natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k výše uvedené úvaze musí Kontrolní úřad nejprve přezkoumat, zda město uspořádalo zadávací řízení, které bylo přiměřené a vhodné pro stanovení tržní ceny [39].
In addition, most of the buildings have no water, no toilets, and electricity that does not comply with regulatory measures.
V daném případě však bylo potvrzeno, že s ohledem na dotyčnou oblast nebylo veřejné zadávací řízení zahájeno.
Furthermore, ÍG has for the largest part of the rental period been faced with the fact that the City could have requested the land back on short notice.
Před uzavřením obecné nájemní dohody z roku 2005 nebylo mimoto provedeno ani nezávislé ocenění.
The short termination provision of 18 months and the obligation to return part of the land upon request with only 12 months' notice, was a drawback in running a business such as waste disposal, which involves heavy machines and equipment
Město však zdůraznilo skutečnost, že při stanovení nájemného v obecné nájemní smlouvě z roku 2005 uzavřené se společností ÍG byly posouzeny různé stávající nájemní smlouvy v této oblasti, které byly uzavřeny na základě otevřených oznámení v islandských sdělovacích prostředcích v roce 2003.
According to ÍG, the late interest of the complainant has limited meaning when assessing the demand for the area when the 2005 General Lease Agreement was concluded.
Kontrolní úřad se však domnívá, že tato oznámení představovala pouze výzvy k vyjádření zájmu a nejednalo se o otevřené a konkurenční nabídkové řízení.
The situation in 2005 was such that at that time it was not considered realistic to offer the area for rental purposes.
Mimoto se netýkala celé oblasti nabídnuté k pronájmu jednomu nájemci, nýbrž jednotlivých nemovitostí v této oblasti.
Since then, ÍG has spent considerable resources to renovate, clean up and maintain the area.
Kontrolní úřad proto vyvozuje závěr, že tento postup oznámení nesplňuje požadavky kritéria subjektu v tržním hospodářství.
Therefore it must be presumed that the late interest is related to the condition of the area after ÍG took over the management of the area.
V důsledku toho tedy výsledek tohoto postupu nemůže sloužit jako spolehlivý náhradní ukazatel pro stanovení tržní ceny za dotčené právo nájmu.
Finally, ÍG submitted an independent lease assessment, dated 15 October 2015, from 101 Reykjavík Fasteignasala [34].
Znalecké ocenění výše nájmu
The lease assessment provides an estimate of the value of the 2005 General Lease Agreement in October 2005 based on the value and the condition of the individual properties.
Jak je uvedeno výše, neexistencí dostatečného zadávacího řízení není vyloučena možnost, aby Kontrolní úřad použil kritérium subjektu v tržním hospodářství.
The conclusion of the appraiser is that the total monthly rental value of the properties and the area is ISK 1870000.
Kontrolní úřad však musí přezkoumat podstatu dotyčné transakce, a zejména porovnat dohodnutou cenu s tržní cenou.
ASSESSMENT
Za tímto účelem se Kontrolní úřad obvykle odvolává na nezávislé znalecké ocenění jako na náhradní ukazatel tržní ceny.
THE PRESENCE OF STATE AID
Takové ocenění by ideálně mělo být vypracováno v době transakce.
Article 61(1) of the EEA Agreement reads as follows:
Kontrolní úřad však může ve svém posouzení vycházet i z ocenění ex post [40].
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Město uvedlo, že existuje řada záležitostí, které ovlivňují tržní nájemné v oblasti Gufunes.
This implies that a measure constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure: (i) is granted by the State or through state resources; (ii) confers a selective economic advantage on the beneficiary; (iii) is liable to affect trade between Contracting Parties and to distort competition.
Za prvé, budovy a zařízení byly ve špatném stavu, někteří nájemci neplatili nájemné a docházelo tam k hromadění šrotu, jejž bylo nutno odklidit.
NO ADVANTAGE
Za druhé panovala nejistota ohledně územních plánů pro oblast Gufunes.
General
Průmyslová činnostv dané oblasti je podle předchozích a stávajících obecních plánů na ústupu, a město proto nemůže uzavřít dlouhodobou smlouvu o pronájmu nemovitostí.
In the following, the Authority sets out its reasoning for why it has come to the conclusion that the rental agreements do not provide ÍG with an advantage within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Za třetí, společnost ÍG má povinnost vrátit na žádost část pozemků do dvanácti měsíců a výpovědní lhůta vztahující se na celou oblast, včetně budov, činila pouze osmnáct měsíců.
An advantage, within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, i.e. in the absence of state intervention, thus placing it in a more favourable position than its competitors [35].
Jak bylo uvedeno výše, v době, kdy probíhala jednání se společností RVK Studios ohledně prodeje budov v oblasti Gufunes, najalo město dva nezávislé realitní agenty, aby stanovili hodnotu nemovitostí a práv nájmu.
If the transaction was carried out under favourable terms, in the sense that ÍG was paying a rent below market price, the company would be receiving an advantage within the meaning of the state aid rules.
Ačkoli se toto nezávislé ocenění netýká přímo tržního nájemného u nemovitostí, potvrzuje špatný stav nemovitostí a jejich tržní hodnotu.
To examine this question, the Authority applies the ‘market economy operator’ (‘MEO’) test whereby the conduct of states or public authorities when selling or leasing assets is compared to that of private economic operators [36].
Jak bylo uvedeno výše, město předložilo rovněž srovnání s podobnou průmyslovou nemovitostí nacházející se na adrese Sævarhöfði 31.
The purpose of the MEO test is to assess whether the State has granted an advantage to an undertaking by not acting like a private market economy operator with regard to a certain transaction, e.g. the sale or lease of assets [37].
Nemovitost byla ústředním orgánem pro zadávání veřejných zakázek nabídnuta k pronájmu a přijata byla nejvyšší ze čtyř nabídek v hodnotě 420000 ISK měsíčně.
The public authority must disregard public policy objectives and instead focus on the single objective of obtaining a market rate of return or profit on its investments and a market price for the sale or lease of assets [38].
Tato nájemní smlouva nezahrnuje zvláštní služby nebo povinnosti, které by nájemce plnil.
The Authority notes, however, that this assessment normally must take into account any special rights or obligations attached to the asset concerned, in particular those that could affect the market value.
Nejvyšší nabídka nájemného jako procentní podíl odhadnuté hodnoty nemovitosti činí 0,147 %, zatímco výše nájmu podle obecné nájemní smlouvy z roku 2005 uzavřené se společností ÍG představuje 0,320 % odhadnuté hodnoty nemovitostí v oblasti Gufunes.
Compliance with market conditions, and whether the agreed price in a transaction corresponds to market price, can be established through certain proxies.
Společnost 101 Reykjavík Fasteignasala provedla nezávislé ocenění obecné nájemní smlouvy z roku 2005 [41].
Organising an open, transparent and unconditional bidding procedure is generally an appropriate means to ensure that the sale or lease by national authorities of assets is consistent with the MEO test and that a fair market value has been paid for the goods and services in question.
Ocenění zkoumá stav nemovitostí a dotyčné oblasti v době uzavření obecné nájemní smlouvy z roku 2005, jakož i převládající tržní podmínky v té době.
However, this does not automatically mean that the absence of an orderly bidding procedure or a possible flaw in such a procedure justifies a presumption of state aid.
Závěr odhadce je ten, že výše celkového měsíčního nájemného za nemovitosti v říjnu 2005 činila 1870000 ISK.
The Authority can also rely on other proxies, including expert valuations.
Podle obecné nájemní smlouvy z roku 2005 však bylo měsíční nájemné pro společnost ÍG stanoveno ve výši 2000000 ISK a bylo měsíčně přepočítáváno podle indexu spotřebitelských cen [42].
The absence of a competitive procedure
Nájemné, které hradí měsíčně společnost ÍG, je tudíž vyšší než tržní nájemné podle znaleckého ocenění.
In light of the above consideration, the Authority must first examine whether the City organised a tender procedure, adequate and well-suited to establish a market price [39].
S přihlédnutím ke všem výše uvedeným skutečnostem se Kontrolní úřad domnívá, že obecná nájemní smlouva z roku 2005 nebyla uzavřena za nižší než tržní cenu.
However, in this case it has been confirmed that no public tendering was initiated regarding the area in question.
Kontrolní úřad rovněž podotýká, že srovnání s nemovitostí na adrese Sævarhöfði 31 ani ocenění vyhotovené společností 101 Reykjavík Fasteignasala nevzalo v potaz zvláštní povinnosti obsažené v nájemních smlouvách, zejména krátkou výpovědní lhůtu (jež byla nyní uplatněna) a různé povinnosti týkající se údržby.
Additionally, an independent valuation was not performed in advance of the 2005 General Lease Agreement.
Finanční dopad těchto povinností na nájemné lze obtížně vyčíslit.
The City has nevertheless highlighted that the various existing rental agreements in the area, which were concluded following open advertisements in the Icelandic media in 2003, were considered when determining the rent in the 2005 General Lease Agreement with ÍG.
Nájemní smlouvy však zvýhodňují město na úkor společnosti ÍG, což dále podporuje závěr Kontrolního úřadu, že obecná nájemní smlouva z roku 2005 byla uzavřena za tržních podmínek.
However, the Authority considers that these advertisements were merely calls for interest and would not constitute an open and competitive bidding procedure.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem vyvozuje Kontrolní úřad závěr, že společnost ÍG nezískala z nájemních smluv hospodářskou výhodu.
Moreover, they did not concern the area in its entirety, offered for lease to one tenant, but rather individual properties within that area.
ZÁVĚR
The Authority therefore concludes that this advertisement procedure does not meet the requirements of the MEO test.
Na základě výše uvedeného posouzení se Kontrolní úřad domnívá, že nájemní smlouvy uzavřené mezi městem a společností ÍG ohledně pronájmu oblasti Gufunes nezahrnují státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP,
Accordingly, this procedure cannot provide a reliable proxy for establishing the market price for the lease right in question.
Článek 1
As stated above, the absence of a sufficient tender process does not exclude the possibility of the Authority applying the MEO test.
Nájemní smlouvy uzavřené mezi městem Reykjavík a společností Íslenska Gámafélagið ohledně pronájmu oblasti Gufunes nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP.
However, the Authority needs to examine the substance of the transaction in question, and in particular compare the agreed price to the market price.
Formální vyšetřovací řízení je tímto ukončeno.
For this purpose, the Authority normally refers to an independent expert valuation study as a proxy for the market price.
Článek 2
Such a study should ideally be prepared at the time of the transaction.
Toto rozhodnutí je určeno Islandu.
However, the Authority can also rely on an ex post valuation study in its assessment [40].
Pouze anglické znění tohoto rozhodnutí je závazné.
Firstly, the buildings and installations were in poor shape, some tenants were not paying rent and there had been accumulation of scrap which needed clean-up.
V Bruselu dne 26. dubna 2017.
Secondly, uncertainty has reigned concerning the zoning plans for the Gufunes area.
Za Kontrolní úřad ESVO
Industrial activity is retreating in the area according to previous and current Municipal Plans and the City is therefore unable to conclude a long term rental agreement for the property.
předseda
Thirdly, ÍG has the obligation to return part of the land upon request upon 12 months' notice and the notice period for the entire area, including the buildings, was as short as 18 months.
člen kolegia
As previously noted, the City had two independent real estate agents appraise the value of the properties and the lease rights when they conducted their negotiations with RVK Studios for the sale of the buildings in the Gufunes area.
Rozhodnutí č. 261/15/KOL o zahájení formálního vyšetřovacího řízení týkajícího se možné státní podpory poskytnuté formou pronájmu pozemků a nemovitostí v oblasti Gufunes, zveřejněno v Úř. věst.
Although these independent assessment do not directly concern the market rental price for the properties, they do confirm the bad state of the properties and their market value.
C 316, 24.9.2015, s. 22 a v dodatku EHP č. 57, 24.9.2015, s. 21.
Both the independent appraisers highlight that the buildings leak, are insufficiently isolated, contain considerable industrial waste from the time the land was occupied by a fertiliser company, and are generally run down.
Dokumenty č. 704341–704343.
In addition, some of the buildings contain asbestos, and others need to be torn down.
Dokument č. 774957.
As previously noted, the City has also provided a comparison with a similar industrial property located at Sævarhöfði 31.
Dokument č. 778453.
The property was advertised for rent by Central Public Procurement and the highest of four bids, worth ISK 420000 per month, was accepted.
Dokument č. 781877.
This rental agreement did not include any special services or obligations to be carried out by the lessee.
Dokument č. 781927.
The highest rental bid as a percentage of the property valuation is 0,147 % whereas the rental price according to the 2005 General Lease Agreement with ÍG is 0,320 % of the Gufunes area property valuation.
Dokument č. 786716.
Moreover, 101 Reykjavík Fasteignasala has conducted an independent valuation of the 2005 General Lease Agreement [41].
Dokument č. 805588.
The valuation is dated 15 October 2015.
Dokument č. 806264.
It is based on the value and the state of the individual properties, which were individually assessed and scrutinised.
Dokument č. 831665.
The valuation looks at the conditions of the properties and the area at the time the General Lease Agreement was concluded in 2005 as well as the prevailing market conditions then.
K dispozici na internetu na adrese http://skipulagssja.skipbygg.is/skipulagssja/.
The conclusion of the appraiser is that the total monthly rental value of the properties was ISK 1870000 in October 2005.
Viz rovněž http://reykjavik.is/sites/default/files/adalskipulag/08_grafarvogur.pdf
However, in accordance with the 2005 General Lease Agreement the monthly rental fee for ÍG was set at ISK 2000000, recalculated monthly in accordance with the consumer price index [42].
Tamtéž.
The fee paid monthly by ÍG is thus higher than the market rental price according to the expert valuation.
Dokument č. 716986, s. 17.
Having taken into account all of the above, the Authority considers that the 2005 General Lease Agreement was not entered into below market price.
Dokumenty č. 716985 a 742948.
Finally, the Authority notes that neither the comparison to the property located at Sævarhöfði 31 nor the valuation prepared by 101 Reykjavík Fasteignasala take into account the special obligations contained in the rental agreements, in particular the short notice period (which has now been evoked) and the various maintenance obligations.
Dokument č. 716986, s. 21.
The financial impact of these obligations on the rental price are difficult to quantify.
Viz dokument č. 716985.
However, they inherently favour the City at the expense of ÍG, further comforting the Authority's conclusion that the 2005 General Lease Agreement was concluded on market terms.
Dokument č. 716986, s. 25.
In light of the above, the Authority concludes that ÍG did not receive an economic advantage from the rental agreements.
Dokument č. 716986, s. 29.
CONCLUSION
Dokument č. 716986, s. 31.
Based on the above assessment, the Authority considers that the rental agreements concluded between the City and ÍG concerning the lease of the Gufunes area do not entail state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Dokument č. 716986, s. 33.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Dokument č. 716985.
Article 1
Dokument č. 742948.
The rental agreements concluded between the City of Reykjavík and Íslenska Gámafélagið concerning the lease of the Gufunes area do not constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Všechny údaje jsou uvedeny v ISK.
The formal investigation is hereby closed.
Oznámení k dispozici na internetu na adrese: http://www.hugmyndasamkeppni.is/samkeppnir/gufunes-framtidharskipulag
Article 2
Dokument č. 786718.
This Decision is addressed to Iceland.
Zápis ze zasedání rady města je k dispozici na internetu na adrese: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5386
Article 3
Zápis ze zasedání rady města je k dispozici na internetu na adrese: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5407
Only the English language version of this decision is authentic.
Oznámení je k dispozici na internetu na adrese: http://reykjavik.is/frettir/islenska-gamafelagid-flytur-esjumela
Done in Brussels, on 26 April 2017.
Oznámení k dispozici na internetu na adrese: http://reykjavik.is/frettir/gengid-fra-kaupum-rvk-studios-fasteignum-undir-kvikmyndaver
For the EFTA Surveillance Authority
Rozsudek ve věci Westdeutsche Landesbank Girozentrale v.
President
Komise, T-228/99 a T-233/99, EU:T.2003:57.
College Member
Viz rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 90/12/KOL ze dne 15.3.2012 o prodeji některých budov v Inner Camp v Haslemoen Leir, k dispozici na adrese: http://www.eftasurv.int/media/decisions/90-12-COL.pdf, 81. bod odůvodnění.
Decision No 261/15/COL to initiate the formal investigation procedure into potential state aid granted through the rent of land and property in the Gufunes area, published in OJ C 316, 24.9.2015, p. 22 and EEA Supplement No 57, 24.9.2015, p. 21.
Rozsudek ve věci SFEI a další, C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, bod 60 a rozsudek ve věci Španělsko v.
Document Nos 704341-704343.
Komise, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, bod 41.
Document No 774957.
Tyto věci se týkají prodeje přímého vlastnického práva k půdě.
Document No 778453.
Poskytují nicméně rovněž vodítko pro prodej jiných práv k půdě, včetně práva nájmu v projednávané věci.
Document No 781877.
Viz pokyny Kontrolního úřadu k pojmu státní podpora uvedenému v čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP, bod 133.
Document No 781927.
K dispozici na adrese: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/EFTA-Surveillance-Auhtority-Guidelines-on-the-notion-of-State-aid.pdf
Document No 786716.
Rozsudek ve věci Land Burgenland a další v.
Document No 805588.
Komise, C-214/12 P, C-215/12 P a C-223/12 P, EU:C:2013:682.
Document No 806264.
Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 61/16/KOL o ukončení formálního vyšetřovacího řízení týkajícího se možné státní podpory ve formě nájmu optického vlákna, které bylo původně provozováno jménem organizace NATO, dosud nezveřejněno, k dispozici na internetu na adrese: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/061-16-COL.pdf, 80. bod odůvodnění.
Document No 831665.
Po prodloužení lhůty o jeden týden podala společnost ÍG připomínky dopisem ze dne 29. října 2015 [5].
Available online at; http://skipulagssja.skipbygg.is/skipulagssja/.
Kontrolní úřad neobdržel žádné další připomínky.
See also http://reykjavik.is/sites/default/files/adalskipulag/08_grafarvogur.pdf
Po uplynutí měsíční lhůty pro podání připomínek obdržel Kontrolní úřad od stěžovatele e-mailem ze dne 25. listopadu 2015 [6] informace o trhu.
Ibid.
Dopisem ze dne 26. listopadu 2015 [7] předal Kontrolní úřad informace o trhu islandským orgánům, které měly možnost se k nim vyjádřit.
Document No 716986, page 17.
Islandské orgány odpověděly dopisem ze dne 5. ledna 2016 [8].
Documents No 716985 and 742948.
Dotyčná záležitost byla projednána rovněž na schůzce zástupců islandských orgánů a Kontrolního úřadu v Reykjavíku dne 12. února 2016.
Document No 716986, page 21.
Níže je uveden přehled dohod uzavřených mezi fondem SR a společností ÍG:
See Document No 716985.
Dohoda ze dne 22. února 2005.
Document No 716986, page 25.
Celkové měsíční nájemné bylo stanoveno ve výši 960000 ISK za celkem 4676 m2 (včetně parcely o rozloze 500 m2) [16].
Document No 716986, page 31.
Dohoda ze dne 14. října 2005.
Document No 716986, page 33.
Fond SR a společnost ÍG uzavřely dohodu (dále jen „obecná nájemní smlouva z roku 2005“), která nahradila předchozí dohodu ze dne 22. února 2005 týkající se pronájmu a úklidu oblasti Gufunes, jakož i souvisejícího dohledu.
Document No 716985.
Obecná nájemní smlouva z roku 2005 platila do dne 31. prosince 2009.
Document No 742948.
V obecné nájemní smlouvě z roku 2005 nebylo stanoveno, kolik metrů čtverečních si společnost ÍG pronajala.
All figures are in ISK.
Celkové měsíční nájemné bylo stanoveno na 2000000 ISK a bylo měsíčně přepočítáváno podle indexu spotřebitelských cen [18].
Announcement available online at: http://www.hugmyndasamkeppni.is/samkeppnir/gufunes-framtidharskipulag.
Platnost obecné nájemní smlouvy z roku 2005 byla prostřednictvím dodatku prodloužena do 31. prosince 2011.
Minutes of the City Council meeting are available online at: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5386.
Společnost ÍG měla rovněž povinnost zbourat konkrétní budovy a odstranit zařízení.
Minutes of the City Council meeting are available online at: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5407.
Společnost ÍG si mohla ponechat vybavení a zařízení, jež bylo odstraněno na její náklady [19].
Announcement available online at: http://reykjavik.is/frettir/islenska-gamafelagid-flytur-esjumela.
Dohoda ze dne 21. prosince 2007.
Announcement available online at: http://reykjavik.is/frettir/gengid-fra-kaupum-rvk-studios-fasteignum-undir-kvikmyndaver.
Platnost obecné nájemní smlouvy z roku 2005 byla prostřednictvím dodatku prodloužena do 31. prosince 2015.
Judgment in Westdeutsche Landesbank Girozentrale v Commission, T-228/99 and T-233/99, EU:T.2003:57.
Vlastník mohl kdykoli převzít zpět veškeré pronajaté pozemky nebo jejich část, pokud by bylo nezbytné kvůli změnám v plánování využití půdy.
See the Authority's Decision No 90/12/COL of 15.3.2012 on the sale of certain buildings at the Inner Camp at Haslemoen Leir, available at: http://www.eftasurv.int/media/decisions/90-12-COL.pdf, paragraph 81.
Společnost ÍG mimoto stáhla žalobu na náhradu škody, která byla podána na město [20].
Judgment in SFEI and Others, C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, paragraph 60, and judgment in Spain v Commission, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, paragraph 41.
Dohoda ze dne 15. června 2009.
For the application of the MEO test, see Case E-12/11 Asker Brygge [2012] EFTA Ct.
Platnost obecné nájemní smlouvy z roku 2005 byla prostřednictvím dodatku prodloužena do 31. prosince 2018.
Rep. 536 and judgment in Land Burgenland and Others v Commission, C-214/12 P, C-215/12 P and C-223/12 P, EU:C:2013:682.
Společnost ÍG se zavázala k údržbě oblasti a zvýšení hráze a byl prodloužen stávající pronájem úschovny lodí, kterou vlastnil jachtařský klub Reykjavík.
These cases concern the sale of an outright property right in land.
Ačkoliv žádná z dohod neobsahuje informace o hodnotě služeb poskytovaných společností ÍG, město předložilo tabulku, která uvádí odhad nákladů společnosti ÍG stanovený v obecné nájemní smlouvě z roku 2005 a jejích následných dodatcích (na něž se dále odkazuje společně jako na „nájemní smlouvy“), a to od okamžiku uzavření obecné nájemní smlouvy z roku 2005 do skončení doby nájmu v roce 2018 [23].
However, they also provide guidance for the sale of other rights in land, including the lease right in the present case.
Odhad provedli odborníanalytici města.
See the Authority's Guidelines on the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the EEA Agreement, paragraph 133.