natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nejsou k dispozici žádné údaje o tom, že by na trzích v ostatních třetích zemí existovala vyšší poptávka po karbidu wolframu, zatímco spotřeba v Unii vykazovala rostoucí tendenci a (jak bylo zmíněno i v (84). bodě odůvodnění) trh Unie byl v období přezkumného šetření druhým největším vývozním trhem ČLR za Japonskem.
The injury indicators related to the financial performance of the Union industry (profitability, cash flow and return on investment) were positive during the period considered.
Dovoz z ČLR by proto na trh Unie vstupoval opět ve značném množství.
Nevertheless, the cash flow had a decreasing trend.
Po poskytnutí informací několik uživatelů tvrdilo, že čínští výrobci budou před vývozem suroviny na trh Unie upřednostňovat dodávky pro čínské výrobce na navazujícím trhu.
In view of the above, the Commission concluded that the Union industry recovered from past dumping and that it did not suffer material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Jelikož však toto tvrzení nebylo doloženo žádnými důkazy, bylo zamítnuto.
Likelihood of recurrence of injury
Možné úrovně cen čínského dovozu na trh Unie
Preliminary remarks
Jako ukazatel výše ceny, za kterou bude čínský karbid wolframu pravděpodobně dovážen na trh Unie, pokud by byla opatření zrušena, byly vzaty v úvahu čínské dovozní ceny do Unie během období přezkumného šetření.
The investigation has shown that the Chinese imports were made at dumped price levels during the review investigation period and that there was a likelihood of continuation of dumping should measures be allowed to lapse.
V rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku byly tyto ceny v průměru o 13,2 % nižší než ceny výrobního odvětví Unie.
Since the Union industry did not suffer material injury, it was assessed whether there would be a likelihood of recurrence of injury should measures against the PRC be allowed to lapse in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Vezmou-li se v úvahu možné ceny v rámci běžného dovozního režimu, bez antidumpingových cel a se zahrnutím celních poplatků, bylo by cenové podbízení rovněž značné a činilo by v průměru 8,6 %.
To establish the likelihood of recurrence of injury the following elements were analysed: (i) the spare capacity and stockpiling of raw materials in the PRC (ii) the possible price levels of Chinese imports to the Union market of the product under review and (iii) their impact on the Union industry
Analyzovány byly také úrovně cen čínského dovozu do ostatních třetích zemí a čínské ceny na domácím trhu.
Spare capacity and stockpiling of raw materials in the PRC
V obou případech bylo zjištěno, že čínské ceny byly nižší než ceny výrobního odvětví Unie až o 33 % v porovnání s ostatními třetími zeměmi a až o 28 % v porovnání s čínskými cenami na domácím trhu.
As explained in recital (78), the PRC has a significant spare capacity for the production of tungsten carbide that can be estimated between 12000 to 20000 tonnes, representing between 94 % and 156 % of the Union consumption during the review investigation period.
Dopad na výrobní odvětví Unie
In addition, as stated in recital (79), the PRC has a stockpile of raw material of tungsten carbide (i.e. APT and tungsten concentrates), from which more than 25000 tons of tungsten carbide could be produced in a short period of time.
Významná volná kapacita a zásoby surovin v ČLR (jak bylo vysvětleno v (173). a (174). bodě odůvodnění) ve spojení s cenovým rozdílem popsaným v (85). až (87). bodě odůvodnění a (177). bodě odůvodnění budou pro čínské vyvážející výrobce představovat pobídku k vývozu značných objemů za nízké dumpingové ceny na trh Unie v krátkém čase, pokud by antidumpingová opatření neexistovala.
In the absence of anti-dumping measures, the spare capacity coupled with the stockpile of raw materials would likely to be used to produce for export to the Union, since it is an attractive market for Chinese exporting producers as described in recitals (85) and following.
Tyto vysoké objemy levného karbidu wolframu budou vyvíjet značný cenový tlak na výrobní odvětví Unie, které bude muset snížit své ceny, aby bylo schopno prodávat v Unii.
There are also no indications that there would be an increased demand for tungsten carbide in other third country markets, while the consumption in the Union showed an increasing trend and as also mentioned in recital (84) the Union market was the PRC's largest export market after Japan during the review investigation period.
Výrobní odvětví Unie však současně přijde o objemy, jelikož nebude s to snížit své ceny na stejnou nízkou úroveň jako čínské vývozní ceny.
Imports from the PRC are, therefore, likely to re-enter the Union market in significant quantities.
Připomíná se, že (jak je uvedeno v (80). bodě odůvodnění) čínští vyvážející výrobci mají přístup k levnějším surovinám než výrobní odvětví Unie, jelikož ČLR kontroluje 60 % světových zásob wolframové rudy a současně vybírá vývozní daň z wolframového koncentrátu ve výši 20 %, která zvyšuje cenu této suroviny pro strany mimo ČLR.
After disclosure, several users claimed that the Chinese producers will prefer supplying Chinese downstream producers than exporting the raw material to the Union market.
Vezmou-li se čínské dovozní ceny v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku spolu s celními poplatky v úvahu jako možná referenční hodnota pro budoucí prodejní cenu výrobního odvětví Unie po zrušení opatření, nebude výrobní odvětví Unie již dosahovat zisku, nýbrž se bude nacházet na hranici rentability, což není udržitelné.
However, as this claim was not substantiated with any evidence, it was therefore rejected.
Tento scénář je ve skutečnosti konzervativní, jelikož čínští vyvážející výrobci budou pravděpodobně prodávat na trhu Unie za ceny ještě nižší, než je tato referenční hodnota, a to vzhledem k úrovním čínských cen zaznamenaným v ostatních třetích zemích.
Possible price levels of Chinese imports to the Union market
Budou mít pobídku tak učinit ve snaze snížit své zásoby surovin, jak je objasněno v (79). bodě odůvodnění.
As an indication of the price level at which it is likely that Chinese tungsten carbide will be imported in the Union market should the measures be repealed, the Chinese import prices to the Union during the review investigation period were taken into account.
V tomto případě bude muset výrobní odvětví Unie své prodejní ceny dále snížit, což bude mít za následek skutečnost, že se běžná činnost stane v krátkodobém horizontu (1–2 roky) ztrátovou.
Under the IPP regime, these were undercutting the Union industry's prices by around 13,2 % on average.
Mimoto je třeba uvést, že se výrobek, který je předmětem přezkumu, vyznačuje velkým kolísáním ziskového rozpětí.
Moreover, when considering possible prices under the normal import regime, without anti-dumping duties and with customs duties included, the undercutting would also be significant, amounting to 8,6 % on average.
Jak je uvedeno v tabulce 17, ziskovost výrobního odvětví Unie se jen za dva roky (od roku 2013 do období přezkumného šetření) snížila o 5,2 procentního bodu.
Furthermore, the price levels of Chinese imports to other third countries and the Chinese prices on the domestic market were analysed.
Výrobní odvětví Unie bude pravděpodobně navíc nuceno snížit i objem výroby, neboť nebude schopno přizpůsobit se nízkým čínským cenám, aniž by zaznamenalo ztráty.
In both cases, the Chinese prices were found to be lower than the Union industry's prices by up to 33 % compared to other third countries, and by up to 28 % compared to Chinese domestic prices.
Snížení objemu má přímý dopad i na činnost na základě smluv o poplatcích.
Impact on the Union industry
Odvětví wolframu je kapitálově náročné výrobní odvětví, které musí zachovávat určitý objem výroby v zájmu udržení fixních nákladů v přiměřené výši.
The significant spare capacity and the stockpiling of raw materials in the PRC explained in recitals (173) and (174) coupled with the price differential described in recitals (85) to (87) and (177), will incentivize the Chinese exporting producers to export significant volumes at low prices at dumped levels in a short period of time on the Union market in the absence of anti-dumping measures.
Nárůst fixních nákladů po snížení výroby zvýší nejen výrobní náklady u běžné činnosti, nýbrž také náklady na zpracování, a bude mít tudíž nepříznivý dopad i na ziskovost dohod o poplatcích.
These high volumes of cheap tungsten carbide will exert a significant price pressure on the Union industry that will have to decrease its prices to still be able to sell in the Union.
Podle scénáře založeného na snížení objemu výroby o 25 % (3700 tun neboli 23 % čínské volné kapacity) se například náklady na zpracování zvýší o 82 % a činnost na základě dohod o poplatcích se změní ze ziskové činnosti na činnost vykazující ztráty ve výši více než 30 %.
At the same time, however, the Union industry will also lose volumes as it will not be able to decrease its prices to the same low level as the Chinese export prices.
To bylo zaznamenáno i v předchozím šetření, kdy snížení objemu výroby přibližně o 50 % (6400 tun) způsobilo pokles ziskovosti z 7,6 % na –19,5 % jen během jednoho roku.
It is recalled that, as stated in recital (80), the Chinese exporting producers have access to cheaper raw materials than the Union industry as the PRC controls 60 % of the world's tungsten ore reserves and, at the same time, levies an export tax of 20 % on tungsten concentrate which increases the price of this raw material for parties outside the PRC.
Činnosti založené na dohodách o poplatcích mají pro odběratele výrobního odvětví Unie (uživatele) ekonomický smysl jen tehdy, jsou-li poplatky za zpracování (náklady na zpracování + marže) nižší než dovozní cena karbidu wolframu z ČLR.
If the Chinese imports prices under IPP plus custom duties are considered as a possible benchmark for future sale price of the Union industry after the repeal of the measures, the Union industry will no longer make profits but be in a breakeven situation, which is not sustainable.
Je-li dosaženo této hranice, nemají již uživatelé pobídku k uzavírání dohod o poplatcích s výrobním odvětvím Unie, nýbrž pořizují karbid wolframu z ČLR.
This scenario is in fact a conservative one, since the Chinese exporting producers are likely to sell on the Union market at prices even lower than this benchmark, taking into account the Chinese price levels observed in other third countries.
Možnost nového sjednání poplatků za zpracování s výrobním odvětvím Unie se nejeví jako schůdná, jelikož náklady výrobního odvětví Unie na zpracování se zvýší, jak bylo vysvětleno výše.
They would have an incentive to do so in an attempt to reduce their stockpiling of raw materials as explained in recital (79).
I v případě, že by činnost na základě dohod o poplatcích byla ziskovější než běžná činnost, nemůže výrobní odvětví Unie fungovat výhradně na základě dohod o poplatcích.
In this case, the Union industry will have to continue decreasing its sale prices, which will result in the normal activity turning into a loss making business within a short period of time (1-2 years).
Dohody o poplatcích se vztahují pouze na činnosti v oblasti recyklace a kapacita výrobního odvětví Unie pro zpracování odpadu na wolframový koncentrát je v porovnání s celkovou potřebou wolframového koncentrátu ve výrobním procesu příliš nízká.
In addition, it should be noted that the product under review is characterised by high volatility in the profit margin.
Výrobní odvětví Unie proto musí potřebu wolframového koncentrátu doplnit čistými koncentráty na základě běžných dohod.
As shown in Table 17, the profitability of the Union industry decreased by 5,2 percentage points in only two years (between 2013 and the review investigation period).
Na trhu mimoto neexistuje dostatek odpadu, aby mohlo výrobní odvětví Unie zvýšit svou kapacitu v oblasti recyklace.
In addition, the Union industry will likely be pushed to also decrease its production volume because it will not be able to align to the Chinese low prices without incurring losses.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem přemění pokles prodejní ceny přinejmenším na úroveň dovozní ceny v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku během období přezkumného šetření, včetně cel, ve spojení se snížením objemu výrobní odvětví Unie na ztrátové výrobní odvětví.
The loss in volume has a direct effect also on the tolling activity.
Na základě výše popsaných skutečností dospěla Komise k závěru, že pokud by byla opatření zrušena, je pravděpodobné velmi rychlé obnovení podstatné újmy.
Indeed, the tungsten industry is a capital intensive industry which needs to maintain a certain volume of production to keep the fixed costs at reasonable levels.
Zejména v krátkodobém horizontu (1–2 roky) je pravděpodobné, že výrobci v Unii, kteří nejsou integrovaní na navazujícím trhu, budou nuceni své podnikání ukončit, jelikož budou na volném trhu přímo vystaveni tlaku na snižování cen vyvíjenému levným dumpingovým dovozem z Číny.
The increase in fixed costs following a decrease in production will increase not only the cost of production of the normal activity but also the conversion costs and therefore negatively affect the profitability of the tolling agreements as well.
Dvě z těchto společností nevykonávají činnosti v oblasti recyklace, a nemohou se proto spoléhat na vyšší marže u dohod o poplatcích.
For example, under the scenario of a decrease in production volume of 25 % (3700 tonnes or 23 % of Chinese spare capacity), the conversion costs will increase by 82 % and the tolling activity will turn from being profitable to more than 30 % loss making.
Výrobci v Unii integrovaní na navazujícím trhu budou mimoto prodávat i nadále karbid wolframu uživatelům ve spojení za nižší ceny, náklady na zpracování na základě dohod o poplatcích však kvůli poklesu objemu výroby vzrostou.
This was also observed in the previous investigation when a decrease in production volume of around 50 % (6400 tonnes) caused a drop in profitability from 7,6 % to — 19,5 % in one year only.
V dlouhodobějším horizontu (4–5 let) je pravděpodobné, že svou činnost ukončí také výrobci v Unii integrovaní na navazujícím trhu, neboť nebudou schopni tomuto tlaku dlouhodobě konkurovat, jelikož se uživatelé, kteří jsou s nimi ve spojení, rozhodnou pořizovat karbid wolframu i z Číny.
The tolling activities only make economic sense for the customers of the Union industry (users) as long as the conversion fees (conversion cost + margin) plus the cost of scrap (for the user) is below the import price of tungsten carbide from the PRC.
Pokud by nastal tento scénář, znamenalo by to, že v Unii již nebude tato strategická surovina vyráběna.
When this limit is reached, the users will not have an incentive to engage in tolling agreements with the Union industry, but supply tungsten carbide from the PRC.
ZÁJEM UNIE
The possibility to renegotiate the conversion fees with the Union industry does not seem to be an option as the conversion costs of the Union industry will increase as explained above.
Komise v souladu s článkem 21 základního nařízení zkoumala, zda by zachování stávajících antidumpingových opatření uložených na dovoz výrobku, který je předmětem přezkumu, pocházejícího z ČLR na základě zjištění tohoto přezkumu před pozbytím platnosti bylo proti zájmu Unie jako celku.
Moreover, even if the tolling activity is more profitable than the normal activity, the Union industry cannot work exclusively under tolling agreements.
Určení zájmu Unie vycházelo z posouzení všech zájmů, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, dovozců, uživatelů a dodavatelů.
Tolling is only for recycling activities and the capacity of the Union industry to process the scrap into tungsten concentrate is too low as compared to the total needs of tungsten concentrate in the production process.
Všechny zúčastněné strany měly možnost předložit svá stanoviska v souladu s čl. 21 odst. 2 základního nařízení.
Therefore, the Union industry needs to supplement the needs of tungsten concentrate with virgin concentrates under normal agreements.
Je nutno připomenout, že se v předchozích šetřeních mělo za to, že uložení opatření není v rozporu se zájmem Unie.
In addition, there is not enough scrap on the market for the Union industry to increase its recycling capacity.
Skutečnost, že stávající šetření je přezkumem před pozbytím platnosti, tedy analýzou situace, kdy jsou antidumpingová opatření již v platnosti, navíc umožňuje zhodnotit jakékoli nepřiměřené nežádoucí dopady, které by stávající antidumpingová opatření na dotčené strany mohla mít.
In view of the above, a decrease in the selling price to at least the level of the IPP import price during the RIP, including custom duties, coupled with a decrease in volume will transform the Union industry in a loss making industry.
Na tomto základě se posuzovalo, zda i přes závěry ohledně pravděpodobnosti přetrvávání dumpingu a obnovení újmy neexistují přesvědčivé důkazy, které by vedly k závěru, že zachování opatření není v tomto konkrétním případě v zájmu Unie.
Based on the facts described above, the Commission concluded that if measures are repealed it is likely that material injury will recur very fast.
Zájem výrobního odvětví Unie
In particular, on short term (1-2 years) it is likely that the non-downstream integrated Union producers will be forced to liquidate their business as they will be directly exposed on the free market to the downward price pressure of the low priced dumped imports from China.
Vzhledem k závěrům ohledně situace výrobního odvětví v Unii, které jsou uvedeny v (166). až (169). bodě odůvodnění, a podle tvrzení týkajících se analýzy pravděpodobnosti obnovení újmy (jak bylo vysvětleno v (170). až (186). bodě odůvodnění) dospěla Komise k závěru, že je pravděpodobné, že by výrobní odvětví Unie zaznamenalo vážné zhoršení své finanční situace, pokud by antidumpingová cla pozbyla platnosti.
Two of these companies are not involved in recycling activities and therefore cannot rely on the higher margins of the tolling agreements.
Ukázalo se, že opatření jsou nezbytná pro zachování výroby karbidu wolframu v Unii, jelikož by výrobní odvětví Unie nebylo schopno čelit tlaku velkých objemů dumpingového dovozu karbidu wolframu z ČLR, který je na trhu Unie prodáván za ceny nižší, než jsou ceny výrobního odvětví Unie.
In addition, the downstream integrated Union producers will continue to sell tungsten carbide to related users at lower prices, however the conversion costs in the tolling agreements will increase due to the decrease in volume of production.
Mělo se za to, že zachování opatření přinese prospěch výrobnímu odvětví Unie, které by pak mělo být schopno i nadále investovat do nové technologie pro výrobní zařízení, zejména do činností v oblasti recyklace, v zájmu větší nezávislosti na ČLR, a nacházet se tak v lepší situaci, aby mohlo čelit nedostatku prvotních surovin na trhu.
On longer term (4-5 years), it is likely that also the downstream integrated Union producers will stop their activity as they will not be able to compete with this pressure in the long run, as their related users will opt to purchase tungsten carbide from China as well.
Pokud by byla naopak opatření zrušena, bude to mít pravděpodobně na výrobní odvětví Unie negativní dopad.
Should this scenario materialise, it follows that there will be no more production of this strategic raw material in the Union.
Vážně to ohrozí životaschopnost výrobního odvětví Unie, které by v důsledku toho případně muselo ukončit své činnosti, což by tudíž snížilo dostupné zdroje dodávek na trhu Unie a hospodářskou soutěž.
UNION INTEREST
Pokud by výrobci v Unii ukončili výrobu, byla by Unie závislá především na dovozu z ostatních třetích zemí, a v prvé řadě z ČLR, která je nejen předním světovým producentem wolframu, nýbrž vlastní také většinu světových zásob surovin.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether the maintenance of the existing anti-dumping measures on imports of the product under review originating in the PRC following the findings of the present expiry review would be against the interest of the Union as a whole.
Zájem uživatelů
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all interests involved, including those of the Union industry, importers, users and suppliers.
Při zahájení přezkumu bylo kontaktováno deset známých dovozců/uživatelů.
All interested parties were given the opportunity to make their views known under Article 21(2) of the basic Regulation.
Ve stanovených lhůtách se přihlásilo sedm uživatelů a všem z nich byly zaslány dotazníky.
It should be recalled that, in the previous investigations, the adoption of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Tito uživatelé pořizovali karbid wolframu z ČLR, z ostatních třetích zemí (Jižní Korea, Vietnam, Japonsko, Izrael a Indie) a od výrobního odvětví Unie.
Furthermore, the fact that the present investigation is an expiry review, thus analysing a situation in which anti-dumping measures have already been in place, allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the current anti-dumping measures.
Tito uživatelé používali karbid wolframu k výrobě slinutých karbidů používaných při zhotovování nástrojů z tvrdého kovu určených pro různá výrobní odvětví, jako je ropný a těžební průmysl.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of a continuation of dumping and recurrence of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it is not in the Union interest to maintain measures in this particular case.
Odpovědi na dotazník byly obdrženy od osmi uživatelů (dvou ve spojení).
Interest of the Union industry
V jejich odpovědích byly udávány vyšší objemy dovozu z ČLR, než zaznamenal Eurostat.
In view of the conclusions on the situation of the Union industry set out in recitals (166) to (169), and pursuant to the arguments relating to the analysis on the likelihood of recurrence of injury as explained in recitals (170) to (186), the Commission concluded that the Union industry would be likely to experience a serious deterioration of its financial situation in case the anti-dumping duties were allowed to expire.
Všichni uživatelé kromě jednoho dováželi výrobek, který je předmětem přezkumu, pouze v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku.
The measures are proven to be essential for keeping tungsten carbide production in the Union as the Union industry would not have been able to withstand the pressure of large volumes of dumped imports of tungsten carbide from the PRC sold in the Union market below the prices levels of the Union industry.
Spolupracující uživatelé představovali 32 % spotřeby na volném trhu v Unii v období přezkumného šetření.
It is considered that the continuation of measures would benefit the Union industry which should then be able to continue to invest in new technology for its production facilities, especially in its recycling activities in order to be more independent from the PRC and thus be in a better situation to face the shortages of virgin raw materials on the market.
Přihlásilo se dalších pět uživatelů, kteří platná opatření podpořili, na dotazník však neodpověděli.
By contrast, should the measures be repealed, this will likely have a negative effect on the Union industry.
Na tyto uživatele připadalo přibližně 8 % celkové spotřeby na volném trhu.
It will seriously threaten the viability of the Union industry that, as a consequence, may have to close their operations, thus reducing the available sources of supply on the Union market and competition.
Jeden ze spolupracujících uživatelů tvrdil, že ve svém výrobním procesu potřebuje určitý typ výrobku, který výrobní odvětví Unie nevyrábí v požadované jakosti, a požadoval osvobození tohoto konkrétního typu výrobku od antidumpingového cla.
Should the Union producers stop their production, the Union will be mainly dependent on imports from other third countries, and primarily from the PRC, which is not only the world leading producer of tungsten but also owns the majority of the world's raw materials' reserve.
Typ výrobku dovážený tímto uživatelem však spadal do definice výrobku popsané v (31). a (32). bodě odůvodnění.
Interest of users