natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle informací získaných ze zprávy o dodržování předpisů ze strany Komor předložené dne 16. dubna 2016 [5] bylo v roce 2015 zjištěno několik opakovaných porušení předpisů.
Consequently, in cases of infringements of industrial fleet targeting other species there are no corresponding fines, in view of the lack of corresponding licencing fees.
Komory zejména pouze částečně dodržely tyto požadavky: i) poskytnout souhrnné statistiky o nominálních odlovech žraloků, jak požadovalo usnesení 05/05, ii) poskytnout souhrnné statistiky o odlovech žraloků a intenzitě jejich odlovu, jak požadovalo usnesení 05/05, a iii) poskytnout souhrnné statistiky o velikostní frekvenci žraloků, jak požadovalo usnesení 05/05.
This situation reduces the level of deterrence of the Comorian sanctioning system and does not allow the Comorian authorities to sanction IUU fishing activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate these activities and to deprive offenders of the benefits accruing from their illegal activities.
Komory rovněž neposkytly žádné informace o evidenci vykládky u drobného rybolovu podle použitého lovného zařízení, jak požadovalo usnesení 11/04.
It is noted that the Comorian authorities in charge of fisheries presented to the Commission draft amendments to the provisions of the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and of the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015.
V téže zprávě byla konstatována také jednorázová porušení předpisů.
During its visit in August 2016, the Commission however established the revision process is affected by the inadequate administrative environment.
Komory neposkytly žádné informace o zákazu lovu žraloka dlouhoploutvého, jak požadovalo usnesení 13/06, ani žádné informace o provádění pokynů FAO o mořských želvách, jak požadovalo usnesení 12/04.
The Commission also found part of the Comorian administration considered the revision process as an opportunity to bolster the flag of convenience policy of the Comoros.
Problematika (ne)dodržování usnesení komise IOTC ze strany Komor prokazuje, že Komory neplní své povinnosti jako stát vlajky, jak je stanoveno v článku 94 úmluvy UNCLOS.
Therefore, the Commission finds that the legal framework is still inadequate in terms of compliance with international and regional applicable rules.
Ukazuje rovněž, že Komory se neřídí doporučeními uvedenými v bodech 31 až 33, 35 a 38 Dobrovolných pokynů FAO týkajících se výkonu povinností státu vlajky ani v bodu 24 plánu IPOA NNN.
On the basis of the information gathered from the Comorian authorities as well as during its visit in August 2016, the Commission found that many obligations foreseen under Comorian law are still not implemented and enforced by the Comoros (e.g. obligation to transmit vessel monitoring system information and report catch data, restrictions on the area of operation of Comorian vessels, etc.).
S výjimkou IOTC a SWIOFC nejsou Komory smluvní stranou žádné jiné regionální organizace pro řízení rybolovu.
As stated in recital 47 of the Decision of 1 October 2015, this situation highlights the authorities' inability to monitor the operations of Comorian vessels and undermines the authorities' ability to effectively enforce rules applicable to the different areas concerned.
Vzhledem ke struktuře komorského loďstva, které není aktivní pouze v oblasti Indického oceánu, toto zjištění oslabuje úsilí Komor při plnění povinností podle úmluvy UNCLOS, zejména článků 117 a 118 této úmluvy.
Furthermore, no progress has been made as regards the facts described in recital 51 of the Decision of 1 October 2015, concerning the lack of a national inspection plan to ensure a coherent policy on control of the Comorian fleet operations, and the insufficient number of observers.
Komory kromě toho neratifikovaly s výjimkou úmluvy UNCLOS žádné jiné mezinárodní právní nástroje týkající se řízení rybolovu.
During its visit in August 2016, the Commission found that, notwithstanding an admission from the Comorian authorities regarding their lack of capacity to monitor and control the fishing and fishing-related activities of the Comorian fleet wherever it operates and the foreign fleet operating within the Comorian EEZ, there was still an intention to pursue an expansion of the fleet strategy.
Vzhledem k významu tažných a vysoce stěhovavých rybích populací pro Komory toto zjištění oslabuje úsilí Komor při plnění jejich povinností jako státu vlajky, přístavu, trhu a pobřežního státu podle úmluvy UNCLOS, zejména článků 63 a 64 této úmluvy.
As highlighted in recitals 67 to 72 of the Decision of 1 October 2015, the level of development of Comoros cannot be considered as a factor undermining the capacity of the competent authorities to cooperate with other countries and pursue enforcement actions.
Ani pokud jde o uplatňování mezinárodních nástrojů, Komory nejednají v souladu s doporučeními uvedenými v bodu 11 plánu IPOA NNN, v němž se státům doporučuje, aby přednostně ratifikovaly či přijaly Dohodu OSN o provádění ustanovení úmluvy UNCLOS týkajících se zachování a řízení tažných populací ryb a vysoce stěhovavých rybích populací (UNFSA) nebo k ní přistoupily a dohodu FAO o podpoře dodržování opatření.
The evaluation of the specific constraints emanating from the Comorian level of development is further described in recitals 88 to 93 of the present Decision.
Stejně tak nedodržují bod 14, který stanoví, že by státy měly plně a účinně uplatňovat kodex chování a své příslušné mezinárodní akční plány.
In view of recitals 37 to 54 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and Article 31(5)(a), (b), (c) and (d) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law as a flag, coastal, port and market State in respect of cooperation and enforcement efforts.
Komory rovněž neratifikovaly dohodu FAO o opatřeních přístavních států z roku 2009.
Failure to implement international rules (Article 31(6) of the IUU Regulation).
V rozporu s doporučeními uvedenými v bodech 25 až 27 plánu IPOA NNN Komory dosud nevypracovaly národní akční plán pro boj proti rybolovu NNN.
As described in the recitals 57 to 60 of the Decision of 1 October 2015, the Commission analysed information deemed relevant from available data published by Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs), in particular the IOTC and the Southwest Indian Ocean Fisheries Commission (SWIOFC).
Z informací shromážděných od komorských orgánů Komise zjistila, že správa rejstříku komorského rybářského loďstva a loďstva provádějícího činnost související s rybolovem zůstává částečně přenesena na soukromé právnické osoby sídlící mimo Komory.
In addition, the Commission carried out an analysis on the information deemed relevant with respect to the status of the Comoros as contracting party to the IOTC and the SWIOFC following the Decision of 1 October 2015.
Na základě informací shromážděných Komisí a prohlášení Komor bylo zjištěno, že Komory nezajistily, aby plavidla plující pod jejich vlajkou měla se zemí řádnou vazbu.
It is recalled that recitals 57 and 58 of the Decision of 1 October 2015 described the repeated and non-repeated compliance issues of the Comoros with IOTC Resolutions identified for 2014 in the IOTC Compliance Report for the Comoros produced on 25 March 2015 [4].
To je v rozporu s článkem 91 úmluvy UNCLOS, který stanoví, že mezi státem vlajky a jeho loděmi musí existovat řádná vazba.
According to information derived from the IOTC Compliance Report for the Comoros produced on 16 April 2016 [5], several repeated compliance issues were identified in 2015.
S ohledem na 55. až 65. bod odůvodnění rozhodnutí ze dne 1. října 2015 a vývoj po 1. říjnu 2015 se Komise domnívá, že v souladu s čl. 31 odst. 3 a 6 nařízení o rybolovu NNN Komory neplní své povinnosti, které jsou jim uloženy v rámci mezinárodního práva, co se týče mezinárodních pravidel, předpisů a opatření pro zachování a řízení zdrojů.
In particular, the Comoros only partially complied with the requirements to: (i) provide aggregated statistics on nominal catch for sharks, as required by Resolution 05/05; (ii) provide aggregated statistics on catch and effort for sharks, as required by Resolution 05/05; and (iii) provide aggregated statistics on size frequency for sharks, as required by Resolution 05/05.
Konkrétní omezení rozvojových zemí (čl. 31 odst. 7 nařízení o rybolovu NNN)
The Comoros has also not provided any information on coverage by gear for artisanal landings, as required by Resolution 11/04.
Je třeba připomenout, že Komory mají nízký ukazatel lidského rozvoje a v roce 2014 se podle ukazatele lidského rozvoje zavedeného OSN (UNHDI) řadily na 159. místo ze 188 zemí [6].
Non-repeated compliance issues were also identified in the same report.
Rovněž je třeba připomenout, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 [7] uvádí Komory v kategorii nejméně rozvinutých zemí [8].
The Comoros has not provided any information on the ban on oceanic whitetip sharks, as required by Resolution 13/06 and has not provided any information on the implementation of FAO guidelines on marine turtles, as required by Resolution 12/04.
Nebyl zjištěn žádný průkazný důvod, který by naznačoval, že skutečnost, že Komory neplní povinnosti vyplývající pro ně z mezinárodního práva, je důsledkem omezení rozvoje.
The compliance issues of the Comoros with IOTC Resolutions demonstrates the failure of the Comoros to fulfil its obligations as flag State laid down in Article 94 of Unclos.
Ačkoli obecně mohou existovat určitá kapacitní omezení, pokud jde o sledování, kontrolu a dohled, konkrétní omezení Komor plynoucí z jejich úrovně rozvoje nemohou odůvodnit nedostatky uvedené v předchozích oddílech.
They also show that the Comoros is not following the recommendations of points 31 to 33, 35 and 38 of FAO Voluntary Guidelines for Flag States Performance and of point 24 of the IPOA IUU.
To se týká zejména statusu komorského rejstříku a úplné neexistence kontroly nad částí komorského loďstva.
With the exception of IOTC and SWIOFC, the Comoros is not a contracting party to other RFMOs.
Jak je uvedeno v 69. bodě odůvodnění rozhodnutí ze dne 1. října 2015, zdá se, že zjištěné nedostatky vyplývají především z nedostatečného správního prostředí a nedostatku spolupráce a sdílení informací v rámci komorských správních orgánů pro zajištění účinného a účelného plnění povinností Komor jako státu vlajky, přístavu, trhu a pobřežního státu.
Considering the structure of the Comorian fleet, which operates not only in the Indian Ocean region, this finding undermines the Comorian efforts to fulfil obligations under Unclos, in particular Articles 117 and 118 thereof.
Tuto situaci zhoršuje nevyvážená velikost komorského rybářského loďstva a loďstva provádějícího činnost související s rybolovem a jeho oblasti působnosti.
Moreover, with the exception of Unclos, the Comoros has not ratified other international legal instruments related to fisheries management.
Je třeba rovněž připomenout, že Evropská unie a Komory podepsaly dohodu o partnerství v odvětví rybolovu [9].
Considering the importance of straddling and highly migratory fish stocks for the Comoros, this finding undermines the Comorian efforts to fulfil its duties as flag, coastal, port and market State under Unclos, in particular Articles 63 and 64 thereof.
Poslední protokol [10] k této dohodě zahrnuje odvětvovou finanční podporu, jež je součástí finančního příspěvku vypláceného Komorám.
The performance of the Comoros in implementing international instruments is also not in accordance with the recommendations of point 11 of the IPOA IUU which encourages States, as a matter of priority, to ratify, accept or accede to the United Nations Agreement for the Implementation of the Provisions of Unclos relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (UNFSA) and the FAO Compliance Agreement.
Cílem odvětvové finanční podpory je podporovat udržitelný rozvoj rybolovu posilováním správní a vědecké kapacity s důrazem na udržitelné řízení rybolovu, jeho sledování, kontrolu a dohled nad ním.
It also fails to follow point 14 that provides that States should fully and effectively implement the Code of Conduct and its associated International Plans of Action.
To mělo Komorám pomoci, aby splnily své povinnosti podle mezinárodního práva jako stát vlajky, přístavu, trhu a pobřežní stát a aby bojovaly s rybolovem NNN.
The Comoros also has not ratified the 2009 FAO Port State Measures Agreement.
Komory navíc rovněž dostávají podporu z regionálních iniciativ, jako je projekt „SmartFish“, který financuje Evropská unie a provádí Komise Indického oceánu (IOC) a jehož cílem je mimo jiné boj proti rybolovu NNN prostřednictvím sdílených zdrojů, výměna informací, vzdělávání a rozvoj operačních systémů pro sledování, kontrolu a dohled, a „First South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project“ (První projekt správy rybolovu a sdíleného růstu v jihozápadním Indickém oceánu) Světové banky, jenž se zaměřuje na zlepšování efektivnosti řízení vybraných rybolovů s vysokou prioritou na regionální, vnitrostátní či komunální úrovni.
Contrary to the recommendations of points 25 to 27 of the IPOA IUU, the Comoros has, to date, not developed a national plan of action against IUU fishing.
Vzhledem k argumentům uvedeným v tomto oddílu vyplývajícím z veškerých skutkových okolností shromážděných Komisí a k informacím předloženým Komorami došla Komise k závěru, že v souladu s čl. 31 odst. 7 nařízení o rybolovu NNN se zdá vhodné zohlednit konkrétní omezení Komor vzhledem k jejich rozvojovému statusu, který může zhoršovat celkovou výkonnost Komor v řízení rybolovu.
From the information gathered from the Comorian authorities, the Commission found that the management of the register of the Comorian fishing and fishing-related fleet remains partly delegated to private legal persons located outside the Comoros.
S ohledem na povahu zjištěných nedostatků na Komorách bylo nicméně stanoveno, že stupeň rozvoje Komor nemůže plně omluvit nebo jinak ospravedlnit jejich celkovou výkonnost jako státu vlajky, přístavu, trhu nebo pobřežního státu, pokud jde o rybolov a o nedostatečná opatření k předcházení, potírání a odstranění rybolovu NNN.
Based on the information gathered by the Commission as well as statements made by the Comoros, it was established that the Comoros failed to ensure that vessels flying its flag have a genuine link with the country.
ZÁVĚR TÝKAJÍCÍ SE URČENÍ NESPOLUPRACUJÍCÍ TŘETÍ ZEMĚ
This contravenes Article 91 of Unclos which provides that a genuine link must exist between the flag State and its ships.
S ohledem na závěry týkající se skutečnosti, že Komory neplní povinnosti vyplývající z mezinárodního práva pro stát vlajky, přístavu, trhu nebo pobřežní stát a nečiní kroky směřující k předcházení, potírání a odstranění rybolovu NNN, měly by být v souladu s článkem 31 nařízení o rybolovu NNN určeny jako země nespolupracující v boji proti rybolovu NNN.
In view of the recitals 55 to 65 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and (6) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law with respect to international rules, regulations as well as conservation and management measures.
Podle čl. 18 odst. 1 písm. g) nařízení o rybolovu NNN jsou příslušné orgány členských států povinny odmítnout dovoz produktů rybolovu do Unie, aniž by musely žádat dodatečné důkazy nebo posílat žádost o pomoc státu vlajky, pokud si jsou vědomy, že osvědčení o úlovku potvrdily orgány státu vlajky určeného v souladu s článkem 31 uvedeného nařízení jako nespolupracující stát.
Specific constraints of developing countries (Article 31(7) of the IUU Regulation)
Je třeba poznamenat, že určení Komor jako země, kterou Komise považuje za nespolupracující, nebrání tomu, aby Komise nebo Rada učinily za účelem vypracování seznamu nespolupracujících zemí další kroky.
It is recalled that the Comoros has a low human development index and was ranked 159 out of 188 countries in 2014 [6] according to the United Nations Human Development Index (UNHDI).
POSTUP PROJEDNÁVÁNÍ VE VÝBORU
It is also recalled that Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council [7] listed the Comoros in the category of least developed countries [8].
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
No corroborating evidence has been found to suggest that the failure of the Comoros to discharge its duties under international law is the result of development constraints.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Although specific capacity constraints may exist in general with respect to monitoring, control and surveillance, the specific constraints of the Comoros derived from its level of development cannot justify the deficiencies identified in the previous sections.
Článek 1
This concerns especially the status of the Comorian register and the total absence of control of a part of the Comorian fleet.
Komory se určují jako třetí země, kterou Komise považuje za nespolupracující třetí zemi v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.
As stated in recital 69 of the Decision of 1 October 2015, it appears that the shortcomings identified result primarily from the inadequate administrative environment and lack of cooperation and information sharing within the Comorian administration to ensure the efficient and effective performance of the Comorian duties as flag, coastal, port and market State.
Článek 2
This situation is aggravated by the imbalanced size of the Comorian fishing and fishing-related fleet and its area of operation.
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
It is also recalled that the European Union and the Comoros have signed a Fisheries Partnership Agreement [9].
V Bruselu dne 23. května 2017.
The last protocol [10] of this agreement included sectoral financial support in the financial contribution paid to the Comoros.
Za Komisi
The sectoral financial support aimed to promote sustainable fisheries development by strengthening administrative and scientific capacity through a focus on sustainable fisheries management, monitoring, control and surveillance.
předseda
This should have contributed to helping the Comoros to meet its duties under international law as flag, port, coastal and market State and to fight IUU fishing.
Úř. věst.
Moreover, the Comoros also gets support from regional initiatives such as the project SmartFish which is funded by the European Union and which is implemented by the Indian Ocean Commission (IOC) and aims, inter alia, to fight IUU fishing through shared resources; information exchange; training and the development of operational schemes for monitoring, control and surveillance; and the First South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project of the World Bank which aims to improve the management effectiveness of selected priority fisheries at the regional, national and community level.
L 286, 29.10.2008, s. 1.
In view of the considerations presented in this Section made on the basis of all factual elements gathered by the Commission as well as the information submitted by the Comoros, the Commission has established that, pursuant to Article 31(7) of the IUU Regulation, it appears appropriate to take into account the specific constraints of the Comoros in view of its development status, which may impair the Comoros' overall performance in fisheries management.
Rozhodnutí Komise ze dne 1. října 2015 o oznámení třetí zemi, že může být označena za nespolupracující třetí zemi v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (Úř. věst.
However, account taken of the nature of the established shortcomings of the Comoros, it has been established that the development level of Comoros cannot fully excuse or otherwise justify its overall performance as flag, port, coastal or market State with respect to fisheries and the insufficiency of its actions to prevent, deter and eliminate IUU fishing.
C 324, 2.10.2015, s. 6).
CONCLUSION ON THE IDENTIFICATION OF A NON-COOPERATING THIRD COUNTRY
Dopis ministrovi výroby, životního prostředí, energetiky, průmyslu a řemesel Komorského svazu ze dne 1. října 2015.
In view of the conclusions reached with regard to the Comoros' failure to discharge its duties under international law as flag, port, coastal or market State and to take action to prevent, deter and eliminate IUU fishing, that country should be identified, in accordance with Article 31 of the IUU Regulation, as non-cooperating in the fight against IUU fishing.
Informace získány z: http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2015/04/IOTC-2015-CoC12-CR04E-Comoros.pdf.
Having regard to Article 18(1)(g) of the IUU Regulation, the competent authorities of the Member States are bound to refuse the importation into the Union of fishery products without having to request any additional evidence or send a request for assistance to the flag State where they become aware that the catch certificate has been validated by the authorities of a flag State identified as a non-cooperating State in accordance with Article 31 of that Regulation.
Informace získány z: http://www.iotc.org/compliance/monitoring.
It should be stated that the identification of the Comoros as a country the Commission considers to be non-cooperating does not preclude any possible subsequent step that can be taken by the Commission or the Council for the purpose of establishing a list of non-cooperating countries.
Informace získány z: http://hdr.undp.org/en/composite/HDI.
COMMITTEE PROCEDURE
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (Úř. věst.
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee for Fisheries and Aquaculture,
L 378, 27.12.2006, s. 41).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Informace získány z: http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/DAC%20List%20of%20ODA%20Recipients%202014%20final.pdf.
Article 1
Nařízení Rady (ES) č. 1563/2006 ze dne 5. října 2006 o uzavření Dohody o partnerství mezi Evropským společenstvím a Komorskou unií v odvětví rybolovu (Úř. věst.
The Comoros is identified as a third country that the Commission considers as a non-cooperating third country in fighting illegal, unreported and unregulated fishing.
L 290, 20.10.2006, s. 6).
Article 2
Rozhodnutí Rady 2013/786/EU ze dne 16. prosince 2013 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu mezi Evropskou unií a Komorským svazem, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami (Úř. věst.
This Decision shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
L 349, 21.12.2013, s. 4), a Protokol mezi Evropskou unií a Komorským svazem, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami (Úř. věst. L 349, 21.12.2013, s. 5).
Done at Brussels, 23 May 2017.
Komory dostaly možnost reagovat písemně i ústně na otázky výslovně uvedené v rozhodnutí ze dne 1. října 2015, jakož i na další relevantní informace sdělené Komisí, čímž jim bylo umožněno předložit doklady k vyvrácení nebo doplnění skutečností uvedených v dotyčném rozhodnutí.
For the Commission
Komorám bylo zaručeno právo požadovat nebo poskytnout dodatečné informace.
The President
Ústní a písemné připomínky předložené Komorami v návaznosti na rozhodnutí ze dne 1. října 2015 byly zváženy a zohledněny.
OJ L 286, 29.10.2008, p. 1.
Komory byly o úvahách Komise průběžně informovány, ať už ústně nebo písemně.
Commission Decision of 1 October 2015 on notifying a third country of the possibility of being identified as a non-cooperating third country in fighting illegal, unreported and unregulated fishing (OJ C 324, 2.10.2015, p.