natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V souvislosti s uvedenými opatřeními byly rakouské orgány požádány, aby vysvětlily, zda byly kontroly AMA povinné či nikoliv, a pokud povinné nebyly, aby uvedly, zda byla dodržena horní hranice pro intenzitu podpory.
However, the information filled in the forms only referred to general descriptions of the conditions of the scheme and was not sufficient for the proper assessment of the measures.
Podmínky pro slučitelnost podpory tak byly splněny.
In its reply of 25 February 2015, Austria confirmed that:
STÁTNÍ PODPORA NA JAKOSTNÍ PRODUKTY V OBDOBÍ 2000–2006
the advertising campaigns advertised the products in a purely generic manner making no reference whatsoever to their national origin (point 19(a)-(b) of the 2001 Advertising guidelines);
Činnosti související s vývojem systémů jakosti a kontroly jakosti byly způsobilé pro poskytnutí podpory jak v souvislosti s bioznačkou, tak v souvislosti se značkou jakosti.
the aid was not granted for advertising relating directly to the products of one or more particular firm or firms (point 29 of the 2001 Advertising Guidelines);
To představuje podporu pro produkci a marketing jakostních produktů, která se posuzuje v rámci bodu 13 pokynů na období 2000–2006.
the private firms entrusted with the public financing of advertising activities were chosen on market principles (point 30 of the 2001 Advertising Guidelines);
Platné předpisy
the campaigns were limited to present the objective characteristics of the products concerned and did not include subjective claims about the quality of the products (points 35-39 of the 2001 Advertising Guidelines);
V bodě 13 pokynů na období 2000–2006 jsou stanoveny podmínky, podle nichž lze poskytnout podporu na produkci a marketing zemědělských produktů vysoké jakosti.
the advertising in question concerned the promotion of high-quality products (points 31 and 32 of the 2001 Advertising Guidelines).
Podle bodu 13.2 pokynů na období 2000–2006 bylo možné podporu poskytnout mimo jiné na náklady spojené s poradenstvím, prováděním technických studií, studií proveditelnosti a koncepčních studií a průzkumů trhu a se zaváděním režimů zajištění jakosti.
These standards or specifications were clearly higher or more specific than those which are laid down in the relevant Community or national legislation.
V případě malých a středních podniků nesměla podpora překročit 100000 EUR na jednoho příjemce po dobu tří let nebo 50 % způsobilých nákladů podle toho, která z těchto dvou částek byla vyšší.
For the reasons stated above the aid for advertising campaigns outside Austria and generic advertising in Austria carried out in the period 2002 to 2004 complied with the 2001 Advertising Guidelines and thus the 2000-2006 Guidelines.
V případě velkých podniků platila pouze první mezní hodnota.
Therefore, the Commission considers this aid to be compatible with the common market.
Jak je upřesněno v bodě 13.3 pokynů na období 2000–2006, Komise usoudila, že na pravidelné kontroly jakosti prováděné výrobcem by se neměla poskytovat žádná podpora.
ADVERTISING AID IN THE PERIOD 2007-2008
Podpora směla být poskytnuta pouze na kontroly prováděné třetími stranami nebo jejich jménem, jako jsou například regulační orgány nebo organizace zodpovědné za dohled nad značkami.
When assessing State aid for advertising of agricultural products granted after 1 January 2007 the Commission applies Section VI.D of the 2007-2013 Guidelines.
Podle bodu 13.4 pokynů na období 2000–2006 bylo možné poskytovat podporu na kontroly metod ekologické produkce prováděné v rámci nařízení (EHS) č. 2092/91 až do výše 100 % vzniklých nákladů.
Quality advertising
Podle bodu 13.5 pokynů na období 2000–2006 bylo možné poskytovat podporu počínaje maximální přípustnou výší 100 % nákladů na kontroly prováděné subjekty odpovědnými za dohled nad používáním označení a značek jakosti v rámci uznaných režimů zajištění jakosti.
At the stage of the opening decision, the Commission did not have sufficient information to assess whether these measures were in line with the 2007-2013 Guidelines.
Takové podpory se musely postupně snižovat, tak aby v sedmém roce svého trvání končily.
In this respect the Commission expressed certain doubts regarding the fulfilment of the conditions which differed from the requirements of the 2000-2006 Guidelines.
Podpora na náklady na vypracování a distribuci dokumentů souvisejících se zajištěním jakosti a na vývoj informačních systémů v rámci společnosti AMA Marketing sloužila k financování správních nákladů společnosti AMA Marketing (veřejnoprávního subjektu, nikoli účastníka trhu), a nepředstavovala tedy státní podporu na produkci, distribuci nebo marketing produktů uvedených na seznamu v příloze I Smlouvy.
In particular, the Commission drew the attention of the Austrian authorities to the modifications set out in point 153(c), second half of sentence, point 155, second sentence, and point 158 of the 2007-2013 Guidelines.
Jak je uvedeno v 98. bodě odůvodnění, podpora na kontroly jakosti byla k dispozici pro externí kontroly používání bioznačky a značky jakosti, které byly prováděny subjekty zvolenými právě pro tento účel.
Therefore, the Austrian authorities were invited to provide the necessary information to show that the quality advertising measures complied with the above mentioned conditions of the Guidelines.
Na kontroly související s používáním bioznačky a značky jakosti byla poskytována podpora až do výše 100 %, zatímco náklady na pravidelné kontroly nesli držitelé licencí, a proto na ně podpora poskytována nebyla.
Under point 153 of the 2007-2013 Guidelines, State aid for advertising campaigns within the Community could be declared compatible with the Treaty if the following conditions were fulfilled:
Rakouské orgány v dopise ze dne 14. září 2012 potvrdily, že podpora na kontroly jakosti nikdy nepřekročila maximální hranici 100000 EUR na jednoho příjemce za období tří let.
the advertising campaign was earmarked for quality products, defined as products fulfilling the criteria to be established pursuant to Article 32 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 [88], for Community-recognised denominations (protected designations of origin (PDOs), protected geographical indications (PGIs) or other designations of origin which are protected under Community legislation) or for national or regional quality labels,the advertising campaign was not earmarked for products of a particular company or companies,
Podmínky bodu 13.2 pokynů na období 2000–2006 byly tudíž splněny.
the advertising campaign complied with Article 2 of Directive 2000/13/EC, as well as with the specific labelling rules laid down for various products, such as wine, dairy products, eggs and poultry (see point 152(j) of the 2007-2013 Guidelines).
V dopise ze dne 14. září 2012 a ze dne 30. dubna 2014 rakouské orgány neposkytly dostatečné údaje k posouzení dodržení podmínek bodů 13.3, 13.4 a 13.5 pokynů na období 2000–2006.
According to the information provided by the Austrian authorities on 30 April 2014, the conditions of point 153 of the 2007-2013 Guidelines were complied with.
Komise tedy ve své žádosti o informace ze dne 17. prosince 2014 opět požádala o doplňující informace týkající se tohoto opatření.
Point 155 of the 2007-2013 Guidelines provided that, in the case of national or regional quality labels, the origin of the products could (only) be mentioned as a subsidiary message.
Rakousko v odpovědi z února 2015 potvrdilo, že:
In assessing whether or not the origin was a subsidiary message, the Commission had to take into account the overall importance of the text and/or symbol, including pictures and general presentation, referring to origin and the importance of the text and/or symbol referring to the unique selling point of the advertisement, i.e. the part of the advertising message which did not focus on origin.
podpora nebyla poskytnuta pro pravidelné kontroly jakosti prováděné výrobcem (bod 13.3 pokynů na období 2000–2006);
In their submission of 30 April 2014, the Austrian authorities confirmed that the labels used in 2007 were identical with those approved in the 2004 Commission decision (see also recital 233).
podpora byla poskytnuta pouze na kontroly prováděné třetími stranami nebo jejich jménem, jako jsou například regulační orgány nebo organizace zodpovědné za dohled nad značkami (bod 13.3 pokynů na období 2000–2006);
The Commission refers to this assessment and considers therefore that the conditions of point 155 of the 2007-2013 Guidelines are fulfilled.
podpora byla poskytnuta na kontroly metod ekologické produkce prováděné v rámci nařízení (EHS) č. 2092/91 až do výše 100 % vzniklých nákladů (bod 13.4 pokynů na období 2000–2006).
Point 156 of the 2007-2013 Guidelines stated that the rate of direct aid intensity could not exceed 50 %.
Tyto podpory však byly poskytovány i po 1. lednu 2007 (tedy v letech 2007 a 2008) a na toto období se vztahují pokyny na období 2007–2013.
If the sector contributed at least 50 % of the costs, whatever the form of the contribution, the rate of aid could go up to 100 % of the eligible costs.
Pokud jde o pokyny na období 2007–2013, podmínky se v porovnání s podmínkami v pokynech na období 2000–2006 změnily ve dvou bodech: seznam druhů podpory byl upřesněn [91] a tento druh podpory byl dostupný pouze pro producenty v prvovýrobě.
As shown above (recital 200), this condition is fulfilled.
[92]
Point 158 the 2007-2013 Guidelines provided that advertising activities with an annual budget in excess of EUR 5 million had to be notified separately.
Proto jsou opatření ve prospěch producentů v prvovýrobě, která pokračovala i po roce 2007, v souladu s pokyny na období 2007–2013 a jsou slučitelná s vnitřním trhem.
From the information provided by the Austrian authorities (recital 45) it can be concluded that this condition is complied with, as the annual budget allocated for the quality label in the years 2007 and 2008 was below EUR 5 million.
Rakousko v odpovědi z února 2015 uvedlo, že podle pokynů AMA (značka jakosti nebo bioznačka) nebyla norma ISO 9001:1994 ani jiná osvědčení povinná.
For the reasons stated above the advertising measures carried out in the period 2007 to 2008 comply with the 2007-2013 Guidelines and are thus compatible with the internal market.
Rakouské orgány dále trvaly na tom, že režim zajištění jakosti podle ISO 9002 nebyl vyžadován ani nebyl uplatnitelný.
The Commission notes in this regard that the bio label advertising measures expired at the end of 2006 and thus are not subject to the assessment under the 2007-2013 Guidelines (see recital 15).
STÁTNÍ PODPORA NA JAKOSTNÍ PRODUKTY V OBDOBÍ OD 1.
Generic advertising
LEDNA 2007 DO 31.
The provisions about generic advertising and advertising in third countries are not relevant for the period 2007-2008 since the aid measures that concerned those activities expired in 2004 with the adoption of aid scheme N 239/2004, as described in recital 39.
PROSINCE 2008
TECHNICAL SUPPORT MEASURES AND AID FOR QUALITY PRODUCTS IN THE PERIOD 1995-1999
Takováto podpora se posuzuje podle kapitoly IV.J pokynů na období 2007–2013.
Specific State aid guidelines have applied for the agriculture sector only since 1 January 2000.
PODPORA PRO PRODUCENTY V PRVOVÝROBĚ
The compatibility of the aid granted prior to this date must thus be assessed based on the Treaty and in the light of the established Commission practice at that time (see recital 169 above).
Podle bodu 98 pokynů na období 2007–2013 mohla Komise prohlásit státní podpory na povzbuzení produkce jakostních zemědělských produktů poskytované producentům v prvovýrobě za slučitelné s čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES (nyní čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU), pokud splňovaly všechny podmínky článku 14 nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 [93].
PROMOTION IN A BROADER SENSE AND TECHNICAL SUPPORT MEASURES IN THE PERIOD 1995-1999
Článek 14 nařízení (ES) č. 1857/2006 stanovil, že podpora je slučitelná se společným trhem ve smyslu čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES (nyní čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU, pokud byla poskytnuta na způsobilé náklady vyjmenované v čl. 14 odst. 2 a splňovala podmínky stanovené v odstavcích 3 až 6 článku 14 nařízení (ES) č. 1857/2006.
Promotion operations in a broader sense such as the dissemination to the general public of scientific knowledge, the organisation of fairs or exhibitions, participation in these and similar public relations operations, including surveys and market research were excluded from the scope of the 1987 Advertising Framework by virtue of its point 1.1.
Podle čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 1857/2006 může podpora na povzbuzení produkce jakostních zemědělských produktů krýt až 100 % způsobilých nákladů mimo jiné:
As far as expenditure for these activities is concerned, it was established Commission practice to consider aid of up to 100 % to be compatible with the common market pursuant to Article 92(3)(c) of the Treaty (now Article 107(3)(c) TFEU) [89].
na činnosti související se studiemi trhu, návrhem a designem produktů (včetně podpory poskytnuté pro přípravu žádostí o uznání zeměpisných označení a označení původu nebo osvědčení o zvláštní povaze); na poplatky uznávaným certifikačním subjektům za počáteční osvědčení týkající se zajištění jakosti a nákladů na podobné systémy;
In addition, according to its practice and policy the Commission took a favourable view of soft aid measures which were intended to provide technical support in the agricultural sector.
na zavedení režimů zajištění jakosti, jako jsou řady ISO 9000 nebo 14000, systémy založené na analýze rizika a kritických kontrolních bodech (HACCP), systémy zpětného vyhledávání, systémy zajišťující dodržování norem pravosti a uvádění na trh nebo systémy environmentálního auditu;
For instance, aid of up to 100 % of the eligible costs of measures to spread new techniques was authorised.
na závazná kontrolní opatření použitá podle právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů příslušnými orgány nebo jejich jménem, pokud právní předpisy Společenství nepožadují, aby tyto náklady nesly podniky;
The AMA marketing measures described in Chapter 4.3 above fall into these categories.
až do výše částek stanovených v příloze nařízení (ES) č. 1698/2005 na podporu týkající se opatření uvedených v článku 32 uvedeného nařízení.
The objective of the measures at stake was the dissemination of general knowledge through the organisation of general information projects.
Podpora nemohla být poskytována na výdaje na investice.
The measures were therefore in line with the Commission practice at that time which considered that the objective pursued was legitimate.
Podle čl. 14 odst. 4 nařízení (ES) č. 1857/2006 nemohla být podpora poskytována na náklady na kontroly prováděné osobně zemědělcem nebo výrobcem, nebo pokud právní předpisy Společenství stanovily, že náklady na kontrolu hradí producenti, bez uvedení skutečné výše poplatků.
The aid intensity of 100 % also complied with the maximum aid intensity considered at that time to be proportionate in light of this objective and the limited negative impact on competition and trade.
V čl. 14 odst. 5 nařízení (ES) č. 1857/2006 se stanovilo, že s výjimkou podpory uvedené v odst. 2 písm. f) daného nařízení se podpora poskytovala ve formě věcného plnění dotovaných služeb a nemohla zahrnovat přímé platby peněžních částek producentům.
The aid for promotion in a broader sense in the period 19951999 was in line with the established practice of the Commission at that time and the Commission considers that these measures were therefore compatible with the common market pursuant to Article 92(3)(c) EC (now Article 107(3)(c) TFEU).
Podle bodu 100 pokynů na období 2007–2013 Komise státní podpory na krytí nákladů ve prospěch velkých podniků nepovolila.
The measures described in Chapter 4.3 can be considered as such soft aid which, according to the established Commission practice of that time, was deemed to be compatible with the common market.
Podstatné změny oproti předchozímu období souvisely se skutečností, že podpora musela být ve formě věcného plnění (prostřednictvím dotovaných služeb) a musela k ní mít přístup každá způsobilá osoba v dotčené oblasti na základě objektivně stanovených podmínek.
As regards control measures to ensure compliance with industry-managed quality or traceability standards, the Commission, following the approach communicated to the Member States in the letter on stock-farming [90], consistently allowed for aid of up to 100 % of the costs for obligatory controls.
PODPORA PRO PODNIKY PŮSOBÍCÍ V OBLASTI ZPRACOVÁNÍ A UVÁDĚNÍ NA TRH
Regarding those measures, the Austrian authorities were asked to explain whether the AMA controls were obligatory or not and if the latter is the case, to indicate whether the aid intensity limit was respected.
Podle bodu 99 pokynů na období 2007–2013 mohla Komise prohlásit státní podpory na povzbuzení produkce jakostních zemědělských produktů a na jejich uvádění na trh poskytované podnikům působícím v oblasti zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh za slučitelné s čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES (nyní čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU), pokud splňovaly všechny podmínky článku 5 nařízení Komise (ES) č. 70/2001 [94].
In their submission of 30 April 2014, the Austrian authorities replied that the controls in question were obligatory according to the AMA implementing legal acts and that the aid intensity limit was respected.
Nařízení (ES) č. 70/2001 bylo nahrazeno nařízením Komise (ES) č. 800/2008 [95] (obecné nařízení o blokových výjimkách na období 2008–2013), které v článku 43 stanoví, že veškeré odkazy na nařízení (ES) č. 70/2001 se považují za odkazy na nařízení (ES) č. 800/2008.
The conditions for the compatibility of the aid are therefore fulfilled.
Pokud jde o podporu na poradenské služby, uvedené články obsahují stejné podmínky: podporu bylo možné poskytnout ve prospěch malých a středních podniků, způsobilé byly náklady na poradenské služby externích poradců, intenzita podpory nesměla přesáhnout 50 % způsobilých nákladů na tyto služby a nesmělo se přitom jednat o služby, které byly využívány trvale nebo v pravidelných intervalech nebo které byly součástí obvyklých provozních nákladů podniku, jako například pravidelné daňové nebo právní poradenství či reklama.
STATE AID FOR QUALITY PRODUCTS IN THE PERIOD 2000-2006
Kromě toho bylo možné pro prvovýrobu i zpracování a uvádění na trh podle bodu 101 pokynů poskytovat podporu na investice nezbytné pro modernizaci výrobních zařízení, včetně investic nezbytných pro správu dokumentačních systémů a pro provádění kontrol provozu a produktů, pouze v souladu s pravidly stavenými v pokynech na období 2007–2013 pro investiční podporu.
Activities related to the development of quality systems and quality controls were eligible for aid in relation to both the bio label and the quality label.
Komise v tomto ohledu vyjádřila v rozhodnutí o zahájení řízení určité pochybnosti ohledně splnění těch podmínek, které se odlišovaly od požadavků stanovených v pokynech na období 2000–2006.
This constitutes aid for the production and marketing of quality products, which is to be assessed under point 13 of the 2000-2006 Guidelines.
Komise rakouské orgány upozornila zejména tyto podstatné změny:
Applicable rules
Podle pokynů na období 2007–2013 nebyla již podpora na kontrolu ekologických metod produkce prováděnou v rámci nařízení (EHS) č. 2092/91 a podpora na kontroly prováděné subjekty odpovědnými za dohled nad používáním označení a značek jakosti v rámci uznaných režimů zajištění jakosti považována za slučitelnou se společným trhem.
Point 13 of the 2000-2006 Guidelines sets out the conditions under which aid to encourage the production and marketing of quality agricultural products could be granted.
Zvláštní pozornost byla rovněž věnována požadavkům stanoveným v čl. 14 odst. 5 a 6 nařízení (ES) č. 1857/2006.
According to point 13.2 of the 2000-2006 Guidelines support could be granted, among other things, towards the costs of consultancy, technical studies, feasibility and design studies and market research and the introduction of quality assurance schemes.
Podle těchto odstavců musely být služby poskytovány ve formě věcného plnění nebo na základě objektivně stanovených podmínek každé způsobilé osobě v dotčené oblasti.
In the case of SMEs, the costs could not exceed EUR 100000 per beneficiary in a 3-year period or 50 % of the eligible expenses, whichever was greater.
Další významná změna v porovnání s pokyny na období 2000–2006 se týká rozlišování mezi prvovýrobou a zpracováním a uváděním zemědělských produktů na trh.
For large undertakings the first limit alone applied.
Pokud jde o zpracování a uvádění na trh, podpora mohla být poskytována od roku 2007 pouze malým a středním podnikům, oblast působnosti způsobilých nákladů byla omezena na poradenské a jiné služby a intenzita podpory snížena na 50 %.
As specified in point 13.3 of the 2000-2006 Guidelines, the Commission considered that no aid should be granted in respect of routine quality controls carried out by the manufacturer.
Kromě toho nebylo možné prohlásit podporu v oblasti primární produkce poskytovanou velkým společnostem za slučitelnou.
Aid could only be granted in respect of controls undertaken by or on behalf of third parties, such as the regulatory authorities or organisms in charge of supervising labels.
Rakouské orgány v dopise ze dne 14. září 2012 argumentovaly, že povinnost přizpůsobit se novým pravidlům státní podpory nastala až ode dne 1. ledna 2008 a nikoliv ode dne 1. ledna 2007, jak uvedla Komise (viz 172. a 173. bod odůvodnění).
Point 13.4 of the 2000-2006 Guidelines provided that aid for controls of organic production methods conducted within the framework of Regulation (EEC) No 2092/91 was allowed at the rate of up to 100 % of the costs incurred.
Z tohoto důvodu neposkytly rakouské orgány žádné další informace k posouzení slučitelnosti.
Point 13.5 of the 2000-2006 Guidelines established that aid could be granted at an initial rate of up to 100 % of the costs of controls carried out by bodies responsible for supervising the use of quality marks and labels under recognised quality assurance schemes.
Komise v žádosti o informace ze dne 19. února 2014 opět vyzvala rakouské orgány k poskytnutí informací k tomuto bodu.
Such aids had to be reduced progressively, so that by the seventh year following their establishment they were eliminated.
Rakouské orgány v odpovědi ze dne 30. dubna 2014 trvaly na svém tvrzení uvedeném v předchozím dopise a neposkytly žádné další informace pro účely posouzení slučitelnosti.
The aid for the costs of the drafting and distribution of quality assurance documents and development of informatics systems within AMA Marketing was destined to finance the administrative costs of AMA Marketing (a public body, not an economic operator) and therefore does not constitute State aid for the production, distribution or marketing of products listed in Annex I to the Treaty.
Rakouské orgány opět uvedly, že povinnost přizpůsobit se novým pravidlům pro státní podporu platila až od 1. ledna 2008 a nikoliv od 1. ledna 2007.
The controls concerning the use of the bio and quality label were subsidised at a rate of 100 %, whereas the costs of routine controls were borne by the licence bearers and thus not subsidised.
Komise by ráda upozornila na to, že na rozdíl od tvrzení rakouských orgánů, povinnost upravit režimy podle nových pravidel platila od 1. ledna 2007, a nikoliv od 1. ledna 2008.
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities confirmed that aid for quality controls never exceeded the EUR 100000 threshold per beneficiary in a 3-year period.
Rozhodnutí Komise bylo následně dne 18. listopadu 2009 zrušeno, a to se zpětným účinkem.
In their submissions of 14 September 2012 and of 30 April 2014 the Austrian authorities did not provide sufficient information for an assessment of the conditions of points 13.3, 13.4 and 13.5 of the 2000-2006 Guidelines.
Rakousko se proto nemohlo na toto rozhodnutí odvolávat, aby mohlo podpory považovat ve smyslu bodu 196 pokynů na období 2007–2013 za existující režim podpory.
Therefore, in its request for information of 17 December 2014, the Commission asked again for additional information on this measure.
Mimo to dle ustálené judikatury platí, že:
In its reply of February 2015 Austria confirmed that: