natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o výjimky uvedené v čl. 107 odst. 3 písm. b) a d) SFEU, dotčené opatření podpory nemá napomoci uskutečnění některého projektu společného evropského zájmu anebo napravit vážnou poruchu ve francouzském hospodářství a není ani určeno na pomoc kultuře a zachování kulturního dědictví.
Estimate of the return (NPV) on an investment of FRF 5,88 billion using the MDD model based on the projected income statement of EDF 1997-2000 (Table 1) (billion FRF)
Kritéria slučitelnosti uvedená v čl. 107 odst. 2 a 3 SFEU nejsou tak splněna.
Baseline scenario (Growth of dividends foreseen for end of period 1999-2000)
Pokud jde o vyrovnání nákladů za plnění veřejné služby, francouzské orgány se u daňového zvýhodnění nedovolávaly uplatnění čl. 106 odst. 2 SFEU, ale zdůraznily, že EDF vykonává úkoly veřejné služby.
The table reads as follows:
Francouzské orgány ale nedodaly žádné vyhodnocení nákladů, které EDF vznikly v souvislosti s plněním těchto úkolů.
For financial flows between 1.1.1997 and 31.12.2000, the NPV with a discount rate of 12 % is FRF – 3,43 billion (…) and the IRR is – 3 %
Komise nemůže proto zjistit, zda předmětné daňové zvýhodnění vyrovnává či nevyrovnává případné dodatečné náklady spojené s úkoly veřejné služby, které musí EDF plnit.
Investment
Přezkum dodržení podmínek stanovených v rozsudku ve věci Altmark [46], které umožňují vyjmutí z oblasti působnosti čl. 107 odst. 1 SFEU, a rovněž přezkum kritérií uplatnění čl. 106 odst. 2 SFEU, o kterých se francouzské orgány ostatně nezmiňují, není proto v tomto konkrétním případě možno provést.
DDM value
Na základě předchozích odůvodnění se ukazuje, že zkoumaná podpora představuje podporu na provoz, jež měla za následek posílení konkurenčního postavení EDF vůči jejím konkurentům.
NPV at 12 %
ZÁVĚR
IRR
Komise konstatuje, že Francouzská republika provedla předmětné opatření protiprávně porušením čl. 108 odst. 3 SFEU.
Sensitivity 1 (ɗ dividends = 4,51 % annual rate 1997/2000)
Komise soudí, že osvobození od daně z příjmu právnických osob ve výši 5882849762 FRF v souvislosti s přeřazením, stanoveným zákonem č. 97-1026, na kapitálovou dotaci účetních rezerv ve výši 14119065335 FRF, které odpovídají již provedeným pracím na obnově hlavní přenosové sítě, představuje protiprávní podporu neslučitelnou s vnitřním trhem.
Sensitivity 2 (Base scenario + additional 11 % quasi-equity capital)
Jakmile Komise prokáže, že určitá podpora není slučitelná s vnitřním trhem, má podle čl. 108 odst. 2 SFEU pravomoc donutit dotčený členský stát ke zrušení nebo úpravě této podpory.
Sensitivity 3 (Sensitivity 1 + additional 11 % quasi-equity capital)
Podle článku 14 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 „je-li v případech protiprávní podpory přijato záporné rozhodnutí, Komise rozhodne, že dotyčný členský stát učiní všechna nezbytná opatření, aby příjemce podporu navrátil (dále jen ‚rozhodnutí o navrácení‘).
The estimates from Table 6 show that, if the amount of FRF 5,88 billion allegedly invested had conferred entitlement to a proportional percentage of the dividends and the value of EDF, the operation would have produced a large negative net present value (FRF – 3,43 billion).
Komise nebude vyžadovat navrácení podpory, pokud by to bylo v rozporu s obecnými zásadami práva Společenství“.
In order for the investment to be financially advantageous for a private market economy investor, on the most widely used assumption (Table 6.1), it would have been necessary for the prudent private investor to be satisfied by a rate of return well below an opportunity cost of capital of 12 % for an investment in liquid EDF shares, and indeed also below the rate paid on French Government bonds with maturities of 30 years (6,35 %) and 10 years (5,58 %) in 1997.
Cíl, který Komise sleduje tím, že požaduje od dotčeného členského státu, aby získal zpět podpory neslučitelné s vnitřním trhem, je návrat do stavu před jejich poskytnutím [47].
Clearly, a prudent private investor would not have made the investment in those circumstances.
V tomto ohledu považuje Soudní dvůr cíl za dosažený, když příjemci vrátí částky protiprávně poskytnuté v rámci podpory, a ztrácí tak výhodu, již měli oproti svým konkurentům.
These conclusions do not change qualitatively if, as sensitivity test, other assumptions are used which, although less plausible, value the alleged investment more (Tables 6.2 to 6.4) [40].
Tím dojde k návratu do stavu před vyplacením podpory [48].
In any event, the rate of return provided is below 12 %, and indeed also even lower than the return on French Government 30-year and 10-year bonds in 1997.
V tomto konkrétním případě se ukazuje, že žádná obecná zásada práva Unie není v rozporu s navrácením takto zjištěných protiprávních podpor.
Finally, examination of other variables available in EDF's projected operating results, such as the revenue estimates, core business income or the net income (recitals 166 to 168) would not have allowed the prudent private investor to expect a complete trend reversal leading to a better return or the creation of value for the state as shareholder down the line.
Francie a ani žádná zúčastněná strana zejména neposkytly žádné argumenty v tomto smyslu.
These developments, which were foreseeable and foreseen in 1997, further corroborate the conclusions and their extension to the period after 2000, as foreseeable by a prudent private investor in 1997 on the basis of the information supplied by the French authorities.
Z uvedeného vyplývá, že Francie přijme veškerá nezbytná opatření, aby od společnosti EDF získala zpět protiprávní podporu poskytnutou formou osvobození od daně z příjmu právnických osob ve výši 5882849762 u přeřazení do kapitálu části rezerv ve výši 14119065335 FRF.
Even supposing that the prudent private investor would have expected a capital gain in addition to a regular return from EDF, which nothing in the information and data sent by the French authorities indicates, and which moreover would be too risky to expect having regard to the status of EDF in 1997, it can be ruled out that it would have made the alleged investment.
Pro účely tohoto navrácení francouzské orgány v souladu s kapitolou V nařízení Komise (ES) č. 794/2004 [49] připočtou navíc k výši podpory úroky z navrácení, které se účtují ode dne, kdy byla podniku předmětná podpora dána k dispozici, tj. ode dne splatnosti daně z příjmu právnických osob za daňové období 1997, a až do dne skutečného navrácení [50].
Accordingly, the application of the test of the prudent private investor in a market economy shows that, even if the tax exemption of FRF 5,88 billion was in fact an investment decision on the part of the state as shareholder, the operation would not have been carried out by a prudent private investor in possession of the information put forward by the French authorities.
Je ale nutno zohlednit úroky, které Francie případně zaplatila EDF.
In this connection, the comments by EDF reproduced in recital 71, according to which the tax exemption had no detrimental effect on competition and did not provide an advantage since EDF could in any event have found equivalent financing on the capital markets, are contradicted by the facts.
Francouzské orgány získají zpět výše uvedenou částku do 4 měsíců ode dne oznámení tohoto rozhodnutí.
It is common ground that EDF could not have issued shares on the markets to obtain this amount.
Podle ustálené judikatury v případě, že se členský stát setká s nepředvídatelnými potížemi nebo s okolnostmi, se kterými Komise nepočítala, může tyto potíže oznámit Komisi spolu s návrhy odpovídajících úprav, aby je Komise posoudila.
Even if EDF would probably have been able to find a lender, the corresponding loan or bond issue would have had to be remunerated, in all likelihood, at a higher rate than the rate that the French state anticipated for capital contributions to EDF for the period 1997-2000 and higher than the refinancing cost equivalent to the government bonds in 1997.
V takovém případě spolupracují Komise a členský stát v dobré víře s cílem nalézt řešení těchto potíží při plném dodržení ustanovení [51] SFEU.
If EDF could have had an equivalent amount in principal, the financing costs would have been greater than that of the alleged investment.
Komise proto žádá Francii, aby jí předložila bezodkladně každou potíž, se kterou by se setkala při provádění tohoto rozhodnutí.
Even then, without taking into account a repayment of principal, which EDF was not required to make, in the amount of the tax exemption or the equivalent amount in capital contributions in 1997, the measure would have provided an economic advantage to EDF by reducing its financing costs.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Even if the principle of the prudent private investor in a market economy were applicable, in the light of the documents provided by the French authorities shedding light, according to them, on the profit expectations and risks attached to the alleged investment in the form of a tax exemption, application of the test of the private investor in a market economy leads to the conclusion that a prudent private investor would not have invested an amount equal to the tax due in the EDF capital increase in 1997.
Článek 1
The non-payment by EDF of FRF 5,88 billion in corporation tax does not appear to be a productive investment by the state as shareholder in application of the principle of the prudent private investor in a market economy.
Osvobození od daně z příjmu právnických osob ve prospěch společnosti Électricité de France ve výši 5882849762 francouzských franků, které se týká přeřazení do kapitálu rezerv, jež odpovídají protihodnotě hmotného majetku postoupeného v rámci koncese hlavní přenosové sítě, představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
It appears rather to be an ad hoc derogating tax exemption that provided an economic advantage to EDF equal to the amount of tax not paid.
Podpora uvedená v odstavci 1, již poskytla Francouzská republika protiprávně, je neslučitelná s vnitřním trhem.
Such an advantage necessarily strengthens the position of EDF vis-à-vis its competitors, since the amount of equity capital determines, among other factors, the external financing capacity and conditions of an undertaking while, moreover, the resources saved in this way could be used for other purposes such as, for example, investment in France or in other Member States where competitors conducted their business in 1997.
Článek 2
The economic advantage therefore distorts competition within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Francouzská republika je povinna získat zpět od příjemce protihodnotu v EUR podpory uvedené v článku 1.
The advantage is selective, since the non-payment of corporation tax on some of the accounting provisions constitutes an exception to the tax treatment normally applicable to such an operation and, in the present case, this exception was applied only to EDF.
K částkám, které je nutno vrátit, se přičítají úroky počínaje dnem, kdy byly dány k dispozici příjemci, až do jejich skutečného vrácení.
STATE RESOURCES
Úroky se počítají ze základu složeného v souladu s kapitolou V nařízení (ES) č. 794/2004.
The concept of aid embraces not only positive benefits, such as subsidies, but also interventions by the public authorities which mitigate the charges that are normally included in the budget of an undertaking and which have the same effect as subsidies [41].
Článek 3
The EU Courts have consistently held [42] that the non-collection by the state of a tax which should normally have been collected is equivalent to the consumption of state resources.
Navrácení podpory uvedené v článku 1 se provede s okamžitým účinkem.
The non-collection of the full amount of corporation tax due in respect of the 1997 financial year derived directly from a measure adopted by the state, namely Act No 97-1026 of 10 November 1997.
Francouzská republika provede toto rozhodnutí ve lhůtě čtyř měsíců ode dne jeho oznámení.
DISTORTION OF COMPETITION AND EFFECT ON TRADE BETWEEN MEMBER STATES
Článek 4
From its creation in 1946 to the entry into force of Directive 96/92/EC, EDF enjoyed a monopoly position in the French market with exclusive rights for the transmission, distribution, and import and export of electricity.
Do dvou měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí poskytne Francouzská republika Komisi tyto informace:
However, EDF competed with other producers in other Member States already ahead of the entry into force of Directive 96/92/EC.
celkovou částku (jistina a úroky), kterou má příjemce vrátit;
Moreover, free competition existed in related markets not subject to exclusive rights where EDF had already diversified its activities beyond its exclusive rights in both geographic and sectoral terms.
podrobný popis již přijatých a plánovaných opatření pro dosažení souladu s tímto rozhodnutím;
Effects on competition did therefore exist well before the liberalisation provided for by Directive 96/92/EC.
doklady prokazující, že příjemci bylo nařízeno podporu vrátit.
Electricity was the subject of significant, growing trade between Member States in which EDF was actively engaged.
Francouzská republika bude Komisi informovat o vývoji vnitrostátních opatření přijatých s cílem vykonat toto rozhodnutí až do úplného navrácení podpory uvedené v článku 1.
These exchanges, reinforced by the adoption of Council Directive 90/547/EEC [43], were taking place on the basis of commercial agreements between the various operators of the high-voltage electricity networks in the Member States.
Na pouhou žádost Komise předloží neprodleně informace o již přijatých a plánovaných opatřeních pro splnění tohoto rozhodnutí.
In the European OECD member countries, electricity imports grew at an average annual rate of over 7 % between 1980 and 1990.
Rovněž poskytne podrobné informace o částkách podpory a úroků, které již příjemce navrátil.
Between 1981 and 1989, EDF multiplied the surplus on its balance of trade in electricity nine fold, achieving net exports of 42 TWh, representing 10 % of its total production.
Článek 5
In 1985, EDF already exported 19 TWh to other Member States.
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
Even before Directive 96/92/EC entered into force in February 1999, some Member States acted unilaterally to open up their electricity market.
V Bruselu dne 22. července 2015.
In particular, the United Kingdom opened up its market completely for large industrial customers in 1990.
Za Komisi
Sweden opened up its market completely in 1996, Finland began the process in 1995 and reached 100 % market opening in 1997, Germany completely opened up its market in 1998 and the Netherlands opened up its market completely for industrial customers in 1998.
členka Komise
In those circumstances, even before the deadline set by the Directive for opening up the market to competition, State aid granted to enterprises enjoying a monopoly in a Member State that took an active part in intra-Union trade, as in the case of EDF, was likely to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Oba soubory ustanovení jsou v zásadě identické.
The report also stressed that in 1997 EDF had ‘increased the number and size of its investments in Europe by extending its presence to Austria and Poland’ and had ‘exported over 70 TWh in Europe’.
Pro účely tohoto rozhodnutí se případné odkazy na články 107 a 108 SFEU vykládají jako odkazy na články 87 a 88 Smlouvy o ES.
These exports were delivered in competition with alternative suppliers in the markets concerned.
SFEU rovněž zavedla některé terminologické změny, jako je nahrazení pojmu „Společenství“ pojmem „Unie“, „společný trh“ pojmem „vnitřní trh“ a „Soud prvního stupně“ pojmem „Tribunál“.
The 1997-2000 management contract, signed on 8 April 1997 between the French state and EDF, stipulated that EDF was to allocate some FRF 12-13 billion to its international investments, assigning priority to regions in Europe.
Pojmy SFEU se použijí v celém tomto rozhodnutí.
Between 2000 and 2002, EDF acquired one third of the capital of the German company EnBW, increased the production and distribution capacities of its United Kingdom subsidiary London Electricity, took direct control of the Italian enterprise Fenice and set up a partnership with Fiat for the purchase of Montedison (now Edison).
Úř. věst.
In 1997, SDS, a wholly owned subsidiary of EDF, brought together its activities associated with the provision of services to individual customers, businesses and local authorities.
C 280, 16.11.2002, s. 8.
SDS was active in waste treatment, street lighting and other energy-related services and generated turnover equivalent of EUR 685 million in 1998 as against EUR 650 million in 1997.
Úř. věst.
In 2000, EDF established a partnership with Veolia Environnement via the company Dalkia, the European leader in energy services to businesses and local authorities.
L 49, 22.2.2005, s. 9.
Dalkia offers energy engineering and maintenance services, manages heating plants and technical services to do with the operation of buildings and operates district heating networks, combined heat and power schemes, and energy production and industrial fluid systems.
Rozsudek Tribunálu ve věci T-156/04, EDF v.
EDF has also developed its activities in the market for renewable energy sources.
Komise, Sb. rozh.
In 1997, the holding company Chart, a wholly owned EDF subsidiary, brought together its activities in the renewables sector, e.g. geothermal energy and wind power.
2009 II-4503.
Its contribution to consolidated turnover that year was EUR 70 million.
Rozsudek ve věci C-124/10P, Komise v.
Lastly, as an electricity producer and distributor, EDF was and still is in competition with suppliers of other substitute energy sources such as coal, oil and gas, both in its domestic market and in international markets.
Úř. věst.
It has thus increased its market share in comparison with its competitors who supply substitute energy sources such as oil or gas.
C 186, 28.6.2013, s. 73.
In the steel industry, electric furnaces are in competition with gas and oil-fired furnaces.
Odpověď francouzských orgánů ze dne 23. prosince 2013, body 71 a 72.
It follows that a measure such as the one at issue is liable to distort competition with alternative suppliers, such as Gaz de France.
Zvláštní zpráva o koncesích EDF č. 1993 ze dne 10. října 1994.
EDF thus occupied a prominent position in electricity trading between the Member States in 1997, whereas now the French electricity market is fully open and many European suppliers are present.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/92/ES ze dne 19. prosince 1996 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou (Úř. věst. L 27, 30.1.1997, s. 20).
It is therefore clear that, in 1997, EDF was already well established in certain markets in other Member States and that the aid resulting from the non-payment by EDF of corporation tax on some of the accounting provisions created free of tax for the renewal of the RAG inevitably affected competition between Member States.
Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (Úř. věst.
The above considerations were detailed in the extension decision.
L 83, 27.3.1999, s. 1).
Neither France nor EDF disputed in their comments that the aid was likely to affect trade between Member States.
Rozsudek ve věci C-124/10P, Komise v.
Thus, since the four criteria set out in Article 107(1) TFEU are fulfilled, the non-payment by EDF of corporation tax on some of the accounting provisions created free of tax for the renewal of the high-voltage transmission network constitutes State aid.
EDF, EU:C:2012:318, bod 84.
The compatibility of the aid with the internal market must now be assessed.
„Does the 1997 recapitalisation of EDF by the French State meet the private investor test?“.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE AID WITH THE INTERNAL MARKET
Závěrečná zpráva ze dne 15. října 2013.
Article 107(1) of the TFEU provides that aid fulfilling the criteria laid down therein is in principle incompatible with the internal market.
Podniková smlouva mezi státem a EDF na období 1997–2000 podepsaná dne 8. dubna 1997.
According to settled case-law, it is for the Member State to cite the reasons and evidence of any kind for which State aid is compatible with the internal market [44].
Dopis ministra hospodářství a financí a ministra průmyslu, pošty a telekomunikací ze dne 12. července 1996 předsedovi společnosti EDF, dopis ministra hospodářství a financí, ministra pověřeného rozpočtem a ministra průmyslu, pošty a telekomunikací ze dne 22. dubna 1997 předsedovi společnosti EDF.
In the present case, the French Republic has cited no reason nor provided any information in this regard.
Důvodová zpráva k článku 45 návrhu zákona o různých opatření hospodářské a finanční povahy přijatého radou ministrů dne 5. dubna 1997;
The exceptions laid down in Article 107(2) of the TFEU are not applicable in the case in point because of the nature of the aid since it does not pursue the objectives listed in that paragraph.
zpráva Komise pro finance, obecné hospodářství a plánování Národního shromáždění podaná poslancem Didier MIGAUDem dne 10. září 1997 k návrhu zákona č. 201 o naléhavých opatřeních daňové a finanční povahy;
Nor does the aid in question fulfil the conditions laid down for exceptions in Article 107(3)(a) and (c) of the TFEU in respect of aid intended to promote the economic development of certain regions, particularly since it corresponds to operating aid.
zpráva senátora Alaina Lamberta k návrhu zákona o naléhavých opatřeních daňové a finanční povahy podaná dne 24. září 1997;
It is not conditional on investments or on job creation as envisaged in the Guidelines on regional State aid [45].
projev ministra hospodářství, financí a průmyslu pronesený v rámci předložení návrhu zákona o naléhavých opatřeních daňové a finanční povahy v Senátu dne 2. října 1997.
Article 107(3)(c) of the TFEU also allows an exception to be made for aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Údaj chráněný obchodním tajemstvím.
The aid measure under examination does not qualify for this exception.
Smlouva se odvolává na směrnici 96/92/ES.
The derogation from the applicable tax law, granted for the benefit of a single enterprise, cannot be regarded as being intended to facilitate the development of an activity.
Tato směrnice stejně jako směrnice, které jí následovaly, nestanovila pravidla ohledně formy společnosti výrobců, dopravců nebo distributorů elektrické energie v rámci vnitřního trhu.
Its sole purpose is to assist an enterprise by reducing its operating costs.
změny u převodu do nového účetního roku nejsou v přesném slova smyslu důsledkem dotčeného článku, ale jeho logickým následkem.
As regards the exceptions allowed by Article 107(3)(b) and (d) of the TFEU, the aid measure under examination is not intended to promote the execution of a project of common interest, remedy a serious disturbance in the French economy or promote culture and heritage conservation.
Návratnost pro akcionářský stát lze vysvětlit nedostatečným základem kapitálových dotací ve výši 36 miliard FRF (jmenovatel poměru) a značným účetními rezervami.
The compatibility criteria set out in Article 107(2) and (3) of the TFEU are therefore not met.
Po jejich zaúčtování byl až do roku 1996 čistý roční hospodářský výsledek EDF negativní.
Furthermore, as regards compensation for public service costs, the French authorities have not cited Article 106(2) of the TFEU in defence of the tax concession, but they have stressed the fact that EDF performs public service tasks.
Negativní převod účtu zisků a ztrát do nového účetního roku se projevoval v rozvaze v podobě spotřebovávání vlastních prostředků, které byly stanoveny na 24,2 miliardy FRF (viz tabulka 2, sloupec „Konec roku 1996“, kde je ukázáno, jak se vlastní prostředky EDF snížily negativním převodem do nového účetního roku ve výši 20,2 miliardy FRF, a to před změnou zavedenou článkem 4 zákona č. 97-1026).
They have not, however, provided any assessment of the cost incurred by EDF in carrying out those tasks.