natgillin/translations-raw huggingface dataset:
L 198, 23.7.2013, s. 40).
This Decision builds on earlier Council Decisions that support the UN process leading to the Arms Trade Treaty (‘ATT’) and the promotion of its effective implementation and universalisation [1].
PŘÍLOHA
The ATT was adopted on 2 April 2013 by the UN General Assembly and entered into force on 24 December 2014.
Souvislosti a odůvodnění podpory Unie
The declared objective of the ATT is to ‘establish the highest possible common international standards for regulating or improving the regulation of the international trade in conventional arms and prevent and eradicate the illicit trade in conventional arms and prevent their diversion’.
Toto rozhodnutí vychází z předchozích rozhodnutí Rady na podporu procesu OSN vedoucího k uzavření Smlouvy o obchodu se zbraněmi a k prosazování jejího účinného provádění a její univerzální platnosti (dále jen „smlouva ATT“) [1].
Its declared purpose is ‘contributing to international and regional peace, security and stability; reducing human suffering and promoting cooperation, transparency and responsible action by States Parties in the international trade in conventional arms, thereby building confidence among States Parties’.
Smlouva ATT byla přijata dne 2. dubna 2013 Valným shromážděním OSN a dne 24. prosince 2014 vstoupila v platnost.
The ATT's objective and purpose are therefore compatible with the Union's overall ambition with regard to foreign and security policy as enshrined in Article 21 of the Treaty on European Union.
Deklarovaným cílem smlouvy ATT je „vytvořit co nejpřísnější společné mezinárodní normy pro regulaci nebo zlepšení regulace mezinárodního obchodu s konvenčními zbraněmi, předcházet nedovolenému obchodu s konvenčními zbraněmi a vymýtit jej a zamezit přesunu těchto zbraní do sítí nedovoleného obchodu“.
Further to the adoption of the ATT in 2013, the main challenges now lie in its effective implementation and universalisation.
Deklarovaným účelem je „přispět k míru, bezpečnosti a stabilitě v mezinárodním a regionálním měřítku; zmírnit lidské utrpení a prosazovat spolupráci, transparentnost a odpovědnou činnost států, které jsou smluvními stranami smlouvy, v rámci mezinárodního obchodu s konvenčními zbraněmi, a vytvářet tak vzájemnou důvěru mezi těmito státy“.
Export control assistance and outreach is crucial to addressing those challenges and are therefore the central elements of this Decision.
Cíl a účel smlouvy ATT se tedy shodují s celkovým úsilím Unie v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky, jak je zakotveno v článku 21 Smlouvy o Evropské unii.
With regard to export control assistance, this Decision addresses specific partner countries and leaves open the scope for possible assistance to new countries that request it.
Hlavním úkolem po přijetí smlouvy ATT v roce 2013 je nyní účinné provádění této smlouvy a zajištění její univerzální platnosti.
Regarding the nine specific partner countries (Senegal, Burkina Faso, Ghana, Philippines, Georgia, Peru, Jamaica, Colombia, Costa Rica), this Decision provides for the further development of cooperation initiated by the first phase of implementation support activities as funded by Decision 2013/768/CFSP.
Pro řešení tohoto úkolu má zásadní význam poskytování pomoci a informací v oblasti kontroly vývozu, a tyto činnosti jsou proto ústředními prvky tohoto rozhodnutí.
Regarding the scope for requesting beneficiary countries, this Decision is based on the same proven activities carried out under Decision 2013/768/CFSP:
Pokud jde o pomoc v oblasti kontroly vývozu, je toto rozhodnutí zaměřeno na konkrétní partnerské země a současně ponechává otevřenou možnost pro případnou pomoc novým zemím, které o ni požádají.
dedicated assistance programmes whereby beneficiary countries will be assisted in a tailored and far-reaching manner to meet the requirements of the ATT.
Co se týče devíti konkrétních partnerských zemí (Senegal, Burkina Faso, Ghana, Filipíny, Gruzie, Peru, Jamajka, Kolumbie a Kostarika), stanoví toto rozhodnutí další rozvoj spolupráce zahájené v rámci první fáze činností na podporu provádění smlouvy, financovaných na základě rozhodnutí 2013/768/SZBP.
Assistance will be developed, according to an assistance roadmap, to be agreed with the beneficiary countries, that will specify priorities for action, ensure local ownership and indicate commitment where relevant, towards ratification of the ATT;
Pokud jde o možnosti nabízené žádajícím přijímajícím zemím, je toto rozhodnutí založeno na stejných osvědčených činnostech realizovaných podle rozhodnutí 2013/768/SZBP:
ad hoc assistance activities that will address beneficiary countries with limited and more specified needs.
cílené programy pomoci, v jejichž rámci bude za účelem splnění požadavků smlouvy ATT přijímajícím zemím poskytována rozsáhlá pomoc uzpůsobená jejich potřebám.
Those ad hoc assistance activities will enable the Union to address requests for assistance in a flexible and reactive manner.
Pomoc se bude vyvíjet podle plánu pomoci dohodnutého s přijímajícími zeměmi, v němž budou určeny priority činnosti, zajištěna odpovědnost na místní úrovni a případně potvrzen závazek smlouvu ATT ratifikovat;
Finally, referring to the challenge of universalisation of the ATT, this Decision includes a regional outreach component that builds upon the nine specific partner countries with the participation of the most relevant regional organisations.
ad hoc činnosti související s poskytováním pomoci, které budou zaměřeny na přijímající země s omezenými a konkrétněji vymezenými potřebami.
Another lever in the support of universalisation is outreach through the annual conference of ATT States Parties.
Tyto ad hoc činnosti související s poskytováním pomoci umožní Unii pružně reagovat na žádosti o pomoc.
This Decision therefore provides a comprehensive set of assistance and outreach activities in order to contribute to addressing the challenges of effective implementation and universalisation.
Vzhledem k úkolu zajistit univerzální platnost smlouvy ATT zahrnuje toto rozhodnutí dále regionální informační složku zaměřenou na těchto devět konkrétních partnerských zemí za účasti nejvýznamnějších regionálních organizací.
It builds upon the results and lessons learnt of the earlier phase funded by Decision 2013/768/CFSP and demonstrates the continued and committed support to the ATT by the Union and its Member States.
Dalším nástrojem na podporu univerzální platnosti je informační činnost v rámci výročních konferencí států, které jsou smluvními stranami smlouvy ATT.
Overall objectives
Toto rozhodnutí proto s cílem přispět k plnění úkolu, kterým je účinné provádění a zajištění univerzální platnosti, stanoví ucelený soubor činností souvisejících s poskytováním pomoci a informací.
The core objective of this Decision is to support a number of States to strengthen their arms transfer control systems for effective implementation of the ATT and to promote its universalisation.
Vychází z výsledků a poznatků získaných v průběhu předchozí fáze financované na základě rozhodnutí 2013/768/SZBP a svědčí o pokračující a angažované podpoře smlouvy ATT ze strany Unie a jejích členských států.
Specifically, the Union action will provide:
Obecné cíle
reinforcement of arms transfer control capacities and expertise of beneficiary countries;
Hlavním cílem tohoto rozhodnutí je podporovat některé státy s cílem posílit jejich systémy kontroly převodů zbraní v zájmu účinného provádění smlouvy ATT a prosazovat univerzální platnost této smlouvy.
further awareness of, and ownership by relevant stakeholders such as competent regional organisations, national parliaments and civil society representatives that are interested in the ATT's long term implementation effectiveness;
Činnost Unie konkrétně zajistí:
outreach to other countries with a view to supporting universalisation and effective implementation of the ATT.
posílení kapacit a odborných znalostí přijímajících zemí, pokud jde o kontroly převodů zbraní;
Description of project activities
posílení informovanosti a odpovědnosti příslušných zúčastněných stran, jako jsou příslušné regionální organizace, vnitrostátní parlamenty a zástupci občanské společnosti, kteří mají zájem na dlouhodobém účinném provádění smlouvy ATT;
Strengthening the pool of experts set up by Decision 2013/768/CFSP
informační činnosti v dalších zemích za účelem podpory univerzální platnosti smlouvy ATT a jejího účinného provádění.
Project objective
Popis projektů
The pool of experts set up by Decision 2013/768/CFSP has provided a well-identified, competent and reliable resource to appropriately support assistance activities.
Posílení skupiny odborníků zřízené rozhodnutím 2013/768/SZBP
With the experience gained, it is now necessary to enlarge the pool in terms of the number of experts and variety of their expertise, and the type of experts used, for example, the inclusion of non-governmental experts; to encourage their longer term involvement in the beneficiary countries; and to develop a ‘train the trainer’ component within the pool.
Cíl projektu
Project description
Skupina odborníků zřízená rozhodnutím 2013/768/SZBP představuje řádně vymezený, způsobilý a spolehlivý zdroj, který umožňuje náležitě podporovat činnosti poskytování pomoci.
The implementing entities will work to enlarge the pool of experts, ensuring a broad geographical representation and range of expertise, insofar as this is possible.
S ohledem na získané zkušenosti je nyní nezbytné tuto skupinu rozšířit, pokud jde o počet odborníků a jejich specializaci i o typ používaných odborníků, například včetně nevládních odborníků, podporovat jejich dlouhodobější zapojení v přijímajících zemích a v rámci skupiny zavést prvek „školení školitelů“.
They should notably encourage the participation of experts from countries that have recently been successful in developing national arms transfer control systems, including those developed in connection with international assistance received.
Popis projektu
The implementing entities shall report regularly to the Council Working Party on Conventional Arms Exports (COARM) on the pool, its composition and its capacity to shoulder the workload entailed by the activities foreseen by this Decision.
Provádějící subjekty budou pracovat na rozšíření skupiny odborníků, přičemž zajistí co nejširší zeměpisné zastoupení a škálu odborných znalostí.
Where necessary, COARM may decide on corrective measures.
Měly by zejména podporovat účast odborníků ze zemí, které v nedávné době úspěšně vytvořily vnitrostátní systémy kontroly převodů zbraní, včetně systémů vytvořených v souvislosti se získanou mezinárodní pomocí.
The overall expertise of the pool of experts should cover the full scope of a national arms transfer control system in particular, legal issues, licensing, customs/enforcement, awareness, prosecution/sanctions, reporting/transparency.
Provádějící subjekty podávají o skupině, jejím složení a schopnosti zvládnout pracovní zátěž související s činnostmi stanovenými tímto rozhodnutím pravidelné zprávy Pracovní skupině pro vývoz konvenčních zbraní (COARM).
Experts
V případě potřeby může tato pracovní skupina rozhodnout o nápravných opatřeních.
Implementing entities will ensure a fair and transparent hiring of experts and, regarding Union experts, will fully use the Union roster of outreach experts which is circulated and updated in COARM.
Celková odborná způsobilost skupiny odborníků by měla zahrnovat celou oblast působnosti vnitrostátního systému kontroly převodů zbraní, zejména právní otázky, vydávání licencí, cla, vymáhání, šíření informací, trestní stíhání a sankce, podávání zpráv a transparentnost.
Experts meetings
Odborníci
Four two-day meetings of experts will be convened by the implementing entities (two meetings each) during the period of validity of this Decision.
Provádějící subjekty zajistí spravedlivý a transparentní nábor odborníků a v případě odborníků unie budou plně využívat unijní seznam odborníků zaměřených na informační činnost, který je rozesílán a který Pracovní skupina pro vývoz konvenčních zbraní aktualizuje.
These meetings will notably aim to:
3.1.2.2.
develop a common understanding among experts of the challenges and responses relating to ATT implementation support;
Zasedání odborníků
develop, as appropriate, common material to be used in the assistance imparted by experts (such as a handbook and guidelines) so that advice provided by experts is consistent;
Po dobu platnosti tohoto rozhodnutí svolají provádějící subjekty čtyři dvoudenní zasedání odborníků (každý ze subjektů dvě zasedání).
assess the ‘train the trainer’ component (see 3.1.2.3. and decide upon amendments as necessary.
Cílem těchto zasedání bude zejména:
Two meetings, including the first kick-off one, should take place in Brussels.
dosáhnout mezi odborníky společného chápání úkolů a reakcí v souvislosti s podporou při provádění smlouvy ATT;
The other two meetings will take place according to the location of the implementing entity.
vypracovat případné společné materiály, které budou využívány v rámci pomoci poskytované odborníky (jako jsou příručky a pokyny), tak aby poradenství poskytované odborníky bylo konzistentní;
Up to 40 experts will be invited to each meeting, based on geographical balance and considering the needs of the ‘train the trainer’ component (see 3.1.2.3.).
vyhodnocovat složku „školení školitelů“ (viz bod 3.1.2.3) a v případě potřeby rozhodovat o změnách.
‘Train the Trainer’ component
Dvě zasedání, včetně prvního zahajovacího, by se měla konat v Bruselu.
This component intends to support the training of a number of beneficiary countries' experts in order to enable them to effectively train their own colleagues at a later stage.
Další dvě zasedání se uskuteční tam, kde sídlí provádějící subjekt.
Where possible, the implementing entities will advertise the ‘train the trainer’ component and identify future trainers when starting assistance activities in beneficiary countries under this Decision.
Na každé zasedání bude pozváno až 40 odborníků vybraných s ohledem na zeměpisnou vyváženost a na potřeby složky „školení školitelů“ (viz bod 3.1.2.3).
These officials will subsequently be registered in the pool of experts and accordingly invited to the experts meetings referred to in 3.1.2.2.
Složka „školení školitelů“
The ‘train the trainer’ component will take place on an extra third day, directly after the experts meetings.
Tato složka má podpořit zaškolení určitého počtu odborníků z přijímajících zemí, aby tak v pozdější fázi mohli účinně školit své vlastní kolegy.
It will gather future trainers and the appropriate number of experts from the pool imparting the training.
Při zahájení činností souvisejících s poskytováním pomoci v přijímajících zemích podle tohoto rozhodnutí budou provádějící subjekty o složce „školení školitelů“ v rámci možností informovat a určí budoucí školitele.
In between annual experts meetings and their additional ‘train the trainer’ components, contacts between training experts and future trainers will be encouraged and, as appropriate, extra training sessions could be scheduled in the beneficiary countries back to back with the assistance activities planned (for example half a day of a workshop dedicated, referred to in 3.2.3.1.).
Tito pracovníci budou následně začleněni do skupiny odborníků, a v důsledku toho budou zváni na zasedání odborníků podle bodu 3.1.2.2.
Up to 15 future trainers will be enrolled for each session.
„Školení školitelů“ se bude konat třetí den bezprostředně po zasedání odborníků.
The implementing entity in charge of the experts meeting will be responsible for the related ‘train the trainer’ component.
Zúčastní se ho budoucí školitelé a odpovídající počet odborníků ze skupiny, která školení provádí.
Further assistance to long term partner countries
V době mezi výročními zasedáními odborníků a konáním „školení školitelů“ jako dalšího prvku budou školící odborníci a budoucí školitelé vybízeni ke vzájemným kontaktům, přičemž ve vhodných případech by mohla být naplánována další školení v přijímajících zemích v návaznosti na plánované činnosti související s poskytováním pomoci (např. půldenní cílený pracovní seminář podle 3.2.3.1).
Long term partner countries
Na každé školení bude zapsáno až 15 budoucích školitelů.
Senegal, Burkina Faso, Ghana, Philippines, Georgia, Peru, Jamaica, Colombia, Costa Rica.
Za „školení školitelů“ navazující na zasedání odborníků bude odpovídat provádějící subjekt, který zasedání organizuje.
These long term partner countries will be addressed as follows by the implementing entities:
Další pomoc dlouhodobým partnerským zemím
BAFA: Ghana; Georgia; Peru; Jamaica; Colombia; Costa Rica
Dlouhodobé partnerské země
Expertise France: Senegal; Burkina Faso; Philippines
Senegal, Burkina Faso, Ghana, Filipíny, Gruzie, Peru, Jamajka, Kolumbie, Kostarika.
Decision 2013/768/CFSP has enabled the Union to initiate cooperation based on an initial roadmap, with the nine partner countries referred to in 3.2.1.
Tyto dlouhodobé partnerské země budou rozděleny mezi provádějící subjekty takto:
The full or partial completion of the roadmap has in turn unveiled additional challenges that need to be addressed to progress towards fuller implementation of the ATT.
BAFA: Ghana, Gruzie, Peru, Jamajka, Kolumbie, Kostarika;
An overall number of activities available will therefore be provided and be allocated according to the needs, interests and absorption capacities of the beneficiary countries.
Expertise France: Senegal, Burkina Faso, Filipíny.
Workshops in countries
Rozhodnutí 2013/768/SZBP umožnilo Unii zahájit s devíti partnerskými zeměmi uvedenými v bodě 3.2.1 spolupráci na základě prvotního plánu.
An overall amount of 45 two-day workshops in the beneficiary countries will be set up for the nine long term partner countries as follow up to the work and achievements already made under Decision 2013/768/CFSP.
V souvislosti s plným či částečným splněním tohoto plánu však současně vyšly najevo další výzvy, kterými je třeba se zabývat s cílem pokročit na cestě k důslednějšímu provádění smlouvy ATT.
Study Visits in Member States
Bude proto předložen celkový počet činností, které jsou k dispozici, a tyto činnosti budou přiděleny podle potřeb a zájmů přijímajících zemí a jejich schopnosti pomoc využít.
To complement activities taking place in the beneficiary countries, up to nine three-day study visits will be made available to government, licensing and enforcement officials of the long term partner countries to the relevant authorities of Member States.
Pracovní semináře v zemích
The organisation of the study visit will be ensured by the implementing entity in charge of the long term partner country benefitting from the study visit (see point 3.2.1.).
V návaznosti na činnosti, které již byly provedeny v rámci rozhodnutí 2013/768/SZBP, jakož i na dosažené výsledky bude pro devět dlouhodobých partnerských zemí uspořádáno celkem 45 dvoudenních pracovních seminářů, které se budou konat v přijímajících zemích.
Due to their high training potential, the study visits should in principle address future trainers of the beneficiary countries, i.e. beneficiary countries' officials participating in the ‘train the trainer’ component referred to in point 3.1.2.3.
Studijní návštěvy v členských státech
Regional outreach
Doplňkově k činnostem probíhajícím v přijímajících zemích bude vládním úředníkům, úředníkům vydávajícím licence a úředníkům donucovacích orgánů z dlouhodobých partnerských zemí nabídnuto až devět třídenních studijních návštěv u příslušných orgánů členských států.
The nine beneficiary countries identified may play a fruitful role in regional outreach by further liaising with their close neighbouring countries on arms transfer issues and on the implementation of the ATT.
Organizaci studijní návštěvy zajistí provádějící subjekt, do jehož působnosti dlouhodobá partnerská země využívající tuto studijní návštěvu spadá (viz bod 3.2.1).
This could encourage south-south cooperation over the longer term.
Vzhledem k vysokému potenciálu studijních návštěv, pokud jde o účely zaškolení, měly by se tyto návštěvy v zásadě týkat budoucích školitelů z přijímajících zemí, tj. úředníků přijímajících zemí účastnících se „školení školitelů“ podle bodu 3.1.2.3.
This Decision therefore provides them with the possibility, jointly or individually, to host, according to their capacities up to three of their neighbouring countries for sub-regional workshops.
Regionální informační činnosti
Up to 12 two-day workshops will be planned for regional outreach purposes.
Určených devět přijímajících zemí může plnit prospěšnou úlohu v rámci regionálních informačních činností tím, že budou dále spolupracovat s blízkými sousedními zeměmi v otázkách převodu zbraní a provádění smlouvy ATT.
Unless agreed otherwise with the host countries, they will take place as follows:
Tím by mohla být dlouhodobě podpořena spolupráce mezi zeměmi jihu.
Senegal, Burkina Faso, Ghana: up to 3 workshops for up to three ECOWAS countries, where appropriate in cooperation with the ECOWAS Commission, on a rotational basis unless decided otherwise by the three host countries in question;
Toto rozhodnutí jim proto poskytuje možnost, aby společně nebo samostatně pořádaly podle svých kapacit až pro tři sousední země subregionální pracovní semináře.
Peru, Costa Rica and Columbia: up to 3 workshops for up to three UNLIREC countries, where appropriate in cooperation with UNLIREC, on a rotational basis unless decided otherwise by the three host countries in question;
Pro účely regionálních informačních činností bude naplánováno až dvanáct dvoudenních pracovních seminářů.
Philippines, Georgia, Jamaica: up to two workshops each for up to three of their respective neighbours.
Nebude-li s hostitelskými zeměmi dohodnuto jinak, budou se tyto semináře konat takto:
Georgia and Philippines host the regional Secretariat of the CBRN Centres of Excellence, which may facilitate synergies with export control-related projects, as well as the identification of, and contacts with, the countries invited.
Senegal, Burkina Faso, Ghana: až tři semináře až pro tři země Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS), případně ve spolupráci s Komisí ECOWAS, střídavě v každé ze tří dotyčných hostitelských zemích, pokud se tyto země nedohodnou jinak;
Up to ten officials per invited neighbouring country will be invited.
Peru, Kostarika a Kolumbie: až tři semináře pro až tři země v rámci Regionálního střediska OSN pro mír, odzbrojení a rozvoj v Latinské Americe a Karibiku (UNLIREC), případně ve spolupráci s UNLIREC, střídavě v každé ze tří dotyčných hostitelských zemích, pokud se tyto země nedohodnou jinak;
Expertise France will address workshops relating to Senegal, Burkina Faso, Ghana and the Philippines and BAFA will address workshops relating to Peru, Costa Rica, Columbia, Georgia and Jamaica.
Filipíny, Gruzie, Jamajka: každá z těchto zemí až dva semináře až pro tři země, s nimiž sousedí.
Roadmap-based assistance programmes
V Gruzii a na Filipínách se nachází regionální sekretariát středisek excelence pro oblast chemických, biologických, radiologických a jaderných materiálů (CBRN), který může usnadnit součinnost s projekty souvisejícími s kontrolou vývozu, jakož i určení zemí, které budou pozvány, a kontakty s nimi.
The objective of the dedicated assistance programmes and their related roadmaps is to strengthen the capacities of the beneficiary countries to meet the ATT requirements in a global and sustained manner.
Bude pozváno až deset úředníků z každé pozvané sousední země.
The roadmap will provide predictability to the new beneficiary country as to what is planned in terms of assistance and will map the improvements that can be expected in its transfer control capacities.
Expertise France zajistí semináře určené pro Senegal, Burkinu Faso, Ghanu a Filipíny, a BAFA zajistí semináře určené pro Peru, Kostariku, Kolumbii, Gruzii a Jamajku.
Beneficiary countries will be countries requesting assistance after adoption of this Decision.
Programy pomoci založené na plánu pomoci
National assistance programmes will be established for up to nine beneficiary countries.
Účelem cílených programů pomoci a jejich souvisejících plánů je posílit kapacity přijímajících zemí, aby mohly komplexně a trvale plnit požadavky smlouvy ATT.
The dedicated assistance programmes should be developed according to the following steps: