natgillin/translations-raw huggingface dataset:
souhlasí s Účetním dvorem, že odpovědnost za předcházení nesprávným výdajům nebo za jejich odhalování a opravu a za nahlášení takových případů Komisi nesou členské státy; upozorňuje tedy na skutečnost, že při posuzování správnosti výdajů proplácených Komisí připadá klíčová úloha vnitrostátním řídícím a certifikačním orgánům (bod 5.
Notes with concern that the Court of Auditors audited the reports by national audit authorities on 138 ERDF/CF and ESF operational programmes and in many cases found shortcomings in them; notes that the Commission stresses in this connection that in cases in which the Commission judged the reported error rate to be unreliable, flat-rate corrections were made where appropriate;
12 výroční zprávy a rok 2012);
Is concerned that the Commission takes the opinions, the annual audit reports and the management declarations which it receives up to 15 February of year ‘n+1’ as a basis for its risk analysis and for its own audits, although the documents frequently contain inaccuracies; observes that they therefore do not permit a definite risk analysis;
shledává, že Účetní dvůr provedl kontrolu systémů dohledu a kontroly u čtyř auditních orgánů ve čtyřech zemích a konstatoval, že tyto systémy jsou v Belgii (Valonsku), Spojeném království (Anglii v případě Evropského sociálního fondu (ESF) a na Maltě účinné pouze částečně, zatímco na Slovensku je shledal účinnými;
Calls on the Commission, therefore, on the basis of an independent audit procedure (using risk analyses of its own, reports by the Court of Auditors and other sources) to perform audits of final beneficiaries and granting authorities in year ‘n+1’ in those Member States which have attracted attention because of shortcomings in administrative and audit systems in year ‘n-1’; calls therefore for a comprehensible automatic system;
vítá, že od roku 2009 GŘ pro regionální a městskou politiku a GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování zkontrolovaly 62 ze 112 auditních orgánů; poukazuje na skutečnost, že tyto auditní orgány odpovídají za 257 z 317 operačních programů ERDF/Fondu soudržnosti a za 48 ze 117 operačních programů ESF; dále upozorňuje na to, že na auditní orgány, jež byly během čtyř let zkontrolovány, připadá 95 % prostředků vyhrazených pro ERDF/Fond soudržnosti na programové období 2007–2013;
Calls on the Commission, during the 2014-2020 programming period, itself to audit, by means of random samples taken by itself, all operational programmes which have attracted attention because of the level of funding, the frequency of errors or shortcomings in supervisory and control systems;
se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr u 138 operačních programů ERDF/Fondu soudržnosti a operačních programů ESF zkontroloval zprávy vnitrostátních auditních orgánů a našel v nich mnoho nedostatků; bere na vědomí, že Komise v této souvislosti zdůrazňuje, že pokud oznámenou míru chyb shledala jako nespolehlivou, byly případně provedeny paušální opravy;
Would consider it right for the guidelines for audits by the Commission itself to be laid down in the form of an obligation imposed on itself by the Commission; calls on the Commission already to present them in the run-up to the 2013 budget discharge procedure; calls for clear indications, to this end, of the extent to which Member States and programmes which have attracted attention in the past are being subjected to a special audit approach and the extent to which net financial corrections can be accelerated; considers that this approach should also be reflected in forthcoming delegated acts;
je znepokojen tím, že Komise jako základ pro svou analýzu rizik a vlastní kontroly používá výroky auditorů, výroční zprávy o auditu a prohlášení o správě, které jí jsou předkládány k 15. únoru roku „n+1“, navzdory tomu, že jsou často zatíženy chybami; shledává proto, že uvedené dokumenty neumožňují vypracovat jednoznačnou analýzu rizik;
Is aware that automatic penalties cannot be imposed, as this would be contrary to the rule of law; calls, therefore, on the Commission to do everything in its power to shorten the adversarial procedures preceding the imposition of net corrections or interruptions of payments; calls on the Commission, before the 2013 discharge procedure, to report on the progress made;
vyzývá proto Komisi, aby v roce „n“ provedla nezávislými postupy (tj. na základě vlastních analýz rizik, zpráv Účetního dvora a jiných pramenů) kontroly u koncových příjemců a schvalovacích orgánů v těch členských státech, u nichž byly v roce „n-1“ zjištěny vážné nedostatky v systémech řízení a kontroly; žádá proto zavedení automatického postupu, který bude možné zpětně kontrolovat;
Welcomes further that between mid-2010 and November 2013 the Commission performed additional checks on audit authorities, intermediate bodies and beneficiaries (77 audits on more than 70 operational programmes in 16 Member States) to verify the quality of administrative audits;
žádá Komisi, aby v průběhu programového období 2014–2020 prováděla kontroly na základě vzorků u všech operačních programů, které jsou významné z hlediska poskytované podpory nebo u nichž byla odhalena vysoká míra chyb či nedostatky v systémech dohledu a kontroly;
Stresses that, according to statistics from the 2012 activity report of DG REGIO, risk-affected payments ranged between EUR 755,8 million (minimum) and 1706,8 million (maximum); observes that, in this context, the Commission expressed 61 reservations for programmes or parts thereof and 25 reputation reservations, primarily concerning Spain, Sweden, European territorial cooperation and the Czech Republic; impresses on the Commission that it needs to continue to pursue the greatest possible simplification in order to avoid to the maximum any possibility of error;
domnívá se, že by bylo vhodné, aby se Komise zavázala k vypracování zásad pro kontroly prováděné přímo Komisí; vyzývá Komisi, aby tyto zásady představila před zahájením postupu udělování absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2013; žádá proto o jasné údaje ohledně toho, do jaké míry jsou členské státy a programy, které v minulosti na sebe upoutaly pozornost, podrobovány zvláštním kontrolám a do jaké míry lze urychlit čisté finanční opravy; tato zásada by měla být zohledněna rovněž v plánovaném právním aktu v přenesené pravomoci;
Welcomes the fact that the new Common Provisions Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council [31] introduces a series of improvements: payment of the first instalment only after adoption of the operational programme; decommitment three years after expiry of the programme (‘n+3’); reduction of advance payments; 10 % of the calculated amount of invoices is withheld from payments until the final statement has been approved; country-specific recommendations may be included in partnership agreements;
je si vědom toho, že „automatické ukládání sankcí“ je neslučitelné se zásadami právního státu; žádá proto Komisi, aby učinila vše, co je v jejích silách, pro zkrácení kontradiktorních řízení, která předcházejí uložení čistých oprav nebo pozastavení plateb; žádá Komisi, aby před zahájením postupu udělování absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2013 informovala o jednotlivých dosažených výsledcích;
Welcomes the new rules for the 2014-2020 programming period, decided through the ordinary legislative procedure, including measures such as the designations of audit and certifying authorities, accreditations of audit authorities, audit examination and acceptance of accounts, financial corrections and net financial corrections, proportional control, ex ante conditionalities that aim to further contribute to the reduction of the level of error; supports in this respect the growing results orientation and the thematic concentration of cohesion policy that should assure high added-value of the co-financed operations; welcomes also the definition of serious deficiency and the anticipated increased level of corrections for repeated deficiencies;
vítá, že Komise od poloviny roku 2010 do listopadu 2013 provedla u auditních orgánů, zprostředkujících subjektů a příjemců dodatečné kontroly (77 kontrol u více než 70 operačních programů v 16 členských státech), aby se utvrdila o kvalitě správních auditů;
Regrets, however, that under the new ERDF Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council [32] too, Member States may replace projects affected by errors which were identified in year ‘n’ with new projects, eliminating an essential incentive for the careful use of appropriations; considers that this arrangement should be restricted at the earliest opportunity and fundamentally re-regulated by 2020 at the latest;
zdůrazňuje, že podle číselných údajů uvedených ve zprávě o činnosti GŘ REGIO za rok 2012 se rizikové platby pohybují mezi 755,8 milionu EUR (minimum) a 1706,8 milionu EUR (maximum); dále poukazuje na skutečnost, že Komise v této souvislosti vyslovila výhradu u 61 programů nebo jejich částí a ve 25 případech měla výhrady k věrohodnosti, které se týkají hlavně Španělska, Švédska, evropské územní spolupráce a České republiky; vybízí Komisi, aby nadále usilovala o zajištění nejvyšší možné míry zjednodušení a co nejvíce tak zabránila možnému výskytu chyb;
Regrets furthermore that the criteria for assessing the systems (‘serious deficiencies’) and for establishing the level of flat rate financial corrections were not conclusively defined in the Regulation (EU) No 1301/2013; expects the detailed and operational criteria that will allow the Commission to apply the notion of ‘serious deficiency’ to be laid down in a delegated act;
vítá, že nové nařízení o společných ustanoveních (EU) č. 1303/2013 [31] zavádí celou řadu zlepšení: první splátka až po přijetí operačního programu; zrušení závazku tři roky po ukončení programu („n+3“); snížení záloh; 10 % vypočtené fakturované částky bude vyplaceno až po schválení účetnictví; do dohod o partnerství lze zahrnovat konkrétní doporučení pro jednotlivé země;
Recognises that in the course of the discharge procedure a number of bilateral meetings have taken place between the rapporteur and the Commission on horizontal issues of the delegated act specifying further how ‘serious deficiencies’ could be more clearly defined and on how financial corrections could be tightened in case of persisting serious deficiencies; regrets that the proposals of the Committee on Budgetary Control on the level of financial corrections (adding a 50 % and a 75 % rate) were not taken into consideration; deplores that in the latest draft delegated act (of 4 February 2014) the initial automatism for inflicting financial corrections at a higher level, if the same serious deficiency is identified in a subsequent accounting year, has become optional and, as a consequence, the requirement for Member States to put in place supervisory and control systems guaranteeing sound financial management has been weakened;
vítá nová pravidla pro programové období 2014–2020, o kterých bylo rozhodnuto řádným legislativním postupem, včetně opatření, jako např. určení auditních a certifikačních orgánů, akreditace auditních orgánů, auditní kontrola a schválení účetní závěrky, finanční opravy a čisté finanční opravy, proporcionální kontrola a předběžné podmínky, jejichž cílem je ještě více přispět ke snižování míry chyb; podporuje v této souvislosti stále výraznější zaměření na dosažení výsledků a tematickou koncentraci politiky soudržnosti, které by měly zajistit u spolufinancovaných operací vysokou přidanou hodnotu; vítá rovněž, že byl definován závažný nedostatek a že se očekává zvýšená míra oprav v případě opakovaného výskytu nedostatků;
Welcomes the communication from the Commission concerning net financial corrections on Member States (COM(2013) 934); has doubts, however, as to whether the documents submitted by Member States by 15 February of year ‘n+1’ provide a sound basis for a risk analysis; observes furthermore that the adversarial procedure which may lead to the imposition of net corrections takes four months, which is too long;
vyjadřuje však politování nad tím, že i nové nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 [32] o ERDF členským státům umožňuje nahradit projekty, u nichž byla v roce „n“ zjištěna vysoká míra chyb, nahradit projekty novými, čímž odstranilo významnou pobídku k pečlivému čerpání prostředků; zastává názor, že toto ustanovení by mělo být co nejdříve omezeno a nejpozději do roku 2020 zcela přepracováno;
Calls, in light of the high levels of public procurement errors in cohesion policy and with regard to the Court of Auditor’s seminar on EU public procurement in January 2014, for a stronger and immediate implementation of existing rules in this area in the Member States; calls furthermore for a better coordination of public procurement rules at the level of all stakeholders and a simplification and harmonisation of rules and financial corrections;
dále vyjadřuje politování nad tím, že v nařízení (EU) č. 1301/2013 nebyla s konečnou platností definována kritéria pro posuzování systémů („závažných nedostatků“) a pro stanovení výše paušálních finančních oprav; očekává, že podrobná a operační kritéria, která Komisi umožní uplatňovat pojem „závažného nedostatku“, budou stanovena formou aktu v přenesené pravomoci;
Welcomes the possible introduction of voluntary national declarations on the administration of appropriations by the Member States in shared management fields;
je si vědom toho, že v průběhu postupu udělování absolutoria proběhlo několik dvoustranných setkání zpravodaje a Komise, jejichž předmětem byly horizontální otázky týkající se aktu v přenesené pravomoci, který má upřesnit, jakým způsobem by bylo možné upřesnit definici „závažných nedostatků“ a jakým způsobem by bylo možné v případě přetrvávajících závažných nedostatků ukládat přísnější finanční opravy; vyjadřuje politování nad tím, že návrhy Rozpočtového výboru týkající se výše finančních oprav (počítající s 50 % a 75 % zvýšením) nebyly zohledněny; lituje toho, že v posledním návrhu aktu v přenesené pravomoci (ze dne 4. února 2014) je původní automatický postup, jímž se řídí ukládání vyšších finančních oprav v případech, kde je i v následujícím účetním roce zjištěn stejný závažný nedostatek, kvalifikován jako postup nepovinný, následkem čehož byl oslaben požadavek, aby členské státy zavedly takové systémy dohledu a kontroly, které zaručí řádnou finanční správu;
Demands the Commission to annually involve Parliament in due time into TEN-T/CEF co-financing, with information on the choice of transport infrastructure projects and amounts; asks the Commission to provide Parliament annually with lists of transport projects and amounts of co-financing through the regional and cohesion funds;
vítá sdělení Komise o uplatňování čistých finančních oprav na členské státy (COM(2013) 934); má však pochybnosti ohledně toho, zda dokumenty předkládané členskými státy k 15. únoru roku „n+1“ představují solidní základ pro analýzu rizik; dále konstatuje, že kontradiktorní řízení, jež může vést k uložení čistých oprav, trvá čtyři měsíce, což je příliš dlouho;
Calls on the Commission to define and take rapid action to address the weaknesses of the audit system in the policy areas of cohesion;
vzhledem k vysoké míře chyb, k nimž dochází v souvislosti se zadáváním veřejných zakázek v oblasti politiky soudržnosti, a vzhledem k semináři Účetního dvora o zadávání veřejných zakázek v EU, který se konal v lednu 2014, požaduje, aby členské státy začaly s okamžitou platností a s větší důsledností provádět stávající předpisy v této oblasti; požaduje rovněž lepší koordinaci předpisů vztahujících se na zadávání veřejných zakázek na úrovni všech zainteresovaných subjektů a zjednodušení a harmonizaci předpisů a finančních oprav;
the Commission must perform more audits of final beneficiaries and authorising authorities in year ‘n’ in Member States where shortcomings have been found in administrative and audit systems in year ‘n-1’; systems;
vítá případné zavedení dobrovolných vnitrostátních prohlášení o správě prostředků členskými státy v oblastech se sdíleným řízením;
Stresses that, under Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council [33], firms may not receive EU funding for investment which would lead to job losses in those firms in another region of the EU; welcomes the fact, therefore, that the Commission has launched an investigation into possible relocation of operations in connection with major projects involving more than EUR 50 million which are under direct Commission control; looks to the Commission to launch an investigation into the scale of such improper use of EU funding in connection with projects involving less than EUR 50 million and projects under shared management; looks similarly to the Commission to make sure that EU funding which is disbursed in contravention of the rules is paid back;
žádá Komisi, aby Parlament každoročně včas zahrnula do spolufinancování TEN-T/nástroje pro propojení Evropy a poskytla informace o projektech dopravní infrastruktury a částkách; vyzývá Komisi, aby Evropskému parlamentu každoročně poskytla seznamy dopravních projektů a výši spolufinancování z regionálního fondu a fondu soudržnosti;
Insists that the Commission make sure that EU structural fund monies are not used in a way which directly or indirectly supports the relocation of services or production to other Member States;
vyzývá Komisi, aby stanovila a začala co nejdříve provádět opatření, která povedou k odstranění slabých míst systému kontroly v oblasti politiky soudržnosti;
Calls on the newly elected Parliament to establish action to remedy the weaknesses detected in the fields of agriculture and regional policy as urgent tasks in the new European Commission’s work programme;
Komise musí v roce „n“ provádět více kontrol u koncových příjemců a schvalovacích orgánů v těch členských státech, u nichž byly v roce „n-1“ zjištěny nedostatky v systémech řízení a kontroly; systémy,
Calls on the newly elected Parliament to raise the issue of the weaknesses in the fields of agricultural and regional policy indicated here in the written procedure prior to the hearings of the designated members of the new Commission and to demand appropriate pledges in order to improve protection of the Union budget;
zdůrazňuje, že podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 [33] podniky nemohou získat financování EU na investice, které by vedly ke ztrátě pracovních míst v těchto firmách v jiném regionu EU; vítá proto skutečnost, že Komise zahájila vyšetřování možného přemístění činnosti u významných projektů převyšujících hodnotu 50 milionů EUR, které jsou pod přímou kontrolou Komise; je na Komisi, aby zahájila vyšetřování rozsahu takového nesprávného použití finančních prostředků EU v souvislosti s projekty, jejichž hodnota je nižší než 50 milionů EUR, a s projekty v rámci sdíleného řízení; Komisi také přísluší zajistit, aby finanční prostředky EU, které byly vyplaceny v rozporu s předpisy, byly vráceny zpět;
Commission Task Force for Greece
trvá na tom, aby Komise zajistila, aby peníze ze strukturálních fondů EU nebyly používány způsobem, který přímo či nepřímo podporuje přemisťování služeb nebo výroby do jiných členských států;
Appreciates the work of the Task Force for Greece; notes that of the 181 priority projects identified by the Group the following projects amounting to EUR 415,7 million are at risk:
žádá nově zvolený Parlament, aby v pracovním programu nové Evropské komise zakotvil jako jeden z jejích přednostních úkolů odstraňování nedostatků, které byly zjištěny v oblastech zemědělské a regionální politiky;
new port of Igoumenitsa, phase C with an approved volume of EUR 81,25 million;
v zájmu lepší ochrany rozpočtu Unie žádá nově zvolený Parlament, aby před slyšeními nominovaných členů nové Komise položil písemné dotazy ohledně výše uvedených nedostatků v oblastech zemědělské a regionální politiky a aby je přiměl k přijetí odpovídajících závazků;
suburban train section Piraeus-3 Gefyres with a co-financed budget of EUR 70 million;
Pracovní skupina Komise pro Řecko
construction of pier in Symi port with an approved volume of EUR 4,1 million;
oceňuje činnost pracovní skupiny pro Řecko; poukazuje na to, že ze 181 prioritních projektů, které tato skupina vyčlenila, jsou rizikové následující projekty, jejichž hodnota činí 415,7 milionu EUR:
national registry with an approved volume of EUR 41,9 million;
nový přístav Igoumenitsa, fáze C, schválený objem prostředků ve výši 81,25 milionu EUR,
cadastre with a co-financed budget of EUR 130 million;
předměstský železniční úsek Piraeus-3 Gefyres se spolufinancovaným rozpočtem ve výši 70 milionů EUR,
e-ticket with an approved volume of EUR 34,76 million;
výstavba mola v přístavu Symi, schválený objem prostředků ve výši 4,1 milionu EUR,
rehabilitation of Karla lake with an approved volume of EUR 41 million;
národní registr, schválený objem prostředků ve výši 41,9 milionu EUR,
improvement of the access road to the landfill of the 2nd geographical unit of the Prefecture of Aitolo Akarnania with an approved volume of EUR 11,4 million;
katastr se spolufinancovaným rozpočtem ve výši 130 milionů EUR,
improvement — widening of Provincial Road Velo — Stimagka — Koutsi – Nemea with an approved volume of EUR 7,1 million;
elektronická jízdenka, schválený objem prostředků ve výši 34,76 milionu EUR,
replacement of the central water mains of Zakynthos with an approved volume of EUR 9,6 million;
obnova jezera Karla, schválený objem prostředků ve výši 41 milionů EUR,
requests the Commission to inform Parliament in detail about the problems encountered with those projects;
zlepšení stavu vozovky zajišťující přístup na skládku druhé regionální jednotky kraje Aitólie-Akarnánie, schválený objem prostředků ve výši 11,4 milionu EUR,
Requests that the Commission evaluate the possibility to establish a Task Force for those Member States that struggle with the implementation of Union funds;
zlepšení stavu a rozšíření okresní vozovky v úseku Velo – Stimanka – Koutsi – Nemea, schválený objem prostředků ve výši 7,1 milionu EUR,
Employment and social affairs
výměna ústředního vedení vody na ostrově Zakynthos, schválený objem prostředků ve výši 9,6 milionu EUR;
Underlines that employment and social policy is implemented primarily by means of the European Social Fund (ESF), and that some EUR 11782 million – 97 % of the appropriations – is made available via the ESF;
žádá Komisi, aby Parlament podrobně informovala o problémech, s nimiž se u těchto projektů setkala;
Observes that, of the 180 transactions audited by the Court of Auditors, 63 (35 %) were affected by errors; observes that, on the basis of the errors quantified by the Court of Auditors in 31 transactions, it estimates the likely error rate to be 3,2 %, which means an increase of 1 % in comparison with the previous year; notes that the Commission observes that the error rates would have remained unaltered – i.e. close to the materiality threshold – if the Court had taken account of flat-rate corrections implemented in 2012, and which were especially high (a 25 % flat rate) in one Member State;
žádá, aby Komise posoudila možnost vytvoření pracovní skupiny pro ty členské státy, které mají problémy s uplatňováním fondů Unie;
Stresses that the findings of the Court of Auditors’ audit indicate weaknesses in the ‘first-level checks’ on expenditure; notes that, as in previous years, the Court of Auditors considers that for 67 % of the transactions affected by error (both quantifiable and non-quantifiable) sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected at least one or more of the errors prior to certifying the expenditure to the Commission; observes furthermore that the main source of error is payment of ineligible costs and breaches of public procurement rules;
Zaměstnanost a sociální věci
Supports the Commission in its objective of introducing across the board in accounts the ‘simplified cost option’, which has existed since 2007, and calls on Member States to apply simplified costs wherever possible as projects will be less prone to error as a result, as the Court of Auditors confirms;