natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Studie navrhuje 30 % míru pravděpodobnosti, kterou považuje za opatrnou.
For those reasons, the Commission considers it appropriate to analyse the airport services agreement and the marketing services agreements of 22 January 2002 jointly, with a view to determining whether they constitute State aid.
Tato velmi teoretická studie však neobsahuje žádné přesvědčivé údaje týkající se tohoto faktoru, a to kvantitativní ani kvalitativní.
Austria has agreed in its comments to the extension decision with the approach taken in the extension decision to analyse together the airport services agreement and marketing services agreements signed at the same time.
Doložení této 30 % míry se nezakládá na skutečnostech týkajících se činnosti společnosti Ryanair, trhů letecké dopravy nebo letištních služeb.
On the other hand, certain interested parties, particularly Ryanair and AMS, question this approach as they consider that the marketing services agreements should be analysed separately.
Nestanoví ani žádnou souvislost mezi touto mírou a faktory, které mimochodem zmiňuje (důležitost, silná značka, síťové externality a stálí cestující), a neuvádí, že se předpokládá, že tyto faktory zajistí přetrvávání přínosů dohody o poskytování letištních služeb a dohod o marketingových službách i po skončení jejich platnosti.
In its comments to the extension decision Ryanair objected to the joint assessment of the airport services agreements and the marketing services agreements (referring also to previous submissions on that subject) as they were signed by different entities and were not linked with each other.
Při analýze toho, nakolik mohly tyto služby ovlivnit zmíněné faktory, nevychází studie z konkrétního obsahu marketingových služeb uvedených v jednotlivých smlouvách se společností AMS.
Ryanair claimed that the conclusion of a marketing agreement was not a condition for the operation of routes by Ryanair to and from an airport.
Studie mimoto neprokazuje, že je pravděpodobné, že po skončení platnosti dohody o poskytování letištních služeb a dohody o marketingových službách budou i v budoucnu přetrvávat zisky provozovatele letiště vytvořené těmito dohodami v posledním roce jejich provádění.
This approach however is not in line with a statement of Sean Coyle, a director of Ryanair, in an email of 4 August 2005 to Mr Johannes Gatterer, CEO of KFBG at the time: ‘[…]the operation is currently loss making and these losses are not sustainable into the future.
Studie nepředkládá ani žádné důkazy ohledně toho, že vhodným ukazatelem pro měření dopadu dohody o poskytování letištních služeb a dohod o marketingových službách na dané letiště je tempo růstu trhu letecké dopravy v Evropě.
I appreciate you have 5-year agreement in relation to the marketing amount of EUR […] and naturally on cessation of the services no further quarterly payment falls due and this agreement ceases in line with main contract[…]’.
„Konečnou hodnotu“ vypočítanou pomocí metody, kterou navrhla společnost Ryanair, by proto obezřetný, tržně jednající hospodářský subjekt při rozhodování o uzavření dohody s největší pravděpodobností nebral v potaz.
This statement clearly links the marketing services agreement to its main contract, the airport services agreement.
Studie ze dne 31. ledna 2014 proto prokazuje, že postup založený na „peněžních tocích“ vede stejně jako metoda „kapitalizace“ pouze k velmi nejistým a nespolehlivým výsledkům.
Moreover, the facts on record confirm that the approach taken in the extension decision and approved by Austria, is well-founded as it has been demonstrated in recitals 324 to 333 et seq.
(359) Rakousko ani žádná zúčastněná strana mimoto nepředložily důkazy, že metoda, kterou společnost Ryanair uvedla ve studii ze dne 31. ledna 2014, či jakákoli jiná metoda k vyčíslení zisků po skončení platnosti dohod o poskytování letištních služeb a dohod o marketingových službách je úspěšně uplatňována provozovateli regionálních letišť, kteří jsou srovnatelní s provozovatelem letiště Klagenfurt.
Therefore, the airport service agreements and marketing services agreements should be assessed jointly.
Rakousko se ke studiím ze dne 17. a 31. ledna 2014 nevyjádřilo.
Austria also submitted in its comments to the extension decision, that the second marketing services agreement between DMG and AMS of 22 January 2002 was never executed by the parties.
Konečná hodnota vypočítaná metodou navrženou společností Ryanair je pozitivní (a může tudíž vést k vyšší rentabilitě dohody o poskytování letištních služeb a dohod o marketingových službách) pouze tehdy, je-li inkrementální zisk očekávaný u těchto dohod během posledního roku uplatňování dohody o poskytování letištních služeb kladný.
Austria claimed that this agreement never materialised, i.e. AMS never undertook the marketing services mentioned therein and DMG never paid for these services EUR […] per annum as stipulated in the agreement.
Je-li záporný, zohlednění konečné hodnoty obvykle rentabilitu dohod snižuje.
As proof for this statement, Austria submitted a letter of the tax consultant of DMG stating that following intensive research in the book keeping of the years 2002-2005 no trace could be found of a payment of EUR […] per annum on the basis of the second marketing services agreement.
Níže je prokázáno, že dohody z roku 2002 měly za následek záporné inkrementální finanční toky.
Austria could however not reply to the question why the third marketing services agreement supposedly was to replace the second marketing services agreement, as there is no documentation available from that time in the archives of KFBG and no employee available of that time that could reconstruct the events that led to the signature of the third marketing services agreement.
Jak již bylo uvedeno, jsou mimoto marketingové služby zaměřeny na leteckou trasu, o kterou v dohodě o marketingových službách jde.
Ryanair has not supported this argument in its submission of comments to the extension decision, as it has not mentioned an eventual replacement of the second marketing services agreement.
Nebude-li provoz na této trase po vypršení dohody o poskytování letištních služeb pokračovat, je nepravděpodobné, že by měly marketingové služby i po skončení platnosti dohody nadále pozitivní dopad na osobní přepravu na letišti.
The Commission notes that in the wording of the third marketing is no indication that it replaces or supersedes the second marketing agreement.
Pro provozovatele letiště je velmi obtížné posoudit pravděpodobnost toho, že letecká společnost bude trasu provozovat i po uplynutí doby, k níž se zavázala v dohodě o poskytování letištních služeb.
As there is no documentation on the alleged replacement apart of the attestation of the absence of a payment on the grounds of the second marketing services agreement, the Commission comes to the conclusion that the evidence available does not prove Austria's view.
Zejména nízkonákladové letecké společnosti ukazují, že pokud jde o otevírání a uzavírání tras, reagují velmi citlivě na podmínky na trhu, které se většinou mění velmi rychle.
Moreover, the Commission notes, that even when assuming that the second marketing services agreement was never executed, this would have no impact on the assessment of the costs that a reasonable MEO would have expected: there was no reason that a reasonable MEO would have expected at the moment of the signature of the three marketing services agreements that one of them would not be executed in the future.
Při uzavírání transakce, jako je transakce posuzovaná v daném případě, by se proto obezřetný, tržně jednající hospodářský subjekt nespoléhal na to, že letecká společnost bude dotyčnou trasu provozovat i po skončení platnosti dohody.
Therefore, even when assuming that the second agreement indeed was not executed this would not have any impact on the assessment of the incremental costs.
Z výše uvedených skutečností vyplývá, že jedinou výhodou, kterou by obezřetný, tržně jednající hospodářský subjekt očekával u dohody o marketingových službách a kterou by vyčíslil při rozhodování o uzavření či neuzavření takovéto dohody společně s dohodou o poskytování letištních služeb, by bylo to, že marketingové služby budou mít pozitivní dopad na počet cestujících, kteří využívají trasy, jichž se dotyčné dohody týkají, po dobu provozování těchto tras, která je stanovená v dohodách.
Regarding the benefits that an MEO could have expected to gain from marketing services agreements and the price that it would have been willing to pay for those services
Komise dospěla k závěru, že jiné možné výhody jsou příliš nejisté na to, aby mohly být kvantifikovány nebo zohledněny, a že v daném případě nebyly žádné takové výhody dostatečně prokázány.
In order to be able to apply the MEO principle to the case at hand, the behaviour of KFBG/DMG as signatories of the airport services agreement with Ryanair and the marketing services agreements with AMS and LV must be compared to that of a hypothetical MEO in charge of operating KLU.
Srovnatelnost letiště Klagenfurt s ostatními evropskými letišti
When analysing the transaction in question, it is necessary to assess the benefits that this hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits, could gain from purchasing marketing services.
Ohledně srovnatelnosti s ex ante analýzou inkrementální ziskovosti u dohod z roku 2002 je odkazováno na posouzení v 262. až 278. bodě odůvodnění.
This analysis should not take into account the general impact of such services on tourism and the region's economic performance.
Studie nepřihlédla ke specifickým dohodám o marketingových službách na KLU v porovnání s možnými dohodami nabízenými na jiných letištích.
Only the impact of these services on the airport's profitability should be taken into account, as this would be the only concern for a hypothetical MEO.
Dohody o marketingových službách však měly být pro každou trasu dotčenou zmiňovanými dohodami zkoumány společně s danými dohodami o poskytování letištních služeb.
Thus, marketing services should stimulate passenger traffic on the air routes covered by marketing services agreements and the corresponding airport services agreements, as the marketing services are designed to promote those air routes.
Aspekty uváděné ve studii společnosti Oxera ze dne 4. července 2011 tudíž nesplňovaly základní předpoklad pro benchmarking, konkrétně „dostatečně přesné stanovení dotčených hospodářských činností“, které by umožňovalo identifikovat srovnatelné účastníky na trhu.
An increase in passenger traffic may lead to an increase in revenues generated by certain airport charges for the airport operator, as well as an increase in non-aeronautical revenues, in particular from car parks, restaurants and other businesses.
Kromě toho nebyly ve studii společnosti Oxera ze dne 4. července 2011 stanoveny žádné spolehlivé referenční hodnoty pro tržní ceny letištních služeb.
There can therefore be no doubt that an MEO operating KLU in the stead of KFBG/DMG would have taken this positive effect into account when considering entering into the marketing services agreements and the corresponding airport services agreement.
Zatímco studie hovoří o tom, že zvolená srovnávací letiště jsou převážně v soukromém vlastnictví a jsou soukromě financována anebo jednají jinak jako tržně jednající investor, je letiště […] ve vlastnictví společnosti Manchester Airports Group, která je většinově vlastněna státem, přičemž studie společnosti Oxera ze dne 4. července 2011 neuvádí, že letiště […] je provozováno na základě tržního hospodářství.
The MEO would have taken into account the impact of the air route in question on future revenues and costs by, in this case, estimating the number of passengers using these routes, which would have reflected the positive effect of marketing services.
K letišti […] uvádí studie, že bylo nepřetržitě v soukromém vlastnictví; přitom však autor studie opomněl zmínit, že letiště […] bylo před jeho prodejem v roce 2013 ztrátové, proto je otázkou, zda by byly nízké letištní poplatky ve výši […] uváděné jako referenční hodnoty pro tržně jednající hospodářský subjekt únosné.
Moreover, this effect would have been evaluated for the entire term of operation of the air routes in question, as set out in the airport services agreement and the marketing services agreements.
Závěr ke způsobům uplatnění zásady tržně jednajícího hospodářského subjektu
When an airport operator enters into an agreement for the promotion of certain air routes, it is standard practice to estimate the load ratio (or the load factor) for the air routes in question and to take this into account when assessing future revenues.
Z výše uvedeného vyplývá, že Komise musí pro uplatnění zásady tržně jednajícího hospodářského subjektu na dotyčné dohody provést u každé dohody o marketingových službách společnou analýzu této dohody a odpovídající dohody o letištních službách a musí určit, zda by hypotetický, tržně jednající hospodářský subjekt vedený výhledy na ziskovost a spravující KLU místo KFBG tyto transakce uzavřel.
The Commission agrees with Ryanair on this issue, that is to say, that marketing services agreements do not just generate costs for the airport operator, they also bring benefits with them.
K tomu musí Komise inkrementální ziskovost dohod zhodnotit tak, jak by ji hodnotil tržně jednající hospodářský subjekt v době uzavření dohod, a sice tím, že provede s ohledem na celou dobu platnosti dohody odhad následujících hodnot:
In addition, it has to be determined whether other benefits could reasonably be expected and quantified for a hypothetical MEO operating KLU in the stead of KFBG/DMG, that is to say, other than the benefits from the positive effect on passenger traffic on the air routes covered by the marketing services agreement during the term of operation of these routes, as set out in the marketing services agreements or the airport services agreement.
budoucího inkrementálního provozu, který lze očekávat v důsledku plnění těchto dohod, při případném zohlednění dopadů marketingových služeb na míru obsazenosti spojů, které jsou předmětem těchto dohod,
Certain interested third parties support this argument, in particular Ryanair in its study of 17 January 2014.
budoucích inkrementálních příjmů, které lze očekávat v důsledku plnění těchto dohod, zahrnujících příjmy z letištních poplatků a pozemního odbavení vytvořené spoji, které jsou předmětem těchto dohod, a také příjmy z činností mimo leteckou dopravu vytvořené v důsledku dodatečného provozu vyvolaného plněním těchto smluv,
The study of 17 January 2014 is based on the theory that marketing services acquired by an airport operator, such as KFBG/DMG, will help to improve the airport's brand image and, as a result, to sustainably increase the number of passengers using the airport and not just the numbers on the air routes covered by the marketing services agreements and the airport services agreement for the term of operation set out in those agreements.
budoucích inkrementálních nákladů, které lze očekávat v důsledku plnění těchto dohod, zahrnujících provozní náklady a případné inkrementální investiční náklady vyvolané spoji, které jsou předmětem těchto dohod, a také náklady na marketingové služby.
In particular, Ryanair found in its study that the marketing services will have sustainable positive effects on passenger traffic in the airport even after the marketing services agreements have expired.
Z těchto výpočtů mají vyplynout budoucí roční toky, které odpovídají rozdílu mezi inkrementálními příjmy a náklady a které je v případě potřeby nutno aktualizovat koeficientem odrážejícím náklady kapitálu pro správce letiště.
It should first be noted that there is nothing to suggest that, when the marketing services agreements were entered into, the airport operator ever considered, still less quantified, the marketing services agreements' possible beneficial effects on air routes additional to those covered by the agreement, or the possibility of such effects continuing after the agreements had expired.
Pozitivní čistá aktualizovaná hodnota v zásadě znamená, že dotyčné smlouvy neposkytují hospodářské zvýhodnění, zatímco záporná kapitálová hodnota svědčí o existenci takového zvýhodnění.
Moreover, Austria did not suggest any method for estimating the possible value that a hypothetical MEO operating KLU in the stead of KFBG/DMG could have placed on such effects when assessing whether to enter into the agreements in 2002.
Při rozhodování o tom, zda uzavřít dohodu o poskytování letištních služeb a/nebo dohodu o marketingových službách, by tržně jednající hospodářský subjekt zvolil za časový horizont svého posouzení dobu platnosti dotyčných dohod nebo dobu stanovenou v jednotlivé dohodě.
In addition, the sustainable nature of these effects cannot be assessed based on the information available.
Jinými slovy, vyhodnotil by inkrementální náklady a příjmy během doby platnosti dohod.
It is possible that advertising Klagenfurt and the region on Ryanair's internet site may have encouraged people visiting that site to buy Ryanair tickets to Klagenfurt when the advertising was first posted or just thereafter.
Obezřetný, tržně jednající hospodářský subjekt by v okamžiku podpisu dohod nepočítal s jejich obnovením po uplynutí doby platnosti, ať už za stejných, nebo nových podmínek.
An advertising campaign is more likely to have a sustainable effect when the promotional activities involve one or more advertising media to which consumers are regularly exposed over a given period.
Obezřetný hospodářský subjekt by si byl obvykle vědom toho, že nízkonákladové společnosti jako Ryanair vždy byly a jsou známy tím, že reagují velmi citlivě na podmínky na trhu, a to při otevírání i uzavírání tras a při zvyšování či snižování počtu letů.
For example, an advertising campaign involving general TV and radio stations, popular internet sites and/or various advertising posters displayed outside or inside public places could have a sustainable effect if consumers are regularly exposed to those media.
Obezřetný, tržně jednající hospodářský subjekt by nezohlednil možnost prodloužení platnosti dohod, s níž tyto dvě dohody počítaly.
However, promotional activities limited to just Ryanair's internet site are unlikely to have an effect that lasts much past the end of that promotion.
K automatickému prodloužení dohod by došlo pouze tehdy, pokud by společnost Ryanair v plném rozsahu splnila své závazky z dané dohody.
Thus, even if the marketing services increased passenger traffic on the air routes covered by the marketing services agreements for the period of their implementation, it is likely that this effect was negligible after that period and that the effect on other air routes was similarly insignificant.
Jelikož tedy prodloužení dohody záviselo na budoucím chování společnosti Ryanair, nemohl by obezřetný, tržně jednající hospodářský subjekt, který by se nacházel ve stejné situaci jako společnost KFBG, v době podpisu vycházet z toho, že k automatickému prodloužení skutečně dojde.
It also follows from the Ryanair studies of 17 and 31 January 2014 that the generation of benefits going beyond the air routes covered by marketing services agreements or lasting after the period of their implementation for these routes, as set out in the marketing services agreements and airport services agreement, was extremely uncertain and could not be quantified with a degree of reliability that would be considered sufficient by a prudent MEO.
To dokládá i skutečnost, že všechny čtyři dohody mezi společnostmi KFBG, DMG, Ryanair, LV a AMS byly předčasně ukončeny dne 29. října 2005, kdy společnost Ryanair osobní přepravu mezi letišti KLU a STN z ekonomických důvodů ukončila.
Thus, for example, according to the study of 17 January 2014, ‘future incremental profits beyond the scheduled expiry of the airport services agreement are inherently uncertain’.
Ani za předpokladu prodloužení dohod o pět let by ex ante hodnocení nevedlo k jinému výsledku.
Moreover, that study suggests two methods for evaluating the positive effects of marketing service agreements: a ‘cash flow’ approach and a ‘capitalisation’ approach.
Kdyby se takovéto prodloužení posuzovalo na základě stejných podmínek jako v prvním pětiletém období, opět by se dospělo k záporným inkrementálním finančním tokům.
The ‘cash flow’ approach involves evaluating the benefits of marketing services agreements and airport services agreements by assessing the future revenues which may be generated by the airport operator through marketing services and the airport services agreement, minus corresponding costs.
Pro účely posouzení předmětných dohod a s ohledem na výše uvedená odůvodnění je nutno připomenout, že jak existence, tak význam prvků podpory v těchto dohodách se musí posuzovat s ohledem na situaci, která panovala v okamžiku jejich uzavření, a to zejména s ohledem na tehdy dostupné informace a předvídatelný vývoj.
In the ‘capitalisation’ approach, improvement of the brand image of the airport through marketing services is treated as an intangible asset, acquired for the price laid down in the marketing services agreement.
Rakousko uvádí, že společnost KFBG/DMG před uzavřením jednotlivých dohod o poskytování letištních služeb s různými leteckými společnosti nevypracovala žádné předběžné analýzy trhu, obchodní plány nebo výpočty ziskovosti a stejně tak neučinila ani před uzavřením jednotlivých dohod o marketingových službách.
However, the study highlights the major difficulties presented by the ‘capitalisation’ approach and shows that the results produced by this method may be unreliable; it suggests that the ‘cash flow’ approach would be better.
Podle společnosti Ryanair nelze neexistenci podnikatelského plánu v okamžiku uzavření dohod, jako jsou dohody, jež jsou předmětem formálního vyšetřovacího řízení, použít jako důkaz nedodržení zásady tržně jednajícího hospodářského subjektu.
In particular, the study finds:
Neexistence obchodního plánu svědčí o tom, že dohody uzavřené se společnostmi Ryanair, LV a AMS nesplňují zásadu tržně jednajícího hospodářského subjektu, zvláště když u těchto dohod nebyly rakouské orgány ani společnost KFBG schopné předložit jakýkoliv, třeba i neúplný výpočet ziskovosti vypracovaný před podpisem dohod.
‘The capitalisation approach should only take into account the proportion of marketing expenditure that is attributable to the intangible asset base of an airport.
Komise proto v průběhu řízení vyzvala Rakousko k tomu, aby provedlo rekonstrukci analýzy ziskovosti, kterou by tržně jednající hospodářský subjekt provedl před podpisem dohod se společnostmi Ryanair, LV a AMS v roce 2002, a přitom vycházelo z objektivních informací, které měla společnost KFBG/DMG při podepisování těchto dohod k dispozici, stejně jako z předvídatelných vývojových trendů.
However, it may be difficult to identify the proportion of marketing expenditure that is targeted towards generating expected future revenues for the airport (i.e. an investment in the intangible asset base of the airport) as opposed to generating current revenues for the airport.’
Na žádost Komise vypracovalo Rakousko přehled inkrementálních nákladů a příjmů, které bylo možné očekávat v době uzavření dotyčných dohod.
It also stresses that:
Rakousko předložilo pro každou z dohod příslušné údaje, které jsou shrnuty v tabulce 9.
‘In order to implement the capitalisation-based approach, it is necessary to estimate the average length of time that an airport would be able to retain a customer due to the AMS marketing campaign.
Tabulka 9
In practice, it would be very difficult to estimate the average period of customer retention following an AMS campaign due to insufficient data.’
Inkrementální ziskovost smluv se společnostmi Ryanair, LV a AMS z roku 2002, vypracováno Rakouskem
The study of 31 January 2014 proposes a practical application of the ‘cash flow’ approach.
5 let
Under this approach, the benefits of marketing services agreements and airport services agreements which last even after the marketing services agreement has expired are expressed as a ‘terminal value’ that is calculated on the agreement's expiry date.
Kapitalizační úroková míra
This terminal value is calculated based on the incremental profits expected from the airport services agreement and marketing services agreement in the final year of application of the airport services agreement.