natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle zákona o národní bezpečnosti (National Security Act) „prezident zajistí, aby výbory Kongresu pro zpravodajství byly plně a aktuálně informovány o zpravodajské činnosti Spojených států, včetně o veškeré významné očekávané zpravodajské činnosti, jak je stanoveno v této podkapitole“ [123].
They are authorised to have access to all records, reports, audits, reviews, documents, papers, recommendations or other relevant material, if need be by subpoena, and may take testimony [112].
Dále „prezident zajistí, aby byly výbory Kongresu pro zpravodajství bezodkladně informovány o veškeré nelegální činnosti i o nápravných krocích, jež byly nebo mají být přijaty v souvislosti s takovou nelegální činností“ [124].
While the Inspectors General can only issue non-binding recommendations for corrective action, their reports, including on follow-up action (or the lack thereof) are made public and moreover sent to Congress which can on this basis exercise its oversight function [113].
Členové těchto výborů mají přístup k utajovaným informacím i ke zpravodajským metodám a programům [125].
Furthermore, the Privacy and Civil Liberties Oversight Board, an independent agency [114] within the executive branch composed of a bipartisan, five-member Board [115] appointed by the President for a fixed six-year term with Senate approval, is entrusted with responsibilities in the field of counterterrorism policies and their implementation, with a view to protect privacy and civil liberties.
Pozdější předpisy dále rozšířily a zpřesnily požadavky na hlášení, pokud jde jak o prvky zpravodajské komunity a příslušné generální inspektory, tak o ministra spravedlnosti.
In its review of Intelligence Community action, it may access all relevant agency records, reports, audits, reviews, documents, papers and recommendations, including classified information, conduct interviews and hear testimony.
Podle zákona FISA je například ministr spravedlnosti povinen „plně informovat“ výbory Senátu a Sněmovny reprezentantů pro zpravodajství a pro justici o činnostech vlády podle určitých paragrafů tohoto zákona [126].
It receives reports from the civil liberties and privacy officers of several federal departments/agencies [116], may issue recommendations to them, and regularly reports to Congressional committees and the President [117].
Vláda je podle tohoto zákona dále povinna těmto výborům Kongresu předkládat kopie „veškerých rozhodnutí, příkazů či stanovisek Soudu pro uplatňování zákona FISA nebo Odvolacího soudu pro uplatňování zákona FISA, které obsahují významný výklad či interpretaci“ ustanovení zákona FISA.
The PCLOB is also tasked, within the confines of its mandate, to prepare a report assessing the implementation of PPD-28.
Konkrétně pokud jde o sledování podle § 702 zákona FISA, probíhá dohled formou povinných hlášení výborům Kongresu pro zpravodajství a pro justici a častých brífinků a slyšení.
Finally, the aforementioned oversight mechanisms are complemented by the Intelligence Oversight Board established within the President's Intelligence Advisory Board which oversees compliance by U.S. intelligence authorities with the Constitution and all applicable rules.
Patří k nim pololetní zpráva ministra spravedlnosti o používání § 702 zákona FISA s podkladovými dokumenty, především zprávami Ministerstva spravedlnosti a Úřadu ředitele národních zpravodajských služeb o dodržování předpisů a popisem všech případů nedodržení [127], a samostatné pololetní hodnocení ministra spravedlnosti a ředitele národních zpravodajských služeb o dodržování postupů cíleného sběru a minimalizace, včetně dodržování postupů k zajištění toho, že údaje jsou shromažďovány pro platný účel zahraničního zpravodajství [128].
To facilitate the oversight, Intelligence Community elements are encouraged to design information systems to allow for the monitoring, recording and reviewing of queries or other searches of personal information [118].
Kongresu adresují zprávy také generální inspektoři, kteří jsou oprávněni hodnotit, jak agentury dodržují postupy cíleného sběru a minimalizace a pokyny ministra spravedlnosti.
Oversight and compliance bodies will periodically check the practices of Intelligence Community elements for protecting personal information contained in signals intelligence and their compliance with those procedures [119].
Podle zákona USA FREEDOM Act z roku 2015 musí vláda USA každý rok Kongresu (a veřejnosti) oznamovat počet příkazů a pokynů vyžádaných a obdržených podle zákona o zpravodajském sledování cizích cílů a mimo jiné odhad počtu osob USA a osob, které nejsou osobami USA, které se staly cílem sledování [129].
These oversight functions are moreover supported by extensive reporting requirements with respect to non-compliance.
Zákon dále stanoví povinnost zveřejňovat počty vydaných NSL, a to opět jak u osob USA, tak u osob, které nejsou osobami USA (přičemž adresátům příkazů a osvědčení podle zákona FISA i žádostí na základě NSL dovoluje za určitých podmínek vydávat zprávy o transparentnosti) [130].
In particular, agency procedures must ensure that, when a significant compliance issue occurs involving personal information of any person, regardless of nationality, collected through signals intelligence, such issue shall be promptly reported to the head of the Intelligence Community element, which in turn will notify the Director of National Intelligence who, under PPD-28, shall determine if any corrective actions are necessary [120].
Za třetí, zpravodajská činnost orgánů veřejné moci USA založená na zákoně FISA počítá s přezkumem a v některých případech s předchozím povolením opatření Soudem pro uplatňování zákona FISA (FISA Court, FISC) [131], nezávislým soudem [132], jehož rozhodnutí je možné napadnout u Odvolacího soudu pro uplatňování zákona FISA (FISCR) [133] a dále u Nejvyššího soudu Spojených států [134].
Moreover, according to E.O.
V případě nutnosti předchozího povolení musí žádající orgány (FBI, NSA, CIA atd.) předložit návrh žádosti právníkům odboru národní bezpečnosti Ministerstva spravedlnosti, kteří ji zkontrolují a v případě potřeby vyžádají doplňující informace [135].
12333, all Intelligence Community elements are required to report to the Intelligence Oversight Board on non-compliance incidents [121].
Jakmile je žádost finalizována, musí ji schválit ministr spravedlnosti, zástupce ministra spravedlnosti nebo náměstek ministra spravedlnosti pro otázky národní bezpečnosti [136].
These mechanisms ensure that the issue will be addressed at the highest level in the Intelligence Community.
Poté Ministerstvo spravedlnosti žádost předloží Soudu pro uplatňování zákona FISA, který ji vyhodnotí a předběžně rozhodne o dalších krocích [137].
Where it involves a non-U.S. person, the Director of National Intelligence, in consultation with the Secretary of State and the head of the notifying department or agency, shall determine whether steps should be taken to notify the relevant foreign government, consistent with the protection of sources and methods and of U.S. personnel [122].
Koná-li se ve věci jednání, má Soud pro uplatňování zákona FISA pravomoc vyslýchat, a to i znalce [138].
Second, in addition to these oversight mechanisms within the executive branch, the U.S. Congress, specifically the House and Senate Intelligence and Judiciary Committees, have oversight responsibilities regarding all U.S. foreign intelligence activities, including U.S. signals intelligence.
Soudu pro uplatňování zákona FISA (i Odvolacímu soudu pro uplatňování zákona FISA) je nápomocen stálý panel pěti osob se zkušenostmi ve věcech národní bezpečnosti i občanských svobod [139].
According to the National Security Act, ‘[t]he President shall ensure that the congressional intelligence committees are kept fully and currently informed of the intelligence activities of the United States, including any significant anticipated intelligence activity as required by this subchapter’ [123].
Z této skupiny soud jmenuje jednu osobu, která bude soudu jako amicus curiae nápomocna při posuzování žádosti o příkaz nebo přezkum, která podle soudu představuje nový nebo významný výklad práva, ledaže soud shledá, že takové jmenování není vhodné [140].
Also, ‘[t]he President shall ensure that any illegal intelligence activity is reported promptly to the congressional intelligence committees, as well as any corrective action that has been taken or is planned in connection with such illegal activity’ [124].
Tím se zejména zajistí, aby soud ve svém hodnocení řádně zohledňoval hledisko ochrany soukromí.
Members of these committees have access to classified information as well as intelligence methods and programs [125].
Soud může také jmenovat fyzickou osobu nebo organizaci, aby soudu jako amicus curiae poskytli odborný znalecký posudek, je-li to dle názoru soudu vhodné, nebo na návrh fyzické osoby či organizace svolit k přerušení jednání za účelem vypracování posudku (amicus curiae brief) [141].
Later statutes have extended and refined the reporting requirements, both regarding the Intelligence Community elements, the relevant Inspector Generals and the Attorney-General.
Pokud jde o dvě zákonná zmocnění ke sledování podle zákona FISA, která jsou nejdůležitější z hlediska předávání údajů v rámci štítu EU–USA na ochranu soukromí, dohled ze strany Soudu pro uplatňování zákona FISA se různí.
For instance, FISA requires the Attorney General to ‘fully inform’ the Senate and House Intelligence and Judiciary Committees regarding the government's activities under certain sections of FISA [126].
Podle § 501 zákona FISA [142], kterým je povolen sběr „jakýchkoli hmatatelných věcí (včetně knih, záznamů, papírů, dokumentů a jiných položek)“, musí žádost podávaná u Soudu pro uplatňování zákona FISA obsahovat skutkový popis, který dokládá, že existuje důvodné podezření, že hledané hmatatelné věci jsou relevantní pro povolené vyšetřování (jiné než posouzení hrozby) za účelem získání zahraničních zpravodajských informací netýkajících se osoby USA nebo ochrany před mezinárodním terorismem nebo tajnými výzvědnými aktivitami.
It also requires the government to provide the Congressional committees with ‘copies of all decisions, orders, or opinions of the Foreign Intelligence Surveillance Court or Foreign Intelligence Surveillance Court of Review that include significant construction or interpretation’ of FISA provisions.
V žádosti musí být rovněž uveden výčet minimalizačních postupů přijatých ministrem spravedlnosti za účelem uchovávání a šíření shromážděných zpravodajských informací [143].
In particular, as regards surveillance under Section 702 FISA, oversight is exercised through statutorily required reports to the Intelligence and Judiciary Committees, as well as frequent briefings and hearings.
Naproti tomu podle § 702 zákona FISA [144] nepovoluje Soud pro uplatňování zákona FISA jednotlivá sledovací opatření, nýbrž povoluje celé sledovací programy (např. PRISM, UPSTREAM), a to na základě ročních osvědčení, která vypracovávají ministr spravedlnosti a ředitel národních zpravodajských služeb.
These include a semi-annual report by the Attorney General describing the use of Section 702 FISA, with supporting documents including notably the Department of Justice and ODNI compliance reports and a description of any incidents of non-compliance [127], and a separate semi-annual assessment by the Attorney General and the DNI documenting compliance with the targeting and minimization procedures, including compliance with the procedures designed to ensure that collection is for a valid foreign intelligence purpose [128].
Paragraf 702 zákona FISA dovoluje cílené sledování osob, o nichž se lze důvodně domnívat, že se nacházejí mimo území Spojených států, za účelem získávání zahraničních zpravodajských informací [145].
Congress also receives reports by the Inspector Generals who are authorised to evaluate the agencies' compliance with targeting and minimization procedures and Attorney General Guidelines.
Toto cílené sledování provádí NSA ve dvou krocích: nejprve analytici NSA identifikují osoby, které nejsou osobami USA a které se nacházejí v zahraničí a jejichž sledování povede na základě posouzení analytiků k získání zahraničního zpravodajství, které je konkretizováno v osvědčení.
According to the USA FREEDOM Act of 2015, the U.S. government must disclose to Congress (and the public) each year the number of FISA orders and directives sought and received, as well as estimates of the number of U.S. and non-U.S. persons targeted by surveillance, among others [129].
Za druhé, jakmile jsou tyto individualizované osoby identifikovány a jejich cílené sledování schváleno rozsáhlým přezkumným mechanismem uvnitř NSA [146], budou „zaúkolovány“ (tj. vyvinuty a použity) selektory identifikující komunikační prostředky (např. e-mailová adresa) používané cíli [147].
The Act also requires additional public reporting about the number of NSL issued, again both with regard to U.S. and non-U.S. persons (while at the same time allowing the recipients of FISA orders and certifications, as well as NSL requests, to issue transparency reports under certain conditions) [130].
Jak bylo uvedeno výše, osvědčení, která Soud pro uplatňování zákona FISA schvaluje, neobsahují žádné informace o jednotlivých osobách, které jsou předmětem cíleného sledování, nýbrž jen identifikují kategorie zahraničních zpravodajských informací [148].
Third, intelligence activities by U.S. public authorities based on FISA allow for review, and in some cases prior authorisation of the measures, by the FISA Court (FISC) [131], an independent tribunal [132] whose decisions can be challenged before the Foreign Intelligence Court of Review (FISCR) [133] and, ultimately, the Supreme Court of the United States [134].
Soud pro uplatňování zákona FISA sice nezjišťuje – podle principu důvodného podezření či jiného principu –, zda jsou za účelem získání zahraničních zpravodajských informací fyzické osoby cíleny správně [149], kontroluje však podmínku, že „důležitým účelem získávání informací je získání zahraničních zpravodajských informací“ [150].
In case of prior authorisation, the requesting authorities (FBI, NSA, CIA, etc.) will have to submit a draft application to lawyers at the National Security Department of the Department of Justice who will scrutinise it and, if necessary, request additional information [135].
Podle § 702 zákona FISA je totiž NSA oprávněna shromažďovat komunikaci osob, které nejsou osobami USA a které pobývají mimo území USA, jen tehdy, lze-li se důvodně domnívat, že předmětný způsob komunikace je používán k předávání zahraničních zpravodajských informací (např. souvisí s mezinárodním terorismem, šířením jaderných zbraní nebo nepřátelskými aktivitami v kyberprostoru).
Once the application has been finalised, it will have to be approved by the Attorney General, Deputy Attorney General or the Assistant Attorney General for National Security [136].
Rozhodnutí v tomto ohledu podléhají soudnímu přezkumu [151].
The Department of Justice will then submit the application to the FISC that will assess the application and make a preliminary determination on how to proceed [137].
Osvědčení musí rovněž stanovit postupy cíleného sběru a minimalizace [152].
Where a hearing takes place, the FISC has the authority to take testimony which may include expert advice [138].
Dodržování předpisů ověřují ministr spravedlnosti a ředitel národních zpravodajských služeb, přičemž agentury mají povinnost hlásit veškeré případy nedodržení Soudu pro uplatňování zákona FISA [153] (jakož i Kongresu a Výboru prezidenta pro dohled nad zpravodajstvím), který na tomto základě může povolení změnit [154].
The FISC (and FISCR) is supported by a standing panel of five individuals that have an expertise in national security matters as well as civil liberties [139].
Za účelem zvýšení účinnosti dohledu prováděného Soudem pro uplatňování zákona FISA souhlasila vláda USA dále s tím, že provede doporučení výboru PCLOB poskytovat tomuto soudu dokumentaci k rozhodnutím o cíleném sběru podle § 702, a to včetně náhodného vzorku úkolovacích listů, aby tento soud mohl posoudit, jak je požadavek účelu zahraničního zpravodajství plněn v praxi [155].
From this group the court shall appoint an individual to serve as amicus curiae to assist in the consideration of any application for an order or review that, in the opinion of the court, presents a novel or significant interpretation of the law, unless the court finds that such appointment is not appropriate [140].
Vláda USA zároveň s tím přijala a podnikla kroky k revizi postupů cíleného sběru v NSA tak, aby lépe dokumentovaly zahraničně zpravodajské důvody pro rozhodnutí o cíleném sběru [156].
This shall in particular ensure that privacy considerations are properly reflected in the court's assessment.
Individuální náprava
The court may also appoint an individual or organisation to serve as amicus curiae, including providing technical expertise, whenever it deems this appropriate or, upon motion, permit an individual or organisation leave to file an amicus curiae brief [141].
Právní předpisy USA poskytují subjektům údajů z EU několik možností nápravy, pokud se obávají, zda jejich osobní údaje byly zpracovány prvky zpravodajské komunity USA (zda je shromáždily, získaly k nim přístup apod.) a pokud ano, zda byla dodržena omezení podle platných právních předpisů.
As regards the two legal authorisations for surveillance under FISA that are most important for data transfers under the EU-U.S. Privacy Shield, oversight by the FISC differs.
Tato omezení se v zásadě týkají těchto tří oblastí: zásah podle zákona FISA; nezákonný úmyslný přístup vládních úředníků k osobním údajům; a přístup k informacím podle zákona o svobodě informací (Freedom of Information Act, FOIA) [157].
Under Section 501 FISA [142], which allows the collection of ‘any tangible things (including books, records, papers, documents, and other items)’, the application to the FISC must contain a statement of facts showing that there are reasonable grounds to believe that the tangible things sought for are relevant to an authorised investigation (other than a threat assessment) conducted to obtain foreign intelligence information not concerning a U.S. person or to protect against international terrorism or clandestine intelligence activities.
Za prvé, zákon o zabezpečování informací o činnostech cizí moci obsahuje řadu opravných prostředků, jimiž lze napadnout nezákonné elektronické sledování a jež jsou dostupné i osobám, které nejsou osobami USA [158].
Also, the application must contain an enumeration of the minimisation procedures adopted by the Attorney General for the retention and dissemination of the collected intelligence [143].
Patří k nim možnost domáhat se občanskoprávními žalobami proti Spojeným státům peněžité náhrady škody v případě, kdy informace o nich byly použity nebo zveřejněny nezákonně a vědomě [159]; žalovat úředníky vlády USA soukromě (za „zneužití pravomoci“) o peněžitou náhradu škody [160]; a napadnout zákonnost sledování (a domáhat se utajení informací) v případě, kdy vláda USA hodlá použít nebo zveřejnit informace získané nebo odvozené z elektronického sledování proti fyzické osobě v soudním nebo správním řízení ve Spojených státech [161].
Conversely, under Section 702 FISA [144], the FISC does not authorise individual surveillance measures; rather, it authorises surveillance programs (like PRISM, UPSTREAM) on the basis of annual certifications prepared by the Attorney General and the Director of National Intelligence.
A konečně vláda USA upozornila to, že na základě zákona o svobodě informací se osoby, které nejsou osobami USA, mohou domáhat přístupu k existujícím záznamům federálních vládních agentur, včetně případů, kdy tyto záznamy obsahují osobní údaje této osoby [167].
Section 702 FISA allows the targeting of persons reasonably believed to be located outside the United States to acquire foreign intelligence information [145].
Vzhledem ke svému zaměření neposkytuje tento zákon fyzickým osobám žádnou možnost obrátit se na soud kvůli zásahu do osobních údajů, ačkoli by jim měl v zásadě umožnit přístup k relevantním informacím, které drží národní zpravodajské agentury.
Such targeting is carried out by the NSA in two steps: First, NSA analysts will identify non-U.S. persons located abroad whose surveillance will lead, based on the analysts' assessment, to the relevant foreign intelligence specified in the certification.
I v tomto ohledu se možnosti zdají být omezené, neboť agentury nemusí poskytnout informace, které spadají pod několik vyjmenovaných výjimek, mimo jiné pod přístup k utajovaným informacím souvisejícím s národní bezpečností a k informacím o vyšetřováních donucovacích orgánů [168].
Second, once these individualised persons have been identified and their targeting has been approved by an extensive review mechanism within the NSA [146], selectors identifying communication facilities (such as e-mail addresses) used by the targets will be ‘tasked’ (i.e. developed and applied) [147].
Zatímco fyzické osoby, včetně subjektů údajů z EU, tedy mají k dispozici několik možností nápravy, pokud se staly předmětem nezákonného (elektronického) sledování z důvodu národní bezpečnosti, je stejně tak jasné, že přinejmenším některých z právních základů, které zpravodajské orgány USA mohou využít (např. EO 12223), se to netýká.
While the FISC does not assess — under a probable cause or any other standard — that individuals are properly targeted to acquire foreign intelligence information [149], its control extends to the condition that ‘a significant purpose of the acquisition is to obtain foreign intelligence information’ [150].
Navíc i tehdy, pokud pro osoby, které nejsou osobami USA, možnosti nápravy v zásadě existují, např. u sledování podle zákona FISA, jsou dostupné právní kroky omezené [169] a nároky vznesené fyzickými osobami (včetně osob USA), které neprokáží „aktivní legitimaci“, budou prohlášeny za nepřípustné [170], což omezuje přístup k běžným soudům [171].
Indeed, under Section 702 FISA, the NSA is allowed to collect communications of non-U.S. persons outside the U.S. only if it can be reasonably believed that a given means of communication is being used to communicate foreign intelligence information (e.g. related to international terrorism, nuclear proliferation or hostile cyber activities).
Ve snaze poskytnout dodatečnou možnost nápravy, k níž by měli přístup všechny subjekty údajů z EU, rozhodla se vláda USA vytvořit mechanismus ombudsmana, který je popsán v dopise ministra zahraničí Komisi, jenž tvoří přílohu III tohoto rozhodnutí.
Determinations to this effect are subject to judicial review [151].
Tento mechanismus vychází z toho, že podle směrnice PPD-28 je na Ministerstvu zahraničních věcí zřízen post senior koordinátora (na úrovni tajemníka ministra), který slouží jako kontaktní místo, u nějž mohou cizí vlády vyjádřit své obavy v souvislosti se signálovým zpravodajstvím USA, avšak tento základní koncept dále podstatně rozvádí.
Certifications also need to provide for targeting and minimization procedures [152].
Podle závazků vlády USA mechanismus ombudsmana zejména zaručí, aby jednotlivé stížnosti byly řádně prošetřeny a řešeny a aby fyzické osoby obdržely nezávislé potvrzení o tom, že právní předpisy USA byly dodrženy, nebo že v případě jejich porušení bylo toto nedodržení napraveno [172].
The Attorney General and the Director of National Intelligence verify compliance and the agencies have the obligation to report any incidents of non-compliance to the FISC [153] (as well as the Congress and the President's Intelligence Oversight Board), which on this basis can modify the authorisation [154].