natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o třetí tvrzení týkající se údajně „špatných“ investic pro jiné výrobky než střiž, je třeba uvést, že i) výrobní odvětví Unie restrukturalizovalo s cílem nabízet širokou škálu produktů.
The three main third countries that exported the like product to the Union were Malaysia, Norway and Turkey.
Nebyl předložen žádný důkaz, že tento druh restrukturalizace nebyl hospodářsky rentabilní, a ii) zastavená výroba střiže, k níž došlo v důsledku restrukturalizace v posledních letech, byla přesunuta do jiného výrobního zařízení, jež bylo za tím účelem přebudováno.
As already stated above, the Malaysian imports were focused on one product type with comparable price levels to the Union industry.
Vláda ČLR tvrdila, že výrobci v Unii si ponechávali zásoby dovozu z třetích zemí, a citovala účetní závěrku jednoho výrobce v Unii za rok 2011, kde se uvádělo, že:
The Norwegian producer is not considered to be third country competition for the reasons stated above.
„Zásoby zboží (21,4 milionů € k 31. prosinci 2011) rostou v důsledku celosvětového zpomalení ekonomické činnosti, jež zažilo naše odvětví v druhé polovině roku, a 75 % těchto zásob tvoří konečné výrobky dovezené od mimoevropských společností […][naší] skupiny a zbytek se skládá hlavně z materiálu a výrobků potřebných pro činnost Fabrics“.
The market share of the Turkish imports has stayed stable and relatively low in volume over the period considered.
Nedošlo by k žádnému dovozu z jiných závodů mimo EU, kdyby bylo možné vyrobit tyto výrobky pro závod mimo EU v Unii.
The government of the PRC also claimed that the Commission neglected the effects of the imports from Taiwan and Mexico which show significant changes in prices and volumes.
Po poskytnutí konečných informací požádala vláda ČLR o vyjasnění, jestli tento dovoz pocházel z ČLR nebo odjinud, a jaký byl jeho objem.
Given the limited volumes of imports from Taiwan and Mexico, these imports could not have broken the causal link.
Výrobci v Unii zařazení do vzorku však v posuzovaném období nenakupovali dotčený výrobek z ČLR.
In addition, the government of the PRC claimed that the Commission neglected in its analysis of Chinese stockpiling the fact that between 2010 and 2011 the third country imports increased with more than 40 %.
Vláda ČLR rovněž tvrdila, že újmu si mohlo způsobit samo výrobní odvětví Unie, protože výrobce 3B Fibreglass se v roce 2011 rozhodl obnovit zásoby pro BASF v době, kdy výroba nestačila.
The statistics (see recital 224) show that stockpiling of Chinese products took place in the second and third quarter of 2010 (for consumption before the end of 2010/beginning of 2011 due to the limited shelf life).
Zde je citát z účetní závěrky společnosti 3B Fibreglass za rok 2011:
The increase in third country imports has been recorded in 2011, when the stockpiling effect had run out and when measures against imports from the PRC entered into force, which turned out to be beneficial for third country producers.
„obnovit naše zásoby pro BASF a čelit opravě pece č. 2 za studena“.
Therefore this claim is rejected.
V podnikové praxi je však běžné, že si podnik vytvoří zásoby, aby mohl plnit smluvní závazky ke klíčovým odběratelům.
Cost of production
Kromě toho citace také odkazuje na plánovanou opravu pece, která vyžaduje nahromadění zásob, z nichž bude moci podnik plnit dodávky odběratelům (a plnit dodavatelské smlouvy společnosti 3B) během opravy.
Several parties stated that the increase in the cost of production of the Union industry, mainly due to the increase in raw materials, energy, transportation and personnel costs impacted negatively the profitability of the Union industry.
Vzhledem k výše uvedenému se proto zamítá tvrzení o újmě, kterou si údajně výrobní odvětví v Unii způsobilo samo a které prý narušilo příčinnou souvislost mezi dumpingovým a subvencovaným dovozem a újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
One party also identified the failure of the customers to return bobbins as an important cost factor, without further developing the cost impact.
Prodej na vývoz výrobců v Unii a přemísťování výroby s cílem přiblížit se odbytištím
They supported these claims by providing quotes from the Union producers that they were indeed facing cost increases.
Vláda ČLR tvrdí, že údajná újma, byla-li vůbec nějaká, byla způsobena rozhodnutím podniku přemístit výrobu do místa, kde sídlí odběratelé.
The Union industry faced indeed cost increases in raw materials, energy, transportation and personnel cost.
K tomu dodává, že se tak neděje pouze na úrovni Unie, ale také v celosvětovém měřítku.
However, as can be seen in table 8 above, the average cost of production for the Union industry per tonne increased only by 1 % between 2010 and the IP.
Vláda ČLR uvádí, že výrobce v Unii P+D rozšířil svou činnost v Rusku a Indii, výrobce v Unii 3B v Tunisku, výrobce v Unii PPG v ČLR a výrobce v Unii, společnost Ahlstrom, přesunul svou výrobu z Evropy do ČLR počátkem roku 2011 za účelem lepšího uspokojování rostoucích trhů s větrnou energií v Asii a zejména v ČLR.
This means that the Union industry was able to offset most cost increases via efficiency gains and a higher productivity.
Je pravda, že zřízení závodů v těchto regionech rovněž zapadá do obrazu dodavatele, který má blízko ke svým odběratelům.
Following the definitive disclosure, several parties reiterated their claims without bringing new arguments forward.
Podnikatelské rozhodnutí, zda zřídit výrobní zařízení mimo Unii či nikoli, však nemá naprosto žádnou souvislost s tím, že výrobcům v Unii je způsobována újma.
Development of consumption
Po poskytnutí konečných informací vláda ČLR zopakovala, že Unii připravily o výrobu, pracovní místa a prodej na vývoz velké zahraniční investice, které tedy způsobily újmu.
As mentioned above, Union consumption increased by 3 % between 2010 and the IP.
Tento argument není podložený.
Consumption is expected to increase further given the new applications in which the like product is used, as was stated both by the Union industry and many users.
Výrobci nekonečného skleněného vlákna se chovají podle modelu regionální blízkosti, kde jsou odběratelé zásobováni výrobními závody ve svých regionech.
However, the Union industry was not able to maintain its market share and it lost part of it, while dumped and subsidised imports from the PRC have been increasing their market share since 2011.
Z ukazatelů o kapacitě a zaměstnanosti nevyplývá, že byly realizovány potenciální velké zahraniční investice ke škodě provozů v Unii.
Therefore, the changes in consumption in the Union could not have broken the causal link between injury and the dumped and subsidised imports from the PRC.
Vláda ČLR také tvrdila, že pokles prodeje výrobního odvětví Unie na vývoz měl vážné negativní účinky, které Komise neanalyzovala.
Insufficient production capacity and stocks in the Union
V současném šetření se prodej výrobního odvětví Unie na vývoz (odběratelům ve spojení a odběratelům, kteří nejsou ve spojení) podílel 11 % a 13 % na celkovém prodeji výrobního odvětví Unie (odběratelům ve spojení a odběratelům, kteří nejsou ve spojení) v době mezi rokem 2010 do konce období šetření.
The government of the PRC claimed that injury, if any, is caused by the insufficient production capacity of the Union producers.
Z výše uvedených důvodů se prodej výrobců v Unii na vývoz a přemísťování výroby nepodílely na újmě, a proto nemohly narušit příčinnou souvislost mezi dumpingovým a subvencovaným dovozem a újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
The government of the PRC referred to a number of financial statements by Union producers.
Směnný kurz EUR/USD
The 2010 financial statements of 3B Fibreglass state that ‘our limited production capacities have not allowed them to take additional market shares’ and ‘have forced us to deal with the evolution of demand of our clients with a limited level of inventory’.
Vláda ČLR uvedla, že čínské dodávky byly spojené s riziky vyplývajícími z větší složitosti logistického zabezpečení a z kolísání směnných kurzů, a proto se odběratelé zdráhají příliš vystavovat uvedeným rizikům.
The 2011 financial statements of 3B Fibreglass state that ‘the signs of redress of the economy in 2010 were confirmed in the first half of 2011 but the production performance levels of the company being lower than expected in the first trimester, have not allowed us to fully benefit from the uptake in activity and have led us to limit our contractual engagements in 2011’.
Jeden uživatel uvedl, že čínské ceny výrobků z nekonečných skleněných vláken jsou silně závislé na směnném kurzu mezi EUR a USD.
The 2011 financial statements of Lanxess state that ‘In 2011, the glass fibre production at Lanxess was operating at maximum capacity’ and ‘In the second quarter of 2012, the planned shutdown of furnace 1 will take almost 10 weeks and the annual production will thus be 14 % lower in 2012’.
Vzhledem k tomu, že kurs amerického dolaru oproti euru od roku 2000 postupně klesal, prý se mohla narušit příčinná souvislost.
The stock levels in 2010 were indeed low, see table 10 above.
Skutečně, na počátku roku 2000 bylo euro oproti USD slabší než dnes.
This was the result of a reduction in the level of production in 2009 when several production lines were dismantled, temporarily closed or curtailed in view of the price erosion and loss of market share caused by the dumped imports from the PRC.
Je však třeba poznamenat, že směnný kurz EUR/USD byl během posuzovaného období poměrně stabilní.
However, the Union industry has increased its stock levels by more than 150 % in 2011 and continued increasing it ever since.
Během posuzovaného období se ziskovost výrobců v Unii zařazených do vzorku významně snížila z 3 % na –4 %.
Referring to statements of some scare inventory for only the year 2010 is not appropriate, instead a trend should be discerned for the whole period considered.
Směnný kurs mezi EUR a USD se tudíž nepodílel na újmě a nemohl narušit příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
As explained in recital 241 above, such repairs/rebuilds are inherent to this sector and it is customary to build up stock in view of repairing/rebuilding a furnace allowing a continuation of supply to key customers.
Závěr ohledně příčinné souvislosti
Moreover, the Union industry could invest in more capacity if there would be a fair level playing field allowing the Union industry to make a profit that justifies and allows capacity expansion.
Na závěr, výše uvedená analýza prokázala, že došlo k nárůstu objemu a tržního podílu dumpingového a subvencovaného dovozu z ČLR.
Union production capacity and stocks are not considered to be insufficient and hence, could not have contributed to the injury and therefore could not have broken the causal link between dumped and subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Tlak způsobený nárůstem dumpingového a subvencovaného dovozu na trhu Unie neumožnil výrobnímu odvětví Unie stanovit své prodejní ceny na úrovni odpovídající běžným podmínkám na trhu a zaznamenanému zvýšení nákladů.
Impact of the economic crisis
Ani po snížení svých prodejní cen se výrobcům v Unii zařazeným do vzorku nepodařilo udržet svůj podíl na trhu.
Several parties claimed that the injury suffered by the Union industry was caused by the economic crisis which had resulted in a sharp decline in demand by the user industries (such as the automotive industry and the wind energy market).
Tento pokles cen byl na úkor ziskovosti, což vede k neudržitelnému ztrátovému stavu.
The government of the PRC quoted several Union producers such as the 2010 financial statements of European Owens Corning Fibreglass SPRL (‘EOCF’) where it said that ‘This decrease is partly explained by the strong dependence of this activity on the wind energy market, the degradation of which has continued because of the difficulty of the actors involved in this market to finance new projects’, the 2011 financial statements of Lanxess where it said that ‘Following the introduction of anti-dumping measures against Chinese imports LANXESS was able to increase its selling prices.
Výše uvedená analýza náležitě odlišila a oddělila účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie od účinků dumpingového dovozu působících újmu.
In the second half of 2011, however, we note a decrease of 16 % compared to 2010 because of the downward economic trend’ and the 2012 financial statements of EOCF where it said that the turnover of 2012 ‘is mainly due to the continuing economic crisis that does not allow them to operate at full capacity’.
Z této analýzy vyplývá závěr, že dumpingový a subvencovaný dovoz z ČLR způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního antidumpingového nařízení a čl. 8 odst. 5 základního antisubvenčního nařízení.
Indeed, a drop of 3 % in Union consumption of filament glass fibre products could be observed between 2010 and 2011.
Známé faktory, jiné než dumpingový a subvencovaný dovoz, byly posouzeny v souladu s čl. 3 odst. 7 základního antidumpingového nařízení a čl. 8 odst. 6 základního antisubvenčního nařízení.
However, by the end of the IP, Union consumption had increased again by 6 percentage points.
U žádného z těchto faktorů, ať byly analyzovány jednotlivě nebo souhrnně, nebylo zjištěno, že by narušil příčinnou souvislost mezi dumpingovým a subvencovaným dovozem a újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
The quote that one of the companies had to lower its prices by 16 % in the second half of 2011 as compared to 2010, only gives a partial view on the situation of 2011.
Po poskytnutí konečných informací přišla vláda ČLR s tvrzením, že Komise jen odmítá argumenty zúčastněných stran, místo aby prozkoumala všechny známé faktory, nejen dumpingový dovoz, jež způsobují újmu výrobnímu odvětví Unie.
The investigation revealed an increase of 8 % in the unit price for the full year of 2011 (as compared to 2010).
Komise prozkoumala účinek těchto dalších faktorů:
In addition, whereas the Union industry was still profitable during 2010 and 2011, it became loss making afterwards which coincided with the increase in dumped and subsidised imports from the PRC undercutting the prices of the Union industry.
dovoz z dalších zemí, výrobní náklady, vývoj spotřeby, výrobní kapacity a zásoby, hospodářská krize, konkurence dovozu z ČLR, újma, kterou si výrobní odvětví Unie způsobilo samo, prodej výrobců Unie na vývoz, přesun výroby a směnný kurz mezi EUR a USD.
The economic downturn between 2010 and 2011 could be considered as contributing to a deterioration of the economic situation of the Union industry.
Toto šetření neodhalilo žádné další faktory, jež by mohly narušit příčinnou souvislost.
However, the economic downturn does not explain the loss making situation of the Union industry in 2012 and the IP.
F.
The main losses occurred only after the economic downturn in a period when consumption was increasing again.
ZÁJEM UNIE
As to the 2011 Owens Corning quote, it is important to note that the quote comes from EOCF which is Owens Corning's trading entity for all of their businesses in Europe and the Middle East.
V souladu s článkem 31 základního antisubvenčního nařízení Komise zkoumala, zda navzdory závěru o subvencování působícím újmu neexistují přesvědčivé důvody pro závěr, že v tomto konkrétním případě není v zájmu Unie přijímat opatření.
In addition to the like product, EOCF also sold during that period non-woven products, fabrics, roofing products (shingles) and insulation products, which are not covered by the proceeding.
Určení zájmu Unie vycházelo z posouzení všech různých souvisejících zájmů, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.
This quote is therefore not specific to the like product on the Union market.
Všem zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby předložily svá stanoviska podle čl. 31 odst. 2 základního antisubvenčního nařízení.
As to the 2012 Owens Corning quote, it refers specifically to the fabrics business conducted by EOCF in one of its plants.
Komise rozeslala dotazníky 5 nezávislým dovozcům a 34 uživatelům.
Given that fabrics are not part of the like product, this quote is not relevant.
Nakonec ve stanovené lhůtě došly vyplněné dotazníky od 2 dovozců a 13 uživatelů.
Given the above circumstances, the economic downturn might have affected negatively the Union industry but not to such an extent that it could break the causal link between the dumped and subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Kromě toho se několik uživatelů a sdružení uživatelů přihlásilo v průběhu řízení formou dopisů, ve kterých se vyslovili proti případnému uložení opatření v tomto případě.
Competitiveness of dumped and subsidised imports from the PRC
Námitky proti případnému uložení opatření v tomto případě podaly také vláda ČLR a CCCLA.
Some parties claimed that the outdated technology of the Union industry as compared to the modern technology applied by the Chinese exporting producers caused injury, rather than dumping or subsidising of the product concerned.
V původním antidumpingovém šetření se mělo za to, že uložení opatření není v rozporu se zájmem Unie.
However, the investigation confirmed that the Union industry has up to date production processes as well.
Jelikož prozatímní přezkum se omezuje na újmu, někdejší zjištění týkající se zájmu Unie zůstávají v platnosti.
The claim that the state of the Union industry's technology would break the causal link between the dumped and subsidised imports and the injury suffered by the Union industry is therefore rejected.
Níže uvedená analýza se tedy týká antisubvenčního šetření.
Self-inflicted injury
Zájem výrobního odvětví Unie
Several parties claimed that the injury might be self-inflicted as (i) the prices offered by Union producers in 2014 were lower than the quotes such parties received from Chinese exporting producers, as (ii) investments made by the applicants in recent years contradict injury, as large investments are difficult to reconcile with a notion of an industry suffering injury and did not lead to a higher market share for the Union industry, as (iii) investments made by the applicants might have been in the restructuring and installing of additional capacity for the production of the ‘wrong’ filament glass fibre products, for example products for which there is more limited demand, and not for example for chopped strands for which the parties claim there was significant demand and in fact a potential supply shortage in the Union.
Stávající antidumpingová opatření nevedla ke snížení dumpingového dovozu z ČLR a nezajistila výrobnímu odvětví Unie úlevu.
Regarding the first claim on lower prices offered by Union producers, it should be noted that this allegation consists of a post IP event and price levels in 2014 could not be considered.
Jak je uvedeno výše, výrobnímu odvětví Unie byla i nadále působena podstatná újma v návaznosti na erozi cen v důsledku dumpingového dovozu z ČLR.
Moreover, given that furnaces operate 24 hours a day and that it is very costly to slow down production, the Union industry has been trying to keep market share by selling at lower prices and therefore still covering part of its fixed costs.
Neuložení opatření by s největší pravděpodobností vedlo k pokračování negativního vývoje finanční situace výrobního odvětví Unie.
As regards the large investments done by the Union industry over the recent years, it should be reminded that in this capital intensive industry, furnaces have to be rebuilt every 7 to 10 years and the costs associated with rebuilding a furnace can amount to EUR 8 million — EUR 13 million (range given for reasons of confidentiality).
Situace výrobců v Unii zařazených do vzorku se vyznačovala zejména poklesem ziskovosti z +3 % v roce 2010 do –4 % na konci období šetření.
A good part of the other, more structural high investment costs is linked to the alloy consumption from the bushings and the consequent rebuilding of bushings.
Uložení opatření by obnovilo spravedlivou hospodářskou soutěž na trhu.
Investments which are dedicated to R & D are also necessary in order to stay in the market and to fulfil the client's needs.
Klesající trend ziskovosti výrobního odvětví Unie je výsledkem jeho potíží v soutěži s levným subvencovaným dovozem z ČLR.
As to the third claim on allegedly ‘wrong’ investments for other products than chopped strands, it should be noted that (i) the Union industry restructured in view of being able to offer a wide variety of products.
Očekává se, že uložení antisubvenčních opatření by proto mělo ukončit stlačování cen a ztrátu podílu na trhu a že prodejní ceny výrobního odvětví Unie začnou opět stoupat, což povede ke zlepšení ziskovosti výrobního odvětví Unie na úroveň považovanou za nezbytnou pro toto kapitálově náročné odvětví.
No evidence was provided that such type of restructuration was not economically viable, and (ii) the ceased production of chopped strands that took place due to restructuring over the recent years was transferred to another production plant that was converted.
Opatření by výrobnímu odvětví Unie poskytla příležitost překonat účinky dumpingu působícího újmu, který byl zjištěn v rámci tohoto šetření.
The government of the PRC claimed that Union producers were keeping stock of imports from third countries and quoted the 2011 financial statements of one of the Union producers that stated that:
Vyvozuje se proto závěr, že uložení antisubvenčních opatření by jednoznačně bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
‘Merchandise inventories (EUR 21,4 million at 31 December 2011) are increasing due to global slowdown experienced in our business during the second half of the year, the stock consisting up to 75 % of finished products imported from companies of the […][our] group outside of Europe, the rest being mainly materials and products necessary for the Fabrics activity’.
Po poskytnutí konečných informací přišlo jedno oborové sdružení s tvrzením, že zpřísněná opatření by výrobnímu odvětví Unie nepřinesla žádnou úlevu vzhledem k tomu, že ani původní opatření z roku 2011 prý neměla žádný účinek.
The increase in this Union producer's 2011 reported stock levels is explained by a stock-up to supply one of its non-EU plants when the latter had a furnace rebuild in 2012.
Komise toto tvrzení odmítá a odkazuje na výše uvedené body odůvodnění, v nichž byl učiněn závěr, že neuložení zpřísněných opatření by s největší pravděpodobností vedlo k pokračování negativního trendu ve finanční situaci výrobního odvětví Unie.
No imports from other non-EU plants would have been done if those products for the non-EU plant could have been produced in the Union.
Zájem dovozců
Following the definitive disclosure, the government of the PRC requested to make clear if such imports were from the PRC or elsewhere and how much the volumes were.
Jak bylo uvedeno výše, nebyl u dovozců, kteří nejsou ve spojení, použit výběr vzorku a dva dovozci, kteří nejsou ve spojení, při tomto šetření plně spolupracovali tím, že poskytli odpovědi na dotazník.
However, the sampled Union producers did not purchase the product concerned from the PRC in the period considered.
Činnosti související s dotčeným výrobkem představují pouze malou část celkového obratu těchto dvou dovozců (méně než 0,5 %).
The government of the PRC also claimed that the injury might be self-inflicted as the Union producer 3B Fibreglass decided to rebuild stock for BASF in 2011 at times when there was insufficient production.
Oba vznesli námitku proti možnému zpřísnění antidumpingových opatření, protože by, podle jejich názoru, mohla vést k ukončení dovozu dotčeného výrobku z ČLR.
They quote hereby from 3B Fibreglass's 2011 financial statements:
Souhrnný dovoz nahlášený těmito dvěma dovozci představoval značnou část veškerého dovozu z ČLR během období šetření, a proto se považuje za reprezentativní pro dovozce v Unii.
‘to rebuild our stocks for BASF and to face the repair in cold of oven No 2.’.
Žádní další dovozci nespolupracovali a neposkytli odpovědi na dotazník nebo odůvodněné připomínky.
However, it is normal business behaviour to secure stock to be able to fulfil contractual obligations with key accounts.