natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Datum poskytnutí
‘start of works’ means either the start of construction works on the investment or the first firm commitment to order equipment or other commitment that makes the investment irreversible, whichever is the first in time.
dd/mm/rrrr
Buying of land and preparatory works such as obtaining permits and conducting preliminary feasibility studies are not considered as start of works.
Cíl podpory
Following the adoption of these guidelines, each EFTA State should notify to the Authority a single regional aid map applicable from 1 July 2014 to 31 December 2020.
Právní základ, včetně prováděcích ustanovení a případně režimu, na jehož základě je podpora poskytována
Each notification should include the information specified in the form in Annex III.
( 1 ) Region je běžně specifikován na úrovni 2.
The regional aid maps approved on the basis of the Guidelines on national regional aid for 2007-13 expire on 31 December 2013.
č. 464/13/COL
No 464/13/COL
kterým se po devadesáté první mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory, a to zavedením nové kapitoly o použití pravidel pro poskytování státní podpory ve prospěch bank v souvislosti s finanční krizí od 1. prosince 2013 („pokyny k bankovnictví 2013“)
amending, for the 91st time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing a new chapter on the application, from 1 December 2013, of State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis (‘Banking Guidelines 2013’)
s ohledem na čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru,
Having regard to Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement,
Kontrolní úřad považuje za nezbytné vydat pokyny k pravidlům pro poskytování státní podpory ve prospěch bank v souvislosti s finanční krizí.
The Authority considers it necessary to issue Guidelines on State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis.
Článek 1
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement.
Tato nová kapitola je uvedena v příloze tohoto rozhodnutí.
The Authority consulted the European Commission on 14 August 2013 and the EFTA States by letters dated 14 November 2013 on the subject.
Pouze anglické znění tohoto rozhodnutí je závazné.
Article 1
V Bruselu dne 27. listopadu 2013.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on the application, from 1 December 2013, of State aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis (‘2013 Banking Guidelines’)
Za Kontrolní úřad ESVO
The new chapter is set out in the Annex to this Decision.
člen kolegia
Only the English language version of this decision is authentic.
Úř. věst.
Done at Brussels, 27 November 2013.
C 216, 30.7.2013, s. 1.
For the EFTA Surveillance Authority
PŘÍLOHA
President
ČÁST VIII — DOČASNÁ PRAVIDLA TÝKAJÍCÍ SE FINANČNÍ KRIZE
College Member
Pokyny o použití pravidel pro poskytování státní podporyve prospěch bank v souvislosti s finanční krizí od 1. prosince 2013 („pokyny k bankovnictví 2013“) [1]1.
OJ C 216, 30.7.2013, p. 1.
Pokyny ke krizi tvoří ucelený rámec pro koordinovaná opatření na podporu finančního sektoru s cílem zajistit finanční stabilitu a minimalizovat narušení hospodářské soutěže mezi bankami a státy EHP.
PART VIII — TEMPORARY RULES REGARDING THE FINANCIAL CRISIS
Pokud to bylo nutné s ohledem na vývoj krize, prostřednictvím pokynů ke krizi byla pravidelně aktualizována pravidla pro poskytování státní podpory, jimiž se řídí pomoc státu finančnímu sektoru.
INTRODUCTION
Vývoj v poslední době si vyžaduje další aktualizaci pokynů ke krizi.
Since the beginning of the financial crisis the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) has adopted five sets of State aid Guidelines (‘Crisis Guidelines’) as well as prolongation guidelines for 2011 and 2012 [2].
Právní základ
They have provided detailed guidance on the criteria for the compatibility of State aid within the European Economic Area (‘EEA’) pursuant to Article 61(3)(b) of the Agreement on the European Economic Area (‘EEA Agreement’) for the financial sector during the financial crisis.
Pokyny ke krizi, jakož i všechna individuální rozhodnutí o podpoře a režimech podpory, která spadají do působnosti těchto pokynů, byly přijaty na základě čl. 61 odst. 3 písm. b) Dohody o EHP, který výjimečně povoluje podporu za účelem nápravy vážné poruchy v hospodářství některého státu ESVO.
The Crisis Guidelines provide a comprehensive framework for coordinated action in support of the financial sector so as to ensure financial stability while minimising distortions of competition between banks and EEA States.
Od začátku krize byly učiněny významné kroky k řešení problémů finančního sektoru.
They spell out the conditions for access to State aid and the requirements which need to be ensured to find such aid compatible with the functioning of the EEA Agreement in light of State aid principles set out therein.
Vývoj krize si vyžádal přizpůsobení některých ustanovení rámce státní podpory, která se týkají záchrany a restrukturalizace podniků v obtížích, a současně nebyla vyloučena možnost výjimečného přístupu k významné státní podpoře.
Through the Crisis Guidelines, State aid rules governing public assistance to the financial sector have been regularly updated where necessary to adapt to the evolution of the crisis.
Bez ohledu na výjimečné nasazení fiskálních a měnových nástrojů, které pomohly zabránit dalšímu zhoršení krize, hospodářské oživení je stále velmi nestabilní a v celém EHP nerovnoměrné.
Recent developments require a further update of the Crisis Guidelines.
Finanční sektor v některých státech EHP čelí dalším problémům s přístupem k dlouhodobějšímu financování a s kvalitou aktiv, které jsou důsledkem hospodářské recese a opatření ke snižování dluhu ve veřejném či soukromém sektoru.
Legal basis
Napětí na finančních trzích a riziko širších negativních efektů přelévání přetrvávají.
The Crisis Guidelines, as well as all individual decisions on aid measures and schemes falling within the scope of those Guidelines, were adopted on the basis of Article 61(3)(b) of the EEA Agreement, which exceptionally allows for aid to remedy a serious disturbance in the economy of an EFTA State.
Přetrvávající napětí na trzích se státními dluhopisy názorně prokazuje trvající volatilitu na finančních trzích.
Significant action has been taken since the start of the crisis to address the financial sector's difficulties.
Kvůli silné vzájemné propojenosti a závislosti ve finančním sektoru v zemích EHP se trh nadále obává kontaminace.
The evolution of the crisis has required the adaptation of some provisions of the State aid framework dealing with the rescue and restructuring of firms in difficulty while not ruling out the possibility of accessing, exceptionally, significant public support.
Vysoká volatilita finančních trhů, nejisté ekonomické vyhlídky a výsledné přetrvávající riziko vážné poruchy v hospodářství států ESVO odůvodňuje zachování záchranné sítě v podobě možnosti států ESVO poskytnout finančnímu sektoru podpůrná opatření v souvislosti s krizí na základě čl. 61 odst. 3 písm. b) Dohody o EHP.
Notwithstanding the exceptional deployment of fiscal and monetary instruments which helped avert further worsening of the crisis, the economic recovery remains very fragile and uneven across the EEA.
Za těchto okolností přetrvávajícího napětí na finančních trzích a s ohledem na riziko širších negativních efektů přelévání se Kontrolní úřad domnívá, že je třeba nadále plnit podmínky pro použití čl. 61 odst. 3 písm. b) Dohody o EHP na státní podporu ve finančním sektoru.
The financial sectors in some EEA States face further challenges in accessing term funding and in asset quality, stemming from the economic recession and public or private debt deleveraging.
Použití této výjimky však zůstává možné pouze po dobu, kdy přetrvává krizová situace, která vytváří skutečně výjimečné okolnosti, za nichž je ohrožena celková stabilita finančních trhů.
The stress in financial markets and the risk of wider negative spill-over effects persist.
Finanční stabilita jako zastřešující cíl
The persistence of tensions in sovereign debt markets forcefully illustrates the continued volatility in financial markets.
V reakci na finanční krizi a podle pokynů ke krizi je finanční stabilita pro Kontrolní úřad zastřešujícím cílem a mělo by se zajistit, aby státní podpora a narušení hospodářské soutěže mezi bankami a ve všech státech EHP zůstaly minimální.
The high level of interconnectedness and interdependence within the financial sector in the EEA continues to give rise to market concerns about contagion.
Finanční stabilita znamená, že je třeba zabránit tomu, aby se závažné negativní efekty případného selhání některé úvěrové instituce přelévaly do zbytku bankovního systému.
The high volatility of financial markets and the uncertainty in the economic outlook and the resulting persistent risk of a serious disturbance in the economy of EFTA States justifies maintaining, as a safety net, the possibility for EFTA States to grant crisis-related support measures on the basis of Article 61(3)(b) of the EEA Agreement in respect of the financial sector.
Je třeba též zajistit, aby bankovní systém jako celek i nadále zajišťoval přiměřený přísun úvěrů do reálné ekonomiky.
In those circumstances of persisting stress in financial markets and given the risk of wider negative spill-over effects, the Authority considers that the requirements for the application of Article 61(3)(b) of the EEA Agreement to State aid in the financial sector continue to be fulfilled.
Podle těchto pokynů má finanční stabilita v chápání Kontrolního úřadu nadále rozhodující význam při posuzování státní podpory finančnímu sektoru.
The application of that derogation remains, however, possible only as long as the crisis situation persists, creating genuinely exceptional circumstances where financial stability at large is at risk.
Kontrolní úřad při posuzování zohlední to, že krize se dostala ze stadia akutní a systémové nouze do situace, v níž v některých částech EHP panují vážnější hospodářské obtíže, čemuž odpovídá vyšší nebezpečí tříštění trhu EHP.
Financial stability as overarching objective
Tento zastřešující cíl se odráží nejen v tom, že banky v obtížích mohou dosáhnout na státní podporu, když to je nutné pro finanční stabilitu, ale také ve způsobu, jakým jsou posuzovány plány restrukturalizace.
In its response to the financial crisis, and under the Crisis Guidelines, financial stability has been the overarching objective for the Authority, whilst ensuring that State aid and distortions of competition between banks and across EEA States are kept to the minimum.
V tomto ohledu je třeba zdůraznit, že finanční stabilitu nelze zajistit bez zdravého finančního sektoru.
Financial stability implies the need to prevent major negative spill-over effects for the rest of the banking system which could flow from the failure of a credit institution as well as the need to ensure that the banking system as a whole continues to provide adequate lending to the real economy.
Plány navyšování kapitálu musí být proto posuzovány v úzké spolupráci s příslušným orgánem dohledu, aby se zajistilo, že životaschopnost lze obnovit v přiměřeném časovém rámci a na pevném a trvalém základě;
Financial stability remains of central importance in the Authority's assessment of State aid to the financial sector under these Guidelines.
jinak by měla být instituce v úpadku řádným způsobem likvidována.
The Authority shall conduct its assessment taking account of the evolution of the crisis from one of acute and system-wide distress towards a situation of more fundamental economic difficulties in parts of the EEA, with a correspondingly higher risk of fragmentation of the EEA market.
Při uplatňování pravidel pro poskytování státní podpory na jednotlivé případy však Kontrolní úřad bere v úvahu makroekonomické prostředí, které ovlivňuje jak životaschopnost bank, tak potřebu reálné ekonomiky daného státu ESVO mít nadále přístup k úvěrům od zdravých bank.
That overarching objective is reflected not only in the possibility for banks in distress to access State aid when necessary for financial stability, but also in the way restructuring plans are assessed.
Kontrolní úřad bude ve svém hodnocení plánů restrukturalizace bank i nadále zohledňovat specifika jednotlivých institucí a státu ESVO:
In that respect it has to be underlined that financial stability cannot be ensured without a healthy financial sector.
Zejména přiměřeně posoudí dlouhodobou životaschopnost bank, pokud potřeba státní podpory vyplývá z dluhové krize státu a není důsledkem přílišného riskování [3], a do svého hodnocení promítne potřebu zachovat rovné podmínky v celém EHP, zvláště s ohledem na vývoj sdílení nákladů v EHP.
Capital raising plans must therefore be assessed in close collaboration with the competent supervisory authority with a view to ensuring that viability can be regained within a reasonable time frame and on a solid and lasting basis;
Pokud je třeba restrukturalizovat velkou část finančního sektoru státu ESVO, Kontrolní úřad se snaží zaujmout koordinovaný přístup při posuzování jednotlivých plánů restrukturalizace bank, a zajistit tak systémovou reakci.
otherwise the failing institution should be wound down in an orderly manner.
Kontrolní úřad zaujal tento přístup konkrétně v případě států ESVO, jichž se týkal ekonomický ozdravný program.
When applying State aid rules to individual cases, the Authority nevertheless takes account of the macroeconomic environment which affects both banks' viability and the need for the real economy of a given EFTA State to continue to have access to credit from healthy banks.
Kontrolní úřad by tak měl vzít v úvahu zejména souhrnné účinky restrukturalizace jednotlivých institucí na úrovni sektoru (např. z hlediska struktury trhu) a na hospodářství jako celek, zejména pokud jde o přiměřenost poskytování úvěrů reálné ekonomice na zdravém a udržitelném základě.
The Authority will, in its assessment of banks' restructuring plans continue to take account of the specificities of each institution and EFTA State:
Kontrolní úřad při posuzování sdílení nákladů a opatření k omezení narušení hospodářské soutěže posuzuje proveditelnost navrhovaných opatření, včetně prodeje aktiv, a jejich dopad na strukturu trhu a překážky pro vstup na trh.
It will, in particular, undertake a proportionate assessment of the long-term viability of banks where the need for State aid stems from the sovereign crisis and is not a result of excessive risk-taking [3], and will reflect in its assessment the need to maintain a level playing field across the EEA, having regard in particular to the evolution of burden-sharing within the EEA.
Zároveň Kontrolní úřad musí zajistit, aby řešení navržená v konkrétním případě nebo státě ESVO byla v souladu s cílem předcházet velkým asymetriím mezi jednotlivými státy EHP, které by mohly dále rozmělňovat jednotný trh EHP a způsobovat finanční nestabilitu, jež by mařila hospodářské ozdravení v EHP.
Moreover, where large parts of EFTA State's financial sector need to be restructured, the Authority endeavours to take a coordinated approach in its assessment of individual banks' restructuring plans so as to provide for a system-wide response.
Vývoj předpisového rámce a potřeba revize pokynů ke krizi
In particular, the Authority has taken that approach for those EFTA States under an economic adjustment programme.
Od počátku krize provedla Evropská unie řadu institucionálních a předpisových změn s cílem posílit odolnost finančního sektoru a zlepšit prevenci, řízení a řešení krizí v bankovním sektoru.
The Authority should thereby take into account specifically the aggregate effects of restructuring of individual institutions at the level of the sector (for example in terms of market structure) and on the economy as a whole, notably as regards the adequate provision of lending to the real economy on a sound and sustainable basis.
Evropská rada souhlasila s přijetím dalších iniciativ, které by postavily hospodářskou a měnovou unii na pevnější základy vytvořením bankovní unie, počínaje jednotným mechanismem dohledu a jednotným mechanismem pro řešení problémů úvěrových institucí se sídlem v některém členském státě EU, který se účastní jednotného mechanismu dohledu.
Furthermore, in its assessment of burden-sharing and measures to limit distortions of competition the Authority assesses the feasibility of the proposed measures, including divestments, and their impact on the market structure and entry barriers.
Členské státy EU se rovněž dohodly, že zřídí mechanismus stability, jehož prostřednictvím by bylo možné poskytovat v případě potřeby finanční prostředky členům a jejich bankám.
At the same time the Authority has to ensure that solutions devised in a particular case or an EFTA State are coherent with the goal of preventing major asymmetries across EEA States which could further fragment the EEA market and cause financial instability, impeding recovery within the EEA.
V době přijetí těchto pokynů nebylo přijato žádné rozhodnutí o možném zapojení států ESVO EHP do iniciativ, kterými se zřizuje bankovní unie [4].
Evolution of the regulatory framework and need for revision of the Crisis Guidelines
Tato opatření je nutné zavádět postupně, například proto, aby právní předpisy mohly vstoupit v platnost nebo kvůli vytvoření finančních prostředků potřebných k řešení problémů bankovního sektoru.
Since the start of the crisis, the European Union has undertaken a number of institutional and regulatory changes aimed at strengthening the resilience of the financial sector and improving the prevention, the management and the resolution of banking crises.
Některá z nich se i nadále omezují jen na eurozónu.
The European Council has agreed to undertake further initiatives to put the Economic and Monetary Union on a more solid footing through the creation of a Banking Union, starting with a single supervisory mechanism (SSM) and a single resolution mechanism for credit institutions established in an EU Member State participating in the SSM.
Stále větší rozdíly v hospodářském oživování celého EHP, nutnost snížit a konsolidovat veřejnou a soukromou zadluženost i existence slabých míst ve finančním sektoru mezitím vedly k přetrvávajícímu napětí a roztříštěnosti na finančních trzích při rostoucích deformacích na trhu EHP.
EU Member States have also agreed to set up a stability mechanism by which financial resources could be provided to members and their banks in case of need.
Celistvost trhu EHP proto musí být chráněna mj. prostřednictvím posíleného režimu státních podpor.
At the time of adoption of these Guidelines no decision has been taken on the possible involvement of the EEA EFTA States in the initiatives establishing the Banking Union [4].
Tím, že poskytne trhům lepší vysvětlení, může změna pokynů ke krizi přispět k zajištění bezproblémového přechodu k budoucímu režimu podle návrhu směrnice o ozdravných postupech a řešení problémů bank, který připravila Evropská komise [5].
Those measures inevitably involve a degree of phasing-in, for example in order to allow legislation to enter into force or for resolution funds to build up.
Změněné pokyny ke krizi mohou též zajistit ráznější restrukturalizaci a větší sdílení nákladů všem bankám na celém trhu EHP, které obdržely státní podporu.
Some of them remain confined to the euro area.
Provádění kontroly státní podpory pro finanční sektor se někdy překrývá s povinnostmi orgánů dohledu ve státech ESVO.
In the meantime an increasing divergence in economic recovery across the EEA, the need to reduce and consolidate public and private debt and the existence of pockets of vulnerability in the financial sector have led to persistent tensions in the financial markets and fragmentation with increasing distortions in the EEA market.
V některých případech by orgány dohledu mohly například vyžadovat úpravy v takových otázkách, jako je správa a řízení společností a odměňování, které mají banky využívající státní podporu často rovněž obsaženy v plánech restrukturalizace.
The integrity of the EEA market needs therefore to be protected including through a strengthened State aid regime.
V takových případech je důležitá spolupráce mezi Kontrolním úřadem a vnitrostátními orgány dohledu při zachování výlučné pravomoci Kontrolního úřadu ve věcech kontroly státní podpory.
Adapting the Crisis Guidelines can help to ensure a smooth passage to the future regime under the European Commission's proposal for a directive for the recovery and resolution of credit institutions [5] (‘BRRD’) by providing more clarity to markets.
Vzhledem k vývoji předpisového a dohledového rámce v EHP, a v eurozóně zvlášť, bude Kontrolní úřad udržovat těsné styky s orgány dohledu, což ostatně činí již dnes, aby byla zajištěna hladká souhra mezi různými úlohami a povinnostmi všech dotčených orgánů.
The adapted Crisis Guidelines can also ensure more decisive restructuring and stronger burden-sharing for all banks in receipt of State aid in the entire EEA market.
Sdílení nákladů
Exercising State aid control for the financial sector sometimes interacts with responsibilities of supervisory authorities in EFTA States.
Pokyny ke krizi jasně stanoví, že i během krize jsou nadále použitelné obecné principy kontroly státní podpory.
For example, in certain cases, supervisory authorities might require adjustments in matters such as corporate governance and remuneration practices which for banks benefitting from State aid are often also set out in restructuring plans.
Aby se omezilo narušení hospodářské soutěže mezi bankami a ve státech EHP a zabránilo morálnímu hazardu, podpora by měla být omezena na nezbytné minimum a příjemce podpory by měl poskytnout přiměřený vlastní příspěvek na restrukturalizační náklady.
In such cases, whilst fully preserving the Authority's exclusive competence in State aid control, coordination between the Authority and the competent supervisory authorities is of importance.
Banka a držitelé jejího kapitálu by se na restrukturalizaci měli podílet co nejvíce svými vlastními zdroji [6].
Given the evolving regulatory and supervisory landscape in the EEA and, in particular, in the euro area, the Authority will liaise closely — as it does already today — with supervisory authorities to ensure a smooth interplay between the different roles and responsibilities of all the authorities involved.
Státní podpora by měla být poskytována za podmínek, v nichž je náležitě zohledněno sdílení nákladů těmi, kteří do banky investovali.
Burden-sharing
Při posuzování slučitelnosti podpory bankám Kontrolní úřad už od samého počátku krize vyžadoval alespoň minimální míru sdílení nákladů v souvislosti s výší podpory, kterou tyto banky dostávaly, zejména absorbováním ztrát dostupným kapitálem a zaplacením přiměřené náhrady za státní intervence.
The Crisis Guidelines clearly spell out that even during the crisis the general principles of State aid control remain applicable.
Aby zabránil odlivu prostředků, zavedl dále pravidla týkající se zpětného odkupu hybridních nástrojů a uložil zákaz proplácení kupónů a vyplácení dividend.
In particular, in order to limit distortions of competition between banks and across EEA States and address moral hazard, aid should be limited to the minimum necessary and an appropriate own contribution to restructuring costs should be provided by the aid beneficiary.
Kontrolní úřad však nestanovil předem žádné prahové hodnoty vlastních příspěvků ani jiné požadavky [7].
The bank and its capital holders should contribute to the restructuring as much as possible with their own resources [6].
V prvních fázích krize státy EHP v zásadě nepřekročily minimální požadavky pravidel státní podpory, pokud jde o sdílení nákladů ex ante, a věřitelé nebyli povinni podílet se na záchraně úvěrové instituce z důvodu finanční stability.
State support should be granted on terms which represent an adequate burden-sharing by those who invested in the bank.