natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle Francie by období PP2 mělo být sice delší než období PP1 (protože pojem aktivace je náročnější než disponibilita), období PP2 by však nemělo být příliš dlouhé, aby nedocházelo k nepatřičnému znevýhodňování některých odvětví, zejména snižování poptávky.
Some interested parties were now concerned that the duration of the PP2 period, although longer than the PP1 period, could potentially be insufficient.
Z téže studie RTE rovněž vyplynulo, že 99 % hodin selhání je již zahrnuto do 300 hodin nejvyšší spotřeby, a že proto cílené období PP2, do něhož spadalo 100 až 300 hodin nejvyšší spotřeby, představuje logickou volbu umožňující odpovídající odhad příspěvku ke snížení rizika selhání kapacit explicitního snížení poptávky.
According to France, determining the length of the PP1 and PP2 periods is a complex issue, the solution to which necessarily constitutes a compromise.
Francouzské orgány zvolily v rámci tohoto rozpětí 100 až 300 hodin počet 250 hodin.
RTE has carried out studies to reach a satisfactory compromise, the results of which were presented in the Rapport d'accompagnement de la proposition de règles du mécanisme de capacité (Report accompanying the draft rules on the capacity mechanism) (2014).
Tento počet totiž umožňuje i) podchytit téměř 99 % hodin selhání (viz obrázek 5), a tudíž nevede ke zhoršení podchycení rizika selhání oproti maximálnímu počtu 300 hodin, a ii) zvýšit disponibilitu explicitního snížení poptávky ve vztahu k ostatním odvětvím [23].
In summary, in order to identify the times of higher demand (see Figure 5 below) while being able to identify the participation of consumers under the demand-side response mechanism in reducing the shortfall risk, the French authorities chose to apply a volume of 100 to 150 hours for the PP1 period.
Proto se francouzské orgány pro zajištění stejné úrovně bezpečnosti dodávek rozhodly pro délku období PP2 maximálně 250 hodin s cílem maximalizovat příspěvek explicitních snížení poptávky ke stejné úrovni pokrytí rizika selhání.
Figure 5
Pokud by byla délka období PP2 naplánována jako desetinásobek délky období PP1, bylo by nutné stanovit disponibilitu výrobních prostředků a prostředků ke snížení poptávky na 1000 až 1500 hodin.
Links between shortfall and hours when demand is at its highest
Vzhledem k omezení disponibility kapacit snížení poptávky na delší období by rozšíření povinnosti disponibility mělo na tyto kapacity dopad v podobě snížení potenciálu jejich zhodnocení z hlediska kapacitního mechanismu.
Percentage of hours with shortfall
Snížení průmyslové poptávky ve výši 100 MW, u něhož je možné zajistit disponibilitu v řádu sta, avšak už nikoli tisíce hodin, by pak bylo zhodnoceno jako 20 MW tepelného výkonu, i když ze studií vyplývá, že jeho příspěvek ke snížení rizika selhání je srovnatelný s 90 MW tepelného výkonu.
Range of hours when demand is at its highest
Z tohoto důvodu a za účelem zajištění spravedlivé hospodářské soutěže mezi provozovateli snížení poptávky a výrobci francouzské orgány rozhodly, že nestanoví období PP2 jako desetkrát delší než období PP1, ale že použijí cílené období PP2.
Source: RTE, Report accompanying the draft rules on the capacity mechanism (2014), p. 139.
Francouzské orgány kromě toho připomínají, že kapacitní mechanismus stanoví kontrolu disponibility kapacit (pokud nedochází ke spontánní aktivaci), což umožňuje zaručit, že mezi závazkem disponibility a závazkem aktivace nevznikne žádný efekt mrtvé váhy.
According to France, PP2 should be longer than PP1 (since the concept of activation is more onerous than that of availability), but PP2 should not be too long, in order to avoid unduly disadvantaging certain energy sources, and especially demand-side response.
Francouzské orgány se však nebrání ani nastavení jiných hodnot než těch, které byly v současné době zvoleny v uvedených pravidlech, ale domnívají se, že současně platný rámec zajišťuje správnou rovnováhu mezi nezávislými provozovateli snížení poptávky a dodavateli.
The same RTE study showed that 99 % of shortfall hours are included in the 300 hours when demand is highest and that, consequently, a targeted PP2 period, containing between 100 and 300 hours when demand is highest, was a consistent choice to appropriately estimate the contribution of explicit demand-side response capacities to reducing the shortfall risk.
Proto se domnívají, že poměr období PP1/PP2 by měl být v prvních letech dodávek zachován.
Within this 100-300 hour range, the French authorities chose the figure of 250 hours.
Jeho hodnotu lze přehodnotit v případě, že vysílané signály nebudou dostatečně relevantní, a takové posouzení je možno začlenit do posouzení fungování trhu s kapacitou.
This figure makes it possible to (i) cover around 99 % of shortfall hours (see Figure 5) and does not therefore lead to a deterioration in covering the shortfall risk in relation to the maximum option of 300 hours; (ii) increase the availability of explicit demand-side response in relation to other energy sources [23].
Vyloučení přeshraničních kapacit
Thus, to ensure the same level of security of supply, the French authorities chose to apply a maximum of 250 hours for the PP2 period in order to maximise the contribution of explicit demand-side response for the same level of shortfall risk coverage.
Připomínky obdržené v reakci na rozhodnutí o zahájení řízení svědčí o široké shodě mezi účastníky trhu na tom, že francouzský mechanismus by se měl postupně otevírat (a to tak, aniž by bylo ohroženo spuštění mechanismu v lednu 2017) přeshraničním kapacitám.
A PP2 period 10 times as long as the PP1 period would mean measuring the availability of power generation and demand-side response facilities over 1000 to 1500 hours.
Vyjádření a nápravná opatření navrhovaná Francií
Given the availability constraints of demand-side capacity over prolonged periods, widening the availability obligation would have the effect for these capacities of reducing their potential value on the capacity mechanism.
V reakci na tuto situaci navrhla Francie explicitně zohlednit zahraniční kapacity podle hybridního modelu, který poskytuje náhradu za zahraniční propojení stejně jako za zahraniční výrobní kapacity a kapacity snížení poptávky.
100 MW of industrial demand-side response capable of being made available for around 100 hours, but not 1000 hours, would have the same value as 20 MW of thermal generation, whereas the studies show that their contribution to reducing the shortfall risk is comparable to 90 MW of thermal generation.
Podle tohoto návrhu se největší náhrada bude týkat buď zahraničních propojení, nebo zahraničních kapacit v závislosti na jejich nedostatku.
Therefore, and in order to guarantee fair competition between demand-side operators and generators, the French authorities chose not to apply a PP2 period 10 times longer than the PP1 period and to use a targeted PP2 period.
Podle tohoto návrhu by zahraniční výrobní kapacity a zahraniční kapacity snížení poptávky měly získat poukázky na propojení, aby bylo možné provést jejich certifikaci a poté nabízet jejich kapacitní certifikáty na francouzském trhu s kapacitou.
Moreover, the French authorities stress that the capacity mechanism includes control of capacity availability (in the absence of voluntary activation), which makes it possible to ensure that there is no deadweight effect between an availability commitment and an activation commitment.
Poukázky budou přidělovány pro jednotlivé hranice na základě příspěvku přeshraničních členských států k bezpečnosti dodávek ve Francii.
The French authorities are, however, open to setting values other than those used in the current rules, but believe that the framework presently in force strikes a fair balance between independent demand-side response operators and suppliers.
Tyto poukázky pak budou draženy na aukcích „od hranice k hranici“.
They therefore feel that the PP1/PP2 ratio should be maintained as is for the first delivery years.
Aukce poukázek na propojení odpovídajících určitému propojení se budou moci zúčastnit veškeré výrobní kapacity a kapacity snížení poptávky sousední země propojené s Francií na základě daného propojení.
Its value can be reviewed if the signals sent are not appropriate enough and such an evaluation can be integrated into the assessment of the functioning of the capacity market.
Tyto aukce se budou konat v roce dodávky – 1 (dále jen RD-1).
Exclusion of cross-border capacities
Tento systém nebrání tomu, aby se kapacity nasmlouvané v rámci francouzského mechanismu současně účastnily jiných kapacitních mechanismů v Evropské unii.
The comments received in response to the Opening Decision show a broad consensus among market operators that the French mechanism should be opened to cross-border capacities gradually (i.e. without endangering the launch of the mechanism in January 2017).
V této souvislosti pak bude nutné ve spolupráci s dotčenými státy definovat podmínky kontroly a hodnocení poskytované služby.
Observations and remedies proposed by France
Jakmile zahraniční výrobní kapacity nebo kapacity snížení poptávky získají poukázky na propojení, mohou se nechat certifikovat a získat kapacitní certifikáty.
In response, France proposed to explicitly take into account foreign capacities with a hybrid model, which remunerates both interconnections and foreign production and demand-side response capacities.
Následně pak mohou tyto kapacitní certifikáty prodávat na francouzském trhu s kapacitou.
In this proposal, the largest remuneration would be for interconnections or foreign capacities, depending on scarcity.
Francouzské orgány se zavazují jednostranně provádět výše uvedené „pragmatické hybridní“ řešení, tedy začlenit do svého regulačního rámce možnost, aby se zařízení nacházející se v sousedních členských státech explicitně účastnila francouzského kapacitního mechanismu s výhradou toho, že bude k dispozici dostatečná tranzitní kapacita umožňující tato propojení.
In the proposal, the foreign production and demand-side response capacities should acquire interconnection tickets to be able to become certified and subsequently offer their capacity certificates on the French capacity market.
Tento regulační rámec však bude předpokládat dohodu provozovatelů přepravní soustavy [24] (PPS) dotčených členských států ve formě protokolu o spolupráci, která umožní zavést proces certifikace a kontroly nezbytné pro provádění tohoto mechanismu.
Tickets will be distributed per border on the basis of that interconnector's contribution to security of supply in France.
Pokud tento protokol některé PPS z dotčených členských států nepodepíší, zavazují se francouzské orgány zavést ochranný postup umožňující zajistit explicitní účast zahraničních kapacit v kapacitním mechanismu, a tudíž s konečnou platností vystoupit z modelu založeného na implicitní účasti.
They will then auctioned ‘border by border’.
Tento ochranný postup bude spočívat v explicitní účasti propojení (řešení, které je možno provést bez podpory ostatních členských států a které umožňuje zohlednit hodnotu, kterou přinesou propojovací kapacity z hlediska bezpečnosti dodávek ve Francii).
All production and demand-side response capacities of the country connected to France by a given interconnection will be able to take part in the auction of tickets corresponding to that interconnection.
Provedení těchto závazků vyžaduje přezkum nařízení z roku 2012, které přijala Státní rada po konzultaci s Nejvyšší radou pro energetiku (Conseil supérieur de l'énergie), s Národní radou pro hodnocení norem (Conseil national d'évaluation des normes), s Energetickou regulační komisí a s orgánem pro hospodářskou soutěž.
The auctions will take place during delivery year-1 (‘DY-1’).
Francouzské orgány se domnívají, že není možné předpokládat přijetí tohoto nařízení před koncem roku 2017, a tudíž ani následný přezkum pravidel přijatých za účelem jeho provádění.
The system does not prevent capacities contracted under the French mechanism from taking part simultaneously in other capacity mechanisms in the EU.
Francouzské orgány se domnívají, že by tato etapa mohla trvat přibližně šest měsíců.
In this context, it will be necessary to define, in partnership with the relevant countries, a procedure for checking and evaluating the service provided.
Harmonogram předložený francouzskými orgány tedy závisí na rozpracování regulačního rámce v roce 2018 s cílem, aby byl účinný od roku dodávky 2019.
Once foreign production and demand-side response capacities have obtained interconnection tickets, they can be certified and obtain capacity certificates.
Absence signálů pro nové investice
They can then sell these capacity certificates on the French capacity market.
Komise obdržela k tomuto tématu řadu reakcí a vyjádřené názory se výrazně rozcházely.
The French authorities undertake to implement the above ‘pragmatic hybrid’ solution unilaterally, i.e. to integrate into their regulatory framework the possibility for facilities located in neighbouring Member States to participate explicitly in the French capacity mechanism, provided there is sufficient transit capacity for the interconnections.
Většina (7) respondentů se shodla na tom, že tento mechanismus není ve své původní podobě schopen podpořit nové investice do elektráren.
This regulatory framework will nonetheless provide for the agreement of the transmission system operators [24] (TSOs) in the Member States concerned, in the form of a cooperation agreement making it possible to introduce a certification process and controls needed for the mechanism to be implemented.
Mezi nejčastěji uváděné důvody patří absence reprezentativního cenového signálu v dostatečném předstihu před rokem dodávky, strop ceny kapacity stanovený na 40000 EUR/MW (vyplývající ze stropu, který lze použít pro mechanismus vypořádání rozdílů) a absence dlouhodobých smluv.
Should certain TSOs in the Member States concerned fail to sign such an agreement, the French authorities undertake to implement a safeguard procedure allowing explicit participation of foreign capacities in the capacity mechanism and to thus move away definitively from the model based on implicit participation.
Většina respondentů tedy potvrdila, že tento mechanismus je buď příliš složitý, nebo že je přinejmenším obtížné, aby dodavatelé a především noví účastníci na trhu odhadli své budoucí portfolio.
This safeguard procedure will consist of explicit participation of interconnections (a solution that can be implemented without the support of other Member States and that reflects the value added by interconnection capacities to France's security of supply).
Jeden z respondentů upozornil na to, že těmto problémům by bylo možné předejít pomocí centralizovaného kapacitního mechanismu.
The implementation of these commitments requires a review of the 2012 Decree, adopted by the Council of State after consultation with the Higher Energy Council, the French Energy Commission and the Competition Authority.
Dva výrobci (zavedení) tento názor nesdílejí a domnívají se, že tento mechanismus umožní získat nové investice, zejména vzhledem ke lhůtě 4 let před rokem dodávky, k možnosti, aby trh vyvíjel produkty včas, a k cenovému signálu, který považují za spolehlivý.
The French authorities do not consider it feasible that the Decree will be adopted before late 2017, followed by a review of the rules drawn up for its application.
Kromě toho jsou toho názoru, že tento mechanismus poskytuje dostatečné záruky umožňující zajistit transparentnost povinností zajišťovat kapacitu, mimo jiné tak, že RTE bude pravidelně zveřejňovat prognózy týkající se celkové úrovně kapacitních certifikátů požadovaných pro každý rok dodávky.
They believe that this stage could take around six months.
Dva další respondenti (alternativní výrobci) poukazují na to, že hlavním cílem tohoto mechanismu je spíše udržet v provozu stávající kapacity, než stimulovat nové investice.
The schedule put forward by the French authorities is therefore based on adaptation to the regulatory framework in 2018, followed by actual implementation for delivery year 2019.
Absence dlouhodobých smluv
Lack of signals for new investments
Na základě zpětné vazby od třetích stran se francouzské orgány zavázaly zavést víceletý systém uzavírání smluv, jehož cílem je podpořit investice do nových kapacit.
The Commission received many replies on this point, with a marked divergence of opinion.
Pro tento systém budou způsobilé všechny nové kapacity, [25] pokud již nemají jiný mechanismus podpory.
The majority of respondents (seven) agreed that the mechanism is unable, in its original form, to encourage new investments in power plants.
Aby byla umožněna dostatečně dlouhá lhůta na provedení nových projektů, uskuteční se první aukce kapacitních certifikátů na platformě EPEX v roce RD-4.
The most often-cited reasons include the lack of a representative price signal sufficiently in advance of the delivery year, the EUR 40000/MW capacity price ceiling (resulting from the cap applicable to the imbalance settlement mechanism) and the absence of long-term contracts.
Provozovatelé potenciální nové kapacity budou muset předložit své nabídky společnosti RTE v poslední čtvrtině roku RD-4.
Most respondents confirmed that, in their view, either the mechanism is too complex or that at least the suppliers, and especially new entrants, will find it difficult to estimate their future portfolios.
Tyto nabídky musí obsahovat především návrh ceny a objemu.
One respondent pointed out that a centralised capacity mechanism could avoid this kind of problem.
Následně se porovná konkurenceschopnost této ceny s „počáteční referenční cenou“, při jejímž překročení by nabídky neměly být přijaty.
Two (incumbent) producers disagreed, arguing that the mechanism will in fact be able to attract new investment, in particular in view of the four-year lead time before the delivery year, the possibility for the market to develop forward products and the price signal, which they deemed reliable.
Počáteční referenční cenou bude vážený průměr ceny [26] kapacity, který bude založena jednak na aukci uspořádané v roce RD-4 pro rok dodávky RD, jednak na aukcích uspořádaných v průběhu téhož roku pro roky dodávky RD-2 a RD-1, jak je uvedeno na obrázku 6.
They also believe that the mechanism provides sufficient safeguards to ensure the transparency of capacity obligations, in particular in view of the regular publication by RTE of forecasts on the overall level of capacity certificates required for each delivery year.
Obrázek 6
Two other respondents (alternative producers) argued that the main aim of the mechanism is to maintain in operation existing capacity rather than to stimulate new investments.
Návrh skladby počáteční referenční ceny
Lack of long-term contracts
Období pokryté víceletými smlouvami
Following feedback from third parties, the French authorities undertook to implement a multiannual contract scheme aimed at fostering investment in new capacities.
Aukce v roce dodávky RD
All new capacities [25] will be eligible for the scheme if they do not already have a support mechanism.
Aukce v roce dodávky RD – 1
To allow new projects sufficient start-up time, an initial auction of capacity certificates will be held on the EPEX platform in DY-4.
Aukce v roce dodávky RD – 2
Potential new capacities should submit their bids to RTE in the last quarter of DY-4.
Aukce v roce dodávky RD – 3
Offers must primarily propose a price and a volume.
RD + 4 …
The competitiveness of the price is then measured against an ‘initial reference price’, which sets the maximum limit for offers to be accepted.
RD + 3
The initial reference price will be a weighted price [26] of the capacity resulting not only from the auction held in DY-4 for the delivery year DY, but also from the auctions held during the same year for delivery years DY-2 and DY-1, as indicated in Figure 6.
RD + 2
Figure 6
RD – 2
Proposed breakdown of initial reference price
RD – 3
Period covered by multiannual contracts
RD – 4
Auctions Delivery Year DY
Zdroj: Dopis francouzských orgánů ze dne 9. září 2016.
Auctions Delivery Year DY – 1
Účastníci trhu tedy nebudou znát počáteční referenční cenu předem a tato cena bude určena až na základě výsledků na trhu.
Auctions Delivery Year DY – 2
Tuto křivku poptávky každoročně vypracuje společnost RTE a schválí ji CRE a bude odrážet hodnotu nové kapacity pro společnost.
DY + 4 …
Jedná se tedy o to zajistit, aby měl mechanismus uzavírání víceletých smluv skutečně pozitivní dopad na odběratele.
DY + 3
Vybrané kapacity získají kontrakt na vyrovnání rozdílů v trvání 7 let, který bude fungovat obdobně jako příplatek („feed-in premium“), tj. jakýkoli rozdíl mezi nabídkovou cenou a referenční tržní cenou bude znamenat buď vrácení rozdílu (v případě, že referenční tržní cena bude vyšší než nabídková cena), nebo jeho inkaso (v případě, že referenční tržní cena bude nižší než nabídková cena).
DY + 2
Za účelem podpory snahy hospodářských subjektů na trhu o maximalizaci příjmů však investor nebude povinen vracet rozdíl (prodejní cena – nabídková cena) u všech příjmů z prodeje certifikátů za cenu vyšší, než je nabídková cena.
DY – 2
Francouzské orgány navíc zvažují zavedení environmentálních kritérií, která povedou k preferenci nízkouhlíkových výrobců, a to v podobě i) přednosti v oblasti životního prostředí při stejných technických a ekonomických vlastnostech a ii) stropu na emise, které může vytvořit zařízení využívající specifický rámec pro nové kapacity.
DY – 3
Environmentální kritéria, jako je úroveň emisí skleníkových plynů, budou definována v pravidlech, případně lze přijmout nabídku, která bude nejvýhodnější z hlediska životního prostředí.
DY – 4
Kromě toho se budou muset stávající zařízení i nadále řídit francouzskými i evropskými právními předpisy v oblasti životního prostředí, což může případně znamenat nutnost investic do těchto zařízení s cílem uvést je do souladu s těmito předpisy.
DY – 5 Auctions where the clearing prices are used to calculate the initial reference price
Francouzské orgány se zavazují zavést v roce 2019 systém výběru kapacit, přičemž s první účinnou účastí vybraných kapacit se počítá v roce dodávky 2023.
Source: Letter from the French authorities dated 9 September 2016.
Pro dodavatele je obtížné dlouhodobě předvídat vývoj svých zákaznických portfolií
The initial reference price will therefore not be known to market operators beforehand and the market outcomes will be used to determine it.
Francouzské orgány se domnívají, že pravidelné prognózy RTE by měly zajistit dodavatelům dostatečnou podporu, díky které budou schopni přesněji předpovídat konečnou výši své povinnosti zajistit kapacitu.
Regarding the volumes to be contracted, France will apply a demand curve to limit these volumes to those bids that are genuinely competitive in the long term.
Orgány k tomu dodávají, že dodavatelé mají možnost alespoň v prvních letech fungování tohoto mechanismu provést zdarma vyrovnání svých kapacit až do konce roku dodávky.
The demand curve will be drawn up annually by RTE and approved by the CRE, and must reflect the value of the new capacity for society.
V současné době tato pravidla stanoví, že RTE oznamuje každému dodavateli předběžnou výši jeho povinnosti jeden rok po roce dodávky a konečnou výši jeho povinnosti dva roky po roce dodávky.
The successful bids will be awarded a 7-year contract for difference, comparable in operation to a feed-in premium, which means that any difference between the offer price and the market reference price (MRP) gives rise to a refund of the difference (if the MRP is higher than the offer price) or a subsidy (if the MRP is lower than the offer price).
RTE navíc vyvinula podpůrné nástroje umožňující informovat účastníky o výši jejich povinností před uplynutím těchto lhůt.
However, in order to encourage market participants to maximise their income, any income generated by the sale of the certificates at a price higher than the offer price does not give rise to a reimbursement of the difference (selling price-offer price) by the investor.