natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zákonem 4399/2016 přijatým v červnu 2016 byly zřízeny nové odvolací výbory.
There is an urgent need to assess whether the increase so far in human resources of the Asylum Service is sufficient, and also to assess how the Commission, relevant EU Agencies and also the Member States could best assist Greece in dealing with these applications in a shorter time limit.
Jejich úkolem je zkoumat všechna odvolání proti rozhodnutí řecké azylové služby podaná od 20. července 2016.
A comprehensive and continuously updated needs assessment should be carried out that takes into account the number of asylum applications that are currently pending and that are likely to be handled by the Greek Asylum Service at any one time and the number of available staff required or likely to be required to process those applications.
Odvolací výbory se přednostně zaměřují na případy vznesené na řeckých ostrovech, aby tak přispěly k provádění prohlášení EU a Turecka.
This staff could be comprised of additional resources to be provided by Greece itself and via deployment of Member States experts in the form of an EASO support team.
V současnosti jich existuje šest.
While maintaining quality, it should be explored how to rationalise working methods and make them more efficient to speed up the interviews and procedures, with the support of EASO where appropriate.
Od 21. července byl rovněž zřízen jeden odvolací výbor jako náhrada za stálé výbory [25].
Asylum seekers must be able to have effective access to a remedy against a negative decision on their claim.
Aby bylo možné zvládnout rostoucí počet žádostí a nevyřízených případů, hodlá Řecko zřídit dalších sedm výborů, které by měly začít fungovat do konce prosince 2016; celkem by do konce února 2017 mělo existovat 20 výborů.
Important progress has been made in this regard.
Zákon 4399/2016 rovněž změnil strukturu těchto výborů, které jsou nyní složeny ze tří členů: dvou soudců správního soudu a jednoho řeckého občana, který má příslušné znalosti a zkušenosti podle návrhu UNHCR nebo národní komise pro lidská práva.
The Appeals Authority and Appeals Committees were established by Law 4375/2016 adopted in April 2016.
Podle informací poskytnutých řeckými orgány v dopise ze dne 22. listopadu 2016 bylo od 21. července 2016 předloženo odvolacím výborům 2347 odvolání, ale bylo vydáno pouze 573 rozhodnutí.
Law 4399/2016 adopted in June 2016 establishes new Appeals Committees.
Dřívější odvolací výbory „pro nevyřízené případy“, které byly zřízeny pro vyřizování azylových odvolání u řeckých nevyřízených případů, původně získaly další mandát, aby mohly kromě zásadních odvolání proti rozhodnutím prvního stupně zpracovávat i odvolání proti rozhodnutím na základě přípustnosti v rámci prohlášení EU a Turecka.
They are responsible for examining all appeals against decisions of the Greek Asylum Service lodged since 20 July 2016.
Většího pokroku bylo dosaženo u dlouhodobých nevyřízených odvolání podle „starého postupu“ upraveného prezidentským výnosem 114/2010.
As a priority, the Appeals Committees are focusing primarily on cases lodged on the Greek islands, so as to contribute to the implementation of the EU-Turkey Statement.
V současnosti (ke dni 22. listopadu 2016) není vyřízeno přibližně 6589 případů (z celkového počtu zhruba 51000 případů, které byly pokládány za součást nevyřízených případů na začátku roku 2013, a asi 8075 případů v září 2016).
There are currently six of them.
Řecké orgány udělily z humanitárních důvodů povolení osobám, jejichž žádosti o azyl čekají na rozhodnutí značnou dobu, a osobám, které jsou podle řeckého zákona 4375/2016 způsobilé k získání povolení k pobytu z humanitárních nebo jiných výjimečných důvodů.
One Appeals Committee has also been established since 21 July as alternate to the permanent ones [25].
Povolení k pobytu se vydávají na dobu dvou let a jejich platnost lze prodloužit [27].
In order to cope with the increasing caseload and manage the backlog cases, Greece intends to establish a further seven committees expected to be operational by the end of December 2016 and bring the total to 20 by the end of February 2017.
Některé nevyřízené případy odvolání jsou však zkoumány z hlediska jejich podstaty.
According to the information given by the Greek authorities in the letter of 22 November 2016 since 21 July 2016, 2347 appeals have been brought before the Appeals Committees but only 573 decisions have been issued.
I přes významný pokrok, kterého bylo dosaženo od vydání předchozích doporučení, by Řecko mělo pokračovat ve svém úsilí o snižování počtu nevyřízených odvolání v tomto směru a mělo by zajistit, aby žadatelé s nevyřízeným odvoláním měli příležitost uplatnit své právo na účinný opravný prostředek.
The old ‘Backlog’ Appeal Committees that were established to hear asylum appeals from Greece's backlog of cases had been initially given an additional mandate to hear, in addition to substantive appeals on first instance decisions, the appeals against the decisions based on grounds of admissibility as part of the EU-Turkey Statement.
Vzhledem k nárůstu počtu žádostí podaných v Řecku od té doby, co se provádí prohlášení EU a Turecka, má o to větší význam existence plně obsazeného odvolacího orgánu, který bude schopen zvládnout očekávaný výrazný nárůst počtu odvolání.
According to the information given by the Greek authorities on 22 November, more than 2000 appeals lodged between April and 20 July 2016 have been brought before the Backlog Committees.
Efektivnost výborů by se měla zvýšit, aniž by to mělo dopad na jejich kvalitu a na nezávislost členů výborů.
The establishment of the New Appeals Committees on 24 June 2016 [26] has alleviated the burden of the 20 ‘Backlog’ Appeal Committees allowing them to accelerate the pace of the proceedings of the backlog appeal cases.
Zejména by mohla být zasedání odvolacích výborů častější, při přípravě rozhodnutí by mohly využívat právní pomoci, měly by se specializovat a jejich členové by měli pracovat na plný úvazek.
More progress has been made on the long-standing backlog of appeals under the ‘old procedure’ regulated by Presidential Decree 114/2010.
Mělo by se také zapojit více podpůrného personálu [29].
The current backlog stands at approximately 6589 cases as of 22 November 2016 (down from a total of approximately 51000 cases that were considered as part of the backlog at the beginning of 2013 and approximately 8075 cases in September 2016).
Rovněž by se mělo provádět průběžné posouzení potřeb na základě počtu odvolání, která jsou v současné době projednávána u různých odvolacích subjektů a která budou tyto subjekty pravděpodobně vyřizovat, s cílem posoudit, zda je počet výborů dostatečný a pracovní postupy odpovídající.
The Greek authorities have granted permits for humanitarian purposes to persons whose applications for asylum have been pending for a considerable time and who are eligible to acquire residence permits on humanitarian or other exceptional grounds, according to the Greek Law 4375/2016.
Poskytování bezplatné právní pomoci bylo zahrnuto do nového zákona (zákon 4375/2016) v případě žadatelů v odvolacím stadiu.
The residence permits are issued for a period of two years and can be renewed [27].
Ještě však nebyla přijata všechna opatření, jejichž cílem je provést tento zákon v praxi.
They provide to beneficiaries the same rights and benefits as to those granted subsidiary protection status in Greece [28], and these persons are then no longer considered as asylum applicants.
Kromě toho byla s UNHCR uzavřena grantová dohoda v rámci financování mimořádné pomoci AMIF na celkovou částku 30 milionů EUR [30].
Some of the backlog appeals are, however, examined as to their substance.
UNHCR tyto finanční prostředky použije mimo jiné k poskytování bezplatné právní pomoci žadatelům o mezinárodní ochranu v odvolacím stadiu do začátku roku 2017, dokdy mají řecké orgány podle očekávání zavést svůj vlastní program bezplatné právní pomoci.
Despite the significant progress made since the previous Recommendations, Greece should continue its efforts to clear the backlog of pending appeals in this regard, ensuring that applicants with an outstanding appeal have an opportunity to exercise their right to an effective remedy.
Ve spolupráci s nevládními organizacemi (Metaction a řeckou radou pro uprchlíky) jsou prováděny dva projekty: jeden na ostrovech, zahrnující všechna odvolání, a druhý na pevnině, zahrnující pouze část odvolání, a to podaná v Aténách a Soluni, a netýkající se zajištěných žadatelů o azyl.
Given the increase in the number of applications made in Greece since the implementation of the EU-Turkey Statement, a fully staffed Appeals Authority, capable of handling an expected significant increase in the number of appeals, is all the more essential.
Dne 19. září informovalo Řecko Komisi, že seznam advokátů, který má udržovat azylová služba, bude sestaven do začátku roku 2017.
While maintaining quality and without prejudice to the independence of the committee members, the efficiency of the committees should be increased.
Řecko by mělo podniknout nezbytné kroky pro bezodkladné zaručení práva na bezplatnou právní pomoc pro všechny žadatele, kteří podávají odvolání.
This could include in particular the Appeals Committees meeting more frequently, the use of legal assistance in drafting decisions and specialization of the committees as well as full time engagement of the members.
Nový zákon 4375/2016 stanoví nové ředitelství pro přijímání a ředitelství pro sociální integraci, která mají specializované útvary pro přijímání a integraci nezletilých osob bez doprovodu v rámci ministerstva vnitra a administrativní obnovy, a obsahuje rovněž ustanovení o právních zástupcích těchto nezletilých.
A continuous needs assessment should also be carried out on the basis of the number of appeals that are currently pending in the different appeal bodies and that are likely to be handled by them with a view to assessing whether the number of committees is sufficient and working methods appropriate.
Navzdory tomu musí řecké orgány ještě přijmout prováděcí opatření, aby zajistily patřičné procesní záruky a přijímací podmínky pro nezletilé osoby bez doprovodu v praxi.
The provision of free legal aid has been included in the new law (Law 4375/2016) for applicants at the appeal stage.
Dosud nebyl přijat další legislativní rámec, který by měl obsahovat ustanovení pro účinný opatrovnický systém.
However, all the measures to implement this law in practice have not yet been taken.
Ačkoli řecká vláda již přijala ministerské rozhodnutí o posuzování věku nezletilých osob bez doprovodu, které žádají o azyl [31], nadále jsou hlášeny obavy, pokud jde o praktické provádění posuzování, z důvodu nedostatečné identifikace a chybějících opravných prostředků pro posuzování věku, které provádí policie.
A Ministerial Decision implementing the provision for legal aid under Law 4375/2016 was adopted on 9 September 2016.
Bylo dosaženo významného pokroku, pokud jde o přístup ke vzdělávání.
Funding for the implementation of free legal assistance has been secured through the national programme under the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF).
Cílem zákona 4415/2016 ze srpna 2016 je mimo jiné zajistit psychosociální podporu a vzdělávání pro děti žadatelů o azyl a rovněž hladkou integraci osob, které po uplynutí přípravného přechodného období zůstanou v Řecku, do řeckého vzdělávacího systému.
Additionally, a grant agreement was awarded to the UNHCR under AMIF emergency assistance funding for the total amount of EUR 30 million [30].
Řecké orgány navzdory odporu na místní úrovni přijímají významná opatření za účelem plného a účinného provádění tohoto právního rámce.
This funding is, amongst other things, being used by the UNHCR to provide free legal assistance to applicants for international protection at the appeals stage until the beginning of 2017, by when the Greek authorities are expected to put in place their own free legal aid scheme.
Podle různých zúčastněných stran je situace nezletilých osob bez doprovodu obecně nadále obtížná a přetrvává řada obav o jejich bezpečnost v zařízeních pro přijímání na pevnině i na ostrovech; některé z těchto organizací tvrdí, že dokud pro děti není nalezeno vhodné ubytování, jsou stále zadržovány nebo umístěny v „chráněných“ částech otevřených zařízení pro přijímání, a to po dlouhou dobu, v přeplněných prostorách a za nehygienických podmínek a bez zástupců a přístupu k právní pomoci [32].
Two projects are being implemented in partnership with non-governmental organisations (Metaction and the Greek Council for Refugees): one on the islands, with full coverage of all appeals and the other one on the mainland, only with partial coverage, for appeals lodged in Athens and Thessaloniki, and not for asylum seekers in detention.
Jak je uvedeno v 10. bodě odůvodnění, nedostatek vhodného ubytování pro nezletilé osoby je vážným problémem, který je třeba urychleně napravit.
On 19 September, Greece informed the Commission that the roster of lawyers to be maintained by the Asylum Service will be established by early 2017.
Tato mimořádná pomoc doplňuje 509 milionů EUR, které již byly přiděleny Řecku na období 2014–2020 prostřednictvím jeho národních programů v rámci fondu AMIF a fondu ISF, a Řecko se tak stává prvním příjemcem fondů EU v oblasti vnitřních věcí mezi členskými státy EU.
Serious concerns remain regarding the protection of vulnerable applicants, including unaccompanied minors, in particular given the lack of a properly functioning guardianship system, inadequacies in terms of suitable accommodation and general concerns regarding their security.
Řecko by mělo zajistit, aby tyto finanční zdroje byly plně využívány tím nejefektivnějším a nejúčinnějším způsobem a bez dalšího prodlení.
The new Law 4375/2016 provides for a new Directorate for Reception and a Directorate for Social Integration that both include specialised departments for the reception and integration of unaccompanied minors within the Ministry of Interior and Administrative Reconstruction, including the provision of a legal representative.
Za tímto účelem probíhá revize řeckých národních programů v rámci fondů v oblasti vnitřních věcí (AMIF, ISF) s cílem přizpůsobit je novým prioritám.
Despite this, implementing measures still need to be adopted by the Greek authorities to ensure that appropriate procedural guarantees and reception conditions are provided in practice to unaccompanied minors.
Revize národního programu AMIF byla dokončena a revize národního programu ISF je v konečné fázi a měla by být dokončena v brzké době.
A further legislative framework that should include provisions for an efficient guardianship system still needs to be adopted.
Přestože formální jmenování nového odpovědného orgánu bylo dokončeno v souladu s požadavky stanovenými v právním základě, postupy a provozní opatření je ještě třeba zjednodušit tak, aby se zajistilo, že řecké orgány začnou plně mobilizovat finanční prostředky, které jsou k dispozici v rámci národních programů, aby mohly reagovat na naléhavé potřeby, zejména v oblasti přijímání a jiných služeb pro migranty nacházející se v zemi.
The Greek authorities have confirmed that the Ministry of Labour and Social Solidarity (MoL), which is in charge of unaccompanied minors, is preparing a new law on guardianship that should be ready before the end of 2016.
Jak je potvrzeno ve sdělení Komise ze dne 4. března 2016 nazvaném „Plán návratu k Schengenu“ [33], zajištění plně funkčního dublinského systému je nedílnou součástí širšího úsilí potřebného pro stabilizaci azylové, migrační a pohraniční politiky.
Within this law a special service, possibly a department, would be established for the guardianship system.
Toto úsilí o normalizaci fungování dublinského systému by mělo vést k návratu schengenského prostoru do normálního stavu.
While a Ministerial Decision concerning the age assessment of unaccompanied minors seeking asylum has already been adopted by the Greek government [31], there continue to be reported concerns about the implementation of the assessment in practice due to lack of identification and the lack of a legal remedy concerning the age assessment carried out by the police.
Je proto důležité, aby Řecko přijalo co nejdříve zbývající opatření uvedená v tomto doporučení.
Law 4415/2016 in August 2016 aims, inter alia, at securing psychosocial support and education for the children of asylum seekers, as well as the smooth integration into the Greek educational system of those who will remain in Greece, following a preparatory, transitional period.
Zároveň by prioritou měla být reforma dublinských pravidel navržená Komisí [34] se zřetelem na cíl solidarity a spravedlivého rozdělení zátěže mezi členské státy.
Despite local resistance Greek authorities are taking significant measures to implement this legal framework fully and effectively.
Jednání o tomto návrhu stále probíhají.
According to various stakeholders, the situation for unaccompanied minors is still in general precarious, with many concerns about their security in the reception facilities on the mainland and on the islands, and with some indicating that children are still held in detention, or in ‘protected’ areas within open reception facilities, for prolonged periods in crowded and unsanitary conditions without a representative or access to legal aid, until appropriate accommodation can be found for them [32].
Kromě toho je třeba učinit další významné kroky k nápravě zbývajících nedostatků v řeckém azylovém systému, zejména v kvalitě zařízení pro přijímání, zacházení se zranitelnými žadateli a rychlosti registrace, podávání a posuzování žádostí o azyl v obou stupních.
As stated in recital 10, the lack of appropriate accommodation for minors is an important problem which still needs to be urgently remedied.
Aby se zohlednil dopad, který má tato složitá situace na celkové fungování azylového systému, a aby se zabránilo nepřiměřené zátěži pro Řecko, není prozatím možné doporučit plné obnovení přemísťování podle dublinského nařízení do Řecka, přestože to zůstává konečným cílem.
The European Commission has provided substantial funding to Greece to support the country in its efforts to bring its asylum management system up to EU standards.
Řecko však dosáhlo významného pokroku při zavádění nezbytných institucionálních a právních struktur pro zajištění řádně fungujícího azylového systému, a jakmile budou odstraněny všechny zbývající nedostatky, zejména pokud jde o podmínky přijímání zranitelných osob včetně nezletilých osob bez doprovodu a zacházení s nimi, dá se v blízké budoucnosti očekávat, že azylový systém bude plně funkční.
Since the beginning of 2015, more than EUR 352 million in emergency assistance has been awarded through Home Affairs Funds (AMIF and Internal Security Fund (ISF)) to Greece, either directly to the Greek authorities or through Union Agencies and international organisations operating in Greece.
Proto je vhodné doporučit, aby obnovení přemísťování probíhalo postupně a na základě individuálních záruk s přihlédnutím ke kapacitám pro přijímání a vyřizování žádostí v souladu s příslušnými právními předpisy EU a s ohledem na stávající nevhodné zacházení s určitými kategoriemi osob, zejména zranitelnými žadateli včetně nezletilých osob bez doprovodu.
Out of this amount, some EUR 90 million was directly awarded to the Greek authorities in July 2016 to strengthen their capacities to improve living conditions and provide primary healthcare services at refugee accommodation centres, as well as to provide reception and healthcare services to the migrants.
Toto obnovení by navíc nemělo být uplatňováno retroaktivně, nýbrž by se mělo týkat žadatelů o azyl, pro něž je počínaje určitým datem Řecko příslušné, tak aby se zabránilo vystavení Řecka nepřiměřené zátěži.
Substantial funding (approximately EUR 198 million) aiming at covering the migrants' and refugees' basic humanitarian needs is also being provided to humanitarian partner organisations through the recently created Emergency Support Instrument.
Doporučuje se toto datum stanovit na 15. březen 2017.
This funding contributes to the implementation of the emergency response plan developed together by the Commission, the Greek authorities and/or relevant stakeholders to address the ongoing humanitarian situation on the ground and/or to support the implementation of the EU-Turkey Statement.
Na základě výše uvedených skutečností stanoví toto doporučení opatření, která musí řecké orgány provést nebo zachovat, aby bylo možné obnovit přemísťování podle dublinského nařízení týkající se žadatelů o azyl, kteří od 15. března 2017 vstoupili na území Řecka nelegálně na vnějších hranicích, nebo pro které je Řecko od tohoto data příslušné podle jiných kritérií než článku 13 kapitoly III nařízení (EU) č. 604/2013.
This emergency assistance comes on top of the EUR 509 million allocated to Greece for the period 2014-2020 through its national programmes under the AMIF and ISF Funds, thus making Greece the first beneficiary of EU Home Affairs funds amongst EU Member States.
S vědomím tohoto cíle by Řecko mělo neprodleně přijmout veškerá opatření stanovená v tomto doporučení.
Greece should ensure that such financial resources are fully used in the most efficient and effective manner and without further delay.
Toto doporučení stanoví rovněž podmínky pro obnovení přemísťování, které by v jednotlivých případech přemísťování měly zahrnovat úzkou spolupráci mezi řeckými orgány a orgány přemísťujícího členského státu na základě povinnosti loajální spolupráce mezi členskými státy, mimo jiné s cílem zajistit vhodné ubytování v souladu s normami stanovenými ve směrnici 2013/33/EU a zpracování žádosti dané osoby v souladu se směrnicí 2013/32/EU.
The revision of the AMIF national programme has been completed, while the revision of the ISF national programme is at its final stages and should soon be completed.
Řecko bude proto muset poskytnout zvláštní záruky pro způsob zacházení s každou jednotlivou osobou, jež má být přemístěna.
Furthermore, although the formal designation of the new Responsible Authority has been completed, in accordance with the requirements set in the legal basis, procedures and operational measures still need to be streamlined to ensure that Greek authorities start fully mobilising the funding available under the national programmes in order to cater for urgent needs especially in the field of reception and other services for the migrants present in the country.
Dále by měl být vytvořen mechanismus podpory a podávání zpráv zajišťovaný odborníky členských států v rámci týmu úřadu EASO, který pomůže zajistit, aby tyto standardy byly v praxi u přemísťovaných osob dodržovány.
As acknowledged in the Commission's Communication of 4 March 2016 on ‘Back to Schengen’ [33], ensuring a fully functioning Dublin system is an indispensable part of the wider efforts needed to stabilise the asylum, migration and border policy.
Aby bylo zajištěno plné provádění tohoto doporučení, musí Řecko pravidelně podávat zprávy o pokroku v provádění těchto opatření.
These efforts to normalise the functioning of the Dublin system should in turn lead to a return to a normal functioning of the Schengen area.
Řecko by tedy mělo, jak je stanoveno v tomto doporučení, předložit do 15. února 2017 první zprávu, která by měla obsahovat zejména popis způsobu, jakým řecké orgány zavádějí postup pro poskytování záruk dodržování příslušných právních předpisů EU v jednotlivých případech přemísťování.
The incentive for asylum seekers arriving irregularly to Greece to move on to other Member States, which the suspension of Dublin transfers to Greece since 2011 has engendered, is one of the factors leading to the secondary movements which have been undermining the proper functioning of the Schengen system.
Dále by Řecko mělo každé dva měsíce podávat zprávu o provádění tohoto doporučení.
It is therefore important that Greece takes as a matter of urgency the outstanding actions identified in this Recommendation.