natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Významná újma výrobnímu odvětví Unie je způsobena zrychlením dovozu za nízké ceny, což bude mařit vyrovnávací účinek možných konečných cel tím, že to umožní hromadění zásob před prodejní sezónou 2018.
Significant injury to the Union industry, is being caused by an acceleration of low-priced imports which will undermine the remedial effect of potential definitive duties by allowing stockpiling ahead of the 2018 selling season.
Komise posoudila žádost na základě čl. 10 odst. 4 základního antidumpingového nařízení a čl. 16 odst. 4 základního antisubvenčního nařízení.
The Commission examined the request in the light of Article 10(4) of the basic anti-dumping Regulation and Article 16(4) of the basic anti-subsidy Regulation.
Pokud jde o tu část žádosti, která se týká dumpingu, Komise ověřila, zda dovozci o dumpingu věděli nebo měli vědět, pokud jde o rozsah dumpingu a předpokládanou nebo skutečnou újmu.
With respect to the dumping part of the request, the Commission verified whether the importers were aware, or should have been aware, of the dumping as regards the extent of the dumping and the injury alleged or found.
Rovněž posoudila, zda došlo k dalšímu podstatnému zvýšení dovozu, které s ohledem na čas a objem, jakož i další okolnosti může vážně ohrozit nápravný účinek uloženého konečného antidumpingového cla.
It also analysed whether there was a further substantial rise in imports which, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.
Pokud jde o tu část žádosti, která se týká subvencování, Komise ověřila, zda existují kritické okolnosti, za kterých byla masivním dovozem výrobku, na který byly poskytnuty napadnutelné subvence, uskutečněným v poměrně krátkém čase způsobena újma, kterou lze těžko napravit, a zda je nutné uložit na dovoz tohoto výrobku vyrovnávací clo se zpětnou působností, aby se zamezilo opakování uvedené újmy.
With respect to the subsidy part of the request, the Commission verified whether there are critical circumstances where, for the subsidised product in question, injury which is difficult to repair is caused by massive imports in a relatively short period of a product benefitting from countervailable subsidies and whether it is deemed necessary to assess countervailing duties retroactively on those imports in order to preclude the recurrence of such injury.
Povědomí dovozců o dumpingu, rozsahu dumpingu a údajné újmě
Awareness of the importers of the dumping, the extent thereof and the alleged injury
Pokud jde o dumping, má Komise v této fázi k dispozici dostatečné důkazy o tom, že dovoz dotčeného výrobku z ČLR je dumpingový.
As regards dumping, at this stage, the Commission has at its disposal sufficient evidence that imports of the product concerned from the PRC are being dumped.
Žadatel zejména poskytl důkazy o běžné hodnotě na základě domácích cen a na základě volby Švýcarska podle čl. 2 odst. 7 základního antidumpingového nařízení.
In particular, the complainant provided evidence on the normal value based on domestic prices and based on the choice of Switzerland according to Article 2(7) of the basic anti-dumping Regulation.
Důkazy o dumpingu vycházejí ze srovnání takto stanovené běžné hodnoty s vývozní cenou (na úrovni ceny ze závodu) dotčeného výrobku při jeho prodeji na vývoz do Unie.
The evidence of dumping is based on a comparison of the normal value thus established with the export price (at ex-works level) of the product concerned when sold for export to the Union.
Tyto důkazy ve svém celku a s ohledem na rozsah údajného dumpingového rozpětí ve výši od 193 % do 430 % poskytují v této fázi dostatečnou oporu pro tvrzení, že vyvážející výrobci provádějí dumping.
As a whole, and given the extent of the alleged dumping margins ranging from 193 % to 430 %, this evidence provides sufficient support at this stage that the exporting producers practice dumping.
Tyto informace byly uvedeny v oznámení o zahájení tohoto řízení zveřejněném dne 20. října 2017.
That information was contained in the notice of initiation for this proceeding published on 20 October 2017.
Giant, vyvážející výrobce s dovozcem ve spojení, tvrdil, že zahájení antidumpingového šetření nedostačuje k prokázání povědomí o dumpingu.
Giant, an exporting producer with a related importer, claimed that the initiation of an anti-dumping investigation was not sufficient to establish awareness of dumping.
Toto oznámení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie, a jedná se tudíž o veřejný dokument, který je přístupný všem dovozcům.
By its publication in the Official Journal of the European Union, the notice of initiation is a public document accessible to all importers.
Jako zúčastněné strany v šetření mají dovozci navíc přístup k nedůvěrnému znění podnětu.
Furthermore, as interested parties in the investigation, importers have access to the non-confidential version of the complaint.
Komise byla proto toho názoru, že nejpozději k uvedenému datu dovozci věděli nebo měli vědět o údajných dumpingových praktikách, rozsahu dumpingu a údajné újmě.
Therefore, the Commission considered that the importers were aware, or should have been aware, of the alleged dumping practices, the extent thereof and the alleged injury at the latest at that moment.
Tatáž zúčastněná strana tvrdila, že nelze očekávat, že by dovozce věděl o uplatnění čl. 2 odst. 7 základního antidumpingového nařízení, a tím méně že by byl schopen předvídat běžnou hodnotu, na jejímž základě by měly být čínské ceny vývozu do Unie posouzeny.
The same interested party claimed that an importer could not be expected to be aware of the application of Article 2(7) of the basic anti-dumping Regulation and even less able to anticipate the normal value against which Chinese export prices into the Union should be assessed.
Komise uvedla, že uplatnění čl. 2 odst. 7 základního antidumpingového nařízení bylo zmíněno i v podnětu a uvedeno rovněž v oznámení o zahájení řízení.
The Commission noted that the application of Article 2(7) of the basic anti-dumping Regulation was mentioned in the complaint and also referred to it in the notice of initiation.
Podnět rovněž obsahoval dostatečné důkazy o údajné újmě, jež prokazují prudký pokles podílu výrobního odvětví Unie na trhu z 42,5 % v roce 2014 na 28,6 % v období, jehož se podnět týká, propady a snižování ziskovosti z 3,4 % obratu v roce 2014 na 2,1 % v období, jehož se podnět týká, a také výpočty cenového podbízení v rozmezí od 153 % do 206 %.
The complaint also provided sufficient evidence of alledged injury showing a steep decline of the market share of the Union Industry from 42,5 % in 2014 to 28,6 % in the period used for the complaint, depressed and declining levels of profitability from 3,4 % of turnover in 2014 to 2,1 % in the period used for the complaint as well as underselling calculations ranging from 153 % to 206 %.
Došla proto k závěru, že první kritérium pro celní evidenci bylo splněno, pokud jde o část žádosti, která se týká dumpingu.
The Commission thus concluded that the first criterion for registration was met with respect to the dumping part of the request.
Další podstatné zvýšení dovozu
Further substantial rise in imports
Údaje Eurostatu neumožňují úplnou analýzu vývoje dovozu elektrických jízdních kol do Unie.
Eurostat data do not allow a full analysis of the evolution of imports of electric bicycles into the Union.
Období šetření sice začíná v říjnu 2016, avšak do ledna 2017 bylo odhadem 99 % dovozu elektrických jízdních kol zařazeno pod kód KN zahrnující jiné výrobky.
Indeed, while the investigation period starts in October 2016, an estimated 99 % of imports of electric bicycles were classified until January 2017 under a CN code which covered other products.
Ke stanovení objemu dovozu během období šetření (tj. 1. října 2016 – 30. září 2017) tedy Komise použila čínské údaje o vývozu od srpna 2016 do července 2017.
Based on submissions from interested parties and a reconciliation of statistics, the Commission considered that there is a delay of two months between exports from the PRC and imports into the Union.
Komise měla za to, že tyto údaje prokazují podstatné zvýšení dovozu.
In its analysis, the Commission therefore considered that the Chinese customs' export data provided sufficient prima facie evidence of imports into the Union with a two-month delay for shipment.
Dovozci uvádějí, že použité kódy nebyly zmíněny a mohly by zahrnovat i jiné výrobky.
The volume of exports from the PRC to the Union increased by 82 % in the period from November 2017 to February 2018 when compared to the period from November 2016 to February 2017.
Žadatel na podporu svojí žádosti poskytl Komisi podrobné statistické údaje.
In addition, the average monthly volume of exports from the PRC to the Union in the period from November 2017 to February 2018 was 64 % higher than the average monthly volume of imports to the Union during the investigation period.
Zveřejnění těchto údajů by bylo porušením autorských práv.
The Commission considered that these figures provided evidence of a substantial increase in imports.
V nedůvěrné verzi žádosti však žadatel uvedl souhrnné údaje o vývozu za každý měsíc a rok.
Some unrelated importers and Giant claimed that the raw Chinese export data relied upon by the complainant to support its request for registration should be disclosed in the non-confidential file in order to ensure the reliability of the source and of the data supplied.
Žadatel rovněž uvedl, že zdrojem jsou čínské celní orgány, zmínil použité kódy a vysvětlil svou metodiku pro vyloučení jiných výrobků než dotčeného výrobku.
Importers claim that the codes used were not mentioned and could include other products.
Zdroj tak byl znám, a za poplatek i veřejně.
The complainant made available to the Commission the detailed statistics used to support its request.
Kromě toho Eurostat tyto údaje pro dostupné období obecně potvrdil.
The disclosure of these data would breach copyrights.
Žádná jiná zúčastněná strana nenavrhla jiné údaje nebo metodiku.
However, the complainant made available in the non-confidential version of the request the aggregated export figures per month and per year.
Za těchto okolností a s ohledem na úroveň zveřejnění souhrnných údajů a metodiky v nedůvěrném spise se Komise domnívá, že dotčená strana nepotřebuje vstupní údaje k tomu, aby mohla uplatnit právo na svoji obhajobu.
The complainant also indicated that the source was the Chinese customs, mentioned the codes used and explained its methodology to exclude other products than the product concerned.
Toto tvrzení proto muselo být odmítnuto.
As such, the source was known and public against payment.
Někteří dovozci, kteří nejsou ve spojení, dále tvrdili, že hromadění zásob nebylo možné, a to z důvodu dlouhých lhůt mezi návrhem a dodávkou.
Furthermore, these data were broadly corroborated by Eurostat for the period available.
V tomto ohledu Komise dospěla k závěru, že lhůta od navržení elektrického jízdního kola po jeho skutečnou dodávku nevylučuje možnost hromadění zásob již navržených elektrických jízdních kol, zejména s přihlédnutím k informacím obsaženým v podnětu ohledně volné kapacity v ČLR.
No other interested party proposed alternative data or methodology.
Dostupné statistické důkazy navíc podpořily tvrzení, že došlo k podstatnému zvýšení dovozu.
In these circumstances and given the level of disclosure of aggregated data and methodology on the non-confidential file, the Commission considers that the input data is not necessary for the party concerned to exercise their rights of defence.
Tento argument byl proto zamítnut.
This argument had therefore to be rejected.
Někteří dovozci, kteří nejsou ve spojení, a společnost Giant popřeli, že by nárůst čínského vývozu dokazoval další podstatné zvýšení dovozu, a tvrdili, že toto zvýšení bylo odrazem sezónní povahy prodeje elektrických jízdních kol.
Some unrelated importers further argued that stockpiling was not possible due to long lead times between design and delivery.
Komise měla za to, že meziroční srovnání nebylo ovlivněno sezónními účinky, a předložila důkazy o zvýšení objemu dovozu o 82 % od zahájení řízení.
In this regard, the Commission considered that the lead-time from designing an electric bicycle to actual delivery did not prevent the possibility of stockpiling an already designed electric bicycle, especially considering the information contained in the complaint concerning spare capacities in the PRC.
Společnost Giant popřela, že by nárůst dovozu byl podstatný, a tvrdila, že je nižší nebo v souladu s celkovým růstem poptávky po elektrických jízdních kolech v Unii.
Furthermore, the available statistical evidence supported the claim that there was a substantial rise in imports.
Vypočítala, že podle údajů Eurostatu o dovozu se měsíční dovoz elektrických jízdních kol v období od října 2017 do ledna 2018 zvýšil o 8,7 %.
The argument was therefore rejected.
Komise podotýká, že společnost Giant tvrdila, že doba přepravy mezi vývozem z ČLR a dovozem do Unie byla „nejméně jeden až dva měsíce“.
Some unrelated importers and Giant denied that the increase in Chinese exports provided evidence of a further substantial rise in imports and claimed that it reflected the seasonality of the sales of electric bicycles.
Kromě toho byl průměrný měsíční objem vývozu z ČLR do Unie v období od srpna 2017 do února 2018 o 36 % vyšší než průměrný měsíční objem dovozu do Unie během období šetření.
Giant denied that the rise of imports was substantial and claimed that it was below or in line with the overall growth in Union demand for electric bicycles.
Tato míra růstu nezohledňuje velmi významné zvýšení dovozu, k němuž došlo již v období šetření, a je i tak výrazně vyšší než míry růstu poptávky na trhu Unie v letech 2016 a 2017.
Giant quoted the publications of the Confederation of the European Bicycle Industry (‘CONEBI’) which estimated this growth to be 22,2 % in 2016 in comparison with 2015, and of EBMA, the complainant, which estimated the growth rate for 2017 at 23 % in comparison with 2016.
Komise proto dospěla k závěru, že druhé kritérium pro celní evidenci bylo také splněno, pokud jde o část žádosti, která se týká dumpingu.
Giant claimed that October 2017 was the proper starting point to assess the increase in imports.
Maření vyrovnávacího účinku cla
Giant calculated that based on Eurostat import data, monthly imports of electric bicycles had increased by 8,7 % between October 2017 and January 2018.
Komise má k dispozici dostatečné důkazy o tom, že pokračující nárůst dovozu z ČLR za stále nižší ceny by způsobil další újmu.
The Commission notes that Giant submitted that the shipment time between exports from the PRC and imports into the Union was ‘at least one or two months’.
Jak je uvedeno v 19. až 29. bodě odůvodnění, existují dostatečné důkazy o podstatném zvýšení dovozu dotčeného výrobku.
As a result, the imports in October 2017 corresponded to the exports from the PRC made in August 2017, before the initiation of the investigation.
Kromě toho existují důkazy o klesajícím trendu v dovozních cenách dotčeného výrobku.
In addition, the average monthly volume of exports from the PRC to the Union in the period from August 2017 to February 2018 was 36 % higher than the average monthly volume of imports to the Union during the investigation period.
Průměrná cena dovozu z ČLR do Unie vyjádřená v eurech byla v období od listopadu 2017 do února 2018 o 8 % nižší než v období od listopadu 2016 do února 2017 a o 7 % nižší v porovnání s obdobím šetření.
This growth rate does not take into account the very significant increase of imports which had already occurred during the investigation period and is nevertheless well above the 2016 and 2017 growth rates in the Union market demand.
Další okolnosti ukazují, že pokračující podstatný nárůst dovozu bude pravděpodobně vážně mařit vyrovnávací účinek cel, která se mají uplatnit.
Therefore, the Commission concluded that the second criterion for registration for the dumping part of the request was also met.
Lze skutečně důvodně předpokládat, že dovoz dotčeného výrobku se může před případným přijetím prozatímních opatření dále zvyšovat, neboť k přijetí těchto opatření by došlo nejpozději kolem 20. července, což by se časově shodovalo s koncem prodejní sezóny pro elektrická kola v roce 2018.
Undermining of the remedial effect of the duty
Je proto pravděpodobné, že takový další nárůst dovozu po zahájení řízení by s ohledem na jeho načasování, objem a jiné okolnosti (jako je nadbytečná kapacita v ČLR a chování čínských vyvážejících výrobců v oblasti tvorby cen) mohl vážně mařit vyrovnávací účinek jakéhokoli konečného cla, pokud by toto clo nebylo uloženo se zpětnou účinností.
The Commission has at its disposal sufficient evidence that additional injury would be caused by a continued rise in imports from the PRC at further decreasing prices.
Komise proto dospěla k závěru, že bylo splněno i třetí kritérium pro celní evidenci, pokud jde o část žádosti, která se týká dumpingu.
As established in recitals (19) to (29), there is sufficient evidence of a substantial rise in imports of the product concerned.
Újma, kterou lze těžko napravit, je způsobena masivním dovozem výrobku, na který byly poskytnuty subvence, uskutečněným v poměrně krátkém čase
In addition, there is evidence of a decreasing trend in the import prices of the product concerned.
Pokud jde o subvence, má Komise k dispozici dostatečné důkazy o tom, že dovoz dotčeného výrobku z ČLR je subvencovaný.
The average price in euros of imports from the PRC into the Union was indeed 8 % lower in the period from November 2017 to February 2018 than in the period from November 2016 to February 2017 and 7 % lower when compared to the investigation period.
Mezi údajné subvence patří mimo jiné i) přímý převod finančních prostředků a závazků, jako jsou granty, preferenční úvěry, cílené úvěry státem vlastněných bank a soukromých bank, jakož i vývozní úvěry a záruky a vývozní pojištění; ii) prominutí nebo nevybrání státních příjmů, jako například snížení daně z příjmu a osvobození od daně, snížení dovozních cel, osvobození od srážkové daně a osvobození od DPH a její snížení; a iii) poskytování vstupních materiálů a pozemků a energií státem za cenu nižší než přiměřenou.
Additional circumstances show that the further substantial rise in imports is likely to seriously undermine the remedial effect of the duties to be applied.
Tyto důkazy byly zpřístupněny ve veřejné verzi podnětu a v memorandu o dostatečných důkazech.
It is indeed reasonable to assume that the imports of the product concerned may further increase prior to the adoption of provisional measures, if any, since the latter would occur at the latest around the 20th of July which would coincide with the end of the 2018 selling season of electric bicycles.
Výše uvedená opatření jsou údajně subvencemi, protože zahrnují finanční příspěvek vlády ČLR nebo regionálních správ (včetně veřejnoprávních subjektů) a poskytují výhodu vyvážejícím výrobcům dotčeného výrobku.
Such further rise in imports following the initiation of the case is thus likely, in light of its timing, volume and other circumstances (such as the excess capacity in the PRC and pricing behaviour of Chinese exporting producers) to seriously undermine the remedial effect of any definitive duty, unless such duty would be applied retroactively.
Jsou údajně závislé na vývozní výkonnosti a/nebo přednostním použití domácího výrobku před dováženým a/nebo jsou omezeny na určitá odvětví a/nebo typy podniků a/nebo oblasti, a proto jsou specifické a napadnutelné.
The Commission therefore concluded that the third criterion for registration for the dumping part of the request was also met.
Důkazy, které jsou v této fázi k dispozici, tudíž prokazují, že vývoz dotčeného výrobku je zvýhodněn napadnutelnými subvencemi.
Injury, which is difficult to repair, is caused by massive imports of a subsidised product in a relatively short period
Kromě toho má Komise k dispozici dostatečné důkazy tom, že subvenční praktiky vyvážejících výrobců způsobují výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu.
As regards subsidisation, the Commission has at its disposal sufficient evidence that imports of the product concerned from the PRC are being subsidised.
Z důkazů ohledně objemu dovozu, které byly uvedeny v podnětech a následných podáních týkajících se žádostí o zavedení celní evidence, vyplývá, že v období mezi rokem 2014 a obdobím šetření a také v posledních měsících došlo k masivnímu nárůstu dovozu, a to jak v absolutních hodnotách, tak i co se týče podílu na trhu.
The alleged subsidies consist, inter alia, of (i) direct transfer of funds and liabilities, such as grants, preferential loans, directed credits by state-owned banks as well as private banks, as well as export credits and guarantees and export insurance; (ii) government revenue forgone or not collected, such as income tax reductions and exemptions, import tariff rebates, withholding tax reductions and VAT exemptions and rebates; and (iii) government provision of input materials and land and energy for less than adequate remuneration.
Z dostupných důkazů konkrétně vyplývá, že čínští vyvážející výrobci více než ztrojnásobili objem dovozu dotčeného výrobku do Unie, z 219 tisíc na 703 tisíc jednotek (+ 484 tisíc jednotek), což vedlo k prudkému zvýšení podílu na trhu z 19,2 % na 33 %.
Such evidence was made available in the open version of the complaint and in the memorandum on sufficient evidence.
Kromě toho, jak je uvedeno v 22. bodě odůvodnění výše, stejný trend pokračoval i v období od listopadu 2017 do února 2018.
It is alleged that the above schemes are subsidies since they involve a financial contribution from the Government of the PRC or other regional governments (including public bodies) and confer a benefit to the exporting producers of the product concerned.
Celkově z důkazů vyplývá, že masivní zvýšení dovozu elektrických jízdních kol z ČLR má za následek významné nepříznivé účinky na situaci výrobního odvětví Unie, včetně nízké ziskovosti.
They are alleged to be contingent upon export performance and/or the use of domestic over imported goods and/or are limited to certain sectors and/or types of enterprises and/or locations, and are therefore specific and countervailable.
Důkazy týkající se činitelů újmy uvedených v čl. 3 odst. 5 základního antidumpingového nařízení a v čl. 8 odst. 4 základního antisubvenčního nařízení sestávají z údajů uvedených v podnětech a následných podáních týkajících se celní evidence.
Therefore, the available evidence at this stage shows that the exports of the product concerned are benefiting from countervailable subsidies.
Dále Komise v této fázi posoudila, zda je tato způsobená újma obtížně napravitelná.
Furthermore, the Commission has at its disposal sufficient evidence that the exporting producers' subsidy practices are causing material injury to the Union industry.
Jakmile jsou čínští dodavatelé začleněni do dodavatelských řetězců zákazníků výrobního odvětví Unie, může se toto odvětví zdráhat změnit dodavatele ve prospěch výrobců v Unii.
In the complaint and the subsequent submissions related to the requests for registration, the evidence regarding the volume of imports shows a massive increase of imports in absolute terms and in terms of market share in the period between 2014 and the investigation period as well as in recent months.
Navíc odběratelé výrobního odvětví Unie nebudou pravděpodobně ochotni akceptovat vyšší ceny výrobního odvětví Unie, a to i pokud by, hypoteticky vzato, Komise v budoucnu přistoupila k uložení vyrovnávacích opatření bez zpětné působnosti.
Specifically, the evidence available shows that Chinese exporting producers have more than tripled the volume of the product concerned exported to the Union, from 219 thousand units to 703 thousand units (+ 484 thousand units), which resulted in a sharp increase of market share from 19,2 % to 33 %.
Taková hrozba trvalé ztráty podílu na trhu nebo snížení příjmů představuje újmu, která je obtížně napravitelná.
Furthermore, as indicated in recital (22) above, the same trend continued between November 2017 and February 2018.