natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nicméně vzhledem k tomu, že výroba článků a modulů vytváří zhruba 8000 pracovních míst, je tvrzení, že navazující odvětví vytváří podstatně vyšší zaměstnanost než výroba článků a modulů, správné.
Following disclosure, one party challenged this statement.
Komise šetřením rovněž zjistila, že většina pracovních míst v navazujícím odvětví solární energie spočívá v instalaci modulů na střechách obytných a obchodních budov a pozemní instalaci.
It claimed that investments decreased after the imposition of the measures and did not permit economies of scale.
Tyto práce obvykle nevyžadují významné kapitálové investice specifické pro solární zařízení – mnoho nástrojů a strojů, jako jsou jeřáby, bagry, vrtačky apod. – lze použít i pro jiné stavební práce.
Contrary to this statement, the investments actually increased during the RIP for both modules and cells in comparison with the previous years.
Zatímco některé montážní firmy jsou zaměřeny výhradně na odvětví solární energie a jsou schopny vykonávat úkony s velmi vysokou přidanou hodnotou, mnohé montážní firmy provádějí také jiné práce ve stavebnictví nebo v energetickém odvětví, nebo mohou do těchto odvětví snadno přejít, aniž by byl jejich příjem výrazně ovlivněn.
Consequently, this claim was also rejected.
Jedna zúčastněná strana uvedla, že mnohé montážní firmy přešly v nedávné době do stavebnictví z důvodu nízkých marží v odvětví solárních zařízení a zvýšení marží v odvětví stavby budov v Německu.
As far as the third claim is concerned, the Commission established (see tables 4a and 4b above) that the average import prices from China were slightly higher for cells and slightly lower for modules than the respective average import prices from third countries.
Přežití nebo ekonomický prospěch mnoha montážních firem tedy nejsou závislé pouze na odvětví solární energie.
While for cells, the Chinese import prices were 4 % higher than the import prices from third countries, for modules they were 1 % lower.
Totéž platí z části i pro většinu EPC společností, které se vyjádřily v rámci šetření.
Consequently, this argument was factually incorrect and was thus rejected.
Většina z nich se podílí také na vývoji dalších obnovitelných zdrojů energie nebo jde o velké stavební firmy pracující na projektech v obecném stavebnictví.
The claim that the imports from third countries make the measures ineffective is discussed in recitals 735 and 736 below.
Dopad stávajících opatření na příjmy a zaměstnanost ve společnostech v navazujících odvětvích závisí na dopadu opatření na poptávku, který je popsán níže v oddíle 6.3.
As to the fourth claim, the investigation revealed that for modules the average import prices from China were constantly lower than the average EU sales prices of the Union producers.
Po zveřejnění informací několik stran zpochybnilo úvahu Komise, že zpráva společnosti E&Y nevysvětluje metodu jejího výpočtu zaměstnanosti v navazujícím solárním odvětví.
For example, during the RIP, the average import price from China was 544 EUR/kW [84], while the Union average price was 593 EUR/kW.
Sdružení Solar Power Europe poskytlo jisté dodatečné informace o metodice.
Consequently, this claim was also factually incorrect and was thus rejected.
I poté, co byly poskytnuty další informace, Komise měla nadále za to, že metodika je stále nejasná, zejména se ani ve zprávě, ani v dodatečných informacích neuvádí, kolik osob bylo zaměstnáno při instalaci reprezentativního solárního projektu v každém hlavním segmentu.
Following disclosure, one interested party argued that the injury is caused by the measures as they increase costs of cells for non-vertically integrated module producers.
Po zveřejnění informací několik zúčastněných stran tvrdilo, že Komise podcenila počet pracovních míst v navazujícím odvětví v Unii.
However, as indicated in section 7.4.1 below, the module manufacturers have access to low priced cells from third countries and did not lack supply of such cells.
Tyto strany poskytly další zprávy s odhady počtu pracovních míst, a to ve výši 120250 [87] v Unii v roce 2014 podle „Eurobserver“ a 31600 v Německu v roce 2015 [88] podle GWS/DIW/DLR.
UNION INTEREST
Komise uvedla, že zpráva GWS/DIW/DLR se týkala celkové zaměstnanosti v celém solárním hodnotovém řetězci.
Interest of the Union industry
V důsledku toho 31600 pracovních míst uvedených v této zprávě zahrnuje také pracovní místa v předcházejícím odvětví, jakož i ve výrobě článků a modulů.
This section focuses on the interest of the Union module manufactures.
Výrobci solárních výrobních zařízení a zbytek výrobců zařízení pro elektrárny také tvrdili, že zaměstnávají několik tisíc lidí.
There are more than 100 known module manufactures.
Na tato pracovní místa má prodej v Unii jen částečný vliv, protože společnosti na počátku výrobního řetězce vyvážejí většinu své výroby mimo Unii.
The Union industry is represented by the association EU Pro Sun, which is the applicant.
Kromě toho přibližně 10000 lidí je údajně zaměstnáno v činnostech provozu a údržby.
EU Pro Sun represents 31 Union wafer, cell and module manufactures.
Zpráva neuvádí definici provozu a údržby.
The continuation of the measures will enable the Union industry to keep its increased market share in the Union and to recover from material injury.
Komise se domnívala, že provozem a údržbou se rozumí všechny činnosti, jež jsou nezbytné k zajištění hladkého provozu stávajících solárních zařízení, jako jsou čištění panelů, opravy, provoz expedičních středisek atd. Tato pracovní místa se počítají na základě stávající, kumulativní solární kapacity, jež se v Německu blíží 40 GW [89].
As noted in recital 540, the market share of the Union industry in the Union went up from 25 % in 2012 to 35 % in the RIP.
Již existujících 10000 pracovních míst v provozu a údržbě tak může být ovlivněno pouze opatřeními, jejichž uložení se chystalo, v míře, v jaké brání nahrazení zastaralých zařízení.
As established in section 4.6, given the sales prices of Chinese modules to third countries and high spare capacities in the PRC, the Chinese modules will come to the Union at prices below the Minimum Import Price and in more important volumes if the measures lapse.
Nicméně vzhledem k průměrné životnosti dvacet let a relativně nedávnému datu instalace většiny zařízení by uvedená pracovní místa byla ovlivněna, pouze kdyby opatření zůstala v platnosti po dobu delší, než je navrženo v tomto nařízení.
Therefore, the continuation of the measures would shield the Union industry from an intensive and unfair price pressure which would otherwise be exerted by the Chinese imports.
Proto počet osob zaměstnaných v navazujícím odvětví v Německu, které by mohly být opatřeními postiženy, je podstatně nižší než 31600.
If the measures are not prolonged, high R&D and capital investments that have been made in the Union module manufacturing could be made redundant as they cannot be easily switched to a productive use in other sectors.
Zpráva Eurobserver nerozlišuje mezi pracovními místy v předcházejícím odvětví, v navazujícím odvětví a ve výrobě.
In case of bankruptcy of the Union module producers, most of the 6300 people involved in the module production will lose their jobs.
Po poskytnutí informací několik zúčastněných stran nesouhlasilo se závěrem Komise, že je snazší přejít z pracovního místa v montáži modulů na pracovní místo v odvětví všeobecné výstavby než z výroby modulů do jiných odvětví.
That workforce is to a large extent highly skilled.
Žádná ze stran však neposkytla přesný údaj, jaký podíl na pracovních místech v montáži panelů mají společnosti zabývající všeobecnou výstavbou (tj. zemními pracemi a terénními úpravami pro pozemní zařízení zpevňováním konstrukce střechy pro střešní zařízení).
In contrast, the continuation of measures will give the Union industry more time to completely recover from the effects of past subsidisation.
Komise již souhlasila s tím, že v navazujícím odvětví je zaměstnán významně větší počet osob než ve výrobě modulů.
Following disclosure one party invited the Commission to identify the cell and module manufactures that do not support the measures.
Uvedla také, že mnoho pracovních míst v navazujícím odvětví vyžaduje zvláštní dovednosti, které ztěžují přechod do jiných odvětví.
The Commission clarified that no party that considered itself part of the Union industry came forward and opposed the measures.
Dospěla ale i k závěru, že hlavním faktorem, jenž má vliv na pracovní místa v navazujícím odvětví, je dopad opatření na poptávku.
The same party asked the Commission to subtract the Union wafer manufactures from the list of 31 companies represented by EU ProSun.
Absolutní počet zaměstnanců a otázky, zda je obtížné přejít do jiných odvětví, či nikoli, se v tomto ohledu stávají nepodstatnými.
The Commission clarified that EU ProSun represented 29 Union cell and module manufactures.
Jak bylo obšírně pojednáno v oddíle 6.3, Komise zjistila, že opatření mají jen omezený dopad na poptávku po solárních modulech, a proto také omezený dopad na zaměstnanost v navazujícím odvětví.
Following disclosure several parties disagreed that the measures were in the interest of the Union industry.
Předcházející odvětví
These parties also disagreed that the Chinese subsidised products exerted an unfair price pressure on the Union industry.
Subjekty v předcházejících odvětvích vyrábějí suroviny, jako jsou polykrystalický křemík a destičky, výrobní zařízení pro články a moduly, jakož i systémové komponenty, jako jsou invertory, zásobníky, sady pro montáž apod. Na jedné straně Solar World, největší výrobce destiček v Unii, stávající opatření podporuje.
They also claimed that the Commission was driven by the objective to preserve the market share of the Union industry and that the Commission protected a small fraction of the solar industry at the expense of the whole solar value chain.
Kromě toho se ještě jeden výrobce destiček v Unii vyjádřil ve prospěch těchto opatření.
The Commission recalled that under the basic Regulation trade measures aim to defend the Union industry against material injury caused by subsidisation, provided that is in the Union interest.
Na druhé straně se osm dalších společností v předcházejících odvětvích v Unii vyjádřilo proti stávajícím opatřením.
In this expiry review, it found a likelihood of subsidisation and continuing injury should the measures lapse.
Nicméně většina z těchto subjektů v předcházejících odvětvích se vyjádřila v pozdějším stadiu nebo neposkytla odpovědi na dotazník.
The Commission also found that the Union market for solar modules contracted for several reasons, unrelated to the imposition of the measures as concluded in recital 681.
Pouze výrobce polykrystalického křemíku, Wacker Chemie AG (dále jen „Wacker“), poskytl odpovědi na dotazník, které byly ověřeny, jak je uvedeno výše v 30. bodě odůvodnění.
Therefore, the increase in the Union industry's market share is the key indicator showing that the measures were effective.
Subjekty v předcházejících odvětvích žádající ukončení opatření zopakovaly tvrzení, že opatření snižují poptávku navýšením cen, což negativně ovlivňuje celý hodnotový řetězec odvětví solární energie.
Therefore, the Commission concluded that the continuation of measures on modules is clearly in the interest of the Union industry.
Několik společností uvedlo, že kvůli nižší poptávce trpí snížením obratu, zisku, ztrátou pracovních míst a nedostatečnými zdroji pro investování do výzkumu a vývoje.
Interest of the unrelated importers, downstream and upstream industry
Nicméně vzhledem k tomu, že svá podání zaslaly pozdě a neodpověděly na dotazníky, jejich situace nemohla být ověřena.
Preliminary remarks
Komise odhadovala, že předcházející odvětví mohou zaměstnávat několik tisíc osob.
A significant number of Union upstream and downstream companies, either individually or through their associations called on the termination of the measures on the Union interest grounds.
Ověřený výrobce polykrystalického křemíku poskytuje více než 2000 přímých pracovních míst a přibližně 1000 nepřímých pracovních míst v Unii.
They claim that the measures have unforeseen, negative consequences for an overwhelming majority of jobs in the European solar sector.
Má také rozsáhlý rozpočet na přímý výzkum a vývoj přesahující 17 milionů EUR vztahující se k výrobě surovin pro odvětví solární energie.
They submitted that the measures cause price increase for solar installations, which has dampening impact on the demand, with all the negative consequences on the downstream and upstream employment.
Ačkoliv obrat a zaměstnanost společnosti Wacker zůstaly v období šetření stabilní, vyjadřovala se společnost důrazně proti opatřením s tvrzením, že mají negativní dopad na obchodní vztahy s ČLR.
In addition, the wider policy objectives concerning climate change and promotion of renewable energies are also claimed to be negatively affected.
ČLR je zdaleka největším výrobcem solárních destiček a článků, obrat tohoto výrobce polykrystalického křemíku a několik tisíc pracovních míst jsou závislé na neomezeném přístupu na čínský trh, který klesá.
They also pointed to changed circumstances since the definitive measures were adopted in December 2013, in particular the move away from support schemes at fixed prices (e.g. feed-in tariffs and feed-in premiums) towards tenders, achievement of grid parity by solar generated power in certain regions of the Union or for certain groups of customers and the ratification by the Union of the UNFCCC Paris Agreement to limit climate change in October 2016.
Společnost Wacker a několik dalších stran tvrdilo, že tím, že poskytují ochranu neefektivnímu odvětví – výrobě solárních článků a modulů –, působí tato opatření značnou škodu odvětvím, v nichž má Evropa stále náskok před konkurencí.
Finally, some parties claimed that there is not enough module manufacturing in the Union to cover the Union demand; that the measures became ineffective due to increase in exports by third countries and that the measures mainly benefitted the exporters in third countries.
Sdružení německých výrobců zařízení (VDMA) zaslalo dopis vyzývající k přezkoumání výše minimální dovozní ceny, přičemž poukázalo na skutečnost, že výrobní náklady v odvětví solární energie průběžně klesají.
Unrelated importers
Sdružení VDMA uvedlo, že výrobci solárních článků a modulů sledovali historickou křivkou učení solárního odvětví s hodnotou 21 %.
Two unrelated importers of modules came forward and provided answers to the questionnaire, which were subsequently verified as set out in recital 30.
Sdružení VDMA rovněž tvrdilo, že němečtí výrobci fotovoltaických zařízení hrají v dosažení takového snížení nákladů klíčovou roli.
These unrelated importers also sent several additional submissions setting out their views on why the measures should be terminated.
Odhaduje se, že výrobci zařízení zaměstnávají několik tisíc lidí a mají hlavní podíl na výzkumu a vývoji v odvětví solární energie.
The importers of solar panels suffer from weak profitability.
Několik stran tvrdilo, že Komise nevyvážila řádně zájem hospodářských subjektů na počátku výrobního řetězce a zájem výrobního odvětví Unie.
They also provided a list of other importers and wholesalers that went bankrupt or significantly reduced their employment since the registration on Chinese solar modules was imposed in March 2013.
Zájmy této společnosti byly při analýze zohledněny, jak je uvedeno ve 661. bodu odůvodnění.
The unrelated importers claim that the measures increase the price of solar power and depress the demand.
Několik jiných hospodářských subjektů na počátku výrobního řetězce se přihlásilo až ve velmi pozdní fázi s krátkými podáními.
The unrelated importers also submitted that the MIP price undertaking causes disadvantages to them and other downstream companies, active in international markets, such as EPCs (Engineering, Procurement and Construction companies), as it limits their ability to purchase modules from leading Chinese Tier 1 producers.
Komise nemohla řádně ověřit dopad opatření na ostatní hospodářské subjekty na počátku výrobního řetězce.
The undertaking does not allow the parallel sales of the product under investigation in the Union and outside of the Union.
Komise každopádně zjistila, že opatření měla jen omezený dopad na poptávku po solárních modulech, a tedy na prodej v Unii a ziskovost jiných hospodářských subjektů na počátku výrobního řetězce.
Therefore, the Chinese exporters cannot deliver modules to unrelated importers who are also active in the markets outside the Union (e.g. in Switzerland or in the US) if they are part of the unrelated importers' wholesale portfolio within the Union.
Závěr ohledně zájmu nezávislých dovozců, subjektů navazujících a předcházejících odvětví
This is claimed to be a significant drawback for these companies' participation as wholesalers and project developers in the globally growing PV market.
Komise uznala základní domněnku dovozců, kteří nejsou ve spojení, subjektů navazujících a předcházejících odvětví, že pozbytí platnosti stávajících opatření může být prospěšné pro obrat a počet pracovních míst v těchto odvětvích.
The unrelated importers also claimed that the measures in their current form create a significant additional business risk and administrative burden.
Lze tedy učinit závěr, že prodloužení opatření není v jejich zájmu.
In their view, additional administrative steps, such as issuance of a certificate by the China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products (‘CCCME’) and thorough checks by the Union customs authorities extend the overall time from order to delivery from 7 to 11 weeks.
Nicméně Komise zároveň zjistila, že dopad těchto opatření a pravděpodobný dopad jejich ukončení na tyto hospodářské subjekty a nová zařízení v Unii byl ve většině příspěvků společností oponujících opatřením výrazně nadhodnocen, jak je podrobně analyzováno níže v oddíle 6.3.
The Commission found that even after the imposition of measures the market share of Chinese modules in the Union market remained relatively high.
S ohledem na údajnou administrativní zátěž vyplývající z cenového závazku lze zahájit prozatímní přezkum týkající se formy opatření, a to za účelem lepší ochrany zájmů nezávislých dovozců a subjektů navazujících odvětví.
Even though the market share of Chinese modules in the Union went down from 66 % in 2012, it still remained at the high level of 41 % in the RIP.
Několik stran tvrdilo, že Komise nevzala v úvahu zájem spotřebitelů.
Therefore, China remained the largest seller of modules in the Union, above the Union industry, which held 35 % market share in the RIP.
Komise měla za to, že se jejich zájem na nižších cenách překrývá se zájmy navazujících uživatelů, které byly posouzeny v oddíle 6.2.3.
In addition, independent importers were free to source solar modules from third countries.
Komise proto neprovedla zvláštní analýzu týkající se spotřebitelů.
The cooperating importers replaced at least to some extent the Chinese modules with third country modules.
Po poskytnutí informací sdružení SAFE předložilo podrobnější podání analyzující dopad opatření na německé spotřebitele elektřiny.
The cooperating importers, acting as wholesalers and systems integrators [85], also sold the Union industry's modules; therefore they benefitted both from the increase in the market share of the imports from the rest of the world (‘RoW’) and the increase in the market share of the Union industry.
Studie sdružení SAFE dospěla k závěru, že odstranění opatření by mohlo německým spotřebitelům elektřiny ušetřit přibližně 570 milionů EUR ročně za předpokladu, že by moduly mohly být zakoupeny za 0,40 EUR/W až 0,45 EUR/W a že by bylo dosaženo ročního cíle ve výši 2500 MW.
Therefore, the weaker results of the cooperating importers must to be partially attributed to falling Union demand, following the boom and bust cycle that the Union solar industry went through as discussed more in detail in section 6.3.2 below.
Kromě toho společnost Wacker tvrdila, že ukončení platnosti opatření by spotřebitelům mohlo ušetřit až 1 miliardu EUR ročně.
The ban on parallel sales was introduced to avoid compensatory deals that might undermine the undertaking.
Tato částka byla vypočtena srovnáním rozdílu mezi minimální dovozní cenou a předpokládanou cenou solárních modulů ve výši 0,42 EUR/W v minulosti a očekávanou cenou ve výši 0,32 EUR/W v roce 2017.
Additional administrative steps for Chinese imports were introduced to improve the monitoring of the measures and avoid any form of circumvention that might undermine the undertaking.
Komise zjistila, že výše uvedené výpočty vycházejí z příliš zjednodušujících předpokladů.
Following disclosure several parties claimed that the Commission disregarded the interest of the importers.
Za prvé, minimální dovozní cena byla vybavena mechanismem úprav.
In their view, the measures increased the prices at which solar products could be purchased.
Proto během většiny posuzovaného období rozdíl mezi minimální dovozní cenou a průměrnou celosvětovou kupní cenou modulů nebyl až tak velký.
Therefore, the importers suffered from decreased demand.
Větší rozdíl mezi nimi vznikl až v roce 2016.
The Commission observed that the key objective of the measures was to re-establish the non-injurious price for the product that was found to be subsidised.
Za druhé, ceny používané stranami v jejich výpočtech se týkají modulů z multikrystalického křemíku nižší kvality.
This logically entails a certain increase in the price of the subsidised product.
Velkou část modulů prodávaných v Unii však tvoří vysoce účinné moduly z multikrystalického a monokrystalického křemíku.
The Chinese subsidised products had held a very high market share in the Union before the measures were imposed.
Jejich ceny jsou značně vyšší, a proto rozdíl mezi minimální dovozní cenou, která se vztahuje bez rozdílu na všechny moduly, a skutečnou kupní cenou byl ještě menší.
Their market share dropped after the measures were imposed.
Komise proto měla za to, že opatření měla pouze velmi omezený dopad na finanční situaci spotřebitelů a zavádění solární energie.
However, as discussed at length in section 6.3 the Commission found that this price increase caused by restoring the non-injurious price level had only a limited impact on the overall Union demand.
Několik stran rovněž tvrdilo, že kvůli minimální dovozní ceně, která zvýšila cenu modulů, Německo nedosáhlo ročních cílů ve využívání solární energie.
Therefore, the Commission concluded that unrelated importers suffered only marginally from the decrease in demand caused by the measures.
Komise nebyla přesvědčena o této jednopříčinné souvislosti.
Downstream Industry
Rozdíl mezi minimální dovozní cenou a průměrnou prodejní cenou byl menší, než strany předpokládaly, a opatření neměla výrazný vliv na poptávku.
More than 140 downstream companies registered as interested parties.
V souladu s tím Komise dospěla rovněž k závěru, že minimální dovozní cena nemá významný dopad na to, že se nedosáhlo cílů využívání solární energie.
The downstream companies are installers of solar panels; EPCs (Engineering, Procurement and Construction), operation & maintenance companies and companies active in project finance.
Dopad opatření na poptávku po solárních zařízeních
While a majority of companies just registered as interested parties with no follow-up, around 30 companies provided more substantiated submissions opposing the measures.
Prakticky všechny zúčastněné strany, které se vyjádřily proti opatřením, uvedly, že opatření zvyšují cenu nových solárních zařízení a snižují poptávku po solárních modulech, důsledkem čehož je energie generovaná solárním odvětvím pro spotřebitele dražší.
Three EPCs submitted a questionnaire reply.
Zatímco některé strany připustily, že pokles počtu solárních zařízení v Unii je způsoben také změnami a v některých členských státech pozastavením nebo ukončením režimů podpory, domnívají se, že stávající opatření způsobují uměle vysoké ceny a ještě více zpomalují zavádění solární energie.
In addition, more than 400 downstream companies from all the member states were signatories to an open letter calling to terminate the measures.