natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V nezbytných případech byly provedeny úpravy o rozdíly v nákladech na přepravu, pojištění a dalších nákladech spojených s přepravou na základě informací v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti.
The average price found in the Eurostat Comext database, cross-checked with information obtained from the available sampling form, compared to the normal value shows the existence of dumping.
Dumpingové rozpětí
Account taken of the above and of the absence of any other reliable information for the PRC, a country-wide dumping margin, based on a weighted average-to-average comparison and expressed as a percentage of the CIF EU frontier price duty unpaid, was calculated and found to be 49 %.
V souladu s čl. 2 odst. 11 základního nařízení bylo dumpingové rozpětí stanoveno na základě srovnání vážené průměrné běžné hodnoty s váženou průměrnou vývozní cenou.
Conclusion on dumping
Průměrná cena zjištěná v databázi Eurostatu Comext, překontrolovaná s informacemi získanými z dostupného formuláře pro výběr vzorku a porovnaná s běžnou hodnotou poukazuje na existenci dumpingu.
The investigation has established the existence of dumping during the RIP.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem a jelikož nejsou k dispozici žádné spolehlivé informace týkající se ČLR, bylo na základě srovnání vážených průměrných hodnot vypočteno celostátní dumpingové rozpětí ve výši 49 %, vyjádřené jako procentní podíl ceny CIF na hranici EU před proclením.
This conclusion was based (i) on the one hand, on export prices as established from the Eurostat Comext database and from information collected through the sampling form as explained under recital 46 above; and (ii) on the other hand, on normal value determined on the basis of Union industry prices in line with the provisions of Article 2(7)(a) of the basic Regulation for the reasons explained under recitals 35 to 41 above.
Závěr týkající se dumpingu
Evidence of likelihood of continuation of dumping
Při šetření bylo zjištěno, že v období přezkumného šetření docházelo k dumpingu.
Further to the finding of dumping during the RIP, the likelihood of the continuation of dumping was investigated.
Tento závěr byl založen i) na jedné straně na vývozních cenách stanovených podle databáze Eurostatu Comext a podle informací shromážděných na základě formuláře pro výběr vzorku, jak je vysvětleno ve 46. bodě odůvodnění výše, a ii) na druhé straně na běžné hodnotě určené v souladu s čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení na základě cen výrobního odvětví Unie z důvodů vysvětlených ve 35. až 41. bodě odůvodnění.
In the absence of cooperation from Chinese exporting producers, the investigation relied on the facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Důkazy o pravděpodobnosti přetrvávání dumpingu
Given the lack of publicly available information, the Commission used other sources of information such as Eurostat Comext and the ‘Article 14(6) of the basic Regulation’ databases, sampling forms available submitted by the main Chinese exporting producers, which provide information on Chinese exports sales to all the countries including the Union, the review request and the Chinese export database.
Kromě zjištění dumpingu v průběhu období přezkumného šetření byla zkoumána též pravděpodobnost přetrvávání dumpingu.
In light of the considerations set out in recitals 48 and 49 above, the Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures lapse.
Vzhledem k tomu, že čínští vyvážející výrobci nespolupracovali, se v souladu s článkem 18 základního nařízení při šetření vycházelo z dostupných údajů.
When doing so, the following elements were analysed: (i) the Chinese production capacity and spare capacity, (ii) the behaviour of Chinese exporters on other markets and (iii) the attractiveness of the Union market.
Vzhledem k nedostatku veřejně dostupných informací použila Komise další zdroje informací, jako jsou databáze Eurostatu Comext a databáze podle čl. 14 odst. 6 základního nařízení, dostupné formuláře pro výběr vzorku předložené hlavními čínskými vyvážejícími výrobci, jež poskytují informace o čínském prodeji na vývoz do všech zemí včetně Unie, žádost o přezkum a čínská databáze vývozu.
Production and spare capacity in the PRC
S ohledem na úvahy uvedené výše v 48. a 49. bodě odůvodnění Komise dále zkoumala, zda existuje pravděpodobnost přetrvávání dumpingu, kdyby opatření pozbyla platnosti.
Based on the information in the expiry review request, the production capacity in the PRC is estimated to be around 970 million pieces and the current production in the PRC is around 50 % of this volume.
Přitom byly analyzovány tyto prvky: i) čínská výrobní kapacita a volná kapacita, ii) chování čínských vývozců na jiných trzích a iii) atraktivita trhu Unie.
The estimated idle production capacity available in the PRC thus represents more than four times the Union consumption.
Výroba a volná kapacita v ČLR
In spite of this current large overcapacity, information obtained during the investigation shows that, capacity in the PRC is still expanding further, as more new producers are currently being established.
Na základě informací uvedených v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti se výrobní kapacita v ČLR odhaduje na přibližně 970 milionů kusů a současná výroba v ČLR se pohybuje okolo 50 % tohoto objemu.
The production can thus easily and rapidly be increased in order to ship larger volumes of RBMs with known brands through existing distribution channels to the Union market.
Odhadovaná nevyužitá výrobní kapacita, která je v ČLR k dispozici, tudíž představuje více než čtyřnásobek spotřeby Unie.
The applicants considered that the main pre-requisite to increase production is the access to unskilled labour because investments in this business are rather limited [15] and access to raw material is relatively easy in the PRC.
Navzdory tomuto současnému velkému nadbytku kapacity z informací získaných během šetření vyplývá, že kapacita v ČLR stále roste vzhledem k tomu, že v současné době se zakládá více nových výrobních podniků.
The findings in previous investigations on RBMs also showed that labour and handwork is the major element which would influence the production volume in the PRC.
Výroba proto může být snadno a rychle zvýšena, aby se na trh Unie prostřednictvím stávajících distribučních kanálů dostal větší objem MKP známých značek.
If a producer needs to increase production it would increase its workforce accordingly.
Žadatelé měli za to, že hlavním předpokladem pro zvýšení výroby je dostupnost nekvalifikované pracovní síly, jelikož investice v tomto odvětví jsou poměrně omezené [15] a přístup k surovinám je v ČLR relativně snadný.
Moreover, there is no evidence to suggest that in the near future the level of consumption on the Chinese domestic market or third country markets would significantly increase and thus would be able to absorb the currently available spare capacity of the Chinese producers, or a significant part of it.
Ze zjištění předchozích šetření týkajících se MKP rovněž vyplynulo, že pracovní síla a manuální práce jsou hlavním prvkem, který ovlivňuje objem výroby v ČLR.
Based on the above, the investigation concluded that Chinese exporters could easily expand their production and export significant quantities to the Union should measures be allowed to lapse.
Jestliže výrobce potřebuje zvýšit výrobu, odpovídajícím způsobem zvýší počet svých pracovníků.
Chinese sales to third countries
Kromě toho neexistuje žádný důkaz, který by naznačoval, že by se v blízké budoucnosti úroveň spotřeby na čínském domácím trhu nebo na trzích třetích zemí výrazně zvýšila, a mohla by tak být schopna absorbovat volnou kapacitu čínských výrobců, jež je v současné době dostupná, nebo její významnou část.
As mentioned below in recital 59, the Union market has always been an attractive market for Chinese exporters and they have also been consistently present in the rest of the world.
Na základě výše uvedeného dospělo šetření k závěru, že pokud by opatření pozbyla platnosti, mohli by čínští vývozci snadno rozšířit svou výrobu a vyvážet významné množství do Unie.
According to the Chinese export statistics available, the main export markets where Chinese exporters were active are the USA, Mexico, Hong Kong, Turkey, and South Africa.
Čínský prodej do třetích zemí
Except for the USA [16], the prices they charged in these countries are lower than those prevailing in the Union market for similar product types.
Jak je uvedeno v 59. bodě odůvodnění níže, trh Unie byl vždy pro čínské vývozce – kteří jsou rovněž trvale přítomni ve zbytku světa – atraktivním trhem.
In these circumstances, it is reasonable to expect that if the anti-dumping measures were allowed to expire, Chinese exporters would revert from certain third countries to the Union market and would then aim to export to the Union market in considerable quantities.
Podle dostupných čínských statistik vývozu jsou hlavními vývozními trhy, na nichž působili čínští vývozci, Spojené státy, Mexiko, Hongkong, Turecko a Jižní Afrika.
Attractiveness of the Union market
S výjimkou USA [16] jsou ceny, jež v těchto zemích účtovali, nižší než ceny převládající na trhu Unie u obdobných typů výrobku.
The Union market has always been a very attractive market in terms of volumes and prices.
Za těchto okolností lze důvodně očekávat, že pokud by se připustilo, aby antidumpingová opatření pozbyla platnosti, přešli by čínští vývozci z některých třetích zemí na trh Unie a pak by usilovali o to, aby na trh Unie vyvezli značná množství.
The information received at the time of the initiation of the current investigation shows that the Union prices are significantly higher compared with sales prices to most other third countries.
Atraktivita trhu Unie
Since the imposition of the measures for the first time (i.e. 20 January 1997), the Chinese exporters have continuously shown a strong interest in entering the Union market.
Trh Unie byl vždy velmi atraktivní, pokud jde o objem a ceny.
Previous investigations have shown that Chinese producers were trying to avoid the measures via circumventing practices [17], such as trans-shipping, slight modifications, and also by absorption practices [18].
Z informací získaných v době zahájení současného šetření vyplývá, že ceny v Unii jsou výrazně vyšší než prodejní ceny pro většinu ostatních třetích zemí.
The size of the Union market can be considered as a clear indication that Chinese producers would in the future attempt to regain market share in the Union.
Od prvního uložení opatření (tj. 20. ledna 1997) prokazují čínští vývozci neustále velký zájem o vstup na trh Unie.
As to prices, according to the investigation, the average Chinese export price to third country markets is lower than the average Chinese export price to the Union as mentioned in recital 57 above.
Předchozí šetření ukázala, že čínští výrobci se snažili opatření obcházet prostřednictvím praktik [17], jako je překládka nebo drobné úpravy, a také absorpčními praktikami [18].
It is thus clear that the Union market would be a financially attractive option for the Chinese exporters because they could sell at higher prices in the Union without jeopardising their sales to the rest of the world and still undercut their main competitors in the Union by selling at dumped prices.
Velikost trhu Unie lze považovat za jednoznačné znamení, že čínští výrobci by se v budoucnosti pokusili znovu získat podíl na trhu Unie.
It can therefore be concluded that the Union market, one of the largest worldwide, remains attractive to Chinese producers.
Pokud jde o ceny, podle šetření je průměrná čínská vývozní cena při vývozu na trhy třetích zemí nižší než průměrná čínská vývozní cena při vývozu do Unie, jak je uvedeno v 57. bodě odůvodnění výše.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Je tudíž jasné, že trh Unie by byl pro čínské vývozce finančně atraktivní možností, jelikož by v Unii mohli výrobky prodávat za vyšší ceny, aniž by tím ohrozili svůj prodej v ostatních částech světa, a stále by přitom mohli praktikovat cenové podbízení vůči svým hlavním konkurentům v Unii prodejem za dumpingové ceny.
In light of the estimated significant spare capacity in the PRC, combined with the attractiveness of the Union market in terms of size and sales price, in particular with regard to the price level of the PRC exports to third countries, and the records of past circumvention and absorption practices, the Commission concluded that there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in a significant increase of dumped imports of RBMs from the PRC to the Union.
Je proto možné dospět k závěru, že trh Unie, který je jedním z největších světových trhů, je nadále pro čínské výrobce atraktivní.
D. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Závěr týkající se pravděpodobnosti přetrvávání dumpingu
Union Production and Definition of the Union Industry
Vzhledem k odhadované významné volné kapacitě v ČLR a přitažlivosti trhu Unie, pokud jde o velikost a prodejní cenu, zejména co se týče úrovně cen vývozu z ČLR do třetích zemí, a záznamům o předchozích praktikách obcházení a absorpce dospěla Komise k závěru, že je velmi pravděpodobné, že zrušení antidumpingových opatření by vedlo k výraznému nárůstu dumpingového dovozu MKP z ČLR do Unie.
During the RIP RBMs were manufactured in the Union by the following producers:
D.
Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH, Wien, Austria
PRAVDĚPODOBNOST PŘETRVÁVÁNÍ NEBO OBNOVENÍ ÚJMY
Industria Meccanica Lombarda srl, Offanengo, Italy.
Výroba Unie a definice výrobního odvětví Unie
Both producers (the first of them being the applicant) have cooperated in the investigation.
Během období přezkumného šetření vyráběli MKP v Unii tito výrobci:
The second producer is also supporting the request for extension of the measures.
Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH, Vídeň, Rakousko,
Since both companies together represented the total Union production of RBMs in the RIP they are considered to represent the Union industry within the meaning of Articles 4(1) and 5(4) of the basic Regulation.
Industria Meccanica Lombarda srl, Offanengo, Itálie.
Both producers and their subsidiaries are not related to the Chinese exporting producers.
Oba výrobci (první z nich je žadatel) spolupracovali při šetření.
Union Consumption.
Druhý výrobce rovněž podporuje žádost o rozšíření opatření.
Union consumption was established on the basis of:
Jelikož obě společnosti společně představovaly celkovou výrobu MKP v Unii v období přezkumného šetření, má se za to, že představují výrobní odvětví Unie ve smyslu čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 4 základního nařízení.
sales volumes of the like product by the Union industry into the Union market reported in the respective questionnaire replies of the Union producers,
Oba výrobci a jejich dceřiné společnosti nejsou ve spojení s čínskými vyvážejícími výrobci.
import volumes of RMBs (TARIC level) into the Union market reported in Eurostat.
Spotřeba v Unii
Table 1
Spotřeba v Unii byla stanovena na základě těchto údajů:
Consumption in the Union market
objemu prodeje obdobného výrobku výrobním odvětvím Unie na trhu Unie vykázaného v příslušných odpovědích výrobců v Unii na dotazník,
Source: Eurostat and questionnaire replies.
objemu dovozu MKP (na úrovni TARIC) na trh Unie podle údajů Eurostatu.
Volume
Spotřeba na trhu Unie
Union consumption index (2011 = 100)
Zdroj: Eurostat a odpovědi na dotazník.
Union consumption (ranges in '000 pcs)
Objem
100000-120000
OPŠ
90000-110000
Index spotřeby v Unii (2011 = 100)
The investigation showed that the market for RBMs declined by 15 % over the period considered from around 100-120 million pieces in 2011 to 90-110 million pieces in the RIP [19].
Spotřeba v Unii (rozpětí v tisících ks)
Imports from the country concerned
100000–120000
Import volumes and market share
90000–110000
Table 2
Šetřením bylo zjištěno, že trh s MKP během posuzovaného období klesl o 15 %, tedy přibližně ze 100–120 milionů kusů v roce 2011 na 90–110 milionů kusů v období přezkumného šetření [19].
Source: Eurostat and expiry review request.
Dovoz z dotčené země
Import volume
Objem dovozu a podíl na trhu
PRC (index 2011 = 100)
Tabulka 2
PRC (ranges in '000 pcs)
Zdroj: Eurostat a žádost o přezkum před pozbytím platnosti.
1600-2100
Objem dovozu
1500-2000
ČLR (Index 2011 = 100)
1900-2400
ČLR (rozpětí v tisících ks)
Market share
1600–2100
As current anti-dumping measures against PRC had been extended pursuant to Article 13(3) of the basic Regulation on imports of the product concerned consigned in Lao and Vietnam, in order to establish total import volumes of the product concerned from PRC imports from those countries should have been included.
1500–2000
However, during the whole period considered there were no imports recorded of the product concerned from Lao and/or Vietnam.
1900–2400
The volume of imports RBMs originating in PRC remained at a relatively stable, low level during period considered with a slight increase in the RIP.
Podíl na trhu
As a result the market share of Chinese imports increased from 1,8 % to 2,3 % over the period considered.
Jelikož byla současná antidumpingová opatření vůči ČLR rozšířena podle čl. 13 odst. 3 základního nařízení na dovoz dotčeného výrobku odesílaného z Laosu a Vietnamu, měl by být pro stanovení celkového objemu dovozu dotčeného výrobku z ČLR zahrnut dovoz z těchto zemí.
Import prices
Během celého posuzovaného období však nebyl zaznamenán žádný dovoz dotčeného výrobku z Laosu a/nebo Vietnamu.
Table 3
Objem dovozu MKP pocházejících z ČLR zůstal během posuzovaného období na poměrně stabilní, nízké úrovni, přičemž tato úroveň během období přezkumného šetření mírně vzrostla.
Average prices of imports of RBMs from the country concerned
V důsledku toho se během posuzovaného období zvýšil podíl čínského dovozu na trhu z 1,8 % na 2,3 %.
Source: Eurostat and Expiry Review Request.
Dovozní ceny
PRC (ranges EUR/'000 pcs)
Tabulka 3
200-230
Průměrné ceny dovozu MKP z dotčené země
190-220
Zdroj: Eurostat a žádost o přezkum před pozbytím platnosti.
180-210
ČLR (rozpětí v EUR/tisíc ks)
160-190
200–230
The average price of imports of product concerned from the PRC was constantly decreasing in the period considered with an overall drop of 17 % between 2011 and RIP.
190–220
Level of price undercutting and underselling
180–210
No price undercutting by the Chinese import prices was found in the RIP.
160–190
It should be stressed however that the calculation takes into account price adjustments for regular custom import duty (2,7 %) and post-importation costs (2 %).
Průměrná cena dovozu dotčeného výrobku z ČLR se během posuzovaného období neustále snižovala a mezi rokem 2011 a obdobím přezkumného šetření celkově klesla o 17 %.
After these adjustments the average prices of Chinese imports were found to be almost at the same level as average Union industry ex-works prices to the unrelated customers in the Union — the negative undercutting margin found was 0,1 %.
Úroveň cenového podbízení a prodeje pod cenou
It is also noted that the quantities sold by the Chinese exporting producers are low.
V období přezkumného šetření nebylo zjištěno žádné cenové podbízení čínských dovozních cen.
Furthermore, the applicant presented certain evidence that product types currently imported from the PRC are ‘special’ mechanisms, like 23-Ring mechanisms or mechanisms with the trigger.
Je však třeba zdůraznit, že výpočet zohledňuje cenové úpravy o pravidelné dovozní clo (2,7 %) a náklady po dovozu (2 %).
These products consist of higher raw material component and higher labour cost and therefore are priced higher than standard products of the Union industry.
Po provedení těchto úprav byly průměrné ceny čínského dovozu téměř na stejné úrovni jako průměrné ceny výrobního odvětví Unie ze závodu pro odběratele v Unii, kteří nejsou ve spojení – zjištěné negativní rozpětí cenového podbízení dosahovalo 0,1 %.
Due to the lack of cooperation of the Chinese exporters this claim could not be verified against their export data.
Rovněž je třeba poznamenat, že množství prodávaná čínskými vyvážejícími výrobci jsou nízká.
Despite the lack of undercutting, still a price underselling margin of 3,4 % was established in the RIP.
Kromě toho žadatel poskytl určité důkazy o tom, že typy výrobku, jež se v současnosti dovážejí z ČLR, jsou „zvláštními“ mechanismy, jako jsou například mechanismy s 23 kroužky nebo rozevírací mechanismy.
This calculation was based on the target profit of the Union industry of 5 %, i.e. the same target profit as used in the previous expiry review.
Tyto výrobky mají vyšší podíl suroviny a jsou s nimi spojeny vyšší mzdové náklady, proto jsou dražší než standardní výrobky výrobního odvětví Unie.
Imports from other third countries
Vzhledem k nedostatečné spolupráci ze strany čínských vývozců nebylo možné toto tvrzení ověřit srovnáním údajů o jejich vývozu.
Table 4
Přes neexistenci cenového podbízení bylo v období přezkumného šetření stanoveno rozpětí prodeje pod cenou ve výši 3,4 %.
Imports from third countries
Tento výpočet byl založen na cílovém zisku výrobního odvětví Unie ve výši 5 %, tj. na stejném cílovém zisku, jaký byl použit v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti.
India (index 2011 = 100)
Dovoz z dalších třetích zemí
India (ranges in '000 pcs)
Tabulka 4
40000-45000
Dovoz ze třetích zemí
30000-35000
Indie (Index 2011 = 100)
32000-38000
Indie (rozpětí v tisících ks)
39000-44000
40000–45000
India market share
30000–35000
Cambodia (index 2013 [20] = 100)
32000–38000
Cambodia (ranges in '000 pcs)
39000–44000
3000-4000
Indický podíl na trhu
6000-9000
Kambodža (Index 2013 [20] = 100)
Cambodia market share
Kambodža (rozpětí v tisících ks)
Thailand (index 2011 = 100)
3000–4000
Thailand (ranges in '000 pcs)
6000–9000
12000-16000
Kambodžský podíl na trhu
7000-10000
Thajsko (Index 2011 = 100)
500-1000
Thajsko (rozpětí v tisících ks)
Thailand market share
12000–16000
Other third countries (index 2011 = 100)
7000–10000
Other third countries (ranges in '000 pcs)
500–1000
300-600
Thajský podíl na trhu
1000-2000
Ostatní třetí země (index 2011 = 100)
50-100
Ostatní třetí země (rozpětí v tisících ks)
Other third countries market share
300–600
Total third countries (index 2011 = 100)
1000–2000
Total third countries (ranges in '000 pcs)
50–100
52500-62000
Podíl ostatních třetích zemí na trhu
36300-44600
Třetí země celkem (index 2011 = 100)
43000-54000
Třetí země celkem (rozpětí v tisících ks)
45550-54100
52500–62000
Total third countries market share
36300–44600
Table 5
43000–54000
Average prices of imports of RBMs from third countries
45550–54100
India (ranges EUR/'000 pcs)
Celkový podíl třetích zemí na trhu
125-135
Tabulka 5
138-145
Průměrné ceny dovozu MKP ze třetích zemí
122-130
Indie (rozpětí v EUR/tisíc ks)
115-125
125–135
Cambodia (index 2013 [21] = 100)
138–145
Cambodia (ranges EUR/'000 pcs)
122–130
135-145
115–125
130-140
Kambodža (Index 2013 [21] = 100)
Thailand (ranges EUR/'000 pcs)
Kambodža (rozpětí v EUR/tisíc ks)
120-130
135–145
100-110
130–140
During the whole period considered the main exporting country of RBMs to the Union was India.
Thajsko (rozpětí v EUR/tisíc ks)
Imports from this country held a significant share of the Union market over the whole period considered, ranging between 32 % and 42 % with a peak in the RIP.
120–130
The second biggest exporter to the Union in the RIP was Cambodia and although it started exporting to the Union only in 2013 it is increasing its share in the market aggressively reaching almost 8 % in the RIP.
100–110
In both cases, the exporting producers from these countries were factories set up by Chinese producers of RBMs.
Během celého posuzovaného období byla hlavní zemí vyvážející MKP do Unie Indie.
Their investments in the production in these countries followed the measures imposed on Chinese RBMs, as further extended to imports from other countries after several anti-circumvention investigations.
Dovoz z této země zaujímal během celého posuzovaného období významný podíl na trhu Unie, který se pohyboval mezi 32 % a 42 %, přičemž svého vrcholu dosáhl v období přezkumného šetření.
In the case of Cambodia, the delocalisation of the production by Chinese owner followed the imposition of the measures on Thailand.