natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Závěrem Komise konstatuje, že dohoda o poskytování letištních a marketingových služeb uzavřená v roce 2008 mezi společnostmi KFBG/DMG a TUIfly obsahuje státní podpory, které byly poskytnuty v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie a podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie jsou neslučitelné s vnitřním trhem.
The shortest alternative would be the motorway to the city of Villach and through the Karawanken road tunnel, but that distance would be around 130 km.
NAVRÁCENÍ PODPORY
There is no high-speed train connection, and travelling time by train is between 2 hours 10 minutes and 2 hours 48 minutes.
Podle stálé judikatury Soudního dvora je Komise po zjištění, že podpora není slučitelná s vnitřním trhem, oprávněna rozhodnout, že dotyčný členský stát musí takovou podporu zrušit nebo upravit.
In view of this geographical situation, it can therefore be concluded that Ljubljana airport is not in the catchment areas of KLU, as the travelling time between the two airports will often be longer than under best travelling conditions.
V této souvislosti považuje Soudní dvůr cíl za dosažený, pokud příjemci vrátí částky, které protiprávně obdrželi v rámci podpory, a ztratí tak zvýhodnění, jež měli oproti svým konkurentům.
Moreover, KLU and Ljubljana Airport pursue business models that are significantly different from each other: Klagenfurt offers mainly scheduled flights connecting Klagenfurt with main business centres such as Vienna, Berlin, Hamburg or Köln-Bonn and some charter flights to a number of holiday destinations.
Tím dojde k obnovení situace před vyplacením podpory.
The destinations served at KLU are therefore limited to the need of the population of Carinthia, which is a fast and easy access to the main German speaking business centres and at the same time an easy access of tourists to the tourism industry in Carinthia.
V daném případě se zdá, že navrácení protiprávní podpor neslučitelné s vnitřním trhem zjištěné v tomto rozhodnutí není v rozporu s žádnou obecnou zásadou práva Unie.
Ljubljana airport as the main Slovenian airport of the Slovenian capital has more than 1 million annual passengers and offers a wide range of international destinations for scheduled and charter flights all over Europe with a focus on eastern European States.
Rakousko ani zúčastněné strany v tomto ohledu nepředložily žádné argumenty.
The Commission therefore considers that the operating aid granted to Klagenfurt Airport contributed to the achievement of the objective of common interest of improving the connectivity and regional development of the Carinthia region through the operation of transport infrastructure to meet the transport needs of the region.
Rakousko musí tudíž učinit všechna nezbytná opatření, aby společnost Ryanair a její dceřiné společnosti, stejně jako společnosti HLX a TUIfly nedovolené podpory poskytnuté na základě zmiňovaných dohod navrátily.
Need for State intervention
Stanovení částek podpory
According to point 116 et seq. of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered necessary if it brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Částky podpory, které mají být navráceny v souvislosti s jednotlivými dohodami a změnami, se stanoví následovně.
The guidelines further recognise that the need for public funding to finance operating costs will normally be proportionately greater for smaller airports due to high fixed costs and that airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
Vychází se z toho, že každá posuzovaná transakce (případně sestávající z dohody o poskytování letištních služeb a dohody o marketingových službách) za každý rok, v němž platily dohody zakládající danou transakci, vedla k roční částce podpory.
After having served as many as approximately 520000 passengers per year in the past, the annual passenger numbers of KLU have stabilised at around 230000, which is well below 700000 passengers.
Každá z těchto částek se vypočte na základě záporné části inkrementálního finančního toku očekávaného v době uzavření transakce (příjmy minus náklady).
The airport was not able to generate enough revenues to cover its operating costs to a substantial extent, which the 2014 Aviation Guidelines identify as typical for airports of this size.
Tyto částky odpovídají částkám, které je nutné za každý jednotlivý rok odečíst od částky vynaložené na marketingové služby (resp. které je nutné přirazit k letištním poplatkům a poplatkům za pozemní odbavení účtovaným leteckým společnostem), aby bylo dosaženo kladné kapitálové hodnoty dohody, tzn., aby dohoda byla v souladu se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu.
Absent the aid in question, KFBG/DMG would likely have been forced to exit the market, depriving Carinthia of a transport infrastructure which plays a significant role in its accessibility and development (tourism).
Pro stanovení skutečného zvýhodnění, které bylo letecké společnosti a jejím dceřiným společnostem poskytnuto na základě dohod, lze částky uvedené v předchozím bodě odůvodnění na základě důkazního materiálu předloženého Rakouskem upravit v závislosti na rozdílu mezi dodatečně zjištěnými skutečnými marketingovými platbami, které byly na základě dohody o marketingových službách uhrazeny letecké společnosti a jejím dceřiným společnostem, na straně jedné a příslušnými (ex ante) očekávanými marketingovými náklady na straně druhé.
Therefore the Commission considers that the operating aid to Klagenfurt Airport is necessary.
Skutečná data ukončení doby platnosti určitých dohod
Appropriateness of State aid as a policy instrument
Mimoto se Komise domnívá, že zvýhodnění poskytnuté letecké společnosti se omezuje na faktickou dobu platnosti zmiňované dohody.
According to point 120 of the 2014 Aviation Guidelines operating aid should be an appropriate policy instrument to achieve the intended objective or resolve the problem to be addressed.
Po skončení doby platnosti jednotlivých dohod neobdržely společnost Ryanair a její dceřiné společnosti žádné další platby v rámci těchto dohod a neměly nadále přístup k letištní infrastruktuře a ke službám pozemního odbavení.
Since KLU was loss-making at operating level the only appropriate instrument was operating aid that enabled the airport to continue operations ensuring connectivity of the Carinthia region.
V důsledku toho se částky podpory vypočtené výše uvedeným způsobem ve spojení s určitou dohodou pro roky, kdy už nebyla dohoda aplikovatelná (zejména na základě předčasného ukončení dohody leteckými společnostmi), sníží na nulu.
Other instruments such as investment aid or regulatory measures do not seem appropriate to address the financial problems of KLU at the operating level.
Částky podpory, které mají být společnostmi Ryanair a AMS navráceny, musí být proto u určitých předčasně ukončených dohod pro období mezi skutečným ukončením doby platnosti dohody a koncem doby platnosti stanoveném při uzavření dohody nulové.
Therefore the Commission considers that the operating aid granted to KLU is an appropriate instrument.
To platí pro všechny dohody ze dne 22. února 2002, které nezůstaly v platnosti až do 27. června 2007, ale byly ukončeny k 29. říjnu 2005, kdy společnost Ryanair své letištní služby se svou poslední službou letecké dopravy do Londýna pozastavila.
Existence of incentive effect
Rovněž částky podpory, které mají být navráceny společností TUIfly za předčasně ukončenou dohodu z roku 2008, musí být pro období mezi skutečným ukončením doby platnosti dohody a koncem doby platnosti stanoveném při uzavření dohody nulové.
According to point 124 of the 2014 Aviation Guidelines the operating aid has an incentive effect if it is likely that in the absence of the operating aid and taking into account the possible presence of investment aid and the level of air traffic, the level of the economic activity of the airport would be significantly reduced.
To platí pro období od 25. října 2009, kdy společnost TUIfly poskytla svou poslední službu letecké dopravy z letiště KLU.
The transport needs of the Carinthia region, which expressed in passenger numbers have stabilised over the years 2004-2010 at the level of 400000 passengers per annum (and have only since 2012 fallen down to 230000 passengers per annum).
Zohledněné marketingové platby
Despite rather stable passenger numbers the airport was in the past however not able to cover its operating costs.
Co se týče plateb stanovených v druhé marketingové dohodě mezi společnostmi DMG a AMS ([…] EUR ročně), zohlednila Komise tuto dohodu při svém posuzování zásady tržně jednajícího hospodářského subjektu.
The figures Austria submitted showed that without the operating aid the airport would have made significant losses in most of the relevant years.
Rovněž platby uvedené v druhé marketingové dohodě jsou v této kapitole zohledněny při výpočtu částky podpory, která má být navrácena.
Therefore, without the operating aid, KFBG would have had to reduce traffic in order to reduce costs and losses, or otherwise, would have probably gone bankrupt, which would have probably led to the cessation of activity of the airport.
Rakousko tvrdilo, že druhá dohoda byla nahrazena třetí dohodou a nenabyla platnosti.
Therefore, without the operating aid, the airport could not have maintained the level of traffic and its economic activity would have to be reduced.
Rakousko však nepředložilo pro toto tvrzení žádné doklady, pouze se odvolávalo na chybění příslušných podkladů o úhradě v účetnictví společnosti, aby prokázalo, že společnost KFBG neprovedla v rámci druhé marketingové dohody žádné platby.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary)
Jelikož Komise z Rakouska neobdržela žádné písemné podklady, které by dokládaly správnost tohoto prohlášení, bude při výpočtu částky podpory, která má být navrácena, zohledněna i druhá marketingová dohoda.
As regards necessity, the measures under investigation were limited to the minimum necessary to offset losses and allow KFBG/DMG to observe capital requirements and continue to operate viably.
Tuto částku lze na základě dokladů předložených Rakouskem později upravit.
The aid was necessary to keep the company afloat and did not exceed the amount required to cover operating losses.
Následující tabulky obsahují údaje k různým částkám, na jejichž základě mají být vypočteny předběžné částky, které mají být navráceny.
The aid was therefore limited to the minimum necessary.
Tyto částky sestávají ze záporných částí inkrementálních finančních toků (inkrementální příjmy minus inkrementální náklady), které byly zjištěny v rámci použití zásady tržně jednajícího hospodářského subjektu, se slevami za období, v nichž ještě nebyly platby po podpisu dohod splatné, resp. za období, v nichž při předčasném ukončení dohod nebyly další úhrady nutné.
Therefore, the Commission considers that the operating aid to KLU is proportionate.
Tabulka 18
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Údaje k předběžným částkám podpory, které byly poskytnuty společnosti Ryanair a jejím dceřiným společnostem a mají být těmito společnostmi navráceny
According to point 131 of the 2014 Aviation Guidelines when assessing the compatibility of operating aid to the airport, the Commission will take into account the distortions of competition and the effects on trade.
EUR
An indication of potential competition distortions or effect on trade may be the fact that the airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity.
Předběžná částka podpor poskytnutých na základě různých dohod
As demonstrated in recital 503 et seq., taking into account the concept of a catchment area of around 100 km and travelling time of 60 minutes, it can be assumed that Ljubljana airport is not in the catchment area of Klagenfurt area.
Předběžná částka podpory, která má být navrácena
Moreover, Austria has confirmed that the airport infrastructure of KLU is made available to all airlines on non-discriminatory terms.
Příjemce/dohoda
KLU can be accessed, without any particular restrictions, by any airline wanting to use it.
červenec 2005 – říjen 2005
This infrastructure can therefore be accessed in an equal and non-discriminatory manner within the meaning of the 2014 Guidelines.
Ryanair a AMS:
Agreements with airlines — Applicable legal framework
Dohody ze dne 21.12.2006
The Commission notes that Austria has not advanced any arguments to show that the aid granted to Ryanair and its subsidiaries is compatible with the internal market.
Tabulka 19
Following the case law of the Court of Justice, the Commission recalls that it is Austria's responsibility to indicate the legal basis on which a State aid measure could be found compatible with the internal market and to demonstrate that all required conditions are met.
Údaje k předběžným částkám podpory, které byly poskytnuty společnosti HLX a mají být touto společností navráceny
In the opening decision the Commission requested Austria to provide information on whether compatibility could be established pursuant to the 2005 Aviation Guidelines or directly under the TFEU.
Předběžná částka podpor poskytnutých na základě dohod
Austria, however, did not make any submissions with a view to showing that the relevant conditions for compatible start-up aid under the 2005 Aviation Guidelines or directly under the TFEU were met.
srpen 2007 – březen 2008
Nor did the interested parties who submitted comments put forward any arguments demonstrating the compatibility of the State aid measure with the internal market.
Dohoda z roku 2003
The 2002 agreements with Ryanair
Tabulka 20
The 2002 agreements were signed before the 2005 Aviation Guidelines were published on 9 December 2005.
Údaje k předběžným částkám podpory, které byly poskytnuty společnosti TUIfly a mají být touto společností navráceny
With regard to the compatibility of aid granted before this date, point 85 of the 2005 Aviation Guidelines and point 174 of the 2014 Aviation Guidelines refer to the rules applicable at the time when the aid was granted.
duben 2009 – říjen 2009
Before the 2005 Aviation Guidelines were adopted, the Commission had adopted the 1994 Aviation Guidelines.
Dohoda z roku 2008
However, those guidelines did not specifically deal with the issue of operating aid aimed at promoting outbound air traffic from regional airports.
Jak je uvedeno v 326. bodě odůvodnění, zastává Komise názor, že společnosti Ryanair, LV a AMS tvoří s ohledem na použití pravidel státní podpory jednu hospodářskou jednotku a že dohody o marketingových službách a příslušné dohody o poskytování letištních služeb je nutné považovat za jednu transakci mezi touto jednotkou a společností KFBG/DMG.
This issue in fact gradually appeared as a result of a build-up of congestion at certain large European airports and the development of low-fare airlines, which did not yet exist in 1994.
Z tohoto důvodu Komise konstatuje, že společnosti Ryanair, LV a AMS ručí společně a nerozdílně za kompletní navrácení nominální částky podpor obdržených v rámci dohod uzavřených v letech 2002 a 2006 v předběžné výši 1827267 EUR a 141326 EUR.
Consequently, the 1994 Aviation Guidelines do not provide any relevant basis of compatibility for the aid to airlines in the present case.
Komise konstatuje, že společnost HLX ručí za kompletní navrácení nominální částky podpor obdržených v rámci dohody uzavřené v roce 2003 v předběžné výši 9566963 EUR.
The Commission must therefore assess the compatibility of the aid in question directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Společnost HLX byla založena v roce 2002 a byla součástí skupiny TUI Airlines.
In this respect, it should be noted that the Commission's assessment of this type of State aid has been refined over time, although some points have remained unchanged.
Dne 15. ledna 2007 byla společnost HLX spolu se společností Hapagfly, dříve Hapag-Lloyd Flug, sloučena do společné značky TUIfly a v červenci 2010 se pak jako taková stala právně způsobilou.
These points stem from the general principles governing the compatibility of aid in accordance with the aforementioned provision of TFEU.
Z tohoto důvodu lze společnost TUIfly považovat za právního nástupce společnosti HLX a TUIfly tak ručí za navrácení všech podpor poskytnutých společnosti HLX.
Accordingly, in the decision on Manchester airport of June 1999, the Commission found that reductions in airport charges granted in a non-discriminatory and time-limited manner as measures aimed at promoting new routes were compatible with the rules on State aid.
Komise konstatuje, že společnost TUIfly ručí za kompletní navrácení nominální částky podpor obdržených v rámci dohody uzavřené v roce 2008 v předběžné výši 1134091 EUR.
Subsequently, in its decision of February 2004 on Charleroi airport, the Commission explained that ‘Operational aid measures intended to help the launch of new airlines or strengthen certain frequencies may be a necessary tool for the development of small regional airports. The measures may indeed persuade the interested companies to take the risk of investing in new routes. However, in order to declare such aid compatible on the basis of Article 87(3)(c) TFEU, it should be determined whether this aid is necessary and in proportion to the objective sought, and whether it affects trade to an extent that is contrary to the common interest’.
Rakousko musí požádat o vrácení uvedených částek do čtyř měsíců po oznámení tohoto rozhodnutí.
The Commission therefore identified certain conditions to be met in order for this operating aid to be declared compatible, in particular the following:
Rakousko musí v souladu s kapitolou V nařízení Komise (ES) č. 794/2004 k částce podpory přičíst úroky pro navrácení, které se účtují ode dne, kdy byla podniku zmiňovaná podpora skutečně dána k dispozici, až do dne skutečného navrácení.
the aid must contribute to the objective of Community interest of developing a regional airport through a net increase in traffic on new routes,
V této souvislosti je dnem, od něhož budou účtovány úroky, datum, k němuž byly jednotlivé částky podpory, tzn. splátky poskytnuty.
the aid must be necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route,
V případě, že se členský stát setká s nepředvídatelnými potížemi nebo s okolnostmi, se kterými Komise nepočítala, může tyto problémy podle stálé judikatury předložit Komisi k posouzení spolu s návrhy odpovídajících úprav dotčeného rozhodnutí.
the aid must have an incentive effect in the sense that it must help to develop an activity that, after a certain period, is likely to become profitable, which implies that the aid is limited in time,
V takovém případě budou Komise a členský stát loajálně spolupracovat na řešení těchto potíží při plném dodržení ustanovení Smlouvy o fungování Evropské unie.
the aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic,
Komise vyzývá Rakousko, aby ji informovalo o případných problémech, s nimiž se setká při provádění tohoto rozhodnutí.
the aid must have been granted transparently and without discrimination and must not be combined with other types of aid.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
The 2005 Aviation guidelines and the 2014 Aviation guidelines precisely define these compatibility principles, but it remains the case that operating aid granted to airlines may be declared compatible by the Commission where it contributes to the development of smaller airports through a net increase in traffic on new routes, where the aid is necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route, where it is limited in time and where the route for which the aid is granted is likely to become profitable, where the amount is linked to the net development of traffic and where the aid is granted transparently and without discrimination, and where it is not combined with any other type of aid.
Článek 1
In this regard, in paragraph 212 of the opening decision, the Commission stated that it would assess the compatibility of the 2002 agreements with Ryanair, AMS and LV in the light of these criteria.
Veřejné financování, které bylo poskytnuto společnosti KFBG/DMG mezi lety 2000 a 2010 formou finančních příspěvků, představuje státní podporu, která je slučitelná s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie.
It should be noted that neither Austria nor any interested third party has disputed the application of these criteria.
Článek 2
In conclusion, the Commission takes the view that, in this case, the compatibility of the 2002 agreements should be assessed in the light of the aforementioned principles directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Systém pobídek KLU z roku 2005 nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
The 2006 agreements with Ryanair
Článek 3
As regards start-up aid, the 2014 Aviation Guidelines state that: ‘the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all notified start-up aid measures in respect of which it is called upon to take a decision from 4 April 2014, even where the measures were notified prior that date.
Dohoda o narovnání mezi společnostmi KFBG a AUA nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
In accordance with the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid, the Commission will apply to unlawful start-up aid to airlines the rules in force at the time when the aid was granted.
Článek 4
Accordingly, it will not apply the principles set out in these guidelines in the case of unlawful start-up aid to airlines granted before 4 April 2014.’
Dohoda o poskytování letištních služeb uzavřená dne 8. července 2010 společnostmi KFBG a Air Berlin nepředstavuje státní podporu v smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
The 2005 Aviation Guidelines, in turn, stipulate that:
Článek 5
‘the Commission will assess the compatibility of […] start-up aid granted without its authorisation and which therefore infringes Article 88(3) EC [now Article 108(3) TFEU], on the basis of these guidelines if payment of the aid started after the guidelines were published in the Official Journal of the European Union.’
Státní podpora ve výši 1827267 EUR, kterou Rakousko poskytlo společnostem Ryanair, LV a AMS protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, je neslučitelná s vnitřním trhem.
As the agreements of 2006 with Ryanair were concluded after the publication of the 2005 Aviation Guidelines in the Official Journal on 9 December 2005, those guidelines constitute the applicable legal basis for the assessment of their compatibility with the internal market.
Článek 6
The 2003 agreement with HLX was signed before the 2005 Guidelines were published on 9 December 2005.
Státní podpora ve výši 141326 EUR, kterou Rakousko poskytlo společnostem Ryanair a AMS protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, je neslučitelná s vnitřním trhem.
With regard to the compatibility of aid granted before this date, the Commission refers to recitals 523 to 530.
Článek 7
In conclusion, the Commission takes the view that, in this case, the compatibility of the 2003 agreement with HLX should be assessed in the light of the aforementioned general principles directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Státní podpora ve výši 9566963 EUR, kterou Rakousko poskytlo společnosti HLX protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, je neslučitelná s vnitřním trhem.
Regarding the applicable legal framework reference is made to recitals 531-533.
Článek 8
As the agreement of 2008 with Tuifly was concluded after the publication of the 2005 Aviation Guidelines in the Official Journal on 9 December 2005, those guidelines constitute the applicable legal basis for the assessment of their compatibility with the internal market.