natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na druhou stranu v důsledku poklesu cen, převážně způsobeného dumpingovým dovozem z Běloruska, nemohlo mít výrobní odvětví Unie prospěch ve formě snížení nákladů a tyto úspory nákladů se v jejich finančních ukazatelích neodrazily.
The Union producers producing billets from scrap experienced a decrease in the cost of raw material between 23 % and 32 % and Union producers using billets as raw material of around 24 %.
Dopad tzv. „podvodů v oblasti DPH“
According to the data from the sampled Union producers, the total cost of manufacturing of the product concerned decreased by 20 % in the period considered, the decrease in raw material prices was somewhat offset, mainly by higher labour cost (around 10 % on average).
Běloruský vyvážející výrobce uvedl, že jedním z významných faktorů ovlivňujících výkonnost výrobního odvětví Unie v posuzovaném období byl takzvaný „podvod v oblasti DPH“.
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the material injury found.
Tento podvod postihl především polský trh.
On the other hand due to the price depression, mainly from dumped imports from Belarus, the Union industry could not benefit form decreasing costs and these cost savings were not reflected in its financial indicators.
V roce 2012 se v této zemi pořádalo mistrovství Evropy ve fotbale, v té době se velmi dařilo stavebnictví a poptávka po tyčích pro výztuž byla velmi vysoká.
Impact of so called ‘VAT fraud scheme’
Někteří bezohlední obchodníci údajně působili na trhu, této příležitosti využívali a zřizovali karuselové podvody s DPH.
The Belarusian exporting producer claimed that one of the important factors affecting the performance of the Union industry in the period considered was the so-called ‘VAT fraud scheme’.
V Polsku byly vytvořeny fiktivní společnosti vykupující od ostatních členských států tyče pro výztuž, které pak přeprodávaly v Polsku s místní DPH na faktuře.
The scheme affected mainly the Polish market.
Tyto fiktivní společnosti však již vybranou DPH nedoložily.
In 2012, the Euro football championship was organised in this country and, at the time, the construction sector was booming and the demand for rebars was very high.
Důvodem ztráty podílu na trhu a finančních ztrát polských výrobců byly údajně nízké ceny na polském trhu, které způsobily tyto podvodné obchodní společnosti.
Some unscrupulous traders allegedly operated in the market taking advantage of this opportunity and setting up a VAT carousel fraud.
Skutečně se potvrdilo, že výše popsaný podvod v oblasti DPH měl na polský trh s tyčemi pro výztuž zásadní vliv.
Shell companies were created in Poland purchasing rebar from another member State and reselling it in Poland with the local VAT charged on the invoice.
Řada běžných výrobců oceli čelila kvůli narušení trhu poklesu hospodářské výkonnosti.
However, these shell companies never accounted for the VAT collected.
Některé společnosti dokonce v důsledku této nezákonné činnosti výrobu tyčí pro výztuž na několik týdnů začátkem ledna 2013 pozastavily.
Allegedly due to the low prices on the Polish market caused by such fraudulent trading companies, the Polish producers lost market share and experienced financial losses.
Je však třeba zdůraznit, že mezi podvody v oblasti DPH a dumpingovým dovozem z Běloruska neexistuje v rámci načasování a dopadu žádné překrytí.
Indeed, it was confirmed that the above described VAT fraud had a major impact on the rebar market in Poland.
Situace se nicméně v roce 2014 vrátila do běžného stavu, ale zvýšený tok dumpingového dovozu mezitím začal nepříznivě ovlivňovat úroveň cen, podíl na trhu a finanční situaci výrobního odvětví Unie.
Many regular steelmakers faced a decline in their economic performance due to the market disruption.
Z tohoto důvodu je dopad podvodů v oblasti DPH na hospodářskou situaci polských výrobců omezen na roky, ve kterých byl objem dovozu z Běloruska na trh Unie poměrně nízký a ceny poměrně vysoké.
Some of the companies had even suspended rebar production for a couple of weeks at the beginning of January 2013 as a result of such illegal activities.
Běloruský vyvážející výrobce dále tvrdil, že výsledkem výše popsaného podvodu v oblasti DPH je úpadek některých výrobních společností se sídlem v Lotyšsku a na Slovensku.
The fraud scheme ended when the Polish government applied reverse charge VAT mechanisms as from 1 October 2013.
Společnost proto uvádí, že negativní vývoj objemu výroby a prodeje výrobního odvětví Unie je způsoben zánikem určitých podniků na trhu, který nemá s vývozní činností běloruského vyvážejícího výrobce nic společného.
Its impact is visible in the sudden drop of the Union industry sales and production volumes in 2013.
U společností, které dotazníky neobdržely, byly informace související s makroekonomickými ukazateli odhadnuty na základě skutečné výroby v době šetření.
Hence, the impact of the VAT fraud on the economic situation of the Polish manufacturers is limited to the years where import from Belarus into the Union market was relatively low in volume and relatively high priced.
Proto zánik dotčených společností na trhu není v ukazatelích ukazujících negativní vývoj výroby a objemu prodeje výrobního odvětví Unie zohledněn.
There was also no spill-over effect on the Polish rebar market when the fraudsters ceased their activities.
Mělo by být zdůrazněno, že pokud by se zohlednily, celkový obraz o újmě by byl mnohem horší.
These findings are actually confirmed by the additional submission (and supporting evidence) provided by the Belarusian exporting producer concerning the situation on the Polish market during and after the VAT fraud scheme was active.
V posledním tvrzení dotčený běloruský vyvážející výrobce prohlašuje, že objem a dovozní ceny dovozu z této země v roce 2014 a během období šetření nereprezentují „běžnou“ obchodní strategii společnosti.
It is therefore manifest that this issue can be separated from the effects of the dumped imports and is not breaking the causal link between the dumped imports from Belarus and injury suffered by the Union industry.
Tato společnost uvedla, že zvýšená vývozní činnost do Unie v těchto letech byla způsobena rozdílem mezi poptávkou a nabídkou dotčeného výrobku na trhu v Polsku a pobaltských státech, který vznikl narušením, jež způsobily podvody v oblasti DPH.
The Belarusian exporting producer further claimed that as a result of the VAT fraud scheme described above, certain producing companies located in Latvia and Slovakia went bankrupted.
Tato společnost tvrdí, že by Komise měla prošetřit objem a úroveň cen dovozu z Běloruska v období následujícím po období šetření.
The company indicates therefore that negative trends in the production and sales volumes of the Union industry are caused by the disappearance of certain companies from the market which is not linked with the export activity of the Belarusian exporting producer.
Tato společnost uvedla, že šetření období následujícího po období šetření shledala Komise v nedávném řízení, týkajícím se dovozu elektrotechnické oceli s orientovanou strukturou (dále jen „EPOS“), za opodstatněné.
With regard to this claim, it should be stressed that the estimation of the macro indicators shown in the recitals 75 to 82 did not take into account the companies which did not exist in the IP.
S ohledem na výše uvedené je třeba poznamenat, že existence rozdílu mezi nabídkou a poptávkou dotčeného výrobku nebyla výsledky šetření potvrzena.
For the companies which did not receive questionnaires, information relevant to macro indicators was estimated on the basis of the actual production output in the IP Thus, disappearance of the companies in question from the market is not reflected in the indicators showing the negative development of production and sales volumes of the Union industry.
Podvod v oblasti DPH skutečně měl nepříznivý dopad na výkonnost výrobců v Polsku v roce 2013, ale tento dopad byl spojen s nízkou úrovní cen dotčeného výrobku prodávaného podvodnými obchodními společnostmi, nikoli s nedostatečným zásobováním.
It should be stressed that if they were taken into account the overall injury picture would have been even worse.
Po říjnu 2013 byl tento nepříznivý dopad, jak je vysvětleno ve 107. bodě odůvodnění, odstraněn.
Finally, the Belarusian exporting producer in question claims that the volumes and import prices of imports from this country in the years 2014 and the IP are not representative of the ‘normal’ sales strategy of the company.
Výrobci v Unii se sídlem v Polsku potom mohli svobodně využívat dostupné výrobní kapacity (více než 40 %), aby zásobovali zákazníky jak v Polsku, tak v pobaltských zemích.
The company claims that its increased export activity in the Union in these years was a result of the gap between demand and supply of the product concerned on the markets of Poland and the Baltic States, which resulted from the disturbances caused by the VAT frauds.
K navýšení prodeje a podílu na trhu v roce 2014 a v období šetření v důsledku prudce rostoucího konkurenčního dumpingového dovozu z Běloruska nedošlo.
The company claims that the Commission should investigate volumes and level of prices of imports from Belarus in the post IP period.
Zadruhé je třeba poznamenat, že žádost o přezkoumání údajů za období následující po období šetření přišla ve velmi pozdním stádiu řízení.
The company claims that such investigation of post-IP data was found justified by the Commission in the recent proceeding concerning imports of grain oriented electrical steel (‘GOES’).
Komise údaje z období následujícího po období šetření shromáždí a uváží, zda je přezkoumání vývoje v období následujícím po období šetření v tomto případě v konečné fázi šetření vhodné.
With regard to the above it is first noted that the existence of a gap between demand and supply of the product concerned is not confirmed by the findings of the investigation.
Již v této fázi je však třeba poznamenat, že okolnosti tohoto řízení nelze považovat za podobné těm, které byly předmětem uvedeného šetření o dovozu EPOS.
The VAT fraud scheme indeed adversely affected the performance of the producers in Poland in 2013 but its impact was linked with the low level of prices of the product concerned sold by the fraudulent trading companies, not with shortages of supply.
Závěr týkající se příčinné souvislosti
After October 2013 this adverse effect was removed as explained in recital 107.
Bylo prokázáno, že v posuzovaném období se objem a tržní podíl dumpingového dovozu pocházejícího z Běloruska podstatně zvýšil.
The Union producers located in Poland could then freely use their available capacity of production (over 40 %) to supply the customers both in Poland and in Baltic States.
Navíc bylo zjištěno, že v průběhu období šetření byly ceny tohoto dovozu ve vztahu k cenám účtovaným výrobním odvětvím Unie na trhu Unie podbízivé.
Their failure to increase their sales and market share in the year 2014 and IP resulted from competition of sharply increasing dumped imports from Belarus.
Zvýšení objemu a tržního podílu dumpingového dovozu z Běloruska se časově shodovalo se zhoršováním finanční situace výrobního odvětví Unie, což je zvlášť patrné od roku 2014.
Secondly, it is noted that the claim to examine post IP data came very late in the procedure.
Navzdory oživení spotřeby nebylo výrobní odvětví Unie schopné svůj odbyt a ceny zvýšit, takže i finanční ukazatele, jako je ziskovost, zůstaly negativní.
The Commission will collected post-IP data and consider whether or not review of post-IP developments is appropriate in this case at the definitive stage of the investigation.
Zkoumání ostatních známých činitelů, které mohly výrobnímu odvětví Unie způsobit újmu, ukázalo, že nejsou tak závažné, aby zjištěnou příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem z Běloruska a újmou, která byla způsobena výrobnímu odvětví Unie, narušily.
However, already at this stage it should be noted that circumstances in this proceeding cannot be seen as similar to those in the referred GOES investigation.
Na základě výše uvedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě odlišeny a odděleny od účinků dumpingového dovozu působícího újmu, se vyvozuje předběžný závěr, že dumpingový dovoz z Běloruska způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Conclusion on causation
ZÁJEM UNIE
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in Belarus in the period considered.
Obecné informace
In addition, it was found that these imports were undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market in the IP.
V souladu s článkem 21 základního nařízení bylo zkoumáno, zda navzdory předběžnému zjištění dumpingu působícího újmu neexistují přesvědčivé důvody pro závěr, že v tomto konkrétním případě není přijetí opatření v zájmu Unie.
Increase in volume and market share of the dumped imports from Belarus coincided with the deterioration of the financial situation of the Union industry, which is especially visible as of 2014.
Analýza zájmu Unie vycházela ze zhodnocení jednotlivých zájmů, jichž se věc týká, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.
Thus, despite the recovery in consumption, the Union industry was unable to increase its sales and prices, and consequently financial indicators such as profitability remained negative.
Zájem výrobního odvětví Unie
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors were not such as to break the causal link established between the dumped imports from Belarus and the injury suffered by the Union industry.
V souvislosti s výrobou obdobného výrobku se výrobní odvětví Unie skládá z více než 65 výrobců působících v různých členských státech Unie a v období šetření přímo zaměstnávali více než 4600 osob.
Based on the above analysis, which has distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from Belarus have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Bylo zjištěno, že dumpingový dovoz z Běloruska způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu.
UNION INTEREST
Je nutné připomenout, že výrobní odvětví Unie nemohlo rostoucí spotřeby plně využít a finanční situace výrobního odvětví Unie zůstala nadále nestabilní.
General considerations
Předpokládá se, že uložením antidumpingových cel se na trhu Unie obnoví spravedlivé obchodní podmínky, které výrobnímu odvětví Unie umožní ceny obdobného výrobku přizpůsobit výrobním nákladům.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it has been examined whether, despite the provisional finding of injurious dumping, compelling reasons exist for concluding that it is not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Lze rovněž očekávat, že uložení takových opatření umožní výrobnímu odvětví Unie získat zpět alespoň část podílu na trhu, o který v průběhu posuzovaného období přišlo, což bude mít na jeho ziskovost a celkovou finanční situaci kladný dopad.
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Uložení opatření by výrobnímu odvětví umožnilo své úsilí o efektivní provoz udržet a dále rozvíjet.
Interest of the Union industry
Pokud by opatření uložena nebyla, lze očekávat, že by došlo k další ztrátě podílu na trhu a ziskovost výrobního odvětví Unie by dále klesala.
The Union industry is composed of more than 65 producers, located in different Member States of the Union, and employing directly more than 4600 people in relation to the like product during the IP.
Vyvozuje se proto předběžný závěr, že uložení antidumpingových opatření na dovoz pocházející z Běloruska by bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
It has been established that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from Belarus.
Zájem uživatelů a dovozců
It is recalled that the Union industry could not fully benefit from the growing consumption and the financial situation of the Union industry remained fragile.
Spolupráce ze strany uživatelů dotčeného výrobku byla nízká.
It is expected that the imposition of anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align its prices of the like product to the costs of production.
Z osmi známých uživatelů kontaktovaných při zahájení řízení měla o spolupráci zájem pouze jedna společnost.
It can also be expected that the imposition of measures will enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Nicméně ani tato společnost nakonec na dotazník zaslaný Komisí neodpověděla.
The imposition of measures would enable the industry to maintain and further develop its efforts to be cost efficient.
V případě dovozců odpovědělo na dotazník k výběru vzorku, který byl součástí oznámení o zahájení řízení, šest společností.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry's profitability would deteriorate.
Tři z těchto společností nahlášených respondenty a představující 81 % objemu dovozu dotčeného výrobku byly následně vybrány do vzorku.
It is, therefore, provisionally concluded that the imposition of anti-dumping measures on imports originating in Belarus would be in the interest of the Union industry.
Ze tří dovozců zařazených do vzorku odpověděli na dotazníky zaslané Komisí pouze dva.
Interest of users and importers
Jeden z nich uvedl, že dotčená společnost není pouze dovozcem dotčeného výrobku, ale spíše uživatelem, a proto by se na ni tak mělo během šetření i nahlížet.
Cooperation of the users of the product concerned was low.
Tento dovozce začal dotčený výrobek pořizovat během období šetření, přičemž 78 % bylo dováženo z Běloruska, a učinil tak s malým ziskovým rozpětím.
Out of eight known users contacted upon the initiation of the procedure only one company was interested in cooperating.
Toto znázorňuje, jak dovozce využil příležitosti nízkých cen dovozu z Běloruska a vybudoval novou zákaznickou základnu.
However, even this company failed to reply to the user questionnaire send by the Commission.
Činnosti tohoto dovozce proto nelze považovat za reakci na zavedené obchodní toky.
In the case of importers there were six companies which replied to the sampling questionnaire included in the Notice of Initiation.
Proto bude hledat další obchodní příležitosti, jakmile se po uložení opatření situace na trhu změní.
Three of these companies, representing 81 % of the volume of imports of the product concerned reported by the respondents, were subsequently chosen to the sample.
Tento uživatel zaznamenal z prodeje navazujících konečných výrobků obsahujících tyče pro výztuž ztráty.
Only two out of three sampled importers replied to the questionnaires sent by the Commission.
Druhý dovozce pořizoval asi polovinu od výrobního odvětví Unie, třetinu z Běloruska a zbytek ze třetích zemí, jako je Čína nebo Turecko.
One of them indicated that the company in question is not just an importer of the product concerned but actually a user and should be treated as such in the procedure.
Tento uživatel tedy získával prostředky na základě ceny, dostupnosti a kvality.
The importer started to procure the product concerned during the IP of which 78 % was imported from Belarus and it did so with a small profit margin.
Poměr nákupů z Běloruska může být ovlivněn zamýšlenými opatřeními a může volbu opatřených tyčí pro výztuž do určité míry omezovat nebo měnit, ale zřejmě nemá na tohoto uživatele zásadní vliv.
That illustrates that this importer banked on the opportunity of low import prices from Belarus and created a new customer base.
Příčina ztráty je nejspíše strukturální a netýká se získávání suroviny z Běloruska.
The actions of this importer can therefore not be considered as responding to established trade flows.
Obě společnosti přes své rozdílné role v řízení přesto proti uložení opatření vznesly stejné připomínky: a) nedostatečná kapacita výrobců v Unii k uspokojení poptávky na trhu Unie, b) nedostatečná škála výrobků vyráběných výrobci v Unii a c) problémy při změně dodavatele, protože různé členské státy vyžadují pro dotčený výrobek různá osvědčení o homologaci.
It will therefore look for other trade opportunities when the market situation changes after the imposition of measures.
První tvrzení se neopírá o předběžná zjištění – využití kapacity výrobního odvětví Unie je na úrovni 67 %, takže zbývá více než dostatek kapacity na pokrytí celého dovozu z Běloruska do Unie.
The user made losses on the sales of downstream finished products containing rebars.
Druhé tvrzení nebylo řádně odůvodněno.
The latter were procured circa half from the Union industry, a third from Belarus and the rest from third countries such as China and Turkey.
Naopak odpovědi na dotazník výrobců v Unii zařazených do vzorku jasně ukazují, že vyrábějí a prodávají celou řadu typů výrobků.
This user therefore sources where appropriate in terms of price, availability and quality.
Pokud jde o třetí tvrzení, je třeba zdůraznit, že výrobci v Unii již nyní nemají s dodávkami do různých členských států problémy.
The proportion of purchases from Belarus may be affected by the intended measures and somewhat limiting or altering the choice of procured rebars, but does not seem to affect this user fundamentally.
Jeden další spolupracující dovozce nezařazený do vzorku vznesl v samostatné žádosti připomínku, že údajně mezi výrobci v Unii existuje kartelová dohoda.
The cause of the losses seems structural and unrelated to the raw material sourcing from Belarus.
Tato společnost však neposkytla žádnou dokumentaci, která by toto tvrzení dokládala.
Both companies, despite their apparently different role in the procedure, raised nevertheless the same point against the imposition of the measures: (a) insufficient capacity of the Union producers to satisfy the demand of the Union market; (b) insufficient range of products produced by the Union producers; and (c) difficulties in switching between suppliers as allegedly different Member States require different homologation certificates for the product concerned.
Otázka údajné kartelové dohody byla následně vznesena běloruským vyvážejícím výrobcem.
The first claim is not supported by the provisional findings — capacity utilisation of the Union industry is at the level of 67 % which leaves much more free capacity than the whole imports of Belarus to the Union.
Komise informace poskytnuté běloruským vyvážejícím výrobcem nyní posuzuje.
The second claim was not substantiated.
Nicméně vzhledem k tomu, že tyto informace přišly ve velmi pozdním stádiu řízení, nelze se jimi v této fázi zabývat.
On the other hand questionnaire replies of the sampled Union producers show clearly that they are producing and selling the full range of product types.
V každém případě je třeba poznamenat, že informace poskytnuté touto společností se potenciálně vztahují pouze na jednu společnost zařazenou do vzorku výrobců v Unii.
With regard to the third claim, it should be stressed that Union producers are already supplying various Member States without any apparent difficulty.
Kromě toho dotčený ověřovací postup zahájený italským úřadem pro ochranu hospodářské soutěže ještě není uzavřen [9].
One other cooperating, not sampled, importer raised in his separate submission the issue of the cartel allegedly existing among the Union producers.
Komise toto tvrzení přezkoumá podrobněji v konečné fázi šetření.
However, the company did not provide any documents supporting this claim.
Nakonec ještě jeden další uživatel, který se Komisi v dřívější fázi řízení nepředstavil, předložil v závěru předběžné fáze šetření odpověď na dotazník pro uživatele.
The issue of alleged cartel agreement was subsequently raised by the Belarusian exporting producer.