natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To má význam zejména pro zajištění účinného provádění rámcového rozhodnutí Rady 2008/913/SVV o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva, které stanoví minimální normy pro kriminalizaci, stíhání a trestání rasistických nenávistných verbálních projevů a trestných činů.
This bears relevance, in particular, as regards ensuring effective implementation of Council Framework Decision 2008/913/JHA on combating certain forms and expressions of racism and xenophobia by means of criminal law, setting minimum standards for the criminalisation, prosecution and sanctioning of racist hate speech and crime.
Kromě povinností týkajících se zřízení orgánů pro rovné zacházení, jež jsou stanoveny ve směrnicích, rozšířila většina členských států mandát těchto orgánů tak, aby jejich působnost zahrnovala obecně diskriminaci z důvodu pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace v oblasti zaměstnání a povolání, přístupu ke zboží a službám a jejich poskytování, vzdělávání, sociální ochrany a sociálních výhod, a jejich mandát tudíž pokrývá oblast působnosti směrnice 2000/78/ES, jakož i jiné oblasti.
In addition to their obligations under the Directives to establish equality bodies, most Member States have extended the mandate of their equality bodies' to encompass generally the scope of application of discrimination on the grounds of gender, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation in the areas of employment and occupation, access to and supply of goods and services, education, social protection and social advantages, therefore covering the scope of Directive 2000/78/EC, as well as other areas.
Znění směrnic o rovnosti ponechává členským státům široký prostor pro uvážení, pokud jde o strukturu a fungování orgánů pro rovné zacházení.
The text of the equality Directives leaves a wide margin of discretion to Member States on the structure and functioning of equality bodies.
To má za následek značné rozdíly mezi orgány pro rovné zacházení zřízenými v jednotlivých členských státech, pokud jde o jejich mandát, pravomoci, struktury, zdroje a provozní fungování.
This results in significant differences between the equality bodies established in the Member States, in terms of the bodies' mandate, competences, structures, resources and operational functioning.
Důsledkem je někdy neuspokojivý přístup občanů k ochraně, přičemž tato ochrana se mezi jednotlivými členskými státy liší.
This in turn sometimes leads to unsatisfactory access to protection for citizens, a protection which is unequal from one Member State to another.
Některé členské státy založily více než jeden orgán pro rovné zacházení, což vyžaduje vytvoření jednoznačných mechanismů pro jejich koordinaci a spolupráci.
Some Member States have founded more than one equality body, which requires creating clear mechanisms for their coordination and cooperation.
V některých členských státech došlo u existujících orgánů pro rovné zacházení k rozšíření jejich mandátu na nejrůznější oblasti, aniž by se odpovídajícím způsobem zvýšily jejich zdroje.
In some Member States existing equality bodies have seen their mandate extended to the most diverse fields without an appropriate increase in resources.
Řada orgánů pro rovné zacházení se potýká se značným snížením rozpočtů, což může mít za následek oslabení jejich schopností plnit stanovené úkoly.
A number of equality bodies have even faced significant reductions in their budgets, which may result in weakening their capacities to carry out their tasks.
Ve studiích bylo poukázáno na případy nedostatečné nezávislosti a efektivnosti orgánů pro rovné zacházení, například kvůli vnějším tlakům či neodpovídajícímu personálnímu obsazení.
Cases of equality bodies lacking independence and effectiveness, for instance due to external pressure or inadequate staffing have been pointed out in studies.
V praxi může být nezávislost nepříznivě ovlivněna zejména tehdy, je-li orgán pro rovné zacházení zřízen v rámci ministerstva, které přijímá pokyny přímo od vlády.
In practice, independence could be affected in particular when the equality body is set up as part of a ministry taking instructions directly from the Government.
Orgány pro rovné zacházení by se neměly nepřiměřeně soustředit na určité úkoly na úkor jiných.
Equality bodies should not concentrate to a disproportionate extent on some tasks to the detriment of others.
K poskytnutí pomoci diskriminovaným skupinám nebo jednotlivcům při využívání jejich práv by orgány pro rovné zacházení měly také zvyšovat informovanost široké veřejnosti o jejich existenci, o platných pravidlech proti diskriminaci a o způsobech zjednání nápravy.
To help groups or individuals that are discriminated against to make use of their rights, equality bodies should also raise the general public's awareness of their existence, of the anti-discrimination rules in force and of ways to seek redress.
Za tímto účelem by měli mít všichni snadný přístup k orgánům pro rovné zacházení, a to fyzicky i on-line.
For this purpose, it should be easy for all to access equality bodies, physically and online.
Podávání stížností by mělo být usnadněno rovněž zachováváním důvěrnosti a jednoduchými postupy, které jsou bezplatné.
Submission of complaints should also be facilitated by confidentiality and simple procedures which are free of charge.
Zdá se, že na pomoc při zajišťování řádného a stejného fungování orgánů pro rovné zacházení v celé Unii je vhodné doporučit členským státům normy pro orgány pro rovné zacházení.
To help ensure that equality bodies function properly and in an equivalent way across the Union, it appears appropriate to recommend Member States standards for equality bodies.
Potřeba norem pro orgány pro rovné zacházení byla dále vyzdvižena ve společné zprávě o uplatňování směrnic 2000/43/ES a 2000/78/ES z roku 2014, ve zprávě o používání směrnice 2004/113/ES z roku 2015 , jakož i v hodnotící zprávě o uplatňování doporučení o posílení zásady rovného odměňování prostřednictvím transparentnosti z roku 2014 a akčním plánu EU na období 2017–2019 nazvaném „Boj proti rozdílům v odměňování žen a mužů“.
The need for standards for equality bodies was further underlined in the 2014 Joint report on the application of Directives 2000/43/EC and 2000/78/EC, the 2015 Report on the application of Directive 2004/113/EC as well as in the evaluation report of the 2014 Pay Transparency Recommendation and the EU Action Plan 2017-2019 ‘Tackling the gender pay gap’.
Evropský parlament mimoto normy pro orgány pro rovné zacházení požadoval ve svém usnesení z roku 2015.
In addition, the European Parliament called for equality bodies' standards in its 2015 resolution
Normy pro orgány pro rovné zacházení a instituce působící v oblasti lidských práv již přijala Organizace spojených národů, evropská síť vnitrostátních orgánů pro rovné zacházení a Rada Evropy.
Standards for equality bodies and human rights institutions have already been adopted by the United Nations, the European Network of Equality Bodies and the Council of Europe.
Toto doporučení je určeno členským státům.
The present Recommendation is addressed to Member States.
Má přispět k odstranění rozdílů v normách mezi orgány pro rovné zacházení v Evropě.
It aims to contribute to closing the gap in standards between equality bodies across Europe.
Doporučení stanoví normy týkající se mandátu, nezávislosti, efektivnosti, přístupnosti a koordinace orgánů pro rovné zacházení a přístupu k těmto orgánům, aby bylo zajištěno, že mohou účinně plnit své funkce.
The Recommendation sets out standards regarding the mandate, independence, effectiveness, accessibility, and coordination of equality bodies and regarding access to them, with a view to ensuring that they can effectively perform their functions.
Toto doporučení vychází ze závazku Komise podporovat členské státy a pomáhat jim při zlepšování jejich kapacit nezbytných k prosazování práva EU a poskytování prostředků nápravy k zajištění toho, že diskriminované osoby a skupiny, které právo Unie chrání, mohou plně požívat svých práv, v souladu se sdělením „Právo EU: lepší výsledky díky lepšímu uplatňování“.
This Recommendation builds on the Commission's commitment to encourage and help Member States to improve their capacity to enforce Union legislation and provide remedies to ensure that individuals and groups that are discriminated against and protected by Union law can fully enjoy their rights, in line with the Communication ‘EU law: Better results through better application’.
Nezávislé orgány pro rovné zacházení hrají zásadní úlohu při účinném provádění právních předpisů Unie a jejich komplexním a jednotném prosazování.
Independent equality bodies play an essential role in implementing Union legislation effectively and enforcing it comprehensively and consistently.
Orgány pro rovné zacházení představují rovněž cenné instituce pro udržitelný rozvoj rovných a inkluzivních demokratických společností.
Equality bodies are also valuable institutions for the sustained development of equal and inclusive democratic societies.
V oblastech spadajících do pravomoci Unie by normy pro orgány pro rovné zacházení měly splňovat také požadavky na přístupnost zakotvené v Úmluvě Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením.
In the areas covered by Union competence, the standards for equality bodies also have to comply with the accessibility requirements enshrined in the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities.
Tato úmluva byla jménem Evropského společenství schválena rozhodnutím Rady 2010/48/ES, a je tudíž nedílnou součástí právního řádu EU a má přednost před sekundárním právem EU.
This Convention was approved on behalf of the European Community by Council Decision 2010/48/EC, and is thus an integral part of the EU legal order prevailing over EU secondary law.
Směrnice 2000/43/ES, 2000/78/ES, 2004/113/ES a 2006/54/ES obsahují povinnost členských států sdělit veškeré dostupné informace týkající se jejich uplatňování, aby mohla Komise vypracovat zprávu, která hodnotí opatření, jež členské státy přijaly podle příslušných směrnic.
Directives 2000/43/EC, 2000/78/EC, 2004/113/EC and 2006/54/EC contain an obligation for Member States to communicate all available information on their application so that the Commission can draft a report assessing of the measures they have taken under the relevant Directives.
Sdělení mají být poskytována v určitých předem stanovených intervalech, aby mohla Komise přijmout a zveřejnit zprávu.
The communication is to take place within certain pre-established intervals in order to enable the Commission to adopt and publish the report.
V tomto sdělení by měly být zahrnuty také informace o zajištění souladu s tímto doporučením ze strany členských států, aby bylo možno posoudit jeho dopad.
Including in that communication information on the Member States' compliance with the present Recommendation would enable an assessment of its impact.
Na úrovni Unie nejsou tímto doporučením dotčeny zásady vnitrostátního procesního práva a právní tradice členských států.
At Union level, the present Recommendation is without prejudice to the principles of national procedural law and the legal traditions of the Member States.
Toto doporučení neznamená rozšíření pravomocí Unie stanovených ve Smlouvách a v sekundárním právu EU,
It does not entail an extension of the Union's powers as defined by the Treaties and by secondary Union law,
Účelem tohoto doporučení je stanovit opatření, která mohou členské státy přijmout, aby pomohly zvýšit nezávislost a efektivnost orgánů pro rovné zacházení, zejména co se týká jejich schopnosti zajistit, aby diskriminované osoby a skupiny mohly plně požívat svých práv.
The purpose of this Recommendation is to set out measures that Member States may apply to help improve the equality bodies' independence and effectiveness, in particular as regards their capacity to ensure that individuals and groups that are discriminated against can fully enjoy their rights.
Všechny členské státy by měly zajistit, aby jejich orgány pro rovné zacházení mohly plnit své funkce stanovené ve směrnicích 2000/43/ES, 2004/113/ES, 2006/54/ES a 2010/41/EU nezávisle a efektivně.
All Member States should ensure that equality bodies can carry out their functions, as set out in Directives 2000/43/EC, 2004/113/EC, 2006/54/EC and 2010/41/EU, in an independent and effective way.
DOPORUČENÁ OPATŘENÍ
RECOMMENDED MEASURES
Mandát orgánů pro rovné zacházení
Mandate of the equality bodies
Důvody a působnost zahrnuté v mandátu orgánů pro rovné zacházení
Grounds and scope covered by the equality bodies' mandate
Kromě svých povinností podle směrnic 2000/43/ES, 2004/113/ES, 2006/54/ES a 2010/41/EU, které se týkají určení subjektů pověřených podporou rovného zacházení (dále jen „orgány pro rovné zacházení“), by měly všechny členské státy uvážit určení orgánu pro rovné zacházení, který se zabývá diskriminací z důvodu náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace v oblasti působnosti směrnice 2000/78/ES.
In addition to their obligations under Directives 2000/43/EC, 2004/113/EC, 2006/54/EC and 2010/41/EU as regards designating bodies for the promotion of equal treatment (hereinafter ‘equality bodies’), all Member States should consider designating an equality body to cover the discrimination on the grounds of religion or belief, disability, age or sexual orientation within the scope of application of Directive 2000/78/EC.
Členské státy by měly uvážit rozšíření mandátu orgánů pro rovné zacházení tak, aby pro všechny zakázané důvody diskriminace zahrnovaly oblasti zaměstnání a povolání, přístupu ke zboží a službám a jejich poskytování, vzdělávání, sociální ochrany a sociálních výhod, včetně nenávistných verbálních projevů souvisejících s těmito důvody v dotyčných oblastech.
Member States should consider extending the equality bodies' mandate so that it covers, for all prohibited grounds of discrimination, the areas of employment and occupation, access to and supply of goods and services, education, social protection and social advantages, including hate speech related to these grounds in these areas.
Jak v případě orgánů s jedním mandátem, tak i v případě orgánů pro rovné zacházení, které mají několik mandátů a/nebo které se zabývají několika důvody, by měla vnitřní struktura zajistit zaměření na každou část mandátu a na každý důvod.
Both for single-mandate bodies and for equality bodies which have several mandates and/or deal with several grounds, equality bodies' internal structure should ensure a focus on each part of the mandate and a focus on each ground.
To by mělo být úměrné dopadu souvisejícího důvodu diskriminace a zdroje by měly být rozvrženy odpovídajícím způsobem.
This should be proportionate to the impact of the related ground of discrimination, and resources should be balanced appropriately.
Funkce zahrnuté v mandátu orgánů pro rovné zacházení
Functions covered by the equality bodies' mandate
Nezávislá pomoc
Independent assistance
Členské státy by měly vzít v úvahu tyto aspekty poskytování nezávislé pomoci obětem: přijímání a vyřizování individuálních nebo kolektivních stížností; poskytování právního poradenství obětem, a to i při řešení jejich stížností; zapojení do činností v oblasti mediace a smírčího řízení; zastupování stěžovatelů u soudů a v případě potřeby vystupování ve funkci amicus curiae nebo znalce.
Member States should take into consideration the following aspects of providing independent assistance to victims: receiving and handling individual or collective complaints; providing legal advice to victims, including in pursuing their complaints; engaging in activities of mediation and conciliation; representing complainants in court; and acting as amicus curiae or expert where required.
Členské státy by měly vzít v úvahu rovněž skutečnost, že nezávislá pomoc obětem může zahrnovat možnost orgánů pro rovné zacházení účastnit se soudních sporů nebo být při nich nápomocny v zájmu řešení strukturální a systematické diskriminace v případech, které vzhledem k jejich četnosti, závažnosti nebo potřebě právního vyjasnění vybraly samotné orgány.
Member States should also take into consideration that independent assistance to victims can include granting equality bodies the possibility to engage or assist in litigation, in order to address structural and systematic discrimination in cases selected by the bodies themselves because of their abundance, their seriousness or their need for legal clarification.
Tyto soudní spory mohou být vedeny vlastním jménem orgánu, nebo jménem obětí či organizací, které oběti zastupují, v souladu s vnitrostátním procesním právem.
Such litigation could take place either in the body's own name or in the name of the victims or organisations representing the victims, in accordance with national procedural law.
Členské státy by měly zohlednit rovněž skutečnost, že pomoc obětem může zahrnovat vydávání doporučení nebo právně závazných rozhodnutí v individuálních či společných případech diskriminace, je-li to přípustné podle vnitrostátního práva, jakož i přijímání následných opatření k zajištění jejich provedení.
Member States should also take into consideration that assistance to victims can include issuing recommendations or, where so authorised under national law, legally binding decisions in individual or collective cases of discrimination, as well as following up on them to ensure implementation.
Členské státy by měly orgánům pro rovné zacházení umožnit shromažďování příslušných důkazů a informací v souladu s vnitrostátním právem.
Member States should make it possible for equality bodies to gather relevant evidence and information, in accordance with national law.
Mají-li orgány pro rovné zacházení právní způsobilost vydávat závazná rozhodnutí, měly by jim členské státy přiznat také způsobilost k ukládání náležitých, účinných a přiměřených sankcí.
Where equality bodies have the legal capacity to take binding decisions, the Member State should also grant them the capacity to issue adequate, effective and proportionate sanctions.
Výkon pravomocí svěřených orgánům pro rovné zacházení by měl podléhat vhodným zárukám, případně včetně práva na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces.
The exercise of the powers conferred on equality bodies should be subject to appropriate safeguards, including, where relevant, effective judicial remedy and due process.
Ve vnitrostátních právních předpisech by mělo být výslovně stanoveno zejména právo na podání opravného prostředku proti závazným rozhodnutím orgánů pro rovné zacházení u soudů, mají-li tyto orgány podle vnitrostátního práva pravomoc přijímat takováto rozhodnutí.
In particular, the right to appeal before the courts against binding decisions of equality bodies, where they have the competence to take such decisions under national law, should be explicitly spelled out in national law.
Nezávislé průzkumy
Independent surveys
Členské státy by měly orgánům pro rovné zacházení umožnit pravidelné provádění nezávislých průzkumů.
Member States should enable equality bodies to carry out independent surveys regularly.
Rozsah a forma průzkumů by měly zajišťovat shromáždění dostatečného množství spolehlivých kvantitativních a kvalitativních údajů o diskriminaci, aby bylo možno provést analýzu, která je nezbytná k vyvození závěrů založených na důkazech ohledně toho, v čem spočívají hlavní problémy a jak je řešit.
The scope and design of surveys should ensure the gathering of a sufficient amount of sound quantitative and qualitative data on discrimination to enable the analysis necessary to draw evidence-based conclusions on where the main challenges lie and how to address them.
Nezávislé zprávy
Independent reports
Členské státy by měly orgánům pro rovné zacházení umožnit, aby pravidelně zveřejňovaly nezávislé zprávy a předkládaly je příslušným veřejným institucím, případně včetně příslušných vnitrostátních nebo regionálních vlád a parlamentů.
Member States should enable equality bodies to publish independent reports regularly and present them to the public institutions concerned, including the relevant national or regional governments and parliaments where appropriate.
Jejich rozsah by měl být dostatečně široký, aby bylo u každého z dotčených důvodů možné celkové posouzení situace v oblasti diskriminace v daném členském státě.
Their scope should be broad enough to make possible an overall assessment of the situation regarding discrimination in the Member State for each of the grounds covered.
Za účelem získání nezávislých, vysoce kvalitních zpráv by členské státy měly orgánům pro rovné zacházení umožnit provádění nezávislého výzkumu.
For the purpose of obtaining independent reports of high quality, Member States should enable equality bodies to conduct independent research.
To by mohlo zahrnovat shromažďování údajů zejména o počtu stížností týkajících se jednotlivých důvodů diskriminace, délce správního řízení od podání stížnosti do uzavření případu, výsledku správního řízení a počtu, délce a výsledku soudních řízení, jichž se orgány pro rovné zacházení zúčastnily.
This could include collecting data in particular on the number of complaints per discrimination ground; the duration of administrative proceedings from submission of the complaint to the closure of the case; the outcome of administrative proceedings; and the number, duration and outcome of judicial cases in which the equality bodies are involved.
Doporučení orgánů pro rovné zacházení
Recommendations of equality bodies
Členské státy by měly zajistit, aby jejich orgány veřejné moci zohledňovaly v možném rozsahu doporučení orgánů pro rovné zacházení týkající se právních předpisů, politiky, postupu, programů a praxe.
Member States should ensure that their public authorities take into account, to the extent possible, recommendations from equality bodies on legislation, policy, procedure, programmes and practice.
Mělo by být zajištěno, že orgány veřejné moci informují orgány pro rovné zacházení o tom, jak byla doporučení zohledněna, a že tyto informace zveřejňují.
It should be ensured that the public authorities inform the equality bodies of how the recommendations have been taken into account and make this information public.
Prosazování rovnosti
Promotion of equality
Na podporu rovnosti a rozmanitosti by členské státy měly orgánům pro rovné zacházení umožnit, aby přispívaly k předcházení diskriminaci, a to zejména poskytováním odborné přípravy, informací, poradenství, pokynů a podpory nositelům povinností podle směrnic o rovnosti, institucím a jednotlivcům a zvyšováním informovanosti široké veřejnosti o existenci orgánů i o obsahu stávajících pravidel proti diskriminaci a o možnostech zjednání nápravy.
To promote equality and diversity, Member States should enable equality bodies to contribute to preventing discrimination, in particular by providing training, information, advice, guidance and support to duty bearers having obligations under the equality Directives, institutions and individuals, and raising awareness both of the bodies' existence to the general public and of the content of the existing anti-discrimination rules and of how to seek redress.
Za týmž účelem by členské státy měly orgánům pro rovné zacházení také umožnit, aby se zapojily do veřejné diskuse, vedly pravidelný dialog s orgány veřejné moci, komunikovaly s diskriminovanými skupinami a zúčastněnými stranami a prosazovaly osvědčené postupy a pozitivní opatření.
For the same purpose, Member States should also enable equality bodies to engage in public debate, have a regular dialogue with public authorities, communicate with discriminated groups and stakeholders, and promote good practices and positive actions.
Nezávislost a efektivnost
Independence and effectiveness