natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[0–7 milionů EUR]
Thus, Italy has not complied with its obligations under Article 108 of the Treaty and therefore the financing of airlines under the scheme is considered as unlawful pursuant to Article 108(3) of the Treaty.
Celková částka obdržená od regionu dvěma provozovateli letišť byla použita na financování tří opatření 1, 2 a 3.
The burden of proof regarding the compatibility of aid with the internal market, by way of derogation from Article 107(1) of the Treaty, is borne principally by the Member State concerned.
Komise neobdržela od Itálie žádné informace týkající se přesného přidělování regionálních prostředků podle typu opatření a podle leteckého dopravce.
Italy notes [120] that Law 10/2010 has not been conceived as a scheme to support start-up routes and that the scheme does not fulfil all the compatibility criteria for start-up aid as defined in Article 79 of the 2005 Aviation Guidelines.
Komise proto navrhuje přidělování podle typu opatření a podle leteckého dopravce na základě procent odvozených od částek, které uvádí Tabulka 16.
Italy nevertheless suggests that the Commission should, in this case, apply point 81 of the 2005 Aviation Guidelines, which states that ‘The Commission may carry out a case-by-case assessment of aid or a scheme which fails to fully comply with these criteria [those of point 79], but the end result of which would be comparable.’ [121].
Jak uvádí Tabulka 7 v 91. bodě odůvodnění a opakovaně tabulka 16, rozdělení mezi opatření 1 a 2 (částky vyplacené leteckým společnostem) a opatření 3 (částky vyplacené jiným poskytovatelům služeb) je vyjádřeno jako procento celku.
APPLICABLE LEGAL FRAMEWORK
Finanční toky od společností GEASAR a SOGAER leteckým společnostem a jiným poskytovatelům služeb na financování opatření 1, 2 a 3
As regards start-up aid, the 2014 Aviation Guidelines state that ‘As regards start-up aid to airlines, the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all notified start-up aid measures in respect of which it is called upon to take a decision from 4 April 2014, even where the measures were notified prior to that date.
Dosažený výsledek by měl předběžně ukázat skutečnou výši veřejných prostředků poskytnutých regionem a vynaložených na opatření 1 a 2 (viz Tabulka 17).
Accordingly, it will not apply the principles set out in these guidelines in the case of unlawful start-up aid to airlines granted before 4 April 2014’ [122].
Roční rozpis podle letiště a část finančních prostředků poskytnutých leteckým společnostem na provádění činností 1 a 2 a obdržených od regionu jsou uvedeny v následujících tabulkách:
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE FINANCIAL COMPENSATION PROVIDED BY AIRPORT OPERATORS TO AIRLINE COMPANIES FOR THE FINANCING OF ACTIVITIES 1 AND 2 (LAW 10/2010) IN THE PERIOD 2010-2013
Tabulka 18
Considering that the compatibility conditions for start-up aid enshrined in point 79 of the 2005 Aviation Guidelines are cumulative, it is only necessary to demonstrate that one of those conditions is not fulfilled in order to find that the aid to the airlines is not compatible.
Roční rozpis podle provozovatele letiště pro financování činností 1 a 2
Nevertheless, the Commission will review several criteria set out in the 2005 Aviation Guidelines to assess the compatibility of the aid measures at hand.
Financování činností 1 a 2
Point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines requires the long-term viability and degressiveness of the measure at stake: ‘the route receiving the aid must ultimately prove profitable, i.e. it must at least cover its costs, without public funding.
Část finančních prostředků na činnosti obdržená od regionu (%)
For this reason start-up aid must be degressive and of limited duration’.
Komise použije tato procenta na výši finančních prostředků poskytnutých každým provozovatelem letiště leteckým společnostem, které jsou příjemcem podpory, jak je uvedeno tabulce 15, s cílem získat částku, která má být navrácena, v rozdělení podle letiště a podle letecké společnosti.
The activities defined under Law 10/2010 have never been defined to target the long-term viability of the routes in question and nothing in the system established by Law 10/2010 ensures that the aid amount is degressive over the period 2010-2013 [124].
Orientační částky, které má Itálie získat zpět od různých leteckých společností, uvádí Tabulka 19 na základě informací, které byly Komisi poskytnuty.
There is no indication that the routes concerned would become profitable for the airlines without the public funding.
Tabulka 19
Point 79(e) of the 2005 Aviation Guidelines adds the criterion of compensation for additional start-up costs: ‘the amount of aid must be strictly linked to the additional start-up costs incurred in launching the new route or frequency and which the air operator will not have to bear once it is up and running’.
Orientační částky, které mají letecké společnosti navrátit
The regional financing is not related to specific start-up costs and nothing in the system established by Law 10/2010 ensures that the aid amount is limited to such costs.
CELKOVÁ ČÁSTKA, KTERÁ MÁ BÝT NAVRÁCENA
Italy has never adduced any evidence to show that the funding provided by the Region with respect to activities 1 and 2 was calculated on the basis of the airlines' start-up costs or limited to such costs.
bude upřesněno
The Region, by financing airport operators, intended to develop air traffic through the opening of new routes, increasing the frequencies on existing routes, and the de-seasonality of existing routes and to improve regional development and tourism through marketing actions undertaken by airlines.
Aby bylo možné zohlednit skutečnou výhodu získanou leteckými společnostmi, lze částky, které uvádí Tabulka 19, upravit podle dokladů poskytnutých Itálií, zejména přesného data všech plateb.
The Region thus never intended to compensate airlines for additional start-up costs.
Jak je vysvětleno v 353. bodě odůvodnění, pro účely použití pravidel pro státní podporu v tomto případě jsou společnosti AMS a Ryanair považovány za jediný podnik.
Therefore this criterion is not fulfilled.
Společnost Ryanair a AMS by měly společně a nerozdílně ručit za vrácení celkové částky obdržené podpory.
In addition, point 79(f) of the 2005 Aviation Guidelines sets out conditions of intensity and duration: ‘The amount of aid in any 1 year may not exceed 50 % of total eligible costs for that year and total aid may not exceed an average of 30 % of eligible costs.’
Itálie by mimoto měla k částce podpory připočítat úroky splatné při navrácení, vypočítané ode dne, kdy byla protiprávní podpora dána příjemci k dispozici, do dne jejího navrácení [129] v souladu s kapitolou V nařízení Komise (ES) č. 794/2004 [130].
At no point has Italy mentioned the concept of ‘eligible costs’ as explained in the Guidelines nor any thresholds for such costs.
FINANČNÍ PROSTŘEDKY POSKYTNUTÉ PROVOZOVATELI LETIŠŤ LETECKÝM SPOLEČNOSTEM V SOUVISLOSTI S ČINNOSTMI 1 A 2 (ZÁKON č. 10/2010) V OBDOBÍ LET 2010–2013 – EXISTENCE STÁTNÍ PODPORY VE PROSPĚCH LETECKÝCH SPOLEČNOSTÍ
Airport operators presented their plans of activities to the Region with an indication of the total amount of the costs incurred for the implementation of the measures.
Itálie protiprávně provedla podporu poskytnutou leteckým společnostem působícím na dvou dotyčných letištích, podle zákona č. 10/2010, na financování činností 1 a 2 během období let 2010–2013 v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy.
The Region then decided the amount to be granted to each airport operator per year, but that amount was never limited to 50 % of the costs incurred for 1 year.
Podpora poskytnutá leteckým společnostem působícím na dotyčných letištích, podle zákona č. 10/2010, na financování činností 1 a 2 během období let 2010–2013 je neslučitelná s vnitřním trhem.
There is no evidence that the regional spending in respect of activities 1 and 2 amounted to twice the amount of the aid.
Neslučitelná podpora by měla být leteckými společnostmi, které působily na letištích Olbia a Cagliari a měly prospěch z financování činností 1 a 2 podle zákona č. 10/2010, navrácena.
Point 79(h) of the 2005 Aviation Guidelines adds the criterion of the non-discriminatory allocation: ‘any public body which plans to grant start-up aid to an airline for a new route, whether or not via an airport, must make its plans public in good time and with adequate publicity to enable all interested airlines to offer their services.
Itálie by měla zajistit přijetí veškerých vnitrostátních opatření s cílem dosáhnout toho, aby jí příjemci podpory navrátili uvedenou nepatřičnou výhodu.
The notification must in particular include the description of the route as well as the objective criteria in terms of the amount and the duration of the aid.
FINANČNÍ VYROVNÁNÍ OD REGIONU VE PROSPĚCH PROVOZOVATELŮ LETIŠŤ NA SARDINII NA FINANCOVÁNÍ ČINNOSTÍ 1, 2 A 3 (ZÁKON č. 10/2010) V OBDOBÍ LET 2010–2013 – EXISTENCE STÁTNÍ PODPORY VE PROSPĚCH PROVOZOVATELŮ LETIŠŤ
The rules and principles relating to public procurement and concessions must be respected where applicable’.
Komise má za to, že na základě režimu zavedeného zákonem č. 10/2010 v období let 2010–2013 tři provozovatelé letišť, SOGEAAL, SOGAER a GEASAR, neobdrželi státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy na základě režimu zavedeného zákonem č. 10/2010 během období let 2010–2013,
Neither the Region nor the airport operators organised proper tenders complying with the public procurement rules to select the airlines in charge of the implementation of activities 1 and 2.
PŘIJALA TOTO ROZHODUTÍ:
The Commission has not been informed of any tender organised by airport operators and, according to Italy, airlines have been selected on the basis of the most attractive commercial offers submitted to airport operators upon publication of notices on their websites.
Článek 1
Therefore the Commission considers that point 81 of the 2005 Aviation Guidelines cannot be applied in this case, as several of the criteria in point 79 are not fulfilled.
Režim, který Itálie zavedla zákonem č. 10/2010, představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy ve prospěch společností Ryanair/AMS, easyJet, Air Berlin, Meridiana, Alitalia, Air Italy, Volotea, Wizzair, Norwegian, JET2.COM, Niki, Tourparade, Germanwings, Air Baltic a Vueling, neboť se týká činnosti uvedených leteckých společností na letištích Cagliari-Elmas a Olbia.
Compliance with those criteria is essential for start-up aid to be considered compatible.
Státní podpora uvedená v odstavci 2 byla Itálií poskytnuta v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy.
Since the compatibility criteria in point 79 are not fulfilled, the aid is not compatible with the internal market.
Státní podpora uvedená v odstavci 2 není slučitelná s vnitřním trhem.
The financial compensation provided by airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2 under Law 10/2010 in the period 2010-2013 cannot be considered compatible with the internal market, as the compatibility criteria referred to in point 79 of the 2005 Aviation Guidelines are not fulfilled.
Článek 2
The State aid granted to airlines by the Region therefore constitutes unlawful State aid which is incompatible with the internal market.
Itálie zajistí, aby příjemci navrátili státní podporu uvedenou v čl. 1 odst. 2.
RECOVERY
Vzhledem k tomu, že společnosti Ryanair a AMS tvoří pro účely tohoto rozhodnutí jednu hospodářskou jednotku, jsou společně odpovědné za navrácení podpory, kterou každá ze společností obdržela.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission has power to require the Member State concerned to abolish or alter aid when it has found that that aid to be incompatible with the internal market [125].
Částky, které mají být navráceny, jsou úročeny ode dne, kdy byly příjemcům dány k dispozici, do dne jejich skutečného navrácení.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [126].
Úroky se vypočtou jako složený úrok v souladu s kapitolou V nařízení (ES) č. 794/2004 a s nařízením (ES) č. 271/2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 794/2004.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [127].
Itálie zruší všechny neprovedené platby podpory uvedené v čl. 1 odst. 2 s účinností ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.
In line with the case-law, Article 16(1) of Regulation (EU) 2015/1589 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Článek 3
Thus, given that the measures in question were implemented in breach of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their being granted.
Navrácení podpory uvedené v čl. 1 odst. 2 se provede s okamžitým účinkem.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Itálie zajistí provedení tohoto rozhodnutí ve lhůtě čtyř měsíců ode dne jeho oznámení.
Regarding the amounts to be recovered, the Commission will consider the amounts effectively paid by the Region and passed on by GEASAR and SOGAER to airlines throughout the period 2010-2013 for the implementation of measures 1 and 2.
Článek 4
As shown in Table 6 in recital 89, airport operators have, in practice, provided more funding than they received from the Region: airport operators have been undercompensated by the Region since they must pay the financial interest on the financial advances received [128] and since regional contributions for 2014 have not yet been paid to Cagliari and Olbia airport operators.
Do dvou měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí předloží Itálie tyto informace:
Table 14 summarises these findings.
seznam příjemců, kteří obdrželi podporu v rámci režimu uvedeného v čl. 1 odst. 2, a celkovou částku podpory, kterou každý z nich v rámci daného režimu obdržel,
Table 14
celkovou částku (jistinu a úroky splatné při navrácení), kterou má každý příjemce vrátit,
Difference between the amount effectively paid to airlines for measures 1 and 2 and the financing received from the Region and passed to by GEASAR and SOGAER
podrobný popis opatření k zajištění souladu s tímto rozhodnutím, která již byla přijata a která se plánují,
Net amount effectively received from the Region by airport operators (B)
dokumenty prokazující, že příjemcům bylo nařízeno, aby podporu vrátili.
Total amount paid by airport operators to airlines for measures 1 & 2 (C)
Poskytne rovněž podrobné informace o výši podpory a úrocích splatných při navrácení, které již příjemci navrátili.
Table 15
Článek 5
Payments received by airlines from the airports operators of Olbia and Cagliari
Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.
AMOUNT
V Bruselu dne 29. července 2016.
PAYMENT DATE
Za Komisi
CAGLIARI
členka Komise
[EUR 8-20 mio]
Úř. věst.
OLBIA
C 152, 30.5.2013, s. 30.
[EUR 0-10 mio]
Nařízení Rady (EU) 2015/1589 ze dne 13. července 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst.
29/10/10
L 248, 24.9.2015, s. 9).
16/11/12
Pokyny ke státní podpoře letišť a leteckých společností (Úř. věst.
16/10/13
C 99, 4.4.2014, s. 3).
[EUR 0-1 mio]
Použití článků 92 a 93 Smlouvy o ES a článku 61 Dohody o EHP na státní podpory v odvětví letectví (Úř. věst.
1/07/2011 & 12/07/2011
C 350, 10.12.1994, s. 5).
12/07/2011 & 4/11/2011
Pokyny Společenství pro financování letišť a pro státní podpory na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť (Úř. věst.
4/11/2011 & 04/01/12
C 312, 9.12.2005, s. 1).
[EUR 2-10 mio]
Úř. věst.
[EUR 0-7 mio]
C 113, 15.4.2014, s. 30.
17/05/2011 & 23/05/2011 & 02/08/2011
Legge Regionale 13 aprile 2010, n. 10 – Misure per lo sviluppo del trasporto aereo – Art.
The global amount received from the Region by the two airport operators has been used to finance the three measures 1, 2 and 3.
3: Incentivi alla destagionalizzazione dei collegamenti aerei isolani.
The Commission has not received any information from Italy regarding the exact allocation of the regional funds per type of measure and per air carrier.
Deliberazione della Giunta regionale No 29/36 del 29.7.2010 – Attuazione dell'art.
Therefore the Commission proposes an allocation per type of measure and per air carrier based on percentages deducted from the amounts shown in Table 16.
Deliberazione della Giunta regionale No 43/37 del 6.12.2010 – Legge regionale 13 aprile 2010, No 10, art.
As shown in Table 7 in recital 91 and repeated in Table 16, the distribution between measures 1 and 2 (paid to airlines) and measure 3 (paid to third service providers) is indicated as a percentage of the total.
3.
Table 16
Deliberazione No 52/117 del 23.12.2011 – Legge regionale 13 aprile 2010, No 10.
Financial flows from GEASAR and SOGAER to airlines and third service providers for the financing of measures 1, 2 and 3
Programmi di attività triennio 2011–2013.
For each airport manager, the Commission applies the percentages representing the share of measures 1 and 2 in the overall financing provided by the airport managers, to the net amount effectively received by the two airport operators from the Region.
Società Finanziaria Industriale Regione Sardegna SpA – www.sfirs.it – finanční zprostředkovatel podle článků 106 a 107 legislativního dekretu č. 385 ze dne 1. září 1993.
The result obtained should tentatively indicate the real amount of public funding provided by the Region and spent for measures 1 and 2 (see Table 17).
„Anticipazioni finanziarie a titolo di finanziamento soci oneroso“.
Table 17
Determinazione del Direttore del Servizio Pianificazione e Programmazione Sistemi di trasporto No 694 del 2 ottobre 2012 di integrazione del regolamento di attuazione del Fondo aeroporti a seguito della legge regionale No 15/2012.
Indicative amount received from the Region and spent for measures 1 and 2
Determinazione No 22 del 30.1.2012 – Legge regionale 30 giugno 2011, No 12 – Art.
Net amount effectively received from the Region by airport operators and spent for measures 1 & 2
4, commi 32 e 33 – Fondo regionale per anticipazioni finanziarie – Regolamento attuativo.
The annual breakdown per airport and the part of the financing provided to airlines for the implementation of activities 1 and 2 and received from the Region, is indicated in the following tables:
Determinazione Prot.
Table 18
No 7641 Rep.
Annual breakdown per airport operator for the financing of activities 1 and 2
No 694 del 2 ottobre 2012 – Legge regionale 30 giugno 2011, No 12 – Art.
Financing of activities 1 & 2
2 – Fondo regionale per anticipazioni finanziarie – Rimodulazione e integrazione Regolamento attuativo.
The Commission will apply these percentages to the level of funding provided by each airport operator to the beneficiary airlines as shown in Table 15 in order to get the amount to be recovered per airport and per airline company.
Například reklamní nebo cestovní agentury.
Table 19
Deliberazione No 29/36, 29. července 2010, s. 1.
Indicative amounts to be recovered from airlines
Zdroj: Mapy Google.
TOTAL TO BE RECOVERED
Zdroj: Itálie ve svém sdělení Komisi ze dne 5. května 2016.
to be determined
Status obchodních komor v Itálii upravuje zákon č. 580 ze dne 29. prosince 1993.
To take into account the actual advantage received by the airlines, the amounts indicated in Table 19 may be adjusted, according to the supporting evidence provided by Italy, in particular the exact date for all payments.
Hlavní akcionář letiště má v úmyslu prodat 40 % svých akcií ve velmi blízké budoucnosti (zdroj: Výroční zpráva za rok 2013).
As explained at recital 353, for the purpose of the application of State aid rules in this case, AMS and Ryanair are considered to be a single undertaking.
Zdroj: Wikipedie.
Therefore, Ryanair and AMS should be jointly and severally liable for the reimbursement of the total amount of the aid they received.
Jak je objasněno v 53. bodě odůvodnění, finanční vyrovnání bylo původně plánováno ve prospěch všech letišť na Sardinii, včetně letiště Oristano, které však bylo poté zrušeno.
FUNDING PROVIDED BY AIRPORT OPERATORS TO AIRLINE COMPANIES IN RESPECT OF ACTIVITIES 1 AND 2 (LAW 10/2010) IN THE PERIOD 2010-2013 — EXISTENCE OF STATE AID IN FAVOUR OF AIRLINE COMPANIES
Viz 44. bod odůvodnění.
Italy unlawfully implemented the aid provided to airline companies operating at the two airports concerned, pursuant to Law 10/2010, for the financing of activities 1 and 2 throughout the period 2010-2013, in breach of Article 108(3) of the Treaty.
Od roku 2000 musí být závazky veřejné služby na vnitrostátních trasách mezi letišti na Sardinii a letišti na italské pevnině ukládány podle pravidel pro leteckou dopravu v Unii.
The aid provided to airline companies operating at the airports concerned, pursuant to Law 10/2010, for the financing of activities 1 and 2 throughout the period 2010-2013 is incompatible with the internal market.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24. září 2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství (Úř. věst.
The incompatible aid should be recovered from airline companies, which operated at Olbia and Cagliari airports and benefitted from financing of activities 1 and 2 pursuant to Law 10/2010.
Pokud jde o Tortolì-Arbatax, v rozhodnutí se uvádí, že provozovatel letiště předložil pouze plán na období tří let (nikoli pro rok 2010).
FINANCIAL COMPENSATION FROM THE REGION TO SARDINIAN AIRPORT OPERATORS FOR THE FINANCING OF ACTIVITIES 1, 2 AND 3 (LAW 10/2010) OVER THE PERIOD 2010-2013 — EXISTENCE OF STATE AID IN FAVOUR OF THE AIRPORT OPERATORS
Ve svém sdělení Komisi ze dne 11. září 2015 (14. bod odůvodnění) Itálie uvádí příklad společnosti GEASAR, která v roce 2013 omezila své marketingové činnosti v porovnání s počátečními výhledy (v rámci činnosti 2 financované regionem).
The Commission considers that under the scheme established by Law 10/2010 over the period 2010-2013, the three airports managers SOGEAAL, SOGAER and GEASAR did not receive State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty under the scheme established by Law 10/2010 during the period 2010-2013,
Region proto svůj konečný příspěvek snížil.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Itálie za tímto účelem uvádí příklad letiště Oristano, pro které region odmítl konkrétní trasu předpokládanou v plánu činnosti letiště – sdělení Itálie Komisi ze dne 5. května 2015, s. 5–6.
Article 1
Fondo regionale per anticipazioni finanziarie – Legge Regionale 30 giugno 2011, n. 12 Art.
The scheme that Italy established by Regional law of Sardinia of 13 April 2010, No 10 — Misure per lo sviluppo del trasporto aereo does not involve State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty in favour of SOGEAAL S.p.A., SOGAER.
Pro rok 2011 nejvýše 90 % – viz Determinazione prot.
The scheme that Italy established by Law 10/2010 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty in favour of Ryanair/AMS, easyJet, Air Berlin, Meridiana, Alitalia, Air Italy, Volotea, Wizzair, Norwegian, JET2.COM, Niki, Tourparade, Germanwings, Air Baltic and Vueling, in so far as it relates to the operations of those airlines at Cagliari-Elmas airport and Olbia airport.
No 7641 rep.
The State aid referred to in paragraph 2 has been put into effect by Italy in breach of Article 108(3) of the Treaty.
No 694 del 2/10/2012.
The State aid referred to in paragraph 2 is incompatible with the internal market.
Tato částka odpovídá příspěvku, o kterém rozhodl region, minus 4 % srážkový poplatek a finanční záloha již poskytnutá provozovateli letiště.
Article 2