natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je třeba připomenout, že navzdory nízkému využití kapacity v roce 2011, která byla dokonce nižší než úroveň zjištěná během období šetření, dosáhlo výrobní odvětví Unie vyšší ziskovosti.
There was thus a coincidence in time between the subsidised imports at prices significantly undercutting the Union industry prices (around 30 %), which significantly depressed prices on the Union market that in turn prevented price increases that would otherwise have occurred, and the material injury suffered by the Union industry in the investigation period.
Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.
Given the coincidence in time between significant undercutting of the Union producers' prices by the subsidised Indian imports and the Union's industry loss of sales and market share, resulting in a very low profitability, it is concluded that the subsidised imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Společnost Jindal tvrdila, že prodejní, režijní a správní náklady výrobního odvětví Unie se v posuzovaném období zdvojnásobily a že toto bylo faktorem způsobujícím újmu, který narušil příčinnou souvislost.
Effects of other factors
Jelikož však bylo zjištěno, že uvedené prodejní, režijní a správní náklady vzrostly během posuzovaného období pouze mírně, byl tento argument zamítnut.
The economic crisis and decrease in demand
Vyvážející výrobci a společnost Tata tvrdili, že nárůst investic je jasnou známkou zlepšení situace a že nárůst indického dovozu nezpůsobuje újmu.
The Union consumption of the product concerned decreased by 7 %.
Náhrada této míchačky vyžadovala velké výdaje z fixních aktiv během období šetření.
The fall in consumption (13 % from 2011 to 2012) was caused by an economic crisis and shrinking public expenditure.
Společnost ECL tvrdila, že snížená ziskovost výrobního odvětví Unie je důsledkem této poruchy zařízení.
The decrease in consumption seems to have contributed to the injury at the beginning of the period considered, and may also have contributed in the year 2013.
Je třeba poznamenat, že byl proveden soubor výpočtů, aby se oddělil dopad poruchy míchačky na ziskovost, a toto tvrzení se proto zamítá.
However, in 2013 and, especially in the investigation period, the subsidised Indian imports are the main injury factor exerting downward pressure on the Union sales of the Union Industry and preventing the return to a sustainable profitability.
Společnost Jindal rovněž tvrdila, že zvýšené rozpětí mezi jednotkovou prodejní cenou výrobního odvětví Unie a výrobními náklady v období šetření poukazuje na nedostatek příčinné souvislosti mezi subvencovaným dovozem a újmou.
Imports from third countries
Jak je vysvětleno v (319). bodě odůvodnění, jednotková prodejní cena a jednotkové výrobní náklady nejsou stanoveny na stejném základě, a mezi těmito dvěma ukazateli proto neexistuje přímá souvislost.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Každopádně nebyl vzrůst ceny oproti výrobním nákladům v období šetření dostatečný k tomu, aby obnovil cílovou ziskovost výrobního odvětví Unie.
Imports from third countries in volume (metric tonnes)
Situace výrobního odvětví Unie nebyla v roce 2011 dobrá a jeho ziskovost byla rovněž nižší než je cílový zisk 5 %.
Source: Eurostat
Závěr týkající se příčinné souvislosti
China
Byla zjištěna příčinná souvislost mezi újmou, která byla způsobena výrobcům v Unii, a subvencovaným dovozem z dotčené země.
Third countries except China
Existovala časová souvislost mezi cenovým podbízením vůči cenám výrobního odvětví Unie způsobeným subvencovaným dovozem a snížením prodeje výrobního odvětví Unie v EU a podílu na trhu EU.
All third countries
Subvencovaný dovoz z Indie se během období šetření podbízel cenám výrobního odvětví Unie o 30,9 % a 31,7 %.
The imports from India constituted the majority of all imports in the Union in the investigation period.
To vedlo k velmi nízké ziskovosti výrobního odvětví EU.
While Indian imports increased materially during the period considered other imports decreased by more than 20 % in the same period.
Komise rozlišila a oddělila účinky všech známých faktorů na situaci výrobního odvětví Unie od účinků subvencovaného dovozu působícího újmu.
While Indian imports gained market, the market share of imports from other countries decreased.
Především by nedošlo k takovému poklesu prodeje, využití kapacity by bylo vyšší a ziskovost by byla udržitelnější.
No evidence was found to support those claims.
Bylo tedy zjištěno, že pokles spotřeby nenarušoval příčinnou souvislost mezi subvencovaným dovozem a podstatnou újmou.
The verified evidence demonstrated that imports into the Union from the related Chinese facilities of the Union producer had been very low.
Nebylo zjištěno, že by další zjištěné faktory, jako je dovoz ze třetích zemí, vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie nebo konkurence náhradních výrobků, narušily výše stanovenou příčinnou souvislost, ani při zohlednění jejich případného společného účinku.
In addition, the total imports from China as reported by Eurostat decreased significantly during the period considered.
Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že příčinou podstatné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie je subvencovaný dovoz z Indie a že ostatní faktory, brány jednotlivě či společně, tuto příčinnou souvislost nenarušují.
The Chinese total imports lost market share by more than 2 percentage points, which rules them out as the cause of injury.
Újma spočívala zejména v poklesu prodeje Unie, ztrátě podílu výrobního odvětví Unie na trhu, nízké míře využití kapacity a nízké ziskovosti.
Export performance of the Union industry
ZÁJEM UNIE
The volume of exports of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Konkrétně přihlížela k potřebě odstranit účinky subvencování působícího újmu, které narušují obchod, a obnovit účinnou hospodářskou soutěž.
Export Volume (in 1000(k) tonnes)
Zájem Unie byl stanoven na základě posouzení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, distributorů a konečných uživatelů, jako jsou vodárenské, kanalizační a zavlažovací společnosti.
120 - 140
Zájem výrobního odvětví Unie
100 - 120
Výrobní zařízení výrobního odvětví Unie se nacházejí ve Francii, Německu, Španělsku a Rakousku.
150 - 170
Výrobní odvětví Unie přímo zaměstnávalo více než 2400 zaměstnanců ve výrobě a v oblasti prodeje dotčeného výrobku.
160 - 180
Dva ze tří výrobců spolupracovali při šetření.
Export Volume Index
Nespolupracující výrobce neměl proti zahájení šetření námitky.
Export Price (EUR/t)
Jak je uvedeno výše, dvě spolupracující společnosti utrpěly podstatnou újmu a byly nepříznivě postiženy subvencovaným dovozem.
1050 - 1100
Očekává se, že uložení vyrovnávacích cel obnoví spravedlivé obchodní podmínky na trhu Unie a umožní výrobcům v Unii, aby zvýšili svůj prodej a nízkou míru využití kapacity.
950 - 1000
To by vedlo ke zlepšení ziskovosti výrobního odvětví Unie na úroveň považovanou za nezbytnou pro toto kapitálově náročné výrobní odvětví a zabránilo ztrátě pracovních míst.
Average Export Price Index
Pokud by opatření nebyla uložena, jeví se další zhoršení hospodářské situace výrobního odvětví Unie jako velmi pravděpodobné.
The sales of the Union industry outside of the Union increased considerably by 30 % over the period considered, while the average selling price remained relatively stable.
Byl proto učiněn závěr, že uložení vyrovnávacích cel by bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
Therefore, the sales outside of the Union are actually a factor alleviating the injury.
Zájem dovozců, distributorů, uživatelů a dalších zúčastněných stran, kteří nejsou ve spojení
Absent an increase of sales outside of the Union, the Union industry would be in an even more injurious situation.
Přihlásilo se mnoho distributorů a vyjádřili své názory.
Jindal pointed out that the export sales prices of the Union Industry were below the Union sales prices, and could therefore not alleviate the injury.
Oba vyvážející výrobci tvrdili, že by nebylo v zájmu Unie uložit vyrovnávací opatření vůči Indii vzhledem k dominantnímu postavení žadatele na trhu Unie, rovněž s přihlédnutím k tomu, že žadatel vyrábí dotčený výrobek v Číně a snadno by jej mohl dovážet do Unie, kdyby byla vůči Indii uložena opatření, čímž by ještě více posílil své dominantní postavení.
The increased sales outside of the Union enabled the Union industry to have a higher level of production, maintain the level of employment and increase the capacity utilisation, which means a better absorption of fixed costs.
Šetření prokázalo, že dovoz do Unie z čínských zařízení žadatele, která jsou ve spojení, byl v průběhu období šetření jen nevýznamný.
The fact that the average exports unit prices were slightly lower (within a 5 % range) than the Union sales prices can be due to many different factors, such as the sales of less sophisticated product types, larger diameters, larger volumes of sales transactions, etc. and therefore the prices outside of the Union could be lower than the cost of sales in the EU.
Rovněž se nezdá, že kdyby byla uložena opatření, žadatel by tato čínská výrobní zařízení v budoucnu použil k tomu, aby nahradil indický dovoz.
The exporting producers also claimed that the injury was self-inflicted because the complainant focused increasingly on Chinese manufacturing activity in the PRC and a large part of their sales to countries other than the EU are Chinese products, which causes, inter alia, low capacity utilisation.
Jak je uvedeno v prozatímním antidumpingovém nařízení, Komise rozeslala žádosti o doplňující informace, aby mohla důkladněji analyzovat dopad opatření na uživatele v Unii.
The Commission did not accept this argument.
Komise obdržela přibližně 50 odpovědí, zejména od distributorů dotčeného výrobku v EU, stavebních společností a několika vodárenských společností, jejichž totožnost lze dohledat v přístupné dokumentaci.
As noted above, the Union industry's export sales increased considerably by 30 %, which prevented the fall in production and a deterioration of several other injury indicators.
Téměř všechny uživatele, kteří odpověděli na žádost o doplňující informace, znepokojoval velmi vysoký podíl žadatele na trhu a vyjádřili obavy, že po uložení cel by jeho hlavní konkurenti, tedy indické společnosti, byli nuceni opustit trh Unie, takže se žadatel ocitne v dominantním postavení.
Competition from substitute products
Někteří distributoři také tvrdili, že společnost SG PAM s nimi odmítla obchodovat nebo jim nabídla méně výhodné podmínky, jelikož začali spolupracovat s vyvážejícími výrobci.
Interested parties claimed that the injury was caused by fierce competition from substitute products, in particular plastic pipes (polyethylene (PE), polyvinyl chloride (PVC) & polypropylene (PP)).
I když je pravda, že pravidla hospodářské soutěže EU obsahují přísnější normy chování pro společnost, která má významný podíl na trhu, v konečném důsledku je záležitostí orgánů pro hospodářskou soutěž rozhodnout, zda existuje dominantní postavení a zda je zneužíváno.
Plastic pipes in smaller diameters are initially much cheaper per unit.
Orgány pro hospodářskou soutěž nejprve posoudily relevantní výrobkový a zeměpisný trh.
However, taking into account the maintenance cost and the product life, the product concerned have cost advantages in the long term.
Například ve věci trubek pro odpadní vody HDPE a MDPE nebylo vyloučeno, že konkurovaly trubkám z tvárné litiny a ocelovým trubkám, i když definice výrobkového trhu nakonec zůstala otevřená [78].
Plastic pipes exert some competitive pressure on the product concerned, especially for smaller diameters.
V tomto případě nebyla Komise schopna vymezit relevantní výrobkový a zeměpisný trh, protože jí nebyla předložena žádná formální stížnost ohledně hospodářské soutěže.
However, ductile pipes did not lose market shares to plastic pipes during the period considered, and in some instances, ductile pipes even managed to regain some market share from plastic pipes during the period considered.
Dohody o výhradní distribuci nabízející výhodnější podmínky nebo dokonce přísnější vertikální omezení při distribuci zboží nejsou samy o sobě protiprávní [79] a v konečném důsledku to je orgán pro hospodářskou soutěž, který musí provést posouzení, zda tato omezení narušují hospodářskou soutěž nebo zda představují dokonce zneužití.
Therefore, the competition from plastic substitutes was unlikely to be the cause of the material injury in the period considered.
Co se týče cenové nabídky údajně dokazující zvýšení cen ze strany SG PAM, pro Komisi je těžké bez podrobnějšího šetření porovnat konkrétní cenové nabídky a průvodní okolnosti.
Other Factors
Kromě toho obdržela Komise pouze jeden důkaz o údajném zvýšení cen, který sám o sobě nemůže prokázat, že se jednalo o rozšířený jev.
The exporting producers and Tata claimed that the injury is due to structural overcapacity.
V případě antisubvenčních řízení zkoumá Komise obavy z narušení hospodářské soutěže, aby zjistila, zda by bylo zjevně v rozporu se zájmem Unie uložit vyrovnávací opatření.
However, the fact that the Union industry had a low capacity utilisation rate during the period considered does not necessarily mean that it suffers from structural overcapacity and/or inefficiencies of such magnitude that it would justify a downwards adjustment of the non-injurious price.
Taková analýza nemůže zahrnovat posouzení hospodářské soutěže ve striktně právním smyslu, protože je smí provádět pouze příslušný orgán pro hospodářskou soutěž.
It is recalled that despite a low capacity utilisation in 2011, that was even lower than the rate established during the investigation period, the Union industry had a higher profitability.
V každém případě tedy nebyly předloženy žádné závažné důkazy o tom, že pokud by byla zavedena vyrovnávací opatření, žadatel by se dopouštěl protisoutěžního chování, vyjma poukazu na to, že již nyní má silné postavení na trhu.
This claim was therefore rejected.
Orgán pro hospodářskou soutěž nevydal žádné rozhodnutí v tom smyslu, že se žadatel dopouštěl protisoutěžního chování v souvislosti s dotčeným výrobkem.
Jindal claimed that the Union industry's SG&A doubled over the period considered and this was a factor causing injury that broke the causal link.
Nebylo poskytnuto žádné soudní rozhodnutí o tom, že by žadatel manipuloval nabídková řízení.
However, as it was found that that SG&A costs had only increased slightly during the period considered this argument was rejected.
Je třeba připomenout, že účelem uložení vyrovnávacích opatření je obnovit rovné podmínky, aby výrobci z Unie a výrobci ze třetích zemí soutěžili za spravedlivých podmínek, a nikoli vytlačit vyvážející výrobce z trhu.
The exporting producers and Tata claimed that an increase in investments is a clear indication of an improved situation and that growing Indian imports do not cause the injury.
Podle pravidel Unie se tedy cla stanoví v takové výši, která by indickým vývozcům umožnila nadále konkurovat výrobcům v Unii, ale za spravedlivé ceny.
First of all, even the increased volume of investments, EUR 22 million-24 million, was relatively low in relation to the total Union industry sales, exceeding EUR 400 million.
Úroveň kombinace antidumpingových a vyrovnávacích opatření je stanovena na takové úrovni dumpingu a subvencování, která je nižší, než je úroveň cenového podbízení.
In addition, there was a breakdown of a large liquid iron mixer for one Union producer.
Ve třetích zemích (Čína, Turecko, Rusko a Švýcarsko) je navíc několik výrobců, kteří již prodávají na trh EU.
The replacement of the mixer required a high level of expenditure in the fixed assets in the IP.
Zdá se, že příčinou tohoto poklesu prodeje jiných dovozců byla agresivní konkurence ze strany indických výrobců.
It must be noted that a set of calculations was made to isolate the impact of the mixer breakdown on profitability and this claim is therefore rejected.
Indické subvencované ceny byly mnohem nižší než ceny všech ostatních hlavních dovážejících zemí (s výjimkou Ruska).
Jindal also claimed that an increased spread between the unit selling price and the cost of production in the IP indicates a lack of causality between the subsidised imports and the injury.
Uživatelé potvrdili, že pokud výrobní odvětví Unie jednostranně zvýší ceny, dovoz z jiných zemí by se zvýšil spíše ve střednědobém horizontu, a to až tito vývozci ze třetích zemí obdrží další osvědčení, které požadují členské státy.
As explained above in recital 319, the unit selling price and the cost of production per unit are not established on the same basis and there is hence not a direct correlation between these two indicators.
Uživatelé rovněž potvrdili, že švýcarská společnost, ačkoli je na trhu Unie přítomna, vyrábí vyspělejší trubky s vysokou přidanou hodnotou, které nejsou přímo nahraditelné indickými výrobky.
In any event, the price increase over the cost of production in the IP was not sufficient to restore the target profitability of the Union Industry.
Průměrná dovozní cena v EUR
The same exporting producer considered that given that the import prices were at the similar level in 2011 and in the IP (based on Comext data) it may be concluded that there is a coincidence in time between the undercutting/substantially lower prices and a good performance of the Union industry in 2011.
Švýcarsko
This hypothesis is based on premises that the Commission does not share.
Rusko
The situation of the Union industry was not healthy in 2011 as its profitability was also below the target profit of 5 %.
Turecko
Conclusion on causation
Závěr ohledně zájmu Unie
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the subsidised imports from the country concerned.
Komise tedy s uspokojením konstatovala, že při vážení a vyvažování zájmů musí být ochrana výrobního odvětví Unie před škodlivým subvencováním nadřazena nad zájmy uživatelů, aby se zabránilo potenciálním negativním účinkům na hospodářskou soutěž na trhu Unie.
There was a coincidence in time between the undercutting of the Union industry's prices by the subsidised imports and the Union's industry decrease in EU sales and the EU market share.
I když panuje obava, že vyrovnávací cla mohou posílit již tak silné postavení hlavního výrobce v Unii, řada zmírňujících faktorů, jako je pokračující konkurence ze strany indických a jiných vývozců a náhradní výrobky, zajistí, že na výrobní odvětví Unie bude i nadále působit dostatečný konkurenční tlak, aby se zabránilo potenciálním negativním účinkům na hospodářskou soutěž na trhu Unie.
The subsidised imports from India undercut the Union industry prices by 30,9 % and 31,7 % during the investigation period.
Komise je také připravena sledovat účinek svých opatření na hospodářskou soutěž na trhu Unie.
This resulted in a very low profitability of the EU industry.
KONEČNÁ VYROVNÁVACÍ OPATŘENÍ
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised imports.
Na základě závěrů, k nimž Komise dospěla v otázce subvencování, újmy, příčinných souvislostí a zájmu Unie, a v souladu s čl. 15 odst. 1 základního nařízení by mělo být uloženo konečné vyrovnávací clo na dovoz trub a trubek z tvárné litiny (známé také jako litina s kuličkovým grafitem) pocházejících z Indie.
The economic crisis and decrease in demand contributed to the injury at the beginning of the period considered.
Úroveň pro odstranění újmy
However, in the absence of significant undercutting of the Union industry by subsidised imports, the situation of the Union industry would not have been affected to such an extent.
Pro účely stanovení úrovně těchto opatření byla vzata v úvahu zjištěná subvenční rozpětí a výše cla nezbytného pro odstranění újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie.
In particular, the sales would not fall so much, the capacity utilisation would be higher and the profitability would be more sustainable.
Při výpočtu výše cla nezbytné pro odstranění účinků subvencování působícího újmu se mělo za to, že případná opatření by měla výrobnímu odvětví Unie umožnit pokrýt výrobní náklady a dosáhnout zisku před zdaněním, kterého by bylo možné přiměřeně dosáhnout ve výrobním odvětví tohoto typu za běžných podmínek hospodářské soutěže, tj. bez subvencovaného dovozu, při prodeji obdobného výrobku v Unii.
Therefore, the fall in consumption was found not to break the casual link between the subsidised imports and the material injury.
Úroveň pro odstranění újmy byla proto vypočítána na základě srovnání vážené průměrné ceny subvencovaného dovozu, jak je stanovena pro výpočty cenového podbízení v (301). bodě odůvodnění výše, a ceny za obdobný výrobek, která výrobnímu odvětví Unie nezpůsobí újmu.
The other identified factors such as imports from third countries, export performance of the Union industry and the competition from substitute products were not found to break the causal link established above, even considering their possible combined effect.
Cena nepůsobící újmu byla stanovena připočtením přiměřené úrovně zisku k výrobním nákladům.
On the basis of the above, the Commission concluded that the material injury to the Union industry was caused by the subsidised imports from India and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Jak je uvedeno v (327). bodě odůvodnění, cílové rozpětí zisku bylo stanoveno na 5 %.
The injury consisted mainly in the fall in the Union sales, the loss of market share by the Union industry, low capacity utilisation rate and low profitability.
Veškeré rozdíly, jež byly výsledkem tohoto srovnání, pak byly vyjádřeny jako procento průměrné celkové dovozní ceny CIF.
UNION INTEREST
Po poskytnutí informací společnost Jindal tvrdila, že místo toho, aby se za účelem stanovení ceny, která nepůsobí újmu výrobnímu odvětví Unie, k výrobním nákladům přičítaly prodejní, režijní a správní náklady a zisk, měla by se z důvodu nadměrné strukturální kapacity a nedostatečné efektivity výrobního odvětví Unie cena nepůsobící újmu upravit směrem dolů.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether the imposition of countervailing measures would be against the Union interest.
Komise se nedomnívá, že existuje nadměrná strukturální kapacita, jak je uvedeno v (351). bodu odůvodnění, a proto toto tvrzení zamítla.
It gave special consideration to the need to eliminate the trade distorting effects of injurious subsidisation and to restore effective competition.
Po poskytnutí informací oba vyvážející výrobci tvrdili, že metodika použitá k výpočtu úrovně pro odstranění újmy byla chybná, protože srovnání prodejních cen Unie není založeno na skutečné ceně účtované prvnímu nezávislému odběrateli v Unii, ale na početně zjištěné vývozní ceně, která je uměle nízká.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, distributors and final users, such as water, sewerage and irrigation utilities.
Rozpětí újmy bylo proto uměle vysoké.
Interest of the Union industry
Účelem výpočtu rozpětí újmy je určit, zda by uplatnění nižší sazby cla na vývozní cenu subvencovaného dovozu, než je sazba založená na rozpětí subvence, postačovalo k odstranění újmy působené subvencovaným dovozem.
The Union industry's production plants are located in France, Germany, Spain and Austria.
Toto posouzení vychází z vývozní ceny s dodáním na hranice Unie, což je úroveň, která je považována za srovnatelnou s cenou ze závodu výrobního odvětví Unie.
The Union industry employed directly more than 2400 employees in the production and sales of the product concerned.
V případě prodeje na vývoz prostřednictvím vývozců ve spojení byla vývozní cena, analogicky k přístupu používanému pro výpočty dumpingového rozpětí, zjištěna početně na základě ceny při dalším prodeji prvnímu nezávislému odběrateli.
Two out of three producers cooperated with the investigation.
V opačném případě by při posuzování stejné situace rozpětí újmy podle těchto dvou nástrojů vyšly dva odlišné výsledky.
The non-cooperating producer did not oppose the initiation of the investigation.