natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Žadatel nevysvětlil, proč by tato metoda nemohla být považována za přesnou.
This displays a counter-trend compared to the situation of the two cooperating Union producers, which incurred the highest losses in 2011 (when the volume of imports from India was the lowest, both in absolute terms and relative to production and consumption), and the lowest losses in 2012 (when the volume of imports from India was the highest, again both in absolute terms and relative to production and consumption).
Spotřeba v Unii vykazovala během posuzovaného období sestupný trend, v souladu s celosvětovým trendem nižší poptávky po silikomanganu.
Similarly, during the IP, the financial situation of the two cooperating Union producers deteriorated but the volume of imports from India decreased, both in absolute terms and relative to production and consumption, compared to 2013.
Komise zaznamenala, že jak prodeje dvou spolupracujících výrobců v Unii, tak i dovoz ze všech třetích zemí v průběhu posuzovaného období poklesly.
Table 11
Dovoz ze všech třetích zemí však byl více postižen snížením spotřeby, zatímco uvedeným dvěma spolupracujícím výrobcům v Unii se podařilo udržet si svůj podíl na trhu.
Import and sales volume (in metric tonnes), market share and profitability
Kromě toho podíl indického dovozu na objemu dovozu ze všech třetích zemí v roce 2012 vzrostl a následně poklesl, zatímco dovoz z ostatních třetích zemí v roce 2012 poklesl a následně vzrostl.
Eurostat data combined with information on ‘not specified’ imports, Questionnaire replies.
Komise dospěla k závěru, že tvrzení žadatele o účinku indického dovozu na hromadění zásob není dostatečně odůvodněno.
Union Industry's Sales volume on the Union market
Nebyly včas poskytnuty žádné statistické údaje týkající se konkrétně indického dovozu silikomanganu a jeho spotřeby.
Market share of Union industry
Nebylo tedy prokázáno, že by tlak vyvíjený na objem prodeje a prodejní ceny Unie během období šetření byl způsoben dovozem z Indie během předchozích dvou let.
Market share of imports from India
Z informací poskytnutých žadatelem vyplývá pouze to, že skutečná spotřeba silikomanganu byla v období od března 2011 do března 2012 nižší než zdánlivá spotřeba a že tyto nahromaděné zásoby by byly uváděny na trh od března 2012, tedy v měsíci, po jehož uplynutí byla skutečná spotřeba možná mírně vyšší než zdánlivá spotřeba.
The complainant explained the counter-trend between volume of import and profitability of the two cooperating Union producers, as follows.
Není tedy jasné, co mělo být zdrojem údajného rozsáhlého hromadění zásob.
The Commission accepted that in 2011 one of the two cooperating Union producers was facing exceptional energy costs.
Zdrojem mohl být dovoz z Indie, ale také dovoz ze třetích zemí nebo dokonce výrobní odvětví Unie, u nějž bylo od roku 2011 pozorováno výrazné zvyšování stavu zásob (viz tabulka 9).
However, even after adjusting the costs of production and profitability for that year, the counter-trend still remains the same.
Kromě toho se vzhledem k vývoji trhu se silikomanganem od roku 2011 (klesající spotřeba ve spojení s poklesem cen, doba skladovatelnosti kratší než jeden rok) zdá, že neexistuje žádné významné obchodní odůvodnění pro údajné rozsáhlé nahromadění zásob v roce 2011 a dříve, které by byly propuštěny na trh Unie na konci roku 2013 a v průběhu roku 2014 (během období šetření).
The highest loss of the two cooperating Union producers (occurring during the IP) coincides with a decrease in the volume of imports from India, both in absolute terms and relative to production and consumption in the Union.
Tvrzení, že by se kvůli rozsáhlému hromadění zásob indického dovozu měl změnit výklad údajů o dovozu během období šetření, bylo proto zamítnuto.
In addition, the complainant argued that a year-on-year analysis (i.e. evolution of dumped imports versus deterioration of the performance on a yearly basis) was not accurate in a commodity market, and suggested that the analysis be based on trends between 2011 and the IP and proposed the following methodology.
Silikomangan s nízkým obsahem manganu (50 % nebo méně)
First, the complainant calculated what it considered to be the real consumption of silico-manganese in the Union as a percentage of the steel production in the Union (assuming that a constant amount of silico-manganese is required to produce a tonne of steel), and stated that the real consumption remained relatively stable throughout the period January 2011 to April 2013.
Ve svém informačním dokumentu a v samostatné žádosti adresované všem známým dovozcům vyzvala Komise zúčastněné strany, aby poskytly informace týkající se dovozu silikomanganu s nízkým obsahem manganu (50 % a méně) jako součásti dotčeného výrobku, aby mohla posoudit objem a průměrnou cenu tohoto dovozu.
Second, the complainant calculated the apparent consumption of silico-manganese in the Union as domestic production plus imports minus exports for the same period, and stated that the apparent consumption increased significantly due to the increase of imports from India.
Účelem bylo mimo jiné objasnit technickou a ekonomickou proveditelnost používání silikomanganu nízké kvality (jako takového nebo po smíchání) a jeho dopad na trh Unie.
Third, the complainant considered that the difference between real consumption and apparent consumption was the stock-piling of Indian imports from 2011 to April 2013.
Komise neobdržela žádné připomínky od dovozců, ale obdržela zpětnou vazbu od jiných zúčastněných stran.
Finally, the complainant considered that the excess stock-piling was placed on the Union market as of April 2013 leading to oversupply with consequent downward pressure on prices, even if at the same time imports from India decreased.
Jeden indický výrobce uvedl, že silikomangan s nízkým obsahem manganu je výrobek nižší kvality, který se tedy prodává za nižší cenu.
The Commission calculated the Union consumption of silico-manganese as the sum of domestic sales plus imports.
Kdyby však jeho cena byla upravena tak, aby zohlednila nižší obsah manganu, takto upravená cena by byla plně v souladu s cenou standardního silikomanganu.
The complainant did not explain why this method cannot be considered accurate.
Tato zúčastněná strana dodala, že objem dovozu tohoto podřadného silikomanganu do Unie je nízký, a proto nemůže způsobovat výrobnímu odvětví Unie újmu.
The Union consumption showed a decreasing trend over the period considered, in line with a global trend of lower demand for silico-manganese.
Další skupina indických výrobců tvrdila, že silikomangan nízké kvality by mohl být použit přímo v elektrických obloukových pecích nebo by mohl být smísen se silikomanganem vyšší kvality s cílem získat výrobek standardní kvality, nikoliv výlučně silikomangan s obsahem Fe ve výši 72 % (především z Ukrajiny).
The Commission noted that both the sales of the two cooperating Union producers and imports from all third countries decreased over the period considered.
Uvedli, že studie technické proveditelnosti, kterou předložil žadatel, sama o sobě nevylučuje technickou proveditelnost takového mísení.
However, imports from all third countries were affected more heavily by the reduction in consumption, whereas the two cooperating Union producers managed to maintain their market share.
Uznali, že mísení s sebou nese dodatečné náklady, ale nikoli v takové výši, jakou popisoval žadatel.
Also, among the imports from all third countries, Indian imports increased in 2012 and decreased subsequently whereas imports from other third countries decreased in 2012 and increased subsequently.
Souhlasili s tím, že tento typ silikomanganu se prodává za nižší cenu právě z důvodu nízkého obsahu manganu, a proto by se srovnání ceny se standardním silikomanganem mělo provést po poměrné úpravě a dospělo by se k podobným cenám.
The Commission considered that the complainant's claim of a massive stock-piling effect of Indian imports was not sufficiently substantiated.
Žadatel tvrdil, že ocelárny v Unii silikomangan nízké kvality jako takový nepoužívají a že jejich zákazníci by neriskovali použití směsi různých tříd silikomanganu z důvodu kvality.
No statistical data were provided specific to the Indian imports of silico-manganese and its consumption in time.
Žadatel také uvedl, že tento podřadný výrobek je jen dočasným jevem, který nebyl příčinou újmy, která jim byla způsobena.
Thus it was not demonstrated that the pressure exerted on Union sales volume and prices during the investigation period was due to the effect of Indian imports in the two preceding years.
Účinek dumpingového dovozu na ceny
The information provided by the complainant only led to the conclusion that the real consumption of silico-manganese was lower than the apparent consumption between March 2011 and March 2012 and that this building up of stocks would have been put on the market as of March 2012, the month after which real consumption seems to have been slightly higher than the apparent consumption.
S ohledem na účinek dumpingového dovozu na ceny Komise konstatovala, že průměrná cena dumpingového dovozu silikomanganu z Indie i ceny dvou spolupracujících výrobců v Unii se během posuzovaného období snižovaly.
According to a graph provided by the complainant during the hearing of December 2015, an excess stock would have been absorbed between March 2012 and September 2013, and would not have had an effect during the investigation period (October 2013 until September 2014).
Nicméně nebylo zjištěno téměř žádné cenové podbízení, jak je uvedeno výše v 77. bodě odůvodnění a následujících.
In addition, the general information did not allow isolating Indian imports from other imports.
Závěr týkající se příčinné souvislosti
Therefore, it is not clear what would have been the source of the alleged massive stock-piling:
Komise dospěla k závěru, že neexistuje žádná časová souvislost mezi vývojem obtížné ekonomické situace dvou spolupracujících výrobců v Unii a nárůstem objemu dumpingového dovozu z Indie.
The source could have been the imports from India, but also imports from third countries or even the Union industry where substantial increases in inventories have been observed since 2011 (see Table 9).
Šetřením byla zjištěna existence opačných trendů mezi nárůstem objemu dumpingového dovozu a újmou, která byla způsobena dvěma spolupracujícím výrobcům v Unii.
Moreover, given the evolution of the market for silico-manganese since 2011 (declining consumption in conjunction with declining prices, the shelf life of less than one year), there seems to be little commercial rationale for an alleged massive stock-piling accumulated in 2011 and before, being released on the Union market at the end of 2013 and during 2014 (during the investigation period).
Kromě toho podíl dumpingového dovozu na trhu během posuzovaného období vzrostl, avšak pouze z [18 %/24 %] na [23 %/30 %].
Therefore, the claim that a massive stockpiling of Indian imports should change the interpretation of the import data during the investigation period was rejected.
Podíl na trhu nevykazoval trvale rostoucí trend a (téměř) vůbec nedocházelo k cenovému podbízení vůči cenám výrobního odvětví Unie.
Silico-manganese with a low content of manganese (50 % or less)
Vzhledem k tomu, že neexistuje časová souvislost mezi zhoršením ekonomické situace spolupracujících výrobců v Unii a vývojem objemu a podílu dumpingového dovozu silikomanganu z Indie na trhu, dospěla Komise k závěru, že účinky dumpingového dovozu na situaci výrobního odvětví Unie nelze označit za podstatné ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
In its information document, and in a separate request to all known importers, the Commission requested interested parties to provide information about imports of silico-manganese with a low content of manganese (50 % and below) as part of the product concerned, to assess the volume and average price of such imports.
Za těchto okolností nebylo prokázáno, že by objem a/nebo cena dumpingového dovozu z Indie způsobily nepříznivou situaci dvou spolupracujících výrobců.
In addition, the purpose was to clarify the technical and economic feasibility of using low-quality silico-manganese (as such or after blending) and its impact on the Union market.
Jelikož nebylo možné prokázat příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a nepříznivou situací výrobního odvětví Unie, nebylo nutné zveřejňovat žádné výpočty o cenovém podbízení, jelikož tyto výpočty mají význam pouze pro účely stanovení úrovně opatření.
The Commission did not receive any comment from importers but received some feedback from other interested parties.
Komise proto zamítla tvrzení žadatele v tom smyslu, že Komise dopustila pochybení, protože nevypočítala a nezveřejnila úroveň cenového podbízení.
One Indian producer commented that silico-manganese with low manganese content is a lower quality product which is therefore sold at a lower price.
JINÉ ČINITELE
However if its price is adjusted to take into account the lower manganese content, the adjusted price would be fully in line with the price of standard silico-manganese.
Jak je uvedeno ve 135. bodě odůvodnění, Komise nebyla schopna stanovit příčinnou souvislost mezi újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, a dumpingovým dovozem z Indie.
This interested party added that the volume of imports of such sub-standard silico-manganese into the Union is low and thus cannot cause injury to the Union industry.
Proto nebylo nutné vyvodit závěry ohledně dopadu jiných činitelů na situaci výrobního odvětví Unie, jak je stanoveno v čl. 3 odst. 7 základního nařízení.
Another group of Indian producers submitted that low quality silico-manganese could be used directly in the electric arc furnaces or could be blended with higher quality silico-manganese to obtain a standard product, not exclusively silico-manganese with Fe content of 72 % (typically from Ukraine).
Přesto byly jiné činitele rovněž zkoumány a pro úplnost jsou popsány níže v tomto oddíle.
They noted that the technical feasibility study submitted by the complainant itself did not exclude the technical feasibility of the blending.
Žadatel tvrdil, že se Komise dopustila metodologické chyby při posouzení toho, že případná újma způsobená jinými činiteli může nějakým způsobem odůvodnit skutečnost, že dumpingový dovoz působí podstatnou újmu.
They acknowledged that blending comes with an additional cost, but not at the level described by the complainant.
Žadatel také tvrdil, že Komise použila činitele, jako je dovoz z jiných zemí než z Indie a situace společnosti FerroAtlantica na trhu, pouze proto, aby mohla řízení zastavit.
They agreed that this type of silico-manganese is sold at a lower price exactly due to the low manganese content and thus a price comparison with standard silico-manganese should be done after a pro-rata adjustment which would show similar prices.
Jelikož nebylo možné prokázat žádnou příčinnou souvislost, možné účinky jiných činitelů na újmu, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, již nejsou relevantní.
The complainant argued that low-quality silico-manganese is not used as such by the steel mills in the Union and that their customers would not take the risk of using a blend of various grades of silico-manganese for quality reasons.
Oddíly 7.1 až 7.4 se omezují na popis těchto jiných činitelů a nevyvozují se v nich žádné závěry, pokud jde o jejich potenciální účinky na újmu.
The complainant also claimed that this sub-standard product represented a temporary phenomenon which has not been the cause of injury for them.
Jelikož neexistuje příčinná souvislost, analýza „jiných činitelů“ nemá žádný dopad na závěry o dumpingu, újmě a příčinných souvislostech.
Effect of the dumped imports on prices
Komise proto tato tvrzení zamítla.
With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Commission noted that the average price of both the dumped imports of silico-manganese from India and the prices of the two cooperating Union producers was decreasing over the period considered.
Dovoz ze třetích zemí
However, hardly any undercutting was found, as mentioned above in recitals 77 and following.
Objem dovozu z ostatních třetích zemí byl stanoven na základě údajů Eurostatu a s přihlédnutím k veškerým dovozním režimům včetně aktivního zušlechťovacího styku.
Conclusion on causation
Aby se však udržela důvěrnost tohoto dovozu, číselné údaje týkající se dovozu jsou vyjádřeny jako rozpětí, a sice takto:
The Commission concluded that there was no coincidence in time between the trend of the difficult economic situation of the two cooperating Union producers and the increase of volume of dumped imports from India.
Tabulka 12
The investigation established the existence of counter-trends between the increase in volume of the dumped imports and the injury suffered by the two cooperating Union producers.
Dovoz ze třetích zemí (v tunách)
In addition, the market share of the dumped imports increased in the period considered, but only from [18 %/24 %] to [23 %/30 %].
Země
The market share did not show a continuously increasing trend, and prices did not, or hardly, undercut the prices of the Union industry.
Norsko
In view of the lack of coincidence in time between the deterioration in the economic situation of the cooperating Union producers and the trends of volume and market share of the dumped imports of silico-manganese from India, the Commission concluded that the impact of the dumped imports on the situation of the Union industry cannot be classified as material in the sense of Article 3(6) of the basic Regulation.
Objem
In these circumstances, it was not demonstrated that the volume and/or price levels of the Indian dumped imports were responsible for the injurious situation of the two cooperating producers.
144000–191000
As a causal link between the dumped imports and the injurious situation of the Union industry could not be established, there was no need to disclose any underselling calculations, as these are only relevant for the purpose of determining the level of measures.
188000–250000
Therefore, the Commission rejected the claim of the complainant that the Commission failed to calculate and to disclose the level of underselling.
138000–185000
OTHER FACTORS
147000–195000
As set out in recital 135, the Commission could not establish a causal link between the injury suffered by the Union Industry and the dumped imports from India.
15 % – 20 %
Therefore, there was no need to draw conclusions with regard to the impact of other factors on the situation of the Union industry, as set out in Article 3(7) of the basic Regulation.
16 % – 21 %
Nevertheless, other factors were examined as well and, for the sake of completeness, are described in this section below.
17 % – 23 %
The complainant claimed that the Commission committed a methodological error in assessing that possible injury from other factors can somehow excuse the fact that the dumped imports are causing material injury.
Ukrajina
The complainant also argued that the Commission has used factors like imports other than from India and the market situation of FerroAtlantica only to terminate the case.
170000–226000
As no causal link could be established, the consideration of the potential impact of other factors on the injury suffered by the Union Industry is no longer relevant.
102000–135000
The Sections 7.1 to 7.4 below are limited to the description of the other factors without drawing conclusions on their potential impact on injury.
104000–137000
In the absence of a causal link, the analysis of the ‘other factors’ has no bearing on the conclusions on dumping, injury and causation.
111000–147000
Therefore, the Commission rejected these claims.
11 % – 15 %
Imports from third countries
12 % – 16 %
The volume of the imports from other third countries was established using Eurostat data and taking into account all import regimes including inward processing.
13 % – 17 %
However, to maintain the confidentiality of those imports, the imports figures are ranged as follows:
Jihoafrická republika
Table 12
14000–19000
Imports from third countries (metric tonnes)
32000–43000
Country
70000–93000
Norway
12 % – 15 %
Volume
2 % – 2 %
144000-191000
4 % – 5 %
188000-250000
8 % – 11 %
138000-185000
Celkový dovoz ze všech třetích zemí kromě Indie
147000-195000
510000–670000
15 %-20 %
370000–490000
16 %-21 %
370000–500000
17 %-23 %
400000–530000
Ukraine
40 % – 50 %
170000-226000
40 % – 60 %
102000-135000
Průměrná cena
104000-137000
903–1197
111000-147000
829–1100
11 %-15 %
778–1032
12 %-16 %
733–971
13 %-17 %
Silikomangan dováží do Unie velký počet dalších zemí.
South Africa
Kromě Indie existují tři hlavní vyvážející země (podle objemu):
14000-19000
Norsko, Jihoafrická republika a Ukrajina.
32000-43000
Čtyři hlavní země představují přibližně 90 % celkového dovozu do Unie a jejich podíl na trhu činí přibližně 70 %.
70000-93000
Norsko má podíl na trhu ve výši [17 %/23 %].
12 %-15 %
Jeden norský výrobce silikomanganu je ve spojení s jedním z výrobců v Unii (Comilog Dunkerque/Eramet).
2 %-2 %
Objem dovozu do Unie ze třetích zemí jiných než Indie vykazoval opačný trend než dovoz z Indie.
4 %-5 %
Zejména v letech 2012 a 2013 se ve srovnání s rokem 2011 snížil, ale během období šetření vzrostl.
8 %-11 %
Podle údajů Eurostatu byly ceny dovozu ze třetích zemí v průměru vyšší než ceny dovozu z Indie a vykazovaly v průběhu posuzovaného období klesající tendenci.
Total of all third countries except India
Údaje Eurostatu však již nejsou rozčleněny podle kvality a tříd, a proto neumožňují srovnání s obdobnými typy výrobků.
510000-670000
Žadatel uvedl, že důvody, proč objem dovozu silikomanganu z Ukrajiny, Jihoafrické republiky a Norska v roce 2012 poklesl, nesouvisely se zvýšeným dovozem z Indie, ale byly způsobeny okolnostmi, které jsou specifické pro jednotlivé země.
370000-490000
Vysvětlení poskytnutá žadatelem ohledně nárůstu nebo poklesu dovozu z určitých třetích zemí vzala Komise na vědomí.
370000-500000
Avšak skutečnost, že si dva spolupracující výrobci v Unii udrželi svůj podíl na trhu, dokazuje, že třetí země mezi sebou soutěžily o udržení objemu prodeje a podílu na trhu v Unii, aniž by to ovlivnilo objem prodeje a podíl na trhu dvou spolupracujících výrobců v Unii.
400000-530000
Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie
40 %-50 %
Objem vývozu dvou výrobců v Unii se v posuzovaném období vyvíjel takto:
40 %-60 %
Tabulka 13
Average price
Vývozní výkonnost spolupracujících výrobců v Unii
903-1197
Objem vývozu (v metrických tunách)
829-1100
2100–2800
778-1032
2900–3800
733-971
3200–4300
Silico-manganese is imported into the Union from a significant number of other countries.
5200–6800
Apart from India, there are three main exporting countries (by volume):
Dva spolupracující výrobci v Unii během posuzovaného období více než zdvojnásobili své prodeje mimo Unii, ačkoliv objemy nejsou v absolutních hodnotách zvláště významné.
Norway, South Africa, and Ukraine.
Průměrná prodejní cena stranám ve třetích zemích, které nejsou ve spojení, se snížila v návaznosti na snížení cen na trhu Unie.
The top four countries represent around 90 % of total imports into the Union and have a market share of around 70 %.
Vývoj výroby oceli a přebytku
Norway has a market share of around [17 %/23 %].
Některé zúčastněné strany v předložených údajích potvrdily, že jako jeden z důsledků hospodářského útlumu v Unii se omezila i výroba oceli.
One Norwegian producer of silico-manganese is related to one of the Union producers (Comilog Dunkerque/Eramet).
Jelikož se silikomangan využívá převážně pro výrobu oceli, měla tato situace přímý a bezprostřední dopad na jeho spotřebu.
The volume of imports to the Union from third countries other than India followed a counter-trend compared to imports from India.
Některé zúčastněné strany v předložených údajích potvrdily, že celosvětová produkce silikomanganu se nezmenšila v návaznosti na snížení spotřeby.
In particular, they decreased in 2012 and 2013 compared to 2011 but increased during the IP.
Uvedly, že tržní cena silikomanganu souvisí s rovnováhou mezi nabídkou a poptávkou, jako je tomu u všech komodit.
Based on Eurostat data, import prices from third countries were on average higher than import prices from India and showed a declining trend over the period considered.