natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Katalog čínských nových výrobků a výrobků špičkové technologie pro vývoz vydaný čínskou vládou uvádí „nové radiální pneumatiky používané pro autobusy nebo nákladní automobily (z kaučuku, s šířkou průřezu ≥ 24 palců)“ jako výrobky, u nichž je podporován vývoz.
Finally, the Tyres Industry Policy mentions in its Preamble that it ‘shall be implemented by all relevant entities accordingly’.
Na lokální úrovni je provincií s největším odvětvím pneumatik v Číně provincie Šan-tung, která rovněž ohlásila plány na podporu odvětví pneumatik.
Thus, rather than making only general statements of encouragement, these plans use language which points to their binding nature.
Například v říjnu 2014 vláda provincie Šan-tung vyhlásila prováděcí plán pro transformaci a modernizaci odvětví pneumatik v této provincii, který mimo jiné stanoví cíle výroby pro radiální pneumatiky nákladních automobilů a autobusů ve výši 91 milionů kusů do roku 2017 a 120 milionů kusů do roku 2020 a uvádí podporu pro nejdůležitější podniky působící v oblasti pneumatik pro nákladní automobily a autobusy.
The following documents also identify the tyres industry as a strategic, prioritized and/or encouraged industry:
Závěrem lze říci, že odvětví pneumatik je tedy považováno za klíčové/strategické odvětví, jehož rozvoj aktivně podporuje čínská vláda jakožto svůj politický cíl.
Decision No 40 of the State Council on ‘Promulgating and Implementing the Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No 40’).
Částečná nedostatečná spolupráce a využití dostupných údajů
This Decision states that the ‘Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment’, which is an implementing measure of Decision No 40 is an important basis for guiding investment directions.
Uplatňování ustanovení čl. 28 odst. 1 základního nařízení v souvislosti s preferenčními úvěry, vstupy dodávanými za cenu nižší než přiměřenou a pojištěním vývozních úvěrů
It also guides the GOC to administer investment projects, and to formulate and enforce policies on public finance, taxation, credit, land, import and export.
V zájmu administrativního zjednodušení požádala Komise čínskou vládu, aby zaslala zvláštní dotazníky čtyřem konkrétním bankám ve vlastnictví státu uvedeným v podnětu a společnosti Sinosure, jakož i všem dalším finančním institucím, které poskytují úvěry nebo vývozní úvěry společnostem zařazeným do vzorku nebo společnostem nakupujícím od společností zařazených do vzorku.
The tyres industry, and more specifically the production of certain tyres such as ‘high-performance radial tyre (including tubeless truck tyre (…))’ is indicated as an encouraged category in Chapter VIII of this Guidance Catalogue.
Stejně tak požádala Komise čínskou vládu, aby zaslala zvláštní dotazníky těm výrobcům přírodního kaučuku, syntetického kaučuku, sazí a nylonového kordu, kteří podle podnětu dodávají společnostem zařazeným do vzorku vstupy za cenu nižší než přiměřenou, jakož i všem ostatním výrobcům a distributorům dotčených surovin, kteří dodávali vstupy společnostem zařazeným do vzorku.
As to its legal nature, the Commission noted that Decision No 40 is an Order from the State Council, which is the highest administrative body in the PRC.
Čínská vláda nejprve na žádost Komise neodpověděla.
In that regard, the decision is legally binding for other public bodies and the economic operators.
Komise proto svoji žádost zopakovala v písemném upozornění na nedostatky s cílem maximalizovat možnosti zapojení finančních institucí a dodavatelů vstupů do šetření tím, že poskytnou nezbytné informace, aby Komise mohla dojít ke zjištěním ohledně existence a rozsahu údajného subvencování.
According to its chapters III.1&5 and VIII, the National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006 – 2020) supports the development of key fields and priority themes, and encourages financial and fiscal support to these key fields and priorities.
Po písemném upozornění na nedostatky se čínská vláda skutečně obrátila na výše uvedené finanční instituce a dodavatele.
Chapters III.1 & 5 of this document clearly mention the (petro)chemical industry in connection with priority themes No 1 called ‘Industrial Energy Efficiency’, and No 31 called ‘Basic Raw Materials’.
Na dotazník však odpověděly jen tři banky ve vlastnictví státu výslovně uvedené v podnětu a společnost Sinosure.
Chapter VIII encourages financial and fiscal support to these priority themes.
Preferenční úvěry
The GOC's Catalogue of Chinese New and High-tech Exports Products lists ‘new pneumatic radial tyre of a kind used on buses or lorries (of rubber, cross-section width ≥ 24 inch)’ as products encouraged for exports.
Čínská vláda tvrdí, že nemá pravomoc od bank ve vlastnictví státu, které na dotazník neodpověděly, požadovat informace, jelikož uvedené banky působí nezávisle na čínské vládě.
At local level, Shandong Province is the province with the largest tyre manufacturing industry in China, and has also promulgated plans to promote the tyre industry.
Komise s tímto názorem nesouhlasí.
For example, in October 2014, the Shandong provincial government promulgated the Implementation Plan for Transforming and Upgrading the Tire Industry of Shandong Province, which, among other things, sets production targets for truck and bus radial tyres of 91 million units by 2017 and 120 million units by 2020 and provides for support for backbone truck and bus tyre enterprises.
Zaprvé, Komise má za to, že informace požadované od státních subjektů (ať už se jedná o společnosti, nebo o veřejné/finanční instituce) jsou čínské vládě k dispozici za všechny subjekty, v nichž je čínská vláda hlavním či majoritním akcionářem.
In conclusion, the tyres industry is thus regarded as a key/strategic industry, whose development is actively pursued by the GOC as a policy objective.
Podle zákona Čínské lidové republiky o státních aktivech podniků vykonávají totiž povinnosti a úkoly kapitálového přispěvatele podniku s investicemi státu jménem vlády agentury pro dohled nad státními aktivy a jejich správu zřízené Komisí Státní rady pro dohled nad státními aktivy a jejich správu a místní lidovou správou.
Partial non-cooperation and use of facts available
Tyto agentury tak mají nárok na výnosy z aktiv, účast v hlavních rozhodovacích procesech a výběr vedoucích pracovníků podniků s investicemi státu.
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation in relation to preferential lending, inputs provided at less than adequate remuneration and export credit insurance
Navíc podle článku 17 výše uvedeného zákona o státních aktivech musí podniky s investicemi státu akceptovat správu a dohled vlády a příslušných vládních útvarů a agentur, akceptovat veřejný dohled a odpovídat se kapitálovým přispěvatelům.
For administrative convenience, the Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to four specific state-owned banks mentioned in the complaint and Sinosure, as well as any other financial institution that provided loans or export credits to the sampled companies, or to the buyers of the sampled companies.
Čínská vláda má navíc potřebnou pravomoc spolupracovat s finančními institucemi i v případě, že nejsou ve vlastnictví státu, jelikož všechny spadají do pravomoci čínského bankovního regulačního orgánu.
Similarly, the Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to those producers of natural rubber, synthetic rubber, carbon black and nylon cord which, according to the complaint, provided inputs at less than adequate remuneration to the sampled companies, as well as to any other producers and distributors of the raw materials in question which had provided inputs to the sampled companies.
Například podle článků 33 a 36 zákona o bankovním dohledu má CBRC pravomoc si od všech finančních institucí usazených v ČLR vyžádat informace, jako jsou finanční výkazy, statistické zprávy a informace týkající se obchodních činností a řízení.
At first, the GOC did not respond to the Commission's request.
CBRC může rovněž vydat finančním institucím pokyn, aby poskytovaly informace veřejnosti.
In the deficiency letter, the Commission therefore repeated its request, with a view to maximising the possibilities to engage financial institutions and input suppliers in the investigation by providing the necessary information for the Commission to make findings on the existence and extent of the alleged subsidisation.
Kromě toho, přestože banky ve vlastnictví státu poskytly určitá obecná vysvětlení ohledně fungování svých systémů schvalování úvěrů a řízení rizik, žádná z těchto spolupracujících bank nepodala konkrétní informace týkající se úvěrů poskytovaných společnostem zařazeným do vzorku s tím, že jsou vázány právními a regulačními požadavky a smluvními doložkami týkajícími se důvěrnosti informací ohledně společností zařazených do vzorku.
Following the deficiency letter, the GOC did indeed contact the above-mentioned financial institutions and suppliers.
Komise proto požádala skupiny vyvážejících výrobců zařazené do vzorku, aby poskytly přístup k informacím o jednotlivých společnostech, jež mají v držení všechny banky, ve vlastnictví státu i soukromé, od kterých obdržely úvěry.
However, only three state-owned banks specifically mentioned by the complainant and Sinosure responded to the questionnaire.
Přestože společnosti zařazené do vzorku souhlasily s poskytnutím přístupu k bankovním údajům, které se jich týkají, banky odmítly poskytnout požadované podrobné informace.
Preferential lending
Nakonec Komise obdržela pouze informace o podnikové struktuře a vlastnictví od tří bank ve vlastnictví státu uvedených ve 48. bodě odůvodnění, ale nikoli od žádné z dalších finančních institucí, které společnostem zařazeným do vzorku poskytly úvěry.
According to the GOC, it had no authority to demand information from the state-owned banks that did not reply to the questionnaire, as they operate independently of the GOC.
Kromě toho žádná z finančních institucí neposkytla údaje týkající se posouzení rizik v souvislosti s úvěry poskytnutými skupinám vyvážejících výrobců zařazeným do vzorku.
The Commission disagreed with this view.
Jelikož Komise neměla informace týkající se většiny bank ve vlastnictví státu, které poskytovaly úvěry společnostem zařazeným do vzorku, a žádné informace o konkrétních společnostech týkající se úvěrů poskytnutých spolupracujícími bankami, dospěla k závěru, že neobdržela zásadní informace týkající se tohoto aspektu šetření.
First, it is the Commission's understanding that the information requested from state-owned entities (be it companies or public/financial institutions) is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
Komise proto čínskou vládu vyrozuměla, že se při posuzování existence a rozsahu údajného subvencování poskytnutého prostřednictvím preferenčních úvěrů možná bude muset uchýlit k použití dostupných údajů podle čl. 28 odst. 1 základního nařízení.
Indeed, according to the Law of the People's Republic of China on State-Owned Assets of Enterprises, State-owned assets supervision and administration agencies established by the State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council and local people's governments perform the duties and responsibilities of the capital contributor of a State-invested enterprise on behalf of the government.
V odpovědi na dopis Komise a rovněž v připomínkách k informačnímu dokumentu a k poskytnutí konečných informací vznesla čínská vláda námitku proti použití čl. 28 odst. 1 základního nařízení týkajícího se preferenčních úvěrů.
Such agencies are thus entitled to receive returns on assets, to participate in major decision making and to select managerial personnel of State-invested enterprises.
Čínská vláda zopakovala, že nemá nad bankami příslušnou pravomoc.
Furthermore, according to Article 17 of the above mentioned Law on State-owned Assets, State-invested enterprises shall accept administration and supervision by governments and relevant governmental departments and agencies, accept public supervision, and be responsible to capital contributors.
Čínská vláda rovněž uvedla, že spolupracovala v rámci svých maximálních možností, že Komise na ni uvalila nepřiměřenou dodatečnou zátěž a že chybějící informace nejsou „nezbytné“ ve smyslu článku 28 základního nařízení, jelikož již byly k dispozici prostřednictvím odpovědí na dotazníky.
In addition, the GOC also has the necessary authority to interact with the financial institutions even when they are not state-owned, since they all fall under the jurisdiction of the Chinese banking regulatory authority.
Komise trvala na svém stanovisku, že čínská vláda má pravomoc požadovat od bank informace, a to z důvodů vysvětlených ve 130. až 131 bodě odůvodnění výše.
For example, according to Articles 33 & 36 of the Banking Supervision Law, the CBRC has the authority to require all financial institutions established in the PRC to submit information, such as financial statements, statistical reports and information concerning business operations and management.
Dále konstatovala, že čínská vláda příslušné dotazníky bankám zaslala a že od tří bank ve vlastnictví státu dostala odpovědi.
The CBRC can also instruct financial institutions to disclose information to the public.
Komise takto poskytnuté informace použila a o dostupné údaje je doplnila pouze v částech, které chyběly.
Furthermore, although they provided some general explanations on the functioning of their loan approval and risk management systems, none of the cooperating state-owned banks provided specific information concerning loans provided to the sampled companies, arguing that they were bound by statutory and regulatory requirements and contractual clauses with respect to the confidentiality of the information related to the sampled companies.
Tyto chybějící informace se týkají zejména dvou aspektů: zaprvé informací o vlastnictví a struktuře správy a řízení nespolupracujících bank.
Therefore, the Commission asked the sampled groups of exporting producers to grant access to company-specific information held by all banks, state-owned and private, from which they received loans.
Tyto informace potřebovala Komise k tomu, aby určila, zda jsou tyto banky veřejnoprávními subjekty, či nikoli.
Although the sampled companies gave their agreement to provide access to the bank data pertaining to them, the banks refused to provide the required detailed information.
Zadruhé byly ve smyslu článku 28 základního nařízení nezbytné informace týkající se jednotlivých společností poskytnuté spolupracujícími bankami, jako například interní schvalovací postup banky pro poskytování úvěru a posouzení úvěruschopnosti bankami v souvislosti s úvěry poskytovanými společnostem zařazeným do vzorku, s cílem stanovit, zda byly společnostem zařazeným do vzorku poskytovány úvěry s preferenčními sazbami.
In the end, the Commission only received information on corporate structure and ownership from the three state-owned banks mentioned in recital (48) but not from any of the other financial institutions which had provided loans to the sampled companies.
Tyto interní dokumenty mohou být navíc poskytnuty pouze bankami, a tudíž nemohly být předloženy v odpovědích společností zařazených do vzorku na dotazník.
Moreover, none of the financial institutions provided any information specific to the risk assessment of the loans granted to the sampled groups of exporting producers.
Kromě toho se Komise nedomnívá, že na čínskou vládu uvalila nepřiměřenou zátěž.
Since it had no information in relation to most of the state-owned banks which provided loans to the sampled companies, and no company-specific information on the loans provided by the cooperating banks, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
Komise svá šetření od počátku omezila na ty finanční instituce, které společnostem zařazeným do vzorku poskytly úvěry.
Therefore, the Commission informed the GOC that it might have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Čínská vláda však dotazníky Komise bankám přeposlala až dne 28. března 2018, přičemž banky měly na odpověď jen tři pracovní dny.
In the reply to the Commission's letter as well as in the comments to the Information Document and to the final disclosure, the GOC objected to the application of Article 28(1) of the basic Regulation regarding preferential lending.
Toto zpoždění ovšem nelze přičítat Komisi.
The GOC reiterated that it had no authority over the banks.
Komise se proto domnívá, že plnění požadovaných úkolů čínské vládě maximálně usnadnila.
The GOC also considered that it had cooperated to the best of its abilities, that the Commission had imposed an unreasonable extra burden on it, and that the missing information was not ‘necessary’ in the sense of Article 28 of the basic Regulation, since it was already available through the responses to the questionnaires.
Komise proto konstatovala, že při posuzování existence a rozsahu údajného subvencování poskytnutého prostřednictvím preferenčních úvěrů musela částečně vycházet z dostupných údajů.
The Commission maintained its position that the GOC has the authority to request information from the banks for the reasons explained in recitals (130) to (131) above.
Pojištění vývozních úvěrů
It acknowledged that the GOC has forwarded the relevant questionnaires to the banks, and that it has received replies from three state-owned banks.
Na zvláštní dotazník zaslaný společnostem zařazeným do vzorku týkající se pojištění vývozních úvěrů částečně odpověděla společnost Sinosure.
It used the information so provided, and complemented it with facts available only for those parts that were missing.
Sinosure rovněž neposkytla konkrétní informace o pojištění vývozních úvěrů poskytnutém odvětví pneumatik, o výši pojistného nebo o podrobných číselných údajích týkajících se ziskovosti její obchodní činnosti v oblasti pojišťování vývozních úvěrů.
This information was necessary for the Commission to determine whether these banks are public bodies or not.
Vzhledem k těmto chybějícím informacím dospěla Komise k závěru, že neobdržela zásadní informace relevantní pro tento aspekt šetření.
Second, company-specific information from the cooperating banks, such as e.g. the internal loan approval process of the bank and the creditworthiness assessment of the banks for the loans provided to the sampled companies was necessary in the sense of Article 28 of the Basic Regulation in order to determine whether loans where provided at preferential rates to the sampled companies.
Má za to, že informace požadované od státních subjektů (ať už se jedná o společnosti, nebo o veřejné/finanční instituce) jsou čínské vládě k dispozici pro všechny subjekty, v nichž je čínská vláda hlavním či majoritním akcionářem.
Furthermore, such internal documents can only be provided by the banks, and could thus not be supplied through the questionnaire replies of the sampled companies.
To platí i pro Sinosure, která je plně státním subjektem.
Finally, the Commission did not consider that it had imposed an unreasonable burden on the GOC.
Komise proto čínskou vládu vyrozuměla, že se při posuzování existence a rozsahu údajného subvencování poskytnutého prostřednictvím pojištění vývozních úvěrů možná bude muset uchýlit k použití dostupných údajů podle čl. 28 odst. 1 základního nařízení.
From the start, the Commission limited its investigation to those financial institutions that had provided loans to the sampled companies.
V odpovědi na dopis Komise, v připomínkách k informačnímu dokumentu a rovněž ke konečným informacím vznesla čínská vláda námitku proti použití čl. 28 odst. 1 základního nařízení týkajícího se pojištění vývozních úvěrů a poukázala na fakt, že Sinosure poskytla odpověď na dotazník a během inspekce na místě odpověděla na dotazy Komise.
The Commission also did not burden the GOC with the identification of these financial institutions, as the list with names and addresses of the banks, as well as the request to forward the questionnaires, was provided to the GOC at the very beginning of the investigation, in December 2017.
Společnost Sinosure odpověď na dotazník skutečně poskytla a její zástupci byli přítomni při ověřování u čínské vlády.
This provided ample time for the GOC to comply with the Commission's request.
Jak je však uvedeno ve 142. a 143. bodě odůvodnění výše, poskytnuté informace byly neúplné a Komise z nich nemohla vyvodit závěry o klíčových částech šetření týkajících se pojištění vývozních úvěrů, a sice zda je Sinosure veřejnoprávním subjektem a zda pojistné účtované společnostem zařazeným do vzorku odpovídalo trhu.
However, the Commission's questionnaires were only effectively sent by the GOC to the banks on 28 March 2018, with a deadline of three working days for the banks to reply.
Komise proto dospěla k závěru, že pokud jde o zjištění týkající se pojištění vývozních úvěrů, musí částečně vycházet z dostupných údajů.
This delay cannot be attributed to the Commission.
Dodávání vstupů za cenu nižší než přiměřenou
It thus considered that it had done its utmost to facilitate the tasks requested from the GOC.
Žádný z výrobců přírodního kaučuku, syntetického kaučuku, sazí a nylonového kordu, který dodával vstupy společnostem zařazeným do vzorku, na zvláštní dotazníky zaslané čínskou vládou neodpověděl.
The Commission thus maintained that it had to rely partially on facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Čínská vláda tvrdí, že nemá pravomoc od dodavatelů ve vlastnictví státu, kteří na dotazník neodpověděli, požadovat informace, jelikož tito dodavatelé působí nezávisle na čínské vládě.
Export credit insurance
Komise s tímto názorem nesouhlasí.
Sinosure partially responded to the specific questionnaire concerning export credit insurance provided to the sampled companies.
Čínská vláda kromě toho odmítla poskytnout přehled o názvech a vlastnické struktuře čínských výrobců vstupů, které jsou předmětem šetření, s tím, že se jedná o důvěrné informace.
However, Sinosure failed to provide the supporting documentation requested concerning its corporate governance, such as its Annual Report or its Articles of Association, arguing that this was confidential information.
Jelikož Komise neměla informace týkající se správy a řízení společností výrobců ve vlastnictví státu, kteří dodávali vstupy společnostem zařazeným do vzorku, a žádné informace o konkrétních společnostech týkající se stanovování cen za vstupy dodávané dodavateli vstupů společnostem zařazeným do vzorku, dospěla k závěru, že neobdržela zásadní informace týkající se tohoto aspektu šetření.
Sinosure also did not give specific information about the export credit insurance provided to the tyres industry, the level of its premiums or detailed figures relating to the profitability of its export credit insurance business.
Komise proto čínskou vládu vyrozuměla, že se při posuzování existence a rozsahu údajného subvencování poskytnutého prostřednictvím vstupů za cenu nižší než přiměřenou možná bude muset uchýlit k použití dostupných údajů podle čl. 28 odst. 1 základního nařízení.
In the absence of such information, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
V odpovědi na dopis Komise a rovněž v připomínkách k informačnímu dokumentu vznesla čínská vláda námitku proti použití čl. 28 odst. 1 základního nařízení týkajícího se dodávání vstupů za cenu nižší než přiměřenou, a to ze stejných důvodů, jaké jsou uvedeny ve 137. bodě odůvodnění výše.
It is the Commission's understanding that the information requested from state-owned entities (be it companies or public/financial institutions) is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.