natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nizozemsko tvrdilo, že proto neexistovala žádná pravděpodobnost získání jakékoli kompenzace částky půjčky a že i věřitelé pořadí „preferente“ a „concurrente“ byli ochotni uvolnit své pohledávky v rámci plánu celkové restrukturalizace.
In order to assess the compatibility of the aid with the 2004 Guidelines on State aid for rescuing and restructuring of firms in difficulty [4] (hereinafter: ‘the Guidelines’), the Commission requested information on the compliance with all requirements set out in the Guidelines.
Zároveň platí, že pokud by se obec v květnu 2010 nevzdala své pohledávky, a tím vyvolala zahájení oficiálního úpadkového řízení, MVV byl podle pravidel KNVB ohrožen tím, že přijde o svou licenci ke hraní profesionálního fotbalu.
The Commission was notably unable to verify whether the conditions in points 34-37 of the Guidelines concerning the nature and fulfilment of a restructuring plan had been respected.
Neexistovala by možnost převedení této licence na jiný klub.
The Commission was also unable to verify whether adequate compensatory measures within the meaning of points 38-42 of the Guidelines had been taken.
Pokud jde o nabytí stadionu De Geusselt a tréninkových zařízení používaných MVV, Nizozemsko tvrdilo, že toto nabytí se uskutečnilo za hodnotu stanovenou externími odborníky, a proto bylo v souladu se zásadou investora v tržním hospodářství.
It furthermore needed to be demonstrated that the aid had been limited to the minimum necessary, that the beneficiary itself had paid an adequate own contribution to its restructuring and that the ‘one time, last time’ principle would be respected.
Toto hodnocení se skládalo z ocenění práva na dlouhodobý pronájem a hodnoty budov na pozemku.
COMMENTS FROM THE NETHERLANDS
Nizozemsko též zdůraznilo strategické umístění stadionu ve městě Maastricht a zájmy obce ve vztahu k rozsáhlé, obcí prováděné výstavbě a přestavbě zóny De Geusselt, do které jsou stadion a pozemky pro trénink začleněny.
As regards the measures for MVV, the Netherlands disagreed that these measures constituted State aid.
Nizozemsko rovněž tvrdilo, že i kdyby opatření bylo nutné považovat za taková, která poskytla MVV selektivní výhodu, tato opatření nenaruší hospodářskou soutěž ani neovlivní obchod mezi členskými státy.
In the view of the Netherlands, the municipality, having a subordinated claim on a company on the brink of bankruptcy, acted in conformity with the market economy creditor principle by waiving its claim in 2010.
Nizozemsko zdůraznilo slabé postavení MVV v národním profesionálním fotbale, které činí účast v soutěžích na evropské úrovni velmi nepravděpodobnou.
It stated that the mere formal application or request for bankruptcy by a creditor would have triggered immediate bankruptcy.
Bylo též poukázáno na to, že Komise neprokázala, že podpora MVV naruší hospodářskou soutěž nebo ovlivní obchod na kterémkoli z trhů uvedených v rozhodnutí o zahájení řízení.
According to the Netherlands, in the case of bankruptcy of MVV, the municipality would in all likelihood not have recovered anything of its subordinated loan in any event.
Jako podpůrný argument Nizozemsko uvedlo, že pokud by bylo nutné opatření považovat za opatření představující státní podporu, budou slučitelná s vnitřním trhem.
The claim was subordinated and hence of lower rank than claims totalling some EUR 3 million (both preferential (‘preferente’) and unsecured (‘concurrente’) claims from other creditors).
Uvedené argumenty byly založeny zaprvé na pokynech a zadruhé na provedení posouzení slučitelnosti přímo na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) a d) Smlouvy.
The Netherlands alleged that therefore there was no probability to obtain any compensation of the loan amount and that even the ‘preferente’ and ‘concurrente’ creditors had been willing to release their claims in the framework of the overall restructuring plan.
POSOUZENÍ OPATŘENÍ
At the same time, if the municipality had not waived its claim in May 2010 and had thereby provoked the opening of an official insolvency procedure, MVV was at risk of losing its licence to play professional football according to the rules of the KNVB.
Existence státní podpory podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy
There would be no possibility to have this license transferred to another club.
Podle čl. 107 odst. 1 SFEU je státní podpora podporou poskytovanou v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, která narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňuje určité podniky nebo určitá odvětví výroby a ovlivňuje obchod mezi členskými státy.
As regards the acquisition of the stadium De Geusselt and the training facilities used by MVV, the Netherlands argued that this acquisition had taken place at the value established by external expertise and therefore was in conformity with the market economy investor principle.
Podmínky uvedené v čl. 107 odst. 1 SFEU jsou kumulativní, a proto má-li být opatření kvalifikováno jako státní podpora, je nezbytné, aby byly splněny všechny tyto podmínky.
This evaluation consisted of a valuation of the right to a long lease and value of the buildings on the land.
Komise má v souladu s příslušnou judikaturou [5] za to, že mezi oběma opatřeními existuje nutná a nerozlučná vazba.
The Netherlands also emphasised the strategic location of the stadium in Maastricht and the interests of the municipality in relation to the sizeable (re)development by the municipality of the zone of De Geusselt, in which the stadium and the training grounds are embedded.
Pro učinění tohoto závěru vzala Komise v úvahu chronologii dotyčných opatření, jejich účel a situaci MVV v době, kdy obec přijala rozhodnutí MVV podpořit [6].
Alternatively, the Netherlands argued that even if the measures were to be considered as having provided a selective advantage to MVV, they would not distort competition or affect trade between Member States.
Komise se proto kloní k názoru, že opatření jsou úzce propojena svým účelem, jmenovitě zajistit záchranu MVV vzhledem k jeho zřejmé nejisté finanční situaci, a situací MVV v dané době.
The Netherlands emphasised the weak position of MVV in national professional football, which made participation in competitions at European level a very unlikely event.
Obě opatření byla rozhodnuta obcí a mají pro ni finanční důsledky (ve výši 3,55 milionu EUR).
It was also stated that the Commission had failed to demonstrate that aid to MVV would distort competition or affect trade in any of the markets mentioned in the opening decision.
Zahrnují tudíž použití státních prostředků, což je závěr, který Nizozemsko nepopírá.
As a subsidiary argument, the Netherlands stated that if the measures were to be considered to constitute State aid, they would be compatible with the internal market.
Převod státních prostředků může mít mnoho forem, jako jsou přímé granty, půjčky, záruky, účast na kapitálu podniků a věcná plnění.
These arguments were, firstly, based on the Guidelines and, secondly, by making a compatibility assessment directly on the basis of Article 107(3)(c) and (d) of the Treaty.
Vzdát se pohledávek státu a investovat za jiných než tržních podmínek rovněž představuje převod státních prostředků.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Nizozemsko a obec dále tvrdí, že obec jednala ohledně vzdání se pohledávky v souladu se zásadou věřitele v tržním hospodářství a ohledně nabytí stadionu a tréninkových zařízení v souladu se zásadou investora v tržním hospodářství, neposkytla tedy MVV neoprávněnou hospodářskou výhodu.
Presence of State aid according to Article 107(1) of the Treaty
K posouzení, zda je tato výhoda neoprávněná, je třeba porovnat finanční situaci podniku po přijetí opatření s jeho finanční situací v případě, že by dané opatření nebylo uděleno.
On the basis of the opening decision, the Commission has assessed the decision of the municipality of 25 May 2010 to waive a subordinated claim of EUR 1,7 million on MVV and to buy the stadium De Geusselt and MVV's training facilities for a sum of EUR 1,85 million.
Je nesporné, že se finanční situace MVV prostřednictvím šetřených opatření výrazně zlepšila.
The Netherlands argue that both measures respect the market economy operator principle (MEOP), so they should not be qualified as entailing State aid.
Opatření přijatá obcí a jinými významnými věřiteli umožnila MVV očistit svoji rozvahu.
In order to reach this conclusion, the Commission has taken into account the chronology of the measures in question, their purpose, and MVV's situation at the time the decision to support MVV was made by the municipality [6].
Komise konstatuje, že jiní významní věřitelé MVV, tj. věřitelé s pohledávkami přesahujícími 150000 EUR, se rovněž vzdali svých pohledávek, zatímco menší věřitelé se vzdali části svých pohledávek.
The Commission notes, firstly, that both measures were presented together and were decided in the same meeting of the municipal council on 25 May 2010.
Tato opatření, která vedla k tomu, že se soukromé subjekty vzdaly pohledávek ve výši 2,25 milionu EUR, ani opatření obce se neuskutečnila v souvislosti s formálním řízením o pozastavení plateb.
The purpose of both measures was to ensure the rescue of MVV in the immediate future and both were discussed — in one proposal — as part of the position of the municipality regarding the rescue plan being formed by the ‘Initiatiefgroep MVV Maastricht’.
Neexistence formálního rámce vysvětluje, proč se nakonec menšina věřitelů, kteří drželi pohledávky ve výši 145347 EUR, na vzdání se pohledávek nepodílela, ačkoli to někteří z nich přislíbili.
The Commission therefore comes to the view that the measures are closely linked as regards their purpose and the situation of MVV at the time, namely to ensure the rescue of MVV given its evident precarious financial situation.
Komise také bere na vědomí, že jiné pohledávky, jichž se věřitelé vzdali, nebyly podřízené povahy jako pohledávky obce.
Both measures were decided by the municipality and they have financial consequences for this municipality (amounting to EUR 3,55 million).
Podle Nizozemska neexistence formálního řízení nepředstavovala žádný významný rozdíl v tom smyslu, že výsledek řešení dluhů byl pro obec totožný s tím, k čemu by došlo ve formálním řízení o pozastavení plateb podle vnitrostátního úpadkového práva, tj. že by jiní věřitelé mohli být nuceni, aby se připojili k dohodě věřitelů, jejímž důsledkem by v případě obce každopádně byla naprostá ztráta částky (podřízené) půjčky.
They thus involve the use of state resources, a conclusion not disputed by the Netherlands.
Komise však podotýká, že jak je již zmíněno v rozhodnutí o zahájení řízení, tři věřitelé se svých pohledávek nevzdali zcela, ale převedli je na pohledávku na možné budoucí platby za přestupy placené MVV za hráče, kteří z klubu odejdou.
The transfer of state resources may take many forms, such as direct grants, loans, guarantees, direct investment in the capital of enterprises and benefits in kind.
Komise má za to, že ačkoli půjčka obce nebyla poskytnuta za stejných podmínek, soukromý investor by se pohledávky nevzdal zcela nebo by si alespoň za vzdání se takové významné částky půjčky zajistil – či by se snažil si zajistit – určité (možné) zajištění, i kdyby naděje na splacení byla chabá.
Waiving claims of the state and investing at other than market conditions also constitutes a transfer of state resources.
Komise navíc podotýká, že pokud záchranný plán skutečně závisel také na účasti obce, obec si potenciálně mohla zajistit výhodu od ostatních věřitelů.
Next, the Netherlands and the municipality claim that the municipality acted in compliance with the market economy creditor principle regarding the waiver of a claim and in compliance with the market economy investor principle regarding the acquisition of the stadium and the training facilities and, hence, did not provide an undue economic advantage to MVV.
Komise má tedy za to, že úplné vzdání se půjčky obcí bez jakékoli podmínky nebo zajištění není v souladu se zásadou věřitele v tržním hospodářství.
The Commission does not agree with this view for the following reasons.
Pokud jde o rozhodnutí účastnit se dohody věřitelů mimo formální řízení o pozastavení plateb, Nizozemsko poukázalo na to, že by v případě formálního pozastavení plateb KNVB odňala MVV licenci ke hraní profesionálního fotbalu.
Whenever the financial situation of an undertaking improves as a result of state intervention, an advantage is present.
Formální pozastavení plateb proto nebylo považováno za akci v zájmu obce a stejně tomu bylo u velké většiny ostatních věřitelů.
To assess whether this advantage is undue, the financial situation of the undertaking following the measure should be compared with its financial situation had the measure not been granted.
Tento aspekt tudíž sám o sobě nečiní stanovisko obce odlišným od stanovisek ostatních věřitelů.
It is undisputed that MVV's financial situation improved markedly through the measures under investigation.
Nizozemské orgány odkazují v této souvislosti na část rozhodnutí o zahájení řízení, ve které Komise dospěla k závěru, že opatření obce Arnhem ve prospěch fotbalového klubu Vitesse nepředstavuje státní podporu: zásada rovnosti zacházení vyžaduje posuzovat situaci stejným způsobem jako situaci obce Arnhem, tj. jako situaci v souladu s čl. 107 odst. 1 Smlouvy, neboť rozhodnutí obce by dodrželo zásadu soukromého věřitele.
Waiver of the subordinated loan/claim
V této souvislosti Komise podotýká, že každý případ musí být posuzován na základě svých konkrétních výsledků.
The measures adopted by the municipality and by other important creditors allowed MVV to clean its balance sheet.
V případě Arnhem/Vitesse znamenaly podmínky spojené s dohodou věřitelů, že příslušná postavení obce a ostatních věřitelů byla zcela rovnocenná (každý by obdržel 12 % ze svých nesplacených pohledávek), čemuž tak v případě Maastricht/MVV není: ostatní (preferenční) věřitelé mohli mít výměnou za vzdání se svých pohledávek prospěch z možných příjmů z přestupů hráčů, ale obec Maastricht nikoli.
The Commission notes that the other important creditors of MVV, i.e. those with claims exceeding EUR 150000, waived their claims as well, whereas smaller creditors waived part of their claims.
Ostatní důvody, jichž se Nizozemsko ve vztahu k socioekonomickým důsledkům úpadku MVV dovolává, nelze vzít v rámci posuzování zásady investora v tržním hospodářství v úvahu.
These actions, leading to a waiver of EUR 2,25 million of claims by private parties, as well as the actions by the municipality, did not take place in the context of a formal suspension of payments procedure.
Za prvé socioekonomické důsledky případného úpadku MVV se týkají úlohy obce jako orgánu veřejné moci, nikoli postavení soukromého investora.
The absence of a formal framework explains why in the end a minority of creditors, holding claims amounting to EUR 145347, did not participate in the waiver, even though some of them had promised to do so.
Pokud obchodní zájmy existovaly, Nizozemsko neposkytlo žádné podrobnosti, v čem by spočívaly.
However, as already mentioned in the opening decision, the Commission notes that three creditors had not completely waived their claims, but had transformed these into a claim on possible future transfer payments paid to MVV for players leaving the club.
Zadruhé Komise podotýká, že vzdání se půjčky jako takové by nezabránilo úpadku MVV: byla nutná další opatření podpory, jako byl nákup stadionu a pozemků pro trénink, o nichž se Komise domnívá, že nebyla v souladu se zásadou investora v tržním hospodářství.
In this regard, the Netherlands pointed out that those three creditors had preferential and secured claims amounting to EUR 1,135 million.
Jak je vysvětleno výše, opatření je nutné posuzovat společně.
They would therefore have stood a better chance of recovering at least some part of their claims in the case of a formal bankruptcy procedure than other creditors with unsecured claims, let alone the municipality with its subordinate claim.
Z těchto důvodů dochází Komise k závěru, že když se v květnu 2010 obec rozhodla vzdát se své pohledávky ve výši 1,7 milionu EUR, nejednala jako hospodářský subjekt v tržním hospodářství.
The Commission considers that although the loan by the municipality was not provided under the same conditions, a private investor would not have completely waived the claim or at least would have secured — or endeavoured to secure — some kind of (possible) collateral for the waiver of such a substantial loan amount, even if the chances of repayment were weak.
Tento závěr je rovněž založen na skutečnosti, že uvedené vzdání se půjčky je nutné posuzovat společně s nákupem pozemků pro trénink a stadionu, ohledně nějž Komise dospěla k závěru, že není v souladu se zásadou investora v tržním hospodářství, jak je vysvětleno níže.
Furthermore, the Commission notes that the municipality could possibly have secured a benefit from the other creditors, if indeed the rescue plan also hinged on the participation of the municipality.
Nákup pozemků pro trénink a stadionu
Hence, the Commission considers that the full waiver of the loan by the municipality without any condition or collateral is not in line with the market economy creditor principle.
Obec nejen že se vzdala podřízené pohledávky vůči MVV, zakoupila také stadion De Geusselt a tréninková zařízení klubu Klein Geusselt.
As regards the decision to participate in a creditors' agreement outside a formal suspension of payments procedure, the Netherlands pointed out that KNVB would have withdrawn MVV's licence to play professional football in the case of a formal suspension of payments.
Tento nákup byl navíc součástí celkového plánu zachránit MVV a provést jeho restrukturalizaci.
A formal suspension of payments was therefore not considered in the interest of the municipality and equally for the large majority of other creditors.
Nizozemsko tvrdí, že uvedený nákup nepředstavuje státní podporu, protože se uskutečnil za tržních podmínek.
Hence, this aspect in itself does not make the position of the municipality distinct from that of the other creditors.
Tento argument je založen na sdělení Komise o prvcích státní podpory při prodejích pozemků a staveb orgány veřejné moci [7] (dále jen „sdělení o prodejích pozemků“) a rovněž na zásadě investora v tržním hospodářství, podle níž finanční akty orgánů veřejné moci týkající se podniku, které by byly za totožných podmínek rovněž přijatelné pro jiné subjekty, nelze považovat za poskytující podniku výhodu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
In this context the Dutch authorities refer to the part in the opening decision in which the Commission concluded that the measures of the municipality of Arnhem in favour of the football club Vitesse did not constitute State aid: the principle of equality of treatment requires to appreciate the situation in the same way as to that of the municipality of Arnhem, i.e. as being in compliance with Article 107(1) of the Treaty as the decisions of the municipality would have been in respect of a private creditor principle.
Pokud jde o sdělení o prodejích pozemků, Nizozemsko uznává, že toto sdělení se vztahuje na prodej pozemků, nikoli na nákup nemovitostí, ale domnívá se, že se použije obdobně.
In this regard the Commission notes that each case has to be assessed based on its individual merits.
Komise podotýká, že kupní cena ve výši 1,85 milionu EUR byla určena na základě zprávy externího odborníka, která byla předložena Komisi (zpráva inspektorů Van Der Horst Taxateurs, červen 2010).
In the case of Arnhem/Vitesse, the conditions attached to the creditors agreement meant that the respective positions of the municipality and other creditors were fully equated (each would receive 12 % of their outstanding claims), which is not so in the case of Maastricht/MVV: the other (preferential) creditors, in return for waiving their claim, could benefit from possible income from transfers of players, which was not the case for Maastricht.
Komise rovněž podotýká, že obec již vlastnila pozemek, na němž byl stadion vybudován.
The other reasons advanced by the Netherlands in relation to the socioeconomic consequences of the bankruptcy of MVV cannot be taken into account in the framework of assessing the market economy investor principle.
Zakoupila stadion a ostatní aktiva, ale také právo dlouhodobého pronájmu pozemku (recht van erfpacht).
Firstly, the socioeconomic consequences of an eventual bankruptcy of MVV relate to the role of the municipality as a public authority, not to a position of a private investor.
[…] [8] Cena ve výši 1,85 milionu EUR zahrnuje tréninková zařízení, která ve zprávě odborníka nebyla obsažena.
Although the municipality may have had a position as investor into the De Geusselt area, as referred to in the municipal council minutes of 25 May 2010, these interests are part of a broader interest relating to other general policy objectives, such as the infrastructural and economic development of the area, sports policy of the municipality and its municipal partnership.
Je třeba podotknout, že zpráva odborníka neuvádí totožnost kupujícího.
Hence the loan waiver — at the time it was provided — was not, or only partly, linked to a private commercial interest of the municipality as owner of the land or as an undertaking.
Komise za prvé poznamenává, že důvody obce pro nákup stadionu zahrnovaly úvahy týkající se „veřejného zdraví“ a „sociální soudržnosti“, vzhledem k tomu, že chtěla v oblasti De Geusselt udržovat a rozvíjet „sportovní zónu“ [9].
Insofar as commercial interests existed, the Netherlands has provided no detail what these would consist of.
Takové politické cíle by nebyly součástí investičního rozhodnutí tržního investora, obec tedy nelze srovnávat s hospodářským subjektem v tržním hospodářství.
Secondly, it is noted that the loan waiver as such would not have prevented the bankruptcy of MVV: more support measures were needed, such as the purchase of the stadium and training ground which the Commission considers not to have been in line with the market economy investor principle.
Za druhé Komise nesouhlasí, že by byl hospodářský subjekt v tržním hospodářství ochoten zakoupit fotbalový stadion za jeho reprodukční hodnotu.
As explained above, the measures are to be assessed jointly.
Na rozdíl od pozemků nebo jiných komodit je fotbalový stadion produktivní aktivum, které lze využít k vytváření příjmů, které však s sebou rovněž nese náklady na údržbu.
For these reasons, the Commission comes to the conclusion that the municipality, when deciding to waive its claim of EUR 1,7 million in May 2010, did not act as a market economy operator.
Hospodářský subjekt v tržním hospodářství by takový stadion koupil pouze na základě obchodního plánu prokazujícího vysokou pravděpodobnost dostatečně ziskového využívání.
This conclusion is also based on the fact that this loan waiver is to be assessed jointly with the purchase of the training grounds and the stadium, which the Commission concludes does not conform with the market economy investor principle, as explained in what follows.
Tento obchodní plán by rovněž určil cenu, za niž by investor byl ochoten stadion zakoupit.
Purchase of the training grounds and the stadium
Obec takový obchodní plán neměla, a to ani před nákupem, ani když o koupi stadionu rozhodla.
The municipality did not only waive a subordinated claim on MVV, it also purchased the stadium De Geusselt and the club's training facilities Klein Geusselt, this purchase also being part of the overall plan to rescue and restructure MVV.
Ve skutečnosti byla městská rada v květnu 2010 obecními výkonnými orgány informována, že bude vypracován plán na budoucí využívání stadionu jako víceúčelového zařízení.
The Netherlands claims that this purchase does not constitute State aid, because it took place under market conditions.
Rozdíl ve výši 305000 EUR by byl financován příjmem z nájemného z jiných akcí nebo by musel být pokryt obcí.
The argument is based on the Commission communication concerning aid elements in land sales by public authorities [7] (hereinafter: ‘the land sales communication’), as well as on the market economy investor principle, according to which financial acts of public authorities regarding an undertaking, where those acts would also have been acceptable to other operators under identical conditions, cannot be held to procure an advantage to an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.