natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tento růst dumpingového dovozu se časově shodoval s prudkým pádem podílu výrobního odvětví Unie na trhu: jak je vysvětleno v 74. až 76. bodě odůvodnění, nezávislý prodej výrobního odvětví Unie klesl z 319000 tun v roce 2012 na 261000 tun.
Initially, from 2011 to 2012, there is no injury, not least because there were no imports, but subsequently, from 2013 onwards, its economic situation deteriorated when compared with the 2012 levels.
Co se týče cenového tlaku na trhu Unie v posuzovaném období, bylo zjištěno, že průměrné dovozní ceny z Číny byly trvale nižší než průměrné prodejní ceny výrobního odvětví Unie.
Indeed, certain indicators such as production and sales volume of the Union industry stagnated despite a continued increase in Union consumption.
V důsledku cenového podbízení vůči cenám výrobního odvětví Unie zvýšil čínský dovoz svůj podíl na trhu z nuly v roce 2012 na 36 % spotřeby Unie v období šetření.
The market share of the Union industry dropped significantly, since the increased Union consumption was met by the rapid increase of Chinese imports.
Na volném trhu vzrostl podíl čínského dovozu z nuly v roce 2012 na 51 % v období šetření.
Furthermore, certain injury indicators related to the financial performance, namely profitability and cash flow of the Union industry were seriously affected (drop of profitability by 4 percentage points) by the price pressure which prevailed in the Union market.
Podíl výrobního odvětví Unie na volném trhu klesl z 92 % v roce 2012 na 46 % v období šetření.
The Union industry was not able to maintain its prices at a level necessary to reach a profitability in line with the year 2012 and became loss-making as a consequence.
Tato ztráta podílu na trhu jasně ukazuje, že výrobní odvětví Unie nemohlo těžit ze zvýšené spotřeby.
In light of the foregoing, it is provisionally concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Kvůli cenovému tlaku, který vyvíjel rostoucí objem dovozu z Číny, nebylo výrobní odvětví Unie schopno pokrýt své náklady.
CAUSATION
Výrobní odvětví Unie bylo v roce 2011 ztrátové a před zahájením dumpingu v roce 2012 bylo jen těsně nad hranicí ziskovosti.
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from China had caused injury to the Union industry to a degree sufficient to be considered as material.
Ztrátovým se stalo od roku 2013, tj. v době, kdy na trh Unie začal přicházet dumpingový dovoz.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time be injuring the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Na základě výše uvedených skutečností se vyvozuje závěr, že prudký nárůst dumpingového dovozu z Číny s cenami, které byly trvale nižší než ceny výrobního odvětví Unie, způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu.
Effect of the dumped imports
Vliv dalších faktorů
The investigation showed that the Union consumption increased by 50 % over the period considered and at the same time the volume of imports originating in China increased significantly.
Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie
As explained in recitals (58)-(59), the imports from China increased from zero in 2012 to 292000 tonnes in the IP.
Výrobní odvětví Unie téměř nevyváží.
The increase of dumped imports coincided with a drastic drop in the market share of the Union industry: as explained in recitals (74)-(76), the Union industry's unrelated sales dropped from 319000 tonnes in 2012 to 261000 tonnes in the IP.
Vývoz do třetích zemí se během posuzovaného období snížil z 1 % na 0 % prodeje.
With regard to the price pressure prevailing on the Union market during the period considered, it was found that the average import prices from China remained constantly lower than the average sales prices of the Union industry.
Lze proto dojít k závěru, že vývozní aktivita výrobního odvětví Unie nemohla být příčinou zjištěné podstatné újmy.
By undercutting the Union industry, Chinese imports increased their market share from zero in 2012 to 36 % of the Union consumption in the IP.
Prodej odběratelům ve spojení
In the free market, the market share of Chinese imports increased from zero in 2012 to 51 % in the IP.
Čínští vývozci tvrdí, že příčinná souvislost je narušena, protože prodej jednoho výrobce v Unii je téměř výhradně určen stranám ve spojení na závislém trhu.
The market share of the Union industry in the free market decreased from 92 % in 2012 to 46 % in the IP.
Proto prý byla jakákoli újma způsobena nízkou převodní cenou mezi společnostmi ve spojení, nikoliv čínským dovozem.
The loss in market share reveals that the Union industry could not benefit from the increased consumption.
Zaprvé Komise konstatuje, že pouze jeden z výrobců v Unii zařazených do vzorku prodává na závislém trhu a kromě toho prodává rovněž obdobný výrobek nezávislým odběratelům.
Due to the price pressure exerted by the increasing volumes of Chinese imports, the Union industry was not able to cover its costs.
Šetření zadruhé ukázalo, že ceny závislým odběratelům byly vyšší než ceny na volném trhu.
The Union industry was loss-making in 2011, and narrowly profitable before the start of the dumping in 2012.
Bylo rovněž zjištěno, že závislým odběratelům se prodávaly takové typy dotčeného výrobku, které nebyly dováženy z Číny.
The Union industry became loss-making from 2013 onwards, at the same time when the dumped imports started to enter the Union market.
Cenové podbízení a prodej pod cenou byly zjištěny na základě pouze odpovídajících typů výrobku, a to srovnáním cen čínského dovozu a prodejních cen výrobců v Unii za odpovídající typy výrobku.
Based on the above, it is concluded that the surge of dumped imports from China at prices constantly undercutting those of the Union industry caused material injury suffered by the Union industry.
Prodej závislým odběratelům tedy neměl vliv na zjištění cenového podbízení a prodeje pod cenou.
Effect of other factors
A nakonec, vývoj ukazatelů újmy, které byly analyzovány odděleně pro volný a závislý prodej, vykazoval podobnou tendenci.
Export performance of the Union industry
S ohledem na výše uvedené bylo tvrzení čínských vývozců vzato v potaz, ale na zjištění to nemá vliv.
There are hardly any exports by the Union industry.
Dovoz ze třetích zemí
Exports to third countries decreased from 1 % to 0 % of sales during the period considered.
Země
It can be therefore concluded that the export activity of the Union industry could not be a cause of the material injury found.
ČLR
Sales to related parties
Průměrná cena
Chinese exporters have alleged that the causal link is broken because the sales of one of the Union producers are almost exclusively made to related parties in a captive market.
Turecko
Thus any injury would be caused by low transfer prices set between related companies, not by the Chinese imports.
Součet všech třetích zemí kromě Číny
First, the Commission observes that only one of the Union producers in the sample sells in a captive market and furthermore also has non-captive sales of the like product.
Na dumpingový dovoz z Číny připadalo 93 % celkového dovozu na trh Unie během období šetření.
Second, the investigation showed that the prices to related parties were higher than the sales prices in the free market.
Dováželo se také z dalších zemí, včetně Turecka, které musely být zkoumány v souvislosti s příčinnou souvislostí.
It was also found that the related sales concerned product types not imported from China.
Šetření ukázalo, že průměrné prodejní ceny tureckých vyvážejících výrobců zůstaly během posuzovaného období vyšší než prodejní ceny čínských vyvážejících výrobců i ceny výrobního odvětví Unie.
Undercutting and underselling were established on the basis of matching product types only, by comparing the Chinese import prices and the sales prices of the Union producers of matching product types.
Kromě toho podíl tureckého dovozu na trhu klesl z 12 % v roce 2013 na 2 % během období šetření.
Thus the related sales did not affect the determination of undercutting and underselling.
Na základě výše uvedených skutečností byl proto vyvozen závěr, že dopad tohoto dovozu nebyl natolik silný, aby narušil příčinnou souvislost mezi čínským dovozem a podstatnou újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
Finally, the development of injury indicators which were analysed separately for free and captive sales showed a comparable trend.
Hospodářská krize
On that basis, the argument made by the Chinese exporters has been taken into account but it does not affect the findings.
Jak je vysvětleno v 83. bodě odůvodnění, v roce 2011, kdy se dopady hospodářské krize projevovaly na nízké spotřebě tyčí pro výztuž, utrpělo výrobní odvětví Unie ztrátu.
Imports from third countries
V roce 2012 se situace výrobního odvětví Unie zlepšila a vykázalo zisk.
Country
Od roku 2013 bylo opět ve ztrátě, a to souběžně se zahájením levného dovozu z Číny.
The PRC
Ceny hlavní suroviny
Av. price
Čínští vývozci tvrdili, že příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie bylo používání šrotu jako hlavní suroviny, zatímco čínští výrobci používají železnou rudu.
Turkey
Z informací o cenách od čínských vývozců však plyne, že ceny šrotu se vcelku řídí cenovými trendy železné rudy na světových trzích.
Total of all third countries except China
Jak je uvedeno v 81. bodě odůvodnění, ceny za tunu šrotu a železné rudy klesly zhruba stejně.
The dumped imports from China constituted 93 % of all imports into the Union market during the IP.
To, že relativní pokles se liší, není relevantní pro posouzení příčinné souvislosti, neboť dopad na výrobní náklady je určen vývojem ceny za tunu v absolutních hodnotách.
There were other sources of imports, including Turkey that had to be examined in the context of the causal link.
Kromě toho rozdíl mezi náklady na železnou rudu a šrot v absolutním vyjádření odráží skutečnost, že proces přeměny na ocel se liší v závislosti na použité surovině.
The investigation showed that the average sales prices of Turkish exporting producers remained above the sales prices of the Chinese exporting producers and those of the Union industry during the period considered.
Údajné rozdíly ve vývoji nákladů na suroviny proto nemohly narušit příčinnou souvislost mezi zjištěnou podstatnou újmou a dumpingovým dovozem.
On the basis of above, it is concluded that the impact of these imports is not such as to break the causal link between Chinese imports and the material injury suffered by the Union industry.
Toto tvrzení je proto nutno odmítnout.
The economic crisis
Závěr ohledně příčinné souvislosti
As explained in recital (83), the Union industry was loss-making in 2011, when the effects of the economic crisis were visible in the low consumption of rebars.
Bylo prokázáno, že v posuzovaném období se podstatně zvýšil objem a tržní podíl dumpingového dovozu pocházejícího z Číny.
The situation of the industry improved in 2012 and it became profitable.
Navíc bylo zjištěno, že ceny tohoto dovozu byly trvale podbízivé ve vztahu k cenám, které si účtovalo výrobní odvětví Unie na trhu Unie, zejména v období šetření.
The industry then became again loss-making since 2013, in parallel with the start of the low-priced imports from China.
Zkoumání ostatních známých činitelů, které mohly způsobit výrobnímu odvětví Unie újmu, ukázalo, že tyto činitele nejsou takové, aby narušily zjištěnou příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem z Číny a újmou, která byla způsobena výrobnímu odvětví Unie.
Hence, the economic crisis cannot explain the difficulties of the industry that have reappeared since 2013.
Na základě výše uvedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě odlišeny a odděleny od účinků dumpingového dovozu působících újmu, se předběžně vyvozuje závěr, že dumpingový dovoz z Číny způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Therefore, it cannot be considered to have an impact such as to break the causal link between the dumped imports and the material injury that the Union industry suffered during the IP.
ZÁJEM UNIE
Cost of the main raw material
Obecné poznámky
The Chinese exporters claimed that the injury suffered by the Union industry is a result of the use of scrap as a main raw material, whereas the Chinese producers are using iron ore.
V souladu s článkem 21 základního nařízení bylo zkoumáno, zda navzdory předběžnému zjištění dumpingu působícího újmu neexistují přesvědčivé důvody pro závěr, že v tomto konkrétním případě není přijetí opatření v zájmu Unie.
However, the price information supplied by the Chinese exporters shows that the prices of scrap broadly follow the trends of the prices of iron ore in the world markets.
Analýza zájmu Unie vycházela ze zhodnocení jednotlivých zájmů, jichž se věc týká, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.
As shown in recital (81), the prices of both scrap and iron ore have decreased by roughly the same amount in terms of price per tonne.
Sdružení CISA coby účastník řízení uvedlo, že uložení opatření pro celou Unii by bylo zbytečné, protože dovoz z Číny směřuje pouze do Spojeného království a Irska.
The fact that the decrease is different in percentage terms is not relevant for determining causality because the impact on production costs is determined by the development of the price per tonne in absolute terms.
Jelikož uvnitř Unie se obchoduje s dotčeným výrobkem mezi Spojeným královstvím, Irskem a dalšími členskými státy, je třeba uložit opatření pro celou Unii, aby mohla být účinná.
The costs of two different raw materials are thus not directly comparable.
Zájem výrobního odvětví Unie
Alleged differences in the development of the cost of raw material could therefore not break the causal link between the material injury found and the dumped imports.
Výrobní odvětví Unie se skládá z 11 známých výrobců představujících veškerou výrobu Unie obdobného výrobku.
This claim must therefore be rejected.
Výrobci působí v různých členských státech Unie a v souvislosti s výrobou obdobného výrobku v období šetření přímo zaměstnávali 209 lidí.
Conclusion on causation
Bylo zjištěno, že podstatnou újmu výrobnímu odvětví Unie způsobil dumpingový dovoz z Číny.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in China in the period considered.
Je nutno připomenout, že výrobní odvětví Unie nemohlo plně těžit z rostoucí spotřeby a finanční situace výrobního odvětví Unie zůstala nadále nestabilní.
In addition, it was found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Předpokládá se, že uložením antidumpingových cel se na trhu Unie obnoví spravedlivé obchodní podmínky, které výrobnímu odvětví Unie umožní přizpůsobit ceny obdobného výrobku výrobním nákladům.
This increase in volume and market share of the dumped imports from China coincided with the deterioration of the financial situation of the Union industry as of 2013.
Lze rovněž očekávat, že uložení takových opatření umožní výrobnímu odvětví Unie získat zpět alespoň část podílu na trhu, o který přišlo v průběhu posuzovaného období, což bude mít kladný dopad na jeho ziskovost a celkovou finanční situaci.
Thus, despite the recovery in consumption, the Union industry was unable to increase its sales and prices, and consequently financial indicators such as profitability remained negative.
Uložení opatření by výrobnímu odvětví umožnilo udržet a dále rozvíjet své úsilí o efektivní provoz.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors were not such as to break the causal link established between the dumped imports from China and the injury suffered by the Union industry.
Pokud by opatření uložena nebyla, lze očekávat, že by došlo k další ztrátě podílu na trhu a ziskovost výrobního odvětví Unie by dále klesala.
Based on the above analysis, which had distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from China have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Jeden výrobce v Unii prodával převážně na závislém trhu, který není přímo ovlivněn dovozem z Číny.
UNION INTEREST
Nepřímo však může těžit z rostoucího trhu při neexistenci dumpingového dovozu, pokud by ceny byly stanoveny na základě spravedlivých tržních podmínek.
General considerations
Vyvozuje se proto předběžný závěr, že uložení antidumpingových opatření na dovoz pocházející z Číny by bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation it has been examined whether, despite the provisional finding of injurious dumping, compelling reasons exist for concluding that it is not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Zájem uživatelů
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Dotazníky byly zaslány jedenácti uživatelům v Unii.
CISA, an interested party, claimed that imposing measures for the entire Union would be unnecessary since imports from China are directed only to UK and Ireland.
Devět uživatelů na dotazníky odpovědělo, ale tři z nich následně od spolupráce odstoupili.
The Commission notes that even though the consumption is limited to UK and Ireland, the Union industry is located in several Member States and therefore the Union interest must be assessed concerning the entire Union.
Pravděpodobný vliv navrhovaných opatření byl posouzen na základě odpovědí na dotazník, které zaslali další uživatelé, a na základě celkové situace na trhu Unie s dotčeným výrobkem a obdobným výrobkem.
As there are intra-Union trade flows of the product concerned between UK, Ireland and the other Member States, measures must be imposed for the entire Union in order for them to be efficient.
Čtyři spolupracující uživatelé byli ve spojení s jedním výrobcem v Unii.
Interest of the Union industry
Nakupovali pouze dotčený výrobek od své mateřské společnosti.
The Union industry is composed of 11 known producers representing all of the Union production of the like product.
Uložení opatření by tudíž nemělo mít přímý dopad na jejich nákupy.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly 209 people in relation to the like product during the IP.
Jejich postavení na následně navazujícím trhu by se mohlo nepřímo zlepšit vzhledem k tomu, že jejich konkurenti by již nemohli nakupovat levný dumpingový dovoz z Číny.
It has been established that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from China.
Dva spolupracující uživatelé, kteří nebyli ve spojení, představovali kolem 33 % celkového dovozu dotčeného výrobku z Číny během období šetření.
It is recalled that the Union industry could not fully benefit from the growing consumption and the financial situation of the Union industry remained fragile.
Na nákupy z Číny připadlo v průměru 88 % celkového nákupu dotčeného výrobku.
It is expected that the imposition of anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align its prices of the like product to the costs of production.
Náklady dotčeného výrobku představovaly obvykle 75 % prodejů, jež obsahovaly dotčený výrobek.
It can also be expected that the imposition of measures will enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Během období šetření představoval průměrný procentní podíl obratu, který zahrnoval dotčený výrobek, 76 % jejich celkového obratu.
The imposition of measures would enable the industry to maintain and further develop its efforts to be cost efficient.
Šetřením bylo prokázáno, že během období šetření činila průměrná ziskovost spolupracujících uživatelů, kteří nebyli ve spojení, z prodeje zahrnujícího dotčený výrobek 1 % obratu.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry's profitability would deteriorate.
Budeme-li předpokládat nejhorší scénář pro nezávislé uživatele, tj. že by nárůst cen nemohl být přenesen na distribuční řetězec a že by nadále nakupovali výrobky z Číny v předchozích objemech, dopad cla na ziskovost uživatelů, a to vzhledem k jejich omezeným ziskům, vysokému podílu čínského dovozu a vysokému podílu dotčeného výrobku na jejich celkových nákladech, by znamenal ztrátovost uživatelů.
One Union producer made its sales predominantly in a captive market which is not directly affected by the imports from China.
Je však třeba upozornit, že dotyčný výrobek je standardizován, a uživatelé by tudíž mohli snadno změnit své zdroje dodávek, pokud jde o kvalitu výrobků.
Indirectly, however, it may benefit from the growing market in the absence of dumped imports where the prices would be set according to sound market conditions.
Uložení opatření by nemělo vylučovat možnost dovozu dotčeného výrobku z jiných zemí a ani z Číny, jakmile budou odstraněny rušivé účinky způsobené dumpingem.
It is, therefore, provisionally concluded that the imposition of anti-dumping measures on imports originating in China would be in the interest of the Union industry.
Nezávislí uživatelé tvrdili, že stávající vysoké objemy dovozu z Číny nelze jednoduše nahradit jinými zdroji, a mohli by se tudíž potýkat s nedostatečnou nabídkou.
Interest of users
Kvůli tomu by mohli přijít o podíly na trhu ve prospěch závislých ve spojení.
Questionnaires were sent to 11 users in the Union.
Nízká výše cla však pravděpodobně zcela nevyloučí dovoz z Číny, který by mohl nadále vstupovat na trh Unie za spravedlivé ceny.
Nine users replied to the questionnaires, but three of them subsequently withdrew their cooperation.
Šetření ukázalo, že výrobní odvětví Unie má dostatek volných kapacit pro nezávislé uživatele, které mohou nahradit pokles dovozu z Číny.
The likely effect of the proposed measures was assessed on the basis of questionnaire replies received from the other users and the total Union market for the product concerned and the like product.
Někteří dovozci a uživatelé tvrdili, že uložení opatření by vedlo k tomu, že jeden výrobce v Unii se sídlem ve Spojeném království a uživatelé, kteří jsou s ním ve spojení, získají monopolistické postavení tím, že odstraní konkurenční nezávislé uživatele, kteří by již neměli přístup k surovinám za konkurenční ceny.
Four of the cooperating users were related to one Union producer.
Komise v prvé řadě konstatuje, že akvizice následných uživatelů schválili orgány pro ochranu hospodářské soutěže ve Spojeném království a Irsku.
They only purchased the product concerned from their parent company.
V této souvislosti posoudily případné monopolistické chování.
The imposition of the measures would therefore have no direct impact on their purchases.
Zadruhé, jak je uvedeno v 130. bodě odůvodnění výše, nezávislí uživatelé mají k dispozici alternativní zdroje dodávek, které zajistí, aby mohli nadále soutěžit na trhu Spojeného království.
Indirectly, their position in the downstream market might improve given that their competitors would no longer be able to purchase low-priced dumped imports from China.
S přihlédnutím k výše uvedeným skutečnostem, přestože dopad opatření uložených na dovoz z Číny nebude mít pravděpodobně stejný negativní dopad na všechny uživatele, Komise v tuto chvíli zastává názor, že dopad na uživatele i možné restriktivní účinky na hospodřskou soutěž budou celkově omezené.
The two cooperating unrelated users represented around 33 % of total imports from China of the product concerned during the IP.
Zájem dovozců
On average, purchases from China constituted around 88 % of their total purchases of the product concerned.
Nezávislí dovozci spolupracovali v omezené míře.
Cost of the product concerned represented typically 75 % of the sales incorporating the product concerned.