natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tento podnikatelský plán ale na jedné straně zahrnuje nejenom příjmy získané z provozu vytvořeného společností Ryanair, ale také příjmy získané z provozu vytvořeného jinými leteckými společnostmi.
As the present case amply demonstrates, commercial arrangements between airports and airlines are not necessarily based on a list of public prices for individual services.
Na druhé straně vymezuje pouze příjmy a náklady společnosti BSCA, zatímco pro účely uplatnění kritéria subjektu v tržním hospodářství je nutné považovat za subjekt, který uzavřel prozatímní obchodní rámec z roku 2004 se společností Ryanair, subjekt region-SOWAER-BSCA.
These commercial relationships vary widely.
O investicích na základě úmluvy mezi společnostmi SOWAER a BSCA z roku 2002 a investicích z roku 2003 bylo již rozhodnuto a práce byly zahájeny.
They include the sharing of risks in terms of traffic and of correlative commercial and financial responsibilities, the generalised use of incentive mechanisms (for example, in the form of discounts connected with the number of links or passengers carried), and variations in the distribution of risk over the term of contracts.
Jak je dále uvedeno v 533. bodě odůvodnění, byl by investiční program zahrnutý do úmluvy mezi společnostmi SOWAER a BSCA z roku 2002 pravděpodobně přijat i bez existence smluv se společností Ryanair.
As a result, it is difficult to compare transactions based on a price per rotation or per passenger.
Komise na základě uvedeného dospívá k závěru, že není relevantní přičítat obchodnímu rámci z roku 2004 inkrementální investiční náklady.
Ryanair cites a study by Oxera from 2 October 2011, which proposes Glasgow Prestwick and Liverpool John Lennon airports as comparators.
Na základě těchto předpokladů Komise určila, že pro analýzu ziskovosti obchodního rámce z roku 2004 jsou relevantní tyto hotovostní toky:
However, the Commission has strong doubts that these two benchmarks are relevant for assessing the situation of Charleroi airport, given that the revenue structure of Glasgow Prestwick airport is heavily based on cargo, which does not exist at Charleroi.
Tabulka 23
Moreover, both airports have apparently received public funding in recent years.
Očekávané hotovostní toky opatření z roku 2004
In addition, as indicated above, the transactions to be analysed consist of several ‘prices’, i.e. in particular the various airport charges, the price of ground handling services and, for certain measures, the contributions to Promocy for marketing activities.
[0,05–0,15]
Each of these transactions therefore leads to a complex set of cash flows between the airport manager and the airline and its subsidiaries.
Obchodní koncese
Accordingly, a comparison between just the airport charges invoiced by BSCA to Ryanair and the airport charges invoiced at the comparison airports would not provide any useful indication as to compliance with the market economy operator principle.
[5–9]
At the very least, in order to validly compare the transactions covered by this assessment, it would be necessary to identify, for the airports in the comparison sample, a set of comparable transactions, which must particularly include equivalent marketing services and equivalent ground handling services.
[14–20]
Identifying such a sample of comparable transactions would prove impossible, given that the transactions covered by this assessment are so complex and specific, and all the more so as the prices of ground handling services and marketing services are rarely made public and would be difficult to obtain in order to form a basis for comparison.
[9,5–11,5]
Lastly, assuming that it could be established, based on a valid comparative analysis, that the ‘prices’ applied in the various transactions covered by this assessment were equivalent to or higher than the ‘market prices’ established using the sample of comparison transactions, the Commission could not, however, conclude that those transactions corresponded to the market price if it proved that, on their conclusion, the airport manager may have expected them to lead to incremental costs higher than the incremental revenues.
Náklady na zahájení provozu
A market economy operator would not in fact be interested in offering goods or services at the ‘market price’ if this led to an incremental loss.
[3–9]
The Commission considers it appropriate to reiterate in the context of this analysis that, following the adoption of the aviation guidelines, both Belgium and the interested parties were invited to submit comments on the application of those guidelines to the present case.
[3–11]
In the event, neither Belgium nor the interested parties, except for Ryanair, disputed in substance the Commission's approach according to which, where an appropriate benchmark cannot be identified to establish a true market price for the services provided by airports to airlines, the most relevant criterion for assessing the arrangements concluded between these two parties is an ex ante incremental profitability analysis.
Z těchto toků vyplývá pozitivní inkrementální příspěvek společnosti Ryanair ve všech zvažovaných rocích.
Ex ante analysis of the profitability of measures
Obchodní rámec proto nutně vykazuje pozitivní čistou aktualizovanou hodnotu, a to bez ohledu na zvolené vážené průměrné kapitálové náklady.
In the light of the above, the Commission considers that the approach generally recommended in the aviation guidelines for applying the market economy operator test to relationships between airports and airlines, namely the ex ante incremental profitability analysis, must be applied to the present case.
Pro výpočet čisté aktualizované hodnoty opatření z roku 2004 Komise přesto stanovila pro informaci míru aktualizace, jež se má použít.
This approach is justified by the fact that an airport manager may have an objective interest in concluding a transaction with an airline where it may reasonably expect this transaction to improve its profits (or reduce its losses) compared to a counterfactual situation in which this transaction is not concluded [194], regardless of any comparison with the conditions offered to airlines by other airport managers, or even with the conditions offered by the same airport manager to other airlines.
Tato míra aktualizace odpovídá váženým průměrným kapitálovým nákladům subjektu, který podporu poskytl, a to v okamžiku jejího poskytnutí.
As stated by point 63 of the aviation guidelines, ‘The Commission considers that arrangements concluded between airlines and an airport can be deemed to satisfy the MEO test when they incrementally contribute, from an ex ante standpoint, to the profitability of the airport.
Jak je upřesněno v 538. bodě odůvodnění, Komise zohlednila vážené průměrné kapitálové náklady společnosti BSCA.
The airport should demonstrate that, when setting up an arrangement with an airline …, it is capable of covering all costs stemming from the arrangement, over the duration of the arrangement, with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects’ [195].
Komise usoudila, že tyto náklady dosahují výše 9,7 %, a to na základě těchto předpokladů:
The Commission stresses that the criterion indicated in point 63 of the aviation guidelines reflects the logic of the market economy operator test, but that this criterion, which refers to the arrangements concluded between specific airports and airlines rather than to a general business plan as is usually the case when applying the market economy operator test, has only recently been introduced.
riziková prémie ve výši 5,72 % [204];
Consequently, the Commission admits that it may be difficult for Member States and the operators concerned to provide documents dating from the moment when the measure was granted and precisely meeting the requirements in point 63 of the aviation guidelines, where these arrangements were concluded some years previously.
náklady před zdaněním kapitálu investovaného bez rizika ve výši 4,2 % až 4,4 %;
The Commission will take these considerations into account when applying the market economy operator test to the agreements with Ryanair.
Níže uvedená tabulka uvádí výsledky výpočtu čisté aktualizované hodnoty obchodního rámce z roku 2004 založeného na míře aktualizace ve výši 9,7 %.
According to point 64 of the aviation guidelines, ‘In order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
Tabulka 24
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline's activity at the airport should be taken into account … In contrast, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEO test’ (the footnotes have not been reproduced).
Čistá aktualizovaná hodnota opatření z roku 2004
Furthermore, according to point 66 of said guidelines, ‘When assessing airport/airline arrangements, the Commission will also take into account the extent to which the arrangements under assessment can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport expected to lead to profitability at least in the long term’ [196].
Míra aktualizace 9,7 %
The Commission has therefore applied the market economy operator test to the following measures, in line with the principles set out above:
Tato pozitivní čistá aktualizovaná hodnota potvrzuje, že se dalo očekávat, že obchodní rámec z roku 2004 zvýší ziskovost subjektu region-SOWAER-BSCA.
2001 contracts
V bodě 66 pokynů pro letectví se stanoví, že dohody musí spadat do rámce celkové strategie, která má alespoň v dlouhodobém horizontu přivést letiště k ziskovosti.
In order to determine whether the 2001 contracts contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the entity having granted the aid, in accordance with point 63 of the aviation guidelines, the Commission has assessed whether the net present value (hereinafter ‘NPV’) of the 2001 contracts was positive for the entity Region-SOWAER-BSCA.
Vzhledem k tomu, že bylo dodrženo kritérium soukromého subjektu v tržním hospodářství, nepředstavuje obchodní rámec z roku 2004 státní podporu.
Prior to the 2001 agreements, BSCA drew up a business plan.
Smlouva z roku 2005
However, on the one hand, this business plan covered not only the revenue received from the traffic generated by Ryanair, but also the revenue received from the traffic generated by other airlines.
Pro určení, zda smlouva z roku 2005 přispěla z hlediska ex ante v souladu s bodem 63 pokynů pro letectví k ziskovosti subjektu, který poskytl podporu, Komise přezkoumala, zda čistá aktualizovaná hodnota smlouvy z roku 2005 byla pro subjekt region-SOWAER-BSCA pozitivní.
On the other hand, it identified the revenue and costs of BSCA only, whereas, in order to apply the market economy operator test, it should be considered that the entity that concluded the 2001 contracts with Ryanair was the entity Region-SOWAER-BSCA.
Alternativním scénářem je neexistence dohody se společností Ryanair po konci platnosti v březnu roku 2006 dopisu společnosti BSCA společnosti Ryanair ze dne 24. června 2004.
This business plan can therefore be used as a source of information, but must be reworked so that it can be used to apply the market economy operator test.
Komise následně uplatnila stejnou metodiku jako v případě smluv z roku 2001, která je popsána v 524. bodě odůvodnění.
The Commission has therefore recreated what would have been a business plan produced by the entity Region-SOWAER-BSCA in order to assess the expected profitability of these contracts, with only the revenue and costs of the incremental economic activities associated with these contracts being included.
O investicích na základě úmluvy mezi společnostmi SOWAER a BSCA z roku 2002 a investicích z roku 2003 bylo již rozhodnuto a práce byly zahájeny.
To this end, the Commission started with BSCA's general business plan (i.e. covering all the airport's activities and not just the specific effect of the 2001 contracts), as available prior to the conclusion of the 2001 contracts.
Jak je dále uvedeno v 533. bodě odůvodnění, byl by investiční program zahrnutý do úmluvy mezi společnostmi SOWAER a BSCA z roku 2002 pravděpodobně přijat i bez existence smluv se společností Ryanair.
Using this general business plan, the Commission constructed an incremental business plan including only the incremental economic activities (i.e. taking into account only the revenue and costs associated with Ryanair's traffic), by isolating the incremental traffic, costs and revenue to be expected from the contracts with Ryanair on their conclusion [197].
Komise na základě uvedeného dospívá k závěru, že není relevantní přičítat smlouvě z roku 2005 inkrementální investiční náklady.
The Commission then created a business plan for the entity Region-SOWAER-BSCA by adding the incremental costs and revenue of the Region and SOWAER associated with these contracts and by neutralising the internal flows within the entity Region-SOWAER-BSCA.
(556) Na základě těchto předpokladů Komise určila, že pro analýzu ziskovosti opatření z roku 2005 jsou relevantní tyto hotovostní toky:
Expected incremental costs
Tabulka 25
Expected incremental investment costs
Očekávané hotovostní toky opatření z roku 2005
In order to determine whether part of the investment costs should be taken into account in the expected incremental investment costs due to the 2001 contracts, the Commission examined, in accordance with point 64 of the aviation guidelines, whether the investment programme for Charleroi airport was decided in connection with the 2001 contracts or independently from those agreements.
[6–10]
The Commission found that, at the end of the 1990s, i.e. before the 2001 contracts were signed, the Region wanted to develop the airport in order to boost economic activity within its territory.
[3–6]
Accordingly, in its regional policy declaration approved on 15 July 1999, the Walloon Parliament recognised that the regional airports constituted important centres of economic development and job creation for the Walloon Region [198].
Náklady na přístup k infrastruktuře
In a note of 8 November 2000 to the Walloon Government (this note was intended to inform the Walloon Government with a view to a decision approving the investment programme), the minister with responsibility for the economy stressed that it was vital, ‘in order to allow the airport to play its role as a regional economic lever, to equip it with a complete infrastructure in the context of its comprehensive development’.
[12–17]
According to Belgium, at the end of the 1990s (and therefore before the 2001 agreements), due to technical constraints associated with the existing infrastructure [199], it was clear that a new terminal needed to be built in the northern part of the site.
[5,5–7,5]
The Region had itself compulsorily purchased further land during the 1990s, and in 1999 Igretec transferred to the Region the land that it had purchased.
Fixní náklady na cestujícího
It was on this land that the new passenger terminal was built.
[0–0,1]
During a session on 20 July 2000, the Region approved the outlines of a framework agreement on a multiannual investment programme for Charleroi airport, referring in particular to the ‘concept of a new passenger terminal’, with a total budget of EUR 113740000.
Celkové náklady na odlétajícího cestujícího
On 8 November 2000 the Region adopted a decision implementing its decision of 20 July 2000, amending the assumptions of the multiannual investment programme.
Celkový inkrementální příspěvek na odlétajícího cestujícího společnosti Ryanair před investicemi (EUR)
Although these decisions did not legally bind the Region, they show that the Region had laid the foundations of the investment programme well before the 2001 contracts were signed.
[5–10]
The decision of 8 November 2000 was particularly based on a note from the minister with responsibility for the economy, which referred to two studies ordered by the Region and carried out at the end of the 1990s/beginning of the 2000s:
Celkový inkrementální příspěvek společnosti Ryanair před investicemi (v milionech EUR)
a study conducted by the International Air Transport Association (hereinafter ‘IATA’): this study identified three options for developing passenger traffic at Charleroi airport, based on assumptions of growth in the number of passengers for scheduled, charter and business flights,
Smlouva z roku 2005 proto nutně vykazuje pozitivní čistou aktualizovanou hodnotu, a to bez ohledu na zvolené vážené průměrné kapitálové náklady.
The summary of these studies presented by the minister to the Walloon Government refers to general traffic assumptions, which are not presented as being connected with a particular company or future contract.
(558) Pro výpočet čisté aktualizované hodnoty opatření z roku 2005 Komise přesto stanovila pro informaci míru aktualizace, jež se má použít.
On 31 July 2001 a ‘strategic guidance note’, accompanying the 2001 BSCA business plan, was presented to BSCA's Board of Directors.
Komise usoudila, že tyto náklady dosahují výše 9,3 %, a to na základě těchto předpokladů:
This note indicated that BSCA should target low-cost airlines and possibly airlines from eastern countries.
riziková prémie ve výši 5,74 % [206];
It stressed that it was vital for BSCA to attract new airlines (over and above Ryanair) and that Charleroi airport should position itself as a potential destination for the new bases to be opened by low-cost airlines in the future.
náklady před zdaněním kapitálu investovaného bez rizika ve výši 3,5 % až 3,9 %;
The 2001 BSCA business plan also confirms that the investments and in particular the construction of the new terminal were envisaged not only in terms of meeting the needs of Ryanair, but also meeting the needs of all airlines that Charleroi airport could attract.
Čistá aktualizovaná hodnota opatření z roku 2005 (v milionech EUR) Míra aktualizace 9,3 % Čistá aktualizovaná hodnota 80,6
In fact, according to this business plan, the number of departing passengers carried by Ryanair was expected to grow only from 360000 to 700000 passengers by 2015 (see table presented in recital 536).
Společnost BSCA připomíná, že sazby uplatňované u asistenčních služeb při mezipřistání (tzv. „handling“) „musí umožnit pokrytí nákladů a vytvořit rozumné ziskové rozpětí“.
This growth was mainly expected to occur in 2001-2003, i.e. before the opening of the new terminal, which was planned at the time for 2005.
V obchodní nabídce (společnosti Ryanair) se počítá s minimálním počtem obrátek a nedodržení tohoto minimálního počtu by velmi jistě vedlo ke ztrátě společnosti BSCA u asistenčních služeb při mezipřistání.
The Commission therefore concludes that these investments cannot be specifically attributed to Ryanair.
Počítá se s penále, aby se tomu zamezilo“.
As a result, it is not relevant to attribute incremental investment costs to the 2001 contracts.
Komise dospívá na základě těchto skutečností k závěru, že obchodní nabídka společnosti BSCA společnosti Ryanair sice obsahovala určitá rizika z hlediska společnosti BSCA – zejména riziko, že ziskovost nebude dostatečná v případě, že provoz zajišťovaný společností Ryanair bude nižší, než se počítalo –, ale tato nabídka byla přesto založena na strategii rozvoje, u níž společnost BSCA počítala, že díky provozu, který společnost Ryanair přinese, sníží své náklady na cestujícího, a vytvoří tak dostatečné ziskové rozpětí.
Expected incremental operating costs
Vzhledem k tomu, že bylo dodrženo kritérium soukromého subjektu v tržním hospodářství, nepředstavuje smlouva z roku 2005 státní podporu.
The expected incremental operating costs due to the 2001 contracts are equal to the expected operating costs directly attributable to Ryanair, to which the Commission has added part of the expected indirect operating costs in proportion to the number of Ryanair passengers compared to the total number of passengers.
Postoupení podílů, které společnost BSCA držela ve společnosti Promocy, společnosti Ryanair
The Commission stresses that if, in this case, the net present value of the 2001 contracts is positive, this would be even more true if the expected incremental operating costs had been determined using a linear regression, as proposed in the study submitted for Ryanair by Oxera.
Společnost BSCA prodala akcie za jejich účetní hodnotu (tj. 100 EUR za akcii) v celkové výši 31100 EUR.
Contrary to Ryanair's opinion, the Commission analysis has excluded any residual value of the contract with Ryanair, because the long-term effect of advertising on total traffic at Charleroi is undocumented and difficult to measure.
V okamžiku tohoto postoupení podílů dosahovaly finanční prostředky společnosti Promocy 261073 EUR (saldo aktiv po odečtení kapitálu a zákonných rezerv) [207].
The results of the net present value calculation are presented in Table 21.
Společnost BSCA tak postoupila společnosti Ryanair své podíly ve společnosti Promocy za částku, která byla o 99436 EUR nižší, než byly finanční prostředky společnosti Promocy v okamžiku postoupení.
They reveal a positive incremental contribution by Ryanair for all the years concerned.
Společnost BSCA by musela nést jeho polovinu, pokud by si své podíly ve společnosti Promocy ponechala.
Expected cash flows due to the 2001 measure
Podle Belgie se společnost BSCA proto rozhodla prodat své podíly za jejich účetní hodnotu.
Number of Ryanair departing passengers
Belgie předala zprávu finančního ředitele společnosti BSCA ze dne 24. února 2010 určenou správní radě společnosti BSCA, v níž doporučuje schválit postoupení podílů společnosti BSCA ve společnosti Promocy za jejich účetní hodnotu.
Total number of departing passengers
V této zprávě se připomíná, že společnost Promocy nevyvíjí žádnou činnost od uzavření nové smlouvy se společností Ryanair v roce 2005.
Revenue per departing passenger
Po zahájení vyšetřování a následně soudního řízení ohledně výše zmíněného sporu bylo rozhodnuto nechat společnost Promocy nadále v nečinnosti.
Passenger fee
Vzhledem k nepatrnému vývoji v této soudní záležitosti se společnosti BSCA a Ryanair rozhodly poté společnost Promocy likvidovat.
Boarding fee
Podle zprávy společnost BSCA navrhla společnosti Ryanair rozdělení čistých aktiv, která tehdy dosahovala výše 350000 EUR.
Fuel
Společnost Ryanair uvedla, že dává přednost „vyprázdnit“ čistá aktiva provedením posledních marketingových opatření.
[0,3-0,7]
Vzhledem k existenci soudního řízení se společnost BSCA postavila proti obnovení těchto marketingových akcí.
Duty free shop
Kvůli překonání této patové situace navrhla společnost BSCA společnosti Ryanair, že jí postoupí své podíly za jejich účetní hodnotu, tj. za částku 31100 EUR, a to na základě podepsání úmluvy s okamžitým odstoupením společnosti BSCA jako správce společnosti Promocy.
[3-4]
Ve zprávě se uvádí, že účetní kontroloři a právní rada společnosti BSCA vyslovili souhlas „s vědomím jako my, že uvedené bezpochyby představuje jediné východisko“.
Other shops
Autor zprávy správní radě doporučil, aby transakci postoupení schválila, což rada jednomyslně učinila.
Horeca
Komise soudí, že Belgie předložila dostatečné podklady ohledně existence sporu a jeho rozsahu tím, že Komisi předala oznámení o daňových opravách [208].
[2-4]
Komise proto soudí, že se společnost BSCA chovala jako subjekt v tržním hospodářství, když nesouhlasila s obnovením marketingových akcí a navrhla společnosti Ryanair, že jí z důvodu vyřešení patové situace postoupí své podíly za jejich účetní hodnotu.
Handling
Opatření proto nepředstavuje státní podporu.
Sales commission
V části 6.2.1 Komise prokázala, že v době uzavření dodatku z roku 2010 nebyly finanční prostředky společnosti BSCA veřejnými prostředky a že rozhodnutí společnosti BSCA uzavřít dodatek z roku 2010 není přičitatelné státu.
Costs per departing passenger
Ale za předpokladu, že by se usoudilo, že tento závěr Komise není opodstatněný, že dodatek z roku 2010 byl přesto poskytnut ze státních prostředků a že rozhodnutí uzavřít dodatek z roku 2010 je přičitatelné státu, bylo by nutno přezkoumat, zda dodatek z roku 2010 společnost Ryanair zvýhodnil.
Promotional contribution