natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Subvence poskytnuté producentům pstruhů v letech 2013 až 2016
Therefore, while the limitations introduced in 2016 may have led to a decrease in subsidisation via the direct subsidies, Turkey simultaneously introduced new subsidies and/or amended existing subsidy measures.
V letech 2013 až 2016 byly producentům pstruhů poskytnuty subvence v této výši:
An important question was thus whether the increased amount of the direct subsidies and the newly introduced subsidies would not compensate for the limitation introduced in the decree of 2016.
Přímé dotace poskytované producentům pstruhů
Even if one producer received less benefit from the direct subsidies in 2016 because its various licences or fish farming units were considered as one, this change might not necessarily have had the effect of decreasing the overall level of subsidisation compared to situation before the legislative change in 2016 (see recitals 62 to 65).
Zdroj: Informace poskytnuté Tureckem.
Therefore, the Commission considered that it had to assess the impact of all subsidy measures that the trout producers in Turkey might have benefited from (or may benefit from in the future) as well as the overall level of subsidisation at a national scale.
Rok produkce
Hence, it did not examine the specific effects of the change of legislation in the investigation period for each of the sampled companies individually, but it rather made an assessment at a global level, whilst confirming its conclusions by reference to the information provided by the sampled exporting producers.
2013 (období původního šetření)
After disclosure, Turkey and the applicant argued that the Commission should have recalculated subsidy margins for the sampled companies on an individual basis.
Výše subvencí (v TRY)
The Commission disagreed with the argument.
Objem produkce (v tunách)
The applicant requested to re-assess the decrease of the level of subsidies to all trout producers in Turkey following the legislative change in 2016.
V letech 2013 až 2016 se celková výše subvencí na produkci pstruhů snížila o 37 %.
Absent the long lasting change of circumstances at national level, the Commission considered it inappropriate to calculate corresponding individual subsidy amounts.
Snížení výše subvencí v letech 2015 až 2016 (před změnou a po ní) činilo 20,6 %.
The changes made did not appear to be sufficient to demonstrate that the amount of subsidisation was altered substantially and was of a lasting nature.
Subvence poskytované Tureckem v roce 2016
Moreover, the examination of the level of subsidisation at national level as well as the estimated subsidy amounts in 2018 confirmed the same conclusion.
Celková skutečná výše přímých dotací poskytnutých producentům pstruhů v roce 2016 činila 39762389 TRY.
Evolution of the subsidies granted to trout production at national level
Subvence poskytované Tureckem v roce 2017
Subsidies granted to trout producers between 2013 and 2016
Podle předběžných informací, které Turecko poskytlo v době ověřování, bylo vynaloženo 90 % rozpočtu (47250000 TRY).
Table
Kromě toho byl naplánován následující rozpočet na nová subvenční opatření zavedená v roce 2017:
Direct subsidies to producers of trout
označování ryb – 10000000 TRY,
Production year
správná zemědělská praxe – 2000000 TRY,
2013 (original investigation period)
produkce pstruhů o hmotnosti vyšší než 1 kg – 1875000 TRY.
Subsidy amount (TL)
Rozpočet na produkci v uzavřených systémech, označování ryb a správnou zemědělskou praxi zahrnoval také subvence na produkci jiných druhů, např. mořanů a mořčáků.
Index
Na základě prognózy rozpočtu, poměru výdajů k rozpočtu ve výši 90 % a ke skutečnosti, že některá opatření byla ve prospěch jiných druhů než pstruhů, Komise nejprve odhadla, že celková částka subvencí pro producenty pstruhů v roce 2017 by mohla překročit 50 milionů TRY.
Between 2013 and 2016, the total amount of subsidies to trout production decreased by 37 %.
Tento odhad byl založen na informacích poskytnutých Tureckem, podle nichž se očekávalo, že vynaloženo bude 90 % rozpočtu na přímé dotace.
The biggest decrease (20 %) in the amount of subsidies occurred between 2013 and 2015, that is to say before the legislative change introduced in the decree of 2016.
Komise kromě toho použila stejný procentní podíl na rozpočtových výdajích pro zhodnocení výše subvencí poskytnutých v rámci dodatečných subvenčních opatření, jež byla zavedena v roce 2017 (viz 61. bod odůvodnění).
The decrease between those years was in line with the decrease in production of trout (17 %) in the same period.
Pro rozpočtové položky zahrnující jiné způsobilé druhy ryb (tj. subvence na produkci v uzavřených systémech, na pstruhy o hmotnosti vyšší než 1 kg, na označování ryb a na správnou zemědělskou praxi) pak Komise uplatnila poměr 41,2 %, což představuje procentní podíl produkce pstruhů na způsobilé produkci ryb.
The decrease in the amount of subsidies between 2015 and 2016 (before and after the change) was of 20,6 %.
Po poskytnutí informací Turecko a žadatel tvrdili, že žádný z tureckých producentů pstruhů v roce 2017 nevyužil subvence na produkci v uzavřených systémech ani na označování ryb, a to hlavně kvůli počátečním investičním nákladům a kvůli neproveditelnosti obou těchto opatření.
Subsidies granted by Turkey in 2016
Maximální výše dotace na správnou zemědělskou praxi v roce 2017 mohla činit pouze 592250 TRY a skutečně vynaloženo bylo 83 % plánovaných rozpočtových výdajů, a nikoli 90 % plánovaného rozpočtu, jak zněl původní odhad tureckých orgánů.
In 2016, the total actual amounts of direct subsidies granted to trout producers amounted to 39762389 TL.
Turecko dále tvrdilo, že subvenční režim pro pstruhy o hmotnosti vyšší než 1 kg by do výpočtu dotace pro producenty pstruhů neměl být zahrnut.
Subsidies granted by the Turkey in 2017
Podle jeho výpočtů předložených při slyšení by tak částka subvencí poskytnutých na výrobu dotyčného výrobku v roce 2017 činila přibližně 43 milionů TRY.
The implementation of all of the subsidy measures of which the trout producers could benefit in 2017 was not yet finalised at the time of the verification.
Komise však konstatovala, že tento režim může být prospěšný pro tři různé typy pstruha: 1) pstruzi o hmotnosti od 1 kg do 1,2 kg; 2) pstruzi o hmotnosti vyšší než 1,2 kg, kteří po zpracování mohou skončit jako dotyčný výrobek; a 3) pstruzi o hmotnosti vyšší než 1,2 kg, kteří uspokojují odlišný segment trhu než dotyčný výrobek.
Therefore, the Commission based its preliminary findings on the budget for 2017 forecast for each of the measures at a global level.
Za situace, kdy nebyly k dispozici přesné údaje o tom, jak přidělit rozpočtové prostředky na subvence, nemohla Komise vypočítat přesnou částku pro každý z těchto tří typů.
The budget dedicated for direct subsidies in 2017 amounted to 52500000 TL.
V každém případě, i za předpokladu, že by 100 % této subvence šlo pouze na třetí typ, a ta by tudíž neměla na dotyčný výrobek žádný dopad, celkový závěr by se nezměnil.
According to the preliminary information provided by Turkey at the time of the verification, 90 % of the budget was to be spent (47250000 TL).
V době od období původního šetření (rok 2013) do roku 2016 se subvence poskytované producentům pstruhů snížily o 37 %.
In addition, the following budget was planned for the new subsidy measures introduced in 2017:
Snížení výše subvencí v době od roku 2013 však nesouviselo pouze s legislativní změnou provedenou v roce 2016, ale bylo také důsledkem celkového snížení produkce pstruhů (viz tabulka v 54. bodě odůvodnění).
Closed system production – 500000 TL
Po roce 2016 se úroveň subvencí poskytovaných producentům pstruhů opět zvýšila.
Fish labelling – 10000000 TL
V roce 2017 celkové subvence pro producenty pstruhů dosáhly výše 43 až 48,5 milionů TRY.
Good farming practices – 2000000 TL
Komise tedy učinila závěr, že snížení stávajících subvencí po legislativní změně v roce 2016 bylo dočasné a že celková výše subvencí, jakož i úroveň podpory produkce na jednu tunu se od roku 2016 opět zvýšila.
The budget for closed system production, fish labelling and good farming principles included also subsidies for production of other species such as sea bream and sea bass.
Trvalá povaha změn
Based on the statistics provided by Turkey regarding total aquaculture production volume of 2016, the production of trout within the eligible fish production represented 41,2 %.
Vzhledem k závěrům, ke kterým Komise dospěla v kapitole 4.3.4, Komise proto trvala na tom, že snížení subvencování producentů pstruhů v roce 2016 bylo pouze dočasné povahy.
Based on the forecast budget, the spending ratio of 90 % and the fact that some of the measures were to benefit production of species other than trout, the Commission first estimated that the overall amount of subsidies to trout producers in 2017 could overpass 50 million TL.
Zdůraznila také, že podmínky a výše subvencí jsou Tureckem každoročně přezkoumávány, a zavedené změny tudíž nelze považovat za dlouhotrvající, zejména proto, že:
That estimate was based on the information provided by Turkey, according to which 90 % of the budget for the direct subsidies was expected to be spent.
výše přímé dotace na jednu tunu v roce 2017 vzrostla,
In addition, the Commission applied the same percentage of budget spending to evaluate the subsidy amounts of the additional subsidy measures introduced in 2017 (see recital 61).
a v roce 2018 byla zavedena nová subvence na nová subvence zaměřená na boj proti chorobám nedospělých jedinců (mladých ryb).
After disclosure, Turkey and the applicant argued that none of the Turkish trout producers benefitted from the subsidy for either closed system production or fish labelling in 2017 mainly because of the initial investment costs and impracticability of the two measures.
Komise dále odhadla, že celkové subvence poskytované producentům pstruhů mohou v roce 2018 dosáhnout až 56 milionů TRY, tj. částky přibližně o 6 milionů TRY vyšší než v roce 2015 – což byl rok předcházející přijetí legislativní změny.
The maximum benefit for good farming practices in 2017 could only be 592250 TL and 83 % of the planned budget was actually spent compared to the 90 % initially estimated by the Turkish authorities.
Po poskytnutí informací Turecko a žadatel tvrdili, že subvence na boj proti chorobám nedospělých jedinců v produkci zavedené v roce 2018 se dotyčného produktu netýkají.
The Commission agreed to reassess the overall amount of subsidies to trout producers based on the actual amounts received by trout producers in 2017 accordingly.
Toto tvrzení však ničím nedoložily.
Based on these new amounts of subsidy measures, the overall amount of subsidies to trout producers was around 48,5 million TL in 2017.
Podle názoru Komise neexistoval žádný konkrétní důvod, proč by se tato subvence dotčeného výrobku netýkala.
Furthermore, Turkey argued that the subsidy scheme for trout over 1kg should not be included in the calculation of the benefit for trout producers.
Je pozoruhodné, že dokonce ministerstvo zemědělství při inspekci na místě označilo toto nové subvenční opatření za subvenci pro producenty pstruhů.
According to its calculations presented in the hearing, the amount of subsidies given to the production of the product concerned would then amount to around 43 million in 2017.
Komise proto toto tvrzení odmítla.
However, the Commission observed that this scheme may benefit three different types of trout: (1) trout between 1 and 1,2 kg (2) trout over 1,2 kg which may end up as the product concerned after processing and (3) trout over 1,2 kg serving a different market than the product concerned.
Turecko a žadatel po poskytnutí informací rovněž tvrdili, že subvence na produkci v uzavřených systémech a na označování ryb by měly být z posouzení vyloučeny, protože nebyly používány v roce 2017 a protože jejich využití bylo nákladné a neproveditelné (viz 64. bod odůvodnění).
In the absence of precise figures on how to allocate the budget of the subsidy, the Commission was unable to calculate the precise amount for each of the three types.
Tvrzení, že by tato nová subvenční opatření měla být z odhadu subvencí za rok 2018 a pro blízkou budoucnost vyloučena, proto Komise odmítla.
In any case, even assuming that 100 % of this subsidy would go to the third type only and thus have no impact on the product concerned, the overall conclusion would not change.
Navíc podle informací, jež má Komise k dispozici, musí kromě toho producenti pstruhů provádět počáteční investice nebo absolvovat audity, aby mohli svou obchodní praxi sladit s kritérii způsobilosti u nově zaváděných subvenčních opatření.
Indeed, the amount of 43 million TL in 2017 would still represent an increase of 4 million TL compared to 2016.
A proto, i kdyby rozpočet na tato opatření nebyl v prvním roce (prvních letech) jejich uplatňování plně využit, je pravděpodobné, že bude ve větší míře využit v letech následujících, jakmile společnosti přizpůsobí své činnosti tak, aby byly způsobilé pro financování.
Such an increase would neutralise a significant part of the impact of the 2016 decrease identified by the applicant as the change justifying the review of the measures.
Turecko a žadatel rovněž tvrdili, že Komise by měla vzít v úvahu devalvaci turecké liry, která v posledních letech dosáhla 90 %.
Between the original investigation period (2013) and 2016, the subsidies to trout producers decreased by 37 %.
Devalvace je podle nich trvalé povahy.
The decrease in the subsidy amounts since 2013 was however not only related to the legislative change in 2016 but it was also a result of the overall decrease in trout production (see Table in recital 54).
Komise s tímto tvrzením nesouhlasila.
After 2016, the level of subsidies to trout producers increased again.
Oslabení turecké liry, volně směnitelné měny s kolísajícím směnným kurzem, nelze přičíst Turecku.
In 2017, the total amount of the subsidies to trout producers reached between 43 and 48,5 million TL.
Směnné kurzy měn navíc mohou v daném časovém období vykazovat určitý trend, který se však v jiném časovém období může zvrátit.
The Commission therefore concluded that the amount of subsidies after 2016 is approaching the amount before the legislative change.
K tomu, aby mohly představovat změnu okolností, která je trvalé povahy, chybí nezbytná stabilita a předvídatelnost.
The Commission thus concluded that the decrease of existing subsidies after the legislative change in 2016 was temporary and that the overall subsidy amounts as well as the level of production support per ton have increased again since 2016.
S ohledem na tyto skutečnosti Komise trvala na tom, že systém provádění přímých dotací se vyznačuje neustálými změnami právního základu, kritérií způsobilosti a skutečné výše subvencování.
Lasting nature of the changes
I kdyby se skutečné částky v roce 2018 od odhadů Komise odchýlily, systém provádění subvenčních opatření se neustále mění, takže takové změny nelze považovat za změny trvalé povahy.
In view of the conclusions reached in Chapter 4.3.4 the Commission therefore maintained that the decrease in subsidisation of trout producers in 2016 was only temporary.
Na základě závěrů, k nimž Komise ohledně změn při poskytování přímých dotací producentům pstruhů v Turecku dospěla, a vzhledem k tomu, že tyto změny nejsou trvalé povahy, byla žádost o částečný prozatímní přezkum shledána neopodstatněnou, a šetření v rámci částečného prozatímního přezkumu by proto mělo být ukončeno.
the amount of direct subsidy per ton increased in 2017;
Platná opatření, jež byla zavedena prováděcím nařízením (EU) 2015/309, by proto měla být zachována.
four new types of subsidy measures were introduced in 2017;
Všechny strany byly informovány o základních skutečnostech a úvahách, z nichž vycházel záměr ukončit šetření.
and a new subsidy to fight diseases of juvenile fish (baby fish) was introduced in 2018.
Byla jim rovněž poskytnuta lhůta pro předložení připomínek k poskytnutým informacím.
Further, the Commission estimated that the total subsidies to trout producers may reach up to 56 million TL in 2018, i.e. around 6 million TL above the amount of 2015 – which is the year before the legislative change.
Podání a připomínky byly v odůvodněných případech náležitě vzaty v úvahu.
After disclosure, Turkey and the applicant argued that the subsidy to fight diseases for juvenile production introduced in 2018 did not relate to the product concerned.
Toto nařízení je v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036,
They however did not substantiate their claim.
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
In the Commission's view, there was no particular reason why the subsidy would not relate to the product concerned.
Článek 1
Strikingly, even the Ministry of Agriculture presented the new subsidy measure as a subsidy to trout producers at the verification.
Částečný prozatímní přezkum vyrovnávacích opatření vztahujících se na dovoz některých pstruhů duhových pocházejících z Turecké republiky se tímto ukončuje beze změny úrovně platných vyrovnávacích opatření.
The Commission therefore rejected the claim.
Článek 2
After disclosure, Turkey and the applicant also argued that the subsidies for closed production and the fish labelling should be excluded from the assessment because they were not used in 2017 and because it was costly and impracticable to use them (see recital 64).
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
The Commission observed in this respect that the subsidy amount for fish labelling was 0,02 TL/piece for production up to 250 tons in 2017 but seemed to increase to 0,03 TL/piece in 2018.
V Bruselu dne 4. června 2018.
Therefore, the Commission rejected the argument that these new subsidy measures should be excluded from the estimates of the subsidies in 2018 and near future.
Za Komisi
Moreover, according to the information at the Commission's disposal, the trout producers need to make initial investments and/or undergo audits in order to align their business practices with the eligibility criteria of the newly introduced subsidy measures.
předseda
Therefore, even if the budget for those measures is not spent in the first year(s) of application, it is likely that it will be used to a higher extent in the following years once the companies have rendered their activities eligible for funding.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1037 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropské unie (Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 55).
Turkey and the applicant finally argued that the Commission should have taken into account the depreciation of the Turkish lira of 90 % over the past years.
Prováděcí nařízení Rady (EU) 2015/309 ze dne 26. února 2015, kterým se ukládá konečné vyrovnávací clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo uložené na dovoz některých pstruhů duhových pocházejících z Turecka (Úř. věst. L 56, 27.2.2015, s. 12).
According to them, the depreciation was of a lasting nature.
Oznámení o zahájení částečného prozatímního přezkumu vyrovnávacích opatření vztahujících se na dovoz některých pstruhů duhových pocházejících z Turecka (Úř. věst. C 234, 20.7.2017, s. 6).
The Commission disagreed with the claim.
Objem vývozu skupiny Sagun do Unie v období přezkumného šetření představoval přibližně jednu třetinu vývozu skupiny KLC do Unie.
The depreciation of the Turkish lira, a freely convertible currency with a fluctuating exchange rate, cannot be attributed to Turkey.
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1195/2014 ze dne 29. října 2014 o uložení prozatímního vyrovnávacího cla na dovoz některých pstruhů duhových pocházejících z Turecka (Úř. věst. L 319, 6.11.2014, s. 1).
Moreover, currency exchange rates may follow a certain trend over a given period of time but may also be reversing in different period of time.
Nařízeni Turecké republiky č. 2016/8791 ze dne 25. dubna 2016 o zemědělských subvencích v roce 2016 (prováděné se zpětnou účinností od 1. ledna 2016).
The necessary stability and predictability is therefore missing to constitute a change of circumstance of a lasting nature.
Sdělení nazvané „Sdělení o podpoře akvakultur“ pod číslem 2016/33 týkající se provádění nařízení č. 2016/8791 bylo zveřejněno v Úřední sbírce dne středa 3. srpna 2016.
In view of those considerations, the Commission maintained that the system of implementation of direct subsidies is characterised with constant changes in the legal basis, the eligibility criteria and in the actual amounts of subsidisation.
Při inspekci turecké orgány uvedly, že 30 % produkce pstruhů pochází z produkce ve vnitrozemí a 70 % produkce pochází z produkce v přehradních nádržích nebo na moři.
Even if the actual amounts of 2018 depart from the Commission's estimates, the system of implementation of subsidy measures is constantly changing so such changes cannot be deemed to be of a lasting nature.
Tyto údaje byly po poskytnutí informací opraveny.
In this context, the Commission also maintained that the decrease in subsidisation established between 2013 and 2016 was only of a temporary nature as the subsidy amounts for 2017 and 2018 were estimated to reach a comparable level of subsidisation as in 2013.
„Plně kontrolovaný systém akvakultury založený na zásadě opětovného použití kultivačního systému poté, co v něm byly provedeny určité postupy jako odstranění vody použité při produkci a odstranění výměšků a zbytků potravy za použití řady mechanických a biologických prostředků, obohacení kyslíkem, pokud jde o kvalitu a chemickou strukturu, odpaření oxidu uhličitého, ošetření ozónem a/nebo UV zářením, a umožňující nižší spotřebu vody a zajišťující výstup vyšší než jednotkový objem, lepší růst a možnost lepšího využití potravy, volnost ve výběru místa a způsobu a možnost získat produkty s menšími dopady na životní prostředí.“ (Sdělení ministerstva potravinářství a zemědělství č. 2016/33, čl. 4 písm. ç).)
Consequently and contrary to the assertion made by the applicant, the Commission concluded that the decrease observed in 2016 could not be considered as having a lasting nature.
Nařízení Turecké republiky č. 2017/10465 ze dne 5. června 2017 o zemědělských subvencích v roce 2017 (prováděné se zpětnou účinností od 1. ledna 2017).
TERMINATION OF THE PARTIAL INTERIM REVIEW
Sdělení nazvané „Sdělení o podpoře akvakultur“ pod číslem 2017/38 týkající se provádění nařízení č. 2017/10465 bylo zveřejněno v Úřední sbírce dne 14. října 2017.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on the changes in the implementation of the direct subsidies to trout producers in Turkey and in the absence of a lasting nature of those changes, the request for a partial interim review was considered unfounded and the partial interim review investigation should therefore be terminated.
Nařízení Turecké republiky č. 2018/11460 ze dne středa 21. února 2018 o zemědělských subvencích v roce 2018 (prováděné se zpětnou účinností od pondělí 1. ledna 2018).
Therefore, the measures in force imposed by Implementing Regulation (EU) 2015/309 should be maintained.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unie (Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21).
All parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to terminate the investigation.
Přezkumné šetření se týkalo období od 1. července 2016 do 30. června 2017.
They were also granted a period to submit comments subsequent to that disclosure.
Aby mohla Komise posoudit, zda od původního šetření došlo ke snížení subvencování producentů pstruhů a zda byla změna trvalé povahy, analyzovala také vývoj celkové výše subvencí, jež Turecko poskytlo producentům pstruhů od období původního šetření (od 1. ledna do 31. prosince 2013).
The submissions and comments were duly taken into considerations where warranted.
skupina Özpekler.
The Regulation is in accordance with the opinion of the Committee established by Article 15(1) of Regulation (EU) 2016/1036 of the European Parliament and of the Council,
V období původního šetření (rok 2013) byly přímé dotace producentům pstruhů poskytovány na základě nařízení č. 2013/4463 ze dne 7. března 2013 o zemědělských dotacích v roce 2013 (dále jen „nařízení z roku 2013“).
HAS ADOPTED THIS REGULATION: