natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V 400. bodě odůvodnění nepoukazovala Komise na skutečnost, že by racionálním rozhodnutím bylo dosažení zisku, nýbrž rozšíření prodeje na vývozní trhy, na nichž bylo možno zisk zvýšit vzhledem k značnému cenovému rozdílu projednanému v 396. bodě odůvodnění, nebo alternativně zvýšení cen domácího prodeje přinejmenším na stejnou úroveň jako při prodeji na vývoz s cílem dosáhnout co nejvyššího celkového zisku.
In this regard, the information available to the Commission consisted of the information gathered from the sampled exporting producers with regard to their domestic suppliers of engines, publicly available information concerning CBA and its members, the information gathered from the sole cooperating supplier of input and a specific industry report on engines in China provided by the complainant.
Skupina Giant rovněž uvedla, že podle zprávy panelu ve věci ES – vyrovnávací clo na čipy DRAM nepostačuje „jednání, které není z obchodního hlediska přiměřené, k zjištění pověření nebo usměrnění“.
As far as the suppliers to the sampled exporting producers are concerned, the Commission established in recital (382) that the members of CBA that provided engines to the sampled exporting producers represented 41 % of the total domestic quantity supplied to the sampled exporting producers and up to 66 % of the total domestic purchase value during the IP.
V tomto ohledu je třeba uvést, že jak je stanoveno v 394. až 397. a 404. bodě odůvodnění, závěr ohledně pověření a usměrnění není založen na zjištěném cenovém rozdílu u společnosti Bafang.
Furthermore, in recitals (382) and (383), the Commission concluded that the members of the CBA, including suppliers of parts, are subordinated key operators that are entrusted to implement national policy in order to achieve the broader objectives related to the production of electric bicycles.
Tento prvek se pokládal spíše za následek, a nikoli základ takovéhoto pověření a usměrnění.
Based on the above and in the absence of any other information, this was considered representative of the situation on the domestic Chinese engine market.
Z tohoto důvodu bylo proto tvrzení zamítnuto.
More specifically, as far as the sole cooperating supplier of engine is concerned, the investigation revealed that it had exported similar models at different prices depending on the market and that it was consistently selling engines at more favourable prices on its domestic market than on its export market.
Komise mimoto vycházela ze zvláštní odvětvové zprávy zaměřené na motory pro elektrická jízdní kola v Číně nazvané „2018-2023 China E-bike motor industry Market Demand and Investment Consulting Report“, kterou vyhotovila společnost YuboZhiye Market Consulting.
Domestic prices were more than 33 % cheaper than export prices on average.
To potvrzuje analýza dovozní ceny motorů pořizovaných vyvážejícími výrobci zařazenými do vzorku, která byla u srovnatelných modelů v zásadě v souladu s cenami účtovanými domácími dodavateli motorů, včetně společnosti Bafang.
The investigation also established that the same costs were associated with the same models regardless of the destination.
Konkrétně, u hlavního modelu (kombinace umístění a výkonu), který byl v období šetření dovážen i prodáván na domácím trhu vyvážejícími výrobci zařazenými do vzorku, byl cenový rozdíl menší než 3 %.
Consequently, the price differences between the exported and the domestically sold models could not be explained by means of differences in costs.
Po poskytnutí informací společnost Bafang uvedla, že tvrzení týkající se toho, že účastníci domácího trhu tvoří ceny a nemohou být ovlivněni dovozními cenami, nebylo doloženo žádnými důkazy.
Bafang claimed that these price differences were due to higher sales costs on the export market.
Rovněž uvedla, že zjištění, že ceny na domácím trhu jsou ve stejné výši jako dovozní ceny, pouze odráží přiměřenou cenu.
However, the investigation showed that only a small part of the difference in price was attributable to higher selling costs.
V tomto ohledu se připomíná, že kvůli částečné nespolupráci ze strany čínské vlády, jak je projednáno v 163. až 173. bodě odůvodnění, neměla Komise k dispozici zásadní informace týkající se struktury domácího trhu s motory ani mechanismu stanovování cen.
Bafang did not claim that such differences would be explained by different market conditions and such hypothesis is also not confirmed by the facts established in this investigation.
Komise proto musela vycházet z dostupných údajů a domnívala se, že informace obsažené ve zvláštní zprávě o odvětví výroby motorů uvedené v 404. bodě odůvodnění jsou přiměřené.
To the contrary, as a member of the CBA, Bafang is subordinated to this association whose 13th Bicycle plan aims at improving the export performance of electric bicycle exporting producers as mentioned in recitals (112) and (113) above.
Jelikož v roce 2017 představoval dovoz motorů pouze 10 % spotřeby elektrických motorů v Číně, není pravděpodobné, že by vývozci v ostatních zemích mohli ovlivnit ceny na domácím trhu, přinejmenším v patrné míře.
As a consequence, in order to contribute to the export performance of this industry, it is entrusted or directed to sell input at cheaper prices on the domestic market so that the exporting producers of electrical bicycles can offer their products at significantly lower prices than its competitors on the export markets, that have to source engines at non subsidised prices.
Společnost Bafang každopádně neposkytla žádné důkazy k doložení tohoto tvrzení.
Several parties claimed that Bafang's decision to charge higher prices on exports markets than on its domestic market should not be considered as irrational.
Z tohoto důvodu Komise toto tvrzení zamítla.
First, this could be linked to after sales costs.
Skutečnost, že ceny motorů na čínském domácím trhu jsou podstatně nižší než při vývozu, dále naznačuje pověření a usměrnění domácích dodavatelů motorů ze strany vlády, aby odvětví elektrických jízdních kol prodávali motory za nižší ceny, a neracionální chování domácích dodavatelů motorů, a to vzhledem k neposkytnutí informací prokazujících opak ze strany čínské vlády.
Second, this could depend on different competitive levels on the two markets.
Zpráva obsahuje rovněž důkazy o tom, že odvětví elektrických jízdních kol je subvencované a že tyto subvence jsou poskytovány v zájmu celkového prospěchu odvětví výroby elektrických jízdních kol včetně dodavatelů motorů.
Third, this could depend on a higher domestic demand and recognition of Bafang brand.
To dokládá konkrétně tento výňatek:
Concerning the first point, reference is made to recital (397) where such claim has already been addressed in the light of the information verified at the premises of the supplier.
pětiletý-plán“ pro odvětví elektrických jízdních kol především navrhuje elektrifikaci automobilového odvětví, zejména nahrazení vozidel používajících pohonné hmoty. […] Politiky státní podpory těchto výrobních odvětví položily základ pro rozvoj odvětví elektrických jízdních kol. Ačkoliv čínská vláda podporuje především rozvoj odvětví vozidel využívajících nové zdroje energie, vzhledem k tomu, že základní technologie motorů jsou vzájemně propojené, podporuje ve stejném rozsahu i rozvoj odvětví motorů pro elektrokola.“ (Kapitola XI oddíl I pododdíl II).
Concerning the second and the third point, it should be noted at the outset that the above mentioned claim was not supported by new elements.
S ohledem na povahu těchto „politik podpory“ odkázala Komise na plán rozvoje lehkého průmyslu (2016–2020).
In any event, in view of the partial non-cooperation by the GOC, as discussed in recitals (163) to (169) above, the Commission lacked crucial information with regard to the different competitive levels of domestic and export markets as well as to the situation of the different suppliers of engines in the domestic market.
Komise odkázala zejména na tři soubory podpůrných opatření popsané v 101. až 106. bodě odůvodnění.
On this basis, the Commission had to base its findings on the information available; i.e. the sole questionnaire reply received from suppliers of input material.
Zpráva obsahuje další důležité informace, které prokazují, že čínské odvětví motorů je podporováno jako součást dodavatelského řetězce elektrických jízdních kol:
There is no evidence showing a different competitive level of the domestic and export market giving rise to such a different pricing level between the two markets.
„Náklady na suroviny a příslušenství pro odvětví elektrických jízdních kol představují přibližně 70 % celkových nákladů.
There is also no evidence on the recognition of the Bafang brand, and how this impacted the different pricing.
Změny cen surovin přímo ovlivňují náklady na výrobky.
If at all, brand recognition could have an impact also on the pricing in the domestic market as it could underpin a higher price than competitors on the domestic market.
Ceny výrobků zvyšuje zejména trvalý růst cen materiálů pro permanentní magnety, například NdFeB.
Furthermore, considering the substantial price difference between engines sold on the domestic market and those sold for export, a rational economic decision would be to focus rather on sales of engines on the export markets given the much higher profitability that can be achieved.
Odvětví motorů přímo ovlivňují podpůrná zařízení pro motory používané pro elektrokola a rozvoj navazujících odvětví.“ (Kapitola I oddíl III).
A higher profitability could still be achieved even if the company would reduce its export prices of engines, compared to those charged during the IP, in order to gain market share in third country markets.
„V období 2013–2017 se odvětví motorů pro elektrokola v Číně rychle rozvíjelo. Čínské odvětví motorů pro elektrokola dosáhlo růstu v důsledku silné podpory státu a podniků.“ (Kapitola II oddíl I pododdíl IV).
This is because the profitability achieved on the export market would still be much higher than the one achieved on the domestic market.
„Vývojový trend elektrifikace jízdních kol má velký význam pro rozvoj odvětví motorů pro elektrická jízdní kola.
In combination with increasing export sales volumes, absolute profitability would even exceed current levels.
Je nezbytné zvýšit ve výrobním odvětví tržní poptávku a prosazovat další rozšiřování průmyslového měřítka.
Despite the above, the investigation showed that Bafang's main activity during the IP remained on domestic market.
Jelikož motor je základní součástí elektrického jízdního kola, je nezbytný rozvoj odvětví motorů, jelikož zvyšuje konkurenceschopnost celého průmyslového řetězce.“ (Kapitola III oddíl I pododdíl I) (zdůraznění přidáno).
Bafang claimed that the fact that their domestic sales over the IP allowed for a reasonable profit proved that they were not selling at lower prices on their domestic market and that their pricing behaviour was not irrational.
„V současnosti poskytuje stát výzkumu a vývoji technologií v odvětví motorů daňovou podporu.
While it is not disputed that Bafang's domestic sales were profitable, the information on the file shows that domestic prices were substantially lower than export prices.
Vývoj technologií v celém odvětví motorů má velký význam pro použití motorů pro elektrická jízdní kola a pozitivní dopad na rozvoj výrobního odvětví.“ (Kapitola III oddíl I pododdíl III).
The point made by the Commission in recital (400) was not that a rational decision would be to make profit, but to expand sales to the export markets where profits could be increased in view of the significant price difference discussed in recital (396), or alternatively to increase the price on the domestic sales at least to the same level as the export sales in order to maximize its overall profits.
„Stát podporuje rozvoj odvětví motorů pro elektrická jízdní kola.
Giant also claimed that according to the Panel Report EC — Countervailing Measures on DRAM Chips, acting in a ‘non-commercially reasonable manner is not enough to establish entrustment or direction’.
Kvůli širokému uplatnění odvětví elektrických jízdních kol a rozsáhlé poptávce se významně zlepšil poměr zaměstnanosti k populaci.
In this regard, it should be noted that, as provided in recitals (394) to (397) and (404) below, the conclusion on entrustment and direction is not based on the price difference observed for Bafang.
Země bude proto i v budoucnu odvětví elektrických jízdních kol silně podporovat, přičemž tímto je zjevně dotčeno i odvětví motorů pro elektrická jízdní kola. […] Stát věnuje rozvoji odvětví motorů značnou pozornost, proto je aktivními politikami země dotčeno také odvětví motorů pro elektrokola, a to s určitou technickou a politickou podporou, která bude prosazovat rozvoj výrobního odvětví.“ (Kapitola III oddíl I pododdíl V).
Such an element was considered to be the effect rather than the basis for such entrustment and direction.
„Zajištění dostatečných finančních prostředků: To vyžaduje na straně jedné velký objem kapitálových investic do návrhu a vývoje motorů pro elektrická jízdní kola.
On this basis, the claim was rejected.
V rámci běžné výroby a řízení potřebují podniky udržovat také velký objem likvidity pro pořizování surovin.
In addition, the Commission relied on a specific industry report focused on engines for electric bicycles in China ‘2018-2023 China E-bike motor industry Market Demand and Investment Consulting Report’, produced by YuboZhiye Market Consulting.
Výroba motorů pro elektrokola vyžaduje na straně druhé velký objem kapitálu na pořízení a výstavbu výrobních závodů a nákup výrobního zařízení, aby bylo možno dosáhnout značného rozsahu výroby k uspokojení požadavků velkých odběratelů v navazujícím odvětví.
According to the description on the website, the report is ‘based on the data provided by YuboZhiye's researchers in accordance with national statistical agencies, market monitoring databases, industry associations (scholars), import and export statistics departments, research institutes and other institutions’.
K dosažení zdravého a udržitelného rozvoje výrobců motorů pro elektrická jízdní kola jsou nezbytnou podmínkou dostatečné finanční prostředky.“ (Kapitola IV oddíl III pododdíl I).
The report, which is publicly available, shows that the import of bicycle engines only represented less than 10 % of the domestic sales in 2017.
„V porovnání s rozvinutými zeměmi, jako je Evropa a USA, existuje v Číně dosud určitá mezera v technické úrovni odvětví motorů pro elektrická jízdní kola.
Therefore, the Commission considered that the domestic market players are clearly price-setters and could not be influenced by import prices, which are rather price-followers.
Se silnou podporou vlády se však výrobní odvětví v Číně rychle rozvíjí a výrobní kapacita odvětví elektrických jízdních kol se zvyšuje.“ (Kapitola V oddíl I pododdíl I).
This is confirmed by the analysis of the import price of engines purchased by the sampled exporting producers, which, for comparable models, are substantially in line with the prices charged by the domestic suppliers of engines, including Bafang.
„Silná podpora výrobního odvětví ze strany státu neustále zlepšuje technologii výroby motorů v Číně a odvětví motorů pro jízdní kola bylo v minulých letech v rostoucí míře schopno uspokojit domácí poptávku.
More specifically, for the main model (combination of location and power) which was both imported and purchased on the domestic market in the IP by the sampled exporting producers, the price difference was lower than 3 %.
Dovoz motorů pro elektrická jízdní kola se snížil.“ (Kapitola V oddíl I pododdíl II).
Following the disclosure Bafang submitted that the statement that domestic market players are price-setters and could not be influenced by import prices was not supported by evidence.
„Motor elektrického jízdního kola se používá přímo ve výrobě elektrických jízdních kol a rozhodující vliv na poptávku po motorech elektrických jízdních kol má rozvoj navazujícího výrobního odvětví. […] V minulých letech mělo normativní přizpůsobení se navazujícímu trhu určitý dopad na poptávku po motorech elektrických jízdních kol.“ (Kapitola VI oddíl I pododdíl II).
It also claimed that the finding that domestic prices are at the same level as import prices just reflects adequate remuneration.
„Z hlediska zaměstnanosti přijala vláda země hlavní politiku ke stabilizaci zaměstnanosti a řetězec odvětví výroby elektrokol od podpůrných výrobců po poskytovatele navazujících služeb poskytuje množství pracovních příležitostí.
In this regard, it is recalled that due to the partial non-cooperation of the GOC, discussed in recitals (163) to (173), crucial information concerning the structure of the domestic market of engines, as well as the mechanism of price settings were not available to the Commission.
Relativně vysoká technická úroveň motorů elektrokol odpovídá politice týkající se podpory zaměstnanosti a modernizace průmyslu.
Therefore, the Commission had to rely on facts available and considered that the information provided in the specific industry report on engines referred to in recital (404) was reasonable.
Vláda země proto podporuje rozvoj odvětví motorů pro elektrokola.“ (Kapitola XI oddíl I pododdíl II).
Furthermore, considering that imports of engines only represented 10 % of the consumption of electric engines in China in 2017, it is unlikely that the exporters in other countries instead would be able to influence, at least to an appreciable extent, the domestic prices,.
„Čínská vláda podporuje rozvoj motorů pro elektrokola v Číně.
In any case, Bafang did not provide any evidence substantiating this claim.
Doporučení pro 13. pětiletý plán hospodářského a sociálního rozvoje přijatý Ústředním výborem Komunistické strany Číny uvádí, že bychom měli […] podporovat ekologické cestování včetně cyklistiky, prosazovat elektrifikaci odvětví jízdních kol a automobilů a zvýšit úroveň industrializace elektrických automobilů.
On this basis, the Commission rejected the claim.
Podpora vnitrostátní politiky stanoví politický základ pro rozvoj výrobního odvětví a dosahuje trvalého růstu poptávky na navazujícím trhu.“ (Kapitola VIII oddíl II pododdíl V).
As a consequence, the fact that the price of engines in the Chinese domestic market are substantially lower than for export further points to government entrustment and direction of the domestic engine suppliers to sell engines to the electric bicycles industry at low prices and to the irrational behaviour of domestic engine suppliers, in the absence of information to the contrary submitted by the GOC.
„Příslušné vnitrostátní plány a politiky týkající se odvětví motorů poskytly rozvoji odvětví elektrických jízdních kol silnou politickou podporu.“ (Kapitola XI oddíl IV pododdíl I).
Furthermore, the report contains evidence that the electric bicycle industry is subsidised and that these subsidies are granted with a view to the overall benefit of the electric bicycle industry including suppliers of engines.
„Podpůrná politika vlády: V minulých letech přijaly vláda země a místní samosprávy mnoho opatření na podporu rozvoje odvětví motorů.
This is namely supported by the following extract:
Poskytovaly nejen politickou podporu, nýbrž také aktivně plánovaly opatření na podporu transformace a modernizace podniků s cílem zajistit vhodné politické prostředí a jednoznačně ukázat směr vývoje čínského odvětví motorů.
‘The “13th Five-Year Plan” for the electric bicycle industry mainly proposes the electrification of the vehicle industry, mainly for the replacement of fuel-based vehicles. […] The state's support policies for these industries laid the foundation for the development of the electric bicycle industry.
Za prvé byly vytvořeny zvláštní podpůrné fondy a v určitých oblastech se prosazovalo rozšíření rozsahu a vznik klastrů v odvětví motorů.
Though the state government mainly supports the development of the new-energy vehicle industry, since the basic motor technologies are interlinked, it promotes the development of the e-bike motor industry to the same extent.’
Za druhé byly poskytnuty pobídky v podobě vrácení daně k zvýšení objemu investic nebo růstu hodnoty výroby podniků.
(Chapter XI, Section I, Subsection II).
Za třetí byly odvětví motorů poskytnuty maximální pobídky a nejvyšší podpora v mnoha aspektech včetně využití pozemků, kapitálových služeb a nabídky pracovních sil atd. S cílem podnítit podniky k aktivní činnosti a zahájení podnikání, vytváření známějších značek a podpořit další rozvoj regionálního odvětví výroby motorů.“ (Kapitola XI oddíl IV pododdíl III).
The Commission referred to the Light Industry Development Plan (2016-2020) to qualify the nature of these ‘support policies’.
Zpráva tedy potvrzuje, že odvětví elektrických jízdních kol a motorů jsou vzájemně propojená a že rozvoj odvětví motorů má zásadní význam pro rozvoj odvětví elektrických jízdních kol.
In particular the Commission referred to the three sets of supporting measures described in recitals (101) to (106).
Potvrzuje také to, že čínská vláda poskytuje odvětví motorů subvence s cílem zvýšit konkurenceschopnost celého průmyslového řetězce včetně odvětví elektrických jízdních kol.
The report contains other relevant information showing that the Chinese industry of engines is supported as part of the supply chain of electric bicycles:
Na základě výše uvedených skutečností vyvodila Komise závěr, že čínská vláda pověřuje nebo usměrňuje čínské výrobce motorů, aby dodávali tento vstup domácím výrobcům elektrických jízdních kol za cenu nižší než přiměřenou.
‘The cost of raw materials and accessories for the electric bicycle industry accounts for about 70 % of the total cost.
Po poskytnutí informací skupina Giant uvedla, že podle zprávy odvolacího orgánu ve věci Spojené státy – šetření vyrovnávacího cla na DRAMS nemohou „pouhá politická prohlášení představovat pověření nebo usměrnění pro účely čl. 1 odst. 1.1 písm. a) pododst. 1 bodu iv) Dohody o subvencích a vyrovnávacích opatřeních“. „Pověření a usměrnění znamená v důsledku přiznání odpovědnosti určitému soukromému subjektu nebo uplatňování moci nad tímto subjektem aktivnější úlohu vlády než pouhé pobízení“.
The price changes of raw material prices directly affects the cost of the products. In particular, the continuous price increase of permanent magnet materials such as NdFeB has pushed up product prices. The supporting facilities for E-bike motors used for E-bikes, and the development of downstream industries directly affect the motor industry.’
Odvolací orgán dospěl k závěru, že důkazy o „pověření nebo usměrnění soukromého subjektu zahrnují nějakou formu hrozby nebo nucení“.
(Chapter I, Section III).
Skupina Giant mimoto odkázala rovněž na zprávu panelu WTO ve věci Spojené státy – vývozní omezení, v níž se uvádělo, že „pověření a usměrnění je proto nutně spojeno s těmito třemi prvky: i) výslovné nebo souhlasné zmocnění nebo příkaz; ii) určení konkrétní straně a iii) skutečnost, že jejich předmětem je konkrétní úkol nebo povinnost“.
‘During 2013-2017, e-bike motor industry in China developed rapidly.
Pouhý dohled nebo výkon obecných regulačních pravomocí proto k zjištění pověření a usměrnění nepostačuje.
The Chinese e-bike motor industry achieved growth thanks to the strong promotion of the State and enterprises.’
V této souvislosti je třeba uvést, že se závěr Komise nezakládá výhradně na pouhém politickém prohlášení, jak je podrobně uvedeno v oddíle 3.1.
(Chapter II, Section I, Subsection IV).
Vychází rovněž z úlohy CBA, na něž jakožto na asociaci sdružující nejen výrobce jízdních kol, nýbrž také výrobce motorů, dohlíží a usměrňuje je nejvyšší čínský orgán, tj. Státní rada.
‘The development trend of bicycle electrification is of great significance to the development of the electric bicycle motor industry.
Připomíná se rovněž, že členové CBA jsou povinni provádět usnesení CBA, a považují se tudíž za podřízené subjekty.
It is essential to expanding the industry's market demand and to promoting the further expansion of the industry scale.
V tomto ohledu se připomíná, že CBA vydalo 13. plán pro jízdní kola, který má konkrétně zlepšit vývozní výkonnost vyvážejících výrobců jízdních kol, jak je uvedeno v 112. a 113. bodě odůvodnění.
In addition, since the motor is the core component of the electric bicycle, the development of the motor industry is essential as it enhances the competitiveness of the entire industry chain.’