natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o druhé tvrzení, smlouvy o úvěrových linkách, které byly uzavřeny před obdobím šetření, zahrnovaly část období šetření, a poskytly tudíž skupině Giant v období šetření výhodu vyplývající z jejich poskytnutí.
In the absence of information on the level of the stamping fee, the same mark-up as the one used for loans denominated in RMB (see recital (284)) was used.
Komise nemohla proto toto tvrzení uznat.
Additionally, with an analogy to the situation in Canada and in accordance with Article 6 (d)(ii), a benefit for the credit line facility that should have been in place was also calculated on the basis of the benchmark mentioned above in the recital (299) using the highest amount of bank acceptance liabilities from each individual bank at a given moment in the IP as a basis for the calculation.
Co se týká třetího tvrzení, je třeba uvést, že tento konkrétní sloupec nebyl pro výpočet výhody podstatný, a jeho oprava proto neměla žádný dopad.
In accordance with Article 6(b) of the basic Regulation, for those bank acceptances that extended the payment term of the liabilities to the suppliers, a benefit was also calculated in the form of a de facto interest free short term loan to the sampled exporting producers concerned.
Závěr týkající se preferenčních úvěrů
In order to determine this benefit, the Commission used the same methodology as that described in recital (284) for loans denominated in RMB.
Ze šetření vyplynulo, že všichni vyvážející výrobci zařazení do vzorku využívali v období šetření preferenční úvěry.
Following disclosure, one interested party claimed that the Commission erroneously double counted the benefits by adding the‘bill of acceptance –credit line arrangement fee’ and ‘bill of acceptance - preferential interest’ that should have been paid on the de facto loan to the benefit calculated for the bank acceptance fee.
Vzhledem k existenci finančního příspěvku, výhody pro vyvážející výrobce a specifičnosti by se tyto úvěry, úvěrové linky a bankovní akcepty měly považovat za napadnutelnou subvenci.
In this regard, it should be noted that the evidence at hand concerning this particular exporting producer shows that the bank acceptances extended the payment terms of the invoices to which they referred.
Výše subvence zjištěná pro preferenční úvěry během období šetření u skupin společností zařazených do vzorku činí:
As a consequence, they were considered as a de facto loan.
Tabulka 1
On these grounds, and as explained in recital (335) a benefit was also calculated in the form of a de facto interest free short term loan.
Společnost/skupina
Furthermore, as explained in recital (334) in analogy with the situation of the Canadian market, regardless of the existence of a de facto loan, a benefit for the credit line facility that should have been in place was also calculated.
Výše celkové subvence
On the basis of the above, this claim had to be rejected.
Jinhua Vision Industry a Yongkang Hulong Electric Vehicle
Another interested party claimed that calculating a credit line benefit in addition to the guarantee fee amounted to double counting on the grounds that the guarantee fee should be considered sufficient to cover financial cost and risks relating to the issuance of bank acceptance.
Preferenční financování a pojištění: pojištění vývozních úvěrů
It also argued that, in the case of a written credit line agreement, it is unfounded to consider that a bank would charge a fee for arranging such credit line.
Žadatel tvrdil, že společnost Sinosure poskytla výrobcům dotčeného výrobku pojištění vývozních úvěrů za zvýhodněných podmínek.
It also claimed that the benchmark for the guarantee fee and credit line fee should stem from the same source.
Právní základ
In this regard, it is referred to recital (323) which provides that borrowers need to have a credit line facility on which they will draw.
Oznámení o provádění strategie podpory obchodu prostřednictvím vědy a techniky s využitím pojištění vývozních úvěrů (Shang Ji Fa [2004] č. 368), vydané společně ministerstvem obchodu a společností Sinosure.
Furthermore, as mentioned in recital (318), it is recalled that the credit line facility contracts of several sampled exporting producers foresee that the facility can be used for various types of loans including bank acceptances.
Oznámení o vydání vývozního katalogu výrobků špičkových technologií z Číny na rok 2006, Guo Ke Fa Ji Zi [2006] č. 16.
Furthermore, the Bank of Canada document also foresees that ‘arrangement and agency fees are also applicable to both prime-and BA-based lines of credit’.
Zjištění, jež šetření přineslo
In analogy with the situation on the Canadian market, it was considered reasonable to integrate a credit line arrangement fee in the calculation of the benefit.
Tři z pěti skupin vyvážejících výrobců, které byly zařazeny do vzorku, měly během období šetření se společností Sinosure uzavřeny významné smlouvy o vývozním pojištění.
As far as the source of the benchmarks is concerned, reference is made to section 3.3.1 and the fact that the Commission had to partially rely on facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Jak je uvedeno v 157. bodě odůvodnění, společnost Sinosure odpověděla částečně na zvláštní dotazník zaslaný vyvážejícím výrobcům zařazeným do vzorku, který se týkal pojištění vývozních úvěrů.
In any case, it is considered that the information used is reasonable and reflects standard market conditions.
Jak je však uvedeno v 156. až 162. bodě odůvodnění výše, společnost Sinosure nepředložila požadované podklady týkající se její správy a řízení, například svou výroční zprávu nebo stanovy.
One interested party claimed that the Commission did not demonstrate the ‘less favourable terms’ of other Chinese commercial banks and that it did not justify why an out-of-country benchmark would be appropriate and that it did not make the necessary adjustments to ensure comparability.
Během inspekce na místě u čínské vlády byla přítomna i společnost Sinosure, která potvrdila, že je zcela ve vlastnictví státu.
In this regard, it is recalled that, as explained in section 3.3.1, the GOC cooperated only partially as far as preferential lending is concerned and that the Commission had to partially rely on facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Společnost Sinosure mimoto nepředložila žádné konkrétní informace o pojištění vývozních úvěrů poskytnutém odvětví elektrických jízdních kol, údaje o výši pojistného nebo podrobné informace týkající se ziskovosti její činnosti v oblasti pojištění vývozních úvěrů.
In view of such partial cooperation, the Commission missed relevant crucial information and had to base its findings on facts available.
Komise tak musela poskytnuté informace doplnit dostupnými údaji.
On that basis, the Commission found that the Chinese financial market is distorted as State-owned and private financial institutions are entrusted or directed by the State to pursue governmental policies and provide loans at preferential rates to the electric bicycle industry as concluded in recitals (217) and (222).
Podle odpovědi společnosti Sinosure na dotazník je tato společnost pojišťovnou ve vlastnictví státu, kterou zřídil a kterou podporuje stát s cílem podpořit zahraničně-ekonomický a obchodní rozvoj a spolupráci ČLR.
This claim had therefore to be rejected.
Společnost je zcela ve vlastnictví státu.
One interested party also claimed that the CDOR is not an appropriate benchmark in view of its financial situation.
Má představenstvo a dozorčí radu.
In this regard, reference is made to the credit rating assessments made for the sampled exporting producers in section 3.5.4.1.
Vláda má pravomoc jmenovat a odvolávat vedoucí pracovníky společnosti.
On the basis of such assessments, it was considered that all sampled exporting producers should have a BB credit rating.
Na základě odpovědi na dotazník a informací poskytnutých během inspekce na místě dospěla Komise k závěru, že s ohledem na společnost Sinosure existují formální indicie vládní kontroly.
One interested party provided additional unverified documents and claimed that the benefit had been miscalculated on the ground that certain agreements should have been considered as renewals rather than separate agreements.
Na tomto základě vyvodila Komise závěr, že čínská vláda vytvořila normativní rámec, který musí vedení a orgány dohledu jmenované čínskou vládou a odpovědné čínské vládě dodržovat.
They also claimed that if an administrative fee would have been charged, such fee would have been paid before the IP.
Čínská vláda se proto za účelem účinné kontroly chování společnosti Sinosure opírala o normativní rámec.
Furthermore, this party claimed that the Commission did not take into consideration the latest version of the file (with a corrected column).
Komise pátrala rovněž po konkrétních důkazech o účinném výkonu kontroly na základě konkrétních pojistných smluv.
As far as the first claim is concerned, the verified evidence at hand does not confirm that such agreement was a renewal.
Během inspekce na místě společnost Sinosure trvala na tom, že v praxi jsou její částky pojistného tržně orientované a založené na zásadách posuzování rizik.
Furthermore the document submitted after disclosure in support of this claim could not be verified and had to be disregarded.
Nebyly však uvedeny žádné konkrétní příklady týkající se odvětví elektrických jízdních kol nebo vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
Regarding the second claim, the credit lines agreements that started before the IP covered part of the IP and therefore the benefit of the issuance conferred to Giant Group during the IP.
Kvůli pouze částečným informacím, které společnost Sinosure poskytla, nemohla Komise zjistit rovněž konkrétní chování této společnosti s ohledem na pojištění poskytnuté vyvážejícím výrobcům zařazeným do vzorku, jež by Komisi umožnilo určit, zda společnost Sinosure jednala podle tržních zásad.
The Commission could therefore not accept this claim.
Komise nemohla v tomto ohledu posoudit ani to, zda pojistné účtované společností Sinosure postačovalo k uhrazení nákladů na uplatněné nároky a režijních nákladů této společnosti.
As far as the third claim is concerned, it should be noted that this specific column was not relevant for the calculation of the benefit and the correction did therefore not have any impact.
Komise mimoto zjistila, že někteří vyvážející výrobci využívali částečné nebo plné vrácení pojistného z pojištění vývozních úvěrů, které uhradili společnosti Sinosure.
Conclusion on preferential lending
Komise proto dospěla k závěru, že společnost Sinosure uplatňuje při výkonu vládních funkcí, pokud jde o odvětví elektrických jízdních kol, výše uvedený právní rámec, a tím jedná jako veřejnoprávní subjekt ve smyslu čl. 2 písm. b) základního nařízení ve spojení s čl. 3 odst. 1 písm. a) bodem i) základního nařízení.
The investigation showed that all sampled exporting producers benefited from preferential lending during the investigation period.
Kvůli částečné spolupráci nemohla společnost Sinosure prokázat, že jednala za běžných tržních podmínek a že vyvážejícím vývozcům zařazeným do vzorku neposkytla výhody, zejména že pojištění bylo poskytnuto se sazbami, které nebyly nižší než minimální poplatek, jenž Sinosure potřebuje k uhrazení provozních nákladů.
In view of the existence of a financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, these loans, credit lines and bank acceptances should be considered as a countervailable subsidy.
Jelikož nebyly k dispozici jiné údaje, vyvodila Komise závěr, že externí referenční hodnota uvedená v 362. bodě odůvodnění představuje rovněž nejlepší odhad dostatečného pojistného za tržních podmínek.
The subsidy amount established with regard to the preferential lending during the investigation period for the sampled groups of companies amounts to:
Komise dále určila, že subvence poskytované v rámci programu vývozního pojištění jsou specifické, jelikož nemohly být získány bez vývozu, a jsou tedy závislé na vývozu ve smyslu čl. 4 odst. 4 písm. a) základního nařízení.
Table 1
Výpočet výše subvence
Company/Group
Výše napadnutelné subvence se vypočte na základě výhody, kterou příjemci získali a která je zjištěna za období šetření.
Overall Subsidy amount
V souladu s čl. 6 písm. c) základního nařízení představuje výhodu, kterou příjemci získali, rozdíl mezi částkou, jež daná společnost hradí za krátkodobé pojištění poskytované společností Sinosure, a částkou pojistného, kterou by společnost zaplatila za srovnatelné pojištění vývozního úvěru na trhu.
Jinhua Vision Industry and Yongkang Hulong Electric Vehicle
Vzhledem k tomu, že společnost Sinosure představuje přibližně 90 % domácího trhu vývozního pojištění v ČLR, nemohla Komise zjistit tržní vnitrostátní pojistné.
Preferential financing and insurance: export credit insurance
V souladu s předchozí praxí proto Komise použila nejvhodnější externí referenční hodnotu, pro kterou byly snadno dostupné informace, tj. sazby pojistného uplatňované vývozní a importní bankou („Ex-Im Bank“) ve Spojených státech amerických pro nefinanční instituce při vývozu do zemí OECD.
The complainant alleged that Sinosure provided export credit insurance on preferential terms to producers of the product concerned.
Vratky pojistného z vývozního pojištění poskytnuté během období šetření byly považovány za grant.
Legal basis
Jelikož nebyly k dispozici žádné důkazy o dodatečných nákladech vyvážejících výrobců, které by vyžadovaly úpravu, byla výhoda vypočtena jako celá částka vráceného pojistného obdržená v období šetření.
Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No. 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure.
Skupina Yadea požadovala objasnění výpočtu výhody a tvrdila, že by výhoda měla být vypočítána na základě skutečně nahrazeného kapitálu v případě ztráty, je-li nižší než pojištěný kapitál.
Notice on Issuing the 2006 Export Catalogue of High-Tech Products of China, Guo Ke Fa Ji Zi [2006] No. 16.
Skupina Yadea rovněž požádala o objasnění ohledně toho, zda Komise použila při výpočtu „míru imunity“.
Findings of the investigation
V této souvislosti je třeba uvést, že výhoda byla vypočítána podle metodiky stanovené v 362. bodě odůvodnění.
Three out of five sampled groups of exporting producers had outstanding export insurance agreements with Sinosure during the IP.
Co se týká výhody, Komise se domnívala, že by měla být vypočítána na základě pojištěného kapitálu, což představuje rovněž základ pro výpočet pojistného hrazeného skupinou Yadea, jak bylo uvedeno v její odpovědi na dotazník.
As outlined in recital (157) Sinosure partially responded to the specific questionnaire concerning export credit insurance provided to the sampled exporting producers.
Je třeba také uvést, že nebyla použita žádná míra imunity.
However, as mentioned in recitals (156) to (162) above, Sinosure failed to provide the supporting documentation requested concerning its corporate governance, such as its Annual Report or its Articles of Association.
Výše subvence zjištěná s ohledem na tento program během období šetření u vyvážejících výrobců zařazených do vzorku činí:
During the verification visit at the GOC, Sinosure was also present and confirmed that it is fully State-owned.
Tabulka 2
In addition, Sinosure did not provide any specific information about the export credit insurance provided to the electric bicycle industry, the level of its premiums or detailed figures relating to the profitability of its export credit insurance business.
Míra subvence
Therefore, the Commission had to complement the information provided with facts available.
Poskytování zboží vládou za cenu nižší než přiměřenou
According to Sinosure's reply to the questionnaire, Sinosure is a State-owned policy insurance company established and supported by the State to support the PRC's foreign economic and trade development and cooperation.
Poskytování vstupů (elektrických motorů a baterií) za cenu nižší než přiměřenou
The company is 100 % owned by the State.
Úvod
It has a board of directors and a board of supervisors.
Stěžovatel tvrdil, že odvětví elektrických jízdních kol získalo vstupní materiály (tj. baterie, motory a jiné součásti jízdních kol, též již smontované) za cenu nižší než přiměřenou.
The Government has the power to appoint and dismiss the company's senior managers.
V rámci šetření ověřila Komise informace o domácích nákupech součástí elektrických jízdních kol (baterií a motorů) ze strany vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
Based on the reply to the questionnaire, as well as the information provided during the verification visit, the Commission concluded that there is formal indicia of government control with respect to Sinosure.
Komise současně analyzovala cenové chování jediného spolupracujícího domácího dodavatele těchto součástí, společnosti Bafang, přičemž u této společnosti bylo zjištěno, že dotyčné součásti byly na domácím trhu poskytovány za nižší ceny než při vývozu.
On this basis, the Commission concluded that the GOC has created a normative framework that had to be adhered to by the managers and supervisors appointed by the GOC and accountable to the GOC.
Jak je podrobněji objasněno v 163. až 173. bodě odůvodnění, čínská vláda s ohledem na dodavatele vstupů na čínském domácím trhu nespolupracovala a odmítla podat vysvětlení či poskytnout zásadní informace týkající se domácího trhu s bateriemi a motory.
Therefore, the GOC relied on the normative framework in order to exercise control in a meaningful way over the conduct of Sinosure.
Komise proto musela v souladu s článkem 28 základního nařízení ve svých závěrech vycházet z dostupných údajů.
The Commission also sought concrete proof of the exercise of control in a meaningful way on the basis of concrete insurance agreements.
Šetření prokázalo, že někteří dodavatelé součástí pro vyvážející výrobce zařazené do vzorku jsou podniky ve vlastnictví státu nebo jsou členy čínského sdružení výrobců jízdních kol (CBA).
During the verification visit, Sinosure maintained that in practice its premiums were market-oriented and based on risk assessment principles.
Jakožto členové sdružení CBA mají společnosti určité povinnosti s ohledem na provádění politiky čínské vlády v odvětví elektrických jízdních kol.
However, no specific examples with respect to the electric bicycles industry or the sampled exporting producers were provided.
Komise proto analyzovala známé politiky čínské vlády týkající se motorů a baterií, a zejména to, zda lze na tomto základě a na základě jiných dostupných informací mít za to, že tyto politiky čínské vlády pověřují dodavatele motorů a baterií prodejem domácím výrobcům elektrických jízdních kol za výhodnějších podmínek.
Due to the only partial information provided by Sinosure, the Commission could also not establish any specific behaviour of Sinosure with regard to the insurance provided to the sampled exporting producers which would have enabled the Commission to determine whether Sinosure was acting based on market principles.
Komise také analyzovala, zda v důsledku toho získali čínští dodavatelé motorů a baterií od čínské vlády výhody.
In this respect, the Commission was also unable to assess whether the premiums Sinosure charged were sufficient to cover the cost of the claims and the overhead expenses of Sinosure.
Jak je uvedeno v 164. bodě odůvodnění, ačkoliv o to byla čínská vláda požádána, nezaslala známým dodavatelům v Číně zvláštní dotazník určený pro dodavatele součástí elektrických jízdních kol.
In addition, the Commission found that some of the exporting producers benefited from a partial or total refund of the export credit insurance premiums paid to Sinosure.
Čínská vláda uvedla, že nemá pravomoc požadovat informace od dodavatelů součástí elektrických jízdních kol, jelikož ti působí nezávisle na čínské vládě.
Therefore, the Commission concluded that the legal framework set out above is being implemented by Sinosure in the exercise of governmental functions with respect to the electrical bicycles sector, thereby acting as a public body in the sense of Article 2(b) of the basic Regulation read in conjunction with Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Čínská vláda mimoto neposkytla seznam čínských dodavatelů součástí elektrických jízdních kol, jež jsou předmětem šetření, a údaje o jejich vlastnické struktuře a tvrdila, že se jedná o důvěrné údaje.
Furthermore, due to its partial cooperation, Sinosure could not demonstrate that it acted under normal market conditions and that it did not provide benefits to the sampled exporting producers, notably that the insurance was provided at rates that were not below the minimum fee needed for Sinosure to cover its operational costs.
Čínská vláda neposkytla ani podrobné údaje o charakteristikách čínského domácího trhu vstupních materiálů pro elektrická jízdní kola.
In the absence of other data, the Commission concluded that the external benchmark explained in recital (362) below would also be the best estimate for sufficient premium under market conditions.
Například podíl podniků ve vlastnictví státu na domácí výrobě a spotřebě, velikost domácího trhu, politiky státu a/nebo podniků ve vlastnictví státu v oblasti cenotvorby, skutečné ceny vstupních materiálů na domácím trhu, vývozní či dovozní omezení nebo příslušné statistické údaje.
The Commission further determined that the subsidies provided under the export insurance programme are specific, because they could not be obtained without exporting and are thus export contingent within the meaning of Article 4(4)(a) of the basic Regulation.
Jak je uvedeno v 50. bodě odůvodnění, pouze jeden dodavatel součástí jízdních kol (Bafang), který dodával vstupy vyvážejícím výrobcům zařazeným do vzorku, poskytl informace týkající se jeho činností, a tudíž při šetření spolupracoval z vlastní iniciativy.
Calculation of the subsidy amount
Jelikož Komise neobdržela od čínské vlády žádné informace zejména o struktuře domácího trhu, mechanismech stanovování cen a cenách a akcionářích společností, měla za to, že neobdržela zásadní informace, které jsou relevantní pro šetření.
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the IP.
Spolupracující dodavatel je jedním z hlavních čínských výrobců motorů určených pro odvětví elektrických jízdních kol.
According to Article 6(c) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount of the premium that the company pays on the short-term insurance provided by Sinosure and the amount of the premium that the company would pay for comparable export-credit insurance obtainable on the market.
Týž dodavatel prodával motory a baterie rovněž odvětví elektrických jízdních kol.
Since Sinosure represents around 90 % of the domestic market for export insurance in the PRC, the Commission could not find a market-based domestic insurance premium.
Šetření prokázalo, že společnost vyvážela rovnocenné modely motorů a baterií za různé ceny v závislosti na trhu a že na domácím trhu prodávala motory soustavně za podstatně nižší ceny než při vývozu.
In line with previous practice, the Commission thus used the most appropriate external benchmark, for which information was readily available, i.e. the premium rates applied by the Export-Import Bank (‘Ex-Im Bank’) of the United States of America to non-financial institutions for exports to OECD countries.
Jak je uvedeno v oddíle 3.2, Komise čínské vládě sdělila, že vzhledem k neposkytnutí odpovědí na dotazník od dodavatelů vstupního materiálu a neexistenci informací poskytnutých v tomto ohledu čínskou vládou, může být nucena založit svá zjištění na dostupných údajích v souladu s čl. 28 odst. 1 základního nařízení, pokud jde o informace týkající se dodavatelů motorů, baterií, řídicích jednotek a jiných součástí elektrických jízdních kol.
The refunds of export insurance premiums awarded during the IP were treated as a grant.