natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Anonymní podnik č. 2 navrhuje, aby společnosti Kem One bylo uloženo jako vyrovnávací opatření snížení výrobní kapacity nebo omezení obchodního působení.
Lastly, Vestolit stresses that Kem One would not have been able to obtain the loans on the same terms in the market.
Pokud jde o životaschopnost plánu restrukturalizace, anonymní podnik č. 2 se domnívá, že okolnosti již zdůrazněné převažující nabídky spojené se stagnující poptávkou znemožňují postupný růst cen PVC, o kterém se uvažuje v bodě odůvodnění 52 rozhodnutí o zahájení řízení.
Accordingly, Vestolit calls on the Commission to consider imposing compensatory measures.
VYJÁDŘENÍ FRANCIE
Comments by the ECVM
Francie odpověděla na připomínky zúčastněných stran dopisem ze dne 25. února 2015.
The European Council of Vinyl Manufacturers (ECVM) represents the interests of the European producers of PVC resin.
Francie úvodem předkládá několik obecných vyjádření k připomínkám společnosti Ineos a anonymního podniku č. 1.
Its five members account for some 70 % of the PVC produced in the EU and Norway.
Francie zdůrazňuje existenci faktických chyb v citacích z rozhodnutí o zahájení řízení a rovněž neodůvodněných tvrzení, jako jsou například údajné slevy („discounts“) poskytnuté společností EDF či skryté státní podpory.
The ECVM is a founder member of the VinylPlus programme, which is a 10-year voluntary commitment relating to sustainable development launched in 2011.
Francie vyjadřuje údiv nad tím, že se připomínky vyjádřené těmito oběma podniky v rámci tohoto řízení výrazně liší od připomínek, které uvedly společnosti Ineos a Solvay v odpovědi na sdělení námitek v rámci věci Ineos/Solvay/JV.
In 2012, Kem One took a unilateral decision to leave the EVCM, at the same time ceasing to contribute to the VinylPlus programme.
Tyto podniky v ní tehdy tvrdily, že „despite [its financial difficulties], Kem One was a strong competitor in the market“ („přes [své finanční potíže] byla společnost Kem One na trhu silným konkurentem“), a dodaly, že „Kem One's production problems have been resolved“ („výrobní potíže společnosti Kem One byly vyřešeny“).
The ECVM takes the view that Kem One benefits from the efforts and financial contributions of other PVC producers to the VinylPlus programme, without sharing the financial burden.
Ohledně investičního projektu společnosti Kem One v oblasti přeměny technologie za použití rtuti, společnosti Ineos a Solvay napsaly: „this investment will give Kem One the ability to produce sufficient chlorine in its fully owned integrated membrane plant to operate its S-PVC plant at full capacity“ („tato investice poskytne společnosti Kem One možnost vyrábět dostatečné množství chlóru v její plně integrované membránové výrobní jednotce, aby mohla provozovat výrobní jednotku S-PVC na plnou kapacitu“).
This situation is at the origin of an unfair competitive advantage for a company that is also a beneficiary of State aid.
Francouzské orgány dále připomínají, že společnosti Ineos a Solvay byly nuceny se zavázat, že postoupí vertikálně integrované jednotky na výrobu PVC, které zahrnovaly výrobní aktiva v Belgii, Německu, Francii, Nizozemsku a Spojeném království (dále jen „Newco“).
Consequently, the ECVM calls for the setting-up of a compensatory measure consisting of an obligation for Kem One to contribute to VinylPlus.
Tento soubor aktiv je považován za autonomní a životaschopný celek, který je schopen vykonávat konkurenční tlak srovnatelný s tlakem, který vyvíjela společnost Solvay na společnost Ineos před jejich spojením.
Comments by anonymous undertaking 2
Pozitivní prvky posouzení vyjádřené v rozhodnutí ve věci Ineos/Solvay/JV ohledně tohoto souboru aktiv se mohou jevit v rozporu s pochybnostmi vyjádřenými společností Ineos a anonymním podnikem č. 1 ohledně obnovení životaschopnosti společnosti Kem One.
The Commission notes first that the comments by anonymous undertaking 2 were submitted after the deadline for receiving comments from third parties.
Obě entity (Newco a Kem One) by totiž měly mít srovnatelný obrat, ačkoliv činnost společnosti Newco je výlučně zaměřena na S-PVC a louh sodný, u nichž je úroveň ziskových rozpětí nižší než u ostatních produktů v portfoliu společnosti Kem One.
First, anonymous undertaking 2 claims that the measures in question give a substantial competitive advantage to Kem One.
Tyto skutečnosti jsou v rozporu s připomínkami společnosti Ineos, podle nichž za současných tržních podmínek, které se vyznačují vysokými nadměrnými kapacitami a nízkou poptávkou ze strany zákazníků, neumožňuje údajně plán restrukturalizace společnosti Kem One uvažovat o obnovení životaschopnosti.
It takes the view that, given the current market situation, the conversion from mercury technology is not profitable for its competitors.
Krátce řečeno, Francie se domnívá, že připomínky společnosti Ineos a anonymního podniku č. 1 jsou překroucené, stiženy faktickými chybami a motivovány oportunistickými ohledy.
As a result, only companies in receipt of State aid will be able to undertake such an investment.
Vyrovnávací opatření, která požaduje společnost Ineos a anonymní podnik č. 1, by mohla ohrozit obnovení životaschopnosti společnosti Kem One a vést k jejímu odchodu z trhu, což by bylo nepopiratelně výhodné pro společnost Ineos a anonymní podnik č. 1, protože by došlo k posílení jejich postavení na trhu na úkor intenzity hospodářské soutěže na různých trzích PVC.
This is explained by the fact that the difference between the cost of production of ethylene dichloride (EDC) by chlorination and its cost of acquisition is not such as to justify a large investment to produce chlorine to be used for chlorination.
Francie dále zdůrazňuje, že četné případy přeměny elektrolytických zařízení užívajících technologii za použití rtuti na zařízení s membránovou technologií provázela státní podpora, již Komise v období 2003–2007 schvalovala.
Yet directly produced EDC is less expensive, so Kem One will enjoy a considerable advantage in relation to its competitors, thanks to State aid.
Společnosti Ineos a Solvay tak byly příjemci takové podpory, a to ve výši 57,2 milionu EUR na modernizaci závodů v Runcorn a ve výši 36 milionů EUR na modernizaci závodů v Rosignano a Bussi.
Second, anonymous undertaking 2 stresses the fact that the market is characterised by substantial oversupply, which it estimates at 1 million tonnes per year.
Podle informací Francie byly tyto podpory poskytnuty, aniž by je provázelo jakékoliv vyrovnávací opatření.
In this context, which is made still more difficult by forecasts of stagnant or even falling demand, the return on investment is very uncertain.
Francie se poté zabývá označením opatření a jejich slučitelností s vnitřním trhem.
Anonymous undertaking 2 disagrees with France about the counterfactual scenario in the absence of aid.
Označení opatření
It points out that, since Kem One's commercial policy is largely geared to southern Europe, there is no risk that the disappearance of that firm would have a significant impact on available capacity to the detriment of consumers of S-PVC in northern Europe.
Půjčka z fondu FDES.
Anonymous undertaking 2 takes the view that, should Kem One not carry out the conversion of its mercury technology, it could still supply its clients from its industrial site that has already been converted.
Francie nejprve zdůrazňuje, že již prokázala, že stát má pevnou záruku, a skutečná úroková míra ve výši 3,5 % proto odpovídá tržnímu úroku.
Moreover, since the market is characterised by oversupply, Kem One's competitors would have no trouble in supplying its customers from that excess supply if Kem One were to reduce its commercial presence.
Pokud by měla být podpora prokázána, měla by se její výše vypočítat pouze jako rozdíl mezi touto skutečnou úrokovou mírou a referenční sazbou.
Anonymous undertaking 2 suggests that a reduction in Kem One's capacity or commercial presence should be imposed on it by way of compensatory measures.
Pokud jde o hodnotu jištění, již zúčastněné strany zpochybňují, Francie opakuje tvrzení, že jejich čistá účetní hodnota odpovídá jejich hodnotě tržní.
Lastly, with regard to the viability of the restructuring plan, anonymous undertaking 2 takes the view that the context of oversupply, already emphasised above, coupled with stagnant demand, makes a gradual increase in PVC prices, as envisaged in recital 52 of the opening decision, impossible.
Francie zdůrazňuje, že i v případě, kdy by hodnota těchto aktiv klesla v důsledku finančních potíží společnosti Kem One, byla tato aktiva ohodnocena na [130–140] milionů EUR, zatímco hodnota půjčky z fondu FDES je pouze 30 milionů EUR: hodnota jištění tak vždy a rozsáhle pokryje hodnotu půjčky.
OBSERVATIONS BY FRANCE
Pokud jde o podmínky odměny za půjčku, Francie upřesňuje, že odpovídající míra odměny musí být vypočtena v závislosti na riziku platební neschopnosti podniku-příjemce a kvality nabídnutých jištění.
By letter dated 25 February 2015, France replied to the comments by interested parties.
Při uplatnění sdělení o referenčních sazbách z roku 2008 lze referenční sazbu vypočítat na základě základní sazby ve výši 0,53 % navýšené o 400 bazických bodů, to znamená 4,53 % a nikoliv 6,53 %, jak uvádí anonymní podnik č. 1.
France began by making some general remarks on the comments submitted by Ineos and anonymous undertaking 1.
U referenční sazby se ale jedná o pouhý ukazatel a nízké riziko platební neschopnosti společnosti Kem One spolu s velmi vysokou úrovní jištění opravňují sazbu ve výši 3,5 %.
According to France, their comments contained factual errors in the references to the opening decision and groundless allegations such as those regarding the supposed discounts granted by EDF or disguised State aid.
Dále a jak Komise uvedla v rozhodnutí o zahájení řízení, plán restrukturalizace společnosti Kem One financuje rovněž [soukromý subjekt č. 2] částkou ve výši [55–65] milionů EUR.
France was surprised that the comments made by the two undertakings in this case differed significantly from those submitted by Ineos and Solvay in reply to the statement of objections in the Ineos/Solvay/JV case.
Vratné zálohy.
In that case, Ineos and Solvay had argued that ‘despite [its financial difficulties], Kem One was a strong competitor in the market’ and that ‘Kem One's production problems have been resolved’.
Francie připomíná, že nikdy netvrdila, že tyto zálohy neobsahují žádný prvek státní podpory.
Regarding Kem One's investment project to convert its mercury technology, Ineos and Solvay had stated that: ‘this investment will give Kem One the ability to produce sufficient chlorine in its fully owned integrated membrane plant to operate its S-PVC plant at full capacity’.
Přesto se ale domnívá, že tyto zálohy je nutno analyzovat jako půjčku, již společnost Kem One musí splatit.
Lastly, the French authorities pointed out that Ineos and Solvay had been obliged to divest vertically integrated PVC production plants, comprising production assets in Belgium, Germany, France, the Netherlands and the United Kingdom (‘Newco’).
Za těchto podmínek může představovat prvek podpory rozdíl mezi sazbami a nikoliv zálohy v jejich plné výši.
These combined assets were deemed to constitute a viable and independent entity likely to exert competitive pressure comparable to that exerted by Solvay on Ineos before the merger.
Pokud jde o financování projektu SAM, Francie uvádí, že projekt SAM představuje významnou část plánu restrukturalizace, a opatření financování jsou proto nedílnou součástí plánu restrukturalizace, který schválil obchodní soud v Lyonu.
The two entities (Newco and Kem One) were likely to have comparable turnover figures, even though Newco's business was focused exclusively on S-PVC and caustic soda, for which margins were smaller than for other derivatives in Kem One's portfolio.
Je je nutno analyzovat podle pokynů z roku 2004 stejně jako ostatní opatření přijatá v rámci plánu restrukturalizace.
These factors contradicted the comments by Ineos to the effect that, in current market conditions of high overcapacity and low customer demand, Kem One's restructuring plan was unlikely to return it to viability.
Odepsání daňových a sociálních pohledávek.
In summary, France regarded the comments by Ineos and anonymous undertaking 1 as biased, vitiated by errors of fact and motivated by opportunistic considerations.
Francie připomíná, že se domnívá, že rozhodnutí komise CCSF upustit od těchto odepsatelných pohledávek ve výši […] % nemůže obsahovat prvky státní podpory, pokud tato míra odepsání odpovídá průměrné míře odepsání u soukromých věřitelů z důvodu, aby bylo možno podnik ozdravit (v rámci plánu restrukturalizace prostřednictvím pokračování v činnosti, který přijal obchodní soud v Lyonu, někteří věřitelé skutečně souhlasili s tím, že odepíší všechny své pohledávky, takže průměrná míra odepsání u věřitelů dosahuje výše […] %).
The compensatory measures requested by Ineos and anonymous undertaking 1 could compromise Kem One's return to viability and trigger its exit from the market, which would undeniably benefit Ineos and anonymous undertaking 1 by strengthening their market positions, resulting in less intense competition in the various PVC markets.
Francie trvá na tom, že společnost EDF žádnou slevu společnosti Kem One neposkytla.
Lastly, France pointed out that numerous conversions of electrolysis facilities from mercury to membrane technology had benefited from Commission-approved State aid between 2003 and 2007.
Slučitelnost opatření s vnitřním trhem
For example, Ineos had received EUR 57,2 million for modernisation at the Runcorn site and Solvay, EUR 36 million for the Rosignano and Bussi sites.
Obnovení dlouhodobé životaschopnosti.
To France's knowledge, this aid had been granted without any compensatory measures being required.
Francie zdůrazňuje, že opatření průmyslové restrukturalizace odpovídají přiměřeným způsobem na různé faktory, které stály u finančních potíží společnosti Kem One, a umožní tak obnovit dlouhodobou životaschopnost podniku.
France went on to discuss the classification of the measures as aid and their compatibility with the internal market.
Za prvé, ohledně argumentů společnosti Ineos, které mají prokázat, že strukturální nadměrnou kapacitu společnosti Kem One nelze řešit v rámci konkurenčního prostředí, jež se rovněž vyznačuje nadměrnou kapacitou a nejistými výhledy ohledně poptávky, Francie připomíná, že nominální nadměrné kapacity na trhu S-PVC v západní Evropě je nutno relativizovat.
Classification of the measures as aid
Existující výrobní kapacitu je totiž nutno snížit o 10 % vzhledem k nevyhnutelné nepravidelnosti výroby (sezónnost prodeje, velké výrobní odstávky).
FDES loan.
Francie se domnívá, že skutečná nadměrná kapacita na celém trhu je pouze 14 %.
France first stressed that it had already shown that the state had a sound guarantee, meaning that the actual rate of 3,5 % corresponded to a market rate.
Pojem nadměrné kapacity v podobě definované společností Ineos neodpovídá pojmu volných kapacit nýbrž souhrnu volných kapacit (s přehlížením nutnosti rezervy ve výši 8 %) a prodaných objemů mimo Evropu.
If aid was found to exist, it should be calculated as the difference between the actual rate and a reference rate.
Tato definice předpokládá, že zároveň zařízení fungují trvale na 100 % své technické kapacity a evropský trh představuje jediné ziskové odbytiště (což růst vývozu vyvrací), přičemž nebere v potaz zeměpisnou skutečnost (značná rozptýlenost evropských závodů).
As regards the value of the collateral, which had been called into question by the interested third parties, France reasserted that its net book value was equal to its market value.
Reálné číselné údaje tak prokazují, že situace na trhu S-PVC a situace společnosti Kem One jsou lepší, než jak je popisuje společnost Ineos ve svých připomínkách.
In support of this assertion, France had provided independent expert reports carried out at the time of the partial transfer of assets from Arkema to Kem One in July 2012.
Společnost Ineos totiž nijak neupřesňuje svou metodu výpočtu.
Even supposing that the value of these assets had fallen on account of Kem One's financial difficulties, France pointed out that the assets had been estimated at EUR [130-140] million, while the value of the FDES loan was no higher than EUR 30 million: the value of the collateral would therefore still largely cover the value of the loan.
Objemy výroby v zařízeních společnosti Kem One se sice v období 2011–2013 snížily v důsledku událostí technické povahy, ale podle Francie dosahuje průměrná míra využití zařízení na výrobu S-PVC za pět roků výše [70–80] %.
As regards the loan repayment terms, France stated that the appropriate rate of repayment had to be calculated in accordance with the beneficiary undertaking's risk of insolvency and the quality of collateral offered.
Na rozdíl od tvrzení společnosti Ineos a anonymního podniku č. 1 tak nejsou důvodem potíží společnosti Kem One příliš nízké úrovně výroby.
In accordance with the 2008 Reference Rate Communication, a reference rate could be calculated using a base rate of 0,53 % + 400 basis points, giving 4,53 % and not 6,53 % as cited by anonymous undertaking 1.
Ve skutečnosti bylo hlavním důvodem vyhlášení úpadku společnosti Kem One na konci března roku 2013 nahromadění potíží strukturální povahy (vysoké náklady na přístup k surovinám, nedostatečně konkurenceschopné zařízení na výrobu chlóru a louhu v Lavéra) a konjunkturální povahy (dlouhodobě plánovaná předpisová odstávka a technické problémy při zásobování etylénem).
However, the reference rate served merely as a guide and the low risk of insolvency for Kem One coupled with the very high level of collateral justified a rate of 3,5 %.
Jako účinnou odpověď na tyto různé nedostatky stanoví plán restrukturalizace:
Lastly, as indicated by the Commission in the opening decision, Kem One's restructuring plan was also being financed by [private operator 2] to the tune of EUR [55-65] million.
výrazné investice na provedení přeměny elektrolytických zařízení v závodě v Lavéra a vrtů v solných polích ve Vauvert;
Repayable advances.
nové projednání hlavních smluv společnosti Kem One o dodávkách zásadních surovin;
France pointed out that it had never argued that these advances contained no State aid.
interní restrukturalizaci spojenou s plánem výkonnosti a produktivity;
However, it took the view that they should be assessed as a loan repayable by Kem One.
revizi obchodní politiky.
Accordingly, the difference in the rates was the element that could constitute aid and not the entire value of the advances.
Společnost Kem One kromě toho vykazuje po šest měsíců nárůst prodeje a ziskového rozpětí při vývozu na turecký trh, kde se společnost Kem One domnívá, že využila příležitosti a vzhledem k výraznému poklesu kurzu EUR vůči dolaru a snížení cen ropy převzala podíly severoamerických výrobců na trhu.
Write-off of tax and social security debts.
Francouzské orgány rovněž poznamenávají, že tvrzení společnosti Ineos, podle kterých má údajně společnost Kem One špatnou pověst u spotřebitelů na trhu S-PVC v severozápadní Evropě, jsou v rozporu se stanovisky zastávanými na jiném místě za účelem odůvodnit přijetí vyrovnávacích opatření, a to zejména: „Kem One is a significant player in the S-PVC market“ („Společnost Kem One je důležitým subjektem na trhu S-PVC“).
France reiterated that the CCSF decision to waive […] % of remittable debts was unlikely to contain any State aid elements, as the remission rate was in line with the average rate of remission by the private creditors to allow the undertaking to recover (some creditors, in connection with the recovery plan by way of continuing the business adopted by Lyon Commercial Court, agreed to write off their entire claim, resulting in an average rate of remission by creditors of […] %).
Francie se dále domnívá, že ta část plánu restrukturalizace, která je věnována přesměrování obchodní politiky společnosti Kem One k jiným trhů, než je trh S-PVC, spočívá na opatrných a realistických předpokladech a ve srovnání s průmyslovou částí plánu představuje pouze jeho součást menšího významu.
EDF electricity tariffs.
Podle Francie si je podnik plně vědom toho, že k nejdůležitějšímu nárůstu ziskového rozpětí nedojde díky obchodní politice nýbrž díky novému projednání smluv o přístupu k surovinám a platformám či modernizaci infrastruktury.
France stressed that the argument by the third parties regarding the existence of discounts was based on an erroneous reference to the opening decision (which made no mention of any such discounts) and on market rumours reported by anonymous undertaking 1: ‘It is indeed well known in the market that Kem One has been granted price reductions by EDF for its new electricity contracts.’
strukturální nadměrná kapacita trhu S-PVC;
France insisted that Kem One had not been granted any discounts by EDF.
velikost podílů společnosti Kem One na trhu S-PVC;
Compatibility of the measures with the internal market
důvěryhodnost srovnávacího scénáře;
Return to long-term viability.
nepřiměřená vyrovnávací opatření navržená zúčastněnými stranami.
France stressed that the industrial restructuring measures provided an appropriate response to the various factors giving rise to Kem One's financial difficulties and would therefore allow the undertaking to return to long-term viability.
Strukturální nadměrnou kapacitu sice nelze popírat, avšak z hlediska Francie je nutno značně a v mnoha ohledech relativizovat nadměrnou kapacitu uváděnou společností Ineos.
First, in response to the argument by Ineos to the effect that Kem One's structural overcapacity problem could not be resolved in a competitive environment suffering in its turn from overcapacity and low demand forecasts, France pointed out that the nominal overcapacity in the S-PVC market in western Europe needed to be qualified.
Nevyužité kapacity výrobců se obecně pohybují mezi 8 a 10 %, aby se zohlednilo nepravidelné rozložení nabídky a poptávky.
Practical capacity should be cut by 10 % in view of the inevitable irregularity of production (seasonal nature of sales, major shutdowns).
Jak dále zjistila Komise ve svém rozhodnutí ve věci Ineos/Solvay/JV, stav trhu se výrazně liší podle zeměpisných oblastí.
France considered real overcapacity in the global market to be no higher than 14 %.
Na trhu S-PVC mají dopravní a logistické náklady značný vliv na regionální vymezení zeměpisného trhu.
The concept of overcapacity used by Ineos was not that of spare capacity but that of the sum of spare capacity (ignoring the need for a reserve of 8 %) and quantities sold outside Europe.
Jak ceny, tak zisková rozpětí se liší v závislosti na regionu.
This concept presupposed both that plants were operating permanently at 100 % of their technical capacity and that the European market was the only profitable outlet (something that was contradicted by export trends), and it ignored geographical reality (very dispersed European locations).
Francie se domnívá, že postavení společnosti Kem One na hlavních trzích, na nichž působí, je značně za postavením společností Ineos a Solvay.
Kem One estimated available capacity in the PVC market in north-western Europe at […] kt and maximum production at […] kt (- [5-15] % for seasonal effects and maintenance).
V tomto ohledu připomíná, že Komise zjistila ve svém rozhodnutí ve věci Ineos/Solvay/JV, že „Ineos is the largest supplier of commodity S-PVC in NWE with merchant market shares in 2012 of [30-40] %“ („Ineos je největší dodavatel základního S-PVC v rámci regionu severozápadní Evropy s podílem na trhu v roce 2012 ve výši [30–40] %“) a že „Solvay is the second largest player in the NWE market for commodity S-PVC“ („Solvay je druhým největším subjektem na trhu s komoditou S-PVC v severozápadní Evropě“).
Operating rates for the S-PVC market therefore stood at [85-95] % of the realistic maximum and [80-90] % of operational capacity.