natgillin/translations-raw huggingface dataset:
S ohledem na všechna ostatní letiště se Komise domnívá, že podpora přispěla k zachování provozu infrastruktury potřebné pro mobilitu občanů a přístupnost regionů, v nichž se tato letiště nacházejí, zejména vzhledem k nedostatečné kvalitě silniční a železniční infrastruktury.
Paragraph 16 of the 2011 SGEI Framework sets out the requirements for an SGEI to be considered validly entrusted.
U těchto letišť proto podpora přispěla k prosazování cíle společného zájmu Unie.
Notably paragraph 16(a) thereafter lays down that the entrustment act must spell out the content and duration of PSOs.
Co se týká ostatních letišť, Komise konstatuje toto.
Therefore, for the same reasons already mentioned in Sections 7.1.4.1 and 7.3 above, in this case the aid cannot be considered compatible under the 2011 SGEI Framework.
Letiště Arad
The Commission therefore considers that the aid measure in question cannot be declared compatible with the internal market pursuant to Article 106(2) of the Treaty.
Letiště Arad se nachází pouze 50 km od letiště Temešvár, což představuje dobu strávenou na cestě v délce 40 minut.
Compatibility under the 2014 Aviation Guidelines
Letiště Temešvár nabízelo především pravidelné lety regionálních a mezinárodních leteckých dopravců poskytujících služby v plném rozsahu, které spojovaly Temešvár s řadou rumunských a evropských měst [43], zatímco (jak je uvedeno v 28. a 31. bodě odůvodnění) podnikatelský model letiště Arad byl založen na nízkonákladové přepravě.
The 2014 Aviation Guidelines apply to operating aid granted to airports before 4 April 2014 [35].
Obě letiště uplatňovala rozdílné modely i od roku 2009, přičemž nízkonákladová přeprava se na letišti Arad výrazně snížila a posléze byla ukončena (v roce 2015 obsloužilo letiště pouze 8632 cestujících a podle veřejně dostupných informací v roce 2016 nemělo žádnou komerční přepravu cestujících) a letiště Temešvár se nyní zaměřuje na nízkonákladovou přepravu.
The compatibility conditions laid down in the 2014 Aviation Guidelines for operating aid to airports differ depending on whether the aid was granted before or after 4 April 2014, the date of entry into force of the guidelines [36].
Skutečnost, že se podnikatelské modely letišť Temešvár a Arad v posuzovaném období i posléze lišily, naznačuje, že tato dvě letiště nepředstavují plnohodnotnou náhradu.
Operating aid granted before the entry into force of the 2014 Aviation Guidelines, that is before 4 April 2014, may be declared compatible provided that the following conditions are met:
Podle bodu 85 pokynů pro leteckou dopravu nepřispívá duplikace neziskových letišť nebo vytváření další nadbytečné kapacity k cíli společného zájmu.
Contribution to a well-defined objective of common interest: this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of Union citizens and connectivity of the regions or facilitates regional development [37];
Komise v této souvislosti podotýká, že letiště Temešvár bylo v posuzovaném období ziskové.
Appropriateness of State aid as a policy instrument: the Member States must demonstrate that the aid is appropriate to achieve the intended objective or resolve the problems intended to be addressed by the aid [38];
Letiště Temešvár mimoto v období 2007–2010 investovalo do různých terminálů s cílem rozšířit svou kapacitu a obsluhovat větší letecký provoz (např. rozšíření a modernizace terminálu pro mezinárodní lety v roce 2007, rozšíření odletového terminálu pro vnitrostátní lety v období 2008–2010).
Need for State intervention: the aid should be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver [39];
Letiště Temešvár, které již bylo mnohem větší, muselo proto investovat do růstu, není tudíž pravděpodobné, že by v případě neposkytnutí podpory letišti Arad mohlo letiště Temešvár absorbovat provoz letiště Arad bez dalších investic.
Existence of incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [40];
To představuje další signál neplnohodnotné nahraditelnosti těchto dvou letišť.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [41];
Vzhledem k tvrzením uvedeným v 130. a 131. bodě odůvodnění Komise konstatuje, že ačkoli se letiště Arad nachází ve stejné spádové oblasti jako letiště Temešvár, mezi těmito dvěma letišti duplikace neexistuje.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade [42].
Letiště Baia Mare a Satu Mare
The operating support measures granted to Romanian regional airports were aimed to allow the airports to have enough capital to continue operating viably.
Co se týká letišť Baia Mare a Satu Mare, tato letiště se od sebe nacházejí ve vzdálenosti 76 km a obě letiště obsluhovala většinou pravidelné lety do Bukurešti provozované rumunským národním leteckým dopravcem, společností TAROM.
According to Romania, regional airports have an instrumental role to play in promoting accessibility to catchment areas and the financing at issue improve airport safety, security and efficiency, whilst contributing towards the achievement of wider regional development objectives.
Podle veřejně dostupných informací provozovala společnost TAROM na letišti Baia Mare v období 2007–2009 několik letů do Bukurešti týdně, zatímco společnost Austrian Airlines obsluhovala v období od dubna 2008 do února 2009 jednu destinaci (Vídeň) a společnost Blueair obsluhovala po dobu pouze několika málo měsíců (říjen až prosinec 2009) tři evropské destinace.
In addition, the most convenient mode of transport to/from those regions is air travel, apart from road/rail services, which however in Romania, given the poor condition of the infrastructure, involve considerably higher travelling times.
Společnost TAROM provozovala týdně několik letů do Bukurešti rovněž z letiště Satu Mare.
Nevertheless, the Commission notes that in view of the close proximity between some of the airports in the investigation, a possible duplication of airport infrastructure could militate against finding financing for those airports meets a clearly defined objective of common interest.
Vzhledem ke špatnému stavu silniční infrastruktury v této oblasti činí doba strávená na cestě autem mezi těmito letišti 1 h 10 min., což překračuje kritérium týkající se 60 minut doby strávené na cestě, které se používá k vymezení spádové oblasti letiště podle pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014.
Therefore the Commission must assess that the financing of those airports does not lead to the duplication of airport infrastructure within the same catchment area.
Jak bylo uvedeno v 34. a 35. bodě odůvodnění, ve velikosti letadel, která mohla být na těchto dvou letištích pravidelně provozována, existoval rozdíl, a to kvůli rozdílné infrastruktuře.
The 2014 Aviation Guidelines define the ‘catchment area of an airport’ as the geographic market boundary that is normally set at around 100 kilometres or around 60 minutes travelling time by car, bus, train or high-speed train.
Proto vzhledem k tvrzením uvedeným v 134. a 135. bodě odůvodnění Komise konstatuje, že ačkoliv se obě letiště nacházejí ve vzdálenosti 100 km, což je kritérium používané k vymezení spádové oblasti letiště podle pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014, duplikace mezi těmito letišti neexistuje.
The definition of the catchment area of a given airport needs to take into account the specificities of each particular airport.
Na základě výše uvedených skutečností vyvozuje Komise závěr, že podpora, kterou obdrželo každé z těchto dvou letišť, přispěla k jasně vymezenému cíli společného zájmu zvýšením mobility a přístupnosti v oblastech, v nichž se tato letiště nacházejí.
The size and shape of the catchment area depends on various characteristics of the airport, including its business model, location and the destinations it serves.
Letiště Konstanca
As set out in recital 24 above, the only airports subject to the present assessment for which another airport is present within the catchment area of 100 km or 60 minutes travelling time by road, train or high-speed train, as set out in point 25 (12) of the 2014 Aviation guidelines are Arad, Baia Mare, Satu Mare, Constanța and Oradea.
Letiště Konstanca se nachází ve vzdálenosti 45 km a 30 minut doby strávené na cestě od letiště Tuzla.
For all the other airports, the Commission considers that the aid contributed to maintaining in operation infrastructure necessary to the mobility of citizens and accessibility of the regions where those airports are located, given in particular the poor quality of the road and rail infrastructure.
V období 2007–2009 nabízelo letiště Konstanca pravidelné lety do řady evropských destinací, uplatňovalo proto odlišný podnikatelský model v porovnání s letištěm Tuzla, jež neposkytovalo letištní služby pro komerční dopravu a zaměřovalo se na speciální lety (např. lety pro zemědělské účely, reklamní účely, jakož i volnočasové, výcvikové a pohotovostní lety).
Therefore, for those airports, the aid contributed to the furtherance of an objective of common interest for the Union.
Ačkoliv se letiště Tuzla nachází ve stejné spádové oblasti jako letiště Konstanca, nelze je pokládat za „letiště“ ve smyslu bodu 25 podbodu 6 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014, a nelze je tudíž považovat ani za duplikaci letištní infrastruktury na letišti Konstanca.
As to the remaining airports, the Commission notes the following.
Na tomto základě vyvozuje Komise závěr, že podpora, kterou obdrželo letiště Konstanca, přispěla k jasně vymezenému cíli společného zájmu zvýšením mobility a přístupnosti v oblastech, v nichž se toto letiště nachází.
Arad airport
Letiště Oradea
Arad airport is located only 50 km from Timișoara, which amounts to a travelling time by road of 40 minutes.
Letiště Oradea se nachází ve vzdálenosti 80 km od letiště Debrecín (Maďarsko), doba strávená na cestě však činí nejméně 1 h 30 min. (kvůli potřebě překročit hranici mimo schengenský prostor).
Timișoara and Arad airports had different business models during the period 2007-2009.
V období 2007–2009 uplatňovala tato letiště navíc odlišný podnikatelský model, kdy letiště Oradea provozovalo vnitrostátní lety zajišťované regionálními a národními leteckými dopravci poskytujícími služby v plném rozsahu, zatímco letiště Debrecín se v té době zaměřovalo na charterové lety (přičemž nízkonákladová přeprava se začala rozvíjet teprve v posledních letech).
Timișoara was a well-established airport pursuing a business model that is significantly different from that of Arad airport.
To naznačuje, že tato dvě letiště nepředstavovala v posuzovaném období plnohodnotnou vzájemnou náhradu.
Timișoara airport offered mainly scheduled flights of regional and international full service carriers connecting Timișoara with a number of Romanian and European cities [43] whilst, as mentioned in recitals 28 and 31 above, the business model of Arad was based on low-cost traffic.
Ačkoli se obě letiště nacházejí ve vzdálenosti 100 km, což je kritérium používané k vymezení spádové oblasti letiště podle pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014, Komise konstatuje, že duplikace mezi těmito letišti neexistuje.
The two airports continued to operate under different models from 2009 onwards with low-cost traffic drastically reduced and subsequently disappearing at Arad airport (the airport served only 8632 passengers in 2015 and according to publicly available information, it had no commercial passenger traffic in 2016) and Timișoara airport gearing towards low cost traffic.
Na základě výše uvedených skutečností Komise konstatuje, že podpora, kterou obdrželo letiště Oradea, přispěla k jasně vymezenému cíli společného zájmu zvýšením mobility a přístupnosti v oblastech, v nichž se toto letiště nachází.
The fact that the business models of the airports at Timișoara and Arad were different during the period under assessment and subsequently is an indication that the two airports are imperfect substitutes for one another.
Potřeba státního zásahu, vhodnost státní podpory jako nástroje politiky, existence motivačního účinku, přiměřenost podpory
According to point 85 of the Aviation Guidelines, the duplication of unprofitable airports or the creation of additional unused capacity does not contribute to an objective of common interest.
Co se týká nezbytnosti podpory, v bodě 116 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 se vyžaduje, aby provozní podpora přinesla materiální zlepšení, které trh sám není schopen poskytnout.
In this respect, the Commission notes that Timișoara was profitable during the period under assessment.
Podle bodu 120 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 musí členské státy prokázat, že opatření podpory je vhodným nástrojem politiky pro dosažení zamýšleného cíle nebo řešení problémů, na které se podpora zaměřuje.
In addition, Timișoara airport made investments in various terminals over 2007-2010 to expand its capacity and cater for increased air traffic (e.g. extension and modernisation of the international flights terminal in 2007, extension of the domestic departure terminal over 2008-2010).
Tak je tomu tehdy, pokud by v případě, že by dotyčná podpora poskytnuta nebyla, byla dotčená rumunská letiště pravděpodobně nucena odejít z trhu, což by připravilo rumunské regiony o dopravní infrastrukturu, která hraje důležitou úlohu v jejich přístupnosti a rozvoji, nebo by výrazně snížila svou činnost.
Timișoara airport therefore, already far bigger, had to invest to grow, so it is unlikely that absent the aid to Arad, Timișoara could have absorbed Arad's traffic without further investments.
Podle pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 mohou mít menší letiště obtíže zajistit bez finančních prostředků z veřejných zdrojů financování svého provozu.
This is a further indication of the imperfect degree of substitutability between the two airports.
Podle bodu 118 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 nemusí být letiště s ročním objemem přepravy nižším než 200000 cestujících ročně schopna pokrýt podstatnou část svých provozních nákladů.
In the light of the arguments put forward in recitals 130 and 131 above, the Commission finds that while Arad airport is situated in the same catchment area as Timișoara airport, there is no duplication between the two airports.
Komise v této souvislosti podotýká, že objem přepravy na jedenácti letištích, která jsou předmětem tohoto posouzení, byl v období 2007–2009 nižší než 200000 cestujících.
On the basis of the above, the Commission can conclude that the aid to Arad airport contributed to the mobility of citizens and accessibility of the region where it is located and therefore served a well-defined objective of common interest.
Podle bodu 124 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 má provozní podpora motivační účinek tehdy, je-li pravděpodobné, že by se při neexistenci provozní podpory a s ohledem na možné poskytnutí investiční podpory a objem přepravy výrazně snížil objem hospodářské činnosti dotyčného letiště.
Baia Mare and Satu Mare airports
V daném případě by se bez podpory objem činnosti příjemců výrazně snížil, nebo by činnost byla kvůli neuhrazeným ztrátám úplně ukončena.
As regards Baia Mare and Satu Mare airports, they are located 76 km from each other and both airports served mostly scheduled flights to Bucharest operated by the Romanian flag carrier, TAROM.
Podle bodu 125 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 musí být provozní podpora letištím omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti, aby byla přiměřená.
Based on publicly available information, at Baia Mare airport, during the period 2007-2009, TAROM operated several weekly flights to Bucharest, while Austrian Airlines operated one destination (Vienna) during the period April 2008-February 2009 and Blueair served three European destinations for just a few months (October to December 2009).
Předmětná opatření byla omezena na minimum nezbytné k vyrovnání ztrát a zachování životaschopné činnosti letišť.
TAROM also operated several weekly flights from Satu Mare airport to Bucharest.
Komise proto vyvozuje závěr, že veškerá provozní podpora byla nezbytná a byla omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti.
However, given the poor condition of the road infrastructure in that area, the travelling time between the two airports is 1h10 minutes by road, which exceeds the 60 minutes travelling time criterion used to delineate the catchment area of an airport according to the 2014 Aviation Guidelines.
Zamezení nežádoucím negativním účinkům na hospodářskou soutěž a obchod
In addition, as mentioned in recitals 34 and 35 above there was a difference in the size of the aircrafts which could be regularly operated at the two airports given the difference in infrastructure.
Jak bylo uvedeno v 24. bodě odůvodnění, jedinými letišti, která jsou předmětem tohoto posouzení a v jejichž případě se jiné letiště nachází ve spádové oblasti ve vzdálenosti 100 km nebo 60 minut doby strávené na cestě autem, vlakem nebo vysokorychlostním vlakem, jsou letiště Arad, Baia Mare, Satu Mare, Konstanca a Oradea.
Therefore, in the light of the arguments set in recitals 134 and 135 above, while the two airports are situated within 100 kilometres distance criterion used to delineate the catchment area of an airport according to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission finds that there is no duplication between them.
Jak je objasněno v 128. bodě odůvodnění, s ohledem na všechna ostatní letiště se Komise domnívá, že podpora přispěla k zachování provozu infrastruktury potřebné pro mobilitu občanů a přístupnost regionů, v nichž se tato letiště nacházejí, zejména vzhledem k nedostatečné kvalitě silniční a železniční infrastruktury.
Based on the above, the Commission concludes that the aid received by each of the two airports contributed to a well-defined objective of common interest by increasing mobility and accessibility in the areas where those airports are located.
U těchto letišť proto podpora přispěla k prosazování cíle společného zájmu Unie a nevedla k nepřiměřenému narušení hospodářské soutěže.
Constanța airport
Komise bere na vědomí, že v posuzovaném období mělo letiště Arad velmi omezený objem přepravy, a to v absolutním vyjádření i v porovnání s letištěm Temešvár (které se nachází ve vzdálenosti 50 km a 40 minut doby strávené na cestě).
Constanța airport is situated at 45 km and 0h30 travelling time from Tuzla airport.
Počet cestujících na letišti Arad v posuzovaném období kolísal od 67183 do 128835 osob ročně, zatímco objem přepravy na letišti Temešvár byl v rozmezí od 859329 do 991758 cestujících ročně.
In 2007-2009, Constanța offered scheduled flights to several European destinations and therefore had a different business model compared to Tuzla which did not offer any airport services for commercial aviation and focused on specialised flights (e.g. for agricultural purposes, for advertising purposes as well as leisure, training and emergency flights).
Celkové dopady podpory na hospodářskou soutěž byly vzhledem k malému objemu přepravy na letišti nutně omezené.
Consequently, although Tuzla airport is situated in the same catchment area as Constanța airport, it cannot be considered an ‘airport’ within the meaning of point 25(6) of the 2014 Aviation Guidelines and therefore cannot be regarded as the duplication of the airport infrastructure at Constanța airport.
Mimoto se nezdá, že by vývoj objemu přepravy na těchto dvou letištích vykazoval vzájemný vztah.
On this basis, the Commission concludes that the aid to Constanța airport contributed to a well-defined objective of common interest by increasing mobility and accessibility in the area where the airport is located.
Objem přepravy na letišti Arad vzrostl z 67183 cestujících v roce 2007 na 128835 cestujících v roce 2008 a v roce 2009 se snížil na 88147 cestujících, zatímco na letišti Temešvár objem přepravy trvale rostl (z 859329 cestujících v roce 2007 na 886083 cestujících v roce 2008 a 991758 cestujících v roce 2009) [45].
Oradea airport
Neexistující vzájemný vztah naznačuje, že obě letiště uspokojovala jiné potřeby, obsluhovala jiné segmenty trhu a nepředstavovala duplikaci.
Oradea is 80 km away from Debrecen (Hungary), but traveling time is at least 1h30 (due to the need to pass a non-Schengen border).
Jelikož letiště Temešvár bylo mezi roky 2007 a 2009 ziskové a investovalo do zvýšení své kapacity, není pravděpodobné, že by dopad podpory letiště Arad významně ovlivnil činnost letiště Temešvár.
In addition, over 2007-2009 the airports had a different business model with Oradea operating domestic flights by regional and national full service carriers and Debrecen airport focusing at that time on charter flights (with low cost traffic developing only in recent years).
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že narušení hospodářské soutěže způsobené podporou bylo omezené a nepřevážilo příspěvek podpory k mobilitě a přístupnosti.
This is an indication that the two airports in the period under assessment have been imperfect substitutes for one another.
Vzhledem k mimořádně nízkému objemu přepravy na těchto dvou letištích v posuzovaném období (15334 cestujících v roce 2007 až 24983 cestujících v roce 2009 v případě letiště Baia Mare a 5883 cestujících až 11101 cestujících v roce 2009 na letišti Satu Mara) a rozdílům ve velikosti typu provozovaných letadel (jak bylo uvedeno v 34. a 35. bodě odůvodnění) vyvozuje Komise závěr, že narušení hospodářské soutěže způsobené podporou bylo velmi omezené a nepřevážilo pozitivní příspěvek podpory k mobilitě a přístupnosti.
Therefore, while the two airports are situated within 100 kilometres distance criterion used to delineate the catchment area of an airport according to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission concludes that there is no duplication between them.
Jak bylo objasněno v 138. bodě odůvodnění, letiště Konstanca, které obsluhovalo komerční dopravu, uplatňovalo jiný podnikatelský model než blízké letiště Tuzla, jež neposkytovalo letištní služby pro komerční leteckou dopravu.
Based on the above, the Commission finds that the aid to Oradea airport contributed to a well-defined objective of common interest by increasing mobility and accessibility in the area where the airport is located.
Komise proto konstatuje, že příspěvek podpory, kterou letiště Konstanca obdrželo v období 2007–2009, k mobilitě a přístupnosti převážil případné narušení hospodářské soutěže způsobené touto podporou.
Need for State intervention, appropriateness of State aid as a policy instrument, existence of an incentive effect, proportionality of the aid amount
Jak bylo uvedeno v 37. a 140. bodě odůvodnění, letiště Oradea se nachází ve vzdálenosti 80 km od letiště Debrecín (Maďarsko), doba strávená na cestě však činí nejméně 1 h 30 min. (kvůli potřebě překročit hranici mimo schengenský prostor).
As regards necessity of the aid, point 116 of the 2014 Aviation Guidelines requires that the operating aid brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Na tomto základě se Komise domnívá, že příspěvek podpory, kterou obdrželo letiště Oradea, k mobilitě a přístupnosti převážil případné narušení hospodářské soutěže způsobené touto podporou.
This is the case if, absent the aid in question, the Romanian airports in question would likely have been forced to exit the market, depriving Romania's regions of a transport infrastructure which plays a significant role in its accessibility and development, or reduce their activity to a significant extent.
Závěr ohledně slučitelnosti podpory
According to the 2014 Aviation Guidelines, smaller airports may have difficulties in ensuring the financing of their operation without public funding.