natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vyrovnání za dodatečné budovy je proto nutno pokládat za rozšíření původní nabídky, a to rovněž za tržních podmínek.
Finally, the Icelandic authorities submit that even if the Authority would conclude that the extension of scope and compensation of the project was not fully in line with the procurement framework, than the open tender procedure, along with the evaluation performed by independent advisors, should be considered as an appropriate benchmark for compensation.
Podle islandských orgánů to dokládá kontinuitu řízení, a nikoli nové sjednání základní podmínky dohody.
Together they should at least be considered as a strong indication of the costs which a typical, well-run undertaking in the relevant market would have incurred.
Jak již bylo uvedeno, původní rozsah projektu činil nejméně 1119 budov.
As the compensation to Síminn was lower than that benchmark, the last criterion of the Altmark test should be considered fulfilled.
Podle islandských orgánů je u těchto projektů běžné, že se seznam během doby realizace projektu průběžně mění.
The Icelandic authorities would also like to reiterate that even with the changes, the offer from Síminn is still by far the most economically advantageous offer.
Jak je patrné z výše uvedeného grafu, od roku 2008 do roku 2011 docházelo v seznamu trvale k výkyvům [46].
The public procurement procedure
Stabilizace projektu je patrná teprve v roce 2011, ačkoli i poté se seznam měnil.
According to the Icelandic authorities the procurement procedure was in line with the EEA State aid rules and it fully ensured the equal treatment of all the economic operators on the market.
Vzhledem k tomuto nevyhnutelnému kolísání bylo podle islandských orgánů jediným způsobem, jak zajistit transparentnost s ohledem na odměnu, použití průměrné jednotkové ceny.
The Icelandic authorities also note that the adaptations which were made regarding the project during the negotiations with Síminn did not violate the fundamental rules of equality and transparency, principally in the light of the built-in flexibility in the project's scope.
Fond se rovněž domníval, že by nové zadávací řízení znamenalo pro islandské orgány zbytečnou ekonomickou zátěž, přičemž existovala velmi vysoká pravděpodobnost stejného či dokonce ještě nepříznivějšího výsledku a opoždění zavedení širokopásmových služeb o měsíce či dokonce roky.
When the planned coverage area of WBS was withdrawn from the cumulative coverage map, 670 additional ‘white’ buildings appeared.
Fond se rovněž domníval, že vyrovnání za dodatečné budovy a celý projekt mohou islandské orgány pokládat za velmi příznivé, jelikož bylo stejné jako v původním nabídkovém řízení.
When the Fund requested that the STC call out again for plans to offer services for these 670 buildings, this was done by means of an advertisement and not by direct contact exclusively with those few service providers that had previously handed in their tender offers.
V září 2008 požádal Fond své poradce (společnost Mannvit hf.) o odhad nákladů na budovy, které měla obsluhovat pouze společnost WBS.
This was the method used when initially calling for information on service areas.
V tomto odhadu nákladů ze dne 8. října 2008 [47] byla potenciální nabídková cena za přibližně 750 „budov společnosti WBS“ (odhad byl později upraven na 670 určených „bílých“ budov) stanovena mezi 410000000 a 820000000 ISK.
The Icelandic authorities emphasise that bilateral communications with the parties which had submitted previous tenders were held to be inadequate.
To vede k průměrné ceně za budovu v rozmezí od 546667 ISK (jednoduchý systém) do 1093333 ISK (vyspělý systém).
The Icelandic authorities submit that the changes made to the scope and compensation of the Agreement were necessary to include the 670 additional ‘white’ buildings and the resulting compensation.
Na základě výše uvedených úvah byla průměrná cena za dodatečných 670 budov mezi Fondem a společností Síminn sjednána na základě průměrné jednotkové ceny, kterou společnost Síminn nabídla původně, vynásobené počtem nových budov, tj. 338998 ISK za budovu.
The price for the additional buildings was the average unit price in the original tender bid from Síminn, which was chosen in an open procedure as the most economically advantageous offer.
S přihlédnutím k indexaci dohodnuté částky činí průměrná jednotková cena za celkem 1788 budov 470191 ISK.
The compensation for the additional buildings should thus be considered as an extension of the original tender, also on market terms.
Islandské orgány to pokládají za příznivý výsledek vzhledem k mimořádným hospodářským podmínkám v té době a nákladům, které předtím odhadl nezávislý poradce.
According to the Icelandic authorities, this is an indication of the continuity of the procedure rather than evidence that an essential term of the Agreement had been renegotiated.
Podle islandských orgánů měla společnost Síminn za to, že celkově nedosáhne v důsledku rozšíření rozsahu projektu úspor z rozsahu.
As previously noted, the original scope of the project was to be at least 1119 buildings.
Ačkoliv v určitých oblastech tomu tak může být, často rozptýlené lokality a situace „bílých“ budov znamenaly, že celkově to nebude platit.
According to the Icelandic authorities it is the nature of such projects that the list continually changes throughout the project period.
S ohledem na většinu rozšíření musela společnost Síminn přepracovat velké části projektu, ačkoliv se některé dodatečné budovy nacházely ve stejných oblastech jako budovy v rámci původního nabídkového řízení, tj. přemístění vysílačů a antén.
As can be seen from the chart above, there have been continuous fluctuations in the list from 2008 to 2011 [46].
Co se týká úpravy plateb podle indexu většinou na základě DKK a částečně podle indexu spotřebitelských cen a indexu mezd, islandské orgány poukázaly na mimořádnou situaci, která panovala na podzim 2008, a na potíže, s nimiž se islandské hospodářství potýkalo.
It is not until the year 2011 that one can see a stabilising point in the project, still even then there are changes to the list that continue to this day.
Během jednání mezi společností Síminn a islandskými orgány se hospodářské prostředí na Islandu výrazně změnilo.
Considering these inevitable variables, the only way, according to the Icelandic authorities, to ensure transparency regarding remuneration was to commit to an average unit-price.
Podle islandských orgánů byla úprava plateb stanovených v dohodě podle indexu na základě DKK zapříčiněna těmito mimořádnými a nepředvídatelnými okolnostmi, zejména vzhledem ke skutečnosti, že projekt zahrnoval významný nákup zařízení v cizí měně.
The Fund also considered that a new procurement procedure would lead to an unnecessary economic inconvenience for the Icelandic authorities with overwhelming likelihood of the same or even more unfavourable result, as well as delaying the roll-out of broadband services, for months or even years.
Současně bylo zřejmé, že kolísání kurzu ISK znamenalo, že by nebyly platné všechny podmínky společnosti Síminn pro uzavření dohody.
The Fund further believed that the compensation for the additional buildings and the project in whole could be considered very favourable for the Icelandic authorities since it was the same as in the original tender.
Podle informací, které islandským orgánům předložila společnost Síminn, bylo 80 % z celkové částky uvedené v dohodě určeno na nákup zařízení v DKK [48].
In September 2008, the Fund asked its advisors (Mannvit hf.) for a cost estimate for the buildings that only WBS had intended to service.
Vzhledem k této skutečnosti souhlasily islandské orgány s úpravou ceny podle indexu na základě dánské koruny, a to podle kurzu platného dne 3. září 2008.
This cost estimate, dated 8 October 2008 [47], estimates the potential bidding price to be ISK 410000000 to 820000000 for approximately 750 ‘WBS buildings’ (an estimate later adjusted to 670 identified ‘white’ buildings).
Podle islandských orgánů bylo mimoto po významné devalvaci islandské koruny zřejmé, že by uzavření dohody nebylo oprávněné, pokud nebude zajištěno, že společnost neutrpí významnou újmu kvůli pádu kurzu islandské koruny, který byl velmi nestabilní.
That calculates to an average price per building from ISK 546667 (simple system) to ISK 1093333 (advanced system).
Je zjevné, že by pro společnost Síminn nebylo rozumné převzít veškerá rizika vyplývající z těchto mimořádných a nepředvídaných okolností.
In light of the abovementioned considerations, the average price for the additional 670 buildings was agreed upon between the Fund and Síminn using the average unit price offered initially by Síminn multiplied by the number of new buildings, i.e. ISK 338998 per building.
Islandské a mezinárodní smluvní právo uznává, že v případě nepředvídaných událostí, které nastanou a které zásadně mění rovnováhu smlouvy vedoucí k nadměrné zátěži uložené jedné ze smluvních stran, tedy „tvrdosti“, může smluvní strana nesoucí tuto zátěž požádat o změnu smlouvy nebo od takovéto smlouvy dokonce úplně odstoupit.
Taking into account the indexation of the agreed amount, the average unit price for the total 1788 buildings is ISK 470191.
Islandské orgány však zdůraznily, že to neznamenalo, že veškeré riziko šlo k jejich tíži, jelikož rovněž společnost Síminn vynaložila v důsledku jiných aspektů projektu nesouvisejících se směnným kurzem DKK vyšší náklady, tj. v souvislosti s pracovními silami, ropou a jinými vstupy.
The Icelandic authorities consider this a favourable result, taking into account the extreme economic conditions at the time and the costs estimated earlier by an independent advisor.
Podle islandských orgánů je jejich přístup s ohledem na rozšíření rozsahu projektu v souladu s rozhodnutím Evropské komise ve věci London Underground [49], v němž Komise uznala, že je důležité uvážit, zda bude nabídka dodavatele i po změně nejlepší nabídkou.
According to the Icelandic authorities, Síminn has expressed its view that overall, the company did not enjoy economies of scale from the expansion of the project's scope.
V těchto případech by zahájení zcela nového zadávacího řízení znamenalo nepřiměřené náklady.
Even though it may have been the case in certain areas, the often times scattered placement and circumstances of the ‘white’ buildings meant that overall that was not the case.
Islandské orgány se tudíž rozhodly provést místo nového soutěžního zadávacího řízení změny dohody a uvedly, že musely mít v tomto ohledu značný prostor pro uvážení, zejména vzhledem ke skutečnosti, že dohoda byla dlouhodobá a složitá, a vzhledem k hospodářské situaci na Islandu v té době.
For most of the expansion Síminn had to redesign great parts of the project, although some of the additional buildings were in the same areas as buildings in the original tender, i.e. relocation of transmitters and antennas.
Podle islandských orgánů se za prvé sice jednalo o nepředvídané okolnosti, mělo se však za to, že změny jsou v souladu s původním nabídkovým řízením.
Regarding the indexing of the payments mostly to DKK and partly to the consumer and wages price indexes, the Icelandic authorities point to the extreme situation which prevailed in the autumn of 2008 and the difficulties facing the Icelandic economy.
Nové řízení by za druhé projekt opozdilo o několik měsíců či dokonce let.
During the negotiations between Síminn and the Icelandic authorities the economic environment in Iceland changed drastically.
Islandské orgány se za třetí domnívaly, že nabídka je příznivá a zajišťuje požadované služby s nejnižšími náklady pro společnost.
According to the Icelandic authorities, the indexation of the Agreement amount with DKK was due to these exceptional and unforeseeable events, especially given the fact that the project involved a substantial purchase of equipment in foreign currency.
Pokládalo se za vysoce nepravděpodobné či dokonce nemožné, že by byla v řízení předložena lepší nabídka, a to vzhledem k situaci islandského hospodářství a výsledkům původního nabídkového řízení.
At the time it was clear that the fluctuation of the ISK would render all of Síminn's preconditions for entering into the agreement void.
Islandské orgány neprovedly změny dohody s cílem zvýhodnit společnost Síminn, nýbrž ve snaze zajistit, aby se projekt uskutečnil vzhledem k (nepředvídaným) okolnostem s co nejnižšími náklady.
According to information submitted to the Icelandic authorities by Síminn a total of 80 % of the Agreement amount was intended for purchasing equipment in DKK [48].
Islandské orgány taktéž zdůraznily, že nabídka společnosti Síminn i s dodatečnými 670 budovami, vyšším vyrovnáním a indexací podle DKK byla z ekonomického hlediska i nedále zdaleka nejlepší nabídkou.
In light of that fact, the Icelandic authorities agreed to index the price to the Danish krone as it stood on 3 September 2008.
Slučitelnost údajné státní podpory
Moreover, according to the Icelandic authorities it became clear, once the substantive devaluation of the Icelandic krona had been realised, that it would not be justifiable to enter into the Agreement, unless they ensured that the company would not incur major hardship due to the freefalling exchange rate of the Icelandic krona, which had become very unstable.
Pokud by měl Kontrolní úřad za to, že dané opatření představuje státní podporu, mohla by být takováto podpora podle islandských orgánů považována za slučitelnou s čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP s ohledem na cíle opatření, včetně většího přístupu veřejnosti k širokopásmovým službám v podporovaných oblastech.
It is obvious that it would not be reasonable for Síminn to undertake all the risk resulting from these extreme and unforeseen circumstances.
Podle islandských orgánů opatření vyrovnalo a vyrovná geografické a obchodní znevýhodnění a je objektivně odůvodněné k odstranění nedostupnosti širokopásmových služeb kvůli nedostatečnému počtu potenciálních a skutečných účastníků, aby bylo poskytování širokopásmových služeb z ekonomického hlediska rentabilní na čistě tržním základě.
It is a recognised part of Icelandic and international contract law that in cases of unforeseen events that occur and fundamentally alter the equilibrium of a contract resulting in an excessive burden being placed on one of the parties involved, namely ‘hardship’, the contracting party bearing such a burden can request a change to a contract or even walk away from such a contract completely.
Islandské orgány se domnívají, že opatření navrhly způsobem, který minimalizuje případnou státní podporu a narušení hospodářské soutěže.
The Icelandic authorities nevertheless emphasise that this did not entail that all of the risk was put on their shoulders, since Síminn also incurred increased cost from other aspects of the project not tied to the DKK exchange rate, i.e. labour, oil and other input.
Islandské orgány dále uvedly, že před zahájením prodeje v rámci projektu měly třetí strany po dobu několika měsíců otevřený přístup.
According to the Icelandic authorities, their approach with regard to the expansion of the scope of the project is in line with the European Commission's London Underground decision [49], where the Commission recognised that it was relevant to consider whether, with the change, the contractor's bid would still have been the best bid.
Rovněž uvedly, že při zahájení prodeje v každém úseku Fond obyvatele informoval, že společnost Síminn není výhradním maloobchodním prodejcem a že osobám žijícím/pracujícím v dané oblasti mohou internetové služby prodávat všichni ostatní maloobchodní prodejci.
In such cases, opening an entirely new award procedure would involve disproportionate costs.
Podle islandských orgánů nabízí společnost Síminn třetím stranám přístup (roaming) ke svým hlasovým službám GSM 2G, přičemž podle zadávací dokumentace ani dohody není uložen velkoobchodní přístup k hlasovým službám 3G, jelikož se dotyčný projekt netýká poskytování hlasových služeb 3G.
The Icelandic authorities thus decided to make changes to the Agreement rather than initiate a new competitive award procedure and note that they must have considerable discretion in this regard, especially since the Agreement was long-term and complex, and given the economic situation in Iceland at the time.
Islandské orgány taktéž uvedly, že společnost Síminn nabídla společnosti Vodafone roamingový přístup 3G za tržních podmínek, podle společnosti Síminn však nebyla zmíněná společnost ochotna dohodu uzavřít, jelikož společnost Vodafone má v současnosti dohodu týkající se roamingového přístupu 3G se společností Nova.
Firstly, according to the Icelandic authorities, even though the circumstances were unforeseen, the changes made were considered to fit within the original tender.
Podle islandských orgánů stěžovatel nesprávně tvrdil, že dohoda mezi společností Síminn a Fondem byla omezena na přístup za účelem dalšího prodeje na rozdíl od velkoobchodního přístupu stanoveného v zadávací dokumentaci.
Secondly, a new procedure would have delayed the project for months or even years.
Společnost Síminn naopak nabízí všem svým konkurentům velkoobchodní přístup ke své síti ADSL v souladu s rozhodnutím Správy pošt a telekomunikací č. 8/2008.
Thirdly, the Icelandic authorities considered the offer to be favourable and provide these services at the least cost for the community.
Islandské orgány tvrdily, že dotyčný projekt a dohoda se společností Síminn neměly na hospodářskou soutěž a obchod žádný dopad, či dopad byl jen minimální.
It was considered highly unlikely, even impossible, that a better offer would have been presented in such a procedure, given the situation of the Icelandic economy, and the results of the original tender.
Podle islandských orgánů nebyly v daném případě předloženy žádné důkazy, které by naznačovaly, že společnost Síminn získala nepatřičnou hospodářskou výhodu nebo že existuje škodlivý účinek na strukturu trhu.
The Icelandic authorities did not make changes to the Agreement in order to favour Síminn, but to ensure that the project would be performed at the least cost possible, given the (unforeseen) circumstances.
Podle informací, které poskytly islandské orgány, se v posledních letech podíly na trhu mezi třemi největšími společnostmi na mobilním trhu vyrovnávaly.
Finally, the Icelandic authorities emphasise that the bid from Síminn with the additional 670 buildings, as well as the increase in compensation and DKK indexation, was still by far the best offer in economic terms.
Islandské orgány rovněž uvedly, že společnost Síminn je a byla pod přísným dohledem ze strany islandského orgánu pro hospodářskou soutěž a Správy pošt a telekomunikací.
The compatibility of the alleged State aid
Islandské orgány sdělily, že mateřská společnost společnosti Síminn, Skipti, uzavřela s orgánem pro hospodářskou soutěž dne 26. března 2013 dohodu, která zajišťuje, že konkurenti společnosti Síminn mají stejný přístup k základnímu telekomunikačnímu systému společnosti Skipti.
In case the Authority would consider the measure to constitute State aid, the Icelandic authorities have expressed the view that such aid could be considered compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, having regard to the objectives of the measure, including the objective to increase public broadband access in assisted areas.
Jakékoli náznaky narušení hospodářské soutěže by vedly k formálnímu šetření jménem výše uvedených orgánů.
According to the Icelandic authorities, the measure has and will offset a geographical and commercial handicap and is objectively justified to address the lack of availability of broadband services due to the insufficient density of potential and actual subscribers to make delivering broadband services economically viable on a purely market-driven basis.
Podle islandských orgánů nevede orgán pro hospodářskou soutěž ani Správa pošt a telekomunikací v současnosti žádné šetření týkající se dotyčného projektu.
The Icelandic authorities note, further, that open access terms were available to third parties for a number of months in advance of the commencement of sales in the project.
Islandské orgány dále uvedly, že projekt rozšířil trh pro všechny účastníky.
They state that, when sales began in each section, the Fund informed the inhabitants that Síminn was not the exclusive retailer and that all other retailers could sell internet services to people living/working in the area.
Konkurentům společnosti Síminn je nabízen velkoobchodní přístup k síti za stejných podmínek.
Furthermore, according to the Icelandic Authorities, Síminn offers third-party (roaming) access to its 2G GSM voice services, while no wholesale access to 3G voice services is provided for by the tender documents or by the Agreement, since the project in question does not concern the provision of 3G voice services.
Podle islandských orgánů faktem je, že požadovaný přístup k vysílačům 3G náležejícím společnosti Síminn, tzv. roamingový přístup, není součástí dotyčného projektu.
On the contrary, Síminn offers wholesale access to its ADSL network to all of its competitors in accordance with the PTA's Decision No 8/2008.
Islandské orgány taktéž zdůraznily, že ambiciózním cílem projektu bylo zavedení širokopásmových služeb v konkrétních venkovských oblastech Islandu.
Furthermore, the Icelandic authorities emphasise that, as seen in the AM Report, there is a fundamental difference between wholesale access to a DSL network and to a 3G data network.
Tohoto cíle bylo dosaženo.
The Icelandic authorities also reference AM's opinion that the existing wireless wholesale interconnection option in Iceland is adequate for the purposes of the specific Icelandic broadband coverage intervention.
Island patří do elitní skupiny zemí, které mohou suverénně tvrdit, že všechna jejich stálá sídla mají přístup k širokopásmovým službám.
Furthermore, the Icelandic authorities maintain that the project in question and the Agreement with Síminn had no or minimal effect on competition and trade.
Podle islandských orgánů je třeba vzít v úvahu skutečnost, že projekt zahrnoval 1788 budov rozmístěných ve velké venkovské oblasti Islandu a byl zahájen jen několik měsíců poté, co byl Island zasažen největší hospodářskou krizí ve své historii.
According to the Icelandic authorities, nothing has been presented in the case which indicates that Síminn gained any undue economic advantage or detrimental effect on the market structure.
Islandské orgány si plně uvědomují své povinnosti podle pravidel státní podpory obsažených v Dohodě o EHP a rozhodovací praxe v této oblasti (zahrnuté v pokynech pro širokopásmové sítě) a snažily se je v rámci každé etapy projektu dodržovat.
According to information provided by the Icelandic authorities, the development of market shares during the past years has tended towards levelling between the three largest companies in the mobile market.
Islandské orgány proto dospěly k závěru, že by se celkový dopad opatření měl považovat za kladný.
In particular, Síminn's market share dropped from 62 % in 2005 to 40 % in 2011 and Nova's market share had risen to 24 % in 2011 from 0 % in 2007.
Opatření je podle islandských orgánů jednoznačně v souladu s cíli čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP, jelikož usnadňuje rozvoj určitých hospodářských činností (maloobchodní a velkoobchodní širokopásmové služby) v odlehlých a venkovských oblastech Islandu.
Vodafone's market share decreased from 38 % in 2005 to 30 % in 2011.
Na základě všech výše uvedených skutečností islandské orgány uvedly, že případná podpora obsažená v opatření je slučitelná s čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP.
This trend continued in the year 2012 and the market share of those three companies became even closer as can be seen in the PTA Statistics Report for the years 2010-2012 [50].
Společnost Síminn zastávala názor, že financování zavádění dotyčných širokopásmových služeb nezahrnuje státní podporu.
The Icelandic authorities note that the parent company of Síminn, Skipti, made an agreement with ICA on 26 March 2013 which ensures that competitors of Síminn have the same access to the basic telecommunication system of Skipti.
Podle čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP musí opatření splňovat určité podmínky, aby zahrnovalo prvky státní podpory.
Any indications of distortion of competition would lead to a formal investigation on behalf of the abovementioned authorities.