natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dopisem ze dne 6. března 2013 Komise Nizozemsku sdělila, že se s ohledem na opatření ve prospěch klubů Willem II, NEC, MVV, PSV a FC Den Bosch rozhodla zahájit řízení podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy.
By letter dated 6 March 2013, the Commission informed the Netherlands that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of the measures in favour of Willem II, NEC, MVV, PSV and FC Den Bosch.
Rozhodnutí Komise o zahájení řízení (dále jen „rozhodnutí o zahájení řízení“) bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [2].
The Commission decision to initiate the procedure (hereinafter: ‘the opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union [2].
Komise vyzvala zúčastněné strany k podání připomínek k dotyčným opatřením.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures in question.
Šetření týkající se klubu FC Den Bosch bylo zaevidováno pod č. jedn.
The Commission received no comments from interested parties concerning the measures in favour of FC Den Bosch.
SA.41614.
Following the opening decision, and in agreement with the Netherlands, the investigations for the different clubs were pursued separately.
PODROBNÝ POPIS OPATŘENÍ
The investigation concerning FC Den Bosch was registered under the case number SA.41614.
Příjemce, cíl a rozpočet
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
Zastřešující organizací pro profesionální a amatérskou fotbalovou soutěž je národní fotbalový svaz Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond (dále jen „KNVB“).
Beneficiary, objective and budget
Profesionální fotbal je v Nizozemsku organizován v rámci dvoustupňového systému.
The national football federation Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond (hereinafter: ‘KNVB’) is the umbrella organisation for professional and amateur football competition.
V sezóně 2014/2015 sestával z 38 klubů, z toho jich 18 hrálo v top lize (eredivisie) a 20 v nižší lize (eerste divisie).
Professional football in the Netherlands is organised in a two-tier system.
Klub FC Den Bosch hraje v nižší lize od sezóny 2004/2005, kdy hrál v nizozemské top lize naposledy.
In the 2014/2015 season it consisted of 38 clubs, of which 18 played in the top league (eredivisie) and 20 in the lower league (eerste divisie).
Klub nikdy nehrál v evropském turnaji.
FC Den Bosch has been playing in the lower league since 2004/2005, when it played for the last time in the Dutch top league.
Podle informací, které Nizozemsko poskytlo, je klub FC Den Bosch malý podnik; v sezóně 2011/2012 měl 31 zaměstnanců.
It has never played in a European tournament.
Jedním z věřitelů klubu byla i obec, která měla podřízenou pohledávku ve výši 1,65 milionu EUR.
It is therefore a small enterprise [3].
Na podzim 2010 zahájili fanoušci, společnosti a sponzoři klubu FC Den Bosch iniciativu s cílem zabránit jeho úpadku.
The stadium that FC Den Bosch is using, is owned by the municipality of ‘s-Hertogenbosch (hereinafter: 'the municipality’), which receives a rent for the use by the club.
V rámci restrukturalizace se klub FC Den Bosch, který měl právní status sdružení (Vereniging), přeměnil dne 30. června 2011 na akciovou společnost (naamloze vennootschap) FC Den Bosch N.V.
As evidenced by an independent accounting company, it also had increasing losses (EUR 0,168 million in June 2009, EUR 0,612 million in June 2010 and EUR 0,744 million in June 2011), a diminishing turnover (from EUR 3,736 million to EUR 2,771 million from 2009 to 2011) and mounting debt.
Bylo dohodnuto, že pohledávka obce bude přeměněna na držbu 60 % akcií nové akciové společnosti FC Den Bosch N.V. Zbývajících 40 % akcií klubu získají ostatní velcí věřitelé klubu, kteří kapitalizovali své pohledávky, avšak s nižším poměrem dluhu k akciím než obec.
One of the club's creditors was the municipality, which had a subordinated claim of EUR 1,65 million.
Menší věřitelé se svých pohledávek vzdali.
An initiative to avoid the bankruptcy of FC Den Bosch was launched by supporters, companies and sponsors in the autumn of 2010.
Obec souhlasila rovněž s uhrazením částky ve výši 1,4 milionu EUR za to, že klub FC Den Bosch opustí tréninková zařízení [4], která se nacházela na pozemku ve vlastnictví obce.
This initiative led to a restructuring plan to improve FC Den Bosch's financial situation and to transform it into a viable professional football club with a new legal structure, to be owned by its supporters.
Důvody zahájení řízení
In June 2011, the municipality and the other creditors of the club agreed on a joint initiative to swap their loans into shares of the club.
Co se týká opatření ve prospěch klubu FC Den Bosch, Komise v rozhodnutí o zahájení řízení dospěla k předběžnému závěru, že obec poskytla klubu FC Den Bosch selektivní výhodu s využitím státních prostředků, a udělila tudíž fotbalovému klubu podporu.
As part of the restructuring, FC Den Bosch, which had the legal status of an association (Vereniging), was transformed on 30 June 2011 into the limited liability company (naamloze vennootschap) FC Den Bosch N.V.
Pokud jde o rozhodnutí odprodat pohledávku ve výši 1,65 milionu EUR organizovaným fanouškům za částku ve výši 1 EUR, Komise konstatovala, že Nizozemsko nemůže tvrdit, že obec jednala stejně jako soukromý věřitel v podobném postavení.
It was agreed that the claim of the municipality would be transformed into a shareholding of 60 % of the shares of the new limited liability company FC Den Bosch N.V. The remaining 40 % of the club's shares would be acquired by the other large creditors of the club which swapped debts for equity, but with a lower debt-share ratio than the municipality.
Co se týká získání tréninkových prostor a prostor pro mládež za částku ve výši 1,4 milionu EUR, Komise uvedla, že tuto cenu odhadl externí znalec jako náhradní hodnotu dotyčných prostor.
Following this agreement among the creditors, the municipality transferred its claim for equity resulting from its loan of EUR 1,65 million for EUR 1 to the foundation Stichting Met Heel Mijn Hart.
Komise měla pochybnosti, zda je náhradní hodnota určité stavby stejná jako její tržní cena.
The foundation has been formed by supporter clubs and individual supporters of FC Den Bosch and is not pursuing any commercial activity.
Komise zastávala rovněž názor, že opatření podpory pro profesionální fotbalové kluby pravděpodobně narušují hospodářskou soutěž a ovlivňují obchod mezi členskými státy ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
The municipality also agreed to pay a sum of EUR 1,4 million for FC Den Bosch leaving the training facilities [4], which were located on land owned by the municipality.
Co se týká slučitelnosti možné podpory pro klub FC Den Bosch, Komise v rozhodnutí o zahájení řízení uvedla, že fotbalový klub měl v době poskytnutí podpory finanční potíže.
Grounds for initiating the procedure
Za účelem posouzení slučitelnosti podpory s pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích [5] (dále jen „pokyny“) si Komise vyžádala informace týkající se splnění všech požadavků stanovených v pokynech.
In the opening decision, as far as the measures in favour of FC Den Bosch are concerned, the Commission arrived at the preliminary conclusion that the municipality had provided a selective advantage to FC Den Bosch with the use of State resources and had, hence, provided aid to the football club.
Komise nemohla zejména ověřit, zda byly dodrženy podmínky stanovené v bodech 34–37 pokynů týkající se povahy a plnění plánu restrukturalizace.
As regards the decision to sell the claim of EUR 1,65 million for EUR 1 to organised supporters, the Commission found that the Netherlands could not argue that the municipality acted in the way a private creditor in a similar position would have done.
Dále bylo nutno prokázat, že podpora byla omezena na nezbytné minimum, že samotný příjemce poskytl odpovídající vlastní příspěvek na svou restrukturalizaci a že bude dodržena zásada „jednou a dost“.
The Commission noted that other large creditors transformed their claims into shareholdings in the new legal structure, whereas the municipality sold its claims for nought.
PŘIPOMÍNKY NIZOZEMSKA
As regards the acquisition of the training and youth block for EUR 1,4 million, the Commission noted that this price was estimated by an outside expert as being the replacement value for the block.
Existence státní podpory podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy
It doubted that the replacement value of a building is the same thing as its market price.
Nizozemsko nesouhlasí s předběžným zjištěním Komise, že opatření v souvislosti s klubem FC Den Bosch představují státní podporu.
The Commission also took the position that aid measures to professional football clubs are likely to distort competition and to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Podle názoru Nizozemska jednala obec, která měla podřízenou pohledávku vůči společnosti na pokraji úpadku, v souladu se zásadou věřitele v tržním hospodářství, když se v roce 2011 své pohledávky vzdala.
Regarding the compatibility of a possible aid to FC Den Bosch, the Commission noted in the opening decision that the football club had been in financial difficulties at the time the aid was awarded.
Podle Nizozemska by v případě úpadku klubu FC Den Bosch obec se vší pravděpodobností nezískala ze své podřízené pohledávky zpět nic.
In order to assess the compatibility of the aid with the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring of firms in difficulty [5] (hereinafter: ‘the Guidelines’), the Commission requested information on the compliance with all requirements set out in the Guidelines.
Ve svém dopise ze dne 7. listopadu 2013 odkázalo Nizozemsko rovněž na rozhodnutí Komise týkající se belgické společnosti Sonaca [6], v němž se konstatovalo, že přeměna veřejné půjčky na vlastní kapitál nepředstavuje státní podporu.
The Commission was notably unable to verify whether the conditions in points 34 to 37 of the Guidelines concerning the nature and fulfilment of a restructuring plan had been respected.
Pokud by klub FC Den Bosch nebyl schopen svou finanční situaci v červnu 2011 zlepšit, přišel by podle pravidel svazu KNVB o licenci umožňující hrát profesionální fotbal.
It furthermore needed to be demonstrated that the aid had been limited to the minimum necessary, that the beneficiary itself had paid an adequate own contribution to its restructuring and that the ‘one time last time’ principle would be respected.
Co se týká získání tréninkových zařízení, Nizozemsko tvrdí, že k tomuto nabytí došlo za hodnotu, kterou stanovil externí znalec a která zahrnovala rovněž náklady klubu FC Den Bosch na nahrazení těchto zařízení.
COMMENTS FROM THE NETHERLANDS
Nizozemsko tvrdí, že jednalo v souladu se sdělením Komise o prodeji pozemků [7] (dále jen „sdělení o prodeji pozemků“).
Presence of State aid according to Article 107(1) of the Treaty
Nizozemsko alternativně uvedlo, že i kdyby se usuzovalo, že opatření poskytla klubu FC Den Bosch selektivní výhodu, nenarušila by hospodářskou soutěž ani by neovlivnila obchod mezi členskými státy.
The Netherlands disagrees with the Commission's preliminary finding that the measures with regard to FC Den Bosch constitute State aid.
Nizozemsko zdůrazňuje slabou pozici klubu FC Den Bosch v národním profesionálním fotbale, což znamená, že jeho účast v soutěžích na evropské úrovni je velmi nepravděpodobná.
In the view of the Netherlands, the municipality, having a subordinated claim on a company on the brink of bankruptcy, acted in conformity with the market economy creditor principle by waiving its claim in 2011.
Nizozemsko se rovněž domnívá, že Komise neprokázala, že by podpora klubu FC Den Bosch narušila hospodářskou soutěž nebo ovlivnila obchod na kterémkoli z trhů uvedených v rozhodnutí o zahájení řízení.
According to the Netherlands, in the case of bankruptcy of FC Den Bosch, the municipality would in all likelihood not have recovered anything of its subordinated claim.
Nizozemsko podpůrně tvrdí, že pokud by se mělo za to, že opatření představují státní podporu, byla by tato podpora slučitelná s pokyny, a tudíž s vnitřním trhem.
In their letter dated 7 November 2013, the Netherlands also invoked the decision of the Commission concerning the Belgian company Sonaca [6], in which it found that the swap of a public loan into equity did not constitute State aid.
Tabulka 1
If FC Den Bosch had not been able to redress its financial situation in June 2011, it would have lost its licence to play professional football according to the rules of the KNVB.
Věřitelé a dluhy klubu FC Den Bosch
As regards the acquisition of the training facilities, the Netherlands argues that this acquisition took place at the value established by an external expertise, which also covered the cost of replacement for FC Den Bosch.
Věřitelé
The Netherlands claims that it acted in conformity with the Commission Communication on land sales [7] (hereinafter: ‘the land sales Communication’).
Výše úvěru
Alternatively, the Netherlands argues that even if the measures were to be considered as having provided a selective advantage to FC Den Bosch, they would not distort competition or affect trade between Member States.
Obec (zůstatek úvěru poskytnutého v roce 2000)
The Netherlands emphasises the weak position of FC Den Bosch in national professional football, which makes participation in competitions at European level a very unlikely event.
1,865 milionu EUR
FC Den Bosch was in a difficult financial situation in 2010.
0,73 milionu EUR
In 2011, it had a negative own equity with debts of EUR 5,97 million and debts of EUR 7 million, with a turnover of around EUR 3 million.
0,235 milionu EUR
The club had the creditors and debts as shown in Table 1.
Soukromý věřitel
Table 1
0,3 milionu EUR
Creditors and debts of FC Den Bosch
0,1 milionu EUR
Creditors
Klub FC Den Bosch a svaz KNVB proto v červnu 2011 vypracovaly plán restrukturalizace.
Loan amounts
Klub byl podle plánu přeměněn na akciovou společnost (NV).
The municipality (the balance of a loan granted in 2000)
(Nezajištěné) pohledávky různých větších věřitelů byly přeměněny na akcie klubu, jak je uvedeno v tabulce 2.
EUR 1,65 million
Tabulka 2
EUR 1,092 million
Poměry při kapitalizaci pohledávek
EUR 1,865 million
Věřitel
EUR 0,73 million
Úvěr
EUR 0,235 million
EUR/akcie
EUR 0,3 million
Obec/nadace Stichting Met Heel Mijn Hart
EUR 0,1 million
z toho 11000 preferenčních akcií
The KNVB indicated that the club would lose its professional football licence if the own equity would still be negative by 30 June 2011.
Zbývající 0,1 % akcií byla rozdělena mezi významné členy fotbalového klubu.
This would mean that the club would be relegated to amateur status.
To prokazuje, že obec za 38 % podíl na dluzích klubu vyjednala získání 54 % akcií klubu.
Therefore FC Den Bosch and the KNVB elaborated in June 2011 a restructuring plan.
Mimoto byl obchodní úvěr ve výši 100000 EUR podpořen zárukou, kterou poskytla třetí strana; ostatní soukromé strany poskytly nový kapitál ve výši 300000 EUR.
According to the plan, the club was transformed in a limited company (NV).
Krátkodobý úvěr ve výši 250000 EUR byl přeměněn na dlouhodobý úvěr.
The (unsecured) debts of the various larger creditors were transformed into shares of the club as set out in Table 2.
Dluhy vůči společnosti BIM provozující obecní stadion v souvislosti s nájemným za stadion byly zajištěny právem společnosti BIM zadržet příjmy plynoucí z práv na televizní přenos.
Table 2
Obec považovala svůj úvěr ve výši 1,65 milionu EUR za nedobytný.
Debt-equity-swap ratios
Již v rozpočtu obce na rok 2010 byl úvěr označen jako nedobytný, jelikož klub FC Den Bosch jej nesplácel.
Creditor
V červnu 2011 požádala obec účetní společnost Ernst & Young, která analyzovala finanční situaci klubu FC Den Bosch již v únoru a březnu 2011, aby posoudila vymahatelnost úvěru poskytnutého klubu FC Den Bosch.
Loan
Bylo konstatováno, že v nadcházejících letech nelze přiměřeně očekávat splácení úvěru nebo platby úroků ani po restrukturalizaci klubu kvůli tomu, že se větší věřitelé vzdali dlouhodobých pohledávek.
Shares/percentage
Toto zjištění má smysl, vezme-li se v úvahu, že klub neměl žádné nemovitosti nebo strojní zařízení, jež by mohl prodat nebo zlikvidovat, aby splatil své dluhy.
EUR/share
Na základě těchto akcií bude nadace prodávat certifikáty za 100 EUR.
The municipality/foundation Stichting Met Heel Mijn Hart
V porovnání s ostatními věřiteli měla obec zvláštní, větší zájem na tom, zabránit likvidaci klubu nebo jeho sestupu na amatérskou úroveň, jelikož by alespoň po určitou dobu přišla o hlavního uživatele stadionu a plátce nájemného.
11000 thereof are preferential shares
V tomto ohledu bylo v ekonomickém zájmu obce, aby klub hrál i nadále profesionální fotbal.
The remaining 0,1 % of the shares was distributed to senior members of the football club.
Co se týká pozemku pod tréninkovým komplexem o rozloze 36000 m2, z informací poskytnutých Nizozemskem vyplývá, že pozemek již byl ve vlastnictví obce.
This shows that the municipality negotiated to receive 54 % of the shares in the club for a share of 38 % in the debts of the club.
Obec mohla na tomto pozemku realizovat výstavbu domů a bytů.
Furthermore, a commercial loan of EUR 100000 was supported by a guarantee from a third party; other private parties provided fresh capital of EUR 300000.
Měla proto každopádně zájem na tom, aby klub pozemky opustil, a využila příležitost, která se naskytla kvůli potřebám klubu v oblasti likvidity.
A short term loan of EUR 250000 was transformed into a long term loan.
Obec měla proto v úmyslu poskytnout klubu náhradu za vyklizení prostor stejně jako v případě nesporného vyvlastnění staveb a požádala o ocenění staveb a zařízení na pozemku podle nizozemského zákona o vyvlastnění v těchto případech.
The debts to the municipal stadium operating company BIM for stadium rent are secured by a right of BIM to seize TV transmission rights income.
Ocenění vycházelo z upravené náhradní hodnoty, která je popsána jako částka potřebná k získání objektů stejné hodnoty, pokud jde o druh, kvalitu, stav a stáří.
Already in the 2010 budget of the municipality the loan was marked as non-recoverable because FC Den Bosch did not make payments anymore on it.
Tuto částku proto netvoří pouze hodnota sportovního komplexu dané velikosti.
In June 2011, the municipality asked the accounting company Ernst & Young, which had analysed the financial situation of FC Den Bosch already in February and March 2011, to assess the recoverability of the loan to FC Den Bosch.
Je upravena podle jeho technického stavu a stáří.
It found that for the coming years, one could not reasonably expect a repayment of the loan or payments of interest, even if the club was restructured due to the waiving of the long term debts by its larger creditors.
Toto ocenění ukládá § 40b odst. 3 nizozemského zákona o vyvlastnění (Onteigeningswet) v případech nesporného vyvlastnění, který byl podle Nizozemska v dané situaci použitelný.
This finding makes also sense if one considers that the club has no real estate property or machinery which could be sold or liquidated for repaying debts.
Podle nizozemské oceňovací praxe se zvláštní objekty, jako jsou kostely, památky nebo sportovní komplexy, oceňují upravenou náhradní hodnotou, která je popsána jako cena, kterou by byl nezávislý kupující ochoten zaplatit v případě vyvlastnění nebo přemístění skutečného vlastníka.
By doing so, the foundation became shareholder of the club — instead of the municipality which expressed no interest in being involved in the management of the club - in the same way as the other large creditors, and as agreed with them and the municipality in the restructuring agreement.
Co se týká připomínky Komise, že hodnota stanovená ve znaleckém odhadu byla vyšší než účetní hodnota uvedená v účetnictví klubu FC Den Bosch, Nizozemsko uvedlo, že účetní hodnota pozemku nebo staveb obvykle neodráží jejich skutečnou tržní hodnotu.
The foundation will sell on the basis of these shares certificates for EUR 100.
Je určena různými jinými faktory než jejich hodnotou v rámci obchodní transakce, jako je historická pořizovací cena nebo amortizace.
Compared to the other creditors, the particular, greater interest of the municipality in avoiding a liquidation of the club or its relegation to amateur status was that it would lose, at least for some time, the principal user and rent fee payer of its stadium.
Klub pokračoval v tréninkové činnosti jinde, na stadionu a v jiném fotbalovém tréninkovém komplexu ve městě, který měl volnou kapacitu.
In that respect it was in the economic interest of the municipality to have the club to continue playing professional football.
Nizozemsko tvrdí, že cena tréninkového komplexu byla stanovena bez ohledu na možné finanční potřeby klubu FC Den Bosch.
Regarding the ground under the training complex, an area of 36000 m2, the information submitted by the Netherlands shows that the ground was already owned by the municipality.
Část částky získané za opuštění tréninkového komplexu využil klub k opatření jiných tréninkových zařízení.
It was in use by FC Den Bosch, which had constructed the sport complex with buildings and sport fields at its own expense in the year 2000 and modified in 2006 and 2007.
Tento příjem byl použit rovněž k uhrazení dlužného nájemného společnosti BIM.
There was no long leasehold (erfpacht) [9] between the municipality and FC Den Bosch.
Slučitelnost státní podpory podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy
The municipality could realise on this property the building of houses and apartments.
Nizozemsko alternativně tvrdilo, že i kdyby opatření představovalo státní podporu, byla by tato podpora slučitelná s vnitřním trhem.
Therefore it had in any case an interest for the club to leave the premises and seized the opportunity opened by the liquidity needs of the club.
Co se týká restrukturalizace klubu FC Den Bosch, Nizozemsko finanční situaci klubu popsalo, jak bylo uvedeno v 8. bodě odůvodnění.
Therefore it intended to compensate the club for the vacation of the premises like in the case of an uncontested expropriation of buildings and asked for a valuation of the buildings and installations on the ground on the basis of the Dutch law on expropriations for such a case.
Každý nizozemský profesionální fotbalový klub potřebuje od svazu KNVB licenci, kterou získá pouze tehdy, plní-li různé povinnosti.
This price for the acquisition was determined by a valuation of the sport complex by an independent acknowledged land taxation expert.
Jedna z povinností v rámci systému se týká finanční situace klubu.
The valuation was based on the adjusted replacement value, which is described as the amount necessary to obtain objects of the same value in terms of type, quality, state and age.
Není-li vyhovující, může svaz KNVB licenci odejmout.
This amount is therefore not just the value of the sport complex in its given size.
Je-li založen nástupnický klub, nebyl by přijat přímo do profesionální fotbalové ligy, nýbrž by musel začít hrát v druhé nejvyšší amatérské lize.
It is adjusted according to its technical state and its age.
S těmito problémy klubu Den Bosch hrozila ztráta licence pro účast v profesionálních soutěžích.
Such valuation is imposed by Article 40b, paragraph 3 of the Dutch expropriation law (Onteigeningswet) for cases of consensual expropriation, which was, according to the Netherlands, applicable to the situation at hand.
Nizozemsko uvedlo, že vzhledem k těmto potížím podléhalo rozhodnutí obce vzdát se vymáhání úvěru a poskytnout klubu FC Den Bosch náhradu za vyklizení tréninkového komplexu, který používal, řadě podmínek, jež byly stanoveny v plánu restrukturalizace dohodnutém mezi obcí, ostatními věřiteli a klubem FC Den Bosch.
Therefore, the Netherlands considers that the Commission was not correct in considering that the valuation report referred just to the replacement value as basis for the valuation.
Plán restrukturalizace znamenal novou právní strukturu klubu FC Den Bosch.
In the Dutch valuation practice, unconventional objects, like churches, monuments, or sport complexes, are valued at the adjusted replacement value, described as the price an independent buyer would be willing to pay for in the case of an expropriation or relocation of the actual owner.