natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise vyvozuje závěr, že stanovení velikosti kapacitní rezervy může vycházet z výpočtu přiměřeného nejhoršího scénáře, pokud tento výpočet zohledňuje náklady na dodatečnou ochranu ve vztahu ke společenským přínosům.
The Commission takes note of the commitment made by Germany to revise its methodology to calculate the necessity of the Capacity Reserve, as set out in recital 84.
Komise dospěla k závěru, že v důsledku závazků Německa bude kapacitní rezerva v souladu s tímto přístupem.
The Commission considers that the revision of the methodology, which will be applied as of the second auction, to calculate the impacts of the worst case scenario will lead to a more objective determination of the need for the Capacity Reserve and of its size in the future.
Německo zdůrazňuje, že velikost kapacitní rezervy bude na základě těchto výpočtů upravena.
The objective of these calculations is to avoid costly over-procurement of capacity.
Komise se domnívá, že revidované posouzení přiměřenosti bude vhodné k určení potřeby a velikosti kapacitní rezervy a že byla prokázána nezbytnost rezervy.
This should avoid that the State buys a level of ‘insurance’ that surpasses the consumers' willingness to pay for security of supply.
Komise opakuje svá tvrzení uvedená v rozhodnutí o zahájení řízení, že strategické rezervy představují vhodná dočasná opatření spojená například s reformami trhu, dokud trh nefunguje řádně a dokud se účastníci trhu neobeznámí s jeho fungováním.
The Commission considers that the approach to which Germany has committed will prevent costly over-procurement.
Na základě těchto úvah omezuje Komise schválení na dobu šesti let, tj. pro tři po sobě následující dvouletá období dodávky, a to od období na základě první aukce začínající dne 1. října 2019 do skončení třetího období dodávky, k němuž dojde dne 30. září 2025.
With regard to the core assumptions of the worst case scenario, the Commission takes note of the commitment made by Germany to reduce the size of potential balancing fraud as set out in recital 86.
Vhodnost
The Commission accepts that balancing fraud is most likely to occur when the supply situation is tight and prices are high.
Co se týká vhodnosti kapacitní rezervy, v rozhodnutí o zahájení řízení byly vysloveny pochybnosti ohledně zvláštní úhrady variabilních nákladů v případě aktivace rezervy a pravidel způsobilosti.
The Commission, however, deems it reasonable to reduce the size of the assumption in view of the development of legislation making it more difficult to commit such fraud.
Zvláštní úhrada variabilních nákladů
The Commission also accepts the increase in the expected domestic closures of conventional generation in view of the latest information on closures as notified to Bundesnetzagentur.
Co se týká zvláštní úhrady variabilních nákladů v případě aktivace rezervy, Komise měla pochybnosti, zda všechny kategorie nákladů, u nichž se tato zvláštní úhrada předpokládá, představují variabilní náklady.
These figures demonstrate that in the period between the elaboration of the reasonable worst case scenario that was communicated to the Commission before the Opening Decision (namely, November 2016) and September 2017 a further 1,4 GW of closures had been notified to Bundesnetzagentur.
Komise uvedla, že hrazení těchto nákladů zvlášť a nezávisle na nákupní aukci znamená, že s ohledem na tyto náklady nebude existovat žádná hospodářská soutěž, aby bylo zajištěno, že náklady jsou omezeny na nezbytné minimum.
This is a significant increase compared to the expected closure rate assumed under the reasonable worst case scenario, which was based on a closure rate of 670 MW per year, in addition to ENTSO-E's base case scenario.
Komise vzala na vědomí závazek Německa týkající se vyloučení zvláštní úhrady variabilních nákladů u všech účastníků, jak je uvedeno v 82. bodě odůvodnění.
The Commission therefore deems it reasonable to correct the assumption upwards in view of the evidence presented.
Komise očekává, že tato změna povede ke konkurenčnější nákupní aukci, jelikož účastníci aukce jsou motivováni k tomu, aby v nabídce započítali veškeré své náklady.
The Commission concludes that the sizing of a strategic reserve can be based on the calculation of a reasonable worst scenario, as long as such calculation takes into account the costs of additional protection in relation to its societal benefits.
Při posuzování svých variabilních nákladů budou muset účastníci přijmout předpoklady týkající se počtu případů aktivace kapacitní rezervy, jelikož variabilní náklady vznikají pouze tehdy, je-li rezerva použita.
The Commission concludes that as a result of Germany's commitments the Capacity Reserve will comply with this approach.
Komise uvádí, že skutečnost, že náklady na zabezpečení dodávek paliva již nejsou hrazeny zvlášť, znamená, že tento prvek nákladů je začleněn do procesu hospodářské soutěže a se všemi potenciálními poskytovateli kapacity je zacházeno stejně.
With regard to the duration of the scheme, the Opening Decision expressed concerns as to the absence of an end date.
Komise se proto domnívá, že její obavy v tomto ohledu byly náležitě odstraněny.
The Commission notes that Germany has indicated that adequacy assessments will be carried out every two years to determine whether there is a continued need for the Capacity Reserve.
Kritéria způsobilosti
Germany underlines that the size of the Capacity Reserve will be adjusted based on these calculations.
Účast reakce na straně poptávky
The Commission considers that the revised adequacy assessment will be suitable to determine the need and size of the Capacity Reserve and that the necessity of the reserve has been demonstrated.
Co se týká kritérií způsobilosti pro kapacitní rezervu, Komise se obávala, že reakce strany poptávky může být v porovnání s výrobními zařízeními znevýhodněna kvůli řadě požadavků týkajících se účasti, a proto by byla z účasti v rezervě de facto vyloučena.
The Commission reiterates its arguments put forward in the Opening Decision that strategic reserves are suitable temporary measures, for example, to accompany market reforms until the market functions properly and market participants are acquainted with its functioning.
Komise vzala na vědomí závazky Německa týkající se této záležitosti uvedené v 83. bodě odůvodnění a domnívá se, že pozměněné podmínky upravující účast zprostředkovatelů reakce strany poptávky zajistí rovné podmínky mezi zprostředkovateli reakce strany poptávky a ostatními poskytovateli kapacity.
Based on these considerations, the Commission limits its approval to six years, that is to say for three consecutive two-year delivery periods starting from the first auction to be awarded on 1 October 2019 until the end of the third delivery period, that will occur on 30 September 2025.
Závazky zlepší soutěžní postavení reakce strany poptávky dvěma důležitými způsoby.
Appropriateness
První soubor závazků rozšíří kritéria způsobilosti pro zátěže, které by se podle původně oznámených podmínek jinak nemohly zúčastnit.
With regard to the appropriateness of the Capacity Reserve, the Opening Decision expressed doubts as to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve and the eligibility rules.
Tak je tomu v případě menších zátěží (mezi 5 a 10 MW), v případě zátěží, u nichž musí být aktivní uskupení, a u zátěží, které jsou připojeny na síť středně vysokého napětí místo na přenosovou soustavu.
Separate remuneration of variable costs
Druhý soubor změn zajistí, aby byla účast zprostředkovatelů reakce strany poptávky v kapacitní rezervě finančně přitažlivější a méně riziková.
With regard to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve, the Commission questioned whether all the cost categories for which such separate reimbursement was envisaged constituted variable costs.
Zejména snížení maximálního počtu zkoušek a zkrácení doby, pro kterou musí zprostředkovatelé reakce strany poptávky nakoupit elektřinu předem, sníží předpokládané náklady zprostředkovatelů reakce strany poptávky a zajistí, aby byli na aukci potenciálně konkurenceschopnější s výrobou.
It noted that reimbursing these costs separately and independently from the procurement auction implied that there would be no competitive process to ensure that these costs would be limited to the necessary minimum.
Ačkoliv tyto změny pomohou reakci strany poptávky soutěžit za stejných podmínek s výrobou, Komise uznává, že se na zprostředkovatele reakce strany poptávky vztahují určitá omezení.
The Commission has taken note of Germany's commitment to exclude the separate reimbursement of variable costs for all participants as set out in recital 82.
Ustanovení, jež omezuje účast reakce na straně poptávky na neflexibilní zprostředkovatele reakce strany poptávky, má konkrétně pouze zabránit tomu, aby stávající flexibilní zdroje, které již nabízejí svou flexibilitu na trhu, trh opustily ve prospěch kapacitní rezervy.
The Commission expects this amendment to result in a more competitive procurement auction because participants in the auction are incentivised to include all their costs in their bid.
Komise se domnívá, že toto ustanovení zabrání odchodu flexibilních zátěží z trhu, aby se připojily ke kapacitní rezervě, a současně zajišťuje, aby se neflexibilní zátěže staly flexibilními.
In assessing their variable costs, the participants will have to make assumptions regarding the number of times the Capacity Reserve will be activated, given that variable costs only arise when the reserve is dispatched.
Stejně tak je opodstatněné omezení týkající se doby trvání účasti, jelikož podnítí kapacitu odezvy na straně poptávky, která se stala flexibilní, aby po opuštění kapacitní rezervy byla aktivní na trhu s elektřinou, což v dlouhodobém horizontu může snížit potřebu kapacitní rezervy.
The Commission notes that the fact that the costs of a secure fuel supply are no longer reimbursed separately means that this cost element is integrated in the competitive process and puts all potential capacity providers on an equal footing.
Na základě těchto úvah má Komise za to, že její obavy v souvislosti s faktickou diskriminací zprostředkovatelů reakce strany poptávky v kapacitní rezervě byly odstraněny.
The Commission therefore considers that its concerns in this regard have been appropriately addressed.
Účast zahraniční kapacity
Eligibility criteria
Jak je uvedeno v 42. bodě odůvodnění, v rozhodnutí o zahájení řízení byly vysloveny pochybnosti a uvedena výzva k podání připomínek ohledně vyloučení zahraniční výroby.
The participation of demand side response
Německé orgány v rámci diskusí před oznámením, které předcházely vydání rozhodnutí o zahájení řízení, objasnily, že pro vyloučení zahraničních kapacit existují dva hlavní důvody.
With regard to the eligibility criteria of the Capacity Reserve, the Commission was concerned that demand response may be placed at a disadvantage compared to generation facilities due to a number of participation requirements and would therefore be de facto excluded from participating in the Reserve.
Za prvé, umožnění účasti zahraničních poskytovatelů kapacity by vyžadovalo vyhrazení propojovací kapacity.
The Commission has taken note of the commitments made by Germany on this issue as set out in recital 83 and considers that the amended conditions governing the participation of DSR operators ensure a level playing field between DSR operators and other capacity providers.
Za druhé, vyhrazení zahraniční kapacity pro kapacitní rezervu by vyžadovalo, aby tato kapacita nemohla vyrábět ani prodávat energii na svém domácím trhu a aby byla dána k dispozici výhradně německým provozovatelům přenosových soustav.
The commitments improve the competitive position of DSR in two important ways.
Komise podotýká, že odpovědi účastníků trhu na rozhodnutí o zahájení řízení neobsahovaly žádné nové argumenty.
A first set of commitments widens the eligibility criteria for loads that otherwise would have been unable to participate on the basis of the terms and conditions initially notified.
Ačkoliv dva respondenti zdůraznili, že by všechny kapacitní mechanismy měly být v zásadě otevřené pro zahraniční účast, nepředložili žádné argumenty ohledně toho, proč dojde k narušení trhu nebo jak by bylo možno tuto účast účinně zajistit.
This is the case for smaller loads (between 5 and 10 MW), for loads that need an aggregator to become active and for loads that are connected to a medium voltage grid instead of the transmission grid.
Komise se za prvé domnívá, že v případě nedostatku, který vede k použití kapacitní rezervy, neexistuje žádná přidaná hodnota, jelikož v tomto okamžiku bude veškerá propojovací kapacita každopádně využita k dovozu.
A second set of amendments makes it financially more attractive and less risky for DSR providers to participate in the Capacity Reserve.
Za druhé, koncepce režimu zajišťuje, aby byla kapacitní rezerva zcela mimo trh, takže nenaruší fungování trhu v krátkodobém horizontu, ani dlouhodobé investiční signály.
In particular, the reduction of the maximum number of tests and the reduction of the time period for which the DSR providers have to buy the electricity in advance reduce the expected costs of DSR providers and make them potentially more competitive with generation in the auction.
To rovněž zajišťuje, aby zahraniční kapacita nebyla rezervou ovlivněna, takže neexistují žádné důvody pro účast zahraničních kapacit kvůli odstranění narušení, jak by tomu bylo například v případě kapacitního mechanismu pro celý trh.
While these modifications help demand response to compete on an equal footing with generation, the Commission accepts that certain limitations apply to demand response providers.
Komise proto usuzuje, že je vhodné, aby se kapacitní rezervy mohla účastnit pouze vnitrostátní kapacita.
In particular, the provision that limits the participation of demand response to inflexible DSR providers only is intended to prevent that existing flexible resources that already offer their flexibility in the market, leave that market in favour of the Capacity Reserve.
Na základě těchto úvah považuje Komise kapacitní rezervu za vhodnou k dosažení cíle společného zájmu.
The Commission considers that this provision prevents that flexible loads move out of the market to join the Capacity Reserve and at the same time it ensures that inflexible loads become flexible.
Motivační účinek
In the same vein, the limitation of the duration of the participation is justified because it will stimulate demand response capacity that has become flexible to become active on the electricity market after it exits the Capacity Reserve, which may reduce the need for the Capacity Reserve in the long term.
V rozhodnutí o zahájení řízení byl vyvozen závěr, že kapacitní rezerva má motivační účinek, který změní chování příjemců.
Based on these considerations, the Commission considers that its concerns related to the de facto discrimination of demand response operators in the Capacity Reserve have been addressed.
Jelikož v tomto ohledu nebyly obdrženy žádné připomínky třetích stran, Komise tento závěr potvrzuje.
The participation of foreign capacity
Přiměřenost
As set out in recital 42, the Opening Decision expressed doubts and invited comments on the exclusion of foreign generation.
Co se týká přiměřenosti opatření, v rozhodnutí o zahájení řízení byly zopakovány obavy týkající se omezujících požadavků na způsobilost.
The German authorities had explained in the context of the pre-notification discussions that preceded the Opening Decision that there are two main reasons for the exclusion of foreign capacities.
Pokud by byla možnost účastnit se nabídkového řízení zbytečně omezená, hrozilo by, že podpora není omezena na nezbytné minimum.
First, allowing foreign capacity providers to participate would require the reservation of interconnection capacity.
Zajištění toho, aby nebyla poskytnuta podpora, která není nezbytná, mimoto vyžaduje, aby bylo prokázáno, že dodatečná kapacita ve formě strategické rezervy je z hospodářského hlediska smysluplná a zohledňuje ochotu spotřebitelů platit za kapacitu.
Second, reserving foreign capacity for the Capacity Reserve would require that this capacity could not generate or sell power in its home market and be put exclusively at the disposal of the German TSO.
Rovněž to vyžaduje, aby byla rezerva postupně ukončena, jakmile budou reformy trhu provedeny a dopad probíhající transformace energetiky na kapacitu bude jistější.
The Commission notes that responses from market participants to the Opening Decision have not brought forward new arguments.
Obavy Komise odstranily závazky Německa, které jsou uvedeny v oddíle 6.
Although two respondents underlined that in principle all capacity mechanisms should be open to foreign participation, they did not provide arguments as to why there would be a market distortion or how this participation could be organised effectively.
Komise zejména podotýká, že lepší možnost účasti zprostředkovatelů reakce strany poptávky zajistí konkurenční nákupní aukci, a tudíž přiměřenou výši podpory.
First, the Commission considers that there is no value added in a scarcity situation that triggers the Capacity Reserve because at that moment all interconnection capacity will in any event be used for imports.
Komise se také domnívá, že revidované posouzení přiměřenosti zajistí, aby bylo získáno přiměřené množství kapacity.
Second, the design of the scheme ensures that the Capacity Reserve is held entirely outside the market so that it will distort neither the short-term operation of the market nor the long-term investment signals.
Komise rovněž opakuje, že rozhodnutí omezuje dobu platnosti schválení na šest let, jak je uvedeno v 114. bodě odůvodnění.
This also ensures that foreign capacity is not affected by the Reserve so that there are no grounds for participation of foreign capacities to remove distortions as would be the case for example in a market-wide capacity mechanism.
Na základě těchto úvah je Komise přesvědčena o tom, že koncepce kapacitní rezervy zajistí přiměřenost podpory.
The Commission therefore considers that it is appropriate that only domestic capacity can participate in the Capacity Reserve.
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo uvedeno, že vyrovnávací poplatky jsou stanoveny ve výši dvojnásobku technického cenového limitu na vnitrodenním trhu.
Based on these considerations, the Commission regards the Capacity Reserve as appropriate to reach the objective of common interest.
Uvádělo se, že takovýto přístup může být z ekonomického hlediska méně účinný než stanovení cenového stropu na vnitrodenním trhu ve výši maximálního vyrovnávacího poplatku, jenž odráží hodnotu nepokrytého zatížení.
Incentive effect
S ohledem na obavy Komise Německo objasnilo, že cenový strop na vnitrodenním trhu ve výši 10000 EUR/MWh nepředstavuje zákonem stanovenou maximální cenu na vnitrodenním trhu, nýbrž pouze zohledňuje technický limit uplatňovaný burzami, které na trhu působí.
The Opening Decision concluded that the Capacity Reserve has an incentive effect that will change the behaviour of its beneficiaries.
Je možný další růst cen až do výše 20000 EUR/MWh, například u mimoburzovních transakcí, což je cena, za kterou je rezerva použita.
As no comments from third parties were received in this regard, the Commission confirms this conclusion.
To účastníkům trhu umožňuje „zajistit“ svou pozici až do množství, jemuž jsou vystaveni.
Proportionality
Komise uvádí, že vysvětlení, které poskytlo Německo, skutečně odstranilo obavu, že se účastníci trhu nebudou schopni pojistit s ohledem na potenciální sankce, které mohou být uloženy.
With regard to the proportionality of the measure, the Opening Decision reiterated its concerns regarding the restrictive eligibility requirements.
Tím, že je umožněno, aby cena dosáhla vyrovnávacího poplatku, který je splatný v případě použití rezervy, mohou účastníci trhu plně využít veškeré dostupné zdroje, aby zabránili aktivaci rezervy.
Should possibilities to participate in the tender be unnecessarily limited, the aid would risk not being limited to the minimum necessary.
Komise podotýká, že se Německo nezavázalo vypočítat nebo stanovit hodnotu nepokrytého zatížení.
In addition, ensuring that no aid is granted beyond what is necessary requires demonstrating that the additional capacity in the form of the strategic reserve is economically meaningful and reflects the consumers' willingness to pay for capacity.
V rozhodnutí o zahájení řízení byl zdůrazněn význam stanovení hodnoty nepokrytého zatížení, a to jak pro posouzení nezbytnosti, tak i stanovení maximální ceny na trhu.
It also requires that the Reserve is phased out once market reforms are implemented and the impact of the ongoing energy transition on capacity is more certain.
V 108. bodě odůvodnění Komise objasnila, že postup Německa týkající se výpočtu širších ekonomicko-společenských dopadů kapacitní rezervy dosáhne stejného cíle, který spočívá v zamezení nákladnému pořizování přílišných kapacit.
The Commission's concerns have been addressed by Germany's commitments set out in Section 0.
Tento postup je proto uspokojivý a omezuje dopad rezervy na mimořádné situace, takže hospodářská soutěž na trhu s elektřinou není dotčena.
The Commission in particular notes that the improved participation possibilities for DSR will ensure a competitive procurement auction and therewith a proportionate aid amount.
Neexistence maximální ceny mimoto znamená, že cena může v zásadě dosáhnout hodnoty nepokrytého zatížení bez ohledu na to, zda byla tato stanovena.
The Commission also considers that the revised adequacy assessment will ensure that a proportionate quantity of capacity will be procured.
Komise je přesvědčena o tom, že s vyrovnávacím poplatkem ve výši 20000 EUR/MWh není pravděpodobné, že by v případě potřeby nebyla dostupná kapacita, která je důležitá pro bezpečnost dodávek.
Finally, the Commission reiterates that the Decision limits the duration of the approval to six years as set out in recital 114.
Komise rovněž připomíná, že aktivací rezervy pouze v případě, že trh nefunguje, je jednoznačně zajištěno oddělení trhu a rezervy.
Based on these considerations, the Commission is satisfied that the design of the Capacity Reserve will ensure the proportionality of the aid.
Toto opatření zajišťuje, aby režim neměl dopad na hospodářskou soutěž a obchod na trhu s elektřinou.
The Opening Decision indicated that the imbalance charges were set at the double of the technical price limit in the intraday market.
Vzhledem k vysvětlení, které Německo poskytlo, vyvozuje Komise závěr, že opatření nemá nežádoucí negativní účinky na hospodářskou soutěž a obchod.
It stated that such an approach might be less economically efficient than setting the intraday price cap at the maximum imbalance charge which should itself reflect VOLL.
Transparentnost
With regard to the Commission's concerns, Germany clarified that the intraday price cap of EUR 10000/MWh is not a legally established maximum price on the intraday market but merely reflects the technical limit applied by the exchanges operating the market.
Jak je uvedeno v rozhodnutí o zahájení řízení, německé orgány budou uplatňovat podmínky týkající se transparentnosti, které jsou stanoveny v oddíle 3.2.7 pokynů, pokud jsou použitelné na podporu poskytnutou v rámci kapacitní rezervy.
It is possible for prices to rise further and up to EUR 20000/MWh, for example in over-the-counter transactions, which is the price at which the Reserve is dispatched.
Tento požadavek je proto splněn.
This enables market participants to ‘hedge’ their position up to the amount to which they are exposed.
ZÁVĚR
The Commission notes that the clarifications provided by Germany indeed remove the concern that market participants would not be able to insure themselves up to the potential penalties they could incur.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem a na základě závazků, které Německo přijalo (oddíl 6), Komise konstatuje, že režim podpory je slučitelný s vnitřním trhem na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, a zejména oddílu 3.9 pokynů,
By allowing the price to reach the imbalance charge payable when the Reserve is dispatched, market participants can make full use of all the resources available to prevent the activation of the Reserve.