natgillin/translations-raw huggingface dataset:
bere na vědomí, že 21,2 % (146417 EUR) nerozlišených prostředků přenesených z roku 2013 bylo v roce 2014 zrušeno, což představuje ve srovnání s rokem 2013 nárůst o 4,7 %; všímá si, že tato zrušení se povětšinou týkají přechodně poskytovaných služeb a vzdělávacích kurzů pro zaměstnance, služeb správní podpory a nákladů na překlady; připomíná úřadu, že tato zrušení jsou neslučitelná se zásadou ročního rozpočtu a že vysoký objem zrušených přenosů z předchozího roku svědčí o nedostatcích v rozpočtovém plánování; bere na vědomí informaci od úřadu o tom, že byla zavedena opatření s cílem zlepšit plánování a plnění rozpočtu a snížit jakékoli nepřiměřeně vysoké přenosy prostředků na konci rozpočtového roku.
Takes note that 21,2 % (EUR 146417) of the non-differentiated committed appropriations carried over from 2013 were cancelled in 2014, representing an increase of 4,7 % compared to 2013; observes that those cancellations are mainly related to interim services, staff training courses, administrative support and translation costs; reminds the Office that these cancellations are at odds with the budgetary principle of annuality and that a high amount of cancellations of carry-overs from the previous year indicates weaknesses in budgetary planning; acknowledges from the Office that measures have been put in place to improve its budget planning and implementation process and reduce any disproportionate carry-overs at the end of financial year;
bere na vědomí, že míra prostředků na závazky v hlavě II (správní výdaje) přenesených do roku 2015 byla vysoká a činila 27,9 %; všímá si, že tyto přenosy se převážně týkají služeb v oblasti poradenství a konzultací souvisejících s IT, které byly poskytnuty v roce 2014, i když nebyly fakturovány ani poskytnuty během roku 2015;
Takes note that the level of committed appropriations for Title II (administrative expenditure) carried over to 2015 was high at 27,9 %; notes that these carry-overs are mainly related to advisory and IT consultancy services delivered in 2014 although not invoiced or delivered during 2015;
Postupy pro zadávání zakázek a pro přijímání zaměstnanců
Procurement and recruitment procedures
bere na vědomí aktualizovanou politiku týkající se náboru zaměstnanců, která zohledňuje změny služebního řádu; na základě informací poskytnutých úřadem bere na vědomí, že v roce 2015 úřad provedl revizi pokynů týkajících se náborů a výběru zaměstnanců a zavedl další opatření a kontroly s cílem zajistit transparentnost a rovné zacházení; se znepokojením konstatuje, že připomínka týkající se transparentnosti postupů při přijímání nových zaměstnanců, kterou Účetní dvůr učinil ve své zprávě za rok 2012, je ve zprávě Účetního dvora označena jako „neprovedená“; vyzývá úřad, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria podal zprávu o účinnosti těchto přijatých opatření; se zájmem očekává příští audit Účetního dvora a jeho hodnocení přijatých nápravných opatření;
Takes note of the updated recruitment policy which reflects the changes to the Staff Regulations; acknowledges from the Office that it revised the recruitment and selection guidelines in 2015 by introducing further steps and controls to ensure transparency and equal treatment; notes with concern that the comment on transparency of recruitment procedures, raised in the Court’s 2012 report, is marked as ‘Outstanding’ in the Court’s report; calls on the Office to provide a report to the discharge authority on the effectiveness of measures taken; looks forward to the next audit of the Court and its evaluation of the corrective actions taken;
ze zprávy Účetního dvora zjišťuje, že na úřadu je vysoká fluktuace zaměstnanců, přičemž v roce 2014 odešlo 14 zaměstnanců, z nichž 4 pracovali na klíčových postech; souhlasí s názorem Účetního dvora, podle kterého tato vysoká fluktuace závažným způsobem ohrožuje dosažení cílů stanovených v ročním a víceletém pracovním programu úřadu; na základě informaci poskytnutých úřadem konstatuje, že úřad přijal nové zaměstnance a nahradil tak pracovníky, kteří odešli v roce 2014, a že veškeré posty jsou buď obsazeny nebo za účelem jejich obsazení probíhají v současnosti výběrová řízení; žádá úřad, aby posoudil důvody této vysoké fluktuace zaměstnanců a aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria podal zprávu o opatřeních, která byla přijata s cílem řešit tento problém;
Ascertains from the Court’s report that the Office has a high staff turnover, with 14 staff members leaving in 2014 including four in key positions; agrees with the Court that this high turnover causes a considerable risk to the achievement of the objectives set in the annual and multi-annual programme of the Office; acknowledges from the Office that it has recruited replacements for the staff members that left in 2014, as well as that all posts are now occupied or recruitment procedures are being carried out; asks that the Office look into reasons for the high level of staff turnover and report back to the discharge authority on actions taken to address this;
Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost
Prevention and management of conflicts of interest and transparency
se znepokojením konstatuje, že úřad nezveřejnil svou politiku týkající se prevence a řešení střetů zájmů ani prohlášení o střetu zájmů, která podepsali členové správní rady a výkonný ředitel; naléhavě úřad vyzývá, aby tak v co nejkratší době učinil;
Notes with concern that the Office failed to make publically available both its policy on prevention and management of conflicts of interest as well as the conflict of interest forms signed by the members of the Management Board and the Executive Director; urges the Office to complete this action as soon as possible;
vyzývá k celkovému zlepšení prevence korupce a boje proti ní na základě celostního přístupu, a to lepším přístupem veřejnosti k dokumentům a přísnějšími pravidly pro střety zájmů, zavedením nebo zkvalitněním rejstříků transparentnosti, poskytnutím dostatečných zdrojů na opatření pro vymáhání práva a rovněž lepší spoluprací mezi členskými státy a s příslušnými třetími zeměmi;
Calls for an overall improvement in the prevention of, and the fight against, corruption through a holistic approach, commencing with better public access to documents and more stringent rules on conflicts of interest, the introduction or strengthening of transparency registers and the provision of sufficient resources for law enforcement measures, and also through improved cooperation among Member States and with relevant third countries;
žádá úřad, aby přijal jednoznačná pravidla pro oznamovatele (whistleblowers) a proti efektu "otáčivých dveří";
Asks the Office to adopt clear rules on whistle-blowers and against ‘revolving doors’;
konstatuje, že z šesti standardů vnitřní kontroly, které nebyly zavedeny a nebyly v plné míře provedeny, byly provedeny dva standardy; zjišťuje, že provádění čtyř zbývajících standardů vnitřní kontroly v současnosti probíhá za pomoci externích konzultantů; vyzývá úřad, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o plném provedení dosud nezavedených standardů vnitřní kontroly;
Takes note that out of six outstanding and not fully implemented Internal Control Standards (ICS), two were implemented; ascertains that the implementation of the four remaining ICS is ongoing with assistance from external consultancy; calls on the Office to report to the discharge authority on the full implementation of the outstanding ICS;
bere na vědomí, že v návaznosti na omezený přezkum provádění standardů vnitřní kontroly, který provedl útvar interního auditu Komise (IAS), bylo 11 doporučení označeno jakožto náležitě provedená a mělo být ze strany IAS uzavřeno; dále konstatuje, že sedm doporučení z předchozích let nebylo dosud uzavřeno, přičemž čtyři byla označena jako „velmi důležitá“ a tři jako „důležitá“; vyzývá úřad, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o provedení zbývajících doporučení;
Takes note that, further to the limited review of the implementation of ICS made by the Commission’s Internal Audit Service (IAS), eleven recommendations were noted as adequately implemented and were to be closed by the IAS; notes, furthermore, that seven recommendations from previous years remain open, four rated as ‘very important’ and three rated as ‘important’; asks the Office to report to the discharge authority on the implementation of the remaining recommendations;
bere na vědomí obtíže při řešení současné uprchlické krize; kromě toho uznává, že úkoly, které úřad vykonává, se pravděpodobně ještě znásobí a že jeho rozpočet a počty zaměstnanců bude potřeba odpovídajícím způsobem navýšit; žádá úřad, aby vynakládal větší úsilí a zlepšil své řízení rozpočtu a aby předložil akční plán, který umožní dosáhnout v nejbližších letech co nejlepších výsledků.
Acknowledges the difficulties in managing the current refugee crisis; acknowledges, in addition, that the tasks of the Office are likely to increase further and its budget and staffing levels will need to increase correspondingly; requests the Office, therefore, to increase its efforts and to improve its budgetary management and to present an action plan to perform optimally in the coming years;
pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 28. dubna 2016 [1] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
Přijaté texty z tohoto dne, P8_TA(2016)0159 (viz strana 447 v tomto čísle Úředního věstníku).
Texts adopted, P8_TA(2016)0159 (see page 447 of this Official Journal).
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1508
Resolution (EU) 2016/1508 of the European Parliament
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského orgánu pro bankovnictví na rozpočtový rok 2014
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Banking Authority for the financial year 2014
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského orgánu pro bankovnictví na rozpočtový rok 2014,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Banking Authority for the financial year 2014,
A. vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropského orgánu pro bankovnictví (dále jen „orgán“) jeho konečný rozpočet na rozpočtový rok 2014 činil 33599863 EUR, což ve srovnání s rokem 2013 představuje nárůst o 29,39 %, který je důsledkem toho, že náplň činnosti orgánu byla stanovena teprve nedávno; vzhledem k tomu, že orgán je financován z příspěvků Unie (40 %) a z příspěvků členských států (60 %);
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Banking Authority (the 'Authority') for financial year 2014 was EUR 33599863 representing an increase of 29,39 % compared to 2013, due to the Authority’s recently established nature; whereas the Authority is financed by the contribution of the Union (40 %), and contributions from Member States (60 %);
B. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky orgánu za rozpočtový rok 2014 („zpráva Účetního dvora“) uvádí, že získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka orgánu za rozpočtový rok 2014 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
B. whereas the Court of Auditors (the 'Court'), in its report on the annual accounts of the European Banking Authority for the financial year 2014 (the 'Court’s report') states that it has obtained reasonable assurances that the Authority’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
Opatření přijatá v návaznosti na udělení absolutoria na rok 2013
Follow-up of 2013 discharge
ze zprávy Účetního dvora zjišťuje, že u jedné z připomínek uvedených ve zprávě Účetního dvora za rok 2012, která byla ve zprávě Účetního dvora za rok 2013 označena jako „probíhající“, byla učiněna nápravná opatření, jež byla z velké části dokončena, a tato připomínka je nyní označena jako „probíhající“; konstatuje dále, že dvě připomínky uvedené ve zprávě Účetního dvora za rok 2013 jsou nyní označeny jako „nerelevantní“;
Notes from the Court's report that regarding one comment made in the Court's 2012 report and marked as 'Ongoing' in the Court’s 2013 report, corrective actions were taken and for the most part finalised and the comment is now marked as 'Ongoing'; notes furthermore that two comments made in the Court’s 2013 report are now marked as 'Not Applicable';
s uspokojením bere na vědomí, že výsledkem úsilí v oblasti monitorování rozpočtu v rozpočtovém roce 2014 byla míra plnění rozpočtu 99,81 %, což představuje nárůst o 2,28 % oproti roku 2013, a že míra čerpání prostředků na platby dosáhla 83,94 %, což představuje nárůst o 8,60 %; z informací poskytnutých orgánem zjišťuje, že zvýšení míry plnění rozpočtu bylo výsledkem lepšího plánování a monitorování rozpočtu;
Notes with satisfaction that the budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 99,81 %, representing an increase of 2,28 % compared with 2013, and that the payment appropriations execution rate was 83,94 %, representing an increase of 8,60 %; acknowledges from the Authority that the increase in budgetary execution rates resulted from improvements in budget planning and monitoring;
Závazky a přenesené prostředky
Commitments and carryovers
konstatuje, že se orgánu podařilo dále snížit celkovou míru přenesených prostředků na závazky z 16,50 % v roce 2013 na 15,90 % v roce 2014; zjišťuje, že částka přenosů u prostředků přidělených na závazky v hlavě II činila 3431070 EUR a souvisela hlavně s přestěhováním orgánu do nových prostor v prosinci 2014;
Notes that the Authority further reduced the overall rate of committed appropriations carried over from 16,50 % in 2013 to 15,90 % in 2014; recognises that the committed appropriations carried over for Title II were EUR 3431070 and related mainly to the Authority’s move to its new premises in December 2014;
s uspokojením konstatuje, že orgán více sladil své smlouvy v oblasti IT s rozpočtovým rokem, aby snížil objem přenesených prostředků v souvislosti s plánovaným pořizováním infrastruktury a služeb IT; poukazuje na to, že míra přenesených prostředků v souvislosti se smlouvami v oblasti IT klesla v porovnání s rokem 2013 o 9 %;
Notes with satisfaction that the Authority brought its IT contracts more into line with the financial year in order to reduce the level of carry-overs related to the planned procurement of IT infrastructure and IT services; points out that the carry-over percentage related to IT contracts decreased by 9 % compared with 2013;
vyzdvihuje míru čerpání prostředků na závazky přenesených z roku 2013, která činila 92 %; poukazuje na to, že 95 % cíle, který si orgán vytýčil, nebylo dosaženo pouze z důvodu snížení cen u služeb v oblasti infrastruktury IT;
Highlights the execution rate of committed appropriations carried over from 2013 which stood at 92 %; points out that the Authority’s target of 95 % was not reached due only to a price reduction in its IT infrastructure services;
z roční účetní závěrky orgánu zjišťuje, že jeho správní rada schválila pět rozpočtových převodů provedených během roku 2014, které překročily hranici uvedenou v článku 27 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013;
Notes from the Authority's annual accounts that its Management Board approved the five budgetary transfers implemented during the year 2014 which exceeded the limit referred to in the Article 27 of Delegated Regulation (EU) No 1271/2013;
Postupy zadávání zakázek a přijímání pracovníků
Procurement and recruitment procedures
na základě roční účetní závěrky orgánu konstatuje, že je obsazeno 146 pracovních míst; vítá důraz orgánu na to, aby své zdroje alokoval do hlavních oblastí své činnosti; poukazuje na to, že na každá čtyři místa spojená s přímým plněním mandátu orgánu připadá pouze jeden administrativní post;
Notes from the Authority’s annual accounts that the number of occupied posts is 146; welcomes the Authority’s focus on allocating its resources to its core business areas; points out that for each four posts linked to the direct implementation of the Authority’s mandate there is only one administrative post;
žádá orgán, aby důsledně uplatňoval opatření týkající se diskrece a vyloučení při zadávání veřejných zakázek, přičemž musí být v každém z takových případů prováděny náležité kontroly správnosti daného rozhodnutí, a aby uplatňoval kritéria vyloučení s cílem vyřadit společnosti, u nichž nastává jakýkoli střet zájmů, což má zásadní význam pro ochranu finančních zájmů Unie;
Asks the Authority to apply strictly the measures pertaining to discretion and exclusion in public procurement, with proper background checks being carried out in every instance, and to apply the exclusion criteria so as to debar companies in the event of any conflict of interest, this being essential to protect the financial interests of the Union;
Prevence a řešení střetu zájmů a transparentnost
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
bere na vědomí, že prohlášení o záměru a prohlášení o zájmech členů a pozorovatelů dozorčí rady, správní rady a vedení orgánu byla zveřejněna na jeho internetových stránkách; bere na vědomí, že prohlášení zaměstnanců o zájmech jsou předkládána každoročně a vyhodnocována poradcem pro záležitosti profesní etiky;
Acknowledges that the declarations of intent as well as the declarations of interest of the members and observers of the Authority’s Board of Supervisors, the Management Board and the Authority’s management have been published on its website; notes that the declarations of interest for staff are collected annually and are evaluated by the ethics officer;
vybízí orgán, aby u svých zaměstnanců více zvyšoval povědomí o politice předcházení střetu zájmů, souběžně s již probíhajícími činnostmi zvyšování informovanosti, a požaduje, aby integrita a transparentnost byly zařazeny jako povinný bod, o němž se bude hovořit při přijímacích řízeních a při pohovorech o pracovním výkonu;
Encourages the Authority further to raise awareness of the conflict-of-interest policy among its staff, alongside ongoing awareness-raising activities and the inclusion of integrity and transparency as an obligatory item to be discussed during recruitment procedures and performance reviews;
vyzývá k celkovému zlepšení předcházení korupci a boje proti ní na základě celostního přístupu, a to lepším přístupem veřejnosti k dokumentům a přísnějšími pravidly pro střety zájmů, zavedením nebo zkvalitněním rejstříků transparentnosti, poskytnutím dostatečných zdrojů na opatření pro vymáhání práva a rovněž lepší spoluprací mezi členskými státy a s příslušnými třetími zeměmi;
Calls for an overall improvement in the prevention of and the fight against corruption through a holistic approach, commencing with better public access to documents and more stringent rules on conflicts of interest, the introduction or strengthening of transparency registers and the provision of sufficient resources for law enforcement measures, and also through improved cooperation among Member States and with relevant third countries;
bere na vědomí, že v dubnu 2015 orgán přijal strategii boje proti podvodům, která bude prováděna v období let 2015–2017;
Notes that the Authority’s anti-fraud strategy was adopted in April 2015 and will be implemented between 2015 and 2017;
bere na vědomí, že orgán zavedl postupy pro provádění politiky v oblasti nezávislosti a rozhodování s cílem zajistit, aby noví členové a pozorovatelé předkládali potřebná prohlášení; dále konstatuje, že členové a pozorovatelé, kteří odstoupili z funkce, jsou upozorňováni na své přetrvávající povinnosti;
Notes that the processes related to the policy on independence and decision-making processes were implemented by the Authority in order to ensure that the necessary declarations are provided by new members and observers; notes furthermore that the resigned members and observers are reminded about their continuing obligations;
požaduje, aby orgán naplňoval článek 16 služebního řádu každoročním zveřejňováním informací o vysokých úřednících, kteří z orgánu odešli, a seznamu případů střetu zájmů;
Requests that the Authority implement Article 16 of the Staff Regulations by publishing information about senior officials who have left the service and a list of conflicts of interest on an annual basis;
konstatuje, že v roce 2014 provedl útvar interního auditu Komise v orgánu omezený přezkum řízení projektů IT; dále konstatuje, že ze čtyř zjištění nebylo žádné označeno jako kritické; bere na vědomí, že dohodnutý akční plán pro nápravu těchto zjištění již orgán splnil; bere na vědomí, že v průběhu roku 2014 nebyla vydána ani uzavřena žádná kritická doporučení a že k 1. lednu 2015 nezůstala žádná kritická doporučení nedořešena;
Notes that in 2014, the Commission’s Internal Audit Service performed a limited review on the Authority’s IT project management; notes furthermore that out of four identified findings, none were considered as critical; acknowledges that the agreed action plan addressing those findings has already been fully implemented by the Authority; acknowledges that during the year 2014, no critical recommendations were issued or closed and on 1 January 2015 there was no open critical recommendation;
bere na vědomí, že orgán úzce spolupracuje s Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění a s Evropským orgánem pro cenné papíry a trhy při všech podpůrných činnostech, aby se snížily správní náklady, kdekoli je to možné, byly podníceny synergie a sdíleny osvědčené postupy; očekává od orgánu další úsilí k prohloubení spolupráce s jinými decentralizovanými agenturami;
Notes that the Authority closely cooperates with the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority across all support functions in order to reduce administrative costs were possible, to leverage synergies and to share best practices; looks forward to further efforts from the Authority to enhance cooperation with other decentralised agencies;
bere na vědomí, že orgán používá účetní systémy poskytované Komisí, které byly validovány účetním na základě práce odvedené nezávislou účetní firmou, jež pokrývá tyto systémy, finanční toky a přezkum účetnictví; mimoto konstatuje, že v roce 2014 byly s cílem zvýšit efektivitu těchto systémů učiněny změny v provádění hromadných plateb za služební cesty a bylo zavedeno a úspěšně otestováno elektronické přijímání faktur;
Notes that the Authority uses the accounting systems provided by the Commission, which were validated by the accounting officer on the basis of work carried out by an independent accounting firm covering the systems, the financial circuits and a review of the accounting schemes; notes moreover that during the year 2014 and with a view to increasing efficiency to those systems, the changes to the implementation of mass payments for missions were implemented and the electronic receipt of invoices was introduced and successfully tested;
připomíná, že Parlament byl klíčovým aktérem v rámci úsilí o vytvoření nového, komplexního evropského systému finančního dohledu (ESFS) v období po finanční krizi a při zřizování orgánu jakožto součásti ESFS v roce 2011;
Recalls that the Parliament was a key driver in the efforts to set up a new and comprehensive European System of Financial Supervision (ESFS) in the aftermath of the financial crisis and in creating, as part of ESFS, the Authority in 2011;