natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mnoho malých a středních protektorovacích firem ukončilo výrobu a nemohlo těžit z hospodářského oživení.
Second, there was a shift towards smaller tyres on the Union market.
Komise také přikládala důležitost podáním, která předložily AIRP a Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (tedy italské a německé sdružení protektorovacích firem) nebo společnost Banden Plan Europa BV (protektorovací firma v Unii) nebo společnost Vipal Europe (dodavatel běhounů), přičemž upozornila, že uložení prozatímních opatření již v tomto odvětví vedlo k pozitivním změnám.
The unit price of smaller tyres is lower than for bigger tyres and this explains part of the decrease in the sales prices over the period considered.
Konkrétně protektorovací firmy v několika členských státech Unie zaznamenaly od května roku 2018 vyšší objednávky a věří, že tento optimistický výhled bude pokračovat, pokud budou prozatímní opatření potvrzena.
Those interested parties claim that the Commission did not take this development in consideration.
Po poskytnutí konečných informací skupina Giti tvrdila, že lepší výkonnost protektorovacích firem může ve velké míře souviset s rostoucími náklady na suroviny než s uložením prozatímních opatření.
The Commission considered that the lack of correlation on the development of the profitability of the different tiers can be explained by the way the purchasing decisions were taken.
Komise nenalezla žádné důkazy o souvislosti vývoje nákladů na suroviny s nárůstem obchodních zakázek oznámených protektorovacími firmami.
There is a time lag given the nature of the product and the range of options the user has depending on the situation.
Pokud jde o ziskovost výrobního odvětví Unie, Komise uznala kritické připomínky skupiny Aeolus, že úroveň 3 byla během období šetření ztrátová (– 0,7 %), zatímco ziskovost úrovní 1 a 2 je ve dvoumístných číslech.
Indeed, the range of options the user has will depend on whether it has a tyre, and if so, whether the tyre it has could be further retreadable or not, the relative price of the available options, etc.
Komise však nesdílela názor, že tento ukazatel, který vyjadřuje rozdíl v ziskovosti v závislosti na úrovních, by mohl vyvrátit zjištění, že výrobní odvětví Unie jako celek utrpělo závažnou újmu.
For example, if the user needs to purchase a tyre, it will probably decide based on the whole range available.
Všechny důležité ukazatele svědčí o tom, že výrobní odvětví Unie utrpělo podstatnou újmu v úrovni 3.
However, if the user has a retreadable tyre already, the cost of retreading the tyre it has will probably compete with the cost of purchasing a new tier 3 net of the income of selling the carcass.
Vedle negativního ziskového rozpětí došlo k výraznému poklesu zaměstnanosti, zejména v odvětví protektorování.
Additionally, the information gathered by the Commission concerning different sizes commercialised in the Union market over the period considered did not support the argument that prices and costs were lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Úroveň podbízení dosahující 31 % je významná v úrovni 3, kde se také nejvíce projevil objemový účinek čínské konkurence.
The data showed indeed that the product mix on the market was stable and remains concentrated on the main dimensions.
Jak je uvedeno v tabulce 9, u prodejů nových pneumatik uskutečněných výrobci v Unii dochází ke znatelnému a konstantnímu (každoročnímu) posunu směrem k úrovni 3.
Moreover, such a reduction of the average size of the product could not be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
V roce 2016 se v Unii podle tabulky 9 prodalo 5 milionů pneumatik úrovně 3.
Conversely, the Commission noted overall structural adaptations made by the Union industry in order to reduce costs, as a result of the ‘knock-on effect’ on the different tiers at play.
V tomto ohledu, jak je uvedeno ve 210. a 211. bodě odůvodnění prozatímního nařízení a dále odůvodněno v části 4.6 tohoto nařízení, Komise trvala na tom, že existuje silné vzájemné propojení mezi úrovněmi s opačným kaskádovým efektem.
Certain interested parties claimed that there were substantial imports (accounting for a market share of 11,9 %; up by more than 1 % compared to 2014) from other countries and these were made at decreasing prices (over the period considered, the average import price dropped by 17 %).
Navzdory připomínkám mnoha zúčastněných stran existuje z hlediska výrobců v Unii pouze jeden trh s pneumatikami, který rozdělují do tří úrovní hlavně z důvodů marketingové strategie a rozdílů v kvalitě.
Their pricing also indicated that these imports were aimed at the tier 1 and/or tier 2 segment of the market.
To znamená, že výrobci v Unii berou v úvahu vývoj ve všech třech úrovních.
The imports from Turkey, Thailand, Japan, South Korea as well as other countries (excluding Russia) have consistently undercut prices of Union producers in tier 1 in a range between 10 %-25 %.
Tlak na ceny a objem v úrovni 3 má tudíž přímý dopad i na ostatní dvě úrovně, jak je uvedeno ve 234. bodě odůvodnění a následujících.
At provisional stage and after the final disclosure, the Giti Group claimed that the price decreases in tier 1 and tier 2 may have been caused by imports of tier 1 and tier 2 tyres from other countries and not by price pressure from Chinese tier 3 tyres.
Spotřebitelé navíc při nákupu volí mezi pneumatikami ze všech tří úrovní: míra jejich ochoty zaplatit vyšší cenu závisí na očekávané životnosti pneumatik a souvisejících nákladech.
Again, such a situation would fatally undermine the Commission's theory.
Chování výrobců a spotřebitelů tedy potvrzuje, že mezi jednotlivými úrovněmi existuje silné vzájemné propojení.
In any case, that party noted, in the absence of an examination of import volumes (and import prices) of tier 1 and tier 2 tyres from other countries, it would be impossible to determine whether the Commission's theory is factually correct.
V tomto ohledu Komise dále upozornila, že dumpingový dovoz se týká hlavně úrovně 3.
That theory disregards that average prices may be affected by the fact that of some of these imports are sold to interested related parties.
Vzhledem ke vzájemnému propojení mezi jednotlivými úrovněmi a rostoucímu významu úrovně 3 měla Komise za to, že nepříznivé trendy, které již byly pozorovány v rámci výrobního odvětví Unie jako celku, budou s největší pravděpodobností v nejbližší době pokračovat.
Moreover, imports statistics did not provide an average price per tier, so that the Commission was not in a position to examine import prices on a tier basis, as was requested by the Giti Group.
Kromě toho, navzdory výslovné výzvě k podávání připomínek obsažené ve 213. a 214. bodě odůvodnění prozatímního nařízení žádný z čínských vyvážejících výrobců nevyvrátil tvrzení výrobního odvětví Unie, že hrozí nebezpečí dalšího zhoršení újmy.
Therefore, the analysis proposed cannot be carried out with the information that the Commission was able to collect so far during the investigation, or that which was received from interested parties, and was rejected accordingly.
Komise proto uznala, že nevyužité kapacity v ČLR představují přibližně 40 % současného čínského vývozu.
Therefore, the Commission rejected the claims brought forward by interested parties and confirmed its initial findings.
Po poskytnutí konečných informací CRIA a CCCMC tvrdily, že neměly potřebu vyjádřit se k tvrzením o úrovni nevyužitých kapacit v ČLR, neboť jsou pro tento případ nepodstatné.
Conclusion on injury
Komise nesouhlasí.
In view of the considerations above the Commission confirmed its initial findings in recitals (208) and (209) of the provisional Regulation.
Riziko dalšího prohlubování újmy je doložené rovněž ve 13. pětiletém plánu rozvoje chemického a petrochemického průmyslu v Číně, který je zaměřen na technologické inovace, strukturální úpravy a rozvoj šetrný k životnímu prostředí.
The Union industry as a whole was under intense pressure.
Tento plán se týká odvětví výroby pneumatik a v rámci souběžného antisubvenčního šetření Komise již zjistila značný počet subvencí.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
Ty přispívají k tomu, že čínští vyvážející výrobci mají strukturální výhodu, která jim umožňuje postupovat v rámci hodnotového řetězce směrem vzhůru díky pokračujícímu přístupu k levným finančním prostředkům.
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
Kdyby kvalitnější pneumatiky z ČLR za dumpingové ceny stále více konkurovaly pneumatikám z Unie, klesla by zisková rozpětí odvětví výroby pneumatik v Unii, a tedy i jeho schopnost investovat a inovovat.
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
To by pravděpodobně donutilo výrobní odvětví Unie, aby se zaměřilo na méně kvalitní pneumatiky, které vyžadují omezené investice do výzkumu a vývoje, což by nepříznivě ovlivnilo jejich protektorovatelnost a způsobilo tak újmu všem třem úrovním.
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
Kvůli situaci způsobující újmu v úrovni 3 a momentálně pociťovanému opačnému kaskádovému efektu v úrovních 2 a 1 tudíž Komise trvá na svém závěru, že odvětví jako celek utrpělo podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení.
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
PŘÍČINNÁ SOUVISLOST
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa BV (Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional measures has already triggered a positive momentum in the sector.
Účinky dumpingového dovozu
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional measures be confirmed.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že Komise neprokázala, jak úroveň objemů a cen dovozu čínských pneumatik podstatně ovlivnila výrobní odvětví Unie, ať už jednotlivě, nebo společně.
Following final disclosure, the Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional measures.
Ačkoli se dovoz uskutečňovaný čínskými vývozci do Unie během posuzovaného období zvýšil o 1124101 kusů, spotřeba v Unii se také zvýšila, a to o 1249178 kusů.
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Zvýšení čínského dovozu za konkurenční ceny tudíž samo o sobě nemohlo poškodit prodej výrobního odvětví Unie na trhu.
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the Aeolus Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (-0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
Kromě toho skutečnost, že někteří výrobci v Unii museli opustit některý segment trhu a že se nastavení cen na trhu Unie změnilo, nutně neznamená, že čínský dovoz je zodpovědný za způsobení podstatné újmy výrobnímu odvětví Unie.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
Skutečnost, že ceny čínských vývozců byly nižší než ceny výrobního odvětví Unie a že výrobci v Unii nedokázali zachytit nárůst spotřeby a museli snížit své ceny, aby byli konkurenceschopnější, není dostatečným důkazem toho, že čínský dovoz je zodpovědný za újmu, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
Komise zopakovala, že čínské dumpingové ceny během období šetření byly výrazně podbízivé vůči cenám výrobního odvětví Unie ve všech úrovních.
In addition to the negative profit margin, there was a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
Během celého posuzovaného období byly v průměru výrazně nižší.
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
Kromě toho skutečnost, že dovozní ceny zůstaly stabilní mezi roky 2014 a 2015, v roce 2016 klesly a během období šetření zůstaly na téže nízké úrovni (viz 147. bod odůvodnění prozatímního nařízení), nelze vysvětlit vývojem cen surovin.
As shown in Table 9, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
Ty se snížily na počátku posuzovaného období, ale v průběhu období šetření vzrostly.
In 2016, Union sales shown in Table 9 stood at 5 million tyres in tier 3.
Nicméně čínští vyvážející výrobci své ceny nezvedli.
That development continued in 2017.
To svědčí o tom, že chtěli získat další podíl na trhu na úkor výrobního odvětví Unie.
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
Jeden vyvážející výrobce tvrdil, že neexistuje příčinná souvislost mezi čínským dovozem a újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie, jelikož čínský vývoz je převážně přítomen na trhu úrovně 3, zatímco většina výrobců v Unii prodává výrobky úrovní 1 a 2.
In that regard, as laid down in recitals (210) and (211) of the provisional Regulation and further substantiated in Section 4.6 of this Regulation, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
Toto konstatování je věcně nesprávné.
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
Výrobky patřící do úrovní 1 a 2 představují přibližně 35 % celkového čínského dovozu.
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Kromě toho, jak je vysvětleno v části 4.7 výše ohledně vzájemného propojení mezi novými a protektorovanými pneumatikami a mezi jednotlivými úrovněmi, existuje mezi jednotlivými úrovněmi symbiotický vztah.
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (234) et seq.
Tlak na ceny a objem ze strany levných, dumpingových čínských pneumatik v úrovni 3 nepříznivě ovlivňuje i cenu v ostatních úrovních.
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers: they balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
Dotyčné tvrzení bylo proto zamítnuto.
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Tentýž vyvážející výrobce tvrdil, že při analýze újmy, a tudíž i při analýze příčinných vztahů je nutno přihlížet k tomu, že pneumatiky úrovně 3 jsou levnější, protože mají podstatně kratší životnost než pneumatiky úrovní 1 a 2.
It follows that the observed shift towards tier 3 exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Podíl na trhu by se měl posuzovat na základě porovnání hodnoty, a nikoli množství.
In that respect, the Commission further noted that the dumped imports concern mainly tier 3.
Pokud se toto vezme v úvahu, pokles podílu výrobního odvětví Unie na trhu a nárůst podílu čínského vyvážejícího výrobce na trhu jsou mnohem méně výrazné.
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
Komise souhlasila, že životnost pneumatik je důležitým aspektem analýzy, který prokazuje vzájemné propojení mezi jednotlivými úrovněmi.
Furthermore, despite the express invitation to comment in recitals (213) and (214) of the provisional Regulation, none of the Chinese exporting producers refuted the allegation from the Union industry that there is a risk of further aggravation of injury.
Neuznala však, že by tento aspekt popíral zjištění týkající se příčinné souvislosti.
The Commission hence accepted that unused capacities in the PRC represent about 40 % of current Chinese exports.
I když je podíl čínských pneumatik na trhu v Unii z hlediska hodnoty nepochybně nižší v důsledku „kratší životnosti“ než z hlediska hodnoty „na jednotku“, nic to nemění na skutečnosti, že výrobní odvětví Unie se dostalo pod tlak a utrpělo značnou újmu právě v důsledku rostoucí atraktivity nákupů čínských pneumatik „s nízkou cenou a nízkou kilometrovou životností“ pro spotřebitele.
Following final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed they had no need to comment on the assertions about the level of unused capacities in the PRC as these are irrelevant to the case.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že pokles cen čínského dovozu je způsoben změnou sortimentu výrobků, kterou vyvolala rostoucí poptávka po menších pneumatikách.
The Commission disagrees.
Neexistují žádné důkazy, které by podporovaly toto tvrzení.
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five-Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
V každém případě, i kdyby měla velikost vliv na vývoj průměrných cen, ceny čínského dovozu byly podbízivé vůči cenám výrobního odvětví Unie i v případě stejných velikostí, jelikož porovnání se vždy provádí podle jednotlivých typů výrobků.
This plan applies to the tyres industry, and in the parallel anti-subsidy investigation the Commission has already found an important number of subsidies.
Dovoz ze třetích zemí
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
Několik zúčastněných stran tvrdilo, že Komise by měla poskytnout další analýzu dopadu ruského dovozu, který měl stejné ceny jako dovoz z Číny.
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at dumped prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Komise zjistila, že mezi dováženými objemy je zásadní rozdíl.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
Zatímco čínský dovoz vzrostl z 3,5 milionu pneumatik v roce 2014 na 4,6 milionu pneumatik v období šetření (tedy o 1100000 kusů), ruský dovoz za stejnou dobu vzrostl z 0,2 milionu pneumatik na 0,3 milionu pneumatik (tedy jen o 100000 kusů).
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission hence maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Vzhledem k omezenému množství pocházejícímu z Ruska (tvoří pouze 6 % celkového objemu dovozu z ČLR a má jen 1,29 % podíl na trhu Unie) při podobné ceně nemůže tento dovoz oslabit příčinnou souvislost mezi čínským dovozem a újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
CAUSATION
Další zúčastněné strany tvrdily, že dovoz z jiných zemí, jako je Japonsko, Jižní Korea a Turecko, se uskutečňoval ve významných množstvích a za nižší ceny, než byly ceny výrobního odvětví Unie.
Effects of the dumped imports
V důsledku své ceny a množství údajně narušil příčinnou souvislost mezi čínským dovozem a újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
Certain interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Komise konstatovala, že ceny dovozu z Japonska, Jižní Koreje a Turecka byly značně vyšší než ceny čínského dovozu.
Although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1249178 items.
Navíc se jedná převážně o převodní ceny účtované dovozcům ve spojení.
Thus, the increase in Chinese imports at competitive prices could not by itself harm the Union industry's sales in the market.
Tyto dovozní ceny proto nemohou sloužit jako základ pro srovnání s cenami výrobního odvětví Unie.
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
A konečně japonské, jihokorejské a turecké pneumatiky se prodávaly za cenu odpovídající jejich příslušné úrovni na trhu Unie.
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
Tento dovoz by proto neměl výrobnímu odvětví Unie způsobit újmu.
The Commission reiterated that the Chinese dumped prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Pokud jde o množství, jejich podíly na trhu zůstaly stabilní (v případě Jižní Koreje klesl objem o 50000 kusů, u Japonska zůstal stabilní a u Turecka vzrostl o 170000 kusů) a představovaly přibližně polovinu objemu dovozu z ČLR.
They were on average significantly lower during the whole period considered.
Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie
Moreover, the fact that import prices remained stable between 2014 and 2015, dropped in 2016 and remained at the same low level during the investigation period (see recital (147) of the provisional Regulation) cannot be explained by the evolution in the raw material prices.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že výrobní odvětví Unie utrpělo ztráty, jelikož během celého posuzovaného období vyváželo se ztrátou, což ovlivnilo jeho návratnost investic a schopnost investovat.
The latter decreased at the beginning of the period considered, but increased during the investigation period.
Jak je uvedeno ve 226. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, průměrné vývozní ceny jsou ovlivněny převodními hodnotami dodávek účtovanými společnostem ve spojení.
Nevertheless, the Chinese exporting producers did not revise their prices upwards.
Kromě toho výrobní náklady uvedené ve 176. bodě odůvodnění prozatímního nařízení byly vypočteny pro prodeje výrobců v Unii zařazených do vzorku účtované odběratelům, kteří nejsou ve spojení.
This showed that they wished to gain further market share to the detriment of the Union industry.
Proto nelze na základě porovnání těchto dvou souborů údajů vyvodit smysluplné závěry.
One exporting producer claimed that there is no causal link between the Chinese imports and the injury caused to the Union industry as the Chinese exports are predominantly present on tier 3 market while the majority of the Union producers sell tier 1 and 2 products.
Mikroekonomické ukazatele navíc ukázaly, že vývoz výrobců v Unii zařazených do vzorku byl ziskový.
This statement is factually incorrect.
Komise zopakovala, že objemy zůstaly během posuzovaného období stabilní.
Products falling under tier 1 and 2 represent around 35 % of the total Chinese imports.