natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dále skutečnost, že někteří výrobci v Unii museli opustit určitý segment trhu a že se cenové nastavení na trhu Unie změnilo, nutně neznamená, že za podstatnou újmu výrobnímu odvětví Unie je odpovědný čínský dovoz.
The growing price pressure from tier 3 tyres resulting from low-priced imports, mostly relating to tier 3 tyres, has triggered a similar development in tier 2, where sales prices fell by 12 % in the period considered, and even the prices for tier 1 tyres had to be lowered by 9 % to remain competitive.
Skutečnost, že ceny čínských vývozců byly nižší než ceny výrobního odvětví Unie a že výrobci v Unii nedokázali podchytit nárůst spotřeby a museli snížit své ceny, aby byly konkurenceschopnější, není dostatečným důkazem, že za újmu, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, je odpovědný čínský dovoz.
Indeed, given the price interconnection between the tiers, even the best-performing tier 1 was suffering from the reverse-cascading price pressure across the three tiers explained in the previous chapter.
Komise zopakovala, že subvencované čínské ceny se během období šetření výrazně podbízely cenám výrobního odvětví Unie ve všech úrovních.
This resulted in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain of all three tiers, and degradation of the quality of the tyres available on the Union market.
Během celého posuzovaného období byly v průměru výrazně nižší.
Moreover, the intense price competition in all three tiers has negative consequences for the capacity utilisation and leads to rising stocks of the industry, coupled with less cash flow and investments.
Kromě toho skutečnost, že ceny dovozu byly v letech 2014 a 2015 stabilní a že v roce 2016 klesly a během období šetření zůstaly na stejné nízké úrovni (viz 650. bod odůvodnění), nelze vysvětlit vývojem cen surovin.
Finally, the loss of the retreading industry in the Union also affects the profitability that the companies active in tier 1 and 2 can achieve.
Ty na začátku posuzovaného období klesly, ale během období šetření vzrostly.
In addition, the complainants alleged that there was a risk of further aggravation of injury.
Přesto čínští vyvážející výrobci neupravili své ceny směrem nahoru.
In their view, numerous measures have been imposed in other import export markets which could cause immediate trade diversion.
Toto tvrzení je věcně nesprávné.
The complainants further feared a structural impact on the EU market of tyres as the additional cost to purchase a high-quality tyre would become less and less possible to justify when the option of multiple retreading of a high-quality tyre disappears together with the retreading industry.
Výrobky spadající do úrovně 1 a 2 představují přibližně 32 % celkového čínského dovozu.
Finally, they foresee a continuous improvement of tyres from the PRC.
Kromě toho, jak je vysvětleno v oddíle 4.3, týkajícím se propojení mezi novými a protektorovanými pneumatikami a mezi různými úrovněmi, existuje mezi různými úrovněmi, které společně tvoří jeden výrobek, symbiotický vztah.
If higher-quality tyres from the PRC were allowed to compete with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Tlak na cenu a objem ze strany levných čínských pneumatik v úrovni 3 má dopad na cenu i v ostatních úrovních, čímž ovlivňuje výrobní odvětví Unie jako celek.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability.
Tentýž vyvážející výrobce rovněž tvrdil, že analýza újmy, a i tudíž analýza příčinných souvislostí by se měla provádět s přihlédnutím k tomu, že pneumatiky úrovně 3 mají nižší cenu, protože mají výrazně kratší životnost než pneumatiky úrovně 1 a 2.
The Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional anti-dumping measures.
Hodnocení podílu na trhu by se mělo provádět porovnáním podílu na trhu, pokud jde o hodnotu, a nikoli kvantitu.
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Vezme-li se toto v úvahu, je pokles podílu výrobního odvětví Unie na trhu a nárůst podílu čínského vyvážejícího výrobce na trhu mnohem méně výrazný.
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the China National Tire Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
Komise uznala, že životnost pneumatik je důležitým aspektem analýzy, což dokládá propojenost úrovní.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
Nesouhlasí však s tím, že by tento aspekt popíral zjištění ohledně příčinné souvislosti.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
I když je podíl čínských pneumatik na trhu Unie, pokud jde o hodnotu, opravdu kvůli kratší životnosti nižší, než pokud jde o počet kusů, nemění to nic na skutečnosti, že právě kvůli tomu, že pro spotřebitele je stále atraktivnější kupovat čínské pneumatiky vyznačující se nízkou cenou a nízkou kilometrovou životností, se výrobní odvětví Unie dostalo pod tlak a utrpělo podstatnou újmu.
In addition to the negative profit margin, there were a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
Komise se proto domnívá, že nárůst podílu dovozu z ČLR na trhu, ať již na základě hodnoty, nebo objemu, potvrzuje zjištění týkající se příčinné souvislosti.
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že pokles cen čínského dovozu je způsoben změnou v sortimentu výrobků vyvolanou rostoucí poptávkou po menších pneumatikách.
As shown in Table 18, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
Na podporu tohoto tvrzení však nebyly žádné důkazy.
In 2016, Union sales shown in Table 18 stood at 5 million tyres in tier 3.
I kdyby však velikost mohla mít vliv na vývoj průměrných cen, ceny čínského dovozu se v každém případě podbízely cenám výrobního odvětví Unie i v případě stejných velikostí, jelikož srovnání se vždy provádí podle typu výrobku.
That development continued in 2017.
Komise proto toto tvrzení zamítla.
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
Dalšími faktory, které byly zkoumány v rámci analýzy příčinných souvislostí podle čl. 8 odst. 7 základního nařízení, byly: dovoz z jiných zemí, vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie a vývoj nákladů výrobního odvětví Unie.
In that regard, as laid down in section 4.3, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
Dovoz ze třetích zemí
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
Objem dovozu z dalších třetích zemí se v posuzovaném období vyvíjel takto:
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Tabulka 23
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (798) et seq.
Zdroj: Eurostat
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers.
Země
They balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
Turecko
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Objem dovozu z Turecka
It follows that the observed shift towards tier 3 tyres exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Jednotkové ceny dovozu z Turecka
In that respect, the Commission further noted that the subsidized imports concern mainly tier 3.
Podíl na celkovém objemu dovozu do Unie
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
Objem dovozu z Jižní Koreje
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
Jednotkové ceny dovozu z Jižní Koreje
This plan applies to the tyres industry and the Commission has found an important number of subsidies.
Japonsko
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
Objem dovozu z Japonska
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Jednotkové ceny dovozu z Japonska
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
Rusko
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Objem dovozu z Ruska
Therefore, the Commission concluded that the Union industry as a whole was under intense pressure.
Jednotkové ceny dovozu z Ruska
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
Thajsko
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
Objem dovozu z Thajska
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
Jednotkové ceny dovozu z Thajska
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
Jiné třetí země
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
Objem dovozu ze všech ostatních zemí
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa B.V.
Jednotkové ceny dovozu ze všech ostatních zemí
(Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional anti-dumping measures has already triggered a positive momentum in the sector.
Celkový objem dovozu všech třetích zemí kromě ČLR
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional anti-dumping measures become definitive.
Dovoz z jiných třetích zemí vykázal v posuzovaném období mírný nárůst svého podílu na trhu z 10,8 % na 11,9 %.
CAUSATION
Z veškerého dovozu z jiných třetích zemí měl pouze ruský dovoz průměrné ceny podobné cenám dovozu z Číny.
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidized imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Průměrné ceny dovozu dotčeného výrobku byly zřetelně vyšší než průměrné ceny čínského dovozu.
In accordance with Article 8(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Podíl dovozu na trhu dotčeného výrobku z Ruska se během posuzovaného období zvýšil z 0,9 % na 1,3 %.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the subsidized imports from the country concerned was not attributed to the subsidized imports.
Omezené množství ruského dovozu však neoslabuje příčinnou souvislost mezi subvencovaným dovozem a újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
Those factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and costs evolution.
Komise proto dospěla k předběžnému závěru, že i když dovoz z jiných třetích zemí mohl mít určitý omezený dopad na situaci výrobního odvětví Unie, zůstal hlavní příčinou újmy subvencovaný dovoz z ČLR.
Effects of the subsidized imports
Několik zúčastněných stran tvrdilo, že Komise by měla poskytnout další analýzu dopadu ruského dovozu, který má stejné ceny jako dovoz z Číny.
Prices of subsidized imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins of 21 % leading to decreasing market share and profitability for the Union industry (respectively from 72,4 % to 67,1 % and from 15,4 % in 2014 to 13,7 % during the period considered).
Komise zjistila, že mezi dováženými objemy je zásadní rozdíl.
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Zatímco čínský dovoz vzrostl z 3,5 milionu pneumatik v roce 2014 na 4,6 milionu pneumatik v období šetření (tedy o 1100000 kusů), ruský dovoz za stejnou dobu vzrostl z 0,2 milionu pneumatik na 0,3 milionu pneumatik (tedy jen o 100000 kusů).
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,3 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Vzhledem k omezenému množství pocházejícímu z Ruska (tvoří pouze 6 % celkového objemu dovozu z ČLR a má jen 1,3 % podíl na trhu Unie) při podobné ceně nemůže tento dovoz oslabit příčinnou souvislost mezi čínským dovozem a újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
The analysis of the injury indicators in recitals (686) to (784) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of subsidized imports from the PRC.
Další zúčastněné strany tvrdily, že dovoz z jiných zemí, jako je Japonsko, Korea a Turecko, se uskutečňoval ve významných množstvích a za nižší ceny, než byly ceny výrobního odvětví Unie.
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
V důsledku své ceny a množství údajně narušil příčinnou souvislost mezi čínským dovozem a újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
Komise konstatovala, že ceny dovozu z Japonska, Jižní Koreje a Turecka byly značně vyšší než ceny čínského dovozu.
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Navíc se jedná převážně o převodní ceny účtované dovozcům ve spojení.
During the investigation period, the majority of the total volume of subsidized Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Tyto dovozní ceny proto nemohou sloužit jako základ pro srovnání s cenami výrobního odvětví Unie.
In addition, the Commission established that such high volumes at subsidized prices have affected the price setting.
Tento dovoz by proto neměl výrobnímu odvětví Unie způsobit újmu.
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Pokud jde o množství, jejich podíl na trhu zůstal stabilní (v případě Jižní Koreje klesl objem o 50000 kusů, u Japonska zůstal stabilní a u Turecka vzrostl o 170000 kusů) a představoval přibližně polovinu objemu dovozu z ČLR.
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie
Several interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Objem vývozu výrobců v Unii se v průběhu posuzovaného období vyvíjel takto:
They claimed that although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1341615 items.
Tabulka 24
Thus, the increase in Chinese imports at competitive prices could not by itself harm the Union industry's sales in the market.
Vývozní výkonnost výrobců v Unii
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
Objem vývozu (v kusech)
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
Průměrná cena (v EUR/kus)
The Commission reiterated that the Chinese subsidised prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Podle Eurostatu klesl objem vývozu v posuzovaném období o 2,6 %.
They were on average significantly lower during the whole period considered.
Průměrné vývozní ceny jsou ovlivněny převodními hodnotami pro společnosti ve spojení.
Moreover, the fact that import prices remained stable between 2014 and 2015, dropped in 2016 and remained at the same low level during the investigation period (see recital (650)) cannot be explained by the evolution in the raw material prices.
Neexistuje žádný důkaz, že by vývozní činnost výrobního odvětví Unie mohla oslabit příčinnou souvislost mezi subvencovaným dovozem a zjištěnou újmou.
The latter decreased at the beginning of the period considered, but increased during the investigation period.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že výrobní odvětví Unie utrpělo ztráty, jelikož během celého posuzovaného období vyváželo se ztrátou, což ovlivnilo jeho návratnost investic a schopnost investovat.
Nevertheless, the Chinese exporting producers did not revise their prices upwards.
Jak je uvedeno v 862. bodě odůvodnění, průměrné vývozní ceny jsou ovlivněny převodními hodnotami dodávek účtovanými společnostem ve spojení.
This showed that they wished to gain and indeed gained further market share to the detriment of the Union industry.
Kromě toho výrobní náklady uvedené v 754. bodě odůvodnění byly vypočteny pro prodejní ceny výrobců v Unii zařazených do vzorku účtované odběratelům, kteří nejsou ve spojení.
One exporting producer claimed that there is no causal link between the Chinese imports and the injury caused to the Union industry as the Chinese exports are predominantly present on tier 3 market while the majority of the Union producers sell tier 1 and 2 products.
Proto nelze na základě porovnání těchto dvou souborů údajů vyvodit smysluplné závěry.
This statement is factually incorrect.
Mikroekonomické ukazatele navíc ukázaly, že vývoz výrobců v Unii zařazených do vzorku byl ziskový.
Products falling under tier 1 and tier 2 represent around 32 % of the total Chinese imports.
Komise zopakovala, že objemy zůstaly během posuzovaného období stabilní.
Furthermore, as explained in section 4.3 regarding the interconnection between new and retreaded tyres and between the different tiers, there is a symbiotic relationship between the different tiers, together forming a single product.
Mimoto jsou tyto ceny převodními cenami účtovanými mezi subjekty ve spojení, a proto nelze vyvodit žádný závěr ze skutečnosti, že tyto ceny vykazují během posuzovaného období klesající tendenci.
Price and volume pressure from cheap Chinese tyres in tier 3 also affects the price in the other tiers, thereby affecting the Union industry as a whole.
Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.
The same exporting producer also claimed that the injury analysis and thus the causation analysis should be performed taking into consideration that tier 3 tyres were lower priced since they have a significantly shorter lifespan than tier 1 and tier 2 tyres.
Komise tudíž potvrzuje, že neexistují žádné důkazy, že by vývozní činnost výrobního odvětví Unie mohla oslabit příčinnou souvislost mezi subvencovaným dovozem a zjištěnou újmou.
The evaluation of the market share should be made by comparing the market share in value and not in quantity.
Vývoj nákladů
If one takes this into account the decrease in the market share of the Union industry and the increase in the market share of the Chinese exporting producer are much less pronounced.
Jak je uvedeno v 755. bodě odůvodnění, v průběhu posuzovaného období klesly celkové náklady výrobního odvětví Unie o 12 EUR na jednu pneumatiku v důsledku vývoje hlavních surovin (konkrétně přírodního a syntetického kaučuku).
The Commission acknowledged that the life-span of tyres is an important aspect of the analysis, which demonstrates the interconnection between tiers.
Průměrná prodejní cena výrobního odvětví Unie se však kvůli cenovému tlaku subvencovaného čínského dovozu snížila o 19 EUR za pneumatiku.
However, it did not accept that this aspect would negate the finding of causality.
Lze proto konstatovat, že vývoj nákladů nemohl být příčinou újmy, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
Even if, admittedly, the market share of Chinese tyres in the Union is lower in value due to ‘shorter lifespan’ than ‘per unit’, it does not change the fact that it is precisely because of the growing attractiveness for consumers to buy Chinese ‘low-price – low-mileage’ tyres that the Union industry has become under pressure and suffered material injury.
Skupina Giti tvrdila, že nové pneumatiky zlevnily, jelikož náklady klesly, ale protektorovací firmy nemohly z tohoto snížení cen těžit, protože podíl surovin na jejich výrobních nákladech je ve srovnání s novými pneumatikami výrazně nižší.
Thus, the Commission considers that the increase in the market share of the imports from the PRC, either on value or on volume basis, confirm the finding on causality.
To vysvětluje ztrátu, kterou odvětví protektorování utrpělo v úrovni 3 a která je způsobena hlavně vývojem cen surovin, protože ty od roku 2012 neustále klesaly a začaly růst teprve v roce 2017.
One interested party claimed that the decrease in price of Chinese imports is caused by a change in the product mix triggered by the growing demand for smaller tyres.
Jak je uvedeno ve 650. bodě odůvodnění, čínské dovozní ceny nekopírovaly vývoj cen surovin, zatímco výrobní náklady výrobního odvětví Unie tento vývoj odrážely.
There was, however, no evidence supporting that claim.
Ztráty byly způsobeny skutečností, že ceny čínského dovozu byly během posuzovaného období značně podbízivé vůči cenám výrobního odvětví Unie.
In any event, even if the size had could have had an impact on the evolution of the average prices, Chinese imports were undercutting the Union industry's prices also for the same sizes as the comparison is always made per product type.
Další známé faktory
Therefore, the Commission rejected that claim.
Skupina China National Tire a společnost Pirelli tvrdily, že Komise nevzala v úvahu, že dva významní výrobci silně investovali do svého podnikání v oblasti protektorování.
Other factors which were examined in the causality analysis in accordance with Article 8(7) of the basic Regulation were: the imports from other countries, export performance of the Union industry and evolution of costs of the Union industry.