natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise informace v této záležitosti shromáždila v poznámce ke spisu týkající se propojení mezi novými a protektorovanými pneumatikami a mezi úrovněmi.
In tier 2, the net cash flow decreased significantly by 22 % and the return on investments decreased from 20,4 % to 16,2 % over the period considered.
CRIA a CCCMC uvedly, že představa, že ceny v úrovni 3 by byly hybatelem cen v úrovních 1 a 2 (792. až 796. bod odůvodnění), nemá reálný základ a že Komise pro tento údajný dopad neuvedla žádný důvod.
Table 18
A i za předpokladu, že by výše uvedená zjištění byla správná, žádné z nich nemohlo vést k závěru, že ceny v úrovni 3 by měly dopad na ceny v úrovni 1 a 2.
Tier 2 Profitability, cash flow, investments and return on investments
CRIA a CCCMC také tvrdily, že ceny pneumatik se řídí cenami surovin a že není pravda, že se konkurence odehrává i mezi různými segmenty.
Tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,4 %).
Prohlašovaly, že Komise pouze odkazuje na „dopad cen na nižších úrovních na cenotvorbu na úrovni vyšší“ (792. bod odůvodnění) a jen opakuje, co uvedl žadatel, bez jakýchkoli podpůrných důkazů.
The losses for the SMEs were particularly pronounced (– 6,1 % in the investigation period).
V této souvislosti skupina Giti rovněž připomněla, že v samotném podnětu bylo uvedeno, že: „Aktéři, stanovování cen, konkurence a strategie se v jednotlivých segmentech významně liší a faktor, který je rozhodující pro jeden segment, může být irelevantní pro jiný segment.
In tier 3, the net cash flow decreased significantly by 62 % and the return on investments decreased from 7,6 % to 2,5 % over the period considered.
Přestože na opačných koncích segmentů může docházet k přímé konkurenci, je konkurence mezi segmenty především důsledek strategické volby mezi kvalitou a cenou.“
Table 19
Jak je uvedeno v 637. bodě odůvodnění, vypracovala Komise poznámku ke spisu, která obsahuje základ pro závěr, že úrovně jsou vzájemně propojené.
Tier 3 Profitability, cash flow, investments and return on investments
Tento závěr se opíral o řadu prvků.
At definitive stage, following the comments from the parties on the weighting methodology (recitals (694) to (717)), the profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover) for tier 3 was revised accordingly.
Prvním z nich je skutečnost, že ke konkurenci mezi úrovněmi dochází v okamžiku rozhodnutí o nákupu.
As shown in Table 20 below, with the revised weighting, the conclusions based on the trends at preliminary stage remain valid for tier 3:
Kupující pak má možnost volby mezi:
Table 20
pneumatikou úrovně 1, s větší odolností, nejnovějšími technologiemi a nejlepší funkčností, a to za vyšší počáteční cenu, nebo
Tier 3 profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turn-over)
pneumatikou úrovně 2, často vyráběnou výrobci prémiových pneumatik, s větší odolností než u značek úrovně 3 a nižšími náklady než u značek prémiových pneumatik, a to za vyšší počáteční cenu než pneumatiky úrovně 3, nebo
Profit margin as in Table 18 (% of sales turn-over)
pneumatikou úrovně 3, s nejnižšími počátečními náklady, ale také nejnižší odolností a nejhorší funkčností.
Profit margin with revised weighting (% of sales turn-over)
Toto rozhodnutí, vyjádřené v cenách, vede k dvojí analýze: počáteční platba a celkové náklady na pneumatiku.
Regarding the investments, the China National Tire Group and Pirelli claimed that the investigation contradicted the figures provided by the complainant.
Co se týče počáteční platby, vyžadují pneumatiky úrovně 1 nejvyšší investici.
The Giti Group claimed that the profitability of the Union industry as a whole was understated because the Commission tinkered with the data of the sampled Union producers to increase the importance of tier 3 data.
Současně jsou však nejlevnější z hlediska nákladu na jednu pneumatiku na kilometr.
The Giti Group also claimed that the only segment of the industry with deteriorating (and low) profit margins was the tier 3 segment.
Tyto proměnné jsou přesně opačné v úrovni 3, kdy je počáteční platba nejnižší, ale náklady na jednu pneumatiku na km jsou nejvyšší.
This segment of the market, however, accounted for only 20 % of the total Union sales/consumption.
Další prvek, jenž hrál zásadní roli, byly společné prodejní kanály, které obvykle představují pneumatiky různých úrovní společně k prodeji, což podporuje dynamiku propojení mezi úrovněmi.
The China National Tire Group and Pirelli considered that the Union industry is in general very profitable, clearly positive in tier 1 and positive in the tier 2 segment.
Komise dále konstatovala, že tvrzení týkající se nákladů na suroviny není podloženo důkazy.
Regarding the comment on the methodology for calculating the profitability, the Commission explained in recitals (691) to (717) the methodology applied for the weighting of the microeconomic indicators to reflect the economic reality of the Union producers.
Komise odkázala na vývoj prodeje v Unii v různých úrovních, který v tomto ohledu vycházel z tabulky poskytnuté zúčastněnými stranami (Prometeon/Pirelli).
It also noted that the profitability of all tiers deteriorated from 2014 to the end of the investigation period and that the absolute figures on profitability had to be read in conjunction with its findings on the inter-connection between tiers.
Komise tvrzení přezkoumala a požádala sdružení ETRMA o objasnění.
Therefore, the Commission rejected those claims.
Sdružení vysvětlilo, že údaje uvedené v tabulce byly chybně označeny.
Interconnection between the tiers
Ve skutečnosti se jednalo o údaje vývoje trhu náhradních dílů s novými pneumatikami v Unii (tabulka 22 níže).
The Union market for tyres for buses or lorries has been strongly affected by the economic crisis.
Podle těchto údajů projevovali výrobci v Unii jasný a rychle rostoucí zájem o nízké ceny, tj. segment trhu úrovně 3.
As the consumption of tyres is intrinsically linked to the purchase of new vehicles and of kilometres travelled by the fleets, it is very dependent on the overall economic activity.
Tabulka 22
Any variation in the economic activity, and notably of the volume of goods transported by road, is reflected directly in the tyre sales.
Odhadovaný vývoj trhu náhradních dílů s novými pneumatikami v Unii
In a period when lorries are used less, acquisition of new lorries or replacement of lorries tyres becomes less necessary and therefore the tyres market declines.
Zdroj: Skupina Prometeon Tyre a společnost Pirelli (Prezentace při slyšení skupiny Prometeon Tyre a společnosti Pirelli, dne 9. dubna 2018 (evidenční číslo: t18.007993)).
After the economic crisis, there has been a structural shift of demand from the higher tiers to the lower tiers, where price tends to drive the purchasing decision.
odhad za rok 2018
In this context, the cheap offers of imported tyres and the preference of certain fleet owners to opt for cheaper tyres have played a major role in the reconfiguration of the Union market.
Úroveň 1 + úroveň 2 (v milionech)
As retreaders are under strong pressure, closure of plants and workshops have been increasingly numerous as set out in recital (741).
Úroveň 3 (v milionech)
Due to the lack of available local facilities, it becomes less possible to retread a high-quality worn out tyre.
Podíl výrobců ETRMA v segmentu úrovně 3
Consequently, the purchase of a high-quality tyre with the option of multiple retreadings becomes less attractive.
Komise konstatovala, že tento posun na trhu náhradních dílů v Unii ovlivnil výrobce v Unii, kteří by jinak měli mnohem vyšší zisky v úrovni 1 a 2.
In light of these developments and in the face of low-priced imports of tier 3 tyres, which accounted for most of the Chinese imports, Union producers of new tyres have no option but to strengthen their presence in tier 3, too.
To lze chápat pouze ve světle důvodů uvedených v 635. bodě odůvodnění a dále, tedy jako krok k ochraně hlavního hybatele hodnoty ve vyšších úrovních, která odlišuje prodej Unie v úrovni 1 a 2 od dovozu v úrovni 1 a 2 z dotčené země.
Finally, the intersegment competition is also clear from the impact of the prices in the lower tiers on the pricing in the higher tier.
Nárůst prodeje s nízkým ziskem v úrovni 3, a tudíž konkurence v segmentu prodeje úrovně 3 je dokladem tlaku opačného kaskádového efektu na prodej dotčeného výrobku v úrovni 1 a 2, který pociťovali výrobci v Unii během období šetření a před ním, a také toho, že tento tlak bude nadále růst i po období šetření.
In the Union, prices of tier 1 tyres have felt the pressure of cheap imports.
CRIA a CCCMC poznamenaly, že Komise tvrdí, že možnosti protektorování vysoce kvalitní opotřebované pneumatiky (791. bod odůvodnění) jsou stále menší, ale že na podporu tohoto tvrzení neposkytla žádné údaje.
The complainant claimed that the impact was all the more obvious in regional areas where tier 3 tyres were more present (i.e. in these areas tier 1 tyres were typically priced at lower levels than in other areas of the Union which highlights the competitive impact of tier 3 tyres on tier 1 tyres).
Komise se domnívá, že skutečnost, že zřejmě dochází k uzavírání závodů a dílen zabývajících se protektorováním, nemusí nutně znamenat, že k protektorování vysoce kvalitních opotřebovaných pneumatik je stále méně možností, protože poptávka po těchto vysoce kvalitních pneumatikách po hospodářské krizi klesla (789. bod odůvodnění).
This means that economic operators appear to have shifted part of their purchase from tier 1 or tier 2 tyres to tier 3 tyres, showing that competition takes place across the different segments.
CRIA a CCCMC Komisi požádaly, aby zpřístupnila údaje o prodeji pneumatik úrovně 1 a o samotné kapacitě protektorování, aby bylo možné posoudit, do jaké míry dostupnost protektorovacích zařízení s ohledem na klesající prodej pneumatik úrovně 1 skutečně klesla.
The table below shows the share per tier in the Union consumption in 2012 and in 2016.
Skupina Giti uvedla, že Komise nepředložila údaje o podílu na trhu podle úrovně, což jsou informace nezbytné k ověření, zda je teorie Komise o opačném kaskádovém efektu podložena fakty.
In that period, Union consumption increased by around 3,8 million items, and over 90 % of such increase was in tier 3 (around 3,6 million items).
Tato teorie byla založena na předpokladu, že levný dovoz úrovně 3 vyvíjí tlak na výrobce v Unii v úrovni 2 (a úrovni 1) a přebírá jejich podíl na trhu.
This resulted in a tilt of the relative importance of tier 3, which increased from 27 % to 39 % of total Union consumption.
Pokud by však údaje o podílu na trhu podle úrovně ukázaly, že výrobci v úrovni 1 anebo úrovni 2 si svůj podíl na trhu naopak zachovali (nebo jej dokonce zvýšili), byla by tato teorie vyvrácena.
Table 21
Skupina Giti neví, zda se Komise rozhodla informace o podílu na trhu úmyslně nezpřístupnit, nebo zda tyto informace jednoduše neshromáždila.
Union consumption split per tier in years 2012 and 2016
V každém případě však vyzvala Komisi, aby tyto informace zpřístupnila (a v případě potřeby shromáždila), aby bylo možné zkontrolovat správnost teorie opačného kaskádového efektu.
Source: ETRMA and Eurostat Comext.
Skupina Giti kromě toho požádala, aby byly makroukazatele analyzovány podle jednotlivých úrovní.
Union Consumption
Úroveň 3, v rámci které se odehrává většina čínského dovozu, táhne dolů celé výrobní odvětví.
Tier 3
Subvencované čínské ceny se během období šetření výrazně podbízely cenám výrobního odvětví Unie ve všech úrovních.
On the basis of the information collected, the Commission determined that, in the past, tier 1 tyres set the price benchmark for the others tiers.
Během posuzovaného období se celkový výkon výrobního odvětví Unie zhoršil.
The main Union producers concentrated in tiers 1 and 2, where tyres were/are designed to have a long life cycle and to be retreadable.
Některé závody, které vyráběly dotčený výrobek v jiné úrovni, musely zavřít a mnoho protektorovacích firem muselo ukončit výrobu.
Consumers valued these physical and performance properties and were willing to pay higher prices for these properties.
Komise zjistila, že nejméně 85 malých a středních podniků ukončilo výrobu, čímž se snížila kapacita protektorování, jak je vysvětleno v 791. bodě odůvodnění.
However, information available to the Commission showed that the above mentioned pricing trend changed and a ‘reverse-cascading effect’ started with tier 3 prices inversely affecting tier 1.
Komise proto toto tvrzení zamítla.
Of note, most of the low-priced imports relate to tier 3 where the Union producers suffered losses during the investigation period.
CRIA a CCCMC namítaly, že tvrzení Komise, že „výrobci nových pneumatik v Unii nemají jinou možnost než rovněž posilovat svou přítomnost na úrovni 3“ (791. bod odůvodnění) je obtížné pochopit, protože Komise sama vysvětlila, že všechny integrované protektorovací firmy (tedy výrobci nových pneumatik, kteří se také zabývají protektorováním) by byly součástí úrovně 2 (90. bod odůvodnění).
On the basis of above the Commission concluded that that there is symbiotic relationship between the different tiers, where price pressure on tier 3 also affects the prices in the other tiers.
Podobné tvrzení strany zopakovaly i po poskytnutí konečných informací.
Interested parties generally accepted the principle of a market segmentation into three tiers.
Komise poznamenala, že v poznámce k přehledu značek nových a protektorovaných pneumatik byly uvedeny značky výrobců nových pneumatik v Unii zařazené do úrovně 3.
As described in recitals (86) to (91), in the Union market, the brands were positioned in one of the three tiers.
Komise uvedla, že „z informací, které má Komise k dispozici, vyplývá“, že trend stanovování cen se změnil a že nyní údajně ceny úrovně 3 naopak ovlivňují ceny úrovně 1 (795. bod odůvodnění).
Tyres in all tiers were generally sold through common sales channels.
CRIA a CCCMC požádaly, aby uvedené informace byly zpřístupněny zúčastněným stranám.
There were a number of interested parties that challenged the findings on the interconnection between the tiers.
Výrobci nových pneumatik v Unii, kteří uplatňovali strategii využívání více značek, totiž uvedli, že změna ceny v jedné úrovni nutně vyvolala úpravu cen v rámci celého portfolia, a jeden z výrobců v Unii zařazených do vzorku poskytl odůvodněné vysvětlení.
The CRIA and the CCCMC claimed that the idea that the prices in tier 3 would drive the pricing in tiers 1 and 2 (recitals (792) to (796)) is baseless and that the Commission failed to give any reason for this alleged impact.
Všechny tyto prvky Komise zohlednila při vyvozování závěru o cenovém tlaku napříč úrovněmi, přičemž uvedené prvky byly zúčastněným stranám zpřístupněny.
Even assuming that the aforementioned findings were correct, none of these could lead to the conclusion that prices in tier 3 would have an impact on prices in tiers 1 and 2.
Komise proto žádost CRIA a CCCMC zamítla.
They also claimed that the prices of tyres are led by the cost of raw materials and that it was incorrect that competition takes place across the different segments.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že vývoj ziskovosti úrovní 1 a 2 a úrovně 3 nesouvisí se vzájemným propojením mezi jednotlivými úrovněmi.
They contended that the Commission simply refers to ‘the impact of the prices in the lower tiers on the pricing in the higher tier’ (recital (792)), echoing the complainant without any supporting evidence.
Poukázaly na to, že ziskovost výrobců v Unii v úrovni 1 během období šetření (17,5 %) je vyšší než cílový zisk (tj. zisk, který lze očekávat při neexistenci subvencovaného dovozu), který Komise předběžně stanovila v paralelním antidumpingovém šetření (15,6 %) (jak je uvedeno v 770. bodě odůvodnění, ziskovost byla mezitím upravena na 15,4 %).
The Giti Group submitted that the Commission's reverse-cascading theory was not supported (and was in fact contradicted) by the facts on the record.
Podobně ziskovost výrobců v Unii v úrovni 2 během období šetření (15,3 %) byla v zásadě stejná jako cílový zisk.
In this connection, the Giti Group also recalled that the Complaint itself had stated that: ‘Actors, pricing, competition and strategies vary significantly from one segment to the other and a decisive factor on one segment might be irrelevant on another.
Kromě toho jestliže byla ziskovost výrobců v Unii v úrovni 1 a 2 (nepřímo) ovlivňována levným dovozem v úrovni 3, dalo by se očekávat, že k podobnému vývoji dojde i u výrobců v Unii v úrovni 3.
While direct competition may exist between extremities of segments, intersegment competition is mostly the result of a strategic choice between quality and price’.
Komise se nedomnívá, že je tomu tak.
As mentioned in recital (637), the Commission produced a note for the file containing the basis for concluding that there is interconnection between tiers.
Zatímco ziskovost v úrovni 3 klesla v roce 2015 ze 6,1 % na 0,6 % (jak je popsáno v 785. bodě odůvodnění, ziskovost byla po zpřístupnění informací upravena z 5,9 % na 0,5 %), mezi rokem 2014 a 2015 ziskovost výrobců v úrovni 1 naopak stoupla se 17,9 % na 21,8 %.
This conclusion was based on a number of elements.
Naproti tomu zatímco ziskovost v úrovni 1 a 2 mezi rokem 2015 a 2016 klesla, ziskovost výrobců v úrovni 3 se ve stejném období zčtyřnásobila z 0,5 % na 2,7 %.
The first one is that competition across tiers takes place at the moment a purchase is decided.
Stručně řečeno, uvedené strany tvrdí, že vývoj ziskovosti v úrovni 3 a ziskovosti v úrovni 1 a 2 spolu vzájemně nesouvisí.
The purchaser then has the option to choose;
Zaprvé, jak Komise uznala v jiných oddílech informačního dokumentu – avšak zřejmě ignorovala při vypracovávání své teorie opačného kaskádového efektu – výrobní náklady během období šetření klesly (kvůli poklesu cen surovin).
a tier 1 tyre, with greater durability, the latest technology and the best performance, at a higher initial price, or
V případě úrovně 1 klesly výrobní náklady o 9 %, což je přesně stejný pokles, který byl konstatován u prodejních cen.
a tier 2 tyre, often made by premium tyre makers, with a greater durability than tier 3 brands and lower cost than premium brands, at a higher initial price than tier 3 tyres, or
O 9 % klesly i výrobní náklady v úrovni 2.
tier 3 tyre, with the lowest upfront cost, but the least durability and lowest performance.
Jinými slovy uvedené zúčastněné strany tvrdily, že pokles cen, který Komise zaznamenala, lze plně (v případě úrovně 1) a ze 75 % (v případě úrovně 2) vysvětlit poklesem výrobních nákladů.
This decision, translated into prices, results in a two-fold analysis: the upfront payment and overall cost per tyre.
Tyto strany tvrdily, že toto je rovněž zřejmé ze skutečnosti, že jakmile se výrobní náklady v období mezi rokem 2016 a obdobím šetření zvýšily, vzrostly i prodejní ceny.
Regarding the upfront payment, the tier 1 tyres are the ones that involve a higher investment.
Zadruhé, trh Unie se přeorientoval na menší pneumatiky.
At the same time, on a cost per tyre per km basis, they have the lowest cost.
Jednotková cena menších pneumatik je nižší než u větších pneumatik, což vysvětluje část poklesu prodejních cen během posuzovaného období.
The variables are exactly opposite for tier 3 tyres, where the upfront payment is the lowest, but the cost per tyre per km is the highest.
Uvedené zúčastněné strany tvrdí, že Komise tento vývoj nevzala v úvahu.
Another element that played a critical role was the common sales channels, which usually display the tyres of different tiers together for sale, facilitating the dynamic of the interconnection between tiers.
Komise se domnívá, že chybějící korelace mezi jednotlivými úrovněmi, pokud jde o vývoj ziskovosti, lze vysvětlit způsobem, jakým jsou přijímána rozhodnutí o nákupu.
The Commission also noted that the claim regarding the cost of raw materials was not supported by evidence.
Vzhledem k povaze výrobku a škále možností, které uživatel v závislosti na dané situaci využívá, dochází k určité časové prodlevě.
The Commission referred to the development in Union sales of the different tiers, relying, in this regard, on a table provided by interested parties (Prometeon/Pirelli).
Škála možností, které má uživatel k dispozici, totiž závisí na tom, zda uživatel již pneumatiku vlastní, a pokud ano, zda ji lze dále protektorovat, dále na relativní ceně dostupných alternativ atd. Například, pokud si uživatel potřebuje pneumatiku koupit, bude se pravděpodobně rozhodovat na základě celé dostupné škály.
This table was labelled as ‘Estimated evolution of Union sales for Union producers members of ETRMA’.
Jestliže ovšem uživatel již protektorovatelnou pneumatiku vlastní, budou náklady na její protektorování pravděpodobně konkurovat nákladům na pořízení nové pneumatiky úrovně 3 po odečtení příjmu z prodeje opotřebované pneumatiky.
The CRIA and the CCCMC claimed that the figures differed from the Union sales as established by the Commission.
Kromě toho informace shromážděné Komisí ohledně různých rozměrů používaných při obchodování na trhu Unie v posuzovaném období nepodporují argument, že ceny a náklady byly nižší kvůli relativně silnější přítomnosti menších pneumatik na trhu.
The Commission examined the claim and requested a clarification from ETRMA.
Z údajů naopak vyplynulo, že sortiment výrobků na trhu byl stabilní a stále se soustředí do hlavních rozměrů.
ETRMA explained that the data in the table disclosed was erroneously labelled.
Kromě toho nebylo možné toto snížení průměrného rozměru výrobku ověřit z údajů Eurostatu týkajících se čínského dovozu, z kterých naopak vyplynulo, že hmotnost pneumatik dovážených z Číny se mezi rokem 2014 a obdobím šetření zvýšila o 3 %.
The data contained in the table disclosed in fact concerned the evolution of the Union replacement market of new tyres (Table 22 below).
Naproti tomu Komise zaznamenala, že výrobní odvětví Unie s cílem snížit náklady a v důsledku „řetězového účinku“ na různé úrovně přistoupilo k celkovým strukturálním úpravám.
According to that data, there was a clear and rapidly growing interest of Union producers in the lower price, tier 3 segment of the market.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že dotčený výrobek byl ve významném množství (tvořícím 11,9 % podílu na trhu; tj. o více než 1 % ve srovnání s rokem 2014) dovážen i z jiných zemí a že tento dovoz se uskutečňoval za klesající ceny (během posuzovaného období průměrná cena dovozu klesla o 17 %).
Table 22
Z jeho cen rovněž vyplývalo, že tento dovoz se zaměřoval zejména na segment trhu úrovně 1 a/nebo 2.
Estimated evolution of Union replacement market of new tyres
Dovozní ceny z Turecka, Thajska, Japonska, Jižní Koreje a dalších zemí (s výjimkou Ruska) se výrazně podbízely cenám výrobců v Unii v úrovni 1, a to v rozmezí od 10 % do 25 %.
Source: Prometeon Tyre Group and Pirelli (Hearing presentation by Prometeon Tyre Group and Pirelli, 9 April 2018 (Filing system number: t18.007993)).
Skupina Giti tvrdila, že cenový pokles v úrovni 1 a 2 mohl být způsoben dovozem pneumatik úrovně 1 a 2 z jiných zemí, a nikoli cenovým tlakem čínských pneumatik v úrovni 3.
estimate 2018
Taková situace by opět zásadně narušila teorii Komise.
Tier 1 + Tier 2 (in million)
Uvedená strana poznamenala, že v každém případě by bylo vzhledem k chybějícímu posouzení objemu dovozu (a dovozních cen) pneumatik úrovně 1 a 2 z jiných zemí nemožné určit, zda je teorie Komise věcně správná.
Tier 3 (in million)
Co se týče uvedeného tvrzení, Komise zjistila, že analýza předložená skupinou Giti je chybná, jelikož vycházela z toho, že veškerý dovoz byl prodáván přímo prvním nezávislým odběratelům v Unii.
Share of ETRMA producers on T3 segment
Tato teorie nebere v úvahu, že průměrné ceny mohou být ovlivněny skutečností, že některé z těchto dovážených výrobků jsou prodány zúčastněným stranám ve spojení.
On the basis of the above table, estimated 2018 sales of tier 3 new tyres are expected to increase by more than 53 %in comparison with their 2014 levels, while the volumes of sales of tier 1 and 2 tyres remain similar, and are expected to increase by only 6 % compared with their 2014 levels.