natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Žádná ze zúčastněných stran zejména neposkytla fyzická kritéria, která by podpořila analýzu založenou na segmentaci trhu.
As a result, it could not be argued that the increase in capacity had a disproportionate impact on cost of production.
Očekává se, že opatření rozšíří a diverzifikují nabídku elektrických jízdních kol obnovením rovných podmínek hospodářské soutěže.
Performance by the Union industry
Připomíná se, že uložení opatření na konvenční jízdní kola nesnížilo výběr spotřebitelů, nýbrž zvýšilo rozmanitost dodavatelů a jejich zemí původu.
Following disclosure, some exporting producers submitted that many Union producers in Central Europe imported parts from the PRC, assembled and sold electric bicycles in the Union.
Tento argument byl tedy shledán nepodloženým a musel být zamítnut.
It added that the price of electric bicycles produced by those companies appear to be relatively low, which might be another cause of the injury suffered by the Union producers who produce high-end electric bicycles.
Očekává se, že uložení opatření obnoví tržní ceny, které jsou fakticky vyšší než subvencované ceny, cena je však jedním z faktorů ovlivňujících rozhodování spotřebitelů, a pravděpodobný dopad na spotřebitelské ceny je nutno vyvážit porovnáním s alternativami elektrických jízdních kol, jako jsou automobily, motocykly nebo skútry, na základě nákladů a přínosů.
The Commission recalls that the geographic scope of its investigation is the Union market, not parts thereof.
Komise zjistila, že zájem spotřebitele nelze omezit na to, jaký dopad na ceny bude mít snížení dovozu z ČLR na úroveň nepůsobící újmu.
The investigation showed that Union producers of electric bicycles were active in all segments and that some sampled producers had production units located in Member States situated in Central European countries.
Naopak jsou k dispozici důkazy o tom, že rozhodnutí spotřebitele ovlivňují jiné faktory, jako jsou rozmanitost, kvalita, inovace a služby, jichž lze dosáhnout pouze za běžných tržních podmínek a při spravedlivé a otevřené hospodářské soutěži.
In any event, the claim was not substantiated and was rejected.
Komise proto došla k závěru, že opatření neovlivní nepatřičně situaci spotřebitelů a přispějí k udržitelnému rozvoji elektrických jízdních kol v Evropě a k širším přínosům pro společnost, co se týče ochrany životního prostředí a lepší mobility.
Furthermore, some exporting producers submitted that the poor performance of the Union industry might have been caused by the management mistakes by the Union producers.
Po poskytnutí informací někteří vyvážející výrobci uvedli, že by uložení opatření omezilo výběr spotřebitele, zvýšilo ceny a bylo by v rozporu s environmentálními politikami, které mají vybízet k používání elektrických jízdních kol.
First, the Commission observed that this statement seemed to contradict the claims made by the same interested parties that the market of electric bicycles in the Union was dominated by the Union industry, that imports of Chinese electric bicycles had just gradually caught up in quality and competitiveness and eventually that the most likely cause of injury was an excessive investment in production capacity of the Union's industry.
Jak je uvedeno v 747. bodě odůvodnění, očekává se, že opatření rozšíří a rozrůzní nabídku elektrických jízdních kol ze strany výrobního odvětví Unie a alternativních zdrojů dodávek obnovením rovných podmínek hospodářské soutěže při současném zachování dovozu z ČLR za spravedlivé ceny.
The Commission further noted that these interested parties claimed both that the Union industry did well during the period considered (as stated in recital (687) ) and that its poor management would explain why the sales of the Union industry grew by only 20 % over the period considered when imports from the PRC increased by 250 % at the same time.
Úroveň využití kapacity výrobního odvětví Unie, možnost přeměnit snadno stávající výrobní linky pro běžná jízdní kola na výrobní linky pro elektrická jízdní kola, a rychlost, s jakou bylo výrobní odvětví Unie schopno rozšířit výrobní kapacitu mezi roky 2014 a 2016 v nepříznivé situaci, prokazují, že má potenciál, prostředky a dovednosti potřebné pro přizpůsobení se možným výpadkům dodávek.
In that context, the Commission assessed that in order to be considered, such claim should have been precisely specified and quantified.
Komise opakuje, že uložení opatření na konvenční jízdní kola neomezilo výběr spotřebitelů, nýbrž zvýšilo rozmanitost dodavatelů a zemí původu.
In any event, the Commission recalled that whilst the loss of market share was an important element of its injury analysis, the latter was not limited to it.
Stejný vývoj trhu se očekává i v případě elektrických jízdních kol.
In this regard, the Commission refers to the analysis of other injury indicators and its finding of undercutting, all of which play into its assessment of the overall injury analysis.
Co se týká dopadu opatření na ceny, Komise odkazuje na 748. a 749. bod odůvodnění, a zejména na skutečnost, že zájem spotřebitele nelze omezit na cenový dopad snížení dovozu z ČLR na úrovně nepůsobící újmu.
The Commission therefore rejected that claim.
Zájem dalších stran
Incentives for sales of electrical bicycles on the Union market
Přihlásil se také evropský odborový svaz IndustriAll, který vyjádřil obavy ohledně negativního dopadu subvencovaného dovozu na stav výrobního odvětví Unie a opatření podpořil v zájmu zajištění rovných podmínek a trvale vysoké zaměstnanosti v Unii.
Following disclosure, some exporting producers claimed that subsidies on the Union market might have favoured the sales of cheaper Chinese electric bicycles and called on the Commission to further investigate the impact of subsidies on the purchase patterns of electric bicycles on the Union market.
Žádné z tvrzení předložených zúčastněnými stranami tedy neprokazuje, že by existovaly přesvědčivé důvody proti uložení opatření na dovoz dotčeného výrobku.
Again, the investigation has shown that the Union industry is active in all market segments.
Případné nepříznivé účinky na dovozce, kteří nejsou ve spojení, nelze považovat za nepřiměřené a zmírňuje je dostupnost alternativních zdrojů dodávek, ať už ze třetích zemí nebo od výrobního odvětví Unie.
Therefore, even if the alleged subsidies were relevant to this assessment, they would not explain the increase of Chinese bicycles to the detriment of the cheaper bicycles produced in the Union but for the fact the Chinese bicycles are subsidised.
Kladné dopady vyrovnávacích opatření na trh Unie, zejména na výrobní odvětví Unie, převažují nad možným negativním dopadem na ostatní zájmové skupiny.
That claim was therefore rejected.
KONEČNÁ VYROVNÁVACÍ OPATŘENÍ
Conclusion on causation
Na základě závěrů, k nimž Komise dospěla ohledně subvencování, újmy, příčinné souvislosti a zájmu Unie, by měla být uložena konečná vyrovnávací opatření, která zabrání tomu, aby subvencovaný čínský dovoz způsoboval výrobnímu odvětví Unie další újmu.
The Commission established a causal link between the injury suffered by the Union producers and the subsidized imports from the PRC.
Úroveň pro odstranění újmy
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidized imports.
Za účelem zjištění úrovně těchto opatření určila Komise nejprve výši cla potřebnou k odstranění újmy působené výrobnímu odvětví Unie.
The other identified factors such as imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion in capacity were not found to attenuate the causal link, even considering their possible combined effect.
Újma by byla odstraněna v případě, že by výrobní odvětví Unie dokázalo pokrýt své výrobní náklady a dosáhnout takového zisku před zdaněním, jakého lze v tomto výrobním odvětví přiměřeně dosáhnout při prodeji obdobného výrobku na trhu Unie za běžných podmínek hospodářské soutěže, tj. bez subvencovaného dovozu.
On the basis of the above, the Commission concluded that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the PRC and the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the subsidized imports.
Aby bylo možné stanovit zisk, jakého lze přiměřeně dosáhnout za běžných podmínek hospodářské soutěže, vzala Komise v úvahu zisk z prodeje odběratelům, kteří nejsou ve spojení, jenž se používá pro účely zjištění úrovně pro odstranění újmy.
UNION INTEREST
Cílový zisk byl stanoven ve výši 4,3 %, což je nejvyšší průměrné ziskové rozpětí výrobního odvětví Unie v posuzovaném období.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious subsidisation.
Výrobci v Unii zařazení do vzorku nebyli schopni uvést ziskové rozpětí u výroby elektrických jízdních kol před rokem 2014.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Po poskytnutí informací jeden vyvážející výrobce uvedl, že metodika Komise pro výpočet ceny výrobců v Unii, která nepůsobí újmu, byla chybná.
Interest of suppliers
Tento vyvážející výrobce tvrdil, že odečtením průměrného zisku v období šetření a připočtením cílového zisku nezohlednila Komise rozdílné úrovně zisku, jichž výrobci v Unii dosahují u různých modelů.
COLIPED, which brings together national associations representing parts suppliers, supported the imposition of measures.
Tato zúčastněná strana uvedla, že by cena nepůsobící újmu měla být vypočítána tak, že před připočtením cílového zisku se od skutečných cen odečte průměrný zisk u jednotlivých PCN.
However, no supplier individually took position in this investigation.
Komise připomíná, že základní nařízení nestanoví konkrétní metodiku výpočtu úrovně pro odstranění újmy.
According to figures submitted by CONEBI, the bicycle parts (for both conventional and electric bicycles) are manufactured by 424 companies in 19 Members States, employing nearly 21000 staff, who invested more than 660 m EUR in manufacturing and innovation in 2016.
Určení ze strany Komise se mimoto týká obdobného výrobku prodávaného výrobním odvětvím Unie.
The Commission concluded that the imposition of a countervailing duty would be in the interest of the suppliers of the Union Industry.
V tomto ohledu je naprosto přijatelné odečíst průměrný zisk výrobního odvětví Unie od jeho průměrných prodejních cen ke stanovení průměrných výrobních nákladů obdobného výrobku a poté připočíst cílový zisk za účelem výpočtu úrovně pro odstranění újmy.
Interest of the Union industry
V minulosti Komise tuto metodiku důsledně používala a při provádění tohoto posouzení má značný prostor pro uvážení.
The Union industry is composed of large as well as small and medium-sized companies and employed directly around 3600 people spread across twelve Member States during the period considered.
V tomto šetření je újma posouzena pro všechny typy výrobku jako celek.
Moreover, while the consumption of electric bicycles still represents a small portion of the overall bicycle market, the shift in demand from conventional bicycles to electric bicycles is rapid and poses a structural challenge to maintain the level of activity, value-added and jobs of the entire bicycle industry.
Všechny ukazatele újmy včetně ziskovosti a cílového zisku jsou vyjádřeny jako průměr pro všechny typy dotčeného výrobku.
As demonstrated in section 4.4.4 above, when analysing the development of the injury indicators since the beginning of the period considered, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the subsidized imports.
Zjišťování ceny, která nepůsobí újmu, se provádí za účelem odstranění újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie veškerým subvencovaným dovozem.
The Commission expects that the imposition of a countervailing duty will allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
K odstranění této újmy postačuje, aby byla cena nepůsobící újmu stanovena jednotně zvýšením prodejní ceny všech typů výrobku o rozdíl mezi skutečným ziskem během období šetření a cílovým ziskem, což výrobnímu odvětví Unie umožní dosáhnout cílového zisku.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation is very likely.
Není nutné pro každý jednotlivý typ výrobku posoudit individuálně situaci s ohledem na ziskovost.
The Commission therefore concluded that the imposition of a countervailing duty would be in the interest of the Union industry.
Po poskytnutí informací nesouhlasil žadatel s cílovým ziskem, který Komise použila při výpočtu ceny nepůsobící újmu.
Interest of unrelated importers
Žadatel uvedl, že by alternativně mohl být cílový zisk stanoven s odkazem na cílový zisk u běžných jízdních kol (8 %) upravený směrem nahoru o 1,5 % k zohlednění dodatečné technologie, vyšší přidané hodnoty a dodatečných požadavků na investice.
Throughout the proceeding, twenty-nine importers expressed their opposition to the imposition of measures.
Žadatel uvedl, že se Komise v jiných případech odchýlila od běžné metodiky pro stanovení cílového zisku s odkazem na příslušné okolnosti.
Nineteen of them 19 belonged to the CEIEB.
Komise připomíná, že cílovým ziskem je zisk, jehož může celé výrobní odvětví Unie dosáhnout v případě neexistence subvencování působícího újmu.
The thirteen companies opposing the measures for which the volume of imports was known represented altogether 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
Nelze jej proto zjistit na základě zisku, jehož dosáhl vybraný počet výrobců v Unii.
As explained in recital (581), six companies manufacturing the like product were excluded from the definition of the Union Industry and classified as importers.
Uvedený argument proto musel být zamítnut.
These companies expressed their support for the measures.
Co se týká alternativního tvrzení (cílový zisk použitý v šetření týkajícím se běžných jízdních kol, který je upraven směrem nahoru), Komise připomíná, že se každé šetření provádí na základě konkrétních skutkových okolností daného případu, pokud jde o dotčený výrobek, a nikoli na základě skutečností zjištěných v rámci šetření, která se týkají jiných výrobků.
Their imports represented close to 12 % of the total imports from the PRC during the investigation period.
V tomto konkrétním případě Komise potvrdila, že použitý cílový zisk byl vhodný a že nebyl důvod uchýlit se k cílovému zisku u jiného výrobku.
The submissions made by sampled importers showed that the imposition of duties was likely to disrupt at least temporarily their supply chains and threaten their financial position if they were not able to pass on the increased costs related to the duty to their customers.
Toto tvrzení bylo proto nutno zamítnout.
The submissions made by the sampled importers also showed that the largest importers had been able to source suitable electric bicycles and/or had potential alternative sources of supply outside the PRC, including the Union industry.
Úroveň pro odstranění újmy poté Komise určila na základě porovnání vážené průměrné dovozní ceny spolupracujících vyvážejících výrobců v ČLR zařazených do vzorku, která byla řádně upravena o dovozní náklady a cla a jež byla stanovena pro účely výpočtů cenového podbízení, s váženou průměrnou cenou obdobného výrobku prodávaného v období šetření na trhu Unie známými výrobci v Unii zařazenými do vzorku, která nepůsobí újmu.
The import statistics show that Vietnam and Taiwan provided significant quantities of electric bicycles to European importers.
Veškeré rozdíly, jež byly výsledkem tohoto srovnání, pak byly vyjádřeny jako procento vážené průměrné hodnoty CIF dovozu.
It is also likely that other countries which are well positioned in the manufacturing of conventional bicycles could potentially supply importers.
Pro čínské vyvážející výrobce, kteří prodávali pouze neznačková elektrická jízdní kola, byla úroveň pro odstranění újmy stanovena se snížením cen účtovaných výrobním odvětvím Unie, které nepůsobí újmu, o 2,3 %.
In this regard, the Commission notes that the imposition of duties on imports of conventional bicycles from the PRC did not have the effect to close the Union market to imports and on the contrary expanded the number of countries supplying conventional bicycles.
Tato úprava odpovídá podílu nákladů na výzkum, vývoj a návrh zjištěnému v účetnictví výrobců v Unii zařazených do vzorku, kteří byli ověřeni, a zohledňuje skutečnost, že tyto náklady vznikají v rámci činnosti dovozců značkových výrobků.
On the contrary, in large markets without measures on conventional bicycles from the PRC such as the United States and Japan, imports represented respectively 99 % and 90 % of the market and most of these imports came from the PRC.
Úroveň pro odstranění újmy byla v souladu s tím upravena, což vedlo k snížení rozpětí újmy o 3 %–5 %.
The Commission noted that the bicycle industry consists of more than 450 producers, of which only 37 currently manufacture electric bicycles.
Zmíněné úpravy se týkala připomínka společnosti Giant podaná po poskytnutí konečných informací.
In addition, the current manufacturers of electric bicycles supply already a wide range of electric bicycles, and can increase their production capacities in normal market conditions.
Toto tvrzení bylo uznáno a výsledné snížení rozpětí cenového podbízení bylo zveřejněno bez dalších připomínek.
The Commission found that the imposition of duties could have an adverse effect on small importers.
Úroveň pro odstranění újmy pro „ostatní spolupracující společnosti“ a pro „všechny ostatní společnosti“ je stanovena stejným způsobem jako výše subvencování pro tyto společnosti (viz 577. až 579. bod odůvodnění).
However, it also found that the negative impact of the imposition of duties could be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union Industry, in other third countries, and in the PRC at fair prices.
Konečná opatření
In addition, the Commission observed that six importers representing a large volume of imports supported the imposition of measures, which confirmed the capacity of importers to adapt their activity to the imposition of measures.
Vzhledem k výše uvedeným zjištěním by mělo být uloženo konečné vyrovnávací clo, a to na úrovni dostatečné pro odstranění újmy působené subvencovaným dovozem, a aniž by byla překročena zjištěná výše subvencování.
Following disclosure, the CEIEB further submitted that the Commission did not assess adequately the difficulty and cost involved in the adaptation of the supply chain of importers caused by the imposition of measures and disregarded the situation of small importers.
Vzhledem k vysoké míře spolupráce čínských vyvážejících výrobců bylo clo pro „všechny ostatní společnosti“ stanoveno na úrovni nejvyššího cla, jež má být uloženo společnostem zařazeným do vzorku.
The Commission disagrees with that claim and makes reference to recital (736) where the adverse effect of the imposition of measures on small importers is stated and to recital (740) where it concludes that the imposition of measures was not in the interest of importers.
Clo pro „všechny ostatní společnosti“ bude použito na společnosti, které v rámci šetření nespolupracovaly.
The Commission maintains, however, the finding that this negative impact is mitigated by the possibility to source suitable electric bicuycles from the Union industry, from other third countries and from the PRC at fair, non-injurious prices, and that this does not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
Pro ostatní spolupracující čínské vyvážející výrobce nezařazené do vzorku a uvedené v příloze je konečná sazba cla stanovena jako vážený průměr sazeb stanovených pro spolupracující vyvážející výrobce zařazené do vzorku.
Interest of users
Navrhují se proto následující sazby vyrovnávacího cla:
The European Cyclists' Federation (‘ECF’) came forward in this investigation.
Tabulka 25
The ECF represents associations and federations of cyclists.
Konečné vyrovnávací clo
The ECF submitted that the price is not the determining factor in whether people cycle more or less and provided evidence that countries where people cycle more are the countries where bicycles and electric bicycles cost more.
Výše subvencování
This pattern was corroborated by a submission made by the collective of importers opposing the measures which showed that the countries with the fastest rates of adoption of electric bicycles were the countries where electric bicycles were on average the most expensive.
Sazba vyrovnávacího cla
The collective of importers also submitted that there was a strong link between the prices of electric bicycles, the national cycling culture, the quality of infrastructures and ultimately the adoption of electric bicycles.
Jinhua Vision Industry Co., Ltd a Yongkang Hulong Electric Vehicle Co., Ltd.
The ECF is supportive of market conditions which foster quality, innovation and services.
Suzhou Rununion Motivity Co., Ltd.
As such, if the existence of unfair trade practices was established, ECF claimed that it would play a negative role in the development of electric bicycles and as a consequence on the transition to a greener Europe offering more effective mobility to its citizens.
Yadea Technology Group Co., Ltd.
On the other hand, the collective of importers opposing the imposition of measures submitted that measures would prevent Chinese producers to supply the low-end as well as developing mid- and high-range products, which would result in reduced competition.
Spolupracující společnosti nezařazené do vzorku
Since the Union industry allegedly to a large extent is active in the mid- and high-range segments, this in turn would bring a reduction of choice and higher prices for the European consumers.
Individuální sazba vyrovnávacího cla pro společnosti uvedené v tomto nařízení byla stanovena na základě zjištění v rámci tohoto šetření.
The investigation has shown that the Union industry is active in all segments of the market, including entry-level products.
Odráží tedy situaci dotčené společnosti zjištěnou při tomto šetření.
In that respect, ‘entry-level products’ are those electric bicycles which have the basic characteristics in the structure of the product control number (PCN).
Tato celní sazba (na rozdíl od celostátního cla použitelného pro „všechny ostatní společnosti“) je proto použitelná výlučně na dovoz výrobků pocházejících z dotčené země a vyráběných uvedenou společností.
The definition of ‘entry-level products’ is different from the alleged differentiation of the market in segments.
Na dovážené výrobky vyrobené jakoukoli jinou společností, která není konkrétně uvedena v normativní části tohoto nařízení, včetně subjektů ve spojení se společnostmi konkrétně uvedenými, se tyto sazby nevztahují a tyto výrobky podléhají celní sazbě použitelné na „všechny ostatní společnosti“.
In particular, no physical criteria were provided by any interested party which would support an analysis based on a segmentation of the market.
Pokud společnost následně změní název svého subjektu, může požádat o uplatnění této individuální celní sazby.
It is expected that the measures will amplify and diversify the supply of electric bicycles by restoring competition on a level playing field.
Tato žádost musí být předložena Komisi.
It is recalled that the imposition of measures on conventional bicycles did not reduce the consumer choice, but increased the diversity of suppliers and of their countries of origins.
Žádost musí obsahovat veškeré relevantní informace umožňující prokázat, že změna nemá vliv na právo dotyčné společnosti využívat celní sazbu, která se na ni vztahuje.
The argument was therefore found to be unsubstantiated and had to be rejected.