natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Společnost Ryanair považuje citace v 44. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení za snahu odůvodnit rozlišování mezi právní a faktickou situací leteckých společností poskytujících služby z bodu do bodu a leteckých společností, jež poskytují rovněž služby, které zahrnují přestup nebo tranzit.
In that respect, Ryanair stresses that in any event, no information or ex post facto argument may be allowed to distort the clear letter and implications of the contested exemption of transfer and transit passengers or be used as an excuse for a no aid finding in this Decision.
Společnost Ryanair pokládá toto rozlišování za chybné a politováníhodné, jelikož se na něm zjevně zakládalo konečné rozhodnutí, že předmětné opatření nepředstavuje státní podporu.
On the existence of State aid
Ve svých připomínkách odkazuje společnost Ryanair na 45. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení, v němž Komise s ohledem na rozhodovací praxi v oblasti kontroly spojování podniků v Unii objasňuje, že služby, které zahrnují přestup nebo tranzit, představují z hlediska zákazníka cestu z letiště původu na letiště určení, a nikoli dvě samostatné cesty.
Ryanair calls on the Commission to reconsider its preliminary findings in light of its submissions.
Podle názoru společnosti Ryanair přitom Komise zaměňuje velmi úzké technické vymezení relevantních výrobkových trhů ve věcech spojování podniků s pojmem „srovnatelná faktická a právní situace“ ve věcech státních podpor.
In its comments, Ryanair agrees with the Commission's view that, insofar as the measure at issue constitutes State aid, it does not fall under any of the exemptions specified in Article 107(2) and (3) TFEU.
S odkazem na judikaturu Soudního dvora a rozhodnutí o zahájení řízení společnost Ryanair tvrdí, že pojem „srovnatelná faktická a právní situace“ není určen nahraditelností poptávky a nabídky (což jsou podle společnosti Ryanair kritéria, která se obvykle používají v přezkumech spojování podniků a jiných věcech hospodářské soutěže a která Komise použila v tomto případě), nýbrž závisí na cílech sledovaných předmětným režimem.
Comments from Aer Lingus
Pojem „srovnatelná faktická a právní situace“ ve věcech státních podpor je podle společnosti Ryanair téměř vždy mnohem širší než „relevantní výrobkové trhy“ ve věcech spojování podniků, jelikož cíle sledované vnitrostátním režimem v této či jiných věcech státních podpor nemají nic co do činění s definicí relevantního výrobkového trhu ve věcech týkajících se kontroly spojování podniků.
Aer Lingus submits that the ATT's exemption for transfer and transit passengers does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following two reasons:
Společnost Ryanair odkazuje v této souvislosti opět na judikaturu Soudního dvora, podle níž Soudní dvůr neomezil „srovnatelnou faktickou a právní situaci“ na základě hlediska zákazníků či obchodních modelů příjemců, jak Komise navrhuje v tomto rozhodnutí.
the ATT's reference system is that it taxes departures on an aircraft from an Irish airport by reference to the entire journey, such that a journey comprising two connecting flights is treated as a single journey and that journeys commencing outside of Ireland are not subject to the ATT.
Ve svých připomínkách poukazuje společnost Ryanair na rozhodovací praxi Komise, například v oblasti on-line hazardních her a hazardních her poskytovaných v kamenných provozovnách, kdy Komise souhlasila s tím, že se podniky s různými obchodními modely nacházejí ve srovnatelné právní a faktické situaci ve smyslu uvedeném v 72. bodě odůvodnění.
The ATT is levied only once, in relation to the overall itinerary.
Společnost Ryanair objasnila, že je-li referenčním systémem daně z letecké dopravy daň, která je účtována s ohledem na každého odlétajícího cestujícího z letiště v Irsku, je jediným logickým důsledkem to, že systém musí být nezávislý, pokud jde o názory cestujících na jejich cestu nebo obchodní model dotyčných leteckých společností.
Based on that ‘journey reference system’, the ATT cannot be considered selective and would thus not constitute State Aid.
Rozdílný výklad by odrážel selektivní přístup, užší než je cíl daně z letecké dopravy, splňoval by tudíž jednu z hlavních podmínek existence státní podpory.
even if the Commission were to maintain its preliminary view that the ATT's reference system is based on every departure of a flight from an Irish airport, the exemption for transfer and transit passengers is not selective because it does not discriminate between economic operators: pure point-to-point carriers face objectively different circumstances compared to airlines that operate services for transfer and transit passengers.
Selektivita by v tomto rozhodnutí konkrétně vyplývala ze skutečnosti, že ačkoliv se tradiční letecké společnosti, které nabízejí transferové a tranzitní lety, a letecké společnosti provozující pouze lety z bodu do bodu (jako společnost Ryanair) nacházejí pro účely státní podpory ve srovnatelné faktické a právní situaci, z osvobození přepravy transferových a tranzitních cestujících od daně z letecké dopravy mají prospěch pouze prvně uvedené společnosti.
The exemption would, in any event, also be justified because the exemption addresses both double taxation concerns and is aligned with the ATT's guiding principle of referencing the tax to the journey.
Společnost Ryanair tvrdí, že příjemce využívající této výjimky lze snadno stanovit předem.
On the purpose of the ATT
Mimoto nelze tvrdit, že výjimka byla dostupná pro všechny letecké společnosti bez rozdílu.
Aer Lingus sought clarification from the Revenue Commissioners as to the interpretation of the Finance Act.
Za druhé, takovéto úpravě by mimoto bránila kapacitní omezení na většině letišť.
Aer Lingus contends that on the basis of that email, it is clear from the interpretation of Section 55(2) of the Finance Act that the tax is to be determined on the basis of the final destination, disregarding any intermediate stop-over locations.
Závěrem společnost Ryanair uvedla, že podle jejího názoru představovalo neuplatňování daně z letecké dopravy na přepravu transferových a tranzitních cestujících jednoznačnou odchylku od referenčního systému a cíle sledovaného touto daní ve smyslu, v jakém jsou tyto pojmy vykládány v judikatuře Unie.
Aer Lingus concludes that regardless of the number of segments a journey includes, the tax is levied on the basis of the passenger's final destination and is assessed once, by reference to the overall journey, regardless of whether it comprises one or more flights.
Společnost Ryanair odkazuje v této souvislosti na svá předchozí podání, podle nichž bylo neoznámeným, avšak skutečným cílem Irska podpořit selektivně určité domácí letecké společnosti a prosazovat letiště v Dublinu jako mezinárodní uzlové letiště.
The relevant passage from the email dated 30 March 2009 reads as follows:
K otázce, zda neuplatňování daně z letecké dopravy na přepravu transferových a tranzitních cestujících vyplývá přímo z jejích základních a řídících zásad
‘The flight ends at the passenger's final destination as booked by them, regardless of the route planned for them to their destination by the airline operator.
Společnost Ryanair odmítá myšlenku, že osvobození přepravy transferových a tranzitních cestujících od daně z letecké dopravy vyplývá přímo „z jejích základních a řídících zásad“.
In your outlined scenario of the transatlantic flights [Shannon-Dublin-Chicago], if a person books a flight from Shannon to Chicago with Aer Lingus, the rate of tax that Aer Lingus should apply is EUR 10, as the place where that flight ends is Chicago i.e. more than 300 km from Dublin Airport.
Společnost Ryanair pokládá rozhodnutí o zahájení řízení za snahu odůvodnit tento závěr souborem překroucených tvrzení, která Irsko předložilo následně s cílem vyrovnat jednoznačné důsledky „referenčního systému“ a „cíle“ daně z letecké dopravy, jak byly dříve stanoveny v rozhodnutí o zahájení řízení, neurčitým pojmem „základní a řídící zásady“.
The fact that there is a stopover en route does not change the position’ (emphasis added by Aer Lingus).
S ohledem na oddíl 6.1.5 rozhodnutí o zahájení řízení se společnost Ryanair vyjádřila k řadě zásad, které podle jejího názoru stanovily Komise nebo Irsko, případně Komise i Irsko:
Aer Lingus considers this interpretation as consistent with the definitions of transfer and transit passengers which refer to the passenger's ‘journey’ rather than the passenger's flight.
K „jasnosti uplatňování“: Společnost Ryanair nadnesla otázku, zda bude [předpokládá se, že ano] této „jasnosti“ dosaženo prostřednictvím selektivního obcházení referenčního systému a cíle daně z letecké dopravy.
According to Aer Lingus, it follows that a ‘journey’ can be non-stop or can include a stop-over of no more than six hours.
K zamezení „nadměrnému uplatňování daně z letecké dopravy“S odkazem na 48. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení.
On the reasons to tax a passenger's journey from Ireland and not a transfer/transit flight
: Společnost Ryanair považuje tento pojem za nejasný.
According to Aer Lingus, the exemption in question gives effect to the basic principle that the tax is to be determined on the basis of the final destination, disregarding any intermediate stop-over locations.
Společnost Ryanair odkazuje na rozhodnutí Komise o státní podpoře k snížení nákladů společností s vysokou spotřebou elektřiny v důsledku financování podpory energie z obnovitelných zdrojů, a konkrétněji na 32. bod odůvodnění zmíněného rozhodnutí, ve kterém je uvedeno, že „opatření je rovněž selektivní, jelikož jej mohou využít pouze [uživatelé s vysokou spotřebou energie] v určitých konkrétních odvětvích“.
Aer Lingus argues that, in addition, the exemption would serve the purpose of avoiding double taxation not only in Ireland but also cross-border.
Na tomto základě vyvozuje společnost Ryanair závěr, že spravedlivé a přiměřené uplatňování daně z letecké dopravy je jen dalším argumentem proti vynětí přepravy transferových a tranzitních cestujících.
In that respect, Aer Lingus refers to a passage from the email referred to in recital 84 it had received from the Revenue Commissioners:
Ze stejného důvodu by měla Komise shledat, že výjimka pro letecké společnosti, které kvůli svému modelu založenému na paprskové síti intenzivně využívají letištní infrastrukturu, představuje státní podporu.
‘The effect of the definition of “transfer passenger” is to avoid tax being charged separately on each leg of the journey (…), where the flights are within 6 hours of each other.
Společnost Ryanair tvrdí, že je-li (jak Komise zmiňuje v rozhodnutí o zahájení řízení) údajným přáním Irska chránit cestující před důsledky využití letu s mezipřistánímS odkazem na 48. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení.
If the flights were more than six hours apart, the “transfer passenger” exemption wouldn't apply and each element of the trip would fall to be taxed separately (that is, two departures, each subject to the appropriate rate of ATT)’ (emphasis added by Aer Lingus).
, pak dotyčné opatření představuje podporu sociální povahy a její slučitelnost je nutno posoudit na základě čl.
On the basis of the passage referred to in recital 87, Aer Lingus concludes that whether a passenger departing on a flight which is part of an itinerary with two (or more) segments from an Irish airport is subject to the ATT depends firstly on the place of departure of the first flight, and secondly on the place of arrival of the final destination.
107 odst.
This would avoid:
2 SFEU.
the ATT applying to more than one leg of a journey; and
K předpokladu, že „vyloučení přepravy transferových a tranzitních cestujících je běžné i u daní z letecké dopravy uplatňovaných ostatními zeměmi, například Spojeným královstvím“: S odkazem na body 41 až 44 předchozí žaloby podané Tribunálu ve věci T-512/11 odmítá společnost Ryanair tvrzení týkající se „běžné mezinárodní praxe“.
the ATT applying to one leg of the journey while another jurisdiction's equivalent tax already applies to the same journey.
Společnost Ryanair tvrdí, že odkaz na Spojené království jako na údajně podobný příklad není v souladu s opožděně pozměněným chápáním mechanismu daně z letecké dopravy ze strany Komise, jak bylo projednáno v oddíle 6.1.2 rozhodnutí o zahájení řízení.
Aer Lingus explains that the exemption in question is not unique to Ireland's ATT but an inherent feature of other air travel tax regimes.
K předpokladu, že „název a samotné znění daně z letecké dopravy může naznačovat, že řídící zásadou je zdanění cest uskutečněných letecky z letiště v Irsku namísto každého odletu z letiště v Irsku“: Podle společnosti Ryanair nelze toto stanovisko podpořit, jelikož v příslušném právním předpise vymezujícím daň z letecké dopravy je slovo „každý“ použito pouze jednou a pouze v souvislosti se slovem „odlet“, a nikoli se slovem „cesta“.
In that respect, Aer Lingus points to the application of air passenger duty (‘APD’) in the United Kingdom which would treat connecting flights as a single journey rather than two separate journeys, provided that the connection satisfies certain specified requirements.
Společnost Ryanair zdůrazňuje, že „odlet“ není totéž co „cesta“.
Aer Lingus further explains that while the definition of what constitutes a ‘connecting flight’ depends on a number of factors, including the time gap between the relevant flights and whether the connection is to a domestic flight in the United Kingdom or an international flight, the overriding principle, in Aer Lingus' view, is that connecting flights are treated as a single journey and APD is only levied on journeys deemed to have commenced in the United Kingdom.
Domněnka Komise, že toto znění finančního zákona klade důraz na „každou cestu“ místo na „každý odlet“, představovala jasnou negaci jednoznačné litery a smyslu finančního zákona s cílem odůvodnit neodůvodnitelné.
By way of exception, flights arriving from and departing to the same country would not be regarded as being connected (for example, Paris-London-Marseille) and APD would be levied on journeys commencing in the United Kingdom.
Název, který členský stát opatření udělí, nepředstavuje faktor, z něhož právo Unie vychází při rozhodování, zda dotyčné opatření představuje státní podporu.
Aer Lingus further notes that to qualify for the connecting flights exemption, the connected flights must be detailed on the same ticket or conjunction tickets and self-connections would not therefore qualify for this exemption.
Co se týká délky předběžného šetření, soudního řízení a formálního vyšetřovacího řízení, společnost Ryanair uvádí, že nyní by měly být příslušné skutkové okolnosti dostatečně jasné.
Aer Lingus mentions further examples of taxes:
Společnost Ryanair se obává, že za daných okolností dává poznámka Komise v rozhodnutí o zahájení řízení týkající se toho, že její stávající závěr ohledně souladu napadené výjimky se „základní a řídící zásadou“ daně z letecké dopravy může být na základě informací získaných v rámci formálního vyšetřovacího řízení případně nutné revidovat, velmi malou naději, že Komise svůj názor skutečně změní.
France: The French Aviation Civile Taxe would exempt passengers connecting at a French airport (stop-over less than 24 hours) and direct transit passengers (same flight number and aircraft).
Společnost Ryanair v této souvislosti zdůrazňuje, že žádné informace nebo následný argument nemohou každopádně zkreslit jednoznačný smysl a důsledky napadeného osvobození přepravy transferových a tranzitních cestujících nebo být použity jako omluva pro nezjištění podpory v tomto rozhodnutí.
The tax would be calculated by reference to the final point of the single-ticket journey.
K existenci státní podpory
Austria: A tax calculated by reference to the furthest point shown in a single-ticket itinerary with a connecting flight if the transfer is within 24 hours.
Společnost Ryanair Komisi vyzývá, aby na základě jejích podání svá předběžná zjištění přehodnotila.
Germany: Tax on the basis of the furthest geographical point shown on the ticket; a 12 hour or 24 hour rule applies, depending on the transfer country.
Ve svých připomínkách souhlasí společnost Ryanair s názorem Komise, že pokud dotyčné opatření představuje státní podporu, nespadá tato podpora do žádné z výjimek stanovených v čl.
On the application of the ATT before and after 2011
107 odst.
Aer Lingus provided examples, reproduced in Table 2, to illustrate the application of the ATT, as well as the reasons for the exemption of transfer and transit passengers.
2 a 3 SFEU.
Table 2
Připomínky společnosti Aer Lingus
Examples of the application of the ATT before and 2011 provided by Air Lingus
Společnost Aer Lingus uvádí, že osvobození přepravy transferových a tranzitních cestujících od daně z letecké dopravy nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl.
Route
107 odst.
Pre 2011 (EUR)
1 SFEU z těchto dvou důvodů:
Post 2011 (EUR)
Referenčním systémem daně z letecké dopravy je zdanění odletů letadlem z irského letiště s odkazem na celou cestu, například cesta zahrnující dva navazující lety je považována za jednu cestu, a cesty zahájené mimo Irsko dani z letecké dopravy nepodléhají.
Taxable event
Daň z letecké dopravy je vybírána pouze jednou s ohledem na celou trasu.
Dublin-New York
Vzhledem k tomuto „referenčnímu systému založenému na cestě“ nelze mít za to, že daň z letecké dopravy je selektivní, a tato daň tudíž nepředstavuje státní podporu.
Departure from an Irish airport
I v případě, že by Komise trvala na svém předběžném názoru, že referenční systém daně z letecké dopravy je založen na každém odletu z irského letiště, není výjimka pro transferové a tranzitní cestující selektivní, jelikož nerozlišuje mezi hospodářskými subjekty: dopravci poskytující čistě služby z bodu do bodu čelí v porovnání s leteckými společnostmi, které provozují služby pro transferové a tranzitní cestující, objektivně odlišným podmínkám.
Journey distance: more than 300 km
Výjimka by byla každopádně odůvodněná, jelikož řeší problémy týkající se dvojího zdanění a je v souladu s řídící zásadou daně z letecké dopravy odkazující na zdanění cesty.
New York-Dublin
K účelu daně z letecké dopravy
No departure from an Irish airport
Společnost Aer Lingus si od daňových komisařů vyžádala objasnění týkající se výkladu finančního zákona.
Possibly subject to US tax
Závěrem společnost Aer Lingus uvádí, že bez ohledu na počet segmentů cesty je daň vybírána na základě cílového místa určení cestujícího a je vyměřena jednou s odkazem na celou cestu bez ohledu na to, zda tato cesta zahrnuje jeden či více letů.
Dublin-Manchester
Příslušná část e-mailu ze dne 30. března 2009 zní takto:
Journey distance: less than 300 km
„Let končí v cílovém místě určení cestujícího podle rezervace, a to bez ohledu na trasu do místa určení, kterou naplánuje provozovatel leteckých služeb.
Manchester-Dublin
Ve vámi nastíněném scénáři týkajícím se transatlantického letu [Shannon – Dublin – Chicago] činí v případě, že si daná osoba rezervuje let z Shannonu do Chicaga se společností Aer Lingus, sazba daně, kterou by měla společnost Aer Lingus uplatnit, 10 EUR, jelikož místem, kde let končí, je letiště Chicago, jež se nachází více než 300 km od letiště v Dublinu.
Possibly subject to UK tax
Skutečnost, že na trase dojde k mezipřistání, toto stanovisko nemění“ (zdůraznění přidáno společností Aer Lingus).
London-Dublin-New York
Společnost Aer Lingus se domnívá, že tento výklad je v souladu s definicemi transferových a tranzitních cestujících, které odkazují na „cestu“ cestujícího, nikoli na let cestujícího.
Stopover: less than six hours
Podle společnosti Aer Lingus z toho vyplývá, že „cesta“ může probíhat bez zastávek, nebo může zahrnovat mezipřistání v délce maximálně šesti hodin.
Departure from a UK airport not subject to Irish tax but subject to UK tax
K důvodům zdanění cesty cestujícího z Irska, a nikoli transferového/tranzitního letu
Departure from an Irish airport exempted because it is a transfer as defined
Podle společnosti Aer Lingus provádí dotyčná výjimka základní zásadu, že daň je nutno stanovit na základě cílového místa určení, a to bez ohledu na případná místa mezipřistání.
Stopover: more than six hours
Společnost Aer Lingus tvrdí, že výjimka má zamezit dvojímu zdanění nejen v Irsku, nýbrž také na přeshraničním základě.
Departure from an Irish airport subject to Irish tax as it is not a transfer as defined: journey distance more than 300 km
Společnost Aer Lingus odkazuje v této souvislosti na část e-mailu uvedeného v 84. bodě odůvodnění, který obdržela od daňových komisařů:
New York-Shannon-Dublin
„Definice „transferového cestujícího“ má zamezit tomu, aby byla daň u každého úseku cesty účtována zvlášť (…), je-li časový rozestup mezi jednotlivými lety kratší než šest hodin.
Departure from US airport not subject to Irish tax but possibly subject to US tax
Pokud by přestávka mezi lety činila více než šest hodin, výjimka pro „transferové cestující“ by se nepoužila a každou část cesty by bylo nutno zdanit zvlášť (tj. dva odlety, přičemž na každý z nich se vztahuje příslušná sazba daně z letecké dopravy)“ (zdůraznění přidáno společností Aer Lingus).
Departure from an Irish airport exempted from Irish tax because it is a transfer as defined
Na základě části textu uvedené v 87. bodě odůvodnění vyvozuje společnost Aer Lingus závěr, že skutečnost, zda odlet cestujícího v případě letu, který je součástí trasy s dvěma (či více) segmenty, z irského letiště podléhá dani z letecké dopravy, závisí v prvé řadě na místě odletu prvního letu a za druhé na místě příletu do cílového místa určení.
Dublin-Shannon-New York
To zabraňuje:
Departure from an Irish airport (DUB): subject to Irish tax
uplatnění daně z letecké dopravy na více než jeden úsek cesty a
Departure from an Irish airport (SNN) not subject to Irish tax because it is a transfer as defined
uplatnění daně z letecké dopravy na jeden úsek cesty, pokud se již na stejný úsek cesty vztahuje rovnocenná daň uložená jinou jurisdikcí.
Departure from an Irish airport (DUB): subject to Irish tax and the journey distance less than 300 km
Společnost Aer Lingus uvedla, že se dotyčná výjimka netýká pouze irské daně z letecké dopravy, nýbrž je nedílnou součástí i jiných režimů daně z letecké dopravy.
Departure from an Irish airport (SNN) subject to Irish tax as it is not a transfer as defined; journey distance more than 300 km
Společnost Aer Lingus poukazuje v této souvislosti na uplatňování letištního poplatku ve Spojeném království, který pokládá navazující lety za jednu cestu, a nikoli dvě samostatné cesty, pokud navazující let splňuje určité stanovené požadavky.
Aer Lingus provided comments on Table 2:
Společnost Aer Lingus dále objasnila, že ačkoliv definice toho, co představuje „navazující let“, závisí na řadě faktorů, včetně časového rozestupu mezi příslušnými lety a skutečnosti, zda se jedná o vnitrostátní let ve Spojeném království, či o mezinárodní let, je základní zásadou podle názoru společnosti Aer Lingus to, že navazující lety jsou považovány za jednu cestu a letištní poplatek je vybírán pouze u cest, o nichž se usuzuje, že byly zahájeny ve Spojeném království.
Table 2 provides examples of the ATT collected in practice on various routes, in line with the contemporaneous guidance provided by the Revenue Commissioners (as mentioned in recitals 84 and 87);
Výjimečně se přílety z téže země a odlety do téže země nepovažují za navazující lety (například Paříž – Londýn – Marseille) a letištní poplatek je vybírán na cestách začínajících ve Spojeném království.
examples 1 to 4, which are all single flight journeys, illustrate that the flight must depart from an Irish airport for it to be a taxable event under the Irish ATT;
Společnost Aer Lingus dále podotýká, že aby bylo možno použít výjimku pro navazující lety, musí být tyto lety podrobně uvedeny na téže letence nebo na kombinovaných letenkách, a pro tuto výjimku proto nejsou způsobilé vlastní přípoje.
examples 5 to 8, which involve journeys commencing outside of Ireland, illustrate how the exemption avoids a passenger having to pay air transport tax in different jurisdictions in respect of the same journey; and that a stop-over must be limited to six hours;