natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto případy se týkají zdravotního a sociálního pojištění.
The EFTA Court seems to refer to para.
Nicméně skutečnost, že Komise na tyto případy výslovně odkazuje v souvislosti se svobodnými povoláními, naznačuje, že toto posouzení lze uplatnit obecně (viz sdělení Komise„Zpráva o hospodářské soutěži u svobodných povolání“ ze dne 9.2.2004 (KOM(2004) 83 v konečném znění, pozn. pod čarou 22).
12 and footnote 4 of the annulled decision according to which ‘Section 3-1 and 4A-3 of the Education Act states that the county authority is responsible for providing pupils with the necessary printed and digital teaching material as well as digital equipment free of charge.’
Spojené věci C-264/01, C-306/01 a C-355/01 AOK Bundesverband a další [2004] Sb. rozh.
The EFTA Court refers to para.
I–2493, bod.
45 of the annulled decision in paragraph 121 of the Judgment.
52; věc C-160/91 Poucet (uvedená výše), body 11 a 12.
Case E-1/12 Den norske Forleggerforening (cited above), paragraph 123.
Viz dopis norských orgánů ze dne 31.3.2014 (dokument č. 703991), s. 10, kde je uvedeno následující: „[v] důsledku této skutečnosti nebude mít správní rada pravomoc rozšiřovat rozsah činnosti NDLA bez podpory dozorčí rady.“
Attachment 24 (Event No 703987), p. 93.
Dne 27. října 2013 odeslal NSV kopii svých prezentačních materiálů společně s dalšími písemnými připomínkami (dokument č. 688135), které byly předány norským orgánům dne 29. října 2013.
See Annex 3 (Event No 553729); letter from the Ministry of Education and Research dated 19 June 2006.
Norské orgány předložily své připomínky dne 29. listopadu 2013 (dokument č. 691769).
Case E-05/07 Private Barnehagers Landsforbund (cited above), paragraph 80.
Bílá kniha však uznává, že zásada bezplatného poskytování učebních materiálů není zákonem výslovně upravena, neboť uvádí, že:
The NDLA's purchasing is also limited by the availability of funds within the budget, since the Articles of Association prevent the NDLA from entering into loan or financing arrangements.
edná se o nové pravidlo, avšak jeho záměrem není měnit stávající právní předpisy.
Norwegian authorities' letter dated 31.3.2014 (Event No 703991), p. 13.
Zásada bezplatného vzdělání se odvozuje od třetího odstavce § 35 zákona o středních školách [10] týkajícího se vzdělávání, který zakazuje účtování školného.
Furthermore, these limitations are also partially reflected in the Local Government Act.
Stávající systém, kdy si studenti a učni musí kupovat učební materiály a pomůcky sami, nemá oporu v zákoně.“ [11] (neoficiální překlad)(20) Nový odst. 9 § 3–1 školského zákona nyní skutečně výslovně stanoví, že: „Vzdělávání a odborná příprava na veřejně provozovaných institucích vyššího sekundárního vzdělávání nebo odborné přípravy jsou poskytovány bezplatně.
In the white paper Ot. prp.
Orgán správní oblasti je povinen poskytovat žákům potřebné tištěné i elektronické učební pomůcky a elektronické vybavení.
No 42 (1991-92), p. 112, it is stated that ‘the board may only be delegated functions that are related to the actual activity that the cooperation has been tasked to carry out’.
Žáci nesmí být nuceni hradit jakékoli náklady za tyto materiály a vybavení, které by přesahovaly částku stanovenou v tomto nařízení. (…)“.
It is also clear that the limitation in the delegation power is prescribed by the Local Government Act for certain decisions, as for example decisions concerning an economic plan (Section 44 No 6) and the annual budget (Section 45 No 2); these provisions are also applicable to inter county authority relations.
V dopise ze dne 19. června 2006 předložilo ministerstvo školství a výzkumu orgánům správních oblastí výzvu k samostatnému nebo společnému podání žádosti o 50 milionů NOK, které byly dány k dispozici do 15. srpna 2006.
Case C-205/03P FENIN v Commission, ECR [2006] II-6295, paragraph 26.
č. 271/14/COL
No 271/14/COL
kterým se po devadesáté sedmé mění procedurální a věcná pravidla pro oblast státní podpory přijetím nových pokynů pro výzkum, vývoj a inovace [2015/1359]
amending for the 97th time the procedural and substantive rules in the field of State aid by adopting new Guidelines for research and development and innovation [2015/1359]
S OHLEDEM na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 61 až 63 této dohody a protokol 26 k této dohodě,
HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
S OHLEDEM NA Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora („Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“), a zejména na čl.
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘Surveillance and Court Agreement’), in particular to Articles 5(2)(b) and 24 thereof and Article 1 in Part I of Protocol 3 thereof,
2 písm. b) a článek 24 této dohody a článek 1 části I protokolu 3 uvedené dohody,
Under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid,
vzhledem k těmto důvodům:
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru uplatňuje Kontrolní úřad ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory,
On 21 May 2014, the European Commission published a ‘Communication from the Commission, Framework for State aid for research and development and innovation’ [1].
podle čl.
The Framework set out the conditions under which public financing for research and development and innovation may constitute State aid and, when it does constitute State aid, the conditions of compatibility.
5 odst.
They apply from 1 July 2014.
2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné,
This Framework is of relevance to the European Economic Area,
dne 21. května 2014 Evropská komise zveřejnila dokument Communication from the Commission, Framework for state aid for research and development and innovation („Sdělení Komise, Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací“) [1].
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
Tento rámec stanoví podmínky, za nichž lze veřejné financování výzkumu, vývoje a inovací považovat za státní podporu, a představuje-li státní podporu, rámec stanoví podmínky pro slučitelnost.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the European Commission, is to adopt new Guidelines, corresponding to those adopted by the European Commission,
Uvedené podmínky jsou platné od 1. července 2014,
HAVING consulted the European Commission,
tento rámec má význam pro Evropský hospodářský prostor,
HAVING consulted the EFTA States by a letter dated 26 June 2014 on the subject,
v celém Evropském hospodářském prostoru je třeba zajistit jednotné uplatňování pravidel EHP pro státní podporu v souladu s cílem homogenity stanoveným v článku 1 Dohody o EHP,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad přijmout po konzultaci s Evropskou komisí nové pokyny odpovídající pokynům přijatým Evropskou komisí,
Article 1
PO KONZULTACI s Evropskou komisí,
The substantive rules in the field of State aid shall be amended by introducing new Guidelines for research and development and innovation.
PO KONZULTACI v této věci, která proběhla dopisem ze dne 26. června 2014, se státy ESVO,
The new Guidelines are annexed to this Decision and form an integral part of it.
Článek 1
Only the English version is authentic.
Věcná pravidla v oblasti státní podpory se mění přijetím nových pokynů pro výzkum, vývoj a inovace.
Done at Brussels, 9 July 2014.
Nové pokyny jsou připojeny k tomuto rozhodnutí a tvoří jeho nedílnou součást.
For the EFTA Surveillance Authority
Článek 2
President
Pouze anglické znění je závazné.
College Member
V Bruselu dne 9. července 2014.
OJ C 198, 27.6.2014, p. 1.
Za Kontrolní úřad ESVO
ANNEX
předsedkyně
STATE AID FOR RESEARCH AND DEVELOPMENT AND INNOVATION [1]CONTENTS
členka kolegia
INTRODUCTION
Úř. věst.
SCOPE OF APPLICATION AND DEFINITIONS
C 198, 27.6.2014, s. 1.
Scope of application
PŘÍLOHA
Aid measures covered by these Guidelines
STÁTNÍ PODPORA NA VÝZKUM, VÝVOJ A INOVACE [1]OBSAH
Definitions
ÚVOD
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT
OBLAST PŮSOBNOSTI A DEFINICE
Research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures as recipients of State aid
Oblast působnosti
Public funding of non-economic activities
Opatření podpory, na něž se vztahují tyto pokyny
Public funding of economic activities
Definice
Indirect State aid to undertakings through public funded research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures
STÁTNÍ PODPORY VE SMYSLU ČL. 61 ODST. 1 DOHODY O EHP
Research on behalf of undertakings (contract research or research services)
Organizace pro výzkum a šíření znalostí a výzkumné infrastruktury jako příjemci státní podpory
Collaboration with undertakings
Veřejné financování nehospodářských činností
Public procurement of research and development services
Veřejné financování hospodářských činností
COMMON ASSESSMENT PRINCIPLES
Nepřímá státní podpora poskytovaná podnikům prostřednictvím veřejně financovaných organizací pro výzkum a šíření znalostí a výzkumných infrastruktur
COMPATIBILITY ASSESSMENT OF R&D&I AID
Výzkum jménem podniků (smluvní výzkum nebo výzkumné služby)
Contribution to a well-defined objective of common interest
Spolupráce s podniky
General conditions
Zadávání veřejných zakázek na služby ve výzkumu a vývoji
Additional conditions for individual aid
SPOLEČNÉ ZÁSADY POSUZOVÁNÍ
Need for state intervention
POSOUZENÍ SLUČITELNOSTI PODPORY NA VAVAI
Appropriateness of the aid measure
Příspěvek k dosažení jasně vymezeného cíle společného zájmu
Appropriateness among alternative policy instruments
Obecné podmínky
Appropriateness among different aid instruments
Dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory
Incentive effect
Potřeba státního zásahu
Proportionality of the aid
Vhodnost opatření podpory
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Vhodnost alternativních politických nástrojů
General considerations
Vhodnost různých nástrojů podpory
Aid schemes
Motivační účinek
Transparency
Přiměřenost podpory
EVALUATION
Zamezení nežádoucích negativních účinků na hospodářskou soutěž a obchod
REPORTING AND MONITORING
Obecné informace
APPLICABILITY
Režimy podpory
REVISION
Transparentnost
Annex I —
HODNOCENÍ
Eligible costs
PODÁVÁNÍ ZPRÁV A MONITOROVÁNÍ
Annex II —
POUŽITELNOST
Maximum aid intensities
PŘEZKUM
In order to prevent state subsidies from distorting competition within the European Economic Area (‘EEA’) and affecting trade between the contracting parties to the EEA Agreement (‘Contracting Parties’) in a manner contrary to the common interest, Article 61(1) of the EEA Agreement lays down the principle that State aid is prohibited.
Příloha I –
In certain cases, however, such aid may be compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Articles 61(2) and 61(3) thereof.
Způsobilé náklady
Promoting research and development and innovation (‘R&D&I’) is an important EEA objective laid down in Article 1.2(f) and 78 of the EEA Agreement, which call for cooperation between the Contracting Parties in this field [2].
Příloha II –
The main objectives are to strengthen the scientific and technological base of European industry and to encourage its international competitiveness.
Maximální intenzita podpory
The European Commission (‘the Commission’) in its ‘Europe 2020 strategy’ [3] identifies research and development (‘R & D’) as a key driver for achieving the objectives of smart, sustainable and inclusive growth.
V určitých případech však tato podpora může být slučitelná s fungováním Dohody o EHP na základě čl.
In order to foster progress in the field of R&D&I, the Europe 2020 strategy in particular puts forward the ‘Innovation Union’ flagship initiative [4] aiming at improving framework conditions and access to finance for research and innovation in order to ensure that innovative ideas can be turned into products and services that create growth and jobs [5].
61 odst.
The Commission's Europe 2020 communication noted that State aid policy can ‘actively and positively contribute (…) by prompting and supporting initiatives for more innovative, efficient and greener technologies, while facilitating access to public support for investment, risk capital and funding for research and development’.
2 a 3.
Whereas it is generally accepted that competitive markets tend to bring about efficient results in terms of prices, output and use of resources, in the presence of market failures [6] state intervention may improve the functioning of markets and, thereby, contribute to smart, sustainable and inclusive growth.
Podpora výzkumu, vývoje a inovací (dále jen „VaVaI“) je jedním z důležitých cílů EHP zakotveným v čl.
In the context of R & D & I, market failures may arise for instance because market actors do not normally take into account the (positive) externalities that ensue on other actors in the economy, and therefore engage in a level of R & D & I activities which is too low from the point of view of society.
1 odst.
Likewise, R & D & I projects might suffer from insufficient access to finance (due to asymmetric information) or from coordination problems among firms.
2 písm. f) a článku 78 Dohody o EHP, jež smluvní strany vyzývají ke spolupráci v této oblasti [2].
Therefore, State aid for R & D & I can be compatible with the functioning of the EEA Agreement where it can be expected to alleviate a market failure in promoting the execution of an important project of common European interest or facilitating the development of certain economic activities, and where the ensuing distortion of competition and trade is not contrary to the common interest.
Hlavními cíli je posílit vědeckou a technologickou základnu evropského průmyslu a podpořit jeho konkurenceschopnost v mezinárodním měřítku.
Aid for R&D&I will primarily be justified on the basis of Articles 61(3)(b) and 61(3)(c) of the EEA Agreement, according to which the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) may consider compatible with the functioning of the EEA Agreement State aid to promote the execution of an important project of common European interest or to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent which goes contrary to the common interest.
Evropská komise (dále jen „Komise“) ve své „Strategii Evropa 2020“ [3] označuje výzkum a vývoj (dále jen „VaV“) za klíčový předpoklad k dosažení cílů inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění.
In its communication on State aid modernisation [7], the Commission announced three objectives to be pursued through the modernisation of State aid control:
Ve sdělení o strategii Evropa 2020 se uvádí, že politika státní podpory může „aktivně a pozitivně přispět […], pokud bude podněcovat a podporovat iniciativy zaměřené na inovativnější, účinnější a ekologičtější technologie a současně usnadňovat přístup k veřejné podpoře investic, rizikového kapitálu a výzkumu a vývoje“.
fostering sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
Zatímco u konkurenčních trhů se obecně počítá s tím, že obvykle dosahují efektivních výsledků z hlediska cen, objemu výroby a využití zdrojů, v případě selhání trhu [6] může být nutný státní zásah s cílem zlepšit fungování trhu, a tak přispět k inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění.
focusing ex ante scrutiny on cases with the biggest impact on the internal market while strengthening the cooperation with Member States in State aid enforcement;
V kontextu VaVaI může k selhání trhu dojít například proto, že tržní subjekty běžně nezohledňují (kladné) externality, které z jejich činnosti vyplývají pro jiné subjekty v rámci hospodářství, a zabývají se proto činnostmi v oblasti VaVaI v míře, jež je z hlediska společnosti příliš nízká.
streamlining the rules and providing for faster decisions.
Projekty v oblasti VaVaI mohou rovněž trpět nedostatečným přístupem k financování (kvůli asymetrickým informacím) či problémy s koordinací mezi jednotlivými podniky.
In particular, the Commission called for a common approach in the revision of the different guidelines and frameworks based on strengthening the internal market, promoting more effectiveness in public spending through a better contribution by State aid to objectives of common interest, and exercising greater scrutiny on the incentive effect, on limiting the aid to the minimum, and on the potential negative effects of the aid on competition and trade.
Státní podpora na VaVaI může být tedy slučitelná s fungováním Dohody o EHP, pokud lze očekávat, že zmírní selhání trhu podporou významného projektu společného evropského zájmu nebo usnadněním rozvoje určitých hospodářských činností, a pokud následné narušení hospodářské soutěže a obchodu není v rozporu se společným zájmem.
The Authority supports the Commission's modernisation initiative.
Podpora na VaVaI bude oprávněná především na základě ustanovení čl. 61 odst. 3 písm. b) a c) Dohody o EHP, podle kterých může Kontrolní úřad ESVO („Kontrolní úřad“) považovat za slučitelné s fungováním Dohody o EHP státní podpory, které mají napomoci uskutečnění některého významného projektu společného evropského zájmu nebo které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
As a consequence, the compatibility conditions set out in these guidelines are based on that common approach.
Komise ve svém sdělení o modernizaci státní podpory [7] oznámila tři cíle, které budou sledovány v rámci modernizace kontroly státní podpory:
The principles set out in these guidelines apply to State aid for R&D&I in all sectors governed by the EEA Agreement.
podpořit na konkurenčním vnitřním trhu udržitelný a inteligentní růst podporující začlenění;
They therefore apply to those sectors which are subject to specific EEA rules on State aid, unless such rules provide otherwise.
zaměřit kontrolu ex ante na případy s nejrozsáhlejším dopadem na vnitřní trh a současně zintenzivnit spolupráci s členskými státy při prosazování pravidel státní podpory;
Funding centrally managed by the European Union institutions, agencies, joint undertakings or other international bodies that is not directly or indirectly under the control of the EFTA States [8] does not constitute State aid.
racionalizovat právní úpravu a urychlit rozhodovací postupy.
Where such funding is combined with State aid, only the latter will be considered for determining whether notification thresholds and maximum aid intensities are respected or, in the context of these guidelines, subject to a compatibility assessment.
Ve sdělení se zejména zdůrazňuje potřeba společného přístupu při revizi různých pokynů a rámců, jenž bude mít na zřeteli posilování vnitřního trhu, účelnější vynakládání veřejných prostředků na základě výraznějšího zaměření státní podpory na cíle společného zájmu a podrobnější zkoumání motivačního účinku, omezení podpory na minimum a potenciálních negativních účinků podpory na hospodářskou soutěž a obchod.
Aid for R&D&I for firms in difficulty, as defined for the purposes of these guidelines by the Authority guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [9], as amended or replaced, is excluded from the scope of these guidelines.
Kontrolní úřad iniciativu Komise týkající se modernizace podporuje.
When assessing R&D&I aid in favour of a beneficiary that is subject to an outstanding recovery order following a previous Authority decision declaring an aid illegal and incompatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority will take account of the amount of aid still to be recovered [10].
V důsledku toho jsou podmínky slučitelnosti stanovené v těchto pokynech založeny na tomto společném přístupu.
The Authority has identified a series of R&D&I measures for which State aid may, under specific conditions, be compatible with the functioning of the EEA Agreement:
Zásady stanovené těmito pokyny se použijí na státní podporu na VaVaI ve všech odvětvích, jež se řídí Dohodou o EHP.
aid for R & D projects where the aided part of the research project falls within the categories of fundamental research and applied research, of which the latter can be divided into industrial research and experimental development [11].
Použijí se tedy na odvětví, která podléhají zvláštním pravidlům EHP pro státní podporu, nestanoví-li uvedená pravidla jinak.
Such aid is mainly targeted at the market failure related to positive externalities (knowledge spillovers), but may also address a market failure caused by imperfect and asymmetric information or (mainly in collaboration projects) a coordination failure;
Státní podporu nepředstavuje financování z prostředků Evropské unie spravované centrálně orgány, subjekty, společnými podniky nebo jinými mezinárodními institucemi, které není přímo ani nepřímo pod kontrolou států ESVO [8].
aid for feasibility studies related to R & D projects, which aims at overcoming a market failure primarily related to imperfect and asymmetric information;
Je-li takové financování kombinováno se státní podporou, pak se při určování, zda jsou dodrženy prahové hodnoty oznamovací povinnosti a maximální intenzita podpory, bude brát v potaz pouze státní podpora a pouze tato státní podpora se bude v kontextu těchto pokynů podrobovat posouzení slučitelnosti.
aid for the construction and upgrade of research infrastructures, which mainly addresses the market failure stemming from coordination difficulties.
Z oblasti působnosti těchto pokynů je vyňata podpora na VaVaI pro podniky v obtížích, definované pro účely těchto pokynů v pokynech Kontrolního úřadu pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích [9] v pozměněném či nahrazeném znění.
High-quality research infrastructures are increasingly necessary for ground-breaking research, as they attract global talent and are essential for example for information and communication technologies and key enabling technologies [12];
Při posuzování podpory na VaVaI poskytnuté příjemci, na kterého byl vydán inkasní příkaz po předcházejícím rozhodnutí Kontrolního úřadu, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s fungováním Dohody o EHP, vezme Kontrolní úřad v úvahu částku podpory, kterou zbývá inkasovat [10].
aid for innovation activities, which is mainly targeted at market failures related to positive externalities (knowledge spillovers), coordination difficulties and, to a lesser extent, asymmetric information.
Kontrolní úřad identifikoval řadu opatření VaVaI, u nichž může být státní podpora za specifických podmínek slučitelná s fungováním Dohody o EHP:
With respect to small and medium-sized enterprises (‘SMEs’) such innovation aid may be awarded for obtaining, validating and defending patents and other intangible assets, for the secondment of highly qualified personnel, and for acquiring innovation advisory and support services.
podpora na projekty v oblasti VaV, pokud podporovaná část výzkumného projektu spadá do kategorií základního a aplikovaného výzkumu, přičemž aplikovaný výzkum lze dále dělit na průmyslový výzkum a experimentální vývoj [11].
Moreover, in order to encourage large enterprises to collaborate with SMEs in process and organisational innovation activities, the costs incurred by both SMEs and large enterprises for such activities may also be supported;