natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o ceny a stanovování cen během posuzovaného období, jeden čínský vyvážející výrobce namítal, že snižování cen na počátku období šetření iniciovalo výrobní odvětví Unie.
Another exporting producer argued that the Commission should properly separate and distinguish the injurious effect of the economic crisis and the Union industry poor export sales performance.
Jeden uživatel rovněž namítal, že intenzivní cenová konkurence je spíše přímým výsledkem situace Unie, kdy se vyvážející výrobci snaží zachovat nebo zvyšovat objemy s ohledem na klesající poptávku.
Another user argued that the conclusion of the Commission that the exporting performance has been maintained at a high level, and has not been decisive for the Union's industry's injury, is not supported by the data because export sales decreased by 22,7 % whereas the domestic sales decreased by 11 % during the period considered.
Jak se uvádí ve 158. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, tato tvrzení se odmítají.
These claims were rejected for the following reasons.
Za prvé, neexistují žádné důkazy, že by toto snižování cen bylo iniciováno výrobním odvětvím Unie.
The lower unit sales export price charged by the Union producers compared to the one on the Union market should be seen in the light of the fact that it includes a large proportion of second quality GOES which is mainly exported and sold at a discount.
Za druhé, z ekonomického hlediska by nedávalo smysl, aby výrobní odvětví Unie začalo prodávat výrobky s vysokými ztrátami, aniž by k tomu bylo nuceno.
Furthermore, it has already been acknowledged in recital (193) of the provisional Regulation that the export performance contributed to the injury, but that it did not break the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
A v neposlední řadě se připomíná, že existuje zřejmý časový souběh mezi úrovní dumpingového dovozu za stále klesající ceny a ztrátou objemu prodeje a poklesem cen výrobního odvětví Unie, což přináší výrobcům Unie vyšší ztráty.
In the absence of any other comments regarding the effect of the Union industry's export performance, the conclusions reached in recitals (191) to (193) are confirmed.
Jeden čínský vyvážející výrobce dále tvrdil, že je obtížné pochopit, jak mohou vyšší ceny, které účtují vyvážející výrobci, způsobovat pokles cen.
The overcapacity of the Union industry
Jeden japonský výrobce namítal, že Komise neprokázala žádnou souvislost mezi poklesem cen v Unii a dovozem dotčeného výrobku z dotčených zemí.
Another interested party mentioned that the Union industry suffers from a massive overcapacity, and that the decrease in production volumes by the Union producers is mainly attributable to the decline of consumption levels within the Union and the severe reduction in export volumes of the Union producers, in particular between 2012 and 2013.
Jeden uživatel zpochybnil platnost hlavních argumentů Komise, jelikož nezohledňovaly absenci cenového podbízení.
This claim was rejected since the alleged overcapacity is more a result of the dumped imports rather than a cause of injury suffered by the Union industry, as set out in recitals (194) to (197) of the provisional Regulation.
Ve stejné souvislosti jeden uživatel poznamenal, že schopnost výrobce ustát dlouhodobý cenový boj závisí vedle velikosti, síly a strategie skupiny, ke které náleží, na celé řadě faktorů, jako např. efektivita, vstupní náklady a kvalita výrobků.
In the absence of any other comments concerning the above, the conclusions reached in recitals (194) to (197) of the provisional Regulation are confirmed.
Argumenty zúčastněných stran se odmítají z následujících důvodů.
Russian Imports are Conventional Grade
Vedle připomínek uvedených v 87. bodě odůvodnění agresivní cenové strategie, především na trhu Unie, mohou déle vydržet vyvážející výrobci než výrobci Unie, a to z následujícího důvodu: podíl vyvážejících výrobců na jejich domácích trzích je mnohem vyšší než podíl výrobců v Unii na trhu v Unii.
In the absence of any comments concerning the above, the conclusions reached in recital (198) and (199) of the provisional Regulation are confirmed.
Trh Unie je také otevřeným trhem, zatímco na domácí trhy vyvážejících výrobců z dotčených zemí nemohou další konkurenti, včetně výrobců v Unii, snadno proniknout.
Conclusion on causation
Z důvodu nadměrné kapacity na světovém trhu v důsledku prudkého nárůstu obchodování v letech 2003–2010, v daném období začal agresivní stanovování cen mezi konkurujícími si výrobci Unie a vyvážejícími výrobci.
In the absence of any other comments with regard to causation, the conclusions reached in recitals (200) to (202) of the provisional Regulation are confirmed.
V této souvislosti Komise zaznamenala, že všichni vyvážející výrobci mimo jednoho vykázali vyšší výrobní kapacitu, než byla skutečná výroba v období šetření.
F. UNION INTEREST
A v neposlední řadě, pokud jde o souvislost mezi poklesem cen v Unii a dovozem dotyčného výrobku, existuje přímá souvislost, pokud jde o snižování cen, ačkoli ne ve stejné míře, jako pokud jde o objem.
Preliminary remarks
Ze všech výše uvedených důvodů se Komise domnívá, že, jak je uvedeno již ve 145. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, újmu dokládá zejména omezení, jež pocítili výrobci Unie v důsledku intenzivního cenového tlaku na jejich prodejní ceny.
Pursuant to Article 6(1) of the Basic Regulation, information relating to a period subsequent to the investigation period shall normally not be taken into account.
Tento tlak je nutil k prodeji pod úrovní nákladů, aby uhájili svůj tržní podíl na trhu Unie, což jim umožnilo zachovat udržitelnou úroveň výroby.
However, in the context of determining whether there is a Union interest as contemplated in Article 21(1) of the basic Regulation, information relating to a period subsequent to the investigation period may be taken into account for those purposes [3].
Vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné další připomínky týkající se vlivu dumpingového dovozu, potvrzují se závěry uvedené ve 181. až 183. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
Comments relating to the need to take into consideration important post-investigation period (‘post-IP’) developments were received both from users and from exporting producers.
Vliv dalších faktorů
Most comments and allegations received after the imposition of provisional measures related to the following developments after the investigation period.
Hospodářská krize
High permeability types of the product concerned are increasingly scarce on the Union market, mainly in view of the entry into force of tier 1 of the EcoDesign Regulation (as already mentioned in recital (233) of the provisional Regulation), but also because the Union producers are allegedly not able to supply the market with the required quality of these high-permeability product types.
Další zúčastněná strana tvrdila, že pokles spotřeby Unie ve výši přibližně 11 % je rozhodujícím prvkem, proč výrobnímu odvětví Unie nebyla způsobena újma kvůli dovozu vyvážejících výrobců.
Parties also argued that the impact of the provisional measures on the transformer industry had been underestimated by the Commission, in particular by understating the share of the product concerned in the total cost of production of users.
Tato zúčastněná strana namítá, že trend výkonnosti výrobního odvětví Unie, pokud jde o objem prodeje, přesně kopíruje pokles spotřeby Unie, a je proto nejdůležitějším prvkem pro újmu způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
Finally, it was argued that the Union producers returned to profitability, so they would not need any protection anymore.
Jak je uznáno ve 121. a 156. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, opravdu došlo k podobnému vývoji ve spotřebě Unie a ve výkonnosti výrobního odvětví Unie, pokud jde o objem prodeje, a to i přesto, že pokles objemu prodeje výrobního odvětví Unie mírně přesáhl pokles spotřeby.
These alleged post-IP developments, in particular the combination of a change in the legal framework, a steep increase of prices and a shortage on the market of certain product types, if confirmed, are, given the specific circumstances of the case, relevant for the assessment of the Union interest in imposing appropriate measures.
Jak je však uvedeno výše, rozhodujícím činitelem pro stanovení újmy je, že výrobci Unie byly nuceny prodávat pod úrovní nákladů.
Therefore the Commission decided, exceptionally, to further investigate these post-IP developments in the period between July 2014 and May 2015.
Dále Komise zastává názor, že hospodářská krize způsobila pokles poptávky v Unii, jak je uznáno ve 184. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, avšak není hlavní příčinou újmy.
Interest of the Union industry
Potvrzují se proto závěry, k nimž se dospělo ve 184. a 185. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
Some interested parties claimed that the imposition of measures was unnecessary as the profitability of the Union industry attained high levels post-IP due to significantly increased prices and that the market had regulated itself.
Výrobci v Unii nejsou dostatečně konkurenceschopní
As a result, the Union industry was allegedly no longer suffering any injury after the IP.
Čínský vyvážející výrobce tvrdil, že mimo dumpingový dovoz existují mnohé další faktory, které vysvětlují problémy výrobců Unie, jako např. vysoké ceny surovin, obchodování s povolenkami na CO2 a, co je možná nejdůležitější, hospodářská nejistota a prudce se snižující úroveň spotřeby, zejména v jižní Evropě.
As set out in recital (5) above, eight additional verifications on spot were carried out in order to verify these claims.
Výrobci v Unii mohou být v relativní nevýhodě, pokud by se mnohé další faktory (včetně vysokých cen surovin, atd.) porovnaly s vyvážejícími výrobci, například v Rusku, Číně a USA.
These verifications revealed that the profitability of each individual Union producer is varying, but on average, the Union producers were incurring losses amounting to – 16,6 % during the period July-December 2014 and returned to a profit of 1,1 % during the period January – May 2015.
Tyto argumenty však dostatečně nevysvětlují, proč bylo výrobní odvětví Unie ještě v roce 2010 a v předcházejících letech schopné vytvářet zisky ve výši přibližně 14 %, jelikož toto možné relativní znevýhodnění v oblasti nákladů nebylo v roce 2010 a v předcházejících letech jiné.
Therefore, it was concluded that the recovery of the Union industry was modest after the IP.
Toto tvrzení se proto odmítá.
These percentages are the weighted average pre-tax profitability figures of all Union producers, as shown in their respective income statements for the period January - May 2015, expressed as a percentage in relation to their sales in the Union to unrelated customers.
Dovoz z třetích zemí
Following final disclosure, a user association claimed that the Union producers are no longer facing any injurious situation, given that they are running at full speed and are barely able to follow the demand.
Vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné připomínky týkající se dovozu z třetích zemí, potvrzují se závěry uvedené ve 189. a 190. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
A user made a similar comment, namely that due to the continuing price increases they would expect to see profit margins exceeding 5 % already during the spring of 2015.
Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie
However, in accordance with Article 6(1) of the basic Regulation, the conclusion on injury was reached on the basis of verified IP data.
Dva vyvážející výrobci namítali, že údaje týkající se vývozu výrobců Unie dokazují jejich agresivní cenovou politiku, neboť tyto ceny jsou značně nižší než vážený průměr prodejních cen Unie na trhu Unie a dokonce nedosahují úrovně jejich nákladů.
The collection and verification of post IP data, on the other hand, was done in the framework of the Union interest analysis.
Další vyvážející výrobce namítal, že by Komise měla oddělit a odlišit poškozující účinek hospodářské krize a chabou vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie.
Even taking into account post-IP data, the Union industry is still in an injurious situation: the small profits during the period January – May 2015 cannot compensate for the four consecutive years of high-end losses.
Další uživatel namítal, že závěr Komise, že vývozní výkonnost dosahovala vysoké úrovně a pro újmu způsobenou výrobnímu odvětví Unie nebyla rozhodující, není podpořen údaji, protože prodej na vývoz se snížil o 22,7 %, zatímco za posuzované období se domácí prodej snížil o 11 %.
Furthermore, the injury analysis is based on a number of factors, of which profitability is only one of the many.
Tato tvrzení byla odmítnuta z níže uvedených důvodů.
The conclusion that the Union industry was in an injurious situation during the IP is therefore confirmed.
Na nižší jednotkovou prodejní vývozní cenu, kterou účtovali výrobci Unie, ve srovnání s cenou na trhu Unie, by se mělo nahlížet s ohledem na skutečnost, že zahrnuje velký podíl EPOS horší kvality, které jsou převážně vyváženy a prodávány se slevou.
In the absence of any other comments regarding the interest of the Union industry, it is concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry as it would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
Dále již bylo uznáno ve 193. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, že vývozní výkonnost přispěla k újmě, avšak neruší příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
Interest of unrelated importers
Jelikož ke vlivu vývozní výkonnosti výrobního odvětví Unie nebyly předloženy žádné další připomínky, jsou potvrzeny závěry učiněné ve 191. až 193. bodě odůvodnění.
In the absence of any comments regarding the interest of unrelated importers and traders, recitals (208) to (212) of the provisional Regulation are confirmed.
Nadměrná kapacita výrobního odvětví Unie
Interest of users
Další zúčastněná strana uvedla, že výrobní odvětví Unie vykazuje obrovský přebytek kapacit a že snížení objemů výroby ze strany výrobců Unie je třeba přičítat hlavně poklesu úrovně spotřeby v rámci Unie a značnému omezení objemů vývozu ze strany výrobců Unie, zejména mezi roky 2012 a 2013.
Introduction
Toto tvrzení bylo odmítnuto, jelikož údajný přebytek kapacit je spíše důsledkem dumpingového dovozu než příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie, jak je uvedeno ve 194. až 197. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
As set out in detail in recitals (5) and (6), additional information on the post-IP developments was collected from users and five major users, which provided extensive information after the imposition of provisional measures, were visited.
Jelikož k výše uvedenému nebyla předložena žádná další připomínka, potvrzují se závěry učiněné ve 194. až 197. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
One interested party argued that it accounts for a very large share of the Union transformer industry, consisting of small, medium-sized and large companies producing in most Union Member States.
Výrobky dovážené z Ruska jsou konvenční třídy
This interested party argued that there are many small and medium-sized companies, which will be hit hardest by measures.
Jelikož k výše uvedenému nebyla předložena žádná připomínka, potvrzují se závěry učiněné ve 198. a 199. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
In this context, the association representing Italian transformer companies claimed that 60 % of all turnover within Italy is realised by the Italian small and medium-sized transformer companies.
Závěr ohledně příčinné souvislosti
The claim that there are many small and medium-sized (SME) transformer companies which will be hit the most by measures could not be systematically assessed due to the lack of evidence.
Vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné další připomínky týkající se příčinné souvislosti, potvrzují se závěry uvedené ve 200. až 202. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
However, the allegation seems plausible in view of the information gathered from the five verified users, of which one is a SME.
F.
Shortages in supply and differences in quality
ZÁJEM UNIE
Following the imposition of the provisional measures, several users stated that the availability of high-permeability types in the Union is limited, and that the situation worsened after the IP.
Předběžné poznámky
They alleged that this limited availability is due to a growing imbalance between the supply side and the growing demand of users for these particular types of the product concerned.
K informacím, které se týkají období po skončení období šetření se podle čl.
In this context, they further argued that the capacity of the Union industry is insufficient to supply the increasing demand in the Union market and that no other alternative sources are available, apart from the exporting producers.
6 odst.
Moreover, they maintained that, despite the strategic decision of the Union producers to start producing proportionally more high permeability than conventional types of the product concerned, such a switch will take time due to the need to build up and further deepen the necessary technical expertise.
1 základního nařízení, se zpravidla nepřihlíží.
In addition, some users claimed that any anti-dumping measures adopted against imports from the countries concerned would have a further detrimental impact of the availability of high permeability types in the Union, due to the gap in production capacity and high-end technical capability of the Union producers.
V souvislosti s určením, zda existuje zájem Unie, jak předpokládá čl.
In this context, the Union industry argued that there is no legal requirement whatsoever on them to supply the entire Union demand for particular types.
21 odst.
The post-IP data showed that the Union producers are so far still not able to supply the total demand for all types of high permeability GOES, in particular product types of with a maximum core loss of 0,90 W/kg and below.
1 základního nařízení, lze však informace týkající se období následujícího po období šetření za těmito účely zohlednit [3].
Furthermore, backlogs in production and delays in deliveries were noted for these types despite earlier agreed upon delivery terms, in particular after the IP.
Připomínky týkající se nutnosti zohlednit důležitý vývoj následující po období šetření byly obdrženy jak od uživatelů, tak od vyvážejících výrobců.
One Korean exporting producer, which was exporting during the IP mainly high-permeability types of the product concerned, ceased its exports to the Union after the IP.
Většina připomínek a tvrzení obdržených po uložení prozatímních opatření se týkala následujícího vývoje po období šetření.
The reasons for this stoppage are unknown.
Typ dotčeného výrobku s vyšší permeabilitou je na trhu Unie stále větší nedostatek, zejména s ohledem na vstoupení v platnost stupně 1 nařízení o ekodesignu (jak je uvedeno již ve 233. bodě odůvodnění prozatímního nařízení), ale také rovněž proto, že výrobci Unie údajně nejsou schopni zásobovat trh těmito typy výrobků s vyšší permeabilitou v požadované kvalitě.
Fourthly, it is expected that the demand for top end high permeability types of the product concerned will continue to increase due to the implementation of the first tier of the EcoDesign Regulation which entered into force in July 2015, as set out further from recital (140) onwards.
Navíc se ceny dotčeného výrobku a obdobného výrobku po období šetření značně zvýšily.
With respect to the technical expertise and quality issues, several users commented that, even in cases where the Union industry produced GOES with the required maximum guaranteed low core loss, the product with the similar core loss purchased from the exporting producers is overall of a higher quality in terms of maximum core losses and noise performance.
Strany rovněž namítaly, že Komise podcenila dopad prozatímních opatření na odvětví výroby transformátorů, zejména tím, že podhodnotila podíl dotčeného výrobku na celkových výrobních nákladech uživatelů.
Evidence submitted by users, relating to the post-IP period, pointed out to quality issues they have encountered, mainly with Union producers.
V neposlední řadě bylo namítáno, že výrobci Unie začali opět dosahovat zisku, takže žádnou ochranu už nebudou potřebovat.
Those users were able to underpin their claims with evidence, based on in-house statistics and technical checks.
Tento údajný vývoj po období šetření zejména, pokud by byla potvrzena, kombinace změny v právním rámci, prudkého nárůstu cen a nedostatku některých druhů výrobku na trhu, je vzhledem ke zvláštním okolnostem případu pro posouzení zájmu Unie při uložení vhodných opatření důležitý.
Following final disclosure, one user argued that the shortage of high permeability types of the product concerned is the direct result of the lack of investments by the Union producers.
Zájem výrobního odvětví Unie
This user alleged that it is pure speculation whether the EU GOES industry would invest in the production of high grade GOES or not.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že uložení opatření nebylo nutné, jelikož ziskovost výrobního odvětví Unie po období šetření dosáhla vzhledem k podstatně vyšším cenám vysokých úrovní a že se trh upravil sám.
Another user alleged that it is not credible that the EU producers would now achieve the quality and capacity to serve the needs of the EU users in the short or medium term.
V důsledku toho výrobnímu odvětví Unie údajně již po období šetření žádná újma způsobena nebyla.
Following final disclosure, one user alleged that the shortage issue — contrary to the current proceeding — was one of the compelling reasons for not introducing measures in its Union interest assessment in the Polyester Stable Fibres case since the Union industry was not in a position to make the necessary efforts to satisfy the Union demand [4].
Jak je uvedeno výše v 5. bodě odůvodnění, pro prověření těchto tvrzení bylo provedeno osm dalších ověření na místě.
The Polyester Staple fibres case and the present case cannot be compared for two reasons.
Tyto procentuální údaje jsou vážené průměrné údaje o ziskovosti před zdaněním všech výrobců Unie, jak ukazují jejich příslušné výkazy zisků a ztrát za období od ledna do května 2015, vyjádřené jako procento ve vztahu k jejich prodejům v Unii zákazníkům, kteří nejsou ve spojení.
Unlike this proceeding, the complaint was withdrawn in the Polyester Staple fibres case.
Po poskytnutí konečných informací tvrdilo jedno sdružení uživatelů, že výrobcům Unie již není působena újma s ohledem na to, že vyrábějí plným tempem a že se jim jen stěží daří uspokojovat poptávku.
Consequently, the Union interest test was different.
Jeden z uživatelů uvedl podobnou připomínku, konkrétně že díky stále rostoucím cenám se dá očekávat ziskové rozpětí přes 5 % již v průběhu jara 2015.
Where the complaint is withdrawn, Article 9(1) provides that the proceeding may be terminated unless such termination would not be in the Union interest.
V souladu s čl.
In the present case, Article 21(1) applies which provides that measures, […], may not be applied where the authorities, on the basis of all the information submitted, can clearly conclude that it is not in the Union interest to apply such measures.
6 odst.
Another difference with the Polyester Staple fibres case was that the Union producers in the Polyester Staple fibres case were converting the product concerned [5] into other products (not the product concerned).
1 základního nařízení bylo však závěru ohledně újmy dosaženo na základě ověřených údajů za období po skončení období šetření.
In the present case, on the contrary, the Union producers are trying to catch up by producing more and more of the higher permeability types.
Na druhé straně byl v rámci analýzy zájmů Unie proveden sběr a ověřování údajů v období šetření.
The Commission cannot foresee whether the EU producers will achieve the quality and capacity to serve the needs of the EU users in the foreseeable future, in particular concerning the availability of some types of the high-permeability GOES.
Nízké zisky během období leden až květen 2015 nemohou nahradit čtyři po sobě jdoucí roky vysokých ztrát.
To foster an industrial policy is not the objective of an anti-dumping investigation though; it only aims at a return to conditions of fair competition between the Union and exporting producers.