natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stejně tak je nutno vzít v úvahu iii) to, zda je společnost Hidroelectrica začleněna do struktur veřejné správy, iv) povahu jejích činností a výkon těchto činností na trhu v rámci běžných podmínek hospodářské soutěže se soukromými subjekty, v) právní postavení společnosti Hidroelectrica (v tom smyslu, zda se na ni vztahuje veřejné právo, nebo obecné obchodní právo), vi) intenzitu dohledu vykonávaného orgány veřejné moci nad jejím vedením nebo vii) jakýkoliv jiný ukazatel, který by svědčil o účasti orgánů veřejné moci na zachování smluv nebo změně smluvních cen, nebo nepravděpodobnost toho, že se na tomto nepodílely, a to rovněž s ohledem na viii) rozsah rozhodnutí přijatých společností Hidroelectrica, jejich obsah nebo podmínky [60].
The dataset contains information adequate to enable the Commission to analyse the conditions on the Romanian electricity market in the period of time under investigation, as shown in recitals 36 and 37.
Činnost společnosti Hidroelectrica se řídí běžným právem obchodních společností a společnost není začleněna do struktur veřejné správy.
On the basis of the dataset, the Commission carried out an econometric analysis in order to estimate a price benchmark based on electricity supply contracts contemporaneous with the investigated Hidroelectrica contracts throughout the investigated period.
Členové představenstva společnosti Hidroelectrica mohou ve skutečnosti zastávat funkce společně s posty ve státních orgánech (12. bod odůvodnění).
The use of economic models to quantify possible advantages over market conditions is in line with precedent in complex market settings (recital 104), such as the one at issue in Romania as from 2007 (recitals 24-38 and 107).
To může naznačovat, že členové představenstva byli zvoleni především z toho důvodu, že mají blízko k vládě, nikoli na základě svých odborných zkušeností nebo schopností.
A full and detailed technical description of the econometric analysis and its results is provided in Annex II.
Nic zejména nenasvědčuje tomu, že valná hromada akcionářů nebo představenstvo společnosti Hidroelectrica hrály jakoukoli úlohu v rozhodnutích týkajících se (zachování) obchodních smluv na dodávky elektřiny a/nebo změny cen uplatňovaných na základě těchto smluv (12. bod odůvodnění).
Based on this conservative approach, the Commission performed a comparison between the prices of Hidroelectrica's contracts and the annual benchmark market price between 2007 and 2010.
Jak uvedla řada zúčastněných stran, podle stanov společnosti Hidroelectrica a rumunského práva obchodních společností řídí společnost výkonný ředitel, který ji zastupuje v každodenní činnosti a který nezávisle rozhoduje o záležitostech, jež nejsou vyhrazeny valné hromadě akcionářů a představenstvu.
The comparison was made on an annual basis because, in fact, the selling prices were modified each year [58], despite the relevant provisions in the contracts.
Rumunské orgány zdůrazňují, že členové představenstva musí přijímat rozhodnutí v zájmu společnosti.
The analysis shows that only three alleged beneficiaries benefited from prices lower than those within the range in which they could be considered in line with the benchmark market price:
Ministerská vyhláška č. 445/2009, na niž Komise poukázala v rozhodnutích o zahájení řízení (44. bod odůvodnění), neměla na podmínky dotyčných tří smluv žádný dopad.
in each year between 2007 and 2010, Electrocarbon and Elsid exhibit contract prices below the benchmark market price for the corresponding year,
Podle § 1 odst. 2 této vyhlášky byly existující dvoustranné smlouvy obecně vyňaty z pravidla, podle něhož musí zástupci ministerstva hospodářství, obchodu a podnikání a členové představenstev státních elektrárenských společností zajistit, aby se k 31. března 2010 s objemem elektřiny určeným pro velkoobchodní trh obchodovalo výhradně na burze OPCOM.
for Luxten-Lighting, this difference is higher than the benchmark price only in 2008 and 2009.
Jak je uvedeno v 101. bodě odůvodnění, pravomoc přezkoumat dotyčné smlouvy z hlediska pravidel EU v oblasti státní podpory začala od přistoupení Rumunska k EU, tj. tři roky před lhůtou stanovenou v ministerské vyhlášce č. 445/2009 a více než dva roky před přijetím vyhlášky.
The analysis shows that the prices applied by Hidroelectrica in nine of the contracts between 2007 and 2010, namely those with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro, were fully in line with the benchmark market price.
Z toho plyne, že v době, kdy bylo možno dotyčné smlouvy přezkoumat podle pravidel EU, žádný takový předpis neexistoval.
In the case of the contract with Luxten-Lighting, the prices applied in 2007 and 2010 do not differ significantly from those for other directly negotiated contracts concluded on the Romanian market.
Maloobchodní smlouvy mezi společnostmi Hidroelectrica a Elsid resp. Electrocarbon (platné přede dnem 31. března 2010) by nebyly zahrnuty ani v případě, že by se opatření vztahovalo i na smlouvy, které existovaly v době vstupu vyhlášky v platnost, jelikož relevantní byl pouze (budoucí) velkoobchodní prodej.
In view of the above, the Commission concludes that there was no undue economic advantage over market conditions granted under the contracts with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro for the entire period of time under investigation, as well as with Luxten-Lighting for the years 2007 and 2010.
Ačkoli ministerská vyhláška č. 445/2009 naznačuje určitou míru vlivu státu na obchodní politiku státních výrobců elektřiny, její účel je především regulační, a to zvýšení transparentnosti transakcí s energií na velkoobchodním trhu a zajištění větších objemů a likvidity na obchodních platformách spravovaných společností OPCOM.
At the same time, the empirical analysis identifies three contracts as having prices not in accordance with the benchmark price, namely the contract between Hidroelectrica and Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and those with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
Tato ministerská vyhláška se vztahuje na všechny výrobce ve vlastnictví státu, nejen na společnost Hidroelectrica.
In view of the above, Hidroelectrica's decision to maintain the three contracts with Elsid, Electrocarbon and Luxten-Lighting cannot be deemed to be that of a rational market operator, since the contracts with Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 appear to be below market conditions, under conservative assumptions (Annex II).
Z podmínek a účelu ministerské vyhlášky č. 445/2009 proto nelze vyvodit, že rumunský stát vykonával kontrolu nad každou transakcí, smlouvou či změnou smlouvy, pokud jde o dodávky elektřiny ze strany státních výrobců elektřiny, kteří představují velkou většinu výrobců na rumunském trhu, nebo konkrétně o dodávky ze strany společnosti Hidroelectrica.
Therefore, Hidroelectrica's contracts conferred an undue economic advantage on Luxten-Lighting for 2008-2009 and on Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
Jinými slovy, podle vyhlášky není věrohodné, že by se v souvislosti se třemi předmětnými smlouvami rumunský stát podílel na běžné každodenní obchodní činnosti, prodejních smlouvách, jejich změnách, jednáních o cenách atd.
It follows that Hidroelectrica's contracts with Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 appear to have favoured the buyers by affording them an undue economic advantage above normal market conditions and, therefore, the possibility cannot be excluded of the contracts having involved State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
S výjimkou dodávek elektřiny na regulovaném trhu (25.–26. bod odůvodnění) vykonává společnost Hidroelectrica své činnosti v oblasti dodávek elektřiny na otevřených trzích s nezávislými kupujícími, přičemž soutěží s jinými soukromými či veřejnými dodavateli.
Therefore, in the light of the findings of the Commission's econometric analysis described in recital 120, it is necessary to analyse further whether one of the other cumulative conditions for the existence of State aid is fulfilled as regards Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid.
S významným objemem elektřiny značně převyšujícím celkové množství dodávek společnosti Hidroelectrica na základě všech smluv, které jsou předmětem šetření, se obchodovalo v rámci dvoustranných nestandardizovaných dlouhodobých smluv na rumunském trhu, na němž soutěží mnoho dalších dodavatelů (30. a 38. bod odůvodnění).
State resources and imputability to the State
Smlouvy společnosti Hidroelectrica, které jsou předmětem šetření, a zejména tři nestandardizované dlouhodobé smlouvy se společnostmi Luxten-Lighting, Electrocarbon a Elsid, které byly zachovány po 1. lednu 2007, nejsou proto neobvyklé ani mimořádné, což by naznačovalo obzvláštní zájem státu na jejich zachování.
Considering that Hidroelectrica is 80 %-owned by the State and that a potential shortfall of sales revenues reduces the resources available to Romania in its capacity as shareholder, the Commission can conclude that revenues or shortfalls thereof from the sale of electricity under the three contracts with Luxten-Lighting for 2008-2009 and Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 involve State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Smlouvy se společnostmi Electrocarbon a Elsid byly mimoto zachovány a znovu sjednány konkurzním správcem společnosti Hidroelectrica po zahájení insolvenčního řízení v roce 2012, což naznačuje, že tyto smlouvy byly pro nové dočasné vedení společnosti Hidroelectrica i nadále zajímavé, a to i dlouho po přistoupení Rumunska k Evropské unii v roce 2007 a dlouho poté, co byly smlouvy uzavřeny a pozměněny, zejména co se týká cen.
However, the same conclusion is not necessarily warranted as regards the imputability to the Romanian State of commercial decisions of Hidroelectrica in relation to prices and sales revenues accrued through the three contracts with Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid after 1 January 2007.
Společnost Hidroelectrica mimoto požadovala vyšší ceny převyšující smluvní úroveň a společnostem Electrocarbon a Elsid avizovala přerušení dodávek, aby je donutila akceptovat další růst cen v roce 2010 (22. bod odůvodnění), jednala tudíž jako prodávající, který usiluje o dosažení co nejvyšších příjmů, a nikoli jako poskytovatel podpory.
Indeed, the mere fact that the prices in application of the contracts under scrutiny were charged by Hidroelectrica, a public undertaking majority controlled by the Romanian State, is not sufficient reason to conclude that these decisions were imputable to the Romanian State.
To neznamená, že se rumunský stát nemůže podílet na obchodních smlouvách státních dodavatelů elektřiny v zájmu konkrétních a významných průmyslových odběratelů.
In fact, all three contracts were in force on 1 January 2007 (recital 19, Annex I).
Před přistoupením Rumunska k EU se v interním sdělení ze dne 2. února 2006, které podepsal státní tajemník na ministerstvu hospodářství a obchodu a které schválil předseda vlády, navrhovalo zavedení zvláštního preferenčního zacházení pro deset nevětších uživatelů v Rumunsku s vysokou spotřebou energie (včetně výrobců hliníku nebo oceli, které zásobovala společnost Hidroelectrica nebo společnost Nuclearelectrica).
The Commission is not competent to establish whether the conclusion of the three contracts in question in 2002 and 2004 and of any amendments in the period before Romania's accession to the EU were imputable to the Romanian State, or to assess the market circumstances in which the contracts were concluded or amended before the relevant date (recital 101).
Co se týká konkrétně smlouvy se společností ArcelorMittal, rozhodnutí představenstva společnosti Hidroelectrica č. 13/2009 ze dne 16. prosince 2009 zmocňovalo výkonného ředitele společnosti Hidroelectrica „sjednat smlouvu o prodeji elektřiny za co nejlepších podmínek pro společnost Hidroelectrica“.
The decisions of Hidroelectrica that the Commission is competent to assess are therefore as follows:
Představenstvo tak učinilo schválením hlavních podmínek smluv z roku 2009 a 2010 uzavřených se společností ArcelorMittal.
an express or tacit decision to maintain in force after 1 January 2007 the sales contracts concluded before Romania's accession to the EU, and
Rovněž dodatek č. 17 z roku 2009 ke smlouvě se společností Alro (vložení vzorce Londýnské burzy kovů do výpočtu smluvní ceny) byl schválen představenstvem společnosti Hidroelectrica.
any decisions to substantially modify the contract conditions after Romania's accession to the EU, in particular decisions to amend contract prices.
Stejně tak vyžadovalo memorandum ze dne 3. února 2011 uzavřené generálními řediteli dvou společností, Nuclearelectrica a CE Hunedoara, které vlastní stejně jako společnost Hidroelectrica stát, souhlas ministerstva hospodářství a obchodu s uzavřením velkoobchodní smlouvy o prodeji elektřiny mezi společností Nuclearelectrica jakožto prodávajícím a společností CE Hunedoara jakožto kupujícím.
In that respect, even if the Romanian State had been in a position to control Hidroelectrica's policy and to exercise a dominant influence over its decisions, it cannot automatically be presumed that, in the matter of maintaining the contracts with Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and with Electrocarbon and Elsid for the years 2007-2010, and amending the contract prices, it actually exercised that control.
Tato transakce vyžadovala odchylku od ustanovení vyhlášky č. 445/2009, podle níž se měly transakce s elektřinou na velkoobchodní úrovni za účasti státního podniku uskutečňovat pouze na burze OPCOM.
Pursuant to the relevant case-law [59] it is necessary to examine both whether the Romanian authorities can be considered as having been involved, in one way or another, in maintaining the contracts in force and in modifying the contract prices, and the unlikelihood of their not having been involved in these decisions.
Z toho vyplývá, že jsou k dispozici určité nepřímé důkazy, které neumožňují zcela vyloučit účast rumunského státu na uzavírání smluv společnosti Hidroelectrica s velkými průmyslovými odběrateli s vysokou spotřebou energie nebo na provádění významných změn těchto smluv.
To that effect, the imputability to the Romanian State of the decisions regarding the contracts under investigation may be inferred from a set of indicators arising from the circumstances, and from the context, in which Hidroelectrica supplied electricity to Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and to Electrocarbon and Elsid after 2007.
Komise mimoto dospěla k závěru, že rumunskému státu lze přičíst i jiné kupní smlouvy, které společnost Hidroelectrica uzavřela v roce 2008 a 2009 se dvěma dalšími státními podniky, Electrocentrale Deva a Termoelectrica.
In particular, and on the basis of the relevant case-law, maintaining the three ongoing contracts and introducing modifications to the contract prices after 2007 may be imputable to Romania (i) if Hidroelectrica could not have decided on these matters without taking account of the requirements of the public authorities; or (ii) if Hidroelectrica had to take account of directives issued by a governmental or an interministerial body.
Tento závěr se zakládal především na přímých důkazech od jiných dvou státních podniků, které požadovaly schválení smluv jako způsobu (křížového) financování jejich stávajících činností ze strany ministra příslušného rovněž pro státní společnost Hidroelectrica, a od státních dolů, které jim dodávaly uhlí, a to ze sociálních a jiných než obchodních důvodů [61].
Likewise, regard must be also had to (iii) whether Hidroelectrica is integrated into the structures of the public administration; (iv) the nature of its activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators; (v) the legal status of Hidroelectrica (in the sense of its being subject to public law or ordinary company law); (vi) the intensity of the supervision exercised by the public authorities over its management; or (vii) any other indicator of either involvement by the public authorities in maintaining the contracts and modifying the contract prices, or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to (viii) the compass of the decisions taken by Hidroelectrica, their content or the conditions which they contain [60].
Aspekty, které mohou dokládat věrohodnost (nebo které nevylučují možnost) toho, že se rumunský stát podílel na řadě smluv společnosti Hidroelectrica s velkými průmyslovými odběrateli celostátního významu pro rumunské hospodářství a s ostatními prodávajícími ve vlastnictví státu, však nelze extrapolovat tak, že všechny obchodní smlouvy společnosti Hidroelectrica, a zejména smlouvy se společnostmi Elsid, Electrocarbon a obchodníky s elektřinou je nutno považovat za smlouvy přičitatelné rumunskému státu.
Hidroelectrica is a company governed by ordinary company law and not integrated into the structures of the public administration.
Na rozdíl od společností Electrocentrale Deva a Termoelectrica byly společnosti Elsid, Electrocarbon a obchodníci s elektřinou v soukromém vlastnictví a nikoho z nich nelze pokládat za velkého průmyslového odběratele celostátního významu pro rumunské hospodářství.
In fact, members of Hidroelectrica's board of directors can cumulate functions with government posts (recital 12).
Důkazy, které byly k dispozici v rámci šetření, nenaznačují zvláštní zájem ani účast ze strany rumunského státu, pokud jde o pobídku společnosti Hidroelectrica k uzavření nebo zachování (po přistoupení Rumunska) smluv se společnostmi Elsid, Electrocarbon a obchodníky s elektřinou.
This could suggest that members of the board of directors were chosen mainly on the grounds of their closeness to the Government rather than on the basis of their business experience or competence.
Co se týká společností Elsid, Electrocarbon a Luxten-Lighting, které byly vyčleněny v předchozím oddíle 7.1, řada faktů naznačuje nevěrohodnost toho, že by bylo možno rozhodnutí o zachování smluv a o změně cen ve smlouvách se společností Luxten-Lighting pro roky 2008–2009 a se společnostmi Electrocarbon a Elsid pro období 2007–2010 přičíst rumunským orgánům.
While there are indications that Hidroelectrica is obliged to take into account directives issued by a governmental or interministerial body, there are no indications that any such directives were issued for the purposes of maintaining in force the three contracts at issue and increasing the contract prices.
Skutečné ceny na základě těchto tří smluv se každý rok trvale zvyšovaly.
In particular, there are no indications that Hidroelectrica's general meeting of shareholders or board of directors played any role in decisions related to (maintaining) commercial electricity supply contracts and/or to amending prices applied in application of those contracts (recital 12).
Mezi roky 2007 a 2010 vzrostla cena účtovaná společnosti Elsid o 44,5 %, společnosti Electrocarbon o 44,5 % a společnosti Luxten-Lighting o 41,4 %.
As noted by several interested parties, according to Hidroelectrica's articles of incorporation and Romanian company law, the chief executive officer manages the company, represents it in its day-to-day business and independently takes decisions on matters other than those reserved for the general meeting of shareholders and the board of directors.
Nárůst cen snižuje absolutní hodnotu poskytnuté podpory.
The Romanian authorities stress that members of the board of directors must take decisions in the interest of the company.
Tyto změny smluv, které snižují domnělou částku údajné státní podpory, byly vždy iniciovány společností Hidroelectrica a byly provedeny ve prospěch této společnosti.
Ministerial Order 445/2009, to which the Commission referred in the opening decisions (recital 44), had no effect on the terms and conditions of the three contracts at issue.
Zdá se, že strategie, která má snížit částku podpory poskytnuté příjemcům, je v rozporu s účelem poskytování podpory, nebo je přinejmenším příliš složitá, než aby byla věrohodná.
Pursuant to Article 1(2) of this Order, ongoing bilateral contracts were generally exempted from the rule on the basis of which the representatives of the Ministry of Economy, Trade and Business Environment and members of the boards of directors of the State-owned electricity companies were obliged to ensure that, as of 31 March 2010, the volume of electricity intended for the wholesale market should be traded exclusively on OPCOM.
Na rozdíl od společností Alro a ArcelorMittal nelze mimoto společnosti Elsid, Electrocarbon a Luxten-Lighting považovat za průmyslové odběratele celostátního významu: pro ilustraci, jejich roční nákupy u společnosti Hidroelectrica činily méně než desetinu objemu pořízeného společností Alro (příloha I).
As noted in recital 101, the competence to examine the contracts at issue from the perspective of EU State aid rules started as from Romania's accession to the EU, that is to say 3 years before the time-limit set in Ministerial Order No 445/2009 and more than 2 years before the Order's adoption.
Není proto pravděpodobné, že rozhodnutí snižující částku podpory v důsledku značného zvýšení smluvních cen lze přičíst nikoli obchodnímu rozhodnutí společnosti Hidroelectrica, nýbrž rozhodnutí rumunského státu, jenž hodlá údajným příjemcům poskytnout podporu.
It follows that no such rule existed when the contracts at issue became susceptible of review under EU rules.
Není zejména věrohodné, že společnost Hidroelectrica jednala podle pokynů státu, když v roce 2010 požadovala zvýšení cen nad úroveň stanovenou ve smlouvě, hrozila přerušením dodávek elektřiny a postoupila věc soudu (22. bod odůvodnění), neboť požadované zvýšení cen mělo za následek snížení domnělé částky podpory a přerušené dodávky mohly ohrozit výrobní činnosti kupujících.
Moreover, although Ministerial Order 445/2009 suggests a degree of influence on the part of the State on the commercial policy of State-owned electricity producers, its aim is mainly of a regulatory nature, namely to increase transparency of energy transactions on the wholesale market and to ensure greater volumes and liquidity on the trading platforms administered by OPCOM.
Toto jednání spočívající v nedodržení smluvní ceny, která údajně poskytuje podporu, hrozba přerušení dodávek a obhajoba růstu cen u soudu není chování, které je typické pro poskytovatele podpory, nýbrž se spíše jedná o chování společnosti usilující o dosažení co nejvyšších příjmů a hájící své obchodní zájmy, která se nezabývá jinými než obchodními cíli, případně na základě pokynů obdržených od státu.
This Ministerial Order applies to all State-owned producers, not only to Hidroelectrica.
Co se týká společnosti Luxten-Lighting, neexistuje zjevný důvod veřejné politiky, například nízké ceny pro konečné uživatele, který by odůvodňoval prodej obchodníkovi, který může prodávat na maloobchodní úrovni pouze za vyšší ceny, než že by společnost Hidroelectrica prodala stejnou elektřinu na maloobchodním trhu sama.
It cannot therefore be deduced from the terms and aims of Ministerial Order 445/2009 that the Romanian State exercised control over every transaction, contract or contract amendment regarding the supply of electricity by State-owned electricity producers, which account for the large majority of producers on the Romanian market, or, in particular, by Hidroelectrica.
Před dodávkami od společnosti Hidroelectrica na maloobchodní úrovni od roku 2005 nakupovala například společnost Alro elektřinu u obchodníka, společnosti Energy Holding, který pořizoval elektřinu na velkoobchodním trhu u společnosti Hidroelectrica.
In other words, the Order does not make it plausible that the Romanian State was involved in the ordinary day-to-day commercial activity, sales contracts, amendments thereof, price negotiations, etc. in relation to the three contracts under examination.