natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Při šetření bylo zjištěno, že krystalické křemíkové fotovoltaické moduly nebo panely a články typu používaného v krystalických křemíkových fotovoltaických modulech nebo panelech (dále jen „solární články a moduly“) podle výše uvedené definice, které se vyváží do Unie z ČLR, a solární články a moduly odesílané do Unie z Malajsie a Tchaj-wanu mají stejné základní fyzické a technické vlastnosti a používají se ke stejným účelům, a považují se tedy za obdobné výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.
Product concerned and the like product
Pojmy solární panel a solární modul se ve výrobním odvětví používají jako vzájemně zaměnitelné a mají stejný význam, tj. sada solárních článků zalaminovaných dohromady (nejčastěji 60 a 72), které mají pohlcovat sluneční svit jako zdroj energie pro výrobu elektřiny.
The product concerned by the possible circumvention is crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (the cells have a thickness not exceeding 400 micrometres), currently falling within CN codes ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 and ex85414090 and originating in or consigned from the People's Republic of China, unless they are in transit in the sense of Article V GATT (‘the product concerned’).
Pojmy solární a fotovoltaický se také ve výrobním odvětví používají jako vzájemně zaměnitelné a mají ve vztahu k solárním článkům a modulům tentýž význam, konkrétně se jimi míní přeměna solární energie na elektřinu.
The following product types are excluded from the definition of the product concerned:
Krystalické křemíkové fotovoltaické moduly nebo panely a články typu používaného v krystalických křemíkových fotovoltaických modulech nebo panelech jsou dále označovány jako „solární články a moduly“.
solar chargers that consist of less than six cells, are portable and supply electricity to devices or charge batteries,
Výsledky šetření týkající se ČLR
thin film photovoltaic products,
Úroveň spolupráce výrobců/vývozců v ČLR byla nízká a odpověď na dotazník poskytlo pouze šest vývozců/výrobců.
crystalline silicon photovoltaic products that are permanently integrated into electrical goods, where the function of the electrical goods is other than power generation, and where these electrical goods consume the electricity generated by the integrated crystalline silicon photovoltaic cell(s),
Proto nebylo možné na základě informací poskytnutých spolupracujícími stranami rozumně určit objemy vývozu dotčeného výrobku z ČLR.
modules or panels with a output voltage not exceeding 50 V DC and a power output not exceeding 50 W solely for direct use as battery chargers in systems with the same voltage and power characteristics.
Vzhledem k výše uvedenému tedy musela zjištění o vývozu solárních článků a modulů z ČLR do Unie, Malajsie a Tchaj-wanu vycházet také z databáze Comext [3];
The product under investigation is the same as the ‘product concerned’ defined in the previous recitals, but consigned from Malaysia and Taiwan, whether declared as originating in Malaysia and Taiwan or not.
z údajů, které poskytly členské státy Komisi o dovozu obchodních výrobků, které jsou předmětem šetření a které podléhají opatřením podle čl. 14 odst. 6 základního nařízení (dále jen „databáze podle čl. 14 odst. 6“);
The investigation showed that crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (henceforth ‘solar cells and modules’), as defined above, exported to the Union from the PRC and those consigned from Malaysia and Taiwan to the Union have the same basic physical and technical characteristics and have the same uses, and are therefore to be considered as like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
z čínských, malajsijských a tchajwanských národních statistik a z informací předložených v žádosti [4].
The terms solar panel and solar module are used interchangeably by the industry and have the same meaning, namely a set of solar cells laminated together (most often 60 and 72) designed to absorb sunlight as a source of energy for generating electricity.
Objem dovozu zaznamenaný v malajsijských, tchajwanských a čínských statistikách zahrnoval větší skupinu výrobků, než je dotčený výrobek nebo výrobek, který je předmětem šetření [5].
The term solar and photovoltaic are also used interchangeably by the industry and with reference to solar cells and modules have the same meaning, namely converting solar energy into electricity.
Avšak na základě údajů z databáze Comext, ověřených údajů o čínských, malajsijských a tchajwanských výrobcích solárních článků a modulů a žádosti bylo možné zjistit, že značná část tohoto objemu dovozu zahrnuje dotčený výrobek [6].
Crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels henceforth are referred to as ‘solar cells and modules’.
Tyto údaje mohly být tudíž použity ke zjištění případné změny obchodních toků a mohly být podrobeny křížové kontrole s dalšími údaji, jako jsou údaje poskytnuté spolupracujícími vyvážejícími výrobci a dovozci.
Results of the investigation concerning the PRC
Změna obchodních toků mezi ČLR a EU
There was a low level of cooperation by producers/exporters in the PRC, with only six exporters/producers submitting a questionnaire reply.
V tabulce 1 je uveden objem dovozu dotčeného výrobku z ČLR do Unie od zavedení platných opatření:
Therefore, on the basis of the information submitted by the cooperating parties no reasonable determination could be made as to export volumes of the product concerned from the PRC.
Tabulka 1
Given the above, findings in respect of exports of solar cells and modules from the PRC to the Union, Malaysia and Taiwan had to be made also on the basis of Comext database [3];
Vývoj dovozu dotčeného výrobku z ČLR do Unie během období šetření;
the data reported to the Commission by the Member States on the import trade in products subject to investigation and to measures in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’);
jednotka:
Chinese, Malaysian and Taiwanese national statistics and the information submitted in the request [4].
megawatt (MW)
The import volume recorded in Malaysian, Taiwanese and Chinese statistics covered a larger product group than the product concerned or the product under investigation [5].
Zdroj:
However, on the basis of Comext data, the verified data regarding Chinese and Malaysian and Taiwanese producers of solar cells and modules and the request, it could be established that a significant part of this import volume covered the product concerned [6].
Sledované období
Accordingly, these data could be used to establish any change in the pattern of trade and they could be cross-checked with other data such as the data provided by the cooperating exporting producers and importers.
Míra růstu 2012 – sledované období
Change in the pattern of trade between the PRC and the EU
Dovoz z ČLR
Table 1 shows the volume of imports of the product concerned from the PRC into the Union since the imposition of the measures in force:
Podíl na celkovém dovozu
Table 1
Dovoz celkem
Evolution of imports of the product concerned from the PRC to the Union in the investigation period;
Dovoz dotčeného výrobku z ČLR do Unie zaznamenal výrazný pokles o 66 %.
unit:
Vzhledem k tomu, že pokles dovozu z ČLR byl větší než pokles celkového dovozu do Unie, podíl čínského dovozu se snížil o 35 %.
megawatt (MW)
Výsledky šetření v Malajsii
Source:
Míra spolupráce a stanovení objemu obchodu v Malajsii
Reporting Period (RP)
Jak je uvedeno v 9. bodě odůvodnění, osm vyvážejících výrobců v Malajsii spolupracovalo a poskytlo úplné odpovědi na dotazník.
Growth Rate 2012 — RP
V případě tří spolupracujících malajsijských společností bylo zjištěno, že je potřebné uplatňovat čl. 18 odst. 1 základního nařízení z důvodů vysvětlených níže v 88. bodě odůvodnění a následujících.
Imports from the PRC
Podíl spolupracujících malajsijských vyvážejících výrobců představoval ve sledovaném období 57 % celkového malajsijského dovozu výrobku, který je předmětem šetření, do Unie, jak je uvedeno v databázi Comext.
Share of total imports
Změna obchodních toků v Malajsii
Total Imports
Dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Malajsie do Unie
The imports of the product concerned from the PRC to the Union decreased significantly by 66 %.
V tabulce 2 je uveden objem dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z Malajsie do Unie během období šetření:
As the decrease in imports from the PRC was larger than the decrease in total imports into the Union, the share of the Chinese imports fell by 35 %.
Tabulka 2
Results of the investigation in Malaysia
Vývoj dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z Malajsie do Unie během období šetření;
Degree of cooperation and determination of the trade volumes in Malaysia
databáze Comext a žádost.
As stated in recital (9), eight exporting producers in Malaysia cooperated by submitting complete questionnaire replies.
Dovoz z Malajsie
In the case of three of the cooperating Malaysian companies the application of Article 18(1) of the basic Regulation was found to be warranted for the reasons explained below in recitals (88) and following.
Zatímco dovoz dotčeného výrobku z ČLR do Unie se snížil, jak je uvedeno v 24. bodě odůvodnění, celkový dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Malajsie do Unie zaznamenal významný nárůst o + 245 %.
The cooperating Malaysian exporting producers accounted for 57 % of the total Malaysian imports of the product under investigation to the Union in the RP as reported in Comext.
Změna obchodních toků mezi Malajsií a Unií je ještě výraznější v případě krystalických křemíkových fotovoltaických modulů (dále jen „moduly“), pokud se analyzují samostatně bez článků typu používaného v krystalických křemíkových fotovoltaických modulech (dále jen „články“).
Change in the pattern of trade in Malaysia
Objem dovozu modulů z Malajsie se výrazně zvýšil ze 108 MW v roce 2012 na 1036 MW ve sledovaném období (+ 860 %).
Imports of the product under investigation from Malaysia into the Union
Vzhledem k poklesu celkového objemu dovozu se tržní podíl dovozu modulů z Malajsie do Unie zvýšil z 1 % v roce 2012 na 17 % ve sledovaném období (+ 1793 %).
Table 2 shows the volume of imports of the product under investigation from Malaysia into the Union in the investigation period:
Nárůst dovozu článků z Malajsie byl podstatně nižší než v případě modulů:
Table 2
Tržní podíl dovozu článků z Malajsie do Unie vzrostl z 10 % v roce 2012 na 27 % ve sledovaném období (+ 165 %).
Comext and request
Z výše uvedených údajů je patrné, že od té doby, co bylo v roce 2012 zahájeno původní šetření a v roce 2013 zavedena platná opatření, nahradil dovoz solárních článků a modulů z Malajsie do určité míry dovoz dotčeného výrobku z ČLR do Unie.
Imports from Malaysia
Čínský vývoz do Malajsie
While the imports of the product concerned from the PRC into the Union dropped as outlined in recital (24), the total imports of the product under investigation from Malaysia to the Union increased significantly by + 245 %.
Ke zjištění tendence obchodních toků solárních článků a modulů z Číny do Malajsie byly použity malajsijské a čínské statistiky i údaje ze žádosti [7].
The increase was particularly steep after the imposition of the measures in force in 2013.
Čínské i malajsijské statistiky jsou k dispozici pouze na obecnější úrovni skupiny výrobků, nikoli na úrovni dotčeného výrobku [8].
As the total imports decreased substantially due to a fall in the Union consumption, the share of Malaysian imports in total imports into the Union increased even more (+ 553 %) compared to the increase of imports.
Na základě údajů databáze Comext, ověřených údajů o čínských a malajsijských výrobcích solárních článků a modulů a na základě žádosti však bylo zjištěno, že značná část těchto údajů se týká dotčeného výrobku, a lze je tedy zohlednit [9].
The change in the pattern of trade between Malaysia and the Union becomes even more significant for crystalline silicon photovoltaic modules (‘modules’) if they are analysed separately from the cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules (‘cells’).
Objem vývozu uváděný v čínských statistikách se liší od objemu dovozu uváděného v malajsijských statistikách vzhledem k tomu, že příslušné celní kódy jsou v uvedených dvou zemích odlišně definovány [9] Tamtéž.
The imports of modules from Malaysia in volume increased from 108 MW in 2012 to 1036 MW in the RP (+ 860 %).
Podle malajsijských údajů o dovozu je tento objem mnohem vyšší než podle čínských údajů o vývozu, avšak z obou souborů údajů je zřejmá tendence k nárůstu vývozu z Číny do Malajsie.
Given the falling total imports, the market share of imports of modules from Malaysia to the Union increased from 1 % in 2012 to 17 % in the RP (+ 1793 %).
Vzhledem k tomu, že malajsijské údaje o dovozu uvádějí mnohem vyšší objem vývozu než statistiky čínské, byly v analýze použity čínské údaje jakožto konzervativnější.
The imports of cells from Malaysia increased much less than modules — from 358 MW in 2012 to 573 MW in the RP (+ 60 %).
Byly zjištěny důkazy o tom, že některé čínské výrobky dovážené do Malajsie byly chybně či podvodně deklarovány jako jiný výrobek.
The market share of imports of cells from Malaysia into the Union increased from 10 % in 2012 to 27 % in the RP (+ 165 %).
Například dovážené laminátové solární moduly byly deklarovány jako solární sklo či jako články, přestože měly být označeny jako moduly, jak vysvětluje 62. bod odůvodnění.
The data above shows that, since the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013, the imports of solar cells and modules from Malaysia have to some extent replaced the imports of the product concerned from the PRC to the Union.
Z tohoto důvodu čínské statistiky vývozu uvedené v tabulce 3 pravděpodobně podhodnocují objem dovozu modulů a je možné, že mírně nadhodnocují objem dovozu článků.
Chinese exports to Malaysia
Tabulka 3
To establish the trend of the trade flow of solar cells and modules from China to Malaysia, Malaysian and Chinese statistics as well as data from the request was used [7].
Dovoz solárních článků a modulů z ČLR do Malajsie podle čínských statistik, jednotka:
Both Chinese and Malaysian statistics are only available at a higher product group level than the product concerned [8].
žádost, Global Trade Information Services.
However, on the basis of Comext data, verified data regarding Chinese and Malaysian producers of solar cells and modules and the request, it was established that a significant part covered the product concerned, so these data could be taken into account [9].
ČLR do Malajsie
There is a difference between the volumes of exports reported in Chinese statistics and the volumes of imports reported in the Malaysian statistics as the relevant customs codes in two countries have a different scope [9] idem
Články
Although the Malaysian import data report much higher levels than the Chinese export data, both sets of data show the same upward trend of exports from China to Malaysia.
Moduly
As the Malaysian import data has much higher level than the Chinese export data, the latter is used for the analysis as a more conservative one.
Celkem
There is evidence that some of the imports of the Chinese product into Malaysia were wrongly or fraudulently declared as other products.
Index články
For example the imports of laminated solar modules were declared as solar glass or were declared as cells, whereas they should be reported as modules as explained in recital (62).
Index moduly
This is why the Chinese export statistics shown in Table 3 most likely underestimate the imports of modules and can slightly overstate the imports of cells.
Index celkem
Table 3
Tabulka 4
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia according to Chinese statistics, Unit:
Dovoz solárních článků a modulů z ČLR do Malajsie podle malajsijských statistik, jednotka:
Request, Global Trade Information Services
Dovoz z ČLR do Malajsie
PRC to Malaysia
Nárůst dovozu solárních článků a modulů z ČLR do Malajsie činil podle čínských údajů o vývozu více než 800 % a podle malajsijských údajů více než 400 %.
Cells
Tabulka 5 znázorňuje vývoj domácí spotřeby v Malajsii během sledovaného období.
Modules
Spotřeba modulů na domácím trhu v Malajsii byla výrazně nižší než objem dovozu z ČLR poté, co byla v roce 2013 zavedena platná opatření, jak ukazuje tabulka 5.
Total
Vývoj domácí spotřeby tudíž nevysvětluje míru nárůstu dovozu solárních článků a modulů z ČLR do Malajsie.
Index Cells
Tabulka 5
Index Modules
Vývoj domácí spotřeby solárních modulů v Malajsii v letech 2012, 2013 a 2014, jednotka:
Index Total
žádost.
Table 4
Malajsie
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia according to Malaysian statistics, Unit:
Domácí spotřeba modulů
Imports from PRC to Malaysia
Závěr týkající se změny obchodních toků v Malajsii
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia increased by more than 800 % according to Chinese export data and by more than 400 % according to Malaysian data.
Povaha praktik obcházení v Malajsii
Table 5 shows the evolution of the domestic consumption in Malaysia in the reporting period.
Podle čl. 13 odst. 1 základního nařízení musí být změna obchodních toků způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení cla neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod.
The consumption of modules at the Malaysian domestic market was far below the level of exports from the PRC after the measures in force were imposed in 2013 as shown in Table 5.
Praktiky, zpracovatelské postupy nebo práce zahrnují mimo jiné zasílání výrobku, který je předmětem opatření, prostřednictvím třetích zemí.
Therefore, the evolution of the domestic consumption does not justify such an increase of imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia.
Podle údajů databáze Comext představuje dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Malajsie do Unie ve sledovaném období více než 46 % celkového objemu dovozu z Malajsie.
Evolution of domestic consumption of solar modules in Malaysia in the years 2012, 2013 and 2014, unit:
Dovoz modulů nespolupracujícími společnostmi představoval v témže období 71 % celkového objemu dovozu modulů z Malajsie.
Malaysia
Moduly jsou konečným výrobkem;
Domestic Consumption of modules
proto mohou být do Malajsie dováženy pouze za účelem domácí spotřeby či překládky.
Index
Z vysokého objemu dovozu modulů z ČLR, který převyšuje domácí spotřebu, jak uvádí 36. bod odůvodnění, a vysoké míry nespolupracujících malajsijských společností je zřejmé, že velká část modulů odesílaných z ČLR musela být do Unie přepravována s překládkou přes Malajsii.
Conclusion on the change in the pattern of trade in Malaysia
Kromě toho bylo zjištěno, jak je podrobně uvedeno níže v 88. bodě odůvodnění a následujících, že řada spolupracujících malajsijských výrobců poskytla zavádějící informace týkající se zejména vztahu s čínskými výrobci, dovozu konečných výrobků z Číny a původu vývozu výrobku, který je předmětem šetření, do Unie.
The investigation found evidence of the decrease in imports from the PRC to the Union and the parallel increase in exports from the PRC to Malaysia and of exports from Malaysia to the Union of solar cells and modules after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013.
U některých z nich bylo zjištěno, že vyváží krystalické křemíkové fotovoltaické moduly čínského původu do Unie, jiné společnosti zase podvodně deklarovaly klíčové komponenty jako solární sklo a falšovaly faktury.
These changes in trade flows constitute a change in the pattern of trade between the above mentioned countries on the one hand and the Union on the other hand.
V roce 2014 zahájil Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) šetření údajné překládky solárních článků a modulů přes Malajsii.
Nature of the circumvention practice in Malaysia
Toto šetření stále probíhá.
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
S ohledem na výše uvedené byla tedy existence překládky výrobku, který je předmětem šetření, přes Malajsii potvrzena.
The practice, process or work includes, inter alia, the consignment of the product subject to measures via third countries.
Výsledky šetření na Tchaj-wanu
Transhipment
Míra spolupráce a stanovení objemu obchodu na Tchaj-wanu
The imports of the product under investigation from Malaysia into the Union accounted for more than 46 % of total imports from Malaysia in the reporting period as reported by Comext.
Jak je uvedeno v 10. bodě odůvodnění, 23 skupin společností či společností z Tchaj-wanu spolupracovalo a poskytlo úplné odpovědi na dotazník.
The cooperation for cells was 100 % and all the cells producers who cooperated in the investigation were found to be genuine producers.
Podíl spolupracujících tchajwanských vyvážejících výrobců činil v období šetření 63,3 % celkového tchajwanského objemu vývozu výrobku, který je předmětem šetření, do Unie, jak je uvedeno v databázi Comext.
The imports of modules by the non-cooperating companies constituted 71 % of total imports of modules from Malaysia in the same period.
Změna obchodních toků na Tchaj-wanu
The modules are the final product;
Dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Tchaj-wanu do Unie
therefore they can be only imported into Malaysia for the domestic consumption or transhipment.
V tabulce 6 je uveden objem dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z Tchaj-wanu do Unie během období šetření:
The high level of imports of modules from the PRC exceeding the domestic consumption as indicated in recital (36) and the high level of non-cooperation by the Malaysian show that a large proportion of modules consigned from the PRC must have been transhipped via Malaysia to the Union.
Tabulka 6
In addition, as set out in detail below in recitals (88) and following, it was found that a number of the cooperating Malaysian producers provided misleading information, in particular regarding the relationship to Chinese manufacturers, imports of finished goods from China and the origin of exports of the product under investigation to the Union.
Vývoj dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z Tchaj-wanu do Unie během období šetření; jednotka:
Some of them were found to export Chinese origin crystalline silicon photovoltaic modules to the Union, some other companies were found to have fraudulently declared key components as solar glass and to have falsified the invoices.
Dovoz z Tchaj-wanu
In addition, in 2014 the European Anti-fraud Office (OLAF) started an investigation into alleged transhipment of solar cells and modules via Malaysia.
Dovoz celkem
This investigation is still on-going.
Dovoz dotčeného výrobku z Číny do Unie po zavedení platných opatření v prosinci 2013 výrazně poklesl, jak je uvedeno v 24. bodě odůvodnění.
In light of the considerations above the existence of transhipment of the product under investigation via Malaysia has therefore been confirmed.
Na druhou stranu se v témže období významně zvýšil objem dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z Tchaj-wanu do Unie (nárůst o 30 %).
Results of the investigation in Taiwan
Vzhledem k tomu, že celkový objem dovozu výrobku, který je předmětem šetření, do Unie se snížil, tržní podíl tchajwanského dovozu výrobku, který je předmětem šetření, do Unie se zvýšil z 9 % v roce 2012 na 22 % ve sledovaném období (nárůst o 147 %).
Degree of cooperation and determination of the trade volumes in Taiwan
Z výše uvedených údajů je patrné, že od té doby, co bylo v roce 2012 zahájeno původní šetření a v roce 2013 zavedena platná opatření, byl dovoz solárních článků a modulů z ČLR do Unie do určité míry nahrazen dovozem dotčeného výrobku z Tchaj-wanu.
As stated in recital (10) 23 groups of companies or companies in Taiwan cooperated and submitted complete replies to the questionnaire.