natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Brazílie
As far as prices are concerned, they dropped significantly by – 24 % over the period considered.
Výše uvedená čísla týkající se výroby obdobného výrobku ukazují, že dotčená země zdaleka překoná ostatní velké vývozní země.
Export sales accounted for not more than 4 % of the total Union production and for 22 % of total sales to unrelated customers during the investigation period.
Navíc výše uvedená čísla týkající se výroby surové oceli také naznačují, že takovou ohromnou nadbytečnou kapacitu má pouze ČLR.
Also, the decrease in export prices followed percentage-wise the same trend as the sales prices of the Union producers on the Union market.
Komise tudíž shledala, že ČLR představuje hrozbu bezprostřední újmy pro výrobní odvětví Unie.
Therefore, at this stage the Commission concluded that the export sales performance of the Union producers contributed to the weak situation of the industry.
Jak již bylo uvedeno, tato hrozba újmy se stala ještě reálnější díky kombinovanému účinku klesající čínské poptávky po oceli a čím dál obtížnějšího přístupu na jiné čínské exportní trhy.
However, this factor did not break the causal link between the dumped imports and the threat of material injury to the Union industry either.
V důsledku toho část čínských objemů bude pravděpodobně v blízké budoucnosti nadále směřovat do Unie.
Specific situation of one Italian Union producer
Je však také pravděpodobné, že k hrozbě podstatné újmy přispěl dovoz z Brazílie, Íránu, Ruska, Srbska a Ukrajiny.
One interested party claimed that one Italian producer was potentially causing injury to the Union industry.
Nicméně příslušná výroba, dovozní trendy a konkrétní objem dovozu v absolutních číslech nedosahují takového rozsahu, aby narušily příčinnou souvislost mezi neustále rostoucím a neustále intenzivnějším dumpingovým dovozem z ČLR a hrozbou újmy pro výrobní odvětví Unie.
It alleged that this Italian producer is benefiting from illegal State aid to the detriment of the other Union producers on the Union market, possibly ‘to an extent to break the causal link…’ It also claimed that the actual production of the Italian producer decreased significantly during the period considered.
Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie
First, the definition and analysis of the Union industry is based on the entire Union industry, including the Italian producer.
Objem vývozu výrobců v Unii zařazených do vzorku se v posuzovaném období vyvíjel takto:
Despite the fact that this Italian producer effectively reduced significantly its production level during the period considered, the overall production levels of the Union industry (see recital (87)) increased by 2 %.
Tabulka 21
As a consequence, on balance, all other Union producers increased their production during the period considered.
Objemy vývozu výrobců v Unii zařazených do vzorku odběratelům, kteří nejsou ve spojení
Second, the allegation that the Italian producer is benefiting from illegal State aid is still under investigation by the Commission until 2017.
Objem vývozu pro odběratele, kteří nejsou ve spojení
The opening of an investigation does not prejudge the outcome of the proceedings.
Průměrná cena (v EUR za tunu)
As a result, no conclusions can be drawn yet concerning this allegation.
Objem vývozu odběratelům, kteří nejsou ve spojení, vzrostl během období šetření o 3 %.
Nevertheless, the Commission noted that the sales prices from this Italian producer were found to be lower than the Union average sales price during the investigation period.
Ceny v průběhu posuzovaného období výrazně poklesly, a to o – 24 %.
If the Italian producer had a meaningful impact on sales prices in the Union, one would have expected that average Union prices would have gone up after the reduction of its production.
Prodej na vývoz nepředstavoval během období šetření více než 4 % celkové výroby Unie a 22 % celkového prodeje odběratelům, kteří nejsou ve spojení.
However, this was not the case.
Rovněž pokles vývozních cen v procentuálním vyjádření sledoval stejný trend jako prodejní ceny výrobců v Unii na trhu Unie.
Third, the fact that certain Union producers perform better on the Union market than others may be the result of a variety of factors but does not affect the provisional conclusion that the Union industry as a whole is suffering from dumped imports.
Proto Komise v této fázi dospěla k závěru, že vývozní výkonnost výrobců v Unii přispěla k oslabení odvětví.
The Commission therefore concluded at this stage that the specific situation of one Italian producer did not contribute to the weak situation of the Union industry.
Ani tento činitel však nenarušil příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a hrozbou podstatné újmy pro výrobní odvětví Unie.
Conclusion on causation
Specifická situace týkající se jednoho italského výrobce v Unii
A causal link was provisionally established between the Chinese dumped imports and the threat of material injury of the Union industry.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že jeden italský výrobce potenciálně způsoboval újmu výrobnímu odvětví Unie.
There is a clear coincidence in time between the sharp increase of, in particular, the level of the dumped imports at continuous decreasing sales prices from the PRC, and the drop of the Union's performance, in particular from the second half of 2015 onwards.
Tvrdila, že tento italský výrobce využívá nelegální státní podpory na úkor dalších výrobců v Unii na trhu Unie, a to možná „do té míry, že došlo k narušení příčinné souvislosti…“ Rovněž tvrdila, že skutečná výroba italského výrobce během posuzovaného období podstatně klesla.
The Union industry had no other choice but to follow the price level set by the dumped imports in order to avoid a further shrinking of its market share.
Zaprvé, definice a analýza výrobního odvětví Unie je založena na celém výrobním odvětví Unie, včetně italského výrobce.
This resulted in a loss-making situation which is likely to further deteriorate.
Nehledě na fakt, že italský výrobce během posuzovaného období ve skutečnosti podstatně snížil svou úroveň výroby, celková úroveň výroby výrobního odvětví Unie (viz 87. bod odůvodnění) vzrostl o 2 %.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, causing the threat of material injury for the Union industry as a whole at the end of the investigation period.
V důsledku toho v čistém výsledku všichni ostatní výrobci v Unii v posuzovaném období zvýšili svou úroveň výroby.
The situation of the Italian producer did not contribute to the weak situation of the Union industry.
V důsledku toho nelze ohledně tohoto tvrzení vyvodit žádné závěry.
The other identified factors such as the economic crisis, the cost of the raw materials, imports from third countries, and the export sales performance of the Union producers were not found to break the causal link between the threat of material injury and the Chinese dumped imports.
Nicméně Komise poznamenala, že prodejní ceny tohoto italského výrobce byly nižší než průměrné prodejní ceny v Unii v době šetření.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the dumped imports from the PRC in the investigation period were causing a threat of material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Pokud měl italský výrobce významný vliv na prodejní ceny v Unii, dalo by se očekávat, že průměrné ceny v Unii by po snížení jeho výroby stouply.
Known other factors other than the dumped imports from the PRC which at the same time had an impact on the situation of the Union industry were not found to break the causal link.
K tomu však nedošlo.
UNION INTEREST
Zatřetí, skutečnost, že určití výrobci v Unii si vedou lépe na trzích v Unii než jiní, může být způsobena různými činiteli, ale neovlivňuje to prozatímní závěr, že výrobní odvětví Unie jako celek trpí dumpingovým dovozem.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case.
Komise proto v této fázi dospěla k závěru, že specifická situace jednoho italského výrobce nepřispěla k oslabení výrobního odvětví Unie.
It gave special consideration to the need to eliminate the trade-distorting effects of injurious dumping and to restore effective competition.
Závěr týkající se příčinné souvislosti
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Bylo prozatímně stanoveno, že mezi čínským dumpingovým dovozem a hrozbou podstatné újmy pro výrobní odvětví Unie je příčinná souvislost.
Interest of the Union industry
Existuje jasná spojitost v čase mezi prudkým nárůstem především úrovně dumpingového dovozu za neustále klesající prodejní ceny z ČLR a poklesem výkonnosti Unie, především počínaje druhým pololetím roku 2015.
The Union industry is located in several Member States (UK, France, Germany, Czech Republic, Slovak Republic, Italy, Luxembourg, Belgium, Poland, the Netherlands, Austria, Finland, Sweden, Portugal, Hungary and Spain), and employs directly ca.
Výrobní odvětví Unie nemělo jinou volbu než sledovat cenovou hladinu nastavenou dumpingovým dovozem, aby se vyhnulo dalšímu snižování podílu na trhu.
18000 employees in relation to hot-rolled flat steel products.
To vedlo ke ztrátovosti, která se pravděpodobně bude dále zhoršovat.
Seventeen producers cooperated during the investigation.
Komise rozlišila a oddělila účinky všech známých činitelů na situaci ve výrobním odvětví Unie od škodlivých účinků dumpingového dovozu, způsobujícího hrozbu podstatné újmy pro výrobní odvětví Unie jako celek na konci období šetření.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Situace italského výrobce nepřispěla k oslabení výrobního odvětví Unie.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry showed some signs of injury during the period considered.
Další zjištěné činitele, jako je hospodářská krize, náklady na suroviny, dovoz ze třetích zemí a vývozní výkonnost výrobců v Unii, podle zjištění nenarušily příčinnou souvislost mezi hrozbou podstatné újmy a čínským dumpingovým dovozem.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability, were seriously affected.
Komise na základě výše uvedených skutečností v této fázi dospěla k názoru, že dumpingový dovoz z ČLR během období šetření způsoboval výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
They experienced a deterioration of its situation, in particular from the second half of 2015 onwards, and were negatively affected by the dumped imports, causing the threat of injury which became imminent at the end of the investigation period.
Další známé činitele, vyjma dumpingového dovozu z ČLR, který měl také vliv na situaci ve výrobním odvětví Unie, nenarušily příčinnou souvislost.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
ZÁJEM UNIE
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda může učinit jednoznačný závěr, že v tomto případě není v zájmu Unie přijímat příslušná opatření.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
Konkrétně přihlížela k nutnosti odstranit účinky dumpingu působícího újmu, které spočívají v narušení obchodu, a obnovit účinnou hospodářskou soutěž.
In the absence of measures, it is very likely that the threat of injury will materialise and that there will be a further deterioration of the Union industry's economic situation.
Zájem Unie byl stanoven na základě posouzení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmu výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.
A negative performance on the hot-rolled flat steel products segment would impact the downstream and upstream segments of many Union producers as capacity utilization on these segments is closely linked to the production of the product investigated.
Zájem výrobního odvětví Unie
The Commission therefore concluded at this stage that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Výrobní odvětví Unie je rozmístěno v několika členských státech (Spojené království, Francie, Německo, Česká republika, Slovenská republika, Itálie, Lucembursko, Belgie, Polsko, Nizozemsko, Rakousko, Finsko, Švédsko, Portugalsko, Maďarsko a Španělsko) a zaměstnává přímo v souvislosti s plochými za tepla válcovanými výrobky z oceli přibližně 18000 zaměstnanců.
Interest of importers
Při šetření spolupracovalo sedmnáct výrobců.
As mentioned in recitals (11) to (13), no unrelated importer completed a questionnaire reply or provided the Commission with elements showing to what extent importers would be harmed by the imposition of measures.
Žádný ze známých výrobců nebyl proti zahájení šetření.
Therefore and also taking into account that, in addition to the PRC, many other countries export to the Union, the Commission provisionally concluded that it is likely that the imposition of measures may not be in the interest of importers.
Jak je uvedeno výše, při analýze ukazatelů újmy celé výrobní odvětví Unie během období šetření vykazovalo některé známky újmy.
Interest of users
Závažně ovlivněny byly zejména ukazatele újmy související s finančními výsledky výrobců v Unii zařazených do vzorku, jako je například ziskovost.
The hot-rolled flat steel products are used as an industrial input purchased by end users for a variety of applications, including in construction (production of steel tubes), shipbuilding, gas containers, pressure vessels and energy pipelines.
Setkali se především se zhoršováním své situace, především počínaje druhým pololetím roku 2015, a negativně je ovlivnil dumpingový dovoz, způsobující hrozbu újmy, která se na konci období šetření stala bezprostřední.
Only one user from Italy (Marcegaglia Carbon Spa) with imports from the country concerned and producing inter alia tubes, pipes and downstream steel products provided a questionnaire reply.
Očekává se, že uložení prozatímních antidumpingových cel obnoví spravedlivé obchodní podmínky na trhu Unie, ukončí stlačování cen a umožní výrobnímu odvětví Unie, aby se zotavilo.
The product concerned/like product is a cost item for this user.
To by vedlo ke zlepšení ziskovosti výrobního odvětví Unie na úroveň považovanou pro toto kapitálově náročné výrobní odvětví za nezbytnou.
This Italian user alleged that the imposition of measures on imports from the country concerned would lead to a situation whereby it would no longer have access to reliable supplies of the product concerned on the Union market, in particular of high quality coils used for re-rolling.
Proto je důležité, aby se ceny vrátily na úroveň, kdy nedochází k dumpingu, nebo na úroveň, kdy nedochází k újmě, aby tak mohli všichni jednotliví výrobci působit na trhu Unie za spravedlivých obchodních podmínek.
It alleged that 88 % of the total Union production is accounted for by only 16 companies belonging to eight large groups, whereby the largest part of the production (about 70 %) is used in the captive market.
Nebudou-li opatření přijata, je velmi pravděpodobné, že se hrozba újmy naplní a že dojde ke zhoršení hospodářské situace výrobního odvětví Unie.
As a consequence, allegedly, the Union producers as a result of their still relatively high market share can exercise a strong pressure both on the market of the product concerned as on the downstream market.
Negativní výkonnost v segmentu plochých za tepla válcovaných výrobků z oceli by měla dopad na předcházející a navazující segmenty řady výrobců v Unii, jelikož je využití kapacity v těchto segmentech úzce spojeno s výrobou výrobku, který je předmětem šetření.
First, the Commission noted that the objective of anti-dumping duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious dumping.
V této fázi proto Komise dospěla k závěru, že uložení antidumpingových opatření bude v zájmu výrobního odvětví Unie.
Imports from the PRC are therefore not expected to come to an end, but to continue, albeit at non-dumped prices.
Zájem dovozců
Second, the Commission found that the user is not exclusively dependent on Chinese imports, but also purchased the product concerned during the investigation period from Union producers as well as from other producers in third countries other than the country concerned.
Jak je uvedeno v 11. a 13. bodě odůvodnění, žádný dovozce, který není ve spojení, nevyplnil dotazník ani neposkytl Komisi podklady prokazující, do jaké míry by dovozcům uložení opatření způsobilo újmu.
Third, even if the prices of the Chinese product concerned were to increase by around 30 %, this would only have a 3 % impact of the cost of production of this Italian user.
Z tohoto důvodu a rovněž vzhledem k tomu, že vedle ČLR do Unie vyváží mnoho dalších třetích zemí, Komise prozatímně dospěla k závěru, že je pravděpodobné, že uložení opatření nemusí být v zájmu dovozců.
Such an impact is considered minor.
Zájem uživatelů
Fourth, because imports from the country concerned and from other countries are expected to continue after the imposition of anti-dumping duties, and since as such alternative sources of supply still exist, the claim that the imposition of anti-dumping duties would result in the Union industry being able to exercise strong price pressure is unfounded.
Ploché za tepla válcované ocelové výrobky se používají jako průmyslový vstup nakupovaný koncovými uživateli pro nejrůznější použití, včetně stavebnictví (výroba ocelových trubek), stavby lodí, plynových nádob, tlakových nádob a energetických potrubí.
The Union industry consists of 23 producers which provide users with a wide range of supply already within the Union, in addition to the option of imports from the other third countries which produce and export the like product.
Pouze jeden uživatel z Itálie (Marcegaglia Carbon Spa) s dovozem z dotčených zemí a vyrábějící mimo jiné trubky, potrubí a další ocelové výrobky poskytl odpovědi na dotazník.
Therefore, at this stage the Commission rejected the claim that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product concerned/like product.
Dotčený výrobek / obdobný výrobek je pro tohoto uživatele nákladová položka.
With regard to any potential negative effects on the competition on the Union market, it is true that the EU competition rules impose more stringent standards of behaviour on a company that has a significant market share.
Tento italský uživatel tvrdil, že zavedení opatření na dovoz z dotčené země by vedlo k situaci, v níž by již neměl přístup ke spolehlivému zdroji dotčeného výrobku na trhu Unie, především ke svitkům vysoké kvality používaným pro opakované válcování.
However, it is ultimately up to the competent competition authorities to determine whether there is a dominant position and whether it is abused.
Tvrdil, že 88 % celkové výroby Unie připadá pouze na 16 společností, patřících do osmi velkých skupin, přičemž největší část výroby (zhruba 70 %) se používá na závislém trhu.
In view of the above, it is concluded at this stage that the imposition of measures would be against the interest of users but would not have any disproportionate negative effect on them.
V důsledku toho prý výrobci v Unii mohou díky svému stále vysokému podílu na trhuvyvíjet příliš velký tlak jak na trh dotčeného výrobku, tak i na následný trh.
In particular the wide range of supply which is available on the market, and that the investigation revealed that the impact of the measures on the cost of the user that came forward was less significant than alleged were taken into consideration.
Zaprvé, Komise poznamenala, že cílem antidumpingových cel není uzavřít trh Unie před dovozem, ale obnovit rovné obchodní podmínky odstraněním vlivu dumpingu působícího újmu.
Conclusion on Union interest
Zadruhé, Komise zjistila, že uživatel není závislý výhradně na čínském dovozu, ale dotčený výrobek také nakupoval během období šetření od výrobců v Unii i od dalších výrobců v jiných třetích zemích, než je dotčená země.
The imposition of measures would allow the Union producers to make the necessary investments and R&D to better equip their hot-rolled flat steel production equipment and boost their competitiveness.
Zatřetí, i kdyby se ceny čínského dotčeného výrobku měly zvýšit asi o 30 %, mělo by to jen 3 % vliv na výrobní náklady tohoto italského uživatele.
The Union industry underwent already significant restructuring in the (recent) past.
Takový dopad je považován za zanedbatelný.
If no measures were imposed, the threat of imminent injury at the end of the investigation period is likely to materialise.
Začtvrté, vzhledem k tomu, že dovoz z dotčené země a z dalších zemí bude pravděpodobně pokračovat i po zavedení antidumpingových cel, a jelikož takové alternativní zdroje zásob nadále existují, tvrzení, že zavedení antidumpingových cel by způsobilo, že výrobní odvětví Unie by bylo schopno vyvíjet silný cenový tlak, je nepodložené.
Some Union hot-rolled flat steel producers might have to close down/reduce their hot-rolled flat steel products activities, dismiss employees and leave many Union users with limited sources of supply.
Výrobní odvětví Unie tvoří 23 výrobců, kteří poskytují uživatelům už jen v rámci Unie širokou škálu dodávek, přičemž existuje i možnost dovozu z jiných třetích zemí, které vyrábějí a vyvážejí obdobný výrobek.
As regards the interest of unrelated importers and users, the Commission concluded at this stage that the imposition of measures at the proposed level would have only a limited impact.
Proto v této fázi Komise odmítla tvrzení, že uložení opatření by vedlo k nedostatečné nabídce dotčeného výrobku / obdobného výrobku.
More specifically, the prices, their profitability and the employment in the user's industry would not be disproportionately affected.
Vzhledem k potenciálním negativním dopadům na konkurenci na trhu Unie je pravda, že pravidla hospodářské soutěže EU ukládají přísnější normy chování společnostem s významným podílem na trhu.
Hence, the imposition of measures at the proposed level only has a limited impact on the prices of the supply chain and the performance of users.
Nicméně v konečném důsledku je záležitostí příslušných orgánů pro hospodářskou soutěž, aby stanovily, zda existuje dominantní postavení a zda je zneužíváno.
The level of measures will lead to a level playing field but still allow for imports from the country concerned, at fair prices.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se v této fázi má za to, že uložení opatření by sice nebylo v zájmu uživatelů, nemělo by na ně však žádné disproporční negativní dopady.
Weighing and balancing the strong interests of an important Union industry to be protected against unfair practices, on the one hand, and the limited likely effects of measures on unrelated importers and users, which continue to benefit from a wide array of supply in the Union, the Commission concluded at this stage that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on imports of the product concerned originating in the country concerned.
Především bylo zohledněno široké spektrum nabídky, která je dostupná na trhu, a zjištění vyplývající z šetření, podle kterého byly dopady opatření na náklady uživatele, který se přihlásil, méně výrazné, než se tvrdilo.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Závěr ohledně zájmu Unie
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, threat of injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent that the imminent threat of material injury which is caused to the Union industry by the dumped imports would materialise.