natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jelikož Rakousko (stejně jako příjemci podpory) nepoukázalo na to, že podpora by měla být posuzována bezprostředně na základě čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, jsou podkladem pro přezkoumání, zda lze podpory pro letiště prohlásit podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie za slučitelné s vnitřním trhem, pokyny pro leteckou dopravu z roku 2014.
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time) were calculated over the duration of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Tuifly.
Podle bodu 172 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 zastává Komise názor, že by ustanovení jejího sdělení o stanovení použitelných pravidel pro posuzování protiprávní státní podpory neměla být použita na projednávané případy protiprávních provozních podpor poskytnutých letištím ještě přede dnem 4. dubna 2014.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Tuifly, that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Komise bude místo toho uplatňovat zásady obsažené v pokynech pro leteckou dopravu z roku 2014 na všechny případy týkající se provozní podpory (podaná oznámení a protiprávní neoznámená podpora) letištím, přestože byla podpora poskytnuta přede dnem 4. dubna 2014 a začátkem přechodného období.
Payments for marketing services as specified in the marketing agreement between KFBG and Tuifly, i.e. EUR […] every year.
Komise již v 478. bodě odůvodnění dospěla k závěru, že finanční příspěvky pro společnost KFBG/DMG představují protiprávní státní podporu, která byla poskytnuta přede dnem 4. dubna 2014.
Payments for security purposes to the respective Austrian public authorities: The security fee of EUR […] was taken into account, as it was stipulated in the agreement between KFBG and Tuifly that KFBG had to pay this fee.
Vzhledem k ustanovením pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 uvedených v 492. bodě odůvodnění musí Komise zjistit, zda zmiňované opatření představuje protiprávní investiční nebo provozní podporu.
The fee of EUR […] per year for Austro Control was taken into account as KFBG had to pay this fee according to the agreement.
Podle 18. bodu odůvodnění v bodě 25 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 je pojem „investiční podpora“ definován jako „podpora na financování investičního majetku, konkrétně na pokrytí schodku financování kapitálových nákladů“.
These values are derived from the cost accounting system in place since 2007 (BAB 2007) which comprised the cost factors of landing tariff, passenger tariff and ramp handling fee.
Podle bodu 107 pokynů se může navíc investiční podpora vztahovat jak na předem vyplacenou částku podpory (určenou k pokrytí investičních nákladů), tak na podporu ve formě pravidelných splátek (k pokrytí kapitálových nákladů, pokud jde o roční odpisy a náklady na financování).
The cost accounting system BAB 2008 showed in detail the different primary costs, secondary costs and overhead costs that added up to the total costs.
Provozní podpory jsou naproti tomu podpory, které zcela či částečně pokrývají provozní náklady letiště a jsou definovány následovně: „výchozí náklady na poskytování letištních služeb, včetně kategorií nákladů, jako jsou náklady na zaměstnance, smluvně sjednané služby, komunikaci, odpady, energii, údržbu, nájem, správu atd., ovšem vyjma kapitálových nákladů, marketingové podpory nebo jakýchkoli dalších pobídek, které letiště poskytuje leteckým společnostem, a nákladů spadajících do výkonu veřejné správy“.
Austria declared that KFBG did not expect in April 2008 any incremental investment costs due to the additional traffic.
Lze se domnívat, že finanční příspěvky použité k pokrytí ročních provozních ztrát společnosti KFBG/DMG, podmíněných náklady souvisejícími s marketingovými dohodami společnosti KFBG s různými leteckými společnostmi, představují provozní podporu ve prospěch společnosti KFBG/DMG.
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and at the end of 2007 around 210000 passengers used KLU.
V oddíle 5.1.2 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 jsou stanovena kritéria, která bude Komise používat při posuzování slučitelnosti provozní podpory s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie.
The expected incremental traffic of 83000 passengers would therefore not require any investments as the existing terminal could accommodate the incremental traffic.
Podle bodu 172 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 bude Komise uplatňovat tato kritéria na všechny případy týkající se provozní podpory letiště, včetně podaných oznámení a protiprávní neoznámené podpory.
The Commission finds that the approach taken by Austria in estimating the passenger numbers and calculating on that basis the expected incremental aeronautical revenues, is sound.
Protiprávní provozní podpora poskytnutá přede dnem zveřejnění pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 může být prohlášena za slučitelnou s vnitřním trhem do plné výše nepokrytých provozních nákladů, pokud jsou splněny tyto předpoklady:
As expected incremental non-aeronautical Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Příspěvek k dosažení jasně vymezeného cíle společného zájmu: Tato podmínka je splněna mimo jiné tehdy, pokud podpora zvyšuje mobilitu občanů Unie a propojení regionů nebo napomáhá regionálnímu rozvoji.
However, in an analysis for the 2008 agreement, done in April 2008, a reasonable MEO would have used the average non-aeronautical revenue rather over the period 2003-2007, immediately preceding the conclusion of the agreement.
Potřeba státního zásahu: Státní podpora se musí zaměřit na situace, kde může přinést zásadní zlepšení, které trh sám o sobě nemůže poskytnout.
From the information submitted by Austria this average for the years 2003-2007 was indeed EUR […].
Vhodnost státní podpory jako nástroje politiky: Tento předpoklad je splněn, pokud členský stát prokáže, že podpora je vhodným nástrojem politiky pro dosažení zamýšleného cíle.
The Commission will therefore use the value of EUR […] per departing passenger in this analysis.
Existence motivačního účinku: Tento předpoklad je splněn, je-li pravděpodobné, že by se při neexistenci provozní podpory a s ohledem na možné poskytnutí investiční podpory a objem dopravy výrazně snížil objem hospodářské činnosti dotyčného letiště.
The new corrected result is therefore EUR […] per year.
Přiměřenost podpory (podpora omezená na minimum): Aby byla provozní podpora letištím přiměřená, musí být omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti.
The Commission disagrees with Austria to include as incremental revenues the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] per year) in its analysis for the reasons set out in recital 381.
Zamezení nežádoucím negativním účinkům na hospodářskou soutěž a obchod.
The Commission also corrected the amounts of marketing payments, as the indicated amounts did not correspond with the amounts stipulated in the agreement of 1 April 2008.
Příspěvek k dosažení jasně vymezeného cíle společného zájmu
The Commission consequently used the exact amounts of marketing payments as indicated in the agreement.
Posuzovaná provozní podpora, která zahrnuje ztráty společnosti KFBG/DMG od roku 2000 a příslušné finanční příspěvky města Klagenfurt, spolkové země Korutany a KLH (srov. tabulku 2), měla sloužit k udržení provozu KLU na přiměřené úrovni.
In view of these necessary amendments, the Commission has corrected the analysis where necessary as summarised in the following Table 15.
Podle bodu 113 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 je provozní podpora letištím považována za podporu, která přispívá k dosažení cíle společného zájmu, pokud zvyšuje mobilitu občanů Unie a propojení regionů, bojuje proti přetížení vzdušného prostoru na hlavních letištních uzlech Unie nebo napomáhá regionálnímu rozvoji.
Table 15
KLU má rozhodující význam pro hospodářský rozvoj spolkové země Korutany, který se neobejde bez dobrého napojení na rakouské hlavní město Vídeň a nejdůležitější německá centra obchodu.
Incremental profitability of contract with Tuifly of 2008 as prepared by Austria and corrected by the Commission
KLU mimoto pokrývá potřeby spolkové země Korutany především s ohledem na dopravní napojení na turisticky významná alpská střediska letních a zimních sportů.
Contract period: 5 years
Obchodní profil KLU těmto potřebám spolkové země Korutany odpovídá, neboť nabízí dobrou infrastrukturu pro celou řadu pravidelných letů do nejdůležitějších německých center obchodu (Berlín, Hamburk, Kolín nad Rýnem/Bonn a v minulosti i Mnichov) i do Vídně.
Period: 5 years
Provozní podpora pro KLU proto přispěla k dopravnímu napojení a rozvoji spolkové země Korutany.
April 2008-March 2009
Podle informací z ročních závěrek společnosti KFBG předložených Rakouskem vycházel rozvoj KLU i ze spolehlivé prognózy objemu osobní přepravy.
April 2009-March 2010
Kromě toho je nutné přezkoumat, zda by případná duplikace letištní infrastruktury mohla hovořit proti zjištění, že provoz KLU přispívá k jasně definovanému cíli společného zájmu.
April 2010-March 2011
V této souvislosti je spádová oblast v pokynech pro leteckou dopravu z roku 2014 definována jako ohraničení zeměpisného trhu, které je běžně stanoveno na zhruba 100 kilometrů nebo přibližně 60 minut doby strávené na cestě autem, autobusem, vlakem nebo vysokorychlostním vlakem.
April 2011-March 2012
Pokyny pro leteckou dopravu z roku 2014 zároveň umožňují odchýlit se od standardního vymezení spádové oblasti daného letiště s cílem zohlednit specifika každého letiště.
April 2012-March 2013
V tomto ohledu se může velikost a tvar spádové oblasti u jednotlivých letišť lišit, např. v závislosti na podnikatelském modelu, umístění a destinacích, které obsluhuje.
Pax Tarif
Na základě této koncepce lze vycházet z toho, že letiště Štýrský Hradec (128 km od Klagenfurtu), letiště Maribor (137 km od Klagenfurtu), letiště Terst (203 km od Klagenfurtu) a letiště Salcburk (223 km od Klagenfurtu) neleží v té samé spádové oblasti jako KLU.
Sec. fee
Letiště Lublaň ve Slovinsku však není natolik vzdálené.
Sec. fee (Vienna tax administration)
Nejkratší silniční spojení mezi Klagenfurtem a Lublaní měří 80 km a vede přes průsmyk Loiblpass v Karavankách ve výšce 1068 m nad mořem.
Sum Project costs/marginal costs
Rakousko považuje dojezd autem nebo autobusem pod 60 minut za nerealistický, neboť úzká, klikatá a strmá cesta přes průsmyk je i za normálních podmínek a obzvlášť pak v zimě těžko sjízdná a navíc bývá několikrát do roka uzavřená kvůli padajícímu kamení nebo sesuvům půdy.
As the expected discounted result is negative for the agreement of 2008 with Tuifly, the Commission finds that KFBG did not act like a MEO in concluding this agreement.
Nejkratší alternativní trasa vede po dálnici do Villachu tunelem Karavanky, ta však měří cca 130 kilometrů.
As KFBG thus did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreement on those terms granted Tuifly an economic advantage.
Žádný spoj vysokorychlostního vlaku sem nevede a cesta vlakem zabere 2 hodiny 10 minut až 2 hodiny 48 minut.
The economic advantage was granted on a selective basis, as only one airline, namely Tuifly, benefitted from it.
Vzhledem k těmto geografickým okolnostem lze proto konstatovat, že letiště Lublaň neleží ve spádové oblasti KLU, jelikož doba jízdy mezi oběma letišti bývá často delší než za optimálních podmínek cestování.
In this context, the Commission also notes that the 2008 agreement with Tuifly diverged from the schedule of charges as well as from agreements with other airlines.
Kromě toho se podnikatelské modely KLU a letiště Lublaň výrazně liší: Letiště Klagenfurt nabízí hlavně linkové lety do nejdůležitějších center obchodu, jako je např. Vídeň, Berlín, Hamburk nebo Kolín nad Rýnem/Bonn, stejně jako několik charterových letů do řady dovolenkových destinací.
The Commission finds that the advantage granted to Tuifly is liable to distort competition and affect trade between Member States for the reasons stated in recitals 387-389 above.
Destinace obsluhované letištěm KLU se proto omezují na potřeby obyvatel Korutan, tzn. na rychlý a snadný přístup k nejdůležitějším centrům obchodu v německy mluvících zemích a zároveň snadný přístup turistů k turistickým destinacím v Korutanech.
For the foregoing reasons, the Commission finds that Tuifly has received State aid, amounting to EUR […] in net present value terms.
Jako nejdůležitější slovinské letiště v hlavním městě Slovinska odbaví letiště Lublaň více než milion cestujících ročně a nabízí široké spektrum mezinárodních destinací pro linkové a charterové lety po celé Evropě se zaměřením na východoevropské země.
The 2009 agreement with Air Berlin
Komise proto konstatuje, že provozní podpora poskytnutá KLU přispěla k dosažení cíle společného zájmu ohledně zlepšení propojení a podpory regionálního rozvoje spolkové země Korutany prostřednictvím provozování dopravní infrastruktury a pokrytí dopravních potřeb spolkové země Korutany.
Regarding the ex ante analysis of incremental profitability of the agreement with Air Berlin reference is made to the assessment under recitals 263-279.
Potřeba státního zásahu
As a time frame for an assessment of the agreement in question a MEO would have chosen as a starting point the starting date of cooperation and the operation of the airport services, i.e. 25 October 2009.
Podle bodu 116 a následujících bodů v pokynech pro leteckou dopravu z roku 2014 se provozní podpora letištím považuje za nezbytnou, pokud přináší materiální zlepšení, které trh sám není schopen poskytnout.
The agreement ended on 31 March 2013.
V pokynech se rovněž uznává, že potřeba financování provozních nákladů z veřejných zdrojů bude u menších letišť v důsledku vysokých fixních nákladů obyčejně úměrně vyšší a že letiště s ročním objemem přepravy 200000 až 700000 cestujících zřejmě nejsou schopna pokrýt podstatnou část svých provozních nákladů.
Regarding the possibility to extend the agreements, this possibility of prolongation of the agreement as foreseen in the agreement would not be taken into consideration by a prudent MEO.
Poté, co v minulosti KLU odbavilo až okolo 520000 cestujících ročně, se počet cestujících za rok stabilizoval na čísle cca 230000, což je výrazně pod hranicí 700000 cestujících.
The end date for the assessment would therefore be 31 March 2013.
Letiště nebylo schopno generovat příjmy, které by postačovaly k pokrytí podstatné části vlastních provozních nákladů, což pokyny pro leteckou dopravu z roku 2014 označují za typické pro letiště této velikosti.
Regarding the assessment of the agreements in question reference is made to the findings in recitals 373-377.
Bez zmiňované podpory by byla společnost KFBG/DMG pravděpodobně nucena trh opustit, čímž by Korutany ztratily dopravní infrastrukturu, která hraje s ohledem na přístupnost a rozvoj (cestovní ruch) důležitou roli.
Upon the Commission's request, Austria prepared an overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the relevant agreement was concluded as summarised in Table 16.
Proto je provozní podpora pro KLU podle názoru Komise nezbytná.
Table 16
Vhodnost státní podpory jako nástroje politiky
Incremental profitability of contract with Air Berlin of 2009 as prepared by Austria
Podle bodu 120 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 musí být provozní podpora vhodným nástrojem politiky pro dosažení zamýšleného cíle nebo řešení problémů, na které se podpora zaměřuje.
3 years 4 months
Jelikož KLU vykazovalo provozní ztráty, byla jediným vhodným nástrojem politiky provozní podpora, která letišti umožnila pokračovat v činnosti a zajistit dopravní napojení spolkové země Korutany.
Security fee (Vienna tax administration)
Jiné nástroje politiky, jako například investiční podpory nebo regulační opatření se nejevily jako vhodné pro řešení finančních problémů KLU na provozní úrovni.
Turnaround Cleaning
Proto je provozní podpora pro KLU podle názoru Komise vhodným nástrojem politiky.
Security fee (completely paid by Airline)
Existence motivačního účinku
In preparing Table 16, Austria took the following considerations into account:
Podle bodu 124 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 má provozní podpora motivační účinek, pokud je pravděpodobné, že by se při neexistenci provozní podpory a s ohledem na možné poskytnutí investiční podpory a objem přepravy výrazně snížil objem hospodářské činnosti dotyčného letiště.
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of rotations per year (801 rotations during the foreseen period per year with 148 seats, a maximum take-off weight of 64 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Air Berlin.
Dopravní potřeby spolkové země Korutany se vyjádřeno počtem cestujících v letech 2004–2010 stabilizovaly na čísle 400000 cestujících ročně (a teprve od roku 2012 klesly na 230000 cestujících ročně).
As a result Austria indicated 82984 passengers per year for the foreseen period.
Navzdory poměrně stabilnímu počtu cestujících však letiště nebylo v minulosti schopné pokrýt své provozní náklady.
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time) were calculated over the duration of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Air Berlin.
Čísla předložená Rakouskem ukázala, že letiště by bez provozní podpory ve většině dotyčných let vykazovalo značné ztráty.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Air Berlin, that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Bez provozní podpory by proto společnost KFBG musela za účelem snížení nákladů a ztrát omezit objem dopravy anebo by se pravděpodobně dostala do platební neschopnosti, což by zřejmě vedlo k ukončení činnosti letiště.
Payments for marketing services as specified in the marketing agreement between KFBG and Air Berlin, i.e. EUR […] every year.
Bez provozní podpory by letiště nedokázalo udržet objem dopravy, ale muselo by naopak omezit svou hospodářskou činnost.
The payments for security purposes to the respective Austrian public authorities were paid entirely by Air Berlin and therefore not listed as incremental costs for the airport operator.
Přiměřenost podpory (podpora omezená na potřebné minimum)
These values are derived from the cost accounting system in place since 2008 (BAB 2008) which comprised the cost factors of landing tariff, passenger tariff and ramp handling fee.
Co se týče nezbytnosti, omezovala se zmiňovaná opatření na minimum potřebné k vyrovnání ztrát a umožnění společnosti KFBG/DMG splnit požadavky na kapitálové vybavení a nadále hospodařit se ziskem.
Austria explained in details the procedural method how KFBG/DMG derived the incremental costs from certain positions of the primary costs.
Podpora byla nezbytná pro pokračování podniku a nepřesahovala částku potřebnou k pokrytí provozních ztrát.
Austria declared that KFBG did not expect in October 2009 any incremental investment costs due to the additional traffic.
Podpora tak byla omezena na nezbytné minimum.
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and at the end of 2008 around 180000 passengers used KLU.
Proto je provozní podpora pro KLU podle názoru Komise přiměřená.
The discount rate used by KFBG/DMG was based on the discount rate of 8 %, which was the discount rate used and published by the airport of Vienna.
Zamezení nežádoucím negativním účinkům na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy
This is the discount rate commonly used by KFBG in its financial calculations.
Podle bodu 131 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 zohlední Komise při posuzování slučitelnosti provozní podpory letišti narušení hospodářské soutěže a účinky na obchod.
As expected incremental non-aeronautical Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Známkou možného narušení hospodářské soutěže nebo ovlivnění obchodu může být skutečnost, že se letiště nachází ve stejné spádové oblasti jiného letiště s volnou kapacitou.
However, in an analysis for the 2009 agreement, done in October 2009, a reasonable MEO would have used the average non-aeronautical revenue rather over the period of the years 2004-2008.
Jak je uvedeno v bodech (503) a násl., lze se za předpokladu spádové oblasti cca 100 km a doby jízdy 60 minut domnívat, že letiště Lublaň neleží ve spádové oblasti Klagenfurtu.
From the information submitted by Austria this average for the years 2004-2008 was indeed EUR […].
Mimoto Rakousko potvrdilo, že letištní infrastruktura na KLU je všem leteckým společnostem poskytována nediskriminačně.
The Commission also corrected the amounts of marketing payments, as the indicated amounts did not correspond with the amounts stipulated in the agreement of 25 October 2010.
Letiště KLU je bez zvláštních omezení otevřené všem leteckým společnostem, které jej chtějí využívat.
The Commission consequently used the exact amounts of marketing payments as indicated in the agreement.
Přístup k této infrastruktuře je nabízen všem stejně a nediskriminačně ve smyslu pokynů z roku 2014.
In view of these necessary amendments, the Commission has corrected the analysis where necessary as summarised in the following Table 17.
Na základě výše uvedených úvah dospěla Komise k závěru, že provozní podpora poskytnutá KLU je na základě podmínek slučitelnosti podpory uvedených v oddíle 5.1.2 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie.
Table 17
Dále Komise konstatuje, že další důvody možné slučitelnosti podpory uvedené Rakouskem nemusí zkoumat, jelikož provozní podporu pro společnost KFBG/DMG na základě pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 shledala slučitelnou s vnitřním trhem.
Incremental profitability of contract with Air Berlin of 2009 as prepared by Austria and corrected by the Commission
Dohody s leteckými společnostmi – platný právní rámec
Contract period: 3 years 5 months
Komise konstatuje, že Rakousko nepředložilo žádná tvrzení, která by prokazovala, že podpora poskytnutá společnosti Ryanair a jejím dceřiným společnostem je slučitelná s vnitřním trhem.
LFZ (B737):
Připomíná, že podle stálé judikatury Soudního dvora je úkolem Rakouska uvést, na jakém právním podkladu lze státní podporu prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem, a prokázat splnění všech příslušných podmínek.
MTOW (B737):
V rozhodnutí o zahájení řízení požádala Komise Rakousko o informace ohledně možnosti prokázání slučitelnosti podpory na základě pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005 nebo přímo na základě Smlouvy o fungování Evropské unie.
As the expected discounted result is positive for the agreement of 2009 with Air Berlin, the Commission finds that KFBG/DMG acted like a MEO in concluding this agreement.
Rakousko však neprokázalo splnění příslušných podmínek slučitelnosti podpor na zahájení činnosti na základě pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005 nebo bezprostředně na základě Smlouvy o fungování Evropské unie.
The Airport could expect to cover the incremental costs brought about by this agreement.
Ani zúčastněné strany, které poskytly stanoviska, nepředložily žádná tvrzení prokazující slučitelnost opatření státní podpory s vnitřním trhem.
As KFBG/DMG thus behaved like a MEO, its decision to conclude the agreement on those terms granted Air Berlin no economic advantage.
Dohody se společností Ryanair z roku 2002
Moreover, there are indications that in 2009, KFBG was engaged in a strategy and long-term effort towards overall profitability of KLU.
Komise proto musí slučitelnost zmiňovaných opatření posoudit bezprostředně na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie.
For the foregoing reasons, the Commission finds that Air Berlin has not received any State aid.