natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Článek 16 zákona č. 46-628 stanovil, že čistý zůstatek majetku, práv a závazků převedených na EDF tvoří její kapitál, patří celému národu, není převoditelný a v případě provozních ztrát musí být obnoven z pozdějších hospodářských výsledků.
EDF was set up by Act No 46-628 of 8 April 1946 on the nationalisation of electricity and gas (‘Act No 46-628’), which, in its first article, nationalised the production, transport, distribution, and import and export of electricity in France.
Podle článku 1 výnosu č. 56-493 ze dne 14. května 1956 o kapitálových dotacích ve prospěch společnosti EDF podléhaly tyto dotace pravidlům stanoveným v článku 16 výše uvedeného zákona.
This Act entrusted the management of the nationalised electricity enterprises to a national public industrial and commercial establishment called ‘Électricité de France (E.D.F.), Service National’.
Podle článku 2 stejného výnosu přinášejí tyto dotace státu určitý úrok a dividendu.
Article 16 of Act No 46-628 provided that the net balance of the assets, rights and obligations transferred to EDF constituted its capital, belonged to the nation, was inalienable and, in the event of operating losses, had to be reconstituted using the results of subsequent years.
Podle zákona č. 46-628 byla společnost EDF od svého vzniku a stále byla i v roce 1997 národní veřejnoprávní institucí průmyslové a obchodní povahy, která nepodléhala ustanovením platným pro akciové společnosti.
Under Article 1 of Decree No 56-493 of 14 May 1956 on capital contributions to EDF, those contributions were subject to the rules laid down by Article 16 of the above Act.
Na rozdíl od veřejnoprávní akciové společnosti nemá veřejnoprávní instituce průmyslové a obchodní povahy základní kapitál, který by byl v držení jejích akcionářů [7].
Article 2 of the same Decree stipulates that the capital contributions give rise to payment to the state of interest and a dividend.
Bez ohledu na pojmy „kapitál“ a „kapitálová dotace“, které jsou používány v příslušných dokumentech, neměla EDF kvůli své právní formě veřejnoprávní právnické osoby základní kapitál.
By virtue of Act No 46-628, EDF had been since its creation, and still was in 1997, a national public industrial and commercial establishment that was not governed by the provisions applicable to public limited companies.
Zákon č. 2004-803 ze dne 9. srpna 2004 o veřejné službě zásobování elektřinou a plynem a o elektrárenských a plynárenských podnicích („zákon č. 2004-803“) počítal s budoucí změnou této právní formy.
A national public industrial and commercial establishment does not have any share capital, unlike a limited company governed by public law, which is owned by its shareholders [7].
Zákon č. 2004-803 upřesňoval ve svém článku 24, že EDF, v níž měl stát držet více než 70 % kapitálu, bude podléhat zákonům platným pro akciové společnosti s výjimkou případů protikladných legislativních opatření.
Despite the terms ‘capital’ and ‘capital contribution’ used in the relevant instruments, EDF, because of its status as a legal person governed by public law, did not have any share capital.
Článek 47 tohoto zákona počítal rovněž s pozdější přeměnou veřejnoprávní instituce EDF na akciovou společnost s výhradou vydání výnosu o její nové právní formě.
Act No 2004-803 of 9 August 2004 on the public electricity and gas service and on electricity and gas enterprises (‘Act No 2004-803’) provided for a future change to this status.
Článek 46 upřesňoval, že rozvaha společnosti EDF k 31. prosinci 2004 bude vypracována na základě rozvahy k 31. prosinci 2003 a účtu zisků a ztrát za hospodářský rok 2004 veřejnoprávní instituce EDF.
Article 24 of Act No 2004-803 stipulated that EDF, in which the state had to hold more than 70 % of the capital, would be governed by the laws applicable to public limited companies, save as otherwise provided by statute.
Přeměna EDF na akciovou společnost nabyla účinnosti provedením výnosu č. 2004-1224 ze dne 17. listopadu 2004 o stanovách akciové společnosti Électricité de France.
Article 47 of the Act also provided for the subsequent conversion of the public establishment EDF into a public limited company, subject to the publication of a decree on its new status.
Stanovy připojené k výnosu stanoví, že EDF bude napříště akciovou společností podléhající zákonům a předpisům, které se vztahují na obchodní společnosti, a to zejména obchodnímu zákoníku, pokud zvláštní ustanovení včetně vlastních stanov nestanoví jinak.
Article 46 laid down that the balance sheet of the company EDF at 31 December 2004 would be based on the balance sheet at 31 December 2003 and the income statement of the public establishment EDF for the 2004 financial year.
V článku 6 stanov EDF se uvádí, že se základní kapitál společnosti, který je v počátku v plném držení státu, stanoví na částku 8,129 miliardy EUR a je rozdělen na 1625800000 akcií v ceně 5 EUR za akcii.
The conversion of EDF into a public limited company became effective by application of Decree No 2004-1224 of 17 November 2004 on the statutes of the public limited company Électricité de France.
Základní kapitál nové akciové společnosti EDF byl stanoven v listopadu roku 2004 ve stejném okamžiku jako do té doby kumulovaný kapitál a kapitálové dotace veřejnoprávní instituce průmyslové a obchodní povahy EDF, tj. 8,1 miliardy EUR.
The statutes annexed to the Decree provided that EDF would now be a public limited company governed by the laws and regulations applicable to commercial companies, in particular the Commercial Code, unless otherwise specified by more detailed provisions, including the statutes themselves.
Této výše kapitálu a kapitálových dotací bylo dosaženo provedením zákona č. 97-1026 ze dne 10. listopadu 1997 o různých hospodářských a obchodních opatřeních („zákon č. 97-1026“) a od roku 1997 u ní nedošlo k žádné změně.
Article 6 of the EDF statutes provides that the company's share capital, which was initially wholly owned by the state, is set at EUR 8,129 billion, divided into 1625800000 shares of EUR 5 each.
Jak stanoví zákon č. 2004-803 a stanovy EDF, stát má a musí vždy držet více než 70 % kapitálu společnosti.
The share capital of the new public limited company EDF was set in November 2004 at the same amount as the cumulated capital and capital contributions of the publicly owned industrial and commercial establishment EDF at that time, i.e. EUR 8,1 billion.
V listopadu roku 2005 byly nové akcie EDF, připuštěné ke kótování na burze Euronext, nabízeny za otevřenou cenu („OPO“, neboli „open price offer“), čímž došlo ke skutečnému otevření kapitálu společnosti EDF jiným akcionářům než pouze státu.
This amount of capital and capital contributions had been reached under application of Act No 97-1026 of 10 November 1997 on various economic and commercial measures (‘Act No 97-1026’) and had remained unchanged since 1997.
VYTVOŘENÍ ÚČETNÍCH REZERV NA OBNOVU HLAVNÍ PŘENOSOVÉ SÍTĚ
As stipulated by Act No 2004-803 and the EDF statutes, the state had — and has — to hold more than 70 % of the company's capital at any time.
Zákon č. 46-628 převedl svým článkem 36 na EDF všechny znárodněné elektrárenské koncese.
In November 2005, new EDF shares accepted for listing on Euronext were offered at an open price, thereby effectively opening EDF's capital to shareholders other than the state.
Podle článku 37 tohoto zákona musí koncesionář dodržovat u všech těchto koncesí standardní zadávací dokumentaci.
THE CREATION OF ACCOUNTING PROVISIONS FOR THE RENEWAL OF THE HIGH-VOLTAGE TRANSMISSION NETWORK (RAG)
Různé koncese na přenos elektřiny, které stát takto převedl na EDF, byly v roce 1958 sloučeny v jedinou koncesi s názvem hlavní přenosová síť („Réseau d'alimentation générale – RAG“).
Article 36 of Act No 46-628 transferred all the nationalised electricity concessions to EDF.
Protože koncese neměly vlastní účetní pravidla, EDF již v roce 1946 usoudila, že se stala vlastníkem majetku, který byl součástí hlavní přenosové sítě, a zanesla tento majetek do aktiv své rozvahy.
Under Article 37 of the Act, the concessionaire is required to comply with a standard set of terms and conditions in relation to the concessions.
Podle článku 8 zadávací dokumentace schválené výnosem č. 56-1225 ze dne 28. listopadu 1956 musí EDF provádět na své náklady veškerou údržbu a obnovu, které jsou nezbytné pro udržování součástí koncese v řádném funkčním stavu.
In 1958, the various electricity transmission concessions that had been transferred to EDF by the state were converted into a single concession known as the ‘réseau d'alimentation générale’ (RAG) (high-voltage transmission network).
Po změně obecné účetní osnovy v roce 1982, jež zavedla zvláštní pravidla pro majetek, který se měl vrátit státu na konci koncese, změnila EDF v roce 1987 svou účetní praxi, pokud jde o aktiva hlavní přenosové sítě, jež byla dosud považována za vlastní majetek, a zařadila je do rozvahové položky „Majetek v rámci koncese“.
In the absence of specific accounting rules for concessions, as early as 1946 EDF considered that it was the owner of the assets comprising the RAG and included those assets in its balance sheet.
EDF uplatnila na tato aktiva zvláštní účetní pravidla, která existují ve Francii pro majetek v rámci koncese, který musí být vrácen státu po jejím ukončení, a pro obnovu hlavní přenosové sítě vytvořila rezervy osvobozené od zdanění.
Pursuant to Article 8 of the terms and conditions approved by Decree No 56-1225 of 28 November 1956, EDF was required to carry out, at its expense, all the maintenance and renewal work needed to keep the concession structures in good working order.
Účetní dvůr ve zprávě z roku 1994 [8] usoudil, že v případě jediného a trvalého koncesionáře státu, jako je EDF, lze obtížně považovat majetek, který tvoří hlavní přenosovou síť, za majetek, který se má vrátit státu na konci koncese, ale lze jej naopak považovat za vlastní majetek hlavní přenosové sítě, který patří EDF.
In 1987, following a 1982 amendment to the general accounting plan that laid down specific rules for the assets to be returned to the state at the end of the concession, EDF changed its accounting practice for the assets constituting the RAG, which had until then been considered to be own assets, and classified them under the balance sheet item ‘Assets under concession’.
Jinými slovy, Účetnímu dvoru se nejevila jako oprávněná účetní změna, k níž přistoupila EDF v roce 1987 a která se projevila vytvořením rezerv osvobozených od daně.
EDF applied to those assets the special accounting rules established in France for assets under concession that have to be returned to the state at the end of the concession period, and created tax-free provisions for the renewal of the RAG.
Mezi podnikem a dohlížecími správními orgány byly rychle podniknuty kroky k nápravě situace EDF.
In a 1994 report [8], the French Court of Auditors considered that, in the presence of a sole and permanent concessionaire from the state, nominated by law, such as EDF, it was difficult to regard the assets constituting the RAG as having to be returned to the state at the end of the concession, as opposed to the RAG's own assets belonging to EDF.
V roce 1997 měla EDF ve svých účtech dva typy rezerv na obnovu hlavní přenosové sítě vytvořených s osvobozením od daně:
In other words, the Court of Auditors took the view that the accounting change introduced by EDF in 1987, which was reflected in the setting-up of tax-free provisions, was not justified.
dosud nepoužité rezervy ve výši 38,5 miliardy FRF a nároky poskytovatele koncese ve výši 18,345 miliardy FRF, které odpovídaly již provedené obnově.
Work to regularise EDF's situation was started rapidly between the undertaking and the supervising authorities.
PŘEŘAZENÍ ÚČETNÍCH REZERV
In 1997, EDF's accounts contained two types of tax-exempt provisions for the renewal of the RAG:
Zákon č. 97-1026 vyjasnil postavení majetku, který tvoří hlavní přenosovou síť.
unused provisions amounting to FRF 38,5 billion, and grantor rights corresponding to renewal operations already carried out, amounting to FRF 18,345 billion.
Ve svém článku 4 tento zákon stanoví:
RECLASSIFICATION OF THE ACCOUNTING PROVISIONS
Součásti hlavní přenosové sítě elektrické energie jsou považovány za vlastnictví společnosti Électricité de France od doby, kdy jí byla poskytnuta koncese na tuto síť.
Act No 97-1026 clarified the status of the assets constituting the RAG.
Pro potřeby uplatnění ustanovení odstavce I k 1. lednu 1997 se protihodnota hmotného majetku postoupeného v rámci koncese hlavní přenosové sítě, která je vedena v pasivech rozvahy společnosti Électricité de France, zapisuje po očištění od odpovídajících odchylek přehodnocení do položky ‚Kapitálové dotace‘ (…).“
Article 4 of the Act provides:
Každá transakce, která se týkala kapitálu EDF, vyžadovala přijetí odpovídajícího právního předpisu.
The structures of the high-voltage electricity transmission network are deemed to have been owned by Électricité de France (EDF) from the time that it was granted the concession for that network.
Článek 16 zákonu č. 46-628 ve svém znění platném v roce 1997 totiž stanovil, že kapitál EDF je nepřevoditelný a patří celému národu.
For the purposes of applying the provisions of paragraph I, as at 1 January 1997, the value of the assets in kind allocated under concession to the high-voltage transmission network appearing as liabilities on EDF's balance sheet is to be entered, net of the corresponding revaluation differences, under the item “Contributed capital” …’.
Kapitálové dotace EDF, které byly výsledkem přeřazení rezerv na obnovu hlavní přenosové sítě, tak ve francouzském právu spadaly do oblasti zákonné úpravy.
Reference to the Act was necessary for any operation relating to EDF's capital.
Zákon č. 97-1026 stanovil vlastnictví aktiv hlavní přenosové sítě.
Article 16 of Act No 46-628, in the version in force in 1997, provided that EDF's capital was inalienable and belonged to the nation.
Zákon č. 97-1026 tak přeorganizoval rozvahu EDF.
Therefore, under French law, the capital contributions to EDF resulting from the reclassification of the provisions for the renewal of the RAG were a matter for the law.
Rezervy, které EDF vytvořila v období 1987–1996 na obnovu hlavní přenosové sítě s výhledem na vrácení těchto aktiv státu, se tak staly, ať už byly či nebyly využité, bezpředmětné, pokud se vlastnictví majetku hlavní přenosové sítě považovalo za vlastnictví EDF.
Act No 97-1026 establishes the ownership of the assets constituting the RAG.
Dopis ministra hospodářství, financí a průmyslu, státního tajemníka pro rozpočet a státního tajemníka pro průmysl, zaslaný EDF dne 22. prosince 1997 (dále jen „dopis ministra hospodářství“) vysvětluje ve své příloze 1 restrukturalizaci rozvahy EDF podle článku 4 zákona č. 97-1026 ze dne 10. listopadu 1997:
EDF's balance sheet was therefore reorganised by Act No 97-1026.
Přeřazení ‚nároků poskytovatele koncese‘ (18345563605 F):
The provisions set up by EDF between 1987 and 1996 for the renewal of the RAG with a view to returning those assets to the state, whether or not they had been used, would become superfluous if EDF were deemed to own the assets constituting the RAG.
Konsolidace v podobě kapitálových dotací protihodnoty hmotného majetku hlavní přenosové sítě postoupeného v rámci koncese ve výši 14119065335 FRF.
Annex 1 to a letter addressed to EDF on 22 December 1997 by the Minister for Economic Affairs, Finance and Industry, the Secretary of State for the Budget and the Secretary of State for Industry (‘the letter from the Minister for Economic Affairs’) explained the restructuring of the upper part of EDF's balance sheet pursuant to Article 4 of Act No 97-1026 of 10 November 1997:
Sloučení odchylek přehodnocení hlavní přenosové sítě z roku 1959 (2425 milionů FRF) a z roku 1976 (neodpisovaný investiční majetek: 97 milionů FRF) s položkou ‚Odchylky přehodnocení hlavní přenosové sítě‘, jejíž částka se tak mění z 1720 milionů FRF na 4145 milionů FRF.
Reclassification of “Grantor rights” (FRF 18345563605):
Sloučení regulatorních kapitálových rezerv, které se týkají přehodnocení odpisovaného investičního majetku z roku 1976 (1704 milionů FRF), čímž se položka mění z 877 milionů FRF na 2581 milionů FRF.
Consolidation as capital contributions of the value of assets in kind allocated under concession to the RAG, amounting to FRF 14119065335.
Přeřazení rezerv na obnovu, které není možné převést do nového účetního období (38520943408 FRF) podle stanoviska Národní účetní rady (Conseil national de la comptabilité) č. 97-06 ze dne 18. června 1997 věnovaného účetním změnám“.
Amalgamation of the revaluation reserves for the RAG in 1959 (FRF 2425 million) and 1976 (non-depreciable fixed assets: FRF 97 million) with the item “Revaluation reserves RAG”, which is thus increased from FRF 1720 million to FRF 4145 million.
V rámci reorganizace rozvahy EDF se francouzské orgány řídily stanoviskem Národní účetní rady č. 97-06 ze dne 18. června 1997, které se týkalo změn účetních metod, změn odhadů, změn možností zdanění a opravy chyb (dále jen „stanovisko Národní účetní rady“) a které stanoví, že účetní opravy, jež se již svou povahou týkají zaúčtování minulých operací, „se zaúčtovávají do výsledku účetního období, během kterého byly zjištěny“.
Amalgamation of the statutory provisions for the revaluation of depreciable fixed assets in 1976 (FRF 1704 million), the item thus increasing from FRF 877 million to FRF 2581 million.
V souladu se zákonem č. 97-1026 ze dne 10. listopadu 1997 a dopisem ministra hospodářství byly odchylky přehodnocení převedeny do položky „Vlastní kapitál“ bez zdanění, protože odpovídaly nadhodnotám vzniklým při přehodnocení s osvobozením od daně nebo v rámci režimu daňové neutrality následkem zákonů o přehodnocení z roku 1959 a roku 1976.
Reclassification of the renewal provisions which have become unwarranted (FRF 38520943408) as retained income, in accordance with National Accountancy Council Opinion No 97-06 of 18 June 1997 on accountancy changes.’
DAŇOVÝ DOPAD PŘEŘAZENÍ ÚČETNÍCH REZERV
In reorganising EDF's balance sheet, the French authorities followed National Accountancy Council Opinion No 97-06 of 18 June 1997 on changes to accounting methods, changes to estimates, changes to tax options and corrections to errors (‘the National Accountancy Council Opinion’), which states that corrections to accounting errors, which by their very nature relate to the posting of past transactions, ‘should be posted in the accounts for the financial year in which they are discovered’.
Příloha 3 dopisu ministra hospodářství rovněž stanoví daňové důsledky přeorganizování rozvahy EDF.
In accordance with Act No 97-1026 of 10 November 1997 and the letter from the Minister for Economic Affairs, the revaluation reserves were transferred to the item ‘Own funds’ without incurring any tax since they corresponded to revaluation surpluses realised free of tax or under a tax neutrality arrangement pursuant to the 1959 and 1976 Revaluation Acts.
Ve zprávě Generálního ředitelství daňové správy (Direction générale des impôts) ze dne 9. dubna 2002, již francouzské orgány poskytly Komisi, se uvádí, že „nároky poskytovatele koncese spojené s hlavní přenosovou sítí představují nepatřičný závazek, který jeho zahrnutí do kapitálu osvobodilo od daně neodůvodněně“, a že „tato rezerva měla být před svým zahrnutím do kapitálu převedena z pasiva podniku, kde byla chybně vedena, na účet čistého stavu, což by vedlo k pozitivní změně čistých aktiv podléhající zdanění podle článku 38-2“ Obecného daňového zákoníku.
Annex 3 to the letter from the Minister for Economic Affairs also sets out the tax implications of the reorganisation of EDF's balance sheet.
Francouzské orgány docházejí k závěru, že „takto získané daňové zvýhodnění [společnosti EDF v roce 1997] lze odhadnout na 5,88 miliardy franků (14,119 × 41,66 %)“.
A net asset variation results from the reclassification of the unused renewal provisions amounting to FRF 38,5 billion as retained income and is subject to corporation tax at the rate of 41,66 % applicable in 1997.
ROZHODNUTÍ O ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ
The unused provisions amounting to FRF 38,5 billion were thus correctly taxed by the French authorities.
Ve svém rozhodnutí o zahájení řízení dospěla Komise k závěru, že nesprávné vytvoření dodatečných rezerv na obnovu hlavní přenosové sítě v období 1987–1996 zvýhodnilo společnost EDF ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
However, the part of the tax-free provisions consolidated as a capital contribution corresponding to the grantor rights was not taxed.
Toto opatření přineslo společnosti selektivní hospodářské zvýhodnění, které vyplynulo z rozdílu mezi kapitalizovanou hodnotou neuhrazené daně z příjmu právnických osob u rezerv za stejné období a částkou, již zaplatila EDF v roce 1997 po vstupu v platnost článku 4 zákona č. 97-1026.
A memorandum by the Directorate-General for Taxation dated 9 April 2002, sent to the Commission by the French authorities, stated that ‘the grantor rights in respect of the RAG represent an unowed debt which was unjustifiably exempted from tax by being incorporated into the capital’ and that ‘before this reserve was incorporated into the capital, it should have been transferred from the enterprise's liabilities, where it was incorrectly posted, to a net assets account, thereby resulting in a positive variation in net worth that was taxable under Article 38(2)’ of the General Tax Code.
Bez ohledu na skutečnost, že EDF působila ve Francii na řadě trhů, které podléhaly monopolním právům před vstupem v platnost směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/92/ES ze dne 19. prosince 1996 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou [9], jíž se liberalizovalo elektrárenské odvětví, Komise usoudila, že předmětná opatření podpory ve prospěch EDF narušila nebo mohla narušit hospodářskou soutěž a ovlivnila obchod mezi členskými státy ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
They noted that ‘the tax concession thus obtained [by EDF in 1997] can be estimated at FRF 5,88 billion (14,119 × 41,66 %)’.
Vyplývalo to zejména ze skutečnosti, že přes výlučná práva, která měla EDF při výkonu určitých činností ve Francii, existovala na těchto trzích určitá míra obchodování mezi členskými státy.
OPENING DECISION
Volná hospodářská soutěž navíc existovala na návazných trzích, na nichž EDF již diverzifikovala své činnosti mimo oblast svých výlučných práv, a to jak z hlediska zeměpisného, tak odvětvového.
In its opening decision, the Commission concluded that the irregular creation of additional provisions for the renewal of the RAG between 1987 and 1996 had favoured EDF within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Docházelo k tomu dlouho před liberalizací elektrárenského odvětví.
This operation had conferred on EDF a selective economic advantage resulting from the difference between the capitalised value of the unpaid corporation tax on the provisions during the same period and the amount of corporation tax paid by EDF in 1997, following the entry into force of Article 4 of Act No 97-1026.
Komise rovněž dospěla k závěru, že se jedná o novou podporu, která zřejmě v této fázi neumožňuje usoudit, že byly splněny podmínky uvedené v čl. 107 odst. 2 a 3 SFEU.
Despite the fact that EDF engaged in activities in France on a series of markets subject to monopoly rights before the entry into force of Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council [9] liberalising the electricity sector, the Commission considered that the aid measures in question in favour of EDF had distorted or threatened to distort competition and affected trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Francouzské orgány mimoto nezmínily uplatnění ustanovení čl. 106 odst. 2 SFEU.
This resulted in particular from the fact that, despite the exclusive rights enjoyed by EDF in engaging in certain activities in France, there was nevertheless a degree of trade between Member States on those markets.
PŘIPOMÍNKY JEDNÉ ZÚČASTNĚNÉ STRANY
Moreover, free competition also existed on related markets where EDF had already diversified its activities beyond its exclusive rights in both geographic and sectoral terms.