natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I když tedy výrobní odvětví Unie bylo během posuzovaného období ziskové, úrovně zisku byly v porovnání s původním šetřením mnohem nižší (3,6 % v období přezkumného šetření oproti 15,4 % v období šetření v rámci původního šetření) a mimoto se rok od roku velmi lišily podle podmínek trhu s bezešvými trubkami a dutými profily ze železa nebo oceli (např. v roce 2012 to bylo 5,7 %, v roce 2013 1,7 % a v období přezkumného šetření 3,6 %).
Some of the main injury indicators such as sales, production volumes and market share showed negative trends in the period considered.
Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že v období přezkumného šetření neutrpělo výrobní odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení a nebylo vystaveno nebezpečí újmy ve smyslu čl. 3 odst. 9 základního nařízení, zejména vzhledem k tomu, že platná antidumpingová opatření ho chránila před škodlivými účinky čínského dumpingového dovozu.
At the same time, other factors such as profitability, return on investment and the cash flow showed positive trends in the same period.
Situace výrobního odvětví Unie se však v porovnání s původním šetřením výrazně zhoršila a vyznačovala se nestabilními úrovněmi zisku a nízkou mírou využití kapacity.
However, the investigation has established that despite these positive trends observed for some injury factors, overall, the Union industry is in a situation where it would not be able to cope with a surge of dumped imports from PRC.
Pravděpodobnost obnovení újmy
More importantly, the situation of the Union industry overall showed in fact a significant deterioration when compared to the investigation period of the original investigation.
Jak je uvedeno v 99. až 102. bodě odůvodnění, výrobní odvětví Unie během období přezkumného šetření neutrpělo podstatnou újmu, jeho situace se však výrazně zhoršila v porovnání s původním šetřením.
Thus, even though the Union industry was profitable during the period considered, the profit levels were much lower as compared to the original investigation (3,6 % in the review investigation period as compared with 15,4 % in the investigation period of the original investigation) and also varied greatly from one year to another according to the SPT market conditions (e.g. from 5,7 % in 2012 to 1,7 % in 2013 and then to 3,6 % in the review investigation period).
Jak je uvedeno ve 41. bodě odůvodnění, čínský dovoz se v průběhu období přezkumného šetření uskutečňoval za dumpingové ceny, a jak je uvedeno v 53. bodě odůvodnění, existuje velmi vysoká pravděpodobnost přetrvání dumpingu, pokud by opatření pozbyla platnosti.
On the basis of the above, the Commission concluded that in the review investigation period, the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation and was not exposed to a threat of injury within the meaning of Article 3(9) of the basic Regulation, mainly due to the fact that the anti-dumping measures in force shielded it from the injurious effect of the Chinese dumped imports.
Původní šetření stanovilo existenci hrozící újmy v souladu s čl. 3 odst. 9 základního nařízení.
Nevertheless, the situation of the Union industry strongly deteriorated as compared to the original investigation with instable profit levels and low capacity utilisation rates.
V současném šetření bylo zjištěno, že existuje pravděpodobnost obnovení hrozící újmy, pokud by opatření pozbyla platnosti.
Likelihood of a recurrence of injury
Zjištění se zakládá na posouzení těchto faktorů: a) pravděpodobného vývoje objemu dumpingového dovozu; b) dostupnosti volné kapacity vývozců; c) úrovně cen čínského dovozu a pravděpodobné poptávky po dalším dovozu; a d) stavu zásob.
As concluded in recitals 99 to 102, the Union industry did not suffer material injury during the review investigation period, but its situation strongly deteriorated as compared to the original investigation.
Pravděpodobný vývoj objemu dumpingového dovozu
As outlined in recital 41, Chinese imports were made at dumped price levels during the review investigation period and, as concluded in recital 53, there is a very high likelihood of a continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Jak je uvedeno v 50. bodě odůvodnění, čínský dovoz bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli do Unie činil 542840 tun v období původního šetření a v období přezkumného šetření se snížil na 68000 tun (tj. osmkrát méně).
The original investigation determined the existence of a threat of injury in accordance with Article 3(9) of the basic Regulation.
Je pravděpodobné, že pokud by opatření pozbyla platnosti, mohl by čínský dumpingový dovoz bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli vzhledem ke svým nízkým cenám dosáhnout úrovně dovozu v období původního šetření (542840 tun).
In the current investigation it was determined that there exists a likelihood of a recurrence of a threat of injury should the measures be allowed to lapse.
V kontextu klesající poptávky v Unii po bezešvých trubkách a dutých profilech ze železa nebo oceli (z 3,2 milionu tun v období původního šetření na 1,9 milionu tun v období přezkumného šetření) by se mohlo toto pravděpodobné zvýšení čínského dumpingového dovozu bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli projevit zvýšením čínského podílu na trhu ze současných 3,6 % na přibližně 30 %.
This determination is based on the assessment of the following factors: (a) the likely development of the volume of dumped imports; (b) the availability of spare capacity of the exporters; (c) the level of prices of the Chinese imports and the likely demand for further imports; and (d) the level of inventories.
Šetření totiž ukázalo, že pokud by opatření mohla pozbýt platnosti, odběratelé v Unii poměrně snadno přesměrují své krátkodobé objednávky od výrobců v Unii k čínským vyvážejícím výrobcům.
likely development of the volume of dumped imports
To bude mít negativní dopad na výrobce v Unii, jelikož méně objednávek znamená nižší úrovně výroby, a tudíž činnost při ekonomicky neudržitelných úrovních využití kapacity.
As mentioned in recital 50, the Chinese imports of SPT into the Union amounted to 542840 tonnes in the original investigation and dropped to 68000 tonnes (i.e. eight times less) in the review investigation period.
Z uvedených důvodů a s přihlédnutím k tomu, že čínská výrobní kapacita bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli od doby původního šetření výrazně vzrostla (přibližně o 60 %), je pravděpodobné, že pokud by opatření mohla pozbýt platnosti, čínský dumpingový dovoz bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli okamžitě zaplaví trh Unie a získá podstatný podíl na trhu na úkor výrobního odvětví Unie.
It is likely that, due to their low prices, the Chinese dumped imports of SPT could reach the level of imports in the original investigation (542840 tonnes) should the measures be allowed to lapse.
Dostupnost volné kapacity vývozců
In the context of a decreasing Union demand of SPT (from 3,2 million tonnes in the original investigation to 1,9 million tonnes in the review investigation period), this likely increase in Chinese dumped imports of SPT would likely translate into a Chinese market share increase from the current 3,6 % to around 30 %.
Jak je uvedeno v 46. bodě odůvodnění, celková volná kapacita bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli v ČLR byla odhadnuta na přibližně 2 miliony tun v období přezkumného šetření.
Indeed, the investigation revealed that the Union customers will relatively easy switch their short-term orders from the Union producers to the Chinese exporting producers should the measures be allowed to lapse.
Toto množství překračuje celkovou spotřebu bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli v Unii za stejné období.
This will negatively impact the Union producers since fewer orders imply lower production levels and thus working at economically unsustainable capacity utilisation levels.
Proto by ČLR byla schopna vyvážet značné dodatečné objemy na trh Unie.
For the reasons outlined and taking into account that Chinese production capacity of SPT has grown significantly (by around 60 %) since the original investigation, it is likely that the dumped Chinese imports of SPT will imminently flood the Union market and gain substantial market share at the expense of the Union industry should the measures be allowed to lapse.
Kromě toho Kanada, USA, Kolumbie, Mexiko a Brazílie mají zavedena antidumpingová a ochranná opatření namířená proti čínským bezešvým trubkám a dutým profilům ze železa nebo oceli, zatímco Rusko, Bělorusko a Kazachstán prozatímně uložily opatření proti čínskému dovozu za nepřiměřené ceny.
availability of spare capacity of the exporters
Tyto země byly před uložením opatření významnými vývozními trhy pro čínské vyvážející výrobce [11].
As established in recital 46, the total spare capacity of SPT in the PRC was estimated at around 2 million tonnes in the review investigation period.
Kromě toho ze shromážděných důkazů vyplývá, že nadměrná výrobní kapacita Číny a nedávný pokles čínského hospodářství vyvíjí silný tlak na čínské výrobce bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli, aby vyráběli s vysokou mírou využití kapacity.
This amount exceeded the total Union consumption of SPT during the same period.
S ohledem na tyto skutečnosti bylo šetřením zjištěno, že je vysoce pravděpodobné, že pokud by opatření byla zrušena, čínští vyvážející výrobci by svou výrobu směřovali na trh Unie, který je i nadále atraktivním trhem, jak je uvedeno v 47. až 52. bodě odůvodnění.
Therefore, the PRC would be able to export significant additional volumes to the Union market.
Pravděpodobný vývoj úrovně čínských cen
Furthermore, Canada, the USA, Colombia, Mexico and Brazil have anti-dumping and safeguard measures in place on Chinese SPT, while Russia, Belarus and Kazakhstan provisionally imposed measures on the unfairly priced Chinese imports.
Jak je vysvětleno v 64. až 66. bodě odůvodnění, stávající čínské ceny jsou podstatně nižší než prodejní ceny výrobního odvětví Unie, přičemž průměrné rozpětí cenového podbízení činilo během období přezkumného šetření 28,4 %.
These countries were important export markets for the Chinese exporting producers before the imposition of measures [11].
Jak je uvedeno v 52. bodě odůvodnění, pokud by byla opatření zrušena, bude čínský dovoz bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli pravděpodobně i nadále směřovat na trh Unie za dumpingové ceny.
Furthermore, the evidence collected indicates that the significant Chinese overcapacity and the recent downturn of the Chinese economy exert strong pressure on the Chinese SPT producers to produce at high capacity utilisation rates.
Navíc, jak bylo uvedeno v 66. bodě odůvodnění, bez antidumpingových opatření by se čínský dovoz podbízel prodejním cenám výrobního odvětví Unie o 39,2 %.
In view of these elements, the investigation has established that there is a strong likelihood that, should the measures be lifted, the Chinese exporting producers would direct their production to the Union market, which remains an attractive market as established in recitals 47 to 52.
Pokud by opatření byla zrušena, povede to se vší pravděpodobností ke vzniku významného cenového tlaku na trh Unie, jejž by ještě zesílil pravděpodobný hrozící nárůst dovozu bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli z ČLR.
likely evolution of the level of Chinese prices
Šetření ukázalo, že výrobci v Unii nemohou snížit své ceny, aby konkurovali čínskému dovozu za dumpingové ceny.
As explained in recitals 64 to 66, the current Chinese prices are substantially below the Union industry's sale prices, with an average undercutting margin of 28,4 % during the review investigation period.
Ceny jsou obvykle dohodnuté s odběrateli na základě typu výrobku a objednaného množství.
As established in recital 52, Chinese imports of SPT will likely continue to enter the Union market at dumped prices should the measures be repealed.
Jak je vysvětleno v 92. a 93. bodě odůvodnění, výrobci v Unii vyrábějí především na základě na krátkodobých objednávek.
In addition, as mentioned in recital 66, without the anti-dumping measures the Chinese imports would undercut the Union industry's sales prices by 39,2 %.
Proto je pro odběratele relativně snadné přejít k levnějšímu čínskému dovozu bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli.
Should the measures be repealed, this will, in all likelihood, create a significant price pressure on the Union market, which will be accentuated by the likely imminent surge of SPT imports from the PRC.
Pravděpodobné negativní účinky by tudíž byly dvojí: a) na jedné straně značný cenový rozdíl pravděpodobně zapříčiní přesměrování k levnému dumpingovému dovozu z ČLR.
The investigation revealed that the Union producers cannot decrease their prices to compete with the dumped priced Chinese imports.
Nic nenasvědčuje tomu, že spotřeba v Unii v krátkodobém až střednědobém horizontu poroste.
The prices are usually agreed with the customers on the basis of the product type and quantity ordered.
Zvýšený dumpingový dovoz z ČLR proto pravděpodobně získá významný podíl na trhu Unie na úkor výrobního odvětví Unie.
As explained in recitals 92 and 93, the Union producers mainly produce on the basis of short-term orders.
To by rovněž vedlo k dalšímu snížení využití kapacity výrobního odvětví Unie, což je jedním ze zásadních činitelů, jež přispívají k současné celkové negativní situaci výrobního odvětví Unie; b) na druhé straně levný čínský dumpingový dovoz vyvine významný cenový tlak na trh Unie a přinutí výrobní odvětví Unie dále snížit své prodejní ceny na ekonomicky neudržitelné úrovně, což v konečném důsledku povede ke ztrátám.
This makes it relatively easy for the customers to switch to the cheaper Chinese imports of SPT.
Proto je velmi pravděpodobné, že v důsledku významné čínské volné kapacity, stávajících antidumpingových a ochranných opatření proti čínskému dovozu výrobku, který je předmětem přezkumu, na některých významných vývozních trzích s bezešvými trubkami a dutými profily ze železa nebo oceli a atraktivity trhu Unie, jak bylo popsáno v 47. až 52. bodě odůvodnění, by výrazné zvýšení množství levného čínského dumpingového dovozu do Unie v případě, že by opatření mohla pozbýt platnosti, bylo nevyhnutelné.
Therefore, the likely negative effect would be twofold: (a) on the one hand, the significant price differential is likely to cause a shift towards the low priced dumped imports from the PRC.
Stav zásob
There is no indication that the Union consumption will increase in the short to medium term.
Jak je vysvětleno v 92. a 93. bodě odůvodnění, stav zásob nemá pro analýzu žádný zvláštní význam, protože výrobci v Unii vyrábějí především na základě krátkodobých objednávek od odběratelů a zásoby představují pouze zanedbatelný podíl výroby výrobců v Unii.
Therefore, the increased dumped imports from the PRC are likely to gain a significant market share on the Union market to the detriment of the Union industry.
Závěr
This would also result in an even lower capacity utilisation by the Union industry, which is one of the crucial elements that is contributing to the current overall negative situation of the Union industry; (b) on the other hand, the low-priced dumped Chinese imports will exert significant price pressure on the Union market and will force the Union industry to further lower its sales prices to economically unsustainable levels, which will ultimately lead to losses.
S ohledem na závěry šetření, zejména na významnou volnou kapacitu čínských vyvážejících výrobců, atraktivitu trhu Unie, situaci na jiných hlavních vývozních trzích, pravděpodobný hrozící nárůst značného množství čínského dumpingového dovozu a očekávané cenové úrovně tohoto dumpingového dovozu a rovněž při zohlednění celkového zhoršení situace výrobního odvětví Unie od uložení původních opatření a zmenšení trhu Unie s bezešvými trubkami a dutými profily ze železa nebo oceli se má za to, že zrušení opatření by se vší pravděpodobností vedlo k obnovení hrozící újmy.
Therefore, there is a strong likelihood that, as a consequence of the significant Chinese spare capacity, the existing anti-dumping and safeguard measures on Chinese imports of the product under review in some of its important export markets for SPT, and of the attractiveness of the Union market as described in recitals 47 to 52, significantly increased quantities of low priced Chinese dumped imports into the Union would be imminent should the measures be allowed to lapse.
Proto se dospělo k závěru, že zrušení stávajících opatření by pravděpodobně vedlo k přetrvání dumpingu a k obnovení hrozící újmy.
level of inventories
E.
As explained in recitals 92 and 93 the level of inventories is not of any particular significance for the analysis because the Union producers mainly produce on the basis of short-term orders from customers and the inventories represent an insignificant percentage of the Union producers' production.
ZÁJEM UNIE
Conclusion
V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda by zachování stávajících antidumpingových opatření vůči ČLR nebylo v rozporu se zájmem Unie jako celku.
In view of the findings of the investigation, namely the significant spare capacity in the PRC, the attractiveness of the Union market, the situation in other main export markets, the likely imminent increase of significant quantities of Chinese dumped imports and the expected price levels of these dumped imports, while also taking into consideration the overall deterioration of the Union industry since the imposition of the original measures and the shrinking of the Union market for SPT, it is considered that the repeal of the measures would in all likelihood lead to a recurrence of a threat of injury.
Zájem Unie byl stanoven na základě posouzení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmu výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.
It is therefore concluded that the repeal of the existing measures would be likely to lead to a continuation of dumping and to a recurrence of a threat of injury.
Všem zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby předložily svá stanoviska podle čl. 21 odst. 2 základního nařízení.
E. UNION INTEREST
Na tomto základě Komise zkoumala, zda navzdory závěrům ohledně pravděpodobnosti přetrvávání dumpingu a obnovení hrozící újmy existují přesvědčivé důvody, které by mohly vést k závěru, že není v zájmu Unie stávající opatření zachovat.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing anti-dumping measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Zájem výrobního odvětví Unie
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Šetřením bylo zjištěno, že výrobní odvětví Unie se v období přezkumného šetření nacházelo ve zranitelném postavení.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Jak je uvedeno v 60. bodě odůvodnění, pokles poptávky v Unii společně s nestabilním ziskovým rozpětím a nízkými úrovněmi využití kapacity výrobního odvětví Unie naznačují, že výrobní odvětví Unie by nebylo schopno vyrovnat se s čínským dovozem za nepřiměřené ceny.
On this basis, the Commission examined whether, despite the conclusions on the likelihood of a continuation of dumping and recurrence of a threat of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
Šetřením se také zjistilo, že pokud by opatření proti čínskému dovozu mohla pozbýt platnosti, existuje pravděpodobnost obnovení hrozící újmy.
Interest of the Union industry
Konkrétně se očekává, že výrobní odvětví Unie utrpí podstatnou újmu a případně zanikne, pokud by byl obnoven čínský dovoz bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo oceli na trhu Unie za dumpingové ceny, a to vzhledem ke skutečnosti, že jakýkoli ztrátový prodej by vedl ke zvýšení fixních nákladů.
The investigation established that the Union industry was in a vulnerable position during the review investigation period.
Pokud by opatření zůstala zachována, lze očekávat, že výrobní odvětví Unie bude schopno plně využít účinků uložených opatření, zejména bude schopno udržet si svůj podíl na trhu Unie a zlepšit úrovně využití kapacity.
As mentioned in recital 60 the contraction in the Union demand together with instable profit margins and low capacity utilisation levels of the Union industry indicate that the Union industry would not be able to cope with unfairly priced Chinese imports.
V konečném důsledku by mělo být schopno zachovat pozitivní úrovně zisku.
The investigation also established that there was a likelihood of recurrence of a threat of injury should measures against Chinese imports be allowed to lapse.
Byl proto učiněn závěr, že zachování platných opatření proti ČLR by bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
In particular, it is expected that the Union industry suffer material injury and possibly disappear should Chinese imports of SPT resume on the Union market at dumped prices due to the fact that any lost sale would increase the fixed costs.
Zájem dovozců a obchodníků
Should measures be maintained it is expected that the Union industry will be able to fully benefit from the effects of the measures imposed, namely it will be able to maintain its market share on the Union market and improve capacity utilisation levels.
Ze čtyř dovozců, kteří se po zveřejnění oznámení o zahájení přezkumu přihlásili, pouze jeden dovozce, který není ve spojení, poskytl odpověď na dotazník.
Eventually it should be able to keep the profit levels on the positive side.
Z analýzy ověřených údajů vyplývá, že bezešvé trubky a duté profily ze železa nebo oceli představují pouze přibližně 5 až 10 % jeho celkového prodeje.
It was therefore concluded that maintaining the measures in force against the PRC would be in the interest of the Union industry.
Spolupracující dovozce vykazoval během přezkoumávaného období zisk.
Interest of importers/traders
Ziskovost spolupracujícího dovozce při obchodování souvisejícím s bezešvými trubkami a dutými profily ze železa nebo oceli se v období přezkumného šetření pohybovala mezi 1 % a 7 %.
Out of the four importers that came forward following the publication of the Notice of Initiation, only one unrelated importer submitted a reply to the questionnaire.
Na základě těchto údajů je v případě, že by opatření byla zachována, pravděpodobné, že by významně neovlivnila činnost tohoto spolupracujícího dovozce.
The analysis of the verified data showed that SPT constitutes only about 5 % to 10 % of their total sales.
Při šetření spolupracovali tři uživatelé.
On this basis, should the measures be maintained, it is likely that they would not significantly affect the activity of this cooperating importer.
Žádný z těchto tří uživatelů proti zachování platných opatření nepředložil žádný argument.
Furthermore, given the non-cooperation of other importers, there are no factors suggesting that the rest of importers would be disproportionately affected if measures were to be extended.
Na základě předložených informací a v souladu se závěry původního šetření se očekává, že zachování opatření nebude mít podstatný nepříznivý dopad na uživatele.
Interest of users
Naopak se předpokládá, že zachování opatření zajistí hospodářskou soutěž na trhu EU a poskytne možnost volby mezi různými dodavateli, včetně evropských a jiných dodavatelů ze třetích zemí.
Three users co-operated in the investigation.
Závěr ohledně zájmu Unie
Two out of the three cooperating users purchased SPT from the Union producers and the third one purchased Chinese SPT from a trader.
S ohledem na výše uvedené Komise dospěla k závěru, že není žádný přesvědčivý důvod, vyplývající ze zájmu Unie, proti zachování stávajících antidumpingových opatření uložených na dovoz z ČLR.
None of the three users put forward any argument against the maintenance of the measures in force.