natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jelikož tedy Komise nebyla schopna zaujmout konečné stanovisko k tomu, zda oznámený projekt a dřívější investiční projekt realizovaný v témže místě tvoří jeden investiční projekt ve smyslu bodu 60 pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013, nebyla Komise schopna stanovit, zda intenzita oznámené podpory překračuje přípustné maximum, a vznesla proto pochybnosti týkající se dodržení použitelného limitu regionální podpory.
first, it has to confirm that the measure is compatible with the general provisions of the RAG,
ZÁVĚR OHLEDNĚ NÁSTROJŮ EXTERNÍCH PRODEJCŮ
second, it has to verify whether or not it can exclude without doubt that the ‘market share test’ and ‘capacity increase/market performance tests’ under paragraph 68(a) and (b) of the RAG 2007-13 require an in-depth assessment,
Ve věci C34/2001 Komise objasnila, že náklady na nástroje externích prodejců nelze považovat za způsobilé náklady, ledaže vzniknou v podporovaných oblastech dotčeného členského státu.
third, depending on the outcome of the assessment in the second step, it may have to conduct an in-depth assessment.
Komise uvádí (viz 31. a 32. bod odůvodnění), že veškeré investice do nástrojů externích prodejců ve výši 136,3 milionu EUR budou splňovat standardní kritéria slučitelnosti pokynů k regionální podpoře, neboť budou splňovat určité podmínky jako například: nástroje jsou součástí oznámeného projektu a jsou zahrnuty v dlouhodobých aktivech společnosti Autoeuropa, jsou umístěny v závodě dodavatele v podporované oblasti v Portugalsku a zůstanou umístěny v Portugalsku v podporované oblasti po dobu nejméně pěti let po dokončení projektu.
COMPATIBILITY OF THE MEASURE WITH STANDARD COMPATIBILITY CRITERIA OF THE RAG
Byly zřízeny mechanismy pro monitorování, které zajistí, že podpora nebude poskytnuta na nástroje externích prodejců, které nesplňují výše uvedené podmínky.
The formal investigation did not reveal any elements that would put into question this assessment.
V souladu se svou předchozí praxí ve věci C34/2001 má tedy Komise za to, že náklady na nástroje externích prodejců vzniklé v podporovaných oblastech Portugalska ve výši 136,3 milionu EUR lze považovat za způsobilé náklady v souladu s body 4.1 a 4.2 pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013.
The Commission notes in particular the following:
ZÁVĚR OHLEDNĚ JEDNOHO INVESTIČNÍHO PROJEKTU
the aid is granted for a project in Palmela which is an area eligible for regional aid pursuant to the Portuguese regional aid map applicable from 2007 to June of 2014,
Komise analyzovala možný charakter jednoho investičního projektu pro tři dřívější investice uskutečněné společností Autoeuropa na témže místě.
there is no indication that the VW Group in general, or Autoeuropa in particular, would be a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty applicable at the time of the notification.
Počáteční investice do robotů pro lakování vnitřních a vnějších povrchů (lakovna)
Therefore, the aid beneficiary is eligible for regional aid in accordance with paragraph 9 of the RAG 2007-13,
Projekt spočíval v pořízení nových robotů pro lakovnu, což vedlo ke zlepšení nejen z hlediska kvality, ale také z hlediska ergonomie a ochrany zaměstnanců, ochrany životního prostředí, úspory zdrojů a produktivity.
the project comprises an initial investment within the meaning of paragraph 34 of the RAG 2007-13.
Komise má za to, že tyto investice byly v daném okamžiku nezbytné, aby se zlepšily pracovní podmínky v lakovně, a nebyly tedy uskutečněny v rámci přípravy oznámeného projektu.
Initial investment is defined in paragraph 34 of the RAG 2007-13 as an investment in tangible and intangible assets relating to (i) the setting up of a new establishment; (ii) the extension of an existing establishment; (iii) diversification of the output into new additional products; and (iv) a fundamental change in the overall production process of an existing establishment.
Komise má za to, že investice do automatizace procesu lakování vnitřních a vnějších povrchů v lakovně a oznámený investiční projekt vykazují technické a funkční rozdíly a investiční rozhodnutí byla přijata nezávisle na sobě.
The introduction of the new production technology qualifies as fundamental change of the production process of an existing establishment.
Komise má tedy za to, že počáteční investice do lakovny není ekonomicky neoddělitelným způsobem spojena s oznámeným investičním projektem, a uvedené dvě investice tudíž netvoří jeden investiční projekt ve smyslu bodu 60 pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013.
In addition, it allows to diversify the output of the establishment,
Počáteční investice do raznic (nástrojárna)
in conformity with paragraph 40 of the RAG 2007-13, Autoeuropa is obliged to maintain the investment in the region for a minimum of 5 years after completion of the project,
Nástrojárna společnosti Autoeuropa vyrábí formy a nástroje pro lisování kovových dílů karoserie.
the beneficiary provides, in conformity with paragraph 39 of the RAG 2007-13, a financial contribution of at least 25 % of the eligible costs in a form which is free of any public support,
Nástrojárna dodává své výrobky do závodů skupiny VW po celém světě, tj. neomezuje se pouze na zásobování společnosti Autoeuropa.
the formal incentive effect requirements, laid down in paragraph 38 of the RAG 2007-13, are respected [22],the eligible expenditure of the project is limited to new tangible assets (equipment and buildings only), and is thus in line with the provisions of paragraphs 50 and 54 of the RAG 2007-13.
Je sice součástí společnosti Autoeuropa, ale svou činnost provozuje samostatně a nezávisle na hlavní činnosti závodu, kterou je výroba vozidel.
However, the Commission raised doubts in the opening decision with regard to the eligibility of costs for vendor tooling.
Projekt se týkal pořízení nových nástrojů pro raznice s cílem umožnit výrobu nástrojů vyšší kvalitativní úrovně a zvýšit objem výroby nástrojárny.
Therefore, and as it was unable to form a definitive view on whether the notified project and an earlier investment project carried out on the same site formed a single investment project in the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13, the Commission was unable to establish whether the notified aid intensity exceeded the maximum allowable, and hence raised doubts also regarding the respect of the applicable regional aid ceiling.
Nástrojárna vyrábí formy a lisovací nástroje pro celou skupinu VW, není umístěna na stejném pozemku jako oznámená investice a funguje nezávisle na závodu pro výrobu automobilů.
CONCLUSION ON THE VENDOR TOOLING
Kromě toho investiční rozhodnutí pro modernizaci nástrojárny a pro oznámený projekt byla přijata nezávisle na sobě.
The Commission clarified in case C34/2001 that vendor tolling costs cannot be considered eligible costs, unless they occur in assisted areas of the Member State concerned [23].
Komise má tedy za to, že počáteční investice do nástrojárny není ekonomicky neoddělitelným způsobem spojena s oznámeným investičním projektem, a uvedené dva investiční projekty tudíž netvoří jeden investiční projekt ve smyslu bodu 60 pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013.
The Commission notes (see recitals 31 and 32 above) that all the investments in vendor tooling amounting to EUR 136,3 million will fulfil the standard compatibility criteria of the RAG given that they will meet certain conditions such as: the tools are part of the notified project and belong to Autoeuropa's fixed assets, are located at a supplier's plant in an assisted area in Portugal, and will remain located in Portugal in an assisted area for at least 5 years after completion of the project.
Počáteční investice v oblasti informačních technologií (IT)
Furthermore, the assisted areas of Portugal where vendor tooling will take place have the same or higher maximum aid intensities than the area of Palmela.
Projekt se týkal pořízení nového zařízení informačních technologií s novými softwarovými aplikacemi pro stabilní bezpečnost v oblasti informačních technologií zaměřenou na zvýšení stability a produktivity výroby automobilů.
Monitoring mechanisms which ensure that no aid will be granted to vendor tooling that does not comply with the above conditions have been set up.
Investice v oblasti informačních technologií nemá strategické a technické souvislosti s oznámeným projektem, které by je ekonomicky neoddělitelným způsobem propojovaly.
In line with its previous practice in case C34/2001, the Commission therefore considers that the vendor tooling costs arising in assisted areas of Portugal and amounting to EUR 136,3 million can be considered eligible costs in line with sections 4.1 and 4.2 of the RAG 2007-13.
Kromě toho investiční rozhodnutí pro projekt v oblasti informačních technologií a pro oznámený projekt byla přijata nezávisle na sobě.
CONCLUSION ON THE SINGLE INVESTMENT PROJECT
Komise má tedy za to, že tyto dva investiční projekty netvoří jeden investiční projekt ve smyslu bodu 60 pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013.
The Commission analysed the possible single investment project character of the three earlier investments carried out by Autoeuropa at the same site.
CELKOVÝ ZÁVĚR OHLEDNĚ STANDARDNÍCH KRITÉRIÍ SLUČITELNOSTI
Initial investment in interior and exterior painting robots (paint shop)
S ohledem na výše uvedené skutečnosti má Komise za to, že náklady na nástroje externích prodejců ve výši 136,3 milionu EUR lze považovat za způsobilé výdaje v rámci oznámeného projektu, zatímco dřívější investice není třeba brát v úvahu.
The project consisted of the acquisition of new robots for the paint shop which led to improvements in terms of quality, but also ergonomics and labour protection, environmental protection and resource savings and productivity.
Výše způsobilých výdajů, které musí být vzaty v úvahu pro výpočet maximální přípustné intenzity podpory, činí 623,9 milionu EUR (599,6 milionu EUR v diskontované hodnotě), jak uvádí tabulka 2 tohoto rozhodnutí.
The Commission considers that these investments were necessary at that point in time in order to improve the working conditions in the paint shop and therefore they were not undertaken in preparation of the notified project.
Při použití mechanismu odstupňování stanoveného v bodě 67 pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013 vedou vynaložené způsobilé výdaje k maximální přípustné intenzitě podpory pro daný projekt ve výši 6,13 % hrubého grantového ekvivalentu.
The Commission considers that the investment in the automation of the interior and exterior painting process in the paint shop and the notified investment project show technical and functional differences and the investment decisions were taken independently from each other.
Jelikož intenzita navrhované podpory (36,15 milionu EUR v současné hodnotě, intenzita podpory 6,03 %) nepřesahuje maximální přípustnou intenzitu podpory a oznámená podpora nebude spojena s další regionální investiční podporou, je navrhovaná intenzita podpory pro daný projekt v souladu s pokyny k regionální podpoře na období 2007–2013.
Therefore the Commission considers that the initial investment in the paint shop is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project and consequently, the two investments do not form a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti, a jelikož nebyly předloženy žádné informace, které by ovlivnily závěry Komise přijaté v rozhodnutí o zahájení řízení týkající se standardních kritérií slučitelnosti uvedených v 85. bodě odůvodnění, má Komise za to, že standardní kritéria slučitelnosti podle pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013 jsou splněna.
Initial investment in stamping dies (tool shop)
POUŽITÍ TESTŮ STANOVENÝCH V BODĚ 68 POKYNŮ K REGIONÁLNÍ PODPOŘE NA OBDOBÍ 2007–2013
The tool shop of Autoeuropa produces moulds and stamping tools for car body metal parts.
Komise musí provést podrobné posouzení jako součást formálního vyšetřovacího řízení, pokud není v rámci uvedeného řízení schopna s určitostí stanovit, že prahové hodnoty pro podrobné posouzení stanovené v testech podle bodu 68 písm. a) a b) nejsou překročeny.
The tool shop delivers its products to the VW Group's factories worldwide, i.e. it is not limited to servicing Autoeuropa.
Aby mohla Komise příslušné testy provést, musí nejdříve stanovit vhodné definice výrobkového a zeměpisného trhu.
It is part of Autoeuropa, however its activity runs autonomously and independently of the main activity of the factory which is the production of vehicles.
Ve 45. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení měla Komise za to, že pro účely bodu 68 pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013 jsou výrobky dotčenými investičním projektem osobní automobily patřící do tržních segmentů A0, A a B podle klasifikace POLK.
The project concerned the acquisition of new tools for stamping dies in order to enable the construction of tools with higher quality levels and to increase the production volume of the tool shop.
Komise ponechala přesné vymezení relevantního výrobkového trhu otevřené a vzala v úvahu všechna možná alternativní vymezení trhu, zejména včetně nejužší segmentace, pro niž jsou k dispozici údaje.
The tool shop produces moulds and stamping tools for the entire VW Group, is not located in the same plot of land as the notified investment and runs independently of the car manufacturing factory.
Praxe používání nejužšího vymezení trhu na základě individuálních segmentů v automobilovém průmyslu je doložena ve srovnatelných rozhodnutích, včetně konečných rozhodnutí [25].
Moreover, the investment decisions for the tool shop modernisation and for the notified project were taken independently from each other.
Tato rozhodovací praxe vychází z názoru, že konkurenti ve všech segmentech trhu, včetně nejmenšího možného segmentu, si zaslouží ochranu před hráči s dominantním postavením na trhu.
Therefore the Commission considers that the initial investment in the tool shop is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project and consequently, the two investment projects do not form a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13.
Je také založena na ekonomických úvahách z hlediska hospodářské soutěže.
Initial investment in the information technology area (IT)
Konkrétně tento přístup vychází z teorie, že nahraditelnost na straně poptávky mezi dvěma výrobky existuje, pokud jsou tyto výrobky spotřebiteli považovány za vzájemně nahraditelné s ohledem na jejich vlastnosti, cenu a zamýšlené použití.
The project concerned the acquisition of new IT equipment with new software applications for a stable IT security aimed at increasing the stability and the productivity of the car production.
Svou praxí posuzování podílů na trhu i v nejmenším možném segmentu osobních automobilů, pro nějž jsou k dispozici informace, Komise sleduje přesně tuto logiku: tj. má za to, že nahraditelnost s ohledem na cenu, vlastnosti a zamýšlené použití je nejsilnější mezi výrobky, které patří do téhož segmentu.
The investment in the IT area does not have strategic and technical links with the notified project that would link them in an economically indivisible way.
V tomto smyslu použití co nejužšího segmentu trhu jako jediného možného trhu odráží logiku bodu 28 pokynů pro posuzování horizontálních spojování, který stanoví: „Výrobky se mohou na relevantním trhu odlišovat tím, že některé z nich jsou bližšími náhradami než ostatní.
Moreover, the investment decisions for the IT project and for the notified project were taken independently from each other.
Čím vyšší je stupeň nahraditelnosti mezi výrobky spojujících se podniků, tím je pravděpodobnější, že spojující se podniky významně zvýší ceny. […] Motivace spojujících se podniků ke zvýšení cen se omezí s vyšší pravděpodobností, vyrábějí-li soupeřící podniky bližší náhrady výrobků spojujících se podniků, než kdyby nabízely vzdálenější náhrady […].“
Therefore the Commission considers that the two investment projects do not form a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13.
Proto jsou konvenční osobní automobily tradičně rozdělovány do segmentů a proto automobilový průmysl zařazuje modely do různých dobře známých segmentů.
OVERALL CONCLUSION ON STANDARD COMPATIBILITY CRITERIA
Z toho vychází praxe Komise vymezovat relevantní trh v oblasti automobilového průmyslu také z hlediska jednotlivých segmentů a z tohoto důvodu členské státy v této věci, jakož i v dalších věcech v minulosti předložily argumenty týkající se relevantního trhu z hlediska jednotlivých segmentů.
In view of the above, the Commission considers that vendor tooling costs amounting to EUR 136,3 million can be considered as eligible expenditure under the notified project, whereas the earlier investments do not have to be taken into account.
Jelikož bude společnost Autoeuropa vyrábět automobily patřící do segmentu A0 a […] podle klasifikace POLK a mohla by rovněž vyrábět automobily patřící do segmentu B podle klasifikace POLK, Komise vzala v úvahu, že tyto jednotlivé segmenty, a v případě SUV rovněž segment SUV-B podle klasifikace Global Insight, jakož i kombinovaný segment (A0 až B) podle klasifikace POLK by všechny měly být považovány za možné relevantní trhy pro tento případ.
The amount of eligible expenses that has to be taken into account for the calculation of the maximum allowable aid intensity is EUR 623,9 million (EUR 599,6 million in discounted value) as shown in Table 2 of this Decision.
Komise měla za to, že relevantním zeměpisným trhem pro dotčené výrobky je přinejmenším celý EHP.
By applying the scaling down mechanism laid down in paragraph 67 of the RAG 2007-13, the eligible expenditure incurred leads to a maximum allowable aid intensity of 6,13 % GGE for the project.
Portugalské orgány a společnost Autoeuropa souhlasily s tím, že Komise použije uvedené vymezení zeměpisného trhu pro účely tohoto oznámení.
Since the intensity of the proposed aid (EUR 36,15 million in present value, 6,03 % aid intensity) does not exceed the maximum allowed aid intensity, and the notified aid is not to be combined with further regional investment aid, the proposed aid intensity for the project complies with the RAG 2007-13.
[26]
In view of these considerations, and since no information was submitted that would affect the conclusions of the Commission in the opening decision on the respect of the standard compatibility criteria referred to in recital 85, the Commission considers that the standard compatibility criteria of the RAG 2007-13 are met.
Na základě výše uvedených skutečností Komise vzhledem k tomu, že během formálního vyšetřování neobdržela žádné dodatečné informace prokazující, že by měla změnit své závěry z rozhodnutí o zahájení řízení, trvá na svém posouzení, pokud jde o vymezení výrobkového a zeměpisného trhu.
APPLICATION OF THE TESTS LAID DOWN IN THE PROVISIONS OF PARAGRAPH 68 OF THE RAG 2007-13
ZÁVĚR OHLEDNĚ TESTU PODÍLU NA TRHU (BOD 68 PÍSM.
The Commission has to carry out an in depth assessment as part of the formal investigation unless it can establish without doubt within that procedure that the thresholds for in-depth assessment laid down in the paragraph 68(a) and (b) tests are not exceeded.
A) POKYNŮ K REGIONÁLNÍ PODPOŘE NA OBDOBÍ 2007–2013)
To carry out the relevant tests, the Commission has first to establish appropriate product and geographic market definitions.
Komise provedla test podle bodu 68 písm. a) pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013 na všech možných výrobkových a zeměpisných trzích s cílem zjistit, zda podíl příjemce na trhu před investicí a posléze přesahuje 25 %.
In recital 45 of its opening decision the Commission considered that for the purposes of paragraph 68 of the RAG 2007-13, the products concerned by the investment project are passenger cars belonging to the market segments A0, A, and B according to the segmentation by POLK.
Vzhledem ke skutečnosti, že nebylo možno stanovit jeden relevantní výrobkový a zeměpisný trh, bylo nutno vzít v úvahu výsledky všech možných trhů.
The Commission left the precise definition of the relevant product market open and considered all plausible alternative market definitions, including in particular the narrowest segmentation for which data is available.
ZÁVĚR OHLEDNĚ TESTU VÝROBNÍ KAPACITY NA PODPRŮMĚRNĚ VÝKONNÉM TRHU (BOD 68 PÍSM.
The practice of using the narrowest market definition based on individual segments in the car industry is well grounded in comparable decisions, including final decisions [25].
B) POKYNŮ K REGIONÁLNÍ PODPOŘE NA OBDOBÍ 2007–2013)
This case practice is based on the view that competitors in all market segments, including the smallest possible segment, deserve protection from players with market dominance.
Jelikož výsledek testu podle bodu 68 písm. a) již vyžaduje provedení podrobného posouzení podpory, není nutné provádět test podle bodu 68 písm. b).
It is also grounded in competition relevant economic considerations.
ZÁVĚR
More specifically, this approach is based on the theory that demand side substitutability between two products exists if they are considered to be substitutes by consumers in view of their characteristics, price and intended use.
Na základě výše uvedených skutečností Komise rozhodla, že příslušná prahová hodnota testu podle bodu 68 písm. a) a b) je překročena.
Through its practice of examining market shares also in the smallest possible car market segment for which information is available, the Commission follows exactly this logic: i.e. it considers that substitutability in view of price, characteristics and intended use is the strongest between products belonging to the same segment.
Komise se proto rozhodla provést po zahájení řízení podle čl. 108 odst. 2 SFEU podrobné ověření, zda je podpora nutná k vytvoření pobídkového účinku pro investici a zda přínosy opatření podpory převažují nad výsledným narušením hospodářské soutěže a ovlivněním obchodu mezi členskými státy.
In this sense, the application of the narrowest possible market segment as one plausible market reflects the logic of point 28 of the Horizontal Merger Guidelines which states that ‘Products may be differentiated within a relevant market such that some products are closer substitutes than others.
Podrobné posouzení je provedeno na základě sdělení o podrobném posouzení.
The higher the degree of substitutability between the merging firms’ products, the more likely it is that the merging firms will raise prices significantly. […] The merging firms' incentive to raise prices is more likely to be constrained when rival firms produce close substitutes to the products of the merging firms than when they offer less close substitutes'.
Cíl podpory
This is also why conventional cars are traditionally divided into segments, and why the automotive industry assigns models to the various well known segments.
Komise bere na vědomí pozitivní regionální účinky investice představené Portugalskem (viz 45. až 49. bod odůvodnění) a konstatuje, že zejména účinky přímého a nepřímého vytváření pracovních míst, usazení dalších dodavatelů a poskytovatelů služeb v regionu, předávání znalostí do regionu a zlepšení regionální dovednostní základny významně přispívají k rozvoji regionu a k dosažení cíle soudržnosti EU.
Since Autoeuropa will produce cars belonging to A0 and […] segments according to POLK, and could also produce cars belonging to the B segment according to POLK, the Commission considered that these individual segments and for SUVs also the SUV-B segment according to Global Insight, as well as the combined segment (A0 to B) according to POLK should all be considered as relevant plausible markets for this case.
Vhodnost nástroje podpory
The Commission considered that the relevant geographic market for the products concerned is at least EEA-wide.
V bodech 17 a 18 sdělení o podrobném posouzení je zdůrazněno, že státní podpora v podobě podpory původních investic je pouze jedním z nástrojů k překonávání selhání trhu a k podpoře hospodářského rozvoje znevýhodněných oblastí.
The Portuguese authorities and Autoeuropa accepted that the Commission applies this geographic market definition for the purposes of this notification [26].