natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Některé z nich již byly uvedeny společnostmi zařazenými do vzorku v odpovědích na dotazník, další pak byly zjištěny při inspekcích na místě.
As the companies benefiting from this subsidy received an exemption although they did not fit into any of these objective criteria, the subsidy granted to these companies was de facto specific.
Žádný z nich nebyl přiznán v odpovědi čínské vlády na dotazník.
This benefit was calculated as the difference between the total tax payable according to the normal tax rate and the total tax actually paid during the IP.
Právní základ
The Hesteel and the Shougang Group have benefitted from tax exemptions under this scheme.
Tyto granty společnostem poskytly orgány na úrovni státu, provincií, měst, správních obvodů nebo okresů a všechny se zdály být specifické pro společnosti zařazené do vzorku nebo specifické, pokud jde o umístění a druh výrobního odvětví.
The amount of subsidy relating to this specific scheme for the Shougang Group was 0,66 %.
Úroveň právní podrobnosti pro příslušný zákon, na jehož základě byly tyto výhody uděleny, pokud pro ně vůbec nějaký právní základ existoval, nebyla Komisi sdělena.
For Hesteel, the amount was insignificant and did not have an impact on the overall subsidy rate of the group.
Komisi však byla v jistém momentě předána kopie dokumentu vydaného vládním orgánem, který udělení finančních prostředků doprovázel (dále označován jako „upozornění“) při inspekcích na místě.
Other direct tax exemption schemes and reduction programmes
Vzhledem k tomu, že velké množství různých grantů je obsaženo v podnětu a/nebo bylo zjištěno v účetnictví společností zařazených do vzorku, je v tomto nařízení uvedeno jen shrnutí hlavních zjištění.
The Commission concluded that no financial contribution or benefit was received by the sampled exporting producers from the remaining direct tax exemption programmes mentioned in section 3.3(iv) above during the IP.
Důkazy o existenci četných grantů a skutečnost, že byly poskytnuty na různých úrovních čínské vlády, předložily původně čtyři společnosti zařazené do vzorku.
Total for all direct tax exemption schemes and reduction programmes
Mezi takové granty patřily například patentové fondy, fondy a odměny v oblasti vědy a techniky, fondy na rozvoj podnikání, granty na základní infrastrukturu, finanční podpora poskytovaná na okresní nebo provinční úrovni, fondy na dovoz železné rudy, fondy na přemístění společnosti, zvláštní fond pro zavádění zámořských pokročilých technologií a úrokové slevy na úvěry pro dovážená zařízení.
The total subsidy amount established with regard to all direct tax schemes during the IP for the sampled exporting producers was as follows:
Tyto granty představují subvence ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu i) a čl. 3 odst. 2 základního nařízení jakožto převod finančních prostředků od čínské vlády ve formě grantů pro výrobce dotčeného výrobku, a tím jim byla poskytnuta výhoda.
Direct tax exemptions and reductions
Tyto granty jsou specifické také ve smyslu čl. 4 odst. 2 písm. a) a čl. 4 odst. 3 základního nařízení, protože se zdá, že se omezují na určité společnosti či konkrétní projekty v určitých regionech a/nebo na ocelářský průmysl.
This programme provides an exemption from VAT and import tariffs for imports of capital equipment used in their production.
Tyto granty nesplňují požadavky čl. 4 odst. 2 písm. b) základního nařízení týkající se nespecifičnosti, jelikož podmínky pro vznik nároku a skutečná výběrová kritéria pro vznik nároku podniků nejsou transparentní, nejsou objektivní a nepoužijí se automaticky.
To benefit from the exemption, the equipment must not fall in a list of non-eligible equipment and the claiming enterprise has to obtain a Certificate of State-Encouraged project issued by the Chinese authorities or by the NDRC in accordance with the relevant investment, tax and customs legislation.
Ve všech případech společnosti poskytly informace týkající se výše grantu a jeho poskytovatele.
The legal bases of this programme are:
Dotčené společnosti rovněž většinou tento příjem zaznamenávaly ve svém účetnictví jako „příjem ze subvencí“, přičemž toto účetnictví bylo ověřeno nezávislým auditem.
Circular of the State Council on Adjusting Tax Policies on Imported Equipment, Guo Fa No. 37/1997;
Tato skutečnost byla považována za skutečný důkaz subvence, která poskytla napadnutelnou výhodu.
Notice of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation on the Adjustment of Certain Preferential Import Duty Policies;
Proto Komise rozhodla, že ověřená zjištění získaná během inspekcí na místě představují v tomto ohledu přiměřený ukazatel míry subvencování.
Announcement of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation [2008] No. 43;
Jelikož uvedené granty vykazují společné rysy, jsou udělovány veřejným orgánem a nejsou součástí širšího programu subvencí, ale jedná se o individuální granty, Komise je posoudila společně.
Notice of the NDRC on the relevant issues concerning the Handling of Confirmation letter on Domestic or Foreign-funded Projects encouraged to develop by the State, [2006] No. 316;
Ve své odpovědi na poskytnutí informací čínská vláda tvrdila, že Komise nepředložila dostatek podrobných údajů k odůvodnění specifičnosti těchto grantů.
Catalogue on Non-duty-exemptible Articles of importation for either FIEs or domestic enterprises, 2008.
Je však třeba poukázat na to, že Komisi bylo v odpovědích na dotazník předloženo jen velmi málo podrobných údajů týkajících uvedených grantů.
Equipment imported in order to develop domestic or foreign investment projects in line with the policy of encouraging foreign or domestic investment projects may be exempted from payment of the VAT and/or import duty, unless the equipment category is listed in the catalogue of non-duty exemptible article.
Vyvážející výrobci zařazení do vzorku nezpochybnili částky vypočítané Komisí, které jim byly zpřístupněny.
To benefit from this scheme, the company needs to obtain a confirmation letter from the local authority responsible for the project, which needs to be submitted to local customs authority.
Nezpochybnili ani skutečnost, že tyto granty byly získány od čínské vlády.
The GOC claimed that with effect from 1 January 2009, only the import duty is exempted and VAT on importation of equipment for self-use is collected.
Výsledky inspekcí se výrazně lišily od počtu a celkové hodnoty grantů oznámených v odpovědích čínské vlády na dotazník.
However, exemptions of both VAT and import duty during the IP were identified for the Shougang Group.
Komise rozhodla, že zjištění vyplývající z inspekcí na místě jsou v tomto ohledu přiměřeným ukazatelem míry subvencování.
These included exemptions for equipment imported in previous years, but for which the benefit was amortized over the lifespan of that equipment and was thus partially allocated to the IP.
Tvrzení Komise o tom, že granty „se zdají být“ omezeny, přesně vypovídá o nedostatku transparentnosti, pokud jde o existenci objektivních kritérií způsobilosti pro společnosti zařazené do vzorku.
While the Commission saw no evidence that this exemption was operating during the IP, the Commission established on the basis of the evidence on the file that the Shougang Group still availed benefits under this programme.
Komise nesouhlasila s tím, že tento přístup dokládá absenci odůvodnění specifičnosti napadených grantů.
This programme provides a financial contribution in the form of revenue forgone by the GOC within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) as FIEs and other eligible domestic enterprises are relieved from payment of VAT and/or tariffs which would be otherwise due.
Tvrzení, že Komise nedosáhla požadovaného standardu, pokud jde o specifičnost, bylo proto zamítnuto.
It also confers a benefit on the recipient companies in the sense of Article 3(2) of the basic Regulation.
Výše subvence zjištěná v souvislosti s tímto typem subvencí během období šetření byla u vyvážejících výrobců zařazených do vzorku tato:
The programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Granty ad hoc
The legislation pursuant to which the granting authority operates limits its access to enterprises that invest under specific business categories defined exhaustively by law and belonging either to the encouraged category or the restricted category B under the Catalogue for the guidance of industries for foreign investment and technology transfer or those which are in line with the Catalogue of key industries, products and technologies the development of which is encouraged by the State.
Ostatní grantové režimy
In addition, there are no objective criteria to limit eligibility for this programme and the GOC did not provide conclusive evidence to conclude that eligibility is automatic under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Během období šetření nedostali vyvážející výrobci zařazení do vzorku žádné finanční příspěvky z ostatních grantových programů uvedených v oddíle 3.3 bodě iii).
Following disclosure, the GOC objected to the specificity established for this subsidy, because it benefited various industries, and was based on objective criteria (i.e. importing certain capital equipment).
Veškeré grantové režimy celkem
The Commission considered that this subsidy is specific given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this subsidy only to certain categories of imported capital equipment clearly specified exhaustively by law in the catalogue issued by the NDRC for products encouraged by the State, such as those belonging to the steel industry.
Celková výše subvence zjištěná v souvislosti se všemi granty během období šetření byla u vyvážejících výrobců zařazených do vzorku tato:
It also noted that this subsidy was already countervailed in the anti-subsidy investigation on Coated Fine Paper originating in the PRC and in the anti-subsidy investigation on Solar Panels originating in the PRC [47].
Granty
The fact that eligibility is restricted to specific business categories confirms that the scheme is not generally available to broad economic sectors and therefore benefits under this programme are specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
„Foreign Trade Transformation and Upgrading Demonstration Bases“ (dále jen „Demonstration Bases“) a „Common Service Platforms“
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the IP.
Tento program subvencí byl napadnut ze strany USA v rámci WTO.
The benefit conferred on the recipients is considered to be the amount of VAT and duties exempted on imported equipment.
V dubnu 2016 podepsaly Čína a Spojené státy memorandum o porozumění [52], v němž se Čína zavázala zrušit, změnit nebo nahradit všechny právní nástroje související s tímto programem.
In order to ensure that the countervailable amount only covered the IP period the benefit received was amortized over the life of the equipment according the company's normal accounting procedures.
Během konzultací poskytla čínská vláda další důkaz o plnění těchto závazků.
The Shougang Group benefitted from rebates under this scheme.
Kromě toho žádná ze společností zařazených do vzorku tohoto programu během období šetření nevyužila.
The amount of subsidy established for this specific scheme for the Shougang Group was 0,11 %.
Komise proto dospěla k závěru, že neexistují žádné důkazy o subvenci v rámci tohoto programu, která by měla být vyrovnána.
Tax exemption for policy-based relocation
Subvencování dovozu PVT do EU
For environmental reasons, the Shougang Group was asked to relocate its entire steel plant in Beijing to a coastal location in Caofeidian.
Žadatel tvrdil, že čínská vláda poskytuje finanční příspěvek různým subjektům v dodavatelském řetězci PVT tím, že výrobky PVT poskytuje za cenu nižší než přiměřenou v důsledku svých intervencí při výrobě PVT v ČLR, například nabízením politických úvěrů, surovin a energie za cenu nižší než přiměřenou, a že výhoda tohoto celkového režimu se vztahuje na všechny subjekty v dodavatelském řetězci, včetně vyvážejících výrobců v ČLR (kteří mohou pokračovat v činnosti a získat úspory z rozsahu), dovozců ve spojení v EU (kteří získají podíl na trhu), konečných zákazníků v EU (nakupují za cenu, o které vědí, že je nižší než cena na trhu) a čínské vlády samotné (která tak plní své politické cíle).
The project was approved in 2004, construction started in 2006, and production on the new site started end of 2009.
Komise uvedla, že v základním nařízení se řeší subvence poskytované ze strany zahraničních vlád jejich vyvážejícím výrobcům, které narušují hospodářskou soutěž při jejich vývozu do Evropské unie.
Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Tax Policy Problems related to Shougang Group Relocation (No. 174 [2007] of the Ministry of Finance December 29, 2007).
Podle 5. bodu odůvodnění je nutné, aby finanční příspěvek byl poskytnut z veřejných zdrojů „na území“ země, která subvenci poskytuje.
The above-mentioned notice provides for an ex-post refund of all value-added taxes and all income tax payments which have been paid by 18 enterprises of the Shougang Group from 2006 to 2009.
Kromě toho článek 4 základního nařízení poukazuje na koncepci specifičnosti, když zahraniční vláda poskytuje subvence svému odvětví „v působnosti orgánu poskytujícího subvence“.
The notice states that ‘the foregoing taxes shall be specifically used for solving Shougang Group's investment in Jingtang Iron & Steel project’.
Z toho vyplývá, že na subvence poskytované zahraniční vládou subjektům mimo její působnost, jako jsou dovozci v Evropské unii, kteří nejsou ve spojení, nebo dokonce konečný zákazník v Evropské unii, se tento nástroj nevztahuje, jelikož tyto subvence nelze přičíst vyvážejícímu výrobci.
Furthermore, the notice refers to the expenses caused by employee resettlement due to the enterprise relocation.
Komise nenašla žádné důkazy o tom, že čínská vláda poskytuje napadnutelné subvence subjektům, které jsou ve spojení s vyvážejícím výrobcem.
However, during the verification at the company, the link with the employee expenses and/or relocation during the period 2006 to 2009 could not be established.
Po poskytnutí informací žadatel uvedl, že výklad Komise týkající se 5. bodu odůvodnění a článku 4 základního nařízení byl nesprávný.
In addition, the 18 group companies mentioned in the notice have no link to the Jingtang Iron & Steel project.
Má za to, že 5. bod odůvodnění není závaznou normou, a pokud existuje územní požadavek, nejde o požadavek kategorický.
The Commission considered that the tax exemption at issue is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC that confers a benefit to the companies concerned.
Na podporu tohoto tvrzení žadatel citoval 3. bod odůvodnění základního nařízení, podle něhož by měla být zohledněna pravidla WTO, která nemají územní omezení podle zjištění panelu ve věci Brazil – Aircraft (Brazílie – letadla) [53].
This programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation since the tax exemption was only granted to the Shougang Group.
S ohledem na článek 4 základního nařízení žadatel nalezl oporu pro svůj výklad v odstavci 4, podle něhož existuje specifičnost subvencí závislých na vývozu.
During the verification visit, the GOC confirmed that this was a specific, stand-alone case, and not part of a broader tax programme for companies that are relocating based on the government's policy decisions.
Komise tyto argumenty odmítla.
The benefit conferred on the recipient is the total amount of VAT and income tax exempted.
Za prvé, body odůvodnění základního nařízení jsou právně závazné, neboť stanoví podnět základního nařízení.
Although the exemption refers to a period preceding the IP, that part of the benefit should be allocated to the IP as the financial contribution was related to a large-scale investment project.
Jako takové tvoří důležitý zdroj pro výklad právního aktu.
In order to ensure that the countervailable amount only covered the IP period the benefit received was amortized over the average life of the company's fixed assets according the company's normal accounting procedures.
Za druhé, žadatel nejedná v souladu se svým vlastním postojem, když se snaží vyslovit proti územnímu prvku v 5. bodě odůvodnění tak, že odkazuje na jiný bod odůvodnění, konkrétně 3. bod odůvodnění.
Only the Shougang Group has benefitted from exemptions under this scheme.
Není jasné, proč by měl být 5. bod odůvodnění právně nezávazný, zatímco 3. bod odůvodnění by právně závazný byl.
The amount of subsidy established for this specific scheme for the Shougang Group was 0,90 %
Formální argument proti 5. bodu odůvodnění není tudíž přesvědčivý.
Other indirect tax exemption or reduction schemes
Za třetí, pravomoc panelu ve věci Brazil – Aircraft se na tuto věc nevztahuje.
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining indirect tax exemption programmes mentioned in section 3.3(v) above during the IP.
Ve věci projednávané panelem byla subvence poskytnuta dodavatelům letadel v rámci Brazílie a sdílena s odběrateli mimo tuto zemi.
Total for all indirect tax exemption or reduction schemes
V tomto případě by subvence nebyla vůbec poskytnuta čínským výrobcům v Číně, nýbrž jen subjektům mimo Čínu.
The total amount of subsidies established with regard to the indirect tax exemption and import tariff rebates schemes during the IP for the sampled exporting producers was 1,01 % for the Shougang Group.
Za čtvrté, žadatelovo tvrzení nelze podpořit ani odkazem na čl. 4 odst. 4 základního nařízení.
Grant programmes
Podle tohoto ustanovení je subvence specifická, pokud orgán poskytující subvenci tuto subvenci poskytuje vyrábějící společnosti nacházející se v jeho jurisdikci, pod podmínkou, že bude použita pro účely vývozu.
Energy saving and conservation grants
Tato situace je naprosto odlišná od přímého poskytnutí subvence subjektu nacházejícímu se mimo jeho jurisdikci.
All of the sampled companies benefited from a variety of grants related to environmental protection and reduction of emissions, such as e.g. incentives for Environmental Protection and Resource Conservation, Promotion of synergistic resource utilization, Incentive funds for energy conservation retrofit projects, Promotion of Energy Management Demonstration Centres, grants related to Air Pollution Improvement Projects, grants related to Flue Sintering Desulfuration Projects, incentives for circular economy projects.
Z těchto důvodů Komise trvala na svém postoji, podle něhož na subvence poskytované zahraniční vládou subjektům nacházejícím se mimo její jurisdikci – jako jsou dovozci v Evropské unii, kteří nejsou ve spojení, nebo dokonce konečný zákazník v Evropské unii – se tento nástroj nevztahuje, jelikož tyto subvence nelze přidělit vyvážejícímu výrobci.
‘Law of the People's Republic of China on Energy Conservation’, version revised and adopted on October 28, 2007, and version amended on July 2, 2016;
Závěr ohledně subvencování
‘State Council Opinions on Strengthening Energy Saving and Emission Reduction and Accelerating Structural Adjustment in the Iron and Steel Sector’, State Council, June 2010;
Komise vypočítala výši napadnutelných subvencí v souladu s ustanoveními základního nařízení pro společnosti zařazené do vzorku tak, že zkoumala každou subvenci nebo program subvencí a sečtením těchto výsledků vypočítala celkovou výši subvence pro každého vyvážejícího výrobce za období šetření.
‘Key Points of Energy Conservation and Comprehensive Utilization in Industry in 2015’, issued by the MIIT on 3 April 2015;
Pro výpočet celkového subvencování uvedeného níže Komise nejprve vypočetla procento subvencování, což je podíl výše subvence na celkovém obratu společnosti.
The 2014 Recycling Economy Development Special Fund;
Tato procentuální hodnota byla poté použita k výpočtu subvence, jež připadá na vývoz dotčeného výrobku do Unie v období šetření.
The 2011 Industrial Enterprise Energy Management Center Construction Demonstration Project- Financial allowance fund Gongxinting Jie Han(2011).
Dále byla vypočítána výše subvence na tunu dotčeného výrobku vyvezeného do Unie během období šetření a níže uvedená rozpětí byla vypočítána jako procento hodnoty nákladů, pojištění a přepravného („CIF“) téhož vývozu za tunu.
The energy saving and conservation programme confers subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation i.e. a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned.
V souladu s čl. 15 odst. 3 základního nařízení je celková výše subvence pro spolupracující společnosti nezařazené do vzorku vypočtena na základě celkového váženého průměru napadnutelných subvencí zjištěných pro spolupracující vyvážející výrobce zařazené do vzorku, s výjimkou zanedbatelných výší a rovněž výše subvencí zjištěné u grantů skupiny Jiangsu Shagang Group, na něž se vztahují ustanovení čl. 28 odst. 1 základního nařízení.
The Commission also found that this subsidy programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation since only companies operating in key technologies or in the production of key products as listed in the guidelines and catalogues that are published on a regular basis are eligible to receive them.
Komise však neignorovala zjištění týkající se poskytování preferenčních úvěrů, i když se při určování uvedených částek musela částečně opírat o nejspolehlivější dostupné údaje.
In particular, the State Council opinion of 2010 applies only to the steel industry.
Komise totiž zjistila, že nejspolehlivější dostupné údaje, které byly v uvedených případech použity, neovlivnily podstatným způsobem informace nezbytné k určení výše subvencování prostřednictvím poskytování preferenčních úvěrů spravedlivě tak, že vývozci, kteří nebyli požádáni o spolupráci při šetření, nebyli použitím tohoto přístupu poškozeni [54].
Moreover, the MIIT document of 2015 specifically mentions steel as an industry for specific incentives related to energy conservation.
V každém případě Komise připomněla, že spolupracující společnosti nezařazené do vzorku mohou využít zrychlených přezkumů v souladu s článkem 20 základního nařízení.
Following disclosure, the GOC objected to the specificity established for this subsidy, because it benefited various industries.
Vzhledem k vysoké úrovni spolupráce čínských vyvážejících výrobců byla výše pro „všechny ostatní společnosti“ stanovena na úrovni nejvyšší výše stanovené pro společnosti zařazené do vzorku.
The Commission considered that this subsidy is specific given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this scheme only to certain categories of companies which are defined exhaustively by law.
Výše pro „všechny ostatní společnosti“ bude použita na společnosti, které při šetření nespolupracovaly.
The previous recital gives specific examples of legislative documents which apply only to the steel industry or specifically mention the steel industry (the other industries mentioned were non-ferrous metals, building materials, chemicals and textiles).
Název společnosti
The fact that certain other limited industries were mentioned does not contradict its findings on specificity.
Výše napadnutelných subvencí
The benefit was calculated as the amount received in the IP or allocated to the IP, where the amount was depreciated over the useful life of the fixed asset to which the grant was related.
Ostatní spolupracující společnosti
The Commission considered whether to apply an additional annual commercial interest rate in accordance with section F.a) of the Commission's 1998 Guidelines for the calculation of the amount of subsidy [48].
Všechny ostatní společnosti
However, such an approach would have involved a variety of complex hypothetical factors for which there was no accurate information available.