natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise tedy zastává názor, že Spojené království prokázalo, že značný nárůst výrobních nákladů v důsledku AGL nebylo možné přenést na odběratele bez výrazného poklesu prodeje a že je splněna podmínka slučitelnosti stanovená v bodě 158 písm. c) pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí z roku 2008.
The interest rate would be calculated in accordance with Article 9 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [30].
Komise tudíž může na základě pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí z roku 2008 vyvodit kladný závěr o posouzení slučitelnosti opatření s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
It will ensure payments are processed as quickly as possible (the exact period would be dependent upon the time taken by authorities in other Member States to verify the environmental credentials of quarries from which aggregate was imported into Northern Ireland).
ZÁVĚR
The Commission therefore considers that the United Kingdom have undertaken to establish an appropriate instrument to remedy any discrimination which may have occurred in the past.
Jak je vysvětleno v 40. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení, Komise zjistila, že Spojené království protiprávně provedlo pozměněný režim osvobození od AGL v Severním Irsku, a tím porušilo čl. 108 odst. 3 Smlouvy.
Assessment under the 2001 Environmental Aid Guidelines
Avšak vzhledem k tomu, že se Spojené království zavázalo, že provede zpětné nápravné opatření, Komise zastává názor, že pozměněný režim osvobození od AGL je slučitelný s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, a to na základě pokynů o podpoře na ochranu životního prostředí z roku 2001 i pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí z roku 2008,
As indicated in recital 56, the Commission could not positively conclude on its assessment of the AGL relief under the 2001 Environmental Aid Guidelines due to the doubts it had in relation to Article 110 of the Treaty.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
As the United Kingdom will establish an appropriate instrument to remedy any discrimination stemming from the measure, the Commission can now conclude that the measure is compatible with the internal market on the basis of the 2001 Environmental Aid Guidelines.
Článek 1
The Commission notes the comments submitted by BAA in respect of the assessment of the measure in the Opening Decision and the comments from the United Kingdom in this respect.
Pozměněný režim osvobození od daně z kameniva, který Spojené království provádělo v období od 1. dubna 2004 do 30. listopadu 2010, je slučitelný s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie pod podmínkou, že Spojené království splní závazky stanovené v článku 2.
The Commission finds that no new arguments have been brought forward that had not already been taken into account by the Commission and that there are no reasons why its assessment in the Opening Decision should be altered.
Článek 2
Assessment under the 2008 Environmental Aid Guidelines
Aby byla odstraněna diskriminace společností, které dovážely kamenivo do Severního Irska a platily přitom plnou daň z kameniva, aniž měly možnost využít pozměněný režim osvobození od této daně, který se v Severním Irsku uplatňoval, orgány Spojeného království zřídí mechanismus pro zpětné vrácení 80 % plné sazby daně vybrané od dovozců, kteří dováželi kamenivo do Severního Irska v období ode dne 1. dubna 2004 do 30. listopadu 2010.
The Commission assessed in the Opening Decision the compatibility of the measure with the internal market on the basis of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Mechanismus pro vrácení daně bude zahrnovat alespoň roční lhůtu pro registraci u Ministerstva životního prostředí v Severním Irsku, která začne plynout v den zveřejnění návrhu právního předpisu.
The Commission's assessment was positive in all respects except for the compliance with point 158(c) of the 2008 Environmental Aid Guidelines, i.e. with the necessity criteria which requires that the substantial increase in production costs caused by the AGL could not have been passed on to customers without leading to important sales reductions by the beneficiaries of the AGL relief in Northern Ireland.
Mechanismus pro vrácení daně bude fungovat po dobu čtyř let od data, kdy právní předpis vstoupí v platnost.
In the Opening Decision the Commission pointed out that the United Kingdom had not taken into account properly the impact of the fact that the manufacturers of processed products from aggregates had never paid the full AGL on the average price increases in Northern Ireland as compared to price increases in Great Britain in 2001 and 2002 following the introduction of the AGL.
Vrácení daně bude právně zakotveno v následujícím proveditelném finančním zákoně po tomto rozhodnutí.
The United Kingdom has now provided an estimate on the impact of such processed products on the data showing that, indeed, the level of the price increases points towards the impossibility to pass on the AGL (see recital 46).
Mechanismus pro vrácení daně nebude omezen velikostí fondu a bude zahrnovat platby úroků v sazbě, která se vypočte v souladu s článkem 9 nařízení (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení (ES) č. 659/1999.
Furthermore, with respect to the demonstration of sales reductions, the Commission noted that United Kingdom had not provided explanations concerning the development of the aggregates markets in Northern Ireland after 2002.
Spojené království zajistí mechanismu širokou publicitu a bude jej rovněž propagovat pomocí reklamy v celostátním tisku v Severním Irsku a Irské republice.
The data that had been provided showed increase in production as from 2004 to 2007.
Článek 3
As indicated in recitals 47 to 49, data from a representative sample of the aggregates producers in Northern Ireland have been provided, including production trends.
Do jednoho roku od data oznámení tohoto rozhodnutí Spojené království informuje Komisi o opatřeních, která přijalo, aby zajistilo soulad s tímto rozhodnutím.
However, those appear to have followed closely construction trends and were greatly affected by the economic recession starting in 2008 and thus would not be fully relevant in demonstrating sales reductions due to the introduction of the AGL.
Komisi zasílá roční zprávy o postupu vracení daně uvedeném v článku 2, a to od data oznámení tohoto rozhodnutí až do konce čtyřletého období uvedeného v čl. 2 odst. 2.
The Commission further noted in the Opening Decision that no data had been presented in support of the submission that costs increase affected operators' turnover and reduced their profits.
Článek 4
Despite great difficulties in collecting relevant information, the United Kingdom did provide information in support of that allegation, as described in Sections 2.3.4 to 2.3.7.
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
In addition, the United Kingdom provided information showing the high competition which Northern Ireland aggregates producers are facing and their small margins for price increases due to the greater supply of interchangeable products, lack of vertical integration of the market, large number of producers with small market shares (see recitals 34 to 40).
V Bruselu dne 4. srpna 2014
The Commission also noted, in the Opening Decision, that the price elasticity of demand data pointed to the fact that the demand would be inelastic.
Za Komisi
The United Kingdom has now shown that the respective data referred to the entire United Kingdom and could not be relevant for Northern Ireland alone.
místopředseda
The Commission acknowledges the United Kingdom's explanations that the specific elasticity for the Northern Ireland market cannot be calculated.
Úř. věst.
The Commission notes that, following BAA's comment that the economic data put forward by the United Kingdom, indicated in recitals 21 to 23 of the Opening Decision are implausible and possibly misleading, the United Kingdom provided further, more detailed data (recital 27) as regards the prices of aggregates in Northern Ireland and in Great Britain.
C 245, 24.8.2011, s. 10. s opravou v Úř. věst.
The data shows that the AGL at the full rate would have indeed represented a much higher proportion of the selling price in an already suppressed market.
C 328, 11.11.2011, s. 11.
The Commission further considered why it is that the AGL could be passed on to consumers in Great Britain, but not in Northern Ireland.
Postupné zavádění daně z kameniva.
In this respect, the Commission acknowledges the assessment of the United Kingdom as described in recitals 34 to 40, confirmed by the Office of Fair Trading (OFT) in its report on Aggregates [31] that the Northern Ireland aggregates market is a different geographical market than that of Great Britain and that there may be less leeway for Northern Irish aggregates producers to pass on the full levy to their customers.
Úř. věst.
The Commission also notes that the scope for price increases in Northern Ireland is also, apparently, limited to a great extent by the higher production costs they face in many areas.
C 133, 5.6.2002, s. 11.
The United Kingdom showed that data provided by four of the top five companies within the industry revealed that profit margins are already extremely tight, with many quarries running at a loss for some years, due also to the higher costs with electricity and planning permissions (see recital 25).
Úř. věst.
The Commission notes that, although not spread by years and by type of aggregates, the data provided by the United Kingdom and described in Section 2.3.6, do show that the aggregates industry in Northern Ireland was faced with a high trade exposure, in general exceeding 10 % and reaching even 24,25 %.
C 81, 2.4.2005, s. 4.
As pointed out by the United Kingdom, due to undeclared imports from Northern Ireland, the trade exposure could possibly even be much higher.
Rozsudek Tribunálu ze dne 9. září 2010 ve věci British Aggregates Association a další v.
In previous practice [32], the Commission considered that already a trade exposure above 10 % would constitute a risk to the competitiveness of the respective industry.
Komise, T-359/04, Sb. rozh.
Moreover, the Commission acknowledged that a high trade exposure in combination with low market shares makes it impossible to pass a substantial extra cost on to consumers [33] without losing sales volumes.
2010, s. II-04227.
The Commission however notes that the data for asphalt and sand do not follow that trend and have a much lower trade exposure.
Viz výše, poznámka pod čarou 1.
However, sand and asphalt do not follow the same trends as the other virgin or processed aggregates.
AGL se uplatňuje na dovážené přírodní kamenivo, avšak nikoli na kamenivo obsažené v dovážených zpracovaných produktech.
In general, the figures show a decrease in imports and exports.
Dne 2. dubna 2008, tedy v den, kdy se začaly používat pokyny o podpoře na ochranu životního prostředí z roku 2001, činila sazba AGL 1,95 GBP za tunu.
However, sand and asphalt imports appear to have doubled in recent years.
Úř. věst.
That, of course, affects the calculation of the trade exposure.
C 37, 3.2.2001, s. 3.
Mention should be made that imported processed aggregates were never liable for the AGL, meaning that after the suspension of the AGL relief, when Northern Irish asphalt became subject to the full AGL, imported asphalt became automatically much cheaper.
Na kamenivo vytěžené v Severním Irsku a přepravené do místa určení ve Velké Británii se vztahovala AGL v plné výši.
Therefore, the imports trend could have been influenced by that price difference.
Stejně tomu bylo v případě kameniva vytěženého v Severním Irsku, které se používalo při výrobě zpracovaných produktů odeslaných do Velké Británie.
Moreover, the Commission notes that the aggregates market for all types of virgin aggregates represents a single product market.
To zaručovalo, aby kamenivo a zpracované produkty ze Severního Irska neměly na trhu ve Velké Británii konkurenční výhodu.
This is due to the interchangeability of different raw aggregates and has been confirmed by the OFT in its 2012 report [34] when it assessed the markets for aggregates (virgin aggregates), cement and ready-mix concrete and did not split the aggregates market.
Náklady na distribuci závisejí na přepravních vzdálenostech, přičemž náklady na přepravu se pohybují v rozmezí 0,15–0,20 GBP za tunu za míli a kamenivo bývá dodáváno do vzdáleností od 10 do 15 mil. v závislosti na místních okolnostech.
Therefore, the Commission concludes that the different trade exposure levels for sand and asphalt by comparison with the other types of aggregates are not relevant for its assessment as firstly, sand and asphalt are taken together, whereas they are in different product markets, sand belonging to the first category of crushed rock aggregate and asphalt being a processed aggregate, and, secondly, the figures are influenced by imports trends, probably relating to asphalt.
Údaje o Severním Irsku pocházejí z ročního přehledu nerostných surovin vypracovaného Ministerstvem pro podnikání, obchod a investice v Severním Irsku (Annual Minerals Survey, Department of Enterprise, Trade and Investment Northern Ireland) a údaje o Velké Británii z údajů národního statistického úřadu shromážděných prostřednictvím ročního přehledu nerostných surovin (Annual Minerals Raised Survey, ONS).
To conclude, the Commission finds that the United Kingdom has now shown that the significant increase of the production costs due to the AGL could not have been passed on without important sales reductions and that the compatibility condition provided by point 158(c) of the 2008 Environmental Aid Guidelines is met.
Obchodní tajemství.
The Commission can thus positively conclude on the assessment of the compatibility of the measure with the Article 107(3)(c) of the Treaty on the basis of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Koncentrace malého počtu velkých společností a vertikální integrace jejich činností patřily mezi důvody, proč Úřad pro spravedlivé obchodování (Office of Fair Trading) v srpnu 2011 upozornil na trhy s kamenivem, cementem a betonem Komisi pro hospodářskou soutěž.
CONCLUSION
V tomtéž upozornění Úřad pro spravedlivé obchodování odlišuje na základě vlastností trh v Severním Irsku od obecného trhu ve Spojeném království.
As explained in recital 40 of the Opening Decision, the Commission found that the United Kingdom had unlawfully implemented the modified relief from the AGL in Northern Ireland in breach of Article 108(3) of the of the Treaty.
Úřad pro spravedlivé obchodování měl rovněž za to, že trh s kamenivem v Severním Irsku nevzbuzuje stejné obavy ohledně hospodářské soutěže jako obecný trh ve Spojeném království.
However, the Commission, in view of the obligations for retroactive remedy undertaken by the United Kingdom, has found that the modified relief from the AGL is compatible with Article 107(3)(c) of the Treaty on the basis of the 2001 Environmental Aid Guidelines and of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Ty vycházejí především z údajů ve zprávě InterTradeIreland vypracované Grantem Thorntonem, která byla vydána v roce 2012, a promítají údaje vpřed i zpět podle ročních procentních změn v celkových výstupech ze stavebnictví v Severním Irsku.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Údaje byly jako poctivý odhad potvrzeny rovněž klíčovými hospodářskými subjekty v tomto odvětví.
Article 1
Je nicméně pravděpodobné, že velkou část nárůstu lze přičíst zpracovaným produktům z asfaltu dováženým z Irské republiky.
The modified relief from the Aggregates Levy which the United Kingdom has implemented between 1 April 2004 and 30 November 2010 is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union, on condition that the United Kingdom fulfils the undertakings set out in Article 2.
Zatímco písek při dovozu do Spojeného království stále podléhá AGL, zpracované produkty z asfaltu nikoli, a tudíž jsou s nimi spjaty nižší výrobní náklady a tyto produkty jsou na stejném trhu v Severním Irsku konkurenceschopnější než místní asfalt.
Article 2
Oznámení Komise o stanovení použitelných pravidel pro posuzování protiprávní státní podpory (Úř. věst.
To remove the discrimination suffered by companies that imported aggregates into Northern Ireland paying the full Aggregates Levy without the possibility of benefiting from the modified relief from that levy applied in Northern Ireland, the United Kingdom authorities shall implement a mechanism to retroactively reimburse 80 % of the full levy collected from importers of aggregates into Northern Ireland between 1 April 2004 and 30 November 2010.
C 119, 22.5.2002, s. 22).
The reimbursement mechanism shall provide for a one year registration period with the Department of the Environment Northern Ireland from the date of publication of the draft legislation.
C 82, 1.4.2008, s. 1).
The reimbursement shall be legislated for at the next feasible Finance Bill after this Decision.
Viz http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20140402142426/ a http:/www.oft.gov.uk/OFTwork/markets-work/aggregates/, vid.
The reimbursement mechanism shall not be limited in terms of the fund's size and will include interest payments at a rate calculated in accordance with Article 9 of Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Regulation (EC) No 659/1999.
18.7.2014.
The United Kingdom shall widely publicise the reimbursement mechanism, including through advertisement in the national press in Northern Ireland and the Republic of Ireland.
Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES [nyní článek 108 Smlouvy](Úř. věst.
Article 3
L 83, 27.3.1999, s. 1).
Within one year of the date on which this Decision is notified, the United Kingdom shall inform the Commission of the measures taken to comply with it.
Rozsudek Soudního dvora ve věci CELF a Ministre de la Culture et de la Communication, C-199/06, Sb. rozh.
It shall send the Commission yearly reports concerning the reimbursement procedure referred to in Article 2, starting from the date on which this Decision is notified until the end of the four year period referred to in Article 2(2).
2008, s. I-00469, bod 63.
Article 4
Rozsudek Soudního dvora ve věci CELF a Ministre de la Culture et de la Communication, C-1/09, Sb. rozh.
This Decision is addressed to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
Viz rovněž rozsudek Soudu prvního stupně ve věci P & O European Ferries (Vizcaya) v.
For the Commission
Komise, T-116/01, Sb. rozh.
Vice-president
2003, s. II-02957, bod 205.
OJ C 245, 24.8.2011, p. 10 with a Corrigendum in OJ C 328, 11.11.2011, p. 11.
Viz rozsudek Soudního dvora ve věci Stadtgemeinde Frohnleiten a Gemeindebetriebe Frohnleiten, C-221/06, Sb. rozh.
The phased introduction of the aggregates' levy.
2007, s. I-09643, body 56–73.
OJ C 133, 5.6.2002, p. 11.
Viz výše, poznámka pod čarou 22.
OJ C 81, 2.4.2005, p. 4.
E.
Case T-359/04 British Aggregates a. o. v Commission, judgment of 9 September 2010, 2010 II-04227.
Szyszczak, Research Handbook on European State Aid Law (Výzkumná příručka evropského práva v oblasti státní podpory), Edward Elgar Publishing, Spojené království, 2011, s. 287.
Idem [1].
C-43/02 (ex NN 75/01) – Lucembursko, C-7/05 – Slovinsko, NN 162/A/2003 a N 317/A/2006 – Rakousko, C-4/09 (ex N 679/97) – Francie.
The AGL is applied to imported raw aggregate, but not to aggregate contained in imported processed products.
Úřad HMRC spravoval daň a režim osvobození od daně.
On 2 April 2008, i.e. the day from which the 2008 Environmental Aid Guidelines were applicable, the level of AGL was GBP/tonne 1,95.
Podniky ve Spojeném království musejí obvykle vést daňové záznamy pro účely daně z kameniva po dobu šesti let.
OJ C 37, 3.2.2001, p. 3.
Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (Úř. věst.
The aggregates extracted in Northern Ireland and shipped to any destination in Great Britain were liable to the AGL at the full rate.
L 140, 30.4.2004, s. 1).
That was also the case for aggregate extracted in Northern Ireland that was used in the manufacturing of processed products shipped to Great Britain.
Aggregates – The OFT's reason for making a market investigation reference to the Competition Commission from January 2012 (Kamenivo – důvody, proč Úřad pro spravedlivé obchodování upozornil Komisi pro hospodářskou soutěž na tržní šetření, leden 2012).
That ensured that aggregates and processed products from Northern Ireland did not enjoy a competitive advantage in the market of Great Britain.
N 327/08 – Dánsko, 64. bod odůvodnění.
The information was submitted by the United Kingdom for the purposes of an assessment of the measure on the basis of the 2008 Environmental Aid Guidelines.
Viz výše, poznámka pod čarou 30, 66. bod odůvodnění.
DETI Minerals Statement 2009.
Viz výše, poznámka pod čarou 28.
Distribution costs depend on haulage distances, with haulage costs in the range of GBP 0,15 – 0,20 per tonne per mile, with aggregate being delivered within 10 to 15 miles, depending on local circumstances.
Dne 9. září 2010 Tribunál rozhodnutí ze dne 7. května 2004 zrušil [5].
Data for Northern Ireland from Annual Minerals Survey Department of Enterprise, Trade and Investment Northern Ireland and data for Great Britain from ONS data collected through the Annual Minerals Raised Survey.
Podle uvedeného rozsudku Komise nemohla právoplatně přijmout rozhodnutí nevznášet námitky, jelikož nepřezkoumala případnou daňovou diskriminaci mezi dotčenými domácími výrobky a výrobky dováženými z Irska.
Business secret.
Spojené království poskytlo další informace dne 17. září 2012 a 10. října 2012.
The concentration of a small number of large firms and the vertical integration of their operations were given as some of the reasons for the Office of Fair Trading referring the aggregates, cement and concrete markets to the Competition Commission in August 2011.
Komise si vyžádala další informace dne 23. ledna 2014 a 7. února 2014 a Spojené království tyto informace poskytlo dne 1. dubna 2014 a 4. června 2014.
In the same referral, the Office of Fair Trading distinguishes the Northern Ireland market from the United Kingdom's general market due to its characteristics.
Schválená podpora měla podobu režimu postupně se snižujícího osvobození od daně, který začal v roce 2002 a skončil v roce 2007.
Moreover, the Office of Fair Trading considered that the Northern Ireland aggregates market does not pose the same competition concerns as the United Kingdom's general market.
Původní osvobození od AGL v Severním Irsku se vztahovalo pouze na obchodování s kamenivem používaným při výrobě zpracovaných produktů.
These mostly draw upon figures from Grant Thornton's InterTradeIreland report, published in 2012, and project the data forward and backwards according to annual percentage changes in overall construction output in Northern Ireland.
Spojené království to doložilo průměrnými cenami kameniva v Severním Irsku a Velké Británii mezi lety 2001 a 2008.
The figures have also been verified as being fair estimates by key operators within the industry.
Plná sazba daně by tudíž představovala mnohem vyšší podíl z prodejní ceny na trhu, na němž byly ceny už tak stlačené.
The United Kingdom showed that the importation of asphalt products and sand rose sharply in the years 2011-2012 following the suspension of the AGL in 2010.
Tabulka 3 zachycuje dopady změn v cenách na kamenolomy […] společností […] a […] v letech 2009 až 2013, z nichž je patrný výrazný pokles v objemech prodeje a ziscích poté, co bylo v roce 2010 zrušeno pozastavení osvobození od daně.
However, as a result of the HMRC disclosure rules, it is difficult to disentangle how much of that increase is due to sand and how much is due to processed asphalt products.
Když se pokoušely v plném rozsahu přenést daň na odběratele, kamenolomy […] společností […] a […] zaznamenaly […] % úbytek prodeje, což je výrazný pokles.
Nevertheless, it is probable that a large proportion of that increase is attributable in processed asphalt products imported from the Republic of Ireland.