natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To se nyní obrátilo: ceny úrovně 2 jsou stanovovány na základě úrovně 3 a ceny úrovně 1 na základě úrovně 2.
Those factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and costs evolution.
To vedlo ke snížení prodejních cen ve všech úrovních.
Effects of the dumped imports
Komise tudíž předběžně konstatovala, že nárůst dumpingového dovozu z ČLR měl v podstatné újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, rozhodující úlohu.
Prices of dumped imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins ranging from 21 % to 31 % leading to decreasing market share and profitability for the Union industry (respectively from 72,0 % to 66,8 % and from 15,6 % in 2014 to 13,7 % during the period considered).
Dalšími faktory, které byly zkoumány v rámci analýzy příčinných souvislostí podle čl. 3 odst. 7 základního nařízení, byly: dovoz z jiných zemí, vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie a vývoj nákladů výrobního odvětví Unie.
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Dovoz ze třetích zemí
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,2 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Objem dovozu z jiných třetích zemí se v posuzovaném období vyvíjel takto:
The analysis of the injury indicators in recitals (155) to (203) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of dumped imports from the PRC.
Tabulka 18
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
Zdroj: Eurostat.
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
Země
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Turecko
During the investigation period, the majority of the total volume of dumped Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Objem dovozu z Turecka
In addition, as explained in recital (137) the Commission established that such high volumes at dumped prices have affected the price setting.
Koeficient (2014 = 100)
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Jednotkové ceny dovozu z Turecka
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Podíl na celkovém objemu dovozu do Unie (%)
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Jižní Korea
The Commission thus provisionally concluded that the surge of dumped imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Objem dovozu z Jižní Koreje
Other factors which were examined in the causality analysis in accordance with Article 3(7) of the basic Regulation were: the imports from other countries, export performance of the Union industry and evolution of costs of the Union industry.
Jednotkové ceny dovozu z Jižní Koreje
Imports from third countries
Japonsko
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Objem dovozu z Japonska
Table 18
Jednotkové ceny dovozu z Japonska
Source: Eurostat
Rusko
Country
Objem dovozu z Ruska
Turkey
Jednotkové ceny dovozu z Ruska
Volume of imports from Turkey
Thajsko
Index (2014 = 100)
Objem dovozu z Thajska
Unit import prices from Turkey
Jednotkové ceny dovozu z Thajska
Share in total Union import volume (%)
Jiné třetí země
Korea
Objem dovozu ze všech ostatních zemí
Volume of imports from Korea
Jednotkové ceny dovozu ze všech ostatních zemí
Unit import prices from Korea
Celkový objem dovozu všech třetích zemí kromě ČLR
Japan
Dovoz z jiných třetích zemí vykázal v posuzovaném období mírný nárůst svého podílu na trhu z 10,8 % na 11,9 %.
Volume of imports from Japan
Ze všech dovozů z jiných třetích zemí měl pouze ruský dovoz průměrné ceny podobné cenám dovozu z Číny.
Unit import prices from Japan
Průměrné ceny dovozu dotčeného výrobku byly zřetelně vyšší než průměrné ceny čínského dovozu.
Russia
Podíl dovozů na trhu dotčeného výrobku z Ruska se během posuzovaného období zvýšil z 0,9 % na 1,3 %.
Volume of imports from Russia
Omezené množství ruského dovozu však nenarušuje příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
Unit import prices from Russia
Komise proto dospěla k závěru, že i když dovoz z jiných třetích zemí mohl mít určitý omezený dopad na situaci výrobního odvětví Unie, zůstal hlavní příčinou újmy dumpingový dovoz z ČLR.
Thailand
Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie
Volume of imports from Thailand
Objem vývozu výrobců v Unii se v průběhu posuzovaného období vyvíjel takto:
Unit import prices from Thailand
Tabulka 19
Other third countries
Vývozní výkonnost výrobců v Unii
Volume of imports from all other countries
Objem vývozu (v kusech)
Unit import prices from all other countries
Průměrná cena (v EUR/kus)
Total all third countries except the PRC
Podle Eurostatu klesl objem vývozu v posuzovaném období o 2,6 %.
Imports from other third countries showed a slight increase of their market share from 10,8 % to 11,9 % in the period considered.
Průměrné vývozní ceny jsou ovlivněny převodními hodnotami pro společnosti ve spojení.
Out of all imports from other third countries, only Russian imports had average prices similar to those of Chinese imports.
Neexistuje žádný důkaz, že by vývozní činnost výrobního odvětví Unie mohla narušit příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a zjištěnou újmou.
The average prices of imports of the product concerned were clearly higher than the average prices of Chinese imports.
Vývoj nákladů
The market share of imports of the product concerned from Russia increased from 0,9 % to 1,3 % in the period considered.
Jak je uvedeno ve 181. bodě odůvodnění, v průběhu posuzovaného období klesly celkové náklady výrobního odvětví Unie o 12 EUR na jednu pneumatiku v důsledku vývoje hlavních surovin (konkrétně přírodního a syntetického kaučuku).
However, the limited quantities of Russian imports do not break the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Průměrná prodejní cena výrobního odvětví Unie se však kvůli cenovému tlaku dumpingového čínského dovozu snížila o 19 EUR za pneumatiku.
Therefore, the Commission concluded that even if imports from other third countries may have had some limited impact on the situation of the Union industry, dumped imports from the PRC remained the main cause of injury.
Lze proto konstatovat, že vývoj nákladů nemohl být příčinou újmy, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
Export performance of the Union industry
Závěr týkající se příčinné souvislosti
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Byla zjištěna příčinná souvislost mezi újmou, která byla způsobena výrobcům v Unii, a dumpingovým dovozem z dotčené země.
Table 19
Značný tlak na ceny a objem, který na výrobní odvětví Unie v posuzovaném období vyvíjel rostoucí dumpingový dovoz z dotčené země, neumožnil výrobnímu odvětví Unie těžit z pokrizového růstu trhu EU.
Export performance of the Union producers
Nejtvrdší konkurence byla zaznamenána v úrovni 3, kde byl také podíl čínského dovozu největší a ovlivňoval i vyšší úrovně, jak je vysvětleno ve 204.–210. bodě odůvodnění.
Export volume (in items)
Výše uvedená analýza ukazatelů újmy prokazuje, že hospodářská situace celého výrobního odvětví Unie byla nepříznivě ovlivněna nárůstem levného dumpingového dovozu z ČLR, jehož ceny se výrazně podbízely cenám výrobního odvětví Unie.
Average price (EUR/item)
Čínským vývozcům se podařilo získat významný podíl na trhu na úkor výrobního odvětví Unie, což vedlo ke snížení zaměstnanosti a omezení výrobní kapacity.
Based on Eurostat, export volumes decreased by 2,6 % during the period considered.
Výrobní odvětví Unie přišlo mezi rokem 2014 a obdobím šetření o podíl na trhu ve výši 5,2 procentního bodu a objem prodeje stagnoval, zatímco spotřeba na trhu Unie vzrostla.
Average export prices are affected by transfer values to related companies.
Kromě toho má klesající tendenci i ziskovost celého výrobního odvětví Unie, přičemž k největším ztrátám dochází u pneumatik úrovně 3.
There is no evidence that the export activity of the Union industry could break the causal link between the dumped imports and the injury found.
Komise rozlišila a oddělila účinky všech známých faktorů na situaci výrobního odvětví Unie od účinků dumpingového dovozu působícího újmu.
Costs evolution
Nebylo zjištěno, že by účinek ostatních zjištěných faktorů, jmenovitě dovozu z jiných třetích zemí, vývozní výkonnosti výrobců v Unii a vývoje nákladů, na nepříznivý vývoj výrobního odvětví Unie, pokud jde o podíl na trhu, ceny a ziskovost, narušil příslušnou příčinnou souvislost.
As mentioned in recital (181), the total costs of the Union industry decreased by EUR 12 per tyre over the period considered due to the evolution of the main raw materials (namely natural and synthetic rubber).
Dokonce ani při zvážení jejich kombinovaných účinků nebyl závěr Komise jiný: kdyby neexistoval dumpingový dovoz, výrobní odvětví Unie by nebylo v tak významné míře nepříznivě ovlivněno.
However, the average selling price of the Union industry decreased by EUR 19 per tyre due to the price pressure of the dumped Chinese imports.
Zejména podíl na trhu by tolik neklesl a zaměstnanost by zůstala zachována.
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the injury to the Union industry.
Komise proto dospěla v této fázi k závěru, že příčinou podstatné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie je dumpingový dovoz z dotčené země a že ostatní faktory, zohledněné jednotlivě či společně, tuto příčinnou souvislost nenarušují.
Conclusion on causation
ZÁJEM UNIE
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the country concerned.
V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda navzdory zjištění dumpingu působícího újmu může učinit jednoznačný závěr, že v tomto případě není v zájmu Unie přijímat příslušná opatření.
The considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing dumped imports from the country concerned over the period considered have not allowed the Union industry to benefit from the post-crisis growing Union market.
Zájem Unie byl stanoven na základě posouzení všech různých relevantních zájmů, a to včetně zájmu výrobního odvětví Unie a dovozců.
Indeed, the fiercest competition takes place in tier 3, where most of the Chinese imports take place, also affecting the higher tiers as explained in recitals (204) to (210).
Zájem výrobního odvětví Unie
The analysis of the injury indicators above shows that the economic situation of the Union industry as a whole has been affected by an increase of low-priced dumped imports from PRC that undercut substantially the Union prices.
Účinek potenciálních antidumpingových opatření bude pro výrobce v Unii a zejména pro MSP pravděpodobně pozitivní.
Chinese exporters managed to gain significant market share at the expense of the Union industry, resulting in a decrease of employment and a reduction of production capacity.
Měli by být schopni těžit z rostoucí spotřeby a trhu, na kterém panují spravedlivé podmínky.
The Union industry lost 5,2 percentage points of its market share between 2014 and the investigation period, and the sales volumes stagnated, while the consumption increased in the Union market.
Zvláště se předpokládá, že za těchto podmínek budou výrobci v Unii schopni zvýšit svůj prodej, a tak znovu získat část ztraceného podílu na trhu.
Moreover, the trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing, suffering loses in particular in tier 3 tyres.
To by dále zvýšilo výrobu v Unii a míru využití kapacity.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Za spravedlivých podmínek by výrobní odvětví Unie mohlo zvýšit své ceny a zlepšit svou finanční situaci.
The effect of the other identified factors namely imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers and the costs evolution on the Union industry's negative developments in terms of market share, prices and profitability were not found to break the causal link.
Vzhledem k propojení mezi podniky zabývající se protektorováním a výrobou protektorovatelných pneumatik by navrhovaná opatření zejména podpořila životaschopnost odvětví protektorování.
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the dumped imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
To by přineslo úlevu z hlediska zaměstnanosti, a to zejména proto, že protektorování je náročné na pracovní sílu a příslušné firmy se nacházejí v celé Unii.
In particular, the market share would not have dropped to such levels and employment would have been maintained.
Zájem uživatelů a dovozců v Unii
Therefore, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the country concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Oznámení o zahájení bylo zasláno více než 40 dovozcům a uživatelům dotčeného výrobku a jejich sdružením.
UNION INTEREST
Na dotazník k výběru vzorku odpovědělo pět dovozců, kteří nejsou ve spojení.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Připadá na ně [10–15 %] celkového dovozu z ČLR.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry and importers.
Z těchto pěti společností byly dvě zařazeny do vzorku na základě jejich objemu dovozu (který představuje [6–10 %] celkového dovozu z Číny) a odpověděly na dotazník.
Interest of the Union industry
U obou dovozců zařazených do vzorku představoval čínský dovoz dotčeného výrobku významnou část obratu v období šetření.
The effect of the potential anti-dumping measures is likely to be positive for the Union producers and in particular for SMEs.
Jejich obchodní model je založen především na smlouvách s čínskými vyvážejícími výrobci, ačkoli mají i alternativní zdroje (buď z domácího trhu, nebo z jiných třetích zemí).
They would be able to benefit from the growing consumption and a market governed by fair conditions.
Proto se také předpokládá, že ačkoli by příslušná opatření měla dopad na jejich činnost, jejich zavedení by zvýšilo ceny na trhu Unie na spravedlivou úroveň.
It is especially expected that under these conditions Union producers would be able to increase their sales and thus regain part of the market share lost.
Existuje jiný obchodní model, který se opírá o „výhradně kontejnerovou obchodní strategii“.
This would in turn further increase the Union production and the capacity utilisation rate.
V tomto případě mají dovozci větší flexibilitu, pokud jde o změny zdrojů dodávek.
In fair conditions, the Union industry would be able to increase their prices and improve their financial situation.
Do této kategorie spadají tři z dovozců nezařazených do vzorku, na něž v období šetření připadalo méně než 2 % celkového dovozu z Číny.
Given the interconnection between the retreading business and the production of retreadable tyres, the proposed measures would in particular allow the viability of the retreading industry.
Takto nízká úroveň spolupráce naznačuje, že zavedení opatření by na jejich činnost nemělo žádný významný dopad.
This would bring relief in terms of employment, in particular since the retreadable industry is labour intensive and located all throughout the Union.
Dále se přihlásilo dalších dvanáct dovozců a dvě sdružení dovozců, přičemž většina tak učinila po zveřejnění nařízení o celní evidenci.
Interest of the Union users and importers
Byly podány připomínky ohledně celní evidence a možného uložení opatření.
The Notice of Initiation was sent to over 40 importers and users of the product concerned, and their associations.
Žádný z dovozců v Unii však nepředložil odůvodněná tvrzení.
Five unrelated importers replied to the sampling questionnaire.
Lze tedy konstatovat, že ačkoli navrhovaná opatření nejsou v zájmu uživatelů a dovozců, Komise nemohla v této fázi vyčíslit případný záporný účinek, který by na ně uvedená opatření měla.
They represent [10 % - 15 %] of the total imports from the PRC.
Zájem dodavatelů
Out of these five companies, two were sampled on the basis of their volume of imports (representing [6 % - 10 %] of the total Chinese imports) and replied to the questionnaire.
Dodavatelé běhounů předložili podklady, které podporují uložení antidumpingových opatření s tím, že taková opatření jsou zásadní pro přežití odvětví protektorování.
For both sampled importers, the Chinese imports of the product concerned represented a significant share of the turnover in the investigation period.
Bez činností odvětví protektorování bude jejich podnikání vážně postiženo.
Their business model is mainly based on contracts with Chinese exporting producers, although they also have alternative sources (either domestically or from other third countries).
Tato záležitost bude dále prozkoumána v průběhu šetření.
Therefore, while measures would have an impact on their activity, it is also expected that the imposition of the measures will increase the prices in the Union market to fair levels.
Jiné zájmy
There is another business model that relies on a ‘container only trading strategy’.
Unie zastává dlouhodobou politiku snižování množství odpadů a udržitelného nakládání se surovinami.
In this case, importers have more flexibility to change sources of supply.
Politika Unie je v zásadě dvojí: spočívá v předcházení vzniku odpadů a podporuje recyklaci.
Three of the non-sampled importers fall under this category, representing less than 2 % of the total Chinese imports in the investigation period.
Kromě toho sleduje horizontální politický cíl podporovat přítomnost malých a středních podniků na trhu Unie.
Such a low level of cooperation suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Protektorování má pro skutečné oběhové hospodářství zásadní význam.
Additional twelve importers and two associations of importers came forward, most of them after the publication of the registration regulation.
Kromě zajištění vysoké úrovně spolehlivosti, výkonnosti a bezpečnosti představují protektorované pneumatiky velkou výhodu také z hlediska životního prostředí (menší spotřeba surovin a energie, méně emisí CO2, méně znečištění a nižší spotřeba vody).
Comments were made on the registration and the possible imposition of measures.
To by tudíž rovněž přispělo k dosažení těchto větších společenských cílů uznávaných specifickými politikami Unie.
However, none of the Union importers submitted substantiated claims.
Několik zúčastněných stran zdůraznilo, že výrobci prémiových pneumatik vyrábějí nové vysoce kvalitní pneumatiky, které jsou konstruovány tak, aby měly dlouhý životní cyklus a mohly být protektorovány.
Hence, while the proposed measures are not in the interest of users and importers, the Commission could not quantify at this stage any potential negative effect on them.
Bez protektorování vyústí konkurence v odvětví pneumatik v soutěž o nejbenevolentnější přístup, který povede k úpadku tohoto odvětví, ztrátě hodnoty v celém dodavatelském řetězci a snížení kvality nabídky v Unii na minimum.
Interest of suppliers
Sdružení AIRP uvedlo, že protektorování je příkladem oběhového hospodářství, jelikož protektorování jedné pneumatiky ve srovnání s výrobou nové pneumatiky využívá o 70 % méně surovin, o 65 % méně energie a o 19 % méně vody, vyprodukuje o 37 % méně CO2 a o 21 % méně znečištění ovzduší (částic) a způsobuje o 29 % méně eroze půdy v zemích, kde se produkuje přírodní kaučuk.
Treads suppliers have made submissions supporting the imposition of anti-dumping measures alleging such measures are essential for the survival of the retreading industry.
Odvětví protektorování navíc v současné době ročně zabrání vzniku přibližně 240000 tun opotřebovaných pneumatik.
Without retreading activities, their business will be severely affected.
Opatření, která v Unii chrání vysoce kvalitní protektorovatelné pneumatiky, uložená na pneumatiky, jež jsou v zásadě na jedno použití, by tak rovněž přispěla k zamezení vzniku odpadů v souladu s cíli směrnice o odpadech, jelikož by podpořila zachování životaschopného odvětví protektorování v Unii.
This matter will be further looked at in the course of the investigation.
Podle studií provedených sdružením AIRP ušetří Itálie díky protektorování ročně v průměru 30 milionů litrů ropy a také více než 20000 tun dalších strategických surovin, jako jsou přírodní a syntetický kaučuk, saze, textilní vlákna, ocel a měď, nemluvě o snížení emisí CO2 o 10202 tuny.
Other interests
Podle týchž studií snižuje každá protektorovaná pneumatika emise CO2 o 26,5 kg.
It is a long-standing Union policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
Opatření, která v Unii chrání vysoce kvalitní protektorovatelné pneumatiky, uložená na pneumatiky, jež jsou v zásadě na jedno použití, by tak rovněž přispěla k soudržnosti s cíli Unie v oblasti snižování odpadu a oběhového hospodářství, jelikož by podpořila zachování životaschopného odvětví protektorování v Unii.
Indeed, Union policy is in fact two-fold: it concerns waste avoidance and encourages recycling.
Dále vzhledem k tomu, že v tomto odvětví působí zejména malé a střední podniky, by byla uvedená opatření rovněž v souladu s významným cílem Komise uvedené podniky podporovat.
Moreover, there is a horizontal policy goal to encourage the presence of small and medium-sized enterprises in the Union market.
Závěr ohledně zájmu Unie
Retreading is crucial for a virtuous circular economy.
Účinky antidumpingových opatření na výrobce v Unii by byly pozitivní.
In addition to guaranteeing a high standard of reliability, performance and safety, retreads represent a great advantage also from an environmental point of view (less use of raw materials and energy, less production of CO2, pollution and less water consumption).
Navzdory tvrzením o možném nepříznivém dopadu na dovozce v Unii by clo stále nebylo nepřiměřené vzhledem ke globálním účinkům na celé výrobní odvětví Unie.
This would therefore also contribute to the achievement of such larger societal goals, goals recognised by specific Union policies.
Ve skutečnosti se má za to, že volná dostupná kapacita ve výrobním odvětví Unie a dovoz z jiných zemí by zmírnily rizika nabídkou alternativních zdrojů dodávek.
Several interested parties underlined that premium tyre manufacturers are producing new high quality tyres which are designed to have along life cycle and can be retreaded.
Obnovení spravedlivé hospodářské soutěže a rovných podmínek při neexistenci dumpingového dovozu by prospělo zdravému rozvoji celkového trhu s pneumatikami v Unii a podpořilo politickou soudržnost s cíli oběhového hospodářství, předcházení vzniku odpadů a ochrany malých a středních podniků v Unii.
Without the retreading industry, the competition in the tyre industry will end up in a race to the bottom, resulting in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain and minimise the quality of the offer in the Union.