natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k povaze činnosti letiště nemohou menší regionální letiště nést vysoké fixní náklady související s jednotkou požární ochrany, a proto je hradí příslušná spolková země.
In practice, the Land Rhineland-Palatinate then paid a total of EUR 320833 to AMS for marketing services.
Co se týká renovace přistávací a vzletové dráhy, Německo uvedlo, že související opatření spadají do výkonu veřejné správy, jelikož byla naléhavě nutná k zaručení bezpečného používání letiště Zweibrücken.
It appears that AMS carried out all the agreed activities.
Německo v této souvislosti tvrdilo, že bez těchto opatření by nebylo možné letiště využívat ani pro vojenské účely.
The opening decision first observed that the payments by the Land Rhineland-Palatinate to AMS/Ryanair involve State resources and are imputable to the State.
Renovace byla proto nezbytná, aby bylo vůbec možné letiště používat pro vojenské účely a všeobecné letectví.
To the extent that the price paid by Rhineland-Palatinate exceeded the economic value of the services rendered by AMS/Ryanair, they constitute a loss of State resources.
Německo proto tvrdilo, že náklady na renovaci nesouvisejí výhradně s komerční leteckou dopravou.
To assess whether the marketing services agreements granted AMS/Ryanair an advantage, the Commission again had to apply the MEO principle.
Německo v této souvislosti uvedlo, že typ renovace a náklady s tím spojené si vyžádala vojenská minulost letiště.
It observed that at Zweibrücken Airport, only Ryanair had received marketing support to such an extent, that the payments were apparently not conditional on the marketing measures having a measurable impact (such as an increase in the number of passengers), and that it was not known whether Land Rhineland-Palatinate had any control over the provision of the marketing services by AMS/Ryanair.
Podle Německa byly stavební práce spojené s určitým nebezpečím, jelikož nebylo možno vyloučit přítomnost nevybuchlých bomb z války.
The opening decision noted further that the marketing services agreement was clearly tied to the route Zweibrücken — London-Stansted, so that it could be considered an incentive for that new route established by Ryanair in October 2008.
V průběhu renovace byly údajně odstraněny dvě nevybuchlé bomby.
Considering that Ryanair directly profited from the marketing activities, it was concluded that Ryanair should have covered at least a part of the related costs.
Renovace jinak zahrnovala mimo jiné přizpůsobení přistávací a vzletové dráhy moderním normám, co se týká šířky, obnovu odvodnění, navigačních světel a ochranných návěstidel, značení dráhy, nouzový zdroj elektrické energie s paralelní sítí a rozšíření oplocení a pojezdové plochy.
In conclusion, the Commission doubted whether Land Rhineland-Palatinate had behaved like a MEO, thereby granting an advantage to AMS/Ryanair.
Renovace světel, značení a rozšíření pojezdové dráhy byly vyžadovány ve stížnostech sdružení pilotů „Cockpit“.
As the marketing support was only granted to AMS/Ryanair, it was clear that the measure was selective.
Další významnou součástí renovace byla reorganizace bezpečnosti na letišti, včetně nového oplocení, dveří, videokamer a interkomunikačního zařízení, instalace posuvných dveří, kabelových kanálů atd.
For the same reasons as outlined with respect to the discounted airport charges, the opening decision also found that the measure affected trade between Member States and distorted or threatened to distort competition.
Německo také uvedlo, že se uzavření letiště Zweibrücken nikdy nepokládalo za reálnou možnost, jelikož zachování provozu letiště bylo nezbytné pro účely vojenského a všeobecného letectví.
It accordingly concluded that the marketing support constituted State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
V této souvislosti Německo dále uvedlo, že by uzavření a demolice letiště byly spojeny s neúnosnými náklady, které by zdaleka překračovaly investované náklady.
The opening decision assessed whether the marketing support granted to AMS/Ryanair could be considered to constitute compatible start up aid pursuant to Section 5 of the 2005 Aviation Guidelines.
Německo však nepředložilo žádný odhad nákladů spojených s uzavřením letiště ani porovnání těchto nákladů s náklady na další provoz.
In its assessment, the Commission expressed its doubts as to whether the various conditions for the compatibility of start-up aid were fulfilled.
Německo v tomto ohledu uvedlo, že poskytování letištních služeb komerční letecké dopravě má ekonomický význam.
The reasons were essentially the same as those listed in recital 80 of this Decision regarding the compatibility of the discounted charges.
Německo tvrdilo, že velkou většinu nákladů by bylo každopádně nutné vynaložit, aby bylo možno poskytovat letištní služby uživatelům vojenského a všeobecného letectví (infrastruktura atd.), takže poskytování služeb i komerční letecké dopravě znamená pouze omezené dodatečné náklady, přičemž vytváří dodatečné příjmy.
Accordingly, it reached the conclusion that the marketing support does not constitute compatible start-up aid.
Narušení hospodářské soutěže a ovlivnění obchodu
COMMENTS FROM GERMANY
Německo uvedlo, že veřejné financování infrastruktury na letišti Zweibrücken nenarušuje hospodářskou soutěž ani neovlivňuje obchod mezi členskými státy.
PUBLIC FINANCING BY LAND RHINELAND-PALATINATE/ZEF OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Německo dále uvedlo, že narušení hospodářské soutěže ani ovlivnění obchodu nelze odvodit z pouhé skutečnosti, že se v blízkosti letiště Zweibrücken nacházejí jiná letiště.
INFRASTRUCTURE
Německo tvrdilo, že letiště Zweibrücken s letišti uvedenými v rozhodnutí o zahájení řízení nesoutěží, zejména nikoli s letištěm Saarbrücken.
Economic activity and advantage
Co se týká vztahu mezi letišti Zweibrücken a Saarbrücken, Německo uvedlo, že se obě letiště vzájemně doplňují, místo aby spolu soutěžila.
The German authorities first recalled that they did not agree with the Commission's position that the construction of airport infrastructure constitutes an economic activity.
Německo objasnilo, že obě letiště mají rozdílné profily, což vyplývá z odlišné infrastruktury:
Pointing out that the Commission mainly referred to the General Court's judgment in the Leipzig-Halle case, Germany noted that an appeal against that judgment was still pending before the Court of Justice, reserving its position until the Court of Justice has decided.
letiště Saarbrücken má kvalitnější infrastrukturu pro cestující (například moderní budovu terminálu) a zaměřuje se na pravidelné lety a obchodní cestující;
Secondly, the German authorities asserted that none of the infrastructure investments made before 2006, when Zweibrücken Airport commenced its commercial operations, were subject to State aid rules.
letiště Zweibrücken má na druhou stranu delší přistávací a vzletovou dráhu s vyšší hmotnostní kapacitou, takže je vhodnější pro těžší letadla používaná pro dálkové lety nebo přepravující náklad.
Until 2006 the airport served only for general aviation and military aviation purposes, and the German authorities claimed that providing airport services for those purposes did not constitute an economic activity.
Podle Německa se proto letiště Zweibrücken specializuje na charterové lety a nákladní leteckou dopravu.
In any event, it was asserted that because of the small scale of the operations at Zweibrücken Airport until 2006 (there were never more than 30000 passengers per year until 2006), any public funding did not distort or threaten to distort competition and had no effect on trade between Member States.
S ohledem na údajnou doplňkovost letišť Zweibrücken a Saarbrücken Německo prohlásilo, že se mezi oběma letišti předpokládá užší spolupráce.
Thirdly, the German authorities submitted that the majority of investments supported with public grants fell within the public policy remit.
Německo dále uvedlo, že příslušné regionální vlády již rozhodly o budoucí užší spolupráci a předpokládá se zřízení společného letiště („Sársko-falcké letiště“) se dvěma lokalitami (Saarbrücken a Zweibrücken).
It was emphasised that most investments were necessary in order to guarantee the safety of operations at the airport (in particular following an order from the relevant safety supervisory authority and complaints by the pilot association ‘Cockpit’).
Spolupráce by měla podle Německa vést k synergiím a k úspoře finančních prostředků.
All of the measures connected to ensuring the safety of operations at the airport were therefore regarded as falling under the public policy remit.
Německo rovněž zdůraznilo poptávku po službách letecké dopravy v regionu (obě letiště společně odbaví 750000 cestujících) a uvedlo, že tuto poptávku mohou náležitě uspokojit pouze letiště Saarbrücken a Zweibrücken společně, zejména kvůli skutečnosti, že je sousední letiště nemohou nahradit.
Germany strongly objected to the notion that any measures falling within the public policy remit might, if only partially, confer an advantage on the airport in question if that funding was not granted on a non-discriminatory basis to all other airports in the Member State.
Podle Německa nebude proto nové „Sársko-falcké letiště“ soutěžit se sousedními letišti, jako je Lucemburk, Metz-Nancy-Lorraine a Frankfurt-Hahn.
Germany contended that funding for measures falling within the public policy remit did not constitute State aid, independent of the question whether one or all airports have to bear the costs for such measures.
Výstavba a využití infrastruktury odpovídají jasně stanovenému cíli obecného zájmu
In this regard, there should be a uniform interpretation of the concept of ‘public policy remit’, especially in the light of the different ways in which Member States define the concept.
Německo za prvé uvedlo, že veřejná podpora investic do infrastruktury odpovídá jasně stanovenému cíli obecného zájmu:
Germany submitted a list of investments which were made in relation to the public policy remit between 2006 and 2009 (for comparison, the total investment during that period amounted to EUR 22476812).
investice do infrastruktury se uskutečnily v podporované oblasti podle písmene c), a to v zájmu zlepšení regionálních ekonomických struktur.
Table 7
Německo uvedlo, že finanční prostředky Unie (které jsou od roku 1991 poskytovány prostřednictvím programů Konver I, Konver II a PERIFRA), byly použity k přeměně vojenské infrastruktury pro civilní použití a k financování například modernizace a výstavby věže a odvodnění přistávací a vzletové dráhy.
Overview of costs falling into the public policy remit submitted by Germany [22] [22]
Německo uvedlo, že nechápe, proč má Komise pochybnosti ohledně cíle společného zájmu poté, co se podílela na financování přeměny bývalého vojenského letiště.
Measures
Německo poukázalo na historický kontext a objasnilo, že odchod armády USA z letiště Zweibrücken v roce 1991 způsobil v oblasti Zweibrückenu značné strukturální problémy a vedl například k 20 % míře nezaměstnanosti ve městě Zweibrücken.
Costs
Německo uvedlo, že přeměna vojenského letiště na civilní letiště měla vytvořit pracovní příležitosti a zlepšit regionální hospodářskou infrastrukturu.
Total costs
Německo taktéž uvedlo, že služby, které letiště poskytuje, jsou pro region nezbytné, a že regionální ekonomika je velmi závislá na snadno dostupné letecké infrastruktuře.
Grand total
Německo tvrdilo, že jediným důvodem, který Komisi vedl k zpochybnění souladu s tímto kritériem, se zdá být blízkost letiště Saarbrücken a údajná soutěž s tímto letištěm.
EUR 19707315
V reakci na to Německo opět poukázalo na doplňkovost obou letišť, která vylučuje soutěž mezi nimi.
Germany stated that it considers the provision of airport security measures pursuant to §8 Luftsicherheitsgesetz (Air Security Law), measures assuring operational safety, air control and air safety measures pursuant to §27c(2) Luftverkehrsgesetz (Air Traffic Law), meteorological services, and fire brigade services to fall within the public policy remit, whether as investments or operating expenses.
Německo dále tvrdilo, že blízkost jiných regionálních letišť není podstatná, pokud jde o otázku, zda dotovaná infrastruktura odpovídá cíli společného zájmu.
Germany argued that as regards air control and air safety measures, the financing of those activities has to be seen in the light of §27c(2) Luftverkehrsgesetz.
Německo také tvrdilo, že jediným důležitým faktorem byl zájem spolkové země Porýní-Falc, jelikož ta chtěla zajistit uspokojení společných zájmů na svém vlastním území a nechtěla se spoléhat na infrastrukturu nacházející se v jiných regionech.
Under that provision, a distinction is made between certain airports where the financing of those safety measures at federal level is regarded as being essential for reasons of safety and transport policy, and other, regional airports where such measures are not regarded as strictly necessary from a federal perspective.
Infrastruktura je nutná a úměrná stanovenému cíli
This is why it is justified that the Land publicly finances air control and safety measures at regional airports such as Zweibrücken, since otherwise the airport would have to bear those costs itself.
Německo objasnilo, že infrastruktura je nutná a úměrná stanovenému cíli.
Therefore, the funding of air control and air safety measures, whether financed directly by the State on the federal level or by the Länder, is considered by Germany to be part of public policy in all cases.
Podle Německa byly investice do infrastruktury vždy omezeny na doplnění a rozšíření existující infrastruktury, aniž by byla vytvořena zbytečná nebo nákladná další zařízení.
Furthermore, according to Germany, costs for the fire brigade are not regulated on the federal level, but fall within the competence of the Länder, which is why the fire brigade is not financed by the State at all airports.
Německo zdůraznilo, že v Zweibrückenu nevzniklo nové letiště, nýbrž že bývalé vojenské letiště bylo pouze přeměněno na letiště pro civilní použití.
Germany argued that the difference in treatment is rooted in historical as well as objective reasons.
Německo také zdůraznilo, že infrastruktura je nezbytná k vytvoření pracovních příležitostí.
Mainly, it lies in the nature of the airport business that smaller regional airports cannot bear the high fixed costs which a fire brigade creates, and that therefore these will be borne by the respective Land.
Podle Německa bylo v celé spolkové zemi Porýní-Falc v souvislosti s existencí letiště Zweibrücken vytvořeno přibližně 5000 přímých nebo nepřímých pracovních míst.
Concerning the renovation of the runway, Germany submitted that the related measures fall within the public policy remit as they were urgently needed in order to guarantee the safe utilisation of Zweibrücken Airport.
Z těchto 5000 pracovních míst bylo do roku 2011 vytvořeno 2708 pracovních míst přímo nebo nepřímo na letišti či v okolní oblasti.
Germany argued in this regard that use even for military purposes would not have been possible without those measures.
Tato pracovní místa vedla rovněž k úsporám sociálních nákladů (25 milionů EUR ročně) a vytvořila daňové příjmy.
Therefore, the renovation was necessary to ensure that military use and general aviation would be possible at all.
Německo taktéž uvedlo, že pracovní místa jsou v této oblasti s mírou nezaměstnanosti, která je v současnosti o 2 % vyšší než průměr ve spolkové republice, obzvláště důležitá.
Germany therefore claims that the costs for renovation are not exclusively connected to commercial aviation.
Německo rovněž uvedlo, že význam letiště pro regionální ekonomiku byl zdůrazněn ve dvou odborných posudcích [23].
In this regard, Germany stated that the type of renovation and the costs connected with it were necessitated by the military history of the airport.
Německo znovu zdůraznilo, že blízkost letiště Saarbrücken nevylučuje nutnost a úměrnost infrastruktury v Zweibrückenu.
According to Germany, the works entailed certain dangers, since the presence of unexploded bombs from the war could not be excluded.
Německo taktéž uvedlo, že letiště Zweibrücken umožňuje i noční lety, což je důležité pro nákladní leteckou dopravu.
Otherwise, the renovation works included, inter alia, adapting the runway to modern standards regarding width, renewal of drainage, navigation lights and guard lights, signs, emergency power supply with network parallelism, and extension of the fence and the taxiway.
Infrastruktura nabízí dostatečné perspektivy střednědobého používání
The renovations concerning lights, signs and the lifting of the taxiway had been requested in complaints by the pilot association ‘Cockpit’.
Německo uvedlo, že infrastruktura nabízí dostatečné perspektivy střednědobého používání, a zdůraznilo, že počet cestujících na letišti Zweibrücken vzrostl z pouhých 17732 cestujících v roce 2005 na 223165 cestujících v roce 2011.
Another substantial part of the renovation was the reorganisation of airport security, including new fences, doors, video supervision and intercom, installation of sliding doors, cable channels, etc.
Německo objasnilo, že podle tohoto kritéria je důležitý pouze předpokládaný počet cestujících a že příslušné odhady prokazují rostoucí poptávku v regionu.
Germany, finally, argued that closing Zweibrücken Airport was never considered a viable option, as the continuous operation of the airport was necessitated by the military and general aviation purposes it serves.
S odkazem na výhledovou studii, kterou v roce 2009 předložily společnosti „Desel Consulting“ a „Airport Research GmbH“, Německo tvrdilo, že do roku 2025 dosáhne objem osobní přepravy na letišti Zweibrücken podle očekávání nejméně 1350000 cestujících.
In this regard, Germany furthermore argued that a closure and deconstruction of the airport would be associated with unjustifiable costs surpassing by far the costs invested.
Německo znovu uvedlo, že blízkost letiště Saarbrücken nenarušuje perspektivy střednědobého používání letiště Zweibrücken.
Germany did not, however, present any estimate of the costs related to a closure, or a comparison of those costs with continuing operations.
Německo předložilo prognózy, které prokazují, že rovněž na letišti Saarbrücken lze očekávat rostoucí počty cestujících a že plánovaná spolupráce mezi oběma letišti zajistí, že tato letiště nebudou v budoucnu soutěžit o stejné cestující.
In this light, Germany submitted that providing airport services to commercial aviation makes economic sense.
Stejný a nediskriminační přístup k infrastruktuře
Germany argued that the great majority of costs would need to be incurred in any event in order to provide airport services to military and general aviation users (infrastructure etc.), so that also serving commercial aviation only causes limited additional costs while creating additional revenue.
Německo uvedlo, že přístup k infrastruktuře je všem potenciálním uživatelům otevřený stejně a nediskriminačně.
Distortion of competition and effect on trade
Ceník poplatků z roku 2005 se v zásadě uplatňuje na všechny uživatele letiště jednotně a za stejných podmínek.
Germany asserted that the public financing of Zweibrücken Airport's infrastructure does not distort competition and has no effect on trade between Member States.
Ačkoli Německo uvedlo, že v praxi byly u pravidelných a charterových letů sjednány určité odchylky od oficiálního ceníku poplatků, tvrdilo, že nižší poplatky za první rok a slevy byly na nediskriminačním základě poskytovány všem leteckým společnostem se srovnatelnými kvótami.
Germany submitted further that neither a distortion of competition nor an effect on trade could be deduced from the mere fact that other airports are located in the vicinity of Zweibrücken.
Rozvoj obchodu není dotčen v míře, která by byla v rozporu se zájmem Unie;
Germany argued that Zweibrücken Airport is not in competition with the airports listed in the opening decision, above all not with Saarbrücken Airport.
obecné zásady nezbytnosti a přiměřenosti
With regard to the relationship between Zweibrücken and Saarbrücken Airports, Germany stated that the two airports complement each other, rather than being in competition.
Německo uvedlo, že rozvoj obchodu není dotčen v míře, která by byla v rozporu se společným zájmem, a to na základě již předložených tvrzení.
Germany explained that the two airports have different profiles, stemming from their different infrastructure:
Podle Německa byla opatření nezbytná, jelikož letiště Zweibrücken nemůže být nahrazeno letištěm Saarbrücken.
Saarbrücken Airport has higher quality passenger infrastructure (such as a modern terminal building), and concentrates on scheduled flights and business travellers;
Německo dále uvedlo, že investice do infrastruktury byly omezeny na opatření nezbytná k zajištění provozní bezpečnosti na letišti.
Zweibrücken Airport, on the other hand, has a longer runway with a higher weight capacity, making it more suitable for heavier aircraft flying long distance or transporting freight.
V této souvislosti zdůraznilo, že by modernizace přistávací a vzletové dráhy byla nutná i v případě, že by letiště nebylo využíváno ke komerční letecké dopravě.
According to Germany, Zweibrücken Airport therefore concentrates on charter flights and freight.
PROVOZNÍ PODPORA
Building on the perceived complementarity between Zweibrücken and Saarbrücken airports, Germany declared that a closer cooperation between the two airports is envisaged.
Pokud jde o otázku, zda provozování letiště představuje hospodářskou činnost, Německo zopakovalo, že do doby, než letiště začalo v roce 2006 poskytovat služby komerční letecké dopravě, sloužilo pouze pro účely všeobecného a vojenského letectví.
Germany submitted further that the respective regional governments have already decided to cooperate more closely in the future, envisaging the creation of a joint airport (‘Saar-Palatinate-Airport’) with two locations (Saarbrücken and Zweibrücken).
Německo v této souvislosti uvedlo, že financování provozu letiště s ohledem na tyto činnosti nepředstavuje hospodářskou činnost.
According to Germany, the cooperation should lead to synergies and save funds.
Německo taktéž uvedlo, že většina ztrát společnosti FZG, které na základě dohody o převodu zisku a ztrát hradí společnost FGAZ, souvisí s úkoly společnosti FZG, jež spadají do výkonu veřejné správy.
Finally, Germany emphasised that demand for aviation services in the region (the two airports taken together already have 750000 passengers), maintaining that only Saarbrücken and Zweibrücken together can properly satisfy this demand, in particular because the other neighbouring airports cannot serve as substitutes.
Podle Německa nemůže úhrada nákladů souvisejících s výkonem veřejné moci představovat státní podporu.
According to Germany, the new ‘Saar-Palatinate-Airport’ would therefore not be in competition with the neighbouring airports, such as Luxembourg, Metz-Nancy-Lorraine, and Frankfurt-Hahn.
Co se týká ostatních prvků definice státní podpory v čl. 107 odst. 1 Smlouvy, Německo odkázalo na tvrzení, která uvedlo s ohledem na opatření týkající se investic do infrastruktury, a tvrdilo, že je lze použít i v tomto kontextu.
Germany explained that, even if the public financing of infrastructure measures was considered to constitute State aid, it would be compatible with the internal market as it complies with the conditions set out in point 61 of the 2005 Aviation Guidelines.
Rozhodnutí o službách obecného hospodářského zájmu z roku 2005
Before discussing each required element, Germany stressed that the infrastructure investments made in Zweibrücken were relatively minor compared to those found to be compatible with the internal market at other publicly funded regional airports and only served to convert existing military infrastructure for civilian use.
Německo mimoto tvrdilo, že letiště bylo přinejmenším „fakticky“ pověřeno poskytováním služby obecného hospodářského zájmu.
Construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest