natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise za prvé uvádí, že tato tvrzení jsou (jak se zdá) v rozporu s tvrzeními CCCME a čínských vyvážejících výrobců, kteří uvedli, že na trhu elektrických jízdních kol v Unii mělo převahu výrobní odvětví Unie, že se u dovozu čínských elektrických jízdních kol postupně zvyšovala kvalita a konkurenceschopnost a že nejpravděpodobnější příčinou újmy byly nadměrné investice do výrobní kapacity výrobního odvětví Unie.
A mere comparison of the end points of each indicator taken separately cannot reflect the economic trends at work in the Union industry.
Komise dále podotkla, že CEIEB tvrdilo, že si výrobní odvětví Unie v posuzovaném období vedlo mimořádně dobře (jak je uvedeno ve 146. bodě odůvodnění) i že jeho obchodní model a řízení byly ovlivněny strukturálními chybami a jinými nedostatky, jak je zmíněno ve 151. bodě odůvodnění, jejichž rozsah vysvětluje, proč prodej výrobního odvětví Unie vzrostl v posuzovaném období pouze o 20 %, zatímco se dovoz z ČLR zvýšil o 250 %.
In that regard, the finding concerning the indicator of growth was explained in recitals (177) and (200) of the provisional Regulation and relied on the substantial and growing divergence between the evolution of consumption and the evolution of the sales of the Union industry which translated into a very significant loss of market share.
Komise měla v této souvislosti za to, že by toto tvrzení mělo být přesně specifikováno a vyčísleno, aby je bylo možno posoudit.
As explained in recitals (201) to (203), the impact of this divergence spread over time on production, stocks, capacity, capacity utilisation, and employment level.
Komise v tomto ohledu odkazuje na analýzu ostatních ukazatelů újmy a na své zjištění týkající se cenového podbízení, což vše bylo při hodnocení celkové analýzy újmy vzato v potaz.
Furthermore, considering that the electric bicycles business is cash intensive and relies on bank financing, the analysis of the financial position must take into account the translation of profits into operating cash flows which was insufficient and well below profit margins.
Komise proto toto tvrzení zamítla.
Overall, the Commission therefore confirmed that the trends referred to earlier in this recital characterised a depressed and negative situation and confirmed its conclusion that the Union industry suffered material injury.
Po poskytnutí konečných informací CEIEB uvedlo, že Komise ve 115. bodě odůvodnění dokumentu poskytujícího obecné konečné informace uvedla, že k splnění podmínky podstatnosti postačuje pouhá existence cenového podbízení, a vyjádřilo nesouhlas.
Finally, the Commission disagreed with the CCCME's claim that the low profit margin of the Union Industry in 2014 could only be its commercial fault since the complainant had admitted that imports from the PRC did not start to grow and become competitive until 2016.
Komise však ve 115. bodě odůvodnění, v němž odkazuje na „analýzu ostatních ukazatelů újmy a na své zjištění týkající se cenového podbízení, což vše bylo při hodnocení celkové analýzy újmy vzato v potaz“, takovéto tvrzení nevidí.
The Commission assessed that that claim was based on an inaccurate reading of the complaint and, in any case, that it was contradicted by the investigation's findings which showed that imports from the PRC had a significant market share of 18 % in 2014 and had already doubled in volume by 2016.
Tato argumentace byla proto zamítnuta.
The claims of the CCCME had therefore to be rejected.
Po uložení prozatímních opatření CCCME a čtyři vyvážející výrobci uvedli, že vývoj ukazatelů ve formě indexu, které nemají důvěrnou povahu, u výrobců v Unii zařazených do vzorku významně narušuje závěr Komise, že výrobnímu odvětví Unie byla způsobena podstatná újma ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení.
The CEIEB as well as two importers claimed that the findings of material injury centrally relied on the Commission's assessment that the Union industry had lost market share to imports without considering that such loss was attributable to structural flaws such as the failure to recognise potential opportunities at the right time, make earlier investments in production capacity, unappealing products and inadequate sales channels.
Jak bylo uvedeno ve 166. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, Komise v souladu se svou běžnou praxí posoudila mikroekonomické ukazatele újmy na základě ověřených údajů od výrobců v Unii zařazených do vzorku.
First the Commission observed that those statements seemed to contradict the claims of the CCCME and Chinese exporting producers who stated that the market of electric bicycles in the Union was dominated by the Union industry, that imports of Chinese electric bicycles had just gradually caught up in quality and competitiveness and eventually that the most likely cause of injury was an excessive investment in production capacity of the Union's industry.
Tyto ukazatele přispěly k zjištění podstatné újmy, nelze však mít za to, že samy o sobě tvoří úplné zjištění podstatné újmy (nebo že v tomto ohledu nahrazují celkové stanovení újmy provedené Komisí).
The Commission's further noted that the CEIEB claimed both that the Union industry did extremely well during the period considered (as stated in recital (146)) and that its business model and management was affected by structural flaws and other shortcomings stated in recital (151) of such a scale that it would explain why the sales of the Union industry grew by only 20 % over the period considered when imports from the PRC increased by 250 %.
Co se týká makroekonomických ukazatelů újmy, ty byly zjištěny pro celé výrobní odvětví Unie.
In that context, the Commission assessed that in order to be considered, such claim should have been precisely specified and quantified.
Jelikož nebyly podány žádné další připomínky, potvrdila Komise závěry ohledně újmy uvedené ve 200. až 206. bodě prozatímního nařízení.
In any event, the Commission recalled that whilst the loss of market share was an important element of its injury analysis, the latter was not limited to it.
PŘÍČINNÁ SOUVISLOST
In this regard, the Commission refers to the analysis of other injury indicators and its finding of undercutting, all of which play into its assessment of the overall injury analysis.
Účinky dumpingového dovozu
The Commission therefore rejected that claim.
Jelikož nebyly podány žádné připomínky, Komise s přihlédnutím k revizi podílu výrobního odvětví Unie na trhu ve 113. až 114. bodě odůvodnění a rozpětí cenového podbízení v 99. bodě odůvodnění potvrdila své závěry uvedené ve 209. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
Following final disclosure, the CEIEB submitted that the Commission had stated in recital (115) of the General Final Disclosure Document that the mere existence of undercutting was enough to satisfy the condition of materiality and expressed its disagreement.
Účinky dalších faktorů
The Commission nevertheless fails to see such statement under recital (115), which refers to ‘the analysis of other injury indicators and its finding of undercutting, all of which play into its assessment of the overall injury analysis’.
Dovoz ze třetích zemí
The argument was therefore dismissed.
Jeden dovozce, který není ve spojení, tvrdil, že ačkoli byla absolutní úroveň dovozu z ČLR v posuzovaném období podstatně vyšší než objem dovozu z ostatních zemí, je třeba posoudit také relativní zvýšení dovozu z každé země.
Further to the imposition of provisional measures, the CCCME and four exporting producers claimed that the evolution of the non-confidential indexed indicators of the sampled Union's producers substantially undermined the Commission's conclusion that the Union industry has suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Tato zúčastněná strana konkrétně poukázala na skutečnost, že dovoz ze Švýcarska v posuzovaném období vzrostl o 3000 %.
As is the standard practice of the Commission and was set out in recital (166) of the provisional Regulation, the Commission considered the microeconomic injury indicators using the verified data of the sampled Union producers.
Dovozce tvrdil, že dopad na trh měl i dovoz z jiných zemí než ČLR a že nelze mít za to, že byl pouze nepatrný, jak je uvedeno ve 215. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
Those indicators contributed to the finding of material injury but cannot be read as, in themselves, making up a complete material injury finding (or, for that matter, replace the overall injury determination carried out by the Commission).
Komise podotkla, že dovoz ze Švýcarska měl v období šetření podíl na trhu ve výši 1 %.
As for macroeconomic injury indicators, they were established for the whole Union industry.
Dovozce mimoto nevysvětlil, jak by mohly jeho připomínky vyvrátit zjištění Komise, že dovoz ze všech zemí kromě ČLR nenarušil příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem z ČLR a újmou, která byla způsobena výrobnímu odvětví Unie, jak je zdůvodněno ve 210. až 214. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusions on injury set out in recitals (200) to (206) of the provisional Regulation.
Výkonnost výrobního odvětví Unie
CAUSATION
Po uložení prozatímních opatření CCCME a čtyři vyvážející výrobci uvedli, že mnoho výrobců v Unii nacházejících se ve střední Evropě dováželo z ČLR smontované součásti a prodávalo elektrická jízdní kola v Unii.
Effects of the dumped imports
Tyto strany dodaly, že se cena elektrických jízdních kol vyráběných těmito společnostmi jeví jako relativně nízká, což mohlo být další příčinou újmy způsobené výrobcům v Unii, kteří vyrábějí elektrická jízdní kola vyšší třídy.
In the absence of comments and taking into account the revision of the market share of the Union industry under recitals (113) to (114) and of the undercutting margins under recitals (99), the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (209) of the provisional Regulation.
Komise připomíná, že zeměpisný rozsah tohoto šetření zahrnuje trh Unie, nikoli jeho části.
Effects of other factors
Šetření prokázalo, že výrobci elektrických jízdních kol v Unii působí ve všech segmentech a že někteří výrobci zařazení do vzorku mají výrobní jednotky umístěné v členských státech nacházejících se ve střední Evropě.
Imports from third countries
Toto tvrzení nebylo každopádně doloženo a bylo zamítnuto.
One unrelated importer claimed that while the absolute level of imports from the PRC during the period considered was well above the volume of imports from other countries, the relative increase of imports from each country should also be considered.
CCCME a čtyři vyvážející výrobci uvedli, že slabá výkonnost výrobního odvětví Unie mohla být způsobena chybami v řízení, jichž se dopustili výrobci v Unii.
In particular, that interested party pointed out that imports from Switzerland had increased by 3000 % during the period considered.
Komise odkazuje na svou odpověď ve 151. bodě odůvodnění.
The importer claimed that imports from countries other than the PRC had an impact in the market that cannot be merely considered as marginal as stated in recital (215) of the provisional Regulation.
Toto tvrzení neobsahovalo žádný nový prvek ani nebylo blíže doloženo, a bylo proto zamítnuto.
The Commission observed that imports from Switzerland had a market share of 1 % during the investigation period.
Pobídky k prodeji elektrických jízdních kol na trhu Unie
In addition, the importer did not explain how its observations could invalidate the Commission's finding that imports from all countries other than the PRC did not attenuate the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry as reasoned in recitals (210) to (214) of the provisional Regulation.
CCCME a čtyři vyvážející výrobci uvedli, že subvence na trhu Unie mohly zvýhodňovat prodej levnějších čínských elektrických jízdních kol, a požádali Komisi, aby blíže prověřila dopad subvencí na trendy nákupu elektrických jízdních kol na trhu Unie.
Performance by the Union industry
Dopad subvencí k propagaci používání elektrických jízdních kol nesouvisí se zjištěním týkajícím se cenového podbízení a újmy způsobené čínským dovozem.
Following the imposition of provisional measures, the CCCME and four exporting producers submitted that many Union producers in Central Europe imported parts from the PRC, assembled and sold electric bicycles in the Union.
Znovu se uvádí, že šetření prokázalo, že výrobní odvětví Unie působí ve všech segmentech trhu.
It added that the price of electric bicycles produced by those companies appear to be relatively low, which might be another cause of the injury suffered by the Union producers who produce high-end electric bicycles.
I kdyby údajné subvence byly pro toto posouzení relevantní, nevysvětlovaly by nárůst objemu čínských jízdních kol na úkor levnějších jízdních kol vyrobených v Unii, nýbrž skutečnost, že čínská jízdní kola jsou dumpingová.
The Commission recalls that the geographic scope of its investigation is the Union's market, not parts thereof.
Dotyčné tvrzení bylo proto zamítnuto.
The investigation showed that Union producers of electric bicycles were active in all segments and that some sampled producers had production units located in Member States situated in Central European countries.
Jelikož nebyly podány žádné další připomínky, potvrdila Komise závěry uvedené ve 210. až 222. bodě prozatímního nařízení.
In any event, the claim was not substantiated and was rejected.
Závěr týkající se příčinné souvislosti
Furthermore, the CCCME and four exporting producers submitted that the poor performance of the Union industry might have been caused by the management mistakes by the Union producers.
Komise potvrdila své závěry týkající se příčinné souvislosti uvedené ve 223. až 226. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
The Commission refers to its reply under recital (151).
ZÁJEM UNIE
That claim did not provide any new element or was further substantiated and was therefore rejected.
Zájem dodavatelů
Incentives for sales of electrical bicycles on the Union market
Ve 228. bodě odůvodnění prozatímního nařízení Komise mylně uvedla, že od CONEBI obdržela dopis vyjadřující podporu opatření, přičemž podání bylo předloženo jménem Sdružení evropských výrobců dílů a příslušenství pro jednostopá vozidla („COLIPED“), které sdružuje národní svazy zastupující dodavatele součástí.
The CCCME and four exporting producers claimed that subsidies on the Union market might have favoured the sales of cheaper Chinese electric bicycles and called on the Commission to further investigate the impact of subsidies on the purchase patterns of electric bicycles on the Union market.
Jelikož nebyly podány žádné další připomínky, potvrdila Komise závěry uvedené ve 228. až 230. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
The impact of subsidies to promote the use of electric bicycles is a distinct matter from the finding of undercutting and injury from Chinese imports.
Zájem výrobního odvětví Unie
Again, the investigation has shown that the Union industry is active in all market segments.
Jelikož nebyly podány žádné připomínky, potvrdila Komise závěry uvedené ve 231. až 234. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
Therefore, even if the alleged subsidies were relevant to this assessment, they would not explain the increase of Chinese bicycles to the detriment of the cheaper bicycles produced in the Union but for the fact the Chinese bicycles are dumped.
Zájem dovozců, kteří nejsou ve spojení
That claim was therefore rejected.
V průběhu šetření vyslovilo námitky proti uložení opatření 31 dovozců, z nichž devatenáct náleželo do sdružení CEIEB.
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (210) to (222) of the provisional Regulation.
Třináct těchto společností (u nichž byl znám objem dovozu) představovalo celkem 10 % celkového dovozu z ČLR v období šetření.
Conclusion on causation
Jak je objasněno v 81. bodě odůvodnění, šest společností vyrábějících obdobný výrobek bylo z definice výrobního odvětví Unie vyloučeno a tyto společnosti se pokládaly za dovozce, kteří nejsou ve spojení.
The Commission confirmed its conclusions on causation set out in recitals (223) to (226) of the provisional Regulation.
Dotyčné společnosti opatření podpořily.
UNION INTEREST
Jejich dovoz představoval téměř 12 % celkového dovozu z ČLR v období šetření.
Interest of Suppliers
Po uložení prozatímních opatření CEIEB uvedlo, že zahájení šetření způsobilo vysokému počtu dovozců značnou a rozmanitou újmu.
In recital (228) of the provisional Regulation, the Commission mistakenly indicated that it had received a letter of support from CONEBI in favour of the measures, when the submission was made on behalf of the Association of the European Two-Wheeler Parts' and Accessories' Industry (‘COLIPED’) which brings together national associations of parts suppliers.
Po vyhlášení nařízení o celní evidenci provedlo CEIEB u šedesáti pěti dovozců deklarativní průzkum.
In the absence of any other comment, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (228) to (230) of the provisional Regulation.
Průzkum zjistil, že 21 % dovozců by v činnosti nepokračovalo, pokud by byla uložena konečná cla, 33 % již dovoz elektrických jízdních kol z ČLR ukončilo, dosud však nenašlo alternativní řešení, 39 % muselo v důsledku šetření zvýšit cenu svých výrobků a 37,5 % bylo v důsledku zahájení antidumpingového šetření postiženo finančně.
Interest of the Union industry
Komise však zjistila, že většina dovozců, kteří se zúčastnili průzkumu, bude v případě uložení konečných cel pokračovat v činnosti.
In the absence of comments, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (231) to (234) of the provisional Regulation.
Většina dovozců obdobně nalezla alternativní zdroj dodávek, nebo pokračovala v dovozu z ČLR.
Interest of unrelated importers
Ve 238. bodě odůvodnění prozatímního nařízení Komise uvedla, že si největší dovozci dokázali zajistit zdroj elektrických jízdních kol anebo mají potenciální alternativní zdroje dodávek mimo ČLR, k nimž patří i výrobní odvětví Unie.
Throughout the investigation, 31 importers, of which 19 belonged to the CEIEB, expressed their opposition to the imposition of measures.
Toto zjištění podpořil průzkum CEIEB a dále je potvrdila následná slyšení s CEIEB a dalšími dovozci.
13 of these companies (for which the volume of imports was known) represented altogether 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
Komise rovněž zaznamenala, že šest dovozců představujících velký objem dovozu uložení opatření podpořilo, což potvrzuje schopnost dovozců přizpůsobit činnost uloženým opatřením.
As explained in recital (81), six companies manufacturing the like product were excluded from the definition of the Union industry and reclassified as unrelated importers.
Komise proto ve výsledku dospěla k závěru, že by uložení opatření mohlo mít nepříznivý účinek na malé dovozce, negativní dopad uložení cla však bude zmírněn možností pořizovat vhodná jízdní kola ve výrobním odvětví Unie, v jiných třetích zemích a v ČLR za spravedlivé ceny.
Those companies expressed their support for the measures.
Na základě průzkumu předloženého CEIEB Komise zjistila, že 21 % respondentů uvedlo, že v případě uložení cel svou činnost ukončí.
After the imposition of provisional measures, the CEIEB submitted that the opening of the investigation had caused extensive and diverse injury to a large number of importers.
To znamená, že se v té době většina respondentů domnívala, že to není pravděpodobný výsledek.
Upon the publication of the registration Regulation, the CEIEB conducted a declarative survey with sixty-five importers.
Během slyšení dne 5. října 2018 poskytlo mimoto CEIEB informace jménem patnácti dovozců, z nichž čtyři prohlásili, že v případě uložení konečných opatření nebudou v činnosti pokračovat.
The survey found that 21 % would not continue operations if definitive duties were imposed, 33 % had already stopped imports of electric bikes from the PRC but had still not found an alternative solution, 39 % had to increase the price of their products as a result of the investigation and 37,5 % had been affected financially by the initiation of the dumping investigation.
Tito čtyři dovozci představovali 8 % celkového obratu patnácti dotčených dovozců.
The Commission observed that this survey took place in May 2018.
Komise připomíná, že na základě největšího objemu dovozu do Unie zařadila do vzorku pět dovozců, kteří nejsou ve spojení.
At the time, the information available in the complaint and in the registration Regulation indicated a potential duty of 189 %.
Na základě tohoto reprezentativního vzorku vyvodila Komise závěry ohledně dopadu opatření na dovozce.
Yet, the Commission noted that a majority of the importers surveyed indicated that they would continue their activity in case definitive duties were imposed.
V této konkrétní souvislosti žádný z dovozců zařazených do vzorku neuvedl, že by v případě uložení konečných opatření byl nucen ukončit svou činnost.
Likewise, a majority had found an alternative source of supply or continued to import from the PRC.
Během slyšení s CEIEB dne 5. října 2018 bylo mimoto uvedeno, že dvanáct dovozců (představujících 96 % obratu patnácti dotčených dovozců) svůj dodavatelský řetězec již přizpůsobilo nebo jej přizpůsobuje.
That finding was corroborated by the survey of the CEIEB and further confirmed by subsequent hearings with the CEIEB and other importers.
Stejná připomínka se vztahuje na dovozce zařazené do vzorku, které Komise ověřila, a pravděpodobně i na dovozce, kteří uložení opatření podpořili.
Furthermore, the Commission observed that six importers representing a large volume of imports supported the imposition of measures, which confirmed the capacity of importers to adapt their activity to the imposition of measures.
Komise proto potvrdila svá zjištění uvedená ve 177. až 179. bodě odůvodnění.
On balance, the Commission therefore concluded that the imposition of measures could have an adverse effect on small importers, but that the negative impact of the imposition of duties would be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union industry, in other third countries and in the PRC at fair prices.
CEIEB dále uvedlo, že Komise neposoudila náležitě obtíže a náklady spojené s přizpůsobením dodavatelského řetězce dovozců, které byly způsobeny uložením opatření, a nezohlednila situaci malých dovozců.
Following the final disclosure, the CEIEB made a correction to its initial submission and indicated that its survey was not conducted upon publication of the registration Regulation but was made available online as of 22 June 2018 and had remained accessible online since that date.
Komise s tímto tvrzením nesouhlasí a odkazuje na 180. bod odůvodnění tohoto nařízení a 242. bod odůvodnění prozatímního nařízení, v němž byly jednoznačně zmíněny nepříznivé účinky uložení opatření na malé dovozce.
The CEIEB further claimed that its survey did not confirm that the majority of importers would continue its business despite the imposition of duties and referred to the information submitted during the hearing held on 5 October 2018.
Ve 243. bodě odůvodnění prozatímního nařízení Komise navíc dospěla k závěru, že uložení opatření není v zájmu dovozců.
The CEIEB also submitted that it never provided any evidence that the majority of them had successfully found alternative supply chains without any negative impact on their businesses.
Komise však trvá na svém zjištění, že tento negativní dopad je zmírněn možností pořizovat vhodná elektrická jízdní kola od výrobního odvětví Unie, z ostatních třetích zemí a z ČLR za spravedlivé ceny, které nepůsobí újmu, a že nepřevažuje pozitivní dopad opatření na výrobní odvětví Unie.
On the basis of the survey presented by CEIEB, the Commission observed that 21 % of respondents indicated that they would stop their activity if duties were imposed.
Jelikož nebyly podány žádné další připomínky, potvrzuje Komise závěry uvedené ve 243. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
This means that the majority of respondents believed, at the time, that it was not a likely outcome.