natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Statistika dovozu kromě toho neuváděla průměrnou cenu za jednotlivé úrovně, takže Komise nemohla přezkoumat dovozní ceny na základě úrovně, jak požadovala skupina Giti.
This development must be viewed against the background of a drastic increase of tier 3 competition from exporting producers in the country concerned during the period 2014-2018, as well as financially unviable profit levels in tier 3 for Union producers of the product concerned.
Navrhovanou analýzu proto nelze s informacemi, které Komise doposud během šetření shromáždila nebo které získala od zúčastněných stran, provést, a Komise ji proto zamítla.
The Commission observed that this shift in Union replacement market has affected the Union producers who would have yielded far higher profit levels in tiers 1 and 2.
Během období šetření došlo ke snížení výrobní kapacity, investic a zaměstnanosti a i k významné ztrátě podílu na trhu, a to navzdory klesajícím prodejním cenám.
The Commission considered that the fact that there might be closures of plants and workshops of retreaders does not necessarily mean that there are less possibilities to retread high-quality worn out tyres, as the demand for such high-quality tyres dropped after the economic crisis (recital (789)).
Stoupl podíl na trhu dovozu dotčeného výrobku na úkor výrobního odvětví Unie bez ohledu na rozdělení do úrovní, což mělo za následek ztrátu více než 4200 pracovních míst.
The CRIA and the CCCMC requested the Commission to disclose the sales figures of tier 1 tyres and the actual capacity of retreading, to allow to assess to which extent the availability of retreading facilities really dropped taking into account the decreasing sales of tier 1 tyres.
Ziskovost odvětví jako celku se stále držela okolo 14 %, ale mezi rokem 2014 a obdobím šetření klesla o 1,7 procentního bodu a mezi rokem 2015 a obdobím šetření o 3,2 procentní body.
The Giti Group noted that the Commission did not present data on market share by tier that would be necessary information to check whether the Commission's reverse-cascading theory is supported by facts.
Bylo také zjištěno, že čínský dovoz se výrazně podbízí cenám výrobního odvětví Unie, což zase poukazuje na přímý a významný dopad na zhoršující se výkonnost a klesající kapacitu, výrobu, zaměstnanost a další ukazatele újmy ve výrobním odvětví Unie.
This theory was built on the assumption that cheap tier 3 imports put price pressure on and took market share away from Union producers in tier 2 (and tier 1).
Nepříznivý vývoj nejvíce pocítila úroveň 3, kde opustilo trh mnoho malých a středních podniků zabývajících se protektorováním, takže nemohly těžit z hospodářského oživení v sektoru, jehož nakonec využil levný dovoz.
However, should market share data by tier show that tier 1 and/or tier 2 Union producers actually managed to maintain (or even increase) their market share, this would fatally undermine this theory.
Je třeba připomenout, že společnosti působící převážně na úrovni 3 představují asi 20 % celkové výroby v Unii.
It is not clear to the Giti Group whether the Commission has opted not to disclose information on market share or whether this information has simply not been collected.
Ztráty na úrovni 3 nejsou udržitelné a ohrožují přežití celého oboru protektorování v Unii.
In any event, the Giti Group urged the Commission to disclose (and if necessary collect) this information to check the correctness of the Commission's reverse-cascading theory.
Navíc dopady cenového tlaku zasáhly i ceny na vyšších úrovních.
Moreover, the Giti Group requested to have the macro-indicators analysed per tier.
Rostoucí cenový tlak způsobený pneumatikami úrovně 3, vyvolaný levným dovozem většinou právě pneumatik úrovně 3, vedl k podobnému vývoji na úrovni 2, kde prodejní ceny během posuzovaného období klesly o 12 %, a i ceny pneumatik úrovně 1 musely být sníženy o 9 %, aby zůstaly konkurenceschopné.
The Commission explained in recital (697), that it was appropriate to analyse the economic situation of the Union industry as a whole.
S ohledem na cenové propojení mezi jednotlivými úrovněmi byla opačným kaskádovým cenovým tlakem napříč všemi třemi úrovněmi, který je vysvětlen v předchozí kapitole, zasažena i nejvýkonnější úroveň 1.
There was capacity, production and imports in all tiers.
To vedlo k oslabení odvětví, ztrátě hodnoty v celém dodavatelském řetězci všech tří úrovní a zhoršení kvality pneumatik dostupných na trhu Unie.
Tier 3, where most of Chinese imports take place, were dragging down the industry as a whole.
Kromě toho má intenzivní cenová konkurence ve všech třech úrovních negativní důsledky pro využití kapacity a vede k růstu zásob výrobního odvětví ve spojení s menším peněžním tokem a investicemi.
Chinese subsidised prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Vedle toho ztráta odvětví protektorování v Unii zhoršuje i ziskovost, které mohou společnosti působící na úrovních 1 a 2 dosáhnout.
Over the period considered, the overall performance of the Union industry deteriorated.
Dále žadatelé tvrdili, že panuje riziko dalšího zhoršování této újmy.
Some plants that produced different tiers had to close and many retreaders had to stop production.
Dle jejich názoru bylo na jiných dovozních a vývozních trzích přijato mnoho opatření, která mohou způsobit okamžité přesměrování obchodu.
The Commission established that at least 85 SMEs stopped production, which reduced the retreading capacity, as explained in recital (791).
Vedle toho jsou prý unijní výrobci ohroženi na svých vývozních trzích, protože některé země, například Turecko, zahájily šetření ohledně ochranných opatření.
Therefore, the Commission rejected the claim.
Riziko zhoršování také souvisí s vysoce nadměrnými kapacitami v ČLR, kde nevyužité kapacity představují asi 40 % současného čínského vývozu.
The CRIA and the CCCMC claimed that the Commission's allegation that ‘Union producers of new tyres have no option but to strengthen their presence in tier 3, too’ (recital (791)) was difficult to understand, as the Commission itself explained that all integrated retreaders (thus, producers of new tyres who also do retreading) would be part of tier 2 (recital (90)).
Žadatelé dále vyjádřili obavy ze strukturálního dopadu odvětví pneumatik na trh EU, protože vyšší cena kvalitní pneumatiky bude stále méně odůvodnitelná, jestliže se zánikem odvětví protektorování zcela zmizí i možnost jejího vícenásobného protektorování.
The parties reiterated a similar claim after the final disclosure.
A také předpokládají neustálé zlepšování pneumatik z ČLR.
The Commission noted that in the Note with the mapping of new and retreaded tyres by brand, there were brands of Union producers of new tyres classified in tier 3.
Kdyby mohly kvalitnější pneumatiky z ČLR konkurovat pneumatikám z Unie za subvencované ceny, kleslo by rozpětí odvětví pneumatik v Unii, a tedy jeho možnosti investovat a inovovat.
The Commission stated that ‘information available to the Commission showed’ that the pricing trend changed and that now allegedly tier 3 prices inversely affect tier 1 prices (recital (795)).
To by pravděpodobně donutilo výrobní odvětví Unie, aby se začalo spoléhat na méně kvalitní pneumatiky, které vyžadují omezené investice do výzkumu a vývoje, což by zase zasáhlo možnost jejich protektorování.
The CRIA and the CCCMC requested that this information was made available to interested parties.
Skupina Giti tvrdila, že lepší výkonnost protektorovacích firem má zřejmě mnoho společného s rostoucími náklady na suroviny spíše než s uložením prozatímních antidumpingových opatření.
The Commission considered that the interconnection between tiers also encompassed a rationale of price setting across tiers.
Komise však nenašla žádné důkazy dokládající souvislost vývoje nákladů na suroviny se zvýšením počtu objednávek uváděným protektorovacími firmami.
In fact, Union new tyre manufacturers following a multi-brand strategy indicated that a price change on one tier necessarily triggered an adjustment of the price on the overall portfolio and one of the sampled Union producer provided a substantiated explanation.
Co se týče ziskovosti výrobního odvětví Unie, Komise akceptovala kritické připomínky skupiny China National Tire, a sice že úroveň 3 byla v období šetření ztrátová (– 0,7 %), zatímco ziskovost v úrovni 1 a 2 byla dvouciferná.
These elements were all considered by the Commission for the conclusion on the price pressure across tiers and were disclosed to interested parties.
Komise však nesdílela názor, že uvedený ukazatel, ukazující rozdíl v ziskovosti v závislosti na úrovních, by mohl popřít zjištění o podstatné újmě pro výrobní odvětví Unie jako celek.
Therefore, the Commission rejected the request by CRIA and the CCCMC.
Z veškerých relevantních ukazatelů vyplývá, že výrobní odvětví Unie utrpělo v úrovni 3 podstatnou újmu.
Some interested parties claimed that the evolution of profitability of tier 1, tier 2 and tier 3 did not correlate with the interconnection between the tiers.
Kromě záporného ziskového rozpětí došlo k významnému poklesu zaměstnanosti, zejména v odvětví protektorování.
They pointed out that the profitability of tier 1 of Union producers during the investigation period (at 17,5 %) is higher than the target profit (namely the profit that could be expected in the absence of subsidized imports) as preliminarily established by the Commission in the parallel anti-dumping investigation (at 15,6 %) (as described in recital (770) the profitability was revised in the meantime at 15,4 %).
Míra cenového podbízení ve výši 31 % je významná v úrovni 3, kde je i nejvíce pociťován efekt objemu čínské konkurence.
Similarly, the profitability of tier 2 Union producers during the investigation period (at 15,3 %) was essentially the same as that target profit.
Jak je vidět v tabulce 18, došlo ke znatelnému a trvalému (rok za rokem) přesunu prodeje nových pneumatik výrobců v Unii do úrovně 3.
Moreover, if profitability of Union producers in tier 1 and tier 2 was (indirectly) affected by cheap tier 3 imports, one would expect to see a similar evolution in profitability as for tier 3 Union producers.
Podle tabulky 18 činil v roce 2016 prodej v úrovni 3 v Unii 5 milionů pneumatik.
The Commission considered that is not the case.
V tomto ohledu, jak je stanoveno v oddíle 4.3, Komise tvrdila, že jednotlivé úrovně jsou vzájemně silně propojeny s opačným kaskádovým efektem.
While profitability of tier 3 dropped from 6,1 % to 0,6 % in 2015 (as described in recital (785) the profitability was revised after disclosure from 5,9 % to 0,5 %), between 2014 and 2015, the profitability of tier 1 producers actually increased from 17,9 % to 21,8 %.
V rozporu s připomínkami mnoha zúčastněných stran z pohledu výrobců v Unii existuje pouze jeden trh s pneumatikami, přičemž výrobci v Unii jej dělí do tří úrovní, zejména kvůli marketingovým strategiím a rozdílům v kvalitě.
Conversely, while profitability of tier 1 and 2 dropped between 2015 and 2016, during the same period profitability of tier 3 producers quadrupled from 0,5 % to 2,7 %.
To znamená, že výrobci v Unii zohledňují vývoj ve všech třech úrovních.
In short, those parties claim that there was no correlation in the development of the profitability of tier 3 and the profitability of tier 1 and tier 2.
Proto má tlak na cenu a objem v úrovni 3 přímý dopad i na obě další úrovně, jak je uvedeno v 798. bodě odůvodnění a dále.
Moreover, the Commission noted that the only period in which there was a correlation in the development of profitability was between 2016 and the investigation period.
Spotřebitelé pneumatik si navíc vybírali z pneumatik ve všech třech úrovních.
The slight decrease in profitability during the investigation period can however be explained by a sudden increase in raw material costs that had not translated yet into higher sales prices.
Míra jejich ochoty zaplatit vyšší cenu závisí na očekávané životnosti pneumatik a souvisejících nákladech.
As concerns the development of sales prices, even if it was correct that the data provided in the Information Document showed a decrease in sales prices of 9 % (for tier 1) and 12 % (for tier 2) over the period considered.
Chování výrobců a spotřebitelů tedy potvrzuje, že mezi jednotlivými úrovněmi existuje silné vzájemné propojení.
This downward trend cannot be attributed to tier 3 Chinese imports for the following reasons.
Z toho vyplývá, že pozorovaný posun směrem k pneumatikám úrovně 3 působí i nadále tlakem rovněž na ostatní dvě úrovně.
First, as the Commission acknowledged in other sections of the Information Document – but appeared to have ignored when developing its reverse-cascading theory – the cost of production (because of a decline in raw material prices) decreased during the investigation period.
V tomto ohledu Komise dále upozornila, že subvencovaný dovoz se týká hlavně úrovně 3.
For tier 1, the cost of production decreased by 9 %, exactly the same decrease as the one observed for the sales prices.
Vzhledem ke vzájemnému propojení mezi jednotlivými úrovněmi a rostoucímu významu úrovně 3 měla Komise za to, že nepříznivé trendy, které již byly pozorovány v rámci výrobního odvětví Unie jako celku, budou s největší pravděpodobností v nejbližší době pokračovat.
Similarly, for tier 2, the cost of production dropped by 9 %.
Riziko dalšího prohlubování újmy je doložené rovněž ve 13. pětiletém plánu rozvoje chemického a petrochemického průmyslu v Číně, který je zaměřen na technologické inovace, strukturální úpravy a rozvoj šetrný k životnímu prostředí.
In other words, those interested parties alleged that the decrease in prices that the Commission observed is fully (for tier 1) and for 75 % (for tier 2) explained by the drop in the cost of production.
Tento plán se týká odvětví pneumatik a Komise v rámci něj zjistila značný počet subvencí.
They claim that that is also evident from the fact that once the cost of production increased between 2016 and the investigation period, so did sales prices.
Ty přispívají k tomu, že čínští vyvážející výrobci mají strukturální výhodu, která jim umožňuje postupovat v rámci hodnotového řetězce směrem vzhůru díky pokračujícímu přístupu k levným finančním prostředkům.
Second, there was a shift towards smaller tyres on the Union market.
Kdyby kvalitnější pneumatiky z ČLR za subvencované ceny stále více konkurovaly pneumatikám z Unie, klesla by zisková rozpětí odvětví výroby pneumatik v Unii, a tedy i jeho schopnost investovat a inovovat.
The unit price of smaller tyres is lower than for bigger tyres and this explains part of the decrease in the sales prices over the period considered.
To by pravděpodobně donutilo výrobní odvětví Unie, aby se začalo spoléhat na méně kvalitní pneumatiky, které vyžadují omezené investice do výzkumu a vývoje, což by zase zasáhlo možnost jejich protektorování, a způsobilo tak újmu všem třem úrovním.
Those interested parties claim that the Commission did not take this development in consideration.
Kvůli situaci způsobující újmu v úrovni 3 a momentálně pociťovanému opačnému kaskádovému efektu v úrovních 2 a 1 Komise trvá na svém závěru, že odvětví jako celek utrpělo podstatnou újmu ve smyslu čl. 8 odst. 4 základního nařízení.
The Commission considered that the lack of correlation on the development of the profitability of the different tiers can be explained by the way the purchasing decisions were taken.
Komise proto dospěla k závěru, že výrobní odvětví Unie jako celek je pod velkým tlakem.
There is a time lag given the nature of the product and the range of options the user has depending on the situation.
Během posuzovaného období došlo ke snížení výrobní kapacity, investic a zaměstnanosti a i k významné ztrátě podílu na trhu, a to navzdory probíhajícímu poklesu prodejních cen.
Indeed, the range of options the user has will depend on whether it has a tyre, and if so, whether the tyre it has could be further retreadable or not, the relative price of the available options, etc.
Ceny čínského dovozu byly výrazně podbízivé vůči cenám výrobního odvětví Unie.
For example, if the user needs to purchase a tyre, it will probably decide based on the whole range available.
Ziskovost výrobního odvětví Unie jako celku rovněž klesala, a to dokonce ještě rychleji ke konci posuzovaného období.
However, if the user has a retreadable tyre already, the cost of retreading the tyre it has will probably compete with the cost of purchasing a new tier 3 net of the income of selling the carcass.
Zásoby všech typů pneumatik navíc vzrostly, zejména během období šetření, což mělo nepříznivý dopad na finanční situaci výrobního odvětví Unie.
Additionally, the information gathered by the Commission concerning different sizes commercialised in the Union market over the period considered did not support the argument that prices and costs were lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Mnoho malých a středních protektorovacích firem ukončilo výrobu a nemohlo těžit z hospodářského oživení.
The data showed indeed that the product mix on the market was stable and remains concentrated on the main dimensions.
Konkrétně protektorovací firmy v několika členských státech Unie zaznamenaly od května roku 2018 vyšší objednávky a věří, že tento optimistický výhled bude pokračovat, pokud se prozatímní antidumpingová opatření stanou konečnými.
Moreover, such a reduction of the average size of the product could not be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
PŘÍČINNÁ SOUVISLOST
Conversely, the Commission noted overall structural adaptations made by the Union industry in order to reduce costs, as a result of the ‘knock-on effect’ on the different tiers at play.
V souladu s čl. 8 odst. 6 základního nařízení Komise zkoumala, zda subvencovaný dovoz z dotčené země způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu.
Some interested parties claimed that there were substantial imports (accounting for a market share of 11,9 %; up by more than 1 % compared to 2014) from other countries and these were made at decreasing prices (over the period considered, the average import price dropped by 17 %).
V souladu s čl. 8 odst. 7 základního nařízení Komise rovněž zkoumala, zda výrobní odvětví Unie mohlo být souběžně s tím poškozeno i jinými známými činiteli.
Their pricing also indicated that these imports were aimed at the tier 1 and/or tier 2 segment of the market.
Komise dbala na to, aby případná újma, kterou mohly způsobit jiné činitele než subvencovaný dovoz z dotčené země, nebyla přičítána na vrub tomuto subvencovanému dovozu.
The imports from Turkey, Thailand, Japan, South Korea as well as other countries (excluding Russia) have consistently undercut prices of Union producers in tier 1 in a range between 10 %-25 %.
Těmito faktory jsou: dovoz z jiných třetích zemí, vývozní výkonnost výrobců v Unii a vývoj nákladů.
The Giti Group claimed that the price decreases in tier 1 and tier 2 may have been caused by imports of tier 1 and tier 2 tyres from other countries and not by price pressure from Chinese tier 3 tyres.
Účinek dovozu subvencovaných výrobků
Again, such a situation would fatally undermine the Commission's theory.
Během posuzovaného období se v důsledku toho objem prodeje výrobního odvětví Unie mírně snížil, zatímco objem dovozu z ČLR vzrostl o 32 %, a pokryl tak podstatnou část zvýšení spotřeby v Unii.
With regard to that claim, the Commission found that the analysis advanced by the Giti Group was flawed as it was considering that all imports were sold directly to the first independent customers in the Union.
V průběhu posuzovaného období byla ztráta podílu výrobního odvětví Unie na trhu (– 5,3 procentního bodu) vyrovnána zvýšením podílu čínského dovozu (+ 4,2 procentního bodu).
That theory disregards that average prices may be affected by the fact that of some of these imports are sold to interested related parties.
Z analýzy ukazatelů újmy ve 686. až 784. bodě odůvodnění vyplývá, že hospodářská situace výrobního odvětví Unie, a zejména jeho finanční situace se zhoršila, přičemž toto zhoršení se časově shoduje s příchodem značného objemu subvencovaného dovozu z ČLR.
Moreover, imports statistics did not provide an average price per tier, so that the Commission was not in a position to examine import prices on a tier basis, as was requested by the Giti Group.
Ceny tohoto dovozu se podbízely cenám výrobního odvětví Unie a vyvíjely významný tlak na snižování cen na trhu Unie.
Therefore, the analysis proposed cannot be carried out with the information that the Commission was able to collect so far during the investigation, or that which was received from interested parties, and was rejected accordingly.
A právě prudký nárůst dovozu a zjištěné podstatné cenové podbízení jsou hlavní faktory, které je nutno v tomto případě vzít v úvahu.
Therefore, the Commission rejected the claims brought forward by interested parties and confirmed its initial findings.
Čínským vývozcům se podařilo významně zvýšit svůj podíl na trhu na úkor výrobního odvětví Unie.
Conclusion on injury
Během období šetření se většina celkového objemu subvencovaného čínského dovozu soustředila do úrovně 3, což donutilo několik výrobců v Unii v této úrovni, zejména malých a středních protektorovacích firem, trh opustit.
Overall, the injury indicators show that the Union industry as a whole has been under intensive pressure.
Kromě toho Komise zjistila, že takto vysoké objemy za subvencované ceny ovlivnily stanovování cen.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period of investigation and a significant loss of market share despite decreasing sales prices.
Dříve se stanovování cen odvíjelo od úrovně 1, tj. ceny úrovně 2 byly stanovovány na základě úrovně 1 a ceny úrovně 3 na základě úrovně 2.
Market share was gained by imports of the product concerned at the expense of the Union industry, irrespective of segmentation, resulting in over 4200 jobs lost.
To se nyní obrátilo: ceny úrovně 2 jsou stanovovány na základě úrovně 3 a ceny úrovně 1 na základě úrovně 2.
While still around 14 % for the industry as a whole, profitability declined by 1,7 percentage points between 2014 and the investigation period and by 3,2 percentage points between 2015 and the investigation period.
To vedlo ke snížení prodejních cen ve všech úrovních.
It was also established that Chinese imports were substantially undercutting the Union industry prices, which, in turn, pointed to a direct and significant impact on the deteriorating performance and declining capacity, production, employment and other injury indicators of the Union industry.
Komise tudíž konstatovala, že nárůst subvencovaného dovozu z ČLR měl v podstatné újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, rozhodující úlohu.
The negative development was most felt in the tier 3 where many SMEs retreaders exited the market and could not benefit from the economic recovery in the sector, which was ultimately captured by the low-priced imports.
Několik zúčastněných stran tvrdilo, že Komise neprokázala, jak objem a úroveň cen dovozu čínských pneumatik podstatně ovlivnily výrobní odvětví Unie, jak samostatně, tak společně.
It is recalled that the companies mostly active in tier 3 account for around 20 % of the total Union production.
Tyto strany tvrdily, že ačkoli dovoz čínských vývozců do Unie během posuzovaného období vzrostl o 1124101 kusů, vzrostla i spotřeba v Unii, a to o 1341615 kusů.
The losses of tier 3 are not sustainable and put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Nárůst čínského dovozu za konkurenční ceny tak sám o sobě nemohl poškodit prodej výrobního odvětví Unie na trhu.
Moreover, the effects of the price pressure also affected the prices of the higher tiers.