natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem lze vyvodit závěr, že případný nedostatek dodávek střiže lze ošetřit vyšším vytížením kapacity výrobního odvětví Unie, dovozem z jiných zdrojových zemí a pokračujícím dovozem z ČLR za ceny nepůsobící újmu.
Indeed, most of the cooperating users reported profits on the sales of their products using the product concerned throughout the period considered.
Na základě výše uvedených skutečností byl učiněn závěr, že celkový účinek uložení kombinovaných opatření na navazující výrobní odvětví Unie je omezený a neměl by převážit nad pozitivními účinky opatření pro výrobní odvětví Unie.
Whereas only a couple of users reported a loss on this activity during the IP, the profit of most others was ranging between 2 % and 22 %.
Po poskytnutí konečných informací přišlo jedno oborové sdružení s prohlášením, že je těžko pochopitelné, proč mají výrobci v Unii nevyužitou kapacitu, když skleněných vláken je nedostatek a jeho cena na trhu Unie stoupá.
Therefore, even under the current measures the user industries were still able to make a profit.
Několik stran zopakovalo, že uložení dalších opatření povede k výpadku dodávek od výrobců v Unii.
Based on the data received, a user impact analysis was carried out for each of the user groups.
Pokud jde o posuzované období, šetřením nebyl odhalen výpadek v zásobování trhu.
The investigation revealed that, depending on the characteristics of the various user industries, the ability to pass on any increase in duty to their customers is different and hence, the impact of an increase in duty on the profit margin will be different for each user industry.
Co se týče možných výpadků dodávek v budoucnosti, Komise má za to, že zvýšení cel nezabrání dovozu do Unie z ČLR a z třetích zemí, jak bylo uvedeno výše.
In summary, the imposition of combined measures would result in a decrease of the profit of the users by less than one percentage point for the vast majority of the user industries, with the exception of the multiaxial weaver industry.
Závěr ohledně zájmu Unie
For the latter, the share of the product concerned in the costs of production is higher than for the other user industries considered.
Na základě výše uvedeného se očekává, že uložení kombinovaných opatření poskytne výrobnímu odvětví Unie příležitost zlepšit svou situaci pomocí vyšších prodejních cen a většího podílu na trhu.
Hence, these particular users will be affected more significantly than the other users assessed.
Ačkoliv se u některých uživatelů mohou objevit určité nepříznivé dopady v podobě vyšších nákladů, pravděpodobně nad nimi převáží očekávané přínosy pro výrobce v Unie a jejich dodavatele.
Based on the above analysis, it is highly likely that the users in the compounding, composites and wind turbines industries can absorb part or the entirety of the cost increase.
Vyvozuje se proto závěr, že celkově neexistují přesvědčivé důvody proti uložení opatření na dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR.
Moreover, they might also be able to pass on part of the increased costs to their customers.
Po poskytnutí konečných informací přišlo několik stran s tvrzením, že důsledky navrhovaných opatření se podceňují.
In this respect, one major user active in the wind turbine manufacturing commented that it settled with the conclusions of the investigation and that it will absorb the duties.
Uvádějí, že Komise více důvěřuje tvrzení skupinky výrobců skleněných vláken, než mnohem větší avšak roztříštěné skupině hlavně malých a středně velkých subdodavatelů, kteří neměli skutečnou příležitost reagovat stejně silně.
This overall limited impact on profitability also means that the employment at the user industry level is not threatened by the proposed increase of the duties to the extent as alleged by several users.
Tato tvrzení se zamítají, neboť v průběhu šetření dostali uživatelé hojně příležitostí k vyjádření.
In any event, any potential negative effect would be mitigated by the continued access for users to third country imports.
Mnoho z nich to využilo a jejich údaje byly pečlivě prozkoumány a zohledněny.
The imposition of measures does not preclude the users from sourcing from different suppliers.
Všem zúčastněným stranám se v průběhu šetření dostalo pozornosti.
Following the definitive disclosure, several users claimed that the arguments of the users were dismissed on the basis of qualitative statements only.
G.
They also claimed that the decrease of their profit margin is much higher than one percentage point as stated in recital 398 above, especially when considered on an individual product basis.
KONEČNÁ ANTIDUMPINGOVÁ A ANTISUBVENČNÍ OPATŘENÍ
These claims are dismissed for the following reasons.
Na základě závěrů, k nimž dospěla Komise v otázce subvencování, újmy, příčinné souvislosti a zájmu Unie, by měla být uložena konečná opatření, jež zabrání tomu, aby dumpingový a subvencovaný dovoz způsoboval výrobnímu odvětví Unie další újmu.
On the basis of data provided by the users, the Commission carried out detailed calculations to assess the quantitative impact of an increase in measures on the user's profitability.
Úroveň pro odstranění újmy
The industries using the product concerned are heterogeneous and show a great deal of differences in terms of size (ranging from SMEs to Multinational Enterprises), their dependence on the product concerned and the applications of their final product and their customer base (small to large companies, sales in the Union versus export sales).
Za účelem stanovení úrovně těchto opatření určila Komise nejprve výši cla potřebnou k odstranění újmy působené výrobnímu odvětví Unie.
As already explained above in recital 398, the Commission recognises that some user segments will be more impacted than others.
Újma by byla odstraněna v případě, že výrobní odvětví Unie by mělo možnost pokrýt své výrobní náklady a dosáhnout takového zisku před zdaněním, jakého lze v tomto výrobním odvětví přiměřeně dosáhnout z prodeje obdobného výrobku na trhu Unie za běžných podmínek hospodářské soutěže, tj. bez dumpingového dovozu.
Based on the data provided by the cooperating users, the share of the product concerned used, purchased from the PRC, was rather limited (less than 13 % — see recital 393).
Stejně jako v původním šetření, pracovalo se s cílovým ziskem ve výši 5 %.
Furthermore, the share of the product concerned from the PRC in the total cost of production was on average also limited, i.e. less than 4 %.
Sdružení APFE požadovalo cílový zisk ve výši 10 % – 12 %.
The latter is significantly higher for the multiaxial weaver examined though.
APFE tvrdilo, že tento cílový zisk pro analýzu by měl zohlednit nutnost vysoce kapitálově náročného odvětví dosahovat uspokojivé návratnosti vloženého kapitálu podle očekávání investorů.
The impact of an increase in duties was calculated under the assumptions that a similar volume of glass fibre would be purchased from the PRC as reported in the IP, and that the Chinese imports' prices would be subject to duties of some 30 %, even though the large majority of Chinese exporting producers will be subject to lower duties.
APFE rovněž odkazuje na zprávu Stern Business School of New York University, v níž byla pro různá průmyslová odvětví spočítána vážená průměrná cena kapitálu (WACC), v níž se kombinuje cena vlastního kapitálu a cena zadlužení (náklady dluhové služby) [43].
Under these assumptions, the calculations showed that, on average for all cooperating users, the impact of an increase in price of the product concerned originating in the PRC on profitability will be less than one percentage point as stated above.
Ve zprávě Sternovy fakulty byla vypočítána vážená průměrná cena kapitálu (WACC) pro odvětví nekonečných skleněných vláken v rozmezí 8,3 % až 8,4 %.
Lack of interchangeability
Kromě toho APFE odkazuje na zisk ve výši 8,3 %, s kterým se pracovalo v případě čínského solárního skla [44].
It was claimed by several users that many of the filament glass fibre products needed by the user industry could not be purchased off-the-shelf.
Dále tvrdí, že kapitálové náklady a náklady zadluženosti jsou o něco vyšší v Unii než v USA, a proto by sazba pro Unii měla být o něco vyšší, v rozmezí od 10 % do 12 %.
Instead, suppliers would need to go through a lengthy and complicated qualification process which could take 6 to 12 months, without a guarantee of success.
Skutečný zisk dosažený během posuzovaného období nelze použít vzhledem k tomu, že přes stávající platná cla stále přetrvává značný objem dumpingového dovozu pocházejícího z ČLR.
Therefore, to change supplier in order to avoid paying duties would be costly, impossible in the short term and risky from a technological point of view.
V kauze solárního skla z ČLR se pracovalo s cílovým ziskem 8,3 %, neboť takového zisku docílili výrobci v Unii zařazení do vzorku v roce 2010, kdy dovoz dotčeného výrobku byl ještě malý, a proto zatím nemohl narušit běžné podmínky hospodářské soutěže (tj. jednalo se o zisk dosud neovlivněný dumpingovým dovozem).
In this respect, it is recognised that, in particular applications, the characteristics of the product concerned can indeed result in a lengthy qualification process which includes testing.
I když je nesporné, že výrobní odvětví Unie je vysoce kapitálově náročné odvětví, sdružení APFE nebylo schopno prokázat, že výše cílového zisku stanoveného na základě vážené průměrné ceny kapitálu podle zprávy Sternovy fakulty projde příslušnou zkouškou.
However, also in view of the comments received from several users, at this moment, multiple sources exist in most cases.
Tento požadavek byl proto zamítnut.
Moreover, the investigation found that users usually have multiple supply options as a fall-back position and often have qualified the product of several suppliers in order not to be dependent on just one supplier.
Po poskytnutí konečných informací začalo sdružení APFE tvrdit, že je třeba revidovat zjištění o cílovém zisku s ohledem na to, že výrobní odvětví Unie je schopno dosahovat vyššího než 5 % zisku u takových typů výrobku, jako je střiž pro vlhké použití u netkaných textilií a u sádrovce, kde dokáže dobře konkurovat dovozu z třetích zemí a kde nenaráží na agresivní prodej dumpingových a subvencovaných čínských výrobků z nekonečného skleněného vlákna pod cenou.
It should also be recalled that measures are not meant to deny certain suppliers' access to the Union market — as any measure proposed is only meant to restore fair trade and correct a distorted market situation.
V předchozím šetření se pracovalo s cílovým ziskem ve výši 5 %.
Therefore, it is unlikely that imposing measures on the product concerned from the PRC will result in a temporary cessation of raw material supply to the user industry.
Tento cílový zisk byl zachován, jelikož nebyly předloženy podložené argumenty o změněných tržních podmínkách, které by zdůvodnily vyšší cílový zisk.
Inability to pass on cost price increases and increased competition from non-Union downstream products
Střiž pro vlhké použití (WUCS), tak jako kterýkoli jiný typ dotčeného výrobku, se používá coby výztužný materiál a má omezenou skladovatelnost a vyšší dopravní náklady kvůli hmotnosti obsažené vody (viz 63. bod odůvodnění).
Several users claimed that they are facing fierce competition from non- Union producers and hence, would not be in a position to pass on the product concerned price increases to their customers as this will lead to a loss in sales.
Střiže pro vlhké použití (WUCS) se dovážejí do Unie v mnohem menším množství než jiné výrobky z nekonečných skleněných vláken.
Given the diversity among the user companies, the ability to pass on potential cost increases to the customers will be different from one type of user to another.
Komise poté určila úroveň pro odstranění újmy na základě srovnání vážené průměrné dovozní ceny vyvážejících výrobců z ČLR zařazených do vzorku s újmu nepůsobící váženou průměrnou cenou obdobného výrobku prodávaného výrobci v Unii zařazenými do vzorku na trhu Unie v období šetření.
Nonetheless, on the basis of the data in the questionnaire replies, for users not in a position to pass on most of the cost increase, in most cases, their turnover and profitability would be affected only to a limited extent.
Veškeré rozdíly, jež byly výsledkem tohoto srovnání, pak byly vyjádřeny jako procento vážené průměrné hodnoty dovozu zahrnující CIF.
Several users expressed the concern that the imposition of anti-subsidy duties would create a competitive disadvantage towards non-Union suppliers which have access to the product concerned without measures.
Po prověření Komise upravila příslušné hodnoty CIF, což vedlo k malé změně v rozpětí cenového podbízení a prodeje pod cenou u tohoto vyvážejícího výrobce.
Users claim to be in competition with imports from the PRC on their downstream markets.
Na tomto základě byly stanoveny následující úrovně pro odstranění újmy:
The imposition of combined measures would further exacerbate the competition situation.
Společnost
In view of these circumstances, it was argued that it would not be possible to pass on a price increase in their raw material to the customers.
Jeden uživatel tvrdil, že všechny faktické okolnosti zůstaly nezměněné, a proto jediný způsob, jak může Komise dospět k závěru, že se zhoršila újma údajně způsobená dovozem z ČLR, je použití jiné metodiky pro výpočet rozpětí újmy v porovnání s původním šetřením.
It was argued further that this would lead to the relocation of the production outside of the Union triggering important losses of employment.
Faktické okolnosti nezůstaly nezměněné.
It should be noted that the fact that the imposition of anti-subsidy measures might trigger more competition, cannot be a reason for not imposing measures, if warranted.
Výpočet aktuálního rozpětí újmy s použitím metodiky z původního šetření proto vede k jinému výsledku, jelikož se změnily základní údaje, jako jsou náklady, ceny a ztráty.
These investigations concern a specific product.
Po poskytnutí konečných informací se jeden vyvážející výrobce zajímal o to, jaké změněné okolnosti zdůvodní výpočet rozpětí újmy na základě kontrolního čísla výrobku (PCN) oproti prostému srovnání průměrných cen, jak se to dělalo v původním šetření.
Any user industry is fully entitled to resort to the Union trade law and request an anti-dumping investigation for their products.
Komise se domnívá, že základní metodika použitá v současném šetření je táž jako metodika použitá v předchozím šetření.
In addition, corporate location decisions depend on a large number of factors.
Výběr vzorku a srovnávání byly prováděny na stejné úrovni.
It is unlikely that a relocation decision depends solely on duties on one raw material.
Výpočet rozpětí újmy na základě kontrolního čísla výrobku (PCN) umožnil podrobnější a přesnější výsledek, ale to nelze považovat za změnu metodiky.
Several parties claimed that the Union producers are global foreign-owned companies and that most of the composite companies are, however, small or medium size and locally owned.
Tentýž vyvážející výrobce také uvedl, že rohože ze střiže z nekonečného skleněného vlákna tvoří součást dotčeného výrobku, avšak výpočet rozpětí újmy neodráží kontrolní číslo výrobku rohoží ze střiže.
These SMEs claimed that an increase in duties will trigger job losses.
Vyvážejícího výrobce zajímalo, i) jestli výrobci v Unii už tyto rohože ze střiže nevyráběli a ii) proč Komisi v minulosti zřejmě nečinilo žádné potíže nalézt náhražku hlavního typu výrobku za účelem výpočtu rozpětí újmy, a to dokonce i v případech, kdy se kontrolní číslo výrobku přesně neshodovalo.
Also the CCCLA claimed that job losses will occur in the Union when users will relocate due to the increase in duties.
Dotčený výrobek skutečně zahrnuje rohože ze střiže a někteří výrobci v Unii (nebo jejich subjekty) tyto rohože vyrábějí.
In addition, one user also stated that any relocation by the users will lead also to lower sales for the Union industry.
Výrobci v Unii zařazení do vzorku vyráběli typy rohoží, které se v průběhu období šetření z ČLR nedovážely.
The Commission equally considers all jobs in the Union, regardless of the ownership and the size of the company.
Shoda kontrolního čísla výrobku však byla celkově vysoká, a proto nebylo třeba hledat náhražky.
In this respect, the Commission refers also to recitals 400 and 403.
Tento vyvážející výrobce se mimoto zajímal, i) proč byla nutná úprava na základě obchodní úrovně a komu výrobci v Unii své výrobky skutečně prodávají a ii) proč při výpočtu újmy nebyly u čínského prodeje zohledněny dopravní náklady do skladu v EU a skladovací náklady.
In addition, the Commission considers the claims on relocation, potential job losses, and lower sales for the Union industry as speculative and unsubstantiated.
Výrobci v Unii zařazení do vzorku prodávají převážně přímo koncovým uživatelům.
Several parties stated that products are currently manufactured in the Union for the global market in competition with third countries.
To nebyl případ čínských vývozců zařazených do vzorku.
One user stated that it can import the product concerned under inward processing control without paying anti-dumping duties as long as the finished product that they manufacture is then exported outside the Union.
Více prodejních transakcí procházelo přes distributory nebo jiné zprostředkovatelské prodejní kanály.
However, the result of this is that this user can offer their non-Union customers more competitive prices than their Union customers.
Když se tedy veškeré prodejní transakce převedly na úroveň prodeje koncovým uživatelům, byly ceny lépe srovnatelné.
Indeed, users can make use of importing the product concerned under inward processing control without paying the anti-dumping duties as long as the finished product that they manufacture is then exported outside the Union.
Podle standardní metodiky se při výpočtu cenového podbízení zohledňují náklady po dovozu, zatímco rozpětí újmy vychází z hodnoty CIF čínského prodeje na vývoz.
This does however not alter the conclusions of the Commission in this investigation.
Vyvážející výrobce se rovněž podivil, proč není stávající antidumpingové clo zařazeno do rozpětí újmy, jelikož zařazení tohoto cla do hodnoty CIF by bylo v souladu s používanou metodikou cenového podbízení.
Shortage of supply
Rozpětí pro odstranění újmy, jak je prezentováno v tomto nařízení, odráží celé rozpětí potřebné pro odstranění újmy.
One user stated that the Union industry is not in a position to fully meet demand in the Union in particular with respect to certain types of large orders of tailor-made filament glass fibre products.
Kdyby bylo stávající antidumpingové rozpětí zařazeno do rozpětí pro odstranění újmy, výsledkem by bylo jen rozpětí částečného odstranění újmy.
In addition, that user states that most likely due to limited Union production capacities, no Union producer would be willing to dedicate a large part of its capacity supplying a single customer.
Po poskytnutí konečných informací přišel žadatel s tvrzením, že jelikož Jiangsu Changhai Group v šetření plně nespolupracovala (viz výše oddíl C.
Another user stated that there is no excess supply of chopped strands and that excluding the PRC from the Union market would lead, especially in view of a rise in demand, to significant supply problems in the Union market.
2.1.), jsou informace o vývozní ceně této skupiny nespolehlivé, a neměly by se tedy používat při výpočtu rozpětí újmy.
The government of the PRC quotes the Union producer 3B that no new melting capacity has been installed in the industry since 2002, and that in order to meet market needs, particularly in Europe, there is a need for an additional production capacity of 200000 tonnes.
Žadatel tvrdil, že vývozní cena skupiny může být chybná, jestliže je zjištěna na základě výrobních nákladů společnosti, které nebylo možné řádné ověřit kvůli tomu, že tato společnost v šetření dostatečně nespolupracovala.
In this respect, it should first be noted that the purpose of anti-subsidy measures is to remedy unfair trading practices having an injurious effect on the Union industry and to re-establish a situation of effective competition on the Union market, not to eliminate imports.
Vývozní cena této skupiny by se měla stanovit spíše na základě dostupných údajů ve smyslu čl. 18 odst. 1 základního antidumpingového nařízení a čl. 28 odst. 1 základního antisubvenčního nařízení.
The measures as proposed are not such as to close the Union market for the exporting producers from the PRC even at non-injurious prices, and will therefore allow the continued presence of imports of chopped strands, as well as other filament glass fibre products from the PRC on the Union market.
Jak je vysvětleno v 92. bodě odůvodnění, dotčený výrobek nevyvážela v rámci skupiny společnost, která poskytla zavádějící informace, nýbrž pouze OCH.
As concerns the ability of the Union industry to cater to any potential shortage of chopped strands, the current level of capacity utilisation of the Union industry allows for some additional production by the Union industry.
Společnost OCH však plně spolupracovala v obou šetřeních a poskytla spolehlivé informace o vývozní ceně skupiny (např. poskytla faktury, jež Komise na místě ověřila).
Chopped strands, just as any other product types of the product concerned, could also be imported into the Union from third countries such as Malaysia.
Komise tedy nemá důvod pochybovat o vývozní ceně skupiny.
Moreover, Chinese filament glass fibre producers have been setting up plants in closer proximity to the Union (Egypt and Bahrain) as a basis for supplying the Union market.
Rozpětí újmy bylo vypočteno na základě skutečné ověřené vývozní ceny – uvedené na prodejních fakturách – bez ohledu na to, jak byla stanovena a zda vycházela z výrobních nákladů dané společnosti.
In view of the above, it can be concluded that a potential shortage of supply of chopped strands can be addressed by extended capacity utilisation of the Union industry, by imports from other sourcing countries as well as by continuing imports from the PRC at a non-injurious price.
Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.
On the basis of the sections above, it is concluded that the overall effect of the imposition of combined measures on the Union downstream industries is limited, and would not outweigh the positive effect of the measures for the Union industry.
Konečná opatření
Following the definitive disclosure, one industry association stated that it is difficult to understand that the Union producers have idle capacity whereas there is a shortage of glass fibre with price increases on the Union market.
Antisubvenční šetření bylo provedeno souběžně s přezkumem antidumpingových opatření a omezilo se na újmu.
Several parties reiterated their claims that imposing further measures will lead to shortage of supply from Union producers.
Vzhledem k použití pravidla nižšího cla a skutečnosti, že konečná subvenční rozpětí jsou nižší než úroveň pro odstranění újmy, by Komise měla v souladu s článkem 15 základního antisubvenčního nařízení uložit konečné vyrovnávací clo na úrovni zjištěných konečných subvenčních rozpětí a poté uložit konečné antidumpingové clo na úrovni příslušné pro odstranění újmy.
For the period considered, the investigation has not revealed any shortage of supply.
Na základě této metodiky a skutkové podstaty tohoto případu, zejména skutečnosti, že opatření jsou omezena rozpětím újmy, se Komise domnívá, že v této věci nevyvstává otázka „dvojího započtení“.
As to potential future supply shortages, the Commission considers that an increase in duties does not prevent imports into the Union from the PRC and from third countries as set out above.
Vzhledem k vysoké úrovni spolupráce čínských vyvážejících výrobců bylo clo pro „všechny ostatní společnosti“ stanoveno na úrovni nejvyššího cla, jež má být uloženo společnostem, které byly buď zařazeny do vzorku nebo během šetření spolupracovaly.
Conclusion on Union interest
Clo „pro všechny ostatní společnosti“ bude použito na společnosti, které v rámci šetření nespolupracovaly.
On the basis of the above, it is expected that the imposition of combined measures would provide an opportunity for the Union Industry to improve its situation through increased sales prices and market share.