natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tato povinnost může být s ohledem na cíle hodnocení a na požadavek neukládat státům ESVO nepřiměřenou zátěž, pokud jde o nižší částky podpory, stanovena pouze u režimů podpory, které mají velké rozpočty podpory, obsahují nové charakteristiky nebo jestliže se předpokládají významné změny v oblasti trhu, technologií nebo právních předpisů.
EFTA States must publish on a central website, or on a single website retrieving information from several websites (for example, regional websites), at least the following information on the notified State aid measures:
Hodnocení, které na základě společné metodiky [44] musí provést odborník nezávislý na orgánu, jež poskytuje státní podporu, se musí zveřejnit.
the text of the notified aid scheme and its implementing provisions, granting authority, individual beneficiaries, aid amount per beneficiary, and aid intensity.
Hodnocení musí být Kontrolnímu úřadu předloženo včas, aby bylo možno posoudit možné prodloužení režimu podpory, a v každém případě po uplynutí platnosti režimu.
These requirements apply to individual aid granted under notified schemes and as well as for ad hoc aid.
Přesný rozsah působnosti těchto hodnocení, která mají být prováděna, a jejich metodika budou definovány v rozhodnutí, jímž se režim podpory schvaluje.
Such information must be published after the granting decision has been taken, must be kept for at least 10 years and must be available for the general public without restrictions [43].
Jakékoli následné opatření podpory s podobným cílem musí vzít výsledky tohoto hodnocení v úvahu.
EVALUATION
MAPY REGIONÁLNÍ PODPORY
To further ensure that distortions of competition and trade are limited, the Authority may require that certain schemes be subject to a time limitation (of normally 4 years or less) and to the evaluation referred to in paragraph (27).
Kontrolní úřad v tomto oddílu stanoví kritéria pro určení oblastí, které splňují podmínky vyplývající z čl. 61 odst. 3 písm. a) a c) Dohody o EHP.
Evaluations will be carried out for schemes where the potential distortions are particularly high, that is to say, that may restrict competition significantly, if their implementation is not reviewed in due time.
Oblasti, které splňují tyto podmínky a které stát ESVO hodlá označit jako oblasti podle písmena a) nebo c), musí být uvedeny na mapě regionální podpory, která se musí oznámit Kontrolnímu úřadu a kterou Kontrolní úřad musí schválit před tím, než může být podnikům umístěným v daných oblastech regionální podpora poskytnuta.
Given the objectives of the evaluation and in order not to impose a disproportionate burden on EFTA States in respect of smaller aid amounts, this obligation may be imposed only for aid schemes with large aid budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen.
Mapy musí rovněž vymezit maximální intenzity podpory, které se v těchto oblastech použijí.
The evaluation must be carried out by an expert independent from the State aid granting authority on the basis of a common methodology [44] and must be made public.
PODÍL OBYVATELSTVA ZPŮSOBILÝ PRO REGIONÁLNÍ PODPORU
The evaluation must be submitted to the Authority in sufficient time to allow for the assessment of the possible prolongation of the aid scheme and in any case upon expiry of the scheme.
Kontrolní úřad ESVO se vzhledem k tomu, že poskytnutí regionální státní podpory představuje výjimku z obecného zákazu státní podpory vyplývajícího z čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP, domnívá, že celkový podíl obyvatelstva z regionů, které čerpají podporu v členských státech ESVO, musí být nižší než podíl obyvatelstva z oblastí, které nejsou na mapě určeny.
The precise scope and the methodology of this evaluation to be carried out will be defined in the decision approving the aid scheme.
V pokynech Kontrolního úřadu k regionální státní podpoře na období 2007–2013 [45] byl stanoven podíl obyvatelstva způsobilý pro regionální podporu na základě regionů s nízkou hustotou zalidnění podle čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP.
Any subsequent aid measure with a similar objective must take into account the results of the evaluation.
Národní strop pro podíl obyvatelstva byl stanoven v případě Norska ve výši 29,08 % a v případě Islandu 31,6 %.
REGIONAL AID MAPS
Státy ESVO mají některé specifické rysy, které je nutno zohlednit při stanovení způsobilého podílu obyvatel:
In this section, the Authority lays down the criteria for identifying the areas that fulfil the conditions of Articles 61(3)(a) and (c) of the EEA Agreement.
v důsledku relativně vysokého HDP na obyvatele ve státech ESVO se v současnosti u žádného z regionů neuplatňuje výjimka podle čl. 61 odst. 3 písm. a) Dohody o EHP [46];
The areas that fulfil these conditions and which an EFTA State wishes to designate as ‘a’ or ‘c’ areas must be identified in a regional aid map which must be notified to the Authority and approved by the Authority before regional aid can be awarded to undertakings located in the designated areas.
mnoho regionů ve státech ESVO jsou regiony s nízkou hustotou zalidnění.
The maps must also specify the maximum aid intensities applicable in these areas.
Vzhledem k těmto zvláštním charakteristikám stanoví Kontrolní úřad podíl obyvatel podporovaného regionu na základě regionů s nízkou hustotou zalidnění, jak tomu bylo v případě Pokynů k regionální státní podpoře na období 2007–2013 [47].
POPULATION COVERAGE ELIGIBLE FOR REGIONAL AID
V Norsku je osm statistických regionů úrovně 3 s nízkou hustotou zalidnění, které představují 25,51 % obyvatel Norska.
Given that the award of regional State aid derogates from the general prohibition of State aid laid down in Article 61(1) of the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority considers that the total population coverage of assisted regions in the EFTA States must be lower than that of the non-designated areas.
Vzhledem k tomu je podíl obyvatel podporovaného regionu na období 2014–2020 stanoven v případě Norska ve výši 25,51 %.
In the Authority's guidelines on national regional aid for 2007-2013 [45] the national population coverage was fixed on the basis of low population density regions according to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Na Islandu se nacházejí celkem dva statistické regiony úrovně 3, přičemž v případě jednoho z nich se jedná o region s nízkou hustotou zalidnění, který představuje 36,5 % obyvatelstva Islandu.
The national population ceiling for Norway was set at 29,08 % and for Iceland it was set at 31,6 %.
Vzhledem k tomu je podíl obyvatel podporovaného regionu na období 2014–2020 stanoven v případě Islandu ve výši 36,5 %.
The EFTA States have certain specificities that must be taken into account when determining the eligible population coverage:
Lichtenštejnsko nemá žádný region s nízkou hustotou zalidnění, a proto ani žádný region způsobilý na tomto základě.
due to the relatively high GDP per capita in the EFTA States, no region qualifies for the derogation under Article 61(3)(a) of the EEA Agreement [46],
VÝJIMKA V ČL. 61 ODST. 3 PÍSM. a) DOHODY O EHP
many regions within the EFTA States are low population density regions.
Ustanovení čl. 61 odst. 3 písm. a) Dohody o EHP stanoví, že za slučitelnou s vnitřním trhem může být považována státní podpora, která napomáhá hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo s vysokou nezaměstnaností.
Due to such specificities, the Authority will fix the national population coverage on the basis of low population density regions, as in the Guidelines on national regional aid for 2007-2013 [47].
Podle Soudního dvora „dokládá použití slov ‚mimořádně‘ a ‚vysokou‘ v [čl. 107] odst. 3 písm. a) [Smlouvy o fungování Evropské unie], že se výjimka týká pouze oblastí, kde je hospodářská situace mimořádně nepříznivá ve vztahu k [Unii] jako celku“ [48].
Norway has eight Statistical regions at level 3 with low population density making up 25,51 % of Norwegian population.
Kontrolní úřad je toho názoru, že podmínky stanovené v čl. 61 odst. 3 písm. a) Dohody o EHP jsou splněny, pokud region, který je statistickým regionem úrovně 2, má hrubý domácí produkt (HDP) na obyvatele, měřeno podle parity kupní síly, nižší než 75 % průměru EHP.
Consequently, the national population coverage for Norway for 2014-20 is 25,51 %.
Hodnoty HDP na obyvatele [49] v jednotlivých regionech a průměr v EHP, které se použijí v analýze, se stanoví odkazem na příslušné úřední statistiky.
Iceland has two Statistical regions at level 3 in total and one of them is with low population density making up 36,5 % of Icelandic population.
V současnosti se však v rámci států ESVO nevyskytuje žádný statistický region úrovně 2, který by tuto podmínku splňoval [50].
Consequently, the national population coverage for Iceland for 2014-20 is 36,5 %.
Vzhledem k tomu tak žádný z regionů států ESVO nesplňuje podmínku pro výjimku podle čl. 61 odst. 3 písm. a) Dohody o EHP.
Liechtenstein has no low population density regions and consequently no region which is eligible on that basis.
VÝJIMKA V ČL. 61 ODST. 3 PÍSM. c) DOHODY O EHP
THE DEROGATION IN ARTICLE 61(3)(a) OF THE EEA AGREEMENT
Ustanovení čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP stanoví, že „podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem“, mohou být považovány za slučitelné s vnitřním trhem.
Article 61(3)(a) of the EEA Agreement provides that ‘aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment’ may be considered to be compatible with the internal market.
Podle Soudního dvora „výjimka v čl.
According to the Court of Justice, ‘the use of the words “abnormally” and “serious” in Article [107](3)(a) [of the Treaty on the Functioning of the European Union] shows that the exemption concerns only areas where the economic situation is extremely unfavourable in relation to the [Union] as a whole’ [48].
[107] odst. 3 písm. c) […] umožňuje rozvoj určitých oblastí, aniž by byla omezena hospodářskými podmínkami vyplývajícími z čl.
The Authority considers that the conditions laid down in Article 61(3)(a) of the EEA Agreement are fulfilled if the region, being a Statistical region at level 2, has a per capita gross domestic product (GDP), measured in purchasing power standards (PPS), of less than 75 % of the EEA average.
[107] odst. 3 písm. a) za předpokladu, že taková podpora ‚nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem‘.
The GDP per capita [49] of each region and the EEA average to be used in the analysis are determined by reference to the relevant official statistical.
Toto ustanovení dává Komisi pravomoc povolit podporu určenou na hospodářský rozvoj oblastí členského státu EU, které jsou ve srovnání s celostátním průměrem znevýhodněné“ [51].
There is however no Statistical region at level 2 in the EFTA States that currently fulfils this condition [50].
Podle názoru Kontrolního úřadu jsou účinky uplatnění čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP obdobné.
Hence, no region in the EFTA States qualifies for the Article 61(3)(a) EEA derogation.
Evropská komise definovala ve svých příslušných pokynech metodiku pro určení způsobilého podílu obyvatel podporovaného regionu v rámci členských států.
THE DEROGATION IN ARTICLE 61(3)(c) OF THE EEA AGREEMENT
Tato metoda zahrnuje následující:
Article 61(3)(c) of the EEA Agreement provides that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered to be compatible with the internal market.
Podle pokynů Komise existují dvě kategorie oblastí podle písmene c):
According to the Court of Justice, ‘[t]he exemption in Article [107](3)(c) […] permits the development of certain areas without being restricted by the economic conditions laid down in Article [107](3)(a), provided such aid “does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest”.
oblasti, které splňují určité předem stanovené podmínky, a které proto může členský stát EU označit jako oblasti podle písmene c) bez dalšího odůvodnění („předem stanovené oblasti podle písmene c)“);
That provision gives the Commission power to authorise aid intended to further the economic development of areas of an EU Member State which are disadvantaged in relation to the national average’ [51].
oblasti, které členské státy EU mohou na základě volného uvážení určit jako oblasti podle písmene c) za předpokladu, že členský stát EU prokáže, že tyto oblasti splňují určitá sociálně-ekonomická kritéria („předem nestanovené oblasti podle písmene c)“).
In the Authority's view, the same applies under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Podle pokynů Komise se příděl pro předem stanovené oblasti podle písmene c) stanovuje podle metodiky pro specifické přidělování, jak je vymezena v oddílu 5.3.1. uvedených pokynů.
The European Commission has in its corresponding Guidelines defined the methodology to be applied in order to determine the eligible national population coverage within the Member States.
V této metodice je uvedeno, že oblasti, které byly označeny v období 2011–2013 jako oblasti podle písmene a), se společně s oblastmi s nízkou hustotou zalidnění považují za předem stanovené oblasti podle písmene c).
This method entails the following:
Vzhledem k tomu, že se ve státech ESVO v tomto období nevyskytovaly žádné regiony podle písmene a), spadají do této kategorie pouze řídce osídlené oblasti.
There are two categories of ‘c’ areas according to the Commission Guidelines:
Předem stanovené oblasti podle písmene c)
areas that fulfil certain pre-established conditions and that an EU Member State may therefore designate as ‘c’ areas without any further justification (‘predefined “c” areas’);
Pokud jde o řídce osídlené oblasti, stát ESVO může v zásadě určit statistické regiony úrovně 2 s méně než 8 obyvateli na km2 nebo statistické regiony úrovně 3 s méně než 12,5 obyvatele na km2.
areas that an EU Member State may, at its own discretion, designate as ‘c’ areas provided that the EU Member State demonstrates that such areas fulfil certain socioeconomic criteria (‘non-predefined “c” areas’).
Stát ESVO však může určit části statistických regionů úrovně 3 s méně než 12,5 obyvatele na km2 nebo jiné sousední oblasti připojené k těmto statistickým regionům na úrovni 3 za předpokladu, že takto určené oblasti mají méně než 12,5 obyvatele na km2 a že jejich určení nepřesáhne specifický podíl obyvatelstva v oblastech podle písmene c) uvedený v bodě 142.
Coverage for predefined ‘c’ areas, according to the Commission Guidelines, are allocated according to a specific allocation methodology, prescribed in Section 5.3.1 of those guidelines.
Stát ESVO však může určit části statistických regionů úrovně 2 v případě Norska a úrovně 3 v případě Islandu s méně než 8 obyvateli na km2 nebo jiné menší sousední oblasti připojené k těmto statistickým regionům za předpokladu, že takto určené oblasti mají méně než 8 obyvatel na km2 a že jejich určení nepřesáhne specifický podíl obyvatelstva v oblastech podle písmene c) uvedený v bodě 142).
This methodology entails that former ‘a’ areas during the period 2011-13 together with sparsely populated areas are considered as predefined ‘c’ areas.
Předem nestanovené oblasti podle písmene c)
Since the EFTA States did not have any ‘a’ regions during this period, only sparsely populated areas fall under this category.
Kontrolní úřad se domnívá, že by kritéria, která využívají státy ESVO k určení oblastí podle písmene c), měla odrážet rozmanitost situací, které odůvodňují poskytnutí regionální podpory.
Pre-defined ‘c’ areas
Kritéria by proto měla reagovat na určité sociálně-ekonomické, geografické nebo strukturální problémy, které mohou vznikat v oblastech podle písmene c), a měla by poskytovat dostatečné záruky toho, že poskytnutí regionální státní podpory nebude mít nepříznivé účinky na obchodní podmínky v rozsahu, jenž by byl v rozporu se společným zájmem.
For sparsely populated areas, an EFTA State should in principle designate Statistical regions at level 2 with less than 8 inhabitants per km2 or Statistical regions level 3 with less than 12,5 inhabitants per km2.
Stát ESVO tudíž může jako oblasti podle písmene c) určit předem nestanovené oblasti podle písmene c), které jsou vymezeny na základě těchto kritérií:
However, an EFTA State may designate parts of Statistical regions at level 3 with less than 12,5 inhabitants per km2 or other contiguous areas adjacent to those Statistical regions at level 3, provided that the areas designated have less than 12,5 inhabitants per km2 and that their designation does not exceed the specific allocation of ‘c’ coverage referred to in paragraph (142).
Kritérium 1:
For very sparsely populated areas, an EFTA State may designate parts of Statistical regions at level 2 for Norway and level 3 for Iceland with less than 8 inhabitants per km2 or other smaller contiguous areas adjacent to those Statistical regions, provided that the areas designated have less than 8 inhabitants per km2 and that their designation does not exceed the specific allocation of ‘c’ coverage referred to in paragraph (142).
sousední oblasti s alespoň 100000 obyvateli [52] nacházející se ve statistických regionech úrovně 2 nebo 3, jejichž:
Non-predefined ‘c’ areas
HDP na obyvatele dosahuje průměru EU-27 nebo je nižší nebo
The Authority considers that the criteria used by EFTA States for designating ‘c’ areas should reflect the diversity of situations in which the award of regional aid may be justified.
míra nezaměstnanosti dosahuje 115 % průměru daného státu nebo je vyšší [53].
The criteria should therefore address certain socioeconomic, geographical or structural problems likely to be encountered in ‘c’ areas and should provide sufficient safeguards that the award of regional State aid will not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Kritérium 2:
Accordingly, an EFTA State may designate as ‘c’ areas the non-predefined ‘c’ areas defined on the basis of the following criteria:
statistické regionu úrovně 3 s méně než 100000 obyvateli, jejichž:
Criterion 1:
míra nezaměstnanosti dosahuje 115 % průměru daného státu nebo je vyšší.
contiguous areas of at least 100000 inhabitants [52] located in Statistical regions at level 2 or level 3 that have:
Kritérium 3:
a GDP per capita below or equal to the EU-27 average, or;
ostrovy nebo sousední oblasti, které charakterizuje podobná zeměpisná izolace (např. poloostrovy nebo horské oblasti) a jejichž:
an unemployment rate above or equal to 115 % of the national average [53].
HDP na obyvatele dosahuje průměru EU-27 nebo je nižší [54] nebo
Criterion 2:
míra nezaměstnanosti dosahuje 115 % průměru daného státu nebo je vyšší [55] nebo
Statistical regions at level 3 of less than 100000 inhabitants that have:
počet obyvatel je nižší než 5000.
an unemployment rate above or equal to 115 % of the national average.
Kritérium 4:
Criterion 3:
statistické regiony úrovně 3 nebo části statistických regionů úrovně 3, které vytvářejí sousední oblasti, jež jsou připojeny k oblasti podle písmene a) nebo sdílejí pozemní hranici se zemí mimo EHP nebo Evropské sdružení volného obchodu (ESVO).
islands or contiguous areas characterised by similar geographical isolation (for example, peninsulas or mountain areas) that have:
Kritérium 5:
a GDP per capita below or equal to the EU-27 average [54], or;
sousední oblasti s alespoň 50000 obyvateli [56], které procházejí zásadními strukturálními změnami nebo jejichž hospodářství vykazuje vážný relativní pokles, za předpokladu, že se tyto oblasti nenacházejí ve statistických regionech úrovně 3 nebo v sousedních oblastech, které splňují podmínky pro určení jako předem stanovené oblasti podle kritérií 1 až 4 [57].
an unemployment rate above or equal to 115 % of the national average [55], or;
Pro účely použití kritérií vyplývajících z bodu 151 se pojmem sousední oblast rozumí celá oblast administrativní jednotky LAU 2 [58] nebo skupina celých oblastí LAU 2 [59].
less than 5000 inhabitants.
Bude se mít za to, že skupina oblastí LAU 2 představuje sousední oblast, pokud každá z oblastí ve skupině sdílí správní hranici s jinou oblastí ve skupině [60].
Criterion 4:
Soulad s podílem obyvatelstva, který je povolen pro jednotlivé státy ESVO, se určí na základě nejaktuálnějších údajů o celkovém počtu obyvatel v daných oblastech, které zveřejnil vnitrostátní statistický úřad.
Statistical regions at level 3, or parts of level 3 that form contiguous areas, that are adjacent to an ‘a’ area or that share a land border with a country outside the EEA or the European Free Trade Association (EFTA).
Maximální intenzity podpory použitelné na regionální investiční podporu
Criterion 5:
Intenzita podpory v oblastech podle písmene c) nesmí překročit:
contiguous areas of at least 50000 inhabitants [56] that are undergoing major structural change or are in serious relative decline, provided that such areas are not located in Statistical regions at level 3 or contiguous areas that fulfil the conditions to be designated as predefined areas or under Criteria 1 to 4 [57].
15 % hrubého grantového ekvivalentu v řídce osídlených oblastech a v oblastech (statistické regiony úrovně 3 nebo části regionů úrovně 3), které sdílejí pozemní hranici se zemí mimo EHP nebo ESVO;
For the purpose of applying the criteria set out in paragraph (151), the notion of contiguous areas refers to whole local administrative unit 2 (LAU 2) [58] areas or to a group of whole LAU 2 areas [59].
10 % hrubého grantového ekvivalentu v předem nestanovených oblastech podle písmene c).
A group of LAU 2 areas will be considered to form a contiguous area if each of those areas in the group shares an administrative border with another area in the group [60].
Zvýšená intenzita podpory ve prospěch malých a středních podniků
Compliance with the population coverage allowed for each EFTA State will be determined on the basis of the most recent data on the total resident population of the areas concerned, as published by the national statistical office.
Maximální intenzity podpory stanovené v bodě 154) lze v případě malých podniků zvýšit až o 20 procentních bodů a v případě středních podniků až o 10 procentních bodů [61].
MAXIMUM AID INTENSITIES APPLICABLE TO REGIONAL INVESTMENT AID
OZNÁMENÍ A PROHLÁŠENÍ SLUČITELNOSTI
The aid intensity in ‘c’ areas must not exceed:
Kontrolní úřad zhodnotí každou oznámenou mapu regionální podpory na základě těchto pokynů a přijme rozhodnutí, jímž mapu regionální podpory daného státu ESVO schválí.
15 % GGE in sparsely populated areas and in areas (Statistical regions at level 3 or parts of such regions) that share a land border with a country outside the EEA or the EFTA;
ZMĚNY
Increased aid intensities for SMEs
Rezerva týkající se počtu obyvatel
The maximum aid intensities laid down in paragraph (154) may be increased by up to 20 percentage points for small enterprises or by up to 10 percentage points for medium-sized enterprises [61].
Státy ESVO se mohou z vlastní iniciativy rozhodnout, že vytvoří rezervu týkající se podílu obyvatelstva, která představuje rozdíl mezi stropem podílu obyvatelstva pro daný stát ESVO, jak byl určen Kontrolním úřadem [62], a podílem obyvatelstva využívaným pro oblasti podle písmene c) uvedené v mapě regionální podpory.
NOTIFICATION AND DECLARATION OF COMPATIBILITY
Jestliže se stát ESVO rozhodne, že takovou rezervu vytvoří, může ji kdykoli využít k doplňování nových oblastí podle písmene c) do své mapy až do okamžiku, kdy byl dosažen strop podílu obyvatelstva tohoto státu.
Following the adoption of these guidelines, each EFTA State should notify to the Authority a single regional aid map applicable from 1 July 2014 to 31 December 2020.
Státy ESVO mohou za tímto účelem odkázat na nejaktuálnější sociálně-ekonomické údaje poskytnuté Eurostatem nebo vnitrostátním statistickým úřadem nebo pocházející z jiných uznaných zdrojů.
Each notification should include the information specified in the form in Annex III.