natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zavedení a doba trvání programu
Establishment and duration of the Programme
Tímto nařízením se zavádí program na podporu strukturálních reforem (dále jen „program“) na období od 20. května 2017 do 31. prosince 2020.
This Regulation establishes the Structural Reform Support Programme (‘the Programme’) for the period from 20 May 2017 to 31 December 2020.
„přijímajícím členským státem“ členský stát, který v rámci tohoto programu získává podporu od Unie;
‘beneficiary Member State’ means a Member State that receives support from the Union under the Programme;
„fondy Unie“ evropské strukturální a investiční fondy uvedené v článku 1 nařízení (EU) č. 1303/2013, Fond evropské pomoci nejchudším osobám zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 [10], Azylový, migrační a integrační fond zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 [11], nástroj pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí, který je součástí Fondu pro vnitřní bezpečnost zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 513/2014 [12] a nástroj pro finanční podporu v oblasti vnějších hranic a víz, který je součástí Fondu pro vnitřní bezpečnost zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 515/2014 [13];
‘Union funds’ means the European Structural and Investment Funds referred to in Article 1 of Regulation (EU) No 1303/2013, the Fund for the European Aid to the Most Deprived, established by Regulation (EU) No 223/2014 of the European Parliament and of the Council [10], the Asylum, Migration and Integration Fund established by Regulation (EU) No 516/2014 of the European Parliament and of the Council [11], the instrument for financial support for police cooperation, preventing and combating crime, and crisis management established as part of the Internal Security Fund, by Regulation (EU) No 513/2014 of the European Parliament and of the Council [12], and the instrument for financial support for external borders and visa established, as part of the Internal Security Fund, by Regulation (EU) No 515/2014 of the European Parliament and of the Council [13];
„vnitrostátním orgánem“ jeden či více orgánů členských států, včetně orgánů na regionální a místní úrovni, které spolupracují v duchu partnerství v souladu s institucionálním a právním rámcem členských států;
‘national authority’ means one or more national authorities, including authorities at regional and local levels, cooperating in a spirit of partnership in accordance with the Member States' institutional and legal framework;
„mezinárodní organizací“ mezinárodní veřejná organizace zřízená mezinárodní dohodou a specializované agentury zřízené touto organizací podle čl. 58 odst. 1 písm. c) bodu ii) finančního nařízení; organizace přičleněné k mezinárodní organizaci se považují za mezinárodní organizace v souladu s finančním nařízením;
‘international organisation’ means an international public-sector organisation set up by an international agreement, as well as specialised agencies set up by such an organisation, within the meaning of point (c)(ii) of Article 58(1) of the Financial Regulation; organisations assimilated with an international organisation are considered to be international organisations in line with the Financial Regulation;
„evropskými organizacemi“ Evropská investiční banka a Evropský investiční fond podle čl. 58 odst. 1 písm. c) bodu iii) finančního nařízení.
‘European organisations’ means the European Investment Bank and the European Investment Fund, as referred to in point (c)(iii) of Article 58(1) of the Financial Regulation.
Z programu jsou financovány akce a činnosti s evropskou přidanou hodnotou.
The Programme shall finance actions and activities with European added value.
Komise za tímto účelem zajistí, aby k financování byly vybrány akce a činnosti, u nichž je pravděpodobné, že přinesou výsledky, které v souladu se zásadou subsidiarity mají evropskou přidanou hodnotu, a sleduje, zda evropské přidané hodnoty bylo skutečně dosaženo.
To that effect, the Commission shall ensure that actions and activities selected for funding are likely to produce results which, in accordance with the principle of subsidiarity, have European added value, and shall monitor whether European added value is actually achieved.
Akce a činnosti programu zajistí evropskou přidanou hodnotu zejména prostřednictvím:
Actions and activities of the Programme shall ensure European added value in particular through:
vypracování a realizace řešení místních, regionálních či celostátních problémů, jež mají dopad na přeshraniční nebo celounijní výzvy a která mohou rovněž přispět k sociální, hospodářské a územní soudržnosti;
the development and implementation of solutions that address local, regional or national challenges that have an impact on cross-border or Union-wide challenges, and which may also contribute to social, economic and territorial cohesion;
jejich vzájemné doplňkovosti a spolupůsobení s dalšími programy a politikami Unie na regionální, celostátní, unijní či případně mezinárodní úrovni;
their complementarity and synergy with other Union programmes and policies at regional, national, Union and international level, as appropriate;
jejich příspěvku ke konzistentnímu a soudržnému provádění práva a politik Unie a k prosazování evropských hodnot včetně solidarity;
their contribution to the consistent and coherent implementation of Union law and policies, as well as the promotion of European values, including solidarity;
jejich přínosu ke sdílení osvědčených postupů, rovněž s cílem zvýšení viditelnosti reformních programů, a vytvoření celounijní platformy a sítě odborných znalostí;
their contribution to the sharing of good practices, also with a view to increasing the visibility of the reform programmes, and to building a Union-wide platform and network of expertise;
podpory vzájemné důvěry mezi přijímajícími členskými státy a Komisí a spolupráce mezi členskými státy.
the promotion of mutual trust between beneficiary Member States and the Commission and of cooperation among Member States.
Obecným cílem programu je přispět k institucionálním, správním a strukturálním reformám podporujícím růst v členských státech poskytováním podpory vnitrostátním orgánům na opatření zaměřená na reformování a posílení institucí, řízení, veřejné správy a hospodářských a sociálních odvětví v reakci na hospodářské a sociální výzvy, za účelem posílení soudržnosti, konkurenceschopnosti, produktivity, udržitelného růstu, tvorby pracovních míst a investic, zejména v rámci správy ekonomických záležitostí, mimo jiné prostřednictvím pomoci zaměřené na účinné, účelné a transparentní využívání fondů Unie.
The general objective of the Programme shall be to contribute to institutional, administrative and growth-sustaining structural reforms in the Member States by providing support to national authorities for measures aimed at reforming and strengthening institutions, governance, public administration, and economic and social sectors in response to economic and social challenges, with a view to enhancing cohesion, competitiveness, productivity, sustainable growth, job creation, and investment, in particular in the context of economic governance processes, including through assistance for the efficient, effective and transparent use of the Union funds.
Specifické cíle a rozsah programu
Specific objectives and scope of the Programme
K dosažení obecného cíle stanoveného v článku 4 stanoví program tyto specifické cíle, které je třeba sledovat v úzké spolupráci s přijímajícími členskými státy:
To achieve the general objective set out in Article 4, the Programme shall have the following specific objectives to be pursued in close cooperation with beneficiary Member States:
podporovat iniciativy vnitrostátních orgánů při navrhování reforem v souladu s jejich prioritami při zohlednění výchozích podmínek a očekávaných socioekonomických dopadů;
to support the initiatives of national authorities to design their reforms according to their priorities, taking into account initial conditions and expected socioeconomic impacts;
podporovat vnitrostátní orgány, aby posilovaly své schopnosti formulovat, vyvíjet a provádět reformní politiky a strategie a postupovat přitom jednotným způsobem zajišťujícím soudržnost cílů a prostředků napříč odvětvími;
to support the national authorities in enhancing their capacity to formulate, develop and implement reform policies and strategies and in pursuing an integrated approach ensuring consistency between goals and means across sectors;
podporovat úsilí vnitrostátních orgánů při stanovování a provádění vhodných postupů a metodik a zohlednit přitom osvědčené postupy a zkušenosti, které získaly jiné země při řešení podobných situací;
to support the efforts of national authorities to define and implement appropriate processes and methodologies by taking into account good practices of and lessons learned by other countries in addressing similar situations;
napomáhat vnitrostátním orgánům při zvyšování efektivnosti a účinnosti řízení lidských zdrojů, a to mimo jiné zvyšováním úrovně odborných znalostí a dovedností a stanovováním jasně daných odpovědností.
to assist the national authorities in enhancing the efficiency and effectiveness of human-resource management, inter alia, by strengthening professional knowledge and skills and setting out clear responsibilities.
Specifické cíle uvedené v odstavci 1 se vztahují na oblasti politiky týkající se soudržnosti, konkurenceschopnosti, produktivity, inovací, inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění, zaměstnanosti a investic, zejména na jednu nebo více z následujících oblastí:
The specific objectives set out in paragraph 1 shall refer to policy areas related to cohesion, competitiveness, productivity, innovation, smart, sustainable, and inclusive growth, jobs and investment, in particular to one or more of the following:
správu veřejných financí a aktiv, rozpočtový proces, řízení dluhu a správu příjmů;
public financial and asset management, budget process, debt management and revenue administration;
institucionální reformu a účinnou a funkční veřejnou správu orientovanou na služby, a to případně i prostřednictvím zjednodušení pravidel, účinný právní stát, reformu soudního systému a posílení boje proti podvodům, korupci a praní špinavých peněz;
institutional reform and efficient and service-oriented functioning of public administration, including, where appropriate, through the simplification of rules, effective rule of law, reform of the justice systems and reinforcement of the fight against fraud, corruption and money laundering;
podnikatelské prostředí (i pro malé a střední podniky), reindustrializaci, rozvoj soukromého sektoru, investice, veřejnou účast v podnicích, procesy privatizace, obchod a přímé zahraniční investice, hospodářskou soutěž a zadávání veřejných zakázek, udržitelný rozvoj odvětví a podporu inovací a digitalizace;
business environment (including for SMEs), re-industrialisation, private sector development, investment, public participation in enterprises, privatisation processes, trade and foreign direct investment, competition and public procurement, sustainable sectoral development and support for innovation and digitalisation;
vzdělávání a odbornou přípravu; politiky v oblasti zaměstnanosti, včetně sociálního dialogu v zájmu vytváření pracovních míst; boj proti chudobě, podporu sociálního začleňování; systémy sociálního zabezpečení a sociální pomoci; systémy veřejného zdraví a zdravotní péče a politiky v oblasti soudržnosti, azylu, migrace a hranic;
education and training; labour market policies, including social dialogue, for the creation of jobs; the fight against poverty; the promotion of social inclusion; social security and social welfare systems; public health and healthcare systems; as well as cohesion, asylum, migration and border policies;
politiky pro provádění opatření v oblasti klimatu, podporu energetické účinnosti a dosažení energetické diverzifikace, ale i politiky pro odvětví zemědělství, rybolov a udržitelný rozvoj venkovských oblastí;
policies for implementing climate action, promoting energy efficiency and achieving energy diversification, as well as for the agricultural sector, fisheries and the sustainable development of rural areas;
politiky týkající se finančního sektoru včetně podpory finanční gramotnosti, finanční stabilitu, přístup k finančním prostředkům a úvěrování reálné ekonomiky; tvorbu, poskytování a sledování kvality údajů a statistik; a politiky zaměřené na boj proti daňovým únikům.
financial sector policies, including the promotion of financial literacy, financial stability, access to finance and lending to the real economy; the production, provision and quality monitoring of data and statistics; and policies aimed at combating tax evasion.
Za účelem sledování cílů uvedených v článcích 4 a 5 jsou z programu financovány zejména tyto druhy akcí:
With a view to pursuing the objectives set out in Articles 4 and 5, the Programme shall finance in particular the following types of action:
odborné znalosti týkající se politického poradenství, změny politik, vypracovávání strategií a plánů reforem, jakož i legislativních, institucionálních, strukturálních a správních reforem;
expertise related to policy advice, policy change, formulation of strategies and reform roadmaps, as well as to legislative, institutional, structural and administrative reforms;
poskytování odborníků, včetně místních odborníků na více či méně dlouhou dobu za účelem plnění úkolů v konkrétních oblastech nebo provádění operačních činností, v případě potřeby s podporou při tlumočení, překladech a spolupráci, administrativní pomoci i infrastruktury a vybavení;
the provision of experts, including resident experts, for a short or long period, to perform tasks in specific domains or to carry out operational activities, where necessary with interpretation, translation and cooperation support, administrative assistance and infrastructure and equipment facilities;
budování institucionálních, správních nebo odvětvových kapacit a související podpůrná opatření na všech úrovních správy, která mohou rovněž napomáhat posilování postavení občanské společnosti, zejména:
institutional, administrative or sectoral capacity building and related supporting actions at all governance levels, also contributing to the empowerment of civil society, as appropriate, in particular:
semináře, konference a workshopy;
seminars, conferences and workshops;
pracovní návštěvy příslušných členských států nebo třetích zemí, které umožní úředníkům získat nebo zvýšit jejich odbornou způsobilost či znalosti v příslušných záležitostech; a
working visits to relevant Member States or third countries to enable officials to acquire or increase their expertise or knowledge in relevant matters; and
vzdělávací činnosti a rozvíjení internetových a dalších vzdělávacích modulů, jejichž cílem je podpora nezbytných odborných dovedností a znalostí vztahujících se k příslušným reformám;
training actions and the development of online or other training modules to support the necessary professional skills and knowledge relating to the relevant reforms;
shromažďování údajů a statistik; vytváření společných metodik a případně ukazatelů nebo měřítek;
collection of data and statistics, development of common methodologies and, where appropriate, indicators or benchmarks;
organizace místní operativní podpory v oblastech jako je azyl, migrace a kontrola hranic;
organisation of local operational support in areas such as asylum, migration and border control;
budování kapacit v oblasti informačních technologií: odborné znalosti týkající se vývoje, údržby, provozu a kontroly kvality infrastruktury informačních technologií a aplikací potřebných k zavádění příslušných reforem a odborné znalosti týkající se programů zaměřených na digitalizaci veřejných služeb;
IT capacity building: expertise related to development, maintenance, operation and quality control of the IT infrastructure and applications needed to implement the relevant reforms, as well as expertise related to programmes geared towards the digitalisation of public services;
studie, výzkum, analýzy a průzkumy; hodnocení a posouzení dopadů; a příprava a publikace pokynů, zpráv a vzdělávacích materiálů;
studies, research, analyses and surveys, evaluations and impact assessments, and the development and publication of guides, reports and educational material;
komunikační projekty v souvislosti s učením, spoluprací, zvyšováním povědomí, šířením informací a výměnou osvědčených postupů; organizace osvětových a informačních kampaní, mediálních kampaní a akcí, včetně korporátní komunikační činnosti a ve vhodných případech i komunikace prostřednictvím sociálních sítí;
communication projects for learning, cooperation, awareness raising, dissemination activities and the exchange of good practices; organisation of awareness-raising and information campaigns, media campaigns and events, including corporate communication and communication, where appropriate, through social networks;
kompilace a publikace materiálů pro šíření informací i výsledků tohoto programu, a to i prostřednictvím rozvíjení, provozování a údržby systémů a nástrojů využívajících informační a komunikační technologie;
compilation and publication of materials to disseminate information as well as the results of the Programme, including through the development, operation and maintenance of systems and tools using information and communication technologies;
kterékoli další relevantní činnosti, které podporují obecný cíl a specifické cíle uvedené v článcích 4 a 5.
any other relevant activity in support of the general and specific objectives set out in Articles 4 and 5.
Žádost o podporu
Request for support
Členský stát, který si přeje získat podporu v rámci programu, předloží Komisi žádost o podporu, v níž uvede oblasti politiky a priority pro podporu v rozsahu působnosti programu podle čl. 5 odst. 2.
A Member State wishing to receive support under the Programme shall submit a request for support to the Commission, identifying the policy areas and the priorities for support within the scope of the Programme as set out in Article 5(2).
Tato žádost se podá do 31. října příslušného kalendářního roku.
That request shall be submitted by 31 October of a calendar year.
Komise může poskytnout pokyny týkající se hlavních prvků, které mají být uvedeny v žádosti o podporu.
The Commission may provide guidance on the main elements to be included in the request for support.
Na základě dialogu s členským státem, mimo jiné v souvislosti s evropským semestrem, podrobí Komise žádost o podporu uvedenou v odstavci 1 analýze na základě naléhavosti, rozsahu a hloubky zjištěných problémů, potřeby podpory v souvislosti s příslušnými oblastmi politik, analýzy socioekonomických ukazatelů a obecné správní kapacity členského státu, přičemž zohlední zásady transparentnosti, rovného zacházení a řádného finančního řízení.
Taking into account the principles of transparency, equal treatment and sound financial management, further to a dialogue with the Member State, including in the context of the European Semester, the Commission shall analyse the request for support referred to in paragraph 1 based on the urgency, breadth and depth of the problems identified, support needs in respect of the policy areas concerned, analysis of socioeconomic indicators and general administrative capacity of the Member State.
Na základě uvedené analýzy a s přihlédnutím ke stávajícím akcím a opatřením financovaným z fondů Unie nebo jiných programů Unie se Komise dohodne s dotčeným členským státem na prioritních oblastech pro podporu, cílech, orientačním harmonogramu, rozsahu podpůrných opatření, která mají být poskytnuta, a odhadovaném celkovém finančním příspěvku pro tuto podporu, který bude stanoven v plánu spolupráce a podpory.
Based on that analysis and taking into account the existing actions and measures financed by Union funds or other Union programmes, the Commission shall come to an agreement with the Member State concerned on the priority areas for support, the objectives, an indicative timeline, the scope of the support measures to be provided and the estimated global financial contribution for such support, to be set out in a cooperation and support plan.
Žádost o podporu lze podat v těchto souvislostech:
The request for support may be submitted regarding the following:
provádění reforem, které členské státy uskutečňují z vlastního podnětu, zejména za účelem dosažení udržitelného hospodářského růstu a vytváření pracovních míst;
the implementation of reforms by Member States, undertaken at their own initiative, in particular to achieve sustainable economic growth and job creation;
provádění ekonomických ozdravných programů pro členské státy, které jsou příjemci finanční pomoci Unie v rámci stávajících nástrojů, zejména v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 472/2013 [14] pro členské státy eurozóny a nařízením Rady (ES) č. 332/2002 [15] pro členské státy mimo eurozónu;
the implementation of economic adjustment programmes for Member States that receive Union financial assistance under existing instruments, in particular in accordance with Regulation (EU) No 472/2013 of the European Parliament and of the Council [14] for the euro area Member States and Council Regulation (EC) No 332/2002 [15] for non-euro area Member States;
provádění reforem na podporu růstu v rámci postupů správy hospodářských záležitostí, zejména příslušných doporučení pro jednotlivé země vydaných v rámci evropského semestru nebo akcí týkajících se provádění práva Unie.
the implementation of growth-sustaining reforms in the context of economic governance processes, in particular of the country-specific recommendations issued in the context of the European Semester or of actions related to the implementation of Union law.
Informování Evropského parlamentu a Rady o plánech spolupráce a podpory
Information to the European Parliament and the Council on the cooperation and support plans
Se souhlasem přijímajícího členského státu předá Komise bez zbytečného odkladu plán spolupráce a podpory Evropskému parlamentu a Radě.
Subject to the consent of the beneficiary Member State, the Commission shall forward the cooperation and support plan to the European Parliament and the Council without undue delay.
Přijímající členský stát může odmítnout udělit svůj souhlas, jedná-li se o citlivé či důvěrné informace, jejichž zveřejnění by ohrozilo jeho veřejný zájem.
The beneficiary Member State may refuse to give such consent in the case of sensitive or confidential information, the disclosure of which would jeopardise public interests of the beneficiary Member State.
Komise nicméně poskytne Evropskému parlamentu a Radě plán spolupráce a podpory za následujících podmínek:
Nonetheless, the Commission shall provide the cooperation and support plan to the European Parliament and the Council in the following circumstances:
jakmile přijímající členský stát upraví všechny citlivé či důvěrné informace, jejichž zveřejnění by ohrozilo jeho veřejný zájem;
as soon as the beneficiary Member State has redacted all sensitive or confidential information, the disclosure of which would jeopardise public interests of the beneficiary Member State;
po uplynutí přiměřené doby, kdy by již zveřejnění příslušných informací nemělo negativní dopady na provádění podpůrných opatření v rámci programu, nejpozději však dva měsíce po realizaci takových opatření na základě plánu spolupráce a podpory.
after a reasonable period of time, when the disclosure of relevant information would not adversely affect the implementation of the support measures under the Programme, and in any case no later than two months after the delivery of such measures under the cooperation and support plan.
Organizace podpory a reformní partneři
Organisation of support and reform partners
Komise může se souhlasem přijímajícího členského státu zorganizovat podporu na základě programu ve spolupráci s dalšími členskými státy nebo evropskými a mezinárodními organizacemi.
The Commission may, with the consent of the beneficiary Member State, organise the support under the Programme in cooperation with other Member States or European and international organisations.