natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise poukázala na skutečnost, že uvnitř Unie existuje obchod s výrobky z litiny, a to i mezi členskými státy střední/východní a západní Evropy navzájem.
The association of importers argued that the injury suffered by the Union industry is related to the construction, buildings and civil engineering markets which have not yet fully recovered from the economic crisis.
Tento obchod uvnitř Unie vykazuje v posuzovaném období stabilní vývoj, a proto nemohl přispět k újmě, která byla v posuzovaném období způsobena.
Furthermore, the uncertain outlook of the withdrawal of the UK from the Union has created problems to the Union industry.
Řízení výrobního odvětví Unie
However, the association of importers did not give conclusive evidence for these claims.
Sdružení dovozců tvrdilo, že slabší postavení výrobního odvětví Unie lze přičíst neúčinným rozhodnutím, které přijímalo vedení společností, a nedostatečným investicím do výzkumu a vývoje.
In addition, the Indian industry argued that the complainants initially did not show evidence of a direct link between the closure of foundries of the Union producers Aco, Dois Portos and EJ Access Systems and pressure from allegedly dumped imports from the PRC and India.
Sdružení dovozců pro tato tvrzení neposkytlo žádné důkazy.
However, these closures coincided with the increase in dumped imports from the PRC, the loss of market share and the decline in prices and profitability of the Union industry.
Komise proto tato tvrzení zamítla.
The Commission noted that during the period considered, the consumption in the Union decreased by 8 %, whilst Union industry's sales declined by 11 % and Chinese dumped imports increased by 16 %.
Segmentace na trhu Unie
The Commission therefore concludes that, even if the contraction in demand could have had an effect on the injurious situation of the Union industry in the investigation period, it could not break the causal link between the Chinese dumped imports and the material injury suffered by the Union industry.
CCCME prohlásila, že existují významné rozdíly, pokud jde o prodávané typy výrobku, v závislosti na zeměpisné poloze členských států, které souvisejí zejména s rozdělením na výrobky z šedé litiny a výrobky z tvárné litiny.
Therefore, the Commission rejected these claims.
Zdá se, že odběratelé z jednotlivých členských států důsledně používají jeden z těchto dvou výrobků.
Competition between Union producers
Výrobní odvětví Unie je rozděleno na výrobu šedé litiny a výrobu tvárné litiny a u dovozu z ČLR se jedná převážně o tvárnou litinu, zatímco u dovozu z Indie převážně o šedou litinu.
The association of importers argued that the injury suffered by the Union industry is related to intra-Union competition from producers based in Eastern Member States which has resulted in injury to producers based in Western Member States.
Tuto otázku nadneslo rovněž indické výrobní odvětví
The complainants contradicted the above and argued that Central and Eastern European producers have not tended to compete very much in Western Member States, because the market in the Western Member States was not so attractive in view of the dumped imports from the PRC.
CCCME tvrdila, že újmu způsobenou v členském státě, v němž se prodává především šedá litina, nelze přičíst čínskému dovozu dotčeného výrobku, neboť si navzájem nekonkurují.
The Commission noted that there is intra-Union trade in cast iron articles, also between Central/Eastern and Western Member States.
Komise uvedla, že trh Unie je jednotný trh, kde platí celoevropská norma a rovněž vnitrostátní normy a kde dochází k obchodu uvnitř Unie a k pronikání dovozu.
The intra-Union trade shows a stable trend over the period considered and can therefore not have contributed to the injury suffered over the period considered.
I když může existovat potenciální preference pro výrobky z šedé litiny, nebo pro výrobky z tvárné litiny, prodej a výroba nejsou založeny výlučně na typu litiny.
Management of the Union industry
Oba typy mají totéž konečné použití a jsou vzájemně nahraditelné.
The association of importers argued that the weaker position of the Union industry is attributable to non-efficient decisions adopted by the management and a lack of investments in research and development.
Komise proto považovala výrobky z šedé litiny a výrobky z tvárné litiny za zaměnitelné výrobky.
The association of importers did not provide any evidence for these claims.
CCCME dále tvrdila, že část výrobního odvětví Unie se specializuje na výrobu a prodej nestandardních výrobků.
The Commission therefore rejected these claims.
Dovoz se nestandardních výrobků netýká a újma související s takovými výrobky nemůže být přičítána dovozu z ČLR nebo Indie.
Segmentation in the Union market
Komise použila systém kategorizace výrobků, který umožnil srovnání dovážených výrobků s obdobnými výrobky vyráběnými výrobním odvětvím Unie.
The CCCME argued that there are significant differences in the product types sold depending on the geographical location of Member States, mainly related to the split between grey iron and ductile iron products.
Rozdíly mezi výrobky jsou tedy při zjišťování úrovně újmy zohledněny.
Customers per Member State appear to consistently use one of the two products.
Závěr týkající se příčinných souvislostí
The Union industry is split between the production of grey iron and ductile iron and the imports from the PRC are mainly made of ductile iron, while imports from India are mainly made of grey iron.
Komise prozatímně stanovila příčinnou souvislost mezi újmou, která byla způsobena výrobcům v Unii, a dumpingovým dovozem z ČLR.
The Indian industry also raised this issue.
Komise rozlišila a oddělila účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie od účinků dumpingového dovozu působícího újmu.
The CCCME claimed that the injury suffered in a Member State with pre-dominantly grey iron sales cannot be attributed to Chinese imports of the product concerned, as they are not in competition with each other.
Prozatímně nebylo zjištěno, že by další zjištěné činitele, jako je dovoz z jiných třetích zemí, vývozní výkonnost výrobců v Unii, snížení poptávky, hospodářská soutěž mezi výrobci v Unii, řízení výrobního odvětví Unie a údajná segmentace na trhu Unie, narušily příčinnou souvislost, a to ani při zohlednění jejich případného kombinovaného účinku.
The Commission noted that the Union market is a single market, with a pan-European norm and also national standards, with intra-Union trade and penetration by imports.
Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise v této fázi k závěru, že příčinou podstatné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie je dumpingový dovoz z ČLR a že ostatní činitele, zohledněné jednotlivě či společně, tuto příčinnou souvislost nenarušily.
Although a potential preference between grey iron and ductile iron products may exist, sales and production are not exclusively based on the type of cast iron.
ZÁJEM UNIE
Both types have the same end use and can be substituted for one another.
V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda navzdory zjištění dumpingu působícího újmu může učinit jednoznačný závěr, že v tomto případě není v zájmu Unie přijímat příslušná opatření.
The Commission therefore considered grey iron and ductile iron products as interchangeable products.
Zájem Unie byl zjištěn na základě posouzení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmu výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.
The CCCME further claimed that a part of the Union industry is specialised in the production and sales of non-standard products.
Zájem výrobního odvětví Unie
The imports do not concern non-standard products and injury related to such products cannot be attributed to imports from the PRC or India.
Výrobní odvětví Unie se skládá jak z velkých, tak z malých a středních společností a v průběhu posuzovaného období přímo zaměstnávalo zhruba 3000 zaměstnanců v souvislosti s výrobou obdobného výrobku.
The Commission used a system of product categorisation which allowed for a comparison of imported products with like products produced by the Union industry.
Toto odvětví je zastoupeno hlavně v Belgii, Francii, Německu, Španělsku a Spojeném království a k výrobě v malém měřítku dochází v Chorvatsku, České republice, Finsku, Itálii, Nizozemsku, Polsku, Slovinsku a Švédsku.
Therefore, differences between products are taken into account in the determination of the level of injury.
Osm výrobců v Unii (z nichž dva jsou vzájemně ve spojení) během šetření spolupracovalo.
Conclusion on causation
Žádný ze známých výrobců nevznesl proti zahájení šetření námitku.
The Commission provisionally established a causal link between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
Jak je uvedeno v oddílu 4.4.4 výše, při zkoumání vývoje ukazatelů újmy od počátku posuzovaného období pociťovalo celé výrobní odvětví Unie zhoršení své situace a negativní vliv dumpingového dovozu.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Komise očekává, že uložení prozatímního antidumpingového cla obnoví spravedlivé obchodní podmínky na trhu Unie, ukončí pokles cen a umožní výrobnímu odvětví Unie, aby znovu získalo svůj podíl na trhu.
The other identified factors such as imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, the contraction in demand, the competition between Union producers, the management of the Union industry, and an alleged segmentation in the Union market were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.
To by vedlo ke zlepšení ziskovosti výrobního odvětví Unie na úroveň, která se považuje pro toto kapitálově náročné výrobní odvětví za nezbytnou.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Výrobní odvětví Unie utrpělo podstatnou újmu způsobenou dumpingovým dovozem.
UNION INTEREST
Komise připomíná, že většina ukazatelů újmy vykazovala od počátku posuzovaného období negativní trend.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Významně byly dotčeny zejména ukazatele újmy týkající se finančních výsledků výrobců v Unii zařazených do vzorku, jako je ziskovost, peněžní tok a návratnost investic.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Proto je důležité, aby se ceny vrátily na úroveň, která umožní všem výrobcům fungovat za podmínek spravedlivého obchodu na trhu Unie.
Interest of the Union industry
Kdyby opatření nebyla uložena, jeví se další zhoršení hospodářské a finanční situace výrobního odvětví Unie jako velmi pravděpodobné.
The Union industry is composed of large as well as small and medium-sized companies and employs directly around 3000 employees in relation to the like product during the period considered.
Komise proto vyvodila předběžný závěr, že uložení antidumpingového cla by bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
The industry is located mainly in Belgium, France, Germany, Spain and the UK with minor production in Croatia, the Czech Republic, Finland, Italy, the Netherlands, Poland, Slovenia, and Sweden.
Uložení antidumpingových opatření by výrobnímu odvětví Unie umožnilo překonat účinky zjištěného dumpingu působícího újmu.
Eight Union producers (of which two are related to each other) cooperated during the investigation.
Zájem dovozců, kteří nejsou ve spojení
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Jak je uvedeno v 21. bodě odůvodnění, 28 dovozců, z nichž 19 jsou členy sdružení dovozců uvedeného v 7. bodě odůvodnění, při šetření spolupracovalo a tři z nich byli zařazeni do vzorku.
As demonstrated in section 4.4.4 above, when analysing the development of the injury indicators since the beginning of the period considered, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Spolupracující dovozci představují 62 % dovozu z ČLR a Indie.
The Commission expects that the imposition of a provisional anti-dumping duty will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover its lost market share.
Tři dovozci zařazení do vzorku představují 42 % objemu dovezeného všemi spolupracujícími dovozci.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Všichni tři dovozci zařazení do vzorku spolu s ostatními členy sdružení dovozců se vyslovili proti uložení opatření.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports.
Sdružení dovozců tvrdilo, že přijetí antidumpingových opatření není v zájmu Unie, protože by vedlo k narušení hospodářské soutěže na trhu Unie a bránilo dovozu dotčeného výrobku do Unie, jelikož dovoz z ČLR a Indie představuje téměř veškerý dovoz do Unie.
The Commission recalls that most of the injury indicators showed a negative trend since the beginning of the period considered.
Žadatelé se vyslovili proti tomuto argumentu a uvedli, že uložení antidumpingových opatření obnoví ceny v Unii na úroveň, která umožňuje spravedlivou hospodářskou soutěž, aniž by došlo k uzavření trhu pro dovoz z ČLR nebo Indie nebo aniž by jakýkoli výrobce v Unii získal dominantní postavení na trhu Unie.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability, cash flow and return on investment were seriously affected.
Sdružení dovozců tvrdilo, že dovozci, kteří nejsou ve spojení, již čelí vážným obtížím, když si chtějí zajistit dostatečné dodávky výrobku, který je předmětem šetření, na trhu Unie, a to z důvodu vertikální integrace výrobců v Unii, a tyto obtíže se ještě zhorší, pokud budou uložena antidumpingová opatření.
It is therefore important that prices be restored to a level allowing all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Komise zjistila, že výrobní odvětví Unie prodává nezávislým distributorům a není vertikálně integrováno, jak tvrdilo sdružení dovozců, kteří nejsou ve spojení.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation appears very likely.
Výrobní odvětví Unie funguje v současné době s nízkou mírou využití kapacity a přibližně 10 % dovozu pochází z jiných zemí než z ČLR a Indie, takže by se dovozci mohli přeorientovat na výrobu v Unii nebo na jiný dovoz.
The Commission therefore provisionally concluded that the imposition of an anti-dumping duty would be in the interest of the Union industry.
Komise se proto domnívá, že žadatelé by mohli zabezpečit dodávky tak, aby byli schopni uspokojit veškerou dodatečnou poptávku.
Any imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
Podle sdružení dovozců představují většinu dovozců, kteří nejsou ve spojení, malé a střední podniky, které mají omezenou kapacitu, aby mohly přizpůsobit své podnikání situaci po uložení antidumpingových opatření.
Interest of unrelated importers
Komise posoudila tvrzení jak dovozců, tak žadatelů a dospěla k závěru, že na základě stávajících údajů přidávají dovozci v Unii určitou hodnotou a nemohli by antidumpingové clo absorbovat bez zvýšení cen.
As indicated in recital 21, 28 importers, of which 19 are members of the association of importers referred to in recital 7, cooperate in the investigation and three of them were sampled.
Komise porovnala průměrné prodejní ceny dovozců a výrobního odvětví Unie a dospěla k závěru, že existuje prostor pro zvýšení cen.
The cooperating importers account for 62 % of the imports from the PRC and India.
Ačkoli dovozci tvrdili, že je pro ně obtížné přejít na alternativní zdroje dodávek z důvodu nákladů na formy a certifikace, Komise dospěla k závěru, že to možné je, a to z následujících důvodů.
The three sampled importers represent 42 % of the volume imported by all cooperating importers.
Výrobní odvětví Unie funguje při 54 % využití kapacity a zdá se, že Indie, u níž prozatímně nebyl zjištěn dumping, vyrábí stále více tvárné litiny, a je proto kromě jiných zemí, jako je Turecko a Norsko, možným zdrojem dodávek.
All three sampled importers together with the other members of the association of importers oppose the imposition of measures.
Komise zjistila, že pokud jde o zaměstnanost, hrají dovozci jen nedůležitou úlohu.
The association of importers argued that the adoption of anti-dumping measures would not be in the Union interest as it would generate a competition distortion in the Union market and would prevent imports of the product concerned into the Union, as imports from the PRC and India represent almost the totality of all Union imports.
Zatímco tři výrobci v Unii zařazení do vzorku, zaměstnávají přibližně 1200 osob, dva dovozci zařazení do vzorku, kteří dovážejí z ČLR, zaměstnávají v souvislosti s dotčeným výrobkem méně než 100 osob.
The complainants opposed this argument and noted that the imposition of anti-dumping measures would restore the Union prices to a level that allows fair competition, without closing the market to imports from the PRC or India or causing any Union producer to gain a dominant position in the Union market.
Komise dospěla k závěru, že na základě informací dostupných v této fázi, které ještě po uložení prozatímních opatření ověří, není pravděpodobný dopad opatření na dovozce, kteří nejsou ve spojení, podstatný a nepřevažuje nad pozitivními účinky opatření na výrobní odvětví Unie.
The association of importers argued that unrelated importers already face serious difficulties to obtain adequate supplies of the product under investigation on the Union market, because of vertical integration of the Union producers, which will deteriorate if anti-dumping measures are imposed.
Zájem uživatelů
The Commission found that the Union industry sells to independent distributors and is not vertically integrated, as the association of unrelated importers claimed.
Hlavními koncovými uživateli dotčeného výrobku jsou veřejné služby.
The Union industry is currently running on a low level of capacity utilisation and around 10 % of the imports originate from countries other than the PRC and India, so importers could shift to Union production or other imports.
Pro uživatele představuje dotčený výrobek jen malou část jejich nákladů v často velkých projektech infrastruktury.
Therefore, the Commission considers that the complainants could assert the security of supply to meet any extra demand.
Sdružení dovozců vyjádřilo obavu, že antidumpingová opatření povedou ke zvýšení cen v neprospěch koncových uživatelů, kterými jsou především veřejné subjekty.
According to the association of importers most unrelated importers are SMEs and have limited capacity to adapt their business to the imposition of anti-dumping measures.
Koncoví uživatelé se však nemohou spoléhat na ceny nižší, než jsou náklady, na úkor výrobního odvětví Unie.
The Commission assessed the claims of both importers and complainants and concluded that on the basis of current data importers add some value in the Union and an anti-dumping duty could not be absorbed by them without price increases.
Žádné sdružení uživatelů nebo spotřebitelů se nepřihlásilo.
The Commission compared average sales prices of importers and the Union industry and concluded that there is space for price increases.
Jelikož tyto strany nijak nespolupracovaly, učinila Komise závěr, že uložení prozatímních opatření by jejich situaci nijak nepatřičně neovlivnilo.
Although importers claimed that it is difficult for them to switch to alternative sources of supply because of the cost of moulds and certification, the Commission considered that this is possible for the following reason.
Závěr ohledně zájmu Unie
The Union industry runs at 54 % capacity utilisation and it appears that India, which provisionally was not found dumping, increasingly produces ductile iron, and is therefore a possible source of supply, in addition to other countries like Turkey and Norway.
Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že neexistují žádné přesvědčivé důvody se domnívat, že uložení prozatímních opatření na dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR v této fázi šetření není v zájmu Unie.
The Commission found that in terms of employment importers play a minor role.
PROZATÍMNÍ ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ
Whilst the three sampled Union producers employ around 1200 persons, for the two sampled importers that import from the PRC below 100 persons could be assigned to the product concerned.
Na základě závěrů, k nimž Komise v otázce dumpingu, újmy, příčinné souvislosti a zájmu Unie dospěla, by měla být uložena prozatímní opatření, jež zabrání tomu, aby čínský dumpingový dovoz způsoboval výrobnímu odvětví Unie další újmu.
The Commission concluded that based on the information available at this stage, which it still will verify after the imposition of provisional measures, the likely impact of measures on unrelated importers is not substantive and does not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
Pokud jde o Indii, vzhledem k tomu, že nebyl zjištěn žádný dumping, nebudou uložena žádná prozatímní opatření, ale šetření bude pokračovat, dokud se nedospěje ke konečným zjištěním.
Interest of users
Úroveň pro odstranění újmy
The main end-users for the product concerned are public services.
Za účelem zjištění úrovně těchto opatření určila Komise nejprve výši cla potřebnou k odstranění újmy působené výrobnímu odvětví Unie.
For users, the product concerned accounts for only a small part of their costs in often larger infrastructure projects.
Újma by byla odstraněna v případě, že by výrobní odvětví Unie dokázalo pokrýt své výrobní náklady a dosáhnout takového zisku před zdaněním, jakého lze v tomto výrobním odvětví přiměřeně dosáhnout při prodeji obdobného výrobku na trhu Unie za běžných podmínek hospodářské soutěže, tj. bez dumpingového dovozu.
The association of importers expressed fear that anti-dumping measures will lead to increased prices to the detriment of the end users, which are mainly public entities.
Aby bylo možné stanovit zisk, jakého lze přiměřeně dosáhnout za běžných podmínek hospodářské soutěže, vzala Komise v úvahu zisk z prodeje odběratelům, kteří nejsou ve spojení, který se používá pro účely zjištění úrovně pro odstranění újmy.
However, end users cannot rely on prices that are below cost at the expense of the Union industry.
Úroveň pro odstranění újmy poté Komise zjistila na základě porovnání vážené průměrné dovozní ceny spolupracujících vyvážejících výrobců, kteří jsou zařazeni do vzorku, v ČLR, která byla řádně upravena o dovozní náklady a cla a jež byla stanovena pro účely výpočtů cenového podbízení, s váženou průměrnou cenou obdobného výrobku prodávaného v období šetření na trhu Unie výrobci v Unii zařazenými do vzorku, která nepůsobí újmu.
No user or consumer associations made themselves known.
Veškeré rozdíly, jež byly výsledkem tohoto srovnání, pak byly vyjádřeny jako procento vážené průměrné hodnoty dovozu zahrnující CIF.
Given the non-cooperation of these parties, the Commission concluded that the provisional imposition of measures would not unduly affect their situation.
Úroveň pro odstranění újmy pro „ostatní spolupracující společnosti“ a pro „všechny ostatní společnosti“ je definována stejným způsobem jako dumpingové rozpětí pro tyto společnosti (viz 94. až 98. bod odůvodnění).
Conclusion on Union interest
Prozatímní opatření
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose provisional measures on imports of the product concerned originating in the PRC at this stage of the investigation.