natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Před schválením podpory se však musí Komise přesvědčit o tom, že pozitivní přínos vyplývající z opatření podpory vyrovná její případné negativní účinky na obchod a hospodářskou soutěž.
In the opening decision the Commission considered that — as far as sport utility vehicles are concerned — due to their different nature in comparison to ‘normal’ passenger cars as regards price, size and engine performance, etc., the IHS Global Insight classification would be more appropriate than the classification offered by Polk and should therefore be applied to the project at hand.
Za účelem rozhodnutí o tom, zda je nutné provést podrobné posouzení slučitelnosti opatření podpory, či nikoli, by měla být definice výrobkového trhu co nejužší s přihlédnutím k zvláštním vlastnostem automobilu, který se má vyrábět.
For the same reasons, in a recent other case concerning sport utility vehicles, the Commission referred to the relevant IHS Global Insight classification and not to the broader POLK B segment [24].
V rozhodnutí o zahájení řízení se Komise domnívala, že pokud jde o sportovní užitková vozidla, byla by vzhledem k jejich rozdílné povaze ve srovnání s „normálními“ osobními automobily – ať již jde o cenu, velikost, výkon motoru atd. – vhodnější klasifikace ISH Global Insight, která by proto měla být na projekt uplatněna.
The Commission maintains its view that, for the definition of the product market of sports utility vehicles, the IHS Global Insight classification is more relevant than the segmentation offered by POLK.
Z týchž důvodů Komise v jiném nedávném případě týkajícím se sportovních užitkových vozidel odkázala na příslušnou klasifikaci IHS Global Insight, a nikoli na širší segment B podle klasifikace POLK [24].
Germany did not submit any additional arguments which would contradict this view.
Komise se i nadále domnívá, že pro definici výrobkového trhu se sportovními užitkovými vozidly je klasifikace IHS Global Insight vhodnější než segmentace podle klasifikace POLK.
The argument that VW Group operates all its long-term strategic planning and analyses on the conceptual base of POLK is irrelevant in this context.
Německo nepředložilo žádné dodatečné argumenty, které by tento názor vyvracely.
In addition, the Commission did not receive any information from third parties during the formal investigation that would allow a better understanding of the segmentation of the market regarding the type of passenger car in question.
Tvrzení, že skupina VW provádí veškeré své dlouhodobé strategické plánování a analýzy na koncepčním základě klasifikace POLK, není v této souvislosti podstatné.
The Commission therefore maintains its approach to leave open the exact definition of the relevant product market and to apply an approach of plausible alternative market definitions, defining individual car segments (including the narrowest segmentation for which data are available) in addition to combined segments as plausible relevant product markets [25], and does not discard the SUV-D segment according to ISH Global Insight as a plausible alternative market segment.
Komise mimoto neobdržela během formálního šetření od třetích stran žádné informace, které by umožnily lépe pochopit segmentaci trhu, pokud jde o dotyčný typ osobního automobilu.
As to the geographic market the Commission maintains its initial assessment that the relevant market is the EEA or a larger market; therefore the Commission cannot exclude that the geographic market is limited to the EEA market.
Komise proto ponechá přesnou definici relevantního výrobkového trhu otevřenou a použije přístup založený na možných alternativních definicích trhu vymezujících jednotlivé segmenty automobilů (včetně nejužší segmentace, pro niž jsou k dispozici údaje), a to navíc ke kombinovaným segmentům jako možným relevantním výrobkovým trhům [25], a jako možný alternativní segment trhu nezamítne segment SUV-D podle klasifikace ISH Global Insight.
In the opening decision (paragraph 58), the Commission referred to two at that time pending formal investigations [26] in which it examined, for certain segments of the car market, whether the relevant geographic market is wider than the EEA.
Co se týká relevantního zeměpisného trhu, Komise trvá na svém původním hodnocení, že relevantním trhem je trh EHP nebo větší trh; Komise proto nemůže vyloučit, že zeměpisný trh je omezen na trh EHP.
According to the conclusions of the in-depth assessment undertaken by the Commission services, it could not be excluded that the relevant geographic market for the products and reference periods concerned was not larger than the EEA market.
V rozhodnutí o zahájení řízení (58. bod odůvodnění) odkázala Komise na dvě formální šetření, která v té době probíhala [26] a která pro určité segmenty trhu s automobily zkoumala, zda je relevantní zeměpisný trh širší než trh EHP.
Since the two Member States concerned by those opening decisions chose to withdraw their notifications of regional aid before the adoption of final decisions by the Commission, the conclusions of the in-depth assessments carried out in those cases could not be confirmed in formal decisions.
Podle závěrů podrobného posouzení, které provedly útvary Komise, nebylo možno vyloučit, že relevantní zeměpisný trh pro dotyčné výrobky a referenční období není větší než trh EHP.
The Commission considers that the arguments brought forward by Germany in the preliminary examination, and maintained without further elements or information being submitted in the context of the formal investigation, are insufficient to diffuse the concern that the geographic market could be limited to the EEA market.
Jelikož se oba členské státy, jichž se tato rozhodnutí o zahájení řízení týkala, rozhodly svá oznámení týkající se regionální podpory před přijetím konečných rozhodnutí Komisí vzít zpět, nebylo možno závěry podrobných posouzení v těchto případech posoudit v oficiálních rozhodnutích.
In particular, the Commission considers the following:
Komise se domnívá, že tvrzení, která Německo uvedlo při předběžném posouzení a která v rámci formálního šetření zachovalo, aniž by předložilo další prvky nebo informace, nepostačují k rozptýlení pochybností, že by zeměpisný trh mohl být omezen na trh EHP.
The fact that large car producers are internationally active and in global competition is not sufficient proof that the individual markets are integrated and constitute a single worldwide market (or a combined EEA and Northern American market).
Komise proto konstatuje toto:
The same applies to the argument that the 10 largest OEMs have manufacturing sites and distribution systems all over the world.
Skutečnost, že velcí výrobci automobilů působí na mezinárodní úrovni a účastní se celosvětové hospodářské soutěže, nepostačuje jako důkaz, že jednotlivé trhy jsou integrované a představují jeden celosvětový trh (nebo spojený trh EHP a Severní Ameriky).
In fact, the Commission considers that exchange rate instability could be named as one factor that has led OEMs to build production plants closer to regional demand; and the same may hold for policies of effective protection (high tariffs on imports of final producers, low tariffs on intermediate products, giving an incentive for local production/assembly).
Totéž platí pro tvrzení, že deset největších výrobců původního zařízení má výrobní závody a distribuční systémy po celém světě.
A third argument for the existence of globalised production structures, despite not integrated markets, is the fact that certain states allow imports only if joint ventures for local production are created in parallel.
Komise se domnívá, že jako jeden z faktorů, který výrobce původního zařízení vedl k vybudování výrobních závodů blíže regionální poptávce, lze uvést nestabilitu směnných kurzů, a totéž může platit pro politiky účinné ochrany (vysoká dovozní cla pro konečné výrobce, nízká cla u polotovarů, což poskytuje pobídku k místní výrobě/montáži).
The global presence of major players as manufacturers is therefore not by itself an indication of the existence of a global (or wider than the EEA) market.
Třetím argumentem ve prospěch existence globalizovaných výrobních struktur navzdory neintegrovaným trhům je skutečnost, že některé státy povolují dovoz pouze tehdy, jsou-li současně založeny společné podniky za účelem místní výroby.
Similarly, the existence of distribution systems that extend across the world does not constitute proof that the market is global (or wider than the EEA) from a competition perspective.
Celosvětová působnost velkých hráčů jako výrobců není proto sama o sobě dokladem existence globálního trhu (nebo trhu širšího než EHP).
The fact that Porsche AG intends to serve the world market from only one site is also not sufficient to support an assessment that the geographic market is wider than the EEA.
Stejně tak existence celosvětových distribučních systémů nepředstavuje důkaz o tom, že z hlediska hospodářské soutěže je trh globální (nebo širší než EHP).
In fact, the SUV-D market is relatively small compared to other market segments, and economies of scale might favour here a ‘one site’ approach.
Na podporu hodnocení, že zeměpisný trh je širší než EHP, nepostačuje ani skutečnost, že společnost Porsche AG hodlá zásobovat světový trh pouze z jednoho výrobního závodu.
As the model is to be sold under the Porsche name, and the high quality of luxury cars produced by Porsche AG is so far, in view of their clients, linked to manufacturing in Germany, a second production site outside Germany could be harmful for a successful marketing strategy.
Trh se segmentem SUV-D je ve srovnání s ostatními segmenty trhu ve skutečnosti poměrně malý a úspory z rozsahu mohou hovořit ve prospěch „jednoho výrobního závodu“.
Germany justified itself (see recital 57 above) the choice of Leipzig over [location 1 in Germany], amongst others, with brand name aspects.
Jelikož model má být prodáván pod názvem Porsche a jelikož je vysoká kvalita luxusních vozů vyráběných společností Porsche AG podle názoru jejích zákazníků dosud spojována s výrobou v Německu, mohl by druhý výrobní závod mimo Německo poškodit úspěšnou marketingovou strategii.
Also the argument that a high level of trade flows, e.g. the fact that more than 20 % of the EEA production are exported to the North American market, is insufficient to prove the existence of a global (or here wider than the EEA) market.
Německo samotné odůvodnilo (viz 57. bod odůvodnění) volbu Lipska místo [provozovny 1 v Německu] mimo jiné aspekty souvisejícími se značkou.
The Commission considers that, whereas trade flows can give insight into the degree of integration of different geographic areas by looking at the importance of imports and exports relative to local production and consumption levels, the existence of trade flows itself is not a sufficient proof to consider that an integrated geographic market exists.
K prokázání existence globálního trhu (nebo trhu širšího než EHP) nepostačuje ani tvrzení ohledně vysoké úrovně obchodních toků, například skutečnost, že více než 20 % produkce EHP je vyváženo na severoamerický trh.
In fact, there may well be shipments between the EEA and other regions, but that does not mean that markets are integrated in the sense that market conditions (e.g. prices) in one market influence market conditions in the other.
Komise se domnívá, že ačkoli obchodní toky mohou ukazovat míru integrace jednotlivých zeměpisných oblastí na základě posouzení významu dovozu a vývozu v poměru k úrovni místní výroby a spotřeby, samotná existence obchodních toků nepředstavuje dostatečný důvod k domněnce, že existuje integrovaný zeměpisný trh.
This holds in particular where the observed shipments relate primarily to shipments by the manufacturers themselves, as opposed to shipments by independent importers and exporters engaging in price arbitrage.
Ve skutečnosti mohou existovat rovněž zásilky mezi EHP a ostatními regiony, to však neznamená, že trhy jsou integrované v tom smyslu, že tržní podmínky (např. ceny) na jednom trhu ovlivňují podmínky na jiném trhu.
Pricing may well be entirely market specific (e.g. high in one market, low in another), and not aligned to the conditions of an alleged integrated market.
To platí zejména v případě, kdy zásilky souvisejí především se zásilkami samotných výrobců na rozdíl od zásilek nezávislých dovozců a vývozců podílejících se na cenové arbitráži.
Trade flow analysis does not address the principal question in market definition, namely whether imports or exports could defeat a price increase in the local market.
Cenotvorba může být pro určité trhy specifická (např. vysoké ceny na jednom trhu, nízké na jiném) a nemusí být v souladu s podmínkami na údajném integrovaném trhu.
The Commission notes that Germany did not submit further empirical material that would prove the existence of correlated price movements, or the reactivity of net imports to changes in relative prices.
Analýza obchodních toků se nezabývá hlavní otázkou při definici trhu, a to tím, zda může dovoz nebo vývoz bránit růstu cen na místním trhu.
Empirical material submitted in the quoted earlier cases is irrelevant for the present case, as it refers to different market segments (A-segment according to Polk) and different reference periods.
Komise podotýká, že Německo nepředložilo žádné další empirické údaje, které by prokazovaly existenci vzájemně závislých cenových pohybů nebo schopnost čistého dovozu reagovat na změny relativních cen.
The Commission notes that Porsche AG has plans to export a substantive part of its Macan production to China.
Předložené empirické údaje v citovaných dřívějších případech nejsou v daném případě relevantní, jelikož se týkají jiných segmentů trhu (segmentu A podle klasifikace POLK) a jiných referenčních období.
This intention, as such, does not prove the existence of an integrated market.
Komise uvádí, že společnost Porsche AG zamýšlí vyvážet značnou část výroby modelu Macan do Číny.
The Commission acknowledges that the importance of trade barriers is diminishing over time.
Tento záměr neprokazuje existenci integrovaného trhu.
Nonetheless, the Commission is convinced that one of the main factors for overseas production, and relocation decisions, of EU car manufacturers are market access barriers in the target markets.
Komise uznává, že se význam obchodních překážek postupem času snižuje.
High tariff barriers still seriously hamper access for EU exporters, notably in Asia.
Komise je však přesvědčena, že jedním z hlavních faktorů výroby v zámoří a rozhodnutí výrobců automobilů v EU o přemístění výroby jsou překážky vstupu na cílové trhy.
Non-tariff barriers, including burdensome and discriminatory certification requirements, additional testing requirements excise taxes etc., have a strong impact on EU vehicle exports to the South-East Asian, Chinese, and South American markets.
Vývozcům z EU dosud významně brání v přístupu na trh, zejména v Asii, vysoké celní překážky.
The Commission admits that the United States is by far the most important destination for the EU overall car exports.
Značný dopad na vývoz automobilů z EU na trhy v jihovýchodní Asii, Číně a Jižní Americe mají necelní překážky, včetně obtížných a diskriminačních požadavků na certifikaci, požadavků na dodatečné zkoušky, spotřebních daní atd..
However, the EU and the US have strongly divergent approaches to regulation and market surveillance.
Komise připouští, že USA jsou zdaleka nejdůležitějším místem určení celkového vývozu automobilů z EU.
Such regulatory divergence is probably even today the most significant access barrier for EU automotive exports to the US.
EU a USA však mají velmi odlišné přístupy k regulaci a dozoru nad trhem.
The Commission has further taken due note of the arguments put forward in relation to the decreasing transport costs.
Tyto rozdíly v regulaci představují pro vývoz automobilů z EU do USA pravděpodobně i v současnosti nejvýznamnější překážku vstupu.
The Commission is not fully convinced in this respect.
Komise vzala náležitě v úvahu tvrzení, která byla předložena s ohledem na klesající dopravní náklady.
The future developments with regard to decreasing transport costs cannot be clearly confirmed in the current economic situation where fuel costs are increasing.
Komise není v tomto ohledu zcela přesvědčena.
Therefore, the mentioned future decrease in costs cannot be taken into consideration.
Za současné ekonomické situace, kdy se náklady na pohonné hmoty zvyšují, nelze jednoznačně zjistit, jak se budou klesající dopravní náklady vyvíjet v budoucnu.
In light of the above, and as the Commission did not receive any additional information during the formal investigation enabling it to conclude that the relevant geographical market is wider than the EEA, it maintains its assessment that the relevant geographic market — whatever the product market definition chosen — is either the EEA or larger.
Zmíněný budoucí pokles nákladů nelze proto vzít v úvahu.
Again, the Commission emphasises that it is required to verify that the positive contribution resulting from the aid measure will compensate in any event its negative effects on trade and competition.
Na základě výše uvedených skutečností se Komise vzhledem k tomu, že během formálního šetření neobdržela žádné dodatečné informace, které by jí umožnily dospět k závěru, že relevantní zeměpisný trh je širší než EHP, i nadále domnívá, že relevantním zeměpisným trhem (bez ohledu na zvolenou definici výrobkového trhu) je trh EHP nebo větší trh.
Therefore, for the purpose of deciding on whether an in-depth assessment on the compatibility of an aid measure is to be carried out or not, the geographic market definition should be as narrow as possible, taking account of the specific characteristics of the car to be manufactured.
Komise opět zdůrazňuje, že je nutné ověřit, zda pozitivní přínos vyplývající z opatření podpory vyrovná její případné negativní účinky na obchod a hospodářskou soutěž.
Conclusion on the market share test (paragraph 68(a) of the RAG)
Za účelem rozhodnutí, zda je nutno provést podrobné posouzení slučitelnosti opatření podpory, či nikoli, by definice zeměpisného trhu měla být co nejužší s přihlédnutím k zvláštním vlastnostem automobilu, který má být vyráběn.
The Commission has carried out the test laid down in point 68(a) of the RAG in all plausible product and geographic markets to verify whether the beneficiary's market share exceeds 25 % before and after the investment.
Závěr ohledně kritéria týkajícího se podílu na trhu (bod 68 písm. a) pokynů pro regionální podporu)
In view of the fact that a single relevant product and geographic market could not be established, the results of all plausible markets had to be taken into account.
Komise ověřila kritérium stanovené v bodě 68 písm. a) pokynů na všech možných výrobkových a zeměpisných trzích s cílem zjistit, zda podíl příjemce na trhu před investicí a posléze přesahuje 25 %.
The market share of the VW Group in the POLK B segment in the EEA accounts for more than [> 25] % in all years between 2010 and 2015.The Commission therefore concludes that the threshold laid down in paragraph in 68(a) is exceeded.
Vzhledem ke skutečnosti, že nebylo možno stanovit jeden relevantní výrobkový a zeměpisný trh, bylo nutno vzít v úvahu výsledky všech možných trhů.
However, for the SUV-D product market, the market share is not exceeded for none of the possible plausible geographic markets (EEA, EEA+ Northern America, global).
Podíl skupiny VW na trhu v segmentu B podle klasifikace POLK v EHP činí v každém roce období 2010–2015 více než [> 25] %.
Conclusion on the production capacity in an underperforming market test (paragraph 68(b) of the RAG)
Komise proto vyvodila závěr, že prahová hodnota stanovená v bodě 68 písm. a) je překročena.
Having regard to the fact that it could not be established whether the overall passenger car market without any segmentation, solely the POLK segment category B or solely the IHS Global Insight SUV-D segment can be considered as the relevant product market, the Commission had to verify whether the capacity created by the project exceeds 5 % of all plausible markets, measured using the apparent consumption data of the product concerned in the EEA.
V případě segmentu SUV-D však není prahová hodnota překročena na žádném z možných zeměpisných trhů (EHP, EHP + Severní Amerika a celosvětový trh).
This test carried out for the IHS Global Insight SUV-D segment revealed that the capacity increase exceeds by far the 5 % threshold if applied to the EEA market.
Závěr ohledně kritéria týkajícího se výrobní kapacity na podprůměrně výkonném trhu (bod 68 písm. b) pokynů pro regionální podporu)
The opening decision established already in paragraph 72 that the relevant market was underperforming and even in decline over the last 5 years preceding the investment.
Vzhledem ke skutečnosti, že nebylo možno zjistit, zda lze za relevantní výrobkový trh považovat celkový trh osobních automobilů bez segmentace, pouze segment B podle klasifikace POLK, nebo pouze segment SUV-D podle klasifikace IHS Global Insight, musela Komise ověřit, zda kapacita vytvořená projektem přesahuje 5 % všech možných trhů, a to na základě údajů o zdánlivé spotřebě daného výrobku v EHP.
The Commission therefore concludes that the threshold of 5 % capacity increase in an underperforming market laid down in paragraph 68(b) of the RAG is exceeded in so far as the IHS Global Insight SUV-D segment of that market is concerned.
Tento test provedený pro segment SUV-D podle klasifikace IHS Global Insight ukázal, že zvýšení kapacity zdaleka přesahuje 5 % prahovou hodnotu, pokud se použije na trh EHP.
Conclusion
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo v 72. bodě odůvodnění uvedeno, že relevantní trh je podprůměrně výkonný a v posledních pěti letech před investicí byl dokonce v poklesu.
In light of the above, the Commission decides that it cannot exclude that the relevant thresholds of the 68(a) and (b) tests are exceeded.
Komise proto vyvozuje závěr, že 5 % prahová hodnota podle bodu 68 písm. b) pokynů stanovená pro zvýšení kapacity na podprůměrně výkonném trhu je v případě segmentu SUV-D podle klasifikace IHS Global Insight na tomto trhu překročena.
The Commission therefore decides to conduct a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 108(2) TFEU, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effects on trade between Member States.
Závěr
The in-depth assessment is conducted on the basis of the IDAC.
Na základě výše uvedených skutečností Komise rozhodla, že nemůže vyloučit překročení příslušných prahových hodnot stanovených v bodě 68 písm. a) a b) pokynů.
Objective of the aid
Komise se proto rozhodla provést po zahájení řízení podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy podrobné ověření, zda je podpora nutná k vytvoření pobídkového účinku pro investici a zda přínosy opatření podpory převažují nad výsledným narušením hospodářské soutěže a ovlivněním obchodu mezi členskými státy.
The German authorities explained the investment's positive regional effects.
Podrobné posouzení je provedeno na základě sdělení.
The following positive effects of the investment have been identified.
Cíl podpory
Impact on regional employment: the investment will create 1040 new jobs and 30 trainee positions in addition to the existing 833 jobs and 29 training positions.
Německé orgány objasnily pozitivní regionální účinky investice.
Furthermore, the creation of at least 2700 indirect jobs can be expected.
Určeny byly tyto pozitivní účinky investice:
It is expected that at least 744 indirect jobs will be created in the vicinity of the establishment in question.
Dopad na zaměstnanost v regionu: investice vytvoří 1040 nových pracovních míst a 30 pracovních míst pro stážisty, a to navíc ke stávajícím 833 pracovním místům a 29 pracovním místům pro stážisty.
Attracting suppliers and service providers of the automotive and of other sectors to the region: the Commission considers that the investment of Porsche AG has an important role in creating and further developing the automotive industry in Saxony, thus attracting suppliers and service providers to this region.