natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Toto tvrzení bylo proto nutno zamítnout.
To calculate the overall subsidisation below, the Commission first calculated the percentage of subsidisation, being the subsidy amount as a percentage of the company's total turnover.
Zúčastněné strany tvrdily, že dovoz z ČLR sledoval trendy na trhu, jelikož rostla jak spotřeba v Unii, tak i čínský vývoz.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
Nicméně je třeba podotknout, že velikost růstu čínského vývozu je ve srovnání s růstem spotřeby v Unii velice odlišná.
The subsidy amount per piece of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per piece.
Od roku 2014 do období šetření vzrostl čínský vývoz o 250 %, zatímco spotřeba v Unii rostla mnohem pomaleji o 74 %.
In accordance with Article 15(3) of the basic Regulation, the total subsidy amount for the cooperating exporting producers not included in the sample will be calculated on the basis of the total weighted average amount of countervailing subsidies established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of negligible amounts as well as the amount of subsidies established for items which are subject to the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation.
Trend byl tedy sice stejný, velikost růstu se však značně lišila.
However, the Commission will not disregard findings related to preferential lending even if it had to rely partially on facts available to determine those amounts.
Ceny dovozu z ČLR a cenové podbízení
Indeed, the Commission considers that the facts available and used in those cases did not affect substantially the information needed to determine the amount of subsidisation through the preferential lending in a fairly manner, so that the exporting producers who were not asked to cooperate in the investigation will not be prejudiced by using this approach.
Ceny dovozu stanovila Komise na základě údajů Eurostatu podle metody popsané v 589. bodě odůvodnění.
Given the high rate of cooperation of Chinese exporting producers, the Commission set the amount for ‘all other companies’ at the level of the highest amount established for the sampled exporting producers.
Průměrná cena dovozu z ČLR do Unie se vyvíjela takto:
The ‘all other companies’ amount will be applied to those companies which did not cooperate in the investigation.
Tabulka 15
Table 12
Dovozní ceny (v EUR za kus)
Countervailable subsidies
ČLR
Company name
Průměrná cena dovozu z ČLR od roku 2014 do období šetření klesla o 11 %, přičemž k prvnímu poklesu o 4 % došlo mezi roky 2014 a 2015 a poté k druhému poklesu o 12 % mezi rokem 2016 a obdobím šetření.
Amount of countervailable subsidies
Jelikož podrobný sortiment typů výrobku nebyl vzhledem k obecné povaze statistiky Eurostatu znám, nejsou údaje o vývoji cen zcela spolehlivé.
Other cooperating companies
Komise však zjistila, že průměrné ceny dovozu z ČLR byly výrazně nižší než ceny výrobců v Unii i než ceny dovozu z jiných třetích zemí, než je ČLR.
All other companies
Čínští vyvážející výrobci navíc rozšířili řadu výrobků prodávaných na trhu v Unii a zahrnuli do této řady i dražší elektrická jízdní kola, průměrná cena čínského dovozu však klesla.
INJURY
Po poskytnutí informací řada vyvážejících výrobců tvrdila, že Komise posoudila vývoj průměrné ceny čínského dovozu nesprávně s konstatováním, že byla výrazně nižší než průměrná cena výrobců v Unii a třetích zemí.
Definition of the Union industry and Union production
Tyto strany tvrdily, že průměrná cena čínského dovozu nevypovídá nic o možném cenovém podbízení, není-li provedena „analýza podobných výrobků“, tj. analýza na základě typu výrobku.
At the start of the period considered, forty-one producers manufactured the like product in the Union.
Dotyčné strany uvedly, že by Komise měla uznat, že klesající průměrná cena čínského dovozu může odrážet pouze změnu v sortimentu výrobků.
Four of them stopped their production during the investigation period.
Jak je uvedeno v 606. bodě odůvodnění, Komise souhlasí s tím, že změna sortimentu výrobků může ovlivnit vývoj průměrné ceny dovozu z ČLR.
Following comments from interested parties, the Commission reassessed and established that six companies initially considered to be part of the Union industry should be excluded from the definition of the Union Industry because the interest represented by their import activity exceeded the interest represented by their production activity in the Union.
Trvá však na tom, že průměrné ceny dovozu z ČLR byly trvale podstatně nižší než průměrné ceny jakéhokoli jiného zdroje dodávek, a to navzdory situaci, kdy samotné zúčastněné strany tvrdily, že se u dotčeného výrobku zvýšila kvalita a došlo k přechodu do segmentů s vyššími cenami.
Following this exclusion, 31 producers constitute the ‘Union Industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Tuto klesající tendenci je mimoto nutno posoudit ve vztahu k analýzám podobných výrobků, které vedly k zjištěním týkajícím se značného cenového podbízení.
The total Union production during the investigation period was established at around 1,1 million pieces.
Cenové podbízení během období šetření zjistila Komise srovnáním:
The Commission established the figure on the basis of the consumption figure submitted by the Confederation of the European Bicycle Industry (‘CONEBI’), import statistics, and the ratio of sales to production of the sampled Union producers.
váženého průměru prodejních cen čtyř výrobců v Unii zařazených do vzorku za jednotlivé typy výrobku účtovaných nezávislým odběratelům na trhu Unie, které byly upraveny na úroveň ceny ze závodu, a
One interested party claimed that the company ATALA and its related company Accell Nederland should not form part of the Union industry because ATALA imports electric bicycles from the PRC.
odpovídajících vážených průměrných cen jednotlivých typů dováženého výrobku od vyvážejících výrobců v ČLR zařazených do vzorku, které byly účtovány prvnímu nezávislému odběrateli na trhu Unie a stanoveny na základě cen CIF s příslušnou úpravou o cla ve výši 6 % a o náklady na dovoz.
However, are not related within the meaning of Article 9(2) of the basic Regulation ATALA and Accell.
Čínská vláda prohlásila, že by analýza cenového podbízení měla brát v potaz různé faktory, jako jsou typ elektrického jízdního kola (např. městské elektrické jízdní kolo a horské elektrické jízdní kolo), umístění motoru (nábojový nebo středový motor), výkon baterie a materiál, z něhož je elektrické jízdní kolo vyrobeno (např. ocel, hliník, uhlík).
In any case, imports alone would not constitute a reason for exclusion from the definition of the Union industry.
Bylo potvrzeno, že všechny tyto faktory byly při analýze cenového podbízení vzaty v úvahu.
Union consumption
Komise provedla cenové srovnání u jednotlivých typů transakcí na stejné obchodní úrovni, v případě potřeby s náležitou úpravou a po odečtení rabatů a slev.
The Commission established the Union consumption on the basis of the information submitted by CONEBI.
Co se týká obchodní úrovně těchto transakcí, bylo zjištěno, že jak výrobci v Unii zařazení do vzorku, tak i čínští vyvážející výrobci zařazení do vzorku prodávají odběratelům původního zařízení (OEM), ale i pod vlastní značkou.
Union consumption developed as follows:
Bylo tedy zkoumáno, zda je úprava o rozdíly v obchodní úrovni odůvodněná.
Table 13
V tomto ohledu bylo posouzeno, zda existuje trvalý a zřejmý rozdíl mezi cenami při prodeji odběratelům původního zařízení a cenami prodeje pod vlastní značkou.
Union consumption (pieces)
Bylo zjištěno, že žádný trvalý a zřejmý rozdíl mezi těmito cenami v případě prodeje výrobců v Unii zařazených do vzorku neexistuje.
Source: CONEBI
Výsledek srovnání byl vyjádřen jako procentní podíl obratu čtyř výrobců v Unii zařazených do vzorku v období šetření.
Total Union
Z tohoto srovnání vyplynulo, že se rozpětí cenového podbízení pohybovalo od 16,2 % do 43,2 %.
Consumption (pieces)
Po poskytnutí informací čínská vláda a vyvážející výrobce s dovozci ve spojení v Unii uvedli, že metodika, kterou Komise použila při výpočtu rozpětí cenového podbízení, uplatňovala analogicky ustanovení čl. 2 odst. 9 základního antidumpingového nařízení.
Index
Tyto strany tvrdily, že Komise přitom porušila článek 2 a článek 8 základního nařízení a rovněž judikaturu EU a WTO.
Union consumption increased steadily from 1.1 million pieces in 2014 to almost 2 million pieces during the investigation period, reflecting a growth of 74 % during the period considered.
Dotyčné strany uvedly, že se metodika Komise neopírala o právní základ a že použití početně zjištěné ceny CIF porušilo její povinnost srovnat ceny v místě, kde dochází k hospodářské soutěži, a na stejné obchodní úrovni.
This development was due to greater environmental awareness and continued investment in marketing and promotion, and in the technological development of electric bicycles.
Komise připomíná, že co se týká cenového podbízení, základní nařízení nestanoví konkrétní metodiku.
Imports from the PRC
Instituce mají tedy při posuzování tohoto faktoru újmy široký prostor pro uvážení.
Volume and market share of the imports from the PRC
Tento prostor je omezen nutností založit závěry na skutečných důkazech a provést objektivní posouzení, jak je požadováno v čl. 8 odst. 1 základního nařízení.
Since 2017, electric bicycles have been classified under CN code 87116010.
Je třeba rovněž připomenout, že v čl. 8 odst. 2 základního nařízení je výslovně stanoveno, že existenci značného cenového podbízení je třeba posoudit na úrovni subvencovaného dovozu, a nikoli na úrovni ceny při případném následném dalším prodeji na trhu Unie.
Before 2017, electric bicycles were classified under (ex) CN code 87119010 under which other products were included.
Co se týče prvků, které mají být při výpočtu cenového podbízení zohledněny (zejména vývozní ceny), Komise musí tedy určit první bod, v němž dochází (nebo může docházet) mezi výrobci v Unii na trhu Unie k hospodářské soutěži.
To overcome this issue, the complainant submitted detailed Chinese customs statistics in which it was able to identify Chinese exports of electric bicycles.
Tímto bodem je v podstatě nákupní cena prvního dovozce, který není ve spojení, jelikož tato společnost má v zásadě možnost najít si dodavatele ve výrobním odvětví Unie, nebo mezi zahraničními odběrateli.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data by extrapolating to the relevant HS code the ratio of Chinese exports of electric bicycles (as established above) on total exports from the PRC under the same HS code.
Toto posouzení by mělo vycházet z vývozní ceny s dodáním na hranice Unie, což je úroveň, která je považována za srovnatelnou s cenou ze závodu výrobního odvětví Unie.
For the nine months of 2017, the Chinese import statistics are directly based on Eurostat.
V případě prodeje na vývoz prostřednictvím dovozců ve spojení by bodem pro srovnání mělo být místo bezprostředně poté, co zboží překročí hraníce Unie, a nikoli v pozdější fázi v distribučním řetězci, například při prodeji konečnému uživateli zboží.
The market share of the imports was then established by comparing import volumes with the Union consumption as shown in Table 13 in recital (586).
Pravidla pro početní zjištění vývozní ceny obsažená v čl. 2 odst. 9 základního antidumpingového nařízení jsou proto relevantní a použijí se analogicky, stejně tak, jak jsou relevantní pro stanovení vývozní ceny pro účely dumpingu.
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Analogické použití čl. 2 odst. 9 základního antidumpingového nařízení tak umožňuje dospět k ceně, která je plně srovnatelná s cenou CIF (hranice Unie), jež se používá při posuzování prodeje odběratelům, kteří nejsou ve spojení.
Table 14
Uvedený přístup zajišťuje rovněž soudržnost v případech, kdy vyvážející výrobce prodává zboží přímo odběrateli, který není ve spojení (ať se jedná dovozce, nebo konečného uživatele), neboť podle tohoto scénáře by ceny dalšího prodeje nebyly z podstaty věci použity.
Import volume (pieces) and market share
Jiný přístup by vedl k diskriminaci mezi vyvážejícími výrobci pouze na základě prodejního kanálu, který používají.
Source: Eurostat, Chinese export statistics
Komise se domnívá, že by určení příslušné dovozní ceny pro výpočet cenového podbízení nemělo být ovlivněno tím, zda se vývoz uskutečňuje pro hospodářské subjekty ve spojení nebo nezávislé hospodářské subjekty v Unii.
Volume of imports from the PRC (pieces)
Metodika, kterou Komise používá, zajišťuje, že se v obou případech použije stejné zacházení.
Market share
Za účelem spravedlivého srovnání je proto opodstatněné odečíst od ceny dalšího prodeje odběratelům, kteří nejsou ve spojení, prodejní, režijní a správní náklady a zisk dovozce, který je ve spojení, a dospět tak ke spolehlivé ceně CIF.
The volume of imports from the PRC more than tripled, increasing from close to 200000 pieces in 2014 to close to 700000 pieces in the investigation period.
Tato tvrzení byla proto zamítnuta.
The pace of growth accelerated between 2016 and the investigation period.
Po poskytnutí informací někteří vyvážející výrobci tvrdili, že se zamítnutí jejich žádosti o úpravu o rozdíly v obchodní úrovni, jak je uvedeno v 611. bodě odůvodnění, nezabývá rozdílem v cenách, který se vyskytuje na úrovni odběratelů původního zařízení.
In parallel, the share of the Union market held by imports from the PRC has increased from 18 % in 2014 to 35 % in the investigation period.
Tyto zúčastněné strany uvedly, že spravedlivé srovnání cen vyžaduje úpravu směrem nahoru, aby se zohlednila přirážka odběratelů původního zařízení a vlastníků značky po dovozu.
The CCCME and the CEIEB expressed their concerns regarding the reliability of the Chinese customs statistics submitted by the complainant and requested to disclose the detailed statistics and the source of these data.
Jak již bylo objasněno v 611. bodě odůvodnění, Komise žádost o úpravu o rozdíly v obchodní úrovni posoudila a dospěla k závěru, že při prodeji původního zařízení a prodeji vlastníka značky neexistuje v Unii trvalý a zřejmý rozdíl v ceně.
The complainant made available to the Commission the detailed statistics used to support its complaint.
Úprava ceny čínského dovozu směrem nahoru o přirážku dovozců značkových výrobků, jež údajně zohledňuje rozdíl v obchodní úrovni, by narušila zjištění v rámci šetření, že při prodeji původního zařízení a prodeji vlastníka značky neexistuje v Unii trvalý a zřejmý rozdíl v ceně.
The complainant also made available, on the non-confidential version of the complaint, the aggregated export figures per year.
Toto tvrzení bylo tedy zamítnuto.
The complainant furthermore indicated that the source was the Chinese customs, mentioned the codes used, and explained its methodology to exclude other products than the product concerned.
Hospodářská situace výrobního odvětví Unie
The Commission established through a verification of this data that the complainant had purchased these customs statistics from a long-established Chinese company specialising in this field, and that the same information was available from other Chinese service providers.
Obecné poznámky
The verification also evidenced that the complainant had accurately described in the open file the methodology followed to determine the exports of electric bicycles from the PRC.
V souladu s čl. 8 odst. 4 základního nařízení zahrnovalo posouzení dopadu subvencovaného dovozu na výrobní odvětví Unie posouzení všech hospodářských ukazatelů, které ovlivňovaly stav výrobního odvětví Unie během posuzovaného období.
In addition, the detailed data submitted by the complainant was cross-checked against other sources of information and proved to be reliable.
Jak je uvedeno v 27. bodě odůvodnění, za účelem zjištění možné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie byl proveden výběr vzorku.
No other party proposed alternative source of information or methodology.
Pro účely stanovení újmy rozlišovala Komise mezi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazateli újmy.
The Commission also established that the detailed data and the identity of the company supplying this information were by nature confidential within the meaning of Article 29(1) of the basic Regulation.
Komise posoudila makroekonomické ukazatele (výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, objem prodeje, podíl na trhu, zaměstnanost, růst, produktivita, rozsah rozpětí subvencování a překonání účinků dřívějšího subvencování) na základě informací, které pocházely od CONEBI, z dovozních statistik a od výrobců v Unii zařazených do vzorku.
Disclosing the identity of the supplier of the information would have a significant adverse effect upon the party supplying the information or upon the party from whom the information has been acquired.
Komise ověřila údaj o spotřebě, který poskytl CONEBI.
In these circumstances, and given the level of disclosure of aggregated data and methodology on the non-confidential file, the Commission considered that the input data and the identity of the company reselling them are not necessary for the party concerned to exercise their rights of defence.
Komise zjistila, že tyto údaje byly skutečně založeny na informacích získaných od národních sdružení evropských výrobců, že pocházely z prohlášení nebo přiměřených odhadů společností a že byly podloženy příslušnou dokumentací a postupy průzkumu.
This argument had therefore to be rejected.
Z těchto informací jsou odvozeny ukazatele prodeje, výroby, kapacity a zaměstnanosti výrobního odvětví Unie.
Interested parties claimed that imports from the PRC have followed the market trends, since both the consumption in the Union and Chinese exports were growing.
Ty byly odhadnuty na základě příslušných poměrů výrobců v Unii zařazených do vzorku.
It is however noted that the magnitude of growth between Chinese exports and the consumption in the Union is very different.
Tento přístup dodržuje metodiku, kterou žadatel popsal ve znění podnětu bez důvěrných údajů.
Between 2014 and the investigation period, Chinese imports grew by 250 %, while the consumption in the Union increased at a much slower pace by 74 %.
K této metodice nepředložila připomínky žádná zúčastněná strana.
Thus, while the trend was certainly the same, the magnitude of increase was very different.
Na tomto základě dospěla Komise k závěru, že soubor makroekonomických údajů je pro hospodářskou situaci výrobního odvětví Unie reprezentativní.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Údaje se týkaly výrobců v Unii zařazených do vzorku.
The average price of imports into the Union from the PRC developed as follows:
Makroekonomické ukazatele
Table 15
Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity
Import prices (EUR/piece)
Celková výroba, výrobní kapacita a využití kapacity v Unii se v průběhu posuzovaného období vyvíjely takto:
The PRC
Tabulka 16
The average price of imports from the PRC decreased by 11 % between 2014 and the investigation period, with a first decline of 4 % between 2014 and 2015 and a second decline of 12 % between 2016 and the investigation period.
Zdroj: CONEBI, výrobci v Unii zařazení do vzorku.
As the detailed product type mix was not known due to the general nature of the Eurostat statistics, the evolution of prices is not completely reliable.
Objem výroby (v kusech)
However, the Commission noted that the average prices of imports from the PRC were markedly below those of both Union producers' and imports from other third countries than the PRC.
Výrobní kapacita (v kusech)
In addition, while Chinese exporting producers expanded the range of products sold in the Union market and included more expensive electric bicycles, the average price of Chinese imports decreased.
Využití kapacity
Following disclosure, a number of exporting producers claimed that the Commission had wrongly assessed the evolution of the average price of Chinese imports by observing that it was markedly below the average price of Union producers and third countries.
Objem výroby výrobního odvětví Unie se v posuzovaném období zvýšil o 28 %, navzdory poklesu o 3 % mezi rokem 2016 a obdobím šetření.
Those parties claimed that the average price of Chinese imports disclosed nothing about potential undercutting in the absence of a ‘like-for-like analysis’, namely an analysis on the basis of the product type.
Tento nárůst výroby byl způsoben zvýšením spotřeby v Unii.
They claimed that the Commission should acknowledge that a declining average price of Chinese imports may well just reflect a change in product mix.
Výroba musí být plánována před velice krátkými prodejními sezónami, a do určité míry se tedy opírá o předpovědi prodeje.
As indicated in recital (606), the Commission agrees that a change in product mix may influence the evolution of the average price of imports from the PRC.
Pokles výroby mezi rokem 2016 a obdobím šetření se tudíž týkal především trvalé ztráty podílu na trhu ve prospěch dovozu z ČLR, což výrobní odvětví Unie donutilo přehodnotit očekávání.
However, it remains that the average prices of imports from the PRC have been constantly and significantly below the average prices from any other source of supply despite a context in which the same interested parties claimed that the product concerned improved in quality and expanded to higher price segments.
Spotřeba v Unii mezi rokem 2014 a obdobím šetření vzrostla o 34 %.
In addition, this declining trend has to be considered in relation with the like-for-like analyses which led to findings of substantial undercutting.
Výrobní kapacita se mezi lety 2014 a 2016 zvýšila o 50 %, poté však mezi rokem 2016 a obdobím šetření klesla o 10 %.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Využití kapacity se snížilo ze 75 % v roce 2014 na 72 % v období šetření.
the weighted average sales prices per product type of the four sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Jelikož kapacita rostla rychleji než výroba, kleslo využití kapacity mezi roky 2014 a 2016 ze 75 % na 66 %.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled exporting producers in the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for customs duties of 6 % and importation costs.
Tento trend se mezi rokem 2016 a obdobím šetření obrátil, kdy se kapacita snížila více než výroba, což mělo za následek zvýšení využití kapacity z 66 % na 72 %.
GOC claimed that the price undercutting analysis should take into account various elements, such as the type of electric bicycle (e.g. electric city bike and electric mountain bike), the location of the engine (hub or central engine), the power of the battery and the material of which the electric bicycle is made (e.g. steel, aluminium, carbon).
Kapacita se vztahuje k teoretickému počtu elektrických jízdních kol, která lze vyrobit na dostupných výrobních linkách.
It is confirmed that all these factors were taken into account when making the price undercutting analysis.
Výrobní linky používané v současné době pro výrobu elektrických jízdních kol jsou většinou přestavěny z již existujících výrobních linek, které se dříve používaly pro výrobu konvenčních jízdních kol.
The Commission made the price comparison on a type-by-type basis for transactions, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Takovouto přestavbu lze provést rychle a s nízkými náklady.
As for the level of trade of these transactions, it was established that both the sampled Union producers and sampled Chinese exporting producers sell to OEM customers as well as under their own brand.
Kapacita pro výrobu elektrických jízdních kol představuje malou část stávající kapacity pro výrobu konvenčních jízdních kol.
It was therefore examined whether an adjustment for level of trade was warranted.