natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V předchozích šetřeních dospěla Komise k závěru, že ceny placené za práva k užívání pozemků v ČLR nepředstavují tržní cenu určenou nabídkou a poptávkou na volném trhu, jelikož bylo zjištěno, že systém dražeb je nejasný, netransparentní a nefunguje v praxi a že ceny stanoví libovolně úřady.
Therefore, the claim was rejected.
Jak bylo uvedeno v předchozím bodě odůvodnění, úřady stanoví ceny podle systému oceňování městských pozemků, který jim při určování ceny pozemků pro průmyslové využití ukládá kromě dalších kritérií povinnost brát v úvahu průmyslovou politiku.
In addition, the agreements reviewed by the Commission stipulated that if the user or the power company deviated from the allocated quotas by more than 5 %, a penalty has to be paid, and that the additional revenue from the penalty would be awarded to the State grid company.
Současné šetření neukázalo v tomto ohledu žádné výrazné změny.
Furthermore, although prices are supposed to be negotiated directly between the power generators and the power user, the final contract is also signed by the State grid company, and the invoices to the companies are actually still issued by the State grid company.
Komise například zjistila, že s výjimkou jednoho pozemku skupiny Hankook, žádný z vyvážejících výrobců zařazených do vzorku neprošel nabídkovým řízením ani podobným postupem veřejných nabídek pro jakékoli ze svých práv k užívání pozemků, a to ani v případě práv k užívání pozemků získaných v nedávné době.
Finally, all signed direct purchase contracts need to be submitted to the local government for the record.
Práva k užívání pozemků v držení společností zařazených do vzorku byla přidělena místními orgány za dohodnuté ceny.
The Commission considered that the reduced electricity rate at issue is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC (i.e. the operator of the grid) that confers a benefit to the companies concerned.
Po zpřístupnění informačního dokumentu uvedla společnost Pirelli Tyre Co. Ltd., že žádná práva k užívání pozemků za ceny nižší než tržní nezískala, jelikož si údajně pronajímá své pozemky od čínských soukromých vlastníků pozemků na základě standardních tržních praktik.
The benefit for the recipients is equal to the electricity price saving, since the electricity was provided at rates below the normal grid price paid by other large industrial users.
Komise souhlasí s tvrzením, že si společnost Pirelli Tyre Co. Ltd. pronajímá část svých pozemků.
This subsidy is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation as the legislation itself limits the application of this scheme only to enterprises that conform with certain industrial policy objectives determined by the State and whose products or process have not been eliminated as not eligible.
Jelikož však soukromý čínský vlastník pozemků, na něhož se Pirelli Tyre Co. Ltd. odvolala, byl ve skutečnosti společností ve spojení s právy k užívání pozemků, Komise k této ceně pronájmu mezi společnostmi nepřihlédla a zohlednila skutečnou kupní smlouvu a cenu práv k užívání pozemků, kterou zaplatila společnost ve spojení.
The Commission noted that the GOC is currently extending this scheme, and has recently issued further legislation to increase the number of direct transactions on the electricity market.
Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.
However, this legislation was not applicable during the investigation period, and has not been implemented yet.
Po poskytnutí konečných informací společnost Pirelli zopakovala své argumenty a tvrdila, že společnost ve spojení, která je držitelem práv k užívání pozemků, pozemky získala prostřednictvím soutěžního nabídkového řízení.
Furthermore, the Commission will need to examine exactly how the new rules will work in practice, before being able to conclude that there are no distinctions between the beneficiaries anymore.
Pro tvrzení, že uvedená společnost získala tyto pozemky prostřednictvím nabídkového řízení, však nebyly jak před poskytnutím konečných informací, ani po něm, předloženy žádné důkazy.
Thus, the Commission concluded that the subsidy scheme was in place during the investigation period and that it is specific within the meaning of Articles 4(2)(a) and 4(3) of the basic Regulation.
Komise tudíž trvá na svém stanovisku.
Furthermore, it will continue to confer benefits after the investigation period in accordance with Article 15(1) of the basic Regulation.
Komise zjistila, že zde kromě systému pro sledování městských pozemků také existuje systém pro sledování pohybu cen pozemků.
The amount of countervailable subsidy was calculated in terms of the benefit conferred on the recipients during the investigation period.
V přezkumu před pozbytím platnosti týkajícím se solárních panelů pocházejících z Čínské lidové republiky Komise dospěla k závěru, že tyto ceny jsou vyšší než minimální referenční ceny stanovené v rámci hodnotícího systému městských pozemků a používané orgány místní správy, protože druhé zmíněné ceny jsou aktualizovány pouze jednou za tři roky, zatímco ceny v rámci systému pro sledování pohybu cen jsou aktualizovány čtvrtletně.
This benefit was calculated as the difference between the total electricity price payable according to the normal grid rate and the total electricity price payable under the reduced rate.
Nebylo však nijak uvedeno, že by byla cena pozemků založena na cenách, jejichž pohyb je sledován.
The Hankook Group and Giti Group claimed that the Commission made a clerical error when calculating their subsidy amounts.
Čínská vláda ve skutečnosti během šetření ve věci solárních panelů potvrdila, že systém pro sledování pohybu cen městských pozemků sleduje výkyvy cen pozemků v některých oblastech (tj. ve 105 městech) v ČLR a že je nastaven tak, aby posuzoval vývoj cen pozemků.
The Commission accepted these comments and revised the calculations accordingly.
Výchozí ceny v aukcích a nabídkových řízeních se zakládaly na referenčních cenách stanovených v rámci hodnotícího systému pozemků.
Land use rights (LUR)
Kromě toho v tomto případě skupin společností zařazených do vzorku obdržely pozemky prostřednictvím přidělení.
Introduction
Proto skutečnost, že tento systém existuje, není relevantní, jelikož se nevztahuje na společnosti zařazené do vzorku.
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
Po zpřístupnění informačního dokumentu a rovněž ve fázi poskytnutí konečných informací čínská vláda i společnosti zařazené do vzorku zpochybnily použití zahraniční referenční ceny a místo toho navrhly použití domácí referenční ceny.
All parcels of land in urbanized areas are owned by the State and all parcels of land in rural areas are owned by the villages or townships therein.
Čínská vláda i skupina Hankook zdůraznily, že Komise měla pro práva k užívání pozemků v rámci systému pro sledování pohybu cen pozemků použít čínskou cenu, a to vzhledem ke skutečnosti, že právo k užívání pozemků jedné z čínských dceřiných společností skupiny Hankook bylo získáno na základě nabídkového řízení.
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Komise však již ve svém posouzení žádosti o zacházení jako v tržním hospodářství v paralelním antidumpingovém šetření uvedla, že o tomto nabídkovém řízení má pochybnosti.
For industrial land, the leasehold is normally 50 years, renewable for a further 50 years.
Skupina Hankook byla totiž jediným uchazečem o pozemky a zaplacená cena odpovídala počáteční ceně nabídkového řízení.
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No 31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.
Toto tvrzení bylo proto odmítnuto.
The GOC considers that there is a free market for land in the PRC, and that the price paid by an industrial enterprise for the leasehold title of the land reflects the market price.
Komise rovněž zjistila, že společnosti ve skupině Giti a skupině Hankook obdržely od místních orgánů zpětné platby jako náhradu za ceny, které zaplatily za práva k užívání pozemků.
The land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Kromě toho nebylo za některá práva k užívání pozemků, které získala skupina Xingyuan, ještě zaplaceno, a za některá práva k užívání pozemků, které získala skupina China National Tire, se mělo zaplatit teprve několik let poté, co se pozemek začal využívat.
In addition, the following documents also are part of the legal basis:
Výše uvedené důkazy jsou v rozporu s tvrzením čínské vlády, že ceny placené za práva k užívání pozemků v ČLR představují tržní cenu určenou nabídkou a poptávkou na volném trhu.
Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration (Order of the President of the People's Republic of China No 18);
Po poskytnutí konečných informací společnost Pirelli tvrdila, že Komise nepředložila žádné nové důkazy prokazující, že čínská vláda skutečně poskytla práva k užívání pozemků výrobcům pneumatik za cenu nižší než přiměřenou.
Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas;
Komise s tímto tvrzením nesouhlasila.
Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China (Order of the State Council of the People's Republic of China [2014] No 653);
Jak vyplývá ze 475. bodu odůvodnění výše, Komise u každého vyvážejícího výrobce zařazeného do vzorku prošetřila, zda došlo k soutěžnímu nabídkovému řízení, avšak dospěla k závěru, že tomu tak nebylo, což potvrdilo zjištění z předchozích šetření.
Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation;
Závěr
State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No 31).
Závěry tohoto šetření ukazují, že situace týkající se poskytování a nabývání pozemků v ČLR je netransparentní a že ceny svévolně stanovují příslušné orgány.
According to Article 10 of the ‘Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation’, local authorities set land prices according to the urban land evaluation system, which is only updated every three years, and the government's industrial policy.
Poskytování práv k užívání pozemků čínskou vládou by se proto mělo považovat za subvenci ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu iii) a čl. 3 odst. 2 základního nařízení v podobě dodání zboží, kterým získávají společnosti z řad příjemců výhodu.
In previous investigations, the Commission found that prices paid for LUR in the PRC were not representative of a market price determined by free market supply and demand, since the auctioning system was found to be unclear, non-transparent and not functioning in practice, and prices were found to be arbitrarily set by the authorities.
Jak je vysvětleno v 478. až 486. bodě odůvodnění výše, fungující trh s pozemky v ČLR neexistuje; jak ukázalo použití vnější referenční hodnoty (viz 494. až 504. bod odůvodnění výše), je částka, kterou výrobci zařazení do vzorku za práva k užívání pozemků zaplatili, výrazně pod úrovní běžné tržní ceny.
As mentioned in the previous recital, the authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land.
V rámci této průmyslové politiky je odvětví pneumatik považováno za jeden z pilířů čínského průmyslu a je uváděno jako podporované odvětví.
For instance, the Commission found that, with the exception of one plot of land for the Hankook Group, none of the sampled exporting producers had gone through bidding or a similar public offering process for any of its LURs, not even for the land use rights obtained recently.
Kromě toho rozhodnutí Státní rady č. 40 ukládá veřejným orgánům povinnost zajistit, aby byly pozemky poskytovány podporovaným odvětvím.
LURs held by the sampled companies were allocated by local authorities at negotiated prices.
Článek 18 rozhodnutí č. 40 objasňuje, že odvětví, která jsou „omezená“, nebudou mít k právům k užívání pozemků přístup.
Following the disclosure of the Information Document, Pirelli Tyre Co. Ltd argued that it did not receive any LURs at below-market prices, since it allegedly leases its land from Chinese private landlords on the basis of standard market practices.
Z toho vyplývá, že subvence je specifická podle čl. 4 odst. 2 písm. a) a c) základního nařízení, jelikož preferenční poskytování pozemků je omezeno na společnosti, které patří do určitých odvětví, v tomto případě do odvětví pneumatik, a vládní postupy v této oblasti jsou nejasné a netransparentní.
The Commission agrees that Pirelli Tyre Co. Ltd rents part of its land.
Skupina Giti uvedla, že specifičnost subvence na práva k užívání pozemků souvisela se zařazením daného odvětví do kategorie podporovaných odvětví v plánech čínské vlády a že neexistují žádné důkazy o tom, že společnosti působící v odvětví pneumatik patřily v době dohody na cenách za práva k užívání pozemků do podporovaného odvětví.
However, since the Chinese private landlord referred to by Pirelli Tyre Co. Ltd actually was a related company holding the LUR, the Commission disregarded this intercompany rental price and took into account the actual purchase contract and price of the LUR paid by the related company.
Toto tvrzení se zamítá, jelikož pneumatiky a/nebo petrochemický průmysl byly označeny jako podporované odvětví již v 8. a 9. pětiletém plánu, což petrochemický průmysl činí jedním z nejdůležitějších v zemi, přičemž uvedené plány zmiňují proaktivní vývoj čistých chemických výrobků a podporu klíčových chemických projektů, a dále byly uvedeny v „Katalogu hlavních odvětví, výrobků a technologií v současnosti podporovaných státem (ve znění z roku 2000)“, který obsahuje výrobu vysoce kvalitních radiálních pneumatik.
This argument was therefore rejected.
Uvedené dokumenty odpovídají době, kdy byla společnostem zařazeným do vzorku udělena první práva k užívání pozemků.
After final disclosure, Pirelli reiterated its arguments and claimed that the related company holding the LUR had acquired its land via a competitive bidding process.
Skupina Giti rovněž uvedla, že Komise nepředložila žádné důkazy o tom, že společnosti v předcházejících odvětvích produkující vstupy, jako jsou ocelový nebo nylonový kord, pro vyvážející výrobce patří k podporovanému odvětví.
However, no evidence had been provided, either before or after final disclosure, that any bidding process had taken place for the acquisition of this land.
Nicméně Katalog pokynů pro průmyslovou restrukturalizaci uvádí výrobu, vývoj a používání speciálních podpůrných materiálů pro radiální pneumatiky s vysokou funkčností coby „podporované“.
The Commission thus maintained its position.
Kromě toho strategie odvětví pneumatik podporuje „vývoj a využívání ocelového kordu s novou strukturou, vysokomodulové a málosrážlivé polyesterové kordové textilie, vysokopevnostní nylonové kordové textilie a dalších druhů materiálů kostry pneumatiky“.
The Commission noted that there is also a dynamic land monitoring system in addition to the urban land monitoring system.
Toto tvrzení bylo tedy odmítnuto.
In the expiry review on Solar Panels originating in the People's Republic of China, the Commission found that these prices are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the latter were updated only every three years, while the dynamic monitoring prices were updated quarterly.
Tato subvence je proto považována za napadnutelnou.
However, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
Stejně jako v předchozích šetřeních a v souladu s čl. 6 písm. d) bodem ii) základního nařízení byly jako vnější referenční hodnota použity ceny pozemků ze samostatného celního území Tchaj-wan, Penghu, Kinmen a Matsu (dále jen „Čínská Tchaj-pej“).
In fact, the GOC had confirmed during the investigation on solar panels that the urban land price dynamic monitoring system monitored the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and was designed to assess the evolution of land prices.
Výhoda pro příjemce se vypočte s ohledem na rozdíl mezi částkou, kterou ve skutečnosti zaplatí každý vyvážející výrobce zařazený do vzorku (tj. zaplacená skutečná cena uvedená ve smlouvě a v příslušných případech cena uvedená ve smlouvě snížená o částku zpětných vládních plateb či grantů) za práva k užívání pozemků, a částkou, která by měla být běžně zaplacena na základě referenční hodnoty Čínské Tchaj-peje.
However, the starting prices in biddings and auctions were based on the benchmarks established by the land evaluation system.
Komise považuje Čínskou Tchaj-pej za vhodnou vnější referenční hodnotu z těchto důvodů:
In addition, in this case, the sampled groups of companies received their plots of land through allocation.
srovnatelná úroveň hospodářského rozvoje, HDP a hospodářské struktury v Čínské Tchaj-peji a ve většině provincií a měst v ČLR, kde sídlí vyvážející výrobci zařazení do vzorku,
Therefore, the fact that the latter system existed was irrelevant since it did not apply to the sampled companies.
fyzická blízkost ČLR a Čínské Tchaj-peje,
Following the disclosure of the Information Document as well as final disclosure stage, both the GOC and the sampled companies contested the use of an out-of-country benchmark, and proposed the use of an in-country benchmark instead.
vysoký stupeň rozvoje průmyslové infrastruktury v Čínské Tchaj-peji a v mnoha provinciích v ČLR,
Both the GOC and the Hankook Group highlighted that the Commission should have used the Chinese price for land-use rights from the dynamic land monitoring system, in light of the fact that the land-use right of one of the Chinese subsidiaries of the Hankook Group was acquired through a bidding process.
silné hospodářské vazby a přeshraniční obchod mezi Čínskou Tchaj-pejí a ČLR,
However, the Commission already referred in its MET assessment in the parallel anti-dumping investigation to the fact that it had doubts on this bidding process.
vysoká hustota obyvatelstva v mnoha provinciích ČLR a v Čínské Tchaj-peji,
In particular, the Hankook Group was the only bidder for the land, and the price paid corresponded to the starting price of the bidding process.
podobný typ pozemků a obchodních transakcí použitých pro stanovení relevantní referenční hodnoty v Čínské Tchaj-peji a v ČLR a
In the absence of additional detailed information concerning the actual process of the auction and taking into consideration that a similar plot of land was sold for a higher price during the same time period, it was uncertain that the initial price was set independently and corresponded to the market value of the land-use right in 2011.
společné demografické, jazykové a kulturní charakteristické rysy v Čínské Tchaj-peji a ČLR.
Moreover, thereafter, the initial 2011 price of this piece of land was even further reduced by a significant refund.
V návaznosti na metodiku použitou v předchozích šetřeních použila Komise průměrnou cenu pozemků za metr čtvereční na Tchaj-wanu, jež byla upravena o inflaci a vývoj HDP ode dne, kdy byla uzavřena daná smlouva o přidělení práv k užívání pozemků.
This claim was therefore rejected.
Údaje o cenách pozemků pro průmyslové využití uvedené v informačním dokumentu byly získány z internetových stránek odboru průmyslu tchajwanského ministerstva obchodu.
The Commission also found that companies in the Giti Group as well as in the Hankook Group received refunds from local authorities to compensate for the prices which they paid for the LURs.
Inflace a vývoj HDP pro Tchaj-wan byly vypočteny na základě míry inflace a vývoje HDP na obyvatele při současných cenách v USD na Tchaj-wanu, kterou zveřejnil Mezinárodní měnový fond pro rok 2015.
Furthermore, some of the LURs obtained by companies in the Xingyuan Group had not been paid yet, and some LURs in the China National Tire Group only had to be paid several years after the land had been put into use.
Po poskytnutí konečných informací společnost Pirelli tvrdila, že použití vnější referenční hodnoty nebylo v souladu se zjištěními zprávy Odvolacího orgánu WTO ve věci US — Softwood Lumber IV, jelikož tato referenční hodnota nevedla k nezbytným úpravám, které by odrážely podmínky převládající na čínském finančním trhu.
The above evidence contradicts the claims of the GOC that the prices paid for LUR in the PRC are representative of a market price which is determined by free market supply and demand.
Komise ovšem konstatovala, že tchajwanská referenční hodnota se považuje za vhodnou, neboť je z různých důvodů blízko čínskému trhu, jak je uvedeno ve 488. bodě odůvodnění výše.
After final disclosure, Pirelli argued that the Commission failed to present any new evidence to prove that the GOC had indeed provided LURs to the tyre manufacturers for less than adequate remuneration.
Kromě toho byly ceny tchajwanských pozemků upraveny s ohledem na minulost, aby zohledňovaly vývoj HDP a inflace v průběhu času.
The Commission disagreed with this statement.
Po zpřístupnění informačního dokumentu poukázala skupina Hankook na skutečnost, že k údajům získaným z informačních internetových stránek o dodávkách a službách pro průmyslové pozemky provozovaných odborem pro průmyslový rozvoj ministerstva hospodářství na Tchaj-wanu, které Komise použila, již nebyl možný přístup a že stránky nyní jen obsahují nabídky průmyslových pozemků namísto samotných cen transakcí.
As shown in recital (475) above, the Commission investigated for each of the sampled exporting producers whether any competitive bidding had taken place, but concluded that this was not the case, which confirmed the findings from previous investigations.
Komise uznala, že údaje, které byly použity jako základ pro informační dokument, již nejsou veřejně přístupné.
Conclusion
Komise následně zjistila, že ministerstvo vnitra Tchaj-wanu vyvinulo novou databázi shromažďující záznamy o faktickém prodeji průmyslových pozemků počínaje rokem 2013, která je k dispozici na této internetové stránce: http://lvr.land.moi.gov.tw/login.action.
The findings of this investigation show that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is non-transparent and the prices were arbitrarily set by the authorities.
Komise uvedenou stránku považuje za spolehlivý zdroj údajů přístupný všem zúčastněným stranám.
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Databáze kromě toho obsahuje skutečné ceny transakcí, a nikoli nabídky průmyslových pozemků.
As explained in recitals (478) to (486) above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals (494) to (504) below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
Komise proto argumenty skupiny Hankook akceptovala a referenční hodnotu pro výpočet výhody týkající se práv k užívání pozemků u všech společností zařazených do vzorku náležitě změnila.
In the context of preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries, the Commission noted that the price set by local authorities has to take into account the government's industrial policy, as mentioned above in recital (479).
V důsledku toho Komise pro období od roku 2013 použila skutečné ceny poskytnuté tchajwanským ministerstvem vnitra.
Within this industrial policy, the tyres industry is considered to be a pillar of the Chinese industry, and is listed as an encouraged industry.