natgillin/translations-raw huggingface dataset:
vítá neformální výměny, které proběhly mezi Parlamentem a Radou ve snaze projednat možná řešení současné patové situace kolem postupu udělování absolutoria; konstatuje, že Rada odpověděla na návrh Parlamentu týkající se postupu udělování absolutoria Radě dne 2. května 2018 pozměněným návrhem a že po neformální schůzce zástupců Parlamentu a Rady dne 10. července 2018 odeslal Výbor pro rozpočtovou kontrolu svou reakci na pozměněný návrh Rady dne 21. července 2018; naléhavě vyzývá Radu, aby urychleně reagovala na nejnovější návrhy Výboru pro rozpočtovou kontrolu, aby mohlo být nové ujednání pro postup udělení absolutoria uplatněno co nejdříve;
Welcomes the informal exchanges that took place between Parliament and Council in order to discuss solutions to the current impasse in respect of the discharge procedure; notes that Council replied to the Parliament proposal on the Council discharge exercise procedure on 2 May 2018 with an amended proposal, and that following an informal meeting between Parliament and Council on 10 July 2018 the Budgetary Control Committee sent its reaction to Council's amended proposal on 21 July 2018; urges Council to react to the latest proposals from the Budgetary Control Committee swiftly, so that the new arrangements for the discharge exercise can be applied as soon as possible;
vyjadřuje politování nad těžkostmi, které se opakovaně vyskytly při postupech udělování absolutoria a byly důsledkem toho, že Rada nespolupracovala; poukazuje na to, že Parlament odmítl udělit generálnímu tajemníkovi Rady absolutorium za rozpočtové roky 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 a 2015 z důvodů uvedených v usneseních ze dne 10. května 2011, 25. října 2011, 10. května 2012, 23. října 2012, 17. dubna 2013, 9. října 2013, 3. dubna 2014, 23. října 2014, 27. října 2015, 27. října 2016 a 25. října 2017 a že odložil své rozhodnutí o udělení absolutoria generálnímu tajemníkovi Rady za rozpočtový rok 2016 z důvodů uvedených v usnesení ze dne 18. dubna 2018;
Regrets the difficulties repeatedly encountered in the discharge procedures to date which were due to a lack of cooperation from Council; points out that Parliament refused to grant discharge to the Secretary-General of the Council in relation to the financial years 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 and 2015 for the reasons set out in its resolutions of 10 May 2011, 25 October 2011, 10 May 2012, 23 October 2012, 17 April 2013, 9 October 2013, 3 April 2014, 23 October 2014, 27 October 2015, 27 October 2016 and 25 October 2017 and postponed its decision on granting the Secretary-General of the Council discharge in relation to the financial year 2016 for the reasons set out in its resolution of 18 April 2018;
bere na vědomí názor, který Komise vyjádřila v lednu 2014, a sice že všechny orgány a instituce jsou v plném rozsahu součástí postupu navazujícího na připomínky vznesené Parlamentem při udělování absolutoria a že všechny orgány a instituce by měly spolupracovat ve snaze zajistit hladký průběh postupu udělování absolutoria;
Notes the Commission's view, expressed in January 2014, that all institutions are fully part of the follow-up process to the observations made by Parliament in the discharge exercise and that all institutions should cooperate to ensure the smooth functioning of the discharge procedure;
konstatuje, že Komise uvedla, že nebude dohlížet na plnění rozpočtů ostatních orgánů a institucí a že pokud by odpovídala na otázky adresované jinému orgánu či instituci, narušila by tím jeho autonomii při plnění jeho vlastního oddílu rozpočtu;
Notes that the Commission has stated that it will not oversee the implementation of the budget of the other institutions and that giving a response to questions addressed to another institution would infringe on the autonomy of that institution to implement its own section of the budget;
vyjadřuje politování nad tím, že Rada stále neodpověděla na otázky Parlamentu;
Regrets that Council continues to fail to provide answers to Parliament's questions;
trvá na tom, že výdaje Rady musí podléhat stejné kontrole jako výdaje jakéhokoli jiného orgánu nebo instituce a že základní prvky takovéto kontroly byly stanoveny v jeho usneseních o udělení absolutoria v posledních letech;
Insists that the expenditure of Council must be scrutinised in the same way as that of other institutions and that the fundamental elements of such scrutiny have been laid down in its discharge resolutions of the past years;
zdůrazňuje výsadní pravomoc Parlamentu udělovat absolutorium podle článků 316, 317 a 319 SFEU v souladu se současným výkladem a praxí, tj. udělovat absolutorium pro každý oddíl rozpočtu Unie jednotlivě, aby byla zachována transparentnost a demokratická zodpovědnost vůči daňovým poplatníkům v Unii.
Emphasises Parliament's prerogative to grant discharge pursuant to Articles 316, 317 and 319 TFEU, in line with current interpretation and practice, namely to grant discharge of each heading of the budget individually in order to maintain transparency and democratic accountability towards Union taxpayers.
Úř. věst. L 248, 3.10.2018, s. 24.
OJ L 248, 3.10.2018, p. 24.
Rozsudek Tribunálu (kasačního senátu) ze dne 23. ledna 2018, FV v.
Judgment of the General Court (Appeal Chamber) of 23 January 2018, FV v Council of the European Union, T-639/16 P, ECLI:EU:T:2018:22.
Rada Evropské unie, T-639/16 P, ECLI:EU:T:2018:22.
OJ L 250, 27.9.2011, p. 25.
Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 25.
OJ L 313, 26.11.2011, p. 13.
Úř. věst. L 313, 26.11.2011, s. 13.
OJ L 286, 17.10.2012, p. 23.
Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 23.
OJ L 350, 20.12.2012, p. 71.
Úř. věst. L 350, 20.12.2012, s. 71.
OJ L 308, 16.11.2013, p. 22.
Úř. věst. L 308, 16.11.2013, s. 22.
OJ L 328, 7.12.2013, p. 97.
Úř. věst. L 328, 7.12.2013, s. 97.
OJ L 266, 5.9.2014, p. 26.
Úř. věst. L 266, 5.9.2014, s. 26.
OJ L 334, 21.11.2014, p. 95.
Úř. věst. L 334, 21.11.2014, s. 95.
OJ L 314, 1.12.2015, p. 49.
Úř. věst. L 314, 1.12.2015, s. 49.
OJ L 333, 8.12.2016, p. 50.
Úř. věst. L 333, 8.12.2016, s. 50.
OJ L 318, 2.12.2017, p. 25.
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2018/2074
Resolution (EU) 2018/2074 of the European Parliament
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu na rozpočtový rok 2016
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Asylum Support Office for the financial year 2016
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu na rozpočtový rok 2016,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Asylum Support Office for the financial year 2016,
A. vzhledem k tomu, že všechny decentralizované agentury Unie by měly být transparentní a plně se zodpovídat občanům Unie za prostředky, které jim byly jakožto institucím Unie svěřeny;
A. whereas all Union decentralised agencies ought to be transparent and fully accountable to the citizens of the Union for the funds entrusted to them as Union bodies;
B. vzhledem k tomu, že úloha Parlamentu při udělování absolutoria je vymezena ve Smlouvě o fungování Evropské unie, ve finančním nařízení a v rámcovém finančním nařízení;
B. whereas Parliament's role in respect of the discharge is specified in the Treaty on the Functioning of the European Union, in the Financial Regulation and in the Framework Financial Regulation;
zdůrazňuje, že při plnění rozpočtu Unie je důležité počínat si obezřetně, odpovědně a transparentně a postupovat v souladu se všemi příslušnými pravidly a nařízeními;
Underlines the importance of acting responsibly, in an accountable and transparent manner, and in accordance with all relevant rules and regulations, in the implementation of the Union budget;
připomíná úlohu Parlamentu v rámci postupu udělování absolutoria, jak ji upravuje Smlouva o fungování Evropské unie, finanční nařízení a jednací řád Parlamentu;
Recalls the role of Parliament within the discharge procedure, as governed by the Treaty on the Functioning of the European Union, the Financial Regulation and its rules of procedure;
vítá skutečnost, že v reakci na původní rozhodnutí ze dne 18. dubna 2018, kterým se odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria na rozpočtový rok 2016, přijali generální ředitelství Komise pro migraci a vnitřní věci, výkonná rada a nový dočasný výkonný ředitel Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu důkladná nápravná opatření;
Welcomes the fact that the initial decision of 18 April 2018 postponing the discharge decision for the financial year 2016 led to the strong corrective measures taken by the Commission's Directorate-General for Migration and Home Affairs, the management board of the European Asylum Support Office (the ‘Office’) and the Office's new ad interim executive director;
konstatuje, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (dále jen „úřad OLAF“) uzavřel vyšetřování předchozího vedení Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (dále jen „úřad EASO“) a že dosud přijatá nápravná opatření částečně reagují na výhrady, které Parlament uvedl ve svém rozhodnutí ze dne 18. dubna 2018, kterým se odkládá udělení absolutoria;
Recognises that, apart from the completion of the European Anti-Fraud Office's (OLAF) investigation against the previous leadership of the Office, the corrective measures taken to date have partially responded to the reservations presented by Parliament in its decision of 18 April 2018 postponing the discharge;
Vyšetřování vedená úřadem OLAF
The ongoing investigation of OLAF
připomíná, že úřad OLAF vede vyšetřování proti několika bývalým a současným členům úřadu EASO, kteří zastávají střední a vysoké řídící funkce;
Recalls the fact that an OLAF investigation is currently ongoing concerning several former and current members of the Office occupying middle or senior management positions;
s uspokojením bere na vědomí rozhodnutí správní rady úřadu EASO ze dne 6. června 2018 o okamžitém propuštění výkonného ředitele; vítá, že na jeho místo byl jmenován dočasný výkonný ředitel, který není vyšetřován úřadem OLAF; s politováním však konstatuje, že správní rada nepřijala toto rozhodnutí z vlastní iniciativy mnohem dříve, protože by tak nedošlo v postupu udělování absolutoria k prodlevám;
Notes with appreciation the decision of the management board on 6 June 2018 to release the executive director from his duties with immediate effect; welcomes the designation of an ad interim executive director, not subject to the OLAF investigation; regrets, however, that the management board did not take this action on its own initiative much earlier in the process which would have avoided the delay in the discharge procedure;
vítá opatření, která již dočasný výkonný ředitel přijal ke zlepšení správní struktury úřadu, obnovení transparentnosti a vybudování důvěry; zdůrazňuje, že je důležité odstranit zjištěné nedostatky, pokud jde o legalitu a správnost operací; vyzývá úřad, aby připravil komplexní a podrobný harmonogram dalších opatření; v této souvislosti dále úřad EASO vyzývá, aby do tohoto harmonogramu zahrnul jasný plán na obnovu důvěry ve vedení a aby měl především na paměti, že způsobilé a efektivní vedení má klíčový význam vzhledem k výzvám, jimž úřad obecně čelí, a aby zajistil takovou úroveň náboru značného počtu nových zaměstnanců a jejich školení, které jsou plánovány na roky 2018 a 2019, aby měl k dispozici velmi motivovaný a vysoce kvalitní personál a aby snížil fluktuaci zaměstnanců a udržel si jejich odborné vědomosti a zkušenosti;
Welcomes the action already undertaken by the ad interim executive director in order to improve the governance structure of the Office, restore transparency and build trust; underlines the importance of counteracting the previously detected deficiencies in the legality and regularity of transactions; calls on the Office to prepare a comprehensive and detailed roadmap presenting the way forward; furthermore, calls on the Office in this respect to include in the roadmap a clear plan for restoring trust in management, especially bearing in mind that competent and effective management is key in view of the challenges the Office is facing in general, and, in particular, to make sure that the recruitment and training of the significant number of new staff foreseen for 2018 and 2019 is of such a level that the Office will have well-motivated and high quality personnel at its disposal and that there will be less turn-over of staff and its knowledge and experience are retained;
vyzývá úřad OLAF, aby ihned po uzavření vyšetřování informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o jeho výsledku;
Calls on OLAF to inform the discharge authority of the outcome of the investigation as soon as it is closed;
vyzývá Výbor EP pro rozpočtovou kontrolu, aby zjištění uvedená ve zprávě úřadu OLAF zapracoval do zprávy o udělení absolutoria úřadu EASO za rok 2017, a tak zajistil, aby byla případná nová doporučení provedena úřadem EASO v plném rozsahu;
Calls on Parliament's Committee on Budgetary Control to integrate the findings from the OLAF report in the Office's 2017 discharge report and, by doing so, to ensure that possible new recommendations to the Office are fully implemented;
Východisko pro výrok s výhradou o legalitě a správnosti uskutečněných operací
Basis for the qualified opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
připomíná závažná zjištění, jež učinil Účetní dvůr v souvislosti se dvěma z pěti důležitých zadávacích řízení z roku 2016, u nichž byly platby provedeny v průběhu uvedeného roku, což prokazuje nedůslednost při zadávacích řízeních úřadu EASO;
Recalls the material findings made by the Court of Auditors (the ‘Court’) in relation to two out of five significant procurement procedures from 2016 for which payments were incurred during that year, which demonstrate a lack of rigour in the Office's procurement procedures;
očekává, že budou přijata všechna možná opatření ke zpětnému získání neoprávněných plateb provedených v rozpočtovém roce 2016: 920561 EUR (zadávací řízení na poskytování přepravních služeb) a 592273 EUR (rámcová smlouva na dočasné služby, které měly úřad EASO podporovat při řešení migrační krize);
Expects all possible actions to be taken to recover irregular payments from the 2016 budget year: EUR 920561 (procurement procedure for the provision of travel services) and EUR 592273 (framework contract for interim services to support it in its response to the migration crisis);
zůstává znepokojen vývojem nákladů na úhradu cestovních výloh; konstatuje, že v roce 2014 byly proplaceny výlohy ve výši 997506 EUR, v roce 2015 ve výši 987515 EUR a v roce 2016 až ve výši 1012147 EUR; bere na vědomí, že účastnící, kteří spadají do kategorie A, vykonávají během schůzí zvláštní úkoly; shledává, že proplácené výlohy v kategorii A se snížily – z 69 % v roce 2014 klesly na 52 % v roce 2015 a na 37 % v roce 2016; je znepokojen zjevným nepoměrem mezi větším pracovním zatížením úřadu EASO a nižším počtem účastníků kategorie A; upozorňuje na skutečnost, že vyšší objem uhrazených cestovních výloh a pokles počtu účastníků kategorie A mohou poukazovat na nahodilé proplácení nákladů;
Remains concerned by the development of travel reimbursement costs; notes that reimbursements amounted to EUR 997506 in 2014, EUR 987515 in 2015 and EUR 1012147 in 2016; notes that attendees that fall into category A have specific tasks to fulfil during meetings; notes the decrease of category-A reimbursements, which dropped from 69 % in 2014 to 52 % in 2015 and 37 % in 2016; is concerned by the apparent discrepancy between an increased workload for the Office and less category-A attendees; underlines that the increase of travel cost reimbursements and the decrease of category-A attendees may indicate an arbitrary reimbursement scheme;
opět konstatuje, že pracovní program úřadu EASO zahrnuje operační podpůrné činnosti úřadu v „hotspotech“ v některých členských státech; poukazuje na význam těchto činností a na dalekosáhlé důsledky pro celou Unii, pokud tyto úkoly nebudou řádně plánovány, řízeny a prováděny; naléhá na zaměstnance úřadu, aby řádně vykonávali své administrativní povinnosti a úkoly při práci v terénu;
Notes, again, that the Office's work programme includes its operational support activities in ‘hotspots’ in some Member States; underlines the importance of this activity and stresses the wider consequences for the entire Union if tasks are not duly planned, managed and executed; strongly urges the staff of the Office to properly assume their responsibilities regarding administrative matters and on-the-ground work;
vyjadřuje politování nad tím, že pověst úřadu EASO byla poškozena kvůli nedostatkům zjištěným ve výše uvedených zadávacích řízeních; připomíná, že účinnou kontrolu lze zajistit pouze tehdy, budou-li tyto postupy zcela transparentní;
Regrets the harm caused to the Office's image by the errors found in the aforementioned procurement procedures; reiterates that effective control can only be assured when there is full transparency in these procedures;
vítá akční plány, které úřad EASO vypracoval v reakci na problémy zjištěné Účetním dvorem, konkrétně:
Welcomes the action plans drawn up by the Office to remedy the issues identified by the Court, namely:
zadávací řízení na poskytování přepravních služeb (cestovní agentura FCM) bylo nahrazeno otevřeným nabídkovým řízením, které bylo ukončeno a vedlo k uzavření nové smlouvy;
the procurement procedure for the provision of travel services (FCM Travel Agency) was replaced by an open tender procedure which was finalised and led to the conclusion of a new contract;
rámcová smlouva pro poskytování dočasných služeb v Řecku (Randstad) byla nahrazena otevřeným nabídkovým řízením, které bylo ukončeno a vedlo k uzavření nové smlouvy;
the framework contract for interim services in Greece (Randstad) was replaced by an open tender procedure which was finalised and led to the conclusion of a new contract;
vítá nová opatření úřadu EASO, která mají zefektivnit zadávací řízení, zejména přidělení vysokých úředníků a dodatečných podpůrných zaměstnanců na zadávání zakázek;
Welcomes the measures taken by the Office to strengthen procurement procedures, in particular the addition of senior staff and additional support staff to the procurement sector;
pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 18. dubna 2018 o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 18 April 2018 on the performance, financial management and control of the agencies.
Úř. věst. L 248, 3.10.2018, s. 393.
OJ L 248, 3.10.2018, p. 393.
Veřejná verze [1]
Public version of [1]
rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO
EFTA Surveillance Authority Decision
č. 244/12/COL
No 244/12/COL
o podpoře na restrukturalizaci poskytnuté Íslandsbanki (Island)
on restructuring aid granted to Íslandsbanki (Iceland)
Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“),
The EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’),
S OHLEDEM na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na čl. 61 odst. 3 písm. b) a protokol 26 této dohody,
HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Article 61(3)(b) and Protocol 26 thereof,
S OHLEDEM na Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“), a zejména na článek 24 této dohody,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24,
S OHLEDEM na protokol 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru (dále jen „protokol 3“), a zejména na čl. 1 odst. 3 části I, čl. 7 odst. 3 části II a článek 13 části II,
HAVING REGARD to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular to Article 1(3) of Part I, Article 7(3) of Part II, and Article 13 of Part II,
SKUTEČNOSTI
PROCEDURE
POSTUP
Following informal correspondence in October 2008, and the passing on 6 October by the Icelandic Parliament (the Althingi) of Act No 125/2008 on the Authority for Treasury Disbursements due to Unusual Financial Market Circumstances etc. (referred to as the ‘Emergency Act’), which gave the Icelandic state wide-ranging powers to intervene in the banking sector, the President of the Authority wrote on 10 October 2008 to the Icelandic authorities and requested that state aid measures taken under the Emergency Act be notified to the Authority.
Po neoficiální korespondenci v říjnu 2008 a poté, co byl dne 6. října islandským parlamentem (Althingi) schválen zákon č. 125/2008 o orgánu zmocněném k čerpání ze státní pokladny v důsledku neobvyklých okolností na finančním trhu atd. (dále jen „mimořádný zákon“), který svěřil islandskému státu široké pravomoci k zásahům do bankovního sektoru, zaslal předseda Kontrolního úřadu dne 10. října 2008 islandským orgánům dopis a požádal je, aby byla opatření státní podpory, která byla přijata na základě mimořádného zákona, oznámena Kontrolnímu úřadu.
Further contact and correspondence followed periodically including notably a letter sent by the Authority on 18 June 2009 reminding the Icelandic authorities of the need to notify any state aid measures, and of the standstill clause in Article 3 of Protocol 3.
Poté následovaly další pravidelné kontakty a korespondence, zejména včetně dopisu, který byl Kontrolním úřadem zaslán dne 18. června 2009 a který islandským orgánům připomenul potřebu oznámit případná opatření státní podpory a rovněž ustanovení o pozastavení v článku 3 protokolu 3.
Following further correspondence state aid involved in the restoration of certain operations of Glitnir and the establishment and capitalisation of a new Glitnir Bank (by then re-named ‘Íslandsbanki’) was eventually notified retrospectively by the Icelandic authorities on 15 September 2010 [2].
Po další korespondenci nakonec islandské orgány dne 15. září 2010 oznámily se zpětným účinkem státní podporu poskytnutou v rámci obnovení určitých operací banky Glitnir a založení a kapitalizace New Glitnir Bank hf (nyní pod jménem „Íslandsbanki“) [2].
By letter dated 15 December 2010 [3] the EFTA Surveillance Authority (the Authority) informed the Icelandic authorities that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 1(2) of Part I of Protocol 3 in respect of the measures undertaken by the Icelandic State to restore certain operations of (old) Glitnir Bank hf and establish and capitalise New Glitnir Bank hf, now renamed Íslandsbanki (the opening decision) [4].
Dopisem ze dne 15. prosince 2010 [3] Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“) islandské orgány informoval, že se s ohledem na opatření, která islandský stát provedl v rámci obnovení určitých operací (bývalé) Glitnir Bank hf a založení a kapitalizace New Glitnir Bank hf (nyní pod jménem Íslandsbanki), rozhodl zahájit řízení podle čl. 1 odst. 2 části I protokolu 3 (dále jen „rozhodnutí o zahájení řízení“) [4].
The Authority also required that a detailed restructuring plan for Íslandsbanki be submitted within six months.
Dopisem ze dne 31. března 2011 předložily islandské orgány plán restrukturalizace Íslandsbanki.
The Icelandic authorities did not respond to this comment.
Po nabytí společnosti Byr v listopadu 2011 poskytly islandské orgány dne 22. února 2012 nový plán restrukturalizace Íslandsbanki [6].
By letter of 31 March 2011, the Icelandic authorities submitted a restructuring plan for Íslandsbanki.
Kontrolní úřad si dne 11. července 2011 a 13. února 2012 vyžádal informace ohledně plánu restrukturalizace.
Following the acquisition of Byr in November 2011, the Icelandic authorities submitted a new restructuring plan for Íslandsbanki on 22 February 2012 [6].
SOUVISLOSTI
The request for information was answered by the Icelandic Authorities on 17 October 2011 and 13 March 2012.