natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k tomu, že režim zavedený nařízením č. 24 a změněný nařízením č. 75 byl dne 22. února 2005 zrušen, nemohla po tomto datu na základě vnitrostátní právní úpravy získat právo na podporu na dovoz surovin do Rumunska za účelem jejich začlenění do vnitřní výroby žádná společnost.
At present, Romania has presented no arguments that could justify the measure under Articles 107(2) and 107(3) of the Treaty.
Nárok žalobců na náhradu škody od rumunského státu tedy vychází pouze z nálezu ve spojení s rumunským vnitrostátním právem, díky kterému má nález v rumunském vnitrostátním právním řádu právní účinek.
Nevertheless, for the sake of completeness, the Commission considers it appropriate to undertake a compatibility assessment of its own motion.
Jelikož nález byl vydán a jeho provedení či vykonání hrozí po přistoupení Rumunska k Unii, získali žalobci bezpodmínečné právo na obdržení náhrady škody přiznané senátem, které vyplývá z rumunského vnitrostátního práva v důsledku právního účinku nálezu v rumunském vnitrostátním právním řádu daného ratifikací úmluvy ICSID, jíž se tato úmluva do uvedeného řádu začleňuje, teprve po přistoupení Rumunska k Unii.
The claimants contend that the measure constitutes compatible regional aid.
V tomto ohledu je také důležité poznamenat, že nález přiznává žalobcům náhradu škody ve výši, která odpovídá zvýhodnění stanovenému ve zrušeném nástroji pro suroviny, jenž byl součástí režimu zavedeného nařízením č. 24, a to od okamžiku zrušení uvedeného právního předpisu (tedy od 22. února 2005) až do údajně plánovaného konce jeho platnosti (1. dubna 2009).
On the basis of Article 107(3)(a) and 107(3)(c) of the Treaty, the Commission may consider compatible with the internal market State aid to promote the economic development of certain disadvantaged areas within the Union.
Toto období čítá něco málo přes 49 měsíců, přičemž v průběhu většiny z nich (27 měsíců) bylo Rumunsko řádným členem Unie, kterého se přímo týkala disciplína v oblasti státní podpory stanovená Smlouvou.
The conditions under which aid to promote regional development can be considered compatible with the internal market are set out in the Guidelines on regional State aid for 2014–2020 (‘RAG 2014’).
Konečně je třeba rovněž zmínit, že režim pobídek podle nařízení č. 24 není uveden v příloze V kapitole 2 bodě 1 aktu o přistoupení Rumunska k Unii, kde se uvádí vyčerpávající výčet opatření státní podpory, jež se budou po přistoupení Rumunska k Unii považovat za existující podporu [83] [84].
Recital 188 of those Guidelines explains that they apply for assessing the compatibility of all regional aid intended to be awarded after 30 June 2014.
Skutečnost, že ani akt o přistoupení, ani Smlouva pro Rumunsko v okamžiku, kdy údajně porušilo své povinnosti podle investiční dohody zrušením režimu podpory zavedeného nařízením č. 24, či v okamžiku, kdy žalobci k senátu podali žaloby na základě investiční dohody, neplatily, není relevantní.
This means that regional aid awarded unlawfully or regional aid intended to be awarded before 1 July 2014 are to be assessed in accordance with the Guidelines on national regional aid for 2007-2013 [87] (‘RAG 2007’).
Žalobcům ani v jednom z těchto okamžiků nebylo na výplatu náhrady škody přiznané senátem, což je opatření, které se zde posuzuje, přiznáno bezpodmínečné právo.
As explained in recital 134, an unconditional right to the aid was granted to the claimants when the Award was issued on 11 December 2013, in conjunction with Romanian domestic law giving legal effect in Romania’s domestic legal order to the Award, that is, before the entry into force of the RAG 2014.
Bezpodmínečné právo na náhradu škody, které mohli od Rumunska vymáhat, bylo žalobcům přiznáno teprve poté, co senát vydáním nálezu dne 11. prosince 2013 ve spojení s rumunským vnitrostátním právem, díky němuž nabyl nález v rumunském právním řádu právního účinku, shledal, že došlo k porušení čl.
Therefore, the payment of the compensation awarded by the Tribunal to the claimants should be assessed under the RAG 2007.
2 odst.
In those guidelines, the Commission sets out that regional aid aimed at reducing the current expenses of an undertaking constitutes operating aid and will not be regarded as compatible with the internal market, unless it is awarded in exceptional circumstances to tackle specific handicaps faced by undertakings in disadvantaged regions falling within the scope of Article 107(3)(a) of the of the Treaty [88].
Toto datum nastalo po přistoupení Rumunska k Evropské unii.
In effect, the implementation of the award re-establishes the situation in which the claimants would have, in all likelihood, found themselves if EGO 24 had never been repealed by Romania.
Případ žalobců proto nelze srovnávat s rozhodnutím Komise ve věci N 380/04, na něž se odvolávají.
As the advantages granted under EGO 24 were connected to the recurrent costs of the claimants and were not linked to an initial investment, those advantages constituted operating aid.
Ve svém rozhodnutí Komise konstatovala, že povinnost vyplatit náhradu škody vznikla na základě smlouvy z roku 1997, že náhrada škody přiznaná rozhodčím senátem se v celé své výši týká období před přistoupením Lotyšska k Unii a že před ním byl vydán i samotný rozhodčí nález.
Therefore, placing the beneficiary in the position in which it would have been if the EGO 24 incentives had not been revoked and thus compensating the losses linked to this revocation constitutes operating aid.
Na základě toho dospěla Komise k závěru, že „platba […] náhrady škody přiznané senátem […] představuje toliko vlastní provedení opatření, které zcela vykrystalizovalo před přistoupením“, a provedení rozhodčího nálezu z roku 2003 tedy nelze považovat za „novou podporu“.
As explained in recitals 92 et seq., payment of the compensation awarded to the claimants by the Tribunal in reality retroactively reduces the operating expenses incurred by them pursuing their economic activity under normal market conditions.
Rozhodnutí Komise ve věci N 380/04 navíc samo upozorňuje, že nepředjímá analýzu možných budoucích plateb na základě dotčené smlouvy, jež se týkají období po přistoupení: zvolený přístup je tak úzce omezen na konkrétní skutečnosti oznámené Lotyšskem.
According to points 76, 77 and 79 of the RAG 2007, operating aid is normally prohibited, and can be granted only exceptionally in Article 107(3)(a) regions provided that:
Ve věci, jež je předmětem tohoto rozhodnutí, naopak povinnost náhrady škody zakládá nález z roku 2013, náhrada škody přiznaná žalobcům senátem se z větší části týká období po přistoupení Rumunska k Unii a samotný nález byl vydán téměř sedm let po přistoupení.
it is justified in terms of its contribution to regional development (targeted),
V neposlední řadě se rozhodnutí ve věci N 380/04 od této věci ostře odlišuje v tom, že ve věci N 380/04 nic nenasvědčovalo tomu, že by provedením či výkonem rozhodčího nálezu z roku 2003 společnost LG získala protiprávní státní podporu, již Lotyšsko slíbilo poskytnout v rozporu s povinnostmi v oblasti státní podpory, které jakožto kandidátská země přistupující k Unii mělo.
its nature and its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate,
Komise proto shledává, že výplata náhrady škody přiznané senátem žalobcům představuje novou podporu a že toto opatření lze provést, pouze pokud je na základě pravidel státní podpory schválí Komise, a teprve poté, co tak učiní.
it is temporary and reduced over time, and should be phased out when the regions concerned achieve real convergence with the wealthier areas of the EU,
Protiprávnost na základě čl.
in principle it is granted in respect of a predefined set of eligible expenditures or costs and limited to a certain proportion of those costs,
108 odst.
the Member State has committed itself to respect detailed reporting rules, as laid down in point 83 of the RAG 2007.
3 Smlouvy
The economic activities benefitting from the implementation of the Award are located in an area falling within the scope of Article 107(3)(a) of the of the Treaty, as established by the Commission in the decision of the regional aid map for Romania for 2007-2013 [89] and for 2014-2020 [90].
Náhradu přiznanou senátem již Rumunsko žalobcům částečně vyplatilo, a to započtením proti určité dani, již jeden z nich, společnost S.C.
However, the Commission fails to see how the payment of the compensation awarded to the claimants is justified in terms of its contribution to the regional development of the areas concerned.
European Food S.A., dlužil rumunskému státu.
The operating aid resulting from that payment is not aimed at contributing to the common equity objective as required under Article 107(3)(a) of the Treaty, but merely at compensating the beneficiary for the losses incurred from the revocation of EGO 24 before its envisaged expiry date.
Toto částečné provedení nálezu Rumunsko Komisi neoznámilo, a dotčené opatření tedy bylo provedeno protiprávně, v rozporu s čl.
This results in free money for the claimants without any positive impact on the development of the region.
108 odst.
It is not sufficient that the economic activity is located in ‘an area’ to assume that the measure is proportional to the handicaps it seeks to alleviate, since it must first be demonstrated what these handicaps are and, second, how they create an obstacle to the development of the region concerned.
3 Smlouvy.
In the absence of any proof, the Commission could not identify the specific handicaps the aid measures would seek to alleviate.
Případná další výplata náhrady škody přiznané senátem, ať už provedením, či výkonem nálezu, o níž Komise nemá informace nebo k níž by mohlo dojít po přijetí tohoto rozhodnutí, by tedy z totožných důvodů rovněž představovala porušení čl.
The payment of the compensation awarded to the claimants by the Tribunal is temporary in nature, as it has no effects after the implementation or execution of the Award is completed.
108 odst.
However, it is not limited to a certain portion of predefined costs, since that compensation is aimed at ensuring that all losses incurred by the claimants are covered.
3 Smlouvy Rumunskem.
In view of the above, the Commission considers that the payment of the compensation awarded to the claimants by the Tribunal does not comply with the RAG 2007 and can therefore not be declared compatible with the internal market.
Slučitelnost s vnitřním trhem
As no other basis of compatibility is otherwise applicable, the Commission considers that the compatibility of the aid measure has not been established.
Komise nejprve připomíná, že při posuzování slučitelnosti opatření s vnitřním trhem podle čl.
Conclusion on the assessment of the aid measure
107 odst.
The foregoing analysis indicates that the payment of the compensation awarded by the Tribunal to the claimants amounts to the granting of incompatible new aid which is incompatible with the Treaty.
2 a 3 Smlouvy náleží důkazní břemeno v zásadě dotyčnému členskému státu [85].
The Commission regrets that Romania has already partially paid out that compensation by offsetting tax debts owed by one of the claimants, S.C.
V této souvislosti Komise také připomíná, že opatření státní podpory nelze prohlásit za slučitelné s vnitřním trhem, pokud je jeho neoddělitelnou součástí porušení jiných konkrétních ustanovení Smlouvy [86].
European Food SA, to the Romanian state against part of that compensation, as well as by the action taken by the court-appointed executor.
Rumunsko doposud nepředložilo žádné argumenty, jimiž by bylo možno opatření odůvodnit podle čl.
RECOVERY
107 odst.
In accordance with the Treaty and the CJEU’s established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market [91].
2 a 3 Smlouvy.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [92].
V zájmu úplnosti však Komise považuje za vhodné provést posouzení slučitelnosti z vlastního popudu.
In this context, the Court has stated that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [93].
Žalobci tvrdí, že opatření představuje slučitelnou regionální podporu.
Following that case-law, Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999 provides that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […].’
Na základě čl.
The claimants contend that they had a legitimate expectation that the incentives granted under EGO 24 were lawful and that they could benefit from those incentives until their scheduled expiry on 1 April 2009.
107 odst.
The Commission observes, in that regard, that Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999 further specifies that ‘[t]he Commission shall not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of [Union] law.’
3 písm. a) a c) Smlouvy může Komise za slučitelné s vnitřním trhem považovat státní podpory, které mají napomáhat hospodářskému rozvoji určitých znevýhodněných oblastí v Unii.
The principle of the protection of legitimate expectations has been recognised by the CJEU to constitute such a general principle of Union law.
Podmínky, za nichž lze podporu rozvoje regionů považovat za slučitelnou s vnitřním trhem, stanoví pokyny k regionální státní podpoře na období 2014–2020 (dále jen „pokyny k regionální podpoře z roku 2014“).
The Commission does not consider, however, that the claimants can claim such a legitimate expectation.
V těchto pokynech stanoví Komise, že regionální podpora, jejímž cílem je snížení běžných výdajů podniku, představuje provozní podporu a že se takováto podpora nebude považovat za slučitelnou s vnitřním trhem kromě případů, kdy se poskytuje za výjimečných okolností k řešení konkrétních znevýhodnění, kterým podniky ve znevýhodněných regionech spadajících do působnosti čl.
According to the case-law of the CJEU, save in exceptional circumstances, undertakings to which an aid has been granted may not, in principle, entertain a legitimate expectation that the aid is lawful unless it has been granted in compliance with the procedure laid down in Article 108(3) of the Treaty.
107 odst.
The CJEU, in its more recent case-law, has declared that in the absence of sufficiently precise assurances arising from a positive action taken by the Commission, which has the exclusive competence to authorise the grant of State aid by the Member States of the Union, that lead the beneficiary to believe that the measure does not constitute State aid, no exceptional circumstances can warrant the application of the principle of the protection of legitimate expectations to prevent recovery if that aid measure was not notified to the Commission [94].
3 písm. a) Smlouvy čelí [88].
Indeed, it is long-standing case-law that the principle of the protection of legitimate expectations cannot be relied upon against a precise provision of Union law and that the conduct of a national authority responsible for applying Union law, which acts in breach of that law, cannot give rise to legitimate expectations on the part of an economic operator that he will benefit from treatment which is contrary to that law [95].
Ve věci, jež je předmětem tohoto rozhodnutí, se v případě náhrady škody přiznané žalobcům senátem odkazuje na ztráty, jež přímo souvisí se zrušením pobídek podle nařízení č. 24, přičemž cílem je nastolit pro příjemce situaci, v níž by se „s největší pravděpodobností“ nacházel, pokud by pobídky podle nařízení č. 24 nebyly zrušeny.
A diligent economic operator must be assumed to be able to determine whether that procedure has been followed [96].
Provedení či výkon nálezu tedy opětovně nastoluje situaci, ve které by se žalobci s největší pravděpodobností nacházeli, pokud by Rumunsko nařízení č. 24 nikdy nezrušilo.
The Commission notes that, as regards the compensation awarded by the Tribunal to the claimants, it should have been clear without any doubt to the claimants even before that aid was granted to them through the adoption of the Award, in conjunction with Romanian domestic law giving legal effect in Romania’s domestic legal order to the Award, that the Commission considered payment of that compensation to give rise to unlawful and incompatible State aid.
Protože zvýhodnění podle nařízení č. 24 souviselo s průběžnými náklady žalobců, a nikoli s počátečními investicemi, představovalo provozní podporu.
That position was expressly communicated to the Tribunal on 20 July 2009 and communicated to the claimants.
Skutečnost, že se pro příjemce nastolí situace, v níž by se nacházel, pokud by pobídky podle nařízení č. 24 nebyly zrušeny, a poskytne se mu tak náhrada ztrát souvisejících s tímto zrušením, tedy představuje provozní podporu.
As regards the claimants’ claim that they had a legitimate expectation that the EGO 24 were lawful and would remain in place until 1 April 2009, the Commission recalls, as a preliminary matter, that it is the payment of compensation awarded to the claimants by the Tribunal and not EGO 24 that form the basis for this Decision.
Jak vysvětluje 92. bod odůvodnění a násl., výplata náhrady škody přiznané žalobcům senátem ve skutečnosti zpětně snižuje provozní výdaje, které jim vznikly v souvislosti s výkonem jejich hospodářských činností za běžných tržních podmínek.
Nevertheless, the Commission adds, for the sake of completeness, that the claimants cannot justifiably claim a legitimate expectation as to the validity and continued existence of that scheme until 1 April 2009.
Podle bodů 76, 77 a 79 pokynů k regionální podpoře z roku 2007 je provozní podpora obvykle zakázána a lze ji poskytnout pouze výjimečně v regionech způsobilých k podpoře podle čl.
As regards that scheme, it was not the Commission, but the Romanian Competition Council, which, by virtue of Decision No 4/2000 of the EU-Romania Association Council and Romanian Law No 143/1999 on State aid, was responsible for the monitoring and authorisation of the grant of State aid prior to Romania’s accession to the Union.
107 odst.
The Commission notes in that regard that EGO 24 was notified to the Romanian Competition Council in light of the modifications envisaged by EGO 75 and that the Romanian Competition Council, by its Decision No 244/2000 of 15 May 2000, found those incentives to constitute incompatible State aid.
3 písm. a) za předpokladu, že:
It was after the adoption of that decision, on 1 June 2000, that S.C.
je oprávněná z hlediska jejího příspěvku k regionálnímu rozvoji (je zacílená),
European Food SA obtained its PIC, which made it eligible to obtain State aid under the scheme set up by EGO 24 as explained in recital 133.
její charakter a výše jsou úměrné znevýhodněním, která se snaží zmírnit,
However, that does not mean the aid was granted on that date, as explained in recital 134.
je dočasná a snižovaná v průběhu času, přičemž by mělo docházet k jejímu postupnému zastavování, jakmile se dotyčné regiony reálně ekonomicky přiblíží bohatším oblastem EU,
It follows from that at the time S.C.
poskytuje se zásadně pouze na předem vymezené způsobilé výdaje nebo náklady a pokrývá jen určitý podíl těchto nákladů,
European Food SA was granted the unlawful State aid provided by EGO 24, which is in any event after 1 June 2000, it must have been fully aware of the Romanian Competition Council’s decision of 15 May 2000 declaring the EGO 24 incentives to be incompatible State aid.
členský stát se zavázal k dodržování podrobných pravidel pro podávání zpráv stanovených v bodě 83 pokynů k regionální podpoře z roku 2007.
Moreover, it must also have been aware of the Europe Agreement, which entered into force on 1 January 1995, and Romanian Law No 143/1999 on State aid, which entered into force on 1 January 2000, both of which prohibited Romania from granting State aid and conferred the power on the Romanian Competition Council to authorise the grant of new State aid.
Hospodářské činnosti, kterým z provedení nálezu plyne prospěch, se podle rozhodnutí Komise o mapě regionální podpory v Rumunsku na období 2007–2013 [89] a na období 2014–2020 [90] nacházejí v oblasti, jež spadá do působnosti čl.
Absent such an authorisation from the Competition Council and in line with the case-law of the CJEU, which applied by virtue of the Article 64 of the 1995 Europe Agreement, Article 1 of the Implementing Rules to Decision No 4/2000 of the EU-Romanian Association Council and the acquis communautaire, S.C.
107 odst.
European Food SA could never have entertained a legitimate expectation that the incentives granted under EGO 24 constituted compatible State aid, regardless of the subsequent actions of the Romanian Government after Decision No 244/2000 was adopted.
3 písm. a) Smlouvy.
The same reasoning obviously applies to Multipack and Starmill, which only obtained their PICs on 17 May 2002, two years after Decision No 244/2000 was adopted.
Z pohledu Komise nicméně výplatu náhrady škody přiznané žalobcům nelze považovat za oprávněnou z hlediska jejího příspěvku k regionálnímu rozvoji dotčených oblastí.
Thus, the claimants cannot even validly claim a legitimate expectation that the EGO 24 scheme constituted lawful State aid, which the Commission considers irrelevant for the purposes of the present Decision.
Provozní podpora, jež z této výplaty vyplývá, nesměřuje k naplnění cíle společného zájmu v oblasti sociální spravedlnosti, což vyžaduje čl.
Therefore, any payment of the compensation awarded to the claimants by the Tribunal must be recovered by Romania since that payment constitutes unlawful and incompatible State aid.
107 odst.
As the five claimants, together with the other relevant EFDG companies constitute a single economic unit (see recital 91), the five claimants and the other relevant EFDG companies shall be jointly liable to repay the State aid received by any one of them to the Romanian state.
3 písm. a) Smlouvy, nýbrž pouze nahrazuje příjemci ztráty vzniklé zrušením nařízení č. 24 před plánovaným koncem jeho platnosti.
According to Article 14(2) of Regulation (EC) No 659/1999 the aid to be recovered pursuant to a recovery decision shall include interest at an appropriate rate fixed by the Commission.
Žalobci tak získávají volné peněžní prostředky, aniž by to mělo nějaký pozitivní dopad na rozvoj dotčeného regionu.
Interest shall be payable from the date on which the unlawful aid was at the disposal of the beneficiary until the date of its recovery.
K tomu, aby bylo možné považovat opatření za úměrné znevýhodněním, která se snaží zmírnit, nestačí, aby se hospodářské činnosti nacházely v jakékoli takovéto „oblasti“: nejprve je totiž třeba prokázat, o jaká znevýhodnění se jedná, a dále, jak rozvoji dotčeného regionu překážejí.
Article 14(3) of Regulation (EC) No 659/1999 provides that recovery shall be effected without delay and in accordance with the procedures under the national law of the Member State concerned, provided that they allow the immediate and effective execution of the Commission’s decision.
Vzhledem k naprosté absenci důkazů Komise nemohla určit, jaká konkrétní znevýhodnění se opatření podpory snaží zmírnit.
To this effect and in the event of a procedure before national courts, the Member States concerned shall take all necessary steps which are available in their respective legal systems, including provisional measures, without prejudice to Union law.
Výplata náhrady škody přiznané žalobcům senátem je svou povahou dočasná: jakmile provedení či výkon nálezu skončí, nemá žádné účinky.
The Commission observes in this respect that Romania has already offset the amount of RON 337492864 (ca.
Nepokrývá však jen určitý podíl předem vymezených nákladů, cílem dotčené náhrady škody je totiž zajistit žalobcům pokrytí všech ztrát, které jim vznikly.
EUR 76 million [97]) against tax debts owed by one of the claimants, S.C. European Food SA.