natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné.
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
Evropská komise přijala dne 28. června 2013 Pokyny k regionální státní podpoře na období 2014–2020 [1].Tyto pokyny jsou relevantní rovněž pro Evropský hospodářský prostor.
On 28 June 2013 the European Commission adopted the Guidelines on regional State aid for 2014-2020 [1],These guidelines are also of relevance for the European Economic Area,
V celém Evropském hospodářském prostoru je třeba zajistit jednotné uplatňování pravidel EHP pro státní podporu v souladu s cílem homogenity stanoveným v článku 1 Dohody o EHP.
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
Podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na straně 11 přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad přijmout po konzultaci s Komisí právní akty odpovídající právním aktům přijatým Evropskou komisí.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ on page 11 of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
Byly provedeny konzultace s Evropskou komisí.
HAVING consulted the European Commission,
Dopisem ze dne 2. srpna 2013 v této věci byly provedeny konzultace se státy ESVO,
HAVING consulted the EFTA States by a letter dated 2 August 2013 on the subject,
Platnost stávajících kapitol o regionální státní podpoře na období 2007–2013 a kritérií pro podrobné posouzení regionální podpory pro velké investiční projekty se prodlužuje do 30. června 2014.
The new chapter is set out in Annex I to this Decision.
Pouze anglické znění tohoto rozhodnutí je závazné.
The existing chapters on national regional aid for 2007-13 and the criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment projects shall be prolonged until 30 June 2014.
V Bruselu dne 23. října 2013.
Article 3
předsedkyně
Done at Brussels, 23 October 2013.
členka kolegia
For the EFTA Surveillance Authority
Úř. věst.
President
C 209, 23.7.2013, s. 1.
College member
POKYNY K REGIONÁLNÍ STÁTNÍ PODPOŘE NA OBDOBÍ 2014–2020
OJ C 209, 23.7.2013, p. 1.
ÚVOD
GUIDELINES ON REGIONAL STATE AID FOR 2014-20
Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“) může na základě čl. 61 odst. 3 písm. a) a písm. c) Dohody o EHP považovat státní podporu, která má napomáhat hospodářskému rozvoji některých znevýhodněných oblastí v rámci EHP [1], za slučitelnou s vnitřním trhem.
INTRODUCTION
Tento druh státní podpory je označován za regionální podporu.
On the basis of Article 61(3)(a) and Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) may consider compatible with the internal market State aid to promote the economic development of certain disadvantaged areas within the EEA [1].
V těchto pokynech Kontrolní úřad stanoví podmínky, za nichž lze regionální podporu považovat za slučitelnou s vnitřním trhem, a upravuje kritéria pro vymezení oblastí, jež splňují podmínky čl. 61 odst. 3 písm. a) a c) Dohody o EHP [2].
This kind of State aid is known as regional aid.
Primárním cílem kontroly státní podpory v oblasti regionální podpory je umožnit regionální rozvoj a zároveň zajistit rovné podmínky mezi členskými státy EHP, zejména tím, že se zabrání vzniku škodlivého soutěžení mezi těmito státy o dotace, k němuž může dojít, když usilují o přilákání podniků do znevýhodněných oblastí EHP nebo o jejich udržení v těchto oblastech, a omezit účinky regionální podpory na obchod a hospodářskou soutěž na nezbytné minimum.
In these guidelines, the Authority sets out the conditions under which regional aid may be considered to be compatible with the internal market and establishes the criteria for identifying the areas that fulfil the conditions of Article 61(3)(a) and Article 61(3)(c) of the EEA Agreement [2].
Cíl spočívající v geografickém rozvoji je kritériem, které odlišuje regionální podporu od dalších forem podpory, jako je např. podpora výzkumu, vývoje a inovací, podpora v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání, energetiky nebo ochrany životního prostředí, které sledují cíle ve společném zájmu v souladu s čl. 61 odst. 3 Dohody o EHP.
The primary objective of State aid control in the field of regional aid is to allow aid for regional development while ensuring a level playing field between EEA States, in particular by preventing subsidy races that may occur when they try to attract or retain businesses in disadvantaged areas of the EEA, and to limit the effects of regional aid on trade and competition to the minimum necessary.
Pokud jde o tyto další druhy podpory, lze za určitých okolností povolit vyšší intenzitu podpory, pokud se podpora poskytuje podniku usazenému ve znevýhodněné oblasti, čímž se zohledňují specifické obtíže, kterým podniky v těchto oblastech čelí [3].
The objective of geographical development distinguishes regional aid from other forms of aid, such as aid for research, development and innovation, employment, training, energy or for environmental protection, which pursue other objectives of common interest in accordance with Article 61(3) of the EEA Agreement.
Regionální podpora může sehrát účinnou roli pouze tehdy, jestliže se využívá střídmě a úměrně a jestliže se koncentruje do nejvíce znevýhodněných regionů EHP [4].
In some circumstances higher aid intensities may be allowed for those other types of aid, whenever granted to undertakings established in disadvantaged areas, in recognition of the specific difficulties which they face in such areas [3].
Zvláště maximální přípustná intenzita podpory by měla odrážet relativní závažnost problémů, jež mají vliv na rozvoj příslušných regionů.
Regional aid can only play an effective role if it is used sparingly and proportionately and is concentrated on the most disadvantaged regions of the EEA [4].
Výhody, které podpora přinese z hlediska rozvoje znevýhodněných regionů, musí převážit nad výsledným narušením hospodářské soutěže [5].
In particular, the permissible aid ceilings should reflect the relative seriousness of the problems affecting the development of the regions concerned.
Váha přiznaná kladným účinkům podpory se bude pravděpodobně měnit podle použité výjimky podle čl. 61 odst. 3 Dohody o EHP, tj. že v případě nejvíce znevýhodněných regionů, na něž se vztahuje čl. 61 odst. 3 písm. a) Dohody o EHP písm. a), lze povolit větší narušení hospodářské soutěže, než je tomu v případě regionů podle čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP [6].
Furthermore, the advantages of the aid in terms of the development of a less-favoured region must outweigh the resulting distortions of competition [5].
Regionální podpora může být při podpoře hospodářského rozvoje znevýhodněných oblastí efektivní pouze tehdy, jestliže je poskytnuta proto, aby do těchto oblastí přilákala další investice nebo hospodářské činnosti.
The weight given to the positive effects of the aid is likely to vary according to the applied derogation of Article 61(3) of the EEA Agreement, so that a greater distortion of competition can be accepted in the case of the most disadvantaged regions covered by Article 61(3)(a) than in those covered by Article 61(3)(c) [6].
Je možné, že problémy, s nimiž se tyto konkrétní oblasti v rámci přilákání nebo zachování hospodářské činnosti budou potýkat, mohou být v některých velmi omezených a přesně vymezených případech tak závažné nebo trvalé, že samotná investiční podpora nemusí být pro rozvoj této oblasti dostatečná.
Regional aid can further be effective in promoting the economic development of disadvantaged areas only if it is awarded to induce additional investment or economic activity in those areas.
Pouze v těchto případech lze regionální investiční podporu doplnit regionální provozní podporou, která nebude mít vazbu na danou investici.
In certain very limited, well-identified cases, the obstacles that these particular areas may encounter in attracting or maintaining economic activity may be so severe or permanent that investment aid alone may not be sufficient to allow the development of that area.
Komise ve svém sdělení o modernizaci státní podpory ze dne 8. května 2012 [7] oznámila tři cíle, které sleduje modernizace kontroly státní podpory:
Only in such cases may regional investment aid be supplemented by regional operating aid not linked to an investment.
podpořit na konkurenčním vnitřním trhu udržitelný a inteligentní růst podporující začlenění;
In the Communication on State aid modernisation of 8 May 2012 [7], the European Commission announced three objectives pursued through the modernisation of State aid control:
zaměřit kontrolu ex ante, kterou vykonává Komise, na případy s nejrozsáhlejším dopadem na vnitřní trh, a současně zintenzívnit spolupráci členských států EU při prosazování pravidel státní podpory;
to foster sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
racionalizovat právní úpravu a urychlit rozhodovací postupy.
to focus Commission ex ante scrutiny on cases with the biggest impact on the internal market while strengthening the cooperation with EU Member States in State aid enforcement;
Sdělení zejména vyzvalo ke společnému přístupu, pokud jde o revize jednotlivých pokynů a rámců, s cílem posílit vnitřní trh a účelnější vynakládání veřejných prostředků tím, že se státní podpora bude více podílet na plnění cílů v obecném zájmu, bude se podrobněji zkoumat motivační účinek, podpora se omezí na minimum a zabrání se potenciálním negativním účinkům podpory na hospodářskou soutěž a obchod.
to streamline the rules and provide for faster decisions.
Kontrolní úřad tento postoj sdílí.
In particular, the Communication called for a common approach to the revision of the different guidelines and frameworks with a view to strengthening the internal market, promoting more effectiveness in public spending through a better contribution of State aid to the objectives of common interest, greater scrutiny of the incentive effect, limiting the aid to the minimum, and avoiding the potential negative effects of the aid on competition and trade.
Z těchto společných zásad pro posuzování vycházejí i podmínky slučitelnosti, které stanoví tyto pokyny a které se použijí na oznámené režimy podpory i na případy jednotlivé podpory.
The Authority takes the same view.
OBLAST PŮSOBNOSTI A DEFINICE
The compatibility conditions set out in these guidelines are based on those common assessment principles and are applicable to notified aid schemes and individual aid.
OBLAST PŮSOBNOSTI REGIONÁLNÍ PODPORY
SCOPE AND DEFINITIONS
Za slučitelnou s vnitřním trhem nebude považována regionální podpora poskytnutá odvětví oceli [8] a syntetických vláken [9].
SCOPE OF REGIONAL AID
Kontrolní úřad uplatní zásady vyplývající z těchto pokynů na regionální podporu ve všech odvětvích hospodářské činnosti náležejících do oblasti působnosti Dohody o EHP [10], s výjimkou odvětví dopravy [11], na něž se vztahují zvláštní pravidla vyplývající z konkrétních právních nástrojů, které se mohou zčásti nebo zcela odchýlit od těchto pokynů.
Regional aid to the steel [8] and synthetic fibres [9] sectors will not be considered to be compatible with the internal market.
Kontrolní úřad bude uplatňovat tyto pokyny i na zpracování zemědělských produktů na nezemědělské produkty a na jejich uvádění na trh.
The Authority will apply the principles set out in these guidelines to regional aid in all sectors of economic activity falling within the scope of the EEA Agreement [10], apart from the transport sector [11], which is subject to special rules laid down by specific legal instruments, which might derogate partially or totally from these guidelines.
Tyto pokyny se neuplatní na státní podporu poskytovanou letištím [12] nebo v odvětví energetiky [13].
The Authority will apply these guidelines for processing and marketing of agricultural products into non-agricultural products.
Regionální investiční podporu poskytovanou širokopásmovým sítím lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem za předpokladu, že vedle obecných podmínek vyplývajících z těchto pokynů splňuje také tyto specifické podmínky:
These guidelines will not apply to State aid granted to airports [12] or in the energy sector [13].
Investice velkých podniků mohou přinést úspory z rozsahu, které snižují původní náklady vzniklé v souvislosti s danou oblastí a nejsou v mnoha směrech vázány na region, v němž se investice uskutečňuje.
aid should be allocated on the basis of a competitive selection process in accordance with paragraphs 74(c) and (d) of the Authority's Broadband Guidelines [14].
Velké podniky, které investice vynakládají, většinou disponují výhodnou vyjednávací pozicí ve vztahu k veřejným orgánům, což může vést k poskytnutí podpory, aniž by byla zapotřebí nebo aniž by byla řádně odůvodněná.
Regional investment aid to research infrastructures [15] may be regarded to be compatible with the internal market if, in addition to the general conditions laid down in these guidelines, the aid is made conditional on giving transparent and non-discriminatory access to this infrastructure.
Je pravděpodobnější, že velké podniky budou významnými hráči na daném trhu a v důsledku toho investice, v jejíž prospěch je podpora poskytována, může narušit hospodářskou soutěž a obchod na vnitřním trhu.
Large undertakings tend to be less affected than small and medium enterprises (SMEs) by regional handicaps for investing or maintaining economic activity in a less developed area.
Vzhledem k tomu, že není pravděpodobné, že by regionální podpora poskytovaná na investice velkých podniků měla motivační účinek, nelze ji považovat za slučitelnou s vnitřním trhem podle čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP, jestliže není poskytnuta na počáteční investici, jejímž cílem je vytvořit novou hospodářskou činnost v těchto oblastech [16], nebo pro účely diverzifikace produkce stávající provozovny o nové výrobky nebo o inovace výrobních postupů.
Firstly, large companies can more easily obtain capital and credit on global markets and are less constrained by the more limited offer of financial services in a particular disadvantaged region.
Regionální podpora, pomocí níž se mají snížit běžné výdaje podniku, představuje provozní podporu a nebude považována za slučitelnou s vnitřním trhem, jestliže nebude poskytnuta s cílem zmírnit specifické nebo trvalé znevýhodnění, jemuž jsou podniky ve znevýhodněných regionech vystaveny.
Secondly, investments by large undertakings can produce economies of scale that reduce location-specific initial costs and, in many respects, are not tied to the region in which the investment takes place.
Provozní podporu lze považovat za slučitelnou, je-li poskytována s cílem zmírnit některé specifické obtíže, jimž čelí malé a střední podniky, a to zejména v nejvíce znevýhodněných oblastech spadajících do oblasti působnosti čl. 61 odst. 3 písm. a) Dohody o EHP, nebo s cílem omezit či snížit vylidňování velmi řídce osídlených oblastí.
Thirdly, large companies making investments usually possess considerable bargaining power vis-à-vis the authorities, which may lead to aid being awarded without need or due justification.
Za slučitelnou s vnitřním trhem nebude považována provozní podpora poskytnutá podniku, jehož hlavní činnost spadá do sekce K „Peněžnictví a pojišťovnictví“ statistické klasifikace ekonomických činností NACE Rev.
Finally, large companies are more likely to be significant players on the market concerned and, consequently, the investment for which the aid is awarded may distort competition and trade on the internal market.
2 [17] [18], nebo podniku, který vykonává činnosti v rámci skupiny a jehož hlavní činnost patří mezi třídy 70.10 „Činnosti vedení podniků“ nebo 70.22 „Ostatní poradenství v oblasti podnikání a řízení“ statistické klasifikace NACE Rev. 2.
Since regional aid to large undertakings for their investments is unlikely to have an incentive effect, it cannot be regarded to be compatible with the internal market under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, unless it is granted for initial investments that create new economic activities in these areas [16], or for the diversification of existing establishments into new products or new process innovations.
Regionální podporu nelze poskytnout podnikům v obtížích, jak je pro účely těchto pokynů definují pokyny Kontrolního úřadu pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích [19], v pozměněném nebo nahrazeném znění.
Regional aid aimed at reducing the current expenses of an undertaking constitutes operating aid and will not be regarded as compatible with the internal market, unless it is awarded to tackle specific or permanent handicaps faced by undertakings in disadvantaged regions.
Kontrolní úřad při posuzování regionální podpory poskytnuté podniku, na který se vztahuje dosud neuhrazený příkaz k navrácení podpory na základě předchozího rozhodnutí Kontrolního úřadu, jímž byla podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem, zohlední částku podpory, která má být navrácena [20].
Operating aid may be considered compatible if it aims to reduce certain specific difficulties faced by SMEs in particularly disadvantaged areas falling within the scope of Article 61(3)(a) of the EEA Agreement, or to prevent or reduce depopulation in very sparsely populated areas.
DEFINICE
Operating aid awarded to undertakings whose principal activity falls under Section K ‘Financial and insurance activities’ of the NACE [17] Rev. 2 statistical classification of economic activities [18] or to undertakings that perform intra-group activities and whose principal activity falls under classes 70.10 ‘Activities of head offices’ or 70.22 ‘Business and other management consultancy activities’ of NACE Rev. 2 will not be considered to be compatible with the internal market.
Pro účely těchto pokynů se použijí tyto definice:
Regional aid may not be awarded to firms in difficulties, as defined for the purposes of these guidelines by the Authority's Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [19], as amended or replaced.
„oblastmi podle písmene a)“ se rozumí oblasti uvedené v mapě regionální podpory za použití ustanovení čl. 61 odst. 3 písm. a) Dohody o EHP;
When assessing regional aid awarded to an undertaking which is subject to an outstanding recovery order following a previous Authority decision declaring an aid illegal and incompatible with the internal market, the Authority will take account of the amount of aid still to be recovered [20].
„oblastmi podle písmene c)“ se rozumí oblasti uvedené v mapě regionální podpory za použití ustanovení čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP;
DEFINITIONS
„podporou ad hoc“ se rozumí jednotlivá podpora, která není poskytnuta na základě režimu;
For the purposes of these guidelines, the following definitions apply:
„upravenou výší podpory“ se rozumí maximální povolená výše podpory pro velké investiční projekty, která se vypočítá podle tohoto vzorce:
‘“a” areas’ mean those areas designated in a regional aid map in application of the provisions of Article 61(3)(a) of the EEA Agreement;
maximální výše podpory = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × C)
‘“c” areas’ mean those areas designated in a regional aid map in application of the provisions of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement;
kde:
‘ad hoc aid’ means aid that is not awarded on the basis of a scheme;
R je maximální intenzita podpory použitelná na danou oblast, a to bez zvýšené intenzity podpory pro malé a střední podniky.
‘adjusted aid amount’ means the maximum permissible aid amount for a large investment project, calculated according to the following formula:
„datem poskytnutí podpory“ se rozumí datum, kdy stát ESVO přijal právní závazek poskytnout podporu, který lze vymáhat před vnitrostátními soudy;
maximum aid amount = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × C)
„způsobilými náklady“ se pro účely investiční podpory rozumí hmotný a nehmotný majetek, který má souvislost s počáteční investicí nebo mzdovými náklady;
where:
„počáteční investicí“ se rozumí
C is the part of eligible costs above EUR 100 million;
investice do hmotného a nehmotného majetku týkající se:
‘date of award of the aid’ means the date when the EFTA State took a legally binding commitment to award the aid that can be invoked before the national courts;
založení nové provozovny,
‘eligible costs’ means, for the purpose of investment aid, tangible and intangible assets related to an initial investment or wage costs;
rozšíření kapacity stávající provozovny,
‘gross grant equivalent’ (GGE) means the discounted value of the aid expressed as a percentage of the discounted value of the eligible costs, as calculated at the time of award of the aid on the basis of the reference rate applicable on that date;
diverzifikace produkce provozovny o výrobky, které tato provozovna dříve nevyráběla, nebo
‘individual aid’ means aid granted either on the basis of a scheme or on an ad hoc basis;
zásadní změna celkového výrobního postupu stávající provozovny nebo,
‘initial investment’ means
nabytí majetku v přímé souvislosti s provozovnou za předpokladu, že provozovna ukončila svou činnost nebo by ji ukončila nebýt toho, že byla odkoupena, a tento majetek nakoupil investor, který nemá vazbu na prodávajícího.
i. an investment in tangible and intangible assets related to:
Pouhé nabytí akcií podniku se neposuzuje jako počáteční investice;
the setting-up of a new establishment;
„počáteční investicí ve prospěch nové hospodářské činnosti“ se rozumí:
the extension of the capacity of an existing establishment;
investice do hmotného a nehmotného majetku týkající se:
the diversification of the output of an establishment into products not previously produced in the establishment; or
založení nové provozovny nebo
a fundamental change in the overall production process of an existing establishment, or
nabytí majetku patřícího provozovně, která svou činnost ukončila nebo by ji ukončila nebýt toho, že byla odkoupena, a tento majetek nakoupil investor, který nemá vazbu na prodávajícího, za podmínky, že nová činnost, jež bude vykonávána prostřednictvím nabytého majetku, není stejná nebo podobná s činností, kterou provozovna vykonávala před odkupem;
an acquisition of assets directly linked to an establishment provided the establishment has closed or would have closed if it had not been purchased, and is bought by an investor unrelated to the seller.
„nehmotným majetkem“ se rozumí majetek nabytý převodem technologie, jako je nabytí patentových práv, licencí, know-how nebo nepatentovaných technických znalostí;
The sole acquisition of the shares of an undertaking does not qualify as initial investment;
„vytvářením pracovních míst“ se rozumí čistý nárůst počtu zaměstnanců v dané provozovně ve srovnání s průměrem za předchozích 12 měsíců poté, co jsou od počtu zjevně vytvořených pracovních míst odečteny ztráty pracovních míst za totéž období;
‘initial investment in favour of new economic activity’ means:
„velkým investičním projektem“ se rozumí počáteční investice, u níž způsobilé náklady přesahují 50 milionů EUR, vypočtená v cenách a směnných kurzech platných v den poskytnutí podpory;
i.
„prahovou hodnotou oznamovací povinnosti“ se rozumí výše podpory přesahující prahovou hodnotu, jež vyplývá z níže uvedené tabulky:
the setting up of a new establishment; or
Intenzita podpory.
the diversification of the activity of an establishment, under the condition that the new activity is not the same or a similar activity to the activity previously performed in the establishment;