natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Metoda přidělování všeobecných nákladů umožňuje podle společnosti Air France uměle snížit sazbu poplatku za cestujícího, která platí pro terminál mp2.
France firstly considers that the agreed price was in line with market practices, particularly given the results of the prior comparative study conducted using the viamichelin.com website.
Společnost Air France si přeje, aby Komise zahrnula do svého uvažování skutečnost, že letiště představují pro letecké společnosti „základní infrastrukturu“, a subjekt spravující letiště má proto za povinnost uplatňovat sazby, které odrážejí náklady na poskytovanou službu (povinnost uložená rovněž směrnicí 2009/12/ES).
France therefore disputes that the marketing services were provided by AMS under preferential conditions and points out that the European Commission, in its decision on Ostend Airport [29], accepted that the promotional programme involving a tour operator's catalogue did not constitute State aid.
Společnost Air France zdůrazňuje, že podle jejích informací nepřijala CCIMP nikdy opatření, aby získala zpět doplatky dlužné na základě zpětného přehodnocení sazeb poplatku za cestujícího uplatňovaných na terminálu mp2.
Moreover, France maintains that the marketing services agreement concluded with AMS represented a profitable investment for Marseille Provence Airport, particularly with regard to the development of Terminal mp2.
Společnost Air France zjišťuje, že po nařízení ze dne 28. července 2009 sice Státní rada rozhodující o předběžném opatření pozastavila vybírání 20 % poplatku za cestujícího uplatňovaného na terminálu mp1, ale CCIMP přesto nezvýšila poplatek za cestujícího platný na terminálu mp2.
France explains that the terms of the agreement were determined based on a profitability study of the financial margins generated by a flight operated by Ryanair, which was conducted prior to the agreement being concluded and which has been produced in support of its claims.
Společnost Air France připomíná, že 20 % poplatku zadrženého na základě nařízení o předběžném opatření byla nakonec vyplacena v plné výši CCIMP, protože Státní rada nezrušila sazby platné na terminálu mp1 (rozhodnutí ze dne 27. června 2011).
This study showed that the contractual arrangement would become profitable from the fourth year of operation, with a margin of EUR […]* per flight after advertising.
Společnost Air France zjišťuje, že Komise dospěla v jednom z předchozích rozhodnutí [32] k závěru o existenci režimu podpory neslučitelného se společným trhem, který se týkal systému rozlišování letištních poplatků podle destinace letu (vnitrostátní/mezinárodní).
France emphasises that the same study shows that the profitability of all the modulations for the creation of new routes and the AMS agreement, with regard to Ryanair flights alone in the 2007-2021 period, results in an average profit margin ([…]* %) that is in line with the standard profitability in the sector, estimated by the European Commission at 7,31 % in its decision on Bratislava Airport [30].
Společnost Air France připomíná, že si Komise nepřála zavést dodatečná vhodná opatření, protože Francie přijala opatření, kterými tento systém zrušila.
The profitability simulation updated using actual traffic figures and costs audited by the Mazars consultancy indicates a profit margin from the third year of EUR […]* per flight.
Společnost Air France dospívá na základě uvedeného k závěru, že každé nové šetření ohledně tohoto režimu je kvůli předchozímu rozhodnutí Komise bezpředmětné.
France points out that the costs associated with the AMS agreement were taken into account in the September 2005 business plan, updated in May 2006, which indicated an overall profitability for Terminal mp2 [in excess of 7,5]* % over the 2005-2021 period.
Poplatky za otevření nových spojů
Based on the 2006 charges, the average net income/turnover ratio of the AMS agreement in relation to Ryanair traffic was [in excess of 7,5]* % and the NPV was EUR […]* million.
Společnost Air France sice souhlasí, že záleží na každém letišti, zda se tímto směrem vydá, ale letecká společnost přesto připomíná, že letišti přísluší, aby prokázalo, že skutečně jednalo jako obezřetný subjekt v tržním hospodářství.
France further maintains that, taking into account not only the revenue from airport charges, non-aeronautical charges and airport tax, but also the revenue from other charges, the margin per outbound passenger was calculated, before the agreement was signed [31], at EUR […]*.
V tomto ohledu musí prokázat, že cílem opatření je dosáhnout za určitou dobu návratnost investice.
With the estimated average amount of the marketing measures (including AMS in particular) being EUR […]* per outbound passenger, the net margin of the marketing costs was therefore EUR […]* per passenger.
Cílem tak musí být zlepšení vlastních příjmů a nikoliv zvýšení turistické návštěvnosti oblasti.
According to France, it should therefore be concluded that each passenger at Terminal mp2 was financially beneficial to the airport.
Aby takové opatření bylo přijatelné, dodává společnost Air France, musí být transparentní, nediskriminační, sestupné a časově omezené, aby nepředstavovalo veřejné financování provozních nákladů dopravce, který je jeho příjemcem.
As a result, between 2006 and 2012 the airport recorded an average billing rate per passenger between EUR […]* per passenger and EUR […]* per passenger, with a seven-year average slightly below expectations, but still sufficient at EUR […]* per passenger.
Společnost Ryanair tvrdí, že investiční dotace poskytnuté na výstavbu terminálu mp2 svědčí o chování obezřetného subjektu v tržním hospodářství.
France adds that the agreement concluded with AMS contained various undertakings on the part of Ryanair with regard to the number of aircraft based at Marseille Provence Airport and the number of daily frequencies and passengers per year.
Podle společnosti Ryanair by Komise měla zohlednit příjmy z činností mimo leteckou dopravu, které vytváří terminál mp2 na základě pronajímání vozidel, poplatku za používání parkovacích ploch a dodatečných obchodních příjmů z prodeje cestujícím terminálu mp2, kteří mohou navštěvovat obchody umístěné v hlavním terminálu, který se nachází méně než minutu chůze od terminálu mp2.
Accordingly, adding the costs of the AMS agreement per Ryanair passenger to the total incremental cost per Ryanair passenger results in a total cost of EUR […]* per passenger, with the incremental margin associated with Ryanair's presence, taking into account the costs associated with the AMS agreement, therefore sitting at a satisfactory level of EUR […]* per passenger.
Společnost Ryanair z uvedeného dospívá k závěru, že příjmy z činností mimo leteckou dopravu vytvářené cestujícími terminálu mp2 výrazně přispívají k ziskovosti hlavního terminálu.
Lastly, France maintains that Marseille Administrative Court, in an interim ruling of 20 October 2009, found that the annual amounts stipulated by the agreement concluded with AMS, when compared with the services to be provided by the latter and the size of the audience reached by the promotional arrangement, were not devoid of purpose or an adequate quid pro quo.
Uzavření letiště, které by vedlo k dodatečným nákladům (na propouštění, sanaci, již provedené investice), nebylo v roce 2006 hospodářsky vhodným řešením, zatímco prodej letiště se mohl provést jen za nízkou či dokonce negativní cenu.
France maintains that the market economy operator criterion is met where the policy adopted by the airport has positive financial effects on the airport's operation.
Strategie, již letiště přijalo a která vedla ke zvýšení provozu a příjmů a k omezení nevyužívané kapacity letiště, přispěla ke zvýšení jeho tržní hodnoty.
To this end, the analysis should be based on multiannual business plans in the light of certain criteria such as the net present value (NPV) and internal rate of return (IRR), accompanied by sensitivity tests.
Společnost Ryanair uvádí, že na rozdíl od tvrzení společnosti PwC majetek terminálu mp2 a provedené investice mohly vést u příležitosti prodeje k jeho zhodnocení.
In this respect, two principles underlie the analysis of the airport's investments: ‘genuine’ cash flows must be used, and the effect of time must be taken into account by updating those cash flows.
STANOVENÍ POPLATKŮ ZA CESTUJÍCÍHO NA TERMINÁLU MP2
France considers that the construction of Terminal mp2 has had the following effects in particular:
Společnost Ryanair tvrdí, že rozhodnutí, kterým se stanoví poplatek za cestujícího pro terminál mp2, není podle kritérií, jež jsou podrobně rozvedena v judikatuře ve věci Stardust Marine [33], přičitatelné státu.
Certain costs have been pooled between the two terminals, thus reducing the costs of the main terminal.
Společnost Ryanair zdůrazňuje, že francouzské právní předpisy považují obchodní a průmyslové komory za subjekty spadající do zvláštní kategorie veřejnoprávních subjektů, které se vyznačují tím, že nejsou podřízeny státu [34].
Certain investments with a cost affecting the IRR have been postponed, such as the construction of the Europe check-in area and the Europe/International departure hall.
Společnost Ryanair proto odmítá přístup Komise, který se omezuje na předpoklad přičitatelnosti předmětných opatření kvůli skutečnosti, že CCIMP spadá pod kontrolu státu, a připomíná, že Komisi přísluší přezkoumat u každého případu zvláštní okolnosti, jež vedou k prokázání či neprokázání přičitatelnosti opatření.
The pooling of costs and the delay of certain investments as a result of the new Terminal mp2 have had an effect on the charges adopted for the latter and the turnover included in the IRR calculation.
Společnost Ryanair dodává, že v případě CCIMP nemohla s podnětem přijít Francie a ani nejednala tak, aby podněcovala letiště k přijetí zpochybňovaných opatření.
France therefore takes the view that the approach adopted by the airport corresponds to the choice that would have been made by a private operator.
Společnost Ryanair tvrdí, že naopak sazby schválené CCIMP opakovaně odmítlo ředitelství DGAC [35].
Accordingly, it considers that the analysis conducted by PwC is incorrect in so far as the latter criticises France for not having produced a business plan ‘built on assumptions specific to mp2’, although this phrase is not explained by PwC.
Společnost Ryanair podpůrně uvádí, že způsob stanovení poplatků za cestujícího na terminálu mp2 splňuje zkoušku pomocí obezřetného subjektu v tržním hospodářství.
France notes in this respect that the allocation of costs between the various users of the different terminals is covered by the airport's differentiated charges analysis, and not by the profitability study for the new terminal project.
Společnost Ryanair tvrdí, že Komise neuplatnila ve své analýze zkoušku pomocí obezřetného subjektu správným způsobem, jakým to vyžaduje Soudní dvůr [36], a to z několika důvodů.
COMMENTS BY THIRD PARTIES
Za prvé, Komise zejména opomněla provést srovnání mezi poplatky uplatňovanými na letišti Marseille-Provence a tržní cenou.
Air France maintains that, although the subsidies granted for upgrading the airport's infrastructure have benefited all carriers present at Marseille Provence Airport, the investment subsidies specifically for Terminal mp2 have had the potential to distort competition between the airlines using each of the two terminals.
Společnost Ryanair předložila studii, která tvrdí, že lze tržní cenu za letištní služby určit na základě srovnání s cenami hrazenými na srovnatelných soukromých letištích v celé Evropě.
Air France disputes the Commission's assessment in the opening decision that access to Terminal mp2 has been equal and non-discriminatory.
Společnost používá srovnání s letišti Luton, Eastern Midlands, Prestwick a Liverpool.
The CCIMP's decision to reserve Terminal mp2 for ‘point-to-point’ traffic would have forced Air France, which also operates international flights and in particular carries connecting passengers, to split its operations from Marseille between the two terminals, as a result of which Air France refrained from using Terminal mp2.
Uvádí, že tato letiště jsou provozována bez státních podpor a bez veřejných zásahů a že ceny, které na nich platí, jsou v průměru trojnásobně nižší než ceny na letišti Marseille-Provence.
According to Air France, the launch in October 2006 of international flights operated by Ryanair from Terminal mp2 proves the preferential treatment given to this operator by the CCIMP.
Společnost Ryanair z uvedeného dospívá k závěru, že cena, již hradí na letišti Marseille-Provence za letištní služby, není nižší než tržní cena za tyto služby, a že placená cena proto neobsahuje prvky státní podpory.
Moreover, Air France notes that Terminal mp2 offered services only for aircraft with fewer than 200 seats, which excluded the Airbus A321, and that an application was lodged by Air Méditerranée with Marseille Administrative Court seeking recognition of the arbitrary and discriminatory nature of this clause in the rules governing use of Terminal mp2.
Za druhé, Komise zahrnula do svých výpočtů nevratné náklady místo toho, aby založila své posouzení pouze na mezních nákladech.
Air France maintains that the eligibility conditions for Terminal mp2 imposed initially by the CCIMP seem to have been solely intended to prevent it from seeking to use the new terminal, even though the economic equilibrium of the platform would have no doubt been assured if Air France could have transferred all its operations to Terminal mp2, where the level of charges was significantly lower.
Společnost Ryanair v tomto ohledu připomíná, že letiště Marseille-Provence bylo postaveno v roce 1922 a před liberalizací letecké dopravy bylo používáno zejména pro regionální spoje, které byly financovány státem formou veřejné služby, a jako základna pro letadla, která sloužila v boji proti lesním požárům.
OPERATING SUBSIDIES FOR THE CCIMP
Společnost Ryanair dodává, že letiště řešilo snížení provozu, k němuž došlo v období 2001–2003, vypracováním strategie otevření nízkonákladovým společnostem, a založilo proto nový terminál, který byl pojat specificky pro jejich potřeby.
Air France claims that the level of airport tax, collected on behalf of the State but paid back in full to the airport operator, may not have corresponded to the costs actually incurred by the airport in financing measures falling under the responsibility of the public authorities, and may therefore have constituted an operating subsidy for Marseille Provence Airport.
Společnost Ryanair připomíná, že po několik roků představovala více než 40 % provozu na terminálu mp2.
AID GRANTED BY MARSEILLE PROVENCE AIRPORT TO CERTAIN AIRLINES
Společnost Ryanair tvrdí, že regionální letiště jsou pro letecké společnosti málo přitažlivá, a že tyto společnosti proto mohou od vyjednávání s letišti oprávněně očekávat o to nižší sazby, oč výraznější počet cestujících na letištní platformu přivedou.
Reduced passenger charges for national flights
Společnost Ryanair připomíná, že pro závěr o existenci podpory má Komise za povinnost zohlednit stav, který převládal v okamžiku poskytnutí opatření jeho příjemci.
Air France does not dispute the Commission's finding in its opening decision that the creation of a low-cost terminal may meet a market demand.
Společnost Ryanair tvrdí, že vzhledem k smluvním závazkům, které přijala ohledně počtu přepravených cestujících, mohl v tomto konkrétním případě správce letiště v okamžiku, kdy začala provozovat svou činnost na letišti Marseille-Provence, oprávněně očekávat prudký nárůst provozu kvůli působení společnosti Ryanair na letištní platformě.
However, Air France notes that the airport operator must ensure that this project is profitable.
Společnost Ryanair tvrdí, že vzhledem ke skutečnosti, že hospodářská situace malých regionálních letišť vykazujících nadměrnou kapacitu je odlišná od situace, již analyzoval Soudní dvůr v rozsudku ve věci Charleroi, je nutno analýzu na základě nákladů přizpůsobit, pokud by se usoudilo, že je na ně použitelná.
Air France disputes the Commission's assertion that it seems normal for a private airport operator to try and demand higher charges for the transport of passengers of those airlines that choose to offer a more comfortable service, whose customers are characterised as having a greater ‘willingness to pay’.
Zohlednění pouze mezních nákladů a příjmů v souvislosti se smlouvami uzavřenými se společností Ryanair by bylo projevem chování obezřetného subjektu v tržním hospodářství.
Air France maintains that it has played no part in determining the service quality level offered in the ‘comfortable’ terminal, and wonders whether the criteria applied by the airport operator for access to the new terminal dedicated to the new low-cost operators have been truly non-discriminatory.
Společnost Ryanair dodává, že náklady spojené s investicemi provedenými před příchodem společnosti Ryanair a s provozními fixními náklady nelze zohledňovat.
Air France claims that airlines having historically used certain terminals are often captives of these infrastructures.
Společnost Ryanair dodává, že otázka ziskovosti či ztrátovosti letiště není z hlediska existence podpory ve prospěch letecké společnosti obecně relevantní.
Air France takes the view that, as airport operators have a monopoly over their airports, they can unfairly increase their charges to such captive customers in order to offer lower charges to customers using the low-cost terminals, with the latter being capable of easily moving their operations from one airport platform to another.
Společnost Ryanair tvrdí, že analýza nákladů, kterou Komise provedla pro potřeby zkoušky pomocí obezřetného subjektu, není správná, protože nezohledňuje úroveň služeb poskytovaných na terminálu mp2, která je nižší než u služeb poskytovaných tradičním leteckým společnostem, a odpovídá proto výši platného poplatku.
Air France considers that the charges applied at Marseille Provence Airport stem from accounting treatment choices that have the sole logic of favouring those airlines using Terminal mp2.
Společnost Ryanair tvrdí, že terminál mp2 nabízí pouze základní infrastrukturu [37] a vykazuje plochu na cestujícího výrazně omezenější ve srovnání s plochou na cestujícího na hlavním terminálu (1,66 m2 oproti 6,06 m2).
According to Air France, the method of allocating the overheads allows the passenger charge applicable to Terminal mp2 to be artificially reduced.
Společnost Ryanair zastává názor, že nízkonákladové společnosti by neměly platit poplatky za služby, které nevyužívají nebo je využívají v menší míře než tradiční společnosti [38].
Air France would like the Commission to include in its reasoning the fact that airports are ‘essential infrastructures’ as far as airlines are concerned and that, as a result, an airport operator must apply charges reflecting the cost of the service provided (obligation also imposed by Directive 2009/12/EC).
Společnost Ryanair připomíná, že u nákladů za zavazadla uplatňuje politiku, která podněcuje cestující, aby necestovali se zavazadly v zavazadlovém prostoru, což vede k tomu, že pouze jedna třetina cestujících společnosti Ryanair si taková zavazadla nechává odbavit.
Air France underlines that, to its knowledge, the CCIMP has never taken any steps to recover the additional charges due as a result of the retroactive reassessment of the passenger charges at Terminal mp2.
Cestující společnosti Ryanair si navíc sami přenášejí svá zavazadla od odbavovací přepážky k přepážce kontroly, čímž se infrastruktura letiště stává zbytečnou.
Air France notes that, although, through its interim ruling of 28 July 2009, the Council of State suspended payment of 20 % of the passenger charge applied to Terminal mp1, the CCIMP did not, however, increase the passenger charge applicable to Terminal mp2.
Společnost Ryanair pro srovnání zdůrazňuje, že společnost Air France využívá mnohem větší míře asistenční služby při mezipřistání související s přepravou zavazadel na letišti.
Air France points out that, as the Council of State did not annul the charges applicable to Terminal mp1 (decision of 27 June 2011), the entire 20 % suspended under the interim ruling was eventually paid to the CCIMP.
Společnost Ryanair tvrdí, že provozuje největší letadla, která na letišti Marseille-Provence působí, což zbavuje letiště oportunitních nákladů, které by neslo v případě letadel, která by byla vzhledem k počtu přepravovaných cestujících menší.
Air France notes that, in an earlier decision [32], the Commission concluded that an aid scheme involving a system for differentiating between airport charges according to the flight destination (national/international) was incompatible with the internal market.
Společnost Ryanair tvrdí, že provozuje lety s obrátkami v délce 25 minut, zatímco tradiční letecké společnosti, jako je Air France, mají délku obrátek od 45 do 60 minut.
Air France points out that, as France took steps to abolish this system, the Commission did not want to adopt any further appropriate measures.
Omezená doba obrátky tak umožňuje omezit dobu využívání pozemní plochy stroji a cestujícími.
Air France therefore concludes that the Commission's earlier decision means that any new investigation into this aid scheme is pointless.
Společnost Ryanair připomíná, že kritéria používání terminálu mp2 vycházejí z požadavku na používání letadel typu C, která mohou mít až 200 sedadel a omezenou dobu obrátky.
Charges in relation to new routes
Společnost Ryanair se dále kriticky staví ke skutečnosti, že Komise ve svém rozhodnutí nezohledňuje pozitivní externality související s působením společnosti Ryanair na letištní platformě, tj. skutečnost, že hodnota infrastruktury roste úměrně s její navštěvovaností, při současném zohlednění rizik spojených s provozováním prvních spojů dopravně obsluhovaných letištní platformou.
Although Air France accepts that every airport has to adopt this type of approach, the airline points out, however, that the airport must prove that it has acted as a market economy operator.
Společnost Ryanair dále tvrdí, že působení letecké společnosti na letišti má pozitivní dopad, který vede k zvýšení počtu cestujících na této platformě, to znamená k zlepšení obchodní a dopravní infrastruktury na letišti a tedy dalšímu posílení přitažlivosti platformy.
In this respect, it must prove that the measure aims to achieve an eventual return on investment.
Společnost Ryanair tvrdí, že se smluvně zavázala přepravit na letiště Marseille-Provence určitý počet cestujících, čímž přispěla k vytváření takových externalit, jak má prokazovat na jedné straně zvýšení provozu na letištní platformě, a to zejména na terminálu mp2, a na druhé straně zvýšení počtu leteckých společností, které provozují spoje s odletem z letiště.
The objective must therefore be to improve its own revenues and not to increase the region's tourist numbers.
Společnost Ryanair kromě toho zdůrazňuje, že tento typ závazku znamená, že se na leteckou společnost přenáší celé riziko spojené s provozováním spoje, a odůvodňuje, že letiště může přijmout nižší míru návratnosti investic, než jakou by požadovalo, kdyby takové závazky neexistovaly.
Air France adds that, in order to be acceptable, this type of measure must be transparent, non-discriminatory, degressive and time-limited so that it does not constitute public financing of the operating costs of the carrier benefiting from the measure.
Společnost Ryanair vyzývá Komisi, aby ve své analýze zvolila přístup „samostatného financování“, který vede k zohlednění všech příjmů z letecké činnosti a všech obchodních příjmů vzniklých z působení letecké společnosti na letištní platformě.
Ryanair maintains that the investment subsidies granted for the construction of Terminal mp2 reflect the conduct of a market economy operator.