natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kvůli dumpingovému dovozu z dotčených zemí bylo výrobní odvětví Unie nuceno snížit svou výrobu na rostoucím trhu.
Therefore, despite the statement in 174 of the provisional Regulation, imports from other third countries must either be in the 200 series (which is a niche product in the Union) or substantially dumped.
Proto se má za to, že nižší využití výrobní kapacity nemůže být způsobeno přebytečnou kapacitou instalovanou před rokem 2010.
The claim therefore suggests that the average price from the PRC is comparably low, as allegedly only niche products have a lower price than the most popular grade sold by the Chinese exporters.
Obavy z narušení hospodářské soutěže
This assessment however completely overlooks the low-priced 400 grade series, which is a commodity product in the Union, as stated in recital 189 of the provisional Regulation.
Co se týče analýzy příčinných souvislostí obav z narušení hospodářské soutěže uvedené v 183. až 194. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, jedna zúčastněná strana poznamenala, že analýza provedená Komisí je nedostatečná.
Indeed, the PRC exported a comparably high proportion of the high-priced 300 series products.
Komise prý ignorovala její námitku a nesprávně interpretovala nálezy zjištěné ve věci spojení podniků Outokumpu/INOXUM a fakta ze současného šetření.
This is shown by the fact that the PRC and Taiwan had similar undercutting margin, despite Chinese prices during the investigation period being on average more than 100 EUR higher than Taiwanese prices, as shown in Table 7 of the provisional Regulation.
Na podporu svého tvrzení uvádí, že čtyři velcí výrobci v Unii mají stále dominantní postavení na trhu, protože drží asi 80 % podíl na trhu.
Export performance of the Union industry
Toto tvrzení je věcně nesprávné.
One interested party argued that the decrease in export prices of 11 % as shown in Table 16 of the provisional Regulation shows that this price decrease has contributed to the injury suffered by the Union industry.
Jak je uvedeno v tabulce 9 prozatímního nařízení, podíl výrobního odvětví Unie na trhu skutečně činil 80 % během období šetření.
In this respect, recital 138 of the provisional Regulation explains that both costs and prices are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Zahrnuje čtyři hlavní integrované výrobce a pět menších výrobců.
Following final disclosure, one interested party argued that no assessment or explanation has been provided concerning the decrease in export prices.
Tatáž strana s odvoláním na 351. bod odůvodnění rozhodnutí ve věci spojení podniků Outokumpu/INOXUM tvrdila, že GŘ COMP zjistilo, že „na trhu aktivně působí pouze čtyři hlavní aktéři EU, po nichž následuje skupina malých neevropských aktérů, z nichž každý představuje ne více než 5 % trhu“.
In this respect, the previous recital clearly addresses this issue, explaining that the decreasing export price is driven by the development of raw material costs.
Tento údajný citát však není správný.
Overcapacity
Správně tento citát zní: „na trhu aktivně působí pouze čtyři hlavní aktéři, po nichž následuje skupina malých evropských a neevropských aktérů.“ Je tedy zřejmé, že tato strana nesprávně citovala rozhodnutí ve věci spojení podniků Outokumpu/INOXUM a úplně opomenula pět menších výrobců v Unii.
Interested parties argued that the low capacity utilisation of the Union industry was caused by excess capacities installed before 2010.
Po poskytnutí konečných informací tatáž strana uznala opomenutí malých evropských aktérů v citátu, neboť každý z nich nepředstavuje ani 5 % trhu.
However, the year 2010 was the year with the highest capacity utilisation throughout the period considered.
S odkazem na 135. bod odůvodnění však trvala na tom, že čtyři hlavní integrovaní výrobci mají 80 % podíl na trhu.
It is recalled that during the period considered the capacity utilisation decreased from 77 % to 70 %, mainly due to a decrease in production volumes.
Jak je však uvedeno v tomto bodě odůvodnění, 80 % podíl na trhu se týká všech devíti známých výrobců v Unii.
Due to the dumped imports from the countries concerned, the Union industry had to reduce their production in a growing market.
Toto tvrzení je tedy věcně nesprávné, a může být proto zamítnuto.
It is therefore considered that the decreasing production capacity utilisation cannot be caused by excess capacities installed before 2010.
Stejná strana se odvolala na 187. bod odůvodnění prozatímního nařízení a tvrdila, že slova „i když omezení spojená s dovozem nemusí být v současnosti silná, je možné, že by se v budoucnosti zvýšila“ jsou čistě spekulativní a týkají se hypotetických události v budoucnu.
Competition concerns
Toto hodnocení je nesprávné.
With regard to the causation analysis of the competition concerns set out in recitals 183 to 194 in the provisional Regulation, one interested party commented that the Commission's analysis was insufficient.
Citované tvrzení pochází z rozhodnutí o spojení podniků Outokumpu a INOXUM a slova „v budoucnosti“ se tedy týkají událostí po tom, co bylo přijato rozhodnutí o spojení.
The Commission would have ignored its claims and misinterpreted the findings provided in the Outokumpu/Inoxum merger case and the facts of the present investigation.
Jak je vysvětleno v témže bodě odůvodnění prozatímního nařízení, dovoz z ČLR a Tchaj-wanu během posuzovaného období vzrostl o 70 %.
In support of its claim, they state that the four major Union producers are still dominant on the market by holding around 80 % of market share.
V nařízení o celní evidenci se navíc uvádí, že v roce 2014 se dovoz z ČLR dále zvýšil o 115 % a dovoz z Tchaj-wanu o 66 % [7].
This claim is factually incorrect.
Tento trvalý nárůst objemu dovozu ukazuje, že toto tvrzení není spekulativní a zvýšení nebylo „budoucí hypotetickou událostí“, ale došlo k němu mezi přijetím rozhodnutí o spojení podniků Outokumpu/INOXUM a zveřejněním prozatímního nařízení.
The market share of the Union industry indeed was 80 % during the investigation period as stated in Table 9 of the provisional Regulation.
Jelikož v tomto ohledu nejsou k dispozici nové spolehlivé informace, Komise potvrzuje svá zjištění v 183. až 194. bodě odůvodnění prozatímního nařízení o tom, že podmínky hospodářské soutěže v Unii nemohly zabránit, aby dumpingový dovoz z dotčených zemí způsoboval výrobnímu odvětví Unie újmu.
However, as indicated in recital 90 of the provisional Regulation, the Union industry is made up of nine known producers.
Údajně cyklický vývoj objemu dovozu
This includes the four major integrated producers and five smaller producers.
Za účelem posouzení tohoto tvrzení byl prozkoumán dovoz z dotčených zemí za delší časové období na základě údajů Eurostatu.
The same party argued that DG COMP found that ‘only four major EU players are active on the market, followed by a fringe of small non-European players, each of them representing no more than 5 % of the market’, referring to recital 351 of the Outokumpu/Inoxum Merger Decision.
Z důvodu zachování důvěrnosti nebyl vyloučen zanedbatelný dovoz tchajwanského vyvážejícího výrobce, u nějž nebyl zjištěn dumping.
This alleged quote is however incorrect.
Nemá však žádný vliv na trendy vyplývající z tabulky 4.
The correct quote states that ‘only four major players are active on the market, followed by a fringe of small European and non-European players.’
Tabulka 4
It is therefore clear that this party incorrectly quoted the Outokumpu/Inoxum Merger Decision, completely disregarding five smaller Union producers.
Objem dovozu z dotčených zemí
After final disclosure, the same party acknowledged the omission of the small European players from the quote because they represent each no more than 5 % of the market.
Zdroj: Eurostat
Nevertheless, they insisted that the four major integrated producers have an 80 % market share, referring to recital 135 above.
Objem dovozu (v tunách)
However, as stated in this recital, the 80 % market share refers to all nine known Union producers.
Ze statistiky dovozu vyplývá, že pokud jde o období od roku 2009 do roku 2014, jedinou výjimkou v jinak rostoucím objemu dovozu z dotčených zemí byl rok 2012.
The claim is therefore factually incorrect and can be rejected accordingly.
Klesající prodej a výroba navzdory rostoucím objednávkám
The same party referred to recital 187 of the provisional Regulation, claiming that the statement ‘even if the constraint posed by imports may not be strong at present, it would be possible that it will increase in the future’ is purely speculative and refers to a hypothetical event in the future.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že nízký objem výroby a prodeje výrobního odvětví Unie klesá navzdory rostoucímu objemu objednávek.
This assessment is incorrect.
Tato dvě čísla však nejsou přímo srovnatelná, neboť nejsou vykazována na stejném základě.
As explained in the same recital of the provisional Regulation, imports from the PRC and Taiwan increased by 70 % during the period considered.
Po poskytnutí prozatímních informací předložilo výrobní odvětví Unie v reakci na toto tvrzení další informace ohledně srovnatelnosti těchto údajů.
Furthermore, the Registration Regulation stated that imports from the PRC further increased by 115 % for the PRC and 66 % for Taiwan in 2014 [7].
Když se na srovnatelném základě porovnají informace o objednávkách a prodeji, tento rozdíl je skutečně zanedbatelný.
Such continuous increases in import volumes demonstrate that the statement was not speculative, and the increases were not ‘hypothetical events in the future’ but materialized between the adoption of the Outokumpu/Inoxum Merger Decision and the publication of the provisional Regulation.
Závěr ohledně příčinné souvislosti
In the absence of new reliable information in this regard, the Commission confirms its finding in recitals 183 to 194 of the provisional Regulation that the competition conditions in the Union could not have prevented the dumped imports from the countries concerned to cause injury to the Union industry.
Jelikož nebyly předloženy další připomínky týkající se příčinných souvislostí, závěry, k nimž se došlo ve 156. až 208. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, se potvrzují.
Alleged cyclical development of the import volumes
ZÁJEM UNIE
In recital 105 of the provisional Regulation, it was concluded that imports steadily increased throughout the period considered, with the exception of 2012.
Jak je uvedeno v 209. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, v souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda navzdory zjištění, že újmu způsobuje dumping, může učinit jednoznačný závěr, že v tomto případě není v zájmu Unie přijímat příslušná opatření.
Interested parties however claimed that the development of the import volumes did not show a consistent increasing trend during the period considered, but was rather subject to a cyclical development, 2010 and 2012 being ‘import bottoms’ and 2011 and 2013 being ‘import peaks’.
Zájem výrobního odvětví Unie
In order to assess this claim, the imports from the countries concerned reported by Eurostat was examined over a longer time period.
Jak bylo popsáno v 210. až 212. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, většina výrobního odvětví Unie podporuje uložení opatření, přičemž největší výrobce v Unii (Outokumpu) se nadále nevyjadřoval.
For confidentiality reasons, the negligible imports from the Taiwanese exporting producer found not to be dumping have not been excluded.
Jeden výrobce precizních pásků, coby dotčeného výrobku, vystoupil po zveřejnění prozatímního nařízení na podporu opatření.
They have however no impact on the trend shown in Table 4.
Zájem dovozců a distributorů, kteří nejsou ve spojení
Table 4
Jak již bylo uvedeno v 7. bodě odůvodnění výše, Komise provedla inspekce na místě v prostorách tří vývozců a dvou uživatelů v Itálii a Polsku s cílem posoudit podrobně opodstatněnost předložených tvrzení.
Import volumes from the countries concerned
Jak bylo popsáno v 213. až 217. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, dovozci a distributoři, kteří nebyli ve spojení, byli v projednávaném případě velmi aktivní a celkově se stavěli proti uložení opatření.
Source: Eurostat
Jedna zúčastněná strana se vyjádřila k rozdílům v kvalitě.
Import volumes (tonnes)
Tvrdila, že kvalita nabízená indickými a americkými výrobci plochých za studena válcovaných výrobků nemá stejnou standardní úroveň ve srovnání s produkcí výrobního odvětví Unie nebo s dovozem z ČLR a Tchaj-wanu.
These import statistics show that with regard to the period from 2009 to 2014, the year 2012 was the only exception in otherwise increasing volumes of imports from the countries concerned.
Toto tvrzení nebylo podloženo.
Decreasing sales and production despite increasing orders
Jak je uvedeno v 101. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, výrobci obecně splňují celosvětové normy, a nebyly předloženy žádné důkazy, že u indických nebo amerických výrobců v USA tomu tak není.
One interested party claimed that the low production and sales volumes of the Union industry are decreasing despite increasing order volumes.
Zájem uživatelů
Indeed, the information in the complaint suggests that the order volume exceeds the sales volume by a significant margin.
Řada vyvážejících výrobců a distributorů zopakovala obavy ohledně možných negativních účinků opatření na uživatele.
However, these two figures are not directly comparable, as they are not reported on the same basis.
Samotní uživatelé však tyto obavy nesdílí a uživatelé se do této věci zapojili jen ve velmi omezené míře.
Following provisional disclosure, the Union industry submitted additional information about the comparability of these figures in reaction to this claim.
Zájem dalších stran
When comparing the information on orders and sales on a comparable basis, this difference is indeed negligible.
A nakonec, německý odborový svaz pracovníků v kovodělném průmyslu (IG Metall) opatření podpořil.
Conclusion on causation
Vyjádřil obavy z negativního dopadu dumpingového dovozu na stav výrobního odvětví Unie.
In the absence of other comments regarding causation, the other conclusions reached in recitals 156 to 208 of the provisional Regulation are confirmed.
Tento odborový svaz zastupuje rovněž pracovníky v důležitých uživatelských odvětvích, například v automobilovém průmyslu a v odvětví bílého zboží.
UNION INTEREST
Závěr ohledně zájmu Unie
As set out in recital 209 of the provisional Regulation, in accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Jelikož nebyly předloženy žádné další připomínky týkající se zájmu Unie, závěry, k nimž se dospělo ve 209. až 222. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, se potvrzují.
Interest of the Union industry
ZPĚTNÁ PŮSOBNOST
As described in recitals 210 to 212 of the provisional Regulation, the majority of the Union industry supports the imposition of measures with the largest Union producer (Outokumpu) that continued to remain silent.
Pokud jde o možné uplatňování antidumpingových opatření se zpětnou působností, je třeba posoudit kritéria stanovená v čl. 10 odst. 4 základního nařízení.
In addition, one producer of precision strips, as product concerned, came forward in support of the measures after the publication of the provisional Regulation.
Podle čl. 10 odst. 4 písm. b) je jedním z hlavních kritérií, které musí být splněno, „podstatné zvýšení vývozu“, a to „vedle výše vývozu, která způsobila újmu během šetřeného období“.
Interest of unrelated importers and distributors
Srovnání průměrného měsíčního dovozu [8] plochých za studena válcovaných výrobků během období šetření s průměrným měsíčním dovozem za období celní evidence (od 17. prosince 2014 do 25. března 2015) vykazuje pokles objemu dovozu za období celní evidence.
As already set out in recital 7 above, in order to assess the validity of the claims brought forward in detail, the Commission conducted verification visits at premises of three importers and two users, in Italy and Poland.
Jak je uvedeno v tabulce 6 prozatímního nařízení, během období šetření bylo skutečně dovezeno z dotčených zemí v průměru za měsíc 26043 tun plochých za studena válcovaných výrobků [9].
As described in recitals 213 to 217 of the provisional Regulation, unrelated importers and distributors were very active in the present case, generally opposing the measures.
Pro srovnání, během období celní evidence činil průměrný měsíční objem dovozu plochých za studena válcovaných výrobků z dotčených zemí přibližně 22000 tun neboli o 15 % méně.
One interested party commented on quality differences.
Z důvodu zachování důvěrnosti nebyl vyloučen zanedbatelný dovoz tchajwanského vyvážejícího výrobce, u nějž nebyl zjištěn dumping.
It claimed that the quality offered by Indian and USA SSCR producers is not of the same standard level when comparing with the production of the Union industry or with imports from the PRC and Taiwan.
Kritérium týkající se dalšího podstatného zvýšení dovozu tedy není splněno.
This claim was not substantiated.
Vyvozuje se proto závěr, že konečné antidumpingové clo nebude vybíráno se zpětnou platností přede dnem použitelnosti prozatímních opatření.
As set out in recital 101 of the provisional Regulation, producers generally comply with the same worldwide standards, and no evidence that this is not the case for Indian or USA producers was provided.
Po poskytnutí konečných informací požadovala zúčastněná strana vybrání cla se zpětnou účinností a tvrdila, že Komise posuzovala nesprávné období při určování, zda uložit opatření se zpětnou účinností.
Interest of users
Tato strana uvedla, že při určování toho, zda došlo k podstatnému zvýšení dovozu, by se měl posuzovat vývoj dovozu za celé období po období šetření.
A number of exporting producers and distributors repeated concerns regarding possible negative effects of measures on users.
Tato strana upozorňuje na nárůst dovozu v období mezi únorem a prosincem 2014, tedy v období začínajícím před zahájením šetření a končícím přibližně dva týdny po začátku celní evidence dovozu.
However, users themselves did not share these concerns and the degree of participation of users in this case remained very low.
Vývoj dovozu skutečně v uvedeném období vykázal růst, z toho však nevznikla pravděpodobnost, že vyrovnávací účinky opatření, která měla být uložena od 26. března 2015, budou vážně mařena, pokud nebudou přijata další opatření ode dne 17. prosince 2014.
Interest of other parties
Je tomu tak proto, že po červenci 2014 (krátce po zahájení šetření) a ještě více po prosinci 2014 (začátek celní evidence) vykazoval vývoj dovozu klesající tendenci, až dosáhl úrovně dovozu, jaká byla během období šetření ba dokonce ještě nižší, jak je uvedeno v 154. bodě odůvodnění výše.
Lastly, the German metalworking trade union (IG Metall) came forward in support of the measures.
V období pro které tato strana žádá uložení cla se zpětnou účinností (období omezené na 90 dnů před uložením prozatímních opatření, tedy od 26. prosince 2014 do 25. března 2015) není vývoj dovozu určitě charakterizován růstem, nýbrž poklesem, a tudíž tomuto dovozu nelze přisuzovat negativní účinek.
They expressed concerns about the negative impact of the dumped imports on the state of the Union industry.
Na tomto základě měla Komise za to, že nebyly splněny právní podmínky pro použití její diskreční pravomoci podle čl. 10 odst. 4 základního nařízení.
This trade union also represents workers in important user industries such as automotive and white goods.
KONEČNÁ ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ
Conclusion on Union interest
Vzhledem k závěrům, k nimž se dospělo ohledně dumpingu, újmy, příčinných souvislostí a zájmu Unie a v souladu s čl. 9 odst. 4 základního nařízení, by mělo být uloženo konečné antidumpingové clo na dovoz plochých za studena válcovaných výrobků pocházejících z ČLR a Tchaj-wanu podle pravidla nižšího cla v souladu s čl. 7 odst. 2 základního nařízení.
In the absence of other comments regarding Union interest, the conclusions reached in recitals 209 to 222 of the provisional Regulation are confirmed.
Úroveň pro odstranění újmy
RETROACTIVITY
Zúčastněné strany tvrdily, že cílový zisk by neměl být založen na roku 2007, protože to prý byl výjimečně dobrý rok pro ocelářský průmysl.
As concerns a possible retroactive application of anti-dumping measures, the criteria set out in Article 10(4) of the basic Regulation have to be evaluated.
Z informací, které má Komise k dispozici, však vyplývá, že v období 2004–2007 byl rok 2007 vskutku pouze třetím nejlepším rokem z hlediska ziskovosti tohoto odvětví.
Pursuant to Article 10(4)(b), one key criterion which needs to be fulfilled is that there is ‘a further substantial rise in imports’ ‘in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period’.
Jedna dotčená strana také tvrdila, že rok 2007 byl skutečně výjimečný, neboť jeho kvartály končily s velmi odlišnými výsledky.
A comparison of monthly average imports [8] of SSCR during the investigation period with monthly average imports for the period under registration (17 December 2014-25 March 2015) shows a decrease of import volumes for the period under registration.
Během prvních dvou čtvrtletí roku 2007 si toto odvětví vedlo velmi dobře a dosahovalo ziskového rozpětí přes 10 %.
Indeed, as stated in Table 6 of the provisional Regulation, the monthly average import quantity of SSCR from the countries concerned amounted to 26043 tonnes [9] during the investigation.
V dalších dvou čtvrtletích však byla situace úplně jiná, se ziskovým rozpětím mírně nad hranicí rentability nebo dokonce záporným.
For comparison, during the period of registration the monthly average import volume of SSCR from the countries concerned was around 22000 tonnes or around 15 % lower.
I když může být pravda, že takový vývoj je výjimečný, svědčí to také o tom, že celkový průměr za rok 2007 nemůže být mimořádně vysoký, neboť v něm výrobní odvětví Unie zažilo dvě dobrá a dvě slabá čtvrtletí.
Again, for confidentiality reasons the negligible imports from the Taiwanese exporting producer found not to be dumping have not been excluded.
Po poskytnutí konečných informací jedna zúčastněná strana tvrdila, že cílový zisk je srovnatelně vyšší než v jiných šetřeních týkajících se ocelářských výrobků, jako jsou svařované trouby a trubky [10] a ploché válcované výrobky s orientovanou strukturou z křemíkové elektrotechnické oceli (dále jen „GOES“) [11].
Therefore, the criterion concerning a further substantial rise in imports is not met.
Tato strana však neuvádí žádné argumenty, proč mají informace týkající se odvětví vyrábějícího odlišný výrobek větší význam než informace týkající se samotného výrobního odvětví Unie, které vyrábí ploché za studena válcované výrobky.
As a consequence, it is concluded that the definitive anti-dumping duty shall not be levied retroactively prior to the date of application of provisional measures.
Kromě toho, ani informace použité jak v případech, kde šlo o svařované trubky a duté profily a o GOES nejsou založeny na novějších informacích, než je tomu v projednávaném případě.
Following final disclosure, an interested party requested retroactive collection of the duty and argued that the Commission considered an incorrect period in determining whether to retroactively impose measures.
Tyto informace se proto nepovažují za významnější než informace použité v prozatímním nařízení.
The party claimed that the development of imports in the entire period after the investigation period should be considered when determining whether there is a further substantial rise in imports.
Po poskytnutí konečných informací jedna zúčastněná strana tvrdila, že zisk, jehož výrobní odvětví Unie dosáhlo v roce 2007, nemůže být považován za spolehlivý či reprezentativní, neboť tržní podmínky byly výjimečné, jak je popsáno v 162. bodě odůvodnění.
The party puts forward an increase of imports between February and December 2014, that is to say starting before the initiation of the investigation and ending around two weeks after the beginning of the registration of imports.