natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Úř. věst. L 113, 29.4.2017, s. 15.
OJ L 195, 20.7.2016, p. 3.
Úř. věst. L 17, 21.1.2017, s. 17.
OJ L 17, 21.1.2017, p. 1.
Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/818
Council Implementing Decision (EU) 2018/818
o uložení pokuty Rakousku za zkreslení údajů o dluhu ve spolkové zemi Salcbursko
imposing a fine on Austria for the manipulation of debt data in Land Salzburg
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně, a zejména na čl.
Having regard to Regulation (EU) No 1173/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area, and in particular Article 8(1) thereof,
8 odst. 1 uvedeného nařízení,
Having regard to the recommendation from the European Commission,
vzhledem k těmto důvodům:
Article 126(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) requires Member States to avoid excessive government deficits.
Podle čl.
Data on Government deficits and debt that are relevant to the application of Articles 121 and 126 TFEU and to the application of Protocol No 12 on the excessive deficit procedure annexed to the Treaty on European Union and to the TFEU, are essential inputs to economic policy coordination in the Union.
126 odst.
In order to enhance the enforcement of budgetary surveillance in the euro area and to deter against the misrepresentation, whether intentional or due to serious negligence, of government deficit and debt data, the Council, acting upon a recommendation by the Commission, may decide to impose a fine on the Member State responsible.
1 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí.
On 3 May 2016, the Commission launched an investigation related to the manipulation of statistics in Austria as referred to in Regulation (EU) No 1173/2011.
Údaje o schodku veřejných financí a veřejném dluhu, které jsou relevantní pro uplatňování článků 121 a 126 Smlouvy o fungování EU a pro uplatňování Protokolu č. 12 o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování EU, jsou nezbytným východiskem koordinace hospodářské politiky v Unii.
The preliminary findings of the investigation were sent to Austria for its observations on 20 December 2016, as required by Commission Delegated Decision 2012/678/EU.
S cílem posílit prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně a zamezit zkreslování údajů, ať už záměrnému nebo v důsledku hrubé nedbalosti, o schodku veřejných financí a veřejném dluhu může Rada na základě doporučení Komise rozhodnout o uložení pokuty odpovědnému členskému státu.
Austria provided its written observations on the preliminary findings on 25 January 2017.
Dne 3. května 2016 zahájila Komise šetření v souvislosti se zkreslováním statistik v Rakousku podle nařízení (EU) č. 1173/2011.
On 22 February 2017, the Commission adopted a report on the investigation related to the manipulation of statistics in Austria as referred to in Regulation (EU) No 1173/2011 of the European Parliament and of the Council on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area, taking into account the observations provided by Austria.
Předběžná zjištění, která vyplynula z šetření, byla dne 20. prosince 2016 zaslána Rakousku k vyjádření, jak vyžaduje rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci 2012/678/EU.
In its report, the Commission concluded that the State Court of Audit (Landesrechnungshof - LRH) and State Office of Land Salzburg (Amt der Salzburger Landesregierung) and State Government of Land Salzburg (Salzburger Landesregierung), which are entities within the general government sector of Austria, were seriously negligent in not ensuring appropriate compilation controls and reporting procedures.
Rakousko předložilo písemné připomínky k předběžným zjištěním dne 25. ledna 2017.
Because of this, those entities facilitated the fact that the Budget Unit of the State Office of Land Salzburg could misrepresent and conceal financial transactions.
Dne 22. února 2017 přijala Komise zprávu o šetření v souvislosti se zkreslováním statistik v Rakousku podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně, v níž zohlednila připomínky Rakouska.
This in turn resulted in Austria's debt data for the years 2008-2012 being misrepresented to Eurostat in 2012 and 2013, i.e. after the entry into force of Regulation (EU) No 1173/2011.
Komise ve zprávě dospěla k závěru, že se účetní dvůr spolkové země (Landrechnungshof), úřad vlády spolkové země Salcbursko (Amt der Salzburgerer Landesregierung) a vláda spolkové země Salcbursko (Salzburgerer Landesregierung), což jsou subjekty v sektoru vládních institucí Rakouska, dopustily hrubé nedbalosti, neboť nezajistily odpovídající kontrolu shromažďování a postupy podávání zpráv.
Moreover, the Commission concluded that Statistics Austria (Statistik Austria - STAT) was aware of the possibility that Land Salzburg misrepresented its accounts since at least 6 December 2012, but that it only informed the Commission (Eurostat) of this fact on 10 October 2013.
Z tohoto důvodu uvedené subjekty napomohly tomu, že rozpočtové oddělení úřadu zemské vlády Salcburska mohlo zkreslovat a zastírat finanční transakce.
The amount of the fine shall not exceed 0,2 % of the gross domestic product of Austria in 2015.
To vedlo ke zkreslení údajů o veřejném dluhu Rakouska za období 2008–2012 oznamovaných Eurostatu v letech 2012 a 2013, tedy po vstupu nařízení (EU) č. 1173/2011 v platnost.
The reference amount of the fine to be imposed shall be equal to 5 % of the larger impact of misrepresentation of the general government debt of Austria for the relevant years covered by the notification in the context of the excessive deficit procedure (EDP).
Kromě toho Komise dospěla k závěru, že si byl rakouský statistický úřad (Statistik Austria – STAT) vědom možnosti, že spolková země Salcbursko zkreslila své účty nejpozději od 6. prosince 2012, avšak informoval o této skutečnosti Komisi (Eurostat) až 10. října 2013.
The revision to the debt reported by Austria for the April 2014 EDP notification amounted to EUR 1192 million.
Výše pokuty nepřekročí 0,2 % hrubého domácího produktu Rakouska v roce 2015.
The reference amount for the fine should thus be set at EUR 59,6 million.
Referenční částka pokuty, která má být uložena, je stanovena na 5 % z dopadu zkreslení na výši veřejného dluhu Rakouska pro příslušné roky, jichž se týkalo oznámení v souvislosti s postupem při nadměrném schodku, přičemž se zohlední vždy dopad většího rozsahu.
Taking into account the criteria set out in point (d) of Article 14(3) of Delegated Decision 2012/678/EU, the Commission concluded in its report that the relevant actions of the Member State on which a fine may be based are those which took place in the period from 13 December 2011, when Regulation (EU) No 1173/2011 entered into force, until the launch of the investigation.
Referenční částka pro uložení pokuty by se tedy měla stanovit na 59,6 mil.
The misrepresentations for years 2011 and 2012, contained in the 2012 and the 2013 EDP notifications, respectively, are of relevance in the context of that Regulation because they justify increasing the amount of the fine.
EUR.
Taking into account the criteria set out in point (a) of Article 14(3) of Delegated Decision 2012/678/EU, the Commission concluded in its report that the misrepresentation of data did not significantly impact the functioning of the strengthened economic governance of the Union, because of its limited impact on the debt of Austria as a whole.
S ohledem na kritéria stanovená v čl.
These elements justify a reduction of the amount of the fine.
14 odst.
Taking into account the criteria set out in point (b) of Article 14(3) of Delegated Decision 2012/678/EU, the Commission concluded in its report that the misrepresentation was the result of serious negligence.
3 písm. d) rozhodnutí v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že k jednání členského státu, na jehož základě může být uložena pokuta, docházelo v období od 13. prosince 2011, kdy nařízení (EU) č. 1173/2011 vstoupilo v platnost, do zahájení šetření.
The Commission did not conclude in its report that the misrepresentation was intentional in an EDP context.
S ohledem na kritéria stanovená v čl.
No modulation should be applied to the amount of the fine in this respect.
14 odst.
Taking into account the criteria set out in point (c) of Article 14(3) of Delegated Decision 2012/678/EU, the Commission concluded in its report that the misrepresentation of data was facilitated by the fact that three entities of the general government sector of Austria were seriously negligent by not ensuring appropriate compilation controls and reporting procedures.
3 písm. a) rozhodnutí v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že zkreslení údajů nemělo významný dopad na fungování posílené správy ekonomických záležitostí v Unii, a to kvůli omezenému dopadu na dluh Rakouska jako celek.
Nevertheless, the Commission does not consider this to be a concerted action by those entities.
Tyto prvky odůvodňují snížení pokuty.
Taking into account the criteria set out in Article 14(3)(e) of Delegated Decision 2012/678/EU, the Commission in its report concluded that STAT and all entities concerned have shown a high degree of cooperation in the course of the investigation.
S ohledem na kritéria stanovená v čl.
This element would normally justify a reduction of the amount of the fine.
14 odst.
Nevertheless, it has been ascertained that, under the principle of due diligence, STAT could and should have had a more prompt and pro-active role in informing the Commission (Eurostat) that misreporting had occurred in the accounts of Land Salzburg.
3 písm. b) rozhodnutí v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že zkreslení bylo výsledkem hrubé nedbalosti.
This element would normally justify an increase in the amount of the fine.
Komise ve své zprávě nedospěla k závěru, že by zkreslení bylo v souvislosti s postupem při nadměrném schodku úmyslné.
However, this conclusion should be qualified by the high complexity of the factual situation which led to the misreporting, involving losses from financial derivatives and the associated technical difficulties associated to their understanding and elaboration and which should be taken into account when assessing the degree of diligence shown by the authorities of the Member State concerned.
V tomto ohledu by se výše pokuty neměla nijak upravovat.
Considering the combined effect of the elements justifying a reduction – the high degree of cooperation shown in the course of the investigation as well as the difficulties ensuing from the high complexity of the facts – against the elements justifying an increase, a reduction should still be applied to the amount of the fine.
S ohledem na kritéria stanovená v čl.
The Commission recommends that the fine to be imposed on Austria should be set at EUR 29,8 million.
14 odst.
In view of these circumstances, the fine should be set at EUR 26,82 million,
3 písm. c) rozhodnutí v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že zkreslení údajů bylo způsobeno tím, že se tři subjekty patřící do sektoru vládních institucí Rakouska dopustily hrubé nedbalosti, neboť nezajistily odpovídající kontrolu shromažďování a postupy podávání zpráv.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Komise se nicméně nedomnívá, že by se jednalo o společné jednání těchto subjektů.
Article 1
S ohledem na kritéria stanovená v čl.
A fine of EUR 26,82 million is imposed on Austria for the misrepresentation of government debt data due to the serious negligence of three government entities as set out in the report of the European Commission on the investigation related to the manipulation of statistics in Austria as referred to in Regulation (EU) No 1173/2011.
14 odst.
Article 2
3 písm. e) rozhodnutí v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že STAT a všechny dotčené subjekty prokázaly v průběhu šetření vysokou míru spolupráce.
This Decision is addressed to the Republic of Austria.
Tento prvek by obvykle byl důvodem ke snížení pokuty.
Done at Brussels, 28 May 2018.
Bylo ovšem zjištěno, že STAT mohl a měl podle zásady náležité obezřetnosti rychleji a proaktivněji informovat Komisi (Eurostat) o tom, že došlo ke zkreslování účtů spolkové země Salcbursko.
For the Council
Uvedený závěr by nicméně měl být přehodnocen z hlediska složitosti faktických údajů, která vedla ke zkreslení údajů zahrnující ztráty z finančních derivátů a k souvisejícím technickým problémům spojeným s jejich chápáním a vypracováním a která by měla být zohledněna při posuzování stupně obezřetnosti, s níž orgány dotčeného členského států postupovaly.
E. Karanikolov
Z kombinovaného účinku prvků odůvodňujících snížení pokuty (vysoká míra spolupráce prokázaná v průběhu šetření, jakož i obtíže spojené s vysokou složitostí faktických údajů) a jejich porovnání s prvky odůvodňujícími zvýšení pokuty vyplývá, že pokuta by měla být snížena.
OJ L 306, 23.11.2011, p. 1.
Komise doporučuje, aby byla pokuta, která má být uložena Rakousku, stanovena na 29,8 milionů EUR.
Commission Delegated Decision 2012/678/EU of 29 June 2012 on investigations and fines related to the manipulation of statistics as referred to in Regulation (EU) No 1173/2011 of the European Parliament and of the Council on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area (OJ L 306, 6.11.2012, p. 21).
Vzhledem k uvedeným okolnostem by pokuta měla být stanovena na 26,82 milionů EUR,
It also concluded that the last notification in which the relevant misrepresentation occurred was the October 2013 EDP notification that covered the years 2009-2012.
Prováděcí rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/819
Council Implementing Decision (CFSP) 2018/819
ze dne 1. června 2018,
of 1 June 2018
31 odst.
Having regard to Council Decision (CFSP) 2016/849 of 27 May 2016 concerning restrictive measures against the Democratic People's Republic of Korea and repealing Decision 2013/183/CFSP, and in particular Article 33(1) thereof,
s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2016/849 ze dne 27. května 2016 o omezujících opatřeních vůči Korejské lidově demokratické republice a o zrušení rozhodnutí 2013/183/SZBP, a zejména na čl. 33 odst.
Whereas:
1 uvedeného rozhodnutí,
On 27 May 2016, the Council adopted Decision (CFSP) 2016/849.
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
On 23 May 2018, the United Nations Security Council (‘UNSC’) Committee established pursuant to UNSC Resolution 1718 (2006) amended the listing of an entity subject to restrictive measures.
vzhledem k těmto důvodům:
Annex I to Decision (CFSP) 2016/849 should therefore be amended accordingly,
Dne 23. května 2018 změnil výbor Rady bezpečnosti OSN zřízený rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1718 (2006) zápis na seznam týkající se jednoho subjektu, na který se vztahují omezující opatření.
Article 1
Příloha I rozhodnutí (SZBP) 2016/849 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
Annex I to Decision (CFSP) 2016/849 is amended as set out in the Annex to this Decision.
Příloha I rozhodnutí (SZBP) 2016/849 se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Done at Brussels, 1 June 2018.
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
The President
V Bruselu dne 1. června 2018
E. Zaharieva
E .
In Annex I to Decision (CFSP) 2016/849, entry 74 under the heading ‘B. Entities’ is replaced by the following:
Úř. věst. L 141, 28.5.2016, s. 79.
419-201, Tongyi Lu, Huancui Qu, Weihai, Shandong 264200, China
PŘÍLOHA
Ship and commercial manager of the XIN GUANG HAI, a vessel that on loaded coal at Taean, DPRK on October 27, 2017 and had an ETA of November 14, 2017 to Cam Pha, Vietnam, but it did not arrive.’
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/820
Commission Implementing Decision (EU) 2018/820
ze dne 31. května 2018,
of 31 May 2018
(oznámeno pod číslem C(2018) 3222)
(notified under document C(2018) 3222)
s ohledem na směrnici Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů, a zejména na bod 2 třetí pododstavec přílohy III uvedené směrnice,
Having regard to Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources, and in particular the third subparagraph of paragraph 2 of Annex III thereto,
Směrnice 91/676/EHS má chránit vody před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů, mimo jiné i omezením vpravení statkových hnojiv do půdy.
Directive 91/676/EEC aims to protect waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources by, among other measures, limiting the application of livestock manure to land.
Pokud se množství statkových hnojiv, které členský stát hodlá povolit na hektar, liší od množství stanoveného v první větě druhého pododstavce bodu 2 přílohy III směrnice 91/676/EHS, musí být toto množství určeno tak, aby neohrozilo dosažení cílů uvedených ve směrnici, a musí být zdůvodněno na základě objektivních kritérií, jakými jsou například dlouhé vegetační období a plodiny s vysokou spotřebou dusíku.
If a Member State intends to allow an amount of manure per hectare that is different from the amount specified in the first sentence of the second subparagraph of paragraph 2 of Annex III to Directive 91/676/EEC, that amount is to be fixed so as not to prejudice the achievement of the objectives of the Directive and is to be justified on the basis of objective criteria, such as long growing seasons and crops with high nitrogen uptake.
Komise toto zdůvodnění přezkoumá.
The justification is to be examined by the Commission.
Dne 8. prosince 2005 přijala Komise rozhodnutí 2005/880/ES, kterým se povoluje odchylka požadovaná Nizozemskem podle směrnice 91/676/EHS, za účelem povolení použití statkových hnojiv z pasoucích se hospodářských zvířat až do výše 250 kg dusíku na hektar za rok v zemědělských podnicích s nejméně 70 % podílem travních porostů.
On 8 December 2005, the Commission adopted Decision 2005/880/EC granting a derogation requested by the Netherlands pursuant to Directive 91/676/EEC for the purpose of allowing the application of grazing livestock manure up to a limit of 250 kg nitrogen per hectare per year on farms with at least 70 % grassland.
Dne 5. února 2010 přijala Komise rozhodnutí 2010/65/EU o změně rozhodnutí 2005/880/ES, kterým se doba platnosti odchylky prodloužila do 31. prosince 2013.
On 5 February 2010, the Commission adopted Decision 2010/65/EU, amending Decision 2005/880/EC and extending the derogation until 31 December 2013.
Dne 16. května 2014 přijala Komise prováděcí rozhodnutí 2014/291/EU.
On 16 May 2014, the Commission adopted Implementing Decision 2014/291/EU.
Ve zmíněném rozhodnutí byla Nizozemsku povolena odchylka podle směrnice 91/676/EHS, která umožňuje použití statkových hnojiv z pasoucích se hospodářských zvířat až do výše 230 kg dusíku na hektar za rok v zemědělských podnicích s nejméně 80 % podílem travních porostů na jižních a středních písčitých půdách a sprašových půdách a 250 kg dusíku na hektar za rok v zemědělských podnicích s travními porosty na jiných typech půdy.
In that Decision the Netherlands was granted a derogation pursuant to Directive 91/676/EEC to allow the application of grazing livestock manure on farms with at least 80 % grassland up to a limit of 230 kg nitrogen per hectare per year for farms on southern and central sandy soils and on loess soils and up to a limit of 250 kg nitrogen per hectare per year for farms on other soils.
Odchylka se v roce 2016 týkala 19564 zemědělských podniků, což odpovídá 47 % celkové čisté zemědělské plochy v Nizozemsku.
The derogation concerned 19564 farms in 2016, corresponding to 47 % of the total net agricultural area in the Netherlands.
Dne 31. ledna 2018 předložilo Nizozemsko Komisi žádost podle bodu 2 třetího pododstavce přílohy III směrnice 91/676/EHS o prodloužení doby platnosti odchylky pro období od roku 2018 do roku 2021.
On 31 January 2018, the Netherlands submitted to the Commission a request, under the third subparagraph of paragraph 2 of Annex III to Directive 91/676/EEC, for a renewal of the derogation for the period 2018 to 2021.
Nizozemsko používá v souladu s čl. 3 odst. 5 směrnice 91/676/EHS akční program na celém svém území.
The Netherlands applies, in conformity with Article 3(5) of Directive 91/676/EEC, an action programme throughout its whole territory.
Od ledna 2015 mimoto nizozemské právní předpisy vyžadují zpracování odpovídajícího podílu přebytečných statkových hnojiv pocházejících z odvětví mléka a mléčných výrobků.
The number of poultry in the Netherlands increased by 2,4 % for the same period.
V Nizozemsku byl pro mléčný skot navíc právě zaveden systém práv na produkci fosfátů.
Since 2006, Dutch legislation sets limitations on the number of pigs and poultry.
Všechna tato opatření mají zabránit znečišťování vodních útvarů.
Moreover, since January 2015, Dutch legislation requires that an appropriate share of surplus manure from the dairy sector is processed.
Podle vědeckých poznatků, které předložily nizozemské orgány, podporuje podnebí v Nizozemsku, charakterizované rovnoměrným rozdělením ročních srážek a poměrně malým rozsahem ročních teplot, dlouhé vegetační období travin v délce 250 dnů ročně.
In addition, a system of phosphate production rights for dairy cattle has just been introduced in the Netherlands.
Například koncentrace dusičnanů ve vodě, která opouští kořenovou zónu, se u sledovaných zemědělských podniků, na něž se vztahuje povolení, od roku 2006 snížila a v roce 2015 a 2016 byla v průměru nižší než 50 mg/l.
In the period 2012 to 2015, nitrogen use from livestock manure in the Netherlands was 416000 tonnes, which was a decrease of 4,4 % as compared to the period 2008 to 2011.
Z údajů, které Nizozemsko poskytlo podle článku 10 směrnice 91/676/EHS, vyplývá, že v období 2012–2015 vykazovalo přibližně 88 % monitorovacích stanic podzemních vod v Nizozemsku průměrné koncentrace dusičnanů nižší než 50 mg/l a že 79 % těchto monitorovacích stanic vykazovalo průměrné koncentrace dusičnanů nižší než 25 mg/l.
The use of chemical N fertiliser in the Netherlands increased by approximately 4,3 % in the period 2012 to 2015 compared to the period 2008-2011.
Z údajů rovněž vyplývá, že v období 2012–2015 vykazovalo 99 % monitorovacích stanic povrchových vod v Nizozemsku průměrné koncentrace dusičnanů nižší než 50 mg/l a že 96 % těchto monitorovacích stanic vykazovalo průměrné koncentrace dusičnanů nižší než 25 mg/l.
According to the scientific underpinning provided by the Dutch authorities, the climate in the Netherlands, characterised by an annual rainfall evenly distributed throughout the year and a relatively narrow annual temperature range, promotes a long grass-growing season of 250 days per year.
Po posouzení žádosti Nizozemska v souladu s bodem 2 třetím pododstavcem přílohy III směrnice 91/676/EHS a na základě šestého nizozemského akčního programu a zkušeností získaných v souvislosti s odchylkou udělenou v prováděcím rozhodnutí 2014/291/EU se Komise domnívá, že množství statkových hnojiv z pasoucích se hospodářských zvířat navrhované Nizozemskem, které odpovídá 230 kg dusíku na hektar za rok v zemědělských podnicích s nejméně 80 % podílem travních porostů na jižních a středních písčitých půdách a sprašových půdách a 250 kg dusíku na hektar za rok v zemědělských podnicích s nejméně 80 % podílem travních porostů na jiných typech půdy, neohrozí dosažení cílů uvedených ve směrnici 91/676/EHS, splní-li Nizozemsko určité přísné podmínky, a je odůvodněno objektivními kritérii.
Moreover, the information provided by the Dutch authorities in the context of the previous derogation granted by Implementing Decision 2014/291/EU indicates that derogation has not led to a deterioration of the Dutch water bodies.