natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Poplatku podléhají provozovatelé kin a distributoři videozáznamů a videa na vyžádání.
The intended notified amendment of that scheme concerns the funding of and the tax on the services of video on demand suppliers without an establishment or agency in Germany.
Výše kinematografického poplatku, který se odvádí ústavu FFA, se řídí obratem plynoucím z využití filmů.
The existing federal scheme for the funding of film production, distribution and exhibition is financed out of a special tax (‘Sonderabgabe’) imposed on undertakings in the cinema and video industry and the broadcasting sector.
Provozovatelé kin hradí poplatek, který je založen na pokladním obratu hracího místa.
Cinema operators, video suppliers and video on demand providers have to pay a compulsory tax to the FFA based on their income from film exploitation.
Distributoři videozáznamů a videa na vyžádání hradí poplatek, který vychází z čistého ročního obratu, pokud tento překročí 50000 EUR [3].
Cinema operators are paying a tax based on the box office revenues per screen.
Ke změně režimu dochází v kontextu rychlého technologického vývoje, zejména v oblasti filmové distribuce.
Video suppliers and video on demand providers are paying a tax based on their net annual turnover, provided that it exceeds EUR 50000 [3].
V soukromých domácnostech jsou filmy v rostoucí míře sledovány on-line.
The amendment to the scheme takes place against a background of rapid technological developments, particularly in the distribution of films.
Význam půjčování fyzických nosičů dat se naopak snižuje.
Film viewing in private homes increasingly takes place through on-line access rather than through rental of physical carriers.
Místo usazení poskytovatele příslušných služeb – v tomto případě poskytování filmů ke sledování v soukromí – není pro úspěšný rozvoj obchodního modelu podstatné.
The place of establishment of the provider of the relevant services — in this case the making available of films for private viewing — is becoming less relevant to the successful development of a business model.
Poskytovatel může služby provozovat ze zvoleného místa a poskytovat je v jiných oblastech.
From a chosen location a supplier may be able to provide services into another territory without significant transport cost or costs of physical presence.
Nevznikají významné náklady na dopravu ani náklady na fyzickou přítomnost.
No registered office or branch office is required to deliver on-demand services to consumers in a targeted Member State.
K poskytování služeb na vyžádání spotřebitelům v členském státě, na jehož území jsou tyto služby zaměřeny, není zapotřebí sídlo ani místo podnikání.
The measure which Germany intends to implement with the proposed amendment of its federal scheme concerns the funding of the video on demand distribution of films.
Opatření, které Německo zamýšlí provést navrhovanou změnou spolkového režimu, se týká finanční podpory filmové distribuce prostřednictvím služeb videa na vyžádání.
So far, only suppliers of video on demand services with a registered office or a branch office in Germany were entitled to obtain the support.
Doposud byli pro podporu způsobilí pouze distributoři videa na vyžádání se sídlem nebo místem podnikání v Německu.
In the future, video on demand suppliers without an establishment or agency in Germany may benefit in the same way for their offers via internet in German language addressed at customers in Germany.
V budoucnu by měli být pro podporu způsobilí i distributoři videa na vyžádání, kteří nemají sídlo nebo místo podnikání na území Německa, a to s ohledem na internetové nabídky v německém jazyce určené zákazníkům v Německu.
In addition, section 66a (2) of the FFG is amended as regards the financing system for the scheme to take account of this change and to ensure that, in exchange for their entitlement to aid, video on demand distributors which are located outside Germany will be subject to a tax.
S ohledem na financování režimu bude upraveno rovněž ustanovení § 66a odst. 2 zákona FFG s cílem zohlednit tuto změnu a zaručit, že distributoři videa na vyžádání se sídlem nebo místem podnikání mimo území Německa budou současně s uznáním způsobilosti pro podporu také podléhat poplatku.
The tax will be charged on the turnover which they make with possibly aided products, that is to say with offers via their German language internet appearance to customers in Germany, and only to the extent that this turnover is not subject to a comparable tax for cinematographic support at the place of the establishment of the provider.
Poplatek je uložen podle obratu, kterého dosáhnou dotyčné podniky s produkty způsobilými pro podporu, tj. internetovými nabídkami v německém jazyce určenými zákazníkům v Německu, pokud tento obrat nepodléhá v místě sídla podniku srovnatelnému poplatku na podporu kinofilmů.
Germany justifies this inclusion of video on demand distributors which are located outside Germany with firstly an overall strongly growing share of video on demand in the distribution and consumption of films, and secondly with the recent phenomenon that large video on demand distributors, which are active on an international level, choose a single establishment within the Union from where they serve many or all Member States.
Německo odůvodňuje zahrnutí distributorů videa na vyžádání, kteří jsou usazeni v zahraničí, jednak silně rostoucím podílem služeb videa na vyžádání na distribuci a využití filmů a jednak novým jevem, kdy velcí distributoři videa na vyžádání působící na mezinárodní úrovni zřizují v Unii pouze jednu provozovnu, z níž obsluhují několik členských států či všechny členské státy.
The objective of the extension is to remain in line with the existing system and philosophy of the FFG, i.e. that the consumption of films in Germany — through any carrier means — ensures income into a government owned fund, which supports various cultural objectives including film production and distribution.
Cílem rozšíření je zachovat i nadále soulad se systémem a filozofií zákona FFG: užívání filmů v Německu (na libovolném nosiči) zajišťuje příjmy pro spolkový fond na podporu různých kulturních cílů, včetně filmové produkce a distribuce.
Regarding the use of the funds generated by the tax on domestic and foreign video suppliers, 30 % will be earmarked for the support of the distribution of films by video or video on demand, the rest will, together with the contributions from cinemas and broadcasters, contribute to the support of film production or distribution via other channels.
Těchto účelově vázaných 30 % představuje jediný zdroj financování podpory distribuce videozáznamů.
The notified measure is planned to apply from the moment of its approval by the Commission until 31 December 2016.
Existence podpory
The estimated annual amount of funds available from the proceeds of the tax on video supply is EUR 13 million.
Jak bylo uvedeno v rozhodnutí o zahájení řízení, popsané opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
Presence of aid
V čl. 107 odst. 1 SFEU je stanoveno, že podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem.
As concluded in the opening decision, the described measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Popsané opatření splňuje kumulativní podmínky, které musí existovat, aby se opatření považovalo za podporu.
According to this Article, aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Financování podpory distribuce filmů je poskytováno ze státních prostředků, poskytuje podnikům hospodářskou výhodu a tato výhoda je selektivní a narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod na vnitřním trhu.
The described measure fulfils the cumulative conditions which have to be met to qualify it as aid.
Státní podpora stanovená v zákoně FFG je poskytována z finančních prostředků, které plynou z příjmů z různých parafiskálních poplatků stanovených v zákoně FFG.
The film distribution support is granted out of State resources, it confers an economic advantage to undertakings, the advantage is selective, and it is capable to distort or threaten to distort competition and trade in the internal market.
Příjmy z poplatků vynakládá ústav FFA, instituce ustavená podle veřejného práva, na podporu filmové produkce a distribuce.
Regarding State resources, the support foreseen by the FFG is granted from funds financed by the revenues from various parafiscal charges imposed by that act.
Opatření je tudíž financováno ze státních prostředků a lze je přičíst státu.
The FFA, an institution incorporated under public law, redistributes the proceeds from these taxes for the production and distribution of films.
Příjemci podpory v rámci dotyčného režimu – filmoví producenti, scénáristé, filmoví distributoři, provozovatelé kin – vykonávají hospodářskou činnost, a je tudíž třeba je považovat za podniky.
Therefore, these measures involve State resources and are imputable to the State.
Státní podpora představuje výhodu, kterou by příjemci podpory za běžných tržních podmínek nezískali.
The beneficiaries of the scheme — film producers, script writers, film distributors, cinema operators — carry out economic activities and therefore qualify as undertakings.
Režim je mimoto selektivní, jelikož podporu mohou obdržet pouze podniky, které působí v oblasti produkce, distribuce a promítání filmů.
The State support constitutes an advantage that they would not receive under normal market conditions.
Trh filmové produkce a distribuce je mezinárodním trhem.
The scheme is also selective as its only beneficiaries are undertakings involved in the production, distribution and exhibition of films.
Příjemci podpory soutěží na mezinárodní úrovni s producenty a distributory z ostatních členských států.
The market for film production and distribution is international.
Toto opatření na podporu produkce, distribuce a promítání filmů tudíž narušuje hospodářskou soutěž a ovlivňuje obchod mezi členskými státy a představuje státní podporu podle čl. 107 odst. 1 SFEU.
The beneficiaries compete at international level with producers and distributors in other Member States.
Důvody zahájení řízení
Therefore, the measure which intends to support the production, distribution and promotion of films affects competition and trade between Member States and qualifies as State aid in accordance with Article 107(1) of the Treaty.
Podpory pro distribuci filmů prostřednictvím služeb videa na vyžádání již byly Komisí jako takové prohlášeny za slučitelné s čl. 107 odst. 3 písm. d) SFEU [4].
Compatibility of the amended aid to video on demand distribution with Article 107(3)(d) of the Treaty
Rozšíření škály možných příjemců podpory o podniky, které nejsou usazeny v Německu, nemá za následek negativní dopad na posouzení slučitelnosti podle výše uvedeného článku.
The intended measure — the funding of and the tax on the services of video on demand suppliers without an establishment or agency in Germany — constitutes an amendment of the scheme which the Commission had approved until 31 December 2016.
Možné porušení jiných právních předpisů Unie
The State aid assessment criteria have not changed since the previous approval of the scheme and the proposed change only concerns aid to video distribution of films and the tax on foreign video on demand distributors.
Při posuzování státní podpory musí Komise ověřit rovněž slučitelnost financování opatření podpory s jinými právními předpisy EU, než jsou pravidla hospodářské soutěže, pokud financování tvoří nedílnou součást opatření podpory.
Concerning the aid to the distribution of films by video on demand suppliers as such, the Commission has already found it compatible with Article 107(3)(d) of the Treaty [4].
Tak je tomu v případě, existuje-li mezi poplatkem a podporou vztah určení v tom smyslu, že výnos z poplatku je nezbytně určen k financování podpory a výše poplatku přímo ovlivňuje výši podpory [5].
The extension of the range of possible beneficiaries to firms established elsewhere does not negatively affect the compatibility assessment under that Article.
Porušuje-li v tomto případě poplatek jiná ustanovení Smlouvy, nemůže Komise prohlásit režim podpory, do něhož patří i tento poplatek, za slučitelný s vnitřním trhem [6].
Possible infringement of other provisions of Union law
Oznámený režim stanoví, že 30 % příjmů z poplatku hrazeného distributory videozáznamů se použije na financování podpory distribuce filmů prostřednictvím videozáznamů.
The Commission has to include in the State aid analysis the compliance of the financing of the aid measure with rules of Union law other than the competition rules if the financing forms an integral part of an aid measure.
Pro tento typ podpory navíc neexistuje žádný jiný zdroj financování.
This is the case if the tax is hypothecated for the financing of the aid in the sense that the revenue from the tax is necessarily allocated to the financing of the aid and has a direct impact on the amount of the aid [5].
To vytváří spojení mezi financováním distribuce videozáznamů a příjmy z poplatku uloženého z této činnosti, neboť příjmy z poplatku jsou jediným zdrojem financování podpory distribuce videozáznamů a mají přímý dopad na částku vyhrazenou pro tuto podporu.
If in such a case the tax proves to be contrary to other provisions of the Treaty, the Commission cannot declare the aid, of which the tax forms part, to be compatible with the internal market [6].
Mezi poplatkem a podporou tudíž existuje vztah závazného určení a je třeba ověřit, zda je opatření v souladu rovněž s jinými právními předpisy Unie, než jsou pravidla hospodářské soutěže.
The notified scheme establishes that 30 % of the revenues from the tax on video suppliers are used to finance the support of the distribution of films by video.
Je tudíž třeba posoudit, zda je rozšíření poplatkové povinnosti na distributory videa na vyžádání usazené mimo Německo slučitelné s článkem 110 SFEU, podle něhož členské státy nepodrobí výrobky jiných členských státu jakémukoli vyššímu vnitrostátnímu zdanění, než je to, jemuž jsou podrobeny podobné výrobky domácí.
Furthermore there is no other source of funding for this type of aid.
Dále je třeba posoudit, zda poplatek neporušuje ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/13/EU [7] týkající se pravomoci nad distributory videa na vyžádání usazenými v ostatních členských státech.
This establishes a link between the financing of video distribution and the revenue from the tax on this activity by which the revenue from the taxes is the only source of its funding and has a direct impact on the amount available for this aid.
Článek 110 SFEU
Therefore the tax is hypothecated and it is necessary to verify that it is in line also with other rules of Union law than the competition rules.
Zdanění je neslučitelné s článkem 110, a tudíž zakázané, znevýhodňuje-li dovážené výrobky, tj. v rozsahu, v jakém částečně vyrovnává zátěž, kterou nesou domácí výrobky podléhající zdanění [8].
Accordingly, it has to be assessed if the extension of the tax to video on demand suppliers located outside Germany is compatible with Article 110 of the Treaty, according to which no Member State shall impose on the products of other Member States a tax which it does not impose on similar domestic products.
Parafiskální poplatky, jako je poplatek uložený v rámci popsaného režimu, proto nejsou slučitelné s článkem 110 SFEU, pokud jsou prostřednictvím režimu podporováni výhradně domácí poskytovatelé služeb nebo pokud jsou domácí poskytovatelé služeb podporováni více než konkurenti z ostatních členských států.
Furthermore, it must be assessed if the tax could infringe the rules concerning the jurisdiction on video on demand suppliers established in other Member States, as determined by Directive 2010/13/EU of the European Parliament and the Council [7].
V takovém případě nesmějí být dovážené služby zdaněny, jelikož v opačném případě by došlo k porušení SFEU.
Article 110 of the Treaty
Pokud však mohou být dovážené služby poskytovatelů v jiných členských státech, kteří podléhají poplatkové povinnosti, v rámci režimu podporovány stejným způsobem jako služby tuzemských poskytovatelů, není článek 110 SFEU porušen.
A tax would be incompatible with Article 110 and therefore prohibited to the extent to which it discriminates against imported products, that is to say to the extent to which the support financed by it substantially offsets the burden borne by the taxed domestic product compared with the imported product [8].
I když režim (jak je tomu v daném případě) stanoví, že nediskriminačním způsobem mohou být podporováni i zahraniční poskytovatelé, samotná tato skutečnost nepostačuje.
Accordingly, parafiscal charges, like those imposed under the described scheme, may be contrary to Article 110 of the Treaty when the scheme benefits solely national service providers or does so to a higher extent than it does for competitors in other Member States.
Mimoto je třeba vyloučit, že podmínky pro získání podpory v praxi nezvýhodňují strukturálně domácí hospodářské subjekty.
In such a case, in order to be compatible with the Treaty, imported services must not be subject to the tax.
Komise vyzvala Německo a všechny zúčastněné strany, aby podaly připomínky a poskytly příslušné informace ohledně slučitelnosti režimu s článkem 110 SFEU.
If however the imported services of the service providers in other Member States, which are subject to the tax, can benefit from the scheme in the same way as the domestic service providers, this is not contrary to Article 110 of the Treaty.
Směrnice 2010/13/EU
Even if, like in the present case, a scheme provides in its rules that foreign suppliers may also benefit from the aid in a non-discriminatory way, this is in itself not sufficient.
Na základě oznámeného opatření podléhají distributoři videa na vyžádání usazení v ostatních členských státech poplatku, jehož výše je stanovena podle jejich obratu dosaženého u těchto služeb na německém trhu.
It must also be excluded that the conditions structurally favour domestic operators in practice.
Vyvstává tudíž otázka, zda se na tento poplatek vztahuje směrnice 2010/13/EU.
The Commission invited Germany and interested parties to give comments and to provide relevant facts on the compliance of the scheme with Article 110 of the Treaty.
Podle článku 13 směrnice 2010/13/EU členské státy zajistí, aby audiovizuální mediální služby na vyžádání poskytované poskytovateli mediálních služeb spadajícími do jejich pravomoci podporovaly v případech, kdy je to možné, vhodnými prostředky výrobu evropských děl a přístup k nim.
Directive 2010/13/EU
Jako příklad takovéto podpory je v článku 13 uveden finanční příspěvek na výrobu evropských děl a nabývání práv k těmto dílům nebo stanovení podílu či zdůraznění evropských děl v katalozích distributorů videa na vyžádání.
The notified measure imposes a tax on video on demand suppliers established in other Member States based on the turnover they make with video on demand services on the German market.
Podle 19. bodu odůvodnění se směrnice 2010/13/EU nedotýká pravomocí členských států a jejich orgánů týkajících se „organizace – včetně systémů udělování licencí, udělování správních povolení nebo systémů zdaňování – a financování vysílání a rovněž obsahu pořadů“.
This raises the question whether Directive 2010/13/EU applies to the tax.
Je třeba uvést, že v okamžiku vstupu směrnice 2010/13/EU v platnost měly služby na vyžádání, jejichž poskytovatel nemá sídlo v členském státě, na jehož území jsou služby zaměřeny, dosud poměrně malý význam.
According to Article 13 of Directive 2010/13/EU, Member States have to ensure that on-demand audiovisual media services provided by media service providers under their jurisdiction promote, where practicable and by appropriate means, the production of and access to European works.
V současnosti se však jejich podíl na trhu značně zvýšil.
Article 13 mentions as examples of such promotion financial contributions to the production and rights acquisition of European works, as well as a share of European works in the catalogues of on-demand service providers and ensuring their prominence in these catalogues.
Podle čl. 2 odst. 1, odst. 2 písm. a) a odstavce 3 směrnice 2010/13/EU vykonávají členské státy v souladu se zvláštními ustanoveními směrnice pravomoc nad audiovizuálními mediálními službami šířenými poskytovateli služeb usazenými na jejich území.
It is noted that at the time of the coming into force of Directive 2010/13, on demand services where the service provider would have no establishment in the Member State of the reception of the services were still a phenomenon of minor importance.
Podle čl. 3 odst. 1 směrnice 2010/13/EU „zajistí [členské státy] svobodu příjmu a nebrání dalšímu přenosu audiovizuálních mediálních služeb z jiných členských států na svém území z důvodů, které spadají do oblastí upravených touto směrnicí“.
Up to today, however, their market share has increased significantly.
Pokud by byla použitelná směrnice 2010/13/EU, měl by tudíž členský stát, ve kterém je poskytovatel mediálních služeb usazen, povinnost zajistit dodržování předpisů, které se vztahují na audiovizuální mediální služby spadající do jeho pravomoci.
In 2014, the VoD market in the EU was worth EUR 2,501 billion which represents an increase of 272 % since 2010.
Možné důvody odchylky od této zásady ve vztahu k audiovizuálním mediálním službám na vyžádání jsou taxativně stanoveny v čl. 3 odst. 4 písm. a) směrnice 2010/13/EU.
In Germany, the VoD market was worth EUR 315,2 million in 2014 which accounts for an increase of 172 % since 2010 [9].
Komise proto ve svém rozhodnutí o zahájení řízení vyslovila pochybnosti ohledně slučitelnosti oznámené změny stávajícího opatření státní podpory ve formě zákona FFG s vnitřním trhem.
If the FFG were to be considered as a measure implementing Article 13 of Directive 2010/13/EU, Germany's exercise of jurisdiction over video on demand suppliers established in other Member States would have to be assessed against the rules on jurisdiction set out in that Directive.
Pochybnosti se týkaly zejména slučitelnosti podpory filmové distribuce, která je financována z fondu, do něhož plynou mimo jiné poplatky hrazené distributory videa na vyžádání, kteří nejsou usazeni v Německu, se směrnicí 2010/13/EU.
According to Articles 2(1), (2)(a) and (3) of Directive 2010/13/EU, each Member State has the jurisdiction to regulate the audiovisual media services transmitted by media service providers which are established in that Member State, according to the specific rules set out therein.
PŘIPOMÍNKY ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
Furthermore, according to Article 3(1) of Directive 2010/13/EU, ‘Member States shall ensure freedom of reception and shall not restrict retransmissions on their territory of audiovisual media services from other Member States for reasons which fall within the fields coordinated by this Directive.’
Komise obdržela připomínky deseti zúčastněných stran: připomínky podaly německé veřejnoprávní televizní společnosti ARD a ZDF, německá asociace Verband Privater Rundfunk und Telemedien e.V.
Thus, where Directive 2010/13/EU applies, it is for the Member State where the media service provider is established to ensure compliance with the rules applicable to audiovisual media services under its jurisdiction.