natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Po poskytnutí informací přišel jeden vyvážející výrobce s tvrzením, že v rámci režimu „Snížení daně z příjmů pro podniky se zahraničními investicemi, které nakupují zařízení vyrobená v Číně“ nebyl způsobilý k získání finančního příspěvku, jelikož nebyl podnikem se zahraničními investicemi.
This programme allows a company to claim tax credits on the purchase of domestic equipment if a project is consistent with the industrial policies of the Government of the PRC.
Komise mu tedy na základě dostupných údajů chybně připsala zvýhodnění podle tohoto režimu.
A tax credit up to 40 % of the purchase price of domestic equipment may apply to the incremental increase in tax liability from the previous year.
Rovněž tvrdil, že byly zjištěny menší početní chyby.
The legal bases of this programme are the Provisional measures on enterprise income tax credit for investment in domestically produced equipment for technology renovation projects of 1 July 1999 and the Notice of the State Administration of Taxation on Stopping the Implementation of the Enterprise Income Tax Deduction and Exemption Policy of the Investments of an Enterprise in Purchasing Home-made Equipment, No 52 [2008] of the State Administration of Taxation, effective 1 January 2008.
Obě tvrzení byla přijata a výpočet subvenčního rozpětí byl odpovídajícím způsobem opraven.
The government of the PRC claimed that this programme has been terminated as from January 2008 according to the mentioned Notice No 52.
Jiné režimy osvobození od přímých daní a programy jejich snížení
The investigation has revealed however that one of the sampled companied has benefited from this programme during the IP.
Byl přezkoumán také zápočet daně za VaV.
This programme constitutes a subsidy as it provides a financial contribution in the form of revenue forgone by the government of the PRC according to Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
Toto opatření se však týkalo zanedbatelných částek.
This programme provides a benefit to the recipients for an amount equal to the tax saving in the meaning of Article 3(2) of the basic anti-subsidy Regulation.
Proto ho Komise dále neprošetřovala.
This subsidy is specific under Article 4(4)(b) of the basic anti-subsidy Regulation since the tax saving is contingent on the use of domestic over imported goods.
Během období šetření nedostali vyvážející výrobci zařazení do vzorku žádné finanční příspěvky z jiných programů osvobození od daně uvedených v bodě C.3 výše.
The subsidy rate established with regard to this subsidy during the IP for the Jiangsu Changhai Group amount to 0,2 %.
Programy týkající se nepřímých daní a dovozního cla
Following disclosure, one exporting producer claimed that it was not eligible for any financial contribution under the scheme ‘Income tax reductions for FIEs purchasing Chinese-made equipment’ as it is not a foreign-invested company.
Osvobození od DPH a snížení dovozních cel při využívání dovezeného zařízení
Therefore the Commission erroneously attributed a benefit under this scheme to it on the basis of facts available.
Tento program stanoví osvobození od DPH a dovozních cel ve prospěch podniků se zahraničními investicemi nebo tuzemských podniků na dovoz investičního zařízení použitého v jejich výrobě.
It also claimed that minor calculation mistakes were found.
Osvobození od daně je podmíněno tím, že zařízení nesmí být uvedeno na seznamu nezpůsobilých zařízení a že podnik musí obdržet osvědčení o státem upřednostňovaném projektu, jež vydávají čínské orgány nebo Národní komise pro rozvoj a reformy v souladu s příslušnými právními předpisy o investicích, daních a clech.
Both claims were accepted and the calculation of the subsidy margin was revised accordingly.
Právní základ tohoto programu tvoří Oběžník Státní rady o úpravě daňové politiky v případě dováženého zařízení, Guo Fa č. 37/1997, Oznámení ministerstva financí, všeobecné celní správy a státní daňové správy o úpravě některých preferenčních politik týkajících se cla na dovoz, sdělení ministerstva financí, všeobecné celní správy a státní daňové správy [2008] č. 43, Oznámení Národní komise pro rozvoj a reformy č. 316/2006 ze dne 22. února 2006 o důležitých otázkách k vyřizování potvrzení o státem upřednostňovaných projektech financovaných z domácích a zahraničních zdrojů a Katalog zboží dováženého pro podniky se zahraničními investicemi a tuzemské podniky, jež nelze vyjmout z celní povinnosti, pro rok 2008.
Other direct tax exemption schemes and reduction programmes
Všechny společnosti zařazené do vzorku z tohoto režimu těžily.
The tax offset for R & D was also investigated.
Má se za to, že uvedený program poskytuje finanční příspěvek v podobě prominutých příjmů vlády ČLR ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu ii), neboť podniky se zahraničními investicemi a další způsobilé tuzemské podniky jsou osvobozené od platby DPH nebo cel, které by byly jinak splatné.
This measure concerned however negligible amounts.
Poskytuje tedy výhodu společnostem z řad příjemců ve smyslu čl. 3 odst. 2 základního antisubvenčního nařízení.
Therefore, the Commission did not investigate it any further.
Program je specifický ve smyslu čl. 4 odst. 2 písm. a) základního antisubvenčního nařízení, neboť právní předpisy, kterými se tento orgán řídí, omezují přístup k subvenci na podniky, které investují v rámci specifické obchodní kategorie taxativně vymezené zákonem a které patří buď do upřednostňované kategorie nebo do zakázané kategorie B v rámci Katalogu pro orientaci průmyslu v oblasti zahraničních investic a převodu technologií, nebo které jsou v souladu s Katalogem klíčových odvětví, výrobků a technologií, jejichž rozvoj upřednostňuje stát.
During the IP, no financial contribution was received by the sampled exporting producers under the remaining tax exemption programmes mentioned in section C.3 above.
Po poskytnutí informací vláda ČLR zpochybnila závěry Komise, přičemž tvrdila, že kritéria způsobilosti byla objektivní a platila stejně pro všechny společnosti v ČLR.
Indirect Tax and Import Tariff Programmes
Vláda ČLR však nepoukázala na žádné konkrétní ustanovení v právních předpisech, které by doložilo její stanovisko, a nepředložila ani žádný přesvědčivý důkaz o tom, že způsobilost je automatická.
VAT exemptions and import tariff rebates for the use of imported equipment
Komise poznamenává, že odpisové období je u některého dovezeného zařízení mnohem delší než 10 let a v některých případech mohlo trvat 15 či 20 roků.
This programme provides an exemption from VAT and import tariffs in favour of FIEs or domestic enterprises for imports of capital equipment used in their production.
Komise každopádně nenapadla žádné zvýhodnění vzniklé z nákupů dovezeného zařízení po roce 2009.
To benefit from the exemption, the equipment must not fall in a list of non-eligible equipment and the claiming enterprise has to obtain a Certificate of State-Encouraged project issued by the Chinese authorities or by the NDRC in accordance with the relevant investment, tax and customs legislation.
Vláda ČLR navíc uznává, že tyto společnosti mohly těžit z daného režimu ještě „chvíli poté“, tj. po uložení opatření.
The legal bases of this programme are Circular of the State Council on Adjusting Tax Policies on Imported Equipment, Guo Fa No 37/1997, Notice of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation on the Adjustment of Certain Preferential Import Duty Policies, Announcement of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation [2008] No 43, Notice of the NDRC on the relevant issues concerning the Handling of Confirmation letter on Domestic or Foreign-funded Projects encouraged to develop by the State, No 316 2006 of 22 February 2006 and Catalogue on Non-duty-exemptible Articles of importation for either FIEs or domestic enterprises, 2008.
Tento argument se proto odmítá.
All sampled companies benefited from this scheme.
Má se za to, že zvýhodnění příjemce se rovná výši DPH a osvobození od cel na dovážené zařízení.
It therefore confers a benefit on the recipient companies in the sense of Article 3(2) of the basic anti-subsidy Regulation.
Aby se zajistilo, že se napadnutelná částka bude vztahovat pouze na období šetření, byla získaná výhoda odepisována po dobu životnosti zařízení v souladu s běžnými účetními postupy vyvážejícího výrobce.
The programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic anti-subsidy Regulation since the legislation pursuant to which the granting authority operates limits its access to enterprises that invest under specific business categories defined exhaustively by law and belonging either to the encouraged category or the restricted category B under the Catalogue for the guidance of industries for foreign investment and technology transfer or those which are in line with the Catalogue of key industries, products and technologies the development of which is encouraged by the State.
Subvenční sazba zjištěná pro tento program během období šetření činí u vyvážejících výrobců zařazených do vzorku:
Following disclosure the government of the PRC challenged the Commission's conclusions, maintaining that the eligibility criteria were objective and apply equally to all companies in the PRC.
Společnost/skupina
The government of the PRC did not however point to any particular provisions in the legislation substantiating its views and did not provide any conclusive evidence that eligibility is automatic.
Subvenční sazba
The Government of the PRC as well as one of the exporting producers also claimed that the Commission cannot countervail any possible VAT benefits that may have been received by the three sampled companies as VAT exemptions granted in the past could no longer be availed of with effect from the year 2009.
Jiné režimy osvobození od nepřímých daní a programy jejich snížení
Therefore, even assuming the 5 to 10-year average depreciation period for the imported equipment in question, the alleged benefit would either expire prior to the imposition of the measures or be unlikely to continue during the full five-year period of the measures.
Během období šetření nedostali vyvážející výrobci zařazení do vzorku žádné finanční příspěvky z jiných programů osvobození od nepřímých daní uvedených v bodě C.3 výše.
The Commission notes that the depreciation period of some of the imported equipment is much longer than 10 years and could last 15 or 20 years in some cases.
Dodání zboží nebo poskytnutí služeb vládou za cenu nižší než přiměřenou
In any event, the Commission did not countervail any benefit arriving from any of the purchases after 2009 of imported equipment.
Poskytnutí surovin, elektřiny, vody
Moreover, the government of the PRC acknowledges that the companies could still benefit from the scheme ‘slightly afterwards’ from the imposition of the measures.
V průběhu období šetření nebyla zjištěna žádná subvence spojená s nákupem surovin, vody nebo elektřiny vyvážejícími výrobci zařazenými do vzorku v průběhu období šetření.
This argument is therefore rejected.
Poskytování práv k užívání pozemků
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the IP.
Společnosti nesmí v ČLR přímo nakupovat pozemky, mohou si pouze koupit práva k užívání pozemků od místních orgánů.
The benefit conferred on the recipients is considered to be the amount of VAT and duties exempted on imported equipment.
Zákon ČLR o správě půdy uvádí, že veškerá půda patří lidu a nelze ji kupovat či prodávat, ale stanoví podmínky, za kterých lze prodávat práva k užívání pozemků podnikům, a to v zadávacím řízení, nabídkovém řízení nebo v dražbě.
In order to ensure that the countervailable amount only covered the IP period the benefit received was amortized over the life of the equipment according the exporting producer's normal accounting procedures.
Systém dražby by v zásadě umožnil trhu posoudit cenu konkrétního práva k užívání pozemků, a cena by tedy byla stanovena nezávisle.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the IP for the sampled exporting producers amounts to:
Vláda ČLR však uvedla, že v každém případě stanoví spodní hranici cen pro každý stupeň pozemku (pozemky jsou ohodnoceny stupněm od 1 do 15 na základě kvality parcely), pod které nesmí cena práva k užívání pozemku klesnout.
Company/Group
Vláda ČLR má rovněž pod kontrolou nabídku pozemků tím, že pro jednotlivé provincie a na každý rok stanoví omezenou kvótu pozemků, k nimž lze prodávat práva k užívání pro průmyslové účely nebo pro účely bydlení.
Subsidy Rate
V každém případě, u žádného nákupu práva k užívání pozemku vyvážejícími výrobci zařazenými do vzorku Komise neshledala žádné důkazy dražebního postupu, který by nezávisle stanovil cenu práva k užívání pozemků.
Other indirect tax exemption schemes and reduction programmes
Vyvážející výrobce ocenil pozemek vyvolávací cenovou nabídkou a jelikož byl jediným zájemcem, získal právo k užívání pozemku.
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining indirect tax exemption programmes mentioned in section C.3 above during the IP.
Po poskytnutí informací vláda ČLR prohlásila, že nesouhlasí se závěry Komise o tom, že v ČLR není funkční trh pro prodej práv na užívání pozemků.
Government provision of goods and services for less than adequate remuneration
Na podporu tohoto stanoviska však nepředložila žádné nové argumenty.
Provision of raw materials, provision of electricity, provision of water
Závěry šetření potvrzují, že situace týkající se poskytování a nabývání pozemků v ČLR je nejasná a netransparentní a že ceny často svévolně stanovují úřady.
No subsidies were found to be linked to the purchase of raw materials, water or electricity by the sampled exporting producers during the IP.
Úřady stanoví ceny podle systému oceňování městských pozemků, který jim při určování ceny pozemků pro průmyslové využití ukládá kromě dalších kritérií povinnost brát v úvahu průmyslovou politiku [29].
Provision of land use rights
Také z nezávislých veřejně dostupných informací lze usuzovat, že pozemky v ČLR jsou poskytovány za ceny nižší, než jsou běžné tržní sazby [30].
Companies are not allowed to purchase land outright in the PRC, but only purchase a land use right from local authorities.
Ve skutečnosti tedy společnosti zařazené do vzorku zaplatily cenu stanovenou vládou ČLR.
The Land Administration Law of the PRC states that all land belongs to the people, and cannot be bought or sold, but sets out the conditions by which land use rights can be sold to businesses by bidding, quotation or auction.
Právo k užívání pozemků se poskytuje za cenu nižší než přiměřenou v porovnání s referenční tržní hodnotou, která je uvedena v písmeni e) níže.
In principle a system of auction would allow the market to judge the price of a particular land use right, and therefore the price would be set independently.
Situaci týkající se pozemků v ČLR rozebírá rovněž pracovní dokument MMF, který potvrzuje, že při poskytování práv k užívání pozemků čínským podnikům nejsou respektovány tržní podmínky [31].
However, the government of the PRC stated that in any case they set floor prices for each grade of land (land is graded from 1 to 15 based on the quality of the land parcel) below which the price for the land use right cannot fall.
Komise dospěla k závěru, že poskytování práv k užívání pozemků vládou ČLR je nutno pokládat ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu iii) a čl. 3 odst. 2 základního antisubvenčního nařízení za subvenci v podobě dodání zboží, a společnostem tím byla poskytnuta výhoda.
The government of the PRC also controls the supply of land, by restricting by quota the area of land for which land use rights can be sold for industrial or residential purposes, by province and by year.
Jelikož šetření neprokázalo existenci fungujícího trhu pro prodej práv k užívání pozemků v ČLR, použití vnější referenční hodnoty (viz písmeno e) níže) ukazuje, že částka, kterou vývozci zařazení do vzorku zaplatili za práva k užívání pozemků, je nižší než tržní sazba.
In any case, for each and every land use right purchase by the sampled exporting producers, the Commission found no evidence of an auction process that independently set the price of the land use right.
Jak je podrobně vysvětleno v 67. až 82. bodě odůvodnění, subvence je specifická ve smyslu čl. 4 odst. 2 písm. a) a c) základního antisubvenčního nařízení, protože rozhodnutí Státní rady č. 40 ukládá veřejným orgánům povinnost zajistit, aby byly pozemky poskytovány upřednostňovaným odvětvím, k nimž patří i odvětví nekonečných skleněných vláken, jak je podrobně vysvětleno v 67. až 82. bodě odůvodnění.
The exporting producer awarded the land bid the starting price, and, as it was the only bidder, it was awarded the land use right.
Článek 18 rozhodnutí č. 40 objasňuje, že odvětví, která jsou „omezená“, nebudou mít k právům k užívání pozemků přístup.
Following disclosure the Government of the PRC stated that it disagrees with the Commission's findings that there is no functioning market for the sale of land use right in the PRC.
Výpočet subvenčního rozpětí
It however did not provide any new arguments to support this view.
Výhodu tedy představuje rozdíl mezi cenou zaplacenou za právo k využívání pozemků a vhodným vnějším referenčním základem.
The findings of the investigation confirm that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is unclear and non-transparent and the prices are often arbitrarily set by the authorities.
Komise považuje Tchaj-wan za vhodný vnější referenční základ z těchto důvodů:
The authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land [29].
srovnatelná úroveň hospodářského rozvoje, HDP a hospodářských struktur na Tchaj-wanu a ve většině provincií a měst v ČLR, kde sídlí vyvážející výrobci zařazení do vzorku;
Also, the independent publicly available information suggests that the land in the PRC is provided for below the normal market rates [30].
fyzická blízkost ČLR a Tchaj-wanu;
In effect therefore the sampled companies paid the price set by the government of the PRC.
vysoký stupeň rozvoje průmyslové infrastruktury na Tchaj-wanu a v mnoha provinciích v ČLR;
The land use right is provided at less than adequate remuneration when compared to a market benchmark, which is set out in section (e) below.
silné hospodářské vazby a přeshraniční obchod mezi Tchaj-wanem a ČLR;
The situation concerning land in the PRC is also discussed in the IMF Working Paper which confirms that the provision of land use rights to Chinese industries does not respect market conditions [31].
vysoká hustota obyvatelstva v mnoha provinciích ČLR a na Tchaj-wanu;
The Commission concludes that the provision of land use rights by the government of the PRC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic anti-subsidy Regulation in the form of provision of goods conferring a benefit upon the companies.
společné demografické, jazykové a kulturní charakteristické rysy Tchaj-wanu a ČLR.
As the investigation did not reveal the existence of a functioning market for the sale of land use rights in the PRC the use of an external benchmark (see section (e) below) demonstrates that the amount paid for land use rights by the sampled exporters is below the market rate.
Po poskytnutí informací vznesla vláda ČLR námitku proti použití Tchaj-wanu coby referenčního základu s tím, že hustota obyvatelstva na Tchaj-wanu je mnohokrát vyšší než v ČLR, a kvůli tomu jsou ceny a situace pozemků v obou zemích nesrovnatelné.
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic anti-subsidy Regulation because Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries, of which filament glass fibre is one as explained in details in recitals 67 to 82.
Komise nicméně soudí, že z mnoha důvodů uvedených v předchozím bodě odůvodnění byl tento referenční základ zvolen rozumně.
Article 18 of Decision No 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
Kromě toho po poskytnutí informací jeden z vyvážejících výrobců zařazených do vzorku uvedl, že použití Tchaj-wanu není vhodné s ohledem na hospodářské podmínky v provincii, ve které se nachází, nicméně nenavrhl žádné jiné řešení.
Calculation of the subsidy margin
Tvrdil rovněž, že fyzická blízkost ČLR a Tchaj-wanu by se neměla považovat za platné kritérium pro volbu této konkrétní referenční hodnoty, ale své tvrzení nezdůvodnil.
The benefit is the difference between the price paid for the land use right, and an appropriate external benchmark.
Průměrné ceny pozemků na Tchaj-wanu v roce 2012 byly převzaty od Odboru průmyslu Ministerstva hospodářství a upraveny zpětně o inflaci a růst HDP za účelem stanovení referenční ceny pro pozemky v jednotlivých kalendářních letech.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Vzhledem k tomu, že práva k užívání pozemků platí 50 let a po tuto dobu se odepisují, výhoda v období šetření činí 1/50 rozdílu mezi referenční cenou a skutečně uhrazenou cenou.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
Subvenční sazba zjištěná pro poskytování pozemků za cenu nižší než přiměřenou činí:
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Poskytování pozemků za cenu nižší než přiměřenou
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Závěr ohledně subvencování
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC;
Komise vypočítala výši napadnutelných subvencí v souladu s ustanoveními základního antisubvenčního nařízení pro šetřené společnosti a jednotlivé režimy a sečtením těchto výsledků vypočítala celkovou výši subvence pro každého vyvážejícího výrobce za období šetření.
and
Pro výpočet níže uvedených celkových subvenční rozpětí Komise nejprve vypočítala procento subvencování, což je podíl výše subvence na celkovém obratu společnosti.
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
Tato procentuální hodnota pak byla použita k výpočtu subvence poskytnuté na vývoz dotčeného výrobku do Unie v období šetření.
Following disclosure the Government of the PRC disputed the use of Chinese Taipei as a benchmark claiming that the population density in Chinese Taipei is many times higher than in the PRC which makes the land situation and prices in the two countries not comparable.
Dále byla vypočítána výše subvence na tunu dotčeného výrobku vyvezeného do Unie v průběhu období šetření a níže uvedená rozpětí byla vypočítána jako procento hodnoty nákladů, pojištění a přepravného („CIF“) stejného vývozu za tunu.
The Commission considers however that for the many reasons spelled out in the previous recital the benchmark has been selected on a reasonable basis.
V souladu s čl. 15 odst. 3 základního antisubvenčního nařízení je celkové rozpětí subvence pro spolupracující společnosti nezařazené do vzorku vypočteno na základě váženého průměru subvenčního rozpětí zjištěného pro spolupracující vyvážející výrobce zařazené do vzorku, s výjimkou skupiny, do níž patří vyvážející výrobce, na něhož se vztahují ustanovení čl. 28 odst. 1.
Moreover following disclosure one of the sampled exporting producers suggested that the use of Chinese Taipei was not suited to the economic conditions in the particular province in which they were located, but did not suggest an alternative.
Ostatní spolupracující společnosti
It also claimed that physical proximity between the PRC and Taipei should not be considered as a valid criterion for the selection of this particular benchmark but failed to substantiate its claim.
D.
Given the lack of alternative benchmark suggestions, the use of Chinese Taipei is confirmed.
ÚJMA
Taking all these factors into account, the Commission concluded that land use right prices in the PRC, if market conditions prevailed, for the sampled exporting producers, would be very similar to land prices in Chinese Taipei.