natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Až do inspekce na místě nebylo vyjasněno, že banka EXIM údajně v průběhu období přezkumného šetření neměla správní radu.
Therefore, the Commission based its findings regarding State-owned banks as public bodies on the questionnaire replies received via the GOC for EXIM, CCB, ICBC, MEB and MiB and from the three sampled exporting producers, the verification visits, information available from other sources, the request for review as well as findings of the original investigation that were found not to be altered.
Při použití dostupných údajů Komise dospívá k následujícímu závěru: Stát jako 100 % vlastník banky EXIM vykonává kontrolu prostřednictvím jmenování členů dozorčí rady.
The specific questionnaire for financial institutions (‘Appendix A’) had as purpose to verify allegations in the complaint that Chinese State-owned banks are public bodies.
Tito členové na zasedáních banky EXIM zastupují zájmy státu, včetně hledisek politiky.
The Commission sought information about whether the State-owned banks were vested with authority to exercise government functions with respect to the photovoltaic industry, e.g. through the composition of the board of directors and board of shareholders as laid down in the Articles of Association, minutes of shareholders/directors meetings, nationality of shareholders/directors, lending policies and assessment of risk with respect to loans provided to the PV industry and the sampled cooperating exporting producers.
Při neexistenci správní rady dozorčí rada nebo přímo stát jmenuje vedení banky EXIM.
Verification at banks
Na základě článků 3 a 5 Prozatímních předpisů týkajících se dozorčích rad v klíčových finančních institucích ve státním vlastnictví Komise určila, že členové dozorčí rady jsou vysíláni Státní radou a zodpovídají se jí.
In its pre-verification letter the Commission envisaged the verification of the four banks which submitted replies to the Appendix A to the questionnaire and provided loans to the sampled exporting producers (EXIM, ICBC, CCB and MEB).
Kromě toho státy obvykle svěřují exportním úvěrovým agenturám pravomoc vykonávat vládní funkce.
It included a detailed non-exhaustive list of subjects that would be addressed during the verification.
Svěřenou vládní funkcí je podpora vývozu do zemí a pro zboží, u kterých komerční pojištění neposkytuje pojistné krytí, nebo tak činí za pojistné sazby, které nejsou dostupné všem vývozcům.
In the pre-verification letter the Commission had stated that the GOC was ‘requested to make all supporting documents available that were used to prepare [its…] substantive response, including original source documents and applications’.
Vlády obvykle poskytují exportní úvěrové agentuře státní záruku, aby snížily její výpůjční náklady na kapitálových trzích.
In its second deficiency letter, the Commission informed the GOC that the reply of EXIM to Appendix A was incomplete and that EXIM failed to submit a document which was specifically requested, i.e. the Chinese and English versions of the Articles of Association.
Existence státní záruky je odůvodněna svěřením pravomoci vykonávat vládní funkce a je důkazem takového svěření pravomoci.
EXIM indicated in its questionnaire reply that the Articles of Association are an internal management document and did not provide them.
Činnosti uvedených agentur sledují cíle veřejné politiky, a to podporu vývozu.
The reply to the deficiency letter indicated that EXIM was in the process of being reformed and that the revision of the Articles of Association was not yet complete.
Konkrétněji, název a obsah (jak je shrnut v odpovědi na dotazník) Oznámení o založení Export-Import Bank of China vydaného Státní radou naznačují, že banka provádí čínskou vývozní politiku.
During the on-the-spot verification, EXIM indicated that the reform started in March/April 2015 and the applicable version of the Articles of Association being revised dated back to 1994 but did not provide the 1994 version.
Kromě toho, jak je popsáno v oddíle 3.4.1, fotovoltaické odvětví jako strategické/klíčové odvětví takovou vývozní podporu využívá.
When requested to provide supporting evidence concerning the ongoing reform, EXIM referred to its website.
Na základě těchto úvah se z dostupných údajů vyvozuje, že stát vykonává svou formální kontrolu, určenou na základě vlastnictví, nad běžnou obchodní činností banky EXIM účinným způsobem a že stát pověřil banku EXIM pravomocí vykonávat vládní funkce.
In the absence of any internet connection, such information could however not be verified on-the-spot.
Tento závěr je dále podpořen zkoumáním úvěrové politiky, jak je určena na základě výročních zpráv, které prokazuje, že banka EXIM se při přijímání rozhodnutí o úvěrech cítí povinna provádět státní politiku, a to z následujících důvodů.
The GOC argued in its comments on the disclosure that the Commission could have checked EXIM's website in Brussels prior to the on-the-spot verification visit in order to obtain evidence on the ongoing reform or should have foreseen own means to connect to the Internet while being on-the-spot.
Na žádost o vysvětlení své politiky pro poskytování úvěrů, tj. jak jsou zohledňovány vládní plány a projekty, zda banka EXIM přihlíží ke Katalogu čínských výrobků špičkové technologie pro vývoz (nebo jiným katalogům, seznamům či plánům), banka EXIM uvedla, že analyzuje dopad těchto plánů na úvěrové programy nebo žadatele o úvěr a že podporuje podniky, které vyrábějí výrobky z tohoto katalogu.
In this context, the Commission reiterates that, despite several requests, EXIM failed to provide any version of its Articles of Association, whether in its original or revised version.
Na základě analýzy výroční zprávy se zdálo, že ve své odpovědi EXIM záměrně oslabovala dopad vládních plánů a projektů na svoji politiku poskytování úvěrů.
During the verification, the Commission requested to have a copy of the Notice of Establishing EXIM issued by the State Council and of the Measures for the management of Export Sellers's Credit for Hi-Tech products of EXIM.
Ve výroční zprávě z roku 2015 je ovšem uvedeno, že hlavním mandátem banky EXIM je „usnadňovat vývoz a dovoz čínských mechanických a elektronických výrobků, kompletních sad zařízení a výrobků nových a špičkových technologií“, a především že „banka plně uplatnila svůj vliv na financování politik při provádění národní rozvojové strategie Číny“.
EXIM refused to provide these documents.
Po poskytnutí informací čínská vláda uvedla, že usnadňování vývozu neznamená nezbytně poskytování preferenčních úvěrů a národní rozvojová strategie zahrnuje všechny stránky čínského hospodářství.
The GOC commented after disclosure that details on the establishment of EXIM could also be found on EXIM's website and that the second document mentioned in the above recital had been repealed.
Smyslem 124. bodu odůvodnění je však prokázat, že vládní plány a projekty opravdu ovlivňují úvěrovou politiku banky EXIM, což se odráží v jejím mandátu.
The GOC therefore considered that the two documents mentioned in the previous recital could not constitute grounds for the application of facts available.
Připomínka čínské vlády se proto odmítá.
The Commission re-iterates that in its pre-verification letter, the GOC and the financial institutions were asked to make readily available the information that is requested on-the-spot.
Co se týče statistik o vývozu výrobků různých kategorií, které byly požadovány už v dotazníku, EXIM požadované informace neposkytla a odvolávala se na ujednání o zachování důvěrnosti.
The Commission recalls that EXIM itself had made reference to the first document in its questionnaire reply.
Během inspekce na místě EXIM změnila svůj postoj a uvedla, že tyto informace nejsou k dispozici.
In order to verify the questionnaire response, the Commission thus needed to receive the document.
Komise nechápe, proč EXIM změnila své zdůvodnění, a stejně tak Komisi není jasné, jak může poskytnutí konsolidovaných údajů, které se netýkají konkrétních zákazníků, porušovat ujednání o zachování důvěrnosti.
As for the second document, the Commission takes note of GOC's comment as regards its repeal.
EXIM sice poskytla celkovou obchodní hodnotu za tři roky, ale ani před inspekcí na místě, ani během ní nepředložila tyto údaje vztahující se na období přezkumného šetření.
As far as the shareholding is concerned and as indicated in its questionnaire reply, the Commission established that EXIM is a 100 % State-owned export credit agency.
Komise tak nemohla ověřit celkovou obchodní hodnotu vývozních úvěrů během období přezkumného šetření ani údaje týkající se podílu vývozních úvěrů pro fotovoltaické odvětví.
As far as the Board of Directors and its composition is concerned, EXIM provided contradictory information during the verification visit as it indicated that the Board of Directors had not been formed yet due to the ongoing reform process.
Čínská vláda vyjádřila překvapení nad – podle názoru Komise – rozpornými výroky uvedenými v 113. bodě odůvodnění.
However, in its questionnaire reply, EXIM referred in several instances to such Board of Directors.
Komise poukazuje na to, že banka EXIM neposkytla žádné statistiky vývozu různých kategorií výrobků.
The composition of the Board of Supervisors was not provided and could not be verified either.
To, co bylo během inspekce na místě poskytnuto, se týkalo celkových obchodních hodnot.
As a consequence, the Commission was not in a position to verify the existence or the composition of the Board of Directors and composition of the Board of Supervisors.
Statistiky vývozu různých kategorií výrobků by Komisi umožnily oddělit údaje týkající se dotčeného výrobku, což nebylo možné u údajů, které byly nakonec poskytnuty během inspekce na místě (pouze celkové číselné údaje).
The GOC explained in the questionnaire reply that the 1994 Articles of Association govern the functioning of EXIM, and described that functioning.
Čínská vláda rovněž tvrdí, že Komise mohla extrapolovat číselné údaje na období přezkumného šetření použitím poskytnutých celkových obchodních hodnot za tři roky, což je nesprávné, neboť tyto číselné údaje nebyly poskytnuty na měsíčním základě (jak je vysvětleno v 11. bodě odůvodnění, obdobím přezkumného šetření je doba od 1. října 2014 do 30. září 2015).
However, the GOC failed to provide that document.
Během inspekce se Komise pokusila ověřit posouzení bonity deseti největších vyvážejících výrobců přezkoumávaného výrobku, včetně tří výrobců zařazených do vzorku.
Following disclosure, the GOC disagreed with the Commission's assessment in recital 113, noting that in the 2015 annual report of EXIM, it was mentioned that the setting up of the Board of Directors had been accelerated, but that no Board of Directors was otherwise mentioned.
Banka EXIM uvedla, že z důvodů zachování důvěrnosti informací nemůže povolit přístup k těmto informacím.
The Commission notes that the questionnaire and the second deficiency letter requested details on the composition (not appointment) of the Board of Directors.
Návrh ověřit bankovní systém posuzování bonity pomocí nevyplněného formuláře banka EXIM odmítla a nedala k dispozici ani nevyplněný dokument s tím, že – jak tvrdila – obsahuje obchodní tajemství.
It was not clarified until the on-spot verification that EXIM allegedly had no Board of Directors during the RIP.
Po poskytnutí informací čínská vláda poukázala na odpověď na dotazník a výroční zprávu banky EXIM za rok 2015, v nichž je význam posouzení rizik před přijetím rozhodnutí o úvěrech patrný.
In application of facts available, the Commission comes to the following conclusion: The State, as 100 % owner of EXIM, controls EXIM by nominating the Members of its Board of Supervisors.
I když připustíme, že takový pojem je součástí obecné politiky banky, banka EXIM neposkytovala příklady, jak to bylo provedeno alespoň ve vztahu ke společnostem zařazeným do vzorku.
Those Members represent the interest of the State, including policy considerations, in the meetings of EXIM.
Tato připomínka proto závěry Komise nezměnila.
In the absence of a Board of Directors, the Board of Supervisors or the State directly nominates the management of EXIM.
Komise také žádala o kopii výroční zprávy banky EXIM za rok 2015.
Based on Articles 3 and 5 of the Interim Regulations on the Boards of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions, the Commission established that Members of the Board of Supervisors are dispatched by and accountable to the State Council.
Banka EXIM nejprve uvedla, že tento dokument nemůže poskytnout ani o něm diskutovat, ačkoli se ukázalo, že požadovaný dokument je již veřejně dostupný na internetových stránkách.
Furthermore, States typically vest export credit agencies with authority to exercise government functions.
Nakonec do něj mohla Komise nahlédnout na internetu, ale původně si nesměla pořizovat žádné tištěné kopie ani dělat poznámky.
The government function vested is the promotion of export to countries and for goods for which commercial insurance either does not provide insurance cover, or does so at premium rates that are not accessible to all exporters.
Nakonec byl požadovaný dokument předložen, ale až poté, co zástupci banky EXIM opustili prostory, kde probíhala inspekce, a nebylo možné o dokumentu dále diskutovat.
Governments typically provide a State guarantee to the export credit agency, in order to lower its borrowing costs on the capital markets.
Poté, co Komise poslala dopis týkající se záměru uplatnit článek 28, čínská vláda tvrdila, že uplatnění článku 28 je neopodstatněné, protože i když banka EXIM během procesu ověřování nejprve odmítla přístup k veřejně dostupnému dokumentu, nakonec byl po inspekci předložen čínskou vládou.
The existence of that State guarantee is justified by and proof for being vested with authority to exercise government functions.
Čínská vláda podotkla, že nezáleží na tom, kdo dokument poskytl.
The activities of those agencies pursue public policy goals, namely to promote export.
Komise podotýká, že opožděné poskytnutí výroční zprávy za rok 2015 bylo jen jedním z důvodů pro uplatnění článku 28 (viz 112 až 118. bod odůvodnění).
More specifically, the title and content (as summarized in the questionnaire reply) of the Notice of Establishing EXIM issued by the State Council indicates that EXIM is carrying out the Chinese export policy.
Je třeba zdůraznit, že tím, že banka EXIM odmítla přístup k veřejně dostupnému dokumentu a odmítla o něm diskutovat v čase vyhrazeném pro tuto finanční instituci, tak bránila procesu ověřování a zdržovala jej.
Moreover, as described in section 3.4.1 the PV industry, as strategic/key industry, is benefitting from such export support.
Rovněž v důsledku toho, že byl dokument předložen až poté, co zástupci EXIM odešli, nemohla už Komise o dokumentu diskutovat a dostatečně ho ověřit.
On the basis of those considerations, it is inferred, on the basis of facts available, that the State has exercised its formal control, established by virtue of its ownership, in the daily business activities of EXIM in a meaningful way and that the State has vested EXIM with authority to exercise government functions.
Komise se proto domnívá, že tato finanční instituce výrazně narušila proces ověřování.
That conclusion is further corroborated by the examination of the lending policy, as established on the basis of the annual reports, which demonstrates that EXIM feels bound to implement State policy when making lending decisions, for the following reasons.
Co se týče dokumentů vztahujících se k založení a řízení operací banky EXIM, tj. Oznámení o založení Export-Import Bank of China vydané Státní radou a stanovy, tvrdila čínská vláda, že požadované dokumenty nemají žádnou souvislost se subvenčním programem ani vyvážejícími výrobci, že tato žádost je příliš obecná („fishing expedition“) a neexistují žádné zákonné důvody, proč prošetřovat program, který nebyl napaden v původním šetření.
When requested to explain its lending policy, i.e. how government plans and projects are reflected, whether EXIM considers the Catalogue of Chinese High-Tech Products for Export (or other catalogues, lists or plans) in its lending policy, EXIM indicated that it analyses the influence of the plans on loan programs or borrowers and that it supports enterprises that produce products from this catalogue.
V tomto ohledu Komise podotýká, že požadované dokumenty byly zapotřebí za účelem šetření, zejména k určení, zda bance EXIM byla svěřena pravomoc vykonávat vládní funkce, a že podobné dokumenty byly požadovány i od jiných spolupracujících finančních institucí a byly za ně poskytnuty čínskou vládou.
After analysis of the annual report, it appeared that EXIM's reply purposely devalued the impact of the government plans and projects on its lending policy.
Dále je třeba podotknout, že se banka o těchto dokumentech několikrát zmínila ve své odpovědi na dotazník v souvislosti s vlastnictvím, řízením, dozorem a provozem, a proto je bylo třeba ověřit.
Indeed, the 2015 annual report says that EXIM's main mandate is to ‘facilitate the export and import of Chinese mechanical and electronic products, complete sets of equipment and new-and high-tech products’ and more importantly that ‘The Bank fully leveraged its role of policy financing in implementing China's national development strategy’.
Kromě toho někteří z vyvážejících výrobců zařazených do vzorku uvedli, že byly ve finančním styku s touto finanční institucí, což byl další aspekt, který si Komise přála ověřit, a což dokládá, že banka EXIM se podílela na subvencích souvisejících se subvencemi napadenými v původním šetření.
The GOC submitted after disclosure that the facilitation of exports does not necessarily imply preferential lending and the national development strategy covers all aspects of the Chinese economy.
Název a obsah Oznámení o založení Export-Import Bank of China vydaného Státní radou v míře, v jaké jej lze vyvodit z odpovědi na dotazník, konečně dokazují, že banka EXIM je nástrojem čínské vlády ke sledování cílů veřejné politiky, a proto má pravomoc vykonávat vládní funkce.
The point of recital 124 is however to demonstrate that government plans and projects do influence EXIM's lending policy, which is reflected in its mandate.
Z těchto důvodů při použití dostupných údajů Komise činí závěr, že banka EXIM je veřejnoprávním subjektem.
The comment made by the GOC is therefore rejected.
Komise na základě odpovědi banky ICBC na dotazník, potvrzené její výroční zprávou za rok 2015, určila, že stát vlastní více než 50 % jejích akcií.
Concerning the statistics on the export of different categories of products already requested in the questionnaire, EXIM did not provide the requested information and called upon confidentiality clauses.
Banka ICBC je proto formálně pod kontrolou státu.
During the verification visit EXIM changed its view and indicated that the information was not available.
Komise také dokázala určit – na základě stanov, konkrétně kapitol 8 až 10 těchto stanov, a odpovědi banky ICBC na dotazník –, že čínská vláda prostřednictvím svého podílu a prostřednictvím ústředního výboru Komunistické strany Číny, má pravomoc jmenovat do nejdůležitějších pozicí ve vedení banky, jako je předseda správní rady, místopředseda správní rady, výkonný ředitel, předseda dozorčí rady, prezident a viceprezident.
While the Commission fails to understand why EXIM changed its reasoning, it is also unclear to the Commission how providing non-customer specific consolidated data can breach confidentiality clauses.
Kromě toho podle stanov banky ICBC správní rada mimo jiné svolává valné hromady, rozhoduje o podnikatelské strategii a rozpočtu banky, přijímá rozhodnutí o investicích a fúzích, rozhoduje o propouštění vrcholného vedení, určuje systém řízení rizik, rozhoduje o vytváření oddělení nebo poboček atd. Tento neúplný seznam povinností dokládá účinnou kontrolu nad běžnou činností banky ICBC ze strany státu.
Still EXIM provided overall commercial values for three years but did not submit this information for the RIP neither before nor during the verification visit.
Článek 34 bankovního zákona, který se vztahuje na všechny banky působící v Číně, stanoví, že „komerční banky musí vykonávat svou činnost poskytování úvěrů v souladu s potřebami národního hospodářského a společenského rozvoje a pod vedením průmyslové politiky státu“.
Consequently, the Commission was not in a position to verify the overall commercial values of export credit in the RIP, nor the data concerning the proportion of export credits to the PV industry.
Potřeby národního hospodářského a sociálního rozvoje a vedení průmyslové politiky státu jsou stanoveny centrálním plánováním, jak je vysvětleno v oddíle 3.2.
The GOC expressed surprise on the, in the Commission's view, contradictory statements made in recital 113.
Jejich součástí je podpora fotovoltaického odvětví.
The Commission notes that no statistics on the export of different categories of products were provided by EXIM.
Soudy Unie považují sledování cílů hospodářské politiky za součást výkonu veřejné moci [31].
What was provided during the verification visit concerned overall commercial values.
Článek 34 bankovního zákona tudíž svěřuje všem bankám pravomoc vykonávat vládní funkci.
The first would have allowed the Commission to isolate the figures for the product concerned, which was not possible with the figures eventually provided during the verification visit (overall figures only).
V případě banky ICBC formální kontrola na základě akciového podílu a pravomocí svěřených čínské vládě prostřednictvím akciového podílu s ohledem na stanovy umožnily čínské vládě vykonávat tuto vládní funkci.
The GOC also claims that the Commission could have extrapolated the figures for the review investigation period by using the overall commercial values for the three years provided, which is incorrect as these figures were not provided on a monthly basis (as explained in recital 11, the review investigation period is 1 October 2014 to 30 September 2015).
Dále se Komise snažila určit, že kontrola je vykonávána účinným způsobem, tím, že zkoumala faktickou úvěrovou politiku banky ICBC.
During the verification, the Commission attempted to verify the creditworthiness assessment for the ten largest exporting producers of the product under review, including the three sampled producers.
Komise požádala čínskou vládu, aby jí poskytla příslušné informace, s cílem posoudit, jak banky v ČLR provádějí hodnocení úvěrového rizika společností působících ve fotovoltaickém odvětví dříve, než rozhodnou o tom, zda jim úvěr (a/nebo úvěrové linky) udělí, jakož i o podmínkách pro poskytnuté úvěry.
EXIM stated that access to such information could not be granted for confidentiality reasons.
V dodatku A k příslušnému dotazníku požadovala Komise informace o tom, jak banky zohledňují rizika, jak posuzují bonitu žadatele o úvěr, jaké jsou rizikové přirážky účtované různým společnostem/odvětvím v ČLR a k jakým faktorem banky přihlížejí při posuzování žádosti o úvěr nebo úvěrovou linku.
When attempting to verify the creditworthiness assessment system of EXIM by way of even a blank assessment form, EXIM refused access to such a blank document as it claimed it would contain business secret information.
Komise dále chtěla vědět, jakou podobu má žádost o úvěr a jak probíhá proces jejího schvalování.
After disclosure, the GOC pointed to the questionnaire reply and the 2015 annual report of EXIM, in which the importance of risk assessment prior to making lending decisions would be evident.
Přestože banka ICBC na výše uvedené otázky odpověděla slovně, ani čínská vláda, ani ICBC k nim neposkytly dostačující podpůrné důkazy.
Even when accepting that such a notion forms part of the bank's general policy, EXIM had not been providing examples how this was carried out with respect at least to the sampled companies.
Během inspekce na místě požadovala Komise podpůrné důkazy, které by slovní odpověď doložily.
This comment therefore did not change the findings of the Commission.
Čínská vláda však poskytla pouze odpovědi obecné povahy, které nepředstavují žádný důkaz o tom, že by se provádělo posouzení úvěrového rizika.
The Commission also requested to have a copy of EXIM's 2015 annual report.