natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Po poskytnutí informací několik stran vyjádřilo nesouhlas s tvrzením, že dovážené solární výrobky mají větší uhlíkovou stopu než výrobky vyráběné v Unii.
However, so much lower CAPEX appears unlikely, especially given that, according to BNEF, CAPEX is anyway lower in the Union than in other countries where trade defence measures do not apply, e.g. Turkey 1,04 EUR/W and the United Arab Emirates 1,14 EUR/W.
Tyto strany tvrdily, že výroba polykrystalického křemíku a destiček má největší podíl na primární energetické poptávce, a proto nejvíce záleží na původu polykrystalického křemíku a destiček.
Therefore, Becquerel and BNEF have divergent forecasts.
Jelikož výroba modulů a jejich surovin je energeticky náročná, je důležité, v kterém členském státě se moduly a jejich komponenty vyrábějí.
For France, Becquerel assumes that it has already happened, for the United Kingdom; and Germany Becquerel assumes it will happen in 2018 and in 2020 respectively.
Komise nemohla v krátkém časovém rámci po poskytnutí informací tato tvrzení důkladně analyzovat.
BNEF, however, assumes that utility-scale solar power will become definitively cheaper than fossil power plants only somewhere between 2025 and 2030 for all the three Member States [79].
Vysvětlila, že pouze předložila podání sdružení EU ProSun a nikdy sama netvrdila, že dovážené solární výrobky mají větší uhlíkovou stopu.
Consequently, according to BNEF utility scale solar power plants will be deployed on a larger scale only after 2025 in most parts of the Union [80].
Přesněji řečeno, bez ohledu na uhlíkovou stopu modulů vyrobených v Unii a čínských modulů Komise zopakovala hlavní závěr, že opatření měla dosud jen omezený dopad na solární poptávku.
Finally, the Becquerel report concludes that: ‘PV electricity could become competitive in several of Europe's largest markets by 2019, and in most European countries […] within the five coming years’.
Komise proto dospěla k závěru, že opatření nemají významný dopad na dosažení cílů Unie v oblasti životního prostředí.
This means that most of the Member States, including Germany, are expected to achieve grid parity only when the measures are set to expire in 2019, even in the disputed case that the assumptions and findings of the Becquerel report were proven to be correct by then.
Komise zjistila, že i když výroba modulů v Unii byla nižší než její poptávka, v Unii nikdy nebyl nedostatek modulů.
The opponents of the measures also submitted that the rooftop solar installations have already achieved retail grid parity, i.e. they became economically viable, even without subsidies, in the Member States where the retail electricity prices are high, such as Germany.
Cenové závazky/minimální dovozní cena umožnily dovoz z Číny za spravedlivé ceny.
One of the parties illustrated the point with an example of a commercial centre.
Přestože dovoz ze zbytku světa relativně vzrostl, výrobnímu odvětví Unie se podařilo zvýšit svůj podíl na trhu v Unii mezi rokem 2012 a obdobím přezkumného šetření z 25 % na 35 %.
It has a large rooftop area for the panels to be installed and it needs energy during daytime while the main activity goes on.
Opatření tedy umožnila výrobnímu odvětví Unie zvýšit svou výrobu a prodej vzhledem k velikosti trhu Unie a pokrýt větší část poptávky.
So its energy demand coincides with the peak solar production.
Jak je uvedeno výše v oddíle 5.3.2, spotřeba Unie se drasticky snížila v důsledku omezení režimů podpor, což činí růst odvětví v Unii mnohem těžším.
In Germany the price they need to pay for each kWh is currently around EUR 20 cents/kWh, while the LCOE of a rooftop solar installation is around EUR 10 cents/kWh.
Navzdory tomu se odvětví Unie podařilo dále upevnit a dosáhnout výrazného snížení nákladů.
Therefore, installing the panels can yield significant savings on electricity charges, especially to customers who use a lot of energy during the day.
Komise se tedy domnívá, že stávající opatření nezpůsobují nedostatek zásob modulů na trhu Unie a že opatření byla účinná v rozšiřování výroby Unie ve vztahu k velikosti trhu Unie.
In the situation when the subsidies are no longer relevant, it is the final module price that influences a customer's decision to install solar system and currently this price is increased by the measures.
Strany oponující opatřením uvedly, že výrobní kapacity modulů mimo Čínu velmi rychle rostou.
The Commission investigated in more detail the market for retail grid parity in Germany, because parties have extensively commented on it during the investigation.
Značný objem těchto nových kapacit je instalován čínskými společnostmi.
It is necessary to distinguish between installations that are for self-consumption, and installations that feed electricity into the grid.
Kromě toho několik velkých čínských společností se dobrovolně vzdalo závazku, aby mohly dodávat výrobky na trh Unie z jiné země, než je ČLR.
The Commission concurred with the view that achieving the grid parity by solar energy is a very desirable development as it helps combatting climate change and reducing consumers' electricity bill.
Tyto strany tvrdily, že výsledkem bude zvyšující se objem levných modulů, které budou moci být vyvezeny do Unie ze třetích zemí, a to i v případě, že opatření zůstanou v platnosti.
It found that removing the measures would reduce the price of solar panels, hence increasing the number of locations at which retail grid parity can be achieved.
Odpůrci opatření tedy uvedli, že očekávání Komise vyjádřené v původním nařízení, že jiné třetí země nebudou směřovat svůj vývoz masivně na trh Unie [93], se nenaplnilo.
At the same time the Commission found that during the RIP, investments into commercial and residential rooftop installations for self-consumption, which do not benefit from any support scheme, have been hold back by regulatory uncertainty about the inclusion, or not, of those installations into the levy for financing the German support scheme — EEG surcharge.
Šetření Komise odhalilo, že podíl dovozu z ČLR na trhu Unie klesl z 66 % v roce 2012 na 41 % v období přezkumného šetření, zatímco podíl dovozu z ostatních zemí světa kromě ČLR (hlavně z Tchaj-wanu, Malajsie, Koreje a Singapuru) na trhu vzrostl z 9 % na 25 %.
Following a regulatory change proposed by Germany in order to comply with Union State aid law, the entities which self-consume the power from their renewable energy sources (sometimes called prosumers) are obliged to pay a levy of more than EUR 2 cents per kWh in Germany.
Podíl výrobců v Unii na trhu vzrostl z 25 % v roce 2012 na 35 % v průběhu období přezkumného šetření.
Therefore, if a project has an LCOE of 10 cents/kWh, the levy alone makes the electricity generated by it 20 % more expensive [82].
Dovoz ze třetích zemí tedy nezabránil výrobnímu odvětví Unie v opětovném získání značného podílu na trhu v Unii.
The Commission aims at decreasing regulatory uncertainty for the future.
Komise rovněž zjistila, že přestože kapacity pro výrobu modulů v jihovýchodní Asii rostou rychle, tvoří stále jen zlomek kapacit v Číně [94].
Under the proposal for the Electricity Market Design and the Renewable Energy Directive, ‘renewable self-consumers […] are entitled to carry out self-consumption […] without being subject to disproportionate procedures and charges that are not cost-reflective’ [83].
Továrny v jihovýchodní Asii také prodávají velké objemy výrobků na trh v USA a dalších zemích, které uložily obchodní opatření na dovoz čínských modulů, jako jsou Indie a Kanada.
Reports by market intelligence also point to the fact that regulatory changes have an impact on demand.
Očekává se, že vzroste také počet solárních zařízení v jihovýchodní Asii, a v důsledku toho se očekává, že určitý objem výroby bude prodán v rámci regionu.
One of the latest BNEF's reports states: the German commercial and residential small-scale PV sector was languishing ever since monthly degressions [in the feed-in remuneration] and the surcharge on self-consumption came into force [84].
Komise proto dospěla k závěru, že kapacity pro výrobu modulů v jihovýchodní Asii nejsou dostatečné k pokrytí významné části poptávky Unie a k tomu, aby učinily opatření neúčinnými.
All elements considered, the example of retail price parity achievement set out above shows that solar modules can already generate the electricity much below the retail delivery price in Germany.
V každém případě cílem stávajících opatření je zajistit, aby dovoz solárních modulů a článků z ČLR probíhal za spravedlivé a nedumpingové ceny, a skutečnost, že by výrobní odvětví Unie mohlo čelit konkurenci ze strany jiných zemí, nečiní opatření neúčinnými.
Once the necessary regulatory certainty will be achieved by Union legislation, demand that is not based on support schemes can be expected to pick up.
Jedna ze zúčastněných stran uvedla, že vývoj podílů na trhu ukazuje, že z opatření těžili hlavně dovozci z třetích zemí.
That demand is likely to be more sensitive to the price level of solar panels, and therefore likely to be more sensitive to the measures as well.
Tato strana tvrdila, že situace je podobná případu lososa obecného chovaného pro hospodářské účely [95], ve kterém Komise ukončila opatření, protože tato by vedla k podstatnému čistému přesunu majetku z Unie a přesun majetku na dodavatele ze třetích zemí by výrazně překračoval jakékoliv přínosy, které by opatření přinesla výrobnímu odvětví Unie.
For installations feeding into the grid, demand is mainly determined by support schemes, which may continue to be used without carrying out tenders for installations of up to 1 MW.
Jak bylo uvedeno výše, výrobnímu odvětví Unie se podařilo zvýšit svůj podíl na trhu v Unii mezi rokem 2012 a obdobím přezkumného šetření z 25 % na 35 %.
At a given level of support, demand is slightly higher if measures are removed.
To znamená, že třetí země nepřevzaly většinu podílu na trhu, který předtím drželi čínští výrobci.
At the same time, for budgetary reasons, most Member States have significantly reduced support, so that this demand is shrinking irrespective of the measures.
V současném případě výrobní odvětví Unie z opatření výrazně těžilo.
Following disclosure, SPE claimed that the Commission wrongly drew its conclusions on the impact on the regulatory uncertainty and EEG-surcharge based on a German illustration alone.
Případ lososa obecného chovaného pro hospodářské účely proto nemůže sloužit jako precedens.
The Commission reiterated that similar negative conditions existed in many Member States.
Podle stran oponujících opatřením výrobci v Unii nezveřejnili žádné věrohodné plány na rozšíření svých kapacit.
The same was observed by SPE in their latest Global Market Outlook 2016-2020 for Spain: ‘[…] the Spanish Government […] hindered the emerging self-consumption market with a solar tax and high fines for non-declared prosumers’ [85] and ‘The fate of solar in Spain is similar in several other former high feed-in-tariff markets: Belgium, Bulgaria, Czech Republic and Greece.
Společnost Solar World, největší výrobce v Unii, naopak nedávno propustila několik set dočasných pracovníků ze svých evropských zařízení a uzavřela dohody OEM o výrobě solárních panelů v Thajsku.
The solar markets in Slovakia and Slovenia have almost completely come to a halt’ [86]; as well as: ‘Even several developed distributed rooftop solar markets are struggling as they are transforming from feed-in tariff or net-metering markets to self-consumption schemes.
Strany oponující opatřením tvrdily, že toto je dalším důkazem toho, že úspěšná výroba solárních modulů může probíhat pouze ve velkých výrobních zařízení, jako jsou například ta asijská.
This is despite the fact that solar in many instances is cheaper than retail electricity.
Z tohoto důvodu bylo hospodářsky rozumným rozhodnutím odložit kapitálově náročné rozšíření svých výrobních kapacit do uzavření tohoto šetření a místo toho použít na přechodnou dobu dostupné kapacity smluvních výrobců.
The barriers that have been implemented for rooftop solar in certain European countries (taxes on self-consumed solar power, hindering sales of excess power or only offering wholesale prices) and continued discussion on further limitations have kept many potential buyers away from investing in their own solar system’ [87].
Společnost Solar World taktéž uvedla, že všechny moduly vyrobené jejich OEM partnerem mimo území Unie byly zaslány mimo území Unie.
The Commission thus rejected this argument.
Informace o trhu potvrdily, že první polovina roku 2016 byla obdobím konjunktury a druhá polovina roku 2016 byla obdobím nízké poptávky, která způsobila prudký pokles cen vyplývající z nadměrné nabídky [97].
Conclusion on the impact of measures on demand
V této souvislosti lze rozhodnutí společnosti Solar World propustit dočasné zaměstnance vidět jako obtížné, avšak tržními podmínkami odůvodněné rozhodnutí.
Following an in-depth analysis the Commission found that with regard to the impact of measures on demand, it is important to distinguish different sectors and different types of demand.
Společnost Solar World také snížila objem výroby smluvními výrobci natolik, nakolik to bylo smluvně umožněno.
Demand from support schemes.
Komise se proto domnívá, že s ohledem na nejistotu a nedávný cyklus světového růstu a poklesu bylo rozhodnutí výrobce v Unii odložit rozšíření kapacity a namísto toho využít snadno dostupných výrobních kapacit smluvního výrobce hospodářsky odůvodněné a neukazovalo na to, že by se výroba v Unii stala neudržitelnou.
Where support schemes are technology-specific, measures do not have an impact on demand.
Závěr ohledně zájmu Unie
Where support schemes are technology-neutral, measures reduce the chances of solar energy of winning.
Za zvažování a vyvažování protichůdných zájmů Komise analyzovala, zda je negativní dopad na dovozce, kteří nejsou ve spojení, předcházející a navazující odvětví a další výše prozkoumané účinky ve srovnání s pozitivním dopadem na výrobce přezkoumávaného výrobku v Unii nepřiměřený.
However, even for those tenders, the Commission observes that solar energy has won a significant market share, which shows that even with the measures, it is capable of competing for utility-scale projects.
V souladu s čl. 21 odst. 1 třetí větou základního nařízení se přihlíželo zejména k nutnosti odstranit účinky dumpingu působící újmu, které spočívají v narušení obchodu, a obnovit účinnou hospodářskou soutěž.
Wholesale grid parity at this stage and in the near future can only be achieved, if at all, at ideal locations, even if prices for solar panels are reduced because measures are lifted.
Rozhodujícím bylo posouzení pravděpodobného dopadu pokračujících opatření na budoucí poptávku Unie po solárních modulech.
Again, the additional demand to be expected in the absence of the measures is low, and in addition depends on the level of the wholesale price in the Member State in question.
V případě, že by tato opatření výrazně omezila poptávku, bylo by možné argumentovat, že ochrana relativně malého odvětví Unie by mohla neúměrně ovlivnit výrazně větší navazující a předcházející odvětví.
Retail grid parity is today achieved for commercial installations in Member States, which have high retail prices, such as Germany, even if sun is not abundant there.
Nicméně, jak je uvedeno v 313. bodě odůvodnění, stávající opatření měla pouze omezený dopad na poptávku Unie po solárních modulech.
The main drivers here are taxes, fees for the network and levies for support schemes.
Tato situace se před přijetím a provedením nové směrnice o obnovitelných zdrojích energie členskými státy pravděpodobně nezmění.
New energy market design rules announced by the Commission on 1 December 2016 [88] and new rules for consumer centred clean energy transition proposed by the Commission on 30 November 2016 [89] are an important step towards achieving a stable and growth friendly environment.
Toto zjištění bylo zváženo v souvislosti s tvrzením o dopadu na pracovní místa.
Once the Commission's proposal is adopted by the co-legislators demand for commercial installations that auto-consume is expected to pick up.
Zatímco ukončení opatření by mohlo pomoci při vytváření některých nových pracovních míst, zároveň by uvedlo v bezprostřední nebezpečí stávající pracovní místa v odvětví výroby solárních článků a modulů v Unii (kolem 8000).
In that case, for commercial systems the removal of measures may have more important impact, as there is no limit to demand in the form of a limited amount of production to be supported by support schemes, and no competition from other energy sources, contrary to wholesale grid parity.
Z tohoto důvodu nebylo vhodné použít pouhé srovnání počtu současných pracovních míst ve výrobním odvětví Unie se stávajícími pracovními místy v navazujících odvětvích (zhruba 50000) nebo předcházejících odvětvích (asi 5000 až 10000).
For residential installations, achieving retail grid parity will take longer, as they need to be fitted with costly storage devices to be suitable for most users who auto-consume [90].
Některá zjištění naznačují, že tato opatření mohou mít větší vliv na poptávku v budoucnu, jakmile budou dokončeny změny politik na podporu obnovitelných zdrojů, vyjasněna fiskální situace výroby pro vlastní spotřebu a dosaženo cenové parity v rámci větších částí Evropy a pro určité skupiny spotřebitelů.
They contended that investments are driven by the expected rate of return and therefore the lower the price of solar module, the higher the return on investment and the likelihood of realisation.
Jak je uvedeno v 302 a 308. bodě odůvodnění, nová pravidla pro strukturu energetického trhu navržená Komisí dne 1. prosince 2016 [98] a nová pravidla pro přechod na čistou energii zaměřený na spotřebitele navržená Komisí dne 30. listopadu 2016 [99] jsou důležitým krokem k dosažení stabilního prostředí příznivého pro růst.
The Commission recalled that it had always agreed that the price has an impact on demand.
Komise se tedy rozhodla omezit prodloužení platnosti opatření na 18 měsíců.
Nonetheless, in its view other factors exert currently much more significant impact on demand than a relatively mild increase in the price of modules caused by the MIP.
V návaznosti na poskytnutí dalších informací uvedených v 30. bodě odůvodnění obdržela Komise tři různé soubory připomínek.
These factors are on the one hand regulatory uncertainty, but on the other hand, the intentional actions by the government to control the level of solar deployment.
Výrobci v EU obecně žádali Komisi, aby zachovala původní délku období 24 měsíců, a odůvodňovali to tím, že již oznámený návrh omezit běžnou délku období z pěti let na dva roky odrážel spravedlivou vyváženost zájmů.
These actions include setting of overall annual installation targets, introduction of tenders for capacity, and imposition of the taxes on self-consumption.
Některé zúčastněné strany zastupující navazující a předcházející odvětví uvítaly omezení na 18 měsíců, kdežto jiné upřednostňovaly okamžité ukončení opatření.
The Commission also recognised that in some instances, such as technology neutral tenders, the MIP may have a more significant impact on the solar demand.
Čínská vláda vyjádřila politování nad tím, že Komise hodlá zachovat opatření, byť jen na 18 měsíců.
At the same time, the Commission observed that without the MIP removing the effect of dumping solar energy would have an unfair competitive advantage over other renewable sources of energy.
Čínská vláda, stejně jako některé zúčastněné strany z předcházejícího nebo navazujícího odvětví, také kritizovala skutečnost, že v návrhu prováděcího aktu pak nebyla zmínka o okamžitém ukončení opatření.
The Commission also observed that solar energy was relatively successful in the technology neutral tenders even with the MIP that merely restores the level-playing field.
Komise uvedla, že opatření mohou více ovlivnit poptávku v budoucnosti, jakmile bude dokončen přechod v politikách podpory pro energii z obnovitelných zdrojů, bude vyjasněna fiskální situace výroby pro vlastní spotřebu a bude dosaženo cenové parity v rámci větších částí Evropy.
Finally, the Commission found further evidence that in the near future the governments may take further actions to control solar deployment, such as introduction more cost-reflective grid usage tariffs on solar installations.
To je zdůvodnění pro to, že by opatření měla být výjimečně prodloužena pouze o 18 měsíců, po jejichž uplynutí v souladu s použitelnými pravidly základního nařízení pozbudou platnosti.
BNEF assumed that: many European regulators will respond to the falling cost of solar from 2018, by making users with solar panels pay fixed costs to be connected to the grid, so they can only save the variable part of the power price by buying solar.
Komise měla na základě důkazů dostupných v této fázi za to, že s ohledem na vyvážení pravděpodobných negativních účinků na předcházející a navazující odvětví i na spotřebitele na jedné straně a prospěchu, který bude mít z opatření výrobní odvětví Unie, na straně druhé, představuje 18 měsíců vhodný kompromis mezi protichůdnými zájmy.
We based this on estimates of the cost structure of each country's grid.
Kromě toho se Komise při přezkumu zájmů dovozců, kteří nejsou ve spojení, setkala se stížnostmi na vysokou uloženou administrativní zátěž, zatímco výrobci v Unii si stěžovali na přetrvávající praktiky obcházení.
This reduces the avoidable power bill by about 30 % of the power price in most EU countries.
Tyto problémy mohou být řešeny v rámci prozatímního přezkumu formy opatření.
If this does not happen, build could be higher but grid costs are unfunded [91].
Komise taktéž zjistila, že mechanismus úpravy minimální dovozní ceny nesleduje strmou křivku učení odvětví solární energie [100].
Therefore, these arguments were rejected and the Commission continued to consider that the measures have only a very limited impact on the solar demand in Europe.
Stávající systém úpravy tedy mohl bránit evropským spotřebitelům v čerpání výtěžku ze světových úspor z důvodu vyšší efektivity, což by mohlo vést k potřebě tento problém přezkoumat.
Other arguments
Může to být otázkou prozatímního přezkumu jakéhokoli mechanismu úpravy, který by mohl být spojen s jinou formou opatření.
Most of the parties opposing the measures submitted that the measures have a negative impact on the achievement of the climate change goals.
Rovněž však dospěla k závěru, že je vhodné zahájit z moci úřední přezkum týkající se otázek uvedených v 336. bodě odůvodnění.
These parties reiterated that the Union and the Member States have committed, by several decisions and agreements, most recently in the Paris agreement, to reduce greenhouse gas emissions and prevent climate change.
ČÁSTEČNÝ PROZATÍMNÍ PŘEZKUM OMEZENÝ NA ŠETŘENÍ TOHO, ZDA JE, ČI NENÍ V ZÁJMU UNIE ZACHOVÁVAT AKTUÁLNĚ PLATNÁ OPATŘENÍ VZTAHUJÍCÍ SE NA ČLÁNKY
The Union has set the legally binding target to increase the share of renewable energy sources in the final energy consumption to 20 % [92].
Jak je uvedeno v 7. bodě odůvodnění, Komise zahájila z vlastního podnětu částečný prozatímní přezkum (dále jen „prozatímní přezkum“) omezený na šetření toho, zda je, či není v zájmu Unie zachovat aktuálně platná opatření vztahující se na články.
The Commission has also set the policy framework for the target of 27 % by 2030.
Přezkum byl zahájen, jelikož existovaly důkazy prima facie o tom, že se změnily okolnosti, na jejichž základě byla původní opatření uložena.
This new ambitious target was adopted in 2014, after the definitive measures were imposed.
Především značný počet výrobců článků po restrukturalizaci a konsolidaci výrobního odvětví Unie ukončil výrobu.
In October 2016 the UNFCCC Paris Agreement on fighting climate change, the first-ever universal, legally binding global climate deal, was ratified by the European Union after the European Parliament voted in favour of it by an overwhelming majority.
V důsledku toho byl objem prodeje článků odvětví Unie uživatelům, kteří nejsou ve spojení, velmi omezený, zatímco výrobci modulů, již nebyli vertikálně integrovaní, záviseli na dodávkách článků ze zemí mimo Unii.
The parties opposing the measures submitted that the measures make the achievement of the climate targets more difficult by slowing down the deployment of solar energy.