natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dále Becquerelův ústav ve své zprávě dospěl k závěru, že „fotovoltaická elektřina by se mohla stát konkurenceschopnou na několika největších evropských trzích do roku 2019 a ve většině evropských zemí […] do pěti příštích let“.
Under such a mechanism governments put a desired amount of capacity to be installed up for an auction In line with the Union state aid rules, competitive tenders are in principle technology-neutral, but may also be technology-specific, for instance where this is necessary in order to ensure the necessary diversity of energy sources.
To znamená, že většina členských států, včetně Německa, by měla dosáhnout cenové parity, pouze pokud budou opatření stanovena tak, že pozbudou platnosti v roce 2019, a to i ve sporném případě, že se do té doby prokáže správnost předpokladů a závěrů zprávy Becquerelova ústavu.
The solar parks developers bid for the lowest price they agree to be paid for the energy they are going to inject into the grid over the lifetime of a solar park.
Sdružení SPE předložilo dvě zprávy Deutsche Bank [81], které jsou podle jeho názoru v rozporu s názorem Komise, že v blízké budoucnosti nebude dosaženo velkoobchodní cenové parity.
The opponents of the measures claim that under the new price sensitive system of competitive tenders, the MIP will have an increasingly negative impact on solar deployment as it increases the price of modules — the main component of the solar system.
Komise uvedla, že obě zprávy se ve skutečnosti týkají maloobchodní cenové parity, nikoli velkoobchodní cenové parity, což potvrzuje nejen text, ale i horní hranice LCOE srovnávaná se solárními LCOE.
According to these parties the tenders for capacity coupled with the termination of measures can yield significant savings.
Jak je vysvětleno v bezprostředně následujících bodech odůvodnění, Komise nepopírá, že v některých částech Unie již maloobchodní cenové parity bylo dosaženo.
The cheaper the solar systems become, the more appetite the governments may have to build solar installations as the cost savings are going to be directly reflected in the final price of electricity.
Maloobchodní cenová parita.
In addition, decreasing the price of the solar system will make it easier for Member States to achieve the targets for renewable energy deployment.
V Německu je cena, kterou musí platit za každou kWh, v současné době kolem 20 centů/kWh, zatímco LCOE střešního solárního zařízení se pohybuje kolem 10 centů/kWh.
These parties referred to Germany as an example.
Instalace panelů tak může přinést významné úspory na poplatcích za elektřinu, a to zejména zákazníkům, kteří používají během dne hodně energie.
According to them, a couple of pilot auctions have already taken place and they were quite successful in pushing an average price down to EUR 7,25 cents/kWh in August 2016.
Situace je jiná, než byla v průběhu původního šetření, kdy elektřina vyráběná solárními zařízeními vždy vyžadovala subvence k tomu, aby byla životaschopná.
SPE and SAFE provided an analysis indicating that the removal of the MIP could result in a potential system price decrease by 10 % for utility-scale PV installations in the Union through tenders.
V situaci, kdy subvence již nejsou relevantní, je konečná cena modulu to, co ovlivňuje zákazníkovo rozhodnutí instalovat solární systém, a v současné době je tato cena opatřeními zvyšována.
The negative impact of the measures on the outcome of the tenders is also acknowledged in the latest SPE's Global Market Outlook [72].
Komise prověřila podrobněji trh ve vztahu k maloobchodní cenové paritě v Německu, neboť se k němu zúčastněné strany v průběhu šetření rozsáhle vyjadřovaly.
One other party assumed that given the current decreasing trend in the world markets, the price of solar energy can fall in Germany to EUR 5 cents/kWh if the measures are lifted, though they did not substantiate their findings.
Je třeba rozlišovat mezi zařízeními, která slouží pro vlastní spotřebu, a zařízeními, která dodávají elektřinu do sítě.
The parties opposing the measures submitted that in some jurisdictions, in particular in the United Kingdom, solar was bound to compete against other renewable forms of energy, such as on-shore wind.
Komise souhlasí s názorem, že dosažení cenové parity solární energií je velmi žádoucí, neboť pomáhá bojovat se změnou klimatu a snižovat účty spotřebitelů za elektřinu.
As no trade measures apply to wind energy, solar was unable to compete against wind and very few solar projects went ahead through those auctions.
Bylo zjištěno, že zrušení opatření by snížilo cenu solárních panelů, čímž by se zvýšil počet míst, na kterých lze dosáhnout maloobchodní cenové parity.
Some parties claimed that Germany also considers introducing technology neutral tenders, and that such neutral tenders exacerbate the disadvantage of higher prices caused by the measures as it makes solar power lose in tenders against other renewable technologies in particular wind.
Komise zároveň zjistila, že v průběhu období přezkumného šetření byly investice do střešních zařízení pro obchodní a obytné budovy pro vlastní spotřebu, které netěží z žádného režimu podpory, potlačovány z důvodu regulační nejistoty ohledně toho, zda budou tato zařízení začleněna do dávky pro financování německého režimu podpory, příplatku EEG.
The parties supporting the measures submitted that the tenders and overall installation targets were introduced exactly for the purpose to enable the governments to control the level of solar deployment and to avoid installation boom and bust cycles that happened before.
V důsledku regulační změny navrhované Německem za účelem dosažení souladu s právními předpisy Unie o poskytování státních podpor jsou subjekty, které využívají elektřinu ze svých obnovitelných zdrojů energie pro vlastní spotřebu (někdy nazývaní výrobce-spotřebitel), povinni v Německu platit poplatek ve výši více než 2 centy za kWh.
The Commission limited its analysis of support schemes for large utility-scale solar systems to Germany, France and the United Kingdom.
Proto, pokud projekt má LCOE 10 centů/kWh, samotný poplatek činí díky němu vyrobenou elektřinu o 20 % dražší [82].
That choice is justified by the fact that they accounted for roughly 80 % of annual new solar installations in the Union during the RIP.
Komise do budoucna usiluje o snížení nejistoty v oblasti regulace.
It was thus appropriate to look at the developments in these three Member States as a proxy for the situation in the Union as a whole.
Podle návrhu směrnice o struktuře trhu s elektřinou a obnovitelných zdrojích energie jsou „výrobci-spotřebitelé energie z obnovitelných zdrojů […] oprávněni využívat energii pro vlastní spotřebu […], aniž by podléhali nepřiměřeným postupům a poplatkům, které neodrážejí náklady“ [83].
The analysis is based on information submitted by interested parties, information collected by the Commission during the investigation and information submitted by Member States to the Commission for the purpose of State aid control.
Zprávy agentur pro informace o trhu také poukazují na skutečnost, že regulační změny mají dopad na poptávku.
Germany and France have already set their targets for the three years to come.
Jedna z nejnovějších zpráv agentury BNEF uvádí: německé obchodní a malokapacitní rezidenční fotovoltaické odvětví strádá od té doby, co vstoupilo v platnost měsíční snižování [výkupních odměn] a příplatek za využití pro vlastní spotřebu [84].
France plans 2 annual tender rounds of 500 MW each for solar energy in 2017-2019.
Při zvážení všech těchto skutečností výše uvedený příklad dosažení maloobchodní cenové parity ukazuje, že solární moduly již mohou vyrábět elektřinu za mnohem nižší cenu, než je maloobchodní dodací cena v Německu.
That makes for a total annual new installation of 1000 MW.
Jakmile bude právními předpisy Unie dosaženo nezbytné právní jistoty, lze očekávat nárůst poptávky, jež není založena na režimech podpory.
Germany plans to have tenders for an annual volume for solar energy of 600 MW from 2017 at least until 2020.
Tato poptávka bude pravděpodobně citlivější na změny cenové hladiny solárních panelů, a proto je pravděpodobné, že bude citlivější také na opatření.
The United Kingdom, on the contrary, does not run technology-specific tenders for solar energy.
U zařízení dodávajících elektřinu do sítě je poptávka určena hlavně režimy podpory, které lze i nadále využívat pro zařízení do 1 MW bez použití nabídkového řízení.
In February 2015 a multi-technology tender took place in which solar modules were in competition with other technologies for the award of contracts for difference (‘CfD’).
Na určité úrovni podpory je poptávka o něco vyšší v případě odstranění opatření.
No new tenders are planned in the United Kingdom for the time being, as the government takes the view that utility-scale on-shore wind and solar energy can compete with other sources of electricity without support schemes.
Zároveň většina členských států z rozpočtových důvodů výrazně snížila poskytovanou podporu, takže se tato poptávka snižuje bez ohledu na opatření.
For Germany and France, the measures cannot have any impact on utility-scale demand for solar modules, as solar energy has ‘reserved’ tenders, and the capacity is fixed.
Po poskytnutí informací sdružení SPE tvrdilo, že Komise nesprávně vyvodila své závěry o dopadu na právní nejistotu a příplatku EEG pouze na základě německého příkladu.
The only difference is a marginally higher price for the end consumers that have to cover the costs of the tender either through taxes or charges.
Komise zopakovala, že podobné nepříznivé podmínky jsou v mnoha členských státech.
For the United Kingdom, as tenders are technology-neutral and in any event no new tenders are planned, the analysis is different.
Totéž uvedlo sdružení SPE ve své nejnovější zprávě Global Market Outlook 2016–2020, pokud jde o Španělsko: „[…] Španělská vláda […] omezovala vznikající trh vlastní spotřeby pomocí solární daně a vysokých pokut udělovaných nepřihlášeným výrobcům-spotřebitelům.“ [85].
Here, solar energy competes in the market with all other forms of energy.
A dále: „Osud solárního odvětví ve Španělsku je podobný jeho osudu na několika dalších bývalých trzích s vysokými tarify výkupních cen: v Belgii, Bulharsku, České republice a Řecku.
However, the measures did not make solar energy uncompetitive.
Solární trhy na Slovensku a ve Slovinsku jsou téměř úplně zmrazené.“ [86] A dále:„Již několik rozvinutých trhů distribuovaných střešních solárních systémů se potýká s obtížemi, jak se mění z trhů s tarify výkupních cen nebo s čistým měřením na režimy vlastní spotřeby.
At the February 2015 auction 18,5 % of a combined capacity of 2,1 GW was still awarded to solar energy.
Překážky, které byly zavedeny pro střešní solární systémy v některých evropských zemích (daně z vlastní spotřeby solární energie, bránění prodeji přebytečné elektřiny nebo nabízení jen velkoobchodních cen), a pokračující diskuse o dalších omezeních odradily mnoho potenciálních kupujících od investice do svého vlastního solárního systému.“ [87] Komise tudíž uvedené tvrzení odmítla.
At most, they may have slightly reduced the weight of solar in the tender results, i.e. solar energy may have won a bigger share of the technology-neutral tenders absent the measures.
Závěr o dopadu opatření na poptávku
Finally, the Commission considered that if the measures were removed and solar modules would be purchased at dumped prices, multi-technology tenders would confer an unfair advantage to solar modules towards other renewable sources of energy.
Komise na základě hloubkové analýzy zjistila, že pokud jde o dopad opatření na poptávku, je důležité rozlišovat různá odvětví a různé typy poptávky.
Therefore, the measures do not put solar energy at a competitive disadvantage, but merely restore a level playing field between all the technologies.
Poptávka vyplývající z režimů podpor.
The Commission concluded that there was no link between falling prices per kWh and increased demand for solar energy.
Pokud jsou režimy podpory specifické pro různé technologie, opatření nemají na poptávku dopad.
In particular, Germany, France and the United Kingdom did not increase their solar deployment targets because project developers were placing lower bids in the capacity auctions.
Pokud jsou režimy podpory technologicky neutrální, opatření snižují šance solární energie na výhru.
Rather, the tenders were mainly introduced by the Member States to control the level of solar deployment.
Opět platí, že dodatečná poptávka, kterou lze očekávat po zrušení opatření, je nízká, a navíc závisí na úrovni velkoobchodní ceny v daném členském státě.
The Commission confirmed that SPE had claimed in their 2016 Global Market Outlook and several other submissions that in their view the MIP negatively impacted on the outcome of the tenders.
Maloobchodní cenové parity je v současnosti dosaženo u obchodních zařízení v členských státech, které mají vysoké maloobchodní ceny, jako je například Německo, ačkoliv tam není taková hojnost slunečního záření.
The Commission, however, disagreed with that view as set out in detail above.
Hlavními faktory jsou zde daně, poplatky za síť a dávky pro režimy podpory.
At the same time, the Commission noted that in the Global Market Outlook 2016-2020, Solar Power Europe still considered that tenders can be used by governments to control or even limit solar deployment: ‘Policy leaders often prefer to see distributed solar on rooftops, where it outcompetes any other renewable energy technology and — unlike ground-mounted PV power plants, does not compete with other usages.
Nová pravidla pro strukturu energetického trhu oznámená Komisí dne 1. prosince 2016 [88] a nová pravidla pro přechod na čistou energii zaměřený na spotřebitele navržená Komisí dne 30. listopadu 2016 [89] jsou důležitým krokem k dosažení stabilního prostředí příznivého pro růst.
This has been in particular the case for European countries, where ground-mounted PV systems sometimes even have been limited in size — in Germany, for example, up to 10 MW, and also in volume by implementing tenders [75]’.
Jakmile bude návrh Komise přijat spolutvůrci právních předpisů, očekává se nárůst poptávky po obchodních zařízení pro vlastní spotřebu.
The impact of the measures on achieving grid parity by solar power
V takovém případě by odstranění opatření mohlo mít významnější vliv u obchodních systémů, protože zde neexistuje žádné omezení poptávky v podobě omezeného množství výroby, které může být podporováno z režimů podpor, a ani konkurence jiných zdrojů energie, jak je tomu u velkoobchodní cenové parity.
The term grid parity means a point in time at which a developing technology will produce electricity for the same cost as conventional technologies.
U zařízení pro obytné budovy bude dosažení maloobchodní cenové parity trvat déle, protože musí být vybavena nákladnými zařízeními pro uchování elektřiny, aby byla vhodná pro většinu uživatelů, kteří je využívají k vlastní spotřebě [90].
Actually, there are two forms of grid parity.
Po poskytnutí informací několik zúčastněných stran vyjádřilo nesouhlas se závěrem, že opatření měla jen omezený dopad na poptávku po modulech.
Wholesale grid parity occurs when a solar system (usually a large, utility scale system that is connected to the transmission/distribution grid) can generate power at a levelised cost of electricity (LCOE) [76] that is less than the price of purchasing power from the wholesale market where all major (usually conventional) generators are competing.
Tvrdily, že investice jsou motivovány očekávanou mírou návratnosti, a proto čím je cena solárního modulu nižší, tím je návratnost investice a pravděpodobnost realizace vyšší.
At the wholesale level the energy is sold to very large industrial customers and utilities who distribute the energy to households and other smaller end-users.
Komise připomněla, že vždy souhlasila s tím, že cena má dopad na poptávku.
Retail grid parity occurs when a solar system (usually installed on the rooftop of a user) can generate power at LCOE that is less than the cost of retail electricity price (including all the transmission and distribution fees, utility mark-up and the taxes).
Tyto kroky zahrnují stanovení celkových ročních instalačních cílů, zavedení nabídkových řízení na kapacitu a uložení daní na vlastní spotřebu.
The Commission first analysed the situation for wholesale grid parity, and then for retail grid parity.
Komise rovněž uznala, že v některých případech, jako jsou technologicky neutrální nabídková řízení, může mít minimální dovozní cena významnější dopad na solární poptávku.
Wholesale grid parity.
Zároveň Komise uvedla, že bez minimální dovozní ceny odstraňující účinek dumpingu by solární energie měla oproti jiným zdrojům obnovitelné energie nespravedlivou konkurenční výhodu.
The opponents of the measures submitted that, if the measures are removed, large solar installations could achieve wholesale grid parity in the sunniest parts of the Union, such as Spain.
Komise také uvedla, že solární energie je poměrně úspěšná v technologicky neutrálních nabídkových řízeních dokonce i při minimální dovozní ceně, která pouze obnovuje rovné podmínky.
According to a business plan presented by one of the members of SAFE, they could achieve the LCOE of EUR 3,8 cents/kWh in the Spanish region of Cadiz if they purchased modules at EUR 0,35/W.
Komise dále zjistila známky toho, že v blízké budoucnosti mohou vlády podniknout další kroky k zajištění kontroly nad zaváděním solárních zařízení do provozu, např. tím, že na solární zařízení uloží poplatky za používání distribuční soustavy, které budou více zohledňovat náklady.
This party believed that they could get a module price of EUR 0,35/W from Tier 1 Chinese manufactures for a large quantity transaction in the absence of duties, for the project delivered at the beginning of 2017.
Proto byla uvedená tvrzení odmítnuta a Komise se nadále domnívala, že opatření mají jen velmi omezený dopad na solární poptávku v Evropě.
They claimed that at such low LCOE the solar energy not only achieves grid parity with other conventional sources of energy, but there is no other production method of electricity which could beat it in the very near future.
Jiná tvrzení
This cost advantage coupled with other assets of South European countries i.e. good grid connections, stable political and economic environment and strong and liquid currency gives them a unique opportunity to become new European leaders in energy production.
Většina stran oponujících stávajícím opatřením uvedla, že tato opatření mají negativní dopad na dosažení cílů v oblasti změny klimatu.
According to these parties, the measures prevent this from happening.
Toto tvrzení bylo rovněž podpořeno pěti ekologickými nevládními organizacemi.
The Commission observed that the Spanish region of Cadiz has one of the best solar radiations in the Union (the most hours of sun in a year), which maximises the production of energy per module.
Tyto strany zopakovaly, že Unie a členské státy se v několika rozhodnutích a dohodách, naposledy v Pařížské dohodě, zavázaly ke snížení emisí skleníkových plynů a předcházení změně klimatu.
Given much lesser solar radiation in most parts of the Union, it has to be seen when achieving wholesale grid parity can be replicated in other markets, even though the British government seems to assume that that is soon the case.
Unie stanovila právně závazný cíl zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie na konečné spotřebě energie na 20 % [92].
The Commission also observed that there are large differences in the wholesale price in the different Member States, which means that wholesale grid parity comes at different prices depending on the Member State in question.
V říjnu 2016 byla Evropskou unií ratifikována Pařížská dohoda UNFCCC o boji proti změně klimatu, vůbec první celosvětová, právně závazná globálně klimatická dohoda, pro jejíž přijetí hlasovala drtivá většina Evropského parlamentu.
Therefore, the Commission took the view that in the near future wholesale grid parity will not be achieved on a wide-spread basis in the Union, even in the absence of the measures.
Přechod na zásobování nízkouhlíkovou energií je hlavním prvkem tohoto úsilí a solární energie zůstává jedním z nejslibnějších energetických zdrojů využitelných k dosažení cílů v oblasti klimatu.
Following disclosure, several parties disagreed with the Commission's conclusion that wholesale grid parity will not be achieved on a wide-spread basis in the Union in the near future, even if the trade measures expire.
Strany odporující opatřením tvrdily, že opatření činí dosažení cílů v oblasti klimatu obtížnějším tím, že zpomalují zavádění solární energie.
These parties pointed to a 6-page report by the Becquerel Institute which examined the potential for wholesale grid parity in eleven Member States.
Uvedly, že obnovení tržních světových cen v odvětví solární energie umožní Unii rychleji dekarbonizovat svou výrobu energie.
This report was financed by the three parties to the investigation opposing the measures.
Poukázaly rovněž na nesoulad mezi politikou v oblasti změny klimatu a obchodní politikou Unie.
The Commission observed that other sources are less optimistic than Becquerel Institute on the level of solar LCOE and consequently the timing of the achievement of grid parity by solar energy in Europe.
Zatímco první z nich podporuje a subvencuje obnovitelné zdroje energie, druhá zvyšuje jejich cenu a ovlivňuje jejich dostupnost.
For example, the detailed report by BNEF [77], forecasts much higher LCOE ranges for the key markets such as France, Germany, Italy and the United Kingdom.
Komise souhlasila s tím, že ratifikace Pařížské dohody UNFCCC o boji proti změně klimatu je velmi důležitým mezníkem v podnícení celosvětové spolupráce směřující k omezení změny klimatu.
The differences are indicated in the table below:
Solární energie je jedním z klíčových zdrojů energie sloužících k dosažení cílů v oblasti klimatu.
Member State
Komise zároveň zjistila, že poptávka Unie po solárních zařízeních v blízké budoucnosti bude pouze v omezené míře ovlivněna opatřeními (viz oddíl 5.3 výše).
BNEF LCOE range EUR/MWh [78]
To se změní až tehdy, když se maloobchodní cenová parita stane významným zdrojem poptávky.
Becquerel LCOE range EUR/MWh
Odstranění opatření v této fázi tedy k dosažení cílů v oblasti životního prostředí příliš nepřispěje.
Low
Sdružení EU ProSun předložilo několik dalších připomínek v otevřeném dopise reagujícím na pozici nevládních organizací, které žádaly ukončení opatření z důvodů ochrany životního prostředí.
High
Sdružení EU ProSun uvedlo, že v případě přijetí perspektivy celého solárního dodavatelského řetězce by panely vyrobené v Unii vedly k dosažení mnohem menší uhlíkové stopy.
France
Moduly vyrobené v Unii nemusí být převáženy na dlouhé vzdálenosti.
Germany
Vzhledem k výrobním normám a požadavkům v oblasti životního prostředí uplatňovaným v Unii na jedné straně a k vyšším nákladům na energii na straně druhé odvětví solární energie v EU systematicky snižuje svou spotřebu energie ve srovnání s čínskými výrobci.
Italy
To je důležité zejména vzhledem k tomu, že výroba solárních modulů a jejich surovin je energeticky náročná.
Becquerel assumed CAPEX costs at 0,726 EUR/W without differentiating between Member States.
Sdružení EU ProSun rovněž poukázalo na existenci určitého rozporu mezi tím, že některé z nevládních organizací podepsaly dopis vyzývající k ukončení opatření z důvodů ochrany zájmů Unie, tedy i v případě odhalení nekalých obchodních praktik, a nedávným prohlášením jednoho z jejich lídrů vyzývajícím k více opatřením pro zajištění spravedlivého obchodu šetrného k životnímu prostředí.
BNEF assumed much higher CAPEX and differentiated by Member States: France 0,99 EUR/W; Germany 0,9-0,94 EUR/W, Italy 0,76-0,99 EUR/W and the UK 0,9-0,94 EUR/W.
Komise dospěla k závěru, že stávající opatření mají jen omezený dopad na dosažení krátkodobých cílů Unie v oblasti klimatu.
The difference could be explained to some extent by the fact that Becquerel assumed the module prices free of the measures.