natgillin/translations-raw huggingface dataset:
s ohledem na Protokol 38c o finančním mechanismu EHP (období 2014–2021) začleněný do Dohody o EHP výše uvedenou Dohodou mezi Evropskou unií, Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím o finančním mechanismu EHP na období 2014–2021,
Having regard to Protocol 38c on the EEA Financial Mechanism (2014-2021), inserted into the EEA Agreement by the aforementioned Agreement between the European Union, Iceland, the Principality of Liechtenstein and the Kingdom of Norway on an EEA Financial Mechanism 2014-2021,
s ohledem na Dohodu mezi Norským královstvím a Evropskou unií o norském finančním mechanismu na období 2014–2021,
Having regard to the Agreement between the Kingdom of Norway and the European Union on a Norwegian Financial Mechanism for the period 2014-2021,
připomínajíce, že čl. 1 odst. 1 rozhodnutí Stálého výboru států ESVO č. 1/2004/SC se Úřad pro finanční mechanismus EHP a norský finanční mechanismus pouze pověřuje správou finančních mechanismů na období 2004–2009 a že čl. 1 odst. 1 rozhodnutí Stálého výboru států ESVO č. 6/2010/SC ze dne 9. prosince 2010 se výše uvedenému úřadu pověření ke správě finančních mechanismů pouze prodlužuje na období 2009–2014,
Recalling that Article 1, paragraph 1 of the Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 1/2004/SC only gives the Office for the EEA Financial Mechanism and the Norwegian Financial Mechanism a mandate to administer the 2004-2009 Financial Mechanisms and that Article 1, paragraph 1 of the Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 6/2010/SC of 9 December 2010 only extends the mandate of the aforementioned Office to administer the 2009-2014 Financial Mechanisms,
Úřad pro finanční mechanismus EHP a norský finanční mechanismus zřízený rozhodnutím Stálého výboru č. 1/2004/SC je dodatečně pověřen úkolem sloužit jako sekretariát, a napomáhat tak v oblasti řízení finančního mechanismu EHP na období 2014–2021 a norského finančního mechanismu na období 2014–2021.
Article 1
Pokud jde o finanční mechanismus EHP na období 2014–2021, úřad podává zprávy Výboru pro finanční mechanismus EHP.
The Office for the EEA Financial Mechanism and the Norwegian Financial Mechanism, established by Standing Committee Decision No 1/2004/SC, is hereby additionally entrusted with the task of serving as a secretariat assisting in the management of the EEA Financial Mechanism 2014-2021 and the Norwegian Financial Mechanism 2014-2021.
Pokud jde o norský finanční mechanismus na období 2014–2021, úřad podává zprávy norskému ministerstvu zahraničních věcí.
Regarding the EEA Financial Mechanism 2014-2021, the Office shall report to the EEA Financial Mechanism Committee.
Článek 2
Regarding the Norwegian Financial Mechanism 2014-2021, the Office shall report to the Norwegian Ministry for Foreign Affairs.
Toto rozhodnutí nabývá účinnosti dnem vstupu právního aktu, kterým se zřizuje finanční mechanismus EHP na období 2014–2021, v platnost, nebo dnem počátku jeho prozatímního uplatňování.
Article 2
Článek 3
This Decision shall take effect on the day of entering into force or on the day of provisional application of the legal act establishing the EEA Financial Mechanism for the period 2014-2021.
V Bruselu dne 2. června 2016.
This Decision shall be published in the EEA Section of, and in the EEA Supplement to, the Official Journal of the European Union.
Za Stálý výbor
Done at Brussels, 2 June 2016.
předseda
For the Standing Committee
generální tajemník
Chair
s přihlédnutím k tomu, že je třeba, aby sekretariát spravoval finanční mechanismus EHP a norský finanční mechanismus na období 2014–2021,
Secretary-General
ROZHODL TAKTO:
Considering the need for a Secretariat to administer the EEA and the Norwegian Financial Mechanisms 2014-2021,
Rozhodnutí Stálého výboru států ESVO č. 5/2016/SC
Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 5/2016/SC
o auditu programů a projektů v rámci finančního mechanismu (2014–2021) [2017/315]
regarding the audit of programmes and projects under the Financial Mechanism (2014-2021) [2017/315]
STÁLÝ VÝBOR STÁTŮ ESVO,
THE STANDING COMMITTEE OF THE EFTA STATES
s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru, dále jen „Dohoda o EHP“,
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, hereinafter referred to as the EEA Agreement;
s ohledem na rozhodnutí Stálého výboru států ESVO č. 2/2016/SC ze dne 2. června 2016, kterým se mění rozhodnutí Stálého výboru států ESVO č. 4/2004/SC ze dne 3. června 2004 o zřízení výboru pro finanční mechanismus,
Having regard to the Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 2/2016/SC of 2 June 2016 amending Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 4/2004/SC of 3 June 2004 establishing a Financial Mechanism Committee,
s ohledem na rozhodnutí Stálého výboru členských států ESVO č. 3/2016/SC ze dne 2. června 2016, kterým se rozšiřují úkoly Úřadu pro finanční mechanismus EHP a norský finanční mechanismus,
Having regard to Decision of the Standing Committee of the EFTA States No 3/2016/SC of 2 June 2016 extending the tasks of the Office for the EEA Financial Mechanism and the Norwegian Financial Mechanism;
s ohledem na rozhodnutí Výboru pro dozor a soud č. 5/2002 ze dne 23. října 2002 o mandátu Rady auditorů ESVO („zasedání ve třech“);
Having regard to the Decision of the ESA/Court Committee No 5/2002 of 23 October 2002 on the Mandate of the EFTA Board of Auditors (‘at three’);
Rada auditorů jedná jako nejvyšší orgán pro audit programů a projektů v rámci finančního mechanismu EHP na období 2014–2021 (dále jen „finanční mechanismus EHP“).
The Board of Auditors shall act as supreme authority for the auditing of programmes and projects under the EEA Financial Mechanism 2014-2021 (hereinafter referred to as ‘EEA Financial Mechanism’).
To zahrnuje audit programů a projektů v zemích přijímajících prostředky, řízení programů a projektů ze strany států přijímajících prostředky a provádění finančního mechanismu EHP.
This includes the audit of programmes and projects in the Beneficiary States, the Beneficiary States' management of the programmes and projects and implementation of the EEA Financial Mechanism.
Rada auditorů může rovněž podrobit auditu Úřad pro finanční mechanismus, pokud jde o finanční mechanismus EHP.
The Board of Auditors may also audit the Financial Mechanism Office in respect of the EEA Financial Mechanism.
Rada auditorů je složena ze státních příslušníků států ESVO, které jsou smluvní stranou Dohody o EHP, přednostně ze členů nejvyšších kontrolních institucí ve státech ESVO.
The Board of Auditors shall consist of nationals from the EFTA States party to the EEA Agreement and preferably being members of the supreme audit institutions of the EFTA States.
Pracovník ESVO nemůže být jmenován auditorem, dokud od ukončení jeho zaměstnání v jakékoli instituci ESVO neuplyne lhůta v délce tří let.
An official of EFTA may not be appointed auditor until an interval of three years has elapsed since the end of his appointment with any of the EFTA institutions.
Členové Rady auditorů, kteří provádějí audit podle článku 1, jsou totožní s osobami jmenovanými Rozhodnutími výboru pro dozor a soud č. 9, 10 a 11 ze dne 12. prosince 2013 o opětovném jmenování členů Rady auditorů ESVO („zasedání ve třech“) a jsou opětovně jmenováni na stejné funkční období stanovené v tomto rozhodnutí.
The members of the Board of Auditors that perform audits according to Article 1 shall be the same persons as those appointed in and for the same term as set out in the Decisions of the ESA/Court Committee, No 9, 10 and 11 of 12 December 2013 on the Reappointment of the Members of the EFTA Board of Auditors (‘at three’).
Členové Rady auditorů, kteří provádějí audit podle článku 1, jsou po uplynutí jejich funkčního období osobami jmenovanými rozhodnutím Výboru pro dozor a soud.
Upon expiry of their term the members of the Board of Auditors that perform audits according to Article 1 shall be the persons appointed by decision of the ESA/Court Committee.
Členové Rady auditorů úzce spolupracují s osobou nebo osobami pověřenými prováděním odpovídajících auditů v rámci norského finančního mechanismu na období 2014–2021, pokud jde o audit aktivit vztahujících se k oběma finančním mechanismům.
The members of the Board of Auditors shall closely cooperate with the person or persons entrusted with the corresponding audits under the Norwegian Financial Mechanism for the period 2014-2021 in audits of activities relating to both Financial Mechanisms.
Náklady řádných a přiměřených auditů uvedených v článku 1 se financují ze správního rozpočtu finančního mechanismu EHP.
The cost of appropriate and proportional audits as referred to in Article 1 shall be financed from the administrative budget of the EEA Financial Mechanism.
Na základě návrhu rozpočtu Rady auditorů a doporučení Výboru pro finanční mechanismus se Stálý výbor dohodne na částce, která pro tento účel bude přidělena.
Based on a budget proposal from the Board of Auditors and a recommendation from the Financial Mechanism Committee (hereinafter referred to as ‘FMC’), the Standing Committee shall agree on the amount to be granted for this purpose.
Externí odborníci musí splňovat stejné požadavky ohledně nezávislosti jako členové Rady auditorů a plnit stejnou povinnost spolupráce stanovenou v článku 5.
The external experts must fulfil the same requirements of independence and comply with the same duty of cooperation provided for in Article 5 as the members of the Board of Auditors.
Rada auditorů informuje Výbor pro finanční mechanismus a podává Stálému výboru států ESVO zprávy o auditu podle článku 1.
The Board of Auditors shall inform the FMC and report to the Standing Committee of the EFTA States regarding the audit referred to in Article 1.
Rada auditorů navrhne své vlastní kompetence týkající se auditu podle článku 1 a předloží je po konzultaci s Výborem pro finanční mechanismus Stálému výboru států ESVO ke schválení.
The Board of Auditors shall propose its own terms of references concerning the audit referred to in Article 1 and submit them, after consultation with the FMC, to the Standing Committee of the EFTA States for adoption.
V Bruselu dne 22. září 2016.
Done at Brussels, 22 September 2016.
předsedkyně
Chair
generální tajemník
Secretary-General
č. 3/17/KOL
No 3/17/COL
ze dne 18. ledna 2017,
of 18 January 2017
kterým se po sté druhé mění procesní a hmotněprávní pravidla v oblasti státní podpory zavedením nových pokynů o pojmu státní podpora uvedeném v čl. 61 odst. 1 Dohody o Evropském hospodářském prostoru [2017/2413]
amending, for the one-hundred and second time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing new Guidelines on the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the Agreement on the European Economic Area [2017/2413]
S OHLEDEM na:
HAVING regard to:
Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 61 až 63 a protokol 26 této dohody,
the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26,
Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“), a zejména na článek 24 a čl. 5 odst. 2 písm. b) této dohody,
the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24 and Article 5(2)(b),
protokol 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru (dále jen „protokol 3“),
Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’),
dne 19. května 2016 přijala Evropská komise sdělení o pojmu státní podpora uvedeném v čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie [1],toto sdělení se týká i Evropského hospodářského prostoru,
On 19 May 2016, the European Commission adopted a Notice on the notion of State aid as referred to in Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union [1],This notice is also of relevance for the European Economic Area,
podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na straně 11 přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad přijmout po konzultaci s Komisí právní akty odpovídající právním aktům přijatým Evropskou komisí,
According to point II under the heading ‘GENERAL’ on page 11 of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
PO KONZULTACI se státy ESVO,
HAVING consulted the EFTA States,
Hmotněprávní pravidla v oblasti státní podpory se mění zavedením nových pokynů o pojmu státní podpora uvedeném v čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP.
The substantive rules in the field of State aid shall be amended by introducing new Guidelines on the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the EEA Agreement.
V Bruselu dne 18. ledna 2017.
Decision made in Brussels, on 18 January 2017.
Úř. věst.
OJ C 262, 19.7.2016, p. 1.
C 262, 19.7.2016, s. 1.
ANNEX
PŘÍLOHA
GUIDELINES ON THE NOTION OF STATE AID AS REFERRED TO IN ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT [1]Table of Contents
POKYNY O POJMU STÁTNÍ PODPORA UVEDENÉM V ČL. 61 ODST. 1 DOHODY O EHP [1]Obsah
Introduction
Úvod
Notion of undertaking and economic activity
Pojem podnik a hospodářská činnost
General principles
Obecné zásady
Exercise of public powers
Výkon veřejné moci
Social security
Sociální zabezpečení
Health care
Zdravotní péče
Education and research activities
Vzdělávání a výzkumné činnosti
Culture and heritage conservation, including nature conservation
Kultura a zachování kulturního dědictví, včetně ochrany přírody
State origin
Státní původ
Imputability
Přičitatelnost státu
Indicators for imputability
Ukazatele přičitatelnosti státu
Imputability and obligations under EEA law
Přičitatelnost státu a povinnosti podle práva EHP
State resources
Státní prostředky
Controlling influence over the resources
Kontrola nad prostředky
State involvement in redistribution between private entities
Účast státu na přerozdělování mezi soukromými subjekty
Advantage
Zvýhodnění
The notion of advantage in general
Pojem zvýhodnění obecně
The market economy operator (MEO) test
Kritérium subjektu v tržním hospodářství
Establishing compliance with market conditions
Zjištění souladu s tržními podmínkami
Indirect advantage
Nepřímá výhoda
Selectivity
Selektivita
Material selectivity
Věcná selektivita
De jure and de facto selectivity
Právní a faktická selektivita
Selectivity stemming from discretionary administrative practices
Selektivita vyplývající z volného uvážení ve správní praxi
The assessment of material selectivity for measures mitigating the normal charges of undertakings
Posouzení věcné selektivity u opatření snižujících běžné výdaje podniků
Regional selectivity
Regionální selektivita
Institutional autonomy
Institucionální autonomie
Procedural autonomy
Procesní autonomie
Economic and financial autonomy
Hospodářská a finanční autonomie
Specific issues concerning tax measures
Zvláštní otázky týkající se daňových opatření
Cooperative societies
Družstevní společnosti
Undertakings for collective investment
Subjekty kolektivního investování
Tax amnesties
Daňová amnestie
Tax rulings and settlements
Daňová rozhodnutí a dohody
Depreciation/amortisation rules
Pravidla týkající se odpisů/amortizace
Fixed basis tax regime for specific activities
Režim paušální daně u zvláštních činností
Anti-abuse rules
Pravidla proti zneužívání
Excise duties
Spotřební daně
Effect on trade and competition
Účinek na obchod a hospodářskou soutěž
Distortion of competition
Narušení hospodářské soutěže
Effect on trade
Ovlivnění obchodu
Infrastructure: some specific clarifications
Infrastruktura: některá konkrétní vysvětlení
Aid to the developer/owner
Podpora developerovi/vlastníkovi
Economic activity versus non-economic activity
Hospodářská činnost versus nehospodářská činnost
Distortion of competition and effect on trade
Narušení hospodářské soutěže a ovlivnění obchodu
Aid to the developer/owner of an infrastructure – an overview sector-by-sector
Podpora developerovi/vlastníkovi infrastruktury – přehled podle odvětví
Aid to operators
Podpora provozovatelům
Aid to end-users
Podpora konečným uživatelům
Final Provisions
Závěrečná ustanovení
INTRODUCTION
ÚVOD
In the context of the State aid modernisation, the Authority wishes to provide further clarification on the key concepts relating to the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), with a view to contributing to an easier, more transparent and more consistent application of this notion across the European Economic Area (‘the EEA’).
V rámci modernizace státní podpory by Kontrolní úřad rád dál vyjasnil klíčové pojmy, jež souvisejí s pojmem státní podpora uvedeným v čl. 61 odst. 1 Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“).
These Guidelines only concern the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the EEA Agreement, which both the Authority and national authorities (including national courts) have to apply in conjunction with the notification and standstill obligations provided for in Article 1(3) in Part I of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’).
Jeho cílem je přispět k snazšímu, transparentnějšímu a jednotnějšímu uplatňování tohoto pojmu napříč Evropským hospodářským prostorem (dále jen „EHP“).
It does not concern the compatibility of State aid with the functioning of the EEA Agreement pursuant to Article 61(2) and (3) and Article 59(2) of the EEA Agreement, which is for the Authority to assess.
Tyto pokyny se týkají pouze pojmu státní podpora uvedeného v čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP, který musí uplatňovat Kontrolní úřad a vnitrostátní orgány (včetně vnitrostátních soudů) ve spojení s oznamovací povinností a povinností zdržet se jednání stanovenými v čl. 1 odst. 3 části I protokolu 3 k Dohodě mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora („Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“).
Given that the notion of State aid is an objective and legal concept defined directly by the EEA Agreement [2], these Guidelines clarify the Authority's understanding of Article 61(1) of the EEA Agreement, as interpreted by the Court of Justice, the General Court and the EFTA Court (‘the EEA Courts’).
Netýká se nicméně slučitelnosti státní podpory s fungováním Dohody o EHP podle čl. 61 odst. 2 a 3 a čl. 59 odst. 2 Dohody o EHP, již musí posoudit Kontrolní úřad.
On issues that have not yet been considered by the EEA Courts, the Authority will set out how it considers that the notion of State aid should be construed.
Vzhledem k tomu, že pojem státní podpora je objektivní a právní pojem, který je definován přímo v Dohodě o EHP [2], tyto pokyny objasňují, jak Kontrolní úřad chápe ustanovení čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP podle výkladu Soudního dvora, Tribunálu a Soudu ESVO (dále jen „soudy EHP“).
The views set out in these Guidelines are without prejudice to the interpretation of the notion of State aid by the EEA Courts [3]; the primary reference for interpreting the EEA Agreement is always the case-law of the EEA Courts.
V záležitostech, které dosud nebyly zvažovány soudy EHP, Kontrolní úřad vysvětlí, jak by měl být pojem státní podpora vykládán v jeho pojetí.
It should be stressed that the Authority is bound by this objective notion and enjoys only a limited margin of discretion in applying it, namely where the appraisals by the Authority are technical or complex in nature, in particular in situations involving complex economic assessments [4].
Názory uvedenými v těchto pokynech není dotčen výklad pojmu státní podpora soudy EHP [3]; prvotním východiskem při výkladu Dohody o EHP je vždy judikatura soudů EHP.
Article 61(1) of the EEA Agreement defines State aid as ‘any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods […], in so far as it affects trade between Contracting Parties’.
Je třeba zdůraznit, že Kontrolní úřad je tímto objektivním pojmem vázán a má pouze omezený prostor pro uvážení při jeho použití, a to zejména v případech, kdy jsou posouzení Kontrolního úřadu technické či komplexní povahy, konkrétně v situacích zahrnujících komplexní hospodářské posouzení [4].
These Guidelines will clarify the different constituent elements of the notion of State aid: the existence of an undertaking, the imputability of the measure to the State, its financing through State resources, the granting of an advantage, the selectivity of the measure and its effect on competition and trade between EEA States.
V čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP jsou státní podpory vymezeny jako „podpory poskytované v jakékoli formě členskými státy ES, státy ESVO nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá […], pokud ovlivňují obchod mezi smluvními stranami“.
In addition, given the need for specific guidance expressed by EEA States, these Guidelines provide specific clarification with respect to public funding of infrastructure.
V těchto pokynech budou objasněny jednotlivé prvky, z nichž pojem státní podpora sestává: existence podniku, přičitatelnost opatření státu, jeho financování ze státních prostředků, poskytnutí výhody, selektivita opatření a jeho dopad na hospodářskou soutěž a obchod mezi státy EHP.
NOTION OF UNDERTAKING AND ECONOMIC ACTIVITY
Vzhledem k vyjádření států EHP o potřebě specifických pokynů uvádějí tyto pokyny navíc i zvláštní vysvětlení k veřejnému financování infrastruktury.
The State aid rules only apply where the beneficiary of a measure is an ‘undertaking’.
POJEM PODNIK A HOSPODÁŘSKÁ ČINNOST
The EEA Courts have consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [5] The classification of a particular entity as an undertaking thus depends entirely on the nature of its activities.
Pravidla státní podpory se použijí pouze tehdy, je-li příjemcem opatření „podnik“.
This general principle has three important consequences.
Podle ustálené judikatury soudů EHP jsou podniky vymezeny jako subjekty, které vykonávají hospodářskou činnost, bez ohledu na jejich právní postavení a způsob jejich financování [5].
First, the status of the entity under national law is not decisive.
Označení konkrétního subjektu za podnik proto závisí zcela na povaze jeho činností.
For example, an entity that is classified as an association or a sports club under national law may nevertheless have to be regarded as an undertaking within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Tato obecná zásada má tři důležité důsledky.
The same applies to an entity that is formally part of the public administration.
Prvním důsledkem je to, že není rozhodující status subjektu podle vnitrostátního práva.
The only relevant criterion is whether it carries out an economic activity.
Například subjekt, který se podle vnitrostátního práva považuje za sdružení nebo za sportovní klub, může být přesto ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP považován za podnik.
Second, the application of the State aid rules does not depend on whether the entity is set up to generate profits.
Totéž platí pro subjekt, který je formálně součástí veřejné správy.
Non-profit entities can also offer goods and services on a market [6].
Jediným důležitým kritériem je to, zda vykonává hospodářskou činnost.
Where this is not the case, non-profit entities remain outside the scope of State aid control.
Druhým důsledkem pak je, že použití pravidel státní podpory nezávisí na tom, zda je subjekt zřízen za účelem vytváření zisku.
Third, the classification of an entity as an undertaking is always relative to a specific activity.
Nabízet zboží a poskytovat služby na trhu mohou i neziskové subjekty [6].
An entity that carries out both economic and non-economic activities is to be regarded as an undertaking only with regard to the former [7].