natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Francie rovněž zdůraznila, že během období až do 1. února 2006, kdy CCI byla provozovatelem letiště, byla celá letištní platforma, s výjimkou terminálu pro cestující, vyhrazena pro vojenské účely.
Various additional financing instruments have been used.
Například letištní dráha a kontrolní věž byly postaveny pro vojenská letadla a jimi byly také využívány.
To start with, the French authorities used a specific fund, the ‘fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien’ (‘FIATA’) or Intervention Fund for Airports and Air Transport, set up alongside the airport tax by the aforementioned Act No 98-1266 of 30 December 1998.
Tyto stávající součásti infrastruktury se později používaly pro účely komerční letecké dopravy, ale pouze jako doplněk k jejich vojenskému využití.
This fund, financed by a share of the civil aviation tax, succeeded the ‘fonds de péréquation des transports aériens’ (‘FPTA’) or Air Transport Adjustment Fund, which had initially been reserved for financing routes supporting regional development.
Na úrovni těchto součástí infrastruktury provedlo investice ministerstvo obrany.
The FIATA financing covered the same tasks as the FPTA financing and was extended to those tasks covered by the airport tax in order to supplement the latter for small airports.
Záměrem těchto investic ale nebylo rozvíjet nebo udržovat komerční činnosti letiště, nýbrž rozvíjet a udržovat vojenské činnosti, a proto je neprováděl nebo nefinancoval civilní provozovatel.
In essence, the FIATA tasks were split into two distinct ‘parts’: an ‘airport’ part providing supplementary cover for safety and security tasks at small airports, and an ‘air transport’ part providing subsidies for routes supporting regional development.
CCI-letiště naopak platila vojenskému provozovateli příspěvek, který odpovídal jejímu podílu na nákladech spojených se společnou infrastrukturou (jednalo se zejména o letištní dráhu a kontrolní věž) a se společnými službami (jednalo se zejména o letovou navigaci a protipožární ochranu a boj proti požárům v letadlech).
Decisions to pay the FIATA subsidies providing additional financing for the safety and security tasks were taken following an opinion from the FIATA committee managing the ‘airport’ part.
Provozní dotace
In 2005 the FIATA was abolished and, for two years, the corresponding financing was provided directly through the state budget according to the same operating principles, particularly an opinion from a management committee.
Hlavní účetní a obchodní údaje CCI-letiště za období 1999–2005 jsou shrnuty v tabulce č. 2 uvedené v tomto bodě odůvodnění.
In 2008 the state replaced this arrangement with an increase in airport tax, which means that this tax is set at a rate higher than what is necessary to cover the safety and security costs at certain airports.
Tabulka 2
The surplus thus created is redistributed among the smallest airports in order to supplement their revenue from the airport tax.
Klíčové údaje ohledně CCI-letiště (v tisících EUR) [29]
As indicated above, the annual statements of airport operators, which are checked by the administrative authorities, give the predicted and recorded costs and the predicted and recorded revenue from both the airport tax and the additional financing instrument.
Příjmy od společnosti Ryanair
Likewise, the annual accounts kept by operators, based on which the balance of actual costs and revenue is calculated, which, if positive, results in a reduction in the airport tax and financial charges being payable by operators, include both the airport tax proceeds and the financing received through the additional financing instrument.
Výnosy celkem
The statement, checking and ex post adjustment mechanism intended to prevent the payment of public resources in excess of the costs actually incurred therefore applies to both the airport tax and the additional financing instrument.
Platby společnosti Ryanair
This national system applies to Nîmes airport.
Náklady celkem
However, when the airbase was operating, the tasks covered by the system described in the above recitals were partly carried out by the operator of that airbase.
Výsledek
The costs therefore incurred were only partly rebilled to the civilian operator according to the terms of the agreement defining the distribution between the civilian operator and the military operator of the investment and operating costs for those facilities and services that were jointly used.
Odpisy
This partial rebilling took account of the fact that most of the activity at the airport was military.
Vlastní kapitál
The share of the costs paid by the civilian operator was then compensated under the sovereign tasks financing system described in this section.
Rozvaha celkem
Following the closure of the airbase on 1 July 2011, VTAN took over all the airport safety and security tasks for which civilian airport operators are responsible under French law, with the associated costs being compensated under the system set out above.
V rozhodnutí o zahájení řízení Komise uvedla, že ve finančních rozvahách CCI-letiště za roky 2000 až 2006 zjistila účetní záznamy, které se týkají provozních dotací, jejichž částky jsou uvedeny v tabulce č. 3 tohoto bodě odůvodnění:
Furthermore, the Commission noted in the opening decision that, as Nîmes airport had mainly been a military aerodrome until July 2011, certain investments in joint infrastructure, notably the runway, had been made under the control of the Ministry of Defence.
Tabulka 3
FINANCIAL SUPPORT FOR THE CCI-AIRPORT
Výše provozních dotací poskytnutých CCI v období 2000–2006 (v EUR), jak byly zjištěny v rozhodnutí o zahájení řízení
The CCI-Airport operated Nîmes airport until 31 December 2006.
Stát
Contractual framework
Obce
Under the 1986 temporary occupation authorisation, the CCI had to pay a fee of FRF 2000 per year to the state, which owned the infrastructure.
Ostatní
Aside from this stipulation, no other financial transfer benefiting the CCI-Airport was included in this contractual framework, which remained in force until 1 February 2006.
Celkem
On 1 February 2006 the state placed the airport infrastructure in the civilian area at the disposal of the SMAN and authorised the latter to organise the airport’s civilian activity, subject to the powers of the Ministry of Defence.
Francie podala k těmto různým částkám následující vysvětlení.
The agreement signed on 31 January 2006 between the state and the SMAN requires the SMAN, or the third-party operator appointed by the latter, to develop and finance the movement areas, stands and equipment storage areas within the civilian area.
V roce 2005 obdržela CCI-letiště na pokrytí své provozní ztráty dotace ve výši 250000 EUR od CAAC, 600000 EUR od CANM a 500000 EUR od CGG.
In this context, a public service delegation agreement was signed between the SMAN and the CCI in order to entrust the latter with the operational management of the airport between 1 February and 31 December 2006, which was the time needed to organise an invitation to tender procedure in order to select a new operator.
Podle Francie totiž:
Article 6 of this agreement required the airport operating costs to be covered by the CCI, whilst the investment expenditure was funded by the SMAN.
částky ve výši 22937 EUR a 43613 EUR uvedené pro roky 2000 a 2001 byly určeny na provoz kyvadlové přepravy mezi centrem města Nîmes a letištěm;
To cover the airport operating costs, it was stipulated that the operator could have recourse to contributions from other relevant public bodies.
částka 62518 EUR uvedená pro rok 2002 odpovídá ve výši 16518 EUR částce určené na provozování kyvadlové přepravy a ve výši 46000 EUR dotaci z fondu FIATA, která spadá, jak bylo vysvětleno výše, do rámce vnitrostátního systému financování úkolů spojených s výsadními pravomocemi;
An annual fee of one euro was to be paid to the SMAN by the CCI.
částka 412934 EUR uvedená pro rok 2003 odpovídá ve výši 12603 EUR částce určené na provozování kyvadlové přepravy, ve výši 14218 EUR dotaci z fondu FIATA a ve výši 386103 EUR financování poskytnutému státem na pokrytí plnění bezpečnostních úkolů v oblasti výsadních pravomocí, přičemž toto financování spadalo do rámce působnosti letištní daně a fondu FIATA;
Investments in the civilian area of the airport
částka 43281 EUR uvedená pro rok 2004 odpovídá ve výši 3694 EUR částce určené na financování kyvadlové přepravy a ve výši 39587 EUR dotaci z fondu FIATA;
The French authorities have set out all the investments made in the civilian area of the airport by the CCI-Airport over the 1970-2006 period, which totalled EUR 19447268.
částka 13758 EUR uvedená ve sloupci „Ostatní“ pro rok 2005 odpovídá dotaci z fondu FIATA.
These investments increased the size of the passenger terminal.
Pokud jde o kyvadlovou přepravu, byla provozována externím provozovatelem za finančního přispění různých orgánů samosprávy.
Alterations were particularly made to the concourse, check-in area, departure lounge, passenger arrivals area and administrative area.
Není pod kontrolou CCI-letiště a nespadá do rámce jejích činností.
The aim was to adapt the airport so that it could handle 600000 to 800000 passengers per year.
Francie dále upřesnila, že po celou dobu trvání koncese neprovedla CCI žádný převod mezi účty obecných služeb a účty letiště, kromě platby ve výši 200000 EUR v roce 2006, jež je zmíněna v bodě odůvodnění (55).
This work was paid for in full by the CCI-Airport through self-financing and borrowing.
Toky těchto záloh a jejich hromadění na konci účetního období jsou shrnuty v tabulce č. 4 uvedené v tomto bodě odůvodnění.
The runway and control tower, for example, were built and used for military aviation.
Tabulka 4
These existing infrastructures were subsequently used for commercial aviation, but on a secondary basis to the military activity.
Zálohy vyplácené obecnými službami ve prospěch CCI-letiště (v EUR) [34]
The Ministry of Defence did make investments in these infrastructures.
Poskytnuté zálohy
However, these investments were not intended to develop or maintain the airport’s commercial activities, but rather its military activities, and in this respect they were not made or assumed by the civilian operator.
Souhrn záloh na konci účetního období
On the other hand, the CCI-Airport paid the military operator a contribution corresponding to its share of the costs associated with the joint infrastructure (mainly the runway and control tower) and the joint services provided (mainly air navigation and firefighting services).
V rozhodnutí o zahájení řízení vyjádřila Komise hypotézu, že obecné služby CCI neúčtovaly žádné obecné náklady spojené s použitím svých prostředků na správu CCI-letiště, například v oblasti administrativy nebo účetnictví.
Table 2
V odpovědi na rozhodnutí o zahájení řízení Francie nicméně uvedla, že všechny služby, jež byly společné různým útvarům CCI, a to včetně CCI-letiště, byly přeúčtovány, přičemž příspěvek každého útvaru byl stanoven pomocí přerozdělovacího klíče, který byl založen na objemu služeb, jichž každý útvar CCI využil.
Key figures for the CCI-Airport (thousand EUR) [29]
Například v případě výdajů v oblasti informačních technologií náklady každého útvaru byly stanoveny na základě počtu počítačů připojených k síti, které příslušný útvar používal.
Ryanair revenue
Francie poskytla podrobný rozpis částek, kterými se CCI-letiště podílela na obecných výdajích v období 2000–2006, a to položku po položce (kontrola správy, správa zaměstnanců, účetnictví, počítačová technika, dodávky, pojištění, poštovní služby).
Total revenue
FINANČNÍ PODPORY VE PROSPĚCH SPOLEČNOSTI VTAN
Payments to Ryanair
Smluvní rámec a provozní dotace
Total expenditure
Předmětem dohody je provozování, úklid a údržba civilní části letiště, rozvoj dopravy a služeb spojených s přijímáním civilních letadel a s činností podniků působících na letišti.
Result
Společnost Veolia Transport založila následně a v souladu s článkem 1a dohody o pověření veřejnou službou společnost VTAN, aby tuto dohodu plnila.
Assets
Mateřská společnost společnosti VTAN, Veolia Transport, získala rovněž povolení vykonávat jiné komerční činnosti „ve spojení“ s úkolem provozovat letiště.
Equity
Podle článku 27 dohody o pověření veřejnou službou platí sdružení SMAN společnosti VTAN každý rok paušální příspěvek na zajištění finanční rovnováhy provozování letiště.
Final balance
Tento příspěvek je dán rozdílem mezi závazkem pověřené společnosti ohledně předpokládaných výdajů (celkové náklady a čisté ziskové rozpětí před zdaněním) a jejím závazkem ohledně předpokládaných příjmů.
The Commission indicated in the opening decision having identified, in the CCI-Airport financial statements for the years 2000 to 2006, accounting entries relating to operating subsidies, for which the amounts are given in Table 3 in this recital:
Jedná se o příspěvek v pevné výši, s výjimkou každoroční valorizace na základě vzorce stanoveného v článku 27.6 dohody o pověření veřejnou službou.
Table 3
Podle dohody o pověření veřejnou službou je výše paušálního příspěvku stanovena na [1,2-1,5] milionu EUR za rok bez DPH (hodnota EUR z roku 2005) v referenčním scénáři, který odpovídá podmínkám provozování letiště v druhém čtvrtletí roku 2006.
Amounts of the operating subsidies received by the CCI between 2000 and 2006 (in EUR), as identified in the opening decision
Dohoda o pověření veřejnou službou nicméně počítá s tím, že paušální příspěvek může být změněn v případě, že se společnost VTAN ocitne v podmínkách tzv. „scénáře ústupu“, který je vymezen přesnými kritérii stanovenými v této dohodě.
State
Tento scénář ústupu odpovídá omezení činnosti s následnou změnou harmonogramu obrátek letadel na pravidelných spojích, a tím zrušení druhé směny zaměstnanců letiště a rovněž snížení plánovaných výdajů.
Region
Dohoda o pověření veřejnou službou rovněž stanoví, že v případě, když v daném roce přesáhne ziskové rozpětí před zdaněním při provozování letiště původně plánované ziskové rozpětí, tj. že hospodárnost činnosti je lepší než plánovaná a závazná, bude [30 % až 45 %] rozdílu v ziskovém rozpětí věnováno na snížení výše paušálního příspěvku.
Other
Při současném zohlednění nárůstu zdanění společností ve výši odpovídající 10 % rozdílu ziskového rozpětí před zdaněním umožňuje tento vzorec snížení příspěvku rozdělit zisky, se kterými se původně nepočítalo, rovným dílem mezi sdružení SMAN a společnost VTAN.
Total
Dne 27. ledna 2010 byl dojednán první dodatek k dohodě o pověření veřejnou službou (dále jen „dodatek č. 1“), když se zjistilo, že společnost VTAN nemůže vybírat poplatek spojený s dočasným povolením k používání pozemku, jež měla jedna továrna stojící na území letiště (továrna SGAÏ), což byla skutečnost, jež nebyla známa v době, kdy společnost Veolia připravovala svou nabídku.
France has given the following explanations for these various amounts.
Dodatek č. 1 k dohodě o pověření veřejnou službou zvýšil paušální příspěvek o [20000 – 50000] EUR.
In 2005 the CCI-Airport received subsidies of EUR 250000 from the CAAC, EUR 600000 from the CANM and EUR 500000 from the CGG to cover its operating deficit.
Druhý dodatek (dále jen „dodatek č. 2“) byl dojednán dne 20. července 2010 s tím, aby společnost VTAN zavázal k výměně chladicího zařízení letištní platformy.
In 2006 the CCI-Airport received a payment of EUR 200000 from the general arm of the CCI to cover its operating deficit.
Dodatek počítá s tím, že sdružení SMAN odškodní na konci pověření společnost VTAN ve výši neodepsané hodnoty zařízení.
On the other hand, according to France, none of the other amounts indicated in Table 3 in the above recital correspond to financial support from public authorities for the CCI-Airport’s economic activities.
Počítá navíc s tím, že sdružení SMAN převede na společnost VTAN dotaci, již získalo od regionu Languedoc-Roussillon na základě úmluvy uzavřené s tímto samosprávným územním celkem, aby se podpořil rozvoj turistiky spojený s nízkonákladovou leteckou dopravou.
According to France:
Na rok 2009 dosáhla tato dotace výše [100000 – 300000] EUR.
the sums of EUR 22937 and EUR 43613 indicated respectively for the years 2000 and 2001 were allocated to the operation of the shuttle between the centre of Nîmes and the airport,
Francie uvedla, že tato dotace byla určena na pokrytí nákladů společnosti VTAN, které musela učinit, aby čelila snížení provozu vyvolaného rozhodnutím společnosti Ryanair z března roku 2009 neprovozovat nadále lety z letiště Nîmes do britských East Midlands a snížit počet obrátek na spojích do Liverpoolu a Londýna Luton.
the sum of EUR 412934 indicated for the year 2003 corresponds to financing for the shuttle (EUR 12603), a FIATA subsidy (EUR 14218) and financing provided by the state (EUR 386103) to cover sovereign safety tasks falling within the scope of the airport tax and the FIATA,
Podle společnosti VTAN výdaje podpořené touto dotací na komunikaci v žádném případě nefinancovaly dodatečnou reklamu u dceřiné společnosti Ryanair (AMS), nýbrž se podílely na plnění úkolu veřejné služby, a to rozvoje turistiky a propagace místního hospodářství.
the sum of EUR 43281 indicated for the year 2004 corresponds to financing for the shuttle (EUR 3694) and a FIATA subsidy (EUR 39587),
Konkrétně společnost VTAN najala odpovědného komerčního pracovníka pověřeného rozvojem a marketingem v oblasti komunikace, rozvojem leteckého provozu pomocí četných osobních schůzek typu „b-to-b“ v sídlech leteckých společností, řadou reklamních kampaní typu „emailing“ a účastí na veletrzích a fórech v oblasti letecké dopravy (jako byl například veletrh BMT v italské Neapoli, na němž se podařilo zkontaktovat pět italských poskytovatelů souborných turistických služeb), jež byly přímo zaměřeny na zahraniční zákazníky.
the sum of EUR 13758 indicated in the ‘other’ column for the year 2005 corresponds to a FIATA subsidy.
Dne 8. dubna 2011 bylo uzavřeno mezi sdružením SMAN a společností VTAN memorandum o porozumění, jehož cílem bylo stanovit koordinovaný postup při použití výdajů nutných k zachování letecké činnosti po 1. červenci 2011, kdy přestala fungovat základna námořního letectva, což znamenalo změnit správu celé letištní platformy.
The shuttle is operated by an external service provider with financial assistance from various public authorities.
Dnem 2. července 2011 převedl stát část bývalé vojenské oblasti a rovněž úkoly a odpovědnosti, zajišťované předtím ministerstvem obrany, na sdružení SMAN.
It is not under the control of the CCI-Airport and does not fall within the scope of its activities.
Tímto převodem se změnil rozsah působnosti a odpovědnosti, jimiž byla společnost VTAN pověřena v rámci dohody o pověření veřejnou službou.
France has also made clear that, except for the payment of EUR 200000 from 2006, referred to in recital 55, the CCI did not make any transfer between the general arm’s accounts and the airport arm’s accounts during the term of the concession.
Za těchto okolností uzavřelo sdružení SMAN a společnost VTAN dne 30. června 2011 nový dodatek k dohodě o pověření veřejnou službou (dále jen „dodatek č. 4“), jehož cílem bylo na jedné straně prodloužit o rok platnost dohody o pověření veřejnou službou a na druhé straně změnit rozsah povinností pověřené společnosti a způsob jejího odměňování.
However, it notes that repayable advances were made.
Počínaje tímto dnem převzala společnost VTAN odpovědnost za činnosti, jež do té doby zajišťovalo ministerstvo obrany, s výjimkou kontroly bezpečnosti leteckého provozu.
The flows and reserves of these advances are summarised in Table 4 in this recital.
Musela rovněž zakoupit vybavení vojenské části letiště a přistoupit k investicím do této infrastruktury, jež byly považovány za nezbytné.
Table 4
Kvůli zohlednění těchto nových provozních nákladů a dodatečných investičních výdajů byl pověřené společnosti přiznán na rok 2011 zvláštní veřejný příspěvek v předpokládané výši [300000 – 600000] EUR a rovněž dotace na zařízení.
Advances from the CCI’s general arm to its airport arm (EUR) [34]
Předpokládaná výše dotací na zařízení byla [900000 – 1400000] EUR ([300000 – 500000] EUR za rok 2011 a [600000 – 900000] EUR za rok 2012).
Advance received
Na konci pověření měla být provedena úprava, aby se srovnaly platby se skutečnými výdaji společnosti VTAN a poplatky skutečně vybranými sdružením SMAN.
Advance reserve at year-end
Francie zdůrazňuje, že výše uvedená dotace měla za cíl pokrýt investice v oblasti činností spadajících do výsadních pravomocí a investice nutné pro certifikaci letiště, jež se nepředvídaly v době, kdy se přidělovalo pověření veřejnou službou.
The reserve of advances from the CCI’s general arm was automatically converted to subsidy when the public equipment concession was terminated on 31 January 2006.
Investice v oblasti letiště
As allowed by the terms of the 1965 concession agreement, the state terminated this concession early in 2006.
Dohoda o pověření veřejnou službou stanoví, že provozovatel hradí pouze část investic.
It then applied Article 48 of the 1965 concession agreement, under which, at the end of the concession, ‘the state shall reimburse to the Chamber of Commerce those advances made by the latter from its own resources etc.’
Společnost VTAN tak hradí investice na převzetí zařízení restaurace ve výši [150000 – 350000] EUR, uspořádání obchodů na letišti a získání vybavení, jež je nutné pro oživení prostor letiště.
Finally, the Commission noted in the opening decision that, for the 2000-2006 period, the CCI-Airport had not entered any costs under the ‘Contribution to the manager’s overheads’ heading in its accounts.
V souladu s dodatkem č. 2 financovala společnost VTAN výměnu chladicího zařízení letiště, jež se přidělující orgán zavázal převzít na konci pověření veřejnou službou oproti úhradě pověřené společnosti částky odpovídající neodepsané hodnotě tohoto majetku.
However, in its reply to the opening decision, France indicated that all the services common to the CCI’s various arms, including the CCI-Airport, were rebilled, with the contribution of each arm being determined based on an allocation key that was itself based on the volume of services used by each arm of the CCI.
Obecně platí, že provozovatel financuje údržbu a obnovu provozního zařízení.
For example, with regard to the IT overheads, each arm bore the relevant costs according to the number of computers connected and used by the arm concerned.
Všechny ostatní investice hradí sdružení SMAN a orgány samosprávy, které jsou jeho členy.
France provided details of the airport arm’s contributions to the overheads between 2000 and 2006, item by item (management control, staff management, accounting, IT, supplies, insurance, mail).
Ode dne 2. července 2011 zahrnuje rozsah působnosti dohody o pověření veřejnou službou rovněž vojenskou část letiště.
FINANCIAL SUPPORT FOR VTAN
Podle Francie si ale převedení správy vojenské části letiště vyžádalo práce a akvizice, jež byly nutné pro pokračování činnosti letištní platformy, a to zejména pro její certifikaci (to znamená pro zajištění převodu správy bývalé vojenské části letiště Nîmes a úkolů, které do té doby zajišťovala brigáda námořního letectva, čímž došlo ke změně rozsahu povinností společnosti VTAN a způsobu jejího odměňování).
Contractual framework and operating subsidies
Přehled těchto prací sestavila pracovní skupina složená ze zástupců generálního ředitelství civilního letectví, ministerstva obrany, sdružení SMAN a společnosti VTAN.
The company Veolia Transport was entrusted with operating Nîmes airport from 1 January 2007.
Jak je uvedeno v bodě odůvodnění (72), jako protiplnění za nové povinnosti měla společnost VTAN obdržet dotaci na zařízení v předpokládané výši [300000 – 500000] EUR v roce 2011 a [600000 – 900000] EUR v roce 2012, tj. celkem [900000 – 1400000] EUR.
The extent of its responsibilities and the operating conditions were defined by the SMAN, as the delegating authority, in the CDSP.
Podle Francie dosáhly investice, jež provedla společnost VTAN za celou dobu platnosti dohody o pověření veřejnou službou, celkové částky [600000 – 900000] EUR.
This agreement covered the operation, maintenance and servicing of the civilian area of the airport, the development of traffic and the development of services for the handling of civilian aircraft and for those undertakings established at the site.