natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Proto vzhledem ke skutečnosti, že finanční prostředky určené na zlepšení a digitalizaci platformy pozemního vysílání a na její následnou údržbu a provozování, které byly ve Španělsku poskytnuty počínaje lety 2008–2009, představují protiprávní a neslučitelnou podporu, je nutné trvat na tom, aby Španělsko vymáhalo navrácení této neslučitelné podpory s cílem obnovit stav, který existoval na trhu před jejím poskytnutím.
Any future aid for operation and maintenance has to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
PŘÍJEMCI STÁTNÍ PODPORY A VYČÍSLENÍ PODPORY
Avoiding unnecessary distortions
Přímými příjemci podpory jsou společnosti TelecomCLM a Abertis.
While public intervention might be justified in view of the existence of certain market failures and possible cohesion problems, the way the measure is designed gives rise to unnecessary distortions of competition.
Všechny částky zmiňované v bodech odůvodnění, které jsou uvedeny níže, vycházejí z informací poskytnutých Komisi.
Conclusion regarding Article 107(3)(c) TFEU
Jak je uvedeno v 42. bodě odůvodnění, společnost TelecomCLM obdržela 13,2 milionu EUR a společnost Abertis 250000 EUR na zlepšení vlastních vysílacích středisek.
It is concluded that the investigated measure, including the ongoing aid, is not an appropriate, necessary and proportionate instrument to remedy the identified market failure.
Společnost TelecomCLM byla navíc vybrána bez veřejného výběrového řízení, aby vybudovala nová vysílací střediska pro obce a šest středisek přešlo do jejího vlastnictví (2,26 milionu EUR).
Article 106(2) TFEU
Vzhledem k tomu, že tyto společnosti byly vybrány přímo (tj. bez veřejného výběrového řízení) jako dodavatelé digitálního zařízení a/nebo poskytovatelé služeb v oblasti provozování a údržba, jsou i v tomto případě přímými příjemci.
The national (or regional) authorities have to define the SGEI clearly and entrust it to a particular undertaking.
Tyto dva podniky de facto obdržely finanční prostředky z veřejných zdrojů ve výši přibližně 32,6 milionu EUR bez veřejného výběrového řízení [100].
In the course of the formal procedure, the Spanish authorities have not put forward arguments or evidence as to why the measure should be declared compatible on the basis of Article 106(2) TFEU.
Protiprávní a neslučitelná podpora musí být od společností TelecomCLM a Abertis vymáhána.
For Article 106(2) TFEU to apply, the national (or regional) authorities have to define the SGEI clearly and entrust it to a particular undertaking.
Trvající podpora je určena na údržbu a provozování sítí DTT.
There has not been any such entrustment for the deployment of the DTT in the Spanish law or by the authorities.
Tato podpora a jakákoli další podpora, která byla vyplacena následně, musí být tedy vymáhána od těchto provozovatelů sítí.
The Law on Telecommunications currently in force [92] maintains the same qualification.
V případech, v nichž různí příjemci získali finanční prostředky, které nepřesáhly prahové hodnoty stanovené v nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 [101], není toto financování považováno za státní podporu, pokud splňuje všechny podmínky stanovené v uvedeném nařízení, a nepodléhá tedy povinnosti navrácení.
The transmission services for broadcasting of television, i.e. transport of signals through the telecommunications networks, are considered as telecommunication services and as such are services of general interest but not public service [93].
Na navrácení podpory vzniká nárok počínaje datem, kdy byl příjemce zvýhodněn, tj. od okamžiku poskytnutí podpory příjemci, a dokud k němu skutečně nedojde, budou z navracené podpory účtovány úroky.
Further, the provisions of the Law on Telecommunications are technology neutral.
Komise dospěla k závěru, že Španělské království protiprávně poskytlo podporu určenou provozovatelům platformy pozemního televizního vysílání pro účely pokrytí digitálním pozemním vysíláním ve vzdálených a méně urbanizovaných oblastech autonomní oblasti Kastilie-La Mancha, čímž porušilo čl. 108 odst. 3 Smlouvy.
Telecommunications is defined as the transmission of signals through any telecom network, without referring to the terrestrial network in particular [94].
Tuto podporu, včetně (trvající) podpory určené na provozování a údržbu, musí vrátit provozovatelé platformy jakožto její přímí příjemci.
Moreover, Article 3 of the Law specifies as one of its objectives to encourage, to the extent possible, technological neutrality in regulation.
Tato povinnost se týká i obcí, pokud působí jako provozovatelé platformy,
Even if the public broadcasting service is considered a public service, it is not possible to extend this definition to the operation of a particular supporting platform.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Moreover, where several transmission platforms exist, one particular platform cannot be considered to be ‘essential’ for the transmission of broadcasting signals.
Článek 1
It would therefore have constituted a manifest error, if Spanish legislation had declared the use of a particular platform for the transmission of broadcasting signals to be a public service.
Státní podpora, kterou Španělsko protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 SFEU poskytlo provozovatelům platformy pozemního vysílání Telecom CLM a Abertis pro účely zlepšení vysílacích středisek, výstavby nových vysílacích středisek a poskytování digitálního zařízení a/nebo služeb týkajících se provozování a údržby v oblasti II autonomní oblasti Kastilie-La Mancha, je neslučitelná s vnitřním trhem.
It is concluded that under Spanish law the operation of terrestrial networks does not have the status of a public service.
Článek 2
Further, the Spanish authorities have not clearly defined the operation of a terrestrial platform as a public service and consequently they also have not entrusted the provision of such a public service to a particular platform operator.
Jednotlivá podpora poskytnutá v rámci režimu uvedeného v článku 1 nepředstavuje podporu, pokud v době svého poskytnutí splňovala podmínky stanovené v právním předpisu přijatém na základě článku 2 nařízení (ES) č. 994/98 [102], jež bylo použitelné v době poskytnutí podpory.Článek 3
Moreover, the authorities have not put forward any evidence of any entrustment act for the two beneficiaries, Abertis and TelecomCLM.
Španělsko je povinno vymáhat od společností Telecom CLM a Abertis navrácení neslučitelné podpory, která byla poskytnuta v rámci režimu uvedeného v článku 1.
The Article 106(2) exception applying to State compensation for the costs of providing public service therefore cannot be invoked in this case.
Částky, které mají být vráceny, jsou úročeny od data, kdy byly poskytnuty příjemcům, až do dne jejich splacení.
Existing aid
3Úroky se vypočítají ze složeného základu v souladu s kapitolou V nařízení Komise (ES) č. 794/2004 [103].
Abertis suggests that the deployment of the terrestrial broadcasting network in Area II was financed almost entirely by the Spanish regions using public funds based on legislation dating back to 1982, i.e. prior to the date of accession of Spain to the European Economic Community in 1986.
Ode dne oznámení tohoto rozhodnutí zruší Španělsko všechny dosud neproplacené platby v rámci režimu podpory uvedeného v článku 1.
Therefore, according to Abertis, the scheme could be considered part of the ongoing public financing of the operation of local terrestrial networks and should therefore be considered as existing aid.
Článek 4
The financing of the extension of the terrestrial network by the regions indeed started in the early 1980s, but at this time there were no private broadcasters on the market.
Vrácení podpory poskytnuté v rámci režimu uvedeného v článku 1 je okamžité a účinné.
The extended infrastructure served therefore only the needs of the public broadcaster who, in any event, had the obligation to provide its signal to the majority of the population.
Španělsko zaručí, aby toto rozhodnutí bylo vykonáno ve lhůtě čtyř měsíců ode dne jeho oznámení.
Moreover, at the time the terrestrial television was the only platform for transmitting the television signal in Spain.
Ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení tohoto rozhodnutí poskytne Španělsko Komisi následující informace:
As a result, the extension of the only available network did not create distortion of competition with other platforms.
pro příjemce uvedené v článku 1 celkovou výši podpory, kterou každý z nich získal, jak je uvedeno v oddíle 6.2 výše;
Since then the law and the technology developed leading to new broadcasting platforms and new market players, in particular private broadcasters.
celkovou částku (hlavní pohledávka a úroky), která má být vrácena každým příjemcem;
Since the beneficiary and the overall circumstances of the public financing have changed substantially, the investigated measure cannot be regarded as an alteration of purely formal or administrative nature.
podrobný popis již přijatých a předpokládaných opatření ke splnění tohoto rozhodnutí;
It is rather an alteration affecting the actual substance of the original scheme and therefore is to be considered as a new aid scheme [95].
dokumenty, kterými doloží, že příjemcům bylo nařízeno vrátit podporu.
In any case, the switch from analogue to digital TV has become possible only due to recent technological advance and it is therefore a new phenomenon.
Španělsko bude Komisi průběžně informovat o postupu vnitrostátních opatření přijatých za účelem vykonání tohoto rozhodnutí až do konečného vrácení podpory poskytnuté v rámci režimu uvedeného v článku 1.
The Spanish authorities should therefore have notified this new aid.
Na žádost Komise předloží okamžitě informace o opatřeních, která byla nebo mají být přijata za účelem vykonání tohoto rozhodnutí.
CONCLUSION
Poskytne také podrobné informace o výši podpory a úrocích, které již příjemci vrátili.
It is considered that the financing granted by Spain, the regional government of Castilla-La Mancha and the municipalities to terrestrial network operators for the upgrade and digitisation of their network to provide free-to-air TV channels in Area II constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Článek 5
The aid is not compatible with the common market.
Toto rozhodnutí je určeno Španělskému království.
Furthermore, the aid was not notified to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
V Bruselu dne 1. října 2014.
It must therefore be recovered from the terrestrial network operators.
Za Komisi
In addition, the Commission considers that the ongoing aid for operation and maintenance of the digitised network granted without tenders or following technologically non-neutral tenders is also incompatible.
místopředseda
Also this aid was not notified to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and it was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
http://www.boe.es/boe/dias/2005/06/15/pdfs/A20562-20567.pdf.
It must therefore be recovered from the operators.
http://www.boe.es/boe/dias/2005/07/30/pdfs/A27006-27014.pdf.
Any future State aid for maintenance and operation needs to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
Úř. věst.
RECOVERY
C 335, 11.12.2010, s. 8.
NEED TO ELIMINATE AID
Rozhodnutí Komise 2014/489/EU ze dne 19. června 2013 o státní podpoře SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)) poskytnuté Španělským královstvím na zavedení digitálního pozemního televizního vysílání ve vzdálených a méně urbanizovaných oblastech (kromě oblasti Kastilie-La Mancha) (Úř. věst.
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the State concerned must abolish or alter aid [96] when it has found that it is incompatible with the internal market.
L 217, 23.7.2014, s. 52).
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [97].
Astra podala proti vypovězení smlouvy žalobu k soudu prvního stupně v Santanderu (řízení č. 1728/2009), který dne 23. prosince 2011 uložil orgánům Kantábrie nahradit škodu, kterou Astra utrpěla neoprávněným vypovězením smlouvy.
In this context, the Court has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [98].
Podle názoru soudu nedošlo ze strany společnosti Astra k porušení smlouvy, které by odůvodnilo její vypovězení.
Following that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [99] lays down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Soud měl za to, že jedním z důvodů vypovězení smlouvy bylo rozhodnutí ústřední vlády týkající se rozvoje celostátní strategie v oblasti digitálního pozemního vysílání.
Thus, given that the financing of upgrade and digitisation of the terrestrial platform and subsequent maintenance and operation granted in Spain since the years 2008-2009 is illegal and incompatible aid.
Viz rozsudek soudu prvního stupně v Santanderu 000313/2011.
Spain should therefore be required to recover the incompatible aid, in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Součástí koncese je také přidělení frekvence pro pozemní televizní vysílání.
STATE AID RECIPIENTS AND QUANTIFICATION OF THE AID
Výraz „protokol internetového televizního vysílání“ označuje systémy, které přenášejí televizní signály a videosignály prostřednictvím elektronických komunikačních sítí s využitím internetového protokolu.
TelecomCLM and Abertis are the direct beneficiaries of the aid.
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Digitální dividenda, zdroj sociálních přínosů a hospodářského růstu“ (KOM(2009) 586) doporučilo členským státům, aby k určitému dni dohodnutému na úrovni EU přestaly využívat pásmo 800 MHz pro vysílací služby s vysokým vysílacím výkonem a plně provedly rozhodnutí EU o technické harmonizaci.
All amounts mentioned in the recitals below are based on the information provided to the Commission.
Dále je třeba uvést, že ve vzdálených a méně urbanizovaných oblastech Španělska, které jsou předmětem tohoto řízení (tzv. oblast II), není pro zajištění televizního signálu vždy použitelná platforma digitálního pozemního vysílání, a proto bylo v některých oblastech zvoleno satelitní vysílání, a to jak pro vysílání mezi středisky, tak pro vysílání do některých domácností (více podrobností viz kapitola 2.2.2.).
As set out in recital 42, for the upgrading of their own transmission centres, TelecomCLM and Abertis have received EUR 13,2 million and EUR 250000, respectively.
Pro účely tohoto rozhodnutí budou všechna tato zařízení i nadále považována za „pozemní“.
In addition, without public tender, TelecomCLM was selected to build new transmission centres for municipalities and six which have become its own property (EUR 2,26 million).
Viz rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU ze dne 14. března 2012 o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra, a zejména jeho čl. 6 odst. 4 (Úř. věst.
Where municipalities remain the owners of the DTT equipment, they have bought it from either TelecomCLM or Abertis.
L 81, 21.3.2012, s. 7).
As these companies were selected directly (i.e. without public tender) to supply the digital equipment, and/or to provide O&M services, also in this case they are the direct beneficiaries.
Jedná se přibližně o 26 celostátních a 30 regionálních otevřených kanálů.
In effect, the public funding of about EUR 32,6 million was passed on to these two companies without public tender [100].
Bylo stanoveno, že soukromé subjekty televizního vysílání jsou povinny zajistit do uvedeného data pokrytí pro 96 % obyvatel v příslušných oblastech pokrytí, zatímco veřejné subjekty televizního vysílání musí v příslušných oblastech zajistit pokrytí pro 98 % obyvatel.
The illegal and incompatible aid shall be recovered from TelecomCLM and Abertis.
V oblasti I byli provozovatelé televizního vysílání povinni zajistit výše uvedené procentní podíly pokrytí prostřednictvím digitálního pozemního vysílání a nést přitom náklady na digitalizaci.
The ongoing aid is for the maintenance and operation of DTT networks.
Státní podpora tudíž nebyla nutná.
Operators of these networks are the beneficiaries of such maintenance and operation aid.
http://www.televisiondigital.es/Documents/PlanNacionalTransicionTDT.pdf.
TelecomCLM and Abertis have received EUR 6,5 million for the period 2009-2011.
Klasifikovány následně ve fázích I, II a III.
The aid, and any further aid paid thereafter, has therefore to be recovered from those network operators.
Orgány regionální správy byly pověřeny přijetím rozhodnutí pro účely rozdělení finančních prostředků na rozvoj širokopásmového připojení a digitalizace televizního vysílání v oblasti II.
In the cases where the individual beneficiaries received funding not exceeding thresholds specified in the Commission Regulation (EC) No 1998/2006 [101], such funding is not considered State aid if all the conditions set by this Regulation are fulfilled, and is not subject to recovery.
Rámcové smlouvy mezi ministerstvem a autonomními oblastmi byly podepsány v rámci plánu Avanza.
Recovery shall be put into effect from the time when the advantage occurred to the beneficiaries, i.e. when the aid was put at the disposal of the beneficiary and shall bear recovery interest until effective recovery.
Viz například dodatek pro Andalusii: http://www.boe.es/boe/dias/2009/10/28/pdfs/BOE-A-2009-17108.pdf
The Commission finds that the Kingdom of Spain has unlawfully implemented the aid for the operators of the terrestrial television platform for the extension of coverage of digital terrestrial television in remote and less urbanised areas of Castilla-La Mancha in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
V souvislosti s rozšířením pokrytí bylo mezi orgány uzavřeno celkem více než 600 smluv – rámcových smluv, dodatků atd.
The aid, including the (ongoing) aid for operation and maintenance, shall be recovered from the platform operators which are direct beneficiaries.
Vláda autonomní oblasti Kastilie-La Mancha dospěla k závěru, že nebude mít čas potřebný na uspořádání veřejného výběrového řízení ve lhůtě stanovené v celostátním plánu přechodu k DTT.
This includes municipalities where they act as a platform operator,
Ke srovnání: přílohy II – Interní studie JCCM o plnění celostátního plánu přechodu na DTT v autonomní oblasti Kastilie-La Mancha (Estudio interno de la JCCM sobre la ejecución del Plan Nacional de Transición a la TDT en Castilla La-Mancha), s. 31.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Vláda oblasti Kastilie-La Mancha: Provádění plánu přechodu na DTT v autonomní oblasti Kastilie-La Mancha (Junta de Castilla-La Mancha: Ejecución del Plan de Transición a la TDT en Castilla-La Mancha), předložený Evropské komisi dne 27. října 2010.
Article 1
Obce jsou vlastníky tohoto zařízení a musí hradit náklady na jeho provozování a údržbu v průběhu prvních dvou let jeho provozu.
The State aid granted to the operators of the terrestrial television platform TelecomCLM and Abertis, for the upgrading of the transmission centres, for building new transmission centres, for the supply of the digital equipment and/or operation and maintenance in Area II of Castilla-La Mancha unlawfully put into effect by Spain in breach of Article 108(3) TFEU is incompatible with the internal market.
Smlouva o spolupráci mezi JCCM a obcí Caspueñas, s. 76.
Article 2
V případě tří smluv však vlastníkem zařízení DTT zůstala i nadále společnost Abertis.
Individual aid granted under the scheme referred to in Article 1 does not constitute aid if, at the time it is granted, it fulfils the conditions laid down by the regulation adopted pursuant to Article 2 of Council Regulation (EC) No 994/98 [102] which is applicable at the time the aid is granted.Article 3
Za modernizaci svých sítí zaplatily obce společnostem TelecomCLM a Abertis až 32,6 milionu EUR.
Spain shall recover the incompatible aid granted under the scheme referred to in Article 1 from TelecomCLM and Abertis.
Smlouvy o spolupráci zahrnují dva roky provozování a údržby.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
Viz zejména rozsudky: DVB-T Brandenburg, T-21/06, Německo v.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [103].
Komise, Sb. rozh.
Spain shall cancel all outstanding payments of aid under the scheme referred to in Article 1 with effect from the date of notification of this decision.
2009, s. II-197, bod 69, a Mediaset SpA v.
Article 4
Komise, T-177/7, Sb. rozh.
Recovery of the aid granted under the scheme referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
2010, s. II-2341.
Spain shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
V případě autonomní oblasti Kastilie-La Mancha orgány neuvedly, že by toto opatření mělo být považováno za SOHZ.
Within two months following notification of this Decision, Spain shall submit the following information:
Obce původně v uplynulých desetiletích budovaly analogová vysílací střediska, jejichž byly vlastníky.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from each beneficiary;
Obcím byly poskytnuty veřejné finanční prostředky na digitalizaci této infrastruktury.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Vláda autonomní oblasti Kastilie-La Mancha, prezentace pro EU (věc C24/2010) – zavedení digitálního pozemního televizního vysílání (DTT) ve vzdálených a méně urbanizovaných oblastech oblasti Kastilie-La Mancha, zaslaná dne 6. června 2014.
documents demonstrating that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
Například článek 7 smlouvy o převodu zařízení mezi společností TelecomCLM a JCCM hovoří o službách v oblasti DTT poskytovaných provozovatelem v oblasti II.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Kromě toho, jak je uvedeno v bodě odůvodnění 73, sama JCCM uvedla, že společnosti Abertis a TelecomCLM musí být považovány za provozovatele sítí v oblasti II.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiaries.
To je rovněž v rozporu s činnostmi provozovatelů, které jsou podrobně popsány v 113. a 120. bodě odůvodnění.
Article 5
Dr. Julián Seseña „Extensión de la cobertura de la señal TDT en Castilla-La Mancha: Estudio comparativo socio-económico de opciones tecnológicas“, září roku 2008, studie vypracovaná pro vládu autonomní oblasti Kastilie-La Mancha (JCCM).
This Decision is addressed to the Kingdom of Spain.
JCCM na druhou stranu uvádí, že rozdělení srovnatelných nákladů by následně potvrdilo závěr, že pozemní řešení by bylo výhodnější než řešení satelitní.
Done at Brussels, 1 October 2014.
Toto rozdělení doplňuje studie, které JCCM již dříve předložila Komisi; i když počáteční investice do pozemního řešení byla o něco vyšší než investice do řešení satelitního, počínaje čtvrtým rokem by pozemní řešení bylo ekonomicky účinnější než platforma společnosti Astra.
For the Commission
V současné době je do tohoto rejstříku zapsáno přibližně 900 provozovatelů.
http://www.boe.es/boe/dias/2005/06/15/pdfs/A20562-20567.pdf
JCCM se rozhodla zavést satelitní vysílání v řídce osídlených oblastech v oblasti II, v nichž nebylo vysílací středisko, případně náklady na digitalizaci stávající pozemní infrastruktury byly příliš vysoké.
http://www.boe.es/boe/dias/2005/07/30/pdfs/A27006-27014.pdf