natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V tomto ohledu Komise konstatuje, že číselné údaje předložené během inspekce na místě nebylo možné ověřit na místě.
The amount of benefit is represented by the fees normally applicable to commercial credit lines extended to the companies from which the sampled exporting producers were relieved in most cases.
Nebyly poskytnuty ani informace o pojištění vývozních úvěrů podle odvětví, podle deseti největších vyvážejících výrobců ani podle tří vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
The Commission used the fees applied to the credit line extended to one of the sampled exporting producers by a foreign commercial bank in the original investigation [44].
O tvrzeních po poskytnutí informací, která se týkající deseti největších vyvážejících výrobců, pojednává výše 67. bod odůvodnění.
No such credit line existed for any of the three sampled companies in the current investigation.
Pokud jde o tvrzení čínské vlády, že informace pro tři vyvážející výrobce zařazené do vzorku měla Komise každopádně k dispozici prostřednictvím samotných vyvážejících výrobců, Komise poukazuje na to, že informace požadované od společnosti Sinosure měla poskytnout sama společnost Sinosure.
As the fees are calculated as a simple percentage of the transaction values, there was no need to update the benchmark used in the original investigation.
Společnost Sinosure nemohla předpokládat, že informace o pojištění vývozních úvěrů budou poskytnuty prostřednictvím tří vyvážejících výrobců zařazených do vzorku, a i kdyby ano, společnost Sinosure nemohla jednoduše předpokládat, že tyto informace budou úplné nebo správné.
In addition, no other benchmark was proposed in the current investigation.
Součástí povinností orgánu pro šetření je shromažďování informací z různých zdrojů, což je úkol, který byl ztížen nedostatečnou spoluprací.
For the same reasons as set out above at recitals 230 to 235, the subsidies in the form of disproportionate credit lines are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Dále společnost Sinosure tvrdila, že žádný ze tří vyvážejících výrobců zařazených do vzorku se během období přezkumného šetření u Sinosure nepojistil.
Following disclosure an exporting producer complained about the fact that the Commission included a co-operation agreement between a bank and the company in its list of credit lines.
Toto tvrzení bylo shledáno nepravdivým a v rozporu s informacemi poskytnutými třemi vyvážejícími výrobci zařazenými do vzorku.
The Commission deems the inclusion of such agreement as justified since it has the same characteristics as the Agreements described in recitals 434 to 438 of the original Regulation.
Sinosure je veřejnoprávním subjektem
In the absence of such Agreement, the exporter would evidently be perceived by the markets as being in a weaker position.
Původní šetření [45] dospělo k závěru, že Sinosure je veřejnoprávním subjektem.
Consequently, the Agreement qualifies as a potential transfer of funds or as a provision of financial services.
Ani čínská vláda ani Sinosure nepředložily v průběhu tohoto šetření žádný důkaz toho, že by se situace změnila.
Such a valuable ‘guarantee’ would have some value in the market and make the recipient ‘better off’ than they would be absent the Agreement.
Šetření nedospělo ani k žádným poznatkům, které by výše uvedená zjištění vyvracely.
As in the original investigation, where an Agreement with the same bank of the same amount had been countervailed, the Commission maintains that such agreement is countervailable.
Naopak, výroční zpráva Sinosure pro rok 2014 potvrdila zjištění v původním šetření, jelikož se v ní uvádí, že „Sinosure vynaložila maximální úsilí, aby podpořila národní politiky Číny tím, že prozkoumávala nové myšlenky a koncepty, zlepšovala pracovní postupy, zdokonalovala produkty a služby a zvyšovala efektivitu při plnění svých politických funkcí“ nebo že měla roli „orgánu na podporu státní politiky“.
The investigation showed that all (groups of) sampled exporting producers benefited from credit lines provided free of charge or at below-market rates in the RIP.
V důsledku toho zůstávají závěry, ke kterým se dospělo v původním šetření, v platnosti v období přezkumného šetření, a jsou tímto potvrzeny.
Accordingly, the extension of such credit lines to the PV industry should be considered a subsidy.
Právní základ
Calculation of subsidy amount
Právní základy jsou stejné jako v původním šetření tj. Oznámení o provádění strategie podpory obchodu prostřednictvím vědy a technologie s využitím pojištění vývozních úvěrů (Shang Ji Fa [2004] č. 368), vydané společně s ministerstvem obchodu a společností Sinosure; Vývozní seznam čínských výrobků nových a špičkových technologií pro rok 2006; tzv. plán 840 zahrnutý v oznámení Státní rady ze dne 27. května 2009; tzv. plán 421 zahrnutý do Oznámení o otázkách k provádění zvláštních opatření pro financování pojištění vývozu velkých kompletních sad zařízení, které společně vydalo ministerstvo obchodu a ministerstvo financí dne 22. června 2009; 0známení Státní rady o urychlení rozvoje nově vznikajících odvětví strategického významu (Guo Fa [2010] č. 32 ze dne 18. října 2010), vydané Státní radou, a jeho prováděcí pokyny (Guo Fa [2011] č. 310 ze dne 21. října 2011).
The provision of credit lines free of charge or for below-market fees is considered a provision of financial services (Article 3(1)(a)(iii) of the basic Regulation) for less than adequate remuneration.
Vzhledem k tomu, že Sinosure je veřejnoprávním subjektem, který je pověřen vládní pravomocí a provádí vládní předpisy a plány, představuje poskytování pojištění vývozních úvěrů výrobcům přezkoumávaného výrobku finanční příspěvek ve formě potenciálního přímého převodu finančních prostředků od vlády ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu i) základního nařízení.
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the RIP.
Některé místní orgány poskytly náhradu části pojistného placeného vyvážejícími výrobci společnosti Sinosure.
Because of the market distortions described in recitals 225 and 226 above the adequacy of the remuneration for the financial services (in this case provision of credit lines) could not be determined in relation to prevailing market conditions in the PRC.
Tato náhrada části placeného pojistného rovněž představuje přímý převod finančních prostředků ve formě grantu podle čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu i) základního nařízení.
Therefore in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount that the company pays for the provision of credit lines by Chinese banks and the amount that the company would pay for a comparable commercial credit line obtainable on the market.
Jedná se o výhodu ve smyslu čl. 3 odst. 2 a čl. 6 písm. c) základního nařízení, neboť Sinosure poskytuje pojištění vývozních úvěrů za výhodnějších podmínek, než jaké jsou na trhu obvykle nabízeny, nebo že poskytuje pojištění, které by jinak na trhu vůbec neexistovalo.
Credit lines could also be considered as a potential transfer of funds under Article under Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Další výhodou ve smyslu čl. 3 odst. 2 poskytnutou vyvážejícímu výrobci je peněžní snížení části pojistného, jež Sinosure zaplatily některé místní orgány příslušné pro oblasti, v nichž mají sídlo někteří vyvážející výrobci.
In the original investigation, one of the sampled exporting producers had obtained a credit line from a bank whose headquarters was established in a financial jurisdiction other than the PRC and this credit line was subject to commitment and arrangement fees as is the usual practice on world financial markets.
S ohledem na existenci výhody Komise přezkoumala, do jaké míry pojistné společnosti Sinosure zahrnuje náklady na pojištění krátkodobých vývozních úvěrů.
Although the credit line was extended by the Chinese subsidiary of the bank in question, it was considered to be a reasonable proxy for a benchmark.
Proto Komise není s poskytnutou informací spokojena.
As set out in recital 267, no better benchmark could be identified.
Sinosure dále uvedla argument na základě bodu j) přílohy 1 Dohody WTO o subvencích a vyrovnávacích opatřeních, podle něhož je „zakázanou“ vývozní subvencí ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) uvedené dohody poskytování pojištění vývozních úvěrů pro programy využívající pojistné sazby, která je nepřiměřená pokrytí dlouhodobých provozních nákladů a ztrátám v rámci příslušných programů.
The level of the fees used as a benchmark was applied pro-rata to the amount of each credit line in question to obtain the amount of subsidy (minus any fees actually paid).
V odpovědi na dotazník Sinosure pouze odkázala na zisk za posledních pět let a uvedla, že vzhledem k celkovému zisku, jehož bylo v daném období dosaženo, není podle Dohody WTO o subvencích a vyrovnávacích opatřeních poskytování pojištění vývozních úvěrů vyvážejícím výrobcům subvencí.
In cases where the duration of the credit line was more than one year, the total amount of subsidy was allocated over the duration of the credit line and an appropriate amount attributed to the RIP.
V tomto ohledu se podotýká, že na základě poskytnutých informací, tj. souhrnných údajů o ziskovosti za období pěti let, nemůže Komise vyvodit žádný smysluplný závěr.
The investigation confirmed that no benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Vzhledem k tomu, že nejsou k dispozici spolehlivé a ověřitelné informace potřebné k analýze „programu“ podle bodu j) přílohy 1 Dohody WTO o subvencích a vyrovnávacích opatřeních, byla zjištění Komise založena na dostupných důkazech zaznamenaných ve spisu.
In any event, there is no indication that the original export subsidy programmes have been withdrawn.
Komise tak vycházela z výroční zprávy pro rok 2014, kterou získala během inspekce na místě.
The request contained allegations that Sinosure continued to provide export credit insurance on preferential terms to producers of the product under review.
Po posouzení tohoto dokumentu se ukázalo, že celkové pojistné aktivity Sinosure týkající se vývozních úvěrů by byly ztrátové v roce 2013 a 2014, pokud by nebyl zaznamenán určitý neprovozní příjem.
According to the complaint, Sinosure's export credit insurance is not even adequate to cover the long-term operations and Sinosure operates in a situation of long term losses.
Takové neprovozní příjmy se nevztahují na běžné aktivity Sinosure, a měly by tak být z analýzy ziskovosti instituce vyloučeny.
Non-cooperation and use of facts available
Situace zůstává podobná jako v původním šetření.
As mentioned in recital 279 to 283 below, the Commission requested information in the questionnaire, in the deficiency letters and during the on-the-spot verification visit to the GOC and Sinosure, of which a substantial number of elements was not provided by the GOC and/or Sinosure, due to which the Commission was unable to verify all essential elements and information with a clear objective link with the scheme, such as the documents and data referred to below.
V návaznosti na vysvětlení v 280., 289. a 290. bodě odůvodnění, a jak bylo zjištěno v původním šetření, článek 11 údajně zastaralé verze stanov, která byla předložena v odpovědi na dotazník, stanoví, že společnost má mít nulový zisk.
As far as shareholding and the internal decision making process are concerned, the new/revised Articles of Association were not provided.
Jak bylo vysvětleno výše, ze záznamů vyplývá, že právní a politické podmínky, v nichž společnost Sinosure působí, vyžadují, aby tato společnost prováděla vládní politiky a plány v rámci naplnění svého veřejného poslání.
In this respect, the Commission notes that it based its findings on the version of the Articles of Association that was available and undisputed.
Mezi vybranými odvětvími a podniky se zvláštní státní podporou mají vyvážející výrobci zajištěn plný přístup k pojištění vývozního úvěru, jež je poskytováno společností Sinosure za preferenční sazby.
As far as internal rules governing the operations and the risk assessment process are concerned, Sinosure did not provide the requested ‘Basic Rules for Comprehensive Risk Management China Export & Credit Insurance Corporation’ and the ‘Scheme for Specific Authorization of Policy-Based Export Credit Insurance Programs of China Export & Credit Insurance Corporation’ referred to in the minutes of the Board of Directors that had been provided in the questionnaire reply.
Sinosure tudíž poskytuje neomezené pojistné krytí pro fotovoltaické odvětví a nízké pojistné, jež nabízí, neodráží skutečná rizika v oblasti pojištění vývozu v rámci tohoto odvětví.
Following disclosure the GOC said that mentioning that the second document was not provided is illogical because as noted by the Commission in its own document list made during the verification, according to Sinosure, this document does not exist.
Na základě všech těchto zaznamenaných skutečností je možné již v tomto okamžiku dospět k závěru, že sazby pojistného účtované společností Sinosure jsou stále nepřiměřené k pokrytí jejího dlouhodobého fungování.
The Commission is nevertheless surprised that the minutes of the Board of Directors refer to an inexistent document.
Je třeba rovněž připomenout, že k některým závěrům jdoucím stejným směrem dospělo již původní šetření [46].
Furthermore, the matter of fact is that the document was not provided and therefore appeared on the list, which the GOC approved and signed at the end of the verification visit.
Čínská vláda nepředložila v průběhu tohoto šetření žádný důkaz toho, že by se situace změnila.
The reasons noted for not providing the documents were the reasons given by the GOC and were noted for the record.
Šetření nedospělo k žádným poznatkům, které by výše uvedená zjištění vyvracely.
While Sinosure allowed the Commission to take a brief look at the figure on the profits/losses achieved only for short term credit insurances under the export credit insurance programme, it is noted that the Commission was not allowed to examine or take a copy of the document and that the calculated profitability could not be supported by evidence.
Na základě výše uvedeného a vzhledem k tomu, že program pojištění vývozních úvěrů nadále přináší společnosti Sinosure ztráty, stanoví se existence výhody na základě porovnání pojistného, které platí vyvážející výrobci, s pojistným, které je k dispozici na trhu.
Following disclosure, the GOC considers that the Commission admits reviewing the profit and loss figures in recital 280.
Sinosure tvrdila, že na čínském trhu poskytují podobné služby čtyři další společnosti.
However, the GOC should also take account of the rest of recital in question, which leads to the conclusion that the Commission was not satisfied with the information provided.
V této otázce však nebyly poskytnuty žádné informace týkající se jejich podílu na trhu.
The GOC also stated that Sinosure did give detailed information in its questionnaire response on the short-term export credit insurance given for solar products' exports to the Union.
V každém případě je Sinosure výlučným úředním pojistitelem vývozních úvěrů a má na čínském trhu dominantní postavení.
In this respect the Commission notes that with the figures presented during the verification visit, it was impossible to verify these figures on-the-spot.
V ČLR tudíž není pro tyto nástroje k dispozici žádná komerční referenční hodnota a vzhledem k tomu, že finanční trh v ČLR je nadále narušován vládními zásahy, je vhodné použít vnější referenční hodnotu mimo ČLR, tj. pojistné účtované za normální situace na trhu.
Information on export credit insurance by sector, by the 10 largest exporting producers or by the three sampled exporting producers, was not provided either.
Uvedené subvence jsou podmíněny vývozní výkonností ve smyslu čl. 4 odst. 4 písm. a) základního nařízení, neboť je nelze získat bez vývozu.
Claims following disclosure regarding the 10 largest exporting producers are addressed in recital 67 above.
Kromě toho jsou také specifické podle čl. 4 odst. 2 písm. a) základního nařízení, protože přístup je omezen na určité podniky.
As to the GOC's claim that the information for the three sampled exporting producers was in any case available to the Commission via the exporting producers themselves, the Commission notes that the information requested from Sinosure should have been provided by Sinosure itself.
Jelikož v tomto ohledu nedošlo k žádným změnám, odkazuje se na 246. a 247. bod odůvodnění původního nařízení, kde se dospělo k závěru, že výhody poskytované společností Sinosure a/nebo místními orgány výrobcům přezkoumávaného výrobku jsou specifické ve smyslu čl. 4 odst. 2 písm. a) základního nařízení.
Sinosure could not assume that information on export credit insurance would be provided by the three sampled exporting producers and even if so, Sinosure could not simply assume that such information would be complete or correct.
Dále, protože neexistovaly žádné důkazy, z nichž by vyplývalo, že subvence vychází z objektivních kritérií či podmínek podle čl. 4 odst. 2 písm. b) základního nařízení, je subvence specifická rovněž v tomto ohledu.
It is part of the investigation authority's responsibility to gather information from various sources, a task which has been impeded by non-cooperation.
V rozporu s tím, co čínská vláda a jeden vyvážející výrobce tvrdili po poskytnutí informací, informace předložené společnostmi o zaplaceném pojistném nebyly odmítnuty.
Furthermore, Sinosure claimed that none of the three sampled exporting producers had taken insurance from Sinosure during the RIP.
V konečném důsledku však při výpočtu popsaném níže v 302 a 303. bodě odůvodnění použity nebyly, protože Komise využila dostupné údaje.
This claim was found to be incorrect and in contradiction with the information provided by the three sampled exporting producers.
Šetření ukázalo, že tři skupiny vyvážejících výrobců zařazených do vzorku využívaly v období přezkumného šetření pojištění vývozních úvěrů poskytované společností Sinosure.
Sinosure is a public body
Poskytování pojištění vývozních úvěrů společností Sinosure ve prospěch fotovoltaického odvětví musí být považováno za subvenci, a to v rozsahu, v němž se pojistné pohybuje pod tržními sazbami.
The original investigation [45] had concluded that Sinosure is a public body.
Výpočet výhody se podobá okolnostem při poskytnutí záruk u půjčky.
Neither the GOC, nor Sinosure provided evidence in the course of this investigation that this situation had changed.
V souladu s čl. 6 písm. c) základního nařízení je výhoda, kterou získal příjemce, rozdílem mezi částkou, kterou platí daná společnost za krátkodobé pojištění poskytované společností Sinosure a částkou pojistného, již by společnost zaplatila za srovnatelné pojištění vývozu na trhu.
The investigation did not bring to light any element contradicting the above finding either.
Jak bylo uvedeno v 277. až 283. bodě odůvodnění, Komise nemohla ověřit některé skutečnosti týkající se poskytování pojištění vývozních úvěrů ze strany Sinosure vyvážejícím výrobcům zařazeným do vzorku, největším vyvážejícím výrobcům nebo dotčenému výrobnímu odvětví.
On the contrary, the 2014 annual report of Sinosure confirmed the finding in the original investigation as it states that ‘Sinosure saved no effort in supporting China's national policies and sought to achieve this by exploring new ideas and concepts, improving working methods, perfecting products and services, as well as enhancing efficiency in performing its policy functions’ or that it has a role as a ‘policy-supportive organ’.
Vzhledem k nedostatečné spolupráci čínské vlády a společnosti Sinosure využila Komise k výpočtu výhody pro příjemce dostupné údaje.
Consequently, the conclusions drawn in the original investigation remain valid in the RIP and are confirmed.
Zde se považuje za rozumné vycházet z mír výhody použitých v původním šetření.
Legal Basis
Společnosti zařazené do vzorku v tomto přezkumu, které byly zařazeny do vzorku v původním šetření, získávají míru výhody určenou v původním šetření.
The legal bases are identical to those in the original investigation; i.e.: the Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No. 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure; the Export Directory of Chinese High and New Technology Products of 2006; the so-called 840 plan included in the Notice by the State Council of 27 May 2009; the so-called the so-called 421 plan included in the Notice on the issues to implement special arrangements for financing of insurance on the export of large complete sets of equipment, issued jointly by the Ministry of Commerce and the Ministry of Finance on 22 June 2009; Notice on Cultivation and development of the State Council on Accelerating Emerging industries of strategic decision (Guo Fa [2010] No. 32 of 18 October 2010), issued by the State Council and its Implementing Guidelines (Guo Fa [2011] No. 310 of 21 October 2011).
Pokud jde o skupinu, která nebyla zařazena do vzorku v původním šetření, její mírou je vážený průměr pro spolupracující společnosti v původním šetření.
As Sinosure is a public body vested with government authority and executes governmental laws and plans, the provision of export credit insurance to producers of the product under review constitutes a financial contribution in the form of potential direct transfer of funds from the government within the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Míry subvence zjištěné pro tento program během období přezkumného šetření u vyvážejících výrobců zařazených do vzorku činí:
Some local authorities granted a rebate of part of the premium paid by the exporting producers to Sinosure.
Vývozní záruky a pojištění
This rebate of part of the premium paid also constitutes a direct transfer of funds in the form of a grant according to Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Grantové programy
A benefit within the meaning of Articles 3(2) and 6(c) of the basic Regulation exists to the extent that Sinosure provides export credit insurance on terms more favourable than the recipient could normally obtain on the market, or that it provides insurance cover that would otherwise not be available at all on the market.
Subvence na rozvoj „známých značek“ a programu „Známé obchodní značky v Číně“, „Rozvojový fond pro vývozní značky“ a podobných programů, na centrální i nižší úrovni
An additional benefit within the meaning of Article 3(2) received by the exporting producer is the cash rebate of part of the insurance premium paid to Sinosure by some of the local authorities where some exporting producers were established.
Šetření potvrdilo, že společnosti zařazené do vzorku nezískaly z těchto programů během období přezkumného šetření žádnou výhodu.
With regard to the existence of a benefit, the Commission examined to what extent Sinosure's premiums covered the cost of short-term export credit insurance.
Každopádně neexistuje žádný náznak, že by původní subvenční programy byly zrušeny.
As explained in recital 280, Sinosure provided a profitability analysis covering the period 2011-2015 showing that Sinosure was allegedly profitable over this period on an accumulated basis but that it incurred losses in 2015.
V původním šetření bylo zjištěno, že výrobci ve fotovoltaickém odvětví obdrželi subvence v rámci demonstračního programu „Golden Sun“ (dále jen „Golden Sun“).
First, the Commission notes that this document, allegedly coming from the financial department, could only be briefly viewed and not be copied/printed and taken as an exhibit.
Nedostatečná spolupráce
Second, the information contained in this report could only be verified very partially as the presented evidence did not allow a proper reconciliation of the information with the 2014 annual report of Sinosure.
Komise od čínské vlády požadovala několik dokumentů, z nichž se většina vztahovala k rozpočtovým cílům programu Golden Sun.
The Commission is therefore not satisfied with the provided information.