natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Opatření proto nepředstavuje podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
It also stated that the protracted period of time prior to the recapitalisations was due to the sharp deterioration of the operating environment in Greece and the impact of the PSI programme, to the complexity of the whole project and to the need to maximise private investors' participation in the share capital increases.
POSOUZENÍ PODPORY TÝKAJÍCÍ SE BANKY FIRST BUSINESS BANK
Regarding the proportionality of the first bridge recapitalisation, the Bank of Greece pointed out that the full implementation of the restructuring plan to be submitted to the Commission is safeguarded by the fact that the suspension of the voting rights of the HFSF will be lifted if, inter alia, the restructuring plan is substantively violated.
Komise musí posoudit, zda opatření představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
The Bank of Greece also observed that the Bank's difficulties were not due either to an underestimation of risks by the Bank's management or to commercially aggressive actions.
Existence podpory v opatřeních poskytnutých v rámci režimu podpor pro řecké banky (opatření FB1, FB2 a FB3)
COMMENTS FROM THE HFSF
Kapitálová injekce ve výši 50 milionů EUR, kterou Řecko v červenci 2009 vložilo do banky FB (opatření FB1), řecké státní cenné papíry v hodnotě 60 milionů EUR poskytnuté v květnu 2012 (opatření FB2) a státní záruka, která byla bance FB poskytnuta za vydané dluhopisy v nominální hodnotě 50 milionů EUR v březnu 2011 (opatření FB3), byly poskytnuty v rámci režimu podpor pro řecké banky [112].
Regarding the appropriateness of the first bridge recapitalisation, to address the issue of potential State interference if the State provides high amounts of State aid through the HFSF and the HFSF has full voting rights, the HFSF stated that the HFSF-funded banks are not considered to be public entities or under State control and that they will not be controlled by the State after they have been permanently recapitalised by the HFSF.
V rozhodnutí o schválení uvedeného režimu Komise dospěla k závěru, že opatření poskytnutá v rámci režimu představují státní podporu.
The HFSF pointed out that it is a fully independent private-law legal entity with autonomy of decision.
Komise proto podotýká, že převedené činnosti by bez zmíněných opatření přestaly existovat.
It is not subject to government control, pursuant to Article 16C(2) of the HFSF law, according to which the credit institutions to which the HFSF has provided capital support are not part of the broader public sector.
Uvedená opatření přispěla ke stabilizaci a pokračování ekonomických činností, které byly později převedeny na národní banku, a proto se Komise domnívá, že opatření zvýhodnila ekonomické činnosti banky FB později převedené na národní banku a představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
It also referred to the governing structure of the HFSF.
Existence podpory v opatřeních poskytnutých s cílem vyřešit krizovou situaci banky FB (opatření FB4 a FB5)
As regards the intervention of the HFSF in the Bank's management, the HFSF noted that it would respect the Bank's autonomy and not interfere with its day-to-day management given that its role is limited to that laid down in the HFSF law.
Komise bere na vědomí, že fond HFSF je subjekt zřízený a financovaný Řeckem za účelem podpory bank, a opatření FB4 a FB5 proto zahrnují státní zdroje.
It stated that there would not be any State interference or coordination and that the decisions of the Bank regarding the lending process (inter alia on collateral, pricing and solvency of borrowers) would be taken on the basis of commercial criteria.
Komise rovněž podotýká, že opatření FB4 a FB5 mají selektivní povahu, neboť jsou prospěšná pouze pro činnosti banky FB.
The HFSF pointed out that the HFSF law and the pre-subscription agreement set appropriate safeguards in order to prevent existing private shareholders from excessive risk-taking.
Kromě toho se Komise domnívá, že opatření FB4 a FB5 znamenají pro činnosti banky FB jednoznačnou výhodu, neboť umožňují jejich pokračování.
It pointed to elements such as (i) the appointment of HFSF representatives as independent non-executive members of the Board of Directors of the Bank and their presence at committees, (ii) the HFSF carrying out due diligence in the Bank and (iii) the fact that, after the final recapitalisation, its voting rights would be restricted only for as long as the Bank complied with the terms of the restructuring plan.
Příkaz k převodu v takovém případě samozřejmě představuje prodej „en bloc“.
Regarding the necessity of the first bridge recapitalisation and specifically regarding the level of the remuneration of aid, the HFSF stated that the remuneration had been agreed with the representatives of the Commission, the ECB and the IMF.
Nedojde sice k převodu vlastního kapitálu a podřízeného dluhu, ale klíčová produktivní bankovní aktiva (pobočky, vklady a úvěry) převedena budou.
That agreed level took into account that the first bridge recapitalisation would be converted into a permanent recapitalisation before 30 September 2012, a deadline which was set in March 2012 in the MEFP between the Commission, the ECB, the IMF and Greece.
Opatření FB4 proto znamená pro převedené činnosti výhodu, neboť poskytuje dostatečná aktiva na pokrytí vkladů, a zajišťuje další existenci převedených činnosti díky prodeji aktiv banky FB „en bloc“.
Regarding the proportionality of the first bridge recapitalisation, the HFSF noted that the measures it adopted, such as those described in recital 175, are sufficient safeguards in view of the large amounts of aid received and the protracted rescue period.
Bez opatření FB5 by navíc prodej nebyl možný, protože převod by měl nepříznivý vliv na poměr kapitálové přiměřenosti nabyvatele.
Moreover, the HFSF stated that there are appropriate measures in place in order to ensure that banks in which the HFSF participates do not share commercially sensitive information between them.
Převedené činnosti by proto přestaly existovat, a opatření FB4 a FB5 je tudíž jednoznačně zvýhodňují.
Such measures include the appointment of different HFSF representatives to those banks, the mandates addressed to those representatives which specifically safeguard against the flow of information from one representative to another and clear internal instructions to those officers not to transmit commercially sensitive information of the banks.
Komise má za to, že opatření FB4 a FB5 nesplňují zásadu investora v tržním hospodářství.
Moreover, the HFSF stated that it does not exercise its rights in relation to the banks in a manner which may prevent, restrict, distort or significantly lessen or impede effective competition.
Fond HFSF ve skutečnosti neměl žádnou naději, že mu jeho příspěvek přinese zisk: výměnou za příspěvek neobdržel žádnou pohledávku vůči národní bance, ale pouze pohledávku vůči subjektu v likvidaci, tedy vůči bance FB [113].
Lastly, the HFSF pointed out that the members of its Board of Directors and its employees are subject to strict confidentiality rules and fiduciary duties and are bound by provisions concerning professional secrecy with regards to its affairs.
Fond HFSF proto pravděpodobně nebude schopen získat částku příspěvku v plném rozsahu zpět.
ASSESSMENT OF AID RELATED TO THE ACQUIRED BUSINESSES
Selektivní výhoda plynoucí z opatření FB4 a FB5 narušuje hospodářskou soutěž tím, že umožňuje pokračování jedné bankovní činnosti, umožňuje, aby byla provozována na trhu a soutěžila s jinými bankami včetně dceřiných společností zahraničních bank, které působí na Řeckém trhu nebo by mohly mít o vstup na řecký trh zájem.
ASSESSMENT OF THE STATE SUPPORT RELATED TO THE RESOLUTION OF THE THREE COOPERATIVE BANKS
Opatření FB4 a FB5 proto ovlivňují obchod mezi členskými státy a mohou narušit hospodářskou soutěž.
Existence and the amount of aid
Komise proto dospěla k závěru, že skutečnost, že fond HFSF pokryl mezeru ve financování ve výši 456,97 milionu EUR, která se týkala aktiv převedených z banky FB na národní banku, a závazek HFSF pokrýt kapitálové potřeby související s uvedenými aktivy, jež mohou dosáhnout až 100 milionů EUR, představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
The Commission first has to assess whether the State support related to the resolution of the three Cooperative Banks (meaning the financing of the funding gaps which enabled the transfer of the deposits) constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Příjemce opatření FB4 a FB5
According to that provision, State aid is any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts, or threatens to distort, competition by favouring certain undertakings, in so far as it affects trade between Member States.
Jak již bylo vysvětleno ve 193. bodě odůvodnění, Komise považuje činnosti banky FB za příjemce opatření FB4 a FB5, neboť díky podpoře mohou zmíněné ekonomické činnosti pokračovat v rámci národní banky.
The Commission will start by assessing whether or not there was an advantage for the following potential beneficiaries: (i) the Cooperative Banks and the potentially transferred ‘activities’ to the Bank; and (ii) the Bank.
Pokud jde o to, zda prodej činností banky FB představuje státní podporu ve prospěch banky, je třeba, aby Komise v souladu s bodem 49 sdělení o bankovnictví z roku 2008 posoudila, zda jsou splněny určité požadavky.
Existence of aid to the three Cooperative Banks and to the activities potentially transferred to the Bank.
Musí zejména prozkoumat, zda i) byl proces prodeje otevřený a nediskriminační; ii) zda se prodej uskutečnil za tržních podmínek; a iii) zda finanční instituce či vláda maximalizovaly prodejní cenu dotčených aktiv a závazků.
With regards to the three Cooperative Banks, the Commission notes that Lesvos-Limnos Bank, Achaia Bank and Lamia Bank have been put in liquidation and their banking licenses withdrawn.
Národní banka získala balíček aktiv a závazků banky FB, jelikož v rámci nediskriminačního nabídkového řízení, které bylo otevřené jiným bankám, předložila upřednostněnou nabídku.
Therefore, they will no longer carry out economic activities on the banking market.
Řecká banka se rozhodla, že se obrátí pouze na čtyři největší banky působící v Řecku, z nichž pouze národní banka a jedna další banka předložily nezávazné nabídky.
The State support, that is to say the financing of the funding gaps, would constitute State aid to the transferred claims and liabilities within the meaning of Article 107(1) of the Treaty only if they together constitute an undertaking.
Řecká banka vyzvala oba uchazeče, aby předložili lepší nabídky.
The concept of an undertaking encompasses every entity engaged in an economic activity, regardless of legal status and the way in which it is financed.
Řecká banka vybrala banku NBG, protože její nabídka zahrnovala nižší náklady na řešení krizové situace [114].
Any activity consisting in offering goods or services on a given market is regarded as an economic activity.
Komise podotýká, že Řecká banka se obrátila pouze na čtyři banky [115].
Therefore, in order to conclude whether there is aid to an undertaking, it should be assessed whether the transfer of claims and liabilities entail the transfer of an economic activity.
Skutečnost, že skupina kupujících, na něž se Řecká banka obrátila, byla omezená, nevylučuje, že nabídkové řízení bylo otevřené, jelikož v Řecku nepůsobily jiné banky, které by byly dostatečně velké na to, aby mohly absorbovat nabízená aktiva, a v době řešení krizové situace disponovaly odpovídajícím kapitálem, a jelikož zahraniční úvěrové a finanční instituce projevovaly v době řešení krizové situace omezený zájem podílet se na bankovních činnostech v Řecku.
As already mentioned in section 2.2.1, following the resolution of the three Cooperative Banks, only the deposits and the claims and liabilities towards the HDIGF were transferred to the Bank.
Řecká banka navíc předem určila portfolio aktiv a závazků, které mají být převedeny, a harmonogram, který nabídky měly splňovat, aby byly platné.
The three Cooperative Banks employed 187 employees and had 21 branches in total.
Komise má za to, že postup prodeje byl otevřený a nediskriminační.
It should be noted that there was no automatic transfer of branches or employment contracts or loans between the three Cooperative Banks and the Bank.
Negativní cena (tedy se zohledněním mezery ve financování a pokrytí výše zmíněných kapitálových potřeb) aktiv a závazků banky FB nebrání tomu, aby prodejní cena odrážela tržní hodnotu podniku [116].
Therefore, the fact that loans are not transferred to the Bank but remain with the three Cooperative Banks in liquidation, the fact that no branches were transferred and the lack of automatic transfer of labour contracts contribute [109] to the conclusion that there is no transfer of economic activity.
Komise nemá důvod domnívat se, že učiněná nabídka a zaplacená cena neodrážely tržní cenu podniku.
The transferred liabilities (that is to say deposits) cannot be considered to be the beneficiary of State support, as they do not constitute an undertaking.
Je třeba připomenout, že podle řeckého práva je reálná hodnota převedených aktiv nejprve odhadnuta Řeckou bankou a poté ji během následujících šesti měsíců ověří a upraví externí odborníci.
In summary, the three existing legal entities have been put into liquidation and no longer carry out any banking activities.
Komise se proto domnívá, že prodej proběhl za tržních podmínek.
At the same time, the transferred liabilities do not constitute an economic activity.
Na základě výše uvedených skutečností Komise dospěla k závěru, že v souladu s bodem 49 sdělení o bankovnictví z roku 2008 a bodem 20 sdělení o restrukturalizaci a s vlastní rozhodovací praxí [117] lze státní podporu ve prospěch banky vyloučit.
It is therefore concluded that the grant of EFSF bonds by the HFSF to the Bank to cover the funding gap of the acquired assets and liabilities of the three Cooperative Banks does not allow the continuation of the latter's economic activities.
Závěr o existenci a celkové částce obdržené podpory
Therefore, the HFSF support does not constitute either aid to the liquidated entities or aid to the transferred assets and liabilities.
Na základě 190. až 197. bodu odůvodnění má Komise za to, že opatření FB1, FB2, FB3, FB4 a FB5 splňují podmínky stanovené v čl. 107 odst. 1 Smlouvy a představují státní podporu.
Existence of aid to the Bank
Komise proto dospěla k závěru, že činnosti banky FB obdržely státní podporu ve formě kapitálové podpory ve výši 606,97 milionu EUR (opatření FB1, FB4 a FB5), která doplnila úvěry ve formě řeckých státních cenných papírů v hodnotě 60 milionů EUR (opatření FB2) a státní záruky ve výši 50 milionů EUR (opatření FB3), jak je shrnuto v tabulce 10.
With regards to whether the sale of the three Cooperative Banks' assets and liabilities entails State aid to the Bank, the Commission must assess whether certain requirements are met and in particular whether (i) the sale process was open, unconditional and non-discriminatory; (ii) the sale took place on market terms; and (iii) the State maximised the sale price for the assets and liabilities involved [110].
Tabulka 10
As already mentioned in recital 64, the Bank of Greece only contacted the five largest Greek credit institutions operating in Greece at that time.
Přehled celkové podpory ve prospěch činností banky FB
The limited set of buyers contacted cannot exclude that the tender was open given that they were the only credit institutions likely to be interested in submitting an offer.
Povaha podpory
Indeed, the package for sale only included deposits.
Částka podpory (v milionech EUR)
Therefore, to benefit from synergies on those deposits, it is necessary to operate in the geographical area concerned.
Rekapitalizace
A bank with no presence in those areas could not offer services to depositors, thus deposit retention would be minimal and the acquirer would support the cost of acquiring the deposits for no benefit.
Financování mezery ve financování z banky FB na banku
The Bank of Greece could therefore reasonably assume within the short timeframe available to resolve the three Cooperative Banks that only credit institutions whose business models were consistent with being able to service those depositors would have an interest in acquiring those assets.
Písemný závazek pokrýt kapitálové potřeby související s aktivy převedenými z banky FB na banku
The Bank's offer was the preferred one in terms of consideration and time required for the conclusion of the transfer.
Celková poskytnutá kapitálová podpora
The Bank offered to pay as consideration an amount equal to […] % of the transferred deposits and estimated that the transfer could be completed within one working day.
Celková kapitálová podpora, která byla nakonec vyplacena
On the basis of the above, the Commission concludes that State aid to the Bank can be excluded, in line with point 20 of the Restructuring Communication and the Commission's decisional practice [111].
Úvěr ve formě dluhopisů
Conclusion on the existence of aid
Záruka
The State support involved in the sale of the three Cooperative Banks does not constitute State aid to the three Cooperative Banks, to the transferred assets or to the Bank.
Celková poskytnutá podpora v oblasti likvidity
Therefore, the measure does not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Právní základ pro posouzení slučitelnosti
ASSESSMENT OF AID RELATED TO FIRST BUSINESS BANK
Ustanovení č. 107 odst. 3 písm. b) Smlouvy zmocňuje Komisi, aby podpory považovala za slučitelné s vnitřním trhem, pokud mají „napravit vážnou poruchu v hospodářství některého členského státu“.
The Commission has to assess whether the measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Komise uznala, že světová finanční krize může být příčinou vážné poruchy v hospodářství členského státu a že opatření, která podporují banky, mohou takovou poruchu napravit.
Existence of aid in the measures granted under the Greek Banks Support Scheme (measures FB1, FB2 and FB3)
To potvrdilo také sdělení o bankovnictví z roku 2008, sdělení o rekapitalizaci a sdělení o restrukturalizaci.
The EUR 50 million capital injection by Greece into FB Bank in July 2009 (measure FB1), the Greek government securities amounting to EUR 60 million in May 2012 (Measure FB2) and the State guarantee given to FB Bank for issued bonds with a nominal value of EUR 50 million in March 2011 (measure FB3) were granted under the Greek Banks Support Scheme [112].
Komise se i nadále domnívá, že požadavky na schválení státní podpory podle čl. 107 odst. 3 písm. b) Smlouvy jsou splněny vzhledem k tomu, že opět vzniklo napětí na finančních trzích.
In the decision approving that scheme, the Commission concluded that measures granted under that scheme would constitute State aid.
Komise tento názor potvrdila přijetím sdělení o prodloužení z roku 2011 [118] a sdělení o bankovnictví z roku 2013 [119].
Therefore, the Commission notes that the transferred activities would no longer exist without those measures.
Pokud je o řecké hospodářství, Komise v rozhodnutích, jimiž schvaluje a prodlužuje režim podpor pro řecké banky, jakož i ve schváleních opatření státní podpory, kterou Řecko poskytlo jednotlivým bankám, uznala, že v řeckém hospodářství existuje hrozba vážné poruchy a že státní podpora bank je k odstranění této poruchy vhodná.
Those measures have contributed to the stabilisation and the continuance of the economic activities which were later transferred to the Bank and therefore the Commission considers that they have benefited the economic activities of FB Bank which were later transferred to the Bank and constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Proto by právním základem pro posouzení opatření podpory měl být čl. 107 odst. 3 písm. b) Smlouvy.
Existence of aid in the measures granted in view of the resolution of FB Bank (measures FB4 and FB5)
Aby byla v souladu bodem 15 sdělení o bankovnictví z roku 2008 podpora slučitelná podle čl. 107 odst. 3 písm. b) Smlouvy, musí splňovat obecná kritéria slučitelnosti:
The Commission notes that the HFSF is an entity set up and financed by Greece to support banks, and therefore measures FB4 and FB5 involve State resources.
nezbytnost výše a podoba opatření podpory musí být nezbytné k dosažení cíle.
The Commission also notes that measures FB4 and FB5 are selective in nature, since they only benefit FB Bank's activities.
Proto se musí jednat o minimální částku, která je nezbytná k dosažení cíle, a opatření musí mít podobu, která je pro nápravu poruchy nejvhodnější;
Moreover the Commission considers that measures FB4 and FB5 provide FB Bank's activities with a clear advantage by keeping them alive.
přiměřenost kladné účinky opatření a narušení hospodářské soutěže je třeba náležitě vzájemně vyvážit a zajistit, aby bylo narušení omezeno na minimum nezbytné k dosažení cílů opatření;
The transfer order in that case is indeed a sale ‘en bloc’.
Během finanční krize Komise vyvinula kritéria slučitelnosti pro různé druhy opatření podpory.
While the equity and subordinated debt will not be transferred, the key productive banking assets will be transferred (branches, deposits and loans).
Zásady pro posuzování opatření podpory byly poprvé stanoveny ve sdělení o bankovnictví z roku 2008.
Measure FB4 therefore provides the transferred activities with an advantage as it provides sufficient assets to cover its deposits and the transferred activities continue to exist due to the sale of FB Bank's assets en bloc.
Sdělení o rekapitalizaci stanoví další pokyny k úrovni protiplnění požadované u státních kapitálových injekcí.
Moreover, without measure FB5, the sale would not be possible because the transfer would have a potential negative impact on the acquirer's capital adequacy ratio.
Na závěr Komise ve sdělení o restrukturalizaci vysvětlila, jak bude posuzovat plány restrukturalizace.
Therefore, the transferred activities would no longer exist and measures FB4 and FB5 thus provide them with a clear advantage.
Při posuzování plánu restrukturalizace banky podle sdělení o restrukturalizaci Komise zohlední všechna opatření uvedená v tabulce 10.
The Commission considers that measures FB4 and FB5 do not comply with the market economy investor principle (‘MEIP’).
Soulad opatření podpory se sdělením o bankovnictví z roku 2008 a sdělením o rekapitalizaci
In fact, the HFSF has no prospect of making a profit on its contribution: in exchange for its contribution, it received no claim against the Bank but only a claim against the entity under liquidation, that is to say FB Bank [113].
Soulad opatření FB1, FB2 a FB3 se sdělením o bankovnictví z roku 2008
Therefore, the HFSF will not probably fully recover the money contributed.
Opatření FB1, FB2 a FB3 byla poskytnuta v rámci režimu podpor pro řecké banky.
The selective advantage which measures FB4 and FB5 provide distorts competition by keeping one banking activity alive, allowing it to operate on the market and to compete with other banks, including subsidiaries of foreign banks, which are active in Greece or potentially interested in entering the Greek market.
Opatření, která zmíněný režim obsahuje, již byla posouzena a bylo shledáno, že jsou slučitelná s vnitřním trhem, a to v rozhodnutí Komise ze dne 19. listopadu 2008.
Hence, measures FB4 and FB5 have an effect on trade between Member States and potentially distort competition.
Soulad opatření FB4 a FB5 se sdělením o bankovnictví z roku 2008 a sdělením o rekapitalizaci
The Commission therefore concludes that the coverage by the HFSF of the funding gap of EUR 456,97 million related to the assets transferred from FB Bank to the Bank and the commitment of the HFSF to cover the capital needs related to those assets, which may amount to EUR 100 million, constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Vhodnost
Beneficiary of measures FB4 and FB5