natgillin/translations-raw huggingface dataset:
L 332, 28.12.2000, s. 17).
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Společnost oznámila Komisi, že v souladu se změnami ruských právních předpisů změnila svoji právní formu z otevřené akciové společnosti (OJSC – Open Joint Stock Company) na veřejnou akciovou společnost (PJSC – Public Joint Stock Company).
Done at Brussels, 29 July 2016.
Tato změna vstoupila v platnost dne 1. ledna 2016.
For the Commission
Rozsudek ze dne 27. listopadu 1991 ve věci Gimelec a další v.
The President
Komise, C-315/90, 1991, EU:C:1991:447, bod 23.
OJ L 176, 30.6.2016, p.
Nařízení Komise (EHS) č. 3269/90 ze dne 5. listopadu 1990 o uložení prozatímního antidumpingového cla na kazetové zvukové nosiče pocházející z Japonska, Korejské republiky a Hongkongu (Úř. věst.
21.
L 313, 13.11.1990, s. 5).
Commission Implementing Regulation (EU) 2016/181 of 10 February 2016 imposing a provisional anti-dumping duty on imports of certain cold-rolled flat steel products originating in the People's Republic of China and the Russian Federation (OJ L 37, 12.2.2016, p.
Rozsudek ve věci European Fertilizer Manufacturers' Association (EFMA) v.
1).
Rada, T-210/95, Recueil 1999, s. II-3291.
OJ C 161, 14.5.2015, p.
Nařízení Rady (ES) č. 437/2004 ze dne 8. března 2004 o uložení konečného antidumpingové cla z dovozu velkých duhových pstruhů pocházejících z Norska a Faerských ostrovů a o konečném výběru uloženého prozatímního cla (Úř. věst.
9.
L 72, 11.3.2004, s. 23).
Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2325 of 11 December 2015 making imports of certain cold-rolled flat steel products originating in the People's Republic of China and the Russian Federation subject to registration (OJ L 328, 12.12.2015, p.
European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, 1049 Bruxelles/Brussel, Belgique/België.
104).
PŘÍLOHA
Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1329 of 29 July 2016 levying the definitive anti-dumping duty on the registered imports of certain cold-rolled flat steel products originating in the People's Republic of China and the Russian Federation (see page 27 of this Official Journal).
Čínští spolupracující vyvážející výrobci nezařazení do vzorku:
Council Regulation (EC) No 2852/2000 of 22 December 2000 imposing a definitive anti-dumping duty and definitively collecting the provisional duty imposed on imports of polyester staple fibres originating in India and the Republic of Korea (OJ L 332, 28.12.2000, p. 17).
Název
The company notified the Commission that in accordance with changes in Russian law, it changed its legal form from Open Joint Stock Company (OJSC) to Public Joint Stock Company (PJSC).
Doplňkový kód TARIC
This change has been effective since 1 January 2016.
Hebei Iron and Steel Co., Ltd., Shijiazhuang
Case C-315/90, Gimelec and Others v Commission, judgment 27 November 1991, EU:C:1991:447, para.
Handan Iron & Steel Group Han-Bao Co., Ltd., Handan
23.
Baoshan Iron & Steel Co., Ltd., Shanghai
Commission Regulation (EEC) No 3262/90 of 5 November 1990 imposing a provisional anti-dumping duty on imports of audio tapes in cassettes originating in Japan, the Republic of Korea and Hong Kong (OJ L 313, 13.11.1990, p.
Shanghai Meishan Iron & Steel Co., Ltd., Nanjing
5).
BX Steel POSCO Cold Rolled Sheet Co., Ltd., Benxi
Case T-210/95 European Fertiliser Manufacturer's Association (EFMA) v Council [1999] ECR II-3291.
WISCO International Economic & Trading Co.
Council Regulation (EC) No 437/2004 of 8 March 2004 imposing definitive anti-dumping duty and collecting definitively the provisional duty imposed on imports of large rainbow trout originating in Norway and the Faeroe Islands (OJ L 72, 11.3.2004, p. 23).
Ltd., Wuhan
European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, 1049 Brussels, Belgium.
Maanshan Iron & Steel Co., Ltd., Maanshan
ANNEX
Tianjin Rolling-one Steel Co., Ltd., Tianjin
Chinese cooperating exporting producers not sampled
Zhangjiagang Yangtze River Cold Rolled Sheet Co., Ltd., Zhangjiagang
Name
Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd., Baotou City
TARIC additional code
Vzhledem k tomu, že kvůli velkému rozsahu levného a dumpingového dovozu a kvůli finanční krizi z roku 2009, která ovlivňovala ocelářství také v letech 2010 a 2011, údaje za období od roku 2009 do období šetření jednoznačně nebyly vhodné, bylo zřejmé, že Komise měla rozumné důvody obrátit se při hledání posledního reprezentativního roku hlouběji do minulosti (pokud by měla k dispozici údaje) a zkoumat tedy období 2005–2008.
Hebei Iron and Steel Co., Ltd, Shijiazhuang
Z dostupných údajů dospěla k závěru, že z důvodů uvedených výše byl nejvhodnějším rokem rok 2008.
Handan Iron & Steel Group Han-Bao Co., Ltd, Handan
Tvrzení, že se jedná o „účelové využití“, je neopodstatněné, neboť rok 2008 nebyl nejziskovějším rokem období 2005–2008.
Baoshan Iron & Steel Co., Ltd, Shanghai
Rok 2008 byl vybrán, protože se jednalo o poslední rok normálních podmínek hospodářské soutěže.
Shanghai Meishan Iron & Steel Co., Ltd, Nanjing
Tentýž vyvážející výrobce tvrdil, jak bylo uvedeno výše ve 122. bodě odůvodnění, že Komise ve své analýze situace výrobního odvětví Unie nepřihlížela k dění v roce 2010, protože předcházelo analyzovanému období, nicméně ke stanovení cílového zisku přesto použila rok 2008.
BX Steel POSCO Cold Rolled Sheet Co., Ltd, Benxi
V tomto ohledu je třeba poznamenat, že ačkoliv posuzované období pro analýzu situace výrobního odvětví Unie bylo omezeno na období od roku 2011 do období šetření, jak je vymezeno v 20. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, z právního hlediska Komisi nic nebrání použít ke stanovení přiměřeného cílového zisku období mimo posuzované období, pokud je zvolené období reprezentativní z hlediska úrovně zisku, které by mohlo být dosaženo při neexistenci dumpingového dovozu.
WISCO International Economic & Trading Co.
Jedna zúčastněná strana uvedla, že tzv. pravidlo nižšího cla v tomto případě nepostačuje k odstranění újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie, neboť zatímco výrobní náklady výrobního odvětví Unie zůstaly po období šetření na stejné úrovni, v období od dubna do prosince 2015 klesly dovozní ceny z Ruska o 19 % a z Číny o 22 %.
Ltd, Wuhan
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/1329
Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1329
o uložení konečného antidumpingového cla na evidovaný dovoz některých plochých za studena válcovaných výrobků z oceli pocházejících z Čínské lidové republiky a Ruské federace
levying the definitive anti-dumping duty on the registered imports of certain cold-rolled flat steel products originating in the People's Republic of China and the Russian Federation
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unie [1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 10 odst. 4 uvedeného nařízení,
Having regard to Regulation (EU) 2016/1036 of the European Parliament and of the Council of 8 June 2016 on protection against dumped imports from countries not members of the European Union [1] (the ‘basic Regulation’), and in particular Article 10(4) thereof,
POSTUP
Introduction
Úvod
On 14 May 2015, following a complaint by the European Steel Association (‘Eurofer’ or ‘the complainant’), the European Commission (‘the Commission’) initiated an anti-dumping investigation with regard to imports into the Union of certain flat-rolled products of iron or non-alloy steel, or other alloy steel but excluding of stainless steel, of all widths, cold-rolled (cold-reduced), not clad, plated or coated and not further worked than cold-rolled (cold-reduced) (‘cold-rolled flat steel products’ or ‘CRFS’) originating in the People's Republic of China (‘PRC’) and the Russian Federation (‘Russia’) (together, referred to as ‘the countries concerned’) on the basis of Article 5 of the basic Regulation.
Dne 14. května 2015 zahájila Evropská komise (dále jen „Komise“) na základě podnětu, který podal Evropský ocelářský svaz (dále jen „Eurofer“ nebo „žadatel“), antidumpingové šetření týkající se dovozu některých plochých válcovaných výrobků ze železa nebo nelegované oceli nebo ostatní legované oceli, avšak s výjimkou nerezavějící oceli, všech šířek, válcovaných za studena (úběrem za studena), neplátovaných, nepokovených ani nepotažených a po válcování za studena (úběrem za studena) již dále neopracovaných (dále jen „ploché za studena válcované výrobky z oceli“) pocházejících z Čínské lidové republiky (dále též „ČLR“) a Ruské federace (dále též „Rusko“) (společně dále jen „dotčené země“) do Unie na základě článku 5 základního nařízení.
The complainant submitted a request for registration pursuant to Article 14(5) of the basic Regulation on 12 November 2015.
Dne 12. listopadu 2015 předložil žadatel žádost o celní evidenci podle čl. 14 odst. 5 základního nařízení.
The Commission, by Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2325 [2] (the ‘registration Regulation’), made the imports of certain cold-rolled flat steel products originating in the People's Republic of China and the Russian Federation subject to registration.
Komise zavedla svým prováděcím nařízením (EU) 2015/2325 [2] (dále jen „nařízení o celní evidenci“) celní evidenci dovozu některých plochých za studena válcovaných výrobků z oceli pocházejících z Čínské lidové republiky a Ruska.
By Article 1(2) of that Regulation, all interested parties were invited to make their views known in writing, to provide supporting evidence or to request to be heard within a fixed deadline.
Podle čl. 1 odst. 2 uvedeného nařízení byly všechny zúčastněné strany vyzvány, aby ve stanovené lhůtě písemně sdělily svá stanoviska a poskytly příslušné důkazy anebo požádaly o slyšení.
Comments on the registration were received from the complainant, the China Iron & Steel Association (CISA), the Ministry of Economic Development of the Russian Federation, Russian exporting producers, importers and/or users.
Připomínky k celní evidenci předložili žadatel, Čínské sdružení železa a oceli (China Iron and Steel Association – CISA), Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace, ruští vyvážející výrobci, dovozci a/nebo uživatelé.
By Commission Implementing Regulation (EU) 2016/181 [3], the Commission imposed a provisional anti-dumping duty on imports of certain cold-rolled flat steel products originating in the People's Republic of China and the Russian Federation.
Prováděcím nařízením Komise (EU) 2016/181 [3] uložila Komise prozatímní antidumpingové clo na dovoz některých plochých za studena válcovaných výrobků z oceli pocházejících z Čínské lidové republiky a Ruské federace.
The Commission's final analysis and determination with regard to dumping, injury, causation and Union interest are detailed in Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1328 [4] (‘definitive Regulation’).
Konečná analýza a rozhodnutí Komise, pokud jde o dumping, újmu, příčinné souvislosti a zájem Unie, jsou popsány v prováděcím nařízení Komise (EU) 2016/1328 [4] (dále jen „konečné nařízení“).
The present regulation only addresses the issue of registration, the comments received in relation to registration and retroactive levying of the anti-dumping duty in question.
Toto nařízení řeší pouze celní evidenci, připomínky předložené k celní evidenci a uložení daného antidumpingového cla se zpětnou působností.
Procedure with regard to retroactivity after the imposition of provisional measures
Postup s ohledem na zpětnou působnost po uložení prozatímních opatření
In order to examine whether the retroactive application of the definitive duties was warranted, the Commission analysed consumption, prices, imports and sales volumes prior and subsequent to the opening of the investigation.
výrobci v Unii
Furthermore, questionnaires were sent to the complainant and the five sampled Union producers concerning the sales in the period following the investigation period (‘IP’), i.e. from 1 April 2015 to 31 January 2016.
ThyssenKrupp Germany, Duisburg, Německo,
Replies were received from the complainant and all sampled Union producers.
ArcelorMittal Belgium NV, Ghent, Belgie,
In order to verify the questionnaires replies mentioned in recital 5 above, on-spot verification visits were carried out of the data submitted by the following parties:
ArcelorMittal Sagunto SL, Puerto de Sagunto, Španělsko,
Union producers
dovozci, kteří nejsou ve spojení/uživatelé
ThyssenKrupp Germany, Duisburg, Germany
Duferco SA, Lugano, Švýcarsko,
ArcelorMittal Belgium NV, Ghent, Belgium
Marcegaglia Carbon Steel, Mantova, Itálie.
ArcelorMittal Sagunto SL, Puerto de Sagunto, Spain
Dne 3. května 2016 se na žádost svazu Eurofer konalo slyšení před úředníkem pro slyšení v obchodních řízeních.
Unrelated importers/users
Toto slyšení se konalo v rámci antidumpingového řízení týkajícího se dovozu některých plochých za studena válcovaných výrobků z oceli pocházejících z Čínské lidové republiky a Ruské federace a jedna ze vznesených otázek se zabývala možným výběrem konečného antidumpingového cla se zpětnou působností.
Duferco SA, Lugano, Switzerland
Na žádost dovozců uspořádaly dvě slyšení týkající se otázky výběru antidumpingového cla se zpětnou působností také útvary Komise.
Marcegaglia Carbon Steel, Mantova, Italy
Komise informovala všechny strany o podstatných skutečnostech a úvahách, na jejichž základě zamýšlí uložit konečné antidumpingové clo na evidovaný dovoz plochých za studena válcovaných výrobků z oceli (dále jen „dodatečné informace“).
On 3 May 2016 a hearing with the Hearing Officer in trade proceedings was held at the request of Eurofer.
Všem stranám byla poskytnuta lhůta, v níž se mohly k dodatečným informacím vyjádřit.
This hearing was held within the framework of the anti-dumping proceeding concerning imports of certain cold rolled flat steel products originating in the People's Republic of China and the Russian Federation and one of the issues raised was the possible retroactive collection of the definitive anti-dumping duty.
Připomínky, které zúčastněné strany předložily, byly posouzeny a případně zohledněny.
On the request of importers, the Commission services also held two hearings regarding the issue of retroactive collection of the anti-dumping duty.
Po zveřejnění dalších informací předložilo připomínky několik stran.
The Commission informed all parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intended to levy a definitive anti-dumping duty on the registered imports of CRFS (‘the additional disclosure’).
Dne 15. června 2016 se konalo slyšení jedné skupiny dovozců u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.
All parties were granted a period within which they could make comments on the additional disclosure.
Po tomto slyšení předložila jedna zúčastněná strana připomínky k podání po slyšení.
The comments submitted by the interested parties were considered and taken into account where appropriate.
B.
Following the additional disclosure, several parties submitted comments.
ULOŽENÍ ANTIDUMPINGOVÉHO CLA SE ZPĚTNOU PŮSOBNOSTÍ
On 15 June 2016, one group of importers had a hearing with the Hearing Officer in trade proceedings.
Obecné zásady celní evidence a uložení antidumpingového cla se zpětnou působností
Following this hearing, one interested party submitted comments to the post-hearing submission.
V souladu se svým sdělením „Ocelářství – Jak v Evropě uchránit udržitelná pracovní místa a růst“ [5] Komise zajistí, aby se ocelářství dostalo skutečné úlevy ve výrazném předstihu předtím, než budou uložena prozatímní opatření.
B. RETROACTIVE LEVYING OF ANTI-DUMPING DUTIES
Daří se to díky registracím dovozu ještě před přijetím prozatímních opatření.
General principles for registration and retroactive levying of anti-dumping duties
Jsou-li splněny příslušné právní podmínky, je Komise tímto způsobem schopna ukládat se zpětnou účinností konečná antidumpingová cla tři měsíce před tím, než budou prozatímní opatření přijata.
According to its Communication ‘Steel: Preserving Sustainable Jobs and Growth in Europe’ [5], the Commission will ensure that the industry gets actual relief significantly before provisional measures are imposed.
Tyto zákonné podmínky jsou stanoveny v čl. 10 odst. 4 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, které vycházejí z článků 10.6 a 10.7 antidumpingové dohody Světové obchodní organizace (dále jen „antidumpingová dohoda“).
This is achieved by registering imports prior to the adoption of provisional measures.
Tyto zákonné podmínky stanoví dvoustupňový mechanismus, aby bylo zajištěno, že nebude ohrožen nápravný účinek uloženého konečného antidumpingového cla.
This allows the Commission to retroactively apply definitive anti-dumping duties three months before the adoption of provisional measures, where the relevant legal conditions are met.
Protože jde o první případ, kdy bylo zjištěno, že jsou splněny podmínky pro výběr antidumpingového cla se zpětnou působností, považuje Komise za nezbytné podrobně vysvětlit metodiku, která byla použita pro vyvození tohoto závěru.
Those legal conditions are set out in Articles 10(4) and 14(5) of the basic Regulation, which are based on Articles 10.6 and 10.7 WTO Anti-dumping Agreement (‘WTO ADA’).
Prvním krokem, který vychází z myšlenky zabránit ohrožení nápravného účinku cel, je evidence podle čl. 14 odst. 5 základního nařízení a článku 10.7 antidumpingové dohody, který vedle celní evidence dovozu rovněž informuje zúčastněné strany, zejména dovozce, že konečná cla mohou být vybírána se zpětnou působností, pokud budou splněny podstatné podmínky.
Those legal conditions set out a two-step mechanism to make sure that the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied is not undermined.
Druhým krokem v případě, že se nepodaří zachovat nápravný účinek konečného cla, je uložení antidumpingového cla se zpětnou působností na výrobky, které byly propuštěny do volného oběhu nejvýše 90 dnů přede dnem použitelnosti prozatímních opatření, avšak nikoli před zahájením šetření, a to podle čl. 10 odst. 4 základního nařízení a článku 10.6 antidumpingové dohody.
Because it is the first case in which it is found that the conditions for retroactive collection of anti-dumping duties are met, the Commission considers it necessary to explain in detail the methodology that was applied to reach that conclusion.
Kterýkoli z těchto dvou kroků může být učiněn pouze tehdy, jsou-li splněny podmínky stanovené v čl. 10 odst. 4 základního nařízení a článku 10.6 antidumpingové dohody.
The first step, which is based on the idea of preventing the undermining of the remedial effect of duties, is registration pursuant to Article 14(5) of the basic Regulation and Article 10.7 WTO ADA, which besides registering imports also notifies interested parties, in particular importers, that definitive duties might be collected retroactively should the substantive conditions be met.
Komise považuje za vhodné stanovit způsob, jakým vykládá a uplatňuje podmínky „podstatného zvýšení dovozu“ a „pravděpodobnosti vážného ohrožení nápravného účinku uloženého konečného antidumpingového cla“, které jsou uvedené v čl. 10 odst. 4 písm. d) základního nařízení, když rozhoduje o uložení antidumpingového cla se zpětnou působností.
The second step, in case prevention fails to preserve the remedial effect of the definitive duties is the retroactive levying of anti-dumping duties on products which were entered for consumption no more than 90 days prior to the date of application of provisional measures but not prior to the initiation of the investigation, pursuant to Article 10(4) of the basic Regulation and Article 10.6 WTO ADA.
Druhá ze dvou alternativních podmínek podle čl. 10 odst. 4 písm. c) základního nařízení bude splněna vždy v okamžiku zveřejnění zahájení řízení v Úředním věstníku Evropské unie.
Any of those two steps can only be taken when the conditions set out in Article 10(4) of the basic Regulation and Article 10.6 WTO ADA are met.
Proto není nutné k čl. 10 odst. 4 písm. c) základního nařízení uvádět další vysvětlení.
The Commission considers it appropriate to set out the manner in which it construes and applies the conditions ‘further substantial rise in imports’ and ‘likelihood of seriously undermining the remedial effect of the definitive anti-dumping duty’, set out in Article 10(4)(d) of the basic Regulation, when deciding on the retroactive imposition of anti-dumping duties.
V čl. 10 odst. 4 písm. d) základního nařízení se stanoví:
The second of the two alternative conditions of Article 10(4)(c) of the basic Regulation will always be met the moment the initiation of the procedure is published in the Official Journal of the European Union.
„vedle výše vývozu, která způsobila újmu během období šetření, došlo k podstatnému zvýšení vývozu, které s ohledem na čas a objem, jakož i další okolnosti, může vážně ohrozit nápravný účinek uloženého konečného antidumpingového cla“.
It is therefore not necessary to provide further clarification on Article 10(4)(c) of the basic Regulation.
Komise vykládá čl. 10 odst. 4 písm. d) základního nařízení jako stanovení dvou podmínek, které musí být splněny, aby Komise mohla uložit konečné antidumpingové clo se zpětnou působností (vedle podmínek stanovených v čl. 10 odst. 4 písm. c) základního nařízení a v úvodní větě čl. 10 odst. 4 ve spojení s čl. 14 odst. 5 základního nařízení).
Article 10(4)(d) of the basic Regulation provides the following:
Tyto dvě podmínky jsou:
n addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, there is a further substantial rise in imports which, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.’
vedle výše dovozu, která způsobila újmu během období šetření, došlo k dalšímu podstatnému zvýšení dovozu; a
The Commission interprets Article 10(4)(d) of the basic Regulation as setting two conditions which need to be fulfilled in order to allow the Commission to levy the definitive anti-dumping duty retroactively (in addition to the conditions set out in Article 10(4)(c) of the basic Regulation and in the chapeau of Article 10(4), read in conjunction with Article 14(5) of the basic Regulation).
toto další podstatné zvýšení dovozu, může s ohledem na čas a objem, jakož i další okolnosti, vážně ohrozit nápravný účinek uloženého konečného antidumpingového cla.
The two conditions are as follows:
Další podstatné zvýšení dovozu
in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, there is a further substantial rise in imports; and
Aby mohlo být vůbec určeno, zda došlo k dalšímu podstatnému zvýšení dovozu, je třeba provést porovnání údajů [6].
this further substantial rise in imports, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.
V tomto smyslu je třeba stanovit, jaká časová období mají být srovnávána.
Further substantial rise in imports
Období, jež mají být srovnávána
In order to be able to make any determination concerning whether there is a further substantial rise in imports, a comparison of data is necessary [6].
Základní nařízení hovoří na jedné straně o úrovni dovozu během období šetření.
In this respect, it has to be determined what periods of time need to be compared.
Na druhé straně, slova „další“ a „vedle“ naznačují, že úroveň dovozu v období šetření je třeba srovnávat s úrovní dovozu po období šetření.
Periods to be compared
Zároveň období, jež má být srovnáváno s obdobím šetření, nemůže začít, dokud není splněna jedna ze dvou alternativních podmínek uvedených v čl. 10 odst. 4 písm. c) základního nařízení.
On the one hand, the basic Regulation refers to the level of imports during the investigation period.
Pokud se dovozci dozví o možném dumpingu pouze z oznámení o zahájení řízení zveřejněném v Úředním věstníku Evropské unie, je třeba tento okamžik brát jako začátek druhého období.
On the other hand, the words ‘further’ and ‘in addition to’ imply that the level of imports in the investigation period should be compared with the level of imports after the investigation period.