natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V daném případě Komise konstatuje, že společnosti KFBG a DMG jsou natolik úzce propojené, že pro účely pravidel státní podpory je nutné je považovat za jednu hospodářskou jednotku.
The fact that no eligible bidder has made a proposal demonstrates that the demanded price was below the market price.
Nejprve je třeba připomenout, že společnost DMG je 100 % dceřinou společností společnosti KFBG, což společnosti KFBG umožňuje společnost DMG ovládat prostřednictvím valné hromady.
An accurately exercised tender procedure requires that the call has been properly publicised and that potential buyers have sufficient time to formulate their proposals.
Dostupné informace v praxi prokazují, že důležitá rozhodnutí týkající se KLU jsou zpravidla přijímána na úrovni společnosti KFBG, přičemž příslušné pokyny jsou poté předány společnosti DMG.
The Austrian authorities stress that the notices advertised by KLU complied with these requirements.
Komise se proto domnívá, že vazby mezi společnostmi KFBG a DMG jsou dostatečně úzké, aby bylo možno oba subjekty pokládat za jednu hospodářskou jednotku.
Austria's comments on interested party submissions by Ryanair and AMS
Společnost DMG je z ekonomického a právního hlediska zcela závislá na společnosti KFBG a nemá vlastní obchodní vůli.
Austria underlines that, for Carinthia and KLU, advertising on ryanair.com made sense only if Ryanair served the airport.
Pro účely použití právních předpisů Unie v oblasti státních podpor proto společnosti KFBG/DMG tvoří jeden podnik.
Only in that case, the targeted customers could translate their initial interest into an effective purchase.
Ekonomická činnost
The same applies to the routes to and from London, which are designed to improve local mobility.
Společnosti KFBG/DMG se podílejí na výstavbě, údržbě a provozování KLU.
Furthermore, Austria supports a number of statements from Ryanair:
Společnosti KFBG/DMG poskytují letištní služby a uživatelům – provozovatelům komerční letecké dopravy i uživatelům nekomerčního všeobecného letectví – účtují za používání letištní infrastruktury poplatky, infrastrukturu tudíž využívají komerčně.
according to Austria, no investments can be attributed to Ryanair's presence at the airport,
Podle judikatury uvedené v 200. a 201. bodě odůvodnění je proto nutné vyvodit závěr, že společnosti KFBG/DMG vykonávají hospodářskou činnost minimálně ode dne vynesení rozsudku ve věci Aéroports de Paris (tj. od 12. prosince 2000).
as demonstrated in the current case, discounts and incentives comply with the MEOP,
Z údajů rakouských orgánů jednoznačně vyplývá, že KLU bylo již před rokem 2000 úspěšné v oblasti získávání zákazníků z oblasti komerčního i všeobecného letectví.
the lack of a business plan does not in itself contradict the fulfilment of the MEOP.
Lze tudíž vyvodit závěr, že ode dne 12. prosince 2000 vykonávají společnosti KFBG/DMG hospodářskou činnost a jako jedna hospodářská jednotka představují podnik ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Regarding AMS' comments, the Austrian authorities underline the strategic purpose underlying advertising on the internet, especially on ryanair.com.
Výkon veřejné správy
In fact, Ryanair's website target group is in line with Carinthia's and KLU's client portfolio.
Ačkoli je tudíž nutno společnosti KFBG/DMG považovat za podniky ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, je třeba připomenout, že ne všechny činnosti vlastníka a provozovatele letiště mají nutně hospodářskou povahu.
A private investor would therefore be willing to enter into such advertising agreements with AMS.
Soudní dvůr tak konstatoval, že činnosti, které v zásadě spadají do odpovědnosti státu při výkonu jeho výsadních pravomocí jakožto veřejného orgánu, nejsou hospodářské povahy a nespadají do oblasti působnosti pravidel pro státní podporu.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF AID
K těmto činnostem patří bezpečnost, kontrola leteckého provozu, policie, clo.
The Commission has analysed whether the following measures qualify as State aid:
Financování musí být přísně omezeno na vyrovnání takto vzniklých nákladů a nesmí se v žádném případě používat na další ekonomické činnosti.
the financing of KFBG,
Proto financování činností, které spadají do výkonu veřejné správy, nebo financování infrastruktury přímo související s těmito činnostmi obecně nepředstavuje státní podporu.
the 2005 incentive scheme,
Činnosti na letišti, např. kontrola leteckého provozu, policie, celní služby, požární ochrana, realizace úkolů nutných pro zajištění ochrany civilního letectví před nelegálním zásahy, jakož i investice do infrastruktury a vybavení, jež jsou nutné pro provádění těchto činností, se na letištích obecně považují za činnosti, které spadají do oblasti působnosti veřejných orgánů a nemají hospodářský charakter.
the conclusion of the settlement agreement between KFBG and AUA with the application of the 2005 incentive scheme to AUA,
Veřejné financování činností, které nemají hospodářský charakter a úzce souvisejí s prováděním hospodářské činnosti, však nesmí vést k neoprávněné diskriminaci mezi leteckými společnostmi a provozovateli letišť.
the 2002 air service agreements with Ryanair and the 2002 marketing agreements with AMS and LV,
Podle stálé judikatury dochází ke zvýhodnění, pokud stát převezme náklady, které podnikům vzniknou při jejich hospodářské činnosti.
the 2006 agreements with Ryanair and AMS,
Pokud je tedy podle právního řádu běžnou praxí, že letecké společnosti nebo provozovatelé letišť nesou náklady na jisté služby, ale jiné letecké společnosti nebo provozovatelé letišť, kteří poskytují stejné služby, tyto náklady nést nemusí, existuje možnost, že druhým jmenovaným vzniká výhoda, i když se samotné dané služby nepovažují za činnost hospodářského charakteru.
the 2003 agreement with HLX,
Je tedy nutné provést analýzu právního rámce, který je platný pro daného provozovatele letiště, aby bylo možné posoudit, zda daný právní rámec zavazuje provozovatele letiště či leteckou společnost nést náklady na provozování některých typů činností, které by samy o sobě mohly být uznány za činnosti nehospodářského charakteru, které však neoddělitelně souvisejí s realizací činnosti hospodářského charakteru.
the 2008 agreement with Tuifly,
Rakousko tvrdilo, že náklady vzniklé v důsledku opatření k zajištění bezpečnosti letiště podle § 1, 2, 8, 9 a 13 zákona o bezpečnosti letectví z roku 1992 (dále jen „LSG“) je nutné považovat za náklady na výkon veřejné správy.
the 2009 agreements with Air Berlin.
Společnosti KFBG byly v letech 2000 až 2010 uhrazeny následující částky:
Under Article 107(1) TFEU any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Tabulka 7
The criteria in Article 107(1) TFEU are cumulative.
Náhrady nákladů ze strany Spolkového ministerstva vnitra a Spolkového ministerstva financí v letech 2000–2010
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU all of the following conditions need to be fulfilled:
Komise odkazuje na to, že podle § 8, 9 a 13 odst. 2 LSG lze uhradit pouze náklady související s poskytnutím a údržbou prostor a ploch nezbytných pro provádění opatření uvedených v § 1 a 2 LSG.
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which implies that it engages in an economic activity,
Podle § 1 a 2 LSG je povinností provozovatele letiště zajistit preventivní ochranu civilních letadel a osob nacházejících se na palubě nebo vstupujících na palubu před nebezpečnými útoky, které mohou být spáchány za použití zbraní, válečného materiálu, munice a jiných nebezpečných předmětů.
the measure in question is financed by State resources and is imputable to the State,
Za tímto účelem musí provozovatel letiště provádět účinné bezpečnostní kontroly.
it confers an economic advantage,
Všechny další náklady, které nesouvisejí s touto činností, musí hradit provozovatel letiště.
this advantage is selective,
Podle informací předložených Rakouskem zahrnovalo praktické proplacení náhrad letišti, které muselo být podrobně zdokumentováno, dvojí kontrolu ze strany finančního úřadu a Spolkového ministerstva vnitra.
the measure in question distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
Nadměrná kompenzace byla tedy vyloučena.
The financing of KFBG and DMG
Společnost KFBG byla schopna náklady na výkon veřejné správy vykázat odděleně pomocí nákladného evidenčního systému, který přiřazuje náklady k pohybům letadel na KLU.
As further described in recitals 30 et seq. above, KFBG benefited from repeated financial support from its shareholders, the Federal Ministry of the Interior and the Federal Ministry of Finances.
Dále Komise konstatuje, že LSG byl jako spolkový zákon aplikován jednotně na všech rakouských letištích a nedošlo k diskriminaci určitých provozovatelů letišť.
These financial contributions were used to cover annual operating losses of KFBG/DMG due to the costs linked to the marketing contracts of KFBG with different airlines.
Komise proto dospěla k závěru, že náhradu provozních nákladů vzniklých v letech 2000 až 2010 v souvislosti s § 1, 2, 8, 9 a 13 LSG lze přiřadit k výkonu veřejné správy, a tudíž nemusí být prověřována z hlediska státní podpory.
Economic activity and notion of undertaking
Rakousko kromě toho tvrdilo, že KLU bylo pravidelně využíváno rakouskou armádou, leteckou záchrannou službou Christophorus a pro policejní akce.
According to settled case law, the Commission must first establish whether KFBG and DMG are undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komise souhlasí, že lze na tyto činnosti nahlížet jako na mandatorní úkoly veřejné správy.
The concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
Jelikož však rakouské orgány neprokázaly, že společnost KFBG obdržela refundace nákladů za tyto činnosti, nejsou splněny předpoklady pro náhradu nákladů na výkon veřejné správy.
Any activity consisting in offering goods or services on a given market is an economic activity.
Závěrem Komise konstatuje, že veškeré náklady, které nelze podle § 1, 2, 8, 9 a 13 LSG přiřadit k výkonu veřejné správy, je nutné klasifikovat jako náklady hospodářské činnosti.
In its Leipzig/Halle Airport judgment the General Court confirmed that the operation of an airport for commercial purpose and the construction of the airport infrastructure for commercial purpose constitute an economic activity.
Státní prostředky a přičitatelnost státu
Once an airport operator engages in economic activities by offering airport services against remuneration, regardless of its legal status or the way in which it is financed, it constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, and the Treaty rules on State aid are therefore capable of applying to advantages granted by the State or through State resources to that airport operator.
Zmiňovaná opatření představují státní podporu jen tehdy, pokud jsou financovány z veřejných zdrojů a rozhodnutí o poskytnutí těchto opatření je přičitatelné státu.
Regarding the moment in time as of which the construction and operation of an airport became an economic activity, the Commission recalls that the gradual development of market forces in the airport sector does not allow for a precise date to be determined.
Pojem státní podpory se vztahuje na jakoukoli přímo či nepřímo poskytnutou výhodu financovanou ze státních prostředků, poskytnutou státem jako takovým nebo zprostředkujícím subjektem jednajícím na základě svěřených pravomocí.
However, the Court of Justice of the European Union has recognised the evolution in the nature of airport activities and in its judgment in Leipzig/Halle Airport, the General Court held that from 2000 onward the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded.
Podle čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie se zdroje místních orgánů považují za státní prostředky.
Consequently, at least as of the date of the judgment in Aéroports de Paris, 12 December 2000, the operation and construction of airport infrastructure must be considered an economic activity falling within the ambit of State aid control.
V daném případě byla příslušná opatření – tj. dotace pro společnosti KFBG a DMG – realizována z rozpočtu místních orgánů.
Single economic unit
Prostředky pocházely přímo od spolkové země Korutany, města Klagenfurt a KLH.
Before examining the nature of the activities carried out by KFBG and DMG, however, the Commission recalls that two separate legal entities may be considered to form one economic unit for the purpose of the application of State aid rules.
Prostředky poskytnuté spolkovou zemí Korutany a městem Klagenfurt je třeba považovat za státní prostředky.
That economic unit is then considered to be the relevant undertaking.
Totéž platí pro KLH: KLH byla právnickou osobou veřejného práva zřízenou v roce 1990 na základě korutanského zemského zákona o holdingu (KLH-G), který obsahuje i stanovy společnosti KLH.
As the Court of Justice held, ‘[i]n competition law, the term ‘undertaking’ must be understood as designating an economic unit […] even if in law that economic unit consists of several persons, natural or legal.’.
KLH fungovala jako holdingová společnost (holding), tzn. jako správce státního majetku pro podíly spolkové země Korutany.
In this respect, the Court has ruled that several entities can be deemed to perform an economic activity together, thereby constituting an economic unit, under specific conditions.
Mimoto spravovala fond s názvem „Zukunft Kärnten“ (Budoucnost Korutan), který byl zřízen za účelem přímého a nepřímého financování záměrů.
To determine whether several entities form an economic unit, the Court of Justice looks at the existence of a controlling share or functional, economic or organic links.
Majetek tohoto fondu činil 500 mil.
In this case, the Commission considers that KFBG and DMG are so closely connected that they must be considered to constitute one single economic unit for the purposes of State aid rules.
EUR, které byly poskytnuty z rozpočtu spolkové země Korutany.
It must be recalled that DMG is a 100 % subsidiary of KFBG, giving KFBG the power to control DMG via the shareholder assembly.
Všechny prostředky poskytnuté prostřednictvím KLH společnosti KFBG je tak nutné považovat za státní prostředky.
In practice, the available information demonstrates that important decisions regarding KLU are regularly taken at the level of KFBG, with instructions then being passed down to DMG.
Podle Soudního dvora nelze ani v případě, že stát může kontrolovat veřejný podnik a vykonávat dominantní vliv na jeho činnost, automaticky předpokládat, že tuto kontrolu v konkrétním případě skutečně vykonává, jelikož veřejný podnik může v závislosti na míře samostatnosti, kterou mu stát ponechal, jednat s větší či menší nezávislostí.
In particular, DMG is economically and legally entirely dependent on KFBG and does not have a commercial will of its own.
Podle Soudního dvora jsou možné ukazatele, od nichž lze odvodit přičitatelnost státu, tyto:
For the purpose of the application of Union State aid law, KFBG/DMG therefore form one undertaking.
fakt, že dotyčný subjekt nemohl přijmout sporné rozhodnutí, aniž by zohlednil požadavky orgánů veřejné moci;
Economic activity
skutečnost, že podnik musel zohlednit směrnice vydané orgány veřejné moci;
KFBG/DMG are engaged in constructing, maintaining and operating KLU.
začlenění veřejného podniku do struktur veřejné správy;
KFBG/DMG offer airport services and charge users — commercial aviation operators as well as non-commercial general aviation users — for the use of the airport infrastructure, thereby commercially exploiting the infrastructure.
povaha činností veřejného podniku a jejich výkon na trhu v rámci běžných podmínek hospodářské soutěže se soukromými hospodářskými subjekty;
Following from the case law cited in recitals 200 and 201, it must be concluded that KFBG/DMG were engaged in an economic activity at least as of the date of judgment in Aéroports de Paris (that is to say, 12 December 2000) onward.
právní postavení podniku;
It is clear from the submission of Austria that KLU had already prior to 2000 successfully attracted commercial aviation as well as general aviation.
intenzita dohledu vykonávaného orgány veřejné moci nad vedením podniku;
It is therefore concluded that from 12 December 2000 onward, KFBG/DMG were engaged in an economic activity and constitute, as a single economic unit, an undertaking for the purposes of Article 107(1) TFEU.
jakýkoliv jiný ukazatel, který by v konkrétním případě svědčil o účasti orgánů veřejné moci na přijetí dotyčného opatření nebo o nepravděpodobnosti toho, že se přijetí neúčastnily, s ohledem na rozsah tohoto opatření, jeho obsah nebo podmínky.
Public policy remit
Komise má za to, že finanční příspěvky poskytnuté společnostem KFBG a DMG jsou přičitatelné státu.
While KFBG/DMG must therefore be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) TFEU, it must be recalled that not all activities of an airport owner and operator are necessarily of an economic nature.
Dotyčná opatření spolkové země Korutany a města Klagenfurt – tedy dotace poskytnuté společnostem KFBG a DMG – byla realizována přímo z rozpočtu místních a regionálních orgánů.
The Court of Justice has held that activities that normally fall under a State's responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
Proto je dle názoru Komise dána přičitatelnost státu.
Such activities may include, for example, security, air traffic control, police, customs.
Totéž platí pro dotace KLH pro společnosti KFBG a DMG.
The financing has to be strictly limited to compensation of the costs to which they give rise and may not be used instead to fund other economic activities.
Spolková země Korutany byla nejen schopná společnost KLH kontrolovat a vykonávat na ni rozhodující vliv, ale měla i skutečnou kontrolu nad finančními příspěvky poskytovanými ze strany KLH společnosti KFBG.
Therefore, the financing of activities falling within the public policy remit or of infrastructure directly related to those activities in general does not constitute State aid.
Z hlediska právního postavení se v případě KLH jednalo o právní subjekt sui generis, jehož jediný úkol spočíval ve správě státního majetku v zájmu spolkové země Korutany.
At an airport, activities such as air traffic control, police, customs, firefighting, activities necessary to safeguard civil aviation against acts of unlawful interference and the investments relating to the infrastructure and equipment necessary to perform those activities are considered in general to be of a non-economic nature.
Rovněž charakter činností KLH svědčí o tom, že tyto sloužily výhradně zájmu spolkové země Korutany: Společnost KLH vlastnila 80 % podílů ve společnosti KFBG, čímž aktivně zastupovala zájem spolkové země Korutany na existenci a zachování perspektivního a výkonného letiště v Klagenfurtu pro spolkovou zemi Korutany.
However, public financing of non-economic activities necessarily linked to the carrying out of an economic activity must not lead to undue discrimination between airlines and airport managers.
Rovněž z obsahu opatření, která KLH realizovala pro spolkovou zemi Korutany, lze usuzovat, že KLH jednala ve smyslu spolkové země Korutany: Rozhodnutí o dotacích bylo důležité pro další existenci KLU, a bylo tudíž v zájmu spolkové země Korutany.
Indeed, it is established case law that there is an advantage when public authorities relieve undertakings of the costs inherent to their economic activities.
Podle stanov KLH bylo představenstvo KLH jmenováno přímo dozorčí radou.
Therefore, if in a given legal system it is normal that airlines or airport managers bear the costs of certain services, whereas some airlines or airport managers providing the same services do not have to bear those costs, the latter may enjoy an advantage, even if those services are considered in themselves as non-economic.
Dozorčí rada byla naproti tomu jmenována přímo korutanskou zemskou vládou.
Therefore, an analysis of the legal framework applicable to the airport operator is necessary in order to assess whether under that legal framework airport managers or airlines are required to bear the costs of the provision of some activities that might be non-economic in themselves but are inherent to the deployment of their economic activities.
Mimoto byl při rozhodování představenstva o investicích v hodnotě nad 50000 EUR v každém případě nutný souhlas dozorčí rady.
Austria submitted that the costs arising from the airport security measures pursuant to § 1, 2, 8, 9 and 13 Luftfahrtssicherheitsgesetz of 1992 (Aviation Security Law, hereinafter: ‘LSG’) are to be considered falling within the public policy remit.
Z výše uvedeného vyplývá, že dozorčí rada společnosti KLH musela schválit všechna rozhodnutí představenstva KLH o financování společnosti KFBG, kde šlo o částky nad 50000 EUR.
KFBG had received from 2000-2010 the reimbursement of the following amounts:
Členové dozorčí rady reprezentovaly strany zastoupené v korutanském zemském sněmu.
Table 7
Kromě toho korutanská zemská vláda tato usnesení dozorovala a musela zajistit, aby odpovídala zájmům spolkové země Korutany.
Reimbursement by the Federal Ministry of Interior Affairs and the Federal Ministry of Finances 2000-2010
To bylo potvrzeno rakouskými orgány, které prohlásily, že korutanská zemská vláda byla zapojena do všech rozhodnutí o financování KFBG ze strany KLH.
The Commission notes, that pursuant to § 8, 9 and 13(2) LSG only the costs related to the provision and maintenance of spaces and premises necessary for the performance of the activity as described in § 1 and 2 LSG may be reimbursed.
Dle názoru Komise tak existují dostatečné důvody pro konstatování, že dotace ze strany KLH jsou přičitatelné státu.
According to § 1 and 2 LSG the airport operator is obliged to guarantee the precautionary protection of civil aircrafts including the people on board or boarding the aircraft of dangerous attacks with arms, ammunition and war material and any other dangerous devices.
Hospodářské zvýhodnění
To this end, airport operator have to carry out effective security controls.
Zásada tržně jednajícího hospodářského subjektu
All other costs that are not related to this activity must be borne by the airport operator.
Výhodou ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie je jakákoli hospodářská výhoda, kterou by podnik nebyl schopen získat za běžných tržních podmínek, tj. bez zásahu státu.
The Commission is of the view that the carrying out of effective security controls to guarantee the precautionary protection of civil aviation has to be considered to be an activity of non-economic nature as explained in point 35 the 2014 Aviation Guidelines.
Důležitý je přitom pouze účinek opatření na podnik, nikoli důvod ani cíl státního zásahu.
Therefore, as regards operating expenses incurred between 2000 and 2010 for this activity, the Commission considers that those costs for which the airport operator is entitled to reimbursement pursuant to § 8, 9 and 13 LSG qualify as public policy remit costs.
Pokud se v důsledku státního zásahu zlepší finanční situace podniku (oproti normálním tržním podmínkám), jedná se o zvýhodnění.
According to the information submitted by Austria, the practical implementation of the reimbursement procedure of the claims of the airport, that had to be documented in detail, provided a double check by the fiscal authority and the Federal Ministry of Interior.
Komise dále připomíná, že „není považováno za státní podporu, když stát za okolností dohodnutých za běžných tržních podmínek poskytne přímo či nepřímo podniku kapitál“.
An overcompensation was therefore excluded.