natgillin/translations-raw huggingface dataset:
připomíná, že středisko má jakožto agentura EU rozpočet vyjádřený v eurech, avšak mnoho výdajů je v jiné měně (švédské koruny (SEK)), protože sídlí v zemi mimo eurozónu; konstatuje, že na začátku roku 2014 muselo středisko uplatňovat revidovaný směnný kurz EUR na SEK a upravovat náklady v EUR na výdaje v SEK směrem nahoru, což vedlo k několika změnám v jeho pracovním programu; vítá skutečnost, že středisko i přesto do konce roku 2014 poskytlo téměř 85 % výstupů plánovaných v jeho pracovním programu na rok 2014 i 117 mimořádných výstupů v souvislosti s rozsáhlou, naléhavou krizí v oblasti kontroly nemocí, k níž došlo v roce roce 2014, tj. s bezprecedentní epidemií eboly, jež se objevila v západní Africe a následně se rozvinula v celosvětový problém;
Recalls that, as an EU Agency, the Centre has a budget denominated in euro, but has a lot of expenses in another currency (Swedish crown (SEK)) as it is based in a non-Eurozone country; notes that in early 2014, the Centre had to implement a revised EUR to SEK exchange rate and adjust upwards the cost in EUR of expenses in SEK going back to 2011, leading to several revisions of its work programme; welcomes that, despite this, by the end of the year 2014, the Centre had delivered nearly 85 % of the deliverables planned in its work programme for 2014, as well as delivering 117 emergency outputs on the major disease control emergency of 2014, namely, the unprecedented Ebola epidemic that emerged in West Africa and subsequently evolved into a global concern;
bere na vědomí, že obecné řízení ve druhé polovině roku 2014 se zaměřovalo zejména na otázky kontinuity činnosti, jako je nutnost činit vyvážená rozhodnutí a upravit plánování tak, aby se zaměřovalo na nejvýznamnější hrozby a zároveň zajišťovalo kontinuitu klíčových služeb a projektů; vítá skutečnost, že přes tyto problémy si výstupy střediska obecně zachovaly vysokou kvalitu;
Acknowledges that general management in the second half of 2014 was dominated by business continuity issues, such as the need to make balanced choices and re-align planning to address high-priority threats, while at the same time ensuring continuity of key services and projects; welcomes that, by and large, the quality of the Centre's outputs remained at a high level despite those issues;
bere na vědomí, že během mimořádné situace v souvislosti s virem ebola pracovalo více než 100 zaměstnanců střediska na podpoře reakce na ebolu na úrovni EU, a vítá flexibilitu střediska, jeho zaměření na služby a úsilí o vědeckou excelenci, jež se při této příležitosti projevily;
Takes note that, during the course of the Ebola emergency, well over 100 staff of the Centre worked on supporting the Union-level response to Ebola, and welcomes the Centre's flexibility, service orientation and commitment to scientific excellence that were demonstrated on this occasion;
pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 28. dubna 2016 [1] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1514
Resolution (EU) 2016/1514 of the European Parliament
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2014
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Chemicals Agency for the financial year 2014
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2014,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Chemicals Agency for the financial year 2014,
A. vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropské agentury pro chemické látky (dále jen „agentura“) její konečný rozpočet na rozpočtový rok 2014 činil 114112193 EUR, což ve srovnání s rokem 2013 představuje nárůst o 6,37 %;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Chemicals Agency (‘the Agency’) for the financial year 2014 was EUR 114112193 representing an increase of 6,37 % compared to 2013;
B. vzhledem k tomu, že agentura obdržela od Komise unijní dotace ve výši 6513623 EUR, jakož i další příspěvky a finanční prostředky od Komise ve výši 1244421 EUR;
B. whereas the Agency received Union subsidies of EUR 6513623 from the Commission, as well as other contributions and funding from the Commission amounting to EUR 1244421;
C. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2014 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2014 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
C. whereas the Court of Auditors (‘the Court’) in its report on the annual accounts of the Agency for the financial year 2014 (‘the Court’s report’), has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
připomíná, že od roku 2012 má agentura za úkol řídit a provádět technické, vědecké a administrativní aspekty nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 528/2012 ze dne 22. května 2012 o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání [1] (tzv. nařízení BPR) a podobné úkoly v souvislosti s dovozem a vývozem nebezpečných chemických látek podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 649/2012 ze dne 4. července 2012 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek [2] (tzv. nařízení PIC);
Recalls that, as of 2012, the Agency was given the task of managing and carrying out technical, scientific and administrative aspects of Regulation (EU) No 528/2012 of the European Parliament and of the Council of 22 May 2012 concerning the making available on the market and use of biocidal products [1] (‘BPR Regulation’), as well as similar tasks related to the export and import of hazardous chemicals under Regulation (EU) No 649/2012 of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 concerning the export and import of hazardous chemicals [2] (‘PIC Regulation’);
bere na vědomí, že agentura informovala, že na svých internetových stránkách zveřejnila za účelem veřejné kontroly prohlášení o zájmech všech formálních subjektů a členů vedení a odvolacího senátu; bere na vědomí, že se na všechny externí i dočasné zaměstnance vztahují postupy agentury zaměřené na prevenci a řešení střetů zájmů;
Acknowledges from the Agency that it published the declarations of interest of all formal bodies as well as those of its management and the Board of Appeal on its website for public scrutiny; notes that both external and interim staff are covered by the Agency’s procedures on prevention and management of conflicts of interest;
konstatuje, že výsledkem úsilí v oblasti sledování rozpočtu během rozpočtového roku 2014 byla míra plnění rozpočtu dosahující 97,08 % a že míra plnění prostředků na platby činila 87,46 %; konstatuje, že míra plnění prostředků na platby se ve srovnání s předchozím rokem zvýšila o 3,28 %;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 97,08 % and that the payment appropriations execution rate was 87,46 %; notes that the payment appropriations execution rate increased by 3,28 % in comparison to the previous year;
konstatuje, že výdaje na postupy související s novým uplatňováním nařízení BPR měly být uhrazeny z poplatků za podání žádosti o registraci biocidních přípravků; bere na vědomí, že poplatky vybrané v roce 2014 pokryly jen 17 % těchto výdajů a zbývající část byla financována z unijních příspěvků do rozpočtu agentury a z příspěvků zemí Evropského sdružení volného obchodu (ESVO); bere na vědomí připomínku agentury týkající se nesprávného předpokladu Komise o tom, že náklady související s nařízením o biocidních přípravcích financuje z velké části agentura sama;
Notes that the expenditure for procedures associated with the new implementation of the BPR Regulation was to be covered by application fees for the registration of biocidal products; acknowledges that the fees collected in 2014 covered only 17 % of this expenditure and the remaining part was financed by contributions to the Agency’s budget from the Union and the European Free Trade Association (EFTA) countries; takes note of the Agency’s comment about the Commission’s incorrect assumption of the Agency’s largely self-financing nature regarding the BPR related costs;
bere na vědomí, že v důsledku neexistence finanční rezervy se agentura potýkala s obtížemi při získávání dodatečných dotací v letech, kdy finanční příjmy z poplatků za biocidy budou nižší, než se předpokládalo; bere na vědomí obavu agentury, že pokud tato situace bude pokračovat a nebude vyvážena vyšší dotací, bude pro agenturu nesmírně těžké nadále plnit všechny své povinnosti, za něž nevybírá poplatky;
Notes the difficulties of the Agency, in the absence of a financial reserve, to obtain additional subsidies in those years where the financial revenue from biocide fees will be lower than estimated; takes note of the Agency’s concern that if this situation continues and is not compensated by a higher subsidy, it will be extremely difficult for it to continue to deliver on all its non-fee related obligations;
zdůrazňuje, že agentura v roce 2014 obdržela příspěvek Unie na nařízení PIC v celkové výši 1,3 mil.
Stresses that the Agency received a Union contribution for the PIC Regulation totalling EUR 1,3 million in 2014, a contribution that allowed it to finalise the preparatory activities and ensure the successful entry into application of the PIC Regulation on 1 March 2014;
EUR, který ji umožnil dokončit přípravné činnosti a zajistit úspěšný vstup nařízení PIC v platnost od 1. března 2014;
Notes that the revenue from fees and charges under REACH and classification, labelling and packaging of substances and mixtures (CLP) activities in 2014 amounted to EUR 27,8 million (stemming from fee income on REACH registrations, SME verification work, and interest income from reserves) thus exceeding forecasts;
konstatuje, že příjmy z poplatků a plateb podle směrnice REACH a z činnosti v oblasti klasifikace, označování a balení látek a směsí v roce 2014 dosáhly 27,8 mil.
Recalls that, in accordance with Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC [3] (‘REACH Regulation’), the Agency is financed through fees paid by industry for the registration of chemical substances, and by a possible Union balancing subsidy, in accordance with Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [4] (‘the Financial Regulation’); notes, moreover, that in 2014, for the fourth consecutive year, the Agency was fully financed through fee income for its REACH and CLP operations;
EUR (pocházely z poplatků za registrace REACH, ověřování malých a středních podniků a výnosu z úroků z rezerv), a jejich objem byl tedy vyšší, než se předpokládalo;
Congratulates the Agency for further developing its reporting, and streamlining its financial processes;
připomíná, že podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES [3] (nařízení REACH) je agentura financována z poplatků tohoto odvětví za registraci chemických látek a z případné dotace Unie k vyrovnání rozpočtu, v souladu s článkem 208 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 Evropského parlamentu a Rady ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [4] (finanční nařízení); dále poznamenává, že v roce 2014 byla agentura již čtvrtý rok po sobě plně financována z příjmů z poplatků za své činnosti v oblasti REACH a CLP;
Commitments and carryovers
gratuluje agentuře k dalšímu rozvoji systému podávání zpráv a zjednodušení jejích finančních postupů;
Notes from the Court’s report that the level of committed appropriations carried over to 2015 was 35 % for Titles III, IV, and V (operational expenses), representing a decrease of 11 % compared to the previous year; acknowledges that those carry-overs mainly resulted from the multi-annual nature of planned IT development projects, costs for translations ordered but not received by year-end and substance evaluations with a regulatory deadline in 2015;
Závazky a přenesené prostředky
Procurement and recruitment procedures
na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že míra prostředků na závazky přenesených do roku 2015 v hlavě III, IV a V (operační výdaje) činila 35 %, což představuje snížení o 11 % ve srovnání s předchozím rokem; bere na vědomí, že tyto přesuny byly především důsledkem víceleté povahy plánovaných projektů v oblasti rozvoje IT, nákladů na překlady, které byly objednány, ale do konce roku nebyly dodány, a hodnocení látek s regulační lhůtou v roce 2015;
Establishes from the Agency that in 2014, in implementation of its budget, it signed 736 contracts, out of which 548 under framework contracts and 188 as a result of procurement; notes that 23 contracts included in the latter category were signed as a result of exceptional negotiated procedures and 11 of those 23 refer to legal services;
Postupy pro zadávání zakázek a přijímání pracovníků
Notes with satisfaction that in 2014 the recruitment target of the Agency was achieved with 97 % of temporary posts and 94 % of contract agent positions filled at the end of that year; notes moreover that at the end of 2014 there were 479 temporary staff and 106 contract staff in place or being recruited; acknowledges that a new internal mobility policy was approved, at the beginning of 2014 in the career development area, to enhance the internal mobility possibilities and to make the process more dynamic;
na základě informací agentury konstatuje, že v roce 2014 podepsala v rámci plnění svého rozpočtu 736 smluv, z nichž 548 bylo podepsáno v rámci rámcových smluv a 188 na základě zadávacích řízení; konstatuje, že 23 smluv, které patří do druhé kategorie, bylo podepsáno na základě výjimečných jednacích řízení a že 11 z těchto 23 smluv se týká právních služeb;
Notes with satisfaction that following the implementation of the harassment prevention policy, four more confidential counsellors were appointed and trained during 2014;
s uspokojením konstatuje, že cíl agentury pro rok 2014 v oblasti přijímání zaměstnanců byl splněn, neboť na konci tohoto roku bylo obsazeno 97 % dočasných pracovních míst a 94 % pracovních míst pro smluvní zaměstnance; konstatuje navíc, že na konci roku 2014 bylo zaměstnáno nebo v procesu přijetí 479 dočasných zaměstnanců a 106 smluvních zaměstnanců; bere na vědomí, že na počátku roku 2014 byla v oblasti profesního rozvoje schválena nová politika vnitřní mobility s cílem posílit možnosti vnitřní mobility a zvýšit dynamičnost celého postupu;
Notes that the Agency is dedicating 78 % of its human resources to operational activities; encourages the Agency to continue on this path;
s uspokojením konstatuje, že v návaznosti na opatření k prevenci obtěžování na pracovišti byli v roce 2014 jmenováni a vyškoleni další čtyři důvěrní poradci;
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
konstatuje, že agentura vyčleňuje 78 % svých lidských zdrojů na provozní činnost; vybízí agenturu, aby v tomto přístupu pokračovala;
Acknowledges that the Agency implemented the recommendations from the Special Report of the Court No 15/2012 on the management of conflicts of interests in selected EU agencies; notes furthermore that the Agency regularly reviews and updates its conflict of interest policies;
Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost
Notes from the Agency that it has four scientific committees set up by its founding regulation which issue formal opinions and recommendations; takes note that those committees consist of experts, almost all of whom are public officials, nominated or appointed by the Member States, while the stakeholders are only allowed to participate as observers; acknowledges that the prevention of conflicts of interest for those committee members is strictly managed by the Agency’s procedure on the prevention and management of potential conflicts of interest, including annual declarations of interests and oral declarations at the start of each meeting;
bere na vědomí, že agentura provedla doporučení obsažená ve zvláštní zprávě Účetního dvora č. 15/2012 o řešení střetů zájmů ve vybraných agenturách EU; dále konstatuje, že agentura pravidelně přezkoumává a aktualizuje své politiky v oblasti střetů zájmů;
Acknowledges from the Agency that it decided to subject the members of its informal working groups, expert groups and discussion forums to conflict of interest management which includes annual declarations of interests and oral declarations at the start of each meeting;
bere na vědomí informaci agentury, že v jejím rámci fungují čtyři vědecké výbory zřízené na základě jejího zakládajícího nařízení, které vydávají formální stanoviska a doporučení; bere na vědomí, že tyto výbory sestávají z odborníků, z nichž téměř všichni jsou veřejní činitelé, které navrhly nebo jmenovaly členské státy, a že zúčastněné strany se mohou zapojovat pouze jako pozorovatelé; bere na vědomí, že prevence střetů zájmů těchto členů výborů se striktně řídí postupem agentury pro prevenci a řešení potenciálních střetů zájmů, který zahrnuje každoroční prohlášení o zájmech a ústní prohlášení na začátku každé schůze;
States that the annual reports of the Agency could play an important role in compliance regarding transparency, accountability and integrity; calls on the Agency to include a standard chapter on these components in its annual report;
bere na vědomí informaci agentury, že se rozhodla, aby postupu pro řešení střetů zájmů, jenž zahrnuje každoroční prohlášení o zájmech a ústní prohlášení na začátku každé schůze, podléhali i členové jejích neformálních pracovních skupin, skupin odborníků a diskusních fór;
Internal controls
prohlašuje, že výroční zprávy agentury by mohly hrát důležitou úlohu při zjišťování, zda postupuje v souladu s požadavky transparentnosti, odpovědnosti a integrity; vyzývá agenturu, aby se standardní součástí jejích výročních zpráv stala kapitola věnovaná těmto prvkům;
Notes that following the entry into force and application of the Financial Regulation, the Agency’s Management Board adopted new implementing rules which have been applicable since 1 January 2015; notes furthermore that those implementing rules stipulate the rules for implementation of ex ante and ex post evaluation of programmes, projects and activities; observes that the Agency’s current internal control system places a strong emphasis on ex ante control, while ex post evaluation has been performed mainly for IT projects, in line with the applicable PRINCE2 methodology for project governance at the Agency; calls on the Agency to report to the discharge authority on the results of the implementation of those new rules;
Vnitřní kontroly
Acknowledges from the Agency that its Management Board adopted an anti-fraud strategy in December 2014; notes that that strategy covers the years 2015-2016 and contains an action plan with specific actions to be implemented in that time period; takes note that the internal fraud risk assessment exercise which preceded the adoption of that strategy revealed the risk profile of the Agency as low; notes that the main aim of that strategy is to develop a widespread anti-fraud culture in the Agency, with a focus on raising awareness;
bere na vědomí, že poté, co vstoupilo v platnost a začalo být uplatňováno finanční nařízení, přijala správní rada agentury nová prováděcí pravidla, která jsou v platnosti od 1. ledna 2015; bere dále na vědomí, že tato prováděcí pravidla stanoví rovněž pravidla pro vyhodnocování programů, projektů a činností ex-ante a ex-post; konstatuje, že stávající systém vnitřní kontroly agentury klade velký důraz na kontrolu ex-ante, zatímco hodnocení ex-post se provádí zejména u projektů v oblasti informačních technologií v souladu s platnou metodologií PRINCE2 pro řízení projektů v rámci agentury; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o výsledcích provádění těchto nových pravidel;
Internal audit
bere na vědomí informaci agentury, že její správní rada přijala v prosinci 2014 strategii pro boj proti podvodům; konstatuje, že tato strategie platí pro roky 2015–2016 a obsahuje akční plán s konkrétními opatřeními, která mají být v tomto časovém období provedena; bere na vědomí, že interní hodnocení rizik, které přijetí této strategie předcházelo, vyhodnotilo rizikový profil agentury jako nízký; konstatuje, že hlavním cílem této strategie je vybudovat v agentuře obecnou kulturu odmítání podvodů a zaměřit se zejména na zvyšování povědomí o této problematice;
Notes from the Agency that in 2014, the Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit on ‘Applications for authorisation’ in order to assess and provide assurance on whether the management and internal control systems to govern the process of ‘Applications for authorisation’ are adequate and effective enough to ensure that the applications can be processed within the stipulated timelines; notes that the audit resulted in five recommendations marked as ‘important’ and that no ‘critical’ or ‘very important’ recommendations were issued;
Interní audit
Notes with satisfaction that the IAS closed all outstanding actions from the audit on ‘Committees Management in the Agency’ performed in 2013;
bere na vědomí informaci agentury, že v roce 2014 provedl Útvar interního auditu Komise (IAS) audit „žádostí o povolení“, aby vyhodnotil a ujistil se, zda je správa a vnitřní kontrola systémů, kterými se řídí proces „žádostí o povolení“, odpovídající a dostatečně efektivní k zajištění zpracování žádostí ve stanovených lhůtách; konstatuje, že výsledkem auditu bylo vydání pěti doporučení označených jako „důležitá“ a že nebyla vydána žádná doporučení označená jako „kritická“ nebo „velmi důležitá“;
Takes note that the Agency’s Internal Audit Capability (IAC) carried out assurance audits on the implementation of confidentiality claim verification, staff training and development as well as a consultative audit on BPR processes; notes that the action plans have been developed in response to IAS and IAC recommendations;
konstatuje s uspokojením, že útvar IAS uzavřel všechna dosud otevřená opatření z auditu týkajícího se „řízení výborů v agentuře“, který proběhl v roce 2013;
Other comments