natgillin/translations-raw huggingface dataset:
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015, oddíl II – Evropská rada a Rada
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2015, Section II — European Council and Council
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015, oddíl II – Evropská rada a Rada, s ohledem na článek 94 a přílohu IV jednacího řádu,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2015, Section II — European Council and Council,
s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A8-0291/2017),
having regard to Rule 94 of and Annex IV to its Rules of Procedure,
připomíná úlohu Parlamentu přesně vymezenou ve Smlouvě o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) a v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (dále jen „finanční nařízení“), pokud jde o udělování absolutoria za plnění rozpočtu;
B. whereas the combined effect of an open and transparent Union administration and the need to protect the Union's financial interests require an open and transparent discharge procedure whereby every Union institution is accountable for the budget which it executes,
poukazuje na to, že podle článku 335 Smlouvy o fungování EU „v otázkách spojených s fungováním svých jednotlivých orgánů je Unie zastupována vzhledem k jejich správní samostatnosti každým z nich“, a tudíž, se zřetelem k článku 55 finanční nařízení, jsou orgány a instituce jednotlivě odpovědné za plnění svých rozpočtů;
C. whereas the European Council and the Council, as Union institutions, should be democratically accountable towards the citizens of the Union as far as they are beneficiaries of the general budget of the European Union;
poukazuje na úlohu Parlamentu a dalších orgánů v rámci postupu udělování absolutoria, jak jej upravují ustanovení finančního nařízení, zejména články 162 až 166 tohoto nařízení;
Recalls the Parliament's role specified in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and in Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 (the Financial Regulation) in respect of the budget discharge;
poznamenává, že podle článku 94 jednacího řádu Parlamentu „ustanovení, kterými se řídí postup udělování absolutoria Komisi za plnění rozpočtu, v souladu s článkem 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, se obdobným způsobem vztahují na postup udělování absolutoria […] osobám odpovědným za plnění rozpočtu jiných orgánů a institucí Evropské unie, jako jsou Rada […]“;
Points out that under Article 335 TFEU, ‘[…] the Union shall be represented by each of the institutions, by virtue of their administrative autonomy, in matters relating to their respective operation’ and that accordingly, taking into account Article 55 of the Financial Regulation, the institutions are individually responsible for the implementation of their budgets;
vyjadřuje politování nad tím, že se Rada stále nevyjádřila k poznámkám, které Parlament vyslovil ve svém usnesení o udělení absolutoria ze dne 27. dubna 2017 [1] a jež se týkaly trendu z předchozích let;
Notes the role of Parliament and of other institutions within the discharge procedure, as governed by the provisions of the Financial Regulation, in particular Articles 162 to 166 thereof;
s uspokojením konstatuje, že Rada poprvé poskytla Parlamentu výroční zprávy o činnosti generálního ředitelství pro administrativu, právní služby a generálního ředitelství pro komunikaci a správu dokumentů za rok 2015; konstatuje, že zbývající ředitelství nemají pověřené schvalující osoby, které plní oddíl II – Evropská rada a Rada – rozpočtu Evropské unie;
Notes that under Rule 94 of Parliament's Rules of Procedure, ‘the provisions governing the procedure for granting discharge to the Commission in accordance with Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in respect of the implementation of the budget, shall also apply to the procedure for granting discharge to: […] the persons responsible for the implementation of the budgets of other institutions and bodies of the European Union such as the Council […]’;
konstatuje, že koordinátoři parlamentního Výboru pro rozpočtovou kontrolu se v březnu 2017 rozhodli zřídit pracovní skupinu, v níž by byly zastoupeny všechny politické skupiny Parlamentu a která by vypracovala návrh na postup pro udělení absolutoria Radě; zdůrazňuje, že tento návrh byl nyní schválen Výborem pro rozpočtovou kontrolu a zaslán Konferenci předsedů, jež je orgánem odpovědným za interinstitucionální vztahy Parlamentu;
Regrets that the Council continues to be silent in relation to the remarks made by Parliament in its discharge resolution of 27 April 2017 [1] on the trend from previous years;
Nevyřešené otázky
Notes with satisfaction that for the first time the Council provided the Parliament the 2015 annual activity reports of the Directorate-General for Administration, of the Legal Service and of the Directorate-General for Communication and Document Management; notes that the remaining directorates do not have authorising officers by delegation that implement Section II — European Council and Council — of the general budget of the European Union;
vyjadřuje politování nad tím, že dosud nedošlo k oddělení rozpočtu Evropské rady a rozpočtu Rady, jak Parlament doporučil v řadě svých nedávných usnesení o udělení absolutoria;
Notes that, in March 2017, the coordinators of Parliament's Committee on Budgetary Control decided to establish a working group, represented by all the political groups, to draft a proposal on the Council discharge exercise procedure; stresses that that proposal has now been approved by the Committee on Budgetary Control and sent to the Conference of Presidents, which is the body responsible for Parliament's interinstitutional relations;
poznamenává, že informace o politice Rady v oblasti nemovitostí zveřejněné na jejích internetových stránkách neobsahuje podrobnosti o nákladech vzniklých v souvislosti s nemovitostmi Rady; je si vědom toho, že si útvary Parlamentu a Rady odpovědné za budovy příležitostně vyměňují informace; navrhuje, aby výměny informací probíhaly pravidelně a aby Rada poskytovala Parlamentu podrobné informace ve výroční finanční zprávě;
Pending issues
připomíná svůj požadavek týkající se zpráv o pokroku u projektů týkajících se budov a podrobný rozpis doposud vynaložených nákladů; žádá informace o výdajích souvisejících se zpožděným dokončením budovy Europa;
Regrets that the budget of the European Council and the budget of Council have not yet been separated, as recommended by Parliament in several of its recent discharge resolutions;
poznamenává, že v roce 2015 byly zveřejněny nové etické pokyny pro Radu a na ně mají navázat činnosti ke zvýšení povědomí o etice a integritě; vyjadřuje politování nad tím, že pravidla Rady pro whistleblowing nadále nejsou veřejně přístupná;
Notes that the information on the Council's building policy provided on its website does not include details about the costs incurred in relation to the Council's buildings; is aware that occasionally information is exchanged between the building departments of Parliament and the Council; proposes that that exchange becomes regular and that detailed information be given to Parliament in the Council's annual financial report;
vítá zlepšení, která Rada učinila ve věci interních politik, zejména pokud jde o transparentnost; vyjadřuje nicméně politování nad tím, že se Rada ještě nepřipojila k rejstříku transparentnosti Unie;
Reiterates its call for progress reports on building projects and a detailed breakdown of the costs incurred to date; calls for information on the costs related to the delayed completion of the Europa building;
naléhavě žádá Radu, aby v rámci svých struktur vypracovala podrobné protikorupční pokyny a nezávislé politiky;
Notes that new ethics guidelines for the Council were published in 2015 and are to be followed up by awareness-raising activities on ethics and integrity; regrets that the Council's whistleblowing rules continue to be publicly unavailable;
vyjadřuje politování nad těžkostmi, které až dosud nastávaly při postupu udělování absolutoria a vznikaly v důsledku nedostatečné spolupráce ze strany Rady; poukazuje na skutečnost, že Parlament odmítl udělit generálnímu tajemníkovi Rady absolutorium za rozpočtové roky 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 a 2014 z důvodů uvedených v usneseních ze dne 10. května 2011 [2], 25. října 2011 [3], 10. května 2012 [4], 23. října 2012 [5], 17. dubna 2013 [6], 9. října 2013 [7], 3. dubna 2014 [8], 23. října 2014 [9], 29. dubna 2015 [10], 27. října 2015 [11], 28. dubna 2016 [12] a 27. října 2016 [13] a že odložil své rozhodnutí o udělení absolutoria generálnímu tajemníkovi Rady za rozpočtový rok 2015 z důvodů uvedených v usnesení ze dne 27. dubna 2017;
Welcomes the improvements made by the Council with regard to corporate policies, particularly transparency; regrets, however, that the Council has not yet joined the Union transparency register;
konstatuje, že neudělení absolutoria nemělo žádné důsledky; domnívá se, že by situace přesto měla být vyřešena co možná nejrychleji, zejména v zájmu občanů Unie;
Urges the Council to develop detailed anti-corruption guidelines and independent policies within its structures;
trvá na tom, že pro účinný dohled nad plněním rozpočtu je nutná spolupráce mezi Parlamentem a Radou, jak je uvedeno v usnesení Parlamentu ze dne 27. dubna 2017; potvrzuje, že Parlament není schopen ve věci udělení absolutoria učinit informované rozhodnutí;
Regrets the difficulties repeatedly encountered in the discharge procedures to date, which were due to a lack of cooperation from the Council; points out that Parliament refused to grant discharge to the Secretary-General of the Council in relation to the financial years 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 and 2014 for the reasons set out in its resolutions of 10 May 2011 [2], 25 October 2011 [3], 10 May 2012 [4], 23 October 2012 [5], 17 April 2013 [6], 9 October 2013 [7], 3 April 2014 [8], 23 October 2014 [9], 29 April 2015 [10], 27 October 2015 [11], 28 April 2016 [12] and 27 October 2016 [13], and postponed its decision on granting the Secretary-General of the Council discharge in relation to the financial year 2015 for the reasons set out in its resolution of 27 April 2017;
připomíná Radě názor Komise vyjádřený v lednu 2014, že všechny orgány a instituce by měly být v plném rozsahu součástí postupu navazujícího na připomínky formulované Parlamentem při udělování absolutoria a že všechny orgány a instituce by měly spolupracovat na zajišťování hladkého průběhu postupu udělování absolutoria;
Notes that failure to grant discharge has not led to consequences of any kind; considers that the situation should nevertheless be resolved as rapidly as possible, principally in the interests of the citizens of the Union;
konstatuje, že Komise uvedla, že nebude dohlížet na plnění rozpočtů ostatních orgánů a institucí a že pokud by odpovídala na otázky adresované jinému orgánu či instituci, narušila by tím jeho autonomii při plnění jeho vlastního oddílu rozpočtu;
Insists that an effective budgetary control exercise requires the cooperation of Parliament and the Council, as set out in Parliament's resolution of 27 April 2017; confirms that Parliament is unable to make an informed decision on granting discharge;
vyjadřuje politování nad tím, že Rada stále neodpověděla na otázky Parlamentu;
Reminds the Council of the Commission's view, expressed in January 2014, that all institutions should be fully part of the follow-up process to the observations made by Parliament in the discharge exercise and that all institutions should cooperate to ensure the smooth functioning of the discharge procedure;
trvá na tom, že výdaje Rady musí podléhat stejné kontrole, jako je tomu v případě jakéhokoli jiného orgánu nebo instituce, a že základní prvky takovéto kontroly byly stanoveny v usneseních Parlamentu o udělení absolutoria v posledních letech;
Notes that the Commission has stated that it will not oversee the implementation of the budget of the other institutions and that giving a response to questions addressed to another institution would infringe the autonomy of that institution to implement its own section of the budget;
zdůrazňuje výsadní pravomoc Parlamentu udělovat absolutorium podle článků 316, 317 a 319 Smlouvy o fungování EU tak, jak byly dosud interpretovány a uplatněny, konkrétně pravomoc udělovat absolutorium pro každý oddíl rozpočtu Unie jednotlivě, aby byla zachována transparentnost a demokratická zodpovědnost vůči daňovým poplatníkům v Unii;
Regrets that the Council continues to fail to provide answers to Parliament's questions;
domnívá se, že nedostatečná spolupráce Evropské rady a Rady s orgánem příslušným k udělení absolutoria je negativním signálem pro občany Unie.
Insists that the Council's expenditure must be scrutinised in the same way as that of other institutions and that the fundamental elements of such scrutiny have been laid down in Parliament's discharge resolutions of the past years;
Přijaté texty, P8_TA(2017)0147.
Emphasises Parliament's prerogative to grant discharge pursuant to Articles 316, 317 and 319 TFEU, in line with current interpretation and practice, namely to grant discharge of each heading of the budget individually in order to maintain transparency and democratic accountability towards Union taxpayers;
Úř. věst.
Considers that the lack of cooperation of the European Council and the Council with the discharge authority is a negative sign to the citizens of the Union.
L 250, 27.9.2011, s. 25.
Texts adopted of that date, P8_TA(2017)0147.
Úř. věst.
OJ L 250, 27.9.2011, p.
L 313, 26.11.2011, s. 13.
25.
Úř. věst.
OJ L 313, 26.11.2011, p.
L 286, 17.10.2012, s. 23.
13.
L 350, 20.12.2012, s. 71.
23.
Úř. věst.
OJ L 350, 20.12.2012, p.
L 308, 16.11.2013, s. 22.
71.
L 328, 7.12.2013, s. 97.
22.
L 266, 5.9.2014, s. 26.
97.
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2018/2072
Resolution (EU) 2018/2072 of the European Parliament
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2016, oddíl II – Evropská rada a Rada
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2016, Section II — European Council and Council
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2016, oddíl II – Evropská rada a Rada,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2016, Section II – European Council and Council,
s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A8-0300/2018),
having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control (A8-0300/2018),
A. vzhledem k tomu, že všechny orgány a instituce Unie musí být transparentní a plně se zodpovídat občanům Unie, pokud jde o prostředky, které jim byly jakožto orgánům a institucím svěřeny;
A. Whereas all Union institutions ought to be transparent and fully accountable to the citizens of the Union for the funds entrusted to them as Union institutions;
B. vzhledem k tomu, že úloha Parlamentu při udělování absolutoria za plnění rozpočtu je přesně stanovena ve Smlouvě o fungování Evropské unie (SFEU) a ve finančním nařízení;
B. Whereas Parliament's role in respect of the budget discharge is specified in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and in the Financial Regulation;
připomíná, že orgány a instituce Unie mají správní autonomii v záležitostech týkajících se jejich vlastních činností, a zdůrazňuje, jak je důležité, aby si při plnění svých rozpočtů počínaly odpovědně;
Recalls that the Union institutions have administrative autonomy in matters relating to their respective operations and underlines the importance of them acting responsibly in the implementation of their budgets;
zdůrazňuje úlohu Parlamentu v rámci postupu udělování absolutoria, jak ji upravuje SFEU, finanční nařízení a jednací řád Parlamentu;
Underlines the role of Parliament within the discharge procedure, as governed by the TFEU, the Financial Regulation and Parliament's Rules of Procedure;
vyjadřuje politování nad tím, že se Rada stále nevyjádřila k připomínkám, které Parlament vyslovil ve svém usnesení o udělení absolutoria ze dne 18. dubna 2018 a jež se týkaly trendu z předchozích let;
Regrets that Council has not replied to the observations made by Parliament in its discharge resolution of 18 April 2018, following the trend from previous years;
hluboce lituje toho, že doporučení Parlamentu nebyla následována vůbec žádnými kroky a nebylo podáno žádné odůvodnění ani vysvětlení; trvá na tom, aby se Rada v praxi uplatnila připomínky uvedené v usnesení Parlamentu o udělení absolutoria ze dne 18. dubna 2018, zejména ty níže uvedené, a aby Rada na připomínky okamžitě reagovala;
Deeply regrets that the recommendations of Parliament have not been followed up at all and that no reason or justification has been given; insists that Council implement the observations made in Parliament's discharge resolution of 18 April 2018, in particular the observations below, and immediately react to the observations;
vyjadřuje podporu úspěšnému posunu paradigmatu směrem k sestavování rozpočtu podle výkonnosti v rozpočtovém plánování Komise, k němuž došlo v září roku 2015 v rámci iniciativy „Rozpočet EU zaměřený na výsledky“; vybízí Evropskou radu a Radu, aby tuto metodu používaly i ve svém vlastním postupu plánování rozpočtu;
Expresses support for the successful paradigm shift towards performance-based budgeting in the Commission's budget planning introduced in September 2015 as part of the ‘EU Budget Focused on Results’ initiative; encourages the European Council and the Council to apply the method to their own budget-planning procedure;
lituje toho, že o požadavku, aby byly odděleny rozpočty Evropské rady a Rady, který vyslovil Parlament ve svých předchozích usneseních o udělení absolutoria, se ani nejednalo;
Regrets that the request for the budgets of the European Council and the Council to be separated, made by Parliament in previous discharge resolutions, has not been considered;
konstatuje, že Rada ještě stále pracuje na odpovědi na strategickou zprávu evropské veřejné ochránkyně práv „Transparentnost legislativního procesu Rady“ (OI/2/2017/TE), a to i přesto, že evropská veřejná ochránkyně práv požadovala odpověď na svá doporučení a náměty ke zlepšení do 9. května 2018; chápe, že Rada při přípravě své odpovědi dané záležitosti zevrubně a důkladně zkoumá, naléhavě nicméně Radu vyzývá, aby respektovala požadavek veřejné ochránkyně práv; připomíná, že evropská veřejná ochránkyně práv zaslala svá zjištění také Parlamentu a že dva z jeho výborů v této chvíli pracují na zprávě o těchto připomínkách, a z tohoto důvodu žádáme Radu, aby Parlamentu předala svou odpověď a svá zjištění co nejdříve;
Notes that Council is still working on a reply to the European Ombudsman's strategic report on the ‘Transparency of the Council legislative process’ (OI/2/2017/TE), despite the fact that the European Ombudsman requested a reply to her recommendations and suggestions for improvements by 9 May 2018; acknowledges that Council is engaging in serious and thorough research in preparing its reply but nevertheless urges Council to respect the request of the Ombudsman; recalls that the European Ombudsman also sent her findings to Parliament and that two of its committees are currently working on a report on the findings for which reason Council is called upon to transmit its reply and findings to Parliament as soon as possible;
lituje toho, že i přes příležitostnou výměnu informací mezi odděleními pro správu budov Parlamentu a Rady, Rada i nadále neposkytuje ve své výroční finanční zprávě podrobné informace o své politice v oblasti budov; lituje tohoto nedostatku informací o její politice v oblasti budov a výdajů s nimi spojených a žádá plný veřejný přístup k těmto informacím jako projev transparentnosti vůči občanům Unie;
Regrets that, despite the occasional exchange of information between the building departments of Parliament and Council, Council continues not to provide detailed information on its building policy in its annual financial report; regrets the lack of information on its buildings policy and related expenditures and asks for full public access to this information as a sign of transparency for Union citizens;
připomíná svůj požadavek týkající se zpráv o pokroku u projektů týkajících se budov a podrobný rozpis doposud vynaložených nákladů; bere na vědomí zveřejnění zprávy o konečných finančních výkazech Rady a Evropské rady za rok 2017 ze dne 12. června 2018, v níž jsou stanoveny náklady na budovu Europa na 312143710,53 EUR;
Reiterates its call for progress reports on building projects and a detailed breakdown of the costs incurred to date; takes note of the publication of the Final Financial Statements 2017 — the Council of the European Union and the European Council, dated 12 June 2018, which puts the cost of the Europa building at EUR 312143710,53;
opětovně žádá, aby byl přehled lidských zdrojů rozčleněn podle kategorie, platové třídy, pohlaví, státní příslušnosti a odborného vzdělání;
Reiterates its call for an overview of human resources to be broken down by category, grade, gender, nationality and training;
vítá probíhající interinstitucionální jednání o posílení rejstříku transparentnosti Unie; opakuje svou výzvu, aby tato jednání dospěla k úspěšnému výsledku, který povede k tomu, že se Rada k rejstříku připojí;
Welcomes the ongoing inter-institutional negotiations to strengthen the Union transparency register; reiterates its call for a successful outcome of the negotiations that will lead to Council joining the register;
opakuje svou výzvu, aby Rada vyjasnila, jaká opatření přijala, aby již nedošlo k tomu, že bude protiprávně jmenován soudce Soudního dvora Evropské unie;
Reiterates its call on Council to clarify what measures it has taken to overcome the irregular nomination of a judge to the Court of Justice of the European Union;
bere na vědomí rozhodnutí Spojeného království opustit Unii; konstatuje, že v současné době nelze odhadnout finanční, správní, lidské ani jiné důsledky spojené s vystoupením Spojeného království z EU; žádá Evropskou radu a Radu, aby provedly posouzení dopadu tohoto kroku a o jeho výsledcích informovaly Parlament do konce roku 2018;
Takes note of the decision by the United Kingdom to withdraw from the Union; observes that at this point no predictions can be made about the financial, administrative, human and other consequences related to the withdrawal; asks the European Council and the Council to perform impact assessments and to inform Parliament of the results by the end of the year 2018;