natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rozhodnutí Komise 2013/448/EU ze dne 5. září 2013 o vnitrostátních prováděcích opatřeních pro přechodné bezplatné přidělování povolenek na emise skleníkových plynů v souladu s čl. 11 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (Úř. věst.
Commission Decision 2013/448/EU of 5 September 2013 concerning national implementation measures for the transitional free allocation of greenhouse gas emission allowances in accordance with Article 11(3) of Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 240, 7.9.2013, p. 27).
L 240, 7.9.2013, s. 27).
ANNEX
PŘÍLOHA
Annex II to Decision 2013/448/EU shall be replaced by the following:
Příloha II rozhodnutí 2013/448/EU se nahrazuje tímto:
‘ANNEX II
„PŘÍLOHA II
The cross-sectoral correction factor values applying to allocations free of charge to installations not covered by Article 10a(3) of Directive 2003/87/EC for the years 2013-2020 are the following:
Hodnoty opravného koeficientu jednotného pro všechna odvětví vztahující se na přidělování bezplatných povolenek zařízením, na která se nevztahuje čl. 10a odst. 3 směrnice 2003/87/ES, jsou na období 2013–2020 stanoveny takto:
Year
Rok
Cross-sectoral correction factor
Opravný koeficient jednotný pro všechna odvětví
The recalculation of the amount of allowances referred to in Article 10a(5) point (b) of Directive 2003/87/EC was carried out following the same methodology, using the same data as for the initial calculation in 2013.
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/131
Commission Implementing Decision (EU) 2017/131
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2014/184/EU o vynětí některých služeb v poštovním odvětví v Rakousku z použití směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb
amending Implementing Decision 2014/184/EU exempting certain services in the postal sector in Austria from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors
(oznámeno pod číslem C(2017) 259)
(notified under document C(2017) 259)
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb [1], a zejména na čl. 30 odst. 5 a 6 uvedené směrnice,
Having regard to Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [1], and in particular paragraphs 5 and 6 of Article 30 thereof,
Dne 1. října 2013 předala společnost Österreichische Post AG (dále jen „rakouská pošta“) Komisi žádost podle čl. 30 odst. 5 směrnice 2004/17/ES.
On 1 October 2013, Österreichische Post AG (hereinafter referred to as ‘Austrian Post’) transmitted a request pursuant to Article 30(5) of Directive 2004/17/EC to the Commission.
Žádost se týká některých poštovních služeb, jakož i některých nepoštovních služeb poskytovaných rakouskou poštou na území Rakouska.
The request concerns certain postal services as well as certain services other than postal services, both types of services provided by Austrian Post in the territory of Austria.
Dotyčné služby jsou v žádosti popsány takto:
The services concerned are described in the request as follows:
poštovní služby týkající se doručování adresných listovních zásilek mezi zákazníky z řad podniků (dále jen „B2B“) a mezi podniky a soukromými zákazníky (dále jen „B2C“) na vnitrostátní úrovni („vnitrostátní“ a „příchozí“);
postal services for addressed letters between business customers (hereinafter referred to as ‘B2B’) and between business customers and private customers (hereinafter referred to as ‘B2C’) on a national level (‘domestic’ and ‘inbound’);
poštovní služby týkající se doručování adresných listovních zásilek mezi soukromými zákazníky (dále jen „C2C“) a mezi soukromými zákazníky a zákazníky z řad podniků (dále jen „C2B“) na vnitrostátní úrovni („vnitrostátní“ a „příchozí“);
postal services for addressed letters between private customers (hereinafter referred to as ‘C2C’) and between private customers and business customers (hereinafter referred to as ‘C2B’) on a national level (‘domestic’ and ‘inbound’);
poštovní služby týkající se doručování adresných mezinárodních („odchozích“) listovních zásilek B2B a B2C (dále jen „B2X“), jakož i C2B a C2C (dále jen „C2X“);
postal services for addressed international (‘outbound’) letters B2B and B2C (hereinafter referred to as ‘B2X’) as well as C2B and C2C (hereinafter referred to as ‘C2X’);
poštovní služby týkající se adresných reklamních zásilek na vnitrostátní a mezinárodní úrovni;
postal services for addressed advertising letters on a national and international level;
poštovní služby týkající se doručování neadresných reklamních zásilek na vnitrostátní a mezinárodní úrovni;
postal services for non-addressed advertising letters, on a national and international level;
poštovní služby týkající se adresného a neadresného doručování novin;
postal services for addressed and unaddressed newspapers;
služby v oblasti řízení podatelny;
management services for mailrooms;
služby s přidanou hodnotou související s elektronickými médii a poskytované zcela těmito médii;
value-added services linked with electronic media and provided entirely by such media;
filatelie – speciální poštovní známky;
philately — special postage stamps;
finanční služby.
financial services.
Dne 2. dubna 2014 přijala Komise prováděcí rozhodnutí 2014/184/EU [2].
On 2 April 2014, the Commission adopted Implementing Decision 2014/184/EU [2].
Tímto rozhodnutím byly z pravidel pro veřejné zakázky vyňaty následující poštovní služby v Rakousku:
By that Decision the following postal services in Austria were exempted from the public procurement rules:
služby v oblasti řízení podatelny;
management services for mailroom;
filatelistické služby a platební služby poskytované vlastním jménem.
philatelic services and payment services provided on its own behalf.
Pokud jde o ostatní služby uvedené v žádosti, Komise zjistila, že podmínky pro vynětí nebyly splněny, a proto směrnice 2004/17/ES zůstala v platnosti.
For the rest of the services specified in the Request the Commission found that the conditions for exemption were not met, hence Directive 2004/17/EC continued to apply.
Dne 24. června 2014 podala rakouská pošta [3] k Tribunálu Soudního dvora Evropské unie žalobu na částečnou neplatnost prováděcího rozhodnutí 2014/184/EU.
On 24 June 2014, the Austrian Post filed [3], to the General Court of the Court of Justice, an action for the partial annulment of the Implementing Decision 2014/184/EU.
Dne 27. dubna 2016 zrušil Tribunál prováděcí rozhodnutí 2014/184/EU v rozsahu, v němž stanoví, že uvedená směrnice se nadále použije pro trh poštovních služeb týkající se adresných listovních zásilek B2B a B2C na mezinárodní úrovni v Rakousku.
On 27 April 2016, the General Court annulled Implementing Decision 2014/184/EU, in so far as it states that that Directive continues to apply to the market for postal services for B2B and B2C addressed letters on an international level in Austria.
Zbytek žaloby rakouské pošty Tribunál zamítl.
The General Court dismissed the Austrian Post action, as to its remainder.
Prováděcí rozhodnutí 2014/184/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
Implementing Decision 2014/184/EU should therefore be amended accordingly,
V článku 1 prováděcího rozhodnutí 2014/184/EU se doplňuje nové písmeno, které zní:
In Article 1 of Implementing Decision 2014/184/EU the following point is added:
poštovní služby týkající se doručování adresných mezinárodních listovních zásilek B2B a B2C.“
postal services for addressed international letters B2B and B2C’;
L 134, 30.4.2004, s. 1.
Commission Implementing Decision 2014/184/EU of 2 April 2014 exempting certain services in the postal sector in Austria from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (OJ L 101, 4.4.2014, p. 4).
Prováděcí rozhodnutí Komise 2014/184/EU ze dne 2. dubna 2014 o vynětí některých služeb v poštovním odvětví v Rakousku z použití směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb (Úř. věst.
Österreichische Post AG v. Commission, T-463/14, EU:T:2016:243
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/132
Commission Implementing Decision (EU) 2017/132
ze dne 24. ledna 2017
of 24 January 2017
o použitelnosti článku 34 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU na zakázky zadávané pro zajištění letištní infrastruktury pro nákladní dopravu v Rakousku
concerning the applicability of Article 34 of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council to contracts awarded for provision of airport infrastructure for cargo in Austria
(oznámeno pod číslem C(2017) 260)
(notified under document C(2017) 260)
S ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
S ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb [1] a zejména na její čl. 30 odst. 5,
Having regard to Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [1] and in particular Article 30(5) thereof,
S ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES [2] a zejména na její čl. 35 odst. 3,
Having regard to Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC [2] and in particular Article 35(3) thereof,
S ohledem na žádost předloženou společností Flughafen Wien,
Having regard to the request submitted by Flughafen Wien,
Dne 16. ledna 2015 Komise obdržela od společnosti Flughafen Wien (Letiště Vídeň, dále jen „Žadatel“) žádost v souladu s článkem 30 směrnice 2004/17/ES (dále jen „Žádost“).
On 16 January 2015, the Commission received from Flughafen Wien (Vienna Airport, hereinafter referred to as, ‘the Applicant’) a request pursuant to Article 30 of Directive 2004/17/EC (hereinafter referred to as ‘the Request’).
Žádost se týkala činností souvisejících s využíváním zeměpisné oblasti pro účely zajištění letištní infrastruktury na území Rakouska [3].
The Request concerned activities relating to the exploitation of a geographic area for the purpose of the provision of airport infrastructure on the territory of Austria [3].
Žádost je doplněna stanoviskem nezávislého úřadu odpovědného za letištní služby v Rakousku, Spolkového ministerstva dopravy, inovací a technologií (dále jen „BMVIT“) ze dne 22. prosince 2014.
The Request is accompanied, by an opinion of the independent authority competent for airport services in Austria, the Federal Ministry for Transport, Innovation and Technology (hereinafter referred to as ‘BMVIT’), dated 22 December 2014.
Toto stanovisko (dále jen „stanovisko“) se týká otázky, zda existuje volný přístup na trh a zda činnosti, které jsou v žádosti uvedeny, jsou přímo vystaveny hospodářské soutěži.
That opinion (hereinafter referred to as ‘the Opinion’) addresses the question as to whether there is free access to the market and whether the activities subject to the Request are directly exposed to competition.
Žadatel se poprvé obrátil na Komisi v roce 2010 s cílem neformálně projednat možnosti výjimek z pravidel pro zadávání veřejných zakázek.
In 2010, the Applicant first approached the Commission in order to discuss, informally, the possibilities for exemption from public procurement rules.
Poté Komise zaslala písemné poznámky (dopisem ze dne 15. listopadu 2013).
That meeting was followed by an informal written list of comments and questions sent by the Commission to the Applicant on 12 April 2010.
Žadatel odpověděl na dopis Komise dne 2. dubna 2014 a k další neformální výměně názorů došlo během jednání dne 26. června 2014.
On 26 September 2013, the Applicant submitted an updated draft Request.
Dne 16. ledna 2015 žadatel předložil formální žádost o udělení výjimky.
Following that submission, the Commission commented in writing (by letter dated 15 November 2013).
Dne 5. února 2016 žadatel stáhl svou žádost, pokud jde o maloobchod [4].
The Applicant responded to the Commission letter, on 2 April 2014, and a further informal exchange of views took place in a meeting of 26 June 2014.
Rakouský zákon o veřejných zakázkách [5] umožňuje zadavatelům podávat žádosti ve smyslu článku 30 směrnice 2004/17/ES.
On 16 January 2015, the Applicant submitted formally the request for exemption.
VIE je zadavatel v souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) směrnice 2014/25/EU, jelikož provádí činnosti související s využíváním zeměpisné oblasti za účelem poskytování zařízení letišť podle článku 12 směrnice 2014/25/EU a vyvíjí činnost na základě zvláštního práva ve smyslu čl. 4 odst. 3 směrnice 2014/25/EU.
On 5 February 2016, the Applicant withdrew the Request in so far as retail was concerned [4].
Po prvním posouzení dospěla Komise k závěru, že žádost neobsahuje nezbytné informace, aby bylo možno řádně posoudit příslušná kritéria pro účely udělení výjimky z pravidel pro zadávání veřejných zakázek.
Austrian public procurement law [5] allows contracting entities to submit requests under Article 30 of Directive 2004/17/EC.
Dne 27. února 2015 Komise vyzvala žadatele, aby žádost doplnil o chybějící informace a poskytl empirické důkazy tak, aby bylo možno prokázat definici „choice market“, současně se spolehlivějšími údaji ohledně konkurenční situace na každém z uvedených trhů.
VIE is as a contracting entity in line with Article 4(1)(b) of Directive 2014/25/EU, as it carries out an activity relating to the exploitation of a geographical area for the purpose of the provision of airports under Article 12 of Directive 2014/25/EU and operates on the basis of a special right in the meaning of Article 4(3) of Directive 2014/25/EU.
Nová lhůta pro přijetí rozhodnutí byla stanovena na 29. července 2016.
Following a first assessment, the Commission considered that, the Request did not include the necessary information to enable a proper assessment of the relevant criteria for the purposes of an exemption from public procurement rules.
K další výměně korespondence došlo ve věci právního statusu žadatele jakožto zadavatele.
On 21 September 2015 and 23 October 2015 the Commission requested the Applicant to provide further clarifications to the reply of 15 September 2015.
Ve dnech 22. dubna a 19. května 2016 si Komise od žadatele vyžádala další informace.
The Applicant's replies were received on 14 October 2015, and 5 February 2016.
Rakouské orgány odpověděly ve dnech 31. srpna a 30. září 2016.
Given the fact that the replies had not been received within the deadline fixed by the Commission, the time-limit for taking a decision was suspended during the period between the expiry of deadline set in the request for information (13 March 2015), and the receipt of complete information (5 February 2016).
Vzhledem k nutnosti získat a analyzovat dodatečné informace byla dne 5. července 2016 po dohodě stran prodloužena lhůta pro přijetí rozhodnutí Komise v této věci do 31. října 2016.
A further extension of time was mutually agreed between the Parties.
S ohledem na to, že odpovědi na žádost o informace nebyly doručeny ve lhůtě stanovené Komisí, došlo po dobu od uplynutí lhůty stanovené v žádosti o doplnění informací (9. srpna 2016) do doručení doplněných informací (31. srpna 2016) k pozastavení časového limitu pro přijetí rozhodnutí, a proto se novou lhůtou pro přijetí rozhodnutí Komise stal 23. listopad 2016.
The new deadline for adoption was set for 29 July 2016.
Žádost byla tedy potvrzena pouze ve věci poskytování letištní infrastruktury pro nákladní dopravu.
The replies were transmitted by the Austrian authorities, by emails of 3 July 2015.
Dne 18. listopadu 2016 se strany dohodly na nové lhůtě pro přijetí rozhodnutí Komise.
A further exchange of correspondence took place in respect of the legal status of the Applicant as contracting entity.
Tato lhůta byla stanovena na 31. ledna 2017.
On 22 April and 19 May 2016, the Commission requested additional information from the Applicant.
Dne 23. září 2015 předložilo Mezinárodní sdružení leteckých dopravců – IATA dobrovolné stanovisko k posuzování konkurenčního prostředí v oblasti letištních služeb v Rakousku v souvislosti se žádostí o udělení výjimky z pravidel pro zadávání veřejných zakázek.
The Applicant replied on 4 May and 1 July 2016 respectively.
Podání bylo založeno na oznámení [6] o zahájení řízení v tomto případu.
Moreover, the Commission requested additional information on this subject from the Austrian Authorities on 11 July and 23 September 2016.
Stanovisko se zaměřuje na posouzení poskytování služeb typu „origin-destination“ v osobní mezinárodní letecké dopravě.
The Austrian Authorities replied on 31 August and 30 September 2016 respectively.
Odvětví letišť v Rakousku
On 5 July 2016, given that the need to obtain and analyse additional information, the deadline for adoption of a Commission Decision on this case was extended with the agreement of the parties, until 31 October 2016.
V Rakousku je v současnosti šest komerčních letišť, konkrétně jde o letiště Vídeň (dále uváděné podle kódu sdružení IATA „VIE“), letiště Štýrský Hradec (dále jen „GRZ“), letiště Innsbruck (dále jen „INN“), letiště Klagenfurt (dále jen „KLU“), letiště Linec (dále jen „LNZ“) a letiště Salcburk (dále jen „SZG“).
Given the fact that the replies to the request for information had not been received within the deadline fixed by the Commission, the time-limit for taking a decision was suspended during the period between the expiry of deadline set in the request for information (9 August 2016), and the receipt of complete information (31 August 2016), therefore the new deadline for adoption a Commission Decision became 23 November 2016.
Provozovatelem VIE je akciová společnost s veřejnou kapitálovou účastí [7] kótovaná na vídeňské burze od roku 1992, provozovateli všech ostatních rakouských letišť jsou akciové společnosti s veřejnou kapitálovou účastí.
On 8 November 2016, the Applicant withdrew the Request in so far as it extends to the provision of airport infrastructure for passenger traffic, ground handling, and parking.
Šest rakouských komerčních letišť poskytlo v roce 2013 [8] služby pro celkem 26,3 milionu cestujících a přepravilo přibližně […] [9] tun nákladu za rok [10].
The Request was therefore up-held only in respect of provision of airport infrastructure for cargo.
PRÁVNÍ RÁMEC
A new deadline for adoption of a Commission decision was mutually agreed by the parties on 18 November 2016.
Směrnice 2014/25/EU se vztahuje na udělování zakázek pro výkon činností souvisejících se zajišťováním letištní infrastruktury, pokud nebyla pro tuto činnost udělena výjimka v souladu s článkem 34 uvedené směrnice.
This deadline was set for 31 January 2017.
V souladu s článkem 34 směrnice 2014/25/EU zakázky, které mají umožnit výkon činnosti, na kterou se tato směrnice vztahuje, této směrnici nepodléhají, pokud je v členském státě, kde se vykonává, tato činnost přímo vystavena hospodářské soutěži na trzích, na které není omezený přístup.
On 23 September 2015, the International Air Transport Association — IATA, submitted a voluntary position paper on the assessment of the competition in the airport sector in Austria in relation to the request for exemption from the public procurement rules.
Přímé vystavení hospodářské soutěži se posuzuje na základě objektivních kritérií s ohledem na specifické vlastnosti příslušného odvětví.
The submission was based on the notice [6] of opening the procedure in this case.
Přístup se považuje za neomezený, pokud daný členský stát provedl a používá příslušný předpis Unie, který dané odvětví nebo jeho část otevírá.
The position paper focuses on the assessment of the provision of the air passenger international origin-destination services.
Zmíněný předpis je uveden v příloze III směrnice 2014/25/EU.
The airport sector in Austria
Pro zajišťování letištních instalací tato příloha neobsahuje žádné relevantní předpisy, které toto odvětví liberalizují.
There are currently 6 commercial airports in Austria, namely Vienna Airport (hereinafter referred to by its IATA code, as ‘VIE’), Graz Airport (hereinafter referred to as ‘GRZ’), Innsbruck Airport (hereinafter referred to as ‘INN’), Klagenfurt Airport (hereinafter referred to as ‘KLU’), Linz Airport (hereinafter referred to as ‘LNZ’) and Salzburg Airport (hereinafter referred to as ‘SZG’).
Volný přístup na trh tedy nelze předpokládat a musí být prokázán de facto a de iure.
The operator of VIE is a public limited company [7] which is listed at the Vienna Stock Exchange since 1992, while the operators of the other Austrian airports are all public limited companies.
Přímé vystavení hospodářské soutěži by se mělo hodnotit na základě různých ukazatelů, z nichž žádné nejsou nezbytně, per se, rozhodující.
The six Austrian commercial airports served a total of 26,3 million passengers in 2013 [8] and around […] [9] tonnes of cargo per year [10].
S ohledem na trhy, kterých se toto rozhodnutí týká, představují podíly na trhu jedno z kritérií, které je nutno vzít zohlednit.
LEGAL FRAMEWORK
Vzhledem k vlastnostem příslušných trhů je nutno vzít zohlednit i další kritéria.
Directive 2014/25/EU applies to the award of contracts for the pursuit of activities related to provision of airport infrastructure, unless this activity is exempted pursuant to Article 34 of that Directive.
Toto rozhodnutí nemá dopad na uplatňování pravidel hospodářské soutěže a na jiné oblasti unijního práva.
Pursuant to Article 34 of Directive 2014/25/EU, contracts intended to enable the performance of an activity to which that Directive applies are not to be subject to that Directive if, in the Member State in which it is carried out, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
Zejména pak kritéria a metodika používané k posouzení přímého vystavení hospodářské soutěži ve smyslu článku 34 směrnice 2014/25/EU se nemusí nutně shodovat s těmi, jež slouží k realizaci posouzení ve smyslu článku 101 nebo 102 smlouvy nebo nařízení Rady (ES) č. 139/2004 [11].
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Tento bod podpořil také soud ve svém nedávném rozsudku [12].
Access is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant Union legislation opening a given sector or a part of it.
Je nutno mít na paměti, že cílem tohoto rozhodnutí je posoudit, zda služby, kterých se žádost týká, jsou vystaveny takové míře hospodářské soutěže (na trzích, na které není omezený přístup ve smyslu článku 34 směrnice 2014/25/EU), aby se zajistilo, že i při neexistenci pravidel stanovených podrobnými pravidly pro veřejné zakázky uvedených ve směrnici 2014/25/EU, budou veřejné zakázky pro realizaci příslušných činností realizovány transparentně, nediskriminačně podle kritérií, které kupujícím umožní identifikovat řešení, které je z hospodářského hlediska všeobecně nejvýhodnější.
That legislation is listed in Annex III to Directive 2014/25/EU.
POSOUZENÍ
However for the provision of airport installations, that Annex does not list any relevant legislation liberalising this sector.
Volný přístup na trh
Consequently, free access to the market cannot be presumed, and it has to be demonstrated de facto and de jure.