natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To si vyžádalo podrobnou analýzu vývoje trhu v Argentině ve srovnání s vhodným měřítkem.
CARBIO further claimed that the current world market price of soybeans does not reflect what would be the domestic price of soybeans in Argentina in the absence of the export tax.
V souladu se závěry uvedenými v 64. bodě odůvodnění se Komise při určování, zda docházelo k poskytování sójových bobů pěstiteli sójových bobů za cenu nižší než přiměřenou, rozhodla použít částečně dostupné údaje.
As the GOA or CARBIO merely repeated the arguments made previously but failed to substantiate any of these claims, the Commission rejected them.
Prostřednictvím souboru opatření popsaných v 84. až 116. bodě odůvodnění pobízela argentinská vláda pěstitele sójových bobů k prodeji na místním trhu za nižší ceny, než by tomu bylo jinak (tj. pokud by tato opatření neexistovala, pěstitelé sójových bobů by sójové boby vyváželi za mnohem vyšší světovou tržní cenu, nebo by jednoduše svou nabídku přizpůsobili tržním omezením).
Entrustment or direction of private bodies within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation
Pěstitelé sójových bobů tak však nečinili kvůli politice argentinské vlády týkající se podpory rozvoje navazujícího odvětví výroby bionafty.
The Commission then assessed whether the soybean growers in Argentina are private bodies entrusted or directed by the GOA within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation.
Jak prokazuje tabulka č. 1, prakticky veškerá domácí spotřeba sójových bobů je dále zpracována drcením sójových bobů k získání sójového oleje.
The sampled Argentinian exporting producers were purchasing all of the soybeans used in the production of biodiesel from domestic sources.
Údaje týkající se produkce, vývozu, dovozu a drcení sójových bobů na vnitrostátní úrovni v jednotlivých letech:
These were purchased from private soybean farms, apart from minor volumes of soybeans sourced from the state-owned company YPF.
Tabulka č. 1
Therefore, the Commission considered that, on the basis of the information available, all soybean growers are private bodies which were entrusted by the GOA within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation to provide soybeans for less than adequate remuneration.
Argentinská produkce sójových bobů, sójového oleje a bionafty
Provision of soybeans by soybean growers for less than adequate remuneration
Zdroj: Podání argentinské vlády, údaje pocházející z různých veřejně dostupných argentinských databází.
In the next step, the Commission verified whether the soybean growers actually carried out the Argentinian governmental policy to provide soybeans for less than adequate remuneration.
Produkce sójových bobů (metrické tuny)
That necessitated a detailed analysis of the market developments in Argentina against an appropriate benchmark.
Vývoz sójových bobů (metrické tuny)
In line with the conclusions reached in recital (64), the Commission decided to partially use facts available to determine whether there had been a provision of soybeans by soybean growers for less than adequate remuneration.
Dovoz sójových bobů (metrické tuny)
Through the set of measures described in recitals (84) to (116), the GOA induced the soybean growers to sell locally at lower prices than otherwise (i.e. absent those measures, the soybean growers would have exported the soybeans at the much higher world market price or simply they would have adjusted their supply to the market constraints).
Drcení sójových bobů (metrické tuny)
In contrast, the soybean growers did not do so because of the GOA's policy to boost the development of the downstream biodiesel industry.
Produkce sójového oleje (metrické tuny)
As demonstrated in Table 1, practically all of the domestic consumption of soybeans is further processed into soybean oil through crushing.
Domácí spotřeba sójového oleje (metrické tuny)
The data concerning production, export, import and domestic crushing of soybeans over the years are as follows:
Výroba bionafty (metrické tuny)
Table 1
Bez nucení způsobeného různými opatřeními argentinské vlády by se dodavatelé, na něž se vývozní omezení vztahovala, přizpůsobili podmínkám na trhu.
Argentinian soybean, soybean oil and biodiesel production
V tomto případě však pěstitelé sójových bobů místo snížení produkce využívali rovněž cíl politiky týkající se podpory a rozvoje konkurenceschopného odvětví výroby bionafty, což vyžadovalo poskytování množství sójových bobů výrobcům bionafty za ceny nižší, než jsou mezinárodní ceny.
Source: Submission of the GOA, coming from different publicly available Argentinian databases.
Tendence je uvedena v grafu č. 2 (v metrických tunách).
Soybean production (MT)
Zpracování sójových bobů v Argentině
Soybean imports (MT)
Drcení sójových bobů
Soybean crushing (MT)
Dovoz sójových bobů
Soybean oil production (MT)
Vývoz sójových bobů
Domestic consumption soybean oil (MT)
Produkce sójových bobů
Biodiesel production (MT)
Zdroj: Údaje uvedené v tabulce v 138. bodě odůvodnění.
As can be seen in Table 1, the production of soybeans increased from 26,7 million MT in 2001 to 40,5 million MT in 2006.
Tabulka č. 1 a graf č. 2 prokazují, že prakticky veškerá produkce sójových bobů, která byla spotřebována na vnitrostátní úrovni, byla použita k drcení a domácí spotřeba výsledného sójového oleje byla použita především k výrobě bionafty.
The increase of the export tax on soybeans did not lead to the reduction of soybean production, but to an irrational increase from an economic perspective.
Po poskytnutí konečných informací sdružení CARBIO uvedlo, že podle Komise byly všechny sójové boby prodané na domácím trhu použity výhradně k výrobě bionafty.
Indeed, absent the inducement created by the various measures of the GOA, suppliers subject to export restraints would adapt to the market conditions.
Komise upřesnila, že tomu tak není.
However, in this case, rather than reducing their production, the soybean growers also benefit from the policy objective to boost and develop a competitive biodiesel industry which, in turn, required quantities of soybean being made available to biodiesel producers at prices below international prices.
Jak je uvedeno v 141. bodě odůvodnění, sójové boby jsou prodávány na domácím trhu za účelem drcení na sójový olej a sójovou moučku.
The trend is shown in Graph 2 below (in MT):
Výsledný sójový olej se používá k výrobě bionafty, jelikož v Argentině neexistuje významný domácí trh se sójovým olejem.
Graph 2
Určité množství sójového oleje a sójové moučky se vyváží.
Soybean processing in Argentina
K vývozu sójových bobů mimoto docházelo pouze tehdy, byla-li domácí spotřeba za účelem drcení sójových bobů i výroby bionafty plně uspokojena.
Soybean crushing
Tabulka č. 1 a graf č. 2 ukazují rovněž neexistující či velmi omezený dovoz sójových bobů v letech, kdy se uplatňovala vývozní omezení.
Soybean imports
To potvrzuje i obchodní model zjištěný u vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
Soybean exports
Žádný z nich skutečně sójové boby pro výrobu bionafty nedovážel.
Soybean production
Sójové boby dováželi výhradně pro použití v drticích zařízeních a poté veškerý sójový olej a moučku vyváželi mimo Argentinu.
Source: Data provided in the table in recital (138).
Hlavního cíle opatření argentinské vlády bylo tudíž dosaženo: domácí produkce sójových bobů plně uspokojila domácí poptávku po vstupu pro domácí výrobu bionafty na úkor producentů sójových bobů, kteří by spíše optimalizovali zisk a veškerou svou produkci vyváželi, nebo ji prodávali na domácím trhu za vyšší ceny, pokud by vývozní omezení neexistovala.
Table 1 and Graph 2 demonstrate that practically all of the soybean production that was consumed domestically went into crushing and the domestic consumption of the resulting soybean oil was predominantly used for the production of biodiesel.
Podle příslušné judikatury WTO (jak je objasněno zejména v 78. bodě odůvodnění) by ve většině případů měla u dodavatelů vstupů existovat nějaká forma hrozby nebo nucení ze strany vlády, aby byla prokázána existence pověření nebo usměrnění.
Following final disclosure, CARBIO claimed that the Commission was asserting that all soybeans sold domestically were used exclusively for producing biodiesel.
Ponechání určitého prostoru pro uvážení neznamená automaticky vyloučení tohoto zjištění.
The Commission specified that this is not the case.
Tato analýza v každém jednotlivém případě vychází z důkazů.
As set out in recital (141), soybeans are sold domestically for crushing into soybean oil and soybean meal.
V tomto případě je pozoruhodná skutečnost, že vývoz na vysoce mezinárodní komoditní trh, na němž je Argentina jedním z předních světových producentů sójových bobů, je poměrně omezený, a to zejména vzhledem k tomu, že cena je na mezinárodních trzích podstatně vyšší než cena na domácím trhu v Argentině (viz graf č. 3 v 158. bodě odůvodnění).
The resulting soybean oil is used to make biodiesel, as there is no significant domestic market for soybean oil in Argentina.
Důkazy obsažené v argentinských právních předpisech (viz 91. až 99. bod odůvodnění) prokazují, že cílem politiky argentinské vlády je rozvoj a podpora navazujících výrobních odvětví s vyšší přidanou hodnotou, včetně bionafty.
Some soybean oil and soybean meal is exported.
Argentinská vláda mimoto jednoznačně oznámila svůj cíl chránit navazující výrobní odvětví před růstem mezinárodních cen.
Moreover, exports of soybeans only take place when domestic consumption for both soybean crushing and production of biodiesel is fully satisfied.
Po zveřejnění informačního dokumentu sdružení CARBIO uvedlo, že Komise nepředložila žádné důkazy pro tvrzení, že by producenti sójových bobů spíše optimalizovali svůj zisk.
Table 1 and Graph 2 also show the inexistent or very limited imports of soybeans over the years of application of the export restraints.
Jelikož Komise neobdržela přímé informace od pěstitelů sójových bobů, jak je uvedeno v 61. až 64. bodě odůvodnění, předpokládala, že pěstitelé sójových bobů jsou racionálními hospodářskými subjekty v tržním hospodářství, které pokud možno optimalizují své výhody.
This is also confirmed by the business model observed with the sampled exporting producers.
Proto pokládala rozhodnutí zvýšit produkci sójových bobů v případě poklesu cen kvůli vyšší vývozní dani za iracionální.
Indeed, none of them imported soybeans for the production of biodiesel.
Skutečnost, že pěstitelé sójových bobů i přes různá omezující opatření přijatá argentinskou vládou nadále dodávají sójové boby, je výsledkem opatření přijatých argentinskou vládou k tomu, aby přinutila pěstitele sójových bobů jakožto subjekty provádějící uvedené cíle politiky k podpoře odvětví bionafty.
Rather, they imported the soybeans exclusively for use in their crushing facilities and then exported all of the resulting soybean oil and meal outside Argentina.
Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.
Consequently, the primary objective of the GOA's measures has been achieved: domestically produced soybeans have fully satisfied domestic demand for an input for domestic biodiesel production to the detriment of the soybean producers who would rather optimise their profits and either export all of their produce or sell domestically at higher prices but for the export restraints.
Argentinská vláda uvedla, že nebyly předloženy žádné důkazy prokazující, že se zpracovávání sójových bobů v Argentině v důsledku vývozních daní u sójových bobů jakkoli změnilo.
According to the relevant WTO case-law, as explained in particular at recitals (78), in most cases there should be some form of threat or inducement by the government to the suppliers of inputs to evidence the existence of entrustment and direction.
Komise na začátku připomíná, že argentinská vláda nebyla Komisi nápomocna při získávání potřebných informací od pěstitelů sójových bobů, aby bylo možno lépe posoudit jejich chování.
Leaving a margin of discretion does not automatically discard that finding.
Komise se tudíž na základě dostupných informací domnívala, že opatření argentinské vlády (včetně vývozní daně) změnila chování pěstitelů sójových bobů za účelem dosažení účinků zamýšlených argentinskou vládou.
This case-by-case analysis is evidence-based.
Jak je patrné z tabulky č. 1, navzdory zvýšení vývozní daně u sójových bobů v roce 2007, tj. při zahájení výroby bionafty ve velkém měřítku, produkce sójových bobů významně vzrostla.
In this case, the fact that the exports are rather limited in a highly international commodity market whereby Argentina is one of the leading soybeans world producers is remarkable, especially considering that the price in international markets is significantly higher than the domestic price in Argentina (see Graph 3 in recital (158).
Vývoz sójového oleje byl mimoto v témže období významně nahrazen vývozem bionafty, což prokazuje, že opatření argentinské vlády podnítila strukturální změnu ke zvýšení konkurenceschopnosti odvětví bionafty.
The evidence contained in the Argentinian legislation (see recitals (91) to (99) shows that the GOA's policy objective is to develop and favour the higher added-value downstream industries, including biodiesel.
Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.
In addition, the GOA clearly stated its objective to shield the downstream industries from the rise of international prices.
Je rovněž zřejmé, že nespočtu drobných pěstitelů sójových bobů (přibližně 64000) není sice argentinskou vládou ve vývozu produktů formálně bráněno, je však těmito politikami vybízen k prodeji téměř veškeré své produkce na domácím trhu za ceny nižší, než jakých by bylo jinak dosaženo na mezinárodních trzích.
After disclosure of the information document, CARBIO claimed that the Commission failed to provide any evidence for the statement that soybean producers would rather optimise their profits.
Ve spisu nejsou k dispozici důkazy, že se argentinská vláda nějak pokouší podněcovat a/nebo aktivně podporovat přímo či nepřímo zvýšení vývozu, a tudíž dosažení maximálního zisku ze strany pěstitelů sójových bobů, navzdory známým potížím drobných zemědělců při hledání odběratelů v zahraničí, komunikaci v cizím jazyce a vyřizování všech složitých správních náležitostí při vývozu.
Since the Commission did not receive direct information from the soybean growers, as explained in recitals (61) to (64), the Commission assumed that soybean growers are rational economic operators in a market economy that would optimise their benefits whenever possible.
Vzhledem k neexistenci jiných důkazů ve spisu, které by prokazovaly opak, a nedostatečné spolupráci ze strany argentinské vlády při poskytování příslušných důkazů a informací v tomto ohledu vyvodila Komise závěr, že tyto důkazy prokazují nucení pěstitelů sójových bobů k prodeji produkce na domácím trhu ve prospěch navazujících výrobních odvětví (včetně výrobců bionafty) místo maximalizace jejich výnosů hledáním jiných způsobů, jako je přizpůsobení objemu produkce či přechod na jiný typ produkce (např. jiné obiloviny).
Therefore, it is considered an irrational decision to increase the production of soybeans when prices are decreased because of an increased export tax.
Skutečnost, že pěstitelé sójových bobů mají při prodeji do zahraničí přinejmenším formálně určitý prostor pro uvážení a že se uskutečnil velmi omezený vývoz, nenarušuje hlavní závěr ohledně existence jejich pověření nebo usměrnění v souladu s judikaturou WTO týkající se DRAMS.
The fact that soybean growers continue to supply soybeans despite the various restrictive measures adopted by the GOA is the result of the actions adopted by the GOA to induce soybean growers as entities implementing the stated policy objectives to support the biodiesel industry.
Komise analyzovala rovněž možný dopad nabídky sójových bobů kvůli opatřením argentinské vlády na cenu sójových bobů na domácím trhu v Argentině.
Therefore, the claim was rejected.
Komise použila průměrnou cenu sójových bobů na domácím trhu v Argentině, která vychází z měsíčních údajů od Buenos Aires Grain Exchange pro Rosario, Bahia Blanca a Quequen, jež ministerstvo agroprůmyslu poskytlo na úrovni země.
The GOA claimed no evidence has been shown that the processing of soybeans in Argentina has been altered in any way as a result of the export taxes on soybeans.
Vyvážející výrobci zařazení do vzorku určité sójové boby dováželi.
At the outset, the Commission recalls that the GOA did not assist the Commission in obtaining the necessary information from the soybean growers to better assess their behaviour.
Ačkoliv společnosti tento dovoz nepoužívaly k výrobě bionafty (dovoz byl použit k výrobě sójového oleje, který byl poté vyvezen), lze cenu tohoto dovozu považovat za reprezentativní, jelikož sójové boby byly dováženy za účelem drcení a opětovného vývozu sójového oleje a jejich cena odrážela světovou tržní cenu sójových bobů.
Thus, the Commission considered that, on the basis of the information available, the GOA's measures (including the export tax) altered the soybean growers' behaviour to achieve the effects intended by the GOA.
Cena na domácím trhu byla porovnána s průměrnou dovozní cenou FOB sójových bobů u vyvážejících výrobců zařazených do vzorku, a to na měsíčním základě.
As can been seen in Table 1, despite an increase in the export tax on soybeans in 2007, i.e. at the start of large-scale production of biodiesel, the production of soybeans increased significantly.
Graf č. 3 udává kolísání cen v posuzovaném období a procentuální cenový rozdíl mezi cenou na argentinském domácím trhu a světovou tržní cenou.
On top of that, the export of soybean oil has been significantly replaced by the export of biodiesel during the same period, showing that the GOA's measures have incentivised a structural change to improve the competitiveness of the biodiesel industry.
Graf 3
Consequently, the claim was rejected.
Cena na argentinském domácím trhu v porovnání se světovou tržní cenou
It is also clear that the countless small soybeans farmers (approximately 64000), even though not formally prevented by the GOA from exporting their products, are induced by these policies to sell domestically almost all of their production and at lower prices that they would have otherwise achieved in the international markets.
Cenový rozdíl (%)
There is no evidence on file that the GOA is in any way trying to encourage and/or actively support directly or indirectly an increase of exports and hence a maximisation of profits for the soybeans farmers despite the known difficulties of small farmers to find clients abroad, communicate in a foreign language, and arrange all the burdensome administrative formalities for exports.
Světová tržní cena (ARS/MT)
In the absence of other evidence to the contrary on file, and given the lack of sufficient cooperation by the GOA to provide relevant evidence and information in this respect, the Commission concluded that this evidence shows the inducement of soybean growers to sell their production domestically for the benefit of the downstream industries (including the biodiesel producers) rather than maximising their returns, such as by finding other ways such as adapting their production output or even switching to other type of production (e.g. other grains).
Cena na argentinském domácím trhu (ARS/MT)
The fact that there is still some degree of discretion for soybean growers to sell abroad at least formally and that very limited exports did take place does not undermine the main conclusion on the existence of their entrustment or direction in line with the WTO case-law in DRAMS.
Zdroj: Bloomberg a podání argentinské vlády na základě veřejně dostupných údajů.
Further, the Commission analysed the impact of the supply of soybeans due to the GOA's measures on the domestic price of soybeans in Argentina, if any.
Graf č. 3 udává cenový rozdíl mezi cenou na argentinském domácím trhu a světovou tržní cenou, jenž lze vysvětlit především vývozní daní u sójových bobů.
The Commission used the average domestic price of soybeans in Argentina which is based on monthly data from Buenos Aires Grain Exchange for Rosario, Bahia Blanca, and Quequen provided by the Ministry of Agribusiness at a country level.
Politika usměrňování uplatňovaná argentinskou vládou brání pěstitelům sójových bobů v dosažení zisku na základě světových tržních cen.
The sampled exporting producers did import some soybeans.
Pěstitelé sójových bobů jsou ve skutečnosti zbaveni možnosti racionálního rozhodnutí o prodeji na mezinárodních trzích za mnohem vyšší ceny.
Although the companies did not use these imports for the production of biodiesel — they were used to make soybean oil which was then exported, the price of these imports could be considered representative, as the soybeans were imported to be crushed and re-exported as soybean oil and their price mirrored the world market price of soybeans.
Místo toho dosahují srovnatelných zisků na domácím i mezinárodním trhu na úkor snížení cen na domácím trhu o výši vývozní daně.
The domestic price was compared to the average FOB import price of soybeans by the sampled exporting producers on a monthly basis.
Argentinská vláda tudíž stlačuje ceny na domácím trhu ve prospěch domácího zpracovatelského odvětví.
Graph 3 below shows the price fluctuations over the period considered and the price difference in percentages between the Argentinian domestic price and the world market price.
Argentinská vláda usměrňuje pěstitele sójových bobů tím, že jim brání v racionálním rozhodování.
Graph 3
Jak lze zjistit z grafu, cenový rozdíl mezi cenami na domácím trhu a mezinárodními cenami je nejen značný, nýbrž také chrání odvětví výroby bionafty a všechna ostatní navazující výrobní odvětví (např. podniky působící v oblasti drcení, jež jsou většinou integrované s výrobci bionafty) před nejvyššími nárůsty ceny na mezinárodním trhu.
Argentinian domestic price versus world market price
Soubor opatření argentinské vlády proto dosáhl předem stanoveného cíle, a to snížení cen na domácím trhu v situaci rostoucích mezinárodních cen ve prospěch domácího výrobního odvětví s přidanou hodnotou, včetně bionafty.
Price difference (%)
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem vyvodila Komise závěr, že pěstitelé sójových bobů v Argentině byli pověřeni nebo usměrňováni, aby poskytovali sójové boby domácímu odvětví výroby bionafty za cenu nižší než přiměřenou.
World market price (ARS/MT)
Funkce, které by byly obvykle svěřeny vládě, a jednání, které se v žádném smyslu neliší od jednání obvykle prováděného vládou
Argentinian domestic price (ARS/MT)
Co se týká kritéria „obvyklého svěření“, jež panel dosud blíže neobjasnil, Komise se domnívala, že poskytování surovin nacházejících se v dané zemi vnitrostátním společnostem je funkce, která je obvykle svěřena vládě.
Source: Bloomberg and the submission of GOA based on publicly available data.
Podle obecného mezinárodního práva mají státy svrchovanost nad svými přírodními zdroji.
Graph 3 shows a price difference between the Argentinian domestic price and the world market price which can be explained mainly by the export tax on soybeans.
Ačkoliv mají sice značnou rozhodovací pravomoc ohledně organizace využívání svých přírodních zdrojů, jejich svrchovanost je obvykle převedena na regulační vládní pravomoc.
The directing policy of the GOA prevents the soybean growers from realising profits based on world market prices.
V tomto ohledu není podstatné, zda by vláda tuto funkci prováděla obvykle.
The soybean growers are effectively deprived of a rational choice to sell on international markets at much higher prices.
Komise proto konstatovala, že poskytování sójových bobů nacházejících se na argentinské půdě argentinskému odvětví výroby bionafty představuje funkci, která je obvykle svěřena vládě.
Instead, they are achieving comparable profits on both the domestic and international market, at the expense of reducing domestic prices by the amount of the export tax.
Po zveřejnění informačního dokumentu vzneslo sdružení CARBIO námitku proti rozhodnutí Komise, že stát je třeba pokládat za odpovědný za rozhodnutí přijatá dodavateli sójových bobů vypěstovaných v tomto státě, kteří jsou v soukromém vlastnictví.
Thereby, the GOA suppresses the domestic prices to the benefit of the domestic processing industry.