natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Připomínky ostatních zúčastněných stran
In addition, the sale of the land at Julián Camarillo Sur by Real Madrid to third parties in 1999 for a price that was nearly identical to the value assigned for the 1998 implementation agreement corroborates the accuracy of the valuations of Madrid City Council.
Organizace Eccologistas en acción tvrdí, že ani v roce 1998 pozemky, které byly klasifikovány jako pozemky pro veřejné služby, například k veřejnému sportovnímu využití, nemohly být převedeny na soukromé subjekty.
Regarding the land valuation for plot B-32 in 2011, Real Madrid considers that the valuation made by the technical services of the Madrid City Council's Urban Development Department also constitutes an independent valuation.
Tento zákaz by se vztahoval rovněž na pozemek, který město zatím nekoupilo, ale který byl s touto klasifikací zahrnut v územních plánech.
Real Madrid has asked Aguirre Newman to also estimate the value of plot B-32 in 2011.
Jako takový zákon č. 9/2001 nezavedl žádné změny.
The valuation made by the company, using established international valuation principles, indicates that the market value of plot B-32 in 2011 was EUR 22690000, i.e. almost exactly the same as the valuation made in the 2011 settlement agreement.
Stejně jako Real Madrid upozornila organizace Ecologistas en acción Komisi na rozsudek soudu Tribunal Superior de Justicia de Madrid č. 77/2015 ze dne 2. února 2015, kterým byla zrušena změna územního plánu, pokud jde o pozemek v blízkosti stadionu Bernabéu.
Moreover, Real Madrid draws attention to the fact that the value assigned to plot B-32 by the Real Estate Cadastre (Catastro Inmobiliario) in 2011 was even higher and arrived at an amount of EUR 25776296.
Tribunal Superior konstatoval, že neexistuje žádný obecný zájem, který by odůvodňoval změny v územním plánu spojené s pozemkem v okolí stadionu, jak je zmíněno v 18. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení.
The Real Estate Cadastre is a State entity attached to the Ministry of Finance and Public Administrations.
Soud shledal, že transakce mezi klubem Real Madrid a magistrátem města Madridu nezohledňuje úvahy týkající se obecných veřejných zájmů města, ale je diktována pouze potřebami klubu, pokud jde o jeho projekt modernizace stadionu.
It does not depend on the Madrid City Council or any other municipal authority or body in Madrid.
Tribunal Superior de Justicia de Madrid zdůraznil, že rozhodnutí odpovědných orgánů o územním plánu musí objektivně sloužit veřejnému zájmu, a nikoli zájmům jednoho nebo více vlastníků pozemků, a dokonce ani zájmům samotného města.
Real Madrid finds it even reasonable to assume that the cadastral staff did not know about the negotiations between Real Madrid and the Madrid City Council that led to the 2011 settlement agreement.
Ostatní zúčastněné strany nepředložily žádné další skutkové nebo právní okolnosti.
According to law, the cadastral value must not exceed the market value of the land in question and is based e.g. on information regarding actual market transactions.
Předběžné připomínky k dohodě o územním rozvoji z roku 2011
Regarding the value increase since 1998, Real Madrid explains that in 1998 the area covered by plot B-32 was an unproductive piece of land located in an entirely undeveloped area.
Podle informací poskytnutých Španělskem a klubem Real Madrid byla rozsudkem soudu Tribunal Superior de Justicia de Madrid č. 77/2015 ze dne 2. února 2015 zrušena změna územního plánu, pokud jde o pozemek v blízkosti stadionu Bernabéu klubu Real Madrid.
Although an urban development plan had been approved by the Madrid City Council in 1997, such approval is no guarantee of the actual development of the land, which requires significant investments from private investors willing to assume risk.
V důsledku uvedeného rozsudku strany zrušily dohodu o územním rozvoji z roku 2011.
The first building licenses in Las Tablas were not issued until 2001.
Z tohoto důvodu nebude dohoda provedena, a posouzení dohody o územním rozvoji z roku 2011 ze strany Komise se tak stalo bezpředmětným.
From that moment, significant construction had begun and it started to become clear that Las Tablas was likely to become a successful development.
Toto rozhodnutí proto pouze zkoumá dohodu o narovnání z roku 2011 podle pravidel pro státní podporu.
The relocation of the global head offices of Telefónica to Las Tablas was followed by other large companies.
Existence podpory
In 2011, the area was fully developed and had become a very popular residential and commercial area.
Podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy jsou podpory poskytované v jakékoli formě členským státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem.
That dramatic transformation of Las Tablas into a fully developed and built-up area, surrounded by expensive apartment blocks and the headquarters of multinational corporations, had a strong effect on the value of plot B-32.
Podmínky, na jejichž základě lze konstatovat přítomnost státní podpory
Regarding the valuation of the land by the study provided to the Commission by CEIAM, Real Madrid observes that the result of that study is not a proper market value which an interested and willing buyer would be prepared to pay.
Aby opatření mohlo být kvalifikováno jako podpora ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, musí být podle ustálené judikatury splněny všechny podmínky stanovené v uvedeném ustanovení [13].
Instead, the CEIAM study only determines an investment value, which according to Real Madrid constitutes the value of an asset to the owner or prospective owner for individual investment and operational objectives, and to arrive at that investment value the valuation method used by CEIAM (hereinafter the ‘order ECO 805/2003’) gives rise to a ‘mortgage lending value’.
Aby vnitrostátní opatření mohlo být kvalifikováno jako státní podpora ve smyslu uvedeného ustanovení, musí se tak zaprvé jednat o státní zásah nebo zásah ze státních prostředků, zadruhé tento zásah musí být způsobilý ovlivnit obchod mezi členskými státy, zatřetí musí podniku poskytovat selektivní výhodu a začtvrté musí nebo může narušovat hospodářskou soutěž [14].
A basic mortgage lending value principle is the ‘prudence principle’.
Aby se však v tomto případě použila pravidla pro státní podporu, příjemce údajné podpory musí být „podnikem“ ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
It reflects the fact that it is a particularly cautious estimate of an enduring, long-term value, whereas the ‘market value’ concept refers to the value in an arm's-length transaction between a willing buyer and a willing seller.
Podle ustálené judikatury je podnikem subjekt vykonávající hospodářskou činnost bez ohledu na jeho právní postavení a způsob, jakým je financován [15].
The market value concept estimates the price that could be obtained for a property at the valuation date.
S ohledem na cíle Evropské unie spadá sportovní činnost do působnosti předpisů Evropské unie o hospodářské soutěži tehdy, pokud představuje hospodářskou činnost [16].
In contrast, the intended purpose of mortgage lending value would be to provide a long-term, sustainable value as a stable basis for judging the suitability of a property as a security for a mortgage which will continue through potential market fluctuations.
V tomto případě Real Madrid provozuje profesionální fotbalový klub za účelem zisku, který získává z příjmů z prodeje vstupenek, marketingových činností, vysílacích práv, reklamního prodeje, sponzorství atd. Real Madrid by tedy měl být považován za podnik pro účely čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
According to Real Madrid the resulting value is likely to be below market value.
Pokud jde o další podmínky, na jejichž základě lze konstatovat přítomnost státní podpory, dohoda o narovnání z roku 2011 byla uzavřena magistrátem města Madridu, který je orgánem veřejné moci, a vede k odškodnění klubu Real Madrid magistrátem města Madridu za to, že nesplnil svůj smluvní závazek převést pozemek, převodem jiných pozemků v hodnotě 19972348,96 EUR.
Real Madrid finds it more suitable to use the static residual valuation method, which is based on estimates of the infrastructure and construction costs and the expected sales price of the units to be constructed.
První podmínka, na jejímž základě lze konstatovat přítomnost podpory, je tedy splněna, neboť dohodu o narovnání z roku 2011 lze přičíst magistrátu města Madridu a vede k převodu státních prostředků v podobě převodu pozemků ve vlastnictví magistrátu města Madridu na klub Real Madrid.
Real Madrid refers to the various scenarios used by the CEIAM Report and in particular to the one which supposes the use for sport.
Pokud jde o druhou podmínku, na jejímž základě lze konstatovat přítomnost státní podpory, jakákoli podpora poskytnutá klubu Real Madrid je způsobilá ovlivnit obchod uvnitř Unie, neboť Real Madrid získává příjmy z prodeje vstupenek, marketingových činností, reklamního prodeje, vysílacích práv a sponzorství nejen v rámci Španělska, ale také ze zdrojů z celé Unie.
Real Madrid is of the opinion that it is fraught with errors.
Kromě toho hospodářsky soutěží s profesionálními fotbalovými kluby v celé Unii a ve Španělsku o výše uvedené příjmy a při získávání fotbalových hráčů, a proto jakákoli podpora poskytnutá klubu je způsobilá ovlivnit obchod uvnitř EU a narušit hospodářskou soutěž, neboť finanční postavení klubu Real Madrid bude v důsledku uvedené podpory posíleno v porovnání s jeho konkurenty na trhu profesionálního fotbalu [17].
In view of Real Madrid, the principal errors of the CEIAM Report when valuing plot B-32 as a sports installation are:
Čtvrtá podmínka, na jejímž základě lze konstatovat přítomnost státní podpory, je tedy v tomto případě rovněž splněna.
a failure to optimise the use of the land and the installations: CEIAM does not consider e.g. the revenue streams from the 25 % of the land the owner could, under existing regulations, have used for shops and parking spaces;
Pokud jde o třetí a poslední podmínku, na jejímž základě lze konstatovat přítomnost státní podpory, dohoda o narovnání z roku 2011 je selektivní, neboť byla uzavřena pouze s klubem Real Madrid.
an underestimation of existing sport infrastructure user demand: in 2011 Las Tablas was already an attractive and affluent area where many large corporations had or will have their head offices;
Zůstává tedy pouze otázka, zda dohoda poskytuje hospodářskou výhodu klubu Real Madrid, což Komise podrobněji posoudí níže.
CEIAM's calculation is based on a lower floor space built on the plot than allowed by the land classification (buildable area);
Zásada subjektu v tržním hospodářství
CEIAM appraises the value under a scenario with a mere right to use the land (‘derecho de superficie’), whereas a proper market value appraisal should be based on the transfer of full possession and title to the land.
Výhodou pro účely čl. 107 odst. 1 Smlouvy je jakákoli hospodářská výhoda, kterou by podnik nebyl schopen získat za běžných tržních podmínek, tj. bez zásahu státu [18].
Comments regarding the land around the Bernabéu stadium
Aby bylo možné stanovit, zda Real Madrid získal hospodářskou výhodu jako výsledek dohody o narovnání z roku 2011, je nezbytné přezkoumat, zda Real Madrid mohl na trhu získat stejnou výhodu, která mu byla poskytnuta ze státních prostředků.
Real Madrid explains that, as regards the amendment of the PGOU related to the area surrounding the Bernabéu Stadium and the Carabanchel district as agreed to in the 2011 urban development agreement, the envisaged amendment of the urban development plan provided for an increase in buildable area (‘edificabilidad’) to allow the stadium to be enlarged and covered with a roof.
Podle judikatury hospodářské transakce provedené veřejným subjektem nebo veřejným podnikem neposkytují výhodu protistraně, a proto nepředstavují podporu, pokud se provádějí v souladu s běžnými tržními podmínkami [19].
To compensate for those developments, Spanish law provides that the owner shall transfer 10 % of the value of the increase in buildable area (‘aprovechamiento’) to the public authority.
Aby bylo možné stanovit, zda konkrétní transakce provedená orgánem veřejné moci byla provedena v souladu s běžnými tržními podmínkami, je nezbytné srovnat chování uvedeného orgánu veřejné moci s chováním hypotetického „subjektu v tržním hospodářství“ v podobné situaci působícího v běžných tržních podmínkách.
In that case, it was planned that such compensation consisted in the transfer to the Madrid City Council of the plots at Mercedes Arteaga/Jacinto Verdaguer, which would be reclassified from ‘residential’ (‘residencial’) to ‘green area’ and ‘public installations’ (‘equipamiento público’).
Pokud by „subjekt v tržním hospodářství“ uzavřel danou transakci za obdobných podmínek, pak lze přítomnost výhody vyloučit, pokud jde o uvedenou transakci [20].
However, the recent judgment No 77/2015 of the Tribunal Superior de Justicia de Madrid of 2 February 2015 annulled that amendment of 2011 to the PGOU.
Aby se použila tato zásada subjektu v tržním hospodářství, orgán veřejné moci musí prokázat, že se choval tak, jako by se za obdobných okolností choval obezřetný subjekt v tržním hospodářství.
That judgment has become binding and prevents the entry into force of the 2011 urban development agreement.
Jakýkoli obezřetný subjekt v tržním hospodářství by obvykle provedl své vlastní hodnocení ex ante, pokud jde o hospodářskou účelnost uzavření konkrétní dohody [21].
Real Madrid stresses that that agreement bears no relation whatsoever with the 2011 settlement agreement.
Pokud tedy jeden členský stát argumentuje, že konkrétní transakce je v souladu se zásadou subjektu v tržním hospodářství, musí v případě pochybností poskytnout důkazy prokazující, že rozhodnutí provést transakci bylo v té době přijato na základě řádných hospodářských hodnocení srovnatelných s těmi, která by za obdobných okolností prováděl pro účely určení budoucí výnosnosti nebo hospodářských výhod uvedené transakce racionální soukromý subjekt (obdobných vlastností jako dotčený veřejný subjekt).
So far, no land has been transferred between the Madrid City Council and Real Madrid under the 2011 urban development agreement.
Pro tyto účely jsou irelevantní hodnocení provedená po uzavření transakce, na základě zpětného konstatování, že to ve skutečně bylo hospodářsky účelné, nebo na základě odůvodnění následujících po rozhodnutí o zvoleném postupu [22].
In fact, the respective plans of the parties have been cancelled.
Opatřením posuzovaným v tomto případě je dohoda mezi orgánem veřejné moci a hospodářským subjektem o narovnání právního sporu.
Comments from other interested parties
Na základě uvedené dohody klub Real Madrid souhlasil, že se vzdá svého nároku domáhat se nápravy v souvislosti s neschopností magistrátu města Madridu splnit své závazky podle dohody o provedení výměny z roku 1998 výměnou za to, že magistrát města Madridu vyplatí klubu Real Madrid odškodnění.
Ecologistas en acción argue that even in 1998 plots which were classified for public services, like public sport use, could not be transferred to private parties.
Podle Španělska zákonné omezení, které mu neumožnilo splnit závazky přijaté v dohodě o provedení výměny z roku 1998 ve věci převodu pozemku B-32 na klub Real Madrid, vytvořilo pro magistrát města Madridu podle španělského práva povinnost odškodnit Real Madrid za nesplnění této dohody současnou hodnotou daného pozemku.
That prohibition would also apply to land which had not yet been acquired by the municipality, but which was included in the urban plans with such a classification.
Z tohoto důvodu se magistrát města Madridu rozhodl uzavřít dohodu o narovnání z roku 2011, čímž přijal plnou právní odpovědnost za nesplnění uvedeného závazku, a klubu Real Madrid za to poskytl odškodnění ve výši 22693054,44 EUR, tj. v hodnotě pozemku B-32 v roce 2011 podle odhadu technických služeb magistrátu města Madridu pověřených oceněním pozemku.
As such, law 9/2001 did not introduce any changes.
Z pohledu subjektu v tržním hospodářství závisí to, zda je uzavření takovéto dohody o narovnání v souladu s tržními podmínkami, na dvou faktorech: zaprvé pravděpodobnost, že bude odpovědný za svou neschopnost splnit smluvní závazky (zdroj právního sporu), a zadruhé maximální rozsah finančního rizika, které pro něj vyplývá z takovéhoto určení odpovědnosti.
Like Real Madrid, Ecologistas en acción draw the Commission's attention to the judgement No 77/2015 of the Tribunal Superior de Justicia de Madrid of 2 February 2015, which annulled the modification of the PGOU with regard to the land around the Bernabéu stadium.
Oba faktory určují, zda je uzavření dohody o narovnání v souladu s tržními podmínkami a za jakých podmínek, konkrétně výše odškodnění nabídnutého za narovnání právního sporu.
The Tribunal Superior found that there was no general interest justifying the urban planning changes linked to the land around the stadium which is mentioned in paragraph 18 of the opening decision.
Zadruhé subjekt v tržním hospodářství by v obdobné situaci jako magistrát města Madridu nesouhlasil s vyplacením odškodnění klubu Real Madrid ve výši 22693054,44 EUR podle uvedené dohody, neboť tato částka významně přesahuje maximální rozsah jeho právní odpovědnosti za nepřevedení pozemku B-32.
The transaction between Real Madrid and the Madrid City Council was found by that court not to follow considerations of general public interests of the municipality but to be dictated only by the needs of the club in respect to its stadium modernisation project.
Odpovědnost magistrátu města Madridu za nesplnění svých smluvních závazků
The Tribunal Superior de Justicia de Madrid underlined that urban planning decisions of the responsible authorities must serve objectively the general interest and not the interests of one or more land owners and not even the interests of the municipality itself.
Pokud jde o pravděpodobnost, že by magistrát města Madridu byl shledán odpovědným v soudním řízení, Komise požádala Španělsko, aby předložilo jakékoli právní stanovisko, které si magistrát města Madridu vyžádal před uzavřením dohody o narovnání z roku 2011, prokazující, že by pravděpodobně byl shledán odpovědným za nepřevedení pozemku B-32 podle dohody o provedení výměny z roku 1998, což Španělsko nebylo schopno doložit [23].
The other interested parties did not contribute additional elements of fact or law.
Při neexistenci právního stanoviska má Komise za to, že hypotetický subjekt v tržním hospodářství by v obdobné situaci nepřevzal plnou právní odpovědnost za nesplnění smluvního závazku, jak učinil magistrát města Madridu, a to vzhledem k právním nejistotám spojeným s potenciální nemožností uvedený závazek splnit, právním důsledkům uvedené potenciální nemožnosti a schopnosti magistrátu města Madridu zajistit nápravu uvedeného zákonného omezení jinými prostředky.
ASSESSMENT OF THE AID
Neexistují však žádné náznaky, že tento předpoklad byl v době uzavření dohody o provedení výměny z roku 1998 správný.
Preliminary observation on the 2011 urban development agreement
S přijetím zákona č. 9/2001 strany jistě měly mít o tomto předpokladu pochybnosti, neboť podle uvedeného zákona musí pozemek určený k veřejnému využití zůstat ve veřejném vlastnictví.
According to the information provided by Spain and Real Madrid, judgment No 77/2015 of the Tribunal Superior de Justicia de Madrid of 2 February 2015 annulled the modification of the PGOU with regard to the land surrounding Real Madrid's Bernabéu stadium.
Komise v tomto ohledu uvádí, že magistrát města Madridu se stal registrovaným vlastníkem pozemku B-32 až v roce 2003 a podle dohody o provedení výměny z roku 1998 byl magistrát města Madridu povinen uvedený pozemek převést sedm dní poté, co se stane jeho registrovaným vlastníkem.
As a result of that judgment, the 2011 urban development agreement has been cancelled between the parties.
Poté, co Tribunal Superior de Justicia de Madrid vynesl v roce 2004 rozsudek [24], mělo být navíc oběma stranám jasné, že pozemky jako B-32 nemohou být podle zákona převedeny na soukromou osobu nebo soukromý subjekt.
Consequently, that agreement will no longer be implemented so that the Commission assessment of the 2011 urban development agreement has become without object.
Když tedy magistrát města Madridu v dohodě o narovnání z roku 2011 souhlasil s tím, že převezme plnou právní odpovědnost za nepřevedení pozemku B-32 podle dohody o provedení výměny z roku 1998, muselo být oběma stranám více než jasné, že pozemek B-32 nemohl být zákonně převeden.
The present Decision therefore only examines the 2011 settlement agreement under the State aid rules.
V tomto ohledu Španělsko a Real Madrid tvrdí, že zákonné omezení znemožňující magistrátu města Madridu převést pozemek B-32 má za následek neplatnost celé dohody o provedení výměny z roku 1998, a tedy navrácení všech pozemků, kterých se uvedená dohoda a dohoda o výměně pozemků z roku 1996 týkaly, nebo pokud takové navrácení není možné, jejich hodnoty v okamžiku ztráty, tj. prodeje.
According to Article 107(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the provision of certain goods shall be incompatible with the internal market, in so far as it affects trade between Member States.
Je však nejasné, zda skutečnost, že jedna strana dohody nemohla splnit pouze jeden ze závazků přijatých v dohodě o provedení výměny z roku 1998, má podle španělského občanského práva za následek neplatnost celé dohody.
Conditions for a finding of State aid
Částečná neplatnost je podle španělského občanského práva komplexní záležitostí a magistrát města Madridu před uzavřením dohody o narovnání z roku 2011 nepožádal o žádné právní poradenství.
According to settled case-law, for a measure to be categorised as aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all the conditions set out in that provision must be fulfilled [13].
V tomto ohledu Komise především uvádí, že podle dohody o provedení výměny z roku 1998 měly být magistrátem města Madridu na klub Real Madrid převedeny tři samostatné pozemky v hodnotě 13522772 EUR, z nichž pozemek B-32 se nacházel v odlišné oblasti, a nebyl tedy propojen se dvěma dalšími pozemky určenými k převedení (pozemky 33 a 34, které se nacházely ve čtvrti Julian Camarillo Sur).
It is thus well-established that, for a measure to be categorised as State aid within the meaning of that provision, there must, first, be an intervention by the State or through State resources; second, the intervention must be liable to affect trade between Member States; third, it must confer a selective advantage on an undertaking and, fourth, it must distort or threaten to distort competition [14].
Real Madrid tedy neměl žádný zvláštní zájem zahrnout pozemek B-32 do dohody o provedení výměny z roku 1998, a pokud by strany v okamžiku uzavření dohody o provedení výměny z roku 1998 věděly o zákonném omezení znemožňujícím převod uvedeného pozemku, byl by tento pozemek pravděpodobně nahrazen jiným pozemkem obdobné hodnoty.
According to the case-law, an undertaking is any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed [15].
Zatřetí samotná dohoda o narovnání z roku 2011 dokazuje, že strany chtěly řešit zákonné omezení znemožňující převod pozemku B-32 odděleně od provádění celé dohody o provedení výměny z roku 1998 a nezpochybnily otázku platnosti převodu ostatních pozemků, kterých se dohoda týkala.
Having regard to the objectives of the European Union, sport is subject to European Union competition law in so far as it constitutes an economic activity [16].
V informacích předložených dne 18. června 2012 během předběžného vyšetřování tohoto případu Španělsko prohlásilo, že strany dohody o narovnání z roku 2011 měly zájem udržet v platnosti části dohody o provedení výměny z roku 1998, které se netýkaly pozemku B-32.
In the present case, Real Madrid operates a professional football club for profit for which it receives revenues from ticket sales, marketing activities, broadcasting rights, merchandising, sponsorship, etc.