natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na základě směrnic z roku 1993 poskytla spolková země Severní Porýní-Vestfálsko na výše uvedené typy letištní infrastruktury podporu až do výše 40 % způsobilých nákladů.
As regards the interest rates applicable for the first three loans until their harmonisation with the loan agreement of 1 July 2005, the rollover contract (Darlehensverlängerungsvertrag) of 29 November 2010 mentions in § 5 (5.4.) that each of the four loans bears [15-23] % yearly interest in case of non-payment [11].
Mezinárodní letiště a regionální letiště mohla obdržet podporu až do výše 65 % způsobilých nákladů.
Germany stated that EEL GmbH agreed to step down in its creditor's rank (Rangrücktritterklärung) as regards the access to the land charges collateral between March 2009 and 31 December 2010 in order to enable FN GmbH to receive a short term loan from [bank] (see Recital 73).
V případě parkovacích zařízení, oplocení a infrastruktury pro bezpečnost letu bylo možno na žádost letiště poskytnout podporu až do výše 80 % způsobilých nákladů.
FN GmbH became profitable in 2007.
Opatření č. 3: podpora, kterou okres Kleve poskytl přímo společnosti FN GmbH v souvislosti s prodejem letiště
Nevertheless and contrary to prior contractual agreements, FN GmbH did not commence to reimburse either the loans or the interest.
Překlenovací financování bylo poskytnuto ve formě bezúročné půjčky, která byla v plné výši zajištěna majetkem letiště (ke dni poskytnutí půjčky v hodnotě [5–15] milionů EUR).
Calculated as of 31 December 2010, the maturity date contractually agreed by the parties, FN GmbH owed EEL GmbH EUR [20-30] million in loans plus EUR [7-10] million in interests, i.e. a total of EUR [24-40] million.
Bylo dohodnuto, že částku ve výši [4–10] milionů EUR z celkové částky ve výši [5–15] milionů EUR poskytne okres Kleve ve formě předběžného financování.
EEL GmbH agreed for a second time to rollover all four loans and the cumulated interest payments (second extension).
Společnost Airport Network B.V., mateřská společnost společnosti ANH GmbH, musela okresu Kleve splatit první splátku této bezúročné půjčky ve výši [2–5] milionů EUR do 30. prosince 2003 (což skutečně učinila).
On 29 November 2010, FN GmbH and EEL GmbH signed a fifth loan agreement thus prolonging the maturity of all loans until 31 December 2016.
Druhá splátka ve výši [2–5] milionů EUR byla splatná pět let ode dne zahájení leteckého provozu na letišti, nejpozději však 31. prosince 2007, pokud by nebylo splněno ustanovení o vytvoření pracovních příležitostí (350 pracovních míst) obsažené ve smlouvě mezi okresem Kleve a společností FN GmbH.
The interest rate for this second extension of the loans was set at [1-5] % p.a.
Dne 8. července 2004 okres Kleve rozhodl, že společnost FN GmbH nemusí druhou splátku ve výši [2–5] milionů EUR uhradit, jelikož již bylo vytvořeno více než 350 pracovních míst.
Germany stated that the interest rate for the loan agreement of 29 November 2010 was established by adding […] basis points to the reference rate of 1,24 % [12].
Opatření č. 4: veřejná podpora společnosti EEL GmbH
EEL GmbH and FN GmbH agreed that the interests due until 31 December 2010 were added to the loan principal thus increasing it to EUR [24-40] million.
Aby mohla společnost EEL GmbH poskytnout půjčky společnosti FN GmbH, potřebovala sama refinancování.
Additionally, FN GmbH was obliged to pay interest on a quarterly basis and that the first interest payment would be due by the end of the first quarter of 2011.
Společnost EEL GmbH se refinancovala získáním těchto půjček:
The following table summarises the main features of the five loan agreements under assessment:
Okres Kleve vložil do společnosti EEL GmbH další kapitál v roce 2006 ([1–5] milionů EUR) a v roce 2007 ([2–6] milionů EUR).
Table 3
Obec Weeze poskytla za tuto půjčku 100 % veřejnou záruku ve prospěch společnosti EEL GmbH resp. [banky].
Overview of public support measures from EEL GmbH in favour of FN GmbH
Dne 30. června 2005 byla provedena konverze této půjčky a [banku] jakožto věřitele nahradila [banka] ve veřejném vlastnictví (dceřiná společnost [banky]).
Volume (in Million EUR)
Splatnost byla prodloužena nejprve do 30. prosince 2010 s úrokovou sazbou ve výši [1–5] % a podruhé v roce 2010 do 31. prosince 2016 s úrokovou sazbou ve výši [1–5] %.
Date of loan agreement
DŮVODY PRO ZAHÁJENÍ FORMÁLNÍHO VYŠETŘOVACÍHO ŘÍZENÍ
Interest rate
Opatření č. 1: půjčky, které společnosti FN GmbH poskytla společnost EEL GmbH
Maturity/roll over of loan
V rozhodnutí o zahájení řízení vyslovila Komise pochybnosti, zda byly půjčky, které společnost EEL GmbH udělila společnosti FN GmbH, poskytnuty a obnoveny za tržních podmínek.
Collateral
Komise za prvé uvedla, že Německo neposkytlo údaje o úvěrové historii ani ratingu příjemce půjčky.
Way of financing (EEL)
Komise nemohla mimoto vyloučit, že společnost FN GmbH byla podnikem v obtížích.
[1-5] % above base rate (1,97 %)
Komise rovněž podotkla, že Německo nepředložilo žádné vysvětlení týkající se úrokových sazeb, jež se vztahovaly na jednotlivé půjčky, ani poskytnutého kolaterálu.
First maturity: 30.6.2005, rolled over for the first time to 31.12.2010, rolled over for the second time to 31.12.2016
Komise také zmínila, že nebyly vysvětleny důvody, proč poskytovatel půjčky, který je ve veřejném vlastnictví, opakovaně souhlasil s obnovením půjček a vždy jejich splatnost prodloužil, a proč nebylo dosud vymáháno splácení jistiny a dlužných úroků.
Charge on land and buildings (Grundschulden)
Na základě těchto aspektů zastávala Komise předběžný názor, že při poskytnutí a obnovení půjček pro společnost FN GmbH nejednala společnost EEL GmbH jako investor nebo věřitel v tržním hospodářství.
Personal guarantee of […] (selbstschuldnerische Bürgschaft)
Jelikož se zdálo, že společnost FN GmbH byla po celou dobu podnikem v obtížích, který nebyl přinejmenším do konce roku 2010 schopen získat financování od komerčních bank, zastávala Komise předběžný názor, že celou výši půjček a splatných úroků je nutno považovat za státní podporu.
Pledge of ANH GmbH shares and FN GmbH shares
Jelikož tato opatření byla provedena, aniž by byla předem oznámena Komisi, vyvodila Komise předběžný závěr, že představovala protiprávní státní podporu.
Loan granted by the district of Kleve: (EUR [5-15] Million at [1-5] %); EUR [2-5] Million loan granted from [bank], (public guarantor: municipality of Weeze).
Komise vyslovila rovněž pochybnosti ohledně slučitelnosti dotyčných smluv s vnitřním trhem, pokud by se považovaly za státní podporu, zejména s ohledem na pravidla stanovená v pokynech k podpoře na záchranu a restrukturalizaci [17].
The EUR [2-5] Million loan is converted on 30.6.2005, and [bank] takes over as new creditor.
Opatření č. 2: podpora, kterou společnosti FN GmbH poskytla spolková země Severní Porýní-Vestfálsko
[1-5] % above base rate (1,14 %)
Jelikož tato opatření byla provedena, aniž by byla předem oznámena Komisi, vyvodila Komise předběžný závěr, že představovala protiprávní státní podporu.
Loan to EEL GmbH granted by the district of Kleve (‘Kassenkredite’)
Komise vyslovila rovněž pochybnosti ohledně slučitelnosti dotyčného opatření s vnitřním trhem, pokud by se pokládalo za státní podporu, zejména s ohledem na pravidla stanovená v pokynech k podpoře na záchranu a restrukturalizaci [18].
[3-8] % above base rate (1,13 %)
Opatření č. 3: přímá podpora, kterou společnosti FN GmbH poskytl okres Kleve
First maturity 31.12.2007, rolled over for the first time to 31.12.2010, rolled over for the second time to 31.12.2016
Co se týká přímé podpory, kterou společnosti FN GmbH poskytl okres Kleve, Komise zastávala předběžně názor, že by investor v tržním hospodářství takovouto dotaci bez jakékoli odměny neposkytl.
Pledge on ANH GmbH shares and FN GmbH shares
Komise vyslovila rovněž pochybnosti ohledně toho, zda by byl investor v tržním hospodářství ochoten vzdát se části splátky dotace na základě aspektů týkajících se vytvoření pracovních míst v regionu.
Pledge of the enterprise of FN GmbH
Komise vyslovila také pochybnosti ohledně slučitelnosti dotyčného opatření s vnitřním trhem, pokud by se považovalo za státní podporu, zejména s ohledem na pravidla stanovená v pokynech k podpoře na záchranu a restrukturalizaci [18] Viz poznámka pod čarou 16.
Loan to EEL GmbH granted by the district of Kleve (‘Kassenkredite’).
Opatření č. 4: kapitálové injekce a půjčky ve prospěch společnosti EEL GmbH
The district of Kleve and municipality Weeze inject EUR [0,4-1] million of capital into EEL GmbH.
V rozhodnutí o zahájení řízení vyslovila Komise pochybnosti ohledně toho, zda bylo financování, které společnosti EEL GmbH poskytli její veřejní společníci, poskytnuto a obnoveno za tržních podmínek.
First maturity 31.12.2010, rolled over to 31.12.2016
Komise vyslovila rovněž pochybnosti ohledně slučitelnosti dotyčných opatření s vnitřním trhem, pokud by se pokládala za státní podporu.
Personal guarantee […] (selbstschuldnerische Bürgschaft) Pledge on ANH GmbH shares and FN GmbH shares
Souvislosti projektu
Prolongation of all previous loans to EEL granted by the district of Kleve (‘Kassenkredite’) and the loan granted by [bank] possibly with a continued public guarantee of the municipality of Weeze.
Německo připomenulo souvislosti projektu popsané v oddílech 2.1 a 2.2.
FN GmbH was at the end of the first quarter 2011 again not in a position to pay the first interest payment as agreed in the prolongation of the loan agreements (Darlehensverlängerungsvetrag) of 29 November 2010.
Základem projektu „Euroregionales Zentrum für Luftverkehr, Logistik und Gewerbe“ byl rozvoj civilního letiště v soukromém vlastnictví v prostoru bývalého vojenského letiště.
The district of Kleve accepted the offer of the shareholder of FN GmbH to receive shares of FN GmbH by in March 2011 in a debt-to-equity swap for the continued deferral of the payments of interest and principal [13].
Německo tvrdilo, že vývoj objemu přepravy zbrzdily vnější faktory.
However, this debt-to-equity swap was legally signed only at the end of 2012.
Dokud se společnosti FN GmbH nepodařilo získat v roce 2009 definitivně provozní licenci, nemohla kvůli probíhajícím soudním sporům provádět svou strategii, a rozhodla se proto pro mimosoudní vyrovnání.
The district of Kleve currently owns 1,88 % of FN GmbH's share capital [14].
Německo za čtvrté uvedlo, že v září 2010 byla zavedena daň za cestující v letecké dopravě, což snížilo konkurenceschopnost letiště Niederrhein Weeze v porovnání s ostatními evropskými letišti, na něž se taková daň nevztahovala.
Measure 2: Support from the Land Nordrhein Westfalen
Podle Německa se to projevilo v tom, že společnost Ryanair omezila provozování činnosti z letiště Niederrhein Weeze, jak dokládá pokles počtu přepravených cestujících v roce 2011 a 2012.
On 15 October 2002, FN GmbH was granted public support of EUR 3,525 million by the Land Nordrhein Westfalen for the financing of 50 % of the following costs: handling apron, fueling area, widening of taxiways and rehabilitation of existing apron areas, precision approach lighting system, edge lighting, start and runway lighting.
Německo uvedlo, že navzdory těmto nepříznivým událostem, které byly mimo kontrolu společností FN GmbH a EEL GmbH nebo jejich společníků, dokládá úspěšnost projektu trvalý růst objemu přepravy v posuzovaném období (viz 18. bod odůvodnění), který odpovídá odhadu objemu přepravy v různých odborných studiích, či jej dokonce převyšuje (s výjimkou roku 2011).
The legal basis for this support was the Land Nordrhein-Westfalen's Ministry for Transport, Energy and spatial planning's decree concerning public support for construction and renovation measures (infrastructure investments) for airports in Nordrhein-Westfalen (Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen für Ausbau- und Erneuerungsmaßnahmen auf Flugplätzen RdErl. — MBl.NRW.1993 S. 617) (‘the 1993 Decree’).
Německo uvedlo, že od své privatizace se mohla společnost FN GmbH při financování těchto významných investic trvale spoléhat na soukromé zdroje, konkrétně i) půjčky a kapitálové injekce společníků, ii) půjčky komerčních bank a iii) vlastní provozní zisk.
Measure 3: Support granted from the district of Kleve directly to FN GmbH concerning the acquisition of the airport real estate
Německo však uvedlo, že soukromí společníci nemohli nést celou finanční zátěž takovéto nákladné investice sami a potřebovali dodatečné zdroje financování, které mohly za tržních podmínek poskytnout pouze orgány veřejné moci.
It was agreed that an amount of EUR [4-10] million of the EUR [5-15] million would be pre-financed by the district of Kleve.
Tato vnější podpora byla zohledněna již v podnikatelském záměru z roku 2003 (viz 95. bod odůvodnění).
Airport Network B.V., the parent company of ANH GmbH, had to reimburse a first tranche amounting to EUR [2-5] million of this interest free loan to the district of Kleve by 30 December 2003 (which it did).
Co se týká půjček poskytnutých komerčními bankami, Německo uvedlo, že se společnosti FN GmbH vzhledem k obchodnímu úspěchu podařilo získat velmi rychle úvěr od komerčních bank.
The second tranche of EUR [2-5] million was payable five years after the start date of the flight operations at the airport, at the latest on 31 December 2007, unless a job creation clause of the agreement (350 jobs) between the district of Kleve and the FN GmbH was fulfilled.
Podle Německa prokazuje přístup k bankám udržitelnost obchodního modelu založeného na soukromém financování.
On 8 July 2004, the district of Kleve decided that FN GmbH would not have to reimburse the second tranche of EUR [2-5] million since more than 350 jobs had been already created.
V první polovině roku 2009 podepsala společnost FN GmbH s [bankou] smlouvu o půjčce ve výši [0–10] milionů EUR, která byla určena na investice.
Measure 4: Public support to EEL GmbH
Úroková sazba u této půjčky činila [2–6] %, avšak s výhradou podřízení pohledávek společnosti EEL GmbH souvisejících s půjčkami, které tato společnost poskytla společnosti FN GmbH (společnost EEL GmbH musela tudíž souhlasit se zhoršením své pozice v pořadí věřitelů).
In order to be able to grant loans to FN GmbH, EEL GmbH itself required refinancing.
Společnost FN GmbH splatila půjčku [banky] včas a v plné výši.
EEL GmbH has refinanced itself through obtaining loans of:
Německo dodalo, že [banka] nabídla společnosti FN GmbH dvě úvěrové facility ([8–15] milionů EUR a [1–5] milionů EUR) s orientační úrokovou sazbou ve výši [1–5] % [20] a že s [bankou] mohla být podepsána smlouva o leasingovém financování ve výši přibližně [0–3] milionů EUR.
EUR [5-15] million and EUR [2-5] million at an interest rate of [1-5] % per annum set to mature on 30 June 2005.
Pokud jde o samofinancování, Německo uvedlo, že se společnosti FN GmbH postupně dařilo financovat své investice prostřednictvím kladného provozního peněžního toku.
These two loans were granted by the district of Kleve on 11 April 2003 and 16 June 2004 respectively.
První kladný hospodářský výsledek před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) byl zaznamenán v roce 2006 a první čistý zisk v roce 2007, tj. jen několik málo let po zahájení činnosti.
EUR [1-5 million] at an interest rate of [2-5] % per annum set to mature on 30 December 2007.
Německo Komisi mimoto vyčetlo, že v rozhodnutí o zahájení řízení uvedla údaje o obratu a nákladech společnosti FN GmbH chybným a zavádějícím způsobem.
This loan were granted by the district of Kleve on 28 July 2004 [16].
Německo proto poskytlo následující informace, pokud jde o vývoj obratu a nákladů v období 2003–2010:
In July 2005, EEL GmbH's capital structure was transformed by its shareholders who decided a EUR [5-15] million capital injection and a EUR [1-4] million debt-to-equity swap, which reduced the first loan debt to EUR [3-13] million.
Tabulka 4
EEL GmbH reimbursed the second loan amounting to EUR [2-5] million.
Výnosy a náklady společnosti FN GmbH v období 2003–2010
Finally, the remaining loan contracts of EUR [3-13] million and EUR [2-5] million were extended until 31 December 2010.
Obrat (Umsatz)
The interest rate was then set to [3-8] % on 1 July 2005 and [3-8] % as of 1 November 2005.
Ostatní provozní výnosy (Sonstige betriebliche Erträge)
On 29 November 2010, these two loans were again extended until 31 December 2016, at an interest rate of [3-8] %.
včetně transakce s pozemky (Grundstückstransaktion)
The district of Kleve further injected capital into EEL GmbH in 2006 (EUR [1-5] million) and in 2007 (EUR: [2-6] million).
Materiálové náklady (Materialaufwand)
These amounts have been booked as a capital reserve in the society and are due for repayment together with the loan repayments at the end of 2016.
Náklady na zaměstnance (Personalaufwand)
Altogether, the two public shareholders have granted EEL GmbH EUR [24-40] million ([15-25] million in capital injections including the debt-to-equity swap measure and EUR [10-20] million in loans).
Ostatní provozní náklady (Sonstiger betrieblicher Aufwand)
In parallel, EEL GmbH received on 2 May 2003 a loan of EUR [2-5] million from the privately owned [bank].
Německo tvrdilo, že Komise nevzala zejména v úvahu veškeré náklady související s výkonem veřejné správy (náklady na nehospodářské činnosti), které nelze přičíst každodenním činnostem letiště, což uměle snížilo její provozní zisk.
The loan was set to mature on 30 June 2005 with an interest rate of [1-5] %.
Německo se domnívá, že níže uvedená tabulka odráží skutečný provozní zisk společnosti FN GmbH:
The municipality of Weeze provided a 100 % public guarantee for this loan in favour of EEL GmbH and the [bank], respectively.
Tabulka 5
On 30 June 2005, this loan was converted and the publicly owned [bank] (a subsidiary of [bank]) replaced [bank]as creditor.
Upravená struktura nákladů společnosti FN GmbH (po očištění o náklady související s výkonem veřejné správy)
The maturity was extended a first time until 30 December 2010 with the interest rate set to [1-5] %, and a second time in 2010 until 31 December 2016 with an interest rate of [1-5] %.
Zisk podle výroční zprávy
GROUNDS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Výkon veřejné správy
Measure 1: Loans granted by EEL GmbH to FN GmbH
Bezpečnost, z toho:
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to whether the loans provided by EEL GmbH to FN GmbH had been granted and rolled over at market terms.
požární ochrana (zaměstnanci)
The Commission noted first that Germany had not provided a credit history or a rating of the loan recipient.
amortizace investičních nákladů (požární ochrana)
Moreover, the Commission could not exclude that FN GmbH was a company in financial difficulty.
náklady na odpisy (kamerový dohled)
The Commission also pointed out that Germany had not provided any explanation regarding the interest rates applied to the individual loans or the collateral received.
hlídkování
The Commission also noted the absence of explanations as to why the publicly owned loan grantor had repeatedly agreed to roll over the loans, always extending their maturity and why the reimbursement of the loan principal and the interests due had so far never been enforced.
bezpečnostní personál
On the basis of such considerations the Commission took the preliminary view that in granting and rolling over the loans to FN GmbH, EEL GmbH did not act as a market economy investor or a market creditor.
Kontrolní zařízení (osoby a zboží)
Since these measures were put into effect without being notified to the Commission, the Commission provisionally concluded that they constituted illegal State aid.
Upravený roční zisk
In the opening decision, the Commission noted that the support provided by the Nordrhein-Westfalen Land to FN GmbH was a selective measure since not all airports in the Land were eligible for such support.
Upravený EBITDA
Given that the support came from public funds and provided an advantage to the airport by granting investment support, it could not be excluded that the support constituted State aid.
Pojem podpora – výstavba letiště jako nehospodářská činnost
Since these measures had been put into effect without being notified to the Commission, the Commission provisionally concluded that they constituted unlawful State aid.
Německo se domnívalo, že výstavba letiště nepředstavuje hospodářskou činnost, kterou by soukromí investoři byli ochotni uskutečnit sami, a že v Evropě neexistuje žádný takovýto příklad (viz další oddíl).
Finally, the Commission raised doubts as to the compatibility of the measure at issue with the internal market, should it qualify as State aid, notably in view of the rules laid down in the Rescue and Restructuring Guidelines [18].
Podle Německa se soukromí investoři zajímají spíše o provozování letištní infrastruktury, která již existuje, jelikož rizika s tím spojená jsou nižší a jsou lépe zvládnutelná.
Measure 3: Direct support from the district of Kleve to FN GmbH
Německo uvedlo, že by výstavba letištní infrastruktury neměla spadat pod kontrolu státní podpory, aby se odstranil nedostatek soukromých investic v této oblasti.
As regards the direct support from the district of Kleve to FN GmbH, the Commission took the preliminary view that no market investor would have provided such a grant without any remuneration.
Německo tvrdilo, že výstavba takovéto infrastruktury představuje nástroj, jehož prostřednictvím může stát pomocí dopravní politiky usměrňovat hospodářský rozvoj a ovlivňovat územní plánování.
Furthermore, the Commission expressed doubts as to the willingness of a market economy investor to waive part of the repayment of an outstanding grant on the basis of job creation considerations in the region.
Německo se mimoto domnívalo, že v dotyčném případě byla veřejná podpora zaměřena většinou na činnosti související s výkonem veřejné správy, jež nespadají do pravomoci Komise v oblasti kontroly státní podpory.
Finally, the Commission raised doubts as to the compatibility of the measure at issue with the internal market, should it qualify as State aid, notably in view of the rules laid down in the Rescue and Restructuring Guidelines [18] See footnote 16.
Z celkové částky [20–30] milionů EUR se [20–30] investovalo do požární ochrany a bezpečnostních systémů.
Measure 4: Capital injections and loans to the benefit to EEL GmbH
Německo dodalo, že zbývající částka ve výši [2–5] milionů EUR byla zcela využita na financování jiných činností v roce 2011.
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to whether the financing provided to EEL GmbH by its public shareholders were granted and rolled over at market terms.
Pojem podpora – neexistence hypotetického referenčního investora
Finally, the Commission raised doubts as to the compatibility of the measures at issue with the internal market, should they qualify as State aid.
Německo bylo názoru, že v Evropě neexistuje trh pro financování regionální letištní infrastruktury v soukromém vlastnictví.
COMMENTS FROM GERMANY
Podle Německa je v Evropě jen několik málo plně privatizovaných letišť.
General comments
K příkladům takovýchto letišť patří Glasgow-Prestwick nebo Luton.
Project Background
Ačkoli v souvislosti s těmito zcela soukromými letišti nebylo zahájeno žádné šetření týkající se státní podpory, Německo pochybovalo o tom, že těmto letištím nebyla poskytnuta veřejná podpora.
Germany recalls the background of the project as described in section 2.1 and 2.2 above.
Německo zdůraznilo, že v případě letiště Lübeck-Blankensee se vlastníkem letiště v roce 2009 stalo opět město Lübeck.
The cornerstone of the ‘Euroregionales Zentrum für Luftverkehr, Logistik und Gewerbe’ was the development of a privately-owned and run civilian airport on the former military airfield.
Tato omezenost soukromého vlastnictví souvisí s vysokými fixními náklady, které jsou nutně spojeny s výstavbou letištní infrastruktury, jak Komise uznala v návrhu pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014, jež se v době formálního vyšetřovacího řízení připravovaly [21].
Germany argues that the development of the traffic growth was hampered by external factors.