natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A konečně, i když existovaly známky toho, že je předpokládán vstup na trh, kyperské orgány se odvolávaly na to, že v době oznámení restrukturalizace nepůsobila na trhu pro porážky skotu žádná jiná společnost.
Such aid would therefore constitute operating aid, which is incompatible with the internal market.
Novější údaje však ukázaly, že do konce roku 2012 vstoupila na trh pro porážky skotu ve skutečnosti společnost Cypra, a sice s dodatečnou denní kapacitou porážky 104 zvířat v porovnání se stávající kapacitou HJK, která představuje 200 zvířat (srov. bod (32)).
Such additional aid element would still need to be paid back to the Municipalities Union and would increase the outstanding liabilities of CSK, the settlement of which will be dealt with under the debt to be settled as part of the restructuring (cf. recital 109 above).
Komise tudíž nemůže přijmout argumenty předkládané kyperskými orgány.
V.3.3.
Je možné, že v případě neposkytnutí podpory by se společnost HJK dostala do platební neschopnosti a že by její aktiva mohla nabýt jiná společnost, a tudíž pokračovat v činnosti.
Aid to personnel
Pokud by tato situace nastala, celková kapacita trhu by se nesnížila a společnost Cypra by nezískala kvazimonopol.
The Commission has constantly held that compensation for so-called stranded costs (i.e. costs arising from commitments entered into prior to the beginning of market opening which can no longer be honoured under the same conditions in a competitive market environment) can, under certain circumstances, be considered compatible with the internal market.
I kdyby aktiva HJK získala Cypra, zdá se, že je vysoká míra kupní síly v obou segmentech, tj. segmentu porážek prasat a segmentu porážek skotu, díky níž by vytvoření neměnného oligopolního trhu a zvýšení cen bylo přinejmenším vysoce nepravděpodobné, ne-li nemožné.
In this context it has recognised that the gradual transition from a situation of largely restricted competition to one of genuine competition at Union level must take place under acceptable economic conditions.
Například Kyperské sdružení chovatelů prasat konstatovalo, že nedávno založili společnost ovládající 60 % produkce země.
Therefore, it has accepted in a number of decisions that Member States grant State aid to relief the historic operator of a part of its ‘legacy’ liabilities.
Dále uznávají, že v budoucnosti by tato společnost mohla svůj výběr jatek opírat o hlediska životaschopnosti.
The Commission has considered in its decisional practice that the relief has to be limited to what is necessary to equalise the rate of social liabilities that the historic operator bears as a cost with the rate of social liabilities born by its competitors [19].
Totéž se týká chovatelů skotu.
In the instant case it is considered that CSK, due to its nature as a public service organisation, is placed at a structural disadvantage as compared to its competitors since it has to bear high labour costs stemming from the pre-liberalisation period of the Cypriot slaughterhouse market prior to Cyprus' accession to the EU in 2004 (cf. recitals 35 and 36).
Jejich sdružení představuje dohromady 75 % produkce země a je obtížné si představit, jak by jatka mohla vnucovat mimořádně konkurenceschopné ceny.
In their reply of 30 March 2012 the Cypriot authorities argue that under the Termination of Employment Law (N.24/1976) the minimum cost for privately owned slaughterhouses to lay off employees is a compulsory notice period of eight weeks (cf. recital 86 above).
Je rovněž jasné, že trh trpí nadměrnou kapacitou.
According to the Cypriot authorities, a private slaughterhouse is not obliged to pay in addition any compensation for the laying-off of workers, unless there are specific collective agreements with Trade Unions which, according to the same authorities, is not the case for the main competitor of CSK.
Kyperské orgány to ve svých podáních uznávají.
The Commission therefore considers that the EUR 3,4 million salary difference for employees who are being transferred to municipalities could be considered compatible with the internal market but, given that CSK is a firm in difficulty, it should have been included by Cyprus in the respective restructuring costs.
Odchod HJK z trhu by nezpůsobil žádný nedostatek v různých segmentech porážek.
The compatibility assessment will therefore be dealt with directly under the assessment of compatibility of the restructuring aid.
Z těchto důvodů plán uvádí, že v důsledku snížení kapacity by HJK jednoduše nebyl životaschopný.
According to point 136 of those new Guidelines, notifications registered by the Commission prior to 1 August 2014 will be examined in the light of the criteria in force at the time of notification.
Je pravda, že jelikož HJK působí v podporované oblasti, může být Komise schopna přijmout omezená kompenzační opatření.
At the time of notification of the restructuring aid in favour of CSK (3 November 2010), the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (‘Guidelines’) were in force.
I přesto by ale musely být dodrženy pokyny pro záchranu a restrukturalizaci a musel by být zahrnut prodej aktiv, snížení kapacity nebo omezení přítomnosti na trhu a omezení vstupních překážek na dotčených trzích a výsledkem by muselo být omezení přítomnosti HJK na trhu v porovnání se situací před restrukturalizací.
The aid at hand has therefore to be examined against the provisions contained in those Guidelines.
Přesný rozsah potřebných kompenzačních opatření závisí na struktuře trhu a dopadu podpory na hospodářskou soutěž.
V.3.4.1.
Komise tudíž shledává kompenzační opatření navržená Kyprem za nedostatečná.
As a starting point, it has to be examined whether the beneficiary is a firm in difficulty within the meaning of points 10 and 11 of the Guidelines.
V.3.4.4 Podpora omezená na nutné minimum: skutečný příspěvek bez podpory
The Cypriot authorities have already demonstrated in the framework of Case N 60/10 that CSK was a firm in difficulty since the usual signs of a firm in difficulty were present (such as increasing losses, diminishing turnover, increasing excess capacity, declining cash flow, increasing debt and decreasing net asset value) and that it could not recover through its own resources or with funds it could obtain from its owners/shareholders or from market resources (cf. recital 21).The negative trend in the economic development of CSK has continued since (cf. recitals 22 and 23).
Pokyny (bod 43) stanoví, že výše a míra podpory se musí omezit na úplné minimum restrukturalizačních nákladů nutných k provedení restrukturalizace s ohledem na stávající finanční zdroje podniku, jeho akcionářů či společníků nebo obchodní skupiny, ke které náleží.
CSK can therefore be regarded as a firm in difficulty within the meaning of point 11 of the Guidelines.
Bod 44 pokynů stanoví, že Komise bude za normálních okolností považovat za přiměřený příspěvek na restrukturalizaci alespoň 50 % u velkých podniků (jako HJK v tomto případě).
The condition of point 12 of the Guidelines is also fulfilled since CSK is not a newly created company, having been created in 1981.
Avšak podle bodů 55 a 56 pokynů mohou být podmínky pro povolení podpory méně přísné, co se týče výše příspěvku ze strany příjemce podpory, pokud se příjemce nachází v podporované oblasti.
Finally, the Cypriot authorities confirmed in the framework of Case N 60/10 that CSK does not form part of a larger business group.
Podle počátečního plánu restrukturalizace činily celkové náklady na restrukturalizaci HJK přibližně 27 milionů EUR, z nichž 15 milionů EUR by poskytl stát jako podporu na restrukturalizaci a zbývajících 12 EUR by financovala společnost HJK z vlastního příspěvku (prodej nemovitého majetku v hodnotě 7 milionů EUR a uzavření smlouvy o novém úvěru ve výši 5 milionů EUR).
Chapter 5 of the Guidelines contains specific provisions applicable to aid for restructuring in the agricultural sector.
Podle tohoto počátečního plánu restrukturalizace by podíl podniku představoval 44,4 % celkových nákladů na restrukturalizaci (srov. body (25) a (26)).
Aid measures in favour of enterprises processing and marketing agricultural products are, however, not covered by that Chapter.
Kyperské orgány potvrdily, že částka podpory bude použita výhradně pro společnost HJK k odepsání jejích závazků.
Since CSK is active in the processing and marketing of agricultural products, the specific provisions of the Guidelines applicable to aid for restructuring in the agricultural sector do not apply.
Proto se použije pouze k provádění plánu restrukturalizace a neposkytne společnosti přebývající hotovost, která by mohla být použita na činnosti nesouvisející s procesem restrukturalizace.
V.3.4.2.
Pokud by byl vzat v úvahu pouze výnos z prodeje pozemků o hodnotě zhruba 7 milionů EUR, činil by vlastní příspěvek HJK pouze asi 21 %, což Komise považuje za příliš málo, i když zohlední skutečnost, že se příjemce nachází v podporované oblasti.
Restoration of long-term viability
[21]
According to point 34 of the Guidelines, the grant of restructuring aid must be conditional on the implementation of a restructuring plan which must be endorsed by the Commission in all cases of individual aid.
V.3.4.5 Plné provádění plánu
According to point 35 of the Guidelines, the restructuring plan must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale.
Poskytnutí podpory na restrukturalizaci je podmíněno provedením plánu restrukturalizace.
In the present case, Cyprus has indeed approved a restructuring plan and it also communicated it to the Commission in the context of the notification submitted on 3 November 2010.
Kyperské orgány ve skutečnosti potvrdily, že pokud by příjemce plán restrukturalizace (v plném rozsahu nebo zčásti) neprovedl ve stanoveném časovém rámci, vedlo by to ke zrušení podpory a k povinnosti vrátit částky, které již byly poskytnuty.
As required by the Guidelines, the plan is comprehensive and includes a detailed market survey of the Cypriot slaughterhouse market.
V.3.4.6 Sledování a roční zpráva
On request by the Commission the Cypriot authorities submitted an update to the business plan as regards financial projections and market data on 26 November 2012.
Kyperské orgány se zavázaly, že každý rok předloží zprávu s informacemi, které požaduje bod 51 pokynů.
The original plan describes in detail the problems that CSK faced and that have affected its viability.
V.3.4.7 „Jednou a dost“
The main reasons were the lack of flexibility of CSK as a public undertaking, the heavy debts as well as the personnel costs.
V souladu s pokyny by měla být podpora na restrukturalizaci poskytována pouze jednou za deset let.
The restructuring measures as described above in recitals 43 to 45 (change of legal status, reduction of the company's liabilities, and reduction of personnel) could contribute to the company's return to viability.
Kyperské orgány potvrdily v souvislosti s rozhodnutím o podpoře na záchranu, že společnost HJK předtím žádnou podporu na záchranu nebo restrukturalizaci nedostala.
The original restructuring plan is based on the actual results of the year 2009 and the first eight months of 2010 and an assumed market growth of 2 % p.a.
V.3.5 Podpora na záchranu
The Cypriot authorities argue that this percentage was the average annual increase of slaughters in Cyprus during the period 1998-2008 and this has also been the prediction made by CSK's management for the 5-year projection period in the original restructuring plan (cf. recital 63).
Orgány Kypru se v bodě 28 rozhodnutí o podpoře na záchranu zavázaly, že nejpozději šest měsíců po povolení opatření podpory na záchranu budou Komisi informovat o plánu restrukturalizace nebo plánu likvidace či předloží doklad o tom, že úvěr byl splacen v plné výši a/nebo že záruka byla ukončena.
Data and projections for the company's development are presented until 2017.
K dnešnímu dni Komise žádné takové sdělení od kyperských orgánů nedostala.
The financial results foreseen in the original plan for all three scenarios (expected, best-case and worst-case) and highlighted by the Cypriot authorities are presented in the tables below (figures in thousand euros).
ZÁVĚR
Expected Scenario
Komise se domnívá, že vzhledem k úvahám v bodech (132), (142) a (146) je podpora na restrukturalizaci oznámená Kyprem dne 3. listopadu 2010 neslučitelná s vnitřním trhem.
Production Costs
Komise žádá Kypr v souvislosti s podporou na záchranu ve výši 1,6 milionu EUR pro HJK, kterou Komise schválila v rozhodnutí ze dne 6. května 2010, buď o předložení důkazu, že podpora byla vrácena, nebo předložení plánu likvidace HJK podle bodu 27 pokynů.
Administration Costs
Komise nařizuje Kypru, aby získal zpět jakoukoli podporu již poskytnutou HJK v souvislosti s tolerancí ze strany státu u prodlení při platbě dlužných částek, v souvislosti s převodem pracovníků na obce a jakoukoli další podporu, která ještě nebyla splacena Unii obcí v souvislosti s úvěrem ve výši 512850 EUR,
Operational Income
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Non-Operational Sums
Článek 1
Surplus
Státní podpora, kterou Kypr plánuje poskytnout na restrukturalizaci hlavních jatek v Kofinosu (dále jen „HJK“), je neslučitelná s vnitřním trhem.
Best-case Scenario
Tato podpora nesmí být z tohoto důvodu provedena.
Worst-case Scenario
Článek 2
All three scenarios show a clear reduction of production and administrative costs (which still amounted to some EUR 4,5 million and EUR 1,5 million respectively in 2009) which would allow CSK to produce a net profit as of 2011 onwards (except for a net loss of some EUR 80000 in 2012 in the worst-case scenario).
Kypr bude Komisi do dvou měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí informovat o opatřeních přijatých za účelem splnění článku 1.
However, those results have to be seen against the background of the overall financial position of CSK and in connection with the expected cash flows.
Článek 3
Accumulated losses had led to a negative equity of CSK of some 28,6 million by the end of 2009.
Podpora na záchranu ve výši 1,6 milionu EUR pro HJK, kterou Komise schválila v rozhodnutí ze dne 6. května 2010, jakož i podpora v souvislosti s tolerancí ze strany státu u prodlení při platbě dlužných částek, v souvislosti s převodem pracovníků na obce a v souvislosti s úvěrem ve výši 512850 EUR představují státní podporu neslučitelnou s vnitřním trhem.
Even under the best-case scenario of the original business plan CSK would not have gotten back to a positive equity base (negative equity of some 3 million still projected for the end of the forecast period in 2017).
Článek 4
Furthermore, the expected scenario still projects negative net cash flows for the period 2012-2016.
Kypr získá od příjemce, podniku HJK, podporu podle článku 3 zpět.
In this context it also has to be noted that no capital expenditure is budgeted until and including 2012 and then is only taken into account at EUR 200000 for the years 2013 and 2014 and at EUR 100000 for the period 2015-2017.
Částka, kterou je třeba získat zpět, zahrnuje úroky, které se počítají ode dne, kdy byla podpora příjemcům k dispozici, až do jejího skutečného splacení.
Given a projected level of depreciation ranging between EUR 595000 in 2011 and EUR 346000 in 2017 in all three scenarios this would seem imprudent.
Úroky se vypočítají jako složený úrok v souladu s kapitolou V nařízení (ES) č. 794/2004 a s nařízením (ES) č. 271/2008 [23] o změně nařízení (ES) č. 794/2004.
In November 2012, on request by the Commission the Cypriot authorities submitted updated financial projections for the expected and worst-case scenarios covering the period 2013-2020.
[24]
Both scenarios use the financial position, personnel numbers and remuneration, market size and market share of CSK as of 31 August 2012 as a starting point.
Kypr zastavuje dnem přijetí tohoto rozhodnutí všechny neuhrazené platby podpory uvedené v článku 3.
According to the Cypriot authorities it is assumed that CSK will return to the market shares as used in the original restructuring plan (in the respective scenario).
Článek 5
Their main argument to underline this assumption is that many clients have stopped working with CSK even though they have stated that they wish to work with CSK, due to the fact that its continued operation is uncertain and they wish to secure a service provider for the slaughtering of their animals.
Podpora podle článku 3 je okamžitě a účinně žádána zpět.
The updated business plan shows the following projections:
Kypr zajistí, aby toto rozhodnutí bylo provedeno do čtyř měsíců po oznámení.
Updated Expected Scenario
Článek 6
Updated Worst-case Scenario
Do dvou měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí předá Kypr Komisi následující informace:
Due to the later entry into profitability the equity situation of CSK is even worse in the updated business plan, showing in the updated expected scenario still a negative equity of some EUR 10,4 million at the end of the projection period (2020) and no positive net cash flow for the period 2015-2020.
celkovou částku (jistinu a úroky), kterou je třeba požadovat po příjemci;
The Commission notes that the original business plan is based on an assumed market growth of 2 % p.a. (cf. recital 124).
podrobný popis přijatých, případně zamýšlených opatření ke splnění tohoto rozhodnutí;
However, according to the information provided by the Cypriot authorities on 26 November 2012 the Cypriot market for animal slaughter showed a general downward trend with stagnation in 2010, a contraction of 2 % in 2011 and a further contraction of 3,8 % in 2012 (cf. recital 31).
podklady, z nichž vyplývá, že pro příjemce byly vydány příkazy k navrácení podpory.
Furthermore, Cypra had meanwhile entered the cattle-slaughter segment and overcapacity had in general increased in the market.
Kypr bude Komisi informovat o průběhu svých vnitrostátních opatření k provedení tohoto rozhodnutí, dokud vrácení podpory podle článku 3 nebude provedeno.
Against this background, it is surprising that the Cypriot authorities assume in relation to the updated business plan (submitted in November 2012) that CSK would return to the market shares as used in the original restructuring plan (cf. recital 128 above).
Na žádost Komise předloží Kypr neprodleně informace o opatřeních, která již byla přijata, případně zamýšlena za účelem splnění tohoto rozhodnutí.
The Commission therefore considers that in view of CSK's general weak financial position (negative equity at the end of the projection period even in the best-case scenario of the original business plan, cf. recital 127 above) and the tight cash flow situation of the company combined with the unfavourable market conditions, the envisaged restructuring plan will not allow the company to regain long term viability.
Dále předloží Kypr podrobné údaje o výši podpory a úrocích, které byly příjemcem již vráceny.
V.3.4.3.
Článek 7
Avoidance of undue distortions of competition
Toto rozhodnutí je určeno Kyperské republice.
Pursuant to point 38 of the Guidelines, compensatory measures must be taken, in order to ensure that the adverse effects on trading conditions are minimised as much as possible, so that the positive effects pursued outweigh the adverse ones.
C 165, 7.6.2011, s. 12.
As mentioned above, CSK is indeed located in an assisted area within the meaning of Article 107(3)(c) of the TFEU.
Rozhodnutí Komise ze dne 6. května 2010 ve věci státní podpory č. 60/10 (Úř. věst.
The compensatory measures proposed in the restructuring plan (recital 46 of the decision) are purely of behavioural nature and do not consist in any divestment of assets or reduction in capacity or market presence.
C 233, 28.8.2010, s. 2).
The arguments raised by the Cypriot authorities in this respect are the following:
Viz poznámka pod čarou 1.
The restructuring plan argues that CSK's market share in the European market is minimal, and that its market share in Cyprus has steadily dropped during the last years.
Úřední věstník, příloha I(I), č. 3679, 31. ledna 2003.
This was due to strong competition that it faced from other market players, and most notably Cypra.
Vypočítáno jako velké dobytčí jednotky ve smyslu čl. 4 písm.
The argument concerning the low market share of CSK at a European scale seems not to be relevant.
A) směrnice Rady 64/433/EHS ze dne 26. června 1964 o hygienických otázkách obchodu s čerstvým masem uvnitř Společenství (Úř. věst.
Although cross-border transport of animals for slaughter purposes is allowed (cf. recital 91) in practice customers of slaughterhouses in Cyprus do not seem to have recourse to slaughter services outside Cyprus.
121, 29.7.1964, s. 1977/64).
Furthermore, the Commission is of the opinion that, although CSKs share in the Cypriot slaughter market has seen a considerable drop from 68 % back in 2005 to some 31 % in 2010 and 26,5 % in 2012 (cf. recitals 30 to 33), its market share is still important.
Úř. věst.
The initial plan argued further that if CSK stopped operating, this would cause serious market disruptions as well as competition problems.
L 124, 20.5.2003, s. 36.
For one, seasonal demand for meat would probably not be satisfied because of reduced capacity by other market operators.
Vypočítáno jako velké dobytčí jednotky podle čl. 4 písm.
Further, since CSK was the only undertaking active in cattle slaughtering, no other undertaking would be able to provide relevant services.
A) směrnice 64/433/EHS.
Also, it was argued that Cypra would have a quasi-monopoly in the market for pig slaughtering and a very high share in the ovine/caprine-slaughter market.
Nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) ( Úř. věst.
Finally, even if there were indications that market entry was being envisaged, the Cypriot authorities invoked that there was no other company active in the cattle-slaughter market at the time of the restructuring notification.
L 299, 16.11.2007, s. 1).
More recent data however showed that by the end of 2012 Cypra had actually entered the cattle-slaughter market, with an additional daily slaughter capacity of 104 animals as compared to the existing capacity of CSK of 200 animals (cf. recital 32).
Rozsudek Soudního dvora ze dne 17. září 1980 Philip Morris v.
The Commission therefore cannot accept the arguments put forward by the Cypriot authorities.
Komise, C-730/79, EU:C:1980:209, bod 11.
It is possible that in the absence of the aid CSK would be insolvent, and that another company might acquire its assets, therefore continuing to operate.
Viz například rozsudek Soudního dvora ze dne 11. července 2002, HAMSA v.
If this was to happen, overall market capacity would not be reduced, and Cypra would not reach a situation of quasi-monopoly.
Komise, T-152/99, EU:T:2002:188, bod 156 a násl.
Even if Cypra was to acquire CSK's assets, it appears that there is a high degree of buying power in both segments of pig slaughtering and cattle slaughtering that would make the creation of a tight oligopolistic market and rise of prices if not impossible, at least highly improbable.
Úř. věst.
For instance, the Cyprus Pig Farmers Association noted that they have recently created a company controlling 60 % of the country's production.
C 273, 9.9.1997, s. 3.
They recognise further that in the future that company could base its choice of slaughterhouse on viability considerations.
Úř. věst.
The same happens with cattle breeders.
C 14, 19.1.2008, s. 6.
Their association collectively represents 75 % of the country's production, and it is hard to imagine how the slaughterhouses could impose extra-competitive prices.
Úř. věst.
Further, it is clear that the market is suffering from overcapacity.
C 244, 1.10.2004, s. 2.
The Cypriot authorities recognise this in their submissions.
Úř. věst.
CSK's exit from the market would not create any shortages in the different slaughtering segments.
C 155, 20.6.2008, s. 10.
Concerning the proposed compensatory measures, the plan argues that the divestment of production capacity or reduction in market presence is simply not possible in the case of CSK.
Rozsudek Soudního dvora ze dne 23. února 1961, De gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg v.
CSK is a small company that does not have any other activity apart from animal slaughtering.