natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Německo také dodalo, že letiště Hamburk a letiště Rostock se v roce 2008 rozrostly, zatímco počet cestujících na letišti Lübeck se snížil o 10 %.
Social plan
Německo rovněž odmítlo argument společnosti Air Berlin, že společnost Ryanair měla hospodářskou výhodu.
Repayment of subsidies
Německo uvedlo, že společnost Air Berlin použila nesprávné výpočty a že jediným relevantním kritériem pro posouzení toho, zda je dohoda mezi letištěm a leteckou společností v souladu s tržními podmínkami, byla zásada tržně jednajícího hospodářského subjektu.
Costs of auditor
Německo se domnívá, že dohody se společností Ryanair splňovaly požadavky trhu, neboť dlouhodobé vyhlídky letiště byly v roce 2000 pozitivní.
Additionally, the alleged duty to operate the airport as a public service is questioned by SGF, since the permit to operate the airport does not lead to a service of general economic interest.
PŘIPOMÍNKY K PODÁNÍM SDRUŽENÍ BDF
Such a permit can be cancelled.
Německo zdůraznilo, že Air Berlin je členem BDF, což vede k úzkým vztahům a překrývajícím se podáním.
Ryanair argued that the difference between the put option prices agreed in 2005 and 2009 and the actual put option price paid by Hansestadt Lübeck could have been caused by a number of factors, such as trends in asset prices.
Německo nesouhlasilo s tím, že by společnost FLG uměle vytvářela poptávku nepřiměřeně nízkými cenami a že by se odchylovala od letištního ceníku diskriminačním způsobem ve prospěch jedné letecké společnosti.
Economic conditions prevailing in 2005 were far more buoyant than in 2009, and the difference in price may have been a reflection of this.
Podle Německa by společnost FLG neměla žádný důvod diskriminovat jednotlivé letecké společnosti, aby zvýšila poptávku.
Ryanair stated that the contract with FLG was entered into on the basis of economic considerations.
Naopak více leteckých společností by znamenalo více obchodní činnosti na letišti Lübeck.
Lübeck airport was seen as a viable secondary airport to Hamburg airport and Lübeck itself was regarded as valuable cultural destination.
Německo proto tvrdí, že jakákoli letecká společnost mohla uzavřít dohodu s letištěm Lübeck za obdobných podmínek, pokud by předložila nabídku srovnatelnou s nabídkou společnosti Ryanair.
In addition, services were launched at Lübeck airport to secure a low cost base and to analyse the demographics so as to establish whether there was a sufficient hinterland surrounding a new airport.
ÚVOD
Ryanair explained that its services from Lübeck airport were discontinued because of commercial considerations, including cost increases and a yield lower than anticipated (as a consequence of economic recession).
Podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie „podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem“.
Ryanair stated that regional airports in the Union are in a difficult market position.
Kritéria stanovená v čl. 107 odst. 1 SFEU jsou kumulativní.
Therefore, airport revenues from both aeronautic and non-aeronautical activities have to be taken into consideration, which is referred to as the ‘single till approach’.
Aby bylo možné určit, zda opatření představuje státní podporu, musí být splněny tyto podmínky:
Since contracts with Ryanair typically promise a large number of passengers, such business relations often help to raise the airport's recognisability and to attract other airlines as well as retails and other service providers.
příjemce je podnikem,
In addition, Ryanair stated that there was strong evidence that the increased number of passengers would lead to a rise in non-aeronautical revenues.
opatření poskytuje výhodu,
As proof, Ryanair submitted the following table:
výhoda je poskytována ze státních prostředků,
Table 6
výhoda je selektivní a
Non-aeronautic revenues as a percentage of total income at selected airports
opatření narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a může ovlivnit obchod mezi členskými státy.
Source: UK airports performance indicator.
potenciální státní podpora ve prospěch společnosti FLG,
2010/2011 (%)
potenciální státní podpora ve prospěch společnosti Infratil,
Bournemouth
potenciální státní podpora ve prospěch společnosti Ryanair a
Liverpool
poplatky za odmrazování letadel na letišti.
Leeds Bradford
Uvedené dohody budou proto posuzovány v samostatném rozhodnutí.
Exeter
Příjemce potenciální státní podpory
Bristol
Komise zahájila formální vyšetřovací řízení týkající se potenciální státní podpory ve prospěch společnosti FLG.
Luton
V lednu 2013 však byla část aktiv FLG prodána společnosti Yasmina.
Manchester
Společnost FLG se sloučila s hanzovním městem Lübeck a právnická osoba FLG přestala existovat.
Belfast International
V případech, kdy Komise přijme zamítavé rozhodnutí, kterým podniku nařídí navrácení neslučitelné podpory v souvislosti s články 107 a 108 Smlouvy, může být povinnost navrácení rozšířena na novou společnost, na kterou příjemce dotyčné podpory převedl nebo které prodal všechna svá aktiva nebo jejich část, pokud převod nebo struktura prodeje ukazují, že mezi oběma společnostmi existuje hospodářská návaznost.
East Midlands
Pokud by Komise shledala, že společnosti FLG byla poskytnuta neslučitelná podpora, která musí být navrácena, musela by posoudit, kdo měl z podpory prospěch a na kterou společnost by se měla povinnost navrácení vztahovat.
Newcastle
Pokud by neexistovala společnost, na kterou by mohla být povinnost navrácení rozšířena, Komise by musela posoudit, zda byla společnosti FLG poskytnuta podpora.
Birmingham
Komise tedy považuje za vhodné nejdříve posoudit, zda mezi společnostmi FLG a Yasmina existovala hospodářská návaznost, zda lze povinnost navrácení rozšířit na společnost Yasmina (viz oddíl 7.2.2) a zda mohla mít společnost PuRen jakožto nabyvatel aktiv společnosti Yasmina z podpory prospěch (viz oddíl 7.2.3).
Glasgow
Komise pak posoudí, zda hospodářská činnost, která mohla mít z podpory prospěch, stále existuje (viz oddíl 7.2.4).
Cardiff
Otázka, zda opatření poskytnutá společnosti FLG zahrnovala státní podporu, a pokud ano, zda byla takováto podpora slučitelná, bude muset být přezkoumána pouze v případě, že bude možné určit příjemce podpory, tj. pokud existovala hospodářská návaznost mezi společností FLG a společností Yasmina nebo PuRen nebo pokud podpora zůstala na úrovni hospodářské činnosti, tj. na úrovni provozování letiště Lübeck.
Stansted
Hospodářská návaznost mezi společnostmi FLG a Yasmina
Edinburgh
Ve svém rozhodnutí týkajícím se prodeje aktiv letecké společnosti Alitalia [35] měla Komise za to, že pokud nabytí aktiv proběhne za tržní cenu a nenaznačuje hospodářskou návaznost mezi starou společností a novou strukturou, nelze předpokládat, že nová struktura využila konkurenční výhody, kterou vytvořila státní podpora poskytnutá již původní společnosti.
Aberdeen
Podle ustálené judikatury [36] je hospodářská návaznost mezi původním subjektem a novou strukturou stanovena na základě souboru ukazatelů.
Southampton
Tento soubor ukazatelů byl potvrzen Soudním dvorem ve věci Ryanair v. Komise [37].
Average
Není to však povinný soubor kumulativních požadavků, které musí být všechny v každém jednotlivém případě splněny [38].
Ryanair argued that, from an market economy operator viewpoint, any commercial offer will normally be an improvement over the then-current situation, as long as it expects marginal benefits to exceed its marginal costs.
Při posuzování hospodářské návaznosti mezi dvěma subjekty lze zohlednit tyto skutečnosti:
Furthermore, Ryanair argued that it has to be considered that Ryanair has significantly reduced needs compared to other airlines given its business model and operational efficiency.
rozsah prodaných aktiv (aktiva a pasiva, zachování pracovní síly, seskupení aktiv),
In order to provide more evidence for the compliance of its 2000 Agreement with market requirements, Ryanair conducted a comparison between airports of comparable size and situation as Lübeck airport.
prodejní cena,
Comparator airports are Bournemouth Airport, Grenoble Airport, Knock Airport, Maastricht Airport, Nimes Airport and Prestwick Airport.
totožnost nabyvatele (nabyvatelů),
A comparison of charges paid by Ryanair at the comparator airports showed that costs paid by Ryanair at Lübeck airport were higher in general than the average level at the comparator airports on both a per-passenger and a per-turnaround basis.
okamžik prodeje (po zahájení předběžného posouzení, po ukončení formálního vyšetřovacího řízení nebo po konečném rozhodnutí) a
Ryanair urged the Commission to consider the comparator analysis more strongly than the profitability analysis in its assessment of whether the 2000 Agreement complies with the MEO principle.
hospodářská logika transakce.
A report compiled by Oxera calculates the net present value (‘NPV’) of the 2000 Agreement.
Rozsah prodaných aktiv
The report finds a positive NPV of EUR […].
Komise úvodem podotýká, že kompletní převzetí aktiv prodávajícího kupujícím může v zásadě poukazovat na hospodářskou návaznost mezi kupujícím a prodávajícím.
Oxera conducted a number of sensitivity checks with respect to this calculation.
Avšak nebylo by tomu tak v případě, že celkové hodnocení ukáže, že rozsah prodeje je ponechán na trhu.
Air Berlin stated that the routes offered by Ryanair from Lübeck airport are in direct competition with those offered by Air Berlin at Hamburg airport.
Pokud například rozsah prodeje vychází z otevřeného, transparentního, nediskriminačního a bezpodmínečného nabídkového řízení, může to poukazovat na neexistenci hospodářské návaznosti.
In particular, the destinations of London, Milan and Barcelona are concerned, since both airlines have them in their portfolio.
V této souvislosti by uchazeči měli mít možnost se svobodně rozhodnout, zda předloží nabídku na jednotlivá aktiva, skupinu aktiv nebo všechna aktiva, neměli by být nuceni vstupovat do smluv uzavřených prodávajícím a měli by mít možnost se svobodně rozhodnout, zda chtějí převzít všechny zaměstnance prodávajícího, některé z nich nebo žádného z nich.
Air Berlin argued that the purpose of Ryanair's marketing strategy was to poach potential clients of, amongst others, Air Berlin.
Komise poznamenává, že ve zveřejněném oznámení o nabídkovém řízení na prodej aktiv FLG bylo stanoveno, že uchazeči mohou odkoupit buď 90 % podíl ve společnosti FLG, nebo realizovat srovnatelné ekonomické řešení k převzetí provozu letiště.
Due to the low prices of Ryanair, customers moved from Hamburg to Lübeck airport.
To tedy uchazečům umožnilo předložit nabídku na podíl ve FLG, nabídku na aktiva nebo seskupení aktiv nebo najít jiné ekonomické řešení, jako například pronájem aktiv.
Air Berlin claims that as a result of the State aid, Air Berlin suffered substantial economic losses.
Toto bylo potvrzeno v informačním memorandu předaném všem zájemcům o účast v nabídkovém řízení předtím, než předložili vyjádření zájmu.
Air Berlin had to discontinue some of its flights due to the parallel offer by Ryanair at Lübeck airport.
Zájemcům o účast v nabídkovém řízení tedy bylo jasné, že mohou nabídnout odkup podílu nebo odkup aktiv nebo seskupení aktiv.
In addition, Air Berlin stated that it finds it difficult to open new destinations from Hamburg airport as long as similar destinations are offered by Ryanair from Lübeck airport for excessively low prices.
Z pěti uchazečů, kteří předložili orientační nabídku, dva nabídli odkup aktiv, zatímco ostatní uchazeči nabídli odkup podílu.
Furthermore, Air Berlin referred to the closure of Lübeck airport for 6 days from 19 April 2004 to support its arguments that Ryanair paid unfairly low charges and that there was competition between Lübeck and Hamburg.
Ze tří uchazečů, kteří předložili závaznou nabídku, dva nabídli odkup aktiv a jeden nabídl odkup podílu.
During the time of closure, Ryanair had to move its traffic from Lübeck airport to Hamburg airport.
3Y, holdingová společnost společnosti Yasmina, nabídla nejvyšší cenu za převzetí seskupení aktiv.
As a result of the higher airport charges at Hamburg airport, Ryanair incurred additional costs of EUR […], for which Ryanair billed FLG.
Podle Německa společnost Yasmina převzala přibližně […] % aktiv FLG na základě celkové účetní hodnoty aktiv v porovnání s hodnotou převzatých aktiv.
Therefore, Air Berlin stressed that Ryanair already obtained an advantage of EUR […] over airlines operating at Hamburg airport within 6 days.
Neodkoupené položky zahrnovaly mimo jiné […].
Air Berlin further supported its argument by offering a table of passenger numbers and flights before (until 1999) and after (from 2000) Ryanair commenced its operation at Lübeck airport:
Komise poznamenává, že neodkoupené položky byly předmětem dvou dohod o pronájmu mezi společností Yasmina a hanzovním městem Lübeck.
Table 7
Jedna se týkala letištní infrastruktury a pozemků, které byly předmětem smlouvy o pronájmu mezi společností FLG a hanzovním městem Lübeck před prodejem.
Air Berlin table of passenger numbers and flights
Tuto smlouvu o pronájmu převzala společnost Yasmina.
Passenger numbers (persons)
Ostatní se týkaly zbývajících aktiv letiště, která byla převedena ze společnosti FLG na hanzovní město Lübeck, jakmile byla společnost FLG pohlcena hanzovním městem Lübeck.
Movement of airplanes
Skutečnost, že společnost FLG byla prodána v rámci transakce s aktivy a že nabyvatel neodkoupil velkou část aktiv poukazuje na absenci hospodářské návaznosti.
According to Table 7, there was a significant increase in passenger numbers in 2000, when Ryanair started offering flights from the airport.
Na druhé straně společnost Yasmina si od hanzovního města Lübeck pronajala aktiva, která nebyla předmětem odkupu, což naznačuje, že v důsledku nabídkového řízení mohla společnost Yasmina používat všechna aktiva.
Air Berlin stated that 97 % of those passengers can be attributed to Ryanair.
To spíše poukazuje na existenci hospodářské návaznosti.
This is put in perspective with the losses made by FLG before (until 1999) and after (from 2000) Ryanair commenced its operation at Lübeck airport:
Pokud jde o pracovní sílu, kupní smlouva stanovila, že zaměstnance společnost Yasmina převezme v souladu s § 613a německého občanského zákoníku (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB).
Table 8
Ustanovení § 613a německého občanského zákoníku vycházejí ze směrnice Rady 2001/23/ES [39].
Air Berlin table of FLG losses
Tento paragraf stanoví práva a povinnosti v případě převodu závodu.
Losses (in EUR)
Na základě tohoto právního ustanovení byli zaměstnanci informováni o převodu, a pokud nevznesli námitku, byli převzati.
On the basis of Tables 7 and 8, Air Berlin argued that, even though the passenger numbers almost doubled between 2002 and 2003, losses increased in that time period by more than EUR […].
V tomto případě společnost FLG měla […] zaměstnanců, z nichž […] vznesli proti svému převzetí námitku.
In addition, Air Berlin specified that FLG granted Ryanair preferential conditions, rebates as well as refunds and other payments.
Tito […] zaměstnanci byli převedeni pod zaměstnavatele hanzovní město Lübeck.
The fees paid by Ryanair for using Lübeck Airport were below the fees laid down in the then applicable schedule of charges.
Převod aktiv nezahrnoval žádnou podmínku, která by přesahovala zákonné povinnosti, jako například podmínku počtu zaměstnanců, kteří musí být převzati, nebo povinnost držet zaměstnance nad rámec obvyklých smluvních povinností, jak stanoví pracovní právo.
Furthermore, Air Berlin stated that Ryanair was providing marketing service not depending on marketing costs.
Jediné smluvní ujednání týkající se zaměstnanců je odkaz na příslušné pracovní právo; celkově skutečnost, že většina zaměstnanců byla převedena, nezbytně nenaznačuje existenci hospodářské návaznosti [41].
According to Air Berlin, the benefits for marketing services paid to Ryanair appear to be unrelated to the actual marketing expenditures incurred by Ryanair.
Uvážíme-li však, že kombinací prodeje části aktiv a dvou smluv o pronájmu zbývajících aktiv mohla společnost Yasmina využívat všechna aktiva, která předtím vlastnila a používala společnosti FLG, rozsah prodaných aktiv spíše poukazuje na existenci hospodářské návaznosti.
Therefore, Air Berlin believes that the 2000 Agreement between FLG and Ryanair did not meet the market requirements.
Prodejní cena
According to Air Berlin, Lübeck is operated for regional policy considerations rather than for profitability.
Aby se zamezilo hospodářské návaznosti, musí být aktiva prodána za tržní cenu, například v otevřeném, transparentním, nediskriminačním a bezpodmínečném nabídkovém řízení.
According to Air Berlin the availability of preferential conditions for Ryanair in Lübeck on the one hand and the manner and condition of the conditional privatisation of the airport on the other hand can hardly be regarded separately.
Komise musí posoudit, zda aktiva společnosti FLG byla skutečně prodána v rámci otevřeného, transparentního, nediskriminačního a bezpodmínečného nabídkového řízení uchazeči, který předložil nejvyšší nabídku, s přihlédnutím k bezpečnosti transakce.
Air Berlin does not consider the participation agreement with Infratil as evidence for compliance with the MEO principle as a put option is included.
Zaprvé Komise uvádí, že výzva k vyjádření zájmu o aktiva FLG neobsahovala žádné omezení, pokud jde o strany, které mohou podat nabídky, a nestanovila žádné podmínky pro potenciální uchazeče.
On the contrary Air Berlin is of the opinion that an MEO would have launched a new call for tender for the airport in 2005.
V nabídkovém řízení mohl nabídku předložit jakýkoli subjekt.
Additionally, Air Berlin stated that the agreement with Ryanair was imputable to Germany.
Lhůta pro podání závazných nabídek byla stanovena na 20. listopadu 2012.
Therefore, Air Berlin concluded that Hansestadt Lübeck could be held responsible.
Komise také uvádí, že již před zveřejněním oznámení o nabídkovém řízení prodávající stanovil kritéria, na jejichž základě měla být vybrána ekonomicky nejvýhodnější nabídka, a příslušná kritéria oznámil uchazečům na začátku řízení.
Air Berlin believes that certain statements by key FLG officials are further evidence for the imputability of the agreement at hand.
Zatřetí mezi uchazeči neexistovala diskriminace v žádné fázi nabídkového řízení.
With respect to possible State aid granted to Ryanair, Infratil stated that the 2000 Agreement was economically sound, an important asset for the development of the airport and in full compliance with the MEO principle.
Všichni uchazeči obdrželi tytéž informace a objasnění týkající se pravidel a postupů nabídkového řízení, lhůt pro podání nabídek a FLG.
Infratil is further of the opinion that the 2000 Agreement and its implementation are not imputable to Hansestadt Lübeck or other State entities.
Žádnému uchazeči nebyla při vyjednávání nabídnuta exkluzivita.
Hansestadt Lübeck or the supervisory board issued no orders or guidelines for the adoption of the 2000 Agreement and did not control that adoption.
V konečné fázi předložili závazné nabídky tři uchazeči.
BDF is of the opinion that the conditions offered to Ryanair by FLG are not compatible with the internal market, as they do not fulfil the requirements of transparency, non-discrimination and do not contain sanctions if Ryanair does not fulfil its obligations under the 2000 Agreement.
Po posouzení závazných nabídek na základě kritérií určených před zahájením řízení hanzovní město Lübeck dospělo k závěru, že ekonomicky nejvýhodnější nabídku předložila společnost 3Y.
According to BDF, discriminatory derogations from the effective schedules of charges in favour of one particular airline lead to strong distortions of competition and to a subsidised redistribution of passengers within the same agglomeration, which does not make sense for the overall economy.
Hanzovní město Lübeck navrhlo městské radě (Bürgerschaft) uzavření kupní smlouvy.
Further, BDF stated that a measure has to be notified to the Commission if it cannot be ruled out that that measure involves State aid.
Dne 29. listopadu 2012 městská rada rozhodla o přijetí nabídky společnosti Yasmina a aktiva FLG byla prodána společnosti 3Y, která za tímto účelem založila společnost Yasmina, s účinností od 1. ledna 2013.
BDF stated that it is legally possible to shut down a German airport at the request of the operator under certain conditions.
Začtvrté nabídkové řízení na prodej majetku je bezpodmínečné, pokud obecně může majetek získat a pro vlastní účely používat potenciální kupující, bez ohledu na to, zda vykonává určité obchodní činnosti, či nikoli [43].
FLG stated that the measure was not imputable to Germany, since the 2010 Agreements were negotiated by FLG autonomously.
V této souvislosti Komise uvádí, že zveřejněné oznámení o nabídkovém řízení na prodej aktiv FLG stanovilo, že kupující by měl pokračovat v provozování letiště.
Ryanair argued that the 2010 Agreements are not imputable to the State.
Společnost Yasmina jako úspěšný uchazeč uhradila konečnou kupní cenu ve výši […] EUR za odkup aktiv FLG.
Ryanair stated that Side Letter No 1 and Side Letter No 2 are merely short side letters extending the duration of the existing arrangements under Ryanair's 2000 Agreement.
Společnost Yasmina také uzavřela dvě smlouvy o pronájmu infrastruktury, pozemků a aktiv ve vlastnictví hanzovního města Lübeck.
The only new element was a commercially negotiated adjustment to marketing support in the Side Letter No 1.
Tento pronájem činil v prvním případě […] EUR ročně a v druhém případě […] EUR ročně.
Ryanair therefore stated that the implications of the two side letters are covered by Ryanair's submissions regarding the 2000 Agreement.
Hanzovní město Lübeck se zároveň zavázalo poskytnout společnosti Yasmina investiční dotaci ve výši […] EUR, pokud budou splněny určité podmínky.
Ryanair submitted a report, compiled by Oxera [31], evaluating the expected profitability of Side Letter No 1 and Side Letter No 2, based on the 2009 business plan [32], drawn up by Lübeck airport prior to signing Side Letter No 1 and Side Letter No 2.
Prodej aktiv FLG byl přímo spojen s budoucí investiční dotací společnosti Yasmina.
The report indicates that, under reasonable assumptions at the time when the twoSide Letters were signed, they were expected to be sufficiently profitable.
Jelikož byla budoucí dotace vyšší než kupní cena, byla prodejní cena záporná.
An airport behaving like a MEO would have offered similar terms.
Na základě těchto informací Komise zpochybňuje bezpodmínečnost nabídkového řízení.
According to Oxera, this also holds true if the 2010 Marketing services agreement was to be considered jointly with the March and October 2010 Side letters.
Pokud je prodej aktiv uskutečněn na základě podmíněné nabídky, nelze předpokládat, že transakce byla v souladu s tržními podmínkami z důvodu nabídkového řízení.
Marketing costs for Lübeck airport were therefore included in the assessment.
Komise tedy nemůže rozhodnout o otázce, zda společnost Yasmina zaplatila za aktiva FLG tržní cenu.
Air Berlin pointed out that there were three agreements signed in 2010: Side Letter No 1, Side Letter No 2 and the 2010 Marketing services agreement.
Pokud společnost Yasmina ve skutečnosti zaplatila méně, než je tržní cena, pak by to ukazovalo na existenci hospodářské návaznosti.
The Commission should take into account all of the 2010 Agreements in its assessment.
Totožnost kupujícího
RYANAIR AND WIZZ AIR
Kupujícím byla Yasmina, dceřiná společnost holdingové společnosti 3Y.
Ryanair and Wizz Air argued that all alleged aid granted by Lübeck airport to Wizz Air and other airlines cannot be imputed to the German State, based on the Stardust Marine judgment [33].
Jediným společníkem holdingové společnosti 3Y byl saúdskoarabský občan Adel Mohammed Saleh M.
Wizz Air argues that, even though Hansestadt Lübeck was the sole owner of the airport during the time in question, this is not sufficient to confirm any imputability to the State.
Alghanmi.
Wizz Air argues that the lack of imputability to Germany was even more obvious during the time of ownership of 90 % of the FLG shares by Infratil.