natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(dále jen „VPRT“), asociace European Digital Media (dále jen „EDiMA“), Verband Deutscher Kabelnetzbetreiber (dále jen „ANGA“), veřejný filmový fond Mitteldeutsche Medienförderung GmbH (dále jen „MDM“), organizace Spitzenorganisation der Deutschen Filmwirtschaft e.V. (dále jen „SPIO“) jako zástupkyně členů působících v oblasti filmové produkce, filmové techniky a filmové distribuce, provozovatelé kin (AG Kino a HDF Kino) a Allianz deutscher Produzenten (dále jen „Produzentenallianz“).
For on-demand audiovisual media services, possible grounds of derogation from this principle are exhaustively stated in Article 3(4)(a) of Directive 2010/13/EU.
Jedna zúčastněná strana požádala o utajení své totožnosti.
Accordingly, the Commission expressed doubts in the opening decision as to the compatibility with the internal market of the notified amendment of the existing State aid measure FFG.
Možné porušení článku 110 SFEU
These doubts referred in particular to the compatibility with Directive 2010/13/EU of the aid to film distribution which is financed from a fund which includes levies on video on demand suppliers situated outside Germany.
Na straně jedné měl účastník, jehož totožnost nelze zveřejnit (dále jen „podnik X“), obavy ohledně porušení článku 110 SFEU.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Ačkoliv režim stanoví, že nediskriminačním způsobem mohou být podporováni i zahraniční poskytovatelé, podmínky pro získání podpory by v praxi strukturálně zvýhodňovaly domácí hospodářské subjekty.
Comments were received from 10 interested parties.
Docházelo by k diskriminaci, jelikož členy komise, která o poskytnutí podpory rozhoduje, jsou přinejmenším v současnosti výhradně Němci.
They came from the German public broadcasters ARD and ZDF, the association of German commercial broadcasters (VPRT), European Digital Media (EDiMA), the Verband Deutscher Kabelnetzbetreiber (ANGA), the public film fund Mitteldeutsche Medienförderung (MDM), the Spitzenorganisation der Deutschen Filmwirtschaft (SPIO), representing members in the areas of film production, technique, and distribution, the cinema operators (AG Kino and HDF Kino), and the association of German film producers (Produzentenallianz).
Poskytnutí finančních prostředků závisí na volném uvážení, takže finanční prostředky připadnou s největší pravděpodobností německým podnikům.
One contributor asked for its identity to be kept confidential.
Podnik X dále uvedl, že zahraniční poskytovatelé nabízejí vyšší podíl zahraničního obsahu i v případě, že se zaměřují na německé publikum.
On a possible violation of Article 110 of the Treaty
Jelikož mají v nabídce nižší počet německých filmů, přicházel by s ohledem na podporu distribuce v úvahu také nižší počet jejich filmů.
On the one hand, the contributor whose identity is confidential (‘Company X’), is concerned that Article 110 of the Treaty is infringed.
Zahraniční distributoři videa na vyžádání by mimoto museli překonat jazykovou bariéru, jelikož příslušné předpisy existují výhradně v německém jazyce a rovněž žádosti je nutno podávat v němčině.
Even if the scheme provides in its rules that foreign suppliers may also benefit from the aid in a non-discriminatory way, in practice the conditions would structurally favour domestic operators.
Podnik X kritizoval nízkou výši podpory na distribuci, která je poskytována na jeden film, a rovněž celkově nízký podíl distribuce prostřednictvím videa na vyžádání u tohoto druhu podpory v porovnání s prodejem videa na DVD nebo Blu-Ray.
There would be discrimination because, at least currently, the members of the board which decides on grants are all German.
Dále bylo vytýkáno, že poplatek je uložen podle obratu dosaženého u všech filmů bez ohledu na to, zda přicházejí do úvahy pro podporu distribuce jako německé nebo evropské filmy, či nikoli.
The allocation of the grants would be discretionary and therefore the funds most likely directed to German companies.
Domácí distributoři videa na vyžádání jsou mimoto poplatkem dotčeni v menší míře, jelikož někteří z nich jsou vertikálně integrovaní distributoři videa na vyžádání a provozovatelé televizního nebo kabelového vysílání, kteří mohou využívat rovněž podporu na produkci poskytovanou z německého fondu na podporu kinematografie, do něhož plynou příspěvky distributorů videa na vyžádání.
Furthermore, Company X alleges that non-domestic providers would offer a higher share of non-domestic content, even if addressed to a German audience.
Asociace ANGA, která zastupuje distributory videa na vyžádání v Německu, se naopak domnívá, že diskriminováni jsou domácí poskytovatelé, jelikož musí hradit povinný poplatek z domácí nabídky, zatímco zahraniční konkurenti, kteří s nimi soutěží na stejném trhu s cílenými nabídkami, nemusí jen na základě toho, že mají sídlo v zahraničí, poplatek z příslušného obratu hradit.
Thus they would have fewer films eligible for distribution aid, because they offer fewer German films.
Organizace SPIO, VPRT, Produzentenallianz a MDM mimoto mají za to, že poplatek ukončí diskriminaci domácích poskytovatelů.
Furthermore, the foreign VoD providers would be faced with a language barrier because the relevant rules are available in German only and the applications have to be submitted in German.
Podle údajů organizace SPIO pochází největší část obratu u služeb videa na vyžádání v Německu od třinácti podniků, z nichž je šest usazeno v zahraničí.
Company X criticises the low aid amount per film for distribution aid, and the overall low share of VoD distribution in that type of aid in comparison to video sales on DVD or BluRay.
Tato čísla nezohledňují nedávný vstup předního distributora videa na vyžádání z USA na trh, který je usazen v Nizozemsku.
It also criticises the fact that the tax is imposed on the turnover with all films, irrespective of whether they are suitable, as German or European films, for distribution funding or not.
Podle názoru organizace SPIO by rozhodujícím faktorem pro uložení poplatku nemělo být více či méně náhodné místo usazení poskytovatele.
Finally, domestic VoD providers would be less affected by the tax because some of them would be vertically integrated VoD and TV or cable operators which may also benefit from production aid from the Federal Film Fund alimented by VoD providers.
V digitální éře nepotřebuje poskytovatel provozovnu na jednotném trhu.
ANGA, which also represents VoD providers in Germany, on the other hand, finds a discrimination of domestic providers because they are subject to taxation of their domestic offer, while the non-domestic competitors competing with them with offers tailored for the same market are not subject to taxation of the relevant turnover just because they chose to elect domicile abroad.
Větší význam pro uložení poplatku by měla mít otázka, zda poskytovatel získal filmové licence pro německý trh, které mu umožňují uskutečňovat na tomto trhu transakce s konečnými spotřebiteli.
SPIO, VPRT, Produzentenallianz and MDM also suggest that the tax would end a discrimination of domestic providers.
Organizace SPIO mimoto poukázala na údaje, které shromáždila a z nichž vyplývá, že zahraniční distributoři videa na vyžádání vyhrazují ve svých nabídkách německé produkci srovnatelné místo jako domácí poskytovatelé.
According to SPIO, the main part of the turnover with VoD in Germany is made by 13 undertakings, of which 6 are established abroad.
Slučitelnost se směrnicí 2010/13/EU
These figures do not yet include the recent entry into the market of a leading VoD provider from the United States which is established in the Netherlands.
S ohledem na směrnici 2010/13/EU zastává podnik X a asociace EDiMA názor, že oznámený režim představuje opatření na podporu přístupu k evropským dílům ve smyslu čl. 13 odst. 1 a porušuje zásadu země původu.
For SPIO the decisive element for taxation should not be the more or less fortuitous location of the provider.
Ostatní zúčastněné strany německý návrh podpořily a domnívaly se, že poplatek neporušuje ustanovení čl. 13 odst. 1 ve spojení s články 2 a 3 směrnice 2010/13/EU.
In the digital era a provider does not need more than one place of establishment in the internal market.
PŘIPOMÍNKY NĚMECKA
The more relevant question for taxation should be whether the provider acquires film licences for the German market to do business there with final consumers.
Německo uvedlo, že obecně je v zájmu všech členských států zabránit tomu, aby si podniky volily své sídlo v prvé řadě z daňových důvodů, a aby tudíž ve filmovém odvětví docházelo k narušování hospodářské soutěže.
SPIO also points to data collected by it which shows that the foreign VoD providers have in their offer a similar focus on German productions as the domestic providers.
Vyloučení distributorů videa na vyžádání, kteří jsou usazeni mimo Německo a zaměřují se na německé zákazníky, má negativní dopad na podporu evropských děl.
On the compatibility with Directive 2010/13/EU
Německo potvrdilo své přesvědčení, že plánovaný poplatek pro zahraniční distributory videa na vyžádání nezvýhodňuje ani v praxi domácí hospodářské subjekty v porovnání se zahraničními subjekty.
Regarding Directive 2010/13/EU, Company X and EDiMA are of the view that the notified measure would constitute a measure to promote access to European works pursuant to Article 13(1) of that Directive, in violation of the country of origin principle.
Tvrzení podniku X, že prostředky určené na podporu připadnou německým podnikům, jelikož komise, která o poskytnutí podpory rozhoduje, je složena z Němců, není podle Německa obhajitelné.
The other interested parties supported the German proposal and were of the opinion that the tax would not constitute a violation of Article 13(1) in connection with Articles 2 and 3 of Directive 2010/13/EU.
Kritériem pro podporu není sídlo žadatele, nýbrž kulturní a tvůrčí kvalita audiovizuálních děl, které přicházejí do úvahy pro podporu na distribuci.
COMMENTS FROM GERMANY
Německo výslovně uznává, že zahraniční distributoři videa na vyžádání nabízejí značný počet německých filmů, které jsou způsobilé pro podporu, a tuto skutečnost vítá.
Germany observes that, in general, it would be in the interest of all Member States to prevent a distortion of competition for location decisions in the film sector due to the fact that companies choose their establishment mainly for tax reasons.
Odůvodněné není ani tvrzení, že zahraniční podniky nabízejí vyšší podíl zahraničního obsahu, a tudíž i méně filmů, které přicházejí v úvahu pro podporu distribuce, ačkoli poplatek se hradí z obratu dosaženého u všech filmů.
The exclusion of VoD providers established outside Germany which aim at a German clientele would have a negative effect on the funding of European works.
Za prvé se nerozlišuje mezi domácími a zahraničními poskytovateli.
Germany confirms its conviction that the proposed tax on foreign VoD providers does, also in practice, not favour domestic operators over foreign ones.
Domácí poskytovatelé s nabídkou filmů, které většinou nejsou způsobilé pro podporu, se nacházejí ve stejné situaci.
The suggestion of Company X that the funding would be directed to German companies because the board awarding grants is composed of Germans is not sustainable, according to Germany.
Za druhé se nejedná o nepřímou diskriminaci, jelikož zahraniční podniky ve skutečnosti nenabízejí méně filmů způsobilých pro podporu než jejich domácí konkurenti, nýbrž dokonce více, jak potvrzují údaje Evropské audiovizuální observatoře, které Komise uvedla ve svém sdělení o evropském filmu v digitální éře [10].
The criteria for funding are not the establishment of the applicant but the cultural and creative quality of the audiovisual works eligible for distribution support.
Německo mimoto odmítlo tvrzení, že zahraniční distributoři videa na vyžádání musí překonat jazykovou bariéru.
Germany explicitly recognises and welcomes that the foreign VoD providers offer a significant number of eligible German films.
Poplatkové povinnosti podléhají výhradně poskytovatelé, kteří na německý trh uvádějí aktivně nabídku v německém jazyce; tito poskytovatelé musí být každopádně obeznámeni s příslušnými právními předpisy.
Also the argument that non-domestic providers would offer a higher share of non-domestic content and would therefore have fewer films eligible for distribution aid, although the tax is imposed on the turnover with all films, is not valid.
Fond mimoto poskytuje v případě potřeby informace také v angličtině.
Firstly, this is not discriminating between domestic and foreign providers.
Co se týká údajně nízké částky podpory na distribuci poskytované na jeden film, jakož i celkově nízkého podílu distribuce prostřednictvím videa na vyžádání u tohoto druhu podpory, Německo zastávalo názor, že se podmínky pro poskytování podpory na distribuci neliší od podmínek poskytování různých forem technické pomoci.
Also domestic providers with a mainly non eligible film offer would face this situation.
Způsobilé pro podporu nejsou za žádných okolností například náklady na vytvoření všeobecné technické infrastruktury pro poskytování filmů na různých nosičích.
Secondly, this would not constitute an indirect discrimination because the foreign providers actually offer not less eligible films than their domestic competitors, but even more, as evidenced by data of the European Audiovisual Observatory cited in the Commission Communication on the European film in the digital era [10].
Podpora je poskytována na určité dílo, které je způsobilé pro podporu.
Germany also rejects the argument that foreign VoD providers would be faced with a language barrier.
Německo zastává názor, že plánovaný poplatek do oblasti působnosti směrnice 2010/13/EU nespadá.
The tax is addressed only to those providers which are actively marketing their offer in German on the German market; they have to be familiar with relevant legislation anyway.
Podpora kinematografie není na úrovni Unie harmonizována.
In no case would it for instance be possible that the costs for creating the general technical infrastructure for the printing or uploading of films on the various distribution supports would be eligible for aid.
Uložení poplatku v místě užití případně použití mediálních služeb sleduje rovněž logiku, na níž je založena povinnost hradit DPH ze služeb v Unii, která platí od 1. ledna 2015.
The aid is oriented towards a single eligible work.
Vzhledem k rychle rostoucímu podílu zahraničních distributorů videa na vyžádání na trhu by pro německé poskytovatele představovala povinnost hradit i nadále poplatek, kterému jejich zahraniční konkurenti na vnitrostátním trhu nepodléhají, konkurenční nevýhodu.
Finally, regarding the argument that domestic VoD providers would be less affected by the tax because some of them would be vertically integrated VoD and TV or cable operators, Germany underlines that firstly only some providers are integrated.
Například předním distributorem videa na vyžádání je v případě německých filmů již dnes společnost iTunes, která není v Německu usazena.
Secondly, this argument does not take into account the fact that the broadcasting branches of these companies also have to contribute to the film fund.
POSOUZENÍ OPATŘENÍ
Germany maintains that the planned tax would not fall in the scope of Directive 2010/13/EU.
Jak již bylo uvedeno v 13. až 16. bodě odůvodnění tohoto rozhodnutí, popsané opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 dost.
Therefore it would not constitute a violation of Article 13(1) in connection with Articles 2 and 3 of that Directive.
1 SFEU.
The tax cannot be considered as a regulatory measure with effect on the media service, its programming and diffusion.
Podpory pro distribuci filmů prostřednictvím služeb videa na vyžádání již byly Komisí jako takové prohlášeny za slučitelné s čl. 107 odst. 3 písm. d) SFEU [11].
Film funding is not harmonised at Union level.
Slučitelnost s článkem 110 SFEU
In view of the fast growing market share of foreign VoD providers, German providers would be at a competitive disadvantage if they would continue to be taxed while the foreign competitors on the national market would not be subject to the same tax. iTunes for instance, which is not established in Germany, would already today be the leading VoD supplier of German films.
Nový poplatek neporušuje článek 110 SFEU.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Zahraniční distributoři videa na vyžádání mohou i v praxi požadovat podporu stejným způsobem.
As explained in recitals 13 to 16 of this decision, the described measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Jak Německo objasnilo, režim stanoví účinná opatření, která zahraničním distributorům videa na vyžádání umožňují, aby požádali o podporu na distribuci stejným způsobem jako jejich němečtí konkurenti.
The intended measure — the funding of and the tax on the services of video on demand suppliers, which are not having an establishment or agency in Germany — constitutes an amendment of the scheme which the Commission had approved until 31 December 2016.
Zahraniční podniky se mohou stejně jako podniky usazené v Německu informovat o možnosti podpory.
The State aid assessment criteria have not changed since the previous approval.
Pokud musí odvádět příspěvky do fondu, jsou každopádně individuálně informovány o podpoře, která je k dispozici pro distribuci filmů.
Concerning the aid to the distribution of films by video on demand suppliers as such, the Commission has already found it compatible with Article 107(3)(d) of the Treaty [11].
Podpora se mimoto poskytuje pouze na žádost a se žádostmi zahraničních podniků se zachází stejně jako se žádostmi německých podniků.
It has therefore concluded already in the opening decision that the extension of the range of possible beneficiaries to firms established elsewhere does not in itself negatively affect the compatibility assessment under this Article.
Výběrová komise je povinna žádosti posoudit výhradně na základě kulturní kvality filmů, pro něž se požaduje podpora.
Compatibility with Article 110 of the Treaty
Místo usazení distributorů proto nepatří ke kritériím, k nimž může výběrová komise při rozhodování přihlížet.
The new tax does not infringe Article 110 of the Treaty.
Zahraniční poskytovatelé filmů v německém jazyce mají mimoto nepřímo (stejně jako jejich němečtí konkurenti) prospěch i z podpory filmové produkce v Německu.
Foreign video on demand providers may benefit also in practical terms equally from the funding.
Prostřednictvím této podpory je zajištěna trvalá nabídka filmů podporovaných Německem, které mohou zahraniční poskytovatelé zahrnout do své nabídky.
As explained by Germany, the scheme provides for effective means to allow the foreign VoD providers to apply for distribution aid in the same way as their German competitors.
To potvrzuje rovněž skutečnost, že podíl německých filmů v jejich katalozích je srovnatelný s podílem v katalozích domácích poskytovatelů.
Foreign undertakings can be aware of this funding possibility in the same way as the undertakings located in Germany.
Podnik X tvrdil, že domácí distributoři videa na vyžádání jsou poplatkem dotčeni v menší míře, jelikož někteří z nich jsou vertikálně integrovanými distributory videa na vyžádání a provozovateli televizního nebo kabelového vysílání, kteří mohou využít rovněž podporu na produkci.
They will in any case be made individually aware through the fact that they have to contribute to a fund which provides for aid to film distribution.
Tato argumentace opomíjí skutečnost, že takovéto rozlišování mezi integrovanými a neintegrovanými podniky nesouvisí s místem usazení.
Furthermore, aid is granted on application only, and their applications will be treated exactly like those of German companies.
Rovněž dopady na německé provozovatele televizního vysílání a distributory videa na vyžádání by byly rozdílné.
The selection board is bound to assess the application exclusively on the basis of the cultural quality of the films for which the aid is requested.
Mimoto se přehlíží skutečnost, že i distributoři videa na požádání produkují filmy, které jsou způsobilé pro podporu.
Therefore, the place of establishment of the distributor is not among the criteria which the selection board may apply when taking a decision.
Slučitelnost se směrnicí 2010/13/EU
The foreign providers of German language films also benefit indirectly in the same way as their German competitors from the support of film production in Germany.
Vyvstává otázka, zda dotyčný poplatek, který se vzhledem ke své koncepci hradí ze služeb, jež se zaměřují na německé publikum, spadá do oblasti působnosti směrnice 2010/13/EU.
This support ensures a constant supply of German-funded films which the foreign providers may include in their offer.
Dotyčný poplatek se odvádí do veřejného fondu (FFA), jenž se využívá k podpoře různých kulturních cílů v audiovizuálním odvětví.
This is evidenced by the fact that their catalogues contain a share of German films which is comparable to the catalogues of domestic providers.
30 % příjmů z poplatku se používá na podporu distribuce filmů prostřednictvím videozáznamů nebo služeb videa na vyžádání.
Company X put forward the argument that domestic VoD providers would be less affected by the tax because some of them are vertically integrated VoD and TV or cable operators which may also benefit from production aid.
Zbývající část je společně s poplatky od provozovatelů kin a televizních společností prostřednictvím jiných kanálů použita na obecnější podporu filmové produkce nebo distribuce.
This argument does not take into account that the differentiation between integrated and non-integrated undertakings has nothing to do with the place of establishment.
V čl. 13 odst. 1 směrnice 2010/13/EU jsou stanovena opatření v souvislosti s podporou evropských děl prostřednictvím audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání a rovněž to, že členský stát s pravomocí nad poskytovateli těchto služeb zajistí takovouto podporu.
There would also be different effects among German TV and VoD providers.
To se může uskutečnit například prostřednictvím finančního příspěvku těchto služeb na výrobu evropských děl.
It furthermore overlooks the fact that VoD providers are also producing films eligible for aid.
Skutečnost, že dotyčný poplatek slouží k financování veřejné instituce, k jejímž úkolům patří mimo jiné podpora výroby a distribuce evropských děl, vyvolává pochybnosti, zda spadá do oblasti působnosti čl. 13 odst. 1 směrnice 2010/13/EU.
Compatibility with Directive 2010/13/EU
V čl. 13 odst. 1 směrnice 2010/13/EU není uvedeno, zda má být podpora evropských děl zajištěna bez účasti jiných stran než poskytovatelů služeb na vyžádání.
The question arises whether the tax concerned, which by its design is imposed on services targeted at an audience in Germany, would fall within the scope of Directive 2010/13.
Uložení poplatku jako v daném případě na služby z jednoho členského státu, které jsou zaměřeny na trh jiného členského státu, by mohlo mimoto nastolit otázku, zda tímto poplatkem není zpochybněna zásada stanovená v čl. 2 odst. 2 písm. a) směrnice 2010/13/EU, že poskytovatel mediálních služeb podléhá pravomoci členského státu, ve kterém je usazen.
The tax in question contributes to a public fund, the FFA, which is used to promote various cultural objectives in the audiovisual sector.
Byla navržena změna směrnice 2010/13/EU s cílem zajistit, aby byl ve směrnici přiměřeně zohledněn rozvoj trhu s lineárními a nelineárními audiovizuálními mediálními službami.
30 % of the funds generated by the tax will be earmarked for the support of the distribution of films by video or video on demand.
Navrhovaná změna článku 13 zejména upřesňuje, že členské státy mohou vyžadovat takové finanční příspěvky od poskytovatelů audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání, kteří se zaměřují na diváky na jejich území, ale jsou usazeni v jiných členských státech.
The remainder will, together with the contributions from cinemas and broadcasters, more generally contribute to the support of film production or distribution via other channels.