natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V předchozím šetření bylo zjištěno, že dopad uložených opatření nebude pravděpodobně mít závažný nepříznivý vliv na situaci dovozců a uživatelů v Unii.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of recurrence of dumping and likelihood of recurrence of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
EFIA se přihlásilo jako zúčastněná strana a požadovalo, aby opatření pozbyla platnosti, a to z řady důvodů:
Interest of the Union industry
opatření jsou v platnosti již téměř 20 let a dosáhla požadovaného účinku ochrany výrobců v Unii,
The existing measures have contributed to a big reduction in dumped imports from Russia and offered relief to the Union industry.
v důsledku rostoucí domácí spotřeby v Rusku neexistuje riziko, že ruské výrobky budou přesměrovány do Unie,
The Union industry was found to be in a healthy economic situation mainly demonstrated by continuing profits.
je v zájmu uživatelů, aby měli přístup k různým zdrojům dodávek a tedy větší výběr.
However, it is important to note that some Union producers already show profits significantly lower than the average profit achieved by the Union industry and even lower than the target profit of 8 %.
Tato tvrzení je třeba zamítnout.
If measures were allowed to lapse, the Union industry will in all likelihood be faced with increased unfair competition from the Russian producers.
Je pravda, že výrobní odvětví Unie v současné době netrpí jakoukoli podstatnou újmou.
The termination of measures would undoubtedly lead to a quick deterioration of their economic situation.
Přezkum před pozbytím platnosti má však odpovědět na otázku, co by se v budoucnosti stalo, kdyby opatření pozbyla platnosti.
Terminating measures is therefore not in the interest of the Union industry.
V tomto směru lze současné výsledky výrobního odvětví Unie použít pouze coby přesvědčivé informace naznačující, k čemu by mohlo dojít v budoucnu, do té míry, do jaké tyto informace umožňují posoudit cenovou úroveň, která nepůsobí újmu.
Interest of importers
Dovozci a obchodníci v Unii mají přístup k řadě zdrojů dodávek uvnitř i vně Unie, včetně Ruska.
In the previous investigation it was found that the impact of the imposition of measures was not likely to have a serious negative effect on the situation of importers and users in the Union.
Rusko je jedinou zemí, proti níž byla zavedena opatření.
EFIA made itself known as an interested party and requested that measures be allowed to expire for a number of reasons, as follows:
Zájem uživatelů
measures have been in place for almost 20 years and have achieved the desired effect of protecting the Union producers,
Přihlásilo se několik sdružení uživatelů.
due to increasing domestic consumption in Russia, there is no risk that Russian products will be re-directed to the Union,
Některá z nich však pouze žádala, aby byla uznána za zúčastněnou stranu a nezaujala žádné zvláštní stanovisko týkající se zájmu Unie.
it is in the interest of the users to have access to various supply sources to increase choice.
Dvě vnitrostátní sdružení vyjádřila názor, že po tolika letech působení stávajících opatření již není v jejich zájmu je dále zachovávat.
These claims should be rejected.
Uvedla tyto důvody:
It is true that the Union industry is currently not suffering any material injury.
silný dopad hnojiv na výrobní náklady zemědělců (mezi 7 % až 42 % jejich variabilních nákladů, v závislosti na druhu plodin),
However in an expiry review the question to be answered is what would happen in the future if measures were allowed to lapse.
možnost nakupovat hnojiva za cenu, která je přibližně o 15 EUR až 20 EUR levnější než cena, kterou si účtují výrobci v Unii,
In this respect, the current performance of the Union industry can only be used as a decisive indication of what could happen in the future to the extent that it allows assessing the level of the non-injurious price.
možnost získat přístup k mírně odlišnému výrobku (ruské pelety jsou prý o něco menší než pelety Unie, a tedy vhodné pro použití u některých plodin) a
Importers and traders in the Union have access to a number of sources inside and outside the Union, including Russia.
možnost mít přístup k několika dodavatelům, čímž se posiluje hospodářská soutěž, předchází vzniku oligopolů a cenových dohod.
Russia is the only country against which measures are in force.
Tato tvrzení nelze přijmout z týchž důvodů, jaké byly uvedeny v 182. a 183. bodech odůvodnění.
Interest of users
Komise si není vědoma nesoutěžního jednání mezi výrobci v Unii, kteří se volně podílejí na hospodářské soutěži na trhu Unie.
Several users' associations made themselves known.
Na dotazník pro uživatele neodpověděl žádný zemědělec.
Some of these however simply requested to be acknowledged as interested parties and did not take a specific stance on the Union interest.
Přesný dopad hnojiv jako celku, a dusičnanu amonného zvláště, na výrobní náklady zemědělců proto nebylo možno ověřit.
Two national associations expressed the views that after having been in force for so many years, it was no longer in their interest to maintain the existing measures.
Údajně vysoce pozitivní dopad nižších cen dusičnanu amonného na výrobní náklady zemědělců tak nelze potvrdit.
The reasons mentioned were:
Na základě informací, které má Komise k dispozici, však dusičnan amonný představuje přibližně pouze 21 % celkové spotřeby Unie všech dusíkatých hnojiv (dusičnan amonný, dusičnan vápenatoamonný, močovina, roztok směsi močoviny a dusičnanu amonného, NPK/NP/NK atd.) [25].
the large impact of fertilisers on the farmers' costs of production (between 7 % and up to 42 % of their variable costs, depending on the type of crops),
Vzhledem k tomu, že existují také jiná hnojiva (s vyšším obsahem draslíku a fosfátu), odhaduje se podíl dusičnanu amonného na všech hnojivech používaných zemědělci v Unii na ještě méně než 21 %.
the possibility to purchase fertilisers at a price which is around EUR 15 to EUR 20 cheaper than the price charged by the Union producers,
V důsledku toho je důvodné se domnívat, že dopad stávajících platných opatření na zemědělce v Unii je vcelku nevýznamný.
the possibility to have access to a slightly different product (Russian prills are said to be slightly smaller than Union prills and thus adequate for use in certain production), and
Kromě toho, i když v krátkodobém horizontu by se mohlo zdát, že přístup k levnějším hnojivům je v zájmu zemědělců, v krátkodobém až střednědobém horizontu existuje pravděpodobnost obnovení újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie s tím nebezpečím, že někteří zranitelnější výrobci v Unii usazení v určitých regionech Unie by byli nuceni ukončit podnikání.
the possibility to have access to several suppliers, thus increasing competition and avoiding oligopolistic positions and price fixing.
V budoucnosti by tak uživatelé a zemědělci měli ještě menší výběr dodavatelů a mohli by se stát závislejšími na ruském vývozu, což by zřejmě vedlo k zvýšení cen.
These claims cannot be accepted for the same reasons referred to in recitals 182 and 183.
Jedno sdružení uživatelů předložilo studii, kterou zpracoval nezávislý ekonomický poradce, podle něhož by ukončení platných opatření mělo za následek pokles cen hnojiv v rámci Unie ku prospěchu uživatelů, omezený nárůst objemu dovozu a mírně negativní dopad na výrobce v Unii, což by ovšem bylo kompenzováno solidním ziskovým rozpětím, z něhož se těší v současné době.
The Commission is not aware of any non-competitive practice among the Union producers, which compete freely on the Union market.
Je však třeba uvést, že některé předpoklady, o něž se opírá hodnocení uvedené v této ekonomické studii, neodpovídají závěrům šetření.
No farmers replied to the users' questionnaire.
Šetřením bylo zjištěno, že vývozní ceny dusičnanu amonného z Ruska do třetích zemí jsou nižší než ceny odhadované ve zmíněné ekonomické studii.
Therefore, the exact impact of fertilisers as a whole, and of AN, in particular, on the farmers' costs of production could not be verified.
Podobně se hodnoty zjištěné ruské výrobní kapacity a potenciálu domácí spotřeby liší od hodnot použitých pro simulaci dopadu zrušení opatření.
Thus, the alleged high positive impact of lower prices of AN on the farmers' costs of production could not be confirmed.
Proto se na hodnocení provedené v rámci studie nelze při formulaci rozhodujících závěrů plně spolehnout.
However, on the basis of the information at the Commission's disposal, AN constitutes only approximately 21 % of the total Union consumption of all nitrogen-containing fertilisers (ammonium nitrate, calcium ammonium nitrate, urea, urea AN solution, NPK/NP/NK, etc.) [25].
Po poskytnutí informací požádalo několik sdružení zemědělců o slyšení před Komisí a předložilo mírně pozměněnou verzi studie uvedené v předchozím bodě odůvodnění se zohledněním údajů, jež Komise poskytla v informačním dokumentu.
Given that there are also other fertilisers (containing higher levels of potassium and phosphate), the share of AN in all fertilisers used by Union farmers is estimated to be even less than 21 %.
Revidovaná studie zjevně potvrzuje předpoklad Komise, že ruské vývozní ceny by se snížily na úroveň přibližně ruských cen na domácím trhu, tj. 221 EUR za tunu.
Consequently, it is reasonable to conclude that the impact of the current measures in force on Union farmers as a whole is not significant.
To přiměje výrobce v Unii snížit ceny, aby nepřišli o svůj podíl na trhu.
In addition, even if in the very short term access to cheaper fertilisers could appear to be in the interest of farmers, in the short/medium term there is a likelihood of recurrence of injury to the Union industry with a risk that some of the more vulnerable Union producers located in certain regions in the Union might go out of business.
Zástupci zemědělců vysvětlili, v jak obtížné situaci se nacházejí, když soutěží s výrobci zemědělských produktů z třetích zemí, aniž by byli, na rozdíl od výrobců dotčeného výrobku v Unii, chráněni antidumpingovými cly.
Hence, in the future there would be even less choice of suppliers for users/farmers, who may become dependent on Russian exports, which in such scenario would be likely to increase prices.
Očekávají, že pokud by opatření pozbyla platnosti, cena dotčeného výrobku poklesne a negativní důsledky pro výrobce v Unii by byly vyváženy přínosy pro zemědělce, tedy pro tu kategorii uživatelů, které zaměstnává miliony osob v Unii.
One users' association submitted a study made by an independent economic consultant according to which the termination of the measures in force would result in a decrease in the price of fertilisers in the Union for the benefit of the users, a limited increase in import volumes, and a slight negative impact for the Union producers which however would be compensated by the solid profit margins that they are enjoying currently.
Zástupci zemědělců také uvedli, že pokud cena dotčeného výrobku poklesne, koupí si spíše dotčený výrobek než jiný levnější, ale více znečišťují životní prostředí, jako je močovina nebo roztoky močoviny a dusičnanu amonného.
However, it should be noted that some of the assumptions on which the assessment of the economic study referred to do not correspond to the findings of the investigation.
Znamenalo by to přínos pro životní prostředí.
The investigation established that the export price of AN from Russia to third countries is lower than the price estimated in that economic study.
Navrhli, aby, pokud budou opatření zachována, byla jejich platnost pozastavena (podobně jak se stalo v jiném šetření týkajícím se dovozu silikomanganu z Číny, Kazachstánu a Ukrajiny [26]).
Similarly, the established Russian capacity and the potential domestic consumption values are different from those used for the simulations of the impact of the removal of the measures.
Komise pečlivě zvážila argumenty předložené sdruženími zemědělců.
Hence, the assessment made in the study cannot be fully relied upon to draw decisive conclusions.
Je nesporné, že zemědělci v Unii mají přístup k dotčenému výrobku, který vyrábějí výrobci v Unii a výrobci z třetích zemích, kromě ruských vyvážejících výrobců.
Following disclosure, a number of associations of farmers requested a hearing with the Commission and submitted a slightly revised version of the study referred to in the previous recital, which takes into account data provided by the Commission in the disclosure document.
Ale především, jak bylo potvrzeno během slyšení, které se konalo dne 19. června 2014, a v rozporu s předpokladem v ekonomické studii, neexistuje žádná záruka, že případný počáteční potenciální pokles cen dotčeného výrobku (pokud by platná opatření pozbyla platnosti) bude přenesen na konečné uživatele.
The revised study seems to confirm the Commission's assumption that the Russian export price would decrease to a level in the region of the Russian domestic prices, which is EUR 221 per tonne.
Velmi často se stává, že zemědělci nakupují dotčený výrobek od distributorů a nezajímají se o jeho původ, pokud splňuje jejich požadavek z hlediska velikosti pelet nebo granulí atd.).
This will force the Union producers to decrease their prices in order not to lose market shares.
Proto, pokud by opatření pozbyla platnosti, je vysoce pravděpodobné, že újma pro výrobce dotčeného výrobku v Unii se bude opakovat, avšak neexistuje žádná záruka, že uživatelé z toho budou mít jakýkoli prospěch.
The farmers' representatives explained the difficult situation in which they are, whereby they compete with third countries' producers of agricultural products without any anti-dumping duty to protect them, contrary to the Union producers of the product concerned.
Antidumpingová opatření na dovoz dotčeného výrobku jsou v platnosti již mnoho let bez nepřiměřených nákladů pro zemědělce, které by mohly ohrozit jejich existenci.
They expect that if measures are allowed to lapse the price of the product concerned would decrease and the negative consequences for the Union producers would be counterbalanced by the benefits for the farmers, a category of users which employs millions of people in the Union.
Při analýze zájmu Unie se posuzuje přiměřenost zachování opatření a zohledňují se různé, někdy i protichůdné zájmy.
The farmers' representatives also mentioned that if the price of the product concerned would decrease, they would buy the product concerned rather than other less expensive, but more polluting fertilisers such as urea or solutions of urea and ammonium nitrate.
Zachování opatření je v zájmu výrobců v Unii, protože jejich zrušení by mnoho z nich donutilo k ukončení podnikání.
This would be beneficial for the environment.
Jelikož Komise nemá důkazy, že v důsledku opatření vzniknou zemědělcům neúměrné náklady, z hlediska přiměřenosti je tedy v zájmu Unie opatření zachovat.
They suggested that if measures are maintained, they should be suspended (similar to what happened in a different investigation on imports of silico-manganese from China, Kazakhstan and Ukraine [26]).
V každém případě zemědělci připustili, že by raději dali přednost více zdrojům dodávek a že zánik výrobního odvětví Unie by nebyl v jejich zájmu.
The Commission considered carefully the arguments put forward by the farmers' associations.
Nakonec, jak je uvedeno v 193. bodě odůvodnění, nic nenasvědčuje tomu, že by zrušení opatření vedlo k poklesu cen dusičnanu amonného, který by byl přenesen na uživatele, což by vedlo k přechodu na dusičnan amonný z jiných, více znečišťujících hnojiv.
It is undisputed that Union farmers have access to the product concerned manufactured by Union producers and by third countries' producers other than Russian exporting producers.
Pozitivní účinek na životní prostředí tedy není doložen.
But above all, as confirmed during the hearing held on 19 June 2014, and contrary to the assumption made in the economic study, there is no guarantee that any initial potential price decrease of the product concerned (were measures in force be allowed to lapse) would be passed onto the final users.
Případný pozitivní dopad na životní prostředí by každopádně nebyl tak veliký, že by to bylo v rozporu s celkovým zájmem Unie na zachování opatření.
Very often, when farmers purchase the product concerned, they buy it from distributors and are not even aware of its origin, as long as it satisfies their requirement (in terms of the size of the prills or granules etc.).
Co se týče návrhu pozastavit platnost opatření, to není možné, protože právní požadavky zakotvené v čl. 14 odst. 4 základního nařízení nejsou v této věci splněny.
Therefore, if measures were allowed to lapse, it is highly likely that injury would reoccur for the Union producers of the product concerned, but there is no guarantee that the users would benefit at all.
Na základě výše uvedených skutečností vyvozuje Komise závěr, že zrušení opatření by nebylo v zájmu uživatelů, nebo že přinejmenším dodatečné výhody uživatelů by nepřevážily nad dodatečnými náklady pro výrobní odvětví Unie.
Anti-dumping measures on imports of the product concerned have been in force for many years without disproportionate costs to the farmers which could have jeopardised their existence.
Závěr ohledně zájmu Unie
When analysing the Union interest, the proportionality of maintaining measures is assessed, taking into account the various and sometimes conflicting interests.
Vzhledem k 179. až 195. bodům odůvodnění byl učiněn závěr, že z hlediska zájmu Unie neexistují žádné přesvědčivé důvody proti zachování stávajících antidumpingových opatření.
Maintaining the measures is in the Union producers' interest, as to repeal them would put many of them out of business.
KONEČNÁ ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ
So from a proportionality perspective, as the Commission does not have evidence that farmers incurring disproportionate costs as a result of the measures, it is in the Union interest to keep the measures.
Všechny strany byly informovány o stěžejních skutečnostech a úvahách, na jejichž základě byl přijat záměr doporučit, aby byla stávající opatření zachována.
In any case the farmers acknowledged that they would prefer to have multiple sources of supply and that the disappearance of the Union industry would not be in their interests.
Byla jim rovněž poskytnuta lhůta pro podání připomínek v návaznosti na poskytnutí informací.
Finally, as mentioned in recital 193, there is no evidence that the removal of measures would lead to a price decrease of AN which would be passed on to users leading to a switch to AN from other more polluting fertilisers.
Podání a připomínky byly v odůvodněných případech náležitě vzaty v úvahu.
Therefore, the alleged positive environmental effect is not substantiated.
Po poskytnutí informací jeden ruský výrobce, který nebyl zařazen do vzorku, požádal Komisi, aby zahájila jednání o závazku, a navrhl minimální cenu a množstevní strop.
In any event, any possible positive environmental effect would not be of such a magnitude that it would be against the overall Union interest to maintain the measures.
Základní nařízení však neobsahuje žádný právní základ pro přijetí nabídky závazku v souvislosti s přezkumem před pozbytím platnosti, neboť formu opatření nelze měnit.
As regards the suggestion to suspend the measures, this is not possible because the legal requirements enshrined in Article 14(4) of the basic Regulation are not met in this case
Dotyčný ruský výrobce by mohl požádat o prozatímní přezkum na základě čl. 11 odst. 3 základního nařízení, pokud by se domníval, že podmínky pro takový přezkum jsou splněny.
In light of the above, the Commission concludes that terminating the measures would not be in the interest of the users, or that at very least the additional benefits enjoyed by users would not outweigh the additional costs placed on the Union industry.
Po poskytnutí informací požádala Acron Group Komisi, aby řízení ukončila, pokud se jí týče, jelikož Acron je v jiné situaci než ostatní ruští výrobci.
Conclusion on Union interest
V průběhu přezkumu bylo nicméně zjištěno, že Acron se nachází ve stejné situaci jako ostatní ruští výrobci.
In view of the recitals 179 to 195, it is concluded that there are no compelling reasons of Union interest against the maintenance of the current anti-dumping measures
Kromě toho čl. 11 odst. 2 základního nařízení neposkytuje právní základ pro různý přístup k vyvážejícím výrobcům.
DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
S ohledem na závěry týkající se pravděpodobnosti pokračování nebo obnovení dumpingu a újmy z toho tedy vyplývá, že v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení by antidumpingová opatření uplatňovaná na dovoz dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska uložená nařízením (ES) č. 661/2008, ve znění nařízení Rady (ES) č. 989/2009, měla být zachována na období dalších pěti let.
All parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to recommend that the existing measures be maintained.
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 základního nařízení,
They were also granted a period to submit comments subsequent to that disclosure.
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
The submissions and comments were duly taken into consideration where warranted.
Článek 1
Following disclosure, one Russian producer which was not selected for the sampling requested to Commission to enter into negotiation for an undertaking and suggested a minimum price and a quantitative ceiling.
Konečné antidumpingové clo se ukládá na dovoz pevných hnojiv obsahujících více než 80 % hmotnostních dusičnanu amonného, v současnosti kódů KN 31023090, 31024090, ex31022900, ex31026000, ex31029000, ex31051000, ex31052010, ex31055100, ex31055900 a ex31059020 a pocházejících z Ruska.
However, there is no legal basis in the basic Regulation for accepting an undertaking offer in the context of an expiry review, since the form of the measures cannot be changed.
Sazba konečného antidumpingového cla je stanovena pevnou částkou pod písmeny a), b) a c):
The Russian producer in question could apply for an interim review based on Article 11(3) of the basic Regulation, if they consider that the conditions for such a review are met.
Pro zboží vyrobené společností Open Joint Stock Company (OJSC) Azot, Novomoskovsk, Rusko, nebo společností Open Joint Stock Company (OJSC) Nevinnomyssky Azot, Nevinnomyssk, Rusko, a prodávané buď přímo prvnímu nezávislému odběrateli v Unii, nebo prostřednictvím společností Eurochem Trading GmbH, Zug, Švýcarsko, nebo prostřednictvím Open Joint Stock Company (OJSC) Mineral a Chemical Company Eurochem, Moskva, Rusko, nebo Eurochem Trading GmbH, Zug, Švýcarsko, prvnímu nezávislému odběrateli v Unii (doplňkový kód TARIC A522):
Following disclosure the Acron Group requested the Commission to terminate the proceedings as far as they are concerned since Acron would be in a different situation compared to the other Russian producers.
Popis zboží
However, the findings of the review are that Acron is in the same situation as the other Russian producers.
Kód KN
Furthermore, Article 11(2) of the basic Regulation does not give a legal basis to differentiate between the different exporting producers.
Kód TARIC
Accordingly, and in view of the conclusions reached with regard to the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, It follows that, in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the anti-dumping measures applicable to imports of ammonium nitrate originating in Russia, imposed by Regulation (EC) No 661/2008, as amended by Council Regulation (EC) No 989/2009, should be maintained for an additional period of five years,
Pevná výše cla (v EUR za jednu tunu)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 15(1) of the basic Regulation,
Dusičnan amonný jiný než ve vodných roztocích
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Směsi dusičnanu amonného s uhličitanem vápenatým nebo s jinými anorganickými nehnojivými látkami obsahující více než 28 % hmotnostních dusíku
Article 1