natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nájemní smlouva mezi společností TRAINOSE a státem měla být zpočátku synchronizována s pětiletou smlouvou o závazku veřejné služby včetně možnosti dalšího prodloužení nejvýše na dobu pěti let.
The establishment of an independent contracting authority for public service contracts for rail passenger transport according to Regulation (EC) No 1370/2007, not integrated in the Transport Ministry, the Safety Authority nor the Railway Regulatory Authority, was to be fully implemented by December 2013.
Smlouvy byly uzavřeny v tržních cenách.
The duration of the public service contract with TRAINOSE for rail passenger transport was to be renewed by the end of April 2014 for a maximum period of five years.
Podle názoru Řecka je tedy podpora ve prospěch společnosti TRAINOSE důležitým prvkem v úsilí, které Řecko vynakládá na překonání nejhorší hospodářské a finanční krize své historie, a považuje se tedy za podporu, jejímž cílem je napravit vážnou poruchu v hospodářství některého členského státu.
In addition, future PSO contracts will be awarded by the independent contracting authority via public tenders for service bundles.
ZPĚTVZETÍ OZNÁMENÍ
To this end, the PSO contract shall be split into service bundles, to be contracted via different PSO contracts not exceeding (5) five years each.
Jak je uvedeno v oddíle 3, Řecko vzalo zpět své oznámení o navýšení vlastního kapitálu o 65 milionů EUR (část opatření č. 2) a o převodu pěti terminálů ze společnosti OSE na společnost TRAINOSE (opatření č. 6).
Greece guarantees that each of these PSO contracts, upon expiry, shall be re-tendered out by the independent contracting authority.
Podle článku 10 nařízení Rady (EU) 2015/1589 může dotyčný členský stát vzít oznámení v přiměřené době před rozhodnutím Komise o podpoře zpět.
The necessary legal framework for PSOs was due to be enacted in 2013.
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení (EU) 2015/1589 v případech, kdy Komise již zahájila formální vyšetřovací řízení, toto řízení ukončí.
Participants in those first tenders for PSO contracts shall be provided with relevant information covering the period of the upcoming PSO direct award to TRAINOSE and with sufficient time to prepare bids on that basis.
Z důvodu skutečnosti, že Řecko vzalo zpět své oznámení a nepřistoupí k navýšení vlastního kapitálu o 65 milionů EUR (část opatření č. 2), ani k převodu terminálů (opatření č. 6), je třeba rozhodnout o ukončení formálního vyšetřovacího řízení podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy, pokud jde o uvedená oznámená opatření.
The rent contracts concerning all rolling stock, employed in every public service contract will be synchronised both in terms of their duration and to allow for any reallocation of rolling stock as it may become necessary when amending these public service contracts.
POSOUZENÍ
The rent contract between TRAINOSE and the State was to be initially synchronised with the 5 year PSO contract including an additional option to extend for a maximum period of five years.
Existence podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy
Contracts were to be awarded at market prices.
V čl. 107 odst. 1 Smlouvy je stanoveno, že „[p]odpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem“.
Therefore, in the opinion of Greece, the aid to TRAINOSE is an important element in the efforts Greece has been undertaking to overcome one of the worst economic and financial crises of its history, and therefore qualifies as aiming to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State.
Kritéria stanovená v čl. 107 odst. 1 Smlouvy jsou kumulativní.
WITHDRAWAL OF THE NOTIFICATION
Aby dotyčné opatření představovalo podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, musí být splněny všechny níže uvedené podmínky:
As stated Section 3, Greece withdrew its notification concerning the equity increase amounting to EUR 65 million (part of Measure 2) and the transfer of five terminals from OSE to TRAINOSE (Measure 6).
příjemce je podnikem ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, což znamená, že vykonává hospodářskou činnost;
According to Article 10 of Council Regulation (EU) 2015/1589 the Member State concerned may withdraw the notification in due time before the Commission has taken a decision on the aid.
opatření je financováno ze státních prostředků a lze je přičíst státu;
According to Article 10(2) of Regulation (EU) 2015/1589, in cases where the Commission has initiated the formal investigation procedure, the Commission is to close the procedure.
opatření poskytuje hospodářské zvýhodnění;
Due to the fact that Greece has withdrawn its notification and will not proceed with the capital increase of EUR 65 million (part of the Measure 2) nor with the transfer of terminals (Measure 6), it is appropriate to decide to close the formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty in respect of those notified measures.
toto zvýhodnění je selektivní;
ASSESSMENT
opatření narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a může ovlivnit obchod mezi členskými státy.
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
Hospodářská činnost a pojem podnik ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy
By virtue of Article 107(1) of the Treaty ‘… any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favoring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Podle ustálené judikatury musí Komise nejdříve určit, kdo bude příjemcem posuzovaných opatření.
The criteria laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
Ustanovení čl. 107 odst. 1 Smlouvy v definici příjemce podpory odkazuje na pojem podnik.
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all of the following conditions need to be fulfilled:
Komise má za to, že poskytováním služeb osobní a nákladní dopravy za úplatu společnost TRAINOSE vykonává hospodářskou činnost.
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, which implies that it engages in an economic activity;
Společnost TRAINOSE by tedy měla být považována za podnik ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy pro celé období, kdy dotyčná opatření podpory byla nebo budou poskytnuta.
the measure is financed by State resources and is imputable to the State;
Státní prostředky a přičitatelnost státu
the measure confers an economic advantage;
Aby dotyčné opatření představovalo státní podporu, musí být financováno ze státních prostředků a rozhodnutí o provedení opatření musí být přičitatelné státu.
this advantage is selective;
Zrušení dluhů bude společností OSE provedeno na základě společného ministerského rozhodnutí podle čl. 13 odst. 1 řeckého zákona č. 3891/2010.
the measure distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
Soudní dvůr v rozsudku ve věci Stardust Marine konstatoval, že zdroje podniku soukromého práva, který je většinově ve veřejném vlastnictví, představují státní prostředky.
Economic activity and notion of undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
Společnost OSE je ve 100 % vlastnictví řeckého státu.
According to settled case law, the Commission must first establish who will be the beneficiary of the measures under assessment.
Jedná se tedy jasně o veřejný podnik ve smyslu čl. 2 písm. b) směrnice Komise 2006/111/ES.
Article 107(1) of the Treaty refers to the concept of undertaking in defining the beneficiary of the aid.
Jelikož je společnost OSE veřejným podnikem, její zdroje představují státní prostředky.
The Commission considers that by providing passenger and freight transport services for remuneration TRAINOSE is performing an economic activity.
Co se týká přičitatelnosti, Soudní dvůr v rozsudku ve věci Stardust Marine dále uvedl, že skutečnost, že stát nebo státní subjekt je jediným nebo většinovým akcionářem podniku, nepostačuje k vyvození závěru, že převod prostředků ze strany tohoto podniku lze přičíst veřejným akcionářům.
Therefore, TRAINOSE should be considered an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty for the whole period in which the aid measures in question were or will be granted.
Podle Soudního dvora nelze ani v případě, že stát může kontrolovat veřejný podnik a vykonávat rozhodující vliv na jeho činnost, automaticky předpokládat, že tuto kontrolu v konkrétním případě skutečně vykonává, jelikož veřejný podnik může v závislosti na míře samostatnosti, kterou mu stát ponechal, jednat s větší či menší nezávislostí.
State resources and imputability to the State
Komise podotýká, že společnost OSE dluh zruší na základě společného ministerského rozhodnutí, které společnosti nařizuje, aby dluhy společnosti TRAINOSE zrušila.
In order to constitute State aid, the measure in question has to be financed from State resources and the decision to grant the measure must be imputable to the State.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti má Komise za to, že zrušení dluhu zahrnuje použití státních prostředků, o němž také rozhoduje řecký stát a je řeckému státu přičitatelné.
The cancellation of debts will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision under Article 13(1) of the Greek Law 3891/2010.
Hospodářské zvýhodnění
The Court of Justice held in the Stardust Marine judgment that the resources of an undertaking incorporated under private law, whose shares are in majority publicly owned, constitute State resources.
Zvýhodněním ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy je jakákoli hospodářská výhoda, kterou by podnik nebyl schopen získat za běžných tržních podmínek, tj. bez zásahu státu.
OSE is 100 % owned by the Greek State.
Důležitý je pouze účinek opatření na podnik, nikoli důvod ani cíl státního zásahu .
Therefore, it is clearly a public undertaking within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC.
V tomto případě Řecko zruší dluhy ve výši 748,6 milionu EUR přímo související s činnostmi společnosti TRAINOSE v oblasti železniční dopravy.
Since OSE is a public undertaking, its resources constitute State resources.
Žádný rozumný subjekt v tržním hospodářství by nezrušil závazky takového rozsahu bezúplatně.
Concerning imputability, in its Stardust Marine judgment the Court of Justice furthermore held that the fact that the State or a State entity is the sole or majority shareholder of an undertaking is not sufficient to find that a transfer of resources by that undertaking is imputable to its public shareholders.
Zproštěním společnosti TRAINOSE právního závazku služby, a nakonec splacení tohoto dluhu, uvedené opatření účinně poskytne společnosti TRAINOSE další finanční prostředky, které bude společnost moci použít pro své obchodní činnosti a/nebo investice a pro zlepšení svých finančních ukazatelů, což by následně mohlo potenciálně snížit budoucí výpůjční náklady a/nebo zlepšit přístup k tržnímu financování.
According to the Court of Justice, even if the State was in a position to control a public undertaking and to exercise a dominant influence over its operations, actual exercise of that control in a particular case could not be automatically presumed, since a public undertaking may also act with more or less independence, according to the degree of autonomy left to it by the State.
Zrušení dluhu tak může poskytnout společnosti TRAINOSE hospodářské zvýhodnění, které by jinak v tržních podmínkách získat nemohla.
The Commission observes that the debt cancellation will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision instructing the company to cancel TRAINOSE's debts.
Řecko tvrdilo, že zrušení dluhů společnosti TRAINOSE vůči společnosti OSE zahrnuje kompenzaci za plnění závazku veřejné služby.
In view of the above, the Commission considers that the debt cancellation involves the use of State resources, which is also decided by and imputable to the Greek State.
Pokud jde o poskytnutí hospodářského zvýhodnění kompenzací nákladů vzniklých v souvislosti s plněním závazku veřejné služby, soud jasně stanovil v rozsudku ve věci Altmark, že poskytnutí výhody lze vyloučit, pokud jsou splněny všechny čtyři níže uvedené podmínky:
Economic advantage
zaprvé, podnik–příjemce musí být skutečně pověřen plněním povinností veřejné služby a tyto povinnosti musí být jasně definovány;
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit, which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say, in the absence of State intervention.
zadruhé, parametry, na jejichž základě je vyrovnání vypočteno, musí být předem stanoveny objektivním a transparentním způsobem;
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the State intervention .
zatřetí, vyrovnání nemůže přesahovat meze toho, co je nezbytné k pokrytí všech nebo části nákladů vynaložených k plnění povinností veřejné služby se zohledněním příjmů, které se k nim vztahují, jakož i zisku, který je přiměřený k plnění těchto povinností;
In this case, Greece will cancel EUR 748,6 million of debts directly related to railway activities of TRAINOSE.
začtvrté, není-li výběr podniku, který má být pověřen plněním povinností veřejné služby, učiněn v rámci řízení o zadání veřejné zakázky umožňujícího vybrat zájemce, který je schopen poskytovat tyto služby za nejmenších nákladů pro územně správní celek, musí se úroveň nutného vyrovnání určit na základě analýzy nákladů, které by průměrný podnik, správně řízený a přiměřeně vybavený prostředky k tomu, aby mohl uspokojit požadavky veřejné služby, vynaložil při plnění těchto povinností se zohledněním příjmů, které se k nim vztahují, jakož i zisku, který je přiměřený k plnění těchto povinností.
No reasonable market economy operator would cancel liabilities of such a magnitude without any remuneration.
Komise v prvé řadě uvádí, že Řecko jí nepředložilo žádnou pověřovací listinu vztahující se k posuzovanému období (tj. 2007–2010).
By freeing TRAINOSE from the legal obligation to service and eventually repay this debt, the measure will effectively provide TRAINOSE with additional funds can use for its commercial operations and/or investment and improve its financial indicators, which in turn could potentially reduce future borrowing costs and/or improve access to market funding.
Článek 7 řeckého zákona č. 674/1970 pouze odkazuje na možnost provozovatele požadovat finanční dohodu, pokud je provoz nových tras nebo udržování provozu stávajících tras povinně uloženo a vede ke ztrátové činnosti nebo ji prodlužuje.
The debt cancellation is thus liable to provide TRAINOSE with an economic advantage not otherwise available at market conditions.
Rovněž podle článku 20 řeckého zákona č. 674/1970 jakékoli ztráty vyplývající z povinnosti poskytovat služby za konkrétní cenu mají být upraveny finanční dohodou.
Greece asserted that the cancellation of TRAINOSE's debts towards OSE involves a compensation for discharging a PSO.
Podle článku 18 řeckého zákona č. 674/1970 má takováto finanční dohoda také upravovat finanční vztahy mezi provozovatelem železniční dopravy (v té době OSE) a řeckým státem a obsahovat podmínky kompenzace, která má být vyplácena k pokrytí případných ztrát po dobu nepřesahující třináct let od ratifikace uvedené dohody.
As regards the granting of an economic advantage through a compensation for costs incurred to discharge a PSO, the Court has made clear in the Altmark judgment that the granting of an advantage can be excluded if the following four cumulative conditions are met:
Jak potvrdilo Řecko, žádná taková dohoda nebyla mezi provozovatelem a řeckým státem na posuzované období uzavřena.
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined.
Z toho vyplývá, že společnost TRAINOSE jasně nevymezila závazky veřejné služby, které měly být plněny a kompenzovány během posuzovaného období 2007 až 2010.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner.
Opatření č. 1 tedy nesplňuje první podmínku rozsudku ve věci Altmark.
Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Zadruhé, i kdyby byl podle řeckého zákona č. 2671/1998 provozovatel železniční dopravy (v té době stále OSE) pověřen plněním závazků veřejné služby a provozováním určitých tras za určitou cenu, povinnosti řeckého státu poskytovat provozovateli železniční dopravy kompenzace byly omezeny do 31. prosince 2007, jak je výslovně uvedeno v článku 9.5 zákona.
Fourth, where the undertaking that is to discharge public service obligations is not chosen following a public procurement procedure to select a tenderer capable of providing these services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well-run and adequately provided with means to meet the public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations.
Zatřetí Komise uvádí, že parametry kompenzace nebyly stanoveny předem.
The Commission first notes that Greece had not provided it with any entrustment act related to the period under review (i.e. 2007-2010).
Předpokládaná kompenzace vychází výhradně z výpočtu provedeného ex post na základě finančních odhadů společnosti TRAINOSE po její restrukturalizaci.
Article 7 of Greek Law 674/1970 merely refers to the possibility for an operator, where the operation of new routes or the maintenance of the operation of existing routes is imposed in a mandatory way and results in or prolongs a loss-making activity, to request a Financial Agreement.
Komise proto dospěla k závěru, že parametry, na jejichž základě Řecko údajnou nedostatečnou kompenzaci vypočetlo, nebyly stanoveny předem, a že tedy opatření č. 1 nesplňuje ani druhou podmínku rozsudku ve věci Altmark.
Also according to Article 20 of Greek Law 674/1970, any losses stemming from the obligation to provide services at a specific price are to be regulated by a Financial Agreement.
Vzhledem k tomu, že rozsudek ve věci Altmark stanoví, že všechna čtyři kritéria musí být splněna současně, neexistují důvody, proč by Komise měla posuzovat, zda jsou v projednávaném případě splněny zbývající dvě podmínky.
According to Article 18 of Greek Law 674/1970, such a Financial Agreement is also to regulate the financial relations between the rail operator (at that time OSE) and the Greek State, and contain the terms and conditions of the compensation to be paid to cover eventual exploitation losses for a period not exceeding 13 years from the ratification of that agreement.
Lze tedy konstatovat, že rozhodnutí Řecka zrušit závazky společnosti TRAINOSE uvedený podnik hospodářsky zvýhodňuje ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
As confirmed by Greece, no such Agreement has been concluded between the operator and the Greek State for the period under review.
Selektivita
It follows that TRAINOSE did not have clearly defined public service obligations to discharge and compensate during the period under consideration between 2007 and 2010.
Aby opatření státu spadalo do oblasti působnosti čl. 107 odst. 1 Smlouvy, musí zvýhodňovat „určité podniky nebo určitá odvětví výroby“.
Therefore, Measure 1 does not comply with the first Altmark condition.
Pojem „státní podpora“ se tudíž vztahuje pouze na opatření, která selektivně zvýhodňují určité podniky.
Second, even if according to Greek Law 2671/1998 the rail operator (at that time still OSE) would have been entrusted to discharge PSOs and operate certain routes at a certain price, the obligations of the Greek State to compensate the rail operator had been limited until 31 December 2007 as expressly provided in Art. 9.5 of the law.
Jelikož ze zrušení dluhu bude mít prospěch pouze společnost TRAINOSE a toto opatření není dostupné pro další řecké podniky v rámci obecného opatření hospodářské politiky, je selektivní ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
Third, the Commission observes that the parameters for the compensation have not been established beforehand.
Narušení hospodářské soutěže a vliv na obchod
The envisaged compensation is solely based on an ex post calculation based on TRAINOSE's financial estimates after its restructuring.
Komise musí analyzovat, zda opatření narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a může ovlivnit obchod mezi členskými státy.
The Commission therefore concludes that the parameters on the basis of which the alleged under-compensation was calculated by Greece were not established in advance and that, therefore, Measure 1 does not comply with the second Altmark condition either.
Existuje předpoklad, že dochází k narušení hospodářské soutěže ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, kdykoli stát poskytne finanční výhodu podniku v liberalizovaném odvětví, ve kterém probíhá nebo by mohla probíhat hospodářská soutěž.
Considering the cumulative nature of the Altmark conditions, there is no need for the Commission to examine whether the other two conditions have been met in the present case.
Pokud podpora poskytnutá členským státem posiluje postavení určitého podniku oproti jiným konkurenčním podnikům v rámci obchodu uvnitř Unie, je třeba mít za to, že tento obchod je uvedenou podporou ovlivněn.
Therefore, it is concluded that the decision of Greece to cancel TRAINOSE's liabilities will confer on that undertaking an economic advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Postačuje skutečnost, že příjemce podpory soutěží s ostatními podniky na trzích, které jsou otevřeny hospodářské soutěži.
Selectivity
Trh železniční nákladní dopravy v EU se poprvé otevřel hospodářské soutěži na Transevropské železniční síti nákladní dopravy dne 15. března 2003 prvním železničním balíčkem.
To fall within the scope of Article 107(1) of the Treaty, a State measure must favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’.
Druhý železniční balíček liberalizoval veškerou mezinárodní nákladní dopravu dne 1. ledna 2006 a vnitrostátní železniční nákladní dopravu od 1. ledna 2007.
Hence, only those measures favouring undertakings which grant an advantage in a selective way fall under the notion of State aid.
Několik členských států však jednostranně liberalizovalo své vnitrostátní trhy před uvedeným datem.
As the debt cancellation will benefit TRAINOSE alone and is not available to other Greek undertakings as part of a general measure of economic policy, it is selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Pokud jde o přepravu cestujících, dne 1. ledna 2010 třetí železniční balíček otevřel trh pro mezinárodní přepravu cestujících.
Distortion of competition and effect on trade
Týká se to pouze mezinárodních služeb a nejsou zahrnuty činnosti příjemců na uvedených tratích.
The Commission has to analyse whether the measure distorts or threatens to distort competition and is liable to have an effect on trade between the Member States.
V každém případě, jak rozhodl soud v rozsudku ve věci Altmark, skutečnost, že přepravní společnost je aktivní pouze v jednom členském státu, nevylučuje možnost, že podpora narušuje obchod uvnitř Unie.
There is an assumption that there is a distortion of competition within the meaning of Article 107(1) of the Treaty whenever the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition.