natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ke zmírnění zvýšených přepravních nákladů při dodávce mléka mezi mlékárnami, pokud je dodávka nezbytná pro zajištění zásobování odbytiště zásobovaných mlékáren konzumním mlékem; a
advice to operators on matters relating to the dairy industry and ongoing training of young employees;
na podporu jakosti u ústředního odbytu mléčných výrobků.
advertising aimed at increasing the consumption of milk and milk products;
V Bavorsku byl výběr a použití dávky na mléko upraven v bavorském nařízení o dávce na mléko.
performance of the tasks conferred by the MFG.
V Bavorsku byla dávka na mléko použita k financování dílčích výzkumných opatření uvedených ve 4. bodě odůvodnění, a to:
Section 22(2a) of the MFG provides that, by derogation from paragraph 2, the revenues obtained from the milk levy may also be used for:
BY 2 – „Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie“ (Zvýšení obsahu mléčných bílkovin v rámci řízení a chovu: výhledy pro producenty mléka a mléčných výrobků, spotřebitele i odvětví);
reducing increased structural collection costs in respect of the supply of milk and cream from the producer to the dairy,]
BY 11 – „Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft“ (Podpora přizpůsobování metod vyšetřování zpracování konkrétních otázek a vývoji metod ve spolupráci s výzkumnými institucemi a přenos vědeckých poznatků na bavorský mlékárenský průmysl);
reducing increased transport costs in respect of the supply of milk between dairies where such supply is necessary to ensure the supply of drinking milk to the recipient dairy's sales area, and
BY 12 – „Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse“ (Vývoj látky proti listeriím pro zrání sýrů);
improving quality regarding the central distribution of milk products.
BY 13 – „Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch – Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis“ (Sledování antimikrobiálních reziduí v mléce – zavedení nového systému biosenzoru MCR3 pro rutinní testování v praxi).
In Bavaria the collection and use of the milk levy was regulated in the Bavarian Regulation on a milk levy (Bayerische Milchumlageverordnung).
Poslední dílčí opatření bylo rovněž financováno z bavorského státního rozpočtu.
In Bavaria the milk levy was used to finance the research sub-measures referred to in recital 4, namely:
Zvláštní právní základ pro provádění dílčích opatření zahrnoval také:
BY 2 — ‘Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie’ (The increase in milk protein content by Management and Breeding: A perspective for dairy farmers, consumers and industry;
rozpočtové předpisy Bavorska (Bayerische Haushaltsordnung), zejména články 23 a 44, jakož i příslušné správní předpisy (Verwaltungsvorschriften);
BY 11 — ‘Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft’ (Promoting the adaptation of investigative methods to process specific issues and the development of methods in cooperation with research institutions and transfer of scientific knowledge for the Bavarian dairy industry)
pololetní rozpočtový plán Bavorského ministerstva zemědělství, včetně kapitoly o výdajích ze zvláštního fondu mléka a tuků (Sondervermögen Milch und Fett);
BY 12 — Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Development of an anti-listerial maturation substance for cheese);
správní předpisy Bavorského ministerstva zemědělství ke schválení výzkumných projektů a výdajů (Ausgabeermächtigung).
BY 13 — ‘Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch — Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis’ (Monitoring of antimicrobial residues in milk — establishment of the new biosensor system MCR3 for routine testing in practice).
Rozhodnutí o tom, jaký druh výzkumných projektů má být prováděn a financován z dávky na mléko, byla přijata zvláštním rozhodovacím procesem zahrnujícím různé úrovně rozhodování: předsednictvo Státní asociace bavorského mlékárenského průmyslu vydává seznam předem vybraných projektů a předkládá jej na hlasování valné hromady této asociace.
The last sub-measure was also financed from the Bavarian State budget.
Valná hromada hlasuje také o rozpočtu plánovaného projektu.
The specific legal basis for the implementation of the sub-measures included also:
Na základě tohoto hlasování a pololetního rozpočtového plánu Bavorského ministerstva zemědělství vydává ministerstvo správní předpisy schvalující výdaje na vybrané výzkumné projekty.
the Budget Rules of Bavaria (Bayerische Haushaltsordnung), in particular Articles 23 and 44 as well as the relevant administrative provisions (Verwaltungsvorschriften);
O každém projektu se rozhoduje samostatně.
the biannual budget plan of the Bavarian Ministry of Agriculture, including the chapter for the expenditure from the ‘Special Fund Milk and Fat’ (Sondervermögen Milch und Fett);
PŘIPOMÍNKY NĚMECKA
the administrative legal acts of the Bavarian Ministry of Agriculture to authorise the research projects and the expenditures (Ausgabeermächtigung).
Německo ohledně podmínek slučitelnosti požadovaných v rozhodnutí o zahájení řízení poskytlo tyto informace:
The decisions as to what kind of research projects are to be performed and financed with the milk levy were adopted by a special decision-making procedure involving different decision making levels: The board of the State Association of the Bavarian Dairy Industry (Vorstand der Landesvereinigung der bayerischen Milchwirtschaft) issues a list of pre-selected projects and submits it to the vote of the general assembly (Mitgliederversammlung) of that association.
BY 2 – „Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie“ (Zvýšení obsahu mléčných bílkovin v rámci řízení a chovu: výhledy pro producenty mléka a mléčných výrobků, spotřebitele a odvětví):
The general assembly votes also on the planned project's budget.
Celkový rozpočet projektu činil 600000 EUR.
Based on that vote and on the biannual Budget plan of the Bavarian Ministry of Agriculture the Ministry issues administrative legal acts to authorise the expenditures for the selected research projects (Ausgabeermächtigung).
Finanční prostředky jsou rozčleněny takto:
A separate decision is taken for each project.
Zdroj
Germany provided the following information as regards the compatibility conditions requested in the opening Decision:
EUR ročně
BY 2 — ‘Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie’ (The increase in milk protein content by Management and Breeding: A perspective for dairy farmers, consumers and industry):
EUR celkem
The project was carried out between 2008 and 2012.
% z celkového počtu
The beneficiary was the Technische Universität München.
Vlastní zdroje příjemce
The overall budget of the project was 600000 EUR.
Skupina podniků Theo Müller
The financial means are broken down as follows:
Dávka na mléko (zákon o mléku a tucích)
Table 1
Výše podpory pocházející z dávky na mléko činila 150000 EUR a představovala 25 % z celkového rozpočtu výzkumného projektu.
Source
BY 11 – „Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft“ (Podpora přizpůsobování metod vyšetřování zpracování konkrétních otázek a vývoji metod ve spolupráci s výzkumnými institucemi a přenos vědeckých poznatků na bavorský mlékárenský průmysl):
EUR per year
Cílem projektu byla modernizace stávajících metod analýzy mléka a dotazníků pro specifické otázky týkající se mléka.
EUR overall
Výsledky výzkumného projektu byly určeny k tomu, aby je mlékárenské podniky v Bavorsku používaly při produkci mléka a zpracování mléčných produktů.
% of the total
Rozpočet projektu a výše podpory byla tato:
Own recourses of the beneficiary
Tabulka 2
Group of undertakings Theo Müller
Rok
The aid amount coming from the milk levy was EUR 150000 and represented 25 % of the overall budget for the research project.
Rozpočet projektu (EUR)
BY 11 — ‘Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft’ (Promoting the adaptation of investigative methods to process specific issues and the development of methods in cooperation with research institutions and transfer of scientific knowledge for the Bavarian dairy industry):
Výše podpory (EUR)
The aim of the project was to modernise the existing milk analysis methods and questionnaires for specific milk related questions.
Intenzita podpory (v %)
The results of the research project were meant to be used by the milk undertakings in Bavaria in the milk production and processing of milk products.
Tabulka 3
The project was carried out between 2002 and 2011.
Období 2007–2012
The aid was granted annually.
Příjemcem byla společnost Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
The budget of the project and the aid amount were as follows:
V., střední podnik [5] (dále jen „MSP“).
Table 2
Výsledky výzkumu byly prezentovány na různých národních a mezinárodních akcích a rovněž v řadě národních a mezinárodních vědeckých časopisů [6].
Period 2002-2006
BY 12 – Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Vývoj látky proti listeriím pro zrání sýrů):
Year
Ve svém dopise ze dne 20. září 2013 Německo vysvětlilo, že původně uvedlo nesprávný popis projektu, který byl pro účely rozhodnutí o zahájení řízení zvažován.
Project budget (EUR)
Tato chyba byla způsobena záměnou s jiným projektem s podobným názvem, který byl zcela financován ze soukromých zdrojů.
Aid amount(EUR)
Německo poskytlo o projektu, který byl financován z dávky na mléko, tyto nové informace:
Aid intensity (%)
Cílem projektu bylo hledání vzájemných vazeb mezi bakterií Listeria monocytogenes a bakterií při zrání pod červeným mazem.
Table 3
Projekt sloužil základnímu mikrobiálnímu výzkumu.
Period 2007-2012
V důsledku toho byl prokázán mimořádný inhibiční potenciál některých kmenů Pichia norvegensis proti Listeria monocytogenes – zjištění, které nebylo dříve vědecky popsáno.
The beneficiary was Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
Výsledek nemohl být okamžitě použit při výrobě sýra, jelikož musel být dále objasněn základní molekulární charakter inhibičního principu.
V., a medium-sized enterprise [5] (hereinafter: ‘SME’).
Příjemcem byla Technische Universität München, veřejná nezisková vysokoškolská instituce.
The results of the research were presented on various national and international events as well as in numerous national and international scientific journals [6].
BY 13 – „Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch – Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis“ (Sledování antimikrobiálních reziduí v mléce – zavedení nového systému biosenzoru MCR3 pro rutinní testování v praxi):
BY 12 — Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Development of an anti-listerial maturation substance for cheese):
Intenzita podpory byla tedy 72,4 %.
This mistake resulted from confusion with another project with similar title that was entirely privately financed.
Příjemcem byla společnost Milchprüfring Bayern e.
Germany provided new information on the project that was financed from the milk levy as follows:
Výsledky výzkumu byly prezentovány na různých národních a mezinárodních akcích a rovněž v řadě národních a mezinárodních vědeckých časopisů [8].
The project served basic microbial research.
POSOUZENÍ EXISTENCE STÁTNÍ PODPORY
As a result, an extraordinary inhibitory potential of some strains of Pichia norvegensis against Listeria monocytogenes was demonstrated — a finding that had not been previously described scientifically.
V rozhodnutí o zahájení řízení zaujala Komise názor, že dotčená dílčí opatření jeví všechny znaky státní podpory.
The result could not be immediately used in the production of cheese as the underlying molecular nature of the inhibitory principle had to be further clarified.
Podle čl. 107 odst. 1 SFEU podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem.
The project was carried out between 2006 and 2008.
Podpora poskytovaná státem nebo ze státních prostředků
The budget of the project was 30000 EUR.
Podpora byla poskytnuta převážně z dávky na mléko.
It was financed entirely from the milk levy.
V případě dílčího opatření BY 13 byla podpora rovněž poskytnuta ze státního rozpočtu Bavorska.
The beneficiary was Technische Universität München, a public non-profit making higher education entity.
Finanční prostředky pocházející ze státního rozpočtu Bavorska představují státní prostředky.
BY 13 — ‘Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch — Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis’ (Monitoring of antimicrobial residues in milk — establishment of the new biosensor system MCR3 for routine testing in practice):
Finanční prostředky pocházející z dávky na mléko jsou rovněž považovány za státní prostředky ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU z těchto důvodů:
The project was carried out in years 2010 and 2011.
Podle ustálené judikatury není přiměřené rozlišovat mezi případy, v nichž je podpora poskytnuta bezprostředně státem, a případy, v nichž je podpora poskytnuta veřejným nebo soukromým zařízením, které k tomu určil či zřídil stát.
The eligible costs amounted to 73234,58 EUR.
Aby poskytnuté výhody mohly být považovány za státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU, musí být zaprvé poskytnuty přímo nebo nepřímo ze státních prostředků a zadruhé musí být přičitatelné státu.
The aid was granted in 2010 and originated from two sources: from the milk levy and from the Bavarian State budget (Cluster Ernährung).
Pokud jde o výše popsaná opatření, je zřejmé, že dávka je vybírána na základě federálního zákona, zákona o mléku a tucích, ve spojení s bavorskou úpravou týkající se dávky na mléko.
The aid amount paid from the milk levy was 26500 EUR, and the aid amount paid from Cluster Ernährung was 26500 EUR.
Zejména § 22 odst. 1 první věta zákona o mléku a tucích stanoví, že vlády spolkových zemí mohou po konzultaci se zemským sdružením nebo profesními organizacemi společně vybírat dávky od mlékáren, středisek na sběr mléka a mléčných výrobků, aby podpořily mléčný průmysl.
Thus, the aid intensity was 72,4 %.
Podle § 22 odst. 1 druhé věty zákona o mléku a tucích mohou vlády spolkových zemí na žádost zemského sdružení nebo profesních organizací společně vybírat až 0,2 centy na kilogram syrového mléka.
The beneficiary was Milchprüfring Bayern e.
Suverenitu ohledně dávky tedy jasně mají spolkové země.
V., an SME [7].
Právním základem pro vybírání dávky na mléko v Bavorsku je bavorské nařízení o dávce na mléko, které upravuje podrobná opatření, včetně výše dávky.
The results of the research were presented on various national and international events as well as in numerous national and international scientific journals [8].
Z toho vyplývá, že výběr dávky na mléko je regulován bavorskou vládou, tedy státem.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF STATE AID
Tento závěr nemění ani skutečnost, že dotčené nařízení se vydává po konzultaci s příslušným zemským sdružením zastupujícím mlékárenský průmysl.
In the opening Decision the Commission has taken the view that the sub-measures appeared to have all the characteristics of State aid.
V tomto případě je dávka vybírána od soukromých podniků – mlékáren.
Article 107(1) TFEU lays down that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States is incompatible with the internal market.
Příjem z této dávky plyne do bavorského rozpočtu před tím, než se použije na financování dílčích výzkumných opatření.
Aid granted by the State or through State resources
Proto se má za to, že je pod veřejnou kontrolou.
The aid was granted predominantly from the milk levy.
Komise došla k závěru, že opatření financovaná z fondu pro dávky na mléko jsou poskytována ze státních prostředků a jsou přičitatelná státu.
In the case of sub-measure BY13 aid was also granted from the State budget of Bavaria.
Výhoda pro podniky/selektivní výhoda
The financial resources coming from the State budget of Bavaria constitute State resources.
Příjemci byli tito: Technische Universität München (dílčí opatření BY 2 a BY 12), Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
The financial resources coming from the milk levy are also considered State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following reasons:
V. (dílčí opatření BY 11) a Milchprüfring Bayern e.
According to settled case-law, it is not appropriate to distinguish between cases in which aid is granted directly by the State and those in which it is granted by a public or private body designated or established by that State.
V. (dílčí opatření BY 13).
However, for advantages to be capable of being categorised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, they must, first, be granted directly or indirectly through State resources and, second, be imputable to the State.
Technische Universität München je veřejná výzkumná organizace.
With regard to the measures described above, it is apparent that the levy is collected on the basis of a Federal law, the MFG, in conjunction with the Bavarian regulation on a milk levy.
V případě dílčího opatření BY 2 je třeba ji považovat za podnik, protože vykonávala hospodářskou činnost, a to smluvní výzkum v oblasti zemědělství s cílem poskytnout praktické výsledky, které budou použity při výrobě mléka producenty mléka a mléčných výrobků a mlékárnami.
Specifically, the first sentence of Section 22(1) of the MFG provides that the governments of the Länder, acting in consultation with the Land association or professional organisations, may collect levies jointly from dairies, milk collection centres and creameries in order to promote the dairy industry.
Hospodářská povaha činnosti je zdůrazněna skutečností, že na financování výzkumného projektu podílely se podílely i soukromé podniky (skupina podniků Theo Miller, viz 18. bod odůvodnění).
Under the second sentence of Section 22(1) of the MFG, the governments of the Länder may, if requested to do so by association or professional organisations, collect joint levies of up to 0,2 cents per kilogram of delivered milk.
Je možné dojít k závěru, že výzkumná organizace vykonávala smluvní výzkum a že poskytla výsledky výzkumu podnikům.
Therefore, the sovereignty over the levy lies clearly with the governments of the Länder.
V případě dílčího opatření BY 12 nemůže být Technische Universität München považována za podnik, protože nevykovávala hospodářskou činnost, když prováděla nezávislý výzkum pro získání základních znalostí v oblasti mikrobiologie.
The legal basis for the collection of a milk levy in Bavaria is provided by the Bavarian regulation on a milk levy which governs the detailed arrangements, including the amount of the levy.
Jak bylo uvedeno v 24. bodě odůvodnění, Německo předložilo nové informace o tomto dílčím opatření, které nebylo v rozhodnutí o zahájení řízení zhodnoceno.
As a consequence, the collection of a milk levy is regulated by the Bavarian government, ergo by the State.
Podle nových informací se výzkumný projekt v rámci dílčího opatření BY 12 týká nezávislého výzkumu, konkrétně základního výzkumu v oblasti mikrobiologie bez přímé praktické realizace.
That conclusion is not altered by the fact that the regulation in question is issued in consultation with the respective Land association representing the dairy industry.
Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
In the case at hand, a levy is collected from private undertakings — dairies.
V. (dílčí opatření BY 11) a Milchprüfring Bayern e.
The revenue from this levy flows into the Bavarian budget before being used for financing the research sub-measures.
V. (dílčí opatření BY 13) jsou formy organizací zástupců z řad producentů mléka a odvětví mléka a mléčných výrobků v Bavorsku, které mají soukromoprávní povahu, vykonávají různé hospodářské činnosti a poskytují služby v zájmu bavorských producentů mléka, zpracovatelů mléka a dalších hospodářských subjektů v odvětví mléka a mléčných výrobků.
Therefore, it is considered as being under public control.
V rámci dílčích opatření BY 11 a BY 13 prováděly smluvní výzkum v zemědělské oblasti s cílem poskytnout praktické výsledky, které by mlékárny a producenti mléka a mléčných výrobků využili při výrobě mléka.
The Commission concludes that the measures financed by the milk levy fund are granted by State resources and are imputable to the State.
V Německu jsou označeny jako MSP.
Undertakings/Selective advantage
Tito tři vybraní příjemci jako podniky obdrželi selektivní výhodu, jelikož náklady na projekt, které tvoří součást jejich hospodářské činnosti a které by obvykle musely být hrazeny z jejich vlastního rozpočtu, byly financovány prostředky pocházejícími ze státního rozpočtu a dávek na mléko.
The beneficiaries were the following: Technische Universität München (sub-measure BY 2 and BY 12), Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
Narušení hospodářské soutěže a dopad na obchod
V. (sub-measure BY 11) and Milchprüfring Bayern e.
Podle judikatury Soudního dvora vede posílení konkurenčního postavení podniku díky poskytnutí státní podpory za normálních okolností k narušení hospodářské soutěže oproti konkurenčním podnikům, které tuto podporu nedostávají [9].
V. (sub-measure BY 13).
Podpora podniku, který svou činnost provozuje na otevřeném trhu v rámci Unie, by mohla narušit obchod mezi členskými státy [10].
The Technische Universität München is a public research organisation.
V období 2001 až 2012 dosáhl obchod se zemědělskými výrobky v Unii značného objemu.
In case of sub-measure BY 2 it has to be considered as an undertaking because it performed an economic activity, namely contract research in the agricultural field with the objective to deliver practical results to be used in the milk production by milk farmers and the dairies.
Například dovoz a vývoz činil u výrobků, které spadají do čísla 0401 kombinované nomenklatury (mléko a smetana, nezahuštěné, bez přídavku cukru a sladidel) [11],1,2 miliardy EUR, resp. 957 mil.
The economic nature of the activity is underlined by the fact that private undertakings (group of undertakings Theo Miller, see recital 18) were also involved in the financing of the research project.
EUR v roce 2011 [12].
It can be concluded that the research organisation performed contract research and supplied research results to business undertakings.
Dílčí opatření, která jsou předmětem tohoto rozhodnutí, jsou zaměřena na podporu výzkumných činností průmyslových smluvních vztahů v zemědělském odvětví, zejména v odvětví mléka a mléčných výrobků.
In case of sub-measure BY 12 the Technische Universität München has to be considered as not being an undertaking because it performed a non-economic activity, namely the conduct of independent research for more fundamental knowledge in the microbial field.