natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle bodu 79 písm. c) pokynů z roku 2005 se podpory na zahájení činnosti musí uplatňovat pouze na zřízení nových tras nebo zavedením nové četnosti letů vedoucích ke zvýšení čistého objemu cestujících.
Regarding the effect on trade, there is no need to establish that the aid has an actual effect on trade between Member States but only whether the aid is liable to affect such trade.
Předmětné opatření tuto podmínku nesplňuje, neboť cestující, kteří zakládají nárok na vrácení poplatku podle čl. 2 odst. 1 královské vyhlášky ze dne 7. ledna 2014, nejsou nutně cestujícími využívající nové trasy nebo trasy, na nichž byly zavedeny nové četnosti letů vedoucí ke zvýšení počtu cestujících.
In particular, the Union Courts have ruled that where State financial aid strengthens the position of an undertaking as compared with other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by the aid.
Kromě toho, zatímco bod 15 pokynů z roku 2005 rozlišuje mezi čtyřmi kategoriemi letišť, A, B, C a D, bod 79 písm. b) uvedených pokynů požaduje, aby podpory na zahájení činnosti byly vyplaceny na trasy spojující regionální letiště kategorií C a D s jiným letištěm Unie, přičemž podpory poskytnuté na trasy mezi vnitrostátními letišti (kategorie B) mohou být zamýšleny pouze výjimečně.
The measure in question allows the beneficiary airlines to pursue a more aggressive pricing policy, as well as to maintain or artificially increase their offering of services provided in relation to normal market conditions, and thereby to distort competition with other airlines that do not benefit from the measure.
Bod 79 písm. b) nestanoví, že podpory na zahájení činnosti mohou být poskytnuty na trasy mezi letištěm kategorie A na jedné straně a letištěm kategorie A nebo B nebo letištěm nacházejícím se mimo Unii na straně druhé.
The measure is therefore likely to strengthen the position of the beneficiary undertakings in relation to other airlines operating on the passenger air transport market within the Union.
Letiště Bruxelles-National však čítá více než deset milionů cestujících za rok, a spadá tedy do kategorie A.
However, this market has been fully liberalised and open to all Union airlines as a result of Union legislation.
Jelikož předmětné opatření není doprovázeno žádnou podmínkou, pokud jde o letiště určení na trasách používaných cestujícími, která by zakládala nárok na vrácení poplatku na ochranu podle čl. 2 odst. 1 královské vyhlášky ze dne 7. ledna 2014, podmínka stanovená v bodě 79 písm. b) uvedených pokynů není splněna.
It follows that, by distorting competition between airlines operating within the internal market, this measure may also distort trade between Member States.
Podpora tedy nesplňuje kritéria slučitelnosti, jež jsou stanovena pro podporu na zahájení činnosti pokyny z roku 2005.
Conclusion on the existence of aid for the airlines
Vzhledem k výše uvedenému je podpora neslučitelná s vnitřním trhem.
The measure at issue constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for the benefit of the airlines satisfying the conditions laid down in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014.
NAVRÁCENÍ PODPORY
Legality of the aid
Soudní dvůr rovněž opakovaně rozhodl, že povinnost členského státu zrušit podporu považovanou Komisí za neslučitelnou s vnitřním trhem slouží k obnovení dřívějšího stavu.
In the present case, the measure in question has already been implemented, as the Royal Decree of 7 January 2014 entered into force without the measure being notified to the Commission.
Soudní dvůr v této souvislosti došel k závěru, že tohoto cíle je dosaženo, jakmile příjemce vrátil protiprávně poskytnutou podporu.
The subsequent suspension of the Royal Decree has no impact on the illegality of the aid.
Tímto navrácením příjemce ztrácí výhodu, kterou měl na trhu ve vztahu ke svým soutěžitelům, a obnoví se stav, který předcházel poskytnutí podpory.
The Commission has not identified a legal basis exempting Belgium from the obligation to notify this aid.
V návaznosti na tuto judikaturu čl. 16 odst. 1 nařízení (EU) 2015/1589 stanoví, že „Je-li v případech protiprávní podpory přijato záporné rozhodnutí, Komise rozhodne, že dotyčný členský stát učiní všechna nezbytná opatření, aby příjemce podporu navrátil(…)“.
The subsidy granted is not covered by Regulation (EC) No 800/2008, nor by Commission Regulation (EU) No 651/2014, Article 58(1) of which provides that ‘This Regulation shall apply to individual aid granted before its entry into force, if the aid fulfils all the conditions laid down in this Regulation, with the exception of Article 9’.
Vzhledem k tomu, že dotyčná opatření byla provedena v rozporu s čl. 108 odst. 3 SFEU a jsou neslučitelná s vnitřním trhem, podpora musí být navrácena, aby došlo na trhu k obnovení stavu, který existoval před jejím poskytnutím.
Moreover, it is excluded from the scope of Commission Decision 2012/21/EU, if only because the level of traffic at Brussels airport exceeds the threshold of 200000 passengers a year, established by Article 2(1)(e) of that Decision.
Navrácení se musí vztahovat na období počínající dnem, ke kterému byla příjemcům poskytnuta výhoda, tj. období mezi dnem, kdy podpora byla dána příjemcům k dispozici, a dnem jejího skutečného navrácení.
The measure at issue therefore constitutes unlawful aid.
Částky k navrácení tedy musí být úročeny až do dne, ke kterému jsou skutečně navráceny.
Since the subsidy referred to constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, its compatibility with the internal market must be examined.
Belgie kromě toho v dopise ze dne 16. května 2017 poskytla veškeré poklady k doložení toho, že letecké společnosti Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium a Thomas Cook Airlines Belgium vrátily na základě královské vyhlášky ze dne 15. března 2017 obdrženou podporu a úroky počítané od 22. září 2014 ze základu složeného v souladu s kapitolou V nařízení (ES) č. 794/2004 a s nařízením Komise (ES) č. 271/2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 794/2004, odpovídající následujícím částkám: Brussels Airlines podporu ve výši 16779819 EUR a úroky ve výši 543546,30 EUR, TUI Airlines Belgium podporu ve výši 2143621 EUR a úroky ve výši 69438,01 EUR a Thomas Cook Airlines Belgium podporu ve výši 76560 EUR a úroky ve výši 2480 EUR.
Since in its view the measure did not constitute State aid, Belgium has not referred to a legal basis or reasoning on the basis of which the measure could be declared compatible with the internal market if it were to be classed as State aid.
S ohledem na tyto podklady se Komise vzhledem k vrácení obdržené podpory a příslušných úroků domnívá, že příjemci přišli o výhodu, kterou měli na trhu oproti svým konkurentům, a že došlo k obnovení soutěžní situace, která existovala před poskytnutím podpory.
Brussels Airlines argued that if the Commission were nevertheless to conclude that State aid existed, that aid should be regarded as compatible until at least 4 April 2014, the date of entry into force of the new aviation guidelines.
Vzhledem k výše uvedenému není třeba Belgii uložit, aby zrušila dané opatření a přikročila ke zpětnému získání neslučitelných podpor od příjemců, neboť již tyto kroky podnikla sama.
Brussels Airlines refers in this respect to the Charleroi decision, in which the Commission considered that several aid measures granted by the Walloon Region were compatible with the internal market until 4 April 2014.
ZÁVĚR
However, the measures examined in the Charleroi decision, to which Brussels Airlines refers, were aid measures in favour of the Charleroi airport manager, declared partially compatible with the internal market on the basis of section 5.1.2 of the aviation guidelines, on operating aid for airports.
Komise konstatuje, že Belgie poskytla státní podporu leteckým společnostem, které splňují podmínky stanovené v čl. 2 odst. 1 královské vyhlášky ze dne 7. ledna 2014, protiprávně, v rozporu s čl. 108 odst. 3 SFEU.
In so far as the measure at issue is aid to airlines, and not to airport managers, Brussels Airlines' argument is irrelevant.
Vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné důvody pro slučitelnost, je vyvozen závěr, že dotyčný režim je s vnitřním trhem neslučitelný.
Despite Belgium failing to put forward any arguments to justify the compatibility of the aid with the internal market, the Commission has examined the compatibility of the aid with the aid of Article 107(3)(c) of the TFEU under which ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered compatible with the internal market.
Avšak vzhledem k tomu, že Belgie stáhla královskou vyhlášku ze dne 7. ledna 2014 a přistoupila k navrácení podpory a příslušných úroků, došlo k obnovení situace existující před poskytnutím této nezákonné státní podpory neslučitelné s vnitřním trhem.
It does not appear that the aid can be declared compatible on any other legal basis.
Není proto třeba nařídit zrušení opatření a navrácení dotyčné podpory.
In particular, the measure cannot be regarded as compensation which would be granted to the airlines for the operation of services of general economic interest.
Článek 1
The aviation guidelines provide a general framework for assessing the compatibility of aid provided to airlines under Article 107(3)(c) TFEU.
Dotace poskytnutá královskou vyhláškou ze dne 7. ledna 2014 některým leteckým společnostem představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
With the exception of aid of a social nature, benefiting the final consumer for a given route, which clearly does not apply to the measure in question, start-up aid is the only aid to airlines which may be authorised on the basis of the aviation guidelines.
Podpora, která byla Belgickým královstvím poskytnuta protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, je neslučitelná s vnitřním trhem.
Pursuant to point 174 of the Aviation Guidelines, the Commission will apply to unlawful start-up aid to airlines the rules in force at the time when the aid was granted.
Článek 2
The Royal Decree was adopted on 7 January 2014, i.e. before 4 April 2014.
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království.
On that date, start-up aid to airlines was governed by the Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (hereinafter ‘the 2005 Guidelines’).
V Bruselu dne 18. července 2017.
According to point 79(c) of the 2005 Guidelines, start-up aid should apply only to the opening of new routes or new schedules, which will lead to an increase in the net volume of passengers.
Za Komisi
The measure in question does not satisfy this condition since the passengers who are entitled to the refund provided for in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014 are not necessarily passengers using new routes or routes with new schedules which will lead to an increase in the number of passengers.
členka Komise
Moreover, whereas point 15 of the 2005 Guidelines distinguishes four categories of airport, A, B, C and D, point 79(b) of the Guidelines requires that start-up aid be paid for routes linking a regional airport in category C or D to another EU airport, while aid for routes between national airports (category B) can be considered only in duly substantiated exceptional cases.
Úř. věst. C 24, 23.1.2015, s. 10.
Paragraph 79(b) does not provide for start-up aid to be granted for flights between a Category A airport and a Category A or B airport or an airport outside the Union.
Viz poznámka pod čarou 1.
However, Brussels airport handles more than 10 million passengers a year and therefore belongs to Category A. As the measure does not include any conditions as to the airport of destination of the routes used by passengers entitling it to a reimbursement of the security charge pursuant to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, the condition set out in point 79(b) of those guidelines is not satisfied.
Čísla v závorkách znamenají změnu v počtu cestujících a pohybů na letišti vzhledem k předcházejícímu roku.
The aid does not satisfy the compatibility criteria for start-up aid under the 2005 guidelines.
Královská vyhláška ze dne 27. května 2017 o přeměně Brussels International Airport Company na akciovou soukromoprávní společnost a o letištních zařízeních (Moniteur belge ze dne 24. června 2004, s. 51750).
In the light of the above, the aid is incompatible with the internal market.
Společnost MAp Airports prostřednictvím fondu Macquarie European Infrastructure Fund I a Macquarie European Infrastructure Fund III.
RECOVERY
Loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles (Moniteur belge ze dne 15.8.1980, s. 9434).
According to the provisions of the TFEU and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Královská vyhláška ze dne 21. června 2004 udělující společnosti BIAC licenci k provozování letiště Bruxelles-National.
Similarly, the Court has consistently ruled that the obligation of a Member State to withdraw aid considered by the Commission to be incompatible with the internal market is intended to restore the previous situation.
(Moniteur belge ze dne 15. července 2004, s. 55640).
In this context, the Court has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Čl.
In line with the case-law, Article 16(1) of Regulation (EU) 2015/1589 stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary (…)’.
1 bod 12 a čl. 30 bod 7 královské vyhlášky ze dne 27. května 2004.
Therefore, since the measures in question were implemented in breach of Article 108(3) TFEU and are incompatible with the internal market, the aid must be recovered in order to restore the existing market situation before they were granted.
Čl.
The recovery must cover the period from the moment the advantage was granted to the beneficiaries, i.e. from the moment the aid was made available to the beneficiaries until it was actually recovered.
35 odst. 1 královské vyhlášky ze dne 27. května 2004.
The sums to be recovered must therefore attract interest until the moment they are actually recovered.
Odpověď ze dne 12. března 2015 na žádost o poskytnutí informací ze 10. února 2015 (odpověď na otázku 5 b).
By letter of 20 March 2017, Belgium informed the Commission of the withdrawal of the Royal Decree of 7 January 2014 by Royal Decree of 15 March 2017.
Termín „uživatelé letiště Bruxelles-National“ v tomto kontextu označuje letecké společnosti, které provozují odlety z tohoto letiště.
Furthermore, by letter of 16 May 2017, Belgium provided all the necessary evidence that Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium and Thomas Cook Airlines Belgium had repaid, pursuant to the Royal Decree of 15 March 2017, the amounts of aid received and interest calculated from 22 September 2014, on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 and Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004, i.e. respectively EUR 16779819 of aid and EUR 543546,30 of interest, EUR 2143621 of aid and EUR 69438,01 of interest, and EUR 76560 and EUR 2480 of interest.
Odpověď ze dne 12. března 2015 na žádost o poskytnutí informací z 10. února 2015.
In this light, taking account of the reimbursement of the amounts of aid received and the corresponding interest, the Commission considers that the beneficiaries have lost the advantage they had enjoyed in the market in relation to their competitors, and that the competitive situation prior to the payment of the aid has been reinstated.
Královská vyhláška ze dne 15. března 2017 rušící královskou vyhlášku ze dne 7. ledna 2014 o poskytnutí dotace společnosti Brussels Airport Company, držiteli licence k provozování letiště Bruxelles-National, sloužící k podpoře letištních infrastruktur souvisejících s bezpečností (Moniteur belge ze dne 24.3.2017).
In the light of the above, there is no reason to require Belgium to abolish the measure or recover the incompatible aid from the beneficiaries since it has already taken that action.
Nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách) (Úř. věst. L 214, 9.8.2008, s. 3).
CONCLUSION
Sdělení Komise – Pokyny ke státní podpoře letišť a leteckých společností (Úř. věst. C 99, 4.4.2014, s. 3).
The Commission finds that Belgium has unlawfully implemented State aid for airlines satisfying the conditions set out in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, in breach of Article 108(3) TFEU.
Bod 145 pokynů pro letectví.
Since no grounds of compatibility can be identified for the scheme in question, it is found to be incompatible with the internal market.
Rozhodnutí Komise (EU) 2016/2069 ze dne 1. října 2014 o opatřeních SA.14093 (C76/2002) provedených Belgií ve prospěch společností Brussels South Charleroi Airport a Ryanair (Úř. věst. L 325, 30.11.2016, s. 63).
However, since Belgium has withdrawn the Royal Decree of 7 January 2014 and recovered the aid and corresponding interest, the situation prevailing before the granting of the unlawful and incompatible State aid has been re-established.
Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 83, 27.3.1999, s. 1).
There is therefore no need to order the repeal of the measure or the recovery of the aid in question.
Nařízení Rady (EU) 2015/1589 ze dne 13. července 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 9).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Úř. věst. L 325, 30.11.2016, s. 63.
Article 1
Úmluva o mezinárodním civilním letectví, Chicago, 7. prosince 1944, Sbírka smluv Organizace spojených národů, sv. 15, č. 102, čl. 15.
Article 2
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/12/ES ze dne 11. března 2009 o letištních poplatcích (Úř. věst. L 70, 14.3.2009, s. 11).
This Decision is addressed to the Kingdom of Belgium.
Viz například rozsudek Soudního dvora ze dne 10. ledna 2006, Ministero dell'Economia e delle Finanze v.
Done at Brussels, 18 July 2017.
Cassa di Risparmio di Firenze, C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, bod 129.
For the Commission
Viz rozsudky Soudního dvora ze dne 18. června 1998, Komise v.
Member of the Commission
Itálie, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, bod 36; rozsudek ze dne 23. dubna 1991, Höfner a Elser, C-41/90, ECLI:CU:C:1991:161, bod 21; rozsudek ze dne 16. listopadu 1995, Fédération Française des Sociétés d'Assurances v.
OJ C 24, 23.1.2015, p. 10.
Ministère de l'Agriculture et de la Pêche, C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392, bod 14 a rozsudek ze dne 11. prosince 1997, Job Centre, C-55/96, ECLI:EU:C:1997:603, bod 21.
See footnote 1.
Rozsudky Soudního dvora ze dne 16. června 1987, Komise v.
The figures in brackets represent the change in the number of passengers or movements compared with the previous year.
Itálie, C-118/85, ECLI:EU:C:1987:283, bod 7 a ze dne 18. června 1998, Komise v.
The Royal Decree of 27 May 2004 on the transformation of Brussels International Airport Company into a private limited-liability company and on airport facilities (Belgian Official Gazette of 24 June 2004, p. 51750).
Itálie, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, bod 36.
Ontario Teachers' Pension Plan.
Viz například rozsudek Soudního dvora ze dne 17. července 2008, Essent Network Noord, C-206/06, ECLI:EU:C:2008:413, body 58 až 74.
MAp Airports via Macquarie European Infrastructure Fund I and Macquarie European Infrastructure Fund III.
Viz zejména rozsudek Soudního dvora ze dne 14. února 1990, Francie v.
Special Law of 8 August 1980 on institutional reform (Belgian Official Gazette, 15 August 1980, p. 9434).
Komise, C-301/87, ECLI:EU:C:1990:67, bod 41.
Royal Decree of 21 June 2004 granting the operating licence for Brussels airport to the limited-liability company BIAC (Belgian Official Gazette, 15 July 2004, p. 55640).
Rozsudek Soudního dvora ze dne 2. července 1974, Itálie v.
Article 1(12) and Article 30(7) of the Royal Decree of 27 May 2004.
Komise, 173/73, ECLI:EU:C:1974:71, bod 27.
Article 35(1) of the Royal Decree of 27 May 2004.
Pojem „zásah státu“ neodkazuje jen na pozitivní opatření státu, ale rovněž zahrnuje skutečnost, že orgány za určitých okolností opatření nepřijímají, např. při vymáhání pohledávek.
Response of 12 March 2015 to Request for Information of 10 February 2015 (reply to question 5(b)).
Viz například rozsudek Soudního dvora ze dne 12. října 2000, Magefesa, C-480/98, ECLI:EU:C:2000:559, body 19 až 20.
Royal Decree of 7 January 2014 granting a subsidy to Brussels Airport Company, holder of the operating licence for Brussels airport, to support security-related infrastructure (Belgian Official Gazette, 23 April 2014, p. 34506).
Rozsudek Soudního dvora ze dne 2. července 1974, Itálie v.
In this context, the term ‘users of Brussels airport’ means the airlines operating flights departing from that airport.
Komise, 173/73, ECLI:EU:C:1974:71, bod 13.
Response of 12 March 2015 to the request for information of 10 February 2015.
Rozhodnutí Komise 2004/339/ES ze dne 15. října 2003 o opatřeních, která Itálie provedla ve prospěch společnosti RAI SpA (Úř. věst. L 119, 23.4.2004, s. 1), 69. bod odůvodnění; stanovisko generálního advokáta Fennellyho ze dne 26. listopadu 1998, Francie v.
Royal Decree of 15 March 2017 repealing the Royal Decree of 7 January 2014 granting a subsidy to Brussels Airport Company, holder of the operating licence for Brussels airport, to support security-related infrastructure (Belgian Official Gazette of 24 March 2017).
Komise, C-251/97, ECLI:EU:C:1998:572, bod 26.
Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EU) 2015/1589 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 140, 30.4.2004, p. 1).
Rozsudek Soudního dvora ze dne 24. července 2003, Trans GmbH a Regierungspräsidium Magdeburg v.
Commission notice on current State aid recovery interest rates and reference/discount rates for 28 Member States applicable as from 1 January 2014 (published in accordance with Article 10 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 (OJ L 140, 30.4.2004, p. 1)) (OJ C 2, 7.1.2014, p. 7).
Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415, body 87 – 93.
Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General block exemption Regulation) (OJ L 214, 9.8.2008, p. 3).
Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. prosince 2016, Komise v.
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p. 3).
Hansestadt Lübeck, C-524/14 P, ECLI:EU:C:2016:971.
Point 145 of the aviation guidelines.
Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. prosince 2016 Komise v.
Commission Decision (EU) 2016/2069 of 1 October 2014 concerning measures SA.14093 (C76/2002) implemented by Belgium in favour of Brussels South Charleroi Airport and Ryanair (OJ L 325, 30.11.2016, p. 63).
Hansestadt Lübeck, C-524/14 P, ECLI:EU:C:2016:971, bod 62.
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the treaty on the functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1).