natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V průběhu druhého pololetí roku 2016 se průměrné vývozní ceny na hlavní vývozní trhy ve srovnání s vývozními cenami v období přezkumného šetření snížily (– 37 % pro Filipíny, – 26 % pro Saúdskou Arábii, – 22 % pro USA a přibližně – 13 % pro Jižní Koreu a Austrálii).
Chinese producers export significant quantities of ceramic tiles to third countries other than the Union, in particular the Philippines, USA, Saudi Arabia, South Korea, Indonesia, Thailand and Australia.
Atraktivita trhu Unie
The Commission compared the average price of the product concerned by these producers to the main export markets mentioned above during the review investigation period with the average export price to the Union market.
Odhadovaná poptávka v Unii představuje pouhý zlomek dostupné volné kapacity na čínském domácím trhu.
That comparison was made on the basis of the information provided by the Chinese Export Database, where export values are expressed in US dollar and on FOB basis.
Před zavedením opatření byla Unie pro Čínu tradičním vývozním trhem.
Quantities are expressed in kilogram.
V původním šetření Komise dospěla k závěru, že čínský dovoz dosáhl v průměru 65 milionů m2 ročně, tj. více než trojnásobku jejich současného objemu vývozu do EU.
Export prices to the Union were significantly higher compared to the other main export markets.
V současné době je průměrná cena na trhu Unie (0,46 USD/kg) rovněž vyšší než čínská vývozní cena (0,34 USD/kg) na čínských hlavních vývozních trzích.
The average export price to the Union was around USD 0,46 per kilo while average prices were around USD 0,34 per kilo to the other main destinations.
Je proto pravděpodobné, že kdyby opatření pozbyla platnosti, čínští výrobci se budou pokoušet zvýšit svůj prodej do Unie s použitím dostupné kapacity.
According to the Chinese Export Database, sales prices to the rest of the world further decreased after the RIP.
Závěr týkající se dumpingu a pravděpodobnosti přetrvání dumpingu
During the second semester of 2016 the average export prices to the main export markets dropped when compared to export prices in the RIP (– 37 % for Philippines, – 26 % for Saudi Arabia, – 22 % for USA, around – 13 % for South Korea and Australia).
Šetření ukázalo, že ceny čínského vývozu keramických obkládaček do Unie a na hlavní vývozní trhy ČLR byly nižší než běžná hodnota stanovená během období přezkumného šetření.
Attractiveness of the Union market
Kromě toho výrobní kapacita a výroba v Číně stále rostly.
The estimated Union demand is a fraction of the available spare capacity of the Chinese domestic market.
Objem jejich vývozu byl poměrně stabilní a nic nenasvědčuje tomu, že by spotřeba na čínském domácím trhu byla schopna absorbovat obrovská množství vyráběných výrobků a jejich zásoby.
Before the introduction of the measures, the Union was a traditional export market for China.
Ani zúčastněné strany nebyly schopny vysvětlit, jak jinak by mohlo být toto množství absorbováno, aniž by představovalo hrozbu pro Unii.
In the original investigation, the Commission found that Chinese imports had reached 65 million m2 annually on average, more than three times their current level of exports to the EU.
Na tomto základě a jelikož zúčastněné strany nevznesly žádné připomínky, dospěla Komise k závěru, že je pravděpodobné, že kdyby opatření pozbyla platnosti, do Unie se budou vyvážet značné objemy čínských keramických obkládaček za dumpingové ceny.
Currently, the average price in the Union market (USD 0,46/kg) is also higher than the Chinese export price (USD 0,34/kg) in its main export markets.
D.
It is therefore likely that the Chinese producers will try to increase their sales using their available capacities to the Union if the measures were allowed to lapse.
VÝROBNÍ ODVĚTVÍ UNIE
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Výrobní odvětví Unie nedoznalo od doby původního šetření velkých strukturálních změn.
The investigation showed that the prices of Chinese exports of ceramic tiles to the Union and to the PRC's main export markets were below the normal value established during the RIP.
Toto odvětví je stále velmi roztříštěné a malé a střední podniky společně zaujímají významný podíl na trhu (66 % na základě objemu výroby v roce 2015).
Furthermore, the production capacity and production were still increasing in China.
Během období přezkumného šetření vyrábělo obdobný výrobek v Unii asi 500 výrobců.
Their export volume was rather stable and there are no indications that the Chinese domestic consumption would be able to absorb the enormous quantities produced and in stocks.
Tito výrobci představují „výrobní odvětví Unie“ ve smyslu čl. 4 odst. 1 základního nařízení.
Nor have interested parties been able to explain how these quantities could be absorbed otherwise without posing a threat to the Union.
Jak je popsáno ve 20. bodě odůvodnění, při výběru vzorku výrobců v Unii zohlednila Komise velkou roztříštěnost výrobního odvětví Unie, aby byly zastoupeny společnosti z každého sektoru.
On that basis and in absence of any comments from interested parties, the Commission considered it is likely that significant volumes of Chinese ceramic tiles would be exported to the Union at dumped prices in case the measures were allowed to lapse.
Aby Komise zohlednila příslušný podíl (váhu) každého segmentu na celkové výrobě v Unii a získala reprezentativní obrázek situace výrobního odvětví Unie, použila příslušný podíl (váhu) pro zvážení určitých mikroekonomických ukazatelů (viz 144. bod odůvodnění) u společností zařazených do vzorku v daném segmentu, a to v souladu s metodikou použitou v původním šetření.
D. UNION INDUSTRY
Tyto váhy byly stanoveny na základě údajů poskytnutých žadatelem, zejména o objemu výroby v roce 2015 u společností nacházejících se v zemích, které představují 79 % výroby v Unii [11].
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
Tyto váhy byly následující: podniky ze sektoru malých podniků s výrobou nižší než pět milionů metrů čtverečních představovaly 41 % celkové výroby v Unii; podniky ze sektoru středních podniků s výrobou mezi pěti a deseti miliony metrů čtverečních představovaly 25 % celkové výroby v Unii a podniky ze sektoru velkých společností představovaly 34 % celkové výroby v Unii.
The industry is still highly fragmented, and the small and medium-sized companies collectively represent an important share of the market (66 % based on the production volume in 2015).
E.
The like product was manufactured by around 500 Union producers during the review investigation period.
SITUACE NA TRHU UNIE
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Spotřeba v Unii
As described in recital (20), the Commission took into account the high fragmentation of the Union industry when choosing a sample of the Union producers, so that companies from each sector were represented.
Spotřeba v Unii byla stanovena tak, že čistý prodej v Unii byl připočten k dovozu z ČLR a ze třetích zemí.
To reflect the respective share (weight) of the each segment in the total Union production and in order to draw a representative picture of the situation of the Union industry, the Commission used the respective share (weight) to weigh certain microeconomic indicators (see recital (144)) of the sampled companies in the specific segment, in accordance with the methodology used in the original investigation.
Objem výroby byl založen na údajích z Eurostatu a údajích získaných od členů sdružení CET.
The weights were established on the basis of data provided by the applicant, namely production volumes in 2015 of companies situated in the countries representing 79 % of the Union production.
Spotřeba v Unii se během posuzovaného období vyvíjela takto:
The weights were as follows: companies from the sector of small companies with a production of less than five million square metres represented 41 % of the total Union production; companies from the sector of medium-sized companies with production between five and ten million metre square represented 25 % of the total Union production and companies from the sector of large companies represented 34 % of the total Union production.
Zdroj: Eurostat, CET.
Union consumption
OPŠ
Union consumption was established by adding the net Union sales to imports from the PRC and third countries.
Objem (v tisících m2)
The production volumes were based on Eurostat data and data obtained from the CET members.
Spotřeba v Unii se v posuzovaném období zvýšila.
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Celkově se během posuzovaného období spotřeba zvýšila o 17 %, a sice ze 750 milionů m2 na přibližně 879 milionů m2 v období přezkumného šetření.
Source: Eurostat, CET
V porovnání s obdobím posuzovaným během původního šetření byla však spotřeba v období přezkumného šetření stále o 37 % nižší než v roce 2007, kdy činila přibližně 1,4 miliardy m2.
RIP
Pokles spotřeby po roce 2007 byl způsoben poklesem domácí spotřeby v důsledku krize eurozóny a významné následné recese ve stavebnictví [12].
Volume (thousand m2)
Dovoz z ČLR do Unie
Index (2013 = 100)
Objem, cena a podíl dovozu z ČLR na trhu
The Union consumption increased over the period considered.
Objem a podíl dovozu na trhu byly založeny na údajích Eurostatu.
The largest increase (12 %) occurred between 2013 and 2014 from 750 million m2 to around 837 million m2.
Během posuzovaného období se objem a podíl dovozu z ČLR na trhu vyvíjely takto:
Overall over the period considered the consumption increased by 17 % from 750 million m2 to around 879 million m2 in the RIP.
Tabulka 2
Compared to the period examined in the original investigation, the consumption was however still 37 % less in the RIP than in 2007 when it was around 1,4 billion m2.
Objem a podíl dovozu z ČLR na trhu
The drop in consumption after 2007 was caused by a contraction in domestic consumption following the Eurozone crisis and the significant ensuing recession of the construction sector.
Zdroj: Eurostat.
[12]
Objem dovozu (v tisících m2)
Import from the PRC to the Union
Podíl na trhu (v %)
Volume, price and market share of imports from the PRC
Po uložení antidumpingových cel dovoz keramických obkládaček z ČLR výrazně poklesl [13].
The volumes and market share of imports were based on Eurostat data.
Čínský dovoz však byl na trhu Unie nadále přítomen a během období přezkumného šetření představoval přibližně 15 milionů m2, pokud jde o objem dovozu, a 1,7 %, pokud jde o procentní podíl na trhu.
During the period considered the volume and market share of imports from the PRC developed as follows:
Objem dovozu z ČLR poklesl v období přezkumného šetření ve srovnání s rokem 2013 o 34 %, a sice z přibližně 22,7 milionu m2 na přibližně 15 milionů m2.
Table 2
Podíl čínského dovozu na trhu se snížil z 3,2 % v roce 2013 na přibližně 1,7 % v období přezkumného šetření.
Volume and market shares of imports from the PRC
Cena dovozu a cenové podbízení
Source: Eurostat
Během posuzovaného období se průměrná cena dovozu z ČLR vyvíjela takto:
Volume of imports (thousand m2)
Průměrná cena dovozu z ČLR
Following the imposition of anti-dumping duties, imports of ceramic tiles from the PRC dropped considerably.
Průměrná cena CIF na hranici Unie (EUR za m2)
Nevertheless, Chinese imports were still present in the Union market and in the RIP they represented around 15 million m2 in terms of volume of imports and 1,7 % in terms of a percentage of the market share.
Průměrné ceny dovozu z ČLR vzrostly během posuzovaného období o 14 %, a sice z 5,07 EUR/m2 na 5,78 EUR/m2, přičemž vrcholu bylo dosaženo v roce 2015, kdy se cena zvýšila o 21 % na 6,13 EUR/m2.
Import volumes from the PRC dropped by 34 % in the RIP compared to 2013 from almost around 22,7 million m2 to around 15 million m2.
Za účelem analýzy cenového podbízení byly vážené průměrné prodejní ceny jednotlivých typů výrobku prodávaných výrobci v Unii odběratelům na trhu Unie, kteří nejsou ve spojení, upravené na úroveň cen ze závodu, porovnány s odpovídajícími váženými průměrnými cenami dovozu z ČLR prodávaného prvnímu nezávislému odběrateli na trhu Unie, stanovenými na základě cen CIF s příslušnou úpravou o stávající cla a náklady po dovozu.
The market share of the Chinese imports dropped from 3,2 % in 2013 to around 1,7 % in the RIP.
V případě typů výrobku, u nichž neexistoval odpovídající typ výrobku, bylo srovnání provedeno úpravou nejpodobnějšího typu výrobku.
Price of imports and price undercutting
Úpravy musely být provedeny zejména v případě glazovaných, dvakrát vypalovaných typů výrobku a v případě neglazovaných typů výrobku, pro něž nebylo možné na straně výrobního odvětví Unie nalézt odpovídající typy výrobku.
During the period considered the average price of imports from the PRC developed as follows.
Ze srovnání vyplynulo, že během období přezkumného šetření, a to i přes nárůst průměrné ceny CIF s dodáním na hranice Unie, jak je vysvětleno v 90. bodě odůvodnění, byl čínský dovoz dotčeného výrobku v Unii prodáván za ceny, které se podbízely cenám výrobního odvětví Unie.
Table 3
V procentním vyjádření ve vztahu k těmto cenám se úroveň podbízení pohybovala v rozmezí od 17 % do 50 %.
Average price of imports from the PRC
Výpočty vycházely z údajů poskytnutých výrobci v Unii zařazenými do vzorku a vyvážejícími výrobci z ČLR zařazenými do vzorku.
Average CIF Union frontier price EUR/m2
Po poskytnutí informací CCCMC tvrdila, že analýza cenového podbízení byla nedostatečná, jelikož ani CCCMC, ani čínští vyvážející výrobci nemohli účinně uplatnit svá práva na obhajobu, neboť neměli možnost zjistit rozdíly mezi výrobky vyráběnými výrobním odvětvím Unie a výrobky vyráběnými čínskými vyvážejícími výrobci, aby mohli požádat o úpravy.
The average import prices from the PRC increased by 14 % in the period considered from 5,07 EUR/m2 to 5,78 EUR/m2, with the peak in 2015 when the price increased by 21 % to 6,13 EUR/m2.
Pokud jde o možné rozdíly mezi výrobky z Unie a výrobky dováženými z ČLR, Komise nemá na základě argumentů uvedených v oddílu B důvod se domnívat, že takové rozdíly v konkrétním PCN existovaly.
For the purpose of analysing price undercutting, the weighted average sales prices of the Union producers to unrelated customers on the Union market, adjusted to ex-works level, were compared per product type to the corresponding weighted average prices of the imports from the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for the existing customs duties and post-importation costs.
Naopak, definice PCN umožnila plnou srovnatelnost cen mezi dotčeným výrobkem a obdobným výrobkem (viz oddíl B).
For the product types for which a corresponding product type did not exist, the comparison was made by adjusting the closest resembling product type.
Jakákoli strana, která požaduje úpravu, musí vycházet z přiměřeného odhadu tržní hodnoty rozdílu.
The adjustments had to be done in particular for double-fired glazed product types and for unglazed product types for which corresponding product types could not be found at the Union industry side.
Komise však neobdržela od žádné ze stran žádost o provedení úpravy pro některý konkrétní typ výrobku.
The comparison showed that during the RIP, and despite the increase in average CIF Union frontier price, as explained in recital (90) above, Chinese imports of the product concerned were sold in the Union at prices which undercut those of the Union industry.
Jediné úpravy, které Komise provedla, se proto týkaly glazovaných, dvakrát vypalovaných typů výrobku a neglazovaných typů výrobku, pro něž nebylo možné na straně výrobního odvětví Unie nalézt odpovídající typy výrobku, jak je vysvětleno ve 118. bodě odůvodnění.
When expressed as a percentage of the latter the level of undercutting ranged from 17 % to 50 %.
V návaznosti na žádost ze strany CCCMC ze dne 6. září 2017 poskytla Komise podrobnosti o těchto úpravách, a zejména o dotčených PCN a o výši úpravy provedené u dvou dotčených vyvážejících výrobců zařazených do vzorku, aby jim umožnila vyjádřit se.
The calculations were based on the data submitted by the sampled Union producers and sampled exporting producers from the PRC.
CCCMC se poté k této záležitosti již nevyjádřila.
Following the disclosure, the CCCMC claimed that the undercutting analysis was deficient as neither the CCCMC nor the Chinese exporting producers were placed in a position to meaningfully exercise their rights defence since they did not have possibility to identify differences between products produced by the Union industry and the Chinese exporting producers and therefore, to claim adjustments.
Po poskytnutí informací CCCMC rovněž tvrdila, že Komise měla provést (a zveřejnit) analýzu cenového podbízení nikoli pouze pro jednotlivé vyvážející výrobce, ale i na celkové úrovni (na základě váženého průměru).
With regard to the potential differences between Union products and the products imported from the PRC, for the reasons mentioned in Section B, the Commission did not have grounds to consider that any such differences within a particular PCN existed.
Kromě toho CCCMC tvrdila, že Komise měla provést (a zveřejnit) výpočet cenového podbízení pro jednotlivé typy výrobku, což podle CCCMC představovalo jediný možný způsob, jak vyvodit smysluplné závěry ohledně možnosti čínského dovozu vyvíjet tlak na ceny u prodeje výrobního odvětví Unie.
Rather, the definition of the PCN allowed full price comparability between the product concerned and the like product (see Section B).
CCCMC navíc požádala Komisi, aby rovněž zveřejnila celkový objem a hodnotu prodaných výrobků podle PCN u veškerého prodeje výrobního odvětví Unie, který nebyl použit pro výpočty cenového podbízení.
Any party claiming an adjustment must base itself on a reasonable estimate of the market value of the difference.
Jak Komise informovala CCCMC v dopisech z 25. srpna 2017 a 20. září 2017, provedla výpočty cenového podbízení u jednotlivých vyvážejících výrobců na individuálním základě a u PCN, které prodávali jednotliví čínští vyvážející výrobci zařazení do vzorku.
However, the Commission did not receive from any of the parties a claim for an adjustment to be made for a particular product type.
Komise se domnívala, že pro posouzení pravděpodobnosti obnovení újmy není relevantní provádět analýzu celkové úrovně cenového podbízení a analýzu cenového podbízení podle PCN, jelikož tím by se agregovaly údaje čínských vyvážejících výrobců zařazených do vzorku podle PCN.
Therefore, the only adjustments that the Commission did was for double-fired glazed product types and for unglazed product types for which corresponding product types could not be found at the Union industry side, as explained in recital (118).
Tento druh agregovaného výpočtu požadovaného CCCMC by v žádném případě neměl smysl, jelikož tento druh informací nemá dopad na analýzu pravděpodobnosti obnovení újmy.
Following the request by the CCCMC of 6 September 2017, the Commission provided details on these adjustments and in particular on the PCNs concerned and on the amount of the adjustment to the two sampled exporting producers concerned, to allow them to comment.
Kromě toho by agregovaný výpočet neumožnil jednotlivým vyvážejícím výrobcům ověřit, zda Komise použila jejich údaje k provedení výpočtu cenového podbízení správně.
Afterwards, the latter did not come back on the issue.
Vyvážející výrobci by proto nemohli uplatnit svá práva na obhajobu.
Following the disclosure, the CCCMC also argued that the Commission should have carried out (and disclosed) an undercutting analysis not only per exporting producer but also on an overall level (on a weighted average basis).
Z tohoto důvodu Komise takový výpočet neprovedla.
Furthermore, the CCCMC claimed that the Commission should have carried out (and disclosed) an undercutting calculation per product type, which was according to the CCCMC the only way to draw meaningful conclusions concerning the possibility for the Chinese imports to exercise price pressure on the Union industry's sales.
Namísto toho Komise řádně provedla analýzu cenového podbízení u jednotlivých vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
Furthermore, the CCCMC requested the Commission to also disclose total volume and value sold per PCN of all the sales by the Union industry that were not used for the undercutting calculations.
Komise proto požadovanou analýzu provádět nemusela.
As the Commission informed the CCCMC by letters of 25 August 2017 and 20 September 2017, it had made the undercutting calculations per exporting producer on an individual basis and for the PCNs that were sold by the individual sampled Chinese exporting producers.
Komise rovněž připomněla, že v této věci se jedná o přezkum před pozbytím platnosti.
The Commission considered that it was not relevant for the likelihood of recurrence of the injury assessment to carry out an analysis of the overall undercutting level and an analysis of the undercutting level per PCN as this would aggregate the data of the sampled Chinese exporting producers per PCN.
Zavedená opatření způsobila významný pokles dovozu keramických obkládaček (z přibližně 66 milionů m2 v období původního šetření na přibližně 15 milionů v období přezkumného šetření v rámci stávajícího šetření).
The type of aggregated calculation requested by the CCCMC would, in any case, have been meaningless as such type of information does not impact the analysis of the likelihood of recurrence of the injury.
Analýza cenového podbízení tedy mohla být založena pouze na omezeném počtu PCN dotčeného výrobku vyváženého z ČLR do Unie.
Moreover, aggregated calculations would not allow an individual exporting producer to verify whether the Commission used correctly its data to perform the undercutting calculations.
Účelem analýzy cenového podbízení u jednotlivých vyvážejících výrobců bylo analyzovat, zda by čínští vyvážející výrobci používali cenové podbízení vůči cenám v Unii, kdyby opatření pozbyla platnosti.
The exporting producer would not thus be in a position to exercise its rights of defence.
Celková úroveň cenového podbízení a úroveň cenového podbízení podle PCN se naopak nepovažovaly za relevantní pro posouzení pravděpodobnosti obnovení újmy, a proto nejsou součástí spisu.
For that reason, the Commission had not performed such a calculation.
Komise dospěla k závěru, že nebyla povinna provést (a zveřejnit) výpočty, které nebyly provedeny.
Instead, the Commission duly carried out the undercutting analysis per sampled exporting producer.
Komise se proto rozhodla toto tvrzení zamítnout.
Therefore, the Commission did not have to do the requested analyses.
Dovoz z ostatních třetích zemí
The Commission also recalled that the current case was an expiry review.
Během posuzovaného období se dovoz z ostatních třetích zemí a jeho podíl na trhu vyvíjely takto:
The measures in place had for effect a significant decrease of imports of ceramic tiles (from around 66 million m2 in the original IP to around 15 million in the RIP of the current investigation).
Tabulka 4
Therefore, the undercutting analysis could only be based on the limited number of PCNs of the product concerned exported from the PRC to the Union.
Dovoz z ostatních třetích zemí a jeho podíl na trhu
The purpose of carrying out an undercutting analysis per exporting producer was to analyse whether the Chinese exporting producers would be undercutting the Union prices should the measures lapse.
Objem dovozu (v tisících m2)
On the other hand, overall undercutting level and undercutting level per PCN were not considered being relevant for the assessment of likelihood of recurrence of injury and therefore, not part of the file.
Turecko
The Commission considered that it was under no obligation to make (and disclose) calculations that were not performed.
Ceny dovozu
The Commission thus decided to reject the claim.
Spojené arabské emiráty
Import from other third countries
Podíl na trhu (v %)
During the period considered, the imports from other third countries and their market share developed as follows:
Indie
Table 4
Jiné třetí země
Imports from other third countries and their market share
Celkový dovoz ze všech třetích zemí kromě dotčené země
Import volume (in thousand m2)