natgillin/translations-raw huggingface dataset:
má za to, že vytrvalá podpora programů zaměřených na země Střední Asie ze strany Unie je významným přeshraničním nástrojem pro posílení porozumění a spolupráce mezi zeměmi tohoto regionu;
Calls on Eurostat to improve coordination between its department in charge of the verification of GNI for own resource purposes and its other departments, in particular those dealing with national accounts; considers that, where possible, actions undertaken by other Eurostat's departments may have an impact on the compilation of the gross domestic product (GDP) and/or GNI, the GNI Committee should be consulted and the final decision on these measures should be taken at an appropriate hierarchical level in Eurostat;
poukazuje na to, že rozvojová spolupráce se zeměmi Střední Asie může přinést výsledky, pouze pokud tyto země budou dodržovat mezinárodní normy v oblasti demokracie, správy, právního státu a lidských práv; dále zdůrazňuje, že rozvojová spolupráce Unie nesmí být podřizována hospodářským, energetickým a bezpečnostním zájmům;
Calls on Eurostat to improve its assessment reports to provide a complete, transparent and consistent evaluation of the Member States' GNI data; considers that the annual opinions of the GNI Committee should include a clear assessment on whether Member States' GNI data are appropriate (or not) for own resource purposes, whether their contents comply with the requirements of Council Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 [8] (GNI Regulation) and whether they are used appropriately in the budgetary procedure as provided for in Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 [9] (the own resources' Regulation);
Budoucí vývoj s ohledem na plánování a provádění nadcházející rozvojové pomoci
Is of the opinion that the Annual Activity Reports (AARs) of DG Budget and Eurostat should provide a true and fair view of the verification of Member States' GNI data and of the management of GNI-based own resources; calls, therefore, on the Commission to establish requirements for Eurostat to report regularly on the results of its verification of GNI data, allowing DG Budget to draw the required assurance to be used in the context of its AARs;
zastává názor, že Komise by měla koncipovat případné budoucí regionální programy tak, aby bylo pravděpodobné, že budou mít skutečně regionální rozměr;
Part II
žádá Komisi, aby soustředila veškerou poskytovanou pomoc na malý počet odvětví;
Special Report No 13/2013 of the Court of Auditors entitled ‘EU Development Assistance to Central Asia’
poukazuje na to, že nadcházející rozvojovou pomoc lze zlepšit jednak důraznější vnitřní koordinací na úrovni Unie a jednak větším zapojením dalších mezinárodních dárců a regionálních aktérů;
Welcomes the special report assessing the EU development assistance to Central Asia; takes note of the findings, conclusions and recommendations and sets out its observations and recommendations below;
důrazně podporuje vyslání plnohodnotných delegací Unie do všech zemí Střední Asie, jelikož se jimi zviditelní přítomnost Unie v regionu, podpoří dlouhodobá spolupráce a zapojení všech složek společnosti a napomůže lepšímu porozumění a vzniku právního státu a dodržování lidských práv; domnívá se, že přítomnost takových delegací významně přispěje k naplňování cílů rozvojové pomoci;
General remarks
vyzývá Komisi, aby vytvořila systém pro výpočet a vykazování celkových správních nákladů souvisejících s poskytováním rozvojové pomoci;
Welcomes the observations of the report that the Commission and the European External Action Service (EEAS) have undertaken significant efforts in a rather challenging geographical and political context;
žádá Komisi, aby definovala a uplatňovala náročné a objektivně ověřitelné podmínky pro jakékoliv trvalé programy rozpočtové podpory, a zejména aby věnovala dostatečnou pozornost podpoře protikorupčních mechanismů;
Points out, however, that there is still room for improvement for the better targeting and tailoring of the Union development strategies through adequate assistance patterns to enhance the visibility and impact of the Union political objectives at regional level;
připomíná, že ve středoasijských zemích je korupce závažný problém; poukazuje na to, že na indexu vnímání korupce organizace Transparency International byly všechny středoasijské země v roce 2011 ohodnoceny méně než 28 body ze 100 a Kyrgyzstán, Turkmenistán a Uzbekistán se dostaly mezi nejhůře hodnocených 10 % ze 182 zemí, které byly do průzkumu zahrnuty;
Emphasises the fact that the level and nature of the Union's engagement must be differentiated and conditional, depending on measurable progress in the fields of democratisation, human rights, good governance, sustainable socioeconomic development, the rule of law and the fight against corruption, offering its assistance where needed to help foster this progress, following lines similar to the principles of the Union's neighbourhood policy;
zastává názor, že všudypřítomná korupce může poškodit pověst Komise a omezit účinnost programů podpory;
Considers that the continued promotion by the Union of programmes targeted at the Central Asian countries is an important trans-border tool for fostering understanding and cooperation among the countries of the region;
zastává názor, že rozhodnutí o úhradách by se spíše než na závazku partnerských zemí pokračovat v reformách měla zakládat na dosaženém pokroku; zdůrazňuje, že je důležité zajistit odpovídající politický dialog vybudovaný na základě pobídek a soustavné monitorování odvětvových reforem a programy, jež budou měřit úspěšnost a udržitelnost výsledků;
Points out that development cooperation with the Central Asian countries can yield results only if these countries comply with international standards of democracy, governance, the rule of law and human rights; emphasises likewise that Union development cooperation must not be subordinated to economic, energy or security interests;
žádá větší transparentnost umisťování velvyslanectví Unie a členských států s cílem podpořit skutečně nezávislé nevládní partnery a pomoci jim, aby se efektivně zapojili do rozvoje a konsolidace občanské společnosti;
Future developments with regard to the planning and implementing of the coming development assistance
žádá Komisi, aby na základě získaných zkušeností a měnících se okolností zlepšovala koncepci a realizaci programů;
Considers that the Commission should design any future regional programmes so that they are likely to achieve a genuine regional dimension;
žádá Komisi, aby podávala zprávy o výsledcích a dopadu způsobem, který umožňuje srovnání s plány a cíli;
Asks the Commission to concentrate all assistance provided on a small number of sectors;
Část III
Points out that the coming development assistance should be enhanced, on the one hand, through intensified internal Union coordination and, on the other hand, through intensified engagement with other international donors and regional stakeholders;
Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 15/2013 nazvaná „Je složka Životní prostředí programu LIFE účinná?“
Strongly supports the opening of fully fledged Union delegations in all the countries of Central Asia as a means of increasing the presence and visibility of the Union in the region and long-term cooperation and engagement with all sectors of society and of fostering progress towards better understanding and the emergence of the rule of law and respect for human rights; considers that the presence of such delegations will greatly contribute to the achievement of the objectives of the development assistance;
zdůrazňuje, že je potřeba, aby program LIFE působil jako katalyzátor změn při vytváření a provádění politik; poukazuje na to, že je nutné, aby Komise stanovila pro projekty, které mají být financovány, jasné, konkrétní, měřitelné a dosažitelné cíle;
Calls on the Commission to set up a system for calculating and reporting on the overall administrative cost involved in delivering its development assistance;
klade důraz na to, že je třeba, aby projekty financované z programu LIFE přispívaly k dosažení konkrétních cílů ve vícero prioritních oblastech programu; podtrhuje, že je třeba, aby se financované projekty vyvarovaly izolace, naopak aby měly nadnárodní povahu a přispívaly měřitelným způsobem k šíření, udržitelnosti a reprodukci jejich výsledků v jiných členských státech;
Requests that the Commission define and apply robust and objectively verifiable conditions for any continuing budget support programmes, in particular giving sufficient attention to support for anti-corruption mechanisms;
konstatuje, že výběr nejlepších projektů může být někdy zkreslen vnitrostátními příspěvky; vybízí členské státy, aby dodržovaly zeměpisnou vyváženost a předkládaly integrovanější projekty, ale připomíná, že finanční prostředky by měly být především rozdělovány na základě záslužnosti projektů, a nikoli na úkor jejich kvality;
Recalls that corruption is a serious problem in Central Asian countries; points out that in Transparency International's Corruption Perception Index, all Central Asian countries were rated at less than 28 out of 100 in 2011, with Kyrgyzstan, Turkmenistan and Uzbekistan in the bottom 10 % of the 182 countries surveyed;
konstatuje, že zvláštní pozornost by měla být věnována potenciální šiřitelnosti projektů, jejich udržitelnosti a reprodukovatelnosti; vyzývá Komisi, aby stanovila jednoznačné ukazatele hodnotící potenciální šiřitelnost, udržitelnost a reprodukovatelnost posuzovaných projektů s cílem dosáhnout cílů programu; vybízí Komisi, aby tyto cíle monitorovala;
Considers that such pervasive corruption may affect the Commission's reputation and reduce the effectiveness of the support programmes;
vyzývá Komisi, aby zlepšila své nástroje pro řízení programu s cílem zabránit netransparentním výběrovým postupům; domnívá se, že k tomu patří zdokonalení formulářů pro hodnocení při výběru projektů, tak aby obsahovaly podrobné šablony pro posuzování uváděných nákladů, odpovídající monitorování projektu, zavedení odpovídajících společných ukazatelů výsledků a výkonu a důkladné sledování projektu po jeho ukončení;
Is of the opinion that disbursement decisions should be based on progress achieved by partner countries rather than on their commitments to reform; underlines the importance of ensuring an appropriate policy dialogue based on an incentive-based approach and a continuous monitoring of sector reforms and programmes measuring performance and the sustainability of the results;
Část IV
Calls for greater transparency in the allocation of funds by Union and Member States' embassies to support genuinely independent non-governmental partners so as to help them play an effective role in the development and consolidation of civil society;
Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 16/2013 nazvaná „Inventura ‚jednotného auditu‘ (single audit) a spolehlivost práce vnitrostátních auditních orgánů v oblasti soudržnosti z hlediska Komise“
Requests that the Commission improve the programme design and delivery in light of lessons learnt and changing circumstances;
zdůrazňuje potenciál zvýšení účinnosti, který má řetězec jednotného auditu založený na společných zásadách a standardech; vybízí členské státy, Komisi a Účetní dvůr, aby v tomto ohledu pokračovaly ve svém úsilí; domnívá se, že takovýto systém jednotného auditu by měl rovněž zohlednit víceleté programové cykly;
Asks the Commission to report on results and impact in a way that allows comparison with plans and objectives;
upozorňuje Komisi na připomínky Parlamentu [10] týkající se zjištění Účetního dvora uvedená v jeho výroční zprávě z roku 2012, že „výsledky kontroly provedené Účetním dvorem poukazují na nedostatky u primárních kontrol výdajů [v členských státech]; poukazuje na to, že u 56 % operací v oblasti regionální politiky zatížených chybami (vyčíslitelnými nebo nevyčíslitelnými) se Účetní dvůr domnívá, že orgány členských států měly k dispozici dostatečné informace k tomu, aby před předložením výkazu výdajů Komisi alespoň některé z nich zjistily a opravily“; konstatuje, že z tohoto důvodu Parlament schválil výhradu vyslovenou generálním ředitelem GŘ pro regionální rozvoj týkající se systémů řízení a kontroly Evropského fondu pro regionální rozvoj/Fondu soudržnosti/nástroje předvstupní pomoci v programovém období 2007–2013 v 17 členských státech (72 programů) a požadoval rychlé přijetí opatření;
Part III
je tudíž nadále přesvědčen, že členské státy musí být při správě strukturálních fondů pozornější;
Special Report No 15/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Has the Environment component of the LIFE programme been effective?’
v této souvislosti zdůrazňuje význam zavedení vnitrostátních prohlášení podepsaných na příslušné, pokud možno politické úrovni a vycházejících z každoročních prohlášení řídících subjektů (čl. 59 odst. 5 finančního nařízení);
Highlights the need for the LIFE Programme to act as a catalyst for changes in policy development and implementation; stresses the need for the Commission to set clear, specific, measurable and achievable objectives for projects to be funded;
vítá skutečnost, že od roku 2009 provedla Komise rozsáhlé audity na místě s cílem přezkoumat práci auditních orgánů; poznamenává, že provedla 269 auditních misí a přezkoumala 47 a 84 auditních orgánů pro EFRR a ESF; poznamenává, že tyto mise se zabývaly, v uvedeném pořadí, asi 96 % a 99 % celkových přidělených prostředků; domnívá se, že v průběhu období financování by Komise měla minimálně jednou provést audit všech operačních programů;
Emphasises the need for projects financed by the LIFE Programme to contribute to the achievement of the specific objectives of more than one of the Programme's priority areas; underlines the need of the funded projects to avoid isolation and on the contrary to encompass transnational character, and to contribute in a measurable fashion to dissemination, sustainability and replication of their output across other Member States;
vítá to, že Komise využívá přerušení a pozastavení plateb v případech, kdy míra chyb přesáhne 2 % práh významnosti; domnívá se, že se jedná o užitečné nástroje k ochraně finančních zájmů Unie, a je přesvědčen, že by se Komise v rámci své vlastní auditní činnosti měla zaměřit na problémové subjekty („bad performers“);
Notes that selection of the best projects can sometimes be distorted by the national allocations; encourages the Member States to keep a geographical balance by proposing more integrated projects, but reiterates that the funds should be first of all distributed based on the merits of the projects and not in a manner detrimental to the quality of the projects;
je toho názoru, že by členské státy měly Komisi poskytovat dostatečně podrobné informace o svých auditech;
Notes that particular attention should be paid to potential of projects to be disseminated, sustained and replicated; calls on the Commission to set clear indicators assessing dissemination, sustainability and replication potential of assessed projects in order to achieve the programme's objectives; encourages the Commission to follow up on these objectives;
podporuje doporučení Účetního dvora, že by Komise měla přijmout vhodná opatření, aby se auditní orgány mohly spoléhat na stabilní a závazný metodický rámec, který zajistí, aby výdaje Unie ve všech členských státech byly kontrolovány podle totožných standardů a aby výsledky těchto kontrol byly přesně vykazovány;
Calls on the Commission to improve its programme management tools in order to avoid non-transparent selection procedures; considers that this includes improvement of the project selection evaluation forms, introducing detailed templates for assessments of the claimed costs, appropriate project monitoring, introducing adequate common output and result indicators, and thorough follow-up of project monitoring;
s uspokojením bere na vědomí skutečnost, že Komise dne 13. prosince 2013 vydala sdělení o uplatňování čistých finančních oprav na členské státy v zemědělství a v politice soudržnosti (COM(2013) 934); zdůrazňuje však, že to, zda nový nástroj povede ke zvýšení počtu čistých oprav a tím i ke snížení míry chyb v politice soudržnosti, bude záviset na mnoha faktorech;
Part IV
vyzývá Účetní dvůr a Komisi, aby vyvinuly auditní nástroj, který jednak každoročně zaznamenává chyby a nesrovnalosti, ale zároveň také zohledňuje finanční opravy v průběhu programového období;
Special Report No 16/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Taking stock of “single audit” and the Commission's reliance on the work of national audit authorities in cohesion’
vítá skutečnost, že Komise v září 2013 aktualizovala plán uplatňování a sledování správného provádění zásady jednotného auditu, jejíž dodržování by mělo vnitrostátní orgány kvalifikovat k získání „statusu jednotného auditu“; požaduje kopii tohoto dokumentu;
Emphasises the potential efficiency gains from a single audit chain based on common principles and standards; encourages the Member States, the Commission and the Court of Auditors to continue their efforts in this respect; considers that such a single audit system should also take account of multiannual programme cycles;
uvědomuje si, že by kontrola výdajů mohla představovat administrativní zátěž; domnívá se, že povinnost vykazovat výdaje však nesmí odradit případné příjemce od žádosti o finanční pomoc;
Reminds the Commission of Parliament's remarks [10] concerning the Court of Auditors' findings in its 2012 Annual Report: ‘[s]tresses that the findings of the Court of Auditors' audit indicate weaknesses in the “first-level checks” on expenditure [in Member States]; observes that, for 56 % of the regional policy transactions affected by error (quantifiable and/or non-quantifiable), the Court of Auditors considers that sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected one or more of the errors before certifying the expenditure to the Commission’; notes that this is why Parliament endorsed the reservation issued by the Director-General of DG REGIO concerning ERDF/Cohesion Fund/IPA management and control systems for the 2007-2013 programming period in 17 Member States (72 programmes) and asked for rapid actions to be taken;
Část V
Remains therefore convinced that Member States must become much more vigilant when managing structural funds;
Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 17/2013 nazvaná „Financování opatření v oblasti klimatu Evropskou unií v kontextu vnější pomoci“
Emphasises in this context the significance of introducing national declarations, signed at the appropriate, preferably political, level, and building on annual management declarations (Article 59(5) of the Financial Regulation);
vítá zvláštní zprávu, která zkoumá financování Unie zaměřené na opatření v oblasti klimatu v kontextu vnější pomoci, coby významné přispění k celkové politické a finanční diskusi o politice a diplomacii Unie v oblasti klimatu; bere na vědomí její zjištění, závěry a doporučení a níže uvádí své připomínky a doporučení;
Welcomes the fact that since 2009 the Commission has carried out extensive audits on the spot to review the work of audit authorities; notes that it carried out 269 audit missions and reviewed 47 and 84 Audit Authorities for ERDF and ESF, respectively; notes that the missions covered approximately 96 % and 99 % of the total allocations, respectively; is of the opinion that during a financing period the Commission should audit all operational programmes (OP) at least once;
vítá zjištění zprávy, která ukazují, že Komise řídila výdaje Unie související s klimatem z rozpočtu Unie a Evropského rozvojového fondu (ERF) dobře;
Welcomes the Commission's use of payment interruptions and suspensions when errors exceed the 2 % materiality threshold; considers that these are useful instruments to protect the Union's financial interests and is convinced that the Commission should concentrate their own audit efforts on ‘bad performers’;
vítá rovněž práci na společných standardech Unie pro monitorování, vykazování a ověřování veřejného financování opatření v oblasti klimatu, se kterou započaly Komise a členské státy;
Is of the opinion that Member States should supply the Commission with sufficiently detailed information about their audits;
opakuje postoj Parlamentu, který byl Účetním dvorem vzat na vědomí v jeho zvláštní zprávě a který vyžaduje, aby financování opatření v oblasti klimatu bylo nad rámec 0,7 % cíle; vyjadřuje politování nad tím, že se v rámci jednání o nástroji pro rozvojovou spolupráci nepodařilo stvrdit pojetí adicionality prosazované Parlamentem
Supports the Court of Auditors' recommendation that the Commission should take appropriate measures so that audit authorities can draw on a stable and binding methodological framework which ensures that Union spending in all Member States is checked according to the same standards and that the results are reported accurately;
poukazuje však na to, že je třeba, aby Komise v dostatečné míře uplatňovala dostatečné vedoucí postavení s cílem maximalizovat svůj mezinárodní vliv a konsolidovat nástroje k vytváření podmínek pro klimatickou/ekologickou diplomacii Unie v budoucích letech; zejména pak aby dodržela referenční hodnoty související s klimatem v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci, jak byl přijat v prosinci 2013 nařízením, které by „mělo přispět k dosažení cíle vynaložit alespoň 20 % rozpočtu Unie na vytvoření nízkouhlíkové společnosti odolné vůči změně klimatu, přičemž 25 % prostředků z programu pro globální veřejné statky a výzvy stanoveného tímto nařízením by se mělo vynaložit na financování v oblasti životního prostředí a změny klimatu“ (bod odůvodnění 20 nařízení o nástroji pro rozvojovou spolupráci); poukazuje na to, že příloha IV nařízení o nástroji pro rozvojovou spolupráci rovněž upřesňuje, že v rámci programu pro globální veřejné statky a výzvy je 27 % finančních prostředků přiděleno na životní prostředí a změnu klimatu a že nejméně 50 % finančních prostředků uvedeného programu bude sloužit pro účely cílů v oblasti životního prostředí a boje proti změně klimatu;
Notes with satisfaction that the Commission presented on 13 December 2013 a communication on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion Policy (COM(2013) 934); emphasises however that it will depend on many factors whether the new instrument will lead to more net corrections and hence to a lower error rate in cohesion policy;
vítá skutečnost, že od roku 2011 se ke zlepšení společného plánování EU zavázalo na 40 zemí; poukazuje však na to, že koordinace mezi Komisí a členskými státy týkající se finančních prostředků na opatření v oblasti klimatu pro rozvojové země musí být ještě značně vylepšena, nejen aby byly splněny závazky pro rok 2020, ale také aby si Unie udržela přední postavení, co se týče opatření v oblasti klimatu, a aby mohla bojovat proti korupci v rozvojových zemích;
Calls on the Court of Auditors and the Commission to develop an audit instrument which, on the one hand, records annually errors and irregularities while, on the other hand, also takes into consideration financial correction during the programming period;
připomíná, že Parlament podporuje společné plánování a oceňuje výrazný pokrok, jenž byl v této oblasti zaznamenán; s netrpělivostí očekává nové konzultace, které by podle slibu Komise měly proběhnout s Parlamentem, povede-li toto plánování ke změnám programových dokumentů nástroje pro rozvojovou spolupráci;
Welcomes the fact that the Commission has updated the roadmap for the implementation and monitoring of the correct implementation of the ‘single audit’ principle in September 2013, compliance with which should put national authorities in a position to obtain the ‘single audit status’; requests a copy of this document;