natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Společnost Síminn se nedomnívá, že byly splněny všechny tyto podmínky, zejména vzhledem k neexistenci hospodářské výhody poskytnuté společnosti Síminn.
Such a distortion might lead to penalties for Síminn.
Společnost Síminn podotkla, že v rozsudku ve věci Altmark vysvětlil Soudní dvůr Evropské unie podmínky, za nichž vyrovnávací platba za veřejnou službu nepředstavuje státní podporu, a to kvůli neexistenci zvýhodnění [52].
According to the Icelandic authorities, there is no pending investigation from the ICA or the PTA regarding the project concerned.
Společnost Síminn trvala na tom, že se dotyčné opatření týká financování veřejné služby a že jsou splněna čtyři kumulativní kritéria stanovená v rozsudku ve věci Altmark.
The Icelandic authorities further note that the project has expanded the market for all market players.
Podle společnosti Síminn neposkytuje dotyčná dohoda společnosti žádnou hospodářskou výhodu nad rámec tržních podmínek.
Competitors of Síminn are offered wholesale access to the network on equal terms.
Použití soutěžního, transparentního a nediskriminačního veřejného zadávacího řízení se pokládá za dostatečné pro předpoklad, že hospodářskému subjektu vybranému v řízení nebyla poskytnuta žádná státní podpora, jelikož je zaručena tržní cena [53].
Therefore all interested operators have, right from the availability of the service, been able to offer services to end-customers based on the same conditions and, according to information provided by Síminn, a number of competitors have wholesale access to provide either ADSL or UMTS service at the retail level.
Nabídkové řízení stanovilo čtyři objektivní hodnotící kritéria.
The Icelandic authorities also point to alleged misstatements in the opening decision regarding requests by the complainant, Vodafone, for wholesale access and an alleged denial by Síminn of granting such access.
V nabídkovém řízení vyhrává platná nabídka, která obdržela nejvíce bodů.
According to the Icelandic authorities, the fact is that the requested access to Síminn's 3G transmitters, so called roaming access, does not form part of the project in question.
Nabídku mohl podat každý subjekt, který měl zájem se zadávacího řízení zúčastnit.
Síminn was ready to grant Vodafone access to the 3G transmitters but denied that such access formed part of the project.
Nabídkové řízení bylo technologicky neutrální, tj. bylo otevřené všem technickým řešením, aby se nezvýhodnil žádný hospodářský subjekt na trhu.
Finally, the Icelandic authorities emphasise that the ambitious goals of the project was to introduce broadband in specific rural areas of Iceland.
Společnost Síminn získala nejvíce bodů a v nabídkovém řízení zvítězila.
That goal has been reached.
Byla proto splněna kritéria týkající se soutěžního výběrového řízení a výběru ekonomicky nejvýhodnější nabídky.
Iceland is in an elite group of nations that can confidently state that all its permanent residences have access to broadband services.
Společnost Síminn byla rovněž uchazečem, který nabídl poskytování služeb s nejnižšími náklady pro společnost.
According to the Icelandic authorities, account must be taken of the fact that the project involved up to 1788 buildings, spread over a large rural area in Iceland and was commenced only a few months after Iceland was hit by the biggest economic crisis in its history.
Podle společnosti Síminn byly změny dohody týkající se rozsahu a vyrovnání nezbytné s ohledem na zařazení dalších 670 „bílých“ budov a výsledné vyrovnání.
The Icelandic authorities are fully aware of their obligations under the State aid rules of the EEA Agreement and decision making practice in the field (later incorporated into the Broadband Guidelines) and sought to follow them in every step of the project.
Náhradu za dodatečné budovy představovala průměrná jednotková cena uvedená v původní nabídce, kterou společnost Síminn podala v rámci zadávacího řízení.
On balance, the Icelandic authorities conclude that the overall effect of the measure should be deemed positive.
Vyrovnání za dodatečné budovy je proto nutno pokládat za rozšíření původního nabídkového řízení, a to rovněž za tržních podmínek.
The measure is, according to the Icelandic authorities, clearly in line with the objectives of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement as it facilitates the development of certain economic activities (retail and wholesale broadband services) in remote and rural areas of Iceland.
Společnost Síminn tudíž zdůraznila, že není zahrnuta žádná státní podpora, jelikož celkové podmínky nebyly pro společnost Síminn příznivější než podmínky původního nabídkového řízení [54].
In the light of all the above, the Icelandic authorities submit that the potential aid entailed in the measure is compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Podle společnosti Síminn nemůže mimoto skutečnost, že pro realizaci projektu byla vybrána společnost, která podala ekonomicky nejvýhodnější nabídku s nejnižší cenou, znamenat automaticky zvýhodnění určitého podniku.
COMMENTS BY SÍMINN
Podle společnosti Síminn činí skutečné průměrné jednotkové náklady společnosti (náklady na budovu) […] ISK [55], zatímco průměrná jednotková cena dosažená společnosti činí 470191 ISK.
Síminn submitted its comments on the opening decision, as well as additional documents, by letter dated 20 December 2013 [51].
Jak bylo popsáno v rozhodnutí o zahájení řízení, cena uhrazená společnosti Síminn po rozšíření projektu byla i nadále podstatně nižší než cena, kterou nabídli ostatní uchazeči, a cena, kterou předtím odhadli poradci Fondu [56].
Síminn is of the view that the financing of the roll-out of broadband services in question did not involve State aid.
Společnost Síminn doposud obdržela částku ve výši 836457351 ISK, která zahrnuje vyrovnání za dalších 670 budov a úpravu podle indexu na základě DKK.
According to Article 61(1) of the EEA Agreement, a measure must fulfil certain conditions in order to include elements of State aid.
Společnost Vodafone podala v nabídkovém řízení platnou nabídku s druhou nejnižší cenou ve výši 1858339001 ISK, což je více než dvojnásobek vyrovnání, které obdržela společnost Síminn, a to i po zahrnutí dalších budov a úpravě ceny podle indexu na základě DKK.
Síminn does not consider all of these conditions to be fulfilled, especially in light of the lack of economic advantage to Síminn.
Společnost Síminn tvrdila, že společnost neměla v důsledku rozšíření rozsahu projektu prospěch z úspor z rozsahu.
Síminn notes that in its Altmark judgement the Court of Justice of the European Union provided clarification regarding the conditions under which public service compensation does not constitute State aid owing to the absence of any advantage [52].
Ačkoliv v některých oblastech tomu tak mohlo být, často rozptýlené lokality a situace „bílých“ budov znamenaly, že celkově to neplatilo.
Síminn maintains that the measure in question involves the funding of a public service and that the four cumulative criteria of the Altmark test are fulfilled.
Podle společnosti Síminn proto společnost nezískala skutečnou finanční výhodu, která by jí zajistila příznivější postavení v porovnání s jejími konkurenty [57].
According to Síminn, the Agreement in question did not confer any economic advantage on the company that went beyond market conditions.
Fakt, že skutečné náklady projektu byly nižší než odhadované náklady a že vyrovnávací platba je transparentní a založená na nákladech, podle společnosti Síminn dokládá, že islandské orgány zahrnuly mechanismus zamezující nadměrné náhradě.
The use of competitive, transparent and non- discriminatory public tenders has been considered sufficient to presume that no State aid is provided to the economic operator selected in the procedure, as market price is guaranteed [53].
Vzhledem k výše uvedeným tvrzením spolu s argumenty islandských orgánů se společnost Síminn domnívá, že opatření nezahrnuje státní podporu.
The tender procedure set out four objective evaluation criteria.
Pokud by se Kontrolní úřad domníval, že projekt je nutno pokládat za státní podporu, společnost Síminn trvala na tom, že by se opatření měla považovat za podporu, která je slučitelná s čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP.
The valid offer receiving most points would win the tender.
Společnost Síminn uvedla, že projekt byl navržen tak, aby omezil narušení hospodářské soutěže, mimo jiné zajištěním velkoobchodního přístupu pro všechny třetí strany.
Anyone interested in partaking in the procurement procedure was free to submit a tender.
Velkoobchodní přístup umožňuje dalším poskytovatelům služeb soutěžit aktivně na trhu, tím posiluje možnosti volby a hospodářskou soutěž v oblastech, kterých se opatření týká, a současně brání vzniku regionálních monopolů na poskytování služeb.
The tender was technologically neutral, i.e. open for all technical solutions, in order not to favour any operators on the market.
Širokopásmová síť byla koncipována jako neutrální, otevřená a dostupná všem hospodářským subjektům, které o velkoobchodní přístup projeví zájem, a to za stejných podmínek.
Síminn received the most points and won the tender.
Podle společnosti Síminn je v dohodě uložena jednoznačná povinnost, že všichni její konkurenti musí mít přístup k infrastruktuře, velkoobchodní přístup byl tudíž poskytován od začátku projektu [58].
Therefore, the criteria of competitive selection process and choosing the most economically advantageous offer were fulfilled.
Podle společnosti Síminn bylo v případě velkoobchodního přístupu na bázi ADSL rozhodnuto o použití modelu připojení pomocí ADSL, „přístupu k bitovému toku v pevných sítích“, a rovněž odkazu na model přístupu 3G, jelikož v té době neexistoval pro 3G známý referenční model.
Síminn was also the tenderer offering to provide the services at the least cost to the community.
Společnost Síminn podotkla, že co se týká připojení pomocí ADSL, byly dodrženy pokyny Správy pošt a telekomunikací.
According to Síminn, the changes made to the scope and compensation of the Agreement were necessary to include the 670 additional ‘white’ buildings and the resulting compensation.
V zájmu bližšího objasnění technických záležitostí týkajících se velkoobchodního přístupu předložila společnost Síminn výše zmíněný posudek společnosti AM [59].
The compensation for the additional buildings was the average unit price in the original tender bid from Síminn.
Podle posudku společnosti AM existuje zásadní rozdíl mezi velkoobchodním přístupem k síti DSL a k datové síti 3G.
The compensation for the additional buildings should thus be considered to have been an extension of the original tender, also on market terms.
Podle zmíněného posudku je mimoto stávající možnost bezdrátového propojení na velkoobchodní úrovni na Islandu pro účely zvláštního širokopásmového pokrytí odpovídající.
Accordingly, Síminn emphasises that there is no State aid involved since the overall terms were no more favourable to Síminn than the terms of the original tender [54].
Podle společnosti Síminn stěžovatel nepravdivě tvrdil, že opakovaně žádal bez úspěchu o velkoobchodní přístup k síti a že to společnosti Síminn poskytlo značnou výhodu prvního hráče na trhu.
Moreover, according to Síminn the fact that the company which had the lowest and most economically advantageous offer was chosen to perform the project, cannot automatically entail the favouring of a certain undertaking.
Společnost Síminn zdůraznila, že společnost Vodafone požadovala pouze roamingový přístup k vysílačům 3G náležejícím společnosti Síminn za účelem poskytování mobilních komunikačních služeb 3G, což nemělo s dotyčným projektem žádnou spojitost.
According to Síminn, the actual average unit cost for Síminn (cost per building) is ISK […] [55], while the average unit price, received by Síminn, is ISK 470191.
Podle společnosti Síminn byl společnosti Vodafone nabídnut roamingový přístup 3G za tržních podmínek, zmíněná společnost však nebyla ochotna dohodu uzavřít.
As described in the opening decision, the price paid to Síminn after the expansion of the scope was still considerably lower than the price offered by other bidders, and the price estimated by the Fund's advisors in advance [56].
Společnost Vodafone však podle společnosti Síminn nepožadovala velkoobchodní přístup k vysokorychlostním internetovým službám na bázi UMTS, ADSL a satelitu pro oblasti, jichž se projekt týkal, ani přístup za účelem dalšího prodeje.
Síminn has to date received ISK 836457351, which includes the compensation for the 670 additional buildings and the DKK indexation.
Společnost Síminn tvrdila, že dotyčný projekt nemá na hospodářskou soutěž a obchod žádný dopad, či dopad byl jen minimální.
Vodafone had the second lowest valid offer in the tender for the amount of ISK 1858339001, more than double the compensation received by Síminn, even when additional buildings and the DKK indexation are included.
Podle společnosti Síminn nebyly v daném případě předloženy žádné důkazy, které by naznačovaly, že společnost získala nepatřičnou hospodářskou výhodu nebo že dohoda měla škodlivý účinek na strukturu trhu.
Síminn maintains that the company did not enjoy economies of scale overall from the expansion of the project's scope.
Společnost Síminn uvedla, že se projekt týká pouze podniků a jednotlivců, kteří žijí v dotčených oblastech.
Even though it may have been the case in certain areas, the often times scattered placement and circumstances of the ‘white’ buildings meant that overall this was not the case.
Budovy jsou rozmístěny po celé zemi a neměly by se považovat za zvláštní trh.
Therefore, according to Síminn, the company did not gain a real financial advantage which put it in a more favourable position than its competitors [57].
Z těchto 1788 budov jich má 1050 připojení na širokopásmovou službu a na širokopásmové služby poskytované pomocí UMTS jich připadá 559.
Síminn maintains that the project was designed in such a way as to limit distortion of competition, by inter alia ensuring wholesale access to any third party.
Projekt se proto týká pouze 0,96 % relevantního trhu a 559 budov připojených pomocí UMTS představuje pouze 0,51 %.
That wholesale access enables third party service providers to compete actively on the market, thereby strengthening choice and competition in the areas concerned by the measure, simultaneously avoiding the creating of regional service monopolies.
Společnost Síminn taktéž uvedla, že v té době byla a dosud je pod přísným dohledem ze strany orgánu pro hospodářskou soutěž i Správy pošt a telekomunikací.
The broadband network was designed to be neutral, open and available to all interested operators for wholesale access on equal terms.
Společnost Síminn, její mateřská společnost Skipti a Míla, další dceřiná společnost společnosti Skipti, dosáhly dne 8. března 2013 s orgánem pro hospodářskou soutěž dohody, načež následovalo rozhodnutí tohoto orgánu č. 6/2013, jež bylo zveřejněno dne 26. března 2013 a které zajišťuje, že konkurenti společností Síminn a Míla mají stejný přístup k základním pevným telekomunikačním sítím dceřiných společností společnosti Skipti.
According to Síminn, there is a clear obligation in the Agreement that its competitors shall have access to the infrastructure and consequently wholesale access has been provided from the start of the project [58].
Jakékoli signály narušení hospodářské soutěže ze strany společnosti Síminn by proto vedly k formálnímu šetření jménem výše zmíněných orgánů.
According to Síminn, it was decided to use the ADSL access model, termed ‘bitstream access in fixed networks’, for the ADSL wholesale access and as well as the reference for a 3G access model, because there was no known reference model at the time for 3G.
Na základě výše uvedených úvah dospěla společnost Síminn k závěru, že celkový dopad opatření je nutno považovat za kladný.
Síminn points out that the guidelines from the PTA have been followed with regards to ADSL access.
Opatření je jednoznačně v souladu s cíli čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP, jelikož usnadňuje rozvoj určitých hospodářských činností (maloobchodní a velkoobchodní širokopásmové služby) v odlehlých a venkovských oblastech Islandu.
To further explain the technical issues relating to the wholesale access, Síminn submitted the aforementioned AM Report [59].
Společnost Síminn se domnívá, že projekt byl navržen tak, že minimalizuje případnou státní podporu a narušení hospodářské soutěže.
According to the AM Report, there is a fundamental difference between wholesale access to a DSL network and to a 3G data network.
Pokud by se proto Kontrolní úřad domníval, že opatření obsahuje státní podporu, má společnost Síminn za to, že tato případná podpora je slučitelná s čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP.
Moreover, according to the AM Report, the existing wireless wholesale interconnection option in Iceland is adequate for the purposes of the specific Icelandic broadband coverage intervention.
PŘIPOMÍNKY STĚŽOVATELE (SPOLEČNOST VODAFONE)
The AM Report also refers to the fact that the same technical solution was used for 3G wholesale access in a similar and concurrent Irish broadband project which was approved by the European Commission [60].
Dopisem ze dne 23. prosince 2013 obdržel Kontrolní úřad připomínky a další dokumenty od společnosti Vodafone [61].
According to Síminn, the complainant has falsely claimed to have repeatedly requested wholesale access to the network without success and that this has given Síminn a significant first mover advantage.
Podle stěžovatele poskytl Fond společnosti Síminn protiprávní státní podporu, a to prostřednictvím dohody uzavřené mezi oběma stranami.
Síminn emphasises that Vodafone has only requested roaming access to Síminn's 3G transmitters in order to provide 3G mobile communication, which have no connection to the project in question.
Stěžovatel tvrdil, že nabídkové řízení bylo stiženo vadou kvůli významným změnám v konečné dohodě mezi společností Síminn a Fondem, které byly provedeny na příkaz společnosti Síminn a byly pro tuto společnost velmi příznivé.
According to Síminn, Vodafone has been offered 3G roaming access on market terms by Síminn, but has been unwilling to enter into an agreement.
Podle stěžovatele nelze v daném případě vyloučit státní podporu odkazem na skutečnost, že cena nabídky společnosti Síminn byla podstatně nižší než v případě nabídek podaných ostatními stranami.
Vodafone has however, according to Síminn, not requested wholesale or resale access to high speed internet services, via UMTS, ADSL and satellite, for the areas concerned in the project.
Za prvé je zřejmé, že ostatní uchazeči neměli po revizi projektu možnost předložit nové nabídky.
Síminn maintains that the project in question had no or minimal effect on competition and trade.
Za druhé je jasné, že kvůli významnému zvýšení plateb v důsledku provedených změn nelze vyloučit, že konkurenční podniky mohly podat nabídky s nižší cenou za pozměněný projekt.
According to Síminn, nothing has been presented in the case to indicate that the company gained any undue economic advantage or that the Agreement had detrimental effect on the market structure.
Stěžovatel rovněž uvedl, že přístup uložený v konečné dohodě byl omezen na přístup za účelem dalšího prodeje na rozdíl od velkoobchodního přístupu původně uvedeného v zadávací dokumentaci [62].
Síminn notes that the project only concerns those companies and individuals that live in the areas concerned.
Stěžovatel tvrdil, že opakovaně žádal o velkoobchodní přístup k síti, avšak neúspěšně [63].
The buildings are spread out all over the country and should not be considered a special market.
Stěžovatel rovněž podotkl, že odpovědi týkající se požadavku na přístup, které obdržel od Fondu, nebyly adekvátní.
Rather, they form a part of the whole Icelandic broadband market.
Podle stěžovatele to vedlo k nepřijatelnému narušení hospodářské soutěže a společnosti Síminn jakožto prvnímu hráči na relevantním trhu to poskytlo značnou výhodu.
There are over 109000 high speed internet connections in Iceland.
Podle stěžovatele nebrání společnosti Síminn nic v tom, aby nabízela roamingový přístup k síti UMTS.
The project regards the roll-out of broadband services in rural areas of Iceland for a total number of 1788 buildings.
Obecně existují tři možnosti poskytování velkoobchodního přístupu podle standardů sítě GSM a posléze UMTS/3G, tj. maloobchodní přístup, velkoobchodní roamingový přístup a virtuální přístup k síti.
Of these 1788 buildings, 1050 have subscription to the broadband service, of which broadband offered through UMTS are 559.
Podle stěžovatele společnost Síminn nezhotovuje koncové zařízení, jež je vyráběno řadou výrobců z celého světa a mohou je používat a pořizovat všichni účastníci na trhu.
The project therefore only affects 0,96 % of the relevant market and the 559 UMTS connected buildings only 0,51 %.
S ohledem na kvalitu služby nezáleží na tom, zda zahrnuje SIM kartu od společnosti Síminn či Vodafone nebo jiné telekomunikační společnosti.
Furthermore, Síminn notes that it was at the time and is still under strict supervision from both the ICA and the PTA.
Podle stěžovatele je kvalita stejná.
Síminn, its parent company Skipti and Míla, also a subsidiary of Skipti, reached a settlement with the ICA on 8 March 2013, followed by a decision of the ICA No 6/2013 that was published on 26 March 2013, which ensures that competitors of Síminn and Míla have the same access to the core fixed telecommunication networks of Skipti's subsidiaries.
Společnost Vodafone uvedla, že společnosti Síminn předložila několik žádostí o přístup k síti UMTS financované Fondem pro telekomunikace.
Any indications of distortion of competition by Síminn would therefore lead to a formal investigation on behalf of the abovementioned authorities.
Teprve v září 2010 poskytla společnost Síminn po několika schůzkách a oficiálních dopisech společnosti Vodafone roamingový přístup k síti UMTS.
In light of the above considerations, Síminn concludes that the overall effect of the measure should be deemed positive.
Přístup však byl nabídnut za takových podmínek, že by pro společnost Vodafone bylo rentabilnější vybudovat v oblasti, jíž se program týkal, vlastní síť.
The measure is clearly in line with the objectives of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement as it facilitates the development of certain economic activities (retail and wholesale broadband services) in remote and rural areas of Iceland.
Podle nabídky měla společnost Vodafone hradit za každý vysílač, k němuž požadovala přístup, roční poplatek ve výši 1500000 ISK.
Síminn believes the project was designed in a way that minimises any potential State aid involved and distortion of competition.
Podle stěžovatele není mimoto jednoznačné, že další lokality budou znamenat významné zvýšení nákladů práce.
As a result, should the Authority consider the measure to include State aid, Síminn submits that the potential aid is compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Odůvodnění vyšší platby nemůže být proto založeno na zvýšení samotného počtu lokalit.
COMMENTS BY THE COMPLAINANT (VODAFONE)
V této souvislosti je třeba uvážit rovněž to, že změny dohody stanovily delší období zavádění, tj. prodloužení ze dvanácti měsíců na osmnáct.
By letter dated 23 December 2013, the Authority received comments and further documents from Vodafone [61].
Stěžovatel rovněž uvedl, že v článku 12 zadávací dokumentace bylo stanoveno poskytnutí bankovní záruky za nároky z odpovědnosti bez prokázaného zavinění.
According to the complainant State aid cannot be excluded in this case by referring to the fact that Síminn's bid was significantly lower than bids submitted by other parties.
Článek 13 dohody však žádnou takovouto záruku neobsahuje, odkazuje pouze na odpovědnost společnosti Síminn podle obecných pravidel práva občanskoprávních deliktů.
First, it is clear that other bidders did not have the opportunity to submit new bids after the revision of the project.
Tato změna taktéž znamená snížení poplatků, které obvykle podnik hradí.
Second, it is clear that due to the significant increase in payments as a result of the changes made, it cannot be excluded that competing undertakings could have submitted lower bids for the project as changed.