natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jako obecné pravidlo se předpokládá, že je oznámená jednotlivá podpora omezena na minimum, jestliže výše podpory odpovídá čistým dodatečným nákladům (vícenákladům) na realizaci investice v dané oblasti ve srovnání s hypotetickým případem neexistence podpory.
Where these rates are not available, the profitability of the project is to be compared with the cost of capital of the company as a whole or with the rates of return commonly observed in the industry concerned.
Stejně tak musí státy ESVO v případě investiční podpory poskytnuté velkým podnikům v rámci oznámených režimů zajistit, aby byla podpora omezena na minimum na základě „přístupu vycházejícího z čistých dodatečných nákladů“.
If the aid does not change the behaviour of the beneficiary by stimulating (additional) investment in the area concerned, there is no positive effect for the region.
V případě situací podle scénáře 1 (rozhodnutí o investici) by proto podpora neměla převýšit minimum nezbytné k tomu, aby byl projekt dostatečně ziskový, např. zvýší míru vnitřní návratnosti tohoto projektu na běžnou míru návratnosti uplatňovanou daným podnikem v jiných investičních projektech podobného druhu nebo případně zvýší míru vnitřní návratnosti projektu nad rámec kapitálových nákladů společnosti jako celku nebo nad rámec míry návratnosti, kterou lze v daném odvětví běžně vysledovat.
Therefore, aid will not be considered compatible with the internal market in cases where it appears that the same investment would take place in the region even without the aid having been granted.
V případě scénáře 2 (pobídky k umístění) by výše podpory neměla přesáhnout rozdíl mezi čistou současnou hodnotou investice v cílové oblasti a čistou současnou hodnotou investice v alternativním umístění.
For operating aid schemes, the incentive effect of the aid will be considered to be present if it is likely that, in the absence of aid, the level of economic activity in the area or region concerned would be significantly reduced due to the problems that the aid is intended to address.
Je zapotřebí vzít do úvahy všechny relevantní náklady a přínosy, včetně například správních nákladů, nákladů na dopravu, nákladů na vzdělávání, na něž se nevztahuje podpora na vzdělávání, a rovněž mzdových rozdílů.
The Authority will therefore consider that the aid induces additional economic activity in the areas or regions concerned, if the EFTA State has demonstrated the existence and substantial nature of those problems in the area concerned (see paragraphs (42) and (43)).
Nachází-li se však alternativní umístění v EHP, nezohledňují se subvence poskytnuté v tomto jiném umístění.
PROPORTIONALITY OF THE AID AMOUNT (AID LIMITED TO THE MINIMUM)
Kontrolní úřad v případě regionální podpory dále uplatňuje maximální intenzity podpory [37], aby se zajistila předvídatelnost a rovné podmínky pro všechny.
In principle, the amount of the regional aid must be limited to the minimum needed to induce additional investment or activity in the area concerned.
Tyto maximální intenzity podpory slouží k dvojímu účelu.
As a general rule, notified individual aid will be considered to be limited to the minimum, if the aid amount corresponds to the net extra costs of implementing the investment in the area concerned, compared to the counterfactual in the absence of aid.
Zaprvé, u oznámených režimů tyto maximální intenzity podpory slouží jako bezpečné prostředí (tzv. safe harbour) pro malé a střední podniky:
Likewise, in the case of investment aid granted to large undertakings under notified schemes, EFTA States must ensure that the aid amount is limited to the minimum on the basis of a ‘net-extra cost approach’.
pokud intenzita podpory nedosahuje povolené maximum, má se za to, že je splněno kritérium „podpora omezená na minimum“.
For scenario 1 situations (investment decisions) the aid amount should therefore not exceed the minimum necessary to render the project sufficiently profitable, for example to increase its IRR beyond the normal rates of return applied by the undertaking concerned in other investment projects of a similar kind or, when available, to increase its IRR beyond the cost of capital of the company as a whole or beyond the rates of return commonly observed in the industry concerned.
Zadruhé, ve všech ostatních případech se maximální intenzity podpory používají jako strop přístupu založeného na čistých dodatečných nákladech, který je popsán v bodech 75) a 76).
In scenario 2 situations (location incentives), the aid amount should not exceed the difference between the net present value of the investment in the target area with the net present value in the alternative location.
Maximální intenzity podpory jsou upraveny za použití těchto tří kritérií:
All relevant costs and benefits must be taken into account, including for example administrative costs, transport costs, training costs not covered by training aid and also wage differences.
sociálně-ekonomická situace dané oblasti sloužící jako náhradní hodnota pro rozsah, v jakém tato oblast potřebuje další rozvoj, a případně rozsah, v jakém je znevýhodněna ve snaze přilákat a zachovat hospodářskou činnost;
However, where the alternative location is in the EEA, subsidies granted in that other location are not to be taken into account.
velikost příjemce jako náhradní hodnota pro specifické obtíže s financováním nebo s realizací projektu v dané oblasti a
To ensure predictability and a level playing field, the Authority further applies maximum aid intensities [37] for investment aid.
velikost investičního projektu jako ukazatel očekávané úrovně narušení hospodářské soutěže a trhu.
These maximum aid intensities serve a dual purpose.
Na základě toho platí, že čím vyšší intenzity podpory (a případně vyšší následné narušení obchodu a hospodářské soutěže) jsou povoleny, tím je cílový region méně rozvinutý, za předpokladu, že je příjemcem podpory malý a střední podnik.
First, for notified schemes, these maximum aid intensities serve as safe harbours for SMEs:
Vzhledem k předpokládanému většímu narušení hospodářské soutěže a trhu musí být maximální intenzita podpory u velkých investičních projektů snížena použitím mechanismu, který je definován v bodě 20) písm. c).
as long as the aid intensity remains below the maximum permissible, the criterion of ‘aid limited to the minimum’ is deemed to be fulfilled.
V případě malých a středních podniků lze použít zvýšené maximální intenzity podpory popsané v oddílu 5.4.
Second, for all other cases, the maximum aid intensities are used as a cap to the net-extra costs approach described in paragraphs (75) and (76).
Malé a střední podniky však nemohou tyto zvýšené intenzity podpory využívat v případě, že se investice vztahuje k velkým investičním projektům.
The maximum aid intensities are modulated in function of three criteria:
Pokud jde o podporu velkým podnikům, státy ESVO musí zajistit, aby výše podpory odpovídala čistým dodatečným nákladům na realizaci investice v dané oblasti, a to na základě hypotetického srovnání se situací, kdy podpora nebyla poskytnuta.
the socioeconomic situation of the area concerned, as a proxy for the extent to which the area is in need of further development and, potentially, the extent to which it suffers from a handicap in attracting and maintaining economic activity;
Metoda popsaná v bodech 75) a 76) se musí používat společně se stropem v podobě maximálních intenzit podpory.
the size of the beneficiary as proxy for the specific difficulties to finance or implement a project in the area, and
V případě velkých investičních projektů je třeba zajistit, aby podpora nepřesahovala sníženou intenzitu.
the size of the investment project, as indicator for the expected level of distortion of competition and trade.
Jestliže je podpora poskytnuta příjemci na investici, která se pokládá za součást jednotlivého investičního projektu, musí být podpora snížena o způsobilé náklady přesahující částku 50 milionů EUR [38].
Accordingly, higher aid intensities (and, potentially, higher resulting distortions of trade and competition) are allowed the less developed the target region is, and if the aid beneficiary is an SME.
Orgán poskytující podporu musí při poskytování podpory vypočítat maximální intenzitu podpory a výši podpory na projekt.
In view of the expected higher distortions of competition and trade, the maximum aid intensity for large investment projects must be scaled down using the mechanism as defined in paragraph (20)(c).
Intenzita podpory musí být vypočtena na základě hrubého grantového ekvivalentu, a to buď ve vztahu k celkovým způsobilým nákladům na investici, nebo způsobilým mzdovým nákladům, které příjemce uvedl v žádosti o podporu.
For aid to SMEs, the increased maximum aid intensities described in Section 5.4 may be used.
Jestliže se investiční podpora vypočtená na základě investičních nákladů kombinuje s regionální investiční podporou vypočtenou na základě mzdových nákladů, nesmí celková podpora přesáhnout nejvyšší výši podpory vyplývající z jednotlivých výpočtů, a to až do výše maximální intenzity podpory, která je pro danou oblast povolena.
However, SMEs may not benefit from these increased intensities where the investment relates to a large investment project.
Investiční podporu lze poskytnout souběžně na základě několika režimů podpory nebo ve spojení s podporou ad hoc za předpokladu, že celková podpora ze všech zdrojů nepřesáhne maximální intenzitu podpory, která je na daný projekt povolena a kterou první orgán poskytující podporu musí vypočítat předem.
For aid to large undertakings, the EFTA State must ensure that the aid amount corresponds to the net extra costs of implementing the investment in the area concerned, compared to the counterfactual in the absence of aid.
Pokud jde o počáteční investici s vazbou na projekty v rámci Evropské územní spolupráce (EÚS), které splňují kritéria vyplývající z nařízení o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce [39], intenzita podpory použitelná na oblast, kde je počáteční investice umístěna, se použije i na všechny příjemce, kteří se projektu účastní.
The method explained in paragraphs (75) and (76) must be used together with maximum aid intensities as a cap.
Je-li počáteční investice umístěna ve dvou nebo více z podporovaných oblastí, na počáteční investici se použije ta maximální intenzita podpory, která je použitelná v podporované oblasti, kde byla vynaložena největší část způsobilých nákladů.
For aid to large investment projects, it must be ensured that the aid does not exceed the scaled down intensity.
Na počáteční investice realizované velkými podniky v oblastech podle písmene c) lze poskytnout regionální podporu v souvislosti s projekty v rámci EÚS pouze tehdy, jedná-li se o počáteční investice ve prospěch nových činností nebo výrobků.
Where aid is awarded to a beneficiary for an investment that is considered to be part of a single investment project, the aid must be scaled down for the eligible costs exceeding EUR 50 million [38].
Způsobilé náklady vypočtené na základě investičních nákladů
The maximum aid intensity and aid amount per project must be calculated by the granting authority when awarding the aid.
S výjimkou malých a středních podniků a případů převzetí provozovny musí být nabytý majetek nový [40].
The aid intensity must be calculated on the basis of a gross grant equivalent either in relation to the total eligible costs of the investment or eligible wage costs declared by the aid beneficiary when applying for aid.
U malých a středních podniků se za způsobilé náklady může považovat až 50 % nákladů na přípravné studie nebo nákladů na poradenství vynaložených v souvislosti s investicí.
If investment aid calculated on the basis of investment costs is combined with regional investment aid calculated on the basis of wage costs, the total aid must not exceed the highest aid amount resulting from either calculation up to the maximum permissible aid intensity for the area concerned.
V případě podpory poskytnuté na zásadní změnu výrobního postupu musí způsobilé náklady převyšovat odpisy majetku souvisejícího s činností, jež má být modernizována, za předcházející tři účetní období.
Investment aid may be awarded concurrently under several regional aid schemes or cumulated with ad hoc aid, provided that the total aid from all sources does not exceed the maximum permissible aid intensity per project that must be calculated in advance by the first granting authority.
V případě podpory poskytnuté na diverzifikaci produkce stávající provozovny musí způsobilé náklady převyšovat alespoň o 200 % účetní hodnotu znovu použitého majetku, která byla zaúčtována v účetním roce předcházejícím roku, kdy byly práce zahájeny.
For an initial investment linked to European Territorial Cooperation (ETC) projects meeting the criteria of the Regulation laying down the specific provisions for the support of the European Regional Development Fund to the ETC cooperation goal [39], the aid intensity which applies to the area in which the initial investment is located will apply to all beneficiaries participating in the project.
Náklady související s pronájmem hmotného majetku lze zohlednit za těchto podmínek:
If the initial investment is located in two or more assisted areas, the maximum aid intensity for the initial investment will be the one applicable in the assisted area where the largest part of the eligible costs are incurred.
u pozemků a budov musí pronájem trvat nejméně pět let po předpokládaném datu dokončení investice u velkých podniků anebo tři roky u malých a středních podniků;
Initial investments carried out by large undertakings in ‘c’ areas may only benefit from regional aid in the context of ETC projects if they are initial investments in favour of new activities or new products.
u strojů a strojního zařízení musí mít pronájem formu finančního leasingu a musí obsahovat povinnost příjemce podpory daný majetek po uplynutí doby pronájmu odkoupit.
Eligible costs calculated on the basis of investment costs
V případě převzetí provozovny by měly být zohledněny pouze náklady na odkup majetku od třetích subjektů, které nemají vztah k prodávajícímu.
The assets acquired should be new, except for SMEs or in the case of acquisition of an establishment [40].
Transakce musí proběhnout za tržních podmínek.
For SMEs, up to 50 % of the costs of preparatory studies or consultancy costs linked to the investment may also be considered as eligible costs.
Jestliže byla podpora na nabytí majetku poskytnuta již před jeho faktickým odkupem, náklady na tento majetek by měly být odečteny od způsobilých nákladů souvisejících s převzetím provozovny.
For aid awarded for a fundamental change in the production process, the eligible costs must exceed the depreciation of the assets linked to the activity to be modernised in the course of the preceding three fiscal years.
Pokud s převzetím provozovny souvisí dodatečná investice, na niž lze poskytnout podporu, měly by být způsobilé náklady na tuto investici přičteny k nákladům na odkup majetku dané provozovny.
For aid awarded for a diversification of an existing establishment, the eligible costs must exceed by at least 200 % the book value of the assets that are reused, as registered in the fiscal year preceding the start of works.
Náklady na nehmotný majetek jsou u velkých podniků způsobilé pouze do výše 50 % celkových způsobilých investičních nákladů na projekt.
Costs related to the lease of tangible assets may be taken into account under the following conditions:
U malých a středních podniků mohou být zohledněny veškeré náklady související s nehmotným majetkem.
For land and buildings, the lease must continue for at least five years after the expected date of completion of the investment for large companies, and three years for SMEs
Nehmotný majetek, který je způsobilý pro započtení do investičních nákladů, musí zůstat ve spojení s danou podporovanou oblastí a nesmí být převeden do jiných regionů.
For plant or machinery, the lease must take the form of financial leasing and must contain an obligation for the beneficiary of the aid to purchase the asset at the expiry of the term of the lease.
Nehmotný majetek proto musí splňovat tyto podmínky:
In the case of acquisition of an establishment only the costs of buying the assets from third parties unrelated to the buyer should be taken into consideration.
musí se používat výlučně jen v provozovně, která je příjemcem podpory;
The transaction must take place under market conditions.
musí podléhat odpisům;
Where aid has already been granted for the acquisition of assets prior to their purchase, the costs of those assets should be deducted from the eligible costs related to the acquisition of an establishment.
musí být odkoupen za tržních podmínek od třetích subjektů, které nemají vztah k prodávajícímu.
If the acquisition of an establishment is accompanied by an additional investment eligible for aid, the eligible costs of this latter investment should be added to the costs of purchase of the assets of the establishment.
Nehmotný majetek musí být součástí aktiv podniku, jemuž je podpora poskytována, a musí zůstat ve spojení s projektem, na který byla podpora poskytnuta, po dobu alespoň pěti let (tří let u malých a středních podniků).
For large undertakings, costs of intangible assets are eligible only up to a limit of 50 % of the total eligible investment costs for the project.
Způsobilé náklady vypočtené na základě mzdových nákladů
For SMEs, the full costs related to intangible assets may be taken into consideration.
Regionální podporu lze rovněž vypočítat s odkazem na očekávané mzdové náklady, které vznikly v souvislosti s vytvořením pracovních míst v důsledku počáteční investice.
Intangible assets which are eligible for the calculation of the investments costs must remain associated with the assisted area concerned and must not be transferred to other regions.
Podpora může vyrovnávat pouze mzdové náklady na zaměstnanou osobu vypočítané za období dvou let a výsledná intenzita nesmí přesáhnout intenzitu podpory použitelnou v dané oblasti.
To this end, the intangible assets must fulfil the following conditions:
V případě situací podle scénáře 1 (rozhodnutí o investici) Kontrolní úřad ověří, zda výše podpory přesahuje nezbytné minimum nutné k tomu, aby byl projekt dostatečně ziskový, a využije k tomu metodu uvedenou v bodě 75).
they must be used exclusively in the establishment receiving the aid;
V případě situací podle scénáře 2 (rozhodnutí o umístění) Kontrolní úřad u pobídek týkajících se umístění porovná čistou současnou hodnotu investice pro cílovou oblast a čistou současnou hodnotu investice v alternativním umístění a využije k tomu metodu uvedenou v bodě 76).
they must be amortisable;
Výpočty používané pro analýzu motivačního účinku lze využít i k posouzení přiměřenosti dané podpory.
they must be purchased under market conditions from third parties unrelated to the buyer.
Stát ESVO musí prokázat přiměřenost podpory na základě takových dokumentů, jako jsou např. dokumenty uvedené v bodě 68).
The intangible assets must be included in the assets of the undertaking receiving the aid and must remain associated with the project for which the aid is awarded for at least five years (three years for SMEs).
Intenzita podpory nesmí přesáhnout upravenou intenzitu podpory, která je povolena.
Eligible costs calculated on the basis of wage costs
Státy ESVO musí prokázat, že úroveň podpory je přiměřená k reakci na problémy, které má řešit.
Regional aid may also be calculated by reference to the expected wage costs arising from job creation as a result of an initial investment.
Zejména musí být splněny tyto podmínky:
Aid can compensate only the wage costs of the person hired calculated over a period of two years and the resulting intensity cannot exceed the applicable aid intensity in the area concerned.
podpora musí být určena na základě předem stanovených způsobilých nákladů, jež lze zcela přiřadit k problémům, které má podpora řešit, jak to prokázal stát ESVO;
For scenario 1 situations (investment decision) the Authority will verify whether the aid amount exceeds the minimum necessary to render the project sufficiently profitable, by using the method set out in paragraph (75).
podpora musí být omezena na určitý podíl těchto předem stanovených způsobilých nákladů a nesmí tyto náklady překročit;
In scenario 2 situations (location decision), for a location incentive, the Authority will compare the net present value of the investment for the target area with the net present value of the investment in the alternative location, by using the method set out in paragraph (76).
výše podpory musí být přiměřená, pokud jde o úroveň problémů, jimž všichni příjemci skutečně čelí.
Calculations used for the analysis of the incentive effect can also be used to assess if the aid is proportionate.
ZAMEZENÍ NEŽÁDOUCÍCH NEGATIVNÍCH ÚČINKŮ NA HOSPODÁŘSKOU SOUTĚŽ A OBCHOD
The EFTA State must demonstrate the proportionality on the basis of documentation such as that referred to in paragraph (68).
Negativní účinky opatření podpory týkající se narušení hospodářské soutěže a dopadu na obchod mezi státy ESVO musí být omezeny a vyváženy pozitivními účinky, které přispívají k plnění cíle společného zájmu, k tomu, aby byla podpora slučitelná s vnitřním trhem.
The aid intensity must not exceed the permissible adjusted aid intensity.
Lze však identifikovat některé případy, kdy negativní účinky zjevně převažují nad jakýmkoli pozitivním účinkem, a taková podpora nemůže být považována za slučitelnou s vnitřním trhem.
The EFTA State must demonstrate that the level of the aid is proportionate to the problems that the aid is intended to address.
Obecné poznámky
In particular, the following conditions must be fulfilled:
Regionální podpora může způsobovat dvě hlavní narušení hospodářské soutěže a obchodu.
the aid must be determined in relation to a predefined set of eligible costs that are fully attributable to the problems that the aid is intended to address, as demonstrated by the EFTA State;
Jedná se o narušení výrobkového trhu a účinky na základě umístění činnosti.
the aid must be limited to a certain proportion of those predefined set of eligible costs and must not exceed those costs;
Oba druhy narušení mohou vést k neefektivitě při přidělování prostředků (což zhoršuje hospodářské výsledky vnitřního trhu) a k obavám v oblasti rozdělování (rozdělení hospodářské činnosti mezi regiony).
the aid amount per beneficiary must be proportional to the level of the problems actually experienced by each beneficiary.
Jedním z případných škodlivých účinků státní podpory je to, že zabraňuje tržním mechanismům přinášet účinné výsledky odměňováním nejefektivnějších výrobců a donucením těch méně efektivních, aby se zdokonalili, provedli restrukturalizaci nebo trh opustili.
AVOIDANCE OF UNDUE NEGATIVE EFFECTS ON COMPETITION AND TRADE
Podstatné rozšíření kapacity, k němuž dochází na základě státní podpory na nevýkonném trhu, může především nežádoucím způsobem narušit hospodářskou soutěž, protože by vytvoření a zachování nadměrné kapacity mohlo vést ke zmenšování ziskového rozpětí, snižování investic jednotlivých soutěžitelů nebo dokonce k odlivu soutěžitelů z daného trhu.
For the aid to be compatible, the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between EFTA States must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest.
To by mohlo vést k situaci, kdy soutěžitelé, kteří by jinak mohli na trhu zůstat, jsou z trhu vytlačeni.
Certain situations can be identified where the negative effects manifestly outweigh any positive effects, meaning that the aid cannot be found compatible with the internal market.
Tato situace může rovněž znemožnit podniku vstoupit na trh nebo na něm expandovat, a může dokonce oslabit pobídky soutěžitelů k inovacím.
General considerations
To má za následek neúčinné tržní struktury, které z dlouhodobého hlediska poškozují i spotřebitele.
Two main potential distortions of competition and trade may be caused by regional aid.
Dostupnost podpory může navíc u případných příjemců vyvolat nedostatečně ostražité nebo příliš riskantní chování.
These are product market distortions and location effects.