natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tabulka 15
As a result, Infratil does not have to pay Purchase Price II.
Tabulka 16
The study of the independent consultant company Ecorys, commissioned by the Commission, shows that without the extension, Lübeck airport was expected to be loss making:
Komise vyjmula příjmy a provozní náklady očekávané pro období let 2011 a 2012, neboť v těchto letech měla podle očekávání dohoda z roku 2000 již vypršet (viz tabulky 14 a 15).
Figure 2
Komise místo toho vycházela z příjmů a provozních nákladů očekávaných pro období let 2000–2010, což vedlo k příjmům a provozním nákladům uvedeným v tabulce 16.
Low case NPV (90 % equity value) & purchase price
Pokud jde o marketingové náklady, Komise vypočítala průměrné marketingové náklady na cestujícího, které bylo možné podle informací poskytnutých Německem očekávat při nejpříznivějším scénáři a při nejméně příznivém scénáři.
Under these circumstances, Infratil would have been expected to exercise the put option.
Následně vynásobila průměrné marketingové náklady na cestujícího počtem cestujících, které bylo možné očekávat pro období let 2000–2010, což vedlo k očekávaným marketingovým nákladům ve výši […] EUR v nejpříznivějším scénáři a […] EUR v nejméně příznivém scénáři (viz tabulka 16).
Purchase Price I therefore constitutes a merely symbolic price, secured by an exit strategy for Infratil to reverse the transaction.
V neposlední řadě, ačkoli analýza ex ante, kterou provedla společnost FLG a kterou předložilo Německo, nediskontovala budoucí platby ke dni uzavření smlouvy, je z údajů zřejmé, že se předpokládala ziskovost smlouvy.
As in this scenario the operation of the airport would not be profitable, the Commission concludes that the positive price of EUR […] complies with the market conditions and that no economic advantage was granted to Infratil.
Společnost Oxera vypočítala počet cestujících na základě údajů o výsledcích až do okamžiku uzavření dohody.
The put option price of EUR […] (to be paid by Hansestadt Lübeck) mainly consists of payments for shareholder loans, investments, operating losses, and the costs for the planning approval process — costs which Hansestadt Lübeck would have had to cover without the privatisation of the airport.
Čistá současná hodnota dohody z roku 2000 uzavřená se společností Ryanair byla odhadována na částku […] EUR.
Considering the different components of the price, the put option would be equivalent to undoing the agreement, reversing the original transaction.
Očekávala se tedy ziskovost dohody.
The Commission further notes that the takeover of operating losses is limited to EUR […].
Komise uvádí, že společnost Oxera použila pro výpočet počtu cestujících, příjmů z jiných než leteckých činností a marketingových poplatků údaje dostupné ex ante, ale své posouzení založila na údajích ex post týkajících se příjmů z jiných než leteckých činností a provozních nákladů.
However, it can be concluded from the losses of the airport in the years prior to the privatisation that Infratil must have been aware that the actual losses would exceed this limit by far, in the case where Lübeck airport would not grow as expected.
Společnost Oxera uvedla, že neměla přístup k prognózám ex ante týkajícím se příjmů z jiných než leteckých činností a provozních nákladů.
Table 10
Komise uvádí, že pouze příjmy a náklady, jejichž vznik letiště očekávalo ex ante, tedy v okamžiku, kdy uzavíralo dohodu s příslušnou leteckou společností, lze zohlednit při posuzování toho, zda takováto dohoda byla v souladu se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu.
FLG losses 1995-2010 in EUR (thousand)
Posouzení částečně založené na údajích ex post však může podpořit validaci předpokladů použitých k určení příjmů a nákladů očekávaných ex ante.
Year
Údaje ex ante rekonstruované společností Oxera, pokud jde o příjmy z leteckých činností ([…] EUR), se skutečně pohybují mezi příjmy z leteckých činností společnosti FLG předložených Německem v nejpříznivějším scénáři ([…] EUR) a v nejméně příznivém scénáři ([…] EUR).
Losses of FLG in EUR (thousand)
Údaje ex ante rekonstruované společností Oxera, pokud jde o marketingové náklady ([…] EUR), jsou dokonce nižší než údaje uváděné Německem: společnost FLG očekávala ex ante marketingové náklady ve výši […] EUR v nejpříznivějším scénáři a […] EUR v nejméně příznivém scénáři.
2006 (1 January-31 March)
To potvrzuje, že očekávání ex ante společnosti FLG bylo dostatečně konzervativní.
When extrapolating the increase of the losses from the three years before the privatisation (2002-2004), losses of more than EUR […] could be expected for the period between 1 October 2005 and 31 December 2008.
Tržně jednající hospodářský subjekt by tedy dohodu uzavřel, neboť z hlediska ex ante inkrementálně přispívala k ziskovosti letiště.
Even if the losses from the year prior to the privatisation were assumed to remain constant, losses of EUR […] couldhave been expected.
Obdobně s ohledem na jasně pozitivní přínos lze dohodu z roku 2000 také považovat za součást naplňování celkové strategie, která má alespoň v dlouhodobém horizontu vést k dosažení ziskovosti.
Therefore, in the case of a resale of the shares, and taking into consideration that Hansestadt Lübeck would take over EUR […] of losses, Infratil could have reasonably known that it would have to carry additional losses of between EUR […] and EUR […].
Dohoda z roku 2000 uzavřená mezi společností FLG a Ryanair proto neposkytuje žádnou hospodářskou výhodu, kterou by společnost Ryanair nezískala za běžných tržních podmínek.
This estimation is supported by ex post data, according to which the airport had accumulated losses amounting to EUR […] in the period in question.
Nepředstavuje proto státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
It is clear that a private seller would not have been able to negotiate a more favourable put option price.
Tímto zjištěním není nijak dotčeno posouzení toho, zda dohody z roku 2010 zahrnovaly státní podporu ve prospěch společnosti Ryanair.
The Commission therefore concludes that Hansestadt Lübeck acted like a MEO when negotiating the put option and that no economic advantage was granted to Infratil.
POPLATKY ZA ODMRAZOVÁNÍ LETADEL
Purchase Price II (EUR […])
Selektivita
Purchase Price II of EUR […] had to be paid by Infratil only if certain conditions were met that ensured the profitability of the airport.
Aby opatření státu spadalo do oblasti působnosti čl. 107 odst. 1 SFEU, musí zvýhodňovat „určité podniky nebo určitá odvětví výroby“.
The price corresponds to the sales price negotiated by the parties in March 2005 during the public procurement procedure.
Pojem „státní podpora“ se tudíž vztahuje pouze na opatření, která selektivně zvýhodňují určité podniky.
The existence of an economic advantage can be excluded, if the sale complies with the market conditions.
Podle judikatury evropských soudů je zapotřebí určit, zda v rámci daného právního režimu (tzv. „referenční rámec“) může vnitrostátní opatření zvýhodňovat „určité podniky nebo určitá odvětví výroby“ vůči ostatním, které se nacházejí s ohledem na cíl sledovaný dotyčným opatřením ve srovnatelné skutkové a právní situaci.
This can be assumed when a sale is carried out through a public tender and the following cumulative conditions are fulfilled [55]:
Opatření, které rozlišuje mezi podniky ve srovnatelné situaci, by bylo prima facie selektivní.
the shareholding is sold by a competitive tender that is open to all comers, transparent and non-discriminatory;
Je-li prima facie selektivní opatření odůvodněno povahou nebo obecnou strukturou systému, nebude se považovat za selektivní, a nebude tudíž spadat do působnosti čl. 107 odst. 1 SFEU [75].
no conditions are attached to the sale which are not customary in comparable transactions between private parties and which are capable of potentially reducing the sales price; the shareholding is sold to the highest bidder;
Komise tedy musí provést třístupňovou analýzu: Zaprvé je třeba určit referenční systém.
the bidders must be given enough time and information to carry out a proper evaluation of the assets upon which their bid is based.
Za druhé je třeba rozhodnout, zda určité opatření představuje odchylku od tohoto systému, jelikož rozlišuje mezi hospodářskými subjekty, které se z hlediska vlastních cílů systému nacházejí ve srovnatelné právní a faktické situaci.
(245) These conditions were met by the tender taking place in March 2005.
Jestliže odchylku představuje (a je proto prima facie selektivní), je třeba v třetím kroku analýzy zjistit, zda je odchylka odůvodněna povahou nebo obecnou strukturou (referenčního) systému.
As there were five different undertakings indicating their interest in buying the airport, it is not apparent that only Infratil was able to submit a credible bid.
V daném případě Komise zahájila formální vyšetřovací řízení v souvislosti s poplatky za odmrazování letadel.
Furthermore the public tender procedure was designed to ensure effective and non-discriminatory competition under German national law.
Zaprvé Komise musí určit referenční systém, na jehož základě mají být poplatky za odmrazování posuzovány.
(246) The Commission observes that the sales price in the first purchase agreement of March 2005 amounted to EUR […].
V této souvislosti Komise uvádí, že poplatky za odmrazování letadel na letišti jsou stanoveny v sazebníku zvláštních poplatků.
However, the terms of the agreement were renegotiated in October 2005.
Tento sazebník zvláštních poplatků sice není součástí obecného ceníku letištních poplatků za používání infrastruktury, má však s obecným letištním ceníkem určité společné prvky: sazebník zvláštních poplatků stanoví ceny za určité služby poskytované letištěm leteckým společnostem a ceny za materiál potřebný pro takovéto služby.
The resulting conditions for Purchase Price II, as well the agreed deductions mentioned in recital 83 were not an outcome of the original tender procedure.
Vztahuje se na všechny letecké společnosti využívající letiště.
Therefore, in order to assess whether the agreed price meets the market requirements, the MEO principle needs to be applied.
Upravuje se každých několik let, aby odrážel změny v nákladech na zvláštní služby.
(247) In order to establish whether Hansestadt Lübeck would have been able to negotiate a higher purchase price, the prevailing circumstances, in particular the level of risk from the exercise of the put option for Infratil and the potential losses resulting therefrom have to be taken into consideration.
Samotné letiště je oprávněno vypracovat sazebník zvláštních poplatků.
As outlined in recital 240, even taking into account the EUR […] of losses covered by the Hansestadt Lübeck, Infratil had to expect additional financial losses between EUR […] and EUR […] when exercising the put option.
Ve svém rozsudku ve věci Lübeck Soudní dvůr rozhodl, že letištní ceník letiště Lübeck z roku 2006 má být považován za referenční systém [76].
From an ex ante perspective, Infratil was therefore faced with the situation of potentially realising profits in the case of a materialisation of the second scenario, while at the same time risking high losses in the case of the exercise of the put option.
S ohledem na podobnosti mezi obecným letištním ceníkem a sazebníkem zvláštních poplatků Komise dospěla k závěru, že sazebník zvláštních poplatků na letišti Lübeck musí být považován za referenční rámec, podle nějž mají být posouzeny poplatky za odmrazování letadel na letišti Lübeck.
Germany stated that from the perspective of 2005, Hansestadt Lübeck considered it very unlikely that the conditions for exercising the put option would materialise, namely that the planning approval would not be obtained and the passenger numbers would be below […].
Zadruhé Komise musí posoudit, zda sazebník zvláštních poplatků rozlišuje mezi hospodářskými subjekty, které jsou ve srovnatelné skutkové a právní situaci.
However, as noted in recital 234, Hansestadt Lübeck had to expect Infratil to attribute a higher risk to the planning approval process.
Komise poznamenává, že sazebník zvláštních poplatků se vztahuje na všechny letecké společnosti využívající letiště Lübeck.
With regard to the passenger numbers, Germany argues that Ryanair announced to establish a base at Lübeck airport if existing runways would be enlarged and that the establishment of a base was expected to lead to passenger numbers of […] per year.
Při využívání služeb odmrazování letadel sazebník zvláštních poplatků nerozlišuje mezi různými leteckými společnostmi.
The Commission notes that actual passenger numbers at Lübeck airport did not reach this threshold but rather decreased between 2005 and 2008 to 544339 in 2008 (see Table 1).
Ve skutečnosti každé odmrazované letadlo na letišti Lübeck podléhá stejným poplatkům, které závisí na vzletové hmotnosti letadla, jakož i na množství použité odmrazovací kapaliny a teplé vody.
However, the Commission notes in this context that circumstances, like the effects of the financial crisis, which could not have been anticipated in 2005, may explain a significant deviation between expected and actual passenger numbers.
Poplatky za odmrazování letadel na letišti Lübeck tedy nepředstavují odchylku od referenčního systému, neboť nerozlišují mezi leteckými společnostmi využívajícími letiště.
The Ecorys study commissioned by the Commission as well as the expert report drawn up by Ernst & Young ordered by HL in 2005 expected the passenger numbers to rise to […] in 2008.
Komise dospěla k závěru, že poplatky za odmrazování nejsou prima facie selektivní.
This figure was based on the assumption that a planning approval would be obtained in the first half of 2008 and that construction works at Lübeck airport would be postponed until the end of 2008.
Za předpokladu, že poplatky za odmrazování nejsou prima facie selektivní, není zapotřebí posuzovat, zda jsou takovéto poplatky odůvodněny povahou nebo obecnou strukturou systému.
Based on this numbers, it would have been rather reasonable for Hansestadt Lübeck to consider the possibility that passenger numbers would remain below the threshold of […].
Poplatky za odmrazování letadel nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
Since reaching the passenger number threshold was a pre-condition for the put option to lapse, and since the obtaining of the planning approval was uncertain, the exercise of the put option had to be considered as an option.
ZÁVĚR
Thus given the reasonable possibility of Infratil exercising the put option and the corresponding risk of high losses, the Commission assumes that a private shareholder would not have been able to negotiate a higher purchase price, as the deal would otherwise not have been profitable for a potential investor.
Komise zastává názor, že není nutné přijímat rozhodnutí, pokud jde o to, zda potenciální státní podpora ve prospěch společnosti FLG představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU, a pokud ano, zda by tato státní podpora mohla být prohlášena za slučitelnou.
The Commission therefore regards Hansestadt Lübeck's decision to accept a sales price of EUR […] with the agreed deductions as specified in the 2005 Participation Agreement to be economically sound.
Kromě toho, i kdyby mezi společnostmi FLG a Yasmina existovala hospodářská návaznost, nebylo by již možné podporu od společnosti Yasmina získat, neboť byla zrušena a její aktiva byla prodána v úpadkovém řízení pod dohledem soudu, v souladu s německým úpadkovým právem.
This result corresponds to the findings of the Ernest & Young study, which estimates the revenues from the sale of the shares in FLG at about EUR […] and therefore concludes that the agreed price would have been accepted by a private investor in a comparable situation.
Prodej podílu ve FLG společnosti Infratil v roce 2005 neposkytl společnosti Infratil výhodu, neboť hanzovní město Lübeck postupovalo při prodeji podílu jako tržně jednající hospodářský subjekt.
The Ecorys study estimates a much higher market value for the shares of about EUR […].
Opětovné jednání o prodejní opci v roce 2009 a převzetí dalších ztrát, investic a jiných nákladů, jak je stanoveno v dodatkové dohodě z roku 2009, také společnosti Infratil neposkytlo žádnou výhodu.
However, the study does not consider the high financial risks for Infratil when exercising the put option as outlined in recitals 247 and 248.
Dohoda z roku 2000 uzavřená mezi společnostmi FLG a Ryanair by z hlediska ex ante přispěla k ziskovosti letiště.
The varying numbers used for the calculation with regard to investments/CAPEX further contribute to a different risk assessment of both studies.
Poplatky za odmrazování letadel nejsou evidentně selektivní,
In the light of these considerations, the Commission concludes that Purchase Price II as specified in the 2005 Participation Agreement complies with the market conditions and that no economic advantage has been granted to Infratil.
PŘIJALA TOTO ROZHODUTÍ:
Conclusion on the overall profitability of the deal
Článek 1
It follows from the assessment of the measure set out above that Hansestadt Lübeck was faced with the decision to either close the airport, to continue its loss-making operation or to sell Lübeck airport.
Není nezbytné rozhodnout, zda potenciální státní podpora ve prospěch společnosti FLG představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, a pokud ano, zda by mohla být prohlášena za slučitelnou s vnitřním trhem, protože hospodářská činnost společnosti FLG přestala existovat a protože již nelze podporu získat zpět.
Hansestadt Lübeck chose the most economic option available when deciding to sell the airport.
Článek 2
When assessing the concrete terms of the 2005 Participation Agreement, the interrelation of the two scenarios (i.e. Purchase Price I and the put option and Purchase Price II) needs to be taken into account.
Prodej 90 % podílu ve FLG společnosti Infratil a podmínky prodejní opce nově vyjednané v roce 2009 nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
As it has been found that it was reasonable from an ex ante perspective to consider both the payment of Purchase Price II and the exercise of the put option as possible, the risks for both parties resulting from this have to be considered.
Článek 3
Especially with regard to the potential financial losses of Infratil resulting from the exercise of the put option, the Commission considers it unlikely that a private seller in the stead of Hansestadt Lübeck would have been able to negotiate a more favourable agreement.
Dohoda z roku 2000 uzavřená mezi společností Ryanair a letištěm Lübeck nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
The Commission therefore concludes that Hansestadt Lübeck acted like a MEO when negotiating the 2005 Participation Agreement.
Článek 4
As a result, the measure did not grant Infratil any economic advantage and did not constitute State aid.
Poplatky za odmrazování letadel nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
The 2009 Additional Agreement and the renegotiation of the put option — Takeover of losses, investments and other costs of FLG in 2009
Článek 5
As stated above, the 2009 Additional Agreement signed on 12 November 2008 did not modify the amounts payable for the put option under the 2005 Participation Agreement, but included the takeover of losses, agreed investments and other costs related to the operation of Lübeck airport in 2009, resulting in a total put option price of EUR […] (see recital 90).
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo.
In its 2012 Opening decision, the Commission had opened investigations into two separate measures:
V Bruselu dne 7. února 2017.
the takeover of losses, investments and other measures of FLG in 2009,
Za Komisi
the difference between the put option price agreed in 2005 and the actual put option price paid.
členka Komise
However, on the basis of the information received, the Commission finds that these two issues concern the same measure, namely the 2009 Additional Agreement between Hansestadt Lübeck and Infratil.
Úř. věst.
To determine whether the put option price under the 2009 Agreement included an economic advantage for Infratil, the Commission needs to apply the MEO test.
C 287, 29.11.2007, s. 27.
In order to be able to determine whether Hansestadt Lübeck chose the financially most advantageous option available, the Commission has to place itself in the position of a private shareholder at the time when the agreement was signed [56].
Úř. věst.
The Commission finds that after Infratil announced its intention to exercise its put option in 2009, Hansestadt Lübeck was faced with the following options:
C 295, 7.12.2007, s. 29, a Úř. věst.
close the airport;
C 241, 10.8.2012, s. 56.
search for a new private operator and meanwhile
Infratil je investiční společnost působící v oblasti infrastruktury se sídlem na Novém Zélandu.
resume the operation of the airport; or
Investuje do energetiky, letišť a odvětví veřejné dopravy.
sign the 2009 Additional Agreement so that Infratil would continue the operation of the airport until a new operator was found.
Vlastnila a provozovala zejména tato letiště: Wellington International Airport (Nový Zéland), Glasgow Prestwick Airport a Kent International Airport (Spojené království).
The option of closing the airport (option a) would have required Hansestadt Lübeck to pay the put option price of EUR […] (see recital 238) immediately and to initiate the procedure for closing the airport, facing additional costs (see the Berenberg study, presented in Table 9).
Mezitím své investice na evropských letištích odprodala.
In the first subscenario of option b (Hansestadt Lübeck resumes operation of the airport until a new private investor is found), Hansestadt Lübeck would have had to pay the put option price to Infratil laid down in the 2005 Participation Agreement and to cover all costs arising from the operation of the airport until a new investor would be found.
Ryanair je irská letecká společnost a člen Evropského sdružení nízkonákladových leteckých společností.
Deriving from the put option price paid in 2009 (see Table 3), the costs for operating losses, investment, the planning approval process and legal costs alone would have amounted to EUR […].
Podnikání této letecké společnosti bylo spojeno s vedlejšími, regionálními letišti.
Therefore, already by October 2009, Hansestadt Lübeck would have faced costs of approximately EUR […] (put option price according to 2005 Participation Agreement plus operating costs for November 2008 to October 2009).
Letecká společnost v současnosti provozuje lety do přibližně 160 evropských destinací.
Germany submitted that a resale of FLG to a new private investor would have required a new Union wide tender procedure, which is estimated to take a minimum of 12 months.
Společnost Ryanair měla homogenní letecký park sestávající z 272 letadel typu Boeing 737-800 se 189 sedadly.
The Commission notes that a private operator would indeed have taken into account the estimated duration of the tender procedure.
Úř. věst.
In this scenario, assuming that Infratil would exercise its put option in October 2009, Hansestadt Lübeck would have had to pay the put option price under the 2009 Additional Agreement.
C 295, 7.12.2007, s. 29.
As this price consists of the put option price of the 2005 Participation Agreement and additional costs relating to the operation of the airport in 2009, the potential costs for Hansestadt Lübeck are comparable to those of the second scenario.
Peter C.
The 2009 Additional Agreement had however an advantage for HL in so far as it provided Hansestadt Lübeck with the time to prepare a tender to find a new investor.
Klanowski a Horst Conrad.
Furthermore, the immediate departure of Infratil carried the risk of causing Ryanair to reduce its services at Lübeck airport, and thereby to potentially enlarge future operating losses.
Sdělení Komise – Pokyny ke státní podpoře letišť a leteckých společností (Úř. věst.
In view of the comparison of the different options and the related costs, it can be concluded that the 2009 Additional Agreement was in line with the MEO principle, since it constituted the least financially burdensome and most economically forward looking option at the time.