natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spolehlivost účetní závěrky
Acknowledges that the Commission is aware of the current shortcomings in its information system but, nevertheless, as in previous years, strongly calls on the Commission to undertake further efforts and to continuously follow this issue at all operational levels, EuropeAid’s Headquarters and Union delegations;
vítá stanovisko Účetního dvora, že roční účetní závěrka osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu ve všech významných ohledech věrně odráží finanční situaci ERF ke dni 31. prosince 2012 a výsledky jejich operací a hotovostních toků v daném roce v souladu s ustanoveními finančních nařízení o ERF a účetními pravidly, která přijal účetní;
Regularity of transactions
konstatuje, že v oblastech rozpočtové podpory a příspěvků Unie na projekty podporované četnými dárci a prováděné mezinárodními organizacemi, omezuje povaha nástrojů a platebních podmínek náchylnost transakcí k výskytu chyb;
Notes with satisfaction that according to the Court of Auditors, the revenue and commitments underlying the accounts are legal and regular in all material aspects;
konstatuje, že v působnosti úřadu EuropeAid působí 1153 nevládních organizací (57 % všech nevládních organizací), které obdržely prostředky Unie ve výši 1520 milionů EUR, a v oblasti humanitární pomoci (ECHO) 152 nevládních organizací (8 %), které obdržely prostředky ve výši 960 milionů EUR; poznamenává, že objem prostředků Unie pro nevládní organizace se za deset let zdvojnásobil; požaduje, aby mu Komise předložila přehled 30 největších a 30 nejmenších projektů, které nevládní organizace realizovaly s pomocí prostředků z ERF, i souhrnný přehled objemu vlastních prostředků, které organizace do těchto projektů investovaly;
Is concerned, however, by the Court of Auditors’ assessment relating to the legality and regularity of payments underlying the accounts, according to which the supervisory and control systems at EuropeAid’s Headquarters and Union delegations are partially effective for ensuring the legality and regularity of payments;
je znepokojen skutečností, že inkasní příkazy na úroky z plateb předběžného financování ve výši přes 750000 EUR jsou vydávány jen zřídka, což je v rozporu s platnými předpisy, podle nichž by měly být vydávány jednou ročně; konstatuje, že úroky generované z předběžného financování jsou někdy odečteny od pohledávek nebo od úhrady vzniklých výdajů, protože tyto úroky nejsou uznávány jako příjmy;
Regrets that payments were materially affected by error due to the weaknesses identified in the supervision and control mechanisms; notes that out of 167 interim and final expenditure transactions reviewed by the Court of Auditors, 44 (i.e. 26 %) were affected by errors;
vyzývá Komisi, aby uplatňovala ustanovení finančních nařízení o ERF týkající se úroků z rozsáhlejších plateb předběžného financování a aby podrobně přezkoumala situaci v delegacích a připravila jasný soupis smluv s otevřeným předběžným financováním;
Recalls that the Court of Auditors’ estimate for the most likely error rate for payments from the eighth, ninth and 10th EDFs is 3 %, which indicates a reduction compared to 2011 (5,1 %) and 2010 (3,4 %);
znovu lituje, že finanční transakce byly do společného informačního systému Relex (CRIS) často zaznamenávány chybně, což snižuje celkovou kvalitu a přesnost údajů používaných při přípravě ročních finančních výkazů, a zejména se tak zvyšuje riziko, že nebude dodržena zásada oddělení účetních období, tj. zaznamenávání všech finančních transakcí do správného účetního období;
Notes that out of 127 expenditure transactions sampled, 28 were affected by quantifiable error, of which 20 were final payments already subject to the Commission’s checks; notes that this represents an increase compared to 2011, where the equivalent numbers were 29 and 11 operations respectively;
uznává, že si je Komise stávajících nedostatků ve svém informačním systému vědoma, avšak stejně jako v předchozích letech ji rozhodně vyzývá k tomu, aby vynaložila další úsilí a věnovala se této záležitosti na všech provozních úrovních i na úrovni ústředí EuropeAid a delegací Unie;
Notes that for budget support transactions reviewed by the Court of Auditors, the quantifiable errors were the incorrect application of the scoring method for defining whether or not partner countries had met the conditions for performance-related payments and the failure to assess compliance with specific conditions for payments;
Správnost operací
Effectiveness of systems
s uspokojením bere na vědomí, že podle Účetního dvora jsou příjmy a závazky, na nichž se účetní závěrka zakládá, ve všech významných ohledech legální a správné;
Expresses satisfaction that the Commission ensured at least partial implementation of all recommendations of the Court of Auditors annual reports for 2009 and 2010 on the EDFs implementation and calls upon the Commission to further ensure follow-up and implementation of recommendations entailed in the Court of Auditors’ reports for 2011 and 2012;
je však znepokojen tím, že Účetní dvůr při hodnocení zákonnosti a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, dospěl k závěru, že systémy dohledu a kontroly v ústředí EuropeAid a delegacích Unie jsou při zajišťování zákonnosti a správnosti plateb účinné pouze zčásti;
Acknowledges that the implementation of the EDFs used numerous delivery methods with complex rules and procedures, covering 79 countries, which represents a high degree of inherent risk, according to the Court of Auditors’ evaluation;
lituje, že platby byly významně zatíženy chybami kvůli nedostatkům zjištěným v systémech dohledu a kontroly; konstatuje, že ze 167 průběžných a konečných výdajových operací zkoumaných Účetním dvorem bylo 44 (t.j.
Is deeply concerned by the Court of Auditors’ finding that the supervisory and control systems are only partially effective;
26 %) zatíženo chybami;
Notes with regret, as in the past, that EuropeAid’s ex ante checks, carried out before the project payments were done, still remain vulnerable, according to the Court of Auditors’ assessment; is worried by the fact that errors have been found, despite external audits and expenditure verifications;
připomíná, že odhad Účetního dvora ohledně nejpravděpodobnější míry chyb u plateb z osmého, devátého a desátého ERF činí 3 %, což ukazuje ve srovnání s lety 2011 (5,1 %) a 2010 (3,4 %) na snížení;
Calls on the Commission to review the contracts with external auditors whose audit reports provided to EuropeAid or to Union delegations have proven not to conform to professional auditing requirements or provisions of contracts;
konstatuje, že ze 127 zkoumaných výdajových operací bylo 28 zatíženo vyčíslitelnými chybami a že 20 z nich byly konečné platby, které již prošly kontrolou Komise; konstatuje, že to znamená nárůst oproti roku 2011, kdy bylo zatíženo vyčíslitelnými chybami 29 operací a 11 z nich byly konečné platby, které již prošly kontrolou Komise;
Calls on EuropeAid and Union delegations to focus more on the follow-up of external audits and expenditure verification reports, especially when the recovery of ineligible amounts is at stake;
konstatuje, že pokud jde o transakce v rámci rozpočtové podpory, které Účetní dvůr zkoumal, byly vyčíslitelné chyby způsobeny špatným uplatněním metody bodování při určování toho, zda partnerské země splnily podmínky u plateb vázaných na výkonnost, nebo neposuzováním souladu s konkrétními podmínkami pro platby;
Notes with regret the ongoing backlog due to late clearances and contract closures; notes its negative consequences, not only on the overall quality and reliability of the ex ante checks, but also on the traceability of operations, audit trails and the existence of supporting documentation; calls on EuropeAid to remedy to this issue without delay;
Účinnost systémů
Calls on the Commission to continue its efforts to strengthen its current control systems, in particular to ensure a better business continuity and reliable document management as required by internal control standards, and to report annually to Parliament on the corrective actions implemented;
vyjadřuje uspokojení nad tím, že Komise zajistila alespoň částečné provedení všech doporučení Účetního dvora, která vyjádřil ve svých výročních zprávách o provádění ERF za roky 2009 a 2010, a vyzývá Komisi k tomu, aby zajistila, že budou zohledňována a prováděna také doporučení Účetního dvora obsažená v jeho zprávách za rok 2011 a 2012;
Remains seriously concerned about the shortcomings which remain in the management information system on the results and the follow-up of external audits and expenditure verifications, despite the Commission’s commitment to improve the Common Relex Information System (CRIS) data quality in 2012; calls on the Commission to double efforts to develop and launch the CRIS-related audit module, and in particular the follow-up of all audit reports, in the immediate future;
uznává, že se při provádění ERF používaly různé metody realizace se složitými pravidly a postupy, které se vztahovaly na 79 zemí, což podle hodnocení Účetního dvora zahrnuje vysokou míru rizika;
Welcomes the efforts undertaken with regard to the use of key performance indicators relating to checks on payments delays and regular reminders to the staff involved in the payments management; encourages, furthermore, the improved use of risk assessment in the framework of the follow-up of the Union delegation’s portfolio of projects;
je hluboce znepokojen zjištěním Účetního dvora, že systémy dohledu a kontroly jsou účinné pouze zčásti;
Believes that increasing both staff awareness and control knowledge, despite staff constraints, of all the abovementioned issues and most recurrent errors is key; believes that constant efforts have to be made to improve the control systems and the chain at all operational levels and to improve EuropeAid’s performance;
stejně jako v minulosti s politováním konstatuje, že kontroly ex ante úřadu EuropeAid prováděné před vyplácením plateb na projekty jsou podle hodnocení Účetního dvora i nadále nedostatečné; je znepokojen tím, že i přes externí audity a ověřování výdajů byly zjištěny chyby;
Welcomes the first measurement study on the residual error rate on closed transactions carried out by EuropeAid to estimate the financial impact of residual errors once all ex ante and ex post controls have been implemented; calls on the Commission to reinforce efforts to better analyse and document the main types of errors and to reduce the residual error rate (RER) in coming years;
vyzývá Komisi, aby přezkoumala smlouvy s externími auditory, v jejichž případě se ukázalo, že zprávy o auditu, které poskytli úřadu EuropeAid nebo delegacím Unie, nebyly v souladu s profesními požadavky na audit nebo se smluvními ustanoveními;
Notes that on the basis of this study, the error rate was estimated at 3,6 % (representing an amount about EUR 259,5 million), compared to the 3 % estimated by the Court of Auditors; notes that the main causes identified are, in order of importance, weaknesses and errors made by international organisations implementing Union funded projects, amounts not being recovered following audits or expenditure verification missions, various errors regarding Union funds managed indirectly and a lack of documentation in tender procedures; expects that this work on the residual error rate will be fine-tuned further in 2013 towards improved reliability and the outcomes presented to Parliament;
vyzývá úřad EuropeAid a delegace Unie, aby se více zaměřovaly na provádění opatření v návaznosti na externí audity a na zprávy o ověřování výdajů, zejména pokud jde o zpětné vymáhání nezpůsobilých výdajů;
Calls upon the Commission and the Court of Auditors to use a comparable audit approach in future years for the sake of a continuous and comparable assessment within the discharge procedure;
s politováním připomíná stávající zpoždění způsobené opožděným vypořádáváním závazků a opožděným uzavíráním smluv; připomíná negativní důsledky takového zpoždění, a to nejenom pro celkovou kvalitu a spolehlivost kontrol ex ante, ale také pro dohledatelnost operací, auditní stopu a existenci podkladové dokumentace; vyzývá úřad EuropeAid, aby tento problém okamžitě napravil;
Notes that 85 % and 53 % of EuropeAid’s 2010 Annual Audit Plan and 2011 Annual Audit Plan respectively was completed by the end of 2012; reiterates that the lack of (adequate) supporting documents and the incorrect application of the procurement procedures by contractors and beneficiaries are among the main weaknesses pointed out by the audit findings; calls on the Commission to further reinforce its control mechanisms and training policies in order to prevent the reoccurrence of those weaknesses in the future;
vyzývá Komisi, aby i nadále pokračovala ve svém úsilí o posílení stávajících kontrolních systémů, zejména k zajištění lepší kontinuity činnosti a spolehlivé správy dokumentů, jak to vyžadují normy pro vnitřní kontrolu, a aby každoročně podávala Parlamentu zprávu o provedených nápravných opatřeních;
Calls on EuropeAid to continue developing the appropriate tools and actions in order to improve the overall effectiveness of the control pyramid within EuropeAid’s Headquarters and Union delegations through targeted awareness raising activities or the increased use of the financial management toolkit by staff and beneficiaries;
je i nadále vážně znepokojen přetrvávajícími nedostatky v systému pro správu informací, pokud jde o výsledky a opatření v návaznosti na externí audity a na ověřování výdajů, a to přes závazek Komise, že v roce 2012 zlepší kvalitu údajů ve společném informačním systému Relex (CRIS); vyzývá Komisi, aby okamžitě zdvojnásobila své úsilí při přípravě a zavádění auditního modulu spojeného s CRIS, a zejména se zaměřila na opatření v návaznosti na všechny zprávy o auditu;
Recalls firmly that the assurance building process also requires measures to reinforce the accountability of Union delegations and the quality and exhaustiveness of the reporting through the External Assistance Management Reports;
vítá úsilí vynaložené na používání klíčových ukazatelů výkonnosti v souvislosti s kontrolou zpožděných plateb a pravidelnými připomínkami zaměstnancům zapojeným do řízení plateb; dále vyzývá k lepšímu využívání hodnocení rizik v rámci opatření navazujících na portfolio projektů delegací Unie;
Calls on EuropeAid and the European External Action Service (EEAS) to reinforce the supervision of the Heads of Union delegations in their capacity as authorising officers by sub-delegation for the Commission with a view to increasing their accountability in the context of the establishment of the annual activity report;
domnívá se, že zvyšování povědomí zaměstnanců o výše uvedených záležitostech a nejčastějších chybách i jejich znalostí o kontrolách je přes personální omezení klíčové; domnívá se, že je třeba dlouhodobě usilovat o zlepšení kontrolních systémů a řetězce na všech provozních úrovních a o zlepšení výkonnosti úřadu EuropeAid;
Regrets the fact that despite last year’s recommendation, no significant improvement could be observed in the functioning of the Internal Audit Capability which has a role to play in the improvement of the internal control system or in the cost-effectiveness analysis of the control architecture/mechanisms; expects, once again, that the situation will change in 2013;
vítá první studii, která se zabývá měřením zbytkové míry chyb u uzavřených transakcí provedených úřadem EuropeAid, jež odhadla finanční dopad zbytkových chyb poté, co byly provedeny všechny kontroly ex ante i ex post; vyzývá Komisi, aby vynaložila větší úsilí při analýze a dokumentaci hlavních typů chyb a aby v nadcházejících letech snížila zbytkovou míru chyb;
Takes note of the absence of reported cases of whistleblowing, despite the existing quantifiable errors and the high risk environment; reiterates its call to the Commission to further develop both its whistleblowing policy, notably in Union delegations, and its anti-fraud strategy in order to detect double funding activities;
konstatuje, že na základě této studie byla míra chyb odhadnuta na 3,6 % (což představuje částku přibližně 259,5 milionu EUR) ve srovnání se 3 % odhadovanými Účetním dvorem; konstatuje, že hlavními zjištěnými příčinami jsou, v pořadí důležitosti, nedostatky a chyby mezinárodních organizací, které realizují projekty financované Unií, částky, které nejsou získány zpět po provedených auditech nebo ověřování výdajů, různé chyby týkající se nepřímo spravovaných fondů Unie a nedostatečná dokumentace v nabídkových řízeních; očekává, že činnost zaměřená na zbytkovou míru chyb bude v roce 2013 dále propracována tak, aby se zvýšila její spolehlivost a výsledky prezentované Parlamentu;
Asks the Commission to take into account the latest Union developments on beneficial ownership, as discussed in the forthcoming revised directive on the prevention of the use of the financial system for the purposes of money laundering and terrorist financing; asks the Commission to report back on this in its annual activity report;
vyzývá Komisi a Účetní dvůr, aby do budoucna používaly srovnatelný auditní přístup s cílem dosáhnout v rámci postupu udělování absolutoria průběžného a srovnatelného hodnocení;
Is concerned about Article 190(2) of Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 [11]; notes that these rules are also stipulated in Articles 72 and 73 of the Cotonou Agreement for ACP countries; takes, in this regard, note of paragraphs 36, 37 and 76 of the Court of Auditors’ special report No 14/2013 that state, inter alia, that in some cases, competitive tendering would have been feasible; calls upon the Commission to critically assess its rules for deviations from procurement procedures and to report back on this in its annual report;
konstatuje, že do konce roku 2012 bylo dokončeno 85 % ročního plánu auditu úřadu EuropeAid pro rok 2010 a 53 % ročního plánu auditu pro rok 2011; opakuje, že hlavními nedostatky zdůrazněnými ve zjištěních auditu je absence (náležitých) podkladů a nesprávné uplatňování postupů zadávání veřejných zakázek ze strany zadavatelů i příjemců; vyzývá Komisi, aby dále posílila své kontrolní mechanismy a politiky v oblasti odborné přípravy s cílem zamezit opětovnému výskytu těchto nedostatků v budoucnu;
Budget support
vyzývá úřad EuropeAid, aby i nadále vyvíjel vhodné nástroje a opatření s cílem zlepšit celkovou účinnost kontrolní pyramidy v ústředí EuropeAid a delegací Unie prostřednictvím cílených činností na zvýšení povědomí nebo častějšího využívání souboru nástrojů pro finanční řízení ze strany zaměstnanců i příjemců;
Notes that in 2012, EUR 891 million, representing 29 % of the overall EDF aid disbursement, was provided through budget support;
rozhodně opakuje, že proces budování důvěry vyžaduje také opatření na posílení odpovědnosti delegací Unie a kvality a úplnosti poskytovaných údajů prostřednictvím zprávy o řízení vnější pomoci (EAMR);
Welcomes the Court of Auditors’ assessment, according to which general eligibility conditions, such as progress in public sector financial management, have been complied with;
vyzývá úřad EuropeAid a Evropskou službu pro vnější činnost, aby posílily dohled nad vedoucími delegací Unie jakožto schvalujícími osobami, na něž byly přeneseny pravomoci Komise, s cílem zvýšit jejich odpovědnost v souvislosti s přípravou výroční zprávy o činnosti;
Welcomes, since the introduction of the new policy outlined in the Commission’s communication of 13 October 2011 entitled ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’, the stronger focus placed on accountability, transparency and reinforced risk management in the management of budget support operations;
lituje skutečnosti, že přes doporučení vydané v minulém roce nebylo zaznamenáno žádné výrazné zlepšení ve fungování útvaru interního auditu, který má hrát úlohu při zlepšování interního systému kontroly nebo při přípravě analýzy efektivity nákladů kontrolní struktury / kontrolních mechanismů; opět očekává, že se situace v roce 2013 změní;
Welcomes the Commission’s greater focus on the fight against fraud and corruption, in particular when assessing the Public Financial Management eligibility criterion in terms of budget support; notes in this respect that corruption and fraud constitute one of the five risk categories identified by the Commission as part of its risk management framework developed for budget support programme;
bere na vědomí, že nejsou zaznamenány žádné případy „whistleblowingu“, a to přes existující vyčíslitelné chyby a vysoce rizikové prostředí; znovu vyzývá Komisi, aby dále rozvíjela svou politiku v oblasti „whistleblowingu“, zejména v delegacích Unie, i strategii namířenou proti podvodům, aby mohla odhalovat případy dvojího financování;
Takes note that programmes relating to good governance are financed in order to support developing countries in their fight against fraud, corruption and financial mismanagement; stresses that a corruption-free judicial system is a condition sine qua non to ensure good governance and the rule of law; calls on the Commission to put a strong emphasis on the judiciary reform programmes;
žádá Komisi, aby zohlednila poslední vývoj v Unii v souvislosti se skutečnými vlastníky, o němž se jednalo při přípravě nadcházející revidované směrnice o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu; žádá Komisi, aby se k tomuto tématu vyjádřila ve své výroční zprávě o činnosti;
Notes that the phasing-in period of the risk management framework established for budget support programmes was completed as of the 2012 year-end and that the framework has been made mandatory for all new contracts and disbursements as of 1 January 2013; welcomes the strengthening of the risk management framework for budget support programmes and requests a report on the risk strategy and response implemented within the framework of the next discharge procedure;
je znepokojen čl.
Looks forward to the implementation of the Commission’s commitment to align democratic scrutiny of the EDFs to the scrutiny exercised by Parliament over the Development Cooperation Instrument as formulated in Commission’s communication of 29 June 2011 entitled ‘A Budget for Europe 2020’;
190 odst.
Takes note of EuropeAid’s decision to create regional hubs in partner countries to enhance both the quality of budget support operations and policy dialogue; asks the Commission to report on the first results or lessons learned to the Parliament in the next discharge;
2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 [11]; konstatuje, že tato pravidla jsou také stanovena v článcích 72 a 73 dohody z Cotonou pro země AKT; v této souvislosti bere na vědomí body 36, 37 a 76 zvláštní zprávy Účetního dvora č. 14/2013, v nichž se mimo jiné uvádí, že v některých případech by bývalo bylo možné uskutečnit výběrové řízení; vyzývá Komisi, aby kriticky vyhodnotila svá pravidla pro výjimky z postupů pro zadávání veřejných zakázek a vyjádřila se k tomuto tématu ve své výroční zprávě;
Acknowledges the Commission’s room for manoeuvre in assessing whether the general eligibility conditions have been met to make the payments to the partner country, according to the differentiation principle and dynamic approach to eligibility; is concerned by the final use of the funds transferred and the lack of traceability when the Union’s funds are merged within the partner country’s budget resources;
Rozpočtová podpora
Supports public disclosure of relevant budget information relating to budget support programmes in order to enhance domestic and mutual accountability, including to citizens;