natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. vzhledem k tomu, že zakládajícími členy společného podniku jsou Unie, zastoupená Komisí, a průmysloví partneři, např. hlavní představitelé „integrovaných technologických demonstračních systémů“ (ITD) spolu s přidruženými členy ITD;
Notes that several weaknesses were identified when the GMT tool was tested by the accounting officer; agrees with the Court's recommendation that follow-up on resolving these weakness is needed, in particular regarding the function used to enter comments made by the financial and verifying officers, as this function is essential to the validation procedure; notes that several developments of GMT have been implemented by the Joint Undertaking in the first half of 2014 and other developments of the system are planned;
D. vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie do společného podniku na období 10 let činí 800000000 EUR, které se vyplácí z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum, a že ostatní členové společného podniku mají přispívat zdroji, které jsou alespoň rovnocenné příspěvku Unie, včetně věcných příspěvků;
Notes that the ex ante control on activities performed by the Joint Undertaking's members identified one case when, contrary to the provisions of the Joint Undertaking's financial rules and its manual of procedures, the same staff member performed the procedure for validating the commitment in the capacity of both verifying agent and authorising officer; notes furthermore that one payment was made under the conditions described above; acknowledges that the Joint Undertaking has updated the financial back-up system by introducing new actors to perform the roles of financial verifier and authorising officer, and that the initiation and verification/authorisation functions are kept separate; notes moreover a second case identified by the ex ante control in which the technical assessment report was not available in the GMT tool;
E. vzhledem k tomu, že společný podnik od počátku svého provozu do svého programu zapojil více než 600 účastníků a vedl k nové spolupráci a účasti nových organizací;
Notes with concern from the Court's report that a series of weaknesses were identified in respect of the ex ante control of cost claims submitted by the Joint Undertaking's partners, such as:
F. vzhledem k tomu, že malé a střední podniky se programu velmi intenzivně účastní a je jim přidělováno přibližně 40 % rozpočtu na výzvy k předkládání návrhů;
the ex ante controls for cost claims checklists were not always complete;
Rozpočtové a finanční řízení
in one case the financial and operational verification tasks and authorisation were performed by the same staff member, as well as three other cases where the tasks of the financial and authorisation officers were performed by the same staff member; notes with concern that these cases are contrary to the provisions of the financial procedures and the principle of segregation of duties;
konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že roční účetní závěrka společného podniku za rok 2013 ve všech významných ohledech věrně zobrazuje jeho finanční situaci k 31. prosinci 2013 a výsledky jeho hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančních předpisů;
in another case a grant agreement with the partner was signed 5 months after the activities had started, as approved in the negotiation report and in the grant agreement, but in the absence of the requisite declaration justifying the need to begin activities prior to the signature of the grant agreement; notes the important results achieved in relation to the management of grant agreement for Partners in the year 2013 where a total of 106 new grant agreements for Partners were signed, a total of 99 negotiations for new grant agreements with Partners were successfully finalised, a total of 106 amendments of on-going grants were signed and a total of 105 payments were made to Partners;
konstatuje, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce společného podniku (dále jen „zpráva Účetního dvora“) uvedl, že operace, na nichž se zakládá roční účetní závěrka, jsou ve všech významných ohledech legální a správné;
out of 163 cost claims as of 31 December 2013, 56 had not been submitted; is deeply concerned that 15 of the 56 have delays exceeding 1 year;
konstatuje, že konečný opravný rozpočet společného podniku na rok 2013 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 250400000 EUR a prostředky na platby ve výši 158200000 EUR; dále konstatuje, že míra čerpání prostředků na závazky činila 90,6 % a míra čerpání prostředků na platby 87,7 %;
Acknowledges from the Joint Undertaking that the cases of the absence of segregation of duties were exceptional cases caused by the absence of other available actors able to perform the duties;
s obavami konstatuje, že nižší míra čerpání prostředků na platby stále odráží zpoždění v plnění rozpočtu, ačkoliv se ve srovnání s předchozím rokem zlepšila (75 %); uznává, že je to především důsledek zpoždění při plnění činností a také doby, která uplyne mezi zveřejněním výzev k předkládání návrhů a podpisem grantových dohod; poukazuje v tomto ohledu na skutečnost, že od prosince 2013 bylo podepsáno jen 14 z celkových 38 grantových dohod, přičemž průměrná doba na podepsání dohody byla devět měsíců od okamžiku zveřejnění výzvy a pět měsíců od skončení vyjednávání;
Takes note that during 2013, in cooperation with the external audit firm, the internal auditor started an audit of the Joint Undertaking's business processes related to ‘Coordination and monitoring of the ITD activities’ and ‘Management of the Partners' activities’;
na základě zprávy Účetního dvora uznává, že v souladu se zřizujícím nařízením společného podniku musí členové společného podniku s výjimkou Komise přispět zdroji ve výši alespoň 600000000 EUR, včetně jejich příspěvků na pokrytí provozních nákladů; poukazuje na to, že v okamžiku, kdy proběhl audit Účetního dvora, činil příspěvek, k němuž se Unie zavázala, 713000000 EUR, zatímco zdroje od ostatních členů činily 409000000 EUR; vyzývá společný podnik, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria předložil spolu s posouzením Komise zprávu o příspěvcích všech členů vyjma Komise, která bude informovat také o uplatňování pravidel pro oceňování;
Ascertains that as a result of the Commission's Internal Audit Service (IAS) observations with regard to Grant Management — Annual Planning, the Joint Undertaking adopted an action plan in March 2013 which, at the time of the audit, was not fully implemented; points out that the main observations in the IAS report concern delays in the implementation of the programme, budget underspending and difficulties in evaluating resource consumption;
Systémy vnitřní kontroly
Acknowledges that on 14 March 2014 the IAS presented the results of the audit concerning the adequacy and effectiveness of the internal control system, with regard to Grant Management and its financial implementation; notes the IAS conclusions that internal control systems in place give reasonable assurances as to the achievement of the business objectives set by the Joint Undertaking for Grant Management and its financial implementation; notes furthermore four important observations and two very important observations concerning the formalisation of the procedure for validating project deliverables, as well as needed improvements to the consolidated ex ante validation and checklists;
potvrzuje názor Účetního dvora, že společný podnik i v roce 2013 nadále zlepšoval své řízení, administrativní, finanční a účetní postupy, a poukazuje v tomto ohledu na dokončení nástroje pro řízení grantů; vyzývá společný podnik, aby dokončil integraci tohoto nástroje a aby do něj zahrnul úplné informace o auditech ex post;
Notes in addition that the IAS performed an IT risk assessment of the common IT infrastructure that the Joint Undertaking shares with the FCH, IMI, ENIAC and Artemis Joint Undertakings;
konstatuje, že při testování nástroje pro řízení grantů zjistil účetní několik nedostatků; souhlasí s doporučením Účetního dvora, že je třeba předložit další informace po vyřešení těchto nedostatků, především co se týče funkce používané k vkládání připomínek finančními pracovníky a ověřujícími osobami, jelikož tato funkce je pro proces validace zásadní; konstatuje, že společný podnik provedl v první polovině roku 2014 několik změn v nástroji pro řízení grantů a další změny systému se plánují;
Acknowledges that the mission charter of the IAS was adopted by the Governing Board on 31 March 2011; notes that the Joint Undertaking's financial rules have not yet been amended to include the provisions of the framework Financial Regulation [1] referring to the powers of the Commission's internal auditor due to the pending adoption of Regulation (EU) No 110/2014 on the model financial regulation for public-private partnership bodies referred to in Article 209 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council which entered into force only on 8 February 2014;
konstatuje, že kontrola ex ante týkající se činností vykonávaných členy společného podniku zjistila jeden případ, kdy v rozporu s ustanoveními finančních pravidel společného podniku a jeho manuálem postupů stejný zaměstnanec prováděl potvrzení platnosti závazku z pozice ověřovatele a zároveň schvalující osoby; dále konstatuje, že za výše popsaných podmínek byla učiněna jedna platba; bere na vědomí, že společný podnik aktualizoval systém finančního zálohování tím, že do něj zapojil nové subjekty, které plní úlohu finančního ověřovatele a schvalující osoby a že funkce zahajování a ověřování/schvalování jsou prováděny odděleně; bere na vědomí další případ zjištěný kontrolou ex ante, při němž nebyla v nástroji pro řízení grantů k dispozici zpráva o technickém hodnocení;
Acknowledges that the Seventh Framework Programme Decision [2] (FP7 Decision) establishes a monitoring and reporting system related to the protection, dissemination and transfer of search results; notes with concern that the procedures related to the monitoring and reporting system developed by the Joint Undertaking do not fully meet the provisions of the FP7 Decision as regards the dissemination of the research results and their integrations in the Commission's systems; calls on the Joint Undertaking to resolve this issue as a matter of urgency;
na základě zprávy Účetního dvora bere s obavami na vědomí, že byla zjištěna řada nedostatků s ohledem na kontrolu ex ante týkající se nákladů vykazovaných partnery společného podniku, např.:
Notes that between March and October 2013 the Commission carried out the Joint Undertaking's Second Interim Evaluation and assessed it in terms of effectiveness, efficiency and research quality;
seznamy používané při kontrolách ex ante pro posuzování žádostí o proplacení nákladů nebyly vždy úplné;
Is concerned that the report from the interim evaluation produced several recommendations regarding the inadequate number of technical staff to carry out its activities, the need to harmonise progress activity reports and technical evaluations reports across the Joint Undertaking's ITD members, as well as the need for improvements in the procedures for selecting subcontractors; notes furthermore that in order to improve overall compliance and performance, the Joint Undertaking should better document the course of Grant Agreements;
v jednom případě byly úkoly finančního a provozního ověřování a schvalování provedeny stejným zaměstnancem a ve třech dalších případech byly úkoly finančního pracovníka a schvalující osoby provedeny stejným zaměstnancem; s obavami konstatuje, že tyto případy jsou v rozporu s ustanoveními finančních postupů a zásadou oddělení funkcí;
Acknowledges that the Joint Undertaking's Executive Director adopted its business continuity plan on 29 November 2013 which covers disaster recovery, immediate steps to be taken thereafter, recovery arrangements and the maintenance of activities;
v dalším případě byla grantová dohoda s partnerem podepsána pět měsíců poté, co byla daná činnost zahájena způsobem schváleným ve zprávě o jednání a v grantové dohodě, aniž by však bylo předloženo požadované prohlášení odůvodňující, proč je nutno zahájit činnost před podpisem grantové dohody; konstatuje, že v roce 2013 bylo dosaženo významných výsledků v souvislosti s řízením grantových dohod pro partnery – bylo podepsáno celkem 106 nových grantových dohod s partnery, úspěšně dokončeno celkem 99 jednání o nových grantových dohodách, podepsáno celkem 106 změn probíhajících grantů a učiněno celkem 105 plateb partnerům;
Legal Framework
celkového počtu 163 výkazů nákladů jich k 31. prosinci 2013 nebylo 56 předloženo; je hluboce znepokojen skutečností, že 15 z těchto výkazů je zpožděno o více než rok;
Takes into consideration that the new Financial Regulation applicable to the general budget of the Union was adopted on 25 October 2012 and took effect on 1 January 2013 while Regulation (EU) No 110/2014 did not enter into force until 8 February 2014; acknowledges that the Financial Rules of the Joint Undertaking have been amended to take into account Regulation (EU) No 110/2014 on 3 July 2014;
bere na vědomí vyjádření společného podniku, že případy neoddělení funkcí byly výjimečné a byly způsobeny absencí jiného zaměstnance, který by tuto funkci mohl vykonat;
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [3] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge for Joint Undertakings under Article 209 of the Financial Regulation;
bere na vědomí, že v průběhu roku 2013 zahájil interní auditor ve spolupráci s externí auditorskou firmou audit podnikových procesů týkajících se „koordinace a monitorování činností ITD“ a „řízení činností partnerů“;
Calls on the Court to present a complete and appropriate financial assessment of the rights and obligations of the Joint Undertaking for the period up to the date of Clean Sky 2 Joint Undertaking starting activity;
potvrzuje, že v důsledku připomínek útvaru interního auditu Komise (IAS) týkajících se řízení grantů a ročního plánování přijal společný podnik v březnu 2013 akční plán, který v době auditu nebyl plně uplatňován; poukazuje na to, že hlavní připomínky ve zprávě útvaru interního auditu Komise se týkají zpoždění při plnění programu, nedostatečného využívání rozpočtu a problémů s hodnocením spotřeby zdrojů;
Calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority on the social-economic benefits of the already completed projects; calls for that report to be submitted to the discharge authority together with an assessment by the Commission;
bere na vědomí, že dne 14. března 2014 předložil útvar interního auditu výsledky auditu týkajícího se přiměřenosti a efektivnosti systému vnitřní kontroly s ohledem na řízení grantů a jeho finanční provádění; bere na vědomí závěry útvaru interního auditu, že zavedený systém vnitřní kontroly poskytuje přiměřenou jistotu, pokud jde o dosahování obchodních cílů stanovených společným podnikem pro řízení grantů a jeho finanční provádění; dále bere na vědomí čtyři důležité připomínky a dvě velmi důležité připomínky týkající se formalizace postupu pro validování projektových výstupů a potřebných zlepšení konsolidovaných validací ex ante a kontrolních seznamů;
Takes note that in December 2013 the Joint Undertaking adopted the Code of Conduct for the prevention and mitigation of conflicts of interest which is applicable to private members of the Governing Board; is concerned that the adoption of the Code of Conduct corresponding to staff members and other actors, including experts, was still pending at the time of the audit; points out that the Joint Undertaking did not develop a database to record conflicts of interest, incompatibilities, declarations and related documents;
dále bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl hodnocení rizik infrastruktury IT, kterou společný podnik sdílí se společným podnikem pro palivové články a vodík, se společným podnikem iniciativy pro inovativní léčiva, ENIAC a Artemis;
Observes with concern that the obligation to publish CVs and Declaration of Interests is not applicable to staff members and experts; calls upon the Joint Undertaking to also extend this obligation to staff members and experts; urges the Joint Undertaking to provide a track record of all the resolved conflict of interest cases until the end of September 2015;
bere na vědomí, že charta o poslání útvaru interního auditu Komise byla přijata správní radou dne 31. března 2011; konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení rámcového finančního nařízení [1] o pravomocích interního auditora Komise, a to z toho důvodu, že dosud nebylo přijato nařízení (EU) č. 110/2014 o vzorovém finančním nařízení pro subjekty partnerství veřejného a soukromého sektoru uvedeném v článku 209 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, které vstoupilo v platnost teprve 8. února 2014;
Requests the Joint Undertaking to adopt comprehensive policies for the management of conflict of interest situations such as divestment of the interest by the public official, recusal of the public official from involvement in an affected decision-making process, restriction of access by the affected public official to particular information, rearrangement of the public official's duties or resignation of the public official from their office until the end of September 2015;
bere na vědomí, že rozhodnutí o sedmém rámcovém programu [2] vytváří systém monitorování a předkládání zpráv týkající se ochrany, šíření a převodu výsledků výzkumu; s obavami konstatuje, že postupy týkající se systému monitorování a předkládání zpráv vyvinutého společným podnikem zcela nesplňují ustanovení rozhodnutí o sedmém rámcovém programu, co se týče šíření výsledků výzkumu a jejich začleňování do systémů Komise; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci neprodleně napravil;
Recalls that the discharge authority has previously requested the Court to draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes;
bere na vědomí, že mezi březnem a říjnem 2013 provedla Komise druhé průběžné hodnocení společného podniku a hodnotila jej z hlediska účinnosti, účelnosti a kvality výzkumu;
Believes, where appropriate, that links between the Joint Undertaking and the SESAR Joint Undertaking should be strengthened, invites the Commission to work with both joint undertakings in order to improve the communication and reinforce synergies and complementarities, ensuring at the same time that there is no risk of overlapping between the activities of the two joint undertakings in question.
je znepokojen tím, že ze zprávy o průběžném hodnocení vyplynulo několik doporučení ohledně neodpovídajícího počtu technických zaměstnanců, kteří vykonávají jeho činnosti, potřeby harmonizovat zprávy o pokroku činnosti a zprávy o odborném hodnocení napříč členy ITD společného podniku a také ohledně potřeby zlepšit postupy výběru subdodavatelů; dále konstatuje, že společný podnik by měl lépe dokumentovat průběh grantových dohod, aby se zlepšilo celkové dodržování pravidel a výkon;
Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 72).
bere na vědomí, že výkonný ředitel společného podniku přijal dne 29. listopadu 2013 plán zachování kontinuity provozu, který se týká obnovení provozu po havárii, bezprostředních opatření po havárii, mechanismů pro zajištění obnovy a údržby činností;
OJ L 412, 30.12.2006, p. 1.
Právní rámec
OJ L 163, 29.5.2014, p. 21.
bere v úvahu, že nové finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Unie bylo přijato dne 25. října 2012 a nabylo účinku dnem 1. ledna 2013, zatímco nařízení (EU) č. 110/2014 vstoupilo v platnost až 8. února 2014; bere na vědomí, že finanční pravidla společného podniku byla dne 3. července 2014 změněna a uvedena v soulad s nařízením (EU) č. 110/2014;
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2013
bere na vědomí společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise [3] a následnou politickou dohodu na zvláštním postupu udělování absolutoria společným podnikům podle článku 209 finančního nařízení;
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2013,
vyzývá Účetní dvůr, aby předložil úplné a řádné finanční posouzení práv a povinností společného podniku za období až do data, kdy zahájil činnost společný podnik Clean Sky 2;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0112/2015),
vyzývá společný podnik, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria předložil zprávu o sociálně-ekonomických přínosech již dokončených projektů; požaduje, aby byla tato zpráva předložena orgánu příslušnému k udělení absolutoria současně s hodnocením Komise;
A. whereas the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in May 2008 as a public-private partnership by Regulation (EC) No 521/2008 for a period until 31 December 2017 to focus on developing market applications and hence facilitating additional industrial efforts towards a rapid deployment of fuel cells and hydrogen technologies,
bere na vědomí, že v prosinci 2013 společný podnik přijal kodex chování pro prevenci a zmírňování střetů zájmů, který se vztahuje na soukromé osoby, jež jsou členy správní rady; je znepokojen tím, že v době auditu ještě stále nebyl přijat kodex chování pro zaměstnance a jiné aktéry, včetně odborníků; poukazuje na to, že společný podnik zatím nevypracoval databázi pro zaznamenávání střetů zájmů, nesrovnalostí, prohlášení a souvisejících dokumentů;
B. whereas the Members of the Joint Undertaking are the Union, represented by the Commission, the Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping (‘the Industry Grouping’) and the Research Grouping N.ERGHY (‘the Research Grouping’),
se znepokojením konstatuje, že povinnost zveřejňovat životopisy a prohlášení o zájmech se nevztahuje na zaměstnance a na odborníky; vyzývá společný podnik, aby tuto povinnost rozšířil i na zaměstnance a na odborníky; naléhavě vyzývá společný podnik, aby do konce září 2015 poskytl seznam všech vyřešených případů střetu zájmů;
C. whereas the maximum contribution for the entire period from the Union to the Joint Undertaking is EUR 470000000 to be paid from the budget of the Seventh Framework Programme, of which the proportion earmarked for running costs must not exceed EUR 20000000,
žádá společný podnik, aby do konce září 2015 přijal souhrnné politiky pro řízení situací, kdy dojde ke střetu zájmů, například odstranění zájmu státního úředníka, vyloučení státního úředníka ze zapojení do dotčeného rozhodovacího procesu, omezení přístupu dotčeného státního úředníka ke konkrétní informaci, přerozdělení povinností státního úředníka nebo odstoupení státního úředníka z funkce;
D. whereas the Industry Grouping are expected to contribute 50 % of the running costs and the Research Grouping should contribute one twelfth of the running costs and both should contribute to operational costs through in-kind contributions at least equal to the financial contribution of the Union,
připomíná, že orgán příslušný k udělení absolutoria již dříve požadoval, aby Účetní dvůr vypracoval zvláštní zprávu o možnostech společných podniků a jejich soukromých partnerů zajistit přínos a účinnou realizaci programů Unie v oblasti výzkumu, technického rozvoje a demonstrací;
Notes that the Court of Auditors (‘the Court’) stated that the 2013 annual accounts of the Joint Undertaking present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;