natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise uvádí, že (jak bylo popsáno v 335. bodě odůvodnění) řada důvodů (např. nová konkurence ze strany letiště Zweibrücken od roku 2006 a odchod společnosti TUIFly koncem roku 2006) vedla letiště Saarbrücken k zvážení revidovaného ceníku poplatků se slevami jako k nezbytnému kroku k zajištění budoucí životaschopnosti a ziskovosti.
According to this evaluation, the transferred plots outside the original fence had a value of […]; the plots of land on the premises of the airport had a value of […].
Komise bere rovněž na vědomí, že letištní infrastruktura je otevřená všem leteckým společnostem a není vyhrazena pro konkrétní leteckou společnost.
It claims that this evaluation can be used to also determine the value of the plot sold in 2004.
Vzhledem k těmto úvahám Komise uznává, že zvýšení objemu činnosti nevedlo prakticky k žádným inkrementálním nákladům, bylo však možno očekávat vytvoření inkrementálních příjmů, a připouští, že přijetím ceníku poplatků z roku 2007 a slev v něm obsažených jednalo letiště Saarbrücken jako tržně jednající hospodářský subjekt.
On that basis, Germany estimated that the value of the plot sold in 2004 amounted to […] at the time of the transaction, which equals the sales price that FSBesitzG paid.
Opatření proto neposkytlo dotčeným leteckým společnostem žádnou hospodářskou výhodu.
In this regard, the Commission first notes that the evaluation referred to by Germany has not been done by an independent expert, but in house, by the unit in the Saarland’s Ministry of finance responsible for sale of land.
Marketingová dohoda se společností Air Berlin
Moreover, Germany has not provided any explanation on how it arrived at its conclusion.
Německo předložilo analýzu očekávané ziskovosti smlouvy v době jejího uzavření, kterou provedla společnost FSG.
In particular, it remained unclear which plots of land were located on the premises and which ones outside the premises of the airport.
Bylo uvedeno, že kromě plateb za přímý marketing nepovede vyšší četnost k žádným dodatečným nákladům pro letiště, které může podle Německa dodatečný objem přepravy zvládnout na základě stávající infrastruktury a zaměstnanců.
The Commission can therefore not exclude that the price paid was below market value and thus conferred an advantage to FSBesitzG.
Analýza vycházela z těchto předpokladů:
As only FSBesitzG benefited from the three transfers, it must also be considered that they were selective in nature.
Tabulka 10
Finally, by the same token as in recitals 218 to 225, the transfers are liable to distort competition and have an effect on trade.
Ziskovost ex ante u marketingové dohody se společností Air Berlin (údaje v EUR)
Accordingly, the transfer of three plots of land amounted to State aid.
Inkrementální příjmy
The Commission furthermore considers that since the aid related to the free transfer of fixed capital assets, the aid must be qualified as investment aid.
Inkrementální náklady
The investment aid was used to allow for the extension of runway end safety areas (RESA).
Výsledek
As set out in Section 5.1.5.3, this investment was done with a view to keeping the airport fully operational, thereby enhancing regional development.
Ačkoli analýza ex ante, kterou provedla společnost FSG a kterou předložilo Německo, nediskontovala budoucí platby ke dni uzavření smlouvy, je zřejmé, že se předpokládalo, že smlouva bude zisková.
The Commission considers that the investment aid in the form of a transfer of land also fulfils all the other conditions for establishing compatibility pursuant to point 61 of the 2005 Aviation Guidelines, since the reasons set out in Section 5.1.5.3 equally apply.
Německo potvrdilo, že si vyšší četnost letů, jak se předpokládala v marketingové dohodě, nevyžádala přijetí nových zaměstnanců ani realizaci zvláštních investic: očekávání letiště byla velkou měrou splněna a smlouva je zisková.
It is therefore concluded that the investment aid in the form of the transfer of land is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Německo v této souvislosti poskytlo odhad pro dobu trvání smlouvy založený na ziscích, jichž bylo dosaženo v prvních osmi měsících doby platnosti smlouvy (od dubna 2011 do ledna 2012), podle něhož se smlouva jeví jako zisková.
The Commission notes that the Land Saarland guaranteed loans to FSBesitzG on three occasions without receiving any remuneration.
Po analýze smlouvy a očekávání společnosti FSG v době jejího uzavření se Komise přesvědčila, že smlouva přispěla k ziskovosti letiště Saarbrücken, neboť očekávané inkrementální příjmy byly vyšší než očekávané inkrementální náklady.
However, it also notes that the guarantees were all granted before the year 2000.
Jelikož smlouva je tudíž v souladu se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu, neposkytla společnosti Air Berlin žádnou výhodu.
As FSBesitzG could only be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty from the year 2000 onwards, the Commission finds that the guarantees did not grant an advantage to an undertaking and therefore do not amount to State aid.
Poté, co bylo zjištěno, že ceník poplatků z roku 2007 a slevy v něm obsažené, jakož i marketingová dohoda z roku 2011 uzavřená mezi společností Air Berlin a letištěm Saarbrücken příslušné letecké společnosti nezvýhodňují, není třeba posoudit ostatní kritéria pro existenci podpory.
As regards the comfort letters provided to vh Saar, the Commission recalls its previous conclusion in recital 203 that vh Saar uses the funding it received to fulfil its financing obligations toward Saarbrücken Airport.
Lze vyvodit závěr, že dotyčným leteckým společnostem nebyla poskytnuta žádná státní podpora.
The loans taken out by vh Saar following the comfort letters were also passed on to Saarbrücken Airport.
Jelikož výsledek insolvenčního řízení je nejasný, není Komise v současnosti schopna zaujmout stanovisko ohledně toho, zda se šetření týkající se plateb pro společnost Cirrus Airlines mohlo stát bezpředmětným.
It can therefore be concluded that the advantage contained in these letters did not benefit vh Saar, but that the advantage therein, if any, was passed on to the Airport.
Toto rozhodnutí se tudíž na platby pro společnost Cirrus Airline nevztahuje.
As to the advantage to the airport, the loans secured by the comfort letters were passed on to finance investments in infrastructure.
Komise proto vyvozuje závěr, že financování společností FSBesitzG/FSG ve formě kapitálové injekce k pokrytí ztrát v období 2000–2012 představuje státní podporu, pokud souviselo s činnostmi, které nespadají do výkonu veřejné správy.
If the comfort letters involved aid, it would thus be compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty for the reasons set out in Section 5.1.5.3.
Od 1. června 2007 představuje tato podpora novou podporu.
The Commission already determined, in recital 181, that FSBG was an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Převod pozemků v letech 2002, 2003 a 2004 bez jakékoli odměny nebo za cenu nižší než tržní cena představuje státní podporu, pokud souvisel s činnostmi, které nespadají do výkonu veřejné správy.
It therefore only needs to be assessed whether the lease contracts granted an advantage to FSBG, whether such an advantage was granted from State resources, and whether it distorted competition and affected trade between Member States.
Podpora je slučitelná jako investiční podpora podle pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005.
Distinction between existing and new aid
Všechny záruky za půjčky byly uděleny před rokem 2000, a proto nepředstavují státní podporu.
The Commission first observes that a distinction needs to be drawn between the lease contract that was concluded on 7 July 1997 and effective until 1 July 2006 (‘the 1997 contract’), and the contract that was effective as from 1 July 2006 onwards (‘the 2006 contract’).
Případné zvýhodnění obsažené v doporučujících dopisech bylo ze společnosti vh Saar přeneseno na společnosti FSBesitzG/FSG.
As was stressed above, the construction and operation of an airport was not considered to constitute an economic activity until the year 2000, with the consequence that any aid scheme put into place before that date would, if considered to amount to State aid, constitute existing aid after that date (see Section 5.1.2).
Nájemní smlouva z roku 2006 obsahovala státní podporu pro společnost FSBG, tato podpora představuje slučitelnou provozní podporu podle pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014.
Hence, it is not necessary to investigate further whether the 1997 contract (which foresaw fixed annual lease payments) did in fact amount to aid, given it would in any event have to be qualified as existing aid.
Prostřednictvím ceníku poplatků z roku 2007 a marketingové dohody se společností Air Berlin nebyla leteckým společnostem poskytnuta žádná výhoda.
On the other hand, the conclusion of a new lease contract by FSBG in 2006 with changed conditions for determining the annual lease to be paid (in particular, the introduction of a new price element, namely the transfer of a certain percentage of the annual profit of FSBG) cannot be considered as merely a ‘modification of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market’.
Podpora společnosti Cirrus Airline na zahájení činnosti není předmětem tohoto rozhodnutí.
The 2006 contract can therefore not, if amounting to State aid, be considered as existing aid, but would rather constitute new aid.
Komise bere na vědomí, že dopisem ze dne 17. června 2014 Německo Komisi sdělilo, že výjimečně souhlasí s přijetím tohoto rozhodnutí v angličtině,
The 2006 contract was concluded between FSBesitzG and FSBG.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
FSBesitzG was (indirectly) 100 % owned by the State, which was hence in a position to exercise control over the company.
Státní podpora, kterou Německo poskytlo letišti Saarbrücken, je slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie.
As to the imputability, the Commission notes that according to the statute of FSBesitzG the members of the supervisory board of FSBesitzG are appointed by the government of Saarland and that the president is appointed by the Ministry responsible for aviation.
Opatření, která Německo provedlo ve prospěch leteckých společností (ceník poplatků z roku 2007, marketingová dohoda se společností Air Berlin), nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
The conclusion of the 2006 contract needed the consent of the supervisory board, which represents the government of the Saarland.
Článek 2
The Commission can therefore conclude that the measure is imputable to the State.
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo.
Economic Advantage
místopředseda
It is therefore necessary to analyse whether a prudent MEO, interested in making a reasonable profit, would have concluded the 2006 contract.
S účinkem ode dne 1. prosince 2009 se články 87 a 88 Smlouvy o ES stávají články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“).
The Commission observes that FSBesitzG consistently incurred losses at least since the year 2000 (see Table 3).
Oba soubory ustanovení jsou v zásadě totožné.
Considering that the lease contract with FSBG was virtually its only source of income (apart from the yearly loss cover received from vh Saar), it would appear that a reasonable MEO being in the place of FSBesitzG would have attempted to cover its own costs from the income generated from this lease contract.
Pro účely tohoto rozhodnutí by se odkazy na články 107 a 108 Smlouvy měly případně považovat za odkazy na články 87 a 88 Smlouvy o ES.
The costs incurred by FSBesitzG were higher than the income it generated by leasing the airport to FSBG.
Smlouva o fungování EU zavedla rovněž některé změny v terminologii, například nahrazení slova „Společenství“ slovem „Unie“ nebo výrazu „společný trh“ výrazem „vnitřní trh“.
It also does not appear that FSBesitzG was, in concluding the 2006 contract, pursuing a specific long–term profitability strategy.
V tomto rozhodnutí se používá terminologie podle Smlouvy o fungování EU.
In light of these considerations, the conclusion of the 2006 contract cannot be considered as being in line with the MEO principle and it therefore conferred an advantage to FSBG.
Úř. věst.
As the 2006 contract only benefitted FSBG, it can be considered selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
C 213, 19.7.2012, s. 1.
Finally, the measure was liable to distort competition and have an effect on trade for the reasons explained in Section 5.1.1.
E-3778/08 ze dne 8. července 2008.
The Commission therefore considers that the 2006 contract involved State aid for FSBG.
Viz poznámka pod čarou 2.
It must be assessed as operating aid.
Sdělení Komise – Pokyny ke státní podpoře letišť a leteckých společností (Úř. věst.
As described in Section 5.1.5.4, operating aid granted before the date of application of the 2014 Aviation Guidelines may be declared compatible with the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
C 99, 4.4.2014, s. 3).
contribution to a well–defined objective of common interest,
Viz poznámka pod čarou 5.
need for State intervention,
Úř. věst.
existence of incentive effect,
C 113, 15.4.2014, s. 30.
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary),
Viz poznámka pod čarou 7.
The operating aid under assessment, which concerned the leasing of airport infrastructure below market price, had the objective of maintaining the appropriate level of operation at Saarbrücken Airport.
http://www.flughafen-saarbruecken.de/index.php?id=372
According to point 113 of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest if it increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions, combats air traffic congestion at major Union hub airports or facilitates regional development.
http://www.flughafen-saarbruecken.de/index.php?id=daten_fakten
As explained in recital 254, operating aid to Saarbrücken Airport contributed to the connectivity and development of the region.
Obchodní tajemství.
For the reasons set out in recital 284, the duplication argument applies rather to the State aid granted to Zweibrücken Airport.
Zdroj: nejrychlejší trasa podle map Google.
Therefore, the Commission considers that the operating aid granted to FSBG contributed to the achievement of the objective of common interest of improving the connectivity and regional development of the Saarland region through the operation of transport infrastructure to meet the transport needs of the region.
Jelikož vlastníkem a provozovatelem byly v těchto letech samostatné společnosti (FSBesitzG a FSBG), představuje uvedená částka součet EBITDA obou společností.
According to point 118 of the 2014 Aviation Guidelines, airports with an annual passenger traffic below 700 000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
Německo uvedlo, že kvůli používanému účetnímu systému nelze kapitálové náklady rozdělit jednotlivě na bezpečnost a ostatní infrastrukturu.
Traffic at Saarbrücken Airport was constantly below 700 000 passengers.
Informace poskytnuté Německem dne 17. ledna 2011, dodatek 6, a dne 16. dubna 2012, s. 9.
Therefore, the Commission considers that the aid was necessary as it allowed an improvement in the connectivity of the region that the market would not deliver by itself.
Informace poskytnuté Německem dne 16. dubna 2012, s. 9.
As pointed out above, Saarbrücken Airport received investment aid which enabled the airport to satisfy the connectivity and transport needs of the Saarland region (see recital 285).
Rozhodnutí Komise 2005/842/ES ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (Úř. věst.
Despite rather stable passenger numbers, the airport is not able to cover its operating costs.
Sdělení Komise: Pokyny Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (2004) (Úř. věst.
The losses were incurred despite the fact that the lease paid by FSBG in those years was lower than the lease paid under the 1997 contract (see Table 7).
C 244, 1.10.2004, s. 2).
It can hence be assumed that the aid involved in the 2006 contract had an incentive effect and did not exceed the amount required to cover operating losses and thus was limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Sdělení Komise o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory ve formě záruk (Úř. věst.
On this basis, the Commission concludes that the compatibility conditions laid down in the 2014 Aviation Guidelines are met.
C 155, 20.6.2008, s. 10).
DISCOUNTS FOR AIRLINES/MARKETING AGREEMENTS
Informace poskytnuté Německem dne 5.5.2012, příloha II.
By providing air transportation services, airlines are performing an economic activity and therefore constitute undertakings within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Věc Ministero dell’Economia e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze SpA a další, C-222/04, bod 111.
It must be analysed whether the arrangements between the airlines and the airport in question granted the former an economic advantage.
Pokyny pro leteckou dopravu z roku 2005, bod 34.
Where an airport has public resources at its disposal, aid to an airline can, in principle, be excluded where the relationship between the airport and the airline satisfies the MEO test.
Pokyny pro leteckou dopravu z roku 2005, bod 39 druhý odstavec.
The existence of an advantage can normally be excluded if: (a) the price charged for the services corresponds to the market price; or (b) it can be demonstrated through an ex ante analysis that the airport/airline arrangement will lead to a positive incremental profit contribution for the airport and is part of an overall strategy leading to profitability in the long term.
Věc Komise v. Itálie, C-35/96, Recueil 1998, s. I-3851; věc Höfner a Elser, C-41/90, Recueil 1991, s. I-1979; věc Fédération Française des Sociétés d’Assurances v. Ministère de l’Agriculture et de la Pêche, C-244/94, Recueil 1995, s. I-4013; věc Job Centre, C-55/96, Recueil 1997, s. I-7119.
In order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non–aeronautical revenues stemming from the airline’s activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
Věc Komise v. Itálie, 118/85, Recueil 1987, s. 2599; věc Komise v. Itálie, 35/96, Recueil 1998, s. I-3851.
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline’s activity at the airport must be taken into account.
2011, s. II-1311, zejména body 93 a 94; potvrzený rozsudkem ve věci Mitteldeutsche Flughafen a Flughafen Leipzig-Halle v. Komise, C-288/11 P, Sb. rozh.
For instance, if the airport needs to expand or build a new terminal or other facilities mainly to accommodate the needs of a specific airline, such costs should be taken into consideration when calculating the incremental costs.
2012, dosud nezveřejněno.
In contrast, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEO test.
Věci Poucet v. AGV a Pistre v. Cancave, C-159/91 a C-160/91, Recueil 1993, s. I-637.
In addition, the airport infrastructure must be open to all airlines and not dedicated to a specific airline in order to exclude that the advantage resulting from compatible aid to the airport operator is not passed on to a specific airline.
Věc Ministero dell’Economia e delle Finanze/Casse di Risparmio di Firenze SpA a další, C-222/04, Sb. rozh.
Against this background, the Commission will asses the overall scheme of airport charges applicable at Saarbrücken Airport as well as the individual contracts between airlines and Saarbrücken Airport which deviate from or are outside the scope of the scheme of airport charges.
Věc SAT Fluggesellschaft v. Eurocontrol, C-364/92, Recueil 1994, s. I-43.
On 1 April 2007, a new schedule of charges was introduced at Saarbrücken Airport (2007 schedule of charges).
Rozhodnutí Komise ze dne 19. března 2003 ve věci N309/2002, Bezpečnost letectví – kompenzace nákladů po útocích 11. září 2001.
This schedule envisaged discounts for airlines fulfilling certain conditions.
Věc Cali & Figli v. Servizi ecologici porto di Genova, C-343/95, Recueil 1997, s. I-1547; rozhodnutí Komise ze dne 19. března 2003 ve věci N309/02; rozhodnutí Komise ze dne 16. října 2002 ve věci N438/02, Subvence správ přístavů na výkon úkolů podřízených veřejné moci.
The 2007 schedule of charges in particular offered discounts for new airlines, new destinations and increased passenger numbers.
Rozhodnutí Komise ze dne 19. března 2003 ve věci N309/02.
Until then, no discounts had been foreseen in the schedule of charges.
Viz zejména věc SAT/Eurocontrol, C-364/92, Recueil 1994, s. I-43, bod 30 a věc Selex Sistemi Integrati v. Komise, C-113/07 P, Sb. rozh.
Saarbrücken Airport adopted a new schedule of charges which entered into force on 1 September 2013, replacing the 2007 schedule of charges.
2009, s. I-2207, bod 71.
The 2013 schedule of charges is not subject to the present decision.
K opatřením podle § 8 Luftsicherheitsgesetz patří mimo jiné výstavba letištní infrastruktury, která umožňuje dostatečné bezpečnostní kontroly; určitá opatření související se zavazadly a nákladem; zabezpečení vyhrazených prostor; kontrola personálu a zboží vstupujícího do vyhrazených prostor; školení bezpečnostního personálu; odtažení a vyložení letadel, která představují bezpečnostní hrozbu.
When applying the MEO test to the measure at stake, the Commission first has to determine whether the price charged corresponds to a market price.
Rozhodnutí Komise ze dne 20. února 2014 ve věci státní podpory SA.35847 (2012/N) – Česká republika – letiště Ostrava, dosud nezveřejněno v Úředním věstníku, 16. bod odůvodnění.
For this, the Commission has doubts that at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
§ 27 písm. d) bod 1 Luftverkehrsgesetz: „Flugsicherungsdienste und die dazu erforderlichen flugsicherungstechnischen Einrichtungen werden an den Flugplätzen vorgehalten, bei denen das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung einen Bedarf aus Gründen der Sicherheit und aus verkehrspolitischen Interessen anerkennt“.
In the absence of an identifiable market benchmark, the Commission has to assess the ex ante incremental profitability of the 2007 schedule of charges.
Věc Francie v. Komise („Stardust Marine“), C-482/99, Recueil 2002, s. I-4397.
The 2007 schedule of charge was introduced to enhance the competitiveness of Saarbrücken Airport.
Rozsudek ze dne 12. května 2011 ve spojených věcech Nord-Pas-de-Calais, T-267/08 a T-279/08, dosud nezveřejněno, bod 108.
When drawing up the 2007 schedule of charges, the operator of Saarbrücken Airport analysed passenger numbers, airport movements as well as the financial results of the years 1997–2006.
Společnosti vh Saar a FSBesitzG/FSG lze považovat za propojené společnosti ve smyslu § 290 obchodního zákoníku.
According to Germany, a market analysis undertaken at that time showed that Saarbrücken was one of the most expensive airports in Germany.
Smlouva, jejímž prostřednictvím přenechává jedna společnost kontrolu nad společností jinému podniku.
The Commission observes that TUIFly left Saarbrücken as from late 2006.
Věc Syndicat français de l’Express international (SFEI) a další v. La Poste a další, C-39/94, Recueil 1996, s. I-3547, bod 60 a věc Španělské království v. Komise Evropských společenství, C-342/96, Recueil 1999, s. I-2459, bod 41.
In addition, Saarbrücken Airport faced new competition from Zweibrücken after 2006.