natgillin/translations-raw huggingface dataset:
POSTUP
Following information published in the Belgian press in July 2001 and the receipt of a complaint in January 2002, the Commission was informed that Belgium had granted aid measures to the airline Ryanair Ltd (hereinafter ‘Ryanair’) for the operation of air services at Charleroi Airport.
Po informacích zveřejněných v belgickém tisku v červenci roku 2001 a po obdržení stížnosti v lednu roku 2002 byla Komise informována, že Belgie poskytla opatření podpory ve prospěch letecké společnosti Ryanair Ltd (dále jen „Ryanair“) na provozování leteckých služeb na letišti Charleroi.
In letters dated 21 November 2001, 13 June 2002 and 4 July 2002, and in a meeting held on 9 October 2002, Belgium provided information on this subject to the Commission.
Dopisy ze dne 21. listopadu 2001, 13. června 2002 a 4. července 2002 a rovněž u příležitosti jednání dne 9. října 2002 Belgie sdělila Komisi informace v této věci.
In a letter dated 11 December 2002 [3] (hereinafter ‘opening decision’), the Commission informed Belgium of its decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) TFEU (hereinafter ‘formal investigation procedure’) in respect of these measures.
Dopisem ze dne 11. prosince 2002 [3] oznámila Komise Belgii své rozhodnutí zahájit řízení (dále jen „rozhodnutí o zahájení řízení“) o těchto opatřeních podle čl. 108 odst. 2 SFEU (dále jen „formální vyšetřovací řízení“).
Belgium submitted its comments on 14 February 2003.
Belgie předala své připomínky dne 14. února 2003.
The opening decision was published in the Official Journal of the European Union [4].
Rozhodnutí o zahájení řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [4].
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures in question within one month of the publication date.
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby do jednoho měsíce ode dne zveřejnění předložily svá vyjádření k předmětným opatřením.
The Commission received comments from interested parties.
Komise obdržela připomínky zúčastněných stran.
It forwarded the comments to Belgium by letters dated 19 March and 22 April 2003.
Připomínky předala Belgii dopisy ze dne 19. března a 22. dubna 2003 a dala jí možnost se k nim vyjádřit.
Belgium was given the opportunity to respond to them.
Dne 19. prosince 2003 zaslala Belgie Komisi dopis s doplňujícími informacemi.
At the request of the Commission, three meetings were held with the Belgian authorities on 24 June 2003, 23 July 2003 and 25 July 2003.
V tomto dopise požádaly belgické orgány o nové setkání s Komisí, které se konalo dne 16. ledna 2004.
These meetings were followed by the dispatch of additional information on 27 August 2003, as requested by the Commission.
Komise přijala dne 12. února 2004 částečně záporné konečné rozhodnutí [5] (dále jen „rozhodnutí z roku 2004“).
On 19 December 2003 Belgium sent a letter containing additional information to the Commission.
Tribunál toto rozhodnutí zrušil rozsudkem ze dne 17. prosince 2008 [6] (dále jen „rozsudek z roku 2008“), takže Komise byla nucena přijmout ohledně předmětných opatření nové konečné rozhodnutí.
In this letter, the Belgian authorities requested another meeting with the Commission; this meeting was held on 16 January 2004.
Tribunál usoudil, že skutečnost, že Komise nepřezkoumala opatření, která společnosti Ryanair poskytl Valonský region (dále jen „region“) a správce letiště Charleroi, tj. akciová společnost Brussels South Charleroi Airport (dále jen „BSCA“), jako celek a že neověřila, zda se oba tyto subjekty brány společně zachovaly jako racionální subjekt v tržním hospodářství, představuje nesprávné právní posouzení.
On 12 February 2004 the Commission adopted a partly negative final decision [5] (hereinafter ‘2004 decision’).
Rozsudek z roku 2008 měl za následek opětovné zahájení formálního vyšetřovacího řízení, které bylo předtím uzavřeno konečným rozhodnutím z roku 2004.
This decision was annulled by judgment of the General Court of 17 December 2008 [6] (hereinafter ‘2008 judgment’), obliging the Commission to take a new final decision on the measures in question.
Rozhodnutí o rozšíření řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [7].
The 2008 judgment had the effect of reopening the formal investigation procedure, which had been closed by the 2004 decision.
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby předložily své připomínky k předmětným opatřením.
In a letter dated 23 July 2010, the Commission gave Belgium, and the parties having submitted comments in the formal investigation procedure initiated on 11 December 2002, the opportunity to submit further comments in the formal investigation procedure reopened following the 2008 judgment.
Dne 9. srpna 2012 si Komise vyžádala doplňující informace zejména ohledně nákladů, které měla společnost Société Wallonne des Aéroports (dále jen „SOWAER“) v souvislosti se svými investicemi na letišti Charleroi a úkoly, které plnila pro společnost BSCA.
At the request of the Commission made on 20 April 2011, the Belgian authorities sent further information in letters dated 14 July and 21 September 2011.
Dne 26. října 2012 si Komise po jednání vyžádala doplňující informace.
The 2012 extension decision was published in the Official Journal of the European Union [7].
Belgie předala tyto informace dne 9. listopadu 2012.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures in question.
Komise obdržela připomínky těchto zúčastněných stran:
Belgium submitted its comments on 22 May 2012.
připomínky zúčastněné strany C byly přijaty dne 14. září 2012;
The comments of 22 May 2012 did not contain the summary table in Annex I to the 2012 extension decision.
připomínky Board of Airline Representatives byly přijaty dne 17. září 2012 jakož i připomínky společnosti Air France, sdružení Association of European Airlines a společnosti Brussels Airport Company;
This was submitted on 5 June 2012.
připomínky společnosti Brussels Airlines byly přijaty dne 18. září 2012;
On 9 August 2012 the Commission requested further information on, inter alia, the costs incurred by the Société Wallonne des Aéroports (hereinafter ‘SOWAER’) due to its investments in Charleroi airport and its work for BSCA.
připomínky společnosti BSCA byly přijaty dne 4. října 2012;
On 3 September 2012 the Belgian authorities submitted SOWAER's annual accounts for the years 2001 to 2004.
Komise předala tyto připomínky Belgii dne 2. července a 29. října 2012, 3. května 2013, 22. ledna a 24. února 2014 a umožnila jí se k nim vyjádřit.
They provided further information on 9 October and 18 October 2012.
Vyjádření Belgie obdržela dopisy ze dne 17. července 2012, 14. prosince 2012 a 5. června 2013.
On 26 October 2012, following a meeting, the Commission requested further information.
Belgie předala dodatečné podklady dne 24. března 2014.
The Commission received comments from the following interested parties:
Dne 7. února 2014 si Komise vyžádala od Belgie doplňující informace, a to zejména ohledně opatření ve prospěch společnosti Ryanair.
comments were received from Interested Party C on 14 September 2012,
Dne 18. a 24. března 2014 předala Belgie částečné odpovědi na položené otázky.
comments were received from the Board of Airline Representatives on 17 September 2012, as also comments from Air France, the Association of European Airlines and the Brussels Airport Company,
Dne 25. února a 11. března 2014 si Komise vyžádala od Belgie doplňující informace, a to zejména ujasnění k podkladům předaným Belgií dne 7. a 24. února 2014 ohledně opatření regionu a společnosti SOWAER ve prospěch společnosti BSCA.
comments were received from BSCA on 4 October 2012,
Belgie odpověděla dopisy předanými dne 25. března a 4. dubna 2014 (přílohy byly předány dne 9. dubna).
Ryanair submitted its comments on 3 October 2012, making reference to the comments provided on 30 September 2011, 13 April 2012 and 4 July 2012.
Po přijetí pokynů ke státní podpoře letišť a leteckých společností (dále jen „pokyny pro letectví“) [8] vyzvala Komise dne 17. března a 19. března 2014 Belgii a zúčastněné strany k podání připomínek ohledně uplatnění pokynů pro letectví na tento konkrétní případ.
Ryanair submitted further comments on 10 April 2013, 20 December 2013, and 17 and 31 January 2014.
Dne 15. dubna 2014 byla dále zveřejněna zpráva s výzvou členským státům a zúčastněným stranám, aby předložily svá vyjádření, a to včetně tohoto případu, s ohledem na vstup v platnost pokynů EU ke státní podpoře letišť a leteckých společností.
The Commission forwarded these comments to Belgium on 2 July and 29 October 2012, 3 May 2013, 22 January and 24 February 2014.
Komise obdržela vyjádření společnosti Brussels Airport Company, společnosti Brussels Airlines, organizace „Board of Airlines Representatives“, společnosti Air France a sdružení „Transport et environnement“.
Belgium was given the opportunity to respond to them.
Dne 11. dubna 2014 proběhlo nové jednání mezi na jedné straně útvary Komise a na druhé straně Belgií, společností BSCA a společností SOWAER.
The Commission received Belgium's observations by letters dated 17 July 2012, 14 December 2012 and 5 June 2013.
Po tomto jednání zaslala Belgie dokumenty a rovněž zprávu ze dne 5. května 2014 o úkolech veřejné služby, které byly svěřeny společnosti BSCA.
On 14 January 2014 the Commission requested further information from Belgium, particularly with regard to applying the market economy operator test to the measures granted to BSCA.
Dne 5. května 2014 zaslala Komise Belgii novou žádost o informace, na kterou Belgie odpověděla dne 13. května 2014.
Belgium responded in letters sent on 7 and 24 February 2014.
Dopisem ze dne 7. května 2014 vyjádřila Belgie souhlas s tím, aby jí Komise podle článku 297 SFEU mohla v rámci tohoto případu výjimečně oznámit rozhodnutí ve francouzském znění, a to vzhledem k závazku útvarů Komise poskytnout jí co nejrychleji překlad rozhodnutí v nizozemském znění.
However, as these responses were incomplete, the Commission sent a reminder to Belgium on 10 March 2014, indicating the missing responses and asking Belgium to answer accordingly.
Následkem zveřejnění návrhu pokynů ke státní podpoře letišť a leteckých společností zaslala dne 2. července 2014 společnost Brussels Airlines aktualizovanou verzi vyjádření, která poskytla dne 25. září 2013.
On 7 February 2014 the Commission requested further information from Belgium, particularly with regard to the measures granted to Ryanair.
Tato vyjádření byla předána Belgii dne 4. července 2014 a Belgie předala své připomínky dne 18. července 2014.
On 18 and 24 March 2014 Belgium provided some answers to the questions asked.
SKUTKOVÉ SOUVISLOSTI OHLEDNĚ ZKOUMANÝCH OPATŘENÍ
Also on 7 February 2014, a meeting was held at Charleroi airport between representatives of the Walloon Region, SOWAER and BSCA, on the one hand, and the Commission services on the other.
Vznik společností BSCA a SOWAER – historie závazků Valonského regionu a společnosti SOWAER souvisejících s letištěm Brussels South Charleroi Airport
On 25 February and 11 March 2014, the Commission asked Belgium for further information, including clarifications on the information provided by Belgium on 7 and 24 February 2014 concerning the measures granted by the Region and SOWAER to BSCA.
Reforma institucí z roku 1980
Belgium responded in letters sent on 25 March and 4 April 2014 (annexes sent on 9 April 2014).
Následkem reformy institucí ze dne 8. srpna 1980 získaly belgické regiony nutné pravomoci pro vybavení a provozování veřejných letišť, která se nacházejí na jejich území, s výjimkou letiště Brusel-National, u kterého si belgický federální stát zachoval příslušné pravomoci.
On 17 and 19 March 2014, following the adoption of the Guidelines on State aid to airports and airlines (hereinafter ‘aviation guidelines’ [8]), the Commission called on Belgium and the interested parties to submit their comments on the application of the aviation guidelines to this case.
Podle Belgie [9] se tehdy valonská vláda rozhodla využít hospodářské možnosti takových dopravních infrastruktur a přistoupit postupně k požadovaným investicím.
In addition, on 15 April 2014 a notice was published inviting Member States and interested parties to submit their comments, including in this case, on the entry into force of the EU Guidelines on State aid to airports and airlines.
Dne 2. května 1989 schválila valonská vláda zprávu ministra dopravy, ve které stálo, že: „hlavním cílem valonské výkonné moci je tak učinit vše, aby valonská letiště dosáhla co nejrychleji hranici ziskovosti.
The Commission received comments from the Brussels Airport Company, Brussels Airlines, the Board of Airline Representatives, Air France, and the Association for Transport and Environment.
K dosažení tohoto cíle je nutno provést souběžně několik opatření, a to zejména v oblasti infrastruktury“.
It forwarded these comments to Belgium on 26 May 2014.
Vznik společnosti BSCA a úmluva mezi regionem a společností BSCA z roku 1991
The latter submitted its comments on 26 June 2014.
Region založil v roce 1991 společnost BSCA, aby spravovala letiště Charleroi Bruxelles Sud (dále jen „letiště Charleroi“).
A further meeting was held on 11 April 2014 between the Commission services on the one hand and Belgium, BSCA and SOWAER on the other hand.
Úmluvou ze dne 9. července 1991 (dále jen „úmluva mezi regionem a společností BSCA“) poskytl region společnosti BSCA na dobu 50 roků:
Following this meeting, Belgium submitted documents together with a note dated 5 May 2014 on the public service tasks entrusted to BSCA.
koncesi na služby pro obchodní správu veřejného majetku letiště Charleroi;
On 5 May 2014 the Commission sent a further request for information to Belgium, to which the latter responded on 13 May 2014.
koncesi na veřejný majetek pro trvalé a výlučné užívání letištní oblasti.
In a letter of 7 May 2014, Belgium accepted that, in this case and given the undertaking made by the Commission services to provide it as soon as possible with a Dutch translation of the decision, the Commission could exceptionally notify the decision in French under Article 297 TFEU.
Úmluva mezi regionem a společností BSCA, včetně zadávacích podmínek koncese, které tvoří přílohu k úmluvě (dále jen „zadávací podmínky“), stanoví rozdělení nákladů mezi region a společnost BSCA:
Belgium accepted that only the French version of the decision would be authentic and that the decision would take effect on its notification in French.
Pokud jde o koncesi na služby, úmluva mezi regionem a společností BSCA [10] stanoví, že společnost BSCA „plní na své náklady“ povinnosti související s obchodní a technickou správou areálu letiště.
On 2 July 2014 Brussels Airlines submitted an updated version of the comments that it had submitted on 25 September 2013 following the publication of the draft guidelines on State aid to airports and airlines.
Podle článku 25 zadávacích podmínek ale až do 1. ledna 1997 přebírá region „náklady na protipožární [11] a údržbářské [12] služby “.
These comments were forwarded to Belgium on 4 July 2014 and the latter submitted its comments on 18 July 2014.
Pokud jde o koncesi na veřejný majetek, úmluva stanoví, že region přebírá náklady související s udržováním postoupené oblasti ve stavu, jejími úpravami, vybavením a zařízeními [13], zatímco společnost BSCA zůstává odpovědna za úklid a údržbu této oblasti (…) [14].
BACKGROUND TO THE MEASURES INVESTIGATED
Zadávací podmínky [15] dále stanoví každoroční nebo víceletý program vybavení letiště, který navrhuje společnost BSCA, je schvalován ve spolupráci s regionem a jeho financování přísluší orgánu poskytujícímu koncesi.
Creation of BSCA and SOWAER — Background to the commitments made by the Walloon Region and SOWAER concerning Brussels South Charleroi Airport
Pokud jde o poplatky, úmluva [16] stanoví, že:
Institutional reform of 1980
společnost BSCA může vybírat poplatky související s letištním provozem a rovněž odpovídající poplatky za každou službu, kterou by mohla muset poskytnout;
Following the institutional reform law of 8 August 1980, the Belgian regions were given the necessary powers to equip and operate public airports and aerodromes situated within their territory, except for Brussels National Airport, over which the Belgian Federal State retained such powers.
jako protiplnění za koncesi hradí společnost BSCA regionu roční poplatek, který se rovná 35 % letištních poplatků vybraných společností BSCA v předchozím roce.
According to Belgium [9], the Walloon Government therefore decided to take advantage of the economic potential offered by such transport infrastructure and gradually make the necessary investments.
Tento poplatek je přidělován fondu pro finanční vyrovnání potíží v oblasti životního prostředí vzniklých provozováním letiště.
On 2 May 1989 the Walloon Government ratified a Ministry of Transport note according to which ‘The main aim of the Executive is therefore to do everything to ensure that Walloon airports and aerodromes reach their breakeven point quickly.
Opatření související s dotací na „protipožární službu a údržbu“ vyplácenou regionem společnosti BSCA v období 1997–2002
To achieve this goal, several actions have to be carried out together, especially in relation to infrastructure.’
Na základě dodatku 2 k zadávacím podmínkám bylo převzetí „nákladů na protipožární služby a údržbu“ regionem prodlouženo až do 1. ledna 2000.
Creation of BSCA and Region/BSCA agreement of 1991
Region rovněž převzal náklady na protipožární služby a údržbu za rok 2000 [17] a 2001 [18].
In 1991 the Region set up BSCA to manage Brussels South Charleroi Airport (hereinafter ‘Charleroi airport’).
Pokud jde o rok 2002, Belgie tvrdí, že region sice nadále počítal s poskytnutím vyrovnání těchto nákladů, ale v důsledku vzniku společnosti SOWAER a zavedení nového právního rámce došlo ke zpoždění ve formálním prodloužení tohoto vyrovnání.
Under an agreement dated 9 July 1991 (hereinafter ‘Region/BSCA agreement’), the Region granted BSCA for a period of 50 years:
Zachování tohoto převzetí nákladů bylo podle Belgie potvrzeno dopisem ze dne 5. července 2001, který společnost BSCA zaslala valonské správě dopravy a vybavení s podrobným rozborem hlavních položek rozpočtu společnosti BSCA na rok 2002 věnovaných nákladům souvisejícím s těmito službami, a to po telefonickém rozhovoru, během kterého mělo být potvrzeno, že region převezme náklady na tyto služby za rok 2002.
a service concession for the commercial management of the public property of Charleroi airport,
Základy investičního plánu pro letiště Charleroi na období 1999–2000
a property concession covering the permanent and exclusive use of the airport zone.
Na konci devadesátých let minulého století vypracovali externí poradci určitý počet studií o možnostech rozvoje letiště Charleroi.
The Region/BSCA agreement — including the schedule of conditions annexed to the agreement (hereinafter ‘schedule of conditions’) — determines how the costs are shared between the Region and BSCA:
V souvislostech vyjednávání s regionem na počátku roku 2001 o případném vstupu do kapitálu společnosti BSCA si společnost Grands Travaux de Marseille objednala studii možného rozvoje letiště [21].
With regard to the service concession, the Region/BSCA agreement [10] provides that BSCA ‘shall be responsible for the cost’ arising from the obligations associated with the technical and commercial management of the airport zone.
Podle Belgie bylo ještě před těmito studiemi a z důvodu technických omezení v souvislosti se stávající infrastrukturou [22] jisté, že bude nutno vystavět nový terminál v severní části letiště.
However, under Article 25 of the schedule of conditions, the Region will cover ‘the cost of fire [11] and maintenance [12] services ’ until 1 January 1997.
Společnost Intercommunale Igretec, která byla pověřena vytvořením letištního komplexu, již vyvlastnila některé pozemky.
With regard to the property concession, the agreement provides that the Region is responsible for preparing the concession area, as well as for any development, installation and equipment work in this area [13], whilst BSCA is responsible for cleaning and maintaining the concession area … [14].
Také region přistoupil v devadesátých létech minulého století k vyvlastňování a společnost Intercommunale mu v roce 1999 postoupila pozemky, které předtím sama vyvlastnila.
The schedule of conditions [15] also provides for an annual or multiannual equipment programme, proposed by BSCA and decided in agreement with the Region, that will be financed by the concession authority.
Během zasedání dne 20. července 2000 schválil Valonský region směrování rámcové dohody o víceletém investičním programu na letišti Charleroi s uvedením zejména „konceptu nového terminálu pro cestující“ a celkovým rozpočtem ve výši 113,74 milionu EUR.
BSCA is authorised to collect air traffic fees as well as fees corresponding to any services provided,
Tabulka 1
as consideration for the concession, BSCA pays the Region an annual fee of 35 % of the airport charges collected by BSCA in the previous year.
Investice do infrastruktury podle rámcové dohody ze dne 20. července 2000
This fee is allocated to a fund for the financial resolution of any environmental problems caused by the airport's operation.
(v milionech)
Measures relating to payment of the ‘fire-maintenance’ subsidy by the Region to BSCA from 1997 to 2002
Celkem BEF
Under Amendment No 2 to the schedule of conditions, payment of the ‘fire and maintenance services cost’ by the Region was extended until 1 January 2000.
Celkem EUR
The Region also paid the fire and maintenance services cost for the years 2000 [17] and 2001 [18].
Pozemky
As regards the year 2002, Belgium states that, although the Region had always planned to continue granting compensation for these costs, the creation of SOWAER and the introduction of a new legal framework led to a delay in formalising the extension of this compensation.
Infrastruktura
According to Belgium, the continuation of this payment was confirmed in a letter of 5 July 2001 sent by BSCA to the Walloon transport and facilities administration, detailing the main lines of BSCA's 2002 budget covering the costs of these services, following a telephone conversation during which the payment of these services by the Region for 2002 had apparently been confirmed.
Dne 8. listopadu 2000 přijal region prováděcí rozhodnutí ke svému rozhodnutí ze dne 20. července 2000, kterým došlo ke změnám u předpokladů víceletého investičního programu a celkové investiční náklady dosáhly částky 121 milionů EUR.
Formulation of the investment plan for Charleroi airport in 1999-2000
Podle zprávy připojené k tomuto rozhodnutí ale „k investicím do nového terminálu a jeho doprovodné infrastruktury bude docházet postupně v závislosti na vývoji konkrétních potřeb.
At the end of the 1990s, a number of studies on the options for developing Charleroi airport were carried out by external consultants.
Převzetí těchto investičních nákladů bude podléhat přezkumu v závislosti na rozvoji činností“.
Thus the Region asked Tractebel to conduct a strategic development study on Charleroi airport.
Ve zprávě se upřesňuje odhad nákladů vyvolaných v tomto stádiu vznikem nového terminálu: „pokud to budou skutečné potřeby letiště vyžadovat (…), výstavba nového terminálu a doprovodné infrastruktury, která je s ním spojena, by mohla vyžadovat investici ve výši řádově 1514 milionů BEF“, tj. přibližně 34,5 milionu EUR, aniž se podrobněji rozvádí harmonogram použití této částky (viz tabulka 9).
This study was completed in April 2000 [19].
Způsoby financování investičního programu letiště Charleroi nebyly k onomu dni ještě stanoveny [23].
At the same time, a study carried out by Roland Berger International Management Consultant in July 2000 examined the development of an airport strategy for Wallonia [20].
Tabulka 2
Finally, as part of the negotiations with the Region at the beginning of 2001 with a view to possibly participating in the capital of BSCA, Grands Travaux de Marseille ordered a study into the airport's development potential [21].
Investice do infrastruktury podle zprávy přiložené k rozhodnutí ze dne 8. listopadu 2000
According to Belgium, even before these studies and due to technical constraints associated with the existing infrastructure [22], it was clear that a new terminal needed to be built in the northern part of the site.