natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sdělení Komise Pokyny ke státní podpoře letišť a leteckých společností, bod 137.
In 2009 the government of the Land of Thuringia changed and the new government proved to be more reluctant to provide further contributions to the airport.
Viz 43. bod odůvodnění.
The new government in particular rejected decisions taken by the former government to provide the airport with marketing contributions for the 2009-2012 period.
Německo předložilo Komisi hospodářské plány pro období let 2000–2005 a dodatky k hospodářským plánům pro období let 2002–2005.
The shareholders and the board of directors of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH then refused to grant the EUR 420000 required by Ryanair as its marketing fee for the 2011 summer flight plan.
Viz 34. bod odůvodnění.
Ryanair then decided to move its regional hub to Magdeburg/Cochstedt and to end its activities at AOC in March 2011.
Rozhodnutí Komise (EU) 2016/288
Commission Decision (EU) 2016/288
o režimu podpory SA.34775 (13/C) (ex 12/NN) prováděném Spojeným královstvím – Daň z kameniva
on the aid scheme SA.34775 (13/C) (ex 12/NN) implemented by the United Kingdom — Aggregates levy
(oznámeno pod číslem C(2015) 2141)
(notified under document number C(2015) 2141)
Dopisem ze dne 20. prosince 2001 (zaevidovaném dne 28. prosince 2001) oznámily orgány Spojeného království Komisi režim podpory s názvem „Postupné zavádění daně z kameniva v Severním Irsku“.
By letter dated 20 December 2001 (registered on 28 December 2001), the United Kingdom authorities (‘UK authorities’) notified to the Commission an aid scheme with the title ‘phased introduction of the aggregates levy in Northern Ireland’.
Toto postupné zavádění daně v Severním Irsku mělo být zavedeno finančním zákonem z roku 2002.
This levy was to be introduced by the Finance Act 2001, Part 2, Sections 16 to 49 and Schedules 4 to 10.
Kromě tohoto oznámení obdržela Komise dne 27. září 2001 stížnost dvou společností zabývajících se těžbou a zpracováním kameniva a dne 15. dubna 2002 další stížnost, kterou předložilo sdružení British Aggregates Association (dále též „sdružení BAA“).
The aid scheme itself (phased introduction of the aggregates levy in Northern Ireland) was described as consisting of the introduction of the levy in several stages in Northern Ireland so as to preserve the international competitiveness of companies in Northern Ireland that manufacture processed products such as concrete and asphalt from aggregates.
Stěžovatelé se domnívali, že finanční zákon z roku 2001 představuje státní podporu produktů a postupů osvobozených od daně z kameniva (dále též „AGL“), a měli za to, že odchylky týkající se Severního Irska jsou podporou neslučitelnou s vnitřním trhem.
This staged introduction of the levy for Northern Ireland was to be introduced by the Finance Act 2002.
Po předložení doplňujících informací dne 21. února 2002 přijala Komise dne 24. dubna 2002 rozhodnutí, v němž proti AGL nevznesla námitky [2].
In addition to the notification, the Commission received on 27 September 2001 a complaint from two companies engaged in the extraction and processing of aggregates and, on 15 April 2002, an additional complaint, submitted by the British Aggregates Association (the ‘BAA’).
Komise dospěla k závěru, že různá osvobození od daně stanovená ve finančním zákoně z roku 2001 odůvodňuje logika uvedené daně a že tento zákon nepředstavuje státní podporu.
The complainants considered that the Finance Act 2001 entailed State aid for the products and processes exempted from the aggregates levy (the ‘AGL’) and considered that the derogations relating to Northern Ireland were aid incompatible with the internal market.
Dále byla toho názoru, že postupné zavádění AGL v Severním Irsku představuje podporu slučitelnou s vnitřním trhem.
After the submission of additional information on 21 February 2002, the Commission adopted, on 24 April 2002, a no objections decision with respect to the AGL [2].
Dne 12. července 2002 podalo sdružení BAA žalobu na neplatnost rozhodnutí Komise ze dne 24. dubna 2002, která byla zaevidována jako věc T-210/02.
It considered that the different exemptions provided for in the Finance Act 2001 were justified by the logic of the tax and that the Finance Act 2001 did not entail any State aid.
Dne 13. září 2006 Tribunál tuto žalobu v plném rozsahu zamítl.
The Commission further considered that the staged introduction of the AGL in Northern Ireland constituted aid that was compatible with the internal market.
Sdružení BAA se dne 27. listopadu 2006 proti rozsudku Tribunálu odvolalo.
On 12 July 2002, the BAA brought an action for annulment of the Commission's decision of 24 April 2002, registered as Case T-210/02.
Rozsudkem ze dne 22. prosince 2008 ve věci C-487/06 P Soudní dvůr napadený rozsudek zrušil a vrátil věc Tribunálu.
On 13 September 2006, the General Court dismissed the action in its entirety.
Dne 7. března 2012 Tribunál svým rozsudkem ve věci T-210/02 RENV rozhodnutí Komise uvedené ve 3. bodě odůvodnění zrušil.
On 27 November 2006, the BAA appealed the judgment of the General Court.
Dospěl přitom k závěru, že Komise neprokázala, že daňové rozlišení, které souvisí s osvobozením od daně, je odůvodněno na základě zásady „obvyklého“ zdanění, ze které AGL vychází, nebo na základě environmentálního cíle AGL.
By judgment of 22 December 2008 in Case C-487/06 P, the Court of Justice set aside the appealed judgment and referred the case back to the General Court.
Tribunál konkrétně shledal, že Komise při určování selektivní povahy případného zvýhodnění vytvořeného AGL nezohlednila zásadu „obvyklého“ zdanění.
On 7 March 2012, in its judgment in Case T-210/02 RENV, the General Court annulled the Commission decision mentioned in recital 3 above.
Po zrušení rozhodnutí ze dne 24. dubna 2002 musela Komise znovu posoudit, zda osvobození od daně, vyloučení z ní a úlevy na ní stanovené finančním zákonem z roku 2001 ve znění finančního zákona z roku 2002 a z roku 2007 představují státní podporu.
The General Court found that the Commission failed to demonstrate that the tax differentiation associated with the exemption is justified on the basis of the normal taxation principle underpinning the AGL or on the basis of the environmental objective of the AGL.
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby k podpoře předložily připomínky.
In this connection, the General Court pointed to the inconsistencies in terminology used by the Commission in its decision, namely as regards the terms ‘virgin’, ‘primary’ and secondary' aggregates, which did not correspond to the terms used in the Finance Act 2001 as amended.
POJEM KAMENIVA
The Commission registered the file under an NN reference, since the AGL has been in force since 1 April 2002.
Kamenivo se používá v odvětví stavebnictví.
The issue of the compatibility of the staged introduction of the AGL in Northern Ireland has been examined in the context of another procedure (see SA.18859 (11/C) — United Kingdom — Relief from Aggregates levy in Northern Ireland).
Jak je vysvětleno ve 14. bodě odůvodnění výše, definice kameniva ze své podstaty souvisí s možným využitím určitých materiálů ve formě zrn nebo částic v odvětví stavebnictví: právě to totiž pojem „kamenivo“ odlišuje od pojmu „nerosty“.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [3] (the ‘Opening Decision’).
Recyklované kamenivo vzniká zpracováním materiálů, které byly předtím použity ve stavebnictví, včetně stavební či demoliční suti [10].
They were forwarded on 27 May 2014 and 13 June 2014 to the United Kingdom, which was then given the opportunity to reply.
Vyrobené kamenivo je obecně lehké, vyznačuje se vysokou hustotou a vyrábí se ke zvláštním účelům.
The United Kingdom submitted its reply by letter dated 30 June 2014.
Vyrábí se z výstupů z nějakého průmyslového postupu.
In addition, it submitted observations on the Opening Decision on 1 October 2013, 31 October 2013 and 28 February 2014.
Jako příklad lze uvést:
The Commission requested further information from the United Kingdom on 14 July 2014, 1 September 2014, 8 September 2014, and 28 November 2014.
kamenivo z vysokopecní strusky, expandovaného jílu, expandovaného perlitu či expandovaného kuličkového polystyrenu [11].
The United Kingdom provided such information on 29 August 2014, 9 September 2014, 18 September 2014 and 8 and 9 December 2014.
Materiály, které jsou vhodné k použití jako kamenivo, lze použít i k výrobě jiných produktů.
Following a tripartite meeting on 15 July 2014, the Commission requested further information to be submitted jointly by the United Kingdom and the BAA on 18 July 2014.
V odvětví stavebnictví se v tomto smyslu rozlišuje mezi použitím písku, štěrku a drceného kamene jako kameniva a využitím těchto materiálů k jiným účelům než jako kamenivo [12].
Such information was submitted to the Commission on 8 September 2014.
Jinak než jako kamenivo lze kámen, písek a štěrk použít například k výrobě cementu, skla a k dalším průmyslovým [13] nebo zemědělským účelům [14].
The BAA submitted additional information in response to the questions of the Commission on 15 September 2014.
INFORMACE O AGL A JEJÍCH CÍLECH
The information submitted was subsequently forwarded to the United Kingdom authorities on 17 October 2014, who responded on 12 November 2014, 14 November 2014 and 17 November 2014.
Kamenivo je omezený přírodní zdroj, protože není přijatelné jej těžit všude [15].
The Commission requested further information from the BAA on 10 July 2014 and 16 October 2014.
Těžba kameniva zabírá ve střednědobém až dlouhodobém horizontu území a v jejím důsledku dochází ke škodám na životním prostředí a k jeho znečišťování.
The BAA provided such information on 6 November 2014 and 21 November 2014.
Po řadě opatření zaměřených na řešení environmentálních problémů souvisejících s těžbou kameniva, které jsou popsány v 15. až 18. bodě odůvodnění v rozhodnutí o zahájení řízení, byla v dubnu 2002 zavedena AGL, a to s cílem podporovat v odvětví stavebnictví účinnější využití kameniva prostřednictvím:
The information was forwarded to the United Kingdom authorities on 2 December 2014 who responded on 18 December 2014.
internalizace některých environmentálních nákladů spojených s těžbou kameniva, jako je hluk, prach, vizuální obtěžování a ztráta biodiverzity, v ceně kameniva.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
AGL by v tomto ohledu měla podpořit účinnější těžbu kameniva a také jeho hospodárnější využívání a omezení odpadů na staveništích;
NOTION OF AGGREGATES
podnícení posunu v poptávce od cíleně těženého kameniva směrem k alternativám, jakými jsou například:
Aggregates are used in the construction sector.
recyklované kamenivo,
They can generally [4] be described as corresponding to granular or particulate material which because of its physical and chemically inert properties is suitable for use on its own or with the addition of cement, lime or bituminous material in construction as concrete [5], roadstone, asphalt or drainage courses [6], or for use as construction fill [7].
odpady a vedlejší produkty vznikající při jiných postupech, mimo jiné při těžbě jiných nerostů (jíl a odpady z těžby černého uhlí, odpady ze skla a pneumatik) [16].
Aggregate may be natural, manufactured or recycled [8].
Orgány Spojeného království při vydání rozhodnutí o zahájení řízení v tomto směru vysvětlily, že kamenivo k použití ve stavebnictví představuje produkt poměrně nízké hodnoty, zejména v porovnání s celkovými náklady stavebních projektů, u nichž je kamenivo jedním ze vstupních materiálů.
The Opening Decision describes in detail the notion of aggregates and aggregates use in recitals 8 to 13.
Těžba kameniva z půdy je poměrně snadná.
The definition of aggregates is intrinsically linked to the possible uses of certain granular or particulate quarried materials in construction sector, as explained above in recital 14, as this is what primarily differentiates the notion of aggregates from the notion of minerals.
Bez dalších cenových signálů, jako je například ten, který poskytuje AGL, není účinnější použití kameniva ničím zvláštním motivováno.
Natural aggregates are aggregates that occur naturally and that can be used without industrial processing.
Bez dalších cenových signálů by také recyklace kameniva nebyla z ekonomického hlediska životaschopná.
These are sand, gravel and crushed rock [9] and are extracted from quarries and gravel pits or from sea dredging.
Podle orgánů Spojeného království pomáhá podněcování k používání recyklovaného kameniva, ačkoliv s sebou nese environmentální náklady, jako je využívání energie a vytváření hluku, významně snižovat environmentální náklady spojené s povrchovou těžbou materiálů (jako jsou například dlouhodobé dopady na biodiverzitu).
Recycled aggregates derive from reprocessing materials previously used in construction, including construction and demolition residues [10].
Při používání recyklovaných materiálů totiž není třeba narušovat nové plochy na zemi či na mořském dně.
Manufactured aggregates are generally lightweight and high density aggregates manufactured for specialist purposes.
Vedle podpory používání recyklovaného kameniva namísto nově vytěženého materiálu je AGL koncipována tak, aby se omezila specifická těžba písku, štěrku a kamene k použití jako kamenivo tím, že se podněcuje k používání jiných materiálů, které by se jinak likvidovaly.
They are produced after application of an industrial process (usually a thermal process).
Kvalita a specifikace se u vedlejších produktů, hlušiny a odpadu z jiných těžebních či průmyslových postupů většinou považují za méně hodnotné než u materiálů, které se specificky těží a využívají k použití jako kamenivo.
Examples are:
Účel, k němuž slouží, a jejich aplikace se přitom mohou mírně lišit.
blast furnace slag aggregate, expanded clay aggregate, expanded perlite aggregate, expanded polystyrene bead aggregate [11].
Kvůli nižší hustotě či nestejné velikosti například nemusí být bezpečné jejich použití při stavbě určitých povrchů silnic nebo v jiných případech, kde je potřeba, aby bylo kamenivo schopné odolat vysokému tlaku a zátěži.
Materials that are suitable for use as aggregates can also be used to manufacture other products.
Přesto mohou vedlejší produkty, odpad a hlušina v řadě situací představovat schůdnou alternativu ke kamenivu nejvyšší kvality.
In that sense, the industry distinguishes between aggregate uses of sand, gravel and crushed rock materials and non-aggregate uses [12] of sand, gravel and crushed rock materials.
Pokud by AGL neexistovala, byly by vedlejší produkty, odpad a hlušina z postupů uvedených ve finančním zákoně z roku 2001, likvidovány.
Non-aggregate uses of rock, sand and gravel are, for instance, the production of cement, glass, and other industrial [13] or agricultural uses [14].
Vzhledem k tomu, že k jejich vzniku u řady postupů, kterými se vyrábějí významné materiály (například střešní krytina z břidlice) pro odvětví stavebnictví či pro jiná odvětví (například živec pro odvětví výroby skla), dochází nevyhnutelně, je podle orgánů Spojeného království místo skládkování těchto materiálů jako odpadu ekologičtější podporovat jejich použití jako kamenivo.
BACKGROUND TO THE AGL AND ITS OBJECTIVE
Použitím již vytěžených produktů, které by jinak zůstaly nevyužity jako odpad, tak lze předejít vzniku dalších environmentálních nákladů namísto toho, aby se za vzniku dalších zbytečných environmentálních nákladů (narušení dalších oblastí) těžilo (další) nové kamenivo.
Aggregate is a constrained natural resource, in terms of the sites at which it can be acceptably extracted [15].
Tento postup dále napomáhá obnově oblastí, jejichž vzhled již utrpěl velkými výsypkami odpadu a hlušiny.
The quarrying of aggregate takes up land in the medium to long-term and causes environmental damage and pollution.
Orgány Spojeného království dále uvedly, že uplatnění AGL v případě těchto materiálů by mohlo mít nežádoucí účinky v tom smyslu, že by odrazovalo od používání těchto materiálů k těm nemnoha účelům, k nimž již slouží, čímž by se jejich objem ukládaný na výsypky spíše zvětšil, než zmenšil.
Following a series of actions aimed at tackling the environmental concerns of the quarrying of aggregates that are described in recitals 15 to 18 of the Opening Decision, the AGL was introduced in April 2002 with the aim of encouraging the more efficient use of aggregates in the construction industry by:
O odhadovaných množstvích alternativních materiálů, jež jsou k dispozici, je podrobně pojednáno ve 23. bodě odůvodnění v rozhodnutí o zahájení řízení.
Internalising in the price of aggregates some of the environmental costs of the extraction of aggregates, such as noise, dust, visual intrusion and biodiversity loss.
Podle počátečních prognóz měla AGL snížit poptávku po přírodním kamenivu v průměru o 20 milionů tun ročně.
In that sense, the AGL should encourage efficient extraction of aggregates and encourage economy of use and less waste at the construction site.
Orgány Spojeného království uvedly, že vzhledem k cíli podnítit účinnější těžbu a účinnější používání přírodního kameniva „se daň vztahuje na subjekty, které provádí těžbu za účelem obchodního využití kameniva“ [17].
Encouraging a shift in demand away from deliberately extracted aggregates towards alternatives like:
Orgány Spojeného království v této souvislosti vysvětlily, že i když při těžbě materiálů splňujících náročnou specifikaci, které mají být použity ve stavebnictví, v lomech vznikají i materiály nižší kvality, a tedy i ceny, nelze tyto materiály v praxi osvobodit obdobně jako vedlejší produkty vznikající v průmyslových postupech či při jiné těžební činnosti.
recycled aggregates,
Zaprvé se poměr kvalitního a méně kvalitního kameniva v jednotlivých lomech liší v důsledku geologických faktorů, u žádného z lomů se však nejedná o pevně danou veličinu vzhledem k tomu, že účinnějšími postupy se poměr kameniva nižší kvality může snížit.
wastes and by-products from other processes, including the extraction of other minerals (clay and coal extraction wastes, glass and tyre wastes) [16].
Pojem „kamenivo nižší kvality“ je navíc do určité míry subjektivní.
In this connection, the UK authorities had explained on the occasion of the Opening Decision that aggregates for construction uses are a relatively low value product, especially compared with the total costs of building projects for which aggregates are an input.
Materiál, který z hlediska provozovatele jednoho lomu představuje kamenivo nízké kvality, by mohl být v jiném lomu součástí primárních produktů.
Aggregates can be extracted from the ground relatively easily.
Osvobození kameniva nízké kvality od daně by tedy mohlo vést k nerovnému zacházení s provozovateli, a tedy i vyhýbání se daňovým povinnostem a daňovým únikům.
Therefore without additional price signals, such as the one given by the AGL, there is no particular incentive to use aggregates efficiently.
I když v době zavádění AGL proběhla o této otázce s dotčeným odvětvím rozsáhlá veřejná konzultace, nepodařilo se stanovit praktickou definici k rozlišení vysoce kvalitních materiálů – které by měly podléhat dani – od méně kvalitních vedlejších produktů vznikajících při těžbě kameniva vysoké hodnoty.
Also, without additional price signals, recycling of aggregates would not be economically viable.
Orgány Spojeného království dále uvedly, že zdanění kameniva nižší kvality rovněž odráží záměr řešit environmentální náklady spojené s těžbou kameniva, a to bez ohledu na to, zda je vytěžený produkt v konečném důsledku považován za produkt vysoké či nízké kvality.
The UK authorities considered that incentivising the use of recycled aggregates, while not without its own environmental costs such as use of energy and creation of noise, is an important aspect of reducing the environmental costs associated with the extraction of materials from the ground (such as long-term biodiversity impacts).
Orgány Spojeného království v neposlední řadě uvedly, že AGL není koncipována jako obecná daň z těžby nerostů, ale jako daň z těžby kamene, písku a štěrku, jež se používají jako kamenivo v odvětví stavebnictví a obchodně využívají ve Spojeném království.
Indeed, the use of recycled materials does not require the disturbance of new land or the sea-bed.
Orgány Spojeného království vysvětlily, že ačkoliv i u jiných materiálů může mít těžba podobný dopad na životní prostředí, nejsou u těchto jiných materiálů vždy k dispozici vhodné možnosti, jak použitím alternativních materiálů, jako jsou recyklované materiály a hlušina, intenzitu těžby snížit.
In addition to encouraging the use of recycled aggregates as an alternative to newly-quarried material, the AGL's structure also seeks to reduce the extraction of sand, gravel and rock specifically for use as aggregates, by incentivising the use of other materials that would otherwise be discarded.
Ve Spojeném království je podle nich navíc kamenivo co do rozsahu těžby nejvýznamnějším nerostem (v roce 2002 se měřeno množstvím tun na těžbě nerostů podílelo 70 %), a představuje tedy v rámci celého Spojeného království hlavní příčinu škod na životním prostředí způsobených těžbou nerostů.
By-products, spoil and waste of other extraction processes or of industrial processes are usually considered to be of lower quality and specification than materials specifically extracted and exploited for use as aggregates.
Působnost daně byla vymezena tak, aby bylo dosaženo co největšího přínosu pro životní prostředí ve formě omezení těžby kameniva a z hlediska zachování strategických zdrojů, a zároveň tak, aby nevytvářela náklady mrtvé váhy v případě nerostů, u nichž neexistují alternativy.
They may have slightly different uses and applications.
FINANČNÍ ZÁKON Z ROKU 2001, VSTUP V PLATNOST, NOVELIZACE A TRVÁNÍ
For example, due to their lower density or uneven size they may not be safe to use in the construction of certain road surfaces or in other situations where the aggregates need to withstand high pressure and wear and tear.
Primární úprava AGL je stanovena v článcích 16 až 49 a přílohách 4 až 10 finančního zákona z roku 2001.
However, by-products, waste and spoil can still present a viable alternative to the highest quality aggregates in many situations.
Finanční zákon z roku 2001 byl přijat dne 11. května 2001 a následně, jak je uvedeno v 28. a 29. bodě odůvodnění v rozhodnutí o zahájení řízení, několikrát novelizován.
The by-products, waste and spoil from processes specified in the Finance Act 2001 would be discarded without the existence of the AGL.
V tomto rozhodnutí se odkazuje na finanční zákon z roku 2001 ve znění pozdějších předpisů.
As they are, however, an unavoidable by-product of a number of processes which deliver important materials for the construction industry (such as roof tiles from slate) or other industries (such as feldspar for the glass-making industry), the UK authorities considered it environmentally more efficient to encourage a use as aggregates for these materials, instead of depositing them as waste.
AGL nabyla účinnosti dne 1. dubna 2002 a je stále v platnosti.
This avoids additional environmental costs by using an already quarried product that would otherwise be left as waste, as opposed to the (additional) extraction of fresh aggregates with unnecessary additional environmental costs (disturbance of new land).
Právní úprava dobu platnosti AGL nijak neomezuje.
In addition, this assists in the rehabilitation of land already defaced by large waste and spoil tips.
V návaznosti na rozhodnutí o zahájení řízení orgány Spojeného království finanční zákon z roku 2001 novelizovaly a pozastavily platnost osvobození od daně, pokud jde o materiály, o nichž Komise dne 1. dubna 2014 vyjádřila pochybnosti.
The UK authorities had added that the application of the AGL to such materials could have the undesired effect of discouraging what little use for those materials already exists, thus increasing rather than reducing tipping.