natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Od výstavby nového terminálu se roční objem přepravy na letišti Saarbrücken ustálil na přibližně 500 000 cestujících, což je značně méně než 700 000 cestujících, tj. počet stanovený v pokynech pro leteckou dopravu z roku 2014 jako horní mez u této kategorie regionálních letišť.
The annual capacity of the old terminal was for the first time exceeded in 1996 and passenger numbers continued growing until 2000 when they reached 484 566 passengers.
Ačkoli kapacita letiště je plně využita nejméně v […], není letiště schopno vytvářet dostatečné příjmy k hrazení svých provozních nákladů, což je v pokynech pro leteckou dopravu z roku 2014 u letišť této velikosti pokládáno za obvyklé.
During the period 1996 and 2000 the old terminal was frequently congested in particular during the summer periods, causing long waiting times, crowded passenger areas or passengers waiting outside the terminal.
Komise se proto domnívá, že provozní podpora pro letiště Saarbrücken je nezbytná.
In addition, the old terminal did not comply anymore with the security requirements.
Vhodnost státní podpory jako nástroje politiky
Furthermore, in 2009–2010 additional security measures in the runway and security area were implemented, in particular the location of the runway lights was adjusted to give better signals to the pilots, the runway guard lights were installed and the superstructure of the runway curve was adjusted to the needs of modern aircrafts.
Podle bodu 120 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 by provozní podpora měla být vhodným nástrojem politiky k dosažení zamýšleného cíle nebo řešení problémů, na které je podpora zaměřena.
Finally, the runway was maintained to avoid damage to the aircrafts operating at the airport.
Jelikož letiště Saarbrücken je ztrátové na provozní úrovni, je jediným vhodným nástrojem provozní podpora, která letišti umožňuje zachovat činnosti zajišťující propojení spolkové země Sársko.
The Commission therefore considers that the investments into the infrastructure were necessary to adapt to increasing passenger numbers as well as to meet the current requirements for modern airport infrastructure.
Ostatní nástroje jako investiční podpora nebo regulační opatření se nejeví jako vhodné k řešení finančních problémů letiště Saarbrücken na provozní úrovni.
The airport could serve the connectivity and the development of the region only with the constructed infrastructure.
Komise má tudíž za to, že provozní podpora poskytnutá letišti Saarbrücken představuje vhodný nástroj.
Secondly, the new investment did not constitute a duplication of existing non–profitable infrastructure since three of the closest airports Luxembourg (121 km from Saarbrücken), Metz–Nancy–Lorraine (96 km from Saarbrücken) and Frankfurt–Hahn (128 km from Saarbrücken) are not located in the same catchment area and pursue business models that are significantly different from that of Saarbrücken Airport.
Existence motivačního účinku a přiměřenost výše podpory (podpora omezená na nezbytné minimum)
Saarbrücken offers mainly scheduled flights connecting Saarbrücken with main German business centres (Berlin, Hamburg and in the past also Munich) and a number of holiday destinations.
Podle bodu 124 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 má provozní podpora motivační účinek, pokud je pravděpodobné, že by se při neexistenci provozní podpory a s ohledem na možné poskytnutí investiční podpory a objem přepravy výrazně snížil objem hospodářské činnosti dotyčného letiště.
Luxembourg offers mainly scheduled flights to European capitals, Metz–Nancy–Lorraine is focused on scheduled flights to French cities and destinations in North Africa and the business model of Frankfurt–Hahn is based on low–cost carriers offering flights to a number of holiday destinations, but none to other German towns, and air freight transport.
Letiště Saarbrücken obdrželo investiční podporu na výstavbu nového terminálu a na zavedení opatření k uspokojení stávajících požadavků na moderní letištní infrastrukturu.
The only duplication of infrastructure that can be observed is between Saarbrücken and Zweibrücken (39 km from Saarbrücken).
To letišti umožnilo uspokojovat potřeby spolkové země Sársko v oblasti propojení a dopravy, jež se z hlediska objemu přepravy v posledních letech ustálily na úrovni 500 000 cestujících ročně.
However, it must be said that Saarbrücken is a well–established airport that decided to conduct an investment into a new terminal to decongest the existing old one when its passenger numbers were steadily growing and Zweibrücken Airport did not yet offer airport services far commercial aviation.
Navzdory poměrně stálému počtu cestujících však není letiště schopno hradit své provozní náklady.
The investment decision of Saarbrücken Airport was economically justified and necessary to ensure the connectivity of the region.
Bez provozní podpory by letiště nemohlo zachovat stávající objem přepravy a objem jeho hospodářské činnosti by se snížil.
It was therefore Zweibrücken Airport that duplicated available infrastructure when the decision about its conversion from a military into a commercial airport was taken.
Podpora současně nepřesáhla výši nezbytnou k uhrazení provozních ztrát, výše podpory je tudíž omezena na nezbytné minimum.
The necessity and proportionality of the investment aid to Saarbrücken Airport therefore follows from the congestion as well as the need to meet the current requirements for modern airport infrastructure.
Komise proto vyvozuje závěr, že provozní podpora letiště Saarbrücken má motivační účinek a je přiměřená.
The constructed infrastructure was necessary for the airport in order to serve the connectivity and the development of the region.
Zamezení nežádoucím negativním účinkům na hospodářskou soutěž a obchod
The Commission therefore concludes that the infrastructure in question is necessary and proportional to the pursued objectives.
Podle bodu 131 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 zohlední Komise při posuzování slučitelnosti provozní podpory letišti narušení hospodářské soutěže a účinky na obchod.
The infrastructure has satisfactory medium–term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Známkou možného narušení hospodářské soutěže nebo ovlivnění obchodu může být skutečnost, že se letiště nachází ve stejné spádové oblasti jiného letiště s volnou kapacitou.
Following a period of significant growth, air traffic in Germany and Europe in recent years has been negatively affected by the economic and financial crisis in 2009, which resulted in a 4,6 % decrease in passenger air transport in Germany in 2009, and, hence, one of the worst years for flight traffic.
Jak bylo prokázáno v 237. bodě odůvodnění a následujících bodech odůvodnění, lze vzhledem ke koncepci spádové oblasti vymezené jako oblast do vzdálenosti 100 km a 60 minut cestovní doby předpokládat, že se tři letiště nejblíže letišti Saarbrücken, tj. letiště Lucemburk (121 km od Saarbrückenu), letiště Metz-Nancy-Lorraine (96 km od Saarbrückenu) a letiště Frankfurt-Hahn (128 km od Saarbrückenu), nenacházejí ve stejné spádové oblasti a používají obchodní modely, jež se značně liší od modelu letiště Saarbrücken.
However, the general trend of growth in air transport has not been stopped, but only delayed.
Letiště Lucemburk nabízí zejména pravidelné lety do evropských hlavních měst, letiště Metz-Nancy-Lorraine se zaměřuje na pravidelné lety do francouzských měst a destinací v severní Africe a obchodní model letiště Franfurt–Hahn je založen na nízkonákladových dopravcích a nákladní letecké dopravě.
Since June 2010 the monthly growth rates in passenger air traffic in Germany have been increasing and were 7 % higher than the monthly growth rates of the previous year.
Problém duplikace letištní infrastruktury ve stejné spádové oblasti vyvstává pouze s ohledem na letiště Zweibrücken.
It also has to be taken into account that, according to forecasts, since 2009 Germany has enjoyed a strong economic growth of around 3 % per annum.
Jak však bylo objasněno v 252. bodě odůvodnění, vzhledem ke sledu událostí týkajících se rozšíření infrastruktury na letišti Saarbrücken a přeměny letiště Zweibrücken z vojenského letiště na letiště pro civilní leteckou dopravu, což ve spolkové zemi Sársko vytvořilo volnou kapacitu, lze vyvodit závěr, že zbytečnou duplicitní infrastrukturu narušující hospodářskou soutěž vytvořilo letiště Zweibrücken.
The growth of the air traffic market is normally higher than general economic growth.
Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že provozní podpora poskytnutá letišti Saarbrücken je slučitelná s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy na základě podmínek slučitelnosti stanovených v oddíle 5.1.2 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014.
The satisfactory mid–term use of the new terminal at the Saarbrücken Airport is confirmed by the fact that annual passenger numbers remain well above the upper limit (that is to say 390 000 pax) of the capacity of the old terminal.
Komise se rovněž domnívá, že jelikož bylo zjištěno, že provozní podpora pro společnosti FSBesitzG/FSG je slučitelná podle pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014, není nutné posoudit ostatní důvody možné slučitelnosti, které Německo uvedlo.
The only sharp decrease of passenger numbers occurred in 2007, which coincided with a sharp increase of the passenger numbers at Zweibrücken Airport.
Z důvodů objasněných v 179. až 182. bodě odůvodnění lze společnost FSBesitzG považovat od roku 2000 za podnik.
This can be explained by the fact that in 2007 the airline Hapag Lloyd/TUIFly left Saarbrücken Airport and started operating from Zweibrücken Airport.
Pokud jde o převody různých pozemků, které byly zmíněny v rozhodnutí o zahájení řízení, pro účely tohoto rozhodnutí jsou podstatné pouze převody, k nimž došlo po roce 2000.
The situation changed significantly in 2008 when with 518 288 passengers Saarbrücken noted an absolute peak in its passenger numbers.
Převody před rokem 2000 nezvýhodnily určitý podnik, a proto nepředstavují státní podporu.
Due to the financial crisis in Germany, this level could not be maintained in the following years, according to Germany.
Co se týká převodů, k nimž došlo po roce 2000, Německo uvedlo, že tyto převody byly nezbytné z bezpečnostních důvodů, a spadají tudíž do výkonu veřejné správy a jsou vyňaty ze systému kontroly státní podpory.
The total monthly capacity of Saarbrücken Airport amounts to […] passengers.
Podle názoru Německa spadají převody do oblasti působnosti § 8 Luftsicherheitsgesetz.
Since 2005 at the latest this capacity is fully used or even exceeded in the summer months (July to September).
Ze stejného důvodu, jak bylo uvedeno v 186. až 194. bodě odůvodnění, zastává Komise názor, že opatření podle § 8 Luftsicherheitsgesetz lze v zásadě považovat za činnosti spadající do výkonu veřejné správy.
It can therefore be concluded that Saarbrücken Airport is already now to a large extent using the new capacity and that the mid–term prospects for the use of the capacity are satisfactory.
Pokud však převod pozemků osvobodil společnosti FSBesitzG nebo FSG od nákladů, které by musely nést podle § 8 odst. 3 Luftsicherheitsgesetz, nejsou převody vyňaty z kontroly podle pravidel Unie pro státní podporu.
According to the information submitted by Germany the infrastructure has always been open to all potential users without any commercially unjustified discrimination.
Po roce 2000 došlo ke třem převodům, dvěma […] (2002 a 2003) a jednomu za úplatu (2004).
The development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest
Dotyčné pozemky převedla spolková země Sársko.
According to point 39 of the 2005 Aviation Guidelines the category of the airport can provide an indication of the extent to which airports are competing with one another and therefore also the extent to which public funding granted to an airport may distort competition.
Komise proto může vyvodit závěr, že převody pozemků na společnost FSBesitzG zahrnují státní prostředky ve formě přímých grantů ze státního rozpočtu, lze je proto přičíst státu.
While, according to the 2005 Aviation Guidelines, public funding to small regional airports (category D) is unlikely to distort competition or affect trade to an extent contrary to the common interest, this was not based on the assumption, and was neither meant to indicate, that competition distortions and effect on trade are excluded.
Je třeba mít za to, že dva bezúplatné převody poskytly společnosti FSBesitzG výhodu, kterou by jinak na trhu nezískala.
The annual capacity of the old terminal of Saarbrücken Airport was 390 000 passengers.
Německo předložilo interní ocenění těchto dvou pozemků, podle něhož by společná tržní hodnota činila přibližně […].
After the construction of the new terminal, the annual capacity of the airport increased to 700 000 passengers.
Třetí pozemek byl prodán za cenu ve výši […].
With this capacity the airport falls in airport category D ‘small regional airport’, as defined by point 15 of the 2005 Aviation Guidelines.
Komise v této souvislosti za prvé uvádí, že ocenění, na něž Německo odkazuje, neprovedl nezávislý odborník, nýbrž bylo provedeno interně útvarem sárského Ministerstva financí příslušného pro prodej pozemků.
Since 2000 the annual passenger traffic at Saarbrücken Airport has remained stable at the level of around 500 000 passengers, which amounts to half of the passenger number established as an upper limit for a small regional airport.
Německo mimoto neobjasnilo, jak dospělo k tomuto závěru.
In addition, Saarbrücken Airport is a typical regionally oriented airport, which is reflected by the fact that a significant number of the passengers using this airport come from Saarland.
Není zejména jasné, které pozemky se nacházely v prostorách letiště a které mimo ně.
The number of passengers who come from the frontier areas of France and Luxembourg is limited and amounted to [less than 14 %] ([…] from France and […] from Luxembourg).
Komise proto nemůže vyloučit, že uhrazená cena byla nižší než tržní hodnota, a společnost FSBesitzG tudíž zvýhodnila.
Taking into account the concept of a catchment area of around 100 km and travelling time of 60 minutes, it can be assumed that three of the airports located closest to Saarbrücken, that is to say the Luxembourg Airport (121 km from Saarbrücken), Metz–Nancy–Lorraine Airport (97 km from Saarbrücken) and Frankfurt–Hahn Airport (128 km from Saarbrücken) are not located in the same catchment area.
Ze stejného důvodu, jak bylo uvedeno v 218. až 225. bodě odůvodnění, mohou převody narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod.
As regards Luxembourg Airport, the business models of Luxembourg and Saarbrücken are different.
Převod těchto tří pozemků proto představoval státní podporu.
Luxembourg Airport is with around 1,5 million pax significantly larger than Saarbrücken Airport.
Komise se rovněž domnívá, že jelikož podpora souvisela s bezúplatným převodem investičního majetku, je nutno ji považovat za investiční podporu.
It offers a variety of scheduled and charter flights, the latter to the European capitals.
Investiční podpora byla použita k rozšíření bezpečnostních zón na okraji dráhy.
This selection of destinations to a large extent meets the needs of the employees of the financial and international institutions located in Luxembourg.
Jak je uvedeno v oddíle 5.1.5.3, tato investice se uskutečnila s cílem zachovat plnou funkčnost letiště, a tím podpořit regionální rozvoj.
In contrast, Saarbrücken Airport mostly offers scheduled flights to a number of German cities that are considered German business centres (Berlin, Hamburg, Munich) and to a number of holiday destinations.
Komise se domnívá, že investiční podpora ve formě převodu pozemků splňuje i všechny ostatní podmínky slučitelnosti podle bodu 61 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005, a to ze stejných důvodů, jaké byly uvedeny v oddíle 5.1.5.3.
As regards the Airport Metz–Nancy–Lorraine, it can be observed that there is hardly any overlap as regards flights offered by this airport and Saarbrücken Airport, since Metz–Nancy–Lorraine offers mainly scheduled flights to French cities and charter flights to North Africa.
Vyvozuje se proto závěr, že investiční podpora ve formě převodu pozemků je slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
Competition distortions between Saarbrücken and Frankfurt–Hahn can also largely be excluded already because of the distance between those two airports, which amounts to 2 hours’ travel time.
Komise uvádí, že spolková země Sársko udělila tři záruky za půjčky poskytnuté společnosti FSBesitzG, aniž by obdržela nějakou odměnu.
In addition, Frankfurt–Hahn is served mainly by low–cost carriers (Ryanair) and freight constitutes a rather important element in its business model whereas Saarbrücken Airport offers mainly scheduled flights to national destinations and has only limited air freight transport.
Co se týká doporučujících dopisů vydaných společnosti vh Saar, Komise připomíná svůj předchozí závěr uvedený v 203. bodě odůvodnění, že společnost vh Saar používá finanční prostředky, které obdrží, k plnění svých povinností týkajících se financování letiště Saarbrücken.
More relevant is the competitive relationship between Saarbrücken Airport and Zweibrücken Airport, which is due to their proximity (39 km or 34 minutes’ travel time) and the large overlap of their catchment areas.
Rovněž půjčky, které společnost vh Saar získala na základě doporučujících dopisů, byly převedeny na letiště Saarbrücken.
Germany brings forward that the two airports have different business models: Saarbrücken Airport is a well–established airport (opened more than 80 years ago) and has a more sophisticated infrastructure that offers more comfort to passengers (with a large share of business travellers).
Lze proto vyvodit závěr, že zvýhodnění obsažené v těchto dopisech nepřineslo společnosti vh Saar žádný prospěch, nýbrž že případná výhoda v nich obsažená byla přenesena na letiště.
It offers mainly scheduled flights to main German business centres and a number of holiday destinations.
Co se týká zvýhodnění letiště, půjčky zajištěné doporučujícími dopisy byly použity k financování investic do infrastruktury.
Zweibrücken Airport has a rather low–comfort infrastructure and its business model is based on low–cost carriers, vacation flights, and air freight transport.
Pokud doporučující dopisy obsahovaly podporu, jednalo se o podporu slučitelnou s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, a to z důvodů uvedených v oddíle 5.1.5.3.
The Commission notes, however, that, despite the fact that the business models of the two airports appear to differ to some degree, it is clear that Zweibrücken Airport’s core business (vacation flights, in particular to Antalya/Palma de Mallorca) is also catered for by Saarbrücken.
Komise již v 181. bodě odůvodnění uvedla, že pro účely čl. 107 odst. 1 Smlouvy představuje společnost FSBG podnik.
It is true that Saarbrücken otherwise concentrates on scheduled flights to major cities such as Luxembourg, Berlin, and Hamburg.
Proto je třeba posoudit pouze to, zda nájemní smlouvy společnost FSBG zvýhodnily, zda byla tato výhoda poskytnuta ze státních prostředků a zda narušila hospodářskou soutěž a ovlivnila obchod mezi členskými státy.
This does not, however, change the fact that Zweibrücken appears to have only limited business that is not or could not be served from Saarbrücken.
Rozlišování mezi existující a novou podporou
In addition, it can be observed that a significant increase of the passenger number at Zweibrücken Airport in 2007 coincided with a rather deep drop of passengers in Saarbrücken in the same year.
Komise za prvé uvádí, že je třeba rozlišovat mezi nájemní smlouvou, která byla uzavřena dne 7. července 1997 a platila do 1. července 2006 (dále jen „smlouva z roku 1997“), a smlouvou platnou od 1. července 2006 (dále jen „smlouva z roku 2006“).
It thus appears that although the business plans of the airports are to some extent complementary, they also compete with each other.
Jak bylo zdůrazněno výše, výstavba a provozování letiště se do roku 2000 nepokládaly za hospodářskou činnost, takže případný režim podpory zavedený před tímto datem by v případě, že by se pokládal za státní podporu, představoval po tomto dni existující podporu (viz oddíl 5.1.2).
At the same time it should be noted that Saarbrücken has been a well–established airport for more than 80 years.
Není tudíž nutné blíže prověřit, zda smlouva z roku 1997 (která uváděla pevně stanovené platby ročního nájemného) skutečně představovala podporu, jelikož ta by se každopádně považovala za existující podporu.
After the construction of the new terminal in the year 2000 its annual capacity increased from 390 000 passengers to 700 000 passengers.
Uzavření nové nájemní smlouvy společností FSBG v roce 2006 se změněnými podmínkami pro stanovení ročního nájemného, jež mělo být hrazeno (zejména zavedení nového prvku ceny, a to převodu určitého procenta ročního zisku společnosti FSBG), nelze na druhou stranu považovat za pouhou „změnu [] čistě formálního či administrativního charakteru, která nemůže ovlivnit hodnocení slučitelnosti opatření se společným trhem“.
This capacity could however never be fully used, potentially because in 2006 also Zweibrücken Airport also started operating services for commercial passenger aviation with gradually increasing passenger numbers.
Smlouvu z roku 2006 nelze tudíž v případě, že by představovala státní podporu, považovat za existující podporu, nýbrž by se jednalo o novou podporu.
In view of the historical development of the two airports (Saarbrücken has been part of the German airport landscape for over 80 years), their geographical location (overlap of the catchment areas) and the free capacity available at Saarbrücken Airport at the time when Zweibrücken Airport entered the commercial aviation market in 2006, the Commission concludes that the opening of Zweibrücken Airport constitutes an unnecessary duplication of infrastructure with distortive effect on competition, rather than the other way around.
Smlouva z roku 2006 byla uzavřena mezi společnostmi FSBesitzG a FSBG.
On the basis of the above, the Commission concludes that the investment aid granted to Saarbrücken Airport neither distorts competition nor affects trade to an extent contrary to the common interest.
Společnost FSBesitzG zcela vlastnil (nepřímo) stát, který tudíž mohl nad společností vykonávat kontrolu.
Aid is necessary and proportional; incentive effect
Sjednání nájemní smlouvy s nájemným nižším než tržní cena by pro tuto společnost a jejího vlastníka, tj. spolkovou zemi Sársko, znamenalo ušlý příjem, a bylo by tudíž financováno ze státních prostředků.
The Commission must establish, whether the State aid granted to Saarbrücken Airport has changed the behaviour of the beneficiary in such a way that it engaged in activity contributing to the achievement of the objective of common interest that (i) it would not carry out without the aid; or (ii) it would carry out in a more restricted or different manner.
Co se týká přičitatelnosti, Komise bere na vědomí, že podle stanov společnosti FSBesitzG jmenuje členy dozorčí rady této společnosti vláda spolkové země Sársko a předsedu jmenuje ministerstvo příslušné pro leteckou dopravu.
In addition, the aid is considered to be proportionate only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
Uzavření smlouvy z roku 2006 vyžadovalo souhlas dozorčí rady, kterou představuje vláda spolkové země Sársko.
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
Komise proto může vyvodit závěr, že opatření lze přičíst státu.
According to the information submitted by Germany, without the aid the investment could not have been realised.
Hospodářská výhoda
It appears from Table 3 that the airport is still loss–making.