natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kapitalizační úroková míra 8 % uvedená společností KFBG byla vypočtena metodou WACC (Weighted Average Cost of Capital Method – vážený průměr nákladů na kapitál) a odpovídala míře uveřejněné letištěm Vídeň v roce 2002.
It therefore considers an ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines.
Jako příjmy nesouvisející s leteckou dopravou uvedla společnost KFBG zdroje příjmů jako například letištní obchody, parkoviště u letiště, skladiště nákladu a příjmy z pronájmu a pachtu.
It should be noted that, in general, the application of the MEO principle based on an average price on other, similar markets may prove helpful if such a price can be reasonably identified or deduced from other market indicators.
Z průměrných příjmů z těchto zdrojů vyplynul po odečtení příslušných nákladů na základě zjištěných údajů uplynulých let průměrný výnos z činností mimo leteckou dopravu ve výši […] EUR na jednoho cestujícího.
However, this method is not as relevant in the case of airport services, as the structure of costs and revenues tends to differ greatly from one airport to another.
Po zaokrouhlení uvedla společnost KFBG příjmy nesouvisející s leteckou dopravou ve výši […] EUR na jednoho cestujícího.
This is because costs and revenues depend on how developed an airport is, the number of airlines which use the airport, its capacity in terms of passenger traffic, the state of the infrastructure and related investments, the regulatory framework which can vary from one Member State to another and any debts or obligations entered into by the airport in the past.
Všechny tyto příslušné předpoklady se jeví jako akceptovatelné.
Moreover, the liberalisation of the air transport market complicates any purely comparative analysis.
Vycházejí zejména ze zjištěných nákladů a příjmů a – v případě údajů o nákladech – z promyšleného systému měření nákladů.
As can be seen in this case, commercial practices between airports and airlines are not always based exclusively on a published schedule of charges.
Takto zjištěné hodnoty nákladů a příjmů společnosti KFBG byly následně použity při analýze nákladů a výnosů pro různé výpočetní modely.
Rather, these commercial relations vary to a great extent.
Tyto modely vycházely z různých spojů z/na KLU s různými letadly a různými předpoklady ohledně vytížení kapacity.
They include sharing risks with regard to passenger traffic and any related commercial and financial liability, standard incentive schemes and changing the spread of risks over the term of the agreements.
Vybrané trasy odpovídaly typickým spojům, které jsou předmětem zájmu malého regionálního letiště jako je Klagenfurt.
Consequently, one transaction cannot really be compared with another based on a turnaround price or price per passenger.
Tyto analýzy odpovídají metodě inkrementálních nákladů podle pokynů pro leteckou dopravu, neboť měří, zda očekávané příjmy z dodatečné dopravy u každého modelu pokryjí příslušné inkrementální náklady a bude dosaženo přiměřeného zisku.
In addition, benchmarking is not an appropriate method to establish market prices if the available benchmarks have not been defined with regard to market considerations or the existing prices are significantly distorted by public interventions.
Komise uvádí, že zejména po odchodu společnosti Ryanair v říjnu 2005 mělo KLU volné kapacity, takže dodatečný objem osobní přepravy bylo možno zvládnout, aniž by bylo nutné modernizovat infrastrukturu nebo pořídit dodatečná zařízení či přijmout nové zaměstnance.
Such distortions appear to be present in the aviation industry, for reasons explained in points 57 to 59 of the 2014 Aviation Guidelines:
Rakousko potvrdilo, že za účelem obsluhy nových leteckých společností nebo spojů nebylo nutné přijmout nové zaměstnance ani rozšířit stávající infrastrukturu či jiná zařízení (postačovaly například stávající zavazadlové pásy a zaměstnanci).
‘Publicly owned airports have traditionally been considered by public authorities as infrastructures for facilitating local development and not as undertakings operating in accordance with market rules.
Kromě toho KLU očekávalo, že s každou novou leteckou společností nebo každým novým leteckým spojem budou generovány jak příjmy související s leteckou dopravou, tak i příjmy z činností mimo leteckou dopravu.
Those airports' prices consequently tend not to be determined with regard to market considerations and in particular sound ex ante profitability prospects, but essentially having regard to social or regional considerations.
Vzhledem ke skutečnosti, že úroveň nákladů zůstala stabilní, by podle Rakouska každá nová letecká společnost a každý nový spoj pozitivně přispěl/a k ziskovosti letiště.
Even if some airports are privately owned or managed without social or regional considerations, the prices charged by those airports can be strongly influenced by the prices charged by the majority of publicly subsidised airports as the latter prices are taken into account by airlines during their negotiations with the privately owned or managed airports.
KLU proto mohlo z předběžného hlediska očekávat, že by každá nová letecká společnost nebo každý nový letecký spoj vedl/a ke zvýšení příjmů, jelikož nebyly zároveň nutné žádné investice.
In those circumstances, the Commission has strong doubts that at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
Dle názoru Komise vedl systém pobídek z roku 2005 z předběžného pohledu skutečně k inkrementální ziskovosti.
This situation may change or evolve in the future […]’.
(286) Svědčí o tom i fakt, že se společnosti KFBG po zavedení systému pobídek z roku 2005 skutečně podařilo získat řadu nových leteckých společností (jako např. Air Berlin, Robin Hood, Condor, Lufthansa, Germanwings), zintenzivnit lety na stávající cílová letiště (AUA) a zřídit nové spoje.
Moreover, as the Union courts have recalled, benchmarking by reference to the sector concerned is merely one analytical tool amongst others to determine if a beneficiary has received an economic advantage which it would not have obtained in normal market conditions.
Na slevy orientovaná strategie KLU k rozšíření obchodní činnosti byla úspěšná.
As such, while the Commission may use that approach, it is not obliged to do so where, as in the present case, it would be inappropriate to do so.
Závěrem Komise konstatuje, že infrastruktura KLU je otevřená všem leteckým společnostem a není určena pro jednu specifickou leteckou společnost.
Even if a sample of comparison airports had been available, a comparative method would have been totally unworkable in this case.
Uzavření dohody o narovnání se společností AUA a uplatnění systému pobídek z roku 2005 na společnost AUA
At the very least, in order to validly compare the transactions covered by this assessment, it would be necessary to identify, for the airports in the comparison sample, a set of comparable transactions, which must particularly include equivalent marketing services and equivalent ground handling services.
Poskytováním služeb letecké dopravy vykonává společnost AUA hospodářskou činnost a představuje tudíž podnik ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Identifying such a sample of comparable transactions would prove impossible, given that the transactions covered by this assessment are so complex and specific, and all the more so as the prices of ground handling services and marketing services are rarely made public and would be difficult to obtain in order to form a basis for comparison.
Za účelem posouzení, zda dohoda mezi letištěm ve veřejném vlastnictví disponujícím veřejnými prostředky a leteckou společností poskytuje této společnosti hospodářské zvýhodnění, je nutno analyzovat, zda je tato dohoda slučitelná se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu, jak je uvedeno v 261. až 278. bodě odůvodnění.
Lastly, assuming that it could be established, based on a valid comparative analysis, that the ‘prices’ applied in the various transactions covered by this assessment were equivalent to or higher than the ‘market prices’ established using the sample of comparison transactions, the Commission could not, however, conclude that those transactions corresponded to the market price if it proved that, on their conclusion, the airport operator may have expected them to lead to incremental costs higher than the incremental revenues.
Časový rámec pro posouzení inkrementálních nákladů a příjmů
An MEO would not in fact be interested in offering goods or services at the ‘market price’ if this led to an incremental loss.
Při rozhodování o tom, zda uzavřít dohodu o poskytování letištních služeb a/nebo dohodu o marketingových službách, by tržně jednající hospodářský subjekt zvolil za časový horizont svého posouzení dobu platnosti příslušné dohody.
The Commission considers it appropriate to reiterate in the context of this analysis that, following the adoption of the 2014 Guidelines, both Austria and the interested parties were invited to submit comments on the application of those guidelines to the present case (see recital 8).
Když společnost KFBG po tomto právním sporu podepisovala dohodu o narovnání ze dne 20. října 2005, musela tedy zohlednit nejen letištní poplatky, které měla společnost AUA hradit do budoucna, ale i neuhrazené platby z uplynulého období, v jejichž zpětnou úhradu doufala.
In addition to the above considerations, the airport infrastructure must be open to all airlines and not dedicated to a specific airline in order to exclude that the advantage resulting from compatible aid to the airport operator is not passed on to a specific airline.
V dohodě o narovnání bylo sjednáno následující:
When drawing up the 2005 incentive scheme, the operator of KLU analysed passenger numbers, airport movements as well as the financial results of the previous years.
Společnost AUA se zavázala uhradit společnosti KFBG částku ve výši […] EUR.
According to Austria, a market comparison undertaken at that time showed that KLU due to its high average fixed costs was a particularly expensive airport in Austria.
Strany se dohodly, že systém pobídek společnosti KFBG ze dne 1. září 2005 se má stát součástí dohody o narovnání a má pro společnost AUA zpětně platit od 1. října 2003.
The Commission observes that since 1 October 2003 AUA had unilaterally reduced its payments for the turnaround fees due at KLU.
Rakouské orgány poukázaly na to, že společnost KFBG/DMG před uzavřením dohody o narovnání se společnosti AUA nevypracovala žádný předběžný obchodní plán.
Although on 20 October 2005 KFBG and AUA signed a settlement agreement concerning the payment of turnaround feed during the period of 1 October 2003 until 20 October 2005, KFBG had to face considerable shortfalls regarding the payments of airport charges from October 2003 to October 2005.
Jednak dlužila společnost AUA letišti KLU v říjnu 2005 neuhrazené poplatky za turn-around v celkové výši […] EUR.
When assessing this ex ante profitability study, the Commission observes that KFBG prepared a comprehensive study on the basis of its full cost basis accounting system.
Na druhé straně je třeba poukázat na to, že společnost AUA v tomto řízení dne 7. ledna 2004 zaslala rozsáhlou žalobní odpověď.
This ex ante cost-benefit analysis contains a detailed formula for the calculation of the full costs of KFBG.
Společnost KFBG tak při svém pokusu prosadit vůči společnosti AUA svůj nárok na úplnou úhradu letištních poplatků narazila na silný právní odpor ze strany této letecké společnosti.
The costs are split into different cost factors that cover all costs incurred when operating the airport (landing tariff, infrastructure landing tariff, infrastructure air tariff, passenger tariff, traffic handling fee, ramp handling fee).
Zároveň měly neuhrazené letištní poplatky a zdlouhavý právní spor závažné dopady na ekonomickou situaci společnosti KFBG.
The profitability study also contains a detailed explanation on how the cost factor of EUR […] for the costs depending on the number of flights, i.e. MTOW, and of EUR […] depending on the number of passengers were calculated, based on the cost calculation system of KFBG in force at the time.
Ze zpráv dozorčí rady společnosti KFBG vyplývá, že likviditní situace společnosti KFBG byla z důvodu těchto pohledávek mimořádně napjatá a společníci společnosti KFBG museli poskytnout příspěvek ve výši […] EUR.
As 51 % of the traffic handling was subcontracted to Tyrolean Airways, these costs were indicated in the cost calculation as costs of services of a third party.
Současně společnost AUA odmítla uhradit celkovou částku poplatků za turn-around, neboť tyto měly výrazně přesahovat příslušné poplatky hrazené společností Ryanair na KLU.
The average income of these sources less the costs of these sources, measured on the basis of observed data from recent years, resulted in an average non-aeronautical income of EUR […] per passenger.
Společnost AUA požadovala stejné zacházení jako v případě společnosti Ryanair a uvedla k tomu následující argumenty: kontraktační povinnost a povinnost rovného zacházení ze strany KLU; zneužití dominantního postavení na trhu ze strany KLU a ochrana před nekalou soutěží.
Brought down to a round figure, KFBG indicated EUR […] of non-aeronautical income per passenger.
Kromě toho poukázala společnost AUA na to, že KLU porušilo § 63 zákona o letecké dopravě, dále jen „LFG“ a § 20 provozního řádu civilních letišť (dále jen „ZFBO“).
All those underlying assumptions appear reasonable.
Podle § 63 LFG musí být civilní letiště zpřístupněna všem leteckým společnostem za stejných podmínek.
In particular, they are based on cost and revenue observations and, in the case of cost data, on an elaborate cost measurement system.
Podle § 20 ZFBO musí být letištní poplatky vyměřeny podle objektivních charakteristik.
These established values for costs and incomes of KFBG were used subsequently in the cost-benefit analysis in different calculation models.
Jelikož tyto právní argumenty nebyly prima facie zcela neodůvodněné, nemohla si být společnost KFBG jistá, že společnost AUA občanskoprávní řízení před zemským soudem prohraje.
These models represented different envisaged routes from and to KLU with different aircrafts and under the assumption of varying degrees of capacity utilisation.
Korespondence vedená v obou sporech mezi společnostmi KFBG a AUA mimoto dokládá, že společnost AUA společnosti KFBG v průběhu řízení hrozila, že přestane obsluhovat příslušná cílová letiště KLU.
The routes chosen corresponded to typical routes of interest of a small regional airport such as Klagenfurt airport.
Proto mělo zachování pravidelných spojení s leteckým dopravním uzlem společnosti AUA Vídní pro společnost KFBG zásadní význam.
On request of the Commission, Austria submitted additional models, with the aim of covering all typical scenarios and possible routes of interest for KFBG in 2005.
Na základě pohrůžky ze strany společnosti AUA hledala společnost KFBG v letech 2004 a 005 alternativní dopravce pro zajištění leteckého spojení do Vídně i případě kompletního výpadku služeb společnosti AUA na KLU.
Austria has submitted that KLU expected that no additional investments would be required to provide additional airport services to airlines attracted by the 2005 incentive scheme.
Podle vysvětlení Rakouska se však společnosti KFBG nepodařilo najít žádnou jinou leteckou společnost, která by mezi KLU a letištěm Vídeň nabízela podobné služby jako společnost AUA.
In this context, the Commission observes that the 2005 incentive scheme offered discounts only for new airlines, new connections, or increased passenger numbers with the consequence that it did not impact negatively on the status quo at the airport.
Na žádost Komise zaslalo Rakousko podrobnou rekonstruovanou předběžnou analýzu finanční situace společnosti KFBG k 20. říjnu 2005.
Austria confirmed that there was no need to hire new staff or to expand existing infrastructure or other equipment in order to serve new airlines or connections (for instance the existing baggage belts and personnel were sufficient).
Tabulka 8
Hence, the Commission concludes that the incremental costs were limited to the incentives offered by the 2005 incentive scheme.
Rekonstruovaná předběžná analýza čtyř různých scénářů pro vztahy mezi společnostmi KFBG a AUA
Moreover, KLU expected that with any new airline or connection, aeronautical as well as non-aeronautical revenues would be generated.
Výpočet scénářů na základě odhadu pro rok 2005
Given that the level of costs remained stable, any new airline or connection would, according to Austria, provide a positive contribution to the airport's profitability.
Scénář 1
KLU could therefore expect from an ex ante perspective that any new airline or connection would lead to an increase of revenues as no investments were necessary at the same time.
včetně AUA jako plátce v plné výši
The Commission is of the view that indeed the 2005 incentive scheme has been incrementally profitable form an ex ante perspective.
Scénář 2
This conclusion is reinforced by the fact that KFBG indeed managed to attract a number of new airlines (such as Air Berlin, Robin Hood, Condor, Lufthansa, Germanwings), to intensify existing destinations (AUA), and to establish new connections after the introduction of the 2005 incentive scheme.
kompletní výpadek AUA
KLU's discount-based strategy to increase its business was successful.
Scénář 3
The available data finally demonstrates that the 2005 incentive scheme resulted in a gradual increase of revenue for the airport (aviation and non-aeronautical revenues from EUR […] in 2006 to EUR […] in 2010).
včetně AUA s pobídkou
The Commission further notes that when assessing the 2005 incentive scheme, it should also assess the extent to which the arrangements can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
procesní rok AUA
Notably, the Commission should take into account the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low cost carriers and other point-to-point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment.
Provozní zisk
The Commission notes that, as described in recitals 279-280, several reasons (such as the shortfalls regarding the payments of airport charges from October 2003 to October 2005 by AUA as well as the departure of Ryanair as of October 2005) led KLU to consider the 2005 incentive scheme a necessary step in ensuring its future viability and profitability.
Roční zisk
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure of KLU is open to all airlines and not dedicated to a specific airline.
Peněžní toky
Likewise the 2005 incentive scheme was published on the website of KLU and was open to all interested airlines.
Peněžní toky po investicích
In the light of these considerations, the Commission concludes that KLU acted like a MEO when adopting the 2005 incentive scheme.
Základ 2005 v tis. EUR
Therefore, the measure did not grant the affected airlines any economic advantage and did not constitute State aid within the meaning of Article of 107(1) TFEU.
Cestující – odlety
It has to be emphasised that this conclusion only holds for airlines to which the 2005 incentive scheme was applied as such.
Výnosy z letecké dopravy
Whenever the application of the scheme to a given airline was combined with a bilateral agreement, for instance a marketing agreement, this conclusion does not automatically apply.
Pobídka
Indeed, in such circumstances, the combined effects of the incentive scheme and of the bilateral agreement have to be taken into account when applying the MEO principle.
Oprávka výnosů AAG
The conclusion of the settlement agreement with AUA and the application of the 2005 incentive scheme to AUA
Výnosy z letecké dopravy
AUA, by providing air transport services, performs an economic activity and therefore constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ostatní výnosy
In order to assess whether an agreement between a publicly-owned airport with public resources at its disposal and an airline confers an economic advantage on the latter, it is necessary to analyse whether that agreement complied with the MEO principle as described above under recitals 261 to 278.
Spotřeba materiálu
Time frame for the Assessment of incremental costs and revenues
Osobní náklady
When deciding on whether to enter into an airport services agreement and/or a marketing services agreement, a MEO will choose a time frame for its assessment based on the term of the agreement.
Odpisy
In other words, a prudent MEO will assess the incremental costs and revenues for the term of application of the agreement.
Provozní náklady
In this case a particularity has to be observed for the situation of KFBG at the moment of signing the agreement with AUA.
Projektové náklady
On 20 October 2005 KFBG had to take into consideration not only the development of its contractual relation with AUA for the future, but also the past until October 2003.
Náhrada nákladů – marketingové kooperace
Since 1 October 2003 AUA had unilaterally reduced its payments for the turnaround fees due at that time at KLU.
Finanční výsledek
On 17 November 2003 KFBG therefore brought against AUA a civil law action at the local district court concerning the airport fees still due.
Roční zisk
When signing the settlement agreement on 20 October 2005 following this dispute, KFBG therefore had to take into consideration not only the future airport charges to be paid by AUA but also the still outstanding airport charges of the past period, which it hoped to recover.
Peněžní toky (roční zisk plus odpisy)
Assessment
Nutné náhradní investice na rok 1500 – 2000 tis. EUR.
On 20 October 2005 KFBG and AUA signed a settlement agreement concerning the period from 1 October 2003 to 20 October 2005.
Projekt AAG cílové letiště Vídeň a Frankfurt 2005
In this settlement agreement the two parties agreed to end two different ongoing litigations.
MTOW (Vídeň a Frankfurt nad Mohanem)
The first litigation at the local district court concerned the civil law action of KFBG against AUA concerning the airport fees still due.
Cestující – odlety (Vídeň a Frankfurt nad Mohanem)
The second litigation concerned an action of AUA against KFBG in competition law at the national cartel court.
Rotace
The following points were agreed within the settlement agreement:
Příjmy – projekt
AUA agreed to pay EUR […] to KFBG,
Projektové náklady/mezní náklady
both parties agreed that the 2005 incentive scheme became part of the settlement agreement and was to be applied for AUA as of 1 October 2003.
Přepravní handling
Austria asserts that KFBG/DMG did not prepare an ex ante business plan before concluding the settlement agreement with AUA.
V závislosti na letu
It explained that prior to the signature of the settlement agreement, KFBG, KLH and the law firm representing KFBG in both court proceedings had evaluated in detail the legal and economic advantages and disadvantages of signing the agreement.
V závislosti na cestujících
To demonstrate these evaluations and considerations Austria has submitted numerous reports and protocols submitted by the management board of KFBG to the supervisory board of KFBG as well as the available legal documents of the legal proceedings.
Zaokrouhlený součet projektových nákladů
From these documents the following conclusion can be drawn:
Zaokrouhlený výsledek projektu
On the one hand, AUA had in October 2005 a total debt of EUR […] of unpaid turnaround fees towards KLU.
Zaokrouhlená pobídka
For this reason KFBG had brought a civil law action at the local district court against AUA, as it believed that AUA was not entitled to unilaterally reduce its payments as of October 2003.