natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vývoz mimo Unii uskutečňovaný výrobci v Unii zařazenými do vzorku byl zanedbatelný (3 % celkového objemu prodeje v posuzovaném období).
Four producers went into bankruptcy during the investigation period.
Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie nemohla být ani s ohledem na pokles průměrné ceny příčinou újmy.
The injury indicators for growth, market share, capacity, capacity utilisation, stocks, profit margins, cash flows, and ability to raise capital developed negatively.
Investice a rozšiřování kapacit
It was only due to the strong underlying growth in demand that other indicators did not also turn negative.
CCCME tvrdila, že investice do kapacity měly v roce 2016 za následek přebytek výrobních kapacit převyšující realistické předpoklady prodeje, což způsobilo jak výrazné snížení využití kapacit, tak i vážný dopad na ziskovost.
Following disclosure, some exporting producers submitted that competition factors had not been addressed in the injury analysis.
Toto tvrzení Komise zamítla.
They claimed that the complaint admitted that imports from the PRC had not been a market issue until 2016, as long as they focused on the low and mid-level segments of the Union market and that the injury analysis should have focused on these specific segments.
Za prvé nelze říci, že investice do kapacity převyšovaly realistické předpoklady prodeje.
Notwithstanding the fact that these claims were made on an inaccurate reading of the complaint, the Commission recalls that its conclusions were not based on the complaint but on its own investigation and findings concerning subsidisation, injury and causality.
Následkem nepřiměřeného tlaku ze strany čínského subvencovaného dovozu snížilo výrobní odvětví Unie mezi rokem 2016 a obdobím šetření výrobní kapacitu o více než 150000 kusů navzdory dalšímu růstu trhu o více než 300000 kusů.
As established in recital (746), the investigation has shown that the Union industry is active in all market segments.
Komise za druhé zjistila, že úroveň kapitálových výdajů nebyla vysoká.
Such differentiation of the product concerned was therefore not warranted and the claim had to be rejected.Following disclosure, the CCCME argued that since the loss of market share of the Union industry mostly affected Union producers other than the complainants, as explained in recital (645), the imports from China and the production of the complainants has allegedly been in largely distinct market segments.
V posuzovaném období se naopak pohybovala pod 2 % celkového obratu.
However, as already mentioned in recital (646), the injury analysis covers the Union industry as a whole, not only the complainants.
Výrobní odvětví Unie přestavělo již existující výrobní linky, a zvýšení kapacity proto nebylo hlavním faktorem kapitálových výdajů.
It is undisputed that the Union industry suffered a significant loss of market share of 24 percentage points, mainly to Chinese imports, which gained 17 percentage points of market share during the period considered.
Za třetí, kapitálové výdaje nebyly zohledněny v ziskovosti (kromě odpisů a amortizace, které se podstatně nezvýšily) ani v peněžních tocích (jež jsou na provozní úrovni).
Following disclosure, some exporting producers submitted that the statement made in recital (685) that all of the indicators cited there ‘developed negatively’ was false and misleading.
Bylo tedy nesprávné interpretovat kterýkoli z těchto ukazatelů s ohledem na úroveň investic.
Those interested parties claimed that the indicator of ‘growth’ in terms of both production and sales, and the sales in terms of both value and volume, was substantially positive over the period considered.
Z ukazatelů Komise rovněž vyplývá, že výrobní náklady rostly spolu s prodejními cenami.
Further, it was claimed that the Union industry ‘capacity’ increased substantially and that both profitability and prices had also increased during the period considered.
Nebylo tedy možné argumentovat tím, že zvýšení kapacity mělo neúměrný dopad na výrobní náklady.
Those interested parties added that contrary to had been stated in recitals (684) and (685), performance indicators and notably profitability were not depressed during the period considered.
Výkonnost výrobního odvětví Unie
Finally, it was claimed that since the complainant itself had admitted that the imports from the PRC did not start to grow and become competitive until 2016, a low profit margin in 2014 could only have been the commercial fault of the Union producers themselves.
Po poskytnutí informací někteří vyvážející výrobci uvedli, že mnoho výrobců v Unii nacházejících se ve střední Evropě dováželo z ČLR smontované součásti a prodávalo elektrická jízdní kola v Unii.
In the same vein, the CEIEB submitted that the positive trends in production, sales, production capacity and employment offset the loss of market share and the pressure on prices and profitability.
Tyto strany dodaly, že se cena elektrických jízdních kol vyráběných těmito společnostmi jeví jako relativně nízká, což mohlo být další příčinou újmy způsobené výrobcům v Unii, kteří vyrábějí elektrická jízdní kola vyšší třídy.
It claimed that the loss of market share was the only indicator which had a negative trend during the period considered and that in itself was not enough to justify the existence of injury.
Komise připomíná, že zeměpisný rozsah tohoto šetření zahrnuje trh Unie, nikoli jeho části.
The Commission recalls that the purpose of its injury analysis is to assess the level of injury suffered by the Union industry.
Šetření prokázalo, že výrobci elektrických jízdních kol v Unii působí ve všech segmentech a že někteří výrobci zařazení do vzorku mají výrobní jednotky umístěné v členských státech nacházejících se ve střední Evropě.
It involves an assessment of the relevance of each performance indicator, their relationships and evolution in and within the period considered.
Toto tvrzení nebylo každopádně doloženo a bylo zamítnuto.
A mere comparison of the end points of each indicator taken separately cannot reflect the economic trends at work in the Union industry.
Někteří vyvážející výrobci uvedli, že slabá výkonnost výrobního odvětví Unie mohla být způsobena chybami v řízení, jichž se dopustili výrobci v Unii.
In that regard, the finding concerning the indicator of growth was explained in recitals (647) and (680) and relied on the substantial and growing divergence between the evolution of consumption and the evolution of the sales of the Union industry which translated into a significant loss of market share.
Komise za prvé podotkla, že toto tvrzení je (jak se zdá) v rozporu s tvrzeními týchž zúčastněných stran, které uvedly, že na trhu elektrických jízdních kol v Unii mělo převahu výrobní odvětví Unie, že se u dovozu čínských elektrických jízdních kol postupně zvyšovala kvalita a konkurenceschopnost a že nejpravděpodobnější příčinou újmy byly nadměrné investice do výrobní kapacity výrobního odvětví Unie.
As explained in recitals (681) to (683), the impact of this divergence spread over time on production, stocks, capacity, capacity utilisation, and employment level.
Komise dále uvedla, že tyto zúčastněné strany jednak tvrdily, že si výrobní odvětví Unie vedlo v posuzovaném období dobře (jak je uvedeno v 687. bodě odůvodnění), a jednak že chyby v řízení vysvětlují, proč prodej výrobního odvětví Unie vzrostl v posuzovaném období pouze o 20 %, zatímco dovoz z ČLR se v témže období zvýšil o 250 %.
In addition, as explained in recital (684), the profit margin remained at an admittedly low level and on a declining trend in all years but one.
Komise měla v této souvislosti za to, že by toto tvrzení mělo být přesně specifikováno a vyčísleno, aby je bylo možno posoudit.
Furthermore, considering that the electric bicycles business is cash intensive and relies on bank financing, the analysis of the financial position must take into account the translation of profits into operating cash flows which was insufficient and well below profit margins.
Komise každopádně připomenula, že ačkoliv ztráta podílu na trhu byla důležitým prvkem její analýzy újmy, nebyla analýza omezena pouze na tuto ztrátu.
Overall, the Commission therefore confirmed that the trends referred to earlier in this recital characterized a depressed and negative situation and confirmed its conclusion that the Union industry suffered material injury.
Komise v tomto ohledu odkazuje na analýzu ostatních ukazatelů újmy a na své zjištění týkající se cenového podbízení, což vše bylo při hodnocení celkové analýzy újmy vzato v potaz.
Finally, the Commission disagreed with the claim that the low profit margin of the Union Industry in 2014 could only be its commercial fault since the complainant had admitted that imports from the PRC did not start to grow and become competitive until 2016.
Komise proto toto tvrzení zamítla.
The Commission assessed that that claim was based on an inaccurate reading of the complaint and, in any case, that it was contradicted by the investigation's findings which showed that imports from the PRC had a significant market share of 18 % in 2014 and had already doubled in volume by 2016.
Pobídky k prodeji elektrických jízdních kol na trhu Unie
Following disclosure, some exporting producers claimed that the evolution of the non-confidential indexed indicators of the sampled Union's producers substantially undermined the Commission's conclusion that the Union industry has suffered material injury.
Po poskytnutí informací někteří vyvážející výrobci uvedli, že subvence na trhu Unie mohly zvýhodňovat prodej levnějších čínských elektrických jízdních kol, a požádali Komisi, aby blíže prověřila dopad subvencí na trendy nákupu elektrických jízdních kol na trhu Unie.
As is the standard practice of the Commission and was set out in recital (628), the Commission considered the microeconomic injury indicators using the verified data of the sampled Union producers.
Dopad subvencí k propagaci používání elektrických jízdních kol nesouvisí se zjištěním týkajícím se cenového podbízení a újmy způsobené čínským dovozem.
Those indicators contributed to the finding of material injury but cannot be read as, in themselves, making up a complete material injury finding (or, for that matter, replace the overall injury determination carried out by the Commission).
Znovu se uvádí, že šetření prokázalo, že výrobní odvětví Unie působí ve všech segmentech trhu.
As for macroeconomic injury indicators, they were established for the whole Union industry.
I kdyby údajné subvence byly pro toto posouzení relevantní, nevysvětlovaly by nárůst objemu čínských jízdních kol na úkor levnějších jízdních kol vyráběných v Unii, nýbrž skutečnost, že čínská jízdní kola jsou subvencovaná.
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusion on injury set out in recitals (680) to (685) above.
Dotyčné tvrzení bylo proto zamítnuto.
CAUSATION
Závěr týkající se příčinné souvislosti
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidized imports from the PRC caused material injury to the Union industry.
Komise zjistila příčinnou souvislost mezi újmou, která byla způsobena výrobcům v Unii, a subvencovaným dovozem z ČLR.
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Komise rozlišila a oddělila účinky všech známých faktorů na situaci výrobního odvětví Unie od účinků subvencovaného dovozu působícího újmu.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the subsidized imports from the PRC was not attributed to the subsidized imports.
Nebylo zjištěno, že by další známé činitele, jako je dovoz z jiných třetích zemí, vývozní výkonnost výrobců v Unii a údajný dopad investic a rozšiřování kapacit, narušily příčinnou souvislost, a to ani při zohlednění jejich případného společného účinku.
These factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion of capacities.
Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že příčinou podstatné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie je subvencovaný dovoz z ČLR a že ostatní činitele, zohledněné jednotlivě či společně, tuto příčinnou souvislost mezi újmou a subvencovaným dovozem nenarušily.
Effects of the subsidized imports
ZÁJEM UNIE
Prices of subsidized imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins ranging from 16,2 % to 43,2 %.
V souladu s článkem 31 základního nařízení Komise zkoumala, zda navzdory zjištění subvencování působícího újmu může učinit jednoznačný závěr, že v tomto případě není přijetí příslušných opatření v zájmu Unie.
During the period considered, the Union Industry lost 24 points of market share in a market growing by 74 % while imports from the PRC increased by 250 % and gained 17 points of market share from 18 % to 35 %.
Zájem Unie byl stanoven na základě posouzení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmu výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.
The pressure on prices by subsidized imports from the PRC kept profits and cash flows at depressed levels.
Zájem dodavatelů
Effects of other factors
COLIPED, který sdružuje národní svazy zastupující dodavatele součástí, uložení opatření podpořil.
Imports from third countries
Žádný dodavatel však v tomto šetření svůj individuální postoj nevyjádřil.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Podle údajů, jež poskytl CONEBI, vyrábí součásti jízdních kol (konvenčních i elektrických) 424 společností v devatenácti členských státech, přičemž tyto společnosti zaměstnávají téměř 21000 osob a v roce 2016 investovaly do výroby a inovací více než 660 milionů EUR.
Table 23
Komise vyvodila závěr, že by uložení vyrovnávacího cla bylo v zájmu dodavatelů výrobního odvětví Unie.
Source: Eurostat
Zájem výrobního odvětví Unie
Country
Výrobní odvětví Unie se skládá jak z velkých, tak i z malých a středních společností a v posuzovaném období zaměstnávalo přímo přibližně 3600 osob ve dvanácti členských státech.
Taiwan
Ačkoliv spotřeba elektrických jízdních kol představuje stále ještě malou část celkového trhu s jízdními koly, přechod poptávky od konvenčních jízdních kol k elektrickým je rychlý a přináší s sebou strukturální problém týkající se zachování úrovně činnosti a udržení přidané hodnoty a pracovních míst v celém odvětví jízdních kol.
Volume (pieces)
Jak je uvedeno v oddíle 4.4.4, při analýze vývoje ukazatelů újmy od počátku posuzovaného období pociťovalo celé výrobní odvětví Unie zhoršení své situace a negativní vliv subvencovaného dovozu.
Average price
Komise předpokládá, že uložení vyrovnávacího cla umožní všem výrobcům fungovat za podmínek spravedlivého obchodu na trhu Unie.
Vietnam
Pokud by opatření nebyla uložena, je velmi pravděpodobné, že by došlo k dalšímu zhoršení hospodářské a finanční situace výrobního odvětví Unie.
Switzerland
Komise proto dospěla k závěru, že by uložení vyrovnávacího cla bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
Japan
Zájem dovozců, kteří nejsou ve spojení
Total of all third countries except the PRC
Během řízení se proti uložení opatření vyslovilo 29 dovozců.
The volume of imports from third countries other than the PRC developed strongly, increasing its market share from 7 % in 2014 (77000 pieces) to 12 % (240000 pieces in the investigation period).
Devatenáct z nich patřilo do CEIEB.
Yet, the pace of increase decelerated when Chinese exporting producers intensified their activity after 2015.
Třináct společností, které proti uložení opatření vznesly námitky a u nichž byl znám objem dovozu, představovalo celkem 10 % celkového dovozu z ČLR v období šetření.
These imports originated almost exclusively from Taiwan and Vietnam.
Jak je objasněno v 581. bodě odůvodnění, šest společností vyrábějících obdobný výrobek bylo z definice výrobního odvětví Unie vyloučeno a tyto společnosti se pokládaly za dovozce.
Nevertheless, after 2015, the Commission observed a slower increase of imports from Vietnam, which may be explained by the significant and growing price difference with Chinese imports.
Dotyčné společnosti opatření podpořily.
Likewise, the continued progression of imports from Taiwan occurred on the back of an equally significant increase in prices, which suggests that these imports may have been displaced towards the high end of the market.
Jejich dovoz představoval téměř 12 % celkového dovozu z ČLR v období šetření.
Imports from Taiwan and Vietnam had on average lower prices than the Union Industry.
Z písemných podání dovozců zařazených do vzorku vyplývalo, že by uložení cla pravděpodobně přinejmenším dočasně narušilo jejich dodavatelské řetězce a ohrozilo jejich finanční situaci, pokud by nedokázali přenést vyšší náklady spojené se clem na své odběratele.
However, given the wide range of prices of electric bicycles, the Commission cannot conclude that these imports undercut Union Industry's prices on a like-for-like basis.
Z písemných podání dovozců zařazených do vzorku rovněž vyplývalo, že největší dovozci byli schopni pořizovat vhodná elektrická jízdní kola a/nebo mají potenciální alternativní zdroje dodávek mimo ČLR, k nimž patří i výrobní odvětví Unie.
In addition, their average prices increased while the average prices of imports from the PRC decreased.
Dovozní statistika prokazuje, že značné množství elektrických jízdních kol dodaly evropským dovozcům Vietnam a Tchaj-wan.
The difference between the prices of imports of Vietnam and of the Union's Industry's was nevertheless significant and it cannot be excluded that they marginally contributed to the injury.
Také je pravděpodobné, že by dodávky mohly dovozcům zajišťovat i jiné země, které mají dobré postavení ve výrobě konvenčních jízdních kol.
However, imports from Vietnam ceased to win market share after 2015 and their volumes remained small.
Komise v této souvislosti poukazuje na skutečnost, že uložení cla na dovoz konvenčních jízdních kol z ČLR nemělo za následek to, že by se trh Unie uzavřel dovozu, a že naopak došlo k zvýšení počtu zemí dodávajících konvenční jízdní kola.
Consequently, the imports from all counties other the PRC did not attenuate the causal link between the subsidized imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry, and could not have more than a marginal impact on injury.
Naopak na velkých trzích, na nichž žádná opatření týkající se konvenčních jízdních kol pocházejících z ČLR neexistují – například ve Spojených státech amerických a v Japonsku –, představoval dovoz 99 % resp. 90 % trhu a většina tohoto dovozu pocházela z ČLR.
Export performance of the Union industry
Komise zjistila, že odvětví jízdních kol sestává z více než 450 výrobců, z nichž pouze 37 v současnosti vyrábí elektrická jízdní kola.
The volume of exports of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Stávající výrobci elektrických jízdních kol navíc dodávají celou řadu elektrických jízdních kol a za běžných tržních podmínek mohou své výrobní kapacity zvýšit.
Table 24
Komise zjistila, že by uložení cel mohlo mít nepříznivý dopad na malé dovozce.
Export performance of the sampled Union producers
Bylo však rovněž zjištěno, že by negativní dopad uložení cla bylo možné zmírnit možným zajištěním zdrojů vhodných jízdních kol ve výrobním odvětví Unie, v jiných třetích zemích a v ČLR za spravedlivé ceny.
Source: Sampled Union producers
Komise mimoto zaznamenala, že šest dovozců představujících velký objem dovozu uložení opatření podpořilo, což potvrzuje schopnost dovozců přizpůsobit svou činnost uloženým opatřením.
Export volume (pieces)
Po poskytnutí informací CEIEB dále uvedlo, že Komise neposoudila náležitě obtíže a náklady spojené s přizpůsobením dodavatelského řetězce dovozců, které byly způsobeny uložením opatření, a nezohlednila situaci malých dovozců.
Average price (EUR)
Komise s tímto tvrzením nesouhlasí a odkazuje na 736. bod odůvodnění, v němž byly jednoznačně zmíněny nepříznivé účinky uložení opatření na malé dovozce, a na 740. bod odůvodnění, v němž dospěla k závěru, že uložení opatření není v zájmu dovozců.
Exports outside the Union by the sampled Union producers were negligible (3 % of total sales volume in the period considered).
Komise však trvá na svém zjištění, že tento negativní dopad je zmírněn možností pořizovat vhodná elektrická jízdní kola od výrobního odvětví Unie, z ostatních třetích zemí a z ČLR za spravedlivé ceny, které nepůsobí újmu, a že nepřevažuje pozitivní dopad opatření na výrobní odvětví Unie.
Even considering the decrease in the average price, the export performance of the Union industry cannot have been a cause of injury.
Zájem uživatelů
Investment and expansion of capacities
Do tohoto šetření se zapojila Evropská cyklistická federace (dále jen „ECF“).
The CCCME claimed that the investment in capacity resulted in 2016 in a surplus of production capacity beyond any realistic sales expectations which had the effects of both significantly reducing capacity utilisation and severely impacting profitability.
ECF zastupuje sdružení a federace cyklistů.
The Commission rejected this argument.
ECF uvedla, že cena není určujícím faktorem toho, zda lidé jezdí na kole více či méně, a poskytla důkazy o tom, že v zemích, kde lidé jezdí na kole více, jsou jízdní kola a elektrická jízdní kola dražší.
Firstly, it cannot be said that the investment in capacity was beyond any realistic sales expectations.
To ve svém písemném podání potvrdilo sdružení dovozců, kteří proti opatřením vznesli námitky; z jejich podání vyplývalo, že v zemích, kde jsou elektrická jízdní kola přijímána nejrychleji, jsou tato kola v průměru nejdražší.
As shown in Table 6 above, production capacity increased by 300000 pieces between 2015 and 2016.
Sdružení dovozců také uvedlo, že mezi cenami elektrických jízdních kol, národní cyklistickou kulturou, kvalitou infrastruktury a přijímáním elektrických jízdních kol existuje významná souvislost.
This was fully in line with the growth in consumption between 2015 and 2016, which was equally 300000 pieces as shown in table 13 above.
ECF podporuje tržní podmínky, které jsou prospěšné pro kvalitu, inovace a služby.
Due to unfair pressure by subsidized Chinese imports, the Union industry subsequently reduced their production capacity between 2016 and the investigation period by more than 150000 pieces, despite a further market growth of more than 300000 pieces.
ECF tedy tvrdila, že pokud by byly zjištěny nekalé obchodní praktiky, mělo by to negativní dopad na vývoj elektrických jízdních kol, a tím i na vytváření zelenější Evropy, která svým občanům nabízí efektivnější mobilitu.
Secondly, the Commission noted that the level of capital expenditure was not high.
Sdružení dovozců, kteří proti uložení opatření vznesli námitky, naopak tvrdilo, že uložení opatření zabrání čínským výrobcům dodávat levné výrobky a vyvíjet výrobky střední a vyšší třídy, což by mělo za následek omezení hospodářské soutěže.
To the contrary, it stood below 2 % of total turnover over the period considered.
Jelikož výrobní odvětví Unie údajně do značné míry působí v segmentech střední a vyšší třídy, mělo by to za následek omezený výběr a vyšší ceny pro evropské spotřebitele.
The Union Industry converted existing production lines and the increase of capacity was therefore not a major driver of capital expenditures.
Šetření prokázalo, že výrobní odvětví Unie působí ve všech segmentech trhu včetně segmentu s výrobky na nejnižší úrovni.
Thirdly, capital expenditures were not taken into account in profitability (except for depreciation and amortization which did not increase materially) or cash flows (which are at operating level).
V tomto ohledu jsou „výrobky na nejnižší úrovni“ elektrická jízdní kola se základními vlastnostmi ve struktuře kontrolního čísla výrobku (PCN).
It was therefore inaccurate to interpret any of these indicators in light of the level of investments.
Definice „výrobků na nejnižší úrovni“ se liší od údajného rozdělení trhu na segmenty.
Finally, the Commission's indicators showed that the cost of production increased in line with sales prices.