natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Z toho by vyplývalo, že státní podnik poskytující veřejné služby nemůže být předmětem konkurzního řízení.
According to the same law, the movable and immovable property of such organisations cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them.
V době oznámení restrukturalizace měla společnost HJK 110 zaměstnanců, z nichž 22 mělo status státního úředníka a zbývající byli námezdní dělníci.
In 2010 (i.e. at the time of notification of the restructuring aid) CSK had a market share of approximately 30,7 % in the Cypriot market [5].
Obrat společnosti za rok 2009 činil přibližně 5 milionů EUR.
As of November 2012 the share had decreased to some 26,5 %.
V roce 2012 obrat klesl zhruba na 3,6 milionu EUR.
The Cypriot authorities have confirmed that CSK operates in an assisted area for regional aid purposes under the derogation of Article 107(3)(c) of the TFEU.
Kyperské orgány uvedly jako hlavní příčinu, která společnost HJK přivedla do její finanční situace, skutečnost, že na rozdíl od jejích konkurentů byla společnost HJK státním podnikem poskytujícím veřejné služby.
According to the financial statements submitted, at the end of 2009 CSK had short-term liabilities of some EUR 19,4 million and had accumulated losses of some EUR 28,6 million.
To způsobilo neflexibilitu (pokud jde o rozhodování a pracovně-právní vztahy), jakož i vysoké náklady práce a nedostatečnou podnikovou kulturu.
By the end of 2012, the-short term liabilities exceeded EUR 30 million and the accumulated losses had increased to almost EUR 40 million.
Společnost HJK vykázala následující známky podniku v obtížích: zvyšující se ztráty, snižující se obrat, rostoucí nadbytečná kapacita, snižující se peněžní tok, rostoucí dluh a klesající čistá hodnota aktiv.
Despite its low turnover, the company cannot be regarded as an SME pursuant to the Commission's recommendation concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises [6] because more than 25 % of its voting rights (within the meaning of Article 3(4) of the Annex to that recommendation) is controlled by a public body.
Ve svém rozhodnutí ze dne 6. května 2010 Komise též zjistila, že společnost HJK se nemohla zotavit pomocí svých vlastních zdrojů, protože její finanční prostředky a aktiva rychle klesaly, a že nemohla získat finanční prostředky ze zdrojů na trhu.
CSK is entirely state-owned, and all the members of its Board of Directors are appointed by the participating local authorities.
Negativní trend v hospodářském vývoji HJK od té doby pokračuje.
As explained in the Commission Decision of 6 May 2010 relating to the rescue aid to CSK (Case No N 60/10), CSK received rescue aid because it could no longer function under its current form.
Obrat prudce klesl na zhruba 3,6 milionu EUR v roce 2012, kdy kumulované ztráty, a současně i záporný vlastní kapitál, činily téměř 40 milionů EUR.
The Cypriot authorities have indicated as the main reason that led CSK to its financial situation the fact that, unlike its main competitors, CSK was a state-owned public utility company.
Do 31. prosince 2011 vzrostl dluh HJK po splatnosti vůči kyperskému úvěrovému zmocněnci přibližně na 11 milionů EUR, dluh po splatnosti na sociálním zabezpečení a daních zhruba na 8,7 milionu EUR a veterinární výdaje zhruba na 1,3 milionu EUR.
This resulted in inflexibility (as regards decision-making and personnel relations), as well as high labour costs and lack of company culture.
Právním základem podpory na restrukturalizaci je rozhodnutí č. 71.196 ze dne 2. listopadu 2010 přijaté Radou ministrů Kypru.
The Commission acknowledged in its Decision in Case No N 60/10 that CSK was a firm in difficulty.
5 POPIS OPATŘENÍ
The annual accounts of the company for the years 2006-2009 confirmed this finding.
Restrukturalizační opatření
They showed that the company's income could not cover current expenditures, mainly due to high labour costs.
Náklady v listopadu 2010 (v mil.
As a result, the company could not pay back loan instalments and other liabilities.
EUR)
CSK showed the following signs of a firm in difficulty: increasing losses, diminishing turnover, increasing excess capacity, declining cash flow, increasing debt and decreasing net asset value.
Náklady v květnu 2013 (v mil.
The Commission also found in its Decision of 6 May 2010 that CSK could not recover through its own resources, since its funds and assets were rapidly declining and that it could not obtain funds from market sources.
EUR)
The negative trend in the economic development of CSK has continued since.
Kompenzace pracovníků
Turnover plummeted to some EUR 3,6 million in 2012 when accumulated losses, and at the same time negative equity, amounted to almost EUR 40 million.
Úhrada dluhů vůči orgánům sociálního zabezpečení
By 31 December 2011, CSK had accumulated overdue debt towards the Cypriot Loan Commissioner of some EUR 11 million, overdue payments towards social security and tax authorities of some EUR 8,7 million and veterinary expenses of some EUR 1,3 million.
6 PLÁN RESTRUKTURALIZACE
The remaining 44,4 % was to be financed through contributions by CSK itself (cf. recital 26 below).
Původní plán restrukturalizace obsahuje následující oddíly:
However, in their submission of 14 May 2013, the Cypriot authorities indicated that the restructuring costs had meanwhile increased and that, consequently, the amount of the restructuring aid would also be increased to EUR 17,772 million.
Analýza trhu
The breakdown of the restructuring costs according to the Cypriot authorities is as follows:
Tento oddíl plánu restrukturalizace nejprve vysvětluje fungování jatek na Kypru.
Restructuring Measure
Soukromá jatka byla povolena v roce 2003 v souvislosti s blížícím se vstupem Kypru do Evropské unie.
Cost as of November 2010 (EUR million)
Plán pokračuje představením trhu produkce masa (produkce podle druhu masa – vepřové, hovězí a ovčí/kozí, ceny, kvalita, zaměstnanost, dovozy/vývozy, konkurence)a spotřeby masa na Kypru (spotřeba na hlavu, spotřeba dovážených produktů, spotřeba podle prodejních míst – hypermarkety/řeznictví/HORECA/odvětví masných výrobků, značky, kvalita masa).
Cost as of May 2013 (EUR million)
Plán dále uvádí odhady budoucích vyhlídek u dodávky a poptávky na dotčených trzích.
Personnel Compensation
Pokud jde o trh porážek, působí na Kypru pět společností.
Payment of debts towards Social Security Organisms
Zdroj: Veterinární odbor Ministerstva zemědělství, přírodních zdrojů a životního prostředí.
Payment of debts towards Section of Internal Income
Druh zvířete
Personnel Pension Payments and other one-off payments to staff
Rok
The beneficiary's own contribution of EUR 12 million would therefore correspond to 40,3 % of the total updated restructuring costs.
Obecní jatka v obci Polis Chrysochous
However, as regards the contraction of a new loan the Cypriot authorities indicated in their submission of 14 May 2013 that under the current economic environment obtaining such a loan must be considered doubtful.
Kyperský trh pro porážky zvířat celkově vykazuje obecný sestupný trend se stagnací v roce 2010, snížení o 2 % v roce 2011 a další snížení o 3,8 % v roce 2012.
RESTRUCTURING PLAN
Na konci roku 2012 mělo pět jatek působících na kyperském trhu tuto denní kapacitu porážky:
The restructuring plan had been prepared in October 2010 and sent to the Commission as part of the notification submitted on 3 November 2010.
Název jatek
The reply Cyprus provided on 26 November 2012 included an update as regards relevant financial projections and market data.
Denní kapacita porážky
The original restructuring plan includes the following sections:
A&A Sfagia Ltd
Market analysis
Poskytnuté údaje ukazují ve skutečnosti značný pokles podílu HJK na trhu v posledních několika letech.
This section of the restructuring plan begins by explaining the functioning of slaughterhouses in Cyprus.
Pokud jde o jatka, vycházel plán restrukturalizace z předpokladu, že vstoupit na trh měli v úmyslu nejméně dva současní konkurenti (Cypra a Ayioi Trimithias).
The plan goes on presenting the meat production market (production per meat type — pork, beef and ovine/caprine, prices, quality, employment, imports/exports, competitors) as well as the meat consumption in Cyprus (consumption per capita, consumption of imported products, consumption per selling points — hypermarkets/butcheries/Horeca/prepared meat products industries, branding, meat quality).
Dalším argumentem je to, že na trh chce vstoupit další společnost Celokyperská organizace chovatelů skotu.
The plan further provides estimates on the future prospects for supply and demand on the markets concerned.
Tato organizace ovládá 75 % trhu s produkcí skotu na Kypru.
Concerning the slaughter market, there are five companies active in Cyprus.
Společnost Cypra nakonec do tohoto segmentu vstoupila v roce 2012 a též potvrzuje, že vstoupit na trh s porážkami skotu mají v plánu i společnosti Agioi Trimithias a Celokyperská organizace chovatelů skotu.
The market share of the beneficiary according to the plan was around 31 % in 2010.
Představení příjemce podpory
If the market is broken down by meat category, the market shares were as follows for 2009 and the first eight months of 2010:
Podnik HJK byl založen na základě ministerské vyhlášky jako organizace poskytující veřejné služby, jejímž cílem je poskytovat služby některým obcím, včetně velkých měst na Kypru, která musela zachovávat zařízení jatek.
Source: Veterinary Department, Ministry of Agriculture, Natural Resources and Environment.
Představenstvo je složené z 15 členů (6 starostů, 5 městských radních a 4 zástupci Unie obcí).
Animal Type
fungování podniku a složení jeho představenstva (městští úředníci, kteří mají jiné priority, a tudíž se nutně nesoustředí na problémy podniku);
Sheep/goats
počáteční kapitálový základ;
Cattle
vysoké náklady práce (nadbyteční pracovníci, chybějící motivace, nízká produktivita, nedostatečná flexibilita při výpovědích smluv, není kultura orientovaná na služby apod.);
Total [7]
nízká produktivita.
Year
Vedení podniku se snažilo některé z těchto problémů vyřešit a určitých pozitivních výsledků dosáhlo.
Kofinou Central Slaughterhouse
Avšak pokles podílů podniku na trhu způsobil, že ztráty v průběhu let narostly.
Polis Chrysochous Municipal Slaughterhouse
Plán poskytuje pro HJK analýzu SWOT (silné stránky, slabé stránky, příležitosti a hrozby).
From the information submitted by the Cypriot authorities on 26 November 2012 it emerges that CSK's total market share has further dropped to 29,3 % in 2011 and to 26,5 % in 2012.
Uvádí, že k silným stránkám podniku patří významná výrobní kapacita, know-how a tradice a dodržování předpisů EU.
It also lost its monopoly of cattle slaughtering, following the market entry of Cypra, but still held over 92 % of market share in this segment.
K slabým stránkám patří vysoké výrobní náklady, závislost na jediné činnosti, chybějící kultura orientovaná na služby a ztráta důvěry zákazníků, pokud jde o harmonogramy porážek.
Overall, the Cypriot market for animal slaughter shows a general downward trend with a stagnation in 2010, a contraction of 2 % in 2011 and a further contraction of 3,8 % in 2012.
Kdyby podnik fungoval jako soukromá společnost, s podílem soukromých investorů, pak by představenstvo a jeho valná hromada přijímaly příslušná rozhodnutí.
Name of slaughterhouse
A konečně, zaměstnanci podniku mají status státních úředníků, což výrazně ztěžuje a zdražuje jejich propuštění.
Daily slaughter capacity
Mezi hrozby patří vstup nových subjektů na trh, očekávaný nárůst dovozů masa z jiných členských států EU z důvodu nižších cen a vyšší kvality dovážených výrobků, což by vedlo k snížení počtu porážek na Kypru, poklesu chovu zvířat na Kypru a k vysokým výrobním nákladům.
A + A Slaughterhouses Ltd
Jako příležitosti plán určuje možnost pronajmout výrobní linky třetím firmám, zlepšení finanční situace podniku prodejem nemovitostí, jakož i spolupráci s velkými hráči na trhu.
The figures provided show indeed the considerable fall of CSK's market share in the last few years.
Restrukturalizační opatření
Back in 2005, CSK's overall market share was still as high as 68 %.
Avšak jak bylo vysvětleno v 25. bodě odůvodnění výše, kyperské orgány ve svém podání ze dne 14. května 2013 uvedly, že se náklady na restrukturalizaci mezitím zvýšily přibližně na 29,8 milionu EUR, ale příspěvek HJK zůstane stejný.
This figure had dropped to 41 % in 2008 and to 26,5 % in 2012.
Vlastní příspěvek HJK bude získán z i) prodeje nemovitého majetku (7 milionů EUR), které podle kyperských orgánů budou zcela bez prvku státní podpory, jelikož nezávislý odhadce cenu vypočítá jako tržní hodnotu, a ii) z uzavřené dohody o novém úvěru (5 milionů EUR).
This development is largely due to the liberalisation of the market in 2003 and the subsequent entry of privately owned undertakings.
Plán předpokládá následující restrukturalizační opatření:
Further, it is argued that another company (Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders) intends to enter the market.
Flexibilita – změna právního stavu
That organisation controls 75 % of the cattle production market in Cyprus.
V zájmu zlepšení své flexibility ve všech oblastech plán restrukturalizace navrhuje přeměnu HJK na podnik podle soukromého práva.
Cypra eventually entered this segment in 2012 and also acknowledges that Agioi Trimithias and the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders are also planning to enter the market for cattle slaughter.
Očekává se, že se tím zlepší flexibilita podniku z hlediska rozhodování.
Presentation of the Beneficiary
Mělo by to též podnítit zájem soukromým investorů, kteří by se mohli stát akcionáři podniku.
CSK was created by Ministerial Decree as a Public Service organisation, aiming at serving several municipalities, including the major cities in Cyprus that had to maintain slaughterhouse facilities.
A konečně, změna statusu zaměstnanců usnadní přijímání a propouštění pracovníků.
The Board of Directors is composed of 15 members (6 mayors, 5 municipal counsellors and 4 representatives by the Community Union).
Snížení závazků podniku
As explained before, the competitive position of the company has begun to deteriorate as of the liberalisation of the market in 2003.
Plán restrukturalizace předpokládá plnou úhradu dluhů podniku vůči Fondu sociálního zabezpečení (6,14 milionu EUR ke konci roku 2012) a vůči odboru vnitřních příjmů (3,646 milionu EUR ke konci roku 2012).
According to the Cypriot authorities, the main factors that have contributed to its situation include the following:
Podnik rovněž splatí splatné dluhy činící 13,306 milionu EUR (včetně již schváleného úvěru na záchranu ve výši 1,6 milionu EUR).
functioning of the company and composition of its Board of Directors (municipal officials that have other priorities and therefore do not necessarily focus on the company's problems);
Pracovníci
initial equity base;
Plán předpokládá přechod všech zaměstnanců se statusem státních úředníků na obce a propuštění zbývajících pracovníků.
liberalisation of the market, without a strategic plan to face relevant challenges;
Podnik se svým novým statusem pak své pracovníky nahradí novými zaměstnanci.
heavy labour costs (superfluous personnel, lack of motivation, low productivity, lack of flexibility in terminating contracts, no service-oriented culture, etc.);
Ti budou zaměstnáni na základě nových platových podmínek a důchodových plánů.
low productivity.
Podnik využije v případě potřeby i služby třetích subjektů.
The management of the company tried to tackle some of these problems, with some positive results.
Předpokládá se, že po restrukturalizaci bude podnik mít devět vedoucích míst a 67 zaměstnanců/pracovníků.
However, the fall of the company's market shares resulted in increasing losses over the years.
Náklady na všechna příslušná opatření pro HJK budou činit 6,68 milionu EUR, rozdělených mezi náklady na kompenzace pracovníků (3,34 milionu EUR) a výplatu důchodových práv (3,34 milionu EUR).
The plan provides a SWOT analysis (strengths — weaknesses — opportunities and threats) for CSK.
Plán navrhuje následující kompenzační opatření:
Further, the company lacks flexibility as regards its functioning, as well as employment.
závazek HJK nerozšiřovat po dobu tří let své činnosti na jiné související trhy (obchod s masem, zřízení zařízení pro krájení plátků masa),
If the company was functioning as a private company, with a participation of private investors, then the relevant decisions would be adopted by the Board of Directors and its general assembly.
závazek HJK nemodernizovat po dobu tří let svou technologii pro porážky prasat nákupem linky na omráčení prasat pomocí oxidu uhličitého,
Finally, the employees of the company have a civil servant status, which makes their dismissal extremely difficult and costly.
Podle kyperských orgánů by společnost HJK nemohla snížit svou kapacitu.
The threats include the entry of new players into the market, the expected increase in imports of meat from other EU Member States, due to lower prices and better quality of imported products, which would lead to a reduction in slaughters in Cyprus, the fall of animal-breeding activities in Cyprus and the high production costs.
Důvod je ten, že HJK má pouze jednu výrobní linku pro každý druh zvířat.
As opportunities, the plan recognises the possibility to lease production lines to third companies, the improvement of the company's financial situation through the sale of real estate, as well as the collaboration with big players in the market.
Kyperské orgány tvrdí, že vyřazení příslušných strojů s cílem snížit kapacitu by pro HJK znamenalo odchod z příslušných segmentů trhu.
Restructuring measures
7 POVINNOST TÝKAJÍCÍ SE STATU QUO
The total cost for the restructuring of the company amounted initially to approximately EUR 27 million.
Podle kyperských orgánů může být podpora na restrukturalizaci poskytnuta až poté, co ji schválí Komise.
55,6 % of that amount would have been provided by the state, whereas the company's participation would have represented the remaining 44,4 % (EUR 12 million).
8 ROČNÍ ZPRÁVY
However, as explained in recital 25 above, the Cypriot authorities indicated in their submission of 14 May 2013 that the restructuring costs had meanwhile increased to some EUR 29,8 million while CSK's contribution will stay the same.
Kyperské orgány se zavázaly k předkládání pravidelných podrobných zpráv o provádění plánu restrukturalizace.
CSK's own contribution will be collected from (i) the sale of immovable property (EUR 7 million), which, according to the Cypriot authorities, would be devoid of a State aid element, since the price will be calculated at the market value by an independent valuator; and (ii) the contraction of a new loan agreement (EUR 5 million).
STÍŽNOST
The Cypriot authorities however also acknowledged in their submission of 14 May 2013 that under the current economic environment obtaining such a loan must be considered doubtful.
Dne 20. ledna 2011 podala společnost Cypra, konkurent HJK, stížnost.
The plan foresees the following restructuring measures:
podpora ve formě trvalé tolerance ze strany státu v souvislosti s prodleními při platbě dlužných částek ve výši přibližně 29 milionů EUR, například daňových závazků a závazků ze sociálního zabezpečení, úvěrů poskytnutých úvěrovými zmocněnci, příslušných úroků, jakož i částek představujících poplatky za porážky.
It is expected that this will improve the company's flexibility as regards its decision-making.
změna územního plánu u pozemků HJK ze zemědělské na průmyslovou zónu v březnu 2007;
This should also stimulate interest by private investors, who could enter into the shareholding of the company.
poskytnutí úvěru ve výši 512850 EUR Unií obcí v prosinci 2007;
Finally, the change in the employees' status will make hiring and laying-off of staff easier.
podpora na záchranu ve výši 1,6 milionu EUR schválená Evropskou komisí v květnu 2010, která by podle stěžovatele nebyla schválena, pokud by Kypr sdělil zásadní skutečnosti, zejména předchozí udělení státních podpor.
Reduction of the company's liabilities
Stěžovatel závěrem konstatuje, že udělení podpory na restrukturalizaci naruší hospodářskou soutěž, jelikož příjemce v posledních letech neustále přijímal podpory, které mu poskytoval kyperský stát.
The restructuring plan foresees the full payment of the company's debts to the Social Securities Fund (EUR 6,14 million as of end 2012) and to the Section for Internal Income (EUR 3,646 million as of end 2012).
Komise se domnívala, že změna územního plánu u pozemků HJK nezahrnuje podle všeho převod státních zdrojů, zatímco podpora na záchranu byla již předmětem zkoumání Komise.
Further, the company will pay off mature debts amounting to EUR 13,306 million (including the already approved rescue loan of EUR 1,6 million).
Komise tudíž nabídla kyperským orgánům příležitost poskytnout připomínky k tvrzením o podporách, které jsou uvedeny v 51. bodě odůvodnění písm. a) a c) výše.
The overall cost of this measure is calculated at approximately EUR 23,1 million.
Ve své odpovědi ze dne 4. března 2011 kyperské orgány neposkytly náležité informace, které by doložily, že trvalá tolerance v souvislosti s prodleními při platbě dlužných částek nepředstavuje státní podporu.
Furthermore, the Cypriot authorities confirmed in their submission of 14 May 2013 that outstanding liabilities towards the Veterinary Service will be paid off gradually after the restructuring.
V souvislosti s úvěrem ve výši 512850 EUR kyperské orgány uvedly, že na základě záporného stanoviska zmocněnce pro kyperskou státní podporu společnost HJK splatila úvěr Unii obcí včetně úroků formou převodu vlastnictví pozemků.
Personnel
ROZHODNUTÍ KOMISE ZE DNE 20.
The plan foresees the migration of all employees with civil servants status to municipalities and the laying-off of the remaining personnel.
DUBNA 2011
The company under its new status will then replace its personnel with new employees.
Rozhodnutím ze dne 20. dubna 2011 Komise rozhodla, že zahájí řízení stanovené v čl. 108 odst. 2 SFEU.
New employees will be engaged under new salary conditions and pension schemes.
Byly též zjištěny známky toho, že mohla být poskytnuta další podpora ve formě: i) trvalé tolerance ze strany státu v souvislosti s prodleními při platbě dlužných částek, ii) úvěru ve výši 512850 EUR od Unie obcí, iii) údajné podpory v souvislosti s vládními dluhopisy, a iv) převzetí stávajících zaměstnanců a souvisejících důchodových závazků obcemi.
It is foreseen that following the restructuring of the company, the personnel will be comprised by only 9 management posts and 67 employees/workers.
1 PŘIPOMÍNKY KYPRU K ROZHODNUTÍ KOMISE ZE DNE 20.
The cost of all the relevant measures for CSK will amount to EUR 6,68 million, broken down between costs for personnel compensation (EUR 3,34 million) and payment of pension rights (EUR 3,34 million).
DUBNA 2011
It is foreseen that once the plan is put into effect, the salary costs will be drastically reduced.
Tolerance ze strany státu v souvislosti s prodleními při platbě dlužných částek
Compensatory measures
Ve své odpovědi kyperské orgány argumentovaly, že některé veřejné orgány, jako je Úřad vnitřních příjmů a Úřad sociálního zabezpečení, v minulosti získaly soudní rozhodnutí, jímž bylo společnosti HJK nařízeno, aby příslušným orgánům splatila své dluhy.
The plan proposes the following compensatory measures:
Avšak na základě článku 18 zákona 26(I) z roku 2003 nemůže být movitý a nemovitý majetek státních jatek předmětem běžného řízení o vymáhání nebo zadržení, ani žádného jiného řízení na základě žaloby proti nim.
commitment by CSK not to extend its activities to other associated markets (meat trade, creation of facilities for meat slicing) for a period of three years,
Z tohoto důvodu nelze podle současného regulačního režimu soudní příkazy proti HJK vymáhat.
commitment by CSK not to upgrade its technology for the slaughter of pigs, with the purchase of a line for the stunning of pigs with the use of carbon dioxide, for a period of three years,