natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto důvody podle Komise uspokojivě vysvětlují absenci investic do nových kapacit bez finanční podpory z veřejných zdrojů.
Compatibility with the internal market
Cílem tohoto opatření je řešit příčiny zjištěného problému a zejména selhání trhu, které mu brání poskytovat požadovanou kapacitu, a to na dvou úrovních.
Justification of the analytical framework
Na jedné straně volba technologie využívající plynovou turbínu s kombinovaným cyklem umožňuje reagovat zároveň na potřeby výkonu a na potřeby dostupnosti, které jsou uvedeny ve smlouvě PEB.
The service cannot be classified as a public service obligation, as explained in recitals 144 to 147.
Tato otázka je blíže rozvinuta ve 104. a následujících bodech odůvodnění.
Therefore, the Commission's communication on the SGEI framework does not apply.
Na druhé straně podíl nepřerušované výroby elektřiny dostupné v průběhu zimních špiček je velmi nízký, což představuje riziko.
The Commission has consequently assessed the compatibility of the measure in the light of section 3.9 of the EEAG.
Pokud jde o zdůvodnění potřeby udržovat konstantní úroveň napětí, Komise bere na vědomí existenci elektrické nestability, kterou identifikovala společnost RTE na severu Bretaně.
Paragraph (19)(34) of the EEAG defines ‘generation adequacy’ as (i) a level of generated capacity which is deemed to be adequate to meet demand levels in the Member State in any given period, (ii) based on the use of a conventional statistical indicator used by essential organisations (e.g. the European Network of Transmission Operators for Electricity (ENTSO-E)).
Území severní Bretaně je napájeno linkou s jediným okruhem o 400 kV a dvěma linkami o 225 kV na západ od lokality La Martyre.
For the first criterion, the Commission agrees that the measure is indeed aimed at achieving a level of generated capacity which is deemed to be adequate to meet demand levels in Brittany, both quantitatively (see recital 166) and qualitatively (recital 174).
V případě přerušení vedení mezi Rennes a Saint-Brieuc by došlo k přetížení obou vedení o 225 kV, které by ještě zhoršily poklesy napětí v oblasti Rance.
For the second criterion, the Commission considers that the indicators tending to show that the CCG plant provides an adequate response are sufficiently objective (see recital 168).
Tato situace by s sebou nesla riziko přerušení zásobování celé této oblasti, pokud by nedošlo k odlehčení spotřeby v oblasti severní Bretaně.
Objective of common interest; need
Navíc je Bretaň v případě vysoké spotřeby v celé západní oblasti v důsledku nedostupnosti elektráren nebo poruch na sítích vystavena rizikům cíleného přerušení zásobování elektrickou energií, ale rovněž riziku celkového výpadku napětí v celém regionu.
The Commission believes that the measure contributes to the achievement of an objective of common interest and is needed within the meaning of sections 3.9.1 and 3.9.2 of the EEAG if it fulfils the following conditions: (i) the problem of generation adequacy must be identified using a quantifiable indicator, and the results must be consistent with the generation adequacy analysis carried out by ENTSO-E; (ii) the measure must pursue a well-defined objective; (iii) the measure must target the nature and causes of the problem, and in particular the market failure which prevents the market from delivering the level of capacity required; and (iv) the Member State must have considered other options to address the problem.
Jeden z členských států odůvodnil skutečnost, že nejsou využívány jiné technologie (např. energie z obnovitelných zdrojů) tím, že je možno využít snižování odběru, vytvoření cenové zóny nebo zavedení propojovacích vedení.
The generation adequacy problem has been clearly identified and quantified.
Podle Komise by žádná z těchto možností nápravy sama o sobě nepostačovala na úplné vyřešení uvedených rizik a zejména rizik poklesu napětí, jak je uvedeno v 16. bodě odůvodnění.
The closure, planned for 2017 in the absence of investment in capacity, of four combustion turbine plants at Brennilis and Dirinon and the fuel oil units at the Cordemais plant, would create a residual capacity shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW per year over the period 2017-2023, as explained in recital 81.
Pokud jde o odůvodnění toho, že není možné situaci řešit pouze pomocí propojovacího vedení, Komise uvádí, že situace Bretaně, která se nachází na samém konci vedení, není srovnatelná se situací ostatních francouzských regionů, které vykazují podobné vlastnosti (PACA, Franche Comté, Pays de la Loire, Korsika).
Even if an extension of the life of these power plants were to be considered, they would have to be closed no later than 2023.
Dodávky elektrické energie tam jsou zajištěny pomocí celé řady propojení s ostatními regiony.
On this point the Commission notes the low level of generation in Brittany, standing at 13,3 % of consumption in 2014; of this, 11,8 percentage points are delivered by renewable energies, showing the very small proportion of production that is not intermittent.
Korsika má sice slabé propojení [43], avšak disponuje významnými kapacitami na svém území.
The Commission also believes that the French authorities have provided a properly objective demonstration of the voltage stability risk.
Dne 8. listopadu 2016 schválila Komise francouzský projekt kapacitního mechanismu [44].
Four times in the course of 2012 RTE decided to establish a specific measure for dealing with any incidents linked to a voltage collapse in Brittany.
Zapojení elektrárny do kapacitního mechanismu se předpokládá zejména prostřednictvím obnovení rovnováhy, které bude představovat pouze okrajovou část celkových příjmů elektrárny (asi 1,5 % celkových ročních příjmů); dopad tohoto mechanismu na celý projekt a jeho zohlednění při posuzování opatření jsou omezené.
This consisted of a system that would trigger load shedding during the most critical periods.
Do obchodního plánu není zahrnuta žádná účast v kapacitním mechanismu nad rámec obnovení rovnováhy.
The need for the measure proposed by the French authorities rests on quantified data from studies conducted by RTE in connection with its annual published reports [41].
Pokud by k takové účasti došlo, byla by odměna získaná za tuto účast odečtena od částky příplatku.
The method used is consistent with that followed in RTE's forward estimates.
Komise navíc ve své závěrečné zprávě o šetření v oblasti kapacitních mechanismů [45] vyjádřila názor, že v případě lokálního problému s přiměřeností výrobní kapacity závisí volba kapacitního mechanismu na konkrétních vlastnostech příslušného trhu [46].
It takes a probabilistic approach in which levels of supply and demand are compared using a simulation of the operation of the European electrical system based on hourly periods over a whole year.
V daném případě by existence lokální poptávky v Bretani nevyžadovala vytvoření nabídky umístěné přímo v Bretani.
Certain parameters, such as the availability of generating facilities, rely on the reference parameters in the studies conducted by ENTSO-E.
Francouzský trh s elektřinou totiž není schopen odhalit existující poptávku po kapacitě na lokální úrovni.
On the substance, the data provided are based on accounting information attesting to (i) consumption growth 2,7 times greater than the national trend for the period 2006-2012 (over the last six years in Brittany the average increase in consumption was 1,6 %); (ii) demand peaks still sensitive to climate conditions, above the average sensitivity for France, owing mainly to the structure of consumption in the region, where a substantial share is accounted for by the residential and tertiary sectors; (iii) inadequate local generation facilities, since plants located in Brittany provide only 13 % of the electricity consumed in the region (see recital 166), and (iv) improvements made to the grid providing a partial response to the adequacy problem.
Extrémně lokalizovaný charakter nedostatku kapacity nelze v současné době vyřešit pouze pomocí kapacitního mechanismu nově zavedeného ve Francii.
The imbalance between energy produced and energy consumed undermines energy security in the region, the particular weak points being the north of Brittany, consisting of the major part of the department of Côtes d'Armor and the conurbations of Saint-Malo and Dinard, where supply would be interrupted in the event of unavailability of the 44 kV Domloup–Plaine Haute line, and the whole of Brittany, in that it is vulnerable to a risk of voltage collapse caused by the distance between generating sites and centres of consumption.
Z těchto důvodů se Komise domnívá, že opatření, které slouží k dosažení cíle společného zájmu, kterým je zajištění bezpečnosti dodávek elektřiny, je ve Francii skutečně nezbytné.
RTE has undertaken several investments: in particular, between 2011 and 2013 it installed reactive power compensation equipment throughout the west of the region, giving a total capacity of 1150 MVAR (mega volt ampere reactive), in order to guarantee the level of power needed during periods of cold.
Oddíl 3.9.3 Pokynů pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky vyžaduje, aby toto opatření bylo vhodným nástrojem politiky, který přispívá k dosažení požadovaného cíle společného zájmu.
According to RTE, this compensation equipment must be supplemented by the connection of the Landivisiau CCG station in order to restore the safety margin needed to avoid any danger of voltage collapse and thus to establish a proper safety net [42].
Aby bylo považováno za vhodné, musí tedy splňovat následující podmínky: i) podpora musí kompenzovat výhradně službu dostupnosti kapacity; ii) podpora musí poskytovat odpovídající pobídky jak pro stávající, tak pro budoucí výrobce, jakož i pro účastníky využívající technologie, které lze využít jako náhradní, jako jsou například řešení umožňující přizpůsobit poptávku nebo skladování; a iii) podpora musí zohledňovat, do jaké míry by bylo možno řešit všechny případné problémy přiměřenosti výroby pomocí propojovacích kapacit.
Next, the measure has a well-defined objective, which is to compensate for market failures, i.e. a lack of investment despite the fact that investment is needed in Brittany in order to avoid a voltage collapse over the whole of the region, a danger which cannot be averted simply by creating electricity transmission lines, as explained in recital 98.
Komise za prvé konstatuje, že příplatek vylučuje jakoukoli odměnu za prodej elektřiny.
The Commission accepts the argument that the Breton region is suffering from a ‘missing money’ issue which can be explained by the fact that prices do not rise sufficiently despite the Breton context of electricity shortages, and which cannot, as explained in recitals 101 and 95, be overcome by splitting the pricing zone.
Je totiž tvořen i) z jedné části hodnotou kapacity, která se rovná [50000–60000] EUR/MW/rok, a ze tří částí okolnostmi souvisejícími se zeměpisným umístěním projektu, tj.: ii) z jedné části dodatečnými náklady souvisejícími s přepravou plynu, které se rovnají [20000–40000] EUR/MW/rok, iii) z jedné části dodatečnými náklady souvisejícími s připojením ve výši 6000 EUR/MW/rok, a iv) z jedné části dodatečnými náklady souvisejícími se zvláštními opatřeními v oblasti životního prostředí ve výši 2000 EUR/MW/rok.
Nor are the specific needs of the region met by the capacity mechanism (see recital 177).
Proto se příplatek týká odměny za kapacitu a vylučuje jakoukoli odměnu v souvislosti s prodejem elektřiny.
These factors provide a satisfactory explanation, in the Commission's view, of why there will be no investment in new capacity without public financial support.
Za druhé, přestože se Komise domnívá, že podpora byla udělena na základě diskriminačního zadávacího řízení (viz 145. bod odůvodnění), má za to, že je legitimní, že francouzské úřady zahájily výzvu k podávání nabídek, jíž se účastní pouze elektrárny využívající plynovou turbínu s kombinovaným cyklem.
The measure targets the causes of the problem identified, in particular the market failure preventing the supply of the capacity required, at two levels.
Toto omezení lze totiž vysvětlit konkrétní potřebou udržení napětí za uspokojivých podmínek z hlediska energetiky a životního prostředí.
The choice of CCG technology simultaneously meets the requirements for power and availability, as identified in the PEB.
Plynové elektrárny způsobují nejmenší znečištění ze všech tepelných elektráren, tj. v porovnání s uhelnými elektrárnami a naftovými technologiemi (viz rovněž 102. bod odůvodnění).
CCG makes it possible to ensure security of supply and helps to maintain voltage in the area.
Volba elektrárny využívající plynovou turbínu s kombinovaným cyklem v porovnání s jinými typy plynových elektráren, a zejména s plynovou turbínou s otevřeným cyklem, je vhodnější z hlediska ochrany životního prostředí, protože se jedná o způsob výroby s vysokou energetickou účinností, který využívá pouze zemní plyn, tj. fosilní palivo s nejnižšími emisemi CO2, a přitom zároveň poskytuje nezbytnou flexibilitu a schopnost reagovat na zjištěná selhání trhu.
This point is developed in recitals 104 et seq.
Za třetí, opatření podpory bere v úvahu propojovací kapacity, ale tato možnost neumožňuje uspokojivě reagovat na potřebu udržení úrovně napětí.
In addition, the proportion of production that is non-intermittent and available during winter peaks is currently very low, and this carries a risk.
Budování propojení navíc vychází z dlouhodobé vize.
Turning to the justification of the need to maintain a constant voltage level, the Commission notes the existence of a weakness in the electrical system identified by RTE in the north of Brittany.
Projekty propojení se již nacházejí ve fázi přípravy a jejich cílem je zvýšit propojovací kapacitu mezi Francií a Spojeným královstvím a mezi Bretaní a Irskem.
The north Brittany area is supplied by a single 400 kV circuit and two 225 kV lines in the west from the substation at La Martyre.
Komise dále konstatuje, že toto opatření nevylučuje nárůst toků procházejících Bretaní v rámci vytváření propojovacích vedení.
In the event of a break in the line between Rennes and Saint-Brieuc, overloads would occur on the two 225 kV lines, worsened by the voltage drops in the Rance area.
Určitá alternativní opatření navíc nejsou vhodným řešením:
This situation could result in the loss of all the supply in the area, in the absence of load shedding in the north.
Energie z obnovitelných zdrojů, které jsou mimoto zohledněny i v rámci PEB, samy o sobě nezaručují udržení napětí ani efektivní řízení odběru ve špičce, a tím méně, nacházejí-li se v tomto regionu situovaném na samém konci vedení.
Further, in the event of high consumption throughout the west, certain types of plant outage or network incidents leave Brittany exposed to risks of the localised failure of its electricity supply, and also to the risk of a generalised voltage collapse across the whole region.
Úroveň investic do propojovacích vedení, která se v roce 2015 pohybovala v řádu 45 milionů EUR, přispěje ke kapacitním potřebám regionu jen nedostatečně.
The Member State has justified the decision not to use other technologies (for example, renewables) or demand-side response, or to create a separate pricing zone or install interconnection lines.
Komise konstatuje, že společnost RTE již na této síti provedla významné práce, které se však jeví jako nedostatečné z hlediska dosažení cíle zabezpečení dodávek energie.
According to the Commission, none of these remedies, taken individually, would fully meet the risks identified, in particular the risks of voltage drops, as explained in recital 16.
Jednalo se o následující opatření: posílení „bezpečnostní sítě“ v Bretani v letech 2011 až 2013, instalace transformátoru s řízeným posuvem fáze v lokalitě Brennilis (2015) a zdvojnásobení transformační kapacity 400/225 kV v lokalitě Plaine Haute (2015).
With regard to the justification for not relying exclusively on interconnectors, the Commission observes that Brittany, located at the end of the line, is not in a situation which is comparable to other French regions with similar characteristics (Provence-Alpes-Côte d'Azur, Franche Comté, Pays de la Loire or Corsica).
Po roce 2017 však již transformátor s řízeným posuvem fáze v lokalitě Brennilis nebude dostačovat k zajištění dodávek elektřiny do severní Bretaně.
There the electricity supply is ensured by multiple connections with other regions.
Tento argument potvrzuje informace oznámené zúčastněnými stranami ve druhém odstavci 65. bodu odůvodnění.
Voltage stability is not an issue.
Snižování odběru nepředstavuje přiměřený nástroj.
Additionally, they are not situated at the end of the grid like Brittany.
Komise ovšem konstatuje, že byla posílena integrace snižování odběrů s jednotlivými vyrovnávacími mechanismy: na konci čtyřletého programu jsou všechny trhy (energie, rezervy, systémové služby) ode dne 1. července 2014 otevřeny pro snižování odběru.
Corsica, which is weakly interconnected [43], has significant capacities on its own territory.
Snižování odběru však neumožňuje dosáhnout cíle tohoto opatření, kterým je jednak dosažení rovnováhy mezi nabídkou a poptávkou po elektřině, jednak udržení napětí.
On 8 November 2016, the Commission approved the French capacity mechanism [44].
Pokud jde o rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou, snižování odběru skutečně umožňuje snížení nebo odložení spotřeby.
The power plant is expected to play a part in the capacity mechanism mainly through rebalancing, which will represent only a marginal proportion of its total annual receipts (around 1,5 %).
Tento nástroj však není zacílen ze zeměpisného hlediska.
The impact of the mechanism on this measure and its significance in the evaluation of the measure are limited.
Navíc je v současné době obtížné dostatečně mobilizovat kapacity snižování odběru s cílem reagovat na regionální nerovnováhu.
The business plan does not provide for any participation in the capacity mechanism other than rebalancing.
Například experimentální program provedený společností RTE v Bretani, který je určen k mobilizaci místních nabídek snižování odběru, umožnil v období od 1. listopadu 2014 do 31. března 2015 mobilizovat 62 MW [47] v porovnání s odhadovaným zbývajícím deficitem ve výši 200 MW až 600 MW (166. bod odůvodnění).
If any such participation were to occur, the associated remuneration would be deducted from the premium.
I kdyby byl zaveden mechanismus na úrovni Bretaně, ze své podstaty by neumožňoval reagovat na lokální problematiku udržení napětí tím, že by poskytl dostatečný výkon.
Further, in its Final Report of the Sector Inquiry on Capacity Mechanisms [45], the Commission observed that, in the case of a local generation adequacy issue, the decision to rely on a capacity mechanism will depend on the specific market conditions [46].
Pro provedení této injekce je tedy nutné vytvoření nových kapacit.
The French electricity market cannot bring the demand existing for capacity at local level into the open.
A konečně se Komise domnívá, že článek 194 SFEU, jehož se francouzské orgány dovolávají (viz 105. bod odůvodnění), je nezbavuje povinnosti dodržovat platné předpisy pro státní podpory, pokud jsou tyto podpory poskytovány výrobcům elektřiny.
The very localised nature of the lack of capacity cannot currently be resolved solely by the capacity mechanism recently applied in France.
Z výše uvedených úvah vyplývá, že toto opatření je z hlediska splnění identifikovaného cíle společného zájmu přiměřené.
For these reasons, the Commission takes the view that the measure, which serves an objective of common interest, namely ensuring security of electricity supply, is indeed needed in France.
Motivační účinek podpory se vyhodnotí na základě podmínek stanovených v oddíle 3.2.4 Pokynů pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky.
Section 3.9.3 of the EEAG requires that the proposed aid measure be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest in question.
K takovému účinku dochází, pokud podpora přiměje příjemce, aby změnil své chování a zlepšil tak fungování trhu s energií, přičemž tuto změnu chování by bez podpory neprovedl.
To be considered appropriate, the measure should fulfil the following conditions: (i) the aid should remunerate solely the service of availability of capacity; (ii) the aid should provide adequate incentives to both existing and future generators and to operators using substitutable technologies, such as demand-side response or storage solutions; and (iii) the aid should also take into account to what extent interconnection capacity could remedy any possible problem of generation adequacy.
Komise konstatuje, že příplatek umožňuje investici do nových kapacit, která by se vzhledem k specifikům bretaňského trhu bez podpory neuskutečnila.
First, the Commission observes that the premium excludes any reward for the sale of electricity.
Bez tohoto příplatku by tak tento projekt neumožňoval dostatečnou ziskovost (23. bod odůvodnění).
The projected remuneration is composed of (i) a capacity value equal to EUR [50000-60000]/MW/year, and of three values relating to the geographical location of the project, namely (ii) the additional cost relating to the transport of gas, EUR [20000-40000]/MW/year, (iii) the additional cost of connection, EUR 6000/MW/year, and (iv) the additional cost of special environmental measures, EUR 2000/MW/year.
V této souvislosti Komise zamítá argumenty zúčastněných stran uvedené v 67. a 68. bodě odůvodnění.
Thus the premium relates to the remuneration of capacity, and does exclude any reward for the sale of electricity.
Z tohoto důvodu Komise dospěla k závěru, že toto opatření má požadovaný motivační účinek.
Secondly, although the Commission considers that the aid was awarded through a discriminatory tendering procedure (see recital 145), it takes the view that the French authorities were entitled to restrict the invitation to tender to CCG-type power stations.
Komise posuzuje přiměřenost tohoto opatření v souladu oddílem 3.9.5 Pokynů pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky.
The restriction is due to a specific need to maintain voltage stability under satisfactory energy and environmental conditions.
Opatření je přiměřené, pokud splňuje následující podmínky: i) náhrada umožňuje příjemcům dosáhnout přiměřené míry návratnosti (předpokládané v případě nabídkového řízení na základě jasných, transparentních a nediskriminačních kritérií) a ii) její součástí jsou vestavěné mechanismy, které zajistí, že nedojde ke vzniku mimořádných zisků.
Among thermal power plants, and thus by comparison with coal-fired plants and fuel-oil technologies, gas-fired power stations are the least polluting (see also recital 102).
Tyto podmínky se vyhodnocují v porovnání s oznámeným obchodním plánem.
The choice of a CCG-type power station by comparison with other gas-fired plants, in particular OCG plants, is to be preferred from an environmental viewpoint, since it is an energy-efficient method of generation using only natural gas, the fossil fuel with the lowest CO2 emissions, while offering the flexibility and responsiveness needed to address the market failures identified.
Předpoklady uvedené v obchodním plánu byly popsány v oddíle 2.6 tohoto rozhodnutí.
Third, the aid measure takes account of interconnection capacities, but interconnection does not provide a satisfactory answer to the need to maintain voltage stability.
Komise nejprve uvádí, že trvání 20 let je nezbytné pro dosažení přiměřené IRR ve výši [5–10] % z hlediska jejího porovnání s váženým průměrem kapitálových nákladů (viz následující bod odůvodnění).
Furthermore, the construction of interconnectors requires a long-term vision.
Kratší doba trvání projektu by měla za následek nižší IRR, což není nezbytné s ohledem na úroveň IRR, kterou již Komise vyhodnotila jako přijatelnou.
Interconnection projects are already in preparation that aim to increase the interconnection capacity between France and the United Kingdom, and between Brittany and Ireland.
Tento argument vyvrací předpoklad uvedený v odstavci 1 68. bodu odůvodnění.
The Commission notes that the measure does not stand in the way of an increase in the flows transiting through Brittany as a result of the creation of the interconnector.