natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Francie nepopírá diferenciaci zacházení mezi tzv. explicitními sníženími poptávky a tzv. implicitními sníženími poptávky.
However, this is not the case in the study carried out using GRARE, based on the largest number of Monte Carlo projections (2100), which calculates that the expected shortfall in France is between 5 and 20 hours (P95).
Domnívá se naopak, že odlišné podmínky jsou nezbytné právě proto, aby umožnily zapojení obou těchto typů snížení odběru do tohoto mechanismu za rovných podmínek.
Moreover, it should be noted that all the studies carried out for 2020 are based on the following hypotheses: (i) mothballed plants are fully available, which is an optimistic hypothesis, according to ENTSO-E, and (ii) France's capacity mechanism is operational from 2017 to 2020.
Francie musela dosáhnout správné rovnováhy mezi povinností aktivace a povinností disponibility obou těchto typů kapacity, aniž by zároveň omezila možnosti účasti v kapacitním mechanismu.
One can therefore conclude that ENTSO-E's most recent studies do not contradict and in fact actually support the French authorities' conclusions regarding the need for the mechanism.
Ve shodě s Francií se Komise zejména domnívá, že je logické, aby počet dnů, na které se vztahuje povinnost implicitního snížení poptávky (dny PP1) byl nižší než počet dnů, v jejichž průběhu musí být k dispozici provozovatel explicitního snížení poptávky vzhledem k tomu, že protiplnění požadované za implicitní snížení poptávky je vyšší (aktivace versus disponibilita).
RTE's studies also take into account the most recent data on peak demand and therefore also take account of the impact of alternative measures implemented to increase demand-side response capacity (as requested by the Commission in recital 163 of the Opening Decision).
Komise připouští, že počet hodin PP2 by měl i nadále zůstat cílený, aby nedocházelo k vyloučení explicitních kapacit tohoto mechanismu, případně k omezování jejich zapojení více, než bude nutné.
These studies nevertheless clearly show that there is a risk that France's upper shortfall limit will be exceeded in the coming years, unless the State intervenes.
Jak je vysvětleno ve 111. až 115. bodě odůvodnění, vypracovala společnost RTE podrobnou studii s cílem odhadnout počet hodin PP1 a PP2, aby mohla tento odhad založit na potenciálním dopadu, který by mohlo mít snížení poptávky na řešení selhání.
The vast majority of interested parties are also in agreement about the need to put in place a capacity mechanism in France as a matter of urgency.
Vyplývalo z ní, že 94 % hodin selhání by bylo možné vyřešit v rámci 100 hodin nejvyšší spotřeby ročně (z tohoto důvodu představuje období PP1100–150 hodin nejvyšší spotřeby) a že 99 % hodin selhání je zahrnuto do 300 hodin nejvyšší spotřeby (z tohoto důvodu PP2 zahrnuje 100 až 300 hodin [32] nejvyšší spotřeby).
Some of them submitted their financial plans in order to illustrate the existence of France's ‘missing money’ problem, which contradicted the findings of France's Competition Authority in its Opinion published in 2012 (referred to in recital 158 of the Opening Decision).
Kromě toho argument některých třetích stran, že kapacity explicitního snížení poptávky by měly být aktivovány pouze v období vln chladného počasí (tj. jednou za deset let) není podle našeho názoru opodstatněný vzhledem k tomu, že všechny kapacity budou fakticky aktivovány alespoň jednou za rok dodávky za účelem provedení kontrolního testování.
RTE's assessment of the capacity adequacy in its 2015 Generation Adequacy Report was more optimistic than in 2014 (the year in which the capacity mechanism began operating).
Z těchto důvodů se Komise domnívá, že Francie dosáhla vhodné rovnováhy mezi jednotlivými povinnostmi kapacity snížení poptávky, aniž by proto omezila jejich účast v tomto mechanismu.
France explained that this improvement was due to the positive signal given by the launch of the mechanism (some power plants had abandoned their planned closures when the mechanism was launched).
Komise bere na vědomí návrh Francie vyhodnotit v budoucnu poměr mezi obdobími PP1/PP2 a v případě potřeby jej revidovat.
Moreover, while the French authorities do not contest the fact that there is currently overcapacity in France, this does not rule out threats to security of supply in the coming years, particularly if many loss-making power plants were forced to close.
Toto opatření je tedy dostatečně pružné a poskytuje vhodné a přiměřené pobídky z hlediska jednotlivých kapacit snížení poptávky, jak je vyžadováno v bodě 226 pokynů pro podporu v oblasti životního prostředí a energetiky.
RTE's studies confirm that the ‘missing money’ problem exists and point out that there is a real risk that power plants could close, a hypothesis that is also supported by recitals 43, 44 and 46.
Pro odstranění pochybností Komise ohledně tohoto bodu navrhly francouzské orgány mechanismus, který umožňuje „explicitní“ účast přeshraničních výrobních kapacit a kapacit snížení odběru ve francouzském mechanismu.
The Commission's other objections:
Tento návrh je podmíněn dohodami o spolupráci s provozovateli přenosových soustav z přeshraničních zemí, kde se účastnické kapacity nacházejí.
As regards the proposal to charge different prices for using the network depending on the season, day of the week and/or time of day, France has confirmed that the TURPE is already hourly and seasonally adjusted.
Aby předešly návratu zpět k implicitní účasti přeshraničních kapacit v případě, že by taková dohoda neexistovala, navrhly francouzské orgány certifikaci předmětných propojení, aby jim tak umožnily přímou účast v tomto mechanismu [33].
France also provided a satisfactory explanation regarding the de-rating factors applied to renewables, as requested by the Commission in recital 153 of the Opening Decision.
Nápravné opatření navrhované Francií, které bylo popsáno ve 119. až 124. bodě odůvodnění tohoto rozhodnutí, je tedy v souladu s bodem 226 pokynů pro podporu v oblasti životního prostředí a energetiky.
The de-rating factors appear rather optimistic about the contribution of renewables to security of supply, no longer giving rise to concerns regarding under-estimated available capacity.
Komise trvá na tom, aby byl plán realizace tohoto nápravného opatření v té podobě, v níž je navržen ve 125. bodě odůvodnění, považován za přesný plán a aby byla Francie povinna informovat Komisi o jednotlivých etapách provádění uvedeného nápravného opatření.
In any case, renewables will be able to choose the general scheme, based on monitored self-certification.
V návaznosti na pochybnosti, které v tomto ohledu vyjádřila Komise v rozhodnutí o zahájení řízení, navrhla Francie mechanismus umožňující účinnou účast nových výrobních kapacit v kapacitním mechanismu, který je popsán ve 131. až 138. bodě odůvodnění tohoto dokumentu.
Conclusion on the objective of common interest and the necessity of the measure
Tento mechanismus spočívá v uzavírání víceletých smluv s novými konkurenceschopnými kapacitami.
For these reasons, the Commission takes the view that the mechanism, which addresses the objective of common interest of ensuring security of electricity supply, is indeed necessary in France.
Komise již dospěla k závěru, že dlouhodobější smlouvy by mohly být odůvodněné za účelem přilákání nových investic, zejména nových účastníků na trhu, s cílem usnadnit jim přístup k finančním prostředkům [34].
Furthermore, this does not contradict the objective set out in the EEAG to gradually phase out subsidies that are harmful to the environment, for example by facilitating demand management (232), increasing interconnection capacity (194), including the contribution of renewable energy in the mechanism (230) and giving preference to low-carbon generators (137).
Francie vysvětlila, že cílem uzavírání smluv pro nové investice na dobu 7 let je zajistit přibližně 50 % investičních nákladů na nové kapacity.
Discrimination between different types of demand-side response capacity
Toto opatření by tak přispělo ke snížení míry návratnosti vyžadované předkladateli a subjekty financujícími tyto investiční projekty a usnadnilo by jejich financování z externích zdrojů.
France does not dispute the difference in treatment between explicit and implicit demand-side response.
Je také vhodné uvést, že trvání této smlouvy je kratší než období 20 let zvolené pro projekt Landivisiau v Bretani a období 15 let v případě kapacitního mechanismu ve Velké Británii.
On the contrary, France takes the view that these different conditions are needed precisely so as to enable both types of demand-side response to participate in the mechanism on equal terms.
I když je obtížné stanovit kvalitní a spravedlivý referenční základ pro dobu trvání smluv na kapacitu, je třeba uvést, že kratší trvání smluv má výhodu v tom, že ponechává větší manévrovací prostor pro dlouhodobější obchody a pro to, aby bylo možné zabránit omezením při výběru technologií (lock-in effect).
France had to strike a balance between activation and availability obligations for the two types of capacity, without restricting the possibility to participate in the mechanism.
Komise je toho názoru, že Francie nastolila správnou rovnováhu mezi výhodami a nevýhodami jednotlivých délek trvání předpokládaných smluv a že délka, pro kterou se rozhodla, poskytuje na jedné straně uspokojivé zajištění dlouhodobých investic a na druhé straně umožňuje vyhnout se riziku „omezení“ technologií, které by mohlo nastat u smluv uzavíraných na delší dobu.
The Commission is in agreement with France and takes the view that it is logical for the number of days covered by the implicit demand-side response obligation (PP1 days) to be lower than the number of days during which an explicit demand-side response operator must be available, as more is required of implicit demand-side response (activation as opposed to availability).
V rozhodnutí o zahájení řízení vyjádřila Komise pochybnosti o tom, že dodavatelé, a zejména noví účastníci na trhu, jsou schopni přesně a s velkým předstihem předpovídat vývoj svých zákaznických portfolií, a tudíž vyslat trhu spolehlivý cenový signál týkající se kapacitních potřeb systému.
The Commission accepts that the number of PP2 hours should remain strictly defined, so as not to exclude explicit capacities from the mechanism or restrict their participation any more than is necessary.
Tyto pochybnosti, které kromě toho potvrdilo několik třetích stran, byly vzneseny na třech úrovních.
As explained in recitals 111 to 115, RTE has carried out a detailed study to set the number of PP1 and PP2 hours, so as to base this calculation on the impact that demand-side response could have in terms of addressing shortfalls.
Za prvé Francie navrhla uložit společnosti RTE povinnost pomáhat alternativním dodavatelům lépe předvídat konečnou výši jejich povinností poskytovat kapacitu.
It was found that 94 % of shortfall hours could be caught during the 100 hours per year when demand is highest (for this reason, the PP1 period represents the 100-150 hours when demand is highest) and that 99 % of shortfall hours are included in the 300 hours when demand is highest (which is why PP2 covers between 100 and 300 [32] peak-demand hours).
Za druhé tento mechanismus umožňuje transparentnost a zvýšenou likviditu trhu s certifikáty.
Furthermore, the argument put forward by a number of third parties that explicit demand-side response capacities must be activated only during cold spells (meaning once every 10 years) is, in our view, not justified because all capacities will be activated at least once in each delivery year for the monitoring test.
Za třetí tento mechanismus umožňuje malým dodavatelům úpravu portfolia certifikátů s cílem vyrovnat tato portfolia jak během roku dodávky, tak i ex post.
For these reasons, the Commission takes the view that France has struck the right balance between the different obligations of demand-side response capacities without restricting their participation in the mechanism.
Toto nápravné opatření pomůže alternativním dodavatelům, aby mohli předem lépe odhadnout přesnou výši svých povinností v oblasti kapacitních certifikátů.
The Commission takes note of France's proposal to evaluate the PP1/PP2 ratio in the future, and to revise it if necessary.
Tím, že pomůže dodavatelům lépe posoudit jejich potřebu v oblasti kapacity, zajistí toto nápravné opatření přesnější cenu kapacity a v případě potřeby bude představovat i pobídku k investicím do nových kapacit.
The measure is therefore sufficiently flexible and provides adequate and appropriate incentives for the different types of demand-side response capacity as required by paragraph 226 of the EEAG.
Potenciální absence pobídek účastníkům, aby dosáhli rovnováhy před zahájením roku dodávky
In order to dispel the Commission's doubts on this point, the French authorities have proposed a mechanism that allows explicit participation in the French mechanism by cross-border generation capacities and demand-side response capacities.
Na základě výhrady Komise ohledně potenciální nedostatečnosti pobídek pro účastníky, aby dosáhli rovnováhy před zahájením roku dodávky, navrhly francouzské orgány, aby jakékoli výrazné kumulativní vyrovnání před zahájením roku dodávky vedlo k uložení sankcí.
This proposal is conditional upon cooperation agreements with the transmission system operators in the neighbouring countries where participating capacities are located.
Orgány kromě toho navrhují zdvojnásobit koeficient pobídky „k“, který je uplatňován v případě nerovnováhy, a dále zvýšit penalizaci vypořádání rozdílů (v případě probíhající transakce) v případě nerovnováhy překračující maximální prahovou hodnotu 1 GW (viz 141. a 143. bod odůvodnění).
So as to avoid resorting to implicit participation of cross-border capacities in the absence of such an agreement, the French authorities have proposed that the relevant interconnections be certified to enable them to participate in the mechanism directly [33].
K tomu se přidává ještě předchozí pravidlo, že od počátku roku dodávky je veškeré vyrovnání zpoplatněno.
The remedy proposed by France, as described in recitals 119 to 124 of this Decision, therefore complies with paragraph 226 of the EEAG.
Nápravná opatření navrhovaná Francií mají společný cíl: pobízet účastníky mechanismu k tomu, aby dosáhli rovnováhy před zahájením roku dodávky, a v každém případě před vypořádáním rozdílů.
The Commission emphasises that the timetable for implementing this remedy, as set out in recital 125, must be considered a strict timetable and that France must inform the Commission about the various implementation stages of this remedy.
To podnítí účastníky k tomu, aby prováděli převážnou většinu potřebných transakcí před zahájením roku dodávky, a navíc to zvýší reprezentativnost referenční tržní ceny (používané za účelem vypořádání rozdílů a přefakturování odběratelům).
Following the doubts expressed on this point by the Commission in the Opening Decision, France proposed a mechanism allowing new capacities to participate in the capacity mechanism, as described in recitals 131 to 138 of this Decision.
To znamená, že cenový signál vyplývající z obchodů s kapacitními certifikáty bude podle našeho názoru reprezentativnější a spolehlivější a celý mechanismus bude důvěryhodnější, takže bude v případě potřeby schopen přilákat nové investice.
This mechanism consists of multiannual contracts for new competitive capacities.
V reakci na kritiku Komise, podle níž strop ceny vypořádání rozdílů údajně neodráží náklady CONE, se francouzské orgány zavázaly k postupnému navyšování regulované ceny (viz 146. a 147. bod odůvodnění) tak, aby počínaje rokem dodávky 2021 dosáhla hodnoty odpovídající nákladům na vstup nového účastníka na trh (CONE).
The Commission had already concluded that longer-term contracts could be justified to attract new investment, particularly new entrants, in order to make it easier for them to secure financing [34].
Toto nápravné opatření odpovídá požadavkům trhu a Komise spočívajícím v přizpůsobení nepřímého stropu cen kapacity, tj. regulované ceny, nákladům na vstup nového účastníka na trh.
France explained that the aim of seven-year contracts for new investments was to guarantee around 50 % of new capacities' investment costs.
Tak bude možné v případě potřeby uskutečnit nové investice.
This measure would therefore help lower the rate of return required by property developers and the finance providers for these investment projects and would make it easier to secure external financing.
Orgány kromě toho ujistily Komisi, že spread mezi produktem ARENH a tržní cenou elektřiny by nepředstavoval nepřímý strop cen kapacity (viz 149. až 151. bod odůvodnění).
It is also worth noting that this contract duration is shorter than the 20-year contract in place for the Landivisiau project in Brittany and the 15-year contract in the capacity mechanism in the United Kingdom.
Komise nicméně konstatuje, že francouzské orgány při posuzování tohoto mechanismu v budoucnu prozkoumají možnost „financializace“ kapacitní části produktu ARENH s cílem zabránit tomu, aby tento produkt narušil případnou volnou tvorbu cen na trhu s kapacitou.
Although it is difficult to find a good and reliable benchmark for the length of capacity contracts, it should be noted that shorter contracts have the advantage of being more flexible for the market over the longer term and prevent the lock-in effect in relation to the choice of technology.
Závěr ohledně signálů pro nové investice
The Commission takes the view that France has struck the right balance between the advantages and disadvantages of the different possible contract durations and that the chosen duration offers satisfactory security for long-term investments, on the one hand, while preventing the risk of technology ‘lock in’ that could be brought about by longer contacts.
Jednotlivá nápravná opatření, která navrhuje Francie s cílem zlepšit pobídky k novým investicím, tak jsou v souladu s bodem 226 pokynů pro podporu v oblasti životního prostředí a energetiky.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether suppliers, and particularly new entrants, would be able to accurately forecast, far in advance, how their customer portfolios would evolve and therefore give a reliable price signal to the market regarding the system's capacity needs.
Francie provede zejména opatření, jejichž cílem bude zajistit účast přeshraničních kapacit a poskytnout pobídky pro nové investice, což zajistí otevření tohoto mechanismu velkému počtu potenciálních provozovatelů kapacit.
These doubts, which were confirmed by a number of third parties, were dispelled on three levels.
Další námitky Komise
Firstly, France proposed to oblige RTE to help alternative suppliers better forecast the final level of their capacity obligations.
Francouzské orgány ke spokojenosti Komise objasnily důvody, proč případně zvolily jednotlivé návrhy na zlepšení uvedeného mechanismu formulované orgánem pro hospodářskou soutěž.
Secondly, the mechanism allows for greater transparency and liquidity of the certificates market.
Závěr ohledně přiměřenosti opatření
Thirdly, the mechanism allows smaller suppliers to rebalance their certificate portfolios through an adjustment, both during the delivery year and ex post.
Z výše uvedených úvah vyplývá, že toto opatření je z hlediska splnění identifikovaného cíle společného zájmu přiměřené.
This remedy will help alternative suppliers to better predict their specific obligations in terms of capacity guarantees.
Komise již ve 184. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení dospěla k závěru, že tento mechanismus může mít potřebný pobídkový účinek.
Potential lack of incentives for operators to be in balance before the delivery year (DY)
Tento názor zastává i nadále.
After the Commission expressed reservations about the potential shortcomings of the incentives for operators to be in balance before the delivery year (DY), the French authorities proposed that any significant cumulative rebalancing taking place before the delivery year would be subject to a penalty.
V rozhodnutí o zahájení řízení identifikovala Komise riziko nadhodnocení spotřeby ze strany dodavatelů, a to zejména v případě, že jednotlivé povinnosti dodavatelů týkající se zajištění kapacity nejsou dostatečně jasné.
Moreover, the authorities have proposed to double the ‘k’ incentive coefficient applied to imbalances, and to further increase the penalties for the settlement of imbalances (relating to an ongoing transaction) for imbalances exceeding the upper limit of 1 GW (see recitals 141 and 143).
Z připomínek Komise ve 245. až 247. bodě odůvodnění vyplývá, že francouzské orgány stanovily opatření, jejichž cílem je pomoci dodavatelům zdokonalit výpočet jejich povinnosti zajistit kapacitu.
Furthermore, the previous rule stipulates that, as of the beginning of the DY, any rebalancing is subject to payment.
Toto nápravné opatření přiměřeně reaguje na námitky Komise vyjádřené v jejím rozhodnutí o zahájení řízení.
The remedies proposed by France have a common objective to encourage participants in the mechanism to be in balance before the DY begins, and in any event before imbalances are settled.
V počáteční verzi kapacitního mechanismu měly jednotlivé zúčastněné strany jen malý přehled o mimoburzovních transakcích vzhledem k tomu, že byly závislé na pravidelném zveřejňování údajů o obchodech s kapacitními certifikáty a průměrných cenách těchto transakcí ze strany CRE.
This will encourage participants to carry out the vast majority of required transactions prior to the DY and will also make the MRP more representative (the MRP is used for the settlement of imbalances and for re-invoicing customers).
Navíc aby orgány zabránily zneužívání a nedostatku transparentnosti, přiměly vertikálně integrované účastníky, aby vedli oddělené účty v rejstříku kapacitních certifikátů (jeden účet pro provozovatele kapacit a jeden účet pro dodavatele).
As such, the price signal resulting from trading in capacity guarantees will, in our view, be more representative and reliable, and the mechanism will be more credible in terms of encouraging new investment if required.
V důsledku obav Komise, že obchodní dohody v rámci tohoto mechanismu nebudou transparentní, navrhla Francie nápravná opatření s cílem zlepšit přehled všech účastníků o veškerých obchodech.
In response to the Commission's criticism that the price cap on the settlement of imbalances does not reflect the CONE, the French authorities have undertaken to gradually increase the administered price (see recitals 146 and 147), so that, by DY 2021, it will match the cost of new entry (CONE).
Za prvé navrhuje poskytnout všem účastníkům přístup do rejstříku mimoburzovních transakcí (anonymizovaných), což zajistí viditelnost objemů a cen a zároveň anonymitu provozovatelů (viz 163. bod odůvodnění).
This remedy corresponds to market needs and the Commission's request to bring the indirect cap on capacity prices (the administered price) into line with the cost of new entry.
Za druhé navrhuje posílení pořádaných aukcí tak, že zvýší počet aukcí pořádaných v průběhu 4 let předcházejících prvnímu roku dodávky na 15, a přiměje některé provozovatele kapacit (osoby odpovědné za okruh certifikace > 3 GW), aby nabízeli na trhu své certifikáty podle přesného schématu (viz 164. a 165. bod odůvodnění).
If required, new investments can therefore be made.
Přístup navrhovaný francouzskými orgány přispívá k tomu, aby poskytovatelé měli určitou flexibilitu tím, že jim umožní provádět mimoburzovní transakce a zároveň jim zaručí určitou transparentnost těchto transakcí.
The authorities have also assured the Commission that the spread between the ARENH and the market price for electricity does not constitute an indirect cap on capacity prices (see recitals 149 to 151).
Volný přístup do rejstříku těchto transakcí (anonymizovaný) umožňuje zajistit transparentnost mimoburzovního trhu a zaručit absenci informační asymetrie mezi dominantním provozovatelem – který bude hlavním prodávajícím – a jeho konkurenty.
More specifically, they explained that the volume of capacity guarantees linked to the ARENH product is sufficiently low in relation to the overall capacity market, and therefore cannot influence the price of the other capacity guarantees.