natgillin/translations-raw huggingface dataset:
u jednoho řízení byla konstatována absence konkrétních pokynů a postupů k zajištění toho, aby údaje od třetích stran, které se v zadávacích řízeních používají jako vstupní dokumentace, byly jednotně a systematicky prověřovány a formálně přijímány společný podnikem; bere na vědomí, že společný podnik připraví formální kontrolní seznam, aby se zajistilo náležité využití informací poskytnutých třetí stranou; vyzývá společný podnik, aby tento seznam začal co nejdříve používat, má-li se takovým situacím v budoucnu zamezit;
A. whereas the SESAR Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in February 2007 to run the Single European Sky Air Traffic Management Research (SESAR) programme that aims to modernise air traffic management in Europe,
u jednoho zadávacího řízení se v důsledku změn původní zakázky zvýšila její hodnota o 15 %; zdůrazňuje, že dostupné informace nestačily k posouzení toho, zda posouzení významnosti změn proběhlo v souladu s interními postupy společného podniku;
B. whereas the SESAR project is divided into a ‘definition phase’ (2004-2007) led by Eurocontrol, a first ‘development phase’ (2008-2016), funded by the 2008-2013 programming period managed by the Joint Undertaking and a ‘deployment phase’ (2014-2020) running in parallel to the ‘development phase’; whereas the deployment phase is expected to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure,
v jednom případě se fáze dialogu výrazně protáhla, takže konečné podmínky zakázky a aktualizovaná verze technických požadavků byly zaslány později, než se plánovalo, a smlouva tak byla podepsána se čtyřměsíčním zpožděním;
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in 2007,
nemůže akceptovat, že společný podnik nevypracoval interní postup pro zaměstnance, kteří jsou zapojeni do výběrových řízení; zdůrazňuje, že je nezbytně nutné tuto oblast zlepšit;
D. whereas the Joint Undertaking was designed as a public-private partnership with the Union and Eurocontrol as founding members,
bere na vědomí, že ve zprávě Účetního dvora se uvádí, že v případě dvou zadávacích řízení nebyli zaměstnanci společného podniku, kteří při vyhodnocování nabídek poskytovali technické poradenství, formálně jmenováni příslušným oprávněným orgánem ani jako členové hodnotícího výboru, ani jako odborníci, kteří mají tomuto výboru poskytovat technické poradenství; zdůrazňuje, že v případě jednoho výběrového řízení zahájeném po zveřejnění výzvy k vyjádření zájmu jmenoval schvalující úředník tým pro jednání s vybranými kandidáty, aniž by tento tým měl formální mandát, který by stanovil strategii jednání, cíle, jichž má být dosaženo, či technické, finanční a smluvní parametry;
E. whereas the budget for the 2008-2016 development phase of the SESAR project is EUR 2100000000 and is to be provided in equal parts by the Union, Eurocontrol and the participating public and private partners,
Celková kontrola a monitorování zadávání provozních zakázek a grantů
Highlights the Joint Undertaking's vital role in coordinating and implementing research into the SESAR project, which is a pillar project of the Single European Sky; notes also that 2014 marks the beginning of the deployment phase of the SESAR project;
shledává, že společný podnik má systém pro provádění kontrol na úrovni jednotlivých dodavatelů, jenž má prověřovat, zda jsou dodržovány požadavky na zajišťování kvality; konstatuje, že v dubnu 2014, kdy Účetní dvůr prováděl audit, nebyly k dispozici výsledky následných kontrol grantů, finančního ověření a ověření souladu v rámci plnění smluv plynoucí z provádění celkové monitorovací a kontrolní strategie;
Budget and Financial Management
konstatuje, že společný podnik neupravil svá finanční pravidla tak, aby zohledňovala změny zavedené novým finančním nařízením a rámcovým finančním nařízením pro subjekty [2] uvedené v článku 208 finančního nařízení; bere na vědomí odpověď společného podniku, že tyto změny posoudil a správní radě navrhl odpovídající změny; konstatuje, že podle článku 5 rozhodnutí 2007/198/Euratom má Komise předtím, než poskytne správní radě společného podniku konečné znění finančních pravidel, vydat stanovisko; vyzývá Komisi a společný podnik, aby tuto situaci neprodleně napravily;
Notes that the Joint Undertaking's final budget for the financial year 2013 included commitment appropriations of EUR 64300000 and payment appropriations of EUR 105400000; notes furthermore that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 99,6 % and 94,7 % respectively;
bere na vědomí společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise [3] a následnou politickou dohodu dosaženou o zvláštním postupu udělování absolutoria společným podnikům;
Takes note that as of 31 December 2013, the Joint Undertaking's development phase consisted of project work done by 16 members including Eurocontrol, on programme activities involving more than 100 private and public entities and subcontractors resulting in 333 out of 358 programme projects to be implemented or completed under the third Multilateral Framework Agreement (MFA);
Práva duševního vlastnictví a průmyslová politika
Points out that 100 % of the Union and Eurocontrol contributions payable to the other 15 members under the third MFA of EUR 595000000 has been committed; notes furthermore that 55 % of that amount, equalling EUR 316000000, has been paid out until 31 December 2013 while the remaining 45 % (EUR 279000000) is expected to be paid by 31 December 2016;
bere na vědomí, že dne 27. června 2013 přijala správní rada společného podniku rozhodnutí o implementaci odvětvové politiky v oblasti energie z jaderné syntézy a politiky v oblasti práva duševního vlastnictví a šíření informací; konstatuje, že společný podnik zatím nepřijal ani nezavedl konkrétní opatření na zmírnění specifických rizik, která souvisejí s ochranou práv duševního vlastnictví a šíření výsledků výzkumu; bere na vědomí názor společného podniku, že náklady na provádění těchto opatření nejsou úměrné velikosti zbytkového rizika a že by jejich uplatňování v praxi bylo spojeno s obtížemi;
Acknowledges that in 2013 the Joint Undertaking concluded its fourth MFA which came into force on 1 January 2014 and is expected to remain in force for the remaining 3 years of the Joint Undertaking's operating life; notes that the fourth MFA provides for the reduction of the number of projects to 250 through mergers of current projects, as well as the allocation of EUR 38000000 to the funding of new operational activities; acknowledges that this allocation will be provided by the Joint Undertaking and will result from synergies of the mentioned mergers;
bere na vědomí, že ve zprávě Účetního dvora se uvádí, že smluvním stranám společného podniku byla nabídnuta výhradní užívací práva pro duševní vlastnictví v oblastech mimo jadernou syntézu, zatímco v oblasti jaderné syntézy mají nevýhradní práva; konstatuje, že společný podnik může být vystaven riziku, pokud jde o jeho povinnost udržet si přístup k úplným právům duševního vlastnictví souvisejícím s evropskými věcnými příspěvky a převést tato přístupová práva na organizaci ITER, bude-li třeba; souhlasí s doporučením Účetního dvora, že je třeba sledovat, jak je uplatňováno smluvní ustanovení, podle kterého se smluvní dodavatelé musí zdržet jakéhokoliv šíření výsledků výzkumu do doby, než je přijato rozhodnutí o jejich případné ochraně; vyzývá společný podnik, aby v zájmu maximální jasnosti a transparentnosti vůči smluvním stranám vymezila, co se považuje za používání výsledků jaderné syntézy.
Legal framework
Závěry Rady ke stavu projektu ITER ze dne 7. července 2010 (ref.11902/10)
Takes note that on 13 December 2013 the Joint Undertaking's Administrative Board, in agreement with the Commission, adopted its Financial Rules for the 2014-2020 programming period on a provisional basis; recalls that the Financial Rules have been adopted pursuant to the Commission's framework financial regulation [1] with effect from 1 January 2014;
Úř. věst.
Notes that the Joint Undertaking's Financial Rules are subject to the forthcoming opinions and decisions of the Commission, with a focus on the continuation of derogations of funding that were in place in the previous programming period;
L 328, 7.12.2013, s. 42.
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [2] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge for Joint Undertakings;
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2013
Notes that in accordance with the coordinated strategic audit plan for the Joint Undertaking for 2012-2014, a limited review of the closing procedure applicable to grant management projects as well as a risk assessment of information technology were carried out by the Commission's Internal Audit Service's (IAS); notes moreover that a compliance audit of procurement and contract management as well as a review of the ABAC Workflow authorisations were carried out by the Internal Audit Capability (IAC) in 2013;
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2013,
Points out that the Joint Undertaking has put specific measures in place in order to prevent conflicts of interest with respect to its three key stakeholders: Administrative Board members, employees and experts;
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A8-0110/2015),
Takes note that between October 2012 and March 2014, the Commission's Second Interim Evaluation was carried out in order to assess the Joint Undertaking in terms of the implementation of its establishing regulation, working methods, results obtained and general financial situation; emphasises that the report produced two main recommendations, one addressing the need to improve the approach towards the specific information and communication needs of Member States, and the second which addresses the need to continue efforts to improve the Joint Undertaking's annual goal completion rate; is concerned that its annual goal completion rate was 82 % by the end of 2012 (60 % in 2010) and believes performance must be improved;
A. vzhledem k tomu, že společný podnik SESAR (dále jen „společný podnik“) byl zřízen v únoru 2007 k vedení programu pro výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR), jehož cílem je modernizovat řízení letového provozu v Evropě;
Notes from the Court's report that the improvements in the ex ante controls area have been implemented;
B. vzhledem k tomu, že projekt SESAR je rozdělený na „definiční fázi“ (2004–2007) pod vedením organizace Eurocontrol, první „vývojovou fázi“ (2008–2016) financovanou z programového období 2008–2013 a řízenou společným podnikem a „zaváděcí fázi“ (2014–2020), která probíhá souběžně s „vývojovou fází“; vzhledem k tomu, že zaváděcí fáze by měla probíhat pod vedením průmyslových subjektů a zúčastněných stran, pokud jde o budování a zavádění nové infrastruktury řízení letového provozu v rozsáhlém měřítku;
Monitoring and reporting of research results
C. vzhledem k tomu, že společný podnik začal pracovat samostatně v roce 2007;
Takes note that on 31 May 2013, the Joint Undertaking published its Annual Report on the monitoring of the implementation of the Intellectual Property provisions in all financial years prior to 2013; notes furthermore that on 30 October 2013, the Administrative Board of the Joint Undertaking adopted the compiled list of the Foreground ownership assessment and the related ownership status for all financial years prior to 2013;
D. vzhledem k tomu, že společný podnik byl koncipován jako partnerství veřejného a soukromého sektoru a jeho zakládajícími členy jsou Unie a organizace Eurocontrol;
Believes, where appropriate, that links between the Joint Undertaking and the Clean Sky Joint Undertaking should be strengthened; invites the Commission to work with both joint undertakings in order to improve the communication and reinforce synergies and complementarities, ensuring at the same time that there is no risk of overlapping between the activities of the two joint undertakings in question;
E. vzhledem k tomu, že rozpočet vývojové fáze projektu SESAR, která probíhá v letech 2008–2016, činí 2100000000 EUR, přičemž EU, organizace Eurocontrol a účastnící se partneři z veřejného a soukromého sektoru na tuto částku přispívají rovným dílem;
Acknowledges from the Court's report that the Joint Undertaking proceeded to disseminate research foreground by making available detailed information on deliverables and their processes to the relevant stakeholders on its extranet, as well as by publishing general details of 2013 deliverables in its 2013 annual activity report;
podtrhuje zásadní úlohu společného podniku při koordinaci a provádění výzkumu v rámci projektu SESAR, který je pilířem iniciativy jednotné evropské nebe; poznamenává rovněž, že v roce 2014 byla zahájena zaváděcí fáze projektu SESAR;
Recalls that Parliament has previously requested the Court to draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes.
Rozpočtové a finanční řízení
Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 328, 7.12.2013, p. 42).
konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2013 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 64300000 EUR a prostředky na platby ve výši 105400000 EUR; dále konstatuje, že míra čerpání prostředků na závazky činila 99,6 % a míra čerpání prostředků na platby 94,7 %;
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute of Innovation and Technology for the financial year 2013
konstatuje, že k 31. prosinci 2013 sestávala vývojová fáze společného podniku z projektové práce 16 členů, včetně organizace Eurocontrol, na programových činnostech, na nichž se podílelo více než 100 subjektů ze soukromého sektoru i veřejné sféry a subdodavatelů, což vedlo k tomu, že v rámci třetí mnohostranné rámcové dohody bylo provedeno nebo dokončeno 333 z 358 programových projektů;
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute of Innovation and Technology for the financial year 2013,
zdůrazňuje, že 100 % příspěvků Unie a organizace Eurocontrol ve výši 595000000 EUR, jež jsou určeny 15 dalším členům v rámci třetí mnohostranné rámcové dohody, bylo vyčleněno na závazky; dále konstatuje, že 55 % této částky, tj. 316000000 EUR, bylo vyplaceno do 31. prosince 2013, zatímco zbývajících 45 % (279000000 EUR) by mělo být vyplaceno do 31. prosince 2016;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0077/2015),
bere na vědomí, že společný podnik uzavřel v roce 2013 čtvrtou mnohostrannou rámcovou dohodu, jež vstoupila v platnost dne 1. ledna 2014 a měla by platit po zbývající tři roky provozu společného podniku; konstatuje, že čtvrtá mnohostranná rámcová dohoda stanoví, že počet projektů bude snížen na 250 spojováním stávajících projektů a že bude přiděleno 38000000 EUR na financování nových provozních činností; bere na vědomí, že tento příspěvek poskytne společný podnik a že vyplyne ze součinnosti zmiňovaných sloučených projektů;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Institute of Innovation and Technology (‘the Institute’) for the financial year 2013 was EUR 142197740 for commitment appropriations, representing an increase of 47,05 % compared to 2012, and EUR 98760073 for payment appropriations;
Právní rámec
B. whereas according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Institute's budget for 2013 amounted to EUR 93462181, representing an increase of 36,05 % compared to 2012;
bere na vědomí, že dne 13. prosince 2013 přijala správní rada společného podniku po dohodě s Komisí prozatímní finanční předpisy na programové období 2014–2020; připomíná, že finanční předpisy byly přijaty na základě rámcového finančního nařízení Komise [1] s platností od 1. ledna 2014;
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the European Institute of Innovation and Technology for the financial year 2013 (‘the Court's report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Institute's annual accounts are reliable, but could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the underlying transactions;
připomíná, že finanční předpisy společného podniku jsou předmětem připravovaných stanovisek a rozhodnutí Komise, především pokud jde o pokračování odchylek v oblasti financování, které platily v předchozím programovém období;
Notes from the Court's report that regarding one comment made in the Court's 2011 report and marked as ‘Ongoing’ in the Court's 2012 report, corrective actions were taken and the comment is now marked in the Court's 2013 report as ‘Completed’; notes furthermore that regarding the two comments made in the Court's 2012 report, a corrective action was taken and one comment is now marked as ‘Completed’, while the other one is marked as ‘Ongoing’;
bere na vědomí společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise [2] a následnou politickou dohodu o zvláštním postupu udělování absolutoria společným podnikům;
Acknowledges from the Institute that:
konstatuje, že v souladu s koordinovaným strategickým plánem auditu pro společný podnik na období 2012–2014 provedl útvar interního auditu Komise (IAS) omezený přezkum postupu pro ukončování projektů grantového řízení i posouzení rizika informačních technologií; dále konstatuje, že oddělení interního auditu (IAC) provedlo v roce 2013 audit souladu zadávání zakázek a řízení smluv s platnými předpisy a přezkum oprávnění v ABAC Workflow;
it provided improved instructions to certifying auditors and in June 2013 communicated the updated instructions to the ‘Knowledge and Innovation Communities’ (KICs), the recipients of the Institute's grants; notes that the improved instructions should result in an increased level of assurance obtained from audit certificates;
zdůrazňuje, že společný podnik zavedl konkrétní opatření s cílem předcházet střetům zájmů, pokud jde o tři klíčové zúčastněné strany: členové správní rady, zaměstnanci a odborníci;
quantifiable targets were implemented in the guidelines issued for the KICs, which were revised in 2013 and 2014 in order to further improve the quality of the planning and reporting from the KICs;
bere na vědomí, že mezi říjnem 2012 a březnem 2014 provedla Komise druhé průběžné hodnocení s cílem posoudit společný podnik, pokud jde o provádění jeho zřizovacího nařízení, pracovních metod, dosažených výsledků a obecné finanční situace; zdůrazňuje, že ze zprávy vyplynula dvě hlavní doporučení, jedno se týkalo potřeby zlepšit přístup ke specifickým informačním a komunikačním potřebám členských států a druhé se zaměřovalo na potřebu i nadále zlepšovat míru plnění ročního cíle; je znepokojen tím, že míra plnění ročního cíle představovala na konci roku 2012 82 % (60 % v roce 2010), a domnívá se, že se výkonnost musí zlepšit;
ex post audits on the 2010 Grant Agreement resulted in the recovery of all amounts unduly paid by the Institute;
konstatuje na základě zprávy Účetního dvora, že byla provedena zlepšení v oblasti kontrol ex-ante;
the prevention and management of conflicts of interests policies are being reviewed by the Institute's Internal Audit Capability (IAC), and the revised versions of the Codes of Conduct for the Institute's staff and the members of its Governing Board are expected to be implemented; notes that the Institute will introduce a policy for the members of its Governing Board and its senior management to publish their declarations of interests; calls on the Institute to resolve this issue as a matter of urgency and to inform the discharge authority about the results of the remedial actions taken;
Monitorování výsledků výzkumu a podávání zpráv
the information on its activities' impact on Union citizens is provided through the Institute's website and has been made more accessible through the use of social media as well as through publishing its annual activity report and the results of its work;
bere na vědomí, že dne 31. května 2013 zveřejnil společný podnik výroční zprávu o tom, jak monitoruje dodržování předpisů upravujících duševní vlastnictví, která se týká všech rozpočtových let před rokem 2013; dále konstatuje, že dne 30. října 2013 přijala správní rada společného podniku přehled nových znalostí a souvisejícího stavu vlastnictví za všechny rozpočtové roky před rokem 2013;
Is deeply concerned that for the second consecutive year the Court found no reasonable assurance on the legality and regularity of the Institute's grant transactions; notes that about 87 % of grant expenditure claimed by the beneficiaries is covered by certificates issued by independent audit firms, which are contracted by the beneficiaries themselves and their partners; regrets that although the Institute continued to make efforts to implement effective ex ante verifications and give better guidance to the independent audit firms, the Court found their quality as insufficient and noted that there is room for further improvement in their general work; calls on the Institute to address this issue and to inform the discharge authority about the steps taken by 1 September 2015;
domnívá se, že ve vhodných případech by měly být posíleny vazby mezi společným podnikem SESAR a společným podnikem Clean Sky; vyzývá Komisi, aby spolupracovala s oběma společnými podniky s cílem zlepšit komunikaci a posílit součinnost a doplňkovost a aby zároveň zajistila, že nebude docházet k překrývání činností těchto dvou společných podniků;
Notes that in order to have a second layer of assurance on the legality and regularity of grant transactions, the Institute introduced complementary ex post verifications for grant transactions that were carried out by an independent audit firm; notes moreover that the audited cost claims correspond to 29 % of the total grant transactions made in 2013; regrets that the ex post verification results confirmed the ex ante verifications as still not being fully effective; is concerned that on the basis of the errors detected by the ex post verifications, the Institute decided in 2014 to recover 3 % of the audited 2012 grants; calls on the Institute to improve the effectiveness of the ex ante verifications and to inform the discharge authority on the state of play regarding the steps to be taken by 1 September 2015;
konstatuje na základě zprávy Účetního dvora, že společný podnik nadále šířil nové znalosti z výzkumu tím, že na svém extranetu příslušným zúčastněným stranám zpřístupnil podrobné informace o výstupech a jejich procesech, a tím, že ve své výroční zprávě za rok 2013 zveřejnil obecné shrnující informace o výstupech roku 2013;
Points out with concern that payments in respect of two framework contracts concluded in 2010 and 2012 using a negotiated procedure and amounting to EUR 770000 were found as irregular as according to the audit, the use of a negotiated procedure was not justified; calls on the Institute to improve its internal procedures as regards procurement and to inform the discharge authority on the steps taken by 1 September 2015;
připomíná, že Parlament již dříve požadoval, aby Účetní dvůr vypracoval zvláštní zprávu o kapacitě společných podniků a jejich soukromých partnerů s cílem zajistit přidanou hodnotu a účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrace.
Points out with concern that the combined error rate related to grant issues and framework contract payments is between 2 % and 3 % of the Institute's total 2013 expenditure;