natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V tomto kontextu plánovala společnost VFAB uzavření dohod se společností Ryanair, která na rozdíl od společnosti SAS omezující svou činnost na letišti a jiných tradičních leteckých společností byla ochotna navázat dlouhodobé obchodní vztahy a zaručit minimální počet cestujících, jenž přispěje k inkrementální ziskovosti letiště.
For the purpose of the application of State aid rules, AMS and Ryanair are considered to be a single undertaking, in the sense that AMS acts as an intermediary in the interest and under the control of Ryanair.
Komise konstatuje, že by soukromý provozovatel letiště ve stejné situaci pravděpodobně sledoval stejnou strategii jako společnost VFAB, jelikož se jevila jako jediná rozumná možnost zvýšení objemu přepravy na letišti, a tudíž jeho příjmů.
For the present agreements, this can also be inferred from the fact that the marketing agreement states in its preamble ‘[…] www.ryanair.com, the website of the Irish low fares airline Ryanair’.
Společnost Ryanair předložila v této souvislosti zprávu, kterou vyhotovila poradenská společnost Oxera a která hodnotí očekávanou ziskovost ujednání mezi společnostmi VFAB a Ryanair ex ante.
Furthermore, these marketing agreements, although nominally made between VFAB and AMS, are explicitly side letters to the 2005 Agreement i.e. to the airport charge agreement of 31 January 2005 between VFAB and Ryanair.
Zpráva zkoumá očekávanou ziskovost dohod z roku 2001, 2003 a 2005 uzavřených mezi společnostmi VFAB a Ryanair a rovněž dohody o marketingových službách, která byla uzavřena mezi společnostmi VFAB a AMS.
This clearly shows that the both parties did not dissociate between the airport service agreements and the marketing services agreement but considered them to be part of one single commercial arrangement (the Commission also notes that although the two side letters of 1 August are nominally made between VFAB and AMS, they are nevertheless signed on behalf of Ryanair Ltd).
Očekávaná ziskovost byla posouzena v době podpisu jednotlivých dohod – tj. dodatečné příjmy společnosti VFAB, jež se očekávaly v důsledku dohod („inkrementální příjmy“), byly porovnány s očekávanými dodatečnými náklady společnosti VFAB v důsledku dohod („inkrementální náklady“).
Second, the 2010 marketing agreement with AMS states in its first section, entitled ‘Purpose of the Agreement’, that the agreement is ‘[…]’.
Toto hodnocení zohledňuje rovněž dopad společného posouzení ziskovosti ujednání o letištních službách a marketingových dohod, což Komise pokládá z důvodů uvedených v 232. až 239. bodě odůvodnění za správný přístup.
This formulation establishes an unambiguous direct link between the service agreement and this marketing agreement in the sense that one would not have been concluded without the other.
Hodnocení společnosti Oxera vychází z dokumentů a údajů, které byly k dispozici v době sjednávání dohod, s použitím údajů z období před uzavřením každé dohody za účelem přijetí předpokladů ohledně přiměřených očekávání v době podpisu.
The marketing agreement is based on the conclusion of the airport services agreement and the services provided by Ryanair.
Analýza vychází z prognóz týkajících se několika parametrů:
Indeed, the preamble furthermore states that VFAB intends to target Ryanair passengers in order to promote tourism and business opportunities in the region.
celkový objem osobní přepravy na letišti Västerås (na základě objemu celkové přepravy zaznamenaného před podpisem jednotlivých hodnot a upraveného o předpokládaný nárůst letecké dopravy v Evropě), objem osobní přepravy společnosti Ryanair (na základě údajů o výsledcích společnosti Ryanair v době před podpisem jednotlivých dohod), příjmy z leteckých činností (na základě poplatků sjednaných v dohodách a odhadů očekávaného počtu cestujících), příjmy z jiných než leteckých činností (odhady založené na údajích o výsledcích před podpisem jednotlivých dohod), inkrementální provozní náklady (na základě předběžných předpokladů, které přijala společnost VFAB), inkrementální marketingové a investiční náklady (pokud se očekávalo, že budou uhrazeny prostřednictvím obchodních ujednání s leteckými společnostmi).
Third, the marketing agreement states in its preamble that VFAB has decided to ‘actively promote Västmanland and Västerås as a holiday destination for international air travellers and also as an attractive business centre.’
K ověření spolehlivosti těchto předběžných předpokladů poskytla společnost VFAB údaje o příjmech z leteckých činností, o příjmech z jiných než leteckých činností a o provozních a kapitálových nákladech v období 2000–2010.
This is an indication that the conclusion of the marketing agreement has as its primary and specific purpose to promote specifically Västerås Airport (and the surrounding area, Västmanland) among Ryanair's potential customers.
Citlivost odhadů byla ověřena pomocí různých kontrol s cílem zjistit, jak bude ziskovost ujednání ovlivněna určitými negativními faktory.
In conclusion, the marketing service contract concluded by VFAB and AMS are thus indivisibly linked to the airport service agreements signed by Ryanair and VFAB.
diskontní sazba ve výši 10 % při výpočtu čisté současné hodnoty místo referenčních sazeb stanovených ve sdělení Komise o referenčních sazbách;
Indeed, the marketing contract states explicitly that it is based on Ryanair's Västerås-London service, and essentially envisages marketing services aimed at promoting that route.
Výsledek hodnocení ukázal, že všechny dohody byly v době, kdy byly uzavřeny, podle očekávání ziskové.
For these reasons, the Commission considers it appropriate to analyse the airport service Arrangements between VFAB and Ryanair and the marketing agreement of 1 and 17 August 2010 jointly, with a view to determining whether they constitute State aid measures or not.
Ve všech scénářích nepříznivého vývoje (tj. použití kontrol citlivosti) byla čistá současná hodnota každé jednotlivé dohody kladná.
The feasibility of comparing Västerås Airport to other European airports
V pesimistickém scénáři činila čistá současná hodnota u dohody z roku 2001 5,8 milionu SEK, u dohody z roku 2003 činila čistá současná hodnota 8,7 milionu SEK, u dohody z roku 2005 (s marketingovou dohodou z roku 2008) činila čistá současná hodnota 15,87 milionu SEK a u marketingové dohody z roku 2010 činila čistá současná hodnota 9,9 milionu SEK.
Sweden as well as Ryanair has argued that the MEOP assessment should be performed by comparing the terms of the commercial arrangements between VFAB on the one hand and Ryanair and AMS on the other to the terms of comparable agreements at other airports.
Společné posouzení čisté současné hodnoty všech dohod společně (provedené jako kontrola) naznačuje, že by čistá současná hodnota podle základního scénáře činila 22,2 milionu SEK a v případě pesimistického scénáře 13,7 milionu SEK.
Under the new guidelines for applying the MEO principle, the existence of aid to an airline using a particular airport can, in principle, be excluded if the price charged for the airport services corresponds to the market price, or if it can be demonstrated through an ex ante analysis that the airport/airline arrangement will lead to a positive incremental profit contribution for the airport.
Z hodnocení lze proto vyvodit závěr, že na základě analýzy ex ante byla očekávaná ziskovost jednotlivých dohod, jichž se šetření týká, kladná, a to i v případě konzervativních předpokladů.
However, as regards the first approach (a comparison with the ‘market price’), the Commission doubts that, at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
Komise se domnívá, že toto hodnocení, které není v rozporu s důkazy předloženými v průběhu formálního šetření, je věrohodné a podporuje zjištění, že by tržně jednající hospodářský subjekt za podobných okolností pravděpodobně uzavřel podobné dohody.
It therefore considers an ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines.
Komise mimoto uvádí, že Švédsko předložilo podrobné finanční údaje ex post, které udávají mimo jiné inkrementální náklady a příjmy společnosti Ryanair a všech ostatních leteckých společností působících na letišti Västerås v období, jehož se týkalo formální šetření.
It should be noted that, in general, the application of the MEO principle based on an average price on other similar markets may prove helpful if such a price can be reasonably identified or deduced from other market indicators.
Tyto informace jsou shrnuty v tabulce 6 (v níž byly všechny náklady související s marketingovými dohodami se společnostmi Ryanair a AMS přiděleny jako provozní náklady společnosti Ryanair).
However, this method is not as relevant in the case of airport services, as the structure of costs and revenues tends to differ greatly from one airport to another.
Komise podotýká, že ačkoli se tyto údaje zakládají na posouzení ex post, potvrzují hodnocení ex ante, že ujednání se společností Ryanair přispějí k ziskovosti letiště Västerås.
This is because costs and revenues depend on how developed an airport is, the number of airlines which use the airport, its capacity in terms of passenger traffic, the state of the infrastructure and related investments, the regulatory framework which can vary from one Member State to another and any debts or obligations entered into by the airport in the past.
Tabulka 6
Moreover, as can be seen in the present case, commercial practices between airports and airlines are not always based exclusively on a published schedule of charges.
Inkrementální náklady a příjmy související s leteckými společnostmi na letišti Västerås.
Rather, these commercial relations are very varied.
Všechny částky v EUR
They include sharing risks with regard to passenger traffic and any related commercial and financial liability, standard incentive schemes and changing the spread of risks over the term of the agreements.
Celkové příjmy (z leteckých a jiných než leteckých činností) jednotlivých leteckých společností
Consequently, one transaction cannot really be compared with another based on a turnaround price or price per passenger.
Provozní náklady přidělené jednotlivým leteckým společnostem [46]
Finally, assuming that it could be established, based on a valid comparative analysis, that the ‘prices’ involved in the various transactions that are the subject of this assessment are equivalent to or higher than the ‘market prices’ established through a comparative sample of transactions, the Commission would, for all that, not be able to conclude from this that these transactions comply with the MEO test if it emerges that, when they were set, the airport operator had expected them to generate incremental costs higher than the incremental revenues.
Inkrementální ziskovost
An MEO will thus have no incentive to offer goods or services at benchmarked ‘market price’ if doing so would result in an incremental loss.
Letecká společnost A
In such conditions, the Commission considers that, taking into account all the information available to it, an ex ante analysis of incremental profitability is the best approach to assess whether the commercial relations between VFAB and Ryanair granted Ryanair an advantage for the purpose of Article 107(1) TFEU.
Letecká společnost B
Assessment of Incremental Costs and Revenues
Letecká společnost C
In order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
Jiná
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline's activity at the airport must be taken into account.
Všechny letecké společnosti
Such incremental costs may encompass all categories of expenses or investments, such as incremental personnel, equipment and investment costs induced by the presence of the airline at the airport.
Podle Švédska se předběžně předpokládalo, že letištní poplatky sjednané v dohodě z roku 2001 a příjmy z jiných než leteckých činností pokryjí inkrementální náklady související s ujednáním a že společnosti VFAB zajistí zisk ve výši […] SEK ročně.
In addition, the airport infrastructure must be open to all airlines and not dedicated to a specific airline in order to exclude that the advantage resulting from compatible aid to the airport operator is not passed on to a specific airline.
V době uzavření dohody z roku 2003 mohla společnost VFAB vycházet ze skutečných finančních výsledků činnosti společnosti Ryanair v letech 2001 a 2002, které potvrzovaly hodnocení ex ante z roku 2001, že ujednání kladně přispěje k inkrementálnímu zisku.
Against this background, the Commission will assess whether the arrangements between VFAB and Ryanair, including the marketing agreements with AMS, will lead to a positive incremental profit contribution for the airport.
Podle údajů, které byly v té době známy, společnost VFAB usuzovala, že změny dohody z roku 2003 pokryjí inkrementální náklady vyplývající z ujednání se společností Ryanair a zajistí společnosti VFAB zisk ve výši […] SEK ročně.
This assessment has to be made in view of the situation of the airport at the time when the Agreements with Ryanair were made and on the foreseeable development about the business at the time.
Při uzavření dohody z roku 2005 mohla společnost VFAB vycházet ze skutečných výsledků činnosti společnosti Ryanair na letišti mezi roky 2001 a 2004, jež trvale kladně přispívaly k inkrementálnímu zisku letiště.
In 2001 Västerås Airport was an airport with significant underutilisation.
Společnost VFAB v té době usuzovala, že letištní poplatky spolu s příjmy z jiných než leteckých činností vyplývajícími z dohody pokryjí náklady související s činnostmi společnosti Ryanair a od roku 2007 přinesou letišti zisk ve výši […] SEK ročně.
In the 1990s it had relied on a business model where traditional airlines, essentially SAS, ensured regular connections to domestic and some foreign destination, principally Oslo and Copenhagen, which were attractive to business travellers form the Västerås region which put a premium on fast connections but were comparatively price insensitive.
V souvislosti s ukončením účasti společnosti LFV Holding ve společnosti VFAB v roce 2006 provedlo město Västerås přezkum obchodních vyhlídek letiště, aby jako jediný zbývající akcionář rozhodlo o budoucí strategii (jak bylo uvedeno v 224. bodě odůvodnění).
As an example, in the years 1999 and 2000, SAS ensured 4 daily connections with Copenhagen and Skyways ensured 3 daily connections to Göteborg, 3 daily connections to Malmö and 2 daily flights to Copenhagen.
Město v té době zvažovalo několik scénářů, konkrétně a) „žádnou změnu politiky“, tj. zachování stávající obchodní strategie a nezměněné struktury nákladů, nebo b) zachování stávajícího rozsahu činnosti a zaměření letiště (udržení činnosti společnosti Ryanair) při současném úsilí o snížení nákladů na zaměstnance v souladu s modelem „základního letiště“.
This business model failed in early 2000s when firms became more cost-conscious, a situation that was further aggravated by the fall in air travel that followed the terrorist events on 11 September 2001.
Z tohoto posouzení vyplynulo, že scénář podle písmene b), tj. zachování činnosti podle stávajících obchodních směrů, včetně ujednání se společností Ryanair, při současném úsilí o snížení nákladů na zaměstnance, je z finančního hlediska nejvýhodnější, jelikož v porovnání s jinými zvažovanými obchodními možnostmi sníží ztráty města.
Thus, SAS stopped flying from Västerås altogether in 2002 and Skyways which took over some of SAS's routes, abandoned Västerås in 2004.
Tato analýza tudíž potvrdila hodnocení, že ujednání se společností Ryanair (včetně marketingových dohod) byla z hospodářského hlediska odůvodněná.
Traditional airlines has since only had very limited activity at Västerås Airport, as shown in Table 1 above.
Při posuzování ujednání mezi letištěm a leteckou společností Komise rovněž zohlední míru, do jaké lze posuzovaná ujednání považovat za součást naplňování celkové strategie letiště, která má alespoň v dlouhodobém horizontu vést k dosažení ziskovosti.
In 2001 Västerås Airport was thus faced with the fact that its traditional airline customers were contemplating to cut down their activities at the airport and unwilling to enter any long-term agreements that would bring the airport stable long-term revenue.
Komise musí v této souvislosti zohlednit faktické důkazy, které byly k dispozici, a vývoj, jenž bylo možno přiměřeně očekávat v době uzavření dohod, vzít v úvahu bylo nutno zejména převládající tržní podmínky, konkrétně změny na trhu, které byly způsobeny liberalizací na trhu letecké dopravy, vstup nízkonákladových a jiných dopravců nabízejících přímé lety na trh a jejich rozvoj, změny organizační a ekonomické struktury odvětví letišť a rovněž míru diverzifikace a složitosti funkcí vykonávaných letišti, zvýšení hospodářské soutěže mezi leteckými společnostmi a letišti, nejisté hospodářské prostředí kvůli změnám převládajících tržních podmínek či jiné nejistoty související s hospodářským prostředím.
In 2001 Västerås Airport had a very low rate of utilisation.
Komise uvádí, že (jak bylo popsáno v 249. až 255. bodě odůvodnění) řada důvodů (např. ukončení činnosti tradičních leteckých společností a vyhlídka na dosažení inkrementální ziskovosti u dlouhodobých ujednání s obchodně dynamickými nízkonákladovými leteckými společnostmi se zaručeným počtem cestujících) vedla letiště Västerås k uvážení obchodních ujednání se společností Ryanair, která kladně přispěla k ziskovosti společnosti VAFB, jakožto k nezbytnému kroku k zajištění budoucí životaschopnosti a ziskovosti.
Available maximum capacity was estimated at about 950000 departing passengers per year, whereas the actual number of passengers was 93487, i.e. less than 10 %.
Komise bere na vědomí, že infrastruktura na letišti Västerås je otevřená všem leteckým společnostem a není vyhrazena pro konkrétní leteckou společnost.
At the same time, the airport was operating with high fixed costs, the majority of which were, according to the figures submitted by Sweden, imputable to the non-airline-related activity at the airport which, in the years 2000 to 2010, accounted for between 72 % and 92 % of traffic at the airport [44].
Komise rovněž uvádí, že (jak je uvedeno v tabulce 6), činnosti letecké společnosti na letišti Västerås byly inkrementálně ziskové v celém období, jehož se toto rozhodnutí týká.
By contrast, the operation of commercial airlines had always incrementally contributed to the profitability of the airport.
Vzhledem k těmto úvahám Komise uznává, že podle hodnocení ex ante bylo možno očekávat, že činnost na základě ujednání se společností Ryanair vytvoří inkrementální příjmy, a připouští, že uzavřením dohod o letištních poplatcích se společností Ryanair (opatření č. 4) a marketingových dohod se společnostmi Ryanair a AMS (opatření č. 5) jednala společnost VFAB jako tržně jednající hospodářský subjekt.
At that time, the natural avenue was to consider a development of low-cost airlines operations at the airport.
Opatření proto neposkytlo společnosti Ryanair ani společnosti AMS žádnou hospodářskou výhodu.
According to estimates reported by the Swedish government's Ministry of Enterprise in a 1999 report on the prospects of Västerås Airport [45], low-cost airlines' market share in Europe was expected to grow from 3 % to 12 % in terms of passengers, an evolution that was expected to be particularly relevant in the wider Stockholm area which is marked by the high travel frequency of its residents.
ZÁVĚR
Indeed, other airports made the same assessment at the time and reoriented their business models along similar lines, e.g. Skavsta airport.
Komise konstatuje, že Švédsko poskytlo mezi roky 2003 a 2010 protiprávně vklady akcionářů ve prospěch společnosti VFAB v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
It is in this context that VFAB envisaged entering into the Agreements with Ryanair which, contrary to SAS which was reducing its operations at the airport, and other traditional airlines, was prepared to envisage long-term contractual relationships and guarantee a minimum number of passengers that contribute towards the incremental profitability of the airport.
Komise však uvádí, že tato státní podpora je slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.
The Commission finds that a private airport operator in the same situation would have probably followed the same strategy as VFAB as it appeared the only reasonable option to increase the traffic at the airport and thus its revenues.
Komise zjistila, že nájemné, které společnost VFAB hradila společnosti Västerås Flygfastigheter AB (opatření č. 2), nepředstavuje státní podporu.
In this connection, Ryanair submitted a report commissioned from the consultancy Oxera which assesses the expected profitability of the VFAB-Ryanair Arrangements on an ex ante basis.
Komise konstatuje, že Švédsko uplatňovalo v období od roku 2001 do roku 2010 protiprávně režim podpory místních letišť (opatření č. 3) v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
The report examines the expected profitability of the 2001, 2003 and 2005 Agreements between VFAB and Ryanair, as well as the Marketing Service Agreement between VFAB and AMS.
Tento režim podpory je však slučitelný s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.
The expected profitability has been assessed at the time each Agreement was signed — i.e. the additional revenues expected to accrue to VFAB as a result of the agreements (‘incremental revenues’) have been compared against VFAB's expected additional costs as a result of the agreements (‘incremental costs’).
Komise konstatuje, že obchodní ujednání mezi společností VFAB na straně jedné a společnostmi Ryanair a AMS na straně druhé (opatření č. 4 a 5) nepředstavují státní podporu,
This assessment also considers the impact of a joint assessment of the profitability of the airport service arrangements and the marketing agreements which, for the reasons indicated in recitals 232 to 239, the Commission consider the correct approach.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Oxera's assessment is based on documents and data that were available at the time of the negotiations of the Agreements using data from the periods prior to each agreement in order to inform the assumptions about reasonable expectations at the time of signing.
Článek 1
The analysis builds on forecasts concerning several parameters:
Státní podpora, kterou Švédsko poskytlo mezi roky 2003 a 2010 ve formě vkladu akcionářů ve prospěch společnosti VFAB (opatření č. 1), je slučitelná s vnitřním trhem.
total passenger traffic at Västerås Airport (based on levels of total traffic observed prior to signing each agreement, uprated by assumed growth in European air traffic), Ryanair passenger traffic (based on outturn data of Ryanair up until the signing of each agreement), aeronautical revenue (based on charges agreed in the arrangements and expected passenger forecasts), non-aeronautical revenue (forecasts based on outturn data prior to the signing of each agreement), incremental operating costs (based on ex ante estimates from VFAB), incremental marketing costs and investment costs (to the extent that the latter were expected to repaid through the commercial arrangements with airlines).
Článek 2
For the purposes of checking the robustness of these ex ante assumptions, VFAB has provided data on aeronautical revenue, non-aeronautical revenue, operating costs and capital expenditure over the period 2000-2010.
Režim státní podpory, který Švédsko uplatňovalo mezi roky 2001 a 2010 ve formě provozní podpory společnosti VFAB a jiných letišť poskytované v rámci režimu podpory místních letišť (opatření č. 3), je slučitelný s vnitřním trhem.
The sensitivity of the forecasts has been tested through various checks in order to see how the profitability of the arrangements would be affected by certain negative factors.
Článek 3
The base case, which is the scenario based on the assumptions mentioned in recital 258, has been tested against the following sensitivities: