natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Státní podpora ve výši 1134091 EUR, kterou Rakousko poskytlo společnosti TUIfly protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, je neslučitelná s vnitřním trhem.
Compatibility assessment pursuant to Article 107(3)(c) TFEU: the aid must be limited in time and involve a route likely to become profitable
Článek 9
The Commission notes that, despite its invitation in this respect, Austria did not provide any viability study for the Klagenfurt-London route covered by the 2002 agreements to prove that the aid granted through the agreements in question was justified.
Rakousko získá od příjemců zpět podpory uvedené v článcích 5 až 8.
Accordingly, based on the facts on record, it seems that, for the authorities that granted the aid in question, there was no clear prospect of the Klagenfurt-London route becoming viable without aid in the short term.
Částky podpory, které mají být navráceny, jsou úročeny ode dne, kdy byly příjemcům dány k dispozici, do dne jejich skutečného navrácení.
The Commission stresses in this respect that the explanations submitted by the Austrian authorities on the economic benefits of the route operated by Ryanair analyse the impact that they might have on the region's development, but do not include projections of the future viability of these routes or other routes likely to be operated by Ryanair in the future.
Úrok bude vypočten jako složený úrok podle kapitoly V nařízení (ES) č. 794/2004 ve znění nařízení Komise (ES) č. 271/2008.
Moreover, the Commission notes that, although these measures were limited in time, the 5-year term of each agreement was not necessary for or proportional to the costs incurred in launching a new route given that, in the aviation sector, a contractual term of less than 3 years is usually sufficient.
Rakousko počínaje dnem přijetí tohoto rozhodnutí pozastaví vyplácení všech doposud nevyplacených částek podpor uvedených v čl. 1 až 4.
The Commission therefore considers that the 2002 agreements do not meet the condition that the measures must be limited in time and involve routes likely to become profitable.
Článek 10
As this condition is not fulfilled, there is no necessity for the Commission to assess the other conditions mentioned above.
Zpětné získání podpor uvedených v článcích 5 až 8 musí být bezodkladné a účinné.
The aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic.
Rakousko zajistí, aby toto rozhodnutí bylo provedeno do čtyř měsíců ode dne jeho oznámení.
Austria has not submitted any information as to how the aid involved in the agreements at issue would relate to the net development of traffic.
Článek 11
In particular, no indication has been provided as to the start-up costs incurred by Ryanair for launching the Klagenfurt-London route and there is no provision in the 2002 agreements ensuring that the aid granted to Ryanair will be limited to a reasonable fraction of those costs.
Do dvou měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí předloží Rakousko Komisi tyto informace:
The Commission therefore considers that the 2002 agreements do not meet the requirement that the aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic.
celkovou částku (jistinu a úroky), která má být od příjemců požadována;
The Commission considers that the 2002 agreements with Ryanair and its subsidiaries constitute unlawful aid incompatible with the internal market.
podrobný popis opatření k zajištění souladu s tímto rozhodnutím, která již byla přijata a která se plánují;
The 2006 agreements with Ryanair and AMS — Compatibility assessment pursuant to 2005 Aviation Guidelines
doklady prokazující, že příjemcům bylo nařízeno podporu vrátit.
Given that the compatibility conditions for start-up aid enshrined in point 79 of the 2005 Aviation Guidelines are cumulative, the Commission considers that it is only necessary to demonstrate that one of those conditions is not fulfilled in order to find that the aid to the airlines is not compatible.
Rakousko bude Komisi informovat o postupu opatření k provedení tohoto rozhodnutí až do plného navrácení podpor uvedených v článcích 5 až 8.
The Commission starts its analysis with the condition set out in point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines.
Na požádání Komise Rakousko neprodleně předloží informace o opatřeních, které byla učiněna, resp. která zamýšlí učinit ke splnění tohoto rozhodnutí.
Point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines requires, inter alia, that the amount of aid granted in any one year does not exceed 50 % of total eligible costs for that year and total aid does not exceed an average of 30 % of eligible costs.
Rakousko dále poskytne podrobné informace o částkách podpory a úrocích, které již příjemci navrátili.
Eligible costs are defined as the ‘additional start-up costs incurred in launching the new route or frequency […] which the air operator will not have to bear once it is up and running’.
Článek 12
In the opening decision the Commission observed that the agreements of 2006 with Ryanair did not provide for any connection between the aid granted and the eligible costs.
Toto rozhodnutí je adresováno Rakouské republice.
Austria was therefore asked to provide details on the relationship between the aid and the eligible costs.
V Bruselu dne 11. listopadu 2016.
Neither Austria nor the third parties commenting on the opening decision provided any such information.
Za Komisi
In this light, and considering that the agreements with the airlines in question make no reference to the costs of the airlines, let alone the eligible costs, the Commission finds that the compatibility condition enshrined in point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines is not fulfilled.
členka Komise
In conclusion, the aid to Ryanair cannot be found to constitute compatible start-up aid, as at least one of the compatibility conditions is not fulfilled.
Úř. věst. C 233, 3.8.2012, s. 28.
The Commission considers that the 2006 agreements with Ryanair and its subsidiaries constitute unlawful aid incompatible with the internal market.
Rozhodnutí Komise SA.24221 (ex CP 281/2007) – Rakousko – Letiště Klagenfurt – Ryanair a další letecké společnosti používající letiště (Úř. věst. C 233, 3.8.2012, s. 28).
Compatibility assessment pursuant to Article 107(3)(c) TFEU
Sdělení Komise – Pokyny Komise ke státní podpoře letišť a leteckých společností (Úř. věst. C 99, 4.4.2014, s. 3).
The compatibility of the 2003 agreement with HLX should be assessed in the light of the abovementioned principles directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Sdělení Komise – Pokyny Společenství pro financování letišť a pro státní podpory na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť (Úř. věst. C 312, 9.12.2005, s. 1).
The aid must be limited in time and involve a route likely to become profitable
Rozhodnutí Komise SA.24221 (ex CP 281/2007) – Rakousko – Letiště Klagenfurt – Ryanair a další letecké společnosti (Úř. věst. C 348, 3.10.2014, s. 36).
The Commission notes that, despite its invitation in this respect, Austria has not provided any viability study for the new routes covered by the 2003 agreement to prove that the aid granted through the agreements in question was justified.
Dne 28. dubna 2016 rozhodla spolková země Korutany o zrušení KLH bez likvidace.
Accordingly, based on the facts on record, it seems that, for the authorities that granted the aid in question, there was no clear prospect of the new routes becoming viable without aid in the more or less short term.
Podíly vlastněné společností KLH byly převedeny na účelovou společnost s názvem „Kärntner Beteiligungsverwaltung“ (K-BVG).
The Commission stresses in this respect that the explanations submitted by the Austrian authorities on the economic benefits of the routes operated by HLX analyse the impact that they might have on the region's development, but do not include projections of the future viability of these routes operated by HLX.
Jelikož se v tomto rozhodnutí jedná o období, kdy společnost KLH ještě existovala, je v celém textu rozhodnutí používán název „KLH“.
Moreover, the Commission notes that, although these measures were limited in time, the 4-year term of the agreement was not necessary for or proportional to the costs incurred in launching a new route given that, in the aviation sector, a contractual term of less than 3 years is usually sufficient.
Předmětem profesního tajemství
The Commission therefore considers that the 2003 agreement with HLX does not meet the condition that the measures must be limited in time and involve routes likely to become profitable.
Částky v závorkách jsou pobídky, které byly na základě dohody o narovnání (viz odstavec 2.9) zpětně vyplaceny společnosti AUA.
The Commission considers that the 2003 agreement with HLX constitutes unlawful aid incompatible with the internal market.
Uplatnění pobídek na AUA za období před rokem 2005 proběhlo na základě dohody o narovnání (viz odstavec 2.9).
The 2008 agreement with Tuifly — Compatibility assessment pursuant to 2005 Aviation Guidelines
Jak však vyplývá z 65. a 71. bodu odůvodnění, počítala obě zadávací řízení s různou náhradou poplatků za turn-around.
The Commission observed that the agreement of 2008 with TUIfly did not provide for any connection between the aid granted and the eligible costs.
Jako příklad uvedla společnost Ryanair letiště […].
In conclusion, the aid to Tuifly cannot be found to constitute compatible start-up aid, as at least one of the compatibility conditions is not fulfilled.
Tento akronym znamená v překladu zásadu tržně jednajícího investora („Market Economy Investor Principle“).
The Commission considers that the 2008 agreement with Tuifly constitutes unlawful aid incompatible with the internal market.
V rámci zásady samostatného financování (single-till) se pro stanovení výše letištních poplatků zohlední veškeré příjmy provozovatele letiště ze všech činností letiště, včetně komerčních činností nesouvisejících s leteckou dopravou (např. provoz obchodů, restaurací a parkovišť).
CONCLUSION
V rámci zásady dvojitého financování (dual-till) se naopak pro stanovení letištních poplatků zohlední pouze příjmy z činností souvisejících s leteckou dopravou (v podstatě příjmy z letištních poplatků a poplatků za pozemní služby).
The Commission finds that Austria has unlawfully granted State aid to KFBG in breach of Article 108(3) TFEU.
V anglofonním reklamním průmyslu se tyto ceníky reklamních služeb označují výrazem „rate cards“.
However, these subsidies are aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Jedná se o přehledy cen za reklamu tištěných nebo rozhlasových médií, popř. firem, které na svých internetových stránkách nabízejí reklamní plochy.
Furthermore, the Commission finds that the airport and marketing services agreements signed between KFBG and Ryanair and its subsidiaries in 2002 and 2006 involve State aid, which was granted in breach of Article 108(3) TFEU and which are aid incompatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Sdělení Komise o pojmu státní podpora ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. C 262, 19.7.2016, s. 1).
The Commission also finds that the airport and marketing services agreement signed between KFBG and HLX in 2003 involves State aid, which was granted in breach of Article 108(3) TFEU and which is aid incompatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
V době, kdy společnost Oxera své poznámky zaslala (tzn. v lednu 2015), byl tento dokument zveřejněn jako návrh k veřejné konzultaci.
The Commission finally finds that the airport and marketing services agreement signed between KFBG/DMG and Tuifly in 2008 involves State aid, which was granted in breach of Article 108(3) TFEU and which is aid incompatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Společnost Oxera odkázala na přístup Komise v rozhodnutích k letištím Pau a Nîmes, v nichž Komise vypočetla očekávané příjmy nesouvisející s leteckou dopravou na jednoho odlétajícího cestujícího tak, že použila zjištěné údaje o letištích z doby před podpisem dohod a provedla odpovídající úpravy o inflaci.Rozhodnutí Komise (EU) 2015/1227 ze dne 23. července 2014 o státní podpoře SA.22614 (C 53/07) poskytnuté Francií ve prospěch Obchodní a průmyslové komory Pau-Béarn a společností Ryanair, Airport Marketing Services a Transavia (Úř. věst. L 201, 30.7.2015, s. 109), bod 414.Rozhodnutí Komise (EU) 2016/633 ze dne 23. července 2014 o státní podpoře SA.33961 (2012/C) (ex 2012/NN) poskytnuté Francií ve prospěch Obchodní a průmyslové komory Nîmes-Uzès-Le Vigan a společností Veolia Transport Aéroport de Nîmes, Ryanair Limited a Airport Marketing Services (Úř. věst. L 113, 27.4.2016, s. 32), bod 436.
RECOVERY
Jako rok zahájení činnosti společnosti Ryanair stanovila společnost Oxera vždy rok, v němž společnost Ryanair zahájila na letišti „podstatné“ činnosti; tento byl zase definován jako první rok, v němž odlétající cestující společnosti Ryanair tvořili více než 50 % maximálního celkového počtu všech odlétajících cestujících společnosti Ryanair přepravovaných v období let 1994–2012 během jednoho roku na tomtéž letišti.
According to settled case-law of the Court of Justice, when the Commission has found that aid is incompatible with the internal market, it is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter it.
Rozsudek Tribunal administratif de Marseille ze dne 20.
According to Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999, ‘Where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary (hereinafter referred to as a ‘recovery decision’).
10.
The Commission shall not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Community law’.
2009.
According to settled case-law of the Court of Justice, where aid is regarded by the Commission as incompatible with the internal market, the purpose of the obligation imposed on the State is to re-establish the previously existing situation.
V tomto rozsudku soud konstatuje, že letiště Marseille v rámci dohody uzavřené se společností AMS obdrží skutečnou protislužbu v podobě marketingových služeb.
In this respect, the Court of Justice considers that the purpose is achieved when beneficiaries have repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage that they enjoyed over competitors.
Rozhodnutí Komise 2011/60/EU ze dne 27. ledna 2010 o státní podpoře C-12/08 (ex NN 74/07) – Slovensko – Dohoda mezi letištěm Bratislava na Slovensku a společností Ryanair (Úř. věst. L 27, 1.2.2011, s. 24), 114. bod odůvodnění.
In this way, the situation prior to payment of the aid is restored.
V tomto rozhodnutí Komise konstatuje, že i když letiště za dodatečný marketing na internetových stránkách společnosti Ryanair neplatí a Ryanair je na svých internetových stránkách inzeruje pouze jako jednu ze svých destinací, nelze vyloučit, že letiště z toho má určitý užitek (viz 114. bod odůvodnění).
In this case, it appears that no general principle of Union law prevents recovery of the unlawful and incompatible aid identified in this Decision.
Ve tomto rozhodnutí dospěla Komise k závěru, že zkoumaná dohoda je v souladu se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu.
In particular, neither Austria nor the interested third parties have presented any arguments in this respect.
Objektivní kritéria jako například způsob reklamy (odkazy, bannery, textové úseky, délka a vzhled reklamy na obrazovce), denní počet návštěvníků stránek a počet leteckých spojení z/na toto letiště.
Austria must therefore take all necessary measures to recover from Ryanair and its subsidiaries, HLX and Tuifly the unlawful aid granted through the agreements in question.
Viz http://airportmarketingservices.com/pdfs/ratecard.pdf.
Determination of the aid amounts
Rozsudek ze dne 18. června 1998 Komise v.
The aid amounts to be recovered for each agreement and amendment must be determined as follows.
Itálie, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303; Rozsudek ze dne 23. dubna 1991, Höfner a Elser, C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161; Rozsudek ze dne 16. listopadu 1995 Fédération Française des Sociétés d'Assurances v.
Each transaction under review (consisting, where applicable, of an airport services agreement and a marketing services agreement) must be regarded as having given rise to an annual aid amount for each year that the agreements forming the transaction applied.
Ministère de l'Agriculture et de la Pêche, C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392; Rozsudek ze dne 11. prosince 1997, Job Centre, C-55/96, ECLI:EU:C:1997:603.
Each of these amounts is calculated using the negative part of the projected incremental flow (revenues less costs) at the time when the transaction was concluded.
Rozsudek ze dne 16. června 1987 Komise v.
These amounts in fact correspond to the sums that should be deducted each year from the amount for the marketing services (or that should be added to the airport charges and ground handling charges invoiced to the airlines) so that the net present value of the agreement is positive, in other words so that this complies with the MEO principle.
Itálie, 118/85, ECLI:EU:C:1987:283; Rozsudek ze dne 18. června 1998 Komise v.
In order to take account of the effective advantage received by the airline and its subsidiaries under the agreements, the amounts referred to above recital may be adjusted, using evidence provided by Austria, according to the difference between, on the one hand, the actual marketing payments, as determined ex post, that were made to the airline or its subsidiaries under the marketing services agreement and, on the other hand, the corresponding (ex ante) projected marketing costs.
Itálie, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303.
Effective termination dates of certain agreements
Rozsudek ze dne 24. března 2011, Svobodný stát Sasko a země Sasko-Anhaltsko v. Komise a Mitteldeutsche Flughafen AG a Flughafen Leipzig-Halle GmbH v. Komise, ve věcech T-443/08 a T-455/08, ECLI:EU:T:2011:117, zejména bod 93 a 94; potvrzený rozsudkem ze dne 19. prosince 2012, Mitteldeutsche Flughafen AG a Flughafen Leipzig-Halle GmbH v. Komise, C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821; viz rovněž rozsudek ze dne 12. prosince 2000, Aéroports de Paris v. Komise, T-128/98,, ECLI:EU:T:2000:290, potvrzený rozsudkem ze dne 24. října 2002, Aéroports de Paris v. Komise, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617; a rozsudek ze dne 17. prosince 2008, Ryanair v. Komise, T-196/04, ECLI:EU:T:2008:585.
In addition, the Commission considers that the effective advantage received by the airline is limited to the effective term of the agreement in question.
Rozsudky ze dne 17. února 1993, Poucet v.
In effect, after the termination of each agreement, Ryanair and its subsidiaries did not receive any payments under these agreements and did not benefit from access to the airport infrastructure and ground handling services under these agreements.
AGV a Pistre v.
Consequently, the aid amounts calculated as indicated above and associated with a given agreement are reduced to zero for the years in which the agreement ceased to apply (particularly due to early termination of the agreement by the airlines).
Cancave, C-159/91 a C-160/91, ECLI:EU:C:1993:63.
As a result, the aid amounts to be recovered from Ryanair and AMS for certain agreements that did not run to term must be reduced to zero for the period from the effective termination date of the agreement to the termination date stipulated when the agreement was signed.
Rozsudek Svobodný stát Sasko a země Sasko-Anhaltsko v. Komise, resp. Mitteldeutsche Flughafen AG a Flughafen Leipzig-Halle GmbH v. Komise, uveden výše v poznámce pod čarou 24, ECLI:EU:T:2011:117, zejména bod 84 a 158.
This point applies to all agreements of 22 February 2002, which did not remain in force until 27 June 2007, but ceased to apply on 29 October 2005 when Ryanair closed its airport services with its last flight service to London.
Rozsudek Aéroports de Paris v. Komise, uveden výše v poznámce pod čarou 24, ECLI:EU:T:2000:290, potvrzen rozsudkem ze dne 24. října 2002, Aéroports de Paris v. Komise, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617.
Likewise, the aid amounts to be recovered from Tuifly for the agreement of 2008 that did not run to term must be reduced to zero for the period from the effective expiry date of the agreement to the expiry date stipulated when the agreement was signed.
Rozsudek ze dne 12. července 1984 Hydrotherm, 170/83, ECLI:EU:C:1984:271, bod 11.
This applies to the period as of 25 October 2009 when Tuifly offered its last flight service from KLU.
Viz rovněž rozsudek ze dne 14. října 2004, Pollmeier Malchow v. Komise, T-137/02,, ECLI:EU:T:2004:304, bod 50.
Marketing payments taken into account
Rozsudek ze dne 16. prosince 2010, AceaElectrabel Produzione SpA v. Komise, C-480/09 P, ECLI:EU:C:2010:787, body 47 až 55; Rozsudek ze dne 10. ledna 2006, Ministero dell'Economia e delle Finanze v.
Regarding the payments specified in the second marketing agreement between DMG and AMS (EUR […] per year), the Commission took this agreement into account in its assessment of the MEO test.
Cassa di Risparmio di Firenze SpA u. a., C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, bod 112.
Likewise, the payments specified in the second marketing agreement will be taken into account in this chapter in calculating the aid amount to be recovered.
Rozsudek ze dne 19. ledna 1994 ve věci SAT Fluggesellschaft v.
Austria claimed that the second agreement was replaced by the third agreement and did not enter into force.
Eurocontrol, C-364/92, ECLI:EU:C:1994:7.
Austria however did not submit any documents to prove this argument and only declared the absence of any documents for payments in the accounting sheets of KFBG to demonstrate that no payment was carried out by KFBG under the second marketing agreement.
Rozsudek ze dne 16. června 1987, Komise v.
As the Commission did not receive any written evidence from Austria to demonstrate the correctness of this declaration, the second marketing agreement will also be taken into account for the calculation of the recovery amount.
Itálie, 118/85, ECLI:EU:C:1987:283, body 7 a 8 a rozsudek ze dne 4. května 1988, Bodson v.
This amount may be adjusted at a later stage, using evidence provided by Austria.
Pompes funèbres des régions libérées, 30/87, ECLI:EU:C:1988:225, bod 18.
The following tables give information on the different amounts to be used to calculate the indicative amounts to be recovered.
Rozsudek Soudního dvora ze dne 18. března 1997, Diego Cali & Figli v.
These amounts consist of the negative parts of the incremental flows (incremental revenues less incremental costs) established by applying the MEO test, with reductions for the periods of time in which the payments were not due yet after their signature or when the agreements did not run to term.
Servizi Ecologici Porto di Genova, C-343/95, ECLI:EU:C:1997:160; Rozhodnutí Komise ze dne 19. března 2003 ve věci N309/2002; Rozhodnutí Komise N 438/2002 ze dne 16. října 2002 ve věci N 438/2002 – Podpora na činnosti veřejné správy v odvětví přístavů v Belgii (Úř. věst. C 284, 21.11.2002, s. 2).
Table 18
Rozhodnutí Komise ze dne 19. března 2003 ve věci N309/2002.
Information about the indicative amounts of aid received and to be recovered from Ryanair and its subsidiaries
Viz zejména rozsudek ze dne 19. ledna 1994 ve věci SAT Fluggesellschaft v.
(EUR)
Eurocontrol, C-364/92, ECLI:EU:C:1994:7, bod 30 a rozsudek Soudního dvora ze dne 26. března 2009 ve věci Selex Sistemi Integrati v. Komise, C-113/07 P, ECLI:EU:C:2009:191, bod 71.
Indicative amount of the aid received under the various agreements
Viz mimo jiné rozsudek ze dne 3. března 2005, Wolfgang Heiser v.
Indicative amount of the aid to be recovered
Finanční úřad Innsbruck, C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130, bod 36 a citovaná judikatura.
Identity of the beneficiary/agreement
Rozsudek ze dne 16. května 2002, Francie v. Komise, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294.
July 2005-Oct.
Rozsudek ze dne 12. května 2011, Région Nord-Pas-de-Calais a Communauté d'agglomération du Douaisis, ve věcech T-267/08 a T-279/08,, ECLI:EU:T:2011:209, bod 108.
2005
Rozsudek ze dne 16. května 2002, Francie v. Komise, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, bod 51 a násl.
Ryanair, LV and AMS:
Tamtéž.
agreements of 22.2.2002