natgillin/translations-raw huggingface dataset:
podpora je vyplacena letecké společnosti s platnou provozní licencí vydanou členským státem podle nařízení (ES) č. 1008/2008;
GEASAR believes that there were no other less distortive policy instruments or aid instruments that would have made it possible to attain the same objective, which was to ensure air links to north-western Sardinia, which at the time were mainly concentrated in the summer period, and thereby help overcome the lag in development affecting the area as a consequence of its peripheral location and isolation.
dotyčné financování mělo za cíl omezit sezonnost letecké dopravy, a podpořilo tedy zahájení provozu na nových trasách nebo spuštění nových letových řádů, a netýkalo se leteckých společností, na které se vztahovaly závazky veřejné služby ve smyslu nařízení (ES) č. 1008/2008;
Any aid received was used to maintain and develop commercial traffic, ensuring good links between the different Member States.
Společnost SOGEAAL uvádí, že subvence vyplacené podle zákona č. 10/2010 jsou udělovány leteckým společnostem na mírně delší období (čtyři roky místo tří let) a dosahují vyšší intenzity, než povolují pokyny pro leteckou dopravu z roku 2005.
Existence of incentive effect (point 124 of the 2014 Aviation Guidelines)
Zároveň však dodává, že ne všechny smlouvy uzavřené s leteckými společnostmi jsou na dobu trvání uvedenou v zákoně č. 10/2010.
GEASAR points out that any aid granted to it under Law 10/2010 was, in any event, strictly used to enable the development of traffic volumes and airport activity, which are considered to be consistent with the general interest objectives pursued.
Zejména zdůrazňuje, že pokyny umožňují odchýlení od kritérií intenzity, která obsahují, v případě podporovaných a hospodářsky znevýhodněných regionech, jako je Sardinie.
In the absence of public intervention, those aims would not have been achieved and Olbia airport would have incurred a significant decrease in its activity level over the course of the year.
(289) Posuzované činnosti jsou vhodnou motivací pro rozvojové cíle odpovídající zájmům Unie a neovlivňují obchod mezi členskými státy do takové míry, která by byla v rozporu se společným zájmem.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary) (point 125 of the 2014 Aviation Guidelines)
V tomto ohledu se společnost SOGEAAL odvolává na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o budoucnosti regionálních letišť a leteckých služeb v EU, které zdůraznilo důležitost regionálních letišť v EU.
On this point, the airport operator refers to the relevant elements already available to the Commission and remarks that the public funds granted are intended to reimburse the operator for costs actually incurred in relation to the initiatives implemented under Law 10/2010.
Společnost SOGEAAL se domnívá, že posouzení slučitelnosti zkoumaných opatření s vnitřním trhem by mělo přihlédnout ke klíčové úloze, kterou hraje letiště Alghero při zajišťování územní návaznosti ostrovního regionu, jako je Sardinie.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade (point 131 of the 2014 Aviation Guidelines)
Společnost SOGEAAL uvádí, že částky vyplacené podle zákona č. 10/2010 nepředstavují státní podporu na základě kritérií podle rozsudku ve věci Altmark, a i kdyby představovaly, byly by slučitelné podle čl. 106 odst. 2 Smlouvy.
GEASAR observes that any operating aid did not affect competition in any manner.
Pokud jde o první podmínku podle rozsudku ve věci Altmark, společnost SOGEAAL zdůrazňuje, že zkoumané činnosti jsou součástí širší geografické a dopravní politiky regionu koncipované tak, aby se zajistilo alespoň minimum leteckých spojů mezi ostrovem a ostatními částmi Unie, a to po celý rok.
The operator notes that on account of its geographical location, Olbia airport is an island operation with a geographically limited scope, not exposed to the competition of other national or Union airports.
Podle společnosti SOGEAAL je druhá i třetí podmínka podle rozsudku ve věci Altmark splněna: parametry, na jejichž základě je vyrovnání vypočteno, byly předem stanoveny objektivním a transparentním způsobem a nehrozí riziko nadměrného vyrovnání, neboť společnost SOGEAAL získala pouze částečnou náhradu nákladů, které jí vznikly.
Moreover, on account of its characteristics, it is also not in competition with the other airports in Sardinia.
Posuzované náklady vznikly soukromým, správně řízeným podnikům, a čtvrtá podmínka podle rozsudku ve věci Altmark je tedy rovněž splněna.
Furthermore, Olbia airport does not compete with alternative modes of transport.
Společnost SOGEAAL má za to, že tato slučitelnost by měla být posuzována na základě rozhodnutí o službách obecného hospodářského zájmu z roku 2005 nebo obdobně na základě rámce pro služby obecného hospodářského zájmu z roku 2011.
GEASAR lastly points out that, again in compliance with the 2014 Aviation Guidelines, Olbia airport is ‘open to all potential users and (…) not dedicated to one specific user’.
Společnost SOGEAAL uvádí, že strop stanovený v čl. 2 odst. 1 písm. a) rozhodnutí o službách obecného hospodářského zájmu z roku 2005 je dodržen, neboť výše veřejného příspěvku činila přibližně 4 miliony EUR ročně a obrat společnosti SOGEAAL byl nižší než 100 milionů EUR.
In the light of the foregoing, the company believes that any operating aid granted under Law 10/2010 is fully compatible with the criteria in point 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines and should therefore be considered compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Podmínky stanovené v článcích 4, 5 a 6 rozhodnutí o službách obecného hospodářského zájmu z roku 2005 jsou taktéž splněny.
COMMENTS FROM SOGEAAL S.P.A.
Pokud jde o použitelnost rámce pro služby obecného hospodářského zájmu z roku 2011, společnost SOGEAAL poukazuje na to, že:
(AIRPORT OPERATOR OF ALGHERO AIRPORT)
Společnost SOGEAAL poukazuje na to, že údajná podpora byla poskytnuta přede dnem 4. dubna 2014 a že oddíl 8.6 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 objasňuje datum, od kterého se kritéria slučitelnosti v pokynech stanovená použijí.
SOGEAAL stresses that the location of the Alghero airport in an island region, such as Sardinia, means that:
Společnost SOGEAAL uvádí, že podle bodu 137 pokynů „provozní podpora poskytnutá před začátkem přechodného období“, včetně podpory vyplacené přede dnem 4. dubna 2014, „může být prohlášena za slučitelnou“ podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy „do plné výše nepokrytých provozních nákladů“.
Alghero airport cannot be regarded as overlapping with airports in other Member States or in mainland Italy;
Společnost SOGEAAL se domnívá, že všechny podmínky slučitelnosti stanovené v pokynech pro leteckou dopravu z roku 2014 jsou splněny, a uvádí, že dne 8. května 2014 již předložila připomínky ke slučitelnosti s pokyny pro leteckou dopravu z roku 2014 v rámci řízení SA.23098 – Aeroporto di Alghero.
Alghero airport not in competition with the island's other airports (in particular Mario Mameli airport in Cagliari-Elmas and the Olbia-Costa Smeralda airport).
Společnost SOGEAAL uvádí, že jakákoli provozní podpora poskytnutá podle zákona č. 10/2010 jistě přispěla k „dosažení cíle společného zájmu“.
Moreover, air traffic at Alghero airport is not in competition with the other modes of transport from and to Sardinia.
Společnost SOGEAAL S.p.A. tvrdí, že zákon č. 10/2010 skutečně pomohl „[zvýšit] mobilitu občanů Unie a propojení regionů budováním přístupových bodů pro lety v rámci Unie“ (bod 113 písm. a)).
The actions taken by SOGEAAL to implement Law 10/2010
Tentýž provozovatel dodává, že zákon č. 10/2010 „[napomohl] regionálnímu rozvoji“ (bod 113 písm. c)); to se týká zejména spádové oblasti letiště Alghero na severozápadě Sardinie, která značně zaostává ve vývoji.
SOGEAAL submitted action plans for 2010 and for the 3-year period 2011-2013 to the Region, together with the respective funding applications.
Podle společnosti SOGEAAL je tento požadavek také splněn, neboť letiště Alghero spadá do kategorie uvedené v bodě 118 pokynů, a to mezi letiště, která nejsou schopna pokrýt své provozní náklady.
SOGEAAL considered that, when implementing activities 1, 2 and 3 provided for in Law 2010, it took into account the profitability prospects estimated in the economic-financial plan.
Konkrétně letiště Alghero spadá pod písmeno d), „letiště s ročním objemem přepravy 1 až 3 miliony cestujících“.
Activity 1
Společnost SOGEAAL se domnívá, že neexistovaly žádné jiné méně narušující nástroje politiky nebo nástroje podpory, jež by umožnily dosažení téhož cíle, kterým bylo zajistit letecké spoje na severozápad Sardinie v té době soustředěné zejména do letního období, a tím pomoci překonat zaostávání ovlivňující oblast v důsledku jejího okrajového umístění a izolace.
After publicising its intention to conclude contracts for route development under Law 10/2010, SOGEAAL concluded agreements with Ryanair and easyJet, for the years 2010-2013, under which the airlines undertook to reach certain traffic targets, and on reaching them would receive from SOGEAAL, on the Region's behalf, a certain sum of money by way of success fee.
Veškerá obdržená podpora byla použita na udržení a rozvoj komerční dopravy s cílem zajistit dobré spojení mezi různými členskými státy.
The airport operator published on its website its intention to conclude marketing and advertising contracts under Law 10/2010.
Společnost SOGEAAL zdůrazňuje, že veškerá podpora, která jí byla poskytnuta podle zákona č. 10/2010 byla v každém případě striktně použita k umožnění rozvoje objemů přepravy a činnosti letiště, u nichž se má za to, že jsou v souladu se sledovanými cíli obecného zájmu.
SOGEAAL then concluded marketing and advertising contracts with AMS, Meridiana, Alitalia and WizzAir.
Pokud by nedošlo ke státnímu zásahu, uvedených cílů by nebylo dosaženo a letiště Alghero by v průběhu roku zaznamenalo podstatné snížení úrovně své činnosti.
The contracts were based on the pre-requisite that the airlines concerned operated certain domestic or EU routes from and to Alghero.
Společnost SOGEAAL konstatuje, že žádná provozní podpora nijak neovlivnila hospodářskou soutěž.
The destination marketing and promotion activities which the carriers carry out using the contribution provided under the contract, include: (i) ‘classical’ advertising (that is to say, in town, in the media, in in-flight magazines, etc.); and (ii) ‘online’ advertising on the air carrier's website.
Provozovatel uvádí, že z důvodu své zeměpisné polohy je letiště Alghero ostrovním provozem se zeměpisně omezenou působností a není vystaveno hospodářské soutěži jiných vnitrostátních letišť nebo letišť Unie.
SOGEAAL entrusted to third parties, on behalf of the Region, several initiatives to promote Sardinia as a destination, including the creation of a website promoting tourism in Sardinia, classic and online advertising campaigns, and promotion of the destination through the offer of travel packages by tourist agencies.
Letiště Alghero nesoutěží ani s alternativními způsoby dopravy.
The payment for the actions carried out under activities 1, 2 and 3 is made in the form of an advance by the airport operators to the airlines and the other service providers concerned.
Společnost SOGEAAL v neposlední řadě poukazuje na to, že opět v souladu s pokyny pro leteckou dopravu z roku 2014 je letiště Alghero „otevřené všem potenciálním uživatelům a (…) není určené jednomu specifickému uživateli“.
SOGEAAL submitted the reports of the activities implemented in the period 2010-2012, with costs actually incurred, to the Region.
Společnost SOGAER nesouhlasí s přístupem Komise, která zjevně uplatňuje zásadu podle rozsudku ve věci Altmark spíše na společnost SOGAER než na dopravce: společnost SOGAER nebyla nikdy regionem požádána, aby poskytovala jakoukoli službu obecného zájmu.
The largest part of the funds disbursed by the Region under law 10/2010 relates to activities 1 and 2, covering SOGEAAL's payments to airlines by way of consideration under marketing and advertising contracts, as shown in Table 12.
Společnost SOGAER se domnívá, že region není schopen předložit žádný dokument jasně popisující závazky veřejné služby uložené letišti právě proto, že údajné závazky nebyly nikdy jako závazky chápány.
Table 12
Chybné určení příjemců
Financial flows from Alghero airport
Společnost SOGAER nesouhlasí se závěrem, k němuž dospěla Komise, že společnost SOGAER je příjemcem státní podpory podle zákona č. 10/2010.
activity 1
Společnost SOGAER zastává názor, že režim podpory, který je předmětem šetření, nepředstavuje provozní podporu pro společnost SOGAER nebo vyrovnávací platbu pro společnost SOGAER za službu požadovanou regionem, a to výběr leteckých společností schopných dosáhnout ročních cílů stanovených pro četnost a objem přepravy cestujících na strategických trasách na/z letiště Cagliari.
SOGEAAL is not the actual beneficiary of activities 1, 2 and 3.
Společnost SOGAER tvrdí, že v rámci režimu poskytuje region vyrovnávací platbu, která společností SOGAER pouze prochází jako součást dohodnutého plánu, je financována a sledována regionem a je vyplácena leteckým společnostem za provoz na nových trasách nebo za rozvoj stávajících tras na Sardinii/ze Sardinie.
SOGEAAL claims the Opening Decision contained an error in that it included SOGEAAL among the beneficiaries of the State aid provided for by Law 10/2010.
Pokud by nebyl zahájen provoz na žádné nové trase nebo nedošlo k rozšíření provozu na stávajících trasách, společnost SOGAER by za poskytnutou službu žádnou platbu neobdržela.
SOGEAAL was not the beneficiary of the economic advantage deriving from the aid: the contributions granted by the Region under Law 10/2010 were simply ‘passed on’ by the airport operators to the ultimate beneficiaries, that is to say, the airlines operating air links in the airports under examination.
Společnost SOGAER upozorňuje na účetní povinnost, která jí byla uložena: region nahradil společnosti SOGAER finanční prostředky, které uvedená společnost zálohově vyplatila leteckým společnostem, až poté, co region schválil účty společnosti SOGAER, které ukázaly, že letecké společnosti obdržely regionální příspěvky v plné výši.
According to SOGEAAL, the compensation granted under law 10/2010 do not constitute State aid.
Společnost SOGAER proto tvrdí, že není příjemcem dotyčné podpory a že není správné mluvit o finanční podpoře poskytnuté regionem společnosti SOGAER.
Three of the four conditions for identifying State aid under Article 107(1) are not met.
Společnost SOGAER si není vědoma žádného precedentu, kdy by Komise shledala, že strana je příjemcem státní podpory, pokud je její úloha omezena na předávání obdržených veřejných prostředků třetím stranám.
Activities 1, 2 and 3 do not affect trade and do not distort competition: on account of its particular location, Alghero airport operates at local level, not competing with any other national or European airports.
Služba, za kterou region vyplácel vyrovnávací platbu, byla poskytována leteckou společností, a nikoli provozovatelem letiště.
Management, albeit partial, of Alghero airport was assigned to SOGEAAL in 1989, hence well before the judgment in Aéroport de Paris of 12 December 2000, which extended the applicability of State aid rules to the operation of airports.
Společnost SOGAER dodává, že zálohová platba poskytnutá společností SIFRS nezahrnovala žádný prvek státní podpory.
Activities 1, 2 and 3 confer no economic advantage.
Jednalo se o půjčku úročenou za tržních podmínek.
SOGEAAL considers that the funds provided for by Law 10/2010 are consistent with the MEIP: the sums paid by the Region, with regard to all three activities consist of consideration for a service rendered and costs actually incurred by third parties.
Úhrada činností 2 a 3 je zálohově vyplácena provozovatelem letiště leteckým společnostem a jiným dotyčným poskytovatelům.
SOGEAAL also notes that the consideration paid to the airlines (activity 2) and the other service providers (activity 3) is consistent with current market prices.
Společnost SOGEAAL předložila regionu zprávy o činnostech provedených v období let 2010–2012 s uvedením nákladů, které jí skutečně vznikly.
The funding granted by the Region under Law 10/2010 has generated a financial return for the Region over the medium-long term.
Region pak měl částky zálohově vyplacené provozovatelem letiště nahradit.
The loans granted by SFIRS were also paid out under market conditions.
Tabulka 13 ukazuje související finanční toky.
SOGEAAL concludes that the contributions under Law 10/2010 do not constitute State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
Tabulka 13
In the alternative, SOGEAAL submits that, in any case, the contributions paid out under Law 10/2010 are compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Činnosti 1 a 2
Compatibility must be assessed in accordance with point 79 of the 2005 Aviation Guidelines [95]:
Celková částka vyplacená leteckým společnostem
the aid is paid out to airlines holding a valid operating licence issued by a Member State pursuant to Regulation (EC) No 1008/2008;
Celková částka oznámená provozovatelem letiště regionu
the funding at issue was aimed at reducing the seasonality of air traffic and accordingly promoted the opening of new routes or schedules, and it did not concern airlines subject to public service obligations within the meaning of Regulation (EC) No 1008/2008;
Nárok na příspěvky podle zákona z roku 2010
SOGEAAL notes that the subsidies paid out under Law 10/2010 are granted to airlines for a slightly longer period (4 years instead of 3) and a greater intensity than allowed by the 2005 Aviation Guidelines but adds that not all the contracts concluded with airlines have the duration set out in Law 10/2010; most importantly, it stresses that the Guidelines allow derogations from the intensity criteria they contain in the case of assisted and economically disadvantaged regions such as Sardinia.
Celkové příspěvky podle zákona z roku 2010 nahrazené provozovateli letiště
The activities under examination are appropriate to incentivise development targets consistent with Union interests and do not affect trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
Příjemci opatření
In this regard, SOGEAAL refers to the European Parliament resolution of 10 May 2012 on the future of regional airports and air services in the EU, which stressed the importance of regional airports in the EU.
Společnost SOGAER zastává názor, že skutečným příjemcem uvedených tří činností vymezených podle zákona č. 10/2010 bylo odvětví cestovního ruchu a nepřímo samotný region, a to díky zvýšení daňových příjmů vyplývajících z rozšíření cestovního ruchu.
SOGEAAL believes that assessment of the compatibility of the measures under examination with the internal market should take into account the key role played by Alghero airport in ensuring the territorial continuity of an island Region such as Sardinia.
Podmínkou regionu pro poskytnutí podpory bylo, aby letiště předala to, co obdržela, tak aby nemohla být považována za skutečné příjemce.
SOGEAAL notes that the amounts paid out under Law 10/2010 do not constitute State aid on the basis of the Altmark criteria and, even if they did, they would be compatible under Article 106(2) of the Treaty.
Totéž se vztahuje na dvě hlavní nízkonákladové společnosti působící v Cagliari, tedy Ryanair a easyJet, přičemž v obou případech se jedná o cizí společnosti, kterým region poskytl podporu, aby sledovaly regionální cíle.
As to the first condition in Altmark, SOGEAAL points out that the activities under examination are part of the Region's broader geographical and transport policy designed to ensure a minimum of air links between the island and the rest of the Union, covering the whole year.
Neexistence státní podpory
According to SOGEAAL, the second and third conditions in Altmark are met: the parameters on the basis of which the compensation is calculated were established in advance in an objective and transparent manner, and there is no risk of over-compensation, since SOGEAAL has been only partly reimbursed for the costs incurred.
Společnost SOGAER analyzuje jednotlivé prvky opatření státní podpory, a zejména posuzuje otázku, zda provedená platba poskytla konkurenční výhodu.
The costs considered were incurred by private, well run undertakings, hence the fourth Altmark condition is also met.
Společnost tvrdí, že regionální vyrovnávací platba nikdy nepokrývala více než část dodatečných nákladů, které vznikly dopravcům v souvislosti se zahájením provozu na nových trasách nebo s rozšířením stávajících tras.
SOGEAAL considers that this compatibility should be assessed in the light of the SGEI Decision of 2005 and, in the alternative, in the light of the SGEI Framework of 2011, mutatis mutandis.
Jako příklad uvádí společnost Ryanair, v jejímž případě vyrovnávací platba vyplacená regionem, převedená společností SOGAER, pokrývala přibližně jednu desetinu odhadovaných nákladů na provoz požadovaných tras.
SOGEAAL notes that the threshold set out in Article 2(1)(a) of the SGEI Decision of 2005 is met in that the amount of the public contribution was about EUR 4 million per year, and SOGEAAL's turnover was below EUR 100 million.
Společnost SOGAER zdůrazňuje, že zavedený mechanismus je po všech stránkách přínosné řešení: cestující mohou na ostrov a z ostrova létat za konkurenceschopné ceny, zatímco region získává další příjmy z cestovního ruchu.
The conditions in Articles 4, 5 and 6 of the SGEI Decision of 2005 are likewise met.
V důsledku je to přínosné i pro regionální cestovní ruch a pohostinství, letecké společnosti a letiště.
As to the applicability of the SGEI Framework of 2011, SOGEAAL points out that:
Společnost SOGAER tedy vyjadřuje námitku proti přístupu Komise, jehož úmyslem je zřejmě přerušit tento pozitivní koloběh.
SOGEAAL points out that the alleged aid at issue was granted before 4 April 2014 and that Section 8.6 of the 2014 Aviation Guidelines clarifies the date from which the compatibility criteria set out therein are to be applied.
Společnost SOGAER vždy vybírala dopravce po zveřejnění výzvy na svých vlastních internetových stránkách.
SOGEAAL refers to comments it submitted to the Commission on 29 July 2013 to demonstrate that it received no State aid.
Možnost obsluhovat Cagliari byla otevřena všem zájemcům z řad dopravců za stejných ekonomických podmínek.
However, should the Commission nevertheless come to the conclusion that the public funding paid out under Law 10/2010 qualifies as operating aid of which SOGEAAL was the actual beneficiary, the airport operator maintains that any aid granted meets the compatibility criteria set out in the 2014 Aviation Guidelines.
Společnost SOGAER tvrdí, že pokud dotyčné letecké společnosti dokáží dosáhnout vyšších zisků než jiné letecké společnosti, díky svým zvláštním obchodním modelům, nelze to přisuzovat státní podpoře poskytnuté provozovatelem letiště nebo regionem.
SOGEAAL notes that under point 137 of the Guidelines, ‘operating aid granted before the beginning of the transitional period’, including aid paid before 4 April 2014, ‘may be declared compatible’ pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty, ‘to the full extent of uncovered operating costs’.
A nelze za to penalizovat ani dopravce.
SOGEAAL believes that all the compatibility conditions set out in the 2014 Aviation Guidelines are met and notes that on 8 May 2014 it had already submitted remarks on compatibility with the 2014 Aviation Guidelines in procedure SA.23098-Aeroporto di Alghero.
Závěrem společnost SOGAER zastává názor, že neexistuje státní podpora, neboť i) chybí nezbytná nepatřičná výhoda pro dopravce; ii) zásada soukromého investora v tržním hospodářství je splněna s ohledem na příjmy do regionální pokladny, které jsou vyšší než výdaje, podle článku 3 zákona č. 10/2010 a iii) podpora je poskytnuta ve prospěch cestovního ruchu a pohostinství na ostrově a nedosahuje takového měřítka, aby mohla ovlivnit obchod uvnitř Unie.
SOGEAAL notes that any operating aid granted under Law 10/2010 certainly contributed to ‘the achievement of an objective of common interest’.