natgillin/translations-raw huggingface dataset:
konstatuje, že podle výroční zprávy o činnosti i podle zjištění Účetního dvora zůstala výše a povaha převodů uskutečněných v roce 2012 v mezích finančních předpisů; oceňuje agenturu za její dobré rozpočtové plánování;
Notes with concern that in 2012, the Agency procured cleaning services via cascading framework contracts to two suppliers and due to a clerical error during the evaluation of offers, the ranking of the contractors was incorrect; notes that as a result of this error, one specific contract for EUR 56784 was awarded in 2012 and that the related payments are irregular; acknowledges that following the Court of Auditors’ audit, the Agency has amended the ranking of the contractors accordingly;
bere na vědomí, že agentura přezkoumá svou politiku v oblasti prevence a řešení střetů zájmů na základě pokynů Komise pro prevenci a řešení střetu zájmů v decentralizovaných agenturách EU; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria sdělila výsledky posouzení, jakmile budou k dispozici;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 100 %; notes that the payment appropriations execution rate was 78,5 %;
Interní audit a kontroly
Notes that budget implementation for title III (operational expenditure) was low at 49 % of committed appropriations; acknowledges, however, that this did not arise from delays in the implementation of the Agency’s annual work programme and that this low level reflects the multiannual nature of activities; notes that the Agency has adopted a budgetary planning module that is linked directly to its annual work programme and that payments were planned and executed according to operational needs and that the Court of Auditors considers such situations to be acceptable;
bere na vědomí informaci agentury, že v roce 2012 útvar interního auditu (IAS) provedl audit zadávacích řízení v rámci agentury a vydal dvě velmi důležitá a sedm důležitých doporučení; konstatuje, že agentura navrhla akční plán, který útvar interního auditu přijal, a že do termínu 31. prosince 2012 bylo osm z těchto doporučení splněno; poznamenává, že jedno zbývající důležité doporučení bylo splněno v roce 2013;
Acknowledges that the Court of Auditors’ annual audit has found no notable issues as regards the level of carryovers in 2012; commends the Agency for adhering to the principle of annuality and for the timely execution of its budget;
se znepokojením konstatuje, že v agentuře nebyl v průběhu roku 2012 uplatňován formální postup pro ověřování ex post; vyjadřuje uspokojení nad tím, že na základě komplexní analýzy rizik, kterou provedla agentura, byl tento formální postup zaveden na počátku roku 2013;
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court of Auditors’ findings, the level and nature of transfers in 2012 have remained within the limits of the financial rules; commends the Agency for its good budgetary planning;
Úř. věst.
Acknowledges that the Agency will review its policy on the prevention and management of conflicts of interests on the basis of the Commission’s Guidelines on the Prevention and Management of Conflict of Interest in EU Decentralised Agencies; calls on the Agency to inform the discharge authority on the assessment results once available;
C 365, 13.12.2013, s. 245.
Internal audit and controls
Úř. věst.
Acknowledges from the Agency that in 2012, the Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit on procurement within the Agency and made two very important and seven important recommendations; notes that the Agency proposed an action plan which was accepted by the IAS and that by the cut-off date of 31 December 2012, eight of those recommendations were closed; notes that the one remaining important recommendation was closed in 2013;
L 53, 22.2.2007, s. 1.
Notes with concern that the Agency did not have a formal ex post verification procedure in place during 2012; is satisfied that following a comprehensive risk analysis conducted by the Agency, a formal procedure was implemented at the beginning of 2013;
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2012
OJ C 365, 13.12.2013, p.
s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2012,
245.
s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2012 spolu s odpověďmi agentury [1],s ohledem na doporučení Rady ze dne 18. února 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
OJ L 53, 22.2.2007, p.
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [3], a zejména na článek 208 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie [4], a zejména na článek 30 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [5],s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 ze dne 30. září 2013 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 208 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 [6], a zejména na článek 108 tohoto nařízení,s ohledem na svá předchozí rozhodnutí a usnesení o udělení absolutoria,
1.
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0181/2014),
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012
A. vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (dále jen „agentura“) dosahoval její rozpočet na rozpočtový rok 2012 výše 89578000 EUR, což v porovnání s rokem 2011 představuje pokles o 24,21 %;
having regard to the final annual accounts of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012,
B. vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů agentury dosahoval v roce 2012 celkový příspěvek Unie do jejího rozpočtu výše 84000000 EUR, což v porovnání s rokem 2011 představuje pokles o 24,32 %;
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012, together with the Agency’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
C. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2012 je spolehlivá, ale nebyl schopen získat dostatečné a vhodné důkazní informace o legalitě a správnosti uskutečněných operací;
having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union [4], and in particular Article 30 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
Odmítnutí výroku o legalitě a správnosti uskutečněných operací
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0181/2014),
lituje, že kvůli závažnosti a rozsahu skutečnosti popsané ve východisku pro odmítnutí výroku se nemohl Účetní dvůr vyjádřit k legalitě a správnosti operací, na nichž se zakládá účetní závěrka;
A. whereas, according to its financial statements, the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 89578000, representing a decrease of 24,21 % compared to 2011,
Východisko pro odmítnutí výroku o legalitě a správnosti uskutečněných operací
B. whereas, according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Agency’s budget for 2012 amounted to EUR 84000000, representing a decrease of 24,32 % compared to 2011,
lituje, že vzhledem k absenci účinného ověřování ex ante a ex post neexistuje žádná přiměřená jistota ohledně legality a správnosti operací; lituje, že Účetní dvůr nemohl získat dostatečné a vhodné důkazní informace o legalitě a správnosti kontrolovaných grantových transakcí souvisejících s činnostmi agentury v roce 2012, které dosahovaly výše 56000000 EUR, což odpovídá 63 % provozních výdajů;
C. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable, but could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the underlying transactions,
lituje, že Účetní dvůr zjistil, že ačkoli byla v roce 2012 přijata strategie pro audity ex post a byly provedeny tři audity, zatím nebyly ověřeny žádné výdaje z roku 2012;
Disclaimer of opinion on the legality and the regularity of the underlying transactions
bere na vědomí informaci agentury, že jejími příjemci jsou vnitrostátní orgány pohraniční stráže členských států a zemí přidružených k Schengenu, které musí v rámci žádostí o uhrazení nákladů podepsat prohlášení, že veškeré předkládané informace jsou úplné, spolehlivé a pravdivé, a potvrdit, že žádosti o platbu jsou podloženy náležitými dokumenty; poznamenává, že agentura se proto nedomnívá, že by chyběly účinné kontroly ex ante, jsou však založeny na prohlášeních veřejných orgánů a kontrolách věrohodnosti;
Regrets that because of the materiality and pervasiveness of the matter described on the basis of a disclaimer of opinion, the Court of Auditors was not able to express an opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts;
konstatuje, že agentura přijala opatření k posílení rámce kontrol ex ante a od června 2013 zavedla systém kontrol ex ante založený na riziku; vyzývá agenturu a Účetní dvůr, aby se dohodly na oboustranně přijatelném řešení, které zohlední auditorské standardy Účetního dvora i specifickou situaci agentury;
Basis for a disclaimer of opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
konstatuje, že sledování plnění rozpočtu během rozpočtového roku 2012 vyústilo v míru plnění rozpočtu dosahující 98,86 % a že míra plnění prostředků na platby činila 75,23 %;
Regrets that in the absence of effective ex ante and ex post verifications, there is no reasonable assurance as to the legality and regularity of transactions; regrets that the Court of Auditors could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the audited grant transactions related to the Agency’s activities in 2012, which amount to EUR 56000000, representing 63 % of the operating expenditure;
konstatuje, že Účetní dvůr v rámci svého výročního auditu zjistil, že do roku 2013 bylo přeneseno 21800000 EUR (25 % prostředků přidělených na závazky), zatímco přenosy týkající se hlavy III činily 19600000 EUR; připomíná, že tato míra přenosů převážně souvisí s operační a víceletou povahou činností agentury;
Regrets that the Court of Auditors found that, notwithstanding the ex post audit strategy adopted in 2012 and three audits carried out, no 2012 expenditure has yet been verified;
se znepokojením konstatuje, že míra přenosů je stejně jako v roce 2011 příliš vysoká a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; uznává ovšem, že tyto přenosy jsou nevyhnutelným důsledkem plnění povinností agentury;
Acknowledges from the Agency that its beneficiaries are the national Border Guard authorities of Member States and Schengen associated countries, who have to sign declarations that all information provided is full, reliable and true and certify that their requests for payment are substantiated by adequate supporting documents, when claiming reimbursement; notes that the Agency does not, therefore, consider that effective ex ante controls are absent, but that they are based on declarations made by public authorities and plausibility checks;
poznamenává, že podle výroční zprávy o činnosti a výsledků auditu uskutečněného Účetním dvorem provedla agentura 39 rozpočtových převodů ve výši 11500000 EUR s dopadem na 70 ze 79 rozpočtových položek; uznává, že důvodem je především fakt, že druhý pozměňovací návrh k rozpočtu na rok 2012, který se vztahoval ke zvýšeným požadavkům na období podzimu 2012, byl schválen až v říjnu 2012; zastává tudíž názor, že tyto převody byly nezbytné a dobře odůvodněné;
Notes that the Agency undertook measures to strengthen the ex ante control framework and has put in place a risk based ex ante control system since June 2013; calls on the Agency and the Court of Auditors to come up with a mutually acceptable solution, which takes into account the Court of Auditors’ audit standards, as well as the Agency’s particular situation;
se znepokojením podotýká, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě o auditu za rok 2012 zjistil nedostatky v postupech agentury pro přijímání zaměstnanců, které se týkají transparentnosti a rovného zacházení s uchazeči; konkrétně se jedná o to, že otázky pro písemné testy a pohovory byly stanoveny až poté, co výběrová komise prostudovala přihlášky, a že výběrová komise nezdokumentovala všechna svá jednání a rozhodnutí;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 98,86 % and that the payment appropriations execution rate was 75,23 %;
uznává, že agentura zavedla několik opatření zaměřených na řešení a prevenci případů střetů zájmů a vyvinula důkladné disciplinární řízení; vyzývá agenturu, aby uvedla, zda zavedla zvláštní politiku v oblasti prevence a řešení případů střetu zájmů na základě pokynů Komise;
Notes that the Court of Auditors’ annual audit found that EUR 21800000 (25 % of committed appropriations) was carried over to 2013, whereas carry-overs related to title III amounted to EUR 19600000; recalls that the level of carry-overs is mostly related to the operational and multiannual nature of the Agency’s activities;
konstatuje, že životopisy ani prohlášení o zájmech členů správní rady ani prohlášení o zájmech výkonného ředitele a vrcholného vedení nejsou veřejně přístupné; vyzývá agenturu, aby tuto situaci co nejdříve napravila;
Notes with concern that the level of carry-overs is excessive, as it was in 2011, and is at odds with the budgetary principle of annuality; acknowledges, however, that the carry-overs are an inevitable result of the Agency performing its duties;
vyjadřuje politování nad tím, že podle zjištění Účetního dvora nebyla fyzická inventura agentury úplná a nezahrnovala všechna vlastněná aktiva a že nebyl zohledněn nedokončený majetek a majetek pořízený koncem roku; dále lituje, že nebyl zaveden žádný postup pro vyřazování dlouhodobých aktiv; bere na vědomí informaci agentury, že byla provedena úplná fyzická inventura včetně odepsání hmotných aktiv;
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court of Auditors’ audit findings, the Agency made 39 budgetary transfers, amounting to EUR 11500000, affecting 70 of the 79 budgetary lines; acknowledges that this is mostly due to the fact that the second budgetary amendment for 2012 addressing increased demands in autumn 2012 was only approved in October 2012; is of the opinion, therefore, that those transfers were necessary and well justified;
bere na vědomí informaci agentury, že Útvar interního auditu Komise provedl v roce 2012 hodnocení rizik, jehož výsledkem byl strategický plán auditu na období 2013–2015 uvádějící oblasti, na něž se audity zaměří v budoucnu;
Notes with concern that the Court of Auditors identified in its annual audit report for 2012 shortcomings in the Agency’s recruitment procedures which affect transparency and equal treatment of candidates, namely that questions for written tests and interviews were set after applications had been examined by the selection board and that the selection board did not document all its meetings and decisions;
konstatuje, že Útvar interního auditu provedl rovněž kontrolu navazující na jeho předchozí doporučení agentuře v oblasti auditu a zjistil, že dvě velmi důležitá doporučení byla splněna; poznamenává, že Útvar interního auditu konstatoval, že bude-li včas uplatněn akční plán, který agentura vypracovala s cílem vyřešit zbývající doporučení, dojde ke zmírnění rizik;
Acknowledges that the Agency has put in place several measures to manage and prevent situations of conflicts of interests and developed a detailed disciplinary procedure; calls on the Agency to indicate whether or not it has established a specific policy for the prevention and management of conflicts of interests based on the Commission’s guidelines;
žádá agenturu, aby dostupným způsobem, především na svých webových stránkách, informovala o výsledcích a o dopadech své činnosti na evropské občany;
Observes that the CVs and Declarations of Interests of the members of the Management Board, as well as the Declarations of Interests of the Executive Director and senior management, are not publicly available; calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
Úř. věst.
Regrets that according to the Court of Auditors’ findings, the Agency’s physical inventory was incomplete and did not cover all assets owned and that assets under construction and assets purchased near the end of the year were not taken into account; regrets, moreover, that there was no procedure for the disposal of fixed assets; acknowledges from the Agency that a complete physical inventory has been established, including tangible assets which were written-off;
C 365, 13.12.2013, s. 251.
Acknowledges from the Agency that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) conducted a risk assessment, which resulted in a Strategic Audit Plan 2013-2015 listing future audit topics;
Úř. věst.
Notes that the IAS also carried out a follow-up of its earlier audit recommendations to the Agency, and found that two very important recommendations were closed; notes that according to the IAS, the action plan developed by the Agency in order to address the remaining outstanding recommendations will mitigate the risks if it is implemented in a timely manner;
L 349, 25.11.2004, s. 1.
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on European citizens in an accessible way, mainly through its website.
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2012
OJ C 365, 13.12.2013, p.
s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2012,
251.
s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Agentury pro evropský globální navigační družicový systém za rozpočtový rok 2012, spolu s odpověďmi agentury [1],s ohledem na doporučení Rady ze dne 18. února 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
OJ L 349, 25.11.2004, p.
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [2], a zejména na článek 185 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [3], a zejména na článek 208 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 ze dne 22. září 2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS [4], a zejména na článek 14 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002 [5],s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 ze dne 30. září 2013 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 208 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 [6], a zejména na článek 108 tohoto nařízení,s ohledem na svá předchozí rozhodnutí a usnesení o udělení absolutoria,
1.
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0223/2014),
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2] (‘the Financial Regulation’), and in particular Article 185 thereof, having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union [4], and in particular Article 30 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
A. vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Agentury pro evropský GNSS (dále jen „agentura“) její rozpočet na rozpočtový rok 2012 činil 20848718 EUR, což ve srovnání s rokem 2011 představuje pokles o 46,12 %;
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Agency for the financial year 2012
konstatuje, že výsledkem úsilí v souvislosti s monitorováním rozpočtu v roce 2012 byla míra plnění rozpočtu ve výši 100 % a že míra čerpání prostředků na platby dosáhla 99,99 %;
having regard to the final annual accounts of the European GNSS Agency for the financial year 2012,