natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Gul Ahmed Textile Mills Ltd.
The exporting producer claimed that the increase of imports from Russia is due to the imposition of measures against China, Brazil and Armenia as these measures improved the access to the Union market by other third countries, including Russia.
Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise v této fázi k závěru, že situace, v níž vzniká výrobnímu odvětví Unie újma, nastala zároveň s podstatným zvýšením objemu zboží dováženého za dumpingové ceny z Ruska a že dovoz z Ruska měl rozhodující podíl na tom, že výrobní odvětví Unie utrpělo podstatnou újmu, z které se nezotavilo.
The investigation showed that the Russian exports indeed substituted to a large extent Chinese and Brazilian market shares in the Union.
Účinky dalších faktorů
However, Russian imports were made at dumped prices, undercutting the Union industry's sales prices and coincided with a deterioration of the situation of the Union industry.
Účinek dovozu z dalších třetích zemí
On this basis a clear causal link between the Russian imports and the material injury of the Union industry can be established and it is irrelevant whether Russian imports increased only due to the anti-dumping measures imposed on imports of other third countries.
Objem dovozu z dalších třetích zemí se v posuzovaném období vyvíjel takto:
This argument was therefore at this stage rejected.
Tabulka 11
In any event, even if the imposition of anti-dumping duties on imports from China, Brazil and Armenia had any impact on the situation of the Union industry, it would only be an indirect cause and cannot be regarded as ‘other factors’ within the meaning of Article 3(7) of the basic Regulation.
Dovoz z dalších třetích zemí
The investigation showed that it is the dumped imports from Russia themselves which are causing injury.
Zdroj: Eurostat a odpovědi na dotazník
That interpretation is consistent with the judgment of the European Court of Justice C-638/11 P of 14 November 2013 Council of the European Union v Gul Ahmed Textile Mills Ltd.
Země
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry's injurious situation coincided with the substantial increase in imports at dumped prices originating in Russia and that imports from Russia had a determining role in the non-recovery and the material injury suffered by the Union industry during the investigation period.
Čína
Effects of other factors
Objem (v tunách)
Effects of imports from other third countries
Průměrná cena (v EUR za tunu)
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Turecko
Table 11
Další třetí země
Imports from other third countries
Celkový dovoz
Source: Eurostat and questionnaire reply.
Na dovoz z Číny a Brazílie je v současnosti uvaleno antidumpingové clo.
Country
V průběhu celého posuzovaného období nedošlo k žádnému dovozu z Brazílie.
China
Objem dovozu z Číny klesl o 47 % až 57 % s odpovídajícím poklesem podílu na trhu ze 4 % na 2 %, tj. pokles o 2 procentní body během posuzovaného období.
Volume (tonnes)
V celém posuzovaném období zůstal jak objem dovozu, tak podíl na trhu na nízké úrovni.
Average price (EUR/tonne)
Ceny zboží dováženého z Číny se během posuzovaného období snížily o 5 %.
Turkey
Je třeba uvést, že přibližně 75 % celkového dovozu z Číny během období šetření přicházelo na trh Unie v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku, čili bez antidumpingových cel.
Other third countries
Tento dovoz, jehož podíl na trhu přesahoval 1 %, byl v přímé konkurenci s prodejem výrobního odvětví Unie, a podbízel se vůči cenám Unie asi o 13 %.
Total imports
Během posuzovaného období vzrostl objem dovozu z Turecka o 125 % až 139 % a jeho tržní podíl vzrostl z asi 7 % na 13 %.
Imports from China and Brazil are currently subject to anti-dumping duties.
Turecké dovozní ceny klesly během posuzovaného období o 13 %, ale zůstaly nad úrovní cen dovozu z dalších třetích zemí, včetně Ruska a Číny, a během období šetření byly na podobné úrovni jako ceny výrobního odvětví Unie.
There were no imports from Brazil during the whole period considered.
Celkově se dovoz z dalších třetích zemí zvýšil o 2 % až 15 %.
Import volumes from China decreased by between 47 % and 57 %, with a corresponding decrease in market share from 4 % to 2 %, namely a decrease of 2 percentage points, during the period considered.
Jelikož však spotřeba v Unii vzrostla, jejich podíl na trhu se snížil ze 4 % v roce 2011 na přibližně 2 % v roce 2013 a následně do konce období šetření vyrostl na 4 %; ceny tohoto dovozu byly nižší než ceny výrobního odvětví Unie, s výjimkou roku 2012; ceny tohoto dovozu byly nižší než ceny výrobního odvětví Unie, s výjimkou roku 2012.
Both import volumes and market share remained at low levels during the whole period considered.
Na základě výše uvedených skutečností lze mít za to, že dovoz z Číny, a to i v nízkých objemech, zčásti přispěl k újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, aniž by však narušil příčinnou souvislost mezi dovozem z Ruska a podstatnou újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
Chinese prices decreased over the period considered by 5 %.
Kromě toho se lze domnívat, že dovoz z Turecka se možná částečně podílel na újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, aniž by však narušil příčinnou souvislost mezi dovozem z Ruska a podstatnou újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, s přihlédnutím k jeho nižšímu objemu a jeho vyšším cenám ve srovnání s ruským vývozem.
It should be noted that about 75 % of the total imports from China during the investigation period entered the Union market under the inward processing scheme, thus without anti-dumping duties.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že příčina podstatné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie by měla být přičtena dovozu z Turecka a Jižní Koreje.
These imports, corresponding to a market share of more than 1 %, were in direct competition with the Union industry sales and undercut the Union prices by around 13 %.
Pokud jde o Turecko, byl učiněn závěr, že dovoz z této země možná zčásti přispěl k újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, aniž by však narušil příčinnou souvislost mezi dovozem z Ruska a podstatnou újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
During the period considered import volumes from Turkey increased between 125 % and 139 % and their market share increased from around 7 % to 13 %.
Pokud jde o Jižní Koreu, tato strana tvrdila, že dovoz probíhal v režimu Dohody o volném obchodu mezi EU a Jižní Koreou, která vstoupila v platnost v roce 2011 [5].
Turkish import prices decreased by 13 % over the period considered but remained above the price level of imports from other third countries, including Russia and China, and were at similar levels as the Union's industry prices during the investigation period.
Pokud jde o Jižní Koreu, během celého posuzovaného období nedošlo téměř k žádnému dovozu z této země.
Overall, imports from other third countries increased between 2 % and 15 %.
Na tomto základě byla v této fázi tato tvrzení zamítnuta.
However, as the Union consumption increased, their total market share decreased from 4 % in 2011 to around 2 % in 2013 and then increased to 4 % by the end of the investigation period; their prices were at lower levels than the Union industry's prices, with the exception of 2012.
Vývoj spotřeby v Unii
On the basis of the above, it can be considered that imports from China, even at low levels, contributed in part to the injury suffered by the Union industry without however breaking the causal link between imports from Russia and the material injury suffered by the Union industry.
Spotřeba v Unii se v posuzovaném období výrazně zvýšila ze 17 % na 28 %.
Moreover, it is considered that imports from Turkey might have contributed in part to the injury suffered by the Union industry without however breaking the causal link between imports from Russia and the material injury suffered by the Union industry, taking into account their lower volumes and their higher prices compared to Russian exports.
Toto zvýšení lze vysvětlit především zvýšením dovozu, protože objem prodeje výrobního odvětví Unie se během posuzovaného období zvýšil jen mírně a Unie přišla přibližně o 8 procentních bodů podílu na trhu.
One interested party claimed that the material injury suffered by the Union industry should be attributed to the imports of Turkey and South Korea.
Současně se podíl ruského dovozu na trhu zvýšil přibližně o 5 procentních bodů.
Regarding Turkey, it was concluded that imports might have contributed in part to the injury suffered by the Union industry without however breaking the causal link between the dumped imports from Russia and the material injury suffered by the Union industry.
Na tomto základě byl proto vyvozen závěr, že vývoj spotřeby se nepodílel na podstatné újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
Regarding South Korea this party argued that imports were under the regime of the EU-South Korea Free Trade Agreement which entered into force in 2011 [5].
Vyvážející výrobce tvrdil, že nedošlo k podstatnému zvýšení dovozu z Ruska ani k škodlivým účinkům tohoto dovozu, neboť ruský dovoz pouze kopíroval vývoj spotřeby, zatímco výrobní odvětví Unie zvýšilo svůj prodej KHF na úkor HFD.
As far as South Korea is concerned, import volumes were almost inexistent during the whole period considered.
Jak je objasněno v 132. bodě odůvodnění, tvrzení, že výrobní odvětví Unie zvýšilo svůj prodej KHF na úkor prodeje HFD, se během šetření nepotvrdilo, a bylo proto zamítnuto.
On this basis, these claims were at this stage rejected.
Šetřením bylo zjištěno zvýšení dumpingového dovozu z Ruska, který vytvářel tlak na ceny na trhu Unie.
Development of Union consumption
V tomto ohledu se považovalo za nepodstatné, že dovoz z Ruska kopíroval trend spotřeby.
Union consumption increased significantly between 17 % and 28 % during the period considered.
Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.
This increase can mainly be explained by the increase of imports as the Union industry's sales volumes only slightly increased during the period considered, with a loss of market share of around 8 percentage points.
Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie
At the same time Russian imports were able to take over around 5 percentage points of market share.
Vyvážející výrobce tvrdil, že příčinou podstatné újmy, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, je slabá exportní výkonnost výrobního odvětví Unie.
On this basis, it was concluded that the development in consumption did not contribute to the material injury suffered by the Union industry.
Objem vývozu výrobního odvětví Unie se v posuzovaném období vyvíjel takto:
The exporting producer claimed that there is no substantial increase of imports from Russia or any injurious effects by these imports, as the Russian imports only followed the trend in consumption while the Union industry increased their sales of ACF to the detriment of AHF.
Tabulka 14
As explained in recital 132, the allegation that the Union industry increased its sales of ACF to the detriment of sales of AHF was not confirmed during the investigation and was therefore rejected.
Objem vývozu
The investigation established an increase of dumped imports from Russia exerting a price pressure on the Union market.
Průměrná jednotková cena (EUR/t)
In this regard, it was considered irrelevant that the Russian imports followed the trend in consumption.
Šetření prokázalo, že vývoz výrobního odvětví Unie do dalších třetích zemí zůstal ve srovnání s prodejem výrobního odvětví Unie na trhu Unie na nízké úrovni, třebaže během posuzovaného období stoupal.
Therefore, this claim was rejected.
Šetřením bylo dále prokázáno, že v případě výrobců v Unii zařazených do vzorku byly ceny vývozu vyšší než průměrná jednotková prodejní cena v Unii a pokryly jejich výrobní náklady.
Export performance of the Union industry
Ziskovost výrobního odvětví Unie v 99. bodě odůvodnění odkazuje pouze na prodej obdobného výrobku na trhu Unie, a proto dopad vývozu výrobního odvětví Unie na trhy dalších třetích zemí nebyl v této analýze zohledněn.
The exporting producer claimed that the material injury suffered by the Union industry was caused by the Union's industry poor export performance.
Tento argument byl proto odmítnut.
The volume of exports of the Union industry developed over the period considered as follows:
Činnost výrobního odvětví Unie na trhu konvertovaných hliníkových fólií („KHF“)
Table 14
Řada výrobců v Unii vyrábí jak HFD, tak KHF.
Export volume
KHF je jiný produkt než HFD a používá se k jiným účelům.
Average unit price (EUR/tonne)
Jak je však uvedeno v 80. bodě odůvodnění, HFD a KHF se vyrábí za použití stejného výrobního zařízení a vybavení.
The investigation showed that exports of Union industry to other third countries remained at low levels in comparison to the sales of the Union industry on the Union market, albeit increasing during the period considered.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že výrobní odvětví Unie zvýšilo výrobu a prodej lukrativnějšího KHF na úkor HFD, a proto veškeré ztráty objemu prodeje a podílu na trhu byly zapříčiněny spíše touto změnou, než nárůstem dovozu HFD z Ruska.
Moreover, the investigation showed that for the sampled Union producers the prices of exports were higher than the average unit selling price in the Union and were covering their production cost.
Kromě toho vyvážející výrobce tvrdil, že podstatná újma, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, byla způsobena nepříznivým vývojem na trhu KHF, kde si výrobní odvětví v Unii stěžovalo na újmu způsobenou dovozem tohoto výrobku z Číny, proti němuž Komise zahájila v prosinci 2014 antidumpingové řízení [6].
In addition, the profitability of the Union industry presented in recital 99 refers solely to the sales of the like product on the Union market and any impact of the Union industry's export sales to other third country markets were therefore not taken into consideration in this analysis.
Z šetření vyplynulo, že ačkoli se výrobci KHF a HFD v Unii zčásti překrývají, nejsou totožní.
Therefore, this argument was rejected.
Takže největší výrobce HFD v Unii zařazený do vzorku v současném šetření vyráběl výhradně HFD, zatímco ostatní výrobci v Unii zařazení do vzorku měli během posuzovaného období relativně stabilní poměr výroby a prodeje mezi HFD a KHF.
The activity of the Union industry in the aluminium converters foil (‘ACF’) market
Šetření tak nepotvrdilo tvrzení, že výrobní odvětví Unie přešlo z výroby HFD na výrobu KHF.
A number of Union producers produced both AHF and ACF.
Šetření také ukázalo, že výrobci v Unii, kteří vyrábějí HFD i KHF, nemohou snadno přecházet z jednoho výrobku na druhý, jelikož k dosažení co nejvyšší efektivnosti je nutno vyrábět určité množství u obou výrobků.
ACF is a different product used in different applications than AHF.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že čínský dovoz KHF měl dopad na celkovou situaci výrobního odvětví Unie, a tím způsobil podstatnou újmu výrobnímu odvětví Unie, které vyrábí HFD.
However, AHF and ACF, as mentioned in recital 80, were produced using the same manufacturing facilities and equipment.
Situace ohledně újmy, která byla analyzována v 71. až 107. bodě odůvodnění, a závěr ve 108. bodě odůvodnění o tom, že výrobnímu odvětví Unie byla způsobena podstatná újma, se týkaly výlučně výroby a prodeje HFD.
Some interested parties claimed that the Union industry increased production and sale of the more lucrative ACF to the detriment of AHF and therefore any loss of sales volume and market share of AHF would be due to this switch rather than the increase of imports of AHF from Russia.
Eventuální dopad údajné újmy související s výrobou a prodejem KHF těch výrobců v Unii, kteří vyrábějí jak KHF, tak HFD, se proto nepromítl do výše uvedené situace ohledně újmy.
In addition, the exporting producer claimed that the material injury suffered by the Union industry was caused by the negative developments in ACF market, where the Union industry claimed to be injured by imports of this product from China and in relation to which the Commission initiated an anti-dumping proceeding in December 2014 [6].
Tento argument byl tedy v této fázi odmítnut.
The investigation has shown that although partly overlapping, the Union producers of ACF and AHF were not identical.
Náklady na suroviny
Thus, the largest sampled Union producer of AHF of the current investigation was producing solely AHF, while the other sampled Union producers had a relatively stable ratio of production and sales between AHF and ACF during the period considered.
Hlavní surovinou pro výrobu HFD je hliník, který představoval přibližně 75 % výrobních nákladů výrobního odvětví Unie během období šetření.
The investigation thus did not confirm the allegations that the Union industry switched its production from AHF to ACF.
Vyvážející výrobce tvrdil, že výrobní odvětví Unie je v nevýhodě, protože není vertikálně integrované a hliník muselo nakupovat.
Moreover, the investigation also showed that the Union producers producing both AHF and ACF could not switch easily from one product to the other as the production of both products in certain quantities is needed in order to maximise efficiency.
Kromě toho vyvážející výrobce tvrdil, že ceny hliníku v Unii jsou vyšší v důsledku platných cel uvalených na netvářený (surový) hliník ve výši 3 % až 6 %, což zvyšuje vnitrounijní přirážku na kovy, která tvoří součást ceny kovů, a tudíž i ceny hliníku.
One interested party argued that Chinese imports of ACF had an impact on the overall situation of the Union industry and therefore caused the material injury of the Union industry of AHF.
Celosvětovou referencí pro cenu surového hliníku je kotace na Londýnské burze kovů (LME).
However, the injury picture analysed in recitals 71 to 107 and the conclusion in recital 108 that the Union industry suffered material injury related exclusively to the production and sales of AHF.
Přirážky jsou příplatky k cenám na LME při placení v hotovosti, což společně tvoří celou sazbu placenou při nákupu hliníku subjektům zabývajícím se tavením nebo obchodníkům.
The impact of any alleged injury related to the production and sale of ACF of those Union producers manufacturing both ACF and AHF, if any, is therefore not reflected in the above injury picture.
Ceny na LME během posuzovaného období klesly o více než 20 %.
Therefore, this argument was rejected at this stage.
Přirážka se v posuzovaném období více než zdvojnásobila.
Costs of raw material
Pokud se však bere v úvahu cena na LME společně s přirážkou jako celkový náklad na hliník, náklady se během posuzovaného období snížily přibližně o 11 %.
Aluminium is the main raw material for the manufacturing of AHF and represented around 75 % of the manufacturing cost of the Union industry during the investigation period.
Šetření ukázalo, že jak výrobní odvětví Unie, tak ruský vyvážející výrobce nesli při získávání surovin pro výrobu HFD srovnatelné náklady, neboť tržní ceny této suroviny jak v Rusku, tak na trhu Unie přímo souvisí s cenami na LME.
The exporting producer claimed that the Union industry had a disadvantage as it was not vertically integrated and needed to purchase aluminium.
Tvrzení obsažené v 134. bodu odůvodnění by proto mělo být zamítnuto.
Moreover, the exporting producer claimed that the price levels of aluminium in the Union are higher due to customs duties in force on unwrought aluminium, between 3 % and 6 %, which would increase the intra-EU premium for metal, which is part of the metal price and thus part of the aluminium price.
Zatímco prodejní ceny výrobního odvětví Unie a rovněž dovozní ceny HFD z Ruska klesaly v návaznosti na vývoj kotované ceny hliníku na Londýnské burze kovů, šetřením bylo zjištěno, že během období šetření byly ruské dovozní ceny HFD trvale nižší než ceny výrobního odvětví Unie a podbízely se vůči nim o 3 % až 7 %.
The worldwide reference for the price of primary aluminium is the quotation at the London's Metal Exchange (LME).
Jak již bylo uvedeno v 92. bodě odůvodnění, šetření ukázalo, že prodejní ceny HFD výrobního odvětví Unie nestačily pokrýt jednotkové výrobní náklady kvůli cenovému tlaku ze strany dumpingového dovozu, i když jednotkové výrobní náklady poklesly.
Premiums are a surcharge paid on top of LME cash prices, which together is the all-in rate paid to smelters or traders to obtain aluminium.
Toto tvrzení by proto v této fázi mělo být odmítnuto.
LME prices decreased during the period considered by more than 20 %.
Závěr ohledně příčinné souvislosti
The premium more than doubled during the period considered.
Z výše předložené analýzy je zřejmé, že v posuzovaném období došlo k podstatnému zvýšení objemu dumpingového dovozu z Ruska i jeho podílu na trhu a současně se ve stejném období snížily vývozní ceny.
However, taking into account the LME and premium together as the total cost of aluminium, the cost decreased during the period considered by around 11 %.
Toto zvýšení podílu na trhu se časově shodovalo s významným poklesem podílu výrobního odvětví Unie na trhu.
The investigation showed that both the Union industry and the Russian exporting producer bore comparable costs when sourcing the raw material to manufacture AHF, as the market prices of this raw material in both the Russia and the Union market are directly linked to the LME.
Cenový tlak dovozu na trhu Unie neumožnil výrobnímu odvětví Unie zvýšit své prodejní ceny na ziskovou úroveň, a to navzdory poklesu jeho jednotkových výrobních nákladů, což vedlo ke ztrátám výrobního odvětví Unie.
The claims contained in recital 134 should thus be rejected.
V důsledku toho nebylo výrobní odvětví Unie schopno plně se zotavit z účinků minulého dumpingového dovozu z Brazílie, Číny a Arménie a utrpělo újmu v průběhu období šetření.
While sales prices of the Union industry as well as import prices from Russia of AHF were decreasing following the price development of aluminium quoted at LME, the investigation established that Russian import prices of AHF were constantly lower than the Union industry's prices during the period considered and undercut them between 3 % and 7 % during the investigation period.
Komise rozlišila a oddělila účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie od újmu působících vlivů dumpingového dovozu, jako je dopad dovozu z dalších třetích zemí, vývoj spotřeby v Unii, vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie, činnost výrobního odvětví Unie na trhu KHF a náklady na suroviny.
As already mentioned in recital 92, the investigation showed that the Union industry sales prices of AHF could not cover the unit cost of production due to the price pressure exerted by the dumped imports even though unit cost of production decreased.
Šetření těchto dalších činitelů prokázalo, že zejména dovoz z Turecka a Číny mohl přispět k újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
Therefore, this argument should at this stage be rejected.
Pokud se však vezmou v úvahu vyšší ceny a nižší objem dovozu z Turecka oproti dovozu z Ruska, jakož i nízká úroveň dovozu z Číny, byl vyvozen závěr, že tyto faktory nemohly narušit příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem z Ruska a újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
Conclusion on causation
Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise v této fázi k závěru, že příčinou podstatné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie je dumpingový dovoz z dotčené země a že ostatní faktory, brány jednotlivě či společně, tuto příčinnou souvislost nenarušují.
The analysis above shows a substantial increase in volume and market share of the dumped imports originating in Russia in the period considered and a parallel decrease of import prices over the same period.
Újma spočívá především ve finančních ztrátách a ve ztrátě tržního podílu na trhu Unie.
This increase in market share coincided with a significant drop in market share of the Union industry.
F.
The price pressure of the imports on the Union market did not allow the Union industry to raise its selling prices to profitable levels despite the decrease in their unit cost of production, which resulted in losses of the Union industry.
ZÁJEM UNIE
As a consequence, the Union industry was not able to fully recover from the effects of past dumping practices by imports from of Brazil, China and Armenia and suffered material injury during the investigation period.