natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise zahájila šetření na základě podnětu, který dne 18. prosince 2017 podala organizace European Biodiesel Board (dále jen „EBB“ nebo „žadatel“) jménem výrobců.
The Commission initiated the investigation following a complaint lodged on 18 December 2017 by the European Biodiesel Board (‘EBB’ or ‘the complainant’) on behalf of producers.
Žadatel představuje přibližně 70 % celkové výroby bionafty v Unii.
The complainant represents around 70 % of the total Union production of biodiesel.
Podnět obsahoval důkazy o subvencování a výsledné hrozbě újmy, které byly dostatečné k zahájení šetření.
The complaint contained evidence of subsidisation and of resulting threat of injury that was sufficient to justify the initiation of the investigation.
Před zahájením antisubvenčního šetření Komise argentinské vládě oznámila, že obdržela náležitě doložený podnět, a vyzvala ji ke konzultacím v souladu s čl. 10 odst. 7 základního nařízení.
Prior to the initiation of the anti-subsidy investigation, the Commission notified the Government of Argentina (‘GOA’) that it had received a properly documented complaint, and invited the GOA for consultations in accordance with Article 10(7) of the basic Regulation.
Po oznámení o zahájení řízení obdržela Komise připomínky týkající se zahájení řízení od argentinského sdružení pro bionaftu (Cámara Argentina de Biocombustibles, dále jen „CARBIO“).
During the consultations as well as subsequent exchanges with the GOA, due note was taken of the comments submitted by the GOA.
Ve svých připomínkách sdružení CARBIO uvedlo, že argentinské odvětví bionafty není subvencované a že dovoz argentinské bionafty nepředstavuje hrozbu podstatné újmy působené výrobnímu odvětví Unie.
However, no mutually agreed solution could be reached.
Co se týká důkazů o subvencování, které byly k dispozici v počáteční fázi, Komise zpřístupnila znění podnětu a poskytla analýzu důkazů, které byly v této fázi k dispozici, ve zprávě o dostatečnosti důkazů, na jejichž základě bylo šetření zahájeno.
Following the Notice of Initiation, the Commission received comments regarding the initiation from the Argentinian Chamber of Biofuels (Cámara Argentina de Biocombustibles, ‘CARBIO’).
Pokud jde o důkazy týkající se hrozby újmy, sdružení CARBIO tvrdilo, že žadatel nepředložil dostatečné důkazy týkající se kritérií stanovených v čl. 8 odst. 8 základního nařízení, zejména ohledně významného zvýšení dovozu, dostatečné volné kapacity v Argentině a dopadu argentinského dovozu na ceny.
In their comments, CARBIO stated that the Argentinian biodiesel industry is not subsidised, and that the imports of Argentinian biodiesel pose no threat of material injury to the Union industry.
Komise posoudila důkazy předložené v podnětu (založené na skutečném dovozu do srpna 2017 a odhadech pro rok 2018 vycházejících z údajů o výrobě obsažených ve zprávě GAIN), jež naznačovaly mnohem vyšší odhadovanou úroveň dovozu.
Concerning the evidence of subsidisation at initiation stage, the Commission made the open version of the complaint available and provided its analysis on the evidence available at that stage in the memorandum on sufficiency of evidence, on the basis of which the investigation was initiated.
Tato tvrzení byla proto zamítnuta.
The argumentation of CARBIO was, however, largely based on overly pessimistic estimations of the development of Argentinian exports in 2018, which CARBIO estimated at 480000 tonnes for the full year 2018 to all countries of the world, without substantiating that low figure which was 70 % below the corresponding figure for 2016 and 2017.
Celní evidence dovozu
At such a low level, Argentinian imports would allegedly not pose a threat of injury to the Union industry.
Dne 21. února 2018 podal žadatel žádost o celní evidenci dovozu bionafty pocházející z Argentiny podle čl. 24 odst. 5 základního nařízení.
The Commission considered the evidence provided in the complaint (based on actual imports until August 2017 and estimations for 2018 based on production figures in the GAIN report) that indicated much higher estimated level of imports.
Dne 24. května 2018 vyhlásila Komise prováděcí nařízení (EU) 2018/756 (dále jen „nařízení o celní evidenci“), kterým se ode dne 25. května 2018 zavádí celní evidence dovozu bionafty pocházející z Argentiny.
As regards production capacity, CARBIO confirmed that the production capacity in Argentina indeed significantly exceeds the domestic consumption by more than 3 million tonnes.
V reakci na žádost o celní evidenci předložily zúčastněné strany Komisi připomínky, kterými se zabývalo nařízení o celní evidenci.
Consequently, those claims were rejected.
Komise měla k dispozici dostatečné důkazy odůvodňující potřebu celní evidence dovozu.
Registration of imports
Podle čl. 24 odst. 5 základního nařízení je u dotčeného výrobku zavedena celní evidence dovozu, aby v případě, že výsledkem šetření budou zjištění, která povedou k uložení vyrovnávacího cla, mohlo být toto clo, pokud budou splněny nezbytné podmínky, uloženo na celně evidovaný dovoz se zpětnou působností v souladu s platnými právními předpisy.
On 21 February 2018, the complainant submitted a request for registration of imports of biodiesel originating in Argentina under Article 24(5) of the basic Regulation.
Po vyhlášení nařízení o celní evidenci obdržela Komise připomínky v tomto ohledu od argentinské vlády a od sdružení CARBIO).
On 24 May 2018, the Commission published Implementing Regulation (EU) 2018/756 (‘the registration Regulation’) making imports of biodiesel originating in Argentina subject to registration as of 25 May 2018 onwards.
Připomínky argentinské vlády se týkaly tvrzení, že Komise nepředložila dostatečné důkazy o subvencování a že neprokázala újmu způsobenou výrobnímu odvětví Unie masivním dovozem argentinské bionafty v poměrně krátkém časovém úseku.
Responding to the request for registration, interested parties submitted comments that the Commission addressed in the registration Regulation.
Jak je objasněno v 5. až 7. bodě odůvodnění, Komise se domnívala, že v době zahájení řízení měla k dispozici dostatečné důkazy o subvencování a hrozící újmě.
The Commission had at its disposal sufficient evidence justifying the need to register imports.
V 14. bodě odůvodnění nařízení o celní evidenci mimoto Komise poskytla důkazy o masivním zvýšení dovozu argentinské bionafty jak v absolutních hodnotách, tak pokud jde o podíl na trhu, a to v období od srpna 2017 do března 2018, které mohly prokázat existenci podstatné újmy ke konci období šetření.
Under Article 24(5) of the basic Regulation, imports of the product concerned are subject to registration for the purpose of ensuring that should the investigation result in findings leading to the imposition of countervailing duties, those duties can, if the necessary conditions are fulfilled, be levied retroactively on the registered imports in accordance with the applicable legal provisions.
Tato tvrzení byla proto zamítnuta.
Following the publication of the registration Regulation, the Commission received comments in this regard from the GOA and CARBIO.
Období šetření a posuzované období
The comments of the GOA concerned the allegation that the Commission failed to demonstrate sufficient evidence of subsidisation and to demonstrate that injury to the Union industry was caused by massive imports of Argentinian biodiesel in a relatively short period.
Šetření subvencování a újmy se týkalo období od 1. ledna 2017 do 31. prosince 2017 (dále jen „období šetření“).
As explained in recitals (5) to (7), the Commission considered that it had sufficient evidence of subsidisation and threat of injury at the time of initiation.
Zkoumání trendů významných pro posouzení újmy zahrnovalo období od 1. ledna 2014 do konce období šetření (dále jen „posuzované období“).
In addition, in recital (14) of the registration Regulation, the Commission provided evidence of a massive increase of Argentinian imports of biodiesel in absolute terms and in terms of market share in the period between August 2017 and March 2018, which could show the existence of material injury towards the end of the investigation period.
Zúčastněné strany
Consequently, those allegations were rejected.
V oznámení o zahájení řízení byly zúčastněné strany vyzvány, aby se obrátily na Komisi a zúčastnily se šetření.
Investigation period and period considered
Komise o zahájení šetření navíc výslovně informovala žadatele, další známé výrobce v Unii, známé vyvážející výrobce a argentinskou vládu, známé dovozce, dodavatele a uživatele, obchodníky, jakož i sdružení, o nichž je známo, že se jich zahájení šetření týká, a vyzvala je k účasti.
The investigation of subsidisation and injury covered the period from 1 January 2017 to 31 December 2017 (‘the investigation period’).
Zúčastněné strany měly příležitost se k zahájení šetření vyjádřit a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2014 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Výběr vzorku
Interested parties
V oznámení o zahájení řízení Komise uvedla, že možná vybere vzorek zúčastněných stran v souladu s článkem 27 základního nařízení.
In the Notice of Initiation, interested parties were invited to contact the Commission in order to participate in the investigation.
Výběr vzorku výrobců v Unii
In addition, the Commission specifically informed the complainant, other known Union producers, the known exporting producers and the GOA, the known importers, suppliers and users, traders, as well as associations known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
V oznámení o zahájení řízení Komise uvedla, že předběžně vybrala vzorek výrobců v Unii.
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Komise vybrala vzorek na základě největšího reprezentativního objemu výroby, který mohl být ve stanovené lhůtě přiměřeně přezkoumán.
Sampling
Předběžný vzorek sestával ze tří výrobců v Unii a představoval široké zeměpisné rozložení.
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
Výrobci v Unii zařazení do vzorku představovali 19 % celkového objemu výroby výrobního odvětví Unie.
Sampling of Union producers
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby se k předběžnému vzorku vyjádřily.
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it had provisionally selected a sample of Union producers.
Komise obdržela odůvodněné připomínky k předběžnému vzorku od sdružení CARBIO, společnosti Greenergy Fuels Limited a od žadatele.
The Commission selected the sample on the basis of the highest representative production, which could reasonably be investigated within the time available.
Podrobnější analýza těchto připomínek je uvedena v 310. až 313. bodě odůvodnění.
The provisional sample consisted of three Union producers and represented a broad geographical spread.
V důsledku těchto připomínek nahradila Komise v předběžném vzorku jednoho z výrobců v Unii jiným výrobcem.
The sampled Union producers accounted for 19 % of the total production volume of the Union industry.
Konečný vzorek sestával ze tří výrobců v Unii nacházejících se ve třech různých členských státech.
The Commission invited interested parties to comment on the provisional sample.
Představoval více než 23 % výroby Unie.
The Commission received substantiated comments on the provisional sample from CARBIO, Greenergy Fuels Limited and from the complainant.
Výběr vzorku dovozců
Recitals (310) to (313) provide a more detailed analysis of those comments.
Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala dovozce, kteří nejsou ve spojení, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení řízení.
As a result, the Commission replaced one of the Union producers in the provisional sample with another.
Požadované informace poskytli a se zařazením do vzorku souhlasili dva dovozci, kteří nejsou ve spojení.
The final sample consisted of three Union producers located in three different Member States.
Vzhledem k nízkému počtu dovozců, kteří nejsou ve spojení, se Komise rozhodla, že výběr vzorku není nutný.
It accounted for over 23 % of Union production.
Výběr vzorku vyvážejících výrobců v Argentině
Sampling of importers
Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala všechny vyvážející výrobce v Argentině, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení řízení.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Komise mimoto požádala argentinské orgány, aby určily a/nebo kontaktovaly případné další vyvážející výrobce, kteří by mohli mít zájem o účast na šetření.
Two unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Požadované informace poskytlo a se zařazením do vzorku souhlasilo devět výrobců v dotčené zemi.
In view of the low number of unrelated importers, the Commission decided that sampling was not necessary.
Komise vyloučila ze vzorku jednu společnost, jelikož v období šetření do Unie bionaftu nevyvážela.
Sampling of exporting producers in Argentina
Zbývajících osm společností nebo skupin společností představovalo 100 % vývozu do Unie během období šetření.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in Argentina to provide the information specified in the Notice of Initiation.
V souladu s čl. 27 odst. 1 písm. b) základního nařízení vybrala Komise na základě největšího reprezentativního objemu vývozu do Unie, který mohl být ve stanovené lhůtě přiměřeně prošetřen, tento vzorek tří skupin vyvážejících výrobců:
In addition, the Commission asked the authorities of Argentina to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
skupina Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina
Nine producers in the country concerned provided the requested information and agreed to be included in the sample.
skupina T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina
The Commission excluded one company from the sample, as it did not export biodiesel to the Union in the investigation period.
Louis Dreyfus Commodities („LDC“) Argentina SA, Argentina
The remaining eight companies or groups of companies accounted for 100 % of exports to the Union during the investigation period.
Na skupiny vyvážejících výrobců zařazené do vzorku připadalo 84 % celkového vývozu dotčeného výrobku do Unie během období šetření.
In accordance with Article 27(1)(b) of the basic Regulation, the Commission selected the following sample of three groups of exporting producers on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available:
V souladu s čl. 27 odst. 2 základního nařízení projednala Komise výběr vzorku se všemi známými dotčenými vyvážejícími výrobci a s argentinskou vládou.
Group Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina,
K navrhovanému vzorku neobdržela Komise žádné připomínky.
Group T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina,
Individuální zjišťování
Louis Dreyfus Commodities (‘LDC’) Argentina SA, Argentina.
Žádný vyvážející výrobce, který nebyl zařazen do vzorku, nepožádal o individuální zjišťování podle čl. 27 odst. 3 základního nařízení.
The sampled groups of exporting producers represented 84 % of the total exports to the Union of the product concerned during the investigation period.
Odpovědi na dotazník a inspekce na místě
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation, the Commission consulted all known exporting producers concerned and the GOA on the selection of the sample.
Komise zaslala dotazníky argentinské vládě, třem skupinám vyvážejících výrobců zařazeným do vzorku, třem výrobcům v Unii zařazeným do vzorku a dvěma dovozcům, kteří nejsou ve spojení a kteří se přihlásili.
The Commission received no comments on the proposed sample.
Komise obdržela odpovědi na dotazníky od argentinské vlády, od všech skupin vyvážejících výrobců zařazených do vzorku, od všech výrobců v Unii zařazených do vzorku, avšak pouze od jednoho ze dvou spolupracujících dovozců, kteří nejsou ve spojení.
Individual examination
Komise si vyžádala a ověřila všechny údaje, které považovala za nezbytné k stanovení subvence, výsledné hrozby újmy a zájmu Unie.
No exporting producer, which was not included in the sample, requested individual examination under Article 27(3) of the basic Regulation.
Inspekce na místě se uskutečnily v prostorách argentinského ministerstva agroprůmyslu, zahraničí, výroby a daní a zúčastnili se jich i úředníci z ostatních příslušných ministerstev.
Questionnaire replies and verification visits
Inspekce na místě se uskutečnily rovněž v prostorách Banco de Córdoba, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Central de la República Argentina a Banco de la Nación Argentina.
The Commission sent questionnaires to the GOA, to the three sampled groups of exporting producers, to the three sampled Union producers, and to the two unrelated importers that had come forward.
Inspekce na místě podle článku 26 základního nařízení byly provedeny v prostorách EBB a těchto společností:
The Commission received questionnaire replies from the GOA, all sampled groups of exporting producers, all sampled Union producers but only one of the two cooperating unrelated importers.
Výrobci v Unii:
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of subsidy, resulting threat of injury and Union interest.
Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) a Barcelona, Španělsko
A verification visit took place at the premises of the Argentinian Ministries of Agroindustry, Foreign Affairs, Production and Taxation, during which officials from other relevant ministries also participated.
Saipol, Grand-Couronne, Francie
Verification visits also took place at the premises of the Banco de Córdoba, the Banco de la Provincia de Buenos Aires, the Banco de la Ciudad de Buenos Aires, the Banco Central de la República Argentina and the Banco de la Nación Argentina.
Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Německo
Verification visits under Article 26 of the basic Regulation were carried out at the premises of the EBB and the following companies:
Vyvážející výrobci v Argentině zařazení do vzorku:
Union producers:
Molinos Agro SA, Buenos Aires
Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) and Barcelona, Spain,
Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Buenos Aires
Saipol, Grand-Couronne, France,
Vicentin SAIC, Buenos Aires
Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Germany;
skupina T6:
Sampled exporting producers in Argentina:
Aceitera General Deheza SA, Buenos Aires
Molinos Agro SA, Buenos Aires,
Bunge Argentina SA, Buenos Aires
Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Buenos Aires,
LDC Argentina SA, Buenos Aires
Vicentin SAIC, Buenos Aires;
Neuložení prozatímních opatření a následný postup
Group T6:
Jelikož Komise považovala za nezbytné získat další informace o vývoji po období šetření, které by mohly dále potvrdit předběžná zjištění Komise a blíže objasnit zájem Unie, rozhodla se v tomto případě prozatímní opatření neuložit.
Aceitera General Deheza SA, Buenos Aires,
Dne 21. září 2018 Komise prostřednictvím informačního dokumentu popisujícího její předběžná zjištění všem zúčastněným stranám oznámila, že na dovoz bionafty pocházející z Argentiny do Unie nebude prozatímní vyrovnávací clo uloženo.
Bunge Argentina SA, Buenos Aires;
Dne 8. října 2018 šest členských států (Francie, Španělsko, Bulharsko, Polsko, Portugalsko a Rumunsko) Komisi požádalo, aby v tomto případě uložila prozatímní vyrovnávací opatření.
LDC Argentina SA, Buenos Aires.
Dopisem ze dne 10. října 2018 Komise potvrdila, že šetření pokračuje a že budou uváženy další skutečnosti (zejména vývoj bezprostředně po období šetření).
Non-imposition of provisional measures and subsequent procedure
K informačnímu dokumentu podalo písemné připomínky několik zúčastněných stran.
Given that the Commission found it necessary to collect further information on developments after the investigation period, which could further confirm the Commission's preliminary findings and shed more light on the Union interest, the Commission decided not to impose provisional measures in this case.
Stranám, které o to požádaly, byla poskytnuta možnost slyšení, včetně u úředníka pro slyšení.
On 21 September 2018, by means of an information document describing its preliminary findings, the Commission informed all interested parties that no provisional countervailing duties would be imposed on imports into the Union of biodiesel originating in Argentina.
Po zveřejnění informačního dokumentu byly obdrženy připomínky od argentinské vlády, sdružení CARBIO, všech skupin vyvážejících výrobců zařazených do vzorku a EBB.
On 8 October 2018, six Member States (France, Spain, Bulgaria, Poland, Portugal and Romania) requested the Commission to impose provisional countervailing measures in this case.
Komise pokračovala ve vyhledávání a ověřování všech informací, jež považovala za nezbytné pro konečná zjištění.
By letter of 10 October 2018, the Commission confirmed that the investigation was ongoing and that further facts would be considered (in particular, developments immediately following the investigation period).
Informace zahrnovaly konkrétně mimo jiné dodatečné odpovědi na dotazník, které byly obdrženy od EBB a výrobců v Unii zařazených do vzorku a které se týkaly vývoje po období šetření, údaje o dovozu bionafty do Unie po období šetření a údaje, které předložily zúčastněné strany po zveřejnění informačního dokumentu.
Several interested parties made written submissions on the information document.
Dne 3. prosince 2018 informovala Komise všechny zúčastněné strany o podstatných skutečnostech a úvahách, na jejichž základě hodlá uložit konečné vyrovnávací clo na dovoz dotčeného výrobku do Unie.
The parties who so requested were granted an opportunity to be heard, including with the Hearing Officer.
Všem stranám byla poskytnuta lhůta, během níž mohly k uvedeným konečným informacím předložit svá stanoviska.
Following the disclosure of the information document, comments were received from the GOA, CARBIO, all sampled groups of exporting producers, and the EBB.
Po poskytnutí konečných informací EBB, Copa (Výbor profesních zemědělských organizací), Cogeca (Všeobecná konfederace zemědělských družstev v Evropské unii) a European Oilseed Alliance uvítaly záměr Komise uložit na dovoz dotčeného výrobku do Unie konečné vyrovnávací clo.
The Commission continued seeking and verifying all information it deemed necessary for its definitive findings.
DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK
The information included in particular, but was not limited to, the additional questionnaire replies received from the EBB and the sampled Union producers concerning the developments after the investigation period, data on biodiesel imports to the Union after the investigation period and data provided by interested parties following the disclosure of the information document.
Dotčený výrobek
On 3 December 2018, the Commission disclosed to all parties the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive countervailing duty on imports of the product concerned into the Union.
Dotčeným výrobkem jsou monoalkylestery mastných kyselin a/nebo parafínovaný plynový olej ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy, nefosilního původu, obecně známé jako „bionafta“, buď v čisté formě, nebo obsažené ve směsi, pocházející z Argentiny (dále jen „dotčený výrobek“).
All parties were granted a period within which they could make comments on the definitive disclosure.