natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Italská centrální banka je mimoto povinna jednat nezávisle na státu podle článku 19 nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 [30].
That provision merely allows for recourse to other forms of intervention.
Co se týká druhého bodu, italská centrální banka vykonává pravomoc dohledu pouze v souvislosti s cíli ochrany střadatelů, stability bankovního systému a řádného a obezřetného řízení bank (článek 5 italského bankovního zákona).
The reference in Directive 2014/49/EU to the failure of credit institutions merely indicates that the role of the measures is generally to contain the costs of intervention on the part of deposit guarantee schemes, by avoiding the need to reimburse depositors, and hence preventing bank failures.
Ustanovení čl. 96b odst. 1 písm. b) italského bankovního zákona, podle něhož italská centrální banka „koordinuje činnost systémů pojištění s disciplínou bankovních krizí a s činností dohledu“, pouze uděluje italské centrální bance obecnou pravomoc k zajištění soudržnosti činností systémů pojištění vkladů s činností dohledu; tato pravomoc je vykonávána pouze prostřednictvím povolení intervence.
The fact that Directive 2014/49/EU does not impose a condition requiring that deposit guarantee scheme support measures be notified to the Commission means that the exercise of discretion with respect to such measures does not by itself show that the deposit guarantee scheme has thereby had a public mandate conferred on it.
Poněvadž je italská centrální banka povinna jednat nezávisle na státu, nemůže být výkon jejích pravomocí nad FITD v souvislosti s intervencí na podporu banky považován za veřejnou kontrolu nad prostředky nebo vázán na veřejný mandát.
The Banca d'Italia also submits that Article 29 of the FITD's constitution, under which the FITD may intervene in support of a bank placed under special administration only ‘if there are reasonable prospects for recovery and if the costs may be presumed to be less than would be incurred in the event of liquidation’, indicates something quite different from the Commission's assertion in the opening decision that Italy chose to allow its deposit guarantee scheme to intervene ‘to prevent the failure of a credit institution’.
Z toho důvodu projednávaná věc vykazuje nepochybnou podobnost s věcí Doux Élevage [31].
Finally, the fact that the Banca d'Italia must approve support measures taken by the FITD does not show that the FITD is pursuing an objective in the public interest.
Italská centrální banka dále tvrdí, že se nepodílela ani na vypracování, ani na uskutečnění podpůrné intervence FITD a že případné styky mezi bankou a FITD ve fázi předcházející formálnímu podání žádosti FITD o schválení centrální italské bance nelze klasifikovat jako podíl na těchto opatřeních.
To consider otherwise would mean that all banking activities subject to the supervision of the ECB or the Banca d'Italia were activities driven by public policy.
Italská centrální banka pouze poskytla základní orientaci, a to výlučně s ohledem na právní parametry, kterými se následná povolovaná intervence řídila.
In addition, the Banca d'Italia is required to act independently from the State by Article 19 of Council Regulation (EU) No 1024/2013 [30].
Skutečnost, že italská centrální banka jmenovala zvláštního správce a dohlíží na jeho činnost, je v daném případě irelevantní vzhledem k tomu, že úkoly a cíle zvláštního správce se zásadně neliší od úkolů a cílů běžného správce soukromého podniku v krizi, a tento zvláštní správce tedy nejednal jménem italské centrální banky.
As regards the second point, the Banca d'Italia exercises supervisory powers only with respect to the objectives of protecting depositors, the stability of the banking system, and sound and prudent management of the banks (Article 5 of the Banking Act).
Zástupce italské centrální banky se účastní zasedání správní rady a výkonného výboru FITD jako pozorovatel bez hlasovacího práva.
Article 96-ter(1)(b) of the Banking Act, which states that the Banca d'Italia ‘coordinates the activity of the guarantee schemes by making rules for banking crises and by conducting supervisory activities’, merely confers on the Banca d'Italia a general power intended to guarantee that the activities of deposit guarantee schemes are compatible with the exercise of its own supervisory power; that power is exercised only by means of authorisation of the measures taken.
Skutečnost, že spor mezi FITD a BPB týkající se výše záporného kapitálu Tercas řešil rozhodce, kterého jmenovala italská centrální banka, postrádá význam, protože strany zcela nezávisle a po vzájemné dohodě italskou centrální banku požádaly, aby jim navrhla nějakého kandidáta, jehož pak následně jmenovaly rozhodcem.
As the Banca d'Italia is required to act independently from the State, the exercise of its powers over the FITD when the FITD takes steps to support a bank cannot be regarded as State control over the use of resources or as being tied to any public mandate.
BPB by italskou centrální banku nežádala o jmenování rozhodce, pokud by italská centrální banka hrála ve FITD „řídící a vedoucí“ úlohu.
The case at issue is therefore clearly analogous to Doux Élevage [31].
Co se týká třetího bodu, daný případ se liší od případů citovaných v bodu 44 rozhodnutí o zahájení řízení, kdy Komise dospěla k závěru, že intervence systému pojištění vkladů při restrukturalizaci a likvidaci představují státní podporu.
Moreover, the Banca d'Italia submits that it did not contribute to the design or to the implementation of the FITD's support measures, and that any contact between itself and the FITD prior to formal submission of the FITD's application for Banca d'Italia authorisation cannot be classified as a contribution to those measures.
V případě dánského režimu podpor na likvidaci [32] 1) vnitrostátní právní úprava podrobně stanovila podmínky pro podpůrné intervence, 2) výbor pověřený posouzením nákladů různých variant řešení byl jmenován ministerstvem hospodářství a obchodu, 3) tento výbor měl posoudit, zda je kupující schopen řídit banku v krizi a zda je řešení obchodně udržitelné, 4) rozhodnutí systému pojištění vkladů bylo založeno na posouzení a doporučení uvedeného výboru, 5) správní radu systému pojištění vkladů jmenovalo ministerstvo hospodářství a obchodu a 6) toto ministerstvo také muselo schválit dohodu mezi kupující bankou a systémem pojištění vkladů.
The Banca d'Italia merely provided initial guidance, entirely on the basis of the legislative parameters that would govern the subsequent authorisation procedure.
V případu, který se týkal režimu likvidace polských úvěrových družstev [33], byly pobídky poskytnuté systémem pojištění vkladů nedílnou součástí režimu likvidace úvěrových družstev, který byl vypracován polskými orgány a oznámen Komisi jako státní podpora.
The fact that the Banca d'Italia appointed and supervised the special administrator had no bearing on the case at issue, as the tasks and aims of a special administrator's activities do not differ greatly from those of a ‘normal’ director of a private undertaking in a state of crisis, so that the special administrator did not act on behalf of the Banca d'Italia.
Systém pojištění vkladů navíc „podléhal kontrole vlády prostřednictvím hlasovacích práv ve správní radě fondu a prostřednictvím řady okolností, kdy mělo ministerstvo financí právo zasáhnout a přijmout přímá rozhodnutí mající vliv na fungování fondu“.
The Banca d'Italia representative attending the meetings of the FITD Board and Executive Committee sat only as an observer and had no voting rights.
Předsedovi správní rady fondu jmenovanému ministrem financí dále příslušel rozhodující hlas v případě rovnosti hlasů.
The fact that a dispute between the FITD and BPB regarding the scale of Tercas's negative equity was settled by an arbitrator nominated by the Banca d'Italia is irrelevant, because it was the parties, on a fully independent basis and by mutual agreement, that asked the Banca d'Italia to suggest an individual, whom they then proceeded to appoint as arbitrator.
Co se týče rozhodnutí o restrukturalizaci španělské banky CAM a Banco CAM [34], španělské orgány využily finanční pomoci Fondu pro řádnou restrukturalizaci bank [35], což je fond podpor na likvidaci kontrolovaný státem a španělským fondem pojištění vkladů.
BPB would not have agreed to ask the Banca d'Italia to nominate an arbitrator if the Banca d'Italia played a management and strategic role in the FITD.
Kladné rozhodnutí fondu o intervenci se nezakládalo na nezávislém rozhodnutí tohoto fondu, jelikož intervence tohoto fondu spadala do rámce širší záchranné operace, o které rozhodly a kterou provedly španělské orgány.
As regards the third point, the case at issue differs from those cited in recital 44 to the opening decision, in which the Commission found that intervention by a deposit guarantee scheme in the restructuring and liquidation of banks constituted State aid.
Připomínky ostatních zúčastněných stran
In the case of the Danish winding-up scheme [32], (1) the national legislation regulated the conditions for support measures in detail; (2) the committee responsible for assessing the costs of the various options was appointed by the Minister for Economic Affairs and Finance; (3) the same committee was required to assess whether the purchaser would be able to operate the bank in difficulty and whether the solution was commercially sustainable; (4) the decision made by the deposit guarantee scheme was based on the assessment and recommendation made by that committee; (5) the board of directors of the deposit guarantee scheme was appointed by the Minister for Economic Affairs and Finance; and (6) the agreement between the purchaser bank and the deposit guarantee scheme was to be approved by the Minister.
Ostatní zúčastněné strany, tedy FITD, BPB a Tercas, mají především obecně za to, že veřejný charakter prostředků a přičitatelnost státu jsou dvě různé kumulativní podmínky.
In the case of the Polish credit unions liquidation scheme [33], the incentives provided by the deposit guarantee scheme constituted an integral part of a liquidation scheme for credit unions, which was designed by the Polish authorities and notified to the Commission as State aid.
Prostředky soukromého původu nemohou být pokládány za veřejné na základě posouzení, podle kterého lze použití těchto prostředků přičíst státu.
The deposit guarantee scheme was controlled by the government through voting rights on the board of the fund, and in a number of cases the Minister for Finance was entitled to intervene and take direct decisions affecting the functioning of the fund.
Ostatní zúčastněné strany se domnívají, že Komise nesprávně tvrdila, že je vysoce pravděpodobné, že systémy pojištění vkladů udělují státní podpory, neboť tyto systémy jednají na základě veřejného mandátu a zůstávají pod kontrolou veřejných orgánů.
In addition, the chairman of the board of the fund, who was appointed by the Minister for Finance, had a casting vote in the event of a tie.
V této souvislosti uvádějí, že sdělení o bankovnictví z roku 2013 nezmiňuje povahu státní podpory systémů pojištění vkladů, že směrnice 94/19/EU neuvádí slučitelnost alternativních intervencí k výplatě náhrad vkladatelům s pravidly pro státní podpory a že směrnice 2014/49/EU zaujímá k slučitelnosti těchto opatření s rámcem státních podpor neutrální postoj.
As for the decision on the restructuring of CAM and Banco CAM in Spain [34], the Spanish authorities made use of the financial assistance of the Fund for Orderly Bank Restructuring [35], a fund dedicated to aid for liquidation and controlled by the State and by the Spanish deposit guarantee fund.
Ostatní zúčastněné strany mají za to, že Komise předběžně dospěla k závěru, že intervence FITD je třeba přičíst státu na základě prostého důvodu, že tyto intervence jsou stanoveny zákonem, zatímco ve věcech PreussenElektra [36] a Doux Élevage [37] Soudní dvůr výslovně vyloučil, že uložení takovéhoto opatření zákonem státu mohlo být považováno za skutečnost, která by mohla danému opatření udělit charakter státní podpory.
The Fund's decision to intervene was not an independent decision by the Fund, but was part of a wider restructuring and rescue operation decided upon and implemented by the Spanish authorities.
Ve věci Austrian Green Electricity Act [38] Tribunál zohlednil další skutečnosti, které ukazovaly „rozšířený“ vliv a kontrolu státu nad ÖMAG (akciovou společností pověřenou kontrolou předmětného opatření).
Observations from other interested parties
Ostatní zúčastněné strany se domnívají, že správný výklad vnitrostátní právní úpravy, na kterou je odkazováno, a rozhodovací mechanismus FITD v souvislosti s podpůrnými intervencemi fondu, jejichž cílem je zabránit nezvratným bankovním krizím, prokazuje, že skutečnosti uváděné Komisí, které ji vedly k předběžnému závěru, že intervence FITD odpovídá veřejnému mandátu, jsou neopodstatněné.
First, the other interested parties, namely the FITD, BPB and Tercas, make the general remark that the public character of the resources and imputability to the State are two distinct conditions, both of which must be fulfilled.
Zakládají svou argumentaci na tom, že článek 96a italského bankovního zákona pouze stanoví, že systémy pojištění vkladů „mohou stanovit další případy a formy intervence“ [39].
Hence, resources of private origin cannot be considered public as a result of an assessment that the use of those resources is imputable to the State.
V důsledku tohoto nezávazného charakteru intervence není jednání FITD spojeno s jeho statutárním posláním.
These three interested parties submit that the Commission erred in stating that deposit guarantee schemes are extremely likely to provide State aid, since they act under a public mandate and remain under the control of the public authorities.
Ostatní zúčastněné strany podotýkají, že alternativní intervenční nástroje výplaty náhrad vkladatelům existovaly již od zřízení FITD v roce 1987, před vstupem článku 96a italského bankovního zákona v platnost.
They point out that in the 2013 Banking Communication there is no mention of deposit guarantee schemes constituting State aid, that Directive 94/19/EC says nothing on the compatibility with the State aid rules of measures taken as an alternative to reimbursement of depositors, and that Directive 2014/49/EU takes a neutral position with regard to the compatibility of such measures with the State aid rules.
FITD uvádí, že je soukromoprávním subjektem kontrolovaným a řízeným členskými bankami a že jedná jako hybná síla pro realizaci intervencí přímo spojených s členskými bankami tím, že používá prostředky, které jim přísluší.
These interested parties consider that the Commission came to the preliminary conclusion that the action taken by the FITD was imputable to the State on the mere ground that such action was required by law, while in PreussenElektra [36] and Doux Élevage [37] the Court of Justice expressly ruled that the fact that a measure was imposed by national law was not capable of conferring upon it the character of State aid.
Mimoto bylo rozhodnutí o podpoře ve prospěch Tercas přijato řídícími orgány FITD, které jsou složeny výhradně z členských bank.
In the case of the Austrian Green Electricity Act [38], the General Court took into account many additional elements which indicated the pervasive influence and control of the State over ÖMAG, the public limited company in charge of controlling the measure at issue.
Z listinných důkazů vyplývá, že řídící orgány FITD pečlivě posoudily alternativní možnosti a provedení požadavku nejmenších nákladů za účelem větší ochrany zájmů členských bank a v zájmu snížení nákladů a rizik intervence.
These interested parties consider that a correct reading of the Italian legislation and of the FITD's decision-making mechanisms for support measures aimed at averting irreversible bank crises shows the insubstantial nature of the evidence cited by the Commission in support of its preliminary conclusion that the action taken by the FITD responds to a public mandate.
Řídící orgán FITD zcela samostatně rozhodl, zda, kdy a jakým způsobem budou provedena podpůrná opatření podřízená pouze kritériu „nejmenších nákladů“ v porovnání s vyplacením náhrad vkladatelům.
They base their argument on the fact that Article 96-bis of the Banking Act provides only that guarantee schemes ‘may engage in other types and forms of intervention.’ [39].
FITD při přijímání podpůrných opatření nejedná v rámci veřejného mandátu.
The measures are not mandatory, which severs the link between the FITD's action and the mission set out in its constitution.
Stanovy FITD jsou zcela v souladu s právními předpisy odvětví, i když nestanoví nebo výslovně nezakazují jakýkoli alternativní způsob intervence.
The three interested parties point out that forms of action other than the reimbursement of depositors have been available since the establishment of the FITD in 1987, prior to the entry into force of Article 96-bis of the Banking Act.
Žádný veřejný orgán nemůže FITD nutit k intervenci a cílem následného schválení italské centrální banky je výhradně kontrola přiměřenosti intervence ve prospěch banky, která je příjemcem, z hlediska obezřetnostního dohledu, tak aby byla intervence slučitelná s požadavky ochrany střadatelů a stability úvěrového systému.
The FITD argues that it is a private-law entity controlled and managed by its member banks, and that it acts as a vehicle for measures that are directly attributable to the member banks using resources that continue to belong to the member banks.
Ostatní zúčastněné strany dále uvádějí, že podle stanov není členství ve FITD povinné a že banky mají možnost zřídit alternativní systém pojištění vkladů, jehož členy se stanou.
Moreover, the decision to support Tercas was taken by the FITD's governing bodies, which are made up entirely of representatives of the member banks.
V této souvislosti odkazují na existenci zvláštního systému pojištění vkladů (Fondo di Garanzia dei Depositanti del Credito Cooperativo – FDGCC) pro družstevní úvěrové banky [40], které nejsou členy konsorcia FITD.
The documentary evidence shows that the FITD's governing bodies carefully assessed the possible alternatives and the application of the least-cost requirement in order better to protect the interests of member banks by reducing the costs and risks of the intervention.
Ostatní zúčastněné strany tvrdí, že stát nikterak nezasahuje do jmenování členů řídících orgánů FITD ani do rozhodovacího procesu (skutečnost, že italská centrální banka se účastní jako pozorovatel bez hlasovacího práva, nemá vliv na nezávislé rozhodování FITD).
The FITD contends that its governing body decided in its own discretion whether, when and how to take support measures, the only requirement being that the action must be less costly than reimbursing depositors.
Tvrdí, že ve svém rozhodnutí týkajícím se záchrany dánské banky Roskilde [41] Komise odkazovala na rozhodovací proces nezávislý na subjektu, který ručí za opatření, aby se vyloučilo, že poskytnutí záruky bance v krizi ze strany sdružení založeného a financovaného výhradně vnitrostátními bankami, jehož funkcí je podpora finančních institucí, vyžaduje státní prostředky.
When it takes support measures the FITD does not act under any public mandate.
S odvoláním na věc EARL Salvat père et fils [42] ostatní zúčastněné strany tvrdí, že existence státní podpory předpokládá, že stát je přítomen v řídících orgánech organizace a může vnucovat svá rozhodnutí.
The FITD's constitution is fully in line with the legislation governing the sector, even in so far as it does not provide for any form of alternative action or expressly prohibits any such action.
Ostatní zúčastněné strany tvrdí, že FITD je orgán, který zastupuje zájmy svých členských bank, a že pravomoci udělené italské centrální bance v rámci akcí FITD umožňují samotné italské centrální bance pouze sledovat její obecné cíle dohledu, tedy konkrétně kontrolu řádného a obezřetného řízení subjektů podléhajících jejímu dohledu a ochranu zájmů vkladatelů.
No public body can oblige the FITD to intervene, and the Banca d'Italia's subsequent authorisation is intended only to ensure verification that the action taken for the beneficiary bank is appropriate from the viewpoint of prudential supervision and that it is compatible with the need to protect depositors and with the stability of the banking system.
Z obecné povahy úkolu italské centrální banky koordinovat činnosti systémů pojištění vkladů na základě právních předpisů o bankovních krizích a o činnostech dohledu tedy nelze vyvodit závěr, že prostředky FITD jsou pod stálou kontrolou státu.
In addition, the three interested parties point out that according to its constitution membership of the FITD is not mandatory, and that banks can choose to establish an alternative deposit guarantee scheme to which to belong.
Skutečnost, že italská centrální banka jmenuje pro banky v krizi zvláštního správce, neznamená spojení s veřejnou sférou, neboť právní základ této pravomoci (článek 70 a násl. italského bankovního zákona) je čistě technické povahy a nachází odůvodnění a opodstatnění ve zvláštnosti odvětví.
They point to the existence of a deposit guarantee scheme, the Fondo di Garanzia dei Depositanti del Credito Cooperativo, specifically for mutual banks [40], which are not members of the FITD.
Mimoto pouhé indicie, že určité opatření sleduje cíl veřejného zájmu, nejsou dostačující pro závěr, že je tímto opatřením poskytnuta státní podpora [43].
These interested parties submit that there is no interference by the State either with the appointment of the members of the FITD's governing bodies or with its decision-making (the fact that the Banca d'Italia participates as an observer, without voting rights, does not affect the independent decision-making of the FITD).
Pravomoc italské centrální banky schvalovat jednotlivé intervence podle čl. 96b odst. 1 písm. d) italského bankovního zákona a podle čl. 3 odst. 2 stanov FITD nezbavuje „FITD nezávislého úsudku“ ohledně toho, zda, kdy, kolik a jakým způsobem provést případné alternativní intervence.
They argue that, in its decision on the rescue of the Danish bank Roskilde [41], the Commission found that a body that had provided a guarantee took its decisions independently, before concluding that no State resources were involved where a guarantee was granted to a bank in crisis by an association made up of domestic banks, and funded solely by them, for the purpose of supporting financial institutions.
Povolení intervencí FITD italskou centrální bankou představuje výlučně kontrolu ex post (svobodně přijatých) rozhodnutí FITD s ohledem na ochranu obecných zájmů, k níž je italská centrální banka institucionálně předurčena.
Referring to EARL Salvat père et fils [42], the three interested parties take the view that there can be State aid only if the State is present in the decision-making bodies of the organisation and is in a position to impose its own decisions.
Ostatní zúčastněné strany dále odkazují na rozhodnutí Komise ve věci státních podpor pro Banco di Sicilia a Sicilcassa [44], ve kterém Komise dospěla k závěru, že intervence FITD ve prospěch těchto bank nepředstavuje státní podporu, aniž by zohlednila úlohu italské centrální banky v souvislosti s činnostmi prováděnými FITD.
The three interested parties submit that the FITD is a body representing the interests of its member banks, and that the powers assigned to the Banca d'Italia in respect of the FITD's actions merely permit the Banca d'Italia to pursue its general supervisory aims, and specifically to monitor the sound and prudent management of the entities it supervises and to protect depositors' interests.
Ostatní zúčastněné strany tvrdí, že stejně jako ve věci Doux Élevage veřejná kontrola nad FITD nepřesahuje rámec pouhé formální kontroly platnosti a zákonnosti jednání fondu a vylučuje kontrolu politické účelnosti a souladu s politikou orgánů veřejné moci, neboť tak jako ve věci Doux Élevage rozhodl o použití vlastních prostředků samotný FITD.
Given the general nature of the Banca d'Italia's task of coordinating the activities of deposit guarantee schemes via the rules on banking crises and its own supervisory activities, that task cannot serve as evidence that the resources of the FITD are under the constant control of the State.