natgillin/translations-raw huggingface dataset:
o státní podpoře SA.38375 2014/C (ex 2014/NN) poskytnuté Lucemburskem ve prospěch skupiny Fiat
on State aid SA.38375 (2014/C ex 2014/NN) which Luxembourg granted to Fiat
(oznámeno pod číslem C(2015) 7152)
(notified under document C(2015) 7152)
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 2 první pododstavec této smlouvy [1],
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first subparagraph of Article 108(2) [1] thereof,
s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru, a zejména na čl.
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, and in particular Article 62(1)(a) thereof,
62 odst. 1 písm. a) této dohody,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [2] and having regard to their comments,
poté, co vyzvala zúčastněné strany, aby v souladu s výše uvedenými ustanoveními [2] podaly připomínky, a s ohledem na tyto připomínky,
Whereas:
POSTUP
By letter of 19 June 2013, the Commission sent an information request to the Grand Duchy of Luxembourg requesting detailed information on the country's tax ruling practice [3].
Dopisem ze dne 19. června 2013 zaslala Komise Lucembursku žádost o podrobné informace ohledně vnitrostátních postupů v oblasti daňových rozhodnutí (tzv. „ruling fiscal“) [3].
By letter of 17 July 2013, the Luxembourg authorities responded in general terms to that letter and provided part of the requested information.
Dopisem ze dne 17. července 2013 zaslaly lucemburské orgány obecnou odpověď a poskytly část požadovaných informací.
In particular, the response contained a description of the legal principles and national rules that bind the Luxembourg tax administration (Administration des contributions directes) when issuing tax rulings [4], the procedure to obtain a tax ruling, the information that needs to be submitted by the taxpayer and whether the rulings issued by the tax administration are published.
Jejich odpověď obsahovala zejména popis právních zásad a vnitrostátních právních předpisů, které jsou závazné pro daňovou správu („Administration des contributions directs“) při přijímání daňových rozhodnutí v oblasti zdanění společností (dále jen „daňová rozhodnutí“) [4], upřesňovala postup, jak takové rozhodnutí získat, a informace, jež musí daňový poplatník předložit, a uváděla, zda daňová rozhodnutí přijatá daňovou správou jsou či nejsou zveřejňována.
The Luxembourg authorities did not respond to the Commission's request to provide a list of tax rulings issued in 2010, 2011 and 2012 by its tax administration, including other relevant information such as the name of the companies, the activity of the companies, the date of the rulings, the duration of the rulings and the type of transaction covered by the rulings.
Lucemburské orgány nereagovaly na žádost Komise o poskytnutí seznamu daňových rozhodnutí, která jejich daňová správa přijala v roce 2010, 2011 a 2012, a rovněž dalších užitečných informací, jako je název společností, jejich činnosti, den vydání daňových rozhodnutí, doba platnosti daňových rozhodnutí a typ transakcí pokrytých těmito daňovými rozhodnutími.
By letter of 30 August 2013, the Commission sent a reminder to the Luxembourg authorities requesting that a list of tax rulings issued in 2010, 2011 and 2012 be provided [5].
Dopisem ze dne 30. srpna 2013 zaslala Komise lucemburským orgánů upomínku žádosti o poskytnutí daňových rozhodnutí, která byla vydána v roce 2010, 2011 a 2012 [5].
By letters of 20 and 23 September 2013, the Luxembourg authorities expressed their regret that certain information regarding the Commission's request for information had appeared in the press.
Dopisy ze dne 20. a 23. září 2013 vyjádřily lucemburské orgány politování nad skutečností, že se některé informace ohledně žádosti Komise o informace objevily v tisku.
In addition, they questioned the legal basis for the Commission's request for information.
Kromě toho vyjádřily nesouhlas s právním opodstatněním žádosti Komise o informace.
By letter of 2 October 2013, the Commission replied to the Luxembourg authorities, indicating the legal basis for its ex officio investigation into Luxembourg's tax ruling practice and granting a further extension of the deadline to submit the requested list of tax rulings.
Dopisem ze dne 2. října 2013 Komise odpověděla lucemburským orgánům, informovala je o právním základě, který ji umožňuje zahájit šetření z vlastního podnětu ohledně postupu Lucemburska v oblasti daňových rozhodnutí, a poskytla jim dodatečnou lhůtu pro předložení požadovaného seznamu těchto rozhodnutí.
On 11 October 2013, a meeting was held between the Luxembourg authorities and the Commission, followed by a letter from the Luxembourg authorities dated 14 October 2013 where those authorities expressed their doubts that the legal basis invoked by the Commission could cover the wide and general nature of the information request.
Jednání mezi lucemburskými orgány a Komisí proběhlo dne 11. října 2013.
The Commission replied to that letter by letter of 15 October 2013.
Dne 14. října stejného roku uvedly lucemburské orgány ve svém dopisu, že pochybují o tom, že by právní základ zmíněný Komisí mohl odůvodnit širokou a obecnou povahu žádosti o informace.
A further exchange of letters took place between the Luxembourg authorities (letters dated 11 November and 2 December 2013) and the Commission (letters dated 14 November and 12 December 2013), in which the Luxembourg authorities explained that due to the formation of a new government they could not respond to the Commission's request for information.
Komise odpověděla na tento dopis dopisem ze dne 15. října 2013.
Accordingly, the Commission granted an extension of the deadline to reply until 15 January 2014, including in both letters a reference to the fact that the Commission could be obliged to adopt an information injunction decision in case of non-compliance with its information request.
Došlo k nové výměně dopisů mezi lucemburskými orgány (dopisy ze dne 11. listopadu a 2. prosince 2013) a Komisí (dopisy ze dne 14. listopadu a 12. prosince 2013), během níž lucemburské orgány vysvětlily, že z důvodu vytvoření nové vlády nemohou na žádost o informace odpovědět.
By letter of 15 January 2014, the Luxembourg authorities submitted 22 tax rulings relating to the period 2010-2013, but the taxpayers' names had been redacted from those rulings.
Komise jim proto poskytla prodloužení lhůty na odpověď do dne 15. ledna 2014 s tím, že ve svých dvou dopisech upřesnila, že se v případě, že její žádost o informace zůstane bez odpovědi, může stát, že bude nucena přijmout rozhodnutí o vydání příkazu k poskytnutí informací.
According to the Luxembourg authorities, those 22 rulings — one of which related to an advance pricing arrangement with a company referred to as ‘FFT’ (hereinafter: the ‘FFT APA’ or the ‘contested tax ruling’) — were representative of the Luxembourg tax ruling practice.
Dopisem ze dne 15. ledna 2014 poskytly lucemburské orgány 22 daňových rozhodnutí za období 2010–2013, ale z těchto dokumentů byla odstraněna jména daňových poplatníků.
The FFT APA contained the following documents [6]:
Podle lucemburských orgánů bylo těchto 22 daňových rozhodnutí – z nichž se jedno týkalo předběžné dohody o cenách zaslané společnosti s názvem „FFT“ (dále jen „předběžná dohoda o cenách FFT“ nebo „napadené daňové rozhodnutí“) – reprezentativních pro postup Lucemburska v oblasti daňových rozhodnutí.
a letter by [the tax advisor] [7] on behalf of its client FFT dated 14 March 2012, containing a request for the agreement of the Luxembourg tax administration on an advance transfer pricing arrangement;
Složka předběžné dohody o cenách FFT obsahovala tyto dokumenty [6]:
a transfer pricing report containing a transfer pricing analysis, prepared by the tax advisor in support of FFT's APA request (hereinafter: the ‘transfer pricing report’);
dopis zaslaný dne 14. března 2012 [daňovým poradcem] [7] jménem svého klienta, společnosti FFT, s žádostí, aby lucemburská daňová správa schválila dohodu o převodních cenách;
a letter by the Luxembourg tax administration dated 3 September 2012 by which that administration agreed to the transfer pricing arrangement proposed by the tax advisor.
zprávu o převodních cenách s analýzou převodních cen, již vypracoval daňový poradce na podporu žádosti o schválení předběžné dohody o cenách FFT (dále jen „zpráva o převodních cenách“);
By letter of 7 March 2014, the Commission requested the Luxembourg authorities to confirm that the taxpayer referred to as ‘FFT’ in the FFT APA was ‘Fiat Finance and Trade Ltd’.
dopis lucemburské daňové správy ze dne 3. září 2012, kterým daňová správa schvaluje dohodu o převodních cenách navrženou daňovým poradcem.
The Commission also indicated that, based on the information submitted, it could not exclude that the FFT APA represented incompatible State aid in favour of FFT.
Dopisem ze dne 7. března 2014 požádala Komise lucemburské orgány o potvrzení, že se u společnosti „Fiat Finance and Trade Ltd.“ jedná o daňového poplatníka, který je v předběžné dohodě o cenách FFT nazýván FFT.
The Commission requested the Luxembourg authorities to provide additional information which would be relevant for the assessment of the FFT APA.
Uvedla rovněž, že na základě předložených informací nemůže vyloučit, že předběžná dohoda o cenách FFT představuje státní podporu ve prospěch společnosti FFT neslučitelnou s vnitřním trhem.
As the Luxembourg authorities did not reply to that letter, the Commission sent a reminder on 7 April 2014 [8].
Komise požádala lucemburské orgány, aby jí poskytly dodatečné informace, které by mohly být užitečné pro posouzení předběžné dohody o cenách FFT.
On 24 April 2014, the Luxembourg authorities replied to the letter of 7 March 2014 and confirmed that they had no additional relevant information necessary for the assessment of the FFT APA.
Protože lucemburské orgány na tento dopis neodpověděly, Komise jim dne 7. dubna 2014 zaslala upomínku [8].
As regards the question whether FFT referred to Fiat Finance and Trade Ltd, the Luxembourg authorities referred to secrecy provisions under Luxembourg law and argued that those provisions prohibited them from confirming the identity of the taxpayer in question.
Dne 24. dubna 2014 odpověděly lucemburské orgány na dopis ze dne 7. března 2014 a potvrdily, že nemají k dispozici žádnou užitečnou doplňující informaci, která by mohla být nezbytná pro posouzení předběžné dohody o cenách FFT.
On 24 March 2014, the Commission issued an information injunction decision on the basis of Article 10 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [9], requesting from the Luxembourg authorities the list of tax rulings referred to in recital 2.
Pokud jde o otázku, zda „FFT“ odpovídá společnosti Fiat Finance and Trade Ltd., lucemburské orgány zmínily ustanovení lucemburských právních předpisů o důvěrnosti a tvrdily, že tato ustanovení jim zakazují potvrdit totožnost předmětného daňového poplatníka.
On 11 June 2014, the Commission adopted the decision to initiate the formal investigation procedure under Article 108(2) TFEU on the FFT APA (hereinafter: the ‘Opening Decision’) [10].
Dne 24. března 2014 přijala Komise rozhodnutí o vydání příkazu k poskytnutí informací na základě článku 10 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 [9], a vyžádala si od lucemburských orgánů seznam daňových rozhodnutí uvedený v 2. bodě odůvodnění.
The Opening Decision was combined with an information injunction decision, enjoining Luxembourg to provide within one month of receipt of the letter all documents, information and data needed for the assessment of the existence and compatibility of the potential aid measure.
Rozhodnutím ze dne 11. června 2014 zahájila Komise ohledně předběžné dohody o cenách FFT formální vyšetřovací řízení stanovené v čl. 108 odst. 2 SFEU (dále jen „rozhodnutí o zahájení řízení“) [10].
In particular, the Commission required Luxembourg to confirm the identity of the beneficiary of the measure.
Rozhodnutí o zahájení řízení provázelo rozhodnutí o vydání příkazu k poskytnutí informací (dále jen „příkaz k poskytnutí informací“), kterým se po Lucembursku požadovalo, aby do měsíce od oznámení uvedeného rozhodnutí poskytlo všechny nezbytné dokumenty, informace a údaje, které by Komisi umožnily rozhodnout o existenci údajné podpory a případně o slučitelnosti této podpory s vnitřním trhem.
By letter of 14 July 2014, Luxembourg submitted its comments on the Opening Decision.
Komise po Lucembursku zejména požadovala potvrzení totožnosti příjemce opatření.
It also indicated that as the Commission could not identify any State aid measure, it did not have to answer the questions of the Opening Decision or the information injunction.
Lucembursko předložilo své připomínky k rozhodnutí o zahájení řízení dopisem ze dne 14. července 2014.
On 14 August 2014, the Commission requested Luxembourg to provide the missing information referred to in the Opening Decision and the information injunction.
Uvedlo, že na otázky položené v rozhodnutí o zahájení řízení a v příkazu k poskytnutí informací nemusí odpovídat, protože Komise nedokázala zjistit existenci státní podpory.
The Commission also asked Luxembourg to authorise the Commission to address its outstanding questions directly to FFT in accordance with Article 6a of Regulation (EC) No 659/1999.
Dopisem ze dne 14. srpna 2014 požádala Komise Lucembursko, aby jí dodalo chybějící informace uvedené v rozhodnutí o zahájení řízení a v příkazu k poskytnutí informací.
On 3 September 2014, Luxembourg provided a partial reply to the outstanding questions and indicated that part of the requested information constitutes business secrets of FFT which is not in the possession of the Luxembourg authorities.
Požádala rovněž Lucembursko, aby jí v souladu s čl. 6a nařízení Rady (ES) č. 659/1999, povolilo obrátit se přímo na společnost FFT a položit jí otázky, které zůstaly bez odpovědi.
Luxembourg further confirmed that FFT indeed refers to the company ‘Fiat Finance and Trade Ltd.’ and it authorised the Commission to address its questions to FFT directly.
Dne 3. září 2014 Lucembursko částečně odpovědělo na dosud nezodpovězené otázky a uvedlo, že část požadovaných informací představuje obchodní tajemství společnosti FFT a nemá je k dispozici.
On 17 October 2014, the Opening Decision was published in the Official Journal of the European Union [11].
Dále potvrdilo, že se u FFT skutečně jedná o společnost Fiat Finance and Trade Ltd., a Komisi povolilo, aby se se svými dotazy obracela přímo na společnost FFT.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
Rozhodnutí o zahájení řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 17. října 2014 [11].
By letter of 30 October 2014, it received comments from FFT.
Dopisem ze dne 30. října 2014 obdržela připomínky společnosti FFT.
That document lists the rulings issued by the Luxembourg tax administration during the years 2010 to 2012.
Dopisem ze dne 5. ledna 2015 Lucembursko předalo svá vyjádření k připomínkám došlým v reakci na rozhodnutí o zahájení řízení.
By letter of 5 January 2015, Luxembourg submitted its comments on third party comments on the Opening Decision.
Dne 12. února 2015 přijala Komise rozhodnutí, kterým informovala Lucembursko, že v souladu s čl. 6a nařízení Rady (ES) č. 659/1999 konstatovala, že formální vyšetřovací řízení ohledně napadeného daňového rozhodnutí zůstalo dosud bez účinku.
On 12 February 2015, the Commission adopted a decision informing Luxembourg that, in accordance with Article 6a of Regulation (EC) No 659/1999, it had identified that the formal investigation procedure on the contested ruling was ineffective to date.
Na tomto základě a se souhlasem Lucemburska [12] se Komise mohla obrátit se svými otázkami přímo na společnost FFT.
On this basis, and with the authorisation of Luxembourg [12], the Commission could address its questions to FFT directly.
Dopisy ze dne 20. února 2015 zaslala Komise žádost o informace Lucembursku a společnosti FFT.
By letters of 20 February 2015, the Commission sent an information request to Luxembourg and FFT.
Žádost o informace zaslaná společnosti FFT byla založena za čl. 6a odst. 6 nařízení Rady (ES) č. 659/1999.
The information request sent to FFT was based on Article 6a(6) of Regulation (EC) No 659/1999.
Lucembursko odpovědělo na rozhodnutí Komise ze dne 12. února 2015 dopisem ze dne 24. února 2015, v němž vyjádřilo své překvapení ohledně vývoje řízení v této věci a pochybnosti ohledně opodstatněnosti prohlásit řízení za neúčinné, a to vzhledem ke značnému počtu informací, jež Lucembursko poskytlo Komisi během šetření.
By letter of 24 February 2015, Luxembourg replied to the Commission's decision of 12 February 2015, expressing its surprise as to the development of the procedure in this case and its doubts as to the appropriateness to declare the procedure ineffective given the large amount of information Luxembourg provided to the Commission in the course of the investigation.
Společnost FFT požádala elektronickou poštou ze dne 26. února a 3. března 2015 o objasnění ohledně žádosti o informace a o prodloužení lhůty na odpověď, které jí Komise poskytla elektronickou poštou ze dne 5. března 2015.
By emails of 26 February and 3 March 2015, FFT asked for some clarifications on the request for information and an extension of the deadline to respond, which was granted by the Commission by email of 5 March 2015.
Komise také požádala Lucembursko, aby jí předalo určitý počet daňových rozhodnutí, která se týkala některých konkrétních skupin společností.
On 23 March 2015 [13], the Commission requested Luxembourg, in response to the list of tax rulings provided by its authorities on 22 December 2014, to provide additional information regarding the rulings listed for the years 2010 to 2012.
Lucembursko odpovědělo na žádost Komise o informace ze dne 20. února 2015 dopisem ze dne 24. března 2015 [14].
In particular, the Commission requested that Luxembourg specify which of the rulings listed concern a treasury function and which of the rulings listed concern non-integrated or stand-alone companies.
Dne 18. června 2015 předalo Lucembursko jedno daňové rozhodnutí, které se týká společnosti E (daňové rozhodnutí z roku 2011).
By letter of 31 March 2015, FFT replied to the Commission's request for information of 20 February 2015.
Dne 15. července 2015 proběhlo jednání mezi finančním ředitelem společnosti Fiat Chrysler Automobiles N.V., tj. následníkem společnosti Fiat S.p.A., lucemburskými orgány a Komisí.
On 23 April 2015, Luxembourg submitted additional information on 1900 rulings of the rulings listed in its response of 22 December 2014.
POPIS OPATŘENÍ
Luxembourg indicated that three of the rulings listed concern a treasury function, two of which were granted in 2010 and one of which was granted in 2011.
Popis příjemce
On 23 March 2015, the Commission requested two of those rulings because they concerned companies listed in Commission's request of 23 March 2015.
Společnost FFT je součástí skupiny Fiat.
On 27 April 2015, a meeting took place between FFT, the Luxembourg authorities and the Commission.
V době napadeného daňového rozhodnutí se skupina Fiat skládala ze společnosti Fiat S.p.A., společnosti podle italského práva se sídlem v Turíně, a ze všech společností kontrolovaných společností Fiat S.p.A. (označovaných v tomto rozhodnutí souhrnným názvem „Fiat“ nebo „skupina Fiat“).
On 4 June 2015, Luxembourg submitted the additional information requested by the Commission on 23 March 2015 on 5327 of the rulings listed in its response of 22 December 2014.
Po spojení společnosti Fiat S.p.A. se společností Fiat Investments N.V. dne 12. října 2014 se následníkem společnosti Fiat S.p.A. stala společnost Fiat Chrysler Automobiles N.V. [15]
In particular, Luxembourg indicated that ten more rulings concern treasury functions […].
Skupina Fiat vykonává průmyslové činnosti a poskytuje finanční služby v automobilovém odvětví.
In addition, a ruling concerning company G was provided to the Commission on 25 June 2015.
Pro přesnější popis činností skupiny Fiat odkazuje Komise na 20. a 21. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení.
On 18 June 2015, Luxembourg provided a ruling concerning company E (ruling of 2011).
Společnost FFT poskytuje finanční služby a financování společnostem skupiny Fiat se sídlem (především) v Evropě (s výjimkou Itálie); spravuje rovněž několik struktur centrální správy financí pro společnosti skupiny Fiat usazené ve Spojeném království, Dánsku, Belgii, Nizozemsku, Švýcarsku, Rakousku, Německu a Španělsku.
By letter of 10 July 2015, Luxembourg advanced a line of argumentation according to which the Commission, in case of a final negative decision, should be prevented from recovering any aid from the beneficiary retroactively, i.e. from the date of the tax ruling.
Společnost FFT vyvíjí svou činnost z Lucemburska, kde má své sídlo, a prostřednictvím dvou poboček, z nichž jedna sídlí v Londýně (Spojené království) a druhá v Madridu (Španělsko).
On 15 July 2015, a meeting took place between the Chief Financial Officer of Fiat Chrysler Automobiles NV, the successor of Fiat SpA, the Luxembourg authorities and the Commission.
Zpráva o převodních cenách, již Lucembursko poskytlo Komisi dne 15. ledna 2014, obsahuje informace ohledně společnosti FFT, které jsou shrnuty v 38. až 51. bodě odůvodnění [16].
DESCRIPTION OF THE AID MEASURE
Společnost Fiat se rozhodla centralizovat finanční a hotovostní služby, u nichž všechny činnosti v oblasti financování, finančních služeb poskytovaných společnostem, bankovních vztahů, správy rizik souvisejících se směnnými kurzy a sazbami, centrální správy financí, transakcí na peněžním trhu, finanční správy a výzev k výběru a platbám provádějí tzv. „finanční společnosti“.
Description of the beneficiary
Finanční společnosti jsou organizovány takto:
FFT is part of the Fiat group.
společnost Fiat Finance S.p.A. („FF“) je finanční společnost sídlící v Itálii a je pověřena koordinací financování pro společnosti skupiny Fiat se sídlem v Itálii;
At the time of the contested tax ruling, the Fiat group was composed of Fiat SpA, incorporated in Italy with its head office in Turin, and all companies controlled by Fiat SpA (hereinafter collectively referred to as ‘Fiat’ or ‘Fiat group’).
společnost FFT poskytuje finanční služby společnostem skupiny Fiat se sídlem v Evropě (kromě Itálie);
Following a merger of Fiat SpA with and into Fiat Investments NV on 12 October 2014, Fiat Chrysler Automobiles NV became the successor of Fiat SpA [15]
společnost Fiat Finance North America, Inc. („FFNA“) poskytuje finanční služby společnostem skupiny Fiat se sídlem ve Spojených státech;
Fiat carries out industrial and financial services activities in the automobile sector.
společnost Fiat Finance Canada Ltd. („FFC“) poskytuje finanční služby společnostem skupiny Fiat se sídlem v Kanadě;
The Commission refers to recitals 20 and 21 of the Opening Decision for a more detailed description of Fiat's activities.
společnost Fiat Finanças Brasil Ltda („FFB“) poskytuje finanční služby společnostem skupiny Fiat se sídlem v Brazílii.
FFT provides treasury services and financing to the Fiat group companies based (mainly) in Europe (excluding Italy) and also manages several cash pool structures for the Fiat group companies based in the United Kingdom, Denmark, Belgium, the Netherlands, Switzerland, Austria, Germany and Spain.
Přeshraniční transakce mezi společnostmi v rámci skupiny, na nichž se společnost FFT podílí, lze seskupit do dvou hlavních kategorií:
FFT operates from Luxembourg, where its head-office is located, and through two branches, one based in London, United Kingdom and one in Madrid, Spain.
Transakce mezi finančními společnostmi (vnitroodvětvové transakce)
The transfer pricing report provided by Luxembourg to the Commission on 15 January 2014 contains the information about FFT, summarised in recitals 38 to 51 [16].