natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Argentinská vláda poskytuje výslovnou podporu od roku 2001, kdy vstoupilo v platnost nařízení č. 1396.
The GOA reiterated its claim that the Commission's findings are inappropriately based on an inadmissibly broad interpretation of the terms ‘any form of income or price support’ as used in Article 1.1.(a)(2) of the SCM Agreement and that in order for the export tax regime to fall within the provisions of Article 1.1.(a)(2), the Commission applies an ‘effect-based approach’, which is inconsistent with WTO jurisprudence.
Uvedené nařízení stanovilo plán konkurenceschopnosti bionafty a osvobodilo výrobce od daní „s cílem podporovat rozvoj bionafty“ a výslovně uvádělo, že „osvobození kapalných paliv a zemního plynu od daní představuje základní nástroj k vyslání ekonomických signálů“ (zdůraznění přidáno).
As the GOA did not bring any new supporting evidence to rebut the Commission's conclusions, the Commission rejected the claims.
Tento plán podpořil v roce 2001 podtajemník pro paliva, který předkladatele projektů týkajících se výroby bionafty ujistil, že bionafta bude i nadále osvobozena od daně, a potvrdil úlohu argentinské vlády tím, že přislíbil vytvoření stálého regulačního rámce a oznámil, že projekty v oblasti bionafty budou požívat výhod režimu podpory průmyslu a úvěrů.
Following final disclosure, CARBIO also disputed the Commission's findings of income and price support, quoting in their favour another part of the China — GOES Panel Report.
Dále prohlásil, že rozvoj bionafty vyžaduje, aby hlavní úlohu hráli zemědělští producenti.
According to CARBIO, income and price support does not cover situations where ‘a movement in prices is an indirect effect of another form of government intervention’.
Podpora domácí bionafty byla konsolidována v roce 2004 usnesením č. 1156, kterým byl vytvořen národní program pro biopaliva, jenž prosazoval technologický rozvoj domácího odvětví výroby bionafty ze strany ministerstva hospodářství a výroby.
The Commission considered that CARBIO's reference to the case-law from China — GOES is not relevant in the present case where the conclusions on income/price support are not based on indirect price effects, but on actions attributable to the GOA which are designed, and which have as their objective, price effects that support the biodiesel industry.
Argentinská vláda pokládala podporu domácího odvětví výroby bionafty výslovně za součást argentinského makroekonomického modelu.
This claim is therefore rejected.
Centro de Economía Internacional v roce 2011 uvedlo, že rozvoj domácího odvětví výroby bionafty má maximalizovat přidanou hodnotu sóji, a nikoli omezit používání fosilních paliv.
The GOA's intention to support the domestic biodiesel industry
K důvodům rozvoje odvětví výroby bionafty udávaným tímto výzkumným subjektem patřily mimo jiné rostoucí možnosti uspokojení potřeb zahraničních trhů a rozdíly ve vývozních clech podporující výrobu s vyšší přidanou hodnotou oproti produkci základních produktů, jako jsou sójové boby.
The legislative acts referred to in recitals (89) to (100) show that the GOA has an explicit policy to support the creation and development of the domestic biodiesel industry.
Studie, kterou provedl vládní subjekt, Národní institut zemědělských technologií („Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria“, INTA) v roce 2011, dospěla k závěru, že „na trhu s bionaftou je běžné, že jej z různých důvodů podporuje stát prostřednictvím různých politik“, „jinými slovy, je pravděpodobné, že trh je podporován uměle a že bez přítomnosti státu ztrácí ekonomický význam“ a že „zjevným závěrem je to, že se nezdá, že by bionafta podněcovala produkci sójových bobů, nýbrž že příčinná souvislost existuje v opačném směru“.
In particular, through Law 26.093 of 12 May 2006, the GOA set out a regime to promote the domestic production and use of biofuels, including biodiesel.
Tato podpora pokračovala i po období šetření, jelikož v únoru 2018 schválili ministr energetiky, guvernér Santa Fe a sdružení CARBIO zřízení společné pracovní skupiny pro lepší návrh a zdokonalení vnitrostátní strategie pro biopaliva.
That law set up an enforcement authority with the role to promote and control sustainable biofuel production and use.
V roce 2010 zavedla argentinská vláda pověření k přimíchávání, jež vyžadovalo, aby společnosti v Argentině, které působí v oblasti pohonných hmot, nakupovaly bionaftu a před prodejem ji přimíchávaly do minerální nafty.
Furthermore, that law provides that the Department of Agriculture, Livestock, Fisheries and Food shall promote crops destined to the production of biofuels that encourage productive diversification of the agricultural sector, the Department of Small and Medium-Sized Enterprises shall promote the acquisition of capital assets by small and medium-sized enterprises destined to biofuel production, and the Department of Science, Technology and Productive Innovation shall promote the research, cooperation and transfer of technology between small and medium-sized enterprises and relevant institutions of the Public National Science, Technology and Innovation System.
Jak je pojednáno v 265. až 267. bodě odůvodnění, po roce 2015 nepodepsala argentinská vláda žádné smlouvy o dodávkách bionafty, nadále však přidělovala kvóty a stanovila cenu, za kterou společnosti pověřené přimícháváním musí bionaftu nakupovat.
The GOA has provided explicit support since 2001, when Decree 1396 entered into force.
Zbývající část argentinské produkce bylo možno pouze vyvézt.
That Plan was supported by the Undersecretary of Fuels in 2001, who assured the promoters of biodiesel production projects that biodiesel would remain tax-free fuel, and affirmed the role of the GOA by promising the establishment of a stable regulatory framework and by announcing that projects on biodiesel would enjoy the benefits of the industrial promotion regime and credits.
V období šetření byla cena bionafty na domácím trhu stanovena každý měsíc a lišila se pro velké, velké neintegrované a malé a střední podniky.
He further declared that the development of biodiesel must have agricultural producers as protagonists.
Cena bionafty na domácím trhu vycházela z tohoto vzorce:
The promotion of domestic biodiesel was consolidated by Resolution 1156 in 2004, creating the National Biofuels Programme which promoted the technological development of the domestic biodiesel industry by Ministry of Economy and Production.
náklady na sójový olej (zveřejněné ministerstvem zemědělství) + náklady na methanol + náklady práce + ostatní náklady + návratnost kapitálu (ve výši 3 %)
The GOA explicitly considered the promotion of the domestic biodiesel industry as part of the Argentinian macroeconomic model.
Žádná ze skupin vyvážejících výrobců zařazená do vzorku kvótu nezískala a během období šetření nedodávala na domácí trh.
The Centro de Economía Internacional stated in 2011 that the development of domestic biodiesel was aimed at maximising the added value of soy, rather than reducing the use of fossil fuels.
Průměrné stanovené ceny na domácím trhu se však jeví jako vyšší než průměrná vývozní cena, zejména v případě malých, středních a velkých neintegrovaných výrobců bionafty.
Reasons for the development of the biodiesel industry given by this research body were, among others, the growing opportunity to supply the needs of external markets and the differentials in terms of export duties, encouraging production with greater added value over that of basic products such as soybeans.
Umělým stanovováním cen domácí bionafty na uměle vysoké úrovni tudíž argentinská vláda sledovala politiku poskytování cenové podpory malým a středním podnikům v odvětví výroby bionafty, které prodávaly bionaftu na domácím trhu.
Furthermore, a study conducted by a governmental entity, the National Institute of Agricultural Technology (‘Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria’, INTA) in 2011 concluded that ‘it is common to the biodiesel market that it is stimulated by the State for different reasons through different policies’, ‘[i]n other words, it is likely that the market is artificially stimulated and that, without the presence of the State, it loses economic relevance’, and that ‘the obvious conclusion is that biodiesel does not seem to push the production of soybeans but that the causality goes in the opposite direction’.
Po zveřejnění informačního dokumentu zpochybnila argentinská vláda zjištění, že cena bionafty na domácím trhu je stanovena na uměle vysoké úrovni.
This support has continued until after the investigation period, as in February 2018 the Minister of Energy, the Governor of Santa Fe and CARBIO agreed to set up a joint working group to better design and improve the national strategy for biodiesel.
K posouzení výše ceny bionafty na domácím trhu použila Komise veřejné údaje, které poskytla argentinská vláda.
In 2010, the GOA set a blending mandate for the domestic market, requiring the fuel companies in Argentina to purchase biodiesel and blend it with mineral diesel before sale.
Tyto veřejné údaje prokazovaly, že cenu na domácím trhu stanoví argentinská vláda, a není tudíž ponechána na tržních silách.
This blending mandate was set up together with Biodiesel Supply Agreements between the GOA and biodiesel producers from 2010 until 2015.
Argentinská vláda nepopřela, že stanoví ceny bionafty na domácím trhu.
Those Supply Agreements were established ‘because of the importance of the insertion of biofuels into the energy scheme of the country’ and it was therefore ‘necessary to establish clear guidelines that guarantee efficiently and effectively the achievement of the objectives proposed by the national executive power’, and further ‘taking into account the objectives of the national state to promote the agro industrial activity generating added value to the raw materials produced on national territory’.
Z veřejných údajů rovněž vyplývalo, že ceny na domácím trhu hrazené společnostmi, které mají na tento trh přístup (tj. malé a střední podniky), byly ve skutečnosti vyšší než vývozní cena.
As discussed in recitals (265) to (267), the GOA did not sign any Biodiesel Supply Agreements after 2015 but continued to allocate quotas and set the price at which the blending companies have to purchase biodiesel.
Argentinská vláda nepopřela ani tento rozdíl v cenách.
The quota was based upon the expected quantity required by the domestic market to fulfil the blending mandate.
Komise proto dospěla k závěru, že cena bionafty na domácím trhu je stanovena na uměle vysoké úrovni.
The rest of the Argentinian production could only be exported.
Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.
During the investigation period, the price of biodiesel on the domestic market was set on a monthly basis, differentiating for large, large non-integrated, and small and medium companies.
Po zveřejnění informačního dokumentu argentinská vláda tvrdila, že příčinná souvislost mezi údajnou příjmovou nebo cenovou podporou a následným účinkem v podobě zvýšení vývozu či snížení vývozu není přesvědčivě zjištěna a že největším výrobcům je bráněno v prodeji na domácím trhu.
The domestic price of biodiesel was based upon the following formula:
Regulací domácího trhu s bionaftou a udělováním kvót pouze menším společnostem vyrábějícím bionaftu argentinská vláda vytvořila výrobní odvětví, v němž bylo největším výrobcům bráněno v prodeji na domácím trhu, a ti se tudíž plně orientovali na vývoz, což podpořilo vývozní konkurenceschopnost odvětví výroby bionafty.
Cost of soybean oil (as published by the Ministry of Agriculture) + cost of methanol + cost of labour + other costs + return of capital (being set at 3 %).
V tabulce č. 2 v 209. bodě odůvodnění jsou mimoto uvedeny údaje o argentinské výrobě bionafty od roku 2008 (kdy Argentina zahájila výrobu ve velkém měřítku) a o vývozu bionafty.
None of the sampled groups of exporting producers received a quota and supplied the domestic market during the investigation period.
Tabulka č. 2 prokazuje, že příjmová podpora odvětví bionafty měla pozitivní dopad na vývoz kvůli skutečnosti, že toto odvětví bylo vytvořeno jako odvětví orientované na vývoz a takovým zůstává doposud.
However, the average set prices on the domestic market appear to be higher than the average export price, especially for the small, medium, and large non-integrated biodiesel producers.
Jak je objasněno v 186. až 191. bodě odůvodnění, argentinská vláda měla zjevně v úmyslu podporovat celé domácí odvětví bionafty bez ohledu na to, zda je orientováno na domácí trh a na vývoz.
Therefore, by artificially setting the price of domestic biodiesel at an artificially high level, the GOA pursued a policy of providing price support to the small and medium-sized biodiesel industry selling on the domestic market.
Žádný z vyvážejících výrobců zařazených do vzorku však neměl v období šetření příslušný prodej na domácím trhu.
Following the disclosure of the information document, the GOA disputed the finding that the domestic price of biodiesel is set at an artificially high level.
Všichni vyvážející výrobci zařazení do vzorku uvedli, že nabídkou malých a středních podniků, kterým argentinská vláda přidělila kvóty, byla domácí poptávka uspokojena.
To assess the domestic price level of biodiesel the Commission used public data provided by the GOA.
To, že pro velké společnosti byla stanovena zvláštní cena, nemění skutečnost, že žádná z velkých společností neprodávala v období šetření na domácím trhu.
That public data showed that the domestic price is set by the GOA and thus is not left to market forces.
Argentinská vláda proto tím, že odvětví bionafty bránila v prodeji na domácím trhu, posilovala vývozní výkonnost argentinského odvětví bionafty.
The GOA did not dispute that it sets the domestic biodiesel prices.
Komise proto vyvodila závěr, že záměr argentinské vlády podporovat vytvoření a rozvoj argentinského odvětví výroby bionafty je zjevný.
Furthermore, the public data showed that prices on the domestic market paid by the companies having access to that market (i.e. the small and medium-sized companies) were higher, as a matter of fact, than the export price.
Opatření podpory pro odvětví výroby bionafty
The GOA did not dispute that price difference either.
Jak je pojednáno v 186. až 201. bodě odůvodnění, argentinská vláda usilovala o podporu odvětví výroby bionafty přijetím souboru opatření, včetně vývozních daní u sójových bobů, vývozních kvót stanovených pro produkci jiných obilovin než sójových bobů, zákazu dovozu sójových bobů v období před obdobím šetření a poskytování subvencí pěstitelům sójových bobů v nejméně rozvinutých provinciích v Argentině.
Therefore, the Commission concluded that the domestic price of biodiesel is set at an artificially high level.
Tato opatření vytvořila v Argentině umělý, roztříštěný a levný domácí trh se sójovými boby ve prospěch domácího odvětví výroby bionafty.
Consequently, that claim was rejected.
Zákonem o biopalivech z roku 2006 mimoto argentinská vláda stanovila režim podpory výroby bionafty.
Following the disclosure of the information document, the GOA claimed that the causality connection between the alleged income or price support and a subsequent effect of export increase or import reduction is not positively ascertained and that the largest producers are obstructed to sell domestically.
Jak je uvedeno v 191. bodě odůvodnění, podpora byla poskytována i po období šetření, kdy argentinská vláda spolu s ostatními orgány a subjekty zřídila společnou pracovní skupinu pro lepší návrh a zdokonalení vnitrostátní strategie pro bionaftu.
By regulating the domestic biodiesel market and giving a quota only to the smaller biodiesel companies, the GOA established an industry where the largest producers are obstructed to sell domestically and thus are fully export-oriented, thereby encouraging the export competitiveness of the biodiesel industry.
Komise proto na základě dostupných údajů vyvozuje závěr, že v posledním desetiletí zavedla argentinská vláda soubor opatření s cílem vytvořit, rozvíjet a podporovat odvětví výroby bionafty.
Moreover, Table 2 in recital (209) provides data on the Argentinian production of biodiesel since 2008 (when Argentina started production on a large scale) and the export of biodiesel.
Soubor opatření přijatých argentinskou vládou se považuje za „jakoukoli formu příjmové/cenové podpory“ ve smyslu článku XVI dohody GATT 1994
Table 2 shows that the income support to the biodiesel industry has had a positive effect on exports due to the fact that this has been created as an export oriented industry and remains so until today.
Prostřednictvím souboru opatření popsaných v 186. až 201. bodě odůvodnění poskytuje argentinská vláda odvětví výroby bionafty příjmovou podporu.
As explained in recitals (186) to (191), the GOA had manifestly the intention to support the entire domestic biodiesel industry, irrespective of whether it is domestically and export-oriented.
Ačkoliv by bylo možno tvrdit, že opatření, která argentinská vláda zavedla pro producenty sójových bobů, nepředstavují pověření ani usměrnění (což není pravda), Komise se domnívá, že představují přinejmenším regulační podmínky, které výrobcům bionafty uměle umožňují získat sójové boby za nižší ceny, než jsou ceny dostupné na mezinárodní úrovni.
However, none of the sampled exporting producers had any relevant domestic sales during the investigation period.
V usnesení z roku 2012 argentinská vláda potvrdila, že odvětví výroby bionafty dosáhlo v roce 2012 zisku ve výši až 25 % v důsledku souboru opatření přijatých argentinskou vládou.
All sampled exporting producers explained that with the supply of small and medium companies who were given quotas by the GOA, the domestic demand was satisfied.
Argentinská vláda mimoto zavedla závazné požadavky na přimíchávání, takže společnosti v Argentině působící v odvětví pohonných hmot musí nakupovat bionaftu za uměle vysoké ceny stanovené argentinskou vládou.
The fact that a special price was set for large companies did not alter the fact that none of the large companies sold on the domestic market during the investigation period.
Jak je objasněno v oddíle 3.3, Komise smlouvy o dodávkách bionafty nenapadá, jelikož vyvážející výrobci neměli v období šetření z tohoto opatření prospěch.
As a result, by impeding the biodiesel industry from selling domestically, the GOA propelled the export performance of the Argentinian biodiesel industry.
Skutečnost, že tento systém je zaveden, však naznačuje, že argentinská vláda poskytuje odvětví výroby bionafty i cenovou podporu.
Therefore, the Commission concluded that the GOA's intention to support the creation and development of the Argentinian biodiesel industry is manifest.
Komise rovněž podotýká, že prostřednictvím zákona o biopalivech z roku 2006 zavedla argentinská vláda režim podpory výroby bionafty, včetně poskytování pobídek na podporu rozvoje tohoto odvětví.
Supporting measures to the biodiesel industry
Všechna tato opatření prokazují, že argentinské odvětví výroby bionafty je podporováno a uměle stimulováno.
As discussed in recitals (186) to (201), the GOA sought to support the biodiesel industry by adopting a set of measures, including the export taxes on soybeans, export quotas on the production of other grains than soybeans, an import ban on soybeans during the period before the investigation period and granting subsidies to the soybean growers in the most under-developed provinces within Argentina.
To potvrdila i argentinská vláda v jedné z publikací Národního institutu zemědělských technologií, v níž se uvádí že „je pravděpodobné, že trh je uměle stimulován, a že bez přítomnosti státu ztrácí ekonomický význam“ a že „rozdílná vývozní daň představuje jednoznačnou pobídku k výrobě bionafty a bez pomoci státu by trh s bionaftou nebyl pro společnosti, které jsou závislé na nákupu oleje na trhu, udržitelný jako jediný prodávaný produkt“.
Those measures created an artificial, compartmentalised, low-priced domestic soybean market in Argentina for the benefit of the domestic biodiesel industry.
Komise proto vyvodila závěr, že prostřednictvím výše zmíněného souboru opatření argentinská vláda přímo či nepřímo poskytuje odvětví výroby bionafty příjmovou nebo cenovou podporu, a tím přispívá k jeho konkurenceschopnosti.
Moreover, with the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel.
Jak je mimoto zmíněno v 199. a 200. bodě odůvodnění, argentinské odvětví výroby bionafty je odvětvím, které bylo vytvořeno jako odvětví orientované na vývoz, v němž převažují světové tržní ceny.
As also mentioned in recital (191), this support has continued even after the investigation period when the GOA, together with other authorities and operators set up a joint working group to better design and improve the national strategy for biodiesel.
Jak je uvedeno v tabulce č. 2, argentinské odvětví výroby bionafty bylo původně vytvořeno jako odvětví orientované na vývoz, kdy zejména v prvních letech byla téměř veškerá produkce bionafty vyvážena na největší vývozní trhy v rámci všeobecného systému preferencí s nulovou sazbou.
Therefore, the Commission concludes on the basis of the information available that in the last decade the GOA has put in place a set of measures in order to create, develop and support the biodiesel industry.
Tabulka č. 2
The set of measures adopted by the GOA qualifies as ‘any form of income/price support’ in the sense of Article XVI of the GATT 1994
Argentinská výroba a vývoz bionafty (v metrických tunách)
By the set of measures described in recitals (186) to (201), the GOA provides income support to the biodiesel industry.
Zdroj: Ministerstvo energetiky, argentinská vláda a INDEC, argentinská vláda – * = odhad.
Even if it could be argued that the measures put in place by the GOA on soybean producers do not amount to entrustment or direction, quod non, the Commission considers that they would at the very least amount to regulatory conditions which artificially allow biodiesel producers to obtain soybeans at lower prices than those available internationally.
Rok
A 2012 resolution of the GOA acknowledged that the biodiesel industry has been making profits reaching up to 25 % in 2012 because of the set of measures adopted by the GOA.
Výroba
Moreover, the GOA has put mandatory blending requirements in place so that fuel companies in Argentina have to purchase biodiesel at artificially high prices set by the GOA.
Vývoz celkem
As explained in Section 3.3, the Commission does not countervail the Biodiesel Supply Agreements since the exporting producers did not benefit from this measure during the investigation period.
Vývoz do Unie
However, the fact that the system is in place indicates that the GOA also provides price support to the biodiesel industry.
Vývoz (jako % výroby)
The Commission also notes that through the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel, including the granting of incentives to support the development of this industry.
nepoužitelné
All those measures show that the Argentinian biodiesel industry is supported and artificially stimulated.
Podpora domácího odvětví výroby bionafty tudíž zvýhodnila vývoz bionafty, jelikož výrobci bionafty mohli nespravedlivě soutěžit s výrobci bionafty v ostatních zemích, kteří neměli prospěch z nižších cen vstupů.
This is even acknowledged by the GOA in one of the publications of the National Institute of Agricultural Technology, stating that ‘it is likely that the market is artificially stimulated and that, without the presence of the state, it loses economic relevance’ and that ‘the differential export tax is a clear incentive to produce biodiesel, and that without state assistance, the biodiesel market for companies that depend on the purchase of oil in the market would not be sustainable as the only sale product’.
Nižší náklady vedly k vyšším příjmům, jež bylo možno přeměnit na dodatečný zisk, nebo je použít k snížení ceny, případně oboje.
Therefore, the Commission concluded that through the set of measures mentioned above the GOA directly or indirectly provides income or price support to the biodiesel industry, thereby contributing to its competitiveness.