natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V případě, že orgány cílové země odmítnou vstup na své území, nebo návratová operace byla neúspěšná z jiných důvodů, organizující členský stát a účastnící se členské státy převezmou odpovědnost, na své vlastní náklady, za návrat osob, které mají být navráceny a za které jsou odpovědny, na svá vlastní území.
where appropriate and feasible, the organising and participating Member States should invite consular staff, immigration liaison officers or advance parties of the Member States concerned to facilitate the handover of the returnees to the local authorities insofar as this is consistent with national practices and procedure;
Doprovázení navracených osob bezpečnostními pracovníky letecké společnosti nebo najatými externími pracovníky je v zásadě slučitelné s článkem 8 směrnice o navracení.
the returnees shall be free of handcuffs or any other restraint when handed over to the local authorities;
Během celé návratové operace však musí být zajištěno dodržování základních práv, jakož i přiměřené používání donucovacích opatření v souladu s výše uvedenými společnými normami EU.
the time spent at the airport of destination should be kept to a minimum;
Pro účely dohledu musí fázi vyhoštění, kterou provádí země určení, sledovat zástupce členského státu.
it is the responsibility of the organising Member State and each participating Member State to have in place contingency arrangements for escorts and representatives (and returnees whose readmission has not been permitted) in the event that the departure of the aircraft is delayed following disembarkation of the returnees.
V souladu s čl. 28 odst. 3 nařízení (EU) 2016/1624 o Evropské pohraniční a pobřežní stráži („nařízení o Evropské pohraniční a pobřežní stráži“) může Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž poskytovat pomoc při organizaci sběrných návratových operací.
These arrangements should include the provision of overnight accommodation, if necessary.
Během těchto operací zajistí zúčastněné členské státy a agentura dodržování základních práv a zásady nenavracení (non-refoulement), jakož i přiměřené použití donucovacích opatření.
FAILURE OF THE REMOVAL OPERATION
Za tímto účelem musí být během celé návratové operace až do příjezdu do země určení na palubě přítomen alespoň jeden zástupce členského státu účastnícího se dané operace a jedna osoba pověřená sledováním nuceného navracení (ze zúčastněného členského státu nebo z rezervy vytvořené podle článku 29 nařízení).
In the event that the authorities of the country of destination refuse entry to the territory, or the removal operation has to be aborted for other reasons, the organising Member State and each participating Member State shall take responsibility, at its own cost, for the return of the returnees, for whom they are responsible, to their respective territories.
Právní základ: směrnice 2003/110/ES
Escorting of returnees by airline security personnel or hired outside personnel is in principle compatible with Article 8 of the Return Directive.
žádost o tranzit za účelem vyhoštění leteckou cestou: příloha směrnice 2003/110/ES
Member States have, however, an overall responsibility for the conduct of the removal operation (issuing of removal order and proportionate use of coercive measures/escorting).
seznam ústředních orgánů podle čl. 4 odst. 5 směrnice 2003/110/ES pro přijímání žádostí o tranzit (k dispozici v oddíle věnovaném šetření EMS ad hoc, navracení, 2015, na internetových stránkách EMS na portálu Europa)
Section 1.2.3 of the above Guidelines provide: ‘When a Member State makes use of private-sector escorts, the authorities of that Member State shall provide for at least one official representative on board the flight’.
Směrnice 2003/110/ES stanoví podrobná opatření týkající se pomoci mezi příslušnými orgány na tranzitních letištích členských států, pokud jde o doprovázené a nedoprovázené vyhoštění leteckou cestou.
It results that Member States have a general obligation to maintain a supervising role in all cases of ‘outsourcing’ of removal and that the use of airline security personnel for escorting purposes is not excluded, but must be authorised and flanked by at least one Member State's official.
Směrnice obsahuje soubor pravidel, která mají usnadnit tranzit osob, jež mají být vyhoštěny, na letišti jiného členského státu, než je členský stát, který rozhodnutí o vyhoštění přijal a vykonává.
Collecting return operations (third-country authorities sending a plane to EU for repatriating their nationals under their supervision): Member States have an overall responsibility for the conduct of the removal operation until the hand-over to the authorities of the country of destination has been completed and the aircraft has left EU soil.
Za tímto účelem stanoví, za jakých podmínek se mohou tranzitní operace uskutečnit, a udává, jaká opatření v rámci pomoci by měl dožádaný členský stát provést.
The respect of fundamental rights as well as a proportionate use of means of constraint in accordance with the common EU standards set out above must, however, be ensured during the whole removal operation.
Žádosti o pomoc se podávají na standardním formuláři, který je připojen ke směrnici 2003/110/ES.
For supervision purposes, a Member State representative shall observe the phase of the removal which is carried out by the country of destination.
Tyto žádosti musí být zaslány ústředním orgánům členských států, jež byly za tímto účelem určeny.
In accordance with Article 28(3) of Regulation (EU) 2016/1624 on the European Border and Coast Guard (‘European Border and Coast Guard Regulation’), the European Border and Coast Guard Agency can provide assistance with the organisation of collecting return operations.
Právní základ: rozhodnutí 2004/573/ES
During such operations, the participating Member States and the Agency shall ensure the respect of fundamental rights, of the principle of non-refoulement as well as the proportionate use of coercive measures.
seznam vnitrostátních orgánů odpovědných za organizaci společných letů a/nebo účast na těchto letech podle článku 3 rozhodnutí 2004/573/ES (k dispozici v oddíle věnovaném šetření EMS ad hoc, navracení, 2015, na internetových stránkách EMS na portálu Europa)
For this purpose, at least a representative of a Member State taking part to the operation and a forced-return monitor (either from a participating Member State or from the pool established according to Article 29 of the Regulation) must be present on board during the entire operation until arrival at the country of destination.
Rozhodnutí 2004/573/ES se zabývá zejména určením společných a konkrétních úkolů orgánů odpovědných za organizování těchto operací a účast na nich.
Legal basis: Directive 2003/110/EC
K tomuto rozhodnutí Rady jsou přiložena společná pravidla o bezpečnostních ustanoveních pro společné návraty leteckou cestou.
Transit request for the purpose of removal by air: Annex to Directive 2003/110/EC
Podle čl. 8 odst. 5 směrnice o navracení je třeba k těmto pravidlům přihlížet při uskutečňování všech vyhoštění leteckou cestou, a to rovněž v rámci čistě vnitrostátních operací (viz oddíl 7.1).
List of central authorities under Article 4(5) of Directive 2003/110/EC for receiving transit requests (available as EMN ad hoc query, return, 2015, at the EMN Europa website)
Právní základ: nařízení (EU) 2016/1624 – článek 28
Directive 2003/110/EC defines detailed measures on assistance between the competent authorities at Member State airports of transit with regard to unescorted and escorted removals by air.
Jedním z úkolů Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž je poskytovat při dodržení návratové politiky Unie, a zejména směrnice o navracení jako hlavního právního předpisu Unie v oblasti navracení, pomoc při organizaci a provádění návratových operací členských států.
It provides for a set of rules aimed at facilitating the transit of persons subject to removal in an airport of a Member State other than the Member State which has adopted and implemented the removal decision.
Úloha agentury v záležitostech týkajících se navracení a dodržování základních práv z její strany byly v roce 2016 posíleny nařízením o Evropské pohraniční a pobřežní stráži.
To that end, it defines under which conditions the transit operations may take place and indicates what measures of assistance the requested Member State should provide.
Návratové operace koordinované agenturou mají jednoznačnou přidanou hodnotu a členské státy se vybízejí, aby tuto možnost hojně využívaly.
Requests for assistance shall be made by means of the standard form, attached to Directive 2003/110/EC.
Návratové operace koordinované agenturou jsou předmětem sledování nuceného navracení (viz oddíl 8).
These requests shall be sent to the central authorities of Member States nominated for this purpose.
Právní základ: směrnice o navracení – čl. 8 odst. 6
Legal basis: Decision 2004/573/EC
seznam vnitrostátních orgánů pro sledování nuceného navracení: šetření EMS ad hoc, navracení, 2015, na internetových stránkách EMS na portálu Europa; přehled Agentury Evropské unie pro základní práva a vnitrostátní orgány pro sledování nuceného navracení je k dispozici na adrese: http://fra.europa.eu/en/theme/asylum-migration-borders/forced-return.
List of national authorities responsible for organising and/or participating in joint flights under Article 3 of Decision 2004/573/EC (available as EMN ad hoc query, return, 2015, at the EMN Europa website).
Členské státy zavedou účinný systém pro sledování nuceného navracení.
Decision 2004/573/EC addresses in particular the identification of common and specific tasks of the authorities responsible for organising or participating in these operations.
Sledování nuceného navracení představuje důležitý nástroj, který může sloužit zájmům navracené osoby i vykonávajících orgánů jako zabudovaný mechanismus kontroly běžných vnitrostátních postupů při navracení.
Common Guidelines on security provisions for joint removals by air are annexed to this Council Decision.
Chrání rovněž vykonávající orgány, které mohou být někdy předmětem neoprávněné kritiky ze strany médií nebo nevládních organizací, a to poskytováním nezkreslených a neutrálních zpráv.
According to Article 8(5) of the Return Directive, those Guidelines have to be taken into account for any removal by air, including purely national operations (see section 7.1).
Na základě znění směrnice a jejího kontextu však lze poskytnout určité pokyny:
The role of the Agency in return issues and its compliance with fundamental rights has been strengthened by the European Border and Coast Guard Regulation in 2016.
sledování nuceného navracení by se mělo chápat v tom smyslu, že zahrnuje veškeré činnosti členských států prováděné v souvislosti s vyhoštěním (od přípravy odjezdu do přijetí v zemi návratu, nebo v případě neúspěšného vyhoštění do návratu na místo odjezdu).
There is a clear added value in performing return operations coordinated by the Agency and Member States are encouraged to make ample use of this option.
Nezahrnuje sledování po navracení, tj. období po přijetí navracené osoby ve třetí zemi;
Return operations coordinated by the Agency are subject to forced-return monitoring (see section 8).
systémy sledování by měly zahrnovat účast jiných organizací/subjektů, které jsou nezávislé na orgánech vykonávajících navracení („nemo monitor in res sua“);
Legal basis: Return Directive — Article 8(6)
jako pozorovatelé mohou působit veřejné subjekty, např. vnitrostátní veřejný ochránce práv nebo nezávislá generální inspekce.
List of national forced-return monitoring bodies: EMN ad hoc query, return, 2015, at the EMN Europa website; overview by the European Union Agency for Fundamental Rights (‘FRA’) of national forced-return monitoring bodies is available at: http://fra.europa.eu/en/theme/asylum-migration-borders/forced-return
Jako problematické se však jeví přidělovat úlohu týkající se sledování některému z útvarů stejného správního orgánu, který provádí navrácení/vyhoštění;
Member States shall provide for an effective forced-return monitoring system.
za řádné uplatňování čl. 8 odst. 6 směrnice o navracení nelze pokládat pouhou existenci soudního přezkumu v jednotlivých případech nebo vnitrostátních systémů dohledu nad účinností vnitrostátních návratových politik;
Forced-return monitoring is an important tool which may serve the interest of both the returnee and the enforcing authorities as an inbuilt control mechanism for national day-to-day return practices.
členské státy nemají automatickou povinnost financovat veškeré náklady vynaložené orgánem pro sledování (jako jsou náklady na zaměstnance), jsou však povinny zajistit celkové fungování systému pro sledování nuceného navracení („užitečný účinek“);
Effective monitoring may help to de-escalate.
ustanovení čl. 8 odst. 6 směrnice o navracení neukládá povinnost sledovat každou jednotlivou návratovou operaci.
It allows quickly identifying and correcting possible shortcomings.
Za dostatečný může být považován systém sledování založený na namátkových kontrolách a sledování náhodných vzorků, je-li sledování dostatečně podrobné, aby byla zaručena celková účinnost sledování;
It also protects enforcing authorities — who may sometimes be subject of unjustified criticism from media or NGOs — by providing unbiased and neutral reporting.
ustanovení čl. 8 odst. 6 směrnice o navracení neznamená subjektivní právo navracené osoby na sledování.
The Return Directive does not prescribe in detail how national forced-return monitoring systems should look like.
Sledování návratových operací koordinovaných Evropskou agenturou pro pohraniční a pobřežní stráž:
It leaves wide margin of discretion to Member States.
Aniž jsou dotčeny povinnosti podávat zprávy stanovené ve vnitrostátním právu, osoby pověřené sledováním nuceného navracení musí po každé operaci předložit zprávu výkonnému řediteli agentury, úředníkovi pro otázky základních práv a příslušným vnitrostátním orgánům všech členských států EU, které se dané operace zúčastnily.
Based on the wording of the Directive and its context, some orientation can, however, be given:
Právní základ: směrnice o navracení – článek 9
forced-return monitoring should be understood as covering all activities undertaken by Member States in the respect of removal — from the preparation of departure, until reception in the country of return or in the case of failed removal until return to the point of departure.
Členské státy vyhoštění odloží,
It does not cover post-return monitoring, i.e. the period following reception of the returnee in a third country;
Členské státy mohou vyhoštění odložit o přiměřenou dobu podle konkrétních okolností jednotlivých případů.
However, it seems problematic to assign a monitoring role to a subsection of the same administration which also carries out return/removals;
Členské státy zohlední zejména
the mere existence of judicial remedies in individual cases or national systems of the supervision of the efficiency of national return policies cannot be considered as a valid application of Article 8(6) of the Return Directive;
tělesný stav nebo duševní způsobilost státního příslušníka třetí země;
there is no automatic obligation on the Member States to finance all costs incurred by the monitor (such as staff costs), but Member States are obliged that — overall — a forced return monitoring system is up and running (effet utile);
technické důvody, například nedostatečnou dopravní kapacitu nebo neúspěšné vyhoštění z důvodu nedostatečně zjištěné totožnosti.
Article 8(6) of the Return Directive does not imply an obligation to monitor each single removal operation.
Je-li vyhoštění odloženo podle odstavců 1 a 2 tohoto článku, lze dotčenému státnímu příslušníku třetí země uložit povinnosti stanovené v čl. 7 odst. 3.
A monitoring system based on spot checks and monitoring of random samples may be considered sufficient as long as the monitoring intensity is sufficiently close to guarantee overall efficiency of monitoring;
Směrnice o navracení ukládá dva absolutní zákazy: členské státy nemohou osobu vyhostit, pokud by vyhoštění porušilo zásadu nenavracení (non-refoulement) nebo dokud se uplatňuje odkladný účinek během projednávání odvolání.
Article 8(6) of the Return Directive does not imply a subjective right of a returnee to be monitored.
V ostatních případech mohou členské státy vyhoštění odložit o přiměřenou dobu podle konkrétních okolností jednotlivých případů.
Monitoring of return operations coordinated by the European Border and Coast Guard Agency:
Seznam možných důvodů je otevřený a členským státům umožňuje reagovat pružně na nové nebo nově zjištěné okolnosti, které odklad vyhoštění odůvodňují.
Article 28(6) of the European Border and Coast Guard Regulation establishes that ‘Every return operation shall be monitored in accordance with Article 8(6) of Directive 2008/115/EC […] on the basis of objective and transparent criteria and shall cover the whole return operation from the pre-departure phase until the hand-over of the returnees in the third country of return’.
Typickými příklady jsou konkrétní případy uvedené ve směrnici o navracení (tělesný stav nebo duševní způsobilost dotčené osoby, technické důvody, například nedostatečná dopravní kapacita).
It means that every forced-return operation that is coordinated by the Agency and involves technical and operational reinforcement provided by one or more Member States shall be subject to monitoring in accordance with the national rules and modalities transposing Article 8(6) of the Return Directive.
Členské státy mohou ve svých vnitrostátních prováděcích právních předpisech a/nebo správních postupech stanovit další případy.
Without prejudice to the reporting obligations provided for by national law, forced-return monitors have to report after each operation to the Agency's Executive Director, to the Fundamental Rights Officer and to the competent national authorities of all the Member States taking part in the operation.
Rozdíl mezi lhůtou k dobrovolnému opuštění území a odkladem vyhoštění: Článek 7 směrnice o navracení (dobrovolné opuštění území) stanoví „odkladnou lhůtu“ s cílem umožnit řádný a náležitě připravený odjezd.
Legal basis: Return Directive — Article 9
Týká se pouze těch navracených osob, u nichž se očekává, že rozhodnutí o navrácení budou respektovat.
Member States shall postpone removal:
Článek 9 uvedené směrnice (odklad vyhoštění) se týká případů, kdy musí výkon povinnosti návratu zajistit stát, jelikož dobrovolné opuštění území není možné nebo tato možnost nebyla poskytnuta.
when it would violate the principle of non-refoulement; or
Právní postavení během doby odkladu vyhoštění: Po dobu pozastavení vyhoštění požívá navracená osoba záruk uvedených v článku 14 směrnice o navracení (písemné potvrzení odkladu povinnosti návratu a některé základní záruky, jako je přístup k neodkladné zdravotní péči a základní léčbě a zachování celistvosti rodiny – viz oddíl 13 této příručky).
for as long as a suspensory effect is granted in accordance with Article 13(2).
Nemá se však za to, že navracená osoba pobývá v členském státě oprávněně, pokud se členský stát v souladu s čl. 6 odst. 4 směrnice o navracení nerozhodne udělit státnímu příslušníku třetí země povolení k pobytu nebo oprávnění k pobytu.
Member States may postpone removal for an appropriate period taking into account the specific circumstances of the individual case.
Určení konkrétního místa pobytu až do odloženého vyhoštění: Ustanovení čl. 9 odst. 3 obsahuje výslovný odkaz na povinnosti uvedené v čl. 7 odst. 3, aby se zabránilo nebezpečí útěku (viz oddíl 6.2), včetně možnosti uložit povinnost „pobývat na určitém místě“.
Member States shall in particular take into account:
Směrnice o navracení se vztahuje i na nezletilé osoby, včetně nezletilých osob bez doprovodu, a stanoví konkrétní záruky, které musí členské státy v této souvislosti dodržovat.
the third-country national's physical state or mental capacity;
Tyto záruky se proto vztahují na všechny osoby mladší osmnácti let (tzn. na nezletilé osoby), jež vstupují na území členských států bez doprovodu dospělé osoby, která je za ně zodpovědná, a to po dobu, po kterou se skutečně nenacházejí v péči takové osoby (včetně nezletilých osob, které jsou ponechány bez doprovodu po vstupu na území členských států).
technical reasons, such as lack of transport capacity, or failure of the removal due to lack of identification.
V některých členských státech mohou mladiství ve věku do osmnácti let vystupovat ve vlastním řízení o navrácení (a azylovém řízení) sami.
If a removal is postponed as provided for in paragraphs 1 and 2, the obligations set out in Article 7(3) may be imposed on the third-country national concerned.
Záruky stanovené ve směrnici o navracení jsou však pro členské státy závazné pro všechny nezletilé osoby do věku osmnácti let.
The Return Directive imposes two absolute bans: Member States are not allowed to remove a person if this would violate the principle of non-refoulement, and they are also not allowed to carry out removal for as long as suspensory effect has been granted to a pending appeal.
Aby všechny nezletilé osoby mohly dlouhodobě žít v normálních a stabilních podmínkách, jsou nutná trvalá řešení.
In other cases Member States may postpone removal for an appropriate period taking into account the specific circumstances of the individual case.
Navrácení představuje pouze jednu z možností trvalého řešení v případě nezletilých osob bez doprovodu a veškerá opatření členských států musí přihlížet ke klíčovému aspektu nejvlastnějšího zájmu dítěte.
The catalogue of possible reasons is open and allows Member States to react flexibly to any newly arising or newly discovered circumstances justifying postponement of removal.
Než se rozhodne o navrácení nezletilé osoby bez doprovodu a v souladu s čl. 12 odst. 2 Úmluvy o právech dítěte [50], musí být dotčené nezletilé osoby vyslechnuty buď přímo, nebo prostřednictvím zástupce nebo příslušného subjektu, a je vždy nutno provést individuální posouzení nejvlastnějšího zájmu dítěte, včetně jeho zvláštních potřeb, současné situace v rodině a situace a podmínek přijetí v zemi návratu.
The concrete examples listed in the Return Directive (physical or mental state of the person concerned, technical reasons, such as lack of availability of appropriate transport facilities) are indicative examples.
Toto posouzení by mělo systematicky zahrnovat, zda je návrat do země původu, včetně sloučení rodiny, v nejvlastnějším zájmu dítěte.
Member States may provide also for further cases in their national implementing legislation and/or administrative practice.
Posouzení by měly provést příslušné orgány na základě multidisciplinárního přístupu se zapojením ustanoveného opatrovníka nezletilého a/nebo příslušného orgánu ochrany dětí.
Difference between period for voluntary departure and postponement of removal: Article 7 of the Return Directive (voluntary departure) provides for a ‘period of grace’ in order to allow for an orderly and well prepared departure; it only relates to those returnees who are expected to comply voluntarily with a return decision.
Členské státy by rovněž měly provádět pravidelné opětovné posouzení nejvlastnějších zájmů dítěte s ohledem na vývoj konkrétního případu.
Article 9 of that Directive (postponement of removal) relates to those cases in which the obligation to return must be enforced by the State because voluntary departure is not possible or was not granted.