natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zúčastněné strany dostaly možnost se písemně vyjádřit, objasnit svá stanoviska a požádat o slyšení ve lhůtě stanovené v zahajovacím nařízení.
Interested parties were given the opportunity to make themselves and their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the initiating Regulation.
Všechny strany byly informovány o tom, že odmítnutí spolupráce by mohlo vést k použití článku 18 základního nařízení a k tomu, že by zjištění vycházela pouze z dostupných skutečností.
All parties were informed that non-cooperation might lead to the application of Article 18 of the basic Regulation and to findings being based on facts available.
Nepřihlásil se žádný čínský výrobce, aby požádal o osvobození od případného rozšíření současných cel nebo učinil podání ve věci šetření.
No Chinese producer came forward and requested exemption from any possible extension of the current duties or made any submission relative to the investigation.
Sdružení evropských zpracovatelů plastů uvedlo, že k výsledkům šetření mělo neutrální postoj.
The European Plastic Converters association asserted that it remained neutral on the outcome of the investigation.
Další zúčastněné strany, např. dovozci a uživatelé, kteří nejsou ve spojení, podání ve věci šetření neučinily.
Other interested parties, such as unrelated importers and users, did not make any submission relative to the investigation.
Komise provedla šetření na místě v prostorách jednoho ze spolupracujících výrobců v Unii podávajících žádost, společnosti Saint-Gobain Adfors CZ, spol. s r. o., Česká republika.
The Commission carried out on-the-spot investigations at the premises of the cooperating complainant Union producer Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Czech Republic.
Období šetření a sledované období
Investigation and reporting periods
Obecné informace
The reporting period (RP) covered the period from 1 October 2012 to 30 September 2013 in order to investigate if the imports were made at prices below the non-injurious price established in the investigation that led to the existing measures.
V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení se posouzení existence praktik možného obcházení uskutečnilo postupnou analýzou těchto skutečností:
RESULTS OF THE INVESTIGATION
zda došlo ke změně obchodních toků mezi ČLR a Unií;
General considerations
zda je tato změna způsobena praktikami, zpracovatelskými procesy nebo pracemi, pro něž neexistuje žádné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod kromě uložení cla;
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of possible circumvention practices was made by analysing successively:
zda existují důkazy o újmě nebo o tom, že vyrovnávací účinky cla jsou mařeny, pokud jde o ceny a/nebo množství výrobku, který je předmětem šetření;
whether there was a change in pattern of trade between the PRC and the Union;
a 4) zda existují důkazy o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě určené dříve pro obdobný výrobek, v případě nutnosti v souladu s článkem 2 základního nařízení.
if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty;
Nepatrná úprava a základní vlastnosti
if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the product under investigation;
Šetření prokázalo, že výrobkem, který je předmětem šetření, jsou otevřené síťoviny ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházející z ČLR, obsahující hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí.
and (4) whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
Pramence (rovings) a příze jsou seskupení jednoho nebo více pramenů dlouhých (souvislých) filamentů ze skleněných vláken.
Slight modification and essential characteristics
Hlavní rozdíl mezi nimi spočívá podle vysvětlivek k harmonizovanému systému v tom, že seskupení pramenců (rovings) je volné s minimálním zákrutem nebo bez zákrutu (méně než 5 zákrutů na metr), zatímco seskupení příze má hustší zákrut s více než 5 zákruty na metr.
The investigation has shown that the product under investigation is open mesh fabrics of glass fibres, of a cell size of more than 1,8 mm both in length and in width and weighing more than 35 g/m2, excluding fibreglass discs, originating in the PRC, containing by weight more rovings than yarns.
Výrobek, který údajně obchází patření, je v podstatě shodný s dotčeným výrobkem až na to, že obsahuje hmotnostně více pramenců (rovings) než přízí, a lze jej tudíž deklarovat pod kódem KN ex70194000 nepodléhajícím clům, zatímco dotčený výrobek obsahuje hmotnostně více přízí než pramenců (rovings) a je v současnosti kódu KN ex70195100 a ex70195900.
Rovings and yarns consist of an assemblage of one or more strands of long (continuous) filaments of glass fibres.
V mnoha případech není rozdíl mezi oběma výrobky viditelný a správný kód lze stanovit jen laboratorním vyšetřením.
According to the notes of the Harmonised System, the main difference between rovings and yarns is that the assemblage of the first is loose with little or no twist (less than five turns per metre) while the assemblage of yarns is more twisted with more than five turns per metre.
Šetřením nebyl zjištěn žádný rozdíl ve výrobním procesu výrobku, který je předmětem šetření, a dotčeného výrobku kromě rozdílného hmotnostního poměru pramenců (rovings) a přízí použitého u každého z výrobků.
The product allegedly circumventing the measures is basically the same as the product concerned except that it contains by weight more rovings than yarns and therefore can currently be declared under CN code ex70194000, not subject to duties, while the product concerned contains by weight more yarns than rovings and currently falls under CN codes ex70195100 and ex70195900.
Spolupracující výrobce podávající žádost navíc potvrdil, že z pohledu surovin jsou výrobní náklady výrobku, který je předmětem šetření, podobné výrobním nákladům dotčeného výrobku, avšak výroba výrobku, který je předmětem šetření, je náročnější časově, neboť výrobní stroje musí běžet pomaleji.
In many cases the difference between the two products is not visible and the correct code can be established only by laboratory examinations.
To znamená, že pro vyvážejícího výrobce nepředstavuje výroba výrobku, který je předmětem šetření, žádnou ekonomickou výhodu kromě obcházení platných opatření.
The investigation did not find any difference in the production process of the product under investigation and the product concerned, other than the proportion by weight between rovings and yarns that is used in each product.
Dále bylo zjištěno, že poté, co byla dne 17. února 2011 rozhodnutím Komise (EU) č. 138/2011 [7] uložena prozatímní opatření, začali někteří uživatelé dotčeného výrobku používat výrobek, který je předmětem šetření, z čehož plyne, že mezi dotčeným výrobkem a výrobkem, který je předmětem šetření, neexistuje pro uživatele žádný významný rozdíl.
In addition, the cooperating complaining producer confirmed that the cost of production of the product under investigation in terms of raw material is similar to the cost of the product concerned, but the product under investigation requires more production time because the production machinery has to be operated at lower speed.
Jak je uvedeno v 15. bodě odůvodnění nařízení o uložení prozatímního antidumpingového cla, oba výrobky se vyrábějí s různými velikostmi buněk a v různé hmotnosti na metr čtvereční a používají se většinou jako výztužný materiál ve stavebnictví (vnější tepelná izolace, výztuha mramoru/podlah, oprava stěn).
This implies that there is no economic benefit for the exporting producers to produce the product under investigation other than the avoidance of the measures in force.
Žádný čínský výrobce ani jiná zúčastněná strana tyto závěry nezpochybnily.
Furthermore, it was found that some users of the product concerned switched to the product under investigation after the imposition of the provisional measures imposed on 17 February 2011 by Commission Regulation (EU) No 138/2011 [7], which implies that there is no material difference between the product concerned and the product under investigation for the users.
Závěrem tedy je, že výrobek, který je předmětem šetření, je ve srovnání s dotčeným výrobkem jen nepatrně upraven a pro jeho dovoz neexistuje jiný hospodářský důvod než snaha obejít platná antidumpingová cla.
As mentioned in recital 15 of the provisional anti-dumping regulation, both products can be found in different cell sizes and weight per square metre and are mostly used as reinforcement material in the construction sector (external thermal insulation, marble/floor reinforcement, wall repair).
Změna obchodních toků
No Chinese exporters or any of the other interested parties made any submission questioning these conclusions.
Vzhledem k tomu, že ze strany čínských výrobců nebyla navázána spolupráce, zjištění v rámci šetření vycházela z informací uvedených ve stížnosti a byla ověřena a doplněna podle informací obchodní databáze Eurostatu Comext.
Therefore, it is concluded that the product under investigation is only slightly modified compared to the product concerned and imported for no other economic justification but to circumvent the anti-dumping duties in place.
Dotčený výrobek je kódů KN ex70195100 a ex70195900 a výrobek, který je předmětem šetření, je kódu KN ex70194000.
Change in the pattern of trade
Všechny tyto kódy KN jsou široké a zahrnují řadu jiných výrobků, které se liší od dotčeného výrobku i od výrobku, který je předmětem šetření.
Given that no cooperation was received from Chinese exporters, the findings of the investigation were established on the basis of the information contained in the complaint and cross-checked against and completed by the information contained in the Eurostat Comext trade database.
Je třeba poznamenat, že výrobek, který je předmětem šetření, je deklarován pod kódem KN ex70194000, který zahrnuje i jiné výrobky pod názvem tkaniny z pramenců (rovings), které se používají zejména v plastikářském průmyslu k výrobě špičkových kompozitních materiálů, jež nacházejí využití v automobilovém, loďařském či leteckém průmyslu nebo při výrobě listů větrných turbín.
The product concerned is declared under CN codes ex70195100 and ex70195900 and the product under investigation under CN code ex70194000.
Změny obchodních toků výrobku, který je předmětem šetření, na trhu Unie nebylo tudíž možné prošetřit nijak přímo.
All these CN codes are broad and cover numerous other products which are different from the product concerned and product under investigation.
Bylo naopak nutné vycházet z dostupných skutečností.
It should be noted that the product under investigation is declared under the CN code ex70194000 which also covers other products called woven fabrics of rovings used in particular by the plastic converter industry for making high-end composite material used in the automotive, shipping, aircraft and wind blades industry.
V období 2010–2013 byl plastikářský průmysl v Unii následkem dlouhodobých negativních tržních trendů zasažen uzavíráním provozů a výrazným snižováním výrobní kapacity.
There was thus no direct way to investigate any possible change in the pattern of trade of the product under investigation in the Union market.
Důsledkem toho mělo být snížení dovozu výrobků kódu KN ex70194000, avšak jak dokládá tabulka 1, děl se opak.
Instead, use needed to be made of facts available.
Dovoz těchto výrobků klesl jen v roce 2011, načež v roce 2012 a během sledovaného období (v tabulkách označeno jako „RP“) stoupal.
In the period 2010-2013, the Union plastic converter industry suffered from plant closures and significant downsizing of the manufacturing capacity, as a result of negative long-term market trends.
Tento abnormální vývoj naznačuje, že existoval jiný důvod zvýšení dovozu pod tímto kódem.
As a consequence, a decrease of imports under CN code ex70194000 should have been observed, but the opposite was found, as shown in Table 1.
Tabulka 1
Only in 2011 such imports decreased, followed by import increases in the years 2012 and the RP, This abnormal observation indicated that another reason caused the increase of imports under that code.
Vývoj dovozu výrobku, který je předmětem šetření, a dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR
Table 1
Celkový dovoz na trh EU (m2)
Evolution of the imports of the product under investigation and the product concerned originating in the PRC
Kód KN 70194000
Total imports in the EU market (m2)
(včetně výrobku, který je předmětem šetření)
CN code 70194000
Kódy KN 70195100, 70195900, na něž byla uložena opatření [8](včetně dotčeného výrobku)
(including the product under investigation)
Další přezkoumání trendů na trhu Unie odhalilo, že ve čtyřech členských státech (Lotyšsko, Nizozemsko, Slovensko a Slovinsko) došlo k významnému zvýšení dovozu pod kódem KN 70194000, což nelze vysvětlit vlastními potřebami těchto zemí, neboť nedisponují významnými zpracovatelskými kapacitami.
CN codes 70195100, 70195900 under measures [8](including the product concerned)
Pokud jde o sledované období, dovoz pod kódem KN ex70194000 do těchto čtyř zemí představoval 32 % veškerého dovozu pod tímto kódem do Unie.
Further examining of the trends in the Union market revealed that in 4 Member States (Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia) there was a significant increase in imports in CN code 70194000, which could not be explained by these countries' own needs as they do not have any significant converter industry.
Jak ukazuje tabulka 2, před uložením původních cel v roce 2011 byl objem dovozu pod kódem KN ex70194000 do těchto čtyř zemí zanedbatelný, zatímco v roce 2012 a během sledovaného období, tj. krátce po uložení antidumpingových opatření, došlo k významnému nárůstu.
For the RP, imports under CN code ex70194000 in the four countries represented 32 % of all imports to the Union under that code.
Nárůst dovozu uvedený v tabulce poukazuje na změnu obchodních toků, která nastala po uložení opatření.
As shown in Table 2 there were only very few imports under CN code ex70194000 in those four countries before the imposition of the initial duties in 2011 and there was a significant increase of imports in 2012 and the RP, shortly after the anti-dumping measures were imposed.
Tabulka 2
The increase in imports shown in the table indicates a change in pattern of trade that occurred following the imposition of measures.
Vývoj dovozu výrobku, který je předmětem šetření, pocházejícího z ČLR do Lotyšska, Nizozemska, Slovinska a na Slovensko
Table 2
Celkový dovoz do Lotyšska, Nizozemska, Slovinska a na Slovensko
Evolution of the imports in Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia of the product under investigation originating the PRC
Kódy KN 70195100, 70195900, na něž byla uložena opatření [9](včetně dotčeného výrobku)
Total imports in Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia (m2)
Závěr o změně obchodních toků
CN codes 70195100, 70195900 under measures [9](including the product concerned)
Na základě dostupných skutečností se má za to, že celkový nárůst dovozu výrobku, který je předmětem šetření, po uložení antidumpingových opatření a souběžné snížení dovozu dotčeného výrobku představují významnou změnu obchodních toků.
Conclusion on the change of pattern of trade
Povaha praktik obcházení a nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod
Based on the facts available, it is considered that the overall increase in imports of the product under investigation after the imposition of the anti-dumping measures and the parallel decrease in the imports of the product concerned constitute a significant change in the pattern of trade.
Podle čl. 13 odst. 1 základního nařízení musí být změna obchodních toků způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení cla neexistuje žádné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod.
Nature of the circumvention practice and insufficient due cause or economic justification
Jak dotčený výrobek, tak výrobek, který je předmětem šetření, se obvykle používají jako výztužný materiál ve stavebnictví (vnější tepelná izolace, výztuha mramoru/podlah, oprava stěn) a koncoví uživatelé obou výrobků jsou stejní.
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of duty.
Nepatrná úprava výrobku, který je předmětem šetření, nepropůjčuje dotčenému výrobku žádnou rozdílnou podstatnou vlastnost.
Both the product concerned and the product under investigation are mostly used as reinforcement material in the construction sector (external thermal insulation, marble/floor reinforcement, wall repair) and the end-users of both products are the same.
Rozdíly mezi oběma výrobky neexistují ani na úrovni cen na trhu Unie.
The slight modification of the product under investigation does not impart any different substantial characteristic with regard to the product concerned.
Během šetření nevyšlo najevo žádné jiné opodstatnění nebo hospodářský důvod pro dovoz výrobku, který je předmětem šetření, než snaha vyhnout se uhrazení platného cla na dovoz dotčeného výrobku.
Also, there is no price difference between these products in the Union market.
Proto byl vyvozen závěr, že vzhledem k neexistenci jiného dostatečného opodstatnění nebo hospodářského důvodu ve smyslu čl. 13 odst. 1 třetí věty základního nařízení bylo příčinou změny obchodních toků mezi ČLR a Unií uložení platných opatření.
The investigation did not bring to light any other due cause or economic justification for the imports of the product under investigation other than the avoidance of the payment of the duty in force on imports of the product concerned.
Narušení vyrovnávacích účinků cla z hlediska cen a/nebo množství obdobného výrobku
It is therefore concluded that, in the absence of any other sufficient due cause or economic justification within the meaning of the third sentence of Article 13(1) of the basic Regulation, the change in the pattern of trade between the PRC and the Union was due to the imposition of the measures in force.
K posouzení toho, zda dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z hlediska množství i ceny narušil vyrovnávací účinky platných opatření, byly použity údaje poskytnuté jedním výrobcem podávajícím stížnost, a ty byly ověřeny a doplněny podle informací obchodní databáze Eurostatu Comext.
Undermining of the remedial effects of the duty in terms of the prices and/or the quantities of the like product
Nárůst dovozu výrobku, který je předmětem šetření, z ČLR od doby uložení prozatímních opatření byl z hlediska množství významný.
To assess whether the imports of the product under investigation, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects to the measures in force, data provided by the complainants were used, and cross-checked against and completed by the information contained in the Eurostat Comext trade database.
Ze srovnání úrovně pro odstranění újmy stanovené v původním opatření a vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k výraznému prodeji pod cenou.
The increase in imports of the product under investigation from the PRC as from the imposition of the provisional measures was significant in terms of quantities.
Proto byl vyvozen závěr, že vyrovnávací účinky platných opatření jsou narušovány jak z hlediska množství, tak cen.
The comparison of the injury elimination level as established in the original Regulation and the weighted average export price showed significant underselling.
Důkazy o existenci dumpingu ve vztahu k dříve určené běžné hodnotě obdobného výrobku
It was therefore concluded that the remedial effects of the measures in force are being undermined both in terms of quantities and prices.
V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení bylo nakonec zjišťováno, zda existují důkazy o existenci dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě určené v původním šetření.
Evidence of dumping in relation to the normal value previously established for the like product
V původním šetření byla běžná hodnota stanovena na základě cen v Kanadě, která byla během původního šetření považována za vhodnou zemi s tržním hospodářstvím srovnatelnou s ČLR.
Finally, in accordance with Article 13(1) of the basic Regulation it was examined whether there was evidence of dumping in relation to the normal value previously established in the original investigation.
V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení bylo usouzeno, že je vhodné použít běžnou hodnotu, která byla stanovena v původním šetření.
In the original investigation the normal value was established on the basis of prices in Canada, which in that investigation was found to be an appropriate market economy analogue country for the PRC.
Poněvadž žádný čínský výrobce výrobku, který je předmětem šetření, nespolupracoval, byly vývozní ceny výrobku, který je předmětem šetření, stanoveny na základě dostupných skutečností, tj. na základě průměrné vývozní ceny výrobku, který je předmětem šetření, během sledovaného období, která byla nahlášena v databázi Comext a která je uvedena v tabulce 3.
In line with Article 13(1) of the basic Regulation it was considered appropriate to use the normal value as previously established in the original investigation.
V původním šetření byla jako srovnatelná země použita Kanada.
In the absence of cooperation by any Chinese producer of the product under investigation, the export prices of the product under investigation were based on facts available, i.e. on the average export price of the product under investigation during the RP as reported in Comext, and reproduced in Table 3.
Běžná hodnota, která byla použita pro dumpingové výpočty dotčeného výrobku, se pohybovala od 0,168 EUR/m2 do 0,257 EUR/m2.
In the original investigation, Canada was used as analogue country.
V původním šetření byla běžná hodnota na úrovni 0,193 EUR/m2.
The normal value that was used for the dumping calculations of the product concerned is ranging between 0,168 EUR/m2 and 0,257 EUR/m2.
V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping stanoven porovnáním průměrných běžných hodnot podle typu výrobku stanovených v původním nařízení s odpovídajícími průměrnými vývozními cenami výrobku, který je předmětem šetření, během sledovaného období a je vyjádřen jako procento z ceny CIF na hranici Unie před proclením.
The average normal value in the original investigation was 0,193 EUR/m2.
Toto srovnání prokázalo existenci dumpingu.
In accordance with Article 2(11) and 2(12) of the basic Regulation, dumping was established by comparing the respective average normal values per product type as established in the original Regulation and the corresponding average export prices of the product under investigation during the RP, expressed as a percentage of the CIF price at the Union frontier duty unpaid.
Tabulka 3
This comparison showed the existence of dumping.
Průměrná dovozní cena výrobku kódu KN ex70194000 pocházejícího z Číny, který je předmětem šetření, v EUR/m2
Table 3
Průměrné ceny výrobku kódu KN ex70194000, který je předmětem šetření (EUR/m2)
Average import prices EUR/m2 for the product under investigation declared under CN code ex70194000 originating in China
CIF [10] (všechny členské státy)
Average prices of product under investigation declared under CN code ex70194000 (EUR/m2)
CIF [10] (Lotyško, Nizozemsko, Slovensko a Slovinsko)
CIF [10] (All Member States)
ŽÁDOSTI O OSVOBOZENÍ
CIF [10] (Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia)
Poněvadž po zahájení řízení se nepřihlásila žádná zúčastněná strana, nebyla podána žádná žádost o osvobození od možného rozšíření působnosti opatření v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení.
REQUESTS FOR EXEMPTION