natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Při svém hodnocení podpory filmové a jiné audiovizuální produkce ověřuje Kontrolní úřad na základě výše uvedených hledisek:
Some EU Member States have also introduced provisions in their grant agreements to allow the use of publicly-funded films for specified purposes in the execution of the public interest missions of the film heritage institutions after an agreed period of time and provided that this does not interfere with the normal use of the film.
za prvé, zda režim podpory dodržuje zásadu „obecné zákonnosti“, tzn. Kontrolní úřad musí ověřit, zda režim neobsahuje ustanovení, která by byla v rozporu s jinými ustanoveními Dohody o EHP v jiných oblastech, než jsou státní podpory,
The Authority is of the view that EEA States should also encourage and support producers to deposit a copy of the aided film in a film heritage institution designated by the funding body for preservation, as well as for specified non-commercial use agreed with the right holder(s) in compliance with intellectual property rights and without prejudice to fair remuneration for the right holder(s) after an agreed period of time set in the grant agreement and such that this does not interfere with the normal use of the film.
za druhé, zda režim splňuje zvláštní kritéria slučitelnosti podpor stanovená níže.
ASSESSING THE COMPATIBILITY OF THE AID
OBECNÁ ZÁKONNOST
When it assesses aid for films and other audiovisual works, the Authority verifies on the basis of the above considerations:
Kontrolní úřad musí nejprve ověřit, zda podpora dodržuje zásadu „obecné zákonnosti“ a že podmínky způsobilosti a kritéria pro udělování podpory neobsahují ustanovení, která by byla v rozporu s Dohodou o EHP v jiných oblastech, než jsou státní podpory.
firstly, whether the aid scheme respects the ‘general legality’ principle, i.e. the Authority must verify that the scheme does not contain clauses that would be contrary to provisions of the EEA Agreement in fields other than State aid,
Nemůže-li režim bez ustanovení, jež jsou v rozporu s těmito zásadami, splnit svůj účel, Kontrolní úřad tyto zásady uplatňuje spolu s pravidly hospodářské soutěže.
GENERAL LEGALITY
Vzhledem k zvláštní situaci evropského filmového odvětví režimy podpory filmové produkce mohou:
The Authority must first verify that the aid respects the ‘general legality’ principle and that the eligibility conditions and award criteria do not contain clauses contrary to the EEA Agreement in fields other than State aid.
buďto požadovat, aby až 160 % částky podpory poskytnuté na produkci daného audiovizuálního díla bylo vynaloženo na území poskytnutí podpory, nebo
The Authority must ensure, inter alia, that the principles prohibiting discrimination on the grounds of nationality and the principles regarding free movement of goods, free movement of workers, freedom of establishment, freedom to provide services and freedom of movement of capital have been respected (Articles 4, 8, 28, 31, 36 and 40 of the EEA Agreement).
vypočítávat výši podpory poskytnuté na produkci daného audiovizuálního díla jako procentní podíl výdajů na činnosti filmové produkce ve státě EHP udělujícím podporu, obvykle v případě režimů podpory ve formě daňových pobídek.
The Authority enforces these principles in conjunction with the application of competition rules when the provisions in breach of these principles are inseparable from the operation of the scheme.
V obou případech mohou státy EHP podmínit způsobilost pro podporu minimální úrovní produkční činnosti na jejich území.
In compliance with the above principles, aid schemes must not, for example, reserve the aid exclusively for nationals; require beneficiaries to have the status of national undertakings established under national commercial law (undertakings established in one EEA State and operating in another by means of a permanent branch or agency must be eligible for aid; furthermore the agency requirement should only be enforceable upon payment of the aid); or oblige foreign companies providing filmmaking services to circumvent the terms and conditions of Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council [27] with respect to their posted workers.
Tato úroveň však nemůže přesáhnout 50 % celkového rozpočtu na produkci.
In view of the specific situation of the European film sector, film production support schemes may either:
Kromě toho nesmí územní vázanost v žádném případě přesáhnout 80 % celkového rozpočtu na produkci.
require that up to 160 % of the aid amount awarded to the production of a given audiovisual work is spent in the territory granting the aid, or
ZVLÁŠTNÍ KRITÉRIA PRO POSOUZENÍ VE SMYSLU ČL. 61 ODST. 3 PÍSM. c) DOHODY O EHP
calculate the aid amount awarded to the production of a given audiovisual work as a percentage of the expenditure on film production activities in the granting EEA State, typically in case of support schemes in the form of tax incentives.
Cílem podpory určené na tvorbu evropských audiovizuálních děl a na zajištění existence infrastruktury nutné k jejich produkci a představení je formování evropských kulturních identit a posilování kulturní rozmanitosti.
In both cases, EEA States may require a minimum level of production activity in their territory for projects to be eligible for any aid.
Účelem podpory je proto pomoc kultuře.
This level cannot, however, exceed 50 % of the overall production budget.
Taková podpora může být podle čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP slučitelná s Dohodou o EHP.
In addition, the territorial linking shall in no case exceed 80 % of the overall production budget.
Podniky v odvětví produkce filmů a televizních programů mohou mít prospěch také z jiných druhů podpory udělené podle čl. 61 odst. 3 písm. a) a c) Dohody o EHP (např. regionální podpory, podpory malým a středním podnikům, podpory na výzkum a vývoj, podpory vzdělávání, podpory zaměstnanosti) v rámci maximální intenzity podpory v případě její kumulace.
SPECIFIC ASSESSMENT CRITERIA UNDER ARTICLE 61(3)(c) OF THE EEA AGREEMENT
U režimů určených na podporu psaní scénářů, rozvoje, produkce, distribuce a propagace audiovizuálních děl, na něž se vztahují tyto pokyny, bude Kontrolní úřad u audiovizuálních děl, která obdrží podporu, zkoumat následující kritéria, aby posoudil, zda je režim podpory slučitelný s čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP:
The objective for supporting the production of European audiovisual works and ensuring the existence of the infrastructure necessary for their production and exhibition is the shaping of European cultural identities and the enhancement of cultural diversity.
Podpora je určena na projekt v oblasti kultury.
Therefore, the purpose of the aid is the promotion of culture.
Každý stát EHP na základě svých vlastních vnitrostátních kritérií a za pomoci účinného ověřovacího procesu, jehož cílem je zabránit zjevným chybám, zajistí, aby produkce, která dostává podporu, měla kulturní obsah:
Such aid may be compatible with the EEA Agreement in accordance with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
buď prostřednictvím výběru filmových předloh, např. odbornou porotou nebo osobou pověřenou výběrem, anebo, pokud takové výběrové řízení neexistuje, vytvořením seznamu kulturních kritérií, podle nichž se každé audiovizuální dílo bude ověřovat.
Undertakings in the film and TV programme production sector may also benefit from other aid types granted under Article 61(3)(a) and (c) of the EEA Agreement (e.g. regional aid, aid for SME, Research and Development, training, or employment), within the maximum aid intensities in the case of cumulation of aid.
Intenzita podpory musí být v zásadě omezena na 50 % rozpočtu na produkci, aby byly stimulovány běžné obchodní iniciativy.
In the case of schemes designed to support the script-writing, development, production, distribution and promotion of audiovisual works covered by these Guidelines, the Authority will examine the following criteria with reference to the audiovisual work which will benefit from the aid to assess whether the scheme is compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement:
Intenzita podpory u přeshraničních produkcí, jež jsou financovány více než jedním státem EHP a na nichž se podílí producenti pocházející z více než jednoho státu EHP, může činit až 60 % rozpočtu na produkci.
The aid is directed to a cultural product.
Na náročná audiovizuální díla [28] a koprodukce, na nichž se podílejí země vedené v seznamu DAC organizace OECD [29], se tyto limity neuplatňují.
Each EEA State ensures that the content of the aided production is cultural according to its own national criteria, through an effective verification process to avoid a manifest error:
Filmy, jejichž jediný originál existuje v úředním jazyce státu EHP s menší rozlohou, nízkým počtem obyvatel nebo omezenou jazykovou oblastí, mohou být v každém případě považovány za náročné.
either through the selection of film proposals, e.g. by a panel or a person entrusted with the selection, or, in the absence of such a selection process, by establishing a list of cultural criteria against which each audiovisual work will be verified.
V zásadě neexistuje žádné omezení podpory určené na psaní scénářů či rozvoj.
The aid intensity must in principle be limited to 50 % of the production budget, with a view to stimulating normal commercial initiatives.
Pokud se však výsledný scénář či projekt nafilmuje, začlení se náklady na psaní scénáře a rozvoj dodatečně do rozpočtu určeného na produkci a zohlední se při výpočtu maximální intenzity podpory audiovizuálních děl, jak je stanoveno v pododstavci 2 výše.
The aid intensity for cross-border productions funded by more than one EEA State and involving producers from more than one EEA State may be up to 60 % of the production budget.
Náklady na distribuci a propagaci audiovizuálních děl způsobilých pro podporu určenou na produkci mohou být podpořeny se stejnou intenzitou podpory, jaká byla či mohla být přidělena na jejich produkci.
Difficult audiovisual works [28] and co-productions involving countries from the DAC List of the OECD [29] are excluded from these limits.
Kromě podpory psaní scénáře, rozvoje, distribuce nebo propagace nejsou dovoleny podpory na zvláštní produkční činnosti.
Films whose sole original version is in an official language of an EEA State with a limited territory, population or language area may be regarded as difficult audiovisual works in this context.
Podpora tedy nesmí být vyhrazena pro jednotlivé části hodnotového řetězce filmové produkce.
In principle, there is no limit for aid to script writing or development.
Jakákoli podpora poskytnutá na produkci konkrétního audiovizuálního díla by měla přispět k jeho celkovému rozpočtu.
However, if the resulting script or project is ultimately made into a film, the costs of script-writing and development are subsequently included in the production budget and taken into account for calculating the maximum aid intensity for the audiovisual work as set out in subparagraph (2) above.
Mělo by být na rozhodnutí producenta, které z položek rozpočtu budou vynaloženy v jiných státech EHP.
The costs of distributing and promoting audiovisual works which are eligible for production support may be supported with the same aid intensity as they were or could have been for their production.
To má zajistit, aby podpora měla neutrální pobídkový účinek.
Apart from script-writing, development, distribution or promotion, aid granted for specific production activities is not allowed.
Podpora jen určitých jednotlivých položek filmového rozpočtu by mohla vést k tomu, že by se takové podpory staly způsobem, jak na vnitrostátní úrovni upřednostňovat odvětví poskytující služby související s těmito položkami, což by bylo neslučitelné s Dohodou o EHP.
Consequently, the aid must not be reserved for individual parts of the production value chain.
Státy EHP by měly producenty přesvědčovat a podporovat je v tom, aby uložili kopii filmu, který podporu získal, u instituce filmového dědictví, kterou určí subjekt poskytující finanční prostředky, k uchovávání, jakož i ke specifikovanému nekomerčnímu využití dohodnutému s držitelem (držiteli) práv v souladu s právy duševního vlastnictví, aniž by byly dotčeny spravedlivé odměny držitele (držitelů) práv, po dohodnuté lhůtě stanovené v grantové dohodě takovým způsobem, že to nebude narušovat běžné využívání filmu.
Any aid granted to the production of a specific audiovisual work should contribute to its overall budget.
Podpora musí být udělena transparentním způsobem.
The producer should be free to choose the items of the budget that will be spent in other EEA States.
Státy EHP musí na jediné internetové stránce nebo na jediné internetové stránce, která získává informace z několika stránek, zveřejnit alespoň tyto informace:
This is to ensure that the aid has a neutral incentive effect.
úplné znění schváleného režimu podpory a jeho prováděcí předpisy, jméno příjemce podpory, název a druh podporované činnosti nebo projektu, výši podpory a intenzitu podpory jako podíl na celkovém rozpočtu podporované činnosti nebo projektu.
The earmarking of aid to specific individual items of a film budget could turn such aid into a national preference to the sectors providing the specific aided items, which would be incompatible with the EEA Agreement.
Tyto informace musí být po rozhodnutí o udělení podpory zveřejněny on-line, uchovávány nejméně deset let a být bez omezení k dispozici široké veřejnosti.
EEA States should encourage and support producers to deposit a copy of the aided film in a film heritage institution designated by the funding body for preservation, as well as for specified non-commercial use agreed with the right holder(s) in compliance with intellectual property rights and without prejudice to fair remuneration for the right holder(s) after an agreed period of time set in the grant agreement and such that this does not interfere with the normal use of the film.
[30]
The aid is awarded in a transparent manner.
Modernizace kin, včetně jejich digitalizace, může být předmětem podpory, pokud státy EHP mohou odůvodnit nutnost, přiměřenost a vhodnost takové podpory.
EEA States must publish at least the following information on a single website, or on a single website retrieving information from several websites:
Na tomto základě by Kontrolní úřad posoudil, zda je režim slučitelný s čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP.
the full text of the approved aid scheme and its implementing provisions, the name of the aid beneficiary, the name and nature of the aided activity or project, the aid amount, and the aid intensity as a proportion of the total budget of the aided activity or project.
Při určování, zda byla dodržena maximální intenzita podpory, je třeba vzít v úvahu celkovou částku veřejné podpory státu EHP na činnost či projekt, jež podporu obdržely, bez ohledu na to, zda finanční prostředky podpory pochází z místních, regionálních či státních zdrojů nebo ze zdrojů EU.
Such information must be published online after the award decision has been taken, kept for at least 10 years and be available to the general public without restrictions [30].
Finance poskytnuté přímo z programů EU, např. MEDIA, však bez zapojení států EHP do rozhodování o jejich přidělení nejsou státními zdroji.
The modernisation of cinemas, including their digitisation, may be aided where the EEA States can justify the necessity, proportionality and adequacy of such aid.
Proto se jejich pomoc pro účely dodržení stropů podpory nezapočítává.
On this basis, the Authority would assess whether the scheme is compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
VHODNÁ OPATŘENÍ
In determining whether the maximum aid intensity is respected, the total amount of public support measures of EEA States for the aided activity or project shall be taken into account, regardless of whether that support is financed from local, regional, national or EU sources.
Jako vhodná opatření pro účely čl. 62 odst. 1 Dohody o EHP Kontrolní úřad navrhuje, aby státy EHP uvedly své stávající režimy financování filmové tvorby do souladu s těmito pokyny do dvou let od jejich zveřejnění v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.
However, funds awarded directly by EU programmes like MEDIA, without the involvement of EEA States in the award decision, are not State resources.
Státy EHP by měly Kontrolnímu úřadu potvrdit do jednoho měsíce od zveřejnění těchto pokynů v dodatku EHP Úředního věstníku, že s navrženými vhodnými opatřeními souhlasí.
Therefore, their assistance does not count for the purposes of respecting the aid ceilings.
Pokud se dotyčný stát EHP nevyjádří, bude mít Kontrolní úřad za to, že s návrhem nesouhlasí.
APPROPRIATE MEASURES
POUŽITÍ
The Authority proposes as appropriate measures for the purposes of Article 62(1) of the EEA Agreement that EEA States bring their existing schemes regarding film funding in line with these Guidelines within two years of its publication in the EEA Supplement to the Official Journal of the European Union.
Kontrolní úřad se zásadami uvedenými v těchto pokynech bude řídit ode dne 1. dubna 2014.
EEA States should confirm to the Authority within one month of publication of these Guidelines in the EEA Supplement to the Official Journal that they agree to the appropriate measures proposed.
Kontrolní úřad použije tyto pokyny na všechna oznámená opatření podpory, v souvislosti s nimiž má přijmout rozhodnutí po 1. dubnu 2014, a to i v případě opatření podpory, která byla oznámena před tímto datem.
In the absence of any reply, the Authority will take it that the EEA State concerned does not agree.
Kontrolní úřad u každé podpory poskytnuté bez jeho schválení, a tudíž v rozporu s čl. 1 odst. 3 části I protokolu 3 k Dohodě mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora prověří, zda se slučuje s Dohodou o EHP na základě:
APPLICATION
těchto pokynů, pokud je nějaká část či celá podpora poskytnuta po zveřejnění těchto pokynů v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie;
The Authority will apply the principles set out in these Guidelines from 1 April 2014.
pokynů Kontrolního úřadu z roku 2008 ve všech ostatních případech.
The Authority will apply these Guidelines to all notified aid measures in respect of which it is called upon to take a decision after 1 April 2014, even where the aid measures were notified prior to that date.
Tyto pokyny odpovídají sdělení Evropské Komise o státní podpoře filmů a dalších audiovizuálních děl (Úř. věst.
The Authority will examine the compatibility with the EEA Agreement of any aid granted without its authorisation and therefore in breach of Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice on the basis of:
C 332, 15.11.2013, s. 1).
these Guidelines if some or all of that aid is granted after the publication of these Guidelines in the EEA Supplement to the Official Journal of the European Union;
Státy ESVO jsou plnými členy programu MEDIA.
the Authority's 2008 Guidelines, in all other cases.
PWC Global Entertainment and Media Outlook 2013-2017, http://www.pwc.com/gx/en/global-entertainment-media-outlook/segment-insights/filmed-entertainment.jhtml.
These Guidelines correspond to the Communication from the European Commission on State aid for films and other audiovisual works (OJ C 332, 15.11.2013, p. 1).
Studie společnosti KEA European Affairs, Multi-Territory Licensing of Audiovisual Works in the European Union, (Udílení licencí audiovizuálních děl v Evropské unii pro více teritorií), závěrečná zpráva vypracovaná pro Evropskou komisi, GŘ pro informační společnost a média, říjen 2010, s. 21, http://www.keanet.eu/docs/mtl%20-%20full%20report%20en.pdf.
The EFTA states are full members of the MEDIA programme.
Norsko:
PWC Global Entertainment and Media Outlook 2013-2017, http://www.pwc.com/gx/en/global-entertainment-media-outlook/segment-insights/filmed-entertainment.jhtml
Rozhodnutí č. 32/02/KOL ze dne 20. února 2002, č. 169/02/KOL ze dne 18. září 2002, č. 186/03/KOL ze dne 29. října 2003, č. 179/05/KOL ze dne 15. července 2005, č. 342/06/KOL ze dne 14. listopadu 2006, č. 430/08/KOL ze dne 2. července 2008, č. 774/08/KOL ze dne 10. prosince 2008, č. 289/09/KOL ze dne 1. července 2009, jakož i rozhodnutí č. 180/09/KOL ze dne 31. března 2009;
Study by KEA European Affairs, Multi-Territory Licensing of Audiovisual Works in the European Union, Final Report prepared for the European Commission, DG Information Society and Media, October 2010, p. 21, http://www.keanet.eu/docs/mtl%20-%20full%20report%20en.pdf
Rozhodnutí č. 114/99/KOL ze dne 4. června 1999, č. 380/00/KOL ze dne 18. prosince 2000, č. 390/06/KOL ze dne 13. prosince 2006, č. 255/09/KOL ze dne 10. června 2009 a č. 262/12/KOL ze dne 4. července 2012;
Decisions No 32/02/COL of 20 February 2002, No 169/02/COL of 18 September 2002, No 186/03/COL of 29 October 2003, No 179/05/COL of 15 July 2005, No 342/06/COL of 14 November 2006, No 430/08/COL of 2 July 2008, No 774/08/COL of 10 December 2008, No 289/09/COL of 1 July 2009 as well as Decision No 180/09/COL of 31 March 2009;
Lichtenštejnsko:
Iceland:
Rozhodnutí č. 192/00/KOL ze dne 27. září 2000, č. 267/06/KOL ze dne 20. září 2006 a č. 395/11/KOL ze dne 14. prosince 2011.
Decisions No 114/99/COL of 4 June 1999, No 380/00/COL of 18 December 2000, No 390/06/COL of 13 December 2006, No 255/09/COL of 10 June 2009 and No 262/12/COL of 4 July 2012;
Lichtenštejnské knížectví však stranou Úmluvy Unesco o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů není.
Liechtenstein:
Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o některých právních aspektech kinematografických a dalších audiovizuálních děl (Úř. věst.
Decisions No 192/00/COL of 27 September 2000, No 267/06/COL of 20 September 2006 and No 395/11/COL of 14 December 2011.
C 43, 16.2.2002, s. 6).
The Principality of Liechtenstein is however not a Party to the Unesco Convention on the Protection and the Promotion of the Diversity of Cultural Expressions.
Úř. věst.
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on certain legal aspects relating to cinematographic and other audiovisual works (OJ C 43, 16.2.2002, p. 6).
C 123, 30.4.2004, s. 1.
OJ C 123, 30.4.2004, p. 1.
C 134, 16.6.2007, s. 5.
OJ C 31, 7.2.2009, p. 1.
Úř. věst.
The updated version of the State aid Guidelines is published on the Authority's website at:
C 31, 7.2.2009, s. 1.
Part VII of the State aid Guidelines sets out Sector Specific rules on State aid to cinematographic and other audiovisual works (OJ L 105, 21.4.2011, p. 32 and the EEA Supplement No 23, 21.4.2011, p. 1).
Aktualizované znění pokynů ke státní podpoře je dostupné na internetové stránce Kontrolního úřadu na adrese:
In particular the Judgment of the Court of Justice of 10 March 2005 in case Laboratoires Fournier (C-39/04), ECR 2005 I-2057.
Zvláštní odvětvová pravidla pro státní podporu kinematografických a dalších audiovizuálních děl jsou stanovena v části VII pokynů ke státní podpoře (Úř. věst.
Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid (OJ L 379, 28.12.2006, p. 5), incorporated as point 1ea into Annex XV to the EEA Agreement by Joint Committee Decision No 29/2007 (OJ L 209, 9.8.2007, p. 52 and EEA Supplement No 38, 9.8.2007, p. 34), e.i.f.
L 105, 21.4.2011, s. 32 a dodatek EHP č. 23, 21.4.2011, s. 1).
28 April 2007.
Zejména rozsudek Evropského soudního dvora ze dne 10. března 2005 ve věci Laboratoires Fournier, C-39/04, Sb. rozh.
This Regulation has been replaced by Commission Regulation (EU) No 1407/2013 of 18 December 2013 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid (OJ L 352, 24.12.2013, p. 1).
2005, s. I-02057.
Regulation to be incorporated into the EEA Agreement.
Nařízení by mělo být začleněno do Dohody o EHP.
Not to be confused with traditional cross-platform media franchises, sequels or adaptations.