natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise po konzultaci s výborem zřízeným podle čl. 15 odst. 1 základního nařízení rozhodla, že pro zahájení přezkumu před pozbytím platnosti existují dostatečné důkazy, a dne 2. srpna 2014 oznámila zahájení přezkumu před pozbytím platnosti v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení zveřejněním oznámení v Úředním věstníku Evropské unie [4] (dále jen „oznámení o zahájení přezkumu“).
Investigation
Šetření
Relevant periods covered by the expiry review investigation
Příslušná období, na něž se vztahuje šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti
The investigation of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury covered the period from 1 July 2013 to 30 June 2014 (the ‘review investigation period’ or ‘RIP’).
Šetření o pravděpodobnosti pokračování nebo obnovení dumpingu a újmy se týkalo období od 1. července 2013 do 30. června 2014 (dále jen „období přezkumného šetření“ nebo „OPŠ“).
The examination of the trends relevant for the assessment of the likelihood of continuation or recurrence of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the review investigation period (the ‘period considered’).
Zkoumání trendů, které mají význam pro posouzení pravděpodobnosti pokračování nebo obnovení újmy, se týkalo období od 1. ledna 2011 do konce období přezkumného šetření (dále jen „posuzované období“).
Parties concerned by the investigation and sampling
Strany dotčené šetřením a výběrem vzorku
The Commission officially advised the applicant, exporting producers and importers known to be concerned and the representatives of the exporting country concerned of the initiation of the expiry review.
O zahájení přezkumu před pozbytím platnosti Komise oficiálně vyrozuměla žadatele, vyvážející výrobce a dovozce, o nichž bylo známo, že se jich věc týká, a zástupce vyvážející země, jíž se týkalo zahájení přezkumu před pozbytím platnosti.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limits set in the Notice of Initiation.
Zúčastněné strany dostaly příležitost, aby písemně sdělily svá stanoviska a požádaly o slyšení ve lhůtách stanovených v oznámení o zahájení přezkumu.
One interested party requested a hearing with the Commission services which took place on 20 March 2015.
Jedna zúčastněná strana požádala o slyšení u útvarů Komise, které se konalo dne 20. března 2015.
In view of the apparent large number of Chinese exporting producers and unrelated importers in the Union, sampling was envisaged in the Notice of Initiation in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
V oznámení o zahájení přezkumu se předpokládal výběr vzorku v souladu s článkem 17 základního nařízení, vzhledem k zjevně vysokému počtu čínských vyvážejících výrobců a dovozců v Unii, kteří nejsou ve spojení.
In order to enable the Commission to decide whether sampling would be necessary and, if so, to select a representative sample, Chinese exporting producers and unrelated importers were requested to make themselves known within 15 days of the initiation of the review and to provide the Commission with the information requested in the Notice of Initiation.
Aby Komise mohla rozhodnout, zda bude zapotřebí vybrat vzorek, a pokud ano, vybrat reprezentativní vzorek, byli čínští vyvážející výrobci a dovozci, kteří nebyli ve spojení, vyzváni, aby se přihlásili do patnácti dnů ode dne zahájení přezkumu a poskytli Komisi informace požadované v oznámení o zahájení přezkumu.
In total 45 known Chinese exporting producers were contacted but none of them came forward and replied to the sampling form.
Celkem bylo osloveno 45 známých čínských vyvážejících výrobců, ale ani jeden z nich se nepřihlásil a neodpověděl na formulář pro výběr vzorku.
Therefore, sampling was not applied.
Proto nebyl výběr vzorku uplatněn.
In view of the lack of cooperation, the Commission informed the Chinese authorities that in accordance with Article 18 of the basic Regulation best facts available may be used.
Vzhledem k nedostatečné spolupráci Komise informovala čínské orgány, že v souladu s článkem 18 základního nařízení lze použít nejspolehlivější dostupné údaje.
The Commission did not receive any comments or requests for an intervention of the Hearing Officer from the Chinese authorities.
Komise od čínských orgánů neobdržela žádné připomínky nebo žádost o intervenci úředníka pro slyšení.
In total nine known unrelated importers were contacted.
Celkem bylo osloveno devět známých dovozců, kteří nebyli ve spojení.
None came forward and replied to the sampling form.
Žádný z nich se nepřihlásil a neodpověděl na formulář pro výběr vzorku.
At the preliminary stage of investigation the Commission received cooperation from 28 Union producers/group of producers which represented around 70 % of the Union production of wire rod in the RIP.
V předběžné fázi šetření s Komisí spolupracovalo 28 výrobců/skupin výrobců v Unii, kteří představovali přibližně 70 % výroby válcovaného drátu v období přezkumného šetření v Unii.
In view of the large number of cooperating producers the Commission applied sampling.
Vzhledem k velkému počtu spolupracujících výrobců přistoupila Komise k výběru vzorku.
The Commission selected the sample on the basis of the largest representative volume of production which could reasonably be investigated within the time available, considering also the geographical spread and sufficient coverage of different product types.
Komise vybrala vzorek na základě největšího reprezentativního objemu výroby, který může být v době, která je k dispozici, přiměřeně přezkoumán, a s přihlédnutím rovněž k zeměpisnému rozložení a dostatečnému zastoupení různých typů výrobku.
The selected sample originally consisted of six companies and represented 44,2 % of the production intended for the free market.
Vybraný vzorek původně sestával ze šesti společností a představoval 44,2 % výroby určené pro volný trh.
Questionnaires and verification
Dotazníky a ověřování
Questionnaires were sent to the six sampled Union producers and to two producers in potential analogue countries who agreed to cooperate.
Byly rozeslány dotazníky šesti výrobcům v Unii zařazeným do vzorku a dvěma výrobcům v potenciálních srovnatelných zemích, kteří souhlasili se spoluprací.
Questionnaire replies were received from the six sampled Union producers and the two potential analogue country producers.
Odpovědi na dotazník došly od šesti výrobců v Unii zařazených do vzorku a dvou výrobců z potenciálních srovnatelných zemí.
Verification visits were carried out at the premises of the following companies:
Výrobci v Unii:
ArcelorMittal Hamburg GmbH, Germany
ArcelorMittal Hamburg GmbH, Německo
Global Steel Wire SA, Spain
Global Steel Wire SA, Španělsko
Moravia Steel AS, Czech Republic
Moravia Steel AS, Česká republika
RIVA Acier SA, France
Riva Acier SA, Francie
Saarstahl AG, Germany
Saarstahl AG, Německo
Tata Steel UK Ltd, United Kingdom.
Tata Steel UK Ltd, Spojené království.
Analogue country producer:
Výrobce ze srovnatelné země:
Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S., Turkey.
Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S., Turecko
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK
The product subject to this review is the same as that covered by the original investigation, namely bars and rods, hot-rolled, in irregularly wound coils, of iron, non-alloy steel or alloy steel other than of stainless steel (‘wire rod’ or ‘the product concerned’) originating in China, currently falling within CN codes 72131000, 72132000, 72139110, 72139120, 72139141, 72139149, 72139170, 72139190, 72139910, 72139990, 72271000, 72272000, 72279010, 72279050 and 72279095.
Výrobek, který je předmětem tohoto přezkumu, je tentýž jako výrobek, který byl předmětem původního šetření, totiž tyče a pruty, válcované za tepla, v nepravidelně navinutých svitcích, ze železa, nelegované oceli nebo legované oceli jiné než nerezavějící oceli (dále jen „válcovaný drát“ nebo „dotčený výrobek“), pocházející z Číny, v současnosti kódů KN 72131000, 72132000, 72139110, 72139120, 72139141, 72139149, 72139170, 72139190, 72139910, 72139990, 72271000, 72272000, 72279010, 72279050 a 72279095.
The review investigation confirmed that, as in the original investigation, the product concerned and wire rod produced and sold on the Chinese domestic market, wire rod produced and sold by the Union industry on the Union market and wire rod produced and sold in the analogue country (Turkey) have the same basic physical, technical and chemical characteristics and the same basic uses.
Obdobný výrobek
Therefore these products are considered to be like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Přezkumné šetření potvrdilo, že stejně jako v původním šetření mají dotčený výrobek a válcovaný drát vyráběný a prodávaný na čínském domácím trhu, válcovaný drát vyráběný a prodávaný výrobním odvětvím Unie na trhu Unie a válcovaný drát vyráběný a prodávaný ve srovnatelné zemi (Turecko) stejné základní fyzikální, technické a chemické vlastnosti a stejná základní použití.
C. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING
PRAVDĚPODOBNOST POKRAČOVÁNÍ NEBO OBNOVENÍ DUMPINGU
As mentioned in recital 12 none of the Chinese exporting producers offered cooperation and therefore as provided for by Article 18 of the basic Regulation the findings had to be based on best facts available, in particular, information in the request for the expiry review and statistics, namely Eurostat and Chinese export database.
V souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení Komise zkoumala, zda by pravděpodobně došlo k pokračování nebo obnovení dumpingu ze strany Číny, pokud by stávající opatření pozbyla platnosti.
Dumping during the review investigation period
Jak je uvedeno v 12. bodě odůvodnění, žádný z čínských vyvážejících výrobců nenabídl spolupráci, a proto, jak je stanoveno v článku 18 základního nařízení, musely závěry vycházet z nejspolehlivějších dostupných údajů, zejména údajů obsažených v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti a ze statistických informací, konkrétně Eurostatu a z databáze o čínském vývozu.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value had to be determined on the basis of the prices paid or payable on the domestic market or constructed value in an appropriate market economy third country (the ‘analogue country’).
Dumping v průběhu období přezkumného šetření
In the original investigation, Turkey was used as the analogue country for the purposes of establishing the normal value with regard to China.
Srovnatelná země
Based on the information in the review request, in the Notice of Initiation the Commission informed interested parties that it envisaged using Brazil as analogue country and invited parties to comment.
Podle čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení musela být běžná hodnota stanovena na základě cen zaplacených nebo splatných na domácím trhu nebo na základě početně zjištěné hodnoty ve vhodné třetí zemi s tržním hospodářstvím (dále jen „srovnatelná země“).
The Notice of Initiation also added that other countries, in particular Turkey, Switzerland, Norway and Japan will be examined as well as.
V původním šetření bylo jako srovnatelná země pro účely stanovení běžné hodnoty, pokud jde o Čínu, použito Turecko.
No comments were received from interested parties.
Na základě informací uvedených v žádosti o přezkum Komise v oznámení o zahájení přezkumu informovala zúčastněné strany, že uvažuje o použití Brazílie jako srovnatelné země, a vyzvala strany, aby se k tomu vyjádřily.
In addition to Brazil, the Commission contacted all known or potential wire rod producers in Turkey, Switzerland, Norway and Japan (countries with significant imports of wire rod into the Union suggesting significant production) and the USA (a country with a big domestic industry and market).
V oznámení o zahájení přezkumu bylo rovněž dodáno, že budou prozkoumány také jiné země, zejména Turecko, Švýcarsko, Norsko a Japonsko.
Eventually two producers of wire rod agreed to cooperate in the investigation and provided a reply to the analogue country questionnaire, namely Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. from Turkey and ArcelorMittal Brasil from Brazil.
Od zúčastněných stran nedošly žádné připomínky.
A number of factors were taken into account when deciding on the most appropriate analogue country for the current investigation, in particular the size of the analogue country domestic market with satisfactory level of competition for the like product; representativeness of the domestic sales (quantity and profitability) of the cooperating producers; the size and product range offered by the cooperating producers and the comparability of their products and production method to that of China.
Kromě Brazílie se Komise obrátila na všechny známé nebo možné výrobce válcovaného drátu v Turecku, Švýcarsku, Norsku a Japonsku (země s významným dovozem válcovaného drátu do Unie, u nichž se předpokládá významný objem výroby) a v USA (země s velkým domácím výrobním odvětvím a trhem).
Given the fact that Turkey and the Turkish cooperating exporting producer satisfied all major criteria for an appropriate analogue country/producer it was decided to use Turkey as analogue country.
Nakonec se spoluprací při šetření souhlasili a odpověď na dotazník týkající se srovnatelné země poskytli dva výrobci válcovaného drátu, jmenovitě Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. z Turecka a ArcelorMittal Brasil z Brazílie.
Normal value
Při výběru nejvhodnější srovnatelné země pro stávající šetření byla vzata v úvahu řada činitelů, zejména velikost domácího trhu ve srovnatelné zemi s uspokojivou úrovní hospodářské soutěže pro obdobný výrobek; reprezentativnost domácího prodeje (množství a ziskovost) spolupracujících výrobců; velikost a sortiment výrobků nabízených spolupracujícími výrobci a srovnatelnost jejich výrobků a výrobních metod s výrobky a výrobními metodami Číny.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation it was first examined whether the total volume of domestic sales during the RIP of the like product to independent customers made by the cooperating analogue country producer was representative in comparison with the total export volume to the Union, namely whether the total volume of such domestic sales represented at least 5 % of the total volume of export sales made by the cooperating analogue country producer of the like product to the Union.
Vzhledem k tomu, že Turecko a turecký spolupracující vyvážející výrobce splnili všechna hlavní kritéria pro vhodnou srovnatelnou zemi či výrobce, bylo rozhodnuto použít jako srovnatelnou zemi Turecko.
It was also examined whether the domestic sales of the like product could be regarded as being made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Běžná hodnota
This was done by establishing the proportion of domestic sales to independent customers on the domestic market which were profitable during the RIP.
V souladu s čl. 2 odst. 2 základního nařízení bylo nejdříve zjišťováno, zda byl celkový objem prodeje obdobného výrobku na domácím trhu v průběhu období přezkumného šetření ze strany spolupracujícího výrobce ve srovnatelné zemi nezávislým odběratelům reprezentativní ve srovnání s celkovým objemem jeho vývozu do Unie, tj. zda celkový objem tohoto prodeje na domácím trhu představoval alespoň 5 % celkového objemu prodeje obdobného výrobku na vývoz do Unie ze strany spolupracujícího výrobce ve srovnatelné zemi.
As it was found that all domestic sales were made in sufficient quantities and in the ordinary course of trade, normal value was based on the actual domestic prices and was calculated as the weighted average of the prices of all domestic sales during the review investigation period.
Zjišťovalo se rovněž, zda prodej obdobného výrobku na domácím trhu může být považován za prodej uskutečněný v běžném obchodním styku podle čl. 2 odst. 4 základního nařízení.
Export price
Za tímto účelem se určil podíl ziskového prodeje nezávislým odběratelům na domácím trhu za období přezkumného šetření.
In the absence of cooperation from the Chinese exporting producers, and thus the absence of specific information on Chinese prices, the export price was determined on the basis of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Jelikož bylo zjištěno, že veškerý prodej na domácím trhu proběhl v dostatečném množství a v běžném obchodním styku, byla běžná hodnota stanovena na základě skutečných cen na domácím trhu a byla vypočtena jako vážený průměr cen veškerého prodeje na domácím trhu během období přezkumného šetření.
Available statistical sources, namely Eurostat were used.
Vývozní cena
According to Eurostat, only 696 tonnes of wire rod were imported from China into the Union during the RIP, corresponding to 0,04 % of total imports.
Vzhledem k nespolupráci čínských vyvážejících výrobců, a tedy absenci konkrétních informací o čínských cenách, byla vývozní cena stanovena v souladu s článkem 18 základního nařízení na základě dostupných údajů.
This amount is negligible in the light of total Union consumption (17,8 million tonnes).
K tomuto účelu byly použity statistické zdroje konkrétně Eurostatu.
Comparison and adjustments
Podle Eurostatu bylo během období přezkumného šetření dovezeno z Číny do Unie pouze 696 tun válcovaného drátu, což představuje 0,04 % celkového dovozu.
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Z hlediska celkové spotřeby Unie (17,8 milionu tun) je toto množství zanedbatelné.
To ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Srovnání a úpravy
In order to express the export price at ex-works level, the Commission adjusted the Eurostat CIF price for freight and insurance based on the information from the complaint.
Komise srovnala běžnou hodnotu a vývozní cenu na základě ceny ze závodu.
The domestic prices were adjusted for freight, insurance, handling and credit costs based on the data obtained from the analogue country producer.
Aby bylo zajištěno spravedlivé srovnání, upravila Komise v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení běžnou hodnotu a/nebo vývozní cenu o rozdíly, které ovlivňují ceny a jejich srovnatelnost.
Dumping margin
Pro vyjádření vývozní ceny na úrovni ceny ze závodu Komise upravila cenu CIF od Eurostatu o náklady na dopravu a pojištění na základě informací v podnětu.
In accordance with Article 2(11) of the basic Regulation, the dumping margin was established on the basis of a comparison of the weighted average normal value with the weighted average export price.
Domácí ceny byly upraveny o náklady na dopravu, pojištění, manipulaci a náklady na poskytnutí úvěru na základě údajů od výrobce ve srovnatelné zemi.
The average Eurostat Chinese export price compared to the normal value of the analogue country did not show the existence of dumping.
Dumpingové rozpětí
At the same time it is important to stress that as it is mentioned in recital 33 import volumes of the product concerned were very low during the RIP.
V souladu s čl. 2 odst. 11 základního nařízení bylo dumpingové rozpětí stanoveno na základě srovnání vážené průměrné běžné hodnoty s váženou průměrnou vývozní cenou.
It was also observed that for most CN codes the prices fluctuated heavily, in some cases with a ratio of up to 30 times throughout the period considered.
Srovnání průměrné čínské vývozní ceny podle Eurostatu s běžnou hodnotou ve srovnatelné zemi dumping neprokázalo.
Such fluctuations are difficult to explain by ‘normal’ market forces and most likely are the result of the low sales quantities.
Zároveň je důležité zdůraznit, že, jak je uvedeno v 33. bodě odůvodnění, objem dovozu dotčeného výrobku byl během období přezkumného šetření velmi nízký.
Furthermore, due to the non-cooperation of the Chinese exporters, there was no information available on the product mix of the Chinese exports and consequently the comparison with the analogue country normal value could only be made on an aggregated basis.
Bylo rovněž zjištěno, že u většiny kódů KN během celého posuzovaného období ceny silně kolísaly, v některých případech byl jejich poměr až 30násobný.
Therefore, the finding of no dumping during the RIP is considered to be irrelevant due to the combined effect of low imported quantities; the irregular fluctuation of prices as well as the absence of information regarding the imported product mix.
Tyto výkyvy lze jen těžko vysvětlit působením „běžných“ tržních sil a pravděpodobně jsou výsledkem nízkého objemu prodeje.
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
Kvůli nespolupráci čínských vývozců nebyly navíc k dispozici informace o sortimentu čínského vývozu, a tudíž srovnání s běžnou hodnotou ve srovnatelné zemi bylo možné provést pouze na souhrnném základě.
In light of the considerations set out in recitals 35 to 38 above, the Commission further analysed whether there was a likelihood of recurrence of dumping should the measures lapse.
Závěr o absenci dumpingu během období přezkumného šetření je proto považován za irelevantní vzhledem ke kombinovanému účinku nízkého dováženého množství, nezvyklému kolísání cen, jakož i chybějícím informacím o dováženém sortimentu.
When doing so, the following elements were analysed: the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets and the attractiveness of the Union market.
Důkazy o pravděpodobnosti obnovení dumpingu
Production and spare capacity in China
S ohledem na úvahy uvedené výše v 35. až 38. bodě odůvodnění Komise dále zkoumala, zda existuje pravděpodobnost obnovení dumpingu, kdyby opatření pozbyla platnosti.
Based on the information provided by the Worldsteel Association [5] the total Chinese wire rod production showed a strongly increasing trend for the last 10 years and culminated in over 150 million [6] tonnes in 2013.
Přitom byly analyzovány tyto prvky: čínská výrobní kapacita a volná kapacita, chování čínských vývozců na jiných trzích a atraktivita trhu Unie.
In other words China is responsible for 77 % of the worldwide wire rod production meaning that this country can influence heavily market conditions by its sales decisions.
Výroba a volná kapacita v Číně
It is important to highlight that its yearly production exceeds by more than seven times the total Union production.
Na základě informací poskytnutých sdružením Worldsteel Association [5] v posledních deseti letech vykazovala celková čínská výroba válcovaného drátu výrazně stoupající tendenci s vyvrcholením v roce 2013, kdy bylo vyrobeno více než 150 milionů tun [6].
Furthermore, the overall increase in Chinese wire rod production since 2011 (26 million tonnes) in itself exceeds the total Union consumption estimated at 17 million tonnes.
Jinými slovy, na Čínu připadá 77 % celosvětové výroby válcovaného drátu, což znamená, že tato země může svými obchodními rozhodnutími silně ovlivnit podmínky na trhu.
According to the review request spare capacity is estimated at some 50 million tonnes in China.
Je důležité upozornit na to, že její roční výroba převyšuje celkovou výrobu v Unii více než sedmkrát.
Due to the Chinese non-cooperation it was difficult to obtain additional information in this respect.
Krom toho celkový nárůst čínské výroby válcovaného drátu od roku 2011 (26 milionů tun) sám o sobě převyšuje celkovou spotřebu v Unii odhadovanou na 17 milionů tun.
However, in the light of high production levels referred to in recitals 40 and 41 in comparison to the European and worldwide figures China could easily cause severe distortions on the markets by its sales decisions even without using its spare capacity.
Podle žádosti o přezkum se volná kapacita v Číně odhaduje na přibližně 50 milionů tun.
Chinese sales to third countries
Z důvodu čínské nespolupráce bylo obtížné získat další informace v tomto ohledu.
According to the Chinese export database over 9 million tonnes of wire rod were exported worldwide by China during the RIP representing over 50 % of the total Union consumption in the same period.