natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dva účastníci trhu uvedli, že by v postupu výběru měly být zahrnuty i variabilní náklady.
A minority of respondents however indicated that a market-wide capacity mechanism would be a more appropriate measure, as it would give more certainty to market participants and thus favour early investments and reduce the cost of capital required to invest.
Jiný respondent zdůraznil, že by variabilní náklady měly být uhrazeny, jelikož to nenaruší fingování trhu, poněvadž rezerva je spravována mimo trh.
Comments on remuneration of availability only
Provozovatelé přenosových soustav uvedli, že by zahrnutí nákladů, jako jsou náklady na zajištění dodávek paliva, v rámci aukce usnadnilo porovnání jednotlivých nabídek, znamenalo by však riziko vyšší pevné platby a mohlo by vyžadovat odhad počtu případů čerpání rezervy a doby jejich trvání na základě konkrétních scénářů.
With regard to the remuneration structure, the observations received by the Commission were relatively mixed.
Další respondent také uvedl, že požadavek na zajištění paliva může být velmi nákladný, zejména v případě plynových elektráren.
Two market participants indicated that variable costs should be included in the selection process.
K vlastnímu pořízení paliva (zejména vyhrazení kapacit pro přepravu plynu) by nemělo dojít dříve, než budou s uchazeči uzavřeny smlouvy, aby jim nevznikly utopené náklady, pakliže jejich nabídka nebude přijata.
Another respondent underlined that variable costs should be reimbursed since this would not distort the market functioning as the Reserve was outside the market.
Připomínky k otevřenosti a pravidlům způsobilosti
The TSOs indicated that including costs, such as the cost for securing fuel supply, in the auction would facilitate the comparison of the different offers, but would risk increasing the fixed payment and might require estimating the number and duration of calls on the basis of specific scenarios.
Dostupnost pro všechny zprostředkovatele reakce strany poptávky
Another respondent also indicated that the requirement to secure fuel could be very expensive for gas power plants in particular.
Většina připomínek, které Komise obdržela v souvislosti s vhodností režimu, se týkala otevřenosti rezervy a pravidel způsobilosti.
The actual procurement of fuel – in particular reservation of gas transmission capacities – should not occur before the contracts would be awarded to the tenderers in order not to make them incur sunk costs in case their bid would not be retained.
Co se týká omezujících kritérií způsobilosti, která by de facto vyloučila reakci strany poptávky, Komise obdržela smíšené reakce.
Comments on the openness and the eligibility rules
Mírná většina respondentů uvedla, že pro vyloučení reakce strany poptávky z účasti v nabídkovém řízení není důvod, jelikož reakce strany poptávky může poskytovat cenné rezervní služby a režim by měl být z hlediska technologie neutrální.
Openness to all demand response operators
Řada účastníků zdůraznila existenci překážek pro skutečnou účast zprostředkovatelů reakce strany poptávky v souladu s níže uvedenými záležitostmi, jež Komise uvedla v rozhodnutí o zahájení řízení:
Most comments received by the Commission with regard to the appropriateness of the scheme were related to the openness and the eligibility rules of the Reserve.
vysoká minimální velikost nabídky;
As regards the restrictive eligibility criteria that would have de facto excluded demand response, the Commission received mixed responses.
požadavek na připojení na přenosovou soustavu s napěťovou hladinou nejméně 110 kV;
A slight majority of respondents indicated that there was no reason to exclude demand response from participating in the tender, as demand response could provide valuable reserve services and the scheme should be technology neutral.
nemožnost agregovat zátěže;
Several participants underlined the existence of barriers for demand response operators to effectively participate, in line with the following issues identified by the Commission in its Opening Decision:
neuhrazení alternativních nákladů;
high minimum bid size,
velmi vysoký počet zkoušek;
requirement to be connected to a transmission grid with a voltage of 110 kV or above,
požadavek na nákup elektřiny po celou dobu platnosti smlouvy;
impossibility of aggregating loads,
neexistence maximální doby trvání použití rezervy a doby její nedostupnosti a
no reimbursement of opportunity costs,
nemožnost zprostředkovatelů reakce strany poptávky vrátit se na trh, zatímco se struktura jejich spotřeby může v čase vyvíjet.
very high number of tests,
Přeshraniční účast
requirement to purchase electricity for the whole duration of the contract,
Zatímco se někteří respondenti domnívali, že by možnost účastnit se rezervy měly mít v zásadě všechny potenciální kapacity, většina respondentů přeshraniční účast v rezervě nepodpořila.
absence of maximum dispatch duration and of unavailability periods, and
Tito respondenti se domnívali, že by zahraniční kapacity měly být vyčerpány před použitím rezervy a neměly by být rezervovány jako krajní řešení, jako je kapacitní rezerva.
no possibility for demand response operators of returning to the market, while their consumption pattern may evolve over time.
Možnost zahraničních kapacit účastnit se rezervy by tudíž mohla vést k nevhodným pobídkám.
Cross-border participation
Možnost spoléhat se na zahraniční kapacity by vyžadovala vyhrazení propojovacích kapacit, což by snížilo objem kapacity dostupný v době, kdy rezerva nebyla dosud použita, a mělo by to negativní dopad na přeshraniční obchod.
While some respondents considered that all potential capacity providers should be able to participate in the Reserve as a matter of principle, a majority of the respondents was not favourable to cross-border participation in the Reserve.
Připomínky ohledně zabránění vzniku nežádoucích negativních účinků na hospodářskou soutěž a obchod
They considered that foreign capacities should be exhausted before the Reserve was dispatched and should not be booked as a last resort solution, such as the Capacity Reserve.
Komise obdržela několik málo připomínek k nutnosti stanovit hodnotu nepokrytého zatížení a použít tuto hodnotu jako cenový strop na vnitrodenním trhu a určit vyrovnávací poplatek.
Allowing foreign capacities to participate in the Reserve may thus lead to inappropriate incentives.
S ohledem na tuto záležitost však byly reakce smíšené.
In addition, in order to rely on foreign capacities, it would require reserving interconnection capacities which would reduce the amount of capacity available when the Reserve would not yet be dispatched and negatively impact cross-border trade.
Někteří respondenti zdůraznili, že je nutné stanovit hodnotu nepokrytého zatížení a zavést tento odhad ochoty spotřebitelů platit za bezpečnost dodávek do koncepce trhu.
Comments on the avoidance of undue negative effects on competition and trade
Jiní účastníci trhu však vyzdvihli skutečnost, že by vysoký vyrovnávací poplatek, jak je v současnosti stanoven v navrhované koncepci, účastníky trhu odrazoval od toho, aby byli v rovnováze, bez ohledu na skutečnou úroveň hodnoty nepokrytého zatížení.
The Commission received a few comments on the need to define VOLL and to use this value as the intraday price cap and to determine the imbalance charge.
PŘIPOMÍNKY NĚMECKA
Responses were however mixed on this point.
V tomto oddíle jsou shrnuty připomínky, které byly od Německa obdrženy dne 17. května 2017 (v oddíle 5.1) a 14. července 2017 (v oddíle 5.2).
Some respondents underlined the need to define VOLL and introduce in the market design this estimation of consumers' willingness to pay for security of supply.
Německo tyto připomínky podalo před předložením závazků, které jsou popsány v oddíle 6.
Other market participants, however, underlined the fact that a high imbalance charge as currently defined in the proposed design would incentivise market participants to be balanced irrespective of the actual level of VOLL.
Připomínky k rozhodnutí o zahájení řízení
COMMENTS FROM GERMANY
Druhá část se zabývá konkrétními obavami Komise s ohledem na soulad navrhovaného režimu s pravidly státní podpory.
This section summarises the comments received from Germany on 17 May 2017 (in Section 0) and on 14 July 2017 (in Section 0).
Německo zdůrazňuje, že se opatření nedotkne fungování trhu.
On 17 May 2017, Germany reacted by letter to the Commission's Opening Decision.
Německo rovněž objasnilo, že přesný matematický výpočet velikosti rezervy není možný.
Germany's submission consists of two parts.
Připomínky k nezbytnosti
The first part describes the common goals of Germany and the Commission with regard to the internal market in electricity and how the Capacity Reserve fits with these objectives.
Co se týká nezbytnosti, v podání Německa je zdůrazněno, že na rozdíl od kapacitního mechanismu pro celý trh je kapacitní rezerva koncipována tak, aby se zabývala výjimečnými situacemi, k nimž dojde pouze v případě přiměřeného nejhoršího scénáře.
The second part addresses the concrete concerns raised by the Commission with regard to the compliance of the proposed scheme with State aid rules.
Stanovení pravděpodobnosti výskytu nejhoršího scénáře nebo předpokladů, které představují nejhorší scénář, je obtížné a z podstaty věci méně přesné než pravděpodobnostní modelování dopadů velkého počtu scénářů, jak se uplatňuje u mechanismů pro celý trh.
This Section summarises the second part of Germany's submission, which is directly related to the procedure initiated by the Commission in accordance with Article 108(2) of the Treaty.
Pokud jde o předpoklad týkající se podvodů v souvislosti s vyrovnáváním, Německo uvádí, že chystaný právní předpis pravděpodobnost opětovného výskytu rozsáhlých podvodů pravděpodobně sníží, nelze však zcela vyloučit, že k podvodům v souvislosti s vyrovnáváním opět nedojde.
In general terms, Germany considers that the Capacity Reserve is a small but efficient measure to accompany the ongoing energy transition process in Germany.
Pokud jde o obavy Komise týkající se neexistence analýzy nákladů a přínosů, která by doložila hospodářskou efektivitu rezervy, Německo objasnilo, že přínosy rezervy je obtížné vypočítat, jelikož se rezerva má zabývat nepředvídanými situacemi, o nichž není známo, jakou budou mít povahu a jak často se vyskytnou.
It stresses that the measure leaves market functioning intact.
Německo rovněž uvedlo, že proces sledování bezpečnosti dodávek dále rozvíjí.
It also explains that an exact and mathematical calculation of the size of the Reserve is not possible.
Připomínky k vhodnosti
With regard to necessity, the German submission underlines that, contrary to a market-wide capacity mechanism, the Capacity Reserve is designed to address exceptional circumstances that occur only in case a reasonable worst case scenario unfolds.
Co se týká variabilních nákladů, Německo objasnilo, že důvodem zvláštní úhrady nákladů k zajištění bezpečných dodávek paliva je rovné zacházení s elektrárnami v rezervě sítě a elektrárnami mimo rezervu sítě.
Attaching probabilities to the occurrence of a worst case scenario or to the assumptions that constitute the worst case scenario is difficult and by definition less accurate than the probabilistic modelling of the impacts of a multitude of scenarios as applied to market-wide mechanisms.
U elektráren v rezervě sítě již mohly být tyto náklady uhrazeny, a v porovnání s ostatními účastníky by byly tudíž zvýhodněny.
With regard to the assumptions that make up its reasonable worst case scenario, Germany explains that the assumption that 10 GW of conventional generation capacity will exit the market by 2020 is a conservative estimate.
Německo rovněž objasnilo, že podle jeho očekávání budou variabilní náklady nízké v porovnání s fixními náklady na zajištění toho, aby bylo zařízení funkční a dostupné.
It illustrates this by demonstrating that between 2013 and 2015 the adequacy forecast of the European Network of Transmission System Operators for Electricity (‘ENTSO-E’) corrected downwards its availability assumptions for conventional generation for the year 2020 from – 35 GW to – 41 GW.
Co se týká účasti reakce strany poptávky, Německo uvedlo, že dodržení zásady důsledného oddělení trhu a rezervy znamená, že nelze připustit, aby se kapacitní rezervy účastnila reakce strany poptávky, nýbrž že by reakce strany poptávky měla být místo toho zcela k dispozici trhu.
Regarding the balancing fraud assumption, Germany indicates that future legislation is likely to reduce the probability of large scale fraud re-occurring, but that it cannot be fully excluded that balancing fraud will not happen again.
Pokud jde o přeshraniční účast, Německo nesouhlasilo se stanoviskem Komise uvedeným v rozhodnutí o zahájení řízení, že by přeshraniční účast měla být umožněna.
With regard to the Commission's concerns about the absence of a cost-benefit analysis underpinning the economic efficiency of the Reserve, Germany explains that it is difficult to calculate the benefits of the Reserve given that its function is to address unforeseen circumstances of which it is unknown what they are and how often they will occur.
Německo zdůraznilo, že koncepci tzv. de-ratingu, kterou Komise předložila v 146. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení, nelze u strategických rezerv, které mají být aktivovány až poté, co byly vyčerpány všechny zdroje na trhu, v současnosti uplatnit.
Germany furthermore indicates that it is developing its security of supply monitoring process further.
To je zapříčiněno zejména skutečností, že toky procházející těmito propojovacími vedeními jsou stanoveny pomocí algoritmu propojení trhů, a nejsou tudíž Německem ovlivněny.
With regard to the duration of the measure, Germany underlines that the EnWG provides for regular recalculation of the continued need of the Reserve and contains a provision that allows the Capacity Reserve to be applied only when and for as long as the Commission has approved the measure as compatible with State aid rules.
Připomínky k dopadům na hospodářskou soutěž a obchod
Observations on appropriateness
Německo souhlasí s připomínkou Komise, že by subjekty zúčtování měly být motivovány k trvalému zachovávání rovnováhy a že by pro ně nemělo být z finančního hlediska výhodné spoléhat se na provozovatele přenosových soustav, pokud jde o obnovení rovnováhy.
With regards to variable costs, Germany explains that the reason for a separate remuneration of the costs to ensure a secure fuel supply is the equal treatment of plants in the Network Reserve and those outside the Network Reserve.
Německo objasnilo, že z tohoto důvodu jsou vyrovnávací poplatky v době aktivace kapacitní rezervy stanoveny na dvojnásobek technického cenového limitu na vnitrodenním trhu.
Plants in the Network Reserve may already have had these costs reimbursed and thus have an advantage compared to other participants.
Stanovisko Německa k připomínkám zúčastněných stran
Germany furthermore explains that it expects variable costs to be low compared to the fixed costs of maintaining the installation operational and available.
Německo se k připomínkám zúčastněných stran, které mu předala Komise, vyjádřilo dne 14. července 2017.
With regards to the participation of demand response, Germany explains that respecting the principle of a strict separation between the market and the Capacity Reserve implies that demand response should not be allowed to participate in the Capacity Reserve but should instead be fully at the disposal of the market.
Německo své vyjádření rozdělilo na obecné připomínky, připomínky týkající se nezbytnosti režimu, jeho pravidel způsobilosti a dostupnosti pro zahraniční kapacity.
With regard to cross-border participation, Germany objects to the Commission's position in the Opening Decision to allow cross-border participation.
Obecné připomínky
It stresses that the de-rating concept as put forward by the Commission in recital 146 of the Opening Decision can at present not be applied to strategic reserves that are only activated after all market-based resources have been exhausted.
Německo obecně konstatovalo, že z celkového znění připomínek vyplývá souhlas s režimem a jeho koncepcí, a poukázalo na velmi omezený počet respondentů, kteří režim zásadně odmítli.
This is, in particular, due to the fact that electricity flows through interconnectors are determined by the application of the market coupling algorithm and are therefore not influenced by Germany.
Připomínky k nezbytnosti režimu
Observations on the impacts on competition and trade
Německo poukazuje na většinu respondentů, kteří považují kapacitní rezervu za užitečnou pojistku během probíhající transformace energetiky v Německu.
Germany shares the Commission's observation that balancing responsible parties should be incentivised to keep their positions balanced at all times and that it should never be financially beneficial for them to rely on the TSO to restore their imbalance.
Německo zdůraznilo, že pouze 4 respondenti z celkem 22 zavedení kapacitní rezervy kritizovali, přičemž dva z nich požadovali místo toho kapacitní mechanismus pro celý trh.
Germany explains that it is against this background that imbalance charges at the time of the activation of the Capacity Reserve are set at the double of the technical price cap of the intraday market.
Připomínky ohledně způsobilosti (reakce strany poptávky a zahraniční kapacity)
Germany's reaction to the comments of the interested parties
Německo poukázalo na skutečnost, že se připomínky v tomto ohledu týkají téměř výhradně účasti reakce strany poptávky.
On 14 July 2017, Germany reacted to the comments of the interested parties as forwarded by the Commission.
Vyjádření Německa se týká hlavních záležitostí či přání, jež vyjádřili jednotliví zprostředkovatelé reakce strany poptávky a agregátoři.
Germany divided its reaction in general observations, observations related to the necessity of the scheme, to its eligibility rules and to its openness to foreign capacities.
Vzhledem ke skutečnosti, že Německo přislíbilo pozměnit většinu sporných podmínek pro účast strany poptávky, bude tato záležitost projednána podrobně v oddíle 6 týkajícím se závazků, které Německo přijalo.
General observations
Německo vyvodilo na základě obdržených odpovědí rovněž závěr, že většina respondentů je s Německem zajedno v tom, že účast zahraniční kapacity je jednak složitá z praktického hlediska, jednak by měla malou přidanou hodnotu vzhledem k cíli sledovanému kapacitní rezervou a k její koncepci.
As a general remark, Germany concludes that the overall tone of the comments is one of agreement with the scheme and its design, noting the very limited number of respondents that reject the scheme as a whole.
Německo zdůrazňuje, že tři respondenti, kteří přeshraniční účast podpořili, nepředložili konkrétní návrhy na provedení v praxi.
Observations on the necessity of the scheme
ZÁVAZKY, KTERÉ NĚMECKO PŘIJALO
Germany points to the majority of respondents that see the Capacity Reserve as a useful insurance instrument during the energy transition Germany is experiencing.
Na základě dalšího šetření Komise a připomínek zúčastněných stran projevilo Německo ochotu podmínky upravující kapacitní rezervu s ohledem na řadu bodů pozměnit, aby odstranilo přetrvávající obavy.
Germany underlines that only 4 out of 22 respondents reject the implementation of the Capacity Reserve, 2 of which actually make the case for a market-wide capacity mechanism instead.
Za prvé, Německo se zavázalo revidovat pravidla týkající se úhrady variabilních nákladů.
Observations on eligibility (demand response and foreign capacity)
Německo již nebude tyto náklady hradit, takže se očekává, že držitelé kapacity podávající nabídku na účast v kapacitní rezervě zohlední fixní i variabilní náklady.
Germany points out that remarks in this regard relate almost exclusively to demand response participation.
To znamená, že bude nutné posoudit, jak často bude kapacitní rezerva použita.
Germany's reaction concerns the main issues or wishes signalled by the various demand response operators and aggregators.
Za druhé, co se týká reakce strany poptávky, Německo se zavázalo režim podpory pozměnit takto:
In view of the fact that Germany has agreed to amend most of the contested terms and conditions for demand side participation, the issue will be addressed in detail in Section 6 on commitments made by Germany.
zúčastnit se budou moci zátěže připojené na sítě středně vysokého napětí, což tudíž významně zvýší počet potenciálních zprostředkovatelů reakce strany poptávky;
Germany furthermore draws the conclusion from the responses received that a majority of respondents agree with Germany that the participation of foreign capacity is both practically difficult and has little added value in view of the objective pursued and the design of the Capacity Reserve.
bude povolena agregace zátěží (tj. kombinace různých zátěží v jednom produktu odezvy na straně poptávky), což umožní lepší a účinnější službu odezvy na straně poptávky, a tudíž významně usnadní účast zprostředkovatelů reakce strany poptávky;
Germany underlines that the three respondents that support cross-border participation do not provide concrete proposals on its practical implementation.
menší zátěže se mohou snáze účastnit jednotlivě, a to kvůli snížení minimální velikosti z 10 na 5 MW;
COMMITMENTS MADE BY GERMANY
povinnost týkající se nákupu veškeré energie dva roky dopředu byla omezena na šest měsíců, což je méně rizikové, a pro zprostředkovatele reakce strany poptávky je tudíž účast méně nákladná;
Following the Commission's further investigation and the comments received from interested parties, Germany has expressed its willingness to amend the terms and conditions governing the Capacity Reserve on a number of points so as to address the remaining concerns.
počet zkoušek se snížil ze dvanácti na dvě ročně.
First, Germany has committed to revise the rules on the remuneration of variable costs.
Jelikož zkoušky jsou pro zprostředkovatele reakce strany poptávky poměrně nákladné (vysoké variabilní náklady na aktivaci), očekává se, že toto zprostředkovatelům reakce strany poptávky umožní podávat na aukci konkurenčnější nabídky, čímž se zvýší rovněž konkurenční tlak na aukci;
Germany will no longer reimburse these costs, so that capacity holders submitting a bid to participate in the Capacity Reserve are expected to include both their fixed and variable costs.
účast v rezervě je povolena pouze neflexibilním zátěžím, což bude zajištěno požadavkem na to, aby se zátěže neúčastnily režimu přerušitelnosti podle ABLAV nebo nepůsobily na vyrovnávacím trhu po dobu posledních 36 měsíců, a
The latter implies that an assessment will have to be made as to the number of times the Capacity Reserve will be dispatched.
zprostředkovatelé reakce strany poptávky se mohou účastnit po omezenou dobu, aby byli motivováni k prodeji flexibility přímo na trhu s elektřinou.
Second, with regard to demand response, Germany has committed to modify the aid scheme as follows:
Německo se za třetí zavázalo revidovat metodiku pro výpočet přiměřeného nejhoršího scénáře s cílem zohlednit současný stav posuzování přiměřenosti výroby.
Loads connected to medium voltage grids will be allowed to participate, thus significantly extending the number of potential demand side response (‘DSR’) providers;
Tato revize bude zahrnovat výpočet standardu spolehlivosti s přihlédnutím k širším společenským nákladům a přínosům dodatečné míry bezpečnosti dodávek.
Aggregation of loads (that is to say, the combination of various loads into one demand response product) will be allowed, which allows a better and more efficient demand response service and thus greatly facilitates participation of demand response;
Německo se rovněž zavázalo použít tuto revidovanou metodiky a standard spolehlivosti k určení nezbytnosti a velikosti kapacitní rezervy pro první období dodávky.
Smaller loads can participate individually more easily thanks to the reduction of the minimum size from 10 to 5 MW;
Německo se za čtvrté zavázalo omezit objem rezervy na maximálně 2 GW během tří období dodávky.
The obligation to purchase all power two years ahead has been reduced to six months, making it less risky and therefore less expensive for DSR to participate;