natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jelikož nebylo tudíž možno dospět k závěru, že se orgány veřejné moci chovaly jako tržně jednající subjekt, byl v rozhodnutí o zahájení řízení vyvozen předběžný závěr, že veřejné financování společnosti FGAZ/FZG zvýhodnilo.
The opening decision first noted that as regards investments into the airport infrastructure, FZG is an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
V rozhodnutí o zahájení řízení se rovněž uvádělo, že veřejné prostředky byly poskytnuty pouze společnostem FGAZ/FZG, což znamená, že se jednalo o selektivní opatření.
It recalled that in the Leipzig/Halle judgment [15], the General Court confirmed that an entity which constructs and operates airport infrastructure while levying a charge on the users is carrying out an economic activity.
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo taktéž objasněno, že vzhledem k rostoucí hospodářské soutěži mezi regionálními letišti může výhoda poskytnutá letišti Zweibrücken narušit hospodářskou soutěž.
The only exception would be certain activities that could be qualified as an exercise of public power;
Poukázáno bylo zejména na letiště Saarbrücken, které se od letiště Zweibrücken nachází ve vzdálenosti pouhých 39 km po silnici.
those activities would be qualified as non-economic in nature, and therefore not subject to State aid rules.
S ohledem na prognózy rozvoje dopravy na letišti Zweibrücken bylo v rozhodnutí o zahájení řízení rovněž uvedeno, že výhoda pravděpodobně ovlivňuje obchod mezi členskými státy.
The opening decision also asked Germany to submit further information on which activities could be qualified as being non-economic in nature.
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo závěrem konstatováno, že jelikož jsou splněny všechny potřebné prvky, představuje veřejné financování investic do infrastruktury na letišti Zweibrücken státní podporu.
The opening decision also observed that FGAZ did not carry out any airport-related activities itself, but merely passed on the public funding it received to FZG.
Slučitelnost
However, it noted that FGAZ did carry out some economic activities with respect to plots of land located in the vicinity of the airport.
V rozhodnutí o zahájení řízení se uvádělo, že rámec, na jehož základě je nutno posoudit slučitelnost veřejného financování investic do infrastruktury, představují pokyny pro leteckou dopravu z roku 2005.
Because of those activities, the opening decision considered that FGAZ also constituted an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
V těchto pokynech je stanovena řada kritérií, která musí vzít Komise v úvahu při posuzování slučitelnosti podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
Considering that the direct grants for investment projects were financed from the Land's budget, and that the capital injections in favour of FGAZ (and ultimately FZG) stemmed from the public budget of the Land and ZEF, the opening decision concluded that the measures were financed through public resources.
Podle bodu 61 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005 je toto veřejné financování slučitelné v případě, že:
As regards the question of whether FGAZ and FZG received an advantage, the opening decision observed that public funding does not constitute an advantage where the public body granting the funding acted like a Market Economy Operator (‘MEO’).
výstavba a využití infrastruktury odpovídají jasně stanovenému cíli společného zájmu (regionální rozvoj, přístupnost…);
The opening decision noted that Germany had not presented any evidence that in granting the public funding, it acted like a MEO.
infrastruktura je nutná a úměrná stanovenému cíli;
Rather, it was apparent that, unlike a private investor, in granting the funding the public authorities had regional and social policy considerations in mind.
infrastruktura nabízí dostatečné perspektivy střednědobého používání, zejména s ohledem na využití stávajících infrastruktur;
As it could, therefore, not be concluded that the public authorities acted like a MEO, the opening decision reached the preliminary conclusion that the public funding provided an advantage to FGAZ/FZG.
rozvoj obchodu není dotčen v míře, která by byla v rozporu se zájmem Unie.
The opening decision next noted that the public funding was only granted to FGAZ/FZG, meaning that it was selective in nature.
Státní podpora letišť by měla mít mimoto stejně jako jakékoli jiné opatření podpory motivační účinek a měla by být nezbytná a přiměřená sledovanému legitimnímu cíli, aby byla slučitelná.
Finally, the opening decision explained that because there was increasing competition between regional airports, any advantage granted to Zweibrücken Airport was liable to distort competition.
Pokud jde o otázku, zda výstavba a využití infrastruktury odpovídají jasně stanovenému cíli obecného zájmu, v rozhodnutí o zahájení řízení bylo uvedeno, že letiště Zweibrücken má zlepšit přístupnost té části spolkové země Porýní-Falc, v níž se nachází.
It particularly referred to Saarbrücken Airport, located only 39 kilometres by road away from Zweibrücken Airport.
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo rovněž připomenuto podání Německa, v němž se uvádělo, že letiště podporuje hospodářský rozvoj regionu.
Noting further the traffic development forecasts for Zweibrücken Airport, the opening decision also observed that the advantage would probably have an effect on trade between Member States.
Na základě posledně uvedeného zjištění byly v rozhodnutí o zahájení řízení vysloveny pochybnosti ohledně toho, zda veřejné financování infrastruktury na letišti Zweibrücken sloužilo cíli společného zájmu, nebo zda představuje pouze duplikaci infrastruktury, která již v regionu existuje.
Compatibility
Pokud jde o nutnost a úměrnost infrastruktury, Německo uvedlo, že se uskutečnily pouze investice nezbytné k zajištění toho, aby letiště splňovalo všechny příslušné bezpečnostní normy.
The opening decision observed that the 2005 Aviation Guidelines provide the framework against which to assess the compatibility of the public financing of infrastructure investments.
V rozhodnutí o zahájení řízení však bylo uvedeno, že se letiště Zweibrücken nachází v takové blízkosti od letiště Saarbrücken, že lze předpokládat, že s tímto letištěm soutěží.
They set out a number of criteria, which the Commission has to take into account for the assessment of compatibility pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
S letištěm Zweibrücken mohou přímo soutěžit i další letiště, zejména co se týká nákladní dopravy nebo cestování na dovolenou.
Pursuant to point 61 of the 2005 Aviation Guidelines, such public financing is compatible where:
Za této situace byly v rozhodnutí o zahájení řízení vysloveny pochybnosti, zda je infrastruktura na letišti Zweibrücken nutná a úměrná stanovenému cíli.
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.);
V rozhodnutí o zahájení řízení se však konstatovalo, že od zahájení komerční letecké dopravy v roce 2006 vykazuje letiště Zweibrücken rostoucí ztráty, což zpochybňuje schopnost letiště dosáhnout zisku v budoucnu.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set;
V rozhodnutí o zahájení řízení byly vysloveny taktéž pochybnosti ohledně toho, zda je přístup k infrastruktuře otevřený všem potenciálním uživatelům stejně a nediskriminačně.
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure;
Nadnesena byla i otázka, zda není rozvoj obchodu dotčen v míře, která by byla v rozporu se zájmem Unie, zejména vzhledem k blízkosti letiště Saarbrücken.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner;
Provozní podpora
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
V rozhodnutí o zahájení řízení byl připomenut nejprve předchozí závěr, že společnosti FGAZ a FZG představují podniky ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
In addition, State aid to airports — as any other State aid measure — should have an incentive effect and should be necessary and proportional in relation to the targeted legitimate objective in order to be compatible.
Jelikož provozní podpora osvobozuje příjemce od některých nákladů spojených s jeho podnikáním, poskytly kapitálové injekce společnostem FGAZ a FZG hospodářskou výhodu, kterou by nebyly schopny získat za běžných tržních podmínek.
It furthermore recalled the German submission that the Airport promotes the economic development of the region.
Byl vyvozen závěr, že provozní podpora ve formě kapitálových injekcí ve prospěch společností FGAZ a FZG představuje státní podporu.
On the basis of the latter finding, the opening decision expressed doubts as to whether the public funding of Zweibrücken's infrastructure served an objective of common interest or merely duplicates the already available infrastructure in the region.
Slučitelnost – rozhodnutí o službách obecného hospodářského zájmu
With respect to the necessity and proportionality of the infrastructure, Germany had submitted that only those investments had been undertaken that were necessary to ensure the compliance of the Airport with all relevant safety standards.
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo zejména odmítnuto tvrzení Německa, že přispění letiště k regionálnímu a hospodářskému rozvoji regionu je dostatečné, aby bylo možno pokládat veškerou činnost letiště za službu obecného hospodářského zájmu.
The opening decision, however, noted that Zweibrücken Airport was located in such close vicinity to Saarbrücken Airport that it had to be presumed to be in competition with it.
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo zdůrazněno, že region již dostatečně obsluhují ostatní letiště, a že tudíž není zřejmé, proč bylo nutné pověřit letiště Zweibrücken službou obecného hospodářského zájmu spočívající v poskytování letištních služeb.
Other airports might also stand in direct competition with Zweibrücken Airport, in particular as regards freight or leisure travel.
Dále bylo konstatováno, že vzhledem k chybějícím údajům nemohla Komise posoudit soulad s článkem 5 rozhodnutí o službách obecného hospodářského zájmu z roku 2005.
Under these circumstances, the opening decision expressed doubts as to whether the infrastructure at Zweibrücken was necessary and proportionate as regards the stated objective.
V rozhodnutí o zahájení řízení se také uvádělo, že od přijetí rozhodnutí o službách obecného hospodářského zájmu z roku 2012 [17] je z oznamovací povinnosti vyňata pouze státní podpora letišť s méně než 200000 cestujících, pro období od 31. ledna 2014 je proto nutné veškerou podporu letiště Zweibrücken oznámit Komisi i v případě, že by ji bylo možno považovat za podporu, která je v souladu s rozhodnutím o službách obecného hospodářského zájmu z roku 2005.
As regards the infrastructure's prospects, the opening decision recalled Germany's submission that the passenger numbers were expected to increase to approximately 335000 in 2015 and possibly to more than 1000000 by 2025.
Slučitelnost – pokyny pro leteckou dopravu z roku 2005
Germany had also submitted that it expected Zweibrücken to become profitable by 2015.
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo připomenuto, že provozní podpory obecně nejsou slučitelné s vnitřním trhem a že za slučitelné je lze prohlásit pouze výjimečně za velmi přísných podmínek.
However, the opening decision observed that Zweibrücken Airport had generated increasing losses since the start of commercial aviation in 2006, which casts doubt on the ability of the Airport to generate profits in the future.
Podle bodu 27 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2005 lze provozní podpory prohlásit za slučitelné pouze v případě letišť, která se nacházejí v nejvíce znevýhodněných regionech Unie, tj. v regionech, které spadají do oblasti působnosti čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy, a v nejvzdálenějších regionech a regionech s nízkou hustotou obyvatelstva.
These doubts are reaffirmed by the proximity of Saarbrücken Airport, which could be in competition with Zweibrücken for the same passengers.
Slučitelnost – pokyny k podpoře na záchranu a restrukturalizaci
The opening decision finally expressed doubts as to whether all potential users had access to the infrastructure in an equal and non-discriminatory manner.
Rozhodnutí o zahájení řízení se zabývalo také možnou slučitelností kapitálových injekcí podle pokynů k podpoře na záchranu a restrukturalizaci [19].
It also raised the question of whether the development of trade would be affected to an extent contrary to the Union's interest, notably in the light of its vicinity to Saarbrücken Airport.
Bylo rovněž konstatováno, že nebyl předložen plán restrukturalizace, na jehož základě by bylo možno podporu poskytnout.
The opening decision first recalled its previous conclusion that both the FGAZ and FZG are undertakings for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Na základě dostupných informací byl tudíž vyvozen závěr, že provozní podporu pro společnosti FZG/FGAZ nelze prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem.
It also recalled that since the capital injections stemmed directly from public authorities, they constitute a transfer of State resources and are imputable to the State.
MOŽNÁ PODPORA V SOUVISLOSTI S BANKOVNÍM ÚVĚREM A PŘÍSTUPEM KE SDRUŽENÉ HOTOVOSTI SPOLKOVÉ ZEMĚ PORÝNÍ-FALC
Considering further that operating aid relieves the beneficiary of some of the expenditure connected to its business, the capital injections granted FGAZ and FZG an economic advantage which they would not have obtained under normal market conditions.
Spolková země Porýní-Falc poskytla společnosti FZG záruku za úvěr v plné výši, aniž by požadovala protiplnění či kolaterál.
Finally, it recalled that operating aid is liable to distort competition and affect trade between Member States in the same way that public financing of infrastructure investments is.
Ode dne 26. února 2003 měla společnost FGAZ rovněž přístup ke „sdružené hotovosti“ (tj. sdruženým finančním prostředkům), kterou vytvořilo Ministerstvo financí spolkové země Porýní-Falc.
It concluded that the operating aid in the form of capital injections to the benefit of FGAZ and FZG constituted State aid.
Sdružená hotovost představuje mechanismus refinancování, který je dostupný pro podniky, v nichž má spolková země nejméně 50 % podíl.
Compatibility — SGEI Decision
Německo objasnilo, že sdružená hotovost funguje následovně:
More particularly, the opening decision rejected Germany's argument that a contribution to the regional and economic development of the region was sufficient to classify the entire operation of the airport as an SGEI.
společnost FGAZ požádá o finanční prostředky ze sdružené hotovosti, aby zajistila likviditu, a spolková země tyto prostředky poskytne ze sdružené hotovosti.
The opening decision stressed that the region was already well served by other airports and that it was therefore not apparent why it would be necessary to entrust Zweibrücken Airport with an SGEI to provide airport services.
Účtovanými úrokovými sazbami jsou tržní sazby pro pohotové peníze.
The opening decision also explained that on the basis of the available information it was not clear whether the conditions of Article 4 of the 2005 SGEI Decision were met.
Je-li zůstatek sdružené hotovosti záporný, doplní ji spolková země prostřednictvím úvěrů, které pořídí na trhu svým jménem.
The general obligation to operate the airport, contained in §45 Luftverkehrs-Zulassungs-Ordnung (Air Traffic Licensing Regulation, ‘LuftVZO’), did not fulfil the conditions listed in Article 4 of the 2005 SGEI Decision, and this obligation would in any event disappear if it were decided to close the airport.
Německo rovněž objasnilo, že spolková země v zásadě přenáší podmínky, jež získá na kapitálovém trhu, na subjekty, které mají ke sdružené hotovosti přístup, čímž účastníkům, tj. podnikům, v nichž spolková země drží většinový podíl, umožňuje refinancovat se za stejných podmínek jako spolková země.
It was further observed that due to missing data, the Commission had not been able to assess compliance with Article 5 of the 2005 SGEI Decision.
Německo uvedlo, že až do května 2006 byl zůstatek společnosti FGAZ ve vztahu ke sdružené hotovosti vždy kladný, a teprve poté začal být záporný.
The opening decision finally observed that since the 2012 SGEI Decision [17] only exempted State aid for airports with less than 200000 passengers from notification, any aid to Zweibrücken Airport would have to be notified to the Commission for the period from 31 January 2014 onward, even if it could be considered to comply with the 2005 SGEI Decision.
Zůstatek společnosti FGAZ ve vztahu ke sdružené hotovosti mezi roky 2006 a 2009
According to point 27 of the 2005 Aviation Guidelines, operating aid can only be declared compatible for airports located in the most disadvantaged regions of the Union, that is to say, those falling under Article 107(3)(a) of the Treaty as well as the most remote regions and sparsely populated areas.
Vklady
It observed that Zweibrücken Airport was located in any of those areas, so that the aid could not be considered compatible under point 27 of the guidelines.
Výběry
As regards the possibility of declaring the operating aid compatible pursuant to Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines, the opening decision pointed out that the compatibility criteria in that section are similar to those listed in the 2005 SGEI Decision.
Zůstatek ke dni 31.12.
As the Commission had reached the preliminary conclusion that the l conditions of the 2005 SGEI Decision were not fulfilled, it reached the same conclusion as regards the conditions of the 2005 Aviation Guidelines.
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo nejprve uvedeno, že společnosti FZG a FGAZ představují podniky ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
The opening decision finally also noted that, since 31 January 2012, the rules contained in Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines are supplemented by the provisions of the 2012 SGEI Framework [18].
Dále se v něm konstatovalo, že je zřejmé, že záruku a sdruženou hotovost lze přičíst státu a že byly poskytnuty z veřejných prostředků.
This means that any public funding that is covered by the 2005 SGEI Decision, but not the 2012 SGEI Decision, would, from 31 January 2014 onward, need to fulfil both the requirements laid down in Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines and the provisions of the 2012 SGEI Framework.
Co se týká samotného úvěru, v rozhodnutí o zahájení řízení bylo Německo požádáno o poskytnutí dalších údajů ohledně toho, zda lze poskytnutí úvěru společností Sparkasse Südwestpfalz, veřejnou bankou, pokládat za přičitatelné státu.
Compatibility — Rescue & Restructuring Guidelines
V rozhodnutí o zahájení řízení bylo použito kritérium tržně jednajícího hospodářského subjektu s cílem určit, zda úvěr, záruka nebo sdružená hotovost společnosti FZG/FGAZ zvýhodnily.
The opening decision finally commented on the possible compatibility of the capital injections pursuant to the Rescue & Restructuring Guidelines [19].
Co se týká záruky, kterou poskytla spolková země Porýní-Falc, v rozhodnutí o zahájení řízení bylo konstatováno, že otázku, zda záruka představovala státní podporu, je nutno posoudit podle sdělení o zárukách [21].
It observed that since the airport only commenced its commercial operation in 2006, it could be considered to constitute a ‘new undertaking’ in the sense of the Rescue & Restructuring Guidelines, excluding therefore their application.
Jelikož však nebyly k dispozici dostatečné informace, bylo Německo v rozhodnutí o zahájení řízení požádáno, aby poskytlo veškeré údaje potřebné k posouzení záruky podle sdělení o zárukách.
It also noted that no restructuring plan had been presented on the basis of which the aid could have been granted.
Jelikož úvěr, záruka a sdružená hotovost byly k dispozici pouze společnostem FGAZ/FZG, bylo v rozhodnutí o zahájení řízení konstatováno, že se jedná o selektivní opatření.
Accordingly, on the basis of the available information, it was concluded that the operating aid to FZG/FGAZ could not be declared compatible with the internal market.
Usuzovalo se rovněž (stejně jak tomu bylo v případě veřejného financování infrastruktury a provozní podpory), že nelze vyloučit, že úvěr, záruka a sdružená hotovost narušily hospodářskou soutěž.
POTENTIAL AID IN CONNECTION WITH A BANK LOAN AND PARTICIPATION IN THE LAND RHINELAND-PALATINATE'S INTERNAL CASH POOL
Na základě dostupných informací byl proto v rozhodnutí o zahájení řízení vyvozen závěr, že úvěr, státní záruka a sdružená hotovost představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
On 20 October 2009, the FZG obtained a loan of […] million from Sparkasse Südwestpfalz.
Možná slučitelnost těchto opatření posouzena nebyla.
The interest rate was set at 2,05 % per annum until 15 October 2012, after which the parties could renegotiate the conditions.
SLEVY Z LETIŠTNÍCH POPLATKŮ PRO SPOLEČNOSTI RYANAIR, GERMANWINGS A TUIFly
The Land Rhineland-Palatinate granted FZG a 100 % guarantee of the loan, without demanding any remuneration or collateral in return.
U pravidelných letů s více než 50 cestujícími se však předpokládá paušální částka ve výši 6 EUR za cestujícího.
Since 26 February 2003, FGAZ has also been entitled to participate in a ‘cash-pool’ (that is to say, a financing pool) established by Land Rhineland-Palatinate's Ministry of Finance.
Tato paušální částka zahrnuje veškeré letištní poplatky, včetně bezpečnostního poplatku ve výši 3,58 EUR.
The cash-pool is a refinancing mechanism open to undertakings in which the Land holds at least 50 % of the shares.
V případě splnění určitých podmínek je k dispozici řada slev:
The maximum loan amount that FGAZ could draw from the cash-pool was set at EUR 3,5 million from 16 January 2009 onward and raised to EUR 6 million on 1 October 2009.
Nové pravidelné spoje:
FGAZ does not have to provide collateral, the interest rates are set at call money rate, and the loans are repaid whenever FGAZ has liquidity available.
Letiště poskytuje po dobu dvanácti měsíců 100 % slevu z přistávacích poplatků, manipulačních poplatků a poplatků za cestující jakékoli letecké společnosti, která provozuje novou trasu z letiště Zweibrücken, je-li nová destinace obsluhována během letního období denně a v zimním období nejméně třikrát týdně.
Germany explained that the cash-pool functions as follows:
Nové charterové spoje:
The interest rates charged are market-based call money rates.
Letiště poskytuje 100 % slevu z přistávacích poplatků, manipulačních poplatků a poplatků za cestující jakékoli letecké společnosti, která zahájí provozování činnosti z letiště Zweibrücken, dokud není dosaženo prahové hodnoty 100000 cestujících;
If the balance of the cash-pool itself is negative, the Land replenishes it by taking up loans on the market in its own name.
za těchto prvních 100000 cestujících tudíž není nutno hradit žádné přistávací poplatky, manipulační poplatky ani poplatky za cestující.
Germany further explained that the Land essentially passes on the conditions it obtains on the capital market to the participants in the cash-pool, thereby allowing the participants — the undertakings in which the Land holds a majority of the shares — to refinance themselves under the same conditions as the Land itself.
Letecká společnost musí obsluhovat novou destinaci v letním období denně a v zimním období nejméně třikrát týdně.
Germany submitted that until May 2006, the FGAZ's balance with the cash-pool was always positive, and only thereafter started to be negative.
Letecké společnosti, které splní některé další podmínky, například zvýšení četnosti letů o 50 %–100 % ve dvou po sobě následujících letních letových řádech a dosažení určité prahové hodnoty s ohledem na počet cestujících, získají další 100 % slevu za dodatečných 50000–100000 cestujících.
Germany provided the data set out in Table 5 on the FGAZ's balance with the cash-pool between 2006 and 2009.
Poplatky hrazené společností Germanwings
Table 5
V prvním roce provozování činnosti byly poplatky sníženy o […].
FGAZ's balance with the cash-pool between 2006 and 2009
Dne 9. ledna 2011 společnost Germanwings provozování letů na/z letiště Zweibrücken ukončila.
Withdrawals
Poplatky hrazené společností TUIFly
Balance on 31.12.