natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uznal to také Tribunál [40].
The Commission has already decided with the adoption of the Opening Decision to raise no objections in respect of the exemptions, exclusions and tax reliefs laid down in Sections 17(2)(b), 17(2)(c), 17(2)(d), 17(3)(b), 17(3)(c), 17(3)(d), 17(3)(da), 17(4)(d) and 17(4)(e), Section 17(4)(a) (in so far as the exempted material consist wholly of coal, lignite, shale, slate that is used for other purposes than as aggregate), Section 17(4)(c) (when it consists wholly of the spoil), Section 17(4)(f) (except for clay), Section 18(2)(a), Section 18(2)(b) (in so far as it relates to materials that are not used as aggregates), Section 18(2)(c), Section 30(1)(a), Section 30(1)(b) (in so far as it relates to exempt processes within the meaning of Section 18(2) (a) and (c)), Section 30(1)(b) (in so far as it relates to an exempt process within the meaning of Section 18(2) (b) that provides for materials that are not used as aggregates), and 30(1)(c) of the Finance Act 2001, as amended by the Finance Act 2002 and the Finance Act 2007, in relation to the AGL, since the Commission considered that they do not entail State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Jak se uvádí ve 14. bodě odůvodnění, lze kamenivo popsat jako materiál ve formě zrn nebo částic, který je díky svým fyzikálním a chemicky inertním vlastnostem vhodný k použití ve stavebnictví buď samostatně, nebo s přidáním cementu, vápna nebo živičných materiálů, jako beton, silniční podklad, asfalt nebo odvodňovací vrstvy, nebo se používá jako stavební výplň.
The Commission will therefore not assess these exemptions, exclusions and tax reliefs provided by the Finance Act 2001, as amended by the Finance Act 2002 and the Finance Act 2007 in relation to the AGL and will confine its assessment to the exemptions under investigation.
Mezi přírodní kamenivo patří písek, kámen a štěrk.
ASSESSMENT OF THE COMMENTS RECEIVED REGARDING THE CONTENT OF THE OPENING DECISION
Materiál používaný jako kamenivo však může sloužit i k jiným účelům.
The BAA, as mentioned above in recital 59, maintains that the exemptions for recycled building waste, aggregate excavated in the course of construction of roads, railways, buildings etc., and industrial waste/by-product are not within the logic of the AGL from the perspective of the ‘shift in demand’ objective.
Řečeno jinak: to, zda je, či není pro účely AGL třeba nějaký materiál považovat za kamenivo, nezávisí na jeho geologickém složení, ale spíše na jeho použití.
The Commission concluded in the Opening Decision that recycled aggregates and freshly extracted aggregates are not in a comparable situation in the light of the objective of the AGL and the distinction made between recycled and freshly extracted aggregates results from the nature and logic of the AGL.
Orgány Spojeného království si při tvorbě právních předpisů k AGL uvědomily, že vymezení působnosti daně na základě použití bude problematické, jelikož se zamýšlené použití produktu může po okamžiku, kdy má podléhat dani, změnit [41].
It is clear that using recycled aggregate, even though the recycling process is less environmentally friendly than the excavation of fresh aggregate process, prevents the excavation of the same quantity of fresh aggregate.
K řešení tohoto problému se orgány Spojeného království rozhodly použít jinou techniku.
Moreover, incentivising the use of materials that are the unavoidable result of certain activities that would take place in any event clearly helps to reduce build-up of waste and prevents the excavation of the same quantity of fresh aggregate.
Namísto použití přesné definice pojmu „kamenivo“ či kritéria obecného zdanění nejprve finanční zákon z roku 2001 této dani podrobuje písek, štěrk a kámen, ale poté zužuje její použitelnost a působnost tím, že zavádí vyloučení z ní, osvobození od ní a úlevy na ní v případě kamene, písku a štěrku, které se používají k určitému účelu či které byly podrobeny určitému postupu.
Therefore, these three exemptions contribute to achieving a greater environmental benefit by preventing additional quarrying.
Cílem AGL je zajistit, aby se dopad těžby kameniva na životní prostředí (zejména zásahy do biodiverzity a vizuální degradace) více promítl do cen, tak aby daň motivovala k účinnější těžbě a využití kameniva.
Several interested parties mentioned in this regard that there have been cases of additional excavation solely with the purpose of obtaining aggregates for sale.
Dalším jejím cílem je podpořit posun v poptávce od nově vytěženého kameniva směrem k alternativnímu kamenivu, jako je recyklované kamenivo, které vzniká jako vedlejší produkt či odpad z některých těžebních či průmyslových postupů.
However, these are cases of clear abuses that should be reported and dealt with under the national law of the United Kingdom and do not constitute a matter for State aid law.
Posun v poptávce má poté vést k omezení potřeby těžit nové kamenivo, čímž se sníží škody na životním prostředí s touto činností spojené.
The reasons underlying the doubts expressed by the Commission in the Opening Decision as regards the waste/by-product of, inter alia, china clay, slate and coal do not affect the assessment of the three exemptions mentioned above, primarily the doubts raised by the Commission do not preclude the final results of the formal investigation procedure and the materials subject to the exemptions are different and result in different circumstances.
Komise měla v rozhodnutí o zahájení řízení za to, že je nutné stanovit, jaký má daňový režim zavedený AGL cíl, a to nikoliv prostřednictvím pojmů přírodní či primární kamenivo, ale na základě jeho obsahu.
Mr Bird points to the use as aggregates of a series of materials exempted from the AGL which proves that the exemptions from the AGL help to achieve its environmental purpose as they successfully replace freshly quarried aggregates.
Tyto pojmy jsou podrobně popsány v 64. a 65. bodě odůvodnění v rozhodnutí o zahájení řízení.
The data provided by the UK authorities, as we will show below in recital 143 shows that the number of quarries producing exempt materials has not increased following the introduction of the AGL, but has, in fact, decreased.
Bez ohledu na použitou terminologii orgány Spojeného království rozlišují mezi materiálem, který se (nově) vytěžil k použití jako kamenivo, a různými materiály, které buď nebyly nově vytěženy jako kamenivo, nebo byly nevyhnutelně získány v důsledku jiných činností, jejichž cílem není těžba kameniva, které ale mohou k materiálům vytěženým nově a specificky k použití jako kameniva i tak představovat alternativu.
One of the quarries that Mr Bird has listed as allegedly producing only slate rock and not roofing slate is in fact, according to its own website, producing roofing slate.
Komise s přihlédnutím k vysvětlením poskytnutým orgány Spojeného království, došla v rozhodnutí o zahájení řízení k závěru, že zásadou obvyklého zdanění v případě AGL je zdanění kamene, štěrku a písku, které jsou (nově) vytěženy k použití jako kamenivo a který byly k 1. dubnu 2002 nebo později předmětem obchodního využití ve Spojeném království.
As regards the other quarry, the UK authorities have committed to investigate what material it actually produces and will commence enforcement under the national legislation depending on the results of the investigation.
Komise obdržela k zásadě obvyklého zdanění a k cíli AGL od zúčastněných stran rozsáhlé připomínky.
The UK authorities are not aware of any permission granted in this respect and the two china clay and ball clay producers are not aware of such openings.
PŘIPOMÍNKY OBDRŽENÉ K ZÁSADĚ OBVYKLÉHO ZDANĚNÍ A K CÍLI AGL
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) OF THE TREATY (EX ARTICLE 87(1) EC)
Připomínky sdružení BAA obdržené dne 15. září 2014
A measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU if it fulfils four conditions.
Sdružení BAA zopakovalo své tvrzení z předchozích vyjádření, že AGL je ze své podstaty nelogická.
First, the measure confers an advantage to the beneficiaries.
Sdružení BAA tvrdí, že neexistuje žádná jasná definice kameniva, jež by vysvětlovala působnost AGL.
Second, the measure favours certain undertakings or economic activities (selectivity).
AGL podle něj zdaňuje mnoho materiálů, které do působnosti definice stanovené v rozhodnutí o zahájení řízení nespadají, tedy materiálů, které jsou používány pro jiné účely než jako „objemová výplň ve stavebnictví“ nebo v betonu, silničním podkladu, asfaltu, odvodňovacích vrstvách nebo jako stavební výplň.
Third, the measure is funded by the state or through state resources.
Kromě toho podléhá neřezaný stavební kámen AGL, i když je používán ke stavbě zdí budov a tradičních britských zídek (jež oddělují pole), a nikoliv k některému z uvedených účelů.
According to settled case-law, the definition of aid is more general than that of a subsidy because it includes not only positive benefits, such as subsidies themselves, but also state measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which thus, without being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect [34].
Podle sdružení BAA nelze tvrdit, že tyto materiály jsou „kamenivem“ a že střešní břidlice, neřezaný stavební kámen či jíl používaný k výrobě cihel „kamenivem“ není.
As regards the criterion of the selectivity of the advantage, it is necessary to consider whether, under a particular statutory scheme or specific tax system, a state measure is such as to favour certain undertakings or the production of certain goods within the meaning of Article 107(1) TFEU in comparison with other undertakings in a comparable legal and factual situation in the light of the objective pursued by the scheme or tax system concerned [35].
Všechny tyto materiály představují horninu vytěženou z půdy, ale používají se k různým účelům a nejsou vzájemně zaměnitelné.
However, a measure which, although conferring an advantage on its recipient, is justified by the nature or general scheme of the tax system of which it is part does not satisfy that condition of selectivity [36].
Sdružení BAA považuje osvobození od daně založené na geologické charakteristice materiálu za problematické, neboť geologické pojmy jíl, jílovitá břidlice a břidlice zahrnují z geologického hlediska velmi široké spektrum hornin těžených v lomech, které by nemohly být použity k výrobě břidlicové střešní krytiny ani keramických produktů.
For the purpose of assessing the selective nature of the advantage conferred by the measure in question, it is important to determine what constitutes the reference framework, since the existence of an advantage may be established only when compared with this reference framework [37].
Tyto materiály přesto z geologického hlediska splňují podmínky pro osvobození jílu, jílovité břidlice a břidlice od daně.
In summary, selectivity can be assessed following a three-step approach:
Sdružení BAA předložilo několik vyjádření odborné geoložky Dr. Rachel Hardieové ohledně nevhodné volby geologické terminologie k rozlišení hornin.
determination of the reference system (or normal taxation system) where the normal taxation principle of the AGL and the (environmental) objective are identified;
Tato zpráva si klade za cíl definovat jílovitou břidlici, břidlici a jíl z hlediska jejich vlastností a geologického původu tak, aby posloužila jako pomůcka daňové správě Spojeného království.
In absence of such justification the measure is to be considered de facto selective.
Sdružení BAA tvrdí, že orgány Spojeného království považují jílovitou břidlici a jílovec za synonyma, a že v důsledku toho se celá skupina hornin považuje za osvobozenou od daně.
When justifying the tax differentiation only the intrinsic mechanisms of the tax system necessary for the achievement of the objective pursued can be invoked.
Kromě toho sdružení BAA tvrdí, že definice tří materiálů stanovené ve zprávě Britské geologické společnosti jsou velmi úzké a že by jako jílovitá břidlice, břidlice či jíl mohly být kvalifikovány i jiné materiály.
Objectives unrelated to the tax system cannot be considered in this regard.
Například břidlice s kliváží požadovanou k výrobě střešní krytiny je poměrně vzácná, a hornina vykazující velmi slabou kliváž, jež by se ke štěpení nehodila, se může vyskytovat v mnohem větším rozsahu, přesto však bude stále klasifikována jako břidlice.
As the General Court has confirmed [38], the reference framework on the basis of which normal taxation and the existence of any selective advantages are to be determined consists of the AGL itself since it established a specific tax system applicable to the aggregates sector in the United Kingdom.
Sdružení BAA dále uvádí, přičemž částečně cituje ze zprávy Britské geologické společnosti, že břidlice se těží i pro dekorativní architektonické účely, tj. k výrobě kvádrového kamene, obkladů, dlažby, parapetů, krbů, stolních desek a ozdobných předmětů pro domácnost a zahradu, v jejich případě by kliváž byla méně důležitá než řezání či leštění.
It is thus by reference to the normal taxation and objective of the AGL that it is necessary to examine whether tax differentiations are justified.
Sdružení BAA uvádí příklad břidlicového lomu, který vyrábí břidlici, jež se liší od střešních břidlic a u níž údajně není jasné, zda by vůbec měla být klasifikována jako břidlice.
The Commission has examined the Finance Act 2001 as amended retroactively by the Finance Act 2002.
Sdružení BAA tvrdí, že podle jeho zkušenosti je zpravidla vyžadováno odborné stanovisko geologa, jenž pro účely AGL určí, která hornina je v lomu přítomna a zda lze při její těžbě uplatnit osvobození od daně.
As the AGL is an on-going scheme, the Commission has also examined the exemption laid down in Section 17(3) (da), which was introduced by the Finance Act 2007.
Sdružení BAA uvádí, že ačkoliv nemá žádné informace o vývoji výsypek hlušiny břidlice a jílovité břidlice od zavedení AGL, přibylo výsypek vedlejšího produktu tvořeného zdaněným kamenivem.
NORMAL TAXATION UNDER THE AGL AND OBJECTIVE OF THE AGL
Jako příklad uvádí sdružení BAA tři lomy, kde se nahromadily výsypky vedlejších produktů.
The AGL is a levy on aggregates.
Jeden lom musel zajistit odvoz více než 1 milionu tun vedlejších produktů, zatímco jiný musel investovat 2 miliony GBP do nového zařízení pro další zpracování vedlejších produktů, tak aby mohly být prodány.
Subsections (1) and (2) of Section 16 of the Finance Act 2001 establish a levy on taxable aggregates that are subjected to commercial exploitation in the United Kingdom on or after its commencement date.
Připomínky od sdružení BAA obdržené dne 17. ledna 2014
The AGL was introduced on 1 April 2002.
Sdružení BAA tvrdí, že když orgány Spojeného království pozastavily platnost osvobození od AGL, které Komise zpochybnila ve svém rozhodnutí o zahájení řízení, zavedly tyto orgány dvě nová osvobození od této daně, a to v případě jílu a jílovité břidlice používané k výrobě keramických stavebních produktů a v případě sádry používané do omítek a sádrokartonu.
What constitutes commercial exploitation is defined in Section 19.
Sdružení BAA se domnívá, že tyto materiály nelze považovat za materiály, v jejichž případě je s ohledem na environmentální logiku AGL situace odlišná od situace materiálů podléhajících této dani.
Four types of commercial exploitation are envisaged:
Sdružení BAA tvrdí, že u těchto materiálů je situace totožná jako v případě kamene, písku a štěrku, neboť byly vytěženy pro stavební účely.
the removal of aggregate from its originating site;
Tato dodatečná osvobození představují podle názoru sdružení BAA státní podporu, kterou Komise nemůže shledat za slučitelnou, jelikož příslušné podmínky nejsou splněny.
the conclusion of an agreement to supply;
Sdružení BAA tvrdí, že těžbu jílu a jílovité břidlice k výrobě keramických stavebních produktů lze omezit využíváním betonových stavebních produktů, které je možné vyrábět z odpadních/vedlejších produktů, jež v lomu vznikají (a jež bývají často zdaněny).
the use for construction purposes;
Podle sdružení BAA není skutečnost, že jíl prochází při výrobě cihel a jiných keramických produktů používaných ve stavebnictví chemickou změnou, podstatná, neboť to z hlediska životního prostředí není relevantní.
or (d) the mixing with any material or substance other than water.
Připomínky od společnosti Cloburn Quarry Company Ltd (dále jen „společnost Cloburn Quarry“) obdržené dne 17. ledna 2014
As to the concept of aggregates, the UK authorities have confirmed on many occasions that the AGL is not conceived as a levy on all extracted minerals or even on all rock, gravel or sand, but only on rock, gravel and sand extracted for the purpose of providing bulk in construction.
Společnost Cloburn Quarry uvádí, že těží žulu a drobu.
This is further confirmed by the preparatory works of the AGL [39].
Společnost Cloburn Quarry uvádí, že objem prodeje v lomu, který provozuje, v poslední době klesá, přičemž se z 1,3 milionů tun v roce 2007/2008 dostal na úroveň 0,5 mil.ionů tun.
As indicated in recital 14 above, aggregates can generally be described as corresponding to granular or particulate materials which because of their physical and chemically inert properties are suitable for use on their own or with the addition of cement, lime or bituminous material in construction as concrete, roadstone, asphalt or drainage courses, or for use as construction fill.
Údajně to není ani tak důsledek recese, jako spíše prodeje materiálu osvobozeného od daně ze strany lomů, které se společností Cloburn Quarry soutěží.
Natural aggregates are sand, rock and gravel.
Podle společnosti Cloburn Quarry snižuje AGL šance jejího lomu, který soutěží s kamenivem z dovozu, neboť produkty, které v něm vznikají jako vedlejší produkty, se jinde prodávají bez zdanění, a externě také v lomech, jež nemusí takovouto daň platit.
However, materials that are used as aggregates can also serve other purposes.
Společnost Cloburn Quarry tvrdí, že AGL má za následek pokles trhu, tj. nízkou cenu kameniva, přičemž lomy osvobozené od daně své materiály mohou přepravovat na větší vzdálenosti.
In other terms, for the purposes of the AGL whether a material has to be considered as an aggregate or not will depend on its use rather than its geological composition.
Společnost Cloburn Quarry tvrdí, že v roce 2013 kvůli osvobození některých lomů od daně prodala o 50000 tun kameniva méně.
In the course of drafting the AGL legislation, the UK authorities realised that a use-based definition of the scope of the tax would prove problematic, as the intended use for the product could change after the tax point had passed [41].
Zvláštní problém pak představují ložiska jílovité břidlice, jež se využívají na velké stavby, hlavně podél koridoru Glasgow–Edinburgh.
In order to solve that difficulty, the UK authorities opted for another technique.
Na stavbu silnic byl použit přibližně 1 milion tun jílovité břidlice.
Instead of using a precise definition of the term ‘aggregate’ or general taxation criteria, the Finance Act 2001 starts by subjecting sand, gravel or rock to the tax but then narrows down the application and scope of the tax through exclusions, exemptions and tax reliefs of rock, sand or gravel that have been used for certain purposes or have been subjected to certain processes.
Ovlivnilo to hospodářskou soutěž, protože ostatní lomy nemohly prodávat své vedlejší produkty nízké hodnoty.
The objective assigned to the AGL is to ensure that the environmental impact of aggregates extraction (in particular damage to biodiversity and to visual amenity) is more fully reflected in prices so as to induce a more efficient extraction and use of aggregates.
Kromě toho soutěží jasně červené kamenivo z jejího lomu s červenofialovou dekorativní břidlici, která je od daně osvobozena.
It also aims at encouraging a shift in demand away from freshly extracted aggregates towards alternative aggregates such as recycled aggregates and aggregates which are the by-products of or waste from certain extraction or industrial processes.
Společnost Cloburn Quarry tvrdí, že čelí konkurenci lomů, které zřejmě mají prospěch z osvobození od AGL, a že s nimi v nabídkových řízeních na projekty prohrává.
The shift in demand on its turn will reduce the need for freshly extracted aggregates and will thus limit the damage to the environment associated with the extraction activity.
Tvrdí, že přišla o jednu ze zakázek, která byla udělena jinému lomu, jenž získal územní souhlas k těžbě ložiska jílovité břidlice osvobozené od daně k použití jako kamenivo.
The Commission considered in the Opening Decision that it was necessary to determine the objective assigned to the tax system of the AGL without referring to the terminology of virgin or primary aggregates, but by reference to its content.
Podle společnosti Cloburn Quarry se zde jednalo nejméně 800000 tun jílovité břidlice, jež mohly být v rámci termínového obchodu dále prodány hlavnímu dodavateli.
The terminology is described in detail in recitals 64 and 65 of the Opening Decision.
Společnost Cloburn Quarry rovněž předložila řadu obecných připomínek týkajících se nedostatečné environmentální působnosti AGL.
Irrespective of the terminology used, the UK authorities oppose aggregates that were (freshly) extracted for their use as aggregates to various materials that were either not freshly extracted as aggregates or that were inevitably obtained as a result of other activities that were not aimed at the extraction of aggregates, but which nonetheless could serve as alternatives to freshly and specifically extracted aggregates.
Připomínky od společnosti Blinkbonny Quarry (Borders) Ltd. (dále jen „společnost Blinkbonny Quarry“) obdržené dne 8. ledna 2014
Taking into account the explanations provided by the UK authorities the Commission concluded in the Opening Decision that the normal taxation principle of the AGL is the taxation of rock, gravel and sand (freshly) extracted for being used as aggregates and subjected to commercial exploitation within the United Kingdom on or after 1 April 2002.
Společnost Blinkbonny Quarry tvrdí, že čelí konkurenci jiného lomu, který možná prodává materiál osvobozený od daně jako součást hotových betonových směsí, a který tudíž může nabízet nižší ceny.
As regards its objective, the Commission noted that the AGL aims at making the extraction of aggregates more efficient by internalising the environmental costs of that activity.
Domnívá se, že při absenci osvobození od daně by konkurenční lom nebyl otevřen a nebyl by schopen na trhu soutěžit.
In addition, it aims at shifting demand:
Společnost Blinkbonny Quarry tvrdí, že osvobození od daně tomuto soutěžiteli umožňuje přepravovat svůj materiál na delší vzdálenosti, což způsobuje škody na životním prostředí.
from deliberate extraction of rock, gravel and sand for aggregates use in the construction industry towards the use of aggregates which are the by-products of or waste from certain processes or of recycled aggregates.
Tvrdí, že dotčené opatření zvýhodňuje subjekty osvobozené od daně, neboť jim umožňuje produkty volně prodávat, aniž by jim vznikaly stejné náklady jako subjektům, které tohoto zvýhodnění nepožívají.
COMMENTS RECEIVED ON NORMAL TAXATION PRINCIPLE AND OBJECTIVE OF THE AGL
Společnost Blinkbonny Quarry se domnívá, že AGL nenaplňuje svůj environmentální cíl, neboť jejím důsledkem je vytvoření levnějšího materiálu, který se přepravuje na delší vzdálenosti, což podněcuje těžbu kameniva osvobozeného od daně za účelem výroby levnějších materiálů, jež nejsou vedlejšími produkty ani odpadem.
Comments received from the BAA on 15 September 2014
Kromě toho společnost Blinkbonny Quarry tvrdí, že se břidlice a jílovitá břidlice osvobozené od daně prodávají jako kamenivo ke stavebním účelům, a v důsledku osvobození od daně se tudíž k použití jako kamenivo těží více břidlice a jílovité břidlice.
The BAA reiterated its statements from previous submissions that the AGL is inherently illogical.
Připomínky od společnosti Kinegar Quarries Ltd (dále jen „společnost Kinegar Quarries“) obdržené dne 15. ledna 2014
The BAA claims that there is no clear definition for aggregates that can explain the scope of the AGL.