natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k odůvodněné žádosti Portugalska ze dne 18. července 2016 a s ohledem na předcházející body, zejména na fiskální korekci provedenou v průběhu ekonomického ozdravného programu, kterou doprovázel komplexní soubor strukturálních reforem a na závazky i) přijmout v případě potřeby fiskální opatření k nápravě případných odchylek v plnění rozpočtu v roce 2016; ii) uskutečnit další strukturální korekci ve výši 0,25 % HDP v roce 2017 oproti 0,35 % HDP uvedeným v programu stability z dubna 2016, a iii) provést strukturální reformy v klíčových oblastech s ohledem na stávající výzvy, včetně opatření ke stabilizaci bankovního systému, se má za to, že důvody předložené Portugalskem opravňují ke zrušení pokuty ve výši 0,2 % HDP,
As regards the alleged detrimental effect of sanctions to the correction of the excessive deficit in 2016, the fine is limited by Article 6(1) of Regulation (EU) No 1173/2011 to 0,2 % of GDP, an amount small enough to be compatible with the correction of the excessive deficit.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Moreover, any potential fine would not impact the variation of the structural balance.
Článek 1
The commitment to proceed with structural reforms in key economic policy areas and with measures to stabilise the banking system is welcome as indeed they are also part of the relevant country-specific recommendations addressed to Portugal.
Pokuta ve výši 0,2 % HDP, která má být uložena Portugalsku z důvodu nepřijetí účinných opatření v reakci na doporučení Rady ze dne 21. června 2013, se zrušuje.
With respect to other structural reforms planned for 2016 and onwards, like those intended to improve the business environment or address the undercapitalisation of firms, the measures indicated do not depart substantially from what was already presented in the 2016 National Reform Programme.
Článek 2
While in principle these reforms are sound, they are subject to implementation risks.
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
Finally, the annex to the reasoned request of 18 July 2016 refers explicitly to the need to define a programme to reduce non-performing loans.
V Bruselu dne 9. srpna 2016.
Regarding the appropriateness of the decision in the current European and international environment, the Council is fully aware of increased uncertainties in the current context, in particular in view of the outcome of the referendum in the United Kingdom on membership of the Union.
Za Radu
In view of Portugal's reasoned request of 18 July 2016 and having regard of the points given above, in particular the fiscal adjustment undergone during the economic adjustment programme which was accompanied by a comprehensive set of structural reforms; the commitments (i) to adopt, when necessary, fiscal measures to correct any potential budget execution deviations in 2016; (ii) to implement an additional structural adjustment of 0,25 % of GDP in 2017 compared with the adjustment of 0,35 % of GDP laid out in the April 2016 Stability Programme; and (iii) to implement structural reforms in key areas in view of existing challenges including measures to stabilise the banking system, the reasons put forward by Portugal are considered to warrant a cancellation of the fine of 0,2 % of GDP,
L 306, 23.11.2011, s. 1.
The fine of 0,2 % of GDP to be imposed on Portugal for failure to take effective action in response to the Council recommendation of 21 June 2013 is cancelled.
Nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (Úř. věst.
Article 2
L 209, 2.8.1997, s. 6).
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
Rovněž nezaměstnanost až do roku 2013 výrazně rostla, ale v roce 2014 v důsledku oživení portugalského hospodářství začala opět klesat.
Done at Brussels, 9 August 2016.
Růst HDP od roku 2014 výrazně překonal růst potenciálního produktu a očekává se, že tento trend bude pokračovat i v roce 2016.
For the Council
Podle prognózy Komise z jara 2016 se v roce 2016 předpokládá růst ve výši 1,5 % HDP a v roce 2017 se dále zvýší na 1,7 % HDP.
The President
V době, na niž se vztahuje doporučení Rady ze dne 21. června 2013, tj. v období 2013–2015, tedy nedošlo k prudkému hospodářskému propadu.
OJ L 306, 23.11.2011, p.
Rovněž opětovně potvrzuje pevný závazek k nápravě nadměrného schodku v roce 2016, včetně závazku v případě potřeby přijmout opatření k nápravě rozpočtových odchylek a v roce 2017 provést fiskální korekci v souladu s fiskálním doporučením pro jednotlivé země přijatým Radou dne 12. července 2016.
1.
Portugalsko se domnívá, že použitím sankcí by se ohrozilo dosažení rozpočtových cílů, které mají napravit nadměrný schodek v tomto roce.
Council Regulation (EC) No 1467/97 of 7 July 1997 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (OJ L 209, 2.8.1997, p.
Rovněž připomíná závazky hospodářské politiky, zejména pokud jde o stabilizaci finančního systému a opatření předložená v národním programu reforem na rok 2016.
6).
Portugalsko také považuje jakékoli sankce za nepřiměřené vzhledem ke stávající situaci v Evropě a ve světě, zejména pokud jde o vysokou míru nejistoty spojenou s výsledkem referenda ve Spojeném království ohledně členství v Unii.
Unemployment also grew considerably until 2013 but returned to a downward path in 2014, as the Portuguese economy eventually began to recover.
Tento trend se však podle rozhodnutí Rady ze dne 12. července 2016 po ukončení ekonomického programu zadrhl.
GDP has been growing largely above the growth of potential output since 2014 and this situation is expected to continue in 2016.
Fiskální korekce byla doprovázena komplexním souborem strukturálních reforem v rámci ozdravného programu, který byl úspěšně dokončen v červnu 2014 a vytvořil základ pro robustnější hospodářské oživení.
According to the Commission 2016 spring forecast, GDP is projected to continue growing at 1,5 % during 2016, further increasing to 1,7 % in 2017.
U jiných strukturálních reforem plánovaných na rok 2016 a poté, jako jsou reformy, jejichž cílem je zlepšení podnikatelského prostředí nebo řešení nedostatku vlastního kapitálu společností, se uvedená opatření významně neodchylují od toho, co již bylo uvedeno v národním programu reforem na rok 2016.
Consequently, there has not been a severe economic downturn over the period covered by the Council recommendation of 21 June 2013 (i.e. 2013-2015).
Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2017/2351
Council Implementing Decision (EU) 2017/2351
týkající se uložení pokuty Španělsku za nepřijetí účinných opatření k nápravě nadměrného schodku
on imposing a fine on Spain for failure to take effective action to address an excessive deficit
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně [1], a zejména na článek 6 uvedeného nařízení,
Having regard to Regulation (EU) No 1173/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area [1], and in particular Article 6 thereof,
Rada rozhodnutím přijatým dne 12. července 2016 podle čl. 126 odst. 8 Smlouvy konstatovala, že Španělsko nepřijalo žádná účinná opatření k nápravě nadměrného schodku v reakci na doporučení Rady ze dne 21. června 2013 podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy.
The Council, by decision adopted on 12 July 2016, under Article 126(8) of the Treaty, established that no effective action has been taken by Spain to correct the excessive deficit in response to the Council Recommendation of 21 June 2013 under Article 126(7) of the Treaty.
V návaznosti na rozhodnutí Rady ze dne 12. července 2016, že Španělsko nepřijalo účinná opatření k nápravě nadměrného schodku, by Komise měla doporučit Radě, aby uložila pokutu.
Following the Council's decision of 12 July 2016 that Spain has not taken effective action to correct the excessive deficit, the Commission should recommend that the Council impose a fine.
Pokuta, která má být Španělsku uložena, by měla v zásadě činit 0,2 % jeho HDP v předchozím roce, ale její výše může být snížena nebo zrušena z důvodu výjimečných hospodářských okolností nebo na základě odůvodněné žádosti dotyčného členského státu.
The fine to be imposed on Spain should in principle amount to 0,2 % of its GDP in the preceding year, but its amount may be reduced or cancelled on grounds of exceptional economic circumstances or following a reasoned request by the Member State concerned.
V roce 2015 činil HDP Španělska 1081,19 miliardy EUR a 0,2 % tohoto HDP tak odpovídá částce 2162,38 milionu EUR.
The GDP of Spain in 2015 was EUR 1081,19 billion and 0,2 % of that GDP corresponds to EUR 2162,38 million.
V souladu s čl. 2 bodem 3 nařízení (EU) č. 1173/2011 se „výjimečnými hospodářskými okolnostmi“ rozumí okolnosti, za nichž se překročení referenční hodnoty schodku veřejných financí považuje za výjimečné ve smyslu čl. 126 odst. 2 písm. a) druhé odrážky Smlouvy a ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 1467/97 [2].
In accordance with point 3 of Article 2 of Regulation (EU) No 1173/2011, ‘exceptional economic circumstances’ means circumstances where an excess of a government deficit over the reference value is considered exceptional within the meaning of the second indent of point (a) of Article 126(2) of the Treaty, as specified in Council Regulation (EC) No 1467/97 [2].
Na podporu své žádosti Španělsko uvedlo tyto důvody:
Real GDP growth reached 1,4 % in 2014 and accelerated to 3,2 % in 2015.
Španělsko dále zdůrazňuje významné fiskální úsilí vyvinuté v důsledku krize a negativní dopad nízké, a dokonce záporné inflace na fiskální úpravu a hospodářství jako celek.
This is an upwards revision of 0,3 percentage points compared to the Commission 2016 spring forecast, driven by higher-than-expected public and private consumption in the first quarter of the year.
V případě Španělska dále vyvstávají otázky související s metodikou, které se týkají údajné nemožnosti stávající metodiky posoudit soulad s Paktem o stabilitě a růstu, aby se zohlednilo překvapení v podobě záporné inflace nebo přesně změřil růst potenciálního HDP.
Consequently, there has not been a severe economic downturn over the period covered by the Council Recommendation of 21 June 2013 (i.e. 2013-2016).
Závěrem jsou v žádosti uvedeny opatření a závazky přijaté s cílem snížit veřejný schodek v roce 2016 a je opětovně potvrzen závazek k nápravě nadměrného schodku do roku 2017.
Moreover, no unusual events outside the control of the government, with major impact on public finances over 2013-2016, took place.
Posouzení výše uvedených argumentů vedlo k následujícím úvahám.
Even though Spanish inflation was a surprise in that it was on the low side, and was even negative in 2014, its impact on the public finances was not major as it was largely offset by higher-than-expected real GDP growth, with fast job creation and a tax-rich composition of growth benefitting the deficit reduction.
Španělské hospodářství zaznamenalo v posledních letech výrazný obrat, v neposlední řadě díky reformám realizovaným v obtížném hospodářském prostředí, které pomohly zmírnit stávající nepružnosti na trhu práce a výrobkovém trhu.
Therefore, exceptional economic circumstances that would warrant a reduction of the amount of the fine do not exist.
Úspěšné dokončení programu finanční pomoci pro rekapitalizaci finančních institucí ve Španělsku na začátku roku 2014 a zásadní strukturální reformy, které byly provedeny současně, vytvořily pevný základ pro hospodářské oživení.
On 13 July 2016, Spain submitted a reasoned request to the Commission to recommend that the Council set the amount of the fine at zero.
Španělsko pokračovalo i po ukončení tohoto programu v provádění strukturálních reforem, včetně reformy insolvenčního rámce, dokončení restrukturalizace bankovního sektoru, reformy veřejné správy a vytvoření nezávislé fiskální rady.
In support of its request, Spain gave the following reasons:
Tato opatření s pomocí měnové politiky a posíleného rámce správy eurozóny otevřela cestu pro opětovný příliv kapitálu a lepší finanční podmínky.
Spain recalls its important achievements in implementing a far-reaching reform agenda, despite a very challenging economic context, that proved decisive in supporting the strong rebound of economic activity and job creation, as well as the correction of accumulated imbalances.
Jelikož se v druhé polovině roku 2013 obnovil růst, pokračovalo i obnovování vnitřní a vnější rovnováhy podpořené také zvýšením konkurenceschopnosti v důsledku reforem.
It also highlights the significant fiscal effort implemented in the wake of the crisis and the negative impact of low and even negative inflation on the fiscal adjustment process and the economy as a whole.
Oživení je doprovázené intenzivním vytvářením pracovních míst, které podporuje pokračující zpomalování růstu mezd a dopad reforem na trhu práce.
Methodological issues are also raised, concerning the alleged inability of the current methodology to assess SGP compliance to take account of negative inflation surprises or to accurately measure potential GDP growth in the case of Spain.
I přes pokrok při obnovování rovnováhy hospodářství dále přetrvávají významné problémy, protože stále vysoký soukromý a veřejný dluh, který se odráží ve velmi vysoké úrovni čistých vnějších závazků, vystavuje Španělsko rizikům vyplývajícím ze změn tržních nálad a stále vysoká nezaměstnanost brání ekonomickému ozdravení.
Finally, it reports on measures and commitments taken to reduce the public deficit in 2016 and reaffirms the commitment to correct the excessive deficit by 2017.
Španělská prozatímní vláda přijala na rok 2016 opatření ke snížení schodku na základě doporučení Komise ze dne 9. března 2016 týkajícího se opatření, která má Španělsko přijmout, aby zajistilo včasnou nápravu svého nadměrného schodku, což je vítaným krokem.
An assessment of the abovementioned arguments leads to the considerations below.
Vláda konkrétně za účelem provedení ustanovení ve vnitrostátních právních předpisech k prosazení fiskální disciplíny u regionálních vlád požádala dne 6. dubna 12 regionálních vlád, aby s cílem zajistit dodržování cílových hodnot schodku pro rok 2016 schválily škrty na straně rozpočtových závazků.
The Spanish economy has experienced a significant turnaround in recent years, also thanks to reforms undertaken in a challenging economic environment that helped ease existing rigidities in labour and product markets.
Zatímco škrty výdajů na rok 2016, jež dosud tyto vlády přijaly, jsou podstatně nižší než očekávaná hodnota uvedená v programu stability na rok 2016, španělská ústřední vláda schválila škrty na straně rozpočtových závazků ve výši zhruba 0,2 % HDP.
The successful completion of the financial assistance programme for the recapitalisation of financial institutions in Spain in early 2014 and the major structural reforms that have been carried out alongside created a sound basis for the economic recovery.
Na straně výdajů může k zadržení vývoje výdajů v druhé polovině roku 2016 pomoci posunutí data uzávěrky fiskálního roku ústřední vlády, které bylo přijato 14. července.
Also after the completion of the programme, Spain continued to implement structural reforms, including a reform of the insolvency framework, the completion of the banking sector restructuring, the public administration reform and the creation of an independent fiscal council.
Nepříznivý dopad nízké nebo dokonce záporné inflace na fiskální výsledky Španělska však byl z velké části kompenzován vyšším růstem reálného HDP, než se očekávalo.
While Spain did not take effective action to address the excessive deficit in compliance with the Council's recommendation of 21 June 2013, it should be acknowledged that Spain had already delivered sizeable fiscal efforts to correct its excessive deficit in the budgets for 2012 and, to a lesser extent, 2013.
Španělsko dále předneslo otázky související s metodikou, které se týkají údajné nemožnosti stávající metodiky zhodnotit účinnost opatření, aby se v případě Španělska zohlednilo překvapení v podobě záporné inflace nebo přesně změřil růst potenciálního HDP.
The consolidation fatigue highlighted by the Council decision of 12 July 2016 followed this substantial fiscal structural effort and occurred after difficult economic conditions that impinged on social cohesion.
Pokud jde o možné podhodnocení strukturálního úsilí prováděného ve Španělsku, je třeba připomenout, že při odhadu potenciálního růstu Komise používá společně dohodnutou metodiku produkční funkce, kterou schválila Rada.
Indeed, notwithstanding the strong rebound of the economy since the third quarter of 2013, Spain kept experiencing unfavourable economic conditions during the period covered by the last Council recommendation.
Tento přístup je však doplněn takzvaným opatřením fiskálního úsilí „zdola nahoru“, které posuzuje, zda byly splněny cíle týkající se výdajů a byla provedena plánovaná diskreční opatření na straně příjmů.
The unemployment rate peaked at 26,1 % in 2013 and social exclusion and inequality worsened in the wake of the crisis, bringing the overall share of people at risk of poverty or social exclusion to 29,2 % in 2014, one of the highest rates in the Union.
Toto opatření „zdola nahoru“ na rozdíl od změny ve strukturálním saldu po šoku z dezinflace pravděpodobně fiskální úsilí nadhodnotí.
(12) In this context, while some of the measures taken in recent years had a negative direct impact on the public finances, they may contribute to growth and employment in the medium to long term, and in turn to the sustainability of public finances.
V případě Španělska i použití této metodiky „zdola nahoru“ ukazuje, že v období 2013–2015 nebylo oproti doporučenému souhrnnému strukturálnímu úsilí ve výši 3,0 % HDP vyvinuto kumulované úsilí žádné.
Social security contributions exemptions and rebates contributed to the persistent general government deficit, but to some extent supported social cohesion by targeting lower income earners, less qualified workers and new permanent contracts.
Vzhledem k odůvodněné žádosti Španělska a s ohledem na předcházející body, zejména na hluboké strukturální reformy prováděné španělskou vládou od roku 2012, které stále probíhají, obtížné hospodářské prostředí v období, na které se vztahuje doporučení Rady z června 2013, závazky ke snížení schodku oznámené španělskou prozatímní vládou v odůvodněné žádosti a konsolidační opatření zavedená v návaznosti na doporučení Komise ze dne 9. března 2016 týkajícího se opatření, která má Španělsko přijmout, aby zajistilo včasnou nápravu svého nadměrného schodku, se zrušení pokuty ve výši 0,2 % HDP považuje za oprávněné,
The tax reforms adopted in late 2014, while being under-funded, are aimed at making the tax structure more growth-friendly as well as improving tax governance and equity.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
For 2016, the Spanish government, in its caretaker position, has taken deficit-reducing measures following the Commission Recommendation of 9 March 2016 regarding measures to be taken by Spain in order to ensure a timely correction of its excessive deficit, which is welcome.
Článek 1
In particular, with a view to implementing provisions in domestic legislation to enforce fiscal discipline on regional governments, on 6 April, the government required 12 regional governments to approve cuts in budget appropriations to ensure compliancewith their deficit targets for 2016.
Pokuta ve výši 0,2 % HDP, která má být uložena Španělsku z důvodu nepřijetí účinných opatření v reakci na doporučení Rady ze dne 21. června 2013, se zrušuje.
While the expenditure cuts for 2016 adopted to date by those governments are considerably below the expected amount reported in the 2016 Stability Programme, Spain's central government has approved around 0,2 % of GDP cuts to budgetary appropriations.
Článek 2
On 13 July, the Spanish caretaker government announced its commitment to put in place further welcome deficit-reducing measures.
Toto rozhodnutí je určeno Španělskému království.
On the revenue side, amendments to the corporate income tax law, to be adopted as soon as a new government is formed, have been envisaged to make up for the loss in revenues of around 0,5 % of GDP expected for 2016 following the changes made to the regulation of instalment payments (pagos fraccionados) of the corporate income tax, so as to ensure that corporate income tax revenues reach the level expected in the 2016 Stability Programme.
V Bruselu dne 9. srpna 2016.
On the expenditure side, the advancing of the date of closure of the central government's fiscal year, adopted on 14 July, can help contain expenditure developments in the second half of 2016.
Za Radu
Nevertheless, these measures are still subject to considerable implementation risks, in particular with respect to the timely adoption by Parliament of required changes to the corporate income tax law and whether they will be sufficient to offset the expected shortfall in corporate income tax revenues.
předseda
The government has also committed itself to taking further measures against tax fraud.
Úř. věst.
Spain's reasoned request to the Commission also highlights the negative impact of low and even negative inflation on the fiscal adjustment process and the economy as a whole.
L 306, 23.11.2011, s. 1.
As also argued in the Council Decision of 12 July 2016, over 2013-2015, Spanish inflation (as measured by the GDP deflator) was indeed well below that in the baseline macroeconomic scenario underpinning the recommendation (it was even negative in 2014, at – 0,4 %).
Nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (Úř. věst.
However, the negative impact of low or even negative inflation on Spain's fiscal outcomes was largely offset by higher-than-expected real GDP growth.
L 209, 2.8.1997, s. 6).
Spain also puts forward methodological issues concerning the alleged inability of the current effective action methodology to take account of negative inflation surprises or to accurately measure potential GDP growth in the case of Spain.
Podle posledně uvedeného nařízení se toto překročení považuje za výjimečné tehdy, pokud je způsobeno i) neobvyklou událostí, kterou dotyčný členský stát nemůže nikterak ovlivnit a která má zásadní dopad na finanční situaci vládních institucí, nebo ii) prudkým hospodářským propadem ve smyslu negativní roční míry růstu HDP nebo kumulované ztráty výkonu během dlouhého období velmi nízkého růstu HDP v poměru k jeho potenciálu.
Concerning the possible underestimation of the structural effort carried out in Spain, it must be borne in mind that, in estimating potential growth, the Commission applies the commonly agreed production function methodology, endorsed by the Council.
Z hodnocení uplatnění výše uvedených podmínek na Španělsko vyplývají tyto závěry:
As regards the impact of negative inflation, the Commission acknowledges in its analytical work that the methodology agreed for fiscal surveillance — and based on the correction of headline balance figures by means of potential output estimates — can, in the presence of a negative inflation shock, lead to the underestimation of the structural effort.
Po deseti po sobě jdoucích čtvrtletích záporného růstu reálného HDP se hospodářský růst ve Španělsku ve třetím čtvrtletí roku 2013 obnovil.
However, this approach is complemented by a so-called bottom-up measure of the fiscal effort, which assesses whether expenditure targets have been met and the planned discretionary measures on the revenue side have been implemented.
Růst reálného HDP dosáhl 1,4 % v roce 2014 a v roce 2015 se zvýšil na 3,2 %.
Contrary to the change in the structural balance, this bottom-up measure will likely be over-estimating the fiscal effort following a disinflation shock.
Podle aktualizované prognózy Komise z jara 2016 se očekává, že růst reálného HDP dosáhne v roce 2016 hodnoty 2,9 %.
In the case of Spain, also the use of such bottom-up methodology shows that no cumulated effort was delivered over 2013-2015, against the recommended cumulative structural effort of 3,0 % of GDP.