natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mimoto je třeba objasnit, že existence prodejních, správních a režijních nákladů a zisku na úrovni obchodní společnosti byla útvarům Komise oznámena až po uskutečnění inspekce na místě a že společnost Bafang nepředložila tuto záležitost při poskytování informací týkajících se její ziskovosti na dvou různých trzích nebo při určování prvků, které mohou odůvodnit rozdíl mezi cenou na domácím trhu a vývozní cenou (viz 397. bod odůvodnění).
In this regard, Giant claimed that the Commission must: (1) analyse whether there have been subsidies granted to manufacturers; (2) analyse whether engines and batteries were purchased at arm's-length; (3) calculate how much of the subsidies has passed-through.
Je nutno také uvést, že společnost Bafang toto tvrzení nedoložila příslušnými důkazy, jelikož ve svých připomínkách k poskytnutí informací nebo opětovnému poskytnutí informací neposkytla žádné další údaje o výši těchto prodejních, správních a režijních nákladů a zisku.
In this regard, it is considered that the Commission's conclusion is based on sufficiently detailed grounds summarised in recital (414).
Jak je objasněno v 437. bodě odůvodnění, náležitou referenční hodnotu pro prodej na vývoz bylo každopádně možno založit pouze na skutečné ceně stanovené pro konečného odběratele bez ohledu na případný zprostředkovatelský prodej a odpovídající výši prodejních, správních a režijních nákladů a zisku obchodníků, neboť ty nejsou při zjišťování náležité tržní ceny pro výpočet výhody plynoucí ze subvence podstatné.
As far as Giant's comments are concerned, the Commission considered that, in view of the non cooperation of the GOC and the fact that only one supplier cooperated on its own initiative, it lacked crucial information.
Na tomto základě Komise tato tvrzení zamítla.
Nevertheless, based on the information at hand and the analysis that the Commission performed, it was considered that the conditions to conclude on entrustment and direction were fulfilled.
Tabulka 3
As far as passthrough is concerned, since the Commission's analysis did not focus on such matter, this claim was considered irrelevant.
Poskytování baterií za cenu nižší než přiměřenou
As demonstrated in recitals (390) to (412), several legal documents which are specifically targeted at companies in the electric bicycle sector, direct the input suppliers to provide engines for less than adequate remuneration to the electric bicycles industry.
Jelikož čínská vláda neposkytla žádné informace týkající se počtu a vlastnictví domácích dodavatelů baterií pro elektrická jízdní kola, musela Komise vycházet z dostupných údajů ve smyslu čl. 28 odst. 1 základního nařízení.
The Commission therefore concluded that subsidies in the form of provision of engines at less than adequate remuneration are not generally available but are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Komise v této souvislosti analyzovala zvláštní zprávu o čínském odvětví lithiových baterií pro elektrická jízdní kola, kterou poskytl žadatel, a situaci dodavatelů baterií pro pět vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
Moreover there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that such form of subsidies is based on objective criteria or conditions in the sense of Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Komise současně určila 23 čínských dodavatelů baterií, z nichž byli nejméně tři členy sdružení CBA a nejméně jeden byl částečně ve vlastnictví státu.
Benefit
Na tyto dodavatele připadalo v období šetření 33 % celkového množství baterií a 31 % celkové hodnoty těchto nákupů.
All sampled exporting producers purchased engines domestically, mostly from unrelated companies but also imported some quantities.
Jak je uvedeno v 133. až 139. bodě odůvodnění, během posuzovaného období řídila sdružení CBA Státní rada.
Some insignificant quantities were purchased from related companies.
Jak je uvedeno v 382. bodě odůvodnění, sdružení CBA ukládá s ohledem na provádění vnitrostátní politiky svým členům určité povinnosti.
For some of the producers, Bafang was the main supplier accounting for over 50 % of the purchase volume.
Má se tudíž za to, že členové CBA, včetně dodavatelů baterií, jsou v odvětví jízdních kol podřízenými klíčovými hospodářskými subjekty, které jsou pověřeny prováděním vnitrostátní politiky k dosažení obecnějších cílů souvisejících s výrobou elektrických jízdních kol.
As explained in recital (396), Bafang, as a subordinated operator entrusted to implement national policy, sold engines at significantly cheaper prices on its domestic market than for export.
Rovněž v případě baterií Komise tyto politiky blíže prověřila.
As a consequence Chinese exporting producers benefitted from engines sold for less than adequate remuneration.
Podobně jako v případě motorů několik zúčastněných stran tvrdilo, že CBA je neziskové sdružení, jehož členy jsou společnosti, výzkumné útvary a místní sdružení v odvětví jízdních kol, jež se k němu připojily dobrovolně.
Several parties claimed that according to Articles 2(a) and 2(b) of the Basic Regulation only the government is eligible to be the provider of a subsidy.
V tomto ohledu se odkazuje na 166. a 168. bod odůvodnění, v nichž se uvádí, že kvůli neposkytnutí informací o vlastnictví domácích dodavatelů vstupních materiálů ze strany čínské vlády musela Komise vycházet z dostupných údajů.
Since Bafang is a private-owned company, it cannot be regarded as the government, within the meaning of Article 2(b) and therefore cannot be a provider of subsidies.
Tyto údaje prokazovaly, že řada členů CBA patří také k podnikům ve vlastnictví státu.
In this regard, it was considered that this comment was not relevant in view the conclusion reached in recital (412); i.e. that the suppliers of engines to the producers of electric bicycles are entrusted and directed by the GOC to supply this input for less than adequate remuneration.
V této souvislosti se odkazuje na 138. bod odůvodnění a potvrzuje se závěr, že CBA působí podle obchodních pokynů a pod dohledem „Státní rady, ministerstva pro občanské záležitosti a příslušného obchodního útvaru společnosti“.
The benefit for the sampled companies was calculated by comparing the domestic with the export prices of engines that Bafang charged during the IP.
Čínská vláda také uvedla, že podle stávající judikatury nepostačuje k prokázání pověření a usměrnění vlastnictví státu.
This comparison was made using a combination of the location (hub or central) and power of the engines (in kW).
Ačkoliv samotné vlastnictví státu nepřestavuje dostatečnou podmínku pro pověření a usměrnění, je důležitým prvkem v tomto ohledu.
The calculated percentages were applied to the prices paid by the sampled exporting producers for purchases of engines from domestic suppliers.
Mimoto je třeba uvést, že jak je stanoveno v 452. až 484. bodě odůvodnění, analýza Komise je založena na řadě jiných faktorů, které dokládají tvrzení, že domácí dodavatelé baterií pro odvětví elektrických jízdních kol jsou pověřeni a usměrněni čínskou vládou.
No adjustments were made.
Z tohoto důvodu bylo nutno tyto připomínky zamítnout.
Giant Group claimed that there is no link between the locally purchased engines and the electric bicycles that it exported to the EU.
Komise určila několik právních zdrojů naznačujících veřejnou podporu odvětví baterií vzhledem k jeho postavení v dodavatelském řetězci odvětví elektrických jízdních kol.
In this regard, it is considered that the benefit defined in recitals (428) to (429) is to the advantage of the exporting producers of electric bicycles purchasing domestic engines at less than adequate remuneration and is not related to specific models of electric bicycles sold.
Prvním dokumentem je plán rozvoje lehkého průmyslu (2016–2020), který vyhotovila čínská vláda za účelem provádění 13. pětiletého plánu a iniciativy „Made in China 2025“.
Therefore, it was concluded that Giant Group received a benefit when purchasing domestically engines at distorted prices due to the GOC's entrustment and direction described in recitals (394) to (412).
V plánu jsou baterie zařazeny mezi „klíčová výrobní odvětví“.
As far as domestic sales are concerned, Bafang claimed that the list of transactions used to establish an average price for engines sold domestically included sales to a related company.
Co se týká baterií, plán doporučuje „podporovat odvětví baterií tak, aby se vyvíjelo směrem k ekologicky šetrným, bezpečným, vysoce výkonným výrobkům s dlouhou dobou životnosti.
Moreover, Bafang clarified that these related sales were intended for export as its related company acted as a domestic trader in charge of export sales.
Urychlit výzkum, vývoj a industrializaci vysoce výkonných elektrod lithium-iontových baterií, membrán, elektrolytu, přísad nového typu a vyspělé technologie integrace systému, technologie pro olověné baterie nového typu, jako jsou spirálovité baterie a olovo-uhlíkové baterie, a olověné baterie nové generace, jako jsou bipolární a neolověné mřížky, a klíčových materiálů […].
Therefore, Bafang requested the Commission to exclude these sales from the computation of the average domestic sale prices.
Zaměřit se na vývoj galvanických baterií nového typu, olověných baterií nového typu, elektrických baterií pro vozidla využívající nové zdroje energie a palivových článků.
The Commission accepted this claim and excluded such sales from the calculation of the average price of domestic sales as it was satisfied with the evidence provided by Bafang that these sales were indeed to be considered as ‘export sales’ through its domestic related trader.
Urychlit transformaci technického vybavení a modernizaci předních podniků v souladu s běžnými podmínkami v odvětví olověných baterií (verze z roku 2015).
In any event, there was no evidence on file proving whether these sales to the related trader had been effected at ‘arm's length’ or not, as further explained in recitals (437) to (441).
Aktivně podporovat vybudování systému pro recyklaci olověných baterií.“
As a consequence, the calculations were amended accordingly by only taking into consideration domestic sales to independent customers.
V plánu jsou určena rovněž konkrétní opatření politiky na podporu každého z těchto klíčových výrobních odvětví.
As far as the average price of export sales is concerned, Bafang claimed, with regard to the same sales addressed in recitals (435) and (436) that the prices of engines exported via its domestic related trader should be duly adjusted to remove the latter's SG&A and profit.
Ta jsou uvedena v 101. až 106. bodě odůvodnění a zahrnují mimo jiné preferenční úvěry, podporu pojištění vývozních úvěrů a podporu daňové politiky.
In this context, it was not possible to ascertain whether the transactions between Bafang and its related company were made at ‘arm's length’ or whether the export sales to unrelated customers by this related company should be adjusted with a reasonable amount for profit and SG&A.
Druhým dokumentem je strategie iniciativy „Made in China 2025“.
In any event, the benchmark to measure the price for export sales should be based on the actual export price paid by the independent buyer as this is considered a market price free of distortions from the domestic market, regardless of the levels of SG&A and profits made by Bafang's trader.
Čínské odvětví baterií patří k oblastem, které vnitrostátní strategie podporuje.
Therfore, in order to ensure a proper comparison of domestic sales and export sales at the same level of trade and to ensure consistency with the adjustment in the price of the domestic sales explained in recitals (435) and (436), the Commission decided to exclude these indirect export sales via the related domestic trader and amended the calculation of the average export price accordingly.
To je zjevné z tohoto výňatku:
As a result, the comparison between domestic and export price was made considering only direct sales from Bafang to independent customers both domestically and in export markets.
Elektronická zařízení: „[…] Podporovat vývoj zařízení využívajících nové zdroje energie a obnovitelné zdroje energie, vyspělých zařízení pro skladování energie a zařízení pro přenos a přeměnu energie v inteligentních sítích a uživatelských koncových zařízení.
The level of representativeness of the relevant sales adjusted in this way was still significant and accounted for almost 70 % of all export sales.
Zajistit průlom ve výrobních a aplikačních technologiích pro klíčové součásti a materiály včetně elektronických zařízení s vysokým výkonem a vysokoteplotních supervodivých materiálů a rozvíjet možnost industrializace.“ (Kapitola III oddíl VI pododdíl 7).
These findings were also re-disclosed in an additional final disclosure to all interested parties.
Třetím dokumentem je 13. pětiletý plán pro odvětví jízdních kol a elektrických jízdních kol, který uvádí hlavní cíle, priority a režimy podpory pro toto výrobní odvětví a pro odvětví vyrábějící hlavní součásti, včetně odvětví baterií:
After there-disclosure, Bafang claimed that the export sales by its related company to unrelated customers should not be excluded and further claimed that the corresponding sales transactions should be duly adjusted downward by removing SG&A and profit.
„Další podpora vývoje rozmanitých, značkových drahých jízdních kol ve výrobním odvětví a postupné zvyšování počtu cyklistů a podílu středně drahých a drahých jízdních kol; realizace lehkých a inteligentních elektrických jízdních kol s lithiovou baterií a neustálé zvyšování podílu jízdních kol s lithiovou baterií na trhu a podílu vývozu elektrických jízdních kol.“ (Oddíl V „Hlavní úkoly v oblasti rozvoje výrobního odvětví během 13. pětiletky“ pododdíl I plánu).
Bafang also claimed that the Commission could have asked for this information during the investigation in order to ascertain that sales to related customers were made at ‘arm's length’.
„Dále zlepšovat celkovou výkonnost čtyř hlavních elektrických součástí, a to řídicí jednotky, baterie, motoru a nabíječky, s cílem rozvíjet účinný, energeticky úsporný, bezpečný a spolehlivý elektrický systém elektrického jízdního kola.“ (Oddíl V pododdíl II plánu).
In this regard, it should be recalled that the price comparison was made for the sole purpose of establishing a benchmark for engines sold for less than adequate remuneration.
„Plán předpokládá další zlepšování celkové výkonnosti olověných baterií; širší využívání lithiových baterií v elektrických jízdních kolech; výzkum a vývoj nových typů baterií pro skladování energie.“ (Bod 4 tabulky 3 „Klíčové technologické inovace ve výrobním odvětví během 13. pětiletky“).
Following Bafang's comments to the disclosure, it was considered appropriate to exclude export transactions made via the related trader, as claimed by Bafang, since such transactions included SG&A and profit and it could not be ascertained that the sales prices of these transactions were reliable.
Čtvrtým dokumentem je 12. pětiletý plán pro odvětví baterií, který byl schválen v roce 2015, a byl tudíž použitelný od začátku období, které je předmětem šetření:
In addition, it should be clarified that the existence of SG&A and profit at the level of the trading company was only made known to the Commission services after the verification visit took place and that Bafang did not raise this issue when providing information concerning its profitability on the two different markets or when identifying elements that could justify a price difference between domestic and export prices (see recital (397)).
„Lithium-iontové baterie: Zvýšit využívání lithium-iontových baterií v elektrických jízdních kolech, elektrických motocyklech, autobusech a malých čistě elektrických automobilech (včetně elektrických automobilů s nízkou rychlostí), zvýšit podíl lithium-iontových baterií na trhu a usilovat o větší využívání lithium-iontových baterií v elektrických strojích tak, aby jejich podíl dosáhl více než 50 % celkového počtu baterií pro elektrické nástroje, a o to, aby podíl elektrických jízdních kol s lithium-iontovými bateriemi činil přibližně 20 %.“ (Kapitola I oddíl II).
Finally, it should be noted that Bafang did not substantiate its claim with supporting evidence as it did not submit any futher information regarding the level of such SG&A and profit in its comments to the disclosure or re-disclosure.
„Podporovat spolupráci mezi dodavatelským řetězcem baterií a dodavatelskými řetězci předcházejících a navazujících výrobních odvětví zakládáním odvětvových aliancí nebo aliancí pro technickou spolupráci, jako jsou lithium-iontové baterie a elektrická jízdní kola, elektrické automobily, systémy řízení výkonu a jiné oblasti výměn a spolupráce, organizovat výzkum, zlepšovat výrobní technologii, prosazovat rozvoj a používání.“ (Kapitola VI „Hlavní opatření a politická doporučení“ oddíl I).
In any event, as explained in recital (437), the correct benchmark for export sale could only be based on the actual price to the final customer regardless of any intermediate sales and corresponding levels of SG&A and profits of traders, as they are irrelevant in establishing the proper market price for the calculation of the subsidy benefit.
„Vydat politické pokyny a vypracovat příslušné právní a správní předpisy s cílem i) prosazovat postupné stahování výrobků s významnými emisemi znečišťujících látek, plýtváním zdrojů a vysokou spotřebou energie z trhu, ii) směřovat k industrializaci špičkových technologických výrobků a iii) zvýšit podíl na mezinárodních trzích“.
On this basis, the Commission rejected these claims.
(Oddíl VI pododdíl V).
Table 3
„Doporučuje se zavést průmyslové politiky, které podporují rozšiřování nových typů elektrických baterií (včetně lithium-iontových baterií, nikl-vodíkových baterií, nových olověných baterií atd.) a solárních článků, jako jsou daňové pobídky nebo vládní subvence, podporovat uvádění na trh a úspory energie.
Provision of batteries for less than adequate remuneration
Doporučuje se zavést politiku subvencování elektrických jízdních kol s lithium-iontovými bateriemi na podporu popularizace těchto elektrických jízdních kol.“ (Kapitola VI oddíl V).
Ownership of the domestic suppliers of batteries for electric bicycles
Pátým dokumentem je 13. pětiletý plán pro odvětví baterií, který dne 18. ledna 2016 přijala čínská asociace odvětví chemické a fyzické energie (China Chemical and Physical Power Industry Association):
In absence of any information provided by the GOC concerning the number and ownership of domestic suppliers of batteries for electric bicycles, the Commission had to rely on facts available within the meaning of Article 28(1) of the basic Regulation.
„Hlavní úkoly a priority rozvoje“ oddíl II „Zaměření rozvoje odvětví chemické energie během 13. pětiletky“ pododdíl 2 „Odvětví lithium-iontových baterií a průmyslový řetězec“ (kapitola V):
In this regard it analysed a specific industry report on the Chinese electric bicycle lithium battery industry provided by the complainant and the situation of the suppliers of batteries of the five sampled exporting producers.
„Měli bychom usilovat o zvýšení našeho vývozu v rámci řádné hospodářské soutěže (průměrný roční růst o 10 %) a zachovat rychlý rozvoj domácího trhu (průměrný roční růst o 20 %) s podporou příznivých politik státu, které se týkají vozidel využívajících nové zdroje energie, a přikládat význam zakládání a rozvoji ultravelkých podniků (nebo konsorcií podniků) a podporovat jejich zakládání a rozvoj, prosazovat podnikové inovace v oblasti technologií a produktů, známé značky a špičkové podniky.“
In parallel, the Commission identified 23 Chinese suppliers of batteries out of which at least 3 were CBA members and at least one was partially State owned.
„Dále podporovat klíčové technologie v oblasti klíčových materiálů a klíčového zařízení, co nejdříve zlepšit vytváření řetězce v odvětví lithium-iontových baterií, podporovat odvětví lithium-iontových baterií a modernizaci výrobků a snížit náklady.“
These suppliers represented 33 % of the total quantity of batteries and 31 % of the total value of these purchases in the IP.
„Prosazovat spolupráci mezi řetězcem v odvětví baterií a řetězci v předcházejících a navazujících výrobních odvětvích zakládáním odvětvových aliancí nebo aliancí pro technickou spolupráci, jako jsou lithium-iontové baterie a elektrická jízdní kola […].“ (Kapitola V „Hlavní opatření a politická doporučení“ oddíl I).
As outlined in recitals (133) to (139), during the period considered, the CBA was under the management of the State Council.
Kromě výše uvedených právních zdrojů vycházela Komise ze zprávy týkající se čínského odvětví lithiových baterií pro elektrická jízdní kola (vyhotovené společností Yubo Zhiye Business consulting).
Moreover, as outlined in recital (382) the CBA imposes certain obligations on its members with respect to national policy implementation.
Zpráva („In-depth analysis lithium-ion battery industry for electric bicycles in 2018–2023 and guidance report on the „13th Five-Year“ development plan“), která je veřejně přístupná na internetových stránkách poradenské společnosti (www.chinabgao.com), potvrzuje, že výrobní odvětví je významně subvencováno a že tyto subvence jsou poskytovány v zájmu celkového prospěchu odvětví elektrických jízdních kol:
As a consequence, the CBA members, including suppliers of batteries, are considered as subordinated key operators in the bicycle industry entrusted to implement national policy in order to achieve the broader objectives related to the production of electric bicycles.
„Dále podporovat klíčové technologie v oblasti klíčových materiálů a klíčového zařízení, co nejdříve zlepšit vytváření řetězce v odvětví lithium-iontových baterií, podporovat odvětví lithium-iontových baterií a modernizaci výrobků a snížit náklady.“ (Kapitola II oddíl III pododdíl III bod I).
Therefore, also in the case of batteries. the Commission investigated further these policies.
„Spolupráce mezi řetězcem v odvětví baterií a mezi řetězci předcházejících a navazujících výrobních odvětví, jako jsou lithium-iontové baterie a elektrická jízdní kola, elektrické automobily a systémy řízení výkonu, bude podporována ve formě odvětvových aliancí nebo aliancí pro technickou spolupráci.“ (Kapitola II oddíl III pododdíl III bod II).
Similarly to engines, several parties claimed that the CBA is a non-profit association, whose members are companies, research units and local associations in the bicycle industry which voluntarily join.
„V současnosti omezují rozvoj odvětví skladování energie vysoké náklady a trh očekává vysoké subvence pro odvětví skladování energie.
In this regard, reference is made to recitals (166) and (168) which provide that, due to the refusal of the GOC to provide information on the ownership of domestic suppliers of input materials, the Commission had to rely on facts available.
Očekává se, že v odvětví lithiových baterií k tomu dojde ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.“ (Kapitola V oddíl III).
These showed that several CBA members are also SOEs.
„Podpora vnitrostátních politik: Vláda země a místní samosprávy aktivně podporovaly rozvoj odvětví elektrických jízdních kol a odvětví příslušenství a zavedly řadu preferenčních politik za účelem rozvoje souvisejících výrobních odvětví, což významně přispělo k rozvoji odvětví lithium-iontových baterií pro elektrická jízdní kola.
In this regard, reference is made to recital (138) and confirmed its conclusion that the CBA operates under the business guidance and supervision ‘of the State Council, the Ministry of Civil Affairs and the competent business unit of the society’.
Rozvoj odvětví lithiových baterií pro elektrokola v Číně významně podporuje rovněž rychlý rozvoj elektrických jízdních kol využívajících nové zdroje energie v minulých letech.“ (Kapitola X oddíl III).
The GOC also claimed that according to existing jurisprudence the State ownership is not sufficient to demonstrate entrustment and direction.
Tyto dokumenty dokládají podporu vlády pro odvětví baterií a popisují rovněž dostupná opatření podpory, která bylo možno v minulých letech využít (preferenční financování, slevy na dani / osvobození od daně a pojištění vývozních úvěrů).
While State ownership alone is not a sufficient condition to demonstrate entrustment and direction, it is an important element in this regard.