natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise obdržela žádost o částečný prozatímní přezkum (dále jen „žádost o přezkum“) podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení od těchto osmi evropských sdružení zemědělců (dále jen „žadatel“): Association Générale des Producteurs de Blé et autres céréales (dále jen „AGPB“, Francie), Confederazione Italiana Agricoltori (dále jen „CIA“, Itálie), Confagricoltura (Itálie), Coop de France (Francie), Irish Farmers' Association (dále jen „IFA“, Irsko), Úřad pro finské zemědělství (dále jen „MTK“, Finsko), Národní svaz zemědělců (dále jen „NFU“, Spojené království) a Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (dále jen „UPA“, Španělsko).
The Applicant argued that Union farmers, as users of ammonium nitrate, are suffering from the anti-dumping measures that have been in place for more than 20 years, and that the injury situation of the Union industry should be reviewed due to lasting changes.
Žádost byla omezena na posouzení újmy.
Separately, the Applicant also called on the Commission to immediately suspend the measures pursuant to Article 14(4) of the basic Regulation.
Žadatel tvrdil, že zemědělci v Unii jako uživatelé dusičnanu amonného trpí antidumpingovými opatřeními, jež jsou v platnosti více než dvacet let, a že v důsledku trvalých změn je třeba přezkoumat stav újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie.
Initiation of a partial interim review
Samostatně také žadatel vyzval Komisi, aby neprodleně pozastavila opatření podle čl. 14 odst. 4 základního nařízení.
Having determined, after informing the Member States, that sufficient evidence existed to justify the initiation of a partial interim review, the Commission announced on 17 August 2017, by a notice published in the Official Journal of the European Union (‘Notice of Initiation’), the initiation of a partial interim review pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation, limited in scope to the examination of injury.
Zahájení částečného prozatímního přezkumu
On the same day, the Commission announced, by way of a Notice of Initiation, the initiation of another partial review of the anti-dumping measures applicable to imports of ammonium nitrate originating in Russia, limited to the examination of dumping pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation.
Po informování členských států Komise dospěla k závěru, že zahájení částečného prozatímního přezkumu je zdůvodněno dostatečnými důkazy, a dne 17. srpna 2017 zveřejněním oznámení v Úředním věstníku Evropské unie (dále jen „oznámení o zahájení přezkumu“) oznámila zahájení částečného prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení, omezeného na posouzení újmy.
Investigation
V tentýž den Komise oznámením o zahájení přezkumu oznámila zahájení dalšího přezkumu antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska omezeného na posouzení dumpingu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení.
Review investigation period and period considered
Období přezkumného šetření a posuzované období
The examination of trends relevant for the assessment covered the period from 1 January 2014 to the end of the RIP (‘the period considered’).
V oznámení o zahájení přezkumu vyzvala Komise zúčastněné strany, aby se zúčastnily šetření.
In the Notice of Initiation, the Commission invited interested parties to participate in the investigation.
Komise navíc o zahájení částečného prozatímního přezkumu výslovně informovala žadatele, výrobní odvětví Unie (výrobce a jejich sdružení), vyvážející výrobce a jejich sdružení, orgány vyvážející země a známé případné dovozce, kteří nejsou ve spojení, a vyzvala je k účasti.
In addition, the Commission specifically informed the Applicant, the Union industry (producers and their associations), exporting producers and their association, the authorities of the exporting country and known possible unrelated importers about the initiation of the partial interim review investigation and invited them to participate.
Slyšení u útvarů Komise byla uspořádána pro žadatele, sdružení výrobců v Unii Fertilizers Europe, jednoho samostatného výrobce v Unii a jednoho samostatného ruského výrobce.
Hearings with the Commission services were organized for the Applicant, the Union producers association Fertilizers Europe, one individual Union producer, and one individual Russian producer.
Kromě toho během šetření předložily různé zúčastněné strany písemná vyjádření, a to včetně žadatele, sdružení Fertilizers Europe, sdružení zemědělců v Unii COPA-COGECA a ruského sdružení výrobců hnojiv (dále jen „RFPA“).
In addition, during the investigation various interested parties made written submissions, including the Applicant, Fertilizers Europe, the Union farmers' association COPA-COGECA and Russian association of fertilizers producers (‘RFPA’).
Dne 25. dubna 2018 žadatel uvedl, že Komise by neměla přihlížet k některým připomínkám sdružení Fertilizers Europe kvůli termínu jejich předložení.
The Applicant submitted on 25 April 2018 that the Commission should disregard some elements provided by Fertilizers Europe due to the timing of their submissions.
Vzhledem k tomu, že šetření probíhalo a Komise nestanovila přesnou lhůtu pro konečné připomínky všech stran, byl tento požadavek zamítnut.
Since the investigation was ongoing and the Commission had not set a strict deadline for final submission from all parties, this claim was rejected.
V oznámení o zahájení přezkumu Komise uvedla, že v souladu s článkem 17 základního nařízení bude možná nutné vybrat vzorek zúčastněných stran.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
Vzorek výrobců v Unii
Sample of Union producers
Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud shledá, že ano, aby mohla vzorek vybrat, požádala výrobce v Unii, aby poskytli informace stanovené v oznámení o zahájení přezkumu.
In order to decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked Union producers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Formulář pro výběr vzorku byl zaslán 38 subjektům včetně jedenácti známých sdružení výrobců v Unii.
The sampling form was sent to 38 entities, including the 11 known associations of Union producers.
Komise obdržela informace k výběru vzorku od dvanácti společností nebo skupin v Unii.
The Commission received sampling information from 12 Union companies or groups.
Komise předběžně vybrala vzorek na základě výroby v Unii a objemu prodeje obdobného výrobku na trhu Unie v období přezkumného šetření a vzorku vybraného při posledním přezkumu před pozbytím platnosti.
The Commission provisionally selected the sample on the basis of production in the Union and sales volumes on the Union market of the like product during the RIP, and of the sample selected in the last expiry review.
Předběžný vzorek se skládal ze čtyř výrobců v Unii se sídlem ve Francii, Litvě, Polsku a Spojeném království.
The provisional sample consisted of four Union producers located in France, Lithuania, Poland and the United Kingdom.
V návaznosti na připomínky zúčastněných stran však Komise považovala za vhodné nahradit polskou společnost společností z Bulharska a doplnit jednu společnost z Nizozemska.
However, following comments from interested parties the Commission found it appropriate to replace the Polish company with a company from Bulgaria and add one company from the Netherlands.
Konečný vybraný vzorek byl tudíž složen z pěti společností z pěti zemí a zastupoval přibližně 40 % celkové výroby spolupracujících společností.
The finally selected sample was thus comprised of five companies from five countries and represented around 40 % of the total production of the cooperating companies.
Vzorek ruských vyvážejících výrobců.
Sample of Russian exporting producers
Ačkoli tento částečný prozatímní přezkum nezahrnuje aspekty dumpingu, Komise považovala za vhodné shromáždit informace od ruských vyvážejících výrobců, například pokud jde o jejich výrobu, kapacitu, prodej v Unii a prodej do třetích zemí, jako podklady pro posouzení újmy.
While this partial interim review does not cover dumping aspects, the Commission considered it appropriate to gather information from Russian exporting producers, such as about their production, capacity, Union sales and sales to third countries, to inform the injury assessment.
Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala všechny vyvážející výrobce v Rusku, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení přezkumu.
In order to decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in Russia to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Kromě toho informovala stálou misi Ruska při Unii a ruské sdružení RFPA.
In addition, it informed the Permanent Mission of Russia to the Union and the Russian association RFPA.
Požadované informace poskytlo šest ruských společností.
Six Russian producers provided the requested information.
Vzhledem k tomu, že pouze dva výrobci vyváželi do Unie, nebyl výběr vzorku zapotřebí.
As only two producers exported to the Union, no sampling was necessary.
Na uvedené dvě ruské společnosti připadá 38 % výroby spolupracujících ruských společností.
The two Russian companies correspond to 38 % of the production of the cooperating Russian companies.
Ruská vyvážející skupina Acron, která požádala o zahájení souběžného prozatímního přezkumu omezeného na dumping, formulář pro výběr vzorku nevyplnila.
The Russian exporting group Acron, which requested the initiation of a parallel interim review limited to dumping, did not fill in the sampling form.
Tato společnost však v průběhu šetření poskytla omezené informace v podobě částečné odpovědi na dotazník.
The company nonetheless provided limited information in the course of the investigation in the form of a partial reply to the questionnaire.
U části poskytnutých údajů nešlo o přesné informace aktualizované po ověření při souběžném šetření a nebylo možné je použít.
Part of the data submitted was not the accurate information as updated following verification in the parallel investigation and could not be used.
Vzorek dovozců, kteří nejsou ve spojení
Sample of unrelated importers
Žádný dovozce, který není ve spojení, však neodpověděl.
However, no unrelated importer replied.
Odpovědi na dotazníky
Replies to questionnaires
Komise rozeslala dotazníky pěti výrobcům v Unii zařazeným do vzorku a dvěma ruským vyvážejícím výrobcům a od všech obdržela odpovědi.
The Commission sent questionnaires to the five sampled Union producers and the two Russian exporting producers, and received replies from all.
Shromáždila i informace od sdružení zemědělců zasláním dotazníku žadateli v tomto šetření a jiným sdružením zemědělců, která se přihlásila jakožto zúčastněné strany.
It also gathered information from farmers' associations by sending a questionnaire to the Applicant in this investigation and other farmers' associations that had made themselves known as interested parties.
Komise obdržela odpovědi od sdružení Irish Farmers' Association, sdružení NFU (sdružení zemědělců ve Spojeném království) a konsolidovanou odpověď žadatele jménem sdružení činných v patnácti členských státech.
The Commission received replies from the Irish Farmers' Association, the UK farmers' association NFU, and a consolidated reply from the Applicant on behalf of associations active in 15 Member States.
Litevské sdružení zemědělců později objasnilo, že k probíhajícímu šetření nezaujalo stanovisko.
The Lithuanian farmers' association later clarified that it did not take a view on the ongoing investigation.
Komise si vyžádala a ověřila všechny údaje, které považovala za nezbytné pro šetření.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for the investigation.
CF Fertilisers UK Limited,
CF Fertilisers UK Limited;
spolupracující vyvážející výrobci v Rusku
Cooperating exporting producers in Russia
Uralchem JSC, jakož i dovozce ve spojení Uralchem Trading SIA v Lotyšsku.
Uralchem JSC, as well as related importer Uralchem Trading SIA in Latvia.
Dne 31. srpna 2018 Komise všechny zúčastněné strany informovala o základních skutečnostech a úvahách, na jejichž základě hodlá navrhnout změnu platné sazby cla.
On 31 August 2018, the Commission informed all interested parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intended to propose to amend the duty rate applicable.
Zúčastněné strany měly do 12. září 2018 příležitost se vyjádřit a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.
Interested parties were given the opportunity to comment by 12 September 2018, and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Devět subjektů včetně evropských sdružení zemědělců, výrobců v Unii, sdružení výrobců v Unii Fertilizers Europe a ruského sdružení RFPA předložilo připomínky k poskytnutí informací.
Nine entities, including European farmers associations, Union producers, the Union producers association Fertilizers Europe, and the Russian association RFPA submitted comments on disclosure.
Na základě žádosti se konala slyšení se žadatelem, společnostmi Grupa Azoty S.A. a Agropolychim AD a sdružením RFPA.
Upon request, hearings were held with the Applicant, Grupa Azoty S.A. and Agropolychim AD, and RFPA.
Připomínky byly v odůvodněných případech náležitě vzaty v úvahu.
Comments were duly taken into consideration where warranted.
Dotčeným výrobkem jsou pevná hnojiva obsahující více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného v současnosti kódů KN 31023090, 31024090, ex31022900, ex31026000, ex31029000, ex31051000, ex31052010, ex31055100, ex31055900 a ex31059020 a pocházející z Ruska (dále jen „dotčený výrobek“).
The product concerned is solid fertilizers with an ammonium nitrate content exceeding 80 % by weight, currently falling within CN codes 31023090, 31024090, ex31022900, ex31026000, ex31029000, ex31051000, ex31052010, ex31055100, ex31055900 and ex31059020 and originating in Russia (‘the product concerned’).
Pokud však jde o dusičnan amonný vyráběný pobočným závodem Kirovo společnosti Uralchem, ve smyslu nařízení (ES) č. 989/2009 je dotčeným výrobkem pouze dusičnan amonný v současnosti kódů KN 31023090 a 31024090.
However, with regard to ammonium nitrate produced by the Kirovo branch of the Uralchem group, only ammonium nitrate currently falling within CN codes 31023090 and 31024090 is the product concerned pursuant to Regulation (EC) No 989/2009.
Původně byl dotčený výrobek vymezen pouze jako dusičnan amonný, následně však byl nově vymezen jako pevná hnojiva se specifikovaným obsahem dusičnanu amonného.
Originally, the product concerned was defined as ammonium nitrate but was subsequently re-defined to solid fertilizers with specified ammonium nitrate content.
Stalo se tak v důsledku vyjasnění definice výrobku v roce 2005, jehož účelem bylo, aby definice zahrnovala také dusičnan amonný obohacený o fosfor nebo draselné živiny (tzv. „nečistý“ nebo „stabilizovaný“ dusičnan amonný, dále jen „nečistý AN“), neboť se zjistilo, že tyto směsi mají v podstatě stejné základní fyzikální a chemické vlastnosti a stejné agronomické vlastnosti.
This was the consequence of the product scope clarification in 2005 which aimed to cover also ammonium nitrate to which were added phosphorus and/or potassium nutrients (so-called ‘dirty’ or ‘stabilized’ ammonium nitrate, hereinafter referred to as ‘dirty AN’), since it was found out that these mixtures had essentially the same basic physical and chemical characteristics and the same agronomic properties.
Výrobek se běžně označuje jako dusičnan amonný (dále jen „AN“).
The product is commonly referred to as ammonium nitrate (‘AN’).
Jak uvádí oddíl 1.1, u společnosti Kirovo se antidumpingové clo (47,07 EUR za tunu) vztahuje pouze na dovoz AN v současnosti kódů KN 31023090 a 31024090.
As set out in section 1.1, for the company Kirovo the anti-dumping duty (EUR 47,07 per tonne) applies only to imports of AN currently falling within CN codes 31023090 and 31024090.
AN je pevné dusíkaté hnojivo hojně používané v zemědělství, používá se však také pro průmyslové účely, například k výrobě výbušnin (používaných například v odvětví těžby).
AN is a solid nitrogen fertiliser commonly used in agriculture, but is also used for industrial purposes such as the production of explosives (for instance used in mining).
Platná antidumpingová opatření zahrnují AN používaný pro zemědělské účely i pro účely výroby výbušnin.
AN used both for agricultural and for explosive purposes is covered by the anti-dumping measures in force.
Oba typy AN mají stejné technické a chemické vlastnosti, jsou snadno zaměnitelné a považují se za dotčený výrobek.
Both types of AN have the same technical and chemical characteristics, are easily interchangeable and are considered as the product concerned.
V zemědělství se AN používá mimo jiné u obilovin, například pšenice.
In farming, AN is used, among others, for cereal crops, such as wheat.
Použití AN je v několika členských státech omezeno kvůli jeho výbušným vlastnostem.
The use of AN is restricted in several Member States due to its explosive properties.
Například v Irsku zemědělci používají dusičnan vápenatoamonný (dále jen „CAN“).
For instance, in Ireland, farmers use calcium ammonium nitrate (‘CAN’).
Hlavní surovinou používanou při výrobě AN je plyn, na který připadá velká většina celkových výrobních nákladů.
The main raw material used in the production of AN is natural gas, which accounts for a large majority of the total costs of production.
Smluvní celní sazba pro AN činí 6,5 %.
The conventional rate of duty for AN is 6,5 %.
Stejně jako v předchozích šetřeních popsaných v oddíle 1.1 Komise zjistila, že následující výrobky mají stejné fyzikální a chemické vlastnosti: a) dotčený výrobek; b) AN vyráběný a prodávaný na domácím ruském trhu a jiných vývozních trzích a c) AN vyráběný a prodávaný v Unii výrobním odvětvím Unie.
As in the previous investigations described in section 1.1, the Commission found that the following products have the same basic physical and chemical characteristics: (a) the product concerned; (b) the AN produced and sold on the domestic Russian market and other export markets; and (c) the AN produced and sold in the Union by the Union industry.
Komise tudíž konstatovala, že uvedené výrobky jsou pro účely stávajícího šetření obdobnými výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.
The Commission therefore concluded that those products are like products for the purposes of this investigation within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
TRVALÁ POVAHA ZMĚNĚNÝCH OKOLNOSTÍ
LASTING NATURE OF THE CHANGED CIRCUMSTANCES
V souladu s čl. 11 odst. 3 základního nařízení Komise šetřila, zda se změnily okolnosti, na jejichž základě byla stávající opatření zavedena, a zda je taková změna trvalé povahy.
In accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, the Commission examined whether the circumstances on the basis of which the current measures were established have changed and whether such change was of a lasting nature.
Míra koncentrace výrobního odvětví Unie se zvýšila v důsledku četných fúzí a akvizic.
The level of concentration of the Union industry has increased due to numerous mergers and acquisitions.
Několik výrobců v Unii, například společnosti Yara International ASA (dále jen „Yara“) z Norska a Borealis Agrolinz Melamine GmbH (dále jen „Borealis“) z Rakouska, jsou globální aktéři.
Several Union producers such as Yara International ASA (‘Yara’) from Norway and Borealis Agrolinz Melamine GmbH (‘Borealis’) from Austria are global players.
Od roku 2002 se fúze a akvizice týkaly například následujících společností: Anwil SA, Azomures, BASF SE, Borealis, Fertiberia S.A., CF Fertilisers UK Limited, Yara a Grupa Azoty S.A.
Since 2002, mergers and acquisitions have for instance involved the following companies: Anwil SA, Azomures, BASF SE, Borealis, Fertiberia S.A., CF Fertilisers UK Limited, Yara, and Grupa Azoty S.A.
Žadatel tvrdil, že výrobní odvětví Unie je nyní schopno soutěžit s ruským dovozem v důsledku větší efektivnosti získané díky investicím a restrukturalizaci, na rozdíl od situace při přezkumu v roce 2002, kdy existovaly desítky malých a středních výrobců, kteří působili nezávisle.
The Applicant claimed that the Union industry is now capable of competing with Russian imports due to greater efficiencies gained from investment and restructuring, by contrast with the situation in the 2002 review with dozens of small and medium size producers operating independently.
Výrobní odvětví Unie uvedlo, že hospodářská soutěž na trhu Unie je zdravá, neboť v Unii existuje více než deset výrobců a žádný z nich nemá podíl vyšší než 20 %.
The Union industry submitted that the Union market competition is healthy as there are more than 10 producers in the Union and none has a share of more than 20 %.
Podle údajů získaných od spolupracujících výrobců v Unii připadá na čtyři velké skupiny (Yara, CF, Borealis a EuroChem) téměř 6 z 8 milionů metrických tun výroby AN v Unii.
Based on data received from cooperating Union producers, four large groups (Yara, CF, Borealis and EuroChem) account for nearly 6 out of 8 million metric tonnes of Union production of AN.
Výrobě AN v Unii tudíž nyní dominuje několik velkých skupin společností významného rozsahu.
Accordingly, the Union production of AN is now dominated by a few large corporate groups of significant scale.
Za účelem posouzení dopadu postupu konsolidace, který zahrnoval tolik společností za období více než patnácti let, Komise analyzovala vývoj výrobního odvětví Společenství vymezeného v přezkumu v roce 2002.
In order to assess the impact of a consolidation process involving so many companies over more than 15 years, the Commission analysed the evolution of the Community industry as defined in the 2002 review.
V rámci přezkumu v roce 2002 byly navštíveny čtyři společnosti: Grande Paroisse (Francie), Kemira Ince (Spojené království), Terra Nitrogen (Spojené království) a Hydro Agri France.
In the 2002 review, four companies had been visited: Grande Paroisse (France), Kemira Ince (UK), Terra Nitrogen (UK), and Hydro Agri France.
Společnost CF pak v roce 2010 nabyla podíl ve společnosti Terra Industries, přičemž očekávala, že tato transakce povede ke globální synergii v oblasti ročních nákladů ve výši až 135 milionů USD.
First, the two UK companies now belong to the same company, CF Fertilizers UK Limited, part of the US group CF Industries (‘CF’).
Ve své výroční zprávě za rok 2011 společnost CF potvrdila, že byla schopna „využít synergie nad rámec předpokládaný v době akvizice“.
In 2007 the two companies were formed a Joint Venture.
Společnost CF Fertilizers UK Limited je nyní součástí skupiny s 3000 zaměstnanci, která je „přední globální společností v oboru hnojiv a chemické výroby s vynikajícími provozními schopnostmi a výrobní a distribuční platformou, vysoce výhodnou z hlediska nákladů“.
Then, CF acquired Terra Industries in 2010, expecting the deal to lead to global annual cost synergies of up to USD 135 million.
Za druhé společnost Hydro Agri France byla součástí Hydro Agri, dceřiné společnosti norské skupiny Norsk Hydro, která se v roce 2004 oddělila a stala se společností Yara.
In its 2011 annual report, CF confirmed that it was able to ‘capture synergies beyond those anticipated at the time of the acquisition’.
Skupina Yara má více než 15000 zaměstnanců a dosahuje příjmů ve výši přibližně 10 miliard EUR.
As the UK business was still a Joint Venture at that time, CF later took full control in 2015.
Podle své „Příručky odvětví hnojiv 2017“ byla společnost Yara „přední společností vyrábějící dusíkatá hnojiva,“ která – neberou-li se v potaz čínští výrobci – „zaujímala první místo na světě jako výrobce dusičnanů a hnojiv NPK a druhé místo na světě jako výrobce amoniaku“.
The ‘deal thesis [was to i]ncrease production by 10 % without any incremental capex’.