natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Proto výrobky dovážené z Číny i nadále vstupovaly na trh Unie ve významných objemech a za ceny, které byly nižší než náklady výrobního odvětví Unie.
On the one hand, it included the module producers, which manufacture the product and sell it.
Po zveřejnění informací několik stran tvrdilo, že Komise neposoudila účinky, jaké měl na výrobní odvětví Unie dovoz modulů z třetích zemí uskutečňovaný ve významných objemech a za ceny nižší, než byly ceny čínského vývozu.
On the other hand, it also included the sampled company Jabil, which merely assembles the modules.
Avšak tyto dovozy byly mnohem méně významné než dovoz z Číny – podíl dovozu ze třetích zemí na trhu byl 25 % (včetně modulů, které byly ve skutečnosti čínské, ale spadaly pod praktiky obcházení), zatímco podíl dovozu z Číny během období přezkumného šetření byl 41 % (a vzhledem k obcházení byl ve skutečnosti ještě vyšší).
It thus added a second column to Table 11a, which it considered more reliable for the assessment of the profitability of the Union's module industry.
Kromě toho podíl dovozu ze třetích zemí na trhu se mezi rokem 2014 a obdobím přezkumného šetření snížil o 10 %, zatímco dovoz z Číny se v témže období zvýšil o 4,9 %.
The sampled modules producers, excluding Jabil, were loss making during the period considered.
Tyto dva faktory dokládají, že dovoz z Číny měl na výrobní odvětví Unie mnohem větší dopad než dovoz ze třetích zemí.
However, losses decreased by 244 % during the period considered.
Kromě toho ceny modulů ze třetích zemí nebyly nižší než ceny čínského vývozu.
They decreased by 5,5 percentage points in 2013, when compared to 2012.
Jak dokládá výše tabulka 4a, vážená průměrná cena veškerého dovozu ze třetích zemí byla během období přezkumného šetření 550 EUR/kW, což bylo více než průměrná čínská vývozní cena – 544 EUR/kW.
This coincided with the time when the measures entered into force (the provisional measures entered into force on 6 June 2013).
Tato tvrzení byla proto odmítnuta.
Losses decreased significantly more, by 18,5 percentage points, between 2013 and 2014, when the effects of the measures covered the entire year.
Pokud jde o články, některé zúčastněné strany tvrdily, že újma byla způsobena dovozem ze třetích zemí, neboť ziskovost během období přezkumného šetření oproti roku 2014 klesla, což bylo způsobeno poklesem dovozu z Číny a souběžným růstem dovozu ze třetích zemí.
During the RIP the losses slightly increased by 0,8 percentage points.
V důsledku toho měl dovoz z Číny i nadále významný dopad na výrobní odvětví Unie.
However, this was mainly influenced by the losses incurred by one Union producer which subsequently decided to stop production.
Za třetí, pokud jde o dovoz ze třetích zemí, ten se mezi rokem 2014 a obdobím přezkumného šetření opravdu zvýšil, a to o 2 procentní body, mezi rokem 2013 a obdobím přezkumného šetření se však snížil o 24 procentních bodů.
At the same time, all other sampled Union producers continued to decrease their losses further during the RIP in comparison with 2014.
Proto se jeho dopad na výrobní odvětví Unie v období po uložení opatření ve skutečnosti snížil.
Following disclosure, several parties challenged the exclusion of Jabil from the profit figures of the rest of Union module industry.
Tvrzení, že újmu způsobil dovoz ze třetích zemí, bylo tudíž odmítnuto.
They argued that Jabil was a rare example of a profitable producer and that the exclusion is inconsistent with the decision to accept in the parallel anti-dumping investigation an analogue country producer who is using such a tolling agreement to have the modules it sells assembled by another company.
Po poskytnutí informací čínská vláda tvrdila, že některé ukazatele újmy se zlepšily pouze v období přezkumného šetření, a ne bezprostředně po uložení opatření.
The Commission, contrary to what those parties claim, has not excluded Jabil from the profitability analysis.
Proto neexistuje žádná jasná souvislost mezi uložením opatření a různými pozitivními trendy.
Rather, in order to have a more meaningful sensitivity analysis, it has provided two separate sets of data.
Je třeba rovněž poznamenat, že řada ukazatelů, jako jsou podíl na trhu, výroba, využití kapacity a výrobní kapacita, u nichž byl na úrovni celého výrobního odvětví Unie zaznamenán negativní trend, vykazovala již v roce 2014 u výrobců v Unii zařazených do vzorku, pokud jde o moduly i články, pozitivní trendy.
Those show that even including Jabil, the Union industry is, on average and taken as a whole, loss-making.
Proto bylo toto tvrzení odmítnuto.
It also illustrates that major differences exist between different Union producers, depending on their business model, see in recitals 513 and 563.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že výrobnímu odvětví Unie se vede dobře a plně se zotavilo z dřívější újmy.
That claim has therefore to be rejected.
Zejména údaje vykazované v účetních závěrkách společností SolarWorld a Jabil, které jsou s velkým předstihem největšími výrobci modulů v Unii, údajně prokazují, že jejich činnost v Unii v posledních několika letech rostla a že zvyšovaly objem výroby, kapacitu, využití kapacity, prodej na vývoz a produktivitu, zatímco výrobní náklady a zásoby se snižovaly.
The analogue country producer is rather similar to Jabil's customers and not to Jabil's own business model.
Výrobci v Unii zařazení do vzorku (včetně společností Jabil a SolarWorld) v roce 2014 a v období přezkumného šetření zvýšili svůj objem výroby, kapacitu, využití kapacity, prodej na vývoz, zatímco jejich výrobní náklady a zásoby se snížily.
Indeed, while the analogue country producer assumes full responsibility for the sales of the modules assembled by another company, Jabil is an assembly operator which collects a tolling fee from its customers for the assembly service it provides.
Nicméně tvrzení, že výrobní odvětví se zcela zotavilo z dřívější újmy, je v rozporu s výsledky šetření, které vychází ze skutečných ověřených údajů výrobců v Unii zařazených do vzorku.
It is for that reason also that the Commission has focussed, for the injury analysis, on transactions between Jabil and other Union producers that are in the same situation as the analogue country producer (see recital 52 of the parallel definitive anti-dumping Regulation).
Zejména mnoho mikroekonomických ukazatelů vychází pouze z prodeje nezávislým odběratelům v Unii (např. ziskovost, peněžní tok a návratnost investic).
Regarding the cells producers, losses decreased by 2 % during the period considered.
Kromě toho některé ze společností zařazených do vzorku mají velkou část výroby mimo Unii, což není v mikroekonomických ukazatelích zahrnuto.
They decreased by 31,9 percentage points between 2012 and 2013, but increased by 20,3 percentage points between 2013 and 2014 and by 10,7 percentage points between 2014 and the RIP.
Naproti tomu veřejně dostupné finanční dokumenty se zaměřují na všechny činnosti dotčených společností a často poskytují informace o konsolidovaných účetních závěrkách celých skupin.
However, for cells, profitability was influenced by two extraordinary events.
Pokud jde o Jabil, jak je vysvětleno výše, tato společnost pouze montovala moduly, nepřebírala ale plnou smluvní odpovědnost za jejich prodej.
In contrast, the third sampled producer constantly decreased its losses during the period considered.
Údaje o jejím zisku proto nebyly použity pro analýzu stavu výrobního odvětví Unie.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Po poskytnutí informací jedna zúčastněná strana tvrdila, že Komise měla zohlednit účinky rozsáhlých investic společnosti SolarWorld.
Similarly to profitability, it also followed a negative trend between 2012 and the RIP.
Ty měly údajně negativní vliv na společnost a vzhledem k jejímu významnému podílu na výrobě výrobního odvětví Unie i na toto výrobní odvětví jako celek.
For modules the net cash flow decreased by 11 % during the period considered, while for cells it decreased by 44 % during the same period.
Za prvé, investice, o nichž se strana zmiňuje, byly uskutečněny v roce 2015 a týkaly se nejen článků a modulů, ale i jiné výroby v EU, např. destiček [61].
The cash flow fluctuations which occurred in 2014 for both modules and cells were affected by extraordinary events which had taken place with respect to one big Union producer.
Proto měly tyto investice jen dílčí důsledky pro posouzení ziskovosti podnikatelské činnosti společnosti, pokud jde o moduly a články.
On the one hand, it acquired an existing factory for a low purchase price and, on the other hand, it restructured its debt.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem dospěla Komise k závěru, že výrobnímu odvětví Unie je i nadále působena podstatná újma ve smyslu čl. 8 odst. 4 základního nařízení.
In 2015 it continued to make significant repayments on its loans, which resulted in a negative cash flow from financing activities.
PRAVDĚPODOBNOST PŘETRVÁVÁNÍ ÚJMY
It must be noted that this producer reported a positive cash flow from operating activities and a significant improvement in its operating result as compared to 2014.
Aby mohla být posouzena pravděpodobnost přetrvávání újmy v případě, že by opatření vůči ČLR pozbyla platnosti, byl analyzován možný dopad dovozu z Číny na trh Unie a na výrobní odvětví Unie v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
Two other Union module producers had positive and improving cash flow in the RIP, while the other two cell producers had negative, but improving cash flow.
Jak je uvedeno výše v oddíle 4.5, výrobní odvětví Unie zaznamenávalo újmu nadále i v průběhu období přezkumného šetření.
Regarding investments, the tables above show that the Union industry increased its investments by 2 % for modules between 2012 and the RIP.
Jak je uvedeno výše v oddíle 3.8, v případě pozbytí platnosti stávajících opatření bude subvencování pokračovat a existuje pravděpodobnost jeho obnovení.
They increased by 40 % between 2013 and 2014 and by 98 % between 2013 and the RIP.
Kromě toho bylo zjištěno, že v případě pozbytí platnosti stávajících opatření lze očekávat subvencovaný vývoz z ČLR do Unie ve značném rozsahu a za ještě nižší ceny naž jsou ty, za které se v současnosti do Unie prodávají.
The overall investments for cells decreased by 61 % between 2012 and the RIP.
Nevyužitá kapacita, obchodní toky a přitažlivost trhu Unie a cenové chování vyvážejících výrobců v ČLR
The general trend for investment for cells was again influenced by the decision of one sampled Union producer to stop production.
Volná kapacita všech vyvážejících výrobců v ČLR spolupracujících při tomto šetření se podle jejich odpovědí na dotazník k výběru vzorku pohybuje okolo 33 %.
At the same time the investments of the other two sampled producers increased four times between 2014 and the RIP.
Jen tyto společnosti měly v období přezkumného šetření volnou kapacitu (přibližně 10 GW) schopnou uspokojit celý trh Unie.
Following disclosure, several parties pointed out that investments in cells decreased throughout the period considered and were not positively influenced by the imposition of the measures.
Je třeba poukázat na to, že volná kapacita největších spolupracujících výrobců z hlediska objemu je mnohem nižší a že jejich využití kapacity se pohybuje v rozmezí od 86 % do 97,8 %.
First, while this is factually true for the total sample, as indicated in the previous recital this trend was influenced by the decision of one sampled Union producer to stop production.
Po poskytnutí informací jedna zúčastněná strana zpochybnila tyto údaje tvrzením, že čtyři největší čínští výrobci (Trina, JA Solar, Jinko a Canadian Solar) vyráběli při plném využití kapacity.
That producer had significant investments at the beginning of the period but almost none at the end of it.
Podle této zúčastněné strany uvedení čtyři výrobci představují více než 40 % celkového čínského vývozu (přibližně 11,2 GW).
Second, another sampled producer made start-up investments in 2013 which reflects the big increase in the overall investments in that year.
Zúčastněná strana požádala Komisi, aby poskytla podrobné údaje o výpočtu průměrné hodnoty 43 %.
Consequently, the argument that the investments were not positively influenced by the imposition of the measures was rejected.
Komise za prvé uvedla, že volná kapacita všech vyvážejících výrobců v ČLR spolupracujících v tomto šetření se odhaduje na přibližně 33 %, nikoli 43 %.
The return on investments (‘ROI’) is the profit in percentage of the net book value of investments.
Kromě toho výše nastíněné výpočty uvedené strany se zakládají na předpokladu, že společnosti JA Solar a Canadian Solar při šetření spolupracovaly.
It remained negative throughout the period considered because of the net losses suffered by the Union industry.
Tito dva výrobci při šetření nespolupracovali.
The ROI for modules improved by 4 percentage points during the period considered; but it improved significantly in 2014 and the RIP in comparison with 2013, by 7 and 8 percentage points respectively.
Proto jejich kapacita a využití kapacity nejsou Komisi známy a ve výše uvedených výpočtech nebyly zohledněny.
For cells the ROI deteriorated by 25,8-28,4 percentage points during the period considered.
Tvrzení bylo proto odmítnuto.
Conclusion on injury
Komise proto dospěla k závěru, že celková volná kapacita čínských výrobců značně přesáhla celosvětovou poptávku, a to o 47,5 % v roce 2015, a přesáhne ji v roce 2016 v závislosti na zdroji o 42,9 % nebo o 36 %.
In overall terms, the Union industry continued to suffer from injury during the period considered given the short period after the imposition of the original measures and the magnitude of subsidisation and the level of injury found in the previous investigation.
Další zdroj zjistil, že celková celosvětová poptávka v roce 2015 byla 58 GW [66], v důsledku čehož by nadbytečné výrobní kapacity čínských výrobců v roce 2015 byly na úrovni 39,8 %.
In addition, the circumvention practices found, as indicated in recital 4 above, have also contributed to the continuation of injury.
I kdyby v Číně v budoucnu nebyla instalována žádná nová kapacita, stávající kapacita by stále byla značně vyšší než předpokládaná celosvětová poptávka po solárních zařízeních.
However, from mid-2013 (the provisional measures entered into force on 6 June 2013), and especially during 2014 (the first full year with countervailing measures in force) and during the RIP the Union industry started gradually to recover.
Podle nejpravděpodobnějšího scénáře (tzv. „scénář se středním odhadem“) poptávka v roce 2020 dosáhne 97 GW [67] nebo 95 GW [68], což by bylo plně pokryto stávající čínskou kapacitou.
Indeed, a number of injury indicators showed positive trends.
Kromě toho, čínská kapacita v posledních 10 letech neustále roste.
Regarding modules, the Union industry increased its Union module sales by 2,8 % and, as a result, its market share increased by 9,4 % between 2014 and the RIP.
Například v letech 2012 až 2015 se více než zdvojnásobila (z 43,8 GW [69] v roce 2012 na 96,3 GW v roce 2015).
During the same period, the Union industry increased its captive use and Union sales of cells by 6,3 % and maintained the market share of 33 %.
Jen pro samotný rok 2016 je v Číně podle Bloomberg New Energy Finance („BNEF“) ohlášena nebo připravovaná dodatečná kapacita 2 GW.
In addition, during the same period the Union industry improved its capacity utilisation by 9 percentage points for modules and by 8 percentage points for cells by both increasing production and decreasing existing capacity.
Navíc neexistují důkazy o tom, že by se čínská kapacita neměla i v blízké budoucnosti rozšiřovat, a to vzhledem k tomu, že se přinejmenším v uplynulých pěti letech neustále rozšiřovala.
It also achieved significant productivity gains, thereby reducing the gap between its sales prices and its average costs of production.
Z toho důvodu je i v případě méně pravděpodobného scénáře (tzv. „scénáře s vysokým odhadem“), podle kterého celosvětová roční poptávka v roce 2020 vzroste až na 120 GW [70], pravděpodobné, že čínští výrobci budou i nadále schopni uspokojit poptávku v plném rozsahu vzhledem k tomu, že by jim stačilo navyšovat svou kapacitu mnohem pomalejším tempem, než jak to dělali v minulosti, a to pouze o 11,3 % během čtyř let.
Moreover, the previous undercutting from Chinese exports had stopped due to their compliance with the MIP (no undercutting for modules and only marginal undercutting for cells during the RIP).
Po poskytnutí informací několik zúčastněných stran zpochybnilo údaje o kapacitě v ČLR a o celosvětové spotřebě, které použila Komise.
As a result, although the Union industry was still loss making during the RIP, its losses decreased significantly for modules in comparison with 2012 and 2013.
Tvrdily, že sdružení Solar Power Europe není dostatečně spolehlivý zdroj, protože zohledňuje pouze moduly, které jsou již připojeny k síti, zatímco IHS a BNEF poskytují přesnější prognózy, jelikož vykazují moduly zakoupené pro instalaci.
However, the losses did not decrease for the Union industry for cells because, as explained in recital 568 above, they were influenced by extraordinary events occurring to two of the sampled producers.
Komise ve výše uvedených bodech odůvodnění analyzovala údaje a prognózy IHS, přičemž údaje BNEF se od IHS podstatně neliší.
By contrast, the third sampled producer had its losses reduced during the RIP and thus followed the same trend as the one observed for modules.
Odhady BNEF a IHS se plně shodují pro rok 2016 (68,7 GW v konzervativním scénáři a 70,7 GW v optimistickém scénáři) a pro rok 2017 (72,9 GW v konzervativním scénáři a 77,5 GW v optimistickém scénáři), zatímco se nevýznamně liší pro rok 2018 (BNEF: 83 GW; IHS: 82 GW) [71], což je poslední rok, za který BNEF poskytla odhad.
The Union industry also increased its investments both for modules and cells by 41 % and 63 % respectively between 2014 and the RIP.
I kdyby byl tento údaj správný, odhadovaná nevyužitá kapacita by stále postačovala k uspokojení celosvětové poptávky dokonce i v případě nejoptimističtějšího odhadu pro rok 2016 (70,7 GW [72]).
As already indicated, both cells and modules manufacturers were loss making during the RIP and had negative cash flows and return on investments.
Žádná z ostatních stran neposkytla žádný odhad ani necitovala studii nebo zprávu, které by naznačovaly, že údaj o volné kapacitě určený Komisí by měl být snížen.
In addition, despite the fact that the import volumes of the Chinese exports decreased for modules, their market share was still higher than the one of the Union producers.
Tento argument tudíž nic nemění na výše uvedených závěrech.
Regarding cells, the imports increased significantly in the RIP in volume (by 65 %) in comparison with 2012, gaining market share.
Několik zúčastněných stran před poskytnutím informací a po něm tvrdilo, že společnosti Tier 1 [73] mají mnohem menší nadbytečnou kapacitu než zbývající společnosti Tier 2 a Tier 3.
The Chinese imports of cells exercised indirect pressure also on the module market of captive producers which was thus prevented from growing further.
Podle organizace BNEF mají společnosti Tier 1 pro rok 2016 odhadovanou kapacitu 46 GW, což je opravdu hodnota nižší než celková souhrnná kapacita společností Tier 2 a Tier 3, která se odhaduje na 62 GW [74].
Therefore, Chinese imports continued to enter the Union market with significant volumes and at prices which were below the cost of production of the Union industry.
Na celosvětovém trhu však působí čínské společnosti všech typů.
Following disclosure, several parties claimed that the Commission failed to assess the effects on the Union industry of imports of modules from third countries made in substantial volumes and at prices below the ones of the Chinese exports.
Pokud jde o Unii, po uložení stávajících opatření vyváželi nejen společnosti Tier 1, nýbrž i společnosti Tier 2 a Tier 3, byť v menším množství (podíl společností Tier 2 a Tier 3 na celkovém dovozu z Číny byl v roce 2014 odhadován na 13,6 %).
The Commission acknowledged that the impact from module imports from third countries constitutes an important factor for assessing the state of the EU industry, However, such imports were much less important than the Chinese imports — the market share of the former was 25 % (including modules that in reality were Chinese, but fell under circumvention practices), while of the latter was 41 % during the RIP (and, given circumvention, in reality higher).
Komise proto dospěla k závěru, že pro účely určení nevyužité kapacity, která je dostupná v Číně, by měly být zohledněny všechny typy čínských vyvážejících výrobců.
In addition, the market share of the third countries imports decreased by 10 % between 2014 and the RIP, while the share of the Chinese imports increased by 4,9 % during the same period.
Po poskytnutí informací jedna zúčastněná strana zpochybnila závěr, že nadbytečná kapacita všech typů vyvážejících výrobců by měla být zohledněna při určení volné kapacity dostupné v Číně.
These two factors show the much stronger impact of the Chinese imports on the Union industry than the imports from third countries.
Komise poukázala na to, že kapacita dostupná u společností Tier 1 představovala 90 % celkové světové spotřeby v roce 2015 (odhadované na 50,6 GW).
In addition, the prices of modules from third countries were not below the ones of the Chinese exports.
Kromě toho skutečnost, že společnosti Tier 2 a Tier 3 vyvážely do EU, byť v malých množstvích, dokládá, že působí na trhu Unie a neomezují svůj prodej pouze na čínský nebo jiný trh.
As evidenced in table 4a above, the weighted average price of all imports from third countries was 550 EUR/kW during the RIP, which was higher than the average Chinese export price – 544 EUR/kW.
Dále se očekává, že se dovoz společností Tier 2 a Tier 3 v návaznosti na nedávná zrušení závazků převážně společností Tier 1 výrazně zvýší.
Therefore, these arguments were rejected.
Toto tvrzení bylo proto odmítnuto.
Concerning cells, several parties claimed that the injury has been caused by third countries imports since the profitability decreased during the RIP compared to 2014, which was caused by the decrease of Chinese imports and the simultaneous increase of imports from third countries.
Řada stran před i po poskytnutí informací předložila tvrzení, že nadbytečná kapacita v Číně byla značně nadhodnocena, jelikož poptávka po solárních zařízeních na celosvětové úrovni neustále rostla.
First, as indicated in recital 567, the increase in losses during the RIP for the sampled producers was influenced by extraordinary events which occurred to two of the Union cell producers, while the third (and the biggest) producer had an increase in profitability during the RIP in comparison with 2014.
Nicméně, jak je uvedeno výše, odhadovaná nadbytečná kapacita čínských výrobců přesahuje stávající poptávku o více než 47,5 %.
Consequently, the imports from China continued to have an important impact on the Union industry.
Proto i při nejoptimističtějším scénáři zvýšení celosvětové poptávky by čínští výrobci velmi pravděpodobně stále měli dostatečnou volnou kapacitu pro uspokojení této poptávky.
Third, regarding imports from third countries, indeed they increased with 2 percentage points between 2014 and the RIP, but decreased by 24 percentage points between 2013 and the RIP.
Co se týče článků, stávající kapacita čínských vyvážejících výrobců se pro rok 2016 odhaduje na 76,6 GW, což představuje nárůst o 12 % v porovnání s rokem 2015 (68 GW) [76].
Therefore, their impact on the Union industry actually decreased in the period after the imposition of the measures.
Další čtyři třetí země s největšími dostupnými kapacitami mají mnohem menší kapacity než Čína (Tchaj-wan: 11 GW; Malajsie: 4 GW; Korea: 2,7 GW; Japonsko: 1,9 GW).
Consequently, the argument that injury has been caused by third country imports was rejected.
Na tomto základě dospěla Komise k závěru, že Čína má také značnou nadbytečnou kapacitu ve výrobě článků.
Following disclosure, the GOC claimed that some injury indicators improved only in the RIP and not immediately after the imposition of the measures.
Atraktivita trhu Unie
Hence, there is no clear link between the imposition of the measures and the various positive trends.