natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kontrolní úřad podotýká, že se rozhodnutí 2010/787/EU na státy EHP/ESVO nevztahuje.
In application of those rules, several Member States of the European Union have adopted and are implementing plans leading to the definitive closure of coal mines in difficulty operated by undertakings in this sector [16].
Kontrolní úřad se rozhodl vyjmout odvětví těžby uhlí vzhledem k jeho zvláštním vlastnostem z oblasti působnosti těchto pokynů.
The Authority notes that Decision 2010/787/EU does not apply to the EEA/EFTA States.
Zkušenosti Kontrolního úřadu se záchranou a restrukturalizací finančních institucí během finanční a hospodářské krize ukazují, že vzhledem ke specifickým vlastnostem finančních institucí a finančních trhů mohou být přínosem zvláštní pravidla pro finanční odvětví.
The Authority has decided to exclude the coal sector from the scope of these guidelines, given its special characteristics.
Podniky, na něž se vztahují zvláštní pravidla pro finanční odvětví, jsou tudíž z oblasti působnosti těchto pokynů vyňaty.
The Authority's experience with the rescue and restructuring of financial institutions during the financial and economic crisis has shown that specific rules applicable to the financial sector can be beneficial in view of the specific characteristics of financial institutions and financial markets.
Oblast působnosti těchto pokynů
Undertakings covered by dedicated rules for the financial sector are therefore excluded from the scope of these guidelines.
Kontrolní úřad bude tyto pokyny uplatňovat na podporu pro všechny podniky v obtížích kromě těch, které působí v odvětví těžby uhlí [17] nebo ocelářství [18], a podniků, na které se vztahují zvláštní pravidla pro finanční ústavy [19], aniž jsou dotčena jakákoli zvláštní pravidla týkající se podniků v obtížích v konkrétním odvětví [20].
Scope of the guidelines
Smluvní strana, která navrhuje, že v souladu s těmito pokyny poskytne určitému podniku podporu, musí objektivně prokázat, že se dotčený podnik nachází v obtížích ve smyslu tohoto oddílu, nestanoví-li jinak zvláštní ustanovení pro podporu na záchranu a dočasnou podporu na restrukturalizaci podle bodu 29.
The Authority will apply these guidelines to aid for all undertakings in difficulty, except to those operating in the coal sector [17] or the steel sector [18] and those covered by specific rules for financial institutions [19], without prejudice to any specific rules relating to undertakings in difficulty in a particular sector [20].
Pro účely těchto pokynů je podnik považován za podnik v obtížích, pokud bude v krátkodobém či střednědobém výhledu bez zásahu státu téměř s jistotou odsouzen k ukončení činnosti.
A Contracting Party which proposes to grant aid in accordance with these guidelines to an undertaking must demonstrate on objective grounds that the undertaking concerned is in difficulty within the meaning of this section, subject to the specific provisions for rescue aid and temporary restructuring support under point 29.
Podnik je proto považován za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností:
For the purposes of these guidelines, an undertaking is considered to be in difficulty when, without intervention by the State, it will almost certainly be condemned to going out of business in the short or medium term.
v případě společnosti s ručením omezeným [21], kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny upsaného základního kapitálu [22].
Therefore, an undertaking is considered to be in difficulty if at least one of the following circumstances occurs:
Tento případ nastává, když odečtení kumulovaných ztrát od rezerv (a jiných prvků, jež se obecně považují za regulatorní kapitál společnosti) vede k negativní kumulativní částce, která překračuje polovinu upsaného základního kapitálu;
In the case of a limited liability company [21], where more than half of its subscribed share capital [22] has disappeared as a result of accumulated losses.
v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti [23], kde v důsledku kumulovaných ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti;
This is the case when deduction of accumulated losses from reserves (and all other elements generally considered as part of the own funds of the company) leads to a negative cumulative amount that exceeds half of the subscribed share capital.
je-li podnik předmětem kolektivního úpadkového řízení nebo splňuje kritéria stanovená ve vnitrostátních právních předpisech pro to, aby vůči němu bylo na žádost jeho věřitelů zahájeno kolektivní úpadkové řízení;
In the case of a company where at least some members have unlimited liability for the debt of the company [23], where more than half of its capital as shown in the company accounts has disappeared as a result of accumulated losses.
v případě podniku, který není malým nebo středním podnikem, kde v uplynulých dvou letech:
Where the undertaking is subject to collective insolvency proceedings or fulfils the criteria under its domestic law for being placed in collective insolvency proceedings at the request of its creditors.
účetní poměr dluhu společnosti k vlastnímu kapitálu je vyšší než 7,5 a
In the case of an undertaking that is not an SME, where, for the past 2 years:
poměr úrokového krytí hospodářského výsledku společnosti před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) je nižší než 1,0.
i. the undertaking's book debt to equity ratio has been greater than 7,5 and
Nově vytvořený podnik není způsobilý pro podporu podle těchto pokynů ani v případě, že je jeho počáteční finanční situace nejistá.
the undertaking's EBITDA interest coverage ratio has been below 1,0.
To platí například tehdy, když po likvidaci původního podniku vznikne nový podnik nebo když dotyčný podnik pouze převezme aktiva původního podniku.
A newly created undertaking is not eligible for aid under these guidelines even if its initial financial position is insecure.
Za nově vytvořený se podnik považuje v zásadě během prvních tří let po zahájení činnosti v příslušné oblasti.
This is the case, for instance, where a new undertaking emerges from the liquidation of a previous undertaking or merely takes over that undertaking's assets.
Teprve po uplynutí této doby je podnik způsobilý pro poskytnutí podpory podle těchto pokynů za předpokladu, že:
An undertaking will in principle be considered as newly created for the first 3 years following the start of operations in the relevant field of activity.
odpovídá definici podniku v obtížích ve smyslu těchto pokynů a
Only after that period will it become eligible for aid under these guidelines, provided that:
netvoří součást větší obchodní skupin [24], ledaže za podmínek stanovených v bodě 22.
it qualifies as an undertaking in difficulty within the meaning of these guidelines, and
Společnost, která patří k větší obchodní skupině nebo byla větší obchodní skupinou převzata, není za normálních okolností způsobilá pro poskytnutí podpory podle těchto pokynů s výjimkou případu, kdy je možné prokázat, že jsou dané obtíže její vlastní a nejsou výsledkem svévolného rozvrhování nákladů v rámci dané skupiny a že jsou tyto obtíže příliš vážné na to, aby je vyřešila skupina sama.
it does not form part of a larger business group [24] except under the conditions laid down in point 22.
V případě, že společnost v obtížích vytvoří dceřinou společnost, bude tato společnost společně se společností v obtížích, která ji ovládá, považována za skupinu a může obdržet podporu za podmínek stanovených v tomto odstavci.
A company belonging to or being taken over by a larger business group is not normally eligible for aid under these guidelines, except where it can be demonstrated that the company's difficulties are intrinsic and are not the result of an arbitrary allocation of costs within the group, and that the difficulties are too serious to be dealt with by the group itself.
Vzhledem k tomu, že je ohrožena jeho vlastní existence, nemůže být podnik v obtížích považován za prostředek k prosazování jiných politických cílů veřejného zájmu, dokud není zajištěna jeho životaschopnost.
Where a company in difficulty creates a subsidiary, the subsidiary, together with the company in difficulty controlling it, will be regarded as a group and may receive aid under the conditions laid down in this point.
Kontrolní úřad se proto domnívá, že podpora poskytovaná podnikům v obtížích může přispívat k rozvoji hospodářských činností, aniž by nepříznivě ovlivňovala obchod v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem, pouze pokud jsou splněny podmínky uvedené v těchto pokynech, a to i v případě, že je taková pomoc poskytována v souladu s režimem již dříve schváleným.
Given that its very existence is in danger, an undertaking in difficulty cannot be considered an appropriate vehicle for promoting other public policy objectives until such time as its viability is assured.
Řada nařízení a sdělení v oblasti státní podpory či v jiných oblastech proto zakazuje, aby podniky v obtížích obdržely podporu.
Consequently, the Authority considers that aid to undertakings in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the common interest only if the conditions set out in these guidelines are met, even if such aid is granted in accordance with a scheme that has already been authorised.
Neobsahují-li jiné definice, pro účely těchto nařízení a sdělení by za:
A number of regulations and communications in the field of State aid and elsewhere therefore prohibit undertakings in difficulty from receiving aid.
‚podniky v obtížích‘ nebo ‚firmy v obtížích‘ měly být považovány podniky v obtížích ve smyslu bodu 20 těchto pokynů a
For the purposes of such regulations and communications, and unless otherwise defined therein:
malý či střední podnik, který existuje po dobu kratší než tři roky, se nepovažuje za podnik v obtížích, pokud nesplňuje podmínku stanovenou v bodě 20 písm. c).
“undertakings in difficulty” or “firms in difficulty” should be understood to mean undertakings in difficulty within the meaning of point 20 of these guidelines, and
Tyto pokyny se zabývají třemi typy podpory: podporou na záchranu, podporou na restrukturalizaci a dočasnou podporou na restrukturalizaci.
an SME that has been in existence for less than 3 years will not be considered to be in difficulty unless it meets the condition set out in point 20(c).
Podpora na záchranu je v podstatě bezodkladná a dočasná pomoc.
These guidelines deal with three types of aid: rescue aid, restructuring aid and temporary restructuring support.
Jejím základním cílem je umožnit podniku v obtížích udržet se na trhu po krátkou dobu nezbytnou pro vypracování plánu restrukturalizace nebo likvidace.
Rescue aid is by nature urgent and temporary assistance.
Obecně platí, že díky podpoře na záchranu je možné poskytnout dočasnou podporu podniku, který se potýká s vážným zhoršením své finanční situace, s nímž souvisí akutní krize v souvislosti s likviditou nebo technická platební neschopnost.
Its primary objective is to make it possible to keep an ailing undertaking afloat for the short time needed to work out a restructuring or liquidation plan.
Tato dočasná podpora by měla poskytnout čas na podrobné posouzení okolností, které obtíže způsobily, a na vytvoření vhodného plánu, jak tyto obtíže odstranit.
The general principle is that rescue aid makes it possible to provide temporary support to an undertaking facing a serious deterioration of its financial situation, involving an acute liquidity crisis or technical insolvency.
Podpora na restrukturalizaci mnohdy zahrnuje i trvalejší pomoc a musí obnovit dlouhodobou životaschopnost příjemce na základě proveditelného, důsledného a dalekosáhlého plánu restrukturalizace a zároveň umožnit, aby bylo spravedlivě rozloženo vlastní přispění a zátěž a omezeny možné účinky narušující hospodářskou soutěž.
Such temporary support should allow time to analyse the circumstances which gave rise to the difficulties and to develop an appropriate plan to remedy those difficulties.
Dočasná podpora na restrukturalizaci představuje pomoc v oblasti likvidity, která je určena na podporu restrukturalizace podniku tím, že zajistí podmínky nutné k tomu, aby příjemce vypracoval a provedl vhodná opatření k obnově své dlouhodobé životaschopnosti.
Restructuring aid often involves more permanent assistance and must restore the long-term viability of the beneficiary on the basis of a feasible, coherent and far-reaching restructuring plan, while at the same time allowing for adequate own contribution and burden sharing and limiting the potential distortions of competition.
Dočasnou podporu na restrukturalizaci lze udělit pouze malým a středním podnikům a menším podnikům vlastněným státem.
Temporary restructuring support is liquidity assistance designed to support the restructuring of an undertaking by providing the conditions needed for the beneficiary to design and implement appropriate action to restore its long-term viability.
Odchylně od bodu 19 podpora na záchranu a v případě malých a středních podniků a menších podniků vlastněných státem i dočasná podpora na restrukturalizaci může být poskytnuta rovněž podnikům, které nejsou v obtížích ve smyslu bodu 20, avšak v důsledku výjimečných a nepředvídaných okolností se potýkají s akutní potřebou likvidity.
Temporary restructuring support may only be granted to SMEs and smaller State-owned undertakings.
Restrukturalizace s sebou obyčejně přináší omezení dotčených činností nebo jejich úplné zrušení.
By way of derogation to point 19, rescue aid as well as, in the case of SMEs and smaller State-owned undertakings, temporary restructuring support may also be granted to undertakings that are not in difficulty within the meaning of point 20 but that are facing acute liquidity needs due to exceptional and unforeseen circumstances.
Takové snížení nákladů je často nutné v zájmu racionalizace a výkonnosti, nehledě na všechna snížení kapacity, která mohou být vyžadována jako podmínka pro poskytnutí podpory.
Restructuring normally entails reductions in or abandonment of the affected activities.
Ať už je důvod jakýkoli, taková opatření obecně vedou ke snížení počtu pracovních sil příjemce.
Such retrenchments are often necessary in the interests of rationalisation and efficiency, quite apart from any capacity reductions that may be required as a condition for granting aid.
Součástí pracovněprávních předpisů smluvních stran mohou být obecné systémy sociálního zabezpečení, v jejichž rámci jsou některé příspěvky vypláceny přímo nadbytečným pracovníkům.
Regardless of the underlying reasons, such measures will generally lead to reductions in the beneficiary's workforce.
Tyto systémy nelze považovat za státní podporu, která spadá do oblasti působnosti čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP.
Contracting Parties' labour legislation may include general social security schemes under which certain benefits are paid directly to redundant employees.
Kromě těchto příspěvků na sociální zabezpečení pro zaměstnance obsahují obecné systémy sociálního zabezpečení často také ustanovení o tom, že náklady na příspěvky, které podnik poskytuje nadbytečným pracovníkům nad rámec jeho statutárních a smluvních povinností, nese vláda.
Such schemes are not to be regarded as State aid falling within the scope of Article 61(1) of the EEA Agreement.
V případě, že jsou takové systémy obecně dostupné bez odvětvových omezení každému pracovníkovi, který splňuje předem vymezené podmínky zakládající bez dalšího způsobilost pracovníka, se nemá za to, že obsahují podporu podle čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP pro podniky provádějící restrukturalizaci.
Besides such social security benefits for employees, general social support schemes frequently provide for the government to cover the cost of benefits which an undertaking grants to redundant workers and which go beyond its statutory or contractual obligations.
Na druhé straně mohou tyto systémy, pokud jsou používány na podporu restrukturalizace jen v určitých výrobních odvětvích, podporu zahrnovat právě díky jejich selektivnímu použití [25].
Where such schemes are available generally without sectoral limitations to any worker meeting predefined and automatic eligibility conditions, they are not deemed to involve aid under Article 61(1) of the EEA Agreement for undertakings carrying out restructuring.
Povinnosti, které podle pracovněprávních předpisů nebo kolektivních smluv s odbory náleží samotnému podniku, tj. povinnosti poskytovat určité příspěvky nadbytečným pracovníkům, jako jsou vyplacení odstupného nebo opatření pro zlepšení jejich zaměstnatelnosti, jsou součástí běžných nákladů na provoz, které podnik musí pokrýt z vlastních zdrojů.
On the other hand, if the schemes are used to support restructuring in particular industries, they may well involve aid because of the selective way in which they are used [25].
Veškeré příspěvky k těmto nákladům ze strany státu je proto třeba považovat za podporu.
The obligations an undertaking itself bears under employment legislation or collective agreements with trade unions to provide certain benefits to redundant workers, such as redundancy payments or measures to increase their employability, are part of the normal costs of business which an undertaking must meet from its own resources.
To platí bez ohledu na to, zda byly částky vyplaceny přímo podniku anebo jsou prostřednictvím vládní organizace poskytnuty zaměstnancům.
That being so, any contribution by the State to those costs must be counted as aid.
Kontrolní úřad v zásadě nemá proti takové podpoře námitky, pokud je poskytována podnikům v obtížích, neboť přináší ekonomické výhody, které přesahují zájmy dotčeného podniku, když usnadňují strukturální změny a zmírňují sociální dopady.
This is true regardless of whether the payments are made directly to the undertaking or are administered through a government agency to the employees.
Kromě poskytování přímé finanční podpory se tyto podpory v souvislosti se zvláštními programy restrukturalizace běžně používají také na školení, poradenství a praktickou pomoc při hledání náhradního zaměstnání, na pomoc při přemístění a na odborné školení a podporu zaměstnanců, kteří chtějí zahájit novou podnikatelskou činnost.
The Authority has no a priori objection to such aid when it is granted to an undertaking in difficulty, for it brings economic benefits above and beyond the interests of the undertaking concerned, facilitating structural change and reducing hardship.
Takováto opatření zvyšující zaměstnatelnost nadbytečných pracovníků přispívají k plnění cíle spočívajícího v omezování sociálních potíží, a Kontrolní úřad se proto k takovým podporám tradičně staví kladně, pokud jsou poskytovány podnikům v obtížích.
Besides providing direct financial support, such aid is commonly provided in connection with a particular restructuring scheme for training, counselling and practical help with finding alternative employment, assistance with relocation, and professional training and assistance for employees wishing to start new businesses.
Slučitelnost s fungováním Dohody o EHP
Given that such measures, which increase the employability of redundant workers, further the objective of reducing social hardship, the Authority consistently takes a favourable view of such aid when it is granted to undertakings in difficulty.
Okolnosti, za nichž lze státní podporu ve prospěch podniků v obtížích schválit jako slučitelnou s fungováním Dohody o EHP, jsou vymezeny v čl. 61 odst. 2 a 3 Dohody o EHP.
Compatibility with the functioning of the EEA Agreement
Podle čl. 61 odst. 3 písm. c) má Kontrolní úřad pravomoc povolit ‚podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem‘.
The circumstances in which State aid to undertakings in difficulty may be approved as compatible with the functioning of the EEA Agreement are set out in Article 61(2) and (3) of the EEA Agreement.
Toto by mohlo nastat zejména v případě, kdy je podpora nutná k vyrovnání rozdílů způsobených selháním trhu nebo k zajištění hospodářské a sociální soudržnosti.
Under Article 61(3)(c), the Authority has the power to authorise “aid to facilitate the development of certain economic activities (…) where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest”.
Opatření podpory ve prospěch velkých podniků musí být Kontrolnímu úřadu oznamována jednotlivě.
In particular, this could be the case where the aid is necessary to correct disparities caused by market failures or to ensure economic and social cohesion.
Za určitých podmínek může Kontrolní úřad schválit režimy podpory pro menší částky ve prospěch malých a středních podniků a menších podniků vlastněných státem.
Aid measures in favour of large undertakings must be notified individually to the Authority.
Tyto podmínky jsou stanoveny v kapitole 6 [26].
Under certain conditions, the Authority may authorise schemes for smaller amounts of aid to SMEs and smaller State-owned undertakings: those conditions are set out in Chapter 6 [26].
Při posuzování, zda lze oznámenou podporu prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem, Kontrolní úřad zváží, zda je splněno každé z následujících kritérií:
In assessing whether notified aid can be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority will consider whether each of the following criteria is met:
přínos k řádně definovanému cíli společného zájmu: opatření státní podpory musí směřovat k dosažení cíle společného zájmu v souladu s čl. 61 odst. 3 Dohody o EHP (oddíl 3.1);
contribution to a well-defined objective of common interest: a State aid measure must aim at an objective of common interest in accordance with Article 61(3) of the EEA Agreement (section 3.1).
potřeba státního zásahu: opatření státní podpory se musí soustředit na situaci, kdy může podpora přinést podstatné zlepšení, které trh sám o sobě vyvolat nemůže, např. napravením selhání trhu či rozptýlením obavy ohledně vlastního kapitálu či soudržnosti (oddíl 3.2);
need for State intervention: a State aid measure must be targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market cannot deliver itself, for example by remedying a market failure or addressing an equity or cohesion concern (section 3.2).
vhodnost opatření podpory: opatření podpory nebude považováno za slučitelné, pokud dosažení téhož cíle umožňují jiná opatření, která méně narušují hospodářskou soutěž (oddíl 3.3);
appropriateness of the aid measure: an aid measure will not be considered compatible if other, less distortive measures allow the same objective to be achieved (section 3.3).
motivační účinek: musí být prokázáno, že při neexistenci podpory by příjemce prošel restrukturalizací, byl by prodán nebo by ukončil činnost způsobem, jímž by nebylo dosaženo cíle společného zájmu (oddíl 3.4);
incentive effect: it must be shown that in the absence of the aid, the beneficiary would have been restructured, sold or wound up in a way that would not have achieved the objective of common interest (section 3.4).
přiměřenost podpory (podpora omezená na minimum): podpora nesmí překročit minimum nutné k dosažení cíle společného zájmu (oddíl 3.5);
proportionality of the aid (aid limited to the minimum): the aid must not exceed the minimum needed to achieve the objective of common interest (section 3.5).
zabránění vzniku nepříznivých účinků na hospodářskou soutěž a obchod mezi smluvními stranami: musí být dostatečně omezeny nepříznivé účinky podpory, aby celková bilance opatření byla kladná (oddíl 3.6);
avoidance of undue negative effects on competition and trade between Contracting Parties: the negative effects of aid must be sufficiently limited, so that the overall balance of the measure is positive (section 3.6).
transparentnost podpory: smluvní strany, Kontrolní úřad, hospodářské subjekty a veřejnost musí mít snadný přístup ke všem relevantním aktům a příslušným informacím o udělené podpoře (oddíl 3.7).
transparency of aid: Contracting Parties, the Authority, economic operators and the public must have easy access to all relevant acts and pertinent information about the aid awarded (section 3.7).