natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kromě toho Indonésie, což je země, která uvádí nejvyšší rozdíly v cenách (+ 9,4 %), představuje pouze 2 % čínského vývozu, a proto lze z jejích cen vyvozovat závěry jen v omezené míře.
Although this comparison cannot be considered to be conclusive due to the lack of information on the product type mix, the level of the prices on the main export market seems to indicate that the existence of dumping practices could be structural and common also to other main markets of destination of the Chinese goods.
Zúčastněná strana navíc neuvádí další čtyři vývozní trhy s podobnými objemy dovozu, tj. Indii (5,6 %), Turecko (4,3 %), Tchaj-wan (2,4 %) a Jižní Afriku (2,3 %).
The main evidence of the likelihood of continuation of dumping is, however, when Chinese export volumes to the EU are considered.
Ve všech těchto zemích byly průměrné ceny nižší než průměrné ceny uváděné v Unii během období přezkumného šetření, a to o procentní podíly v rozmezí od přibližně 4 % do více než 12 %.
Indeed, the evolution of export sales in the period 2012-RIP shows that the export of Chinese producers increased by 47 %.
Předložené důkazy tudíž nebyly pro změnu závěru ohledně atraktivity trhu Unie, pokud jde o ceny, dostačující.
This holds true even when the analysis excludes the sales of the two exporters which were found not to be dumping in the original investigation and therefore they are not subject to the current anti-dumping measures.
Přestože toto srovnání nelze považovat za průkazné vzhledem k nedostatku informací o skladbě sortimentu typů výrobků, zdá se, že úroveň cen na hlavním vývozním trhu naznačuje, že by existence dumpingových praktik mohla být strukturální a společná i pro další hlavní trhy, na něž směřuje čínské zboží.
Indeed, export sales of the remaining companies in the same period followed a similar trend (+48 %).
Hlavní důkaz o pravděpodobnosti přetrvání dumpingu je však patrný, pokud se zohlední čínský objem vývozu do EU.
When the Commission compared this rate of growth to the more limited rate of growth of the domestic demand in the same period (+20 %), and to the much faster rate of growth of installed capacity in China (+54 % according to the exporters' associations, and +69 % according to the complainant), it became clear that Chinese companies have to rely on aggressive pricing strategies in their export market in order to achieve an acceptable level of capacity utilisation.
Vývoj prodeje na vývoz v období od roku 2012 do období přezkumného šetření dokládá, že vývoz čínských výrobců vzrostl o 47 %.
With respect to these export figures, one interested party claimed that the share of Chinese exports directed to the Union market is decreasing.
To platí i v případě, kdy je z analýzy vyloučen prodej obou vývozců, u nichž nebyl v původním šetření dumping zjištěn, a tudíž se na ně nevztahují stávající antidumpingová opatření.
Indeed, the share of Chinese exports directed to the Union decreased in the period 2012-RIP from around 35 % to 30 %.
Prodej zbývajících společností na vývoz ve stejném období sledoval obdobný trend (+ 48 %).
With respect to this claim, it should firstly be mentioned that the EU keeps being the main export market for Chinese exporters.
Když Komise porovnala toto tempo růstu s omezenějším tempem růstu domácí poptávky ve stejném období (+ 20 %) a s mnohem rychlejším tempem růstu instalované kapacity v Číně (+ 54 % podle sdružení vývozců a + 69 % podle žadatele), bylo patrné, že čínské společnosti musí na svém vývozním trhu uplatňovat agresivní cenové strategie, aby dosáhly přijatelné úrovně využití kapacity.
Moreover, this slight decrease is mainly a consequence of the good performance of Chinese exporters in other markets; a performance which seems to be caused also by aggressive pricing policies in those markets.
V souvislosti s těmito údaji o vývozu jedna zúčastněná strana tvrdila, že podíl čínského vývozu směřujícího na trh Unie klesá.
For example, in the same period 2012-RIP, Chinese exports to the Republic of Korea (a market in which, as seen above, Chinese prices are lower than the prices in the EU in the RIP by around 16 %) increased by around 72 %.
Podíl čínského vývozu směřujícího do Unie v období od roku 2012 do období přezkumného šetření skutečně klesl ze zhruba 35 % na 30 %.
On the other hand, on the Indonesian market, which was mentioned above as an example of fair pricing (+ 9,4 % over the Union average price), the Chinese export performance suffered, with volumes decreasing by around 16 %.
K tomuto tvrzení je nejprve třeba uvést, že EU i nadále zůstává hlavním vývozním trhem čínských vývozců.
Therefore, in light of this analysis, the conclusion that Chinese companies have to rely on aggressive pricing strategies in their export market is confirmed.
Navíc tento mírný pokles je především důsledkem dobré výkonnosti čínských vývozců na jiných trzích, již patrně způsobilo také uplatňování agresivní cenové politiky na uvedených trzích.
Furthermore, concerning the projections for the future, a sectorial independent study foresees that demand in China for manmade fibres (a wider product category, which includes the product concerned) will remain flat until at least 2018 [17].
Ve stejném období (2012 – období přezkumného šetření) například čínský vývoz do Korejské republiky (trh, na němž jsou čínské ceny, jak je uvedeno výše, přibližně o 16 % nižší než ceny v EU v období přezkumného šetření) vzrostl o zhruba 72 %.
Another study also suggests that Chinese inventories are full, as a result from a fall in the raw material prices [18].
Na druhou stranu na indonéském trhu zmiňovaném výše jako příklad spravedlivých cen (+ 9,4 % nad průměrnou cenou v Unii) výkonnost čínského vývozu utrpěla a objem poklesl přibližně o 16 %.
This has made the downstream industry reduce their supply of high tenacity yarns to the minimum necessary, in order to avoid risks due to the fluctuations of prices.
Ve světle této analýzy se tudíž potvrzuje závěr, že čínské společnosti musí na svém vývozním trhu uplatňovat agresivní cenové strategie.
Therefore, it is likely that if the measures were allowed to lapse the Chinese exporting producers would keep engaging in aggressive pricing practices, in order to conquer additional market share in Europe for their significant over-capacity.
Pokud jde o prognózy do budoucna, nezávislá odvětvová studie dále předpokládá, že poptávka po umělých vláknech (širší kategorie výrobků zahrnující dotčený výrobek) zůstane v Číně alespoň do roku 2018 [17] beze změny.
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Další studie také naznačuje, že čínské zásoby jsou plné z důvodu poklesu cen surovin [18].
The investigation, relying on the best facts available, showed that Chinese producers have been dumping during the review investigation period.
To přimělo navazující výrobní odvětví omezit své dodávky vysokopevnostních nití na nezbytné minimum, aby se předešlo rizikům spojeným s kolísáním cen.
It was established that China disposes of enormous spare capacity (when compared with the size of the Union market).
Proto je pravděpodobné, že pokud by opatření pozbyla platnosti, pokračovali by čínští vyvážející výrobci i nadále v agresivních cenových praktikách, aby pro svoji značnou nadměrnou kapacit získali v Evropě další podíl na trhu.
Moreover, given the slow growth of the Chinese domestic market, Chinese exporting producers need to keep entering the Union market with significant quantities of the product concerned in order to achieve an acceptable level of sales.
Závěr týkající se dumpingu a pravděpodobnosti přetrvání dumpingu
Under these circumstances, it is concluded that, should the measures be allowed to lapse, it is very likely that the dumping practices, which were not stopped by the measures, would continue in the EU market.
Šetření vycházející z nejlepších dostupných údajů prokázalo, že čínští výrobci v období přezkumného šetření prodávali za dumpingové ceny.
D. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Bylo zjištěno, že Čína disponuje obrovskou volnou kapacitou (ve srovnání s velikostí trhu Unie).
Definition of the Union industry and Union production
Čínští vyvážející výrobci navíc vzhledem k pomalému růstu čínského domácího trhu i nadále potřebují na trhu Unie uplatnit značné množství dotčeného výrobku, aby dosáhli přijatelné úrovně prodeje.
During the review investigation period, the like product was manufactured by six Union producers who constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Za těchto okolností byl přijat závěr, že pokud by opatření pozbyla platnosti, je velmi pravděpodobné, že by dumpingové praktiky, jež nebyly opatřeními zastaveny, na trhu EU pokračovaly.
None of them opposed the initiation of this review.
PRAVDĚPODOBNOST PŘETRVÁNÍ NEBO OBNOVENÍ ÚJMY
The Commission established the Union consumption on the basis of the available import statistics, the actual sales of cooperating Union producers on the Union market and estimated sales of the non-cooperating Union producers.
Definice výrobního odvětví Unie a výroba v Unii
The definition of consumption relates to free market sales, inclusive of sales to related parties but exclusive of captive use.
Během období přezkumného šetření vyrábělo obdobný výrobek šest výrobců v Unii, kteří představují „výrobní odvětví Unie“ ve smyslu čl. 4 odst. 1 základního nařízení.
Captive use, that is, internal transfers of the like product within the integrated Union producers for further processing, have not been included in the Union consumption figure, because these internal transfers are not in competition with sales of independent suppliers in the free market.
Žádný z nich neměl proti zahájení tohoto přezkumu námitky.
The sales to related companies were included in the Union consumption figure since, according to the data collected during the investigation, those related companies were free to purchase the product concerned also from other sources.
Spotřeba v Unii
In addition, the Union producers' average sales prices to related parties were found to be in line with the average sales prices to unrelated parties.
Komise stanovila spotřebu v Unii na základě dostupných statistik dovozu, skutečného prodeje spolupracujících výrobců v Unii na trhu Unie a odhadovaného prodeje nespolupracujících výrobců v Unii.
On this basis, Union consumption developed as follows:
Definice spotřeby se týká prodeje na volném trhu, včetně prodeje stranám ve spojení, ale netýká se využití pro vlastní spotřebu.
Table 2
Využití pro vlastní spotřebu, tj. interní převody obdobného výrobku mezi integrovanými výrobci v Unii za účelem dalšího zpracování, nebylo do údaje o spotřebě v Unii zahrnuto, protože tyto interní převody nekonkurují prodeji, který realizují nezávislí dodavatelé na volném trhu.
Source: Questionnaire replies and Article 14(6) database.
Kromě toho bylo zjištěno, že průměrné prodejní ceny účtované výrobci v Unii stranám ve spojení jsou v souladu s průměrnými prodejními cenami účtovanými stranám, které ve spojení nejsou.
Index
Na tomto základě se spotřeba v Unii vyvíjela takto:
Union consumption increased by 11 % from 196478 tonnes in 2012 to 217171 tonnes in the review investigation period.
Tabulka 2
Consumption during most of the period considered was higher than the consumption of 205912 tonnes in the investigation period of the original investigation (July 2008 to June 2009).
Zdroj: Odpovědi na dotazník a databáze podle čl. 14 odst. 6.
One interested party claimed that the Commission services should have included captive sales into the determination of consumption and that by doing so the Chinese market share would have been stable.
Objem (v tunách)
It suggests that the Commission services have wrongly distinguished between three markets, i.e. sales to unrelated companies, sales to related companies intended for free market sales and sales to related companies intended for captive use, whereas allegedly all these sales should have been included in the determination of Union consumption.
Spotřeba v Unii vzrostla o 11 % z 196478 tun v roce 2012 na 217171 tun v období přezkumného šetření.
First, it should be underlined that no distinction was made between three different markets.
Ve většině posuzovaného období byla spotřeba vyšší než spotřeba v období šetření v rámci původního šetření (od července 2008 do června 2009), která činila 205912 tun.
Captive use by related companies were excluded because these products are not put into free circulation on the EU market and do therefore not compete with imports.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že při určení spotřeby měly útvary Komise zahrnout závislý prodej, díky čemuž by byl čínský podíl na trhu stabilní.
These sales merely consist in transfer of products to related entities for their incorporation into the production process of other products, not under investigation.
Tato strana naznačuje, že útvary Komise nesprávně rozlišily mezi třemi trhy, tj. mezi prodejem společnostem, které nejsou ve spojení, prodejem společnostem ve spojení, který je určen pro prodej na volném trhu, a prodejem společnostem ve spojení, který je určen pro využití pro vlastní spotřebu, a všechny tyto typy prodeje měly být při určení spotřeby v Unii údajně zahrnuty.
That captive use therefore cannot be considered as part of the Union consumption of the product concerned.
V první řadě je třeba zdůraznit, že se mezi těmito třemi různými trhy nerozlišovalo.
Secondly, in any event, the hypothetical addition of captive sales to Union consumption would not make the evolution of Chinese market share stable.
Využití pro vlastní spotřebu ze strany společností ve spojení bylo vyloučeno z toho důvodu, že tyto výrobky nepřicházejí do volného oběhu na trhu EU, a dovozu tedy nekonkurují.
On the contrary, the trend remains largely the same as shown below in Table 3.
Tento prodej spočívá pouze v převodu výrobků subjektům ve spojení, které je začlení do postupu výroby jiných výrobků, které nejsou předmětem šetření.
Imports subject to measures from the country concerned
Využití pro vlastní spotřebu tudíž nelze považovat za součást spotřeby dotčeného výrobku v Unii.
Volume and market share
Zadruhé by hypotetické přidání závislého prodeje do spotřeby v Unii v žádném případě neučinilo vývoj čínského podílu na trhu stabilní.
It is recalled that in the original investigation, import volumes found not to be dumped were excluded from the analysis of the development of the imports from the PRC on the Union market and the impact on the Union industry.
Naopak, trend zůstává do velké míry stejný jako v níže uvedené tabulce 3.
The volume and market share of dumped imports from China were established on the basis of the Article 14(6) database and developed as follows:
Dovoz z dotčené země, který podléhá opatřením
Table 3
Objem a podíl na trhu
Volume and market share of imports subject to measures
Připomíná se, že v původním šetření byl objem dovozu, u něhož nebyl dumping zjištěn, vyloučen z analýzy vývoje dovozu z ČLR na trhu Unie a účinků na výrobní odvětví Unie.
Source: Article 14(6) database.
Objem dumpingového dovozu z Číny a jeho podíl na trhu byly zjištěny na základě databáze podle čl. 14 odst. 6 a vyvíjely se takto:
Country
Objem dovozu, který podléhá opatřením, a jeho podíl na trhu
Market share (%)
Zdroj: Databáze podle čl. 14 odst. 6.
Market share in relation to consumption plus captive use (%)
Země
While Chinese dumped imports accounted for 18,8 % market share and 38404 tonnes in the original investigation period, they have increased considerably over the period considered in this review.
Čína
In fact, dumped imports from China increased from 44484 to 57465 tonnes over the period considered and accounted for a 26,5 % market share during the review investigation period.
Podíl na trhu (%)
Prices of imports subject to measures from the country concerned and price undercutting
Podíl na trhu ve vztahu ke spotřebě včetně využití pro vlastní spotřebu (%)
Import prices were established on the basis of Article 14(6) database and on average decreased 12 % during the period considered.
Zatímco v období původního šetření měl čínský dumpingový dovoz na trhu podíl 18,8 % a činil 38404 tun, během období posuzovaného v tomto přezkumu značně vzrostl.
Table 4
Dumpingový dovoz z Číny v průběhu posuzovaného období fakticky vzrostl ze 44484 na 57465 tun a během období přezkumného šetření byl jeho podíl na trhu 26,5 %.
Prices of imports subject to measures
Ceny dovozu z dotčené země, který podléhá opatřením, a cenové podbízení
Source: Article 14(6) database
Ceny dovozu byly stanoveny na základě databáze podle čl. 14 odst. 6 a v posuzovaném období klesly v průměru o 12 %.
Average price (EUR/kg)
Tabulka 4
Because of non-cooperation from Chinese producers, and therefore the lack of product-type-related export price data, the Commission could not make a detailed price comparison by product type.
Ceny dovozu podléhajícího opatřením
For these reasons, the undercutting calculations were performed based on a comparison between the average prices of the Chinese exports subject to measures and the average Union Industry's prices during the review investigation period.
Zdroj: Databáze podle čl. 14 odst. 6.
After adjusting for the conventional custom duty rate of 4 %, an undercutting margin of 22,7 % was established.
Průměrná cena (EUR/kg)
The original investigation found a similar undercutting margin of 24,1 %.
Vzhledem k tomu, že čínští výrobci nespolupracovali, a nebyl tudíž k dispozici dostatek údajů o vývozních cenách týkajících se typů výrobků, nemohla Komise provést podrobné srovnání cen podle typu výrobků.
However, this margin was based on a comparable product type comparison, since Chinese exporters cooperated in that case.
Z toho důvodu byly výpočty cenového podbízení provedeny na základě srovnání průměrných cen čínského vývozu podléhajícího opatřením a průměrných cen výrobního odvětví Unie během období přezkumného šetření.
The Commission therefore concluded that there is a consistent behaviour on the part of the PRC exporters in undercutting the EU producers' prices.
Po úpravě o smluvní celní sazbu ve výši 4 % bylo stanoveno rozpětí cenového podbízení ve výši 22,7 %.
One interested party claimed that the non-dumped imports should have been included in the undercutting calculation.
Původní šetření dospělo k podobnému rozpětí cenového podbízení ve výši 24,1 %.
The Commission however considers that such inclusion is not warranted, based on the application of the interpretation of the ADA provided by the WTO Dispute Settlement Body in the Beef and rice case [19], as already mentioned above in recital 35.
Toto rozpětí se však zakládalo na porovnání srovnatelných typů výrobku, neboť v uvedeném případě čínští vývozci spolupracovali.
Economic situation of the Union industry
Komise tudíž dospěla k závěru, že chování ze strany vývozců z ČLR je, pokud jde o cenové podbízení ve vztahu k cenám výrobců v EU, stabilní.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined the impact of the dumped imports on the Union industry based on the evaluation of all relevant economic indicators for an assessment of the state of the Union industry from 2012 to the end of the RIP.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že výpočet cenového podbízení měl zahrnovat nedumpingový dovoz.
When doing so, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Komise však má za to, že toto zahrnutí není opodstatněné, a to na základě použití výkladu antidumpingové dohody, který poskytl Orgán WTO pro řešení sporů ve věci hovězí maso a rýže [19], jak je již uvedeno výše v 35. bodě odůvodnění.
The macroeconomic indicators for the period considered were established, analysed and examined on the basis of the data provided for the Union industry.
Hospodářská situace výrobního odvětví Unie
The microeconomic indicators were established on the basis of the data collected and verified at the level of the cooperating Union producers.
V souladu s čl. 3 odst. 5 základního nařízení Komise posoudila účinky dumpingového dovozu na výrobní odvětví Unie na základě posouzení všech hospodářských ukazatelů relevantních pro posouzení stavu výrobního odvětví Unie od roku 2012 do konce období přezkumného šetření.
Due to problems of reconciliation regarding the data of one subsidiary of the DuraFiber group after its reorganisation (DuraFiber Technologies (DFT) GmbH, Germany), its submitted data and questionnaire reply were excluded from the determination of the microeconomic indicators.
Přitom Komise rozlišovala mezi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazateli újmy.
One interested party claimed that the exclusion of DuraFiber Germany possibly had altered the injury indicators in a fundamental way.
Makroekonomické ukazatele za posuzované období byly stanoveny, analyzovány a zkoumány na základě údajů poskytnutých pro výrobní odvětví Unie.
First it should be noted that the exclusion of the partially verified data from DuraFiber Germany only affected the establishment of the microeconomic indicators.
Mikroekonomické ukazatele byly stanoveny na základě údajů shromážděných a ověřených na úrovni spolupracujících výrobců v Unii.
The analysis of the macro indicators is therefore not affected.
Vzhledem k problémům ohledně sesouhlasení údajů jedné dceřiné společnosti skupiny DuraFiber po její reorganizaci (DuraFiber Technologies (DFT) GmbH, Německo) byly údaje a odpověď na dotazník, které poskytla, z určení mikroekonomických ukazatelů vyloučeny.
Furthermore, these micro indicators were based on the data of the remaining four Union producers representing around 80 % of the Union production.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že vyloučení společnosti DuraFiber Německo pravděpodobně zásadním způsobem pozměnilo ukazatele újmy.
Therefore, the specific indicators remain representative for the Union industry.
V první řadě je třeba poznamenat, že vyloučení částečně ověřených údajů společnosti DuraFiber Německo ovlivnilo pouze stanovení mikroekonomických ukazatelů.
Finally, the partially verified data provided by DuraFiber Germany generally followed the trend of the microeconomic indicators of the four Union producers whose data were taken into account.
Analýza makroekonomických ukazatelů tudíž ovlivněna není.
In light of both considerations above, it is concluded that the exclusion of DuraFiber Germany from the analysis of the micro indicators did not change the injury indicators trends and the corresponding conclusions are therefore representative of the overall industry.
Tyto mikroekonomické ukazatele navíc vycházely z údajů čtyř zbývajících výrobců v Unii, kteří představují okolo 80 % výroby v Unii.
In the following sections, the macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, stocks, sales volume, market share and growth, employment, productivity, magnitude of the actual dumping margin, recovery from past dumping.
Specifické ukazatele tudíž zůstávají pro výrobní odvětví Unie reprezentativní.
The microeconomic indicators are: average unit prices, cost of production, profitability, cash flow, investments, return on investment, ability to raise capital and labour costs.
Částečně ověřené údaje poskytnuté společností DuraFiber Německo také obecně odpovídaly trendu mikroekonomických ukazatelů čtyř výrobců v Unii, jejichž údaje byly zohledněny.
Macroeconomic indicators
S ohledem na obě výše uvedené úvahy byl učiněn závěr, že vyloučení společnosti DuraFiber Německo z analýzy mikroekonomických ukazatelů nezměnilo trendy ukazatelů újmy, a odpovídající závěry jsou proto reprezentativní pro celé výrobní odvětví.
Production, production capacity and capacity utilisation
Makroekonomické ukazatele v následujících oddílech jsou: výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, zásoby, objem prodeje, podíl na trhu a růst, zaměstnanost, produktivita, rozsah skutečného dumpingového rozpětí a překonání účinků dřívějšího dumpingu.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Mikroekonomické ukazatele jsou: průměrné jednotkové ceny, výrobní náklady, ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic, schopnost opatřit si kapitál a náklady práce.
Table 5
Makroekonomické ukazatele
Source: Questionnaire replies.
Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity
Production volume (tonnes)