natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Transmediální vyprávění příběhu (známé také jako multiplatformní či cross-mediální vyprávění příběhu) představuje způsob podání příběhu prostřednictvím více platforem a formátů s využitím digitálních technologií, jako jsou filmy a videohry.
Some EEA States considered support to audiovisual projects which go beyond the traditional concept of film and TV productions.
Důležité je, že tyto části obsahu jsou spolu propojeny.
Transmedia storytelling (also known as multi-platform storytelling or cross-media storytelling) is the technique of telling stories across multiple platforms and formats using digital technologies, like films and games.
Transmediální projekty jsou s filmovou produkcí nutně spojeny, a proto je součást filmové produkce považována za audiovizuální dílo v oblasti působnosti těchto pokynů.
Importantly, these pieces of content are linked together [14].
Naproti tomu platí, že ačkoli videohry mohou v příštích letech představovat jednu z nejrychleji rostoucích forem masových médií, ne všechny videohry jsou nutně audiovizuálními díly nebo kulturními produkty.
Since transmedia projects are inevitably linked to the production of a film, the film production component is considered to be an audiovisual work within the scope of these Guidelines.
Jsou pro ně příznačné jiné vlastnosti, pokud jde o produkci, distribuci, marketing a jejich užívání, než v případě filmů.
Conversely, although games may represent one of the fastest-growing form of mass media in the coming years, not all games necessarily qualify as audiovisual works or cultural products.
Proto nelze pravidla vytvořená pro film automaticky uplatňovat na videohry.
They have other characteristics regarding production, distribution, marketing, and consumption than films.
Na rozdíl od filmového a televizního odvětví Komise a Kontrolní úřad nadto nedisponují dostatečným množstvím rozhodnutí o státních podporách určených na videohry.
Therefore, the rules designed for film production cannot apply automatically to games.
Tyto pokyny se proto nevztahují na podporu poskytovanou videohrám.
Furthermore, contrary to the film and television sector, the Commission and the Authority do not have a critical mass of decisions on State aid to games.
Každé podpůrné opatření na pomoc videohrám, které nesplňuje podmínky obecného nařízení o blokových výjimkách [15] či nařízení de minimis, bude i nadále třeba řešit případ od případu.
Consequently, these Guidelines do not cover aid granted to games.
Pokud bude možné prokázat, že režim podpory zaměřený na videohry, které slouží kulturním a vzdělávacím účelům, je nezbytný, uplatní Kontrolní úřad kritéria intenzity podpory těchto pokynů na základě podobnosti.
Any aid measures in support of games not meeting the conditions of the General Block Exemption Regulation (GBER) [15] or the de minimis Regulation will continue to be addressed on a case-by-case basis.
KULTURNÍ KRITÉRIUM
To the extent that the necessity of an aid scheme targeted at games which serve a cultural or educational purpose can be demonstrated, the Authority will apply the aid intensity criteria of these Guidelines by analogy.
Aby byla podpora poskytovaná audiovizuálnímu odvětví slučitelná s čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP, musí být určená na pomoc kultuře a za definici kulturních činností jsou primárně zodpovědné státy EHP.
CULTURAL CRITERION
Při posuzování režimu audiovizuální podpory Kontrolní úřad uznává, že se jeho úloha omezuje na ověřování toho, zda stát EHP disponuje příslušným účinným ověřovacím mechanismem schopným zabránit zjevným chybám.
To be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, aid to the audiovisual sector needs to promote culture and the definition of a cultural product is primarily a responsibility of the EEA States.
Toho by se dalo dosáhnout buď pomocí kulturního výběrového řízení, jehož cílem by bylo stanovit, které z audiovizuálních děl má obdržet podporu, nebo vytvořením kulturního profilu, který by audiovizuální dílo muselo splnit jako podmínku k získání podpory.
In assessing an audiovisual support scheme, the Authority acknowledges that its task is limited to verifying whether an EEA State has a relevant, effective verification mechanism in place able to avoid manifest error.
V souladu s Úmluvou o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů v rámci Unesco z roku 2005 [16] Kontrolní úřad podotýká, že skutečnost, že film je komerční, ještě neznamená, že nevykonává kulturní funkci.
This would be achieved through the existence of either a cultural selection process to determine which audiovisual works should benefit from aid or a cultural profile to be fulfilled by all audiovisual works as a condition of the aid.
Důležitým prvkem kulturní rozmanitosti je jazyková rozmanitost.
In line with the Unesco Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions of 2005 [16], the Authority notes that the fact that a film is commercial does not prevent it from being cultural.
Ochrana a podpora užívání jednoho nebo několika jazyků státu EHP proto slouží i k podpoře kultury [17].
Linguistic diversity is an important element of cultural diversity;
Podle ustálené judikatury Evropského soudního dvora může jak podpora jazyka státu EHP [18], tak kulturní politika [19] představovat naléhavý požadavek obecného zájmu, který ospravedlňuje omezení svobody poskytování služeb.
hence, defending and promoting the use of one or several of the languages of an EEA State also serves the promotion of culture [17].
Státy EHP mohou proto vyžadovat jako podmínku pro poskytnutí podpory, aby byl film mimo jiné natočen v určitém jazyce, jestliže se zjistí, že tento požadavek je nutný a přiměřený pro sledování kulturního cíle v audiovizuálním odvětví, což může být také ku prospěchu svobody vyjadřování různých sociálních, náboženských, filozofických nebo jazykových aspektů, které jsou v daném regionu přítomny.
According to the well-established case-law of the European Court of Justice, both the promotion of a language of an EEA State [18] and cultural policy [19] may constitute an overriding requirement relating to the general interest which justifies a restriction on the freedom to provide services.
Skutečnost, že takové kritérium může v praxi představovat výhodu pro kinematografické produkční společnosti, které pracují v jazyce, na který se uvedené kritérium vztahuje, se zdá být sledovanému cíli vlastní.
Therefore, EEA States may require, as condition for the aid, inter alia, that the film is produced in a certain language, when it is established that this requirement is necessary and adequate to pursue a cultural objective in the audiovisual sector, which can also favour the freedom of expression of the different social, religious, philosophical or linguistic components which exist in a given region.
[20]
The fact that such a criterion may constitute in practice an advantage for cinema production undertakings which work in the language covered by that criterion appears inherent to the objective pursued [20].
POVINNÁ ÚZEMNÍ VÁZANOST VÝDAJŮ
TERRITORIAL SPENDING OBLIGATIONS
Povinnosti uložené orgány udělujícími podporu, kdy filmový producent musí vynaložit jistou část rozpočtu určeného na produkci filmu na konkrétním území (tzv. povinná územní vázanost výdajů), byla věnována zvláštní pozornost od okamžiku, kdy se Evropská komise začala režimy podpory filmu zabývat.
Obligations imposed by the authorities granting the aid on film producers to spend a certain part of the film production budget in a particular territory (so called ‘territorial spending obligations’) have been subject to particular attention since the European Commission started looking into film support schemes.
Sdělení o filmu z roku 2001 a pokyny Kontrolního úřadu z roku 2008 umožňovaly státům EHP požadovat, aby až 80 % z celkového rozpočtu na film bylo vynaloženo na jejich území.
The 2001 Cinema Communication and the Authority's 2008 Guidelines allowed EEA States to require that up to 80 % of the entire film budget needed to be spent on their territory.
Tyto pokyny musí vzít v úvahu tyto různé druhy režimů podpory, jež jsou v současnosti prováděny.
The current Guidelines need to take into account these different types of aid schemes now in place.
Povinná územní vázanost výdajů představuje omezení vnitřního trhu pro audiovizuální produkci.
Territorial spending obligations constitute a restriction of the internal market for audiovisual production.
nebyla schopna posoudit, zda pozitivní účinky územních podmínek převážily nad účinky negativními.
Therefore, the Commission commissioned an external study on territorial conditions imposed on audiovisual production which was completed in 2008 [21].
Ze studie však vyplývá, že v zemích, které uplatňují územní podmínky, jsou náklady na filmovou produkci zřejmě vyšší než v zemích, které takové podmínky neuplatňují.
As stated in the 2009 extension of the Cinema Communication, overall, the study was inconclusive:
V rámci studie bylo rovněž zjištěno, že územní podmínky mohou způsobit překážky pro koprodukce a mohou snížit jejich účinnost.
it could not judge whether or not the positive effects of territorial conditions outweighed the negative effects.
Celkově výsledky studie ukázaly, že přísnější povinná územní vázanost výdajů nepřináší dostatečně pozitivní účinky, aby to opravňovalo zachování současné úrovně omezení.
However, the study found that the costs of film production seem to be higher in those countries which apply territorial conditions than in those which do not.
Rovněž se neprokázala nutnost těchto podmínek s ohledem na sledované cíle.
The study also found that territorial conditions may cause some obstacles to co-productions and may make them less efficient.
Vnitrostátní opatření, které omezuje výkon základních svobod zaručených Dohodou o EHP, může být přijatelné pouze při splnění několika podmínek:
Overall, the study found that the more restrictive territorial spending obligations do not lead to sufficient positive effects to justify maintaining the current levels of restrictions.
musí vycházet z naléhavého důvodu obecného zájmu, musí být vhodné k zajištění dosažení sledovaného cíle a nesmí překračovat rámec toho, co je pro dosažení daného cíle nezbytné.
It also did not demonstrate the necessity of these conditions in view of the objectives pursued.
Kontrolní úřad proto nadále uznává, že do určité míry mohou být takové podmínky nezbytné k tomu, aby ve státě či regionu EHP, jež podporu poskytuje, zůstala zachována minimální úroveň infrastruktury, bez níž se filmová produkce neobejde.
it has to pursue an overriding reason of general interest, it has to be suitable for securing the attainment of the objective which it pursues and must not go beyond what is necessary in order to attain it [22].
Mnoho regionálních režimů je vázáno na výši podpory a vyžaduje, že 100 % nebo 150 % této částky musí nebo by mělo být vynaloženo ve státě EHP poskytujícím podporu, aniž by v nich byl konkrétně vymezen původ subdodavatelských služeb nebo původ zboží použitého v produkci.
The specific characteristics of the film industry, in particular the extreme mobility of productions, and the promotion of cultural diversity and national culture and languages, may constitute an overriding requirement of general interest capable of justifying a restriction on the exercise of the fundamental freedoms.
V některých režimech může producent, který je příjemcem podpory, vynaložit alespoň 20 % rozpočtu na produkci mimo daný stát EHP.
Therefore, the Authority continues to acknowledge that, to a certain extent, such conditions may be necessary to maintain a critical mass of infrastructure for film production in the EEA State or region granting the aid.
Některé státy EHP navrhují podporu filmu jako procentní podíl pouze místních výdajů.
Hardly any EEA States impose territorial spending obligations up to the ceiling of 80 % of the production budget allowed by the 2001 Communication and the Authority's 2008 Guidelines.
Částka výdajů, která podléhá povinné územní vázanosti výdajů, by měla být alespoň úměrná skutečnému finančnímu závazku státu EHP, a nikoli celkovému rozpočtu na produkci.
Several EEA States do not have territorial spending obligations at all in their schemes.
To nebyl vždy případ územního kritéria ze sdělení z roku 2001 [23] či z pokynů Kontrolního úřadu z roku 2008.
Many regional schemes are linked to the aid amount and require that 100 % or 150 % of this amount must or should be spent in the granting EEA State, without being specific on the origin of the subcontracted services or the origin of goods used in the production.
Existují v podstatě dva odlišné mechanismy podpory uplatňované státy EHP, které poskytují podporu filmové produkci:
In some schemes, the producer receiving the aid is free to spend at least 20 % of the production budget outside that EEA State.
podpora poskytovaná – např. prostřednictvím výběrové poroty – ve formě přímých grantů, např. definovaná jako procento z rozpočtu na produkci; a
Certain EEA States design the film aid as a percentage of just the local expenditure.
podpora poskytovaná a definovaná ve formě podílu výdajů na produkci ve státě EHP udělujícím podporu (např. daňová pobídka).
The amount of expenditure which is subject to territorial spending obligations should at least be proportionate to the actual financial commitment of an EEA State and not with the overall production budget.
V bodě 48 jsou stanoveny limity pro každý mechanismus, v rámci kterých může Kontrolní úřad akceptovat, že stát EHP uplatňuje povinnou územní vázanost výdajů, která by mohla být ještě považována za nutnou a přiměřenou kulturnímu cíli.
This was not necessarily the case with the territorial criterion of the 2001 Communication [23] or the Authority's 2008 Guidelines.
V případě podpory udělované ve formě grantů by maximální povinná územní vázanost výdajů měla být omezena na 160 % částky podpory.
There are essentially two, distinct aid mechanisms applied by EEA States awarding aid for film production:
To odpovídá předcházejícímu pravidlu „80 % rozpočtu na produkci“, když intenzita podpory dosáhne obecného maxima uvedeného v bodě 51 pododstavci 2), konkrétně 50 % rozpočtu na produkci.
aid awarded — e.g. by a selection panel — as direct grants, e.g. defined as a percentage of the production budget, and
[24]
aid awarded and defined as a proportion of the production expenditure in the granting EEA State (e.g. a tax incentive).
V případě podpory udělované ve formě procenta výdajů na produkci ve státě EHP udělujícím podporu existuje pobídka utratit v daném státě EHP více s cílem obdržet větší podporu.
Paragraph 48 sets the limits for each mechanism within which the Authority can accept that an EEA State is applying territorial spending obligations which could be still considered as necessary and proportionate to a cultural objective.
Omezení způsobilé produkční činnosti na činnost, která se uskutečňuje ve státě EHP udělujícím podporu, je územním omezením.
In the case of aid awarded as grants, the maximum territorial spending obligation should be limited to 160 % of the aid amount.
Aby bylo možné stanovit limit, který je srovnatelný s limity pro granty, činí maximální výdaje podléhající povinné územní vázanosti 80 % rozpočtu na produkci.
This corresponds to the previous ‘80 % of the production budget’ rule when the aid intensity reaches the general maximum stated in paragraph 51(2) namely 50 % of the production budget [24].
Kromě toho může jakýkoli režim v obou mechanismech stanovit kritérium způsobilosti vyžadující minimální úroveň produkční činnosti na území státu EHP udělujícího podporu.
In the case of aid awarded as a percentage of the expenditure on production activity in the granting EEA State, there is an incentive to spend more in the EEA State to receive more aid.
Tato úroveň nesmí přesáhnout 50 % rozpočtu na produkci.
Limiting the eligible production activity to that which takes place in the EEA State granting the aid is a territorial restriction.
Státy EHP nejsou k ukládání povinné územní vázanosti výdajů v žádném případě zavázány.
Consequently, to establish a limit which is comparable to the limit for grants, the maximum expenditure subject to territorial spending obligations is 80 % of the production budget.
KDO PŘILÁKÁ VÍCE VELKÝCH PRODUKČNÍCH SPOLEČNOSTÍ ZE ZAHRANIČÍ?
In addition, under either mechanism, any scheme may have an eligibility criterion requiring a minimum level of production activity in the territory of the granting EEA State.
Od roku 2001 zavedlo několik států EHP režimy s cílem přilákat do Evropy v celosvětové konkurenci s lokalitami a zařízeními ve Spojených státech, Kanadě, na Novém Zélandu a v Austrálii filmové produkce, jež se těší velké pozornosti.
This level shall not exceed 50 % of the production budget.
Účastníci veřejných konzultací, které předcházely novému sdělení Komise, se shodli na tom, že tyto produkce jsou nezbytné k uchování vysoce kvalitní audiovizuální infrastruktury, přispívají k využívání špičkových zařízení, vybavení a personálu filmových studií a k přenosu technologií, know-how a odborných zkušeností.
In any case, EEA States are under no obligation to impose territorial spending obligations.
Částečné využití filmových zařízení zahraničními produkčními společnostmi by rovněž pomohlo vytvořit kapacity umožňující realizaci evropských vysoce kvalitních audiovizuálních děl těšících se velké pozornosti.
COMPETITION TO ATTRACT MAJOR FOREIGN PRODUCTIONS
Pokud jde o možný vliv na evropské audiovizuální odvětví, může na ni mít zahraniční filmová produkce trvalý vliv, neboť obvykle široce využívá místní infrastrukturu a místní herecké obsazení.
Since 2001, several EEA States have introduced schemes with the objective to attract high profile productions to Europe, in global competition with the locations and facilities elsewhere, such as in the United States, Canada, New Zealand, or Australia.
To může mít na audiovizuální odvětví jednotlivých států EHP celkově pozitivní vliv.
Contributors to the public consultations preceding the new Commission Communication agreed that these productions were necessary to maintain a high quality audiovisual infrastructure, to contribute to the employment of high class studio facilities, equipment and staff, and to contribute to transfer of technology, know-how and expertise.
Rovněž by se nemělo zapomínat, že mnohé z filmů, které se považují za velké projekty třetích zemí, jsou ve skutečnosti koprodukcemi, na nichž se podílí také evropští producenti.
The partial employment of facilities by foreign productions would also help to have the capacities to realise high quality and high profile European productions.
Tímto způsobem by tyto dotace také přispěly k rozvoji evropských audiovizuálních děl a stabilizaci zařízení sloužících filmové produkci v jednotlivých státech EHP.
Regarding the possible effect on the European audiovisual sector, foreign production may have a lasting impact as it usually makes wide use of this local infrastructure and of local cast.
Kontrolní úřad se proto domnívá, že tato podpora může být v zásadě slučitelná s čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP jako podpora určená na pomoc kultuře za stejných podmínek jako podpora pro evropskou produkci.
Overall, this may thus have a positive effect on the national audiovisual sector.
Avšak vzhledem k tomu, že výše podpory pro velké mezinárodní produkce může být velmi vysoká, bude Kontrolní úřad sledovat další vývoj tohoto druhu podpory, aby bylo zajištěno, že hospodářská soutěž probíhá především na základě kvality a ceny, a nikoli na základě státní podpory.
It should also be noted that many of the films which are considered to be major third country projects are in fact co-productions involving also European producers.
PŘESHRANIČNÍ PRODUKCE
Thereby these subsidies would contribute also to the promotion of European audiovisual works and to sustaining facilities for national productions.
Jen málo evropských filmů je distribuováno mimo území, kde byly vyprodukovány.
Therefore, the Authority considers that such aid may in principle be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement as aid to promote culture under the same conditions as aid for European production.
Pravděpodobnost, že se evropský film bude promítat v několika státech EHP je vyšší v případě koprodukcí s účastí producentů z několika zemí.
However, as the amounts of aid for major international productions can be very high, the Authority will monitor the further development of this type of aid to ensure that competition takes place primarily on the basis of quality and price, rather than on the basis of State aid.
Vzhledem k významu spolupráce producentů z různých států EHP, pokud jde o tvorbu evropských děl, která je možné vidět v několika státech EHP, se Kontrolní úřad domnívá, že vyšší intenzita podpory je odůvodněná u koprodukcí, jež jsou financovány více než jedním státem EHP a na nichž se podílí producenti pocházející z více než jednoho státu EHP.
CROSS-BORDER PRODUCTIONS
FILMOVÉ DĚDICTVÍ
Few European films are distributed outside their production territories.
Kontrolní úřad se domnívá, že filmy by měly být shromažďovány, uchovávány a zůstat přístupné budoucím generacím pro účely kultury a vzdělávání.
The likelihood that a European film is released in several EEA States is higher in the case of co-productions involving producers from several countries.
Závěry Rady pro vzdělávání, mládež, kulturu a sport o evropském filmovém dědictví ze dne 18. listopadu 2010 [25] vyzvaly členské státy EU k zajištění toho, aby filmy, které obdržely státní podporu, byly uloženy v instituci filmového dědictví [26] spolu s veškerým souvisejícím materiálem, pokud je to proveditelné, a příslušnými právy k uchovávání a kulturnímu a nekomerčnímu využívání filmů a souvisejícího materiálu.
In view of the importance of cooperation of producers from different EEA States for the production of European works which are seen across several EEA States, the Authority considers that a higher aid intensity is justified for co-productions funded by more than one EEA State and involving producers from more than one EEA State.
Některé členské státy EU zavedly praxi vyplácení poslední splátky podpory až poté, co instituce filmového dědictví potvrdila uložení filmu, který podporu obdržel.
FILM HERITAGE
To se ukázalo jako účinný nástroj vynucování smluvní povinnosti uložení filmu.
The Authority is of the view that films should be collected, preserved and accessible for future generations for cultural and educational purposes.
Některé členské státy EU rovněž zavedly do svých grantových dohod ustanovení, která umožňují využití filmů financovaných z veřejných prostředků pro specifické účely institucí filmového dědictví v rámci jejich poslání ve veřejném zájmu po dohodnuté lhůtě a za předpokladu, že to nenarušuje běžné využívání filmu.
The Education, Youth, Culture & Sports Council Conclusions on European film heritage of 18 November 2010 [25] invited EU Member States to ensure that films that have been supported by State aid are deposited with a film heritage institution [26], together with all related material, where feasible, and the appropriate rights in relation to the preservation and cultural and non-commercial use of films and related material.
Kontrolní úřad se domnívá, že státy EHP by rovněž měly producenty přesvědčovat a podporovat je v tom, aby uložili kopii filmu, který podporu získal, u instituce filmového dědictví, kterou určí subjekt poskytující finanční prostředky, k uchovávání, jakož i ke specifikovanému nekomerčnímu využití dohodnutému s držitelem (držiteli) práv v souladu s právy duševního vlastnictví, aniž by byly dotčeny spravedlivé odměny držitele (držitelů) práv, po dohodnuté lhůtě stanovené v grantové dohodě takovým způsobem, že to nebude narušovat běžné využívání filmu.
Some EU Member States have introduced the practice of paying the last instalment of the aid after the film heritage institution has certified the deposit of the aided film.
POSOUZENÍ SLUČITELNOSTI PODPORY
This has proved to be an efficient instrument for enforcing the contractual deposit obligation.