natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o společnost Termoelectrica SA (SE Paroșeni) i společnost Compania Națională a Huilei [14], zajistila by se takto […] dlouhodobě budoucnost obou těchto společností se sídlem v údolí Valea Jiului.“
The sole shareholder of Electrocentrale Deva was Termoelectrica until 27 March 2012.
Dne 27. května 2009 požádala společnost Electrocentrale Deva prostřednictvím sdělení číslo 10855 o toto: „[…] S cílem zabránit úpadku společnosti a vytvořit podmínky nezbytné k financování a realizaci investic potřebných k zachování činnosti společnosti Vás žádáme o souhlas se sjednáním a uzavřením desetileté smlouvy mezi společnostmi Electrocentrale Deva a Hidroelectrica București, jejímž předmětem bude prodej elektřiny společnosti Hidroelectrica, a to v objemu odpovídajícím průměrnému výkonu 150 MW nad rámec objemu dodávaného na regulovaném trhu a za cenu schválenou rumunským energetickým regulačním orgánem (ANRE), která pokryje opodstatněné výrobní náklady.“
Other market information
Tato dvě sdělení schválili zástupci rumunského ministerstva hospodářství a obchodu na úrovni ministra a/nebo státního tajemníka.
Electricity generation in Romania is dominated by state-controlled companies, which together hold a market share of approximately 90 % [10].
V dotčených smlouvách se uvádí, že byly uzavřeny na základě těchto sdělení.
Total net electricity generation in Romania amounted to 60,38 TWh in 2011.
Podle ustanovení smlouvy se společností Termoelectrica neměly ani společnost Hidroelectrica ani společnost Termoelectrica možnost ji vypovědět.
The generation mix consists mainly of hydro (approximately 28 % of total generation), nuclear (approximately 18 %) and fossil-fuel-based (approximately 51 %) power plants [11].
Podle ustanovení smlouvy se společností Electrocentrale Deva měly jak společnost Hidroelectrica, tak společnost Electrocentrale Deva možnost smlouvu vypovědět, a to v těchto případech: i) v případě, že druhá strana přestane být výrobcem, a to do 5 pracovních dnů od data, kdy tato situace nastane; ii) v případě, že jedna ze smluvních stran odmítne uzavřít novou smlouvu nebo pozměnit smlouvu stávající v situaci, kdy dojde ke změnám hospodářských a technických podmínek, jež k datu uzavření smlouvy existovaly; iii) v jiných případech stanovených příslušnými zákony nebo předpisy [15].
The Romanian market is interconnected with, notably, Bulgaria, with 400 MW net transfer capacity in 2009-2010 and Hungary, with 500-800 MW net transfer capacity in 2009-2010.
Smlouva se společností Termoelectrica obsahovala tyto podmínky: i) smluvní cenu každý rok na základě opodstatněných výrobních nákladů společnosti Termoelectrica stanoví rumunský energetický regulační orgán (dále jen „ANRE“); ii) společnost Hidroelectrica každý měsíc odkoupí veškerou elektřinu vyrobenou elektrárnou Paroșeni [16].
The net capacity of interconnection with these Member States was not fully used in that period, due to congestion.
Od data podpisu a do vypovězení správcem jmenovaným soudem byla tato smlouva změněna osmkrát (sedm dodatků se týkalo úpravy cen) [17].
During the period 2009-2011, the flux of imports and exports of electricity into and from Romania were as follows: (i) in 2009, imports of electricity amounted to 676 GWh, while exports amounted to 3154 GWh (approximately 4,8 % of the all the electricity produced in Romania); (ii) in 2010, imports of electricity amounted to 943 GWh, while exports amounted to 3854 GWh (approximately 3,4 % of the all the electricity produced in Romania); (iii) in 2011, imports of electricity amounted to 1036 GWh, while exports amounted to 2942 GWh (approximately 2,8 % of all the electricity produced in Romania).
Smlouva se společností Electrocentrale Deva obsahovala tyto podmínky: i) smluvní cenu na základě opodstatněných výrobních nákladů společnosti Electrocentrale Deva stanoví ANRE; ii) pokud by ANRE již ceny elektřiny nereguloval, musí cenu sjednat smluvní strany a nesmí být nižší než smluvní cena v předchozím roce; iii) smluvní strany nebudou účtovat žádnou pokutu ani jiný poplatek v případě, že prodávající smluvně sjednaný objem elektřiny nedodá nebo kupující smluvní cenu nezaplatí [18].
The contracts
Od data podpisu smlouvy a do jejího vypovězení správcem jmenovaným soudem byla smlouva změněna pětkrát [19] (všechny změny se týkaly úpravy cen).
The contract with Termoelectrica was concluded on 30 July 2008 [12], while the contract with Electrocentrale Deva was concluded on 9 June 2009 (collectively referred to in this Decision as ‘the Contracts’), for a duration of 10 years.
Přestože obě dotčené smlouvy obsahují jednoznačná ustanovení, podle nichž měl smluvní cenu určit ANRE, v praxi zpravidla cenové úpravy – až na tři výjimky – probíhaly na základě předchozího souhlasu ministerstva hospodářství a obchodu [20].
The Contracts were terminated by Hidroelectrica's judicial administrator Euro-Insol during Hidroelectrica's insolvency procedure, at the end of August 2012 [13].
Například sdělením (s nečitelným datem) žádala společnost Hidroelectrica ministerstvo hospodářství a obchodu o souhlas s úpravou cen na období od 1. srpna 2009 do 31. prosince 2009 vzhledem ke „zvýšení výrobních nákladů“.
By notes to the Romanian Ministry of Economy and Trade, Termoelectrica and Electrocentrale Deva requested approval from that Ministry for the signature of the Contracts, as set out in recitals 20 to 22:
V témže sdělení jasně uvedla, že „účelem uzavření a plnění dotčených dvou smluv je realizovat na konkurenčním trhu prodej určitého objemu elektřiny vyráběné z černého uhlí spolu s elektřinou z vodních elektráren a také poskytnout dvěma výrobcům tepelné energie smlouvu, již finanční instituce přijmou jako zástavu, a to s cílem získat dlouhodobé úvěry potřebné k uskutečnění investic, jež jsou k udržení licencí na výrobu elektřiny nezbytné.“
On 15 July 2008 by note number 7323, Termoelectrica stated the following: ‘(…) Termoelectrica SA has analysed several methods of solving this urgent problem and the only variant with any prospect of rapid success and that does not require EU approval is the following: Signature of a long-term (10 year) contract between Termoelectrica SA and Hidroelectrica SA for the purchase of the electricity produced by generation unit no 4 of CET Paroșeni.
Obdobně jiným sdělením žádala společnost Hidroelectrica ministerstvo hospodářství a obchodu o souhlas se zachováním ceny 230 RON/MWh z roku 2009 na období od 1. ledna 2010 do 31. března 2010, a to s cílem „získat výnosy potřebné k pokračování probíhající restrukturalizace producenta černého uhlí pro účely výroby elektřiny a výrobce tepelné energie […].“
The contract price will be the price for CET Paroșeni established by ANRE on the regulated market, based on the justified costs of Termoelectrica SA; and Signature with Compania Națională a Huilei Petroșani of a long-term (approx.
Kromě toho žádala společnost Hidroelectrica po uzavření dotčených smluv sdělením číslo 6547 z roku 2011 ministra hospodářství a obchodu o souhlas s úpravou cen na rok 2011 tak, aby mohly společnosti Termoelectrica a Electrocentrale Deva: „získat dlouhodobé půjčky, jež jsou nezbytné k uskutečnění investic potřebných k zachování platnosti licencí k výrobě elektřiny a rovněž k dosažení výnosů potřebných k restrukturalizaci producenta uhlí Compania Națională a Huilei.“
10 year) contract to acquire coal.
Ve všech těchto sděleních se také jasně uvádí, že společnost Hidroelectrica žádala ministerstvo hospodářství a obchodu o souhlas s tím, „aby bylo výkonné vedení dotčených tří výrobců elektřiny pověřeno podepsáním dodatků týkajících se nových cen.“
For Termoelectrica SA (SE Paroșeni) and even for the Compania Națională a Huilei [14], this (…) would ensure the long-term future of the two companies located in the Jiu Valley.’
Kromě toho odkazují všechny dodatky k dotčeným smlouvám týkající se úprav cen na interní sdělení společnosti Hidroelectrica, jež – vyjma tří případů uvedených ve 26. bodu odůvodnění schválil buď ministr hospodářství a obchodu, nebo státní tajemník na ministerstvu hospodářství a obchodu a na jejichž základě byly tyto úpravy cen schváleny [21].
On 27 May 2009, by note number 10855 Electrocentrale Deva, requested the following: ‘(…) In order to prevent the company from going bankrupt and to create the conditions necessary for the financing and implementation of the investments needed to continue running, we ask that you give your approval for the negotiation and conclusion of a 10-year contract between Electrocentrale Deva and Hidroelectrica București for the sale to Hidroelectrica of a quantity of electricity corresponding to an average power of 150 MW in addition to the quantity delivered on the regulated market and at a price approved by ANRE that will cover the justified production costs.’
V letech 2009 až 2011 vypadaly objemy zakoupené elektřiny a průměrné ceny na základě dotčených smluv takto [22]:
The two Notes were approved by representatives of the Romanian Ministry of Economy and Trade, at the level of Minister and/or State Secretary.
Objem dodávek (v GWh)
The Contracts state that they were concluded on the basis of those notes.
Kupní cena (v RON/MWh)
In the contract with Termoelectrica, neither Hidroelectrica nor Termoelectrica had the possibility to terminate the contract.
Rumunský trh s elektřinou
In the contract with Electrocentrale Deva, both Hidroelectrica and Electrocentrale Deva had the possibility to terminate the contract in the following circumstances: (i) loss by the other party of its quality of producer, within five working days from the date when this quality was lost; (ii) refusal of either of the parties to conclude a new contract or to amend the existing contract, in the event of a change in the economic and technical circumstances existing at the date of its conclusion; (iii) in other cases stipulated by any applicable laws or regulations [15].
Obchodování s elektřinou v Rumunsku probíhá zejména na dvou trzích: i) na regulovaném trhu s elektřinou, na němž se s elektřinou obchoduje na základě regulovaných sazeb a podmínek; a ii) na konkurenčním trhu s elektřinou, na němž se s elektřinou obchoduje volně, a to mimo jiné prostřednictvím dvou hlavních typů smluv: poměrně standardních bilaterálních smluv, s nimiž se obchoduje na centralizovaném trhu, a volně sjednávaných bilaterálních smluv v rámci tzv. trhu přímo sjednávaných smluv.
The contract with Termoelectrica had the following particulars: (i) the contractual price would be established annually by the Romanian Energy Regulatory Authority (‘ANRE’) based on the costs of production justified by Termoelectrica; (ii) Hidroelectrica would buy all the electricity produced by Paroseni Plant each month [16].
Regulovaný trh s elektřinou
From the date of its signature and until its termination by the judicial administrator, the contract was modified eight times (seven addendums consisted of price adjustments) [17].
Transakce na regulovaném trhu s elektřinou se realizují prostřednictvím rámcových smluv o koupi a prodeji uzavřených mezi výrobci elektřiny působícími na regulovaném trhu, mimo jiné i společností Hidroelectrica, na jedné a „koncovými dodavateli“, kteří zajišťují distribuci elektřiny koncovému uživateli, na druhé straně.
The contract with Electrocentrale Deva had the following particulars: (i) the contractual price would be established by ANRE based on the costs of production justified by Electocentrale Deva; (ii) if ANRE no longer regulated electricity prices, the price was to be negotiated by the parties and was not to be lower than the contractual price in the previous year; (iii) the contractual parties would not charge any penalty or any other charge in the event if the seller failed to supply the contractual quantity of electricity or the buyer failed to pay the contractual price [18].
Oprávnění zákazníci kupují elektřinu za regulované sazby.
From the date of its signature and until its termination by the judicial administrator, the contract was modified five times [19] (all changes consisted of price adjustments).
Na regulovaném trhu stanoví ANRE ex ante každý rok ceny a objemy, jež budou výrobci elektřiny dodávat.
Despite clear provisions in both Contracts, according to which the contractual price was to be established by ANRE, as a rule, in practice the price adjustments were made upon prior approval of the Ministry of Economy and Trade, with three exceptions [20].
Smlouvy, jež jsou předmětem šetření, začaly být prováděny v letech 2009–2010: v té době se již se 56–61 % elektřiny spotřebované v Rumunsku obchodovalo na regulovaném trhu.
For instance, through note (date illegible), Hidroelectrica sought approval from the Ministry of the Economy and Trade for the adjustment of the prices for the period 1 August 2009 — 31 December 2009, due to ‘increases of the production costs’.
Konkurenční trh s elektřinou
In the same note, it is clearly mentioned that the ‘purpose of the conclusion and the performance of the two contracts is to sell in the competitive market an amount of hard coal based electricity mixed with hydropower, and also to provide the two thermal power producers with a contract accepted by the financial institutions as a mortgage, in order to obtain long-term loans necessary to make the investments required to maintain the electricity generation licences’.
Od roku 2005 byl konkurenční trh s elektřinou v Rumunsku rozdělen na pět zvláštních trhů: i) centralizované trhy spravované společností OPCOM; ii) trh přímo sjednávaných smluv; iii) trh doplňkových služeb; iv) vyrovnávací trh a v) vývozní trh.
Similarly, through another note, Hidroelectrica sought approval from the Ministry of the Economy and Trade in order to maintain the 2009 price 230 Ron/MWh for the period from 1 January 2010 until 31 March 2010 in order ‘to obtain the revenue required to continue the on-going restructuring of the producer of hard coal for electricity generation and the producer of thermal power (…)’.
Centralizované trhy spravuje společnost OPCOM.
Moreover, after conclusion of the Contracts, through note number 6547 of 2011, Hidroelectrica sought approval from the Minister of the Economy and Trade to adjust the prices for year 2011 in order to allow Termoelectrica and Electrocentrale Deva: ‘to obtain long-term loans necessary to make the investments required to maintain electricity generation licences and also to obtain the revenues needed for the restructuring of the producer Compania Nationala a Huilei’.
Společnost OPCOM byla zřízena v roce 2001 na základě rozhodnutí vlády č. 627/2000 jako akciová společnost a 100 % dceřiný podnik provozovatele přenosového systému, společnosti Transelectrica.
All those notes also clearly state that Hidroelectica was seeking approval from the Ministry of Economy and Trade ‘to authorise the executive management of the three electricity producers to sign the addendums concerning the new prices’.
Na základě licence udělené ANRE byla společnost OPCOM určena jako platforma pro obchodování s elektřinou v Rumunsku na velkoobchodní úrovni.
In addition, all addendums to the Contracts relating to price adjustments refer to internal notes issued by Hidroelectrica and approved either by the Minister of the Economy and Trade or by the State Secretary in the Ministry of Economy and Trade with the three exceptions mentioned in recital 26, based on which such price adjustments were approved [21].
OPCOM je jedinou energetickou burzou v Rumunsku, přičemž nabízí systém pro obchodování s elektřinou a zastává roli zprostředkovatele.
The quantities of electricity purchased and average prices paid under the Contracts between 2009 and 2011 are as follows [22]:
V rámci burzy OPCOM existuje pět typů segmentů: i) mezidenní trh; ii) intradenní trh [23], iii) centralizované bilaterální trhy, tedy trh bilaterálních smluv centralizovaný prostřednictvím veřejné aukce – „OPCOM-PCCB“ – a trh bilaterálních smluv centralizovaný prostřednictvím průběžného jednání – CMBC-CN –; iv) centralizovaný trh zelených certifikátů a v) platforma pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů.
Quantity (GWH)
S transakcemi na trhu OPCOM se započalo teprve v roce 2005, a to pouze v segmentech mezidenního trhu a trhu OPCOM-PCCB.
Purchase price (RON/MWh)
Dotčené smlouvy byly uzavřeny v rámci trhu přímo sjednávaných smluv v Rumunsku, jenž je z hlediska posuzování jako segment trhu v tomto případě relevantní.
The Romanian electricity market
V segmentu trhu OPCOM-PCCB organizuje burza OPCOM za účelem prodeje a nákupu elektřiny veřejné aukce.
Electricity trading in Romania mainly takes place on two markets: (i) the Regulated Electricity Market on which electricity is traded based on regulated tariffs and conditions; and (ii) the Competitive Electricity Market on which electricity is traded freely, including through two main types of contracts: relatively standard bilateral contracts traded on the centralised market and freely negotiated bilateral contracts, the so-called market for directly negotiated contracts.
Každý výrobce/dodavatel/spotřebitel předkládá své nabídky k prodeji/nákupu organizátorovi trhu.
The Regulated Electricity Market
Každá nabídka musí obsahovat tyto náležitosti: i) minimální cenu, za kterou bude dotčená strana elektřinu prodávat, nebo maximální cenu, za kterou bude elektřinu kupovat; a ii) odkaz na rámcovou smlouvu, na jejímž základě strana předkládající nabídku dodávky/nákup elektřiny plánuje.
The transactions on the Regulated Electricity Market are implemented through sale-purchase framework agreements concluded between the electricity generators/producers active on the regulated market, including Hidroelectrica, and the ‘suppliers of last resort’, which ensure distribution of electricity to the end-user.
V nabídkách k prodeji a nákupu se uvádějí podmínky dodání, včetně objemu elektřiny, trvání dodávek (minimálně jeden měsíc, maximálně jeden rok) a rovněž předpokládaná rámcová smlouva.
The eligible customers buy electricity at regulated tariffs.
Cena se řídí zásadou nejlépe odpovídající nabídkové ceny.
On the regulated market, ANRE sets the prices and volumes to be delivered by the electricity generators/producers ex ante every year.
Po zveřejnění rozhodnutí o zahájení řízení Komise přijala rozhodnutí podle článku 102 Smlouvy, v němž konstatovala, že energetická burza spravovaná společností OPCOM představuje relevantní trh služeb, který je nezávislý na trhu přímo sjednávaných smluv a na kterém má OPCOM dominantní postavení [24].
The Competitive Electricity Market
Trh přímo sjednávaných smluv
Since 2005, the Competitive Electricity Market in Romania has been divided into five specific markets: (i) the centralised markets administrated by OPCOM; (ii) the market for directly negotiated contracts; (iii) the ancillary services market; (iv) the balancing market; and (v) the export market.
Trh přímo sjednávaných smluv je volným trhem, který ANRE nereguluje.
The centralised markets are administrated by OPCOM.
Smluvní strany sjednávají objemy, ceny a jiné smluvní podmínky bilaterálně.
OPCOM was set up in 2001 pursuant to Government Decision No 627/2000, as a joint stock company and 100 % owned subsidiary of Transelectrica, the transmission system operator.
Smluvní strany tím při sjednávání podmínek prodejních smluv získávají vysokou míru flexibility.
By virtue of the licence granted by ANRE, OPCOM was designated as platform for trading of electricity in Romania at wholesale level.
Podmínky těchto smluv jsou důvěrné.
OPCOM is the only power exchange in Romania, providing a venue for trade of electricity and having a facilitator role.
Stručný popis přímo sjednávaných smluv, jež byly uzavřeny souběžně s dotčenými smlouvami
There are five types of market segments on OPCOM: (i) the day-ahead market; (ii) intra-day market [23], (iii) centralised bilateral markets that is to say, centralised market for bilateral contracts through public auction ‘OPCOM-PCCB’ and centralised market for bilateral contracts through continuous negotiation — CMBC-CN; (iv) the centralised market for green certificates; and (v) the trading platform for greenhouse gases emissions certificates.
Dopisem ze dne 21. února 2014 požádala Komise rumunské orgány, aby jí poskytly informace o tom, jaké jiné bilaterálně sjednávané smlouvy se srovnatelným trváním a objemem dodávek elektřiny jako u dotčených smluv byly na rumunském trhu sjednány a za jakých podmínek.
Transactions on OPCOM started only in 2005 and only on the day-ahead and OPCOM-PCCB market segments.
Žádost Komise o informace se týkala všech rumunských dodavatelů elektřiny: státních i soukromých.
The Contracts were concluded on the market for directly negotiated contracts in Romania, which is the market segment relevant for the assessment in this case.
Dne 14. května 2014 předložily rumunské orgány požadované klíčové části všech smluv, jež kupující elektřiny s roční spotřebou elektřiny nad 150 GWh uzavřeli na každý z jednotlivých roků v období od roku 2009 do roku 2011 [25].
OPCOM-PCCB
Rumunské orgány poukázaly na to, že předmětem ad hoc sběru údajů požadovaných Komisí byly všechny smlouvy, jež v příslušném časovém období na maloobchodním trhu za konkurenčních podmínek uzavřeli jiní spotřebitelé než domácnosti.
On the OPCOM-PCCB market segment, OPCOM organises public auctions for the sale and purchase of electricity.
Z údajů předložených rumunskými orgány vyplývá, že nejvyšší ceny, jež byly na volném trhu za maloobchodní prodej elektřiny v letech 2009–2011 zaplaceny, se pohybovaly na této úrovni: 266,5 RON/MWh v roce 2009; 229,96 RON/MWh v roce 2010 a 232,33 RON/MWh v roce 2011.
Sale/purchase offers by each producer/supplier/consumer are submitted to the market operator.
Každá z těchto smluv však sama o sobě se však týkala nižších objemů než kterákoliv z dotčených smluv.
Each offer must specify the following: (i) either the minimum price at which the party will sell electricity or the maximum price at which it will buy electricity; and (ii) the framework agreement under which the party making the offer is planning to supply/purchase electricity.
Z posouzení informací týkajících se smluv uzavřených jinými dodavateli než společnostmi Termoelectrica a Electrocentrale Deva vyplývá, že v roce 2009, kdy dotčené smlouvy začaly být prováděny, neuzavřel žádný jiný dodavatel smlouvu o dodávkách, která by vykazovala rysy dostatečně podobné těmto dvěma dotčeným smlouvám, pokud jde o objem (přibližně 900 GWh v případě první a 500 GWh v případě druhé z dotčených smluv) a trvání (10 let).
Sale and purchase offers specify supply conditions including the amount of electricity, duration (minimum one month and up to one year), as well as envisaged framework agreement.
Zcela vypovídající je pouze srovnání dotčených smluv a jiných smluv s totožnými objemy, trváním a/nebo datem vstupu v platnost.
The price follows the principle of the best responding offer price.
Jelikož žádné takové zcela srovnatelné smlouvy neexistují, je zapotřebí provést ekonometrickou analýzu, kterou se rozdíly ve smlouvách vysvětlí, přičemž výchozí předpoklady a výsledky této analýzy se vysvětlují v 77.–80. bodu odůvodnění a v příloze.
By 2009 and 2010, when the Contracts started to be implemented, sales on the OPCOM-PCCB market amounted to less than 7 % of electricity produced in Romania.
Smlouvy o prodeji elektřiny společnosti Hidroelectrica
After publication of the Opening Decision, the Commission adopted a Decision pursuant to Article 102 of the Treaty finding that the power exchange managed by OPCOM constitutes a relevant service market, on which OPCOM is a dominant player, separate from the directly negotiated contracts market [24].
Prodejní ceny společnosti Hidroelectrica v těchto smlouvách byly o více než 40 % nižší než velkoobchodní nákupní ceny, jež společnost Hidroelectrica v průměru platila společnostem Termoelectrica a Electrocentrale Deva.
The market for directly negotiated contracts is a free market which is not regulated by ANRE.
Pro ilustraci: nejvyšší prodejní cena elektřiny na základě těchto smluv v roce 2009 činila 159,8 RON/MWh a v roce 2010 dosahovala 168 RON/MWh.
Contracting parties negotiate quantities, prices and other contractual clauses bilaterally.
Společnost Hidroelectrica také uzavřela smlouvy o prodeji elektřiny s jinými stranami [27], a to na nižší objemy.
This provides the parties with a high degree of flexibility in negotiating the terms and conditions of the sale contracts.