natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jak bylo uvedeno výše, Itálie provedla u dohod se společností Ryanair rekonstrukci analýzy ziskovosti ante na základě inkrementálních nákladů a příjmů, které by tržně jednající hospodářský subjekt na místě společnosti So.Ge.A.AL mohl přiměřeně očekávat v době uzavření každé z těchto dohod v období, které je předmětem šetření, tj. 2000–2010, jak je shrnuto v tabulce 8.
The Commission also notes in this context that price differentiation (including marketing support and other incentives) is a standard business practice.
Na základě těchto analýz mohla společnost So.Ge.A.AL v době uzavření dohod se společností Ryanair přiměřeně očekávat, že dohody budou pro letiště ziskové.
There can be various reasons for not offering the same conditions to all airlines.
Při rekonstrukci analýzy očekávané ziskovosti dohod o poskytování letištních služeb z roku 2000, 2002 a 2003 byl použit obchodní plán společnosti So.Ge.A.AL z roku 2000, zatímco při rekonstrukci analýzy dohod o poskytování letištních služeb z roku 2006 a 2010 byly použity obchodní plány z roku 2004 a 2009.
In particular, it can be rational to offer specific financial incentives (including in the form of marketing grants) and specific discounts to the published airport charges to airlines that bring a high number of passengers to the airport.
Z obchodních plánů společnosti So.Ge.A.AL však nebylo možno odvodit všechny inkrementální příjmy a náklady související s jednotlivými dohodami se společností Ryanair.
Those favourable conditions can be objectively justified by the expected additional traffic, in view of the non-aeronautical revenues brought about by that additional traffic [105] and also because, even if the margin per passenger generated by the airport charges paid by the airline is reduced by the discounts and financial incentives, this margin may be significant in absolute terms in light of the numbers of passengers at stake.
U kategorií inkrementálních příjmů a nákladů, které nebylo možno odvodit z obchodních plánů, vycházela Itálie v analýze inkrementálních zisků dohod, které společnost So.Ge.A.AL uzavřela se společností Ryanair, z ustanovení dohod o poskytování letištních služeb a marketingových dohod.
For the purposes of assessing whether such discounts and financial incentives confer an economic advantage, it must be determined whether, when the airport manager took the decision to offer them, it could reasonably expect this decision to be profitable, or in other words, to lead to a higher profit (or lower losses) than would be achieved in the counterfactual situation.
Tabulka 8
Besides, the Commission notes that the agreements concluded by So.Ge.A.AL with the airlines operating at the airport were part of the long term strategy of the airport.
Čistá současná hodnota peněžních toků očekávaných u dohod se společností Ryanair – zpráva z roku 2014 týkající se zásady tržně jednajícího subjektu [108]
It is evident from So.Ge.A.AL's business plans (see recitals 59-75) that it relied on low-costs airlines as major growth driver and that it was expected to reverse previous declines and return to viability once it was awarded the comprehensive concession for the management of Alghero airport.
Čistá současná hodnota v době trvání dohody (v mil.
Therefore, the condition mentioned at recital 399 is satisfied by all contracts under assessment.
EUR) [109]
It results from all that precedes that for each agreement under investigation, if it can be established that at the time when it was concluded, a MEO guided by profitability prospects and acting in lieu of So.Ge.A.AL could have expected the future incremental costs to be generated by the agreement to be offset by future incremental revenues, then this agreement complies with the MEOP and does not constitute State aid.
Dohoda o letištních službách z roku 2000
On the joint assessment of the ASAs with Ryanair and marketing agreements with AMS
Dohoda o letištních službách z roku 2002
In the 2012 Decision, the Commission considered that for the purpose of application of the MEOP, the ASAs with Ryanair and the marketing services agreements with Ryanair and AMS and their financial consequences had to be assessed together as one single measure.
Předpoklady, které byly vzaty v úvahu za účelem rekonstrukce analýzy ziskovosti, jsou podrobně projednány v 459.–471. bodě odůvodnění.
Ryanair did not dispute that the marketing agreements concluded directly between Ryanair and So.Ge.A.AL in 2002 and 2003 should be assessed together with the 2002 and 2003 ASAs.
i.
However, Ryanair rejected the preliminary conclusion of the Commission that Ryanair and AMS must be considered as a single entity and a given ASA entered into by So.Ge.A.AL and Ryanair, and a marketing service agreement entered into by So.Ge.A.AL and AMS at the same time should be assessed jointly for the purpose of assessment of the existence of an economic advantage.
Příjmy z leteckých činností
According to Ryanair, the ASAs concluded with Ryanair and the marketing services agreements concluded with AMS would be separate and independent, they would relate to different services and would not be subject to any contractual or other link between them justifying their consideration as a single set of measures.
Itálie vzala v úvahu různé kategorie příjmů z leteckých činností, zejména příjmy z přistávacích poplatků a poplatků za pozemní odbavení a příjmy z prodeje letenek.
That view was supported by AMS.
Pokud byly k dispozici, byly použity poplatky stanovené v dohodách o poskytování letištních služeb.
In that sense, the Commission notes that there are several indications clearly pointing towards the fact that the agreements are to be evaluated as one single measure since they were concluded within the framework of a single transaction.
V případě poplatků, které nebyly v dohodách o poskytování letištních služeb upřesněny, vycházely předpoklady z údajů uvedených na fakturách, které poskytla společnost Ryanair.
First, the agreements were concluded by the same parties at the same time:
Itálie však objasnila, že údaje o poplatcích uvedené na fakturách společnosti Ryanair odpovídají zveřejněným poplatkům společnosti So.Ge.A.AL za všechny letištní služby kromě odbavení.
For the purpose of the application of State aid rules, AMS and Ryanair are considered to be a single undertaking, in the sense that AMS acts in the interest and under the control of Ryanair.
Společnosti Ryanair byla přiznána sleva z poplatků za odbavení zohledňující rozsah činnosti leteckého dopravce na letišti, což se projevilo v dohodách o poskytování letištních služeb.
For the present agreements, this can also be inferred from the fact that the respective marketing agreement states in its preamble that ‘AMS has the exclusive license to offer marketing services on the travel website www.ryanair.com, the website of the Irish low fares airline Ryanair.’
Za účelem odvození inkrementálních příjmů z leteckých činností doplnila společnost So.Ge.A.AL informace o cestujících a obrátkách společnosti Ryanair podle dohod o poskytování letištních služeb o informace odvozené z obchodních plánů.
Therefore, if So.Ge.A.AL intended to promote a Ryanair destination and the surrounding regions, then this can only be done via AMS;
Dohody o poskytování letištních služeb z roku 2000, 2002 a 2003 neobsahovaly žádné odhady objemu přepravy.
The respective agreements in all cases were concluded on the same dates.
Odhady objemu přepravy, na nichž byla analýza dohod o poskytování letištních služeb z roku 2000, 2002 a 2003 založena, byly proto odvozeny z obchodního plánu společnosti So.Ge.A.AL z roku 2000, který obsahoval odhady objemu přepravy společnosti Ryanair na letišti.
Second, the preambles of the 2006 and 2010 marketing agreements with AMS state that the ‘website www.ryanair.com provides a unique opportunity for targeting millions of potential Ryanair passengers and presents extensive information about airports, cities and regions that Ryanair operates to’.
Ačkoli dohody o poskytování letištních služeb z roku 2006 a 2010 ukládají společnosti Ryanair určité cíle týkající se objemu přepravy, Itálie objasnila, že tyto cíle neodrážejí očekávání společnosti So.Ge.A.AL ohledně celkového objemu přepravy společnosti Ryanair na letišti.
This indicates that the purpose of the marketing agreement is not generally to promote Sardinia, but more specifically to maximise ticket sales for the Ryanair destination Alghero.
Společnost So.Ge.A.AL měla spíše za to, že cíle představují minimální smluvní závazky společnosti Ryanair.
Indeed, the preambles state that So.Ge.A.AL is to target Ryanair passengers in order to promote tourism and business opportunities in the region, and in particular Alghero airport as a destination.
V případě dohod o poskytování letištních služeb z roku 2006 a 2010 byly proto odhady objemu přepravy založeny na obchodních plánech, které společnost So.Ge.A.AL vypracovala k nejbližšímu okamžiku před podpisem dohod z roku 2006 a 2010 (odhady objemu přepravy jsou konkrétně založeny na obchodních plánech společnosti So.Ge.A.AL z roku 2004 a 2009).
Third, the marketing agreements with AMS state in their first section, entitled ‘Purpose of the Agreement’, that they are ‘rooted in the Ryanair's commitment to operate on routes between Alghero and EU destinations’ (the 2006 agreement mentions London-Stansted, Barcelona Gerona, Frankfurt Hahn, Pisa, Liverpool and Rome).
Jelikož se obchodní plány společnosti So.Ge.A.AL nevztahují na celou dobu trvání jejích smluvních dohod s leteckými společnostmi, byly za účelem rozšíření analýzy ziskovosti na celou dobu platnosti dohod se společností Ryanair odhady objemu přepravy (rotací) a odlétajících cestujících vypracovány i pro roky, na něž se obchodní plány nevztahovaly, a to ve dvou krocích.
This wording establishes an unambiguous direct link between the airport service agreements and the marketing agreements in the sense that one would not have been concluded without the other.
Za prvé, počet obrátek společnosti Ryanair byl odhadnut pomocí aktualizace počtu obrátek za poslední rok uvedený v obchodním plánu, přičemž se předpokládal roční nárůst počtu obrátek o 19 %.
The marketing agreements are based on the conclusion of the airport services agreements and the services provided by Ryanair.
Příjmy z jiných než leteckých činností
Fourth, the marketing agreements state in their preamble that So.Ge.A.AL has decided to ‘actively promote the city of Alghero and the region as a holiday destination for international air travellers and also as an attractive business centre.’
Předpoklady týkající se příjmů z jiných než leteckých činností vycházely z obchodních plánů, které společnost So.Ge.A.AL vypracovala v nejbližším okamžiku před podpisem jednotlivých dohod o poskytování letištních služeb, jak je uvedeno v tabulce 9:
This is an indication that the conclusion of the marketing agreements has as its primary and specific purpose to promote specifically Alghero airport and the surrounding region and is therefore linked to the conclusion of the airport services agreement by Ryanair.
Tabulka 9
Fifth, the marketing agreements can be terminated immediately by So.Ge.A.AL in the event that Ryanair stops operating the abovementioned routes.
Předpoklady týkající se očekávaných příjmů z jiných než leteckých činností
This demonstrates again that the marketing agreements and the ASAs are inseparably linked.
Příjmy z jiných než leteckých činností na odlétajícího cestujícího
Finally, the Commission notes that it is clear from the analysis of So.Ge.A.AL's 2000 annual report that the marketing support had been asked by Ryanair as a condition for the operation of the London route at the time the 2000 ASA was entered into.
Zdroj
This reading is also confirmed by the fact that the marketing support costs were considered by So.Ge.A.AL an operational cost of the Ryanair route, rather than an investment in brand development as claimed by Ryanair and AMS.
Obchodní plán z roku 2000
In conclusion, the marketing service agreements concluded by So.Ge.A.AL and AMS are indivisibly linked to the ASAs signed by Ryanair and So.Ge.A.AL.
Obchodní plán z roku 2004
The considerations in recitals 421 to 426 demonstrate that without the ASAs, the marketing services agreements would not have been concluded.
Obchodní plán z roku 2009
For those reasons, the Commission concludes that the ASAs and the marketing services agreements are not severable and therefore finds it necessary to analyse each marketing service agreement together with the ASA that was concluded at the same time, with a view to determining whether such a transaction constitutes State aid.
Pro období každé dohody o poskytování letištních služeb, na něž se nevztahovaly příslušné obchodní plány, byl v každém roce až do konce platnosti dohody použit poslední dostupný odhad příjmů z jiných než leteckých činností na odlétajícího cestujícího.
On the benefits that an MEO could have expected to gain from marketing service agreements and the price that it would have been willing to pay for these services
Inkrementální náklady
For the purpose of application of the MEO test in this case the conduct of RAS and So.Ge.A.AL has to be compared with that of a prudent MEO entrusted with the management of the Alghero airport, guided by profitability prospects.
Jelikož nebyly k dispozici informace o očekávaných inkrementálních nákladech souvisejících s poskytováním služeb společnosti Ryanair v době podpisu jednotlivých dohod o poskytování letištních služeb, odhadla Itálie inkrementální náklady na základě vztahu mezi provozními náklady letiště a počtem cestujících.
This assessment should leave aside any positive repercussions on the economy of the region in which the airport is located, since the Court has clarified that the relevant question for applying the MEO test is whether ‘in similar circumstances a private shareholder, having regard to the foreseeability of obtaining a return and leaving aside all social, regional-policy and sectoral considerations, would have subscribed the capital in question’ [106].
Poté se použil regresní přístup s cílem určit, jak se provozní náklady změní v případě změny počtu cestujících, za účelem odhadu inkrementálních nákladů, které mohla společnost So.Ge.A.AL přiměřeně očekávat v době podpisu dohod o poskytování letištních služeb se společností Ryanair.
When analysing the measures in question, it is necessary to examine the benefits that this hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits, could gain from purchasing marketing services.
Jako první krok byla provedena regresní analýza k určení dopadu změny počtu cestujících na letišti na provozní náklady letiště.
This analysis should not take into account the general impact of such services on tourism and the region's economic performance.
Ve druhém kroku byl odhad dodatečných provozních nákladů v důsledku dohod se společností Ryanair odvozen z výsledků získaných v prvním kroku ve spojení s odhady počtu cestujících společnosti Ryanair.
Only the impact of those services on the airport's profitability should be taken into account, as this would be the only concern for a hypothetical MEO.
V potaz se braly tyto složky nákladů:
Marketing services have in principle the potential to stimulate passenger traffic on the air routes covered by marketing service agreements and the ASAs, as the marketing services are designed to promote those air routes.
inkrementální náklady na zaměstnance;
Although this impact will mainly benefit the airline concerned, it may also be of benefit to the airport manager.
inkrementální náklady na zboží a služby, bezpečnost, zásoby a materiál;
In addition, an increase in passenger traffic may lead to an increase in revenues generated by certain airport charges for the airport manager, as well as an increase in non-aeronautical revenues, in particular from car parks, restaurants and other businesses located at the airport, and whose turnover fully or partly accrue to the airport manager.
platby v souvislosti s pobídkami týkajícími se nových tras, marketingem a/nebo poplatky závislými na úspěšnosti hrazené společnosti Ryanair nebo AMS;
Therefore, an MEO operating Alghero airport instead of So.Ge.A.AL and RAS would have taken this possible positive effect into account when considering entering into a marketing service agreement and the corresponding ASA.
náklady na koncesi.
The MEO would have taken into account the impact of the air route in question on future revenues and costs by, in this case, estimating the increase in the number of passengers using those routes, which would have reflected the possible positive effect of marketing services in the form of a higher expected load ratio (or load factor) [107] for those air routes.
Za účelem odvození odhadů inkrementálních nákladů na zaměstnance souvisejících s dohodami se společností Ryanair po roce 2006 byla provedena statistická analýza na základě údajů o celkových nákladech letiště na zaměstnance s cílem určit podíl nákladů, které se mění při změnách počtu cestujících [111].
Moreover, this effect would have been evaluated for the entire term of operation of the air routes in question, as set out in the airport service agreement and the marketing service agreement.
Odhad dodatečných nákladů na zaměstnance byl poté odvozen z výsledků regresní analýzy ve spojení s odhadovaným počtem cestujících společnosti Ryanair.
The Commission agrees with Ryanair on this issue, namely that marketing service agreements do not just generate costs for the airport manager, they can also be expected to bring benefits with them.
Jako náklady letiště byly zahrnuty pobídky týkající se nových tras, marketingové poplatky a/nebo poplatky závislé na úspěšnosti hrazené společnosti Ryanair.
Ryanair supports this argument, in particular in its study of 17 January 2014.
Inkrementální náklady na koncesi [114] vycházely z jednotkových nákladů na úrovni letiště, které byly vynásobeny odhady objemu přepravy pro společnost Ryanair.
The study is based on the theory that marketing services acquired by an airport manager will help to improve the airport's brand image and, as a result, to sustainably increase the number of passengers using this airport and not just the numbers on the air routes covered by the marketing service agreement and the airport service agreement for the term of operation set out in these agreements.
Podle Itálie neusilovala společnost So.Ge.A.AL o zpětné získání nákladů na nový terminál pro cestující z poplatků hrazených společností Ryanair.
In particular, Ryanair argued in its study that these marketing services will have sustainable positive effects on passenger traffic in the airport even after the marketing service agreement has expired.
Jinými slovy, investiční náklady spojené s novým terminálem nelze přičíst žádné z dohod se společností Ryanair, nejsou proto součástí inkrementálních nákladů.
This view is shared by Italy and the benefits of the marketing services have been taken into consideration in the reconstructed ex ante profitability analysis of the agreements with Ryanair as summarised in Table 8 below.
Platby pro společnost AMS v souvislosti s marketingem byly vzaty v úvahu jako náklady letiště.
It should first be noted that there is nothing to suggest that, when the marketing service agreements covered by the formal investigation procedure were entered into, the airport manager or RAS ever considered, still less quantified, the marketing service agreements' possible beneficial effects on air routes additional to those covered by the agreements, or the possibility of such effects continuing after the agreements had expired.
Současně byla k příjmům letiště připočítána „konečná hodnota“ s cílem zohlednit přínosy dohod o poskytování marketingových služeb a dohod o poskytování letištních služeb, které podle názoru Itálie přetrvávají i po skončení platnosti dohody o poskytování marketingových služeb.
In addition, the sustainable nature of those effects cannot be assessed based on the information available.
„Konečná hodnota“ je vypočítána stejným postupem, jaký použila společnost Ryanair a který je podrobně popsán v 443.–446. bodě odůvodnění.
It is possible that advertising Alghero airport and the Sardinian region on Ryanair's internet site may have encouraged people visiting this site to buy Ryanair tickets to Alghero airport as long as the advertising was posted or just thereafter.
Tabulka 10
An advertising campaign is more likely to have a sustainable effect when the promotional activities involve one or more advertising media to which the consumers are regularly exposed over a given period.
Čistá současná hodnota peněžních toků očekávaných u dohod se společností Ryanair – zpráva z roku 2014 týkající se zásady tržně jednajícího hospodářského subjektu
For example, an advertising campaign involving general TV and radio stations, popular internet sites and/or various advertising posters displayed outside or inside public places could have a sustainable effect if consumers are regularly exposed to these media.
Čistá současná hodnota v době trvání dohody (v mil.
However, promotional activities limited to just Ryanair's internet site are highly unlikely to have an effect that lasts much past the end of the promotion.
EUR) [116]
In fact, it is very likely that most people do not visit Ryanair's internet site frequently enough for the advertising there alone to leave them with a clear recollection of the region concerned.
[4–8]
Firstly, under the terms of the marketing service agreements, the promotion of Alghero and the Sardinian region on the homepage of the Ryanair internet site was limited to one paragraph of 150 words under ‘Top Five Things To Do’ on the Alghero destination page and the presence of a link on the www.ryanair.com homepage leading to a site made available by So.Ge.A.AL.
ledna 2010–31. prosince 2013
Thus, even if the marketing services did increase passenger traffic on the air routes covered by the marketing service agreements for their period of implementation, it is very likely that this effect was zero or negligible after this term.
[9–12]
It also follows from the Ryanair studies of 17 and 31 January 2014 that the generation of benefits going beyond the air routes covered by these agreements or lasting after the term of operation for these routes, as set out in the marketing service agreements and airport service agreements, was extremely uncertain and could not be quantified with a degree of reliability that would be considered sufficient by a prudent MEO.
Komise bere na vědomí, že pro účely analýzy ziskovosti dohod o poskytování letištních služeb z roku 2006 a 2010 brala Itálie v úvahu dobu trvání v případě dohody z roku 2006 v délce deseti let a v případě dohody z roku 2010 v délce devíti let místo původně stanovené doby platnosti dohody, a to pět let resp. čtyři roky.
Thus, for example, according to the study of 17 January 2014, ‘future incremental profits beyond the scheduled expiry of the airport service agreement are inherently uncertain’.
Itálie však poskytla Komisi rovněž výsledky analýzy ziskovosti v případě, vezme-li se v úvahu původní doba platnosti dohod o poskytování letištních služeb z roku 2006 a 2010 stanovená v těchto dohodách.
Moreover, this study suggests two methods for evaluating a priori the positive effects of marketing service agreements: a ‘cash flow’ methodology and a ‘capitalisation’ methodology.
Na obhajobu tohoto postoje Itálie uvedla, že v době podpisu jednotlivých dohod se společností Ryanair společnost So.Ge.A.AL přiměřeně očekávala, že tyto dohody budou za podobných podmínek prodlouženy.
The ‘cash flow’ methodology involves evaluating the benefits of marketing service agreements and airport service agreements by assessing the future revenues which may be generated by the airport manager through marketing services and the airport service agreement, minus corresponding costs.
Na základě výslovného ustanovení v dohodě o poskytování letištních služeb z roku 2006 bylo možno tuto dohodu prodloužit o další pětileté období do 1. ledna 2016, společnost So.Ge.A.AL očekávala, že dohoda bude prodloužena za podobných podmínek.
In the ‘capitalisation’ methodology, improvement of the brand image of the airport through marketing services is treated as an intangible asset, acquired for the price laid down in the marketing service agreements.