natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Z tohoto důvodu čínské statistiky vývozu uvedené v tabulce 3 pravděpodobně podhodnocují objem dovozu modulů a je možné, že mírně nadhodnocují objem dovozu článků.
The data above shows that, since the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013, the imports of solar cells and modules from Malaysia have to some extent replaced the imports of the product concerned from the PRC to the Union.
Tabulka 3
Chinese exports to Malaysia
Dovoz solárních článků a modulů z ČLR do Malajsie podle čínských statistik, jednotka:
To establish the trend of the trade flow of solar cells and modules from China to Malaysia, Malaysian and Chinese statistics as well as data from the request was used [8].
Žádost, Global Trade Information Services.
Both Chinese and Malaysian statistics are only available at a higher product group level than the product concerned [9].
ČLR do Malajsie
However, on the basis of Comext data, verified data regarding Chinese and Malaysian producers of solar cells and modules and the request, it was established that a significant part covered the product concerned, so these data could be taken into account [10].
Články
There is a difference between the volumes of exports reported in Chinese statistics and the volumes of imports reported in the Malaysian statistics as the relevant customs codes in two countries have a different scope [10] Idem.
Moduly
Although the Malaysian import data report much higher levels than the Chinese export data, both sets of data show the same upward trend of exports from China to Malaysia.
Celkem
As the Malaysian import data has much higher level than the Chinese export data, the latter is used for the analysis as a more conservative one.
Index články
There is evidence that some of the imports of the Chinese product into Malaysia were wrongly or fraudulently declared as other products.
Index moduly
For example the imports of laminated solar modules were declared as solar glass or were declared as cells, whereas they should be reported as modules as explained in recital 62.
Index celkem
This is why the Chinese export statistics shown in Table 3 most likely underestimate the imports of modules and can slightly overstate the imports of cells.
Dovoz solárních článků a modulů z ČLR do Malajsie podle malajsijských statistik, jednotka:
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia according to Chinese statistics, Unit:
Dovoz z ČLR do Malajsie
Request, Global Trade Information Services.
Nárůst dovozu solárních článků a modulů z ČLR do Malajsie činil podle čínských údajů o vývozu více než 800 % a podle malajsijských údajů více než 400 %.
PRC to Malaysia
Tabulka 5 znázorňuje vývoj domácí spotřeby v Malajsii během sledovaného období.
Cells
Spotřeba modulů na domácím trhu v Malajsii byla výrazně nižší než objem dovozu z ČLR poté, co byla v roce 2013 zavedena platná opatření, jak ukazuje tabulka 5.
Modules
Vývoj domácí spotřeby tudíž nevysvětluje míru nárůstu dovozu solárních článků a modulů z ČLR do Malajsie.
Total
Tabulka 5
Index Cells
Vývoj domácí spotřeby solárních modulů v Malajsii v letech 2012, 2013 a 2014, jednotka:
Index Modules
Žádost.
Index Total
Malajsie
Table 4
Domácí spotřeba modulů
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia according to Malaysian statistics, Unit:
Závěr týkající se změny obchodních toků v Malajsii
Imports from PRC to Malaysia
Povaha praktik obcházení v Malajsii
Imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia increased by more than 800 % according to Chinese export data and by more than 400 % according to Malaysian data.
Podle čl. 23 odst. 1 základního nařízení musí být změna obchodních toků způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení cla neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod.
Table 5 shows the evolution of the domestic consumption in Malaysia in the reporting period.
Praktiky, zpracovatelské postupy nebo práce zahrnují mimo jiné zasílání výrobku, který je předmětem opatření, prostřednictvím třetích zemí.
The consumption of modules at the Malaysian domestic market was far below the level of exports from the PRC after the measures in force were imposed in 2013 as shown in Table 5.
Překládka
Therefore, the evolution of the domestic consumption does not justify such an increase of imports of solar cells and modules from the PRC to Malaysia.
V případě článků byla spolupráce stoprocentní a u všech výrobců článků, kteří při šetření spolupracovali, bylo zjištěno, že jsou skutečnými výrobci.
Evolution of domestic consumption of solar modules in Malaysia in the years 2012, 2013 and 2014, unit:
Moduly jsou konečným výrobkem;
Malaysia
proto mohou být do Malajsie dováženy pouze za účelem domácí spotřeby či překládky.
Domestic Consumption of modules
Z vysokého objemu dovozu modulů z ČLR, který převyšuje domácí spotřebu, jak uvádí 36. bod odůvodnění, a vysoké míry nespolupracujících malajsijských společností je zřejmé, že velká část modulů odesílaných z ČLR musela být do Unie přepravována s překládkou přes Malajsii.
Index
Kromě toho bylo zjištěno, jak je podrobně uvedeno v 84. bodě odůvodnění a následujících, že řada spolupracujících malajsijských výrobců poskytla zavádějící informace týkající se zejména vztahu s čínskými výrobci, dovozu konečných výrobků z Číny a původu vývozu výrobku, který je předmětem šetření, do Unie.
Conclusion on the change in the pattern of trade in Malaysia
U některých z nich bylo zjištěno, že vyváží krystalické křemíkové fotovoltaické moduly čínského původu do Unie, jiné společnosti zase podvodně deklarovaly klíčové komponenty jako solární sklo a falšovaly faktury.
The investigation found evidence of the decrease in imports from the PRC to the Union and the parallel increase in exports from the PRC to Malaysia and of exports from Malaysia to the Union of solar cells and modules after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013.
V roce 2014 zahájil Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) šetření údajné překládky solárních článků a modulů přes Malajsii.
These changes in trade flows constitute a change in the pattern of trade between the above mentioned countries on the one hand and the Union on the other hand.
Toto šetření stále probíhá.
Nature of the circumvention practice in Malaysia
S ohledem na výše uvedené byla tedy existence překládky výrobku, který je předmětem šetření, přes Malajsii potvrzena.
Article 23(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Výsledky šetření na Tchaj-wanu
The practice, process or work includes, inter alia, the consignment of the product subject to measures via third countries.
Míra spolupráce a stanovení objemu obchodu na Tchaj-wanu
Transhipment
Jak je uvedeno v 10. bodě odůvodnění, 23 skupin společností či společností z Tchaj-wanu spolupracovalo a poskytlo úplné odpovědi na dotazník.
The imports of the product under investigation from Malaysia into the Union accounted for more than 46 % of total imports from Malaysia in the reporting period as reported by Comext.
Podíl spolupracujících tchajwanských vyvážejících výrobců činil v období šetření 63,3 % celkového tchajwanského objemu vývozu výrobku, který je předmětem šetření, do Unie, jak je uvedeno v databázi Comext.
The cooperation for cells was 100 % and all the cells producers who cooperated in the investigation were found to be genuine producers.
Změna obchodních toků na Tchaj-wanu
The imports of modules by the non-cooperating companies constituted 71 % of total imports of modules from Malaysia in the same period.
Dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Tchaj-wanu do Unie
The modules are the final product;
V tabulce 6 je uveden objem dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z Tchaj-wanu do Unie během období šetření:
therefore they can be only imported into Malaysia for the domestic consumption or transhipment.
Tabulka 6
The high level of imports of modules from the PRC exceeding the domestic consumption as indicated in recital 36 and the high level of non-cooperation by the Malaysian show that a large proportion of modules consigned from the PRC must have been transhipped via Malaysia to the Union.
Vývoj dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z Tchaj-wanu do Unie během období šetření;
In addition, as set out in detail in recital 84 and following, it was found that a number of the cooperating Malaysian producers provided misleading information, in particular regarding the relationship to Chinese manufacturers, imports of finished goods from China and the origin of exports of the product under investigation to the Union.
Dovoz z Tchaj-wanu
Some of them were found to export Chinese origin crystalline silicon photovoltaic modules to the Union, some other companies were found to have fraudulently declared key components as solar glass and to have falsified the invoices.
Dovoz celkem
In addition, in 2014 the European Anti-fraud Office (OLAF) started an investigation into alleged transhipment of solar cells and modules via Malaysia.
Dovoz dotčeného výrobku z Číny do Unie po zavedení platných opatření v prosinci 2013 výrazně poklesl, jak je uvedeno v 24. bodě odůvodnění.
This investigation is still ongoing.
Na druhou stranu se v témže období významně zvýšil objem dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z Tchaj-wanu do Unie (nárůst o 30 %).
In light of the considerations above the existence of transhipment of the product under investigation via Malaysia has therefore been confirmed.
Vzhledem k tomu, že celkový objem dovozu výrobku, který je předmětem šetření, do Unie se snížil, tržní podíl tchajwanského dovozu výrobku, který je předmětem šetření, do Unie se zvýšil z 9 % v roce 2012 na 22 % ve sledovaném období (nárůst o 147 %).
Results of the investigation in Taiwan
Z výše uvedených údajů je patrné, že od té doby, co bylo v roce 2012 zahájeno původní šetření a v roce 2013 zavedena platná opatření, byl dovoz solárních článků a modulů z ČLR do Unie do určité míry nahrazen dovozem dotčeného výrobku z Tchaj-wanu.
Degree of cooperation and determination of the trade volumes in Taiwan
Čínský vývoz na Tchaj-wan
As stated in recital 10, 23 groups of companies or companies in Taiwan cooperated and submitted complete questionnaire replies.
Tchajwanské úřady poskytly statistiky evidující dovoz a vývoz solárních článků a modulů ze zón volného obchodu a celních skladů (dále též „ZVO“).
The cooperating Taiwanese exporting producers accounted for 63,3 % of the total Taiwanese exports of the product under investigation to the Union in the IP as reported in Comext.
Na Tchaj-wanu platí zákaz dovozu solárních článků a panelů z ČLR.
Change in the pattern of trade in Taiwan
Z tohoto důvodu mohou být čínské solární články a moduly a další klíčové komponenty propuštěny pouze do ZVO a odtud později zpětně vyvezeny nebo použity jako surovina do jiného výrobku určeného ke zpětnému vývozu.
Imports of the product under investigation from Taiwan into the Union
Komise konstatuje, že téměř veškerý dovoz solárních článků a modulů do ZVO pocházel z Číny.
Table 6 shows the volume of imports of the product under investigation from Taiwan into the Union in the investigation period:
Údaje byly poskytnuty za roky 2012, 2013 a 2014.
Table 6
Sledované období zahrnuje tři čtvrtletí roku 2014 a jedno čtvrtletí roku 2015, proto je nepravděpodobné, že by se tendence v roce 2014 a ve sledovaném období výrazně lišila.
Evolution of imports of the product under investigation from Taiwan to the Union in the investigation period, unit:
V tabulce 7 je uveden objem dovozu solárních článků a modulů z ČLR do tchajwanských zón volného obchodu a celních skladů během období šetření:
Imports from Taiwan
Tabulka 7
Total imports
Dovoz solárních článků a modulů z ČLR do tchajwanských ZVO, jednotka:
Imports of the product concerned from China to the Union dropped significantly subsequent to the imposition of the measures in force in December 2013 as outlined in recital 24.
ČLR do tchajwanských ZVO
On the other hand, the volume of imports of the product under investigation from Taiwan to the Union increased significantly (+ 30 % increase) in the same period.
V tabulce 8 je uveden objem vývozu solárních článků a modulů z tchajwanských ZVO do Unie během období šetření:
As the total imports of the product under investigation into the Union decreased, the market share of the Taiwanese imports into the Union of the product under investigation increased from 9 % in 2012 to 22 % in the RP (+ 147 % increase).
Tabulka 8
The data above shows that, since the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013, the imports of solar cells and modules from Taiwan have to some extent replaced the imports into the Union of the product concerned form the PRC.
Vývoz solárních článků a modulů z tchajwanských ZVO do Unie, jednotka:
Chinese exports to Taiwan
Tchajwanské ZVO do Unie
The Taiwanese authorities provided statistics reporting the imports and exports of solar cells and modules from free trade zones and bonded warehouses (henceforth ‘FTZs’).
Změna obchodních toků mezi Tchaj-wanem a ČLR je ještě výraznější v případě modulů, pokud jsou analyzovány samostatně bez článků.
In Taiwan it is prohibited to import solar cells and modules from the PRC.
Z uvedených 213 MW dovozu bylo 202 MW vyvezeno do EU.
For this reason the Chinese solar cells and modules and other key components can only enter into FTZs, to be later re-exported or be used as a raw material in another product to be re-exported.
Podle databáze Comext představoval v roce 2014 vývoz článků čínského původu z tchajwanských ZVO 2 % celkového tchajwanského vývozu článků do EU.
The data was provided for the years 2012, 2013 and 2014.
Vzhledem k tomu, že dotčený čínský výrobek nelze na Tchaj-wanu prodávat, jeho dovoz z Číny na Tchaj-wan nelze vysvětlit jinak než, že se jednalo o překládku nebo montáž/kompletaci za účelem zpětného vývozu čínských klíčových komponentů z Tchaj-wanu.
The reporting period covers three quarters of the 2014 and one quarter of 2015, therefore it is unlikely that the trend would be significantly different between the year 2014 and the RP.
Závěr týkající se změny obchodních toků na Tchaj-wanu
Table 7 shows the volume of imports of the solar cells and modules from the PRC into the Taiwanese free trade zones and bonded warehouses in the investigation period:
Pokles čínského vývozu solárních článků a modulů a souběžné zvýšení vývozu z ČLR na Tchaj-wan a vývozu z Tchaj-wanu do Unie po zahájení původního šetření v roce 2012 a zavedení platných opatření v roce 2013 představuje změnu obchodních toků mezi výše uvedenými zeměmi na jedné straně a Unií na straně druhé.
Table 7
Povaha praktik obcházení na Tchaj-wanu
Imports of solar cells and modules from the PRC into the Taiwanese FTZs, unit:
Dovoz výrobku, který je předmětem šetření, do Unie představoval podle databáze Comext během období šetření více než 38 % celkového dovozu z Tchaj-wanu.
PRC to Taiwan FTZs
Dovoz modulů nespolupracujících společností do Unie činil podle databáze Comext 64 % celkového tchajwanského dovozu modulů.
Table 8
Bylo zjištěno, že všichni výrobci článků, kteří při šetření spolupracovali, jsou skutečnými výrobci.
Exports of solar cells and modules from the Taiwanese FTZs into the Union, unit:
Kromě toho, jak je vysvětleno v 81. bodě odůvodnění, bylo zjištěno, že některé společnosti na Tchaj-wanu dovážejí do svých celních skladů laminované solární moduly (označované také jako laminované solární panely) a přinejmenším některé z těchto laminovaných solárních panelů byly deklarovány jako solární články.
Table 7 shows a steep increase of imports of solar cells and modules into Taiwan after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013.
Laminovaný solární modul je téměř dokončený modul, který obsahuje 60 nebo 72 článků.
Table 8 clearly shows that most of the Chinese product concerned was re-exported to the Union.
Při výrobě solárního modulu z laminovaného modulu je třeba provést pouze naprosto základní montážní operaci, a sice nainstalovat k němu hliníkový rám a doplnit ještě spojovací skříňku.
The change in the pattern of trade between Taiwan and the PRC becomes even more significant for modules if they are analysed separately from cells.
Z tohoto důvodu by měl být laminovaný solární modul deklarován jako solární modul.
The imports of modules from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 213 MW in 2014.
Znamená to, že přinejmenším část čínských článků dovážených do tchajwanských zón volného obchodu a celních skladů představovala ve skutečnosti laminované solární moduly, a měla být deklarována jako moduly.
Almost all the imports into the FTZs were from China.
Jak se uvádí v 55. bodě odůvodnění, vývoz modulů, které pochází původně z Číny, z tchajwanských zón volného obchodu představoval nejméně 24 % tchajwanského dovozu modulů do EU.
Out of those 213 MW imported 202 MW were exported to the EU.
Moduly jsou konečným výrobkem a čínské moduly na Tchaj-wanu prodávat nelze;
Therefore, the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for at least 24 % of total Taiwanese exports of modules to the EU in 2014 as reported by Comext.
jediným pravděpodobným důvodem k jejich dovozu na Tchaj-wan tedy musí být překládka.
The imports of cells from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 71 MW in 2014.
Komise proto činí závěr, že značný podíl modulů zasílaných z ČLR musel být zasílán do Unie formou překládky přes Tchaj-wan.
20 MW was reported as exported to the EU.
V roce 2014 kromě toho úřad OLAF zahájil šetření údajné překládky solárních článků a modulů přes Tchaj-wan.
Therefore, the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for 2 % of total Taiwanese exports of cells to the EU in 2014 as reported by Comext.
Tchajwanské orgány navíc zároveň zahájily šetření údajných praktik obcházení a učinily závěr, že několik společností, zejména obchodníků, se dopustilo podvodu falšováním původu solárních modulů.
As the Chinese product concerned cannot be sold in Taiwan, there is no other justification for their import from China into Taiwan than for the purposes of transhipment or assembly/completion operations to re-export Chinese key components outside of Taiwan.
S ohledem na výše uvedené byla tedy existence překládky výrobku, který je předmětem šetření, přes Tchaj-wan potvrzena.
Conclusion on the change in the pattern of trade in Taiwan
Nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod mimo uložení vyrovnávacího cla
The decrease of Chinese exports of solar cells and modules and the parallel increase of exports from the PRC to Taiwan and of exports from Taiwan to the Union after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013 constitute a change in the pattern of trade between the above mentioned countries on the one hand and the Union on the other hand.
Během šetření nevyšlo najevo žádné jiné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod překládky kromě snahy vyhnout se platným opatřením uloženým na solární články a moduly pocházející z ČLR.
Nature of the circumvention practice in Taiwan
Kromě cla nebyly zjištěny žádné jiné prvky, jež by bylo možné považovat za vyrovnání nákladů překládky nebo dovozu a zpětného vývozu krystalických křemíkových fotovoltaických článků nebo modulů, zejména pokud jde o dopravu a překládku z ČLR přes Malajsii a Tchaj-wan.
Article 23(3) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Důkaz subvencování
The imports of the product under investigation into the Union accounted for more than 38 % of total imports from Taiwan in the investigation period as reported by Comext.
Jak je stanoveno v prováděcím nařízení (EU) č. 1239/2013, bylo shledáno, že čínští vyvážející výrobci využívali řady subvenčních programů poskytovaných vládou ČLR, jakož i vládními orgány v ČLR na regionální a místní úrovni.
The imports into the Union of cells by the non-cooperating companies constituted 11 % of total imports of cells from Taiwan in the same period.
Důkazy prima facie následně ukázaly, že výrobci dotčeného výrobku v ČLR pravděpodobně nadále využívají mnoha subvencí.
The imports into the Union of modules by the non-cooperating companies accounted for 64 % of total Taiwanese imports of modules as reported by Comext.
Dne 5. prosince 2015 byl proto zahájen přezkum před pozbytím platnosti [11].
All the cells producers who cooperated in the investigation were found to be genuine.
Žádný vyvážející výrobce z ČLR ani žádná jiná zúčastněná strana neposkytla žádný důkaz o opaku.
At the same time, as indicated in recital 56 the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs into the Union accounted for only 2 % of Taiwanese imports of cells into the Union as reported by Comext in 2014.
Byl tedy učiněn závěr, že dovážený výrobek, který je předmětem šetření, stále využívá subvenčních programů.
Moreover, as explained in recital 81 some companies in Taiwan were found to import laminated solar modules (also known as laminated solar panels) into their bonded warehouses and at least some of those laminated solar panels were declared as solar cells.
Maření vyrovnávacího účinku vyrovnávacího cla
Laminated solar module is an almost finished module, containing either 60 or 72 cells.
Při posuzování, zda dovážené výrobky z hlediska množství a cen mařily vyrovnávací účinky platných opatření v oblasti dovozu krystalických křemíkových fotovoltaických modulů a článků typu, který se používá v krystalických křemíkových fotovoltaických modulech pocházejících z ČLR, byly použity jako nejlepší dostupné údaje ohledně množství a cen vývozu nespolupracujících společností ověřené údaje od spolupracujících vyvážejících výrobců, z databáze Comext a databáze podle čl. 24 odst. 6.
Only a very basic assembly operation must be performed to make a solar module from a laminated module i.e. an aluminium frame must be attached to it and a junction box must be added.
Takto stanovené ceny byly srovnány s úrovní pro odstranění újmy stanovenou pro výrobce v Unii v 415. bodě odůvodnění původního nařízení.
This is why a laminated solar module should be declared as a solar module.
Nárůst dovozu z Malajsie a Tchaj-wanu byl z hlediska množství považován za významný.
This means that at least part of the Chinese cells imported into the Taiwanese free trade zones and bonded warehouses were in fact laminated solar modules and should have been declared as modules.
Odhadnutá spotřeba Unie během posuzovaného období poukazuje obdobným způsobem na význam tohoto dovozu.
As mentioned in recital 55 the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs constituted at least 24 % of Taiwanese imports of modules into the EU.
Z hlediska podílu na trhu představují moduly dovážené do Unie nespolupracujícími společnostmi a společnostmi, u kterých bylo zjištěno, že se podílejí na praktikách obcházení v Malajsii, 9 % spotřeby modulů v Unii.
The modules are the final product and the Chinese modules cannot be sold in Taiwan;
Moduly dovážené do Unie nespolupracujícími společnostmi a společnostmi, u kterých bylo zjištěno, že se podílejí na praktikách obcházení na Tchaj-wanu, představují 7 % spotřeby v EU.
therefore the only likely purpose of importing them into Taiwan must have been transhipment.
Články, které byly do Unie dovezeny nespolupracujícími společnostmi na Tchaj-wanu, představují 3 % spotřeby v EU.
Therefore, the Commission concludes that a large proportion of modules consigned form the PRC must have been transhipped via Taiwan to the Union.
Ze srovnání úrovně pro odstranění újmy stanovené v původním nařízení a vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k výraznému prodeji pod cenou.
In addition, in 2014 OLAF started an investigation into alleged transhipment of solar cells and modules via Taiwan.