natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zdroj: Eurostat (Comext), čínské obchodní statistiky.
The resulting hot formed tube is an intermediary product, which requires further processing before its final use, with the exception of some hot formed tubes manufactured using the hot extrusion process.
Kalendářní rok
The applicant claimed that the SSSPT exported by the PRC to India were already cold formed tubes.
Vykazované období
This assertion was supported by the Chinese export statistics and by the assumption that producers in the PRC use a hot piercing process after which the tubes must be immediately and mandatorily cold processed.
Dovoz z ČLR do Unie
Whilst indeed the Chinese export statistics showed that almost all exported SSSPT were declared as cold formed, upon the import into India only 2 % were declared as cold formed.
Dovoz do Unie z Indie
The discrepancy can be explained by the VAT refund scheme applied by the PRC, where the cold formed SSSPT benefit from a 13 % VAT refund compared to a 9 % refund for the hot formed tubes.
Vývoz z Číny do Indie
The verifications confirmed that the Indian producers had almost exclusively purchased hot formed tubes and carried out the cold forming in India.
Dovoz dotčeného výrobku z ČLR do Unie se podstatně snížil během období šetření a prudce poklesl po uložení platných opatření v roce 2011.
The investigation also confirmed that hot formed tubes can be easily transported before undergoing cold forming.
Tento pokles dovozu z ČLR po uložení opatření byl trvale vyrovnáván zvyšováním dovozu z Indie v následujících letech.
The investigation further showed that the cold forming performed in India substantially transforms the product and irreversibly alters its essential characteristics.
Uvedené změny obchodních toků představují změnu obchodních toků obchodování mezi výše uvedenými zeměmi a Unií.
During the process the product changes its dimensions and its physical, mechanical and metallurgical properties.
Vývoj indického dovozu z ČLR během sledovaného období soustavně stoupal, přičemž velká část tohoto nárůstu proběhla již před uložením uvedených opatření.
Change in the pattern of trade
Výše zmíněné údaje ukazují, že po zahájení původního šetření v roce 2010 a uložení platných opatření v prosinci 2011 byl dovoz dotčeného výrobku z ČLR do Unie do značné míry nahrazen dovozem bezešvých trubek a dutých profilů z nerezavějící oceli z Indie.
Table 1 shows the development of SSSPT imports from the PRC and India into the Union and the development of Indian imports from the PRC in the investigation period:
Nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod mimo uložení antidumpingového cla
Table 1
Komise zkoumala tvrzení, že byla výše uvedená změna obchodních toků způsobena praktikami, zpracovatelskými procesy nebo pracemi, pro něž mimo uložení vyrovnávacího cla neexistuje dostatečné opodstatnění ani hospodářský důvod.
Imports of SSSPT in the investigation period (metric tonnes)
Analýza dovozu z ČLR do Indie
Source: Eurostat (Comext), Chinese trade statistics
Následující tabulka porovnává dovoz indických spolupracujících společností z ČLR s jejich celkovým prodejem a vývozem do Unie.
Calendar year
Komise k tomu podotýká, že tyto údaje se týkají společností, které uskutečnily převážnou většinu indického dovozu bezešvých trubek a dutých profilů z nerezavějící oceli do Unie, jak je vysvětleno ve 21. bodě odůvodnění výše.
Reporting Period
Komise se tudíž domnívala, že uvedené údaje dostatečně reprezentují relevantní indické průmyslové odvětví, pokud jde o vývoz do Unie.
Union imports from the PRC
Tabulka 2
Union imports from India
Indický dovoz z ČLR (spolupracující společnosti) a celkový indický prodej (v metrických tunách)
Chinese exports to India
Zdroj: Odpovědi spolupracujících společností na dotazníky.
The imports of the product concerned from the PRC to the Union substantially decreased over the investigation period, showing a steep decrease after the imposition of measures in force in 2011.
Indický finanční rok
This decrease in the imports from the PRC following the imposition of the measures was steadily absorbed by the increase of imports from India in the subsequent years.
Celkový indický prodej (A)
These changes in trade flows constitute a change in the pattern of trade between the above mentioned countries and the Union.
Indický dovoz z ČLR (B)
The development of Indian imports from the PRC increased at a stable pace over the investigation period, showing the bulk of the increase already before the imposition of the measures.
Poměr indického dovozu z ČLR a celkového indického prodeje (C = B/A)
The data above shows that after the initiation of the original investigation in 2010, and the imposition of the measures in force in December 2011, imports of SSSPT from India have to a large extent replaced the imports of the product concerned from the PRC to the Union.
Indický vývoz do Unie
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the anti-dumping duty
Nárůst indického dovozu z ČLR byl podstatně nižší než nárůst dovozu z Indie do Unie.
The Commission examined whether, as alleged, the above change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Mezi rokem 2010, kdy bylo zahájeno původní šetření, a vykazovaným obdobím zvýšili spolupracující indičtí vyvážející výrobci svůj dovoz z ČLR z 15,1 na 19,6 tisíc tun (+ 29 %) a svůj vývoz do Unie z 6,6 na 18,6 tisíc tun (+ 180 %).
Analysis of imports from the PRC to India
Při šetření vyšlo najevo, že vývoj dovozu z ČLR závisel více na vývoji celkového prodeje než na vývoji indického vývozu do Unie.
The following table shows the imports of the Indian cooperating companies from the PRC, compared with their total sales and exports to the Union.
V momentě, kdy se indický vývoz do Unie stane klíčovým faktorem prodeje, souvisí logicky s nárůstem čínského dovozu.
The Commission notes that those data concern companies accounting for the vast majority of the Indian SSSPT exports to the Union as explained in recital 21 above.
A stejně by tomu bylo, kdyby došlo k vývoji prodeje na domácím nebo jiném vývozním trhu.
The Commission therefore considered this data to be sufficiently representative of the relevant Indian industry as far as the exports to the Union are concerned.
Přestože se podíl vývozu do Unie na celkovém prodeji zvýšil z 25 % v letech 2009–10 na 51 % ve vykazovaném období, podíl čínského dovozu na celkovém indickém prodeji zůstal nezměněn kolem 50 %.
Table 2
To jasně ukazuje, že indičtí výrobci soustavně využívali kombinace vstupního materiálu z ČLR a z jiných zdrojů a uložení původního cla na to nemělo žádný znatelný dopad.
Indian imports from the PRC (cooperating companies) vs total Indian sales (metric tonnes)
Analýza obchodního modelu
Source: Questionnaire replies of the cooperating companies
Obchodní model společností, které uskutečnily velkou většinu dovozu do Unie, se po uložení cla nezměnil.
Indian financial year
Započali s dotčenou praktikou před zahájením původního šetření proti ČLR v září 2010.
Total Indian sales (A)
Během období šetření byl pro tuto praktiku dostatečný hospodářský důvod, což dokazuje skutečnost, že byly uvedené společnosti ziskové již před zahájením původního šetření a zůstaly ziskové až do vykazovaného období včetně.
Indian imports from the PRC (B)
Je důležité poznamenat, že schopnost vyrábět za studena tvářené duté profily vyžaduje značné investice do stálých aktiv, které se odepisují po několik let.
Ratio Indian imports from the PRC/Total Indian sales (C = B/A)
Většina společností měla potřebná stálá aktiva již před zahájením původního šetření.
Indian exports to the Union (D)
2.6.3.
The increase of Indian imports from the PRC was significantly lower than the increase of Union imports from India.
Účinek opatření platných pro čínský vývoz na indický vývoz do Unie
Between the year of initiation of the original investigation in 2010 and the reporting period, the cooperating Indian exporting producers increased their imports from the PRC from 15,1 to 19,6 thousand tons (+ 29 %) and their exports to the Union from 6,6 to 18,6 thousand tons (+ 180 %).
Po uložení cla v důsledku původního šetření zůstal indický dovoz nejlevnějším zdrojem dovozu na trh Unie.
The investigation showed that the evolution of imports from the PRC was more closely correlated with the evolution of total sales than with the evolution of Indian exports to the Union.
Komise k tomu poznamenává, že s ohledem na možné rozdíly ve struktuře sortimentu výrobků nejsou průměrné ceny přímo srovnatelné.
When Indian exports to the Union start to be a key sales driver, they logically correlate with the increase of Chinese imports.
Poskytují však dobrou představu o cenových úrovních.
Yet the same would have occurred if sales had developed on the domestic or other export market.
Po uložení opatření a značném zvýšení cen čínského dovozu otevřela poptávka v Unii pochopitelně příležitost ostatním vyvážejícím zemím, kterou mohly indické podniky díky výrobkům za konkurenceschopné ceny dobře využít.
Despite the fact that the share of exports to the Union on total sales increased from 25 % in 2009-10 to 51 % in the reporting period, the ratio of Chinese imports on the total Indian sales remained stable around 50 %.
Podíl vývozu do Unie se sice během období šetření zvyšoval, ale již před zahájením původního šetření byl trh Unie pro indické výrobce významnou vývozní destinací.
This clearly shows the Indian producers were consistently using a combination of input material from the PRC and from other sources and the imposition of the original duties did not have any significant impact on this.
Byl proto učiněn závěr, že pro změnu obchodních toků zmíněnou v bodě 2.3.3 výše byly rozumné ekonomické důvody, jiné než uložení cel na dovoz bezešvých trubek a dutých profilů z nerezavějící oceli pocházejících z ČLR.
Business model analysis
POSKYTNUTÍ INFORMACÍ
The business model of the companies accounting for the vast majority of exports to the Union has not changed since the imposition of the duties.
Všechny zúčastněné strany byly informovány o základních skutečnostech a úvahách, které vedly k výše uvedeným závěrům, a byly vyzvány k předložení připomínek.
They started the practice in question before the initiation of the original investigation against the PRC in September 2010.
Žadatel předložil doplňující informace ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací.
A due economic justification for this practice existed during the investigation period, shown by the fact that these companies were profitable before the initiation of the original investigation and remained profitable until and including the reporting period.
Žadatel zpochybnil rozhodnutí Komise neověřovat data jediného spolupracujícího čínského výrobce.
It is important to note that the capability to produce the cold formed tubes requires significant investment in fixed assets, being depreciated over several years.
Komise neověřila údaje, které poskytl spolupracující čínský výrobce, neboť jeho vývoz do Indie představoval zanedbatelný podíl čínského vývozu do Indie a nevnesl by do šetření žádnou přidanou hodnotu.
The majority of the companies were equipped by the necessary fixed assets already before the initiation of the original investigation.
Komise potvrdila, že čínský vývoz do USA nebyl předmětem jejího šetření, a nevidí žádný relevantní vztah mezi čínským vývozem do USA a předmětným případem.
After the imposition of a duty following the original investigation, the Indian imports remained the cheapest source of imports on the Union market.
Komise proto toto tvrzení odmítla.
The Commission notes that due to the possibly different structure of the product mix the average prices are not directly comparable.
Žadatel dále tvrdil, že výrobní zařízení používaná některými indickými výrobci jim umožňují vyrábět výrobek, který je předmětem šetření, pouze z dutých profilů tvářených za studena.
They however give a good indication of the price levels.
Ověření výrobních zařízení indických vyvážejících výrobců prokázalo, že tato zařízení jsou schopna vyrábět bezešvé trubky a duté profily z nerezavějící oceli, které tito výrobci vyváželi do Unie, z dutých profilů tvářených za tepla.
After the imposition of the measures and the significant price increase of the Chinese imports, the Union demand naturally opened the opportunity for other exporting countries, which the Indian products at competitive prices were well placed to exploit.
Žadatel také zpochybnil závěr Komise týkající se nezměněného obchodního modelu vyvážejících výrobců, kteří uskutečnili převážnou část vývozu do Unie.
Even when the share of exports to the Union increased over the investigation period, the Union market was already an important export destination for Indian producers before the initiation of the original investigation.
Toto tvrzení Komise odmítla, neboť všechny ověřené společnosti, které vyvážely do Unie během vykazovaného období (s výjimkou jednoho výrobce, který prodal do Unie nevýznamné množství), začaly s touto praxí, to znamená dovážet duté profily z ČLR a vyrábět a prodávat bezešvé trubky a duté profily z nerezavějící oceli na domácím trhu i na vývoz, před zahájením původního šetření.
Therefore, it was concluded that there were reasonable economic grounds, other than the imposition of duties on imports of SSSPT originating in the PRC, for the change in the pattern of trade referred to in chapter 2.3.3 above.
Žadatel také tvrdil, že Komise založila svá zjištění na klasifikaci dovozu z ČLR do Indie vykázané v indických údajích o dovozu, místo aby zohlednila klasifikaci vykázanou v čínských statistických údajích.
DISCLOSURE
Jak je uvedeno výše, čínské statistické údaje uvádějí vývoz dutých profilů tvářených za studena, zatímco indické statistické údaje uvádějí dovoz dutých profilů tvářených za tepla.
All interested parties were informed of the essential facts and considerations leading to the above conclusions and were invited to comment.
Žadatel dále tvrdil, že pokud chtěla Komise založit své závěry na indických dovozních statistikách, měla konstatovat obcházení platných opatření, neboť 45 % obdobných výrobků dovážených z ČLR do Indie v roce 2015 bylo deklarováno jako potrubní trubky.
The applicant submitted additional information in its comments to final disclosure.
Podle žadatele by žádné zpracování, ke kterému by došlo v Indii, nezměnilo původ těchto trubek z čínského na jiný.
The applicant questioned the Commission's decision not to verify the sole cooperating Chinese producer.
Konečně žadatel podotkl, že nebyl proveden žádný další průzkum ani nebyly učiněny žádné závěry, pokud jde o přesnost indických statistických údajů o dovozu.
The Commission did not verify the data provided by the cooperating Chinese producer as its exports to India represented a negligible share of the Chinese exports to India and would not have brought any added value to the investigation.
Vzhledem k protichůdnosti údajů jak o čínském vývozu, tak o indickém dovozu Komise nezaložila svá zjištění na těchto statistických údajích.
Consequently, this claim was rejected.
Vzhledem k velmi vysoké míře spolupráce založila Komise své závěry ve skutečnosti na ověřených informacích, které jí poskytli spolupracující indičtí výrobci.
The applicant alleged that the Commission dismissed the fact that the majority of Chinese exports to the USA are declared as cold formed.
Šetření se zaměřilo na skutečné údaje konkrétních podniků za účelem potvrzení povahy polotovarů, které vstupují do indických podniků, stupně jejich zpracování v těchto podnicích a hospodářského důvodu pro tuto činnost.
The Commission confirmed that the Chinese exports to the USA were not in the scope of its investigation and did not see any relevance of the Chinese exports to the USA to the current case.
Pokud jde o celní předpisy vztahující se na pravidla původu, Komise uvedla, že v rámci šetření týkajícího se obcházení platných opatření se při zjišťování, zda k obcházení dochází, či nikoli, celní předpisy zohledňují, ale nevychází se výhradně jen z nich.
The Commission thus dismissed this claim.
Žadatel kromě toho odkazuje pouze na dovoz potrubních trubek z ČLR do Indie.
The applicant further claimed that the production equipment used by some Indian producers only allows them to produce the product under investigation starting from cold formed tubes.
Ve skutečnosti je objem vývozu potrubních trubek z Indie do Unie téměř o 90 % nižší než dovoz potrubních trubek z ČLR do Indie, na nějž žadatel odkazuje.
The verification of the production facilities of the Indian exporting producers showed that they are capable of producing the SSSPT they exported to the Union from hot formed tubes.
Při šetření se však neobjevily žádné důkazy o tom, že by tento omezený vývoz potrubních trubek z Indie do Unie byl obcházen ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení.
The applicant also questioned the Commission's conclusion concerning the unchanged business model of the exporting producers accounting for the vast majority of exports to the Union.
Tyto námitky byly proto zamítnuty.
The Commission rejected this claim as all verified companies exporting to the Union in the reporting period (except one producer which sold an insignificant quantity to the Union) started the practice in question, that is importing hot formed tubes from the PRC and producing and selling SSSPT domestically and for export, before the initiation of the original investigation.
Žadatel tvrdil, že závěr Komise, podle něhož indičtí výrobci kupovali téměř výhradně duté profily tvářené za tepla, byl založen výhradně na základě jejich objednávek.
The applicant also stated that the Commission based its findings on the classification of imports from the PRC to India as reported by Indian import data, rather than considering the classification reported in the Chinese export statistics.
Toto tvrzení Komise odmítla, neboť ke svým závěrům dospěla na základě všech informací, které měla k dispozici, a nikoliv pouze na základě objednávek.
As set out above, the Chinese statistics shows export of cold formed tubes, whereas the Indian statistics shows import of hot formed tubes.
Během ověřování v Indii Komise prověřila polotovary vstupního materiálu, jakož i výrobní proces a hotový výrobek každého ověřovaného indického výrobce.
The applicant further argued that if the Commission was to base its conclusions on the Indian import statistics, then the Commission should have found circumvention of the measures in force, as 45 % of the like products imported from the PRC into India in 2015 were declared as line pipes.
Žadatel dále tvrdil, že Komise nenašla žádné důkazy o tom, že čínští výrobci nedodávali za tepla ražené trubky, které prošly první fází tváření za studena v ČLR, a žadatel trval na tom, že následné zpracování v Indii by pak bylo nedostačující pro určení původu.
According to the applicant, no processing that could take place in India would change the origin of these pipes from Chinese origin.
Vzhledem k tomu, že čínští vyvážející výrobci téměř nespolupracovali, vyvodila Komise své závěry ohledně fáze dokončení polotovarů, které indičtí výrobci nakupovali v ČLR, na základě ověřených informací od indických výrobců.
Finally, the applicant noted that no further research was undertaken nor conclusion reached with regard to the accuracy of the data in the Indian import statistics.
Komise neobjevila žádné důkazy o tom, že by tyto polotovary byly zpracovány za studena již v ČLR.
Due to the contradicting data provided by both the Chinese export and Indian import statistics, the Commission did not base its findings on this statistical data.
Kromě toho povaha ověřeného indického výrobního procesu (včetně možností tváření za studena) a ochota čínských výrobců dodávat polotovary dutých profilů tvářených za tepla do Indie tvrzení žadatele odporují.
In fact, given the very high degree of cooperation, the Commission's conclusions were based on the verified information provided by the cooperating Indian producers.
Mimoto, i kdyby tvrzení žadatele, že některé polotovary dutých profilů dodávané do Indie byly částečně zpracovány za studena v ČLR, bylo opodstatněné, takové zpracování by na práce prováděné v Indii mělo jen omezený dopad.
The investigation focused on the actual company-specific data, confirming the nature of the semi-finished products that enter the Indian mills, the degree of their processing in those mills and the economic justification for such activity.
Jak bylo uvedeno výše, Komise zjistila, že všichni ověření vyvážející výrobci v Indii prováděli zásadní změny v Indii, a shledala pro tuto činnost hospodářský důvod.
As regards the customs legislation regarding rules of origin, the Commission noted that an anti-circumvention investigation takes into account but does not rely exclusively on customs legislation to determine whether circumvention of the measures in force is taking place or not.
Komise proto tato tvrzení odmítla.
Furthermore, the applicant refers only to imports of line pipe from the PRC into India.
Kromě toho předložil žadatel zprávu o jednom indickém výrobci, kde uvedl, že některé trubky dovezené tímto výrobcem z ČLR jako tvářené za tepla musely být dále tvářeny za studena, neboť je nelze vyrobit válcováním za tepla v závodě na křížové válcování a ražení.
Indeed, the export volume of line pipes from India to the Union is almost 90 % lower than the imports of line pipe from the PRC to India alleged by the applicant.
Tato zpráva je založena na podrobné zprávě o dovozu z ČLR uskutečněném tímto jediným indickým výrobcem.
However, the investigation found no evidence that these limited exports of line pipe from India to the Union were circumvented within the meaning of Article 13(1) of the basic Regulation.
Komise uvedla, že toto tvrzení se omezuje na duté profily získané ražením za tepla.
Consequently, these claims were rejected.
Nicméně čínští výrobci využívají jak ražení za tepla, tak protlačování (extruzi) za tepla.
The applicant suggested that the Commission's conclusion that the Indian producers have almost exclusively bought hot formed tubes was reached exclusively on the basis of their purchase orders.
Kromě toho bylo v rámci šetření zjištěno, že indičtí vyvážející výrobci dovážejí jak protlačované, tak ražené duté profily.
The Commission rejected this claim, as it reached its conclusions on the basis of all information at its disposal, not merely on the basis of the purchase orders.
Toto tvrzení tedy neřeší možnost, že duté profily dovážené tímto konkrétním indickým závodem byly protlačovány za tepla.
During the verification in India the Commission examined the semi-finished input material as well as the production process and the finished product of each verified Indian producer.
Mimoto byly statistiky dovozu tohoto konkrétního výrobce Komisi předloženy až po poskytnutí konečných informací, a nebylo je proto možné ověřit.
The applicant further suggested that the Commission found no proof that the Chinese producers did not deliver hot pierced pipes that were subject to a first cold forming step in the PRC, and the applicant maintains that the subsequent process in India would then be insufficient to confer origin.
Toto tvrzení bylo proto odmítnuto.
As there was almost complete non-cooperation of the Chinese exporting producers, the Commission made its findings regarding the stage of completion of the semi-finished products purchased from the PRC by the Indian producers on the basis of the verified information of the Indian producers.
Žadatel poskytl e-mailové potvrzení od dvou vybraných vyvážejících výrobců v ČLR, kteří odmítli dodat duté profily ražené za tepla a byli schopni dodat pouze trubky tvářené za studena.
The Commission found no evidence that those have been already cold processed in the PRC.
Zaprvé, s ohledem na velký počet vyvážejících výrobců v ČLR (v původním šetření spolupracovalo 31 skupin vyvážejících výrobců) není možné vyvodit závěry z informací poskytnutých dvěma z nich.
Furthermore, the nature of the verified Indian production process (including cold forming capability) and the willingness of the Chinese producers to supply the hot formed semi-finished tubes to India, contradicts the applicant's allegation.