natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Období, kdy letiště provozovala CCI: provozovatelé zdůrazňují, že podmínky poskytnuté společnosti Ryanair mohly být nabídnuty transparentním a nediskriminačním způsobem každé letecké společnosti, jež by přijala stejné závazky jako společnost Ryanair.
Financing of the infrastructure
Období, kdy letiště provozovala společnost VTAN: provozovatelé se domnívají, že Komise nemůže přičíst výdaje spojené se společností AMS v plné míře nákladům přičitatelným komerčnímu provozování letiště, protože k těmto výdajům došlo zcela nebo částečně v rámci úkolu veřejné služby společnosti VTAN propagovat oblast.
The Operators confirm that the only work directly carried out by the CCI during its operation of Nîmes airport involved the expansion and adaptation of the passenger terminal, with this work being financed from the CCI’s own resources or through loans taken out in its name.
Kromě toho provozovatelé připomínají, že letiště Nîmes bylo prvním letištěm, jež společnost VTAN spravovala, a bylo pro ni proto zásadní zajistit si přítomnost společnosti Ryanair, a to i za cenu prvotní ztráty, aby skupina získala zkušenost nutnou pro rozvoj své činnosti v oblasti správy letišť.
Given that the vast majority of this work took place during the 1990s, the applicable legislation is the 1994 Aviation Guidelines, meaning that the financing of this work escapes the monitoring of State aid carried out by the Commission.
Provozovatelé nakonec zdůrazňují, že veřejné orgány (a zejména sdružení SMAN) nehrají v těchto souvislostech žádnou roli v obchodních vztazích, jež navázaly společnosti Ryanair a VTAN.
The Operators also note that, except for the passenger terminal, the investments were made in the airbase, as the commercial activity was secondary.
Připomínky společnosti Ryanair k rozhodnutí o zahájení řízení
During the VTAN operating period, the main investments, which were mainly military in nature, involved bringing the runway into compliance.
Společnost Ryanair poskytla zprávu vypracovanou nezávislou ekonomickou poradenskou společností Oxera, aby prokázala, že smlouvy uzavřené společností Ryanair s letištěm Nîmes dodržují zásadu subjektu v tržním hospodářství.
These investments were made to meet the basic needs of the airbase.
Tato zpráva dospívá k závěru, že průměrné poplatky hrazené společností Ryanair letišti Nîmes přesahují průměrné poplatky uplatňované na srovnatelných letištích, která jednají jako investoři v tržním hospodářství (společnost Oxera zohledňuje letiště […], […], […], […] a […]).
In addition, other investments were made between 2010 and 2011 to bring the terminal into compliance following an unfavourable opinion from the Safety Commission, which could not have been anticipated when the delegation was granted.
Neexistující podpora ze „státních prostředků“ a neexistující přičitatelnost státu
As regards the financing of certain investments by the SMAN, the Operators assert that this was the only possible solution given the short term of the CDSP, which was much shorter than the ‘investment depreciation period’.
Smlouvy s CCI (před 1. lednem 2007)
In addition, they assert that, if these investments had been taken into account at the time of the invitation to tender, the interested parties would have requested higher compensation.
Komise tvrdí, že společnosti Ryanair a AMS neobdržely částky, na něž měly podle svých smluv nárok, od CCI nýbrž od státních subjektů, jako je region Languedoc-Roussillon.
To conclude, they assert that the infrastructure being placed at the operator’s disposal without charge did not confer any advantage on VTAN because, in the absence of the SMAN’s support for certain investments, the associated costs would have been directly included in the amount of the flat-rate contribution.
Společnost Ryanair se domnívá, že Komise nedokáže platně podpořit svá tvrzení ohledně přičitatelnosti státu a použití státních prostředků pomocí svých argumentů ohledně CCI.
As regards the equipment subsidy granted to VTAN following closure of the airbase, the Operators maintain that the investments in the aircraft rescue and firefighting service (service de sauvetage et de lutte contre l’incendie des aéronefs sur les aérodromes — ‘SSLIA’) and in the creation of an automatic parameter transmission system (système de transmission automatique des paramètres — ‘STAP’) cannot be regarded as falling within the airport’s commercial activity rather than its sovereign activities.
Společnost Ryanair tvrdí, že podle judikatury Evropské unie a vzhledem k francouzskému právu nemá francouzský stát žádný vliv na přijímání rozhodnutí obchodních komor, jeho role se omezuje na kontrolu některých rozhodnutí („dohled“) a jeho souhlas není nutný při uzavírání smluv, jako je „smlouva o letištních službách“ a „smlouva o marketingových službách“.
Effect on intra-EU trade and competition
Společnost Ryanair uvádí, že ne všechny prostředky CCI pocházejí z poplatků, protože CCI mají vlastní prostředky, které jim přinášejí například jejich komerční činnosti.
The Operators maintain that a regional airport’s catchment area is limited to those airports that can be reached by car within a maximum of 60 minutes.
V konkrétním případě letišť musí CCI podle francouzské zákona o civilním letectví financovat své letištní činnosti samostatně.
They also note that customers of low-cost airlines are much more sensitive to the costs of transport to the airport.
Smlouvy se společností VTAN (po 1. lednu 2007)
With regard to Montpellier airport, the Operators take the view that its potential passengers would not be interested in travelling to Nîmes, given the additional journey time and the additional cost incurred.
Společnost Ryanair tvrdí, že skutečnost, že se jedná o paušální příspěvky, prostě dokládá, že tyto příspěvky nebyly spojeny s konkrétními platbami společnosti VTAN ve prospěch společnosti Ryanair.
Furthermore, Montpellier airport serves a tourist demand that is situated more to the west of the airport, whereas Nîmes airport covers a different catchment area.
Zastává rovněž názor, že Komise neprokázala přičitatelnost opatření státu, a že proto analýza nesplňuje kritéria požadovaná pro přičitatelnost opatření státu.
Lastly, the existence of identical destinations served by the two airports (London and Brussels) and the study of their traffic show that there is no competition between Montpellier airport and Nîmes airport.
Společnost Ryanair dále dochází k závěru, že změna smluvních partnerů (CCI a poté VTAN) vedla ke změně vyjednávacích podmínek, což má dokazovat, že společnost VTAN nebyla pro francouzský stát pouhou zástupnou společností.
Likewise, with regard to Avignon airport, the Operators take the view that its potential passengers would not be interested in travelling to Nîmes, given the additional journey time and the additional cost incurred.
Nesprávné uplatnění zásady subjektu v tržním hospodářství Komisí
Furthermore, the destinations served by the two airports are different (except for London, although the arrival airport is different and the Avignon service is targeted at a different type of passenger, mainly business passengers).
Společnost Ryanair se domnívá, že Komise opomněla porovnat smlouvy společnosti Ryanair se smlouvami uzavřenými se srovnatelnými soukromými a veřejnosoukromými letišti, a uvádí, že podle judikatury vydané rozsudkem ve věci Chronopost lze přejít od analýzy založené na trhu k analýze založené na nákladech pouze v případě, že neexistuje referenční soukromý investor.
In addition, a 2011 passenger survey highlighted the low ranking of Avignon airport among the other airports situated in the region.
Podle společnosti Ryanair existuje určitý počet letišť s podobnými parametry jako letiště Nîmes, jež jsou podněcována k tomu, aby fungovala jako investoři v tržním hospodářství, a Komise je údajně mohla ve své analýze použít jako reference.
With regard to Marseille airport, the Operators stress that, in accordance with the Commission’s decision-making practice, the activities of a Category D airport such as Nîmes cannot really hinder those of an airport such as Marseille, which sees annual traffic of over 7 million passengers, given that the two airports are not substitutes as far as users are concerned.
Společnost Ryanair se k tomu domnívá, že analýza Komise založená na nákladech se o nich pouze zmiňuje.
In addition, an independent economic study shows that the drop in passenger numbers at Nîmes following the opening of the low-cost terminal at Marseille in 2007 was less than the losses recorded during the period prior to that opening.
Společnost Ryanair navíc vysvětluje, že v současných souvislostech letectví mohou některé faktory podporovat obchodní logiku sazeb na úrovni mezních nákladů (či nižších).
As regards the financing granted to the CCI and VTAN, the Operators consider that this could not have affected the airport operating market given that the overlap between the catchment areas of Montpellier, Avignon and Marseille airports is very limited.
Zmiňuje se konkrétně o těchto faktorech: i) míra hospodářské soutěže na dotčeném trhu, ii) zájem přilákat letecké společnosti na regionální letiště s omezenou tržní silou, iii) existence síťové externality na letištích, iv) hospodářská výhoda vyplývající ze závazků leteckých společností ohledně zaručeného počtu cestujících, v) správné stanovení mezních příjmů, vi) historie a typický profil evropských regionálních letišť a vii) správné stanovení mezních nákladů.
Compatibility of the measures with the internal market
Pokud jde o existenci síťových externalit na letištích, společnost Ryanair tvrdí, že tyto externality jsou jak jednostranné (čím více spojů z daného letiště odlétá, tím více může růst přitažlivost tohoto letiště), tak vzájemné (letecké společnosti budou mít větší sklon podnikat na letištích vybavených uspokojivou infrastrukturou ohledně přístupu na povrchu a s nezbytným počtem obchodů, protože přilákají větší počet cestujících).
The Operators consider that all the measures examined are compatible with the internal market.
Pokud jde o hospodářskou výhodu vyplývající ze závazku leteckých společností ohledně zaručeného počtu cestujících, společnost Ryanair tvrdí, že zaručený provoz a existence penále v případě nesplnění cílů – jak je stanoveno ve smlouvách o letištních službách podepsaných se společností Ryanair – umožňují letištím nejenom lépe plánovat své činnosti a přijmout politiky co největšího snížení nákladů ve větší míře, než by bylo možno, kdyby žádný závazek neexistoval, ale také přilákat komerční subjekty.
Given that their aim is the performance of general economic interest tasks, these measures de facto meet the SGEI criteria and are therefore compatible with the 2005 Guidelines.
Pokud jde o nutnost vypracovat jednotný přístup ohledně stanovení mezních příjmů vzhledem ke stanovení mezních nákladů, společnost Ryanair navrhuje uplatnění zásady samostatného financování („single-till“), jež spočívá v tom, že se zohlední příjmy jak z leteckých, tak neleteckých činností, a vyjadřuje uspokojení nad přístupem, který Komise v tomto ohledu zvolila.
Compatibility of the operating aid with the SGEI Decision
V těchto souvislostech předkládá společnost Ryanair určitý počet finančních údajů týkajících několika malých a středněvelkých regionálních letišť ve Spojeném království, kterými se má prokázat jasná vzájemná vazba mezi zvýšením počtu cestujících a nárůstem příjmů z neleteckých činností.
CCI operating period to February 2006.
Společnost Ryanair se proto domnívá, že by z obchodního hlediska bylo rozumné snížit letištní poplatky uplatňované na letecké společnosti, které vytvářejí příjmy z neleteckých činností, aby byly tyto příjmy co nejvyšší (zásada samostatného financování tak odůvodňuje snížení letištních poplatků).
The aid is compatible with the internal market given that (i) there was an act entrusting the public service missions (in particular the 1986 AOT); (ii) the compensation was limited to the costs necessary to perform the public service (there were legal mechanisms, such as Circular No 111 of 30 March 1993, to ensure fair compensation); and (iii) there were regular checks to ensure the absence of overcompensation (monthly reports verifying that the voted budget was being properly implemented).
Pokud jde o profil evropských regionálních letišť, společnost Ryanair upozorňuje, že žádné z nich nebylo původně pojato jako obchodní iniciativa typu „soukromý investor v tržním hospodářství“ (většina z nich vznikla před desítkami let jako součást veřejné infrastruktury, jež měla uspokojit celou řadu potřeb, jako je vojenské využití, civilní a amatérské letectví atd.).
CCI operating period from 1 February 2006 to 31 December 2006.
Společnost Ryanair je proto přesvědčena, že investor v tržním hospodářství by musel zohlednit jak letištní infrastrukturu, tak fixní provozní náklady a že rozhodnutí přijmout či nepřijmout leteckou společnost na letišti by nic nezměnilo na existenci či výši nevratných počátečních nákladů, a proto by tyto náklady měly být vyloučeny z analýzy rozhodnutí.
In this case, the SGEI criteria were also met given that (i) the delegation agreement of 1 February 2006 imposed clearly defined public service obligations; (ii) the agreement also stipulated that the compensation must be limited to the costs necessary to perform the public service; and (iii) regular checks were also carried out.
Společnost Ryanair se domnívá, že uzavřením letiště by mohly vzniknout značné náklady, protože by bylo nutno odškodnit třetí strany za nedodržení dlouhodobých obchodních dohod, a také náklady spojené s výdaji na propuštění zaměstnanců a náklady v oblasti životního prostředí spojené s dekontaminací území letiště atd.
VTAN operating period.
Společnost Ryanair nakonec zdůrazňuje, že uplatňuje jiný hospodářských model než většina ostatních leteckých společností.
The CDSP also met the criteria, in particular (i) the existence of an act entrusting the public service missions; (ii) the limitation of the compensation to the necessary costs; and (iii) the absence of overcompensation given that there was an annual report to the delegating authority that set out the economic and financial results for the year.
Přijetím společnosti Ryanair mají proto vznikat letišti nižší náklady než náklady, které by mu vznikly přijetím jiných dopravců, kteří používají širší škálu letištních zařízení.
Compatibility of the infrastructure aid with the 2005 Guidelines
Z hlediska soukromého investora v tržním hospodářství tak bude každá komerční nabídka obvykle představovat zlepšení ve srovnání s předchozím stavem, dokud očekávané mezní příjmy letiště budou přesahovat jeho mezní náklady.
Clearly defined objective of general interest.
Jak již bylo uvedeno, společnost Ryanair považuje již vybudovanou letištní infrastrukturu za nevratný náklad, který by neměl mít vliv na mezní rozhodnutí letiště.
The investment measures met a clearly defined objective of general interest, namely the economic and tourism development of the Gard department because, according to the Operators, the specific net impact of Nîmes airport on the local economy was approximately EUR 71 million, based on both the jobs created by the airport and net tourism flows.
Navíc fixní provozní náklady (jako jsou náklady na údržbu budov terminálu) nemají být rovněž zohledňovány při posuzování dodržení zásady subjektu v tržním hospodářství, protože tato zásada nemá vycházet z mimořádně výnosného investičního výsledku, ale měla by spíše vycházet z minimální normy investice, která je ještě dostatečná, aby uspokojila soukromého investora.
Necessity and proportionality of the investments.
Společnost Ryanair zdůrazňuje, že je nutno přisuzovat investiční náklady odpovídajícím způsobem tak, aby odrážely využívání leteckou společností zařízení, jež letiště nabízí.
The majority of the investments were made in the 1990s.
Společnost Ryanair rovněž uvádí, že pro účely uplatnění kritéria soukromého investora v tržním hospodářství je nutno porovnat čistou současnou hodnotu investice v dlouhodobém horizontu.
The investments made during the CCI operating period that are covered by the opening decision were minor and intended to bring the airport into compliance with the applicable safety standards.
Společnost Ryanair předložila analýzu vypracovanou společností Oxera, jež má potvrzovat, že letiště Nîmes postupovalo za podmínek popsaných výše podle kritéria soukromého investora v tržním hospodářství.
In addition, the investments made during the VTAN operating period involved renovating the runway in 2007 and bringing the terminal into compliance between 2010 and 2011.
Společnost Ryanair dále tvrdí, že soukromí investoři nepoužívají systematicky podnikatelské plány a že ona sama je nepoužívá.
Satisfactory medium-term prospects for use.
Komise se proto údajně mýlí, když neexistenci podnikatelského plánu považuje u veřejného subjektu za nemožnost jednat jako soukromý investor.
The Operators maintain that there were satisfactory prospects during both operating periods.
Společnost Ryanair ostře odmítá, že se v rozhodnutí o zahájení řízení používá výraz „Ryanair/AMS“ pro označení údajného jediného příjemce předmětných opatření, a také závěr, podle nějž je nutno posuzovat společně smlouvy o marketingových službách uzavřené se společností AMS a smlouvy o letištních službách uzavřené se společností Ryanair.
Accordingly, the CCI underlines that, during its operating period, the prospects were positive given that traffic had increased by 3,5 times over the 20 years prior to the airport’s resizing.
Společnost zdůrazňuje, že obecně není její provozování leteckých spojů podmíněno uzavřením smlouvy o marketingových službách se společností AMS a že četná letiště, dopravně obsluhovaná společností Ryanair, na základě vlastního vnímání svých marketingových potřeb žádné smlouvy se společností AMS neuzavírají.
Likewise, VTAN asserts that, when the CDSP was signed, there were satisfactory medium-term prospects.
Společnost Ryanair odkazuje na smlouvy podepsané s letištěm, aby prokázala, že tyto smlouvy nebyly podepsány na výlučném základě, a že proto opatření týkající se společnosti Ryanair neměla selektivní povahu.
Equal and non-discriminatory access to the infrastructure.
Společnost Ryanair dále upozorňuje, že – pokud je splněno kritérium soukromého investora v tržním hospodářství – musela být každá podpora, která by byla prokázána, použita na jiné účely (nebo si ji letiště ponechalo), a to ve prospěch jiných uživatelů letiště či na neproduktivní projekty.
The general rate card determined the charges to be paid by any airline operating from Nîmes airport.
Závěrem vyjadřuje společnost Ryanair několik obecných připomínek, a to i) že se domnívá, že se u služeb v oblasti bezpečnosti a boje proti požáru jedná o nehospodářské činnosti, které by proto neměly být zohledňovány v posouzení existence státní podpory, ii) že nepožadovala žádné investice do infrastruktury, jako je letištní dráhy či jiná zařízení, takže investiční náklady nelze přičítat smlouvám se společností Ryanair, a iii) že žádné z opatření poskytnutých pro společnost VTAN, jež jsou popsána v části 3.1 tohoto rozhodnutí, jí nemůže být přisuzováno, protože nikdy nevyžadovala žádný z předmětných investičních projektů.
Absence of effect on the development of trade to an extent contrary to the Community interest.
Připomínky společnosti Ryanair ze dne 10. dubna 2013
Given that the aid granted was unlikely to affect the airports situated within the catchment area of Nîmes airport.
Společnost Ryanair předala dvě zprávy vypracované společností Oxera a jednu analýzu vypracovanou profesorem Damienem P. McLoughlinem.
Proportionality and necessity of the aid — incentive effect.
První zpráva společnosti Oxera – Definice referenční hodnoty trhu ve srovnávací analýze s cílem provedení testů z hlediska zásady obezřetného investora v tržním hospodářství.
In the absence of these measures, the airport would have been closed.
Věci státní podpory týkající se společnosti Ryanair, zpráva vypracovaná společností Oxera pro společnost Ryanair dne 9. dubna 2013
In addition, the fact that an invitation to tender covering the operation of the airport was launched in 2007 shows that no economic operator would have agreed to assume these investments.
Společnost Oxera se domnívá, že Komise používá chybnou metodu, když zohledňuje pouze referenční letiště, jež se nacházejí ve stejné spádové oblasti jako letiště, které je předmětem šetření.
Measure 2: assessment of the aid potentially granted to Ryanair and AMS
Společnost Oxera zdůrazňuje, že referenční tržní ceny získané u referenčních letišť nejsou ovlivněny státními podporami poskytnutými okolním letištím.
State resources and imputability to the state of the payments made by VTAN to Ryanair and AMS
Při testech zásady obezřetného investora v tržním hospodářství je proto možno spolehlivě odhadnout referenční hodnotu trhu.
CCI operating period.
A sice:
The Operators maintain that the aid does not meet the Stardust criteria with regard to imputability to state resources.
při testech zásady obezřetného investora v tržním hospodářství v jiných oblastech, než jsou státní podpory, se běžně používají referenční analýzy;
The Operators claim that the only argument put forward by the Commission to establish imputability is the supervision exercised over the CCI in accordance with the French Commercial Code.
podniky ovlivňují navzájem svá rozhodování pouze v případech, kdy jsou jejich produkty navzájem zaměnitelné nebo se doplňují;
In their opinion, the region’s supervision is limited to certain categories of financial commitments, which do not in any way include services and marketing agreements signed with airlines.
letiště nacházející se ve stejné spádové oblasti si navzájem nutně nekonkurují a referenční letiště použitá v předložených zprávách čelí ve své spádové oblasti omezené hospodářské soutěži ze strany veřejnoprávních letišť (necelou třetinu komerčních letišť, která se nacházejí ve spádové oblasti referenčních letišť, vlastní plně stát a žádné z letišť nacházející se ve stejné spádové oblasti jako referenční letiště není předmětem řízení v oblasti státní podpory (stav v dubnu 2013));
As a result, this criterion is insufficient to establish the imputability of state resources.
i v případě, kdy referenční letiště čelí ve stejné spádové oblasti hospodářské soutěži ze strany veřejnoprávních letišť, je důvod předpokládat, že jednají v souladu se zásadou obezřetného investora v tržním hospodářství (například má-li v nich soukromý sektor výrazný podíl nebo spravuje-li letiště soukromý subjekt);
As regards the other criteria in the aforementioned case-law, the Operators take the view that (i) there are no links with a public body; (ii) the decisions under analysis were made by the CCI in the context of activities carried out in competition with private operators; and (iii) the state’s involvement in the decisions under analysis has not been proven.
letiště, která dodržují zásadu obezřetného investora v tržním hospodářství, nestanovují své ceny pod úrovní mezních nákladů.
VTAN operating period.
Druhá zpráva společnosti Oxera – Zásady, z nichž vychází analýza ziskovosti při testech z hlediska zásady obezřetného investora v tržním hospodářství.
The Operators point out that there was no automatic link between the amount of the public contribution granted to VTAN and the agreements negotiated by VTAN with Ryanair and AMS.
Společnost Oxera zdůrazňuje, že analýza ziskovosti, již provedla ve svých zprávách předložených Komisi, se řídí zásadami, které by přijal rozumný subjekt soukromého sektoru, a odráží přístup, který vyplývá z předchozích rozhodnutí Komise.
With regard to the imputability of the measures to the state, the measure was adopted by a private undertaking such that the criteria set out in the Stardust case-law are not met.
Zásady, na nichž je založena analýza ziskovosti, jsou tyto:
Selective advantage
posouzení se provádí po stupních;
Joint analysis of the airport services agreements and marketing services agreements
podnikatelský plán ex ante není nezbytně nutný;
The Operators do not agree with the joint analysis of the agreements, as announced by the Commission, because, in their opinion, the two types of agreement have different conditions and objects.