natgillin/translations-raw huggingface dataset:
uznává, že závisí-li fungování projektů na financování, technické podpoře či jiných krocích vlád partnerských zemí a místních orgánů, je pro zajištění udržitelnosti nutné, aby tyto vlády a orgány přijaly související závazky; je znepokojen tím, že u tří projektů, v souvislosti s nimiž byly přijaty formální závazky, se tyto závazky nedodržovaly a u zbývajících 20 projektů nebyly formální závazky přijaty vůbec;
Supports the Court of Auditors’ finding that the Commission should carry out sufficient economic and financial analysis to allow easy identification of the expected sources of project funding in the future (including estimated contribution amounts and timing) in order to ensure sustainability for both water-supply and sanitation components in financial but also technical terms;
vítá doporučení Účetního dvora, aby Komise před schválením projektu výslovně zvážila, zda je pravděpodobné, že budou splněny podmínky pro jeho úspěch, včetně závazků partnerské země;
Stresses the importance of identifying which percentage of the water supply system was used by individual households and community public services like schools, health care and how much was used for and by industrial or agricultural activities in order to appropriately distribute the operation costs;
vyzývá Komisi, aby do všech budoucích projektů, které podporují účelné a odpovědné využívání, čištění a odvádění vody, integrovala nakládání s odpadními vodami, a vybízí k ochraně a zachování rozvodí v subsaharské Africe;
Acknowledges that where the operation of projects depends on funding, technical support or other action by partner countries’ governments and local authorities, their commitment is needed to ensure sustainability; is concerned that in the three projects where formal commitments were made, they were not respected and in the other 20 projects no formal commitments were made;
Část IV
Welcomes the Court of Auditors’ recommendation for the Commission to explicitly consider before project approval whether the conditions for success, including partner country commitments, are likely to be met;
zvláštní zpráva Účetního dvora č. 14/2012 s názvem „Provádění předpisů EU o hygieně na jatkách v zemích, které vstoupily do EU od roku 2004“
Invites the Commission to integrate wastewater management in all future projects that promote effective and responsible water use, treatment and disposal, and encourage the protection and preservation of sub-Saharan Africa watersheds;
zdůrazňuje, že zajištění bezpečnosti potravin a krmiv a ochrana veřejného zdraví všech občanů Unie má zcela zásadní význam,
Part IV
bere na vědomí zvláštní zprávu Účetního dvora o provádění předpisů Unie o hygieně na jatkách v zemích, které vstoupily do Unie od roku 2004, a jeho doporučení;
Special Report No 14/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Implementation of EU hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the EU since 2004’
je znepokojen značným počtem nedostatků, které Účetní dvůr zaznamenal:
Emphasises the key importance of guaranteeing food and feed safety and safeguarding public health of all Union citizens;
Nedostatky odhalené Účetním dvorem
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report on implementation of Union hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the Union since 2004, and its recommendations;
Komise
Is concerned about the considerable number of shortcomings reported by the Court of Auditors:
Podniky
Weaknesses detected by the Court
Dohled
Commission
Provádění právních předpisů
Establishments
Částečný přezkum
Supervision
VVPK
Implementation of legislation
Veterinární kontroly
Partial review
Jatka
MANCPs
Požadavky týkající se provádění
Veterinary controls
Vlastní kontrolní program provozovatelů potravinářských podniků
At slaughterhouse level
Sledovatelnost
Implementation requirements
Školení
HACCP
Pokyny a osvědčené postupy
FBO own control programme
Poskytování finančních prostředků EU
Traceability
Minimální pětileté období
Training
Kritéria pro udělení grantu
BTSF Framework and monitoring
vyzývá členské státy, aby vzaly závěry a doporučení Účetního dvora za své; vyzývá členské státy, aby zdokonalily své víceleté vnitrostátní plány kontrol, účinně prováděly veterinární kontroly, vypracovaly vnitrostátní pokyny, které mohou přispět k předcházení nedostatkům odhaleným auditem Účetního dvora, a zlepšily poradenství a odbornou přípravu, jež jsou poskytovány provozovatelům potravinářských podniků;
Guidance and good practice
vyjadřuje politování nad nedostatečnou reakcí členských států na závěry auditu Účetního dvora; s politováním například pohlíží na to, že v případě zjištěných nedostatků v oblasti veterinárních kontrol, jež mají zásadní význam, reagoval pouze jeden ze čtyř dotčených členských států, jenž uvedl, že plánuje přijmout opatření;
Provision of EU funding
důrazně vybízí Komisi, aby zlepšila svůj dohled nad úředními kontrolami v potravinářském a krmivářském odvětví, a domnívá se, že její návrh Evropského parlamentu a Rady(ES) č. 882/2004 [9] o úředních kontrolách potravin a krmiv představuje krok správným směrem;
ear minimum period
dále naléhavě vyzývá Komisi, aby bez dalšího prodlení dokončila kontrolu plnění svých předchozích doporučení členským státům plynoucích z přezkumu provádění balíčku předpisů o hygieně z roku 2004; vyzývá Komisi, aby zlepšila pokyny poskytované členským státům a dohled nad tím, jak členské státy připravují a provádějí víceleté vnitrostátní plány kontrol, a přijala opatření ke zlepšení svých vzdělávacích akcí;
Award criteria
velmi lituje skutečnosti, že kvůli decentralizovanému řízení nejsou k dispozici žádné informace o počtu a procentuálním podílu porážek na jatkách v souladu s předpisy Unie o hygieně před poskytnutím finančních prostředků z programu Sapard a o počtu a procentuálním podílu porážek na jatkách po realizaci projektů financovaných z tohoto programu, v důsledku čehož nelze zcela posoudit skutečnou účinnost projektů ani vstupy a výstupy;
Invites Member States to take the Court of Auditors’ findings and recommendations on board; encourages Member States to improve their multiannual national control plans to effectively perform their veterinary controls, to develop national guides that can contribute to prevention of the shortcomings identified by the Court of Auditors’ audit and to improve guidance and training addressed to food business operators;
konstatuje, že souhrnná studie hodnocení ex post programů Sapard, kterou financovala Komise a provedla síť KPMG (Maďarsko), došla v otázce podpory určené na dodržování norem Unie a acquis communautaire k tomuto závěru: „Nejvýznamnějších dopadů bylo dosaženo v oblasti hygieny, hygienických a veterinárních podmínek a životního prostředí“; konstatuje však také, že tato studie vychází z průzkumu mezi příjemci a že dopad podpory z programu SAPARD v rámci opatření II (zlepšování zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů a produktů rybolovu) je považován za značně vyšší v oblasti plnění environmentálních norem Unie (97 % příjemců odpovědělo „určitý dopad“) ve srovnání s pouhými 46 % příjemců, kteří odpověděli, že podpora má dopad na důsledné plnění (veškerých) příslušných norem Unie, včetně norem hygienických;
Regrets the limited response of Member States to the Court of Auditors’ audit findings; regrets, for example, that in response to detected shortcomings in the key area of veterinary controls, only one of the four Member States concerned replied that they intended to take action;
vyjadřuje politování nad tím, že přístup Komise k hodnocení programů Sapard v členských státech neumožnil provést kvantitativní ani kvalitativní posouzení, která by změřila účelnost využívání finančních prostředků Unie, a možnosti posouzení jednotlivých programů omezil pouze na kvalitativní hodnocení; lituje, že nařízení o programu Sapard neobsahují žádná jednoznačná a konkrétní kritéria pro poskytování podpory jatkám; vybízí Komisi, aby se držela postupů, jež umožňují stanovit vyčíslitelné cíle jak na úrovni programů, tak na úrovni opatření;
Strongly encourages the Commission to improve its supervision of official controls in the food and feed sector and believes that Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council [9] on official feed and food controls is a step in the right direction;
Část V
Urges the Commission, furthermore, to complete the follow-up of its earlier recommendations to Member States as a result of the review of the implementation of the 2004 hygiene package without further delay; calls on the Commission to improve its guidance and supervision of Member States’ preparation and implementation of the Multiannual National Control Plans and to take action improving its training actions;
zvláštní zpráva Účetního dvora č. 15/2012 s názvem „Řešení střetů zájmů ve vybraných agenturách EU“
Strongly regrets the fact that owing to the decentralised management structure, no information is available about the numbers and percentages of the slaughter activities of slaughterhouses in line with Union hygiene legislation before the Sapard funding and of the slaughter activities after the implementation of Sapard-funded projects, thus making it impossible to fully assess the projects’ core effectiveness or real in- and output;
vítá zprávu Účetního dvora o čtyřech vybraných agenturách, jelikož tyto agentury jsou, pokud jde o nestrannost, vzhledem ke svým významným rozhodovacím pravomocím v oblastech nezbytně důležitých pro zdraví a bezpečnost spotřebitelů vystaveny nejvyššímu riziku; podotýká, že tato zpráva byla vypracována na základě žádosti Parlamentu, aby Účetní dvůr provedl zevrubnou analýzu způsobů, jimiž agentury řeší možný vznik střetů zájmů; podporuje veškerá doporučení Účetního dvora;
Notes that a synthesis study of Sapard ex post evaluations financed by the Commission and carried out by KPMG (Hungary) concludes that in terms of support for meeting Union standards and the acquis communautaire ‘the most important impacts were reached in the field of hygiene, sanitary and veterinary conditions and environment’; notes, however, that this study is based on a beneficiary survey and that the impact of Sapard support under measure II (improving the processing and marketing of agricultural and fishery products) is deemed considerably higher for helping to meet Union environmental standards (97 % of beneficiaries reported a ‘certain impact’), compared to only a 46 % impact in the case of helping to become fully compliant with (all) relevant Union standards, including hygiene standards;
poukazuje na to, že agentury vykonávají technické, provozní a regulační úkoly a hrají významnou roli při provádění politik Unie a při jejím zviditelňování; zdůrazňuje, že zásadní význam má jejich autonomie a nezávislost;
Regrets that the approach chosen by the Commission for evaluating the Sapard programmes in Member States did not allow for either quantitative nor qualitative assessments for measuring the effectiveness of the Union funding, as well as limiting the programme level assessment options only to qualitative evaluation; regrets the absence of clear and specific criteria in the Sapard regulations for the support of slaughterhouses; invites the Commission to adhere to methods allowing for quantifiable objectives on both programme and measure levels;
připomíná, že riziku střetů zájmů jsou vystaveny všechny orgány Unie, agentury a společné podniky bez výjimky; zdůrazňuje však, že zvláštní pozornost vyžaduje řešení střetů zájmů v případě decentralizovaných agentur, což je dáno velkou rozmanitostí subjektů, které jsou spojeny s jejich činností;
Part V
připomíná, že špatné řešení střetů zájmů by mohlo vážně a trvale poškodit obraz orgánů Unie a důvěru občanů v jejich schopnost sloužit zájmům společnosti;
Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Management of conflict of interest in selected EU agencies’
připomíná, že Parlament odložil schválení účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) [10] a Evropské agentury pro léčivé přípravky (EMA) [11] za rok 2010 částečně kvůli údajnému nedostatečnému řešení střetů zájmů;
Welcomes the Court of Auditors’ report on the four selected agencies because they have the highest exposure to an impartiality risk, due to their significant decision-making powers in areas of vital importance to the health and safety of consumers; notes that this report is a result of Parliament asking the Court of Auditors to undertake a comprehensive analysis of the agencies’ approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest; supports all the Court of Auditors’ recommendations;
lituje, že Unie v současnosti nemá žádný komplexní regulační rámec týkající se střetů zájmů, který by zajistil srovnatelné základní požadavky na nezávislost a transparentnost platné pro všechny agentury Unie;
Points out that the agencies carry out technical, operational and regulatory tasks and play a vital role in implementing and raising the profile of Union policies; stresses the importance of the agencies being autonomous and independent;
uznává, že pro řešení střetů zájmů jsou prospěšné pokyny OECD, které umožňují mezinárodní srovnání v dané oblasti; zdůrazňuje však, že ačkoli tyto pokyny umožňují takové srovnání, týkají se v zásadě střetů zájmů u zaměstnanců veřejného sektoru, a nemohou proto být vhodným základem pro účinnou reakci v případě potenciálních střetů zájmů v řídících orgánech a dalších orgánech zapojených do činnosti agentur, jako jsou správní rady a odborné komise; uznává nicméně, že OECD vypracovala cennou sadu nástrojů, zejména pokud jde o kontrolní seznam pro dary a výhody apod., ale i doporučení týkající se sankcí, nezbytnosti kontrolovat úplnost a obsahovou stránku prohlášení o zájmech a povinnosti využívat odborných znalostí k odhalení případných střetů zájmů;
Notes that all the Union institutions, agencies and joint undertakings, without exception, are exposed to the risk of conflict of interest; stresses, nevertheless, the specific needs of the decentralised agencies in terms of conflict of interest management, given the broad diversity of actors involved in their work;
připomíná, že v červenci 2012 Komise, Rada a Parlament po třech letech analýz a vyjednávání konečny přijaly „společný přístup“ – politickou dohodu ohledně budoucnosti a reformy decentralizovaných agentur; vítá skutečnost, že Komise poté rychle přijala plán uplatňování tohoto „společného přístupu“; podotýká, že prevence a řešení střetů zájmů v agenturách představovaly jedno z prioritních opatření Komise na rok 2013, lituje však toho, že Komise měla v úmyslu ujmout se provedení tohoto prioritního opatření a jeho zahájení sama;
Points out that the poor management of conflicts of interest may have a strong and lasting negative impact on the image of the Union institutions and on citizens’ confidence in their ability to serve the interests of society;
upozorňuje Komisi na nutnost společného regulačního rámce v této oblasti; zdůrazňuje, že je důležité, aby šlo o koordinované opatření, a žádá, aby bylo přijato v úzké spolupráci s Evropským parlamentem; žádá Komisi, aby dodržela stanovený cílový rok provedení tohoto opatření, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria předložila do května roku 2014 zprávu o výsledcích tohoto opatření a aby k ní připojila příslušné legislativní návrhy;
Recalls that Parliament postponed its approval of the 2010 accounts of the European Food Safety Agency (EFSA) [10] and the European Medicines Agency (EMA) [11] partly due to what it considered to be an unsatisfactory management of conflict of interest;
vyzývá Komisi, aby měla na paměti, že je nutné zachovávat správný poměr rizika a prospěšnosti, zejména pokud se jedná o řešení střetů zájmů a cíl získat co nejlepší vědecké poradenství; se znepokojením dále konstatuje, že přijetí norem, kodexů a pokynů v oblasti etiky nezaručuje, že ke střetům zájmů nebude docházet; podotýká, že zabránění střetům zájmů bude vyžadovat zavedení jednoduchých a použitelných norem, jakož i pravidelných a účinných kontrol ex-ante a ex-post a jasných sankcí, a to v rámci kultury založené na čestnosti, bezúhonnosti a transparentnosti;
Regrets that there is currently no comprehensive Union regulatory framework dedicated to conflict of interest which would make it possible to impose comparable basic requirements in terms of independence and transparency applicable to all Union agencies;
konstatuje, že Účetní dvůr odhalil také několik významných nedostatků, pokud jde o činnosti po ukončení pracovního poměru (např. „otočné dveře“ a informace zasvěcených osob); zdůrazňuje, že tento problém se neomezuje jen na agentury; konstatuje, že se Komise musí s těmito problémy neprodleně vypořádat kvůli tomu, jaký mají dopad na vnímání orgánů Unie a na důvěru evropských občanů, přičemž je třeba, aby opatření přijaly jak agentury, tak všechny orgány Unie;
Recognises the value of the OECD guidelines on managing conflicts of interest, which set an international benchmark on this issue; stresses, however, that although the OECD guidelines offer an international benchmark, they relate essentially to conflicts of interest concerning public sector employees and cannot, therefore, provide an adequate basis for an effective response in the case of potential conflicts of interests among the governing bodies and other bodies involved in the agencies’ work, such as management boards and expert panels; recognises, nevertheless, the value of the OECD’s toolkit, and especially the checklist for gifts and benefits etc., as well as recommendations made concerning penalties, the need to check the completeness and content of declarations of interests and the requirement to harness expertise and identify potential conflicts of interest;
vítá rozhodnutí evropského veřejného ochránce práv, který chce v reakci na řadu případů střetů zájmů typu „otočné dveře“, jež nedávno nahlásila Komise, provést šetření z vlastního podnětu; souhlasí s upozorněním, které vydal veřejný ochránce práv a v němž se uvádí, že účinné řešení střetů zájmů je sice klíčovou součástí řádné správy a správného etického jednání, avšak ne ve všech případech problémů spojených se správou a etickými zásadami se musí nutně jednat o střet zájmů, z čehož vyplývá, že je nutné nahlížet na střety zájmů optikou jasně ohraničeného rámce a podporovat strategie vzdělávání a prevence v oblasti střetů zájmů na úrovni orgánů Unie;
Recalls that in July 2012, after three years of analysis and negotiations, the Commission, the Council and Parliament finally adopted the ‘Common Approach’, a political agreement concerning the future and the reform of the decentralised agencies; welcomes the fact that the Commission soon adopted thereafter a roadmap for the implementation of this Common Approach; notes that the prevention and management of conflicts of interest in the agencies was one of the Commission’s priority actions for 2013 but regrets that it intended to implement and launch this action alone;
vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že žádná ze čtyř vybraných agentur neřešila v době analýzy Účetního dvora střety zájmů zcela uspokojivým způsobem;
Draws the Commission’s attention to the need for a common regulatory framework on this matter; stresses the importance of it being a concerted action and calls for Parliament to be closely involved; asks the Commission to respect the proposed deadline for implementing this action and to report to the discharge authority on its outcome by May 2014, attaching the relevant legislative proposals to its report;
domnívá se, že hlavní přínos zvláštní zprávy Účetního dvora č. 15/2012 spočívá v pravidelném sledování pokroku agentur v oblasti řešení a prevence střetů zájmů; vítá skutečnost, že v návaznosti na audity Účetního dvora a procesy přezkumu a schvalování Evropského parlamentu v souvislosti s udělováním absolutoria za roky 2010 a 2011 provedly příslušné agentury významná zlepšení;
Asks the Commission to bear in mind the need to maintain a balance between the risks and the benefits, in particular as regards the management of conflicts of interest on the one hand, and the objective of obtaining the best possible scientific advice on the other; notes with concern, furthermore, that the adoption of ethical standards, codes and guidelines does not guarantee the absence of conflicts of interest; observes that this will require the implementation of simple and applicable standards, together with regular and effective ex ante and ex post controls and clear sanctions, thereof, in the context of a culture of honesty, integrity and transparency;
vyzývá Účetní dvůr, aby nadále sledoval opatření, jež zavedly agentury na základě jeho doporučení, a současně rozšířil své audity i na další agentury a v blízké budoucnosti prezentoval své připomínky v zvláštní zprávě na toto téma; naléhavě vyzývá agentury, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria i nadále předkládaly zprávy o pokroku dosaženém v této oblasti;
Notes that the Court of Auditors identified a number of significant shortcomings relating to post-employment issues (‘revolving doors’, ‘insider information’); stresses that this issue is not solely limited to the agencies; notes that in light of its impact on its image and on Union citizens’ trust, the Commission needs to address these issues without delay by means of action to be taken by both the agencies and by all Union institutions;
připomíná význam koordinace, výměny informací a osvědčených postupů mezi agenturami Unie; upozorňuje na významnou úlohu, kterou by v tomto ohledu měla hrát síť agentur, a to jak v případě koordinace výměny informací mezi agenturami samotnými, tak mezi agenturami, Komisí, Účetním dvorem a Parlamentem;
Welcomes the European Ombudsman’s decision to conduct an own initiative inquiry into cases of ‘revolving door-type’ conflicts of interest in several recently reported cases at the Commission; echoes the warning issued by the Ombudsman to the effect that although the effective management of conflicts of interest is a key part of good governance and sound ethical conduct, not all problems relating to governance and ethics necessarily imply a conflict of interest, meaning that conflicts of interest need to be viewed within their strict limits and training and prevention strategies promoted in respect of conflicts of interest in Union institutions;
zdůrazňuje, že je důležité určit, které agentury a oblasti působnosti představují největší riziko střetů zájmů; v této souvislosti vítá revizi rejstříku transparentnosti pro lobbistické skupiny v orgánech Unie a naléhavě žádá Komisi a agentury, aby na základě této revize přijaly opatření týkající se možných střetů zájmů;
Expresses its concern at the fact that none of the four agencies selected managed conflicts of interest in a fully satisfactory manner at the time of the Court of Auditors’ analysis;
připomíná, že zvýšená úroveň transparentnosti je nezbytná ke snížení rizik střetů zájmů; vyzývá všechny agentury, aby na svých internetových stránkách zveřejnily seznam členů své správní rady, vedoucích pracovníků a externích i interních odborníků společně s jejich prohlášením o zájmech a životopisem; navrhuje také systematicky zveřejňovat zápisy ze zasedání jejich správních rad;
Considers that the main added value of Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors lies in the regular monitoring of the agencies’ progress as regards management and prevention of conflicts of interest; welcomes the fact that following the Court’s audits and Parliament’s review and approval procedures for the 2010 and 2011 discharges, significant improvements have already been implemented by the relevant agencies;
konstatuje, že v důsledku úsporných opatření, která jsou v současnosti prováděna, dochází ke snižování počtu zaměstnanců ve veřejné správě a k externímu zajišťování úkolů subjekty soukromého sektoru, což významně zvyšuje riziko střetů zájmů; vyzývá k posílení evropské veřejné služby;
Calls on the Court of Auditors to continue monitoring the measures put in place by the agencies to follow-up on its recommendations, to extend the scope of its audit to the other agencies and to present its observations in a special report on this matter in the near future; urges the agencies to continue to report to the discharge authority on the progress made in this area;