natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Čínské nevyužité kapacity byly odhadnuty na přinejmenším 500000 tun ročně nad úroveň celkové spotřeby v Unii v OPŠ.
Given that raw material prices have declined in the same period, the Union industry's profitability recovered markedly.
V tomto ohledu je důležité podotknout, že trh Unie je druhým největším trhem na světě (po ČLR), pokud jde o melamin.
This also meant that all financial indicators developed favourably.
Kromě toho, jak již bylo uvedeno v 74. bodě odůvodnění, nedávná antidumpingová a vyrovnávací cla uložená Spojenými státy americkými na melamin pocházející z Číny uvolnila další významná množství (v rozmezí 12000 tun) pro další místa určení.
On the basis of the above, the Commission concluded that the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation during the review investigation period.
Přitažlivost trhu Unie a vývozní chování čínských výrobců na trzích třetích zemí
F. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Velikost trhu Unie, který je druhým největším trhem na světě, je evidentně významným faktorem zvyšujícím jeho přitažlivost.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation the Commission then assessed whether there is a likelihood of recurrence of injury in case the measures in force against the PRC were allowed to lapse.
Také skutečnost, že dovoz z ČLR pokračoval i navzdory opatřením ukazuje, že čínští vyvážející výrobci považují trh Unie za přitažlivý a přejí si v prodeji na tomto trhu pokračovat a udržet své obchodní vztahy.
The following elements were analysed: production and spare capacities in the PRC, existence of anti-dumping or countervailing measures on melamine in other third countries, attractiveness of the Union market, the export behaviour of Chinese exporting producers in other third markets and finally assessment of the likely impact of continuing Chinese dumping on the performance of the Union industry.
Dalším významným faktorem dokazujícím přitažlivost trhu Unie je vyšší úroveň cen v porovnání s jinými trhy.
The PRC is the biggest producer of melamine in the world and accounts for around 69 % of world's overall production capacity [24] by the end of 2013.
Jak se uvádí výše v 72. bodě odůvodnění, vývozní ceny ČLR ve většině ostatních míst určení jsou výrazně pod úrovní cen výrobního odvětví Unie na trhu Unie.
The analysis made in recitals (57) to (61) showed that available spare capacities in China in the review investigation period were very high in comparison to the Chinese domestic market as well as global demand.
Na základě databáze čínského vývozu se během období přezkumného šetření více než 99 % čínského vývozu do třetích zemí (tj. 224000 tun, což je objem, který odpovídá 57 % trhu Unie) prodávalo za upravenou průměrnou cenu 922 EUR za tunu [25].
The Chinese spare capacity was estimated to be at least 500000 tonnes annually exceeding the total Union consumption in the RIP.
Tato cena je výrazně nižší než průměrná cena výrobního odvětví Unie (1149 EUR za tunu) za stejné období.
In this respect it is important to note that the Union market is the second biggest market in the world (after the PRC) for melamine.
Trh Unie je tudíž pro čínský vývoz přitažlivý z hlediska velikosti i úrovně cen.
In addition, as already mentioned in recital (74), the recent anti-dumping and countervailing duties imposed by the United States of America on melamine of Chinese origin has freed up further significant quantities (in the range of 12000 tonnes) for other destinations.
Dopad čínského dumpingu na výrobní odvětví Unie
Attractiveness of the Union market and export behaviour of Chinese exporting producers on other third markets
Vzhledem k velké nevyužité kapacitě a přitažlivosti trhu Unie, jak už bylo uvedeno výše, je pravděpodobné, že pokud by opatření zanikla, už v krátkodobém horizontu by byly na prodej/přesměrování do Unie k dispozici značné objemy melaminu za nízké ceny.
The size of the Union market — being the second biggest in the world — is clearly an important factor contributing to its attractiveness.
Komise s cílem posoudit, jaký by byl pravděpodobný dopad takového čínského dovozu za nízké ceny na výrobní odvětví Unie, analyzovala situaci na jiných blízkých trzích.
Also the fact that imports from the PRC have continued despite the measures shows that Chinese exporting producers find the Union market attractive and are keen to continue selling on the Union market and keep their business relations.
V tomto smyslu se za dobrý příklad považovalo Turecko, neboť jde o velký trh se silnou poptávkou [26], který se nachází v blízkosti Evropské unie.
A further important factor demonstrating the attractiveness of the Union market is the higher price level as compared to other markets.
V období přezkumného šetření bylo navíc Turecko největší cílovou zemí vývozu ČLR s objemem téměř 32000 tun.
As already mentioned in recital (72) above, the PRC export prices on most of its other destinations are significantly below the prices of the Union industry on the Union market.
Čínské vývozní ceny do Turecka byly v databázi čínského vývozu vykázány na základě FOB.
Based on the Chinese export database, during the review investigation period over 99 % of Chinese exports to third countries (i.e. 224000 tonnes, a volume equivalent to 57 % of the Union market) were sold on average price 922 EUR/tonne as adjusted [25].
Tyto ceny byly nejprve upraveny na cenu CIF na hranici Unie s průměrnými náklady na dopravu a pojištění, a následně byly zvýšeny o náklady po dovozu (běžné clo ve výši 6,5 % a náklady na celní odbavení) tak, aby výsledkem byl odhad franko ceny přístav určení v Unii.
This price is well below the Union industry's average price (1149 EUR/tonne) in the same period.
V důsledku toho dosahovala upravená průměrná cena čínského dovozu do Turecka v OPŠ 919 EUR za tunu.
The Union market hence constitutes an attractive market for Chinese exports both in terms of size and price levels.
Vezmeme-li za příklad tuto upravenou vývozní cenu do Turecka, znamenaly tyto ceny během OPŠ cenové podtržení vůči cenám výrobního odvětví Unie ve výši 20 %.
Impact of Chinese dumping on the Union industry
K podobnému výsledku se dospělo (tj. 19,6 % cenové podtržení) v případě, kdy byla použita čínská průměrná cena pro zbytek světa [27].
Given the high spare capacities and the attractiveness of the Union market as summarised above, it is likely that significant volumes of low-priced melamine would be available for sale/redirection to the Union already in the short term in case the measures were allowed to lapse.
Vzhledem k tomu, že melamin je homogenní komoditní výrobek, cena je pro zákazníky při volbě mezi dodavateli tím nejdůležitějším faktorem.
To assess the likely impact of such low-priced Chinese imports on the Union industry the Commission analysed the situation at other, nearby markets.
Z tohoto důvodu (a také z hlediska bezpečnosti dodávek) většina zákazníků získává melamin od dvou či tří alternativních dodavatelů a obměňuje přesná objednávaná množství mezi nimi podle cenové nabídky.
In this sense, Turkey was considered as a good example as it is a big market with a strong demand [26] and is in the vicinity of the European Union.
Za těchto okolností je pravděpodobné, že vstup levného čínského dovozu na trh Unie by vedl k okamžitému snížení cen, pokud by opatření zanikla.
In addition, Turkey were the biggest export destination of the PRC with almost 32000 tonnes in the review investigation period.
Výrobní odvětví Unie by muselo snížit svoje ceny, aby se vyrovnalo čínské konkurenci, podobně, jako se tomu stalo v původním šetření, kdy byly ceny výrobního odvětví Unie tak nízké, že se pohybovaly ve výši 900 EUR za tunu.
The Chinese import prices to Turkey were reported on FOB basis in the Chinese export database.
Na základě ověřených údajů výrobců z Unie za období přezkumného šetření by pokles cen na úroveň tureckých cen vedl k prudkému snížení jejich ziskovosti.
These prices were first adjusted to CIF Union border with the average transportation and insurance costs and then further increased by post-importation costs (regular duty of 6,5 % and customs clearance costs) to obtain an estimated Union landed price.
Ve skutečnosti by výrobnímu odvětví Unie způsobil přímou ztrátu (– 5,5 %).
As a result, the adjusted average Chinese import price to Turkey was 919 EUR/tonne in the RIP.
Téměř ke stejnému výsledku se dospělo při použití průměrné cenové úrovně veškerého čínského dovozu do třetích zemí, tj. – 5 %.
Taking this adjusted export price to Turkey as an example, these prices undercut the Union industry prices by 20 % during the RIP.
Tato analýza ukazuje, že výrobní odvětví Unie nemůže zachovat udržitelné úrovně zisku, pokud by na trh Unie vstoupil dumpingový čínský melamin za ceny podobné těm, které se v současnosti účtují na jiných třetích trzích.
Similar result was obtained (i.e. 19,6 % undercutting) when the Chinese average price to the rest of the world was used [27].
Kromě cenového vlivu by na výrobní odvětví Unie měly negativní vliv i pravděpodobné objemy.
Given that melamine is a homogenous commodity product, the price is the most important factor for customers when choosing between suppliers.
Za předpokladu mírného snížení objemu prodeje a výroby o 30000 tun (přibližně 11 % pokles objemu prodeje) [28] v důsledku zvýšení čínského dovozu by se jednotkové výrobní náklady výrobního odvětví Unie zvýšily o 3,6 % z 1037 EUR za tunu na 1073 EUR za tunu, což by ještě zhoršilo jeho situaci.
For this reason (and also for supply security considerations) most customers source their melamine from at least two or three alternative suppliers and vary the exact order quantities among them according to the price offered.
Vzhledem k tomu, že 25 % spotřeby Unie pokryl dovoz z jiných zemí než ČLR, nelze vyloučit, že dumpingový čínský melamin by nahradil některé z těchto objemů dovozu.
Under these circumstances, it is likely that the entry of low-priced Chinese imports to the Union market would immediately drive down the prices if the measures were allowed to lapse.
Průměrná prodejní cena dovozu třetích zemí do Unie je zároveň nižší než průměrná prodejní cena výrobního odvětví Unie, což znamená, že pokud by se čínský melamin za nízké ceny znovu objevil na trhu Unie, před převzetím trhového podílu vývozu výrobců ze třetích zemí do Unie by v první řadě získal podíl na trhu na úkor výrobního odvětví Unie.
The Union industry would need to decrease its prices to meet the Chinese competition, similar to what happened in the original investigation where prices of the Union industry were as low as 900 EUR/tonne.
V každém případě, i kdyby byl vliv na objem ve skutečnosti nižší než v simulaci popsané ve 141. bodě odůvodnění, ze zkušenosti z původního šetření vyplývá, že i menší množství vstupující do Unie za nízké a dumpingové cenové úrovně by výrobnímu odvětví Unie mohlo způsobit újmu [29].
Based on the verified data of the Union producers for the review investigation period, a price decrease to the level of the Turkish prices would result in a drastic decrease in their profitability.
Pokud by opatření zanikla, velmi nízké cenové úrovně čínského dovozu společně s výhledem na velmi velká množství by narušily trh Unie a znovu výrobnímu odvětví Unie způsobily újmu.
In fact it would render the Union industry outright lossmaking by (– 5,5 %).
Po poskytnutí konečných informací CCPIT tvrdila, že rozšíření opatření není odůvodněné.
Practically the same result was obtained when using the average price level of all Chinese imports to third countries, i.e. – 5 %.
Poukázala na stejná tvrzení týkající se čínské nevyužité kapacity a přitažlivosti trhu Unie, která již byla uvedena v 63. a 76. bodě odůvodnění výše.
This analysis demonstrates that the Union industry cannot maintain sustainable profit levels should dumped Chinese melamine enter the Union at prices similar to those currently charged in other third markets.
Vzhledem k tomu, že by tato tvrzení vyvrátila zjištění o pokračování dumpingu, neplatí ani závěr o pravděpodobném opětovném výskytu újmy.
In addition to the price effect, also the likely volumes would have a negative effect on the Union industry.
CCPIT navíc zpochybnila přiměřenost odkazů Komise na čínské vývozní ceny do Turecka a zbytku světa pro posouzení vlivu cen čínského dumpingu na výrobní odvětví Unie vzhledem k tomu, že předpisy a orgány EU nemají pravomoc nad postupy ve třetích zemích.
Assuming a rather moderate sales and production volume decrease of 30000 tonnes (around 11 % drop in the sales volume) [28] as a result of an increase in Chinese imports, the unit cost of production of the Union industry would increase by 3,6 % from 1037 EUR/tonne to 1073 EUR/tonne further deteriorating its situation.
V reakci na toto tvrzení Komise zdůraznila, že tím, že poukazuje na čínské ceny pro Turecko a zbytek světa, neporušuje zásadu příslušnosti.
Given that 25 % of the Union consumption was covered by imports from other countries than the PRC, it cannot be excluded that the dumped Chinese melamine would replace some of these import volumes.
Jak je podrobně vysvětleno ve 136. až 138. bodě odůvodnění, Komise pouze analyzovala dostupné vývozní statistiky s cílem zjistit cenovou úroveň, na které čínští vyvážející výrobci prodávali melamin do Turecka a zbytku světa během období přezkumného šetření.
At the same time, the average sales price of third countries imports to the Union is below the average sales price of the Union industry meaning that if low priced Chinese melamine would reappear on the Union market, it would first gain market share at the expense of the Union industry, before taking over the market share of the exports from third countries producers to the Union.
Ceny, které čínští výrobci účtovali Turecku a zbytku světa, jsou nejlepším ukazatelem cen, které by vyvážející výrobci pravděpodobně účtovali na trhu Unie, pokud by opatření zanikla.
In any case, even if the volume effect were to be lower in reality than in the simulation described in recital (141) above, experience from the original investigation shows that also smaller quantities entering the Union at low and dumped price levels could cause injury to the Union industry [29].
Tvrzení týkající se dostupné čínské nevyužité kapacity, přitažlivosti trhu Unie a pravděpodobnosti pokračování dumpingu byla podrobně vyvrácena v 64. až 66. a 77. bodě odůvodnění a Komise trvá na svých závěrech ve všech těchto bodech.
It is the very low price levels of the Chinese imports together with the prospect of very large quantities that would distort the Union market causing the injury to the Union industry to recur should the measures be allowed to lapse.
V důsledku toho závěry týkající se opětovného výskytu újmy zústávají rovněž nezměněny.
Following definitive disclosure CCPIT argued that the extension of the measures is not justified.
CCPIT dále tvrdila, že neexistuje příčinná souvislost mezi dovozem čínského melaminu a situací výrobního odvětví Unie.
It referred to the same claims regarding Chinese spare capacity and the attractiveness of the Union market already mentioned in recitals (63) and (76) above.
Tato zúčastněná strana zakládala své tvrzení na absenci výrazné souvislosti mezi objemem čínského dovozu a cenami na jedné straně a ziskovostí výrobního odvětví Unie na straně druhé.
Given that those claims would invalidate the findings on continuation of dumping, the conclusion on the likely recurrence of injury is not valid either.
Podle CCPIT mají přímý příčinný vliv na situaci výrobního odvětví Unie další faktory, jako jsou ceny surovin a konkurenceschopnost výrobního odvětví Unie ve vztahu k dovozu z jiných třetích zemí než z ČLR.
In addition, CCPIT also questioned the appropriateness of the Commission's references to Chinese export prices to Turkey and the rest of the world to assess the price impact of Chinese dumping on the Union industry given that EU regulations and institutions have no jurisdiction over practices in third countries.
Připomíná se, že na rozdíl od šetření podle článku 5 základního nařízení se v čl. 11 odst. 2 základního nařízení při přezkumu před uplynutím platnosti nevyžaduje provedení analýzy příčinných souvislostí.
In response to this claim, the Commission stressed that looking at Chinese prices to Turkey and the rest of world does not violate the principle of jurisdiction.
V tomto konkrétním případě byly navíc objemy dovozu melaminu z ČLR během celého posuzovaného období zanedbatelné, neboť se pohybovaly v rozmezí od 0,4 % do 2,5 % trhu Unie.
As explained in detail in recitals (136) to (138), the Commission merely analysed the available export statistics to ascertain the price level on which the Chinese exporting producers were selling melamine to Turkey and the rest of the world during the review investigation period.
Za těchto okolností a dokonce i za předpokladu, že na situaci výrobního odvětví Unie mohou mít vliv výkyvy cen surovin a dovoz třetích zemí, nemůže možná neexistence souvislosti mezi objemy a cenami čínského dovozu melaminu a ziskovostí výrobního odvětví Unie při zavedených opatřeních sloužit jako základ pro vyvození závěrů o tom, co se pravděpodobně stane na trhu Unie, pokud by opatření zanikla.
The prices charged by the Chinese producers to Turkey and the rest of the world are the best indication of prices that the exporting producers are likely to charge on the Union market in case measures were allowed to lapse.
Na základě výše uvedeného a vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné další připomínky, dospěla Komise k závěru, že zrušení opatření by vedlo k opětovnému výskytu újmy pro výrobní odvětví Unie.
The arguments regarding available Chinese spare capacity, attractiveness of the Union market and likelihood on continuation of dumping have been refuted in detail in recitals (64) to (66) and (77) above and the Commission has maintained its conclusion on all these points.
G.
Consequently, the conclusions regarding recurrence of injury remain unaltered as well.
ZÁJEM UNIE
CCPIT further claimed that there is no causal link between imports of Chinese melamine and the situation of the Union industry.
Předběžné poznámky
The interested party based its claim on the lack of strong correlation between Chinese import volumes and prices, on the one hand, and the Union industry's profitability, on the other hand.
V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda by zachování stávajících opatření vůči ČLR nebylo v rozporu se zájmem celé Unie.
According to CCPIT, other factors such as prices of raw materials and the competitiveness of the Union industry vis-à-vis imports from third countries other than the PRC have a direct causal effect on the situation of the Union industry.
Zájem Unie byl stanoven na základě posouzení všech různých relevantních zájmů, a to včetně zájmu výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.
It is recalled that in contrast to investigations under Article 5 of the basic Regulation, Article 11(2) of the basic Regulation does not require the performance of a causation analysis in expiry reviews.
Zájem výrobního odvětví Unie
Furthermore, in this particular case, the import volumes of melamine from the PRC were negligible during the entire period considered as they were ranging between 0,4 % to 2,5 % of the Union market.
Komise zjistila, že během posuzovaného období výrobní odvětví Unie postupně překonalo účinky újmy způsobené dumpingovým dovozem z ČLR.
Under these circumstances, and even if the fluctuations in raw material prices and third country imports may have an impact on the situation of the Union industry, the possible lack of correlation between the volumes and prices of Chinese melamine imports and the profitability of the Union industry when measures are in place cannot serve as a basis to draw conclusion concerning what is likely to happen on the Union market if measures were allowed to lapse.
Pokud by opatření vůči Číně byla zrušena, je však pravděpodobné, že se újma rychle obnoví, jelikož by výrobní odvětví Unie bylo vystaveno výraznému cenovému tlaku dumpingového dovozu potenciálně velkých objemů z ČLR.
On the basis of the above, and in the absence of any further comments, the Commission found that the repeal of the measures would result in recurrence of injury to the Union industry.
V důsledku toho by se hospodářská situace výrobního odvětví Unie zhoršila, jak se popisuje výše ve 140. a 141. bodě odůvodnění.
G. UNION INTEREST
Zachování opatření by na druhé straně výrobnímu odvětví Unie umožnilo udržet si jeho pozitivní hospodářský vývoj a působit na spravedlivém a konkurenčním trhu Unie.
Preliminary remarks
Po poskytnutí konečných informací CCPIT zpochybnila, že by opatření byla v zájmu výrobního odvětví Unie, vzhledem k tomu, že u tohoto odvětví došlo již k úplnému oživení.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
CCPIT dále zpochybnila potřebu opatření vzhledem k tomu, že podle jejich názoru by se dumping ani újma znovu neobjevily, pokud by opatření zanikla.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Tyto argumenty týkající se pravděpodobnosti přetrvání a/nebo obnovení dumpingu a újmy již byly podrobně řešeny v kapitolách výše.
Interest of the Union industry
Vzhledem k tomu, že se v tomto ohledu neobjevily žádné nové argumenty, zachovávají se zjištění vysvětlená výše ve 151. bodě odůvodnění.
The Commission established that during the period considered the Union industry gradually recovered from the injury caused by the dumped imports from the PRC.
Na tomto základě Komise dospěla k závěru, že by zachování platných antidumpingových opatření bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
Should the measures against China be repealed, it is, however, likely that the injury would quickly recur as the Union industry would be exposed to significant price pressure from the dumped imports of potentially big volumes from the PRC.
Zájem dovozců
As a consequence, the economic situation of the Union industry would deteriorate as described in recitals (140) and (141) above.
Při zahájení řízení bylo kontaktováno jedenáct známých dovozců/distributorů a čtyři obchodní sdružení.
On the other hand, maintaining the measures would allow the Union industry to maintain its positive economic trends while operating on a fair and competitive Union market.
Jeden dovozce z Německa odpověděl na formulář pro výběr vzorku a poskytl odpovědi.
Following definitive disclosure, CCPIT contested that the measures would be in the Union industry's interest given that the Union industry has already fully recovered.
Tento obchodník během období přezkumného šetření dovážel určitá omezená množství melaminu z ČLR, a to převážně pro účely dalšího prodeje mimo Unii.
Furthermore CCPIT disputed the need for the measures given that in their view neither dumping nor injury would likely recur if the measures were to lapse.
Obchodník navíc nakupoval melamin od jiných vnějších dodavatelů, jakož i od výrobního odvětví Unie.
These arguments regarding likelihood of continuation and/or recurrence of dumping and injury have been already addressed in detail in the chapters above.
Během období přezkumného šetření představoval obchod s melaminem výše než polovinu jeho celkového obratu a přinášel ziskové rozpětí ve výši od 2 do 4 % [30].
In the absence of any new arguments in this regard, the findings explained in recital (151) above were maintained.
I když nelze předpokládat, že totéž platí pro (všechny) ostatní dovozce, tento jediný spolupracující obchodník nebyl proti opatření.
On this basis, the Commission concluded that the continuation of the anti-dumping measures in force would be in the interest of the Union industry.
Tento obchodník zastává názor, že opatření přispívají ke stabilitě trhu a zajišťují bezpečnost a předvídatelnost dodávek, což je dlouhodobě v zájmu všech aktérů na trhu.
Interest of importers