natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Francie navrhuje, aby byla právními předpisy stanovena povinnost společnosti RTE poskytovat dodavatelům podporu při výpočtu jejich povinnosti, zejména zpřístupněním nástrojů umožňujících alternativním poskytovatelům, aby mohli přesněji předvídat svou povinnost zajištění kapacity, a zřízením řádných kontaktních míst, jejichž prostřednictvím budou dodavatelé tyto nástroje využívat s cílem zjistit předpokládanou výši své povinnosti.
Moreover, the French authorities plan to introduce environmental criteria that will lead to preference being given to low-carbon generators, in the form of (i) environmental precedence, with identical technical and economic characteristics; and (ii) a cap on the emissions that can be generated by an asset that would benefit from the specific framework for new capacities.
Dodavatelé budou mít rovněž možnost využívat tyto nástroje na vlastní žádost mimo tato kontaktní místa, která budou upravena v pravidlech.
The environmental criteria, such as greenhouse gas emission levels, will be defined in the rules and the most environmentally friendly tender may be selected if necessary.
Potenciální absence pobídek účastníkům, aby dosáhli rovnováhy před rokem dodávky
Moreover, existing facilities will continue to be subject to current EU and French environmental laws, which may require investment in these facilities to make them compliant.
Kromě toho se francouzské orgány zavázaly přezkoumat podmínky vyrovnání s cílem podpořit co nejpřesnější certifikaci provozovatelů kapacity.
The French authorities undertake to implement the scheme for a selection of capacities in 2019, combined with a first actual participation by selected capacities for delivery year 2023.
Konkrétně to znamená, že se náklady na vyrovnání uplatněné na jednotlivé účastníky vypočtou na základě objemu vyrovnání každého účastníka:
Moreover, they undertake to implement, from 2019, a transitional system of multiannual contracts, covering the period between 2020 and 2023.
pokud je součet vyrovnání nižší než 1 GW (součet absolutních hodnot), zůstává vyrovnání před rokem dodávky i nadále bezplatné;
For example, this would mean that in 2019, a ‘permanent’ scheme for delivery year 2023 would be launched, but also a transitional scheme for delivery years 2020, 2021 and 2022.
pokud je součet vyrovnání vyšší než 1 GW (součet absolutních hodnot), je vyrovnání před rokem dodávky zpoplatněno.
Difficulty for suppliers to predict far in advance how their customer portfolios will evolve
Progresivní povaha nákladů na vyrovnání je ilustrována na obrázku 7 níže (rok dodávky: 2020), přičemž jednotková cena se zvyšuje úměrně tomu, jak se blíží rok dodávky.
The French authorities believe that the regular RTE forecasts should provide enough assistance to suppliers to better predict their eventual capacity obligations.
Obrázek 7
They add that suppliers are allowed, at least during the first years of the mechanism, to rebalance their capacity positions free of charge until the end of the delivery year.
Ilustrace nového rámce navrhovaného pro vyrovnání na rok 2020, kdy k = 0,2 20,0 %
Notwithstanding the above, in addition to these safeguards, the French authorities propose to include in the mechanism's rules provisions on supporting alternative suppliers with regard to the calculation of their capacity obligation.
15,0 % 10,0 % 5,0 % 0,0 %
Currently, the rules require RTE to provide each supplier with a provisional estimate of their obligation one year after the delivery year and with a final level of their obligation two years after the delivery year.
Stávající pravidla Náklady na vyrovnání pod prahovou hodnotou
In addition, RTE has developed support tools to inform the suppliers of their obligations even before those deadlines.
Náklady na vyrovnání nad prahovou hodnotou
France proposes to formalise the obligation for RTE to assist suppliers in calculating their obligation, in particular through the provision of tools enabling alternative suppliers to better anticipate their capacity obligation and the scheduling of regular windows during which suppliers will use these tools to obtain a forecast of their obligation.
01/01/2016 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 31/12/2019 31/12/2020
Suppliers will also have the option of using these tools on request, outside of the windows laid down in the rules.
Jednotková cena vyrovnání (v % referenční ceny)
Potential lack of incentives to encourage operators to be in balance before the delivery year
Provozovatelé kapacit jsou nyní povinni provádět vyrovnání v krátké lhůtě, která je definována v pravidlech, při významných událostech (tj. takových, které způsobují nedostupnost prostředků v porovnání s jejich předpokládanou disponibilitou, jako je například „konzervační provoz“, definitivní uzavření, poškození vedoucí ke snížení disponibility na dlouhou dobu atd.) [27].
Moreover, the French authorities have undertaken to revise the rebalancing arrangements, so as to encourage capacity operators to obtain the most precise certification possible.
Francouzské orgány navrhují rovněž úpravu mechanismu vypořádání rozdílů s cílem ještě více odradit účastníky trhu od vytváření negativních nebo pozitivních rozdílů.
More precisely, the rebalancing costs applied to operators are calculated on the basis of each operator's rebalancing volume:
Zejména bude zdvojnásoben koeficient pobídky „k“, uplatňovaný v případě nerovnováhy (ve vyhlášce ze dne 22. ledna 2015 byl stanoven na 0,1, po zvýšení bude mít tedy hodnotu 0,2); navíc bude dále zvýšen v případě záporné nerovnováhy, která překročí maximální prahovou hodnotu 1 GW, a ještě méně výhodný bude v případě kladné nerovnováhy, která rovněž překročí maximální prahovou hodnotu 1 GW (přesnou výši těchto prahových hodnot určí příslušné orgány na základě zpětné vazby trhu, v žádném případě však nepřesáhne 1 GW).
where the sum total of rebalancing is less than 1 GW (sum total of absolute values), rebalancing remains free before the delivery year;
Tyto změny jsou znázorněny na obrázku 8.
where the sum total of rebalancing is more than 1 GW (sum total of absolute values), rebalancing before the delivery year must be paid for;
Obrázek 8
The gradual increase in rebalancing costs, depending on the case, is illustrated in Figure 7 below (delivery year: 2020), with a unit price that rises as the delivery year approaches.
Znázornění návrhu na vypořádání rozdílů s prahovým efektem 1 GW a s k = 0,2
Figure 7
Cena vypořádáni rozdílů
Illustration of the new proposed framework for rebalancing for 2020, where k = 0,2
Porovnání mezi stávajícími pravidly a návrhy francouzských orgánů
Current rules
Rozdíl (GW)
Rebalancing costs, below the threshold
0Zdroj: Dopis francouzských orgánů ze dne 9. září 2016.
Rebalancing costs, above the threshold
Strop cen vypořádání rozdílů neodráží náklady CONE.
01/01/2016 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 31/12/2019 31/12/2020 20 % 15 % 10 % 5 %
Kromě toho se francouzské orgány zavázaly postupně zvyšovat regulovanou cenu (která představuje strop pro ceny rozdílů, a proto nepřímo i pro ceny kapacitních certifikátů), podle následujícího časového plánu:
0 % Rebalancing unit price (% of the MRP)
v roce 2017 regulovaná cena ve výši 20000 EUR/MW, aby se účastníci měli možnost naučit ovládat fungování trhu s omezeným rizikem vzhledem ke zpožděnému skutečnému zavedení tohoto systému;
Capacity operators must now rebalance within a short time frame, set out in the rules, when significant events occur (i.e. involving unavailability of facilities compared with their forecast availability, such as mothballing, decommissioning, damage leading to reduced availability for a long period, etc.) [27].
Francouzské orgány se navíc zavazují, že počínaje rokem dodávek 2021 budou každoročně aktualizovat regulovanou cenu tak, aby dosáhla hodnoty odpovídající nákladům CONE, zejména nákladům na plynovou elektrárnu typu CCG nebo na otevřený cyklus, kterou vypočte provozovatel veřejné elektroenergetické přenosové soustavy a schválí regulační orgán.
These changes are illustrated in Figure 8.
Tato aktualizace nemusí být nutně provedena na základě celkové revize pravidel kapacitního mechanismu.
Figure 8
Tento časový plán umožňuje i) sladit případné zvýšení regulované ceny s dobou, kdy vstoupí v platnost systém víceletých smluv na nové kapacity a ii) dotázat se všech účastníků trhu společně na zvýšení regulované ceny a na zavedení systému víceletých smluv na nové kapacity [28].
Illustration of the proposed imbalance settlement with the threshold effect of 1 GW and where k = 0,2
Kromě výše uvedených skutečností a skutečností uvedených v rozhodnutí o zahájení řízení Komise při jednání s francouzskými orgány uvedla, že se obává, aby spread mezi ARENH a cenou elektřiny na trhu s energií nepředstavoval také implicitní strop cen kapacity vzhledem k tomu, že produkt ARENH obsahuje i kapacitní certifikáty.
Imbalance settlement price
Francouzské orgány odpověděly, že:
Comparison between current rules and the French authorities' proposals
objem kapacitních certifikátů souvisejících s produktem ARENH je v porovnání s celkovým objemem trhu s kapacitou dostatečně nízký, a tudíž nemůže ovlivňovat ceny ostatních kapacitních certifikátů a
Imbalance (GW)
současný spread se rovná víceméně 10 EUR/MWh, což odpovídá ceně kapacity 87600 EUR/MW.
1,5 – 1 – 0,5 0 0,5 1 1,5 Settlement of variable imbalances (k = 0,2)
Vzhledem k tomu, že regulovaná cena kapacity byla stanovena pro rok 2017 na 20000 EUR/MW/rok, pro období 2018–2019 na 40000 EUR/MW/rok a pro rok roce 2020 na 60000 EUR/MW/rok, nepředstavuje ARENH v současné době konkurenceschopný produkt [29].
Settlement of current imbalances Settlement of financial imbalancement (EURm)
Francouzské orgány se však zavazují, že v rámci budoucího vyhodnocení fungování trhu budou zkoumat možnost „financializace“ kapacitní části produktu ARENH [30] s cílem zabránit tomu, aby tento produkt narušoval volnou tvorbu cen na trhu s kapacitou.
0Source: Letter from the French authorities dated 9 September 2016.
Další námitky Komise
The price cap on the settlement of imbalances does not reflect the CONE
Ve 182. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení Komise uvedla, že by Francie měla objasnit, proč nebyly přijaty některé návrhy orgánu pro hospodářskou soutěž na zlepšení tohoto mechanismu, uvedené v jeho stanovisku č. 12-A-09 ze dne 12. dubna 2012.
In addition, the French authorities have undertaken to gradually increase the administered price (which is a cap on the price of imbalances and, therefore, indirectly on the price of capacity certificates), according to the following schedule:
Francouzské orgány vysvětlily, že s přihlédnutím k navrhovaným změnám (tj. přimět výrobce k tomu, aby deklarovali předpokládanou disponibilitu svých výrobních zařízení na základě historické disponibility těchto zařízení a zavedli mechanismus umožňující explicitní účast přeshraničních kapacit), zbývají pouze dva návrhy orgánu pro hospodářskou soutěž, které nebyly přijaty:
in 2017, an administered price of EUR 20000/MW, to allow operators to master how the market works with limited risk, given the late actual implementation of the mechanism;
předpokládat, že certifikáty nebudou udělovány zařízením s povinností odkupu (obnovitelné zdroje), pokud výkupní sazby elektřiny produkované těmito zařízeními již plně pokrývají veškeré náklady těchto zařízení, a
in 2018 and 2019, an administered price of EUR 40000/MW;
nevyžadovat, aby alternativní dodavatelé financovali výzvu k předkládání přechodného projektu.
from 2020, an administered price of EUR 60000/MW, to allow the capacity mechanism, where necessary, to send price signals corresponding to new capacity needs, in a market which should by then have become mature enough.
Pokud jde o první z těchto nepřijatých návrhů, orgány vysvětlily, že přijaly povinnost certifikace zařízení s povinností odkupu s cílem dodržet „market-wide“ povahu kapacitního mechanismu.
Furthermore, the French authorities undertake, for delivery years 2021 and after, to update the administered price annually so as to bring it in line with the cost of new entry (CONE), specifically the costs of a combined-cycle or open-cycle gas-fired power plant, as calculated by the operator of the public electricity transmission grid and approved by the regulator.
Naproti tomu bylo s cílem zabránit případné kumulaci náhrad poskytovaných těm zařízením, která mají povinnost odkupu, rozhodnuto, že kupující, na které se tato povinnost vztahuje, budou odpovídat za certifikaci těchto zařízení a budou držiteli souvisejících kapacitních certifikátů, přičemž příjmy z prodeje těchto kapacit budou odečteny od náhrad, které jim budou za tento nucený odkup poskytovány.
This update is not necessarily carried out by means of a full revision of the capacity mechanism rules.
Pokud jde o druhý z nepřijatých návrhů, orgány vysvětlily, že bylo rozhodnuto nezavádět výzvu k předkládání přechodných projektů; alternativní dodavatelé tedy nemusí nést žádné náklady.
This schedule makes it possible to (i) match any increase in the administered price with the entry into force of the multiannual contract scheme for new capacities; and (ii) question market operators jointly on the increase in the administered price and on the introduction of the multiannual contract scheme for new capacities [28].
Ponesou však náklady na tento systém v budoucnosti, neboť současný systém zajištění bude po vytvoření nařízení zrušen a nahrazen systémem víceletých smluv.
In addition to the above and what was stated in the Opening Decision, the Commission explained in the discussions with the French authorities that it was concerned that the spread between the ARENH and the market price for electricity might be an implicit cap on capacity prices, given that the ARENH product includes capacity certificates.
Nadhodnocení spotřeby
The French authorities replied that:
Připomínky třetích stran k tomuto bodu jsou uvedeny v oddíle 4.3.3.1 níže.
the volume of capacity certificates linked to the ARENH product is low enough in comparison with the entire capacity market and is consequently unable to influence the price of other capacity certificates; and
Vyjádření Francie k tomuto bodu jsou uvedena ve 139. bodě odůvodnění výše.
the current spread is more or less equal to EUR 10/MWh, which corresponds to a capacity price of EUR 87600/MW.
Bez ohledu na uvedená vyjádření navrhují orgány stanovit, aby byla společnost RTE povinna poskytnout alternativním dodavatelům podporu při výpočtu jejich povinnosti zajistit kapacitu, která je uvedena ve 140. bodě odůvodnění.
Since the administered capacity price is set at EUR 20000/MW/year, EUR 40000/MW/year and EUR 60000/MW/year for 2017, 2018-2019 and 2020 respectively, ARENH is not currently a competitive product [29].
Nedostatečná transparentnost určování ceny kapacity
Nonetheless, the French authorities undertake, as part of a future evaluation of the functioning of the market, to study the advisability of ‘unbundling’ (‘financiariser’) the capacity portion of the ARENH product [30], to avoid the product disrupting the free formation of prices on the capacity market.
Velká většina respondentů (13) vyjadřuje politování nad nedostatečnou viditelností mimoburzovních transakcí, konkrétně transakcí v rámci skupiny, přičemž celá řada z nich se domnívá, že většina transakcí by měla probíhat touto formou.
Other objections from the Commission
Jeden z respondentů znovu zdůraznil, že s pomocí centralizovaného kapacitního mechanismu by bylo možné se těmto problémům vyhnout.
In recital 182 of the Opening Decision, the Commission stated that France should clarify why some proposals to improve the mechanism set out by the Competition Authority in Notice No 12-A-09 of 12 April 2012 had not been implemented.
Zavedený provozovatel se naproti tomu domnívá, že tento mechanismus ve své současné podobě poskytuje dostatečné záruky pro zajištění transparentnosti obchodů (a to i v rámci skupiny), zejména:
The French authorities explained that, taking into account the proposed amendments (i.e. to oblige generators to declare the forecast availability of their generation facilities based on their historical availability and implement a mechanism for the explicit participation of cross-border capacities), there remained only two Competition Authority proposals that had not been implemented:
povinnost vést oddělené účty v rejstříku kapacitních certifikátů (jeden účet pro provozovatele kapacit a jeden účet pro dodavatele) a
not allocating certificates to facilities subject to purchase obligations (renewables), because the feed-in premiums for the electricity generated by those facilities already cover the full costs of the facilities; and
povinnost transparentnosti v souvislosti s komisí CRE a s jejím dohledem nad interními transakcemi.
not making alternative suppliers bear the cost of financing the transitional call for proposals.
Francouzské orgány se rovněž zmiňují o certifikátech zdůrazněných zavedeným provozovatelem (jak je uvedeno ve 160. bodě odůvodnění.
In relation to the first rejected proposal, the authorities explained that they had retained certification for facilities subject to purchase obligations in order to fulfil the capacity mechanism's market-wide criterion.
Uvádějí rovněž, že se vzhledem k nezbytnosti toho, aby se dodavatelé přizpůsobili vývoji své klientely, jeví jako vhodné zachovat vedle pravidelných aukcí i možnost mimoburzovního obchodování mezi účastníky na trhu.
However, to avoid accumulation of remuneration for facilities subject to purchase obligations, it was decided that agreed buyers would be responsible for certifying these facilities and the holders of the associated capacity certificates, with the revenue arising from the sale of capacities being deducted from the compensation given to agreed buyers.
Mechanismus průběžných obchodů by zajistil tuto pružnost a rovněž viditelnost transakcí a cen a umožnil by zmírnit informační asymetrii mezi účastníky trhu.
As regards the second rejected proposal, the authorities explained that the decision had been taken not to launch the transitional call for proposals; alternative suppliers therefore have no costs to bear.
Účast v tomto mechanismu by však byla nákladná, a to zejména pro relativně malé dodavatele.
They will, however, bear the costs for this mechanism in the future, since the current fall-back tender will be cancelled and replaced by the multiannual contract mechanism once the Decree is amended.
Francouzské orgány proto navrhují zachovat mimoburzovní transakce ve spojení s organizovaným trhem, kde by se zveřejňovala cena každé transakce.
Demand overestimation
Navrhují však rovněž zajistit další certifikáty s cílem zvýšit transparentnost a reprezentativnost obchodu s kapacitou.
The comments by third parties on this point are included in Section 4.3.3.1 above.
Tento mechanismus již nyní předpokládá, že ceny aukcí na platformě, kterou zavede EPEX Spot, budou veřejné.
The observations made by France on this point are included in recital 139 above.
Aby byla u transakcí na volném trhu zaručena stejná úroveň transparentnosti jako u obchodní platformy, navrhují francouzské orgány poskytnout všem zúčastněným stranám přístup do rejstříku mimoburzovních transakcí (anonymizovaných), a tím zajistit viditelnost objemů a cen a současně zaručit i anonymitu provozovatelů.
The observations notwithstanding, the authorities propose to oblige RTE to support alternative suppliers in calculating their capacity obligation, as explained in recital 140.
Zúčastněné strany pak mohou tyto informace zohlednit ve své nákupní a prodejní strategii v organizovaných aukcích.
Lack of transparency on capacity pricing
Navíc dojde k posílení těchto aukcí.
A large majority of respondents (thirteen) complained about the lack of visibility on over-the-counter (OTC) transactions, especially intra-group transactions, although several respondents take the view that most of the transactions should be in this form.
Francouzské orgány se zavázaly zvýšit likviditu organizovaných aukcí tím, že se počet aukcí v průběhu 4 let předcházejících prvnímu roku dodávky zvýší na 15, tj. 1 nová aukce v roce dodávky RD-4, 4 v RD-3, další 4 v RD-2 a konečně 6 v RD-1 (v původní verzi tohoto mechanismu předpokládaly francouzské orgány pouze 10 aukcí rozložených do tří let předcházejících roku dodávky).
One respondent again pointed out that a centralised capacity mechanism could avoid this kind of problem.
Kromě toho se francouzské orgány zavazují, že budou v předpisovém rámci vyžadovat, aby někteří provozovatelé kapacity nabízeli své certifikáty na trhu na základě následujícího schématu:
The incumbent considers that the mechanism in its current form provides sufficient safeguards to ensure transparency of trades (including intra-group trades), in particular:
RD-4: 25 % úrovně certifikované kapacity;
the obligation to keep separate accounts in the transactions register (one account for capacity operators and one account for suppliers); and
RD-3: maximálně mezi 25 % úrovně certifikované kapacity až 25 % objemu neprodaných kapacitních certifikátů;
the transparency obligations towards CRE and the latter's monitoring of internal transactions.
RD-2: maximálně mezi 25 % úrovně certifikované kapacity až 50 % objemu neprodaných kapacitních certifikátů;
The French authorities also point to the guarantees identified by the incumbent (set out in recital 160).
RD-1: maximálně mezi 25 % úrovně certifikované kapacity až 100 % objemu neprodaných kapacitních certifikátů.
They also indicate that, taking into account suppliers' need to adapt to evolving customer bases, it seems appropriate to maintain the possibility of over-the-counter trades between market participants, in addition to the periodic auctions.
Toto omezení se bude vztahovat na osoby odpovědné za okruhy certifikace, jejichž objemy kapacity přesahují prahovou hodnotu 3 GW.
A continuous trading mechanism would ensure this flexibility as well as transaction and price visibility, while reducing asymmetry of information between market participants.
Vyloučení některých typů provozovatelů kapacity z daného mechanismu
However, participation in such a mechanism would be costly, especially for relatively small suppliers.
Připomínky třetích stran a vyjádření francouzských orgánů k potenciálnímu rozlišování mezi jednotlivými typy kapacity snížení poptávky jsou podrobněji rozvedeny v oddíle 4.3.1.
The French authorities therefore propose to maintain over-the-counter trades in association with an organised market, where the price of each transaction would be made public.
Připomínky zúčastněných stran a návrhy francouzských orgánů ohledně toho, jak řešit vyloučení zejména přeshraničních kapacit a nových investic, jsou popsány v oddíle 4.3.3.
However, they also propose to include additional safeguards to improve the transparency and representativeness of the capacity trades.
Tržní síla EDF
The mechanism already provides for auction prices on the platform to be set up by EPEX Spot to be public.
Riziko zadržování kapacit
In order to ensure a level of transparency equivalent to that of a trading platform for OTC transactions, the French authorities propose to give all participants access to the register of (anonymised) OTC transactions, thereby providing visibility on volumes and prices, while ensuring the anonymity of the operators.
Tři čtvrtiny stran, které reagovaly na rozhodnutí o zahájení řízení, se výslovně zmiňují o riziku zadržování kapacit ve francouzském mechanismu.
Stakeholders will then be able to take that information into account in their purchasing and supply strategy in the auctions.
Sdružení francouzských průmyslových odběratelů se obává, že EDF má zájem ovlivňovat referenční tržní cenu směrem nahoru a po uplynutí roku dodávky prodávat přebytečnou kapacitu vzhledem k tomu, že:
In addition, the auctions will be strengthened.
v takovém případě bude pokuta, kterou EDF zaplatí při vypořádání rozdílů, do značné míry kompenzována výnosy z poměrně vysoké referenční tržní ceny a
The French authorities have undertaken to increase liquidity in the auctions held, by increasing the number of auctions throughout the four years preceding the first delivery year to 15, i.e. 1 in DY-4, 4 in DY-3, 4 in DY-2 and 6 in DY-1 (in the initial version of the scheme the French authorities had planned only 10 auctions, spread over the three years preceding the delivery year).