natgillin/translations-raw huggingface dataset:
bere na vědomí, že společný podnik přijal zvláštní pravidla, která mají zabránit možným střetům zájmů mezi členy jeho správní rady, výkonného výboru, kontrolního výboru a odborníky; upozorňuje na skutečnost, že v době konání auditu nebyl vypracován služební řád zaměstnanců, ani sestavena databáze obecných prohlášení o zájmech; bere na vědomí informaci společného podniku, že správní rada přijala pravidla pro řešení střetů zájmů zaměstnanců, která vstoupila v platnost dne 1. července 2014; dále bere na vědomí, že byla zahájena práce na vytvoření databáze obecných prohlášení o zájmech;
Notes that the Joint Undertaking adopted specific rules preventing potential conflicts of interest of the members of its Governing Board, Executive Committee, Audit Committee and experts; points out that rules regarding staff members as well as a database for the general declarations of interest have not been set up until the time of the audit; acknowledges from the Joint Undertaking that the Rules on the management of the conflict of interests regarding staff members have been adopted by the Governing Board and entered into force on 1 July 2014; notes furthermore that a dedicated database for general declarations started to be elaborated;
Zadávání provozních zakázek a grantů
Operational procurement contracts and grants
konstatuje, že ze 41 postupů pro zadání provozních zakázek, které byly zahájeny v roce 2013, připadalo 44 % na vyjednávací řízení; upozorňuje na skutečnost, že tento podíl vzrostl o 4 % oproti počtu registrovanému za rok 2012; souhlasí s doporučením Účetního dvora, že je nutné zvýšit hospodářskou soutěž v zadávacích řízeních a z toho důvodu méně využívat vyjednávací řízení; bere na vědomí, že na každé vyhlášení výběrového řízení se v průměru přihlásil pouze jeden zájemce; bere na vědomí informaci společného podniku, že vyjednávací řízení, na něž upozornil Účetní dvůr, představovala vzhledem ke své nízké průměrné hodnotě pouze 15 % ročních prostředků na závazky společného podniku;
Notes that out of the 41 operational tendering procedures launched in 2013, negotiated procedures constituted 44 %; points out that this percentage is higher by 4 % in comparison to the number registered in 2012; agrees with the Court's recommendation that an increase of the competitiveness of procurement procedures is needed by reducing the use of negotiated procedures; takes note that the average number of proposals for grants was only one per call; acknowledges from the Joint Undertaking that due to the low average value, the negotiated procedures referred to by the Court only correspond to 15 % of the Joint Undertaking's yearly commitment;
se znepokojením bere na vědomí přetrvávající nedostatky v postupech společného podniku pro zadávání provozních zakázek; vyzývá společný podnik, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria předložil podrobnou zprávu o zadávacích řízeních, která proběhla od roku 2008 do současnosti, v nichž uvede:
Notes with concern the on-going weaknesses related to the Joint Undertaking's operational procurement procedures; calls on the Joint Undertaking to submit to the discharge authority a detailed report regarding the procurement procedures that took place from 2008 until present, outlining the following:
v kolika případech došlo k výraznému zvýšení nákladů (více než o 5 %) oproti počátečním stanoveným rámcovým nákladům na zakázky a jaké byly konkrétní příčiny tohoto zvýšení,
In how many procedures has a significant cost increase (more than 5 %) taken place with respect to the initial set cost frame of contract and what were the exact reasons for the increases,
která řízení byla výrazně opožděna oproti původnímu cílovému datu a jaké mají tyto prodlevy finanční dopady,
Which procedures suffered from a considerable time delay compared to their initial target date and what have been the financial consequences deriving from such delays,
jak hodlá společný podnik v budoucnu zajistit, aby byly plněny termíny stanovené podpisem smlouvy,
How does the Joint Undertaking ensure for the future that the set dates of contract signature are being met,
v rámci kterých řízení nebyla při podpisu smluv stanovena žádná konkrétní cílová data,
Which procurement procedures did not set a specific target date at all when awarding the contracts,
u kterých postupů společný podnik neoznámil příslušnou smlouvu prostřednictvím předběžného oznámení, a tak v rámci řízení nepodpořil hospodářskou soutěž, a z jakých důvodů a kteří smluvní partneři měli z menší konkurence zvláštní prospěch,
In which procedures did the Joint Undertaking not advertise the respective contract by means of a pre-information notice, thus failing to increase the competitiveness of the procedure and what were the reasons for this as well as which contractual partners did particularly benefit from the consequently limited competiveness,
jaké postupy (kromě příslušných ustanovení služebního řádu) předcházejí případnému střetu zájmů u zaměstnanců, kteří jsou zapojeni do výběrových řízení, a v kolika případech nebyli zaměstnanci formálně pověřeni k účasti na výběrových řízeních,
What procedures (besides the applicable Staff Regulations) are in place to prevent a possible conflict of interest in relation to members of staff involved in tendering procedures and in how many cases were members of staff not formally mandated to be involved in tendering procedures,
jak hodlá společný podnik zlepšit své interní rozhodovací postupy, aby zabránil dalším prodlevám ve výběrových řízeních, jak stanovil Soudní dvůr, a v budoucnu zaručil transparentní a zákonný průběh nabídkových řízení a dodržování smluvených termínů;
How does the Joint Undertaking ensure that its internal decision making procedure is improved to avoid further time delays in tender procedures, as determined by the Court, in order to guarantee transparent, timely and lawful tenders for the future,
se znepokojením se ze zprávy Účetního dvora dozvídá, že kontrola pěti postupů na zadání provozních zakázek odhalila tyto nedostatky:
Notes with concern from the Court's report that the following weaknesses were identified after auditing five operational procurement procedures:
společný podnik v případě jednoho výběrového řízení nezveřejnil předběžné informace o zakázce; bere na vědomí vysvětlení společného podniku, že dotčená zakázka byla zahájena před schválením postupu předběžného oznámení v září 2012;
the Joint Undertaking failed to advertise one contract by means of a pre-information notice in one procurement procedure; acknowledges from the Joint Undertaking that the contract in discussion was launched before the procedure of pre-information notice was approved in September 2012;
u jedné veřejné zakázky bylo zjištěno zvýšení nákladů o 32 % oproti počátečním odhadům; dále konstatuje, že v případě dvou dalších veřejných zakázek se kvůli povaze informací, jež byly poskytnuty v dokumentaci, ukázalo vyvážení rozdílu mezi konečnou hodnotou zakázky a počátečním odhadem jako obtížné; bere na vědomí vysvětlení společného podniku, že tento problém vyplývá z přehodnocení původního rozsahu zakázky, což vedlo k prodloužení, zkomplikování a zvýšení nákladů v dotčených zakázkách;
in one procurement procedure, an increase of 32 % was observed in comparison to the initial cost estimate; notes furthermore that in two other procurement procedures, due to the nature of the information available in the files, the reconciliation of the difference between the final contract value with the initial estimation value was proven as complicated; acknowledges from the Joint Undertaking that the complexity of the reconciliation is due to the re-evaluation of the initial scope of the contract, which led to an increase of time as well as to the nature, complexity and amounts involved in such contracts;
u jednoho řízení byla konstatována absence konkrétních pokynů a postupů k zajištění toho, aby údaje od třetích stran, které se v zadávacích řízeních používají jako vstupní dokumentace, byly jednotně a systematicky prověřovány a formálně přijímány společný podnikem; bere na vědomí, že společný podnik připraví formální kontrolní seznam, aby se zajistilo náležité využití informací poskytnutých třetí stranou; vyzývá společný podnik, aby tento seznam začal co nejdříve používat, má-li se takovým situacím v budoucnu zamezit;
one procedure was found not to have specific guidelines and procedures to ensure that the deliverables, used as input documents for the tendering procedures from the third parties, were uniformly and systematically reviewed and formally accepted by the Joint Undertaking; takes note that the Joint Undertaking will prepare a formal checklist in order to ensure appropriate use of third-party information; calls on the Joint Undertaking to implement the checklist as soon as possible in order to avoid such situations in the future;
u jednoho zadávacího řízení se v důsledku změn původní zakázky zvýšila její hodnota o 15 %; zdůrazňuje, že dostupné informace nestačily k posouzení toho, zda posouzení významnosti změn proběhlo v souladu s interními postupy společného podniku;
amendments to the original contract of one of the procurement procedures increased the contract's value by 15 % compared to the initial amount; points out that the information available was not sufficient to conclude that the assessment of the materiality of the amendments was performed as required by the Joint Undertaking's internal procedures;
v jednom případě se fáze dialogu výrazně protáhla, takže konečné podmínky zakázky a aktualizovaná verze technických požadavků byly zaslány později, než se plánovalo, a smlouva tak byla podepsána se čtyřměsíčním zpožděním;
one procedure's dialogue phase was long delayed, resulting in the final contract conditions and the updated technical version of the tender specifications being sent later than planned as well as in signing the contract four months after the target date;
nemůže akceptovat, že společný podnik nevypracoval interní postup pro zaměstnance, kteří jsou zapojeni do výběrových řízení; zdůrazňuje, že je nezbytně nutné tuto oblast zlepšit;
Finds it unacceptable that the Joint Undertaking has not developed an internal procedure for the staff involved in tendering procedures; points out that improvement in this area is urgently needed;
bere na vědomí, že ve zprávě Účetního dvora se uvádí, že v případě dvou zadávacích řízení nebyli zaměstnanci společného podniku, kteří při vyhodnocování nabídek poskytovali technické poradenství, formálně jmenováni příslušným oprávněným orgánem ani jako členové hodnotícího výboru, ani jako odborníci, kteří mají tomuto výboru poskytovat technické poradenství; zdůrazňuje, že v případě jednoho výběrového řízení zahájeném po zveřejnění výzvy k vyjádření zájmu jmenoval schvalující úředník tým pro jednání s vybranými kandidáty, aniž by tento tým měl formální mandát, který by stanovil strategii jednání, cíle, jichž má být dosaženo, či technické, finanční a smluvní parametry;
Notes from the Court's report that in two procurement procedures the Joint Undertaking staff members providing technical advice during the evaluation of the offers, upon request of the evaluation committee, had not been formally nominated by the Appointing Authority, either as members of the evaluation committee or as experts providing technical advice to the committee; points out that in one tendering procedure following the call for expression of interest, the Authorising Officer appointed a team to conduct a dialogue with the candidates selected whilst there was no formal mandate for this team to set out the dialogue strategy, the objectives to be achieved and the technical, financial and contractual parameters for the negotiations;
Celková kontrola a monitorování zadávání provozních zakázek a grantů
Overall control and monitoring of operational procurement contracts and grants
shledává, že společný podnik má systém pro provádění kontrol na úrovni jednotlivých dodavatelů, jenž má prověřovat, zda jsou dodržovány požadavky na zajišťování kvality; konstatuje, že v dubnu 2014, kdy Účetní dvůr prováděl audit, nebyly k dispozici výsledky následných kontrol grantů, finančního ověření a ověření souladu v rámci plnění smluv plynoucí z provádění celkové monitorovací a kontrolní strategie;
Acknowledges that the Joint Undertaking has a system for performing audits at the level of contractors with the aim of checking compliance with the quality assurance requirements; notes that the result of ex-post audits on grants and financial compliance verifications on contract implementation arising from the implementation of the overall monitoring and control strategy were not available at the time of the Court's audit in April 2014;
konstatuje, že společný podnik neupravil svá finanční pravidla tak, aby zohledňovala změny zavedené novým finančním nařízením a rámcovým finančním nařízením pro subjekty [2] uvedené v článku 208 finančního nařízení; bere na vědomí odpověď společného podniku, že tyto změny posoudil a správní radě navrhl odpovídající změny; konstatuje, že podle článku 5 rozhodnutí 2007/198/Euratom má Komise předtím, než poskytne správní radě společného podniku konečné znění finančních pravidel, vydat stanovisko; vyzývá Komisi a společný podnik, aby tuto situaci neprodleně napravily;
Notes that the Joint Undertaking has not amended its financial rules in order to reflect the changes brought by the new Financial Regulation and the framework financial regulation for the bodies [2] referred to in Article 208 of the new Financial Regulation; acknowledges from the Joint Undertaking that it assessed the changes and proposed the amendments to its Governing Board; notes that in accordance with Article 5 of Decision 2007/198/Euratom, the Commission is to issue an opinion prior to submission of the final version of the financial rules to the Joint Undertaking's Governing Board; calls on the Commission and the Joint Undertaking to remedy this issue without delay;
bere na vědomí společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise [3] a následnou politickou dohodu dosaženou o zvláštním postupu udělování absolutoria společným podnikům;
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [3] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge for Joint Undertakings;
Práva duševního vlastnictví a průmyslová politika
Intellectual property rights and industrial policy
bere na vědomí, že dne 27. června 2013 přijala správní rada společného podniku rozhodnutí o implementaci odvětvové politiky v oblasti energie z jaderné syntézy a politiky v oblasti práva duševního vlastnictví a šíření informací; konstatuje, že společný podnik zatím nepřijal ani nezavedl konkrétní opatření na zmírnění specifických rizik, která souvisejí s ochranou práv duševního vlastnictví a šíření výsledků výzkumu; bere na vědomí názor společného podniku, že náklady na provádění těchto opatření nejsou úměrné velikosti zbytkového rizika a že by jejich uplatňování v praxi bylo spojeno s obtížemi;
Takes note that the Decision on the implementation of the Fusion for Energy Industrial Policy and the Policy on Intellectual Property Rights and dissemination of information were adopted by the Joint Undertaking's Governing Board on 27 June 2013; notes that the Joint Undertaking has not yet adopted and implemented certain measures aimed at mitigating specific risks related to the protection of the intellectual property rights and the dissemination of research results; acknowledges the Joint Undertaking's opinion that the costs of implementation of such measures do not appear proportionate to the size of the residual risk and would be difficult to implement in practice;
bere na vědomí, že ve zprávě Účetního dvora se uvádí, že smluvním stranám společného podniku byla nabídnuta výhradní užívací práva pro duševní vlastnictví v oblastech mimo jadernou syntézu, zatímco v oblasti jaderné syntézy mají nevýhradní práva; konstatuje, že společný podnik může být vystaven riziku, pokud jde o jeho povinnost udržet si přístup k úplným právům duševního vlastnictví souvisejícím s evropskými věcnými příspěvky a převést tato přístupová práva na organizaci ITER, bude-li třeba; souhlasí s doporučením Účetního dvora, že je třeba sledovat, jak je uplatňováno smluvní ustanovení, podle kterého se smluvní dodavatelé musí zdržet jakéhokoliv šíření výsledků výzkumu do doby, než je přijato rozhodnutí o jejich případné ochraně; vyzývá společný podnik, aby v zájmu maximální jasnosti a transparentnosti vůči smluvním stranám vymezila, co se považuje za používání výsledků jaderné syntézy.
Notes from the Court's report that the Joint Undertaking's contractors are offered exclusive exploitation rights over intellectual property produced in fields outside fusion, while in the field of fusion the contractors have non-exclusive rights; notes the potential exposure of the Joint Undertaking to the risk regarding its obligations to retain the right to access the full intellectual property rights involved in the European in-kind contributions and in being able to transfer the access right to the ITER Organisation, if needed; agrees with the Court's recommendation that monitoring the application of the clause of the contracts is needed, in order to oblige the contractors to refrain from carrying out any dissemination of research results until a decision about their possible protection is made; calls on the Joint Undertaking to define boundaries of what would be considered as fusion application in order to ensure maximum clarity and transparency in relation to contractors.
Závěry Rady ke stavu projektu ITER ze dne 7. července 2010 (ref.11902/10)
Council conclusions on ITER status of 7 July 2010 (ref.11902/10).
L 328, 7.12.2013, s. 42.
OJ L 163, 29.5.2014, p. 21.
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2013
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2013
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2013,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2013,
A. vzhledem k tomu, že společný podnik SESAR (dále jen „společný podnik“) byl zřízen v únoru 2007 k vedení programu pro výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR), jehož cílem je modernizovat řízení letového provozu v Evropě;
A. whereas the SESAR Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in February 2007 to run the Single European Sky Air Traffic Management Research (SESAR) programme that aims to modernise air traffic management in Europe,
B. vzhledem k tomu, že projekt SESAR je rozdělený na „definiční fázi“ (2004–2007) pod vedením organizace Eurocontrol, první „vývojovou fázi“ (2008–2016) financovanou z programového období 2008–2013 a řízenou společným podnikem a „zaváděcí fázi“ (2014–2020), která probíhá souběžně s „vývojovou fází“; vzhledem k tomu, že zaváděcí fáze by měla probíhat pod vedením průmyslových subjektů a zúčastněných stran, pokud jde o budování a zavádění nové infrastruktury řízení letového provozu v rozsáhlém měřítku;
B. whereas the SESAR project is divided into a ‘definition phase’ (2004-2007) led by Eurocontrol, a first ‘development phase’ (2008-2016), funded by the 2008-2013 programming period managed by the Joint Undertaking and a ‘deployment phase’ (2014-2020) running in parallel to the ‘development phase’; whereas the deployment phase is expected to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure,
C. vzhledem k tomu, že společný podnik začal pracovat samostatně v roce 2007;
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in 2007,
D. vzhledem k tomu, že společný podnik byl koncipován jako partnerství veřejného a soukromého sektoru a jeho zakládajícími členy jsou Unie a organizace Eurocontrol;
D. whereas the Joint Undertaking was designed as a public-private partnership with the Union and Eurocontrol as founding members,
E. vzhledem k tomu, že rozpočet vývojové fáze projektu SESAR, která probíhá v letech 2008–2016, činí 2100000000 EUR, přičemž EU, organizace Eurocontrol a účastnící se partneři z veřejného a soukromého sektoru na tuto částku přispívají rovným dílem;
E. whereas the budget for the 2008-2016 development phase of the SESAR project is EUR 2100000000 and is to be provided in equal parts by the Union, Eurocontrol and the participating public and private partners,
podtrhuje zásadní úlohu společného podniku při koordinaci a provádění výzkumu v rámci projektu SESAR, který je pilířem iniciativy jednotné evropské nebe; poznamenává rovněž, že v roce 2014 byla zahájena zaváděcí fáze projektu SESAR;
Highlights the Joint Undertaking's vital role in coordinating and implementing research into the SESAR project, which is a pillar project of the Single European Sky; notes also that 2014 marks the beginning of the deployment phase of the SESAR project;
Rozpočtové a finanční řízení
Budget and Financial Management
konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že roční účetní závěrka společného podniku za rok 2013 ve všech významných ohledech věrně zobrazuje jeho finanční situaci k 31. prosinci 2013 a výsledky jeho hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančních předpisů;
Notes that the Court of Auditors (‘the Court’) stated that the 2013 annual accounts of the Joint Undertaking present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2013 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 64300000 EUR a prostředky na platby ve výši 105400000 EUR; dále konstatuje, že míra čerpání prostředků na závazky činila 99,6 % a míra čerpání prostředků na platby 94,7 %;
Notes that the Joint Undertaking's final budget for the financial year 2013 included commitment appropriations of EUR 64300000 and payment appropriations of EUR 105400000; notes furthermore that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 99,6 % and 94,7 % respectively;
konstatuje, že k 31. prosinci 2013 sestávala vývojová fáze společného podniku z projektové práce 16 členů, včetně organizace Eurocontrol, na programových činnostech, na nichž se podílelo více než 100 subjektů ze soukromého sektoru i veřejné sféry a subdodavatelů, což vedlo k tomu, že v rámci třetí mnohostranné rámcové dohody bylo provedeno nebo dokončeno 333 z 358 programových projektů;
Takes note that as of 31 December 2013, the Joint Undertaking's development phase consisted of project work done by 16 members including Eurocontrol, on programme activities involving more than 100 private and public entities and subcontractors resulting in 333 out of 358 programme projects to be implemented or completed under the third Multilateral Framework Agreement (MFA);
zdůrazňuje, že 100 % příspěvků Unie a organizace Eurocontrol ve výši 595000000 EUR, jež jsou určeny 15 dalším členům v rámci třetí mnohostranné rámcové dohody, bylo vyčleněno na závazky; dále konstatuje, že 55 % této částky, tj. 316000000 EUR, bylo vyplaceno do 31. prosince 2013, zatímco zbývajících 45 % (279000000 EUR) by mělo být vyplaceno do 31. prosince 2016;
Points out that 100 % of the Union and Eurocontrol contributions payable to the other 15 members under the third MFA of EUR 595000000 has been committed; notes furthermore that 55 % of that amount, equalling EUR 316000000, has been paid out until 31 December 2013 while the remaining 45 % (EUR 279000000) is expected to be paid by 31 December 2016;