natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o část týkající se toho, že „cestující obvykle nemusí při přestupu vyzvednout svá zavazadla“.
Second, it should be determined whether a given measure constitutes a derogation from that system, insofar as it differentiates between economic operators who, in light of the objectives intrinsic to the system, are in a comparable factual and legal situation.
Podle společnosti Aer Lingus je tomu u cestujících s vlastními přípoji ve skutečnosti naopak.
If the measure in question does not constitute a derogation from the reference system, it is not selective.
Na žádném s irských letišť neexistují v případě cestujících s vlastními přípoji služby transferu zavazadel.
If it does (and therefore is prima facie selective), it must be established, in the third step of the analysis, whether a measure which derogates from the reference system is justified by the nature or the general scheme of the reference tax system.
Pokud jde o část týkající se toho, že „kontroly cestujících a zavazadel se obvykle liší“Poslední část druhé věty v 45. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení.
If a prima facie selective measure is justified by the nature or the general scheme of the system, it will not be considered selective and it will thus fall outside the scope of Article 107(1) TFEU.
Společnost Aer Lingus uvedla, že se cestující s vlastními přípoji musí pro každý let odbavit zvlášť.
In certain exceptional cases, the three-step approach cannot be applied, given the practical effects of the measures concerned.
Co se týká druhého bodu „i v případě, že by se výjimka považovala za selektivní, byla by odůvodněná“
In such cases, it may also be necessary to evaluate whether the boundaries of that system have been designed by the Member State in a consistent manner or, conversely, in a clearly arbitrary or biased way, so as to favour certain undertakings over others.
Společnost Aer Lingus uvádí, že opatření zamezuje dvojímu zdanění a uplatňuje se jak v Irsku, tak i na přeshraničním základě.
Otherwise, instead of laying down general rules applying to all undertakings, from which a derogation is made for certain undertakings, the Member State could achieve the same result, circumventing the State aid rules, by adjusting and combining its rules in such a way that their very application results in a different burden for different undertakings.
Tuto výjimku obvykle uplatňují i jiné jurisdikce, například Spojené království.
In this respect, it must be recalled that Article 107(1) TFEU does not distinguish between measures of State intervention by reference to their causes or their aims, but defines them on the basis of their effects, and thus independently of the techniques used.
Společnost Aer Lingus dále uvádí, že řídící a základní zásadou daně z letecké dopravy je to, že se vypočítává s ohledem na celou cestu.
Below, the three-step analysis will first be applied to the ATT's exemption for transit and transfer passengers (Sections 6.2.2.2 and 6.2.2.3).
V případě jedné letenky se tato jedna letenka rovná jedné cestě (je-li doba případného mezipřistání kratší než šest hodin).
Second, the Commission will then consider whether the ATT has been designed by the Member State in a clearly arbitrary or biased way, so as to favour certain undertakings over others (Section 6.2.2.4).
V případě vlastního přípoje se dvěma samostatnými rezervacemi se však každá rezervace v rezervačních systémech leteckých společností pokládá za samostatnou rezervaci a není rozpoznána jako přestup cestujících.
Determination of the system of reference
Vyjádření Irska k připomínkám zúčastněných stran
The reference system is the benchmark against which the selectivity of a measure is assessed.
Irsko s body, které předložila společnost Aer Lingus, celkově souhlasilo s výjimkou shrnutí uvedeného v 93. a 94. bodě odůvodnění.
The reference system is comprised of a consistent set of rules that generally apply — on the basis of objective criteria — to all undertakings falling within its scope as defined by its objective.
Podle Irska citovala společnost Aer Lingus dopis Irska ze dne 15. října 2009 uvádějící, že pokud cesta sestává z několika segmentů, je první úsek vždy od daně z letecké dopravy osvobozen.
The identification of the reference system therefore depends on elements such as the taxable persons, the taxable base, the taxable events and the applicable tax rates.
Irsko poukázalo na svůj dopis ze dne 22. prosince 2015, v němž objasnilo, že se jednalo o nedorozumění.
The ATT constitutes a distinct tax regime in its own right, which is not part of a wider fiscal system.
Dopis Irska ze dne 15. října 2009 uváděl konkrétní příklad, v němž se na první úsek cesty daň z letecké dopravy nevztahovala.
Therefore, the reference system does not go beyond the limits of the ATT itself.
Irsko se však domnívá, že to nelze vykládat jako obecné tvrzení v tom smyslu, že první úsek je vždy od daně osvobozen.
The key question in this case is whether the non-application of the ATT to transit and transfer passengers is part of the reference system or whether that non-application constitutes a derogation from the reference system.
Co se týká připomínek společnosti Ryanair ohledně splatné daně (viz 65. bod odůvodnění), Irsko podotklo, že samotná společnost Ryanair transferové ani tranzitní cestující nepřepravovala, a proto neměla s uplatňováním pravidel týkajících se daně z letecké dopravy praktické zkušenosti.
In the first case, the ATT is considered as a tax that applies to all passengers departing from Ireland on an air journey, it being understood that an air journey may consist of more than one flight.
Společnost Ryanair podle Irska ani nevysvětlila své důvody.
In that approach, it is logical that the tax is not levied twice when the overall journey involves more than one departure from an Irish airport.
POSOUZENÍ NEUPLATŇOVÁNÍ DANĚ Z LETECKÉ DOPRAVY NA PŘEPRAVU TRANZITNÍCH A TRANSFEROVÝCH CESTUJÍCÍCH
Moreover, passengers who start their journey in a third country are not taxed, since their journey did not depart from an Irish airport (‘journey system’).
Předběžné poznámky: náležitý výklad daně z letecké dopravy s ohledem na výjimku pro přepravu tranzitních a transferových cestujících
In the second case, the ATT is considered as a tax that applies to all passengers departing on an aircraft from an airport in Ireland, and the non-application of the ATT to transit and transfer passengers constitutes a derogation from that rule (‘departure system’).
Ve svém dopise ze dne 15. října 2009 Irsko uvedlo, že výjimka pro přepravu tranzitních a transferových cestujících zajišťuje, že „první úsek“ celé cesty dani z letecké dopravy nepodléhá.
On a first analysis, the wording of Section 55(2)(a) of the Finance Act (‘every departure of a passenger on an aircraft from an airport’) might suggest that the departure system constitutes the appropriate reference system.
Toto tvrzení vedlo k dezorientaci ohledně správného výkladu výjimky, jak je zjevné z rozsudku Tribunálu ve věci T-512/11.
That is also the preliminary view the Commission took in the Opening Decision: the reference system is a tax that is charged in respect of every departure of a passenger on an aircraft from an airport in Ireland.
Na základě připomínek obdržených od Irska a třetích stran je nyní zřejmé, že irské právní předpisy je nutno chápat tak, jak je uvedeno v oddíle 2.2.
That preliminary conclusion was based on the fact that the Finance Act referred to the taxation of departures.
Jak je objasněno v tomto oddíle, podle § 55 odst.
However, having conducted the formal investigation and collected further information on the proper interpretation on Section 55(2) of the Finance Act, and in light of Ireland's explanation that the ATT was intended to tax any single journey originating from an Irish airport, even if the journey was divided into different legs (see recital 59), it can be concluded that the objective of the system was to tax air journeys starting in Ireland.
2 finančního zákona musí letecké společnosti odvádět daň z letecké dopravy za každého cestujícího odlétajícího na palubě letadla z letiště nacházejícího se v Irsku, zatímco tranzitní a transferoví cestující se za cestující ve smyslu § 55 odst.
On that basis, and for all the reasons set out below, the reference system is the taxation of journeys originating in Ireland.
2 finančního zákona nepovažují, a na jejich odlet se tudíž daň z letecké dopravy nevztahuje.
First, it should be observed that the definition of ‘passenger’ does not include transfer or transit passengers.
Nelze proto obecně uvést, že se daň z letecké dopravy vztahuje na určitý úsek cesty uskutečněné letecky.
Therefore, the wording of the Finance Act allows the conclusion that the reference system is a ‘journey system’ excluding transfer and transit passengers, since the departure of a transfer or transit passenger does not constitute a ‘departure of a passenger’ within the meaning of 55(2) of the Finance Act and, as such, not a taxable event.
Je třeba zmínit, že v době přijetí rozhodnutí z roku 2011 existovaly dvě rozdílné sazby vztahující se na lety do míst určení nacházejících se ve vzdálenosti maximálně 300 km od letiště v Dublinu a na všechny ostatní lety.
Considering that the reference system is a ‘journey system’ is also consistent with the underlying objective of the legislation, as presented by Ireland in its comments on the Opening Decision.
Nyní je zřejmé, že použitelná daňová sazba závisela na vzdálenosti do cílového místa určení bez ohledu na místo tranzitu nebo přestupu.
Moreover, the way in which the ATT functioned confirms that the tax related to air journeys.
Například cesta z Dublinu do New Yorku s mezipřistáním v Shannonu by podléhala dani ve výši 10 EUR, nikoli 2 EUR.
Thus, during the period when differentiated rates applied, the tax rate was determined by reference to tax the final destination of the passenger as stated on the ticket, regardless of whether the passenger took one or more flights to get to that destination (see recitals 22 and 23 respectively and examples of the application of the ATT reproduced in Table 2).
Odlet z letiště v Dublinu by vedl k zdanění se sazbou daně z letecké dopravy ve výši 10 EUR, ačkoliv se letiště Shannon nachází ve vzdálenosti do 300 km od letiště v Dublinu, jelikož vzdálenost mezi letištěm v Dublinu a New Yorkem tuto prahovou hodnotu překračuje.
For instance, the tax payable in relation to a passenger travelling from Dublin to New York with a stopover in Shannon was EUR 10, and not EUR 2 (see recital 91).
Odlet z místa mezipřistání na letišti Shannon dani z letecké dopravy nepodléhá, jelikož cestující je na tomto letišti tranzitním nebo transferovým cestujícím.
Furthermore, the Commission notes that, in principle, it is legitimate to tax air travel on the basis of a rate applied once to an air journey from a given airport in Ireland to a given final destination, sold under a single booking, instead of taxing separate legs of such a single journey separately.
To, zda se dotyčný cestující pokládá na irském letišti za tranzitního nebo transferového cestujícího, nezáviselo na umístění letiště, z něhož cestující přiletěl při přistání na irském letišti a jež se mohlo nacházet i mimo Irsko, například v případě cesty z Londýna do New Yorku s mezipřistáním nepřesahujícím šest hodin v Shannonu.
Such separate taxation would imply that the tax is paid twice for a passenger who transfers onto another aircraft at an Irish airport, which may indeed raise issues of equity and equal treatment (see recital 63).
U této cesty by se daň z letecké dopravy nehradila, jelikož se letiště odletu v Londýně nachází mimo Irsko, zatímco při odletu z letiště Shannon se cestující považuje za transferového nebo tranzitního cestujícího.
Indeed, excise duties such as the ATT typically apply to the acquisition of a final product or service by a customer, and not to the separate components that may constitute this final product or service.
Existence podpory
For the reasons explained below, a journey comprising several legs, were the passenger qualifies as a transit or transfer passenger at each stopover airport, can be regarded as a single service.
Úvod
In this respect, it should be noted that airlines market their services as journeys from a given point of origin (A) to a final destination (B), even if such a journey involves a stop at an intermediary airport (C).
V čl.
Such a service fundamentally involves air transport from A to B, the existence and location of the intermediary airport C being a secondary, and, from the perspective of the passenger, ultimately irrelevant feature of that service (except for its possible impact on the overall travelling time of the passengers).
107 odst.
In principle, it is therefore acceptable and non-discriminatory to tax an indirect journey, sold as a single service, from A to B via C in the same way as a direct journey from A to B (A being in Ireland in both situations), since both services satisfy the same customer need (namely travelling from A to B).
1 SFEU je stanoveno, že podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouvy jinak.
It remains to be considered whether the definitions of transit and transfer passengers contained in the Finance Act reflect those principles.
K tomu, aby se určité opatření považovalo za podporu ve smyslu tohoto ustanovení, musí být proto splněny kumulativně tyto podmínky: i) opatření musí být přičitatelné státu a být financováno ze státních prostředků; ii) musí zvýhodňovat příjemce, kterým musí být podnik (tj. musí vykonávat hospodářskou činnost); iii) tato výhoda musí být selektivní a iv) opatření musí narušovat nebo může narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod mezi členskými státy.
This is analysed in the following recitals.
V daném případě je za prvé vhodné uvážit, zda může neuplatňování daně z letecké dopravy na přepravu transferových a tranzitních cestujících poskytnout určitým leteckým společnostem selektivní výhodu.
As mentioned in recital 18, transit passengers are defined as passengers who remain on the same aircraft for the incoming and outgoing flight.
Selektivita
The Commission considers that in such a situation, it is clear that there is in effect a single journey, the only difference with a direct flight being that the aircraft stops briefly at a given airport on its way to the final destination.
Opatření je selektivní, pokud zvýhodňuje určité podniky nebo určitá odvětví výroby ve smyslu čl.
As regards transfer passengers, three conditions were used to define transfer passengers at airport C when travelling from airport A to airport B via airport C: (i) the maximum duration of the time spent at C should not exceed 6 hours; (ii) A and B, must not be identical; and (iii) the flights from A to C and C to B must be purchased under ‘a single booking’.
107 odst.
The Commission considers that all three conditions are adequate and proportionate.
1 Smlouvy.
Point (i) ensures that C is a genuine stopover airport, where the passenger essentially prepares and waits for his or her connecting flight, and not a ‘disguised’ final destination.
U opatření, která se vztahují na všechny podniky splňující určitá kritéria a která snižují náklady, jež tyto podniky musí obvykle nést, by se měla selektivita opatření obvykle posoudit pomocí analýzy o třech krocích.
In this respect, six hours is a reasonable time limit, ensuring that C is a real stopover airport.
Za prvé je nutno určit obecný či běžný režim zdanění platný v členském státě, tj. „referenční systém“.
Point (ii) ensures that the journey is not a disguised direct flight from A to C and back.
Za druhé je třeba rozhodnout, zda dané opatření představuje odchylku od tohoto systému, jelikož rozlišuje mezi hospodářskými subjekty, které jsou vzhledem k cílům systému ve srovnatelné faktické a právní situaci.
As regards (iii), as explained in recitals 132-134 below, it ensures that the journey from A to B is sold as a single integrated service to the customer.
Jestliže dotyčné opatření odchylku od referenčního systému nepředstavuje, selektivní není.
The ATT's exemption for transfer passengers imposed the condition that all the flights making up the single journey must be booked under a single booking.
Pokud se od něj odchyluje (a je tudíž prima facie selektivní), musí být ve třetím stupni analýzy stanoveno, zda je opatření odchylující se od referenčního systému odůvodněno na základě povahy nebo obecné struktury referenčního systému.
When a passenger makes a single booking covering several flights (or ‘legs’), he or she enters into a single contract with the supplier covering the various flights.
Je-li prima facie selektivní opatření odůvodněno povahou nebo obecnou strukturou systému, nebude se považovat za selektivní, a nebude tudíž spadat do oblasti působnosti čl.
By contrast, when a passenger makes more than one booking covering different flights, he or she enters into separate independent contracts with one or more suppliers.
107 odst.
This already shows that a single booking corresponds to the purchase of a single service containing different components, whereas multiple bookings correspond to several separate services purchased independently by the passenger.
1 SFEU.
Under a single booking, the entire journey involving two or more flights is sold as one booking and a passenger has a single ticket and one reservation reference for the entire journey.
V určitých výjimečných případech nelze postup založený na třech krocích vzhledem k praktickým účinkům dotčených opatření použít.
Moreover, as pointed out both by Ireland and Aer Lingus in their comments on the Opening Decision (see recital 101), there are a number of important differences between a journey comprising several flights sold under a single booking and a journey comprising several flights sold under separate bookings.
V těchto případech může být také nezbytné posoudit, zda je uvedený systém členským státem vymezen důsledně, nebo zda byl naopak vymezen jednoznačně svévolným nebo předpojatým způsobem, aby zvýhodňoval určité podniky oproti jiným.
In particular, under a single booking, the passenger does not need to comply with several different check-in, baggage and travel documentation requirements for each of the flights making up the journey, but rather with only one set of requirements covering the entire journey to the final destination.
Jinak by namísto stanovení obecných pravidel použitelných na všechny podniky, ze kterých je provedena odchylka ve prospěch některých podniků, mohl členský stát dosáhnout téhož výsledku obcházením pravidel státní podpory tím, že přizpůsobuje a kombinuje daňová pravidla takovým způsobem, že samotné jejich použití povede k různému daňovému zatížení pro různé podniky.
In addition, if the first flight is cancelled or delayed to such an extent that the passenger misses the connecting flight, the provider of a single-booking journey has to assume responsibility for the missed connection (such as providing care and assistance, accommodation, and rebooking the passenger on the next available flight or offering compensation).
V této souvislosti je třeba připomenout, že čl.
A journey made up of multiple legs that are booked separately involves the purchase of independent services.
107 odst.
That implies, for instance, that when the passenger misses his second flight due to a delay in the arrival of the first flight, he cannot claim assistance from the provider of the second flight.
1 nerozlišuje mezi opatřeními státní podpory z hlediska jejich důvodů nebo cílů, nýbrž je vymezuje ve vztahu k jejich účinkům, bez ohledu na použitý postup.
The passenger would simply appear as a ‘no show’ for the second flight.
Níže bude analýza o třech krocích uplatněna nejprve na osvobození přepravy tranzitních a transferových cestujících od daně z letecké dopravy (oddíly 6.2.2.2 a 6.2.2.3).
Furthermore, when multiple flights are purchased under separate bookings, the passenger has to reclaim his luggage at each airport and check-in again for the subsequent flights.
Za druhé Komise posoudí, zda členský stát navrhl daň z letecké dopravy jednoznačně svévolným nebo předpojatým způsobem, aby zvýhodňovala určité podniky oproti jiným (oddíl 6.2.2.4.).
Aer Lingus stressed that there were no luggage transfer services for self-connecting passengers at any of the Irish airports (see recital 101).
Určení referenčního systému
In light of this, the main difference between the two situations is that, in one case, the passenger purchases an integrated service (journey from A to B) with two components that are combined by the supplier of the service, whereas in the other situation, the passenger combines the two components him/herself at his/her own risk, and thus effectively purchases two separate services.
Referenční systém představuje měřítko, na jehož základě se posuzuje selektivita opatření.
Therefore, a passenger flying from airport A to airport B via airport C under a single booking buys a service which is fundamentally different from the services bought by a passenger who separately books a flight from airport A to airport C and a flight from airport C to airport B.
Referenční systém se skládá z konzistentního souboru pravidel, která se vztahují obecně – na základě objektivních kritérií – na všechny podniky, jež spadají do jeho oblasti působnosti, jak je vymezena jeho cílem.
The fact that a single booking covering several flights differs materially from several flights covered by separate bookings is exemplified by the notice addressed by easyJet, one of the main point-to-point carriers operating in the Union, to passengers on its website:
Identifikace referenčního systému proto závisí na faktorech, jako jsou zdanitelné osoby, zdanitelný základ, zdanitelná plnění a příslušné sazby daně.
‘easyJet is a point to point carrier (only flies from departure and arrival airports) and does not operate a connecting flights service for onward travel using our flights or the flights of other airlines.
Daň z letecké dopravy představuje zvláštní daňový režim, který není součástí širšího daňového systému.
If you have booked an onward flight with us this represents a separate contract and we consider each flight as a separate journey’.
Referenční systém proto nepřesahuje meze samotné daně z letecké dopravy.
It is thus proportional and non-discriminatory to tax each of those two services separately whilst taxing an indirect journey purchased under a single booking only once.
Klíčovou otázkou v tomto případě je to, zda je neuplatňování daně z letecké dopravy na přepravu tranzitních a transferových cestujících součástí referenčního systému, nebo zda toto neuplatňování daně představuje odchylku od referenčního systému.
In light of the above assessment (see recitals 131-137), the Commission considers that the definitions of transfer and transit passengers under the Finance Act are thus consistent with the objective of taxing single air journeys from a given origin in Ireland to a given destination, purchased as a single integrated service by a customer.
V prvním případě se daň z letecké dopravy považuje za daň, která se vztahuje na všechny cestující odlétající z Irska v rámci cesty uskutečněné letecky, přičemž se má za to, že cesta uskutečněná letecky může zahrnovat více než jeden let.
It can be concluded that the system of reference is the ATT as set out in the Finance Act, hence including the non-application of the tax to transit and transfer passengers (journey system).
Na základě tohoto přístupu je logické, že se daň nevybírá dvakrát, zahrnuje-li celková cesta více než jeden odlet z irského letiště.
Derogation from the system of reference
Cestující, kteří zahájí cestu ve třetí zemi, dani nepodléhají, jelikož neodlétají z irského letiště („systém založený na cestě“).
Given that the non-application of the ATT to transfer and transit passengers is part of the system of reference, there is no derogation from the reference system.