natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise připomíná, že zkoumané dohody jsou součástí provádění celkové strategie letiště vedoucí k ziskovosti alespoň v dlouhodobém horizontu.
The figures in the decision of 18 February 2009 reveal that, if both the income from airport charges and the commercial revenues allocated to the passenger function are taken into account, they cover the costs of that function at Terminal mp2 [by between 100 % and 140 % for the years 2007, 2008, 2009 and 2010]*, based on the passenger charge set in the decision of 25 May 2009.
Za účelem posouzení vlivu dohod mezi letištěm a určitou leteckou společností na ziskovost letiště zohledňuje Komise konkrétní dostupné důkazy a rovněž vývoj, který se dal rozumně předpokládat v okamžiku uzavírání dohod.
The passenger charges at Terminal mp2 were set on the basis of a prior financial study that took account of all the applicable reductions.
Zohledňuje zejména:
According to this financial study, the charges at each terminal would cover the respective costs.
podmínky na trhu, které převládaly v dotčené době, a to zejména změny, k nimž došlo po liberalizaci trhu letecké dopravy; vstup na trh a rozvoj nízkonákladových společností [88] a dalších provozovatelů dopravy „z místa na místo“; změny v hospodářské a organizační struktuře odvětví letišť [89]; míru diverzifikace a složitosti funkcí plněných letištěm; zesílení hospodářské soutěže mezi leteckými společnostmi a mezi letišti; znejistění hospodářského prostředí po změně podmínek na trhu nebo každou jinou stávající nejistotu v hospodářském prostředí,
The study concluded that the NPV was positive.
dlouhodobý vliv na ziskovost letiště, s nímž se počítá.
Although the new retroactive charges were calculated so that they covered all the airport's costs, after correction in order to distribute certain joint costs between the terminals, the original charges in fact already covered the incremental costs directly associated with the arrival of airlines and each additional passenger.
Komise zjišťuje, že podle informací poskytnutých Francií počítalo letiště v původním podnikatelském plánu, který vedl k rozhodnutí o výstavbě terminálu mp2, s dosažením pozitivní čisté aktualizované hodnoty v dlouhodobém horizontu.
As a result, it was always expected that the charges applied to the airlines would cover at least the incremental costs associated with each airline's use of the airport.
Podle Francie potvrdily finanční výsledky terminálu mp2 tyto optimistické výhledy.
Furthermore, in the original business plan that led to the decision to construct Terminal mp2, the airport expected to achieve a positive NPV.
Stejně tak snížení u poplatků uplatňovaná na celém letišti včetně terminálu mp1 vycházela ze spolehlivých finančních výpočtů, na jejichž základě mohlo letiště očekávat, že přijetím těchto opatření dosáhne ziskovosti.
Before any subsequent changes to the charges, the airport produced plausible estimates showing that the measures would positively contribute to the airport's profitability.
Komise se domnívá, že prognózy ziskovosti a využívání terminálu mp2 byly přiměřené a spolehlivé.
The Commission therefore considers that the decision setting the charges for Terminal mp2 satisfies the market economy operator test.
Ve většině případů se ukázaly jako opatrné.
The same is true for the decision of 25 May 2009 setting these charges for the years 2006 to 2008, and from 1 August 2009.
Komise proto soudí, že uplatňované poplatky, poskytnutá snížení a rovněž smlouva o marketingových službách uzavřená se společností AMS jsou součástí celkové strategie letiště vedoucí k ziskovosti alespoň v dlouhodobém horizontu.
Marketing agreement with AMS
Zastává proto stanovisko, že dohody uzavřené mezi letištěm Marseille-Provence a leteckými společnostmi, které ho používají, nepředstavují státní podporu.
Joint assessment of an economic advantage granted to Ryanair and AMS
Dále soudí, že za těchto podmínek i v případě, že by státní podpora ve prospěch leteckých společností existovala, byla by v každém případě slučitelná s vnitřním trhem, a to ze stejných důvodů, které opodstatňují slučitelnost podpory v případě letiště.
The Commission must firstly determine whether, for the purposes of identifying an economic advantage from which they may have benefited, Ryanair and its subsidiary AMS should be considered individually or jointly.
Protože není splněno jedno z kumulativních kritérií uvedených v čl. 107 odst. 1 SFEU, Komise soudí, že zkoumaná opatření neobsahují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
The Commission notes first of all that AMS is a wholly-owned subsidiary of Ryanair and that its managers are senior Ryanair executives [82].
ZÁVĚR
The Commission further notes that AMS was in fact formed for the sole purpose of providing marketing services on the Ryanair website and that it does not carry out any other activities.
OPATŘENÍ VE PROSPĚCH LETIŠTĚ
Moreover, the preparatory dossier for the CCIMP airport advisory committee meeting on 15 November 2005 states that the purchase of advertising services on the Ryanair website and the creation of a start-up aid scheme for new routes were both intended to establish cost conditions at Marseille Provence Airport that would allow Ryanair's profitability criteria to be met, particularly with a view to setting up an aircraft base.
Komise konstatuje, že Francie provedla investiční podpory ve prospěch letiště Marseille-Provence protiprávně porušením čl. 108 odst. 3 SFEU.
It is also clear from France's arguments in its response that the financial terms of the agreement concluded with AMS were decided according to the financial margins generated for each flight operated by Ryanair.
Nicméně je nutno konstatovat, že tyto podpory jsou slučitelné s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c).
France has also stated that the agreement concluded with AMS contained various undertakings on the part of Ryanair with regard to the number of aircraft based at the airport, the number of daily frequencies operated and the number of passengers per year.
Letištní daň a převody mezi letištěm a CCIMP nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
Lastly, France claims in its response that the CCIMP's conduct must be assessed in the light of ‘the profitability offered by combining the modulations for the creation of new routes with the AMS agreement for Ryanair flights alone’ and stresses that ‘this study of the various measures taken as a whole is particularly pertinent in this case’ [83].
OPATŘENÍ VE PROSPĚCH LETECKÝCH SPOLEČNOSTÍ, KTERÉ LETIŠTĚ POUŽÍVAJÍ
Lastly, the Commission must point out that it also used this approach in its decision of 29 November 2007 opening the formal investigation procedure on Pau Airport, in its decision of 25 January 2012 extending the procedure on the same airport, and in its decisions of 8 February and 23 March 2012 opening procedures on La Rochelle and Angoulême Airports.
Komise konstatuje, že se letiště chovalo ve svých finančních vztazích s leteckými společnostmi, které letiště používají, jako obezřetný subjekt v tržním hospodářství.
For all these reasons, the measures in favour of Ryanair and AMS should be assessed jointly in order to determine whether there was an economic advantage, as Ryanair and AMS in fact form a single beneficiary of the measures in question [84].
Jednotlivé modulace sazeb a rovněž smlouva o marketingových službách se společností AMS nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
The Commission also notes that the only advantage potentially gained by airport operators from the marketing services offered by AMS on the Ryanair website would be an increase in the number of passengers using Ryanair.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Traffic and load factor estimates therefore constitute an essential component of the analysis of the profitability of entering into a relationship with Ryanair [85].
Článek 1
The Commission therefore considers that, for the purposes of applying the market economy operator test, the assessment of the advisability of entering into a commercial relationship with Ryanair [86] cannot ignore the consequences of the parallel conclusion of marketing agreements, and particularly their costs.
Dotace na investice provedené Francií ve prospěch letiště Marseille-Provence v celkové výši 12,337 milionu EUR představují státní podporu slučitelnou s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.
Market economy operator test
Letištní daň ve prospěch letiště, převody mezi letištěm a CCIMP, snížené poplatky ve prospěch leteckých společností, které letiště používají, a rovněž smlouva o marketingových službách ve prospěch společnosti AMS provedené Francií nepředstavují státní podporu podle čl. 107 odst. 1 SFEU.
On 19 May 2006 the CCIMP concluded, for a term of five years renewable once for the same period, without prior publicity or competitive tendering, an agreement to purchase advertising space with the company AMS, a wholly-owned subsidiary of the airline Ryanair.
Článek 2
It was indicated in the Cocoéco decision of 18 February 2009 on the charges that were set in the decision of 25 May 2009 that the cost of the AMS agreement over the agreed term, i.e. October 2006-October 2011, was EUR […]*, i.e. EUR […]* per year.
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
France's main argument is that the payments made under this agreement were in line with the market price for online marketing services, from which it concludes that the CCIMP acted as a market economy operator by signing the agreement with AMS.
V Bruselu dne 20. února 2014.
However, as stated in Section 7.2.2.5, the Commission considers that any advantages received by AMS and Ryanair must be assessed jointly, given the indissociable nature of the services provided by the airline and its subsidiary.
Za Komisi
The Commission therefore considers that the potential value of the marketing services provided by AMS lies in an increase in Ryanair traffic.
místopředseda
France's response seems to suggest that it agrees with this analysis.
Úř. věst.
In fact, France maintains that a prudent operator would have jointly analysed the charging framework applicable to Ryanair and the cost of the marketing services purchased from AMS in order to determine the profitability of a flight operated by Ryanair, which is the reasoning that the CCIMP would have followed in its decision to sign the agreement of 19 May 2006.
C 334, 15.11.2011, s. 8.
As the marketing services provided by AMS were indissociable from the relationship between Marseille Provence Airport and the airline Ryanair, the advantages granted to these two entities should therefore be studied jointly.
Zákon č. 2005-882 ze dne 2. srpna 2005 ve prospěch malých a středních podniků.
As a result, the CCIMP's conduct at the time when the agreement of 19 May 2006 was signed with AMS cannot be assessed in relation to the offers of other online advertisers, which do not provide a comparable service.
Ve francouzském právu je správní dohled formou moci vykonávané právnickou osobou podle veřejného práva nad jinou právnickou osobou.
In the alternative, France maintains that the agreement concluded by the CCIMP with AMS represented a profitable purchase for Marseille Provence Airport, particularly with regard to the activity of Terminal mp2.
Dohled nad regionálními obchodními a průmyslovými komorami a nad územními obchodními a průmyslovými komorami vykonává prefekt regionu za asistence regionálního správce veřejných financí.
It should be recalled that the profitability study on investment in the construction of Terminal mp2 (September 2005 business plan updated in May 2006) did not take into account the costs of the agreement concluded with AMS, but rather the costs of the previous scheme for participating in marketing costs.
V souladu s ústavou a právními předpisy se správní dohled týká pouze kontroly zákonnosti aktů přijatých právnickou osobou pod dohledem.
In the end, this scheme was not applied, as explained in Section 7.2.2.3.
Články R.712-2 až R.712-11-1 obchodního zákoníku.
France has produced a profitability study on the financial margins generated by Ryanair flights over the 2007-2021 period, conducted in September 2005 and updated in May 2006 before the agreement was concluded with AMS, which the CCIMP apparently used to make the decision on the agreement of 19 May 2006.
Viz http://www.ccimp.com/ccimp/nous_connaitre/une_structure_publique.
This study is based on the following information (for 2007):
Výnos ze dne 22. července 1987 o postoupení vybavování, údržby a provozování letiště Marseille-Marignane Obchodní a průmyslové komoře Marseille, Úř. věst.
the financial margin per flight, ignoring the cost of the AMS agreement, for a B737 aircraft at Terminal mp2 is EUR […]*;
Francouzské republiky, 29. července 1987, s. 8487.
the fact that Ryanair traffic accounts for 85 % of the low-cost traffic assumptions;
Údaj chráněný obchodním tajemstvím.
the fact that Ryanair traffic accounts for 2694 flights (corresponding to an aircraft with 189 seats and a load factor of 75 %).
Komise tomu rozumí tak, že rozhodnutí Státní rady mělo za následek zrušení sazeb ex-tunc, tj. od jejich vstupu v platnost.
This study reveals that the presence of Ryanair at Marseille Provence Airport, under the charging conditions that it was offered, in particular the reductions for new routes and also for overnight parking, and given the purchase of marketing services from its subsidiary, leads to the airport making a loss in the first three years, with a profit being generated for the airport only from the fourth year of operation [87].
Pro zrušení jsou proto tyto sazby považovány za sazby, které nikdy neexistovaly.
It is apparent from the business plan that, over 15 years (2007-2021), the average profit margin for all flights is high enough to meet the profitability expectations of a market economy operator.
Komise tomu rozumí tak, že článek 224-4-1-II zákonu o civilním letectví stanoví, že bez nových schválených sazeb se uplatní předchozí sazby (platné před 1. červnem 2006).
The agreement of 19 May 2006 was concluded with a view to the medium-term development of the airport's traffic.
Průměrná míra pokrytí letištními poplatky ve výši [50 – 80]* % v období 2007–2012 v obou případech a průměrné celkové míry pokrytí ve výši [100 – 150]* % (mp1) a [100 – 150]* % (terminál mp2) při zahrnutí příjmů z neleteckých činností vytvářených parkovišti, obchody a půjčovnami automobilů.
The AMS agreement replaced the marketing measures originally included in the business plan for the Terminal mp2 construction project.
Státní rada – CE, 27. července 2011, společnost Air France a další, č. 329818, 340540.
The average cost of the agreement with AMS per Ryanair passenger therefore allowed the Terminal mp2 construction project to be profitable as a whole.
V článku L224-2 zákonu o civilním letectví se stanoví, že celkový výnos těchto poplatků nemůže přesáhnout náklady na služby poskytované na letišti.
Table 14
Až do dne 31. prosince 2007 se u sazeb na terminálu mp1 rozlišovalo mezi vnitrostátními destinacemi, destinacemi v rámci Unie a mezinárodními destinacemi.
Simulation of the profitability of the AMS agreement in relation to Ryanair traffic (including the effects of the modulated charges)
U terminálu mp2 k žádnému rozlišování nedocházelo.
Total traffic assumption
Od 1. ledna 2008 sazby na terminálu mp1 (včetně sazeb se zpětnou platností za rok 2006 a 2007) rozlišují EU schengenského prostoru/EU mimo schengenský prostor/mezinárodní spoje a sazby na terminálu mp2 vnitrostátní lety a lety v rámci Unie / mezinárodní lety.
Ryanair outbound passengers ([…]* %)
Zástupce společnosti Air France v komisi Cocoéco nehlasoval proti zavedení podpor na zahájení provozu – viz stížnost společnosti Air France ze dne 27. března 2007, s. 14.
Number of Ryanair outbound flights
Společnost Air France předala Komisi jedno vyhotovení podmínek.
AMS advertising purchases (EUR)
Státní rada – CE, 27. července 2011, společnost Air France a další, č. 329818, 340540.
Price of agreement per pax
Sdělení Komise – Pokyny Společenství pro financování letišť a pro státní podpory na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť (Úř. věst.
Margin on traffic after AMS
C 312, 9.12.2005, s. 1).
Average price per pax of AMS agreement calculated over 5 years
Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (Úř. věst.
Average price per pax of AMS agreement calculated over 10 years
L 83, 27.3.1999, s. 1).
Income (EUR)
Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Akční plán pro kapacitu, efektivitu a bezpečnost letišť v Evropě, COM(2006) 0819 final – dosud nezveřejněno v Úředním věstníku.
Costs (EUR)
Komise zjišťuje v odpovědi Francie nesrovnalost, protože Francie postupně uvádí, že výše podpory, která by měla být předmětem analýzy slučitelnosti, dosahuje nejprve výše 932649 EUR (s. 26) a potom výše 980 EUR.
Margin (EUR)
Francie upřesňuje, že studie dopadu, již vypracovala CCIMP, dospěla k závěru, že činnosti letiště v oblasti letecké nákladní dopravy představovaly 582 pracovních míst v roce 2000 a 614 pracovních míst v roce 2009.
Net margin (EUR)
Francie upřesňuje, že nákladní letecká doprava vzrostla v období 2005–2010 o 20,86 % a v roce 2010 dosáhla objemu 52179 tun.
NPV at […]* % (EUR)
Úmluva uzavřená mezi CCIMP a městským společenstvím Marseille-Provence-Métropole stanoví, že výše účasti veřejného samosprávného subjektu se stanoví podle investičních programů navržených letištěm Marseille a vybraných městským společenstvím, že prostředky mají výlučně pokrýt takto schválené výdaje, že roční veřejný příspěvek se omezuje na skutečné výdaje letiště během hospodářského období, že každou žádost o prostředky provází souhrnný přehled výdajů a že CCIMP uchovává k dispozici městského společenství všechny daňové doklady, které se týkají činností.
As a result, the charges applied to the airlines, taking into account the various reductions and the costs of the agreement with AMS, always cover at least the additional costs associated with each airline's use of the airport.
Rozhodnutí letištní poradní komise předložená Francií odkazují v případě ADP (Aéroports de Paris – Pařížská letiště) na vážené průměrné náklady na kapitál ve výši 5,8 % až 6,5 % za období 2006–2010 a ve výši 6,2 % až 6,8 % za období 2011-2015 a v případě letiště Toulouse ve výši 6 % až 6,5 % za období 2009–2013.
Before any subsequent changes to the charges and before the signature of the marketing agreement with AMS, the airport produced plausible estimates showing that the measures would positively contribute to the airport's profitability.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/12/ES ze dne 11. března 2009 o letištních poplatcích (Úř. věst.
The assumptions made and other scenarios envisaged in the original business plan and its updates, just like the financial calculations associated with subsequent measures, seemed realistic at the time that they were produced.
L 70, 14.3.2009, s. 11).
Subsequent developments have in fact shown that they were rather conservative.
Rozhodnutí ze dne 14. června 1999 ve věci NN 109/98, Spojené království, Manchester Airport.
Moreover, they have been regularly updated and revised and the charges have been regularly adapted to guarantee the airport's profitability in the long term and changes to the charges in the short term.
Rozhodnutí Komise 2004/393/ES ze dne 12. února 2004 o výhodách poskytnutých regionem Valonsko a letištěm Brussels South Charleroi Airport letecké společnosti Ryanair při zřízení její základny v Charleroi (Úř. věst.
Conclusion on the existence of aid
L 137, 30.4.2004, s. 1).
It is clear from Section 6.3 that Marseille Provence Airport has benefited from investment aid that is compatible with the internal market.
Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis (Úř. věst. L 379, 28.12.2006, s. 5).
The Commission considers that, where an airport operator has benefited from compatible aid, the advantage resulting from such aid cannot be passed on to a specific airline, particularly if the following conditions are met:
Rozhodnutí Komise 98/337/ES ze dne 21. ledna 1998 o podpoře poskytnuté Vlámským regionem společnosti Air Belgium a poskytovateli souborných turistických služeb Sunair za používání letiště Ostende (Úř. věst.
the infrastructure is open to all airlines (including infrastructure that is more likely to be used by certain categories, such as low-cost airlines or charter airlines) and is not reserved for a particular airline, and
L 148, 19.5.1998, s. 36).
the airlines pay charges covering at least the incremental costs.
Rozhodnutí Komise 2011/60/EU ze dne 27. ledna 2010 o státní podpoře C-12/08 (ex NN 74/07) – Slovensko – Dohoda mezi letištěm Bratislava a společností Ryanair (Úř. věst.
In the present case, the Commission firstly notes that Terminal mp2 and its adjacent aircraft parking area are not reserved for a particular airline.
L 27, 1.2.2011, s. 24).
Terminal mp2 is open to all airlines wishing to use it, on the understanding that it offers a limited level of service.
Zasedání letištní rady dne 15. listopadu 2005.
To ensure that the terminal was open to all interested operators, the airport launched a call for expressions of interest in using the infrastructure.
Rozhodnutí Komise ze dne 28. ledna 2009, státní podpora E4/2007, C(2009) 184 final.
However, as it is not being operated to full capacity, the terminal is available to any interested airline.
Rozsudek Soudního dvora ze dne 16. dubna 2002 ve věci C-482/99, Francie v.
Secondly, according to the assessment set out above (see Sections 7.2.2.1-7.2.2.5), the airlines also pay charges covering at least the incremental costs generated by each agreement.
Komise, Sb. rozh.
The Commission notes that the agreements under investigation form part of the airport's overall strategy leading to profitability, at least in the long term.
2002, s. I-4397.
To assess the effect of agreements between the airport and an airline on the airport's profitability, the Commission takes account of the factual evidence available, as also the developments that could reasonably have been expected at the time when the agreements were concluded.
Na podporu tohoto tvrzení uvádí společnost Ryanair stanovisko Státní rady č. 351654 ze dne 16. června 1992.
It takes into account in particular:
Společnost Ryanair se v tomto ohledu odvolává na body odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení, které se týkají skutečnosti, že CCIMP nevypořádala úhrady vzniklé z uplatnění sazeb se zpětnou platností, na opakované žádosti Francie, aby se zrušily snížené poplatky u vnitrostátních letů, a na skutečnost, že CCIMP zavedla podporu na marketing bez předchozího povolení Francie.
the market conditions prevailing at the time, in particular changes occurring following liberalisation of the air transport market, the arrival on the market and development of low-cost airlines [88] and other ‘point-to-point’ carriers, changes to the organisational and economic structure of the airport sector [89]. the degree of diversification and the complexity of the functions performed by airports, the reinforcement of competition between airlines and between airports, the uncertain economic context due to changes in market conditions, or any other uncertainty existing in the economic context;
Společnost Ryanair odkazuje na rozsudek Tribunálu ze dne 17. prosince 2008 ve věci T-196/04, Ryanair v.
the expected long-term effects on the airport's profitability.
Komise.
The Commission points out that, according to the information provided by France, the airport expected, in the original business plan that led to the decision to construct Terminal mp2, to achieve a positive NPV in the long term.
Společnost Ryanair připomíná, že na terminálu mp2 nejsou nákladné krytiny jako mramor, obrazovky nad odbavovacími přepážkami, dopravníky zavazadel až do hlavní letištní haly, vozíky na zavazadla, čekárny, informační stánky, eskalátory, dopravní pásy a ani zásuvné nástupní průchody.
According to France, the financial results of Terminal mp2 have confirmed these optimistic expectations.