natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Společnost Jabil během období přezkumného šetření montovala moduly jménem jiné společnosti jakožto smluvní výrobce.
Third, the Commission did not assert that there is a direct link between imports of modules and import of cells.
V důsledku toho nebyl příjem vykazovaný společností Jabil získán z prodeje modulů, nýbrž z odměny za službu.
Rather it observed that the captive use of cells is also subject to the direct competition of imports of cells and indirect competition of imports of modules since the captive cells are used for producing modules.
Komise se proto rozhodla odlišovat údaje o zisku společnosti Jabil od údajů o zisku zbytku výrobního odvětví Unie vyrábějícího moduly (viz níže 160. a 161. bod odůvodnění).
Finally, the interested party failed to prove that there is no link between prices of cells on the free market and decrease in imports of cells.
U zbývajících ukazatelů újmy nemohly být montážní činnosti vykonávané společností Jabil pro nespolupracující výrobce modulů ověřeny, a proto nebyly zohledněny.
Indeed, as evident from Table 8b the sales prices of the Union cells industry increased when the imports of cells from China decreased both in volume and in market share between 2014, when the measures started to have a full effect, and the RIP.
Po poskytnutí informací požádala jedna zúčastněná strana o další objasnění, jaké údaje od společnosti Jabil byly nebo nebyly zohledněny a proč.
Consequently, these arguments were rejected.
U všech ukazatelů újmy s výjimkou ziskovosti Komise zohlednila všechny údaje poskytnuté společností Jabil, které se týkají spolupracujících výrobců modulů v Unii.
Following disclosure, the Government of China (‘GOC’) contended that a common analysis of the captive and free market for cells actually eliminates an analysis of the free market as it is only 4 % of the total Union cell production.
Zohledněny byly pouze ty údaje, které mohly být ověřeny, kdežto ostatní nebyly zohledněny vzhledem ke konkrétnímu obchodnímu modelu společnosti Jabil a skutečnosti, že konečné prodejní ceny nemohly být ověřeny.
The Commission thus failed to examine the state of the domestic industry as a whole and does not, therefore satisfy the requirements of ‘objectiv[ity]’ in Article 3.1 of the Anti-dumping Agreement.
Spotřeba v Unii
The Commission failed to understand how the common analysis of the captive and free market for cells eliminated an analysis of the free market.
Komise stanovila spotřebu v Unii na základě celkového objemu dovozu dotčeného výrobku a objemu celkového prodeje obdobného výrobku v Unii, včetně výrobků určených k využití pro vlastní spotřebu.
In fact, the Commission analysed a number of injury indicators only for the free market such as profitability, sales prices and return on investments.
Jak je uvedeno níže v 116. bodě odůvodnění, údaje o dovozu vycházely z databáze Comext a údajů oznámených Komisi členskými státy podle čl. 14 odst. 6 základního nařízení (dále jen „databáze podle čl. 14 odst. 6“).
Those indicators often are: production, capacity, capacity utilisation, investments, return on investments, employment, productivity, stocks and labour costs.
Údaje o spotřebě byly ověřeny porovnáním s jinými zdroji [25].
Last but not least, the injury indicators of those Union cell producers which sold exclusively on the free market followed the same trends, and, as a result, the conclusions reached for the entire Union cell industry apply to them as well.
Spotřeba v Unii se vyvíjela takto:
The GOC insisted that according to WTO case law, in case of the presence of a captive market for part of the product under investigation, a comparative analysis has to be carried out.
Tabulka 1a
The Commission considered that this requirement, if it was applicable in the present, very specific case, was in any event complied with.
Spotřeba modulů v Unii (v MW)
For the part of the Union cell production that is sold on a captive market, injury has been established on the basis of indirect price pressure at the level of the modules into which those cells are built.
Zdroj: Europressedienst, průběžné odpovědi, ověřené odpovědi na dotazník, Comext a databáze podle čl. 14 odst. 6.
For the part of the Union cell production that is sold on a free market, the injury indicators have also been assessed separately, and show the same trends as for the captive part of the market (which, due to the fact that it represents 96 % of Union production, are virtually identical to the cumulative assessment).
OPŠ
Consequently, this argument was rejected.
Celkový trh
The GOC also argued that the statement that the Union modules manufacturers compete with modules assembled in third countries with Chinese cells unlawfully extends the scope of the investigation.
Tabulka 1b
However, such modules have been included in the scope of the investigation from the outset since cells confer origin to modules [24].
Spotřeba článků v Unii (v MW)
Following disclosure, another party claimed that the analysis of profitability on the basis of 4 % of the Union cell production is not representative for an accurate assessment on the need to maintain duties.
Celkově spotřeba v Unii mezi rokem 2012 a obdobím přezkumného šetření značně poklesla.
The Commission noted that only profitability was assessed exclusively on the basis of the sales of cells to independent customers for the reasons set out in recital 103 above.
Spotřeba Unie se u modulů snížila o 56 %.
However, for the purposes of assessing the state of Union industry, all other indicators were analysed taking into account both the captive and free market of cells.
Po dramatickém poklesu mezi roky 2012 a 2013 o 35 % však spotřeba v roce 2014 a během období přezkumného šetření zůstala poměrně stabilní.
Jabil assembled modules on behalf of other companies during the RIP as a contract manufacturer.
U článků se spotřeba během posuzovaného období snížila o něco méně, tj. o 26 %.
For this assembly service, the other companies paid a fee.
Pokles spotřeby nastal zejména mezi lety 2013 a 2014, kdy se spotřeba prudce snížila o 26 %.
They also took full contractual responsibility for the sales of the modules assembled by Jabil.
Začala se ale oživovat během období přezkumného šetření, kdy oproti roku 2014 vzrostla o 4,5 %.
Consequently, the revenue reported by Jabil was not derived from the sales of modules, but from the service fees.
Dovoz z dotčené země
Therefore, the Commission decided to distinguish Jabil's profit figures from the profit figures of the rest of the Union module industry (see recitals 160 and 161 below).
U roku 2012 a části roku 2013 byly založeny na údajích poskytnutých žadatelem, avšak shromážděných jeho jménem společností Europressedienst, protože v té době se moduly a články dovážely do Unie v rámci celních položek zahrnujících i jiné výrobky, které nejsou předmětem tohoto šetření, a nemohly být tudíž použity údaje Eurostatu.
Following disclosure, one interested party requested further clarifications on what data from Jabil was or was not taken into account and why.
Poté, co byla dne 6. března 2013 zavedena celní evidence dovozu modulů a článků [26], údaje Eurostatu mohly být použity.
For all injury indicators, except for profitability, the Commission has taken into account all data provided by Jabil which relate to the cooperating Union module producers.
Proto u zbytku let 2013, 2014 a období přezkumného šetření založila Komise své závěry na databázi Comext [27] a databázi podle čl. 14 odst. 6.
Only that data was taken into account as it could be verified, while the rest was disregarded, in view of Jabil's particular business model and the fact that the final sales prices could not be verified.
Objem dovozu z dotčené země a jeho podíl na trhu
Union consumption
Dovoz z dotčené země do Unie se vyvíjel takto:
The Commission established the Union consumption on the basis of the total volume of imports of the product concerned and the volume of total sales of the like product in the Union, including those destined for captive use.
Tabulka 2a
The total sales of the Union industry were based on the information provided by Europressedienst, corrected, where appropriate, with data from the standing replies of interested parties submitted at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled companies.
Dovoz modulů z ČLR (v MW) a podíl na trhu [28]Zdroj: Databáze Comext a databáze podle čl. 14 odst. 6.
As indicated in recital 116 below, import data was based on Comext and the data reported to the Commission by the Member States in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’).
Objem dovozu z ČLR
The data on consumption was cross-checked with other sources [25].
Podíl na trhu (%)
Union consumption developed as follows:
Index (2012 = 100)
Table 1a
Tabulka 2b
Union consumption for modules (in MW)
Dovoz článků z ČLR (v MW) a podíl na trhu
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies, Comext and Article 14(6) database.
Zdroj: Databáze Comext a databáze podle čl. 14 odst. 6.
RIP
Během posuzovaného období se objem dovozu modulů z ČLR snížil o 73 % s odpovídajícím poklesem podílu na trhu o 39 %, tj. z 66 % v roce 2012 na 41 % v období přezkumného šetření.
Total market
Po uložení stávajících opatření v roce 2013 se ale objem dovozu modulů mezi lety 2013 a 2014 snížil o 45 %, zatímco spotřeba poklesla o 31 %.
Index (2012 = 100)
Pokud jde o články, objem dovozu se během posuzovaného období zvýšil o 65 %, což mělo za následek mnohem větší zvýšení podílu na trhu, a to o 123 % (ze 7 % v roce 2012 na 16 % během období přezkumného šetření), v souvislosti se zmenšujícím se trhem.
Table 1b
Zároveň se mezi lety 2013 a 2014 dovoz článků zvýšil o 59 %, což mělo za následek zvýšení podílu na trhu o 10 procentních bodů.
Union consumption for cells (in MW)
I když nárůst nepokračoval během období přezkumného šetření, byla úroveň dovozu během období přezkumného šetření i nadále mnohem vyšší než v letech 2012 a 2013.
In overall terms the Union consumption decreased considerably between 2012 and the RIP.
Komise stanovila ceny dovozu na základě databáze Comext a databáze podle čl. 14 odst. 6.
However, after the dramatic drop between 2012 and 2013 by 35 %, the consumption remained rather stable in 2014 and the RIP.
Průměrná cena dovozu z dotčené země do Unie se vyvíjela takto:
Concerning cells, consumption decreased slightly less, i.e. by 26 % during the period considered.
Tabulka 3a
The drop in consumption took place mainly between 2013 and 2014 when it plummeted by 26 %.
Dovozní ceny modulů (EUR/kW)
However, it started to recover during the RIP when it increased by 4,5 % in comparison with 2014.
Dovozní ceny ČLR
Imports from the country concerned
Tabulka 3b
Import volumes and values were based on different sources.
Dovozní ceny článků (EUR/kW)
For 2012 and part of 2013 they were based on data provided by the applicant, but collected on its behalf by Europressedienst, since at that time modules and cells were imported into the Union under customs headings covering other products not subject to the present investigation and Eurostat could thus not be used.
Průměrná dovozní cena z ČLR v posuzovaném období poklesla u modulů o 22 % a u článků o 43 %.
After the registration of imports of modules and cells had been introduced on 6 March 2013 [26], Eurostat data could be used.
Pokud jde o články, dovozní cena se během posuzovaného období snížila o 43 %.
Consequently, for the rest of 2013, 2014 and the RIP the Commission based its findings on the Comext database [27] and the Article 14(6) database.
Jak je uvedeno výše v oddíle 3.2.3, téměř všichni vyvážející výrobci, kteří prodávali moduly a články během období přezkumného šetření z ČLR do EU, měli cenové závazky a jejich vývozní ceny výrobků vyvážených do EU byly určeny těmi cenovými závazky, které stanovovaly minimální dovozní ceny.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Pouze 1,6 % objemu dovozu u modulů a 0,6 % u článků se uskutečnilo mimo minimální dovozní cenu [29].
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
V důsledku toho nemohly být tyto vývozní ceny považovány za relevantní ukazatel pro stanovení cenového chování vyvážejících výrobců, kdyby opatření nebyla v platnosti.
Table 2a
Po poskytnutí informací několik stran tvrdilo, že ke stanovení cenového podbízení by měla být použita vývozní cena výrobků vyvážených do EU, a na tomto základě vypočítalo, že nedošlo k cenovému podbízení.
Imports of modules from the PRC (in MW) and market share [28]Source: Comext and Article 14(6) database.
Je pravda, že podle výpočtu na základě vývozních cen výrobků vyvážených do EU nedochází u modulů k podbízení a u článků je podbízení velmi okrajové.
Import volumes from the PRC
Komise však měla za to, že neexistence cenového podbízení z důvodu dodržení minimální dovozní ceny není rozhodujícím ukazatelem pro analýzu současného stavu výrobního odvětví Unie.
Index
Jak je uvedeno níže v 170. bodě odůvodnění níže, Komise dospěla k závěru, že výrobnímu odvětví Unie byla nadále působena újma v důsledku dřívějších dumpingových praktik zjištěných v předchozím šetření a v důsledku praktik obcházení zjištěných tak, jak je uvedeno výše ve 4. bodě odůvodnění, a odvětví nemělo dostatek času k překonání účinků dřívějšího dumpingu a obcházení.
Market share (%)
Ceny dovozu z jiných zemí
Index (2012 = 100)
Průměrná cena dovozu do Unie ze třetích zemí rovněž vycházela z údajů databáze Comext a čl. 14 odst. 6 a vyvíjela se takto:
Table 2b
Tabulka 4a
Imports of cells from the PRC (in MW) and market share
Objem (v MW)
During the period considered the import volumes of modules from the PRC decreased by 73 %, with a corresponding decrease in market share by 39 %, i.e. from 66 % in 2012 to 41 % during the RIP.
Tabulka 4b
Regarding cells, the import volumes increased by 65 % during the period considered, which resulted in a much bigger increase in market share, i.e. by 123 % (from 7 % in 2012 to 16 % during the RIP), in the context of a shrinking market.
Články – dovoz ze třetích zemí
At the same time between 2013 and 2014 the imports of cells increased by 59 %, which resulted in an increase in market share of 10 percentage points.
Objem (v MW)
Even though the surge did not continue in the RIP, the level of imports remained much higher during the RIP than in 2012 and 2013.
Podíl na trhu (%)
Prices of the imports from the country concerned
Během posuzovaného období se dovoz ze třetích zemí do Unie zvýšil u modulů o 30 %.
The Commission established the prices of imports on the basis of Comext and Article 14(6) database.
K největšímu nárůstu došlo mezi lety 2013 a 2014, kdy objemy vzrostly o 48 %.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Jejich podíl na trhu významně stoupl, a to z 9 % v roce 2012 na 25 % v období přezkumného šetření.
Table 3a
I v tomto případě největší změna nastala mezi lety 2013 a 2014, kdy podíl na trhu stoupl z 13 % na 28 %.
Import prices of modules (EUR/kW)
Největšími vývozci po ČLR byly Tchaj-wan, Malajsie a Singapur.
PRC's import prices
Je třeba poznamenat, že dovoz z Tchaj-wanu a Malajsie mohl zahrnovat obcházení (viz výše 4. bod odůvodnění).
Table 3b
Pokud jde o články, dovoz z jiných zemí se během posuzovaného období snížil o 47 %.
Import prices of cells (EUR/kW)
Největší pokles, a to o 52 %, nastal mezi lety 2013 a 2014, kdežto mezi rokem 2014 a obdobím přezkumného šetření se tento dovoz zvýšil o 9 %.
The average import price from the PRC dropped by 22 % for modules and by 43 % for cells during the period considered.
To mělo za následek pokles podílu na trhu ze 70 % v roce 2012 na 51 % v období přezkumného šetření.
For modules the import price decreased in 2012 and 2013 and then, when the measures entered into force, the price increased by 6,3 % for modules between 2013 and 2014.
Mezi lety 2013 a 2014 se podíl na trhu snížil ze 75 % na 48 % a během období přezkumného šetření se pak mírně zvýšil o tři procentní body.
It slightly decreased again between 2014 and the RIP, i.e. by 1,6 %.
Pokud jde o články, největšími vývozci byly Tchaj-wan a Malajsie, po nichž následovaly ČLR a USA.
Regarding cells, the import price decreased by 43 % during the period considered.
Průměrné vývozní ceny ze třetích zemí se u modulů i článků během posuzovaného období výrazně snížily, což bylo v souladu s čínskými cenami a cenami v Unii.
It decreased by 30 % between 2012 and 2013 and continued to decrease between 2013 and 2014 when it plummeted further by 19,4 %.
U modulů se během posuzovaného období snížily o 21 % a u článků o 45 %.
However, it slightly increased between 2014 and the RIP, by 1,4 %.
I tyto ceny mohly být ovlivněny praktikami obcházení (viz výše 4. bod odůvodnění).
As indicated in Section 3.2.3 above, almost all exporting producers which sold modules and cells during the RIP from the PRC to the Union had price undertakings and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set a minimum import price.
Hospodářská situace výrobního odvětví Unie
Only 1,6 % of the volume of imports of modules and 0,6 % of cells were made outside the minimum import price [29].
Obecné poznámky
Consequently, such export prices could not be considered a pertinent indicator in order to establish the pricing behaviour of the exporting producers should the measures not be in place.
V souladu s čl. 3 odst. 5 základního nařízení prozkoumala Komise všechny hospodářské činitele a ukazatele, které během posuzovaného období měly vliv na stav výrobního odvětví Unie.
Following disclosure, several parties argued that the export price to the EU should be used to establish undercutting and they calculated that there was no undercutting on this basis.
Pro účely analýzy újmy Komise rozlišovala mezi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazateli újmy.
It is true that on the basis of the export prices to the EU there is no undercutting for modules and that the undercutting for cells is very marginal.
Komise posoudila makroekonomické ukazatele na základě údajů získaných od žadatele, porovnaných s průběžnými odpověďmi zaslanými řadou výrobců v Unii před zahájením šetření, a ověřených odpovědí na dotazník, které poskytli výrobci v Unii zařazení do vzorku.
However, the Commission considered that the lack of undercutting because of compliance with the MIP was not the decisive indicator for the analysis of the current state of the Union industry.
Mikroekonomické ukazatele posuzovala Komise na základě údajů obsažených v odpovědích na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku.
As indicated in recitals 170 below, the Commission established that the Union industry continued to suffer injury from the past dumping practices found in the previous investigation and from the circumvention practices found as referred to in recital 4 above and did not have sufficient time to recover.
Makroekonomickými ukazateli jsou: výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, objem prodeje, podíl na trhu, růst, zaměstnanost, produktivita, rozsah dumpingového rozpětí a překonání účinků dřívějšího dumpingu.
Prices of the imports from other countries
Mikroekonomickými ukazateli jsou: průměrné jednotkové ceny, jednotkové náklady, náklady práce, zásoby, ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic a schopnost opatřit si kapitál.
The average price of imports into the Union from third countries were also based on Comext and Article 14(6) data and developed as follows:
Makroekonomické ukazatele
Table 4a
Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity
Modules — imports from third countries
Celková výroba, výrobní kapacita a využití kapacity v Unii se v průběhu posuzovaného období vyvíjely takto:
Volume (MW)
Tabulka 5a
Average price (EUR/kW)
Moduly – výroba, výrobní kapacita a využití kapacity
Table 4b
Zdroj: Europressedienst, průběžné odpovědi a ověřené odpovědi na dotazník.
Cells — imports from third countries
Objem výroby (v MW)
Volumes (MW)
Výrobní kapacita (v MW)
Market share (%)
Využití kapacity (%)
During the period considered imports from third countries into the Union increased by 30 % for modules.
Tabulka 5b
The biggest surge was between 2013 and 2014, when the volumes increased by 48 %.
Články – výroba, výrobní kapacita a využití kapacity
Their market share increased significantly, from 9 % in 2012 to 25 % in the RIP.
Celková výroba modulů v Unii se v posuzovaném období snížila o 26 %, avšak mezi rokem 2014 a obdobím přezkumného šetření se zvýšila o 4,5 %.
Again, the biggest change happened between 2013 and 2014 when the market share increased from 13 % to 28 %.
V souvislosti s poklesem spotřeby se během posuzovaného období výrobní kapacita v reakci na trend klesající výroby také snížila, a to o 25 %.
Taiwan, Malaysia and Singapore were the biggest exporters after the PRC.
Míra využití kapacity mezi počátkem a koncem posuzovaného období tudíž zůstala stabilní a během období přezkumného šetření činila 53 %.
It should be noted that imports from Taiwan and Malaysia may have included circumvention (see recital 4 above).
Mezi rokem 2014 a obdobím přezkumného šetření se však významně zvýšilo využití kapacity, a to o 9 procentních bodů (to je nárůst o 19 %).
Regarding cells the imports from other countries decreased by 47 % during the period considered.
Je třeba poznamenat, že výrobci modulů v Unii zařazení do vzorku měli během posuzovaného období mnohem vyšší míru využití kapacity a během období přezkumného šetření dosáhli 85 %, což oproti roku 2012 (61 %) představuje nárůst o 39 %.
The biggest drop, i.e. by 52 %, occurred between 2013 and 2014, while they slightly increased by 9 % between 2014 and the RIP.
Výroba modulů v Unii se během posuzovaného období zvýšila o 19 %.
This resulted in a decrease in market share from 70 % in 2012 to 51 % in the RIP.
Zatímco mezi lety 2012 a 2013 se výroba snížila o 31 %, mezi lety 2013 a 2014 vzrostla o 49 % a mezi rokem 2014 a obdobím přezkumného šetření o dalších 15 %.
The decrease was from 75 % to 48 % between 2013 and 2014 and then slightly increased with three percentage points during the RIP.
To se časově shodovalo se zavedením antidumpingových opatření v prosinci 2013, zatímco spotřeba v období mezi lety 2012 a 2014 trvale klesala, avšak mezi rokem 2014 a obdobím přezkumného šetření rostla.
Regarding cells, Taiwan and Malaysia were the biggest exporters, followed by the PRC and the USA.
Zároveň se v posuzovaném období výrobní kapacita snížila o 24 %, což vedlo k výraznému zvýšení využití kapacity, a to z 45 % v roce 2012 na 70 % v období přezkumného šetření.
The average export prices from third countries for both modules and cells decreased significantly during the period considered, in line with the Chinese and Union prices.
Výrobci článků zařazení do vzorku měli podobně jako výrobci modulů mnohem vyšší míru využití kapacity než celkové výrobního odvětví Unie (86 %) a ta zůstala během posuzovaného období stabilní.
For modules they decreased by 21 % and for cells by 45 % during the period considered.
Závěrem je, že výrobní odvětví Unie v reakci na snížení spotřeby snížilo svou kapacitu.
Again, those prices may have been influenced by circumvention practices (see recital 4 above).
Zároveň během období přezkumného šetření zvýšilo svou výrobu oproti roku 2014, což dále zlepšilo míru využití kapacity.
Economic situation of the Union industry
Objem prodeje a podíl na trhu
General remarks
Objem prodeje výrobního odvětví Unie a jeho podíl na trhu se v průběhu posuzovaného období vyvíjely takto:
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Tabulka 6a
For the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Moduly – objem prodeje a podíl na trhu
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data obtained from the applicant, cross-checked with the standing replies sent by a number of Union producers at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
Celkový objem prodeje (závislý a volný trh) v Unii (v MW)
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers.