natgillin/translations-raw huggingface dataset:
b. zpráva společnosti Oxera o selháních trhu, přiměřenosti a možných narušeních hospodářské soutěže;
In particular, gains from demand-side response cannot be considered certain, energy efficiency would require additional policies, and interconnection would provide a key contribution to efficient resource utilisation, but the main obstacles to it would be political and regulatory.
c. studie společnosti Pöyry o potenciálních narušeních vnitřního trhu a alternativách nových jaderných elektráren;
Several respondents argued that the measures would distort competition.
d. zpráva společnosti Redpoint o vývoji odvětví elektrické energie ve Spojeném království;
This would happen by crowding out alternative technologies, and in particular by discriminating against, or displacing, investment in renewable technologies.
e. popis procesu zjišťování a ověřování nákladů, na kterém se podílely společnosti KPMG a LeighFisher;
There would also be distortions to trade in the internal market, as importers would not be able to compete against the subsidised price of nuclear energy, which would lead to artificial surpluses in other MSs.
f. zpráva společnosti KPMG o potenciálních narušeních hospodářské soutěže;
One respondent pointed out that the aid would distort competition between existing nuclear plants and new nuclear plants, as the latter receive operating aid while the former do not.
g. srovnávací práce týkající se míry návratnosti.
Another party commented that technological neutrality needed to be preserved, hence nuclear energy should not be discriminated against.
Ve své odpovědi Spojené království obecně znovu opakuje tentýž postoj, jaký zastávalo v oznámení.
One party observed that nuclear subsidies would be likely to reduce the size of the available market for renewable energy technologies to participate in, and increase the difficulty of establishing new renewable generation capacity across the EU.
Nová jaderná elektrárna by zejména tvořila důležitou součást skladby zdrojů energie ve Spojeném království, což by pomohlo získat nízkouhlíkové, bezpečné a rozmanité dodávky elektrické energie při dostupných nákladech.
One party criticised the Expert Study by Prof. Green and Dr Staffell, in particular because their methodology would be inappropriate to run welfare analyses or distortion assessments; their assumptions would be inappropriate to deal with the existence of financial market failures; the assumption of WACC exogeneity would have no justification; and the study would ignore learning, carbon externalities, diversity of supply, and market power.
Argumenty Spojeného království budou podrobněji nastíněny níže.
One party commented that the aid would make the imbalance between the full cost of other energy technologies and nuclear technology to the detriment of consumers and tax amounts considerably larger.
Spojené království trvalo na tom, že oznámené opatření nezakládá u rozdílové smlouvy podporu podle kritérií stanovených rozsudkem ve věci Altmark a u záruky podle sdělení o záruce [19].
One party submitted that paying CfDs differences by metered output could create distortions to the market, since generators could even sell electricity at negative prices and rely on the CfD to earn positive revenue.
Alternativně Spojené království nadále zastávalo názor, že podpora bude slučitelná podle rámce pro služby obecného hospodářského zájmu [20].
One party argued that the scale of the aid would undermine investment in future interconnectors, including interconnectors between Scotland and Iceland (geothermal electricity) and between England and Nordic countries (geothermal, wind, tidal electricity).
Pokud ne, byla by podpora slučitelná podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.
COMMENTS RECEIVED ON THE CREDIT GUARANTEE
Pokud jde o první podmínku podle rozsudku ve věci Altmark, tj. existenci služby obecného hospodářského zájmu, orgány Spojeného království tvrdí, že výstavba elektrárny Hinkley Point C podle určeného harmonogramu a její provoz v rámci rozdílové smlouvy představuje službu obecného hospodářského zájmu, jejímž cílem je dosáhnout obecných zájmů vlády Spojeného království.
Several respondents commented that overcompensation could not be excluded given that the aid package includes a Credit Guarantee in addition to the CfD.
Orgány Spojeného království vyjasňují vymezení služby obecného hospodářského zájmu.
OTHER COMMENTS RECEIVED
Služba obecného hospodářského zájmu údajně spočívá v zajišťování investice do nové kapacity pro výrobu jaderné energie v určitém časovém rozmezí.
Several respondents referred to wild hogs which in March 2013 would have contained large amount of radiation, 27 years after the Chernobyl accident.
V časovém rozmezí, které stanoví rozdílová smlouva, by údajně žádný soukromý investor činný za stávajících tržních podmínek do nové kapacity pro výrobu jaderné energie neinvestoval.
Several respondents asked for a second consultation to be carried out, when the notified measure would be finalised.
Orgány Spojeného království tvrdí, že v oblasti výstavby nových jaderných elektráren existují důležitá selhání trhu, která odůvodňují zavedení služby obecného hospodářského zájmu.
Several respondents pointed out that the UK government would have promised that there would be no public subsidy for nuclear in their pre-election manifesto.
Podle orgánů Spojeného království směrnice o elektřině [21] uznává, že povinnosti veřejné služby podle čl. 3 odst. 2 mohou zohledňovat nutnost zajistit kapacitu v dlouhodobém výhledu za účelem zabezpečení dodávek.
One party observed that the UK would continue to rely on what it calls successful completion of processes connected with new build but would ignore the significant uncertainties over siting, establishing and operating a geological disposal facility in order to make plans and determine its costs.
Údajně neexistuje důvod omezovat tento základ povinností veřejné služby ve vztahu k zajištění rezervní výrobní kapacity.
It also criticised the current UK proposals on management and disposal of nuclear waste.
Elektrárna Hinkley Point C má přispět k dlouhodobému plánu Spojeného království ve věci zabezpečení dodávek tím, že dlouhodobě zajistí významnou výrobní kapacitu, jak předpokládá čl. 3 odst. 2 směrnice o elektřině, konkrétně na období 35 let, kdy mají být hrazeny rozdílové platby v rámci rozdílové smlouvy.
COMMENTS RECEIVED FROM THE UNITED KINGDOM
Skutečnost, že připojení elektrárny Hinkley Point C nemusí být provedeno dostatečně včas na to, aby vyřešilo potenciální nízké úrovně kapacity před rokem 2020, by nebyla určující vzhledem k tomu, že cíl obecného zájmu je zaměřen dlouhodobě a nikoli krátkodobě.
The UK sent its response to the Opening Decision on 31 January 2014.
To, že Spojené království může před zahájením provozu elektrárny Hinkley Point C čelit kapacitním omezením, údajně neoslabuje odůvodnění projektu.
The UK's response provided several analyses, including the following ones:
Navíc by se Spojené království bez další intervence nadále potýkalo s kapacitními omezeními od 20. let tohoto století dále a muselo by navrhnout energetickou kombinaci pro průběžné řešení těchto problémů.
modelling work by DECC and analysis of counterfactual scenarios;
Tím, že v dlouhodobém výhledu významně přispívá k zabezpečení dodávek nízkouhlíkové elektřiny ve Spojeném království, údajně investice do nové kapacity výroby jaderné energie, která má být realizována a provozována v konkrétním časovém rozmezí, a její provoz v rámci rozdílové smlouvy směřují k dosažení obecného nebo veřejného zájmu, který lze označit za službu obecného hospodářského zájmu.
a report by Oxera on market failures, proportionality and potential distortions of competition;
Podle vlády Spojeného království podniky, které pracují za obvyklých tržních podmínek, nezajistí novou kapacitu pro základní spotřebu, zejména pak jaderné projekty, v časovém rámci dostatečném pro splnění cílů obecného zájmu Spojeného království.
a study by Pöyry on potential distortions to the internal market and alternatives to new nuclear;
Orgány Spojeného království tvrdí, že na rozdílovou smlouvu je třeba chápat tak, že společnosti NNBG ukládá konkrétní povinnosti veřejné služby.
a report by Redpoint on the evolution of the UK electricity sector;
Přesná definice a závazná povaha povinnosti veřejné služby v rámci služby obecného hospodářského zájmu vyplývají z kombinace přísných ustanovení, která mají zajistit, aby společnost NNBG dodržela stanovený časový rámec, a skutečnosti, že jakmile se společnost NNBG angažuje ve výstavbě, nebude existovat „žádná cesta ven“ vzhledem k vysokým utopeným nákladům, které společnosti vzniknou.
a description of the Cost Discovery and Verification process, which involved KPMG and LeighFisher;
Pokud jde o druhou podmínku podle rozsudku ve věci Altmark, orgány Spojeného království tvrdí, že parametry použité k výpočtu referenční ceny a případných úprav realizační ceny jsou v zásadě dohodnuty a budou objektivně a transparentně stanoveny v rozdílové smlouvě před jejím vstupem v platnost.
a report by KPMG on potential distortions to competition
Pokud jde o třetí podmínku podle rozsudku ve věci Altmark, orgány Spojeného království tvrdí, že podle judikatury a s ohledem na volnost uvážení, kterou má členský stát při definování úkolu služby obecného hospodářského zájmu a podmínek jeho realizace, je působnost kontroly ze strany Komise pro účely třetí podmínky podle věci Altmark, pokud jde o nezbytnost a přiměřenost vyrovnání, rovněž omezena na rozsah zjevného omylu [22].
benchmarking work on the rate of return
Orgány Spojeného království mají za to, že opatření je přiměřené a že mechanismus rozdílové smlouvy automaticky minimalizuje úroveň státní podpory, neboť rozdílová platba se vyplácí pouze v případě, že je tržní referenční cena nižší než realizační cena, a pokud je tržní referenční cena vyšší než realizační cena, vyplácí se zpětná platba.
In its response, the UK broadly reiterates the same position that it set out in the notification.
Rozdílová smlouva bude obsahovat řadu pojistek proti nadměrnému vyrovnání.
In particular, new nuclear would be an important part of the UK's energy mix, which would help achieve a decarbonised, secure and diverse electricity supply at an affordable cost.
Pokud jde o čtvrtou podmínku podle rozsudku ve věci Altmark, orgány Spojeného království zastávají názor, že toto kritérium má zajistit, aby vyrovnání za poskytování služby obecného hospodářského zájmu odpovídalo částce, která by představovala obvyklou tržní úplatu za takovou službu.
The UK's arguments will be outlined in more detail below.
V aktuálním případu by neexistence vhodné referenční hodnoty neměla bránit uplatnění čtvrté podmínky podle rozsudku ve věci Altmark.
COMMENTS RECEIVED ON THE EXISTENCE OF STATE AID AND SGEI
Komise by údajně měla posoudit existenci výhody odkazem na objektivní a ověřitelné prvky, které jsou v tomto případu k dispozici.
The UK maintained that the notified measure does not constitute aid, under the Altmark criteria for the CfD and under the Guarantee Notice [19] for the guarantee.
Orgány Spojeného království mají za to, že zjišťování a ověřování nákladů, které provedli externí poradci s cílem zaručit, aby odhady nákladů společnosti NNBG na zajišťování služby obecného hospodářského zájmu byly přiměřené, by mělo dostačovat k tomu, aby byla čtvrtá podmínka podle rozsudku ve věci Altmark považována za splněnou.
Alternatively, the UK continued to consider that the aid would be compatible under the SGEI Framework.
Pokud jde o úvěrovou záruku, orgány Spojeného království zastávají názor, že záruka nebude podniku udělovat žádnou výhodu, neboť bude nabízena za komerčních podmínek v souladu se zásadou investora v tržního hospodářství.
Failing this, the aid would be compatible under Article 107(3)(c) TFEU.
Vláda Spojeného království se domnívá, že úvěrová záruka a podmínky rozdílové smlouvy slouží různým účelům.
Regarding the first Altmark condition, i.e. the existence of a service of general economic interest (‘SGEI’), the UK authorities claim that the construction of HPC within a specified time schedule and its operation within the framework of the CfD constitutes an SGEI in order to achieve the UK Government's general interest objectives.
Účelem rozdílové smlouvy by bylo zajistit dlouhodobý smluvní režim s cílem omezit nejistotu velkoobchodních tržních cen s výhradou výkonnosti podkladového aktiva.
The UK authorities clarify the definition of the SGEI.
Úvěrová záruka by stejně jako komerční úvěrové záruky finančních pojistitelů usnadňovala širší přístup ke kapitálovým trhům s dlouhodobými dluhovými nástroji.
The SGEI allegedly consists of ensuring the investment in new generation nuclear capacity to be delivered within a specific time-frame.
Ocenění a schválení úvěrové záruky zásadní měrou závisí na riziku v rámci celého podkladového projektu, včetně podmínek rozdílové smlouvy.
Reportedly, no private investor operating under current market conditions would invest in a new generation nuclear plant within the time-frame specified in the CfD.
Opačně by to však neplatilo: existence záruky přerozděluje rizikový profil mezi dluhové investory a ručitele, ale nemění rizikový profil projektu.
The UK authorities claim that there are important market failures as regards the construction of new nuclear which justify the set-up of the SGEI.
Vláda Spojeného království se nedomnívá, že by projektová společnost získala jakoukoli další podporu z kombinace rozdílové smlouvy a úvěrové záruky.
According to the UK authorities, the Electricity Directive [21] recognises that the public service obligations under Article 3(2) may take into account the need to provide capacity on a long-term basis to ensure security of supply.
Pokud jde o dohodu s ministrem o vyrovnání za ukončení provozu z politických důvodů, Spojené království tvrdí, že všechny rozdílové smlouvy budou obsahovat ustanovení o vyrovnání pro investory v případě „nárok zakládajícího ukončení provozu“, například změny právních předpisů, která trvale ukončí provoz celého zařízení (v závislosti na technologii), nebo odmítnutí vlády Spojeného království vydat souhlas se znovuzahájením provozu po určené době po odstavení.
Supposedly, there is no reason to limit this basis to public service obligations in relation to the provision of reserve generation capacity.
Přímá dohoda mezi ministrem a investory NNBG představuje dodatečnou a samostatnou dohodu, která má fungovat jako pojistka pro případ ustanovení o nárok zakládajících ukončeních provozu.
Allegedly, HPC will contribute to the UK's long-term planning for security of supply by providing significant generation capacity on a long-term basis as envisaged by Article 3(2) of the Electricity Directive, namely for the 35 year term when the difference payments will be paid under the CfD.
Dohoda zajišťuje, že pokud po uzavření z politických důvodů subjekt protistrany neprovede platby vyrovnání investorům NNBG, vyplatí investorům dohodnuté vyrovnání ministr.
The fact that the coming online of HPC may not be sufficiently timely to address potentially low levels of capacity before 2020 would not be determinative in light of the long-term as opposed to short-term orientation of the general interest objective.
Dohoda nestanoví dodatečné platby vyrovnání společnosti NNBG nebo jejím investorům.
Supposedly, fact that the UK may face capacity constraints before the HPC plant is active does not undermine the rationale for the project.
Orgány Spojeného království dále tvrdí, že dohoda byla nutná, neboť jaderná energie je spojena se zvláštními riziky týkajícími se ukončení provozu z politických důvodů.
Moreover, without further intervention, the UK would continue to face capacity constraints throughout the 2020s and beyond and would need to design an energy mix to meet those challenges on a continual basis.
Orgány Spojeného království uvádějí, že není jejich úmyslem, aby byla každá rozdílová smlouva doprovázena dohodou s ministrem, neboť tato otázka by měla být řešena u každého projektu individuálně.
Allegedly, by contributing significantly towards the UK's security of supply of low-carbon electricity on a long-term basis, the investment in new nuclear generation capacity to be delivered and operated within a specific time-frame and its operation within the framework of the CfD is directed towards achieving a general or public interest that is capable of being designated an SGEI.
Tvrdí však, že je možné, že důvody pro přímou smlouvu mohou platit i pro jiné projekty, včetně jiných technologií – zejména pokud jsou mimořádně velké, kontroverzní; a/nebo mají podobný režim v souvislosti s vyřazováním z provozu.
According to the UK Government, new baseload capacity and in particular nuclear projects will not be provided by undertakings operating under normal market conditions in a timescale sufficient to meet the UK's general interest objectives.
Podle orgánů Spojeného království by skutečným záměrem vyrovnávacích plateb bylo obnovit výchozí pozici investorů společnosti NNBG a tyto platby by neměly být považovány za státní podporu.
The UK authorities put forward that the CfD is to be viewed as imposing specific public service obligations on NNBG.
Orgány Spojeného království dále tvrdí, že i když opatření zahrnuje státní podporu, bylo by slučitelné s vnitřním trhem v rámci pro služby obecného hospodářského zájmu.
The precise definition and compulsory nature of the public service obligation under the SGEI stem from the combination of stringent clauses designed to ensure that NNBG will meet the specified time-frame and the fact that once NNBG is engaged in the construction there will be ‘no way out’ in light of the extremely high sunk costs which it will incur.
Investice do nové kapacity výroby jaderné energie, která má být realizována a provozována v určitém časovém rozmezí, a její provoz v rámci investiční smlouvy na dobu trvání rozdílových plateb v délce 35 let údajně představují službu obecného hospodářského zájmu.
As regards the second Altmark condition, the UK authorities claim that the parameters for the calculation of the RP and the potential adjustments to the SP have been agreed in principle and will be set out in the CfD in an objective and transparent manner before it enters into force.
Navíc ujednání rozdílové smlouvy obsahují nezbytné prvky pro akt pověření a stanoví příslušné povinností veřejné služby a úrovně vyrovnání.
As regards the third Altmark condition, the UK authorities claim that pursuant to the case-law, in light of the discretion enjoyed by a Member State in defining an SGEI mission and the conditions for its implementation, the scope of control by the Commission as regards the necessity and proportionality of the compensation for the purposes of the third Altmark condition is also limited to that of manifest error [22].
Uvádí se, že vzhledem k tomu, že doba trvání pověření v délce 35 let (která představuje dobu rozdílových plateb) je kratší než celé období odepisování elektrárny Hinkley Point C, které činí 60 let, je doba trvání pověření vzhledem k dotčené službě obecného hospodářského zájmu odůvodněná.
The UK authorities consider that the measure is proportionate and that the CfD mechanism automatically minimises the level of State support since the difference payment is only paid when the market RP is below the SP and a reverse payment is made when the market RP is above the SP.
Pokud jde o požadavky týkající se veřejných zakázek, vláda Spojeného království tvrdí, že pokud vyšetřování neukáže, že postup byl chybný, měla by Komise předpokládat řádnost postupu výběru a sjednávání.
The CfD will contain a number of safeguards against over-compensation.
Pokud jde o diskriminaci, vláda Spojeného království by údajně zajistila, aby byla pro výpočet referenční ceny a realizační ceny použita tatáž metodika, pokud by toutéž službou obecného hospodářského zájmu týkající se nové jaderné kapacity pro výrobu elektrické energie měla pověřit jiný podnik.
With reference to the fourth Altmark condition, the UK authorities consider that this criterion is designed to ensure that the compensation granted for the provision of an SGEI corresponds to what would be normal market consideration for such a service.
Přesné podmínky každé investiční smlouvy se však mohou lišit v důsledku jedinečných charakteristik produktu.
Supposedly, in the case at hand, the lack of an existing adequate benchmark should not render the fourth Altmark condition incapable of application.
Případné takové odchylky by však byly objektivně motivovány a nezakládaly by diskriminaci.
The Commission should, allegedly, assess the existence of an advantage by reference to the objective and verifiable elements which are available in this case.
Pokud jde o požadavky týkající se vyrovnání, orgány Spojeného království tvrdí, že realizační cena je vypočtena na základě plánovaných stavebních a provozních nákladů společnosti NNBG, včetně nezaručeného přiměřeného zisku, přičemž náklady společnosti NNBG jsou odůvodněny a nezávisle ověřeny.
The UK authorities consider that the Cost Discovery and Verification work that has been carried out by external advisers in order to ensure that NNBG's cost estimates for providing the SGEI are reasonable should suffice for the fourth Altmark condition to be considered met.
Komise údajně v předešlém rozhodnutí uznala, že veřejná podpora odvětví elektrické energie v geograficky izolované zemi (Irsko) s omezeným propojením do jiných energetických sítí má omezený účinek na obchod a není v rozporu se zájmem Společenství [25].
As regards the Credit Guarantee it is the opinion of the UK authorities that it will not confer an advantage on an undertaking since it will be offered on commercial terms in accordance with the market economy investor principle (‘MEIP’).
Totéž by údajně platilo pro odvětví energetiky ve Spojeném království.
The UK Government considers the Credit Guarantee and the terms of the CfD serve different purposes.
Další připomínky podané orgány Spojeného království:
The purpose of the CfD would be to provide a long term contractual arrangement to reduce uncertainty in wholesale market prices subject to the performance of the underlying asset.
orgány Spojeného království: v několika částech svého podání objasňují, že cílem opatření je pobídnout nebo uvolnit investice do nízkouhlíkové výroby, zejména do nových jaderných elektráren;
The Credit Guarantee, as with commercial Credit Guarantees from financial insurers, would facilitate wider access to the long-term debt capital markets.
rozdílová smlouva týkající se elektrárny Hinkley Point C je připravena tak, aby umožňovala co nejefektivněji překonat překážky projektu, včetně určité ochrany před některými riziky, zvláště pokud jde o nejistotu budoucích cen elektrické energie;
The pricing and approval of the Credit Guarantee critically depends on the risk within the whole underlying project including the terms of the CfD.
existuje mnoho důvodů, proč mohou náklady společnosti NNBG převýšit očekávané náklady nebo proč mohou příjmy této společnosti být nižší než očekávané příjmy (například pokud společnost nedosáhne plánovaných úrovní výroby nebo pokud její realizované ceny při prodeji elektrické energie budou nižší nežli tržní referenční cena);
However, the reverse would not be true: the presence of a guarantee reallocates the risk profile between debt investors and the guarantor rather than altering the project risk profile.
společnost NNBG bude moci neomezeně prodávat svou elektřinu na trh, buď na denním (spotovém) nebo smluvním základě.
The UK Government does not consider that the project company would receive any additional support from the combination of a CfD and a Credit Guarantee.
PŘIPOMÍNKY OBDRŽENÉ K CÍLŮM SPOLEČNÉHO ZÁJMU
The direct agreement between the Secretary of State and NNBG's investors is an additional and separate agreement intended to function as a back stop to the qualifying shutdown event provisions.
Spojené království tvrdí, že prosazuje společné cíle EU spočívající ve snižování emisí uhlíku, zabezpečení dodávek a rozmanitosti dodávek při nejnižších nákladech a že se jako jiné členské státy potýká s problémy při dosahování těchto cílů.
The agreement ensures that if, following a political shutdown, the Counterparty Body was to default on compensatory payments to NNBG's investors, the Secretary of State would pay the agreed compensation to the investors.