natgillin/translations-raw huggingface dataset:
upozorňuje na skutečnost, že politika zaměstnanosti a sociální politika jsou prováděny především prostřednictvím Evropského sociálního fondu (ESF), z něhož je vypláceno asi 11782 milionů EUR, tj. 97 % prostředků;
Welcomes the fact that the new ESF Regulation [34] extends the scope for applying the simplified cost option; as from 2014, this will permit flat-rate amounts of up to EUR 100000 to be settled, and the application of the simplified cost option will be compulsory for projects receiving less than EUR 50000 in public funds;
shledává, že Účetní dvůr u 63 ze 180 zkontrolovaných operací (tj. u 35 %) konstatoval výskyt chyb; poukazuje na to, že Účetní dvůr na základě jím vyčíslených chyb u 31 operací odhaduje pravděpodobnou míru chyb na 3,2 %, což v porovnání s předchozím rokem představuje 1 % nárůst; Komise k tomu uvedla, že míra chyb by zůstala stejná, tj. blízko prahu významnosti, pokud by Účetní dvůr zohlednil paušální finanční opravy provedené v roce 2012, které byly v případě jednoho členského státu obzvláště vysoké (25 % paušální sazba);
Considers that the Commission’s plan to use the simplified cost option for 50 % of ESF transactions by 2017 should be regarded as a minimum and calls on all Member States to ensure that the figure is exceeded by implementing simplified costs; calls on the Commission to report on progress in implementation of the simplified cost option by Member States in the run-up to the 2013 discharge procedure;
zdůrazňuje, že výsledky kontroly provedené Účetním dvorem poukazují na nedostatky u primárních kontrol výdajů; poukazuje na to, že Účetní dvůr se podobně jako v předchozích letech domnívá, že u 67 % operací obsahujících chyby (jak vyčíslitelné, tak nevyčíslitelné) měly orgány členských států k dispozici dostatečné informace k tomu, aby alespoň jednu nebo více chyb zjistily a opravily před předložením certifikace výdajů Komisi; dále upozorňuje na skutečnost, že hlavní zdroj chyb představuje zúčtování nezpůsobilých nákladů a porušení předpisů o zadávání veřejných zakázek;
Observes that the Court of Auditors audited the supervisory and control systems of four audit authorities in four countries, finding the systems in Belgium (Wallonia), Malta and the United Kingdom (England) to be only partially effective, while it found the systems in Slovakia to be effective;
podporuje Komisi ve snaze plošně zavést zjednodušené vykazování nákladů, které existuje od roku 2007, a vyzývá členské státy, aby zjednodušené náklady uplatňovaly, kdokoli je to možné, neboť projekty tak jsou – jak potvrzuje Účetní dvůr – méně náchylné k výskytu chyb;
Welcomes the submission of the ‘Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States’; observes that the report indicates that the audit authorities display substantial deficiencies: that the reporting lines of the administrative authorities and intermediate bodies display weaknesses, that audits are often purely formal, that public procurement rules are being breached, that the assignment of tasks is not accompanied by training and supervision and that administrative capacities and guidance are lacking, and welcomes the recommendations therein, including simplified cost implementation with simplification seminars in all Member States, enhanced management through dedicated cost verification teams, more on-the-spot controls of beneficiaries, better supervision of delegated bodies and management bodies limiting approvals to what can actually be managed, and action plans whenever deficiencies are found;
vítá, že nové nařízení o ESF [34] rozšiřuje možnosti využití zjednodušeného vykazování nákladů; od roku 2014 tak bude možné vypořádat paušální částky do výše 100000 EUR a v případě projektů, které jsou podporovány z veřejných prostředků částkou nižší než 50000 EUR, je zjednodušené vykazování nákladů povinné;
Is very concerned that DG EMPL adjusted the error rate reported by the Member States in the case of 13 out of 117 annual audit reports for 2012 or dubbed them unreliable (in 2011 this had been the case for 42 of the 117 annual audit reports); considers this particular cause for concern because the Commission takes the opinions, the annual audit reports and the management declarations of the Member States as a basis for its risk analysis and for its own audits;
zastává názor, že plány Komise na zavedení zjednodušeného vykazování nákladů pro 50 % operací ESF do roku 2017 by měly být považovány za minimum, a vyzývá všechny členské státy, aby zajistily, že tato hodnota bude při uplatňování zjednodušených nákladů překročena; vyzývá Komisi, aby před zahájením postupu udělování absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2013 informovala o dosaženém pokroku členských států, pokud jde o uplatňování možnosti zjednodušeného vykazování nákladů;
Acknowledges that in the past programming period the Commission has checked 85 out of 91 national audit authorities; observes that they are responsible for 111 operational programmes, or 99 % of the appropriations provided;
shledává, že Účetní dvůr provedl kontrolu systémů dohledu a kontroly u čtyř auditních orgánů ve čtyřech zemích a konstatoval, že tyto systémy jsou v Belgii (Valonsku), Spojeném království (Anglii) a na Maltě účinné pouze částečně, zatímco na Slovensku je shledal účinnými;
Regrets that the 2012 activity report of DG EMPL contains a reservation relating to EUR 68 million of the payments made for the 2007-2013 programming period, pertaining to 27 out of 117 operational programmes (Spain 9, Italy 4, United Kingdom 3) and notes that interruption and suspension procedures were adopted where required; insists on the need for simplification;
vítá předložení zprávy nazvané Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States (Přehled výsledků tematických auditů provedených členskými státy v oblasti ověřování řízení); upozorňuje na to, že ze zprávy vyplývá, že u auditních orgánů byly zjištěny značné nedostatky; dále že organizace postupů správních orgánů a zprostředkujících subjektů vykazuje slabiny, že kontroly jsou často jen formálního charakteru, že nejsou dodržovány předpisy pro zadávání veřejných zakázek, že přenesení úkolů nedoprovází školení a dohled a že chybí správní kapacity a pokyny; a vítá doporučení uvedená v této zprávě, mezi něž patří zjednodušené vykazování nákladů, které je předmětem seminářů pořádaných ve všech členských státech, lepší úroveň řízení, které má být dosaženo vytvořením zvláštních týmů pro ověřování nákladů, prováděním většího počtu kontrol příjemců na místě, důkladnějším dohledem pověřených orgánů a řídicích orgánů, jenž by schvalování projektů omezil na ty z nich, které lze reálně zvládnout, a v případě odhalení nedostatků zavedením akčních plánů;
Welcomes the strict application of interruptions to and cessation of payments; agrees with the Commission that these are extremely effective instruments; observes that, according to the 2012 activity report of DG EMPL, during the reporting period 38 interruptions to payments, with a total value of EUR 881,7 million, were imposed (the corresponding figure for 2013 being 29 with a value of EUR 389,5 million) and two cessations of payment as of 31 December 2012 (Germany);
je velmi znepokojen tím, že GŘ EMPL u 13 ze 117 výročních zpráv o auditu za rok 2012 konstatovalo, že míra chyb nahlášená členskými státy byla upravena, nebo ji vyhodnotilo jako nespolehlivou (v roce 2011 se jednalo o 42 ze 117 výročních zpráv o auditu); toto zjištění je velmi znepokojivé, protože Komise výroky auditorů, výroční zprávy o auditu a prohlášení o správě členských států používá jako základ pro svou analýzu rizik a vlastní kontroly;
Welcomes the Commission report on ‘Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund’ [35], and calls on the Commission to continue unremittingly its efforts to bring about administrative simplification in the Member States;
bere na vědomí, že Komise během předchozího programového období provedla kontroly u 85 z 91 vnitrostátních auditních orgánů; upozorňuje na to, že tyto orgány odpovídají za 111 operačních programů nebo 99 % poskytnutých prostředků;
Stresses that serious conflicts between the powers of Member States and of the Union are increasingly common in the field of social policy, calls on the Commission to respect the principle of the welfare state, which is enshrined in the constitutions of many Member States, and considers that there is considerable potential for savings on the Union budget here;
s politováním konstatuje, že GŘ EMPL ve zprávě o činnosti za rok 2012 má v souvislosti s platbami provedenými během programového období 2007–2013 výhrady k platbám v celkové výši 68 milionů EUR, které se týkají 27 ze 117 operačních programů (Španělsko 9, Itálie 4, Spojené království 3), a konstatuje, že v nezbytných případech byly uplatněny postupy vedoucí k přerušení a pozastavení plateb; trvá na potřebě zjednodušení;
Calls for a policy to reduce youth unemployment which possesses Union added value; regards the role of the Union as being in particular to improve infrastructure for vocational training and further training; calls, in this regard, for an ‘honest’ European subsidy policy which focuses far more on transfers of know-how from Member States with low youth unemployment rates to Member States where those rates are high, but without further arousing false expectations and without further making promises on matters for which the Union cannot assume primary responsibility;
vítá, že Komise nekompromisně pozastavuje a ukončuje platby; sdílí názor Komise, že se jedná o mimořádně účinné nástroje; upozorňuje na skutečnost, že ve zprávě o činnosti GŘ EMPL za rok 2012 se uvádí, že během vykazovaného období bylo rozhodnuto o 38 přerušeních plateb v hodnotě 881,7 milionu EUR (v roce 2013: 29 plateb v hodnotě 389,5 milionu EUR) a dvakrát o ukončení plateb ke dni 31. prosince 2012 (Německo);
Is critical of the fact that the Commission has failed to act on repeated calls from Parliament to indicate the sums of Union funding, in both absolute and proportional terms, which have been used to improve training schemes for the 2007-2013 funding period;
vítá zprávu Komise Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund (Zjednodušování právních předpisů a gold-plating v ESF) [35], a vyzývá ji, aby nepolevovala ve svém úsilí o zjednodušení správních postupů v členských státech;
Observes that Union citizens and tax-payers cannot be shown what has been achieved by making payments amounting to billions from the ESF and Structural Funds to combat youth unemployment; draws attention to the fact that those carrying out labour market measures on the ground dispute the alleged failure to keep statistics on them; in this regard notes the important role of Member States in providing statistics and regular reports according to common criteria on the use of Union funds for tackling youth unemployment; reminds the Commission of its accountability for the use of Union tax revenue for young unemployed people, and considers the results of Union subsidy policies to be inadequate, particularly in relation to the expectations which have been aroused in terms of reducing youth unemployment;
zdůrazňuje, že v oblasti sociální politiky stále častěji dochází k vážným rozporům mezi příslušností členských států a Unií; vyzývá Komisi, aby respektovala zásadu sociálního státu zakotvenou v ústavách mnoha členských států, což podle jeho názoru přináší velké možnosti úspor pro rozpočet Unie;
Notes the need for integrated approach and complementarity of measures tackling youth unemployment at Union and national level as well as with other Union funded programmes and instruments that could help decrease the levels of youth unemployment, such as Horizon 2020, Erasmus+ and Erasmus for Young Entrepreneurs; considers that this will ensure the effective and efficient use of Union funds and the added value of national policies to efforts at Union level;
žádá, aby byla vypracována politika boje proti nezaměstnanosti mladých s přidanou hodnotou Unie; domnívá se, že Unie by mohla sehrát významnou úlohu zejména při posilování struktur odborného a dalšího vzdělávání; požaduje „upřímnou“ evropskou politiku podpor, která se důrazněji soustředí na předávání know-how z členských států s nízkou nezaměstnaností mladých do členských států Unie, v nichž je nezaměstnanost mladých vysoká, aniž by však dále vzbuzovala mylná očekávání nebo činila sliby v otázkách, za něž nemohou v první řadě odpovídat evropské orgány;
Demands, for example, clarification regarding a major case of fraud in connection with the ESF in Spain; notes that the fraud involved the organisation of educational and training events that are alleged to have been entirely fictional, held over the internet with non-existent participants, with the level of grants depending on the number of registered participants; is concerned, since several million euros are involved; expects the Commission to provide information that might explain why this case was not noticed by any of the bodies responsible for control in the hierarchy of control obligations established by the regulation governing the fund (Madrid Court of Auditors, Spanish Court of Auditors, European Commission – DG EMPL, European Court of Auditors), and whether OLAF was involved; demands clarification as to whether the European Court of Auditors was aware of this case; demands to know how many similar cases have occurred in the past (cases in the Netherlands, for example, and in other Member States);
kritizuje Komisi za to, že nevyhověla opakovaným výzvám Parlamentu, aby uvedla celkovou sumu a poměrné částky, jež byly ve finančním období 2007–2013 vyplaceny z prostředků Unie na zlepšování vzdělávacích struktur;
Reiterates its call to monitor the financial instruments, particularly ESF, European Globalisation Fund, relevant components of the Instrument for Pre-Accession Assistance and the European Progress Microfinance Facility, and measure their performance against the specific policy goals laid down by the EU 2020 strategy, as well as in the annual European Semester policy process;
konstatuje, že občanům Unie a daňovým poplatníkům nelze ukázat, čeho bylo dosaženo pomocí miliardových částek vyplacených z ESF a strukturálních fondů na boj proti nezaměstnanosti mladých; upozorňuje na skutečnost, že místní subjekty, které přijímají opatření na trhu práce, popřely tvrzení, že tyto informace údajně nebyly statisticky zpracovávány; v tomto ohledu poukazuje na důležitou úlohu členských států v souvislosti s poskytováním statistických údajů a pravidelných zpráv na základě společných kritérií pro používání prostředků Unie na řešení problému nezaměstnanosti mladých; připomíná Komisi, že je povinna informovat o využití peněz daňových poplatníků Unie na boj proti nezaměstnanosti mladých, a výsledky dotační politiky Unie považuje, právě s ohledem na vzbuzená očekávání v souvislosti se snížením nezaměstnanosti mladých, za nedostačující;
Criticises the fact that the Treaty establishing the European Stability Mechanism lacks sufficient provisions for ensuring effective external audit; regrets that in Article 24 (Board of Auditors) of the by-laws of the Treaty, only one member can be nominated by the Court of Auditors, while two members can be nominated upon the proposal of the Chairperson;
poukazuje na potřebu integrovaného přístupu a doplňkovosti opatření zaměřených na řešení problému nezaměstnanosti mladých na unijní a vnitrostátní úrovni, jakož i ve vztahu k jiným programům a nástrojům financovaným z prostředků Unie, které by mohly přispět ke snížení míry nezaměstnanosti mladých, jako je program Horizont 2020, Erasmus+ a Erasmus pro mladé podnikatele; je toho názoru, že tak bude zajištěno účinné a účelné využívání prostředků Unie a spolu s tím i přidaná hodnota vnitrostátních politik přistupující k úsilí na úrovni Unie;
Is concerned by the regulation of paragraph 6 of Article 24 of the by-laws of the Treaty with the agreed procedure only to inform Parliament by sending the Board of Auditors’ annual report to Parliament; underlines the right of Parliament to have a debate on the annual report with the Board of Auditors, in the presence of the Board of Governors of the ESM;
požaduje například objasnění rozsáhlého případu podvodu, k němuž došlo v souvislosti s ESF ve Španělsku; je obeznámen s tím, že podvod spočíval v organizování školicích a odborně vzdělávacích kursů, které měly probíhat zcela fiktivně na internetu a s neexistujícími účastníky, přičemž výše dotací v tomto případě závisela na počtu přihlášených účastníků; je tímto případem znepokojen, protože se v něm jedná o několik milionů EUR; očekává, že Komise podá informace o tom, proč si tohoto případu nepovšiml žádný z kontrolních orgánů v rámci hierarchie kontrolních povinností (Účetní dvůr v Madridu, Španělský účetní dvůr, Evropská komise – GŘ EMPL, Evropský účetní dvůr) a zda byl k jeho vyšetřování přizván Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF); požaduje objasnit, zda o případu věděl Evropský účetní dvůr; žádá informace o tom, kolik podobných případů se objevilo v minulosti (např. případy z Nizozemska a jiných členských států);
External relations
opakuje svou výzvu k monitorování finančních nástrojů, zejména ESF, Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci, příslušných složek nástroje předvstupní pomoci a evropského nástroje mikrofinancování Progress, a k poměřování jejich výkonnosti konkrétními politickými cíli stanovenými ve strategii EU 2020 a během každoročního politického procesu evropského semestru;
Notes with concern that the Court of Auditors estimates the most likely error rate for the external relations, aid and enlargement policies to be 3,3 % (1,1 % in 2011);
kritizuje skutečnost, že Smlouva o zřízení Evropského mechanismu stability neobsahuje dostatečná ustanovení pro zajištění účinného externího auditu; vyjadřuje politování nad tím, že podle článku 24 (Rada auditorů) stanov Smlouvy může Účetní dvůr jmenovat pouze jednoho člena, zatímco dva členové mohou být jmenováni na návrh předsedy;
Stresses that the rise in the error rate must also be interpreted in the light of the new sampling approach developed by the Court of Auditors, the Court’s sample including in 2012 only interim payments, final payments and the clearance of advances;
je znepokojen ustanovením čl.
Points out with concern that all of the errors detected by the Court of Auditors had in principle been subject to the Commission’s check and that none had been prevented or detected;
24 odst.
Recalls that the methodological change in the sampling approach of the Court of Auditors makes it possible to compare the error rate in shared management (5,3 %) and in centralised management (4,3 %), and points out in this regard that the score of the Commission in the field of external relations is rather good;
6 stanov Smlouvy, podle něhož je stanovena pouze povinnost informovat Parlament zasláním výroční zprávy Rady auditorů Evropskému parlamentu; zdůrazňuje právo Parlamentu projednat výroční zprávu s Radou auditorů za přítomnosti Rady guvernérů ESM;
Points out that the residual error rate noted by the Moore and Stephens audit report commissioned by EuropeAid is higher, at 3,63 %, than the annual error rate estimated by the Court of Auditors; stresses that it contradicts the argument put forward by the Commission that the error rate is necessarily lower at the end of a period as errors are corrected;
Vnější vztahy
Urges the Commission to efficiently correct the errors detected and to perform the recoveries efficiently;
se znepokojením konstatuje, že podle odhadů Účetního dvora činí u politik vnějších vztahů, pomoci a rozšíření pravděpodobná míra chyb 3,3 % (1,1 % v roce 2011);
Notes that the relatively good score of the Commission in the external relations area could be at least partly explained by the fact that in two areas – budget support and Union contributions to multi-donor projects carried out by international organisations such as the United Nations – the nature of the payment conditions limits the extent to which transactions are prone to errors;
zdůrazňuje, že zvýšení míry chyb je nutné interpretovat rovněž s ohledem na nové postupy kontrol na základě vzorků vypracované Účetním dvorem, kdy namátkové vzorky Účetního dvora za rok 2012 byly tvořeny výhradně průběžnými a konečnými platbami a zúčtovanými zálohami;
Notes with satisfaction that the supervisory and control system of DG ELARG has been declared by the Court of Auditors to be effective although the method used for the calculation of the residual error rate has still to be ameliorated;
se znepokojením upozorňuje na skutečnost, že všechny chyby zjištěné Účetním dvorem se v zásadě týkaly operací, které byly předmětem kontrol prováděných Komisí, a že žádné z dotčených chyb nebylo zamezeno, ani žádná nebyla odhalena;
Regrets that shortcomings persist in EuropeAid’s ex ante checks and in the supervisory and control system and that, according to the findings of the Court of Auditors, the Commission’s 2011 reorganisation continues adversely to affect the activity of its Internal Audit Capacity; regrets that the supervisory and control systems of EuropeAid are only partially effective, which means that they fail to detect and correct material errors;
připomíná, že díky změně metody kontrol Účetního dvora na základě vzorků je možné porovnat míru chyb při sdíleném (5,3 %) a centrálním řízení (4,3 %), a v této souvislosti upozorňuje na to, že výsledek Komise v oblasti zahraničních vztahů je skutečně dobrý;
Endorses the recommendations of the Court of Auditors that the Commission should ensure timely clearance of expenditure, promote better document management by implementing partners and beneficiaries, improve the management of contract awarding procedures by setting out clear selection criteria and documenting the evaluation process better, enhance the quality of expenditure checks carried out by external auditors and apply a consistent and robust methodology for the external relations directorates-general to calculate the residual error rate;
upozorňuje na skutečnost, že v Moorově a Stephensově zprávě o auditu, jež zadalo EuropeAid, byla míra zbytkových chyb stanovena na 3,63 %, což je vyšší hodnota než odhad roční míry chyb podle Účetního dvora; zdůrazňuje, že to vyvrací argument Komise, že míra chyb je na konci daného období nutně nižší díky opravám chyb;
Welcomes the performance audits produced by the Court of Auditors, in particular in its special reports concerning the European Union’s aid to the Democratic Republic of Congo, Egypt and Palestine, as they assess whether the management of the Commission accords with the principles of efficiency, effectiveness and economy; suggests, in light of these reports, that the Commission and the Court of Auditors work closely together to further develop both measurable indicators and the methodology of performance audits, regarding Union funded projects with a high political nature, such as those oriented towards strengthening the respect for human rights, the rule of law and democracy, where a decision to continue or discontinue a project does not only depend on actual results in a given time frame;
důrazně Komisi vyzývá, aby zjištěné chyby účinně opravila a aby efektivně vymáhala vrácení dotčených částek;
Supports the Commission’s continuing efforts to shift from an input-based to a performance- and impact-oriented approach and urges the adoption of specific, measurable, achievable, relevant and timed benchmarks for all programmes in Heading 4 as advocated by the Court of Auditors; expresses its hope that these programmes will not be affected by the same shortcomings as those audited in this year’s report;
konstatuje, že poměrně dobrý výsledek Komise v oblasti vnějších vztahů lze alespoň částečně vysvětlit tím, že ve dvou oblastech – rozpočtová podpora a příspěvky Unie na projekty mezinárodních organizací, jako je OSN, financované více dárci – je náchylnost operací k chybám omezená v důsledku podmínek pro vyplácení prostředků;
Notes the problems the Court of Auditors has identified with regard to the management of social allowances and urges the Commission to implement all recommendations; welcomes the steps the Commission has taken so far and encourages it to speed up the roll-out of its new programme to resolve it;