natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Příspěvek k dosažení jasně vymezeného cíle společného zájmu
The aid must change the behaviour of the undertakings concerned in such a way that they engage in additional activity which they would not carry out without the aid or which they would carry out in a restricted or different manner or location.
Opatření statní podpory musí mít cíl společného zájmu v souladu s čl.
First of all, works on an individual investment can start only after an application has been submitted to the granting authority.
107 odst.
If works start before an application is submitted to the granting authority, any aid awarded in respect of that individual investment will not be considered compatible with the internal market.
3 Smlouvy.
Germany submitted that the works have not started before the application for aid was submitted to the granting authority.
Má se za to, že investiční podpora letištím přispívá k dosažení cíle společného zájmu, pokud: i) zvyšuje mobilitu a propojení regionů budováním přístupových bodů pro lety v rámci Unie nebo ii) bojuje proti přetížení letecké dopravy na hlavních letištních uzlech Unie nebo iii) napomáhá regionálnímu rozvoji.
Hence, the Commission can conclude that this criterion is met.
Kapitálové injekce, jichž se toto rozhodnutí týká, jsou určeny k financování opatření infrastruktury na letišti Lipsko/Halle, což je letiště, které se specializuje na přepravu nákladu.
Second, an investment project at an airport may be economically attractive in its own right.
Jak uvedlo Německo, odvětví nákladní letecké dopravy, obzvláště expresní nákladní dopravy, vykazuje značná tempa růstu.
Therefore, it needs to be verified that the investment would not have been undertaken or would not have been undertaken to the same extent without any State aid.
Německo dále uvedlo, že na třech hlavních leteckých uzlech pro nákladní dopravu v Německu, tj. na letištích Frankfurt nad Mohanem, Mnichov a Kolín nad Rýnem/Bonn, existuje omezení nočních letů.
If this is confirmed, the Commission will consider that the aid measure has an incentive effect.
Německo v této souvislosti uvedlo, že podle rozsudku německého Spolkového správního soudu ze dne 4. dubna 2012 nemůže letiště Frankfurt nad Mohanem provozovat noční lety.
The incentive effect is identified through counterfactual analysis, comparing the levels of intended activity with aid and without aid.
Německo proto tvrdilo, že letiště Lipsko/Halle pomáhá čelit vážné krizi kapacity v oblasti nákladní letecké dopravy v Německu.
Where no specific counterfactual is known, the incentive effect can be assumed when there is a capital cost funding gap, that is to say, when on the basis of an ex ante business plan, it can be shown that there is a difference between the positive and negative cash flows (including investment costs into fixed capital assets) over the lifetime of the investment in net present value terms [78].
Německo rovněž uvedlo, že projekt je součástí strategie rozvoje letiště označeného jako „bod sítě Společenství“ obsažené v plánu (sahajícím do roku 2020) transevropské dopravní sítě z roku 2004.
In the present case, Germany has submitted a funding gap calculation identifying a funding gap of at least EUR 142,1 million (see Table 5 and Table 6).
Letiště Lipsko/Halle leží ve středním Německu (v blízkosti pěti hlavních tras transevropské dopravní sítě a celoevropských koridorů) a nachází se v blízkosti průsečíku spolkových dálnic, které spojují severní a jižní Evropu (A 9) a západní a východní Evropu (A 14), a má dopravní napojení na železniční a silniční síť.
Moreover, a counterfactual scenario assessment shows that if the infrastructure investments would be entirely financed through loans, the airport would not be able to provide the necessary financing.
Podle Německa má letiště vzhledem ke své poloze ve středu Evropy a sousednímu trhu s přibližně 7 miliony osob ve vzdálenosti do 100 km od letiště a umístění v blízkosti silniční a železniční infrastruktury vysoký růstový potenciál.
Hence, the Commission can conclude that the investment aid has an incentive effect.
Jak je uvedeno v 319. bodě odůvodnění, odvětví letecké dopravy zaznamenává značná tempa růstu (v mezinárodní osobní přepravě činil průměrný růst mezi rokem 2007 a 2011 přibližně 5,0 % a v nákladní dopravě pak 4,3 %) [75].
The aid amount must be limited to the minimum needed to induce the additional investment or activity in the area concerned.
Kvůli omezením nočních letů je však stávající kapacita letiště omezována (viz 319. bod odůvodnění).
In order to be proportionate, investment aid to airports must be limited to the extra costs (net of extra revenues) which result from undertaking the aided project/activity rather than the alternative project/activity that the beneficiary would have undertaken in the counterfactual scenario, that is to say, if it had not received the aid.
Jak je zmíněno v 319. bodě odůvodnění, očekává se, že na letišti dojde k postupnému, avšak významnému nárůstu nákladní přepravy.
Where no specific counterfactual is known, in order to be proportionate, the amount of the aid should not exceed the funding gap of the investment project (the so-called ‘capital cost funding gap’), which is determined on the basis of an ex ante business plan as the net present value of the difference between the positive and negative cash flows (including investment costs) over the lifetime of the investment.
Německo v této souvislosti uvedlo, že do roku 2020 mělo být odbaveno přibližně 820000 t leteckého nákladu [76].
For investment aid the business plan should cover the period of the economic utilisation of the asset.
Komise bere na vědomí, že realizace projektu bude mít příznivý dopad na celý region a ovlivní pozitivně jeho hospodářský a sociální rozvoj.
In any event, the aid intensity must not go beyond the actual funding gap of the investment project.
Německo uvedlo, že v současnosti působí na letišti 133 společností, které v roce 2010 zaměstnávaly celkem 5106 osob (v porovnání s rokem 2009 nárůst o 14,4 %).
As stated in sections 6.5.2.2 and 6.5.2.3, Germany has submitted a complementary calculation of the funding gap for the notified project amounting to EUR 142,1 million justifying an aid intensity of 75 % (see Table 6) provided that the capital injections would have been injected simultaneously with the investments carried out.
Německo rovněž uvedlo, že investiční projekt zlepší zejména přístupnost regionu a zvýší jeho přitažlivost pro investory a návštěvníky.
However, as the capital injections will only be carried out after the approval of the Commission in 2014, the funding gap identified by Germany amounts to EUR 166,9 million justifying an aid intensity of 88,1 % (see Table 5).
Komise podotýká, že toto bylo doloženo i připomínkami třetích stran (viz oddíl 4).
In the absence of a threshold for maximum permissible aid intensities at freight airports, the aid intensity is limited to the funding gap of the investment project.
To by mělo mít pozitivní dopad na zaměstnanost vzhledem k tomu, že nezaměstnanost je v oblasti Lipska/Halle podstatně vyšší (nezaměstnanost ve spolkové zemi Sasko činí 10,3 %, ve spolkové zemi Sasko-Anhaltsko 11,2 %) než celostátní průměr (6,9 %).
Hence, the Commission can conclude that the aid amount is proportionate and limited to the minimum.
Komise může proto vyvodit závěr, že výstavba a provozování infrastruktury odpovídá jasně vymezenému cíli společného zájmu, kterým je rozvoj letiště s vysokým podílem nákladní dopravy v souladu s příslušnou politikou Unie, přičemž jsou náležitě zohledněna regionální hlediska, a že v daném případě je kritérium týkající se slučitelnosti podpory splněno.
The negative effects of the aid must be sufficiently limited, so that the overall balance of the measure is positive.
Opatření státní podpory musí být zaměřeno na situace, v nichž může přinést zásadní zlepšení, které trh sám o sobě nemůže poskytnout, například napravením selhání trhu nebo reakcí na obavy týkající se spravedlnosti nebo soudržnosti.
In order to further limit any distortions, the airport, including any investment for which aid is granted, must be open to all potential users and must not be dedicated to one specific user.
Německo uvedlo, že letiště Lipsko/Halle je postiženo výpadkem investic.
In the case of physical limitation of capacity, the allocation should be done on the basis of pertinent, objective, transparent and non-discriminatory criteria.
Německo se domnívalo, že financování je omezeno na nezbytné a právně stanovené minimum, a to pokud jde o výši podpory i intenzitu podpory.
Germany submitted that the overall balance of the effects of the measures on competition and trade between Member States is positive.
Podle Německa se opatření týkají dlouhodobých investic do infrastruktury, které řeší potřeby letiště s ohledem na budoucí nárůst nákladní a osobní přepravy.
In this regard, Germany first confirmed that all potential users (airlines and air cargo carriers) will have access to the new infrastructure on an equal and non-discriminatory basis.
Německo tvrdilo, že opatření nejsou nepřiměřeně rozsáhlá ani neúměrně nákladná.
Secondly, Germany submitted that the infrastructure measures in question are of a non-expansionary nature.
Německo uvedlo, že náklady byly na základě důkladného předběžného plánování a odhadů nákladů omezeny na minimální úroveň.
With regard to any potential effect on competitors of Leipzig/Halle airport, Germany stated that airports in the vicinity of Leipzig/Halle were not specialised in air cargo transports.
Podle názoru Německa není další snížení státního financování možné, jelikož infrastrukturu tohoto rozsahu nemohou financovat provozovatelé letiště z vlastních zdrojů.
Moreover, with regard to Altenburg-Nobitz, Berlin Brandenburg, Dresden, Erfurt, Hof, Magdeburg, Magdeburg-Cochstedt and Prague airport, Germany stated that for some of these airports the geographical distances were too large, the airports were located in different economic regions, the catchment areas were quite different or the airports were of a very small size.
Německo tvrdilo, že příjmy ze služeb nepokrývají náklady na vybudování infrastruktury, a doložilo toto tvrzení na základě analýzy schodku financování a hypotetické srovnávací analýzy.
Moreover, according to Germany, Brussels airport was subject to significant restrictions on night flights and therefore competition was limited.
Komise vyvozuje závěr, že podpora přinese investičnímu projektu zásadní zlepšení, které trh sám o sobě nemůže poskytnout, a že existuje potřeba státního zásahu.
Hence, the Commission can conclude that the negative effects of the aid are sufficiently limited.
Opatření podpory musí být vhodným nástrojem politiky pro dosažení cíle společného zájmu.
Consequently, the Commission can conclude that the compatibility criterion is met.
Jak bylo objasněno v oddíle 6.5.2.2, Německo prokázalo, že financování projektu prostřednictvím kapitálových injekcí představuje vhodný nástroj k zlepšení stavu infrastruktury na letišti Lipsko/Halle.
Transparency of aid
Žádná jiná forma podpory, která by méně narušila hospodářskou soutěž, by financování potřebných opatření infrastruktury nezajistila.
Germany is reminded of the transparency obligations with regard to publication of details of aid granted, as outlined in section 8.2 of the 2014 Aviation guidelines.
Komise vyvozuje závěr, že dotyčné opatření podpory je vhodným nástrojem politiky.
Therefore, the Commission considers that all common conditions for compatibility pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty have been satisfied in the present case.
Podpora musí změnit chování daných podniků tak, aby zahájily další činnost, kterou by bez poskytnutí podpory nevykonávaly nebo by ji vykonávaly omezeným nebo jiným způsobem nebo v jiném místě.
In view of the assessment made, the Commission concludes that the measure is compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty to the extent that it is limited to the financing of the funding gap of the investment project.
Práce na jednotlivé investici mohou začít až poté, co byla podána žádost orgánu poskytujícímu podporu.
CONCLUSION
Jsou-li práce zahájeny již před podáním žádosti orgánu poskytujícímu podporu, nebude podpora poskytnutá ve prospěch této jednotlivé investice považována za slučitelnou s vnitřním trhem.
In light of the finding in section 6.1.1, FLH is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Německo uvedlo, že práce nebyly zahájeny před podáním žádosti orgánu poskytujícímu podporu.
According to the assessment in section 6.1.2, the Commission considers that the financing of the measures M5 new fire station building, M9 firefighting equipment and M8 heliport can be regarded as falling within the public policy remit.
Komise proto může vyvodit závěr, že toto kritérium je splněno.
According to the assessment in section 6.1.2, the financing of all other measures cannot be exempted from scrutiny under Union State aid rules.
Za druhé, investiční projekt na letišti může být sám o sobě ekonomicky lákavý.
According to the considerations in section 6.2.1, the Commission considers that FLH’s shareholder loans were granted on market terms, and thus do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Proto je třeba ověřit, že investice by bez státní podpory nebyla realizována nebo by nebyla realizována ve stejném rozsahu.
In light of the considerations in section 6.3, the Commission considers that the public funding granted to FLH in the form of capital injections constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Pokud se toto potvrdí, Komise bude mít za to, že podpora má motivační účinek.
As the capital injections are subject to a Commission decision and were not put at the disposal of FLH, the Commission considers that Germany has respected the prohibition of Article 108(3) of the Treaty.
Motivační účinek se zjišťuje pomocí hypotetické srovnávací analýzy, a to porovnáním míry zamýšlené aktivity s podporou a bez podpory.
According to the assessment in section 6.5, the Commission considers that all common conditions for compatibility pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty have been satisfied in the present case.
Pokud žádná hypotetická srovnávací varianta není známa, lze motivační účinek předpokládat, pokud existuje schodek financování kapitálových nákladů, tj. pokud na základě předem vypracovaného obchodního plánu lze prokázat, že z hlediska čisté současné hodnoty existuje po dobu trvání investice rozdíl mezi pozitivními a negativními peněžními toky (včetně investičních nákladů do investičního majetku [78].
Therefore, the Commission concludes that those measures are compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty to the extent that they are limited to the financing of the funding gap of the investment project.
V daném případě Německo předložilo výpočet schodku financování, podle něhož činí schodek financování nejméně 142,1 milionu EUR (viz tabulka 5 a tabulka 6).
The Commission notes that on 17 June 2014, Germany informed the Commission that it exceptionally accepts that this decision is adopted in the English language,
Z posouzení hypotetického srovnávacího scénáře mimoto vyplývá, že pokud by byly investice do infrastruktury financovány zcela z půjček, nebylo by letiště schopno potřebné financování poskytnout.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Komise proto může vyvodit závěr, že investiční podpora má motivační účinek.
Article 1
Výše podpory musí být omezena na minimum, které je nutné k přilákání dodatečných investic nebo činností do dané oblasti.
The shareholder loans granted to Flughafen Leipzig/Halle GmbH do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Aby byla investiční podpora letištím přiměřená, musí se omezit na dodatečné náklady (po odečtení dodatečných příjmů), které vznikly z realizace podporovaného projektu či podporované činnosti namísto alternativního projektu či činnosti, které by příjemce realizoval v hypotetickém srovnávacím scénáři, tj. pokud by nezískal podporu.
Article 2
Pokud žádná hypotetická srovnávací varianta není známa, k tomu, aby byla podpora přiměřená, by výše podpory neměla překročit schodek financování investičního projektu (tzv. „schodek financování kapitálových nákladů“), který se určuje na základě předem vypracovaného obchodního plánu jako čistá současná hodnota rozdílu mezi pozitivními a negativními peněžními toky (včetně investičních nákladů) po dobu trvání investice.
To the extent that the capital injections into Flughafen Leipzig/Halle GmbH cover costs falling public policy remit for which the airport operator is entitled to reimbursement pursuant to §8(3) LuftSiG and costs of the heliport, they do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
V případě investiční podpory by se obchodní plán měl vztahovat na období hospodářského využívání majetku.
To the extent that the capital injections into Flughafen Leipzig/Halle GmbH are limited to the funding gap of the investment project and do not cover costs relating to the public policy remit set out in paragraph 1, they constitute State aid which is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Intenzita podpory by však každopádně neměla přesahovat skutečný schodek financování investičního projektu.
To the extent that the amount of the capital injections exceeds the amounts declared compatible with the internal market in paragraph 1 and 2, they constitute State aid which is incompatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Jak je uvedeno v oddílech 6.5.2.2 a 6.5.2.3, Německo předložilo doplňkový výpočet schodku financování u oznámeného projektu ve výši 142,1 milionu EUR, což odůvodňuje intenzitu podpory ve výši 75 % (viz tabulka 6) za předpokladu, že kapitálové injekce budou provedeny současně s realizovanými investicemi.
Article 3
Jelikož však budou kapitálové injekce provedeny až po schválení Komisí v roce 2014, činí schodek financování zjištěný Německem 166,9 milionu EUR, což odůvodňuje intenzitu podpory ve výši 88,1 % (viz tabulka 5).
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
Vzhledem k neexistenci prahové hodnoty pro maximální přípustnou intenzitu podpory na nákladních letištích je intenzita podpory omezena na schodek financování investičního projektu.
Done at Brussels, 23 July 2014.
Komise může proto vyvodit závěr, že výše podpory je přiměřená a je omezená na minimum.
For the Commission
Negativní účinky podpory musí být dostatečně omezeny tak, aby byla celková bilance opatření pozitivní.
Vice-President
Aby se dále omezilo případné narušení, musí být letiště, včetně investic, na něž se poskytuje podpora, otevřené všem potenciálním uživatelům a nesmí být určené jednomu specifickému uživateli.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union (Treaty).
V případě fyzického omezení kapacity by se přidělování mělo provádět podle relevantních, objektivních, transparentních a nediskriminačních kritérií.
The two sets of Articles are in substance identical.
Německo uvedlo, že celková bilance dopadů opatření na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy je pozitivní.
For the purposes of this Decision references to Articles 107 and 108 Treaty should be understood as references to Articles 87 and 88 of the EC Treaty when appropriate.
Německo v této souvislosti nejprve potvrdilo, že všichni potenciální uživatelé (letecké společnosti a nákladní letečtí dopravci) budou mít k nové infrastruktuře stejný a nediskriminační přístup.
The Treaty also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’ and ‘common market’ by ‘internal market’.
Německo za druhé uvedlo, že dotyčná opatření infrastruktury nemají expanzivní charakter.
The terminology of the Treaty will be used throughout this Decision.
Co se týká možného dopadu na konkurenty letiště Lipsko/Halle, Německo uvedlo, že se letiště v blízkosti letiště Lipsko/Halle nespecializují na přepravu leteckého nákladu.
OJ C 284, 28.9.2011, p.
Co se týká letišť Altenburg-Nobitz, Berlín-Brandenburg, Drážďany, Erfurt, Hof, Magdeburg, Magdeburg-Cochstedt a Praha, Německo tvrdilo, že u některých těchto letišť je geografická vzdálenost příliš velká, letiště se nacházejí v různých hospodářských regionech, spádové oblasti jsou dosti odlišné nebo letiště jsou velmi malá.
6.
Podle Německa se na letiště Brusel navíc vztahuje významné omezení nočních letů, hospodářská soutěž je proto omezená.
See footnote 2.
Komise může tudíž učinit závěr, že negativní účinky podpory jsou dostatečně omezené.
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p.
Komise proto vyvozuje závěr, že toto kritérium slučitelnosti podpory je splněno.
3).
Transparentnost podpory
Application of Articles 92 and 93 of the EC Treaty and Article 61 of the EEA Agreement to State aids in the aviation sector (OJ C 350, 10.12.1994, p.
Německu se připomínají povinnosti týkající se transparentnosti, pokud jde o zveřejnění informací o poskytnuté podpoře, jak je uvedeno v oddíle 8.2 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014.
5).
Komise se proto domnívá, že v daném případě byly splněny všechny společné podmínky slučitelnosti podle čl.
Communication from the Commission — Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ C 312, 9.12.2005, p.
107 odst.
1).
3 písm. c) Smlouvy.
OJ C 113, 15.4.2014, p.
Na základě provedeného posouzení vyvozuje Komise závěr, že opatření je slučitelné s vnitřním trhem podle čl.
30.
107 odst.
FLH’s main shareholder is Mitteldeutsche Flughafen AG, which holds a 94 percent participation in FLH.
3 písm. c) Smlouvy, je-li omezeno na pokrytí schodku financování investičního projektu.
The remaining shares are owned by Freistaat Sachsen, Landkreis Nordsachen and Stadt Schkeuditz.
ZÁVĚR
There are no private shareholders.
Podle zjištění v oddíle 6.1.1 je společnost FLH podnikem ve smyslu čl.
The shareholders of MFAG are: 76,64 percent Freistaat Sachsen, 18,54 percent Land Sachsen-Anhalt, 2,52 percent Stadt Dresden, 0,2 percent Stadt Halle, 2,1 percent Stadt Leipzig.
107 odst.
The capital contributions from the public shareholders of FLH financing the construction of the new southern runway and other measures amounting up to EUR 350 million and decided until 2006, have been already assessed and found compatible with the internal market in Commission Decision 2008/948/EC of 23 July 2008 on measures by Germany to assist DHL and Leipzig Halle Airport C 48/06 (ex N 227/06) (OJ L 346, 23.12.2008, p.
1 Smlouvy.
1) and are therefore not within the scope of the present investigation.
Na základě posouzení v oddíle 6.1.2 se Komise domnívá, že financování opatření O5 – nová budova požární stanice, O9 – protipožární vybavení a O8 – heliport lze považovat za financování spadající do výkonu veřejné správy.
Covered by the obligation of professional secrecy.
Na základě posouzení v oddíle 6.1.2 nelze financování všech ostatních opatření vyjmout z kontroly podle pravidel Unie pro státní podporu.
Planning approval decision for the southern take-off and landing runway and apron of a responsible German planning authority of 4 November 2004 and the first amendment to that decision of 9 December 2005.
Na základě úvah uvedených v oddíle 6.2.1 má Komise za to, že půjčky společníků společnosti FLH byly poskytnuty za tržních podmínek, nepředstavují tudíž státní podporu ve smyslu čl.
Leipzig/Halle airport has two taxiways which cross traffic routes (A14 motorway, high speed rail line, 4-lane national road), meaning that bridges have to be built for the taxiways.
107 odst.
Regulation (EC) No 2320/2002 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 establishing common rules in the field of civil aviation security (OJ L 355, 30.12.2002, p.
1 Smlouvy.
1).