natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To znamená, že očekávaná poptávka po letecké dopravě do značné míry odpovídala skutečné poptávce a investice nebyly neúměrně vysoké.
Amount per flight
Ačkoli je důležité zabránit tomu, aby investice představovala duplikaci existující neziskové infrastruktury, v daném případě tomu tak nebylo.
Costs/turnover per flight in DM
Jak bylo objasněno v 516. až 523. bodě odůvodnění, do vzdálenosti 100 km a 60 minut cestovní doby se nenacházejí žádná jiná letiště, a žádné duplikace by se nevyskytly ani v případě, že by se vzala v úvahu větší spádová oblast.
Ticketing revenue
Německo uvedlo, že před rozhodnutím o dalším rozšíření letištní infrastruktury provedli externí odborníci studie za účelem odhadu objemu dopravy s cílem určit pro letiště Frankfurt-Hahn dopravní potenciál.
Pass.
Z předložených informací vyplývá, že v té době odhadovali externí odborníci významný nárůst z 0,3 milionu cestujících v roce 2000 na 3,8 milionu cestujících do roku 2010 (viz obr. 2, obr. 3 a obr. 4).
Security tax
Co se týká rozvoje nákladní dopravy, odborníci předpokládali vývoj z 151000 t v roce 2001 na 386000 t v roce 2010 (viz obr. 5) s nárůstem objemu nákladní dopravy mezi roky 2006 a 2010 vyplývajícím z odklonu nákladních letů z letiště Frankfurt nad Mohanem kvůli časovému omezení provozu.
Fuel
Tyto prognózy však bylo možno naplnit pouze v případě, že se investice uskuteční v plánovaném rozsahu.
Non-aviation turnover (basis year 2000)
Komise podotýká, že tyto prognózy týkající se dopravy (viz 531. bod odůvodnění) potvrdil skutečný vývoj objemu přepravy na letišti Frankfurt-Hahn (viz tabulka 1 a tabulka 2).
Parking
V roce 2007 odbavilo letiště Frankfurt-Hahn přibližně 4 miliony cestujících.
Total turnover per flight
Letiště Frankfurt-Hahn v současnosti odbaví přibližně 2,7 milionu cestujících ročně.
Variable costs per flight
Vzhledem k těmto úvahám lze proto vyvodit závěr, že letiště Frankfurt-Hahn již využívá většinu své kapacity a že perspektivy střednědobého používání kapacity jsou dostatečné.
Wages
Přístup k infrastruktuře je otevřený všem potenciálním uživatelům stejně a nediskriminačně.
OPS
Seznam letištních poplatků uplatňovaných na letišti Frankfurt-Hahn je veřejně dostupný a je k dispozici všem potenciálním i stávajícím uživatelům letiště transparentním a nediskriminačním způsobem.
Hours
Případné rozdíly v letištních poplatcích, které jsou skutečně hrazeny za používání infrastruktury, byly založeny na rozlišení, jež bylo z obchodního hlediska odůvodněné [132].
Ramp handling
Komise se proto domnívá, že tato podmínka je splněna.
Clearance devices [115]
Podle bodu 39 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005 mohou kategorie letišť poskytnout informace o tom, do jaké míry jsou letiště mezi sebou v hospodářské soutěži, a tedy do jaké míry může mít veřejné financování poskytnuté letišti vliv na narušení hospodářské soutěže.
overall operating supply costs
Ve standardní spádové oblasti letiště Frankfurt Hahn (1 hodina doby strávené na cestě autem nebo 100 km) se nenacházejí žádná jiná komerčně využívaná letiště.
1 follow me vehicle
Komise se domnívá, že i v případě rozšíření spádové oblasti nevytváří podpora nežádoucí negativní účinky na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy.
1 luggage transport vehicle
Co se týká letiště Frankfurt nad Mohanem (nejbližší letiště ve vzdálenosti přibližně 115 km a 1 hodiny 15 minut cestovní doby), investice na letišti Frankfurt-Hahn neměly za následek negativní substituční účinky.
1 sewage vehicle
Společnost Fraport před usazením se na letišti Frankfurt-Hahn již provozovala letiště Frankfurt nad Mohanem, investovala však do letiště Frankfurt-Hahn se záměrem snížit přetížení na letišti Frankfurt nad Mohanem, jelikož bylo možno předvídat budoucí přetížení kapacit tohoto letištního uzlu.
1 water vehicle
Jedním z hlavních faktorů, který se bral v potaz, byl zejména zákaz nočních letů na letišti Frankfurt nad Mohanem, jelikož letiště Frankfurt-Hahn mělo povolení k nepřetržitému provozu.
1 ground power unit
Ačkoli letiště Frankfurt-Hahn zaznamenalo v období od roku 2000 do roku 2007 značný růst, tabulka 1 a tabulka 2 ukazuje, že v porovnání s letištěm Frankfurt nad Mohanem byl jeho podíl na přepravě velmi omezený.
1 push back
Co se týká nákladní dopravy, letiště Frankfurt nad Mohanem vykazovalo trvalý růst z 1,6 milionu na 2,2 milionu t v roce 2013.
Passenger and luggage clearance
Co se týká ostatních letišť, Komise již objasnila, že investice na letišti Frankfurt-Hahn neměly významný dopad na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy [133].
passenger clearance (check-in lump sum)
To platí rovněž pro letiště Zweibrücken, jelikož zbytečnou duplikaci infrastruktury představuje spíše toto letiště (a odpovídalo by tudíž za případné narušení hospodářské soutěže).
luggage clearance (lump sum)
Na rozdíl od letišť Frankfurt nad Mohanem a Lucemburk nemá letiště Frankfurt-Hahn železniční spojení.
passenger control
Celkově nelze očekávat žádné substituční účinky na železniční dopravu.
Total variable costs per flight
Vzhledem k úvahám uvedeným v 536. až 541. bodě odůvodnění se Komise domnívá, že případné nežádoucí negativní účinky na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy jsou omezeny na minimum.
Deckungsbeitrag I per flight
Komise musí zjistit, zda státní podpora, která byla poskytnuta letišti Frankfurt-Hahn, změnila jednání příjemce, takže ten se podílel na činnosti přispívající k dosažení cíle společného zájmu, která by i) se bez podpory neuskutečnila, nebo ii) by se uskutečnila v omezenějším či jiném rozsahu.
Deckungsbeitrag I per year [116]
Podpora se mimoto považuje za přiměřenou pouze tehdy, nelze-li téhož výsledku dosáhnout s nižší podporou, která hospodářskou soutěž narušuje v menší míře.
New route support [117]
To znamená, že výše a intenzita podpory musí být omezeny na minimum potřebné k provedení podporované činnosti.
Depreciations of investments induced by Ryanair [118]
Podle informací poskytnutých Německem by se bez podpory investice neuskutečnila.
Financing costs of the aforementioned investments (interest rate: 5 %)
Německo uvedlo, že podpora byla nezbytná, jelikož pouze vyrovnala náklady na financování a nižší částka by vedla k nižšímu objemu investic.
Incremental profit contribution per annum
Podle finančních výsledků, které jsou shrnuty v tabulce 3 a tabulce 4, je letiště dosud ztrátové a není schopno financovat investiční náklady.
While FFHG's profitability assessment submitted by Germany did not include a projection for the whole period covered by the 2002 Ryanair agreement, it was clear that the 2002 Ryanair agreement was expected to be profitable from the first year of Ryanair's operation.
Lze proto vyvodit závěr, že podpora byla nezbytná k realizaci investic s cílem snížit přetížení letištní infrastruktury a uspokojit stávající požadavky na moderní letištní infrastrukturu.
Even though a MEO would normally conduct a calculation for the overall duration of an agreement, in the present case, due to the fact that the agreement was expected to generate positive contribution as from the first year — even if the number of passengers and the expected revenue would remain stable (while in fact they were expected to increase) — FFHG could reasonably expect that the agreement would provide an overall positive contribution to its profitability (see recital 471).
Bez podpory by letiště Frankfurt-Hahn nebylo schopno uspokojit očekávanou poptávku leteckých společností, cestujících a nákladních dopravců a objem hospodářské činnosti letiště by se snížil.
The incremental revenue taken into account in that profitability assessment includes aeronautical revenue and other non-aeronautical revenue as set out in the 2002 Ryanair agreement, as well as duty free and shopping revenue.
Je třeba rovněž uvést, že veřejná podpora byla poskytnuta v období, kdy společnost FFHG uskutečňovala velmi významné investice do infrastruktury (v období 2001–2012 více než 220 milionů EUR).
With regard to the latter, FFHG expected to handle approximately 392137 Ryanair passengers in 2002 [119].
Z toho vyplývá, že investiční podpora pokrývá pouze zlomek celkových investičních nákladů.
That traffic forecast was even exceeded by the actual passenger development at the airport (see Table 1).
Komise se proto domnívá, že dotyčné opatření podpory má motivační účinek a že výše podpory je omezená na minimum potřebné k provedení podporované činnosti, je tudíž přiměřená.
Even if, as stated by Lufthansa, the New Route Support would have been underestimated in the profitability assessment FFHG, the higher marketing support would have been balanced by the higher revenue from aeronautical and non aeronautical revenue due to a larger volume of passengers.
Na základě výše uvedených skutečností vyvozuje Komise závěr, že investiční podpora poskytnutá letišti Frankfurt-Hahn je slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jelikož splňuje podmínky slučitelnosti stanovené v bodě 61 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005.
The incremental costs taken into account include costs of groundhandling, carried out by an external groundhandling company, costs for additional staff to be hired, costs for marketing and new route development and security checks.
SLUČITELNOST PROVOZNÍ PODPORY PODLE POKYNŮ PRO LETECKOU DOPRAVU Z ROKU 2014
Those investments were estimated to amount to approximately DM […] million and concern the extension of the passenger terminal.
Podle bodu 172 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 bude Komise uplatňovat tato kritéria na všechny případy týkající se provozní podpory letiště, včetně podaných oznámení a protiprávní neoznámené podpory.
While FFHG's profitability assessment as submitted by Germany did not discount future payments to the date on which the 2002 Ryanair agreement was concluded, it is clear that the agreement was expected to be profitable.
Podle bodu 137 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 může být protiprávní provozní podpora poskytnutá před zveřejněním pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 prohlášena za slučitelnou do plné výše nepokrytých provozních nákladů, pokud jsou splněny tyto kumulativní podmínky:
The Commission notes that the assumption underlying the ex ante calculation, taking into account the prevailing market conditions at the time when that calculation was conducted, were reasonable.
příspěvek k dosažení jasně vymezeného cíle společného zájmu: tato podmínka je splněna mimo jiné tehdy, pokud podpora zvyšuje mobilitu občanů Unie a propojení regionů nebo napomáhá regionálnímu rozvoji [134];
In particular, the expected passenger volume was even exceeded by the actual passenger development at the airport (see Table 1) and resulted in higher aeronautical and non aeronautical revenues.
potřeba státního zásahu: podpora musí být zaměřena na situace, v nichž může přinést materiální zlepšení, které trh sám není schopen poskytnout [135];
The Commission notes that the management of FFHG, taking into account all incremental costs and revenues stemming from the activity of Ryanair at the airport, expected that the 2002 Ryanair agreement would generate over its duration a positive contribution to the profitability of Frankfurt Hahn airport with a NPV amounting to at least DM […] million (discount rate = […] %) [120].
existence motivačního účinku: tato podmínka je splněna, je-li pravděpodobné, že by se při neexistenci provozní podpory a s ohledem na možné poskytnutí investiční podpory a objem přepravy výrazně snížil objem činnosti dotyčného letiště [136];
The Commission notes that, given the actual passenger development at Frankfurt Hahn airport, the NPV calculated on the basis of the 2002 Ryanair agreement appears to underestimate the actual incremental profitability of that agreement.
přiměřenost výše podpory (podpora omezená na nezbytné minimum): aby byla provozní podpora letištím přiměřená, musí být omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti [137];
Moreover, given that the 2002 Ryanair agreement was expected (not only to cover all incremental costs but) to positively contribute to FFHG's profitability, also the overall business of Frankfurt Hahn airport was expected to become more profitable during the duration of the 2002 Ryanair agreement.
zamezení nežádoucím negativním účinkům na hospodářskou soutěž a obchod [138].
Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement
V oddíle 5.1.2 písm. a) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 je uvedeno, že aby se letištím poskytl čas k adaptaci na novou situaci na trhu a aby se zabránilo narušení letového provozu a propojení regionů, bude provozní podpora letištím považována za podporu, která přispívá k dosažení cíle společného zájmu, pokud: i) zvyšuje mobilitu občanů Unie a propojení regionů budováním přístupových bodů pro lety v rámci Unie; ii) bojuje proti přetížení letecké dopravy na hlavních letištních uzlech Unie nebo iii) napomáhá regionálnímu rozvoji.
In addition, Ryanair also submitted a profitability assessment conducted by Oxera on the basis of information available at the time the 2002 Ryanair agreement was concluded (which was provided by the airport and Ryanair).
Vzhledem k úvahám uvedeným v 512. až 519. bodě odůvodnění se Komise domnívá, že zachování provozu na letišti Frankfurt-Hahn zvýšilo mobilitu občanů Unie a propojení regionů vybudováním přístupového bodu pro lety v rámci Unie v regionu Hunsrück.
The results of that calculation are summarised in Table 17.
Další provozování letiště mimoto napomohlo rozvoji regionu Hunsrück a vytváření pracovních příležitostí.
On the basis of Oxera's MEIT of the 2002 Ryanair agreement, the Commission conducted a sensitivity analysis with regard to the non-aeronautical revenue taken into account in the assessment.
Provozování a rozvoj letiště Frankfurt-Hahn sloužily rovněž k snížení přetížení na letišti Frankfurt nad Mohanem.
Even if the non-aeronautical revenue had been reduced by 20 % on average — in order to carry out a sensitivity assessment of the assumed non-aeronautical revenues — the NPV of the 2002 Ryanair agreement would have amounted to EUR […] million, while leaving all other assumptions constant (see Table 28).
Komise proto vyvozuje závěr, že dotyčné opatření odpovídá jasně vymezenému cíli společného zájmu.
Table 28
V oddíle 5.1.2 písm. b) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 je uvedeno, že v zájmu posouzení, zda je státní podpora účinná při dosahování cíle společného zájmu, je nezbytné určit problém, který se má řešit.
Adjusted Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement (reduction of the non-aeronautical revenue by 20 %)
Státní podpora by se měla v tomto ohledu zaměřovat na situace, v nichž může přinést materiální zlepšení, které trh sám není schopen poskytnout.
Having analysed Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement and the expectations of FFHG at the time of the conclusion of that agreement, the Commission is satisfied that the agreement could reasonably be considered as contributing to the profitability of Frankfurt Hahn airport (taking into account the prevailing market conditions at that time), in that the expected incremental revenues were higher than the expected incremental costs.
Komise bere na vědomí, že letiště Frankfurt-Hahn je regionální letiště s přibližně 2,7 miliony cestujících ročně, které v období, které je předmětem šetření, zaznamenalo značný růst počtu cestujících (viz tabulka 1).
As the 2002 Ryanair agreement thus complied with the MEO principle, it did not confer an advantage to Ryanair.
Má vysoké fixní provozní náklady a za současných tržních podmínek není schopno pokrýt své provozní náklady.
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2002 Ryanair agreement does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Je proto zapotřebí zásah státu (viz bod 89 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014).
On 4 November 2005, an amendment to the 2002 Ryanair agreement was agreed, the ‘Agreement Ryanair/Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH Delivery of aircraft 6 to 18 — year 2005 to year 2012’.
Vhodnost opatření podpory
Germany also submitted that the 2005 Ryanair agreement is in line with the MEO principle.
Podle oddílu 5.1.2 písm. c) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 musí být opatření podpory letiště vhodným nástrojem politiky pro dosažení cíle společného zájmu.
To support that, Germany provided a MEOT conducted by PWC.
Členský stát musí proto prokázat, že by stejného cíle nemohly dosáhnout jiné nástroje politiky nebo podpory, které by méně narušily hospodářskou soutěž.
The MEOT of PWC compares two scenarios in order to determine the incremental impact of the 2005 Ryanair agreement: (i) an ex ante business plan of FFHG with Ryanair's engagement and (ii) an alternative scenario with an ex ante business plan of FFHG without Ryanair's engagement.
Podle Německa jsou dotyčná opatření podpory vhodná pro dosažení zamýšleného cíle společného zájmu, jehož by nebylo možno dosáhnout pomocí jiného nástroje politiky, který by méně narušil hospodářskou soutěž.
The incremental cash flow is calculated as the difference between the two scenarios (as summarised in Table 29).
V daném případě odpovídala výše podpory neuhrazeným provozním ztrátám (viz tabulka 4), které skutečně vznikly, a byla omezena na nezbytné minimum, jelikož byla poskytnuta pouze ve výši skutečně vzniklých provozních ztrát.
Table 29
Žádné jiné opatření politiky by letišti neumožnilo pokračovat v provozu.
MEOT of the 2005 Ryanair agreement
Vyrovnání ztrát je proto omezeno na minimum a neposkytuje žádný zisk.
PWC Report 2006, page 88 and 89.
Vzhledem k 557. a 558. bodu odůvodnění se Komise domnívá, že dotyčná opatření byla vhodná pro dosažení zamýšleného cíle společného zájmu.
The Commission considers that the incremental cash flow identified as the difference between the two scenarios takes into account all incremental costs and revenues induced by the presence of Ryanair at the airport.
Existence motivačního účinku
In addition, that profitability calculation takes into account also the investments induced by the presence of Ryanair at the airport.
Podle oddílu 5.1.2 písm. d) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 má provozní podpora motivační účinek v případě, je-li pravděpodobné, že při neexistenci podpory by se úroveň hospodářské činnosti letiště výrazně snížila.
According to the supplementary MEOT conducted by PWC following the 2008 opening decision, a total amount of EUR […] million of investments can be attributed to Ryanair, whereas the remaining EUR […] million concern the development of the airport's freight infrastructure (namely.
Při tomto posouzení je nutno vzít v úvahu existenci investiční podpory a objem přepravy na letišti.
EUR […] million in total).
Komise se proto domnívá, že dotyčná opatření podpory mají motivační účinek.
In that context, the Commission notes that taking into account the prevailing market conditions and the significant growth of low cost carriers since 2000, the assumptions underpinning the ex ante business plan appear to be realistic.
Přiměřenost výše podpory (podpora omezená na minimum)
At the same time, given the long planning horizon of the actual passenger development at Frankfurt Hahn airport the NPV calculated on the basis a […] % discount rate might not appropriately take into account the risks potentially affecting the underlying assumptions.
V oddíle 5.1.2 písm. e) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 je uvedeno, že aby byla provozní podpora letištím přiměřená, musí být omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti.
Hence, the Commission has conducted a sensitivity assessment of the discount rate (see Table 30).
V daném případě byla výše podpory omezena na částku nepokrytých provozních ztrát, jelikož pouze vyrovnala skutečně vynaložené náklady.
When applying a […] % discount rate the NPV still amounts to EUR […] million.
Komise se tudíž domnívá, že výše provozní podpory byla v daném případě přiměřená a je omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti.
Moreover, even if one were to consider that a […] % discount rate would still not allow to remedy any uncertainty regarding long-term passenger forecasts, it needs to be taken into account that the agreement was expected to generate positive contribution to the profitability of FFHG as from the first year onwards and that there appeared to be no compelling reason, given the overall market development, for FFHG to expect a decrease in subsequent years.
Podle oddílu 5.1.2 písm. f) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 zohlední Komise při posuzování slučitelnosti provozní podpory narušení hospodářské soutěže a účinky na obchod.
Table 30
Ve standardní spádové oblasti letiště Frankfurt Hahn (1 hodina doby strávené na cestě autem nebo 100 km) se nenacházejí žádná komerčně využívaná letiště.
MEOT of the 2005 Ryanair agreement — Sensitivity assessment of the discount rate
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že případné nežádoucí negativní účinky na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy způsobené provozní podporou, která byla poskytnuta ve prospěch společnosti FFHG, jsou omezeny na minimum.
Thus, the Commission concludes that FFHG's decision to enter into the 2005 Ryanair agreement did not confer any economic advantage to the airline that it would not have obtained under normal market conditions.
Vzhledem k úvahám uvedeným v 551. až 568. bodě odůvodnění vyvozuje Komise závěr, že opatření jsou slučitelná s vnitřním trhem na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2005 Ryanair agreement between Frankfurt Hahn airport and Ryanair does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [122].
FINANCOVÁNÍ LETIŠTĚ
The 2006 schedule of airport charges entered into force on 1 June 2006 and replaced the 2001 schedule of airport charges.
Opatření č. 3: Navýšení kapitálu v roce 2004 a opatření č. 4: Smlouva o převodu zisků a ztrát z roku 2004: Navýšení kapitálu v roce 2004, které provedla společnost Fraport, a smlouva o převodu zisků a ztrát z roku 2004 nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
Germany argued that no advantage was conferred on Ryanair through the 2006 schedule of airport charges.
I v případě, že by představovaly státní podporu, lze tuto podporu pokládat za slučitelnou na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
Firstly, Germany justified the different passenger charges, on the ground that those were created in order to give an incentive to other low cost carriers while covering the operational costs of the airport.
Navýšení kapitálu v roce 2004 ze strany spolkových zemí Porýní-Falc a Hesensko ve prospěch společnosti FFHG představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
A reduction of charges according to the volume of passengers, Germany argued, is a common behaviour at national and international airports.
Opatření č. 5: Vyrovnávací platba pro společnost FFHG za úkoly spadající do výkonu veřejné správy (bezpečnostní kontroly) a opatření č. 6: Přímé granty poskytnuté spolkovou zemí Porýní-Falc: Komise se domnívá, že veřejné financování, které bylo společnosti FFHG poskytnuto ve formě přímých grantů ode dne 12. prosince 2000, představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
Since the threshold for acquiring rebates was very low, namely 100000 passengers per year, those rebates were also open to smaller airlines.
Opatření č. 12: Navýšení vlastního kapitálu: Jelikož navýšení vlastního kapitálu bylo určeno na financování opatření týkajících se infrastruktury, s ohledem na něž Německo uvedlo, že na základě rozhodnutí o provedení těchto investic přijatého orgány veřejné moci měla společnost FFHG na tyto finanční prostředky nárok, má Komise za to, že navýšení vlastního kapitálu je nutno posoudit v kontextu veřejné podpory společnosti FFHG.
To support that, Germany submitted an ex ante profitability assessment comparing a scenario with the introduction of the 2006 schedule of airport charges with a scenario without the introduction of that schedule, as summarised in Table 31.