natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Úřad ASN povolil opětovné spuštění všech reaktorů francouzského parku, které využívají parní generátory vyrobené v Le Creusot (u nichž byly zjištěny problémy s uhlíkovou segregací), a osmi z dvanácti reaktorů využívajících parní generátory vyrobené japonským partnerem společnosti Areva NP.
According to the French authorities, New Areva NP would be well placed to win the projects […].
Dosud nebyla odhalena žádná odchylka od normálu ani na primárním okruhu elektrárny Taishan.
New Areva NP could also aspire to the projects […].
V každém případě je smluvně stanoveno, že smluvní odpovědnost skupiny Areva bude v případě projektu Taishan omezena na [0–1 miliardu] EUR.
On account of the length of nuclear cycles, however, these lost synergies would not be felt until after the end of the period for which the Areva Group had provided financial projections.
[…], v rámci každé žádosti bude nutné předložit důkaz o prokazatelné škodě, tj. o skutečné bezpečnostní závadě určité součástky, která s sebou nese vysoké riziko selhání.
The lost synergies were particularly evident in the early life of a reactor, but they were also felt throughout its lifetime.
Ohledně všech záležitostí, které by mohly zpochybnit občanskoprávní odpovědnost skupiny Areva, francouzské orgány informovaly Komisi, že […].
Some electricity generators preferred to use a single tender combining purchase of uranium and conversion, enrichment and assembly services, including for reactors whose closure was already planned (end of life).
Pokud jde o argument společnosti Siemens, že předpokládané zdroje společnosti Areva SA by jí měly umožnit pokrýt částku v teoretické maximální výši zahrnující všechna teoreticky možná rizika, francouzské orgány zdůrazňují, že všechny příklady dřívějších rozhodnutí Komise, o které se argumentace společnosti Siemens opírá, pocházejí z otevřených řízení v dočasném rámci podpor na restrukturalizaci finančních institucí v souvislosti s finanční a hospodářskou krizí.
Lastly, the end of integration would make it more difficult to develop an integrated chain for the recycling of reprocessed uranium, as this required a high level of logistical coordination between the supplier of fuel assemblies (New Areva NP) and the supplier of reprocessing services (New Areva).
Tato analogická argumentace, kterou použila společnost Siemens, není tedy podle francouzských orgánů v tomto případě relevantní.
All these lost synergies would penalise New Areva and benefit its competitors.
Tyto orgány rovněž uvádějí, že nejhorší ze scénářů ve smyslu uvedených pokynů nemůže pokrýt všechna teoreticky možná rizika, ale musí se držet v rámci možných událostí.
By remaining integrated, the Areva Group would have been ideally placed to take advantage of the expected market recovery, in particular because of its upgraded equipment.
A konečně v reakci na argument společnosti Siemens, že nedostatek kapitálu společnosti Areva SA by byl v rozporu se zásadou spravedlivého sdílení nákladů uvedenou v pokynech, francouzské orgány připomínají, že uplatňování této zásady se týká pouze akcionářů a podřízených věřitelů, kteří by neměli být účinky této podpory nepřiměřeně chráněni.
A sizeable market was opening up, for example, in managing end-of-life reactors for electricity generators.
Připomínky společnosti Urenco
However, owing to the expected loss of synergies, the French authorities and the Areva Group were focusing on […].
Francouzské orgány úvodem zdůrazňují, že společnost Urenco do značné míry přispěla k nadbytečné kapacitě, kterou se od událostí ve Fukušimě vyznačuje trh obohacování uranu.
In contrast, New Areva's competitors would be able to take advantage of the opportunities created by the break-up of the Areva Group, including in the supply of fuel to new reactors.
To znamená, že podíl společnosti Urenco na světové kapacitě obohacování uranu se mezi lety 2007 a 2015 zdvojnásobil, zatímco podíl skupiny Areva se snížil.
New Areva would have to take on competitors which were integrated, like Rosatom, or in the process of vertical integration, like KHNP, Toshiba/Westinghouse and CNNC.
Údajná narušení hospodářské soutěže
Back-end operations
Francouzské orgány následně prokazují, že státní podpora nebude představovat žádné narušení hospodářské soutěže, ale naopak se bude podílet na jejím dlouhodobém oživení.
The divestment of New Areva NP would be […] for New Areva's operations in recycling and processing spent fuel.
Z relativně nízké účasti skupiny Areva na trzích logistiky a vyřazování z provozu je zřejmé, že podpora nepovede ke vzniku žádného narušení hospodářské soutěže.
MOX sales depended on a fleet of light water reactors on the market that could be operated with MOX fuel assemblies.
Naproti tomu je skupina Areva jediným globálním aktérem, který provozuje přepracovatelský závod v průmyslovém měřítku, a její udržení v tomto odvětví nemůže tedy poškodit hospodářskou soutěž, neboť tam žádná neexistuje.
The size of this fleet depended on the efforts New Areva NP was willing to make to propose and roll out the technology in the future.
Struktury trhu v segmentu těžby, konverze a obohacování uranu jsou vysoce koncentrované a skupina Areva navíc představuje v segmentu těžby a konverze uranu jedinou významnou evropskou skupinu.
The decision by an electricity generator to ‘mox’ a reactor depended on its ability to maintain the performance of its reactor and associated costs.
Kdyby skupina Areva tyto segmenty opustila, mělo by to tedy účinky poškozující hospodářskou soutěž, neboť by došlo k dalšímu posílení koncentrace.
These two factors, in turn, depended on good cooperation between the designer of the reactor, the designer of the assemblies and the supplier of the moxed material.
Skupina Areva navíc nebude neoprávněně posílena státní podporou konkrétně v segmentu obohacování.
To date, this cooperation had been possible because of the Areva Group's ability to act as a central arbitrator between the differing interests of these entities.
Za třetí, společnost Areva již nejméně 10 let nepůsobí v oblasti obchodování se SWU […].
New Areva NP thus […] to promote an increase in the number of MOX reactors in so far as […].
Kompenzační opatření
Until now, being part of the same group had enabled intra-group agreements […] capable of aligning the differing interests of the two operations.
Francouzské orgány odkazují na argumentaci, kterou uvádějí ve svých připomínkách ze dne 12. září 2016, s cílem připomenout, že vymizení synergií vyplývajících z integrovaného modelu by poškodilo nejen činnosti na začátku a na konci cyklu, ale také obecněji všechny činnosti v průběhu celého životního cyklu reaktoru.
This would no longer be the case in the future, and significant losses of synergy were therefore likely in the long term.
Převod společnosti Nouvel Areva NP by tedy představoval dostatečné opatření.
The lost synergies would also be felt in the decommissioning and logistics segments.
Z důvodů, které již byly v těchto připomínkách uvedeny, vyplývá, že strategické partnerství se společností EDF by tyto synergie znovu nevytvořilo, a skutečnost, že francouzský stát je akcionářem obou těchto skupin, by na tom nic nezměnila, neboť tyto skupiny představují nezávislé ekonomické subjekty s nezávislou rozhodovací pravomocí.
Decommissioning was highly integrated with reactor design and the supply of services to the installed base.
Pokud jde konkrétněji o různá opatření doporučovaná společností Urenco, francouzské orgány uvádějí, že:
The logistics operations were currently customers of Areva NP in two respects: for the shipment of contaminated maintenance tools and for the shipment of fuel assemblies.
požadavek společnosti Urenco týkající se závazku společnosti EDF provádět otevřená nabídková řízení je jak právně, tak fakticky neodůvodněný.
These intra-group services were likely to be either brought in house by New Areva NP or put out to competition in the future.
Francouzský stát předně nemůže nic ukládat společnosti EDF, která je třetí stranou tohoto řízení o státní podpoře.
Decommissioning and logistics were both dynamic markets, in which the Areva Group […].
Společnost EDF jako nezávislá hospodářská jednotka navíc nemá žádnou motivaci ke zvýhodňování společnosti Nouvel Areva.
The overall strategic and industrial partnership between New Areva and EDF would not allow the synergies currently associated with Areva NP's integration within the Areva Group to be restored
A konečně precedens vyplývající ze spojení společností Framatome/Siemens/Cogema není relevantní, protože dotyčné opatření se týkalo palivových článků, pro jejichž vstup existovaly silné bariéry (zejména z hlediska právních předpisů) a vzhledem k tomu, že stát již není z právního hlediska oprávněn uzavírat jakékoli závazky jménem společnosti EDF;
The French authorities had provided the Commission with the Memorandum of Understanding of 28 July 2016 between EDF and the Areva Group.
zavedení odděleného účetnictví (tzv. „ring-fencing“) pro činnosti v oblasti obohacování je zbytečné vzhledem k tomu, že společnost SET je již nyní finančně nezávislá.
Annex 7 thereof concerned the creation of an overall strategic and industrial partnership.
Takové opatření by navíc představovalo nepřekonatelné provozní obtíže vzhledem k vysokému stupni provázanosti této dceřiné společnosti s dalšími subjekty ze skupiny Areva;
According to the French authorities, the partnership was not likely to recreate lost synergies […].
zákaz rozšíření kapacity závodu Georges Besse II se jeví být v rozporu se závazkem skupiny Areva, […].
[…] the French authorities emphasised that New Areva NP and New Areva were about to enter into a customer/supplier relationship.
Francouzské orgány se proto zavázaly, že skupina Areva v průběhu období restrukturalizace nenavýší kapacitu závodu Georges Besse II s výjimkou pořízení a instalace centrifug, které bylo stanoveno v již uzavřených dohodách […];
Consequently, no strategic partnership could reproduce the strength of the intra-group trade-offs and synergies of the past.
převod nebo omezení činnosti výroby paliva MOX jsou nevhodné.
Nevertheless, in response to the Commission's objections on this point, the French authorities had undertaken to ensure that, during the restructuring period, New Areva NP — under the supervision of EDF and New Areva — would not enter into any strategic partnership or other framework agreement for commercial cooperation which was designed to benefit New Areva in cases where New Areva NP would wish to make a customer an integrated offer with a nuclear material supplier, in the markets identified in recitals 344 and 347 — supply of fuel assemblies and construction of new reactors.
Za prvé, tato činnost bude oslabena v důsledku převodu společnosti Nouvel Areva NP.
This undertaking did not prevent New Areva and New Areva NP from making joint offers, provided that New Areva had been chosen on the basis of commercial and technical criteria.
Za druhé, vzhledem k tomu, že paliva MOX a UOX nejsou vzájemně zaměnitelná, dochází jen k minimálnímu narušení hospodářské soutěže pro konkurenty, jako je společnost Urenco, které nabízí pouze palivo UOX.
The French authorities undertake to ensure that the Areva Group takes the behavioural measures referred to in point 84 of the Guidelines
Za třetí, výroba paliva MOX je nezbytná pro zachování existence odvětví jaderného zpracování.
While reiterating the importance of partnerships in the nuclear field, the French authorities had undertaken that, during the restructuring period, the Areva Group (Areva SA and New Areva) and the companies under its control would refrain from acquiring, directly or indirectly, shares in any company which was not already under its control, with the exception of projects indispensable for restoring the Areva Group's viability.
Za čtvrté, tvrzení společnosti Urenco, podle kterého výroba paliva MOX není v porovnání s palivem UOX zisková, ignoruje celou řadu pozitivních externalit spojených s touto výrobou;
This undertaking did not apply to shares acquired by New Areva and the companies directly or indirectly controlled by it for the purposes of the financial management of (i) decommissioning funds which the Areva Group was obliged to manage under a legal or regulatory obligation, (ii) pension funds for Areva Group staff, (iii) liquidity investments.
další převody, například v oblasti logistiky, brzdí obnovení dlouhodobé životaschopnosti společnosti Nouvel Areva a jsou opodstatněné tím méně, že narušení hospodářské soutěže v důsledku této podpory je na těchto trzích minimální.
They had also undertaken to ensure that the Areva Group (Areva SA and New Areva) would refrain from publicising the support it received as a competitive advantage when marketing its products and services.
POSOUZENÍ PODPORY
Observations by the French authorities on the comments by interested parties
Existence podpory
Comments by TVO and Siemens
Komise musí přezkoumat, zda opatření, která jsou předmětem tohoto řízení, představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
The French authorities considered that Areva SA would be able to finance all its forecast requirements.
Podle článku 107 odst. 1 SFEU „podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem“.
On the one hand, it was incorrect to suggest that the Areva Group was jeopardising the smooth finalisation of OL3 through the restructuring plan.
Na základě tohoto ustanovení se Komise domnívá, že označení veřejného opatření za státní podporu předpokládá, že jsou současně splněny následující podmínky: i) opatření musí být poskytnuto státem nebo ze státních prostředků, ii) musí poskytovat svému příjemci hospodářskou výhodu, iii) tato výhoda musí být selektivní, a iv) dotčené opatření musí narušovat hospodářskou soutěž nebo to musí hrozit a musí být schopno ovlivnit obchod mezi členskými státy.
The success of the project was essential for all parties to the restructuring: Areva SA, of course, but also New Areva (for the supply of fuel) and New Areva NP (for the demonstration value of this first EPR).
Úpis francouzského státu k navyšování kapitálu společností Areva SA a Nouvel Areva
Areva SA would therefore have all the necessary operational resources — which would not be carved out and diverted immediately to New Areva NP — to successfully complete the project.
Přestože se jedná o dva zdánlivě odlišné zásahy, Komise se domnívá, že úpis státu k navyšování kapitálu společností Areva SA a Nouvel Areva je nutno považovat za jedinou podporu poskytnutou skupině Areva.
This should dispel all TVO's doubts on this matter.
Z analýzy obtíží a zadlužení skupiny Areva totiž vyplývá, že tato skupina má potřebu kapitálu jako celek.
In particular, the French authorities stressed the existence of […] specific cooperation between Areva NP and New Areva NP, allowing Areva NP to call on New Areva NP as soon as necessary […].
Skutečnost, že tato celková potřeba rekapitalizace bude následně rozdělena mezi společnost Areva SA a společnost Nouvel Areva představuje pouze způsob provádění rekapitalizace skupiny Areva.
On the other hand, the needs of Areva SA had been properly estimated by the French authorities, in a conservative manner.
Tento závazek je přičitatelný státu a pochází ze státních zdrojů.
As regards the costs of finalising OL3, the Areva Group's estimate was comparable, or even more conservative, than that of TVO, except for […], but the French authorities rejected […], which in their view completely lacked credibility.
Obě navýšení kapitálu budou totiž upsána přímo státem a budou pocházet z jeho vlastních zdrojů.
The French authorities did not comment on the estimate of Siemens, which could not be analysed in detail at that level of aggregation.
Tento závazek poskytuje skupině Areva hospodářskou výhodu.
As regards the damages which might result from an unfavourable outcome of the arbitration proceedings, […].
Na jedné straně tato investice zlepšuje situaci skupiny Areva, neboť jí umožňuje vyřešit významnou část jejích dluhů.
According to the French authorities, it would be entirely inappropriate and contrary to the objectives and spirit of the rules on restructuring aid to increase the amount of aid in order to guarantee to third parties the payment of damages which they might be awarded in an action brought against the beneficiary of the aid.
Na druhou stranu by skupina Areva nemohla takový kapitál získat za běžných tržních podmínek, neboť žádný soukromý investor by se za těchto podmínek k navýšení kapitálu skupiny Areva neupsal vzhledem k její zhoršené finanční situaci.
First, this type of contingency did not fall within the definition of the risks to be taken into account in establishing the adverse scenario.
Oba investoři, kteří jsou třetími stranami, tj. společnosti MHI a JNFL, ostatně rovněž nevstoupí do kapitálu společnosti Areva stejným způsobem jako francouzský stát, protože jejich investice se bude týkat pouze jednoho ze dvou subjektů restrukturalizované skupiny Areva (Nouvel Areva), a menšinové částky […].
The Guidelines referred only to macroeconomic and trade factors.
Výhoda, která bude takto poskytnuta skupině Areva, je selektivní.
Second, such an increase in aid would be contrary to the principles of proportionality and limitation of aid to the strict minimum.
Úpis státu k těmto navýšením kapitálu představuje opatření ad hoc, které prospěje výlučně skupině Areva pro potřeby její restrukturalizace.
Third, in practice the arguments of TVO and Siemens would result in the State guaranteeing the solvency of their jointly liable debtor/co-debtor, which would constitute State aid to Siemens and TVO.
A konečně výhoda poskytnutá skupině Areva prostřednictvím upsání státu ke dvěma navýšením kapitálu je takové povahy, že může ovlivnit obchod mezi členskými státy.
The Commission had explicitly acknowledged that State guarantees for hypothetical disputes constituted State aid [22] and had already excluded the principle of their compatibility [23].
Jednotlivé trhy, na kterých skupina Areva působí, se totiž vyznačují rozsáhlými obchody mezi danými členskými státy.
Fourth, the arguments of Siemens and TVO were inconsistent because they did not take into account the possibility of a positive outcome for the Consortium.
V této souvislosti již Komise měla možnost zohlednit, že trhy s jadernou energií mají minimálně evropský rozměr [24].
Fifth, in the event of an unfavourable arbitration outcome, […].
Výhoda poskytnutá skupině Areva jí navíc poskytuje další finanční prostředky, které jí umožní nadále se účastnit trhu.
In the case of […].
Z tohoto důvodu může uvedené opatření narušit hospodářskou soutěž.
The French authorities had put forward several arguments.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti dospěla Komise k závěru, že úpis francouzského státu k navýšení kapitálu společností Areva SA a Nouvel Areva představuje státní podporu ve smyslu článku 107 odstavce 1 SFEU ve prospěch skupiny Areva v celkové výši 4,5 miliardy EUR.
As regards […].
Převody uskutečněné v rámci plánu restrukturalizace
Furthermore, the regulatory problems associated with carbon segregation were in the process of being settled in EDF's existing fleet.
Komise v rozhodnutí o zahájení řízení uvedla, že jednotlivé převody předpokládané skupinou Areva by mohly představovat podporu v případě, že by nebyly provedeny za tržní cenu.
The ASN had authorised the restart of all the reactors operating in France with steam generators manufactured in Le Creusot (in which carbon segregation issues had been identified), and eight of the 12 reactors with steam generators manufactured by the Japanese partner of Areva NP.
V takovém případě by se jednalo buď o podporu poskytnutou nabyvateli v případě, že by prodejní cena byla považována za nepřiměřeně nízkou, nebo o podporu poskytnutou prodávajícímu (skupina Areva), v případě, že by prodejní cena byla považována za nepřiměřeně vysokou – podpora poskytnutá prodávajícímu by byla relevantní pouze v případě převodu na jiný veřejný subjekt za předpokladu, že by byla splněna kritéria přičitatelnosti a státních prostředků.
Nor had any anomaly been found to date in Taishan's primary loop.
Komise připomíná, že podle bodu 63 pokynů nemohou být převody, které by zahrnovaly prvek podpory poskytnuté prodávajícímu (skupina Areva) zohledněny při výpočtu vlastního příspěvku.
In any event, the contract stipulated that the contractual liability of the Areva Group would be capped at EUR [0-1 billion] for the Taishan project.
Navíc se tyto převody uskutečnily prostřednictvím soutěžních procesů, u nichž je pravděpodobné, že budou maximalizovat cenu, kterou může skupina Areva získat.
As regards all matters involving the civil liability of the Areva Group, the French authorities had informed the Commission that […].
Naproti tomu pokud jde o převod společnosti Nouvel Areva NP a společnosti Areva TA, nelze a priori vyloučit, že společnost EDF nebo veřejné konsorcium, které získá společnost Areva TA, učiní nabídku za nepřiměřeně vysokou cenu s cílem zvýhodnit skupinu Areva.
As regards the argument by Siemens that the estimated resources of Areva SA should enable it to cover a maximum theoretical amount covering all the theoretically possible risks, the French authorities emphasised that the examples of the Commission's decision-making practice on which Siemens based its reasoning all came from procedures opened under the temporary framework for aid to restructure financial institutions in the context of the economic and financial crisis.
Komise však může na základě úvahy uvedené dále v částech 5.1.2.1 a 5.1.2.2 vyvodit závěr, že tyto převody se uskutečňují za tržní cenu, což vylučuje existenci hospodářské výhody ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
This reasoning by analogy advocated by Siemens was therefore invalid in this case, in the view of the French authorities.
Převod většinového podílu ve společnosti Nouvel Areva NP
They also argued that the worst-case scenario under the Guidelines could not cover all the theoretically possible risks but had to remain within the sphere of possible events.
Prodej většinového podílu ve společnosti Nouvel Areva NP společnosti EDF neproběhl formou otevřeného, transparentního a bezpodmínečného nabídkového řízení.
Lastly, in reply to the argument by Siemens that an under-capitalisation of Areva SA would contravene the principle of adequate burden-sharing set out in the Guidelines, the French authorities noted that the principle applied only to shareholders and subordinated creditors, who should not be unduly protected by the effects of the aid.
Přímý prodej kontrolních podílů je však na trhu běžnou praxí.
Comments by Urenco
Pokud jde o společnost Nouvel Areva NP, je třeba zohlednit rovněž oblast její působnosti a vazby na provoz jaderných elektráren, kde prodej kontrolních podílů na základě nabídkového řízení není běžnou praxí na trhu.
First, the French authorities pointed out that Urenco had played a large part in the overcapacity which had characterised the uranium enrichment market since Fukushima.
Navíc před schválením prodeje tohoto podílu si obě strany transakce zajistily nezávislé znalecké posudky s cílem každá sama za sebe stanovit prodejní cenu.
Urenco's share in global enrichment capacity had doubled between 2007 and 2015, as the Areva Group's share had decreased.
I když je pravdou, že skutečná prodejní cena je v konečném důsledku výsledkem jednání mezi dobrovolným prodávajícím a dobrovolným kupujícím, faktem zůstává, že využití těchto znaleckých posudků pro jednání ještě před odsouhlasením ceny je rovněž běžnou praxí na trhu, kterou by použil obezřetný investor [25].
On the alleged distortions of competition