natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ve své bílé knize o dopravě ze dne 28. března 2011 Komise oznámila úmysl dokončit vnitřní trh železničních služeb odstraněním technických, správních a právních překážek, které brání vstupu na železniční trh.
In addition, some Member States have opened their domestic passenger services to competition, by introducing open access rights, or tendering for public service contracts, or both.
Dokončení jednotného evropského železničního prostoru by mělo podpořit další rozvoj železniční dopravy jako spolehlivé alternativy k ostatním druhům dopravy, mimo jiné z hlediska ceny a kvality.
The opening of the market for domestic passenger services by rail should have a positive impact on the functioning of the single European railway area, leading to better services for users.
Konkrétním cílem tohoto nařízení je zvýšit kvalitu, transparentnost, účinnost a výkonnost veřejných služeb v přepravě cestujících po železnici.
In its White Paper on transport of 28 March 2011 the Commission announced its intention to complete the internal market for rail services, abolishing technical, administrative and legal obstacles which impede entry to the railway market.
Služby na přeshraniční úrovni poskytované na základě smluv o veřejných službách, včetně veřejných dopravních služeb, které uspokojují místní a regionální dopravní potřeby, by měly podléhat souhlasu příslušných orgánů členských států, na jejichž území jsou tyto služby poskytovány.
The completion of the single European railway area should further the development of rail transport as a credible alternative to other modes of transport, inter alia, in terms of price and quality.
Příslušné orgány by měly vymezit specifikace závazků veřejné služby v oblasti veřejné přepravy cestujících.
A specific objective of this Regulation is to enhance the quality, transparency, efficiency and performance of public passenger transport services by rail.
Tyto specifikace by měly být v souladu s cíli politiky uvedenými v dokumentech o politice veřejné dopravy v jednotlivých členských státech.
Services at cross-border level provided under public services contracts, including public transport services covering local and regional transport needs, should be subject to the agreement of the competent authorities of the Member States on whose territory the services are provided.
Specifikace závazků veřejné služby ve veřejné přepravě cestujících by pokud možno měla mít pozitivní síťové dopady, mj. pokud jde o zlepšenou kvalitu služeb, sociální a územní soudržnost či celkovou efektivitu systému veřejné dopravy.
Competent authorities should define specifications of public service obligations in public passenger transport.
Závazky veřejné služby by měly být v souladu s politikou veřejné dopravy.
Such specifications should be consistent with the policy objectives as stated in public transport policy documents in the Member States.
To však neopravňuje příslušné orgány k obdržení určité výše finančních prostředků.
Specifications of public service obligations in public passenger transport should, where possible, generate positive network effects, inter alia, in terms of improved quality of services, social and territorial cohesion or the overall efficiency of the public transport system.
Při přípravě dokumentů o politice veřejné dopravy by měly být v souladu s vnitrostátním právem konzultovány příslušné zúčastněné strany.
Public service obligations should be in line with public transport policy.
Mezi tyto zúčastněné strany by mohli patřit provozovatelé dopravy, správci infrastruktury, organizace zaměstnanců a zástupci uživatelů veřejných dopravních služeb.
However, this does not entitle the competent authorities to receive a specific amount of funding.
Pokud jde o smlouvy o veřejných službách, které nejsou uzavírány na základě nabídkového řízení, plnění závazků veřejné služby provozovateli veřejných služeb by mělo být náležitým způsobem kompenzováno s cílem zajistit dlouhodobou finanční udržitelnost veřejných služeb v přepravě cestujících v souladu s požadavky stanovenými v politice veřejné dopravy.
When preparing public transport policy documents, relevant stakeholders should be consulted in accordance with national law.
Taková kompenzace by měla zejména podporovat údržbu nebo rozvoj efektivního řízení ze strany provozovatele veřejných služeb a zajištění dostatečně vysokého standardu služeb v přepravě cestujících.
Those stakeholders might include transport operators, infrastructure managers, employee organisations and representatives of users of public transport services.
V rámci vytváření jednotného evropského železničního prostoru by členské státy měly zajistit přiměřenou úroveň sociální ochrany zaměstnanců provozovatelů veřejných služeb.
For public service contracts that are not awarded on the basis of a competitive tendering procedure, the fulfilment of public service obligations by the public service operators should be appropriately compensated in order to ensure the long-term financial sustainability of public passenger transport services in accordance with the requirements laid down in public transport policy.
V zájmu odpovídajícího začlenění sociálních a pracovněprávních požadavků do postupů při uzavírání smluv o veřejných službách v oblasti veřejných služeb v přepravě cestujících by provozovatelé veřejných služeb měli při plnění smluv o veřejných službách dodržovat povinnosti v oblasti sociálního a pracovního práva, které platí v členském státě, v němž je smlouva o veřejných službách uzavřena, a které vyplývají z právních a správních předpisů na úrovni členských států a Unie, jakož i z platných kolektivních smluv, pokud jsou takové vnitrostátní předpisy a jejich uplatňování v souladu s právem Unie.
In particular, such compensation should promote the maintenance or development of effective management by the public service operator and the provision of passenger transport services of a sufficiently high standard.
Pokud členské státy vyžadují, aby zaměstnanci přijatí předchozím provozovatelem byli převedeni k nově vybranému provozovateli veřejných služeb, měla by být těmto zaměstnancům poskytnuta práva, na něž by měli nárok, pokud by došlo k převodu ve smyslu směrnice Rady 2001/23/ES [4].
Within the framework of establishing the single European railway area, Member States should ensure an adequate level of social protection for the staff of public service operators.
Členské státy by měly mít možnost přijmout taková ustanovení.
With a view to an appropriate integration of social and labour requirements into procedures for the award of public service contracts for public passenger transport services, public service operators should, in the performance of public service contracts, comply with obligations in the field of social and labour law that apply in the Member State where the public service contract is awarded and that result from laws, regulations and decisions, at both national and Union level, as well as from applicable collective agreements, provided that such national rules, and their application, comply with Union law.
Příslušné orgány by měly všem zúčastněným stranám poskytnout příslušné informace k přípravě nabídek v rámci nabídkového řízení při zajištění legitimní ochrany důvěrných obchodních informací.
Where Member States require staff taken on by the previous operator to be transferred to the newly selected public service operator, such staff should be granted the rights to which they would have been entitled if there had been a transfer within the meaning of Council Directive 2001/23/EC [4].
Povinnost příslušného orgánu poskytnout všem zúčastněným stranám informace nezbytné k přípravě nabídky v rámci nabídkového řízení by se neměla týkat vytváření dalších informací, pokud takové informace neexistují.
Member States should be free to adopt such provisions.
V zájmu zohlednění rozdílů mezi územním a politickým uspořádáním členských států může smlouvu o veřejných službách uzavřít příslušný orgán, který se skládá ze skupiny veřejných orgánů.
Competent authorities should make available to all interested parties relevant information for the preparation of offers under competitive tendering procedures, while ensuring the legitimate protection of confidential business information.
Za takových okolností by měla existovat jasná pravidla vymezující úlohy každého z těchto veřejných orgánů při postupu uzavírání smlouvy o veřejných službách.
The obligation of a competent authority to provide all interested parties with information essential for the preparation of an offer under a competitive tendering procedure should not extend to the creation of additional information where such information does not exist.
Pokud jde o smlouvy o poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících po železnici přímo uzavírané skupinou příslušných místních orgánů, je vzhledem k rozličnosti správních struktur v členských státech určení příslušných místních orgánů pro „městské aglomerace“ a „venkovské oblasti“ i nadále na uvážení členských států.
In order to take into account the diversity in the territorial and political organisation of Member States, a public service contract may be awarded by a competent authority that consists of a group of public authorities.
Smlouvy o veřejných službách v oblasti veřejných služeb v přepravě cestujících po železnici by měly být uzavírány na základě nabídkových řízení, s výjimkou případů uvedených v tomto nařízení.
In such circumstances, there should be clear rules setting the respective roles of each of the public authorities in the awarding process of the public service contract.
Postupy pro nabídková řízení v případě smluv o veřejných službách by měly být otevřeny všem provozovatelům, měly by být spravedlivé a dodržovat zásady transparentnosti a zákazu diskriminace.
Considering the diversity of administrative structures in Member States, in the case of contracts for the provision of public passenger transport services by rail directly awarded by a group of competent local authorities, the determination which local authorities are competent regarding ‘urban agglomerations’ and ‘rural areas’ remains at the discretion of the Member States.
Za mimořádných okolností, jsou-li smlouvy o veřejných službách v oblasti veřejných služeb v přepravě cestujících po železnici uzavírány na základě nabídkového řízení, mohou být nové smlouvy dočasně uzavírány přímo s cílem zajistit, aby služby byly poskytovány nákladově nejefektivnějším způsobem.
Public service contracts for public passenger transport services by rail should be awarded on the basis of a competitive tendering procedure, except for those cases set out in this Regulation.
Takové smlouvy by neměly být obnovovány za účelem plnění stejných nebo podobných závazků veřejné služby.
Procedures for competitive tendering of public service contracts should be open to all operators, should be fair and should respect the principles of transparency and non-discrimination.
V případě, že po zveřejnění záměru uspořádat nabídkové řízení vyjádří zájem pouze jeden provozovatel služeb, mohou příslušné orgány zahájit jednání s tímto provozovatelem za účelem zadání zakázky bez dalšího uveřejňování otevřeného nabídkového řízení.
In exceptional circumstances, where public service contracts for public passenger transport services by rail are awarded on the basis of a competitive tendering procedure, new contracts may temporarily be directly awarded in order to ensure that services are delivered in the most cost-effective way.
Prahové hodnoty de minimis pro přímo uzavírané smlouvy o veřejných službách by měly být upraveny tak, aby odrážely vyšší objemy a jednotkové náklady veřejných služeb v přepravě cestujících po železnici ve srovnání s ostatními druhy dopravy, na něž se vztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 [5].
Such contracts should not be renewed to cover the same or similar public service obligations.
Vyšší prahové hodnoty by se měly rovněž vztahovat na veřejné služby v přepravě cestujících, pokud železniční doprava představuje více než 50 % hodnoty předmětných služeb.
Where only one operator expresses interest following the publication of the intention to organise a competitive tendering procedure, competent authorities may enter into negotiations with that operator to award the contract without further publication of an open tendering procedure.
Vytvoření jednotného evropského železničního prostoru vyžaduje společná pravidla týkající se uzavírání smluv o veřejných službách v tomto odvětví s přihlédnutím ke konkrétním podmínkám jednotlivých členských států.
The de minimis thresholds for directly awarded public service contracts should be adapted to reflect the higher volumes and unit costs in public passenger transport services by rail compared to other modes of transport covered by Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council [5].
Jsou-li splněny určité podmínky týkající se povahy a struktury trhu železniční dopravy nebo železniční sítě, měly by mít příslušné orgány možnost uzavírat smlouvy o veřejných službách v oblasti veřejných služeb v přepravě cestujících po železnici přímo, pokud by v důsledku uzavření takové smlouvy došlo ke zlepšení kvality služeb či nákladové efektivity, nebo obojího.
Higher thresholds should also apply to public passenger transport services where rail represents more than 50 % of the value of the services in question.
Příslušné orgány mohou přijmout opatření ke zvýšení hospodářské soutěže mezi železničními podniky tím, že omezí počet smluv uzavřených s jedním železničním podnikem.
The establishment of the single European railway area requires common rules on the award of public service contracts in this sector, whilst taking into account the specific circumstances of each Member State.
Členské státy by měly zajistit, že jejich právní systémy umožňují, aby rozhodnutí příslušného orgánu uzavřít smlouvy o veřejných službách v oblasti veřejných služeb v přepravě cestujících po železnici přímo na základě přístupu vycházejícího z výkonnosti bylo posouzeno nezávislým subjektem.
Where certain conditions related to the nature and structure of the railway market or the railway network are fulfilled, competent authorities should be entitled to award public service contracts for public passenger transport services by rail directly where such a contract would result in an improvement in the quality of services or cost-efficiency, or both.
To by mohlo být provedeno v rámci soudního přezkumu.
Competent authorities may take measures to increase competition between railway undertakings by limiting the number of contracts that they award to one railway undertaking.
Při přípravě nabídkových řízení by příslušné orgány měly vyhodnotit, zda je třeba přijmout opatření k zajištění účinného a nediskriminačního přístupu k vhodným kolejovým vozidlům.
Member States should ensure that their legal systems provide for the possibility to assess decisions of the competent authority to award public service contracts for public passenger transport services by rail directly on a performance-based approach by an independent body.
Příslušné orgány by měly tuto hodnotící zprávu zveřejnit.
This might be done as part of a judicial review.
S cílem umožnit lépe organizovanou reakci trhu je třeba, aby některé klíčové prvky nadcházejících nabídkových řízení na smlouvy o veřejných službách byly zcela transparentní.
When preparing competitive tendering procedures, competent authorities should assess whether measures are necessary to ensure effective and non-discriminatory access to suitable rail rolling stock.
Nařízení (ES) č. 1370/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
Competent authorities should make the assessment report publicly available.
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Certain key features of upcoming competitive tendering procedure for public service contracts need to be fully transparent to enable a better organised market response.
Článek 1
Regulation (EC) No 1370/2007 should therefore be amended accordingly,
Nařízení (ES) č. 1370/2007 se mění takto:
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
V čl. 1 odst. 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
Article 1
„S výhradou souhlasu příslušných orgánů členských států, na jejichž území jsou tyto služby poskytovány, se závazky veřejné služby mohou týkat veřejných dopravních služeb na přeshraniční úrovni, včetně veřejných dopravních služeb, které uspokojují místní a regionální dopravní potřeby.“
Regulation (EC) No 1370/2007 is amended as follows:
V článku 2 se vkládá nové písmeno, které zní:
in Article 1(2), the following subparagraph is added:
„veřejnými službami v přepravě cestujících po železnici“ veřejná přeprava cestujících po železnici s výjimkou přepravy cestujících jinými druhy drážní dopravy, jako jsou metro nebo tramvaj;“.
‘Subject to agreement of the competent authorities of the Member States on whose territory the services are provided, public service obligations may concern public transport services at cross-border level, including those covering local and regional transport needs.’;
Vkládá se nový článek, který zní:
in Article 2, the following point is inserted:
„Článek 2a
“public passenger transport services by rail” means public passenger transport by rail, excluding passenger transport by other track-based modes, such as metros or tramways;’;
Specifikace závazků veřejné služby
the following Article is inserted:
Příslušný orgán stanoví specifikace závazků veřejné služby v oblasti poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících a jejich oblast působnosti v souladu s čl. 2 písm. e).
‘Article 2a
To zahrnuje možnost sdružit služby, jejichž výnosy pokrývají náklady, se službami, jejichž výnosy náklady nepokrývají.
Specification of public service obligations
Při stanovení těchto specifikací a jejich oblasti působnosti příslušný orgán v souladu s právem Unie řádně respektuje zásadu proporcionality.
The competent authority shall lay down specifications for public service obligations in the provision of public passenger transport services and the scope of their application in accordance with Article 2(e).
Specifikace musí být v souladu s cíli politiky uvedenými v dokumentech o politice veřejné dopravy v jednotlivých členských státech.
This includes the possibility to group cost-covering services with non-cost-covering services.
Obsah a formát dokumentů o politice veřejné dopravy a postupy pro konzultace s příslušnými zúčastněnými stranami se stanoví v souladu s vnitrostátním právem.
When laying down those specifications and the scope of their application, the competent authority shall duly respect the principle of proportionality, in accordance with Union law.
Specifikace závazků veřejné služby a související kompenzace za čisté finanční dopady závazků veřejné služby:
The specifications shall be consistent with the policy objectives stated in public transport policy documents in the Member States.
dosahují cílů politiky veřejné dopravy nákladově efektivním způsobem a
The content and format of public transport policy documents and the procedures for consulting relevant stakeholders shall be determined in accordance with national law.
finančně zabezpečují poskytování veřejné přepravy cestujících, v souladu s požadavky stanovenými v politice veřejné dopravy z dlouhodobého hlediska.“
The specifications of the public service obligations and the related compensation of the net financial effect of public service obligations shall:
Článek 4 se mění takto:
achieve the objectives of the public transport policy in a cost-effective manner; and
v odstavci 1 se písmena a) a b) nahrazují tímto:
financially sustain the provision of public passenger transport, in accordance with the requirements laid down in the public transport policy in the long term.’;
jasně stanovit závazky veřejné služby vymezené tímto nařízením a specifikované v souladu s článkem 2a, které má provozovatel veřejných služeb plnit, a dotčené územní oblasti;
Article 4 is amended as follows:
objektivním a transparentním způsobem předem stanovit:
in paragraph 1, points (a) and (b) are replaced by the following:
ukazatele, na základě kterých se vypočítá platba případné kompenzace, a
clearly set out the public service obligations, defined in this Regulation and specified in accordance with Article 2a thereof, with which the public service operator is to comply, and the geographical areas concerned;
povahu a rozsah případných udělených výlučných práv způsobem, který zabraňuje nadměrnému poskytnutí kompenzací.
establish in advance, in an objective and transparent manner:
V případě smluv o veřejných službách neuzavřených v souladu s čl. 5 odst. 1, 3 nebo 3b se tyto ukazatele stanoví takovým způsobem, aby žádná kompenzace nemohla překročit částku nezbytnou k pokrytí čistého finančního dopadu na náklady a příjmy, které nastaly při plnění závazků veřejné služby, s přihlédnutím k příjmům provozovatele veřejných služeb získaným z této činnosti a přiměřenému zisku;“;
the parameters on the basis of which the compensation payment, if any, is to be calculated; and
vkládají se nové odstavce, které znějí:
the nature and extent of any exclusive rights granted, in a way that prevents overcompensation.
Při plnění smluv o veřejných službách plní provozovatelé veřejných služeb platné povinnosti v oblasti sociálního a pracovního práva stanovené právem Unie, vnitrostátním právem nebo kolektivními smlouvami.
In the case of public service contracts not awarded according to Article 5(1), (3) or (3b), these parameters shall be determined in such a way that no compensation payment may exceed the amount required to cover the net financial effect on costs incurred and revenues generated in discharging the public service obligations, taking account of revenue relating thereto kept by the public service operator and a reasonable profit;’;
Směrnice 2001/23/ES se uplatní při změně provozovatele veřejných služeb, pokud taková změna představuje převod podniku ve smyslu uvedené směrnice.“;
the following paragraphs are inserted:
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
In the performance of public service contracts, public service operators shall comply with obligations applicable in the field of social and labour law established by Union law, national law or collective agreements.
Pokud příslušné orgány v souladu s vnitrostátním právem vyžadují, aby provozovatelé veřejných služeb splňovali určité normy kvality a sociální normy, nebo stanovují sociální a kvalitativní kritéria, musí být tyto normy a kritéria zahrnuty v dokumentaci nabídkového řízení a ve smlouvách o veřejných službách.
Directive 2001/23/EC shall apply to a change of public service operator where such a change constitutes a transfer of undertaking within the meaning of that Directive.’;
Při současném dodržování směrnice 2001/23/ES musí taková dokumentace nabídkového řízení a smlouvy o veřejných službách případně rovněž obsahovat informace o právech a povinnostech týkajících se převodu zaměstnanců přijatých předchozím provozovatelem.“;
paragraph 6 is replaced by the following:
doplňuje se nový odstavec, který zní:
Where competent authorities, in accordance with national law, require public service operators to comply with certain quality and social standards, or establish social and qualitative criteria, those standards and criteria shall be included in the tender documents and in the public service contracts.
Smlouvy o veřejných službách musí po provozovateli vyžadovat, aby poskytl příslušnému orgánu informace nezbytné pro uzavření smluv o veřejných službách, přičemž se zajistí legitimní ochrana důvěrných obchodních informací.
While respecting Directive 2001/23/EC, such tender documents and public service contracts shall, where applicable, also contain information on the rights and obligations relating to the transfer of staff taken on by the previous operator.’;
Příslušné orgány všem zúčastněným stranám poskytnou příslušné informace k přípravě nabídky v rámci nabídkového řízení, přičemž zajistí legitimní ochranu důvěrných obchodních informací.
the following paragraph is added: