natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lze tedy soudit, že restrukturalizace a uzavření některých výrobních zařízení mají podstatnou a trvalou povahu.
The government of the PRC stated that stock levels in 2011 are also higher in view of a 3 % decrease in Union consumption that year.
Několik stran uvedlo, že existují jasné známky absence újmy.
However, this element does not have an effect on the trend over the period considered.
O těchto tvrzeních pojednávají následující body odůvodnění.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
CCCLA uvedla, že jednoho výrobce v Unii, společnost 3B Fibreglass, získala v roce 2012 skupina Binani a že celková výkonnost výrobního odvětví Unie musí být dobrá, protože rozumný hospodářský subjekt by neinvestoval do průmyslového odvětví, které je nevýkonné.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Cituje rovněž výroční zprávu Braj Binany za rok 2013, že „celková výkonnost 2 výrobních závodů v Belgii a Norsku se považuje za dobrou“.
Table 11
CCCLA rovněž uvedla, že obrat dvou výrobců v Unii mezi rokem 2010 a obdobím šetření vzrostl a výrobní odvětví Unie tedy jednoznačně netrpí žádnou újmou.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Citaci je třeba chápat v souvislostech a celá zní takto:
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
„Celková výkonnost 2 výrobních závodů v Belgii a Norsku se považuje za dobrou a kapacita se zčásti omezila, aby se přizpůsobila slabší tržní poptávce.
Cash flow (EUR)
Efektivita výroby zdárně stoupala k běžným hodnotám.
Investments (EUR)
Průměrná realizace však byla podprůměrná kvůli levnému dovozu asijského zboží“.
Return on investments
Tvrzení, že výrobnímu odvětví Unie není způsobována újma, protože dva výrobci v Unii měli mezi rokem 2010 a obdobím šetření vyšší obrat, je zavádějící a nesprávné.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
CCCLA vycházela ve své analýze z obratu vyjádřeného v kilogramech.
During the period considered the profitability of the sampled Union producers decreased considerably from 3 % to – 4 %.
Vyvozovat závěry pouze z vyššího prodaného množství však není správné, protože se přitom nebere v úvahu úroveň cen v těchto prodejních transakcích a tedy ani dopad na ziskovost společnosti.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Vláda ČLR uvedla, že jasnou známkou neexistence újmy je, že členové sdružení APFE investují do zvýšení kapacity v Unii a mimo ni (např. v ČLR, Rusku, Indii, Tunisku).
The cash flow has decreased significantly over the period considered (– 55 %).
Toto šetření újmy souvisí s výkonností výrobců v Unii na trhu Unie.
The level of investments made by the sampled Union producers followed an increasing trend over the period considered.
Jak je uvedeno v tabulce č. 4 výše, v roce 2011 se kapacita výrobního odvětví Unie mírně zvýšila o 1 % a následně klesla o 5 procentních bodů ke konci období šetření.
The increase was more significant in 2012 and the IP.
V Unii tudíž nedošlo ke zvýšení kapacity.
The high investment costs were in view of furnace rebuilds.
Avšak vzhledem k tomu, že četní výrobci nekonečných skleněných vláken jsou nadnárodními společnostmi, není překvapením, že tyto společnosti investují také mimo Unii, pokud se naskytne příležitost.
In this capital intensive industry, furnaces have to be rebuilt every 7 to 10 years and the costs associated with rebuilding a furnace can amount to EUR 8 million — EUR 13 million (range given for reasons of confidentiality).
Do dodatečné kapacity mimo Unii se investuje proto, aby se uspokojily potřeby rozvíjejících se trhů a s vyhlídkou na dosažení zisku.
Investments also include substantial structural investment costs related to the alloy consumption from the bushings and its recurrent rebuilding.
Zřízení závodů v těchto regionech rovněž zapadá do obrazu dodavatele, který má blízko ke svým odběratelům.
The return on investment is the profit in percentage of the net book value of investments.
Podnikatelské rozhodování o tom, zda zřídit či nezřídit výrobní závod mimo Unii však nemá žádnou souvislost s tím, že výrobcům z Unie je způsobována újma.
The return on investment followed clearly the negative trend of the profitability.
Podobným tvrzením o velkých investicích výrobního odvětví Unie se zabývá oddíl o újmě vzniklé vlastním zaviněním.
The deterioration of the return on investment is a clear indication of the deterioration of the economic situation of the Union industry during the period considered.
Několik účastníků řízení tvrdilo, že újma neexistuje, jelikož někteří výrobci v Unii oznámili, že od ledna 2014 zvýší své ceny obdobného výrobku, aby si vynahradili neustálý růst cen surovin, energie a dopravních nákladů.
The above fragile financial situation was in spite of the increased consumption during the period considered as described in recital 217 above, and the efforts of the Union industry to rationalize production costs, as described in recitals 244 above and 337 below.
Za prvé, ceny v roce 2014 souvisejí s událostmi, které nastaly po období šetření.
The investigations did not reveal any serious difficulties encountered by the sampled Union producers in raising capital.
Jednou se však dospěje do bodu, kdy se další zvyšování produktivity realizuje v krátkodobém horizontu mnohem obtížněji.
The government of the PRC also claimed that the reduced profitability is directly related to the increase in cost of production and the loss in production resulting from the rebuilding of furnaces.
Vzhledem k tomu, že v období šetření bylo výrobní odvětví Unie ztrátové a již nedokáže absorbovat takový nárůst cen, v určitém okamžiku je nutné přenést tento cenový růst na odběratele, přičemž existuje riziko ztráty dalšího podílu na trhu.
Firstly, the EUR 32 million of investments in the IP from 1 October 2012 to 30 September 2013 partly overlaps with the EUR 30 million in the year 2012.
Na základě výše uvedeného byla tato tvrzení odmítnuta.
Secondly, the investments made in those periods were essential for furnace rebuilds and are recurrent to the business and considered being made within the ordinary course of business as set out in recitals 241-250.
E.
Thirdly, the level of investments had an impact on the results of the Union industry because it is generating additional costs.
PŘÍČINNÉ SOUVISLOSTI
However, the main effects of the investments are reflected in the balance sheet and not in the Profit & Loss statement, showing the recurrent standard depreciation costs, and hence cannot explain in itself the loss-making situation.
Byly zkoumány i jiné známé činitele než dumpingový dovoz, které mohly ve stejné době způsobit újmu výrobnímu odvětví Unie, aby se zajistilo, že případná újma způsobená těmito jinými činiteli nebude přičítána dumpingovému a subvencovanému dovozu.
Continuity of supply to customers is ensured by building buffer stocks.
Účinek dumpingového a subvencovaného dovozu
Finally, the impact of these investments on costs and company results are spread out over several years.
Šetření prokázalo, že během posuzovaného období navzdory platným antidumpingovým opatřením stoupl objem dumpingového a subvencovaného dovozu z ČLR o 32 % oproti referenčnímu roku 2009.
In addition, several parties argued that (i) the higher investment costs are reflected in the lower return on investment for the years 2012 and the IP (given that some of the investments do not yield immediate returns) and (ii) it is unreasonable to take a two year snapshot overburdened by heavy investments and conclude that the Union industry has deteriorated on that basis.
To vedlo ke zvýšení podílu ČLR na trhu z 18 % v roce 2009 na 20 % na konci období šetření.
The investments in the furnaces are not exceptional to the period considered.
Současně, a to i přes nárůst spotřeby, klesl podíl výrobního odvětví Unie na trhu o tři procentní body během posuzovaného období.
The investigation revealed that since 2004 furnace investments have been taking place nearly every year by the Union industry.
Průměrné ceny dumpingového a subvencovaného dovozu se mezi rokem 2010 a obdobím šetření snížily o 8 % a byly nižší než ceny výrobního odvětví Unie ve stejném období.
Therefore, whatever the timespan considered, there will always be effects of furnace repairs or rebuilds on the production volume and on the return on investment.
Výrobní odvětví Unie bylo v letech 2010 a 2011 ještě ziskové a poté začalo být ztrátové, což se časově shodovalo s růstem dumpingového a subvencovaného dovozu z ČLR.
The deterioration of the profitability of the sampled Union producers indicated that they were not able to charge prices for the like product allowing for essential investments for the continuity of the business.
Ani po snížení svých prodejních cen se výrobnímu odvětví Unie nepodařilo udržet svůj podíl na trhu.
The government of the PRC claimed that an industry will first use available cash before using borrowed funds and that therefore it is normal that the cash flow deteriorated when the sampled Union producers invested heavily in 2012 and the IP.
Tento pokles cen byl na úkor ziskovosti, což vede ke ztrátové situaci.
Moreover, they claim that a loss making industry could not have invested as much as the sampled companies did.
Na základě výše uvedených skutečností se vyvozuje závěr, že cenová úroveň dumpingového a subvencovaného dovozu z ČLR společně se zvýšením jeho objemu měly značně negativní vliv na hospodářskou situaci výrobního odvětví Unie, a sehrály tedy rozhodující roli v působení podstatné újmy výrobnímu odvětví Unie.
The filament glass fibre industry is a global business with financing mechanisms that extend beyond the financial remit of the sampled Union producers.
Po poskytnutí konečných informací přišlo několik stran s tvrzením, že nebylo analyticky prokázáno, že čínský dovoz způsobil snížení cen výrobního odvětví Unie a také újmu, a že Komise se ve své analýze opírá pouze o časovou shodu.
Investment situations do not necessarily have an impact on the cash flow.
Tyto strany odkazují na zprávu senátu, který rozhodoval v případě China X-Ray Equipment:
Therefore these claims are rejected.
„Senát uznává, že celková korelace mezi dumpingovým dovozem a újmou tuzemského výrobního odvětví by mohla podpořit nález příčinné souvislosti.
Conclusion on the situation of the Union industry
Takovou analýzu nahodilé shody však nelze použít v otázce příčinné souvislosti; příčinná souvislost a korelace jsou totiž dva různé pojmy.
The findings of the investigations confirm that the Union industry suffered material injury as defined by Article 3(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(4) of the basic anti-subsidy Regulation.
V podmínkách tohoto případu, […], se otázka příčinné souvislosti nevyřeší takovým obecným konstatováním shody okolností“ [40].
The imposition of anti-dumping measures allowed the Union industry to raise its prices in 2011.
Jak je uvedeno výše v části D, v rámci zkoumání dopadu dumpingového a subvencovaného dovozu byly vyhodnoceny všechny významné ekonomické údaje a indexy, které měly vliv na stav výrobního odvětví Unie.
Even though Union consumption has been on the rise, the Union industry had no choice but to lower its unit sales prices again as of 2012 in order to maintain its market share.
Řada ukazatelů poukazovala na újmu.
The analysis of the price undercutting, see recital 231, and the declining trend in the sales price of the Union producers, see recital 263, clearly shows that the Union producers have tried to compete on price with Chinese imports and have closed the price gap.
V takové situaci má výrobní odvětví Unie jediný důvod pro snížení cen, a to udržet si podíl na trhu nebo tento podíl neztrácet, když čelí cenové konkurenci.
However, this has led to a strong deterioration of the Union producers' financial results with the Union industry reporting losses since 2012.
Po uložení původních opatření se výrobnímu odvětví Unie podařilo v roce 2011 zvýšit své ceny, leč v následujících letech muselo své ceny snížit, protože se nesnížily výrobní náklady.
This situation is not sustainable in the short to medium run.
Jak je dále vysvětleno v 320. až 335. bodě odůvodnění, vývoz z třetích zemí byl po celé posuzované období realizován hlavně za vysoké ceny, tržní podíl třetích zemí zůstával víceméně stabilní a od roku 2011 dokonce klesal.
Other indicators also developed negatively, even after the imposition of measures against the PRC, such as production, production capacity, employment, inventories and cash flow.
Výrobní odvětví Unie tedy nesnížilo své ceny kvůli dovozu z třetích zemí, nýbrž kvůli levnému dumpingovému a subvencovanému dovozu z ČLR.
The findings of both investigations also confirm that the changed circumstances that justified the initiation of the partial interim anti-dumping review, namely the restructuring and the closure of some of the Union plants as explained in recital 244 above, are of a substantial and lasting nature.
Od roku 2011 výrazně stoupl pouze dovoz z ČLR, pouze dovoz z ČLR odebral tržní podíl výrobnímu odvětví Unie a klesaly pouze ceny dovozu z ČLR.
Following the closure of a plant, the plant is fully dismantled.
Na tomto základě dospěla Komise k závěru, že snížení cen výrobního odvětví Unie a jeho újmu způsobilo zvýšení dumpingového a subvencovaného dovozu z ČLR.
Moreover, setting a new furnace is highly capital and time consuming and cannot be realized in the short run.
Dále jsou analyzovány další faktory, jež mohly narušit tuto příčinnou souvislost.
The time and costs to set up a new plant with furnaces should therefore not be underestimated.
CCCLA a vláda ČLR tvrdily, že k cenovému poklesu či ke stlačení cen nedošlo, neboť „pokles prodejních cen výrobců Unie není výrazný, jelikož v posuzovaném období nepřesáhl 2 %“.
Restructuring and closing some of the plants can therefore be considered as substantial and of a lasting nature.
Několik stran také tvrdilo, že 1 % pokles prodeje Unie, 2 % růst tržního podílu dovozu z ČLR a 3 % snížení tržního podílu výrobního odvětví Unie nezdůvodňují navrhovaná drastická opatření.
Several parties claimed that there were clear signs of lack of injury.
Jedná se tudíž o výrazný propad prodejních cen.
The claims are addressed in the following recitals.
Třebaže platí antidumpingová opatření, výrobnímu odvětví Unie je nadále působena újma z důvodu poklesu objemu prodeje, cen a podílu na trhu, zatímco čínský dovoz ve stejné době svůj objem prodeje a podíl na trhu zvyšoval na podstatně vyšší úroveň, než byla v průběhu období šetření v původním řízení.
The CCCLA stated that one of the Union producers, 3B Fibreglass, was acquired in 2012 by the Binani group and that the overall performance of the Union industry must be good as no rational economic operator would invest in an industry which is not performing.
Obvykle se předpokládá, že po zavedení opatření se výrobní odvětví Unie zotaví z účinků minulého dumpingu nebo subvencování.
They also quote the 2013 Annual report of Braj Binani that ‘the overall performance of the 2 manufacturing units at Belgium and Norway is considered good’.
To se evidentně nestalo.
In addition, the CCCLA also stated that the turnover of two Union producers increased between 2010 and the IP and that the Union industry is therefore clearly not suffering any injury.
Po určitých náznacích zotavení, jež se objevily bezprostředně po zavedení opatření, se situace výrobního odvětví Unie během posuzovaného období dále zhoršovala.
The Indian Binani Group indeed acquired 3B Fibreglass in 2012.
Jeden dovozce, který nebyl ve spojení, uvedl, že výrobci v Unii nemuseli snížit své ceny až tak hluboko, protože na trhu Unie byl převis poptávky nad nabídkou.
However, irrespective of the individual business motivations of the Binani Group, the Commission refers to its findings of the investigation that the Union industry has lost market share and profitability.
Vláda ČLR tvrdila, že pokles prodejních cen Unie a pokles čínských dovozních cen nelze posuzovat odděleně od globálního vývoje cen dotčeného výrobku a že tyto poklesy jsou v souladu s běžným fungováním trhu.
The quote should be put into context and reads in full:
Vláda ČLR mimoto tvrdí, že Komise neprověřovala, zda by trh v roce 2011 dovolil růst cen (po zavedení opatření v předchozím šetření) z pohledu globálních souvislostí, a pokud ano, do jaké míry.
‘The overall performance of the 2 manufacturing units at Belgium and Norway is considered good and capacity was partially constrained to cope with the lower market demand.
Komise navíc nesprávně odmítla přijmout důkaz o růstu cen po období šetření, který poskytli výrobci Unie, jež tímto odkazují na případy Solar glass a Personal fax machine [41].
The production ramp up to normal efficiencies went on well.
Podle Komise nebyl výrok, že poptávka převyšovala nabídku, opodstatněný.
Average realization was however, on the lower side due to cheap Asian imports.’
Ztráta podílu na trhu a zvýšení zásob neznamená, že poptávka byla vyšší než nabídka, ale spíše naopak.
The claim that the Union industry is not suffering injury, because two Union producers had an increased turnover between 2010 and the IP, is misleading and not correct.
Pokud jde o tvrzení vlády ČLR, posuzovaný cenový vývoj se týkal prodeje na trhu Unie, ne v globálním měřítku.
The CCCLA based itself for this analysis on turnover expressed in kg.
Na trhu Unie si obdobný výrobek a dotčený výrobek cenově konkurují.
However, drawing conclusions by only looking at higher sales quantities is not accurate as it does not take into account the price level of those sales and therefore the impact on the profitability of the company.
Jak bylo ukázáno výše, pokles cen nelze přičítat jiným faktorům než této cenové konkurenci (vzhledem k víceméně stabilním výrobním nákladům a spotřebě Unie).
The government of the PRC claimed that as APFE members are investing in capacity increases in and outside the Union (e.g. the PRC, Russia, India and Tunisia), there is a clear sign of lack of injury.
Vláda ČLR kromě toho neposkytla další informace o globálním vývoji cen.
This injury investigation is linked to the performance of the Union producers on the Union market.
Proto byl tento argument shledán nepodloženým.
As seen in table 4 above, the Union industry had a slight capacity increase in 2011 of 1 % where after the capacity reduced by 5 percentage points towards the end of the IP.
Pokud jde o tvrzení o růstu cen po období šetření, to, co následovalo po období šetření, nespadá do působnosti tohoto řízení.
Therefore, there is no capacity increase in the Union.
Každopádně nebyl předložen žádný hmotný důkaz o skutečném zvýšení cen, k němuž by došlo po období šetření.
However, given that many filament glass fibre producers are multinational companies, it is no surprise that these companies also invest outside the Union when there is a business opportunity.
Toto tvrzení se proto zamítá.
Investing in extra capacity outside the Union is done to fulfil the needs of emerging markets and with the prospect of making a profit.
CCCLA navíc tvrdila, že při průměrném poklesu cen čínského dovozu o 8 %, jak je uvedeno v 226. bodě odůvodnění, se měly zohlednit ceny upravené o clo a manipulaci, antidumpingové clo, ziskové rozpětí dovozců a prodejní, správní a režijní náklady dovozců.
Setting up plants in these regions also fits into the picture of being close to these customers.
Tyto upravené ceny by poté byly na srovnatelné úrovni s prodejními cenami Unie, jak jsou uvedeny v tabulce č. 7, a nemohly by proto hrát rozhodující úlohu v podstatné újmě způsobené výrobnímu odvětví Unie.
However, the business decision to set up a plant outside the Union or not, stands completely separate from the fact that the Union producers are suffering injury.
Pro analýzu ukazatelů se porovnává hodnota CIF prodeje vyvážejících výrobců z tabulky č. 3 a cena ze závodu výrobců Unie z tabulky č. 7.
Similar allegations on large investments made by the Union industry are addressed in the section on self-inflicted injury below.
Tato metoda je pro analýzu trendů přesná.
Several parties claimed that there is absence of injury given that some Union producers announced that their prices of the like product will increase as from January 2014 in order to compensate for the continued rise in raw material, energy and transportation costs.
Jak je vysvětleno v 231. bodě odůvodnění, pro výpočet rozpětí cenového podbízení a rozpětí újmy byly skutečně použity upravené ceny.
First, price levels in 2014 relate to post IP events.
Komise v tomto ohledu zdůrazňuje, že cenové podbízení je pouze jedním ukazatelem, který se bere v potaz, ale pro analýzu by se měly brát v potaz všechny ukazatele újmy dohromady.
Second, the Union industry has been absorbing over the last years the majority of such price increases via productivity increases.
Proto se tato námitka zamítá.
However, there comes a point that further productivity increases are much harder to implement in the short term.
Účinky jiných činitelů
Given that in the IP the Union industry was loss making and absorption of these price increases is no longer possible, at a certain point in time it becomes inevitable that such increases need to be passed on to customers whereby the risk exists that further market share might be lost.
Dovoz z dalších zemí
On the basis of the above, the claims were rejected.
Objem dovozu z třetích zemí, průměrné jednotkové ceny a podíl na trhu během posuzovaného období jsou uvedeny v následující tabulce.
E. CAUSATION
Tabulka 12
In accordance with Article 3(6) and Article 3(7) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(6) and Article 8(7) of the basic anti-subsidy Regulation, it was examined whether the dumped and subsidised imports from the PRC had caused injury to the Union industry to a degree that enabled it to be classified as material.
Objem dovozu (v tunách), průměrné jednotkové ceny (EUR/t)
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped and subsidized imports.
Třetí země celkem
Effect of dumped and subsidized imports
Objem (v t)
The investigations showed that, despite the anti-dumping measures in force, the dumped and subsidised imports from the PRC increased in terms of volume (32 %) during the period considered, taking 2009 as a reference year.
14 % – 19 %
This resulted in an increase in the PRC's market share from 13 % — 18 % in 2009 to 15 % — 20 % by the end of the IP.
22 % – 27 %
At the same time, and despite the increase in consumption, the Union industry saw its market share decreasing by three percentage points during the period considered.
21 % – 26 %
The average prices of the dumped and subsidized imports decreased by 8 % between 2010 and the IP, and were lower than those of the Union industry during the same period.
Malajsie
Even after lowering its sales price, the Union industry did not succeed in maintaining its market share.
Prům. cena/t (EUR)
This price decrease was at the expense of profitability, leading to a loss-making situation.
2 % – 7 %
Based on the above, it is concluded that the price level of the dumped and subsidised imports from the PRC together with the increase in volume, had a considerably negative impact on the economic situation of the Union industry and therefore played a decisive role in the material injury suffered by the Union industry.
7 % – 12 %
Following the definitive disclosure, several parties claimed that there is a lack of analysis proving that Chinese imports caused the depressed pricing by the Union industry and the injury suffered and that the Commission merely relies on coincidence in time in its analysis.
Norsko
These parties refer to the China X-Ray Equipment panel report:
0 % – 5 %
‘The Panel acknowledges that an overall correlation between dumped imports and injury to the domestic industry may support a finding of causation.
Turecko
However, such a coincidence analysis is not dispositive of the causation question; causation and correlation are two distinct concepts.