natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Německo v odpovědi na žádost o informace ve skutečnosti uvedlo, že se tím nezmění původně plánovaný objem investic, a pokud je Komisi známo, nebyla podána žádost o dodatečnou podporu na případné dodatečné investiční náklady spojené s výrobou modelu i8.
Leipzig offered the possibility to double the production capacity from [10000-50000] items per year to [50000-90000] items per year, whereas such extension was not considered feasible in Munich.
Komise se domnívá, že s ohledem na část podpory, která se vztahuje na investiční náklady, jež nebyly uvedeny v oznámení, nelze prokázat pobídkový účinek ani přiměřenost podpory.
According to the documents submitted by Germany, this strategic factor was not quantified in monetary terms by the company.
Z těchto důvodů nemůže Komise potvrdit přiměřenost regionální investiční podpory ve výši 45257273 EUR (diskontovaná hodnota).
The documents also show that the availability of State aid in the amount of EUR 50 million was analysed in preparation of the decision on the investment/location.
Komise dospěla k závěru, že část oznámené podpory, která přesahuje částku ve výši 17 milionů EUR (tj. 28257273 EUR), představuje finanční prostředky, jež byly příjemci podpory dány k dispozici, aniž by tím bylo podpořeno dosažení některého z cílů uvedených v čl. 107 odst. 3 SFEU.
The Commission is of the opinion that Germany successfully proved, on the basis of these genuine, contemporary documents, that the availability of State aid triggered the decision to locate the investment into the production of the i3 model in Leipzig rather than in Munich.
Komise se mimoto domnívá, že dodatečná částka ve výši 28257273 EUR má negativní dopady a významně narušuje hospodářskou soutěž, zejména kvůli skutečnosti, že může konkurenty odradit od investování do podobných výrobků, což přispívá k vytěsnění soukromých investic z relevantního trhu.
In a scenario 2 situation, paragraph 33 of the IDAC states that the aid measure is ‘considered to be proportionate if it equals the difference between the net costs of the beneficiary company to invest in the assisted region and the net costs to invest in the alternative region(s)’.
Podle sdělení o podrobném posouzení velkých investičních projektů musí členský stát objasnit, jak investiční projekt přispěje k rozvoji dotyčné oblasti, a Komise může podporu schválit pouze v případě, převažují-li její pozitivní účinky s ohledem na pobídkový účinek ve prospěch investice a přiměřenost podpory nad jejími negativními dopady.
As explained above, in the documents dating from December 2009, Germany demonstrated that the cost difference between the two locations (i.e. Leipzig and Munich) amounted to EUR 17 million, as was identified at the time when the investment/location decision was taken and calculated over a […]-year life cycle.
Komise konstatuje, že Německo prokázalo, že podpora ve výši 17 milionů EUR má pozitivní účinky na regionální rozvoj.
This cost difference was calculated by the company on the basis of product investment costs, structural investment, planning and start-up costs, production costs, costs of supply, fixed costs, ‘inbound/outbound’ costs, such as logistics costs and international tariffs for shipments.
Negativní dopady podpory na hospodářskou soutěž
The Commission therefore considers that Germany proved that aid of EUR 17 million is the minimum amount necessary to change the location decision of the aid beneficiary, and thus proportionate to the regional development objective pursued by the aid.
Podle bodu 40 sdělení o podrobném posouzení velkých investičních projektů nemá podpora v případě analýzy podle druhého scénáře, podle něhož by se investice uskutečnila i bez podpory a podpora je přiměřená, žádné účinky na hospodářskou soutěž, jelikož existující faktory, jako je vysoký podíl příjemce podpory na trhu, jsou stejné.
The Commission considers, in this context, that the strategic extension possibility which is not available in Munich should not be taken into account for the proportionality test of the notified aid, since it becomes relevant only in the very long-term, beyond the 7-year life cycle of the investment project at hand.
Negativní dopady podpory na obchod
Germany later argued that the entire initially notified amount of EUR 50 million State aid is proportionate because an additional EUR 29 million in costs must be added to the EUR 17 million identified in December 2009 as the disadvantage of locating the investment in Leipzig.
Regionální podpory ovlivňují obchod mezi členskými státy, jelikož podněcují podniky k provedení investic v podporovaných oblastech určitých členských států, a nikoli v jiných lokalitách v jiných členských státech.
The additional EUR 29 million costs arose before the end of 2012, i.e. after the location and investment decision were taken and works on the project had started.
Investiční projekt v Lipsku však nevedl k přemístění investice z jiné podporované oblasti v jiném členském státě ani ze stejně znevýhodněné oblasti v Německu.
Germany justifies this amount by arguing that the proportionality of the aid does not need to be demonstrated on the basis of the same documents which proved the incentive effect.
Alternativní lokalita v […] byla vyloučena v dřívější plánovací fázi z kvalitativních a strategických důvodů.
According to Germany, the Commission should also take into consideration other cost information, relating to costs incurred in the assisted region after the decision about the investment location had been made.
Podpora proto není v rozporu s cíli týkajícími se soudržnosti, které jsou stanoveny v SFEU.
The Commission notes that the documents submitted by Germany in September 2012 and listing the additional are neither genuine nor contemporary to any investment decision, as they were established only in September 2012.
Investiční projekt není mimoto spojen s přemístěním existujícího zařízení do Lipska, takže se nepoužije bod 54 sdělení o podrobném posouzení velkých investičních projektů.
The Commission rejects the argument of the German authorities that proportionality should not be decided exclusively on the basis of documents reflecting the situation at the time of the relevant location/investment decision for the following reasons.
Poté, co bylo zjištěno, že podpora poskytuje pobídku k uskutečnění investice v dotyčném regionu a že do výše 17 milionů EUR je přiměřená k dosažení tohoto cíle, je nutno zvážit její pozitivní a negativní účinky.
However, the wording of paragraph 35 cannot be interpreted as allowing the incentive effect and proportionality of the aid to be proven on the basis of documents containing wholly different figures regarding the net handicaps and costs linked to locating the investment in the assisted region.
Šetřením bylo potvrzeno, že opatření podpory ve výši 17 milionů EUR vedlo k provedení investičního projektu v znevýhodněné oblasti, která je způsobilá pro regionální podporu podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.
In particular, it does not allow the use of documents detailing costs that emerged several years after the relevant investment/location decision was taken.
Jelikož prostřednictvím investice bude vytvořeno 800 přímých pracovních míst, přispěje významně k regionálnímu rozvoji.
It is also true that there is no explicit provision in the IDAC specifying the point in time which should be considered for the assessment of proportionality.
Poněvadž v důsledku rozhodnutí ve prospěch umístění investice v Lipsku nebyl znevýhodněn žádný region se stejně vysokým nebo vyšším stropem podpory, není toto v rozporu s cíli politiky soudržnosti.
Similarly, there is no such explicit provision relating to the precise point in time that must be taken into account for the assessment of incentive effect.
Podle názoru Komise je přilákání investice do chudšího regionu pro soudržnost v rámci Unie prospěšnější, než kdyby se tatáž investice umístila v regionu, který je ve výhodnějším postavení.
However, it is obvious that the relevant figures for determining the incentive effect of the aid over the investment/location decision must be available and relied upon before that decision is made.
Vzhledem k výše uvedeným úvahám Komise konstatuje, že pozitivní účinky podpory ve výši 17 milionů EUR převažují nad negativními dopady na obchod mezi členskými státy a nad případnými sociálními a hospodářskými účinky v alternativní lokalitě, která se nachází v regionu s výhodnějším postavením.
This is why paragraph 26 of the IDAC, which describes the types of documents suitable for proving incentive effect, refers to ‘documents (…) submitted to an investment committee [emphasis added] (…) that elaborate on various investment scenarios (…)’.
V souladu s odstavcem 68 pokynů k regionální podpoře a se zřetelem k podrobnému posouzení, které bylo provedeno podle sdělení o podrobném posouzení velkých investičních projektů, Komise uvádí, že Německo prokázalo, že podpora ve výši 17 milionů EUR přispěje pozitivně k regionálnímu rozvoji.
It is exactly this type of documents, which were submitted to the board of the beneficiary and contained the various investment scenarios and the relevant figures for each of them that the Commission examined in this case.
Komise vyvodila závěr, že podpora do výše 17 milionů EUR je nezbytná k dosažení pobídkového účinku ve prospěch uskutečnění investice v Lipsku a že výhody opatření podpory převažují nad výsledným narušením hospodářské soutěže a ovlivněním obchodu mezi členskými státy.
Those documents demonstrate that the disadvantages linked to the location of the investment in Leipzig were estimated at EUR 17 million before the decision to select that location was made.
Možnost poskytnutí podpory do výše prahové hodnoty oznamovací povinnosti podle obecného nařízení o blokových výjimkách
Further, the inherent logic of a scenario 2 analysis is that from an ex ante perspective, i.e. before the decision about the investment location is made, the extra costs that would be incurred by investing at the target location where, in the absence of the aid, the investment would not take place, have to be compensated by State aid.
Komise odmítla tvrzení Německa, že její pravomoc posoudit slučitelnost dotyčného opatření podpory s vnitřním trhem podle sdělení o podrobném posouzení velkých investičních projektů je omezena na část požadované výše podpory, která překračuje prahovou hodnotu oznamovací povinnosti podle čl. 6 odst. 2 obecného nařízení o blokových výjimkách.
The principle of proportionality, however, also implies that aid in excess of what is necessary to trigger the decision to locate the investment in the assisted area must be considered superfluous, because it constitutes free money to the beneficiary which serves no purpose that would be compatible with the State aid rules.
Na základě podrobného posouzení podle sdělení o podrobném posouzení velkých investičních projektů musí Komise ověřit pobídkový účinek a přiměřenost opatření podpory, na něž je použitelné podrobné posouzení, tj. regionálních podpor na velké investiční projekty, které podléhají oznamovací povinnosti a které splňují příslušné podmínky stanovené v pokynech k regionální podpoře.
Paragraph 33 of the IDAC provides explicitly that for the aid to be proportionate, it must equal the difference between the net costs at the alternative locations.
Komise je proto oprávněna posoudit pobídkový účinek a přiměřenost celkové výše podpory, kterou Německo oznámilo, a konstatovat, že podpora je slučitelná s vnitřním trhem pouze tehdy, je-li omezena na částku ve výši 17 milionů EUR.
Paragraph 41 of the consultation paper, which in any event is not binding on the Commission, rather supports an approach which focuses on avoiding that aid in excess of the necessary amount is granted for an investment project.
ZÁVĚR
It clearly states that in cases that fall under the detailed assessment of existing guidelines, it has to be verified whether the aid intensity is too high and the same result could not be obtained with less aid.
Komise vyvodila závěr, že regionální investiční podpora, kterou Německo zamýšlí poskytnout společnosti BMW AG, je do výše 17 milionů EUR slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. a) SFEU.
If it is proven, like in the current case, that there was only a difference of EUR 17 million between the investment costs in Leipzig and in Munich when the decision to invest in Leipzig was made, (i.e. when the investment was triggered) then aid in excess of that amount is superfluous also under the consultation paper invoked by Germany.
Nejsou k dispozici žádné důkazy o tom, že by v daném případě byla použitelná některá z ostatních výjimek s ohledem na zákaz státních podpor stanovený v článku 107 SFEU, a Německo žádné takovéto výjimky neuplatnilo.
Nor does the Freistaat Sachsen v Commission judgment compel the Commission to take its decision on the basis of documents that the Member State considers to be ‘appropriate’ within the meaning of paragraph 35 of the IDAC but which could not have determined the decision of the aid beneficiary to carry out the investment in a particular location.
Částka podpory ve výši 28257273 EUR ve prospěch společnosti BMW AG, kterou Německo oznámilo, není proto slučitelná s vnitřním trhem,
Regarding the additional costs which arose in connection with the extension of the investment that took place after the initial investment decision was taken in December 2009, the Commission would like to express the following concerns regarding the new pieces of information which were submitted by Germany in September 2012, in the context of the formal investigation.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Additional costs relating to the production capability for the i8 model were not within the scope of the investment decided in 2009, as the decision to produce the i8 was made only in early 2011.
Článek 1
The relevant decision of the board is a separate decision from the location/investment decision concerning the production of the i3 model.
Státní podpora ve výši 45257273 EUR, kterou Německo poskytne společnosti BMW AG na investici v Lipsku, je slučitelná s vnitřním trhem pouze v případě, je-li omezena na částku ve výši 17 milionů EUR (v cenách roku 2009); podpora přesahující tuto částku (28257273 EUR) není s vnitřním trhem slučitelná.
Also, the decision to produce the i8 model did not require a choice to invest in Leipzig or in an alternative location (scenario 2), but only a decision whether to produce the i8 model or not (scenario 1).
Německo poskytne Komisi:
In fact, in view of the small number of cars to be produced, the investment decision made economic sense only when the production relied on the production facilities being erected in Leipzig.
Článek 3
Indeed, Germany stated in a response to an information request that the originally planned investment volume will not be affected and the Commission has no knowledge of additional aid having been requested for any additional investment cost relating to the production of the i8 model.
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo.
The Commission takes the view that no incentive effect or proportionality can be proven regarding the portion of the aid that covers investment costs which had not been included in the notification.
V Bruselu dne 9. července 2014.
The Commission is thus unable to confirm the proportionality of regional investment aid in the amount of EUR 45257273 (in discounted value).
Za Komisi
It concludes that the portion of the notified aid amount in excess of the EUR 17 million, (i.e. EUR 28257273) constitutes resources put at the disposal of the beneficiary which does not serve the achievement of any of the objectives enumerated in Article 107(3) of the Treaty.
místopředseda
Moreover, it considers that the grant of this additional aid amount of EUR 28257273 would have negative, i.e. highly distortive effects on competition, as it might, in particular, discourage competitors to invest in similar products, thus contributing to the crowding out of private investment in the relevant market.
Úř. věst.
Under the IDAC, the Member State needs to substantiate the contribution of the aided investment project to the development of the region, and the Commission can only approve the aid if, in addition to providing incentive for the investment and being proportional, its positive effects outweigh its negative effects.
C 363, 13.12.2011, s. 20.
The Commission considers that Germany has successfully demonstrated that aid in the amount of EUR 17 million will have a positive contribution to regional development.
Úř. věst.
Negative effects of the aid on competition
C 54, 4.3.2006, s. 13.
According to paragraph 40 of the IDAC, in a scenario 2 analysis, where the investment would have gone ahead even without the aid, and the aid is proportionate, the aid has no effect on competition, as the pre-existing factors, such as the high market share of the beneficiary, remain the same.
V rámci formálního vyšetřovacího řízení Komise zjistila, že příjemce podpory uskutečnil na stejném místě a ve stejném časovém období druhý velmi velký investiční projekt.
The Commission was able to confirm the incentive effect of the aid and the proportionality of the aid in the amount of EUR 17 million.
Německo následně podalo předběžné oznámení (SA.
If the aid is limited to this amount, it has no negative effects on competition.
37291 (13/PN) týkající se podpory určené na výše uvedený druhý projekt, jež podléhá individuální oznamovací povinnosti; oznámení však dosud nebylo Komisi oficiálně předloženo.
Negative effects of the aid on trade
Pokud by byla oznámena podpora na druhý investiční projekt, přezkoumala by Komise v souvislosti s ověřením tohoto oznámení to, zda projekt týkající se výroby elektromobilů, který je předmětem tohoto formálního vyšetřovacího řízení, a druhý investiční projekt představují jeden investiční projekt ve smyslu bodu 60 pokynů k regionální podpoře.
Regional aid has an effect on trade between Member States, since it encourages undertakings to locate investment in assisted areas of certain Member States rather than in alternative locations in other Member States.
Viz poznámka pod čarou 1.
However, the investment project in Leipzig did not distract investment from another assisted area in a different Member State, nor from an equally disadvantaged area within Germany.
Dodatečná investice se týkala výroby plastových nárazníků pro vozidla se spalovacím motorem nižší kompaktní třídy (konkrétně modely BMW řady 1 a BMW X1).
The site in […] was excluded as an alternative location due to qualitative and strategic considerations at an earlier planning stage.
Dopisem ze dne 3. února 2012 a e-maily z téhož dne si Komise vyžádala další informace ohledně této změny, které Německo předložilo dopisy ze dne 25. ledna 2012 a 24. února 2012.
Therefore, the aid does not run counter to the cohesion objectives enshrined in the Treaty.
Dne 17. prosince 2013 Německo objasnilo, že tato investice ve spojení s původně oznámeným projektem (týkajícím se výroby modelů i3 a i8) nepředstavuje jeden investiční projekt, nýbrž je třeba ji pokládat za součást druhého projektu (viz poznámka pod čarou 3), s ohledem na nějž byla předběžně oznámena podpora (SA.
Besides, since the investment does not involve the relocation of an existing plant into Leipzig, paragraph 54 of the IDAC does not apply to the notified aid.
37291 (13/PN).
Balancing of positive and negative effects of the aid
Německo proto vyňalo podporu na investiční projekt týkající se výroby plastových nárazníků z tohoto oznámení.
Having established that the aid provides an incentive for carrying out the investment in the region concerned and is proportionate to pursue that objective if limited to the amount of EUR 17 million, it is necessary to balance the positive effects of the aid with its negative effects.
Německo této žádosti vyhovělo dopisem ze dne 11. února 2014.
The investment offers an important contribution to regional development by creating 800 direct jobs.
Rozhodnutí Komise ze dne 8. listopadu 2006 o opatření státní podpory č. N 459/06 – německá mapa regionální podpory 2007–2013 (Úř. věst.
The Commission considers that attracting an investment to a poorer region is more beneficial for cohesion within the Union than if the same investment would have been carried out in a more developed region.
C 295, 5.12.2006, s. 6).
In view of the above, the Commission finds that the positive effects of the aid in the amount of EUR 17 million outweigh the negative effects on trade between Member States and any negative social and economic effects in the alternative location, which is a more developed and advantaged region.
Platný ke dni původního oznámení, tj. 30.11.2010.
In accordance with paragraph 68 of the RAG, and in light of the in-depth assessment conducted on the basis of the IDAC, the Commission considers that Germany successfully demonstrated the positive contribution of the aid in the amount of EUR 17 million to regional development.
X 167/2008 – Německo – Investitionszulagengesetz (IZ) 2010 (Úř. věst.
The Commission concludes that the aid limited to the amount of EUR 17 million is necessary to provide an incentive effect for the investment in Leipzig and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
C 280, 20.11.2009, s. 7).
Possibility to grant aid up to the notification threshold laid down in the GBER
Profesní tajemství.
The Commission rejects the argument put forward by Germany, according to which the Commission’s authority to examine the compatibility of the aid measure in question under the IDAC is limited to the portion of the requested aid amount which is above the notification threshold laid down in Article 6(2) of the GBER.
Elektromobily nedisponují dvěma pohonnými jednotkami – mechanickou a elektrickou.
The Commission must recall its obligation to verify, on the basis of a more detailed assessment carried out pursuant to the IDAC, the incentive effect and proportionality of aid measures to which that in-depth assessment is applicable, i.e. notifiable regional aid granted to large investment projects that meet the relevant conditions laid down in the RAG.
Jsou zcela poháněny elektromotorem, který je napájen elektrickou energií z baterie (zdroj: Deutsche Bank: Electric Cars: Plugged In Batteries must be included, 9. června 2008, s. 10).
As regards the possibility for Germany to grant aid to BMW AG up to the level of the notification threshold laid down in Article 6(2) of the GBER, which in this case would be EUR 22,5 million, it is important to note that the wording of the footnote to paragraph 56 of the IDAC merely states that the Member State retains that possibility.
Plug-in hybridní vozidla (angl. Plug-in-Hybrid Electric Vehicles – PHEV) mají jak konvenční spalovací motor, tak i elektrický pohon.
It does not follow from the footnote invoked by Germany that the Commission itself is obliged to authorise the grant of regional aid up to the amount which is exempted from notification under a block exempted scheme.
Lze je nabíjet v zásuvce a v omezené dojezdové vzdálenosti mohou být provozována nezávisle na spalovacím motoru (zdroj: „Impacts of Electric Vehicles – Deliverable 1 – An overview of Electric Vehicles on the market and in development“, zpráva společnosti CE Delft, duben 2011, s. 30, http://www.cedelft.eu/publicatie/impactof electric vehicles/1153.
The Commission is therefore entitled to assess the incentive effect and the proportionality of the entire amount of the aid notified by Germany, and to find that the aid is compatible with the internal market only if it is limited to EUR 17 million.
Podle pravidel pokynů k regionální podpoře je u podpor podléhajících individuální oznamovací povinnosti nominální hodnota diskontována na hodnotu v roce oznámení (2010).
CONCLUSION
Všechny částky byly diskontovány na hodnotu v tomto roce.
The Commission concludes that the regional investment aid amount that Germany envisages to implement in favour of BMW AG is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(a) TFEU up to the maximum amount of EUR 17 million.