natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Celkem
Also, concerning the production regarding school years and ‘duplication school years’ as well as for school bus services, it has been reported that Nettbuss Sør AS has been receiving compensation for a longer period during the year than required, e.g. 51 school weeks (255 school days) instead of 38 (192 school days).
Podle norských orgánů došlo k odchylkám i u produkce týkající se dobře definovaných závazků veřejné služby.
Additionally, the Norwegian authorities have submitted that some public transport stretches (no examples of specific routes are provided) have been shortened without the County's approval and without having this reflected in the production spreadsheets for the granting of the compensation.
Kontrolní úřad posoudí, zda k těmto odchylkám došlo v rámci existujícího režimu podpory, nebo mimo tento rámec.
The Authority is of the view that these production deviations refer to transport services for which compensation has been granted on the basis of the existing aid scheme.
Kontrolní úřad konstatuje, že odchylky v produkci uvedené v tabulce 1 v 96. bodě odůvodnění zčásti zahrnují i případy týkající se služeb školní autobusové dopravy.
It cannot thus be submitted that this alleged overcompensation constitutes new aid granted outside the boundaries of the scheme.
Především se z podání norských orgánů zdá, že v případě dopravy školáků na kurzy plavání a zpět a v případě zvláštní autobusové linky bylo podniku Nettbuss Sør AS vyrovnání poskytováno ze dvou různých zdrojů zároveň, tj. okresem Aust-Agder a obcemi [74].
The mere fact that the aid scheme has been ill-designed to allow for compensation in excess of the losses actually incurred, but which are within the scope of the aid scheme, does not render this overcompensation new aid.
Pokud jde o produkci týkající se školních roků a „opakovaných školních roků“ a rovněž služeb školní dopravy, vyplývá z podání, že podniku Nettbuss Sør AS bylo během roku vyrovnání poskytováno po delší dobu, než bylo potřeba, např. na 51 školních týdnů (255 školních dnů) místo 38 školních týdnů (192 školních dnů).
These overcompensatory payments therefore remain within the scope of the existing aid scheme.
Norské orgány kromě toho uvedly, že některé úseky linek veřejné dopravy (neuvádějí se příklady konkrétních linek) byly zkráceny bez souhlasu okresu, aniž by se to odrazilo v tabulkách produkce, na jejichž základě se poskytovalo vyrovnání.
Finally, concerning Nettbuss Sør AS's airport shuttle bus service integrated into the ATP project, as referred to above in recitals 56 to 62, the Authority notes that Aust-Agder, by reducing the costs associated with running the public service routes 39 and 40, has provided direct cost-savings for the company at the estimated amount of NOK 1020000, as submitted by the Norwegian authorities, enabling thus Nettbuss Sør AS to maintain its airport shuttle bus service.
Kontrolní úřad má za to, že tyto odchylky v produkci se týkají dopravních služeb, za které bylo vyrovnání poskytováno v rámci existujícího režimu podpory.
The above amount had initially been included in the overall compensation granted to Nettbuss Sør AS for the discharge of transport public service obligations in Aust-Agder.
Nelze tedy tvrdit, že toto údajně nadměrné vyrovnání představuje novou podporu poskytovanou mimo rámec dotčeného režimu.
Considering that these obligations ceased to exist (i.e. the routes 39 and 40) with effect from October 2013 until 20 January 2014, the estimated amount of NOK 1020000 should have been deducted from the overall compensation paid annually to Nettbuss Sør AS.
Skutečnost, že režim podpory byl špatně koncipován, neboť umožňoval poskytovat vyrovnání nad rámec skutečně vzniklých ztrát, jež však do rámce režimu podpory spadaly, sama o sobě nečiní z tohoto nadměrného vyrovnání novou podporu.
Not deducting this amount from the overall compensation, but instead using it for the benefits of commercial activities constitutes a form of overcompensation that is paid outside the scope of the existing aid scheme.
Tyto platby nadměrného vyrovnání tedy nevybočují z rámce existujícího režimu podpory.
It is also thus considered to be new aid that constitutes operating aid.
Pokud jde o kyvadlovou dopravu na letiště provozovanou podnikem Nettbuss Sør AS, jež byla začleněna do projektu ATP a která je popsána v 56. až 62. bodě odůvodnění, konstatuje Kontrolní úřad, že okres Aust-Agder snížením nákladů spojených s provozováním linek veřejné služby č. 39 a č. 40 podle údajů norských orgánů napomohl dotčenému podniku k přímým úsporám nákladů v odhadované výši 1020000 NOK, což podniku Nettbuss Sør AS umožnilo dále provozovat kyvadlovou autobusovou dopravu.
Procedural requirements
Výše uvedená částka tvořila původně součást celkového vyrovnání poskytovaného podniku Nettbuss Sør AS za plnění závazků veřejné služby v oblasti dopravy v okresu Aust-Agder.
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3, ‘[t]he EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid.
Vzhledem k tomu, že tyto závazky (tj. linky č. 39 a 40) s účinností od října 2013 do 20. ledna 2014 přestaly existovat, měla být odhadovaná částka ve výši 1020000 NOK z celkové výše vyrovnávací platby každoročně vyplácené podniku Nettbuss Sør AS odečtena.
The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
Skutečnost, že tato částka z celkové výše vyrovnání odečtena nebyla, a místo toho byla použita ve prospěch obchodních činností, představuje formu nadměrného vyrovnání vypláceného mimo rámec existujícího režimu podpory.
By not submitting a notification of the aid measures identified above, the Norwegian authorities have not complied with the notification requirement.
Má se tedy za to, že se jedná o novou podporu, která představuje podporu provozní.
Also, by having put into effect the aid measures, the standstill obligation has not been respected.
Procesní požadavky
The Authority can therefore conclude that the Norwegian authorities have not respected their obligations pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
V části I čl.
Compatibility of payments outside the scheme made to Nettbuss Sør AS for the period 2004-2014
3 protokolu 3 se stanoví, že „[K]ontrolní úřad ESVO bude včas informován o všech plánech ohledně poskytnutí nebo změny podpor, aby mohl podat své vyjádření.
As describe above, the aid consists in financing services that the market already provides, or transport services that have not been defined as such by the legal provisions governing the existing aid scheme in Aust-Agder to receive public service compensation, or finally transport services that have ceased to exist.
Dotčené státy neprovedou navrhovaná opatření, dokud nebude v tomto řízení přijato konečné rozhodnutí.“
This financing constitutes operating aid that reduces Nettbuss Sør AS's current expenditure.
Tím, že norské orgány výše uvedená opatření podpory neoznámily, nedodržely oznamovací povinnost.
The Norwegian authorities have not presented any grounds for such aid being considered compatible with the EEA Agreement.
Dále pak tím, že opatření podpory provedly, nedodržely povinnost odkladu.
On the contrary, they have themselves reported the production deviations as not being part of the existing aid scheme under which Nettbuss Sør AS was entitled to receive public service compensation.
Kontrolní úřad může tudíž vyvodit závěr, že norské orgány nedodržely své povinnosti vyplývající z části I čl.
Nettbuss Sør AS in principle argues that following particular settlements and negotiations as referred to above in recitals 109 and 110, no overcompensation has actually taken place, given that the errors made in the reporting of production costs for the granting of the public compensation, as well as the modifications introduced in the production schedule have been ‘corrected’ by setting off payments against Nettbuss Sør AS's compensation.
1 odst.
Also, as referred to above in recital 111, the commercial revenues generated have been deducted in the calculation of the compensation, as a consequence of the fact that certain commercial routes were included in the production spreadsheets for calculating the compensation.
3 protokolu 3.
Eventually, Nettbuss Sør AS submits that the actual compensation granted was below what the ALFA-method would have provided for.
Slučitelnost plateb poskytnutých podniku Nettbuss Sør AS v období 2004–2014 mimo rámec dotčeného režimu
With respect to Nettbuss Sør AS's argumentation, the ALFA-method, as referred to above in recital 48, contains core elements for normalised cost calculation of bus operations, such as: (i) calculation of production on the basis of the number of kilometres per production period per vehicle; (ii) calculation of costs on the basis of unit costs multiplied by the number of kilometres per vehicle; and (iii) calculation of revenues during the production period.
Kontrolní úřad zkoumal, zda lze příslušná opatření podpory shledat za slučitelná s Dohodou o EHP.
Also, the estimated income for the next year is adjusted taking into account the income of the bus companies in the present year, as well as any fare increases proposed by Aust-Agder for the next year.
Jak je uvedeno výše, spočívá podpora ve financování služeb, které jsou již na trhu poskytovány, nebo dopravních služeb, které nebyly v právních předpisech upravujících existující režim podpory v okrese Aust-Agder definovány jako služby s nárokem na vyrovnání za závazek veřejné služby, nebo dopravních služeb, které již neexistují.
The income is then deducted from the compensation granted.
Toto financování představuje provozní podporu, jež snižuje běžné výdaje podniku Nettbuss Sør AS.
However, it is apparent that in the present case, the calculation of the public service compensation for Nettbuss Sør AS by means of the ALFA-method included activities that were not subject to a public service obligation or other activities that were not eligible for public service compensation under the existing aid scheme in the first place.
Norské orgány nepředložily žádné důvody, na jejichž základě by tato podpora mohla být považována za slučitelnou s Dohodou o EHP.
Also, the Norwegian authorities have been unable to confirm and document over the years after 2004 the type of production costs for which public service compensation were to be granted, as well as the relevant deductible income.
Samy naopak poukázaly na odchylky produkce mimo existující režim podpory, v jehož rámci měl podnik Nettbuss Sør AS nárok na vyrovnání za závazek veřejné služby.
As a result, the Authority cannot ascertain, on the basis of the information provided, the difference between the costs imputable to the public service activities and the corresponding income [75].
Podnik Nettbuss Sør AS v zásadě tvrdí, že vzhledem ke zvláštním vypořádáním a jednáním uvedeným ve 109. a 110. bodě odůvodnění ve skutečnosti k nadměrnému vyrovnání nedošlo, jelikož chyby ve vykazování produkčních nákladů, na které se poskytovaly veřejné vyrovnávací platby, i změny jízdního řádu byly „korigovány“ započtením plateb proti vyrovnání, jež se podniku Nettbuss Sør AS poskytovalo.
This in itself is evidence that any payment made to Nettbuss Sør AS outside the remit of the ALFA-method constitutes new aid providing an undue advantage to the transport operator.
Jak je uvedeno ve 111. bodě odůvodnění, při výpočtu vyrovnání byly také odečteny vytvořené obchodní příjmy, a to v důsledku toho, že určité obchodní linky byly zahrnuty do tabulek produkce, na jejichž základě se vyrovnání počítalo.
The argument that negotiations and settlements have already taken place to adjust the compensation paid to Nettbuss Sør AS which, as Nettbuss Sør AS submits, was below what the ALFA-method would have provided for, does not bring the contested measures within the remit of Article 49 of the EEA Agreement and the transport regulations.
V neposlední řadě pak podnik Nettbuss Sør AS uvádí, že skutečně poskytované vyrovnání bylo nižší než částka, k níž by se dospělo na základě metody ALFA.
Moreover, this cannot make up for the productions errors that were included in the production spreadsheets, which were used as a basis to calculate the compensation to be granted.
Co se týče argumentace podniku Nettbuss Sør AS, obsahuje metoda ALFA uvedená ve 48. bodě odůvodnění základní prvky pro výpočet normalizovaných nákladů na provoz autobusové dopravy, jako například: i) výpočet produkce na základě počtu kilometrů na produkční období na jedno vozidlo; ii) výpočet nákladů na základě jednotkových nákladů vynásobených počtem kilometrů na jedno vozidlo a iii) výpočet příjmů během produkčního období.
The ALFA-method (with its indexation as of 2009) has been put in place to calculate the compensation under the existing aid scheme; however, in the case at hand, that method was erroneously also applied to include transport production by Nettbuss Sør AS that should have been omitted by the Norwegian authorities when calculating the public service compensation.
Odhadované příjmy v příštím roce se rovněž upravují s přihlédnutím k příjmu provozovatelů autobusové dopravy v roce aktuálním a rovněž ke zvýšení jízdného, které okres Aust-Agder na příští rok případně navrhne.
In not forming part of the existing aid scheme in Aust-Agder, the latter constitutes new aid not granted on the basis of the scheme, which the Authority assesses on its own merits.
Tyto příjmy se následně odečtou od poskytnuté výše vyrovnání.
Therefore, Nettbuss Sør AS's endeavours to provide a nexus between those two separate aid procedures are devoid of purpose for the purposes of the Authority's State aid assessment of the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014.
Je ovšem zjevné, že v této věci výpočet vyrovnání za závazek veřejné služby poskytovaného podniku Nettbuss Sør AS prostřednictvím metody ALFA zahrnoval i činnosti, na které se závazek veřejné služby nevztahoval, nebo jiné činnosti, jež kritéria pro přiznání vyrovnávací platby za služby v rámci existujícího režimu podpory vůbec nesplňovaly.
Likewise, on the income side, the Authority cannot accept Nettbuss Sør AS's line of reasoning that the commercial revenues under the ALFA-method have led to a corresponding reduction of the actual compensation granted, as a consequence of the fact that, as Nettbuss Sør AS admits, certain commercial production was included therein for calculation purposes.
Norské orgány také nedokázaly potvrdit a zdokumentovat druh produkčních nákladů, za které měly být v letech následujících po roce 2004 poskytovány vyrovnávací platby za závazek veřejné služby, ani související odečitatelné příjmy.
Nettbuss Sør AS has submitted a spreadsheet showing an overview of the commercial revenues deducted in the calculation of compensation for the period 2007-2010.
Kontrolní úřad tudíž na základě poskytnutých informací nemůže zjistit rozdíl mezi náklady, jež lze přičíst činnostem v rámci veřejné služby, a souvisejícími příjmy [75].
Although this sheet reveals commercial revenues that have indeed been deducted when calculating the compensation to be granted, the Authority finds that these revenues should not have been part of the ALFA-method at all, as this method has been designed to include costs and revenues stemming solely from the public service activities.
To je samo o sobě důkazem, že všechny platby poskytnuté podniku Nettbuss Sør AS mimo rámec metody ALFA představují novou podporu, jíž provozovatel dopravních služeb získává nepatřičné zvýhodnění.
As above, this does not bring the contested measures within the remit of Article 49 of the EEA Agreement and the transport regulations for compatibility purposes and any endeavour to provide a nexus between those two separate aid procedures is devoid of purpose, for the purposes of the Authority's State aid assessment of the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014.
Argument, že již proběhla jednání a vypořádání, aby bylo vyrovnání vyplácené podniku Nettbuss Sør AS upraveno, a že toto vyrovnání bylo podle podniku Nettbuss Sør AS nižší, než by vyplývalo z metody ALFA, sporná opatření do působnosti článku 49 Dohody o EHP a právních předpisů v oblasti dopravy neposouvá.
In this context, the Authority is not in a position to assess the merits of what seems to be an ongoing dispute between Nettbuss Sør AS and the County over the actual aid amounts due under the scheme, in particular as it cannot be established without doubt that any aid paid to Nettbuss Sør AS outside the scope of the existing aid scheme has indeed been fully or partly paid back to the County.
Jednáními a vypořádáním kromě toho nelze kompenzovat chyby v tabulkách produkce, z nichž se při výpočtu výše poskytovaného vyrovnání vycházelo.
Given that the new aid activities do not refer to public service obligations entrusted to the transport operator, Article 49 of the EEA Agreement and the Regulations (EEC) No 1191/69 and/or (EC) No 1370/2007 are not applicable.
Metoda ALFA (a její indexace od roku 2009) byla zavedena za účelem výpočtu vyrovnání v rámci existujícího režimu podpory; v předmětném případě byla však do výpočtu v rámci této metody v důsledku chyb zahrnuta i dopravní produkce podniku Nettbuss Sør AS, již norské orgány do výpočtu vyrovnání za závazek veřejné služby zařadit neměly.
Further, the derogations provided for in Article 61(2) of the EEA Agreement concerning aid of a social character granted to individual consumers, aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences and aid granted to certain areas of the Federal Republic of Germany, do not apply in this case.
Takovéto vyrovnání není součástí existujícího režimu podpory v okrese Aust-Agder, a představuje tak novou podporu, která nebyla poskytnuta na základě tohoto režimu a kterou Kontrolní úřad meritorně posuzuje samostatně.
Nor does the derogation provided for in Article 61(3)(a) of the EEA Agreement apply, which authorises aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, because the aid measures are not conditional on realising any type of activity in specific regions.
Snaha podniku Nettbuss Sør AS vytvářet mezi těmito dvěma samostatnými postupy podpory souvislost tudíž z hlediska posuzování státní podpory Kontrolním úřadem u plateb, které tento podnik za období 2004–2014 obdržel mimo rámec existujícího režimu podpory, pozbývá smyslu.
Likewise, the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014 cannot be regarded as promoting the execution of a project of common European interest or remedying a serious disturbance in the economy of Norway, as provided for in Article 61(3)(b) of the EEA Agreement.
Obdobně nemůže Kontrolní úřad přijmout způsob argumentace podniku Nettbuss Sør AS, pokud jde o stranu příjmů, v tom smyslu, že díky příjmům z obchodních činností se v rámci metody ALFA skutečná výše poskytnutého vyrovnání v odpovídajícím rozsahu snížila, neboť do tohoto výpočtu byla, jak podnik Nettbuss Sør AS připouští, zahrnuta i určitá obchodní produkce.
Finally, the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014 cannot be considered compatible in the light of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, which provides for the authorisation of aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such an aid does not adversely affect trading conditions to an extent that is contrary to the common interest.
Stejně jako v případě rozebíraném výše se tím sporná opatření z hlediska slučitelnosti neposouvají do působnosti článku 49 Dohody o EHP a právních předpisů v oblasti dopravy a jakákoli snaha vytvářet mezi těmito dvěma samostatnými postupy podpory souvislost z hlediska posuzování státní podpory Kontrolním úřadem u plateb, které tento podnik za období 2004–2014 obdržel mimo rámec existujícího režimu podpory, pozbývá smyslu.
In this respect, it shall be stressed that the direct grants at issue do not fall under any of the Authority's guidelines, which define the conditions to consider certain types of aid compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Kontrolní úřad v této souvislosti nemůže meritorně posuzovat spor, jenž spolu podnik Nettbuss Sør AS a dotčený okres podle všeho vedou a jehož předmětem je skutečná výše částek podpory, jež měly být v rámci režimu vyplaceny, a to zejména proto, že nelze nade vší pochybnost zjistit, zda byla veškerá podpora vyplacená podniku Netbuss Sør AS mimo rámec existujícího režimu podpory dotčenému okresu opravdu plně nebo částečně navrácena.
The payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014 constitute therefore operating aid that artificially reinforces the competitive position of Nettbuss Sør AS over other similar undertakings by relieving it of charged normally borne by similar transport operators.
V tomto případě se nepoužijí ani výjimky, jež stanoví čl.
In light of the above, the Authority concludes that the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014 are incompatible with the functioning of the EEA Agreement.
61 odst.
Conclusion on the aid granted to Nettbuss Sør AS outside the existing aid scheme in Aust-Agder for the period 2004-2014
2 Dohody o EHP pro podpory sociální povahy poskytované individuálním spotřebitelům, podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními katastrofami nebo mimořádnými událostmi a podpory poskytované určitým oblastem Spolkové republiky Německo.
The Authority concludes that the Norwegian authorities have provided Nettbuss Sør AS with State aid within the meaning of Article 61(1) EEA Agreement during the period 2004-2014, which is outside the scope of the existing aid scheme in Aust-Agder.
Nepoužije se ani výjimka stanovená v čl.
This new aid constitutes operating aid that is incompatible with the functioning of the EEA Agreement.
61 odst.
CONCLUSION OF THE PRESENT FORMAL INVESTIGATION
3 písm. a) Dohody o EHP, která povoluje podpory, které mají napomáhat hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo s vysokou nezaměstnaností: poskytnutí dotčených opatření podpory totiž není podmíněno uskutečněním nějakého druhu činnosti ve specifických oblastech.
The Authority considers that the compensation for local scheduled bus transport (including the financing of the ATP project) and school bus transport in Aust-Agder in the period from 1994 until today constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Obdobně nelze mít ani za to, že platby, jež podnik Nettbuss Sør AS za období 2004–2014 obdržel mimo rámec existujícího režimu podpory, napomáhají uskutečnění projektu společného evropského zájmu anebo napravují vážnou poruchu v hospodářství Norska v souladu s čl.
The Authority is of the view that the aid for local scheduled bus transport, referred to above, has been granted on the basis of an existing aid scheme based on the CTA, the CTR and the administrative practice.
61 odst.
The Authority is furthermore of the view that the aid for school bus transport, referred to above, has been granted on the basis of an existing aid scheme based on the Education Act.
3 písm. b) Dohody o EHP.
In view of what was said in recitals 211 to 215, the Authority decides to close the formal investigation procedure in respect of the existing aid scheme in Aust-Agder.
V neposlední řadě pak nelze platby, jež podnik Nettbuss Sør AS za období 2004–2014 obdržel mimo rámec existujícího režimu podpory, považovat za slučitelné ani na základě ustanovení čl.
The Authority additionally concludes that the Norwegian authorities have provided Nettbuss Sør AS with State aid within the meaning of Article 61(1) EEA Agreement during the period 2004-2014 which is outside the scope of the existing aid scheme in Aust-Agder.
61 odst.
The Norwegian authorities have unlawfully implemented this aid in breach of Article 1(3) of Part I of Protocol 3.