natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Takový argument nemůže být oporou pro názor, že úplné osvobození je vhodným prostředkem k dosažení bezpečnosti dodávek.
It is noted that these elements can reduce network costs and facilitate network management and could indirectly be considered as facilitating the TSO's obligations in ensuring security of supply.
A konečně je třeba poznamenat, že argument Německa a zúčastněných stran vychází z předpokladu, že spotřebitelé základního zatížení jsou rozhodující pro zajištění odběru elektřiny vyráběné těmito elektrárnami a jejich životaschopnosti.
However, assuming that exactly the same characteristics that were already taken into account to justify individual network charges can again be taken into account to consider that the exemption would pursue an objective of common interest, the exemption would in any event not be necessary, would not have any additional incentive effect and would not ensure the proportionality of the aid as explained more in detail below (sections 5.3.2.2 to 5.3.2.4).
Studie z roku 2012 však ukazuje, že existence spotřebitelů základního zatížení není dostačující k zajištění konstantního odběru z elektráren pro pokrytí základního zatížení a k zaručení jejich životaschopnosti.
In addition, as will be seen below, the exemption and the conditions under which it is granted could also constitute a hindrance to flexibility measures that Germany introduced in 2013 to promote security of supply (recital 179 below) and could also increase the costs of the promotion of renewable electricity (recital 181 below).
Na straně 1 studie z roku 2012 se uvádí, že nepřetržité využívání zařízení na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů a přednostní zásobování elektřinou z obnovitelných zdrojů vede ke snížení dodávek elektřiny z konvenčních elektráren (včetně konvenčních elektráren pro pokrytí základního zatížení).
For those reasons, the exemption cannot be viewed as appropriate to reach the objectives of security of supply and promotion of renewable electricity.
Samo Německo navíc připouští, že v době nižší poptávky a vysoké produkce elektřiny z obnovitelných zdrojů by spotřebitelé základního zatížení spotřebovávali elektřinu z obnovitelných zdrojů díky přednostnímu zásobování a přístupu, namísto aby spotřebovávali elektřinu, kterou by za obvyklých podmínek dodávaly konvenční elektrárny pro pokrytí základního zatížení.
Germany and interested parties also mention that the full exemption would be useful for frequency regulation and voltage control.
Z toho vyplývá, že spotřeba spotřebitelů základního zatížení nezajistí životaschopnost konvenčních elektráren pro pokrytí základního zatížení a nezruší potřebnost opatření zajišťujících stabilitu systému (požadavky na vyšší rezervy, rychlé zvýšení výkonu elektráren při poklesu výroby energie z obnovitelných zdrojů apod.), o nichž Německo a zúčastněné strany tvrdí, že by se jim bylo možno díky nepřetržitému provozu konvenčních elektráren vyhnout.
It is noted, however, that the frequency regulation and the voltage control that Germany and interested parties are referring to do not correspond to a service delivered by the baseload consumers but by conventional power plants, which both Germany and interested parties admit in their submissions.
Závěr ohledně přiměřenosti podpory pro zajištění bezpečnosti dodávek a podpory výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů
In fact, the argument made is that baseload consumers are needed to maintain the viability of conventional power plants.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem dospěla Komise k závěru, že Německo neprokázalo, že by úplné osvobození mohlo přispět k bezpečnosti dodávek nebo nepřímo k podpoře elektřiny z obnovitelných zdrojů, ani že by bylo za tímto účelem vhodné.
This argument is examined under recitals 183-188 and reference is made to those findings.
I kdybychom předpokládali, že úplné osvobození spotřebitelů základního zatížení od síťových poplatků bylo vhodným opatřením přispívajícím k dosažení cíle zajištění bezpečnosti dodávek a nepřímo i k využívání elektřiny z obnovitelných zdrojů, je i přesto nutné ověřit, zda je lze považovat za nezbytné k dosažení těchto cílů, zda má motivační účinek, zda je přiměřené a zda je negativní dopad tohoto opatření i nadále menší než jeho pozitivní účinek.
As far as the contribution to the five stage load shedding plan is concerned, reference is made to the observations made under recital 97 where it is concluded that the full exemption could not be viewed as the remuneration for participation in the five stage load shedding plan.
Níže bude prokázáno, že tyto požadavky splněny nebyly.
As to devices that baseload consumers need to install in order to comply with the requirement that the shift factor remains between + 0,9 and – 0,9, it has already been observed that this obligation aims at ensuring the safe and normal management of the grid and is imposed on any consumer requesting for access to the grid and not just baseload consumers (see recital 99 and following).
Toto odůvodnění představuje podpůrné odůvodnění, neboť Komise je toho názoru, že daná podpora nemůže být prohlášena za slučitelnou již z toho důvodu, že ve skutečnosti není schopna přispět k dosažení cíle společného zájmu.
It can thus hardly be seen as justifying an exemption for baseload consumers.
Konkurenceschopnost evropského průmyslu
It is noted further that in its submissions Germany indicated that the full exemption induced value for security of supply only for a transitory period (2011 to 2013) pending the introduction of various measures to make the electricity system more flexible.
Německo zdůraznilo, že rozhodnutí o postupném utlumení jaderné energetiky a o zvýšení podílu elektřiny z obnovitelných zdrojů by znamenalo nárůst nákladů na elektřinu (a to jak nákladů spojených s výrobou, tak nákladů spojených s přenosem elektřiny), který by postihl zejména průmyslová odvětví, jako je papírenství, výroba cementu, chemický průmysl a průmysl výroby hliníku a jiných neželezných kovů v porovnání s konkurenty z jiných členských států, kteří mají výrazně nižší náklady vyplývající z politik v oblasti obnovitelné energie.
However, already in 2012 did Germany adopt the Ordinance on interruptible load contracts (‘ABLAV Ordinance’) aiming at purchasing three gigawatt (‘GW’) of interruptible load to flexibilise demand.
Toto osvobození by vytvořilo rovné podmínky.
It entered into force in 2013 (the last year of the full exemption) and was based on Paragraph 13(4a) of the EnWG 2011.
Je však třeba poznamenat, že toto osvobození nevytváří rovné podmínky ani nesouvisí s náklady, které by byly vyvolány politikami v oblasti obnovitelných zdrojů.
The purpose was to make available to network operators interruptible loads to address situations in which there is too much demand compared to the available generation.
Osvobození velkých spotřebitelů elektřiny od síťových poplatků, které představují individuální náklady spotřebitelů základního zatížení, totiž osvobozuje německé spotřebitele základního zatížení od všech jejich síťových nákladů včetně nákladů na síťovou trasu, která spojuje daného spotřebitele základního zatížení s nejbližší elektrárnou pro pokrytí základního zatížení.
Those situations can occur more often in electricity systems with high (intermittent) renewable penetration given that a sudden drop in the wind or the sun radiation leads to a sudden decrease of generation.
Tyto náklady nemají žádný vztah k politikám v oblasti obnovitelných zdrojů energie a odpovídají nákladům, které musí konkurenti v jiných členských státech uhradit jako součást svých běžných výrobních nákladů a za něž musí spotřebitelé a konkurenti v Německu poskytnout odškodnění prostřednictvím příplatku podle § 19.
Also wind and solar energy can be lower than initially expected based on the weather forecast.
A konečně je třeba poznamenat, že úplné osvobození, jehož cílem je zvýšení konkurenceschopnosti dotčených spotřebitelů, se jeví být v rozporu s článkem 14 nařízení (EU) č. 714/2009 vzhledem k tomu, že neodráží náklady, a s článkem 32 směrnice 2009/72/ES vzhledem k tomu, že není v souladu se zásadou zákazu diskriminace.
It is observed however, that the full exemption for baseload consumers actually constitutes an incentive for those consumers not to offer interruptible load under the ABLAV Ordinance given that they would then not reach the 7000 hours of full use and thus runs against the objectives of another measure aimed at security of supply.
Navíc se jeví, že osvobození od síťových poplatků, o němž rozhodl zákonodárce nebo vláda, není v souladu s čl. 37 odst. 1 písm. a) směrnice 2009/72/ES, kterým se stanoví zásada, že sazby stanoví regulační orgán.
For 2013, the full exemption therefore constituted a hindrance to another measure ensuring security of supply by de-incentivizing baseload consumers from offering interruptible load.
Z těchto důvodů je třeba učinit závěr, že úplné osvobození od síťových poplatků, které odpovídají individuálním nákladům přičitatelným dotčeným spotřebitelům základního zatížení, není způsobilé přispět k dosažení cíle společného zájmu v tom rozsahu, v němž by bylo jeho cílem zvýšení konkurenceschopnosti příjemců.
In addition, Germany has argued that the exempted baseload consumption would contribute to the promotion of renewable electricity by reducing the costs of such promotion.
Nezbytnost úplného osvobození
In particular, Germany has indicated that the stable offtake of electricity by baseload consumers ensured that renewable electricity was always consumed when it was produced, which reduced the necessity to curtail and compensate the renewable electricity installations in case of curtailment.
V každém případě platí, že jak je prokázáno níže (197. až 199. bod odůvodnění), i za předpokladu, že by Německo prokázalo, že úplné osvobození mohlo nepřímo přispět k podpoře elektřiny z obnovitelných zdrojů a bezpečnosti dodávek a bylo by k tomuto účelu vhodné, není prokázáno, že v letech 2012–2013 bylo toto úplné osvobození pro dosažení těchto cílů nezbytné.
It is noted that indeed, in the absence in 2011-2013 of storage installations coupled with renewable electricity installations and in the absence also of flexible demand and incentives to increase consumption at times when renewable electricity is abundant, the existence of baseload consumption could indirectly reduce the likelihood that renewable electricity installations be curtailed.
Bylo by tomu tak pouze v případě, že by Německo prokázalo, že toto úplné osvobození je nezbytné pro zachování spotřeby v základním zatížení a pro zabránění tomu, aby se spotřebitelé základního zatížení odpojili od sítě.
The exemption could therefore be viewed as facilitating the promotion of renewable electricity.
Jak však vyplývá z níže uvedených skutečností, Německo neprokázalo, že bez tohoto úplného osvobození by spotřebitelé základního zatížení opustili veřejnou síť a vybudovali by si buď přímé vedení do elektrárny, nebo by přešli na systém samozásobení.
However, the exemption could also indirectly increase the costs of the promotion of renewable electricity.
Německo neprokázalo ani to, že bez úplného osvobození by dotčení příjemci změnili svůj vzorec spotřeby a měli by proměnlivý nepředvídatelný zátěžový profil.
Indeed, when renewable electricity is not available due to the sudden decrease of wind or sun, the inflexibility of baseload consumers induced by the exemption will make it necessary to ramp up conventional power plants, most likely coal-fired or gas-fired power plants to cover the demand of baseload consumers in case of sudden drops in intermittent renewable electricity generation.
Úplné osvobození není nutné, aby se předešlo tomu, že si spotřebitelé základního zatížení vybudují přímé vedení
This could be perceived as increasing the costs of the promotion of renewable electricity.
Německo neprokázalo, že pokud by se na spotřebitele základního zatížení, kteří osvobození využívají, i nadále vztahovaly individuální síťové poplatky, jak by za obvyklých okolností vyplývalo z § 24 nařízení EnWG, přestali by přispívat k dosažení cíle společného zájmu (stabilizace sítě a podpora elektřiny z obnovitelných zdrojů) tím, že by si vybudovali přímé připojení k elektrárně.
Finally, it is noted that the exemption is granted to baseload consumers irrespective of where they are located.
To se jeví jako vysoce nepravděpodobné vzhledem k tomu, že by se individuální síťové poplatky počítaly na základě metodiky fyzické cesty, která zkoumá náklady spojené s využíváním síťové trasy mezi místem připojení daného spotřebitele základního zatížení k síti (odběrné místo) a nejbližší elektrárnou pro pokrytí základního zatížení.
However, as the 2012 Study shows (section 2.3) under certain conditions the network can be congested because the electricity produced for instance in the North is exceeding the transmission capacity needed to deliver the electricity to the South where the consumption point is located.
V tomto smyslu individuální síťové poplatky napodobují náklady, které by vyplývaly z výstavby přímého vedení do nejbližší elektrárny pro pokrytí základního zatížení vhodné pro uspokojení poptávky spotřebitele základního zatížení po tomto zatížení.
That congestion could be linked to strong wind conditions.
Pokud by byly všechny náklady stejné, spotřebitel základního zatížení by upřednostnil být i nadále připojen k síti namísto toho, aby podstupoval zdlouhavý a nejistý postup při získávání povolení.
In fact the 2012 Study contains a scenario (Figure 2.3) in which strong wind conditions are simulated to identify potential network bottlenecks.
Vzhledem k tomu, že přímé vedení bude v řadě případů procházet přes nemovitosti, které danému spotřebiteli základního zatížení nepatří, budou nezbytná různá povolení a oprávnění, která je obtížné získat, protože široká veřejnost často s výstavbou elektrického vedení nesouhlasí).
In such situation, it is necessary to curtail power plants that are located before the bottleneck and ramp up power plants located after the bottleneck.
Navíc ve většině případů budou individuální síťové poplatky de facto nižší než náklady spojené s výstavbou přímého vedení.
Redispatching measures involve compensation both to the curtailed power plants and to the power plants that need to ramp up.
Z toho vyplývá, že přímé vedení by pro dotčené spotřebitele základního zatížení znamenalo značné investiční náklady a jeho vybudování by vyžadovalo rovněž zdlouhavé a nákladné postupy při získávání povolení.
If the baseload consumer is located after the bottleneck, he will not reduce the costs of renewable electricity support but increase them.
Veškeré fixní náklady na toto vedení by musel nést pouze jediný uživatel, přičemž při využití metodiky fyzické cesty by musel nést pouze svůj vlastní podíl na těchto fixních nákladech.
As the full exemption is devoid of any locational signal and being granted without any consideration for network bottlenecks, the exemption could increase the costs of renewable electricity deployment.
Úplné osvobození není nutné, aby se předešlo tomu, že spotřebitelé základního zatížení přejdou na systém samozásobení
Unclear link between the full exemption and the security of supply
Německo neprokázalo ani to, že pokud by se na příjemce úplného osvobození vztahovaly individuální síťové poplatky, které by obvykle vyplývaly z § 24 nařízení EnWG, existovalo by zde riziko, že přejdou na systém samozásobení.
Germany has also argued that the exemption would (indirectly) contribute to security of supply because it would ensure the presence of constant consumption which is itself a prerequisite for conventional generation capacities, which it considers to be necessary not only to provide network stabilizing services but also to meet the electricity demands in a market environment that is increasingly marked by flexible and decentralized generation capacities based on renewables energies.
Německo nepředložilo žádné dokumenty, ze kterých by vyplývala tendence spotřebitelů základního zatížení přecházet na systém samozásobení v důsledku výše jejich individuálních síťových poplatků před zavedením úplného osvobození.
Germany and several interested parties have submitted that conventional power plants (equipped with synchronous generators) deliver a certain number of important network services that network operators need to keep the network in operation, principally voltage regulation and frequency regulation.
Z údajů, které Německo předložilo, naopak vyplývá, že úplné osvobození nemá vliv na rozhodnutí spotřebitelů základního zatížení přejít na systém samozásobení.
They argue that if conventional plants do not run on a continuous basis, those system services would be more difficult to acquire and in any event more expensive (for instance due to the need for a larger reserve).
Německo poskytlo údaje o deseti největších příjemcích z hlediska spotřeby elektřiny za období od roku 2013 do roku 2015 (období zahrnující poslední rok úplného osvobození a dva roky, během kterých byly uplatňovány individuální síťové poplatky).
Conventional power plants could however only operate on a constant basis if there is sufficient constant demand to consume the electricity produced.
Z těchto údajů vyplývá, že šest z těchto deseti podniků nemělo v roce 2013 zařízení umožňující samozásobení a nezískaly žádné zařízení umožňující samozásobení ani po opětovném zavedení individuálních síťových poplatků.
More specifically, Germany claims that the 2012 Study shows that Germany would need in coming years between 8 and 25 GW of conventional power plants to ensure secured network management and has argued that in order to maintain those conventional power plants a constant and stable demand was needed.
Z údajů týkajících se zbývajících čtyř společností vyplývá, že jedna z těchto společností dodává do sítě veškerou vyrobenou elektřinu.
It is noted first that the 2012 Study was realised after the full exemption was granted, which excludes its use to show the necessity of the full exemption to ensure the viability of the concerned conventional power plants.
Zbývající tři společnosti měly v roce 2013 zařízení umožňující samozásobení a používaly je nadále po celé období let 2013 až 2015, přičemž jedna z těchto společností vykazovala klesající trend, druhá rostoucí trend a třetí spíše stabilní trend.
In addition, as will be shown below, the contribution of the exemption to the security of supply is not established.
To je potvrzením skutečnosti, že úplné osvobození není nezbytnou podmínkou umožňující předejít samozásobení, a že spotřebitelé základního zatížení zvolili modely samozásobení na základě jiných faktorů.
Second, the 2012 Study does not itself refer to the need to secure a certain minimum constant consumption nor has Germany indicated how the baseload consumers relate to the minimum conventional generation needs.
Tuto skutečnost potvrdilo Německo ve svých připomínkách ke státní podpoře SA.46526 (2017/N), v nichž nejprve uvedlo, že řešení spočívající v samozásobení energeticky náročného průmyslu byla motivována synergiemi s požadavky na teplo a synergiemi v oblasti odpadních plynů a výrobních residuí, a nikoli možností vyhnout se úhradě poplatku za elektřinu, který hradí odběratelé v Německu za účelem financování podpory elektřiny z obnovitelných zdrojů (tzv. příplatek EEG).
Germany has merely explained that the baseload consumers by their constant offtake constituted an incentive for conventional power plants to remain on the market.
Německo dále prokázalo, že navzdory významnému navýšení příplatku EEG v období 2011–2014 (kdy byl příplatek EEG vyšší než velkoobchodní cena za elektřinu od roku 2013), zůstalo samozásobení ve čtyřech hlavních odvětvích využívajících samozásobení (papírenský a chemický průmysl, výroba oceli, ropné rafinérie) v letech 2010 až 2014 na stabilní úrovni.
However, the 2012 Study makes a distinction between conventional baseload plants (i.e. to nuclear power plants, run-of-river power plants and lignite power plants) and conventional power plants that are more flexible.
Údajný příspěvek ke stabilitě sítě je již zohledněn v individuálních síťových poplatcích.
The minimum generation need refers to both types of generation.
Aby Německo odůvodnilo úplné osvobození, odkazuje na stabilitu a předvídatelnost spotřeby v základním zatížení jako na důležitý prvek umožňující řízení sítě, a tím nepřímo umožňující i bezpečnost dodávek.
Germany and third parties, however, in their arguments do not make this distinction and have not explained how baseload consumption relates to both types of generation.
Je však třeba poznamenat, že všechny tyto prvky jsou zohledněny již při výpočtu individuálních síťových poplatků vzhledem k tomu, že tento výpočet přiřazuje každému spotřebiteli základního zatížení pouze náklady spojené se síťovým propojením tohoto spotřebitele základního zatížení a nejbližší elektrárnou pro pokrytí základního zatížení, která je schopna pokrýt jeho poptávku.
When they refer to conventional power plants, they seem to refer to baseload power plants only given that they refer to constant production and the need to have equally constant consumption.
Náklady na regulační energii nejsou v žádném případě součástí ani celkových síťových poplatků, ani individuálních síťových poplatků.
By contrast, the 2012 Study makes clear that the conventional generation needed cannot only be baseload.
Náklady na jednotlivé rezervy a náklady na redispečink nejsou součástí individuálně vypočtených síťových poplatků, a energetické ztráty vzniklé v souvislosti s přepravou elektřiny se přiřazují poměrně podle využívané části sítě.
The 2012 Study in fact insists on the flexibility needs of the system and the time necessary to modify and adapt generation to fluctuations.
Zohledňuje se rovněž snížená potřeba zařízení pro kompenzaci jalového výkonu vzhledem k tomu, že tato zařízení budou zahrnuta do výpočtu individuálních síťových poplatků pouze tehdy, nacházejí-li se na síťové trase mezi elektrárnou pro pokrytí základního zatížení a daným spotřebitelem základního zatížení.
It is hard to see what the relationship is between those flexible plants and baseload consumers.
Vzhledem k tomu, že tento výpočet přiřazuje každému spotřebiteli základního zatížení pouze náklady spojené se síťovým připojením mezi tímto spotřebitelem základního zatížení a nejbližší elektrárnou pro pokrytí základního zatížení, která je schopna pokrýt jeho poptávku, je třeba vyslovit závěr, že individuální síťové poplatky již nyní dostatečně zohledňují přínosy spotřebitelů základního zatížení z hlediska řízení sítí a nepřímo i bezpečnosti dodávek.
Indeed, as already mentioned in recital 96, for conventional power plants that can be ramped up rapidly like gas turbines, baseload consumers will not constitute an incentive to remain on the market as their profitability is linked to the possibility to obtain higher electricity prices when the system is under stress.
Neexistuje tedy potřeba žádného opatření podpory ve formě úplného osvobození, a Německo nepředložilo žádný důkaz, který by prokazoval že síťové poplatky založené na individuálních nákladech (např. vypočtené pomocí metodiky fyzické cesty) by způsobily, že by se jejich příjemci stali spotřebiteli s proměnlivým a nepředvídatelným profilem spotřeby.
In addition, the argument that the exemption would contribute to security of supply because helping to secure the existence of (baseload) conventional power plants is based on a circular reasoning: As baseload consumers themselves require continuous electricity supply they are themselves accountable for a part of the minimum generation identified in the 2012 Study.
Motivační účinek
By arguing that baseload consumers are needed to maintain the operation of power plants, Germany and the interested parties are using a circular argument insofar as those power plants are required to cover those consumers' own demand.
Německo rovněž neprokázalo, že by úplné osvobození od síťových poplatků mělo motivační účinek.
Such an argument cannot support the view that the full exemption was appropriate to achieve security of supply.