natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rada ministrů belgické vlády dne 19. prosince 2013 oznámila ve své tiskové zprávě, že schválila návrh královské vyhlášky, jíž se poskytuje finanční podpora společnosti Brussels Airport Company (dále jen „BAC“), která je držitelem licence k provozování letiště Bruxelles-National.
On 19 December 2013, a press release from the Belgian Government's Council of Ministers announced the approval of a draft royal decree to grant financial aid to users of the services of Brussels Airport Company (hereinafter ‘BAC’), holder of the operating licence for Brussels airport.
Dopisem ze dne 31. prosince 2013 podala skupina International Airlines group (dále jen „IAG“), která spravuje několik leteckých společností, mimo jiné British Airways či Iberia, stížnost Komisi týkající se tohoto návrhu.
By letter of 31 December 2013, the Commission received a complaint from International Airlines Group (hereinafter ‘IAG’), a group that controls various airlines, including British Airways and Iberia, concerning this project.
Dopisem ze dne 2. ledna 2014 podala stížnost týkající se tohoto návrhu i letecká společnost Ryanair.
By letter of 2 January 2014, the airline Ryanair also lodged a complaint against this draft.
Dopisem ze dne 13. ledna 2014 zaslala Komise Belgii stížnosti IAG a Rynair s žádostí o doplňující informace.
The Commission forwarded the complaints of IAG and Ryanair to Belgium and asked for further information in its letter of 13 January 2014.
Belgie své komentáře předložila dopisem ze dne 5. února 2014.
Belgium submitted its comments by letter of 5 February 2014.
Dne 7. ledna 2014 byla přijata královská vyhláška, jejíž návrh byl předmětem stížností uvedených ve 2. a 3. bodě odůvodnění.
The Royal Decree, the draft of which was the subject of the complaints mentioned in recitals 2 and 3 was adopted on 7 January 2014.
Dopisem ze dne 11. února 2014 zaslala Komise Belgii žádost o informace.
On 11 February 2014 the Commission sent a request for information to the applicant.
Belgie poskytla své vyjádření dopisem ze dne 2. dubna 2014.
Belgium submitted its comments by letter of 2 April 2014.
Dopisem ze dne 1. října 2014 Komise informovala Belgii o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „formální vyšetřovací řízení“) týkající se tohoto opatření.
By letter dated 1 October 2014, the Commission informed Belgium of its decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) of the TFEU regarding the measure (the ‘formal investigation procedure’).
Komise vyzvala Belgii k podání připomínek a předložení jakýchkoli informací potřebných pro posouzení dotčeného opatření.
The Commission invited Belgium to submit its comments and to provide any relevant information for the assessment of the measure at issue.
Dne 16. ledna 2015 Belgie sdělila Komisi své připomínky.
On 16 January 2015, Belgium sent its comments to the Commission.
Rozhodnutí Komise o zahájení řízení (dále jen „rozhodnutí o zahájení“) bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
The Commission's decision to initiate the procedure (hereinafter ‘the opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union.
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby předložily své připomínky k opatření.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure in question.
Komise obdržela připomínky od Ryanair, IAG a letecké společnosti Brussels Airlines, jakož i od další zúčastněné strany, která požádala o utajení své totožnosti.
The Commission received comments from Ryanair, IAG, Brussels Airlines and another interested party which asked to remain anonymous.
Komise předala tyto připomínky Belgii, která se k nim vyjádřila dopisy ze dne 14. srpna 2015 a 3. června 2016.
The Commission forwarded these comments to Belgium, which sent its comments on them by letters of 14 August 2015 and 3 June 2016.
Dopisem ze dne 10. února 2015 Komise zaslala Belgii žádost o informace týkající se dotčeného opatření.
By letter dated 10 February 2015, the Commission sent a request for information to Belgium concerning the measure in question.
Předběžné prvky – obecné informace týkající se letiště Bruxelles-National
Belgium provided additional information by letters of 20 March and 16 May 2017.
Vlastnosti letiště a jeho využití
DESCRIPTION OF THE MEASURE
Letiště Bruxelles-National se nachází dvanáct kilometrů severovýchodně od Bruselu v obci Zaventem.
Preliminary considerations — general information on Brussels airport
V roce 2013 letiště odbavilo přibližně 19 milionů cestujících, teoretická maximální kapacita letiště je odhadována na 35 milionů cestujících.
Airport characteristics and traffic
Přeprava cestujících na letišti Bruxelles-National od roku 2005 je shrnuta v tabulce č. 1.
Brussels airport is located twelve kilometres north-east of Brussels, in the municipality of Zaventem.
Tabulka 1
In 2013, the airport handled some 19 million passengers, the estimated theoretical maximum capacity of the airport being 35 million passengers.
Přeprava cestujících na letišti Bruxelles-National v období 2005–2015 (komerční a nekomerční osobní doprava)
Passenger traffic at Brussels airport since 2005 is summarised in Table 1.
Cestující
Brussels airport traffic for the period 2005-2015 (commercial and non-commercial passenger traffic)
Pohyby na letišti
Year
16179733 (+ 3,50 %)
Passengers
253255 (– 0,30 %)
Movements
16707892 (+ 3,30 %)
16179733 (+ 3,50 %)
254772 (+ 0,60 %)
253255 (– 0,30 %)
17877618 (+ 7,10 %)
16707892 (+ 3,30 %)
264366 (+ 3,80 %)
254772 (+ 0,60 %)
18515730 (+ 3,40 %)
17877618 (+ 7,10 %)
258795 (– 2,10 %)
264366 (+ 3,80 %)
16999154 (– 8,20 %)
18515730 (+ 3,40 %)
231668 (– 10,5 %)
258795 (– 2,10 %)
17180606 (+ 1,10 %)
16999154 (– 8,20 %)
225682 (– 2,60 %)
231668 (– 10,5 %)
18786034 (+ 9,30 %)
17180606 (+ 1,10 %)
233758 (+ 3,60 %)
225682 (– 2,60 %)
223431 (– 4 %)
18786034 (+ 9,30 %)
19133222 (+ 0,90 %)
233758 (+ 3,60 %)
216678 (– 3 %)
223431 (– 4 %)
21933190 (+ 14,60 %)
19133222 (+ 0,90 %)
231528 (+ 6,90 %)
216678 (– 3 %)
23460018 (+ 7 %)
21933190 (+ 14,60 %)
239349 (+ 3,40 %)
231528 (+ 6,90 %)
Letiště Bruxelles-National je především určeno pro evropskou a mezinárodní komerční přepravu.
23460018 (+ 7 %)
V tabulce č. 2 je shrnut podíl evropské a mezinárodní dopravy cestujících z celkového objemu přepravy na letišti.
239349 (+ 3,40 %)
Tabulka 2
Brussels airport is basically open to European and international commercial traffic.
Vývoj podílu komerční osobní přepravy ze zemí EU/mimo EU (nekomerční osobní přeprava není zahrnuta) na letišti Bruxelles-National v období 2005–2015
Table 2 summarises the shares of European and international passenger traffic in the airport's total traffic.
MIMO EU
Table 2
CELKEM
Evolution of EU/non-EU commercial passenger traffic (excluding non-commercial passenger traffic) at Brussels airport for the period 2005-2015
11089996 (68,74 %)
Non-EU
5043410 (31,26 %)
TOTAL
11760414 (70,56 %)
11089996 (68,74 %)
4906108 (29,44 %)
5043410 (31,26 %)
12235290 (68,59 %)
11760414 (70,56 %)
5602924 (31,41 %)
4906108 (29,44 %)
11986491 (64,9 %)
12235290 (68,59 %)
6493416 (35,1 %)
5602924 (31,41 %)
10730415 (63,2 %)
11986491 (64,9 %)
6240239 (36,8 %)
6493416 (35,1 %)
10530785 (61,4 %)
10730415 (63,2 %)
6618631 (38,6 %)
6240239 (36,8 %)
11650291 (62,1 %)
10530785 (61,4 %)
7105912 (37,9 %)
6618631 (38,6 %)
11437193 (60,4 %)
11650291 (62,1 %)
7506495 (39,6 %)
7105912 (37,9 %)
11661585 (61 %)
11437193 (60,4 %)
7443813 (39 %)
7506495 (39,6 %)
14134723 (64,5 %)
11661585 (61 %)
7770000 (35,5 %)
7443813 (39 %)
15549806 (66,4 %)
14134723 (64,5 %)
7873461 (33,6 %)
7770000 (35,5 %)
Letiště Bruxelles-National slouží jako dopravní uzel (dopravní hub) pro různé letecké společnosti, jakými jsou Brussels Airlines a letecké společnosti s nimi spolupracující v rámci aliance Star Alliance, jakož i Jet Airways.
15549806 (66,4 %)
Tabulka č. 3 znázorňuje přepravu hlavních leteckých společností působících na letišti Bruxelles-National během období 2012 až 2015:
7873461 (33,6 %)
Tabulka 3
Brussels airport serves as a transport hub for various airlines, such as Brussels Airlines, its partners in the Star Alliance, and Jet Airways.
Hlavní letecké společnosti působící na letišti Bruxelles-National (2012–2015)
Table 3 shows the traffic of the main airlines operating out of Brussels airport over the period 2012 to 2015.
Počet odlétajících cestujících (včetně tranzitních a transferových cestujících)
Table 3
Od února roku 2014 letiště přijímá letadla nízkonákladových společností Ryanair a Vueling.
Main airlines operating out of Brussels airport (2012-2015)
Od svého vstupu na letiště Bruxelles-National zde Ryanair otevřel devět linek a vytvořil si tak zde hned po letišti v Charleroi svoji druhou základnu v Belgii.
Number of passenger departures (including transit and transfer passengers)
Provoz a vlastnictví letištních infrastruktur – BAC
Low-cost airlines Ryanair and Vueling have been operating out of Brussels airport since February 2014.
Od roku 2004 zajišťuje provoz letiště Bruxelles-National BAC, a to v souladu s královskou vyhláškou ze dne 27. května 2004 (dále jen „královská vyhláška z 27. května 2004“).
Upon its arrival at Brussels airport, Ryanair opened nine routes, from its second base in Belgium after Charleroi airport.
BAC je také vlastníkem letištních zařízení.
Operation and ownership of airport infrastructure — BAC
BAC je nástupkyní veřejnoprávní akciové společnosti s názvem Brussels International Airport Company (BIAC).
Since 2004, Brussels airport has been managed by BAC pursuant to the Royal Decree of 27 May 2004 (hereinafter ‘the Royal Decree of 27 May 2004’).
BAC je soukromou společností.
BAC also owns the airport facilities.
75 % akcií BAC je vlastněno soukromými investory: 38,99 % kanadským penzijním fondem a 36,01 % australskou skupinou.
BAC is the successor to the public limited-liability company known as Brussels International Airport Company (BIAC).
Zbylé akcie (25 %) patří belgickému státu.
BAC is a private company.
Správní rada je složena z 11 členů, z nichž čtyři jmenuje belgický stát, a to včetně jejího předsedy.
75 % of BAC shares are held by private investors: 38,99 % by a Canadian pension fund and 36,01 % by an Australian group.
Regulační rámec pro správu letiště Bruxelles-National
The remaining shares (25 %) are held by the Belgian State.
Podle čl. 6 odst. 1, bodu X, podbodu 7 zvláštního zákona o reformě orgánů ze dne 8. srpna 1980 je pravomoc ve věci vybavení a provozování letišť svěřena regionům, a to s výjimkou letiště Bruxelles-National, jehož provozování spadá do pravomoci federálního státu.
The Board of Directors is composed of 11 members, four of whom are appointed by the Belgian State, including the Chairman of the Board of Directors.
Kapitola IV královské vyhlášky ze dne 27. května 2004 stanovuje podmínky pro provoz zařízení letiště Bruxelles-National.
Regulatory framework for the management of Brussels airport
Provoz zařízení podléhá předchozímu udělení individuální licence k provozování na dobu neurčitou královskou vyhláškou.
Under Article 6(1)(X)(7) of the Special Law of 8 August 1980 on institutional reform, competence for airport facilities and operation is entrusted to the regions, with the exception of Brussels airport, which is under the jurisdiction of the Federal State.
Čl.
Chapter IV of the Royal Decree of 27 May 2004 sets out the operating conditions for the facilities at Brussels airport.
30 královské vyhlášky ze dne 27. května 2004 stanoví, že držitel licence k provozování letiště má mimo jiné povinnost:
Operation is subject to the prior granting by royal decree of an individual operating licence of indefinite duration.
Udržovat a rozvíjet letištní zařízení, a to za ekonomicky přijatelných podmínek tak, aby byla zajištěna bezpečnost osob a letištního zařízení, prodloužení osvědčení letištního zařízení, dostatečná kapacita s ohledem na vývoj poptávky a mezinárodní úlohy letiště Bruxelles-National a vysoká kvalita“;
Article 30 of the Royal Decree of 27 May 2004 provides that the holder of an operating licence must, in particular:
Licence k provozování letiště Bruxelles-National byla udělena společnosti BIAC, (z níž se v roce 2013 stala společnost BAC) královskou vyhláškou ze dne 21. června 2004 (dále „královská vyhláška ze dne 21. června 2004“).
maintain and develop airport facilities under financially acceptable conditions so as to ensure the safety of persons and the security of airport facilities, the continuous certification of airport facilities, sufficient capacity, taking account of growing demand and the international role of Brussels airport, and a high level of quality’;
Čl.
The operating licence for Brussels airport was awarded to BIAC (which became BAC in 2013) by the Royal Decree of 21 June 2004 (hereinafter ‘the Royal Decree of 21 June 2004’).
4 bod 4 výše uvedené vyhlášky stanoví, že držitel licence k provozování letiště je odpovědný za „(…) zajištění bezpečnosti a bezpečnosti pozemního provozu, a to s výjimkou úlohy policejních složek a letecké inspekce, jakož i vojenských úloh.“ Čl.
Article 4(4) of the Royal Decree provides that the holder of the operating licence shall ensure that ‘(…) security and safety on the ground are maintained, excluding general policing and aeronautical inspection tasks, and military tasks’.
7 bod 1 stanoví, že držitel licence k provozování letiště „je povinen udržovat a rozvíjet letištní zařízení (…) tak, aby byla zajištěna bezpečnost osob a letištního zařízení (…)“.
Article 7(1) provides that the holder of the operating licence ‘shall maintain and develop the airport facilities (…) in such a way as to ensure the safety and security of persons and airport facilities (…)’.
V rámci letiště Bruxelles-National jsou provozovány „regulované činnosti“, jejichž výnosy mohou být vybírány držitelem licence k provozování letiště (in casu BAC) a podléhají kontrolám dle vzorce kontroly sazeb, jenž je stanoven tak, aby snižoval vývoj příjmů za dopravní jednotku z těchto činností.
Within Brussels airport, there are ‘regulated activities’, the revenue of which may be collected by the holder of the airport operating licence (in this case, BAC).
Regulovanými činnostmi jsou:
The revenue is controlled in accordance with a tariff control formula designed to limit changes in the revenues collected per unit of traffic for these activities.
vzlety a přistávání letadel;
These regulated activities are as follows:
parkovací stání letadel;
aircraft landings and take-offs;
využívání letištního zařízení cestujícími, jež jim je poskytnuto;
aircraft parking;
plnění letadel palivem prostřednictvím centralizované infrastruktury;
use by passengers of the airport facilities provided for them;
služby směřující k zajištění bezpečí cestujících a bezpečnosti letištních zařízení.
supply of fuel to aircraft through centralised infrastructure;
Čl.
services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities.
30 bod 7 královské vyhlášky ze dne 27. května 2004 stanoví, že systém sazeb představující ucelený soubor letištních poplatků a vzorec kontroly sazeb uvedený ve 23. bodě odůvodnění určuje držitel licence k provozování letiště po jednání s organizacemi zastupujícími uživatele.
Article 30(7) of the Royal Decree of 27 May 2004 provides for a tariff system, covering the coherent set of airport charges, and the tariff control formula referred to in recital 23 shall be established by the holder of the operating licence, after consultation with the organisations representing users.
Cílem vzorce kontroly sazeb je omezit změny příjmu, který může držitel licence obdržet za dopravní jednotku z regulovaných činností.
The tariff control formula is intended to limit changes in revenue that the licence holder may charge per unit of traffic for the regulated activities.
Nadto čl. 42 královské vyhlášky ze dne 21. června 2004 stanoví, že vzorec kontroly sazeb a systém sazeb, které jsou definovány v článku 30 bodu 7 královské vyhlášky ze dne 27. května 2004, jsou stanoveny tak, aby:
Moreover, Article 42 of the Royal Decree of 21 June 2004 stipulates that the tariff control formula and the tariff system referred to in Article 30(7) of the Royal Decree of 27 May 2004 shall be established in such a way as to:
odrážely celkové regulované náklady na základě výsledků modelu nákladů ABC;
reflect the total regulated costs on the basis of the results of the ABC cost model;
uzpůsobily sazby letištních poplatků z regulovaných činností úrovni cenových praktik referenčních letišť, a to na základě výsledků referenčního modelu sazeb.“
align the rates of the airport charges for the regulated activities with tariffs charged by the reference airports on the basis of the results of the reference tariff model’.
Čl.
Article 43 of the Royal Decree of 21 June 2004 provides that the tariff system, the tariff control formula and annual changes to them are set by BAC, after consultation with airport users, for a five-year regulation period (running from 1 April of year ‘n’ to 31 March of year ‘n + 5’).
43 královské vyhlášky ze dne 21. června 2004 stanoví, že systém sazeb, vzorec kontroly sazeb a jejich roční vývoj stanovuje společnost BAC po konzultaci s uživateli letiště pro regulované období v délce pěti let (od 1. dubna roku „n“ do 31. března roku „n + 5“).
Pursuant to Article 55(1) of the Royal Decree of 21 June 2004, in the absence of notification of a substantiated disagreement of an airport user with BAC's tariff proposal, there is a tacit agreement between the parties on the tariff system and the rate control formula.
Hospodářský regulační orgán má tedy právo schválit vzorec kontroly sazeb či systém sazeb, či požadovat úpravy či změny vzorce kontroly sazeb a/nebo systému sazeb.
If at least two unrelated airlines, each representing at least 1 % of annual movements or 1 % of annual passengers, and representing together at least 25 % of annual movements or 25 % of passengers over the last calendar year preceding the consultation of airport users, refuse the tariff control formula or the tariff system, they may lodge a reasoned appeal with the economic regulatory authority.
Vzorec kontroly sazeb či systém sazeb je pak předán ke schválení příslušnému ministrovi zodpovědnému za leteckou dopravu, teprve poté je uveřejněn ve věstníku Moniteur belge.
The economic regulatory authority may then validate the tariff control formula and the tariff system, or require certain adjustments or changes to the tariff control formula and/or tariff system.
Poplatky na ochranu uvedené ve 26. bodě odůvodnění jsou stanoveny stejným postupem.
The tariff control formula and tariff system shall then be presented for a decision by the Minister with responsibility for air navigation before being published in the Belgian Official Gazette.
Jak již bylo upřesněno v bodě odůvodnění 23e tohoto rozhodnutí, služby směřující k zajištění bezpečí cestujících a bezpečnosti letištních zařízení tvoří součást regulovaných činností.
The security charge referred to in recital 26 shall be determined using the same procedure.
Za účelem financování těchto služeb jsou letecké společnosti povinny uhradit BAC poplatek na ochranu (security charge), a to za každého cestujícího odlétajícího z letiště Bruxelles-National.
As stated in recital 23 under point (e) of this Decision, services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities are among the regulated activities.
Tabulka 4
In order to fund these services, BAC levies a security charge from airlines for each passenger departing from Brussels airport.
Výše poplatku na ochranu pro období 2013–2017
Table 4
Období
Amount of the security charge for the period 2013-2017
Výše poplatku na ochranu (za každého odlétajícího cestujícího, v EUR)
Period
1. leden 2013 – 31. březen 2013
Amount of security charge (per departing passenger, in EUR)
dubna 2013 – 31. března 2014
1 January 2013 - 31 March 2013
dubna 2014 – 31. března 2015
1 April 2013 - 31 March 2014
dubna 2015 – 31. března 2016
1 April 2014 - 31 March 2015
dubna 2016 – 31. března 2017
1 April 2015 - 31 March 2016
Během předmětného období odpovídal poplatek na ochranu stanovený společností BAC jednorázové částce na odlétajícího cestujícího, a to bez rozlišení typu cestujícího (cestující, jehož prvním letištěm v itineráři pro odlet je letiště Bruxelles-National, transferový či tranzitní cestující).
1 April 2016 - 31 March 2017
Královská vyhláška ze dne 7. ledna 2014
During the period in question, the security charge levied by BAC was a flat rate per departing passenger, with no distinction as to type of passenger (passenger starting their air route from Brussels airport, transfer passenger or transit passenger).
Opatření, jež je předmětem tohoto rozhodnutí, stanovuje v souladu s královskou vyhláškou ze 7. ledna 2014 (dále jen „královská vyhláška ze dne 7. ledna 2014) poskytování příspěvků různým leteckým společnostem, tyto příspěvky pocházejí z finančních prostředků, jež společnost BAC získala od belgické federální vlády, a jsou rozdělovány na základě pravidel uvedených ve výše zmíněné vyhlášce.
The Royal Decree of 7 January 2014
Podle čl. 1 královské vyhlášky ze dne 7. ledna 2014 je společnosti BAC přidělena dotace ve výši roční částky 19000000 EUR sloužící k podpoře letištních infrastruktur k zajištění bezpečnosti, tedy veškerých aktivit směřujících k zajištění bezpečnosti cestujících i bezpečných letištních zařízení, tedy kontrol cestujících a jejich zavazadel při vstupu do vyhrazené části letiště s cílem odhalit možné výbušniny, zbraně či jakékoliv další nebezpečné předměty.
The measure covered by this Decision is the grant, pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014, (hereinafter ‘the Royal Decree of 7 January 2014’), of subsidies to various airlines, from funds received by BAC from the Belgian Federal Government and redistributed in accordance with the rules laid down in that Royal Decree.
Tato dotace je přidělována pro rozpočtové roky 2014, 2015 a 2016.
Pursuant to Article 1 of the Royal Decree of 7 January 2014, an annual subsidy of EUR 19000000 is hereby granted to BAC to support security-related infrastructure, i.e. all activities to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities, such as the screening of passengers and their baggage upon entering the airport's restricted area for the purpose of detecting any explosives, weapons or other dangerous items.
V souladu s čl. 2 bodu 1 královské vyhlášky ze dne 7. ledna 2014 přerozdělí společnost BAC uživatelům letiště Bruxelles-National, kteří přepravili v období od 1. ledna do 31. prosince 2012 více než 400000 cestujících odlétajících z letiště, vyjma tranzitních a transferových cestujících, dotaci uvedenou ve článku 1 výše zmíněné královské vyhlášky, a to ve výši odpovídající části úhrady, již v předcházejícím roce uživatelé zaplatili za příspěvky pro zajištění bezpečí cestujících a bezpečnosti letištních zařízení.
It shall be paid annually to BAC's account no later than 31 March of each year.
Čl.
Pursuant to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC redistributes to users of Brussels airport having carried more than 400000 departing passengers between 1 January and 31 December 2012, not including transit or transfer passengers, the subsidy referred to in Article 1 of the Royal Decree, in proportion to the amount they paid for services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities during the previous year.