natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V souvislosti s veterinárními poplatky je uváděno, že jsou vraceny postupně.
Apparently, the government is offering to this association stakes in the new company that will be created following the restructuring.
Jako příklad kyperské orgány uvádějí, že v období 2008 až 2011 společnost HJK zaplatila poplatky ve výši 479000 EUR.
This by itself, according to Cypra, goes against the commitment not to have recourse to aggressive actions in order to increase market shares for three years.
Ohledně prodeje nemovitého majetku společnosti HJK kyperské orgány zmiňují, že ocenění pozemků provedl nezávislý odhadce (katastrální a zeměměřický odbor) a že nepodložená jsou i tvrzení společnosti Cypra.
Concerning capacity, the three companies Cypra, A&A and Trimithias, have a capacity exceeding 20000 pig slaughters a week, while the relevant production is around 14000.
Kyperské orgány předložily dopis katastrálního a zeměměřického odboru odůvodňující cenový rozdíl mezi nájemným, které platí společnost Sigan Management Limited, a oceněním pozemků HJK.
Cypra argues that before the aid is approved, the Cypriot authorities should prove that it would be possible for CSK to contract a loan of EUR 5 million.
Závěrem kyperské orgány uvádějí, že návrhy společnosti Cypra nelze akceptovat.
In any case, the best solution according to the complainant is the closing down of the pig-slaughter production line.
Dokonce i v případě, že restrukturalizace HJK nebude dokončena, bude stát nebo likvidátor podniku HJK povinen a oprávněn prodat nebo pronajmout jeho aktiva soukromým investorům nebo podnikům.
This would not create any shortage in the market since the remaining companies can cover the needs of the country.
4 Další informace předložené kyperskými orgány
Cypra also makes allegations on the close relationship between current and previous members of the Cypriot government with the management of CSK, which, if continued, would be tantamount to further unjust behaviour against privately owned slaughterhouses.
Kyperské orgány tudíž naléhají na Komisi, aby přezkoumala, do jaké míry toto ustanovení zákona z roku 2003 představuje stávající podporu na základě příslušné smlouvy o přistoupení, a upozorňují na podobný případ zkoumaný Komisí (E 12/2005 – Polsko – neomezená vládní záruka ve prospěch Poczta Polska), v němž se Komise domnívala, že ačkoli současné legislativní ustanovení bránící vyhlášení konkurzu na dotčený podnik je obsaženo v zákoně z roku 2003, jedná se o případ existující podpory, protože podstata toho ustanovení pocházela ze zákona z roku 1934.
As regards state claims against CSK, Cypra claims that CSK has collected veterinary fees amounting to EUR 900000, that have not been given back to the state.
Kyperské orgány dále ve svém podání ze dne 14. května 2013 potvrdily, že částky, které mají být vyrovnány v kontextu restrukturalizace, zahrnují nominální částky plus neuhrazené úroky.
As concerns the transfer of personnel, the state has agreed to subsidise the cost of transfer of the employees, by paying the difference between the salary of a newly appointed employee (to the municipalities) and the current salary of the workers, for all employees that will be transferred.
Dále potvrdily, že nesplacený dluh vůči Veterinární správě bude společnost HJK po restrukturalizaci splácet postupně.
Further, for the employees that will remain in the new company the state will subsidise 40 % of the previous salary, until the end of their service, while the new company will pay 60 %.
Pokud jde o převod zaměstnanců na obce, ve svém dopise ze dne 30. března 2012 kyperské orgány upřesnily, že v den dopisu bylo převedeno již osm zaměstnanců na žádost samotných obcí, které potřebovaly další pracovníky a v nichž nebyla ministerstva vnitra a financí v panujícím hospodářském klimatu schopna schválit vytvoření nových/dalších pracovních míst.
Concerning the company's own contribution, Cypra claims that the sale of CSK's immovable property should be made on the free market.
Plán restrukturalizace předpokládá převod patnácti zaměstnanců celkem a zahrnuje poskytnutí důchodových práv na těchto patnáct zaměstnanců.
Cypra suspects that the value of the land in question, as shown by the rent the state charges to another company (Sigan Management Limited) in the same area, is much lower than the one indicated in the restructuring plan.
Očekává se, že obce budou těmto zaměstnancům platit částku odpovídající prvnímu stupni na stupnici, jako kdyby na stejné místo přijímaly novou jmenovanou osobu, a že stát uhradí rozdíl až do výše skutečného platu zaměstnanců.
As regards the grant of the EUR 512850 loan by the Municipalities Union, Cypra doubts that the loan has been repaid through the transfer of land ownership.
Celkovou částku požadovanou na pokrytí rozdílu v platech patnácti zaměstnanců kyperské orgány odhadly na 3342450 EUR od data převodu až do odchodu každého z těchto zaměstnanců do důchodu.
Finally, the complainant proposes that any future restructuring of CSK should include the temporary lease of the cattle-slaughter line to the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders, the temporary lease of the ovine/caprine production line to whomever is interested, and the closing down of the pig-slaughter line.
V téže souvislosti kyperské orgány zdůraznily, že podle zákona o ukončení pracovního poměru (N.24/1976) odpovídají minimální náklady soukromých jatek na propuštění patnácti zaměstnanců povinné výpovědní lhůtě v délce osmi týdnů.
When the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders creates its own slaughterhouse, CSK slaughterhouse should close down, and the government should sell the land involved to third parties.
Podle kyperských orgánů nejsou soukromá jatka povinna platit navíc žádnou kompenzaci za propuštění pracovníků, pokud neexistují specifické kolektivní smlouvy s odbory.
Comments of other interested parties to Commission Decision of 20 April 2011
Stejné orgány dále uvedly, že hlavní konkurent HJK podle všeho žádné kolektivní smlouvy s odbory nemá.
A number of other third parties submitted comments on the Commission Decision of 20 April 2011.
Kyperské orgány dále předložily tržní údaje a aktualizovaný podnikatelský plán opírající se o nedávný vývoj.
One competitor (A&A Slaughterhouses) maintains that it has just finished updating its production site, and that currently it has the possibility to handle 35-40 % of the country's needs in pig slaughtering, and 30 % of the country's ovine/caprine slaughtering.
Poskytly i aktualizovaný soupis skutečných nákladů na restrukturalizaci a jejich financování a v této souvislosti předložily ocenění nemovitého majetku HJK ze dne 24. dubna 2013, které provedl katastrální a zeměměřický odbor ministerstva vnitra a které odhaduje tržní hodnotu pozemků a budov patřících HJK zhruba ba 8,16 milionu EUR.
The company argues further that the restructuring plan for CSK did not take into account developments, such as the update of the production line of CSK's competitors, such as A&A's or the company Agioi Trimithias.
Stejné orgány ve svém podání ze dne 14. května 2013 též potvrdily, že s ohledem na uzavření smlouvy o novém úvěru musí být v současném hospodářském prostředí získání takového úvěru pokládáno za nepravděpodobné.
As a result, it is argued that the situation of the beneficiary is much worse than that portrayed in the restructuring plan, even if one takes into account the worst-case scenario.
V.
In addition, A&A claims that the argument of the Cypriot authorities that Cypra might gain a monopolistic position if CSK stops one of its production lines is not a valid one, given the update of A&A's and Agioi Trimithias' production lines and the capacity of those companies.
POSOUZENÍ PODPORY
In A&A's view, the compensatory measures proposed cannot be accepted.
V.1 POUŽITELNOST PRAVIDEL STÁTNÍ PODPORY
The only credible compensatory measure that could be accepted would be for CSK to stop offering pig-slaughter services.
Podnik HJK působí v odvětví porážek zvířat, konkrétně ovcí/koz, prasat a skotu.
At the same time, the management of CSK should be assigned to a management team with market experience, and only a small number of employees should remain in the company for the functioning of the cattle and ovine/caprine-slaughter lines.
Článek 180 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 [8], které platilo v době oznámení podpory na restrukturalizaci pro HJK, uvádí, že se na produkci hovězího a telecího, vepřového, skopového a kozího masa a na obchodování s nimi vztahují články 87, 88 a 89 Smlouvy (nyní články 107, 108 a 109 SFEU).
One party, that asked for confidential treatment of its submission, argued that CSK duly fulfils its obligations under EU directives concerning waste.
Z tohoto důvodu musí být dotčená opatření zkoumána z hlediska pravidel pro státní podporu.
Its competitors however have been abusing the inadequate implementation and control by local authorities of the relevant EU directives, causing direct and indirect unfair competition to CSK, which in its turn is one of the reasons for the current financial situation of the company, since CSK, unlike its competitors, pays fees to treat its wastes, unlike its competitors.
V.2 EXISTENCE PODPORY
One party, the Cyprus Pig Farmers Association, expressed concerns as regards the ‘aggressiveness of the dominant company in the pig slaughtering segment’, i.e. Cypra.
Podle čl. 107 odst. 1 SFEU podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem.
It is argued that if CSK stops operating, then Cypra would acquire a monopoly position at least in the pig-slaughter segment.
Podpora na restrukturalizaci je poskytována kyperským státem a předává selektivní výhodu svému příjemci, neboť je poskytována pouze podniku HJK.
Further, it is argued that entry in the cattle-slaughter segment is not probable.
Podle judikatury Soudního dvora pouhá skutečnost, že konkurenční postavení podniku je v porovnání s jinými konkurenčními podniky posíleno tím, že získá ekonomický prospěch, který by jinak v případě normálního průběhu svého podnikání neobdržel, ukazuje na možné narušení hospodářské soutěže [9].
The association also notes that pig breeders have recently created a company which currently controls 60 % of the country's production.
Podnik HJK působí na trhu, kde probíhá obchod mezi členskými státy, a podpora tudíž narušuje hospodářskou soutěž nebo jejím narušením hrozí a dotýká se obchodu mezi členskými státy, jelikož výhoda je poskytnuta podniku HJK, a nikoli jeho konkurentům a je povolena přeshraniční přeprava zvířat pro účely porážek.
At the moment, the choice of the slaughterhouse is made by the client (meat retailer or wholesaler).
Kromě toho do jatek na Kypru mohou investovat zahraniční investoři.
However, the association notes that in the future that company could base its choice of slaughterhouse on considerations of the viability of a slaughterhouse, e.g. by requiring offers for slaughtering its animals.
Dotčené opatření tak představuje podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
Therefore, given the market structure in Cyprus, the viability of no company should be taken for granted.
Toto rozhodnutí se vedle podpory na restrukturalizaci dotýká i několika dalších možných podpor, které mohly být podniku HJK poskytnuty nebo mu poskytnuty budou.
COMMENTS OF CYPRUS TO THIRD PARTY SUBMISSIONS
Těmito podporami je i) trvalá tolerance ze strany státu v souvislosti s prodleními při platbě dlužných částek, ii) úvěr ve výši 512850 EUR od Unie obcí, iii) údajná podpora v souvislosti s vládními dluhopisy, a iv) převzetí stávajících zaměstnanců a souvisejících důchodových závazků obcemi.
By letter dated 8 November 2011, the Cypriot authorities provided their comments on the third party submissions.
V.2.1 Tolerance ze strany státu v souvislosti s prodleními při platbě dlužných částek
As regards the comments made by A&A, the Cypriot authorities argued that the restructuring plan was based on the situation of the market at the time of its elaboration.
Trvalá tolerance ze strany státu v souvislosti s prodleními při platbě dlužných částek by zpravidla mohla spadat do definice státní podpory podle čl. 107 odst. 1 SFEU: existuje zavedená judikatura, že zvýhodněné zacházení se společností ze strany státu, pokud jde o úhradu dluhů, lze považovat za státní podporu.
The plan took indeed into account the functioning of the Agioi Trimithias and Cypra slaughterhouses.
Podle judikatury EU [10] snížení plateb dluhů ze strany státu jako věřitele nebo jeho opomenutí vybírat nesplacený dluh mohou zahrnovat podporu, pokud by soukromý věřitel za stejných podmínek nebo srovnatelných okolností nepostupoval stejně.
As regards the opening of A&A's new facility, CSK believes that it will not affect the conditions on the market to a significant extent.
Ve skutečnosti se v tomto případě jeví, že podpora je poskytována prostřednictvím státních zdrojů, jelikož se stát zříká příjmu, který by získal ze splacení dluhů podniku HJK.
It is noted that A&A's comments are based on the fact that this company would benefit from a potential exit of CSK from the market.
Tytéž úvahy jako v 91. bodě odůvodnění souvisejí se stavem narušení hospodářské soutěže a dopadu na obchod.
However, if that happens, CSK would be dissolved, and its assets would not suffice to cover its debts.
Kyperské úřady argumentují, že úrok ve výši 67150 EUR odpovídá roční úrokové míře 6,12 %, včetně roční kapitalizace.
As regards the compensatory measures, the Cypriot authorities argue that A&A does not substantiate its suggestions, which in addition are arbitrary, do not make economic sense and in any case would not lead to the company's viability.
Komise konstatuje, že se základní úrokové sazby pro Kypr v referenčním období pohybují od 4,99 % (prosinec 2007) do 1,24 % (leden 2010).
The Cypriot authorities argue further that A&A's submission gives the impression that the restructuring plan has not been drafted carefully.
Podle předchozího oznámení Komise o metodě stanovení referenčních a diskontních sazeb [11] muselo být k základní sazbě pro účely určení příslušné referenční sazby přičteno 75 bazických bodů.
However, A&A seems to ignore basic elements of the relevant legislation and of the restructuring plan itself.
V souladu s novým sdělením Komise o revizi metody stanovování referenčních úrokových sazeb a diskontních sazeb [12], použitelným od 1. července 2008, musí být v průměru přičtena přirážka ve výši 220 bazických bodů (odpovídající běžnému zajištění a uspokojivému ratingu nebo vysokému zajištění a slabému finančnímu ratingu).
As regards the comments made by Cypra, the Cypriot authorities argue that concerning the risks of monopoly, it is not clear at the moment whether new slaughterhouses will open.
Avšak referenční sazby uvedené výše se nevztahují na podniky v obtížích.
In any case the authorities would favour measures that will permit CSK to continue operating and that will deter the creation of monopolies or oligopolies.
Jak již bylo uvedeno v 21. bodě odůvodnění, Komise ve svém rozhodnutí o schválení podpory na záchranu HJK uznala, že HJK je podnik v obtížích.
CSK's restructuring serves this purpose, especially if CSK continues operating in the pig-slaughter segment.
V průběhu roku 2007, jak se zdá, měla společnost HJK obvyklé známky podniku v obtížích, jako jsou zvyšující se ztráty, snižující se obrat, nadbytečná kapacita, snižující se peněžní tok a klesající čistá hodnota aktiv podle bodu 11 tehdy použitelných Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích.
Cypra's concerns about its own viability seem to relate more to the re-opening of A&A slaughterhouse together with the further functioning of CSK.
Předchozí oznámení Komise o metodě stanovení referenčních a diskontních sazeb, tak i nové sdělení Komise o revizi metody stanovování referenčních a diskontních sazeb předpokládají, že v případě podniků v obtížích bude uplatňována riziková přirážka nejméně 400 bazických bodů.
As concerns the identity of the private investors, the Cypriot authorities note that one of the possible investors could indeed be members of the Cyprus Pig Farmers Association.
Jelikož společnost HJK splňovala podmínky pro to, aby byla klasifikována jako podnik v obtížích, již v prosinci 2007, je rozdíl mezi skutečně zaplaceným úrokem a úrokem, který by musela zaplatit při zohlednění rizikové přirážky ve výši 400 bazických bodů, státní podpora ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
However, this would not mean that one of the conditions for such participation would be that the numbers of pig slaughters of CSK should increase, or that the pig breeders should be the clients of CSK.
V.2.3 Dluhopisy s vládní zárukou
The Cypriot authorities reject the claim of close relationship between past and current members of the government with CSK and argue that such claims are unfounded.
Zdá se tak, že podpora byla poskytnuta před vstupem Kypru do Evropské unie.
As regards the veterinary fees, it is argued that they are paid back gradually.
Ve skutečnosti podle bodu 2.1 sdělení Komise o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory ve formě záruk (nyní článků 107 a 108 SFEU) [14], je podpora ve formě záruky poskytnuta v okamžiku, kdy je dána záruka, nikoli v okamžiku, kdy je záruka použita nebo kdy dojde k placení podle podmínek záruky.
As an example, the Cypriot authorities note that in the period 2008-2011 CSK paid fees of EUR 479000.
Komise tudíž uznává, že při použití záruky v roce 2007 státní podpora poskytnuta nebyla.
Concerning the sale of CSK's immovable property, the Cypriot authorities mention that the valuation of the land has been conducted by an independent valuator (Department of Land Register and Surveying) and that the claims of Cypra are equally unfounded.
V.2.4 Podpora v souvislosti s převodem pracovníků
The Cypriot authorities submitted a letter by the Department of Land Register and Surveying of the State, justifying the price difference between the rent paid by Sigan Management Limited and the evaluation of CSK's land.
V neposlední řadě, jak uvádí plán restrukturalizace, bude část pracovníků převedena na obce.
Finally, the Cypriot authorities argue that Cypra's proposals cannot be accepted.
Tato částka se odhaduje na 3,4 mil.
Even in case the restructuring of CSK is not completed, the state or CSK's liquidator will have the obligation and the right to sell or rent out its assets to private investors or undertakings.
EUR.
ADDITIONAL INFORMATION SUBMITTED BY THE CYPRIOT AUTHORITIES
Jakékoli opatření osvobozující podnik od poplatků, které jsou zpravidla zahrnuty do jeho rozpočtu, představuje státní podporu.
On request by the Commission the Cypriot authorities provided further clarifications and updated information by letters of 30 March 2012 and 26 November 2012.
To se týká i nákladů spojených s výplatou zaměstnanců.
They supplemented their submission with additional elements on 14 May 2013.
Soudní dvůr v této souvislosti má za to, že skutečnost, že účelem státních opatření je kompenzovat dodatečné náklady, nezakládá důvod pro jejich vyloučení z definice podpory.
As regards CSK's outstanding liabilities, Cyprus provided a breakdown with the letter of 30 March 2012 and further specified the nature of those liabilities and their actual due dates in the letter of 26 November 2012.
[15]
The Cypriot authorities also drew the Commission's attention to the fact that Law 26(I) of 2003, which regulates the structure, organisation and operation of central slaughterhouses, such as CSK and according to which the movable and immovable property of such organisations cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them, merely replaced Law 69 of 1981 on Slaughterhouses, which contained exactly the same provision in its Article 22.
Komise se tudíž domnívá, že platový rozdíl ve výši 3,4 milionu EUR pro zaměstnance převedené na obce představuje státní podporu ve prospěch HJK.
The Cypriot authorities therefore urge the Commission to examine to what extent that provision of the 2003 Law constitutes existing aid by virtue of the relevant Accession Treaty and point to a similar case examined by the Commission (E 12/2005 — Poland — Unlimited state guarantee in favour of Poczta Polska) where the Commission considered that although the current legislative provision preventing the undertaking in question from going bankrupt is contained in a 2003 Law, it was a case of an existing aid because the substance of that provision originated in a Law dating back to 1934.
V.3 SLUČITELNOST PODPORY
The Cypriot authorities furthermore confirmed in their submission of 14 May 2013 that the amounts to be settled in the context of the restructuring include nominal amounts plus interest arrears.
Zákaz státní podpory podle čl. 107 odst. 1 SFEU nevylučuje prohlášení některých kategorií podpory za slučitelné s vnitřním trhem na základě výjimek stanovených v odstavcích 2 a 3 daného článku.
They furthermore confirmed that the outstanding debt towards the Veterinary Services will be paid off gradually by CSK following the restructuring.
Při uplatňování odchylek uvedených v čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU může Komise považovat podporu za slučitelnou s vnitřním trhem, pokud tato podpora má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo určitých hospodářských oblastí tam, kde taková podpora nemá negativní účinek na podmínky obchodování v míře, která je v rozporu s obecným zájmem.
As regards the transfer of employees to municipalities the Cypriot authorities specified in their letter of 30 March 2012 that on the date of the letter eight employees had already been transferred at the request of the municipalities themselves who had additional staff needs and where, in the prevailing economic climate, the Ministry of Interior and the Ministry of Finance were unable to approve the creation of new/additional posts in the municipalities.
Je však zapotřebí konstatovat, že v zásadě lze státní podporu pro podnik v obtížích prohlásit pouze za slučitelnou podle Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích [16], jelikož podpora pro podnik v obtížích je zpravidla nevhodná k dosažení oprávněného cíle slučitelnosti, dokud přetrvávají pochybnosti o životaschopnosti podniku jako takového.
The restructuring plan foresees the transfer of 15 employees in total and includes a provision for pension rights for those 15 employees.
V.3.1 Tolerance ze strany státu v souvislosti s prodleními při platbě dlužných částek
It is foreseen that the municipalities will pay those employees a sum corresponding to the first step of the scale as if they were recruiting a new appointee to the same position and that the state will cover the difference up to the employees' actual salary.
V souladu s body 66 a 67 Pokynů Evropské unie ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech na období 2014 až 2020 [17] musí opatření podpory obsahovat určitý motivační prvek.
The total amount required to cover the salary difference of 15 employees was estimated by the Cypriot authorities at EUR 3342450, from the date of transfer until the retirement of each of the employees.
Podpora vykazuje motivační účinek, jestliže mění chování podniku takovým způsobem, že podnik zahájí další činnost, která přispívá rozvoji daného odvětví a kterou by bez poskytnutí podpory nevykonával nebo by ji vykonával pouze omezeným nebo jiným způsobem.
In the same context the Cypriot authorities stressed that under the Termination of Employment Law (N.24/1976) the minimum cost for privately owned slaughterhouses to lay off 15 employees corresponds to a compulsory notice period of eight weeks.
Jednostranná opatření státní podpory, která jsou zaměřena jednoduše na vylepšení finanční situace podniku, ale nijak nepřispívají k rozvoji odvětví, představují provozní podporu, která je neslučitelná se společným trhem.
According to the Cypriot authorities, a private slaughterhouse is not obliged to pay in addition any compensation for the laying-off of workers, unless there are specific collective agreements with trade unions.