natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V souvislosti s otázkou obchodního zájmu, který by mělo letiště na reklamě na stránkách ryanair.com, kritizuje společnost AMS závěr Komise obsažený v rozhodnutí o zahájení řízení, neboť jelikož společnost AMS nabízí své služby za tržní ceny, neexistuje právní základ pro zpochybnění ekonomických pohnutek společnosti DMG a letiště pro reklamu na internetových stránkách společnosti Ryanair.
Combined with the results from the comparator analysis, the provided evidence shows that the arrangements are in line with the MEOP.
Společnost AMS uvedla řadu důvodů pro pořízení marketingových služeb ze strany společnosti DMG u společnosti AMS za účelem reklamy na internetových stránkách ryanair.com.
Furthermore the arrangements at Klagenfurt appear to be market-conform, even under a number of sensitivities regarding the assumptions underlying the analysis.
Tyto důvody lze shrnout následovně:
The evidence indicates that, under similar circumstances, a MEO investor would have found it profitable to have offered similar arrangements to those agreed between Ryanair and KLU.
Za prvé, reklama na internetových stránkách společnosti Ryanair představuje investici do rozpoznatelnosti značky.
Finally, Oxera refers to the cost-benefit analysis undertaken by the Austrian Authorities — covering the period from 27 June 2002 to 29 October 2005 — and claims that the analysis should not be relied on for assessing the compatibility with the MEOP since; (i) the analysis appears to model the conditions of the public tender for the operation of a direct route between Klagenfurt and London issued by DMG in November 2011, rather than the conditions in the 2002 Airport Services Agreement; (ii) the analysis does not appear to be on a fully ex ante basis, as it covers only the period during which Ryanair actually operated at the airport, rather the term specified in the 2002 Airport Services Agreement; and (iii) the implied aeronautical charges from the cost-benefit analysis submitted by the Austrian Authorities are significantly lower than those specified in the 2002 Airport Services Agreement.
Provozovatelé okrajových letišť se potýkají se značnými problémy při zajištění rozpoznání jejich „značky“ ze strany cestujících, leteckých společností a řídících pracovníků v komerční sféře mimo odvětví letecké dopravy, kteří představují potenciální zdroje příjmů pro letiště.
Oxera Note 11 — Why is comparator analysis an important supplement to profitability analysis in MEOP assessments?, prepared for Ryanair by Oxera, 26 January 2015
Vyšší rozpoznatelnost značky by mohla letištím prospět v různých vzájemně propojených a doplňujících se formách; zejména by mohla i) přispět ke zvýšení počtu cestujících, kteří na toto letiště přilétají se společností, na jejichž internetových stránkách letiště zveřejnilo svou reklamu; ii) vést ke zvýšení počtu potenciálních zákazníků, kteří navštíví internetové stránky letecké společnosti, na nichž se letiště prezentuje jako cílové letiště, nebo internetové stránky jiné letecké společnosti, která nabízí spoje na toto letiště; iii) motivovat i další letecké společnosti, aby létaly na toto letiště, a iv) vzbudit zájem o toto letiště u řídicích pracovníků společností (např. maloobchodních řetězců operujících na letištích).
The note explains why comparator analysis should be relied on in MEOP assessments of airport-airline deals, at least as a cross-check of the results from the profitability analysis.
Za druhé, reklama na internetových stránkách společnosti Ryanair zvyšuje počet příchozích cestujících.
In fact, Oxera highlights that, in line with the approach advocated by the Commission in its notion of aid notice and in other sectors (e.g. sea ports sector), comparator analysis should play an important role in MEOP assessments of airport-airline deals.
Letiště dosahují tendenčně téměř poloviny svých příjmů činnostmi mimo leteckou dopravu.
This is particularly the case when no assessment of the efficiency of the airport's costs is undertaken as part of the profitability analysis.
Z hlediska regionálního letiště vytvoří příchozí cestující, kteří na toto letiště přilétají a posléze z něj pokračují v cestě, s mnohem větší pravděpodobností pro letiště příjmy z jiných než leteckých činností než místní cestující, kteří letiště využívají k letům do zahraničních destinací.
In fact, as a market economy operator would be expected to manage their costs efficiently, in order for the MEOP assessment to deliver a robust conclusion, it is important to examine the efficiency of the airport's costs.
Za třetí, marketing a reklama na internetových stránkách všech leteckých společností se stávají běžnou praxí.
Furthermore, Oxera argues that it is possible for an airline to pay the same level of charges at two airports with similar characteristics.
Internetové stránky ryanair.com mají mimořádnou hodnotu jako marketingový nástroj pro celou škálu produktů a služeb souvisejících s cestováním.
However, if one of the airports is not efficient, it could be concluded that the airport-airline agreement is not in line with the MEOP.
I kdyby však byla společnost Ryanair v této oblasti průkopníkem, je mylné se domnívat, že by letiště nevyužívala i internetové stránky jiných leteckých společností pro vlastní reklamu.
Oxera underlines that, when signing deals with the airport, Ryanair is not in a position to be able to observe the efficiency of the airport's costs, while the airport can assess whether a deal is likely to be profitable.
Ceny služeb společnosti AMS
In conclusion, it is understood that the current approach of the Commission to assess the compatibility of airport-airline deals with the MEOP, provides Ryanair with insufficient legal certainty when signing deals with airports.
Společnost AMS uvádí, že ceny za její služby odpovídají jejich tržní hodnotě.
Oxera Note 12 — Economic MEOP assessments: comparator analysis, including AMS, Addendum to Oxera's 2010 report, 10 April 2015
K odůvodnění společnost AMS uvádí, že i) marketingové služby u ní nakupuje řada soukromých zákazníků z různých odvětví mimo letištní sektor, jako např. […], což je samo o sobě dostatečným důkazem pro to, že u cen společnosti AMS se jedná skutečně o tržní ceny, ii) rozhodnutí Tribunal administratif de Marseille a případ Bratislava dokládají hodnotu marketingových produktů společnosti AMS a zvýhodnění, které může protistrana uzavřením takových dohod získat, a iii) ceny kalkulované společností AMS vycházejí z objektivních kritérií a byly transparentně zveřejněny na internetových stránkách společnosti.
The note examines the impact of undertaking a joint Airport Services Agreement and AMS comparator analysis at KLU, in light with the Commission's approach.
Společnost AMS kromě toho uvádí zprávu Zenobie Conseil a studii nezávislé poradenské firmy, která byla předložena Komisi, aby ilustrovala, že služby společnosti AMS nejsou bezcenné ani předražené, jak implikuje Komise.
Oxera underlines that the analysis does not prejudices Ryanair's position of treating the Airport Services Agreements and AMS agreements separately.
V rozhodnutí o zahájení řízení není prokázáno, že rozhodnutí společnosti DMG jsou přičitatelná státu, neboť Komise se opírá pouze o organizačně právní kritérium skutečného státního vlastnictví, jež převzala ze své analýzy k dohodě se společností LV (která se zase opírá o rozhodnutí společnosti KFBG).
The analysis has been based on the same set of comparator airports as in Oxera's 2012 report at KLU.
Společnost AMS proto Komisi vyzývá k předložení fundované analýzy.
The stability of the ownership and funding structure of the airports has been checked in order to ensure the accuracy of the comparison.
STANOVISKO RAKOUSKA KE STANOVISKŮM ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
Over the period under consideration, net charges paid by Ryanair at KLU net of marketing payments received by Ryanair and AMS have been higher than average net charges at the comparator airports, on both a per departing passenger and a per turnaround basis.
Stanovisko Rakouska ke stanoviskům zúčastněných stran – Austrian Airlines, Lufthansa, Germanwings
This implies that a market economy operator would have been likely to have offered similar arrangements to Ryanair.
K prvnímu a druhému stanovisku těchto tří leteckých společností ze dne 23. července 2012 a 18. září 2012 uvádí rakouské orgány, že byly se společnostmi KFBG a Lufthansa v kontaktu pouze v souvislosti s čitelností určitých tabulek v ověřovaných dokumentech.
The results from the joint Airport Services Agreement and AMS comparator analysis are therefore consistent with the interpretation that the arrangements between Ryanair, AMS and KLU were in line with the MEOP test and with the findings from Oxera's 2012 report.
Odkaz na poplatkové řády v prvním stanovisku Rakouska z roku 2008 byl míněn pouze jako obecný odkaz na existenci poplatkových řádů na jiných letištích.
Oxera Note 13 — The impact of Ryanair's operations on airports' non-aeronautical revenues, 4 December 2015
Letiště Frankfurt/Hahn a Lübeck nelze na základě jejich odlišné ekonomické struktury srovnávat s KLU.
In this report, Oxera examined the impact of Ryanair's operations on airports' non-aeronautical revenues, on a per passenger basis.
K podezření na „fiktivní zadávací řízení“ uvádí rakouské orgány, že z pohledu korutanských orgánů byla v každém případě plánována nákupní transakce, a sice zavedení pravidelné letecké linky mezi Londýnem a Klagenfurtem.
Oxera considered that the start of Ryanair's operations had a significant positive impact on the level of per passenger non-aeronautical revenues of the airport.
V případě zadávacího řízení se jednalo obecně o let do Londýna.
On this basis, Oxera claimed that the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis were conservative, as they did not include this increase in the airport revenues.
Neexistuje důkaz pro omezení poptávané trasy na Stansted nebo jiné určité londýnské letiště.
Oxera undertook an empirical analysis using a sample of 57 European airports meant to be as similar as possible to the airports under State aid investigation.
Dále Rakousko připomíná, že zadávací řízení lze provádět i tehdy, pokud nejsou povinně předepsána.
Oxera found that the start of Ryanair's operations in 29 of these airports led to an increase of around 12,0-13,7 % in non-aeronautical revenues per departing passenger in real prices (over and above inflation), this effect being statistically significant.
Argumentace, že zadávací řízení nebylo nutné, je tudíž bezpředmětná.
According to Oxera, this was likely to be due to Ryanair passengers spending more than passengers from other airlines, partly as a result of limited catering facilities provided on-board low-cost carriers, and/or as a result of the start of Ryanair's operations resulting in the development of the terminal — for example, by attracting additional retail outlets.
Rakousko dále odkazuje na ekonomickou funkci zadávacích řízení.
Oxera also found that this effect held for low-cost carriers more generally.
Zadávací řízení zajišťuje transparentnost ohledně existence a podmínek poptávky.
Oxera suggested that, due to the growth in the low-cost carrier industry with strong brands that carried significant levels of passenger traffic, the start of a low-cost carrier's operations at an airport could result in significant development of the airport and hence higher non-aeronautical revenues on a per-passenger basis.
To umožňuje druhé straně formulovat nabídku, která pak indikuje tržní cenu.
Based on the sample of airports considered, Oxera stated that the start of operations by full-fare carriers on the contrary did not have a significant impact on airports' non-aeronautical per passenger revenues.
Skutečnost, že se do zadávacího řízení nepřihlásil žádný účastník, svědčí o tom, že cenová očekávání formulovaná poptávajícím se pohybovala pod tržní cenou.
According to Oxera, these results highlighted the conservative nature of the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis.
Správně vypsané zadávací řízení předpokládá, že veřejná zakázka bude řádně zveřejněna a případní uchazeči mají dostatek času zformulovat svou nabídku.
These analyses did not assume any accelerated growth in airports' non-aeronautical revenues on a per passenger basis and hence did not capture the wider benefits of Ryanair's operations from airports, but only uprated estimates of non-aeronautical revenues per departing passenger by the much lower rate of inflation.
Zadávací řízení KLU tyto požadavky splňovala.
Oxera therefore expected its MEOP analysis and the Commission's analysis to underestimate the expected profitability of Ryanair's arrangements at the airport.
Stanovisko Rakouska ke stanoviskům zúčastněných stran – Ryanair a AMS
AMS submitted the following comments.
Rakousko uvádí, že reklama na internetových stránkách ryanair.com má pro Korutany a KLU smysl jen tehdy, pokud společnost Ryanair létá na KLU, protože jen v tomto případě může oslovený okruh zákazníků realizovat svůj zájem prostřednictvím skutečného nákupu.
On AMS and the Ryanair website
Totéž platí pro dopravu do Londýna, která vede ke zlepšení mobility místního obyvatelstva.
AMS claims that the Commission should not treat Ryanair and AMS as a single entity and the Marketing Services Agreements between AMS and DMG as a complement to the agreement between the Airport and Ryanair.
Mimoto Rakousko podporuje řadu tvrzení společnosti Ryanair:
AMS offers marketing services that are justified by their own separate purpose, priced at their market value and negotiated and concluded separately from Ryanair's agreements with the same airports.
nebyly realizovány žádné investice, které by se daly přiřadit přítomnosti společnosti Ryanair na letišti,
Furthermore, Ryanair's decision to engage an intermediary to sell advertising space on its website would not be unusual.
jak bylo v daném případě již objasněno, jsou slevy a pobídky v souladu se zásadou tržně jednajícího investora,
AMS has been successful in promoting and selling advertising space to numerous companies throughout Europe, both private and public.
Ohledně připomínek společnosti AMS odkazují rakouské orgány na strategický cíl reklamy na internetu, speciálně na internetových stránkách ryanair.com.
On the absence of advantages to AMS or Ryanair
Internetové stránky společnosti Ryanair oslovují i zákaznickou skupinu spolkové země Korutany a KLU.
AMS concludes marketing agreements with both public and private airports, tourism bodies, car rental groups, hotel reservation websites, insurance companies and telecommunications service providers.
Proto se i pro soukromého investora nabízí uzavřít se společností AMS takovéto reklamní smlouvy.
The rates at which advertising space is provided by AMS, and the volumes in which it is acquired, do not discriminate between public and private advertisers.
POSOUZENÍ EXISTENCE PODPORY
Thus, no State aid can arise from AMS's arrangements with public airports or their subsidiaries.
financování KFBG,
AMS has concluded with several privately owned or privately controlled airports (such as […] and […]) as well as other private parties agreements on similar, non-discriminatory, terms.
systém pobídek z roku 2005, — uzavření dohody o narovnání mezi společnostmi KFBG a AUA, v níž bylo stanoveno zpětné uplatnění systému pobídek z roku 2005 na společnost AUA,
Concerning the commercial interest that an Airport would have to advertise on ryanair.com, AMS criticises the conclusion drawn by the Commission in the opening decision, as there is no legal basis to question the commercial rationale of DMG, as well as the Airport to advertise on Ryanair's website, in circumstances where AMS offers services at a market price.
dohody o poskytování letištních služeb se společností Ryanair z roku 2002 a marketingové dohody se společnostmi AMS a LV z roku 2002,
AMS presented several reasons which would justify DMG purchasing marketing services from AMS to advertise on ryanair.com, which are summarised in what follows.
dohody se společnostmi Ryanair a AMS z roku 2006,
First, advertising on Ryanair's website is an investment in brand recognition.
dohoda se společností HLX z roku 2003,
Airport managers of peripheral airports face significant challenges in getting their ‘brand’ recognised by passengers, airlines and non-aeronautical commercial managers, all of whom constitute potential sources of income for airports.
dohoda se společností TUIfly z roku 2008,
Increased brand recognition can benefit the airports in a number of mutually inclusive and complementary ways, notably it may attract: (i) inbound passengers from the airline on whose site the airport is advertising; (ii) potential customers browsing one airline's website on which an airport is advertising to fly to that airport on another airline that has routes to the airport; (iii) another airline to fly to that airport; and (iv) commercial managers (such as, airport retail chain stores).
dohody se společností Air Berlin z roku 2009.
Second, advertising on Ryanair's website increases the proportion of inbound passengers.
Podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie jsou podpory, které jsou poskytovány v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků a které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, neslučitelné s vnitřním trhem, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy.
There is a trend among airports towards generating almost half of their revenue from non-aeronautical operations.
Kritéria uvedená v čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie platí kumulativně.
From a regional airport's perspective, inbound passengers arriving to, and then departing from, the airport are much more likely to generate non-aeronautical income for the airport than local passengers using the airport to fly to foreign destinations.
Aby bylo možno určit, zda dotyčné opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, musí být splněny všechny níže uvedené podmínky:
Third, marketing and advertising on the website of all airlines has become a mainstream practice.
příjemcem je podnik ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, což předpokládá, že vyvíjí hospodářskou činnost,
Ryanair.com has exceptional value as a marketing venue for a wide range of travel-related products and services.
předmětné opatření je poskytnuto ze státních prostředků a je přičitatelné státu;
Nevertheless, even if Ryanair has been a pioneer in this field, it would be erroneous to conclude that airports do not publicise themselves on other airline websites.
opatření přináší příjemci hospodářské zvýhodnění,
On the pricing of AMS' services
toto zvýhodnění je selektivní,
AMS' services are claimed to be priced at their market value.
dotyčné opatření narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a mohlo by mít negativní účinky na obchod mezi členskými státy.
To substantiate this argument, AMS alleges that (i) the fact that a number of non-airport private customers from different industries, such as […], purchase marketing services from AMS is, by itself, sufficient to demonstrate that AMS's prices are real market prices, (ii) the decision of the Tribunal Administrative of Marseille and the Bratislava case, draw attention to the value of AMS' marketing products and the advantages that the counterpart can gain while entering into such arrangements and (iii) the prices charged by AMS are based on objective criteria and transparently provided on its website.
Financování společnosti KFBG a společnosti DMG
AMS also mentions the report of Zenobie Conseil and a study from an independent consultancy firm submitted to the Commission, in order to clarify that AMS' services are neither valueless nor overpriced, as implied by the Commission.
Jak je upřesněno v 29. bodě odůvodnění a násl., obdržela společnost KFBG finanční podporu od svých společníků, Spolkového ministerstva vnitra a Spolkového ministerstva financí.
AMS points out that the opening decision did not establish that the decisions of DMG are imputable to the State, since the Commission simply relies on an organic criterion of ultimate State ownership borrowed from its analysis of the agreement with LV (itself based on an analogy with KFBG's decisions).
Tyto finanční příspěvky byly použity k pokrytí ročních provozních ztrát vzniklých v důsledku nákladů spojených s marketingovými dohodami společnosti KFBG s různými leteckými společnostmi.
AMS therefore asks the Commission to provide a more robust examination.
Hospodářská činnost a pojem podnik
COMMENTS FROM AUSTRIA ON INTERESTED PARTY COMMENTS
Podle ustálené judikatury musí Komise nejprve zjistit, zda jsou společnosti KFBG a DMG podniky ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Austria's comments on interested party submissions by Austrian Airlines, Lufthansa, Germanwings
Ve svém rozsudku ve věci letiště Lipsko/Halle soud potvrdil, že provozování letiště pro komerční účely a výstavba letištní infrastruktury pro komerční účely představují hospodářskou činnost.
Austria particularly agrees with Lufthansa's argumentation regarding the legal assessment of rebates.
Pokud provozovatel letiště vykonává hospodářskou činnost tím, že nabízí letištní služby za úplatu, představuje bez ohledu na své právní postavení a způsob financování podnik ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, a pravidla smlouvy týkající se státní podpory se proto mohou vztahovat na výhody, které byly provozovateli letiště poskytnuty státem nebo ze státních prostředků.
With regard to the schedule of charges covered by the Austrian authorities in its first submission from 2008, Austria reiterates that its statement merely pointed at the existence of schedules of charges at other airports.
Pokud jde o okamžik, od něhož se výstavba a provozování letiště pokládají za hospodářskou činnost, Komise připomíná, že z důvodu postupného vývoje tržních sil v odvětví letišť není možné určit přesné datum.
Airports Frankfurt/Hahn and Lübeck are in fact not comparable with KLU, considering their different economic structure.
Soudní dvůr Evropské unie však uznal vývoj povahy letištních činností a ve svém rozsudku ve věci letiště Lipsko/Halle tribunál konstatoval, že od roku 2000 nelze předem vyloučit použití pravidel státní podpory na financování letištní infrastruktury.
Concerning the claimed ‘sham tender’, Austria states that the authorities in Carinthia were planning a call for tender for the introduction of a route connecting London and Klagenfurt.
Minimálně ode dne vynesení rozsudku ve věci Aéroports de Paris ze dne 12. prosince 2000 je proto třeba mít za to, že provozování a výstavba letištní infrastruktury jsou hospodářskou činností a podléhají systému kontroly státní podpory.
In particular, the tender concerned a generic flight to London.
Jedna hospodářská jednotka
Austria affirms that there is no evidence of a limitation of the requested services for Stansted or for any other London airport.
Před posouzením povahy činností, které vykonávají společnosti KFBG a DMG, však Komise připomíná, že za účelem použití pravidel státní podpory mohou být dva samostatné právní subjekty považovány za jednu hospodářskou jednotku.
In addition, Austria recalls that it is possible to initiate a tender, even if this is not a legal obligation.
Tato hospodářská jednotka se poté pokládá za příslušný podnik.
Therefore, the argument that a tender was not strictly necessary is without substance.
Jak uvedl Soudní dvůr, „v právu hospodářské soutěže musí být pojem podniku chápan tak, že označuje […] hospodářskou jednotku, třebaže z právního hlediska se tato hospodářská jednotka skládá z několika fyzických nebo právnických osob“.
Austria further recalls the economic function of tenders.
V tomto ohledu Soudní dvůr rozhodl, že za určitých podmínek se může mít za to, že několik subjektů vykonává hospodářskou činnost společně a tvoří tedy jednu hospodářskou jednotku.
A tender creates transparency with regards to the existence of demand and the conditions for demand.
Při posuzování, zda několik subjektů tvoří jednu hospodářskou jednotku, ověřuje Soudní dvůr existenci majoritního podílu nebo funkčních, ekonomických či organických vazeb.
This enables the potential bidder to formulate an offer, which is indicative for the market price.