natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vyhoštění je mnohem užší pojem.
The use of the European Travel document for Return should be further promoted in negotiations and application of bilateral and EU readmission agreements and other arrangements with third countries.
V souladu s článkem 6 Listiny základních práv Evropské unie o právu na svobodu vykládaným ve světle článku 5 Evropské úmluvy o lidských právech je zbavení svobody v kontextu navracení povoleno pouze za účelem vyhoštění v souladu s článkem 15 směrnice o navracení – viz rozsudek ESD ve věci Achughbabian, C-329/11, bod 37: „Uložení a výkon trestu odnětí svobody v průběhu řízení o navrácení upraveného směrnicí 2008/115/ES však zjevně nepřispívají k uskutečnění vyhoštění, které je cílem tohoto řízení, tj. k fyzickému dopravení osoby mimo území dotyčného členského státu.
The ECJ has already highlighted in Case C-61/11, El Dridi, (paragraph 41) and Case C-329/11, Achughbabian, that the Return Directive foresees a ‘gradation of measures’ ranging from voluntary to enforced.
Takový trest tedy není „opatřením“ nebo „donucovacím opatřením“ ve smyslu článku 8 směrnice 2008/115/ES.“
In practice there are frequently cases which contain both elements of forced return (detention) and of voluntariness (subsequent voluntary travelling without need of physical force).
Členské státy při provádění směrnice o navracení náležitě zohlední zdravotní stav státních příslušníků třetích zemí, jak je stanoveno v čl. 5 písm. c); kromě toho musí při výkonu rozhodnutí o navrácení ve smyslu čl. 8 odst. 1 uvedenésměrnice náležitě respektovat důstojnost a tělesnou integritu státních příslušníků třetích zemí.
Member States are encouraged to use — at all stages of the procedure — the least intrusive measures.
Při plném respektování práva na zdraví a s přihlédnutím k tomu, že směrnice neukládá povinnost provádět systematické lékařské prohlídky nebo vydávat potvrzení o zdravotní způsobilosti k letecké přepravě všech státních příslušníků třetích zemí, kteří mají být vyhoštěni, Komise doporučuje, aby členské státy přijaly opatření s cílem zabránit možným zneužitím v souvislosti s falešnými lékařskými potvrzeními předkládanými státními příslušníky třetích zemí, která by vedla k neoprávněnému bránění nebo odkladu vyhoštění ze zdravotních důvodů (viz rovněž oddíl 12.4).
If returnees who are subject of removal/detention change their attitude and show willingness to cooperate and to depart voluntarily, Member States are encouraged and entitled to show flexibility.
Například zajistit, aby byl k dispozici kvalifikovaný zdravotnický personál jmenovaný příslušným vnitrostátním orgánem, jenž by v konkrétních případech poskytoval nezávislé a objektivní posudky.
Enforcement of a return decision after the rejection of an application for international protection: in the judgment of Case C-601/15, J.N.
Právní základ: směrnice o navracení – čl. 8 odst. 5; společná pravidla o bezpečnostních ustanoveních pro společné návraty leteckou cestou, která jsou přiložena k rozhodnutí Rady 2004/573/ES [48]; nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1624 [49] – čl. 28 odst. 3Při uskutečňování vyhoštění leteckou cestou členské státy přihlížejí ke společným pravidlům o bezpečnostních ustanoveních pro společné návraty leteckou cestou, která jsou přiložena k rozhodnutí 2004/573/ES.
(paragraphs 75-76, 80), the ECJ established that, following the rejection at first instance of an asylum application, the enforcement of a previously issued return decision must be resumed at the stage in which it was interrupted, and that return procedures should not start afresh: ‘[…] the principle that Directive 2008/115/EC must be effective requires that a procedure opened under that directive, in the context of which a return decision, accompanied […] by an entry ban, has been adopted, can be resumed at the stage at which it was interrupted, as soon as the application for international protection which interrupted it has been rejected at first instance […].
Podle směrnice o navracení mají členské státy přihlížet ke společným pravidlům o bezpečnostních ustanoveních pro společné návraty leteckou cestou, která jsou přiložena k rozhodnutí 2004/573/ES, v rámci všech vyhoštění leteckou cestou, a nikoli (jak se ve zmíněném rozhodnutí předpokládalo původně) pouze v rámci společných návratů.
In this regard it follows both from the duty of sincere cooperation of the Member States, deriving from Article 4(3) TEU and referred to in paragraph 56 of the judgment in El Dridi […], and from the requirements for effectiveness […], that the obligation imposed on the Member States by Article 8 of that directive, in the cases set out in Article 8(1), to carry out the removal must be fulfilled as soon as possible […].
Některé části těchto pravidel jsou vzhledem ke své povaze navrženy tak, aby se k nim přihlíželo pouze u společných letů, například pravidla týkající se role a rozdělení úkolů organizujících a zúčastněných se členských států, proto je v čistě vnitrostátním kontextu nelze vzít v potaz.
That obligation would not be met if the removal were delayed because, following the rejection at first instance of the application for international protection, a procedure […] could not be resumed at the stage at which it was interrupted but had to start afresh.’
Všechny ostatní části pravidel (viz nejdůležitější výňatky v rámečku níže) je však nutno zohlednit i v rámci čistě vnitrostátních úkonů směřujících k vyhoštění.
Imprisonment as a criminal law measure for illegal stay can never be ‘a necessary measure’ within the meaning of Article 8(1) of the Return Directive (see section 4).
SPOLEČNÁ PRAVIDLA O BEZPEČNOSTNÍCH USTANOVENÍCH PRO SPOLEČNÉ NÁVRATY LETECKOU CESTOU
In line with Article 6 CFR on the right to liberty, interpreted in the light of Article 5 ECHR, deprivation of liberty in the return context is only permitted for the purpose of removal under Article 15 of the Return Directive — see judgment of the ECJ in Case C-329/11, Achughbabian (paragraph 37): ‘[…] the imposition and implementation of a sentence of imprisonment during the course of the return procedure provided for by Directive 2008/115/EC does not contribute to the realisation of the removal which that procedure pursues, namely the physical transportation of the person concerned outside the Member State concerned.
(výňatky)
Such a sentence does not therefore constitute a “measure” or a “coercive measure” within the meaning of Article 8 of Directive 2008/115/EC’.
FÁZE PŘED NAVRACENÍM
Member States shall take due account of the state of health of third-country nationals when implementing the Return Directive in accordance with Article 5(c); moreover, when enforcing return decisions in application of Article 8(1) of theDirective, they shall act with due respect for the dignity and physical integrity of the third-country nationals.
Zdravotní stav a lékařské záznamy
In full respect of the right to health, and taking into account that the Directive does not impose an obligation to conduct systematic medical checks or to issue a ‘fit-to-fly’ declaration in relation to all third-country nationals subject to removal, the Commission recommends that Member States take measures to prevent potential abuses related to false medical claims presented by the third-country nationals that would result in unduly preventing or suspending removal on medical grounds (see also section 12.4), for instance by ensuring that qualified medical personnel appointed by the relevant national authority is available to provide an independent and objective medical opinion on the specific case.
Organizující členský stát a každý účastnící se členský stát zajistí, že osoby, které mají být navráceny a za které jsou odpovědny, jsou v dobrém zdravotním stavu, který dovoluje právně a věcně bezpečný návrat leteckou cestou.
Legal basis: Return Directive — Article 8(5); Common Guidelines on security provisions for joint removals by air annexed to Council Decision 2004/573/EC [48]; Regulation (EU) 2016/1624 of the European Parliament and of the Council [49] — Article 28(3)In carrying out removals by air, Member States shall take into account the Common Guidelines on security provisions for joint removals by air annexed to Decision 2004/573/EC.
Osobám, které mají být navráceny, se zjištěným onemocněním nebo v případech, kdy je nutné lékařské ošetření, jsou poskytnuty lékařské záznamy.
According to the Return Directive, Member States shall take into account the Common Guidelines on security provisions for joint removals by air annexed to Decision 2004/573/EC in the context of all removals by air, and not just — as originally foreseen by that Decision — in the context of joint removals.
Tyto lékařské záznamy obsahují výsledky lékařských prohlídek, diagnózu a údaje o možných potřebných lécích, aby mohla být provedena nezbytná lékařská opatření.
Some parts of these Guidelines are by their nature designed to be taken into account for joint flights only, such as the rules related to the role and distribution of tasks of organising and participating Member States, hence they cannot be taken account in a purely national context.
Dokumentace
However, all other parts of the Guidelines (see the most relevant extracts in the box below) should be taken into account also in purely national removal operations.
Organizující členský stát a každý účastnící se členský stát zajistí, že pro každou osobu, která má být navrácena, jsou k dispozici platné cestovní doklady a veškeré další nezbytné doklady, potvrzení nebo záznamy.
COMMON GUIDELINES ON SECURITY PROVISIONS FOR JOINT REMOVALS BY AIR
Pověřená osoba má u sebe dokumentaci až do příletu do cílové země […].
(extracts)
Použití soukromé bezpečnostní služby jako doprovodu
PRE-RETURN PHASE
V případě, kdy účastnící se členský stát využívá soukromé bezpečnostní služby jako doprovodu, zajistí orgány tohoto členského státu alespoň jednoho úředního zástupce na palubě letadla.
Medical condition and medical records
Kvalifikace a školení členů doprovodu
The organising Member State and each participating Member State shall ensure that the returnees for whom they are responsible are in an appropriate state of health, which allows legally and factually for a safe removal by air.
Členové doprovodu přiděleného ke společným letům získají předem zvláštní školení za účelem provádění těchto misí; musí jim být poskytnuta nezbytná lékařská podpora v závislosti na misi.
Medical records shall be provided for returnees with a known medical disposition or where medical treatment is required.
Kodex chování doprovodu
These medical records shall include the results of medical examinations, a diagnosis and the specification of possibly needed medication to allow for necessary medical measures.
Členové doprovodu nejsou ozbrojeni.
Documentation
Mohou nosit civilní oblečení, které má zvláštní označení pro identifikační účely.
The organising Member State and each participating Member State shall ensure that for each returnee valid travel documents and other necessary additional documents, certificates or records are available.
Další řádně pověřený doprovodný personál také nosí zvláštní označení.
An authorised person shall keep the documentation until arrival in the country of destination […].
Členové doprovodu jsou v letadle strategicky rozmístěni za účelem zajištění optimální bezpečnosti.
Use of private-sector escorts
Kromě toho sedí s osobami, které mají být navráceny a za které mají odpovědnost.
When a participating Member State makes use of private-sector escorts, the authorities of that Member State shall provide for at least one official representative on board the flight.
Ujednání týkající se počtu členů doprovodu
Skills and training of escorts
Počet členů doprovodu je určen v konkrétním případě podle analýzy možných rizik a po vzájemné konzultaci.
Escorts assigned on board the joint flights shall have received prior special training in order to carry out these missions; they must be provided with the necessary medical support depending on the mission.
Ve většině případů se doporučuje, aby byl jeho počet roven alespoň počtu osob, které mají být navráceny, na palubě.
Code of conduct for escorts
Pro podporu bude k dispozici záložní skupina členů doprovodu, pokud je to nezbytné (například v případech dálkových letů).
The escorts shall not be armed.
FÁZE PŘED ODLETEM NA LETIŠTÍCH ODLETU A MEZIPŘISTÁNÍ
They may wear civilian dress, which shall have a distinctive emblem for identification purposes.
Doprava na letiště a pobyt na letišti
Other duly accredited accompanying staff shall also wear a distinctive emblem.
Pro dopravu a pobyt na letišti platí toto:
The members of the escort shall be strategically positioned in the aircraft in order to provide optimum safety.
v zásadě by doprovod a osoby, které mají být navráceny, měly být na letišti alespoň tři hodiny před odletem;
Moreover, they shall be seated with the returnees for whom they have responsibility.
osoby, které mají být navráceny, jsou informovány o průběhu jejich navrácení a poučeny o tom, že je v jejich zájmu plně spolupracovat s členy doprovodu.
Arrangements regarding the number of escorts
Jsou důrazně upozorněny, že jakékoli rušivé chování není tolerováno a nevede k upuštění od návratové operace;
The number of escorts shall be determined on a case-by-case basis following an analysis of the potential risks and following mutual consultation.
Odbavení, nástup a bezpečnostní kontrola před odletem
It is recommended in most cases that they are at least equivalent to the number of returnees on board.
Ujednání týkající se odbavení, nástupu a bezpečnostní kontroly před odletem jsou tyto:
A back-up unit shall be available for support, where necessary (e.g. in cases of long-distance destinations).
členové doprovodu členského státu, na jehož území je návratová operace prováděna, jsou odpovědni za odbavení a za pomoc při průchodu kontrolních prostor;
PRE-DEPARTURE PHASE IN DEPARTURE OR STOPOVER AIRPORTS
všechny osoby, které mají být navráceny, projdou před nastoupením na palubu společného letu pečlivou bezpečnostní prohlídkou.
Transportation to the airport and stay in the airport
Všechny předměty, které by mohly ohrožovat bezpečnost jednotlivců a bezpečnost společného letu, jsou zabaveny a umístěny do zavazadlového prostoru;
As regards transportation to and stay in the airport the following shall apply:
zavazadla osob, které mají být navráceny, nejsou umístěna v kabině pro cestující.
in principle, the escorts and the returnees should be at the airport at least three hours before departure;
Všechna zavazadla umístěná v zavazadlovém prostoru projdou bezpečnostní kontrolou a jsou označena jménem vlastníka.
returnees should be briefed regarding the enforcement of their removal and advised that it is in their interest to cooperate fully with the escorts.
Cokoli, co je považováno za nebezpečné podle pravidel Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), je ze zavazadel odstraněno;
It should be made clear that any disruptive behaviour will not be tolerated and will not lead to the aborting of the removal operation;
peníze a cenné předměty jsou umístěny v průhledných obalech a jsou označeny jménem vlastníka.
Check-in, boarding and security check before take-off
Osoby, které mají být navráceny, jsou informovány o postupu týkajícím se předmětů a peněz, které byly uschovány;
The arrangements as regards check-in, boarding and security checking before take-off shall be as follows:
PRŮBĚH LETU
the escorts of the Member State of the present location are responsible for checking in and for assisting in passing control areas;
Použití donucovacích opatření
all returnees shall undergo a meticulous security search before they board a joint flight.
Donucovací opatření se použijí takto:
All objects that could be a threat to the safety of individuals and to the security of the joint flight shall be seized and placed in the luggage hold;
donucovací opatření jsou prováděna s řádným ohledem na práva jednotlivých vyhoštěných osob, které mají být navráceny;
the returnee's luggage shall not be placed in the passengers cabin.
donucení může být použito na jednotlivce, kteří odmítají navrácení nebo při něm kladou odpor.
All luggage placed in the hold shall undergo a security check and be labelled with the owner's name.
Všechna donucovací opatření jsou přiměřená a nepřesáhnou rozumnou míru nátlaku.
Anything that is considered as dangerous according to the rules of the International Civil Aviation Organisation (ICAO) shall be removed from luggage;
Je zachována důstojnost a tělesná integrita osoby, která má být navrácena.
money and valuable objects shall be placed in a transparent covering labelled with the owner's name.
Proto je v případě pochybností návratová operace včetně provádění zákonných donucovacích opatření, která jsou odůvodněna kladením odporu a nebezpečností osoby, která má být navrácena, zastavena podle zásady „žádné navrácení za každou cenu“;
The returnees shall be informed about the procedure regarding objects and money that have been put aside;
při použití donucovacích opatření musí být zajištěno volné dýchání osoby, která má být navrácena.
IN-FLIGHT PROCEDURE
V případě, že je použito jako donucovacího prostředku síly, je třeba zajistit, aby hrudník osoby, která má být navrácena, zůstal ve svislé pozici, která zajistí normální dýchací funkce;
Use of coercive measures
znehybnění osob, které mají být navráceny a jež kladou odpor, může být dosaženo omezujícími prostředky, které neohrozí jejich důstojnost a tělesnou integritu;
Coercive measures shall be used as follows:
organizující členský stát a každý účastnící se členský stát před zahájením návratové operace dohodnou seznam povolených omezujících opatření.
coercive measures shall be implemented with due respect to the individual rights of the returnees;
Aniž jsou dotčena nouzová opatření k zajištění bezpečnosti letu, je zakázáno užití sedativ za účelem usnadnění navrácení;
coercion may be used on individuals who refuse or resist removal.
členové doprovodu jsou informováni o povolených a zakázaných omezeních;
All coercive measures shall be proportional and shall not exceed reasonable force.
osoby, které mají být navráceny a na něž je použito omezující opatření, zůstanou během letu pod neustálým dohledem;
The dignity and physical integrity of the returnee shall be maintained.
vedoucí návratové operace nebo jeho zástupce rozhodují o dočasném zrušení omezujícího opatření.
As a consequence, in case of doubt, the removal operation including the implementation of legal coercion based on the resistance and dangerousness of the returnee, shall be stopped following the principle ‘no removal at all cost’;
Zdravotnický personál a tlumočníci
any coercive measures should not compromise or threaten the ability of the returnee to breathe normally.
Ujednání týkající se zdravotnického personálu a tlumočníků jsou tato:
In the event that coercive force is used, it shall be ensured that the chest of the returnee remains in upright position and that nothing affects his or her chest in order to maintain normal respiratory function;
na palubě společného letu by měl být přítomen alespoň jeden lékař;
the immobilisation of resisting returnees may be achieved by means of restraints that will not endanger their dignity and physical integrity;
lékař má přístup k jakýmkoli příslušným lékařským záznamům osoby, která má být navrácena, a je před odletem informován o osobách, které mají být navráceny, se zvláštními zdravotními potížemi.
the organising Member State and each participating Member State shall agree on a list of authorised restraints in advance of the removal operation.
Dříve nezjištěná onemocnění, která se objeví krátce před odletem a která mohou ovlivnit provedení navrácení, by měla být posouzena příslušnými orgány;
The use of sedatives to facilitate the removal is forbidden without prejudice to emergency measures to ensure flight security;
pouze lékař může po přesné lékařské diagnóze podat osobám, které mají být navráceny, lék.
all escorts shall be informed and made aware of the authorised and forbidden restraints;
Lék, který potřebuje osoba, která má být navrácena, v průběhu letu, je na palubě;
restrained returnees shall remain under constant surveillance throughout the flight;
každá osoba, která má být navrácena, může kontaktovat lékaře nebo doprovod přímo nebo prostřednictvím tlumočníka v jazyce, ve kterém se dorozumí;
the decision temporarily to remove a means of restraint shall be made by the head or deputy-head of the removal operation.
organizující členský stát zajistí, aby byl pro návratovou operaci k dispozici vhodný zdravotnický personál a jazykově vyškolené osoby.
Medical personnel and interpreters
Dokumentace a monitorování návratové operace
The arrangements with regard to medical personnel and interpreters shall be as follows:
Záznamy a pozorování třetích stran
at least one medical doctor should be present on a joint flight;
Jakýkoli obrazový nebo zvukový záznam nebo sledování prováděné třetími stranami týkající se společných letů jsou předmětem předchozí dohody mezi organizujícím členským státem a účastnícími se členskými státy.
the doctor shall have access to any relevant medical records of the returnees and shall be informed before departure about returnees with particular medical dispositions.
FÁZE PŘÍLETU
Previously unknown medical dispositions, which are discovered immediately before departure and which may affect the enforcement of the removal, should be assessed with the responsible authorities;
Při příletu:
only a doctor may, after a precise medical diagnosis has been made, administer medication to the returnees.
organizující členský stát a každý účastnící se členský stát předá osobu, která má být navrácena a za kterou je odpovědný, orgánům cílové země s jejich zavazadly a dalšími předměty, které byly zabaveny před nastoupením.
Medicine required by a returnee during the course of the flight shall be held on board;
Hlavní zástupci organizujícího členského státu a účastnících se členských států jsou po příletu odpovědni za předání osob, které mají být navráceny, místním orgánům.
each returnee shall be able to address the doctor or the escorts directly, or via an interpreter in a language in which he or she can express him- or herself;
Doprovod obvykle neopouští letadlo;
the organising Member States shall ensure that appropriate medical and language staff are available for the removal operation.
v případě, kdy je to vhodné a proveditelné, vyzvou organizující členský stát a účastnící se členské státy pracovníky konzulátu, imigrační styčné úředníky nebo napomáhající strany dotčených členských států, aby usnadnily předání osob, které mají být navráceny, místním orgánům, pokud je to ve shodě s vnitrostátními zvyklostmi a postupy;
Documentation and monitoring of removal operation
osoby, které mají být navráceny, jsou při předávání zbaveny pout nebo dalších omezení;
Recording and observers from third parties
předání osob, které mají být navráceny, probíhá mimo prostor letadla (buď dole u schůdků, nebo ve vhodných prostorách letiště, jak je považováno za vhodné).
Any video- and/or audio-recording or monitoring by third-party observers on joint flights shall be subject to prior agreement between the organising Member State and the participating Member States.
Pokud je to možné, zamezí se, aby místní orgány přišly na palubu letadla;
ARRIVAL PHASE
čas strávený na letišti cílové země je třeba omezit na minimum;
On arrival:
organizující členský stát a každý účastnící se členský stát jsou odpovědny za existenci nouzového plánu pro doprovod a zástupce (a osoby, které mají být navráceny, jejichž zpětné převzetí nebylo povoleno) v případě, že odlet letadla je po vystoupení osob, které mají být navráceny, zpožděn.
the organising Member State and each participating Member State shall hand over the returnees, for whom they are responsible, to the authorities of the country of destination, with their luggage and any items that were seized prior to boarding.
Tento plán by měl zahrnovat zajištění ubytování přes noc, pokud je to nezbytné.
The lead representatives of the organising and participating Member States will be responsible for handing over the returnees to the local authorities upon arrival.
NEÚSPĚŠNÁ NÁVRATOVÁ OPERACE
The escorts will not normally leave the aircraft;