natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vláda ČLR kromě toho tvrdila, že volbu této konkrétní referenční hodnoty Komise dostatečně nezdůvodnila.
As explained above, both the government of the PRC and the cooperating exporting producers were requested to provide information on the lending policies of the Chinese banks and the way loans were attributed to the exporting producers.
Komise se domnívá, že při výpočtu vhodné referenční hodnoty pro úvěry je přiměřené použít čínské úrokové sazby upravené tak, aby se v nich promítalo běžné tržní riziko.
Such information was however not provided.
Aktuální finanční situace vývozců byla totiž zjišťována v podmínkách narušeného trhu a čínské banky neposkytly spolehlivé údaje o tom, jak měří rizika a určují úvěrový rating.
Accordingly in view of this lack of cooperation, given the totality of facts available, and in line with the provisions of Article 28(6) of the basic anti-subsidy Regulation, it is deemed appropriate to consider that all firms in China would be accorded the highest grade of ‘Non-investment grade’ bonds only (BB at Bloomberg) and apply the appropriate premium expected on bonds issued by firms with this rating to the standard lending rate of the People's Bank of China.
V takové situaci se proto pokládá za nezbytné uplatnit přirážku, která bude odrážet potenciální dopad narušených podmínek čínského trhu na finanční situaci těchto vývozců.
Therefore to calculate the benchmark interest rate for loans to the sampled companies during the IP, a risk premium was calculated by using the difference between interest rates on bonds issued by companies with BB ratings and bonds issued by companies with AAA ratings (which is the credit rating on bonds issued by the PRC), as recorded by Bloomberg.
Závěr
This risk premium was then added to the published lending rates of the PBOC for BB rated bonds taking into account the duration of the loans.
Na základě závěrů šetření dospěla Komise k názoru, že odvětví nekonečných skleněných vláken v ČLR těžilo v průběhu období šetření z preferenčních úvěrů jak od státních bank, tak také od soukromých bank.
The benefit to the exporting producers was then calculated as the difference between the interest actually paid in the IP by the companies and the interest that would have been paid if the benchmark interest rate would have applied to the loans.
Financování odvětví nekonečných skleněných vláken zakládá subvenci ve smyslu základního antisubvenčního nařízení, jelikož
This benefit was then expressed as a percentage of the total turnover of each cooperating exporting producer.
existuje finanční příspěvek vlády podle čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu i);
Following disclosure the government of the PRC claimed that the Commission should not have referred to any benchmark for the calculation of the benefit as it claimed that loans were granted on market terms and therefore no benefit was conferred.
existuje pověření a řízení vládou podle čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu iv) a
As explained in recitals 127-130, the market for bank loans in the PRC is distorted and therefore the Commission considers that resorting to a benchmark is fully justified.
tím je příjemci poskytnuta výhoda, jak vyžaduje čl. 3 odst. 2.
Moreover the government of the PRC claimed that the Commission's choice of this particular benchmark was not sufficiently reasoned.
Vzhledem k existenci finančního příspěvku, výhodě pro vyvážející výrobce a specifičnosti je tato subvence napadnutelná.
The Commission considers that when constructing an appropriate benchmark for loans, it is considered reasonable to apply Chinese interest rates, adjusted to reflect normal market risk.
Výpočet výše subvence
Indeed, in a context where the exporters' current financial state has been established in a distorted market and there is no reliable information from the Chinese banks on the measurement of risk and the establishment of credit ratings, it is considered necessary to apply a mark-up to reflect the potential impact of the Chinese distorted market on their financial situation.
Ustanovení čl. 6 písm. b) základního antisubvenčního nařízení stanoví, že výhoda u preferenčních půjček by se měla vypočítat jako rozdíl mezi částkou zaplacených úroků a částkou, která by byla zaplacena za srovnatelnou obchodní půjčku, kterou by podnik (příjemce půjčky) mohl získat na trhu.
Conclusion
Jak již bylo uvedeno, vzhledem k neexistenci smysluplného posouzení rizik stanovila Komise pro srovnatelné obchodní půjčky tržní referenční hodnotu.
On the basis of the findings of the investigation, the Commission concludes that the filament glass fibre industry in the PRC benefited from preferential loans during the IP, both from State-owned banks and from private banks.
Výhoda byla vypočtena pro období šetření jako rozdíl mezi úroky skutečně zaplacenými v průběhu období šetření a úroky, které by byly zaplaceny při použití referenční hodnoty.
The financing of the filament glass fibre industry constitutes a subsidy within the meaning of the basic anti-subsidy Regulation as there is
Jeden vyvážející výrobce tvrdil, že Komise použila pro výpočet zvýhodnění nesprávnou úrokovou sazbu, kterou skutečně zaplatila daná společnost za jednu půjčku.
a financial contribution by government as set out in Article 3(1)(a)(i);
Toto tvrzení bylo přijato a Komise výpočet opravila.
entrustment and direction by government as set out in Article 3(1)(a)(iv); and
Opravený výpočet však neměl žádný účinek na zjištěné subvenční rozpětí.
a benefit is thereby conferred as required by Article 3(2).
Subvenční rozpětí vypočtená pro vyvážející výrobce zařazené do vzorku na základě této metodiky mají tuto podobu:
In view of the existence of a financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, this subsidy is countervailable.
Název společnosti
Calculation of the subsidy amount
Subvenční rozpětí
Article 6(b) of the basic anti-subsidy Regulation provides that the benefit on preferential loans should be calculated as the difference between the amount of interest paid and the amount that would be paid for a comparable commercial loan which the firm could obtain on the market.
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd [26]
As stated, in the absence of any meaningful risk assessment, the Commission established a market benchmark for comparable commercial loans.
Další režimy preferenčních půjček
The benefit was calculated for the IP as the difference between the interest actually paid during the IP, and the interest that would have been paid using the benchmark.
Během období šetření nedostali vyvážející výrobci zařazení do vzorku žádné finanční příspěvky v rámci ostatních režimů preferenčních půjček uvedených v bodě C.3 výše.
One of the exporting producers claimed that the Commission had used the wrong interest rate actually paid by the company for one loan when calculating the benefit.
Grantové programy
This claim was accepted and the Commission revised the calculation.
Společností zařazené do vzorku nedostaly během období šetření žádný finanční příspěvek z programů „Famous Brands“, „China World Top Brands“ ani „Funds for Outward Expansion of Industries in Guangdong Province“.
The revised calculation had however no effect on the subsidy margin found.
Zvláštní grantové programy a granty
The subsidy margins calculated for the sampled exporting producers based on this methodology are as follows:
Společnosti zařazené do vzorku dostaly jednorázové granty od různých vládních orgánů na různých úrovních, z čehož vyplynulo přijetí výhody během období šetření.
Company Name
Má se za to, že tyto granty spadají pod grantové programy, jež jsou uvedeny v podnětu, neboť žadatel tvrdil, že výrobci nekonečných skleněných vláken získali jednorázové granty od provinčních a místních orgánů samosprávy a že tyto granty jim přinesly výhodu, protože finanční prostředky obdrželi bez přiměřeného plnění.
Subsidy margin
Komise nabídla vládě ČLR konzultace o těchto zvláštních grantech.
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd [26]
Vláda ČLR se postavila proti konzultacím s argumentem, že by to nebylo v souladu s Dohodou o subvencích a vyrovnávacích opatřeních, jelikož takové konzultace by se měly uskutečnit před zahájením šetření a pro čínské orgány by bylo nepřiměřenou zátěží, kdyby měly ověřovat informace týkající se každého jednotlivého režimu.
Other preferential lending schemes
Většina grantů byla v zanedbatelné výši.
During the IP, no financial contribution was received by the sampled exporting producers under the remaining preferential lending schemes mentioned in section C.3 above.
Proto je Komise dále neprošetřovala.
Grant programmes
Komise však přešetřila jeden zvláštní a relativně velký grant na vybudování ubytovny pro zaměstnance společnosti, který byl poskytnut jedné ze společností zařazených do vzorku, a u něhož se má za to, že má vazbu na grantové programy uvedené v podnětu.
No financial contribution was received by the sampled companies from ‘Famous Brands’, ‘China World Top Brands’ or ‘Funds for Outward Expansion of Industries in Guangdong Province’ programmes during the IP.
Jednorázový charakter výše uvedeného grantu svědčí jasně o tom, že nebyl dostupný jiným společnostem, a byl tudíž specifický ve smyslu čl. 4 odst. 2 písm. a) základního antisubvenčního nařízení.
Specific grant programmes and grants
Na základě shromážděných důkazů o poskytnutí tohoto grantu a vzhledem k neexistenci jakýchkoli dalších informací má Komise za to, že tento grant představuje subvenci ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu i) a odst. 2 základního antisubvenčního nařízení, čímž byla poskytnuta dotčenému vyvážejícímu výrobci výhoda.
The sampled companies received one-off grants from various government authorities at different levels resulting in the receipt of a benefit during the IP.
Po poskytnutí informací přišla společnost, jež obdržela grant, s tvrzením, že jí byl grant poskytnutý na obnovu dlouhodobých aktiv, která se odepisují 50 let.
These grants are considered as falling under the grant programmes allegations in the complaint as the complaint alleged that producers of filament glass fibre received one-off grants from provincial and local government bodies and that these conferred a benefit as the monies were received without adequate consideration.
Tato subvence by se tedy měla rozepsat na 50 let a při výpočtu subvenčního rozpětí by se měla brát v potaz jen 1/50, která odpovídá výhodě obdržené v období šetření.
The Commission offered consultations with the government of the PRC regarding these specific grants.
Společnost nepředložila žádný důkaz, jenž by zdůvodňoval odpisové období 50 let u investic do dlouhodobých aktiv, v tomto případě do budovy používané jako ubytovna zaměstnanců.
The government of the PRC opposed the consultations claiming that this would not be in line with the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (‘ASCM’) as such consultations should take place prior to the initiation of the investigation and that it would be putting a disproportionate burden on the Chinese authorities to verify the information concerning every single scheme.
Skutečné odpisové období dlouhodobých aktiv společnosti je obvykle mnohem kratší a odpovídá 10 až 20 rokům.
Most of the grants concerned negligible amounts.
Na tomto základě lze tedy soudit, že zvýhodnění získané tímto grantem je zanedbatelné, a proto by nemělo být napadnuto.
Therefore, the Commission did not investigate these any further.
Programy osvobození od přímých daní a jejich snížení
However, the Commission investigated one particular, relatively large grant for the purpose of building dormitories to the company employees that had been provided to one of the sampled companies and is considered linked to the grant programmes allegations in the complaint.
Program „Dva roky úplného a tři roky polovičního osvobození od daně“ pro podniky se zahraničními investicemi
The ad hoc character of the grant mentioned above clearly demonstrated that it was not available to other companies and was therefore specific as defined in Article 4(2)(a) of the basic anti-subsidy Regulation On the basis of the evidence collected with regard to the receipt of this grant and in the absence of any other information, the Commission consider this grant to be a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and (2) of the basic anti-subsidy Regulation and a benefit was thereby conferred to the exporting producer concerned.
Program „Dva roky úplného a tři roky polovičního osvobození od daně“ opravňuje podniky se zahraničními investicemi k tomu, aby první dva roky neplatily žádnou daň z příjmu právnických osob a tři následující roky platily pouze 12,5 % místo 25 %.
Following disclosure, the company that received the grant claimed that the grant was given to the company for renovation of fixed assets, which are amortised in 50 years.
Právním základem tohoto programu je článek 8 zákona Čínské lidové republiky o dani z příjmů podniků se zahraničními investicemi a zahraničních podniků (dále jen „zákon o dani týkající se podniků se zahraničními investicemi“) a článek 72 prováděcích pravidel k zákonu Čínské lidové republiky o dani z příjmů podniků se zahraničními investicemi a zahraničních podniků.
Therefore, this subsidy should be allocated over a period of 50 years and only the proportion of 1/50 which corresponds to the benefit received during the IP should be taken into account in the calculation of the subsidy margin.
Podle vlády ČLR byl tento program ukončen podle článku 57 zákona o dani z příjmů podniků z roku 2008 s přechodným obdobím do konce roku 2012.
The company did not provide any evidence justifying a depreciation period of 50 years for investment in fixed assets, in this case a building used as a dormitory for staff.
Z uvedeného zákona tedy jasně vyplývá, že v rámci tohoto režimu by existovala výhoda v zdaňovacím období 2012.
The actual period of depreciation of a company's fixed assets is normally much shorter and corresponds to a period of 10 to 20 years.
Uvedený režim „Dva roky úplného a tři roky polovičního osvobození od daně“ přinesl výhody podnikům v průběhu účetního roku 2012, načež byl podle čínské vlády uvedený režim zrušen.
On this basis the benefit incurred by this grant is negligible and should therefore not be countervailed.
Žádná ze společností zařazených do vzorku není podnikem v zahraničním vlastnictví, který by byl způsobilý k využívání uvedeného daňového režimu v průběhu období šetření.
Direct tax exemption and reduction programmes
Společnosti zařazené do vzorku nedostaly v rámci tohoto programu během období šetření žádný finanční příspěvek.
The ‘two free, three half’ programme for foreign invested enterprises
Šetřením se dále zjistilo, že vláda ČLR tento právní režim skutečně zrušila.
The ‘two free, three half’ programme entitles foreign invested enterprises (‘FIEs’) to pay no corporate income tax for the first two years, and to pay only 12,5 % rather than 25 % for the next three years.
Podniky využívající nové a špičkové technologie
The legal basis of this programme is Article 8 of the Income Tax Law of the People's Republic of China for Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises (the ‘FIE Tax Law’) and Article 72 of the Rules for the Implementation of the Income Tax Law of the People's Republic of China on Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises According to the government of the PRC this programme was terminated under Article 57 of the Enterprise Income Tax Law (‘EIT Law’) of 2008 with a transition period until the end of 2012.
Na základě tohoto programu mohou společnosti, které jsou schopny prokázat splnění určitého souboru kritérií k získání statusu „podniku využívajícího nové a špičkové technologie“, využívat sníženou sazbu u daně z příjmů právnických osob ve výši 15 % v porovnání s běžnou sazbou 25 %.
The law therefore makes clear that there would be a benefit under this scheme in the tax year 2012.
Tento režim se použije na podniky, které vláda ČLR uzná za podniky využívající nové a špičkové technologie.
This ‘two free, three half’ scheme conferred benefits on companies during the financial year 2012, after which, according to the government of the PRC, the scheme has been withdrawn.
Aby byly podniky pro tento režim způsobilé, musí mít základní nezávislá práva duševního vlastnictví a musí splňovat následující požadavky, které jsou stanoveny v uvedeném právním základě a lze je shrnout takto:
In any case, none of the sampled companies is a foreign owned enterprise which could be eligible for this tax scheme during the IP.
jejich celkové výdaje na výzkum a vývoj tvoří 3–6 % celkového příjmu z prodeje;
The investigation furthermore established that the scheme has indeed been withdrawn by the government of the PRC.
jejich příjem z výrobků v oblasti špičkových a nových technologií činí více než 60 % celkového příjmu z prodeje;
High and New Technology Enterprises
pracovníci zapojení do výzkumu a vývoje představují 10 % z celkového počtu zaměstnanců;
This programme allows companies that can show that they meet a certain set of criteria to be recognised as a ‘High and New Technology Enterprise’ to receive a reduction to 15 % on their corporate income tax, as compared to the standard rate of 25 %.
ostatní požadavky stanovené „správními opatřeními pro podniky využívající špičkové a nové technologie z roku 2008“ jsou splněny.
The legal bases of this programme are Article 28(2) of the Enterprise Income Tax Law of 2008 (‘the EIT law’), along with the ‘Administrative Measures for the Determination of High and New Technology Enterprises’ (Guo Ke Fa Huo [2008] No 172); and Article 93 of the Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law, along with the Notice of the State Administration of Taxation on the issues concerning the Payment of Enterprise Income Tax by High and New Technology Enterprises (Guo Shui Han [2008] No 985).
Bylo zjištěno, že někteří vyvážející výrobci zařazení do vzorku tento režim využívají, a platí tedy daň z příjmu právnických osob pouze ve výši 15 % a nikoli 25 %.
This scheme applies to High and New Technology Enterprises recognised as such by the government of the PRC.
Tyto společnosti požádaly o status podniků využívajících nové a špičkové technologie a obdržely úřední oznámení, že splnily kritéria režimu, a jsou proto způsobilé k tomu, aby svá přiznání k dani právnických osob vyplnily odpovídajícím způsobem.
To be eligible for this scheme enterprises shall have core independent intellectual property rights and must meet the following requirements which are set out in the legal basis and summarised as follows:
Komise je toho názoru, že v případě tohoto režimu se jedná o subvenci ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu ii) a čl. 3 odst. 2 základního antisubvenčního nařízení, neboť existuje finanční příspěvek v podobě prominutých příjmů vlády ČLR, čímž dotčené společnosti získávají výhodu.
their production is included in the scope of the products in the ‘High-Tech Fields with Key State Support’;
Výhoda pro příjemce se rovná daňové úspoře.
their total expenses for R & D shall account for 3-6 % of total sales income;
Právními předpisy nebo orgánem poskytujícím subvenci nebyla stanovena žádná objektivní kritéria pro způsobilost.
their income from high and new technology products shall account for over 60 % of the total sales income;
Po poskytnutí informací vláda ČLR zpochybnila závěry Komise, přičemž tvrdila, že kritéria způsobilosti byla objektivní a platila stejně pro všechny společnosti v ČLR.
the personnel engaged in R & D shall account for 10 % of the total staff;
Kritérium specifičnosti tedy nesplňují.
the other requirements set by the ‘2008 Administrative Measures for High and New Tech Enterprises’ are met.
Grant mohou dostat jen společnosti se zvláštní charakteristikou (podniky využívající špičkové a nové technologie), nikoli všechna odvětví a všechny sektory.
These companies had applied to be New and High Technology Enterprises and received official notification that they had met the criteria of the scheme and would therefore be entitled to complete their corporate tax returns accordingly.
Způsobilost navíc rovněž není automatická, ale závisí na udělení osvědčení podniku využívajícímu špičkové a nové technologie, které vydává příslušný orgán na základě vlastního uvážení.
The Commission considers that this scheme is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic anti-subsidy Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the government of the PRC that confers a benefit to the companies concerned.
Tento režim je tudíž v podstatě specifický.
The benefit for the recipients is equal to the tax saving.
Komise proto tuto subvenci považuje za napadnutelnou.
This subsidy is specific as defined in Article 4(2)(a) of the basic anti-subsidy Regulation since it is limited to the enterprises receiving the certification of High and New Tech Enterprises and complying with all the requirements of the 2008 administrative measures.
Komise vypočítala výši napadnutelné subvence jako rozdíl mezi výší daně běžně placené v průběhu období šetření a výší daně, kterou v období šetření skutečně zaplatily dotčené společnosti.
The sampled exporting producers concerned received such certification.
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd [27]
No objective criteria for the eligibility were established by the legislation or the granting authority.
Snížení daně z příjmů pro podniky se zahraničními investicemi, které nakupují zařízení vyrobená v Číně
After disclosure, the government of the PRC challenged the Commission's conclusions, maintaining that the eligibility criteria were objective and apply equally to all companies in the PRC.
Tento program umožňuje společnosti uplatnit daňové úlevy na nákup tuzemského zařízení, pokud je projekt v souladu s průmyslovou politikou čínské vlády.
Therefore they do not fulfil the criterion of specificity.
Na dodatečné zvýšení daňové povinnosti z předchozího roku se může uplatňovat daňová úleva až do výše 40 % nákupní ceny tuzemského zařízení.
The Commission does not accept this claim.
Právním základem tohoto programu jsou prozatímní opatření, která se týkají slevy na dani z příjmu u investic do zařízení vyrobených v tuzemsku pro projekty technologické modernizace ze dne 1. července 1999 a oznámení státní daňové správy o zastavení uplatňování slevy na daň z příjmů podniků a opatření státní daňové správy týkající se výjimek pro investice podniku do nákupu zařízení vyrobeného v tuzemsku, č. 52 [2008] s účinností od 1. ledna 2008.
The grant is only available to companies with specific characteristics (High and New technology enterprises) and not to all industries and all sectors.
Vláda ČLR tvrdila, že tento program byl ukončen počínaje lednem 2008, a to v souladu se zmíněným oznámením č. 52.
Furthermore, eligibility is also not automatic but depends on the grant of a High and New Technology Enterprise certificate, which is released after a discretionary procedure by the competent authority.
Šetření však odhalilo, že jedna společnost zařazená do vzorku těžila z tohoto programu během období šetření.
Therefore the scheme is specific in nature.
Uvedený program představuje subvenci, neboť poskytuje finanční příspěvek ve formě prominutých příjmů vlády ČLR v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu ii) základního nařízení.
The Commission therefore considers this subsidy as countervailable.
Tento program poskytuje příjemcům výhodu ve výši, která se rovná daňové úspoře ve smyslu čl. 3 odst. 2 základního anitsubvenčního nařízení.
The Commission has calculated the amount of countervailable subsidy as the difference between the amount of tax normally paid during the IP and the amount of tax actually paid during the IP by the companies concerned.
Tato subvence je specifická ve smyslu čl. 4 odst. 4 písm. b) základního antisubvenčního nařízení, neboť daňová úspora závisí na přednostním používání domácího zboží na úkor zboží dováženého.
Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd [27]
Subvenční sazba zjištěná pro tuto subvenci podniku Jiangsu Changhai Group během období šetření činí 0,2 %.
Income tax reductions for FIEs purchasing Chinese-made equipment