natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Po poskytnutí informací několik zúčastněných stran zpochybnilo údaje o kapacitě v ČLR a o celosvětové spotřebě, které použila Komise.
Second, although the imports from China decreased by 3 percentage points between 2014 and the RIP, they increased by 7 percentage points between 2013 and the RIP, despite the entry into force of the measures.
Tvrdily, že sdružení Solar Power Europe není dostatečně spolehlivý zdroj, protože zohledňuje pouze moduly, které jsou již připojeny k síti, zatímco IHS a BNEF poskytují přesnější prognózy, jelikož vykazují moduly zakoupené pro instalaci.
Consequently, the imports from China continued to have an important impact on the Union industry.
Komise ve výše uvedených bodech odůvodnění analyzovala údaje a prognózy IHS, přičemž údaje BNEF se od IHS podstatně neliší [41].
Third, regarding imports from third countries, indeed they increased with 2 percentage points between 2014 and the RIP, but decreased by 24 percentage points between 2013 and the RIP.
Odhady BNEF a IHS se plně shodují pro rok 2016 (68,7 GW v konzervativním scénáři a 70,7 GW v optimistickém scénáři) a pro rok 2017 (72,9 GW v konzervativním scénáři a 77,5 GW v optimistickém scénáři), zatímco se nevýznamně liší pro rok 2018 (BNEF: 83 GW; IHS: 82 GW) [42], což je poslední rok, za který BNEF poskytla odhad.
Therefore, their impact on the Union industry actually decreased in the period after the imposition of the measures.
I kdyby byl tento údaj správný, odhadovaná nevyužitá kapacita by stále postačovala k uspokojení celosvětové poptávky dokonce i v případě nejoptimističtějšího odhadu pro rok 2016 (70,7 GW [43]).
Following disclosure, the GOC claimed that some injury indicators improved only in the RIP and not immediately after the imposition of the measures.
Žádná z ostatních stran neposkytla žádný odhad ani necitovala studii nebo zprávu, které by naznačovaly, že údaj o volné kapacitě určený Komisí by měl být snížen.
Hence, there is no clear link between the imposition of the measures and the various positive trends.
Tento argument tudíž nic nemění na výše uvedených závěrech.
The Commission acknowledged that some injury indicators, for example concerning modules the market share, production and capacity utilisation improved only in the RIP and not in 2014.
Několik zúčastněných stran před poskytnutím informací a po něm tvrdilo, že společnosti Tier 1 mají mnohem menší nadbytečnou kapacitu než zbývající společnosti Tier 2 a Tier 3.
However, given the magnitude of dumping and injury found in the previous investigation, it took some time to reverse the negative trends applicable for the entire industry.
Podle BNEF společnosti Tier 1 měly v roce 2016 v ČLR odhadovanou kapacitu výroby modulů ve výši 46 GW, což je opravdu méně než celková kombinovaná kapacita společností Tier 2 a Tier 3, odhadovaná na 62 GW [44].
This can be explained by the fact that at the time of imposition of the original measures, the Union industry was in the process of consolidation whereby many producers were already in the state of bankruptcy or near bankruptcy, but exited the market only during 2014.
Na celosvětovém trhu však působí čínské společnosti všech typů.
This had an important impact on all macro indicators, which also included such companies.
Komise proto dospěla k závěru, že pro účely určení nevyužité kapacity, která je dostupná v Číně, by měly být zohledněny všechny typy čínských vyvážejících výrobců.
Consequently, this claim was rejected.
Po poskytnutí informací jedna zúčastněná strana zpochybnila závěr, že nadbytečná kapacita všech typů vyvážejících výrobců by měla být zohledněna při určení volné kapacity dostupné v Číně.
Several interested parties argued that the Union industry is doing well and has fully recovered from the previous injury.
Komise poukázala na to, že kapacita dostupná u společností Tier 1 představovala 90 % celkové světové spotřeby v roce 2015 (odhadované na 50,6 GW).
Following disclosure, those parties reiterated these claims.
Kromě toho skutečnost, že společnosti Tier 2 a Tier 3 vyvážely do EU, byť v malých množstvích, dokládá, že působí na trhu Unie a neomezují svůj prodej pouze na čínský nebo jiný trh.
In particular, the figures reported in the financial statements of SolarWorld and Jabil, by far the biggest Union modules producers, allegedly showed that their Union business had been growing in the last few years and they had increased production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while the cost of production and stocks have decreased.
Dále se očekává, že se dovoz společností Tier 2 a Tier 3 v návaznosti na nedávná zrušení závazků převážně společností Tier 1 výrazně zvýší.
The sampled Union producers (including Jabil and SolarWorld) have increased their production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while they have decreased their cost of production and stocks in 2014 and in the RIP.
Toto tvrzení bylo proto odmítnuto.
However, the claim that the industry has fully recovered from the previous injury contradicts the findings of the investigation which are based on the actual verified data of the sampled Union producers.
Řada stran před i po poskytnutí informací předložila tvrzení, že nadbytečná kapacita v Číně byla značně nadhodnocena, jelikož poptávka po solárních zařízeních na celosvětové úrovni neustále rostla.
In particular, many microeconomic indicators are based only on the sales to independent customers in the Union (such as profitability, cash flow, and return on investments).
Celosvětová poptávka mezi roky 2014 a 2015 vzrostla o 25 % (ze 40,3 GW na 50,6 GW) [45].
In addition, some of the sampled companies have important production outside the Union, which is not included in the microeconomic indicators.
Nicméně, jak je uvedeno výše, odhadovaná nadbytečná kapacita čínských výrobců přesahuje stávající poptávku o více než 47,5 %.
By contrast, the publicly available financial documents focus on all activities of the companies concerned and often provide information on the consolidated accounts of the entire groups.
Proto i při nejoptimističtějším scénáři zvýšení celosvětové poptávky by čínští výrobci velmi pravděpodobně stále měli dostatečnou volnou kapacitu pro uspokojení této poptávky.
Therefore, conclusions on the economic situation of the Union industry within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation were based not on publicly available financial documents but on the more detailed and verified information regarding the situation in the Union only provided in the investigation.
Pokud jde o články, stávající kapacita čínských vyvážejících výrobců se v roce 2016 odhaduje na 76,6 GWh, což představuje nárůst o 12 % ve srovnání s rokem 2015 (68 GW) [46].
In addition, the conclusions reached on the state of the Union industry were based on data coming from all sampled Union producers and not only from SolarWorld and Jabil.
Další čtyři největší třetí země s dostupnými kapacitami jsou mnohem menší než Čína (Tchaj-wan: 11 GW; Malajsie: 4 GW; Korea: 2,7 GW; Japonsko: 1,9 GW.
Finally, regarding Jabil, as explained above, this company only assembled modules, but did not assume full contractual responsibility for their sales.
Na tomto základě dospěla Komise k závěru, že Čína má také značnou nadbytečnou kapacitu ve výrobě článků.
Following disclosure, one interested party claimed that the Commission should have taken into account the effects of large-scale investments made by SolarWorld.
Několik stran tvrdilo, že trh Unie již pro čínské výrobce není atraktivní.
The latter are said to have negatively affected the company and the industry as a whole, given its important share in the Union industry's output.
Je pravda, že trh Unie není tak důležitý jako dříve, kdy se na ročním celosvětovém instalovaném výkonu podílel až 60 % (v roce 2012).
Therefore those investments had only partial implications on the profitability assessment of the company's modules and cells business.
Ani se neočekává, že Unie bude patřit mezi rychle se rozšiřující trhy.
Second, as pointed out by other parties, the SolarWorld group achieved positive results in 2016 [32] of its European and non-European businesses.
Předpovědi růstu trhu Unie jsou v porovnání se zbytkem světa poměrně skromné.
This does not seem to suggest at this stage that the already made investments have negatively affected the company.
V neposlední řadě uložení a prosazování opatření na ochranu obchodu, mimo jiné ze strany Kanady, Indie a USA, snížilo atraktivitu těchto trhů, což ještě zvyšuje atraktivitu trhu Unie v případě, že by opatření byla zrušena.
Likelihood of continuation of injury
Navzdory uložení antidumpingových a vyrovnávacích v roce 2013 mají čínští vyvážející výrobci i nadále velký zájem o trh Unie, což dokládá skutečnost, že si na trhu Unie udržují silné postavení.
To assess the likelihood of continuation of injury if the measures against the PRC were allowed to lapse, the potential impact of Chinese imports on the Union market and the Union industry was analysed in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Jak je uvedeno výše v oddíle 4.4, dovoz modulů a článků z Číny měl během období přezkumného šetření podíl na trhu 41 % a 16 % (v uvedeném pořadí) a úspěšně si udržel (a v případě článků dokonce zvýšil) svou pozici na trhu v porovnání s dovozem ze třetích zemí.
As shown in Section 4.5 above, the Union industry continued to suffer from injury during the RIP.
Objem a tržní podíl čínského dovozu modulů mají mnohem větší význam než ty ze třetích zemí, které v souhrnu představovaly pouze 25 %.
As outlined in Section 3.3 above, there is a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Co se týče článků, podíl třetích zemí na trhu představoval v průběhu období přezkumného šetření 51 %, to ale znamená výrazný pokles (o 32 %) v porovnání s rokem 2013, kdy představoval jejich podíl na trhu 75 %.
In addition, it was established that the exporting producers were selling at dumped prices to third countries and to the Union and would enter the Union market at even lower prices than the ones at which they currently sell to the Union should the measures be allowed to lapse.
Kromě toho navzdory skutečnosti, že stávající opatření vstoupila v platnost v roce 2013, čínský dovoz článků mezi rokem 2013 a obdobím přezkumného šetření vzrostl o 77,8 %.
Spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market and pricing behaviour of the exporting producers in the PRC
Dále, jak prokázalo šetření zaměřené na obcházení z roku 2015, se někteří z čínských výrobců snažili obejít opatření prostřednictvím Tchaj-wanu a Malajsie, nejvýznamnějších třetích zemí, pokud jde o dovoz.
The Chinese production capacity of modules is estimated at 96,3 GW/year for 2015 and is expected to reach 108 GW/year in 2016 [33].
Po poskytnutí informací několik stran zpochybnilo závěr, že trh Unie je pro čínské vyvážející výrobce i nadále atraktivním trhem.
At the same time global demand was estimated at 50,6 GW in 2015 and was projected to increase to 61,7 GW [34] in 2016 or to 68,7 GW, according to another source [35].
Ve skutečnosti je odhadovaná celková poptávka v Unii ve výši 7,1 GW, jak ji cituje zúčastněná strana, poměrně dobrý výsledek pro rok 2016, protože je obecně v souladu s počátečním odhadem sdružení Solar Power Europe ve středním scénáři pro rok 2016 (7,3 GW) [49].
Therefore, the Commission concluded that the total spare capacity of the Chinese producers exceeded by large global demand, namely by 47,5 %, in 2015 and will exceed it by 42,9 % or by 36 % in 2016, depending on the source.
Proto se odhad této strany, že se poptávka v Unii bude na tomto základě vyvíjet do roku 2020 podle scénáře s nízkým odhadem, neopírá o údaje, které sama poskytla.
Another source established that the total global demand was 58 GW [36] in 2015, which would render the excess capacity of the Chinese producers at 39,8 % for 2015.
Každopádně, i kdyby se poptávka měla vyvíjet podle nejhoršího možného scénáře a podíl trhu Unie na celosvětovém trhu snížit, trh Unie by se tak pro čínský vývoz nestal nezbytně neatraktivním, protože stále platí všechny ostatní výše popsané úvahy.
Even if no new capacity was installed in China in the future, the existing capacity would still exceed significantly the projected global annual demand for solar installations.
Třebaže relativní podíl trhu Unie na celosvětové poptávce může klesat, tento trh stále zůstává pro čínský vývoz atraktivní.
Indeed, in the most probable scenario (so-called ‘Medium Scenario’) the demand would reach 97 GW [37] or 95 GW [38] in 2020, which would be fully covered by the existing Chinese capacity.
Jinak by se nevyskytovaly praktiky obcházení, jaké byly zjištěny při nedávných šetřeních týkajících se Malajsie a Tchaj-wanu.
In addition, the Chinese solar module production capacity has been steadily growing in the last 10 years.
Pokud jde o tvrzení, že Čína bude instalovat 20 GW solárních zařízení ročně až do roku 2020, šetření Komise získalo důkazy o tom, že ČLR by nebyla schopna tento vysoký cíl dodržet.
For example, it has more than doubled between 2012 and 2015, (from 43,8 GW [39] in 2012 to 96,3 GW in 2015).
Podle informací o trzích bude tento čínský cíl snížen kvůli nedostatečné infrastruktuře, zásadně přezásobenému trhu a deficitu fondu na subvencování obnovitelných zdrojů [50].
In 2016 alone there is additional 2 GW of announced capacity or under construction capacity in China, according to Bloomberg New Energy Finance (‘BNEF’).
Po poskytnutí informací jedna strana citovala tiskovou zprávu, v níž Čínská národní energetická správa oznámila, že podle plánu rozvoje solární energetiky na příštích pět let se do roku 2020 plánuje instalace nejméně 105 GW fotovoltaického výkonu.
Therefore, even in the less likely scenario (so called ‘High Scenario’) of increasing global annual demand to up to 120 GW [40] in 2020, it is probable that the Chinese producers alone would be still able to meet the demand in its entirety as they would need to expand their existing capacity at much lower speed than they had done in the past, i.e. by only 11,3 % in 4 years.
Tato strana tvrdila, že to přinese další zvýšení poptávky v Číně.
Following disclosure, several interested parties questioned the data on capacity in the PRC and the global consumption used by the Commission.
Komise rovněž analyzovala, zda by se čínský dovoz dostával do Unie za ceny nižší, než jsou současné ceny výrobního odvětví Unie, kdyby opatření pozbyla platnosti.
They argued that Solar Power Europe was not sufficiently reliable as a source since it takes into account only modules already connected to the grid, while IHS and BNEF provide more accurate outlook as they show the modules purchased for installation.
Téměř všichni vyvážející výrobci, kteří prodávali moduly a články během období přezkumného šetření z ČLR do EU, měli cenové závazky a jejich vývozní ceny výrobků vyvážených do EU byly určeny těmi cenovými závazky, které stanovovaly minimální dovozní ceny.
However, the Commission already analysed in the recitals above data and projections coming from IHS, while the data from BNEF does not differ substantially from IHS [41].
U vývozu vyvážejících výrobců zařazených do vzorku do třetích zemí bylo během období přezkumného šetření zjištěno cenové podbízení vůči cenám výrobců v Unii zařazených do vzorku v průměru o 2,2 % u článků a mezi 5,6 % a 9,2 % u modulů.
The same parties also contested the amount of total spare capacity established by the Commission.
Číselné údaje uvádějí průměrné cenové podbízení jednotlivých vyvážejících výrobců (nejnižší rozpětí mezi společnostmi a nejvyšší rozpětí mezi společnostmi).
In particular, one interested party submitted that it was 70 GW in 2016.
U článků je pouze jedno rozpětí cenového podbízení, protože jde o průměrné cenové podbízení u jediného vyvážejícího výrobce zařazeného do vzorku vyvážejícího články do Unie.
However, it failed to provide an information source or any methodology on the basis of which it established this figure.
Tato žádost byla proto odmítnuta.
Consequently, this argument does not alter the conclusions reached above.
Po poskytnutí informací jedna zúčastněná strana tvrdila, že vyvážející výrobci by neměli pobídky ke zvýšení svého prodeje do Unie, kdyby opatření pozbyla platnosti.
Several interested parties submitted, before and after disclosure, that Tier 1 companies have much less overcapacity than the remaining Tier 2 and Tier 3 companies.
Komisi tato hypotéza nepřesvědčila.
According to BNEF Tier 1 companies have 46 GW estimated module production capacity in the PRC in 2016, which indeed is lower than the total capacity of tier 2 and 3 companies combined, estimated at 62 GW [44].
Jak ukázala zjištěná rozpětí cenového podbízení, vyvážející výrobci by mohli zvýšit objemy svého prodeje do Unie, kdyby opatření pozbyla platnosti.
However, all tiers of Chinese companies are active on the global market.
Vzhledem k tomu, že jejich ceny v Unii by byly nižší než ceny výrobců v Unii, je rozumné očekávat, že čínský vývoz by usiloval o větší podíl na trhu v Unii.
As far as the Union is concerned, not only Tier 1 companies were exporting after the imposition of the existing measures, but also Tier 2 and Tier 3 companies, albeit in lesser quantities (the latter's share of the total Chinese imports was estimated at 13,6 % in 2014).
Komise proto dospěla k závěru, že dovoz z Číny do Unie by se uskutečňoval za ceny nižší než současné ceny výrobního odvětví Unie a pravděpodobně by zvýšil objem svého prodeje a zvýšil svůj podíl na trhu, kdyby opatření pozbyla platnosti.
Therefore, the Commission considered that the capacity of all types of Chinese exporting producers should be taken into account for the purpose of establishing the spare capacity available in China.
Závěr týkající se pravděpodobnosti pokračování újmy
Following disclosure, one interested party contested the finding that the overcapacity of all types of exporting producers should be taken into account when establishing the spare capacity available in China.
Ve světle výše uvedených skutečností Komise dospěla k závěru, že v ČLR existuje významná nevyužitá kapacita jak pro výrobu modulů, tak buněk.
The Commission pointed out that already the capacity available at Tier 1 companies constituted 90 % of the total world consumption for 2015 (estimated at 50,6 GW).
V důsledku toho Komise zjistila, že existuje velká pravděpodobnost, že zrušení antidumpingových opatření by vedlo k pokračování dumpingu, a tím přetrvávání újmy působené výrobnímu odvětví Unie.
Finally, the imports of Tier 2 and Tier 3 companies are expected to increase significantly following the recent withdrawals of the undertaking of predominantly Tier 1 companies.
Příčinná souvislost
This claim was thus rejected.
Několik zúčastněných stran rovněž uvedlo, a to jak před, tak po poskytnutí informací, že v případě, že Komise zjistí, že výrobnímu odvětví Unie je stále působena újma, je tato újma působena několika jinými faktory, které v souhrnu působí celou újmu:
Several parties put forward the argument, both before and after disclosure, that overcapacities in China were largely overstated since demand of solar installations had steadily increased at a global level.
zrušení režimů pobídek mnoha členskými státy;
Indeed, global annual demand had increased by 25 % between 2014 and 2015 (from 40,3 GW to 50,6 GW) [45].
výrobní odvětví Unie ještě nedosahuje úspory z rozsahu tím, že by mělo kapacitu několika GW, která je nutná k tomu, aby bylo hospodářsky životaschopné a mělo dopad na celosvětový trh;
However, as specified above, the estimated overcapacity of the Chinese producers exceeds by 47,5 % the current demand.
újma je způsobena dovozem z jiných zemí, protože jejich ceny byly o 25 % nižší než ceny dovozu z Číny.
Therefore, even in the most optimistic scenario for increase of the global demand the Chinese producers would most likely still have sufficient spare capacity in order to meet this demand.
újma je způsobena skutečností, že ceny modulů výrobců v Unii jsou trvale nižší než dovozní ceny čínských výrobců.
Regarding cells, the existing capacity of the Chinese exporting producers is estimated at 76,6 GW in 2016, an increase by 12 % in comparison with 2015 (68 GW) [46].
Komise však v předchozím šetření zjistila, že výrobní odvětví Unie bylo nuceno snižovat své ceny hlavně kvůli tlaku ze strany dumpingového dovozu, a nikoli kvůli změnám režimů podpory [52].
Since the global demand for cells roughly equals the global demand for modules, the Chinese exporting producers had an excess capacity of cells of 25,6 % in 2015 and of 19,5 % in 2016.
Proto hlavní příčinou újmy při předchozím šetření byl příliv čínských dumpingových výrobků.
In addition, China had 72,8 % of the global existing capacity of cells in 2016, thereby exceeding significantly all other third countries.
Navíc i přes pokles spotřeby mezi rokem 2012 a obdobím přezkumného šetření o 56 % zvýšilo výrobní odvětví Unie svůj podíl na trhu u modulů o 40 % a u článků o 47 %.
The next four biggest third countries with available capacities are much smaller than China (Taiwan: 11 GW; Malaysia: 4 GW; Korea: 2,7 GW; Japan: 1,9 GW).
Navzdory poklesu spotřeby a vzhledem k platným opatřením se tedy výrobní odvětví Unie začalo zotavovat z minulé újmy.
They contended that the Chinese production of cells and modules would be rather directed towards the rapidly expanding markets in Asia, such as Japan and India.
Toto tvrzení bylo tedy odmítnuto.
In addition, Chinese domestic demand has been increasing in the last few years, reaching 50 % of Chinese solar module production by the first quarter of 2016.
Pokud jde o druhé tvrzení, kapacita výrobního odvětví Unie skutečně není srovnatelná s kapacitou, kterou v posledních letech dosahují čínští vyvážející výrobci.
China would allegedly have around 20 GW installations per year until 2020.
Za prvé, čínské společnosti dosáhly obrovské výroby a obrovské (nadměrné) kapacity v době, kdy převzaly řadu trhů ve světě, a to částečně díky dumpingovým cenám, jak zjistily nejen Evropská komise, ale také orgány USA a Kanady.
Therefore, in the context of an increasing number of solar installations in China, India and other markets in South East Asia, the Chinese solar module production would be primarily destined to satisfy the increasing demand in these markets.
Naproti tomu příliv velkého objemu dumpingového dovozu měl opačný dopad na výrobce vystavené těmto nekalým praktikám.
It is correct that the Union market is no longer as important as it used to be in the past, when it accounted for up to 60 % of the annual global installed capacity (in 2012).
Komise v předchozím šetření [53] zjistila, že v roce 2010 v kontextu podobné stávající kapacity (6983 MW v roce 2010 a 6467 MW v období přezkumného šetření) dosáhlo výrobní odvětví Unie zisku ve výši 10 %.
The Union is also not expected to be among the rapidly expanding markets.
Obrovský dovoz čínských dumpingových výrobků způsobil výrazné snížení ziskovosti výrobního odvětví Unie, a fakticky mu tak zabránil v uskutečnění nových investic za účelem dosažení úspor z rozsahu.
The forecasts for growth of the Union market are rather modest in comparison with the rest of the world.
Ochranný účinek opatření umožnil výrobnímu odvětví Unie v roce 2014 a během období přezkumného šetření se zkonsolidovat a značně snížit své náklady a dostat se na správnou cestu k využití výhod úspor z rozsahu.
According to Solar Power Europe's medium Scenario, European solar annual consumption is expected to grow from 8,2 GW to roughly 15 GW in 2020 [47].
Po poskytnutí informací jedna strana zpochybnila tento výrok.
However, Solar Power Europe's estimates include also non EU countries (Turkey, Switzerland, etc.); its growth forecast for the 28 Member States of the Union is even less optimistic, i.e. approximately 11,6 GW [48] for 2020.
Tvrdila, že se investice po uložení opatření snížily a neumožnily úspory z rozsahu.
Nevertheless, the Union remains an important market representing 14 % of the total global market and its share of the global market is expected to remain important in the future.
V rozporu s tímto vyjádřením se investice během období přezkumného šetření u modulů i článků oproti předchozím rokům ve skutečnosti zvýšily.
Three of its Member States (UK, Germany and France) were amongst the top ten markets for solar modules in 2015.