natgillin/translations-raw huggingface dataset:
znepokojuje ho skutečnost, že Účetní dvůr zjistil, že stávající režim monitorování a sledování neposkytuje informace, které by prokázaly, že opatření jsou zacílena na co nejefektivnější dosahování cílů dané politiky; žádá, aby byl Parlament jasně informován o dosažených výsledcích výdajů na rozvoj venkova;
Is concerned about the fact that the Court of Auditors has found that the current monitoring and evaluation arrangements have failed to provide the information to show that measures are targeted towards achieving policy objectives in the most efficient way; asks that Parliament be clearly informed on the achieved results of the spending on rural development;
s ohledem na vysokou částku činící téměř 100 miliard EUR, která je vyčleněna na dosahování cílů rozvoje venkova v období financování 2007–2013, stejně jako 58 miliard EUR z vlastních zdrojů členských států, souhlasí s Účetním dvorem, že ve zbývající části současného období financování (konec roku 2015) je třeba zdokonalit monitorování a hodnocení, aby se zajistilo řádné vynakládání prostředků z rozpočtu Unie;
Regarding the large amount of almost EUR 100 billion allocated to achieving rural development objectives in the 2007-2013 financial period, as well as EUR 58 billion of Member States’ own resources, agrees with the Court of Auditors that improvements to monitoring and evaluation should be made for the remainder of the current spending period (end of 2015) to ensure that the Union budget is spent well;
vyzývá členské státy, aby bezodkladně využily monitorování a hodnocení, a posílily tak svůj důraz na výsledky, a doporučuje, aby Komise a členské státy zlepšily hodnocení výsledků programů rozvoje venkova v současném období financování a využily z toho vyplývající zjištění ke zlepšení programů rozvoje venkova pro období financování 2014–2020;
Calls on the Member States to make immediate use of monitoring and evaluation to increase their focus on results and recommends that the Commission and Member States improve the evaluation of the results of RDPs in the current funding period and use the findings to improve the RDPs for the 2014-2020 funding period;
vyzývá Komisi, aby zlepšila společný rámec pro monitorování a hodnocení pro období 2014–2020 tak, aby se pro členské státy a Komisi stal účinným nástrojem, který poskytuje příslušné údaje pro monitorování a hodnocení; trvá na tom, že je zapotřebí stanovit spolehlivé ukazatele, které umožní srovnání mezi členskými státy (nebo regiony) a monitorování výsledků různých opatření v oblasti rozvoje venkova a jejich přispění k dosahování priorit Unie;
Calls on the Commission to improve the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) for 2014-2020 so as to obtain an efficient tool for the Member States and the Commission which generates relevant data to be used for monitoring and evaluation; insists on the need to develop reliable indicators to allow comparisons between Member States (and/or regions) and to monitor the results of the various rural development measures and their contribution in achieving the Union’s priorities;
domnívá se, že členské státy musí disponovat společným systémem monitorování a hodnocení s cílem zajistit, aby Komise mohla analyzovat míru pokroku a dosahování vymezených cílů, jejich dopad a účinnost na úrovni Unie; vítá činnost, kterou v současnosti vyvíjí Komise a členské státy, aby definovaly povinné společné ukazatele rámce pro monitorování a hodnocení na období 2014–2020 pro společnou zemědělskou politiku a programy rozvoje venkova; vyzývá je k zajištění toho, aby programy rozvoje venkova obsahovaly jasné požadavky týkající se používání uvedených ukazatelů;
Considers that Member States need to have a common system of monitoring and evaluation to ensure that the Commission will be able to analyse the extent of progress and achievement of the defined objectives and its impact, and effectiveness at Union level; welcomes the work currently being undertaken by the Commission and Member States to define compulsory common indicators for the 2014 - 2020 monitoring and evaluation framework for the CAP and RDPs; calls on them to ensure that RDPs are drawn up with clear requirements for use of those indicators;
domnívá se, že uplatňování konkrétního cíle musí být na různých územích do určité míry homogenní, a proto je nezbytné zabránit rozdílům v oblastech regulace, uplatňování a rozpočtu a provádění tohoto opatření v členských státech sjednotit;
Considers that the application of a specific objective must have a certain degree of homogeneity in different territories, and therefore it is necessary to avoid dispersion in the areas of regulation, application and budget, and to give this measure uniformity in its implementation by Member States;
vyzývá Komisi, aby zajistila, že Parlament včas obdrží výroční zprávy o provádění, které mají být předloženy v letech 2017 a 2019, aby mohl posoudit ukazatele výsledků a dopad programů rozvoje venkova;
Calls on the Commission to ensure that Parliament receives the Annual Implementation Reports foreseen for 2017 and 2019 in a timely manner, so that it is also able to assess the results indicators and impact of the RDPs;
Část XXVI
Part XXVI
zvláštní zpráva Účetního dvora č. 14/2013 s názvem „Přímá podpora Evropské unie pro palestinskou samosprávu“
Special Report No 14/2013 of the Court of Auditors entitled ‘European Union direct financial support to the Palestinian Authority’
vítá zvláštní zprávu, která se zabývá přezkumem přímé finanční podpory Unie poskytované palestinské samosprávě a která je významným příspěvkem k celkové politické a finanční diskusi o vztahu Unie k Izraeli a Palestině, jejímž východiskem je snaha podpořit pokrok směřující k zavedení řešení založeného na existenci dvou států; bere na vědomí její zjištění, závěry a doporučení a níže uvádí své připomínky a doporučení;
Welcomes the Special Report examining direct Union financial support to the Palestinian Authority as an important contribution to the overall political and financial debate about the Union’s engagement with the Palestinian Authority with a view to supporting progress towards the two-state solution in full compliance with the principle of respect for the sovereignty and territorial integrity of both the territory administered by the Palestinian Authority and the state of Israel; takes note of the findings, conclusions and recommendations and sets out its observations and recommendations below;
vítá zjištění zprávy, která potvrzují některé důležité úspěchy a potřebu zlepšení stávajícího mechanismu PEGASE (Palestinsko-evropský mechanismus pro řízení socio-ekonomické pomoci), přičemž zpráva uvádí zejména tyto skutečnosti:
Welcomes the findings of the report which confirm some important achievements and the need for improvements of the current PEGASE mechanism (Palestinian-European Mechanism for Management of Socio-Economic Aid), in particular stating that:
Komise zavedla konkrétní postupy ověřování, které s úspěchem zajišťují, aby byly prostředky vypláceny příjemcům splňujícím konkrétní kritéria způsobilosti;
the Commission established specific verification procedures which are well designed to ensure that funds are only paid to beneficiaries that meet specific eligibility criteria;
kontroly ověřující způsobilost jsou důkladné a Komise se rovněž zabývala potřebou dále systém zjednodušit;
the eligibility verification checks are robust and further simplification needs have been addressed by the Commission;
přímá finanční podpora přispěla k některým důležitým zlepšením způsobu, jímž palestinská samospráva spravuje veřejné finance;
the direct financial support contributed to some important improvements in the Palestinian Authority’s public finance management;
nový projekt technické pomoci Unie, jehož cílem je restrukturalizovat sektor elektřiny na Západním břehu a v Gaze, je dobře naplánovaným úsilím o dosažení udržitelnějších výsledků ve střednědobém horizontu;
a new Union technical assistance project to restructure the electricity sector in the West Bank and Gaza is well designed to bring more sustainable results in the medium term;
přímá finanční podpora mechanismu PEGASE se dostala ke způsobilým příjemcům a toto financování hrálo důležitou úlohu při poskytování podpory zranitelným rodinám a napomohlo reformnímu procesu týkajícímu se systému sociální podpory;
the PEGASE direct financial support (DFS) reached the eligible beneficiaries, and the funding played an important part in supporting vulnerable families and also contributed to the reform process of the system of social assistance;
tato přímá finanční podpora mechanismu PEGASE představovala významný přínos k poskytování klíčových veřejných služeb, jako jsou vzdělávání a zdravotní péče;
the PEGASE DFS made a significant input to the delivery of essential public services like education and health care;
vyjadřuje závažné obavy, že při řízení mechanismu PEGASE přetrvává řada pochybení ze strany Komise, mj.:
Expresses serious concerns that a number of shortcomings in the Commission’s management of the PEGASE mechanism remain, inter alia:
Komise neuplatňuje své standardní postupy interního přezkumu kvality na roční program přímé finanční podpory mechanismu PEGASE, což jí nedovoluje provést úplné zhodnocení jeho účinnosti v porovnání s jinými programy pomoci Unie;
the Commission does not apply its standard internal quality review procedures to the annual PEGASE DFS programme, which prevents it from fully assessing its effectiveness and efficiency in comparison to other Union aid programmes;
v dohodách o financování nebyly obsaženy žádné ukazatele výkonnosti, čímž se stalo obtížnějším vyhodnotit konkrétní výsledky této podpory, zejména pokud jde o podíl finančních prostředků programu vynaložených na administrativní náklady v porovnání s procentem finančních prostředků vyplacených způsobilým příjemcům;
no performance indicators were included in the financing agreements making it more difficult to assess the concrete results of the support, especially as regards the percentage of the programme’s funds spent on administrative costs compared to the percentage of funds disbursed to the eligible beneficiaries;
Komise nevypracovala hodnocení rizika, které by se zabývalo otázkami, jako je např. korupce v Gaze, pokud se jedná o mzdový systém, což také vyvolává obavy z rizika praní špinavých peněz a financování terorismu;
the Commission has not prepared a risk assessment addressing issues such as corruption in Gaza with regard to the payroll system, which also raises concerns about the risk of money laundering and terrorist financing;
ve správě veřejných financí ze strany palestinské samosprávy přetrvávají závažné nedostatky, jako jsou např. nedostatečný legislativní dohled nad rozpočtem a zprávami externích auditorů či nedostatečná kontrola zakázek a závazků ze strany orgánů veřejné správy;
significant weaknesses persist in the Palestinian Authority’s public finance management, such as inadequate legislative scrutiny of the budget and the external audit reports, or the lack of proper government procurement and commitment controls;
naléhavě vyzývá Komisi a ESVČ, aby tyto problémy ve spolupráci s palestinskou samosprávou neprodleně vyřešily a v řádné lhůtě informovaly Parlament a Radu o dosaženém pokroku;
Urges the Commission and the EEAS to address these issues without delay and to act together with the Palestinian Authority and inform Parliament and the Council about the progress made in due time;
vítá skutečnost, že Komise vyřešila zdroj znepokojení, který pro Účetní dvůr představovalo využívání přímých vyjednávacích řízení, a prosadila širší uplatňování soutěžních zadávacích řízení; sdílí názor Účetního dvora, podle nějž by soutěžní zadávací řízení v případě zakázek na řídicí služby a audit bylo přínosnější; vybízí Komisi, aby požadovala povinné uplatňování soutěžního zadávacího řízení s cílem maximalizovat hospodárnost příslušných zakázek a zajistit rovné podmínky mezi všemi účastníky trhu, z něhož by povolila výjimky v krizových situacích;
Welcomes the fact that the Commission addressed the Court of Auditors’ concern with regard to use of direct negotiated procedures and the application of more competitive tendering procedures; shares the Court of Auditors’ view that competitive tendering would be more beneficial for contracts for management services and audit; encourages the Commission to make the application of competitive tendering procedures mandatory with a view to seeking the best value for money and ensuring a level playing field between all market participants, allowing for derogations in crisis situations;
je znepokojen pokračujícím poklesem objemu dárcovských finančních prostředků poskytovaných palestinské samosprávě, a to jak z členských států Unie, tak ze třetích zemí; se znepokojením dále bere na vědomí zjištění Účetního dvora, podle nějž Komise a ESVČ nevypracovaly jasnou strategii snížení závislosti palestinské samosprávy na finanční podpoře Unie; bere na vědomí politická omezení, která způsobují, že je velmi obtížné účinně snížit závislost Palestinců na vnější pomoci; vybízí Komisi a ESVČ, aby i nadále vyvíjely úsilí s cílem posílit nezávislost palestinské samosprávy na vnějších zdrojích;
Is concerned about the continuing decline in donor funding for the Palestinian Authority from both Member States and third countries; notes with concern, furthermore, the Court of Auditors’ finding that the Commission and the EEAS have not developed a clear strategy on how to reduce the Palestinian Authority’s dependency on Union financial support; takes note of the political constraints which make it very difficult to effectively reduce the Palestinians’ dependency on external aid; encourages the Commission and the EEAS to continue the efforts to increase the Palestinian Authority’s financial independence from outside sources;
naléhavě vyzývá Komisi a ESVČ, aby vzaly plně v úvahu zjištění Účetního dvora týkající se absence podmíněnosti přímé finanční podpory Unie poskytované palestinské samosprávě, což oslabuje potenciální pákový efekt úsilí Komise a ESVČ o prosazení dalších reforem; konstatuje, že tato absence podmíněnosti je politickou volbou Komise, ESVČ a členských států, která odpovídá jejich politických cílům v rámci blízkovýchodního mírového procesu, domnívá se však, že je možné, že tento přístup bude nutné přezkoumat za účelem zvýšení efektivity postupu provádění pomoci Unie v této oblasti;
Urges the Commission and the EEAS to fully take into account the Court of Auditors’ findings with regard to the absence of conditionality of the Union direct financial support to the Palestinian Authority which weakens the Commission’s and EEAS’s potential leverage towards more reforms; notes that the absence of conditionality is a political choice by the Commission, the EEAS and the Member States in line with their political objectives in the Middle East Peace Process, but considers that this may need to be reviewed in view of increasing the effectiveness of Union aid implementation in the region;
vyzývá proto Komisi a ESVČ, aby posoudila, zda by při provádění mechanismu PEGASE mohla být uplatněna zásada „více za více“, a aby pečlivě sledovaly jeho vyplácení; očekává, že bude informován o případném pokroku;
Calls, therefore, on the Commission and the EEAS to see if the ‘more for more’ principle regarding the implementation of the PEGASE mechanism can be applied and to closely monitor its disbursement; expects to be informed on possible progress made;
je znepokojen zjištěními Účetního dvora týkajícími se malého pokroku, jehož palestinská samospráva dosáhla, pokud se jedná o reformu veřejné služby a důchodového systému, s cílem snížit fiskální dopady zvyšujícího se počtu zaměstnanců a důchodců; vyzývá Komisi a ESVČ, aby s palestinskou samosprávou neprodleně navázaly dialog s cílem vyřešit tyto strukturální nedostatky a aby pravidelně předkládaly Evropskému parlamentu a Radě zprávu o situaci;
Is worried about the Court of Auditors’ findings with regard to little progress made by the Palestinian Authority to reform the civil service and pension systems with a view to reducing the fiscal impact of the increasing numbers of staff and pensioners; calls on the Commission and the EEAS to engage with the Palestinian Authority without delay to address these structural issues, and to report regularly to Parliament and the Council on the state of play;
vyjadřuje v souladu se zjištěními Účetního dvora politování nad tím, že Komise a ESVČ nevěnují dostatečnou pozornost nahraditelnosti financování PEGASE; vyjadřuje znepokojení nad riziky, o nichž se Účetní dvůr rovněž zmiňuje, tedy že palestinská samospráva by mohla použít přímou finanční podporu mechanismu PEGASE jako náhradu za svůj vlastní rozpočet na podporu společné bezpečnostní politiky (podpora státních zaměstnanců a důchodců) v rámci svých politik, včetně možného financování policie a bezpečnostních sil, které nejsou pro přímou finanční podporu mechanismu PEGASE způsobilé; žádá, aby Komise zajistila, že financování bude poskytováno pouze konečným příjemců uvedeným na schváleném seznamu osob;
Regrets, in accordance with the findings of the Court of Auditors, that the Commission and the EEAS have not paid sufficient attention to the fungibility of the PEGASE funding; expresses concern about the risks also mentioned by the Court of Auditors that PEGASE DFS might be used by the Palestinian Authority as a substitution for its own budget to support the CSP component (support for civil servants and pensioners) of its policies, including possible funding to police and security personnel which are not eligible for PEGASE DFS; requests that the Commission ensures that funding is only made available based on end beneficiaries from the agreed list of persons;
naléhavě žádá, aby byl do konce roku 2014 proveden forenzní audit čerpání přímé finanční podpory mechanismu PEGASE, aby bylo zajištěno, že žádné z finančních prostředků nebudou vypláceny nebo přidělovány nezákonným způsobem nezpůsobilým skupinám, a vyžaduje, aby Komise a ESVČ usilovaly o plnou spolupráci s palestinskou samosprávou s cílem zamezit možnému zneužívání finančních prostředků PEGASE; žádá Účetní dvůr, aby poskytoval podporu při uplatňován řádných kontrolních metod;
Requests the forensic auditing of the PEGASE DFS disbursement by the end of 2014 to ensure that none of its funding is disbursed or channelled illegally to ineligible groups, and insists on the Commission and the EEAS to seek the full cooperation of the Palestinian Authority to prevent any possible diversion of the PEGASE funding in 2014; calls on the Court of Auditors to provide assistance in the use of the proper methodology for the audit;
omezení, která palestinským společnostem ukládá izraelská vláda, jak je popisuje zpráva Účetního dvora;
restrictions imposed by the government of Israel on Palestinian companies as described in the Court of Auditors’ audit report;
vyzývá Komisi a ESVČ, aby i nadále diskutovaly s izraelskou vládou o těchto otázkách a aby jí nadále připomínaly její povinnosti jakožto okupační mocnosti podle mezinárodního práva;
Calls on the Commission and the EEAS to continue engaging with the government of Israel on these issues and to keep reminding it of its obligations as the occupying power under the international law;
vyzývá Komisi a ESVČ, aby při budoucím přezkumu přímé finanční podpory mechanismu PEGASE plně zohlednily zjištění a závěry Účetního dvora a plně prováděly jeho doporučení;
Calls on the Commission and the EEAS to fully take into consideration the Court of Auditors’ findings and conclusions and to fully implement its recommendations when reviewing the PEGASE DFS mechanism in the future;
vzhledem k příležitostem, které skýtá nové programové období 2014–2020 a nový společný akční plán EU a palestinské samosprávy, doporučuje Účetní dvůr, aby ESVČ a Komise podrobily mechanismus PEGASE zásadnímu přezkumu, který by zohledňoval otázky uvedené v následujícím bodě;
Given the opportunities provided by the new 2014-2020 programming period and a new EU-PA Action Plan, the Court of Auditors recommends that the EEAS and the Commission undertake a major review of PEGASE by taking into account the points listed in the following paragraph;
ESVČ a Komise by měly posílit plánování budoucího programu přímé finanční podpory mechanismu PEGASE, především tím, že:
The EEAS and Commission should strengthen the programming of future PEGASE DFS, specifically by:
jej ve větší míře propojí s novým akčním plánem EU a palestinské samosprávy;
linking it more closely to the new EU-PA-Action Plan;
budou přidělování financí plánovat na víceletá období;
planning allocations on a multiannual basis;
vytvoří ukazatele výkonnosti, především v oblasti zdravotnictví, vzdělávání a řízení veřejných financí, aby bylo možné lépe vyhodnocovat a prokazovat jeho výsledky;
developing performance indicators, particularly in the areas of health, education and public financial management (PFM), to better assess and demonstrate its results;
vyvinou důkladný vnitřní kontrolní mechanismus, který zajistí dodržování kritérií přidělování finančních prostředků a zabrání zneužívání přímé finanční podpory mechanismu PEGASE;
developing a robust internal controlling mechanism to ensure respect for the disbursement criteria and prevent any diversion of PEGASE DFS funding;
Komise by měla snížit náklady na správu programu přímé finanční podpory mechanismu PEGASE tím, že:
The Commission should reduce the costs of administering PEGASE DFS by:
vždy, kdy je to možné, bude pro zakázky týkající se řízení a kontroly přímé finanční podpory mechanismu PEGASE používat soutěžní zadávací řízení;
using competitive tendering for contracts relating to the management and control of PEGASE DFS whenever feasible;
zjednoduší systém řízení programu přímé finanční podpory mechanismu PEGASE tím, že zastoupení Unie v Palestině převezme odpovědnost za správu databáze PEGASE a za některé kontroly, které nyní provádějí externí subjekty;
simplifying the PEGASE DFS management system by making the Union Representation in Palestine responsible for administering the PEGASE database and taking over some of the checks currently outsourced;
Přijaté texty, P7_TA(2014)0287 (viz strana 30 v tomto čísle Úředního věstníku).
Texts adopted, P7_TA(2014)0287 (see page 30 of this Official Journal).
Světová zdravotnická organizace (WHO) odhaduje, že lepším zásobováním vodou, hygienickými zařízeními a lepší hygienou by celosvětově bylo možné předejít 6,3 % úmrtí (8 %, bereme-li v úvahu pouze rozvojové země).
The World Health Organisation (WHO) estimates that 6,3 % of deaths worldwide (8 % if considering only developing countries) could be prevented through better water supply, sanitation and hygiene.
Většina těchto nikoliv nevyhnutelných úmrtí připadá na děti v rozvojových zemích.
The majority of those preventable deaths are children in developing countries.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (Úř. věst.
Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on official controls performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules (OJ L 165, 30.4.2004, p.
L 165, 30.4.2004, s. 1).
1.)
Úř. věst.
OJ L 286, 17.10.2012, p.
L 286, 17.10.2012, s. 376.
376.
L 286, 17.10.2012, s. 387.
387.
Přijaté texty, P7_TA(2013)0187.
Texts adopted, P7_TA(2013)0187.
COM(2013) 246 ze dne 22. dubna 2013.
COM(2013) 246 of 22 April 2013.
Úř. věst.
OJ C 99 E, 3.4.2012, p.
C 99 E, 3.4.2012, s. 64.
64.
Úř. věst.
OJ C 169 E, 15.6.2012, p.
C 169 E, 15.6.2012, s. 66.
66.
Úř. věst.
OJ L 315, 14.11.2012, p.
L 315, 14.11.2012, s. 1.
1.
COM(2011) 751 ze dne 15. listopadu 2011.
COM(2011) 751 of 15 November 2011.
COM(2011) 752 ze dne 15. listopadu 2011.
COM(2011) 752 of 15 November 2011.
COM(2011) 752, čl.
COM(2011) 752, Article 50(6).
50 odst.
European Court of Auditors President, Victor Caldera letter, 10 December 2010 –CPT11656EN01-10PP-OR.doc
6.
OJ L 311, 14.11.2002, p.
Dopis předsedy Evropského Účetního Dvora Vítora Caldeiry ze dne 10. prosince 2010 – CPT11656EN01-10PP-OR.doc.
3.
Úř. věst.
European Court of Authors press release ECA/13/05.