natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konkrétněji řečeno, zpochybnil předpoklad, že prodej nespolupracujících vyvážejících výrobců během vykazovaného období představoval prodej mírně upraveného výrobku.
In contrast, imports of the slightly modified product concerned increased from 11393 tonnes in 2009 to 44522 tonnes during the reporting period of this investigation.
Komise zopakovala, že při stanovování objemů dovozu mírně upraveného výrobku vycházela z dostupných údajů.
The increase of imports of the slightly modified product concerned as well as the parallel disappearance of imports of the product concerned since imposition of measures, constitute a significant change in the pattern of trade, as required by Article 13(1) of the basic Regulation.
Vzhledem k velmi nízké úrovni spolupráce, s ohledem na informace obsažené v žádosti a vzhledem k absenci jiných informací svědčících o opaku, mohla Komise vyvodit odůvodněný závěr, že nespolupracující společnosti vyvážejí mírně upravený výrobek.
After disclosure one of the non-cooperating importers claimed that the Commission used an erroneous methodology to determine the change in the pattern of trade.
Proto byla metodika použitá ke stanovení změny obchodních toků potvrzena.
More specifically, it questioned the assumption that sales of non-cooperating exporting producers during the reporting period were sales of the slightly modified product.
Existence praktik obcházení
The Commission reiterated that it based itself on the facts available when establishing the volume of imports of the slightly modified product.
Ustanovení čl. 13 odst. 1 základního nařízení vyžaduje, aby změna obchodních toků byla způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení vyrovnávacího cla neexistuje dostatečné opodstatnění ani hospodářský důvod.
Given the very low level of cooperation, in light of the information contained in the request and in absence of any other information to the contrary, the Commission could reasonably conclude that the non-cooperating companies were exporting the slightly modified product.
Tyto praktiky, zpracovatelské postupy nebo práce zahrnují mimo jiné mírnou úpravu dotčeného výrobku.
Therefore the methodology used to establish the change in the pattern of trade was confirmed.
Byly analyzovány činnosti spolupracujících vyvážejících výrobců.
Existence of circumvention practices
Tato analýza potvrdila existenci čtyř praktik obcházení.
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Důkazy o existenci těchto čtyř praktik obcházení měly podobu e-mailů, v nichž čínští vyvážející výrobci radí zákazníkům, jak lze stávající opatření obejít.
The practice, process or work includes, inter alia, the slight modification of the product concerned.
Jiné důkazy rovněž obsahovaly informace o tom, že někteří dovozci/uživatelé v Unii tyto praktiky skutečně zavedli.
The activities of the cooperating exporting producers were analysed.
Komise při prověřování jednoho ze spolupracujících čínských výrobců, jmenovitě společnosti Dingsheng Aluminium Group, objevila také podpůrné důkazy.
This analysis confirmed the existence of the four circumvention practices.
V období po uložení cel v roce 2009 vyvezla společnost Dingsheng Aluminium Group do Unie HFD tenčí než dotčený výrobek, tj. HFD o tloušťce nižší než 0,008 mm a vyšší než 0,007 mm.
For the four circumvention practices, evidence took form of emails from the Chinese exporting producers advising customers on how the current measures could be circumvented.
Stejný vyvážející výrobce rovněž vyvezl do Unie HFD silnější než dotčený výrobek, tj. HFD o tloušťce vyšší než 0,018 mm a nižší než 0,021 mm.
The different pieces of evidence also contained information that such practices have been actually put in place by some of the Union importers/users.
Existenci této praktiky potvrdily i důkazy v podobě e-mailů od jiných vyvážejících výrobců.
The Commission also found supporting evidence when verifying one of the cooperating Chinese producers, namely Dingsheng Aluminium Group.
Společnost Dingsheng Aluminium Group dále ve stejném období prodala do Unie HFD v rolích širších než 650 mm.
In the period since the imposition of the duties in 2009, Dingsheng Aluminium Group exported to the Union AHF thinner than the product concerned, i.e. AHF having the thickness less than 0,008 mm and not less than 0,007 mm.
Tyto role byly následně v Unii rozřezány na menší.
The same exporting producer also exported to the Union AHF thicker than the product concerned, i.e. AHF more than 0,018 mm and less than 0,021 mm.
Při ověřování jednoho ze spolupracujících dovozců Komise zjistila, že tento dovozce, jmenovitě společnost Von Aschenbach & Voss GmbH, rozstříhal v Unii širší role na uživatelské role.
Evidence in form of emails from other exporting producers also confirmed that such a practice exists.
Pokud se týká dovozu hliníkových fólií o tloušťce mezi 0,021 mm a 0,045 mm, předložených ve dvou vrstvách, do Unie, měla Komise důkazy v podobě e-mailů, které si vyměnili čínští vyvážející výrobci, včetně společnosti Dingsheng Aluminium Group, a výrobci v Unii.
Furthermore, in the same period, Dingsheng Aluminium Group sold to the Union AHF in rolls wider that 650 mm.
Komise rovněž stanovila, že někteří výrobci v Unii vlastní stroje používané k rozdělování dvojitých fólií na fólie standardní tloušťky, aby je bylo možné používat jako HFD.
These rolls were subsequently slit in the Union into smaller rolls.
Na základě zjištění týkajících se spolupracujících vyvážejících výrobců a na základě dostupných údajů o nespolupracujících vyvážejících výrobcích je prokázána existence praktiky obcházení ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení na úrovni země u 80 % celkového dovozu šetřeného výrobku z ČLR.
When verifying one of the cooperating importers, the Commission found that this importer, namely the company Von Aschenbach & Voss GmbH, slits in the Union wider rolls into consumer rolls.
Tato praktika obcházení má podobu mírné úpravy dotčeného výrobku tak, aby spadal pod kódy celní nomenklatury, které nejsou obvykle předmětem opatření, jmenovitě šetřeného výrobku.
Concerning the imports into the Union of the aluminium foil of a thickness between 0,021 mm and 0,045 mm and presented in double layers, the Commission had evidence in the file in the form of emails exchanged between Chinese exporting producers, including from Dingsheng Aluminium Group, and the Union producers.
Maření nápravných účinků cla, pokud se jedná o ceny a/nebo množství obdobného výrobku
The Commission also established that some of the Union producers own machines used to de-double the foil to standard thicknesses allowing its use as AHF.
Nárůst dovozu mírně upraveného dotčeného výrobku byl významný, jak je vysvětleno v 36. bodě odůvodnění, a představuje asi 80 % celkového objemu dovozu šetřeného výrobku za období mezi rokem 2009 a vykazovaným obdobím.
On the basis of the findings with regard to the cooperating exporting producers and on the basis of the facts available for the non-cooperating exporting producers, the existence of a circumvention practice within the meaning of Article 13(1) of the basic Regulation is established at a country level for 80 % all imports of the product under investigation from the PRC.
Komise porovnala vývozní cenu mírně upraveného dotčeného výrobku s úrovní pro odstranění újmy stanovenou v prováděcím nařízení (EU) 2015/2384 o uložení konečného cla na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
This circumvention practice takes the form of a slight modification of the product concerned to make it fall under customs codes which are normally not subject to the measures, namely the product under investigation.
Pokud jde o spolupracujícího vyvážejícího výrobce, který se podílel na praktikách obcházení, byla vývozní cena určena na základě informací ověřených během šetření.
Undermining the remedial effects of the duty in terms of the prices and/or the quantities of the like product
U nespolupracujících vyvážejících výrobců byla vývozní cena stanovena na základě údajů Eurostatu a ponížena o objem vývozu spolupracujících vyvážejících výrobců.
The increase of imports of the slightly modified product concerned was significant as explained in recital 36 above and represented around 80 % of the total volume of imports of the product under investigation for the period between 2009 and the reporting period.
Toto srovnání ukázalo významný prodej pod cenou.
The Commission compared the export price of the slightly modified product concerned with the injury elimination level as established in Implementing Regulation (EU) 2015/2384 imposing a definitive duty following an expiry review pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
Proto se má za to, že jsou mařeny nápravné účinky platných opatření, pokud se jedná o množství i ceny.
As regards the cooperating exporting producer engaging in circumvention practices, the export price was determined on the basis of the information verified during the investigation.
Důkazy o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě stanovené dříve pro obdobné výrobky
For the non-cooperating exporting producers, the export price was established on the basis of Eurostat data, after deduction of the volume of exports made by the cooperating exporting producers.
Podle čl. 13 odst. 1 základního nařízení byly s cílem stanovit, zda jsou vývozní ceny šetřeného výrobku dumpingové, určeny vývozní ceny spolupracujícího vyvážejícího výrobce, který se podílel na praktikách obcházení, i nespolupracujících vyvážejících výrobců, jak je popsáno v 51. a 52. bodě odůvodnění, a ty byly porovnány s běžnými hodnotami stanovenými během šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti, uvedenými v 51. bodě odůvodnění, náležitě upravenými podle kolísání na Londýnské burze kovů.
This comparison showed significant price underselling.
Tato úprava byla nutná, neboť ceny výrobků z hliníku se vztahují ke kolísání ceny základní suroviny, surového hliníku.
It is therefore considered that the remedial effects of the measures in force are being undermined both in terms of quantities and prices.
Ceny na Londýnské burze kovů jsou považovány za celosvětové srovnávací kritérium pro surový hliník.
Evidence of dumping in relation to the normal value previously established for the like product
Srovnání běžných hodnot a vývozní ceny ukazuje, že spolupracující výrobce, který se podílel na praktikách obcházení, i nespolupracující vyvážející výrobci dováželi během vykazovaného období do Unie HFD za dumpingové ceny.
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation and to establish whether export prices of the product under investigation were dumped, export prices of both the cooperating exporting producer engaging in circumvention practices and of non-cooperating exporting producers were determined as described in recitals 51 and 52 above and compared to the normal value established during the expiry review investigation mentioned in recital 51 and duly adjusted to London Metal Exchange (LME) fluctuations.
Závěr
This adjustment was necessary due to the fact that prices of aluminium products refer to price fluctuations of the basic raw material, primary aluminium.
Komise dospěla na základě výše uvedených zjištění k závěru, že cla na dovoz dotčeného výrobku podle definice v původním šetření byla obcházena dovozem mírně upraveného dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR.
LME prices are considered as the global benchmark for primary aluminium.
Šetření rovněž ukázalo, že došlo ke změně obchodních toků mezi ČLR a Unií a že mimo uložení cla pro tuto změnu neexistuje dostatečné opodstatnění ani hospodářský důvod.
The comparison of normal value and export price shows that AHF is imported at dumped prices to the Union during the reporting period by both the cooperating exporting producer engaging in circumvention practices and the non-cooperating exporting producers.
Komise rovněž zjistila, že tento dovoz způsobuje újmu a že jsou mařeny nápravné účinky cla, pokud se jedná o ceny a/nebo množství obdobného výrobku.
Conclusion
Rovněž byly zjištěny důkazy o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě stanovené dříve pro obdobné výrobky.
Based on the findings above the Commission concluded that duties on imports of the product concerned as defined in the original investigation were circumvented by imports of slightly modified product concerned originating in the PRC.
OPATŘENÍ
The investigation also showed that there was a change in the pattern of trade between the PRC and the Union, and that there was insufficient due cause or economic justification for this change other than the imposition of the duty.
Komise vzhledem k výše uvedeným zjištěním dospěla k závěru, že konečné antidumpingové clo uložené na dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR je obcházeno dovozem šetřeného výrobku pocházejícího z ČLR.
The Commission also found that these imports cause injury and that the remedial effects of the duty are being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product.
Z výše uvedených zjištění však bylo vyvozeno, že z působnosti rozšířených opatření musí být vyloučeny konvertované hliníkové fólie (KHF).
Evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product was also found.
Komise se ve snaze zjistit, jak lze HFD a KHF vzájemně rozlišit, nejprve opírala kromě tloušťky hliníkových fólií a šířky rolí ještě o další kritéria.
MEASURES
Komise dospěla k názoru, že potřebné rozlišení může přinést kumulativní analýza souboru vlastností: slitin, smáčitelnosti a pórů hliníkové fólie.
In view of the findings above, the Commission concluded that the definitive anti-dumping duty imposed on imports of the product concerned originating in the PRC is circumvented by imports of the product under investigation originating in the PRC.
Hliníková slitina se určuje podle chemického složení výrobku (skutečného obsahu hliníku a jiných chemických látek).
However, based on the above mentioned findings, it was concluded that aluminium converter foil must be excluded from the scope of the extended measures.
Z připomínek zúčastněných stran a informací shromážděných během inspekcí na místě bylo v rámci šetření zjištěno, že KHF se obvykle vyrábí z hliníkových slitin 1235, 8011 a 8079.
In order to establish how a distinction can be made between AHF and ACF, the Commission first relied on extra criteria, additional to the thickness of the aluminium foil and the width of the rolls.
Smáčitelnost je definována jako stupeň vysušení oleje, který se používá během válcování, na hliníkové fólii (povrchová čistota).
The Commission considered that a cumulative analysis of a set of characteristics can lead to the desired distinction: alloys, wettability and pinholes of the aluminium foil.
KHF má obvykle stupeň smáčitelnosti A, protože zbytky oleje na povrchu by způsobovaly problémy při potisku a laminaci.
Aluminium alloy is determined by the chemical composition of the product (content of actual aluminium and other chemicals).
Póry ve struktuře hliníkové fólie vznikají při válcování na menší tloušťku.
Based on submissions from interested parties and on information collected during verification visits, the investigation found that ACF is generally produced using aluminium alloys 1235, 8011 and 8079.
Počet pórů nebývá při prodeji HFD důležitý a není součástí specifikace výrobků.
Wettability grade is defined as the degree of dryness (surface cleanliness) of the aluminium foil from the oil that is used during the rolling process.
Počet pórů je důležitý u výrobků z KHF, protože během laminování může lepidlo póry proniknout z jedné strany vrstvy fólie na druhou a poškodit obalový materiál.
Wettability for ACF is generally of degree A, as any residue of oil in the surface would entail problems in printing and lamination.
Komise zjistila, že maximální počet pórů u KHF většinou závisí na tloušťce fólie.
Pinholes appear in the texture of the aluminium foil during the process of rolling down.
Závislost mezi maximálním počtem pórů na 1 m2 a tloušťkou fólie je zachycena níže.
The number of pinholes in sales of AHF is generally not important and not a part of product specifications.
Tabulka 2
The number of pinholes is important for ACF products because during the lamination process adhesive can penetrate from one side of the foil layer to the other side via the pinholes and thus damage the packaging material.
Závislost maximálního počtu pórů na 1 m2 na tloušťce fólie
The Commission found that the maximum number of pinholes in ACF generally relates to the thickness of the foil.
Zdroj: čínští spolupracující vyvážející výrobci, dovozci z EU, kteří nejsou ve spojení.
The maximum number of pinholes per m2 in relation to the thickness of the foil is as follows.
Tloušťka (mikrony)
Table 2
Počet pórů na 1 m2
Maximum number of pinholes per m2 in relation to the thickness of the foil
až 13
Source: Chinese cooperating exporting producers, EU unrelated importers.
až 15
Thickness (Microns)
až 19
Number of Pinholes per m2
více než 20
up to 13
žádné
up to 15
Tato kritéria se zakládala na zjištěních ze šetření a připomínek třetích stran.
up to 19
Žadatel byl toho názoru a po zveřejnění zopakoval, že podle výše uvedených kritérií nelze vytyčit jasné hranice a že by tedy vzniklo neúměrné riziko obcházení.
more than 20
Argumentoval tím, že hliníkové fólie jsou zaměnitelné a že některé HFD mohou být vyráběny s využitím stejných hliníkových fólií, které se obvykle používají při výrobě KHF.
None
Zejména poukazoval na slitiny 8011 a 8079.
These criteria were based on findings of the investigation and submissions by third parties.
Pokud jde o počet pórů, žadatel uvedl, že se nejedná o regulovaný požadavek a že jde obvykle o předmět dohody mezi prodávajícím a kupujícím.
The applicant maintained and reiterated after disclosure that no workable dividing line could be drawn based on the above criteria and hence this would have created a disproportionate risk of circumvention.
Pokud jde o kritérium smáčitelnosti, žadatel rovněž uvedl, že tento faktor není při rozhodování o tom, zda jsou hliníkové fólie KHF, směrodatný.
It argued that aluminium foils were interchangeable and that some AHF might be produced using the same aluminium foils as it was generally used to produce ACF.
Během slyšení po zveřejnění rovněž argumentoval tím, že dokonce ani kumulativní použití těchto tří kritérií neumožní vymezit požadovanou hranici.
In particular it pointed to the alloys 8011 and 8079.
I kdyby byla splněna všechna tři kritéria pro KHF, mohl by se dovezený výrobek stále používat jako fólie v domácnosti a narušovat hospodářskou soutěž.
Regarding the number of pinholes the applicant submitted that these were not a regulated requirement and generally based on an agreement between seller and buyer.
Podle názoru žadatele představuje konečné užití jediný způsob, jak lze rozlišit KHF od HFD.
Regarding the wettability criterion the applicant also argued that it was not a decisive factor to determine whether an aluminium foil was ACF.
Po poskytnutí dalších informací předložil žadatel návrh, aby vyvážející výrobci osvobození podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení podléhali režimu konečného užití v souladu s článkem 254 celního kodexu Unie, aby se zabránilo budoucímu obcházení opatření.
During the hearing after disclosure it also argued that even the cumulative application of the three criteria was not workable to establish the desired distinction.
Jeden ze spolupracujících vyvážejících výrobců také namítl, že kritéria navrhovaná Komisí pro rozlišení KHF od HFD nejsou v odvětví hliníku obecně a široce uznávaná.
Even if all the three criteria for ACF were fulfilled, imports could still be used as household foil and distort competition.
Namítl, že by se tím otevřely dveře pro obcházení rozšířených antidumpingových cel a že by to vedlo ke značnému poklesu průměrné ceny KHF, což by mělo za následek další antidumpingový podnět.
In the applicant's opinion the only way to differentiate between AHF and ACF was by its end-use.
Po poskytnutí dalších informací dovozce dál trval na svém názoru, že rozlišení je skutečně možné a dostatečné na základě dodatečné kumulativní analýzy všech tří vlastností – slitin, smáčitelnosti a pórů.
Following the additional disclosure the applicant submitted that the exporting producers exempted in accordance with Article 13(4) of the basic Regulation should be subject to end-use procedure in accordance with Article 254 of the Union Customs Code in order to prevent any future circumvention of the measures.
V reakci na tyto námitky Komise nejprve připomněla, že opatření proti obcházení nelze právně uložit na základě pouhého rizika obcházení, ale pouze pokud jsou splněny podmínky stanovené článkem 13 základního nařízení.
One of the cooperating exporting producers also argued that the criteria proposed by the Commission to distinguish ACF from AHF were not commonly and widely accepted by the aluminium industry.
Proto byl požadavek žadatele, aby se na osvobozené vyvážející výrobce vztahovala kontrola konečného užití, zamítnut.
It argued that this would open the door for circumvention of the extended anti-dumping duties and lead to a significant decrease in the average price of ACF, which could lead to another anti-dumping complaint.
Po zveřejnění počátečních a doplňujících informací Komise dále posoudila svůj počáteční přístup popsaný v 62. a 66. bodě odůvodnění a námitky předložené dovozcem uvedené v 70. bodě odůvodnění.
After the additional disclosure an importer maintained its view that a distinction was indeed possible and sufficient based on an additional cumulative analysis of the three characteristics alloys, wettability and pinholes.
Komise trvala na svém závěru, že kvůli podobným vlastnostem nelze vyloučit, že by KHF vyhovující technickým požadavkům uvedeným v 61. a 67. bodě odůvodnění mohly skutečně sloužit pro použití v domácnosti.
In response to these arguments, the Commission first recalled that anti-circumvention measures may not legally be imposed on the basis of the mere risk of circumvention, but only if the conditions set by Article 13 of the Basic Regulation were met.
Proto dospěla k závěru, že vzhledem ke zvláštním okolnostem tohoto případu, nejvhodnější způsob, jak rozlišit tyto dva výrobky pro účely rozšíření původního opatření, je podle jejich konečného užití.
Therefore the applicant's request to make the exempted exporting producers subject to end-use control was rejected.
Dovozci, kteří nepoužívají dovážené hliníkové fólie pro použití v domácnosti, budou proto mít možnost učinit prohlášení podléhající režimu konečného užití v souladu s článkem 254 celního kodexu Unie.
Following the initial and additional disclosure the Commission further assessed its initial approach detailed in recitals 62 and 66 above and the arguments submitted by the importer stated in recital 70.
ŽÁDOSTI O OSVOBOZENÍ
The Commission maintained its conclusion that due to their similar characteristics it cannot be excluded that ACF meeting the technical requirements stated in recitals 61 and 67 would in fact be actually used for household applications.
Žádost o osvobození ze strany skupin vyvážejících výrobců
Therefore it concluded that, given the specific circumstances of the case, the most appropriate way to differentiate between the two products for the purpose of extending the original measure is by their end-use.
O osvobození od možných rozšířených opatření požádalo podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení pět spolupracujících skupin vyvážejících výrobců z ČLR, které předložily žádost o osvobození.
Accordingly, the importers which do not use the imported aluminium foil for household applications will have the possibility to make a declaration subject to end-use procedure in accordance with Article 254 of the Union Customs Code.
Šetření ukázalo, že čtyři skupiny čínských vyvážejících výrobců vyvážejí do Unie pouze KHF a nikoli mírně upravené hliníkové fólie pro domácnost.
REQUESTS FOR EXEMPTION
U těchto skupin čínských vyvážejících výrobců se tudíž obcházení současných cel nezjistilo.
Request for exemption by groups of exporting producers