natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kapacita samofinancování
As the operator of Pau airport, the CCIPB is in particular in competition with other airport platforms, and especially with airports serving the same catchment area.
Tato tabulka ukazuje, že letiště hromadilo ztráty bez přerušení mezi rokem 2003 a rokem 2011 včetně.
In this respect, the Commission notes that Tarbes-Lourdes-Pyrénées airport is 50 km from Pau airport and has also offered flights to London since 2009.
V roce 2009 dosáhly tyto ztráty téměř jednoho milionu EUR.
Biarritz-Anglet-Bayonne airport is also less than 100 km from Pau airport, and offers flights to Charleroi, London Stansted, Manchester and other destinations in the United Kingdom.
Během tohoto období dále kolísala kapacita samofinancování letiště mezi […] a […] EUR ročně.
Aid granted to the CCIPB therefore risks distorting competition.
V roce 2005, kdy došlo k vyplacení dotace na zařízení z roku 2004, dosáhla kapacita samofinancování pouze výše […] EUR, to znamená velmi nízké úrovně vzhledem k nákladům na práce provedené na pojezdové dráze (2,6 milionu EUR).
As the airport service market and air transport market are open to competition within the EU, aid also risks affecting trade between Member States.
V roce 2009 a 2010, kdy došlo k vyplacení dotace na zařízení z roku 2009, dosáhla kapacita samofinancování výše […] a […] EUR.
More generally it should be noted that EU airport operators are in competition with each other to attract airlines.
Tyto dvě částky leží i po svém sečtení hluboce pod výší nákladů na obnovu dráhy a signalizace (4,7 milionu EUR).
Airlines decide on which routes to operate and their corresponding frequencies based on a range of criteria.
Prostředky vytvořené činností letiště tak nebyly natolik dostatečné, aby mohly výrazně přispět na financování těchto investic.
These criteria not only include the potential customers that they can expect on these routes, but also the characteristics of the airports situated at either end of these routes.
Dostupné údaje ukazují, že výsledek plnění rozpočtu letiště po investicích, ale před vyplacením dotací na zařízení, vykazoval částku […] EUR v roce 2005, kdy byly provedeny práce na pojezdové dráze, a částku […] EUR v roce 2009, kdy byla provedena hlavní část prací na obnově dráhy a signalizace.
Airlines particularly look at criteria such as type of airport services provided, population or economic activity around the airport, congestion, whether there is access by land, or even the level of charges and overall commercial conditions for use of airport infrastructure and services.
Vzhledem k dlouhodobě vytvářeným ztrátám je dále málo pravděpodobné, že by CCIPB byla schopna financovat významnou část předmětných investic zvýšením svého zadlužení, které dosahovalo výše […] EUR v roce 2005 a výše […] EUR v roce 2009.
The charge level is a key factor, since public funding granted to an airport could be used to maintain airport charges at an artificially low level in order to attract airlines and may thus significantly distort competition.
Dotace z roku 2004 a 2009 tak byly nezbytné pro provedení investic, které financovaly.
Consequently, airlines allocate their resources, particularly aircraft and crew, to the various routes by looking at the services offered by airport operators and the prices charged for those services, among other criteria.
Řečeno jinými slovy, měly motivační účinek, protože CCIPB by bez nich k těmto investicím nepřistoupila.
It is clear from all the above that the 2004 and 2009 equipment subsidies, by conferring an economic advantage on the CCIPB, may have strengthened the latter’s position in relation to other European airport operators.
Dodržují navíc zásadu proporcionality, protože CCIPB zřejmě nemohla výrazně navýšit svůj příspěvek na financování těchto investic.
Consequently, these subsidies may have distorted competition and affected trade between Member States.
Závěr k dotacím na zařízení z roku 2004 a 2009
Conclusion on the existence of aid
Z důvodů vysvětlených v bodech odůvodnění 537 až 578 Komise soudí, že dotace na zařízení z roku 2004 a 2009 představují podpory slučitelné s vnitřním trhem na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.
For the reasons set out in recitals 483 to 530, the equipment subsidies granted to the CCIPB in 2004 and 2009 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Tento závěr je založen na kritériích uvedených v pokynech z roku 2005 pro investiční podpory letištím.
The 2004 and 2009 equipment subsidies were granted without being notified.
Není jím dotčeno žádné posouzení případných budoucích investičních podpor ve prospěch letiště Pau, které by Komise mohla být nucena provést v budoucnosti na základě nových pokynů.
As indicated above, France has stated in its comments that it considered that airports with less than one million passengers per year should as a whole be regarded as services of general economic interest and therefore that the financing granted to them should not be regarded as State aid or that such financing should be declared compatible with the internal market and exempted from notification in accordance with the 2005 SGEI Decision.
ZÁVĚRY
However, as set out above, the Commission takes the view, based on the facts on record, that the operation of Pau airport cannot be regarded as a genuine service of general economic interest.
S ohledem na výše uvedené Komise konstatuje, že Francie provedla protiprávně dotace na zařízení z roku 2004 a 2009 porušením čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
For this reason, the 2004 and 2009 subsidies could not have been exempted from the notification obligation laid down by Article 108(3) TFEU based on the 2005 SGEI Decision.
Nicméně se u dotací na zařízení z roku 2004 a 2009 jedná o podpory slučitelné s vnitřním trhem na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.
Moreover, as indicated above, these subsidies do not stem from a compensation mechanism established in an objective and transparent manner and in advance, i.e. when the public authorities entrusted the airport’s operation to the CCIPB or on the occasion of acts renewing or clarifying the terms of this operation.
Dotace uvedené v prvních dvou řádcích tabulky č. 3, které financovaly úkoly v oblasti výsadních pravomocí státu, nepředstavují státní podporu.
Accordingly, these subsidies do not satisfy the condition laid down in Article 4(d) of the 2005 SGEI Decision, according to which the act or acts entrusting the operation of a service of general economic interest must specify the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation.
Komise dále konstatuje, že jednotlivé smlouvy o letištních a marketingových službách uzavřené mezi CCIPB a společnostmi Ryanair, AMS a Transavia, které jsou předmětem formálního vyšetřovacího řízení, obsahují poskytnutí státní podpory, která byla provedena porušením čl. 108 odst. 3 SFEU a je neslučitelná s vnitřním trhem.
This is a second reason why the 2004 and 2009 subsidies could not have been exempted from the notification obligation laid down by Article 108(3) TFEU based on the 2005 SGEI Decision.
Navrácení
In the light of the above, the 2004 and 2009 equipment subsidies constitute unlawful aid.
Podle ustálené judikatury platí, že jakmile Komise prokáže, že určitá podpora není slučitelná s vnitřním trhem, má pravomoc donutit dotčený členský stát ke zrušení nebo úpravě této podpory.
As explained above, the equipment subsidies granted in 2004 and 2009 reduced the investment costs that the CCIPB would normally have had to bear.
V tomto ohledu považuje Soudní dvůr cíl za dosažený, jakmile příjemci vrátí částky protiprávně poskytnuté v rámci podpory, a ztrácí tak výhodu, již měli oproti svým konkurentům.
They therefore constitute investment aid.
Tím dojde k návratu do stavu před vyplacením podpory.
Furthermore, they were granted before 4 April 2014, which was the date when the new Guidelines entered into force.
V tomto konkrétním případě se ukazuje, že žádná obecná zásada práva Unie zřejmě není v rozporu s navrácením protiprávních a neslučitelných podpor, které byly zjištěny v rámci tohoto rozhodnutí.
According to said guidelines, the Commission will apply to unlawful investment aid to airports the rules in force at the time when the aid was granted.
Francie a ani žádná zúčastněná strana zejména neposkytly žádné argumenty v tomto smyslu.
With regard to the 2009 subsidy, the 2005 Guidelines were in force when this subsidy was granted and this is therefore the text that should be applied.
Francie proto musí přijmout všechna nezbytná opatření, aby od společností Ryanair, AMS a Transavia získala zpět podpory poskytnuté protiprávně prostřednictvím předmětných smluv.
However, the 2004 subsidy was granted before the 2005 Guidelines entered into force, at a time when there was no specific compatibility criterion for investment aid to airports.
Částky podpory, které je nutno získat zpět u každé smlouvy, se stanoví následovně.
The Commission must therefore assess this subsidy directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, taking into account its decision-making practice in this regard.
Každá zkoumaná transakce (tvořená případně smlouvou o letištních službách a smlouvou o marketingových službách) je považována za transakci, jež vedla k určité roční výši podpory, a to každý rok plnění smluv tvořících transakci.
It should be recalled that the Commission’s decision-making practice with regard to the assessment of the compatibility of aid granted to airport operators was consolidated by the 2005 Guidelines.
Každá z těchto částek se vypočítává na základě negativní části inkrementálního toku (příjmy po odečtení nákladů) předvídatelného v okamžiku uzavření transakce, jak je uveden v tabulkách č. 7 až 12.
The Commission therefore takes the view that the compatibility of the 2004 subsidy with the internal market should be assessed in the light of the criteria set out in the 2005 Guidelines.
Tyto částky odpovídají částkám, s jejichž odečtením od částky vynaložené na marketingové služby by bylo nutno počítat každý rok (či které by bylo nutno přidat k letištním poplatkům a poplatkům za pozemní odbavení účtovaným leteckým společnostem), aby čistá aktualizovaná hodnota smlouvy byla pozitivní, čili jinými slovy, aby tato smlouva byla v souladu se zásadou subjektu v tržním hospodářství.
Therefore, based on the 2005 Guidelines, the Commission has assessed the 2004 and 2009 equipment subsidies in terms of the following criteria:
Za účelem zohlednění skutečného zvýhodnění, jehož se dostalo letecké společnosti a jejím dceřiným společnostem plněním smluv, lze částky uvedené v předchozím bodě odůvodnění upravit na základě důkazů předložených Francii podle i) rozdílu mezi na jedné straně skutečnými platbami, jak byl zjištěny ex post, provedenými leteckou společností za poplatek za přistání, poplatek za cestující a za pozemní odbavení na základě smlouvy o letištních službách a na druhé straně výhledovými toky (ex ante), které odpovídají těmto příjmovým položkám a jsou uvedeny v tabulkách č. 7 až 12, a podle ii) rozdílu mezi na jedné straně skutečně provedenými platbami za marketingové služby, jak byly zjištěny ex post, ve prospěch letecké společnosti nebo jejích dceřiných společností v rámci plnění smlouvy o marketingových službách a na druhé straně odpovídajícími výhledovými náklady na marketingové služby (ex ante), jak jsou uvedeny v tabulkách č. 7 až 12.
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.),
Komise navíc soudí, že skutečné zvýhodnění, kterého se dostalo letecké společnosti, je omezeno na skutečnou dobu plnění příslušné smlouvy.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set,
Po vypovězení každé smlouvy neobdržela totiž společnost Ryanair/AMS platby v rámci těchto smluv a neměla přístup k letištní infrastruktuře a k pozemnímu odbavení na základě plnění těchto smluv.
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure,
Částky podpory vypočítané výše uvedeným způsobem a spojené s danou smlouvou se proto snižují na nulu v letech, v nichž smlouva přestala být plněna (zejména z důvodu jejího předčasného vypovězení společnou dohodou smluvních stran).
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner,
Tabulka č. 16 uvádí údaje o částkách, na jejichž základě se vypočítávají částky, které je nutno získat zpět.
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union’s interest.
Tyto částky se skládají z negativní části inkrementálních toků (příjmy po odečtení nákladů), jak byly stanoveny v rámci uplatnění zásady subjektu v tržním hospodářství, se snížením u smluv se společnostmi Ryanair a AMS v rocích, kdy tyto smlouvy nebyly plněny až do konce.
Moreover, in addition to the need to comply with the criteria set out in recital 539, State aid to airports, like any other State aid, must be necessary and proportional to the objective that has been set in order to be declared compatible with the internal market based on Article 107(3)(c) TFEU.
Tabulka 16
The Commission will therefore assess compliance with these criteria of necessity and proportionality in addition to the aforementioned criteria from the 2005 Guidelines.
Údaje o částkách, které je nutno získat zpět
The Commission notes first of all that, according to the 2005 Guidelines, costs eligible for investment aid to an airport must be limited to the investment costs of airport infrastructure properly speaking (runways, terminals, aprons, etc.) or facilities that directly support them (firefighting facilities, security or safety equipment).
Identifikace příjemce
However, eligible costs must exclude the costs of commercial activities not directly linked to the airport’s core activities, such as the construction, financing, use and renting of land and buildings, not only for offices and storage but also for the hotels and industrial enterprises located within the airport, as well as shops, restaurants and car parks.
Orientační částka podpory obdržené v rámci plnění jednotlivých smluv [148]
All the investment costs of this work were eligible for investment aid under the 2005 Guidelines as the taxiway is an airport infrastructure.
Orientační částka podpory k vrácení
The 2009 subsidy was granted to help finance a series of investments in the runway and lighting and also, with regard to a small portion of the total investment costs, in an extension to the car park.
(Jistina)
The runway and lighting form part of the airport infrastructure.
Londýn – 28. ledna 2003
Consequently, the investments costs of this infrastructure are eligible.
Londýn – 30. června 2005
However, the car park costs must be excluded from the eligible costs as car parks do not form part of the airport infrastructure.
Dodatek ze dne 16. června 2009 ke smlouvě ze dne 30. června 2005 (Londýn)
The total amount of the 2009 subsidy, i.e. EUR 4 100 000, does not exceed the total amount of the eligible costs of the runway and lighting, i.e. EUR 4 700 000.
Charleroi – 25. září 2007
As a result, the 2009 subsidy was used purely to finance eligible costs.
Dodatek ze dne 16. června 2009 ke smlouvě ze dne 25. září 2007 (Charleroi)
The 2004 and 2009 equipment subsidies (for which the total amounts are respectively EUR 1 600 000 and EUR 4 100 000) do not exceed the eligible costs calculated for these two subsidies (respectively EUR 2 600 000 and EUR 4 700 000), but do involve high aid intensities (respectively 62 % and 88 %).
Bristol – 17. a 31. března 2008
Clearly defined objective of common interest
Bristol – 16. června 2009
The 2004 equipment subsidy was used to finance taxiway work in order to upgrade this equipment to ensure a better flow of commercial traffic at peak times.
Londýn, Charleroi a Beauvais – 28. ledna 2010
The eligible investments funded through the 2009 equipment subsidy involved runway and lighting repair work that was needed so that the aerodrome could maintain its capacity and be recertified for medium-sized aircraft with a capacity of 200 to 250 seats.
Celkem (Ryanair/AMS)
The Category III lighting that was installed in 1992-1993 and the surface of the manoeuvring areas that was laid in 1990 needed, on the one hand, to be repaired in view of their age (given that the service life is usually in the order of 10 to 15 years) and, on the other hand, to be upgraded.
Amsterdam – 23. ledna 2006
As a result, neither the 2004 subsidy nor the 2009 subsidy resulted in significant increases in capacity.
Jak je vysvětleno v bodě odůvodnění 290, Komise soudí, že pro účely uplatnění pravidel pro státní podporu tvoří společnosti Ryanair a AMS jedinou hospodářskou entitu a že smlouvy o marketingových službách a smlouvy o letištních službách uzavřené současně je nutno považovat za jedinou obchodní transakci mezi touto entitou a CCIPB.
They essentially funded repair and upgrade work designed to keep the infrastructure in a condition to continue accommodating the type of aircraft and volume of traffic handled up to that point, and to improve the airport’s operation at peak times.
Podpora skutečně vyplacená v období 2006–2009 na základě smlouvy o letištních a marketingových službách uzavřené dne 26. ledna 2006 mezi CCIPB a společností Transavia dosahuje orientační výše [300 000 – 599 999] EUR.
Pau airport handles a significant amount of business traffic, as this accounts for between 60 % and 70 % of all its traffic.
Francouzské orgány dále v souladu s kapitolou V nařízení Rady (ES) č. 794/2004 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES, připočtou navíc k výši podpory úroky z navrácení, které se účtují ode dne, kdy byla podniku předmětná podpora dána k dispozici, tj. od každého dne provedení platby podpory, a až do dne skutečného navrácení.
France has indicated in this respect that the Pau basin was the third main economic area in the Greater Southwest Region, behind the basins of Lacq and Oloron.
Vzhledem k tomu, že v tomto konkrétním případě jsou toky, které tvoří tyto podpory, složité, dochází k nim několikrát za rok a u některých kategorií příjmů dokonce průběžně, se Komise domnívá, že lze u výpočtu úroků z navrácení souhlasit se stanovením okamžiku vyplacení dotčených podpor na konec roku, tj. 31. prosince každého dotčeného roku.
Pau is home to the international and regional headquarters of a variety of large businesses and also research and production centres.
V souladu s judikaturou v případě, že se členský stát setká s nepředvídatelnými potížemi nebo s okolnostmi, se kterými Komise nepočítala, může tyto potíže oznámit Komisi spolu s návrhy odpovídajících úprav, aby je Komise posoudila.
The absence of an airport at Pau or a significant reduction in its capacity could harm this economic activity as business travellers generally prefer to minimise their journey time, particularly so that they can make round trips within the day.
V takovém případě spolupracují Komise a členský stát v dobré víře s cílem nalézt řešení těchto potíží při plném dodržení ustanovení SFEU.
As a result, if business travellers to and from Pau had to use an airport, such as Tarbes airport, that was not in the immediate vicinity of the city, this could be regarded as a handicap by numerous businesses.
Komise vyzývá Francii, aby ji bezodkladně informovala o každém problému, se kterým se setká při provádění tohoto rozhodnutí,
Furthermore, Pau airport handles significant tourist flows, particularly due to its proximity to the Pyrénées and their winter sports resorts.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Studies conducted by the CCIPB specifically indicate that Ryanair passengers alone, who form the bulk of the tourist traffic, spent a total of EUR 8 000 000 in 2005 and EUR 56 000 000 in 2010 during their stay in the Pau region.
Článek 1
For all these reasons, the equipment subsidies received by the CCIPB in 2004 and 2009 contributed to the economic development of Pau and its region, given this airport’s impact on tourism and economic activity in general.
Státní podpora poskytnutá protiprávně Francií v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie ve prospěch společnosti Ryanair na základě smlouvy o letištních službách a marketingových službách uzavřené dne 28. ledna 2003 Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn (Chambre de commerce et d’industrie de Pau-Béarn) se společností Ryanair, která se týká spoje Pau – Londýn Stansted, je neslučitelná s vnitřním trhem.
These subsidies also contributed to the region’s accessibility, particularly for tourists and business travellers.
Tato opatření, která obsahují státní podporu, byla protiprávně provedena Francií zároveň ve prospěch společností Ryanair a Airport Marketing Services v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie a jsou neslučitelná s vnitřním trhem:
In this respect, it should be noted that Pau airport is 50 km from Tarbes airport and 100 km from Biarritz airport.
smlouva o letištních službách uzavřená dne 30. června 2005 Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn se společností Ryanair a smlouva o marketingových službách uzavřená ve stejný den Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn se společností Airport Marketing Services týkající se spoje Pau – Londýn Stansted;
Biarritz airport is therefore unlikely, given its distance from Pau airport, to be regarded as a viable alternative to the latter by time-sensitive travellers, particularly business travellers.
dodatek ze dne 16. června 2009 ke smlouvě o marketingových službách uzavřené dne 30. června 2005 Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn se společností Airport Marketing Services týkající se spoje Pau – Londýn Stansted;
Moreover, it seems that these three airports have quite different types of traffic.
dopis Obchodní a průmyslové komory Pau-Béarn společnosti Ryanair ze dne 25. září 2007, kterým se rozšiřují na spoj Pau – Charleroi podmínky smlouvy o letištních službách uzavřené dne 30. června 2005 Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn se společností Ryanair, a smlouva o marketingových službách uzavřená ve stejný den Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn se společností Airport Marketing Services;
Pau handles a large volume of business traffic, marked by the relatively high proportion of national traffic carried by Air France and regional traffic within its total traffic figures.
dodatek ze dne 16. června 2009 ke smlouvě o marketingových službách uzavřené dne 25. září 2007 Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn se společností Airport Marketing Services;
Biarritz handles a large volume of tourist traffic heading for the Atlantic coast and Spanish border, marked by considerable seasonal traffic in summer and significant ‘low-fare’ traffic.
dopis Obchodní a průmyslové komory Pau-Béarn společnosti Ryanair ze dne 16. června 2009, kterým se rozšiřují na spoj Pau – Bristol podmínky smlouvy o letištních službách uzavřené dne 30. června 2005 Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn se společností Ryanair, a smlouva o marketingových službách uzavřená ve stejný den Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn se společností Airport Marketing Services, která se týká stejného spoje;
This is illustrated by the fact that this airport’s traffic remained at around 400 000 passengers per year over the 2001-2011 period, except in 2008 when there was a peak of 678 000 passengers due to the Lourdes site celebrating an anniversary.
smlouva o marketingových službách uzavřená dne 28. ledna 2010 Obchodní a průmyslovou komorou Pau-Béarn se společností Airport Marketing Services, která se týká spojů Pau – Londýn, Pau – Charleroi a Pau – Beauvais, a zjištěná „implicitní“ smlouva o letištních službách.
This information tends to indicate that these airports serve fairly different market segments and are therefore only imperfect substitutes for each other.