natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k různým znevýhodněním, jimž tyto oblasti čelí a která by mohla být investicím v oblasti životního prostředí a energetiky na překážku, považuje Kontrolní úřad tato zvýšení za odůvodněná;
higher aid intensities may be justified under certain conditions in case of eco-innovation which can address a double market failure linked to the higher risks of innovation, coupled with the environmental aspect of the project.
intenzitu podpory lze zvýšit o 10 procentních bodů v případě středních podniků a o 20 procentních bodů v případě malých podniků.
That applies in particular to resource efficiency measures.
Vyšší intenzitu podpory lze rovněž zaručit malým a středním podnikům, jimž mohou na jedné straně vzniknout v porovnání s rozsahem jejich činnosti poměrně vyšší náklady na dosažení cílů v oblasti životního prostředí a energetiky a na druhé straně mohou čelit nedostatkům kapitálového trhu, které je nutí, aby tyto náklady nesly, neboť riziko vážných narušení hospodářské soutěže a obchodu se v případě, že příjemcem bude malý nebo střední podnik, sníží;
The aid intensity may be increased by 10 percentage points, provided that following cumulative conditions are fulfilled:
vyšší intenzitu podpory lze za určitých podmínek odůvodnit v případě ekologické inovace, která dokáže napravit dvojí selhání trhu, související jednak s vyšším rizikem inovací, jednak s environmentálním aspektem projektu.
the eco-innovation asset or project must be new or substantially improved compared to the state of the art in its industry in the EEA [44];
To platí zejména v případě opatření pro účinné využívání zdrojů.
the expected environmental benefit must be significantly higher than the improvement resulting from the general evolution of the state of the art in comparable activities [45]; and
Intenzitu podpory lze zvýšit o 10 procentních bodů za předpokladu, že jsou splněny všechny tyto podmínky:
the innovative character of the assets or projects involves a clear degree of risk, in technological, market or financial terms, which is higher than the risk generally associated with comparable non-innovative assets or projects [46].
majetek v oblasti ekologických inovací nebo projekt jsou v porovnání se současným stavem daného odvětví v EHP nové nebo významně zdokonalené [44];
Therefore, the Authority will consider aid to be compatible with the functioning of the EEA Agreement if the eligible costs are correctly calculated and the maximum aid intensities set out in Annex 1 are respected.
předpokládaný přínos pro životní prostředí musí být podstatně větší než zlepšení vyplývající z obecného vývoje současného stavu techniky v případě srovnatelných činností [45]; a
Where aid to the beneficiary is granted in a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria, the aid amount may reach 100 % of the eligible costs [47].
inovační charakter tohoto majetku nebo těchto projektů zahrnuje jasný stupeň rizika, a to jak z technologického, tak z obchodního nebo finančního hlediska, který je vyšší než riziko běžně spojované se srovnatelným neinovačním majetkem nebo s neinovačními projekty [46].
Such a bidding process must be non-discriminatory and provide for the participation of a sufficient number of undertakings.
Kontrolní úřad bude tudíž považovat podporu za slučitelnou s fungováním Dohody o EHP, pokud jsou správně vypočteny způsobilé náklady a je dodržena maximální intenzity podpory stanovená v příloze 1.
In addition, the budget related to the bidding process must be a binding constraint in the sense that not all participants can receive aid.
Je-li podpora příjemci poskytnuta v rámci soutěžního nabídkového řízení na základě jasných, transparentních a nediskriminačních kritérií, může dosáhnout výše 100 % způsobilých nákladů [47].
Finally, the aid must be granted on the basis of the initial bid submitted by the bidder, therefore excluding subsequent negotiations.
Toto nabídkové řízení musí být nediskriminační a musí zajistit účast dostatečného počtu podniků.
Cumulation of aid
Rozpočet spojený s nabídkovým řízením navíc musí být ve své výši závazně omezen v tom smyslu, že podporu nemohou obdržet všichni žadatelé.
Aid may be awarded concurrently under several aid schemes or cumulated with ad hoc aid, provided that the total amount of State aid for an activity or project does not exceed the limits fixed by the aid ceilings laid down in these Guidelines.
V neposlední řadě musí být podpora udělována na základě původní nabídky předložené uchazečem, čímž se vylučují následná vyjednávání.
Aid is not to be cumulated with de minimis aid in respect of the same eligible costs if such cumulation would result in an aid intensity exceeding that laid down in these Guidelines.
Kumulace podpory
Additional conditions for individually notifiable investment and operating aid
Podporu lze poskytnout souběžně na základě několika režimů podpory nebo ji kumulovat s podporou ad hoc za předpokladu, že celková částka státní podpory na činnost nebo projekt nepřesáhne mezní hodnoty stanovené v rámci stropů podpory vymezených v těchto pokynech.
For individual aid, compliance with the maximum aid intensities set out in this section and in Annex 1, is not sufficient to ensure proportionality.
Podpora se ve vztahu k týmž způsobilým nákladům nekumuluje s podporou de minimis, pokud by intenzita podpory vzniklá v důsledku této kumulace převýšila intenzitu podpory stanovenou v těchto pokynech.
These maximum aid intensities are used as a cap for individual aid [48].
Dodatečné podmínky pro investiční a provozní podporu, jež podléhá individuální oznamovací povinnosti
As a general rule, individually notifiable aid will be considered to be limited to the minimum if the aid amount corresponds to the net extra costs of the aided investment, compared to the counterfactual scenario in the absence of aid.
U jednotlivé podpory nestačí k tomu, aby byla zajištěna přiměřenost, dodržet maximální intenzitu podpory stanovenou v tomto oddíle a v příloze 1.
All relevant costs and benefits must be taken into account over the lifetime of the project.
Uvedená maximální intenzita podpory se používá jako strop pro jednotlivou podporu [48].
If no specific alternative project can be identified as a counterfactual scenario, the Authority will verify whether the aid amount exceeds the minimum necessary to make the aided project sufficiently profitable, for instance whether it increases its IRR beyond the normal rates of return applied by the undertaking concerned in other investment projects of a similar kind.
Obecně platí, že podpora, která podléhá individuální oznamovací povinnosti, je považována za omezenou na minimum, jestliže výše podpory odpovídá čistým dodatečným nákladům na podporovanou investici ve srovnání s hypotetickým srovnávacím scénářem bez podpory.
When that benchmark is not available, the cost of capital of the company as a whole or rates of return commonly observed in the industry concerned may be used for that purpose.
Musí být zohledněny všechny relevantní náklady a přínosy za celou dobu trvání projektu.
The Contracting Party should provide evidence that the aid amount is kept to the minimum.
Pokud nelze jako hypotetický srovnávací scénář určit žádný konkrétní alternativní projekt, Kontrolní úřad ověří, zda částka podpory převyšuje minimum nezbytné k tomu, aby byl podporovaný projekt dostatečně ziskový, např. zda zvyšuje míru vnitřní návratnosti nad běžnou míru návratnosti uplatňovanou dotčeným podnikem v jiných investičních projektech podobného druhu.
Calculations used for the analysis of the incentive effect can also be used to assess whether the aid is proportionate.
Není-li tato referenční úroveň k dispozici, lze pro tento účel použít kapitálové náklady společnosti jako celku nebo míry návratnosti, které lze v daném odvětví běžně vysledovat.
The Contracting Party must demonstrate the proportionality on the basis of the documentation referred to in paragraph 58.
Smluvní strana by měla poskytnout důkazy o tom, že je částka podpory omezena na minimum.
For operating aid granted by way of a competitive bidding process, the proportionality of individual aid is presumed to be met if the general conditions are fulfilled.
K posouzení přiměřenosti podpory lze využít i výpočty používané pro analýzu motivačního účinku.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Smluvní strana musí prokázat přiměřenost podpory na základě dokumentů uvedených v bodě 58.
General considerations
V případě provozní podpory udělené na základě soutěžního nabídkového řízení se předpokládá, že jednotlivá podpora je přiměřená, jsou-li splněny obecné podmínky.
For the aid to be compatible with the functioning of the EEA Agreement, the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between Contracting Parties must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest.
Zamezení nežádoucích negativních účinků na hospodářskou soutěž a obchod
The Authority identifies two main potential distortions caused by aid, namely product market distortions and location effects.
Obecné informace
Both types may lead to allocative inefficiencies which undermine the economic performance of the internal market and to distributional concerns which affect the distribution of economic activity across regions.
Aby bylo možno považovat podporu za slučitelnou s fungováním Dohody o EHP, musí být omezeny negativní účinky opatření podpory spočívající v narušení hospodářské soutěže a dopadu na obchod mezi smluvními stranami, které musí být vyváženy pozitivními účinky přispívajícími k dosažení cíle společného zájmu.
Aid for environmental purposes will by its very nature, tend to favour environmentally friendly products and technologies at the expense of other, more polluting ones and that effect of the aid will, in principle, not be viewed as an undue distortion of competition, since it is inherently linked to the very objective of the aid, that is to say making the economy greener.
Kontrolní úřad vymezuje dvě hlavní možná narušení, která podpora způsobuje, konkrétně jde o narušení výrobkového trhu a účinky na základě umístění činnosti.
When assessing the potential negative effects of environmental aid, the Authority will take into account the overall environmental effect of the measure in relation to its negative impact on the market position, and thus on the profits, of non-aided firms.
Oba druhy narušení mohou být příčinou neefektivního přidělování prostředků, jež zhoršuje hospodářské výsledky vnitřního trhu, a obav týkajících se rozdělování, jež ovlivňují rozdělení hospodářské činnosti mezi regiony.
In doing so, the Authority will consider in particular the distortive effects on competitors that likewise operate on an environmentally friendly basis, even without aid.
Podpora v oblasti životního prostředí má vzhledem ke své povaze sklon upřednostňovat výrobky a technologie šetrné k životnímu prostředí na úkor jiných, více znečišťujících výrobků.
Likewise, the lower the expected environmental effect of the measure in question, the more important the verification of its effect on competitors' market shares and profits in the market.
Tento účinek podpory nebude v zásadě vnímán jako nežádoucí narušení hospodářské soutěže, jelikož je svojí podstatou spjat se samotným cílem podpory, tedy ekologizací ekonomiky.
One potentially harmful effect of State aid for environmental and energy objectives is that it prevents the market mechanism from delivering efficient outcomes by rewarding the most efficient and innovative producers and putting pressure on the least inefficient to improve, restructure or exit the market.
Při posuzování možných negativních účinků podpory v oblasti životního prostředí Kontrolní úřad při zkoumání jejího negativního vlivu na tržní postavení, a tím i na zisky podniků,které nejsou příjemcem podpory, zohlední celkový vliv daného opatření na životní prostředí.
That might lead to a situation where, due to the aid granted to some firms, more efficient or innovative competitors, for example competitors with a different, possibly even cleaner technology, that would otherwise be able to enter and expand are unable to do so.
Přitom Kontrolní úřad zváží zejména rušivé účinky na soutěžitele, kteří také provozují svoji činnost způsobem šetrným k životnímu prostředí, a to i bez podpory.
In the long run, interfering with the competitive entry and exit process may stifle innovation and slow down industry-wide productivity improvements.
Obdobně, čím nižší je očekávaný účinek daného opatření na životní prostředí, tím důležitější je ověřit jeho účinky na podíly soutěžitelů na trhu a na jejich tržní zisk.
Aid may also have distortive effects by strengthening or maintaining substantial market power of the beneficiary.
Jeden z případných škodlivých účinků státní podpory v oblasti životního prostředí a energetiky spočívá v tom, že podpora brání tržním mechanismům v tom, aby zajišťovaly účinné výsledky odměňováním nejefektivnějších a nejvíce inovativních výrobců a vyvíjením tlaku na ty nejméně efektivní, aby se zdokonalili, provedli restrukturalizaci nebo opustili trh.
Even where aid does not strengthen substantial market power directly, it may do so indirectly, by discouraging the expansion of existing competitors or inducing their exit or discouraging the entry of new competitors.
To by mohlo vyvolat situaci, kdy v důsledku toho, že je některým podnikům poskytnuta podpora, nejsou efektivnější a více inovativní konkurenti, např. konkurenti s jinými, případně dokonce čistšími technologiemi, schopni vstoupit na trh a rozšířit na něm svůj podíl, přestože by tak za jiných okolností mohli učinit.
Apart from distortions on the product markets, aid may also give rise to effects on trade and location choice.
Z dlouhodobého hlediska může zasahování do procesu konkurenčního vstupu na trh a výstupu z něj dusit inovaci a zpomalit zlepšování produktivity v celém odvětví.
Those distortions can arise across Contracting Parties, either when firms compete across borders or consider different locations for investment.
Podpora může mít také rušivé účinky, pokud dochází k posilování nebo zachovávání významné tržní síly příjemce.
Aid aimed at preserving economic activity in one region or attracting it away from other regions within the internal market may not lead directly to a distortion in the product market, but it may displace activities or investments from one region into another without any net environmental impact.
I když podpora neposiluje významnou tržní sílu přímo, může tak činit nepřímo tím, že stávající soutěžitele odradí od rozšiřování činnosti nebo je podnítí k odchodu z trhu nebo odradí nové soutěžitele od vstupu na trh.
Manifest negative effects
Kromě narušování výrobkových trhů může mít podpora také dopad na obchod a volbu umístění.
In principle, an aid measure and the context in which it is applied need to be analysed to identify the extent to which it can be deemed distortive.
K těmto narušením může docházet u různých smluvních stran, ať v případě, kdy mezi sebou soutěží podniky z různých zemí, nebo kdy podniky zvažují různá umístění pro své investice.
However, there are situations where the negative effects manifestly outweigh any positive effects, meaning that the aid cannot be found compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Podpora, která má ochránit hospodářskou činnost v jednom regionu nebo ji odlákat z jiných regionů v rámci vnitřního trhu, nemusí přímo narušit výrobkový trh, ale může přesunout činnosti nebo investice z jednoho regionu do druhého, aniž by měla jakýkoli čistý dopad na životní prostředí.
The Authority establishes maximum aid intensities which constitute a basic requirement for compatibility, and which have the aim of preventing the use of State aid for projects where the ratio between aid amount and eligible costs is deemed very high and particularly likely to be distortive.
Zjevné negativní účinky
Likewise, aid for environmental and energy objectives that merely leads to a change in location of the economic activity without improving the existing level of environmental protection in the Contracting Parties will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Aby bylo možné určit rozsah, v němž lze opatření podpory považovat za opatření s narušujícími účinky, je v zásadě nutné toto opatření analyzovat spolu se souvislostmi, v nichž je uplatňováno.
In assessing the negative effects of the aid measure, the Authority focuses on the distortions resulting from the foreseeable impact of the environmental and energy aid has on competition between undertakings in the product markets affected and the location of economic activity.
Existují však případy, kdy negativní účinky zjevně převažují nad jakýmkoli pozitivním účinkem, a taková podpora nemůže být považována za slučitelnou s fungováním Dohody o EHP.
If State aid measures are well targeted to the market failure they aim to address, the risk that the aid will unduly distort competition is more limited.
Kontrolní úřad stanoví maximální intenzitu podpory, která je základním požadavkem slučitelnosti a jejímž cílem je zamezit používání státní podpory u projektů, které vykazují značně vysoký poměr mezi výší podpory a způsobilými náklady a u nichž je narušení hospodářské soutěže velmi pravděpodobné.
If the aid is proportionate and limited to the extra investment costs, the negative impact of the aid is in principle softened.
Stejně tak nebude za slučitelnou s fungováním Dohody o EHP považována podpora na dosažení cílů v oblasti životního prostředí a energetiky, která vede k pouhé změně umístění hospodářské činnosti, aniž by zvyšovala stávající úroveň ochrany životního prostředí u smluvních stran.
However, even where aid is necessary and proportionate, aid may result in a change in behaviour of the beneficiaries which distorts competition.
Při posuzování negativních účinků opatření podpory se Kontrolní úřad soustředí na narušení hospodářské soutěže, k nimž dochází v důsledku předvídatelného dopadu podpory v oblasti životního prostředí a energetiky na hospodářskou soutěž mezi podniky na zasažených výrobkových trzích a v důsledku umístění hospodářské činnosti.
A profit seeking undertaking will normally only increase the level of environmental protection beyond mandatory requirements if it considers that this will result, at least marginally in some sort of advantage for the undertaking.
Jsou-li opatření státní podpory dobře cílená na selhání trhu, které mají řešit, je riziko, že podpora nežádoucím způsobem naruší hospodářskou soutěž, nižší.
In order to keep the distortions of competition and trade to a minimum, the Authority will place great emphasis on the selection process.
Je-li podpora přiměřená a omezená pouze na dodatečné investiční náklady, bývá negativní účinek podpory v zásadě mírnější.
Where possible, the selection process should be conducted in a non-discriminatory, transparent and open manner, without unnecessarily excluding companies that may compete with projects to address the same environmental or energy objective.
Avšak dokonce i v případě, že je podpora nezbytná a přiměřená, může i přesto přimět příjemce ke změně chování, která naruší hospodářskou soutěž.
The selection process should lead to the selection of beneficiaries that can address the environmental or energy objectives using the least amount of aid or in the most cost-effective way.
Podnik, který usiluje o dosažení zisku, za normální situace zvýší úroveň ochrany životního prostředí nad rámec závazných požadavků pouze tehdy, pokud se domnívá, že mu to přinese alespoň okrajově nějakou výhodu.
The Authority will in particular assess the negative effects of the aid by considering the following elements:
Aby Kontrolní úřad udržel narušování hospodářské soutěže a obchodu na minimální úrovni, klade velký důraz na výběrový proces.
reduction in or compensation for production unit costs if the new equipment [49] will lead to reduced costs per unit produced compared to the situation without the aid or if the aid compensates a part of the operating cost, it is likely that the beneficiaries will increase sales.
Proces výběru by měl pokud možno probíhat nediskriminačně, transparentně a otevřeně, aniž by zbytečně vylučoval podniky, které mohou konkurovat projektům zaměřeným na stejné cíle v oblasti životního prostředí nebo energetiky.
The more price elastic the product, the greater the potential of the aid for distorting competition;
Proces výběru by měl vést k výběru příjemců, kteří mohou plnit cíle v oblasti životního prostředí a energetiky s využitím nejnižší částky podpory nebo nákladově nejefektivnějším způsobem.
new product if the beneficiaries obtain a new or a higher quality product, it is likely that they will increase their sales and possibly gain a ‘first mover’ advantage.
Kontrolní úřad při posuzování negativních účinků podpory zohlední zejména tyto prvky:
The Contracting Party must ensure that the negative effects as described in Section 3.2.6.1 are limited.
pokud nové zařízení [49] povede ke snížení jednotkových výrobních nákladů ve srovnání se situací bez podpory nebo pokud podpora bude kompenzovat část provozních nákladů, je pravděpodobné, že příjemce zvýší svůj odbyt.
In addition to the elements specified in Section 3.1.6.2, the Authority will take into account and assess whether the individual aid leads to:
Čím pružnější je cena produktu, tím více může podpora narušit hospodářskou soutěž;
supporting inefficient production, thereby impeding productivity growth in the sector;
nový výrobek pokud příjemci přejdou na nové nebo kvalitnější výrobky, je pravděpodobné, že zvýší svůj odbyt a pravděpodobně získají výhodu „včas jednajícího podniku“.
distorting dynamic incentives;
Smluvní strana musí zaručit, že jsou omezeny negativní účinky podpory popsané v oddílu 3.2.6.1.
creating or enhancing market power or exclusionary practices;
Kromě prvků popsaných v oddílu 3.1.6.2 Kontrolní úřad rovněž zohlední a posoudí, zda jednotlivá podpora vede k:
artificially altering trade flows or the location of production.
podpoře neefektivní výroby, a tím brání růstu produktivity v daném odvětví;
The Authority may consider the planned introduction of energy and environmental support schemes, other than the one notified, which directly or indirectly benefit the beneficiary with a view to assessing the cumulative impact of the aid.
narušení dynamických pobídek;
The Authority will also assess whether the aid results in some territories benefiting from more favourable production conditions, notably because of comparatively lower production costs as a result of the aid or because of higher production standards achieved through the aid.
vytvoření nebo posílení tržní síly nebo vylučujících praktik;
This may result in companies staying in or re-locating to the aided territories, or to displacement of trade flows towards the aided area.
umělým změnám obchodních toků nebo umístění výroby.
In its analysis of notifiable individual aid, the Authority will accordingly take into account any evidence that the aid beneficiary has considered alternative locations.
Aby Kontrolní úřad posoudil kumulativní dopad podpory, může vzít v úvahu plánované zavedení jiných režimů podpory v oblasti životního prostředí a energetiky, než jaké byly oznámeny, které jsou pro příjemce přímo či nepřímo přínosné.
Transparency
Výsledkem může být, že podniky zůstanou v podporovaných územích nebo se na ně přemístí nebo že se k podporované oblasti přesměrují obchodní toky.
For schemes in the form of tax advantage and aid in the form of reductions in the funding of support for energy from renewable sources, the information on individual aid amounts can be provided in the following ranges (in EUR million): (0,5-1); (1-2); (2-5); (5-10); (10-30); (30 and more).
Kontrolní úřad ve své analýze jednotlivé podpory, jež podléhá oznamovací povinnosti, proto zohlední všechny důkazy o tom, že příjemce podpory zvážil alternativní umístění.
Such information must be published after the decision to grant the aid has been taken, must be kept for at least 10 years and must be available to the general public without restrictions.
Transparentnost
Contracting Parties will not be required to provide such information before 1 July 2016.