natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Přístup k systému účinné nápravy tak v současné době není v praxi k dispozici.
Adequate staffing needs to be in place for these offices and units to be fully operational.
Tato situace ohrožuje účinné provádění relokačního řízení v případech, kdy žadatel podá opravný prostředek proti rozhodnutí o relokaci nebo přemístění.
The Greek authorities have moreover committed to open a total of 13 Asylum Regional Offices.
Řadě žadatelů o azyl není v současné době poskytována bezplatná právní pomoc, která by jim v souladu s pravidly EU umožnila podat odvolání proti rozhodnutí o azylu v prvním stupni.
Greece still needs to complete the establishment and adequate staffing of all remaining Regional Asylum Offices, as foreseen in the 2015 Relocation Roadmap, in order to allow for effective access to the asylum procedure throughout the whole country.
Ustanovení vnitrostátního práva nebyla dosud uvedena do souladu s příslušnými ustanoveními směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/32/EU [12], ani tato směrnice nebyla provedena.
Some increase in the reception capacity for asylum seekers in Greece took place but it is not yet sufficient.
Pokud jde o postupy pro identifikaci zranitelných osob, došlo v Řecku ke zlepšení.
Greece should ensure that the reception conditions in open and closed reception accommodation, including psychosocial services and access to the necessary health care and treatment, are in compliance with the standards required under the relevant Union legislation, notably the Reception Conditions Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council [11], and that they are continuously maintained.
Azylová služba ve spolupráci s úřadem EASO a UNHCR zavedla prověřovací postup, jehož cílem je identifikovat zranitelné žadatele, jako jsou například nezletilé osoby bez doprovodu, a zajistit jim podporu během řízení.
Greece should also ensure sustainability of the reception conditions through appropriate funding from the national budget or, to the extent available, through allocated EU funds.
Pokud jde o nezletilé osoby bez doprovodu, Řecko oznámilo, že postup identifikace a určení věku nezletilých osob bez doprovodu je uplatňován v rámci postupu prvotního přijetí a azylového řízení.
In order to guarantee access to an effective remedy for asylum seekers, Greece established an Appeals Authority, responsible for the operation of Appeal Committees, competent for examining the appeals submitted against the negative first instance decisions of the Asylum Service.
Kromě toho nyní řecká policie, Služba pro zajištění prvotního přijetí a Azylová služba vytvářejí pro zacházení s nezletilými osobami bez doprovodu příslušný postup.
At the end of September 2015, the Appeal Committee ceased to operate because their mandate expired, with the result that first instance rejection decisions can be lodged but cannot be dealt with.
Více pozornosti by mělo být věnováno opatrovnickému systému pro nezletilé osoby, jelikož státní zástupci jmenovaní jako zástupci nezletilých osob nemají dostatečné zdroje, aby zvládli velké množství případů, jež jim byly postoupeny, a k dispozici není žádný orgán ani subjekt, na který by se státní zástupci mohli obrátit s žádostí o jmenování stálých opatrovníků.
Consequently, no access to a system of effective remedy is currently available in practice.
Rovněž by měla být přijata konkrétní opatření, aby se zajistilo, že všechny nezletilé osoby bez doprovodu budou okamžitě poslány do zvláštní ubytovacích středisek a bude jim pomáhat odborný personál.
This situation also undermines the effective implementation of the Relocation procedure, in the cases where an applicant submits an appeal against a relocation or transfer decision.
Pozastavení přemísťování osob do Řecka podle dublinského nařízení, které trvá od roku 2011, výrazně oslabilo účinnost fungování dublinského systému v Evropské unii.
Many asylum-seekers are currently not provided with the necessary free legal aid to enable them to pursue an appeal against a first instance asylum decision, in accordance with the EU rules.
Nemožnost takového přemísťování rovněž oslabuje účinnost relokačních opatření přijatých ve prospěch Řecka v září 2015, zejména v důsledku odstranění jednoho z hlavních stimulů, který má migranty odrazovat od druhotného pohybu do jiných členských států.
The relevant provisions of Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council [12] have not yet been transposed into national law or implemented.
Řecko přijalo důležité kroky ke zlepšení fungování svého azylového systému, ale nedostatky přetrvávají.
There have been improvements in the procedures for identifying vulnerable persons in Greece.
Řecko by tedy mělo okamžitě přijmout veškerá nezbytná opatření, aby mohlo být obnoveno přemísťování podle dublinského nařízení, zejména aby osoby přemístěné podle dublinského nařízení mohly požívat všechna práva, která jim náleží podle acquis Evropské unie v oblasti azylu, včetně přístupu k účinné právní ochraně v případech, kdy byla rozhodnutím zamítnuta žádost o mezinárodní ochranu, a přiměřených podmínek přijímání.
The Asylum Service, in cooperation with EASO and UNHCR, has put in place a screening procedure aimed at identifying vulnerable applicants, such as unaccompanied minors with a view to ensuring their support during the procedure.
Toto doporučení uvádí hlavní opatření, která by mělo Řecko přijmout s ohledem na přetrvávající nedostatky.
For unaccompanied minors, Greece has reported that an identification and age assessment procedure for unaccompanied minors is being followed within the first reception procedure and the asylum procedure.
Řeckem pravidelně předkládané zprávy o pokroku při provádění těchto opatření, jakož i další relevantní prvky, včetně nadcházejících zpráv UNHCR a dalších příslušných organizací, by měly vnést světlo do posouzení skutečnosti, zda jsou podmínky takové, aby členské státy mohly obnovit postup individuálních přemístění do Řecka podle dublinského nařízení, přičemž je třeba mít na paměti, že počet přemístění a kategorie osob, které mají být přemístěny, by měly odpovídat konkrétnímu pokroku, jehož bylo dosaženo.
Additionally, a procedure is being established for the treatment of unaccompanied minors by the Hellenic Police, the First Reception Service and the Asylum Service.
Jakékoli obnovení přemísťování do Řecka podle dublinského nařízení by rovněž mělo zohlednit skutečnost, že Řecko nadále denně přijímá velký počet potenciálních žadatelů o azyl, a mělo by se zabránit tomu, aby na Řecko byla kladena nepřiměřená zátěž.
The guardianship system for unaccompanied minors should receive further attention, as Public Prosecutors appointed to represent minors do not have the necessary resources to handle the large number of cases referred to them and there is no institution or body in place that prosecutors can refer to in order to appoint permanent guardians.
Odpovědnost za rozhodování o takovémto obnovení přemísťování nesou výhradně orgány členských států pod dohledem soudního orgánu, který může vznést žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, pokud jde o výklad dublinského nařízení, Evropskému soudnímu dvoru,
Concrete steps should also to be taken to ensure that all unaccompanied minors are immediately referred to special accommodation centres and assisted by specialised personnel.
PŘIJALA TOTO DOPORUČENÍ:
The suspension of transfers under the Dublin Regulation to Greece since 2011 has significantly undermined the effectiveness of the functioning of the Dublin system in the European Union.
Řecko by mělo zajistit, aby podmínky přijímání poskytované všem žadatelům o mezinárodní ochranu v Řecku splňovaly normy požadované směrnicí 2013/33/EU.
The inability to carry out such transfers also undermines the effectiveness of the relocation measures adopted for the benefit of Greece in September 2015, in particular by removing one of the main incentives for migrants not to engage in secondary movements to other Member States.
Řecko by mělo přijmout nezbytná opatření k zajištění účinného přístupu k azylovému řízení na celém svém území, a to zřízením a provozováním 13 regionálních azylových úřadů.
Greece has taken important steps to improve the functioning of its asylum system but shortcomings remain.
Zejména regionální úřady a azylové služby by měly být dostatečně personálně obsazeny tak, aby byly plně funkční a schopné zpracovávat všechny žádosti o azyl.
Greece should therefore as a matter of urgency undertake all the necessary steps to allow a resumption of Dublin transfers, in particular, that persons transferred under the Dublin Regulation would enjoy all of the rights to which they are entitled under the European Union's asylum acquis, including access to an effective remedy against a negative decision on an application for international protection and adequate reception conditions.
Potřebné lidské zdroje by měly být vypočítány na základě počtu žádostí o azyl, jež byly v Řecku podány v průběhu minulého roku.
This recommendation identifies the main actions that should be taken by Greece on the outstanding shortcomings.
Za tímto účelem by měly být bezodkladně ukončeny nezbytné postupy týkající se náboru pracovníků.
Regular reporting by Greece on the progress being made in implementing these actions, as well as other relevant elements including any forthcoming reports from UNHCR and other relevant organisations, should clarify the assessment of whether the conditions are such as to allow for Member States to resume individual transfers to Greece under the Dublin Regulation, bearing in mind that the volume of transfers and the categories of persons to be transferred should correspond to the specific progress made.
Řecko by mělo zajistit, aby odvolací výbory byly plně funkční a dostatečně personálně obsazené tak, aby zajišťovaly účinnou soudní ochranu proti veškerým nově přijatým správním rozhodnutím o žádostech o mezinárodní ochranu, a mohly zpracovat všechny nevyřízené žádosti o soudní přezkum správních rozhodnutí o žádostech o mezinárodní ochranu co nejdříve, nejpozději však do konce roku 2016.
Any resumption of Dublin transfers to Greece should also take into account that Greece still receives a large number of potential asylum seekers on a daily basis, and it should be avoided that an unsustainable burden is placed on Greece.
Řecko by mělo zajistit, aby všem žadatelům o azyl byla poskytována nezbytná právní pomoc v rámci postupů soudního přezkumu správních rozhodnutí o žádostech o mezinárodní ochranu v souladu s požadavky právních předpisů EU, a aby byl právní rámec pro poskytování právní pomoci okamžitě přijat a uplatňován.
The responsibility for deciding on such resumption of transfers lies exclusively with Member States' authorities under the control of the courts, which may make preliminary references to the European Court of Justice on the interpretation of the Dublin Regulation,
Řecko by mělo zajistit, aby stávající struktury pro identifikaci zranitelných žadatelů, včetně nezletilých osob bez doprovodu, a zacházení s nimi byly uvedeny do souladu s normami požadovanými podle acquis EU v oblasti azylu, zejména pokud jde o ustanovení článků 21 až 25 směrnice 2013/33/EU a článku 25 směrnice 2013/32/EU.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Řecko by tedy mělo zajistit, aby byl zaveden a plně uplatňován nezbytný právní rámec, jenž zaručí, že potřeby zranitelných osob, včetně nezletilých osob bez doprovodu, jsou vhodným způsobem řešeny, zejména pokud jde o ubytování a opatrovnictví.
Greece should ensure that the reception conditions provided to applicants for international protection in Greece meet the standards required by Directive 2013/33/EU.
Řecko by mělo zajistit, aby co nejdříve plně fungovalo všech 50000 přijímacích míst, které se Řecko ve spolupráci s UNHCR zavázalo vytvořit do konce roku 2015, a aby byly k dispozici odpovídající finanční prostředky pro nepřetržité zajištění základního provozu a služeb, jako je stravování a hygiena.
Greece should take the necessary steps to ensure effective access to the asylum procedure throughout the territory of Greece, by the establishment of all 13 Regional Asylum Offices and their maintenance.
Řecko by mělo zajistit, aby na provádění těchto doporučení bylo využíváno programování fondů EU a finanční prostředky ze státního rozpočtu.
The Regional Offices of the Asylum Service should in particular be sufficiently staffed to allow for these offices to be fully operational and capable of processing all asylum applications.
Podávání zpráv o přijatých opatřeních
The necessary human resources required should be calculated by reference to the number of asylum applications made in Greece over the last year.
Řecko se žádá, aby do 4. března 2016 a dále každý měsíc informovalo Komisi o pokroku při provádění opatření uvedených v tomto doporučení.
To this end, the necessary recruitment procedures should be finalised as a matter of urgency.
V Bruselu dne 10. února 2016
Greece should ensure that the Appeal Committees are fully operational and adequately staffed, so as to ensure an effective remedy before them against all newly taken administrative decisions on applications for international protection and that they clear all pending requests for judicial review of administrative decisions on applications for international protection as soon as possible and in any event by the end of 2016.
Za Komisi
Greece should ensure that all asylum-seekers are provided with the necessary legal aid in procedures for judicial review of administrative decisions on applications for international protection, in accordance with the requirements of EU law and that the legislative framework for the provision of legal aid is adopted and implemented swiftly.
člen Komise
Greece should ensure that the current structures for the identification and treatment of vulnerable applicants, including unaccompanied minors, are brought up to the standards required by the EU asylum acquis and specified in particular in Articles 21 to 25 of Directive 2013/33/EU and Article 25 of Directive 2013/32/EU.
M.S.S proti Belgii a Řecku (stížnost č. 30696/09), NS proti Secretary of State for the Home Department, C-411/10 a C-493/10.
This means that Greece should ensure that the necessary legal framework is in place and that it is fully implemented so as to guarantee that the needs of vulnerable persons, including unaccompanied minors, are suitably catered for, in particular in terms of accommodation and guardianship.
Nařízení Rady (ES) č. 343/2003 ze dne 18. února 2003, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o azyl podané státním příslušníkem třetí země v některém z členských států (Úř. věst.
Greece should ensure that all 50000 reception places which Greece had committed to putting in place by the end of 2015, in cooperation with the UNHCR, are fully operational as soon as possible and that adequate funding is made available so that essential maintenance and services such as catering and sanitation are continuously ensured.
L 50, 25.2.2003, s. 1), nahrazeno nařízením (EU) č. 604/2013.
Greece should ensure that programming of EU funds and funding from the national budget caters for the implementation of these recommendations.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 604/2013 ze dne 26. června 2013, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o mezinárodní ochranu podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států (Úř. věst.
Reporting on Actions Taken
L 180, 29.6.2013, s. 31).
Greece is requested to report to the Commission by 4 March 2016 and then on a monthly basis on its progress in implementing the measures identified in this Recommendation.
Úř. věst.
Done at Brussels, 10 February 2016.
L 239, 15.9.2015, s. 146.
For the Commission
Úř. věst.
31).
L 248, 24.9.2015, s. 80 a Úř. věst.
M.S.S v Belgium and Greece (No 30696/09) and NS v Secretary of State for the Home Department C-411/10 & C-493/10.
L 239, 15.9.2015, s. 146.
Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national (OJ L 50, 25.2.2003, p. 1), which has been replaced by Regulation (EU) No 604/2013.
1243. zasedání Výboru ministrů Rady Evropy (8.–9. prosince 2015).
COM(2015) 240 final.
COM(2015) 678 final, 15. prosince 2015.
OJ L 239, 15.9.2015, p. 146.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/33/EU ze dne 26. června 2013, kterou se stanoví normy pro přijímání žadatelů o mezinárodní ochranu (Úř. věst.
OJ L 248, 24.9.2015, p. 80.
L 180, 29.6.2013, s. 96) a Úř. věst.
OJ L 248, 24.9.2015, p. 80 and OJ L 239, 15.9.2015, p. 146.
L 348, 24.12.2008, s. 98.
1243rd meeting of the Committee of Ministers of the Council of Europe (8-9 December 2015).
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/32/EU ze dne 26. června 2013 o společných řízeních pro přiznávání a odnímání statusu mezinárodní ochrany (Úř. věst.
COM(2015) 678 final, 15 December 2015.
L 180 29.6.2013, s. 60).
Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 laying down standards for the reception of applicants for international protection (OJ L 180, 29.6.2013, p. 96) and OJ L 348, 24.12.2008, p. 98.
V roce 2011 řecké orgány rovněž požádaly Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO), aby Řecku poskytl mimořádnou pomoc s cílem řešit závažné nedostatky v řeckém azylovém systému.
Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on common procedures for granting and withdrawing international protection (OJ L 180, 29.6.2013, p. 60).
Úřad EASO poskytoval operativní podporu od 1. dubna 2011 do 31. prosince 2014.
With a view to addressing the serious shortcomings in the Greek asylum system, the Greek authorities also requested the European Asylum Support Office (EASO) to provide emergency support to Greece in 2011.
Během tohoto období vyslané podpůrné jednotky v oblasti azylu pomáhaly Řecku při zřizování tří nových služeb, jakož i s přijímáním zranitelných osob, zpracováváním projednávaných žádostí o mezinárodní ochranu, zejména ve druhém stupni, a s budováním kapacit, pokud jde o čerpání finančních prostředků Evropské unie.
Operational support was provided by EASO from 1 April 2011 to 31 December 2014.
Tato skupina slouží jako fórum pro výměnu informací o stavu provádění řeckého akčního plánu, které mimo jiné zainteresovaným členským státům umožňuje, aby navrhly opatření praktické spolupráce, přičemž poslední jednání proběhlo dne 27. února 2015.
During this period, the deployment of Asylum Support Teams assisted Greece to support the establishment of the three new services, as well as with the reception of vulnerable persons, the treatment of the pending applications for international protection, in particular at second instance, and with capacity-building in absorption of European Union funds.
Doporučení Rady (EU) 2016/210
Council Recommendation (EU) 2016/210
o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za provádění operací Evropského rozvojového fondu (8.
concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Fund (eighth EDF) for the financial year 2014
ERF) za rozpočtový rok 2014
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
RADA EVROPSKÉ UNIE,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
Having regard to the fourth ACP-EEC Convention, signed at Lomé on 15 December 1989 [1] and amended by the Agreement signed in Mauritius on 4 November 1995 [2],
s ohledem na čtvrtou úmluvu AKT-EHS, podepsanou v Lomé dne 15. prosince 1989 [1] a pozměněnou dohodou podepsanou na Mauriciu dne 4. listopadu 1995 [2],
Having regard to the Internal Agreement between the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of the Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention [3] (the ‘Internal Agreement’) setting up, amongst others, the eighth European Development Fund (eighth EDF), and in particular Article 33(3) thereof,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování a správě pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu ke čtvrté úmluvě AKT-ES [3] (dále jen „vnitřní dohoda“), zřizující mimo jiné osmý Evropský rozvojový fond (8. ERF), a zejména na čl. 33 odst. 3 uvedené dohody,
Having regard to the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention [4], and in particular Articles 66 to 74 thereof,
s ohledem na finanční nařízení ze dne 16. června 1998 o spolupráci při financování rozvoje v rámci čtvrté úmluvy AKT-ES [4], a zejména na články 66 až 74 uvedeného nařízení, po přezkoumání účtu příjmů a výdajů a rozvahy týkající se operací 8.
Having examined the revenue and expenditure account and the balance sheet relating to the operations of the eighth EDF as at 31 December 2014 and the Annual Report of the Court of Auditors on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds (EDFs) concerning the financial year 2014, together with the Commission's replies contained in that Annual Report [5],
ERF, uzavřených k 31. prosinci 2014, a výroční zprávy Účetního dvora o činnostech financovaných z 8., 9., 10. a 11.
Whereas:
Evropského rozvojového fondu (ERF) za rozpočtový rok 2014 spolu s odpověďmi Komise obsaženými v uvedené výroční zprávě [5],
Pursuant to Article 33(3) of the Internal Agreement, the discharge for the financial management of the eighth EDF is to be given to the Commission by the European Parliament on the recommendation of the Council.
vzhledem k těmto důvodům:
The overall implementation by the Commission of the operations of the eighth EDF during the financial year 2014 has been satisfactory,
Podle čl. 33 odst. 3 vnitřní dohody uděluje Evropský parlament na doporučení Rady Komisi absolutorium za finanční řízení 8.
HEREBY RECOMMENDS that the European Parliament give the Commission a discharge in respect of the implementation of the operations of the eighth EDF for the financial year 2014.
ERF.
Done at Brussels, 12 February 2016.
Provádění operací 8.
For the Council
ERF Komisí během rozpočtového roku 2014 bylo celkově uspokojivé, DOPORUČUJE, aby Evropský parlament udělil Komisi absolutorium za provádění operací 8.
The President
ERF za rozpočtový rok 2014.
OJ L 229, 17.8.1991, p.
V Bruselu dne 12. února 2016.
3.
Za Radu
OJ L 156, 29.5.1998, p.
Úř. věst.
OJ L 156, 29.5.1998, p.
Doporučení Rady(EU) 2016/211
Council Recommendation (EU) 2016/211
o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za provádění operací Evropského rozvojového fondu (9.
concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Fund (ninth EDF) for the financial year 2014
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
Having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 [1] and amended by the Agreement signed in Luxembourg on 25 June 2005 [2],
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 [1] a pozměněnou dohodou podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005 [2],
Having regard to the Internal Agreement between Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the Financing and Administration of Community Aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000 and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies [3] (the ‘Internal Agreement’) setting up, amongst others, the ninth European Development Fund (ninth EDF), and in particular Article 32(3) thereof,