natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto strany navíc tvrdily, že by Komise měla rozlišovat mezi novými a protektorovanými pneumatikami, původním zařízením a náhradními pneumatikami, jelikož trh s původním zařízením je chráněn před čínskou konkurencí, a to opět s odkazem na zprávu odvolacího orgánu WTO v dokumentu Spojené státy – Antidumpingová opatření vztahující se na některé ocelové výrobky válcované za tepla, které pocházejí z Japonska.
If considered waste, the owner of the worn tyre may have pay a fee to dump the worn tyre.
CRIA a CCCMC stejné obavy zopakovaly po poskytnutí konečných informací.
In the second scenario, the worn tyre becomes a source of revenue.
Výše uvedená judikatura naznačuje, že vyšetřovací orgány, které přezkoumávají jednu část domácího výrobního odvětví, „by měly v zásadě podobným způsobem přezkoumat všechny ostatní části, které toto odvětví tvoří, a stejně tak přezkoumat dané výrobní odvětví jako celek“.
Retreaders may purchase the worn tyre from a service garage or retread a worn tyre under a tolling agreement.
Zpráva odvolacího orgánu WTO však neukládá vyšetřujícím orgánům povinnost uvádět všechny ukazatele újmy v členění podle jednotlivých segmentů.
All verified retreaders use two sources of supply (namely either stock casing or tolling agreement) produce tyres.
Kromě toho skutečnosti v uvedeném případu byly odlišné.
The purchase price of a worn tyre was around 10 % in average of the overall cost of production of a retreaded tyre.
Ve zprávě odvolacího orgánu WTO v dokumentu Spojené státy – Antidumpingová opatření vztahující se na některé ocelové výrobky válcované za tepla, které pocházejí z Japonska, se uvádí, že významná část domácí výroby ve Spojených státech – výroba pro vlastní spotřebu – byla chráněna strukturou domácího trhu před přímou konkurencí ze strany dotyčného dovozu.
The Commission considered that the difference in costs of production or in the added-value between the two ways of retreading casings, was not significant, and regarded those as two different business models of retreading.
V dané konkrétní situaci odvolací orgán zpochybnil „srovnávací zkoumání“ každé části domácího trhu, které obchodní trh a vázaný trh „staví vedle sebe“.
Therefore, the Commission concluded that the retreaders were part of the Union industry.
Podle názoru odvolacího orgánu se tím „posílila“ schopnost vyšetřovacích orgánů dojít ke správným závěrům ohledně stavu domácího výrobního odvětví jako celku.
As a result, data provided by the retreaders and verified by the Commission (including actual costs and sales prices) were used for the establishment of the injury indicators and the injury margin calculation.
V tomto případu však žádná ochrana segmentů úrovní 1 a 2 na trhu Unie neexistuje.
Injury segmented analysis
Výrobky dovážené z Číny se prodávají především na trhu s náhradními pneumatikami.
As explained in recital (162) of the provisional Regulation, the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain microeconomic indicators at the level of tiers given the Union market segmentation.
Je to faktická situace, která není způsobena strukturou trhu Unie.
Certain interested parties reiterated the same concerns following the final disclosure that the injury analysis by segment should consider all injury indicators and causation indicators.
Kromě toho byl dotčený výrobek rovněž prodáván výrobcům původního zařízení.
They referred to the Appellate Body Report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Tvrzení, že trh s původním zařízením v Unii byl chráněn před čínskou konkurencí, a měl by tudíž být analyzován samostatně, bylo proto zamítnuto.
Moreover, these parties requested that the Commission should also distinguish between new and retreaded tyres, original equipment and replacement tyres as the original equipment market was shielded from Chinese competition, again by reference to the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Navíc, jak je uvedeno ve 160. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, judikatura rovněž potvrzuje, že při zkoumání, zda existuje újma pro výrobní odvětví Unie jako celek, se tato analýza může zaměřit na segment nejvíce postižený dumpingovým dovozem.
The CRIA and the CCCMC reiterated the same concerns following the final disclosure.
V tomto případu se přibližně 65 % čínského dovozu pneumatik týká úrovně 3.
The jurisprudence mentioned above indicates that the investigating authorities who undertake an examination of one part of a domestic industry ‘should, in principle, examine, in like manner, all of the other parts that make up the industry, as well as examine the industry as a whole’.
Správná analýza újmy proto nemůže ignorovat dopad dumpingového dovozu, zejména při dané situaci na trhu, kdy se odbyt pneumatik úrovně 3 neustále zvyšuje a všechny úrovně tvořící trh s pneumatikami v Unii jsou vzájemně provázány.
However, the Appellate Body Report does not impose on the investigating authorities an obligation to provide all injury indicators by segment.
Z těchto důvodů se Komise rozhodla provést řádné posouzení dotyčného výrobního odvětví jako celku.
Moreover, the facts in that case were different.
Spotřeba v Unii
In the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan, a significant part of the domestic production in the United States — captive production — was shielded by the structure of the domestic market from direct competition from subject imports.
Jak je uvedeno v 9. bodě odůvodnění, Komise provedla inspekce na místě v prostorách dvou dovozců, kteří nejsou ve spojení.
In that specific situation, the Appellate Body took issue with ‘comparative examination’ of each part of the domestic market — which ‘juxtaposed’ the merchant market and captive market.
Bylo zjištěno, že dovoz dotčeného výrobku se během posuzovaného období uskutečňoval také pod kódy KN 40119000 a 40119900.
For the Appellate Body, this ‘enhanced’ the ability of the investigating authorities to make an appropriate determination about the state of the domestic industry as a whole.
Tento dovoz se týkal pneumatik úrovně 3.
In the present case, though, there is no protection of the tier 1 and 2 segments of the Union market.
Nebylo však možné zjistit, zda se jednalo o systémový problém s celním prohlášením dotčeného výrobku, nebo zda se problém týkal jen konkrétního dovozce.
The Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market; this is a factual situation which is not imposed by the structure of the Union market.
Navíc celkový objem vykázaný spolupracujícími čínskými vyvážejícími výrobci v období šetření překročil hodnotu celkového objemu dovozu z Čínské lidové republiky uvedenou v databázi Eurostatu Comext.
Moreover, the product concerned was also sold to original equipment manufacturers.
Jelikož však tito vyvážející výrobci neposkytli žádné údaje ohledně předchozích let, Komise se rozhodla postupovat konzervativním způsobem a objemy dovozu z ČLR neupravovat.
Therefore, the claim that Union original equipment market was shielded from the Chinese competition and should thus be analysed separately was rejected.
Po poskytnutí prozatímních informací bylo zjištěno, že objem prodeje dodavatelů běhounů, kteří nejsou členy sdružení ETRMA Europool, byl při stanovení spotřeby v Unii vynechán.
Moreover, as noted in recital (160) of the provisional Regulation, case-law also confirms that, when examining whether there is injury for the Union industry as a whole, such analysis may focus on the segment most affected by dumped imports.
Komise proto spotřebu v Unii za posuzované období opravila.
In the present case, around 65 % of Chinese imports of tyres relate to tier 3.
Spotřeba v Unii se během posuzovaného období vyvíjela takto:
Therefore, a proper injury analysis cannot disregard the impact of the dumped imports especially in a market situation where tier 3 tyre sales are continuously growing, and where all tiers that make up the Union tyre market are interrelated.
Tabulka 2
For these reasons, the Commission resolved to have conducted a proper examination of the industry as a whole.
Spotřeba v Unii (v kusech)
Union consumption
Zdroj: ETRMA a dodavatelé běhounů, kteří nejsou členy sdružení ETRMA Europool.
As mentioned in the recital (9), the Commission carried out verification visits at the premises of two unrelated importers.
Období šetření
It was found that the imports of the product concerned were also declared during the period considered under the CN codes 40119000 and 40119900.
Celková spotřeba v Unii
These imports concerned tier 3 tyres.
Během posuzovaného období spotřeba celkově vzrostla o 6,1 % z přibližně 20,5 milionu pneumatik na přibližně 21,7 milionu pneumatik v období šetření.
In addition, the total volume reported by the cooperating Chinese exporting producers in the investigation period exceeded the total of imports originating from the People's Republic of China provided by Eurostat Comext.
Vzájemné propojení mezi novými a protektorovanými pneumatikami
However, as there is no data reported by these exporting producers concerning the preceding years the Commission decided to follow a conservative approach and not to revise the import volumes from the PRC.
Řada zúčastněných stran zpochybnila prozatímní zjištění ohledně vzájemného propojení mezi novými a protektorovanými pneumatikami a mezi jednotlivými úrovněmi a po poskytnutí konečných informací zopakovala stejné obavy.
Following the provisional disclosure, it was found that the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool had been omitted when establishing the Union consumption.
Komise uvedla veškeré informace k této záležitosti v poznámce ke spisu týkající se vzájemného propojení.
Therefore, the Commission revised the Union consumption for the period considered.
Pokud jde o 140. bod odůvodnění prozatímního nařízení, CRIA a CCCMC popřely, že by hodnota připisovaná pneumatikám úrovní 1 a 2 byla důsledkem existence odvětví protektorování.
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Informace ohledně významu odvětví protektorování jsou značně rozšířené a veřejně dostupné.
Table 2
Jak je uvedeno v 58. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, výrobci nových pneumatik vyrábějí také protektorované pneumatiky.
Union consumption (in items)
Někteří čínští vyvážející výrobci mají své vlastní značky protektorovaných pneumatik, jako jsou Hankook Alphatread nebo Giti Genesis.
Source: ETRMA and tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Jak je vysvětleno v poznámce ke spisu týkající se vzájemného propojení, Komise zjistila, že hlavní výrobci pneumatik včetně čínských vyvážejících výrobců se zabývají také protektorováním.
Investigation period
Skupina Hankook ke své činnosti v oblasti protektorování využívá protektorovací firmy v Unii, například společnost Vacu-Lug ve Spojeném království nebo společnost B.R.P.
Total Union consumption
Pneumatici v Itálii.
Index 2014 = 100
Značka Giti Genesis, dříve známá pod názvem GT Ree Tread, využívá společnost Vacu-Lug ve Spojeném království.
Accordingly, the Union consumption increased over the period considered.
Kromě toho společnost Pirelli Italy v roce 2009 v souvislosti se smlouvou, kterou uzavřela se společností Marangoni (poskytovatelem řešení pro odvětví protektorování v Unii), prohlásila, že tento projekt, který je součástí strategie posilování a rozšiřování nabídky služeb společnosti Pirelli Truck, má zvýšit hodnotu zejména u nových výrobků řady 88 a řady 01, které byly na evropský trh uvedeny v roce 2009 a které se mimo jiné vyznačují vysokou vhodností pro protektorování.
Overall over the period considered the consumption increased by 6,1 % from around 20,5 million tyres to around 21,7 million tyres in the investigation period.
Jiní výrobci ve svých marketingových materiálech rovněž uvádějí, že jejich pneumatiky jsou protektorovatelné.
Interconnection between new and retreaded tyres
Jde například o dovozce pneumatik značky Athos, který uvádí, že u pneumatik Athos lze obnovit dezén jeho opakovaným vyřezáním a že jsou tyto pneumatiky vhodné pro protektorování za studena i za tepla, nebo o značku Aeolus (v obou případech jsou dotyčné pneumatiky uváděny jako pneumatiky úrovně 3).
A number of interested parties challenged the provisional findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers and reiterated the same concerns following the final disclosure.
To ukazuje, že protektorovatelnost je významným hodnotovým faktorem jak v Evropské unii, tak v dotčené zemi.
The Commission compiled all information on this matter in a note for the file on interconnection.
Šetření Komise skutečně ukázalo, že výrobci „horní úrovně“ se silně spoléhají na existenci a dostupnost odvětví protektorování, a to nejen ve snaze dosáhnout toho, aby jejich pneumatiky byly na trhu vnímány jako výrobky vysoké hodnoty, ale také ve svých strategiích týkajících se spotřebitelů a kontinuity podnikání.
Regarding recital (140) of the provisional Regulation, the CRIA and the CCCMC claimed that there was no value attribution to tiers 1 and 2 tyres from the existence of the retreading industry.
Jak navíc ukazuje poznámka ke spisu týkající se vzájemného propojení, výrobní odvětví v Unii a v dotčené zemi považuje protektorovatelnost za více než pouhou marketingovou přednost, ale za skutečnou hnací sílu zvyšující hodnotu pneumatik horních úrovní.
Information regarding the importance of the retreading business is well spread out and publicly available.
Hodnota a prodejní cena pneumatik horních úrovní jsou proto neoddělitelně spojeny se zdravým navazujícím odvětvím protektorování.
As mentioned in recital (58) of the provisional Regulation, the producers of new tyres are also producing retreaded tyres.
Právě z těchto důvodů Komise ve 140. bodě odůvodnění prozatímního nařízení uvedla, že „hodnota připisovaná pneumatikám úrovně 1 a 2 má vlastně z velké části svůj původ v existenci odvětví protektorování na úrovni 3“.
Some Chinese exporting producers have their own brands for retreaded tyres such as Hankook Alphatread or Giti Genesis.
Na tomto základě Komise potvrdila svá původní zjištění ohledně vzájemného propojení mezi novými a protektorovanými pneumatikami a mezi jednotlivými úrovněmi.
As explained in the note for the file on interconnection, the Commission found that the main tyre producers including Chinese exporting producers were engaged in the retreading business.
Pokud jde o 141. bod odůvodnění prozatímního nařízení, CRIA a CCCMC uvedly, že Komise nezveřejnila, z jakého zdroje vycházela ve svém konstatování ohledně vysoké zaměnitelnosti protektorovaných pneumatik s novými pneumatikami, na jehož základě dále dospěla k závěru, že určujícím faktorem při rozhodování zákazníka, zda koupit protektorované pneumatiky, nebo nové pneumatiky úrovně 3, je cena.
Hankook Group relies on Union retreaders such as Vacu-Lug in the United Kingdom or B.R.P. Pneumatici in Italy for its retreading activity.
Komise toto tvrzení přijala.
Giti Genesis previously known as GT Ree Tread relies on Vacu-Lug in the United Kingdom.
V poznámce ke spisu týkající se vzájemného propojení proto uvedla příklady pneumatik různých úrovní se stejnými prodejními kanály.
Moreover, Pirelli Italy declared in 2009 concerning a contract signed with Marangoni (a Union provider of retread solutions) that this project, which is part of the strategy of strengthening and enlarging the supply of services by Pirelli Truck, aims to add value in particular to the new products in the 88 Series and the 01 Series, launched on the European market in 2009, characterised, among other qualities, by their high suitability for retreading.
Dovoz z dotčené země
Other producers are also marketing that their tyres are retreadable, for instance Athos brand importer providing that Athos tyres are regroovable and suitable for cold and hot retreading as well as the Aeolus brand (reported both as tier 3).
Objem dovozu z dotčené země a jeho podíl na trhu
This shows that retreadability is a significant value factor both in the European Union and in the country concerned.
Jak je vysvětleno ve 128 a 132. bodě odůvodnění, hospodářská situace výrobního odvětví Unie byla analyzována na agregovaném základě a součástí byla analýza dovozů.
As the note for the file on interconnection in addition shows, retreadability is viewed by the production industry in the Union and the country concerned as more than a mere marketing asset, but a real value driver for the upper tiers.
Pouze u některých klíčových mikroekonomických ukazatelů byla vzhledem k segmentaci trhu Unie provedena dostatečná analýza pro jednotlivé úrovně.
Accordingly, the value and sales price of the upper tiers are indissolubly linked to a healthy retreading industry ‘downstream’.
Objem dovozu dotčeného výrobku z ČLR vzrostl.
It is for those reasons that the Commission, at recital (140) of the provisional Regulation, stated that ‘a large value attributed to tiers 1 and tier 2 tyres originate, in fact, from the existence of a retreading industry in tier 3’.
Ze statistiky dovozu z databáze Eurostatu Comext (která, jak je vysvětleno ve 133. a 134. bodě odůvodnění, může být podhodnocena) vyplývá, že takový nárůst objemu dovozu z ČLR byl značný, a to jak v absolutním, tak v relativním vyjádření.
On that basis, the Commission confirmed its initial findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Ceny dovozu z dotčené země
Regarding recital (141) of the provisional Regulation, the CRIA and the CCCMC considered that the Commission did not disclose the source of the high interchangeability of retreaded tyres that in turn, established price as a determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Skupina Aeolus a společnost Pirelli tvrdily, že analýza Komise neobsahuje žádný odkaz na segmentaci trhu a uvádí pouze údaje Eurostatu bez jakéhokoli odkazu na údaje o vývozu shromážděné od vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
The Commission accepted that claim.
Jak je vysvětleno ve 128. a 132. bodě odůvodnění, hospodářská situace výrobního odvětví Unie byla analyzována na agregovaném základě a u některých klíčových mikroekonomických ukazatelů také – vzhledem k segmentaci trhu Unie – pro jednotlivé úrovně.
Accordingly, in its note for the file on interconnection, it showed examples of tyres of different tiers having common sales channels.
Při výpočtu cenového podbízení však ceny od vyvážejících výrobců zařazených do vzorku byly skutečně porovnány s cenami výrobců v Unii s ohledem na konkrétní úroveň výrobku, k níž patří.
Imports from the country concerned
Skupina Aeolus a společnost Pirelli také tvrdily, že dovozní ceny byly významně ovlivněny výkyvy směnných kurzů měn.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Komise nezohlednila důležitost směnného kurzu, jelikož všechny ceny použité pro účely srovnání ve výpočtu rozpětí újmy se uvádějí v eurech.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission should have considered for its analysis the increase in the Union consumption and should have provided a separate analysis for the three tiers.
Výkyvy mezi USD a EUR proto při určení míry podbízení nebo úrovně opatření nehrály žádnou roli.
The parties claimed that, with reference to tier 1 and tier 2, Chinese imports decreased by 2,7 % and 2 % respectively, whereas tier 3 imports increased by 3,9 % from 2015 and 2016.
Některé zúčastněné strany (společnost Pirelli, skupina Giti) tvrdily, že podle údajů Eurostatu ceny dovozu z Číny (zejména v souvislosti s pneumatikami úrovně 3) klesly během posledních tří let jen v důsledku klesajících cen surovin (o 15,6 EUR na kus).
In conclusion, they claimed that any alleged rise in imports (in absolute or relative terms) during the investigation period was not substantial and did not injure the Union industry.
Tyto strany uvedly, že ceny surovin (přírodního kaučuku a ropy) výrazně klesly, což mělo systematický dopad na dovozní ceny během období šetření.
As explained in recitals (128) and (132), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis, and this included the analysis of imports.
Průměrné dovozní ceny z dotčené země do Unie a ceny hlavních surovin se vyvíjely takto:
It was only in certain key microeconomic indicators that the additional analysis at the level of tiers was performed, given the Union market segmentation.
Tabulka 3
The import volumes of the product concerned from the PRC increased.
Vývoj dovozních cen a cen hlavních surovin
On the basis of the import statistics from Eurostat Comext (which as explained in recitals (133) and (134) could be underestimated), such increase in the volume of imports from the PRC was substantial, both in absolute and relative terms.
Zdroj: Databáze Eurostatu Comext a podnět
Prices of the imports from the country concerned
Cena dovozu z ČLR (EUR/položka)
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Přírodní kaučuk:
As explained in recitals (128) and (132), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
SGX RSS3 (USD za tunu)
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
SGX TSR20 (USD za tunu)
The Aeolus Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
Butadien (US centů za libru)
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in euros.
Ukazatele vývoje ceny ropy typu Brent (USD za barel)
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Během posuzovaného období čínské dovozní ceny neodrážely vývoj cen surovin.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Zatímco čínské dovozní ceny zůstaly mezi lety 2014 a 2015 stabilní, cena hlavních surovin se výrazně snížila, a to o 20 % u přírodního kaučuku a přibližně o 45 % v případě butadienu a ukazatelů vývoje cen ropy typu Brent.
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
Zatímco čínské dovozní ceny mezi lety 2015 a 2016 klesly o 12 %, ceny surovin zůstaly poměrně stabilní.
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
A konečně během roku 2016 a období šetření, kdy většina cen surovin od druhého čtvrtletí roku 2016 až do prvního čtvrtletí roku 2017 významně rostla, zůstaly čínské dovozní ceny stabilní.
Table 3
Komise konstatovala, že čínské dovozní ceny neodrážely vývoj cen surovin.
Evolution of import and main raw materials prices
Cenové podbízení
Source: Eurostat Comext and the Complaint
Několik zúčastněných stran tvrdilo, že výpočet cenového podbízení by měl být stanoven analogicky s metodikou použitou k výpočtu dumpingového rozpětí na základě porovnání váženého průměru prodejních cen u jednotlivých typů výrobků a segmentů výrobců v Unii zařazených do vzorku, účtovaných odběratelům, kteří nejsou ve spojení, s váženým průměrem cen všech srovnatelných vývozních transakcí.
PRC import price (EUR/item)
Navíc sdružení CRIA a obchodní komora CCCMC tvrdily, že Komise by měla upravit čínské ceny směrem nahoru nebo ceny protektorovaných pneumatik v Unii směrem dolů, aby porovnávané ceny odrážely obdobnou kilometrovou životnost, a také by měla provést úpravu zohledňující poprodejní a záruční služby poskytované výrobci v Unii, kteří prodávají protektorované pneumatiky, a to zejména v úrovni 3, protože čínští výrobci tyto služby neposkytují.
Natural Rubber: