natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Poskytování pozemků a práv k užívání pozemků za cenu nižší než přiměřenou
In respect of the other schemes of this nature, although countervailable schemes were identified, the eventual evaluation was moderate and based on the facts available.
Čínská vláda zopakovala své přesvědčení, že systém práv k užívání pozemků v ČLR vede k udílení práv k užívání pozemků, které je reprezentativní pro tržní ceny určované nabídkou a poptávkou na volném trhu.
Based on the facts available, the investigation did not establish that benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Nicméně, jak bylo prokázáno v původním šetření v 357. až 359. bodě odůvodnění a potvrzeno v tomto šetření, čínská vláda neposkytla klíčové informace, které by Komisi umožnily provést řádnou analýzu.
On 14 May 2014, the Commission imposed definitive countervailing duties on imports of solar glass originating in the PRC [48].
Za druhé, na základě informací, které jsou k dispozici v nynějším šetření, je stále zřejmé, že existence „systému pro sledování pohybu cen pozemků“ a „hodnotícího systému městských pozemků“ nezaručuje, že se tržní ceny vyvíjejí podle zásad nabídky a poptávky na trhu.
Various subsidy schemes were found in the solar glass sector, some of which are the same as in this proceeding on solar modules and cells (e.g. preferential loans, preferential income tax rate for High and New Technology Enterprises, R&D expenses tax offset and the provision of land at less than adequate remuneration).
Vzhledem k tomu, že údaje předložené čínskou vládou byly nedostatečné, nebylo možné určit skutečnou povahu fungujícího systému.
There was a clear overlap between the findings in the case on solar glass and the subsidy schemes investigated for this proceeding.
Ve skutečnosti v souladu s článkem 28 údaje, které byly pro Komisi dostupné, jasně naznačovaly, že z důvodů uvedených výše byla potřebná referenční hodnota.
By requesting the relevant information to the GOC, the Commission sought to establish whether part or all of the subsidy granted to the upstream solar glass industry was passed on to the solar panel industry.
Kromě toho bylo z dostupných informací zřejmé, a to bez ohledu na to, zda práva k užívání pozemků byly přiděleny před původním šetřením nebo v návaznosti na něj, že u společností zařazených do vzorku nebyly k dispozici důkazy o řádném fungování systému dražby (nebo jiného systému), který by fungoval na tržních zásadách.
Regrettably, the Commission was unable to complete this investigation in the absence of appropriate cooperation by the GOC and replies by the solar glass producers as mentioned in recitals 43, 73, 394, 396 and 398.
Naopak důkazy popsané výše naznačovaly, že jde o systém poskytující fotovoltaickému odvětví preferenční sazby, které jsou přidělovány netransparentně.
However, given that findings on this subsidy programme did not materially affect the overall conclusion on the existence of subsidisation, the Commission did not pursue further its analysis on this programme, as clarified above in recital 73.
Jak Komise uvedla v obecném informačním dokumentu, v několika oznámeních o pozemcích získaných během šetření se jasně uvádělo, že se pozemek nabízí pouze cílovým odvětvím na základě systému „sektorové orientace“.
The investigation did not establish that benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Také ceny byly stanoveny před dražbou a nezměnily se, protože v dražbě se přihlásil pouze jeden předem známý dražitel.
Government provision of land and land use rights (LUR) for less than adequate remuneration
Zkoumané transakce výrobců zařazených do vzorku také svědčily o existenci zpětných plateb a jiných srážek prováděných v souvislosti s právy k užívání pozemků a poskytovaly důkazy o tom, že některé sazby byly sjednány s pozemkovým úřadem.
As established in the original investigation, land is government-owned since land belongs collectively to the People of China.
Čínská vláda ve své odpovědi na poskytnutí informací uvedla, že uvedené skutečnosti nesvědčí o tom, že systém práv k užívání pozemků nefunguje na základě tržních zásad.
Land cannot be sold but land-use rights may be assigned according to the law.
Individuální subvenční rozpětí vypočtené pro každou společnost zařazenou do vzorku (včetně případných srážek atd.) bylo zpřístupněno dotčené straně a nebyly obdrženy žádné připomínky, podle nichž by výpočty v tomto ohledu nebyly přesné.
The GOC claimed that the land-use rights in China are assigned through bidding, auction and competition and that this is also provided for in the Article 137 of the Real Right Law of the People's Republic of China.
Připomínky čínské vlády proto nemohly být přijaty.
As established in the original investigation, the land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Čínská vláda rovněž tvrdila, že Komise považuje všechna práva k užívání pozemků nabytá pod referenční hodnotou za získání výhody a že to nepostačuje ke splnění požadavku specifičnosti.
In addition, the following documents also are part of the legal basis: Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration; the Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas; the Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China; and the Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation.
Je však třeba poukázat na to, že názor Komise ohledně specifičnosti je, že existence zkresleného a netransparentního systému práv k užívání pozemků spolu s jasnými důkazy o preferenčních operacích udělovaných fotovoltaickému odvětví prokazuje specifičnost v tomto šetření.
The sampled exporting producers reported information regarding the land they hold as well as most of the relevant land-use rights contracts/certificates, though not all notices were provided by the sampled exporting producers.
Toto tvrzení bylo tedy také odmítnuto.
Furthermore, only very limited information was provided by the GOC about pricing of land-use rights.
Jeden vyvážející výrobce poukázal na to, že práva k užívání pozemků získaná od subjektů, které jsou podle něj soukromými subjekty, neměla být zahrnuta do výpočtu výhod.
The GOC did not provide information concerning the conditions under which the land use rights were received nor was information provided for the ten largest exporting producers (in terms of exports of the product under review to the Union during the RIP).
Za prvé, je třeba poznamenat, že většina pozemků získaná výrobci zařazenými do vzorku, byla získána přímo od pozemkového úřadu čínské vlády.
None of the notices and/or starting prices requested were provided, which were needed to the land use right transactions as reported by the three sampled exporting producers.
Za druhé, i v omezeném počtu případů, kdy práva k užívání pozemků byla získána od údajně soukromých subjektů, je tato otázka nepodstatná, protože v systému, o němž bylo jasně stanoveno, že nefunguje na základě tržních zásad a který zvýhodňuje určité sektory, dotčený vyvážející výrobce získal příslušná práva k užívání pozemků za sazby, které byly výrazně nižší než stanovená referenční hodnota.
The GOC referred the Commission to the website of the land market dynamic monitoring system, but added that for transactions dating before 2007, these may not appear on the aforementioned website.
Toto tvrzení bylo proto odmítnuto.
In addition, the GOC did not provide any information as regards the number of bidders either for the reported land use right transactions.
Podpora fúzí a restrukturalizace ve fotovoltaickém odvětví
As for the missing starting prices, the GOC referred to lower (government) levels, which set the starting prices and threshold prices and which would have information on the number of participants for each bidding and auction.
Z tisku a internetových stránek vyvážejících výrobců ve fotovoltaickém odvětví bylo zjištěno, že od doby původního šetření došlo k několika velkým rekapitalizacím z vnějších zdrojů na záchranu výrobců solárních panelů.
The Commission could not accept this line of reasoning as the GOC represents the government of the PRC at all levels in an anti-subsidy proceeding.
Většina společností, jež těžily z takovýchto rekapitalizací z vnějších zdrojů, se rozhodla nespolupracovat na tomto šetření, a Komise tedy musela využít dostupné údaje.
Due to the above, some of the findings as regards the provision of land and LUR had to be based on facts available.
Tři společnosti zařazené do vzorku neposkytly žádné důkazy, jež by potvrdily, že tyto společnosti během období přezkumného šetření těžily z tohoto druhu režimu.
As established in the original investigation, the authorities set land prices according to the urban land evaluation system.
Nicméně se zdá, že nejméně čtyři velké čínské vyvážející společnosti (z nichž tři nespolupracovaly při šetření) obdržely v posledních letech značné výhody, jež spadají do tohoto režimu nebo do kombinace tohoto režimu a režimu preferenčních úvěrů.
In the current expiry review investigation, the GOC referred to the urban land price dynamic monitoring system, which is constructed by the Ministry of Land and Resources and publishes on a quarterly basis the land prices for 105 Chinese cities.
Ilustrativní příklady nalezené v tisku zahrnují:
It was found that these prices are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the benchmark prices set by the urban land evaluation system are updated only every three years, while the dynamic monitoring prices are updated quarterly.
Místní správa (město Wu-si) poskytla v roce 2013 finanční pomoc společnosti Suntech Power Holdings poté, co nesplnila své závazky z dluhopisů.
However, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
Poskytnutá finanční pomoc byla ve výši kolem 150 milionů USD nebo zhruba 930 milionů CNY (zdroj: www.reuters.com).
In fact, the GOC confirmed during the on-the-spot visit that urban land price dynamic monitoring system monitors the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and is designed to assess the evolution of land prices.
Společnost skupiny Yingli Green Energy Group v roce 2015 nesplnila své závazky z dluhopisů a získala od China Development Bank a města Pao-ting půjčku ve výši 3,3 miliardy CNY v rámci restrukturalizace (zdroj: www.forbes.com).
However, the starting prices in biddings and auctions are based on the benchmarks established by the land evaluation system.
Vzhledem k tomu, že tři spolupracující výrobci zařazení do vzorku nevyužili tuto subvenci, její účinky byly zohledněny pouze při obecné analýze pravděpodobnosti přetrvávání subvencování v rámci oddílu 3.5.
In the original investigation, it was established that the prices paid for LUR in the PRC are not representative of a market price determined by free market supply and demand.
Výše subvencí během období přezkumného šetření
It was also found that LUR transfers were affected by restrictions in the announcement of transfer through tendering, auction and quotation.
Výše valoricky vyjádřených subvencí, jež byly poskytnuty společnostem zařazeným do vzorku během období přezkumného šetření a jsou napadnutelné v souladu se základním nařízením, jsou uvedeny v této tabulce:
No changes to such findings were identified in this expiry review investigation.
Vyvážející výrobce
In the framework of this investigation, the Commission also found that certain sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the (already low) prices which they paid for the LURs, for example for works done by the company itself as regards basic infrastructure on the land.
Konečné rozpětí subvence (%)
The notices that were provided by one of the sampled exporting producers showed clearly that all of the industrial land acquired by this company was earmarked for the PV sector.
Na základě výše uvedených skutečností byl učiněn závěr, že subvencování přetrvávalo během období přezkumného šetření.
The actual purchase prices paid were nearly the same as the starting prices in the notices.
Vzhledem k nedostatečné spolupráci ze strany tří z deseti hlavních vyvážejících výrobců (pokud jde o vývoz do Unie) a důkazům, že někteří z těchto výrobců získali významné subvence (viz 446. bod odůvodnění), by nicméně měly být výše uvedené hodnoty považovány za konzervativní.
For the same sampled exporting producer, evidence collected showed that the LUR prices it obtained were not based on ‘market prices’, but were negotiated with the Land Bureau.
Pravděpodobnost přetrvávání subvencování v případě ukončení platnosti opatření
The above evidence contradicts the claims of the GOC that the prices paid for LUR in the PRC are representative of a market price which is determined by free market supply and demand.
Komise požádala čínskou vládu o uvedení jakýchkoliv (zamýšlených) změn vládních plánů a politik, které by mohly ovlivnit závěry Komise v otázce subvencí.
The Commission established in addition that LUR transfer did include restrictions in the tendering, auction and quotation procedures, which affect fair competition and found that certain sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the (already low) prices which they paid for the LURs.
Komise analyzovala 13. pětiletý plán a zjistila, že rovněž klade důraz na státní podporu technologického pokroku v oblasti výrobků a služeb spojených s odvětvím energie, a to včetně fotovoltaických článků nové generace.
The findings of the investigation confirm that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is unclear and non-transparent and the prices are often arbitrarily set by the authorities.
Zatímco spolu s 12. pětiletým pánem vytvořila čínská vláda rovněž zvláštní plán pro solární fotovoltaické odvětví, nebyl identifikován žádný podobný zvláštní plán pro fotovoltaické odvětví, který by doprovázel nový 13. pětiletý plán.
The authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System, which is updated only every three years.
Čínská vláda tvrdila, že nemá v úmyslu vydat zvláštní plán pro solární fotovoltaické odvětví.
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Nicméně jednoznačný důraz na fotovoltaické články nové generace je jasným znamením, že podpora fotovoltaického odvětví bude pokračovat i v následujících letech.
As explained in recitals 427 to 430 above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals 435 to 437 below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
Čínská vláda v průběhu vyšetřování nikdy nenaznačila, že tyto zákony budou zrušeny.
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because the preferential access to industrial land is limited only to companies belonging to certain industries, in this case the photovoltaic industry, only certain transactions were subject to a bidding process, prices are often being set by the authorities and government practices in this area are unclear and non-transparent.
Podpora fúzí a restrukturalizace
Consequently, this subsidy is considered countervailable.
Jak je vysvětleno v 445. až 447. bodě odůvodnění, v letech následujících po provedení původních opatření došlo u několika výrobců v rámci fotovoltaického odvětví k významným rekapitalizacím z vnějších zdrojů.
As in the original investigation and in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation, land prices from the Separate Customs Territory of Taiwan were used as an external bench mark.
Je pravděpodobné, že čínští výrobci výrobků, které jsou předmětem přezkumu, jichž se rekapitalizace z vnějších zdrojů týkaly, by zanechali podnikání ve fotovoltaickém odvětví, kdyby neměli vládní podporu ve formě finanční záchrany.
The benefit conferred on the recipients is calculated by taking into consideration the difference between the amount actually paid by each of the sampled exporting producers (reduced by the amount of local government refunds/grants, where applicable) for land use rights and the amount that should normally have been paid on the basis of the Taiwanese benchmark.
Poskytnutá finanční pomoc velmi výmluvně naznačuje záměr čínské vlády podporovat fotovoltaické odvětví a udržet jej nad vodou.
Following the methodology applied in the original investigation, the Commission used the average land price per square meter established in Taiwan corrected for currency depreciation and GDP evolution as from the dates of the respective land use right contracts.
Jasně prokazuje motivaci a odhodlání čínské vlády pokračovat v podpůrných politikách.
The information concerning industrial land prices was retrieved from the website of the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs of Taiwan.
Čínská vláda navzdory opakovaným žádostem odmítla poskytnout jakékoliv informace, pokud jde o uvedenou finanční pomoc.
The currency depreciation and GDP evolution for Taiwan were calculated on the basis of inflation rates and evolution of GDP per capita at current prices in USD for Taiwan as published by the IMF for 2015.
Výrobci, kteří tuto finanční pomoc obdrželi, nespolupracovali na šetření, ačkoliv patří mezi největší výrobce/vývozce do Unie.
In accordance with Article 7(3) of the basic Regulation this subsidy amount (numerator) has been allocated to the RIP using the normal life time of the land use right for industrial use land, i.e. 50 years.
S ohledem na výše uvedené a v souladu s dostupnými údaji lze učinit jedině závěr, že tento druh státní podpory bude velmi pravděpodobně pokračovat i v budoucnu.
This amount has then been allocated over the total sales turnover of the sampled exporting producers during the RIP, because the subsidy is not contingent upon export performance and was not granted by reference to the quantities manufactured, produced, exported or transported.
Preferenční financování
Provision of land and LUR at LTAR
Narušený finanční trh, (převládající) státní vlastnictví většiny finančních institucí v ČLR a kontrola čínské vlády nad operacemi a obchodními rozhodnutími finančních institucí (ať už ve vlastnictví státu či nikoliv) (oddíly 3.4.1.1 a 3.4.1.2) či vliv na ně jsou strukturálními a dlouhodobými vlastnostmi čínského finančního sektoru.
In its reply to the disclosure the GOC made various claims that the Commission had not met the substantive legal and evidentiary standards as regards the determination of a financial contribution and benefit in respect of this LUR scheme.
Čínská vláda poukázala na pokračující úsilí o reformu finančního trhu, počínaje liberalizací úrokových sazeb, nebyl ale předložen žádný přesvědčivý důkaz o tom, že by účinně omezila preferenční financování podporovaných odvětví.
The GOC restated its belief that the LUR system in the PRC results in the granting of LURs representative of market prices which are determined by free market supply and demand.
Přesněji řečeno, taková reforma by v dohledné budoucnosti neměla dopad na vlastnické struktury finančních institucí nebo kontrolu státu nad rozhodnutí o poskytování úvěrů v souladu se státní politikou.
However, as demonstrated in the original investigation in recitals 357 to 359 and confirmed in this investigation the GOC failed to supply key information in order to allow a proper analysis by the Commission.
Granty
Secondly, based on the information available in the current investigation it is still clear that the existence of the ‘dynamic land monitoring system’ and the ‘urban land evaluation system’ did not ensure that market prices operated according to market supply and demand principles.
Granty v rámci programu Golden Sun byly udělovány v letech 2009 až 2012 a jsou odepisovány po dobu více než 20 let.
Due to the lack of data supplied by the GOC it was not possible to identify the true nature of the system which was operating.
Výhody pro fotovoltaické výrobní odvětví tedy budou přetrvávat do roku 2029 až 2032.
In fact, in accordance with Article 28 the facts available to the Commission clearly suggested that a benchmark was required for the reasons indicated above.
Další zjištěné granty jsou rovněž odepisovány v souladu s jejich specifiky a mohou přinášet výhody mimo rámec období přezkumného šetření.
In addition from the information available it was clear, whether LURs had been allocated prior to the original investigation or subsequent to it, that for the sampled companies there was no evidence of a proper functioning auction (or other) system which operated on market principles.
Kromě toho byly v průběhu tohoto šetření zjištěny dva další grantové programy, které nebyly v rámci původního šetření napadeny.
On the contrary, the evidence described above pointed to a system which provided the PV sector with preferential rates which were non-transparently allocated to them.
Podrobné informace o těchto grantech, jmenovitě o programu fondů na rozvoj zahraničního obchodu a programy 863 a 973, jsou uvedeny v 464 až 488. bodě odůvodnění.
As the Commission had indicated in the general disclosure document, the few land notices obtained during the investigation clearly indicated that land was only offered to targeted industries through a system of ‘sector orientation’.
Tyto granty prokazují, že subvencování v podobě grantů pro fotovoltaické odvětví nadále pokračuje, a jednoznačně tak prokazují pravděpodobnost pokračování tohoto způsobu subvencování, pokud opatření pozbydou platnosti (a to i v případě, kdyby opatření zůstala v platnosti).
Also the prices had been pre-set before the auction and did not change as only one pre-known bidder came forward in the auction.
Vzhledem k tomu, tyto dva granty nebyly v původním šetření napadeny, není k dispozici žádné vyčíslení subvenční sazby.
The transactions examined of the sampled producers also indicated the existence of refunds and other deductions made in respect of LURs as well as evidence that some rates had been negotiated with the land bureau.
A konečně, Komise se domnívá, že budoucí granty pro fotovoltaické odvětví jsou velmi pravděpodobné, a to ze dvou důvodů.
The GOC commented in its response to the disclosure that such matters did not indicate that the LUR system did not operate on market principles.
Za prvé, nový 13. pětiletý plán stále zahrnuje fotovoltaické odvětví.
However, the individual subsidy margin calculated for each sampled company (including deductions etcetera where appropriate) was disclosed to the party concerned and no comments were received that calculations were not accurate in this respect.
Za druhé, programy výzkumu a vývoje, které jsou řízeny 13. pětiletým plánem, nebyly čínskou vládou označeny jako zrušené nebo ke zrušení.
The comments made by the GOC could not therefore be accepted.
Programy fondů na rozvoj zahraničního obchodu
The GOC also claimed that the Commission considered all LURs acquired below the benchmark as receiving a benefit and that this was not sufficient to meet specificity requirements.
Tento grant poskytuje paušální částky za účelem podpory vývozních aktivit.
However, it should be pointed out that the Commission's view on specificity is that it is the existence of a distorted and non-transparent LUR system, taken together with clear evidence of preferential transactions being granted to the PV sector, which demonstrates specificity in this investigation.
Uvedený program je spravován ministerstvem financí.
This claim was therefore also rejected.
Aby společnost mohla těžit z tohoto grantu, musí být schválena a registrována.
One exporting producer raised the issue that LURs acquired from entities it claimed to be private parties should not have been included in the calculation of benefits.