natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na základě těchto skutečností Komise potvrdila svá počáteční zjištění týkající se propojení mezi novými a protektorovanými pneumatikami a mezi jednotlivými úrovněmi.
Union consumption (in items)
Co se týče 635. bodu odůvodnění, CRIA a CCCMC se domnívají, že Komise neuvedla zdroj vysoké zastupitelnosti protektorovaných pneumatik, což následně učinilo cenu určujícím faktorem při rozhodování zákazníků o tom, zda koupí protektorované pneumatiky, nebo nové pneumatiky úrovně 3.
Source: ETRMA and tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Komise uvedené tvrzení přijala.
Investigation period
V poznámce ke spisu týkající se propojení tak uvedla příklady pneumatik různých úrovní, které mají společné prodejní kanály.
Total Union consumption
Dovoz z dotčené země
Index 2014 = 100
Objem dovozu z dotčené země a jeho podíl na trhu
Accordingly, the Union consumption increased over the period considered.
Komise stanovila objem dovozu na základě údajů Eurostatu.
Over the period considered the consumption increased by 6,1 %, from around 20,5 million tyres in 2014 to around 21,7 million tyres in the investigation period.
Dovoz z dotčené země do Unie a podíl na trhu na základě revidovaného výpočtu spotřeby v Unii podle 626. bodu odůvodnění se vyvíjel takto:
Background regarding the Union market
Tabulka 2
General description
Zdroj: databáze Eurostatu Comext
The Union market is divided between the original equipment sales to lorry or bus manufacturers and the replacement market.
Objem dovozu z ČLR (v kusech)
Market demand for lorry and bus tyres in the original equipment sector is driven by lorry and bus production while the aftermarket sector is influenced by many factors, including economic activity, sales, size, composition and use of the lorries or buses and fleets in service.
Podíl na trhu
Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market.
Podle údajů Eurostatu se objem dovozu z ČLR v posuzovaném období zvýšil o 32 %, a sice z přibližně 3,5 milionu pneumatik v roce 2014 na přibližně 4,6 milionu pneumatik v období šetření.
Around 17 % of the total Union consumption is original equipment sold to lorries and buses manufacturers.
To mělo za následek zvýšení podílu čínského dovozu na rostoucím trhu ze 16,9 % na 21,1 %.
The remainder of lorries and bus tyres sales in the Union are sold as replacement tyres directly or indirectly to the lorries or bus owners.
Skupina China National Tire a společnost Pirelli uvedly, že Komise měla pro svoji analýzu vzít v úvahu nárůst spotřeby v Unii a měla pro každou ze tří úrovní poskytnout samostatnou analýzu.
The replacement tyres cover a broader range of tyres and are sold through a wider variety of channels with different marketing strategies.
Jak je vysvětleno v 697. bodě odůvodnění, hospodářská situace výrobního odvětví Unie byla analyzována na agregovaném základě, který zahrnoval i analýzu dovozu.
Replacement tyres may be sold directly to end-users or through related or unrelated distributors which will then resell to the end-users.
Vzhledem k segmentaci trhu Unie byla dodatečná analýza na úrovni jednotlivých úrovní provedena pouze u některých klíčových mikroekonomických ukazatelů.
Main sales channels are sales to distributors who resell them to fleet owners or direct sales to fleet owners sometimes alongside services (control, maintenance, services).
Objem dovozu dotčeného výrobku z ČLR vzrostl.
Branding also influences the price customers are willing to pay for lorry and bus tyres.
Ze statistiky dovozu uvedené v databázi Eurostatu Comext (který, jak je vysvětleno v 623. a 624. bodě odůvodnění, mohl být podhodnocen) vyplývá, že tento nárůst objemu dovozu z ČLR byl výrazný, a to jak v absolutním, tak i relativním vyjádření.
Brands are often linked with perceived quality and service, and more for higher quality tyres.
Ceny dovozu z dotčené země
Interconnection between new and retreaded tyres
Ceny dovozu stanovila Komise na základě údajů Eurostatu.
The Commission determined that the main Union producers concentrated in tiers 1 and 2, where tyres were/are designed to have a long life cycle and to be retreadable.
Cenové podbízení tohoto dovozu bylo stanoveno na základě údajů vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
That justified significantly higher prices (and profit margins) for expected high performances for tiers 1 and 2 tyres.
Průměrné dovozní ceny z dotčené země do Unie se vyvíjely takto:
In fact, the investigation showed that the larger Union producers actively market retreadability of their tyres as a way to create brand loyalty and distinguish themselves from lower-priced imports of tier 3 tyres.
Tabulka 3
As such, the investigation has shown that a large part of the value attributed to tiers 1 and 2 tyres originate, in fact, from the existence of the retreading industry in tier 3.
Ceny dovozu (EUR/kus)
The high interchangeability of retreaded and new tyres, however, makes tier 3 also the most vulnerable to low-priced Chinese imports of the product concerned.
ČLR
This is true in particular when considering that the users are aware that, performance-wise, retreaded and low-quality new tyres are not significantly distinguishable.
Během posuzovaného období klesly ceny čínského dovozu do Unie o 11 %.
That interchangeability in turn, establishes price as the determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Skupina China National Tire a společnost Pirelli uvedly, že analýza Komise postrádá jakýkoli odkaz na segmentaci trhu a uvádí pouze údaje Eurostatu, bez jakéhokoli odkazu na údaje o dovozu získané od vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
The Commission invited interested parties to comment on the preliminary assessment and to provide information supporting or contradicting that analysis so as to arrive at as complete a picture as possible at the final stage of this investigation.
Jak je vysvětleno v 697. bodě odůvodnění, hospodářská situace výrobního odvětví Unie byla analyzována na agregovaném základě a u některých klíčových mikroekonomických ukazatelů také – vzhledem k segmentaci trhu Unie – pro jednotlivé úrovně.
A number of interested parties have challenged the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Ve výpočtech podbízení však byly ceny od vyvážejících výrobců zařazených do vzorku opravdu srovnávány s cenami výrobců v Unii s přihlédnutím k jednotlivé úrovni, do níž patřily.
The Commission compiled all information on this matter in a note for the file on interconnection.
Skupina China National Tire a společnost Pirelli dále tvrdily, že dovozní ceny byly významně ovlivněny kolísáním směnného kurzu.
Regarding recital (634), the CRIA and the CCCMC claimed that there was no value attribution to tiers 1 and 2 tyres from the existence of the retreading industry.
Komise nicméně nevidí, proč by měnový kurz měl mít význam, jelikož veškeré ceny použité pro účely srovnání při výpočtu rozpětí újmy jsou uvedeny v eurech.
Information regarding the importance of the retreading business is well spread out and publicly available.
Kolísání mezi USD a EUR tudíž nehrálo roli při určování ani podbízení, a ani výše opatření.
As mentioned in recital (90), the producers of new tyres are also producing retreaded tyres.
Některé zúčastněné strany (Pirelli, skupina Giti) uvedly, že podle Eurostatu ceny čínského dovozu (zejména u úrovně 3) během posledních tří let klesaly pouze v důsledku poklesu cen surovin (o 15,6 EUR za kus).
As explained in the note for the file on interconnection, the Commission found that the main tyre producers, including Chinese exporting producers, were engaged in the retreading business.
Strany uvedly, že ceny surovin (přírodního kaučuku a ropy) se výrazně snížily, což mělo trvalý dopad na dovozní ceny během období šetření.
Hankook Group relies on Union retreaders such as Vacu-Lug in the United Kingdom or B.R.P. Pneumatici in Italy for its retreading activity.
Vývoj průměrných cen dovozu do Unie z dotčené země s vývojem cen hlavních surovin vypadal následovně:
Giti Genesis previously known as GT Ree Tread relies on Vacu-Lug in the United Kingdom.
Tabulka 4
Moreover, Pirelli Italy declared in 2009 concerning a contract signed with Marangoni (a Union provider of retread solutions) that this project, which is part of the strategy of strengthening and enlarging the supply of services by Pirelli Truck, aims to add value in particular to the new products in the 88 Series and the 01 Series, launched on the European market in 2009, characterized, among other qualities, by their high suitability for retreading.
Vývoj cen dovozu a hlavních surovin
Other producers are also marketing that their tyres are retreadable, for instance Athos brand importer providing that Athos tyres are regroovable and suitable for cold and hot retreading as well as the Aeolus brand (reported both as tier 3).
Zdroj: Databáze Eurostatu Comext a podnět
This shows that retreadability is a significant value factor both in the European Union and in the country concerned.
Ceny dovozu z ČLR (EUR/kus)
Indeed, the Commission's investigation has shown that ‘upper tier’ producers rely heavily on the existence and availability of a retreading industry to not only create high value market perception, but also for their consumer and business continuity strategies.
Přírodní kaučuk:
As the note for the file on interconnection in addition shows, retreadability is viewed by the production industry in the Union and the country concerned as more than a mere marketing asset, but a real value driver for the upper tiers.
SGX RSS3 US/tunu
Accordingly, the value and sales price of the upper tiers are indissolubly linked to a healthy retreading industry ‘downstream’.
SGX TSR20 US/tunu
It is for those reasons that the Commission, in recital (634), stated that ‘a large value attributed to tiers 1 and tier 2 tyres originate, in fact, from the existence of a retreading industry in tier 3’.
Butadien v centech USD za lb
On that basis, the Commission confirmed its initial findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Ukazatel ropy Brent v US za barel
Regarding recital (635), the CRIA and the CCCMC considered that the Commission did not disclose the source of the high interchangeability of retreaded tyres that, in turn, established price as a determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Ceny čínského dovozu neodrážely během posuzovaného období vývoj cen surovin.
The Commission accepted that claim.
Zatímco ceny čínského dovozu zůstávaly v letech 2014 a 2015 stabilní, cena hlavních surovin se výrazně snížila – o 20 % u ukazatelů přírodního kaučuku a o přibližně 45 % u ukazatelů butadienu a ropy Brent.
Accordingly, in its note for the file on interconnection, it showed examples of tyres of different tiers having common sales channels.
Naopak v letech 2015 a 2016 ceny čínského dovozu klesly o 12 % a ceny surovin zůstaly poměrně stabilní.
Imports from the country concerned
A v roce 2016 a v období šetření, kdy většina cen surovin od druhého čtvrtletí roku 2016 do prvního čtvrtletí roku 2017 výrazně rostla, zůstaly ceny čínského dovozu stabilní.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Komise proto dospěla k závěru, že ceny čínského dovozu nesouvisí s vývojem cen surovin.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
Cenové podbízení
Imports into the Union from the country concerned and the market share, on the basis of the revised Union consumption calculation as per recital (626), developed as follows:
Cenové podbízení během období šetření stanovila Komise srovnáním:
Table 2
vážených průměrných prodejních cen výrobců v Unii zařazených do vzorku účtovaných odběratelům na trhu Unie, kteří nejsou ve spojení, podle typu výrobku a segmentu, upravených na úroveň ceny ze závodu, a
Import volume (in items) and market share
odpovídajících vážených průměrných cen jednotlivých typů výrobku v jednotlivých segmentech z dovozu vyvážejících čínských výrobců zařazených do vzorku, účtovaných prvnímu nezávislému odběrateli na trhu Unie, stanovených na základě cen CIF (zahrnujících cenu, pojištění a náklady na přepravu zboží) s příslušnou úpravou o náklady na celní odbavení a náklady po dovozu.
Source: Eurostat Comext
Toto cenové srovnání bylo provedeno u jednotlivých typů obchodů na stejné obchodní úrovni, v případě potřeby s náležitou úpravou a po odečtení rabatů a slev z cen.
Volume of imports from PRC (in items)
Výsledek srovnání byl vyjádřen jako procentní podíl obratu výrobců v Unii zařazených do vzorku v období šetření.
Market share
Prokázal vážené průměrné rozpětí cenového podbízení mezi 18 % a 24 % při dovozu dotčeného výrobku z dotčené země na trhu Unie.
On the basis of Eurostat, the import volumes from the PRC increased by 32 % during the period considered, from around 3,5 million tyres in 2014 to around 4,6 million tyres in the investigation period.
Navíc bylo zjištěno, že vážené průměrné rozpětí cenového podbízení na všech třech úrovních je významné: mezi 18 % a 20 % v úrovni 1 a mezi 22 % a 24 % v úrovni 2 a 3.
This resulted in an increase of the market share of Chinese imports, in a growing market, from 16,9 % to 21,1 %.
Značná úroveň cenového podbízení dokládá výrazný účinek dumpingu v tomto případě.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission should have considered for its analysis the increase in the Union consumption and should have provided a separate analysis for the three tiers.
Několik zúčastněných stran tvrdilo, že výpočty cenového podbízení by měly být tvořeny analogicky k metodice použité pro výpočet dumpingového rozpětí, tedy na základě srovnání váženého průměru prodejních cen typů výrobků a segmentu výrobců v Unii zařazených do vzorku účtovaných odběratelům, kteří nejsou ve spojení, s váženými průměrnými cenami všech srovnatelných vývozních transakcí.
The parties claimed that, with reference to tier 1 and tier 2, Chinese imports decreased by 2,7 % and 2 % respectively, whereas tier 3 imports increased by 3,9 % from 2015 and 2016.
Po poskytnutí konečných informací zopakovaly některé strany podobná tvrzení.
In conclusion, they claimed that any alleged rise in imports (in absolute or relative terms) during the investigation period was not substantial and did not injure the Union industry.
CRIA a CCCMC kromě toho tvrdily, že Komise by měla čínské ceny upravit směrem vzhůru, nebo ceny Unie protektorovaných pneumatik směrem dolů, aby srovnávané ceny odrážely podobnou kilometrovou životnost a poprodejní a záruční služby poskytované výrobci v Unii prodávajícími protektorované pneumatiky, zejména v případě úrovně 3, protože čínští výrobci takové služby neposkytují.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis, and this included the analysis of imports.
Po poskytnutí konečných informací zopakovaly strany podobná tvrzení.
It was only in certain key microeconomic indicators that the additional analysis at the level of tiers was performed, given the Union market segmentation.
Jak je vysvětleno v 658. a 659. bodě odůvodnění, metodika srovnání cenového podbízení brala v úvahu průměrné prodejní ceny podle typu výrobku (dále též „PCN“) a podle segmentu.
The import volumes of the product concerned from the PRC increased.
Cenové podbízení bylo vypočteno na základě srovnatelných transakcí podle typu výrobku nebo podle jednotlivých typů transakcí.
On the basis of the import statistics from Eurostat Comext (which as explained in recitals (623) and (624) could be underestimated), such increase in the volume of imports from the PRC was substantial, both in absolute and relative terms.
Stejně jako u jednotlivých úrovní jsou pneumatiky považovány za podobné, co se týče kilometrové životnosti; celková úprava proto nebyla nutná.
Prices of the imports from the country concerned
Totéž platí pro záruční služby, s výjimkou úrovně 3, kde výrobci Unie na rozdíl od čínských výrobců opravdu mohou poprodejní a záruční služby poskytovat.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat.
Komise následně v příslušných případech upravila ceny v úrovni 3 výrobců v Unii zařazených do vzorku o poprodejní a záruční služby.
Price undercutting of the imports was established on the basis of the sampled Chinese exporting producers.
Rozpětí cenového podbízení a rozpětí prodeje pod cenou byla stanovena bez jakéhokoli vážení ve smyslu 692. bodu odůvodnění níže.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Co se týče tvrzení o analogii mezi výpočtem dumpingu a újmy, Komise konstatovala, že pro výpočet dumpingu je skutečně nutné při výpočtu dumpingových rozpětí pro obdobný výrobek jako celek zohlednit „veškeré srovnatelné vývozní transakce“.
Table 3
Naproti tomu „není orgán provádějící šetření povinen […] stanovit existenci cenového podbízení u každého typu výrobku, který je předmětem šetření, a ani pokud jde o celý sortiment výrobků tvořících obdobný výrobek na domácím trhu.
Import prices (EUR/item)
Orgán provádějící šetření má však povinnost objektivně posoudit účinek dumpingového dovozu na ceny na domácím trhu“.
PRC
V tomto případě Komisi stačila velmi vysoká shoda mezi typy výrobků prodávanými výrobci Unie a vyvážejícími výrobci na trhu Unie (celková shoda se pohybuje mezi 80 % a 90 %).
Over the period considered the Chinese imports prices into the Union decreased by 11 %.
CRIA a CCCMC uvedly, že Komise by měla zpřístupnit další informace o fyzických vlastnostech typů pneumatik, které byly použity pro účely srovnání, jelikož je velmi pravděpodobné, že zde existují rozdíly, které nejsou zohledněny v PCN, ale na jejichž základě by měla být provedena úprava.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Tvrdily, že jelikož nemají žádné informace o výrobcích prodávaných výrobci v Unii zařazenými do vzorku, nemají možnost tyto rozdíly identifikovat.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
Strany dále argumentovaly, že tento přístup podporuje i zpráva Odvolacího orgánu WTO ve věci EK – Spojovací prostředky.
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
Komise tento argument nepřijala.
The China National Tire Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
Poukázala na to, že výše uvedená zpráva Odvolacího orgánu pojednává o nepředložení potřebných informací o vlastnostech daného výrobku, který byl použit ke stanovení běžné hodnoty.
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in EURO.
To vedlo k situaci, kdy se výrobci nemohli rozhodnout, zda je nutné požadovat úpravy na obchodní úrovni, či nikoli, aby bylo zajištěno spravedlivé srovnání podle čl. 2 odst. 10 základního antidumpingového nařízení v souvislosti s výpočtem dumpingu.
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Zpráva skupiny odborníků ve stejné věci však uvádí, že „ačkoli je zřejmé, že obecné požadavky na objektivní posouzení a skutečné důkazy uvedené v čl. 3 odst. 2 základního nařízení omezují rozhodovací pravomoc vyšetřujícího orgánu při provádění analýzy cenového podbízení, neznamená to, že jsou použitelné požadavky čl. 2 odst. 10 základního nařízení týkající se náležité individuální úpravy o rozdíly ovlivňující srovnatelnost cen“.
Therefore, that claim was rejected.
Proto se nelze o tuto judikaturu opírat v tomto případě, kdy CRIA a CCCMC pro účely výpočtu cenového podbízení a újmy spekulují o nedostatečném zpřístupnění informací o „jakýchkoli jiných relevantních vlastnostech“ a rozdílech, které nejsou zohledněny v PCN.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Komise kromě toho provedla výpočet cenového podbízení podle své obvyklé metodiky, která zajišťuje spravedlivé srovnání, kde PCN dostatečně odrážejí fyzikální a další rozdíly mezi typy výrobku prodávanými výrobci v Unii a vyvážejícími výrobci.
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
Kromě toho, pokud se vyvážející výrobci domnívají, že jejich výrobky mají zvláštní vlastnosti, které se liší od vlastností výrobků Unie a které nejsou podle nich zohledněny v PCN, měli tuto připomínku vznést včas, což se nestalo.
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
Některé zúčastněné strany tvrdily, že Komise nestanovila cenové podbízení za celé posuzované období.
Table 4
Podrobný výpočet cenového podbízení byl proveden pouze za období šetření.
Evolution of import and main raw materials prices
Zatímco u dřívějších období lze ceny čínského dovozu srovnávat s prodejními cenami výrobního odvětví Unie, takové srovnání je v podstatě irelevantní a nesprávné, jelikož i) u cen čínského dovozu nejsou k dispozici žádné samostatné údaje podle úrovně a ii) v těchto průměrných cenách není zohledněna možnost, že se během daného období mohl sortiment výrobků změnit.
Source: Eurostat Comext and the Complaint
Ve zprávě Odvolacího orgánu WTO ve věci China – HP-SSST (EU) byl uveden požadavek, aby orgán provádějící šetření posoudil význam cenového podbízení ze strany dumpingového dovozu ve vztahu k podílu domácí výroby, u něhož nebylo zjištěno cenové podbízení.
PRC import price (EUR/item)
Strany namítaly, že Komise toto posouzení neprovedla.
Natural Rubber:
Jak je uvedeno v 658. bodě odůvodnění, Komise provedla v souladu použitelnou judikaturou výpočty na základě ověřených údajů za období šetření, podle PCN a úrovní.
SGX RSS3 USD/tonne
Veškeré výpočty byly zúčastněným stranám zpřístupněny při současném zachování jejich procesních práv.
SGX TSR20 USD/tonne
Celková úroveň cenového podbízení se během období šetření pohybovala okolo 21 %, což Komise považuje za významné.
Butadien US cents per lb
CRIA a CCCMC přesto považovaly za pravděpodobné, že Komise zjistila cenové podbízení pouze u malého podsouboru prodeje výrobců v Unii zařazených do vzorku.
Brent indicator USD per barrel
Podle jejich názoru má Komise posoudit případný tlak na ceny, který mohl čínský dovoz vyvíjet na zbývající prodej výrobního odvětví Unie, u něhož Komise nezjistila cenové podbízení.
Over the period considered, the Chinese import prices have not reflected the evolution of raw material prices.
Toto tvrzení bylo odmítnuto, protože objem prodeje výrobců v Unii zařazených do vzorku, který odpovídal dovozu čínských vyvážejících výrobců, je značný (mezi 80 % a 90 %).
While the Chinese import prices remained stable between 2014 and 2015, the price of main raw materials have decreased significantly by 20 % for natural rubber and by around 45 % of butadiene and Brent indicators.
Navíc bylo zjištěno, že vážené průměrné rozpětí cenového podbízení na všech třech úrovních je významné, a sice mezi 18 % a 24 %:
While the Chinese import prices decreased by 12 % between 2015 and 2016, the raw material prices remained rather stable.
Skupina China National Tire a společnost Heuver požádaly, aby ceny CIF společnosti Aeolus byly revidovány tak, aby odrážely náklady po dovozu společnosti Heuver.
Finally, for the period 2016 and the investigation period where most of raw material prices have significantly increased as from the second quarter 2016 until first quarter 2017, the Chinese import prices remained stable.