natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(…) Ministerstvo předpokládá, že nákup elektronických učebních materiálů a služeb v oblasti vývoje bude prováděn v souladu s předpisy pro zadávání veřejných zakázek.
‘The County Council passes a resolution for the following counties, Akershus, Aust-Agder, Buskerud, Finnmark, Hedmark, Hordaland, Nordland, Nord-Trøndelag, Møre og Romsdal, Oppland, Rogaland, Sogn og Fjordane, Sør-Trøndelag, Telemark, Troms, Vest-Agder, Vestfold and Østfold, to establish an inter-municipal cooperation, the NDLA, with its own Board in accordance with §27 of the Local Government Act.
Vývoj elektronických učebních pomůcek zaměstnanci orgánů správních oblastí je třeba považovat za činnost na vlastní účet za předpokladu, že orgány správních oblastí nebudou mít z této činnosti žádný zisk.
The purpose of this collaboration is to facilitate the purchase, development, deployment and organisation of digital learning resources for all subjects in upper secondary education.
Vývoj těchto pomůcek osobami, které nejsou zaměstnanci orgánů správních oblastí, je nutno považovat za nákup služeb a měl by být posuzován obvyklým způsobem podle pravidel a předpisů pro zadávání veřejných zakázek.“ [19] (neoficiální překlad)(26) Po schválení finančních prostředků převedlo ministerstvo školství a výzkumu v průběhu tří let na projekt NDLA postupně částky 30,5 miliónu NOK (2 miliony NOK a 15 milionů NOK v období 2006–2007, 9 milionů NOK v roce 2008 na vývoj (elektronických) učebních materiálů a 4,5 milionu NOK v roce 2009 na infrastrukturu a technickou podporu) (viz shrnutí v tabulce níže v bodě (27)) [20].
The result shall be free digital learning material that facilitates active learning and sharing (…)’ [15] (unofficial translation by the Norwegian authorities) (24) On 1 December 2012, Akershus decided to leave the NDLA, but then decided to rejoin the NDLA as of 1 January 2014.
Rok
The application for the State funds was submitted jointly by the 18 county authorities to the Ministry of Education and Research on 15 October 2006, which gave its preliminary approval with a grant of NOK 2 million for the project planning and another NOK 15 million for the development and purchasing of content (i.e. a total of NOK 17 million).
2006–2007
The grant for NOK 15 million was not to be awarded before the project plan was approved [17].
Státní grant orgánům správních oblastí s cílem umožnit jim bezplatné poskytování učebních materiálů (obecné)
The project plan, which was received on 16 February 2007, was approved on 20 April 2007 and the additional NOK 15 million was granted subject to a number of conditions:
287 milionů NOK
‘The funds shall be used for the purchasing, development and/or adaptation of digital learning tools in the subjects Norwegian, and natural sciences, for VGI [18], from fall 2007 (…)
211 milionů NOK
The Ministry requests further that the county authorities jointly identify a responsible legal entity that will take care of the county authorities' responsibility for digital learning resources under this initiative.
347 milionů NOK
Such an entity can be e.g. a corporation, an inter-municipal cooperation or a host county authority but it cannot itself engage in economic activity.
308 milionů NOK
The Ministry expects that the purchase of digital learning materials and development services are performed in accordance with the regulations for public procurement.
Grant poskytnutý ministerstvem školství a výzkumu subjektu NDLA (konkrétní)
The development of digital learning resources by county authority employees is to be regarded as an activity for its own account, provided that the county authorities do not gain any profits from this activity.
17 milionů NOK
The development by people who are not county authority employees must be regarded as the purchase of services and should be evaluated based on the rules and regulations for public procurement in the usual way.’
9 milionů NOK
(unofficial translation)(26) Following the approval of the funds the Ministry of Education and Research transferred NOK 30,5 million over a period of three years (NOK 2 million and 15 million in 2006-2007, NOK 9 million in 2008 for the development of (digital) learning material and NOK 4,5 million in 2009 for infrastructure and technical support) to the NDLA project (see summary in table below in paragraph 27) [20].
4,5 milionu NOK [23]
In addition to this, following the amendment of the Education Act in 2007, the county authorities were compensated for the obligations to provide (physical and digital) learning material through an increase in the county authority grant scheme from the Ministry of Local Governments and Regional Development, which was renamed the Ministry of Local Governments and Modernisation as of 1 January 2014 [21].
Financování subjektu NDLA orgány správních oblastí
This compensation was based on the estimated costs of providing learning materials in all subjects.
Orgány správních oblastí, jež se na tomto projektu podílely, se rozhodly využít část finančních prostředků z obecného grantového schématu, uvedeného v bodě 27 výše, na projekt NDLA.
The compensation amounts are summarised below [22]:
Přidělování prostředků z rozpočtu orgánů správních oblastí je shrnuto níže [24]:
Year
Grant poskytnutý orgány správních oblastí [25] subjektu NDLA
2006-2007
21,1 milionu NOK
State grant to the county authorities in order for them to provide free learning material (general)
34,7 milionu NOK
NOK 287 million
58,8 milionu NOK [26]
NOK 211 million
57,7 [27] milionu NOK
NOK 347 million
64,9 milionu NOK [28]
NOK 308 million
Procento/částka vyčleněná z rozpočtu orgánů správních oblastí na bezplatné poskytnutí učebních materiálů subjektu NDLA
Grant from Ministry of Education and Research to NDLA (specific)
355 NOK na jednoho studenta
NOK 17 million
400 NOK na jednoho studenta
NOK 9 million
I když způsob, jakým byly tyto prostředky subjektu NDLA předávány, se v průběhu času měnil, základní zdroj financování zůstal stejný, konkrétně granty od státu poskytované prostřednictvím ministerstva školství a výzkumu a ministerstva pro místní samosprávu a modernizaci.
NOK 4,5 million [23]
V prvním roce provozu tak byly subjektu NDLA poskytovány finanční prostředky přímo z ministerstva školství a výzkumu (17 milionů NOK v roce 2007).
Funding of the NDLA by the County Authorities
Poté ve druhém a třetím roce své činnosti byl subjekt NDLA financován jednak přímo státem, jednak orgány správních oblastí, které subjektu NDLA přidělily část svých grantů od státu.
The participating county authorities decided to use part of the funds from the general grant scheme, referred to in paragraph 27 above, for the NDLA project.
Ministerstvo školství a výzkumu hradilo subjektu NDLA pouze náklady na technickou podporu a infrastrukturu, tj. na rozšíření a přesun systému správy internetového obsahu, v roce 2009 ve výši 4,5 milionu NOK, a to vzhledem k tomu, že k 1. červenci 2009 byla finanční odpovědnost za bezplatné poskytování učebních materiálů převedena na orgány správních oblastí [29].
The county authorities' budget allocation is summarised below [24]:
Od roku 2010 až dosud je subjekt NDLA financován pouze z rozpočtů orgánů správních oblastí, které zase využívají prostředky získané z obecného grantového programu spravovaného ministerstvem pro místní samosprávu a modernizaci.
Grant from the county authorities [25] to the NDLA
Právní základ financování
NOK 21,1 million
Právní základ pro vyplácení prostředků ministerstvem školství a výzkumu subjektu NDLA představuje usnesení norského parlamentu o státním rozpočtu společně s přenesením pravomocí na ministerstvo školství a výzkumu, pokud jde o schvalování žádostí o granty.
NOK 34,7 million
Právní základ grantů, které subjektu NDLA poskytují orgány správních oblastí, se nachází v usneseních o rozpočtu správních oblastí, jež se na tomto projektu podílely [30].
NOK 58,8 million [26]
ZALOŽENÍ SUBJEKTU NDLA [31]
NOK 57,7 million [27]
Spolupráce ad hoc: 15. října 2006 – 1. července 2009
NOK 64,9 million [28]
Od 15. října 2006 [32] do 1. července 2009, kdy došlo k založení NDLA jako subjektu pro spolupráci mezi jednotlivými správními oblastmi v souladu s § 27 zákona o místní samosprávě, působil NDLA jako subjekt pro spolupráci ad hoc.
Percentage/amount of the county authorities budget for free learning materials to the NDLA
Od 15. října 2006 do 15. února 2007 se orgány správních oblastí, které byly členy subjektu NDLA, zaměřily na sestavení plánu projektu za účelem jeho předložení ministerstvu školství a výzkumu s cílem získat schválení a financování subjektu NDLA.
NOK 355 per student
Ministerstvo obdrželo tento plán projektu 16. února 2007 a schválilo ho v dubnu 2007 [33].
NOK 400 per student
V té době přijímalo strategická rozhodnutí týkající se projektu „fórum pro vrcholné představitele oblasti vzdělávání orgánů správních oblastí“ (dále jen „FFU“) [34].
Whilst the manner in which the funds were funnelled to the NDLA changed over time, the ultimate source of the funding remained the same, namely grants from the State, through the Ministry of Education and Research and the Ministry of Local Governments and Modernisation.
Každodenní řízení projektu vedla správní rada jmenovaná FFU, která sestávala z pěti členů; těchto pět členů působilo zároveň jako ředitelé pro vzdělávání na úrovni orgánů správních oblastí.
Indeed, in its first year of operation, the NDLA was granted funds directly from the Ministry of Education and Research (NOK 17 million in 2007).
Podle informací, které poskytly norské orgány, byl v této správní radě zastoupen nejméně jeden zástupce z každého ze tří regionů odborné přípravy, (tj. severní region, jihozápadní region a východní region) a vedoucí představitel FFU [35].
Then in its second and third year, the NDLA was financed both directly from the State, as well as from the county authorities, which allocated part of their grants from the State to the NDLA.
Kromě těchto pěti členů správní rady se na projektu podíleli čtyři zaměstnanci jednotlivých orgánů správních oblastí [36].
The Ministry of Education and Research only covered the cost of the technical support and infrastructure to the NDLA, i.e. up-scaling and moving of the content management system, of NOK 4.5 million in 2009, as the financial responsibility for free teaching materials was transferred to the county authorities as of 1 July 2009 [29].
Správní rada NDLA se řídila dohodnutým mandátem, který stanovily orgány správních oblastí, jež se na tomto projektu podílely, a který zahrnoval dva konkrétní cíle [37]:
From 2010 until now, the NDLA has been financed solely from the county authorities' budgets, which in turn use the funds they receive from the general grant scheme administered by the Ministry of Local Governments and Modernisation.
Vytvořit organizaci schopnou bezplatně poskytovat elektronické učební materiály s dlouhodobým cílem pokrýt potřebu všech témat a tematických oblastí vyššího sekundárního vzdělávání a
Legal Basis for the Funding
do podzimu 2007 zajistit elektronické učební materiály týkající se dvou konkrétních témat, tj. norského jazyka a přírodních věd (druhý ročník), pro vyšší sekundární vzdělávání.
The legal basis for the funds paid by the Ministry of Education and Research to the NDLA is the State budget resolution of the Parliament in combination with the delegation of competence to the Ministry of Education and Research to approve applications for grants.
Aby bylo možné využít finančních prostředků od státu, vyžadovalo ministerstvo školství a výzkumu, aby za projekt nesl odpovědnost právní subjekt.
The legal basis for the grants from the county authorities to the NDLA is to be found in the budget resolutions of the participating county authorities [30].
Na základě tohoto požadavku byl tímto odpovědným právním subjektem jmenován orgán správní oblasti Hordaland.
ESTABLISHMENT OF THE NDLA [31]
To bylo potvrzeno rozhodnutím orgánu správní oblasti Hordaland ze dne 16. října 2007 [38] a odsouhlaseno ostatními orgány správních oblastí, jež se na tomto projektu podílely, prostřednictvím jejich vlastních správních rad.
Ad hoc Cooperation: 15 October 2006 — 1 July 2009
V průběhu let 2008 a 2009 projednávaly orgány správních oblastí, jež se na tomto projektu podílely, způsob organizace NDLA v budoucnosti.
From 15 October 2006 [32] until 1 July 2009, the NDLA was active as an ad hoc cooperation, before it was formally established as an inter-municipal cooperation pursuant Article 27 of the Local Government Act.
Cílem bylo toto uspořádání formalizovat a zároveň dosáhnout toho, že již existující spolupráce bude vyžadovat minimum změn [39].
From 15 October until 15 February 2007, the county authorities participating in the NDLA focused on putting together a project plan to submit to the Ministry of Education and Research with a view to obtaining approval and funding for the NDLA.
Nakonec správní rady všech orgánů správních oblastí přijaly totožná usnesení opravňující orgány správních oblastí k účasti v subjektu pro spolupráci mezi jednotlivými správními oblastmi v souladu s § 27 zákona o místní samosprávě.
The project plan was received by the Ministry on 16 February 2007 and was approved in April 2007 [33].
Tato usnesení uváděla, že cílem NDLA je nákup, vývoj a distribuce elektronických učebních materiálů týkajících se všech předmětů vyučovaných v Norsku v rámci vyššího sekundárního vzdělávání.
At that time, the strategic decisions related to the project were taken by the ‘forum for the county authorities Heads of Education’ (‘FFU’) [34].
Orgány správních oblastí rozhodly, že tento subjekt spolupráce by neměl mít formu samostatného právního subjektu, což se promítlo i do stanov NDLA [40].
The day-to-day management of the project was led by a board of directors, appointed by the FFU, composed of five members; these five members were also directors of education at county authority level.
Subjekt NDLA byl jako subjekt pro spolupráci mezi jednotlivými správními oblastmi oficiálně založen dne 1. července 2009 a toto datum je uvedeno rovněž ve stanovách.
According to the information provided by the Norwegian authorities the board consisted of at least one representative from the three training regions (i.e. Northern Region, South Western Region and Eastern Region) and the leader of the FFU [35].
Norské orgány toto datum potvrdily jako správné datum založení [41].
In addition to these five board members, four employees from different county authorities worked on the project [36].
Podle informací poskytnutých norskými orgány byla v roce 2012 provedena mírná úprava stanov [42].
The NDLA's board of directors followed an agreed mandate established by the participating county authorities, which included two specific goals [37]:
Tato úprava nezměnila pravomoci NDLA, jak je uvedeno níže v bodě 52.
Establishing an organisation that could offer free accessible digital learning material with the long term goal of covering the need of every topic and topic-area in upper secondary schools; and
Spolupráce mezi jednotlivými správními oblastmi – dozorčí rada a správní rada
Offering digital learning material covering two specific topics, namely Norwegian language and science (second grade), in upper secondary schools before the autumn of 2007.
Podle stanov vykonává FFU úlohu dozorčí rady [43] a je tak i nadále odpovědná za celkové řízení, stejně jako tomu bylo ve fázi spolupráce ad hoc.
In order to benefit from state funding, the Ministry of Education and Research required that a legal entity be responsible for the project.
Z pozměněného znění stanov z roku 2012 byl odkaz na FFU vypuštěn, ale složení a funkce dozorčí rady zůstává beze změny.
As a result of this request, the county authority of Hordaland was appointed as the responsible legal entity.
Tato skutečnost odráží účel a strukturu subjektu pro spolupráci mezi jednotlivými správními oblastmi, kdy musí být v nejvyšším rozhodovacím orgánu zastoupeny všechny orgány správních oblastí, jež se na tomto projektu podílejí [44].
This was confirmed by way of a decision by the Hordaland county authority on 16 October 2007 [38] and consented to by the other participating county authorities through their own boards.
Podle stanov se správní rada skládá nejméně z pěti členů, mezi nimiž se nachází nejméně jeden zástupce z každého z regionů odborné přípravy, (tj. severní region, jihozápadní region a východní region) tj. jde o stejné nastavení jako ve fázi spolupráce ad hoc [45].
During the course of 2008 and 2009, the participating county authorities discussed how the NDLA should be organised for the future.
Podle stanov [46] je úkolem správní rady zajistit, aby byl subjekt NDLA schopen vykonávat své povinnosti v souladu se stanovami, konkrétně zajistit, 1) aby elektronické vzdělávací materiály byly uživatelům dostupné bezplatně, 2) aby se vyšší sekundární vzdělávání vyznačovalo spoluprací a sdílením, 3) aby se studenti i učitelé aktivně podíleli na výuce a učení, 4) aby akademické instituce a sítě v celém státě fungovaly jako hnací síla vývoje elektronických učebních materiálů a 5) aby byl k dispozici vhodný obsah a služby naplňující potřeby studentů a učitelů.
The objective was to formalise the arrangement whilst minimising the changes needed to the existing cooperation [39].
Přestože má správní rada pravomoc uzavírat jménem účastníků finanční závazky, stanovy výslovně uvádějí, že správní rada vykonává svou pravomoc pouze na základě pověření dozorčí rady; dozorčí rada může rovněž správní radě vydávat pokyny a zvrátit její rozhodnutí.
Eventually, the boards of all the county authorities passed identical resolutions authorising the county authorities to participate in an inter-municipal cooperation in accordance with Section 27 of the Local Government Act.
V pozměněném znění stanov z roku 2012 je pravomoc uzavírat finanční závazky za členy NDLA, kteří jsou do tohoto projektu zapojeni, stanovena implicitně, ale fungování správní rady zůstává beze změny.
The resolutions stated that the goal of the NDLA was to buy, develop and distribute digital learning material in all subjects that are taught in upper secondary schools in Norway.
Veškeré případné finanční závazky jsou však v každém případě omezeny rozpočtem, který orgány správních oblastí, jež se na tomto projektu podílejí, pro NDLA odsouhlasily.
The county authorities decided that the collaboration should not be a separate legal entity and this was reflected in the NDLA Articles of Association [40].
V tomto ohledu je třeba poznamenat, že všechny finanční transakce subjektu NDLA provádí orgán správní oblasti Hordaland a subjekt pro nákup této správní oblasti nazvaný BTV (další podrobnosti viz bod 54 níže).
The NDLA was formally established as an inter-municipal cooperation on 1 July 2009, which is the date stated in the Articles of Association.
Stanovy navíc uvádějí, že ani správní rada, ani dozorčí rada nejsou oprávněny uzavírat úvěrové dohody ani poskytovat záruky jménem subjektu pro spolupráci mezi jednotlivými správními oblastmi.
This date has been confirmed by the Norwegian authorities as the correct date of establishment [41].
V tomto ohledu norské orgány objasnily, že v praxi dozorčí rada, správní rada ani veřejná správa neukládají orgánům správních oblastí žádné nové finanční závazky.
According to the information provided by the Norwegian authorities, the Articles of Association were slightly amended in 2012 [42].
Rozhodnutí orgánů správních oblastí přijímající subjekt pro spolupráci mezi jednotlivými správními oblastmi
This amendment did not change the NDLA's competence, as set out below in paragraph 52.
V průběhu roku 2009 přijalo 18 různých orgánů správních oblastí rozhodnutí o přijetí dohody a stanov zakládajících NDLA jako subjekt pro spolupráci mezi jednotlivými správními oblastmi.
Inter-municipal cooperation — Supervisory Board and Management Board
Tato rozhodnutí přijímaly orgány správních oblastí v různé době, avšak převážná většina z nich tak učinila před 1. červencem 2009, což je datum, kdy orgány správních oblastí rozhodly o vstupu této spolupráce v platnost [47].
According to the Articles of Association, the FFU assumes the role of Supervisory Board [43] and thus remains responsible for the overall management, as was the case under the ad hoc cooperation phase.
Norské orgány uvedly, že všech 18 orgánů správních oblastí je do subjektu NDLA zapojeno již od fáze spolupráce ad hoc (s výjimkou správní oblasti Akershus, která z tohoto subjektu vystoupila a poté do něj znovu vstoupila, viz bod.
In the amended text of the 2012 Articles of Association, the reference to the FFU was removed, but the composition and function of the Supervisory Board remains unchanged.
(24) výše) a rovněž to, že oficiální spolupráce byla zahájena 1. července 2009.
This reflects the purpose and structure of an inter-municipal cooperation where all the participating county authorities must be represented in the upper most decision-making body [44].
První schůzka rady NDLA se konala dne 11. srpna 2009 [48].
According to the Articles of Association, the Management Board is composed of at least five members including at least one representative for each of the training regions (i.e. Northern Region, South Western Region and Eastern Region), i.e. the same set-up as in the ad hoc cooperation phase [45].
ROZPOČET A NÁKUP SUBJEKTU NDLA
According to the Articles of Association [46], the task of the Management Board is to ensure that the NDLA is able to perform its duties under the Articles of Association, namely to ensure (1) that digital educational materials are available to users free of charge, (2) that upper secondary school is characterised by collaboration and sharing, (3) that students and teacher actively participate in teaching and learning, (4) that academic institutions and networks across the country are a driving force in the development of excellent digital learning material and (5) that suitable content and services are available for student and teacher needs.
Konečné rozhodování o úrovni financování NDLA v jakémkoli daném roce provádějí orgány správních oblastí, jež se na tomto projektu podílejí.
Although the Management Board has the authority to incur financial obligations on behalf of the participants, the Articles of Association explicitly state that the Management Board only exercises its authority on the basis of delegation decisions of the Supervisory Board which may also instruct the Management Board and overrule its decisions.
Toto rozhodování je založeno na doporučení správní rady NDLA, které vyjadřuje názor správní rady na výši financování; toto doporučení však není pro orgány správních oblastí právně závazné.
In the amended text of the 2012 Articles of Association, the power to incur financial obligations on the NDLA's participating members is implicit, but the functioning of the Management Board remains unchanged.
Primárním účelem financování [49] je umožnit NDLA dosáhnout stanovených cílů, jimiž je nákup, vývoj a distribuce elektronických učebních materiálů pro všechna témata vyučovaná v rámci sekundárního vzdělávání, na která se vztahuje právní povinnost uvedená v norském zákoně o vzdělávání.
In any case, any such financial obligations are limited by the budget that the participating county authorities have agreed upon for the NDLA.
Je třeba rovněž připomenout, že NDLA nemůže nijak ovlivnit částky, které jsou za její služby účtovány orgánům správních oblastí, státu nebo soukromým zákazníkům.
In that respect, it should be noted that all financial dealings of the NDLA are carried out by Hordaland county authority and the county purchasing unit BTV (see paragraph 54 below for further details).
Zejména příspěvky, které jsou NDLA poskytovány, jsou jednostranně stanoveny orgány správních oblastí a NDLA nemá žádné vyjednávací možnosti, pokud jde o výši těchto příspěvků.
In addition, the Articles of Association states that neither the Management Board, nor the Supervisory Board, may enter into a credit arrangement or issue guarantees on behalf of the inter-municipal cooperation.
Pokud bude úmyslem správní rady rozvíjet činnosti subjektu NDLA a z tohoto důvodu navýšit rozpočet, musí tuto záležitost předložit dozorčí radě ke schválení.
In this regard the Norwegian authorities have explained that, in practice, neither the Supervisory Board, the Management Board nor the administration impose new financial obligations on the county authorities.