natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bez ohledu na právní status provozovatele letiště nejsou ale všechny jeho činnosti nutně hospodářské povahy.
AMS emphasises that the Lonely Planet website is an Australian site that is not well known in Europe and that generates a volume of hits well below that of the Ryanair website.
Je proto nutno rozlišovat a zjistit, do jaké míry jsou či nejsou různé činnosti hospodářské [47].
Lastly, AMS stresses that websites that are not linked to airlines are unsuitable as they do not allow the visitor to reserve a flight ticket at the same time.
Soudní dvůr tak konstatoval, že činnosti, které v zásadě spadají do odpovědnosti státu při výkonu jeho výsadních pravomocí jakožto veřejného orgánu, nejsou hospodářské povahy a nespadají do oblasti působnosti pravidel pro státní podporu.
AMS considers that the rates for marketing services on the Air France, British Airways and Expedia websites are higher than those applied on the Ryanair website, despite a lower volume of hits.
Takové činnosti běžně zahrnují bezpečnost, kontrolu leteckého provozu, policii a celní záležitosti [48].
AMS also disputes the suggestion that Ryanair forced Marseille Provence Airport to conclude the marketing services agreement.
Komise proto soudí, že bez zákonné povinnosti ukládající letištím, aby nesla finanční náklady na tyto činností a související infrastrukturu, převzetí těchto nákladů státem obvykle nepředstavuje státní podporu [49].
AMS maintains that it is not in its interest to force the sale of space on the Ryanair website, which constitutes a limited resource for which there is significant demand.
V tomto konkrétním případě se ukazuje, že je nutno rozlišovat podle dotčených činností, jak je uvedeno dále.
AMS claims that the presence of advertising links on the Ryanair website attracts the attention of airport operators or owners and, by indicating the presence of a regular airline and the associated non-aeronautical revenue, increases the intrinsic value of airports in the eyes of potential buyers.
U nákladů podílejících se na plnění úkolů v rámci výsadních pravomocí je nutno uznat náklady související s plněním úkolů v oblasti ochrany a veřejné bezpečnosti za náklady podílející se na plnění nehospodářských činností.
AMS maintains that the Commission recognised, in its Bratislava decision, the value of marketing services [42].
Především je nutno přiznat takovou povahu činnostem, které mají za cíl zajistit veřejnou bezpečnost v rámci letiště tím, že zabraňují spáchání protiprávních činů, a to zejména činnostem v oblasti boje proti terorismu.
Lastly, AMS claims that the 2005 Guidelines do not apply to relations between an airport and a marketing services provider.
Z tohoto důvodu spadají náklady související s policejními úkoly a působením námořních hasičů města Marseille do rámce těchto činností.
COMMENTS BY FRANCE ON THE COMMENTS BY THIRD PARTIES
Stejné platí pro plnění celních úkolů.
In its comments on the third-party comments, France maintains that Air France's contribution contains several false allegations.
Pokud jde o činnosti související s veřejnou ochranou v rámci letiště, mají tyto činnosti za cíl ochranu osob a majetku.
France notes that, contrary to what Air France says, access to Terminal mp2 is equal and non-discriminatory.
Je tomu tak, když předmětný majetek je součástí veřejného vlastnictví jako v tomto konkrétním případě.
France makes clear that Marseille Provence Airport cannot be criticised for not having anticipated the opening up of Terminal mp2 to non-Schengen international flights, as this was envisaged only after the Open Skies Agreement was signed between Morocco and the European Union on 29 December 2006.
V tomto konkrétním případě je nutno uvést v rámci plnění tohoto úkolu tyto činnosti:
France notes that, until that point, the studies on traffic development prospects were limited to essentially intra-Schengen development prospects and that the initial set-up of Terminal mp2 therefore did not provide for infrastructure for border control systems, which would have represented an unnecessary additional cost.
detekční kontrola zavazadel v zavazadlovém prostoru,
France further stresses that Air France, which maintains that this inability to operate international flights from Terminal mp2 was specifically designed to prevent it from accessing this terminal, still does not operate flights from Terminal mp2, despite this having been opened up to international traffic.
kontrola společných přístupů k vyhrazenému prostoru,
France notes that the rules for accessing Terminal mp2 are governed by comfort and safety considerations established by the airport, such as the limited size of the departure gates.
detekční kontrola cestujících a kabinových zavazadel,
France points out that the application lodged by Air Méditerranée before Marseille Administrative Court on the subject of access to Terminal mp2 was dismissed by that court [43].
automatizovaná kontrola na hranicích pomocí biometrického zjišťování totožnosti,
France disputes Air France's assertion that Terminal mp2 would not have achieved economic equilibrium if Air France had been able to transfer all its operations to a terminal where the charges were significantly lower than those applied at the main terminal.
dohled pomocí videokamer.
According to France, this assertion is contradicted by the fact that the airport included, in its initial business plan, the assumption that the Air France shuttle would be transferred to Terminal mp2.
Veřejné financování nehospodářských činností, které jsou nutně spojeny s provozováním hospodářské činnosti, nicméně nesmí vést k neoprávněné diskriminaci mezi leteckými společnostmi a správci letišť.
France considers that Air France is actually criticising Terminal mp2 for its level of service, which does not meet its customers' expectations.
Je-li běžné, že v rámci daného právního systému přebírají letecké společnosti nebo správci letišť některé náklady na sebe, zatímco jiní tak nečiní, posledně jmenovaní jsou zvýhodněni, i když tyto náklady souvisejí s činnostmi, které jsou jako takové považovány za činnosti nehospodářské povahy.
France notes in this respect that the differentiation of airport services, and of the charges associated with each of those services, is permitted by European and national law.
Je proto nutno provést analýzu právního rámce použitelného na správce letiště, zda na základě tohoto právního rámce musí správci letišť či letecké společnosti nést náklady vzniklé z plnění určitých činností, které by nemusely být ziskové jako takové, ale které nutně souvisejí s rozvíjením jiných hospodářských činností.
Lastly, France repeats its view that the Council of State, in its decision of 26 July 2011, did not condemn the method of allocating costs between Terminals mp1 and mp2, but confirmed, with regard to the charges at Terminal mp1, that these had been established according to ‘a calculation method justified by precise accounting studies’.
V tomto ohledu Komise upozorňuje, že podle francouzského práva [50] nemají správci letišť v zásadě za povinnost financovat z vlastních zdrojů infrastrukturu a vybavení nutná pro tyto činnosti.
France disputes Air France's comment that the CCIMP should have increased the passenger charge at Terminal mp2 following the interim ruling of 28 July 2009, given the absence of a judgment on the main action, and notes that the airport substantially reviewed its charging structure following the decision of 26 July 2011.
Naopak pouhá skutečnost, že určitá činnost je povinná na základě stávajících právních předpisů, nestačí na označení určitého úkolu za nehospodářskou činnost.
ASSESSMENT OF THE MEASURES IN FAVOUR OF THE CCIMP — EXISTENCE OF AID
Na základě uvedeného nelze náklady související s uvedením infrastruktury do souladu s požadavky právních předpisů a standardů, a to zejména náklady týkající se přístrojů a sítí detekce požáru v prostorách letiště, považovat za náklady spadající do úkolu plnění výsadních pravomocí, protože jsou společné všem podnikům.
EXISTENCE OF POTENTIAL INVESTMENT AID GRANTED TO THE CCIMP
Každý podnik musí zajistit dodržování bezpečnostních protipožárních standardů a nést související náklady.
In accordance with Article 107(1) of the Treaty, State aid rules apply only where the beneficiary is an ‘undertaking’.
Stejné platí pro bezpečnost provozování, i když by její zajištění ukládala specifikace koncese.
The Court of Justice of the European Union has consistently defined undertakings as any entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity or the way in which it is financed [44].
Jedná se o náklady, které musí nést každý podnik, aby mohl vyvíjet svou činnost.
Any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity [45].
Z uvedeného vyplývá, že pouze činnosti uvedené v tabulce č. 6 jako činnosti nehospodářské povahy mohou být předmětem veřejného financování, které nespadá do oblasti působnosti pravidel pro státní podporu.
The economic nature of an activity as such does not depend on whether the activity generates profits [46].
Tabulka 6
The activity of airlines consisting in the provision of transport services to passengers and/or businesses constitutes an economic activity.
Datum
In its Aéroports de Paris judgment, the Court of Justice ruled that the operation of an airport consisting in the provision of airport services to airlines and the various service providers was also an economic activity.
Náklady související s nehospodářskými činnostmi (EUR)
In its Leipzig/Halle Airport judgment, the General Court confirmed that the operation of an airport is an economic activity, from which the construction of airport infrastructure is indissociable.
Náklady související s hospodářskými činnostmi (EUR)
As far as past financing measures are concerned, the gradual development of market forces in the airport sector does not allow for a precise date to be determined, from which the operation of an airport should without doubt be considered an economic activity.
Veřejná bezpečnost
However, the General Court has recognised the changing nature of airport activities.
Veřejná ochrana
In its Leipzig/Halle Airport judgment, the General Court held that it was no longer possible to exclude the application of State aid rules to airport infrastructure as of 2000.
Soulad s právními předpisy a/nebo ochrana provozování letiště
Consequently, from the date of the Aéroports de Paris judgment (12 December 2000), the operation and construction of airport infrastructure must be considered as falling within the ambit of State aid control.
Policie a celní záležitosti
Conversely, before the Aéroports de Paris judgment, public authorities could legitimately consider that the financing of airport infrastructure did not constitute State aid and, accordingly, that such measures did not need to be notified to the Commission.
Hasiči
It follows that the Commission cannot now bring into question, on the basis of State aid rules, financing measures granted before the Aéroports de Paris judgment.
Dohled pomocí videokamer, detekční kontrola
Nevertheless, although measures that were granted before any competition developed in the airport sector did not constitute State aid when adopted, they may be considered such pursuant to Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999 if the conditions of Article 107(1) TFEU are met.
Přístup k veřejným prostorům
The Commission points out that the following subsidies were granted before the Aéroports de Paris judgment (i.e. before 12 December 2000).
září 2002
It therefore concludes that it does not have the power to examine them under the State aid rules.
června 2003
Departmental Council subsidy of 14 December 1999 for EUR 3064000,
května 2005
Regional Council subsidy of 24 October 1997 for EUR 8032000,
července 2004
Regional Council subsidy of 8 July 1994 for EUR 1372000,
srpna 2002
State subsidy of 26 April 2000 for EUR 290000,
prosince 2001
State subsidy of 23 June 1999 for EUR 579000.
Předchozí úvahy a tabulka č. 6 tak umožňují vytvořit souhrnný přehled (tabulka č. 7) investičních podpor, které letiště Marseille-Provence obdrželo a které jsou předmětem tohoto řízení:
The Commission will therefore limit its examination to the following subsidies:
Tabulka 7
Table 5
Částka určená na nehospodářské činnosti (v tisících EUR)
Subsidy
Zůstatek částky po odečtení nehospodářských činností (v tisících EUR)
Total amount of investment (EUR '000)
Míra dotace snížené o nehospodářské činnosti (v %)
French State
STÁTNÍ PROSTŘEDKY A PŘIČITATELNOST STÁTU
ERDF
Generální rada departementu (Conseil général) poskytla CCIMP dotace financované z prostředků departementu Bouches-du-Rhône, což je decentralizovaný samosprávný územní celek.
Total
Pro účely uplatnění čl. 107 SFEU se prostředky samosprávných územních celků považují za státní prostředky [51].
Under Article 107(1) TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Stejné platí pro dotace obdržené od městského společenství Marseille Provence Métropole.
ECONOMIC ACTIVITY AND CONCEPT OF UNDERTAKING
Dotace od ředitelství DGAC pocházejí přímo od státu.
In this respect, the Commission points out that the infrastructure concerned by this Decision is commercially operated by the CCIMP, which is the airport operator and which invoices the costs to users of that infrastructure.
Rozvoj nákladní dopravy je částečně financován z prostředků fondu FEDER, které představují státní prostředky, protože jsou poskytovány pod kontrolou příslušného členského státu [52].
Consequently, at least as far as the airport's operation is concerned, the CCIMP is an undertaking within the meaning of EU competition law.
Vzhledem ke skutečnosti, že orgány, které dotace poskytly, jsou součástí veřejné správy a že konečná rozhodnutí ohledně použití prostředků z fondu FEDER byla přijata Francií, jsou tyto dotace přičitatelné francouzskému státu.
However, irrespective of the legal status of an airport operator, its activities are not necessarily all of an economic nature.
Lze proto dospět k závěru, že opatření, jež jsou předmětem tohoto rozhodnutí, byla přijata za použití státních prostředků a jsou přičitatelná státu.
It is therefore necessary to distinguish between its activities and to establish to what extent its activities are of an economic nature [47].
SELEKTIVNÍ ZVÝHODNĚNÍ CCIMP
The Court of Justice has held that activities that normally fall under State responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
Za účelem posouzení, zda určité státní opatření představuje podporu podniku, je nutno zjistit, zda se dotčenému podniku dostalo hospodářského zvýhodnění v tom, že nemusí nést náklady, které by měly běžně zatěžovat jeho vlastní finanční prostředky, nebo zda se těší výhodě, kterou by za běžných tržních podmínek neměl [53].
Such activities normally include safety, air traffic control, police and customs [48].
Podle judikatury Soudního dvora musí provozovatel nést provozní náklady letiště, a to včetně nákladů souvisejících s infrastrukturou [54].
The Commission therefore considers that, in the absence of a legal obligation for airports to bear the cost of financing these activities and the associated infrastructure, the assumption of this cost by the State does not normally constitute State aid [49].
V tomto ohledu je nutno připomenout, že kapitál poskytnutý, ať již přímo či nepřímo, státem podniku v souvislostech odpovídajících obvyklým tržním podmínkám nelze považovat za státní podporu [55].
In the present case, it seems that a distinction needs to be made between the activities concerned as follows.
Je proto nutno přezkoumat, zda generální rada (Conseil général) jednala při svém rozhodnutí podílet se na financování výstavby terminálu mp2 jako obezřetný subjekt v tržním hospodářství.
With regard to the costs of carrying out sovereign tasks, the costs of public safety and security tasks should be recognised as stemming from non-economic activities.
Francie tvrdí, že se CCIMP zachovala jako obezřetný subjekt v tržním hospodářství tím, že do podnikatelského plánu ohledně zřízení terminálu mp2 zaúčtovala čisté investiční toky dotace obdržené od generální rady (Conseil général).
First and foremost, those activities intended to ensure public safety within the airport, in so far as they aim to prevent the perpetration of unlawful acts and in particular to combat terrorism, should be recognised as such.
Francie posuzuje ziskovost terminálu mp2 pro správce letiště, který nenese všechny náklady na jeho zřízení, na základě tohoto jednání.
In this respect, the costs of policing tasks and ensuring the presence of the marine fire service (Marins-Pompiers) from the city of Marseille stem from such activities.
Nicméně nezjišťuje ziskovost investice z hlediska poskytovatele podpory, tj. generální rady (Conseil général).
The same is true for the customs tasks.
Podle Francie tak žádná skutečnost nedokládá, že by generální rada (Conseil général) očekávala od investic provedených na letištní platformě Marseille-Provence jakoukoli ziskovost.
With regard to activities connected with public safety within the airport, these are intended to ensure the protection of people and property.
Francie kromě toho tvrdí [56], že poskytnutím dotace na financování terminálu mp2 jednala generální rada (Conseil général) s ohledem na provedení cíle obecného zájmu, který spočíval v podpoře místní zaměstnanosti, rozvoji oblasti a zlepšení propojení území.
The same is true where the property in question is public property, as in this case.
Avšak chování subjektu v tržním hospodářství se řídí výhledy na ziskovost [57].
It should in particular be noted that the following activities fall within this task in this case:
Zásada subjektu v tržním hospodářství je za obvyklých okolností považována za dodrženou, pokud struktura a výhledy podniku umožňují očekávat v přiměřené době běžnou výnosnost formou vyplácení dividend nebo navýšení kapitálu, a to ve srovnání s podobným soukromým podnikem.
screening of hold baggage;
V tomto rámci je nutno upustit od všech ohledů sociální povahy nebo ohledů na regionální či odvětvovou politiku [58].
access control to the restricted area;
V tomto rámci nemohou případné pozitivní přínosy pro hospodářství oblasti v okolí letiště hrát v tomto posouzení žádnou roli, protože posouzení má za cíl zjistit, zda zásah obsahuje či neobsahuje prvky podpory [59].
screening of passengers and cabin baggage;
Francie neuvedla žádné jiné skutečnosti, které by mohly prokázat, že se generální rada (Conseil régional) zachovala při poskytnutí předmětných dotací jako obezřetný investor.
automated border controls through biometric identification;
Z uvedeného vyplývá, že se generální rada (Conseil général), která neměla opodstatněná očekávání ohledně ziskovosti plánovaných investic, nezachovala ve svém rozhodnutí poskytnout letišti Marseille-Provence dotaci na financování druhého terminálu jako obezřetný subjekt v tržním hospodářství.
video surveillance.
Francie netvrdí, že se ostatní veřejné subjekty samosprávných územních celků, které svými dotacemi přispěly k financování infrastruktury na letišti Marseille-Provence, chovaly při svém rozhodování jako obezřetné subjekty v tržním hospodářství.
However, public financing of non-economic activities necessarily linked to the carrying out of an economic activity must not lead to undue discrimination between airlines and airport operators.
Ostatně žádná skutečnost tohoto případu se nesnaží prokázat, že by tomu tak mohlo být.
In fact, although it is normal in a given legal system for some airlines or airport operators to assume certain costs, while others do not, the latter benefit from an advantage even if those costs are linked to activities that, as such, as regarded as non-economic.
Z uvedeného vyplývá, že dotace poskytnuté generální radou (Conseil général), městským společenstvím Marseille Provence Métropole a francouzským státem a rovněž dotace financované fondem FEDER poskytují CCIMP zvýhodnění, které by CCIMP za běžných tržních podmínek nezískala.
The legal framework applicable to the airport operator therefore needs to be analysed in order to determine whether, under that legal framework, airport operators or airlines should bear the costs resulting from carrying out certain activities that may not be profitable in themselves, but that are inherent in the pursuit of other economic activities.
V tomto konkrétním případě Komise konstatuje, že investiční dotace poskytují výhodu pouze CCIMP, a to ve srovnání s ostatními provozovateli letišť a ostatními podniky v jiných odvětvích.
In this regard, the Commission points out that, under French law [50], airport operators do not in principle have to finance, from their own funds, the infrastructure and equipment needed for those activities.
Opatření je proto selektivní ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
Conversely, the mandatory nature of an activity due to existing legislation is not enough by itself to class a task as a non-economic activity.
NARUŠENÍ HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE A OVLIVNĚNÍ OBCHODU V RÁMCI SPOLEČENSTVÍ
In this respect, the costs of bringing infrastructure into compliance with laws and standards on fire prevention, in particular the costs of fire detection systems and devices in premises, cannot be regarded as falling within a sovereign task as they are common to all undertakings.
CCIMP je jakožto správce letiště Marseille-Provence v hospodářské soutěži s ostatními letištními platformami, které dopravně obsluhují stejnou spádovou oblast, jež odpovídá vzdálenosti do 100 km nebo do 60 minut jízdy.
Every undertaking must ensure compliance with fire safety standards and bear the associated costs.
Na tomto základě Komise konstatuje, že ve zmíněné oblasti se nacházejí letiště Avignon a letiště Nîmes.
The same is true with regard to operating safety, even though this may be imposed by the schedule of conditions for the concession.
Komise konkrétně zaznamenává, že letiště Nîmes se nachází ve vzdálenosti 98 km a letiště Toulon-Hyères ve vzdálenosti 113 km od letiště Marseille-Provence a že obě tato letiště nabízejí rovněž lety s destinací Brusel-Charleroi, Fez a Londýn.
These are costs that every undertaking must normally bear in carrying out its activity.
Letiště Nîmes je rovněž, stejně jako letiště Marseille-Provence, dopravně obsluhováno společností Ryanair.
It therefore follows from the above that only the activities described in Table 6 as non-economic can benefit from public financing escaping the application of the State aid rules.
Podpora poskytnutá CCIMP tak může narušovat hospodářskou soutěž.
Table 6
Protože trh letištních služeb a trh letecké dopravy jsou trhy otevřené hospodářské soutěži v rámci Unie, podpora může také ovlivnit obchod mezi členskými státy.
Date
Kromě toho mezi správci letišť, kteří jsou pověřeni jejich správou, existuje hospodářská soutěž, a poskytnutí podpory ve prospěch CCIMP proto může posílit její postavení na tomto trhu.
Cost of non-economic activities (EUR)
Navíc mezi letišti, která se nacházejí mimo stejnou spádovou oblast, existuje rovněž hospodářská soutěž, protože letecké společnosti, a to zejména nízkonákladové, si vybírají své destinace mezi různými letišti v Evropě a mimo ni.
Cost of economic activities (EUR)
ZÁVĚR K EXISTENCI PODPORY
Public safety
Z těchto důvodů investiční dotace v celkové výši 12,337 milionu EUR, které poskytly různé orgány místní samosprávy na financování investice na letišti Marseille-Provence a k nimž patří dotace ve výši 7,197 milionu EUR poskytnutá generální radou (Conseil général) na výstavbu terminálu mp2, představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
Public security
EXISTENCE PŘÍPADNÉ PODPORY NA PROVOZ VE PROSPĚCH CCIMP
Compliance with legislation and/or operating safety
FINANČNÍ TOKY MEZI LETIŠTĚM MARSEILLE-PROVENCE A OBCHODNÍ A PRŮMYSLOVOU KOMOROU
Police and customs