natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o prodej společnosti Petrolot společnosti PKN Orlen, jak je popsáno v 145. bodě odůvodnění, Komise již v 179. bodě odůvodnění vyvodila závěr, že PKN Orlen je soukromá společnost, a její rozhodnutí tudíž nelze přičíst státu a její zdroje nepředstavují státní prostředky.
Moreover, the Commission assessed the information concerning the comparison between the advantages and disadvantages of possible options to recover the debt from LOT by the airports, i.e. deferral of the airport charges, litigation proceedings or insolvency submitted by Poland.
Co se týká prodeje společnosti Eurolot fondu TF Silesia, jak je popsáno v 145. bodě odůvodnění, Komise již dospěla k závěru, že jeho rozhodnutí lze přičíst státu a jeho zdroje představují státní prostředky.
In particular, with reference to the timeframe, the Commission notes that the average deferral period granted by the airports to LOT was of approx.
Komise však bere rovněž na vědomí, že transakci předcházela veřejná výzva k jednání.
6,5 months.
Hodnota podílů ve společnosti Eurolot byla stanovena na základě zpráv o ocenění, které byly vyhotoveny před uskutečněním transakce.
This seems advantageous for the airports when compared with the average time to claim receivables in Poland (i.e. over 2 years) or with the average duration of insolvency proceedings in Poland (i.e. on average 3 years).
Ocenění vycházela z obecně používaných a schválených metod (tj. metoda diskontovaných peněžních toků a metoda upravené čisté hodnoty aktiv) a spolehlivých předpokladů.
It remains advantageous also if compared with the longest deferral period granted to LOT which was of approximately 1 year.
Na základě výše uvedených skutečností vyvozuje Komise závěr, že výsledky těchto ocenění představují náležitý přibližný odhad tržních cen podílu společnosti LOT ve společnosti Eurolot.
In addition, the Commission observes that when the deferral decisions were made, LOT still had assets which could have been used as collateral [58].
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem dospěla Komise k závěru, že tato transakce je v souladu s trhem.
The deferrals were therefore more advantageous for the airports than filing for insolvency, where the airports' receivables would have been repaid in the last category of creditors, possibly with a much lower percentage than in case of the deferrals, as described in recitals 110 and 114 above.
Komise proto vyvozuje závěr, že prodej dceřiných společností ze strany společnosti LOT nepředstavuje státní podporu.
As regards the terms and conditions of the deferrals, the Commission notes that the interest charged by the airports seems to reflect market conditions as it was set at a level comparable with the average interest rate [59] charged for loans granted in the industry sector in the relevant period while at the same time the airports were not obliged to apply the statutory rate.
Poskytování služeb
Furthermore, the Commission notes that the majority of the deferred amount was secured on LOT's assets.
Pokud jde o dodávky pohonných hmot společnosti LOT společností PKN Orlen a její dceřinou společností Petrolot za údajně snížené ceny, jak bylo popsáno v 146. bodě odůvodnění, Komise bere na vědomí, že společnost PKN Orlen a její dceřiná společnost Petrolot jsou soukromé společnosti.
In the remaining cases LOT provided blank promissory notes and/or LOT recognised its debt towards a given airport which significantly improved the position of airports in case of debt collection as described in recitals 112 and 113 above.
Jelikož zdroje společnosti PKN Orlen nepředstavují státní prostředky, vyvozuje Komise závěr, že transakce týkající se dodávky pohonných hmot společnosti LOT nepředstavují státní podporu.
Furthermore, the Commission notes that also private creditors of LOT allowed it to defer payment of debts on similar terms and conditions, including an interest rate lower than the statutory interest or without interest and in some cases also without a collateral as described in recital 115 above.
ZÁKONNOST PODPORY NA RESTRUKTURALIZACI
Finally, the Commission acknowledges that all the deferred airport charges have been fully repaid by LOT as described in recital 116 above.
V souladu s článkem 3 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 (nyní článek 108) Smlouvy o fungování Evropské unie [67], nesmí být podpora uskutečněna dříve, než Komise přijme nebo se bude mít za to, že přijala, rozhodnutí schvalující tuto podporu („povinnost zdržet se jednání“).
As regards the KPMG Report submitted by Poland, the Commission notes that it analyses the market character of each of the deferral agreements, as described in recital 117 above.
Polsko dosud podporu na restrukturalizaci společnosti LOT neposkytlo.
In particular, the methodology used by KPMG which compares the base scenario in which the deferrals of airport charges are granted to LOT with the alternative scenario in which no deferrals of airport charges are granted to LOT and the insolvency proceedings are being initiated against LOT is based on the objectively verifiable data (statistics, concrete examples, etc.).
Komise proto vyvozuje závěr, že povinnost zdržet se jednání byla splněna.
The scenarios were compared in three different sub-scenarios which contribute to provide an objective result.
SLUČITELNOST PODPORY NA RESTRUKTURALIZACI
The comparison of those two scenarios confirms that the deferral of airport charges was, in each case, economically rational and more beneficial for the airports than the alternative scenario of initiating the insolvency proceedings.
V čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy je stanoveno, že státní podporu lze schválit, jestliže má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
The KPMG Report is based on commonly used methods of evaluation and it does not raise doubts concerning the methodology and standards used.
Komise se domnívá, že toto opatření představuje podporu na restrukturalizaci, kterou je nutno posoudit na základě pokynů, aby bylo možno zjistit, zda je slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 Smlouvy.
Based on these considerations, the Commission considers that the results of the Report provide for a reliable confirmation of the market conformity of the deferral agreements.
Podnik v potížích
The Commission observes that a creditor who is considering deferring payment of its receivables cannot be compared to an investor, as the business terms and conditions in those cases are different, i.e. an investor intends to earn a profit, carefully assesses the risks, demands satisfactory security and, in the absence of security, may withdraw from the investment, etc. while a creditor is in a different situation.
Podle bodu 12 písm. a) a bodu 14 pokynů jsou pro podporu na restrukturalizaci způsobilé pouze podniky v obtížích.
Its receivable already exists and is unsecured.
Aby se podnik považoval za podnik v obtížích, musí splňovat kritéria stanovená v bodě 10 nebo 11 pokynů.
The creditor can therefore only choose between claiming the receivable in court or resolving the matter amicably and therefore it may be willing to accept different, sometimes less advantageous terms of repayment of debt than in the case of an investor.
Podle bodu 10 se podnik považuje za podnik v obtížích, pokud:
In particular the creditor may accept certain concessions of the debtor facilitating enforcement (e.g. by recognizing the debt, voluntary submission to enforcement, etc.) or establishing security if possible.
v případě společnosti s omezeným ručením vlastníků došlo ke ztrátě více než poloviny zapsaného kapitálu a ke ztrátě více než jedné čtvrtiny tohoto kapitálu došlo za posledních 12 měsíců;
The creditor may therefore have an interest in allowing a debt deferral if it may later help for example to carry out enforcement [60].
nehledě na to, o jaký typ společnosti se jedná, podnik splňuje podmínky vnitrostátního práva pro zahájení kolektivního úpadkového řízení.
In view of these considerations, the Commission concludes that the State-owned airports acted as a market economy creditor when granting deferrals of the airport charges to LOT.
V rozhodnutí o zahájení řízení Komise uvedla, že společnost LOT jakožto společnost s ručením omezeným splňuje kritéria stanovená v bodě 10 písm. a) pokynů, jelikož ke dni 31. prosince 2012 došlo ke ztrátě více než poloviny jejího zapsaného kapitálu (169,7 %) a ke ztrátě více než jedné čtvrtiny tohoto kapitálu došlo za posledních 12 měsíců (89,3 %) [68].
Therefore, those transactions did not grant LOT any advantage that it would not have obtained under normal market conditions.
Vzhledem k čistému zisku, který společnost vykázala v roce 2013, se zdá, že společnost LOT v současnosti nesplňuje druhé dílčí kritérium stanovené v bodě 10 písm. a).
It follows that the deferrals of the airport charges considered herewith do not constitute State aid.
Dosažení čistého zisku v roce 2013 však bylo možné pouze v důsledku podpory na záchranu.
Other transactions
Bez této podpory by nebyl v roce 2013 vykázán žádný zisk, jelikož společnost by se neudržela na trhu.
As regards the transactions of LOT concerning real estate, in view of the clarifications provided by Poland, the Commission comes to the following conclusions.
Komise se proto domnívá, že v době zahájení restrukturalizace společnost LOT byla a dosud je podnikem v obtížích ve smyslu bodu 10 písm. a).
As regards the sale of the LOT Headquarters to PZU/PB1, the Commission concludes that the purchaser is a private company, as described in recitals 139 and 140 above, and therefore its resources are not the State resources.
V prosinci 2012 se společnost LOT nacházela na pokraji nelikvidity a byla nucena požádat o podporu na záchranu, aby se vyhnula úpadku (viz 17. bod odůvodnění výše).
Consequently, this transaction does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Polsko potvrdilo, že pokud by podpora na záchranu nebyla poskytnuta, společnost by brzy vyhlásila úpadek.
As regards (i) the sale of real estate at 17 Stycznia Street 39 to TF Silesia, (ii) the sale of the Cargo Terminal to LS Airport Services, (iii) the sale of the Catering Facilities to LOT Catering, the Commission notes that the purchaser was a company directly or indirectly controlled by the State.
Komise se proto domnívá, že společnost LOT byla od zahájení restrukturalizace podnikem v obtížích ve smyslu bodu 10 písm. a) a c) pokynů.
In case of TF Silesia and LS Airport Services, both companies are directly controlled by the State Treasury.
Komise rovněž zkoumala, zda společnost LOT splňuje kritéria stanovená v bodě 11 pokynů.
As regards LOT Catering, its sole shareholder REF is also wholly owned by the State Treasury, as described in recital 139 above.
V bodě 11 pokynů je uvedeno, že i při nesplnění podmínek stanovených v bodě 10 může být podnik považován za podnik v obtížích, a jsou v něm vyjmenovány některé typické příznaky podniku v obtížích, například klesající obrat, rostoucí skladové zásoby, nadbytečná kapacita, narůstající dluh, narůstající úroky a klesající nebo nulová hodnota čistých aktiv.
All those companies are private law companies subject to the Commercial Companies Code.
Účetní závěrky společnosti dokládají tyto příznaky podniku v obtížích (viz tabulka 1):
The Code requires consent of the shareholders' meeting for the sale or purchase of real estate in case of limited liability companies, as well as, subject to certain conditions, in case of joint stock companies [61].
klesající obrat: v roce 2013 klesly tržby na 3147 milionů PLN, což je nejnižší úroveň od roku 2010, kdy dosáhly 2958,8 milionu PLN;
Therefore, considering that the State Treasury is exercising directly or indirectly all voting rights in the shareholders' meetings of TFS, LS Airport Services and LOT Catering, the State was inevitably involved in the decision making process concerning the transactions in question.
rostoucí skladové zásoby: po počátečním poklesu z 252,1 milionu PLN v roce 2010 na 198,5 milionu PLN v roce 2012 vzrostly v roce 2013 skladové zásoby na 216,6 milionu PLN;
In view of these considerations, the Commission concludes that the decisions of TF Silesia, LS Airport Services and LOT Catering are imputable to the State.
nadbytečná kapacita: společnost snížila počet zaměstnanců a letadel a plánuje další snížení, což je známkou toho, že se potýká s nadbytečnou kapacitou;
Since those companies are public undertakings their resources are State resources.
narůstající dluh: krátkodobé a dlouhodobé závazky vzrostly z 1606,9 milionu PLN v roce 2010 na 3223 milionů PLN v roce 2013;
In all those cases, the value of the real estate was subject to an independent valuation made in accordance with generally accepted market indicators and valuation standards (including taking into account comparative transactions and local market conditions).
narůstající úroky: úroky vzrostly z 60,2 milionu PLN v roce 2010 na 123,8 milionu PLN v roce 2013;
The asset appraisers had appropriate qualifications and suitable experience.
klesající nebo nulová hodnota čistých aktiv: hodnota čistých aktiv se snížila z 500,1 milionu PLN v roce 2010 na – 265,5 milionu PLN v roce 2012 a – 258,1 milionu PLN v roce 2013.
The Commission notes that the valuations were performed before the transactions took place.
Komise se domnívá, že společnost, která po dobu několika let vykazovala ztráty v této výši, je pravděpodobně podnikem v obtížích.
The Commission notes as well that the transactions in question fulfil the requirements of an independent expert valuation as stipulated in the Commission Communication on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities [62].
V dřívějších případech [69] dospěla Komise k závěru, že je-li hodnota vlastního kapitálu společnosti záporná, a priori se předpokládá, že jsou splněna kritéria stanovená v bodě 10 písm. a) pokynů, přičemž v případě společnosti LOT tomu tak bylo od roku 2012.
Based on these considerations, the Commission concludes that the results of those valuations are an appropriate approximation of the market prices for the above described real estates.
Rovněž Tribunál dospěl k závěru [70], že společnost se zápornou hodnotou vlastního kapitálu je podnikem v obtížích.
Therefore, the Commission concludes that the transactions concerning the sale of real estate by LOT described above did not grant LOT an advantage that it would not have obtained under normal market conditions and as a consequence they do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Na základě výše uvedených skutečností má Komise za to, že společnost LOT je podnikem v obtížích rovněž ve smyslu bodu 11 pokynů.
Loans
Společnost LOT byla založena v roce 1929 (v současné formě byla zaregistrována v roce 2001) a od té doby provozuje osobní leteckou dopravu, nelze ji proto považovat za nově vytvořený podnik pro účely bodu 12 pokynů.
As regards the loans provided to LOT, in view of the clarifications provided by Poland, the Commission comes to the following conclusions.
V bodě 13 pokynů je stanoveno, že podnik, který patří k větší obchodní skupině nebo byl větší obchodní skupinou převzat, není za normálních okolností způsobilý pro poskytnutí podpory na restrukturalizaci s výjimkou případu, kdy je možné prokázat, že jsou dané obtíže její vlastní a nejsou výsledkem svévolného rozvrhování nákladů v rámci dané skupiny, a že jsou tyto obtíže příliš vážné na to, aby je vyřešila sama skupina.
As regards the loans provided to LOT by PZU Group and PKN Orlen, as described in recitals 142 and 143 above, the Commission notes that those are private companies.
Společnost LOT je mateřskou společností obchodní skupiny, její obtíže jsou však její vlastní a nejsou výsledkem svévolného rozvrhování nákladů v rámci skupiny LOT.
Consequently, their decisions are not imputable to the State and their resources are not State resources.
Faktory, které (jak se usuzuje) vedly k potížím společnosti, jsou popsány ve 20. bodě odůvodnění.
Those loans therefore do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Dceřiné společnosti ve skupině LOT jsou příliš malé a nevytvářejí dostatečný přebytek hotovosti na záchranu mateřské společnosti.
As regards the loan provided to LOT by TF Silesia, as already concluded in recital 175 above, the decisions of TF Silesia, are imputable to the State and its resources are State resources.
Jejich společné příjmy za rok 2013 představovaly přibližně pouze 2,5 % příjmů skupiny LOT a tyto společnosti vykázaly společnou čistou ztrátu ve výši 2 milionů PLN.
As regards the loan provided to LOT by OLPP, the Commission notes that its sole shareholder, i.e. PERN is wholly owned by the State Treasury as described in recital 142 above.
Mimoto se zdá, že samotná skupina LOT je v obtížích, jelikož za rok končící dnem 31. prosince 2011 vykázala konsolidovanou čistou ztrátu ve výši 164 milionů PLN (kvůli nevýznamnosti dceřiných společností nemusí skupina LOT od té doby sestavovat konsolidovanou účetní závěrku) a kumulované ztráty k tomuto dni ve výši 270 milionů PLN.
Therefore, the State Treasury exercises all voting rights in the shareholders' meeting of this company and nominates all members of its management board.
Potíže společnosti jsou proto příliš vážné na to, aby je vyřešila samotná skupina.
In view of the above, the Commission believes that the decisions of OLPP are imputable to the State and its resources are State resources.
Na základě výše uvedených skutečností vyvozuje Komise závěr, že společnost LOT je podnikem v obtížích a je způsobilá pro podporu na restrukturalizaci.
Considering the above, with respect to the loans provided to LOT by TF Silesia and OLPP, the Commission was required to assess whether those loans were provided on market terms.
Podle bodu 73 pokynů platí, že pokud již dotčený podnik v minulosti obdržel podporu na záchranu či restrukturalizaci, včetně neoznámené podpory, a pokud od poskytnutí této podpory, od skončení období restrukturalizace nebo od přerušení provádění plánu restrukturalizace (podle toho, co nastalo později) uběhlo méně než 10 let, Komise poskytnutí další podpory na záchranu nebo restrukturalizaci neschválí.
Considering that in case of the loans in question, the collateral provided was strong and the interest rates applied were similar to those applied by private creditors as described in recital 144 above, the Commission concludes that those loans were provided on market terms.
Komise v rámci tohoto šetření posoudila, zda měl odklad plateb letištních poplatků, jehož se týkala stížnost společnosti Ryanair uvedená v oddíle 1.2 a připomínky dalších zúčastněných stran, jak bylo popsáno v 130., 132., 133. a 135. bodě odůvodnění, dopad na dodržení zásady „jednou a dost“ ze strany Polska.
Therefore, the Commission concludes that the loans provided to LOT do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Poté, co Komise dospěla k závěru, že odklad plateb letištních poplatků nepředstavuje státní podporu (viz 172. bod odůvodnění), je zřejmé, že tyto transakce nemají dopad na dodržení zásady „jednou a dost“ ze strany Polska.
Sale of subsidiaries
Totéž platí pro ostatní transakce, které zúčastněné strany označily za údajnou státní podporu, tj. transakce týkající se: i) prodeje nemovitostí, ii) poskytnutí úvěrů, iii) prodeje dceřiných společností a iv) poskytování jiných služeb, jak bylo popsáno v 132. a 133. bodě odůvodnění, s ohledem na něž dospěla Komise k závěru, že nepředstavují státní podporu, viz 177., 183., 191. a 192. bod odůvodnění.
As regards the sale of subsidiaries by LOT, in view of the clarifications provided by Poland, the Commission comes to the following conclusions.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že odklad plateb letištních poplatků ani transakce, které zúčastněné strany uvedly, nepředstavují státní podporu.
As regards the sale of LOT Services, LOT Catering, LOT AMS and LOT Cargo, the Commission notes that those transactions were the object of the Commission decision in case SA 33337 [63], by which the Commission concluded that those transactions did not involve State aid.
Polsko mimoto potvrdilo, že společnost v posledních deseti letech neobdržela žádnou další podporu na záchranu nebo restrukturalizaci.
That decision was not challenged and has become definitive.
Komise se proto domnívá, že zásada „jednou a dost“ je dodržena.
As regards the interested parties' comments that LOT sold shares in those subsidiaries above their market value and in particular that the sale price of LOT AMS and LOT Services was not reflecting the fact that: (i) LOT AMS was a company in a particularly bad financial condition; and (ii) the predecessor of LOT Services, the company called LOT Ground Services Sp. z o.o.
Aby se opatření považovalo za slučitelné podle bodů 34–37 pokynů, musí plán restrukturalizace obnovit v přiměřené lhůtě a na základě realistických předpokladů ohledně budoucích podmínek fungování podniku jeho dlouhodobou životaschopnost.
(‘LOT Ground Services’) was subject to insolvency proceedings as described in Recital (132) above, the Commission notes that the above transactions were already subject to the Commission investigation.
Plán by měl podniku po dokončení restrukturalizace umožnit pokrýt všechny jeho náklady a očekávaná kapitálová návratnost musí být dostatečná na to, aby restrukturalizovanému podniku umožnila konkurovat na trhu na základě jeho vlastních předností.
In particular, as regards LOT AMS, the sale price of the shares was based on three independent prior valuations which were described and assessed in the Commission Decision SA 33337 [64].
Plán restrukturalizace předpokládá obnovení dlouhodobé životaschopnosti v roce 2015 (viz tabulka 4).
As regards LOT Ground Services and LOT Services, the Commission verified whether LOT Services was a legal successor of LOT Ground Services and came to the conclusion that it only took over some of the assets of the liquidated company [66].
Jelikož výnosy polských desetiletých státních dluhopisů, které se obvykle považují za přibližný odhad výnosnosti bezrizikových investic, činí přibližně 3,4 %, poskytuje očekávaná kapitálová návratnost odpovídající rizikovou prémii a lze ji považovat za dostatečnou na to, aby společnosti LOT umožnila konkurovat na trhu na základě jejích vlastních předností.
As regards the sale of Casinos Poland to Vicco, as described in recital 145 above, the Commission notes that Vicco is a private company.
Jelikož však na druhou stranu průměrná návratnost použitého kapitálu u evropských leteckých společností v posledním účetním období činila 6,9 % (10,3 %, vezmou-li se v úvahu pouze ziskoví dopravci) a jelikož nejefektivnější evropští letečtí dopravci dosáhli návratnosti použitého kapitálu ve výši 13,4 %, není cíl, který si společnost LOT stanovila, po úspěšné restrukturalizaci nerealistický ani nepřiměřený.
Consequently, the decisions of Vicco are not imputable to the State and its resources are not State resources.
Plán restrukturalizace popisuje podrobně okolnosti, které způsobily obtíže společnosti LOT, a stanoví opatření, která mají tyto obtíže odstranit a která jsou podrobně popsána v kapitole III.
As regards the sale of Petrolot to PKN Orlen, as described in Recital (145) above, the Commission has already concluded in recital 179 above, that PKN Orlen is a private company and consequently its decisions are not imputable to the State and its resources are not State resources.
Komise přezkoumala klíčové předpoklady, z nichž vycházejí finanční výhledy obsažené v plánu restrukturalizace, a posoudila restrukturalizační opatření a záležitosti, které zúčastněné strany uvedly s ohledem na obnovení dlouhodobé životaschopnosti.
As regards the sale of Eurolot to TF Silesia, as described in recital 145 above, the Commission has already concluded that its decisions are imputable to the State and its resources are State resources.
V důsledku toho se Komise domnívá, že se společnost LOT nyní nachází v lepší situaci, aby mohla uspět, než v období 2009–2012.
Nevertheless, the Commission also notes that the transaction was preceded by a public invitation to negotiations.