natgillin/translations-raw huggingface dataset:
na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že služební řád změněný v roce 2004 nařízením Rady (ES, Euratom) č. 723/2004 [3] zahrnoval ustanovení o tom, že budoucí odměny úředníků, kteří nastoupili do služby před 1. květnem 2004, by neměly být nižší než odměny podle předchozího služebního řádu; bere na vědomí, že audit Účetního dvora odhalil, že toto ustanovení nebylo dodrženo a že v případě 10 z 26 úředníků, kteří byli v dané době zaměstnáni, to za období 2005–2014 vedlo k nedoplatku ve výši 45892 EUR; od agentury se dozvídá, že výpočet odměn se předává Úřadu pro správu a vyplácení individuálních nároků (PMO) Komise; konstatuje, že agentura přijala nezbytná opatření k nápravě situace;
Notes from the Court’s report that the amendment of the Staff Regulations in 2004, by Council Regulation (EC, Euratom) No 723/2004 [3], included provisions that future remuneration of officials recruited before 1 May 2004 should not be less than under the previous Staff Regulations; observes that the Court’s audit revealed this was not complied with and, in the case of 10 of the 26 officials employed at the time, this led to an underpayment of EUR 45892 for the period 2005-2014; acknowledges from the Agency that the calculation of salaries is externalised to the Commission’s Paymaster’s Office; notes that the Agency undertook necessary actions to remedy this issue;
s uspokojením bere na vědomí, že základní informace o agentuře jsou na internetových stránkách agentury k dispozici ve všech jazycích Unie; konstatuje, že agentura pravidelně zveřejňuje a aktualizuje informace o svých nejnovějších zprávách a další práci – včetně interaktivních vizualizací dat, infografiky, fotografií a videí – na sociálních sítích;
Notes with satisfaction that the basic information about the Agency is provided on its website in all Union languages; notes that the Agency regularly posts information and updates, including interactive data visualisations, infographics, photos and videos, about its latest reports and other work on its social media channels;
konstatuje, že v roce 2012 bylo provedeno nezávislé hodnocení agentury s cílem posoudit účinnost, účelnost, přidanou hodnotu, užitečnost, koordinovanost a soudržnost práce agentury; bere na vědomí, že jednou z klíčových priorit strategického plánu agentury na období 2013–2017 vzešlého z tohoto hodnocení, je pomoci zvýšit příspěvek agentury k procesům na vnitrostátní úrovni; bere na vědomí, že ve snaze o to, aby podložená doporučení agentury hrála ústřední roli při vytváření a provádění vnitrostátních politik v oblasti základních práv, pracuje agentura na posílení svého spojení s členskými státy a spolupráce s vnitrostátními zúčastněnými stranami;
Ascertains that an independent evaluation of the Agency was undertaken in 2012 to evaluate the effectiveness, efficiency, added value, utility, coordination and coherence of the Agency’s work; notes that one of key priorities included in the Agency’s Strategic plan 2013-2017, which is based on this evaluation, is to help enhance the Agency’s contribution to processes at national level; takes note that the Agency is developing a stronger connection to the Member States as well as increasing its cooperation with national stakeholders in order to bring the Agency’s evidence-based advice to the centre of national fundamental rights policy making and implementation;
se zadostiučiněním konstatuje, že v únoru 2014 zprovoznila agentura v rámci oddílu svých internetových stránek zaměřeného na práva dítěte internetové stránky pro děti, kde mohou děti nalézt informace o tom, jaká mají práva, kdo o jejich právech rozhoduje a co dělá agentura pro děti, jakož i odkazy pro případ, že se chtějí dozvědět více;
Notes with satisfaction that in February 2014 the Agency launched a webpage for children as part of its website section on the rights of the child where children can find information on what their rights are, who decides on their rights, what the Agency does for children and links if they want to know more;
prohlašuje, že výroční zprávy agentury by mohly hrát důležitou úlohu při zjišťování, zda postupuje v souladu s požadavky transparentnosti, odpovědnosti a integrity; vyzývá agenturu, aby učinila standardní kapitolu věnovanou těmto prvkům součástí svých výročních zpráv;
States that the annual reports of the Agency could play an important role in compliance regarding transparency, accountability and integrity; calls on the Agency to include a standard chapter on these components in its annual report;
pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 28. dubna 2016 [4] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
Refers, for other observations of a cross-cutting nature accompanying its decision on discharge, to its resolution of 28 April 2016 [4] on the performance, financial management and control of the agencies.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1023/2013 ze dne 22. října 2013, kterým se mění služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie (Úř. věst.
Regulation (EU, Euratom) No 1023/2013 of the European Parliament and of the Council of 22 October 2013 amending the Staff Regulations of Officials of the European Union and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union (OJ L 287, 29.10.2013, p.
L 287, 29.10.2013, s. 15).
15).
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1577
Resolution (EU) 2016/1577 of the European Parliament
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2014
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2014
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2014,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2014,
A. vzhledem k tomu, že konečný rozpočet Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (dále jen „agentura“) na rozpočtový rok 2014 činil podle finančních výkazů agentury 97945077 EUR, což ve srovnání s rokem 2013 představuje zvýšení o 4,25 %;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (‘the Agency’) for the financial year 2014 was EUR 97945077, representing an increase of 4,25 % compared to 2013;
B. vzhledem k tomu, že celkový příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2014 činil podle finančních výkazů agentury 86810000 EUR, což ve srovnání s rokem 2013 představuje zvýšení o 1,53 %;
B. whereas, according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Agency's budget for 2014 amounted to EUR 86810000, representing an increase of 1,53 % compared to 2013;
ze zprávy Účetního dvora o roční účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2014 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) bere na vědomí, že byla zaznamenána značná zlepšení jak u ověřování ex ante, tak u ověřování ex post, které se týká výdajů vykazovaných spolupracujícími zeměmi na základě grantových dohod; bere na vědomí informaci agentury, že v červnu 2013 zavedla komplexnější, na rizicích založený systém kontrol ex ante, který zahrnuje požadavek předkládat spolu se žádostí o konečnou platbu také vybrané podpůrné dokumenty; dále konstatuje, že tento systém kontrol ex ante doplňují kontroly ex post prováděné na místě u příjemců nebo ve formě dokumentárního přezkumu a že platby, u kterých neproběhly kontroly ex ante, procházejí kontrolami ex post;
Acknowledges from the report of the Court of Auditors (‘the Court’) on the annual accounts of the Agency for the financial year 2014 (‘the Court’s report’) that considerable improvements were noted in both ex ante and ex post verifications of expenditure claimed by cooperating countries under grant agreements; acknowledges from the Agency that it introduced in June 2013 a more comprehensive, risk-based system of ex ante controls, which include the requirement to submit selected supporting documents together with the request for final payment; notes, furthermore, that the system of ex ante controls is complemented by ex post controls carried out at the beneficiaries’ location or in the form of a desk review, and that the payments not subject to ex ante controls are subject to ex post controls;
konstatuje, že podle Účetního dvora není dokumentace ze spolupracujících zemí dokládající vykazované údaje vždy dostatečná; ze zprávy Účetního dvora bere na vědomí, že agentura nepožádala o osvědčení o auditu, která by ještě zvýšila jistotu o legalitě a správnosti grantových operací; bere na vědomí informaci agentury, že tato osvědčení byla vydána již v roce 2010; vyjadřuje politování nad tím, že i přesto, že se v této věci konala informační schůzka pro příjemce prostředků od agentury, nezávislé auditní orgány osvědčení o auditu nevydaly a došlo k výraznému zpoždění přijetí poslední žádosti; žádá agenturu, aby plně prozkoumala možnost spolupráce s auditními orgány zřízenými v rámci Fondu pro vnější hranice a Fondu pro vnitřní bezpečnost a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o vyhodnocení této spolupráce;
Observes that the Court finds that the documentation supporting the expenditure claimed by those countries is not always sufficient; takes note from the Court's report that the audit certificates, which would add further assurance on the legality and regularity of grant transactions, were not requested by the Agency; acknowledges from the Agency that such certificates were made in 2010; regrets, despite a briefing organised for the Agency's beneficiaries, that the audit certificates were not issued by independent audit bodies and the delay in receiving the final claim was significantly extended; calls on the Agency to fully explore the possibility of cooperation with the audit authorities set up under the External Border Fund and the Internal Security Fund and to report back to the discharge authority on the evaluation of such cooperation;
konstatuje, že výsledkem úsilí v souvislosti s monitorováním rozpočtu během rozpočtového roku 2014 byla míra plnění rozpočtu ve výši 98,65 %, čímž oproti roku 2013 došlo ke zvýšení o 0,9 %; dále konstatuje, že míra čerpání prostředků na platby dosáhla 68,79 %, což ve srovnání s rokem 2013 představuje zvýšení o 4,81 %;
Notes that the budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 98,65 %, representing an increase of 0,9 % compared to 2013; notes, furthermore, that the payments appropriations execution rate was 68,79 %, representing an increase of 4,81 % compared to 2013;
konstatuje, že se agentuře podařilo snížit celkovou míru přenesených prostředků na závazky z 35 % v roce 2013 na 30 % v roce 2014; konstatuje, že vzhledem k víceleté povaze operací agentury a k vyššímu riziku neočekávaných událostí je roční plánování a plnění rozpočtu mimořádně obtížné; konstatuje, že výše přenosů v případě hlavy II (správní výdaje) činila 4500000 EUR (36 %) a jejich hlavním důvodem byly nákupy na konci roku související se stěhováním agentury do nové budovy v prosinci 2014; bere na vědomí, že objem přenosů v případě hlavy III (operační výdaje) činil 29200000 EUR (47 %) a vyplýval především z víceleté povahy činností agentury a ze schválení dodatečného rozpočtu ve výši 4200000 EUR v říjnu 2014;
Notes that the Agency reduced the overall level of committed appropriations carried over from 35 % in 2013 to 30 % in 2014; acknowledges that the multiannual nature of the Agency’s operations and the heightened risk of unexpected events represent a particular challenge in respect of annual budget planning and implementation; notes that the level of carryovers was EUR 4500000 (36 %) for Title II (administrative expenditure) and related mainly to year-end purchases associated with the move to the Agency’s new building in December 2014; takes note that the carryovers for Title III (operational expenditure) were EUR 29200000 (47 %) and resulted mainly from the multiannual nature of the Agency’s operations and the approval of an additional budget in October 2014 amounting to EUR 4200000;
poukazuje na to, že operační výdaje agentury závisejí ve značné míře na včasném předložení žádostí o úhradu výdajů na dotace ze strany členských států; bere na vědomí, že doba mezi předložením žádosti a konečným datem vyslání úředníka nebo letadla či plavidla na společnou operaci, kterou agentura koordinuje, se pohybuje v průměru od čtyř do šesti měsíců;
Points out that the Agency’s operational expenditure depends to a significant extent on the timely submission of reimbursement claims for grants by Member States; acknowledges that the time elapsing between the final date of the deployment of an officer, aircraft or vessel to a coordinated joint operation and the submission of the claim ranges on average between four and six months;
Zadávání veřejných zakázek a postupy přijímání zaměstnanců
Procurement and recruitment procedures
poznamenává, že z celkového počtu 1087 zadávacích řízení v roce 2014 existují veřejné informace jen o velmi omezeném počtu zadaných zakázek; naléhavě žádá agenturu, aby zajistila transparentnost a zveřejňovala veškeré své zakázky i související zadávací řízení;
Notes that out of 1087 procurement procedures in 2014 there is public information on a very limited number of contracts awarded; urges the Agency to ensure transparency and to publish all its contracts plus the public procurement-related procedures;
bere na vědomí, že agentura vypracovala a přijala předpisy pro transparentnost a možné střety zájmů její správní rady, zaměstnanců a přidělených národních odborníků, konkrétně kodex chování zaměstnanců agentury Frontex, kodex chování všech osob podílejících se na činnostech agentury Frontex a kodex chování pro společné návratové operace koordinované agenturou Frontex; dále bere na vědomí, že výkonný ředitel agentury schválil v srpnu 2015 strategii a akční plán pro boj proti podvodům; konstatuje, že tato strategie pro boj proti podvodům byla vypracována s použitím jak pokynů pro agentury, tak pokynů Evropského úřadu pro boj proti podvodům;
Acknowledges that the Agency developed and adopted rules governing the transparency and the possible conflicts of interests of its Management Board, staff and seconded national experts, in particular the ‘Frontex Staff Code of Conduct’, the ‘Code of Conduct for all persons participating in Frontex activities’, and the ‘Code of Conduct for joint return operations coordinated by Frontex’; acknowledges, furthermore, that the Agency’s Executive Director approved its ‘Anti-fraud Strategy and Action Plan’ in August 2015; notes that that anti-fraud strategy was drafted using both the guidelines for the agencies and those of the European Anti-Fraud Office;
konstatuje, že na internetových stránkách agentury byla zveřejněna každoroční veřejná čestná prohlášení většiny členů správní rady agentury; bere na vědomí, že na internetových stránkách agentury byly zveřejněny životopisy výkonného ředitele a zástupce výkonného ředitele agentury; požaduje zveřejnění prohlášení o zájmech výkonného ředitele, zástupce výkonného ředitele a členů správní rady; naléhavě vyzývá agenturu a členy její správní rady, aby co nejdříve zveřejnili dosud nezveřejněná prohlášení;
Notes that the annual public statements of commitment were published on the Agency's website for the majority of members of its Management Board; takes note that the curricula vitae (CVs) of the Agency's Executive Director and Deputy Executive Director have been published on the Agency's website; calls for the publication of the declarations of interest of the Executive Director, the Deputy Executive Director and members of the Management Board; urges the Agency and the members of its Management Board to make the remaining unpublished statements available as soon as possible;
bere na vědomí, že agentura vytvořila návrh souboru pravidel pro whistleblowing, který by měl být přijat do konce prvního pololetí roku 2016; vyzývá agenturu, aby rovněž řádně zohlednila doporučení veřejného ochránce práv v této věci; vyzývá agenturu, aby přijetí těchto pravidel dále neodkládala a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria, až budou tato pravidla s konečnou platností přijata;
Takes note that the Agency created a draft set of whistleblowing rules which is expected to be adopted by the end of the first half of 2016; calls on the Agency to also take due account of the Ombudsman's recommendations on this matter; calls on the Agency not to further delay the adoption of those rules and to report to the discharge authority on the final adoption of those rules;
vybízí agenturu, aby u svých zaměstnanců lépe zvyšovala povědomí o politice předcházení střetům zájmů, souběžně s již probíhajícími činnostmi v oblasti zvyšování informovanosti, a požaduje, aby integrita a transparentnost byly zařazeny jako povinný bod, o němž se bude hovořit při přijímacích řízeních a při pohovorech o pracovním výkonu;
Encourages the Agency further to raise awareness of the conflict-of-interest policy among its staff, alongside ongoing awareness-raising activities and the inclusion of integrity and transparency as an obligatory item to be discussed during recruitment procedures and performance reviews;
vyzývá k celkovému zlepšení předcházení korupci ve veřejném sektoru a boje proti ní na základě celostního přístupu, a to lepším přístupem veřejnosti k dokumentům a přísnějšími pravidly pro střety zájmů, zavedením nebo posílením rejstříků transparentnosti, poskytnutím dostatečných zdrojů na opatření pro vymáhání práva a rovněž lepší spoluprací mezi členskými státy a s příslušnými třetími zeměmi;
Calls for an overall improvement in the prevention of, and the fight against, corruption through a holistic approach, commencing with better public access to documents and more stringent rules on conflicts of interest, the introduction or strengthening of transparency registers and the provision of sufficient resources for law-enforcement measures, and also through improved cooperation among Member States and with relevant third countries;
vyzývá orgány a agentury Unie, které zavedly kodexy chování, k nimž patří i Evropský parlament, aby zpřísnily prováděcí opatření svých kodexů, jako jsou kontroly prohlášení o finančních zájmech;
Calls on those Union institutions and agencies which have introduced codes of conduct, including Parliament, to step up their implementation measures, such as checks of declarations of financial interests;
žádá agenturu, aby důsledně uplatňovala opatření týkající se diskrece a vyloučení u zadávání veřejných zakázek, přičemž musí být v každém z takových případů prováděny náležité kontroly správnosti daného rozhodnutí, a aby uplatňovala kritéria vyloučení s cílem vyřadit společnosti, u nichž nastává jakýkoli střet zájmů, což má zásadní význam pro ochranu finančních zájmů Unie;
Asks the Agency to apply strictly the measures pertaining to discretion and exclusion in public procurement, with proper background checks being carried out in every instance, and to apply the exclusion criteria so as to debar companies in the event of any conflict of interest, this being essential to protect the financial interests of the Union;
konstatuje, že v roce 2014 provedl útvar interního auditu (IAS) Komise audit na téma „Vztahy se zúčastněnými stranami a externí komunikace při řízení společných zdrojů“, který ukázal, že celkové řízení vztahů se zúčastněnými stranami a externí komunikace účinně a účelně podporuje řízení společných zdrojů; bere na vědomí informaci agentury, že učinila v tomto směru kroky ke zlepšení již v době, kdy tento audit ještě probíhal, a že připravila formální akční plán s cílem zajistit včasné provedení doporučení; dále konstatuje, že IAS provedl audit v oblasti lidských zdrojů, z něhož vyplynula dvě doporučení označená jako „velmi důležitá“ a dvě doporučení označená jako „důležitá“;
Observes that in 2014, the Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit on ‘Stakeholder Relations and External Communication in Management of pooled resources’, which showed the overall management of stakeholder relations and external communication as effectively and efficiently supporting the management of pooled resources; acknowledges from the Agency that it undertook improvement actions while the audit was still under way and that it has prepared the formal action plan to ensure the timely implementation of recommendations; notes, furthermore, that the IAS carried out an audit in the area of human resources which resulted in two recommendations marked ‘Very important’ and two recommendations marked ‘Important’;
ze zprávy Účetního dvora bere na vědomí, že je třeba zpřesnit výpočet příspěvků od zemí, které nejsou členy EU a jsou smluvními stranami Schengenské dohody (Švýcarsko, Lichtenštejnsko, Island a Norsko), aby lépe odrážely související právní úpravu [1]; bere na vědomí informaci agentury, že přepracuje metodiku pro výpočet příspěvků od těchto zemí tak, aby měla řádnou právní formu; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o výsledku tohoto přepracování;
Takes note from the Court’s report that there is a need to refine the calculation of contributions from the non-Union countries that are parties to the ‘Schengen Agreement’ (Switzerland, Liechtenstein, Iceland and Norway), in order to better reflect the related legal provisions [1]; acknowledges from the Agency that it will review the methodology for calculating the contributions from those countries and lay it down in a proper legal format; calls on the Agency to inform the discharge authority of the outcome of this review;
ze zprávy Účetního dvora bere na vědomí, že příspěvky, které agentuře poskytují Spojené království a Irsko, jsou již po mnoho let ve stejné výši, přestože se tyto země podílejí na značně rozšířeném množství činností; bere na vědomí informaci agentury, že pracovní skupina správní rady agentury pro rozpočet a účetnictví na této otázce pracuje a předloží správní radě doporučení a návrh na další postup ve věci těchto příspěvků; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o výsledku těchto kroků;
Takes note from the Court’s report that the contributions to the Agency’s budget from the United Kingdom and Ireland have remained stable for many years despite the considerably extended range of activities in which the United Kingdom and Ireland are involved; acknowledges from the Agency that its ‘Management Board Working Group on budget and accounts’ is reviewing this issue and is to submit to the Agency’s Management Board a recommendation and way forward with regard to those contributions; calls on the Agency to inform the discharge authority of the outcome of the review;