natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na základě informací předložených Španělskem a shrnutých ve 43. a 44. bodě odůvodnění a ve výše uvedených tabulkách 3, 4 a 5, celkové finanční prostředky vyplacené podniku ADIF v období 2011–2014 činily 14370300 EUR (včetně 135866000 EUR v grantech a 7837000 EUR v úvěrech).
The aid would call into question previous investments made by competitors at their testing facilities as well as reducing future investments in maintenance or improvement of such infrastructures.
Komise vypočítala úrokovou sazbu, která by byla bývala k dispozici na trhu, na základě informací poskytnutých Španělskem týkajících se komerčních úvěrů skutečně sjednaných podnikem ADIF v příslušném období.
The market impacted by the aid is the market for services for railway equipment testing in the European Union.
Komise si však uvědomuje, že výsledek jejího výpočtu by mohla ovlivnit existence jiných úvěrů, o nichž nebyla informována.
On this market, as already pointed out in the opening decision, three railway test centres are currently in operation in the European Union: Cerhenice (Velim) in Czech Republic, Wildenrath in Germany and Valenciennes in France, on which testing up to speeds of 210 km/h is performed.
Pro účely výpočtu rozdílu mezi úrokovými sazbami stanovenými v úvěrech poskytnutých podniku ADIF a tržní úrokovou sazbou, a tudíž prvkem podpory, který se má vrátit, má tedy Španělsko lhůtu dvou měsíců ode dne přijetí tohoto rozhodnutí, během které může poskytnout Komisi důkazy o jakýchkoli jiných komerčních úvěrech sjednaných podnikem ADIF v příslušném období.
Testing of high-speed rolling stock is carried out on lines in commercial use [55] that have a maximum design speed of 350 km/h, with tests being carried out at up to 385 km/h as required by the standard (10 % over the nominal speed of the train).
Španělsko musí proto od ADIF získat zpět jak zálohové granty skutečně vyplacené a zatím ještě neuhrazené podnikem ADIF, tak i prvek podpory obsažený v úvěrech poskytnutých v letech 2011, 2012 a 2013, který, aniž je dotčena možnost uvedená v předcházejícím bodě, je rozdílem mezi úrokovou sazbou úvěru a tržní úrokovou sazbou uvedenou v tabulce 6 výše (viz výše uvedený 75. bod odůvodnění).
It follows that there is not a perfect substitutability between the testing services of CEATF on the one hand and other test facilities and tests on commercial networks on the other hand due to the different maximum testing speeds.
Celková částka, která se má navrátit, musí zahrnovat úrokovou sazbu pro navrácení státní podpory od okamžiku, kdy každý grant nebo úvěr byly vyplaceny, až do doby jejich úhrady.
However, the already existing possibility of testing at speeds up to 385 km/h on commercial networks captures the actual and potential demand for testing services up to this commercially viable speed.
Zatímco u grantů by se měla úroková sazba z vracené státní podpory vypočítat na základě jistiny grantu, u úvěrů by se měla úroková sazba z vracené státní podpory vypočítat na základě prvku podpory obsaženého v úvěrech.
As regards the future potential demand for testing at speeds up to 520 km/h, the information available and the comments received from the market participants suggest that this is not going to be a commercially viable option, at least in the foreseeable future.
Španělsko by nemělo provádět žádné nové platby, pokud jde o daný projekt.
Therefore, the CEATF testing facility will be a direct competitor to both those existing facilities and the public rail networks as well.
Jak je uvedeno v 88. bodě odůvodnění, španělské orgány prohlásily, že železniční okruh CEATF nebude vybudovaný bez schválení Komise.
The Commission therefore considers that the measure is designed to subsidise the entry on the market of a new competitor entirely through State resources and is liable to significantly distort competition on that market as a result.
Vzhledem k tomu se Komise domnívá, že by podnik ADIF neměl mít žádný důvod ponechávat si úvěry, pokud byly poskytnuty výlučně pro tento konkrétní projekt.
The competition on the downstream markets of railway products to be tested (including rolling stock and equipment) could also be negatively affected by this aid measure.
Proto Komise požaduje okamžité ukončení a úhradu půjček poskytnutých podniku ADIF.
As pointed out in the comments received on the opening decision, the geographical location of the facility may create de facto competition advantages in favour of the national rolling stock producers which would be more likely to use CEATF for testing, without incurring significant transport costs
ZÁVĚR
Having regard to the lack of sufficiently proven positive effects of the notified aid, as observed by the Commission in Sections 6.3.1 to 6.3.5, the negative effects of the measure in terms of actual and potential distortion of competition are considered such as to outweigh its claimed efficiencies.
Zálohové granty a úvěry, které Španělsko poskytlo podniku ADIF, představují podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
Transparency of aid
Španělsko poskytlo tuto podporu v rozporu s oznamovací povinností a povinnosti pozastavení podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy.
In the light of the previous considerations it is not necessary to consider to what extent the aid is transparent.
Komise učinila závěr, že podpora je neslučitelná s vnitřním trhem.
Conclusions on compatibility of the aid
Proto by příjemce podpory, podnik ADIF, měl podporu vrátit spolu s úrokem z vracené částky,
In light of the considerations set out in Sections 6.3.1 to 6.3.7 above, the Commission concludes that the notified aid measure cannot be declared compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Recovery of the incompatible aid
Článek 1
In line with well-settled case-law, Article 16(1) of Regulation (EU) 2015/1589 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary (…)’.
Veřejné finanční prostředky ve výši 358552309 EUR, které Španělsko poskytlo podniku Administrador de Infraestructura ferroviaria (ADIF) na základě dohody ze dne 27. prosince 2010 a rozhodnutí Rady ministrů ze dne 28. června 2013 na výstavbu centra CEATF ve formě úvěrů za úrokové sazby, které jsou nižší než tržní úrokové sazby, a ve formě grantů představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
The Courts of the Union have also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [56].
Článek 2
In this context, the Courts of the Union have established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid (including interest), thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [57].
Podpora uvedená v článku 1 je protiprávní a byla poskytnuta v rozporu s oznamovací povinností a povinností zdržet se jednání vyplývajících z čl. 108 odst. 3 Smlouvy.
The Commission has concluded that the aid granted by Spain to ADIF is unlawful and is incompatible with the internal market.
Článek 3
As a result, the aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to its granting.
Podpora uvedená v článku 1 je neslučitelná s vnitřním trhem.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiaries, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiaries and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Článek 4
On the basis of the information provided by Spain and summarised in recitals 43 and 44, and in Tables 3, 4 and 5 above, the total of the funds disbursed to ADIF in the period 2011-2014 amounts to EUR 143703000 (including EUR 135866000 in grants and EUR 7837000 in loans).
Pokud podpora uvedená v článku 1 byla podniku ADIF vyplacena, musí ji Španělsko neprodleně získat zpět.
The Commission has calculated the interest rate that would have been available on the market on the basis of the information provided by Spain concerning the commercial loans actually contracted by ADIF in the relevant period.
Z částek, které mají být vráceny, plynou úroky ode dne, kdy byly dány k dispozici podniku ADIF, až do dne jejich skutečného navrácení.
However, the Commission appreciates that the result of its calculation could be affected by the existence of other loans of which it has not been made aware.
Úroky se vypočítají jako složený úrok v souladu s kapitolou V nařízení Komise (ES) č. 794/2004 [58].
Thus, for the purposes of calculating the difference between the interest rates actually fixed in the loans granted to ADIF and the market interest rate, and therefore the aid element that is to be recovered, Spain has a period of two months from the date of the adoption of this decision within which it may provide the Commission with evidence of any other commercial loans contracted by ADIF in the relevant period.
Z částek, které mají být vráceny, plynou úroky ode dne, kdy byly dány k dispozici příjemcům podpory, tj. ode dne úhrady splátek grantu a úvěrů až do dne jejich skutečného navrácení.
Spain must therefore recover from ADIF both the advance grants actually disbursed and not yet reimbursed by ADIF and the aid element contained in the loans granted in 2011, 2012 and 2013, which, without prejudice to the possibility referred to in the preceding paragraph, is the difference between the interest rate of the loan and the market interest rate indicated in Table 6 above (see recital 75 above).
Španělsko zruší všechny zbývající platby podpory uvedené v článku 1 s účinností ke dni přijetí tohoto rozhodnutí.
The total amount to be recovered shall include recovery interest as of the moment that each grant or loan was disbursed and until the moment of its reimbursement.
Španělsko požádá o ukončení a splacení úvěrů poskytnutých podniku ADIF.
While for the grants the recovery interest should be calculated on the basis of the principal of the grant, the recovery interest for the loans should be calculated on the basis of the aid element contained in the loans.
Článek 5
No new payments should be made by Spain in relation to the project at hand.
Španělsko zajistí, aby toto rozhodnutí bylo provedeno do čtyř měsíců ode dne oznámení tohoto rozhodnutí.
As indicated in recital 88 above, the Spanish authorities stated that the CEATF railway circuit would not be constructed without approval of the Commission.
Článek 6
In view of this, the Commission considers that there should be no reason for ADIF to keep the loans given that they were granted solely for this specific project.
Do dvou měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí předloží Španělsko Komisi tyto informace:
For this reason, the Commission requests the immediate termination and repayment of the loans granted to ADIF.
celkovou částku (jistinu a úroky), kterou má ADIF vrátit;
CONCLUSION
podrobný popis opatření k zajištění souladu s tímto rozhodnutím, která již byla přijata a která se plánují;
The advance grants and loans provided to ADIF by Spain constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
dokumenty prokazující, že podniku ADIF bylo nařízeno, aby podporu vrátil.
That aid was granted by Spain in violation of the notification and standstill obligations in Article 108(3) of the Treaty.
Španělsko bude Komisi průběžně informovat o pokroku při provádění vnitrostátních opatření přijatých k provedení tohoto rozhodnutí, dokud nebude podpora uvedená v článku 1 zcela navrácena.
The Commission has concluded that the aid is incompatible with the internal market.
Na žádost Komise předloží Španělsko okamžitě informace o opatřeních k zajištění souladu s tímto rozhodnutím, která již byla přijata a která se plánují.
Therefore, the aid should be recovered from the beneficiary, ADIF, together with recovery interest,
Poskytne rovněž podrobné informace o částkách podpory a úrocích z podpory, které již podnik ADIF vrátil.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Článek 7
Article 1
Toto rozhodnutí je určeno Španělskému království.
The public financing granted by Spain to Administrador de Infraestructura ferroviaria (ADIF) on the basis of the agreement of 27 December 2010 and the Decision of the Council of Ministers of 28 June 2013 for the construction of the CEATF, in the form of loans at rates that are below market interest rates and grants, amounting to EUR 358552309, constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
V Bruselu dne 25. července 2016
Article 2
Za Komisi
The aid referred to in Article 1 is unlawful as it was granted in breach of the notification and standstill obligations stemming from Article 108(3) of the Treaty.
Úř. věst.
The aid referred to in Article 1 is incompatible with the internal market.
C 188, 5.6.2015, s. 10.
Article 4
Viz pozn. pod čarou č. 1.
In so far as the aid referred to in Article 1 has been disbursed to ADIF, Spain shall recover it immediately.
Multiregionální operační program „Výzkum, vývoj a inovace pro podniky uskutečňované podniky – technologický fond“ přijala Komise dne 7. prosince 2007 (rozhodnutí C/2007/6316).
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of ADIF until their actual recovery.
Program uplatňuje podporu Společenství ve všech španělských regionech v rámci cílů „Konvergence“ a „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [58].
Druhé oznámení španělských orgánů obdržené a registrované dne 20. května 2014, s. 12, potvrzené v jejich oznámení ze dne 22. ledna 2015.
The amounts to be repaid shall bear interest from the date on which they were made available to the beneficiaries, that is to say from the date of payment of the grant and loans instalments, until actual recovery.
Jak je to popsáno v oddílu 2.3.1 níže, projekt prošel změnami technického návrhu během předběžné fáze studie proveditelnosti, než v dubnu 2013 dosáhl své konečné formy, když podnik Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) předložil projekt Ministerstvu dopravy a spojů.
Spain shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1 with effect from the date of adoption of this Decision.
Podrobnější popis viz oddíl 2.4 rozhodnutí o zahájení řízení.
Spain shall request the termination and repayment of the loans granted to ADIF.
Španělský Úřední věstník (BEO) č. 157, 2. července 2013.
Article 5
Deloitte, „Konečné závěry na základě dotazníků obdržených k projektu vývoje, výstavby, údržby a provozu železničního okruhu ADIF v Antequeře s partnerstvím veřejného a soukromého sektoru“, 8. října 2012.
Spain shall ensure that this decision is implemented within four months of the date of notification of this Decision.
Shrnutí zprávy Deloitte zopakované v oznámení španělských orgánů ze dne 22. ledna 2015.
Article 6
Ley 39/2003 del Sector Ferroviario, uveřejněno ve španělském Úředním věstníku (BOE) č. 299 ze dne 14. prosince 2013.
Within two months of the date of notification of this Decision, Spain shall submit the following information to the Commission:
Obchodně řízeno složkou osobních železničních stanic ADIF (zdroj: www.adif.es).
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from ADIF;
Železniční technologický klastr, který působí ve stejném regionu, viz 12. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (Úř. věst.
documents demonstrating that ADIF has been ordered to repay the aid.
L 210, 31.7.2006, s. 25).
Spain shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
Španělské orgány předložily znění dohody elektronickou poštou dne 2. července 2015.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Elektronické zprávy španělských orgánů ze dne 1. a 8. června 2015 potvrzené v oznámení ze dne 13. listopadu 2015, s. 5 a přílohy k němu.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from ADIF.
Uveřejněné ve španělském Úředním věstníku (BOE), 17. dubna 2013.
Article 7
V souladu s technickými charakteristikami stanovenými jako konečné (maximální rychlost, počet a forma okruhu, umístění a typ kolejových vozidel, která se mají zkoušet).
This Decision is addressed to the Kingdom of Spain.
Rozhodnutí Ministerstva pro infrastrukturu, dopravu a bydlení, kterým se schvaluje projekt a předkládají jeho cíle a následující postup.
Done at Brussels, 25 July 2016.
Viz 10. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení.
For the Commission
Přesná částka je 358552309,00 EUR zaokrouhlená na 358,6 milionů; viz rozhodnutí Rady ministrů ze dne 28. června 2013. http://prensa.adif.es/ade/u08/GAP/Prensa.nsf/0/80A8FA05AE117307C1257B9B00284BC1/$file/130628%20Anillo%20Ferroviario%20Antequera%20Consejo%20Ministros.pdf?OpenElement
Member of the Commission
Uvedly seznam všech úvěrů, které dostal podnik ADIF a společnost ADIF-Alta Velocidad, ale s platností od 1. ledna 2013, což je datum, kdy se podnik ADIF rozdělil na ADIF a ADIF-Alta Velocidad.
OJ C 188, 5.6.2015, p. 10.
Aktiva týkající se železničního okruhu zůstala podniku ADIF.
Cf. footnote 1.
V roce 2012 byla úroková sazba 4,884 % a pohyblivá úroková sazba byla vypočítaná na základě 3 až 6měsíční sazby Euribor, na kterou se použila marže ve výši 275 až 400 bazických bodů v závislosti na době trvání úvěru.
Multi-regional Operational Programme ‘Research, Development and Innovation (R & D&I) for and by Enterprises — Technology Fund’ adopted by the Commission on 7 December 2007 (Decision C/2007/6316).
V roce 2013 byla úroková sazba 6,28 % a pohyblivá úroková sazba byla vypočítaná na základě 6měsíční sazby Euribor, na kterou se použila marže ve výši 400 až 450 bazických bodů v závislosti na výši úvěru.
The Programme engages Community support in all Spanish regions within the framework of the Convergence and Regional Competitiveness and Employment Objectives.
19,8 milionů EUR uvedených v příloze II k oznámení ze dne 20. května 2014, „negativní důsledky neuskutečnění projektu“, s. 10.
As described in Section 2.3.1 below, the project underwent technical design changes during the preliminary feasibility study phase until it reached its final form in April 2013, when ADIF submitted the project to the Ministry of Public Works and Transports.
Aktualizováno na 20,46 milionů EUR v oznámení španělských orgánů ze dne 28. září 2015.
See Section 2.4 of the opening decision for a more detailed description.
Viz 43. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení.
Spanish official journal (BOE) No 157, 2 July 2013.
Úř. věst.
Deloitte, ‘Final conclusions on the questionnaires received on the project for the development, construction, maintenance and operation of ADIF's railway ring in Antequera under public-private partnership’, 8 October 2012.
C 198, 27.6.2014, s. 1.
Executive summary of the Deloitte report, reproduced in the submission of the Spanish authorities of 22 January 2015.
Komerční rychlost do 350 km/h by si vyžadovala provedení zkoušek s maximální rychlosti 385 km/h.
Ley 39/2003 del Sector Ferroviario, Published in the Spanish official journal (BOE) No 299, of 14 December 2013.
Jelikož španělské orgány připouštějí, že existují dodatečné náklady, které jsou společné pro obě části zařízení CEATF a nelze je přesně oddělit a přidělit každé části, tyto hodnoty by se neměly považovat za přesný rozpis nákladů.
Commercially managed by ADIF's Passenger Stations Department (source: www.adif.es).
Rozsudek Tribunálu ze dne 12. prosince 2000, Aéroports de Paris v.
Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 25).
Komise, T-128/98, ECLI:EU:T:2000:290, který byl v odvolacím řízení potvrzen rozsudkem Soudního dvora ze dne 24. října 2002, Aéroports de Paris v.
Minutes of the meeting of the ‘Comité de seguimiento del programa operativo de I+D+I por y para el beneficio de las empresas — Fondo tecnologico 2007-2013’ — 11 June 2010.
Komise, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617, body 75 až 80.
The Committee is chaired by the General Director for ERDF in the Spanish Ministry of Economy and attended by representatives of the participants in the Operational Programme (both public administrations and companies) and the Commission.
Viz rozsudek Soudního dvora ze dne 19. prosince 2012, Mitteldeutsche Flughafen a Flughafen Leipzig-Halle v.
The Spanish authorities submitted the text of the agreement by email dated 2 July 2015.
Komise, C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821, body 43 a 44 a rozsudek Soudního dvora ze dne 14. ledna 2015, Eventech, C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9, bod 42.
Spanish authorities' emails of 1 and 8 June 2015 confirmed in submission of 13 November 2015, page 5 and annexes to it.
ADIF jako vlastník infrastruktury určené k využívání pro ekonomické činnosti se považuje za „podnik“ na účely státní podpory.
Publication on the Spanish Official Journal (BOE), 17 April 2013.
Španělské orgány to v průběhu formálního vyšetřovacího řízení nepopřely.
In accordance with the technical characteristics set out as definite (maximum speed, number and shape of circuit, location and type of rolling stock to be tested on).
Úř. věst.
Resolution of the State Department for Infrastructure, Transport and Housing endorsing the project and presenting its objectives and the forthcoming process.
C 14, 19.1.2008, s. 6.
See recital 10 of the opening decision.
Základní sazba, ke které se přidává 100 bazických bodů jako minimální marže v souladu se sdělením 2008, byla 2,49 % pro leden 2011, 3,07 % pro leden 2012, 2,67 % pro květen 2012, 1,66 % pro únor 2013 a 1,53 pro leden 2014.
The exact amount is EUR 358552309,00 rounded up to EUR 358,6 million; see the Decision of the Council of Ministers of 28 June 2013. http://prensa.adif.es/ade/u08/GAP/Prensa.nsf/0/80A8FA05AE117307C1257B9B00284BC1/$file/130628%20Anillo%20Ferroviario%20Antequera%20Consejo%20Ministros.pdf?OpenElement
https://www.moodys.com/credit-ratings/Administrador-de-Infraestruct-Ferroviarias-credit-rating-3010 Rating ADIF byl pevně stanovený ve vztahu k ratingu španělského státu.
Source: p. 85 of the notification memorandum (September 2013) complemented by email of 2 July 2015 and submission of 13 November 2015.
Uvedly seznam všech úvěrů, které ADIF a ADIF-Alta Velocidad dostaly, ale s platností od 1. ledna 2013, což je datum, kdy se podnik ADIF rozdělil na ADIF a ADIF-Alta Velocidad, přičemž aktiva týkající se železničního okruhu zůstala podniku ADIF.
The structure of the financing in the form of a grant (qualified as ‘advance grant’) and loans originates from the agreement signed in 2010 but the budget has been updated after the decision taken on 28 June 2013.
Poskytly informace o datu vyřazení položky, datu ukončení platnosti, bance, projektu, který se má financovat, výši částky, úrokové sazbě pro splácení a době na odklad.
They listed all the loans obtained by ADIF and ADIF-Alta Velocidad but with effect from 1 January 2013, the date on which ADIF split into ADIF and ADIF-Alta Velocidad.
Viz výše 42. bod odůvodnění.
Assets related to the railway circuit have remained within ADIF.
Viz 43. a 44. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení.
In 2012, the fixed interest rate was 4,884 % and the variable interest rate was calculated on the Euribor rate at 3 to 6 months to which a margin of 275 to 400 basis points was applied depending on the duration of the loan.