natgillin/translations-raw huggingface dataset:
zdůrazňuje, že úloha orgánu při prosazování společného režimu dohledu v rámci vnitřního trhu má zásadní význam pro zajištění finanční stability, integrovanějšího, účinnějšího a bezpečnějšího finančního trhu i vyšší úrovně ochrany spotřebitelů v Unii, a to podporou rovných podmínek a transparentnosti, pokud jde o trh produktů a finančních služeb;
Underlines that the Authority’s role in promoting a common supervisory regime across the internal market is essential in order to ensure financial stability, a better integrated, more efficient and safer financial market, as well as a high degree of consumer protection in the Union by promoting fairness and transparency on the product and financial services market;
zdůrazňuje, že činnost orgánu má čistě technický charakter a že klíčová politická rozhodnutí jsou výsadou normotvůrce Unie;
Stresses that the Authority’s work is of a purely technical nature and that key political decisions are the prerogative of the Union legislator;
zdůrazňuje, že orgán musí při provádění svých činností věnovat zvláštní pozornost zajištění bezpečnosti a stability finančního sektoru, dodržování právních předpisů Unie, zásady proporcionality a základních principů vnitřního trhu s finančními službami; podtrhuje, že orgán musí s ohledem na výše uvedené usilovat o dosahování jednoznačných, konzistentních a soudržných cílů, které nejsou příliš komplexní;
Points out that the Authority, when carrying out its activities, needs to pay particular attention to upholding the safety and soundness of the financial sector, ensuring compatibility with Union law, respecting the principle of proportionality and complying with the fundamental principles of the internal market for financial services; underlines that the Authority, on that basis, must strive to achieve outcomes that are unambiguous, consistent, coherent and free of superfluous complexity;
zdůrazňuje, že je velmi důležité, aby orgán navrhoval ustanovení tak, aby je mohly stejným způsobem uplatňovat i menší subjekty;
Points out that it is of particular importance that provisions drafted by the Authority are designed in a way that allows them to be equally applied by smaller entities;
zdůrazňuje, že u všech záležitostí spojených se zdroji orgánu musí být zajištěno, aby byl důsledně naplňován mandát orgánu a aby v důsledku rozpočtových omezení nebyl po praktické stránce omezován nezávislý, spolehlivý a účinný dohled;
Emphasises that, on all issues linked to the Authority's resources, it has to be ensured that the mandate can consistently be fulfilled and that the practical limits of independent, reliable and effective supervision are not set by budgetary constraints;
bere na vědomí závěr Účetního dvora, k němuž dospěl ve své zvláštní zprávě č. 2014/05, že celkově nebyly zdroje orgánu v počáteční fázi jeho existence dostatečné na to, aby mu umožnily plnit jeho mandát; uvědomuje si, že zřizovací fáze systému ESFS stále není dokončena, a připomíná proto, že úkoly již svěřené orgánu stejně jako jeho dodatečné úkoly, s nimiž se počítá v probíhajícím legislativním procesu, vyžadují odpovídající stav zaměstnanců, a to jak z hlediska jejich počtu, tak z hlediska jejich kvalifikace, a finanční prostředky, které umožní uspokojivý dohled; zdůrazňuje, že má-li být udržena kvalita činností v oblasti dohledu, je ve většině případu nutné, aby rozšíření úkolů doprovázelo navýšení zdrojů; zdůrazňuje však, že veškeré případné zvyšování objemu prostředků pro orgán musí být důkladně zdůvodněno a musí jej doprovázet racionalizační opatření všude tam, kde to bude možné;
Notes the conclusion of the Court, in its special report 2014/05, that, overall, the Authority’s resources during its start-up phase were insufficient to allow it to fulfil its mandate; acknowledges that the setting-up phase of ESFS has still not been completed and therefore notes that the tasks already entrusted to the Authority, as well as additional tasks envisaged in ongoing legislative work, require an adequate level of staff, in terms of both numbers and qualifications, and funding to allow for satisfactory supervision; underlines that, in order to uphold the quality of the supervisory work, it is very often the case that an expansion of tasks has to be matched by an expansion of resources; emphasises, however, that any potential increase in the Authority’s means must be explained thoroughly and accompanied by rationalisation measures wherever possible;
zdůrazňuje, že orgán se musí důsledně zaměřovat na úkoly, které mu svěřil normotvůrce Unie, přičemž musí zajistit plnění svých pověření v celém rozsahu, avšak nesmí se snažit fakticky rozšiřovat svůj mandát nad rámec těchto činností; zdůrazňuje, že při výkonu své činnosti a zejména při přípravě technických norem a technických doporučení musí orgán včas, pravidelně a souhrnně informovat Parlament o svých krocích; vyjadřuje politování nad tím, že v minulosti tomu tak ne vždy bylo;
Stresses that, while making sure that all assignments are carried out in full, the Authority must carefully stick to the tasks assigned to it by the Union legislator and must not seek to de facto broaden its mandate beyond those assignments; stresses that, when carrying out its work and in particular when drafting technical standards and technical advice, the Authority needs to regularly and comprehensively inform the Parliament on a timely basis about its activities; regrets that this has not always been done in the past;
zdůrazňuje, že při přípravě prováděcích právních předpisů, obecných zásad, otázek a odpovědí či obdobných opatření musí orgán vždy dodržovat mandát, který mu svěřil normotvůrce Unie, a nesmí stanovovat normy v oblastech, kde dosud probíhá legislativní proces;
Stresses that when drafting implementing legislation, guidelines, questions and answers or similar measures, the Authority must always respect the mandate attributed by the Union legislator and must not seek to set standards in areas where legislative processes are still pending;
s politováním konstatuje, že orgán normotvůrce Unie neinformoval dostatečným a komplexním způsobem o všech jednotlivostech své probíhající činnosti;
Regrets to acknowledge that the Authority has not managed to keep the Union legislator informed in a sufficient and comprehensive manner about all details of its ongoing work;
s politováním konstatuje, že v některých případech byly dokumenty normotvůrci Unie předány až poté, co unikly na veřejnost, což považuje za nepřijatelné;
Regrets to acknowledge that, on some occasions, documents have only been transmitted to the Union legislator after they have been leaked to the wider public and deems this to be unacceptable;
dospívá k závěru, že smíšený způsob financování orgánu, který z velké části závisí na příspěvcích příslušných vnitrostátních orgánů, je nedostatečný, nepružný, zatěžující a představuje potenciální hrozbu pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby v rámci bílé knihy plánované na 2. čtvrtletí roku 2016 a legislativního návrhu, který má být předložen do roku 2017, zavedla jiný způsob financování založený na samostatné rozpočtové položce v rozpočtu Unie a úplném nahrazení příspěvků vnitrostátních orgánů poplatky odváděnými účastníky trhu;
Concludes that the Authority’s mixed financing arrangement, which relies heavily on contributions from national competent authorities, is inadequate, inflexible, burdensome and a potential threat to its independence; therefore calls on the Commission, in the White Paper planned for Q2 2016 and in a legislative proposal to be presented by 2017, to launch a different financing arrangement based on a separate budget line in the budget of the Union and on the complete replacement of the contributions from national authorities by fees paid by market participants;
vyzývá orgán, aby při komunikaci s Parlamentem ohledně návrhů doporučení nebo technických norem týkajících se nastavení obezřetnostních vzorců uváděla rovněž úplný popis údajů a metod, z kterých toto nastavení vychází;
Calls on the Authority to supplement communication with the Parliament on draft advice or technical standards relating to the calibration of prudential formulae with a full description of the data and methodology used in such calibrations;
vítá zvýšení transparentnosti schůzek orgánu se zúčastněnými stranami;
Welcomes the increased transparency about the Authority’s meetings with stakeholders;
pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 28. dubna 2016 [1] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1511
Resolution (EU) 2016/1511 of the European Parliament
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2014
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Centre for Disease Prevention and Control for the financial year 2014
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2014,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Centre for Disease Prevention and Control for the financial year 2014,
A. vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (dále jen „středisko“) činil jeho konečný rozpočet na rozpočtový rok 2014 celkem 60486000 EUR, což ve srovnání s rokem 2013 představuje zvýšení o 3,72 %; vzhledem k tomu, že 97 % rozpočtu střediska plyne z rozpočtu Unie;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Centre for Disease Prevention and Control ('the Centre') for the financial year 2014 was EUR 60486000, representing an increase of 3,72 % compared to 2013; whereas 97 % of the Centre's budget derives from the Union budget;
B. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2014 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2014 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
B. whereas the Court of Auditors ('the Court'), in its report on the annual accounts of the European Centre for Disease Prevention and Control for the financial year 2014 ('the Court's report'), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Centre’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
bere na vědomí informace střediska, že:
Acknowledges from the Centre that:
se již uskutečňuje jeho strategie ověřování ex post a audity ex post pokrývající období 2012–2013 byly provedeny v roce 2014 s použitím interinstitucionální rámcové smlouvy pro audity;
its ex post verification strategy is in place and the ex post audits covering the period 2012-2013 were performed in 2014 using the interinstitutional framework contract for audits,
pro jeho plán na ověřování grantů byly vybrány dva audity a byly dokončeny v roce 2014; konstatuje, že z jednoho auditu vyplynul nárok na zpětné získání 2,9 % proplacených výdajů a podle druhého auditu není nutno usilovat o žádné vrácení prostředků;
two audits were selected for its grant verification plan and completed in 2014; notes that for one audit a recovery of 2,9 % of the paid expenses was raised and for the other audit no recovery was necessary;
konstatuje, že výsledkem úsilí v souvislosti s monitorováním rozpočtu během rozpočtového roku 2014 byla vysoká míra plnění rozpočtu 98,77 %, což oproti předchozímu roku představuje zvýšení o 5,81 %; zjistil, že míra využití prostředků na platby činila 80,37 %, což oproti předcházejícímu roku představuje zvýšení o 6,23 %;
Notes that the budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a high budget implementation rate of 98,77 %, representing an increase of 5,81 % compared to the previous year; has learnt that the payment appropriations execution rate was 80,37 %, representing an increase of 6,23 % compared to the previous year;
bere na vědomí, že vzhledem k tomu, že zvýšený váhový koeficient pro Švédsko mezi lety 2010 a 2013 měl celkový dopad na rozpočet střediska na rok 2014 ve výši 5 milionů EUR, a středisko tudíž žádalo o další 2 miliony EUR z rozpočtu EU, aby bylo schopno nést zvýšené náklady, byly středisku dodatečné 2 miliony EUR vyplývající z kladného zůstatku střediska za rok 2013 výjimečně poskytnuty;
Acknowledges that, because the raised weighting factor for Sweden between 2010 and 2013 had a total budgetary impact of EUR 5 million on the Centre’s 2014 budget, the Centre requested an additional EUR 2 million from the Union budget in order to be able to cover the increased costs, and that, as a result, an additional EUR 2 million, which came from the Centre's positive 2013 outturn, were exceptionally provided to the Centre in 2014;
konstatuje, že míra prostředků na závazky přenesených do roku 2014 činila v hlavě II (správní výdaje) 25 % (1600000 EUR) a v hlavě III (operační výdaje) 49 % (8100000 EUR); bere na vědomí, že přenosy v hlavě II se týkaly především plánovaných veřejných zakázek na pořízení hardwaru a softwaru ve druhé polovině roku 2014, u nichž budou související úhrady splatné až v roce 2015; dále bere na vědomí, že u hlavy III se přenesené prostředky týkaly víceletých projektů střediska, položek IKT na podporu operačních činností a konzultací s odborníky;
Notes that the level of committed appropriations carried over was 25 % (EUR 1600000) for Title II (administrative expenditure) and 49 % (EUR 8100000) for Title III (operational expenditure); acknowledges that the carry-overs for Title II mainly related to planned procurement of IT hardware and software in the second half of 2014 for which payment was not due until 2015; acknowledges moreover that the carry-overs for Title III concerned the Centre’s multiannual projects, ICT to support operational activities and expert consultation;
bere na vědomí zlepšení v rozpočtovém plánování a při konání operačních jednání, zejména používání skutečných průměrných cen letenek namísto používání cenových stropů rozpočtu na akce a rychlého zrušení přidělení daných prostředků ihned po skončení příslušného jednání; poznamenává, že středisko musí podrobně sledovat výdaje na operační jednání, aby se vyhnulo zbytečným přenosům či rušení prostředků, a to tím, že bude provádět čtvrtletní přezkoumání plánu jednání střediska a zavede postup schvalování s cílem mít pod kontrolou změny a doplňky v plánu jednání;
Acknowledges the improvements in budgetary planning and execution of operational meetings, in particular the use of actual average flight prices instead of ceilings to budget for events and the implementation of prompt post meeting de-commitments; notes that the Centre is to closely monitor the operational meeting expenses in order to avoid unnecessary carry-overs and cancellations by implementing quarterly reviews of the Centre’s meeting plan and introducing an approval process to manage changes and additions to meeting plans;
vyzývá středisko, aby s využitím všech dostupných možností nadále maximálně usilovalo o omezení přenosů prostředků přidělených na závazky, přičemž by například mohlo převzít postupy, které se osvědčily v jiných agenturách;
Calls on the Centre to continue as far as possible to reduce the level of committed appropriations carried over in the future by means of all available measures, for example by adopting best practice used in other agencies;
bere na vědomí, že v roce 2014 přijalo středisko 16 zaměstnanců, 10 pracovníků odešlo; konstatuje, že na konci roku mělo středisko celkem 182 dočasných zaměstnanců, 92 smluvních zaměstnanců a tři přidělené národní odborníky; od střediska se dozvídá, že mezi zaměstnanci střediska mají zastoupení všechny členské státy s výjimkou Lucemburska a Chorvatska;
Takes note that in 2014, the Centre recruited 16 staff members while 10 left; notes that at year-end the Centre had a total of 182 temporary agents, 92 contract agents and three seconded national experts; acknowledges from the Centre that all Member States, with the exception of Luxembourg and Croatia, are represented among the Centre's staff;
konstatuje, že pokud jde o zadávací řízení, středisko se specificky zaměřilo na zajištění konzistentnosti ve všech dokumentech k nabídkovému řízení; zdůrazňuje, že nově složený výbor střediska pro veřejné zakázky, smlouvy a granty působí jako další mechanismus kontroly kvality; vyzývá středisko zejména k tomu, aby v zájmu zvýšení transparentnosti pečlivě kontrolovalo, zda v souvislosti s výběrovými řízeními a zadáváním zakázek nedochází ke střetům zájmů;
Notes that with regard to its procurement procedures, the Centre has put specific focus on ensuring consistency in all tender documents; emphasises that the Centre’s revised Committee on Procurement, Contracts and Grants is providing an additional quality control mechanism; calls on the Centre in particular to carry out careful checks on conflicts of interest in relation to tenders, procurement, recruitment and contracts in order to strengthen transparency;
žádá středisko, aby důsledně uplatňovalo opatření týkající se diskrétnosti a vyloučení u zadávání veřejných zakázek, přičemž musí být v každém z takových případů prováděny náležité kontroly správnosti daného rozhodnutí, a aby uplatňovalo kritéria vyloučení s cílem vyřadit společnosti, u nichž nastává jakýkoli střet zájmů, což je zásadní v zájmu zachování důvěryhodnosti institucí;
Asks the Centre to apply strictly the measures pertaining to discretion and exclusion in public procurement, with proper background checks being carried out in every instance, and to apply the exclusion criteria so as to debar companies in the event of any conflict of interest, this being essential to protect the financial interests of the Union;
bere na vědomí skutečnost, že celkový počet statutárních zaměstnanců se v roce 2014 snížil z 287 na 277 z důvodu požadovaného snižování počtu pracovních míst v plánu pracovních míst o 10 % do roku 2018;
Takes note that the total number of statutory staff decreased from 287 to 277 in 2014, due to the requested post reduction of 10 % in the Establishment Plan until 2018;
bere na vědomí skutečnost, že středisko vyčleňuje 75,5 % svých lidských zdrojů na provozní činnosti; vybízí středisko, aby v tomto procesu pokračovalo;
Notes that the Centre is dedicating 75,5 % of its human resources to operational activities; encourages the Centre to progress further on this path;
vítá skutečnost, že v roce 2014 byla vytvořena strategie boje proti podvodům v návaznosti na pokyny vydané úřadem OLAF;
Welcomes the development, in 2014, of an anti-fraud strategy following the guidelines issued by the European Anti-Fraud Office (OLAF);
konstatuje, že v roce 2014 středisko přezkoumalo uplatňování svých standardů vnitřní kontroly; s uspokojením konstatuje, že tři standardy vnitřní kontroly se uplatňují téměř v úplnosti a zbytek byl uplatňován v plném rozsahu;
Notes that the Centre reviewed the implementation of its Internal Control Standards (ICS) in 2014; notes with satisfaction that three ICS are almost completely implemented while the rest were fully implemented;
konstatuje, že v roce 2014 provedl útvar interního auditu (IAS) Komise audit s názvem „Školení v problematice veřejného zdraví“ a předložil svou zprávu, která obsahovala jednu připomínku označenou za „velmi důležitou“ a šest doporučení označených za „důležitá“; konstatuje, že akční plán, který středisko připravilo, IAS přijal a v současnosti se provádí;
Notes that in 2014, the Commission’s Internal Audit Service (IAS) performed an audit on 'Public Health Training' and submitted its report which included one observation marked as 'Very important' and six recommendations marked as 'Important'; notes that the action plan prepared by the Centre was accepted by the IAS and is currently being implemented;
vítá skutečnost, že na internetových stránkách střediska byl vytvořen a uveden do provozu Atlas dohledu nad infekčními chorobami (dále jen „atlas“); konstatuje, že do konce roku 2014 středisko prostřednictvím atlasu zveřejňovalo údaje na úrovni EU a rovněž na mezinárodní úrovni ke čtyřem nemocem a vybízí středisko, aby v provádění tohoto projektu pokračovalo; s politováním však konstatuje, že komunikační činnosti střediska se z valné části omezovaly na publikace na jeho internetových stránkách a že sdělovací prostředky v EU jej neidentifikovaly jako klíčového poskytovatele informací; vyzývá středisko, aby přijalo opatření ke zvýšení přítomnosti v mediálním prostoru;
Welcomes the development and launch of the Surveillance Atlas of Infectious Diseases ('Atlas') on the Centre’s web portal; notes that by the end of 2014, the Centre was publishing Union level data together with some international data for four diseases via the Atlas and encourages the Centre to continue with this project; regrets at the same time that the Centre's communication activities were largely restricted to publications on the Centre's web portal and that the Centre had not been identified by EU media as a key information provider; calls on the Centre to take steps to improve media presence;
bere na vědomí, že veškeré zprávy zpracované a zveřejněné střediskem byly zpřístupněny na internetových stránkách střediska jako dokumenty, které si lze stáhnout, a také že středisko ve stále větší míře zveřejňuje data, grafy, mapy a infografiku ve formátu umožňujícím si je stáhnout; konstatuje, že v roce 2014 přibyl na internetových stránkách střediska nový oddíl „Data a nástroje“, jehož cílem je být centralizovaným vstupem k interaktivním datům, mapám a dalším podobným zdrojům; lituje, že informace nejsou na portálu poskytovány ve všech jazycích Unie;
Acknowledges that all reports edited and published by the Centre were made available as downloadable documents on the Centre’s web portal, as well as the fact that it is increasingly publishing data, graphs, maps and infographics as downloadable assets; notes that in 2014, a new section 'Data and Tools' was added to the Centre’s web portal in order to provide a centralised entry point to interactive data, maps and other similar resources; regrets that information is not made available on the web portal in all Union languages;
vyzývá středisko, aby zlepšilo své postupy a praktiky, které mají za cíl chránit finanční zájmy Unie, a aby aktivně přispívalo k procesu udělování absolutoria zaměřenému na výsledky;
Calls on the Centre to enhance its procedures and practices aimed at safeguarding the financial interests of the Union and to actively contribute to a results-oriented discharge process;