natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spojené království navíc tvrdí, že neexistuje vzájemný vztah mezi oblastmi intenzivní výroby pelet a nárůstem cen vlákninového dřeva na místních trzích (viz obrázek 7).
In this respect it is recalled that the aid is granted for the MWh of electricity produced by the Lynemouth plant.
Spojené království kromě toho objasnilo, že intenzivní výroba pelet nutně nemusí korelovat s růstem cen surovin (viz 63. bod odůvodnění).
The potential distortions in the wood pellet market and raw material market do not result from direct subsidies for wood pellets or raw material but from the increased demand of fuel for electricity generation.
V 62. bodě odůvodnění je uvedeno, že cena vlákninového dřeva je ovlivňována faktory, jako jsou počasí či dostupnost dřevních zbytků (v návaznosti na trh s řezivem), a že výkyvy cen byly pozorovány již v minulosti.
In addition, the effects on the raw material market are indirect compared to the distortions in the wood pellet market.
K růstu i poklesu cen kromě toho dochází jak v oblastech s intenzivní výrobou pelet, tak v oblastech s výrobou nízkou.
While pellets can be transported oversea, for economic reasons, raw materials used by the wood pellet industry can normally be only transported over limited distances.
Neočekává se proto, že by nepřímá poptávka po surovinách související s projektem elektrárny v Lynemouth vedla k nežádoucímu narušení trhu.
Manufacturing plants of semi-finished pulpwood products source wood supply from within an average distance of approximately 100 km to 150 km (called the catchment radius of the plant).
Zúčastněné strany dále předložily teoretickou studii, v níž jsou vymodelovány možné následky budoucích scénářů počítajících s velkým zastoupením bioenergie.
To assess the impact of those plants on competition, it is therefore necessary to determine from which local market the pellets will or are likely to be sourced.
Studie neobsahuje posouzení dopadů, které by měl na trh projekt elektrárny v Lynemouth, avšak jsou v ní s přihlédnutím k současným a budoucím politikám posouzeny účinky předpokládané světové poptávky po biomase.
As explained in recital 11 above, the Lynemouth plant is to source [60 %-80 %] of the total wood pellet fuel required from the US South-East.
Není však jisté, do jaké míry budou plány týkající se využití biomasy realizovány, a pokud by k jejich realizaci došlo, není jasné, za jakých podmínek a z jakých oblastí by se pak biomasa dodávala.
Approximately [5 %-20 %] to 15 % will be sourced from other Member States.
Jelikož se studie zabývá především potenciálními následky budoucího vývoje, nemění konečné závěry ohledně možného dopadu projektu elektrárny v Lynemouth.
This implies that approximately […] million dry tonnes per year will be sourced from other Member States from about 16 different suppliers.
Podle informací od Spojeného království má pro elektrárnu v Lynemouth dodávat biomasu zhruba […] výroben z […] států na jihovýchodě USA.
This would amount to approximately […] of the EU wood pellet consumption (see Figure 6).
Diverzifikací dodavatelského řetězce se ještě více sníží riziko narušení místních trhů.
Moreover, the Lynemouth project does not intend to source from the United Kingdom.
V této souvislosti je třeba uvést, že dotčená podpora se poskytuje na výrobu elektřiny z pevné biomasy a že pokud by měla účinky na dodávky surovin pro odvětví výroby dřevěných pelet, byly by pouze nepřímé.
Therefore, the measure is not expected to lead to undue distortions of competition within the Union.
Ověření vyváženosti podpory
As most of the wood pellets are sourced from outside the Union and the market for raw materials is local, the effects take place outside the Union.
V bodě 97 pokynů pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky na období 2014–2020 je uvedeno, že jsou-li opatření státní podpory dobře cílená na selhání trhu, které mají řešit, je riziko, že podpora nežádoucím způsobem naruší hospodářskou soutěž, nižší.
Approximately [10 %-30 %] of the wood pellets required will be sourced from Canada.
Komise konstatuje, že dotčená podpora je přiměřeným a vhodným způsobem přímo zaměřena na dosažení cílů týkajících se obnovitelných zdrojů energie a na snížení emisí CO2.
Potential supplies from Canada are considered to be significantly higher than from Europe.
Ve 110. bodě odůvodnění je uvedeno, že Komise nezjistila žádné nežádoucí narušení dotčeného výrobkového trhu (tj. trhu s dřevěnými peletami).
The sourcing from Canada would amount to […] of the estimated surplus.
Komise rovněž musí posoudit, zda opatření nenarušuje nebo by nemohlo narušit hospodářskou soutěž tím, že by ovlivňovalo obchod mezi členskými státy.
Most of the supply for the project will be imported from the US South-East.
Jeho účinky se projevují na místních trzích se surovinami, a to zejména mimo Evropu, protože dřevěné pelety se dovážejí.
Therefore, the investigation of potential market distortions in the raw material market (wood fibre) focusses on that region.
Účinky na obchod mezi členskými státy by tedy v každém případě byly malé.
Lynemouth will import approximately 2 million GT (equivalent to approximately 0,9 million dry tonnes) from the US South-East.
Vzhledem k uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že pokud jde o narušení hospodářské soutěže a dopad na obchod mezi členskými státy, jsou negativní účinky podpory, jež má být poskytnuta na projekt elektrárny v Lynemouth, malé a jsou vyváženy pozitivními účinky přispívajícími k dosažení cíle společného zájmu (kterým je výroba energie z obnovitelných zdrojů a snížení emisí CO2 produkovaných při výrobě elektrické energie).
This amounts to 1,7 % of the total supply of pulpwood in 2011 in the US South-East and 0,9 % of the total removals in the same year in that region.
Celková bilance je tedy kladná.
Such low percentages alone do not give strong indications of undue distortions in the raw material market.
Další aspekty – dodržování článků 30 a 110 SFEU
In particular, taking into account the total removals, the impact would not lead to undue distortions in the market.
Spojené království se v souvislosti s rozhodnutím o programu „CfD for Renewables“ (věc SA.36196) a v souvislosti s rozhodnutím týkajícím se poskytnutí podpory na pět projektů větrných elektráren na moři (věc SA.38758, SA.38759, SA.38761, SA.38763 a SA.38812) a poskytnutí podpory na zařízení na kombinovanou výrobu tepla a elektřiny z biomasy (věc SA.38796), v obou případech v rámci programu FIDeR, zavázalo, že bude upravovat způsob výpočtu závazků dodavatelů elektřiny k platbám v rámci rozdílové smlouvy, aby nebyla způsobilá elektřina vyrobená z obnovitelných zdrojů v členských státech EU mimo Spojené království započítávána do podílu dodavatelů na trhu.
Furthermore, these figures only take into account pulpwood and do not take into account other input materials such as logging and sawmill residues that can also, to some extent, be used to produce wood pellets.
Spojené království zajistí, že než bude tato výjimka zavedena, nebudou v rámci rozdílových smluv prováděny žádné platby, a pokud to nebude možné, zavede mechanismus, kterým bude dodavatelům vracet náklady spojené s dovozem veškeré způsobilé elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů, kterou dodají od okamžiku, kdy se platby podle rozdílových smluv začnou provádět, do okamžiku, než výjimka nabude účinku.
However, some third parties submitted that the increase in pellet production caused an increase in raw material (pulpwood) prices in the US South-East.
Pro oznámené opatření platí také závazek uvedený ve 114. bodě odůvodnění.
In particular, Steptoe and Johnson and AFPA submitted data showing a price increase in the 2011-2014 period.
S ohledem na závazek uvedený ve 114. bodě odůvodnění se Komise domnívá, že by v rámci finančního mechanismu oznámeného opatření podpory neměla být zavedena žádná omezení, která by byla v rozporu s článkem 30 nebo článkem 110 SFEU.
The same data, but over a longer period, were submitted by the US Industrial Pellet Association (Figure 3).
ZÁVĚR
The Commission notes that, as shown in Figure 2, the average raw material (stumpage) price in the US South-East is not outside the historical range.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že oznámené opatření podpory potřebným a přiměřeným způsobem v souladu s pokyny pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky na období 2014–2020 prosazuje cíl společného zájmu, a proto je dotčená podpora slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU,
Therefore, the increase in prices since 2011 does not appear unusual.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
In 2010 prices were even higher, allegedly because of weather events.
Článek 1
In addition, the United Kingdom submitted that the US market was still affected by the reduction in demand following the financial crisis.
Opatření podpory, které Spojené království oznámilo, je slučitelné s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie.
In particular sawtimber production was reduced by approximately 57 million GT compared to 2005.
Článek 2
If this quantity would be available, this would generate approximately 28-19 million GT of residues which could serve as a source for wood pellets or competing products.
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
Moreover, the United Kingdom claims that there is no correlation between areas with strong pellet production and increase in pulpwood prices in local markets (Figure 7).
V Bruselu dne 1. prosince 2015.
Indeed, the data in Figure 1 show that larger volumes of sawtimber, and therefore residues, were available before 2008.
Za Komisi
A more limited availability of residues could therefore have negatively impacted the price of pulpwood.
členka Komise
Furthermore, the United Kingdom has shown that a strong pellet production does not necessarily correlate with raw material price increases (see recital 63 above).
Úř. věst.
As set out above (see recital 62 above), the pulpwood price is affected by elements such as weather conditions, the availability of residues (linked to the sawtimber market) and price fluctuations were also observed in the past.
C 116, 10.4.2015, s. 52.
Moreover, price increases and price decreases do take place both in areas with strong and weak pellet production.
Komise přijala rozhodnutí ohledně šesti z uvedených osmi projektů.
Therefore, the indirect demand for raw materials resulting from the Lynemouth project is not expected to lead to undue distortions in the market.
Dne 23. července 2014 přijala rozhodnutí týkající se pěti projektů větrných elektráren na moři, v němž proti těmto projektům nevznesla námitky (věci SA.38758, SA.38759, SA.38761, SA.38763 a SA.38812 (Úř. věst.
Interested parties also submitted a theoretical study modelling the possible effects of future scenarios with high penetration of bioenergy.
C 393, 7.11.2014, s. 7), a dne 22. ledna 2015 přijala rozhodnutí ohledně stavby zařízení na kombinovanou výrobu tepla a elektřiny z biomasy v Teesside, v němž proti tomuto projektu také nevznesla námitky (věc SA.
The study does not assess the impact of the Lynemouth project on the market, but assesses the effect of expected global biomass demand taking into account existing and future policies.
38796), rozhodnutí ještě nebylo zveřejněno).
It is however uncertain to what extent future biomass plans will be realised and if so under what conditions and from which regions biomass would then be actually sourced.
Spojené království v původním oznámení uvedlo odhadovaný faktor zatížení 75,3 % a později tuto hodnotu upravilo.
The study therefore does not change the conclusions on the potential impact of the Lynemouth project, as it addresses in particular the potential effects of future developments.
Podrobnější informace o mechanismu vyplácení odměny podle rozdílové smlouvy jsou uvedeny v 17. až 31. bodě odůvodnění rozhodnutí Komise ve věci SA.36196 Electricity Market Reform – Contract for Difference for Renewables (C(2014) 5079 final).
Finally, according to data submitted by the United Kingdom, Lynemouth intends to source biomass from approximately […] production mills across […] States in the US South-East.
Režim byl původně schválen rozhodnutím Komise ze dne 28. února 2001 ve věci N504/2000 a následně byl několikrát upraven.
The diversification of the supply chain will further mitigate any risk of distortions in local markets.
Jeho současná podoba byla schválena rozhodnutím Komise ze dne 2. dubna 2013 ve věci SA.35565 (Úř. věst.
The Commission therefore concludes that the measure is not expected to lead to undue distortions in the raw material market.
C 167, 13.6.2013, s. 5).
In this respect, it is recalled that the aid is granted for the production of electricity from solid biomass and any effects of the aid would be indirect to the sourcing of raw material used by the wood pellet industry.
Dodatečně bylo ještě schváleno několik specifických prvků pro Severní Irsko (věc SA.36084) a Skotsko (věc SA.37453).
Balancing test
Minimální návratností se rozumí minimální míra návratnosti, jež je zapotřebí k realizaci projektu tohoto druhu.
As set out in paragraph 97 EEAG, for State aid measures that are well-targeted to the market failure they aim to address, the risk that the aid will unduly distort competition is more limited.
Všechny zmíněné údaje orgány Spojeného království uveřejnily v dokumentu „Electricity Generation Costs“ (Náklady na výrobu elektřiny), k dispozici na adrese https://www.gov.uk/government/publications/electricity-generation-costs
The Commission notes that the aid is directly aimed at achieving the renewable energy targets and CO2 reduction in a proportionate and appropriate way.
Electricity Generation Costs December 2013 (Náklady na výrobu elektřiny, prosinec 2013), ministerstvo pro energetiku a změnu klimatu, 2013, k dispozici na adrese https://www.gov.uk/government/publications/electricity-generation-costs
Therefore the risk of undue distortions of competition is also more limited.
K dispozici na adrese https://www.gov.uk/government/publications/electricity-market-reform-delivery-plan
As set out in recital 110 above, the Commission did not find undue distortions in the affected product market (wood pellets).
Další podrobnosti jsou k dispozici na adrese www.gov.uk/government/consultations/ensuring-biomass-affordability-and-value-for-money-under-the-renewables-obligation
Also, no undue distortions were found in upstream markets (raw material).
Zpráva organizace AEBIOM „European Bioenergy Outlook 2013“ (Evropský výhled v oblasti bioenergií v roce 2013).
In addition, the Commission needs to assess whether the measures distorts or threatens to distort competition in so far as it affects trade between Member States.
K dispozici na internetové stránce https://www.gov.uk/government/publications/final-investment-decision-fid-enabling-for-renewables-investment-contracts
The effects in the raw material market are local and mostly take place outside Europe as the wood pellets are imported.
North East Local Enterprise Partnership (Místní obchodní partnerství pro severovýchodní oblast); North East Chamber of Commerce (Obchodní komora pro severovýchodní oblast); UK Trade & Investment (britské ministerstvo pro obchod a investice).
The effects on trade between Member States would therefore in any case be limited.
ECOFYS (2014): Carbon Leakage assessment for the European Panel Federation – Wood panel industry and the carbon leakage list 2015-2019 criteria (Posouzení úniku uhlíku provedené pro organizaci European Panel Federation – odvětví výroby desek na bázi dřeva a kritéria pro sestavení seznamu odvětví, u nichž se předpokládá únik uhlíku, pro období 2015–2019).
Therefore, the Commission considers that the negative effects of the aid to the Lynemouth project in terms of distortions of competition and impact on trade between Member States are limited and out-weighted by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest (production of energy from renewable sources and reduction of CO2 in the electricity generation) so that the overall balance is positive.
Pro jednotnost jsou všechny údaje týkající se trhu s vlákninovým dřevem a trhu v jihovýchodní části USA uvedeny v lutro tunách.
Other aspects — Compliance with Article 30 and 110 TFEU.
K převodu z 1 atro tuny byl jednotně použit koeficient 2,15.
In the context of the decision on CfD for renewables (SA.36196) and the decision regarding FIDeR aid to five offshore wind projects (SA.38758, SA.38759, SA.38761, SA.38763 and SA.38812) and to a CHP biomass plant (SA.38796), the United Kingdom has committed that it will adjust the way in which electricity suppliers' liabilities for CfD payments are calculated so that eligible renewable electricity generated in EU Member States outside the United Kingdom and supplied to customers in the United Kingdom is not counted towards suppliers' market shares.
Karen Lee Abt, Robert C.
The United Kingdom will ensure that no CfD payments are made before this exemption is in place, or if this is not possible the United Kingdom will put in place a mechanism to reimburse suppliers for any imported eligible renewable electricity supplied before the exemption comes into effect but after CfD payments have started to be made.
Abt, Christopher S.
The commitment referred to in recital 114 will also apply to the notified measure.
Galik a Kenneth E.
In the light of the commitment referred to in recital 114, the Commission considers that the financing mechanism of the notified aid measures should not introduce any restrictions contrary to Article 30 or Article 110 TFEU.
Skogn.
CONCLUSION
Dostupné na: http://www.srs.fs.usda.gov/pubs/47281 Tato zpráva byla v souvislosti s úvodní fází vyšetřování předložena několika stranami.
In light of the above, the Commission considers that the notified aid measure pursues an objective of common interest in a necessary and proportionate way in accordance with the EEAG and that therefore the aid is compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFUE,
RWE Group; EDF; Lynemouth Power LTD; Renewable Energy Association; Port of Tyne; Dong Energy; Energy UK; americká asociace výrobců pelet; kanadská asociace výrobců pelet; Enviva; Doosan; European Pellet Council.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Pöyry.
Article 1
The Risk of Indirect Wood Use Change, Final Report Prepared for Energie Nederland (Riziko nepřímo způsobené změny využívání dřeva, závěrečná zpráva vypracovaná pro organizaci Energie Nederland), červenec 2014.
The aid measure notified by the United Kingdom is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Údaje Spojeného království.
Article 2
Obchodní tajemství.
This Decision is addressed to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
C 200, 28.6.2014, s. 1.
Member of the Commission
Viz směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (Úř. věst.
OJ C 116, 10.4.2015, p. 52.
L 140, 5.6.2009, s. 16) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst.
The Commission adopted a decision on six of these eight projects.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (Úř. věst.
7) and on 22 January 2015 a no objection decision was adopted for the Teesside CHP biomass project (SA.
L 334, 17.12.2010, s. 17).
38796), decision not yet published).
Úř. věst.
The load factor was estimated at 75,3 % in the original notification and subsequently updated by the United Kingdom.
C 393, 7.11.2014, s. 2.
For more detail on the CfD remuneration mechanism, see recitals 17 to 31 of the Commission decision on Case SA.36196 Electricity Market Reform — Contract for Difference for Renewables (C(2014) 5079 final).
Viz například režim Renewable Obligation – SA.35565 (Úř. věst.
Some specific elements were afterwards approved for Northern Ireland (case SA.36084) and Scotland (case SA.37453).
C 167, 13.6.2013, s. 5).
The hurdle rate is defined as the minimum rate of return needed to realise a project of this kind.
Tento předpoklad je v souladu s údaji, které uvedla banka Société Générale (viz 53. bod odůvodnění).
All these elements have been published by the UK authorities in the document ‘Electricity Generation Costs’, available on https://www.gov.uk/government/publications/electricity-generation-costs
Viz například obrázek 2 v rozhodnutí o zahájení řízení (Úř. věst.
‘Electricity Generation Costs December 2013’ DECC (2013), available at https://www.gov.uk/government/publications/electricity-generation-costs
C 116, 10.4.2015, s. 52).
Available at https://www.gov.uk/government/publications/electricity-market-reform-delivery-plan
Dne 23. července 2015 požádala Komise o dodatečné informace, které Spojené království poskytlo dne 29. července 2015.
For more details, see: www.gov.uk/government/consultations/ensuring-biomass-affordability-and-value-for-money-under-the-renewables-obligation
Další doplňující informace předložilo Spojené království dne 7. října 2015.
AEBIOM European Bioenergy Outlook 2013.
Spojené království vybralo v rámci programu Final Investment Decision Enabling for Renewables, tedy programu umožňujícího přijetí konečného rozhodnutí o investici v oblasti výroby energie z obnovitelných zdrojů (dále jen „FIDeR“), osm projektů zaměřených na výrobu energie z obnovitelných zdrojů [2].
Available on the website https://www.gov.uk/government/publications/final-investment-decision-fid-enabling-for-renewables-investment-contracts
Komerční provoz uhelné elektrárny v Lynemouth s výkonem 420 MW byl zahájen v roce 1972.
North East Local Enterprise Partnership; North East Chamber of Commerce; UK Trade & Investment.
Podle současného návrhu bude tato elektrárna přestavěna tak, aby mohla být provozována výhradně na biomasu.
Friends of the Earth; Natural Resources Defense Council; Fern and Biofuel watch.
Podpora na projekt se poskytuje formou proměnné prémie (tzv. rozdílové smlouvy) vypočtené jako rozdíl mezi předem stanovenou cenou, tj. cenou realizační (strike price), a tržní cenou za elektřinu, tj. cenou referenční (reference price).
Ecofys (2014), Carbon Leakage assessment for the European Panel Federation — Wood panel industry and the carbon leakage list 2015-2019 criteria.
Referenční cena se určí na základě velkoobchodních tržních cen elektřiny, jež se na dané období stanovují předem.
For reasons of consistency all data regarding the pulpwood market and the US South-East market are presented in green tonnes.
Příjemce bude finanční prostředky získávat prodejem elektřiny na trhu, ale bude-li průměrná velkoobchodní cena elektřiny pod úrovní ceny realizační, obdrží příjemce dorovnávací platbu od státem vlastněné protistrany (společnosti Low Carbon Contracts Company Ltd), která pokryje rozdíl.
The conversion factor of 2,15 GT per 1 dry tonne is consistently used.
Příjemce nicméně zůstává vystaven riziku, že nedosáhne dané referenční ceny, a riziku objemu spočívajícím v nedosažení předpokládaných objemů prodeje [4].
Karen Lee Abt, Robert C. Abt, Christopher S. Galik, and Kenneth E. Skogn.
Roční objem světového obchodu s dřevní štěpkou se v roce 2011 odhadoval na 22 milionů tun.
2014.
Poptávka v Unii převyšuje objem výroby, takže se dřevěné pelety do Unie dovážejí.
‘Effect of Policies on Pellet Production and Forests in the US South’.
Z údajů je patrné, že ceny od roku 2009 vzrostly přibližně o 40 %.
Accessible at: http://www.srs.fs.usda.gov/pubs/47281 This report was submitted in the context of the opening phase of the investigation by several parties.
Je však také zřejmé, že nárůst cen se omezuje pouze na některé země (Rakousko, Francii, Itálii, Švédsko a Spojené království), zatímco ceny v jiných zemích (např. v Belgii, v Litvě, na Slovensku a ve Španělsku) jsou poměrně stabilní.
RWE Group; EDF; Lynemouth Power Ltd; the Renewable Energy Association; Port of Tyne; Dong Energy; Energy UK; US pellets association; Canada pellet association; Enviva; Doosan; European Pellet Council.
Obrázek 1
Pöyry.