natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vyrovnání závazků nezvýší kapacitu společnosti BDZ Holding ani nezmění její postavení na trhu či jí neumožní vstoupit na nové trhy v ostatních členských státech.
Secondly, all the liabilities, for which the cancellation is envisaged, were directly linked to the activity of passenger and freight rail transport and mainly incurred as loans for the purchase of diesel and electric multiple units and for the repair and modernisation of cargo wagons owned by the company and to cover outstanding obligations related to the provision of railway services, such as obligations towards NRIC.
Od vstupu na trh nebyly mimoto odrazeny nové hospodářské subjekty, jelikož v současnosti působí na bulharském trhu železniční dopravy kromě společnosti BDZ Cargo osm subjektů [11].
Thirdly, in 2016, BDZ Holding was over-indebted and fulfilled all the criteria laid down in Bulgarian legislation to initiate insolvency proceedings against it.
Bulharsko mimoto uvedlo, že složitá finanční situace společnosti omezovala její investiční možnosti.
The excessive indebtedness has been preventing the company from operating on a stable financial basis.
Kvůli nedostatečným zdrojům byly prováděny pouze základní opravy (běžné nebo havarijní) a větší opravy byly odkládány.
The company has not been able to meet its capital needs from its own operations due to the accumulated overdue liabilities.
Stáří 94 % osobních vozů činí více než 15 let a stáří 90 % nákladních vagonů činí více než 29 let.
The international creditors of the company refused to accept a rescheduling of the debts without a State guarantee, which according to Bulgaria, was likely to raise additional State aid concerns.
Stáří 90 % dieselových vícevozových jednotek a 45 % elektrických vícevozových jednotek činí více než 30 let.
BDZ Holding's business plan shows that the cancellation of the debts incurred prior to accession would be necessary to improve its financial indicators.
Produktivita vozového parku a lokomotiv, které patří společnosti, je podstatně nižší, než je průměr v Unii.
Fourthly, the sole objective of the debt cancellation is to relieve BDZ Holding from debts incurred prior to the accession of Bulgaria to the Union and to normalise the financial situation of the company.
Omezené opravy mají za následek trvalé zhoršování služeb železniční dopravy a rušení vlaků.
The cancellation of those debts does not exceed what is reasonably needed to restore the financial viability of the company.
Bulharsko rovněž uvedlo, že společnosti BDZ Holding hrozilo donucovací opatření za účelem vymáhání dluhů, například prodej majetku nebo pozastavení bankovních účtů ze strany mezinárodních věřitelů, poté, co High Court of Justice v Londýně nařídil uhrazení pohledávek.
Fifthly, the cancellation of the liabilities would not give BDZ Holding a competitive advantage preventing the development of effective competition on the market.
Přehled dluhů společnosti BDZ Holding vůči společnosti pro železniční infrastrukturu
It would neither increase the capacity of BDZ Holding nor change its market position or enable it to enter new markets in other Member States.
V reakci na výzvu v rozhodnutí o zahájení řízení k poskytnutí informací ohledně toho, zda a jak vymáhala společnost pro železniční infrastrukturu dřívější dluhy a zda a jak zamýšlela získat zpět nebo vymáhat nesplacené pohledávky, Bulharsko tvrdilo, že společnost BDZ Holding a její dceřiné společnosti své dluhy vůči společnosti pro železniční infrastrukturu pravidelně splácely a stále splácejí.
In addition, new operators were not deterred from entering the market since eight operators, in addition to BDZ Cargo, are currently active on the Bulgarian rail transport market [11].
K doložení svého tvrzení poskytlo Bulharsko informace o vývoji částek, které společnost BDZ Holding a její dceřiné společnosti dlužily společnosti pro železniční infrastrukturu v souvislosti s poplatky za infrastrukturu, dodávkami elektřiny a jinými doplňkovými službami, jež byly vypočteny na základě ceníku poplatků společnosti pro železniční infrastrukturu, který platil pro všechny provozovatele železnic.
Furthermore, Bulgaria explained that the difficult financial situation of the company limited its possibilities for investment.
Bulharsko uvedlo, že po vydání rozhodnutí o zahájení řízení, v období od listopadu 2011 do srpna 2016, uhradila společnost BDZ Holding společnosti pro železniční infrastrukturu celkovou částku ve výši 503,2 milionu BGN (257 milionů EUR).
Due to the lack of resources, only essential (either routine or emergency) repairs have been carried out and major repairs have been postponed.
Platba se uskutečnila prostřednictvím bankovních převodů, započtení pohledávek společnosti pro železniční infrastrukturu vůči společnosti BDZ Holding a swapů dluhů za aktiva.
94 % of passenger coaches are older than 15 years and 90 % of freight wagons are older than 29 years.
Opatření, která přijala společnost pro železniční infrastrukturu k vymáhání a/nebo zpětnému získání dlužných částek od společnosti BDZ Holding
90 % of diesel multiple units and 45 % of electric multiple units are older than 30 years.
Bulharsko tvrdí, že společnost pro železniční infrastrukturu podnikla veškeré potřebné kroky k vymáhání nesplacených závazků od společnosti BDZ Holding a jejích dceřiných společností, aniž však zahájila soudní řízení.
The productivity of the rolling stock and the locomotives that belong to the company are considerably lower than the Union average.
Bulharsko uvedlo, že se mezi společností pro železniční infrastrukturu a společností BDZ Holding pravidelně konaly schůzky, na nichž bylo projednáváno uhrazení nesplacených závazků.
The limited repairs have resulted in a steady deterioration of rail services and the cancellation of trains.
Společnost pro železniční infrastrukturu obdobně zasílala pravidelně dopisy, včetně notářsky ověřené upomínky [12], v nichž byla společnost BDZ Holding požádána o uhrazení nesplacených závazků a zaplacení úroků z prodlení [13].
Bulgaria also pointed out that BDZ Holding was threatened by coercive recovery action such as the sale of its assets or suspension of its bank accounts by the international creditors after the High Court of Justice in London ordered the payment of their claims.
V září 2016 činily splatné úroky 23,3 milionu BGN (12 milionů EUR).
Overview of BDZ Holding's debts to NRIC
Bulharsko tvrdí, že společnost pro železniční infrastrukturu jednala jako věřitel v tržním hospodářství, jelikož z ekonomického hlediska bylo rozumnější vymáhat nesplacené závazky uznané oběma stranami než zahájit konkurzní řízení a riskovat, že činnost dlužníka bude ukončena.
In response to the invitation in the Opening Decision to provide information as to whether and how NRIC had enforced past debts and intended to recover or enforce outstanding debts, Bulgaria asserted that BDZ Holding and its subsidiaries had been and were still serving their debts towards NRIC on a regular basis.
Bulharsko uvedlo, že by společnost pro železniční infrastrukturu musela nést náklady soudního řízení ve výši 4 % požadované částky ve formě kolkovného.
To support its contention, Bulgaria provided information on the development of the amounts due by BDZ Holding and its subsidiaries to NRIC for infrastructure charges, electricity supply and other accompanying services, as calculated on the basis of NRIC's schedule of charges which was applied to all railway operators.
Pokud by bylo zahájeno soudní řízení, nemohla by společnost pro železniční infrastrukturu vymáhat svou pohledávku v plné výši, jelikož společnost BDZ Holding a její dceřiné společnosti by musely splatit veškeré své závazky bez přednostního pořadí určitého věřitele.
Bulgaria noted that, after the Opening Decision, between November 2011 and August 2016, BDZ Holding has paid a total amount of BGN 503,2 million (EUR 257 million) to NRIC.
Podle Bulharska jsou společnost BDZ Holding a její dceřiné společnosti významnými zákazníky společnosti pro železniční infrastrukturu, jak dokládá skutečnost, že v roce 2015 bylo možno 77 % příjmů společnosti pro železniční infrastrukturu přičíst společnosti BDZ Holding a jejím dceřiným společnostem, proto by úpadek společnosti BDZ Holding měl negativní dopad na ziskovost společnosti pro železniční infrastrukturu a její schopnost náležitě udržovat vnitrostátní železniční síť.
The payment was made by bank transfers, offsetting of NRIC's debts towards BDZ Holding and debt-to-asset swaps.
Dluhy společnosti pro železniční infrastrukturu vůči společnosti BDZ Holding
Actions taken by NRIC to enforce and/or recover debts from BDZ Holding
Bulharsko uvedlo, že v období od roku 2008 do roku 2011 vznikly společnosti pro železniční infrastrukturu dluhy vůči společnosti BDZ Holding a jejím dceřiným společnostem za poskytované služby v celkové výši 45532415 BGN (23,8 milionu EUR), jak je shrnuto v tabulce 3.
Bulgaria notes that meetings between NRIC and BDZ Holding had been regularly held to discuss the payment of the outstanding obligations.
V srpnu 2016 činily neuhrazené pohledávky společnosti pro železniční infrastrukturu vůči společnosti BDZ Holding 1094367 BGN (0,6 milionu EUR).
Likewise, NRIC has regularly sent letters, including a notarised notice [12], to BDZ Holding requesting the payment of the outstanding obligations and requesting the payment of interest for the overdue obligations [13].
Tabulka 3
NRIC has charged late payment interest on the overdue liabilities in accordance with Decree No 100 on the calculation of statutory interest for late payments in national and foreign currency [14] (‘Decree No 100’) of the Council of Ministers of 29 September 2012.
Dluhy společnosti pro železniční infrastrukturu vůči společnosti BDZ Holding za období 2008–2011
Bulgaria stated that according to Decree No 100, the annual statutory interest rate for late payment of liabilities in BGN consists of the basis interest rate of the Bulgarian National Bank in force since 1 January or 1 July of the respective year plus a risk premium of 10 %.
Pohledávky společnosti pro železniční infrastrukturu v BGN
As of September 2016, the interest charges due amount to BGN 23,3 million (EUR 12 million).
Swapy dluhů za aktiva
Bulgaria alleges that NRIC acted as a market economy creditor, since it was more economically sensible to collect outstanding liabilities recognised by both parties instead of initiating a bankruptcy procedure and risking the activity of the debtor ceasing.
V reakci na výzvu v rozhodnutí o zahájení řízení k poskytnutí informací ohledně toho, zda a jak zamýšlela společnost pro železniční infrastrukturu získat zpět nebo vymáhat nesplacené dluhy, Bulharsko uvedlo, že společnost pro železniční infrastrukturu a společnost BDZ Holding uzavřely dne 1. prosince 2012 a 31. května 2013 dohody, v nichž obě společnosti uznaly určité vzájemné pohledávky a rozhodly se uhradit nesplacené závazky částečně prostřednictvím swapu dluhů za aktiva.
Bulgaria stated that NRIC would have to bear the costs of legal proceedings amounting to 4 % of the claimed amount in stamp duty.
Cílem swapu dluhů za aktiva bylo vyrovnání uznaných závazků společnosti BDZ Holding a jejích dceřiných společností vůči společnosti pro železniční infrastrukturu poskytnutím majetku, který by byl pro společnost pro železniční infrastrukturu užitečný a měl náležitou úroveň likvidity.
Moreover, if legal proceedings had been initiated, NRIC would have been unable to fully enforce its claim, because BDZ Holding and its subsidiaries would have had to repay all its liabilities without preference for a particular creditor.
Tato transakce byla přípustná podle vnitrostátních právních předpisů, konkrétně podle § 65 odst. 2 zákona o smlouvách a závazcích, a jejím právním základem byla rozhodnutí Rady ministrů.
According to Bulgaria, since BDZ Holding and its subsidiaries are NRIC's major clients as evidenced by the fact that 77 % of NRIC's revenue could be attributed to BDZ Holding and its subsidiaries in 2015, the bankruptcy of BDZ Holding would have had a negative impact on NRIC's profitability and its ability to adequately maintain the national rail network.
Bulharsko ve svém podání ze dne 7. listopadu 2016 zdůraznilo, že v období 2013–2016 činila celková výše vyměněných aktiv včetně DPH 25,9 milionu BGN (13,3 milionu EUR).
Debts owed by NRIC to BDZ Holding
První fáze swapu v hodnotě 23 milionů BGN (11,8 milionu EUR) byla provedena v prosinci 2013 na základě rozhodnutí Rady ministrů č. 481/12.8.2013.
NRIC owed monies to BDZ Holding for services provided relating, inter alia, to free and reduced travel passes and tickets for NRIC's employees and their families, the rental of outdoor and indoor facilities and premises that were the property of BDZ Holding, supply of traction power, transport of goods by rail, transhipment and servicing of work trains.
V prosinci 2015 a srpnu 2016 byly mimoto na základě rozhodnutí Rady ministrů č. 965/10.12.2015 a č. 626/29.7.2016 vyměněny nemovitosti za částky ve výši 1,1 milionu BGN (0,58 milionu EUR) resp. 1,8 milionu BGN (0,9 milionu EUR).
Bulgaria stated that, during the period 2008 to 2011, NRIC had incurred debts towards BDZ Holding and its subsidiaries for services provided amounting in total to BGN 45532415 (EUR 23,8 million) as summarised in Table 3.
Bulharsko uvedlo, že na tomto základě získala společnost pro železniční infrastrukturu šestnáct nemovitostí, k nimž patřila zařízení v trajektovém terminálu ve Varně a kancelářská budova ve Staré Zagoře.
Table 3
Bulharsko také uvedlo, že společnost pro železniční infrastrukturu rozhodovala o aktivech, o něž měla z obchodního hlediska zájem, nezávisle.
Debts owed by NRIC to BDZ Holding 2008-2011
K doložení tohoto tvrzení Bulharsko uvedlo, že v srpnu 2016 společnost pro železniční infrastrukturu odmítla navrhovanou kapitalizaci dluhu v souvislosti s určitými aktivy, a společnost BDZ proto vyměnila aktiva v hodnotě 1,8 milionu BGN (0,9 milionu EUR) namísto 10 milionů BGN (5,1 milionu EUR).
Receivables from NRIC in BGN
Tento proces byl transparentní.
BDZ Holding
Vyměněná aktiva byla oceněna nezávislými odhadci, kteří jsou držiteli osvědčení vydaných bulharskou Komorou nezávislých odhadců.
Debt-to-asset swaps
Stanovení hodnoty aktiv se zakládalo na tržních zásadách a metodách v souladu s mezinárodními a evropskými normami oceňování stanovenými v bulharských právních předpisech.
In response to the invitation in the opening decision to provide information as to whether and how NRIC intended to recover or enforce outstanding debts, Bulgaria stated NRIC and BDZ Holding entered into agreements on 1 December 2012 and 31 May 2013 according to which NRIC and BDZ Holding recognised certain reciprocal claims and decided to partially repay outstanding liabilities through a debt-to-asset swap transaction.
Podle Bulharska bylo možno tato aktiva prodat na trhu nemovitostí za orientační cenu stanovenou nezávislými odhadci.
The objective of the debt-to-asset swap was to extinguish recognised obligations of BDZ Holding and its subsidiaries towards NRIC through the provision of assets that would be useful for NRIC and which had a good level of liquidity.
Konečné ceny schválené společností BDZ Holding a společností pro železniční infrastrukturu byly v podobné výši jako ceny stanovené v ocenění.
That operation was allowed under the national legislation, in particular Article 65, paragraph 2 of the Contracts and Obligations Act and its legal basis were the decisions of the Council of Ministers.
Bulharsko se tudíž domnívá, že společnost pro železniční infrastrukturu jednala jako věřitel v tržním hospodářství a že swapy dluhů za aktiva byly dohodnuty a provedeny za běžných tržních podmínek.
Bulgaria stressed in its submission dated 7 November 2016 that, in the period 2013-2016, the total amount of swapped assets, including VAT, was BGN 25,9 million (EUR 13,3 million).
OPATŘENÍ č. 4: VRÁCENÍ CHYBNĚ VYÚČTOVANÉ DPH SPOLEČNOSTI BDZ HOLDING STÁTEM
The first stage of the swap, amounting to BGN 23 million (EUR 11,8 million), was implemented in December 2013 on the basis of decision No 481/12.08.2013 of the Council of Ministers.
Bulharsko objasnilo, že společnost BDZ Holding podnikla potřebné právní kroky podle zákona o daních a pojištění (dále jen „DOPK“) za účelem zpětného získání nesprávně odvedené DPH prostřednictvím jejího vrácení.
In addition, in December 2015 and August 2016, on the basis of decisions No 965/10.12.2015 and No 626/29.07.2016 of the Council of Ministers, properties for the amounts of BGN 1,1 million (EUR 0,58 million) and BGN 1,8 million (EUR 0,9 million) respectively were swapped.
Vyrovnávací platba za závazek veřejné služby podle smlouvy o závazku veřejné služby byla poskytnuta za účelem náhrady ztrát vzniklých při poskytování dopravních služeb.
The specific assets subject to the swaps had been specified in advance depending on the needs of the parties for their subsequent use.
Podle smluvních podmínek mimoto poskytování služby a vyrovnávací platba podléhaly splnění požadavků týkajících se počtů vlaků, sedadel a hodin.
Bulgaria stated that on this basis NRIC had acquired 16 properties, among which were facilities at Varna Ferry Boat Complex and the office building in Stara Zagora.
Vyrovnávací platbu bylo navíc možno snížit, pokud by nebyly splněny stanovené požadavky týkající se kilometrů, sedadel a hodin.
Bulgaria also stated that NRIC independently decided on the assets which had commercial interest for it.
Bulharsko objasnilo, že podle § 29 zákona o dani z přidané hodnoty (dále jen „ZDDS“), který platil do 31. prosince 2006, zahrnuje základ daně v případě poskytování služeb rovněž veškeré finanční prostředky, které poskytovatel služeb obdržel a absorboval a které přímo souvisejí s poskytováním těchto služeb, včetně dotací.
To support this claim, Bulgaria noted that in August 2016 NRIC rejected a proposed debt-to-equity swap in relation to certain assets, and therefore BDZ swapped assets of BGN 1,8 million (EUR 0,9 million) instead of BGN 10 million (EUR 5,1 million).
Bulharsko dále objasnilo, že podle § 20 odst. 6 zákona ZDDS je třeba veškeré finanční prostředky (např. dotace) přímo související s dodávkami zboží nebo poskytováním služeb považovat za granty ze státního rozpočtu nebo od jiného subjektu, které představují dodatečnou platbu za zboží nebo služby.
The process was transparent.
Na základě výkazů Národní agentury pro příjmy [15] Bulharsko uvedlo, že dotace, které byly obdrženy na pokrytí ztrát nebo nákladů či na pořízení aktiv, nespadají do oblasti působnosti zákona ZDDS, což platí i pro smlouvu o závazku veřejné služby.
The swapped assets were subject to evaluation by independent evaluators holding certificates issued by the Chamber of Independent Appraisers in Bulgaria.
Bulharsko v této souvislosti objasnilo, že vnitrostátní předpisy umožňovaly vrácení DPH na základě platebního výměru DPH vydaného daňovými orgány po následném ověření a revizi.
The determination of the value of the assets was based on market principles and methods in accordance with international and European valuation standards laid down in Bulgarian legislation.
Podle Bulharska byly od 1. ledna 2007, kdy vstoupil v platnost nový zákon ZDDS, bulharské právní předpisy v oblasti DPH plně harmonizovány se směrnicí 2006/112/ES.
The final prices agreed by BDZ Holding and NRIC were of a similar magnitude to those in the evaluations.
Bulharsko dále objasnilo, že podle nového zákona ZDDS je třeba veškeré finanční prostředky (např. dotace) přímo související s dodávkami zboží nebo poskytováním služeb považovat za granty ze státního rozpočtu nebo od jiného subjektu, které představují dodatečnou platbu za zboží nebo služby.
MEASURE 4: REIMBURSEMENT OF ERRONEOUSLY CHARGED VAT BY THE STATE TO BDZ HOLDING
Podle Bulharska však dotace obdržené k pokrytí ztrát nebo výdajů, včetně pořízení či likvidace aktiv, do oblasti působnosti nového zákona ZDDS nespadají.
Bulgaria submits that, due to an incorrect interpretation and application of the national legislation in force by BDZ Holding, the company had erroneously paid VAT of BGN 72 million (EUR 36,8 million) on the amount of PSO compensations for the period 1 December 2004 to 29 February 2008.
Podle Bulharska byla chyba spočívající v nesprávném vyúčtování DPH u příjmů plynoucích z poskytování služeb představujících závazek veřejné služby za období od 1. prosince 2004 do 29. února 2008 odhalena příslušnými daňovými orgány v průběhu kontroly.
The error was detected in the audit report performed by the National Revenue Agency in 2009.
Bulharsko v této souvislosti objasnilo, že tato zjištění příslušných daňových orgánů vedla k rozhodnutím nařizujícím vrácení a zprávě o daňovém auditu č. 29010038 ze dne 7. února 2011 v souladu s bulharským zákonem o daních a pojištění [16].
Bulgaria explains that BDZ Holding took the necessary legal action under the Tax Insurance Procedure Code (‘DOPK’) for the recovery of the unduly paid VAT through reimbursement.
Bulharsko také objasnilo, že postupy vrácení DPH byly stanoveny v § 128 a § 129 bulharského zákona o daních a pojištění.
The amount of unduly paid tax was determined by acts issued by the national revenue and tax administration.
Podle Bulharska proto vrácení chybně vyúčtované DPH nepředstavuje státní podporu.
(56) Bulgaria further states that the company was entrusted with a PSO through a PSO contract of 29 June 2004, signed in September 2004, between the Bulgarian Ministry of Transport and Communication and BDZ Holding.
ZPĚTVZETÍ OZNÁMENÍ
The PSO compensation under the PSO contract was granted to cover losses incurred in providing transport services.
Jak je uvedeno v 32. a 34. bodě odůvodnění, Bulharsko vzalo své oznámení týkající se podpory na restrukturalizaci společnosti BDZ Holding (opatření č. 1) zpět.
In addition, according to the terms of the contract, the provision of the service and the compensation were subject to compliance with conditions related to the number of trains, seats and hours.
Bulharsko uvedlo, že místo toho zamýšlí vyrovnat dluhy, které společnosti BDZ Holding vznikly před přistoupením Bulharska k Unii dne 1. ledna 2007 (opatření č. 2).
Moreover, the compensation could be reduced if the specified requirements regarding kilometres, seats and hours were not met.
Podle článku 10 nařízení Rady (EU) 2015/1589 může dotčený členský stát vzít oznámení v přiměřené době před rozhodnutím Komise o podpoře zpět.
Bulgaria explains that, according to Article 29 of the Value Added Tax Act (‘ZDDS’) in place until 31 December 2006, the taxable amount on the supply of services also includes all financial means received and absorbed by the supplier of the services and directly related to the supply of those services, including subsidies.
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení (EU) 2015/1589 musí Komise v případech, kdy již zahájila formální vyšetřovací řízení, toto řízení ukončit, je-li oznámení vzato zpět.
Bulgaria further explained that according to Article 20(6) of the ZDDS, all financial means (for example, subsidies) directly linked to the supply of goods or services are to be considered to be grants from the State budget or other entity, constituting an additional payment for goods or services.
Komise bere na vědomí, že podpora na restrukturalizaci nebyla dosud poskytnuta.
On the basis of statements from the National Revenue Agency [15] Bulgaria submitted that the subsidies received to cover the losses, the costs or the acquisition of assets are outside the scope of the ZDDS, which is the case with the PSO contract.
Jelikož Bulharsko vzalo své oznámení zpět a neposkytne podporu na restrukturalizaci společnosti BDZ Holding ve výši 550 milionů BGN, formální vyšetřovací řízení podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy by s ohledem na oznámené opatření týkající se podpory na restrukturalizaci mělo být ukončeno.
In this context, Bulgaria clarified that national provisions allowed VAT to be refunded on the basis of a VAT assessment issued by the revenue authorities following an ex-post verification and revision.
POSOUZENÍ OPATŘENÍ
Furthermore, Bulgaria asserted that before Bulgaria's accession to the Union it was not obliged to fully harmonise its VAT law.