natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To vedlo k uložení antidumpingových opatření proti čínským vyvážejícím výrobcům v několika zemích, a tím se omezila dostupnost trhů pro čínský vývoz.
Therefore, the Commission assessed whether there would be a likelihood of continuation of injury caused by the Chinese dumped imports if the measures against the PRC were allowed to lapse, in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Komise proto dospěla k závěru, že kdyby opatření pozbyla platnosti, přinejmenším část velké dostupné volné kapacity v ČLR by pravděpodobně byla přesměrována na trh Unie.
In this respect the following elements were analysed by the Commission: spare capacity in the PRC, attractiveness of the Union market, likely price levels from Chinese imports in the absence of anti-dumping measures, and their impact on the Union industry.
Dopad předpokládaného objemu dovozu a vliv na ceny v případě zrušení opatření
Spare capacities in the PRC and attractiveness of the Union market
Na základě prvků uvedených v oddíle 5.1 šetření potvrdilo, že v případě neexistence antidumpingových opatření by čínští vyvážející výrobci měli silnou motivaci k tomu, aby významně zvýšili svůj objem dovozu na trh Unie.
The Commission established that in the review investigating period Chinese imports into the Union market were made at dumped prices significantly undercutting Union producers.
Komise rovněž zjistila, že kdyby opatření pozbyla platnosti, přetrvání dumpingu je velmi pravděpodobné (106.–109. bod odůvodnění).
The Commission accordingly concluded (in recital (109) above) that there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
S cílem získat údaje o cenové úrovni čínského dovozu při neexistenci opatření provedla Komise posouzení těchto prvků: i) srovnání cen čínského dovozu do Unie bez antidumpingového cla (tj. dovozu uskutečněného v režimu aktivního zušlechťovacího styku) a cen výrobního odvětví Unie v období přezkumného šetření a ii) cenové politiky čínských vyvážejících výrobců na trzích třetích zemí (jež nemají zavedena antidumpingová opatření).
The Commission confirmed in recitals (95)-(98) the existence of large spare capacities in the PRC, which are estimated to amount to over four times the total consumption in the Union market.
Toto srovnání cen ukázalo, že ceny čínského dovozu pro trh Unie bez antidumpingového cla byly v průměru o 44 % nižší než ceny výrobního odvětví Unie.
In this respect, the investigation has also confirmed (see recital (102)) that the Union market of SSSPT is, excluding the PRC, the largest market in the world in terms of consumption levels.
Kromě toho z analýzy vývozního chování čínských výrobců vyplynulo, že čínský vývoz na trhy jiných třetích zemí se obecně uskutečňoval za ceny nepatrně nižší než vývoz do Unie.
In addition, the investigation has revealed that Chinese exporting producers have also dumped when exporting into other markets.
Komise proto potvrdila, že čínští vyvážející výrobci uplatňují na všech trzích jednotný model vývozu za velmi nízké ceny.
This has resulted in the imposition of anti-dumping measures against Chinese exporting producers in several countries, and therefore restricting the range of markets available for Chinese exports.
V důsledku výše uvedených skutečností je velmi pravděpodobné, že čínský dumpingový dovoz by vstoupil na trh Unie ve značném objemu za ceny, které se významně podbízejí cenám výrobců v Unii.
Therefore, the Commission concluded that at least part of the large spare capacity available in the PRC would likely be directed to the Union market if measures were allowed to lapse.
To by mělo negativní dopad na výrobní odvětví Unie, jelikož tento dodatečný významný objem dovozu by stlačil prodejní ceny, kterých by mohlo dosáhnout výrobní odvětví Unie, snížil by se objem prodeje výrobního odvětví Unie a rovněž jeho využití kapacity, a v důsledku toho by vzrostly i jeho výrobní náklady.
Impact of the projected volume of imports and price effects in case of repeal of measures
Očekávaný nárůst levného dumpingového dovozu by tedy způsobil další výrazné zhoršení finančních výsledků výrobního odvětví Unie, zejména jeho ziskovost.
Based on the elements described in section 5.1, the investigation confirmed that in the absence of anti-dumping measures, Chinese exporting producers would have a strong incentive to significantly increase their volume of imports into the Union market.
Jeden čínský vyvážející výrobce zpochybnil domněnku, že čínský dovoz dotčeného výrobku by znovu vstoupil na trh Unie ve velkém objemu, a proto by zhoršil újmu působenou výrobnímu odvětví Unie, jelikož je třeba brát v úvahu stávající přítomnost velkého objemu dovozu z Indie.
The Commission also found that there was a strong likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse (recitals (106)-(109) above).
V této souvislosti daná strana uvedla, že indický dovoz nahradil čínský dovoz a že je nepravděpodobné, že by čínský dovoz znovu dosáhl tohoto objemu prodeje, jelikož indické ceny byly trvale nižší než čínské ceny.
To have an indication of the price levels of Chinese imports in the absence of measures, the Commission conducted an assessment of the following elements: (i) a price comparison between Chinese import prices into the Union without the anti-dumping duty (i.e. imports made under an inward processing arrangement) and Union industry prices in the review investigation period; and (ii) pricing behaviour of Chinese exporting producers on third markets (with no anti-dumping measures in place).
Zatímco čínské ceny pro trhy třetích zemí byly pouze mírně nižší než čínské ceny pro Unii, indické ceny pro Unii byly podstatně nižší než čínské ceny pro Unii.
These price comparisons showed that Chinese import prices to the Union market, without the anti-dumping duty, were on average 44 % lower than the Union industry's prices.
V reakci na toto tvrzení by mělo být uvedeno několik argumentů.
In addition, an analysis of Chinese producers' export behaviour showed that Chinese exports to other third markets were made generally at slightly lower prices than the exports to the Union.
Zaprvé je toto šetření podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení omezeno na posouzení toho, zda existuje pravděpodobnost obnovení dumpingu a újmy působené cenami čínského dovozu dotčeného výrobku působícími újmu v případě, že daná cla budou odstraněna.
Therefore, the Commission confirmed that Chinese exporting producers followed a consistent pattern of very low priced exports across all markets.
Skutečnost, že čínský dovoz v současné době vstupuje na trh Unie v mnohem menším množství než před uložením opatření, ukazuje, že cla úspěšně obnovila nenarušené podmínky hospodářské soutěže mezi čínskými vývozci dotčeného výrobku a výrobním odvětvím Unie.
As a result of the above elements, it is very likely that Chinese dumped imports would enter the Union market in significant volumes at prices significantly undercutting Union producers' prices.
Skutečnost, že indický dovoz se podbízel dovozu z Číny, není v rozporu s povinností Komise omezit se na rámec tohoto šetření.
This would have a negative impact on the Union industry as these significant added volumes of imports would depress the sales prices that the Union industry can achieve, reduce the Union industry's volume of sales and also its capacity utilisation, as a result of which its production costs would increase.
Jak ukazuje judikatura Tribunálu, z čl. 11 odst. 2 základního nařízení vyplývá, že Komise má pouze potvrdit tvrzení, že existuje pravděpodobnost obnovení nebo přetrvání újmy působené dumpingovým čínským dovozem, kdyby opatření pozbyla platnosti.
The expected increase of low priced dumped imports would thus cause a further and strong deterioration of the financial results of the Union industry, in particular profitability.
Jak je uvedeno ve 183. bodě odůvodnění, na základě posouzení, které Komise provedla v tomto nařízení, bylo prokázáno, že tato pravděpodobnost existuje.
One Chinese exporting producer questioned whether the Chinese imports of the product concerned would re-enter the Union market in large volumes, thereby aggravating the injury to the Union industry, bearing in mind the current presence of large volumes of Indian imports.
Zadruhé je třeba připomenout, že, jak je uvedeno ve 121. bodě odůvodnění, je třeba zachovávat při použití průměrných cen v souvislosti s dotčeným výrobkem opatrnost, neboť existuje velké rozpětí cen za tunu, a srovnání cen by se mělo pokud možno provádět podle jednotlivých typů.
In this respect, the party argued that the Indian imports had replaced the Chinese imports and that it was unlikely that Chinese imports would regain these sales volumes as Indian prices were consistently below Chinese prices.
Při stanovení pravděpodobnosti přetrvání újmy však Komise nesrovnávala čínské prodejní ceny a objem s indickými prodejními cenami a objemem, ale srovnávala je s objemem prodeje a cenami výrobního odvětví Unie.
Whereas Chinese prices to third markets were only slightly lower than Chinese prices to the Union, Indian prices to the Union were substantially lower than Chinese prices to the Union.
Komise ostatně netvrdí, že by čínský dovoz nahradil dovoz z Indie.
Several arguments should be advanced in reply thereto.
Takový vývoj by sám o sobě nezhoršil újmu působenou výrobnímu odvětví Unie.
First, this investigation is, as per the requirements of Article 11(2) of the basic Regulation, limited to assessing whether there is a likelihood of recurrence of dumping and injury from injuriously-priced Chinese imports of the product concerned if the duties at issue were removed.
Nicméně vzhledem k velkému rozpětí cenového podbízení stanovenému s ohledem na čínský dovoz (viz 173. bod odůvodnění) a značné dostupné volné kapacitě se má za to, že kdyby opatření byla zrušena, čínský dovoz by výrazně vzrostl a v důsledku toho by výrobnímu odvětví Unie způsobil další újmu.
The fact that Chinese imports currently enter the Union market in much lower numbers than before the imposition of measures shows that the duties were successful to re-establish undistorted competitive conditions between Chinese exporters of the product concerned and the Union industry.
Tento dovoz by tedy měl ničivý dopad na objem prodeje a ziskovost výrobního odvětví Unie.
That Indian imports undercut those from China does not undermine the Commission's obligations to remain within the framework of the present investigation.
Zatřetí, pokud jde o srovnání čínských dovozních cen a indických dovozních cen, analýza údajů od čínských vyvážejících výrobců zařazených do vzorku jasně ukazuje, že dovoz během posuzovaného období sestával ze specializovaných výrobků (například přesných trubek), nebo se tyto ceny vztahují k dovozu v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku.
Indeed, as the case law of the General Court shows, it is apparent from Article 11(2) of the basic Regulation that the Commission merely needs to confirm the claim that there is a likelihood of recurrence or continuation of injury caused by dumped Chinese imports, should the measures be allowed to lapse.
Kdyby byla opatření zrušena, je jasné, že by bylo k dispozici mnohem širší spektrum dovozu a zvýšil by se dovoz standardnějších typů výrobku (tj. výrobků vyráběných výrobním odvětvím Unie v největším objemu).
As set out in recital (183), on the basis of its assessment performed in the present Regulation, that likelihood has been proven to exist.
Objem čínského dovozu se pravděpodobně zvýší bez ohledu na to, zda existuje konkurence ze strany Indie.
Second, it should be recalled, as recalled in recital (121) above, that care should be taken in the use of average prices in respect of the product concerned because there is a large range of prices per tonne and that wherever possible price comparisons should be made on a type for type basis.
Tentýž čínský vyvážející výrobce rovněž použil údaje o průměrné ceně indického dovozu do Unie k vysvětlení toho, proč čínské vývozní ceny pro třetí země nepodporují zjištění pravděpodobnosti přetrvání újmy.
However, in establishing the likelihood of continuation of injury, the Commission has not compared Chinese sales prices and volumes with Indian sales prices and volumes but rather compared it with the Union industry's sales volumes and prices.
Použití průměrných cen znamená, že ani tuto analýzu nemůže Komise přijmout.
Indeed, the Commission does not argue that the Chinese imports would replace imports from India.
Při použití čínských údajů o vývozu do třetích zemí Komise vycházela ze smysluplného srovnání na základě jednotlivých typů výrobku.
Such development would not per se aggravate the injury to the Union industry.
Čínský vývozce odkázal na případ obcházení opatření ze strany Indie uvedený v 7. bodě odůvodnění.
However, because of the large undercutting margin established with regard to Chinese imports (see recital (173) above) and the large spare capacities available it is considered that the Chinese imports would increase substantially and as a result, they would cause further injury to the Union industry should the measures be repealed.
Toto tvrzení však opět nelze přijmout, jelikož přesné závěry lze vyvodit pouze ze srovnání cen provedeného na základě jednotlivých typů výrobku.
These imports would therefore have a devastating effect on the sales volumes and profitability of the Union industry.
Odkazy na průměrné dovozní ceny, i když jsou nízké, nejsou v kontextu stávajícího šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti významné.
Third, as regards the comparison between Chinese import prices and Indian import prices, an analysis of the data of the sampled Chinese exporting producers clearly indicates that imports during the period considered consisted of specialist products (such as precision tubes) or they relate to imports made under the inward processing arrangements.
Z výše uvedených důvodů proto Komise odmítá tvrzení, že neposkytla dostatečné vysvětlení ohledně přetrvání újmy.
Clearly if measures are repealed a much wider range of imports would become possible and imports would increase in the more standard product types (those with the highest volume for the Union industry).
Závěr týkající se pravděpodobnosti přetrvání újmy
The Chinese import volumes are likely to increase whether Indian competition exists or not.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti dospěla Komise k závěru, že zrušení opatření by se vší pravděpodobností vedlo k výraznému nárůstu čínského dumpingového dovozu za ceny, které se podbízejí cenám výrobního odvětví Unie, a tedy k dalšímu zhoršení újmy, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
The same Chinese exporting producer also used average price data of Indian imports to the Union to explain why Chinese export prices to third countries would not support the finding of a likelihood of continuation of injury.
V důsledku toho by byla vážně ohrožena životaschopnost výrobního odvětví Unie.
Again the use of average prices means that this analysis could not be accepted by the Commission.
ZÁJEM UNIE
The Commission's use of Chinese export data to third countries was based on meaningful comparisons on a product type basis.
V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda by zachování stávajících antidumpingových opatření vůči ČLR nebylo v rozporu se zájmem Unie jako celku.
The Chinese exporter made references to the Indian circumvention case mentioned at recital (7).
Zjištění zájmu Unie vyplynulo z posouzení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, dovozců, velkoobchodníků a uživatelů.
However, again this claim cannot be accepted because accurate conclusions can only be drawn on price comparisons when they are made on a type to type basis.
Jejich analýza umožňuje posoudit jakékoli nežádoucí negativní dopady, které by platná antidumpingová opatření na dotčené strany mohla mít.
References to average import prices even if they are low are not meaningful in the context of the current expiry review investigation.
Všem zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby předložily svá stanoviska podle čl. 21 odst. 2 základního nařízení.
For all the above reasons, the Commission therefore rejects the claim that it did not give sufficient explanation of continuation of injury.
Na tomto základě bylo zkoumáno, zda existují přesvědčivé důvody, které by vedly k závěru, že není v zájmu Unie stávající opatření zachovat.
Conclusion on the likelihood of continuation of injury
Zájem výrobního odvětví Unie
In view of the above, the Commission concluded that the repeal of the measures would in all likelihood result in a significant increase of Chinese dumped imports at prices undercutting the Union industry prices, and therefore further aggravating the injury suffered by the Union industry.
Ačkoli platná antidumpingová opatření bránila do značné míry dumpingovému dovozu ve vstupu na trh Unie, výrobní odvětví Unie se stále nachází v nestabilní situaci, což potvrzuje negativní vývoj některých ukazatelů újmy.
As a consequence, the viability of the Union industry would be at serious risk.
Kdyby opatření pozbyla platnosti, je pravděpodobné, že by pravděpodobný příliv značného objemu dumpingového dovozu z dotčené země způsobil další újmu výrobnímu odvětví Unie.
UNION INTEREST
Tento příliv by pravděpodobně mimo jiné způsobil ztrátu podílu na trhu, pokles prodejních cen, nižší využití kapacity a celkově vážné zhoršení finanční situace výrobního odvětví Unie.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing anti-dumping measures on the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Komise tedy dospěla k závěru, že zachování antidumpingových opatření vůči ČLR je v zájmu výrobního odvětví Unie.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, wholesalers, and users.
Zájem dovozců a uživatelů, kteří nejsou ve spojení
Their analysis allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the anti-dumping measures in place.
V původním šetření bylo zjištěno, že uložení opatření by zřejmě nemělo závažný nepříznivý vliv na situaci dovozců a uživatelů v Unii.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Šest dovozců (z nichž čtyři byli rovněž uživateli dotčeného výrobku) při tomto šetření spolupracovalo, jelikož poskytli odpovědi na dotazník, a pouze jeden z nich vyjádřil s opatřeními nesouhlas.
On this basis it was examined whether there were compelling reasons for concluding that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
Šetřením se ukázalo, že většina dovozu se uskutečňovala v režimu aktivního zušlechťovacího styku (kdy není splatné žádné antidumpingové clo).
Interest of the Union industry
Kromě toho tito dovozci často disponují velkými obchodními segmenty, které vůbec nezahrnují dotčený výrobek.
Although the anti-dumping measures in force prevented dumped imports from entering the Union market to a large extent, the Union industry remains in a fragile situation, as confirmed by the negative trends of certain injury indicators.
Tito dovozci navíc vysvětlili, že mohou využít mnoho jiných zdrojů dodávek dotčeného výrobku.
Should the measures be allowed to lapse, it is likely that the likely influx of substantial volumes of dumped imports from the country concerned would cause further injury to the Union industry.
Kromě toho ze zkoumání nákladů uživatelů vyplynulo, že dotčený výrobek se na jejich celkových výrobních nákladech u hotových výrobků podílel méně než 10 % (v průměru).
This influx would likely cause, amongst others, loss of market share, decrease in sales prices, decrease in capacity utilisation and in general a serious deterioration of the Union industry's financial situation.
Předchozí bod odůvodnění potvrzuje, že dovozci a uživatelé nebyli opatřeními podstatně zasaženi, a Komise proto dospěla k závěru, že zachování opatření by nemělo významný negativní vliv na dovozce a uživatele v Unii.
The Commission thus concluded that the maintenance of anti-dumping measures against the PRC is in the interest of the Union industry.
Jedna zúčastněná strana začala velkou část svých zdrojů dovozu odebírat od indických místo od čínských vyvážejících výrobců a tvrdila, že výrobní odvětví Unie nemělo z opatření prospěch.
Interest of unrelated importers and users
Jak je však vysvětleno v oddíle 4.5, z pohledu na celkovou situaci výrobního odvětví Unie vyplývá, že toto odvětví prokázalo svou schopnost využít opatření, tedy neexistence velkého objemu dovozu z ČLR, ve svůj prospěch.
In the original investigation it was found that the imposition of measures was not likely to have a serious negative effect on the situation of importers and users in the Union.
Závěr ohledně zájmu Unie
Six importers (four of which were also users of the product concerned) cooperated in this investigation by submitting questionnaire responses and only one of these recorded its opposition to the measures.
Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že z hlediska zájmu Unie neexistují přesvědčivé důvody proti zachování stávajících antidumpingových opatření uložených na dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z Čínské lidové republiky.
The investigation showed that most imports were made under inward processing arrangements (whereby no anti-dumping duty was payable).
KONEČNÁ ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ
In addition, these importers often had large business segments which did not involve the product concerned at all.
Z dosažených závěrů, pokud jde o pravděpodobnost přetrvání dumpingu a újmy, vyplývá, že v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení by antidumpingová opatření vztahující se na dovoz některých bezešvých trubek a dutých profilů z nerezavějící oceli pocházejících z ČLR, uložená prováděcím nařízením (EU) č. 1331/2011, měla být zachována.
Further, these importers explained that they had many other sources of supply for the product concerned.
S ohledem na nedávnou judikaturu Soudního dvora je vhodné stanovit sazbu úroku z prodlení, který má být vyplacen v případě vrácení konečného cla, protože příslušná platná ustanovení o clech neuvádějí takovou úrokovou sazbu a použití vnitrostátních pravidel by vedlo k nepřiměřeným narušením mezi hospodářskými subjekty v závislosti na tom, který členský stát se zvolí pro celní řízení.
In addition, an examination of the users' costs showed that the product concerned accounted for less than 10 % (on average) of their full cost of production of the finished products.
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2016/1036,
From the recital above, it was confirmed that the importers and users had not been substantially affected by the measures and therefore the Commission concluded that the continuation of measures would not negatively affect the Union importers and users to any significant extent.
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
One interested party had switched a large proportion of its sourcing of imports from Chinese to Indian exporting producers and argued that the Union industry did not benefit from the measures.
Článek 1
However, as explained at section 4.5, when looking at the entire situation of the Union industry it had demonstrated its ability to benefit from the measures in the absence of large volumes of imports from the PRC.
Ukládá se konečné antidumpingové clo na dovoz bezešvých trubek a dutých profilů z nerezavějící oceli (jiných než s připojeným příslušenstvím, vhodných pro vedení plynů nebo kapalin, pro použití v civilních letadlech), v současnosti kódů KN 73041100, 73042200, 73042400, ex73044100, 73044910, ex73044993, ex73044995, ex73044999 a ex73049000 (kódy TARIC 7304410090, 7304499390, 7304499590, 7304499990 a 7304900091) a pocházejících z Čínské lidové republiky.
Conclusion on Union interest