natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Z těchto důvodů se Komise domnívá, že provedla řádné přezkoumání celého výrobního odvětví.
The total volume reported is around: 2014: 254000, 2015: 227000, 2016: 240000 and the investigation period: 250000 retreaded tyres, representing around 5,5 % of the estimated retreaded tyres sales during the period considered.
Makroekonomické ukazatele
Secondly, regarding SMEs hot production sales, the Commission found that more than one SME is producing retreaded tyres using the hot process.
CRIA a CCCMC tvrdily, že mají pochybnosti o spolehlivosti některých informací, jež tvořily základ pro makroekonomické ukazatele.
It requested from a few producers to provide the volume of the hot process production for the period considered.
Soubor, který nemá důvěrnou povahu, obsahoval i objasnění předběžných zjištění.
The total volume reported is around: 2014: 149000, 2015: 152000, 2016: 138000 and the investigation period: 132000 retreaded tyres, representing around 3,2 % of the estimated retreaded tyres sales during the period considered.
Co se týče stanovení makroekonomických ukazatelů, vycházela Komise z různých zdrojů, včetně údajů poskytnutých Evropským sdružením výrobců pneumatik a kaučuku (dále též „ETRMA“).
Thirdly, the Commission recalculated the estimation of the SMEs sales during the period considered by adding the SMEs hot production sales and deducting the large companies' cold production sales.
Sdružení ETRMA zveřejňuje analýzu trhu, která je veřejně dostupná na jeho internetových stránkách.
Finally, the Commission calculated the share of SMEs sales in the total Union sales for each period of the period considered:
Verze podnětu, která nebyla důvěrná, obsahovala dokument pocházející od sdružení ETRMA (příloha 16 – brožura ETRMA pro rok 2016).
Table 5
Komise konstatovala, že někteří vyvážející výrobci a někteří výrobci v Unii, kteří jsou členy sdružení ETRMA, rovněž poskytli podklady vycházející z údajů sdružení ETRMA (např. skupina Hankook a Pirelli).
Share of SMEs sales in the total Union sales (in %)
Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity
Ratio used at definitive stage for SMEs sales in the total Union sales
Po zpřístupnění informačního dokumentu Komise zjistila, že jak vyplývá z 625. bodu odůvodnění, objem výroby v Unii by měl být opraven, aby obsahoval i prodej dodavatelů běhounů, kteří nejsou členy sdružení ETRMA Europool.
Ratio used at preliminary stage for SMEs sales in the total Union sales
Kromě toho byla při stanovování výrobní kapacity zjištěna administrativní chyba.
As shown in Table 5, the weight of SMEs in the total Union sales during the period considered has been increased by 2,3 percentage points in 2014, by 0,7 percentage points in 2015 and decreased by 0,9 percentage points in 2016 and 1,4 percentage points in the investigation period.
Odhadovaná celková výroba, výrobní kapacita a využití kapacity v Unii byly náležitě revidovány a v průběhu posuzovaného období se vyvíjely takto:
As shown in Table 2, the use of a specific ratio for each year of the period considered has no impact on the conclusions based on the trends at preliminary stage remain valid for tier 3.
Tabulka 6
The Commission concluded that the establishment of a ratio per year has a marginal impact on the overall outcome of the analysis.
Zdroj: Sdružení ETRMA, dodavatelé běhounů, kteří nejsou členy ETRMA Europool, databáze Eurostatu Comext a informace předložené žadatelem.
On the basis of the above, the conclusions based on the trends at the preliminary stage remain valid.
Objem vývozu (v kusech)
Regarding the second adjustment by tiers, the Commission relied at the preliminary stage on the information provided by the complainant, which provides the estimation of the weight of each tier for the Union consumption for 2016.
Výrobní kapacita (v kusech)
However, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should use a ratio for each period of the period considered.
Využití kapacity
The investigation did not reveal any data that would have been more appropriate which could have been used for the calculation of the weighting of the tiers throughout the period considered, nor have interested parties been able to present such data.
Jak ukazuje tabulka 6, výroba zůstala relativně stabilní, přičemž v období šetření bylo vyrobeno 21,1 milionu pneumatik, zatímco míra využití kapacity se během posuzovaného období vzhledem k poklesu výrobní kapacity zvýšila o 7,4 procentních bodů (ze 72,2 % na 79,6 %).
Therefore, the Commission decided not to apply the second adjustment by tiers at definitive stage.
Hlavní příčinu zvýšeného využití kapacity lze vidět pouze ve významném snížení výrobní kapacity o téměř 10 %.
This approach has increased the weight of tier 1 and tier 2 used to establish the microeconomic indicators.
To se týkalo především protektorování, neboť v posuzovaném období nejméně 85 malých a středních podniků nacházejících se prakticky ve všech členských státech přestalo vyrábět protektorované pneumatiky, ale také uzavření dceřiných společností velkých společností.
The CRIA and the CCCMC claimed that the weighting process was illegal, as the basic Regulation did not allow for amendments to the sampling of the Union producers that is supposed to be representative for the entire Union industry.
Stagnace výroby v Unii a uzavření společností je v rozporu s rostoucí spotřebou v Unii v období po krizi, z níž mohlo mít výrobní odvětví Unie prospěch.
Moreover, they argued that the Commission's methodology did not comply with the requirement to base the injury determination on positive evidence to carry out an objective examination since a very limited number of companies eventually determined the whole outcome of the injury assessment, to the detriment of a much larger dataset, the importance of which is downgraded.
Objem prodeje a podíl na trhu
Moreover, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission cannot rely on the information provided by four sampled SMEs which would be the basis for the weighting of the injury indicators.
Po zpřístupnění informačního dokumentu Komise zjistila, že jak vyplývá z 625. bodu odůvodnění, celkový objem prodeje na trhu Unie by měl být opraven, aby obsahoval i prodej dodavatelů běhounů, kteří nejsou členy sdružení ETRMA Europool.
Following the final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission did not address the inappropriateness of the methodology for the first adjustment.
Objem prodeje výrobního odvětví Unie a jeho podíl na trhu v Unii byly náležitě revidovány a v průběhu posuzovaného období se vyvíjely takto:
The parties claimed that the Commission should have abandoned its approach.
Tabulka 7
The Commission recalled the methodology used in recitals (699) to (714).
Zdroj: Sdružení ETRMA, dodavatelé běhounů, kteří nejsou členy ETRMA Europool a databáze Eurostatu Comext.
Furthermore, the Commission reiterated that as a result of the weighting, the selected sample became statistically more representative of the Union industry as a whole, in accordance with the applicable WTO and EU case-law.
Celkový objem prodeje na trhu Unie (v kusech)
In addition, this allowed the Commission to better take into account the performance of the non-sampled Union producers (SMEs and large producers), which would otherwise be not sufficiently reflected in the injury indicators had the Commission based its findings on the sample without applying the weighting in the case at hand.
To vedlo k poklesu podílu na trhu o 5,3 procentních bodů (ze 72,4 % na 67,1 %), zatímco objem dovozu z ČLR vzrostl o více než 1,1 milionu pneumatik, což představuje nárůst podílu na trhu o 4,2 procentních bodů (ze 17,1 % na 21,3 %).
Given the fragmented character of the Union industry, the Commission could not simply disregard the significance of the SMEs producers on the Union market.
(734) Skupina China National Tire společnost Pirelli uvedly, že objem prodeje na trhu Unie zůstal během předchozích tří let stabilní a že podíl výrobního odvětví Unie na trhu klesl v letech 2014–2017 o 5 procentních bodů, což je nevýrazný pokles.
The data provided by the verified SMEs represents around 4 % of the estimated total SMEs production over the period considered.
Uvedené společnosti dále tvrdily, že objem prodeje v Unii uvedený v podnětech vykázal v období od roku 2013–2016 výrazný pokles v úrovni 3 (– 30 %), pokles prodeje v úrovni 2 (– 7 %) a mírný pokles prodeje v úrovni 1 (– 1 %).
To reflect the relative importance of the two categories of companies, the Commission based its findings on the verified data of the sampled companies and applied the weighting.
V takovém případě je zřejmé, že újma byla zjištěna pouze v segmentu úrovně 3 a že analýza újmy musí zohlednit segmentaci trhu.
The information relied on was available on the open file, duly verified where needed.
Komise konstatovala, že údaje uvedené v předchozím bodě odůvodnění se týkají pouze prodeje žadatelů, a nikoli celého výrobního odvětví Unie.
The Commission accordingly considered that it had carried out an objective examination of the existence of injury based on positive evidence.
Navíc se týkají jiného časového období.
Therefore, those claims were rejected.
Proto není možné vývoj objemu prodeje žadatelů aplikovat na celé výrobní odvětví Unie.
Injury segmented analysis
Jak je vysvětleno v 718. až 722. bodě odůvodnění, Komise se domnívá, že existence podstatné újmy musí být stanovena s ohledem na dotčený výrobek a výrobní odvětví Unie jako celek, a nejen pro jeho určité části.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, for certain microeconomic indicators at the level of tiers given the Union market segmentation.
Z toho důvodu Komise nezkoumala izolované trendy, konkrétně podle úrovní, jelikož se řídila agregovaným přístupem.
Some interested parties claimed that the injury analysis by segment should consider all injury indicators and causation indicators.
Růst
They referred to the Appellate Body Report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Spotřeba v Unii v posuzovaném období vzrostla o 6,1 %.
Moreover, these parties requested that the Commission should also distinguish between new and retreaded tyres, original equipment and replacement tyres, as the original equipment market was shielded from Chinese competition, again by reference to the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Objem prodeje výrobního odvětví Unie se navzdory rostoucí spotřebě snížil o 1,7 %, takže výrobní odvětví Unie ztratilo část svého podílu na trhu.
The jurisprudence mentioned above indicates that the investigating authorities who undertake an examination of one part of a domestic industry ‘should, in principle, examine, in like manner, all of the other parts that make up the industry, as well as examine the industry as a whole’.
Na druhou stranu, podíl dovozu z dotčené země během posuzovaného období vzrostl (o více než 4 procentní body).
However, the Appellate Body Report does not impose on the investigating authorities an obligation to provide all injury indicators by segment.
Skupina Giti uvedla, že spotřeba v Unii se má analyzovat z podle hodnoty, a nikoli objemu.
Moreover, the facts in that case were different.
Z tohoto hlediska se spotřeba v Unii snížila o 5 % podle hodnoty a mezi rokem 2016 a obdobím šetření začala opět pomalu stoupat.
In the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan, a significant part of the domestic production in the United States – captive production – was shielded by the structure of the domestic market from direct competition from subject imports.
Spotřeba v Unii zachycuje počet pneumatik, které jsou v daném okamžiku k dispozici na trhu Unie.
In that specific situation, the Appellate Body took issue with ‘comparative examination’ of each part of the domestic market – which ‘juxtaposed’ the merchant market and captive market.
Tato spotřeba se obvykle vypočítává na základě objemu právě proto, aby se zabránilo situaci, kdy by chování účastníků trhu v oblasti tvorby cen mohlo ovlivňovat trendy v posuzovaném období.
For the Appellate Body, this ‘enhanced’ the ability of the investigating authorities to make an appropriate determination about the state of the domestic industry as a whole.
Zaměstnanost a produktivita
In the present case, though, there is no protection of the tier 1 and 2 segments of the Union market.
Produktivita byla přepočítána na základě revidovaných údajů o výrobě v Unii, jak je vysvětleno v 726. bodě odůvodnění.
The Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market, which is a factual situation that is not imposed by the structure of the Union market.
Zaměstnanost a produktivita se tedy v průběhu posuzovaného období vyvíjely takto:
Moreover, the product concerned was also sold to original equipment manufacturers.
Počet zaměstnanců
In the present case, around 65 % of Chinese imports of tyres relate to tier 3.
Produktivita (v kusech na zaměstnance)
Therefore, a proper injury analysis cannot disregard the impact of the subsidised imports especially in a market situation where tier 3 tyre sales are continuously growing, and where all tiers that make up the Union tyre market are interrelated.
Během posuzovaného období došlo ke ztrátě více než 4257 přímých pracovních míst, což postihlo jak malé a střední podniky, mezi nimiž ukončilo výrobu nejméně 85 výrobců se sídlem po celé Unii, tak i velké společnosti, které uzavřely několik závodů.
For these reasons, the Commission considered to have conducted a proper examination of the industry as a whole.
Po zpřístupnění informačního dokumentu uvedlo italské sdružení protektorovacích firem (dále jen „AIRP“), že odvětví protektorování v Unii tvoří asi 13000 pracovních míst ve výrobě a distribuci.
Macroeconomic indicators
Protektorování je činnost poměrně náročná na pracovní sílu a protektorovaná pneumatika dává práci 3 až 4krát většímu počtu lidí než nová pneumatika.
The CRIA and the CCCMC claimed that they had doubts about the reliability of some of the information relied on concerning the macroeconomic indicators.
Podle AIRP v současnosti několik společností snižuje pracovní stavy nebo masivně využívá fondů pojištění pro případ nezaměstnanosti.
A document providing clarifications on the preliminary findings was included in the open file.
Skupina China National Tire a společnost Pirelli uvedly, že zaměstnanost, u níž Komise zjistila pokles o 11 %, se týká výlučně výrobního odvětví protektorování.
Regarding the establishment of the macroeconomic indicators, the Commission relied on various sources, including data provided by the European Tyre & Rubber Manufacturers' Association (‘ETRMA’).
Rozvoj produktivity lze místo toho vysvětlit tím, že odvětví Unie nedávno prošlo obdobím restrukturalizace a racionalizace.
ETRMA publishes market analysis that is publicly available on its web site.
Tvrzení týkající se poklesu zaměstnanosti je věcně nesprávné, jelikož přibližně polovina z něj připadá na velké výrobce.
The open version of the complaint included a document originating from ETRMA (annex 16 – ETRMA booklet for 2016).
Společnost Heuver požádala, aby názvy 85 malých a středních podniků uvedených v 809. bodě odůvodnění byly zpřístupněny.
The Commission noted that some of the exporting producers as well as certain Union producers are members of ETRMA and were also providing submissions supported by data from ETRMA (such as the Hankook Group and Pirelli).
Komise na základě seznamu odběratelů, který při šetření poskytli dodavatelé běhounů, zjistila, že výrobu zastavilo nejméně 85 výrobců.
Production, production capacity and capacity utilisation
Komise stanovila, že identita odběratelů a objem prodeje na odběratele mají být předmětem důvěrného zacházení, jelikož se jedná o citlivé obchodní informace.
After disclosure of the Information Document, the Commission established that, as implied in recital (625), the Union production volume should be corrected in order to contain the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Po zúčastněných stranách se navíc nežádá, aby předložily shrnutí tohoto typu dokumentu.
Moreover, a clerical error was found when establishing the production capacity.
Dodavatelé běhounů předložili shrnutí svých podání, které lze nalézt v souboru, který nemá důvěrnou povahu.
The estimated total Union production, production capacity and capacity utilisation were revised accordingly and developed over the period considered as follows:
Komise proto dospěla k závěru, že strany mají k výkonu svých práv na obhajobu dostatek informací.
Table 6
CRIA a CCCMC tvrdily, že předpoklad Komise, že všechny pneumatiky protektorované za studena prodávají malé a střední podniky, je chybný, jelikož tuto techniku protektorování používá i řada velkých společností.
Source: ETRMA, tread suppliers not members of ETRMA Europool, Eurostat Comext and information submitted by the complainant.
Dospěly k závěru, že výsledný odhad zaměstnanosti a produktivity není proto spolehlivý.
Production volume (in items)
Jak je uvedeno v 708. bodě odůvodnění, Komise zjistila, že výroba velkých společností používajících postup za studena je spíše omezená, a nepředstavuje tudíž důvod pro zamítnutí odhadu zaměstnanosti a produktivity předloženého Komisí.
Production capacity (in items)
Produktivita se navíc především týká typu výroby (tj. zda se jedná o protektorované, nebo o nové pneumatiky).
Capacity utilisation
CRIA a CCCMC dále namítaly, že v seznamu odběratelů poskytnutém jedním dodavatelem běhounů byl jeden odběratel uveden jako neaktivní, zatímco z jeho finančního výkazu předloženého místním orgánům vyplývalo, že společnost byla v roce 2017 stále aktivní.
As shown in Table 6, production remained relatively stable, with 21,1 million units in the investigation period, while the capacity utilisation rate increased by 7,4 percentage points (from 72,2 % to 79,6 %) over the period considered given the decrease in production capacity.
Komise ve své poznámce ke spisu vysvětlila, že uvedený seznam byl sestaven agregací informací o prodeji poskytnutých osmi dodavateli běhounů.
The main cause of the increase in capacity utilisation can only be attributed to the significant decrease in production capacity by almost 10 %.
Pro účely šetření byla uvedená protektorovací firma vedena jako firma, která zastavila výrobu, jelikož již žádné běhouny nenakupovala.
That concerned mainly the retreading activity as during the period considered, at least 85 SMEs located in virtually all Member States stopped producing retreading tyres but also the closure of subsidiaries of large companies.
Proto nelze vyvodit závěr, zda je protektorovací firma aktivní nebo neaktivní výhradně na základě seznamu jednoho dodavatele a/nebo na základě předloženého finančního výkazu.
The flat trend of the Union production and the closure of companies are in contrast with the post-crisis growing consumption in the Union from which the Union industry could have benefited.
Navíc, přestože je pravda, že společnost zmíněná komorou CCCMC neukončila svoji činnost, potvrdila Komisi, že již dále neprovozuje svoji protektorovací dílnu.
Sales volume and market share
Proto Komise uvedený seznam v původní podobě nadále používala.
After disclosure of the Information Document, the Commission established that, as implied in recital (625), the total sales volume in the Union market should be corrected in order to contain the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Rozsah výše subvencí
The Union industry's sales volume and market share were revised accordingly and developed over the period considered as follows:
Všechny výše subvencí byly podstatně vyšší než nepatrné.
Table 7
Vzhledem k objemu a cenám dovozu z dotčené země byl dopad rozsahu výše skutečných na výrobní odvětví Unie značný.
Source: ETRMA, tread suppliers not members of ETRMA Europool and Eurostat Comext.
Jde o první antisubvenční šetření týkající se dotčeného výrobku v Unii.
Total sales volume on the Union market (in items)
Proto nebyly k dispozici žádné údaje pro posouzení účinků případných dřívějších subvencí.
In a growing market, sales in the Union decreased slightly over the period considered.
Mikroekonomické ukazatele
This resulted in a decrease by 5,3 percentage points of market share (from 72,4 % to 67,1 %) while import volume from the PRC increased by over 1,1 million of tyres, or an increase of 4,2 percentage points of market share (from 17,1 % to 21,3 %).
Skupina Giti Komisi požádala, aby rovněž zpřístupnila informace o vývoji mikroekonomických faktorů bez vážení přijatého Komisí, aby tato skupina mohla analyzovat, zda by tyto nemanipulované údaje vedly, pokud jde o újmu, k jinému výsledku.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the sales volume in the Union market remained stable over the previous three years and the market share of the Union industry decreased by 5 percentage points from 2014 to 2017, which is an insignificant decrease.
CRIA a CCCMC předložily stejné tvrzení a zopakovaly je po poskytnutí konečných informací.
They also claimed that the volume of Union sales reported by the complaints for the period 2013 and 2016 showed a strong decline for tier 3 (– 30 %), a decline in sales for tier 2 (– 7 %) and a slight decline in sales for tier 1 (– 1 %).
Komise ji však zamítla, jelikož zpřístupnění informací o ukazatelích újmy bez vážení by neodráželo skutečnou situaci výrobního odvětví Unie vzhledem k tomu, že není možné do vzorku vybrat tolik malých a středních podniků, kolik by bylo třeba, aby vzorek odrážel jejich skutečnou váhu mezi výrobci v Unii.
As such, it was clear that the only injury could be found in the tier 3 segment and that the injury analysis must take into consideration the market segmentation.
Ceny a faktory ovlivňující ceny
The Commission noted that the figures mentioned in the previous recital relate to the sales of the complainants only, and not to the Union industry as a whole.
Průměrné jednotkové prodejní ceny výrobců v Unii zařazených do vzorku účtované odběratelům v Unii, kteří nejsou ve spojení, se v průběhu posuzovaného období vyvíjely takto:
They also relate to a different period in time.
Tabulka 9
Therefore, it is not possible to transpose the evolution of the complainants' sales volume to the Union industry.
Prodejní ceny v Unii a výrobní náklady
As explained in recitals (718) to (722), the Commission considered that the existence of material injury must be determined with regard to the product concerned and the Union industry as a whole, and not only for certain parts of it.
Zdroj: Ověřené odpovědi na dotazník obdržené od výrobců v Unii zařazených do vzorku
Therefore, the Commission did not examine the trends in isolation, namely per tier, since it followed an aggregated approach.
Průměrná jednotková prodejní cena v Unii (v EUR/kus)
Growth
Průměrné výrobní náklady (EUR/kus)
The Union consumption increased by 6,1 % during the period considered.
Průměrná jednotková prodejní cena klesla o 19 EUR, zatímco jednotkové náklady se za stejné období snížily o 12 EUR.
The sales volumes of the Union industry decreased by 1,7 % in spite of the growing consumption, which resulted in the Union industry losing market share.
To odpovídá poklesu cen o 8 % za posuzované období, zatímco náklady klesly o 6 %.
The market share of the imports from the country concerned increased during the period considered (by more than 4 percentage points).
Během období šetření se výrobní náklady v porovnání s rokem 2016 zvýšily, což nebylo možné plně promítnout do prodejní ceny.
The Giti Group claimed that the Union consumption had to be analysed in value instead of in volume.
Pro všechny tři úrovně byla provedena samostatná analýza založená na stejné metodice, která byla popsána výše.
On this basis, Union consumption decreased by 5 % in value, and only started to slowly increase between 2016 and the Investigation Period.
Na úrovni 1 průměrná jednotková prodejní cena klesla o 25 EUR, zatímco jednotkové náklady se za stejné období snížily o 19 EUR.
The Union consumption gave a snap-shot of the number of tyres available on the Union market at a given moment.
Oba ukazatele se za posuzované období snížily o 9 %.
Union consumption is customarily calculated in volume precisely to avoid that the pricing behaviour of the market players may affect the trends over the period considered.