natgillin/translations-raw huggingface dataset:
L 94, 28.3.2014, s. 65) (klasická směrnice), zejména čl. 83 odst. 4, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/EU ze dne 26. února 2014 o udělování koncesí (Úř. věst.
243) (the ‘Utilities Directive’), and in particular their Articles 83(4), 45(4) and 99(4) respectively.
L 94, 28.3.2014, s. 1) (směrnice o udělování koncesí), zejména čl. 45 odst. 4, a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES (Úř. věst.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Central Bank, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank: An investment plan for Europe (COM(2014) 903).
L 94, 28.3.2014, s. 243) (směrnice o veřejných službách), zejména čl. 99 odst. 4.
The Staff Working Document (SWD(2015) 202) accompanying the single market strategy estimated the potential economic gains from solving problems due to professionalisation to more than EUR 80 billion.
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropské centrální bance, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů a Evropské investiční bance: Investiční plán pro Evropu (COM(2014) 903).
This covers the full scope of the work of procurement officers who are involved in any stage of the procurement process from the identification of needs through to contract management — be they in the central or decentralised administrations or institutions, in roles specifically defined as procurement related or merely responsible for certain tasks related to procurement.
Pracovní dokument útvarů Komise (SWD(2015) 202), který byl předložen spolu se strategií jednotného trhu, odhadl potenciální hospodářské zisky z řešení otázky profesionalizace na více než 80 miliard EUR.
The need to develop a procurement workforce with the capacity to continually deliver value for money is also stressed in the 2015 OECD Recommendation on Public Procurement. http://www.oecd.org/gov/ethics/OECD-Recommendation-on-Public-Procurement.pdf
V doporučení OECD o veřejných zakázkách z roku 2015 je také zdůrazněna potřeba rozvoje pracovníků odpovědných za zadávání veřejných zakázek tak, aby byli schopni efektivně využívat finanční prostředky. http://www.oecd.org/gov/ethics/OECD-Recommendation-on-Public-Procurement.pdf
There is a clear recognition that everyone is at different stages of their journey.
Komise nemá v úmyslu předepisovat konkrétní model, ale vyzývá členské státy a příslušné správní orgány, aby příslušnou problematiku řešily.
Nonetheless, the new directives require Member States to ensure that (a) information and guidance on the interpretation and application of EU public procurement law is available free of charge to assist contracting authorities and economic operators, in particular SMEs; and (b) support is available to contracting authorities in planning and carrying out procurement procedures.
Je zřejmé, že se v jednotlivých státech podařilo dosáhnout různého pokroku.
The Recommendation will be accompanied by a collection of good practices from Member States.
Doporučení Komise (EU) 2017/1936
Commission Recommendation (EU) 2017/1936
ze dne 18. října 2017
of 18 October 2017
o bezodkladných krocích k zabránění zneužívání prekurzorů výbušnin
on immediate steps to prevent misuse of explosives precursors
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 292 této smlouvy, vzhledem k těmto důvodům:
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 292 thereof,
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 98/2013 [1] stanoví harmonizovaná pravidla týkající se zpřístupňování, dovozu, držení a použití látek nebo směsí, které by mohly být zneužity k nedovolené výrobě výbušnin, a to s cílem omezit jejich dostupnost pro širokou veřejnost a zajistit náležité oznamování podezřelých transakcí v rámci celého dodavatelského řetězce.
Explosives precursor substances continue to be accessed and used for the purpose of making home-made explosives, in spite of efforts to effectively restrict and control access to them.
Řádné uplatňování nařízení (EU) č. 98/2013 všemi členskými státy je nezbytné k dosažení jeho cíle, kterým je zlepšit volný pohyb chemických látek a směsí na vnitřním trhu a odstranit narušení hospodářské soutěže a zároveň veřejnosti zajistit vysoký stupeň bezpečnosti.
In its Resolution 2370 (2017), the UN Security Council stresses the paramount need to prevent terrorists from using or seeking access to raw materials and components that can be used to manufacture explosives and calls for enhanced vigilance, including through the issuance of good practices, sharing information across borders and establishment of partnerships.
Náležité uplatňování nařízení poslouží rovněž cílům směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/541 [2], tj. předcházet teroristickým činům včetně výroby, držení, opatřování, přepravy, dodání nebo použití výbušnin, jakož i poskytování a přijímání pokynů k výrobě nebo používání výbušnin.
Regulation (EU) No 98/2013 of the European Parliament and of the Council [1] establishes harmonised rules concerning the making available, introduction, possession and use of substances or mixtures that could be misused for the illicit manufacture of explosives, with a view to limiting their availability to the general public, and ensuring the appropriate reporting of suspicious transactions throughout the supply chain.
Smyslem tohoto doporučení je zajistit účinnější splnění cíle nařízení (EU) č. 98/2013 tím, že členským státům poskytne orientační pokyny k jeho uplatňování.
Proper application of Regulation (EU) No 98/2013 by all Member States is necessary to achieve its objective of improving the free movement of chemical substances and mixtures within the internal market and removing distortions of competition, while ensuring a high level of protection of the safety of the general public.
Toto doporučení doplňuje pokyny Komise [3] a Stálého výboru pro prekurzory [4] a zohledňuje diskusi v tomto výboru a na řadě regionálních pracovních seminářů, které se za účasti orgánů členských států uskutečnily v roce 2016 a 2017.
It will also further the objectives of Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council [2] to prevent terrorist offences, involving the manufacture, possession, acquisition, transport, supply or use of explosives, as well as the provision and reception of instructions on making or using explosives.
Dostupnost prekurzorů výbušnin pro veřejnost by se měla omezit, aby si je nemohli opatřovat teroristé.
This Recommendation aims to ensure that the objective of Regulation (EU) No 98/2013 can be more effectively achieved by providing guidance to Member States on its application.
Nařízení (EU) č. 98/2013 omezuje přístup k sedmi chemickým látkám (prekurzory výbušnin podléhající omezení uvedené v příloze I nařízení (EU) č. 98/2013) [5] a jejich použití ze strany veřejnosti.
This Recommendation complements the Guidelines [3] adopted by the Commission and the Standing Committee on Precursors [4] and takes into account the discussions held in that committee and during a series of regional workshops involving Member State authorities, organised in 2016 and 2017.
Bez ohledu na tento zákaz mohou členské státy rozhodnout, že přístup k těmto látkám veřejnosti umožní pouze prostřednictvím systému povolování a registrace.
The availability of explosives precursors to the general public should be restricted to prevent terrorists to acquire explosives precursors.
K 1. lednu 2017 mělo režim povolování a/nebo registrační režim místo zákazu zavedeno šestnáct členských států [6].
Regulation (EU) No 98/2013 restricts the access to, and use of, seven chemical substances (restricted explosives precursors listed in Annex I to Regulation (EU) No 98/2013) [5] by members of the general public.
V těchto členských státech se tudíž veřejnost stále může dostat k látkám a směsím sloužícím jako prekurzory výbušnin podléhajícím omezení a používat je.
Notwithstanding this prohibition, Member States may decide to grant access by the public to those substances only through a system of licences and registration.
Členské státy by měly určit a prosazovat nižší koncentrace a náhradní látky s menším bezpečnostním rizikem a stanovit podmínky pro skladování prekurzorů výbušnin.
As of 1 January 2017, 16 Member States have licensing and/or registration regimes in place instead of a prohibition [6].
Členské státy používající režim povolování by měly prověřovat osoby, které žádají o licenci.
Thus, in those Member States, restricted explosives precursor substances and mixtures are still accessed and used by members of the general public.
Toto doporučení rovněž vyzývá k důraznějšímu prosazování omezení a kontrol stanovených nařízením (EU) č. 98/2013 a ke spolupráci různých odvětví.
Member States should identify and promote lower concentrations and alternative substances with less concern to security and establish conditions on the storage of explosives precursors.
Při větší informovanosti budou všichni účastníci dodavatelského řetězce, včetně subjektů působících on-line, moci lépe plnit své povinnosti podle nařízení (EU) č. 98/2013.
Member States which have a licensing regime should carry out checks on the background of the individual asking for a licence.
Aniž je dotčen právní rámec pro přeshraniční výměnu informací při vyšetřování teroristických trestných činů [7] nebo trestných činů v oblasti cel [8], vybízí toto doporučení k výměně informací o podezřelých transakcích, zmizeních, krádežích a dalších podezřelých událostech nebo žádostech o povolení, vykazuje-li daná událost přeshraniční prvek.
This Recommendation also calls for improved enforcement of the restrictions and controls laid down in Regulation (EU) No 98/2013 and cross-sectoral cooperation.
Ačkoli při nedávných útocích a incidentech byl použit hlavně triacetontriperoxid (TATP), nebezpečná je celá řada podomácku vyrobených výbušnin a látek sloužících jako prekurzory výbušnin.
Increasing the level of awareness among all actors in the supply chain, including those operating online, will better enable them to comply with their obligations under Regulation (EU) No 98/2013.
Evropská unie a její členské státy nesmí ztrácet ostražitost a ve spolupráci s příslušnými zúčastněnými stranami a uživateli průběžně sledovat vývoj v této oblasti a reagovat na něj.
Without prejudice to the legal frameworks for the cross-border exchange of information in the context of criminal investigations concerning a terrorist offence [7] or in the area of customs [8], this Recommendation calls for the exchange of information on suspicious transactions, disappearances, thefts, and other suspicious incidents or licence applications, when this appears to have a cross-border element.
Od přijetí nařízení Komise v úzké spolupráci se Stálým výborem pro prekurzory sleduje a usnadňuje jeho uplatňování.
Although recent attacks and incidents have mostly involved triacetone triperoxide (TATP), the threat concerns a wider range of home-made explosives and explosives precursor substances.
V únoru 2017 přijala Komise zprávu [9], jež konstatuje, že ačkoli vstup nařízení v platnost pomohl snížit nebezpečí, které prekurzory výbušnin v Evropě představují, je třeba zpřísnit systém kontrol podomácku vyráběných výbušnin.
The Union and its Member States must remain vigilant by detecting and addressing developments in this area, in cooperation with relevant stakeholders and users.
V posouzení dopadů budou uvedeny varianty řešení zjištěných problémů a překážek.
Since the adoption of the Regulation, the Commission has monitored and facilitated its application in close collaboration with the Standing Committee on Precursors.
Než bude přezkum dokončen, doporučuje se tímto členským státům, aby bezodkladně přijaly opatření podle stávajícího nařízení k účinnému omezení dostupnosti prekurzorů výbušnin pro veřejnost,
In February 2017, the Commission adopted a report [9] which concluded that, although the entry into force of the Regulation has contributed to reducing the threat posed by explosives precursors in Europe, it is necessary to identify measures and actions which strengthen the system of controls around homemade explosives.
Omezení dostupnosti prekurzorů výbušnin pro veřejnost
The evaluation will examine the relevance, effectiveness, efficiency, coherence and added value of the Regulation as well as identify problems and obstacles that might require further action.
Členské státy by měly v souladu s nařízením (EU) č. 98/2013 přijmout veškerá nezbytná opatření, aby omezily dostupnost prekurzorů výbušnin pro veřejnost a teroristům znemožnily prekurzory získávat, jakož i zajistily náležité oznamování podezřelých transakcí v celém dodavatelském řetězci.
The impact assessment will examine various policy options to address any problems and obstacles identified.
Za tímto účelem by členské státy měly důkladně posoudit, zda jimi zavedený zákaz nebo systém povolování či registrace tyto cíle účinně splňuje.
Pending the outcome of this review, the Recommendation recommends that Member States take immediate steps to effectively restrict the availability of explosives precursors to the general public within the framework of the existing Regulation,
O výsledcích svého posouzení by členské státy měly Komisi informovat do čtyř měsíců od přijetí tohoto doporučení.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Tyto informace budou použity při posuzování případných dalších opatření na úrovni EU.
Limiting the availability of explosives precursors to the general public
Kromě toho by členské státy měly urychleně přijmout následující opatření:
Member States should take all necessary measures under Regulation (EU) No 98/2013 to restrict the availability of explosives precursors to the general public and prevent terrorists from accessing explosives precursors, as well as ensuring the appropriate reporting of suspicious transactions throughout the supply chain.
podporovat a, je-li to možné a vhodné, vyžadovat používání náhradních látek nebo nižších koncentrací, které lze k téže zákonné činnosti použít s menším bezpečnostním rizikem;
To this end, Member States should carefully assess whether the prohibition, licensing or registration system that they have put in place is effectively meeting these objectives.
stanovit podmínky skladování prekurzorů výbušnin pro hospodářské subjekty, profesionální uživatele a osoby z řad široké veřejnosti, kteří prekurzory výbušnin vlastní oprávněně;
Member States should inform the Commission of the results of their assessment within four months after the adoption of this Recommendation.
vydat hospodářským subjektům jasné pokyny, jak účinně ověřit, zda se jedná o osobu z řad široké veřejnosti či nikoli.
This information will contribute to the assessment of possible further measures at EU level.
K tomuto účelu by členské státy mohly použít pojem „profesionální uživatel“, což znamená, že prekurzor výbušnin podléhající omezení daná osoba potřebuje pro účely související s obchodní, podnikatelskou nebo profesní činností;
In addition, Member States should urgently take the following actions:
je-li zaveden režim povolování podle čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 98/2013, prověřovat osoby žádající o povolení, zejména zkontrolovat rejstřík trestů žadatele ve všech státech, v nichž v předchozích pěti letech pobýval, a
promote and, where possible and appropriate, require the use of alternative substances or lower concentrations which can be used for the same legitimate activity with less concern to security;
zřídit kontrolní systémy k odhalování nedodržení povinností ze strany hospodářských subjektů.
lay down security conditions on the storage of explosives precursors for economic operators, professional users, and members of the general public who are legally in possession of explosives precursors;
Prohloubení spolupráce a zapojení dodavatelského řetězce
provide clear guidance to economic operators about how to effectively and efficiently verify whether a person is a member of the general public or not.
V zájmu prohloubení spolupráce a zapojení dodavatelského řetězce by členské státy měly:
To that end, Member States could apply a notion of ‘professional user’ which implies that a person has a need for a restricted explosives precursor for purposes connected with trade, business or profession;
zajistit odbornou přípravu, aby donucovací orgány, zásahové složky a celní orgány byly při výkonu služby schopny rozpoznat látky a směsi sloužící jako prekurzory výbušnin a včas a vhodně reagovat na podezřelou činnost;
where a licensing scheme is in place pursuant to Article 4(2) of the Regulation (EU) No 98/2013, carry out checks on the background of the individual applying for a licence, in particular verifying the criminal records of the applicant in all states of residence during the preceding five years; and
vybídnout koncové uživatele prekurzorů výbušnin, aby oznamovali významná zmizení a krádeže i nad rámec stávajících oznamovacích povinností podle čl. 9 odst. 4 nařízení (EU) č. 98/2013;
set up inspection systems to identify non-compliance by economic operators.
co nejdříve a v souladu s vnitrostátním právem a příslušnými mezinárodními právními nástroji si vyměňovat informace s jinými dotčenými členskými státy o podezřelých transakcích, zmizeních, krádežích a dalších podezřelých událostech nebo žádostech o povolení, jestliže vykazují přeshraniční prvky a nevztahují-li se na ně již stávající povinnosti podle právních předpisů Unie, a
Strengthening cooperation and engaging with the supply chain
určit všechna relevantní odvětví včetně internetových, uzpůsobit informační aktivity zvláštnostem jednotlivých odvětví a pokračovat v dialogu s dodavatelským řetězcem a konečnými uživateli, aby se zlepšilo porozumění zákonnému profesnímu a neprofesnímu využití prekurzorů výbušnin.
In order to strengthen cooperation and engage with the supply chain, Member States should:
V Bruselu dne 18. října 2017.
provide training to ensure that law enforcement, first responders and customs authorities are able to recognise explosives precursor substances and mixtures during the course of their duties and to react in a timely and appropriate manner to suspicious activity;
Za Komisi
in addition to the existing reporting obligations in Article 9(4) of Regulation (EU) No 98/2013, encourage end-users of explosives precursors to report significant disappearances and thefts;
člen Komise
insofar as not already covered by existing obligations in Union legislation, exchange information on suspicious transactions, disappearances, thefts and other suspicious incidents or licence applications, whenever these might have cross-border elements, with other Member States concerned, as soon as possible and in accordance with national law and relevant international legal instruments; and
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 98/2013 ze dne 15. ledna 2013 o uvádění prekurzorů výbušnin na trh a o jejich používání (Úř. věst.
identify all sectors of relevance, including those operating online, target awareness-raising actions to the specificities of each different sector, and maintain a dialogue with the supply chain and with end-users to improve understanding of the legitimate professional and non-professional uses of explosives precursors.
L 39, 9.2.2013, s. 1).
Done at Brussels, 18 October 2017.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/541 ze dne 15. března 2017 o boji proti terorismu, kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2002/475/SVV a mění rozhodnutí Rady 2005/671/SVV (Úř. věst.
For the Commission
L 88, 31.3.2017, s. 6).
Member of the Commission
http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail&groupID=3245
Regulation (EU) No 98/2013 of the European Parliament and of the Council of 15 January 2013 on the marketing and use of explosives precursors (OJ L 39, 9.2.2013, p.
Peroxid vodíku, nitromethan, kyselina dusičná, chlorečnan draselný, chloristan draselný, chlorečnan sodný, chloristan sodný, v koncentraci vyšší než je odpovídající mezní hodnota stanovená v příloze I a včetně směsí nebo jiné látky, v níž je látka uvedená na seznamu obsažena v koncentraci vyšší, než je odpovídající mezní hodnota.
1).
Zpráva Komise o používání nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 98/2013 o uvádění prekurzorů výbušnin na trh a o jejich používání a o přenesení pravomoci podle tohoto nařízení, COM(2017) 103 final ze dne 28. února 2017.
Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on combating terrorism and replacing Council Framework Decision 2002/475/JHA and amending Council Decision 2005/671/JHA (OJ L 88, 31.3.2017, p.
Rozhodnutí Rady 2005/671/SVV ze dne 20. září 2005 o výměně informací a spolupráci v oblasti teroristických trestných činů (Úř. věst. L 253, 29.9.2005, s. 22).
6).
Nařízení Rady (ES) č. 515/97 ze dne 13. března 1997 o vzájemné pomoci mezi správními orgány členských států a jejich spolupráci s Komisí k zajištění řádného používání celních a zemědělských předpisů (Úř. věst.
http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail=3245
L 82, 22.3.1997, s. 1).
Hydrogen peroxide, Nitromethane, Nitric acid, Potassium chlorate, Potassium perchlorate, Sodium chlorate, Sodium perchlorate in a concentration higher than the corresponding limit value set out in Annex I and including a mixture or another substance in which such a listed substance is present in a concentration higher than the corresponding limit value.
Z nedávných teroristických útoků a incidentů je zřejmé, že podomácku vyrobené výbušniny jsou pro Evropu stále velkou hrozbou.
Report from the Commission on the application of, and delegation of power under, Regulation (EU) No 98/2013 of the European Parliament and of the Council on the marketing and use of explosives precursors, COM(2017) 103 final of 28 February 2017.
V květnu 2017 zahájila Komise přezkum nařízení [10] o prekurzorech výbušnin nejprve hodnocením, po němž bude v první polovině roku 2018 následovat posouzení dopadů.
Council Decision 2005/671/JHA of 20 September 2005 on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences (OJ L 253, 29.9.2005, p.
Hodnocení posoudí význam, účinnost, efektivnost, soudržnost a přidanou hodnotu nařízení a poukáže na problémy a překážky, které mohou vyžadovat další opatření.
22).
Doporučení Komise (EU) 2017/2338
Commission Recommendation (EU) 2017/2338
o zavedení společné „příručky k navracení osob“, kterou mají příslušné orgány členských států používat při plnění úkolů souvisejících s navracením osob
establishing a common ‘Return Handbook’ to be used by Member States' competent authorities when carrying out return-related tasks
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/115/ES [1] stanoví společné normy a postupy v členských státech při navracení neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí.
Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council [1] lays down common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals.
Protože je nutné zajistit, aby byly tyto společné normy a postupy uplatňovány ve všech členských státech jednotně, zavedlo doporučení Komise C(2015) 6250 ze dne 1. října 2015 [2] společnou „příručku k navracení osob“, která obsahuje společné pokyny, osvědčené postupy a doporučení, jež mají příslušné orgány členských států používat při provádění činností souvisejících s navracením osob.
It is necessary to ensure that those common standards and procedures are implemented in a uniform way in all Member States, therefore a common ‘Return Handbook’ providing for common guidelines, best practices and recommendations to be used by Member States' competent authorities when carrying out return-related tasks was established by Commission Recommendation C(2015) 6250 of 1 October 2015 [2].
Vzhledem k tomu, že v oblasti navracení neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí došlo k dalšímu vývoji, je nezbytné zmíněnou příručku aktualizovat.
As there are new developments in the area of return of illegally staying third-country nationals, it is necessary to update the Return Handbook.