natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 SFEU.
It found that Ireland had granted State aid in the form of a lower ATT rate applicable to flights to destinations no more than 300 kilometres from Dublin Airport between 30 March 2009 and 28 February 2011.
Rozhodnutím ze dne 13. července 2011 (dále jen „rozhodnutí z roku 2011“), které bylo přijato na konci předběžného šetření, Komise většinu stížností společnosti Ryanair zamítla.
Moreover, the Commission found that State aid to be unlawful and incompatible with the internal market, and required Ireland to recover the incompatible aid from the beneficiaries.
Komise zejména konstatovala, že neuplatňování daně z letecké dopravy na přepravu transferových a tranzitních cestujících nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl.
By applications lodged on 1 November 2012 and 15 November 2012, Ryanair and Aer Lingus appealed the 2012 Decision.
107 odst.
Those cases were registered as Case T-473/12 and Case T-500/12.
1 SFEU.
By judgment of 25 November 2014, the General Court annulled the 2011 Decision in so far as the 2011 Decision found that the non-application of the ATT to transfer and transit passengers did not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komise se však rovněž rozhodla zahájit formální vyšetřovací řízení týkající se rozdílných daňových sazeb, které se vztahují na lety do míst určení nacházejících se ve vzdálenosti maximálně 300 km od letiště v Dublinu a na všechny ostatní lety.
The General Court held that the Commission should have initiated the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) TFEU.
Návrhem předloženým kanceláři Tribunálu dne 24. září 2011 podala společnost Ryanair žalobu na částečné zrušení rozhodnutí z roku 2011, kterým bylo shledáno, že neuplatnění daně z letecké dopravy při tranzitu a přestupu cestujících není státní podporou ve smyslu čl.
By judgment of 5 February 2015, the General Court annulled the 2012 Decision concerning the differentiated tax rates applicable to flights to destinations located no more than 300 kilometres from Dublin Airport, in so far as the 2012 Decision ordered the recovery of aid from the beneficiaries for an amount which is set at EUR 8 per passenger.
107 odst.
The Commission lodged an appeal before the Court of Justice against that judgment.
1 SFEU.
Following the annulment of the 2011 Decision, by letter dated 28 September 2015, the Commission informed Ireland that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the non-application of the ATT to transfer and transit passengers.
Věc byla zaevidována pod číslem T-512/11.
This decision (‘Opening Decision’) was published in the Official Journal of the European Union.
Dne 25. července 2012 přijala Komise rozhodnutí (dále jen „rozhodnutí z roku 2012“) týkající se uplatňování rozdílných sazeb daně z letecké dopravy.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
Komise shledala, že v období od 30. března 2009 do 28. února 2011 poskytovalo Irsko státní podporu ve formě nižší sazby daně z letecké dopravy, která se vztahovala na lety do míst určení nacházejících se maximálně 300 km od letiště v Dublinu.
Ireland submitted its comments on the Opening Decision by letter dated 22 December 2015, registered with the Commission on 6 January 2016.
Komise mimoto konstatovala, že se jedná o protiprávní státní podporu, která není slučitelná s vnitřním trhem, a požádala Irsko, aby zajistilo zpětné získání neslučitelné podpory od příjemců.
The Commission received comments from two interested parties.
Návrhy podanými dne 1. listopadu 2012 a 15. listopadu 2012 se společnosti Ryanair a Aer Lingus proti rozhodnutí z roku 2012 odvolaly.
By letter dated 23 August 2016, the Commission forwarded those to Ireland, which was given the opportunity to react.
Tyto věci byly zaevidovány pod čísly T-473/17 a T-500/12.
In the absence of a response from Ireland, the Commission reiterated its invitation to Ireland to provide its observations on the comments received from interested parties by way of a letter dated 17 October 2016.
Rozsudkem ze dne 25. listopadu 2014 zrušil Tribunál rozhodnutí z roku 2011, kterým bylo shledáno, že neuplatnění daně z letecké dopravy při tranzitu a přestupu cestujících není státní podporou ve smyslu čl.
By letter dated 9 December 2016, the Commission asked Ireland to provide additional information.
107 odst.
Ireland replied by letter dated 18 January 2017.
1 SFEU.
In that letter, Ireland also submitted its observations on the comments received from interested parties.
Tribunál rozhodl, že by Komise měla zahájit formální vyšetřovací řízení podle čl.
By judgment of 21 December 2016, the Court of Justice set aside the judgments of the General Court in so far as those judgments had annulled the 2012 Decision.
108 odst.
The Court of Justice thus confirmed that Ireland must recover the sum of EUR 8 per passenger from airlines benefiting from unlawful State aid.
2 SFEU.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE AND THE PREVIOUS PROCEDURES
Rozsudkem ze dne 5. února 2015 zrušil Tribunál rozhodnutí z roku 2012 týkající se rozdílných daňových sazeb vztahujících se na lety do míst určení, která se nacházejí maximálně 300 km od letiště v Dublinu, v rozsahu, v jakém bylo v rozhodnutí z roku 2012 příjemcům nařízeno navrácení podpory ve stanovené výši 8 EUR za cestujícího.
ATT
Proti uvedenému rozsudku podala Komise opravný prostředek Soudnímu dvoru.
The ATT was established by Section 55(2) of the Finance (No 2) Act 2008 (‘the Finance Act’).
Po zrušení rozhodnutí z roku 2011 Komise dopisem ze dne 28. září 2015 Irsku sdělila, že se s ohledem na neuplatňování daně z letecké dopravy na přepravu transferových a tranzitních cestujících rozhodla zahájit řízení podle čl.
The Finance Act entered into force on 30 March 2009.
108 odst.
Section 55(2) of the Finance Act provides that airlines shall pay the ATT in respect of ‘every departure of a passenger on an aircraft from an airport located in Ireland’,
2 SFEU.
The terms used in the Section 55(2) of the Finance Act are defined in Section 55(1).
Toto rozhodnutí (dále jen „rozhodnutí o zahájení řízení“) bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
The definition of the term ‘passenger’ found in Section 55(2) of the Finance Act explicitly excludes ‘a transit or a transfer passenger’, meaning that the departure of ‘transit or transfer passenger’ does not constitute a ‘departure of a passenger’ for which airlines are liable to pay ATT.
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby k danému opatření podaly připomínky.
A ‘transit passenger’ is defined as ‘a passenger who is on board an aircraft which lands at an airport in the course of its journey and who continues his or her journey on that aircraft’.
Irsko podalo své připomínky k rozhodnutí o zahájení řízení dopisem ze dne 22. prosince 2015, který Komise zaevidovala dne 6. ledna 2016.
Furthermore, a ‘transfer passenger’ means ‘a passenger who arrives on a flight to an airport and who departs from the airport on a further flight, other than to the airport where the passenger's journey originated, where both flights are part of a single booking and where the length of time between the scheduled time of arrival of the flight to the airport and the scheduled time of departure of the flight from that airport is not more than 6 hours’.
Komise obdržela připomínky od dvou zúčastněných stran.
Finally, ‘airport’ means an airport within the meaning of the Air Navigation and Transport (Amendment) Act 1998, but does not include an airport from which the number of departures of passengers in the previous calendar year was less than 10000.
Dopisem ze dne 23. srpna 2016 předala Komise tyto připomínky Irsku, které mělo možnost se k nim vyjádřit.
When the ATT was introduced, Section 55(2)(b) of the Finance Act provided that ‘Air travel tax shall be charged, levied and paid by reference to the distance between the place of departure of the flight and the place where the flight ends, at the rate of: (i) EUR 2 in the case of a flight from an airport to a destination located not more than 300 kilometres from Dublin Airport, (ii) EUR 10 in any other case’.
Jelikož Irsko nereagovalo, v dopise ze dne 17. října 2016 zopakovala Komise svou výzvu, aby se Irsko vyjádřilo k připomínkám obdrženým od zúčastněných stran.
Following an investigation by the Commission regarding a possible infringement of Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council and Article 56 TFEU on the freedom to provide services, the rates were changed with effect from 1 March 2011 so that a single tax rate of EUR 3 was applicable to all departures from that date onwards, regardless of the distance from Dublin Airport.
Dopisem ze dne 9. prosince 2016 požádala Komise Irsko o poskytnutí dalších informací.
The ATT was abolished with effect from 1 April 2014.
Irsko odpovědělo dopisem ze dne 18. ledna 2017.
Functioning of the ATT
V tomto dopise se Irsko vyjádřilo rovněž k připomínkám zúčastněných stran.
In its letter dated 18 January 2017, Ireland explained that to determine the tax rate payable, as provided in the guidance issued by the Office of the Revenue Commissioners (‘Revenue Commissioners’) on 30 March 2009 (see recital 84), the airline should, in the case of journeys consisting of several legs, look at the journey as a whole.
Rozsudkem ze dne 21. prosince 2016 anuloval Soudní dvůr rozsudky Tribunálu, které rozhodnutí z roku 2012 zrušily.
Ireland gave an example of a flight with two legs, the first leg being Dublin-Shannon, and the second leg being Shannon-New York.
Soudní dvůr tudíž potvrdil, že Irsko musí zajistit navrácení částky ve výši 8 EUR za cestujícího leteckými společnostmi, jež měly z protiprávní státní podpory prospěch.
Shannon is within 300 km of Dublin Airport, while New York is more than 300 km from Dublin Airport.
PODROBNÝ POPIS OPATŘENÍ A PŘEDCHOZÍCH ŘÍZENÍ
The final destination (New York) is more than 300 km from Dublin airport.
Daň z letecké dopravy
Thus, according to Ireland, as it is necessary to look at the journey as a whole (meaning Dublin to New York), the flight is subject to ATT at the rate of EUR 10.
Daň z letecké dopravy byla zavedena v § 55 odst.
The departure from Shannon could be ignored, in the sense that no (additional) ATT is due, provided that the passenger meets the definition of ‘transfer passenger’ or ‘transit passenger’ at Shannon Airport in accordance with Section 55(1) of the Finance Act.
2 finančního zákona (č. 2) z roku 2008 (Finance (No.
Therefore, the airline was to look at the overall journey and apply the relevant rate which was appropriate to the final destination.
2) Act 2008, dále jen „finanční zákon“).
Also Air Lingus, which collected the ATT during the period 2009-2014 in accordance with the guidance issued by the Revenue Commissioners, in its comments on the Opening Decision, confirmed that the ATT did not apply to particular segments of a journey.
Finanční zákon vstoupil v platnost dne 30. března 2009.
Instead the taxable event was a journey that started in Ireland and the tax due depended on the final destination stated on the ticket, regardless of whether the passenger took one or more flights to get to the ultimate destination.
V § 55 odst.
As regards the rate of the ATT, during the period from 30 March 2009 to 1 March 2011, Ireland stated that the lower rate of EUR 2 per passenger applied only where the final destination of the overall journey, irrespective of the number of flights in the journey, was within 300 km of Dublin airport, while the higher rate applied ‘in any other case’.
2 finančního zákona je stanoveno, že letecké společnosti odvádějí daň z letecké dopravy za „každého cestujícího odlétajícího z letiště v Irsku“.
According to Ireland, the lower rate (EUR 2) was an exception to the general rule.
Pojmy použité v § 55 odst.
Table 1, information provided by Ireland, illustrates how the ATT was applied, before and after the introduction of a single ATT rate for all taxable departures in 2011.
2 finančního zákona jsou vymezeny v § 55 odst.
Table 1
1.
Examples of journeys and the tax payable before and after the change of the ATT rate in 2011
Definice pojmu „cestující“ v § 55 odst.
Period
2 finančního zákona výslovně vylučuje „tranzitní nebo transferové cestující“, což znamená, že odlet „tranzitního nebo transferového cestujícího“ nepředstavuje „odlet cestujícího“, za nějž musí letecké společnosti uhradit daň z letecké dopravy.
Departs
„Tranzitní cestující“ je definován jako „cestující, který se nachází na palubě letadla přistávajícího během cesty na určitém letišti a který pokračuje v cestě na palubě tohoto letadla“.
Stopover
„Transferovým cestujícím“ se rozumí „cestující, který přilétá na dané letiště určitou linkou a který z tohoto letiště odlétá další linkou na jiné letiště, než na kterém zahájil cestu, pokud jsou oba lety součástí jedné rezervace a pokud doba mezi plánovaným časem příletu na letiště a plánovaným časem odletu z tohoto letiště nepřesahuje šest hodin“.
Destination
„Letištěm“ se pak rozumí letiště ve smyslu novely zákona o leteckém provozu a dopravě z roku 1998 (Air Navigation and Transport (Amendment) Act 1998), zahrnuta však nejsou letiště s počtem odlétajících cestujících v předchozím kalendářním roce nižším než 10000.
Tax payable (EUR)
V době zavedení daně z letecké dopravy bylo v § 55 odst.
to 1.3.11
Fungování daně z letecké dopravy
2.3.11 to 31.3.14
Ve svém dopise ze dne 18. ledna 2017 Irsko objasnilo, že za účelem stanovení splatné daňové sazby by se v případě cest sestávajících z několika úseků měla vzít v potaz celá cesta, jak je stanoveno v pokynech, které úřad daňových komisařů (Office of the Revenue Commissioners, dále jen „daňoví komisaři“) vydal dne 30. března 2009 (viz 84. bod odůvodnění).
None
Cílové místo určení (New York) je od letiště v Dublinu vzdáleno více než 300 km.
to 31.3.14
Podle Irska se tudíž vzhledem k tomu, že je nutno brát v úvahu celou cestu (to znamená z Dublinu do New Yorku), na daný let vztahuje daň z letecké dopravy se sazbou ve výši 10 EUR.
Nil
Odlet z letiště Shannon lze nebrat v potaz v tom smyslu, že se (další) daň z letecké dopravy nehradí, pokud cestující splňuje na letišti Shannon definici „transferového cestujícího“ nebo „tranzitního cestujícího“ v souladu s § 55 odst.
According to Ireland, the examples set out in Table 1 can be explained as follows:
1 finančního zákona.
The final destination is New York (over 300 km from Dublin airport), so the flight is subject to the EUR 10 rate of ATT.
Letecká společnost proto musela vzít v úvahu celou cestu a použít příslušnou sazbu odpovídající cílovému místu určení.
The departure from the stopover in Shannon is exempt from ATT, as the passenger is a transit or transfer passenger at Shannon airport;
Rovněž společnost Aer Lingus, která v období 2009–2014 vybírala daň z letecké dopravy v souladu s pokyny vydanými daňovými komisaři, ve svých připomínkách k rozhodnutí o zahájení řízení potvrdila, že se na určité segmenty cesty daň z letecké dopravy nevztahovala.
As (a), except that the single rate of EUR 3 applies during this period;
Zdanitelným plněním byla cesta, která byla zahájena v Irsku, a splatná daň závisela na cílovém místě určení uvedeném na letence bez ohledu na to, zda při cestě do cílového místa určení uskutečnil cestující jeden či více letů.
The final destination is New York (over 300 km from Dublin airport), so the flight is subject to the EUR 10 rate of ATT;
Co se týká sazby daně z letecké dopravy, Irsko uvedlo, že v období od 30. března 2009 do 1. března 2011 se nižší sazba ve výši 2 EUR za cestujícího uplatňovala pouze v případě, nacházelo-li se cílové místo určení celé cesty bez ohledu na počet letů během cesty ve vzdálenosti do 300 km od letiště v Dublinu, zatímco „ve všech ostatních případech“ se uplatňovala vyšší sazba.
As (c), except that the single rate of EUR 3 applies during this period;
Podle Irska představovala nižší sazba (ve výši 2 EUR) výjimku z obecného pravidla.
The final destination is Cardiff (under 300 km from Dublin airport), so the flight is subject to the EUR 2 rate of ATT.
Tabulka 1 s informacemi, které poskytlo Irsko, dokládá způsob uplatňování daně z letecké dopravy, a to před zavedením jediné sazby daně z letecké dopravy na všechny odlety podléhající dani v roce 2011, a posléze.
The departure from the stopover in Cork is exempt from ATT, as the passenger is a transit or transfer passenger at Cork airport;
Tabulka 1
As (e), except that the single rate of EUR 3 applies during this period;
Příklady cest a splatné daně před změnou sazby daně z letecké dopravy v roce 2011 a posléze
The destination is Cardiff (under 300 km from Dublin airport), so the flight is subject to the EUR 2 rate of ATT;
Období
As (g), except that the single rate of EUR 3 applies during this period;
Odlety
ATT is not payable on this journey.
Mezipřistání
The departure airport (New York) is not in Ireland and the departure from the stopover in Shannon is exempt, as the passenger is a transit or transfer passenger at that airport.
Místo určení
This position applied before and after the amendment of the rates in 2011;
Splatná daň (EUR)
The departure airport is not in Ireland.
30.3.2009 až 1.3.2011
Those examples do not include the situation of a journey that starts and ends outside Ireland but involves a stopover in Ireland, for instance London-New York with a stopover at Dublin Airport.
2.3.2011 až 31.3.2014
However, from all the explanations provided by Ireland, there is no doubt that no ATT would be due for such a journey.
žádné
Indeed, the departure from London would not be subject to ATT, as London airports are not airports as defined in the Section 55(1) of the Finance Act given that they are outside Ireland, and the departure from Dublin would not taxed to the extent that the passenger qualifies as a transfer or transit passenger.
30.3.2009 až 31.3.2014
According to information provided by Ireland, the ATT was introduced as a response to financial challenges in the wake of the global financial and economic crisis in order to raise revenues.
nula
Ireland mentioned no other objective such as environmental protection.
Podle Irska lze příklady uvedené v tabulce 1 vysvětlit takto:
The 2011 Decision
cílovým místem určení je New York (více než 300 km od letiště v Dublinu), takže se na let vztahuje daň z letecké dopravy se sazbou ve výši 10 EUR.
As indicated in recital 6, the 2011 Decision was adopted at the end of a preliminary investigation stage that had commenced on 21 July 2009.
Odlet z místa mezipřistání na letišti Shannon je od daně z letecké dopravy osvobozen, jelikož cestujícím na letišti Shannon je tranzitní či transferový cestující;
In order to assess whether the non-application of the ATT to transit and transfer passengers was selective, the Commission first identified the relevant tax system of reference.
stejně jako v písmenu a) s výjimkou toho, že během tohoto období platí jednotná sazba ve výši 3 EUR;
The Commission considered that the objective and structure of the ATT system was to tax passengers departing from an airport located in Ireland in order to raise revenue for the State budget.
cílovým místem určení je New York (více než 300 km od letiště v Dublinu), takže se na let vztahuje daň z letecké dopravy se sazbou ve výši 10 EUR;
The Commission had understood from the information provided by Ireland that the first leg of a journey comprising several legs was always exempted from the ATT.
stejně jako v písmenu c) s výjimkou toho, že během tohoto období platí jednotná sazba ve výši 3 EUR;
Ireland also provided the examples of journeys from New York to Dublin and from Dublin to New York with and without a stopover in Shannon and applicable ATT rates.
cílovým místem určení je Cardiff (méně než 300 km od letiště v Dublinu), takže se na let vztahuje daň z letecké dopravy se sazbou ve výši 2 EUR.
Thus, the reference system was understood as a tax that is charged in respect of every departure of a passenger on an aircraft from an airport in Ireland.
Odlet z místa mezipřistání na letišti Cork je od daně z letecké dopravy osvobozen, jelikož cestujícím na letišti Cork je tranzitní či transferový cestující;
The Commission also considered that transfer and transit passengers were passengers departing from an Irish airport and thus would appear to be part of that reference system.
stejně jako v písmenu e) s výjimkou toho, že během tohoto období platí jednotná sazba ve výši 3 EUR;
Hence the exclusion of transfer and transit passengers departed from the normal application of that general tax framework.
cílovým místem určení je Cardiff (méně než 300 km od letiště v Dublinu), takže se na let vztahuje daň z letecké dopravy se sazbou ve výši 2 EUR;
The Commission then examined whether the exclusion of transfer and transit passengers from the ATT was justified by the nature or the general principles of the tax system in the Member State.
stejně jako v písmenu g) s výjimkou toho, že během tohoto období platí jednotná sazba ve výši 3 EUR;
It found that the purpose of the ATT was to be neutral with regard to the route selected for reaching the final destination, whether there was a stopover or not, and to avoid double taxation.
v případě této cesty se daň z letecké dopravy nehradí.
According to the 2011 Decision, if the ATT had been applied to transit and transfer passengers, the airline might have had to pay that tax twice for a journey with a stopover.
Odletové letiště (New York) se nenachází v Irsku a odlet z místa mezipřistání na letišti Shannon je od daně osvobozen, jelikož cestujícím na tomto letišti je tranzitní nebo transferový cestující.
Therefore, it was concluded that the ATT exemption for transit and transfer passengers, which resulted in passengers being taxed in the same way independently of the route travelled, fell within the nature and logic of the relevant tax system.
Toto stanovisko se uplatňovalo před změnou sazeb v roce 2011 i posléze;
The Commission inferred from those elements that the exclusion of transfer and transit passengers from the ATT was in the nature and logic of the identified tax system.
Odletové letiště se nenachází v Irsku.
Judgment of the General Court in Case T-512/11
Tyto příklady neobsahují případ cesty, která začíná a končí mimo Irsko, zahrnuje však mezipřistání v Irsku, například Londýn – New York s mezipřistáním na letišti v Dublinu.
As indicated in recital 10, by its the judgment in Case T-512/11 the General Court annulled the 2011 Decision in so far as the 2011 Decision found that the non-application of the ATT to transfer and transit passengers did not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Na základě všech vysvětlivek, které Irsko poskytlo, neexistují pochybnosti ohledně toho, že u této cesty by se daň z letecké dopravy nehradila.
The General Court found that a preliminary investigation of around two years considerably exceeded the period normally required for a preliminary investigation carried out pursuant to Article 108(3) TFEU.
Odlet z Londýna by dani z letecké dopravy nepodléhal, jelikož letiště v Londýně nepředstavují letiště vymezená v § 55 odst.
It also considered that the Commission's examination was incomplete and insufficient.
1 finančního zákona, poněvadž se nacházejí mimo Irsko, a odlet z Dublinu by nebyl zdaněn, neboť se cestující považuje za transferového nebo tranzitního cestujícího.
In particular, the General Court found that there were inconsistencies between the content of the letter from Ireland dated 15 October 2009, referred to in recital 4, and the 2011 Decision.
Podle informací, které poskytlo Irsko, byla daň z letecké dopravy zavedena v reakci na finanční problémy v souvislosti se světovou finanční a hospodářskou krizí s cílem zvýšit příjmy.
In that respect, the General Court considered that the Commission endorsed Ireland's view that the part of the journey exempted from payment of the ATT was the first leg, even though the examples reproduced in the table set out in recital 9 of the 2011 Decision were not capable of supporting such conclusion.