natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jelikož tyto dvě společnosti dohromady představovaly více než 99 % čínského vývozu podléhajícího opatřením, byl učiněn závěr, že dumping z Číny během období přezkumného šetření pokračoval.
Further to the findings of dumping during the RIP, the Commission analysed whether there was a likelihood of a continuation of dumping should the measures be repealed.
Vývoj dovozu v případě zrušení opatření
The following elements were analysed: the production and spare capacity in China, the Chinese export behaviour in other third countries and the attractiveness of the Union market.
V návaznosti na zjištění dumpingu v průběhu období přezkumného šetření Komise analyzovala, zda je pravděpodobné, že by dumping v případě zrušení opatření přetrval.
Given the non-cooperation of the Chinese exporting producers, in accordance with Article 18 of the basic Regulation, the findings in relation to the likelihood of recurrence of dumping set out below were based on facts available, namely the sources mentioned in recital (35).
Byly analyzovány tyto prvky: výrobní a volná kapacita v Číně, chování čínského vývozu v jiných třetích zemích a atraktivita trhu Unie.
As already set out in recital (33) the analysis of likelihood of continuation of dumping was based on data exclusively relating to ‘producers subject to measures’ i.e. all Chinese producers except Hangzhou Bioking.
Vzhledem k nedostatečné spolupráci čínských vyvážejících výrobců byla v souladu s článkem 18 základního nařízení níže uvedená zjištění týkající se pravděpodobnosti obnovení dumpingu založena na dostupných údajích, a sice na zdrojích zmíněných ve 35. bodě odůvodnění.
Production capacity and spare capacity in China
Výrobní kapacita a volná kapacita v Číně
On the basis of publicly available information, the Chinese domestic consumption during the RIP was estimated to be around 8500 tonnes per year.
Na základě veřejně dostupných informací byla čínská domácí spotřeba během období přezkumného šetření odhadnuta na cca 8500 tun ročně.
In the absence of more reliable information available, it is estimated that the proportion of domestic sales of Chinese producers subject to measures in the total Chinese domestic sales was the same as their share in the total Chinese production capacity.
Podle této domněnky se prodej čínských výrobců podléhajících opatřením na domácím trhu v průběhu období přezkumného šetření odhadoval na [6200–6600] tun.
Under this assumption, the domestic sales of the Chinese producers subject to measures were estimated to be [6200 – 6600] tonnes during the RIP.
Volná kapacita výrobců podléhajících opatřením činila [24000–28000] tun.
During the RIP, the total Chinese exports (including Hangzhou Bioking) amounted to 33300 tonnes while the exports of Chinese producers subject to measures amounted to [20000 – 25000] tonnes, according to the Chinese database.
Na základě zjištění uvedených výše v 77. až 80. bodě odůvodnění týkajících se čínské domácí spotřeby, výrobní kapacity, výroby a vývozu z Číny se dospělo k těmto závěrům:
Taking into account the domestic sales as established above, this translates into a total Chinese production of around 41500 tonnes from which [26000 – 30000] tonnes are manufactured by the Chinese producers subject to measures.
Čínská domácí spotřeba představuje pouze 16 % výrobní kapacity čínských vyvážejících výrobců podléhajících opatřením.
The spare capacity of the producers subject to measures was [24000 – 28000] tonnes.
Čínští vyvážející výrobci podléhající opatřením jsou výrazně orientováni na vývoz, jak dokládá skutečnost, že vyvezli více než 75 % své produkce.
Based on the above findings in recitals (77) to (80) regarding Chinese domestic consumption, production capacity, production and Chinese exports, the following conclusions were drawn:
Míra využití kapacity výrobců podléhajících opatřením se během období přezkumného šetření pohybovala pod 55 %.
The Chinese domestic consumption represents only 16 % of the production capacity of the Chinese exporting producers subject to measures.
Vzhledem k omezené velikosti domácího trhu se jakákoli snaha tuto nízkou míru využití kapacity zvýšit promítne do zvýšení vývozu.
The Chinese exporting producers subject to measures are very export-oriented as demonstrated by the fact that they exported more than 75 % of their production.
Podle informací o trhu se v asijsko-tichomořském regionu v letech 2014 až 2020 očekává roční míra růstu domácí poptávky po výrobku, který byl předmětem přezkumu, ve výši 6,8 %.
In view of the limited size of the domestic market, any attempt to increase this low utilisation rate will translate into increased exports.
Kromě toho je potřeba zmínit, že společnost Hangzhou Bioking po období přezkumného šetření zvýšila svoji kapacitu o [8000–13000] tun ročně.
The spare capacity of the producers subject to measures represented [110 % - 120 %] of the Union consumption.
Ve skutečnosti nahradila svůj stávající závod novou výrobní linkou s kapacitou 25000 tun ročně.
According to market intelligence the annual growth rate of the Asia Pacific Region domestic demand for the product under review is expected to be 6,8 % from 2014 to 2020.
Tím se ještě více zvýší nerovnováha mezi výrobní kapacitou a poptávkou na čínském domácím trhu.
An extrapolation based on that rate and on the Chinese domestic demand established for the RIP would result in an estimated Chinese domestic demand of 13500 tonnes by 2022.
Z výše uvedených důvodů byl vyvozen závěr, že čínští vyvážející výrobci podléhající opatřením jsou motivováni k tomu, aby si zachovali nebo posílili své postavení na vývozních trzích.
This would still fall significantly short of the Chinese production capacity in the RIP.
Chování čínského vývozu v jiných třetích zemích
In addition, it must be noted that Hangzhou Bioking increased its capacity by [8000 – 13000] tonnes/year after the review investigation period.
Jelikož čínští vyvážející výrobci podléhající opatřením nespolupracovali, nebylo možné provést analýzu čínských vývozních cen do třetích zemí zcela odděleně od společnosti Hangzhou Bioking.
Indeed, it replaced its existing factory by a new 25000 tonnes/year production line.
Důvodem je skutečnost, že databáze čínské vývozní statistiky uvádí u každé společnosti pouze objem vývozu, ale nikoli odpovídající hodnoty.
This will further increase the imbalance between production capacity and demand on the Chinese domestic market.
Avšak vzhledem k tomu, že podle databáze čínské vývozní statistiky představoval vývoz společnosti Hangzhou Bioking do třetích zemí méně než pětinu celkového vývozu Číny do těchto zemí, se dospělo k závěru, že zjištění týkající se celkového čínského vývozu do jiných třetích zemí byla i tak reprezentativní z hlediska chování čínských vyvážejících výrobců podléhajících opatřením.
For the above reasons, it is concluded that there is an incentive for the Chinese exporting producers subject to measures to maintain or increase their position on their export markets.
Výsledkem porovnání průměrné čínské vývozní ceny do zbytku světa, kterou uvádí databáze čínské vývozní statistiky, upravené na úroveň ceny ze závodu s běžnou hodnotou stanovenou výše pro společnosti Changmao Biochemical a Ninghai Organic bylo dumpingové rozpětí, které by mohlo překročit 70 % po uplatnění úpravy za účelem zohlednění rozdílů v metodě výroby, jak je popsáno v 53. bodě odůvodnění.
Chinese export behaviour in other third countries
Co se týče pěti hlavních trhů ve třetích zemích pro čínské vyvážející výrobce, a sice Indie, Rusko, USA, Turecko a Austrálie v pořadí podle důležitosti, které tvoří 69 % celkového vývozu z Číny do jiných třetích zemí, bylo vypočtené dumpingové rozpětí na každém trhu také vyšší než 70 % (mezi 72 a 87 %).
In absence of cooperation from the Chinese exporting producers subject to measures, it was not possible to analyse Chinese export prices to third countries in complete isolation from Hangzhou Bioking.
Pokud by běžná hodnota byla založena na běžné hodnotě uvedené v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti bez úpravy o rozdíly ve výrobních procesech, bylo by dumpingové rozpětí vyšší než 170 %.
This is due to the fact that the Chinese export statistics database only reports the volume exported by each company but not the corresponding values.
Proto se dospělo k závěru, že čínští výrobci podléhající opatřením vyváželi na trhy ve třetích zemích za dumpingové ceny.
However, since according to the Chinese export statistics database Hangzhou Bioking's exports to third countries represented less than a fifth of the total Chinese exports to these countries, it was considered that findings on the total Chinese exports to other third countries were nonetheless representative for the behaviour of the Chinese exporting producers subject to measures.
Atraktivita trhu Unie
A comparison of the average Chinese export price to the rest of the world as reported in the Chinese database adjusted to an ex-works level with the normal value established above for Changmao Biochemical and Ninghai Organic resulted in a dumping margin that could amount to more than 70 %, after applying the adjustment for differences in the production method as described in recital (53).
Čínský domácí trh se vyznačuje výraznou nadměrnou kapacitou, což mohlo čínské výrobce podléhající opatřením vést k tomu, aby pro svoji volnou kapacitu nalezli alternativní trhy.
As concerning the five main third country markets for Chinese exporting producers, namely India, Russia, USA, Turkey and Australia in order of importance, representing 69 % of total exports from China to other third countries, the dumping margins calculated were also higher than 70 % in each market (between 72 % and 87 %).
Trh Unie je zdaleka největším trhem na světě a během období přezkumného šetření představoval podle informací o trhu 35 % světové spotřeby výrobku, který byl předmětem přezkumu.
Should normal value be based on the normal value contained in the expiry review request without adjusting for differences in the production processes, the dumping margin would be higher than 170 %.
Z databáze GTA je též patrné, že průměrná cena FOB čínského vývozu do Unie během období přezkumného šetření byla o 6 až 8 % vyšší než průměrná cena čínského vývozu do zbytku světa v témže období.
Therefore, it was concluded that Chinese producers subject to measures were exporting at dumped prices on third country markets.
Komise proto dospěla k závěru, že trh Unie je pro čínský vývoz atraktivní, jelikož umožňuje generovat vyšší zisky z prodeje na trhu Unie než z prodeje na jiných vývozních trzích.
Attractiveness of the Union market
Navíc skutečnost, že nehledě na antidumpingová opatření čínští vyvážející výrobci podléhající opatřením během období přezkumného šetření do Unie dále vyváželi významné objemy představující 8 % spotřeby v Unii, potvrzuje jejich pokračující velký zájem o trh Unie.
There is a significant overcapacity on the Chinese domestic market which might compel the Chinese producers subject to measures to find alternative markets for their spare capacity.
V průběhu období přezkumného šetření do Unie směřovalo méně než 30 % vývozu dvou uvedených čínských výrobců podléhajících individuálním opatřením.
The Union market is by far the biggest in the world and represented 35 % of the global consumption for the product under review during the RIP according to market intelligence.
Lze odůvodněně očekávat, že pokud by opatření byla zrušena, zvýšili by tito dva výrobci, kteří v současné době podléhají individuální celní sazbě, vývoz směřující do Unie.
The GTA database also shows that the average FOB price of Chinese exports to the Union during the RIP was between 6 % and 8 % higher than the average price of Chinese exports to the rest of the world during the same period.
Rovněž je možné odůvodněně očekávat, že ostatní čínští výrobci, kteří s ohledem na vysoké zbytkové clo v současné době na trh Unie vyvážejí velmi málo (7 tun během období přezkumného šetření), by začali do Unie vyvážet významné objemy.
Therefore, the Commission concluded that the Union market is an attractive market for Chinese exports, because it might generate higher profits on the sales to the Union market than on their sales to other export markets.
Závěr
In addition, the fact that despite the existence of anti-dumping measures, the Chinese exporting producers subject to measures have continued to export significant quantities to the Union, representing 8 % of the Union consumption during the RIP, confirms their continued strong interest in the Union market.
Závěrem lze říci, že dumpingová rozpětí zjištěná během období přezkumného šetření, významná výrobní kapacita, značná volná kapacita spolu s chováním čínského vývozu v jiných třetích zemích a atraktivitou trhu Unie naznačují, že zrušení opatření by pravděpodobně vedlo k významnému zvýšení vývozu do Unie.
During the RIP, less than 30 % of the exports of the two Chinese producers subject to individual measures were directed to the Union.
S ohledem na dumpingová rozpětí zjištěná během období přezkumného šetření je rovněž pravděpodobné, že se budoucí vývoz bude uskutečňovat za výrazně dumpingové ceny.
It can be reasonably expected that in case measures were repealed, the two producers currently subject to individual duties would increase their exports directed to the Union.
Komise proto dospěla k závěru, že pokud by opatření byla zrušena, existuje velká pravděpodobnost přetrvání dumpingu.
It can also be reasonably expected that the other Chinese producers who currently export very little (7 tonnes during the RIP) to the Union market due to a high residual duty would start exporting to the Union in significant quantities.
D.
Conclusion
PRAVDĚPODOBNOST PŘETRVÁVÁNÍ NEBO OBNOVENÍ ÚJMY
In conclusion, the dumping margins established during the review investigation period, the large production capacity, the high spare capacity in combination with China's export behaviour in other third countries and the attractiveness of the Union market, indicate that a repeal of the measures would likely result in significant increase of exports to the Union.
Definice výrobního odvětví Unie a výroby v Unii
Given the dumping margins found during the review investigation period it is also likely that future exports will be made at significantly dumped prices.
V průběhu období přezkumného šetření vyrábělo obdobný výrobek devět výrobců v Unii.
The Commission therefore concluded that there is a strong likelihood of a continuation of dumping should the measures be repealed.
Z těchto devíti výrobců při šetření spolupracovalo sedm výrobců.
D. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Bylo zjištěno, že těchto sedm výrobců představuje podstatnou část, v tomto případě více než 60 %, celkové výroby obdobného výrobku v Unii.
Definition of the Union industry and Union production
Jsou proto dále uváděni jako „výrobní odvětví Unie“ ve smyslu čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 4 základního nařízení.
During the RIP, the like product was produced by nine producers in the Union.
Výroba v Unii byla stanovena na 18900 tun, což představuje 64 % celkové odhadované výroby v Unii včetně dvou dalších výrobců v Unii (celkem 29661 tun).
Of these nine producers, seven producers cooperated with the investigation.
Pro účely analýzy újmy byly posuzovány ukazatele újmy na úrovni podstatné části výroby v Unii, a to na základě ověřených údajů získaných od výrobců, kteří při šetření spolupracovali.
These seven producers were found to account for a major proportion, in this case more than 60 % of the total Union production of the like product.
S výjimkou jednoho výrobce, který vyrábí pouze kyselinou vinnou, jsou všichni ostatní výrobci vertikálně integrováni a jejich hlavní činností je výroba alkoholu z vinných kalů, tedy proces, v němž výrobek, který byl předmětem přezkumu, figuruje jako vedlejší produkt.
Union production was established at 18900 tonnes representing 64 % of the estimated total production in the Union including the other two Union producers (29661 tonnes in total).
V rámci šetření zmíněného v 5. bodě odůvodnění byly posuzovány makroekonomické ukazatele újmy, jako je objem výroby a prodeje a podíl na trhu, na základě údajů od všech výrobců v Unii.
For the purpose of the injury analysis, the injury indicators were assessed at the level of major proportion of the Union production, on the basis of verified information collected from the producers that cooperated with the investigation.
Proto se hodnoty u některých ukazatelů v tomto šetření a šetření uvedeném v 5. bodě odůvodnění liší.
The Union market for the product under review is characterised by a relatively small number of producers, mostly small and medium enterprises.
Spotřeba v Unii
With the exception of one producer which only produces TA, all other producers are vertically integrated, their main activity being producing alcohol from wine lees, a process for which the product under review is a by-product.
Spotřeba v Unii byla stanovena na základě objemu prodeje uskutečněného výrobním odvětvím v Unii na trhu Unie, objemu dovozu ze třetích zemí do Unie na základě údajů z databáze podle čl. 14 odst. 6, čínského dovozu na základě údajů z databáze podle čl. 14 odst. 6 a objemu prodeje dalších výrobců v Unii na základě údajů uvedených v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti.
The period considered of the current investigation partially overlaps with the one of the investigation referred to in the recital (5) for the year 2013 and partly for 2014.
Ve stavebnictví může spotřeba kolísat podle objemu staveb obecně a také vlivem používání náhrad.
In the investigation referred to in the recital (5), the macroeconomic injury indicators such as production and sales volume and market share were assessed based on data from all Union producers.
Tabulka 1
Therefore, the values for some indicators differ between this investigation and the investigation referred to in recital (5).
Zdroj: žádost o přezkum před pozbytím platnosti, databáze podle čl.
Union consumption
14 odst.
Union consumption was established on the basis of the sales volumes of the Union industry on the Union market, the import volumes from third countries into the Union based on the 14(6) database, Chinese imports based on the 14(6) database and the sales volume of other Union producers, based on information provided in the expiry review request.
6, ověřené odpovědi na dotazník.
Union consumption decreased between 2013 and the RIP by 11 %.
OPŠ
Demand went down from 2013 to 2014 by 10 % and stayed on 2014 level thereafter.
Celková spotřeba (v tunách)
In principle, the demand for the product under review is dependent on external elements, such as the climatic conditions affecting the consumption of the product under review in the wine sector.
Koeficient (2013 = 100)
At the construction sector the consumption may vary according to the volume of construction output in general and also due to use of substituting products.
Objem, podíl na trhu a ceny dovozu z Číny
Table 1
Objem a podíl na trhu
Source: Expiry review request, 14(6) database, verified questionnaire replies.
Celkový dovoz z Číny
RIP
Aby bylo možné posoudit celkovou situaci na trhu Unie, Komise též stanovila odhad celkového objemu dovozu výrobku, který byl předmětem přezkumu (tj. včetně dovozu od společnosti, který nepodléhá opatřením, Hangzhou Bioking).
Total consumption (tonnes)
Bylo zjištěno, že celkový objem dovozu z Číny do Unie se během posuzovaného období snížil o 47 %.
Index (2013 = 100)
Klesl z [9000–11000] tun v roce 2013 na [5000–6000] tun v období přezkumného šetření, což představuje podíl na trhu ve výši [20–30] %.
Volume, market share and prices of imports from China
Vzhledem k tomu, že pouze jeden vyvážející výrobce nepodléhal opatřením, musí být celkové hodnoty a také hodnoty týkající se vývozců podléhajících opatřením z důvodu zachování důvěrnosti informací prezentovány formou rozpětí nebo koeficientů.
Volume and market share
Tabulka 2
All imports of China
Celkový objem dovozu z Číny a podíl celkového dovozu z Číny na trhu
In order to assess the overall situation on the Union market the Commission also estimated the volume of all imports of the product under review (i.e. including imports from the company that is not subject to the measures Hangzhou Bioking).
Zdroj: databáze podle čl.
It was found that the volume of all imports from China into the Union decreased by 47 % during the period considered.
14 odst.
It fell from [9000 - 11000] tonnes in 2013 to [5000 - 6000] tonnes the RIP corresponding to a market share of [20 - 30] %.
6.
Given the fact that only one exporting producer was not subject to measures, the total figures and also those related to exporters subject to measures have to be presented as ranges or indexes for reasons of confidentiality.
Celkový objem dovozu z Číny (v tunách)
Table 2
[9000–11000]
Import volume and market share of all imports from China
[8000–9000]
Source: 14(6) database
[6000–8000]
Volume of all imports from China (tonnes)
[5000–6000]
[9000 - 11000]
Podíl celkového dovozu z Číny na trhu (%)
[8000 - 9000]
[40–50]
[6000 - 8000]
[30–40]
[5000 - 6000]
[25–35]
Market share of all imports from China (%)
[20–30]
[40 - 50]
Dovoz z Číny, který podléhá opatřením
[30 - 40]
Podobně objem dovozu od čínských vyvážejících výrobců, který je předmětem antidumpingových opatření, do Unie v období přezkumného šetření klesl o 49 % [1600–1900 tun], což odpovídá podílu na trhu ve výši [7–10 %] oproti [11–14 %] na začátku posuzovaného období.
[25 - 35]
Tabulka 3
[20 - 30]
Objem dovozu z Číny, který podléhá opatřením, a podíl tohoto dovozu na trhu
Imports of China subject to measures
Objem dovozu z Číny, který podléhá opatřením (v tunách)
Similarly, the volume of imports from Chinese exporting producers being subject to anti-dumping measures into the Union decreased by 49 % to [1600 - 1900 tonnes] in the RIP corresponding to a market share of [7 - 10 %], down from [11 - 14 %] at the beginning of the period considered.
[3100–3700]
Table 3
[2300–2800]
Import volume and market share of Chinese imports subject to measures
[1900–2300]
Volume of imports subject to measures from China (tonnes)
[1600–1900]
[3100 - 3700]
Podíl dovozu z Číny, který podléhá opatřením (%)
[2300 - 2800]
[11–14]
[1900 - 2300]
[10–13]
[1600 - 1900]
[8–11]
Market share of imports subject to measures from China (%)
[7–10]
[11 - 14]
Dovoz z Číny, který nepodléhá opatřením
[10 - 13]
Během posuzovaného období se objem dovozu z Číny do Unie, který nepodléhá opatřením, vyvíjel takto:
[8 - 11]
Tabulka 4
[7 - 10]
Objem dovozu z Číny, který nepodléhá opatřením, a podíl tohoto dovozu na trhu
Imports of China not subject to the measures
Objem dovozu z Číny, který nepodléhá opatřením (v tunách)
During the period considered, the volume of imports from China into the Union not subject to the measures developed as follows:
[7000–8000]
Table 4
[6000–7000]
Import volume and market share of imports from China not subject to the measures
[4000–5000]
Volume of imports not subject to measures from China (tonnes)
[3000–4000]
[7000 - 8000]
Objem dovozu
[6000 - 7000]
Podíl dovozu z Číny, který nepodléhá opatřením (%)
[4000 - 5000]
[10–20]
[3000 - 4000]
Podíl na trhu
Import volume
Objem dovozu z ČLR, který nepodléhá opatřením, představuje největší část čínského dovozu.
Market share of imports not subject to measures from China (%)
Během posuzovaného období klesl o 46 %, a tak velice úzce následoval trend dovozu, který podléhá opatřením.
[10 - 20]
Podíl tohoto dovozu na celkovém čínském vývozu do Unie tím pádem zůstal v posuzovaném období stabilní.
Market share
Ceny a cenové podbízení
The volume of imports from the PRC not subject to the measures represents the biggest part of Chinese imports.
Ceny a cenové podbízení u dovozu, který podléhá opatřením
It decreased by 46 % during the period considered, following very closely the trend of the imports subject to the measures.
V následující tabulce je znázorněn vývoj průměrných cen CIF s dodáním na hranice EU u dovozu z Číny, na který se vztahovala opatření.
Thus, its share in total Chinese exports to the Union remained stable during the period considered.
Tabulka 5
Prices and undercutting
Průměrná cena dovozu z Číny, který podléhá opatřením
Prices and undercutting of imports subject to the measures