natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ověřené a aktualizované údaje potvrzují trend uvedený v prozatímním nařízení.
The Commission established the Union consumption by adding to the sales in the Union of the Union producers, the imports from all countries, excluding imports from members of the EEA and from certain countries with which the Union has signed an Economic Partnership Agreement that is currently in force (see recital (30) above).
Do roku 2016 došlo u všech výrobků na unijním trhu k výraznému stlačení cen.
On this basis, Union consumption, sales of Union producers and the corresponding market share developed as follows:
Celkový peněžní tok výrobního odvětví Unie se od roku 2013 do roku 2017 zvýšil o 67 %.
Table 4
Zaměstnanost
The Union consumption, domestic sales and market share
Pokud jde o zaměstnanost, ve výrobním odvětví Unie v letech 2013–2017 zaniklo 9208 pracovních míst, jak je uvedeno v následující tabulce.
Source: Eurostat and industry data.
Tabulka 7
(000 tonnes)
Zaměstnanost (celkem)
Consumption (all)
Analýza situace ocelářského průmyslu Unie u tří skupin výrobků
Domestic sales (all)
U každé ze tří skupin výrobků se spotřeba, domácí prodej a podíly na trhu vyvíjely takto:
Market share (all)
Tabulka 8
Overall consumption of the relevant 26 product categories increased consistently over the period 2013 – 2017, with an overall increase by 14 %.
Spotřeba, domácí prodej, podíl jednotlivých skupin výrobků na trhu
Sales volumes of Union industry producers increased over this period, but to a much lesser extent than Union consumption, i.e. by 7 % only.
Spotřeba (ploché výrobky)
The Union industry's overall market share, therefore, decreased consistently during the period considered, by 5,4 percentage points.
Spotřeba (dlouhé výrobky)
Production, production capacity, capacity utilisation rate and stocks
Spotřeba (trouby)
Production, production capacity and capacity utilisation rate and stocks developed as follows:
Domácí prodej (ploché výrobky)
Table 5
Domácí prodej (dlouhé výrobky)
Production, production capacity, capacity utilisation, stocks
Domácí prodej (trouby)
Source: Industry data and questionnaire replies.
Podíl na trhu (ploché výrobky)
Production (all)
Podíl na trhu (dlouhé výrobky)
Production capacity (all)
Podíl na trhu (trouby)
Capacity utilisation (all)
Spotřeba plochých výrobků dosáhla vrcholu v roce 2016 a poté se v roce 2017 mírně snížila, přičemž vykázala celkový nárůst o 12 %.
Stocks (all)
Spotřeba dlouhých výrobků a trub se do konce roku 2017 soustavně zvyšovala, což mělo za následek celkový nárůst o 14 %, respektive o 34 %.
Production volume for the product concerned under assessment increased overall by 5 % during the period considered.
Během téhož období bylo v rámci tří skupin výrobků zaznamenáno podobné zvýšení, které však bylo méně výrazné než nárůst spotřeby: prodej plochých výrobků výrobců v Unii vzrostl o 3 %, prodej dlouhých výrobků o 10 % a prodeje trub o 26 %.
Stocks held by the cooperating Union industry producers increased overall by 19 % during the period 2013 - 2017
Trend celkového trhu výrobního odvětví Unie (minus 5 procentních bodů) byl potvrzen při samostatných analýzách plochých výrobků (minus 7 procentních bodů), dlouhých výrobků (minus 3 procentní body) a trub (minus 5 procentních bodů).
Unit sales prices, profitability and cash flow
U každé ze tří skupin výrobků se výroba, výrobní kapacita, míra využití kapacity a zásoby vyvíjely takto:
Unit sales prices, profitability and cash flow developed as follows:
Výroba (ploché výrobky)
Source: Questionnaire replies.
Výroba (dlouhé výrobky)
Unit sales price (EUR/tonne)
Výroba (trouby)
Profitability (% turnover)
Výrobní kapacita (ploché výrobky)
Cash flow (million EUR)
Výrobní kapacita (dlouhé výrobky)
Verified and updated figures confirm the trend established in the provisional Regulation.
Výrobní kapacita (trouby)
For all products, there was significant price depression on the Union market until 2016.
Využití kapacity (ploché výrobky)
Prices recovered to their 2013 level thereafter.
Využití kapacity (dlouhé výrobky)
Overall, and despite a significant decrease in prices, the Union industry could reduce its cost of production to achieve a marginal profit level in 2016 and increase it to a more sustainable level in 2017 (5,6 %).
Využití kapacity (trouby)
The overall cash flow position of the Union industry increased by 67 % from 2013 to 2017.
Zásoby (ploché výrobky)
Employment
Zásoby (dlouhé výrobky)
In terms of employment, the Union industry lost 9208 jobs from 2013 to 2017, shown in the table below.
Zásoby (trouby)
Table 7
Vývoj výroby byl u každé z těchto tří skupin odlišný.
(FTE)
Během celého posuzovaného období se výroba plochých výrobků zvýšila o 5 %, výroba dlouhých výrobků vzrostla o 3 % a výroba trub poklesla o 11 %.
Employment (all)
Odchylky ve výrobě lze v každém případě považovat za poměrně stabilní.
Analysis of the situation of the Union steel industry for the three product families
Celková výrobní kapacita zůstala stabilní.
For each of the three product families, consumption, domestic sales and market shares developed as follows:
Tento trend byl důsledně potvrzen při analýze každé skupiny výrobků: plochých výrobků (pokles o 1 %), dlouhých výrobků (zvýšení o 1 %) a trub (zvýšení o 1 %) během posuzovaného období.
Table 8
Využití kapacity se celkově zvýšilo u všech skupin výrobků (u plochých výrobků o 4 procentní body, u dlouhých výrobků o 1 procentní bod a u trub o 5 procentních bodů).
Consumption, domestic sales, market share per product family
Zásoby plochých a dlouhých výrobků se v letech 2013–2017 zvýšily na podobnou úroveň, zatímco zásoby trub se téměř zdvojnásobily.
Consumption (flat)
Ověřené a aktualizované údaje tedy potvrzují trend uvedený v prozatímním nařízení.
Consumption (long)
Jednotkové prodejní ceny, ziskovost a peněžní tok se u těchto tří skupin vyvíjely takto:
Consumption (tubes)
Tabulka 10
Domestic sales (flat)
Jednotková prodejní cena, ziskovost, peněžní tok podle skupin výrobků
Domestic sales (long)
(EUR za tunu)
Domestic sales (tubes)
Jednotková prodejní cena (EUR za tunu, ploché výrobky)
Market share (flat)
Jednotková prodejní cena (EUR za tunu, dlouhé výrobky)
Market share (long)
Jednotková prodejní cena (EUR za tunu, trouby)
Market share (tubes)
Ziskovost (% obratu, ploché výrobky)
Consumption for flat products peaked in 2016, then marginally decreased in 2017, showing an overall increase by 12 %.
Ziskovost (% obratu, dlouhé výrobky)
Consumption for long products and tubes increased consistently until the end of 2017, resulting respectively in an overall increase by 14 % and 34 %.
Ziskovost (% obratu, trouby)
Sales for all steel products increased overall by 7 % in the period 2013-2017.
Peněžní tok (v milionech EUR, ploché výrobky)
During the same period a similar increase, but less pronounced than the increase in consumption, was observed under the three product families: sales of the Union industry producers of flat products increased by 3 %, sales of long products by 10 % and sales of tubes by 26 %.
Peněžní tok (v milionech EUR, dlouhé výrobky)
The trend of the Union industry's overall market (minus 5 percentage points) was confirmed when analysing separately flat products (minus 7 percentage points), long products (minus 3 percentage points) and tubes (minus 5 percentage points).
Peněžní tok (v milionech EUR, trouby)
For each of the three product families, production, production capacity and capacity utilisation rate and stocks developed as follows:
Prodejní ceny plochých výrobků do roku 2016 poklesly o 14 % a poté v roce 2017 vzrostly na úroveň vyšší než v roce 2013 (+5 %).
Table 9
Jednotkové prodejní ceny dlouhých výrobků a trub do roku 2016 také významně poklesly (o 16 %, respektive o 17 %) a poté v roce 2017 mírně vzrostly.
Production, production capacity, capacity utilisation, stocks per product family
Celkově ceny těchto výrobků poklesly o 4 %, resp. o 13 %.
Production (flat)
Pokud jde o ziskovost, i) v případě plochých výrobků dokázalo výrobní odvětví Unie v roce 2016 (po ztrátách a nulovém zisku v předchozích letech) dosáhnout mezní úrovně zisku a v roce 2017 zvýšilo svou ziskovost na 7,7 %; ii) ziskovost dlouhých výrobků dosáhla v roce 2014 úrovně 2,1 % a zůstala na přibližně stejné úrovni až do roku 2017, kdy vzrostla až na 3,1 %; iii) ziskovost trub, která v roce 2013 činila 1,3 %, v roce 2015 výrazně poklesla (na – 3,4 %) a v letech 2016 a 2017 byla nadále záporná (– 1,2 %, respektive – 1,7 %).
Production (long)
Peněžní toky se u plochých a dlouhých výrobků zlepšily (v případě plochých výrobků o 124 % a v případě dlouhých výrobků v mnohem menší míře, tj. pouze o 41 %), zatímco u trub se peněžní tok výrazně snížil – o 130 % v roce 2014 – a až do konce roku 2017 byl záporný.
Production (tubes)
Co se týče zaměstnanosti, postiženi byli zejména výrobci plochých výrobků, u nichž během tohoto období došlo k zániku téměř 8600 pracovních míst.
Production capacity (flat)
V procentuálním vyjádření byla nejzávažnější situace v odvětví výroby trub, kde ztráty pracovních míst během posuzovaného období činily 12 %.
Production capacity (long)
Tabulka 11
Production capacity (tubes)
Zaměstnanost podle jednotlivých skupin výrobků
Capacity utilisation (flat)
Zaměstnanost (výroba plochých výrobků)
Capacity utilisation (long)
Zaměstnanost (výroba dlouhých výrobků)
Capacity utilisation (tubes)
Zaměstnanost (výroba trub)
Stocks (flat)
Závěr týkající se situace výrobního odvětví Unie a posledního vývoje
Stocks (long)
V září 2018 požádala Komise průmyslová sdružení Unie o poskytnutí hospodářských údajů za první pololetí roku 2018, aby mohla posoudit, jak se situace vyvíjela během období šetření, tj. v letech 2013–2017.
Stocks (tubes)
Informace získané Komisí nebylo možné ověřit.
For the three product families the development of the production diverged.
Je však třeba podotknout, že – jak je uvedeno v tabulce 12 níže – měsíční dovoz do Unie začal vzrůstat, a to převážně od června 2018.
Production increased by 5 % for flat products and by 3 % for long products, and decreased for tubes by 11 % during the whole period considered.
Ceny oceli v Unii navíc začaly od třetího čtvrtletí roku 2018 klesat.
In any event, the production variation can be regarded as rather stable.
Hrozba vážné újmy
Overall production capacity remained stable.
Toto prozatímní zjištění lze rovněž potvrdit v konečné fázi vzhledem k výše uvedené aktualizované analýze vývoje ukazatelů újmy, a to jak celkově, tak na úrovni jednotlivých tří skupin výrobků (ploché výrobky, dlouhé výrobky a trouby).
This trend was consistently confirmed when analysing each product family: for flat products (decrease by 1 %), long products (increase by 1 %) and tubes (increase by 1 %) in the period considered.
Aktualizované ukazatele újmy obsahují údaje o třech kategoriích výrobků, které byly prozatím vyňaty z oblasti působnosti.
Capacity utilisation increased overall by for each product family (flat plus 4 percentage points, long plus 1 percentage points and tubes plus 5 percentage points).
Pokud byly k dispozici, byly analyzovány nejnovější údaje, a tato komplexní analýza potvrdila klíčová zjištění z prozatímní fáze.
Stocks for flat and long products increased to a similar level during the period 2013 - 2017, while, for tubes, they nearly doubled.
Zásadním prvkem při zjišťování hrozby újmy v prozatímní fázi byla skutečnost, že výrazný nárůst dovozu sledovaný od roku 2013 se nezastaví, a pokud nedojde k přijetí nápravných opatření, bude naopak ještě výraznější a způsobí vysokou úroveň újmy.
The verified and updated figures therefore confirm the trend established in the provisional Regulation.
Jak vyplývá z nejaktuálnějšího souboru údajů (viz oddíl 5.6 níže), tento očekávaný trend už nastal.
For each of the three product families, unit sales prices, profitability and cash flow developed as follows:
Připomínky obdržené po prozatímních opatřeních
Table 10
Několik zúčastněných stran uvedlo, že výrobní odvětví Unie není zranitelné ani nestabilní, protože většina ukazatelů se během posuzovaného období zlepšila – například v roce 2017 dosáhlo výrobní odvětví Unie ziskovosti 6,2 % (jak se uvádí v prozatímním nařízení) a prodejní ceny mezi lety 2016 a 2017 vzrostly o téměř 20 %.
Unit sales price, profitability, cash flow per product family
Rovněž bylo zmíněno, že Evropský ocelářský svaz oznámil, že vyhlídky výrobního odvětví Unie jsou pozitivní.
(EUR / tonne)
Obdobně tyto strany také tvrdily, že norma pro prokázání vážné újmy je velmi přísná a že je mnohem přísnější než norma pro prokázání podstatné újmy stanovená v antidumpingové dohodě a v Dohodě o subvencích, jelikož vážná újma musí jednoznačně bezprostředně hrozit.
Unit sales price (EUR/tonne, flat)
V prozatímním nařízení dospěla Komise k závěru, že výrobní odvětví Unie je nestabilní a zotavuje se z období, v němž se jeho situace výrazně zhoršila.
Unit sales price (EUR/tonne, long)
Toto zotavování bylo přisouzeno mimo jiné účinnosti různých obchodních ochranných opatření, která byla přijata zejména od roku 2016.
Unit sales price (EUR/tonne, tubes)
Vzhledem k tomu, že Komise nemohla prokázat existenci vážné újmy, posoudila její hrozbu.
Profitability (% turnover, flat)
V této souvislosti Komise potvrdila, že pokud by došlo k dalšímu nárůstu dovozu, mohlo by být stávající prozatímní zotavení rychle zvráceno.
Profitability (% turnover, long)
Jak bylo uvedeno výše, je pravděpodobné, že takovýto další nárůst dovozu by v důsledku opatření USA podle § 232 mohl být ještě vyšší.
Profitability (% turnover, tubes)
Komise proto dospěla k závěru, že skutečnost, že situace výrobního odvětví Unie v roce 2017 vykazovala ve srovnání s předchozími roky zlepšení, nebrání tomu, aby byla zjištěna existence hrozby vážné újmy.
Cash flow (million EUR, flat)
Tato zjištění byla ve výše uvedené analýze potvrzena a tvrzení se tedy zamítá.
Cash flow (million EUR, long)
Pokud jde o úroveň ziskovosti výrobního odvětví Unie, několik zúčastněných stran uvedlo, že v řadě případů týkajících se ochrany obchodu v ocelářství měla Komise za to, že zisk ve výši 3 % až 7 % lze považovat za přiměřený.
Cash flow (million EUR, tubes)
Jak je vysvětleno v 90. až 93. bodě odůvodnění, navzdory tomu, že v roce 2017 se úroveň ziskovosti ve srovnání s předchozími lety (kdy výrobní odvětví Unie vykazovalo ztrátu nebo nulový zisk) výrazně zvýšila, tato situace by se mohla rychle zvrátit, pokud by dovoz i nadále narůstal (nebo pokud by – mimo jiné v důsledku opatření USA podle § 232 – prudce vzrostl).
Unit sales price for long products and tubes also decreased significantly until 2016 (respectively by 16 % and 17 %) and then slightly picked up again in 2017.
Ve skutečnosti musí analýza v situaci, kdy hrozí vážná újma, obsahovat prvky orientované do budoucna.
Overall, prices for these products decreased by respectively 4 % and 13 %.
V důsledku toho nemohou být úrovně ziskovosti, jichž bylo v odvětví dosaženo v roce 2017, posuzovány izolovaně a nevyvracejí zjištění hrozby vážné újmy.
The cash flow position for flat and long products improved (it increased by 124 % for flat and to a much lower extent for long products, i.e. only by 41 %), while for tubes cash flow decreased significantly, by 130 % in 2014, and remained negative until the end of 2017.
Toto tvrzení se proto zamítá.
As concerns employment, producers of flat products were particularly hit as they lost almost 8600 jobs during that period.
Vzhledem k tomu, že situace v posuzovaném období nebyla považována za situaci, v níž by došlo k vážné újmě, je v souvislosti s analýzou hrozby vážné újmy nutné provést výhledovou studii.
Table 11
Jak vyplývá ze statistických údajů v níže uvedených tabulkách, vzestupný trend dovozu pokračuje a první známky odklonu obchodu byly zjištěny již v měsících následujících po vstupu opatření USA podle § 232 v platnost, přičemž dovoz do USA postupně klesal a dovoz do Unie narůstal.
Employment (flat)
Komise se domnívá, že nebudou-li přijata konečná opatření, bude tento vzestupný trend z níže uvedených důvodů v budoucnu výraznější.
Employment (long)
Vývoj dovozu do Unie
Employment (tubes)
V srpnu a září 2018 byl tento nárůst stále značný, avšak méně výrazný než v předcházejících dvou měsících, což mohlo souviset s tím, že 18. července 2018 byla uložena prozatímní ochranná opatření.
Conclusion on the situation of the Union industry and most recent developments
Obě analýzy poukazují na jasný trend nepřetržitého nárůstu dovozu do Unie, a potvrzují tedy hodnocení Komise v prozatímní fázi.
The above analysis showed that the Union industry – both globally and for each of the three product families – was in a difficult economic situation until 2016, and only partially recovered in 2017.
Tabulka 12
The industry is thus still in a fragile and vulnerable position.
Měsíční dovoz do Unie
In September 2018, the Commission requested the Union industry associations to provide economic data for the first semester of 2018, in order to examine how the situation developed after the period of investigation, which consisted of the years 2013-2017.
Zdroj: Eurostat
The information obtained by the Commission could not be verified.
EU (tisíce tun)
Moreover, since the Commission did not have data corresponding to the first semester of 2017 (the information was provided on the basis of the full year 2017), the Commission could not draw any reliable conclusion based on the situation of the industry during the first semester 2018.
Leden
Nevertheless, based on these 2018 data, the trend of 2017, namely a partial recovery of the industry, could be confirmed.
Únor
It should however be noted that – as indicated in table 12 below – monthly imports into the Union started to increase mostly since June 2018.
Březen
Moreover, steel prices in the Union started to follow a declining trend since the third quarter of 2018.
Duben
It is, therefore, not possible to observe the effects of these imports and price development on the situation of the Union industry during the first semester of 2018.
Květen
Therefore, the recent data confirmed the delicate situation of the Union industry and the threat posed by the most recent increase in imports.
Červen
Threat of serious injury
Červenec
In the provisional Regulation, the Commission concluded that the situation of the Union industry deteriorated significantly in the period 2013-2016 and recovered partially in 2017.
Srpen
However, the Commission considered that the Union industry, despite the temporary improvement, was still in a fragile situation and under the threat of serious injury if the increasing trend in imports continued with the ensuing price depression and profitability drop below sustainable levels.
Září
This provisional finding can also be confirmed at definitive stage in light of the above-mentioned updated analysis of the development of the injury indicators both globally and at the level of the three product families (flat products, long products and tubes).
Dovoz 2017 (celkem)
The updated injury indicators include the data of three product categories that had previously been excluded from the scope at provisional stage.
Dovoz 2018 (celkem)
Where available, the most recent data have been analysed and this comprehensive analysis has confirmed the key findings made at the provisional stage.
Nárůst v roce 2018 oproti roku 2017
At the provisional stage, a critical element in the determination of threat of injury was that the significant increase in imports observed since 2013 would not come to a stop but would further rise and reach serious injurious levels in the absence of remedial action.
Vývoj dovozu do USA
This expected trend is already underway as the most updated set of data show (see section 5.6 below).
Během slyšení zmíněných v 10. bodě odůvodnění několik zúčastněných stran uvedlo, že ceny dovozu do USA se od uložení opatření USA podle § 232 výrazně zvýšily, a to na úroveň, která navzdory 25 % clu umožňuje těmto společnostem dosáhnout zisku.
Comments received after provisional measures
Vzhledem k této situaci tedy údajně neexistuje žádný důvod k tomu, aby byl veškerý jejich prodej do USA přesměrován na jakékoli jiné trhy, jako je například Unie.
Several interested parties submitted that the Union industry is not in a vulnerable or fragile position, as most of the indicators improved over the period considered, for example it actually achieved a profitability of 6,2 % in 2017 (as mentioned in the provisional Regulation) and the sales prices increased by almost 20 % between 2016 and 2017.
Tyto zúčastněné strany také tvrdily, že v důsledku toho neměla tato opatření na úroveň dovozu do USA téměř žádný dopad.
It was also mentioned that Eurofer itself had announced that the outlook for the Union industry is positive.
Komise každý měsíc shromáždila statistické údaje týkající se dovozu posuzovaných výrobků do USA v roce 2018:
In the same vein, these parties also claimed that the standard for establishing serious injury is very high and much higher than the material injury standard in the Anti-Dumping Agreement and the SCM Agreement, as serious injury must be clearly imminent and on the very verge of occurring.
Měsíční dovoz do USA v roce 2018
This recovery was attributed, inter alia, to the effectiveness of the different trade defence measures that have been adopted, in particular since 2016.
Zdroj: Národní statistiky USA
As the Commission could not establish the existence of serious injury, it assessed the threat thereof.
Objem dovozu (celkem)
In this context, the Commission confirmed that the ongoing provisional recovery could quickly be reversed if a further increase of imports was to take place.
V důsledku toho nebude trh v USA již schopen absorbovat zvýšenou domácí produkci a stejnou úroveň dovozu jako dříve.
Therefore, an overall profitability of 6,2 %, as provisionally established, should be sufficient for the Union industry to remain viable and highly competitive.
Vyvážející výrobci budou proto muset hledat alternativní trhy a trh Unie je vzhledem ke své velikosti ideálním náhradním trhem.
As explained in recitals (90) to (93), despite the fact that in 2017 the profitability levels had significantly improved from previous years (where the Union industry was either loss-making or break-even), this situation could rapidly be reversed if imports would continue to increase (or surge, as a result of inter alia, the US Section 232 measures).
Jak je popsáno v oddílu 5.6.1 výše, trend nárůstu dovozu do Unie, který je částečně způsoben dopadem opatření USA podle § 232, již započal.
In fact, in a situation of threat of serious injury, the analysis must necessarily contain forward-looking elements.
Pokud nebudou přijata žádná opatření, bude tento trend v blízké budoucnosti ještě výraznější.
In this context, the established risk of trade diversion would be a key element that would negatively affect the current economic situation of the Union industry if measures are not adopted.
Komise rovněž měsíčně analyzovala objem dovozu do USA v roce 2018 ve srovnání se stejným obdobím roku 2017.
Consequently, the profitability levels achieved by the industry in 2017 cannot be taken in isolation, and do not invalidate the finding of a threat of serious injury.
Výše uvedená tabulka potvrzuje trend popsaný v tabulce ve 105. bodě odůvodnění.
This claim is thus rejected.
Tabulka 14
Post-2017 data analysis
Měsíční dovoz do USA
In the context of threat of serious injury analysis, it is necessary to carry out a forward-looking exercise given that, for the period analysed, the situation has not been deemed to be one of serious injury.
US (tisíce tun)
In particular, Article 9(2) of Regulation (EU) 2015/478 and Article 6(3) of Regulation (EU) 2015/755, require – in cases of threat of injury – an examination of the rate of increase of the exports to the Union and the likelihood that available capacity is used to export into the Union.
Pokles v roce 2018 oproti roku 2017
While the rate of increase of exports was already examined above, the Commission has carried out a more accurate analysis of the likelihood of further increased exports based on an analysis of the most recent data available, namely the period January-September 2018.