natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k tomu, že je v případě, že celková částka podpory obdržené příjemcem přesáhne 200000 EUR, kumulace u totožných způsobilých nákladů vyloučena, měly by orgány Spojeného království dosáhnout jejího navrácení v plné výši, a to proto, že nařízení o podpoře de minimis přijaté na základě článku 2 nařízení (ES) č. 994/98, jež byla platná v době poskytnutí podpory, nelze využít.
It must pay a proportion of the national tax which is broadly equivalent to the environmental performance of each individual beneficiary compared to the performance related to the best performing technique within the EEA.
Za účelem vymezení příjemců protiprávní a neslučitelné podpory a příslušných částek podpory by orgány Spojeného království měly nejprve určit všechny společnosti, které v období od 1. dubna 2002 do současnosti vyráběly jílovitou břidlici („výrobci jílovité břidlice“) a produkty sestávající převážně z ní.
The beneficiaries can benefit at most from a reduction corresponding to the increase in production costs from the tax, using the best performing technique and which cannot be passed on to customers.
Orgány Spojeného království by následně měly prostřednictvím všech dostupných zdrojů informací, včetně veřejných informací a důvěrných daňových záznamů, stanovit množství materiálu z jílovité břidlice vymezeného v 621. bodě odůvodnění tohoto rozhodnutí, jež tito výrobci jílovité břidlice obchodně využívali.
It must pay at least 20 % of the national tax unless a lower rate can be justified.
Pokud by nebylo možné tyto částky na základě dostupných informací stanovit, měly by orgány Spojeného království výrobce jílovité břidlice požádat, aby prokázali, nakolik materiál z jílovité břidlice, který vyrábějí, představuje (či nepředstavuje) materiál uvedený v (621). bodě odůvodnění tohoto rozhodnutí,
It can enter into agreements with the Member State whereby they commit themselves to achieve environmental objectives with the same effect as what would be achieved under points (a) or (b) above, or if the Community minima were applied.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
The UK authorities claim that whilst the exemptions do not ensure that the beneficiary pays at least 20 % of the national tax, a complete exemption can be justified by the limited distortion of competition.
Článek 1
According to the UK authorities, even combined, the exempt materials under investigation make up only a very small proportion of the aggregates market in the United Kingdom.
Režim podpory sestávající z osvobození od daně z kameniva (aggregates levy – AGL) stanovených v čl. 17 odst. 4 písm. a) a v čl. 17 odst. 3) písm. f) bodě i) finančního zákona z roku 2001 ve znění finančního zákona z roku 2002 a finančního zákona z roku 2007 a zavedených, pokud jde o:
The UK authorities submit, using data available from the Office for National Statistics, the Department for Local Communities and Government and the Department for Business, Innovation and Skills, that of the total of 205 million tonnes of aggregate sold in Great Britain each year, only 6 million are derived from the materials subject to the Commission investigation, of which 3 million are derived from china clay and ball clay waste.
materiál sestávající zcela nebo převážně z jílovité břidlice, jenž se cíleně těží k obchodnímu využití jako kamenivo, a to v tomto případě včetně jílovité břidlice vznikající jako vedlejší produkt při nové těžbě jiných materiálů podléhajících dani;
According to the Mineral Products Association, the largest trade body for aggregate producers in the United Kingdom, the exemptions under investigation would account for only around 3 % of the UK aggregate market.
kamenivo sestávající zcela z hlušiny z kteréhokoliv z postupů, jímž byla jílovitá břidlice, která se cíleně těží k obchodnímu využití jako kamenivo, po vytěžení či získání s jinou horninou od této jiné horniny oddělena;
The UK authorities submit that the impact on competition of the exempted materials is limited by the costs of transporting the aggregate.
zavedený Spojeným královstvím v rozporu s čl. 108 odst. 3 SFEU, je neslučitelný s vnitřním trhem.
They maintain that the transport cost amounts to 8,55 pence per tonne.
Osvobození od daně, vyloučení z ní a úlevy na ní zavedené těmito ustanoveními finančního zákona z roku 2001 ve znění finančního zákona z roku 2002 a finančního zákona z roku 2007:
On average then, the exemption from the GBP 2 per tonne levy will only give the producer of the exempt material a competitive advantage within a 23-mile radius.
čl. 17 odst. 3) písm. e), čl. 17 odst. 3 písm. f) body i) a ii) (s výjimkou materiálů uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto rozhodnutí),
According to the UK authorities, in case of a round trip the exempt material will only be able to be transported for an extra 11,6 miles.
čl. 17 odst. 4 písm. a) (s výjimkou materiálů uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto rozhodnutí), čl. 17 odst. 4 písm. c) body i) a ii), čl. 17 odst. 4 písm. f) (pokud jde o jíl),
Moreover, the UK authorities claim that, the quantities supplied are generally very small as the exempt materials are only suitable for low-grade aggregates.
čl. 18 odst. 2 písm. b) a
If more traditional aggregates are required for a project, no distortion of competition will occur.
čl. 30 odst. 1 písm. b) (v rozsahu, v němž souvisí s postupem osvobozeným od daně ve smyslu čl. 18 odst. 2 písm. b)),
Information received by the Commission discloses the exemption for shale significantly distorts competition.
státní podporu nepředstavují.
Numerous interested parties claimed that shale is used as aggregates and has a significant impact on local markets, especially in Northern Ireland.
Článek 2
Apparently, in Northern Ireland there have been hundreds of thousands of tonnes of shale imported from Donegal, in Ireland.
Spojené království Velké Británie a Severního Irska tento režim podpory v rozsahu, v němž se týká materiálů uvedených v čl. 1 odst. 1, zruší.
Construction projects along the border with Ireland have used exempt aggregates from Ireland classified as shale.
Článek 3
Interested parties also pointed to a particular problem with shale deposits that are being used on large construction sites, especially along the Glasgow-Edinburgh corridor.
Jednotlivá podpora poskytnutá v rámci režimu uvedeného v čl. 1 odst. 1 nepředstavuje podporu, pokud splňuje hmotněprávní podmínky stanovené v nařízení přijatém na základě článku 2 nařízení (ES) č. 994/98 a použitelném v době poskytnutí podpory.
This has affected competition between different quarries and prevented other quarries from selling their low value by-products.
Článek 4
Moreover, the Commission notes that the market for shale aggregates is rather local and that the national market for aggregates in the United Kingdom does not offer a good assessment base.
Jednotlivá podpora poskytnutá v rámci režimu uvedeného v čl. 1 odst. 1, která splňuje podmínky stanovené nařízením přijatým podle článku 1 nařízení (ES) č. 994/98, a použitelným v době poskytnutí podpory, nebo v rámci jiného schváleného režimu podpory, je s vnitřním trhem slučitelná.
Due to the low prices of the shale aggregates and the high transportation costs, as also pointed out by the UK authorities, they can only travel for a limited distance in order to supply customers and be able to compete with other low-grade aggregates producers.
Článek 5
Therefore, an assessment of this type would be more relevant on a local level.
Spojené království dosáhne navrácení neslučitelné podpory poskytnuté v rámci režimu uvedeného v čl. 1 odst. 1 od příjemců.
The information received by the Commission from interested parties point to the fact that the exemption for shale displaces sales of low-grade aggregates that are taxed with which they compete on a local level.
Podpora, jejíhož navrácení je třeba dosáhnout, zahrnuje úroky, které se vypočítají od okamžiku, od kterého měli příjemci podporu k dispozici, až do jejího skutečného navrácení.
The Commission therefore concludes that a general exemption for shale and shale spoil distorts competition on local aggregates markets.
Úrok se vypočte jako složený úrok v souladu s kapitolou V nařízení Komise (ES) č. 794/2004 [100].
The arguments of the UK authorities as regards the limited distortion of competition of the exemption for shale cannot be accepted.
Článek 6
Therefore, such justification cannot serve the exclusion of the payment of 20 % of the AGL.
Navrácení podpory poskytnuté v rámci režimu uvedeného v čl. 1 odst. 1 musí být bezodkladné a účinné.
The measure is therefore not proportional as required by paragraph 159 of 2008 EAG.
Spojené království zajistí provedení tohoto rozhodnutí ve lhůtě čtyř měsíců ode dne jeho oznámení.
The Commission concludes, without considering it is required to assess also the necessity of the measure, that the exemptions from the AGL granted for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
Článek 7
and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate are not compatible with the internal market on the basis of the 2008 EAG.
Do dvou měsíců ode dne oznámení tohoto rozhodnutí předloží Spojené království Komisi tyto informace:
ALTERNATIVE ASSESSMENT UNDER ARTICLE 107(3)(b) TFEU — AID PROMOTING THE EXECUTION OF AN IMPORTANT PROJECT OF COMMON EUROPEAN INTEREST
seznam všech subjektů, které od 1. dubna 2002 do data předložení seznamu vyráběly materiál uvedený v čl. 1 odst. 1;
As mentioned above, the UK authorities contend that the exemption for products consisting wholly or mainly of shale and shale spoil could be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(b) TFEU as promoting environmental protection as a project of common European interest.
přičemž u každého ze subjektů uvedených v písmenu a) výše udá:
The UK authorities did not provide any arguments for the assessment of the compatibility of the measures on such basis.
celkové množství materiálu uvedeného v čl. 1 odst. 1, jež se od 1. dubna 2002 obchodně vyžívalo,
The Commission has set out in paragraph 147 of the 2008 EAG conditions in which it would consider that aid may be considered compatible with the common market according to Article 107(3)(b) TFEU.
celkovou částku (tvořenou jistinou a úroky splatnými při navracení), jejíhož navrácení je od každého z příjemců zapotřebí dosáhnout;
Those conditions are the following:
podrobný popis opatření k zajištění souladu s tímto rozhodnutím, jež již byla přijata a jež se plánují;
the aid proposal concerns a project which is specific and clearly defined in respect of the terms of its implementation including its participants, its objectives and effects and the means to achieve the objectives.
doklady prokazující, že příjemcům bylo nařízeno podporu vrátit.
The Commission may also consider a group of projects as together constituting a project;
Spojené království informuje Komisi o pokroku v provádění vnitrostátních opatření přijatých k provedení tohoto rozhodnutí až do úplného navrácení podpory poskytnuté v rámci režimu uvedeného v čl. 1 odst. 1.
the project must be in the common European interest:
Na žádost Komise bezodkladně předloží informace o opatřeních, která byla v souladu s tímto rozhodnutím přijata nebo jejichž přijetí se plánuje.
it must contribute in a concrete, exemplary and identifiable manner to the Community interest in the field of environmental protection, such as by being of great importance for the environmental strategy of the European Union.
Spojené království Velké Británie a Severního Irska poskytne rovněž podrobné informace o částkách podpory a úroků, jejichž navrácení od příjemců již bylo dosaženo.
The advantage achieved by the objective of the project must not be limited to the Member State or the Member States implementing it, but must extend to the Community as a whole.
Článek 8
The project must present a substantive contribution to the Community objectives.
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
The fact that the project is carried out by undertakings in different Member States is not sufficient;
V Bruselu dne 27. března 2015.
the aid is necessary and presents an incentive for the execution of the project, which must involve a high level of risk;
Za Komisi
the project is of great importance with regard to its volume:
členka Komise
it must be substantial in size and produce substantial environmental effects.
Úř. věst.
Furthermore, in order to allow the Commission to properly assess such projects, the common European interest must be demonstrated in practical terms:
C 348, 28.11.2013, s. 162.
for example, it must be demonstrated that the project enables significant progress to be made towards achieving specific environmental objectives of the Community (paragraph 148 EAG 2008).
Úř. věst.
The Commission notes that while the AGL serves a certain policy of a particular Member State it does not seem to relate to a project and a fortiori not a project which would be ‘specific and clearly defined in respect of the terms of its implementation’.
C 133, 5.6.2002, s. 11.
Furthermore, it does not appear possible for the measure to qualify as a project of common European interest as it remains a policy that is national in scope.
Viz poznámka pod čarou 1.
In addition, since the exemptions from the AGL granted for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials; and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; do not seem to have themselves any environmental benefit as they simply encourage the extraction of such material, it cannot be said how such exemptions contribute to an increase in environmental protection.
FAOterm:
More importantly, as the General Court made clear in Joined Cases T-254/00, T-270/00 and T-277/00, Hotel Cipriani, ‘an aid measure can benefit from the derogation provided for in [Article 107(3)(b) of the Treaty] only if it does not benefit mostly the economic operators of one Member State rather than the Community as a whole’ [92].
Oxford Dictionary of Construction (Oxfordský slovník stavebnictví), Surveying & Civil Engineering (Stavební a těžební inženýrství), Christopher Gorse, David Johnston a Martin Pritchard, Oxford University Press 2012;
That criterion is not fulfilled where the national aid scheme merely seeks to improve the competitiveness of the undertakings concerned, in the case at hand to incentivise the use of one type of aggregate.
Glossary of Building and Civil Engineering Terms (Přehled pojmů v oblasti stavebnictví a stavebního inženýrství), British Standard Institution, Blackwell Scientific Publications, 1993, 100–4403; http://www.uepg.eu/what-are-aggregates.
Consequently, the Commission considers that the exemptions from the AGL granted for: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials; and (ii) spoil of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate; cannot be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(b) TFEU as promoting environmental protection as a project of common European interest.
Viz také rozsudek ze dne 7. března 2012 ve věci British Aggregates Association v.
ALTERNATIVE ASSESSMENT UNDER ARTICLE 107(3)(c) TFEU — DEVELOPMENT OF CERTAIN ECONOMIC ACTIVITIES OR OF CERTAIN ECONOMIC AREAS
Komise, T-210/02 RENV, ECLI:EU:T:2012:110, bod 1.
For an assessment of the aid measure under Article 107(3)(c) of the Treaty, it should be examined if the aid in question:
Beton je směsí kameniva, cementu a vody.
meets a clearly-defined objective of common interest;
Účelem kameniva v této směsi je poskytnout pevnou základní strukturu a omezit prostor, který zabírá cementová hmota.
is necessary, appropriate and proportionate for achieving this objective;
Kamenivo se díky vysoké hydraulické vodivosti v široké míře používá v odvodňovacích systémech.
does not affect competition and trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
Kamenivo se používá jako podkladový materiál pod základy, silnice a železnice.
As a preliminary remark, the Commission notes that measures involving operating aid are in principle incompatible under Article 107(3)(c).
V tomto případě pomáhá zaplnit mezery a chránit potrubí (potrubí, kterým se vede upravená voda nebo kabelovody, musí být chráněno před ostrými předměty v zemi, a proto se pokládá do kameniva a kamenivem před opětovným zasypáním výkopu obkládá).
The AGL contributes to environmental protection as already established above in recital 87 in line with the findings of the General Court.
Kamenivo je dále pomocným materiálem u tvrdých povrchů (pod silnicí, budovou nebo železnicí zabraňuje rozdílům daným dosedáním).
Environmental protection could be regarded as an objective of common EU interest.
U nezpevněných komunikací a parkovacích ploch se svrchní vrstva provádí z kameniva, což zajišťuje pevnější povrch pro vozidla, od jízdních kol až po nákladní automobily.
According to the UK authorities, the exemptions from the AGL granted for products consisting wholly or mainly of shale and shale spoil, also pursue the objective of environmental protection by seeking to shift demand from freshly extracted aggregates to shale (wholly or mainly) and to shale spoil.
Díky tomu se vozidla zejména za mokra neboří do země.
The UK authorities claim that these materials are not traditionally extracted for use as aggregates, and that they have no indication that they are intentionally extracted for use as aggregates.
Wikipedia:
The UK authorities provided information as to the state of the aggregates sector before the introduction of the AGL and the necessity to introduce a tax that would diminish the fresh extraction for aggregates use while providing suitable alternatives.
https://en.wikipedia.org/wiki/Construction_aggregate (navštíveno 29. května 2013); http://sustainableaggregates.com/overview/uses.htm (navštíveno 29. května 2013).
The Commission notes that, in principle, the exemptions from the AGL served as further means to fulfil its environmental purpose.
Evropská norma BSEN 12620:2002.
There are also indications that the same decrease in the extraction of fresh aggregates could not have been achieved without the AGL and its exemptions.
http://www.bgs.ac.uk/planning4minerals/Resources_1.htm (navštíveno 29. května 2013);
In this regard, numerous comments from interested parties point to the fact that materials exempted under the AGL have successfully replaced freshly extracted aggregates products.
http://sustainableaggregates.com/sourcesofaggregates/recycled/rib_introduction.htm (navštíveno 29. května 2013);
Both high quality primary products aggregates, but, particularly, lower quality secondary aggregates have been replaced by exempted materials.
http://www.uepg.eu/what-are-aggregates (navštíveno 29. května 2013).
This does not include: (i) material wholly or mainly consisting of shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate, including here shale occurring as by-product of fresh quarrying of other taxed materials;
Glossary of Building and Civil Engineering Terms (Přehled pojmů v oblasti stavebnictví a stavebního inženýrství), British Standard Institution, Blackwell Scientific Publications, 1993, 630-3.
Shale appears to have various uses as aggregate and to also be specifically extracted for aggregates use as detailed in recital 341.
http://sustainableaggregates.com/overview/uses.htm (navštíveno 29. května 2013);
Therefore, an exemption for shale and spoil of deliberately quarried shale only makes its extraction more competitive and risks encouraging further shale extraction As explained in recitals 575 to 580, shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate is similar to taxed materials freshly extracted for aggregates use, the same is applicable to shale extracted as a by-product of taxable materials which is the same as other by-products of taxable materials which are taxed.
HM Customs and Excises – Consultation on a Potential Aggregates Tax – Summary of Replies (Celní správa a správa pro nepřímé daně Spojeného království – Konzultace k případné dani z kameniva – Souhrn odpovědí), duben 1999, bod 18.
The exemptions only make one category of freshly extracted material (shale) less expensive than the others.
Například písek, většinou křemičitý písek, se používá k výrobě forem ve slévárenství.
This can encourage shale's fresh extraction.
Dalším příkladem je vápenec neboli uhličitan vápenatý.
This conclusion is supported by the findings of the General Court [93].
Vápenec namletý na jemný prach se používá k bělení nebo jako plnivo při výrobě papíru, lepidel, barev, plastů, PVC, zubních past, tablet a čisticích prostředků.
Shale is a rock and its quarrying has similar environmental effects to other minerals' quarrying.
Dále se přidává jako vápník do vitamínů a minerálních doplňků, mouky a krmiv pro zvířata.
There have been no claims made by the UK authorities aiming to show that shale is a more environmentally friendly alternative to other sources of aggregates even if it is specifically obtained for commercial exploitation as aggregate.
Křemičitý písek je také hlavním filtračním médiem ve vodohospodářství, které se používá k odlučování pevných látek z odpadní vody.
Interested parties have also argued that the exemption from the AGL damages the environment even more than the extraction process itself as the exemption allows the shale to be transported farther and still compete with other taxed materials.
Byliny (plodiny nebo tráva) a stromy přijímají vápno, vyluhováním v důsledku deště a použitím hnojiv však také v půdě dochází k jeho přirozenému úbytku.
Transportation is ensured by lorries which pollute the air and damage the roads due to their weight.
Může se tak zvyšovat kyselost půdy a snižovat její úrodnost, a někdy to může negativně ovlivnit strukturu půdy.
The Commission notes that the cost of transportation represents a very high part of the cost of selling shale (see recital 292) meaning that shale producers use the margin offered by the AGL to transport the material farther than they usually would and compete on a wider area with other quarries.
K obnovení rovnováhy se na polích aplikuje „zemědělské vápno“, tak aby měly plodiny i tráva potřebné podmínky pro růst.
In addition, although arguing in general that the exemptions under investigation aim at helping to reduce the build-up of waste, the UK authorities have not demonstrated that the exemptions considered as state aid with regard to shale indeed can contribute to such reductions.
Vápno může tvořit buď drcený vápenec, nebo dolomit (který obsahuje také hořčík), nebo pálený vápenec (či pálený dolomit), v tomto případě se kámen zahřívá v peci.
The Commission considers that these exemptions rather simply replace the build-up of heaps of spoil from shale fresh extraction for aggregates use and shale as by-products from extraction of taxed materials with the build-up of heaps of taxed low quality aggregates which can no longer find a buyer.
MPG6 – Guidelines for Aggregates Provision in England 1994 (Vodítko k plánování v oblasti nerostů č. 6 – Pokyny k poskytování kameniva v Anglii, 1994), bod 6–123 (23).
The Commission therefore concludes that even if environmental protection is an objective of common interest, a general exemption for shale and spoil of shale when freshly extracted, as currently in place, actually risks to undermine this interest and does not represent an appropriate instrument for achieving it.
Budget announcement March 2000 – Prudent for a Purpose:
The Commission further notes, as also described in recitals 589 and 590, the highly distortive nature of the operating aid granted to shale producers which, in accordance with interested party submissions, has driven other aggregates producers off the market or has displaced other low-grade aggregates that normally compete with shale as they cannot compete with the low prices shale producers can offer.