natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Všechny členy dozorčí rady banky SID, kteří schválili rozhodnutí týkající se podniku Cimos, jmenovala vláda a tři z celkem sedmi členů zaměstnává stát.
In particular, to identify the presence of State aid in cases of transactions related to debt claims, it is necessary to compare the behaviour of public creditors to that of hypothetical private creditors that find themselves in a similar situation (‘MEOP test’).
Podle § 8 zákona o Slovinské exportní a rozvojové bance musí být všechna rozhodnutí banky SID přijata se zřetelem k rozvoji Slovinska.
Any prudent market economy creditor would normally carry out its own ex-ante analysis of the financial outcome of a debt restructuring, for example by comparing the expected recovery amount in the scenario of debt restructuring with the expected recovery amount in the alternative scenario, in the present case, the bankruptcy of Cimos.
Slovinsko samo uznalo, že se poslání banky SID jakožto rozvojové banky liší od cílů komerčních bank (např. maximalizace zisku).
Therefore, if a Member State argues that the economic transaction is in line with the MEOP test, it must provide evidence showing that the decision to carry out the transaction was taken on the basis of an assessment that a rational private creditor would have carried out to determine the transaction's profitability.
Banka SID schválila restrukturalizaci dluhu za nejméně příznivých podmínek ze všech věřitelů účastnících se nuceného vyrovnání, jelikož souhlasila s 58 % srážkou z dluhu, zatímco žádný z ostatních věřitelů účastnících se nuceného vyrovnání se srážkou nesouhlasil, nýbrž všichni se rozhodli pro kapitalizaci pohledávek, která nabízí možnost budoucích kapitálových výnosů ze získaného podílu v podniku Cimos.
In the present case Slovenia has not provided evidence to demonstrate that by accepting the debt restructuring terms the State acted as a rational market creditor.
Slovinsko neodůvodnilo, proč banka SID souhlasila s méně příznivými podmínkami než ostatní věřitelé.
Slovenia refers to the report of an independent appraiser of the PFR, who found that all creditors in aggregate would recover more from the CS than from the bankruptcy of Cimos [24].
Komise již dříve rozhodla, že záruky poskytnuté bankou SID představují státní prostředky a že se jedná o podporu [27].
The report does not, however, indicate how much the State alone would recover if it chose the alternative scenario.
Vzhledem k těmto skutečnostem se Komise domnívá, že rozhodnutí banky SID podílet se na opatření č. 3 lze přičíst státu.
It cannot be excluded that, while the creditors as a whole might be better off by accepting the CS, the State could have recovered more from its individual claims if it had chosen the alternative scenario.
Slovinsko nepředložilo žádné spolehlivé důkazy prokazující, že rozhodnutí banky SID podílet se na opatření č. 3 bylo přijato na základě tržních aspektů.
In any case the analysis performed at the level of all creditors would not be sufficient for an individual private creditor to decide on the course of action as there could be differences in relation to the collateral held, the ranking of the claims, etc.
Stejné analýzy, které provedli ostatní věřitelé účastnící se nuceného vyrovnání, však Slovinsko předložilo.
Therefore, the Commission considers that the measure at hand conferred a selective economic advantage on Cimos.
Pochybnosti vyvolávají i zpětně získané částky.
The assessment of the impact of Measure 1 on competition and trade, described in recital 101, is also valid for Measure 2.
Racionálně jednající věřitel v tržním hospodářství by provedl finanční analýzu, než by rozhodl o dalším postupu.
In view of the assessment in recitals 103-108, the Commission considers that Measure 2 constitutes State aid.
Na základě dostupných důkazů se Komise domnívá, že banka SID před tím, než souhlasila se srážkou, takovouto analýzu neprovedla, tj. nejednala jako racionální věřitel v tržním hospodářství.
The Commission observes that Gorenjska Banka is a private entity, while IFC belongs to the World Bank Group, therefore the actions of these two entities are not imputable to the State.
Opatření provedené bankou SID proto poskytlo podniku Cimos selektivní výhodu.
The other banks participating in Measure 3, NLB, Abanka, Banka Celje and NKBM, are majority-owned by the State, which holds the majority of votes in the management and supervisory boards.
I v případě opatření, které provedla banka SID, platí posouzení dopadů opatření č. 1 na hospodářskou soutěž a obchod popsané v 101. bodě odůvodnění.
This is an indication of imputability.
Na základě posouzení uvedeného v 110.–116. bodě odůvodnění se Komise na straně jedné domnívá, že opatření č. 3 představuje státní podporu, pokud bylo provedeno bankou SID.
However, the Commission has not found any evidence from the Articles of Association, the governance structure or from any other source indicating that the State influenced the decisions of the banks concerned on adopting the measure in question, in the sense of the Stardust-Marine case law [25].
Restrukturalizace dluhu v rámci opatření č. 3 ze strany společností Gorenjska Banka, IFC, NLB, Abanka, Banka Celje, NKBM a DUTB na straně druhé státní podporu nezahrnuje.
On the contrary, Slovenia submitted internal documents demonstrating that each of the banks assessed the proposed restructuring terms based on economic considerations and in line with their standard internal decision-making processes.
Opatření č. 4
In addition, NLB's debt-to-equity conversion in the case Adria Airways was also not considered as imputable to the State [26].
Žádný z odběratelů, kteří přispěli k novému nástroji financování, není ovládán státem, jejich rozhodnutí proto nelze přičíst státu.
For these reasons the Commission considers that the decisions of NLB, Abanka, Banka Celje and NKBM to participate in Measure 3 are not imputable to the State.
Co se týká příspěvku bank poskytujících nové financování, jejich rozhodnutí týkající se podniku Cimos byla v 110. a 112. bodě odůvodnění vyhodnocena jako opatření, která nelze přičíst státu, s výjimkou banky SID.
DUTB is a State-owned company established in 2013 to facilitate the restructuring of banks that are facing severe liquidity and solvency problems.
Banky ve veřejném vlastnictví se mimoto podílely na novém nástroji financování za stejných podmínek jako soukromé banky Gorenjska Banka a IFC.
Again, the State-ownership is an indication of imputability, however it is not per se sufficient to consider the measure imputable to the State.
Účast bank odpovídá účasti soukromých odběratelů, kteří souhlasili s poskytnutím finančních prostředků podniku Cimos ve stejné výši, avšak za podstatně méně příznivých podmínek.
The Commission has found evidence indicating that DUTB was independent in its decision-making in respect of Cimos.
Příspěvek odběratelů není zajištěn ani úročen.
First, according to the founding legal act of DUTB, decisions such as the one on Cimos, do not require government authorisation.
Bez něho by podnik Cimos nebyl v krátkodobém horizontu schopen platit svým dodavatelům, a tudíž pokračovat v činnosti.
Three out of seven board members are non-Slovenian and all but one come from the financial sector.
V tomto smyslu je pro věřitele, kteří souhlasili s restrukturalizací dluhu, z ekonomického hlediska racionální zvýšit zanedbatelně svou expozici, aby zvýšili pravděpodobnost obnovení životaschopnosti podniku a splacení zbývajícího dluhu.
The only one member of board representing the public administration (an ex-State secretary in the Ministry of Finance) voted against the restructuring of Cimos, but was outvoted by the other board members.
Opatření č. 3 a 4 byla provedena ke stejnému okamžiku a se stejným cílem, tj. za účelem restrukturalizace podniku Cimos.
In this context it is also noted that, without prejudice to the conclusions reached in recitals 110 and 112 above, all the creditors mentioned in recital 111 as well as DUTB performed ex-ante analyses comparing different courses of action and finding that they would recover more from Cimos's restructuring than from its liquidation.
Podle judikatury je proto nutno posoudit jejich soulad s kritériem tržně jednajícího hospodářského subjektu společně [29].
Therefore, the agreement of these creditors to the debt-to-equity conversion can also be considered in line with MEOP and thus no to involve economic advantage to Cimos.
Aniž by bylo nutné provést podrobný výpočet, je zřejmé, že celkové podmínky nejsou v případě banky SID rovnocenné.
SID Banka is a 100 % State-owned Slovenian export and development bank.
Příspěvek banky SID k novému nástroji financování je proto nutno považovat za státní podporu.
All members of SID's Supervisory Board, which authorised the decision on Cimos, were appointed by the government and, moreover, three out of seven of them are employed by the State.
Na základě posouzení uvedeného v 118.–120. bodě odůvodnění se Komise domnívá, že opatření č. 4 nepředstavuje s výjimkou příspěvku banky SID státní podporu.
According to Article 8 of the Slovene Export and Development Bank Act, all decisions by SID have to be taken with the vision of the development of Slovenia in mind.
Opatření č. 5
Slovenia itself acknowledges that the mission of SID as a development bank differs from the goals of commercial banks (e.g. maximizing profits).
Žádný z dodavatelů podílejících se na dobrovolné restrukturalizaci pohledávek vůči podniku Cimos není ve vlastnictví státu ani není ovládán státem, jejich rozhodnutí o účasti na opatření č. 5 proto nelze přičíst státu, a opatření č. 5 tudíž nepředstavuje státní podporu.
SID agreed on the least favourable conditions of the debt restructuring among all CS creditors, in that it approved a 58 % haircut of debt, while none of the remaining CS creditors approved any haircut but rather opted for a debt-to-equity conversion offering a possibility of future capital gains from the acquired shareholding in Cimos.
Opatření č. 6
Slovenia has not substantiated why SID accepted more unfavourable terms than other CS creditors.
Pronajímatel, společnost, Hypo Leasing d.o.o., patří do skupiny Hypo Group Alpe Adria (dále jen „skupina HGAA“), kterou vlastní rakouský stát.
The Commission has already held in previous decision that the guarantees provided by SID amounted to State resources and constituted aid [27].
Komise nemá k dispozici žádné důkazy, které by naznačovaly, že pronajímatel sledoval jiné než obchodní zájmy nebo že Rakousko ovlivnilo jeho rozhodnutí o restrukturalizaci závazků podniku Cimos souvisejících s nájmem.
In view of this, the Commission considers that SID's decision to participate in Measure 3 is imputable to the State.
Nezdá se pravděpodobné, že by Rakousko vyvíjelo na skupinu HGAA tlak, aby poskytla státní podporu podniku v obtížích nacházejícímu se v jiném členském státě.
Slovenia has not provided any reliable evidence to demonstrate that the decision of SID to participate in Measure 3 was taken on the basis of market considerations.
Komise rovněž uvádí, že skupina HGAA je s ohledem na podmínky, za nichž může vykonávat činnost, omezena závazky obsaženými v rozhodnutí Komise o státní podpoře [30].
Slovenia claims that SID would recover EUR 9,9 million from the CS and would have to pay an extra EUR 6,7 million in case of Cimos's liquidation, that is to say that the difference between the two scenarios is EUR 16,6 million.
Rakousko se mimoto v tomto rozhodnutí zavázalo, že společnostem ve skupině HGAA neposkytne další podporu.
This claim is not, however, supported by any analysis showing how these amounts were determined.
Komise se proto domnívá, že rozhodnutí pronajímatele o restrukturalizaci jeho expozice vůči podniku Cimos nelze přičíst státu, opatření č. 6 proto nepředstavuje státní podporu.
Slovenia has submitted such analyses made by the other CS creditors.
Opatření č. 7
In addition, the recovery amounts raise doubts.
Banky účastnící se dobrovolné restrukturalizace dluhu nejsou ovládány státem, jejich rozhodnutí podílet se na restrukturalizaci podniku Cimos proto nelze přičíst státu.
It is not clear why SID would incur additional losses in case of liquidation, given that the market value of SID's collateral amounts to EUR 4,5 million.
Opatření č. 7 tudíž nezahrnuje státní podporu.
On the other hand, the recovery amount in case of restructuring does not seem to take into account the loss of EUR 27,5 million due to the haircut.
Opatření č. 8
Any rational market creditor would perform financial analysis before deciding on the course of action.
Žádný z odběratelů, kteří se zavázali poskytnout finanční prostředky v souvislosti s kapitálovými výdaji, není ovládán státem, jejich chování proto nelze přičíst státu.
On the basis of the available evidence the Commission considers that SID did not perform such analysis before agreeing on the haircut, that is to say that it did not behave as a rational market creditor.
Opatření č. 8 tudíž nepředstavuje státní podporu.
Consequently, the measure granted by SID conferred a selective economic advantage upon Cimos.
Závěr ohledně existence státní podpory
The assessment of the impact of Measure 1 on competition and trade, described in recital 101, is also valid for the measure granted by SID.
Komise vyvozuje závěr, že opatření č. 1, 2 a část opatření č. 3 a 4 (pokud byla provedena bankou SID) představují státní podporu.
In view of the assessment in recitals 110-116, the Commission considers, on the one hand, that Measure 3 constitutes State aid to the extent that it was granted by SID.
Státní podpora činí 80,3 milionu EUR, což odpovídá kapitalizaci pohledávky ze strany státu a kapitalizaci pohledávky, srážce a příspěvku na nový nástroj financování ze strany banky SID [31].
On the other hand, debt restructuring under Measure 3 by Gorenjska Banka, IFC, NLB, Abanka, Banka Celje, NKBM and DUTB does not involve State aid.
Státní podpora mimoto zahrnuje částku ve výši až 16,6 milionu EUR, která je obsažena v úpravě splátkového kalendáře.
Measure 4
Prvek podpory obsažený v úpravě splátkového kalendáře byl stanoven jako rozdíl mezi nominální hodnotou pohledávek státu a úvěrů banky SID ke dni zahájení řízení o nuceném vyrovnání a čistou současnou hodnotou těchto pohledávek a úvěrů vypočítanou na základě splátkového kalendáře, který schválili věřitelé v rámci nuceného vyrovnání, tj. za předpokladu desetileté doby splatnosti s dobou odkladu v délce dvou let a úrokové sazby ve výši EURIBOR + 2,5 %, diskontovanou pomocí příslušné diskontní sazby [32].
None of the customers contributing to the New Money Facility is State-controlled, therefore their decisions are not imputable to the State.
Přesnou výši podpory obsažené v úpravě splátkového kalendáře nelze stanovit, jelikož není známa například budoucí sazba EURIBOR.
As regards the contribution of the New Money Banks, their decisions on Cimos have been assessed as not imputable to the State in recitals 110 and 112 above, with the exception of SID.
ZÁKONNOST STÁTNÍ PODPORY
In addition, the publicly-owned banks participated in the New Money Facility on the same terms as the private bank Gorenjska Banka and IFC.
V souladu s článkem 3 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 [33] nesmí být podpora uskutečněna dříve, než Komise přijme nebo se bude mít za to, že přijala, rozhodnutí schvalující tuto podporu („povinnost zdržet se jednání“).
Moreover, the participation of the banks is matched by the private customers who have agreed to provide funding to Cimos for the same amount but at significantly less favourable terms.
Zdá se proto, že Slovinsko svou povinnost zdržet se jednání splnilo.
The customers' contribution is unsecured and does not bear interest.
SLUČITELNOST PODPORY
The contribution by the New Money Banks, on the other hand, is secured by super senior collateral and bears an interest of 6-month EURIBOR + 5 % p.a., that is to say higher than a rate envisaged for the companies in financial difficulties with high collateral in the Commission's reference rate communication [28], which seeks to approximate the market rate.
V čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy je stanoveno, že státní podporu lze schválit v případě podpor, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
The provision of the New Money Facility is crucial for the Company's return to viability.
Slovinsko opatření oznámilo podle pokynů jako podporu na restrukturalizaci.
Without it, Cimos would not be able to pay its suppliers in the short term and thereby to continue operations.
Vzhledem k předchozímu rozhodnutí Komise týkajícímu se podpory na záchranu podniku Cimos a níže popsaným finančním obtížím podniku Cimos souhlasí Komise s tím, že se v tomto případě jedná o podporu na restrukturalizaci, kterou je nutno posoudit podle kritérií stanovených v pokynech, aby bylo možno zjistit, zda je slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
In this sense, it is also economically rational for the creditors, which have accepted the debt restructuring, to increase marginally their exposure, in order to increase the likelihood of the Company's return to viability and the ultimate recovery of their remaining debt.
PODNIK V OBTÍŽÍCH
As regards SID, however, the Commission notes that in addition to contributing to the New Money Facility on the same terms as the other banks, it also grants State aid (see above Measure 3).
Podle bodu 12 písm. a) a bodu 14 pokynů [34] jsou pro podporu na restrukturalizaci způsobilé pouze podniky v obtížích.
Furthermore, due to its legal status as public development bank, all its actions are imputable to the State.
Aby se společnost považovala za podnik v obtížích, musí splňovat kritéria uvedená v bodě 10 nebo v bodě 11 pokynů.
Measures 3 and 4 are granted at the same point in time and pursue the same objective, i.e. restructuring of Cimos.
Podle bodu 10 je podnik považován za podnik v obtížích za těchto okolností:
According to the case law, their compliance with the MEOP test therefore has to be assessed together [29].
v případě společnosti s omezeným ručením vlastníků, kde došlo ke ztrátě více než poloviny zapsaného kapitálu a kde ke ztrátě více než jedné čtvrtiny tohoto kapitálu došlo za posledních dvanáct měsíců;
Without it being necessary to perform a detailed calculation, it is clear that the overall terms for SID are not pari passu.
v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti, kde došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti a kde ke ztrátě více než jedné čtvrtiny tohoto kapitálu došlo za posledních dvanáct měsíců;
Therefore, the contribution of SID to the New Money Facility has to be considered as State aid.
kde nehledě na to, o jaký typ společnosti se jedná, podnik splňuje podmínky vnitrostátního práva pro zahájení kolektivního úpadkového řízení.
In view of the assessment in recitals 118-120, the Commission considers that Measure 4, with the exception of the contribution of SID, does not constitute State aid.
V rozhodnutí o zahájení řízení Komise uvedla, že podnik Cimos, který je společností s ručením omezeným, splnil kritéria uvedená v bodě 10 písm. a) pokynů.
Measure 5
Podle konsolidované účetní závěrky k 31. prosinci 2012 došlo ke ztrátě více než poloviny jeho zapsaného kapitálu (108 %) a ke ztrátě více než jedné čtvrtiny tohoto kapitálu došlo za posledních dvanáct měsíců (137 %) [35].
None of the suppliers involved in the voluntary restructuring of their debt towards Cimos is owned or controlled by the State, therefore their decisions to participate in Measure 5 are not imputable to the State and thus Measure 5 does not constitute State aid.
Komise se proto domnívala, že podnik Cimos je způsobilý jako podnik v obtížích podle bodu 10 písm. a) pokynů.
Measure 6
Od té doby se finanční situace podniku Cimos dále zhoršila.
The lessor, Hypo Leasing d.o.o., belongs to Hypo Group Alpe Adria (‘HGAA Group’), which is owned by the Austrian State.
V předchozích případech [36] vyvodila Komise závěr, že je-li hodnota vlastního kapitálu společnosti záporná, a priori se předpokládá, že jsou splněna kritéria stanovená v bodě 10 písm. a) pokynů, což je případ podniku Cimos.
The Commission has not found any evidence indicating that the lessor pursued any interests other than commercial interests or that Austria influenced its decision on the restructuring of Cimos's lease obligations.
Rovněž Tribunál dospěl k závěru [37], že podnik se záporným vlastním kapitálem je podnikem v obtížích.
It would appear unlikely that Austria would exert pressure on the HGAA Group to grant State aid to a company in difficulty located in another Member State.
Podnik proto splňuje rovněž podmínku stanovenou v bodě 10 písm. c) pokynů.
In addition, Austria undertook in that decision not to grant any further aid to companies in the HGAA Group.
Podle bodu 12 pokynů není nově vytvořený podnik pro podporu na záchranu či restrukturalizaci způsobilý.
Therefore, the Commission considers that the decision of the lessor to restructure its exposure towards Cimos is not imputable to the State and thus Measure 6 does not constitute State aid.
Za nově vytvořený se podnik považuje v zásadě během prvních tří let po zahájení činnosti v příslušné oblasti.
Measure 7
Podnik Cimos zahájil činnost v roce 1972, v současné formě byl zaregistrován v roce 1975 a od té doby působí ve stávající oblasti činnosti.
The banks participating in the voluntary debt restructuring are not State-controlled and therefore their decisions to participate in Cimos's restructuring are not imputable to the State.
Nelze jej proto považovat za nově vytvořený podnik.
Thus Measure 7 does not involve State aid.
V bodě 13 pokynů je stanoveno, že podnik, který patří k větší obchodní skupině nebo byl větší obchodní skupinou převzat, není za normálních okolností způsobilý pro poskytnutí podpory na záchranu nebo restrukturalizaci s výjimkou případu, kdy je možné prokázat, že jsou dané obtíže její vlastní a nejsou výsledkem svévolného rozvrhování nákladů v rámci dané skupiny, a že jsou tyto obtíže příliš vážné na to, aby je vyřešila sama skupina.
Measure 8
Podnik Cimos nepatří do větší obchodní skupiny, ani nebyl převzat větší obchodní skupinou.
None of the customers committing to provide funding in respect of capex is State-controlled, therefore their behaviour is not imputable to the State.
Kritéria stanovená v bodě 13 pokynů proto nebrání tomu, aby byl způsobilý pro podporu na záchranu.
Thus Measure 8 does not constitute State aid.
Komise vyvozuje závěr, že podnik Cimos je podnikem v obtížích od roku 2012 a je způsobilý pro podporu na restrukturalizaci.
Conclusion on the existence of State aid
ZÁSADA „JEDNOU A DOST“
The Commission concludes that Measures 1, 2 and part of Measures 3 and 4 (to the extent they were granted by SID) constitute State aid.
Podle bodu 73 pokynů nepovolí Komise další podporu na záchranu nebo restrukturalizaci v případě, že dotčený podnik již v minulosti obdržel podporu na záchranu či restrukturalizaci, včetně jakékoli neoznámené podpory, a pokud od poskytnutí podpory na záchranu, od skončení období restrukturalizace nebo od přerušení provádění plánu restrukturalizace (podle toho, co nastalo později) uběhlo méně než deset let.
The State aid amounts to EUR 80,3 million, corresponding to the debt for equity conversion by the State and the debt for equity conversion, the haircut and the contribution to the New Money Facility by SID [31].
Slovinsko Komisi informovalo, že podnik neobdržel v posledních deseti letech žádnou podporu na záchranu nebo restrukturalizaci kromě oznámené podpory na záchranu, kterou Komise schválila, jak bylo popsáno v 1. bodě odůvodnění [38].
In addition, the State aid includes up to EUR 16,6 million embedded in the debt rescheduling.
OBNOVENÍ DLOUHODOBÉ ŽIVOTASCHOPNOSTI
The aid element embedded in the debt rescheduling was determined as the difference between the nominal value of the State's claims and SID's loans as of the CS date and the NPV of these claims and loans calculated according to the repayment schedule, as accepted by the creditors under the CS, i.e. assuming a 10-year repayment period with a grace period of 2 years, an interest rate of EURIBOR + 2,5 %., discounted at an appropriate discount rate [32].