natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Německo předložilo smlouvu, kterou uzavřely společnosti FZG a TUIFly a podle níž musela společnost TUIFly hradit paušální částku za cestujícího ve výši […] EUR, která zahrnovala všechny příslušné poplatky.
The opening decision first stated that FZG and FGAZ constitute undertakings for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Německo však rovněž uvedlo, že s ohledem na prvních […] cestujících byla společnost TUIFly od všech poplatků osvobozena.
It next observed that it was clear that the guarantee and the cash-pool were imputable to the State and granted from public resources.
Poté, co bylo dne 1. srpna 2010 dosaženo příslušného počtu cestujících, hradila společnost TUIFly paušální částku za cestujícího ve výši […] EUR.
As regards the loan itself, however, the opening decision asked for further information from Germany on the question of whether the grant of the loan by Sparkasse Südwestpfalz, a public bank, was imputable to the State.
Poplatky hrazené společností Ryanair
The opening decision applied the MEO test to determine whether the loan, the guarantee, or the cash-pool had provided an advantage to FZG/FGAZ.
Společnost Ryanair se na oplátku zavázala, že dosáhne nejméně […] cestujících ročně.
It noted that as regards the loan and the cash-pool, it had to assess whether both complied with the conditions set out in the 2008 Reference Rate Communication [20].
Podle Německa platila společnost Ryanair […].
As no information on the relevant reference interest rate had been provided, the Commission asked Germany to provide all the information necessary to assess whether the loan and cash-pool complied with the conditions set out in the 2008 Reference Rate Communication.
Služby, které obdržely společnosti Germanwings, TUIFly a Ryanair
With respect to the guarantee granted by the Land Rhineland-Palatinate, the opening decision observed that whether or not the guarantee constituted State aid had to be assessed pursuant to the Guarantee Notice [21].
Všechny smlouvy uzavřené mezi společností FZG a jednotlivými leteckými společnostmi obsahují oddíl týkající se dodatečných služeb a poplatků.
Noting that sufficient information was not available, the opening decision requested Germany to supply all information necessary to assess the guarantee under the Guarantee Notice.
V tabulce 6 je uvedeno porovnání nejdůležitějších dodatečných služeb a cen účtovaných těmto leteckým společnostem.
Considering next that the loan, the guarantee, and the cash-pool were only available to FGAZ/FZG, the opening decision found that they were selective.
Tabulka 6
It also considered that — as was the case regarding the public financing of infrastructure and operating aid — it could not be excluded that the loan, guarantee, and cash-pool distorted competition.
Služba
The possible compatibility of those measures was not assessed.
Cena pro TUIFly
DISCOUNTS ON AIRPORT CHARGES FOR RYANAIR, GERMANWINGS AND TUIFly
Cena pro Germanwings
The schedule of charges presented by Germany entered into force on 1 October 2005.
Cena pro Ryanair
According to that schedule, the landing charges are determined by reference to the aircraft's maximum take-off weight (‘MTOW’) and the number of passengers on board.
Vzduchový startér
For scheduled flights with more than 50 passengers, however, a lump sum of EUR 6 per passenger is envisaged.
Pozemní zdroj energie
That lump sum covers all airport charges, including the security charge of EUR 3,58.
Úklad letadla (běžný)
A series of discounts are available where certain conditions are fulfilled:
Úklid letadla (během noční přestávky)
New scheduled connections:
Odmrazovací kapalina a voda
If the airline bases an aircraft at the airport, the 100 % discount can be extended for an additional six months.
Volná plocha pro reklamu
New charter connections:
Přepážka pro pronájem automobilů
the Airport grants a 100 % discount on landing, handling and passenger charges for any airline newly operating from Zweibrücken until a threshold of 100000 passengers is reached;
Přístup do hangáru za účelem technické údržby ad hoc
consequently, for these first 100000 passengers, no landing, handling or passenger charges have to be paid.
Nejméně čtyři tiskové konference ročně
The airline has to serve the new destination daily during the summer schedule and at least three times per week during the winter schedule.
Dvě cesty novinářů ročně organizované letištěm
Airlines fulfilling certain further conditions — such as increasing the frequency of their services by 50-100 % in two consecutive summer schedules and reaching a certain passenger-threshold — are granted a further 100 % discount for an additional 50000-100000 passengers.
Počítače, tiskárny, telefony, faxy a zařízení SITA
Charges paid by Germanwings
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo nejprve uvedeno, že jelikož společnost FZG, která jednotlivým leteckým společnostem poskytla slevy z leteckých poplatků, zcela vlastní a kontroluje stát, je nutno mít za to, že poskytnuté slevy představují ušlé příjmy státu.
In August/September 2006, Germanwings and FZG concluded an agreement regarding the establishment of the route Zweibrücken — Berlin-Schönefeld, starting in September 2006.
Rovněž se usuzovalo, že se stát s velkou pravděpodobností podílel na vlastním uzavření smluv s jednotlivými leteckými společnostmi a že příslušný orgán veřejného dohledu musel schválit ceník letištních poplatků, což znamená, že poskytnutí slev z letištních poplatků jednotlivým leteckým společnostem lze přičíst státu.
That contract envisaged charges of EUR […] per passenger, covering landing, parking, passenger and security charges.
Za účelem zodpovězení otázky, zda slevy poskytly příslušným leteckým společnostem výhodu, bylo v rozhodnutí o zahájení řízení připomenuto, že je nutné posoudit, zda se společnost FZG chovala při poskytování slev jako tržně jednající hospodářský subjekt.
The charges were discounted by […] for the first year of operation.
Ke splnění kritéria tržně jednajícího hospodářského subjektu je třeba prokázat, že rozhodnutí o poskytnutí slev vycházelo ze zdravé ekonomické logiky a zlepšilo ziskovost letiště.
From 16 September 2007 onward, Germanwings paid EUR […] per passenger, while from 1 January 2008 onward that payment was reduced to EUR […] per passenger.
Příjmy, jichž letiště dosáhlo v souvislosti se smlouvou s konkrétní leteckou společností, nemohly být navíc nižší než náklady na poskytování letištních služeb dotyčné letecké společnosti.
On 9 January 2011, Germanwings discontinued its service to and from Zweibrücken.
V rozhodnutí o zahájení řízení se konstatovalo, že nejsou k dispozici žádné údaje o tom, že Německo porovnalo očekávané náklady a příjmy během doby platnosti smluv uzavřených s příslušnými leteckými společnostmi.
Charges paid by TUIFly
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo uvedeno, že od zahájení komerční činnosti vykazovala společnost FZG rostoucí ztráty a že dohody neobsahovaly doložku, která je běžná v ostatních dohodách a která by společnosti FZG umožňovala získat slevy zpět v případě, že se letecké společnosti rozhodnou provozování činnosti z letiště Zweibrücken ukončit.
Germany provided a contract between FZG and TUIFly, according to which TUIFly had to pay a lump sum of EUR […] per passenger, covering all relevant charges.
V rozhodnutí o zahájení řízení se taktéž usuzovalo, že pokud by se letiště Zweibrücken chovalo jako tržně jednající hospodářský subjekt, muselo by uvážit, zda by nebylo uzavření letiště méně nákladné než jeho další provozování.
Nevertheless, it further submitted that TUIFly was exempted from all charges for the first […] passengers.
Německo bylo požádáno, aby poskytlo informace o nákladech na uzavření letiště v porovnání s náklady na jeho další provoz.
After that passenger number was reached on 1 August 2010, TUIFly paid a lump sum of […] per passenger.
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo rovněž uvedeno, že slevy (jak se zdá) zahrnovaly bezpečnostní poplatky, které musela společnost FZG hradit bezpečnostní službě.
Charges paid by Ryanair
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo konstatováno, že cena účtovaná leteckým společnostem, která společnosti FZG neumožňuje pokrýt tyto náklady, představuje pro letecké společnosti výhodu.
Ryanair served the route Zweibrücken — London-Stansted between 28 October 2008 and 22 September 2009.
V rozhodnutí o zahájení řízení byly vysloveny i pochybnosti ohledně souladu slev poskytnutých jednotlivým leteckým společnostem se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu.
For the first year of operation, FZG and Ryanair had agreed on […].
Vzhledem ke skutečnosti, že letecké společnosti působí na konkurenčním trhu a jakákoli výhoda, která jim byla poskytnuta, jim umožnila posílit jejich postavení na tomto trhu, bylo v rozhodnutí o zahájení řízení konstatováno, že poskytnuté slevy z letištních poplatků pravděpodobně ovlivnily obchod mezi členskými státy a narušily nebo mohly narušit hospodářskou soutěž.
In return, Ryanair committed to reach at least […] passengers per year.
V rozhodnutí o zahájení řízení byl vyvozen předběžný závěr, že snížené poplatky představují státní podporu pro příslušné letecké společnosti (Germanwings, TUIFly a Ryanair).
According to Germany, Ryanair paid […].
V rozhodnutí o zahájení řízení se konkrétně uvádělo, že:
Services received by Germanwings, TUIFly and Ryanair
je sporné, zda snížené poplatky splňují podmínky stanovené v bodě 79 písm. c) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005, jelikož nebylo jasné, zda a jak jsou slevy spojeny se zvýšením počtu cestujících;
The contracts between FZG and the various airlines all contain a section on additional services and charges.
je sporné, zda snížené poplatky splňují podmínky stanovené v bodě 79 písm. d) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005, jelikož nebylo jasné, zda se slevy postupně snižují a zda jsou časově omezené;
Table 6 contains a comparison of the most important additional services and the prices charged to those airlines.
je sporné, zda snížené poplatky splňují podmínky stanovené v bodě 79 písm. e) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005, jelikož nebylo jasné, které náklady byly sníženými poplatky pokryty;
Table 6
je sporné, zda snížené poplatky splňují podmínky stanovené v bodě 79 písm. f) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005, jelikož se nezdálo, že by opatření bylo spojeno se způsobilými náklady;
Additional Services and Charges
je sporné, zda snížené poplatky splňují podmínky stanovené v bodě 79 písm. h) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005, jelikož nebyly k dispozici žádné údaje o tom, že společnost FZG zveřejnila svůj úmysl přiznat slevy a že je poskytovala rovněž ostatním leteckým společnostem;
Service
je sporné, zda snížené poplatky splňují podmínky stanovené v bodě 79 písm. i) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005, jelikož nebyly předloženy žádné obchodní plány, které by ukazovaly životaschopnost tras, u nichž byly přiznány slevy, a nebylo jasné, zda existovaly nějaké dopady na konkurenční linky;
Price TUIFly
je sporné, zda snížené poplatky splňují podmínky stanovené v bodě 79 písm. j) pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005, jelikož nebyly k dispozici údaje, že byl vyhotoven požadovaný seznam;
Price Germanwings
Komise tudíž dospěla k předběžnému závěru, že nelze mít za to, že snížené poplatky představují slučitelnou podporu na zahájení činnosti, jelikož nesplňují všechny podmínky stanovené v oddíle 5 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005.
Air Starter Unit
MARKETINGOVÉ SMLOUVY SE SPOLEČNOSTMI RYANAIR A AMS
Ground Power Unit
Se společností Ryanair a její dceřinou společností AMS byly uzavřeny dvě dohody o marketingových službách.
Aircraft cleaning (standard)
Podle první smlouvy, která byla uzavřena mezi společnostmi Ryanair a FZG, hradila společnost FZG za různé marketingové činnosti vykonávané společností Ryanair zmíněné společnosti částku ve výši […] EUR.
Aircraft cleaning (overnight stop)
Druhá smlouva byla dne 6. října 2008 uzavřena mezi spolkovou zemí Porýní-Falc, kterou zastupovalo Ministerstvo hospodářství, dopravy, zemědělství a vinařství, a společností AMS.
Aircraft De-icing
Společnost FGAZ ani společnost FZG nebyly stranami této smlouvy.
De-icing Fluid and Water
Podle smlouvy vykonávala společnost AMS různé marketingové činnosti, jako je umístění odkazů na internetové stránky určené spolkovou zemí na internetových stránkách společnosti Ryanair, včetně krátkých textů o spolkové zemi Porýní-Falc na internetových stránkách společnosti Ryanair.
Empty Wall Space for Advertising
Během prvního roku uhradila spolková země společnosti AMS celkovou částku ve výši […] EUR, zatímco ve druhém roce měly být služby omezeny a spolková země měla zaplatit částku ve výši […] EUR.
Car Rental Till
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo za prvé uvedeno, že platby, které spolková země Porýní-Falc uskutečnila ve prospěch společností AMS/Ryanair, zahrnují státní prostředky a lze je přičíst státu.
At least 4 Press Conference per year
Pokud cena, kterou zaplatila spolková země Porýní-Falc, překročila ekonomickou hodnotu služeb poskytnutých společnostmi AMS/Ryanair, jedná se o ztrátu státních prostředků.
Two Journeys for Journalists per year, organised by airport
K posouzení toho, zda dohody o marketingových službách společnosti AMS/Ryanair zvýhodnily, musela Komise opět použít zásadu tržně jednajícího hospodářského subjektu.
PC, Printers, Phones, Fax and SITA-Equipment
Komise konstatovala, že na letišti Zweibrücken obdržela marketingovou podporu pouze společnost Ryanair, jelikož platby nebyly zjevně podmíněny marketingovými opatřeními s měřitelným dopadem (jako je zvýšení počtu cestujících), a že není známo, zda měla spolková země Porýní-Falc kontrolu nad poskytováním marketingových služeb ze strany společností AMS/Ryanair.
The opening decision first observed that since FZG, which granted the discounts on the airport charges to the various airlines, was entirely owned and controlled by the State, those discounts had to be considered to have been granted by foregoing State resources.
Komise měla tudíž pochybnosti, zda se spolková země Porýní-Falc chovala jako tržně jednající hospodářský subjekt, čímž společnosti AMS/Ryanair zvýhodnila.
It was further considered that the State was very likely to have been involved in the actual conclusion of the contracts with the various airlines, and that the relevant public supervisory authority had to approve the airport's schedule of charges, with the consequence that the granting of discounts on the airport charges to various airlines was imputable to the State.
Jelikož marketingová podpora byla poskytnuta pouze společnostem AMS/Ryanair, bylo zřejmé, že opatření je selektivní.
In order to answer the question of whether the discounts provided an advantage to the respective airlines, the opening decision recalled that it had to be assessed whether FZG acted like a MEO in granting the discounts.
Z týchž důvodů, jaké byly uvedeny s ohledem na snížené letištní poplatky, se v rozhodnutí o zahájení řízení rovněž konstatovalo, že opatření ovlivnilo obchod mezi členskými státy a narušilo nebo mohlo narušit hospodářskou soutěž.
To comply with the MEO test, it was necessary to demonstrate that the decision to grant the discounts was based on sound economic logic and improved the airport's profitability.
Byl tudíž vyvozen závěr, že marketingová podpora představovala státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
In addition, the revenue generated by the Airport in connection with a contract with a particular airline could not be lower than the costs of providing airport services to that airline.
Byl tudíž vyvozen závěr, že marketingová podpora nepředstavuje slučitelnou podporu na zahájení činnosti.
Germany had only provided a medium-term business plan covering the period 2011-2015.
PŘIPOMÍNKY NĚMECKA
In this light, the opening decision considered it to be doubtful whether the revenues generated from the agreements with the airlines were sufficient to cover the costs related to providing them with airport services.
VEŘEJNÉ FINANCOVÁNÍ LETIŠTĚ ZWEIBRÜCKEN SPOLKOVOU ZEMÍ PORÝNÍ-FALC/SVAZEM ZEF
It noted that since it commenced its commercial operations, FZG had generated increasing losses, and that the agreements did not include clause, common in other agreements, allowing FZG to recover the discounts in case the airlines decided to terminate their operations from Zweibrücken.
INFRASTRUKTURA
The opening decision also considered that if Zweibrücken Airport had acted like a MEO, it would have had to consider whether closing the airport was less costly than continuing its operation.
Hospodářská činnost a výhoda
It requested Germany to provide information regarding the costs of closure of the airport in comparison to the costs of continuing its operation.
Německé orgány nejprve připomenuly, že nesouhlasí s názorem Komise, že výstavba letištní infrastruktury představuje hospodářskou činnost.
Finally, the opening decision noted that the discounts seemed to include the security charges which FZG had to pay to the security service.
Německo poukázalo na skutečnost, že Komise odkázala především na rozsudek Tribunálu ve věci Leipzig-Halle, a uvedlo, že u Soudního dvora je dosud projednáván opravný prostředek proti tomuto rozsudku, proto do doby, než Soudní dvůr rozhodne, trvá na svém stanovisku.
It observed that any price charged to the airlines which did not allow FZG to recover those costs would constitute an advantage to the airlines.
Německé orgány za druhé tvrdily, že se na žádnou z investic do infrastruktury, které se uskutečnily před rokem 2006, kdy letiště Zweibrücken zahájilo komerční činnost, pravidla státní podpory nevztahovala.
In conclusion, the opening decision expressed serious doubts as regards the compliance of the discounts granted to various airlines with the MEO principle.
Do roku 2006 sloužilo letiště pouze pro účely všeobecného a vojenského letectví a německé orgány tvrdily, že poskytování letištních služeb pro tyto účely nepředstavuje hospodářskou činnost.
Considering, finally, that the airlines operated on a competitive market and that any advantage granted to them would allow them to strengthen their position on that market, the opening decision found that the discount granted on the charges was likely to affect trade between Member States and to distort or threaten to distort competition.
Německo uvedlo, že vzhledem k malému rozsahu činnosti na letišti Zweibrücken do roku 2006 (do roku 2006 nebylo nikdy dosaženo více než 30000 cestujících ročně) veřejné financování každopádně nenarušilo, ani nemohlo narušit hospodářskou soutěž a neovlivnilo obchod mezi členskými státy.
The opening decision reached the preliminary conclusion that the discounted charges constituted State aid to the respective airlines (Germanwings, TUIFly, and Ryanair).
Všechna opatření související se zajištěním bezpečného provozu na letišti se proto pokládala za opatření spadající do výkonu veřejné správy.
In particular, the opening decision observed that:
Německo důrazně odmítlo možnost, že by opatření spadající do výkonu veřejné správy mohla (třeba jen částečně) poskytnout dotyčnému letišti výhodu, pokud nebylo toto financování poskytnuto na nediskriminačním základě všem ostatním letištím v daném členském státě.
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(c) of the 2005 Aviation Guidelines, since it was not clear whether and how the discounts were tied to an increase in passenger numbers;
Německo tvrdilo, že financování opatření spadajících do výkonu veřejné správy nepředstavuje státní podporu, a to nezávisle na otázce, zda náklady na tato opatření musí nést jedno letiště, nebo všechna letiště.
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines, since it was not clear whether the discounts were degressive and limited in duration;
V této souvislosti je nutno pojem „výkon veřejné správy“ vykládat jednotně, zejména vzhledem k různým definicím tohoto pojmu ze strany jednotlivých členských států.
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(e) of the 2005 Aviation Guidelines, since it was not clear which costs were covered by the discounted charges;
Tabulka 7
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(h) of the 2005 Aviation Guidelines, since there was no indication that FZG made its intention to grant the discounts public and offered them to other airlines as well;
Přehled nákladů spadajících do výkonu veřejné správy, který předložilo Německo [22] [22]
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(i) of the 2005 Aviation Guidelines, since no business plans on the profitability of the benefiting routes had been made available and it was not clear whether there had been any impact on competing routes;
Opatření
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of point 79(j) of the 2005 Aviation Guidelines, since there was no indication that the required list had been produced;
Náklady
it was doubtful whether the discounted charges fulfilled the conditions of points 79(k) and 79(l) of the 2005 Aviation Guidelines;
Celkový součet
In conclusion, the Commission reached the preliminary conclusion that the discounted charges could not be considered compatible start-up aid, since they do not fulfil all the conditions listed in Section 5 of the 2005 Aviation Guidelines.
19707315 EUR
THE MARKETING CONTRACTS WITH RYANAIR AND AMS
Německo uvedlo, že podle jeho názoru spadají opatření k zajištění bezpečnosti letiště podle § 8 Luftsicherheitsgesetz (zákon o bezpečnosti vzdušného prostoru), opatření k zajištění provozní bezpečnosti, opatření k zajištění kontroly leteckého provozu a bezpečnosti vzdušného prostoru podle § 27 písm. c) bodu 2 Luftverkehrsgesetz (zákon o leteckém provozu), meteorologické služby a služby jednotky požární ochrany do výkonu veřejné správy, a to jako investiční náklady nebo provozní výdaje.
Two marketing services agreements were concluded with Ryanair and its subsidiary AMS.
Německo tvrdilo, že co se týká opatření k zajištění kontroly leteckého provozu a bezpečnosti vzdušného prostoru, financování těchto činností je nutno posoudit podle § 27 písm. c) bodu 2 Luftverkehrsgesetz.
Under a first contract, concluded between Ryanair and FZG, the latter paid EUR […] to Ryanair for various marketing activities carried out by Ryanair.
Podle tohoto ustanovení se rozlišuje mezi určitými letišti, u nichž je financování těchto opatření na spolkové úrovni považováno za nutné z důvodu bezpečnosti a v zájmu dopravní politiky, a ostatními letišti, u nichž se tato opatření nepokládají na spolkové úrovni za naprosto nezbytná.
A second contract was concluded on 6 October 2008 between the Land Rhineland-Palatinate, represented by the Ministry of Economics, Traffic, Agriculture and Viticulture, and AMS.
Veřejné financování opatření k zajištění kontroly leteckého provozu a bezpečnosti vzdušného prostoru na regionálních letištích, jako je Zweibrücken, ze strany spolkové země je proto opodstatněné, jelikož v opačném případě by letiště muselo nést tyto náklady samo.
Neither FGAZ nor FZG are parties to that contract.
Financování opatření k zajištění kontroly leteckého provozu a bezpečnosti vzdušného prostoru bez ohledu na to, zda je poskytnuto přímo státem na spolkové úrovni, nebo jednotlivými spolkovými zeměmi, pokládá proto Německo za součást výkonu veřejné správy.
Under the contract, AMS provided various marketing activities, such as placing links to websites determined by the Land on Ryanair's website and including short texts about Land Rhineland-Palatinate on Ryanair's website.
Podle Německa nejsou náklady na jednotku požární ochrany regulovány na spolkové úrovni, nýbrž spadají do pravomoci jednotlivých spolkových zemí, jednotka požární ochrany proto není na všech letištích financována státem.
During the first year, the Land paid AMS a total of EUR […], while for the second year the services were to be reduced and the Land would have had to pay EUR […].
Německo uvedlo, že rozdílné zacházení vyplývá jak z historických, tak i objektivních důvodů.
As Ryanair discontinued its services to and from Zweibrücken after less than one year, the marketing services agreement for the second year was eventually cancelled and the price for the first year was reduced to […] of the agreed upon price.