natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise dále konstatuje, že IRR projektu je [5–10] %.
Additionally, a number of alternative measures are not appropriate:
Přiměřenost této IRR se hodnotí na základě jejího porovnání s váženým průměrem kapitálových nákladů (WACC).
Renewable energies, which are taken into account in the PEB, cannot by themselves guarantee either voltage stability or the efficient management of demand peaks in this region, which is located at the end of the line.
WACC projektu odráží konkrétní nediverzifikovatelná rizika, která tento projekt má.
The other conventional energy generation plants are reaching the end of their operating lives, and the combustion turbines mentioned above will be closed from 2023.
Komise se domnívá, že vyhodnocení IRR může být provedeno porovnáním s WACC skupiny srovnatelných společností, jehož průměr za období 2007–2016 činí 6,6 %, což se blíží IRR uvedeného projektu.
Their polluting character, highlighted in recital 81, precludes any further extension.
Komise proto konstatuje, že IRR a odhadované rozpětí příslušného WACC se vzájemně příliš neliší, což jí umožňuje dospět k příznivému závěru ohledně přiměřenosti uvedeného opatření.
The level of investment in interconnection, in the order of EUR 45 million in 2015, will make only an inadequate contribution to the region's capacity requirements.
Věrohodnost této přiměřenosti je dále posílena navrhovanými studiemi citlivosti.
The Commission notes that major works have already been carried out on the network by RTE, but they are not sufficient to achieve the objective of securing supply.
Byly totiž vypracovány studie z hlediska případných sankcí za prodlení, inflace a zohlednění případné konečné hodnoty.
These measures are the strengthening of the Breton safety net between 2011 and 2013, the installation of a phase shifter at the Brennilis substation, and the doubling of 400/225 kV transformer capacity at Plaine Haute in 2015.
Bylo zohledněno několik cenových předpokladů s cílem vyčíslit důsledky smlouvy o tollingu pro obchodní plán.
However, beyond 2017, the Brennilis phase shifter will no longer be sufficient to guarantee supply to the north of Brittany.
Co se týče prevence rizika realizace neočekávaných zisků, Komise konstatuje, že obchodní plán předložený konsorciem je koncipován tak, že realizaci neočekávaných zisků neumožňuje.
This argument confirms the observations of interested parties referred to in recital 65(2).
Dvě hlavní složky příjmů představují na jedné straně obdržený příplatek, který závisí na smluvně sjednané dostupnosti elektrárny, a který tedy neumožňuje realizaci neočekávaného zisku.
Demand-side response is not an appropriate instrument.
Na druhé straně pak odměna na základě smlouvy o tollingu, která je rovněž sjednána smluvně a rovněž konsorciu neumožňuje realizaci neočekávaných zisků.
The Commission notes that the integration of demand-side response into the various balancing mechanisms has been strengthened: following a four-year programme, all the markets (energy, reserves, system services) have been open to demand-side response since 1 July 2014.
A konečně pak Komise uvádí, že konsorcium bude mít možnost zúčastnit se kapacitního mechanismu za podmínek stanovených ve 25. bodě odůvodnění.
However, demand-side response cannot achieve the objective of the measure, which targets both the balance between electricity supply and demand and the maintenance of voltage stability.
Případná odměna získaná na základě účasti v kapacitním mechanismu však bude od uvedeného příplatku odečtena.
With regard to the balance between supply and demand, demand-side response does allow an effective reduction or deferral of consumption.
Neexistence dvojí odměny se tedy jeví jako důkaz podporující přiměřenost tohoto opatření.
However, this mechanism is not targeted geographically.
Komise se proto domnívá, že tento mechanismus je vzhledem ke svému cíli přiměřený.
Further, it is difficult at present to mobilise sufficient demand-side response capacities to meet the regional imbalance.
Zabránění vzniku negativních účinků na hospodářskou soutěž a obchod
For example, an experimental programme conducted by RTE in Brittany to mobilise local proposals for demand-side response made it possible to mobilise 62 MW between 1 November 2014 and 31 March 2015 [47], in comparison with a residual shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW (recital 166).
V souladu s odstavcem 3.9.6 Pokynů pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky musí podpory, které mají být považovány za slučitelné, splňovat tyto podmínky: (i) být otevřeny všem vhodným poskytovatelům kapacity, pokud je to technicky a fyzicky možné; (ii) neměly by snižovat pobídky k investicím do propojovací kapacity a neměly by ohrožovat propojování trhů; (iii) neměly by oslabovat investiční rozhodnutí, která byla učiněna před zavedením daného opatření; (iv) neměly by nežádoucím způsobem posilovat dominantní postavení na trhu; a (v) měly by upřednostňovat nízkouhlíkové výrobce, pokud mají rovnocenné technické a ekonomické parametry.
Even if a mechanism were to be introduced covering Brittany as a whole, it would not, by its nature, be able to respond to a local voltage stability issue by offering adequate power.
Pokud jde o první z těchto kritérií, 232. bodu odůvodnění Pokynů pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky upřesňuje, že omezení účasti v kapacitních mechanismech „lze zdůvodnit pouze nedostačující technickou výkonností, která je k vyřešení problému s přiměřeností výroby nutná.“ [48].
Turning to voltage stability, while demand-side response can relieve the pressure of demand at peak hours, and even out consumption peaks without the use of additional sources of generation, it does not maintain voltage stability, which the French authorities say needs a feed-in of local electricity over periods that cannot be covered by demand-side response.
V projednávaném případě se Komise domnívá, že technické vlastnosti některých výrobních kapacit, zejména plynové turbíny s kombinovaným cyklem, jsou pro účinné řešení problému přiměřenosti výroby jednoznačně vhodnější než jiné, zejména plynové turbíny s otevřeným cyklem a spalovací turbíny.
This feed-in process requires new capacities.
Přesněji řečeno, technické vlastnosti obou posledně zmíněných turbín neumožňují optimalizaci energetické, a tedy i ekonomické účinnosti tohoto investičního projektu, pokud jsou posuzovány podmínky a doba provozu výrobního prostředku, který se francouzské orgány snaží nalézt za účelem řešení identifikovaného problému přiměřenosti výroby.
Finally, the Commission takes the view that Article 194 TFEU, invoked by the French authorities (see recital 105), does not exempt them from compliance with the current rules on State aid when State aid is granted to an electricity producer.
V projednávaném případě Komise totiž konstatuje, že žádná z konvenčních technologií nemá technické možnosti umožňující dostatečně účinně a proveditelně reagovat na všechny potřeby uvedené v bodě 3.3 zadávací dokumentace.
In the light of these considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
Za prvé, pokud jde o srovnání s plynovými turbínami s otevřeným cyklem, studie podle Mezinárodní energetické agentury – Agentury pro jadernou energii (IEA-NEA) nazvané „Projected Costs of Generating Electricity 2015 Edition“ ukazují, že plynová turbína s kombinovaným cyklem představuje způsob výroby elektřiny, který je výrazně levnější v případě významného trvání doby provozu.
The incentive effect of the aid will be assessed on the basis of the conditions set out in section 3.2.4 of the EEAG.
Referenční náklady na výrobu elektřiny prezentované v této studii tak ukazují, že celkové měrné náklady na výrobu energie (LCOE) [49] jsou v případě elektrárny využívající plynovou turbínu s otevřeným cyklem v Belgii nebo v Německu [50] mnohem vyšší než LCOE belgických nebo německých elektráren využívajících plynovou turbínu s kombinovaným cyklem.
An incentive effect occurs when aid induces the beneficiary to change its behaviour to improve the functioning of the energy market, a change in behaviour that it would not undertake without the aid.
Pokud jsou převedeny na EUR/MWh, jsou proto jak investiční náklady, tak náklady na provoz a údržbu vyšší u plynové turbíny s otevřeným cyklem než u plynové turbíny s kombinovaným cyklem.
The Commission observes that the premium permits investment in new capacities that would not have occurred in the absence of the aid, given the nature of the Breton market.
Závěry této studie jsou uvedeny v tabulce níže:
Without the premium, the project would not have been sufficiently profitable (recital 23).
Průměrné celkové náklady na výrobu elektřiny
In this context it rejects the interested parties' argument presented in recitals 67 and 68.
(Pokračování tabulky – pravá část)
The Commission concludes that the measure has the necessary incentive effect.
Zdroj:
The Commission has assessed the proportionality of the measure in accordance with section 3.9.5 of the EEAG.
Poznámka francouzských orgánů ze dne 20. března 2017 ze studie IEA-NEA z roku 2015, s. 48-49
A measure is proportionate when it fulfils the following conditions: (i) the compensation should allow the beneficiaries to earn a reasonable rate of return (this is assumed where there is a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria), and (ii) the measure should have built-in mechanisms to ensure that windfall profits cannot arise.
Na základě odhadované doby provozu ve výši 3000–6500] hodin ročně a přibližně 1600 GWh roční výroby [53] se Komise domnívá, že technické vlastnosti těchto plynových turbín s otevřeným cyklem by znamenaly za jinak stejných podmínek a vzhledem k výši podpory poskytnuté společnosti CEB náklady na výrobu elektřiny mezi cca 60 miliony a cca 190 miliony EUR v porovnání s obratem ve výši cca 90 milionů EUR ročně.
These conditions have been evaluated in the light of the business plan submitted.
Použití plynové turbíny s otevřeným cyklem by tak příliš silně narušilo ekonomickou rovnováhu projektu a ohrozilo by jeho životaschopnost.
The assumptions of the business plan are described in section 2.6 of the present decision.
Komise proto nutně musela dospět k závěru, že technické vlastnosti plynové turbíny s otevřeným cyklem nejsou dostačující k tomu, aby zajistily životaschopnost projektu, a proto by nemohly vyřešit problém výrobních kapacit.
The Commission observes, first of all, that the twenty-year period is necessary to achieve a reasonable IRR of [5-10] % by comparison with the weighted average cost of capital (see the following recital).
Kromě této studie Komise uvádí, že tyto vyšší výrobní náklady u plynové turbíny s otevřeným cyklem lze vysvětlit její nižší energetickou účinností.
A shorter duration for the project would entail a weaker IRR, which is not necessary, given that the Commission already judges the IRR level acceptable.
Energetická účinnost plynové turbíny s otevřeným cyklem je o 40 % nebo dokonce až o 55 % nižší než energetická účinnost plynové turbíny s kombinovaným cyklem.
This argument refutes the hypothesis set out in recital 68(1).
Plynová turbína s otevřeným cyklem by tedy vyžadovala přepravit minimálně o 40 % více plynu než plynová turbína s kombinovaným cyklem o stejném výkonu [54].
In the second place, the Commission notes that the IRR of the project is [5-10] %.
Za druhé, pokud jde o srovnání se spalovacími turbínami, Komise uvádí, že tato technologie s sebou obdobně jako plynová turbína s otevřeným cyklem nese mezní provozní náklady, které jsou vyšší než u plynových turbín s kombinovaným cyklem.
The Commission has evaluated the proportionate nature of this IRR in comparison with the weighted average cost of capital (WACC).
Nad hranici doby provozu 200 hodin ročně u spalovacích turbín (1000 hodin u plynových turbín s otevřeným cyklem) je tato technologie nákladnější než technologie využívající plynovou turbínu s kombinovaným cyklem.
The WACC for the project reflects its specific non-diversifiable risks.
Spalovací turbína je proto méně účinná než plynová turbína s otevřeným cyklem, pokud je doba provozu vyšší než 1000 hodin, jak je tomu v projednávaném případě.
The Commission believes that the IRR can be evaluated by comparison with the WACC for a sample of comparable undertakings, where the average stands at 6,6 % over the period 2007-2016, which is close to the IRR for the project.
Vzhledem k tomu, že Komise dospěla k závěru, že plynová turbína s otevřeným cyklem by za daných provozních podmínek, pokud by všechny ostatní okolnosti byly stejné, ohrozila životaschopnost projektu, využití spalovací turbíny by muselo ohrozit životaschopnost projektu o to více.
The IRR is consequently close to the estimated range for a comparable WACC, and the Commission can conclude that the measure is proportionate.
Je rovněž důležité v případě tohoto opatření zohlednit také dopad energetické účinnosti na celkové projektové náklady.
The reliability of this conclusion as to proportionality is confirmed by the sensitivity studies submitted.
Účinnější výkon totiž umožňuje snížit množství plynu, které je nutné přepravit až k zařízení, při stejném daném elektrickém výkonu.
Studies have been carried out in the light of any penalties for delay, taking account of inflation, and allowing for a possible terminal value.
Vzhledem k tomu, že energetická účinnost plynové turbíny s otevřeným cyklem je o 40 % nižší a u novějších plynových turbín s kombinovaným cyklem o více než 55 % nižší, bylo by u plynové turbíny s otevřeným cyklem nutno přepravit nejméně o 40 % plynu více než u plynové turbíny s kombinovaným cyklem o stejném výkonu.
Several price assumptions were taken into account to measure the impact of the tolling contract on the business plan.
Tento bod má zásadní význam z hlediska výzvy k podávání nabídek v Bretani, kde se předpokládá posílení plynárenské sítě, které tvoří část nákladů odůvodňujících poskytnutí státní podpory.
Turning to the prevention of windfall profits, the Commission notes that by its design the business plan presented by the consortium does not allow windfall profits to be made.
Pro připomenutí uvádíme, že část příplatku připadající na přepravu plynu představuje 33 % celkového příplatku vyplaceného kandidátovi.
The two main components of the receipts are, firstly, the premium received, which depends on the availability of the power station, negotiated contractually, so that no windfall profit can arise there.
Vyšší energetická účinnost plynové turbíny s kombinovaným cyklem tak umožňuje snížit kapacitu nezbytnou pro přepravu plynu, a tím i náklady na tento projekt, který vyžaduje posílení sítě na přepravu plynu v Bretani.
Secondly, the remuneration under the tolling contract is also contractually negotiated, and offers the consortium no opportunity to achieve windfall profits.
Toto opatření je tedy dostupné poskytovatelům kapacity, kteří jsou schopni účinně odstranit problém přiměřenosti výroby, který Francie identifikovala.
Finally, the Commission observes that the consortium will be able to participate in the capacity mechanism under the conditions set out in recital 25.
Pokud jde o druhé kritérium, Komise konstatuje, že toto opatření nesnižuje pobídky k investicím do propojovacích vedení ani neohrožuje propojování trhů.
However, any remuneration from participation in the capacity mechanism will be deducted from the premium.
Komise dále konstatuje, že podmínky výzvy k podávání nabídek byly koncipovány tak, aby nedocházelo k žádnému narušení účasti technologie využívající plynové turbíny s kombinovaným cyklem na jednotlivých trzích.
The absence of any overlapping remuneration likewise tends to show that the measure is proportionate.
Zařízení nemusí nutně vyhradit část svého výkonu pro vyrovnávací mechanismus.
Hence the Commission considers that the mechanism is proportionate to its objective.
Pokud elektrárna prodala celý svůj výkon na termínovaném trhu s elektřinou a vyrábí elektřinu na úrovni svého maximálního výkonu, nebude nutné, aby za příslušné období podávala nabídky ohledně vyrovnávacího mechanismu.
Avoidance of negative effects on competition and trade
Komise kromě toho konstatuje, že příjmy z projektu věnované na obnovení rovnováhy jsou zanedbatelné (přibližně 1,5 % ročních příjmů), a nelze je proto považovat za významné riziko na vyrovnávacím trhu.
In accordance with section 3.9.6 of the EEAG, to be considered compatible, aid must: (i) be open to all suppliers of capacity that may serve the purpose, where technically and physically possible; (ii) not reduce incentives to invest in interconnection capacity, and not undermine market coupling; (iii) not undermine investment decisions which preceded the measure; (iv) not unduly strengthen market dominance; and (v) give preference to low-carbon generators in case of equivalent technical and economic parameters.
Pokud jde o třetí kritérium, Komise konstatuje, že podpora poskytnutá zařízení s kombinovaným cyklem, i když se nejedná o jedinou technologii umožňující dlouhodobé udržení napětí, je i nadále jedinou technologií, která je schopna vyhovět potřebě udržení napětí za nejpřijatelnějších podmínek účinnosti, jak je uvedeno v 199. až 204. bodě odůvodnění.
With regard to the first criterion, paragraph 232 of the EEAG specifies that restrictions on participation in capacity mechanisms ‘can only be justified on the basis of insufficient technical performance required to address the generation adequacy problem’ [48].
Pokud jde o čtvrté kritérium, Komise konstatuje, že společnosti, které tvoří konsorcium CEB, nejsou dominantními účastníky francouzského trhu s elektřinou.
In the case in hand, the Commission considers that the technical qualities of some forms of generating capacity, particularly CCG, clearly provide a more effective remedy for generation adequacy problems than others, notably OCG and combustion turbines.
Proto toto opatření nepřispěje k posílení pozice přímého příjemce podpory.
More specifically, the technical qualities of the latter do not allow optimisation of the project's energy performance, and hence of its economic performance, bearing in mind the procedures and operating times of the production facility sought by the French authorities to meet the generation adequacy problem identified.
Toto opatření totiž přispívá k hospodářské soutěži ve Francii vzhledem k postavení společnosti Direct Energy, která je alternativním dodavatelem a výrobcem, na trhu.
Here the Commission notes that not all conventional technologies possess equivalent technical capacity to meet all the requirements identified in section 3.3 of the specifications efficiently and viably.
Tato skutečnost navíc potvrzuje argumenty uvedené v 73. bodě odůvodnění.
Firstly, as regards the comparison with OCGs, a joint study by the International Energy Agency (IEA) and the Nuclear Energy Agency (NEA), Projected Costs of Generating Electricity — 2015 Edition, indicates that where total operating times are longer CCG is a significantly more economic means of generating electricity.
Komise dále konstatuje, že toto opatření představuje riziko posílení postavení dominantního účastníka trhu.
The reference costs for electricity generation presented by this study show that the LCOE [49] for an OCG plant built in Belgium or Germany [50] is clearly higher than the LCOE of Belgian or German CCG plants.
Komise konstatuje, že společnost EDF, která je dominantním účastníkem trhu, ovládá významný podíl francouzského trhu.
Expressed in EUR/MWh, both investment costs and operating and maintenance costs are higher for OCG than for CCG.
Společnost EDF ovládá 83,5 % celkové výroby elektřiny a 89,4 % celkové instalované kapacity ve Francii [55].
The conclusions of this study are presented in the table below.
Konsorcium CEB bude mít tedy dvě možnosti.
Mean total cost of electricity generation
Bude moci buď prodávat vyrobenou elektřinu dominantnímu účastníkovi trhu za 95 % tržní ceny (viz 11. bod odůvodnění), nebo prodávat elektřinu na základě smlouvy o tollingu za podmínek popsaných v 32. bodě odůvodnění.
(Table continued — right-hand side)
Za prvé, ovládnutí výroby elektřiny jediným účastníkem na trhu přispívá k nedostatku likvidity na velkoobchodních trzích a znevýhodňuje alternativní dodavatele.
Memorandum from French autorities of 20 March 2017, taken from the 2015 IEA-NEA study, pp. 48-49
EDF ovládá více než 80 % výroby elektrické energie ve Francii.
On the basis of total operating time estimated at [3000-6500] hours per year and around 1600 GWh generated annually [53], the Commission estimates that the technical characteristics of OCG, other things being equal and taking account of the amount of aid received by CEB, would entail generation costs of between EUR 60 million and EUR 190 million, compared with a turnover of around EUR 90 million a year.
Toto ovládání by bylo v projednávaném případě posíleno za předpokladu smluvního ujednání s konsorciem CEB, ať už na základě smlouvy o tollingu nebo dlouhodobé smlouvy na nákup elektřiny.
Using OCG would therefore bring about an excessive shift in the economic balance of the project and would put its viability in question.
Toto posílení konkurenční pozice EDF by ovlivnilo schopnost alternativních dodavatelů zásobovat se na velkoobchodních trzích za konkurenčních podmínek a vystavilo by je zároveň riziku nedostatečné likvidity a riziku volatility cen.
The Commission must conclude that the technical qualities of OCG are inadequate and cannot ensure the viability of the project, and thus would not resolve the generating capacity problem.
V této souvislosti by přístup alternativních dodavatelů k vlastním výrobním kapacitám zabránil tomu, aby byli těmto rizikům vystaveni.
Leaving this study aside, the Commission notes that the higher production costs of OCG are explained by its lower energy efficiency.
Je proto nutno jim tento přístup k vlastním výrobním kapacitám zajistit.
The energy efficiency of OCG is some 40 % to 55 % lower than that of CCG.
Za druhé, dominantní postavení účastníka vertikálně integrovaného do výrobního procesu mu poskytuje rovněž významnou konkurenční výhodu v souvislosti s dodávkami elektřiny.
An OCG turbine would thus need at least 40 % more gas to be transported than a CCG turbine of the same power [54].
Vzhledem k výši výrobních nákladů s ohledem na celkové náklady na dodávky elektřiny se ovládnutí výroby promítne do dodávek v maloobchodním měřítku.
Secondly, as regards the comparison with combustion turbines, the Commission notes that this technology, like OCG, presents a marginal operating cost higher than that of CCG.
Konkurenti společnosti EDF mají k dispozici jen malou nebo žádnou výrobní kapacitu schopnou poskytovat základní dodávky elektřiny s tak nízkými variabilními výrobními náklady jako kapacita, kterou zajišťuje park společnosti EDF.
Combustion turbine technology becomes more expensive than CCG once operating times exceed 200 hours per year (1000 hours in the case of OCG).
Společnost EDF totiž v současné době vlastní přibližně 86 % podíl na maloobchodním trhu [56].
Combustion turbines are thus less efficient than OCG for an operating time exceeding 1000 hours, as in the case in hand.
Kdyby tedy společnost EDF měla možnost uzavřít smlouvu o tollingu nebo odkupovat veškerou elektřinu vyrobenou v dané elektrárně na základě dlouhodobé kupní smlouvy, zvýšilo by to její schopnost reagovat na poptávku na maloobchodním trhu.
The Commission has already concluded that in the operating conditions in question the viability of the project would be compromised by the use of OCG, so that other things being equal the viability of the project would necessarily be compromised by the use of a combustion turbine.
Přístup alternativních dodavatelů k vlastním výrobním kapacitám by tedy rovněž umožnil zabránit posílení dominantního postavení zavedeného účastníka na maloobchodním trhu.
In the case of the notified measure it is also important to consider the impact of energy efficiency on the overall costs of the project.
Vzhledem k velmi specifickým vlastnostem francouzského trhu s elektřinou je tato podmínka omezená na 40 % přiměřená.
As the energy efficiency of an OCG is 40 % lower, and more than 55 % lower for recent CCGs, an OCG would require the transport of at least 40 % more gas than a CCG of equivalent power.