natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto autobusy jsou v rozvaze společnosti EEB uvedeny jako majetkové hodnoty a společnost je může v zásadě použít libovolně k výkonu svých hospodářských činností.
The Commission recognises that a market economy operator is unlikely to provide the information service in the way that the MCE does.
Ačkoliv okres pověřil společnost EEB pořízením autobusů pro konkrétní účel, a to rozšíření systému autobusových služeb na zavolání, neuložil této společnosti žádné výslovné omezení, pokud jde o výhradní používání autobusů v rámci systému autobusových služeb na zavolání.
The Commission also notes that it turns out that the situation of the MCE is different from the situation in the case N 604/05, Landkreis Wittenberg, C(2005) 1847 final which was quoted in the opening decision.
Vlastnictví autobusů přineslo prospěch hospodářským činnostem společnosti EEB, jelikož se tím zlepšila její finanční situace.
In the Wittenberg case the bus undertakings were the recipients of public funding earmarked for a local mobility centre.
Komise vyvodila závěr, že nelze vyloučit, že financování tohoto nabytí poskytlo společnosti EEB jako podniku ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU selektivní výhodu.
The bus undertakings paid for a mobility centre in the Landkreis Wittenberg.
Nabytí bylo financováno z prostředků okresu, který jako územní samosprávný celek patří do veřejné správy.
The public funding, therefore, freed the bus undertakings from a cost they would normally incur and thus constituted an advantage for the bus undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Nabytí bylo tudíž financováno z veřejných prostředků ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
In the present case, the MCE lies within the financial responsibility of EEB as an entity carrying out public tasks previously undertaken in-house within the public administration.
Financování nabytí představovalo jednoznačně rozhodnutí okresu, a lze je tudíž přičíst státu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
However, it cannot be entirely excluded by the nature itself of the activity of the MCE that such an activity cannot, at least in principle, be carried out by a market economy operator.
Jak již bylo zmíněno, společnost EEB by v důsledku financování nabytí pěti autobusů získala selektivní výhodu v případě, že by z toho mohly mít prospěch její hospodářské činnosti.
Based on the information provided by Germany and third parties after the opening decision, the Commission is not in a position to conclude whether, in this particular case, the running of the MCE constitutes an economic activity and whether therefore EEB has acted — when providing these services — as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kromě úkolů veřejné služby vykonává společnost EEB i hospodářské činnosti (viz rovněž 118. bod odůvodnění).
Should EEB have acted as an undertaking the public funding provided for these services could have bestowed an advantage on EEB, if the state did not act as a market economy operator, which seems unlikely.
V důsledku lepší celkové finanční situace mohlo vlastnictví vozidel společnosti EEB umožnit, aby narušila hospodářskou soutěž a ovlivnila obchod mezi členskými státy, a to s ohledem na hospodářské činnosti, které jsou otevřeny hospodářské soutěži mezi členskými státy.
It has been established that the Landkreis decided to finance the MCE.
Z těchto důvodů se Komise domnívá, že nelze vyloučit, že financování nabytí pěti autobusů ze strany společnosti EEB představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
The EEB therefore finances the MCE from State resources and the decision to do is imputable to the State within the meaning of Article 107(1) TFEU.
ZÁVĚR OHLEDNĚ EXISTENCE PODPORY A JEJÍ ZÁKONNOSTI
If the activity of the MCE were indeed an economic activity, EEB would be active in the market of provision of information on public transport services in the region, which is in principle open for competition.
Z výše uvedených důvodů nelze vyloučit, že akcie společnosti RWE, které byly převedeny v roce 1998, a financování poskytnuté v souvislosti s centrálou a autobusy na zavolání představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
Based on the available information and given the local character of the service provided by the MCE, the Commission is not in a position to conclude whether financing of the MCE can adversely affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Podle čl. 108 odst. 3 SFEU musejí členské státy Komisi informovat o svých záměrech poskytnout nebo upravit podpory a nesmějí zamýšlená opatření provést, dokud Komise nepřijme konečné rozhodnutí, ledaže je dotyčná podpora vyňata z oznamovací povinnosti.
Based on the foregoing, the Commission considers that the investigation has not permitted a firm conclusion on whether the financing of the MCE constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komise stejně jako v dřívějších případech uvádí, že Německo vyňalo místní a regionální autobusovou dopravu z oblasti působnosti nařízení (EHS) č. 1191/69, čímž uplatnilo možnost stanovenou v tomto nařízení [42] a je použitelné ustanovení čl. 3 odst. 2 nařízení (EHS) č. 1107/70.
For reasons explained below, the Commission, however, considers in any event that, if financing of the MCE constituted State aid, such aid would be compatible with the internal market.
Jelikož nařízení (EHS) č. 1191/69 není použitelné, nemohla být dotyčná opatření vyňata podle tohoto nařízení.
FINANCING THE ACQUISITION OF ROLLING STOCK (INCLUDED IN COLUMN 6)
Pokud výše uvedená státní opatření představují státní podporu, zastává Komise názor, že Německo nedodrželo požadavky podle čl. 108 odst. 3 SFEU [43].
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the financing the acquisition of rolling stock (see recital 117 above).
Jelikož se v případě akcí společností RWE, které byly převedeny v roce 1998, jedná o státní podporu a nelze vyloučit, že financování poskytnuté na centrálu a autobusy na zavolání představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU, musí Komise v dalším kroku zjistit, zda lze mít za to, že dotyčná podpora je na základě výjimek stanovených ve Smlouvě slučitelná s vnitřním trhem.
In this context, the Commission first notes that the rolling stock was purchased by EEB at the request of the Landkreis in the context of the decision of the Landkreis to start a call-a-bus service in Emsland.
Vychází se z toho, že všechna opatření, která jsou předmětem šetření, představují náhradu za určitá plnění související s pojmem veřejné služby, jež odpovídají potřebě koordinovat dopravu.
EEB made these busses available to third parties on the basis of contracts and under transparent conditions, which had been set by the Landkreis Emsland.
Článek 93 SFEU uvádí: „Se Smlouvami jsou slučitelné podpory, které odpovídají potřebě koordinovat dopravu nebo které představují náhradu za určitá plnění související s pojmem veřejné služby“.
The busses were used by third parties, not EEB itself.
Tento článek představuje ve vztahu k článkům 106 a 107 SFEU lex specialis.
EEB therefore acted as an administrative intermediary for a public transport service.
Podle judikatury Soudního dvora [44] mohou být podpory pro pozemní dopravu prohlášeny za slučitelné na základě článku 93 SFEU pouze v přesně vymezených případech, které nejsou na újmu obecným zájmům Unie.
It coordinated the call-a-bus service as part of its public transport duties inscribed in the articles of association (see recital 14).
Německo neuvedlo žádné důvody slučitelnosti, jelikož se domnívá, že žádné z opatření nepředstavuje státní podporu.
One could, therefore, be led to conclude that EEB did not carry out an economic activity and did not constitute an undertaking in this context, were it not for the fact that the Landkreis Emsland has provided assets to EEB free of charge and nothing explicitly prevents EEB to use these assets for its economic activities.
V rozhodnutí o zahájení řízení byly vysloveny pochybnosti ohledně slučitelnosti na základě nařízení (EHS) č. 1107/70, nařízení (EHS) č. 1191/69 i na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.
EEB acquired five busses, with a market value of EUR 685513,46, without having to bear the costs for this acquisition.
Jelikož se dotyčná opatření týkají finanční náhrady za určitá plnění související s pojmem veřejné služby, která odpovídají potřebě koordinovat dopravu, spadají do oblasti působnosti nařízení (EHS) č. 1107/70; čl. 3 odst. 2 nařízení umožňuje kontrolu náhrad za plnění související s pojmem veřejné služby, která odpovídají potřebě koordinovat dopravu, a to pro dopravní podnik nebo ve vztahu k činnostem, na které se nevztahuje nařízení (EHS) č. 1191/69.
These busses were registered on the balance sheet of EEB as assets, of which EEB can, in principle, dispose freely to the benefit of its economic activities.
Nařízení (EHS) č. 1191/69 i nařízení (EHS) č. 1107/70 byly zrušeny nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 [45].
Even though the Landkreis ordered EEB to purchase the busses for a specific purpose, namely to expand the call-a-bus scheme, there was no explicit limitation on EEB to use the busses only within the framework of the call-a-bus scheme.
Zatímco podpory, které dříve spadaly do oblasti působnosti nařízení (EHS) č. 1191/69, je nyní nutno posoudit na základě nařízení (ES) č. 1370/2007, mohou být podpory nebo slučitelnost určitých plnění souvisejících s pojmem veřejná plnění, která odpovídají potřebě koordinovat dopravu, posouzeny přímo podle článku 93 SFEU.
The ownership of the busses could have potentially benefited the economic activities of EEB by strengthening the financial position of EEB.
Pro úplnost je slučitelnost dotyčných opatření posouzena jak podle předpisů platných v době vydání rozhodnutí, tak i podle předpisů platných v době vyplacení prostředků.
The Commission concludes that it cannot be excluded that the financing of this acquisition conferred a selective advantage on EEB as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Z tohoto důvodu je slučitelnost posouzena jak podle článku 93 SFEU, tak i podle čl. 3 odst. 2 nařízení (EHS) č. 1107/70, jak je objasněno v 172. bodě odůvodnění a následujících bodech odůvodnění a v 212. bodě odůvodnění a následujících bodech odůvodnění.
The acquisition was financed from the resources of the Landkreis, which is a public administration.
POSOUZENÍ SLUČITELNOSTI S ČLÁNKEM 93 SFEU
It was therefore financed from State resources in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Podle judikatury Soudního dvora připouští článek 93 slučitelnost podpor na dopravu se SFEU pouze v přesně vymezených případech, které nejsou na újmu obecným zájmům Společenství.
The financing of the acquisition was clearly a decision of the Landkreis and the financing is therefore imputable to the State in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Pojem „koordinace dopravy“ použitý v článku 93 SFEU má význam, který přesahuje pouhé usnadňování rozvoje hospodářské činnosti.
As stated above, the financing of the acquisition of the five busses conferred a selective advantage on EEB in so far as it could have benefited economic activities of EEB.
Tento pojem předpokládá zásah státu, jehož cílem je usměrňovat vývoj odvětví dopravy ve společném zájmu.
Apart from its public policy tasks, EEB engages in economic activities (see also recital 118).
V odvětví dopravy se mohou objevit hospodářské problémy s „koordinací“, například napojení na různé dopravní sítě.
By strengthening its general financial situation, the ownership of rolling stock enables EEB to potentially distort competition and affect trade between Member States with regard to economic activities of EEB open to competition between Member States.
Komise na tomto základě již schválila státní podpory podle článku 93 SFEU [46].
On the basis of the foregoing, the Commission considers that it cannot be excluded that the financing of the acquisition of five busses by EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
V daném případě byly na společnost EEB převedeny akcie společnosti RWE, aby bylo možno plnit úkoly veřejné služby v souvislosti s plánováním a koordinací veřejné místní osobní dopravy.
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID AND ITS LAWFULNESS
K těmto úkolům, které jsou uvedeny v § 3 společenské smlouvy společnosti EEB (viz rovněž 14. bod odůvodnění), patří vypracování plánu dopravy pro okres Emsland, provoz centrály a organizace školní dopravy.
Following from the above it cannot be excluded that the RWE shares transferred in 1998, the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Všechna tato plnění přispívají ke koordinaci dopravy.
Pursuant to Article 108(3) TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision, unless the aid at stake is exempted from the notification requirement.
Pokud by se financování centrály považovalo za státní podporu, Komise se domnívá, že cílem tohoto opatření je koordinace informací o veřejných dopravních prostředcích.
The Commission notes as in previous cases, local and regional bus transport has been exempted from the scope of application of Regulation (EEC) No 1191/69 by Germany, making use of an option offered by that Regulation [42], and Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70 is applicable.
S ohledem na autobusy na zavolání Komise konstatuje, že se dotyčné opatření týká nákupu vozidel, a sice vzhledem k tomu, že tyto autobusy byly poskytnuty vlastním provozovatelům dopravních služeb.
As Regulation (EEC) No 1191/69 is not applicable, the measures under assessment can not have been block-exempted under this Regulation.
Společnost EEB dopravní službu zavedla a koordinuje ji, sama ji však neprovozuje.
Therefore, in so far as the measures above constitute State aid, the Commission considers that Germany has not respected the requirements of Article 108(3) TFEU [43].
Komise konstatuje, že cílem všech těchto opatření bylo zajistit, aby společnost EEB mohla plnit určité úkoly v oblasti veřejné dopravy, které byly předtím vykonávány v rámci správy okresu.
Since the RWE shares transferred in 1998 constitute State aid, and it cannot be excluded that the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must therefore next determine whether the aid in question can be considered compatible on the basis of the derogations provided for in that Treaty.
Cíl opatření není sice pro posouzení existence státní podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1 podstatný (rozhodující je účinek opatření), je však třeba jej zohlednit při ověřování slučitelnosti těchto opatření s vnitřním trhem.
It is considered that the measures under investigation all represent the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service which support the needs of coordination of transport.
podpora je nezbytná a má motivační účinek,
Article 93 TFEU provides that ‘aids shall be compatible with the Treaties if they meet the needs of coordination of transport or if they represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the notion of a public service’.
podpora je přiměřená,
That Article constitutes a lex specialis in relation to Articles 106 and 107 TFEU.
přístup k dotyčné infrastruktuře je otevřen na nediskriminačním základě všem uživatelům,
According to case law of the Court of Justice [44], aid to land transport may be declared compatible on the basis of Article 93 of the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the union.
podpora nevede k narušení hospodářské soutěže v rozporu se společným zájmem.
Germany has not brought forward any compatibility grounds, as it is of the opinion that none of the measures would entail State aid.
Jasně stanovený cíl společného zájmu
The opening decision raised doubts as regards compatibility on the basis of Regulation (EEC) No 1107/70, Regulation (EEC) No 1191/69 as well as on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Akcie z roku 1998
Given that the measures at stake concerned the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs of the coordination of transport, they fall under Regulation (EEC) No 1107/70; Article 3(2) of the Regulation allows for the assessment of the reimbursement for the discharge of obligations inherent in the concept of a public service to a transport undertaking or activities to which Regulation (EEC) No 1191/69 does not apply.
Provozování podniku EE bylo dříve zajišťováno v rámci správy okresu jako úkol veřejné služby v oblasti plánování a koordinace veřejné místní osobní dopravy.
While aid that used to fall under Regulation (EEC) No 1191/69 will now be examined under Regulation (EC) No 1370/2007, aid for the compatibility of aid for certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs for coordination of transport can now be examined directly under Article 93 TFEU.
Aby mohla společnost EEB vykonávat činnost, byla zapotřebí počáteční rozvaha.
For the sake of completeness, the compatibility of the measures at stake will be assessed both in accordance with the rules applicable at the time of the decision as well as the rules applicable at the time the measures were paid.
Podle § 3 společenské smlouvy patří k úkolům společnosti EEB vypracování plánu dopravy pro okres Emsland, provoz centrály a organizace školní dopravy.
This is why compatibility is assessed according to Article 93 TFEU as well as Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70, as explained further below in recitals 172 f. and 212 f.
Všechny tyto úkoly lze považovat za příspěvek k rozvoji veřejné místní dopravy v daném okrese, a tudíž za nezbytné pro koordinaci dopravy.
COMPATIBILITY ASSESSMENT WITH ARTICLE 93 TFEU
Komise však ve svém závěru poukazuje na skutečnost, že převod a držba akcií z roku 1998 s těmito činnostmi z právního hlediska nesouvisejí.
The Court of Justice has ruled that Article 93 ‘acknowledges that aid to transport is compatible with the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the Community’.
Spolková republika Německo prokázala, že akcie nebyly dosud fakticky použity pro jiné činnosti.
The concept of ‘coordination of transport’ used in Article 93 TFEU has a significance which goes beyond the simple fact of facilitating the development of an economic activity.
Hrozí však nebezpečí, že společnost EEB tyto akcie zpeněží a z výnosů z prodeje či jiného použití akcií jako zajištění v této souvislosti bude financovat hospodářské činnosti v jiných oblastech.
It implies an intervention by public authorities, which is aimed at guiding the development of the transport sector in the common interest.
Jelikož společnost EEB dosud akcie vlastní, lze vyloučit, že v období, jehož se šetření týká, byly výnosy z prodeje použity za účelem hospodářských činností.
The transport sector may experience ‘coordination’ difficulties in the economic sense of the term, for example, in the connections between different transport networks.
Pokud by společnost EEB použila v budoucnu akcie z roku 1998 pro takovéto účely, bylo by možno tvrdit, že převod těchto akcií již nepředstavuje výlučný příspěvek k cíli týkajícímu se koordinace dopravy.
The Commission has, on this basis, already authorized State aid under Article 93 TFEU [46].
První předpoklad pro slučitelnost podpory podle článku 93 SFEU je proto splněn pouze tehdy, pokud společnost EEB nepoužije akcie z roku 1998 k financování hospodářských činností mimo své úkoly veřejné služby.
In the current case, the RWE shares were transferred to EEB to enable it to fulfil public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport.
Komise proto musí jako předpoklad pro slučitelnost převodu akcií z roku 1998 s vnitřním trhem stanovit podmínky pro použití těchto akcií (viz níže).
These tasks listed in paragraph 3 of EEB's articles of association (see also recital 14) include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and organisation of school transport.
Centrála pro mobilitu Emsland
All of these services contribute to the coordination of transport.
Jak již bylo objasněno v 47. bodě odůvodnění, dne 31. července 1995 rozhodl okres o provozování centrály pro mobilitu s cílem poskytovat veřejnosti informační službu týkající se veřejné dopravy.
To the extent that the financing of the MCE is considered as State aid, the Commission considers that the objective of the measure is the coordination of information on public transport.
Okres převedl tento úkol na společnost EEB při jejím založení dne 1. ledna 1997.
With regard to the call busses, the Commission notes that the measure in question concerns the purchase of rolling stock in view of making it available to the actual operators of transport services.
Provoz centrály představuje jeden z úkolů v souvislosti s plánováním a koordinací veřejné místní osobní dopravy, který je výslovně přidělen společnosti EEB na základě její společenské smlouvy.
EEB set up and coordinated a public transport service, rather than carrying out the transport service itself.
Podle § 2 odst. 2 a § 6 zákona NNVG se v případě poskytování služeb veřejné dopravy jedná o výkon veřejné správy.
The Commission acknowledges that the objective of all those measures has been to enable EEB to fulfil certain tasks in the area of public transport previously carried out within the administration of the Landkreis.
Provoz centrály přispívá k efektivnímu a bezproblémovému poskytování veřejných dopravních prostředků, a přispívá tak k cíli společného zájmu.
While the objective of a measure is not relevant for the analysis of existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU (where the effect of the measure is decisive), the objective must be taken into consideration in the assessment of the compatibility of these measures with the internal market.
Autobusy na zavolání
According to a constant decisional practice, aid for the coordination of transport will be deemed compatible with the internal market under Article 93 TFEU if the following conditions are met: the aid must contribute to a well-defined objective of common interest;
Okres Emsland rozhodl o rozšíření systému autobusových služeb na zavolání v dané oblasti ze dvou různých důvodů [47]:
the aid must be necessary and provide an incentive effect;
zlepšení dopravního spojení měst a obcí v regionu s nádražími,
the aid must be proportionate;
optimalizace dopravního spojení v rámci měst a obcí.
the access to the infrastructure in question must be open to all users on a non-discriminatory basis;
Autobusy na zavolání jsou nasazeny na trasách veřejné dopravy mimo dopravní špičku s cílem zlepšit nabídku veřejné dopravy v této době.
the aid must not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
Autobusy na zavolání jsou bezbariérové.
Well-defined objective of common interest
Komise v minulých letech v řadě strategických dokumentů zdůrazňovala, jak je důležité zlepšit propojení v rámci intermodální dopravy.
The 1998 shares
Hlavní směry Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 [48] z roku 2013 stanoví jako jeden z nejdůležitějších cílů optimální integraci a propojení všech druhů dopravy.
As described above, the RWE shares were transferred to EEB in the context of the decision of the Landkreis to incorporate the entity EE, which previously carried out public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport within the administration of the Landkreis.
K efektivnímu dopravnímu systému vede i intermodální spojení v rámci měst a obcí.
To enable EEB to operate it had to be endowed with an initial balance sheet.
Vyšší četnost potenciálně dostupné celkové nabídky veřejné dopravy je v zájmu obyvatel okresu Emsland, zejména s ohledem na to, že se jedná o jednu z méně hustě osídlených oblastí Německa.
Pursuant to paragraph 3 of the articles of association of EEB, its tasks include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and the organisation of school transport.