natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Společnost Westrock taktéž uvedla, s odkazem na studii RISI, že podíl zbytků lesní biomasy v dřevěných peletách z jihu USA nepřekročí 12 %.
Estimated US wood pellet production (million short tonnes; source, RISI)
To by potenciálně výrazně zvýšilo těžební poplatky na úkor tradičních dřevozpracujících odvětví.
According to AFPA, the increase in wood pellet production is already causing an increase in stumpage prices in the south-east of the US.
PŘIPOMÍNKY SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ
Figure 2 shows the pulpwood stumpage prices in the south-east of the US for the period from 2006 to 2015 submitted by AFPA.
V odpovědi na rozhodnutí o zahájení formálního šetření poskytlo Spojené království aktualizované informace o provozních parametrech jednotky elektrárny Drax na spalování biomasy.
Figure 2
Průměrný faktor zatížení byl zvýšen ze 70,5 % na 78 %.
US SE pulpwood stumpage prices (USD/cord, source RISI)
Spojené království vysvětlilo, že odhadovaná dostupnost elektrárny Drax odráží zkušenosti získané podobnou jednotkou přeměněnou na zařízení spalující biomasu a byla podpořena nezávislým doporučením.
The RISI study also contains a detailed breakdown of the costs of producing wood pellets in the south-east of the US [39] and exporting them to the United Kingdom.
Spojené království nicméně navýšilo dobu provozu elektrárny při technické dostupnosti z 84,1 % na 93,3 % dostupného času v roce.
On the basis of these data, RISI estimated the beneficiary's maximum ability to pay for wood fibres under a CfD contract.
To bylo důsledkem odstranění nízkých hrubých faktorů zatížení, které byly zahrnuty s ohledem na možná omezení dodávek paliva.
A power plant receiving a CfD strike price of 105 GBP/MWh would be able to pay up to USD 275 per tonne of wood pellets.
Toto odstranění odráží zvýšený stupeň důvěry ve schopnost zajistit dostatečné zásoby dřevěných pelet a řídit riziko přebytku biomasy na konci životnosti elektrárny.
Accounting for transportation, production and harvest, this amounts to USD 57,9 per tonne of stumpage, which would be more than 4,7 times the average stumpage price.
Spojené království navíc přezkoumalo odhad tepelné účinnosti spalování biomasy elektrárnou Drax a potvrdilo předchozí odhad tepelné účinnosti ve výši 38,6 %, neboť tento odhad odráží zkušenosti z projektů spalování biomasy podporované nezávislým doporučením, které obdržela elektrárna Drax.
Therefore, the beneficiary would be able to out price other users of wood fibres.
Spojené království rovněž poskytlo aktualizované členění nákladů na dodávku paliva.
In addition, RISI estimated that the composition of wood pellets from the south of the US is composed of 64 % softwood pulpwood, 12 % of hardwood pulpwood, 12 % of mill residuals and 12 % of forest biomass, that is to say, forest residues or harvest residues material that is too small or of poor quality to be used for pulp.
Průměrné náklady na palivo se nyní odhadují na 8,18 GBP/GJ oproti původním 8,40 [41] GBP/GJ.
Therefore, the wood pellets would be largely made from material that other industries are also using.
Nový odhad nákladů na palivo odráží dodatečné smlouvy týkající se dřevěných pelet, optimalizaci některých nákladů spojených s palivem a změny makroekonomických proměnných.
Similarly, Graphic Package International Inc.
Ceny založené na dlouhodobých smlouvách o dodávkách dřevěných pelet jsou obvykle vyšší než spotové ceny.
Wood fibre consumption in the south of the US, by the forest products industry is projected to increase from 170 million dry metric tonnes in 2014 to 182 million tonnes in 2019, that is to say, a growth of approximately 1,4 % per annum.
V aktualizovaném podání byly náklady na palivo založeny na váženém průměru stávajících dlouhodobých smluv, které představují přibližně 77 % objemu potřebných dřevěných pelet, dlouhodobých smlouvách, které ještě nebyly uzavřeny a které představují přibližně 15 % potřebného objemu dřevěných pelet a odhadovaných spotových cenách, které představují 7 % potřebného objemu dřevěných pelet.
GPII also added that the increased use of wood fibre by the wood pellet industry is increasing the stumpage price in the south-east of the US, citing data from the consultant, Forest2Market.
Náklady na manipulaci s palivem jako jsou náklady spojené s využitím přístavu a železnice ve Spojeném království, skladování, náklady na udržitelnost, zajišťování finančních rizik a devízy se odhadují na 1,49 GBP/GJ.
GPII reported that pine pulpwood stumpage prices in the south of the US increased on average by 11 % in 2013 and by 10 % in 2014.
Náklady na dřevěné pelety z biomasy doručené do přístavu ve Spojeném království by tedy činily […] GBP/GJ, což po odečtení […] GBP/GJ činí […] GBP/GJ.
GPII provided maps with existing and planned wood pellet plants located near two of their paperboard mills.
To by odráželo náklady na dřevěné pelety ve výši 181 USD za tunu (včetně nákladů na pojištění a přepravné (CIF)).
While some pulp, paper and wood products mills shut down in the area concerned, the wood pellet plants represent more than the number of pulp, paper and wood products mills that have been shut down.
Spojené království také vysvětlilo, že tato cena je v souladu s náklady oznámenými dodavateli v USA, které jsou v rozmezí od 6,27 GBP/GJ do 8,24 GBP/GJ (podle odhadu nezávislé konzultantské společnosti Ricardo Energy & Environment).
GPII, therefore, claims that these wood pellet mills create additional distortions.
Spojené království zdůraznilo, že odhady provozních parametrů elektrárny Drax jsou solidní, neboť byly ověřeny nezávislými odborníky [42].
Finally, GPII also submitted a study [40] financed by the US Department of Agriculture (USDA) on the impact of wood pellet exports on wood fibre prices in the south-east of the US.
Spojené království dále uvedlo, že tři provozní parametry nejsou ve vzájemném vztahu.
According to that report, for the period from 2016 to 2017, 40 million green short tonnes (GST), equal to 16,9 dry metric tonnes, will be used for bioenergy in the south of the US, including 8,4 million tonnes of wood pellets.
Proto jsou rozsáhlé souběžné změny směrem ke zvyšování zisku po dobu 20 let nepravděpodobné.
As a result, the economic model Drax Power Limited suggests that stumpage prices for some types of wood, that is to say, pine non-sawtimber, could more than double.
Podle Spojeného království tento vývoj významně ovlivnil ziskovost projektu přechodu elektrárny Drax na biomasu.
Westrock, citing the RISI study, also remarked that the share of forest biomass residues in wood pellets from the south of the US would not exceed 12 %.
Odhadovaná vnitřní míra návratnosti nyní činí [4–12] % v reálných hodnotách před zdaněním na základě solidních parametrů a s ohledem na minimální návratnost.
Based on the RISI study, Westrock also claimed that wood fibre consumption by wood pellet producers is forecasted to increase by 14 % annually up to 2019.
Spojené království potvrdilo, že příjemce nebude získávat dřevní vlákna z původních lesů.
Over the same period, total wood fibre supply is projected to increase by only 2,0 % annually.
V souladu s požadavky nařízení Spojeného království o normách zpracování dřeva se dřevo bude získávat pouze z hospodářských lesů, které jsou udržitelným a aktivním způsobem spravovány.
This would potentially significantly increase the stumpage price to the disadvantage of the traditional wood industries.
Pokud jde o záměr příjemce nakupovat dřevěné pelety z Jižní Ameriky, Spojené království objasnilo, že materiál pocházející z Brazílie bude pocházet od jediné společnosti se sídlem ve státě Rio Grande do Sul na jihu země.
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
Část přebytečných dřevních vláken bude použita na výrobu dřevěných pelet.
In reply to the decision to open a formal investigation, the United Kingdom provided updated information on the operating parameters of the Drax biomass conversion unit.
Materiál, který má být získáván, bude certifikován buďto systémem lesní správy Forest Stewardship Council (FSC) nebo bude certifikován jako FSC Controlled Wood a společnost vyrábějící dřevěné pelety má certifikaci FSC Chain of Custody.
The mean load factor was increased from 70,5 % to 78 %.
Spojené království potvrdilo, že společnost a její provozy prošly nezávislým auditem, aby bylo zajištěno splnění požadavků na udržitelnost a právních požadavků Spojeného království pro biomasu.
The United Kingdom explained that the estimated availability of the Drax plant reflects experience gained in a similar unit converted to biomass and was backed up by independent advice.
V reakci na údaje předložené společností AFPA o složení dřevěných pelet Spojené království vysvětlilo, že dřevní vlákna pocházející z lesnictví představují o něco více než 80 % vstupního materiálu amerických dřevěných pelet.
However, the United Kingdom increased the time that the plant is scheduled to operate, if technically available, to 93,3 % of the available time in a year from 84,1 %.
Spojené království uvádí, že tento údaj je v souladu s údaji uvedenými společností RISI při použití srovnatelných definic pro různé druhy dřeva.
This was the result of eliminating the low gross load factors that were included in view of potential fuel supply constraints.
Spojené království rovněž poskytlo údaje o relativní velikosti odvětví dřevěných pelet v USA.
That elimination reflects the increased level of confidence in being able to contract sufficient supplies of wood pellets and in managing the risk of being left with excess biomass at the end of the plant lifetime.
Požadavek na dřevní vlákna jednotky elektrárny Drax spalující biomasu o objemu 2,4 milionu tun dřevěných pelet představoval 0,2 % celkových zásob tvrdého dřeva na buničinu a 0,06 % celkových zásob tvrdého dřeva, a to na buničinu i řezivo.
In addition, the United Kingdom reviewed the estimate for the thermal efficiency of the Drax biomass conversion, confirming the previous estimate of 38,6 % thermal efficiency, as it reflects the experience in biomass conversion projects supported by independent advice received by Drax.
Celkový odběr dřevních vláken všemi spotřebiteli na jihu USA činil v roce 2014 250,2 milionu tun nebo 3,3 % celkového inventáře lesnictví.
The United Kingdom also provided an updated breakdown of fuel supply costs.
Pokud jde o umístění závodů na výrobu dřevěných pelet (viz podání společnosti GPII), Spojené království uvádí, že nové závody na výrobu dřevěných pelet budou muset být umístěny v oblastech, kde nebudou muset přímo konkurovat ostatním uživatelům dřevěných surovin, aby bylo zajištěno financování těchto závodů.
The average fuel costs are now estimated at 8,18 GBP/GJ, down from 8,40 [41] GBP/GJ.
S odkazem na zprávu konzultantské společnosti Forest2market [44] Spojené království uvádí, že umístění závodů na výrobu dřevěných pelet závisí na řadě faktorů jako je uvolněná poptávka, stimuly hospodářského rozvoje, daňové úlevy, dodávka a cena vláken, blízkost zásoby vláken a blízkost železniční infrastruktury obsluhující hlubokovodní přístav.
The new fuel costs estimate reflects the additional wood pellet contracts, optimisation of some fuel-related costs and changes in macroeconomic variables.
Podle zprávy se 61 % závodů na výrobu dřevěných pelet na jihu USA nachází více než 30 mil. od konkurenčního závodu.
In particular, the United Kingdom notes that the spot market for wood pellets is not liquid enough to be relied upon by large biomass conversion plants.
Stejná zpráva také uvádí, že všechny závody na výrobu dřevěných pelet, které byly předmětem průzkumu, se nacházejí v dosahu 65 mil. od konkurenčního závodu.
Prices based on long-term wood pellet supply contracts are usually higher than the spot price.
Podle zprávy je to běžná praxe i pro ostatní zpracovatele dřevních vláken, kteří ani v minulosti neprovozovali výrobu bez existující konkurence.
In the updated submission, the fuel costs are now based on the weighted average of the existing long-term contracts, which account for approximately 77 % of the wood pellet requirements, long-term contracts yet to be finalised which account for approximately 15 % of wood pellet requirements, and estimated spot prices, which account for 7 % of wood pellet requirements.
Současně je 72 % vývozních závodů na výrobu dřevěných pelet, které byly předmětem průzkumu společnosti Forest2Markets, umístěno v dosahu 65 mil. od uzavřeného zařízení, což naznačuje, že vývozní závody na výrobu dřevěných pelet se nachází v blízkosti uzavřených podniků.
Fuel handling costs, such as UK port costs, UK rail costs, storage, sustainability costs, risk hedging and foreign exchange, are estimated to amount to 1,49 GBP/GJ.
Pokud jde o studie společnosti FORISK a USDA, které spojují zvýšené využívání biomasy se zvýšením těžebních poplatků, Spojené království tvrdí, že odhady týkající se výroby dřevěných pelet jsou nadhodnoceny.
Biomass wood pellet costs delivered to the UK port would, therefore, amount to […] GBP/GJ less […] GBP/GJ which equals […] GBP/GJ.
Studie USDA předložená společností GPII například předpokládá poptávku dřevních vláken v jižní pobřežní části USA přes 40 milionů nesušených malých tun do roku 2017, tedy zvýšení z přibližně 20 milionů nesušených malých tun v roce 2015.
This would reflect wood pellet costs of 181 USD per tonne (including costs of insurance and freight (CIF)).
To by vedlo znamenalo, že do roku 2017 bude jen v jižní pobřežní části USA vyrobeno přibližně 18 milionů tun dřevěných pelet.
The United Kingdom also explained that this price is in line with costs reported by US suppliers that is in the range of 6,27 GBP/GJ to 8,24 GBP/GJ (as estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment).
Pokud jde o tvrzení týkající se schopnosti příjemce platit za dřevní vlákno, Spojené království poznamenává, že odhady poskytnuté společností RISI nezohledňují aktualizovanou realizační cenu 100 GBP/MWh místo 105 GBP/MWh a některé náklady spojené s palivem.
The United Kingdom emphasised that the estimates for the operating parameters of the Drax plant are robust, as they were verified by independent experts [42].
Aktualizované průměrné náklady 1. jednotky na palivo činí 8,18 GBP/GJ.
Furthermore, the United Kingdom noted that the three operating parameters are not correlated.
Spojené království se domnívá, že tato hodnota se nachází v rámci cenového rozpětí dodavatelů dřevěných pelet v USA, jak je odhadnuto nezávislou konzultantskou společností Ricardo Energy & Environment, tedy rozpětí 6,27 – 8,24 GBP/GJ.
According to the United Kingdom, these developments significantly affected the profitability of the Drax biomass conversion project.
Spojené království uvedlo, že k nedávnému nárůstu zaznamenaných těžebních poplatků přispěly další faktory včetně snížené nabídky pilařských zbytků po krachu trhu s bydlením.
The estimated IRR is now [4-12] % on a real, pre-tax basis, based on robust parameters and within the hurdle rates.
Pro podložení tohoto tvrzení Spojené království uvedlo, že mezi změnou poplatků za těžbu borovic či tvrdého dřeva a přítomností rozsáhlé výroby dřevěných pelet neexistovala viditelná vzájemná souvislost.
The United Kingdom confirmed that the beneficiary will not source wood fibre from old growth forests.
Spojené království rovněž tvrdilo, že objemy obchodu s průmyslovým dřevem z USA do Evropské unie jsou omezené.
In line with the requirements of the United Kingdom Timber Standard regulation, wood will be taken only from working forests which are sustainably and actively managed.
V roce 2013 vyvezlo USA z celkové produkce přibližně 270 milionů nesušených tun průmyslové kulatiny na evropský kontinent přibližně 3,3 milionu nesušených tun [45].
Regarding the intention of the beneficiary to procure wood pellets from South America, the United Kingdom clarified that the material sourced from Brazil will come from a single company based in the southern State of Rio Grande do Sul.
Pro srovnání, v roce 2013 Evropská unie dovezla přibližně 31 milionů nesušených tun kulatin a 15 milionů nesušených tun dřevní štěpky a pilin převážně z jiných evropských zemí.
Some of the surplus wood fibre will be used to make wood pellets.
Závislost na neenergetických surovinách obchodovaných z USA do Evropské unie je tedy omezená.
The material to be sourced will be either certified by the Forest Stewardship Council (FSC) Forest Management system or certified as FSC Controlled Wood and the wood pellet company has FSC Chain of Custody certification.
POSOUZENÍ OPATŘENÍ
The United Kingdom confirmed that the company and its operations have been independently audited to ensure that it meets the United Kingdom's sustainability and legal requirements for biomass.
Opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, „je-li podpora poskytována státem nebo ze státních prostředků v jakékoli formě, která narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňuje určité podniky nebo určité zboží […], pokud ovlivňuje obchod mezi členskými státy“.
In response to AFPA data on the composition of wood pellets, the United Kingdom explained that wood fibre derived from forestry practices makes up slightly more than 80 % of US wood pellet mill input material.
Jak je uvedeno v rozhodnutí o zahájení řízení, příjemce (Drax Power Limited) obdrží provozní podporu ve formě proměnné prémie poskytnuté vládou vlastněnou protistranou v rozdílové smlouvě za elektřinu vyrobenou přeměněnou jednotkou.
The United Kingdom notes that this figure is in line with the data reported by RISI when using comparable definitions for the different types of wood.
Opatření podporuje výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (v tomto případě z biomasy) vybraným příjemcem.
The United Kingdom also provided data on the relative size of the US wood pellet industry.
Oznámené opatření tedy může narušit hospodářskou soutěž na trhu s elektřinou a ovlivnit obchod mezi členskými státy.
The wood pellet export industry in that area grew from zero to 3,6 million tonnes between 2008 and 2014.
Kromě toho elektrárna také vstoupí do soutěže o palivo z biomasy na trhu se surovinami, neboť kvůli nedostatku místních lesních zdrojů bude většina dřevěných pelet potřebných jako palivo pro jednotku elektrárny Drax dovezena ze zahraničí (viz 11. bod odůvodnění výše).
This represents 0,3 % of the total pine pulpwood inventory in the south of the US and 0,09 % of total pine inventory, that is to say, pulpwood and sawtimber.
Komise proto dospěla k závěru, že oznámené opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy [46].
The wood fibre requirement of 2,4 million tonnes of wood pellets by the Drax biomass conversion unit represented 0,2 % of the total hardwood pulpwood inventory and 0,06 % of total hardwood inventory namely pulpwood and sawtimber.
Zákonnost podpory
Total wood fibres removals, for all consumers, in the south of the US in 2014 were 250,2 million tonnes, or 3,3 % of the total forestry inventory.
Na základě informací poskytnutých Spojeným královstvím Komise konstatuje, že ještě nebylo přijato konečné rozhodnutí o investicích a že před schválením státní podpory nebude provedena žádná platba.
Regarding the location of wood pellet mills (see submission GPII), the United Kingdom submits that new wood pellet mills will need to be located in areas where they would not be required to compete directly with other wood raw materials users to secure financing for the construction of these plants.
Komise se proto domnívá, že Spojené království splnilo svou povinnost podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy.
Referring to a report by the consultant, Forest2market [44], the United Kingdom submits that the location of wood pellet mills depends on a number of factors such as vacated demand, economic development incentives, tax abatements, fibre supply and price, proximity to fibre supply and proximity to rail infrastructure serving a deep water port.
Slučitelnost podpory
The report shows that 61 % of wood pellet mills in the south of the US are located more than 30 miles from a competitor.
Komise konstatuje, že cílem oznámeného opatření je podporovat výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, zejména z pevné biomasy.
The same report also found that all the wood pellet mills surveyed are located within 65 miles of a competitor.
Oznámené opatření spadá do rozsahu působnosti pokynů pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky na období 2014–2020 (dále jen „pokyny“) [47].
According to the report, this is common practice also for other wood fibre users that, historically, have not operated in the absence of any other competition.
Komise proto posuzovala oznámené opatření v souladu s obecnými ustanoveními o slučitelnosti stanovenými v oddíle 3.2 pokynů a v souladu se zvláštními kritérii slučitelnosti pro provozní podporu poskytovanou na elektřinu z obnovitelných zdrojů energie stanovenými v oddíle 3.3.2.1 pokynů.
At the same time, 72 % of exports from the wood pellet mills surveyed by Forest2Markets are located within 65 miles of a closed facility indicating that exports from wood pellet mills are located in proximity to closed sites.
Cíl společného zájmu
Addressing the studies by FORISK and USDA which link the increased use of biomass with increased stumpage price, the United Kingdom suggested that the projections concerning wood pellet production are overestimated.
Jak vyplývá z rozhodnutí o zahájení řízení, Komise bere na vědomí, že cílem oznámeného opatření podpory je pomoci Spojenému království dosáhnout cílů v oblasti obnovitelné energie [48] a cílů snížení emisí CO2 stanovených Unií v rámci strategie EU 2020 [49].
For example, the USDA study submitted by GPII assumes a demand of over 40 million GST of wood fibre in the southern costal part of the US by 2017, up from around 20 million GST in 2015.
Jak je popsáno v 9. bodě odůvodnění a v souladu s body 30, 31 a 33 písm. a) pokynů Spojené království explicitně odhadlo úsporu CO2 a kapacitu výroby elektrické energie z obnovitelných zdrojů očekávanou od oznámeného projektu.
This would result in around 18 million tonnes of wood pellets being produced by 2017 in the southern costal part of the US alone.
Komise dospěla k závěru, že oznámené opatření podpory je zaměřeno na cíl společného zájmu v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
This is considerably higher than the estimates provided by FORISK of 11,6 million tonnes by 2019.
Řada ekologických organizací vyjádřila obavy ohledně vlivu oznámeného projektu na životní prostředí.
Moreover, other factors such as the increased availability of residues are not taken into account.
Spojené království potvrdilo, že oznámená podpora bude poskytnuta pouze na biomasu, jak je definována v bodě 19 odst. 6 pokynů.
Regarding the claims concerning the beneficiary ability to pay for wood fibre, the United Kingdom notes that the estimates provided by RISI do not take into account the updated strike price of 100 GBP/MWh instead than 105 GBP/MWh and some extra fuel related costs.
Kritéria udržitelnosti Spojeného království obsahují rovněž ustanovení, která mají zabránit jiným negativním dopadům na životní prostředí, jako je například ztráta biologické rozmanitosti.
The updated average fuel costs for Unit 1 are 8,18 GBP/GJ.
Potřeba státních zásahů, motivační účinek a vhodnost podpory
The biomass pellet costs amount to […] GBP/GJ, while other fuel related costs, namely costs for port utilisation, rail transport, storage, sustainability certification, hedging and currency exchange, amount to […] GBP/GJ (see recital 51 above).
Komise ve svém rozhodnutí o zahájení řízení dospěla k závěru, že oznámená podpora je nezbytná, má motivační účinek a je vhodným nástrojem.
The United Kingdom considers that this figure is within the price range of US wood pellet suppliers estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment at between 6,27 – 8,24 GBP/GJ.
Zejména s odkazem na body 38, 107 a 115 pokynů Komise poznamenává, že selhání trhu, a sice úplné zahrnutí všech vnějších účinků způsobených využíváním fosilních paliv do ceny energie, nejsou politickým rámcem dostatečně ošetřeny a že při neexistenci provozní podpory, která je předmětem posouzení tohoto rozhodnutí, by projekt přechodu na biomasu nebyl finančně proveditelný.
The United Kingdom submitted that other factors, including a reduced supply of sawmilling residues following the housing market crash, contributed to the recent increase in recorded stumpage prices.