natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tento režim byl v roce 2015 napaden kanadskými orgány [49].
Firstly it should be noted that most land obtained by the sampled producers had been acquired directly from a land bureau of the Chinese Government.
Čínská vláda neposkytla o tomto programu žádné informace.
Secondly, even for the limited number of occasions where the LURs had been obtained from, allegedly, private parties the issue has no substance since in a system which has clearly been identified as not functioning on the basis of market principles and favouring certain sectors, the exporting producer concerned acquired the relevant LURs at rates which were also well below the benchmark established.
Komise proto nebyla schopna ověřit všechny aspekty tohoto režimu a zejména skutečné výhody pro vyvážející výrobce přezkoumávaného výrobku a fotovoltaické odvětví jako celek.
This claim was therefore rejected.
Některá zjištění v tomto šetření tedy musela vycházet z dostupných údajů v souladu s článkem 28 základního nařízení.
Support to mergers and restructuring in the PV sector
Hlavní právní základ tvoří Opatření pro správu fondů na rozvoj zahraničního obchodu (Caiqi (2010) č. 114) ministerstva financí.
In the press and websites of exporting producers in the PV sector, it has been found that there have been several large bail-outs of solar panel producers since the original investigation.
Pro vyvážející výrobce zařazené do vzorku byl v období přezkumného šetření režim prováděn prostřednictvím Oběžníku finančního oddělení provincie Ťiang-si o vydávání fondů na rozvoj a podporu oddělení zahraničního obchodu provincie Ťiang-si (třetí kolo) pro rok 2013, GanCaiQiZhi [2014] č. 31 a Oběžníku finančního oddělení provincie Jiangxi o vydávání fondů na rozvoj a podporu oddělení zahraničního obchodu provincie Ťiang-si (třetí kolo) pro rok 2014, GanCaiQiZhi [2015] č. 25.
Most of the companies benefitting from such bailouts chose not to cooperate in this investigation and the Commission had thus to resort to facts available.
Společnost Jinko předložila odkaz na hlavní právní základ a kopie dvou oběžníků uvedených v předchozím bodě odůvodnění.
No evidence was provided by the three sampled companies that would confirm that they had benefitted from this type of scheme during the RIP.
Společnost Jinko oznámila, že získala granty v rámci tohoto programu také v roce 2012.
However, at least four large Chinese exporting companies (three of which did not co-operate with the investigation) appear to have received substantial benefits in recent years which would fall under this scheme or a combination of this scheme and a preferential lending scheme.
Společnost Changzhou Trina Solar Energy Co.
A few illustrative examples found in the press:
Ltd a společnosti ve spojení oznámily získání grantů v rámci tohoto režimu v průběhu období přezkumného šetření.
Shanghai Chaori Solar failed to meet an interest payment on 1 billion CNY worth of bonds in 2014.
Na základě dostupných informací se tyto programy nezdají být obecně dostupné všem podnikům v Číně.
A guarantee worth 880 million CNY was granted as a bailout by a State owned company (source: www.reuters.com).
Programy fondů na rozvoj zahraničního obchodu nabízí subvence ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu i) a čl. 3 odst. 2 základního nařízení v podobě převodu finančních prostředků od čínské vlády výrobcům přezkoumávaného výrobku v podobě grantů.
Suntech Power Holdings was bailed out by its local authority (Wuxi City) in 2013 following a bond default.
Programy fondů na rozvoj zahraničního obchodu jsou specifické subvence ve formě grantů.
The amount of the bailout was around 150 million USD or around 930 million CNY (source: www.reuters.com).
Šetřením bylo zjištěno, že této subvence využil jeden vývozce zařazený do vzorku.
A company in the Yingli Green Energy Group failed to make bond payments in 2015 and has received loans of 3.3 billion CNY from the China Development Bank and the city of Baoding as part of a restructuring plan (source: www.forbes.com).
Národní program pro výzkum a vývoj v oblasti špičkových technologií a Národní program základního výzkumu a vývoje v klíčových oblastech (programy 863 a 973)
The total amounts involved are substantial, even if some form of amortisation would need to be taken into account.
Program 863 je národní program pro výzkum a vývoj v oblasti špičkových technologií, který se zaměřuje na klíčové technologie pro industrializaci vysoce účinných solárních článků, jako jsou například tenkovrstvé heteropřechodové křemíkové nebo krystalické solární články třídy MW solární články z nanodrátů na bázi křemíku.
As the three sampled cooperating producers did not benefit from this subsidy, its effects were only taken into consideration for the general analysis of likelihood of continuation under 3.5.
Granty v rámci tohoto programu jsou poskytovány ministerstvem vědy a technologie.
Amount of subsidisation during the RIP
Společnosti podávají žádosti o tyto granty online [50].
The amounts of countervailable subsidies found during the RIP in accordance with the provisions of the basic Regulation, expressed ad valorem, for the sampled companies are set out in the table below:
Granty jsou dostupné společnostem, které splňují určité podmínky, jako je například skutečnost, že daná společnost je moderní energetickou technologickou společností, nebo má významné kapacity v oblasti výzkumu a vývoje.
Exporting producer
Program 973 je Národní program základního výzkumu a vývoje v klíčových oblastech.
Definitive subsidy margin (%)
Vztahuje se například na základní výzkum týkající se solárních článků s nízkým deficitem a vysokou účinností.
On the basis of the above, it is concluded that subsidisation has continued during the RIP.
Podobně jako u programu 863 musí společnosti podat žádost o granty online [51] a granty jsou poskytovány ministerstvem pro vědu a technologie.
In view of absence of cooperation by three out of the ten main exporting producers (in terms of export sales to the Union) and the evidence on file that important subsidies were received by some of them (see recital 446), the above mentioned rates should be considered as conservative.
Mezi podmínky, které musí společnosti splnit, pokud jde o charakteristiky projektu, patří například inovativní nápady, jasné pokročilé výzkumné cíle zaměřené na klíčové národní potřeby, výzkum napříč obory, čínské charakteristiky a mezinárodní význam.
Likelihood of continuation of subsidies if measures lapsed
Pokyny pro klíčové technologie, které by mohly těžit z grantů v rámci programů 863 a 973 jsou zveřejňovány jednou ročně.
The Commission requested the GOC to indicate any (intended) amendments to GOC's plans and policies that could affect the Commission's subsidy findings.
V písemném upozornění na nedostatky Komise požádala čínskou vládu o poskytnutí určitých vládních plánů vztahujících se na tyto programy.
The GOC pointed towards the new 13th Five-year plan, which came into effect in March 2016 (i.e. post RIP) and will remain so up to 2020.
S odvoláním na veškeré další dokumenty, které již Komisi byly poskytnuty (z nichž většina neměla s těmito dvěma dotčenými programy žádnou souvislost), požádala čínská vláda Komisi o objasnění, proč potřebuje tyto informace, a poté pokračovala konstatováním, že žádné takové plány neexistují.
This strategic plan replaces the 12th Five-year plan in which the supporting policies for the PV industry were prominently featured.
Na druhou stranu byla poskytnuta řada prozatímních a administrativních opatření týkajících se řízení těchto plánů (jejichž existenci čínská vláda zpochybnila).
The Commission analysed the 13th Five-year plan and found that it also emphasises State support for technological breakthroughs on energy-related products and services, including for the new generation photovoltaic cells.
Poté, co Komise během inspekce na místě požádala o dokumenty, které tvoří právní základ pro tyto dva programy (jelikož čínská vláda na tuto otázku ve své odpovědi na dotazník neodpověděla), čínská vláda poskytla administrativní opatření v čínštině týkající se tří vládních plánů souvisejících s výzkumem a vývojem v oblasti špičkových technologií, základním výzkumem a vývojem a podporou vědy a technologií.
While along with the 12th Five-year plan, the GOC also issued a specific plan for the solar PV industry, no similar specific plan for the PV industry was identified in parallel to the new 13th Five-year plan.
Nicméně vzhledem k načasování poskytnutí těchto informací a skutečnosti, že spolu s dokumenty nebyl poskytnut anglický překlad, Komise nemohla ověřit tyto dokumenty na místě.
The GOC claimed that it did not intend to issue a specific plan for the solar PV industry.
Komise čínskou vládu rovněž požádala o poskytnutí statistických údajů o poskytnutých finančních prostředcích v rámci těchto dvou projektů.
Nevertheless, the explicit emphasis on new generation PV cells is a clear indication that support to the PV industry will continue also in the years to come.
Čínská vláda odmítla poskytnout tyto statistické údaje, jelikož podle ní financování nesouvisí s výrobou fotovoltaických výrobků.
Furthermore, the legal basis underlying PV policy support, such as the Law of the PRC on Scientific and Technological Progress (see recital 89, in which support measures for the PV industry are explicitly mentioned, remains in force.
Čínská vláda rovněž tvrdila, že žádný z vyvážejících výrobců zařazených do vzorku netěžil ani z jednoho z těchto dvou programů (a ani z žádného jiného programu uvedeného v části „různé granty“), což odporovalo informacím, které byly poskytnuty jedním z vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.
At no point during the investigation did the GOC indicate that such laws will be repealed.
Komise proto nebyla schopna ověřit všechny aspekty programů 863 a 973 a zejména skutečné přínosy pro výrobce přezkoumávaného výrobku a fotovoltaického výrobního odvětví jako celku.
Support to mergers and restructuring
Právním základem těchto dvou programů je Administrativní opatření pro národní plán pro výzkum a vývoj v oblasti špičkových technologií (Plán 863) ve znění revidovaném v roce 2011, Administrativní opatření pro národní plán pro podporu vědy a technologií ve znění revidovaném v roce 2011 a Administrativní opatření pro národní program pro základní výzkum a vývoj v klíčových oblastech (973) ve znění revidovaném v roce 2011.
As explained in recitals 445 to 447, substantial bailouts of PV producers took place in the years following the original measures.
Čínská vláda uvedla, že granty poskytované pod záštitou programů 863 a 973 se týkají pouze výzkumu a vývoje a nevztahují se na výrobu přezkoumávaného výrobku.
The Chinese producers of the product under review concerned by those bailouts were likely to have left the PV business, if they had had no government support in the form of bailouts.
Podle čínské vlády dále nejsou tyto dva programy napadnutelné, protože nejsou specifické.
The bailouts provided are a telling indication of the GOC's intention to support the PV industry and keep it afloat.
Tyto argumenty se odmítají.
It clearly demonstrates the GOC's motivation and determination to continue its supporting policies.
Skutečnost, že granty byly poskytnuty na výzkum a vývoj přezkoumávaného výrobku, znamená přímý převod finančních prostředků ze strany čínské vlády výrazně snižující náklady na výzkum a vývoj, které by příjemce musel jinak vynaložit.
The GOC refused to provide any information as regards such bailouts despite repeated requests.
Tyto granty jsou považovány za specifické, protože jsou pro jejich získání způsobilé pouze společnosti působící v oblasti klíčových technologií, jak jsou uvedeny v pokynech zveřejňovaných jednou ročně.
The producers having received such bailouts did not cooperate with the investigation despite being among the largest producers/exporters to the Union.
Tyto pokyny stanoví klíčové technologie, které by mohly těžit z těchto dvou programů.
In view of the above, according to the facts available it can only be concluded that this type of State support is very likely to continue also in the future.
Na vyžádání Komise poskytla čínská vláda pokyny pro roky 2011, 2013 a 2014.
Preferential financing
Pokyny pro rok 2014 týkající se klíčových technologií se výslovně zmiňují o výzkumu v oblasti solárních článků.
The distorted financial market the (predominant) State-ownership of the majority of financial institutions in the PRC and the control and influence of the GOC on the operations and business decisions of financial institutions (sections 3.4.1.1 and 3.4.1.2) are structural and lasting characteristics of the Chinese financial sector.
Pokyny pro roky před rokem 2014 se také výslovně zmiňují o solárních článcích a/nebo o solární energii.
The GOC put forward the ongoing efforts to reform the financial market, starting with the liberalisation of interest rates, no convincing evidence was put forward that it would effectively reduce preferential financing to encouraged industries.
Programy 863 a 973 nabízí subvence ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu i) a čl. 3 odst. 2 základního nařízení v podobě převodu finančních prostředků od čínské vlády výrobcům přezkoumávaného výrobku v podobě grantů.
More specifically, such a reform would not impact the ownership structures of the financial institutions or the control of the State in the foreseeable future over their lending decisions in line with State policies.
Programy 863 a 973 jsou specifické subvence ve formě grantů.
Grants
Daňové pobídky
The Golden Sun grants were awarded between 2009 and 2012 and are amortised over 20 years.
Na společnosti v rámci fotovoltaického výrobního odvětví se vztahují různé preferenční daňové režimy a tyto režimy jsou zakotveny v platných daňových zákonech.
Therefore, the benefit to the PV industry continues up to 2029-2032.
Během konzultací a inspekce na místě čínská vláda neuvedla záměr změnit své daňové zákony.
Other grants found are also amortised according to their specifics and may also carry on their benefit to beyond the RIP.
Co se týče osvobození od daně a cla na zařízení, které bylo zjištěno v případě některých výrobců ve fotovoltaickém odvětví, zařízení, na která se osvobození vztahují, je nutno odepisovat, a proto jsou výhody ve formě osvobození od daně a/nebo cla odpovídajícím způsobem odepisovány v nadcházejících letech (tj. mimo rámec období přezkumného šetření).
Furthermore, two grants were found during this investigation, which were not countervailed in the original investigation.
Na základě výše uvedených skutečností má Komise za to, že pozbytí platnosti stávajících opatření by pravděpodobně vedlo k pokračování subvencí.
Details on these grants, namely the Foreign Trade Development Fund and the 863 and 973 programmes, are provided from recitals 464 to 488.
Dopad subvencování na vývoz do Unie
These grants demonstrate that subsidisation in the form of grants to the PV industry has continued and thus clearly demonstrate the likelihood of continuation of this form of subsidisation, if measures lapse (and even if measures were not to lapse).
Komise se zabývala také otázkou, zda by v případě pozbytí platnosti stávajících opatření došlo k navýšení subvencovaného vývozu z ČLR do Unie.
Since these two grants were not countervailed in the original investigation, no quantification of the subsidy rate is provided.
Komise v tomto ohledu vycházela z informací dostupných prostřednictvím společnosti Bloomberg New Energy Finance a z odpovědí na dotazníky, které poskytly spolupracující společnosti zařazené do vzorku.
Finally, as for future grants to the PV industry, the Commission considers this very likely for two reasons.
Jak je podrobně vysvětleno v oddíle 5.1 níže, stávající čínská výrobní kapacita by pokryla poptávku Unie uvedenou v 516. bodě odůvodnění níže více než dvacetkrát a celosvětovou poptávku téměř dvakrát.
First, the new 13th Five-year plan still features the PV industry.
Tato nadměrná kapacita byla potvrzena také z údajů získaných od spolupracujících výrobců zařazených do vzorku, které všechny ukazovaly na existenci volných kapacit v rámci stávajících výrobních závodů, zatímco byly budovány nové výrobní závody, které výrobní kapacity ještě navýší.
Second, research and development programmes that are guided by the 13th Five-year plan were not flagged by the GOC as having been repealed or going to be repealed.
Kromě toho je, jak je blíže popsáno níže v oddíle 5.2, trh Unie považují čínští vyvážející výrobci za velmi přitažlivý.
Foreign Trade Development fund programmes
V neposlední řadě by úroveň cen v Unii, které jsou vyšší než na jiných trzích třetích zemí, mohla motivovat čínské výrobce k vývozu do Unie místo na jiné trhy třetích zemí.
This grant provides for a lump sum with a view to support export activities.
Komise tedy dospěla k závěru, že s ohledem na pravděpodobné pokračování subvencování spolu se značnou volnou kapacitu čínského fotovoltaického výrobního odvětví a přitažlivostí trhu Unie je pravděpodobné, že pokud by stávající opatření pozbyla platnosti, čínští výrobci navýší vývoz přezkoumávaných výrobků za subvencované ceny na trh Unie.
The programme is administered by the Ministry of Finance (MOF).
S ohledem na výše uvedené a v souladu s čl. 18 odst. 3 základního nařízení Komise dospěla k závěru, že subvencování v období přezkumného šetření pokračovalo a existuje velká pravděpodobnost pokračování subvencování fotovoltaického odvětví v případě, že by platná opatření pozbyla platnosti.
To benefit from this grant, the company must be approved and registered.
ÚJMA
Furthermore this scheme was countervailed by the Canadian authorities in 2015 [49].
Definice výrobního odvětví Unie a výroba v Unii
The GOC provided no information on this program.
Obdobný výrobek vyrábělo v Unii v období šetření přes 100 výrobců.
Hence, the Commission was unable to verify all aspects of the scheme and in particular the actual benefits conferred to exporting producers of the product under review and the PV sector as a whole.
Tito výrobci představují „výrobní odvětví Unie“ ve smyslu čl. 4 odst. 1 základního nařízení.
Therefore, certain findings of the investigation had to be based on the facts available in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Ke stanovení celkové výroby v Unii během období přezkumného šetření byly použity veškeré dostupné informace týkající se výrobního odvětví Unie, jelikož úplné veřejné informace o výrobě nebyly dostupné.
The main legal basis is the Measure of administration of Foreign Trade Development Fund (Caiqi (2010) No.114) of the Ministry of Finance.
Tyto informace zahrnovaly: makroekonomické údaje poskytnuté žadatelem, avšak shromážděné jeho jménem nezávislou konzultační společností Europressedienst; průběžné odpovědi zúčastněných stran poskytnuté před zahájením šetření a ověřené odpovědi na dotazník poskytnuté výrobci v Unii zařazenými do vzorku.
For a sampled exporting producer, the implementation of the scheme during the RIP was done via the Circular of Jiangxi Financial Department on Issuing Jiangxi Foreign Economy and Trade Department Development and Support Funds (the Third Around) of the Year 2013 GanCaiQiZhi [2014] No. 31 and the Circular of Jiangxi Financial Department on Issuing Jiangxi Foreign Economy and Trade Department Development and Support Funds (the Third Around) of the Year 2014 GanCaiQiZhi [2015] No. 25.
Na tomto základě byla celková výroba v Unii během období přezkumného šetření odhadnuta na přibližně 3409 MW u modulů a 1270 MW u článků.
Jinko submitted the reference to the main legal basis and copies of the two circulars referred to in the recital above.
Určení příslušného trhu Unie
Jinko declared having received grants under this program also in 2012.
Část výrobního odvětví Unie je vertikálně integrována a, pokud jde o výrobu článků, podstatná část výroby výrobního odvětví Unie byla určena k využití pro vlastní spotřebu (96 %).
Changzhou Trina Solar Energy Co.
Volný trh má tedy v případě článků velmi okrajový význam.
Ltd and related companies (‘Trina’) reported grants received under this scheme in the RIP.
Po poskytnutí informací jedna zúčastněná strana zpochybnila poslední výrok tvrzením, že volný trh představuje velkou část celkového trhu článků (odhadovaného na 3409 MW (viz níže tabulka 1b).
On the basis of the available information, these programmes do not appear to be generally available to all enterprises in China.
Komise tuto opravu přijala, protože závislý trh v Unii doopravdy představoval jen 31,8 % z celkové spotřeby článků.
The Foreign Trade Development fund programmes confer subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product under review.
To ovšem nemění nic na závěru, že podstatná část výroby výrobního odvětví Unie byla určena k využití pro vlastní spotřebu a nemá žádný dopad na analýzu újmy a zájmu Unie.
The Foreign Trade Development fund programmes are specific subsidies in the form of grants.
Volný trhu článků je uspokojován hlavně dovozem, nikoli prodejem výrobců článků v Unii, protože většina těchto výrobců článků v posledních letech z trhu odešla.
The investigation has established that one of the sampled exporters has benefitted from this subsidy.
Aby zjistila, zda výrobnímu odvětví Unie byla i nadále působena újma, a aby stanovila spotřebu a různé ekonomické ukazatele týkající se situace výrobního odvětví Unie, Komise zkoumala, zda a do jaké míry musí být při posuzování vzato v úvahu následné využití obdobného výrobku vyráběného výrobním odvětvím Unie („využití pro vlastní spotřebu“).
National High Technology Research and Development Programme and National Key Basic Research and Development Programme (863 and 973 programmes)
Komise analyzovala tyto ekonomické ukazatele s ohledem na veškerou činnost výrobního odvětví Unie (včetně využití pro vlastní spotřebu výrobního odvětví): spotřeba, objem prodeje, výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, růst, investice, zásoby, zaměstnanost, produktivita, peněžní tok, návratnost investic, schopnost získat kapitál a rozsah subvenčního rozpětí.
The 863 programme is a National High Technology Research and Development Programme focusing on key technologies for the industrialization of high-efficiency solar cells, such as MW-class thin-film silicon or crystalline silicon heterojunction solar cells and silica-based nanowire solar cells.
U těchto ukazatelů Komise v souladu s původním šetřením zjistila, že výroba určená k využití pro vlastní spotřebu je ve stejné míře ovlivněna hospodářskou soutěží s dovozem z dotčené země.
Grants under this programme are provided by the Ministry of Science and Technology.
Články určené pro závislý trh byly využívány jako hlavní komponent pro výrobu modulů.
The companies apply for these grants online [50].
Proto přímá hospodářská soutěž s dovozem modulů z dotčené země, které čelili výrobci modulů v Unii, také vytvářela nepřímý tlak na cenu závislého prodeje a/nebo výrobní náklady článků používaných v těchto modulech.
Grants are available to companies fulfilling certain conditions, such as being an advanced energy technology company, or having a strong R&D capability.
Kromě toho dovoz článků z ČLR zvýšil tlak na výrobce modulů využívajících výrobu článků pro vlastní spotřebu.
The 973 programme is a National Key Basic Research and Development Programme.
Soutěžily nejen s moduly sestavenými ve třetích zemích z čínských článků, ale také s moduly sestavenými v Unii s použitím těchto dovezených čínských článků.
It covers for example basic research on low deficiency and high efficiency cast solar cells.
V důsledku toho, na rozdíl od jiných případů [52], kde bylo pro analýzu újmy relevantní rozlišení mezi závislým a volným trhem, jelikož výrobky určené pro využití pro vlastní spotřebu nebyly vystaveny přímé konkurenci ze strany dovozu, Komise v tomto případě došla k závěru, že pro většinu ekonomických ukazatelů rozlišení mezi závislým a volným trhem nebylo oprávněné.
Like for programme 863, companies need to apply for the grants online [51], which are provided by the Ministry of Science and Technology.