natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Celosvětová hospodářská soutěž
Through its practice of examining market shares also in the smallest possible car market segment for which information is available, the Commission follows exactly this logic: i.e. it considers that substitutability in view of price, characteristics and intended use is the strongest between products belonging to the same segment.
Skutečnost, že velcí výrobci automobilů působí na mezinárodní úrovni a účastní se celosvětové hospodářské soutěže, nepostačuje jako důkaz, že jednotlivé trhy jsou integrované a představují jeden celosvětový trh (nebo spojený trh celé Evropy, Severní a Jižní Ameriky a Číny).
In this sense, the application of the narrowest possible market segment as one plausible market reflects the logic of point 28 of the Horizontal Merger Guidelines [45] which states that ‘Products may be differentiated within a relevant market such that some products are closer substitutes than others.
Totéž platí pro tvrzení, že deset největších výrobců původního zařízení má výrobní závody a distribuční systémy po celém světě.
The higher the degree of substitutability between the merging firms' products, the more likely it is that the merging firms will raise prices significantly. […] The merging firms' incentive to raise prices is more likely to be constrained when rival firms produce close substitutes to the products of the merging firms than when they offer less close substitutes (…)’
Komise se domnívá, že jako jeden z faktorů, který výrobce původního zařízení vedl k vybudování výrobních závodů blíže regionální poptávce, lze uvést nestabilitu směnných kurzů, a totéž může platit pro politiky účinné ochrany (vysoká dovozní cla pro konečné výrobce, nízká cla u polotovarů, což poskytuje pobídku k místní výrobě/montáži).
This is also why conventional cars are traditionally divided into segments, and why the automotive industry assigns models to the various well known segments.
Třetím argumentem ve prospěch existence globalizovaných výrobních struktur navzdory neintegrovaným trhům je skutečnost, že některé státy povolují dovoz pouze tehdy, jsou-li současně založeny společné podniky za účelem místní výroby.
This is the consideration that has driven the Commission's practice in defining the relevant market in automotive cases also in terms of the individual segments and this is the reason why Hungary presented the relevant market related arguments in this as well as in other cases in the past in terms of segments.
Celosvětová působnost velkých hráčů jako výrobců není proto sama o sobě dokladem existence globálního trhu (nebo trhu širšího než EHP).
Hungary did not submit any additional arguments which would contradict this view.
Stejně tak existence celosvětových distribučních systémů nepředstavuje důkaz o tom, že z hlediska hospodářské soutěže je trh globální (nebo širší než EHP).
In addition, the Commission did not receive any information from third parties during the formal investigation that would allow a better understanding of the segmentation of the market.
Na podporu závěru, že zeměpisný trh je širší než EHP, nepostačuje ani skutečnost, že skupina AUDI AG/VW hodlá dodávat na světový trh tři nebo čtyři modely osobních automobilů a na světový trh s výjimkou Číny modely A3 Sedan pouze z jednoho výrobního závodu.
The Commission therefore maintains its approach to leave open the exact definition of the relevant product market and to apply an approach of plausible alternative market definitions, defining individual car segments (including the narrowest segmentation for which data are available).
Obchodní toky
Thus, the Commission continues to consider that the individual segments of A0, A and B, as well as the combined segment A0 to B and A to B should all be considered as relevant plausible product markets for this case [46].
K prokázání existence globálního trhu (nebo trhu širšího než EHP) nepostačuje ani tvrzení ohledně vysoké úrovně obchodních toků, například skutečnost, že přibližně 13 % osobních automobilů segmentu A a více než 25 % osobních automobilů segmentu B z produkce EHP je vyváženo do jiných částí světa.
GEOGRAPHIC MARKET
Komise se domnívá, že ačkoli obchodní toky mohou ukazovat míru integrace jednotlivých zeměpisných oblastí na základě posouzení významu dovozu a vývozu v poměru k úrovni místní výroby a spotřeby, samotná existence obchodních toků nepředstavuje dostatečný důvod k domněnce, že existuje integrovaný zeměpisný trh.
As to the geographic market the Commission maintains its initial assessment in the opening decision (see recital 87 of the opening decision) that the relevant market is the EEA or a larger market; the Commission cannot exclude that the geographic market is limited to the EEA market.
Ve skutečnosti mohou existovat rovněž zásilky mezi EHP a jinými regiony, to však neznamená, že trhy jsou integrované v tom smyslu, že tržní podmínky (např. ceny) na jednom trhu ovlivňují podmínky na jiném trhu.
The Commission notes that Hungary maintains the arguments brought forward already in the preliminary examination, but did not submit further elements or information during the formal investigation (see recital 47 of this decision).
To platí zejména v případě, kdy sledované zásilky souvisejí především se zásilkami samotných výrobců na rozdíl od zásilek nezávislých dovozců a vývozců podílejících se na cenové arbitráži.
The Commission finds that these arguments are insufficient to diffuse the concern that the geographic market could be limited to the EEA market.
Cenotvorba může být pro určité trhy specifická (např. vysoké ceny na jednom trhu, nízké na jiném) a nemusí být v souladu s podmínkami na údajném integrovaném trhu.
In particular, the Commission considers the following:
Analýza obchodních toků se nezabývá hlavní otázkou při vymezování trhu, a to tím, zda může dovoz nebo vývoz bránit růstu cen na místním trhu.
Global competition
Komise uznává, že se význam obchodních překážek postupem času snižuje.
In fact, the Commission considers that exchange rate instability could be named as one factor that has led OEMs to build production plants closer to regional demand; and the same may hold for policies of effective protection (high tariffs on imports of final producers, low tariffs on intermediate products, giving an incentive for local production/assembly).
Komise je však přesvědčena, že jedním z hlavních faktorů výroby v zámoří a rozhodnutí výrobců automobilů v EU o přemístění výroby jsou překážky vstupu na cílové trhy.
A third argument for the existence of globalised production structures, despite not integrated markets, is the fact that certain states allow imports only if joint ventures for local production are created in parallel.
Vývozcům z EU dosud významně brání v přístupu na trh, zejména v Asii, vysoké celní překážky.
The global presence of major players as manufacturers is therefore not by itself an indication of the existence of a global (or wider than the EEA) market.
EU a USA však mají velmi odlišné přístupy k regulaci a dozoru nad trhem.
Similarly, the existence of distribution systems that extend across the world does not constitute proof that the market is global (or wider than the EEA) from a competition perspective.
Tyto rozdíly v regulaci představují pro vývoz automobilů z EU do USA pravděpodobně i v současnosti nejvýznamnější překážku vstupu.
The fact that AUDI AG/VW Group intends to serve the world market for three of the four car models, and to serve the world market excluding China with the A3 Sedan models from only one site, is also not sufficient to support a conclusion that the geographic market is wider than the EEA.
Komise vzala náležitě v úvahu tvrzení, která byla předložena s ohledem na klesající dopravní náklady.
Trade flows
Komise není v tomto ohledu zcela přesvědčena.
Also the argument that a high level of trade flows, e.g. the fact that about 13 % of A segment cars and more than 25 % of B segment cars of the EEA production are exported to other regions of the world, is insufficient to prove the existence of a global (or here wider than the EEA) market.
Za současné ekonomické situace, kdy náklady na pohonné hmoty kolísají, nelze jednoznačně potvrdit, jak se budou klesající dopravní náklady vyvíjet v budoucnu.
The Commission considers that, whereas trade flows can give insight into the degree of integration of different geographic areas by looking at the importance of imports and exports relative to local production and consumption levels, the existence of trade flows itself is not a sufficient proof to consider that an integrated geographic market exists.
Zmíněný budoucí pokles nákladů nelze proto považovat za jistý.
In fact, there may be shipments between the EEA and other regions, but that does not mean that markets are integrated in the sense that market conditions (e.g. prices) in one market influence market conditions in the other.
Cenové korelace
This holds in particular where the observed shipments relate primarily to shipments by the manufacturers themselves, as opposed to shipments by independent importers and exporters engaging in price arbitrage.
Maďarské orgány také předložily korelační analýzu cen automobilů v USA a průměrné ceny automobilu pro vzorek deseti evropských zemí pro segmenty A a B za období mezi 1. čtvrtletím roku 2005 a 2. čtvrtletím roku 2010 a rovněž korelační analýzu pro tři dvojice zemí, konkrétně Německo a Francii, Německo a Itálii a Německo a Spojené království za totéž období.
Pricing may be entirely market specific (e.g. high in one market, low in another), and not aligned to the conditions to an alleged integrated market.
Podle jejich názoru analýza umožňuje dospět k závěru, že Severní Ameriku a EHP je třeba považovat za jeden zeměpisný trh.
The Commission notes that Hungary did not submit further empirical material that would prove the existence of correlated price movements, or the reactivity of net imports to changes in relative prices.
Jelikož není sporu o tom, že země EHP jsou součástí téhož zeměpisného trhu, tím spíše to znamená, že také Severní Amerika a EHP by měly být součástí téhož zeměpisného trhu.
Trade barriers
Výše uvedená korelační analýza byla provedena na základě Fisherova řetězového indexu.
The Commission acknowledges that the importance of trade barriers is diminishing over time.
Fisherův řetězový index, obdobně jako obecné cenové indexy, má za cíl vyhodnotit vývoj cen daného koše výrobků v daném regionu pro daný časový interval.
Nonetheless, the Commission is convinced that one of the main factors for overseas production, and relocation decisions of EU car manufacturers are market access barriers in the target markets.
Činí tak vypočítáváním normalizovaného váženého průměru cen.
High tariff barriers still seriously hamper access for EU exporters, notably in Asia.
Průměrná cena tudíž zohledňuje relativní spotřebu zboží v koši a je snížena ve vztahu k referenčnímu období.
Non-tariff barriers, including burdensome and discriminatory certification requirements, additional testing requirements excise taxes etc., have a strong impact on EU vehicle exports to the South-East Asian, Chinese, and South American markets.
Existuje několik způsobů výpočtu indexu a v ekonomické literatuře se objevuje několik metod konstrukce indexů.
The Commission admits that the United States is by far the most important destination for the EU overall car exports.
Fisherův index je odvozený index, neboť se jedná o (geometrický) průměr dvou dalších indexů známých jako Paascheho index a Laspeyresův index.
However, the EU and the US have strongly divergent approaches to regulation and market surveillance.
V tomto konkrétním případě maďarské orgány rovněž navrhly „řetězovou“ verzi Fisherova indexu.
Such regulatory divergence is probably even today the most significant access barrier for EU automotive exports to the US.
Znamená to, že změna ceny se nevztahuje k období bezprostředně předcházejícímu, ale k referenčnímu období zvolenému pro normalizaci.
The Commission has further taken due note of the arguments put forward in relation to the decreasing transport costs.
Pro segment A bylo dosaženo těchto výsledků: hodnota korelace mezi cenovým indexem v Severní Americe a cenovým indexem pro vzorek deseti vybraných zemí EHP činí 0,94.
The Commission is not fully convinced in this respect.
Tato studie zjistila, že uvedená hodnota korelace je obdobná jako hodnota korelace mezi cenovými indexy pro Německo a Francii, Itálii a Spojené království, která se pohybuje v rozmezí od 0,90 do 0,95.
The future developments with regard to decreasing transport costs cannot be clearly confirmed in the current economic situation where fuel costs are fluctuating.
Zaprvé Komise nemá námitky proti použití indexu, a zejména proti použití Fisherova řetězového indexu.
Therefore, the mentioned future decrease in costs cannot be taken for granted.
Komise má však pochybnosti, pokud jde o výchozí údaje, které byly použity pro výpočet tohoto indexu.
Price correlations
Ve skutečnosti nelze vyloučit zavádějící korelaci, která by mohla vyplynout z určitého strukturního účinku vycházejícího z obdobného (společného) vývoje vzorců spotřeby (určení vah v indexu, např. posun k dražším modelům v segmentu) namísto z vývoje skutečných cen.
The Hungarian authorities have also provided a correlation analysis of car prices in the US and an average car price for a sample of ten European countries for the A and B-segments in the period between 2005Q1 and 2010Q2, as well as an analysis of correlations between three pairs of European countries, namely Germany and France, Germany and Italy, and Germany and the United Kingdom in the same period.
Zadruhé Komise konstatuje, že analýza byla provedena na úrovni jednoduchých indexů, zatímco korelační analýza by se obvykle měla zabývat existencí společného vývoje cen (např. vedeného společným vývojem nákladů), aby mohl být tento vývoj vyloučen a zamezilo se zavádějící korelaci.
This analysis is intended to show that the correlation between prices in North America and the average price of the ten selected EEA countries is comparable to the correlation between car prices of Germany, France, Italy and United Kingdom.
Toto se nazývá částečná korelace.
They conclude that the analysis supports the conclusion that North America and the EEA should be regarded as a single geographic market.
Tato analýza nebyla provedena, a proto všechny uvedené korelační hodnoty mohou být zavádějící.
Given that it is not disputed that these latter countries are in the same geographic market, a fortiori it means that also North America and EEA should be in the same geographic market.
Zatřetí dlužno poznamenat, že zdánlivě vysoká úroveň korelace (jako v tomto případě) může být rovněž zavádějící, pokud časové řady nejsou stacionární, tj. pokud je přítomen časový trend.
The Commission notes that the dataset on which the analysis submitted by the Hungarian authorities has been carried out, is based, for each of the market segments considered (A and B-segments), and for each of the above identified six geographic areas, i.e. Northern America, sample of ten EEA countries, Germany, France, Italy, and United Kingdom on a dataset of 22 data points which cover the period from 2005Q1 to 2010Q2.
Je dobře známo, že pokud dvě časové řady nejsou stacionární, úroveň korelace je uměle vysoká.
The correlation analysis has been done on the index level and on the index differences [47].
Osvědčená praxe říká, že korelační analýza má smysl, pokud jsou časové řady stacionární.
The above correlation analysis has been performed on the basis of the Fisher chained index.
Korelační hodnoty vyplývající z nestacionárních časových řad by tedy neměly mít žádnou důkazní hodnotu.
The Fisher chained index, like general price indexes, has the purpose to evaluate the evolution of prices of a given basket of products in a given region for a given interval of time.
V tomto případě jsou obě indexové řady nestacionární a vykazují jasný trend.
It does so by computing a normalised weighted average of prices.
To zpochybňuje platnost výsledků korelace.
The average price is thus taking into account the relative consumption of the goods in the basket and it is scaled down against one period of reference [48].
Nutno poznamenat, že maďarské orgány to uznávají a vysvětlují, že je tedy lepší nejdříve dosáhnout stacionarity řad jejich očištěním (tj. eliminací časového trendu) a vypočítat korelace na základě těchto upravených časových řad.
There are several ways to compute an index and in the economic literature several indexes have been constructed.
Maďarské orgány dospěly k závěru, že hodnoty korelace jsou srovnatelné, a zeměpisný trh by tedy měl zahrnovat Severní Ameriku.
The Fisher index is a derived index, because it is the (geometric) average of two other indexes known as the Paasche and Laspeyres indexes.
Komise s touto analýzou nesouhlasí.
In this specific case, the Hungarian authorities also propose a version of the Fisher index that is ‘chained’.
Ve skutečnosti výsledky korelace upravených časových řad cen (po eliminaci časového trendu) činí 0,39 pro Severní Ameriku a vzorek deseti vybraných zemí EHP, 0,60 pro Německo a Francii, 0,60 pro Německo a Itálii a 0,55 pro Německo a Spojené království.
This means that the price change is not relative to period immediately before, but is relative to the period of reference selected for the normalisation.
Hodnota korelace mezi Severní Amerikou a vzorkem deseti vybraných zemí EHP je tak celkově dosti nízká (0,39), a zejména podstatně nižší, než srovnávací korelace vypočtené na základě změn Fisherova řetězového indexu cen mezi Německem a Francií, Německem a Itálií a Německem a Spojeným královstvím.
The results obtained for segment A are as follows: the correlation between the Northern America price index and the price index for the sample of ten selected EEA countries amounts to 0,94.
Nezdá se, že by tento důkaz podporoval závěr, že relevantní zeměpisný trh pro segment A zahrnuje také Severní Ameriku.
This study found this to be similar to the correlation between the price indices for Germany and France, Italy and UK ranging from 0,90 to 0,95.
Mimoto korelační analýza zřejmě vychází z určitých zjednodušených předpokladů, které nebyly dostatečně rozpoznány nebo testovány, např. absence společných šoků a existence potenciálně odlišných časových trendů.
First, the Commission does not object to the use of the index and in particular the use of the Fisher chained index.
Výsledky korelačního testu, pokud jsou spolehlivé, by navíc spíše podporovaly hypotézu užšího rozsahu zeměpisného trhu.
However, the Commission has doubts on the underlying data that were used in order to compute such index.
Jelikož podíl příjemce podpory na trhu EHP pro segment A přesahuje 25 %, prahová hodnota kritéria podle bodu 68 písm. a), při jejímž překročení je vyžadováno podrobné posouzení, byla v každém případě překročena.
In fact, it cannot be excluded that spurious correlation might arise from some composition effect due to similar (common) developments in consumption patterns (determining the weights in the index, e.g. a shift towards more expensive models in the segment) instead of through developments in actual prices.
Není proto nezbytné zkoumat výsledky pro segment B.
Second, the Commission notes that the analysis is conducted on simple index levels while typically a correlation analysis should take care of the existence of common developments in price (e.g. driven by common cost developments) in order to exclude them and to avoid spurious correlation.
Maďarsko nepředložilo výsledky korelace pro segment A0.
This is called partial correlation.
Závěr ohledně zeměpisného trhu
This analysis has not been done, therefore all such correlation values might be spurious.
Na základě výše uvedených skutečností se Komise vzhledem k tomu, že během formálního vyšetřovacího řízení neobdržela žádné dodatečné informace, které by jí umožnily dospět k závěru, že relevantní zeměpisný trh je širší než EHP, i nadále domnívá, že relevantním zeměpisným trhem (bez ohledu na zvolené vymezení výrobkového trhu) je trh EHP nebo větší trh.
Third, it is worth noting that a seemingly high level of correlation (like in this case) can also be spurious if the time series are non-stationary, i.e. when there is a time trend.
Komise opět zdůrazňuje, že je nutné ověřit, zda pozitivní přínos vyplývající z opatření podpory v každém případě vyrovná její negativní účinky na obchod a hospodářskou soutěž.
It is well known that when two time series are not stationary the level of correlation is artificially high.
Za účelem rozhodnutí, zda je nutno provést podrobné posouzení slučitelnosti opatření podpory, či nikoli, by vymezení zeměpisného trhu mělo být co nejužší s přihlédnutím k zvláštním vlastnostem automobilu, který má být vyráběn.
Good practice says that correlation analysis is meaningful when time series are stationary.
Závěr ohledně kritéria podle bodu 68 písm. a)
Therefore, no evidentiary value should be given to correlation values resulting from non-stationary time series.
Komise ověřila kritérium stanovené v bodě 68 písm. a) pokynů k regionální podpoře na všech možných výrobkových a zeměpisných trzích s cílem zjistit, zda podíl příjemce na trhu před investicí a posléze přesahuje 25 %.
In this case, both index series are non-stationary exhibiting a clear trend.
Vzhledem ke skutečnosti, že nebylo možno stanovit jeden relevantní výrobkový a zeměpisný trh, bylo nutno vzít v úvahu výsledky všech možných trhů.
This casts doubt on the validity of the correlation results.
Podíl skupiny VW na trhu v jednotlivých segmentech i kombinovaném segmentu A a B v EHP činí ve všech dotčených letech více než 25 %.
It is worth mentioning that the Hungarian authorities recognise this and explain that it is therefore better first to render the series stationary by taking differences (i.e. elimination of the time trend) and compute correlations on these modified time series.
V kombinovaném segmentu A0, A a B v EHP je prahová hodnota ve výši 25 % překročena od roku 2011.
They come to the conclusion that the correlation values are comparable and therefore the scope of the geographic market should include North America.
Komise proto dospěla k závěru, že prahová hodnota stanovená v bodě 68 písm. a) je v každém případě překročena bez ohledu na vymezení výrobkového trhu, a není tedy nutné rozhodnout o konečném vymezení výrobkového trhu.
The Commission does not follow this analysis.
Závěr ohledně kritéria podle bodu 68 písm. b)
In fact, the correlation results of the modified time series of prices (after elimination of the time trend), are respectively, for North America and the sample of ten selected EEA countries, Germany and France, Germany and Italy and Germany and UK 0,39, 0,60, 0,60 and 0,55.
Jelikož výsledek ověřování kritéria podle bodu 68 písm. a) již vyžaduje provedení podrobného posouzení podpory, není nezbytné zajmout konečné stanovisko k výsledku ověřování kritéria podle bodu 68 písm. b).
The correlation between North America and the sample of ten selected EEA countries is thus overall quite low (0,39) and in particular substantially lower than the benchmark correlations computed on changes of the chained Fisher price index between Germany and France, Germany and Italy, and Germany and the UK.
Závěr
This evidence does not seem to support the conclusion that the relevant geographic market for the A segment includes also North America.
Jelikož je prahová hodnota kritéria podle bodu 68 písm. a) překročena, Komise se rozhodla provést po zahájení řízení podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy podrobné ověření, zda je podpora nutná k vytvoření pobídkového účinku pro investici a zda přínosy opatření podpory převažují nad výsledným narušením hospodářské soutěže a ovlivněním obchodu mezi členskými státy.
Moreover, the correlation analysis seems to be resting on some simplified assumptions that have not sufficiently been recognised or tested, e.g. absence of common shocks and existence of potentially different time trends.
Podrobné posouzení je provedeno na základě sdělení o podrobném posouzení.
In addition, the results of the correlation test, if reliable, would rather support the hypothesis of the narrower scope of the geographic market.