natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rozsah opatření týkajících se veřejných budov se mezi jednotlivými členskými státy značně liší a sahá od budov využívaných a vlastněných pouze ústřední vládou po veškeré budovy ve veřejném vlastnictví nebo veškeré budovy využívané pro veřejné účely.
Compared to the situation reported in the 2013 Commission progress report [28], the number of policies and measures reported from the Member States has increased.
Některé členské státy zavedly v případě veřejných budov také zvláštní opatření.
More than two thirds of the Member States have in place polices and measures in the categories of awareness raising and education, strengthening building regulation and energy performance certificates.
Jedná se především o monitorovací kampaně (např. „NRClick“ je systém energetického účetnictví pro srovnávání jednotlivých obcí v Belgii) a demonstrační projekty (např. v Německu budova Spolkového úřadu pro životní prostředí (Umweltbundesamt) s nulovou spotřebou energie).
Financial instruments and support measures, including e.g. incentive policies, loans with reduced interest rate, tax exemptions, energy bonuses for private individuals, grant schemes for installation of renewable energy, guidance and financing for at-risk populations and subsidised mortgage interest rates for energy efficient homes, are another focus to promote NZEB.
V roce 2015 byl pro celou EU vypracován přehled stavu vnitrostátních plánů pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie [29].
Most of the policies and measures reported by the Member States also apply to public buildings.
Tato nejnovější analýza potvrzuje soustavný pokrok, a to z hlediska množství i kvality vnitrostátních opatření na propagaci budov s téměř nulovou spotřebou energie, včetně podrobného uplatňování definice, průběžných cílů do roku 2015 a finančních a ostatních politik.
The scope of measures for public buildings varies substantially between Member States ranging from central government buildings only to all publicly-owned buildings or all buildings used for public purposes.
Tato zpráva určuje řadu ukázkových nebo průkopnických politických rámců.
Some Member States also have specific measures for public buildings.
Některé členské státy odhadly přínosy plynoucí ze zavádění budov s téměř nulovou spotřebou energie.
These are mainly monitoring campaigns (e.g.
Budou vytvořena nová pracovní místa na plný úvazek: mezi 649 a 1180 v Bulharsku, mezi 4100 a 6200 v Polsku, mezi 1390 a 2203 v Rumunsku.
‘NRClick’ is an energy accounting system for the comparison of different municipalities in Belgium) and demonstration projects (e.g. in Germany the Zero-energy building for the Federal Environmental Agency (Umweltbundesamt)).
Z nejnovějších studií vyplývá, že u nově postavených budov s téměř nulovou spotřebou energie v Evropě je ekonomicky dosažitelné snížení energie o 80 % a více, ačkoli kombinace zvolených opatření se v závislosti na klimatických podmínkách značně liší.
An EU wide overview of the status of national plans for NZEB was prepared in 2015 [29].
Tento oddíl uvádí obecné zásady a faktory, jež by členské státy měly vzít v úvahu při vypracovávání definice budovy s téměř nulovou spotřebou energie, která se má uplatňovat na vnitrostátní úrovni, v souladu se směrnicí o energetické náročnosti budov.
New full time jobs will be created: between 649 and 1180 in Bulgaria, between 4100 and 6200 in Poland, between 1390 and 2203 in Romania.
V EU nemůže existovat jedna úroveň ambicí, pokud jde o budovy s téměř nulovou spotřebou energie.
Bulgaria expects additional investments between EUR 38 and 69 million, Poland between EUR 240 and 365 million, and Romania between EUR 82 and 130 million.
Je zapotřebí flexibilita, aby se zohlednil dopad klimatických podmínek na potřebu vytápění a chlazení a na nákladovou efektivnost souborů opatření v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie.
Minimum primary energy requirements are foreseen between 70 kWh/m2/y (Bulgaria and Poland) and 100 kWh/m2/y (Romania) in 2015, but they will become between 30 kWh/m2/y and 50 kWh/m2/y in 2020.
Pojmy „téměř nulová“ či „velmi nízká spotřeba“ energie, které zavádí směrnice o energetické náročnosti budov, však naznačují rozsah a meze prostoru pro uvážení ze strany členských států.
The percentage of renewable energy will pass from 20 % in 2015 to 40 % in 2020.
Definice budovy s téměř nulovou spotřebou energie by měly usilovat o téměř vyrovnanou energetickou bilanci.
CO2 emissions will pass from 8-10 kgCO2/m2/y to 3-7 kgCO2/m2/y in 2020.
V případě nových budov nemůže být úroveň pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie nižší (méně přísná) než nákladově optimální úroveň pro rok 2021, která se vypočítá podle článku 5 směrnice o energetické náročnosti budov.
Recent studies suggest that energy reductions of 80 % and more are economically feasible in new NZEB constructions in Europe, although the mix of selected measures varies strongly with climate.
Nákladově optimální úroveň představuje minimální úroveň ambicí, pokud jde o energetickou náročnost budov s téměř nulovou spotřebou energie.
Results show how a broad approach to efficiency combined with renewable measures is feasible across the EU, at different costs [30].
U nových budov bude úroveň energetické náročnosti budov s téměř nulovou spotřebou energie stanovena podle nejlepší dostupné technologie, která je v dané době náležitě zavedena na trhu, a finančních, právních a politických aspektů na vnitrostátní úrovni.
RECOMMENDATIONS
Stanovení číselných referenčních hodnot ukazatelů spotřeby primární energie u budov s téměř nulovou spotřebou energie na úrovni EU je nejužitečnější tehdy, pokud hodnoty, které mají být porovnány s těmito referenčními hodnotami, vyplývají z transparentních metodik výpočtu.
Application of the NZEB definition in practice: when is the ambition of a NZEB level of energy performance too low?
V současnosti se dokončují normy [31], které umožní transparentní porovnání vnitrostátních a regionálních metodik výpočtu.
This section provides the general principles and factors that Member States are advised to take into account in developing the NZEB definition to be applied at national level, in line with the EPBD.
Při zohlednění těchto aspektů jsou referenční hodnoty obvykle stanoveny z hlediska potřeby energie.
There cannot be a single level of ambition for NZEB across the EU.
Důvodem je skutečnost, že potřeba energie je výchozím bodem při výpočtu primární energie, a velmi nízké množství energie nutné pro vytápění a chlazení je tudíž u budov s téměř nulovou spotřebou primární energie nezbytným předpokladem.
Flexibility is needed to account for the impact of climatic conditions on heating and cooling needs and on the cost-effectiveness of packages of energy efficiency and renewable energy sources measures.
Velmi nízká potřeba energie je rovněž podmínkou dosažení významného podílu energie z obnovitelných zdrojů a téměř nulové spotřeby primární energie.
Nevertheless, the terms ‘nearly zero’ or ‘very low amount’ of energy introduced by the EPBD provide indications as to the extent and limits of Member States' discretion.
administrativní budovy: 20–30 kWh/m2 čisté primární energie za rok, obvykle se spotřebou primární energie za rok ve výši 80–90 kWh/m2, která je pokryta 60 kWh/m2 energie z obnovitelných zdrojů vyráběné v místě za rok;
NZEB definitions should aim at a nearly equalised energy balance.
nový rodinný dům: 0–15 kWh/m2 čisté primární energie za rok, obvykle se spotřebou primární energie za rok ve výši 50–65 kWh/m2, která je pokryta 50 kWh/m2 energie z obnovitelných zdrojů vyráběné v místě za rok;
The NZEB level for new buildings cannot be below (less stringent) than the 2021 cost-optimal level that will be calculated in accordance with Article 5 of the Directive.
oceánské:
The cost-optimal level is the minimum level of ambition for NZEB performance.
administrativní budovy: 40–55 kWh/m2 čisté primární energie za rok, obvykle se spotřebou primární energie za rok ve výši 85–100 kWh/m2, která je pokryta 45 kWh/m2 energie z obnovitelných zdrojů vyráběné v místě za rok;
The NZEB level of energy performance for new buildings will be determined by the best technology that is available and well introduced on the market at that time, financial aspects and legal and political considerations at national level.
kontinentální:
Standards [31] are currently under finalisation to allow for transparent comparison of national and regional calculation methodologies.
nový rodinný dům: 20–40 kWh/m2 čisté primární energie za rok, obvykle se spotřebou primární energie za rok ve výši 50–70 kWh/m2, která je pokryta 30 kWh/m2 energie z obnovitelných zdrojů vyráběné v místě za rok;
With these considerations in mind, benchmarks are usually provided in terms of energy needs.
severské:
Underlying reasons are the fact that energy needs are the starting point for the calculation of primary energy and therefore a very low level of energy need for heating and cooling is a vital pre-condition for nearly zero primary energy buildings.
administrativní budovy: 55–70 kWh/m2 čisté primární energie za rok, obvykle se spotřebou primární energie za rok ve výši 85–100 kWh/m2, která je pokryta 30 kWh/m2 energie z obnovitelných zdrojů vyráběné v místě za rok;
Very low energy needs are also a precondition to achieve a significant share of energy from renewable energy sources and nearly zero primary energy.
nový rodinný dům: 40–65 kWh/m2 čisté primární energie za rok, obvykle se spotřebou primární energie za rok ve výši 65–90 kWh/m2, která je pokryta 25 kWh/m2 energie z obnovitelných zdrojů vyráběné v místě za rok.
Projecting the 2020 prices and technologies, benchmarks for the energy performance of NZEB are in the following ranges for the different EU climatic zones [32]: Mediterranean:
Členským státům se doporučuje využívat v integrované konstrukční koncepci obnovitelné zdroje energie k pokrytí požadavků na nízkou energetickou náročnost budov [33].
Offices: 20-30 kWh/(m2.y) of net primary energy with, typically, 80 — 90 kWh/(m2.y) of primary energy use covered by 60 kWh/(m2.y) of on-site renewable sources;
Některé členské státy se rozhodly spojit úroveň pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie s jednou z nejlepších tříd energetické náročnosti (např. budova třídy A++), jak je stanoveno v certifikátu energetické náročnosti.
New single family house: 0-15 kWh/m2.y) of net primary energy with, typically, 50-65 kWh/(m2.y) of primary energy use covered by 50 kWh/(m2.y) of on-site renewable sources;
Tento přístup (je-li spojen s jednoznačným ukazatelem energetické náročnosti) se doporučuje, jelikož investorům poskytuje jasné informace a trh směruje k budovám s téměř nulovou spotřebou energie.
Oceanic:
Splnění povinnosti zajistit, aby do konce roku 2020 byly všechny nové budovy budovami s téměř nulovou spotřebou energie
Offices: 40-55 kWh/(m2.y) of net primary energy with, typically, 85-100 kWh/(m2.y) of primary energy use covered by 45 kWh/(m2.y) of on-site renewable sources;
Příprava nových budov na plnění cílů týkajících se budov s téměř nulovou spotřebou energie může vyžadovat přizpůsobení stávajících postupů.
New single family house: 15-30 kWh/(m2.y) of net primary energy with, typically, 50-65 kWh/(m2.y) of primary energy use covered by 35 kWh/(m2.y) of on-site renewable sources; and
Minimální požadavky na energetickou náročnost a požadavky na téměř nulovou spotřebu energie bude nutno posoudit s přihlédnutím ke lhůtám stanoveným v čl. 9 odst. 1.
Continental:
Členské státy musí rovněž zajistit, aby byly zavedeny odpovídající sankční mechanismy pro případ, že nové stavby nesplňují požadavky na energetickou náročnost.
New single family house: 20-40 kWh/(m2.y) of net primary energy with, typically, 50-70 kWh/(m2.y) of primary energy use covered by 30 kWh/(m2.y) of on-site renewable sources;
To může po uplynutí lhůt stanovených pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie vyžadovat rozlišené sankce pro nové budovy.
Nordic:
Členským státům se doporučuje posoudit tyto prvky pokud možno co nejdříve, aby bylo zajištěno dosažení cílů týkajících se budov s téměř nulovou spotřebou energie.
Offices: 55-70 kWh/(m2.y) of net primary energy with, typically, 85-100 kWh/(m2.y) of primary energy use covered by 30 kWh/(m2.y) of on-site renewable sources;
Stejně tak se členským státům doporučuje, aby stanovily mechanismus, který se bude používat ke sledování plnění cílů týkajících se budov s téměř nulovou spotřebou energie.
New single family house: 40-65 kWh/(m2.y) of net primary energy with, typically, 65-90 kWh/(m2.y) of primary energy use covered by 25 kWh/(m2.y) of on-site renewable sources.
Ve většině členských států byla zvolena široká škála politik k zvýšení počtu budov s téměř nulovou spotřebou energie (např. zvyšování povědomí a informování, vzdělávání a odborná příprava, posílení stavebních předpisů a certifikáty energetické náročnosti, které si zvolily: Rakousko, Belgie, Bulharsko, Chorvatsko, Kypr, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Německo, Maďarsko, Irsko, Itálie, Lotyšsko, Litva, Malta, Polsko, Portugalsko, Švédsko, Slovinsko, Spojené království).
Member States are advised to use renewable energy sources in an integrated design concept to cover the low energy requirements of buildings [33].
Někdy se však tyto politiky jeví jako příliš obecné a určené pro „všechny budovy“.
Some Member States have chosen to link the NZEB level to one of the best energy performance classes (e.g. building class A++), as specified in an energy performance certificate.
Konkrétní podpora budov s téměř nulovou spotřebou energie není vždy dostatečně jasná a stejně tak není jasné, nakolik v dané zemi přispívají v praxi k dosažení cíle týkajícího se budov s téměř nulovou spotřebou energie.
This approach, when accompanied by a clear energy performance indicator, is recommended to give clear information to investors and drive the market towards NZEB.
Doporučuje se proto větší spojitost mezi politikami, opatřeními a budovami s téměř nulovou spotřebou energie.
Meeting the obligation to ensure that new buildings are NZEB as of end of 2020
V zájmu snazšího poskytování těchto informací zpřístupnila Komise pro členské státy nepovinnou šablonu, jejíž použití se doporučuje pro snadnou srovnatelnost a analýzu plánů týkajících se budov s téměř nulovou spotřebou energie [34].
Preparing new buildings to deliver on the NZEB targets may require adaptation of existing practices.
Přístup uplatňovaný v některých členských státech, který spojuje finanční podporu na renovaci budov s dosažením vysokých energetických tříd odpovídajících úrovni u budov s téměř nulovou spotřebou energie, lze považovat za osvědčený postup, který stimuluje transformaci vnitrostátního fondu budov na budovy s téměř nulovou spotřebou energie.
Furthermore, Member States need to ensure that if new constructions do not comply with the energy performance requirements, adequate sanction mechanisms are in place.
V minulém desetiletí zavedla většina členských států opatření zabývající se stávajícím fondem budov a nedávno byly v rámci vnitrostátních strategií týkajících se renovace, které byly vypracovány podle článku 4 směrnice o energetické účinnosti, stanoveny nové dlouhodobé perspektivy.
This may require differentiated sanctions for new buildings after the NZEB deadlines have passed.
Členské státy by měly navrhnout konzistentní kombinace politických nástrojů (soubory politických opatření), které závisejí pouze částečně na veřejných rozpočtech.
Member States are advised to assess these elements as soon as possible to make sure that the NZEB targets are achieved.
Pro renovaci fondu budov jsou zapotřebí především spolehlivé údaje ke sledování dopadů politiky, včetně skutečné energetické náročnosti a vnitřního prostředí.
It is equally recommended that Member States define the mechanism that will be used to monitor the fulfilment of the NZEB targets.
V některých zemích s omezeným potenciálem s ohledem na solární energii (např. severní Evropa) jsou zapotřebí politiky, které podporují alternativní opatření (jako je biomasa).
This mechanism should also monitor the achievement of the intermediate 2015 targets in line with Article 9(1), as well as of possible additional milestones at national level up to 2020.
Vhodným nástrojem k řešení zvláštních potřeb a ke sledování provádění je rovněž přijetí plánů a ukazatelů.
This will strengthen the current NZEB roadmaps and contribute to monitoring mechanisms in the coming years.
Členským státům se doporučuje, aby dále posilovaly a vyhodnocovaly přijatá opatření s cílem úspěšně stimulovat nákladově efektivní rozsáhlé renovace budov k dosažení úrovní pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie.
In most Member States a wide range of policies has been selected to increase the number of NZEBs (e.g., awareness raising and information, education and training, strengthening building regulations and energy performance certificates, chosen by: Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Portugal, Sweden, Slovenia, United Kingdom).
SHRNUTÍ DOPORUČENÍ
However, policies sometimes seem rather general and addressed to ‘all buildings’.
Jedním z pilířů stávající směrnice o energetické náročnosti budov jsou zásady týkající se budov s téměř nulovou spotřebou energie, které se od roku 2020 mají stát normou pro nové budovy.
Their specific support to NZEB is not always sufficiently clear, nor is to what extent they contribute in practice to achieving the NZEB target in a country.
Členským státům se doporučuje, aby zvýšily své úsilí v zájmu úplného provedení a prosazování ustanovení směrnice o energetické náročnosti budov s cílem zajistit, aby do cílových dat stanovených ve zmíněné směrnici byly všechny nové budovy budovami s téměř nulovou spotřebou energie.
Therefore, a stronger connection between policies, measures and NZEB is recommended.
Členským státům se doporučuje stanovit vnitrostátní definice budovy s téměř nulovou spotřebou energie s dostatečně vysokou úrovní ambicí – nejméně na plánované nákladově optimální úrovni minimálních požadavků – a využívat obnovitelné zdroje energie v integrované konstrukční koncepci k pokrytí požadavků na nízkou energetickou náročnost budov s téměř nulovou spotřebou energie.
To facilitate the provision of this information, the Commission has made available to the Member States a non-obligatory template, whose use is recommended to facilitate the comparability and analysis of the NZEB plans [34].
Doporučené referenční hodnoty jsou stanoveny v oddíle 4.1.
Best practices to target the transformation of the existing building stock range from technology awareness [35], incentive schemes to financial instruments, taxation mechanisms, economic instruments such as energy saving obligation schemes, market instruments like public private partnerships to stimulate building renovation or one stop solution centres giving advice on energy renovation [36].
Je třeba zajistit odpovídající vnitřní prostředí, aby se v evropském fondu budov zamezilo zhoršení kvality vnitřního ovzduší, komfortu a zdravotních podmínek.
The approach followed in some Member States that links financial support for building renovation to the achievement of high energy classes equivalent to NZEB level can be considered a good practice to stimulate the transformation of national building stocks towards NZEB levels.
Při zajišťování toho, aby do konce roku 2020 byly všechny nové budovy budovami s téměř nulovou spotřebou energie, by členské státy měly pokud možno co nejdříve posoudit, zda je zapotřebí upravit stávající postupy.
In the last decade most Member States introduced measures addressed to the existing building stock and new forward-looking perspectives have been recently defined within the national renovation strategies developed in accordance with Energy Efficiency Directive Article 4.
Stejně tak se doporučuje, aby členské státy stanovily mechanismus, který se bude používat ke sledování plnění cílů týkajících se budov s téměř nulovou spotřebou energie a aby uvážily možnost zavedení rozlišených sankcí pro nové budovy po uplynutí lhůt vztahujících se na budovy s téměř nulovou spotřebou energie.
Member States should design consistent mixtures of policy instruments (policy packages), depending only partially on public budgets.
Politiky a opatření na propagaci budov s téměř nulovou spotřebou energie by měly být konkrétnější při objasňování toho, do jaké míry přispívají k dosažení cílů týkajících se budov s téměř nulovou spotřebou energie.
Reliable data to monitor policy impacts, including actual energy performance and indoor environment, are required above all for building stock refurbishment.
Doporučuje se větší spojitost mezi politikami, opatřeními a budovami s téměř nulovou spotřebou energie.
In some countries with limited solar renewable energy potential (e.g. northern Europe), policies that support alternative measures are needed (e.g. biomass).
V zájmu snazšího poskytování těchto informací zpřístupnila Komise členským státům nepovinnou šablonu, jejíž používání se doporučuje pro snadnou srovnatelnost a analýzu plánů.
The adoption of roadmaps and indicators is also a good tool to address specific needs and monitor implementation.
Komise doporučuje, aby členské státy urychlily pokrok při vypracovávání podpůrných politik, které se výslovně zaměřují na renovaci stávajícího fondu budov k dosažení úrovní pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie.
Member States are advised to further strengthen and evaluate the adopted measures in order to successfully stimulate cost-effective deep and NZEB renovations.
Členské státy by měly navrhnout konzistentní kombinace politických nástrojů (soubory politických opatření) s cílem zajistit pro investory investující do energeticky účinných budov, včetně rozsáhlé renovace budov k dosažení úrovní pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie, potřebnou dlouhodobou stabilitu.
SUMMARY OF RECOMMENDATIONS
Doporučuje se zajistit sběr spolehlivých údajů ke sledování dopadů politiky, aby bylo možno zabývat se zvláštními potřebami a sledovat provádění renovace fondu budov.
Principles for NZEB are one of the pillars of the current Directive and are set to become the norm for new buildings as of 2020.
Čl.
Member States are advised to step up their efforts to fully implement and enforce the provisions of the EPBD to ensure that all new buildings become NZEB by the target dates in the Directive.
2 bod 4.
Member States are advised to set national definitions of NZEB at a sufficiently high level of ambition –not below the projected cost-optimal level of minimum requirements- and to use renewable energy sources in an integrated design concept to cover the low energy requirements of nearly-zero energy buildings.
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 244/2012 ze dne 16. ledna 2012, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/31/EU o energetické náročnosti budov stanovením srovnávacího metodického rámce pro výpočet nákladově optimálních úrovní minimálních požadavků na energetickou náročnost budov a prvků budov (Úř. věst.
Recommended benchmarks are provided in Section 4.1.
L 81, 21.3.2012, s. 18).
Proper indoor environment should be ensured to avoid deterioration of indoor air quality, comfort and health conditions in the European building stock.
Pokyny, které stanoví metodický rámec pro výpočet nákladově optimálních úrovní minimálních požadavků na energetickou náročnost (Úř. věst.
In ensuring that new buildings will be NZEB as of the end of 2020, Member States should assess as soon as possible whether adaptation of existing practices is needed.
C 115, 19.4.2012, s. 1).
It is equally recommended that Member States define the mechanism that will be used to monitor the fulfilment of the NZEB targets and to consider the possibility to set up differentiated sanctions for new buildings after the NZEB deadlines have passed.
Viz tabulka na s. 10 pokynů.
Policies and measures for the promotion of NZEB should be more specific in clarifying to what extent they contribute to achieving NZEB targets.
Pojmy „potřeba energie“, „dodaná energie“ a „čistá primární energie“ je nutno chápat v souladu s definicemi stanovenými v nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 244/2012 a v doprovodných pokynech.
A stronger connection between policies, measures and NZEBs is recommended.