natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vyrovnávací platby za provozování dopravy v rámci závazků veřejné služby (v milionech EUR)
For the period 2003 to 2009, the Irish authorities provided the annual compensation payments set out in Table 1 to CIÉ for Bus Éireann and Dublin Bus for the purpose of running PSO services.
Rok
Table 1
Celkem
Operating Compensation for PSO Services, EUR (millions)
Celkem (společně)
Year
Irské orgány uvedly, že tyto vyrovnávací platby jsou používány výhradně za účelem provozování dopravy v rámci závazků veřejné služby a v žádném případě nedotují komerční služby poskytované autobusovými společnostmi.
Total
Případné zisky vytvořené komerčními službami některé ze společností jsou mimoto použity k vzájemnému subvencování ztrátových služeb v rámci závazků veřejné služby, a zejména společnost Bus Éireann podporuje své služby v rámci závazků veřejné služby ze ziskových komerčních služeb.
Total (Combined)
Od roku 2003 do roku 2009 byla výše ročních vyrovnávacích plateb stanovena předem v memorandech o porozumění, která obě autobusové společnosti každoročně podepisovaly s ministerstvem dopravy.
The Irish authorities state that these compensation payments are used solely for the purpose of running the PSO services and in no way subsidise the bus companies' commercial services.
Tato memoranda popisovala rovněž autobusové služby, které mají být poskytovány.
Furthermore, any profits generated by the commercial services of either company are used to cross-subsidise loss-making PSO services, and Bus Éireann in particular has supported its PSO services from its profitable commercial services.
Financování nových autobusů
From 2003 to 2009, the annual compensation amounts were specified in advance in the Memoranda of Understanding which both bus companies signed with the Department of Transport each year.
Irské orgány podporují společnosti Bus Éireann a Dublin Bus rovněž formou příspěvků na financování nových autobusů v rámci národních rozvojových plánů.
Those Memoranda also described the bus services to be provided.
V období 2000–2008 byly úřadu CIÉ poskytnuty příspěvky pro provozovatele autobusové dopravy za účelem poskytování služeb v rámci závazků veřejné služby, jak je uvedeno v tabulce 2.
Financing of new buses
Příspěvky na nové autobusy, které jsou posouzeny v tomto rozhodnutí, začínají být poskytovány v roce 2000, jelikož to je první rok národního rozvojového plánu na období 2000–2006 [15], a končí v roce 2009 [16].
The Irish authorities also support Bus Éireann and Dublin Bus with grants for the funding of new buses under the National Development Plans.
Tabulka 2
From 2000-08, grants were made to CIÉ for its bus operators for the purpose of running PSO services, as set out in Table 2.
Kapitálové příspěvky na obnovu vozového parku (v milionech EUR)
The grants for new buses examined by this Decision begin in 2000, because this is the first year of the National Development Plan 2000-06 [15], and end in 2009 [16].
Irské orgány uvedly, že příspěvky jsou společnostem Bus Éireann a Dublin Bus vypláceny jako částečné vyrovnání s ohledem na pořízení vozidel, která jsou používána pouze pro poskytování služeb v rámci závazků veřejné služby, a že příspěvky mají za následek snížení ročních vyrovnávacích plateb za závazky veřejné služby.
Table 2
Finanční prostředky uvedené v tabulce 2 však představují pouze část rozpočtu na pořízení vozidel určených pro poskytování služeb v rámci závazků veřejné služby, jelikož některá vozidla jsou pořízena zcela nebo částečně z vlastních zdrojů společností Bus Éireann a Dublin Bus.
Capital Grants for Fleet Replacement, EUR (millions)
Je-li tomu tak, může být vozový park využíván jak pro komerční služby, tak i pro služby v rámci závazků veřejné služby.
The Irish authorities stated that the grants are paid as partial compensation to Bus Éireann and Dublin Bus in respect of the purchase of vehicles that are only used for running PSO services and that the grants have the effect of lowering annual PSO compensation payments.
Ve výsledovce závazků veřejné služby, která zachycuje používání těchto vozidel k poskytování služeb v rámci uvedených závazků, jsou vykazovány odpisy.
However, the funding set out in Table 2 only accounts for part of the budget for the purchase of vehicles for PSO services, since some vehicles are purchased wholly or partially from Bus Éireann and Dublin Bus's own resources.
V případě vozidla, jehož nákup byl z příspěvku financován pouze částečně, jsou odpisy v této výsledovce vykázány v poměrné výši dle příspěvku autobusové společnosti.
Where this is the case, the fleet may be used on both commercial and PSO services.
Pořízení autobusů používaných pouze pro komerční služby je hrazeno v plné výši autobusovými společnostmi.
A depreciation charge is included with the PSO profit and loss account in respect of the use of such vehicles on PSO services.
Financování specializované infrastruktury
In the case of a vehicle whose purchase was only partially grant funded, only a depreciation charge proportionate to the contribution of the bus company is included with the PSO profit and loss account in respect of the use of such a vehicle on PSO services.
Irské orgány poskytují úřadu CIÉ příspěvky v rámci národních rozvojových plánů rovněž za účelem investování do infrastruktury pro autobusové služby, včetně modernizace autobusových nádraží a výstavby nových autobusových garáží v Dublinu.
The purchase of buses used for commercial services only is entirely at the expense of the bus companies.
Výše těchto příspěvků v období od roku 2000 do roku 2008 je uvedena v tabulce 3.
Financing of dedicated infrastructure
Příspěvky na specializovanou infrastrukturu, které jsou posouzeny v tomto rozhodnutí, začínají v roce 2000, jelikož to je první rok národního rozvojového plánu na období 2000–2006 [18], a končí v roce 2009 [19].
The Irish authorities have also made grants under the National Development Plans to CIÉ for the purpose of investment in infrastructure for bus services, in particular the upgrading of bus stations and the construction of a new bus garage in Dublin.
Tabulka 3
The amounts of these grants from 2000 to 2008 are listed in Table 3.
Kapitálové příspěvky na infrastrukturu (v milionech EUR)
The grants for dedicated infrastructure examined by this Decision begin in 2000, because this is the first year of the National Development Plan 2000-06 [18], and end in 2009 [19].
Irské orgány uvedly, že financování nové infrastruktury a provozních zařízení bylo poskytováno výhradně za účelem plnění závazků veřejné služby a že modernizace infrastruktury byla nezbytná k dodržení požadavků týkajících se kvality a přístupnosti, které tyto závazky veřejné služby ukládají.
Table 3
Dotyčnou infrastrukturu vlastní úřad CIÉ a podle irských orgánů nebyla mnoho let modernizována tak, aby vyhovovala provozním, bezpečnostním a zákaznickým požadavkům.
Capital Grants for Infrastructure, EUR (millions)
Tyto příspěvky spolu s finančními prostředky získanými z vlastních zdrojů umožnily společnostem zajistit, aby tato zařízení vyhovovala potřebným normám, zejména pokud jde o usnadnění cestování osobám se sníženou pohyblivostí.
The Irish authorities stated that the financing of new infrastructure and operational facilities was provided solely to meet PSOs, and also that the upgrading of the infrastructure was necessary to meet quality and accessibility requirements imposed by those PSOs.
Obě společnosti, tj. Dublin Bus i Bus Éireann, obdržely finanční prostředky, které byly použity k uhrazení nákladů na autobusové garáže a zařízení pro údržbu a nákladů na stavební práce k zajištění přístupnosti, jež byly na autobusových nádražích a zastávkách zapotřebí.
The infrastructure in question is owned by CIÉ and, according to the Irish authorities, had not been upgraded over the years to meet operating, safety and customer requirements.
V případě společnosti Bus Éireann souvisela velká část finančních prostředků poskytnutých na infrastrukturu/provozní zařízení s modernizací autobusových nádraží, která využívá v celé zemi.
The grants, along with funds generated from their own resources, enabled the companies to bring those facilities up to the required standards, in particular facilitating the travel of mobility-impaired people.
Tato modernizace souvisela se zlepšením přístupnosti, zajištěním zaoblených obrubníků a řadou dalších souvisejících opatření.
Both Dublin Bus and Bus Éireann received funding that went towards the cost of bus garages and maintenance facilities, and towards meeting the cost of accessibility works necessary at bus stations and bus stops.
Financování společnosti Bus Éireann zahrnuje příspěvky z Evropského fondu pro regionální rozvoj v rámci programu Interreg.
For Bus Éireann, the bulk of the funding for infrastructure/operational facilities provided related to the upgrading of the bus stations it uses across the country.
V Dublinu vedlo zvýšení počtu autobusů potřebných pro poskytování služeb v rámci závazků veřejné služby k požadavku na větší kapacitu garáží.
Those upgrades were for improving accessibility, the provision of dished (Kassel) kerbing, and a range of other related measures.
V roce 2004 byly proto vybudovány garáže v Harristownu.
The Bus Éireann funding includes contributions from the European Regional Development Fund under its Interreg programme.
Na tento projekt připadají příspěvky ve výši 22 milionů EUR, které byly společnosti Dublin Bus vyplaceny na infrastrukturu/provozní zařízení.
In Dublin, an increase in the number of buses required for PSO services led to the requirement for more garage capacity.
Popis režimu
The overall cost of the Harristown Garage was EUR 42,1 million, made up of EUR 22 million grant funding and a CIÉ/Dublin Bus own contribution of EUR 20,1 million.
Tuto dopravu zajišťoval od roku 1967 úřad CIÉ a od přijetí zákona o dopravě (reorganizace CIÉ) z roku 1986 [20] ji provozuje společnost Bus Éireann.
The buses garaged at Harristown operate only on PSO services.
Režim je určen především dětem ve venkovských oblastech, které by jinak mohly mít vzhledem k místu bydliště problémy s pravidelnou docházkou do školy.
The physical access to all the infrastructure facilities aided by the grants set out in Table 3 is limited to Bus Éireann and Dublin Bus vehicles.
Aby byli žáci způsobilí pro tento režim, musí mít bydliště v určité vzdálenosti od nejbližší školy, ačkoli pro určité žáky se zvláštními potřebami je mezi bydlištěm a školou obvykle zajišťována doprava z domu do domu.
School Transport Scheme
V rámci režimu školní dopravy je každý den přepraveno 135000 žáků základních škol a škol vyšších stupňů, včetně přibližně 8000 dětí se zvláštními vzdělávacími potřebami a 9000 dětí, které cestují pravidelnou autobusovou a železniční dopravou, včetně dopravy zajišťované licencovanými soukromými provozovateli.
Description of the scheme
Společnost Bus Éireann provozuje v rámci režimu 700 školních autobusů.
The scheme was operated from 1967 onwards by CIÉ, and since the Transport (Re-organisation of CIÉ) Act, 1986 [20], it has been operated by Bus Éireann.
Soukromí provozovatelé, kteří se společností Bus Éireann uzavřeli smlouvu, provozují další 3000 vozidel.
The scheme is aimed mainly at children in rural areas who, because of where they reside, might otherwise have difficulty in attending school regularly.
Irské orgány uvedly, že v současnosti zajišťují 86 % služeb provozovatelé ze soukromého sektoru a že se tento procentní podíl v minulých letech postupně zvyšoval.
To be eligible for the scheme, pupils must live beyond a certain distance from their nearest school, although for certain pupils with special needs a door-to-door transport between home and school is normally provided.
Režim spravuje jedenáct regionálních kanceláří společnosti Bus Éireann, jejichž činnost koordinuje ústředí společnosti Éireann v Dublinu.
Via the scheme, 135000 children are carried each day on school transport to primary and post-primary schools, including about 8000 children with special educational needs and 9000 children who travel on scheduled bus and rail services, including those of licensed private operators.
Kromě provozování vlastních specializovaných školních autobusů zahrnuje administrativní úloha společnosti Bus Éireann v rámci režimu:
Bus Éireann operates a fleet of 700 school buses as part of the scheme.
uzavírání smluv se soukromými provozovateli a proplácení faktur smluvních poskytovatelů,
Private operators on contract to Bus Éireann run a further 3000 vehicles.
nepřetržité monitorování činnosti smluvních poskytovatelů,
The Irish authorities state that 86 % of services are currently provided by private sector contractors, and that this percentage has gradually increased in recent years.
plánování nových služeb, včetně trasy spoje a jízdního řádu,
The scheme is administered through Bus Éireann's 11 regional offices, the functions of which are coordinated by Bus Éireann's headquarters in Dublin.
každoroční přezkum všech spojů s cílem zohlednit změny v počtu žáků,
In addition to running its own dedicated school bus fleet, the administrative role of Bus Éireann in the scheme includes:
posouzení způsobilosti žáků,
contracting private operators and payment of contractor accounts,
inkasování a vyúčtování žákovských příspěvků,
continuous monitoring of contractor operations,
vydávání jízdenek/průkazů žákům,
planning the provision of new services, including route itineraries and scheduling,
prověrky všech řidičů a kontrolorů ve spolupráci s policií,
annual review of every route to reflect the changes in pupil turnover,
každodenní kontrolu a sledování poskytování služeb a dodržování norem,
assessment of pupil eligibility,
veškerou správní podporu, která je nezbytná pro fungování režimu, a odpovědnost jakožto státního úřadu.
collection and accounting for pupil contributions,
Finanční ujednání v souvislosti s režimem školní dopravy
issue of tickets/passes to pupils,
Finanční ujednání v souvislosti s režimem školní dopravy jsou obsažena v účetní smlouvě z roku 1968 [21], která byla v roce 1975 aktualizována [22].
vetting of all drivers and inspectors, in conjunction with the police service,
Irské orgány uvedly, že podle těchto ujednání poskytuje ministerstvo školství a kvalifikací společnosti Bus Éireann platby na základě „náhrady nákladů“ a že tato úhrada souvisí s řadou přímých nákladů, které lze určit jako náklady vynaložené na fungování a správu režimu, a částí nepřímých nákladů společnosti Bus Éireann vypočítaných podle schváleného vzorce po odečtení příjmů z poplatků vybíraných od rodičů žáků, kteří režim využívají.
day-to-day supervision and monitoring of service performance and standards,
Vzorec pro výpočet vynaložených nepřímých nákladů byl ve smlouvě z roku 1975 stanoven na 13 % určitých stanovených přímých nákladů.
all administrative support necessary for the operation of the scheme and its accountability as a State service.
Po jednáních mezi ministerstvem školství a kvalifikací a společností Bus Éireann však byla tato sazba omezena na schválenou maximální částku, která v roce 2011 činila 16,7 milionu EUR, což odpovídá 10,7 % dotyčných nákladů v daném roce, a na roky 2012 a 2013 byla stanovena ve výši 15 milionů EUR [23].
Financial arrangements for School Transport Scheme
Velkou část celkových přímých nákladů tvoří náklady související s platbami pro subdodavatele ze soukromého sektoru, jelikož většina služeb v oblasti školní dopravy je zajišťována smluvně, místo aby byla provozována vlastními autobusy společnosti Bus Éireann určenými pro školní dopravu.
The financial arrangements for the School Transport Scheme were set out in an Accounting Agreement from 1968 [21], which was updated in 1975 [22].
Rodinám způsobilých žáků škol vyšších stupňů (středních škol) a od školního roku 2011/2012 i rodinám způsobilých žáků základních škol jsou každý školní rok uloženy malé poplatky.
The Irish authorities state that under those arrangements, the Department of Education and Skills reimburses Bus Éireann on a ‘cost recovery’ basis and that the reimbursement is for a range of direct costs identifiable as being incurred in the operation and administration of the scheme, plus a share of the indirect costs Bus Éireann incurs calculated according to an agreed formula, less the income from charges levied on the parents of the pupils using the Scheme.
Na rodiny žáků jakékoli školy, kteří režim využívají, nejsou však pro něj způsobilí, se pak vztahují vyšší poplatky.
The formula for the calculation of the indirect costs incurred had been set at 13 % of certain defined direct costs in the 1975 agreement.
Ministerstvo školství a kvalifikací zveřejňuje auditované roční účetní závěrky režimu za poslední roky [24].
However, following negotiations between the Department of Education and Skills and Bus Éireann, this charge was capped with an agreed maximum figure for the charge, which in 2011 amounted to EUR 16,7 million, or the equivalent of 10,7 % of the costs in question for that year, and then fixed at EUR 15 million for both 2012 and 2013 [23].
Údaje o každoročních nákladech na službu, poplatcích hrazených rodiči (žákovské příspěvky), ročních platbách pro společnost Bus Éireann (čistá účtovatelná částka) a platbách pro smluvní poskytovatele od roku 2000 jsou shrnuty v tabulce 4:
The costs of paying private sector subcontractors make up a large proportion of overall direct costs, since a majority of school transport services are contracted out, rather than run by Bus Éireann's own school transport bus fleet.
Tabulka 4
Modest charges are levied each school term on the families of eligible post-primary (secondary) school pupils and, from the 2011/12 school year, also on the families of eligible primary school pupils.
Režim školní dopravy (v milionech EUR)
Other higher charges apply to families of pupils at any school who avail of the scheme but are not eligible.
Náklady
The audited annual financial statements of the scheme for recent years are published by the Department of Education and Skills [24].
Rodičovské poplatky
The costs of the service each year, the charges paid by parents (pupil term charge contributions), the annual payment to Bus Éireann (net amount chargeable), and payments to contractors, since 2000 are summarised in Table 4:
Částka účtovatelná ministerstvu školství a kvalifikací
Table 4
Platby pro subdodavatele
School Transport Scheme, EUR (millions)
Vozidla používaná pro školní dopravu jsou obvykle „přeřazena“ z jiných částí vozového parku společnosti Bus Éireann.
Cost
Důvodem je skutečnost, že tyto starší autobusy jsou dosud vhodné pro obvykle kratší jízdní vzdálenosti v rámci školní dopravy.
Parental charges
Když společnost Bus Éireann dodá tyto autobusy pro režim, vykazuje příslušné odpisy jako součást ročních přímých nákladů účtovatelných ministerstvu školství a kvalifikací.
Amount chargeable to Department of Education and Skills
Jediná výjimka z této praxe spočívající v přeřazování autobusů byla učiněna v období 2005 až 2008, kdy se vláda rozhodla v zájmu zvýšení bezpečnosti školní autobusy modernizovat.
Payments to subcontractors
S ohledem na tyto autobusy nebyly zaúčtovány žádné odpisy, jelikož je v plné výši financovalo ministerstvo školství a kvalifikací [25].
The vehicles used in the School Transport Scheme have been in general ‘cascaded’ down from other parts of the Bus Éireann fleet.
Financování školení zaměřeného na problematiku zdravotně postižených
The rationale being that these older buses were still suitable for the generally lower mileage task of school transport.
Určitá část těchto finančních prostředků byla použita na zlepšení přístupnosti infrastruktury, jak bylo popsáno v 53. až 57. bodě odůvodnění.
In that period, funding amounting to EUR 24,6 million was provided by the Department of Education and Skills to Bus Éireann for the purchase of 161 additional school buses.
Od roku 2001 podporovalo ministerstvo dopravy rovněž školení zaměřené na problematiku zdravotně postižených s cílem zlepšit poskytování služeb pro zdravotně postižené osoby ze strany veřejných a soukromých dopravců.
That funding is additional to the amounts set out in Table 4 for the annual payments.
Provozovatelé autobusové dopravy využívali tyto finanční prostředky na školení pracovníků jednajících s lidmi, jako jsou řidiči a prodejci jízdenek.
No depreciation charges are made with respect to these buses as they were already fully funded by the Department of Education and Skills [25].
V době vydání rozhodnutí o zahájení řízení měly programy školení zaměřeného na problematiku zdravotně postižených zavedeny pouze společnosti Dublin Bus, Bus Éireann a Veolia Transport a irské orgány uvedly, že v rámci koncepce „Doprava pro všechny“ zvažovalo ministerstvo dopravy poskytování podpory na školení zaměřené na problematiku zdravotně postižených všem soukromým provozovatelům autobusové a autokarové dopravy.
Financing of disability awareness training
Program školení zaměřeného na problematiku zdravotně postižených určený zaměstnancům společnosti Bus Éireann byl zahájen v listopadu 2001 a byl prováděn v celé zemi, přičemž podobný program pro společnost Dublin Bus začal v roce 2002.
Ireland is committed to the development of accessible transport services to meet the accessibility needs of all people, including those with disabilities.
V období 2001–2003 obdržely společnosti Dublin Bus a Bus Éireann část finančních prostředků určených na školení zaměřené na problematiku zdravotně postižených, jak je uvedeno v tabulce 5:
Accordingly, the National Development Plan 2000-06 included a funding provision of EUR 13 million for accessibility improvements to existing public transport infrastructure and facilities for both publicly and privately provided transport.
Tabulka 5
Some of this funding was used for the accessibility improvements for infrastructure, described in recitals 53 to 57.
Financování pro zaměstnance
However, from 2001 onwards, the Department of Transport also supported disability awareness training to enhance the delivery of services by public and private transport operators to disabled people.
Náklady uhrazené společnostmi
Bus operators used this funding to train front line personnel such as drivers and ticketing staff.
Celkem za společnost
At the time of the Opening Decision, only Dublin Bus, Bus Éireann and Veolia Transport had disability awareness training programmes in place and the Irish authorities stated that, under the concept ‘Transport for All’, the Department of Transport was considering providing support for disability awareness training to all private bus and coach operator sectors.
Celkem úřad CIÉ
The disability awareness training programme for Bus Éireann staff commenced in November 2001 and was delivered throughout the country and a similar programme for Dublin Bus began in 2002.
Finanční prostředky byly vyplaceny úřadu CIÉ a ten je poté převedl na účty společností Dublin Bus a Bus Éireann.
Over the period 2001 to 2003 Dublin Bus and Bus Éireann received part funding for disability awareness training as set out in Table 5:
V následujících letech již nebyly společnostem Bus Éireann a Dublin Bus další příspěvky na školení zaměřené na problematiku zdravotně postižených poskytovány.
Table 5
Toto školení se stalo součástí běžného úvodního školení v těchto společnostech.
Funding for staff
Jelikož však byla uznána potřeba rovnocenného školení v soukromém sektoru, bylo od roku 2006 poskytováno financování na školení zaměřené na problematiku zdravotně postižených a v letech 2007 a 2008 toto financování činilo 25550 EUR, přičemž irské orgány zdůraznily, že veškeré financování za tímto účelem bylo poskytnuto soukromému sektoru.
Costs borne by
DŮVODY PRO ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ
Total per company
Vyrovnávací platba za veřejnou autobusovou dopravu: vyrovnávací platba za provozování městské, příměstské a regionální autobusové dopravy, financování nových autobusů a režim školní dopravy
Total CIÉ
Existence podpory
The funding was paid to CIÉ and then transferred to the accounts of Dublin Bus and Bus Éireann.
Co se týká existence státní podpory, Komise se v rozhodnutí o zahájení řízení domnívala, že irské orgány dosud neposkytly dostatek informací, aby mohla dospět k závěru, že jsou splněna všechna kritéria stanovená v rozsudku ve věci Altmark [27].
In subsequent years, no further grants were made for disability awareness training to Bus Éireann or Dublin Bus.