natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zadavatelé by se měli snažit zmírnit administrativní zátěž vyplývající ze zadávacího řízení.
Electronic procurement, especially the submission of bids by electronic means, helps streamline procedures and reduces red tape and administrative costs.
Měli by například v maximální možné míře omezit pořádání četných jednání a požadovat pouze ty informace nebo dokumentaci, které jsou potřebné pro dané řízení.
This can reduce market access hurdles (bidding costs), especially for smaller firms with limited administrative resources.
Kvalitativní výběr
Wherever possible, bearing in mind the contract subject-matter and, in particular, the need to protect classified information, contracting authorities should use electronic procurement.
Zadavatelé by měli stanovovat přiměřená kritéria pro výběr a neměli by zadávat takové požadavky, které nejsou nezbytně nutné.
In the contract notice, contracting authorities should consistently draw potential tenderers' attention to the possibility of relying on the capacity of other parties, including subcontractors or members of the same consortium or group, to fulfil the suitability criteria, in accordance with Article 41(2) and (3) and Article 42(2) and (3) of Directive 2009/81/EC.
Pokud jde o technické a odborné kapacity, měli by stanovit taková kritéria výběru, která jim umožní zjistit, zda má uchazeč potřebnou kapacitu pro danou zakázku, a neměli by posuzovat jeho všeobecnou kapacitu.
Contracting authorities should seek to alleviate the administrative burden arising from the procurement procedure.
Pokud jde o ekonomickou a finanční způsobilost, neměl by požadovaný minimální roční obrat přesahovat dvojnásobek odhadované hodnoty zakázky.
For example, they should, as far as possible, avoid holding numerous negotiation meetings and request only the information or documentation necessary for the specific procedure in question.
Rovněž požadavky na zabezpečení dodávek a bezpečnost informací jako nepovinné důvody pro vyloučení, kritéria pro výběr nebo podmínky pro smluvní plnění by měly být přiměřené a měly by být v souladu s potřebami příslušné veřejné zakázky.
Qualitative selection
Pokud jsou uplatňovány tyto požadavky, je třeba dbát zejména na jejich omezení na míru nezbytnou pro dosažení konkrétního sledovaného cíle a zajistit, aby nedocházelo k nepřiměřenému omezování hospodářské soutěže.
Contracting authorities should keep selection criteria proportionate and avoid setting requirements that are not strictly necessary.
Členské státy by měly zajistit, aby v případě, že je požadována bezpečnostní prověrka a zadavatelé posuzují uchazeče, jejichž bezpečnostní prověrka byla vydána jiným členským státem, byly učiněny vhodné a včasné kroky pro posouzení s ohledem na článek 22 směrnice 2009/81/ES, zda je tato bezpečnostní prověrka rovnocenná prověrce vydávané podle vnitrostátního práva zadavatele.
In the case of technical and professional capacity, they should opt for selection criteria enabling them to ascertain whether a tenderer has the capacity required for the contract in question, not to assess its general capacity.
Členské státy by se měly snažit zajistit, aby jejich podniky orientované na obranu mohly věrohodně splnit požadavky jiných členských států na zabezpečení dodávek a bezpečnost informací.
As regards economic and financial standing, the minimum yearly turnover required should not exceed twice the estimated contract value.
Článek 38 směrnice 2009/81/ES vyžaduje ověření vhodnosti zájemců v souladu s kritérii a pomocí důkazních prostředků stanovených zadavateli v souladu se směrnicí.
Security of supply (SoS) and security of information (SoI) requirements, as non-mandatory exclusion grounds, selection criteria or contract performance conditions, should also be kept proportionate and in line with the needs of the individual procurement.
Mezi tyto důkazní prostředky mohou patřit osvědčení.
Specifically, where such requirements are applied, care should be taken to limit them to what is necessary to achieve the particular aim pursued, and to ensure that they do not unduly restrict competition.
Zadavatelé však nejsou povinni požadovat, aby byly osvědčení a jiné písemné doklady předkládány současně s nabídkami.
Member States should make sure that, where security clearance is required and the contracting authorities are confronted with candidates whose security clearance was issued by another Member State, appropriate and timely steps are taken to assess, with due regard to Article 22 of Directive 2009/81/EC, whether such security clearance is equivalent to that issued under the national law of the contracting authority.
Pro usnadnění účasti v zadávacích řízeních by zadavatelé měli zvážit, zda přijmou jako předběžný doklad v době, kdy jsou předkládány nabídky, vlastní prohlášení:
Member States should make efforts to ensure that fulfilment of the SoS and SoI requirements of other Member States by their defence-oriented enterprises is possible and credible.
o osobní situaci uchazeče (článek 39 směrnice 2009/81/ES),
Article 38 of Directive 2009/81/EC requires verification of the suitability of candidates, in line with the criteria and by means of proof set by the contracting authorities in accordance with the Directive.
o vhodnosti uchazeče pro výkon odborné činnosti (článek 40 směrnice 2009/81/ES),
Such proof may include certificates.
o tom, že uchazeč splňuje kritéria, pokud jde o hospodářské a finanční předpoklady a technickou nebo odbornou způsobilost (články 41–44 směrnice 2009/81/ES),
However, the contracting authorities are not obliged to require certificates and other forms of documentary evidence to be submitted at the same time as the bids.
požadovat předložení příslušných dokladů a osvědčení až ve fázi přidělení zakázky, tj. před podepsáním smlouvy, ale po vyhodnocení a výběru vítězného uchazeče.
To facilitate participation in the tendering procedures, the contracting authorities should consider accepting, as preliminary evidence at the time when bids are submitted, self-declarations on:
V této souvislosti by měly členské státy zvážit, zda hospodářským subjektům umožní předkládat nebo opakovaně použít vlastní prohlášení ve formě standardizovaného vlastního prohlášení (jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky, které je známo z obecné právní úpravy veřejných zakázek, článek 59 směrnice 2014/24/EU), které může být v případě potřeby doplněno informacemi neuvedenými ve zmíněném jednotném osvědčení.
the tenderer's personal situation (Article 39 of Directive 2009/81/EC),
Zadavatelům nic nebrání, aby požadovali další informace, včetně některých nebo všech dokladů, pokud budou mít v některém okamžiku řízení jakékoliv pochybnosti, a zajistili tak jeho řádný průběh.
the tenderer's suitability to pursue the professional activity (Article 40 of Directive 2009/81/EC),
Toto může být zvláště potřebné, pokud se zadavatel rozhodne omezit počet uchazečů, kteří mají být vyzváni k účasti v zadávacím řízení, nebo pokud se rozhodne konat soutěžní dialog (čl. 38 odst. 3 směrnice 2009/81/ES).
the tenderer's fulfilment of the criteria regarding economic and financial standing and technical and professional ability (Articles 41-44 of Directive 2009/81/EC),
Při požadování informací nebo dokladů by měli zadavatelé vždy zajistit dodržení zásady nediskriminace.
requiring submission of relevant evidence and certificates only at the award stage, i.e. before the signing of the contract, but after evaluation and choice of winner.
Zadavatelé by neměli požadovat, aby uchazeči předkládali doklady, které již zadavatelé mají nebo které mohou snadno získat přímým přístupem do vnitrostátní databáze v kterémkoliv členském státě, jež je přístupná zdarma.
In this context, Member States should consider allowing economic operators to submit or reuse a self-declaration through the standardised self-declarations (ESPD, known from general public procurement law, Article 59 of Directive 2014/24/EU), where necessary supplemented by information not covered by the ESPD.
Kdykoliv je to možné, měli zadavatelé by využít možnost poskytnout uchazečům, kteří zatím nemají bezpečnostní prověrku (jestliže je tato prověrka požadována), dodatečnou lhůtu na její získání (čl. 42 odst. 1 písm. j) třetí pododstavec směrnice 2009/81/ES).
There is nothing to prevent the contracting authorities from requesting further information, including some or all of the supporting documents, should they have any doubts at any point in the procedure, to ensure its proper conduct.
V zásadě platí, že zadavatelé by měli vždy využít možnost požádat hospodářské subjekty o předložení chybějících dokladů a osvědčení týkajících se kritérií pro vyloučení a výběr nebo tyto doklady a osvědčení objasnit, pokud jsou nejasné (článek 45 směrnice 2009/81/ES).
There may be a particular need for this if a contracting authority decides to limit the number of candidates to be invited to tender or to conduct a dialogue (Article 38(3) of Directive 2009/81/EC).
Členské státy by měly usnadnit přeshraniční používání dokumentace a osvědčení.
When making such requests for information or supporting documents, contracting authorities should always ensure compliance with the principle of non-discrimination.
Zejména by měly zajistit, aby byly informace o osvědčeních a jiné formy písemných dokladů pro zadávací řízení podle směrnice 2009/81/ES uloženy v úložišti e-Certis a pravidelně aktualizovány.
Contracting authorities should not require tenderers to supply supporting documents which are already in their possession, or which they can easily obtain by directly accessing a national database, in any Member State, that is available free of charge.
Při provádění řízení podle směrnice 2009/81/ES by zadavatelé měli využívat on-line úložiště e-Certis.
Whenever possible, contracting authorities should use the option of granting candidates that do not yet hold security clearance (if such clearance is required) additional time to obtain it (third subparagraph of Article 42(1)(j) of Directive 2009/81/EC).
Školení v oblasti zadávání veřejných zakázek a budování kapacit
As a general principle, contracting authorities should always avail themselves of the possibility of asking economic operators to provide missing documents and certificates relating to exclusion and selection criteria, or to clarify such documents and certificates if they are unclear (Article 45 of Directive 2009/81/EC).
Členské státy by měly pořádat školení pro úředníky provádějící zadávací řízení, poskytnout jim příležitosti pro sdílení zkušeností a poradenské materiály.
Member States should facilitate cross-border use of documentation and certificates.
Měly by zajistit specializované školení, při němž by byly zdůrazněny specifické charakteristiky malých a středních podniků a jejich inherentní provozní omezení (finanční toky, lidské zdroje, řízení práv duševního vlastnictví atd.).
In particular, they should ensure that information on certificates and other forms of documentary evidence for tendering under Directive 2009/81/EC are entered in e-Certis and regularly updated.
Členské státy by měly rovněž pořádat školení a vypracovat informační materiály pro dodavatele, poskytovatele služeb a zhotovitele.
When carrying out procedures under Directive 2009/81/EC, contracting authorities should use the e-Certis online repository.
Tyto materiály by měly být všeobecně dostupné (nebo alespoň dostupné všem podnikům, které mají zájem o veřejné zakázky v oblasti obrany).
Procurement training and capacity building
Zvláště prospěšné by to bylo pro malé a střední podniky a zprostředkovatelské společnosti.
Member States should organise training for procurement officers, provide opportunities to share experience, as well as guidance materials.
PRŮMYSLOVÁ POLITIKA
They should provide dedicated training to highlight the specific characteristics of SMEs and their inherent operational constraints (financial flows, human resources, intellectual property rights management, etc.).
Financování
Member States should also organise training and prepare information materials for suppliers, service providers and contractors.
Lokální a regionální řídící orgány členských států by měly podporovat malé a střední podniky a zprostředkovatelské společnosti, které působí nebo by mohly působit v dodavatelských řetězcích v odvětví obrany.
Such materials should be generally accessible (or at least available to all businesses interested in defence procurement contracts).
Členské státy mohou zvyšovat informovanost řídících orgánů a potenciálních příjemců (jako jsou malé a střední podniky, zprostředkovatelské společnosti, výzkumné ústavy nebo akademická sféra) o využití evropských strukturálních a investičních fondů v oblasti obrany.
This would be particularly beneficial to SMEs and intermediate companies.
Doporučuje se, aby využívaly speciální poradenské materiály, které Evropská komise v této oblasti v současné době připravuje.
INDUSTRIAL POLICY
Členské státy by měly zvážit otevření stávajících vnitrostátních nástrojů financování pro malé a střední podniky a zprostředkovatelské společnosti v oblasti obrany, pokud k tomu doposud nedošlo.
Funding
Členské státy by měly zvážit i další druhy možné podpory pro malé a střední podniky, například cílené vládní záruky pro malé a střední podniky a zprostředkovatelské společnosti účastnící se přeshraničních evropských projektů inovační povahy v oblasti obrany.
Member States' local and regional managing authorities should support SMEs and intermediate companies that are or could be active in defence supply chains.
Tyto záruky by mohly částečně nebo plně krýt podnikatelské riziko menších společností účastnících se takovýchto projektů nebo podnikatelské riziko bank, které tyto projekty financují.
Member States can raise awareness among managing authorities and potential beneficiaries (such as SMEs, intermediate companies, research institutes or academia) about the use of European Structural and Investment Funds in the area of defence.
Členské státy by měly informovat malé a střední podniky a poskytovat jim poradenství o možnostech financování na vnitrostátní i evropské úrovni a využívat k tomu fóra, platformy a další nástroje v odvětví obrany nebo v jiných hospodářských odvětvích.
They are encouraged to use the specific guidance which the European Commission is currently drawing up in this respect.
Členským státům se doporučuje, aby navrhly inteligentní investiční projekty pro budoucí požadavky na zkoušení a hodnocení.
Member States should consider opening up existing national funding instruments to defence-related SMEs and intermediate companies, if that is not already the case.
Tím by se měly vytvořit nástroje na zkoušení a hodnocení pro malé a střední podniky a zprostředkovatelské společnosti, což jim pomůže certifikovat jejich výrobky a těžit z jejich příspěvku v oblasti evropské obranné kvalifikace a certifikace.
Member States should consider other types of possible support for SMEs, e.g. targeted State guarantees for SMEs and intermediate companies joining in cross-border European defence projects of an innovative nature.
Databáze
Such guarantees could partially or fully cover the business risk of smaller companies participating in such endeavours or of banks financing such projects.
Členské státy by měly usilovat o zmapování nebo revizi své vnitrostátní průmyslové základny v oblasti obrany a podporovat šíření informací o kapacitách svého průmyslu.
Member States should inform and advise SMEs about funding opportunities at national and European level by making use of fora, platforms and other tools in the defence sector or other economic sectors.
Šlo by například o vytváření nových databází nebo příspěvky do stávajících databází od takových subjektů, jako jsou vnitrostátní sdružení v odvětví obranného průmyslu.
Member States are encouraged to propose smart investment projects for future Test & Evaluation (T&E) requirements.
Členským státům se doporučuje, aby podporovaly opatření na zlepšení stávajících databází a projektů o společnostech v oblasti obrany, jejich schopnostech a dostupných programech financování a příležitostech.
This should open up T&E facilities to SMEs and intermediate companies, helping them to certify their products and benefit from their contribution to European defence qualification and certification efforts.
Mělo by to zahrnovat zejména propojení stávajících vnitrostátních databází, adresářů vnitrostátních sdružení v odvětví obranného průmyslu a dalších existujících relevantních zdrojů (např. seznamů členů klastrů v oblasti obrany).
Databases
Tyto nástroje by mohly zahrnovat také informace o technologických možnostech společností.
Member States could endeavour to map or review their national defence industrial base and to support the dissemination of information on the capacity of their industry.
V další fázi by tyto databáze mohly umožnit, aby malé a střední podniky a zprostředkovatelské společnosti propojily své popisy s informacemi členských států o budoucích programech nebo se zveřejněnými oznámeními o zahájení zadávacího řízení.
This could be done by, for instance, establishing new databases or contributing to existing ones through entities such as National Defence Industry Associations (NDIAs).
Hlavní dodavatelé by tak mohli okamžitě přidružit popis malých a středních podniků ke konkrétnímu druhu projektu nebo podnikatelské příležitosti.
Member States are encouraged to support action to improve existing databases and projects on defence-related companies, their capabilities and available funding schemes and opportunities.
Klastry
This should entail, in particular, linking up existing national databases, NDIAs directories and other existing relevant sources (e.g. lists of members of defence-related clusters).
Členské státy by měly podporovat rozvoj konkurenceschopných regionálních klastrů excelence na světové úrovni v oblasti obrany a podporovat je, aby spolupracovaly napříč regiony a členskými státy.
Such tools could also include information on companies' technological capabilities.
V klastrech by měly být podněcovány i další zvláštní formy spolupráce, a to podporou aktivního zapojení technologických center a vědeckých parků, „živých laboratoří“, poskytovatelů financování nebo účelových projektových skupin, aby se tak podpořila technologická spolupráce mezi různými odvětvími a zvýšily růstové příležitosti pro malé a střední podniky v oblasti obrany.
At a further stage, such databases could enable SMEs and intermediate companies to link their descriptions with Member States' information on future programmes or published procurement notices.
Členské státy by měly podporovat domácí klastry v tom, aby usilovaly o zapojení do evropských strategických klastrových partnerství podporovaných v rámci programu EU pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME).
Thus, prime contractors could immediately associate a description of an SME with a particular type of project or business opportunity.
Účel těchto partnerství je dvojí: umožnit firmám přístup na trhy mimo EU a podpořit investice do inteligentní specializace v rámci Unie.
Clusters
Členské státy by měly také podporovat to, aby se klastry snažily zapojit do spolupráce v Unii v rámci příslušných výzev programu Horizont 2020.
Member States should support the development of world-class competitive regional clusters of excellence in the area of defence and encourage them to cooperate across regions and Member States.
Komise vyzývá členské státy, aby se při přípravě a realizaci politik a opatření na podporu (regionálních) klastrů zaměřovaly na odvětví obrany.
Other specific forms of cooperation should be encouraged in clusters by boosting the proactive involvement of technology centres and science parks, ‘living labs’, finance providers or project-purpose groupings, to boost technology cooperation across sectorial boundaries and foster growth opportunities for defence-related SMEs.
Za tímto účelem mohou využívat stávající nástroje a sítě na úrovni Unie, jako je Evropská síť regionů podílejících se na obraně.
Member States should encourage domestic clusters to seek engagement in European Strategic Cluster Partnerships supported under the EU programme for the Competitiveness of Enterprises and Small and Medium-Sized Enterprises (COSME).
Měly by také široce podporovat Evropskou platformu spolupráce mezi klastry (ECCP) jako nástroj, který může pomoci spojit jejich klastry s více než 500 klastrovými organizacemi, a iniciovat tak spolupráci v rámci Evropy i mimo ni ve prospěch jejich členských malých a středních podniků.
The purpose of such partnerships is twofold: to enable firms to access non-EU markets, and to boost smart specialisation investments within the Union.
Inovace, výzkum a technologie
Member States should also encourage clusters to try to engage in cooperation within the Union under the relevant Horizon 2020 calls.
Členské státy by měly poskytovat zvláštní podporu malým a středním podnikům s inovačními koncepcemi a technologiemi, které mohou mít uplatnění v oblasti obrany.
Member States are encouraged to target the defence sector when developing and implementing policies and measures in support of (regional) clusters.
Kromě toho by měly specializované sítě národních kontaktních míst poskytovat informace o pravidlech účasti ve výzkumných projektech a o udílení výzkumných grantů.
To that end, they can make use of existing tools and networks at Union level, such as the European Network of Defence-Related Regions.
Měly by také pořádat zprostředkovatelské akce a služby.
They should also promote the European Cluster Collaboration Platform (ECCP) widely, as a tool that can help connect their clusters with over 500 cluster organisations, thereby initiating cooperation within and beyond Europe, to the benefit of their SME members.
Členské státy by se měly snažit navrhnout výzkumné projekty, které budou vstřícné k malým a středním podnikům.
Innovation, R&T
Kromě toho by měly jejich výzkumné ústavy v oblasti obrany zkoumat, nakolik je možné malé a střední podniky do jejich projektů zapojit.
Member States are asked to provide specific support to SMEs with innovative concepts and technologies that may have defence applications.
Členské státy by měly zajistit, aby byly u zadavatelů veřejných zakázek v oblasti obrany dostupné informace o řízení práv duševního vlastnictví (např. v podobě kontaktních údajů příslušných institucí nebo v příručkách dostupných v prostorách těchto orgánů).
In addition, dedicated networks of National Contact Points should supply information on the rules of participation in research projects and the award of research grants.
Členské státy by měly podporovat otevřenou referenční architekturu pro modulární obranné systémy, což malým a středním podnikům umožní navrhovat a komercializovat dílčí systémy a komponenty nezávisle a konkurenceschopně.
They should also organise brokerage events and services.
Dovednosti
Member States should seek to design research projects to be SME-friendly.
Členské státy by měly mít přehled o vnitrostátní situaci, pokud jde o dovednosti potřebné v jejich obranném průmyslu.
In addition, their defence research institutes should examine to what extent it is possible to involve SMEs in their projects.
Členské státy by měly využívat nedávno přijatou novou agendu dovedností pro Evropu a příležitosti, které otevírá na úrovni Unie i na vnitrostátních a regionálních úrovních, za účelem řešení jejich nedostatků v oblasti dovedností.
Member States should ensure that information on intellectual property rights management is available within defence procurement authorities (e.g. through the contact details of appropriate institutions or booklets available in the authorities' facilities).
Členské státy by měly povzbuzovat spolupráci mezi průmyslem, vzdělávacími institucemi a dalšími relevantními organizacemi za účelem sladění aktivit, aby uspokojivěji propojily nabídku a poptávku, a podporovat využívání nástrojů EU při dosahování těchto cílů.
Member States should support open reference architectures for modular defence systems, enabling SMEs to design and commercialise subsystems and components independently and competitively.
Členské státy by měly zvážit využití evropských strukturálních a investičních fondů (ESI fondy), zejména Evropského sociálního fondu (ESF), na řešení nedostatků v oblasti dovedností.
Skills