natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zahájení přezkumu před pozbytím platnosti a částečného prozatímního přezkumu
On 28 May 2015, the Commission initiated an expiry review of the measures in force on imports into the Union of silicon originating in the PRC and published a Notice of Initiation in the Official Journal of the European Union [4].
Dne 28. května 2015 zahájila Komise přezkum před pozbytím platnosti platných opatření na dovoz křemíku pocházejícího z ČLR) do Unie a příslušné oznámení o zahájení uveřejnila v Úředním věstníku Evropské unie [4].
On 1 September 2015, the Commission initiated a partial interim review limited to injury with regard to imports into the Union of silicon originating in the PRC and published a separate Notice of Initiation in the Official Journal of the European Union [5].
Dne 1. září 2015 zahájila Komise částečný prozatímní přezkum týkající se výhradně újmy, pokud jde o dovoz křemíku pocházejícího z ČLR do Unie, a oznámení o zahájení uveřejnila samostatně v Úředním věstníku Evropské unie [5].
Interested parties
Zúčastněné strany
In the Notice of Initiation of the expiry review, the Commission invited interested parties to participate in the investigation.
V oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti vyzvala Komise zúčastněné strany, aby se šetření účastnily.
In addition, the Commission specifically informed known Union producers, the known exporting producers, the Chinese authorities, known importers and users about the initiation of the review and invited them to participate.
Navíc Komise výslovně informovala známé výrobce v Unii, známé vyvážející výrobce, čínské orgány, známé dovozce a uživatele o zahájení přezkumu a vyzvala je k participaci.
The Commission also stated that it envisaged using the United States of America (‘the USA’) as a third market economy country (‘analogue country’), as proposed by the applicant, within the meaning of Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Komise rovněž uvedla, že dle návrhu žadatele zamýšlí jako třetí zemi s tržním hospodářstvím (dále jen „srovnatelná země“), ve smyslu čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení, použít Spojené státy americké (dále jen „USA“).
Therefore, the Commission also informed the authorities and the producer in the USA about the initiation and invited them to participate.
Proto Komise o zahájení rovněž informovala orgány a výrobce v USA a vyzvala je k participaci.
The Commission also sent notices to the authorities in Australia, Brazil, Norway, Russia, South Africa and Thailand notifying them of the initiation of the investigation and requesting information on production and sale of silicon in those countries.
Oznámení Komise rovněž zaslala orgánům Austrálie, Brazílie, Norska, Ruska, Jižní Afriky a Thajska, přičemž je informovala o zahájení šetření a požádala je o informace o výrobě a prodeji křemíku v těchto zemích.
Letters were then sent to all known producers of silicon in these countries asking for their cooperation with the review and enclosing a questionnaire.
Všem známým výrobcům křemíku v těchto zemích byl následně zaslán dopis s žádostí o spolupráci na přezkumu a byl přiložen i dotazník.
In the Notice of Initiation of the partial interim review, the Commission invited interested parties to participate in the investigation.
V oznámení o zahájení částečného prozatímního přezkumu vyzvala Komise zúčastněné strany, aby se šetření účastnily.
In addition, the Commission informed known Union producers, the known exporting producers, the Chinese authorities, known importers and users about the initiation of the review and invited them to participate.
Navíc Komise informovala známé výrobce v Unii, známé vyvážející výrobce, čínské orgány, známé dovozce a uživatele o zahájení přezkumu a vyzvala je k participaci.
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of these investigations and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Zúčastněné strany měly příležitost vyjádřit se k zahájení uvedených šetření a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.
Sampling
Výběr vzorku
In both Notices of Initiation, the Commission stated that it might sample exporting producers and importers in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
V obou oznámeních o zahájení Komise uvedla, že možná bude nutné vybrat vzorek vyvážejících výrobců a dovozců v souladu s článkem 17 základního nařízení.
Sampling of importers
Výběr vzorku dovozců
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala dovozce, kteří nejsou ve spojení, aby poskytli informace stanovené v oznámení o zahájení řízení.
One unrelated importer provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Jeden dovozce, který není ve spojení, poskytl požadované informace a souhlasil se zařazením do vzorku.
In view of the low number, the Commission decided that sampling was not necessary.
Vzhledem k takto nízkému počtu Komise rozhodla, že výběr vzorku není nutný.
Sampling of exporting producers in the PRC
Výběr vzorku vyvážejících výrobců v ČLR
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in the PRC to provide all information specified in the expiry Notice of Initiation.
Aby mohla rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala Komise všechny vyvážející výrobce v ČLR, aby poskytli veškeré informace uvedené v oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti.
In addition, the Commission asked the Mission of the PRC to the European Union to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Kromě toho Komise požádala stálou misi ČLR při Evropské unii, aby identifikovala a/nebo oslovila případné další vyvážející výrobce, kteří by mohli mít zájem o účast na šetření.
Eleven Chinese exporting producers and two traders provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Požadované informace poskytlo a se zařazením do vzorku souhlasilo jedenáct čínských vyvážejících výrobců a dvě obchodní společnosti.
The Commission originally proposed a sample of three exporting producers, based on the largest volume of exports that could be verified in the time available.
Na základě největšího objemu vývozu, který bylo možné v dostupném čase ověřit, navrhla Komise původně vzorek tří vyvážejících výrobců.
During consultations on this sample one of the three companies withdrew its cooperation, and therefore it was replaced by two smaller exporting producers, making the final sample four exporting producers out of the ten cooperating.
Během konzultací k tomuto vzorku jedna z těchto tří společností spolupráci ukončila, a proto ji nahradili dva menší vyvážející výrobci, čímž vznikl konečný vzorek čtyř vyvážejících výrobců z deseti spolupracujících.
The same ten exporting producers came forward in the sampling exercise for the partial interim review and therefore the same sample of companies was selected.
Týchž deset vyvážejících výrobců se přihlásilo k výběru vzorku pro účely částečného prozatímního přezkumu, a byl tudíž vybrán týž vzorek společností.
Replies to questionnaires
Odpovědi na dotazníky
The Commission sent questionnaires to the Union industry, the importer and the sampled exporting producers and received replies from all of them.
Komise zaslala dotazníky výrobnímu odvětví Unie, dovozci a vyvážejícím výrobcům zařazeným do vzorku a od všech těchto subjektů obdržela odpovědi.
Three replies were received to the analogue country questionnaire from producers in Norway, Russia and the USA.
Odpovědi na dotazník týkající se srovnatelné země přišly od výrobců v Norsku, Rusku a ve Spojených státech amerických.
Verification visits
Komise si vyžádala a ověřila všechny údaje, které považovala za nezbytné ke stanovení dumpingu, výsledné újmy a zájmu Unie.
Verification visits under Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
výrobci v Unii
FerroAtlántica S.L., Madrid, Spain
FerroAtlántica S.L., Madrid, Španělsko
Ferropem, Chambéry, France
FERROPEM, Chambéry, Francie
RW silicium GmbH, Pocking, Germany
RW silicium GmbH, Pocking, Německo
Importer
dovozce
Stanchem Sp.J., Lublin, Poland
Stanchem Sp.J., Lublin, Polsko
Users
uživatelé
Dow Corning Limited, Barry, UK
Dow Corning Limited, Barry, Spojené království
Raffmetal SpA, Casto, Italy
RAFFMETAL SPA, Casto, Itálie
Trimet Aluminium SE, Essen, Germany
TRIMET Aluminium SE, Essen, Německo
Wacker Chemie AG, Munich, Germany
Wacker Chemie AG, Mnichov, Německo
Exporting producers in the PRC
vyvážející výrobci v ČLR
Changning Zhenyuan Smelting Silicon Co., Ltd, Yunnan
Changning Zhenyuan Smelting Silicon Co., Ltd., Yunnan
Sichuan Linhe Silicon Industrial Co., Ltd, Leshan
Sichuan Linhe Silicon Industrial Co., Ltd., Leshan
S.au (Guilin) Trade Co., Ltd, Guilin
S.au (Guilin) Trade Co., Ltd., Guilin
Producer in the analogue country
Šetření dumpingu a újmy se týkalo období od 1. dubna 2014 do 31. března 2015 (dále jen „období přezkumného šetření“).
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 April 2014 to 31 March 2015 (‘the review investigation period’).
Zkoumání trendů význačných pro posouzení újmy se týkalo období od 1. ledna 2011 do konce období přezkumného šetření (dále jen „posuzované období“).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the review investigation period (‘the period considered’).
Dotčeným výrobkem je křemík, v současnosti kódu KN 28046900, pocházející z Čínské lidové republiky (dále jen „dotčený výrobek“).
The product concerned is silicon currently falling within CN code 28046900 originating in the PRC (‘the product concerned’).
Šetření ukázalo, že následující výrobky mají stejné základní fyzikální, chemické a technické vlastnosti, jakož i stejná základní použití:
The investigation showed that the following products have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses:
dotčený výrobek;
the product concerned;
výrobek vyráběný a prodávaný na domácím trhu v USA, které byly vybrány jako srovnatelná země, a
the product produced and sold on the domestic market of the USA, which was selected as analogue country; and
V souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení Komise zkoumala, zda v současné době dochází k dumpingu a zda je pravděpodobné, že dumping přetrvá nebo se obnoví, pokud by platná opatření vůči dovozu z ČLR případně pozbyla platnosti.
Likelihood of recurrence or continuation of dumping
Běžná hodnota a srovnatelná země
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumping was currently taking place and whether dumping was likely to continue or recur upon a possible expiry of the measures in force on imports from the PRC.
Podle čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení byla běžná hodnota stanovena na základě ceny nebo početně zjištěné hodnoty ve třetí zemi s tržním hospodářstvím.
Normal value and analogue country
Pro tento účel bylo nutné vybrat třetí zemi s tržním hospodářstvím („srovnatelnou zemi“).
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country.
V oznámení o zahájení Komise informovala zúčastněné strany, že na základě návrhu výboru Euroalliages hodlá jako vhodnou srovnatelnou zemi použít USA, a vyzvala zúčastněné strany, aby se vyjádřily.
For this purpose, a market economy third country had to be selected (‘the analogue country’).
O informace Komise požádala výrobce obdobného výrobku v USA, Norsku, Brazílii, Rusku, Thajsku, Jižní Africe a Austrálii.
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged using the USA as an appropriate analogue country, as proposed by Euroalliages, and invited interested parties to comment.
Sdružení EUSMET uvedlo, že USA nejsou vhodnou srovnatelnou zemí, zamítlo Austrálii, Brazílii a Rusko a jako alternativu navrhlo Norsko.
The Commission asked producers of the like product in the USA, Norway, Brazil, Russia, Thailand, South Africa, and Australia to provide information.
Norsko bylo při dřívějších šetřeních použito jako srovnatelná země, avšak v předchozích přezkumných šetřeních bylo jako vhodná srovnatelná země zamítnuto z důvodů uvedených v 35. bodě odůvodnění nařízení (EU) č. 467/2010.
Eusmet commented that the USA was not an appropriate analogue country, rejected Australia, Brazil and Russia, and proposed Norway as the alternative.
Na začátku tohoto šetření byly dotazníky zaslány oběma norským výrobcům, spolupracoval však pouze jeden, přičemž tento výrobce neuskutečnil žádný domácí prodej.
Norway had been used as analogue country in earlier investigations, but was rejected as an appropriate analogue country in the previous review investigations, for the reasons set out in recital 35 of Regulation (EU) No 467/2010.
Brazílie byla použita jako srovnatelná země i v předchozích šetřeních, avšak žádná z brazilských společností na dotazník neodpověděla, a to ani společnosti, které při předchozích šetřeních spolupracovaly.
At the start of this investigation questionnaires were sent to both Norwegian producers, but only one cooperated, and this producer had no domestic sales.
v USA je pouze jeden výrobce, který prodává na domácím trhu,
The Commission therefore does not consider Norway as an appropriate analogue country.
na dovoz z některých zemí, zejména z ČLR a Ruska, jsou uvalena cla,
Brazil had been used as analogue country in the previous investigations but no Brazilian company responded to the questionnaire sent to them, including the companies that had cooperated in the previous investigations.
domácí ceny v USA považuje sdružení EUSMET za uměle vysoké a nereprezentativní.
Eusmet asked the Commission to reject the USA for the following reasons:
Výbor Euroalliages reagoval na připomínky sdružení EUSMET k USA jakožto srovnatelné zemi takto:
there is only one producer in the USA who sells onto the domestic market,
USA jsou významným dovozcem křemíku vykazujícím rostoucí poptávku a klesající výrobu,
there are duties in place against imports from some countries, in particular the PRC and Russia,
dovoz křemíku pochází z mnoha zdrojů, které jsou od cla buď zcela osvobozeny, nebo podléhají pouze minimálnímu clu,
they consider domestic prices in the USA to be artificially high and unrepresentative.
v uplynulých 40 letech nedošlo v USA k žádným investicím do nových výrobních závodů, a pokud by ceny byly vyšší než tržní hodnota, vedlo by to ke vzniku nové výroby křemíkového kovu a přestavbě pecí na výrobu ferosilicia na pece sloužící k výrobě křemíku.
Euroalliages responded to the comments of Eusmet concerning the USA as analogue country as follows:
Sdružení EUSMET následně zaslalo další vyjádření ohledně USA jako srovnatelné země, v němž uvedlo, že údaje od výrobce v USA považuje za neobjektivní a nepřesné a navíc schopné nenáležitě ovlivnit výsledek šetření.
the USA is a substantial importer of silicon with increasing demand and decreasing production,
Sdružení poznamenalo, že na dotazník odpověděl jeden ruský výrobce, a jako srovnatelnou zemi tudíž navrhlo Rusko.
there are many sources of silicon imports that are either duty-free or subject only to customs duties,
Tato tvrzení jsou neopodstatněná.
there has been no investment in new production sites in the USA for the last 40 years, and if prices were higher than market value new production of silicon metal would have emerged, and conversion of ferro-silicon furnaces into silicon furnaces.
Údaje uvedené výrobcem v USA byly ověřeny a bylo zjištěno, že jsou správné, a dále že prodej na domácím trhu tento výrobce uskutečňoval za tržní ceny sjednané se svými zákazníky.
Eusmet then sent a further submission regarding the USA as analogue country, stating that they considered the data from the US producer as neither objective nor accurate and in a position to unduly influence the outcome of the investigation.
Sdružení EUSMET neposkytlo žádné důkazy o tom, že by ceny na domácím trhu v USA byly během období přezkumného šetření ovlivněny fúzí společnosti Globe Specialty Metals se společností FerroAtlantica.
They noted that one Russian producer had replied to the questionnaire and proposed Russia therefore as analogue country.
Sdružení EUSMET také uvedlo, že při použití srovnatelných údajů z USA by společnost FerroAtlantica a výbor Euroalliages mohly zpětně vypočíst vývozní ceny čínských vyvážejících výrobců.
These allegations are unfounded.
Rovněž toto tvrzení je neopodstatněné.
The data from the US producer was verified and found to be correct and that the domestic sales of the US producer were market prices negotiated with their customers.
Takto podrobné údaje nelze zpřístupnit ani společnosti FerroAtlantica ani výboru Euroalliages z důvodů zachování důvěrnosti čínských vyvážejících výrobců i výrobce v USA.
Eusmet provided no evidence that the domestic market price in the US during the review investigation period was affected by the merger of Globe Specialty Metals with FerroAtlantica.
Sdružení EUSMET neposkytlo žádné důkazy na podporu svého tvrzení, že by Komise měla jako srovnatelnou zemi použít Rusko.
Eusmet also stated that the use of US analogue data would allow FerroAtlantica and Euroalliages to calculate back the export prices of the Chinese exporting producers.
Sdružení EUSMET v jednom ze svých předchozích vyjádření Rusko jakožto srovnatelnou zemi zamítlo z důvodu dominantního postavení jediného výrobce na ruském domácím trhu, narušení nákladů na energie a výroby pro vlastní spotřebu.
This allegation is also unfounded.
Na základě informací od sdružení EUSMET a údajů od spolupracujícího ruského výrobce Komise považuje Rusko za méně vhodnou srovnatelnou zemi než USA, a to z důvodu dominantního postavení jediného ruského výrobce, omezeného dovozu (40 % z celkového objemu prodeje), narušení nákladů na energie a rovněž vzhledem ke skutečnosti, že je výroba v Rusku určena především pro vlastní spotřebu spíše než pro otevřený trh.
No disclosure of data at this level of detail can be made to either FerroAtlantica or to Euroalliages due to reasons of confidentiality of both the Chinese exporting producers and the US producer.
Ačkoli je v USA také pouze jeden výrobce prodávající na domácím trhu, dovoz pochází z různých zdrojů (včetně Kanady, Jihoafrické republiky, Austrálie a Norska), ať už s dovozním clem či bez něj.
Eusmet provided no evidence to support their suggestion that the Commission should use Russia as analogue country.
Výrobce v USA odhaduje, že dovoz se na trhu USA podílel téměř 60 %.
In a previous submission Eusmet rejected Russia as an analogue country due to the dominant position of a sole producer on the Russian domestic market; energy cost distortions; and production for captive use.
Domácí trh je tudíž otevřen hospodářské soutěži a ceny lze považovat za reprezentativní.
Based on the information supplied by Eusmet, and the data submitted by the cooperating Russian producer, the Commission considers Russia to be a less appropriate analogue country than the USA, due to the dominant position of the sole Russian producer, limited imports (40 % of total sales), energy cost distortions, and that production in Russia is mainly for captive consumption rather than for the open market.
Komise proto dospěla k závěru, že nejvhodnější srovnatelnou zemí podle čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení jsou USA.
Although the USA also has only one producer selling onto the domestic market, there are imports from many sources (including Canada, South Africa, Australia and Norway), both with and without import duties.
Informace obdržené od spolupracujícího výrobce ve srovnatelné zemi byly použity jako základ pro stanovení běžné hodnoty pro vyvážející výrobce podle čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení.
The US producer estimated that imports covered almost 60 % of total US market.
Vývozní cena
Therefore the domestic market is open to competition and prices can be considered representative.
Komise stanovila vývozní cenu na základě cen skutečně zaplacených nebo splatných nezávislými odběrateli při prodeji dotčeného výrobku v Unii.
The Commission therefore concluded that the USA was the most appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
V případě tří vyvážejících výrobců zařazených do vzorku se tento prodej na vývoz do Unie uskutečnil formou prodeje čínské společnosti, která je ve spojení s nezávislým odběratelem v Unii.
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the exporting producers, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Pokud to odůvodňovala potřeba zajistit spravedlivé srovnání, upravila Komise běžnou hodnotu a/nebo vývozní cenu o rozdíly, které mají vliv na cenu a srovnatelnost ceny, v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení.
The Commission established the export price on the basis of prices actually paid or payable by independent customers for sales of the product concerned to the Union.
Byly provedeny úpravy týkající se nepřímých daní, nákladů na dopravu, pojištění, manipulaci a nakládku a vedlejších nákladů a balení.
For three of the sampled exporting producers these sales for export to the Union were made to a Chinese related company of the independent customer in the Union.
Dumpingové rozpětí
Comparison
U každého spolupracujícího vyvážejícího výrobce Komise srovnávala váženou průměrnou běžnou hodnotu každého typu obdobného výrobku ve srovnatelné zemi s váženou průměrnou vývozní cenou odpovídajícího typu dotčeného výrobku podle čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Na tomto základě zjistila Komise u každého ze spolupracujících výrobců dumpingové rozpětí, vyjádřené jako procentní podíl z ceny CIF na hranici Unie před proclením, v rozpětí 20 až 30 %.
Adjustments were made for indirect taxes, transport, insurance, handling, loading and ancillary costs, and packing.
Vývoj dovozu v případě zrušení opatření
Dumping margin
Vývoj cen
For each cooperating exporting producer, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Jak je uvedeno výše, u čínských spolupracujících vyvážejících výrobců zařazených do vzorku byl při srovnání jejich vývozních cen s běžnou hodnotou ve srovnatelné zemi zjištěn dumping.
On this basis the Commission found dumping margins for each cooperating exporting producer, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, in a range from 20 % to 30 %.
Nicméně všichni čínští spolupracující vyvážející výrobci zařazení do vzorku prodávali dotčený výrobek uživatelům v Unii, kteří křemík následně zpracovávali na jiné výrobky, které vyváželi zákazníkům mimo Unii.
Development of imports should measures be repealed
Bylo zjištěno, že uživatelé v Unii využívali režim aktivního zušlechťovacího styku, podle něhož se na dovoz surovin clo nevztahuje, jestliže se hotový výrobek vyváží.
Development of prices
Zjištěné vývozní ceny byly tudíž mezi dotčenými čínskými vyvážejícími výrobci a uživateli v Unii sjednány s vědomím, že se na uvedený dovoz nebude vztahovat platné antidumpingové clo.
As set out above, the sampled Chinese cooperating exporting producers were found to be dumping when comparing their export prices to the analogue country normal value.