natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V případě, že poskytovatel souborných služeb cestovního ruchu kritéria stanovená charterovým fondem při poskytnutí podpory nesplní, uplatní se mechanismus sankcí.
Budget and duration
Rozpočet a doba trvání
The budget of the Charter Fund for the three first years of operation will amount to NOK 30 million.
Rozpočet charterového fondu na první tři roky fungování dosáhne 30 milionů NOK.
Thereafter, further capital will be injected only if necessary.
Poté budou další kapitálové injekce provedeny pouze v nutných případech.
The maximum capital base will not exceed NOK 30 million.
Maximální kapitálový základ nepřesáhne 30 milionů NOK.
The maximum possible grant of aid from the Charter Fund will be NOK 15 million per year (the absolute aid ceiling).
Maximálně bude možné poskytnout z charterového fondu podporu ve výši 15 milionů NOK ročně (absolutní strop podpory).
However, it is estimated that the amount of aid granted by the Charter Fund will be appreciably below NOK 10 million per year.
Odhaduje se však, že částka podpory poskytnuté z charterového fondu bude podstatně nižší než 10 milionů NOK ročně.
The Norwegian authorities have indicated that the Charter Fund will be in place for 10 years.
Norské orgány uvedly, že charterový fond bude fungovat po dobu 10 let.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Důvod k zahájení formálního vyšetřovacího řízení
Based on the information submitted by the Norwegian authorities, the Authority considers that the conditions set out in Article 61(1) of the EEA Agreement are met and that the notified Scheme entails state aid.
Na základě informací poskytnutých norskými orgány se Kontrolní úřad domnívá, že podmínky stanovené v čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP jsou splněny a že oznámený režim zahrnuje státní podporu.
In the Authority's Decision (No 246/12/COL), the Authority expressed doubts as to whether the Scheme complies with Article 61(3) of the EEA Agreement, read in conjunction with the requirements laid down in the Authority's Regional Aid Guidelines.
V rozhodnutí Kontrolního úřadu (č. 246/12/KOL) vyjádřil Kontrolní úřad pochybnosti o tom, zda je režim v souladu s čl. 61 odst. 3 Dohody o EHP ve spojení s požadavky stanovenými v pokynech Kontrolního úřadu k regionální podpoře.
The doubts were in particular related to whether operating aid could be granted to direct recipients located outside the region of Northern Norway.
Tyto pochybnosti se týkaly zejména otázky, zda lze provozní podpory udělit přímým příjemcům, kteří jsou usazeni mimo region severního Norska.
Comments from third parties
Připomínky třetích stran
The Authority has received comments from eight interested third parties, seven in favour of the Charter Fund:
Kontrolní úřad obdržel připomínky od osmi zúčastněných třetích stran, sedm z nich vyjadřovalo charterovému fondu podporu:
Innovative Experiences [31], NHO Reiseliv [32], Avinor, VinterTroms AS [33], Northern Norway Tourist Board Ltd, Hotel chains Rica Hotels and Thon Hotels, and Voigt Travel b.v.;
Innovative Experiences [31], NHO Reiseliv [32], Avinor, VinterTroms AS [33], Northern Norway Tourist Board Ltd, hotelové řetězce Rica Hotels a Thon Hotels, a Voigt Travel b.v.;
and one against:
Všechny třetí strany, které vyjádřily ve prospěch charterového fondu, tento fond důrazně podporují a uvedly, že má velký význam pro regionální rozvoj severního Norska a pro severní Norsko jakožto turistickou destinaci.
All third parties in favour of the Charter Fund strongly support the Charter Fund and submit that it is of very high importance for the regional development of Northern Norway and for Northern Norway as a tourist destination.
Kontrolnímu úřadu byly předloženy například tyto připomínky:
Some of the comments submitted to the Authority are:
Pro rozvoj celoročně ziskové poznávací turistiky v severním Norsku má zásadní význam přístup k důležitým mezinárodním cílovým skupinám.
In order to develop year-round profitable experience-based tourism in Northern Norway, access to important international target groups is vital.
Důležitý je rostoucí příliv hostů v zimě, a větší počet přímých charterových letů tento vývoj podpoří.
The increase in guests arriving in the winter time is very important, and more direct charter flights will support this development.
Pro krátkodobé návštěvy či návštěvy mimo letní sezónu není jízda autem, autobusem či vlakem do severního Norska pro cílové skupiny přijatelnou možností.
For short breaks or visits outside the summer season driving to Northern Norway, or use of bus or train, is not an option for target groups.
Severní Norsko potřebuje více celoročních operací, aby byli zabezpečeni kvalifikovaní pracovníci pro odvětví cestovního ruchu a aby byl tento region vitální a atraktivní i v nadcházejících letech.
Northern Norway needs more year-round operations in order to secure competent staff for the tourist industry, and in order to sustain a vital and attractive region in the years to come.
Mezi regionem jakožto obydleným a lákavým místem pro život a severním Norskem jakožto udržitelným, autentickým a pro turisty celoročně lákavým regionem existuje silný vztah.
There is a strong relationship between the region as a populated and attractive region to live in, and Northern Norway as a sustainable, authentic, year-round tourism region.
Severnímu Norsku hrozí vylidňování.
Northern Norway is threatened by depopulation.
S výjimkou Tromsø mají všechna letiště v tomto regionu značnou volnou terminálovou kapacitu, kterou lze ku prospěchu regionu využít pro mezinárodní lety.
With the exception of Tromsø, all airports in the region have ample spare terminal capacity that can be utilized for international flights, to the benefit of the region.
Oznámené opatření učiní z letišť Avinoru v severním Norsku místní brány pro cestovní ruch.
The notified measure will make Avinor's airports in Northern Norway into the local power-gateways for tourism.
Rovněž přispěje k tvorbě pracovních míst v oblasti, a rozvoj cestovního ruchu tak bude mít významné kladné účinky na region.
This will contribute to more jobs in the area, and the development of tourism will thus have significant positive regional effects.
Výzva pro odvětví cestovního ruchu v severním Norsku spočívá zejména v tom, jak provozovat lety celoročně a zaručit, že bude k dispozici dostatečný počet zákazníků, aby společnosti byly v zimních měsících udržitelné a ziskové.
A particular challenge for the tourist industry in Northern Norway is how to operate year-round and ensure that there is a sufficient customer base during the winter months to be sustainable and profitable.
Z hlediska rozvoje zimního cestovního ruchu v severním Norsku jsou charterové lety prioritou.
For the development of winter tourism to Northern Norway charter flights are a priority.
Charterový fond bude mít zásadní význam pro rozvoj ziskového zimního provozu a celoročních pracovních míst v odvětví cestovního ruchu v tomto regionu.
The Charter Fund will be crucial for the development of profitable winter traffic and year-round jobs in the tourist industry in the region.
Záměrem Rady pro cestovní ruch v severním Norsku (Northern Norway Tourist Board Ltd.) je zvýšit do roku 2018 počet návštěvníků v oblasti téměř o 100 %, tedy z 2,9 milionu na 5 milionů.
It is the intention of Northern Norway Tourist Board Ltd to increase visitor numbers to the area by almost 100 %, from 2,9 million to 5 million, by 2018.
Charterové lety mají pro dosažení tohoto cíle obrovský význam a podle poskytovatelů souborných služeb cestovního ruchu jsou jediným způsobem, jak destinace zpřístupnit.
To reach this goal, charter flights are extremely important and, according to tour operators, the only way to make the destinations accessible.
Poskytovatelům souborných služeb cestovního ruchu hrozí neúspěch, jelikož severní Norsko je novou destinací a řada z nich již prodává obdobné produkty na konkurenčních trzích.
For tour operators the challenge is the risk of failure, since Northern Norway is a new destination and many of them already sell similar products in competing markets.
Proto není snadné naplnit charterové lety a zajistit ziskovost operace při vhodných cenách.
Hence, filling charter flights and making the operation profitable at the right price is not easy.
Skutečnost, že během posledních několika let došlo k výraznému poklesu autobusových charterů z Evropy do severního Norska, naznačuje, že je třeba nahradit tento způsob dopravy způsobem novým, např. charterovými lety.
The fact that there has been a significant decrease in bus charters from Europe to Northern Norway during the last few years means that there is a need to replace this traffic with new traffic, such as charter flights.
Charterové lety jsou na jednom konci provozovány z letiště, které vyhovuje zákazníkovi, přímo do zvoleného místa určení, a tudíž není zbytečně marněn čas, nedochází ke zpoždění, nevznikají náklady a neplýtvá se energií při tranzitech na různých pravidelných letech.
Charter flights operate from an airport convenient to the customer at one end, directly to the chosen destination, thus avoiding unnecessary time spent, delays, costs and energy caused by transiting on various scheduled flights.
Provozování charterů je vysoce rizikové, jelikož podmínky letecké společnosti týkající se rušení letu nekopírují chování zákazníků při rezervaci letenek.
Charter operation is an operation with high risks, as airline cancellation terms do not coincide with customers booking behaviour.
Pobídka, která rizika sníží, může oživit provoz do poměrně nové (zimní) destinace (severní Norsko).
An incentive which will reduce the risks may well encourage traffic to a relatively new (winter) destination (Northern Norway).
Příprava a prodej zájezdových programů do severního Norska za využití tradičních pravidelných tras v Norsku není přijatelnou možností.
Preparing and selling tour programs to Northern Norway using traditional scheduled routes in Norway is not at all an option.
Balíčky zahrnující dopravu pravidelnými lety by byly zcela jiným produktem a vyžadovaly by vstup do zcela jiného segmentu trhu.
Packages including transport with scheduled flights would be a totally different product and involve entering into a quiet different market-segment.
Níže jsou shrnuty hlavní připomínky třetí strany, která se vyjádřila v neprospěch charterového fondu [35]:
A summary of the main comments of the third party expressing disfavour in relation to the Charter Fund are set out below [35]:
Není pravda, že v posledních letech bylo provozováno jen několik neúspěšných tras.
It is not correct that only a few unsuccessful routes have been operated during the last years.
Například společnost SAS řadu let provozuje charterové lety na trasách z Tromsø, Evenesu a Bodø do několika destinací v Evropě a v posledních několika letech pravidelně dochází k nárůstu.
For example, SAS has operated charter routes from Tromsø, Evenes and Bodø to several destinations in Europe for many years, and with a regular yearly increase during the last few years.
Provozovat na takovýchto trasách komerční lety je proto možné.
It is therefore possible to operate such routes on a commercial basis.
Je zavádějící tvrdit, že poskytovatelé souborných služeb cestovního ruchu nesou v souvislosti s charterovými lety největší rizika.
It is misleading to claim that tour operators take the biggest risks concerning charter flights.
Např. společnost SAS nabízí standardní smlouvu, která umožňuje zrušit let bez dodatečných nákladů až 60 dnů před daným letem.
For example, SAS offers a standard contract which allows cancellation without extra cost up to 60 days prior to the flight.
Zrušení po tomto termínu je zpoplatněno.
Cancellation after that is subject to a fee.
Norský systém letových tras vychází ze zásady „centra a paprsků“.
The Norwegian air route system is built around a ‘hub and spokes’ principle.
Letiště Gardermoen u Osla slouží jako přirozené místo pro veškeré lety do Norska a je základem pro rozvoj silného systému vnitrostátní letecké dopravy.
Oslo Lufthavn Gardermoen serves as the natural point for all traffic to Norway, which has served as a basis for developing a strong domestic air transport system.
Proto existuje přímý konkurenční vzájemný vztah mezi současnými trasami letů do/ze severního Norska a novými trasami charterových letů, které by byly dotovány z charterového fondu.
Therefore, there is a direct competitive interrelationship between today's air routes to/from Northern Norway and any new charter routes which would be subsidised a Charter Fund.
Běžné letové trasy do severního Norska využívá značný počet mezinárodních cestujících.
There is a significant number of international passengers on the ordinary air routes to Northern Norway.
Režim bude mít přímé hospodářské důsledky pro společnosti, které provozují běžné pravidelné lety.
The Scheme will have direct economic consequences for companies operating ordinary scheduled flights.
Režim bude s takovými charterovými lety způsobilými pro podporu zacházet jinak než s možnými novými běžnými letovými trasami ze zahraničí přímo do severního Norska.
The Scheme will discriminate between such charter flights eligible for aid and possible new ordinary air routes from abroad directly to Northern Norway.
Státní podpora pro charterové lety bude bránit tvorbě nových pravidelných tras a bude porušovat základní zásadu spravedlivé hospodářské soutěže.
State aid to charter flights will impede start-up of new scheduled routes and be in breach of the fundamental principle of equal competition.
Mezikontinentální lety obvykle vyžadují obsazenost nad 80 %, mají-li být ziskové.
Inter-continental flights normally require a higher cabin factor than 80 % to be profitable.
Pro zajištění dobré nabídky letecké dopravy z evropských destinací do Norska má zásadní význam umístění letišť.
In order to deliver a good in-coming air transport offer to Norway from European destinations, the placement of airport bases is decisive.
Mají-li být například nalákáni přímo do menších destinací v severním Norsku britští turisté, letiště ve Spojeném království bude představovat podstatnou konkurenční výhodu.
For example, to attract British tourists directly to smaller destinations in Northern Norway, a base in the UK will be a significant competitive advantage.
Proto bude režim v praxi upřednostňovat zahraniční letecké přepravce.
Therefore, in practice, the Scheme will favour foreign air carriers.
Podle nařízení č. 1008/2008 [36] je v plné míře možné, aby si norské orgány koupily trasy letecké dopravy.4.
It is fully possible for the Norwegian authorities to buy air transport routes pursuant to Regulation (EC) No 1008/2008 [36].4.
Norské orgány poskytly připomínky k rozhodnutí č. 246/12/KOL v dopise ze dne 27. srpna 2012 [37] a názory na připomínky třetích stran v dopisech ze dne 15. listopadu 2012 a 23. dubna 2013 [38].
The Norwegian authorities provided their comments on Decision No 246/12/COL in a letter dated 27 August 2012 [37] and their views on the comments from third parties in letters dated 15 November 2012 and 23 April 2013 [38].
Většina arktických oblastí včetně severních částí Norska trpí problémy spojenými s nízkým stupněm diverzifikace místního průmyslu, jakož i problémy v důsledku odlehlosti, značných vnitřních i vnějších vzdáleností a nepříznivých klimatických podmínek.
Most Arctic areas, including the northern parts of Norway, suffer from problems relating to a low degree of diversification of local industry, as well as problems resulting from remoteness, long internal and external distances and harsh weather conditions.
Charterový fond má přispět k diverzifikaci průmyslu v této oblasti a vytvořit pracovní místa v odvětví cestovního ruchu a souvisejících odvětvích.
The Charter Fund is intended to contribute to the diversification of industry in the area, creating jobs in the tourism sector and related sectors.
Zmíněné kraje jsou přesvědčeny, že charterový fond bude důležitým nástrojem, který zpomalí vylidňování této oblasti.
The Counties believe that the Charter Fund will be an important tool with which to slow down the depopulation of the area.
Poskytnout podporu podniku, který je usazen mimo příslušnou oblast, je zcela v souladu s pokyny k regionální podpoře, pokud v regionu způsobilém pro regionální podporu dojde k zamýšlenému dopadu.
It is fully in line with the Regional Aid Guidelines to grant aid to an undertaking located outside the relevant area as long as the intended effect of the aid takes place in the region eligible for regional aid.
Charterový fond má mít dopad ve třech krajích severního Norska.
The Charter Fund is intended to have effect in the three Counties of Northern Norway.
Pokyny k regionální podpoře a pokyny pro financování letišť a pro státní podpory na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť neobsahují žádná omezení ohledně udělování provozní podpory na základě sídla příjemce, pokud v dotčeném regionu dojde k žádoucímu dopadu.
The Regional Aid Guidelines and the Guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports do not contain any limitations on the granting of operating aid on the basis of the location of the beneficiary, provided that the intended effect takes place within the region concerned.
Kromě toho praxe Komise EU a Kontrolního úřadu podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU, resp. čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP, povoluje jak v souvislosti s provozní podporou, tak podporou zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť poskytování provozní podpory bez omezení daných sídlem příjemce.
Further, the EU Commission's and the Authority's practice under Article 107(3)(c) TFEU and Article 61(3)(c) EEA respectively, both with regard to operating aid and start-up aid to regional airports, has allowed operating aid without any limitations on the location of the beneficiary.
Existuje jasná vazba mezi podporou a cílovou oblastí.
The link between the aid and the target area is clear.
Následující graf znázorňuje, jaké kladné dopady má mít charterový fond v severním Norsku [39].
The following figure illustrates how the Charter Fund is intended to bring positive effects to Northern Norway [39].
Vzniklá hospodářská činnost bude mít řadu dopadů.
The economic activity generated will have several effects.
Letecká společnost obdrží od provozovatele charterového letu příjem za pronájem letadla.
The airline will receive income from the charter operator for chartering the aircraft.
Poskytovatel souborných služeb cestovního ruchu bude mít příjem z charterových letů.
The tour operator will receive income from the charter flights.
Hlavním dopadem je účinek na hospodářství severního Norska, jak ukazují šipky v pravém dolním rohu výše uvedeného grafu.
The main impact is the effect on the Northern Norwegian economy, as shown by the arrows in the right bottom corner in the figure above.
Charterový fond neobsahuje žádná omezení ohledně sídla poskytovatele souborných služeb cestovního ruchu, který si pronajímá letadlo, ale poskytovatel obdrží podporu pouze tehdy, pokud provozuje sérii charterových letů na regionální letiště v severním Norsku.
The Charter Fund contains no limitations on the location of the tour operator chartering the aircraft, but the tour operator will only receive aid if it operates a charter series to a regional airport in Northern Norway.
Režim je nezbytný i vhodný [40].
The Scheme is both necessary and appropriate [40].
Kraje jsou přesvědčeny, že charterový fond je slučitelný s pokyny k regionální podpoře.
The Counties believe that the Charter Fund is compatible with the Regional Aid Guidelines.
Pokud s tím Kontrolní úřad nebude souhlasit, kraje doloží, že režim je nicméně slučitelný s Dohodou o EHP, buď na základě pokynů pro financování letišť a pro státní podpory na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť, nebo přímo na základě čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP.
If the Authority should disagree, the Counties submit that the Scheme nevertheless is compatible with the EEA Agreement, either on the basis of the Guidelines on the financing of airports and start up aid to airlines departing from regional airports, or on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement directly.
Pokud jde o připomínky třetích stran, norské orgány vyjádřily připomínky zejména k poznámkám společnosti NHO Luftfart [41].
As regards the comments from third parties, the Norwegian authorities have in particular commented on the observations made by NHO Luftfart [41].
Norské orgány se domnívají, že některé z těchto poznámek se podle všeho opírají o odlišný výklad faktů.
The Norwegian authorities consider that some of these observations appear to rely on some divergent views of the facts.
Kraje nikdy nezpochybňovaly existenci charterových letů ze severního Norska do prázdninových destinací v jižní Evropě.
The Counties have never disputed the existence of charter flights from Northern Norway to holiday destinations in Southern Europe.
Takový trh se však od trhu v severním Norsku liší.
However, this is a different market from that at issue.
Relevantním trhem je ve stávajícím případě zajištění charterových letů a poptávka po nich do severního Norska.
The relevant market in the present case is the supply and demand for charter flights to Northern Norway.
Kraje si nejsou vědomy smluv, které nabízejí příznivé podmínky zrušení, jak uvádí společnost NHO Luftfart.
The Counties are not aware of contracts offering favourable cancellation terms as referred to by NHO Luftfart.
Jiní provozovatelé a agentury v tomto odvětví uvedli, že standardní podmínkou ve smlouvách o charterových letech je nevratná záloha ve výši 5–10 %, která se hradí předem, nebo poplatek za zrušení ve výši 5–10 %.
Other operators and agents in the industry have stated that the standard term in charter flight contracts is a non-refundable deposit of 5-10 % upfront, or a 5-10 % cancellation fee.
Šedesátidenní lhůta pro bezplatné zrušení však v každém případě stále vystavuje poskytovatele souborných služeb cestovního ruchu značnému riziku, jelikož převládá všeobecná tendence k pozdější rezervaci letenek.
In any event, a 60-day deadline for free cancellation still exposes the tour operators to considerable risk, as there is a universal trend towards later bookings.
Kraje si nejsou jisté, jak relevantní je argument společnosti NHO Luftfart, že systém letových tras v Norsku je založen na systému „centra a paprsků“.
The Counties are uncertain as to the relevance of NHO Luftfart's argument that the air route system in Norway is built around a ‘hub and spokes’ system.
Cílem charterového fondu je podnítit nový provoz, nikoli omezit provoz stávající.
The intention of the Charter Fund is to stimulate new traffic, and not to limit already existing traffic.
Nový mezinárodní provoz podpoří nový rozvoj cestovního ruchu, novou infrastrukturu a udržitelné odvětví cestovního ruchu a zaměstnanost.
New international traffic will support new tourism development, new infrastructure, and a sustainable tourist industry and employment.
Kraje jsou přesvědčeny, že se tím podpoří silnější poptávka po pravidelných letech z Osla do severního Norska.
The Counties believe that this will support more demand on scheduled services from Oslo to Northern Norway.
Mezinárodní charterové lety a vnitrostátní lety do Osla se navzájem doplňují.
International charter flights and domestic Oslo flights are complementary services.
Nárůst charterových letů ze zahraniční neoslabí norský model letecké dopravy.
An increase in charter flights from abroad will not undermine the Norwegian air flight travel pattern.
Kromě toho značný podíl cest do severního Norska tvoří cesty služební, což je segment, který by režimem v žádném případě dotčen nebyl.
In addition, a significant part of travel to Northern Norway is business travel, a segment that would not in any event be affected by the Scheme.
Společnost NHO Luftfart zřejmě přeceňuje účinky na hospodářskou soutěž u pravidelných letů.
The effects on competition for scheduled flights appear to be exaggerated by NHO Luftfart.
Různé trasy představují různé trhy.
Different routes constitute different markets.
Kromě toho jsou různými trhy také nepravidelné a pravidelné lety.
Moreover, non-scheduled flights and scheduled flights are also different markets.