natgillin/translations-raw huggingface dataset:
investice do otevření trhu odbavovacích služeb v období 2019–2021.
Passenger Terminal's Southern Pier Extension in 2016-2019;
KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
Construction of the Parking Station (part of passenger terminal project) in 2017;
V souladu s čl. 9 odst. 3 směrnice Komise zveřejnila souhrn rozhodnutí o odchylce, které jí oznámily estonské úřady, v Úředním věstníku Evropské unie ze dne 29. března 2017 [2] a vyzvala zúčastněné strany, aby se k němu vyjádřily.
Investments for opening the ground handling market in 2019-2021.
Komise obdržela vyjádření od sdružení leteckých dopravců, kteří oponují tvrzením estonské vlády, že současná infrastruktura nemá žádné prostorové omezení, které by společnosti Tallinn Airport Ltd. bránilo nalézt řešení pro přijetí alespoň jednoho dalšího poskytovatele služeb.
CONSULTATION OF THE INTERESTED PARTIES
Sdružení leteckých dopravců tvrdí, že tak tomu bylo v minulosti, kdy několik společností po dlouhé období na tallinnském letišti odbavovací služby poskytovalo.
Pursuant to Article 9(3) of the Directive, the Commission published a summary of the exemption decision notified by the Estonian authorities in the Official Journal of the European Union of 29 March 2017 [2], and invited interested parties to submit their comments.
POSOUZENÍ ODCHYLKY S OHLEDEM NA USTANOVENÍ SMĚRNICE
The Commission received comments from an association of airlines arguing — against the arguments of the Estonian government — that there is no space limitation in the current infrastructure which would obstruct Tallinn Airport Ltd from finding a solution to accommodate at least one additional service provider.
Estonské úřady vydaly své rozhodnutí o odchylce na základě čl. 9 odst. 1 písm. b) směrnice, které členským státům v případě zvláštního omezení disponibilního prostoru nebo kapacity výslovně umožňuje vyhradit jednu či více kategorií služeb uvedených v čl. 6 odst. 2 [3] jednomu poskytovateli.
The association of airlines claims that it has been the case in the past that several companies were providing groundhandling services at Tallinn airport for an extensive period.
V tomto případě estonské úřady v souladu s čl. 9 odst. 2 uvedly kategorie, kterých se rozhodnutí o odchylce týká.
EVALUATION OF THE EXEMPTION IN THE LIGHT OF THE PROVISIONS OF THE DIRECTIVE
Dotčenými kategoriemi jsou odbavování zavazadel a manipulace na rampě, které jsou uvedené v bodech 3 a 5 přílohy směrnice, zatímco přístup na trh pro všechny ostatní kategorie odbavovacích služeb na tallinnském letišti není omezen.
The Estonian authorities based their exemption decision on Article 9(1)(b) of the Directive, which expressly allows the Member States, in case of specific constraints of available space or capacity, to reserve to a single supplier one or more of the categories of groundhandling services referred to in Article 6(2) [3].
Odchylku uděluje Estonská republika především z tohoto důvodu: kvůli stávajícím omezením disponibilního prostoru a kapacity na tallinnském letišti není možné zavést dalšího poskytovatele služeb pozemního odbavování pro kategorie služeb uvedené výše (vyjma dopravy potravin a nápojů, jejich nakládání do letadla a vykládání z letadla) v době trvání stavebních prací, jež umožní plně otevřít trh služeb manipulace na rampě a odbavování zavazadel.
In the present case, pursuant to Article 9(2) the Estonian authorities have specified the categories concerned by the exemption decision.
Zejména:
The categories concerned are baggage handling and ramp handling referred to in points 3 and 5 of the Annex to the Directive, while market access to all other categories of groundhandling services at Tallinn airport is not limited.
Umístění a velikost stávajícího zařízení pro třídění zavazadel neumožňuje přidělit prostor dalším poskytovatelům odbavování zavazadel.
The exemption is granted by the Republic of Estonia mainly for the following reason: the current constraints regarding available space and capacity at Tallinn airport make it impossible to introduce an additional groundhandling service provider for the service categories referred to above (excluding the transport, loading on to and unloading from the aircraft of food and beverages) during the construction activities that will fully enable to open the market for ramp handling and baggage handling.
Zvláště provozní prostor je omezený a úzký a manévrování se zavazadlovými vozíky je zejména při špičkové zátěži pro stávajícího poskytovatele služeb obtížné.
In particular:
Umístění stávajícího zařízení nelze rozšířit do jiných prostor, což znamená, že pro otevření trhu druhé společnosti zajišťující odbavování zavazadel jsou nutné významné stavební práce za účelem výstavby nových zařízení ve vnějším prostoru.
The location and size of the current baggage sorting facility does not make it possible to allocate space to additional baggage handling providers.
V blízkém okolí parkovacího stání letadel není k dispozici dostatek prostoru, což znemožňuje zřízení parkování pro další vybavení pro druhou společnost zajišťující manipulaci na rampě.
In particular, the operational space is limited and narrow and baggage cart manoeuvring is difficult for the current services provider, especially during peak load periods.
Stávající parkovací stání určená pro strojní vybavení pozemního odbavování a zavazadlové vozíky na parkovacích místech na odbavovací ploše a pod galerií terminálu pro cestující jsou již využívána v maximální možné míře.
The location of the current facility cannot be extended to other areas meaning that the opening of the market to a second baggage handling company requires significant works for the construction of news facilities in an external area.
Řešit současné problémy s omezeným prostorem je pro stávajícího poskytovatele služeb náročné, zejména např. v zimním období, kdy na omezené parkovací ploše parkují i vozy na odklízení sněhu.
There is a lack of space available in the vicinity of the aircraft parking position making it impossible to accommodate parking for additional equipment by a second ramp handling company.
Kromě toho nejsou k dispozici žádné zvláštní hangáry ani garáže pro parkování vybavení.
The current parking positions intended for ground handling machinery and baggage trolleys at the apron parking stands and under the passenger terminal gallery are already used in full capacity.
Jelikož v blízkosti terminálu pro cestující není pro zvýšení parkovací kapacity žádný fyzický prostor, přijetí druhého provozovatele odbavovacích služeb v současnosti není možné a vyžaduje významné stavební práce za účelem výstavby nových zařízení.
The management of the current space limitations are challenging for the current services provider, notably e.g. during the winter season when snow removal and disposal service vehicles are also parked within the limited parking space.
Za prvé, Komise se domnívá, že prostor pro zavazadla je omezený, jelikož je 72 metrů dlouhý, 13 metrů široký a 1,9 metru vysoký, což není dostatečné pro druhého poskytovatele odbavování zavazadel.
Furthermore, there are no special hangars or garages for parking the equipment.
Za druhé, vzhledem k prvnímu odstavci článku 9 směrnice, který se týká prostorových omezení nebo kapacity vznikající zejména z míry dopravního zahlcení a míry využívání areálu, Komise podotýká, že tyto aspekty na tallinnském letišti charakterizují tři krátké časové úseky s vysokou zátěží, během kterých musí být v omezeném časovém úseku uvedena do provozu řada zařízení, a to za současných prostorových omezení.
Since there is no physical space to increase the parking capacity in the vicinity of the passenger terminal, accommodating a second groundhandling operator is currently not possible and requires significant works for the building of new facilities.
Za třetí, prostorová omezení nemohou být rychle a jednoduše vyřešena rozšířením současného areálu se zařízením, jelikož okolní prostor není k dispozici, protože je zastavěný.
Firstly, the Commission considers that the baggage area is limited as it is 72 meters long, 13 meters wide and 1,9 meters high, which is insufficient for allowing a second baggage handling provider.
Konečně, v současné chvíli není k dispozici dostatečný prostor k uskladnění vybavení nebo k umístění personálu dalšího poskytovatele odbavování zavazadel.
Secondly, in light of the first paragraph of Article 9 of the Directive which refers to space constraints or capacity arising in particular from congestion and area utilization, the Commission notes that these aspects at Tallinn airport are characterized by three short-duration peaks during which numerous equipment units have to be put in operation in limited time within the current space constraints.
Co se týče manipulace na rampě, Komise také podotýká, že za prvé v blízkém okolí parkovacího stání letadel není k dispozici dostatek prostoru, což znemožňuje zřízení parkování pro další vybavení druhé společnosti zajišťující manipulaci na rampě.
Thirdly, the space constraints cannot be resolved quickly and simply by expanding the current facility area due to the unavailability of the area around it which is built up.
Za druhé, stávající parkovací stání určená pro strojní vybavení pozemního odbavování a zavazadlové vozíky na parkovacích místech na odbavovací ploše a pod galerií terminálu pro cestující jsou již využívána v maximální možné míře.
Lastly, there is currently insufficient space available to store equipment or locate personnel of an additional baggage handler.
Za třetí, řešit současné problémy s omezeným prostorem na tallinnském letišti je pro stávajícího poskytovatele služeb náročné, zejména v zimním období, kdy na omezené parkovací ploše parkují i vozy na odklízení sněhu.
As regards ramp handling, the Commission also notes that firstly there is a lack of space available in the vicinity of the aircraft parking position making it impossible to accommodate parking for additional equipment by a second ramp handling company.
Za čtvrté, nejsou k dispozici žádné zvláštní hangáry ani garáže pro parkování vybavení.
Secondly, the current parking positions intended for ground handling machinery and baggage trolleys at the apron parking stands and under the passenger terminal gallery are already used in full capacity.
Konečně, jelikož v blízkosti terminálu pro cestující není pro zvýšení parkovací kapacity k dispozici žádný fyzický prostor, přijetí druhého provozovatele služeb pozemního odbavování není v současnosti možné a vyžaduje významné stavební práce za účelem výstavby nových zařízení.
Thirdly, Tallinn airport management of the current space limitations are challenging for the current services provider, notably during the winter season when snow removal and disposal service vehicles are also parked within the limited parking space.
Co se týče tvrzení sdružení leteckých dopravců, že několik společností na tallinnském letišti v minulosti služby pozemního odbavování poskytovalo, Komise podotýká, že podle informací podávaných Estonskem od roku 1998 se míra letového provozu na tallinnském letišti zvýšila více než o 50 % a počet cestující se zvýšil o 300 %, přičemž velikost rampy a prostoru pro odbavování zavazadel zůstaly stejné.
Fourthly, there are no special hangars or garages for parking the equipment.
Dostupnost prostoru se v důsledku zvýšení provozu změnila.
Finally, since there is no physical space to increase the parking capacity in the vicinity of the passenger terminal, accommodating a second groundhandling operator is currently not possible and requires significant works for the building of new facilities.
Sdružení leteckých dopravců nespecifikuje, jak by mohla za současných podmínek manipulaci na rampě a odbavování zavazadel provádět další společnost zajišťující pozemní odbavování.
As regards the claims of the association of airlines that several companies were providing groundhandling services at Tallinn airport in the past, the Commission notes that according to information submitted by Estonia since 1998 the number of flight operations in Tallinn airport has increased by more than 50 % and the number of passengers has increased by 300 %, while the size of ramp and baggage handling area has stayed the same.
Aby bylo možné překonat výše uvedená prostorová omezení, estonské úřady předložily detailní plán, který má za cíl rozšířit infrastrukturu, která by umožnila vstup druhého poskytovatele odbavování zavazadel a poskytovatele manipulace na rampě a aby se tak vyhovělo stupni otevření trhu, které vyžaduje směrnice.
The availability of space has therefore changed because of this increase in traffic.
Vypršení platnosti odchylky v roce 2021 odpovídá plánovanému skončení období výstavby, jež umožní otevření trhu.
The association of airlines does not specify how ramp handling and baggage handling could be operated by another ground handling company under current circumstances.
V tomto ohledu Komise podotýká, že uvedené tři projekty, které má tallinnské letiště realizovat, by přispěly k otevření trhu s pozemním odbavováním následujícím způsobem:
In order to overcome the abovementioned space constraints, the Estonian authorities submitted a detailed plan in order to extend the infrastructure so as to allow the entry of a second baggage handling provider and ramp handling provider and comply with the degree of market opening required by the Directive.
Projekt rozvoje provozního prostoru (2016–2020): tallinnské letiště vybuduje na východ od dráhy dodatečný areál pro odmrazování a prodlouží rampu A směrem na sever.
The expiry of the exemption in 2021 would coincide with the planned completion of the construction period allowing for market opening.
Po skončení tohoto projektu by toto umožnilo druhé společnosti zajišťující pozemní odbavování vstoupit na trh odbavovacích služeb a provádět odmrazování a manipulaci na rampě.
In this regards, the Commission notes that the three projects to be carried out by Tallinn airport would contribute to opening the ground handling market as follows:
Prodloužení jižního nástupního koridoru odbavovacího terminálu (2016–2019): zvýší se kapacita rentgenových zařízení pro odbavená zavazadla a budou vybudovány další převlékací kabiny pro personál pozemního odbavování, což by také umožnilo vstup druhé společnosti zajišťující pozemní odbavování na trh.
Airside Development Project (2016-2020): Tallinn airport will construct an additional de-icing area to the east of the runway and would extend the A ramp northwards.
Výstavba pozemního stání (2017–2018): zvětšilo by se parkoviště pro zaměstnance druhé společnosti zajišťující pozemní odbavování.
At the end of this project, this would enable a second ground handling company to enter the ground handling market and carry out de-icing and ramp handling.
Na základě výše uvedených úvah a informací, které má Komise k dispozici, se Komise domnívá, že estonské úřady prokázaly, že pro druhého externího poskytovatele služeb provádějícího odbavování vedle vlastního oddělení služeb pozemního odbavování nemá letiště kapacitu, dokud nedokončí výše popsané stavební projekty.
Passenger Terminal's Southern Pier Extension (2016-2019): the capacity of the x-ray machines of the outgoing baggage will be increased and additional changing rooms will be built for ground handling personnel, which would also enable a second ground handling company to enter the market.
Byly také zváženy skutečnosti, že trh na tallinnském letišti je otevřený vůči všem kategoriím pozemního odbavování kromě odbavování zavazadel a manipulace na rampě, že omezení, která odchylky představují, platí nediskriminačně pro všechny (potenciální) poskytovatele služeb pozemního odbavování (kromě oddělení letiště pro služby pozemního odbavování), že žádný poskytovatel služeb pozemního odbavování ani uživatel letiště dosud nepodal žádost o povolení provozovat činnosti odbavování zavazadel nebo manipulace na rampě na tallinnském letišti.
Construction of the Parking Station (2017-2018): the parking area for employees of a second ground handling company would be increased.
Ustanovení čl. 9 odst. 1 písm. b), které vyhrazuje poskytování služeb jedinému poskytovateli, nesmí přesáhnout dva roky a může být prodlouženo o jedno období ne delší než dva roky.
Based on the considerations above and on the information at its disposal, the Commission considers that the Estonian authorities have demonstrated that it is not possible to accommodate a second third-party baggage handler in addition to the airport's groundhandling services department until completion of the construction projects as described above.
Toto je rámec, ve kterém estonské úřady udělily uvedenou odchylku.
Account has also been taken of the facts that at Tallinn airport the market is open regarding all groundhandling categories other than baggage and ramp handling, that the limitations provided for by the exemptions apply in a non-discriminatory manner to all (potential) suppliers of groundhandling services, apart from the airport's groundhandling services department, that to date no groundhandling service provider or airport user has made a request to be entitled to carry out baggage handling or ramp handling activities at Tallinn airport.
Obnovení bylo oznámeno ve stejnou dobu, kdy bylo doručeno oznámení o rozhodnutí o odchylce, a Komise jej analyzovala v rozsahu stávajícího postupu a tohoto rozhodnutí.
Article 9(1)(b), which reserve the provision of services to a single supplier, may not exceed two years and may be extended by a single period of not more than two years.
Konečně, zejména s ohledem na současnou situaci na letišti Tallinn, na věcnou a časovou omezenost předmětných odchylek a opatření přijatých v zájmu překonání stávajících omezení, má Komise za to, že odchylky nepoškozují nepřiměřeně cíle směrnice, nevyvolávají narušení hospodářské soutěže mezi poskytovateli služeb pozemního odbavování a uživateli letiště provádějícími odbavování vlastními silami ani nemají trvat déle, než je nutné, tak jak je stanoveno v čl. 9 odst. 2 druhém pododstavci směrnice.
This is the framework within which this exemption has been granted by the Estonian authorities.
Tímto rozhodnutím není dotčen článek 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, který zakazuje, aby jeden nebo více podniků zneužívaly dominantního postavení na vnitřním trhu nebo jeho podstatné části, pokud to může ovlivnit obchod mezi členskými státy, neboť takové jednání je s vnitřním trhem neslučitelné.
The renewal was notified at the same time as the notification of the exemption decision and has been analysed by the Commission within the scope of the current procedure and present decision.
ZÁVĚR
Finally, particularly due to the current situation at Tallinn Airport, the limitations of those exemptions in terms of material and temporal scope and the measures taken to overcome the existing constraints, the Commission considers that the exemptions do not unduly prejudice the aims of the Directive, do not give rise to distortions of competition between suppliers of groundhandling services and/or self-handling airport users and do not extend further than necessary, in accordance with the second subparagraph of Article 9(2) of the Directive.
Na základě výsledků posouzení, které Komise provedla, a po konzultaci s Estonskou republikou by rozhodnutí uvedeného členského státu o odchylce podle čl. 9 odst. 1 písm. b) směrnice týkající se letiště Tallinn, jež bylo Komisi oznámeno emailem dne 14. února 2017 a v dopise doručeném dne 7. března 2017, mělo být schváleno.
This decision is without prejudice to Article 102 of the Treaty on the Functioning of the European Union which prohibits any abuse by one or more undertakings of a dominant position within the internal market or in a substantial part as incompatible with the internal market in so far as it may affect trade between Member States.
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem poradního výboru uvedeného v článku 10 směrnice,
CONCLUSION
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Therefore, in light of the outcome of the examination carried out by the Commission and after having consulted the Republic of Estonia, the exemption decision taken by that Member State pursuant to Article 9(1)(b) of the Directive relating to Tallinn Airport, notified to the Commission by email on 14 February 2017, and letter received on 7 March 2017, should be approved.
Článek 1
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Advisory Committee referred to in Article 10 of the Directive,
Rozhodnutí Estonské republiky o odchylce podle čl. 9 odst. 1 písm. b) směrnice 96/67/ES týkající se letiště Tallinn, jež bylo Komisi oznámeno emailem dne 14. února 2017 a v dopise doručeném dne 7. března 2017, se tímto schvaluje.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Toto rozhodnutí je určeno Estonské republice.
The exemption decision taken by the Republic of Estonia pursuant to Article 9(1)(b) of Directive 96/67/EC relating to Tallinn Airport, as notified to the Commission by email on 14 February 2017 and letter received on 7 March 2017 is hereby approved.
V Bruselu dne 7. června 2017.
Article 2
Za Komisi
This Decision is addressed to the Republic of Estonia.
členka Komise
Done at Brussels, 7 June 2017.
L 272, 25.10.1996, s. 36.
Member of the Commission
Úř. věst.
OJ L 272, 25.10.1996, p. 36.
C 98, 29.3.2017, s. 3.
OJ C 98, 29.3.2017, p. 3.
Ustanovení čl. 6 odst. 2 směrnice zní: „Členské státy nemohou nicméně omezit tento počet na méně než dva poskytovatele pro každou kategorii těchto služeb:odbavování zavazadel,manipulace na rampě,manipulace na rampě, manipulace s pohonnými hmotami a oleji,odbavování nákladu a pošty, co se týká fyzické manipulace s nákladem a poštou mezi letištním terminálem a letadlem při příletu, odletu nebo v tranzitu.odbavování nákladu a pošty, co se týká fyzické manipulace s nákladem a poštou mezi letištním terminálem a letadlem při příletu, odletu nebo v tranzitu.“.
Article 6(2) of the Directive reads as follows: ‘Member States may limit the number of suppliers authorized to provide the following categories of groundhandling services:baggage handling,ramp handling,fuel and oil handling,freight and mail handling as regards the physical handling of freight and mail, whether incoming, outgoing or being transferred, between the air terminal and the aircraft.They may not, however, limit this number to fewer than two for each category of groundhandling service’.
Odchylka se uděluje na základě čl. 9 odst. 1 písm. b) směrnice na počáteční dobu dvou let počínající dne 15. května 2017 a končící dne 14. května 2019.
The exemption is granted, on the basis of Article 9(1)(b) of the Directive, for an initial period of two years, starting on 15 May 2017 and ending on 14 May 2019.
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/977
Commission Implementing Decision (EU) 2017/977
(oznámeno pod číslem C(2017) 3962)
(notified under document C(2017) 3962)
vzhledem k těmto důvodům:
The Annex to Implementing Decision (EU) 2017/247 was subsequently amended by Commission Implementing Decisions (EU) 2017/417 [5], (EU) 2017/554 [6], (EU) 2017/696 [7], (EU) 2017/780 [8] and (EU) 2017/819 [9], in order to take account of changes to the protection and surveillance zones established by the competent authorities of the Member States in accordance with Directive 2005/94/EC, following further outbreaks of highly pathogenic avian influenza of subtype H5 in the Union.
Prováděcí rozhodnutí (EU) 2017/247 stanoví, že ochranná pásma a pásma dozoru vymezená příslušnými orgány dotčených členských států v souladu se směrnicí 2005/94/ES mají zahrnovat přinejmenším oblasti uvedené jako ochranná pásma a pásma dozoru v příloze uvedeného prováděcího rozhodnutí.
While the overall disease situation in the Union has been steadily improving, there have been a few further outbreaks since the date of the last amendment made to Implementing Decision (EU) 2017/247 by Implementing Decision (EU) 2017/819.
Prováděcí rozhodnutí (EU) 2017/247 dále stanoví, že opatření, která mají být uplatňována v ochranných pásmech a pásmech dozoru, jak je stanoveno v čl.
Italy and the United Kingdom have each notified the Commission of one new outbreak of highly pathogenic avian influenza of subtype H5N8 in poultry in holdings located outside the areas currently listed in the Annex to Implementing Decision (EU) 2017/247 for these Member States.