natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud však mezinárodní ceny zůstanou v budoucnu trvale nižší než indické domácí ceny, každý vyvážející výrobce je oprávněn požádat o vrácení vybraného cla, pokud se prokáže, že napadnutelné subvence byly odstraněny nebo sníženy v souladu s článkem 21 základního nařízení.
In line with its assessment in recitals 205-210 above, the Commission acknowledged that also for the purposes of the calculation of benefit, some further adjustments were necessary in order to apply the same types of delivery charges both on the Indian domestic prices and the Australian FOB prices.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem nejsou splněny podmínky čl. 15 odst. 1 druhého pododstavce základního nařízení ohledně nepřijetí vyrovnávacích opatření.
However, as stevedoring costs also include the costs for unloading the iron ore to the port in the first place, the Commission decided to also eliminate such handling costs from the Indian price of iron ore.
Sazba subvence zjištěná v rámci tohoto režimu během období šetření činila pro skupinu ECL 3,01 % a pro společnost Jindal Saw India 3,91 %.
Consequently, the Australian FOB price was adjusted downwards for absence of moisture.
Specifičnost
The Commission used a weighted average basis for the complete ‘basket of fines and lumps’ which it calculated individually for each of the two exporting producers (and not on a weighted average basis as was the case in recital 207 above).
Z vývozních omezení indické vlády má prospěch jen železářský a ocelářský průmysl.
For the same reasons as stated in recitals 208-209 above, the Commission also deducted stevedoring costs from the Australian FOB prices, but did not make an adjustment for handling loss.
Jsou tedy specifická ve smyslu čl. 4 odst. 2 písm. a) základního nařízení.
Concerning the Indian domestic price, the Commission dismissed the request to adjust domestic Indian prices to a FOB level since this implies that the iron ore will not be delivered at the factory gate of the exporting producers.
I když přinášejí výhody také pro jiné navazující výrobky než jen pro trubky z tvárné litiny, mohla tuto výhodu využít pouze některá odvětví v Indii.
Thus in order to establish a price of iron ore as delivered to the factory gate, the Commission also added — in addition to average transport costs — an amount to cover handling and loading between the mine head and the train/truck based on verified enumerated cost data from one of the exporting producers.
Charakteristické vlastnosti železné rudy omezují možné použití subvence na určité odvětví, to ale neznamená, že subvence, má-li být specifická, musí být dále omezena na nějaké pododvětví tohoto odvětví [68].
On this basis, the Commission made a fair comparison between Indian domestic prices of iron ore brought from an Indian mine to a factory in India (but not unloaded in the factory) and Australian domestic prices of iron ore brought from a mine to a port (but not unloaded in the port).
Po poskytnutí informací zpochybnily společnosti ECL a Jindal posouzení Komise týkající se specifičnosti a tvrdily, že je nedostatečné a z právního hlediska nesprávné.
After disclosure, Jindal claimed that the Commission should not have used average Indian transport costs from the mine to the plant obtained from one of the exporting producers but the actual costs reported by Jindal.
Společnost ECL konkrétně citovala zprávu odvolacího orgánu, kde se uvádí, že „je možné, že pokud jde o poskytování zboží, existuje větší pravděpodobnost zjištění o specifičnosti v případech, kdy vstupy používá pouze vymezená skupina subjektů a/nebo odvětví.
However, the Commission considered that it should use a standard weighted average transport cost from the mine to the plant in order to calculate the benefit in unbiased and non-discriminatory way for both exporting producers.
Kromě toho nejsme přesvědčeni o tom, že každé poskytnutí zboží s inherentním omezením vlastnosti zboží nezbytně povede ke zjištění o specifičnosti.“ [69]
In the context of comparison with a benchmark price outside India, any other method would lead to an artificial advantage or disadvantage for the companies, depending on the actual logistical costs and geographical distance between the exporting producer and the mines it has purchased from.
Komise poznamenává, že vyvážející výrobce neodkázal na poznámku pod čarou na konci téhož odstavce, kde odvolací orgán odkázal na zprávu panelu týkající se této věci [70], která zase cituje zprávu panelu ve věci USA – Softwood Lumber.
The Commission further multiplied the difference between the two average prices by the quantities of iron ore actually purchased by the Indian producers during the IP.
V této zprávě dospěl panel k tomuto závěru:
After disclosure, ECL claimed that the Commission should not have used all the quantities of iron ore actually purchased, but only that part which was consumed for the production of ductile pipes during the IP.
Společnost ECL rovněž tvrdila, že Komise neprokázala, na jakém základě shledal subvenci de iure specifickou.
In addition, purchases of both fines and lumps — and not only of fines — should have been used.
V tomto ohledu se Komise domnívala, že dané subvence jsou de iure specifické, protože jsou omezeny na železnou rudu prostřednictvím jednak právních aktů, kterými se ukládá vývozní daň na železnou rudu [73], a jednak právních aktů zřizujících dvojí politiku v oblasti nákladní přepravy železné rudy [74].
The Commission accepted the request and informed both exporting producers of the changes made.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti se Komise domnívá, že zásahy indické vlády jsou pro výrobce trubek z tvárné litiny specifické ve smyslu čl. 4 odst. 2 písm. a) základního nařízení.
In addition, ECL claimed that only purchases of fines had been included when calculating the benefit for some of the companies in the group.
Závěry
The Commission corrected this error for both exporting producers.
Zavedením systému vývozních omezení indická vláda pověřila společnosti těžící železnou rudu, aby poskytovaly železnou rudu za cenu nižší než přiměřenou.
It included all purchases of iron ore (fines and lumps).
Toto poskytování zboží představuje finanční výhodu pro příjemce a je specifické, a tudíž napadnutelné.
When the Fe content was different from 62 %, the Commission adjusted the purchase price accordingly on a pro-rata basis.
Výše napadnutelných subvencí
The two exporting producers were informed respectively of the corrections made.
Výše napadnutelné subvence byly stanoveny takto:
The total amount of the difference represents the ‘savings’ obtained by the Indian producers which purchase iron ore in the Indian distorted market compared to the price which they would have paid in the absence of distortions.
(bod 3.2.1)
In accordance with Article 7(2) of the basic Regulation, the Commission allocated these subsidy amounts over the total turnover of the product concerned during the review investigation period as appropriate denominator, because the subsidy granted a benefit to the entire production of the product concerned and not only to the production destined to exports.
(bod 3.2.2)
After disclosure, Jindal claimed that the Commission has calculated a negative benefit for certain months of the IP.
(bod 3.2.3)
Consequently, iron ore was not provided at less than adequate remuneration to the company.
Celkové vývozní subvence
It also argued that it did not receive any subsidy after the IP as it imported iron ore and therefore the subsidy is not countervailable vis-à-vis this company.
Železná ruda
Similarly, ECL argued that for the period 2014-2015 the Indian domestic prices are no longer lower than Australian FOB prices.
(bod 3.2.4)
Consequently, the Commission cannot negate this fact as it needs to take into account the situation at the time of imposition of the measures.
Celkem
The Commission acknowledged that for some months of the IP the calculated benefit was negative.
ÚJMA
However, this was offset by the positive benefit received during the rest of the IP, the overall result being to establish a positive subsidy margin for the company concerned.
Definice výrobního odvětví Unie a výroba v Unii
Article 15(1), second subparagraph, of the basic Regulation requires the Commission not to adopt countervailing measures under two conditions (I) ‘if the subsidy or subsidies have been withdrawn’ or (ii) ‘it has been demonstrated that the subsidies no longer confer any benefit on the exporters involved’.
Obdobný výrobek v Unii vyráběli během období šetření tři výrobci.
With respect to the first condition, the Commission observed that the system of export restraints has not been abolished or withdrawn.
Tito výrobci představují „výrobní odvětví Unie“ ve smyslu čl. 9 odst. 1 základního nařízení.
Therefore this condition has not been met.
Jelikož jsou v Unii pouze tři výrobci a skupina SG PAM Group poskytla údaje za své dceřiné společnosti a odhady o jediném nespolupracujícím výrobci z Unie – Tiroler Rohre GmbH („TRM“), jsou všechny údaje v zájmu ochrany důvěrnosti informací dalšího výrobce v Unii, který v šetření spolupracoval, uvedeny v indexované podobě nebo jako rozpětí.
Regarding the second condition, it should be recalled that its principal objective is to apply to one-off, non-recurring subsidies, allocated over a set period of time which would not continue to provide benefits in the future to any of the exporting producers [67].
Celková výroba v Unii během období šetření byla stanovena na 590000 – 610000 tun.
This is not the situation in the case at hand for the following reasons.
Komise stanovila celkovou výrobu v Unii na základě všech dostupných informací o výrobním odvětví Unie, jako jsou informace o nespolupracujícím výrobci uvedené v podnětu a údaje nashromážděné během šetření od spolupracujících výrobců v Unii.
After the IP the benchmark Australian FOB prices, as adjusted for stevedoring costs and moisture, are similar to the Indian domestic prices.
V Unii jsou pouze tři výrobci, přičemž dvě spolupracující společnosti představují přibližně 96 % celkové výroby v Unii.
However, the Commission established in recital 212 above that the trend of Indian domestic prices of iron ore is rather flat and does not follow the price fluctuations in the rest of the world.
Spotřeba v Unii
At the same time, it is not excluded that in the near future international prices, including Australian FOB prices, will increase again, in response to the fluctuations in international demand and supply of iron ore.
Komise stanovila spotřebu v Unii na základě objemu celkového prodeje výrobního odvětví Unie v Unii a dovozu ze třetích zemí do Unie.
Therefore, it cannot be concluded that the system of export restraints is a one-off, non-recurring subsidy, as it is likely that it will provide benefits in the future.
Komise stanovila celkový prodej výrobního odvětví Unie na základě informací získaných od spolupracujících výrobců z Unie a informací o nespolupracujícím výrobci obsažených v podnětu.
Should, however, international prices remain constantly below the Indian domestic prices in the future, each exporting producer is entitled to request reimbursement of duties collected where it is shown that the amount of countervailable subsidies has been eliminated or reduced in accordance with Article 21 of the basic Regulation.
Objemy dovozu byly získány z údajů Eurostatu.
In light of the above, the conditions of Article 15(1), second subparagraph, of the basic Regulation, for not adopting countervailing measures are not fulfilled.
V návaznosti na připomínky týkající se poskytnutí informací Komise zjistila, že přičetla část prodeje výrobního odvětví Unie na vývoz k prodeji v Unii.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the IP for the ECL Group amounted to 3,01 % and for the company Jindal Saw India amounted to 3,91 %.
Opravené číselné údaje o prodeji vedly k drobným změnám/opravám u některých rozmezí a/nebo indexů týkajících se některých dalších ukazatelů újmy, konkrétně celkové spotřeby v Unii, podílu vyvážejících výrobců na trhu, podílu výrobního odvětví Unie na trhu a prodejní ceny v Unii.
Specificity
Tyto opravy však měly pouze nepatrný dopad na tyto ukazatele újmy a neovlivnily trendy a nezměnily závěr, že došlo k podstatné újmě.
The GoI's export restraints only benefit the iron and steel industry.
Spotřeba v Unii se vyvíjela takto:
They are therefore specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Spotřeba v Unii (v tis. tun)
Even though they lay benefit on other downstream products than ductile pipes, the benefit is available only to certain industries in India.
Zdroj: Odpovědi na dotazník, informace obsažené v podnětu a Eurostat.
The inherent characteristics of iron ore limit the possible use of the subsidy to a certain industry but this does not mean that, in order to be specific, the subsidy must be further limited to a subset of this industry [68].
570–620
After disclosure, ECL and Jindal challenged the Commission's assessment of specificity claiming that it was inadequate and legally flawed.
490–540
In particular, ECL quoted an Appellate Body Report where the latter held that ‘[I]t may be that, in respect of a provision of goods, there is a greater likelihood of a finding of specificity in instances where the input good is used by only a circumscribed group of entities and/or industries.
460–510
At the same time, we are not persuaded that every provision of goods with limitations inherent in the characteristics of the goods will necessarily lead to a finding of specificity.’ [69]
520–570
The Commission noted that the exporting producer did not refer to the footnote at the end of the same paragraph, where the Appellate Body made reference to the Panel Report on the case [70], which in its turn quoted the Panel Report in US — Softwood Lumber.
Spotřeba v Unii v posuzovaném období klesla o 7 %.
In the later the panel held the following:
Vývoj spotřeby v Unii měl podobu písmena U – v letech 2011 až 2012 výroba meziročně prudce klesla (o více než 13 %), v roce 2013 klesla ještě více a v období šetření se výrazně zvýšila.
‘We do not consider that this would imply that any provision of a good in the form of a natural resource automatically would be specific, precisely because in some cases, the goods provided (such as for example oil, gas, water, etc.) may be used by an indefinite number of industries.
Tento vývoj lze částečně vysvětlit skutečností, že koneční uživatelé trubek z tvárné litiny jsou vodárenské, kanalizační a zavlažovací společnosti.
This is not the situation before us.
Nejčastěji se jedná o veřejné subjekty závislé na veřejném financování.
As Canada acknowledges, the inherent characteristics of the good provided, standing timber, limit its possible use to “certain enterprises” only’ [71].(275) In the same vein, the Commission considered that, although high grade iron ore is a natural resource, by contrast to oil, gas and water and similarly to standing timber, it may not be used by an indefinite number of industries.
V letech 2011 a 2012 se hospodářská krize změnila ve skutečnou krizi veřejného dluhu.
Its use is also narrower than low-grade iron ore.
To přimělo vlády Unie k tomu, aby drasticky snížily veřejné investice a výdaje, což vysvětluje výrazný pokles poptávky po trubkách z tvárné litiny, zejména v zemích, jako je Španělsko, Portugalsko a Itálie.
Indeed, the consumption of high grade iron ore is strictly limited to circumscribed group of entities or industries, such as certain products of the steel industry and in particular, the production of ductile pipes.
Dovoz z Indie
On this basis, the Commission established the existence of a limitation that expressly and unambiguously restricts the availability of the subsidy to ‘certain enterprises’ and thereby does not make the subsidy ‘sufficiently broadly available throughout the economy’ [72].
Objem a podíl dovozu z Indie na trhu
Therefore, the Commission rejected ECL's arguments.
Komise stanovila objem dovozu na základě údajů Eurostatu.
ECL also claimed that the Commission failed to establish the basis on which it found the subsidy to be de jure specific.
Údaje Eurostatu byly v souladu s údaji, které předložili vyvážející výrobci z Indie.
In this respect, the Commission considered that the subsidies in question are de jure specific as they are limited to iron ore by means of the legal acts imposing an export tax on iron ore [73], on the one hand, and the legal acts establishing dual freight policy for the transportation of iron ore [74], on the other hand.
Podíl dovozu na trhu byl stanoven na stejném základě.
In light of the foregoing, the Commission considered that the GoI interventions are specific to the ductile pipes producers within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Dovoz z dotčené země do Unie se vyvíjel takto:
Conclusions
Objem dovozu (v tis. tun) a jeho podíl na trhu
By imposing a system of export restraints the GoI has entrusted the iron ore mining companies to provide iron ore at less than adequate remuneration.
Zdroj: Eurostat, odpovědi na dotazník.
This provision of goods constitutes a financial benefit for the recipient and is specific, thus countervailable.
Objem dovozu z Indie (tisíc tun)
Amount of countervailable subsidies
75–85
The countervailable subsidy amounts established were as follows:
60–70
Company
70–80
(point 3.2.1)
80–100
(point 3.2.2)
Index objemu dovozu
(point 3.2.3)
Podíl na trhu
Total export subsidies
13–15
Iron ore
15–17
(point 3.2.4)
17–19
Total
Index podílu na trhu
INJURY
Během posuzovaného období se objem indického dovozu navzdory zmenšujícímu se trhu výrazně zvýšil o více než 10 %.
Definition of the Union industry and Union production
Podíl indických vyvážejících výrobců na trhu vzrostl téměř o 18 %.
The like product was manufactured by three producers in the Union during the investigation period.
Je pozoruhodné, že v letech 2012–2013, kdy spotřeba v Unii zůstala na nízké úrovni, indický dovoz vzrostl téměř o 10 % a jeho podíl na trhu se zvýšil téměř o 17 %.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Dovoz z Indie i v období šetření nadále výrazně rostl a jeho podílu na trhu se mezi rokem 2013 a obdobím šetření dále zvyšoval.
As there are only three Union producers and SG PAM Group provided the data for its subsidiaries and estimates for the sole non-cooperating Union producer — Tiroler Rohre GmbH (‘TRM’), all figures are presented in indexed form or given as ranges to protect confidentiality of the other Union producer who cooperated with the investigation.
Ceny dovozu z Indie
The total Union production during the investigation period was established at 590000–610000 tonnes.
Ceny dovozu stanovila Komise na základě údajů Eurostatu za účelem analýzy vývojových trendů cen.
The Commission established the total Union production on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the complaint for the non-cooperating producer and data collected from cooperating Union producers during the investigation.
Po vyloučení holých trubek už Komise nepracovala s hodnotou a objemem holých trubek dovážených z Indie při výpočtu průměrné ceny v letech, kdy byly dováženy holé trubky, tedy v roce 2013 a v období šetření.
There are only three producers in the Union and the two cooperating companies represent around 96 % of the total Union production.
Průměrná cena výrobků dovážených z Indie do Unie se vyvíjela takto:
Union consumption
Dovozní ceny (EUR/tuna)
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union industry's sales in the Union, plus imports from third countries to the Union.
Indie
The Commission established the total Union industry's sales on the basis of the data collected from cooperating Union producers and the information provided in the complaint for the non-cooperating producer.
Indické ceny se během celého posuzovaného období neměnily.
Import volumes were extracted from Eurostat data.
Cenové podbízení
Following comments on the disclosure the Commission found out that it had attributed some of the Union industry export sales to Union sales.
Komise určila cenové podbízení v období šetření na základě údajů předložených vyvážejícími výrobci a výrobním odvětvím Unie srovnáním:
The corrected sales figures have led to slight modifications/corrections to some of the ranges and/or indexes relating to certain other injury indicators, namely overall Union consumption, the exporting producers market share, the Union industry market share and the Union sales price.
váženého průměru prodejních cen podle typu výrobku výrobců Unie pro odběratele, kteří nejsou ve spojení, na trhu Unie, upraveného na úroveň ceny ze závodu a
These corrections had, however, only a minor impact on these injury indicators and did not affect the trends and change the conclusion that there was material injury.
odpovídajících vážených průměrných cen jednotlivých typů výrobku z dovozu od spolupracujících indických výrobců prvnímu nezávislému odběrateli na trhu Unie, stanovených na základě cen CIF (náklady, pojištění a přepravné) s příslušnou úpravou o náklady po dovozu.
Union consumption developed as follows:
Oba vyvážející výrobci tvrdili, že existují významné rozdíly mezi výrobky prodávanými žadatelem a výrobky prodávané jimi, a tyto rozdíly by mohly ovlivnit spravedlivou srovnatelnost cen.
Union consumption (in 1000(k) tonnes)
Konkrétně tvrdili, že nevyrábějí trubky vybavené dvoukomorovým znehybněným kloubem, které prodává SG PAM pod značkou Universal joint.
Source: questionnaire replies, information contained in the complaint and Eurostat
Rovněž nevyrábějí automatický kloub pro tenké trubky, které zapadají do plastových trubek používaných v sortimentu výrobků Blutop od společnosti SG PAM.
570 - 620
Nádavkem tvrdili, že nevyrábějí trubky, které jsou zevnitř vyloženy termoplastickým materiálem a které SG PAM prodává pod značkou Ductan a používá je ve svém sortimentu výrobků Blutop.
490 - 540
Uživatelé trubek z tvárné litiny v Unii potvrdili jak tato tvrzení, tak to, že žádný indický spolupracující vyvážející výrobce nemohl uvedené výrobky dodávat.
460 - 510
Komise proto vyloučila z kalkulace rozpětí cenového podbízení a újmy trubky od SG PAM vybavené kloubem Universal joint i sortiment výrobků Blutop od SG PAM.
520 - 570
Toto vyloučení se týkalo méně než 10 % objemu transakcí.
The Union consumption decreased by 7 % during the period considered.
Kromě toho vzhledem k nízkému objemu prodeje na trhu Unie byly z výpočtu cenového podbízení vyloučeny i přírubové trubky.
The Union consumption followed a U-pattern — it fell significantly between 2011 and 2012 (by more than 13 %), decreased further in 2013, and increased in the investigation period.
Po poskytnutí informací žadatel tvrdil, že vyloučení kloubu Universal joint bylo neopodstatněné, neboť každý vyvážející výrobce má technické řešení, kterým může tento kloub nahradit.
This pattern can partially be explained by the fact that the final users of ductile iron pipes are water supply utilities, sewerage and irrigation companies.
Komise připomněla, že mnoho uživatelů potvrdilo, že vyvážející výrobci nejsou schopni dodávat dvoukomorový znehybněný kloub.
They are most often public entities dependant on governmental funding.
V každém případě nebyl v rámci tohoto šetření typ kloubu identifikován jako zásadní prvek pro rozlišení mezi různými typy výrobku pro účely srovnání cen.
In 2011 and 2012 the economic crisis turned into a fully-fledged government debt crisis.
Proto nebylo možné provést spravedlivé srovnání podle jednotlivých typů.
This prompted the Union governments to drastically reduce public investment and expenditure, which explains a significant drop in demand for ductile pipes, especially in countries such as Spain, Portugal and Italy.
Vzhledem k malému objemu produktů vybavených tímto kloubem, potížím při provádění spravedlivého srovnání cen a skutečnosti, že převážná většina typů výrobku byla předmětem výpočtu cenového podbízení a rozpětí újmy, Komise trvá na tom, že bylo vhodné dvoukomorové znehybněné klouby z výpočtu cenového podbízení vyloučit.
Imports from India
Společnost Jindal rovněž tvrdila, že jiné fyzické rozdíly, pokud jde mimo jiné o vnější a vnitřní povlak, měly vliv na srovnatelnost cen, a proto by měly být rovněž upraveny či vyloučeny.
Volume and market share of the imports from India