natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ačkoli byl v nedávné době zaznamenán klesající objem nečistého AN, není pozorován žádný dlouhodobý trend, který by mohl prokázat, že evropský trh jako celek již nebude pro ruské výrobce AN přitažlivý, pokud by opatření byla ukončena.
By contrast, in the 2002 review the sole cooperating exporting producer had no exports of the product concerned to the Community.
Závěr k pravděpodobnosti obnovení újmy
Moreover, in the last expiry review price undertakings were in place.
Je pravděpodobné, že by ruští výrobci mohli v případě ukončení opatření využít svou dosud dostupnou, i když omezenou volnou kapacitu k vývozu do Unie.
Attractiveness of the Union market
Je také pravděpodobné, že některé objemy, které jsou v současné době vyváženy do třetích zemí, by byly přesměrovány kvůli relativní přitažlivosti trhu Unie a jeho blízkosti k Rusku.
Globally, urea is the leading fertilizer, with above 50 million nitrogen tonnes, versus around 10 million for AN.
Vzhledem k tomu, že výrobní odvětví Unie je ve srovnání s posledním přezkumem před pozbytím platnosti v méně prosperujícím stavu (oddíl 5), mohly by takové zvýšené objemy pravděpodobně způsobit obnovení újmy.
However in the Union, AN is the leading fertilizer.
Pravděpodobný budoucí vývoj ruských vývozních cen je také jasnou známkou toho, že újma by se mohla obnovit rychle.
The Union is the largest AN market in the world, although now closely followed by Russia.
Na tomto základě Komise dochází k závěru, že v případě, že by opatření byla zrušena, existuje pravděpodobnost obnovení újmy.
As noted above, the level of total imports to the Union has decreased, but some countries have exported more over the period, such as the neighbouring Georgia and Turkey.
ÚROVEŇ ANTIDUMPINGOVÝCH OPATŘENÍ
Russian producers could treat the Union as neighbouring market and prefer exports to Europe over exports to Latin America.
Stanovení úrovně cla
Furthermore, the Union market remains attractive in terms of prices.
V souladu s čl. 11 odst. 9 základního nařízení Komise v maximální míře dodržovala metodiku použitou při stanovování opatření.
In view of its size, geographic proximity and prices, the Union market is hence considered attractive for Russian producers.
Stanovila částku cla, která je nezbytná k tomu, aby se zamezilo obnovení újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie.
The Commission conducted a simulation to consider what would happen to the Union industry's profitability in a scenario where the Union industry would have to match the Russian average price established in section 6.3 to maintain its volumes.
Pro výpočet rozpětí újmy se v přezkumu v roce 2002 cena, která nepůsobí újmu, stanovila přičtením ziskového rozpětí, kterého by mohlo být pravděpodobně dosaženo, pokud by neexistoval dumping působící újmu, k celkovým jednotkovým výrobním nákladům.
Based on this simulation, the profitability of the Union industry would turn negative.
Při tomto výpočtu bylo použito ziskové rozpětí ve výši 8 %.
Following the disclosure, the UK farmers association submitted that due to the strong economic performance of the Union industry, the recurrence of injury was unlikely to recur.
Komise se řídila logikou stanovenou v oddíle 6.3 a použila stejné ziskové rozpětí v souladu s předchozími šetřeními týkajícími se AN.
In view notably of the results of the simulation, the Commission dismissed this claim.
Výrobní odvětví Unie objednalo a předložilo odbornou studii, aby prokázalo, proč je podle jeho názoru odůvodněn podstatně vyšší cílový zisk ve výši 36 % ROS (12 % ROCE).
Moreover, the Applicant stressed the Russian association RFPA's claim that Russian volumes would not enter the Union market because of, among others, the lack of infrastructure from Russian companies in the Union.
Toto tvrzení bylo uvedeno i v předchozím šetření a Komise jej zamítla.
However, the same submission from the Applicant assumed that, if the measures were terminated, Russian companies would have an incentive to invest in facilities.
Stejně jako v předchozích případech nemohlo být toto tvrzení přijato, jelikož cílový zisk pro analýzu se musí omezovat jen na zisk, jehož dosažení by výrobní odvětví Unie mohlo očekávat za běžných podmínek hospodářské soutěže, tj. bez dumpingového dovozu.
In addition, the Russian association RFPA and the Applicant stated that the decreasing volumes from dirty AN to the Union in the period concerned proved the lack of attractiveness of the Union market.
Po poskytnutí informací dva výrobci v Unii toto tvrzení zopakovali a požadovali cílový zisk ve výši 36 % ROS.
RFPA also argued that the CAN imports from Russia to the Union had dropped.
Jako podpůrný argument uvedli, že výrobní odvětví Unie dosáhlo v minulých letech dvouciferné ziskovosti, která by odůvodnila vyšší cílový zisk než 8 %.
The Commission recalled that it did not investigate the CAN market.
Komise uvedla, že ziskovost výrobního odvětví Unie během posuzovaného období kolísala a pohybovala se nad i pod hodnotou cílového zisku, stejně jako v předchozích letech, kdy opatření platila.
While decreasing volumes of dirty AN were observed recently, no long term trend has been observed that could demonstrate that the European market is no longer attractive to Russian producers of AN as a whole should the measures be terminated.
Komise proto usoudila, že je stále platný cílový zisk ve výši 8 % v případě bez dumpingu, jak byl stanoven v předchozích šetřeních.
Conclusion on likelihood of recurrence of injury
Navíc dva výrobci v Unii tvrdili, že výrobní náklady výrobců v Unii by se měly změnit tak, aby zohlednily vývoj po období přezkumného šetření týkající se ceny plynu a emisí CO2.
There is a likelihood that Russian producers could use their still available albeit limited spare capacity to export to the Union should the measures be terminated.
Toto tvrzení Komise odmítla a připomněla, že podle článku 6 základního nařízení by se k informacím, které se týkají pozdějšího období, zpravidla nemělo přihlížet.
It is also likely that some volumes that are currently exported to third countries would be re-directed given the relative attractiveness of the Union market and its proximity to Russia.
Zjištěná úroveň činí 32,71 EUR pro běžný AN.
As the Union industry is in a less prosperous state compared to the last expiry review (section 5), such increased volumes could likely cause injury to recur.
Žádost uživatelů o ukončení opatření
The likely future evolution of Russian export prices is also a clear indication that injury could recur quickly.
Argumenty vznesené uživateli v průběhu šetření
On this basis, it is concluded there is a likelihood of recurrence of injury should the measures be removed.
Během šetření žadatel tvrdil, že stav újmy se změnil kvůli změnám trvalé povahy, které mění i výsledek vyvažování v rámci analýzy zájmu Unie.
LEVEL OF THE ANTI-DUMPING MEASURES
Kromě toho organizace COPA-COGECA, která zastupuje zemědělce a družstva v Unii, zaslala připomínky a vyzvala k ukončení antidumpingových opatření.
Setting of the level of duty
Organizace COPA-COGECA tvrdila, že antidumpingová opatření poškozují konkurenceschopnost vývozu zemědělských produktů Unie a příjmy rodinných zemědělských podniků.
In line with Article 11(9) of the basic Regulation, the Commission followed to the extent possible the methodology used when setting the measures.
Jak uvádí oddíl 1.4.4, Komise zaslala sdružením zemědělců dotazník a téměř všechny zúčastněné strany (sdružení zemědělců, výrobní odvětví Unie a ruské sdružení) předložily k tomuto bodu připomínky.
It established the amount of duty necessary to avoid recurrence of injury to the Union industry.
Po poskytnutí informací několik sdružení evropských zemědělců zopakovalo, že opatření poškozují evropské zemědělce a snižují jejich globální konkurenceschopnost.
For the injury margin calculation, in the 2002 review, the non-injurious price has been obtained by adding to the full unit cost of production a profit margin that may reasonably be reached in the absence of injurious dumping.
Žadatel rovněž tvrdil, že by se nemělo přihlížet k připomínkám, které předložilo sdružení Fertilizers Europe, a to kvůli termínu jejich předložení.
The Commission followed the logic set out in section 6.3, and used the same profit margin in line with the previous investigations concerning AN.
S ohledem na skutečnost, že sdružení Fertilizers Europe v probíhajícím šetření předložilo své argumenty včas, je tento požadavek zamítnut.
The Union industry ordered and submitted a study by an expert to substantiate why, in its view, a significantly higher target profit of 36 % ROS (12 % ROCE) was justified.
Posouzení
This claim had been made and rejected by the Commission in previous investigation.
Zaprvé sdružení zemědělců tvrdilo, že kvůli opatřením je klíčová surovina již po mnoho let nákladnější.
The claim could, as in previous cases, not be accepted because the target profit for the analysis must be limited to the profit which the Union industry could expect to achieve in normal conditions of competition, in the absence of dumped imports.
Podíl hnojiv na výrobních nákladech zemědělců může dosáhnout až 40 %.
Following the disclosure, two Union producers reiterated the same claim, requesting a target profit of 36 % ROS.
Komise uznala, že AN je důležitým hnojivem a klíčovou surovinou pro různé evropské zemědělské podniky.
In the alternative they submitted that the Union industry had in past years achieved two-digit profitability which would justify a higher target profit than 8 %.
Množství AN použitého jako hnojivo závisí na tom, zda je pěstována obilovina (pšenice, ječmen, oves, žito, žitovec), řepka olejka, brambory, cukrová řepa nebo travní porosty.
The Commission noted that the profitability of the Union industry has fluctuated during the period considered as well as in previous years when measures have been in place both above and below the target profit.
Navíc náklady na AN se pro zemědělce v jednotlivých zemích liší.
The Commission therefore considered that the target profit of 8 % in the absence of dumping, as established in previous investigations was still valid.
Opatření nejsou zeměpisně omezena na oblasti, kde jsou náklady na hnojiva zvláště vysoké, celkové náklady pro zemědělce v celé Unii proto nejsou nepřiměřeně vysoké.
The level found is EUR 32,71 for normal AN.
Kromě toho žadatel uvedl, že cena AN není v Unii stanovena na úrovni parity s močovinou, a tvrdil, že to je důsledkem opatření.
This is below the level of EUR 47,07 set in the 2002 review.
Výrobní odvětví Unie neodmítlo tvrzení, že AN je oproti močovině dražší, uvedlo však, že to je způsobeno specifickými vlastnostmi výrobku.
The Commission then established the level of measures for various product types (see section 9) in line with the methodology used in previous investigations.
Komise připomněla, že současné šetření je omezeno na trh s AN a netýká se trhů s jinými hnojivy.
Users' request for termination of the measures
Zadruhé žadatel tvrdil, že zemědělci v Unii jsou pod tlakem konkurence, neboť na trh Unie s obilovinami vstupují ruští zemědělci, kteří mají prospěch z nízkých nákladů na hnojiva.
Arguments raised by users in the course of the investigation
Výrobci obilovin v Unii zejména uvedli, že trpí kvůli globální hospodářské soutěži a omezenému přístupu ke vstupům za konkurenceschopné ceny včetně AN.
During the investigation, the Applicant claimed that the injury situation has changed due to changes of lasting nature which in turn alters the result of the balancing exercise within the Union interest test.
Upozornili, že zemědělci v Unii čelí nejen větší konkurenci v Unii, ale také byli vytlačeni z vývozních trhů, například v Egyptě.
In addition, COPA-COGECA, representing Union farmers and cooperatives, sent submissions and called for the anti-dumping measures to be terminated.
Po poskytnutí informací žadatel tvrdil, že analýza by se měla zaměřit na nejvíce zasažená odvětví, jako jsou plodiny na orné půdě a produkce mléka.
COPA-COGECA claimed that the anti-dumping measures damage the competitiveness of Union agricultural exports and family farm incomes.
Upozornil, že v letech 2015–2016 byla Unie druhým největším vývozcem obilovin na světě, pro rok 2018 se však předpokládá, že bude pouze pátým největším vývozcem.
As set out in section 1.4.4, the Commission sent a questionnaire to farmers' associations and nearly all interested parties (farmers' associations, Union industry and Russian association) have submitted comments on this point.
Komise poznamenala, že opatření platila i v letech 2015–2016, tedy v době, kdy se konkurenceschopnost zdála vysoká.
Following the disclosure, several European farmers associations reiterated that the measures are hurting European farmers and lowering their global competitiveness.
Sdružení Fertilizers Europe naopak zdůraznilo, že z dlouhodobého hlediska je zemědělský vývoz EU velmi úspěšný.
The Applicant submitted that the Commission should have conducted a broader assessment of the Union interest.
Komise konstatovala, že připomínky obou stran nejsou vyčerpávající, jelikož se situace liší podle konkrétní země/plodiny, a nelze vyvodit nepochybný závěr, že vývozní výkonnost zemědělců by měla při vyvažování zájmů znamenat příklon ve prospěch zemědělců.
It is recalled that the Notice of Initiation stated that ‘the partial interim review is limited in scope to the examination of injury’.
Irský trh se navíc potýkal se specifickými problémy týkajícími se dodávek v distribučním řetězci, které nelze zobecňovat.
Nonetheless, the Commission addressed in section 7.2.2 below the substance of all arguments made by by both the Applicant and Fertilizers Europe during the course of the investigation.
Kromě toho je AN v Irsku zakázán z regulatorních důvodů.
The Applicant also claimed that comments submitted by Fertilizers Europe should be disregarded due to the timing of their submission.
Irští zemědělci připustili, že místo AN používají CAN, ale tvrdili, že vysoké ceny AN mají vliv i na ceny CAN.
In view of the fact that Fertilizers Europe raised its arguments in good time during the ongoing investigation this claim is rejected.
Zavedená opatření však nebrání ruským společnostem vyrábět a vyvážet CAN.
Assessment
Ruské sdružení uvedlo, že při zohlednění obvyklého cla ve výši 6,5 % je průměrná cena CAN pocházejícího z Ruska a vyváženého do Irska vyšší než u CAN pocházejícího z Belgie nebo z Unie obecně.
First, the farmers' associations claimed that the measures have for many years made a key raw material more expensive.
Ruské sdružení proto upozornilo, že irský trh s CAN není pro ruské výrobce přitažlivý ani bez antidumpingových cel.
The part of fertilizers in the cost of production of farmers can go up to 40 %.
A konečně, při posledním přezkumu před pozbytím platnosti Komise konstatovala, že zemědělcům nemusí případné ukončení opatření přinést prospěch v podobě možného snížení cen.
The Commission acknowledged that AN is an important fertilizer and a key raw material for various European farming businesses.
Zemědělci obvykle nakupují od distributorů, kteří nemusí dále přenášet žádnou z výhod.
The amount of used AN as a fertilizer depends on the grown cereal (wheat, barley, oats, rye, triticale), oilseed rape, potatoes, sugar beet, or grassland.
Po poskytnutí informací žadatel uvedl, že zemědělci se mohou sdružovat v družstvech a měli by prospěch ze zvýšené hospodářské soutěže ruských vyvážejících výrobců na trhu Unie, což by snížilo výrobní náklady zemědělců.
Moreover, the costs of AN for farmers also varies from country to country.
Komise uznala, že existence družstev může zemědělcům pomoci těžit ze zvýšené hospodářské soutěže v oblasti dodávek AN.
For the UK for example, AN consisted between 8 % and 45 % of the fertilizers used for the crops mentioned.
V návaznosti na posouzení prvků předložených během šetření není ukončení opatření odůvodněné.
As the measures are not limited geographically to areas where the cost of fertilizers is particularly high, the overall cost for farmers in the entire Union is hence not disproportionately high.
KONEČNÁ ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ
In addition, the Applicant submitted that AN was not priced at parity with urea in the Union and alleged that this was due to the measures.
S ohledem na zjištění tohoto částečného prozatímního přezkumu omezeného na posouzení újmy Komise dochází k závěru, že úroveň antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska by měla být změněna.
The Union industry did not reject the claim that AN had a premium over urea, but submitted that this was due to specificities of the product.
Pro skupinu EuroChem byla výše cla stanovena při přezkumu v roce 2008 na základě dumpingového rozpětí.
The Commission recalled that the current investigation was limited to the AN market and not to the markets for other fertilizers.
Vzhledem k tomu, že rozpětí újmy zjištěné v tomto přezkumném šetření je nižší než současná platná sazba cla, měla by se nová úroveň opatření vztahovat i na skupinu EuroChem.
Second, the Applicant claimed that the Union farmers were suffering from competition as Russian farmers who benefit from low fertilizer costs are entering the Union market with cereals.
Pro společnost Kirovo by se nová cla uvedená v tabulce 12 měla použít pouze pro kódy KN 31023090 a 31024090.
Union cereal producers notably have indicated that they suffer from global competition and limited access to competitively priced inputs, including AN.
Sazby antidumpingového cla vyjádřené jako cena CIF s dodáním na hranice Unie před proclením by proto měly být stanoveny tak, jak uvádí tabulka 12:
It noted that Union farmers not only face increased competition in the Union, but they have also been displaced from export markets, for instance in Egypt.
Tabulka 12
Following the disclosure, the Applicant claimed that the analysis should focus on the sectors most impacted, such as arable crops and dairy.
Nová výše cel
It noted that in 2015-2016 the Union was the world's second largest exporter of grains, but is forecasted in 2018 to be only the fifth largest exporter.
Popis zboží
The Commission noted that the measures were in place in 2015-2016 at a time were competitiveness seemed high.
Kód KN
By contrast, Fertilizers Europe highlighted that in the long term EU agricultural exports have been a major success.
Kód TARIC
The Commission found that the elements submitted from both sides were not exhaustive, as the picture varies by country/crop, and no firm conclusion could be drawn that the export performance of the farmers should tilt the balancing of interests towards that of farmers.
Současná úroveň opatření pro EuroChem (EUR za tunu)
Third, the Irish association also pointed out the shortage of supply, especially in 2017.
Současná úroveň opatření pro Kirovo (EUR za tunu)
However, the Commission found that the Union industry's capacity could cover consumption.
Současná úroveň opatření pro všechny ostatní společnosti (EUR za tunu)
Moreover, the Irish market encountered specific delivery problems in the distribution chain which cannot be generalised.
Nové clo (EUR za tunu)
Furthermore, AN is prohibited in Ireland for regulatory reasons.
Dusičnan amonný jiný než ve vodných roztocích
The Irish farmers admitted that they use CAN instead, but claimed that the high AN prices also have an influence on the CAN prices.
Směsi dusičnanu amonného s uhličitanem vápenatým nebo s jinými anorganickými nehnojivými látkami obsahující více než 28 % hmotnostních dusíku
However, the measures in place do not prevent Russian companies to produce and export CAN.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného
The Russian association indicated that, taking into account the normal 6,5 % duty, the average price of CAN coming from Russia into Ireland is higher than for the CAN coming from Belgium or from the Union overall.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a neobsahující fosfor a draslík
Therefore, the Russian association noted that the Irish CAN market is not attractive for Russian producers even without anti-dumping duties.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 a/nebo draslíku vyjádřeného jako K2O v množství méně než 3 % hmotnostní
Finally, in the last expiry review, the Commission noted that farmers may not benefit from a potential price decrease following a potential termination of the measures.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 a/nebo draslíku vyjádřeného jako K2O v množství 3 % nebo více hmotnostních, avšak méně než 6 % hmotnostních
Farmers typically buy from distributors who may not pass on any of the benefits.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 a/nebo draslíku vyjádřeného jako K2O v množství 6 % nebo více hmotnostních, avšak méně než 9 % hmotnostních
Following the disclosure, the Applicant noted that farmers can organize in cooperatives and would benefit from increased competition from Russian exporting producers on the Union market, lowering farmer production costs.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 a/nebo draslíku vyjádřeného jako K2O v množství 9 % nebo více hmotnostních, avšak nejvýše 12 % hmotnostních
The Commission acknowledged that the existence of cooperatives can help farmers to benefit from increased competition in the supply of AN.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 a draslíku vyjádřeného jako K2O v množství méně než 3 % hmotnostní
Conclusion
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 a draslíku vyjádřeného jako K2O v množství 3 % nebo více hmotnostních, avšak méně než 6 % hmotnostních
Following the assessment of the elements brought forward during the investigation, the termination of the measures is not justified.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 a draslíku vyjádřeného jako K2O v množství 6 % nebo více hmotnostních, avšak méně než 9 % hmotnostních
DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 a draslíku vyjádřeného jako K2O v množství 9 % nebo více hmotnostních, avšak nejvýše 12 % hmotnostních
In view of the findings of this partial interim review limited to injury, the Commission concludes that the level of the anti-dumping measures applicable to imports of AN originating in Russia should be amended.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 v množství méně než 3 % hmotnostní
For EuroChem, the level was set in the 2008 review based on the dumping margin.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 v množství 3 % nebo více hmotnostních, avšak méně než 6 % hmotnostních
As the injury margin found in this review investigation is lower than the duty rate currently in place, the new level of measures should also apply to EuroChem.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 v množství 6 % nebo více hmotnostních, avšak méně než 9 % hmotnostních
For Kirovo, the new duties set out in Table 12 should only apply for CN codes 31023090 and 31024090.
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem fosforu vyjádřeného jako P2O5 v množství 9 % nebo více hmotnostních, avšak nejvýše 10,40 % hmotnostních
Therefore, the anti-dumping duty rates, expressed on the CIF Union border price, customs duty unpaid, should be as shown in Table 12:
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem draslíku vyjádřeného jako K2O v množství méně než 3 % hmotnostní
Table 12
Pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného a s obsahem draslíku vyjádřeného jako K2O v množství 3 % nebo více hmotnostních, avšak méně než 6 % hmotnostních
New level of duties