natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Společnost PPL, vlastník varšavského letiště Frédérica Chopina, uvedla, že její opatření nelze přičíst státu, jelikož její obchodní rozhodnutí jsou přijímána nezávisle.
Poland also informed the Commission that one of the bidders offered financing to LOT without the ECA guarantee.
Dohody uzavřené se společností LOT, které se týkaly odkladu plateb letištních poplatků, byly v souladu s trhem a z ekonomického hlediska byly nejracionálnější.
In addition, LOT's risk was evaluated by the US capital market where in 2013 the lease was successfully refinanced by private investors.
Společnost PPL prohlásila, že podobné dohody, i když v menším měřítku, byly uzavřeny i s jinými leteckými společnostmi a byly navrženy nízkonákladovým dopravcům.
In addition, Poland pointed out that a finance lease is an acceptable form of own contribution according to the Commission's decisional practice and reiterated that it is a typical form of financing acquisition of aircraft.
Společnost LOT je strategickým partnerem společnosti PPL a má významný dopad na dlouhodobý rozvoj letiště Frédérica Chopina ve Varšavě.
According to Poland the finance lease of a new aircraft, on terms similar as those provided to LOT, see recitals 77-80 above, (including the type of collateral used), is a standard form of financing in the airline industry and has been recently used by many other European airlines, e.g. Ryanair, KLM, Norwegian Air, Czech Airlines, Austrian Airlines and Alitalia.
Případný úpadek společnosti LOT by snížil objem přepravy do/z Varšavy a měl by negativní dopad na polské hospodářství.
V. COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Hospodářské sdružení „Polští zaměstnavatelé“ počítá s tím, že Komise podporu na restrukturalizaci schválí.
The Commission received comments from seven interested parties: Ryanair, International Airlines Group (‘IAG’), two parties who wished not to disclose their identity, the trade union ‘NSZZ Solidarność 80’ of the PPL (‘the trade union’), the PPL itself and the business association ‘Employers of Poland’.
Sdružení se domnívá, že společnost LOT je na cestě k obnovení životaschopnosti, což potvrzují lepší skutečné finanční výsledky.
Ryanair reiterated its allegation, originally expressed in the complaint, that LOT had already received State aid in the form of deferred airport charges granted by Polish State-owned airports.
Podle jeho názoru by měl úpadek společnosti LOT negativní dopad na dopravní spojení, což se negativně dotkne cestujících, obchodních cestujících a odvětví cestovního ruchu.
In addition, Ryanair expressed doubts on LOT's return to viability, arguing that past restructuring attempts failed, that benefits from the introduction of B787 aircraft are too optimistic and that LOT may not be able to reduce its employment costs due to possible pressure from trade unions.
VYJÁDŘENÍ POLSKA K PŘIPOMÍNKÁM ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
According to IAG, LOT's long haul network should also be restructured.
Polsko se zabývalo všemi tvrzeními, která zúčastněné strany předložily.
Specifically, IAG believes that there is no sufficient demand to support the capacity that LOT deploys on the US market.
S ohledem na možné porušení zásady „jednou a dost“:
IAG cites the example of Malév who tried and failed to sustain direct services from Budapest to New York.
pokud jde o odklad plateb letištních poplatků, Polsko zopakovalo svá tvrzení týkající se nepřičitatelnosti a splnění kritéria soukromého věřitele;
In reference to the finance lease of B787 aircraft, IAG observed that the assessments by Ex-Im Bank and the commercial bank lender must have been made either in advance of the current liquidity issues or in anticipation of State aid.
pokud jde o ostatní transakce společnosti LOT, které údajně představují státní podporu, Polsko poskytlo podrobné vysvětlení.
The first party who wished not to disclose its identity submitted that LOT's restructuring plan is neither credible, nor achievable and will not restore LOT's long-term viability.
Polsko zejména uvedlo, že některé tyto transakce již Komise schválila, zatímco jiné nelze přičíst státu (např. aktiva zakoupená soukromými společnostmi), nebo splňují zásadu investora v tržním hospodářství.
It pointed out that the forecast ROCE is over-optimistic and observed that LOT plans to add capacity at the time when the Polish market is suffering from overcapacity.
Pokud jde o transakce týkající se nemovitostí, Polsko poskytlo toto vysvětlení:
It also considered that the deferred airport charges constitute State aid.
K prodeji a zpětnému pronájmu ústředí společnosti LOT došlo na základě dohody, která byla dne 10. května 2011 podepsána mezi společnostmi LOT a PZU/PB1.
It further observed that measuring profitability of the routes proposed as compensatory measures on a variable cost-only basis is inappropriate in the long-term.
Společnost PB1 je nepřímo zcela ve vlastnictví společnosti PZU.
According to the interested party, in the long-term all routes should be measured on what LOT refers to as a Margin 2 basis.
Stát má ve společnosti PZU menšinový podíl [41].
It also expressed the view that finance lease of B787 aircraft should not be accepted as a source of own contributi on as it does not demonstrate the market's confidence in LOT's return to viability.
Prodejní cena činila […] PLN (přibližně […] EUR).
The second interested party who wished not to disclose its identity observed that thanks to State aid LOT has increased its capacity on the Polish charter market, which has allegedly deteriorated the interested party's competitive position and violated EU State aid rules.
Prodej nemovitosti na ulici 17 Stycznia 39 se uskutečnil na základě dohody, která byla dne 31. července 2012 podepsána mezi společností LOT a fondem TF Silesia.
The party also expressed doubts as to LOT's return to viability, arguing, among other things, that the benefits of the B787 are overestimated and that the financial forecasts appear unrealistic.
Jediným akcionářem fondu TF Silesia je státní pokladna.
It also questioned the profitability of the routes proposed as compensatory measures.
K prodeji nákladního terminálu došlo na základě dohody podepsané dne 25. listopadu 2011 mezi společnostmi LOT a LS Airport Services S.A. (dále jen „LS Airport Services“).
Finally, it believes that the finance lease should not be taken into account as own contribution, as it involved practically no risk for the financing banks.
Jediným akcionářem společnosti LS Airport Services je státní pokladna.
In addition, this interested party also raised the issue of the deferred airport charges [40].
Prodej stravovacích zařízení se uskutečnil na základě dohody podepsané dne 8. prosince 2011 mezi společnostmi LOT a LOT Catering.
It also brought to the attention of the Commission several other transactions of LOT which allegedly constituted State aid.
Jediným akcionářem společnosti LOT Catering je Regionální hospodářský fond, který je zcela ve vlastnictví státní pokladny.
Those transactions include:
Polsko objasnilo, že co se týká prodeje a zpětného pronájmu ústředí společnosti LOT, společnost LOT obdržela devět nabídek na odkup, z nichž byla jako nejvýhodnější vybrána nabídka společnosti PZU/PB1.
the sale of real estate, i.e.: (i) the sale in 2011 of the LOT office building together with land at 17 Stycznia Street 43 (‘Headquarters’) to the State-owned company Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A./PB1 (‘PZU’, ‘PZU/PB1’) for an amount of PLN […] million (approx.
Podle Polska nepředstavují zdroje společností náležejících do skupiny PZU státní prostředky a jejich rozhodnutí nelze přičíst státu; státní podpora proto nebyla poskytnuta.
EUR […] million) and (ii) the sale in 2012 of LOT's real estate at 17 Stycznia Street 39 to the State-owned TF Silesia for an amount of PLN […] million (approx.
Polsko mimoto vysvětlilo, že hodnota nemovitosti byla předmětem předchozího nezávislého ocenění [42].
EUR […] million);
Hodnota nemovitostí však byla každopádně předmětem předchozího nezávislého ocenění [43].
(‘LOT Cargo’) and of Casinos Poland.
Pokud jde o úvěrové smlouvy, Polsko poskytlo toto vysvětlení:
The trade union alleges primarily that the restructuring aid will breach the ‘one time, last time’ principle, as LOT had already received State aid in the form of a number of measures, most significantly, the deferred airport charges.
Podle Polska nepředstavují zdroje společností náležejících do skupiny PZU a společnosti PKN Orlen státní prostředky a jejich rozhodnutí nelze přičíst státu, jelikož stát vlastní v těchto společnostech menšinový podíl; státní podpora proto nebyla poskytnuta.
The trade union brought to the attention of the Commission several other transactions of LOT which allegedly constituted State aid.
Pokud jde o úvěry, které poskytly společnosti ve vlastnictví státu (tj. TF Silesia, OLPP), podle Polska by i v případě, že by se jejich zdroje považovaly za státní prostředky a jejich rozhodnutí za rozhodnutí přičitatelná státu, byly oba úvěry poskytnuty za tržních podmínek: poskytnutý kolaterál byl dostatečný [45] a použité úrokové sazby byly podobné sazbám, které uplatňují soukromí věřitelé [46].
the sale by LOT of real estate to other State-owned companies (i.e.: sale of LOT's Headquarters, sale of the real estate at 17 Stycznia Street 39, the sale of an investment real estate together with the fixed assets of the cargo terminal (‘Cargo Terminal’) and the sale of an investment real estate together with the fixed assets of the catering facilities (‘Catering Facilities’);
Pokud jde o prodej dceřiných společností společnosti LOT, Polsko poskytlo toto vysvětlení:
the sale of LOT's subsidiaries at a price set above the market value to other State-owned companies (i.e.: the sale of LOT Services, LOT Catering Sp. z o.o.
33,3 % podíl společnosti LOT ve společnosti Casinos Poland byl prodán společnosti Vicco Investment Sp. z o.o.
(‘LOT Catering’), LOT AMS, Petrolot and Eurolot;
(dále jen „Vicco“) na základě dohody uzavřené dne 8. dubna 2013, a to za částku ve výši […] milionů PLN (přibližně […] milionů EUR).
the provision to LOT of loans by State-owned companies whose activities do not principally concern credit activities (i.e.: two loans provided by companies belonging to the PZU Group in December 2009 and February 2010 for a total amount of PLN […] (approx.
Společnost Vicco je soukromá.
EUR […]); loans provided by TF Silesia, Operator Logistyczny Paliw Płynnych Sp. z o.o.
Její zdroje proto nepředstavují státní prostředky a její rozhodnutí nelze přičíst státu.
(‘OLPP’) and Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A.
Podle Polska odpovídala hodnota transakce tržní ceně, kterou navrhl soukromý uchazeč, jenž byl vybr án v otevřeném soutěžním řízení.
(‘PKN Orlen’) for a total amount of PLN […] (approx.
49 % podíl společnosti LOT ve společnosti Petrolot byl prodán společnosti PKN Orlen na základě dohody uzavřené dne 21. prosince 2012, a to za částku ve výši […] PLN (přibližně […] EUR).
EUR […]);
Společnost PKN Orlen je soukromá.
the provision of other services: PKN Orlen and its subsidiary Petrolot allegedly supplied LOT with fuel at reduced prices.
Její zdroje proto nepředstavují státní prostředky a její rozhodnutí nelze přičíst státu, jak bylo popsáno v 142. bodě odůvodnění.
In addition, the trade union expressed the view that the restructuring plan would not restore LOT's long-term viability and that the lease is not a sign of market's belief in return to viability.
Podle Polska odpovídala hodnota transakce tržní hodnotě, která byla stanovena pomocí nezávislého předchozího ocenění [49].
PPL, the owner of Warsaw Chopin Airport, stated that its actions are not imputable to the State as its business decisions are taken autonomously.
37,90 % podíl společnosti LOT ve společnosti Eurolot byl prodán fondu TF Silesia na základě dohody uzavřené dne 27. února 2013, a to za částku ve výši [> 118] PLN (přibližně [> 29] EUR).
The agreements concluded with LOT to defer payment of airport charges were market-conform and economically most rational.
Podle Polska došlo k prodeji podílu ve společnosti Eurolot v soutěžním řízení v rámci jednání, která se uskutečnila na základě veřejné výzvy k jednání [50].
PPL declared that similar agreements, albeit on a lower scale, have been concluded with other airlines and have been proposed to LCCs.
Podíly odkoupil fond TF Silesia, který je zcela ve vlastnictví státní pokladny a který byl jediným uchazečem.
LOT is a strategic partner of PPL and has significant impact on long-term development of Warsaw Chopin Airport.
Letecká doprava má podle předpokladů růst, zejména ve střední a východní Evropě.
COMMENTS FROM POLAND ON THE OBSERVATIONS OF INTERESTED PARTIES
Společnost LOT se ponaučila z minulých neúspěšných pokusů o restrukturalizaci a zabývala se dříve neřešenými nedostatky (např. v nebývalém měřítku snížila zaměstnanost, což v roce 2013 zajistilo úspory ve výši přibližně […] milionů PLN).
Poland addressed all of the allegations raised by the interested parties.
Snížení zaměstnanosti bylo provedeno bez významného odporu ze strany odborových svazů.
As regards the possible breach of the ‘one time, last time’ principle:
Polsko poskytlo podrobné informace o ekonomice provozu letounů B787 a dopadu na restrukturalizaci.
with regard to other transactions of LOT which allegedly constitute State aid, Poland provided detailed explanations.
Podle výpočtů společnosti LOT je ekonomika nákladů/příjmů u letounů B787 mnohem lepší než u jejich předchůdce v leteckém parku společnosti LOT – letounů B767.
Poland pointed out in particular that some of these transactions had already been cleared by the Commission, while others are either not imputable to the State (e.g. assets bought by private companies) or otherwise comply with the market economy investor principle.
Během šesti měsíců provozu v roce 2013 dosáhly letouny B787 vyššího finančního výsledku (o […] milionů PLN) než jejich předchůdce, letoun B767, ve srovnatelném období roku 2012.
In the latter case Poland has provided evidence (e.g. independent valuations) to support its claim.
Pokud jde o údajnou nedostatečnou poptávku na trasách na dlouhé vzdálenosti, Polsko předložilo důkazy prokazující, že má jeden z největších a rostoucích trhů, pokud jde o lety do Severní Ameriky, větší než některá zavedená uzlová letiště v západní Evropě a větší než pražské a budapešťské letiště dohromady.
In particular, with reference to the transactions concerning real estate, Poland explained that:
Polsko tvrdí, že na rozdíl od maďarského příkladu má společnost LOT silnější základnu pro vytvoření nikového trhu letů na dlouhé vzdálenosti, a to s využitím významné etnické dopravy a dopravních toků z východních trhů, jako je Ukrajina, Bělorusko a Rusko.
The sale and leaseback of LOT's Headquarters took place on the basis of an agreement signed on 10 May 2011 between LOT and PZU/PB1.
Co se týká finančního leasingu letounů B787 jakožto zdroje vlastního příspěvku a známky důvěry hospodářských subjektů ve společnost LOT, Polsko objasnilo, že před poskytnutím financování společnosti LOT provedli komerční věřitelé a Ex-Im Bank odbornou a komplexní hloubkovou prověrku.
is a company indirectly wholly owned by PZU.
Posouzení bylo provedeno těsně před dodáním letadel v listopadu 2012 a věřitelé byli o finanční situaci společnosti LOT plně informováni.
The State holds a minority shareholding in PZU [41].
V té době nevěděli, že společnost LOT obdrží státní podporu, jelikož Polsko podporu na záchranu oznámilo až 14. prosince 2012.
The sale price was PLN […] (approx.
Polsko předložilo podrobné vysvětlení metodiky, kterou společnost LOT používá při výpočtu ziskovosti tras.
EUR […]).
Polsko připomenulo rovněž údaje z výzkumu, které naznačují, že většina dopravců používá podobnou metodiku jako společnost LOT.
The sale of real estate at 17 Stycznia Street 39 took place on the basis of an agreement signed on 31 July 2012 between LOT and TF Silesia.
Pokud jde o obnovení dlouhodobé životaschopnosti, a zejména o údajně nadhodnocenou návratnost použitého kapitálu, Polsko Komisi informovalo, že společnost LOT provedla analýzu návratnosti použitého kapitálu za posledních šest let u 73 světových leteckých společností a zjistila, že s ohledem na evropské letecké společnosti představuje její odhadovaná návratnost použitého kapitálu přibližně střední hodnotu a je mnohem nižší než u nejefektivnějších evropských leteckých dopravců v minulém účetním období.
The State Treasury is the sole shareholder of TF Silesia.
Na tomto základě Polsko tvrdí, že by se předpokládaná návratnost použitého kapitálu neměla pokládat za nereálnou.
The sale of the Cargo Terminal took place on the basis of an agreement signed on 25 November 2011 between LOT and LS Airport Services S.A.
Pokud jde o údajnou nadměrnou kapacitu na trhu, Polsko uvedlo, že za poslední tři roky rostla kapacita leteckých společností v Polsku měřená počtem nabízených sedadel v průměru o 6,2 % ročně, zatímco celková poptávka ze strany cestujících rostla o 7,3 % ročně.
(‘LS Airport Services’).
V tomto kontextu Polsko uvedlo, že v roce 2014 bude společnost LOT nabízet o […] % méně sedadel při letech z/do Polska než před restrukturalizací, zatímco konkurenti podle odhadů svou nabídku zvýší o více než 30 %.
The State Treasury is the sole shareholder of LS Airport Services.
Co se týká údajného rozšíření činnosti společnosti LOT na trhu charterové dopravy, Polsko uvedlo, že společnost LOT ve skutečnosti svůj podíl v tomto segmentu snížila z [> 3] % v roce 2012 na [< 1,5] % v roce 2013 (z [> 15] % v roce 2010).
The sale of the Catering Facilities took place on the basis of an agreement signed on 8 December 2011 between LOT and LOT Catering.
Společnost LOT neplánuje po restrukturalizaci další přítomnost na trhu charterové dopravy.
The Regional Economic Fund (‘REF’), wholly owned by the State Treasury, is the sole shareholder of LOT Catering.
POSOUZENÍ PODPORY
Poland explained that with reference to the sale and leaseback transaction concerning the LOT Headquarters, LOT received 9 purchase bids, out of which PZU/PB1 offer was chosen as the most advantageous.
EXISTENCE STÁTNÍ PODPORY
According to Poland, the resources of companies belonging to the PZU Group are not State resources and their decisions are not imputable to the State; therefore no State aid is involved.
V čl. 107 odst. 1 Smlouvy je stanoveno, že podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem.
In addition, Poland explained that the value of the real estate was subject to an independent prior valuation [42].
Podpora na restrukturalizaci
Furthermore, Poland explained that in case of the sale of the real estate at 17 Stycznia Street 39, Cargo Terminal and Catering Facilities a tender procedure failed as no bids were submitted.
Podporu na restrukturalizaci má poskytnout Ministerstvo financí, je proto zřejmé, že zahrnuje státní prostředky a že ji lze přičíst státu.
In each case, however, the value of the real estate was subject to an independent prior valuation [43].
Podpora na restrukturalizaci má být poskytnuta pouze jednomu konkrétnímu podniku, tj. společnosti LOT, za podmínek, jichž by společnost nebyla vzhledem ke své obtížné finanční situaci schopna docílit na trhu.
With reference to the loan agreements, Poland explained that:
Polsko toto potvrdilo v plánu restrukturalizace, v němž se uvádí, že státní podpora je jediným možným zdrojem financování, který společnosti umožní pokračovat v činnosti a provést restrukturalizační opatření.
Companies belonging to PZU Group provided to LOT two loans: first in the amount of PLN […] (approx.
Komise proto vyvozuje závěr, že opatření poskytuje příjemci selektivní výhodu.
EUR […]) on 14 December 2009 and second in the amount of PLN […] (approx.
Podpora mimoto pravděpodobně zvýší konkurenceschopnost společnosti LOT v oblasti letecké dopravy.
EUR […]) on 17 February 2010.
Na základě těchto úvah vyvozuje Komise závěr, že oznámené opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
The State holds a minority shareholding in PZU.
Odklad plateb letištních poplatků a jiné transakce
A loan in the amount of PLN […] (approx.
Odklad plateb letištních poplatků
EUR […]) was provided to LOT by PKN Orlen on 28 June 2012.
Co se týká přičitatelnosti, Komise podotýká, že všechna letiště, která odklad plateb povolila, jsou přímo či nepřímo ovládána polským státem, jak je uvedeno v 103. bodě odůvodnění.
The State holds a minority shareholding in PKN Orlen [44].
Jelikož podle ustálené judikatury [54] „pouhá skutečnost, že je veřejný podnik kontrolován státem, nestačí k tomu, aby opatření přijatá tímto podnikem (…) byla přičitatelná státu“, musí Komise v rámci tohoto šetření ověřit intenzitu dohledu nad řízením letišť, který vykonávástát.
A loan in the amount of PLN […] (approx.
Komise musí rovněž ověřit, zda existují i jiné ukazatele prokazující účast státu na povolení odkladu plateb letištních poplatků společnosti LOT, nebo zda byla tato rozhodnutí letišti přijata nezávisle bez zásahu státu.
EUR […]) was provided to LOT by TF Silesia on 30 March 2009.
Komise bere na vědomí, že zpráva společnosti KPMG, kterou Polsko předložilo, popisuje u jednotlivých dohod o odkladu plateb rozhodovací proces každého letiště, včetně zahájení postupu pro vymáhání dlužné částky, výzev k platbě a jednání ohledně podmínek odkladu plateb.
The State Treasury is the sole shareholder of TF Silesia.
Ve zprávě společnosti KPMG jsou uvedeny i strany, které se jednání účastnily (např. právní oddělení, oddělení vymáhání pohledávek a finanční oddělení letišť).
A loan in the amount of PLN […] million (approx.
Ve zprávě společnosti KPMG není zmíněn žádný zásah státu při povolování odkladu plateb letištních poplatků společnosti LOT.
EUR […] million) was provided to LOT by OLPP on 9 March 2012.
Co se týká společnosti PPL, která spravuje letiště Frédérica Chopina ve Varšavě, Komise bere na vědomí, že se jedná o veřejnoprávní subjekt zcela ve vlastnictví státní pokladny, která jmenuje jejího generálního ředitele.
PERN Przyjaźń S.A.
Společnost PPL podléhá značnému dohledu ze strany orgánů veřejné moci [55], jak je popsáno výše ve 103. a 105. bodě odůvodnění.
(‘PERN’), wholly owned by the State Treasury, is the sole shareholder of OLPP.
Varšavské letiště je mimoto hlavním polským letištěm, které ročně odbaví přibližně 10 milionů cestujících a má zásadní význam pro dopravní spojení Polska se zbytkem světa.
According to Poland, the resources of companies belonging to the PZU Group and PKN Orlen are not State resources and their decision are not imputable to the State, as the State holds a minority shareholding in these companies; therefore no State aid is involved.
Pokud jde o regionální letiště, Komise bere na vědomí, že se jedná o společnosti soukromého práva, které jsou přímo či nepřímo ovládány státem, a jedním z hlavních veřejných akcionářů je v každém případě společnost PPL [56], jak je popsáno v 103. bodě odůvodnění.
In case of loans which were provided by the State-owned companies (i.e. TF Silesia, OLPP), should their resources be considered as State resources and their decisions be imputable to the State, then, according to Poland, both loans were provided on market terms: the collateral provided was strong [45] and the interest rates applied were similar to those applied by the private creditors [46].
Činnost regionálních letišť má významný dopad na místní ekonomiku, a není proto pravděpodobné, že by se místní orgány nějakým způsobem nepodílely na důležitých provozních rozhodnutích těchto letišť, která ovládají.
With reference to the sale of LOT's subsidiaries, Poland explained that:
Vzhledem k možnému dopadu rozhodnutí o odkladu plateb letištních poplatků na společnost LOT a na činnost všech těchto letišť na místní nebo celostátní úrovni a vzhledem k tomu, že společnost LOT je klíčovým zákazníkem společnosti PPL a mezi společností PPL a státem existují silné vazby, jakož i s ohledem na skutečnost, že společnost PPL je veřejnoprávním subjektem, je vysoce nepravděpodobné, že by tato rozhodnutí mohla být přijata bez jakékoli účasti státu.
The sale of LOT Services, LOT Catering, LOT AMS and LOT Cargo was subject to the Commission decision in case SA.