natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tabulka 14
This additional traffic as a result of the second daily flight during the 2002 summer season is the only incremental traffic associated with the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, since this correspondence did not amend, except for the 2002 summer season, the daily flight frequency stipulated in the agreement of 11 April 2000 for the Nîmes-London route.
Bilance přepracované analýzy ziskovosti ex ante smluv ze dne 25. srpna 2009
The Commission has therefore included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental revenues and incremental operating costs, according to the principles set out above.
Zimní sezóna 2009–2010
As regards the incremental aeronautical revenue, it has taken into account the airport charges applicable in 2001.
Letní sezóna 2010.
With regard to the incremental marketing costs, the Commission has included, in its analysis, the general increase of EUR […] per outbound passenger until the 2000 agreement expired, together with the additional increase stipulated for the 2002 summer season for all passengers (and not just those corresponding to the additional daily flight).
Zimní sezóna 2010–2011
Table 7 in this recital gives the results of this analysis.
Letní sezóna 2011
Table 7
Zimní sezóna 2011–2012 (až do 31.12.2011)
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002
[50 – 100]
This table shows that an MEO would have expected negative annual incremental flows until the 2000 agreement expired, as amended by the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002.
Tabulka 14 uvedená v předchozím bodě odůvodnění ukazuje, že subjekt v tržním hospodářství by předpokládal negativní inkrementální toky.
Consequently, the transaction consisting of the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 conferred an economic advantage on Ryanair.
Smlouvy ze dne 25. srpna 2009 proto poskytly společnostem Ryanair/AMS hospodářské zvýhodnění.
Correspondence exchanged in 2004
Dodatek ze dne 18. srpna 2010
The terms of the agreement of 11 April 2000 were amended once again, but this time for a more limited period, by the exchanges of letters and emails of 10 and 16 March 2004 (‘the correspondence exchanged in 2004’).
Jeho podepsání spadá do rámce udržování dobrých obchodních vztahů mezi správcem letiště a společností Ryanair, které byly i v tomto případě pro společnost VTAN velmi důležité, protože i) společnost Ryanair byla jeho hlavním provozovatelem/zákazníkem a ii) koncese na provozování letiště Nîmes byla první koncesí, která byla přidělena skupině Veolia.
According to France, this second flight meant a possible 185 additional flights during the 2004 summer season, which, based on an aircraft configured for 148 passengers and a load factor of 75 %, could have led to additional traffic totalling 41070 passengers.
Dodatek lze proto přirovnat ke komerčnímu opatření, které nenarušuje obecnou hospodářskou strukturu koncese“.
The assumption of a 75 % load factor proposed by France seems reasonable as the correspondence exchanged in 2004 did not provide for any additional marketing activities, on the part of Ryanair or the CCI, that were likely to significantly increase traffic in relation to the traffic carried previously.
Jednorázové marketingové služby takové povahy stanovené v tomto dodatku nemohly zvýšit provoz na dotčených spojích.
This additional traffic as a result of the second daily flight during the 2004 summer season is the only incremental traffic associated with the correspondence exchanged in 2004.
Francie ostatně nevznesla tento argument a spokojila se s označením tohoto dodatku za „komerční opatření“ ze strany společnosti VTAN.
The Commission has therefore included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental revenues and incremental operating costs, according to the principles set out above.
Navýšení plateb za marketing proto představovalo pro společnost VTAN čisté inkrementální náklady, aniž by bylo možno na druhé straně očekávat sebemenší inkrementální příjmy.
With regard to the incremental marketing costs, the Commission has included, in its analysis, the exceptional increase stipulated for the 2004 summer season for all passengers (and not just those corresponding to the additional daily flight).
Tabulka 15
Table 8 in this recital gives the results of this analysis.
Bilance přepracované analýzy ziskovosti ex ante smlouvy ze dne 18. srpna 2010
Table 8
Ostatní (finanční výnosy)
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the correspondence exchanged in 2004
Dodatek ze dne 30. listopadu 2010
This table shows that an MEO would have expected a negative incremental flow in 2004.
Inkrementální provoz ve spojení s dodatkem ze dne 30. listopadu 2010 tak odpovídá pouze jedné obrátce za týden.
Consequently, the transaction consisting of the correspondence exchanged in 2004 conferred an economic advantage on Ryanair.
Tabulka 16
2005 agreements
Bilance přepracované analýzy ziskovosti ex ante dodatku ze dne 30. listopadu 2010
Through the airport services agreement of 10 October 2005 and the marketing services agreement signed on the same date (‘the 2005 agreements’), Ryanair undertook to operate:
Počet otáček
a daily route to London, to which a second daily service was to be added for six months during the 2005 summer season,
Tabulka 16 uvedená v předchozím bodě odůvodnění ukazuje, že subjekt v tržním hospodářství by předpokládal negativní inkrementální toky ve výši –[0 – 50000] EUR.
from the end of March 2006, a third route, whose launch was to be announced before the end of 2005, accounting for at least [0-50000] outbound passengers per year,
Dodatek ze dne 30. listopadu 2010 proto poskytl společnostem Ryanair/AMS hospodářské zvýhodnění.
from the end of April 2006, a fourth route, whose launch was to be announced before the end of 2005, accounting for at least [0-50000] outbound passengers per year.
Narušení hospodářské soutěže a ovlivnění obchodu mezi členskými státy
These agreements replaced the agreement of 11 April 2000, which was therefore terminated before the end of its initial term, with totally different contractual conditions being established.
Jestliže finanční podpora poskytnutá členským státem posiluje postavení určitých podniků ve srovnání s jinými podniky, které si konkurují při obchodu v rámci Společenství, musí se mít za to, že tento obchod je touto podporou ovlivněn.
The preamble to the 2005 airport services agreement stated that Ryanair, after having conducted ‘a prudent experimental operation’ of a daily route to London, planned to permanently establish itself at Nîmes and increase the number of routes from that airport ‘provided that both technical and financial conditions proposed by FNI were acceptable, so as to make the operation of the routes viable’ (bold added).
Od vstupu v platnost třetí části liberalizace letecké dopravy dne 1. ledna 1993 nic nebrání leteckým dopravcům Unie provozovat letecké spoje uvnitř Unie a využívat neomezeného povolení ke kabotáži.
A prudent MEO would undoubtedly have taken this threat seriously, particularly as the April 2000 agreement did not contain any clear and irrevocable undertaking on the part of Ryanair to operate the route to London for the 10 years provided for by the agreement.
Zvýhodnění, kterých se společnostem Ryanair/AMS dostalo prostřednictvím jednotlivých smluv, jež jsou předmětem tohoto šetření a u kterých bylo takové zvýhodnění prokázáno výše, tak posílila jejich postavení vůči všem ostatním leteckým dopravcům Společenství, kteří jsou v přímé nebo možné hospodářské soutěži se společností Ryanair na spojích, které tato společnost provozuje.
As a result, a prudent MEO acting in place of the CCI would have in all likelihood considered that, if it did not sign the agreements in question, Ryanair would cease all its operations at Nîmes airport.
Smlouvy tak narušily nebo mohly narušit hospodářskou soutěž a ovlivnily obchod v rámci Společenství.
The incremental traffic associated with the 2005 agreements therefore corresponds to the traffic expected for all the routes and frequencies mentioned in these agreements.
Závěr k existenci státní podpory ve prospěch společností Ryanair/AMS
For each of these routes and for the reasons set out above, particularly in the light of the marketing services offered by Ryanair, an 85 % load factor has been used.
dopisů z konce roku 2001 až začátku roku 2002 a z března roku 2004, které podstatným způsobem změnily obsah smlouvy uzavřené CCI se společností Ryanair dne 11. dubna 2000;
The Commission has therefore included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental costs and revenues, according to the principles set out above.
smlouvy o letištních a marketingových službách ze dne 10. října 2005 uzavřené CCI se společnostmi Ryanair/AMS;
It has also included the cost of the financial ‘incentives’ provided for in Article 8 of the airport services agreement of 10 October 2005, namely a payment by the CCI to Ryanair of EUR […] per outbound passenger and EUR […] per rotation.
smluv o letištních a marketingových službách ze dne 2. ledna 2007 uzavřených společností VTAN se společnostmi Ryanair/AMS;
Table 9
dodatek ze dne 1. srpna 2007 ke smlouvě o marketingových službách ze dne 2. ledna 2007;
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreements of 10 October 2005
smluv o letištních a marketingových službách ze dne 1. listopadu 2007 uzavřených společností VTAN se společnostmi Ryanair/AMS;
[200000-250000]
smluv o letištních a marketingových službách ze dne 27. srpna 2008 uzavřených společností VTAN se společnostmi Ryanair/AMS;
[250000-300000]
pozměňovací dodatky ke smlouvám ze dne 27. srpna 2008 přijaté dne 25. srpna 2009, 18. srpna 2010 a 30. listopadu 2010.
[300000-350000]
Ostatní smlouvy, které jsou předmětem tohoto šetření, nepředstavují státní podporu.
[750-800]
PROTIPRÁVNÍ POVAHA STÁTNÍ PODPORY
[800-850]
Protože výše zjištěné státní podpory byly poskytnuty bez povolení Komise, představují protiprávní podpory.
[850-900]
SLUČITELNOST S VNITŘNÍM TRHEM
[900-950]
Dotčené podpory představují podpory na provoz.
financial incentives
Takové podpory lze prohlásit za slučitelné s vnitřním trhem pouze za mimořádných a řádně odůvodněných okolností.
This table shows that an MEO would have expected negative annual incremental flows until the 2005 agreements expired.
Z judikatury Soudního dvora navíc vyplývá, že je na Francii, aby uvedla, na jakém právním základě je možno předmětné podpory považovat za slučitelné s vnitřním trhem, a prokázala, že byly splněny podmínky slučitelnosti.
Consequently, the transaction consisting of the 2005 agreements conferred an economic advantage on Ryanair/AMS.
Komise proto v rozhodnutí o zahájení řízení a v žádosti o poskytnutí doplňujících informací vyzvala Francii, aby uvedla možné právní základy slučitelnosti a stanovila, zda byly splněny použitelné podmínky slučitelnosti, a to zejména pro případ, že by předmětné podpory měly být považovány za podpory na zahájení činnosti při otevírání nových spojů.
Amendment of 30 January 2006
Francie nicméně nikdy netvrdila, že zkoumaná opatření představují podpory na zahájení činnosti slučitelné s vnitřním trhem, a ani nenavrhla jiné možné základy slučitelnosti či postupy, na jejichž základě by bylo možno prohlásit tyto podpory za slučitelné s vnitřním trhem.
It is clear from reading the amendment of 30 January 2006 and from France’s explanations that this amendment simply confirmed that the 2005 agreements (which were not due to expire until the end of 2009) would remain in force until the CCI stopped operating Nîmes airport.
Žádná zúčastněná strana se navíc nepokusila prokázat slučitelnost těchto opatření s vnitřním trhem.
This amendment did not therefore confer any additional advantage on Ryanair/AMS over and above that resulting from the 2005 agreements.
Komise přesto považuje za užitečné přezkoumat, do jaké míry by bylo možno prohlásit tyto podpory za slučitelné s vnitřním trhem kvůli jejich případnému přispění k otevření nových spojů nebo nových obrátek.
The amendment of 30 January 2006 does not therefore constitute State aid.
Je ale nutno zdůraznit, že se jedná o přezkum pro úplnost, protože při neexistenci skutečností prokazujících slučitelnost podpor poskytnutých členským státem nebo zúčastněnými stranami by měly být tyto podpory prohlášeny za neslučitelné.
Amendment of 17 October 2006
Nové pokyny k těmto podporám uvádějí: „V případě podpory leteckým společnostem na zahájení činnosti Komise použije zásady obsažené v těchto pokynech na všechna oznámená opatření podpory na zahájení činnosti, ohledně nichž má přijmout rozhodnutí, ode dne 4. dubna 2014, a to i tehdy, pokud opatření byla oznámena před tímto dnem.
It is clear from reading the amendment of 17 October 2006 and from France’s explanations that this amendment reduced the volume of marketing services provided for 2006 due to the CCI being unable to supply the marketing materials to be included on the Ryanair website and due to the provision of the marketing services being suspended for nearly six months.
V souladu se sdělením Komise o stanovení použitelných pravidel pro posuzování protiprávní státní podpory uplatní Komise na protiprávní podpory leteckým společnostem na zahájení činnosti pravidla platná v době, kdy byla podpora poskytnuta.
This situation was due to the fact that the CCI was unable to supply the texts to be included on the Ryanair website.
Zásady obsažené v těchto pokynech tedy nepoužije v případě protiprávních podpor leteckým společnostem na zahájení činnosti poskytnutých přede dnem 4. dubna 2014“.
These marketing services were therefore delayed and were provided during the second half of 2006, which led to the cost of the services for 2006 being reduced.
Pokyny z roku 2005 stanoví, že „Komise přezkoumá slučitelnost každé podpory na financování letištních infrastruktur nebo podpor na zahájení činnosti poskytnutých bez povolení a tedy porušením čl. 88 odst. 3 Smlouvy na základě těchto pokynů, pokud poskytování podpory začalo po jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
In so far as the delay in question was attributable to the CCI and as it nevertheless obtained from AMS a reduction in the marketing payments resulting from their 2005 agreement, the CCI acted on this occasion as a prudent MEO.
V jiných případech bude přezkoumána na základě pravidel platných v okamžiku zahájení poskytování podpory“.
The amendment of 17 October 2006 did not therefore confer any economic advantage on Ryanair and does not therefore constitute State aid.
Komise připomíná, že předmětné podpory byly částečně poskytnuty, aby podněcovaly k zahájení provozu na nových leteckých spojích nebo ke zvýšení počtu obrátek na stávajících spojích či k zachování spojů, na nichž by byl jinak provoz ukončen.
Agreements of 2 January 2007
Jedná se tak o podpory na provoz, které mají za cíl podpořit letecký provoz na spojích s odletem z regionálního letiště.
The airport services agreement of 2 January 2007 and the marketing services agreement signed on the same date (‘the agreements of 2 January 2007’) were the first agreements to be signed between VTAN and Ryanair/AMS.
V tomto ohledu je nutno připomenout, že je možno podpory na provoz prohlásit za slučitelné s vnitřním trhem pouze ve vzácných případech, protože obvykle narušují podmínky hospodářské soutěže v odvětvích, ve kterých jsou poskytnuty.
In the absence of these agreements, Ryanair would have been free to cease all its operations at Nîmes.
Opatření provedená před vstupem v platnost pokynů z roku 2005
The incremental traffic associated with the agreements of 2 January 2007 therefore corresponds to the traffic expected for all the routes and frequencies mentioned in these agreements, namely for the period from 2 January to 31 October 2007:
Tato otázka totiž vznikala postupně v souvislosti s pokračujícím přetížením některých velkých evropských letišť a rozvojem činností nízkonákladových leteckých společností, které v roce 1994 ještě neexistovaly.
a daily route to London,
Komise se proto domnívá, že v tomto konkrétním případě nejsou z tohoto důvodu použitelné ani pokyny z roku 1994.
a route to Charleroi four times a week,
Komise tak musí v zásadě posoudit slučitelnost předmětných podpor přímo na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.
a route to East Midlands three times a week.
V tomto ohledu je nutno poznamenat, že hodnocení Komise tohoto typu státní podpory se časem upřesňovalo, aniž by došlo v určitých bodech ke změnám.
Using a load factor of 85 % for the reasons given previously, the Commission has included this incremental traffic in its analysis, together with the associated incremental costs and revenues, according to the principles set out above.
Tyto body vyplývají z obecných zásad, kterými se řídí slučitelnost podpor podle výše uvedeného ustanovení Smlouvy.
It has also included the cost of the financial ‘incentives’ provided for in Article 8 of the airport services agreement of 2 January 2007, namely a payment by VTAN to Ryanair per outbound passenger, which increased in stages according to the number of passengers.
V rozhodnutí ohledně letiště v Manchesteru z června roku 1999 tak Komise považovala za slučitelné s pravidly, jimiž se řídí státní podpory, snížení letištních nákladů v rámci opatření podporujících nové letecké trasy, které bylo poskytnuto nediskriminačně a s časovým omezením.
Table 10
V rozhodnutí z února roku 2004 ohledně letiště v Charleroi Komise dále vysvětlila, že „provozní podpory určené na podporu zahájení provozu na nových leteckých spojích nebo na posílení počtu některých obrátek mohou představovat nástroj, který je nezbytný pro rozvoj malých regionálních letišť.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the agreements of 2 January 2007
Tyto podpory mohou účinně přesvědčit zainteresované podniky, aby přijaly riziko investování do nových tras.
[700000-750000]
Aby však mohly být takové podpory prohlášeny za slučitelné podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy, je vhodné v každém případě určit, zda jsou tyto podpory nezbytné a úměrné vzhledem k požadovanému cíli a zda neovlivňují výměny v míře odporující společnému zájmu“.
Table 10 in the above recital shows that an MEO would have expected a negative incremental flow of EUR […] over the period from 2 January to 31 October 2007.
Komise tehdy stanovila určité podmínky, které je nutno splnit, aby mohla prohlásit tyto podpory na provoz za slučitelné, a to zejména:
Consequently, the transaction consisting of the agreements of 2 January 2007 conferred an economic advantage on Ryanair/AMS.
podpora musí přispívat k dosažení cíle zájmu Společenství rozvíjet regionální letiště prostřednictvím čistého nárůstu provozu na nových trasách;
Amendment of 1 August 2007
podpora musí být přiměřená, což znamená, že částka musí být závislá na čistém rozvoji provozu;
It was particularly important for VTAN to maintain this service as (i) Ryanair was its main operator/customer; and (ii) the Nîmes airport concession was the first to have been awarded to the Veolia group.
podpora musí být poskytnuta transparentně a nediskriminačně a nesmí být kumulována s jinými typy podpory.
The amount of the additional contribution of EUR […] was “imposed” by Ryanair on VTAN, which, given its status as an entrant to the market, was not in a strong position to negotiate this contribution downwards.’
Pokyny z roku 2005 a nové pokyny převedly tyto zásady slučitelnosti do přesného znění, přesto ale platí, že podpory na provoz poskytnuté leteckým společnostem může Komise prohlásit za slučitelné, pokud přispívají k rozvoji letišť malé velikosti prostřednictvím čistého nárůstu provozu na nových trasách, pokud jsou nezbytné v tom smyslu, že se netýkají trasy již provozované stejnou nebo jinou společností či trasy podobné, pokud jsou časově omezeny, pokud má spoj, na nějž je podpora poskytnuta, perspektivu stát se ziskovým, pokud je výše částky závislá na čistém rozvoji provozu, pokud je podpora poskytnuta transparentně a nediskriminačně a pokud není kumulována s jinými typy podpory.
It is clear from these explanations that an MEO operating Nîmes airport would have expected Ryanair to stop operating its four flights a week to Charleroi during the 2007-2008 winter season if this amendment had not been made.
V bodě odůvodnění (301) rozhodnutí o zahájení řízení Komise ostatně uvedla, že navrhuje přezkoumat slučitelnost těchto podpor podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU, a žádná zúčastněná strana a ani Francie nevznesly proti tomuto přístupu námitky.
This assumption would have been all the more plausible as the agreements of 2 January 2007 were due to expire on 31 October 2007 and VTAN therefore had no guarantee that Ryanair would continue to operate its service to Charleroi after that date.
Komise dospívá k závěru, že v tomto konkrétním případě je nutno přezkoumat slučitelnost podle výše uvedených obecných zásad u těchto opatření:
The incremental traffic associated with the amendment of 1 August 2007 therefore corresponds to the traffic on these four flights a week during the period in question, which would have been ‘lost’ in the counterfactual situation.
smluv o letištních a marketingových službách ze dne 10. října 2005 uzavřených CCI se společnostmi Ryanair/AMS.(519) Komise proto provede přezkum slučitelnosti těchto opatření podle výše uvedených kritérií.
Table 11
Přispění k rozvoji letišť malé velikosti prostřednictvím čistého nárůstu provozu na nových trasách: jak bylo vysvětleno výše, na jedné straně výměna dopisů z konce roku 2001 až začátku roku 2002 a na druhé straně výměna dopisů v roce 2004 jsou spojeny s jednorázovým provozováním dodatečné obrátky na destinaci do Londýna během letní sezóny.
Result of reconstructing the ex ante profitability analysis for the amendment of 1 August 2007
Vedly proto k nárůstu provozu s odletem z letiště Nîmes.
2007-2008 winter season
Smlouva o letištních službách se společností Ryanair a smlouva o marketingových službách se společností AMS uzavřené dne 10. října 2005, které vstoupily v platnost počínaje dnem 1. ledna 2005, jsou spojeny se zahájením provozu na třech nových spojích a také se zachováním stávajícího spoje do Londýna.
[100-150]
Tyto smlouvy proto přispěly k čistému nárůstu provozu s odletem z letiště Nîmes a měly zároveň za cíl přispět k zachování stávajícího spoje do Londýna.
Table 11 in the above recital shows that an MEO would have expected a negative incremental flow of EUR - [150000-200000] over the 2007-2008 winter season.
Opatření se netýkají trasy již provozované stejnou nebo jinou společností či trasy podobné: výměna dopisů z konce roku 2001 až začátku roku 2002 a výměna dopisů v roce 2004 se týkaly trasy již provozované, a to trasy Londýn – Nîmes.
Consequently, the amendment of 1 August 2007 conferred an economic advantage on Ryanair/AMS.
Zároveň měly ale za cíl umožnit zahájení jednorázové druhé obrátky na stejné trase.
Agreements of 1 November 2007
Pokud jde o smlouvy z roku 2005, netýkaly se pouze zahájení provozu na nových spojích, ale také zachování již stávajícího spoje do Londýna.
The airport services agreement and the marketing services agreement signed for one year on 1 November 2007 (‘the agreements of 1 November 2007’) replaced the agreements of 2 January 2007 that were due to expire.
Nesplňují proto kritérium, podle kterého se opatření nesmí týkat již provozované trasy či trasy podobné.
In the absence of these agreements, Ryanair could have ceased all its operations at Nîmes.
Opatření jsou časově omezena a týkají se tras, které mají perspektivu stát se ziskovými: výměna dopisů z konce roku 2001 až počátku roku 2002 na jedné straně a výměna dopisů v roce 2004 na straně druhé měly za cíl umožnit jednorázové provozování druhé obrátky na spoji do Londýna, a to během letní sezóny v roce 2002 a letní sezóny v roce 2004.
As a result, the incremental traffic associated with these agreements corresponds to all the routes and frequencies mentioned in these agreements, namely: