natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účast společnosti SID Banka (dále jen „SID“) na restrukturalizaci podniku Cimos nebyla závislá na slovinské vládě.
Energy
Transakce přesahující určité limity musí schválit dozorčí rada, jejíž členy jmenuje vláda, tito členové však nejsou na vládě závislí.
Machine
Slovinsko připustilo, že se poslání banky SID jakožto rozvojové banky liší od cílů komerčních bank (např. maximalizace zisku), tvrdilo však, že správa a řízení společnosti SID podléhají stejným pravidlům jako v případě soukromých bank.
Total non-core business
Slovinsko vzalo na vědomí pochybnosti Komise ohledně obnovení dlouhodobé životaschopnosti a prohlásilo, že zajistí, aby se aktualizovaný plán restrukturalizace těmito pochybnostmi zabýval.
After the above divestments, Cimos's only remaining business will be the Automotive Division, its core activity.
Co se týká kompenzačních opatření, Slovinsko uvedlo, že podpora na restrukturalizaci podniku Cimos může být schválena bez jakýchkoli kompenzačních opatření, jelikož podíl podniku Cimos na trhu je malý až zanedbatelný a podnik se nachází v podporované oblasti.
THE OPENING DECISION
Slovinsko rovněž tvrdilo, že z judikatury ani pokynů nevyplývá, že kompenzační opatření musí být provedena výhradně na hlavních trzích, na nichž bude podnik působit po restrukturalizaci.
On 9 April 2014, the Commission opened the formal investigation procedure.
Slovinsko taktéž uvedlo, že odprodej zemědělské, strojírenské a energetické divize významně ovlivní konkurenční postavení podniku Cimos v automobilovém segmentu, jelikož omezí zdroje, které měl dříve k dispozici v důsledku zisku vytvořeného odprodanými podniky.
In the opening decision the Commission expressed doubts in respect of the restoration of long-term viability, compensatory measures and own contribution.
Co se týká vlastního příspěvku, Slovinsko uvedlo, že pokud restrukturalizace dluhu nezahrnuje státní podporu, představuje vlastní příspěvek.
The restoration of long-term viability seemed questionable.
PŘIPOMÍNKY ZÚČASTNĚNÉ STRANY
According to the financial projection contained in the originally notified restructuring plan, the Company was expected to generate net losses and negative cash flows even after the restructuring.
Komise obdržela připomínky od jedné zúčastněné strany, podniku Cimos.
In addition, the capability of the originally notified restructuring plan to restore Cimos's viability relied largely on the conclusion of the voluntary debt restructuring agreement.
Podnik Cimos plně potvrdil připomínky, které Slovinsko uvedlo v reakci na rozhodnutí o zahájení řízení.
As no agreement had been reached by the time of the opening decision, this assumption was considered not realistic.
Podnik zdůraznil rovněž svůj sociálně-ekonomický význam pro zemi a region a uvedl, že je přesvědčen o obnovení životaschopnosti.
This was confirmed by subsequent events.
OSTATNÍ PŘIPOMÍNKY
The parties failed to reach agreement on the voluntary debt restructuring and the creditors initiated instead the CS procedure.
V období od září 2014 do března 2015 obdržela Komise několik dopisů od soukromé osoby, paní Olgy Filakovićové, která zastupovala kanadskou společnost Hormess International Limited.
The proposed compensatory measures, consisting of the sale of Agriculture, Machine and Energy Divisions, did not seem to concern the Company's main market and there was no evidence that all the activities to be discontinued were not loss-making prior to the restructuring, as required in point 40 of the Rescue and Restructuring Aid Guidelines [20] (‘the Guidelines’).
Ve svých dopisech paní Filakovićová tvrdila, že bilanční suma podniku Cimos byla v důsledku praní peněz podvodně navýšena nejméně o 20 milionů EUR, což (i s naběhlými úroky) činí 35 milionů EUR, které Slovinsko poskytlo v rámci podpory na restrukturalizaci;
Finally, the recapitalisation of Cimos by two public shareholders and the expected cash benefits from the restructuring of bank debt, including largely debt held by State-owned banks, which were originally notified as sources of own contribution, seemed to involve State aid.
že její společnost má nárok na náhradu škody a – jako věřitel – požaduje od podniku Cimos a Slovinska částku ve výši 60 milionů EUR, což je pohledávka, která je údajně přihlášena u okresního soudu v Koperu, a že podnik Cimos falšoval finanční výkazy, aby skryl dluhy vůči jejím klientům související s kancelářskou budovou, kterou podnik Cimos nevlastnil, prodal ji však za částku ve výši 9,75 milionu EUR.
If proved true, they would not comply with the Guidelines, which provide that own contribution must be free of aid.
Její tvrzení jsou posouzena v 160. bodě odůvodnění.
The only acceptable source of own contribution at the time of the opening decision, namely the proceeds from the sale of Agriculture Division, accounted for only 0,5 % of the restructuring costs, which means that it was well below the required 50 % threshold.
VYJÁDŘENÍ SLOVINSKA K PŘIPOMÍNKÁM ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A OSTATNÍM PŘIPOMÍNKÁM
COMMENTS FROM SLOVENIA
Slovinsko se k připomínkám podniku Cimos nevyjádřilo.
In the reply to the opening decision Slovenia informed the Commission that the content of the notified restructuring plan would be updated in light of the outcome of the CS procedure initiated on 3 June 2014.
Co se týká připomínek paní Filakovićové, v reakci na žádost Komise o informace ze dne 18. prosince 2014 Slovinsko všechna tvrzení odmítlo a prohlásilo je za zcela nepravdivá, nepochopitelná a nedoložená jakýmikoli důkazy.
As the negotiations on the CS were ongoing, Slovenia did not provide details on the modifications, however it confirmed that the recapitalisation of Cimos by two public shareholders was no longer being considered.
Slovinsko zejména uvedlo, že účetní závěrky podniku Cimos byly na základě povinných požadavků v rámci nuceného vyrovnání ověřeny nezávislým auditorem, který vydal výrok bez výhrad.
As regards the other originally notified measures, Slovenia submitted that they could not be assessed until they are sufficiently well defined under the CS.
Pokud jde o údajnou náhradu škody ve výši 60 milionů EUR, Slovinsko ujistilo, že podnik Cimos nemá vůči společnosti Hormess International žádné závazky.
Nevertheless, Slovenia provided comments on some of the issues raised in the opening decision.
V prosinci 2014 předložily společnost Hormess International a slovinská společnost SOF ING d.d. v rámci řízení o nuceném vyrovnání, které se týkalo podniku Cimos, soudu pohledávku ve výši přibližně 61 milionů EUR, tato pohledávka však nebyla zařazena do ověření pohledávek, které provedl správce v rámci nuceného vyrovnání, není proto u okresního soudu v Koperu přihlášena.
Referring to the Commission's doubts on the imputability of the actions of State-owned banks to the State, Slovenia replied that all of them operate on the market in accordance with commercial principles.
V souvislosti s prodejem kancelářské budovy Slovinsko potvrdilo, že podnik Cimos byl vlastníkem budovy, která byla v roce 2001 prodána společnosti Berny Commerce d.o.o., jež se v roce 2002 řádně zaregistrovala v katastru nemovitostí jako vlastník, a že neexistují žádné související pohledávky vůči podniku Cimos.
Their decisions on Cimos were based on purely economic interests, were not influenced by governmental bodies and were taken in parallel with private creditors who also initiated the CS.
POSOUZENÍ PODPORY
As regards DUTB, Slovenia argued that its involvement in the restructuring of Cimos was free from political interference.
EXISTENCE STÁTNÍ PODPORY
Four out of seven of its board members are non-Slovenian and have strong international expertise and credibility.
V čl. 107 odst. 1 Smlouvy je stanoveno, že podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem.
Credit and asset management decisions are made in an operational committee structure with clearly defined mandates and competencies.
Aby dotyčné opatření představovalo státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, musí být splněna tato kumulativní kritéria:
The participation of SID Banka (‘SID’) in the restructuring of Cimos would be independent from the Slovenian government.
použití státních prostředků, které lze přičíst státu, selektivní výhoda poskytnutá příjemci a narušení (nebo jeho hrozba) hospodářské soutěže a obchodu mezi členskými státy.
Transactions above certain limits must be authorised by the supervisory board, whose members are appointed by the government, however they shall be independent from the government.
Toto opatření má být provedeno ve prospěch pouze jednoho konkrétního podniku, Cimos.
Slovenia took note of the Commission's doubts regarding the restoration of long-term viability and declared that it would ensure that these doubts would be addressed in the updated restructuring plan.
Opatření spočívá v kapitalizaci pohledávky státu vůči podniku Cimos ve výši 21,7 milionu EUR a úpravě splátkového kalendáře u zbývající částky ve výši 14,5 milionu EUR, přičemž tato pohledávka vznikla v důsledku záruky poskytnuté jako podpora na záchranu [22].
As regards the compensatory measures, Slovenia submitted that the restructuring aid for Cimos may be approved without compensatory measures as Cimos's market share is small to negligible and the Company is located in an assisted area.
V rozhodnutí o zahájení řízení dospěla Komise k závěru, že kapitalizace pohledávky státu představuje státní podporu.
It also argued that neither the case law nor the Guidelines suggest that compensatory measures must take place exclusively on the company's main markets post restructuring.
Tento závěr zůstává v platnosti a Slovinsko jej nezpochybnilo.
Finally, Slovenia submitted that the divestment of Agriculture, Machine and Energy Divisions would significantly affect Cimos's competitive position on the automotive segment by limiting resources that had been previously available thanks to profits generated by the divested businesses.
Slovinsko uvedlo, že úprava splátkového kalendáře u pohledávky státu nepředstavuje státní podporu, jelikož má být provedena v souladu s dluhem podniku Cimos vůči ostatním věřitelům účastnícím se nuceného vyrovnání.
Concerning the own contribution, Slovenia submitted that the debt restructuring, to the extent that it does not involve State aid, qualifies as an own contribution.
Komise se domnívá, že záruka poskytnutá jako podpora na záchranu a úprava splátkového kalendáře u pohledávky státu související s touto zárukou jsou součástí jedné transakce, ačkoli zahrnují různé finanční nástroje.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTY
V tomto smyslu úprava splátkového kalendáře pouze prodlužuje výhodu, která byla podniku Cimos poskytnuta ve formě podpory na záchranu.
The Commission received comments from one interested party, Cimos.
To potvrzuje i skutečnost, že ke dni 3. listopadu 2013, kdy Slovinsko oznámilo kapitalizaci celé pohledávky vzniklé v důsledku záruky poskytnuté jako podpora na záchranu, ostatní věřitelé účastnící se nuceného vyrovnání s restrukturalizací dluhu podniku Cimos nesouhlasili.
Cimos fully endorsed the observations submitted by Slovenia in the reply to the opening decision.
Vzhledem k tomu se Komise domnívá, že úprava splátkového kalendáře u pohledávky státu poskytla podniku Cimos selektivní výhodu.
It also emphasized the Company's socioeconomic importance for the country and the region and expressed confidence in the restoration of viability.
Aniž by byl dotčen závěr vyvozený v předchozím bodě odůvodnění, Komise podotýká, že by kapitalizace pohledávky státu ani úprava splátkového kalendáře u této pohledávky nebyly v souladu se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu, jak je objasněno v 104.–107. bodě odůvodnění.
OTHER COMMENTS
Opatření pravděpodobně zlepší konkurenční postavení podniku Cimos na automobilovém trhu, který je otevřený hospodářské soutěži ze strany ostatních členských států.
Between September 2014 and March 2015, the Commission received several letters from a private citizen, Ms Olga Filakovic, representing a Canadian company, Hormess International Limited.
Opatření proto narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a ovlivňuje obchod mezi členskými státy.
In her letters Ms Filakovic alleges that Cimos's balance sheet was fraudulently increased by at least EUR 20 million of laundered money, which (with interest accrued) adds up to EUR 35 million granted by Slovenia as part of the restructuring aid;
Vzhledem k posouzení uvedenému v 97.–101. bodě odůvodnění se Komise domnívá, že opatření č. 1 představuje státní podporu.
that her company is entitled to be paid damages and — as a creditor — is seeking from Cimos and Slovenia EUR 60 million, a receivable which is allegedly registered at the District Court of Koper; and that Cimos falsified financial documentation in order to hide debts owed to her clients in relation to an office building that Cimos did not own but sold for EUR 9,75 million.
Toto opatření má provést Republika Slovinsko, jednoznačně proto zahrnuje státní prostředky a lze je přičíst státu.
The Commission notes that interested third parties were invited to submit comments by means of a notice published together with the opening decision in the Official Journal of the EU on 23 May 2014 [21].
Podle judikatury neposkytují hospodářské transakce provedené veřejným subjektem nebo veřejným podnikem jeho protějšku výhodu, a tudíž nepředstavují státní podporu, pokud jsou provedeny v souladu s běžnými tržními podmínkami [23] (dále jen „zásada tržně jednajícího hospodářského subjektu“).
The deadline for submission of comments expired on 23 June 2014.
Tato zásada byla vyvinuta s ohledem na různé hospodářské transakce.
Nevertheless, in response to Ms Filakovic's request, the Commission has taken into account the information she has provided in the present investigation.
K určení existence státní podpory v případě transakcí souvisejících s pohledávkami je nutné porovnat jednání veřejných věřitelů s chováním hypotetických soukromých věřitelů, kteří se nacházejí v podobné situaci („kritérium tržně jednajícího hospodářského subjektu“).
The allegations are assessed in recital 160 below.
Obezřetný věřitel v tržním hospodářství by obvykle provedl vlastní analýzu ex ante týkající se finančního výsledku restrukturalizace dluhu, porovnal by například částku, která bude podle očekávání získána zpět v případě restrukturalizace dluhu, s očekávanou částkou získanou podle alternativních scénářů, v daném případě úpadku podniku Cimos.
COMMENTS FROM SLOVENIA ON THE OBSERVATIONS OF INTERESTED PARTIES AND OTHER COMMENTS
Pokud členský stát tvrdí, že určitá hospodářská transakce je v souladu s kritériem tržně jednajícího hospodářského subjektu, musí předložit důkazy prokazující, že rozhodnutí o provedení transakce bylo přijato na základě posouzení, které by provedl racionálně jednající soukromý věřitel, aby zjistil ziskovost transakce.
Slovenia has not replied to the comments from Cimos.
V daném případě nepředložilo Slovinsko žádné důkazy, aby prokázalo, že stát jednal jako racionální věřitel v tržním hospodářství, když souhlasil s podmínkami restrukturalizace dluhu.
As regards comments from Ms Filakovic, in response to the Commission's request for information from 18 December 2014, Slovenia has rejected all allegations and declared them as completely false, not understandable and not supported by any evidence.
Slovinsko odkázalo na zprávu nezávislého znalce, který posoudil plán finanční restrukturalizace a který konstatoval, že všichni věřitelé získají v případě nuceného vyrovnání celkově více než v případě úpadku podniku Cimos [24].
In particular, Slovenia clarified that the financial statements of Cimos have been audited by an independent auditor, as part of the mandatory requirements of the CS procedure, who has issued an unqualified audit opinion.
Zpráva však neuvádí, kolik by získal samotný stát, pokud by zvolil alternativní scénář.
Concerning the alleged damages of EUR 60 million, Slovenia assured that Cimos does not have any obligation whatsoever against Hormess International.
Nelze vyloučit, že ačkoli si věřitelé jako celek mohli v případě, že souhlasili s nuceným vyrovnáním, polepšit, mohl stát získat ze svých pohledávek zpět vyšší částku, pokud by zvolil alternativní scénář.
In December 2014, Hormess International and a Slovenian company SOF ING d.d. lodged a claim of approximately EUR 61 million with the court in the CS proceedings over Cimos, however the claim has not been included in the examination of claims performed by the administrator of the CS and therefore is not registered at the District Court in Koper as part of the CS proceedings.
Analýza provedená na úrovni všech věřitelů každopádně nepostačuje k tomu, aby se jednotlivý soukromý věřitel rozhodl pro tento postup, jelikož mohly existovat rozdíly ve vztahu ke kolaterálu, pořadí pohledávek atd. Komise se proto domnívá, že dotyčné opatření poskytlo podniku Cimos selektivní hospodářskou výhodu.
Finally, in relation to the sale of an office building, Slovenia confirmed that Cimos was the owner of the building, which was sold to the company Berny Commerce d.o.o. in 2001, which duly registered itself in the land register as owner in 2002, and that no associated claim against Cimos exists.
V případě opatření č. 2 platí posouzení dopadů opatření č. 1 na hospodářskou soutěž a obchod, které je popsáno v 101. bodě odůvodnění.
ASSESSMENT OF THE AID
Na základě posouzení uvedeného v 103.–108. bodě odůvodnění se Komise domnívá, že opatření č. 2 představuje státní podporu.
EXISTENCE OF STATE AID
Komise podotýká, že společnost Gorenjska Banka je soukromý subjekt, zatímco společnost IFC patří do skupiny Světové banky, opatření těchto dvou subjektů proto nelze přičíst státu.
Article 107(1) of the Treaty stipulates that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Ostatní banky účastnící se opatření č. 3, NLB, Abanka, Banka Celje a NKBM, jsou ve většinovém vlastnictví státu, který má většinu hlasů ve správní a dozorčí radě.
It follows that, for a measure to be qualified as State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, the following cumulative criteria must be met:
To naznačuje přičitatelnost státu.
use of State resources imputable to the State, selective advantage to the beneficiary, and distorting effects (or threat thereof) on competition and trade between Member States.
Komise však ve stanovách, řídicí struktuře ani jiných zdrojích nenašla důkazy naznačující, že stát ovlivnil rozhodnutí těchto bank ohledně dotyčného opatření ve smyslu rozsudku ve věci Stardust-Marine [25].
The measure is to be granted by the Ministry of Finance, therefore it clearly involves State resources and is imputable to the State.
Slovinsko naopak předložilo interní dokumenty, které prokazují, že každá z bank posoudila navrhované podmínky restrukturalizace na základě ekonomických aspektů a v souladu s běžnými vnitřními rozhodovacími postupy.
The measure is to be provided to one specific undertaking only, namely Cimos.
Kapitalizace pohledávky banky NLB ve věci Adria Airways se také nepovažovala za přičitatelnou státu [26].
The measure consists of a debt-for-equity conversion for the amount of EUR 21,7 million and a rescheduling for the amount of EUR 14,5 million of the State's claim against Cimos resulting from the rescue aid guarantee [22].
Z těchto důvodů se Komise domnívá, že rozhodnutí bank NLB, Abanka, Banka Celje a NKBM účastnit se opatření č. 3 nelze přičíst státu.
In the opening decision the Commission concluded that the debt-for-equity conversion of the State's claim constitutes State aid.
DUTB je společnost ve vlastnictví státu, která byla založena v roce 2013 s cílem usnadnit restrukturalizaci bank potýkajících se s vážnými problémy v oblasti likvidity a solventnosti.
This conclusion remains valid and is not contested by Slovenia.
Státní vlastnictví opět naznačuje přičitatelnost státu, nepovažuje se však samo o sobě za dostatečné k tomu, aby se opatření přičítalo státu.
Slovenia argues that the rescheduling of the State's claim does not constitute aid because it is to be performed in line with the debt owed by Cimos to the other CS creditors.
Komise má k dispozici důkazy, které naznačují, že se společnost DUTB rozhodovala nezávisle, pokud jde o podnik Cimos.
The Commission considers that the rescue aid guarantee and the rescheduling of the State's claim resulting therefrom are part of a single operation even if they involve different financial instruments.
Za prvé, podle právního aktu o založení společnosti DUTB nevyžadují rozhodnutí, jako bylo rozhodnutí týkající se podniku Cimos, schválení vládou.
In this sense the rescheduling merely prolongs the advantage conferred on Cimos by the rescue aid.
Za druhé, řídicí struktura společnosti DUTB kopíruje operativní organizaci banky v tom, že rozhodnutí přijímá výbor pro úvěry.
This is also confirmed by the fact that, on 3 November 2013, when Slovenia notified a conversion of its total claim resulting from the rescue aid to equity, the other current CS creditors did not agree to restructure Cimos's debt.
Konkrétní rozhodnutí týkající se podniku Cimos přijal výbor pro úvěry v rámci správní rady na nejvyšší úrovni.
In view of that, the Commission considers that the rescheduling of the State's claim provides Cimos with a selective advantage.
Tři ze sedmi členů správní rady nepocházejí ze Slovinska a všichni členové až na jednoho pocházejí z finančního sektoru.
In addition, without prejudice to the conclusion reached in the previous recital, the Commission notes that neither the conversion nor the rescheduling of the State's claim would comply with the market economy operator principle, as explained in recitals 104-107 below.
Proti restrukturalizaci podniku Cimos hlasoval pouze jeden člen správní rady zastupující veřejnou správu (bývalý ministr na Ministerstvu financí), byl však přehlasován ostatními členy rady.
Finally, the measure is apt to improve the competitive position of Cimos on the automotive market that is open for competition from other Member States.
Slovinsko předložilo interní dokumenty, které prokazují, že rovněž společnost DUTB posoudila navrhované podmínky restrukturalizace na základě ekonomických aspektů.
Therefore, it distorts or threatens to distort competition and affects trade between Member States.
Komise se proto domnívá, že rozhodnutí společnosti DUTB účastnit se opatření č. 3 nelze přičíst státu.
In view of the assessment in recitals 97-101, the Commission considers that Measure 1 constitutes State aid.
Aniž jsou dotčeny závěry vyvozené v 110. a 112. bodě odůvodnění, se v této souvislosti rovněž uvádí, že všichni věřitelé uvedení v 111. bodě odůvodnění provedli stejně jako společnost DUTB analýzy ex ante porovnávající různé postupy a zjistili, že v případě restrukturalizace podniku získají více než při jeho likvidaci.
The measure is to be granted by the Republic of Slovenia, therefore it clearly involves State resources and is imputable to the State.
Lze mít za to, že souhlas těchto věřitelů s kapitalizací pohledávek je v souladu se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu, a neposkytuje proto podniku Cimos žádnou hospodářskou výhodu.
According to case law, economic transactions carried out by a public body or a public undertaking do not confer an advantage on its counterpart, and therefore do not constitute aid, if they are carried out in line with normal market conditions [23] (the market economy operator principle, or ‘MEOP’).
SID Banka je slovinská exportní a rozvojová banka, kterou zcela vlastní stát.
This principle has been developed with regard to different economic transactions.