natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ze zprávy Účetního dvora se znepokojením zjišťuje, že vysoký a stále rostoucí počet grantových dohod i rozsah souvisejících výdajů, které musí agentura ověřovat a proplácet, naznačuje, že by bylo možno využívat účinnějšího a nákladově efektivnějšího mechanismu financování operačních činností agentury; dále konstatuje, že v předchozích letech vedla složitost a administrativní zátěž stávajících mechanismů k tomu, že Účetní dvůr nebyl schopen potvrdit legalitu a správnost operací; dále konstatuje, že v roce 2015 se rozsah operací, které agentura provádí, ještě rozšířil a agentura byla pověřena novými zvláštními úkoly v rámci regionální jednotky EU; vyzývá agenturu, aby při přezkumu a reformě svých mechanismů financování zohlednila výše vyjádřené obavy;
Notes with concern from the Court’s report that the high and constantly increasing number of grant agreements, as well as the magnitude of related expenditure to be verified and reimbursed by the Agency, indicates that a more efficient and cost-effective alternative funding mechanism could be used to finance Agency’s operational activities; notes furthermore that in the past years the complexity and administrative burden of the current mechanisms has led to the Court not being able to assure the legality and regularity of the transactions; further notes that in 2015 there was a further increase in the magnitude of operations undertaken by the Agency and the new and specific tasks that it was mandated within the EU Regional Task Force; calls on the Agency to take into account, during the review and reform of its financing mechanisms, the concerns expressed above;
bere na vědomí informaci agentury, že jedno z doporučení její správní rady v návaznosti na externí hodnocení agentury se týká usnadnění finančního řízení, a požaduje, aby bylo omezení stanovené ve zřizovacím nařízení agentury v případě grantů zrušeno; konstatuje, že smluvní vztahy mezi agenturou a orgány členských států by mohly otevřít cestu k efektivnějšímu a transparentnějšímu finančnímu řízení;
Acknowledges from the Agency that one of the recommendations made by its Management Board following the external evaluation of the Agency relates to the facilitation of financial management and calls for the limitation introduced by the Agency’s founding regulation to be abandoned by mentioning grants; notes that contractual relationships between the Agency and the Member States’ authorities could pave the way for more efficient and transparent financial management;
konstatuje, že když členský stát vysílá důstojníky nebo nasazuje technická zařízení do operací koordinovaných agenturou, podepíše tento členský stát operační plán vypracovaný agenturou a hostitelským státem, který jasně uvádí podmínky této operativní spolupráce; připomíná, že není stanovena žádná úprava, která by zúčastněným členským státům dávala volnost používat různé způsoby a prostředky k dosažení určitého cíle politiky, jak naznačuje grantový nástroj, protože operační plán musí být prováděn dohodnutým způsobem bez jakékoli odchylky, pokud nedojde k jeho změně; upozorňuje na to, že nový návrh na zřízení pohraniční a pobřežní stráže [2] jde ještě dále a navrhuje proaktivní roli v případě společných operací a návratových činností, což není slučitelné s rysy grantu jako finančního nástroje; naléhavě vyzývá Komisi, aby tuto okolnost zohlednila, až bude v budoucnu předkládat návrhy zřizovacích nařízení;
Notes that, when a Member State deploys officers and/or technical equipment to the Agency’s coordinated operations, the Member State signs the Operational Plan drafted by the Agency and the host Member State, which clearly indicates the terms of the operational cooperation; recalls that no provision is laid down granting participating Member States the freedom to use different ways and means to achieve a given policy objective, as the grant instrument suggests, because the Operational Plan needs to be implemented in the manner agreed upon without deviation unless amended; points out that the new proposal for establishing a Border and Coast Guard [2] goes even further and that it proposes a proactive role for joint operations and return activities, which does not go hand in hand with the features of a grant as a financial instrument; urges the Commission to consider this when proposing founding regulations in future;
konstatuje, že ačkoli agentura zahájila činnost již v roce 2005 a od té doby provádí své operace, pracuje pouze na základě korespondence a výměny informací s hostitelským členským státem, a nikoli na základě komplexní dohody o sídle mezi agenturou a hostitelským členským státem, protože ta nebyla nikdy podepsána; konstatuje, že taková dohoda by ještě zvýšila transparentnost podmínek, za nichž agentura a její zaměstnanci fungují; připomíná, že požadavek uzavřít dohodu o sídle byl do pozměněného nařízení agentury vložen v roce 2011 [3]; se znepokojením konstatuje, že jednání s vládou hostitelského členského státu v této věci stále probíhají; naléhavě vyzývá agenturu a vládu hostitelského členského státu, aby dohodu o sídle uzavřely co nejdříve; požaduje, aby agentura informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o průběhu a výsledcích těchto jednání;
Notes that, although the Agency became operational as long ago as 2005 and has pursued its operations since then, it has only worked on the basis of correspondence and exchanges with the host Member State rather than on the basis of a comprehensive headquarters agreement between the Agency and the host Member State, which has never been signed; observes that such an agreement would further promote transparency in respect of the conditions under which the Agency and its staff operate; recalls that the requirement to establish a headquarters agreement was introduced in the Agency’s amended regulation in 2011 [3]; notes with concern that the negotiations are still ongoing with the government of the host Member State; urges the Agency and the government of the host Member State to conclude a headquarters agreement as soon as possible; requests that the Agency inform the discharge authority of the progress and outcome of these negotiations;
prohlašuje, že výroční zpráva agentury by mohla hrát důležitou úlohu při zajišťování souladu s požadavky transparentnosti, odpovědnosti a integrity; vyzývá agenturu, aby se kapitola věnovaná těmto prvkům stala standardní součástí jejích výročních zpráv;
States that the annual report of the Agency could play an important role in compliance regarding transparency, accountability and integrity; calls on the Agency to include a standard chapter on these components in its annual report;
pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 28. dubna 2016 [4] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [4] on the performance, financial management and control of the agencies.
Ujednání mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím na straně druhé o pravidlech pro účast těchto států v Evropské agentuře pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (Úř. věst.
Arrangement between the European Community, of the one part, and the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein, of the other part, on the modalities of the participation by those States in the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (OJ L 243, 16.9.2010, p.
L 243, 16.9.2010, s. 4), ujednání mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Islandskou republikou a Norským královstvím na straně druhé o pravidlech pro účast těchto států v Evropské agentuře pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (Úř. věst.
4); Arrangement between the European Community and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway on the modalities of the participation by those States in the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (OJ L 188, 20.7.2007, p.
L 188, 20.7.2007, s. 19).
19).
Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o evropské pohraniční a pobřežní stráži (COM(2015)0671).
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the European Border and Coast Guard (COM(2015) 671 final).
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1580
Resolution (EU) 2016/1580 of the European Parliament
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2014
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Agency for the financial year 2014
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2014,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Agency for the financial year 2014,
A. vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Agentury pro evropský GNSS (dále jen „agentura“) dosahoval její konečný rozpočet na rozpočtový rok 2014 výše 25369058 EUR, což ve srovnání s rokem 2013 představuje nárůst o 81,55 %;
A. whereas, according to its financial statements, the Union subsidy to the budget of the European GNSS Agency (the ‘Agency’) for the financial year 2014 was EUR 25369058, representing an increase of 81,55 % compared to 2013;
B. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2014 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka agentury je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
B. whereas the Court of Auditors (‘the Court’), in its report on the Agency’s annual accounts for the financial year 2014 (the ‘Court's report’), states that it has obtained reasonable assurances that those annual accounts were reliable and that the underlying transactions were legal and regular;
konstatuje, že úsilí o monitorování rozpočtu v průběhu rozpočtového roku 2014 přispělo k míře plnění rozpočtu, která činila 99,84 %, tedy stejně jako v roce 2013; dále konstatuje, že míra využití prostředků na platby činila 63,16 %, což oproti předcházejícímu roku představuje pokles o 17,37 %;
Notes that the budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 99,84 %, as in 2013; notes furthermore that the payment appropriations execution rate was 63,16 %, representing a decrease of 17,37 % compared with the previous year;
konstatuje, že míra prostředků přidělených na závazky v hlavě II (správní výdaje) činila 3400000 EUR (54 %); poznamenává, že tyto přenosy souvisely především se službami poskytnutými agentuře v roce 2014, k nimž byla obdržena faktura až v roce 2015, a s několika zakázkami vysoké hodnoty v oblasti informačních technologií, které byly uzavřeny na konci roku 2014, pro něž byly projekty v oblasti IT plánovány na rok 2015, ale zahájeny byly v roce 2014 s cílem využít prostředky uvolněné z úspor v jiných rozpočtových položkách;
Notes that the level of carry-overs for committed appropriations for Title II (administrative expenditure) was at EUR 3400000 (54 %); observes that those carry-overs mainly concerned services provided to the Agency in 2014 for which invoices were not received until 2015, and a number of high-value IT contracts signed at the end of 2014 for which the IT projects were originally planned for 2015 but started in 2014 to utilise funds released from savings on other budget lines;
bere na vědomí úsilí agentury snížit výši přenosů tím, že bude-li to možné, uvolní prostředky z rozpočtu dříve v témže roce, aby tak umožnila včasnější platby; dále konstatuje, že agentura vyvíjí nový nástroj rozpočtového řízení, který má pomáhat plnění, sledování a podávání zpráv o základním a svěřeném rozpočtu s cílem zlepšit řízení jak závazků, tak prostředků na platby; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o zlepšeních, jichž bylo zavedením tohoto nástroje dosaženo;
Acknowledges the efforts made by the Agency to reduce the level of carry-overs by committing the budget earlier in the year when possible and therefore enabling earlier payments; notes, furthermore, that the Agency is developing a new budget management tool designed to aid implementation, monitoring and reporting on core and delegated budget with the aim of improving the management of both commitments and payment appropriations; calls on the Agency to inform the discharge authority of the improvements made by introducing that tool;
na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že agentura uzavřela v souvislosti s využíváním evropské služby pro pokrytí geostacionární navigací (EGNOS) osmiletou smlouvu o poskytování služeb (smlouva ESP) v původní hodnotě 436000000 EUR; bere na vědomí, že v roce 2014 agentura na základě přímého zadávacího řízení upravila svou smlouvu o poskytování služeb o 6300000 EUR na nákup a údržbu 14 satelitních signálových přijímačů a 14 signálových generátorů a dalších zařízení souvisejících s poskytováním služeb EGNOS; se znepokojením konstatuje, že došlo k ujednání mezi smluvním dodavatelem a jeho dvěma subdodavateli, stejně jako v případě původní smlouvy, což vedlo ke kumulaci režijních nákladů a zisků, přičemž pouze 3200000 EUR z 6300000 EUR směřuje na přímé náklady, zatímco 1400000 EUR pokrývá režijní a jiné náklady a částka 1700000 EUR plyne jako zisk a odměna (sub)dodavatelům;
Notes that, according to the Court's report, with regard to the exploitation of the European Geostationary Navigation Overlay Service (‘EGNOS’), the Agency awarded an eight-year service provision contract (‘ESP contract’) with an initial contract value of EUR 436000000; takes note of the fact that in 2014, following a direct negotiated procedure, the Agency amended the service contract for an amount of EUR 6300000 for the purchase and maintenance of 14 satellite signal receivers, 14 signal generators and other equipment relating to EGNOS; notes with concern that an arrangement between the contractor and its two subcontractors was set up, as under the initial contract, which led to an accumulation of overheads and profits, with only EUR 3200000 of the EUR 6300000 relating to direct costs, EUR 1400000 to overheads and other costs and EUR 1700000 to profits and remuneration of (sub)contractors;
bere na vědomí, že podle zprávy Účetního dvora byla smlouva ESP uzavřena na základě nabídkového řízení a byla vybrána proto, aby byl splněn požadavek na zajištění kontinuity služeb u služby pro zajištění bezpečnosti života (tzv. „Safety of Life Service“, SoL) založené na kvalifikovaném a certifikovaném systému; konstatuje, že úpravu této smlouvy je nutné považovat za nedílnou a neoddělitelnou část smlouvy ESP, neboť je nezbytná k zajištění údržby výše uvedeného systému a k poskytování služeb SoL v souladu s povinnou certifikací;
Notes that, according to the Court's report, the ESP contract was awarded by means of a competitive tender and that it was chosen in order to secure service continuity requirement for ‘safety-of-life’ (‘SoL’) service based on a qualified and certified system; observes that the amendment of that contract must be considered to be an intrinsic and non-separable part of the ESP contract because it is necessary to secure the maintenance of the system as qualified and the delivery of the SoL service complying with the mandatory certification;
bere na vědomí, že správní rada agentury přijala v září 2015 politiku zaměřenou na prevenci a řízení případů střetu zájmů; dále konstatuje, že agentura na svých internetových stránkách zveřejnila životopisy a prohlášení o finančních zájmech výkonného ředitele a vrcholného vedení; vybízí členy správní rady agentury, aby předložili svá prohlášení o střetu zájmů za účelem jejich zveřejnění na internetových stránkách agentury;
Acknowledges that the Agency’s Administrative Board adopted a policy on the prevention and management of conflicts of interests in September 2015; notes, furthermore, that the Agency published on its website the CVs and declarations of interests of its Executive Director and senior management; encourages the members of the Agency’s administrative board to submit their declarations of interest for further publication on the Agency’s website;
zdůrazňuje, že je třeba usilovat o větší integritu a zlepšit etický rámec lepším uplatňováním kodexů chování a etických zásad, a posílit tak společnou a efektivní kulturu integrity;
Underlines the need to enhance integrity and improve the ethical framework through better implementation of codes of conduct and ethical principles, so as to reinforce a common and effective culture of integrity;
prohlašuje, že výroční zprávy agentury by mohly hrát důležitou úlohu při zjišťování, zda postupuje v souladu s požadavky transparentnosti, odpovědnosti a integrity; vyzývá agenturu, aby se standardní součástí jejích výročních zpráv stala kapitola věnovaná těmto prvkům;
States that the annual report of the Agency could play an important role in compliance regarding transparency, accountability and integrity; calls on the Agency to include a standard chapter on those components in its annual report;
konstatuje, že agentura dosáhla dohody s Útvarem interního auditu Komise o akčním plánu na zlepšení postupu provádění auditů ex ante a ex post v oblasti řízení grantů; poznamenává, že je třeba zlepšit určité aspekty v dokumentaci a s tím související manuál pro řízení grantů; žádá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o pokroku v této oblasti;
Ascertains that the Agency reached an agreement with the Commission’s Internal Audit Service on an action plan to enhance the procedure for handling of ex ante and ex post audits on grant management; observes that certain documentation aspects and the corresponding grant management manual need to be improved; calls on the Agency to report to the discharge authority on progress made in that regard;
bere na vědomí, že celková míra plnění standardů vnitřní kontroly ze strany agentury byla v rozpočtovém roce 2014 uspokojivá; poznamenává, že za účelem nápravy nedodržování pravidel bylo vynaloženo úsilí v takových oblastech, jako je strategie proti podvodům, případy střetu zájmů, řízení rizik a útvar interního auditu; dále konstatuje, že agentura vykazuje pokrok v oblastech, v nichž splňuje standardy vnitřní kontroly jen částečně, zejména pokud jde o kontinuitu provozu a správu dokumentů; žádá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o pokroku v této oblasti;
Acknowledges that the Agency’s overall compliance with the Internal Control Standards during the financial year 2014 was satisfactory; observes that efforts have been made in areas such as the antifraud strategy, conflicts of interest, risk management and Internal Audit Capability in order to remedy non-compliance; notes, furthermore, that the Agency is making progress in areas where it remains partially compliant, in particular with regard to business continuity and document management; invites the Agency to share with the discharge authority progress made in that regard;
konstatuje, že podle zprávy Účetního dvora nemá agentura pojištěna dlouhodobá hmotná aktiva v čisté účetní hodnotě 1000000 EUR; bere na vědomí, že agentura v současné době analyzuje rizika, hodnotu a kritičnost všech vlastněných aktiv, aby mohla posoudit typ pojištění, který by odpovídal jejím potřebám; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o dosaženém pokroku;
Notes that, according to the Court's report, the Agency has no insurance coverage for fixed tangible assets with a net book value of EUR 1000000; acknowledges that the Agency is currently analysing risks, value and criticality of each asset owned in order to assess the type of insurance which would suit its requirements; asks the Agency to update the discharge authority on the progress made;
bere na vědomí, že agentura sdílí svůj útvar interního auditu s Evropskou agenturou pro chemické látky, aby vytvořila součinnost a dosáhla nákladové efektivnosti;
Notes that the Agency shares its Internal Audit Capability with the European Chemicals Agency in order to create synergies and achieve cost-effectiveness;
bere na vědomí, že agentura v roce 2014 uspořádala ve svém hlavním sídle v Praze den otevřených dveří, konference, veřejné výstavy a pravidelné veřejné akce ve spolupráci s Komisí, aby svoji činnost v hostitelském členském státě uvedla ve větší známost a lépe se zviditelnila;
Takes note of the fact that in 2014, in order to promote its work and to improve its visibility in the host Member State, the Agency organised an open day event at its headquarters in Prague, conferences, public exhibitions and regular public events in collaboration with the Commission;
pokud jde o další připomínky průřezové povahy, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 28. dubna 2016 [1] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [1] on the performance, financial management and control of the agencies.
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1586
Resolution (EU) 2016/1586 of the European Parliament
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ECSEL (původně společný podnik ENIAC a společný podnik ARTEMIS) na rozpočtový rok 2014
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the ECSEL Joint Undertaking (formerly the ENIAC Joint Undertaking and the Artemis Joint Undertaking) for the financial year 2014
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ECSEL (původně společný podnik ENIAC a společný podnik ARTEMIS) na rozpočtový rok 2014,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the ECSEL Joint Undertaking (formerly the ENIAC Joint Undertaking and the Artemis Joint Undertaking) for the financial year 2014,
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A8-0119/2016),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0119/2016),
A. vzhledem k tomu, že dne 7. června 2014 byl založen společný podnik ECSEL (dále jen „společný podnik“) jako společný podnik ve smyslu článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie, a to za účelem provádění společné technologické iniciativy pro elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy na období do 31. prosince 2024;
A. whereas on 7 June 2014 the ECSEL Joint Undertaking (the ‘Joint Undertaking’) was established as a joint undertaking within the meaning of Article 187 of the Treaty on the Functioning of the European Union for the purpose of implementing the Joint Technology Initiative on Electronic Components and Systems for European Leadership for the period until 31 December 2024;
B. vzhledem k tomu, že partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti elektronických součástí a systémů by mělo spojit finanční a technické prostředky nutné ke zvládnutí složitého procesu stále rychlejšího tempa inovací v této oblasti;
B. whereas the public-private partnership on electronic components and systems should combine the financial and technical means that are essential to master the complexity of the ever escalating pace of innovation in that area;
C. vzhledem k tomu, že společný podnik byl založen nařízením (EU) č. 561/2014 [1] s cílem nahradit společný podnik ENIAC a společný podnik ARTEMIS a pokračovat v jejich činnosti;
C. whereas, by Council Regulation (EU) No 561/2014 [1], the Joint Undertaking was established to replace and succeed the ENIAC Joint Undertaking (‘ENIAC’) and the Artemis Joint Undertaking (‘Artemis’);