natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o vedlejší produkty z výroby řezaného kamene a vápna, nemůže Komise z důvodů uvedených ve 151. až 157. bodě odůvodnění výše vyloučit, že osvobození kamene s vysokou hodnotou PSV, záhozového kamene, kamene na zdivo a primárního vysoce kvalitního kameniva a vedlejších produktů/odpadu z nich od daně by podpořilo těžbu těchto materiálů k použití jako kamenivo.
The AGL discourages the extraction of aggregate from natural rock while encouraging the use of alternative supplies of aggregate.
Pokud jde o skutečnost, že několik zúčastněných stran zpochybnilo logiku AGL s tím, že kámen s vysokou hodnotou PSV a záhozový kámen podléhají dani, zatímco jíl používaný v protipovodňových zábranách či materiály používané k jiným speciálním účelům zdaněny nejsou, předložily orgány Spojeného království společně se sdružením BAA informace v tom smyslu, že se hodnotou PSV měří odolnost kameniva proti ohlazení a kamenivo s vysokou hodnotou PSV se používá v živičné směsi, která se pokládá na povrch komunikací a činí jej vysoce protiskluzovým.
The UK authorities submit that the exemptions from the tax are crucial for achieving the environmental purpose of the AGL as they reduce the damage created by fresh quarrying.
Kameniva s nejvyšší hodnotou PSV se používají na takových místech, jako jsou zatáčky či brzdné zóny, přičemž se v jejich specifikaci uvádí hodnota PSV (odolnost proti ohladitelnosti) a hodnota odolnosti proti abrazi (AAV).
They maintain it is the price difference between exempt and taxed materials which shifts demand from fresh quarrying.
Tyto vlastnosti jsou dány konkrétním místem, z něhož se hornina získává, a výrobní postup je zvýrazňuje.
The exemptions are consistent with the environmental objective of the AGL in so far as the use of exempt materials ultimately reduces demand for the extraction of fresh aggregate and the environmental harm associated with it.
Dotčené materiály jsou stále kamenivem a toto použití se pro účely AGL klasifikuje jako použití jako kamenivo.
The UK authorities maintain that there are many examples of exempted materials replacing premium quality aggregates.
Záhozový kámen se používá k ochraně pobřeží Spojeného království před erozí.
For example, the construction of the 2012 Olympic Park required over a million tonnes of aggregate fill materials.
Požadavky na jeho specifikaci se odvíjejí od konkrétní náročnosti mořského prostředí.
By-products of china clay production from Cornwall were used alongside recycled aggregates in place of premium aggregates such as freshly quarried limestone or granite.
Mezi specifikované vlastnosti patří hustota a odolnost vůči abrazi.
Slate waste from a […] [45] slate quarry was used as pipe bedding in the […].
Pro účely AGL se toto použití klasifikuje jako použití jako kamenivo, neboť se materiál využívá pro svou pevnost a jako objemová výplň.
This crushed slate was used in place of other crushed rock aggregate.
Skutečnost, zda je pro určitý účel materiál zaměnitelný, či nikoli, se navíc nijak nedotýká logiky AGL ani osvobození jiných materiálů od ní.
Slate by-product from the same quarry was also used in construction at […] in place of premium quality aggregate.
Komise konstatuje, že se v tomto případě AGL vztahuje na celou řadu různých účelů, přičemž materiály k nim používané nelze vzájemně zaměňovat.
The UK authorities show that the number of exempt quarries has not increased after the introduction of the AGL as shown in the table below which contains the number of active quarries at a certain point in time:
Pokud však lze tyto materiály používat jako kamenivo, a také tak hojně používány jsou a jejich použití pro tento účel je ekonomicky racionální, ohrozilo by osvobození byť jen některých jejich použití od daně naplňování cíle AGL.
Ball clay
Řada zúčastněných stran poukazuje na skutečnost, že kamenivo osvobozené od daně nahrazuje sekundární kamenivo, a nikoli produkty vyšší jakosti.
China clay
Komise k tomu zaprvé uvádí, že to nijak nezpochybňuje skutečnost, že AGL naplňuje svůj environmentální cíl, a to proto, že materiály osvobozené od daně, které jako vedlejší produkty materiálu těženého pro jiné účely než k použití jako kamenivo vznikají nevyhnutelně, nahrazují kamenivo těžené nově.
Limestone
Není tak podstatné, zda nahrazují kamenivo vyšší či nižší jakosti, pokud objem nové těžby klesá.
Igneous & metamorphic rock
Komise dále konstatuje, že materiály osvobozené od daně by, jak popisují orgány Spojeného království ve 142. bodě odůvodnění, někdy dokonce mohly nahrazovat kamenivo jakosti vyšší.
Slate
Komise bere na vědomí, že provádění AGL a uplatňování osvobození od této daně na základě geologických vlastností materiálů s sebou nese obtíže.
Clay & shale
Komise však rovněž konstatuje, že vycházet při osvobození od daně z použití materiálů by bylo obtížnější, neboť by to mohlo vést k problémům při jejím prosazování a mohl by tak vzniknout prostor k jejímu zneužívání.
In 2009, crushed rock accounted for 59,4 % of primary aggregate sales in the United Kingdom.
Navíc se zdá, že orgány Spojeného království obdržely na podporu provádění AGL zprávu Britské geologické společnosti a že dodržují definice a testy materiálu, které v ní jsou obsaženy.
The remainder of such sales concerned sand and gravel.
Sdružení BAA samo připustilo, že orgány Spojeného království využívají služeb odborného geologa, který materiály, jež se v lomech vyrábějí, určuje.
Limestone was by far the most important source of crushed rock aggregate, accounting for 66 % of the total, followed by igneous rock such as granite (24 %) and sandstone (9 %).
Pokud jde o to, že uplatňování AGL nebylo v případě jílu a jílovité břidlice používaných k výrobě keramických produktů pozastaveno, konstatuje Komise, že se jedná o průmyslový postup osvobozený od daně, který již byl předmětem posouzení v rozhodnutí o zahájení řízení, přičemž bylo shledáno, že nepřestavuje státní podporu.
Limestone, igneous rock and sandstone all have other uses, e.g. as building stones, or in the case of limestone, as industrial lime.
Pokud jde o obsah Cornish Building Stone and Slate Guide 2007 (Cornwallské příručky ke stavebnímu kameni a břidlici, rok 2007) předložené sdružením BAA, konstatuje Komise, že ji nelze považovat za přesný zdroj informací, v němž by bylo možné získat komplexní přehled o všech produktech lomu.
In 2012, 1 tonne of limestone aggregate would sell for GBP 7,16 to GBP 11,70 per tonne.
Jedná se o příručku pro propagační účely, v níž lomy nabízejí své produkty určené pro stavebnictví.
1 tonne of granite would sell for GBP 6,12 to GBP 12,82 per tonne.
Komise proto zastává názor, že lomy uvedené v příručce z roku 2007 představují produkty v souladu se svou marketingovou strategií v odvětví stavebnictví.
1 tonne of slate aggregate would sell for between GBP 2 and GBP 8 per tonne.
Orgány Spojeného království uvedly, že lomům umožňují nabízet produkty podle jejich uvážení bez ohledu na geologické složení příslušných materiálů a že takovéto propagační popisy z hlediska kvalifikace materiálů pro účely AGL nepovažují za relevantní.
As regards decorative aggregates, the UK authorities jointly with the BAA submitted information that they are an atypical use of aggregates.
Z toho vyplývá, že zdanění kamene s vysokou hodnotou PSV, záhozového kamene používaného v pobřežních zábranách, kamene na zdivo a primárního vysoce kvalitního kameniva a vedlejších produktů/odpadu z nich spadá do působnosti zásady obvyklého zdanění AGL a je odůvodněno cílem, který se touto daní sleduje.
Those used in landscaping are used in small quantities and chosen based on their visual properties, e.g. colour and shape, with construction properties such as strength being a minor consideration, unlike for other aggregate uses.
ZÁVĚR K OBVYKLÉMU ZDANĚNÍ PODLE AGL A K CÍLI AGL
Given the small quantities involved, decorative aggregates form a small part of the market demand for aggregates in the United Kingdom.
Komise má za to, že připomínky obdržené od všech zúčastněných stran nezavdávají důvod k tomu, aby se, pokud jde o zásady obvyklého zdanění podle AGL a cíl AGL, odchýlila od svých zjištění uvedených v rozhodnutí o zahájení řízení.
ASSESSMENT OF COMMENTS RECEIVED
Podle zásady obvyklého zdanění AGL mají být kámen, štěrk a písek spadající do definice kameniva podle čl. 17 odst. 1 zdaněny v případě, že se ke dni 1. dubna 2002 či později stanou ve Spojeném království předmětem obchodního využití definovaného v článku 19 [46].
The Commission already concluded in the Opening Decision that the normal taxation principle of the AGL can be summarised as being the taxation of rock, gravel and sand freshly/deliberately extracted for being used as aggregates and subjected to commercial exploitation within the United Kingdom on or after 1 April 2002.
Na základě popisu, který předložily orgány Spojeného království před zveřejněním rozhodnutí o zahájení řízení a který potvrdily přípravné práce v souvislosti s AGL [47], konstatovala Komise v uvedeném rozhodnutí [48], že kamenivo lze v obecné rovině definovat jako zrnité materiály, které jsou díky svým fyzikálním a chemickým inertním vlastnostem vhodné k použití ve stavebnictví buď samostatně, nebo s přidáním cementu vápna nebo živičných materiálů, jako beton, silniční podklad, asfalt, odvodňovací vrstvy, nebo se používají jako stavební výplň (dále též „použití jako kamenivo“).
In addition to the comments made by the UK authorities above as regards the tax principle underpinning the AGL, the Commission makes the following observations.
Všechny zúčastněné strany a orgány Spojeného království ve svých vyjádřeních uznaly pojem „použití jako kamenivo“ a v souladu s tím předložily své připomínky.
Several third parties commented that the AGL does not treat materials in a consistent manner because by-products from other exempted materials (rock used to produce stone with one or more flat surfaces (hereafter referred to as ‘cut stone’), lime), high PSV rock, armour rock for sea defences, walling rock and by-products/waste from extraction of primary high quality aggregates are not exempted.
Sdružení BAA vlastně předložilo připomínky, jež mají prokázat, že AGL postrádá logiku, neboť některé materiály, které nevyhovují této definici, podléhají dani.
They would allegedly be in the same legal and factual situation as currently exempted by-products of non-aggregate materials or as materials having specialised uses that are not taxed.
Komise se uvedenými připomínkami podrobně zabývala ve 151. až 158. a 159. až 165. bodě odůvodnění výše.
The Commission itself raised the question in the Opening Decision as to why it is considered justified to grant exemptions for by-products of ball clay, china clay, coal, lignite, shale and slate but not for by-products of lime for agricultural use and cut stone.
Jinak řečeno, zásada obvyklého zdanění AGL tedy spočívá ve zdanění kamene, štěrku či písku, které se těží k „použití jako kamenivo“ či k obchodnímu využití jako kamenivo ve smyslu popsaném výše.
TAXATION OF BY-PRODUCTS OF CUT-STONE AND LIME EXTRACTION
Výše uvedený popis je rovněž v souladu s cílem AGL, jímž je zvýšit účinnost těžby kameniva internalizací environmentálních nákladů spojených s touto činností.
Following receipt of extensive information from third parties and from the UK authorities, the Commission notes that waste or by-products from the extraction of cut stone and lime consists of the same type of rock as the cut-stone and lime:
Tribunál také potvrdil [49], že cílem AGL je podporovat využívání kameniva, které je vedlejším produktem či odpadem určitých postupů (tzv. „sekundárního“ kameniva), nebo recyklovaného kameniva ve stavebnictví, čímž se omezí používání těženého kameniva (označovaného též jako „primární“ kamenivo), které představuje neobnovitelný přírodní zdroj, a tím také i škodám na životním prostředí, k nimž v souvislosti s těžbou dochází (dále též „cíl spočívající v posunu v poptávce“ nebo „cíl spočívající ve změně poptávky“).
waste from the extraction of limestone used for producing lime is likely to consist also of limestone, and (ii) waste arising from the extraction of rock to produce cut stone is likely to consist largely of the chippings of the same type of rock which is being cut.
DAŇOVÉ ROZLIŠOVÁNÍ
The exemptions from the AGL distinguish between waste materials that arise as the by-product of the material extracted not for aggregate use (such as waste from china and ball clay, coal, lignite and slate extraction), which are exempt, and waste materials that are the by-product of the deliberate extraction of material for an aggregate use (such as waste from limestone), which remain subject to the tax.
Finanční zákon z roku 2001 nejprve základ pro uplatnění AGL vymezuje široce.
This tax distinction stems from the objective of discouraging the fresh extraction of limestone, granite, sandstone, etc., for aggregate use while not affecting the production of non-aggregate material.
Oblast působnosti AGL je poté omezena formou vyloučení z působnosti daně a osvobozením od ní.
As described by the UK authorities, limestone, sandstone and granite are the most common materials extracted for aggregates use.
Finanční zákon z roku 2001 navíc rovněž stanoví určitý počet daňových úlev.
An AGL exemption of by-products of cut stone or of limestone used to produce lime would in fact at least maintain the level if not encourage the fresh extraction of these materials.
Komise znovu prozkoumá, zda jsou vyloučení z působnosti daně, osvobození od ní a úlevy na ní, které v rozhodnutí o zahájení řízení zpochybnila, s ohledem na cíl AGL v souladu se zásadami obvyklého zdanění.
Moreover, there is no additional (processing) costs for obtaining cut stone and lime from the main extracted materials.
Pro účely zhodnocení daňového rozlišování v rámci AGL se Komise jako o referenční rámec/zásadu obvyklého zdanění opírá o uplatnění AGL u materiálů, které jsou ve Spojeném království obchodně využívány jako kamenivo [50].
This is unlike, for example, ball clay and china clay extraction where the separation of these materials from the waste is very costly.
Jak je uvedeno ve 173. bodě odůvodnění výše, je „použití jako kamenivo“ ze své podstaty spjato s obchodním využíváním kamene, štěrku a písku ke stavebním účelům, tedy s jejich používáním jako materiálu či objemové výplně pro účely stavby či zlepšení nějakého objektu (včetně silnic a cest, tras železničních kolejí či tras, kde mají být položeny, a náspů) či jeho smíchání v rámci postupu výroby malty, betonu, asfaltu, obalované silniční směsi či jiného podobného stavebního materiálu [51].
The UK authorities explained that both the stone to be cut and the limestone used for obtaining lime are deliberately extracted for use as aggregates.
Navíc se pojem „použití jako kamenivo“ vymezený výše vyskytuje v ustanoveních čl. 30 odst. 1 písm. d) finančního zákona z roku 2001, v nichž je stanoveno právo fyzické osoby požádat o úlevu na dani v případě, že se „kamenivo, které podléhá AGL, […] zlikviduje způsobem, jenž nepředstavuje využití pro stavební účely ve stanoveném smyslu“.
Also, their by-products and waste may be sold on their own even without the main material as they make good quality material for aggregates use.
Těží-li se materiál osvobozený od daně k použití jako kamenivo, nebo je-li předmětem obchodního využití pro stavební účely ve smyslu uvedeném výše, měl by podléhat obvyklému zdanění podle AGL, neboť je v jeho případě skutková a právní situace srovnatelná jako u materiálů podléhajících dani a jeho osvobození by bylo možné odůvodnit pouze s ohledem na cíl vlastní AGL.
As proof of this, the UK authorities submitted pricing information showing that, indeed, the prices of the lime and cut-stone are in the majority of cases not much higher than the prices of their respective by-products.
Pokud jde o posuzované osvobození vedlejších produktů, odpadu nebo hlušiny z jiných materiálů nebo postupů, přidrží se Komise kritérií posouzení uvedených v rozhodnutí o zahájení řízení.
The cost of limestone for lime is around GBP 12,50 to GBP 19,50 per tonne, whereas the price of its by-product is GBP 7,16 to GBP 11,70 per tonne.
Komise v rámci svého posouzení zohlední, zda příslušný odpad, hlušina či vedlejší produkt nevyhnutelně vzniká při činnosti nesouvisející s cílenou těžbou materiálů k použití jako kamenivo, tj. buď při těžbě materiálu, který se netěží cíleně k použití jako kamenivo, nebo při postupu, který s těžbou kameniva nesouvisí.
Igneous rock (including granite), which is also used to produce cut stone, costs around GBP 5,51 to GBP 12,91 per tonne, whereas its by-product sells for around GBP 6,12 to GBP 12,82 per tonne.
Těžba hlavního materiálu, jenž není určen k použití jako kamenivo, naznačuje, zda osvobození příslušného odpadu, hlušiny a vedlejšího produktu může přispět k naplnění cíle AGL.
This would mean that if there is no demand for the high quality specialised product, the quarry would still proceed with the fresh extraction as it makes economic sense to sell the freshly extracted product and its by product for aggregate use.
V případě vedlejších produktů, odpadu nebo hlušiny vznikajících při těžbě materiálu k použití jako kamenivo posoudí Komise, zda osvobození od daně může vést k poklesu nové těžby materiálů k použití jako kamenivo, a zda tedy přispěje k naplnění cíle AGL.
It cannot be excluded that the exemption of by-products would thus encourage additional fresh quarrying and thus would undermine the AGL's environmental logic.
Výše uvedená kritéria posouzení odpovídají zásadám obvyklého zdanění AGL v tom, jak se určuje, zda je v případě osvobozených materiálů skutková i právní situace totožná jako u materiálů podléhajících dani, a zohledňují připomínky orgánů Spojeného království, že AGL by neměly být dotčeny postupy, které s těžbou materiálů k použití jako kamenivo nesouvisí.
Moreover, there is no objective way to distinguish between limestone as a by-product of agricultural lime production and limestone quarried specifically for use as aggregate.
VYLOUČENÍ NĚKTERÝCH NEROSTŮ Z PŮSOBNOSTI DANĚ A DAŇOVÉ ÚLEVY PRO TYTO NEROSTY (ČL. 18 ODST. 2 PÍSM. b) [52] A ČL. 30 ODST. 1 PÍSM. b) [53] V ROZSAHU, V NĚMŽ SOUVISÍ S POSTUPEM OSVOBOZENÝM OD DANĚ, KTERÝM SE ZÍSKÁVAJÍ MATERIÁLY, JEŽ SE NEPOUŽÍVAJÍ JAKO KAMENIVO
The same is applicable to granite and sandstone and to by-products of cut stone.
V souvislosti se svými připomínkami předloženými před vydáním rozhodnutí o zahájení řízení orgány Spojeného království naznačily, že nedochází k těžbě žádné látky osvobozené podle článku 18 [54] k použití jako kamenivo.
Thus these freshly extracted materials and their by-products are interchangeable and thus the quarry operator can decide depending on the demand to sell both for the same ‘aggregates use’.
Komise měla za to, že pokud tyto nerosty nejsou používány jako výplň ve stavebnictví, jejich vyloučení z působnosti AGL je v souladu s jejími zásadami obvyklého zdanění [55].
On the basis of the considerations set out in recitals 151 to 157 above, the Commission notes that the by-products of the extraction of lime and cut stone are not in a different factual and legal situations as the freshly extracted products.
Komise dospěla v 74. bodě odůvodnění v rozhodnutí o zahájení řízení k závěru, že pokud nejsou dotčené suroviny používány jako kamenivo, nevede jejich osvobození od AGL či vyloučení z působnosti této daně k selektivnímu zvýhodnění ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
In addition, any possible exemption for the spoil arising from extraction of limestone/rock used for cut stone or for other purposes than aggregates would only serve to encourage increased extraction of fresh rock and limestone, and would not contribute to the shift of demand.
Zjistila však, že některé z těchto nerostů bývají někdy těženy i k použití jako kamenivo.
HIGH PSV ROCK, ARMOUR ROCK FOR SEA DEFENCES, WALLING ROCK, PRIMARY HIGH QUALITY AGGREGATES AND THEIR BY-PRODUCTS/WASTE
Vermikulit a perlit se používají například k výrobě lehkých umělých kameniv [56].
Materials used for high PSV rock, armour rock, walling stone and primary high quality aggregates represent indeed either specialised uses of the respective materials, or uses where they cannot be replaced by recycled aggregates or by waste from materials that are not subject to the tax.
Mělo se přitom za to, že vyloučení takovýchto nerostů, pokud se těží k výrobě lehkého kameniva a jako takové jsou i používány, z působnosti daně není v souladu se zásadami obvyklého zdanění AGL.
However all the materials used for high PSV rock, armour rock, walling stone and primary high quality aggregates and their by-products are of the same rock.
Komisi tudíž nebylo zřejmé, z jakého důvodu by v případě těžby těchto surovin neměla být situace srovnatelná jako u těžby jiných kameniv podléhajících dani.
For example armour rock is produced from the same rock as the smaller aggregates chippings that result as by-products.
Vzhledem k tomu, že Komise neměla k dispozici relevantní informace, jež byly k provedení posouzení nezbytné, vyjádřila pochybnosti o tom, zda je obecné osvobození těchto materiálů, které podle všeho nezohledňuje skutečnost, že se používají jako kamenivo, v souladu se zásadami obvyklého zdanění, na nichž se zakládá AGL.
These rocks are in general suitable for aggregates use and the quarry operators have a choice as to how to sell or exploit the given rock in accordance with demand.
Orgány Spojeného království předložily seznam použití všech materiálů uvedených v čl. 18 odst. 3 finančního zákona z roku 2001, v němž se uvádí, zda jsou či mohou být používány jako kamenivo.
For the reasons explained in recitals 151 to 157 above as regards by-products of cut stone and of lime, the Commission cannot exclude that an exemption for high PSV rock, armour rock for sea defences, walling rock, primary high quality aggregates and their by-products/waste, would encourage the extraction of these materials for aggregates purposes.
Podle tohoto seznamu jsou jedinými materiály uvedenými v čl. 18 odst. 3 finančního zákona z roku 2001, které mohou být používány jako kamenivo, perlit, pemza a vermikulit.
As regards the fact that several interested parties questioned the logic of the AGL in view of the fact that high PSV and armour rock are taxed whereas clay for flood defences or materials for other specialist uses are not taxed, the UK authorities jointly with the BAA submitted information that PSV (is a measure of the resistance of an aggregate to polishing; aggregates with a high PSV are used in a bituminous mixture laid on the surface of roads to give a high level of skid resistance.
Vzhledem k tomu, že se ostatní materiály uvedené v čl. 18 odst. 3 finančního zákona z roku 2001 jako kamenivo nepoužívají či používat nemohou, není v jejich případě právní ani skutková situace totožná jako u zdaněného kameniva.
Aggregates with the highest PSV are used in locations such as bends and braking zones, and are specified for their PSV and aggregate abrasion value (AAV).
Podle orgánů Spojeného království se v Severním Irsku nacházejí zdroje perlitu, těžba však byla ukončena před zavedením daně z kameniva.
These are properties that are inherent in the rock deposits and enhanced by the manufacturing process.
Tento materiál se do Spojeného království dále dováží kvůli svým izolačním vlastnostem a nízké hmotnosti po zpracování.
The materials are still aggregate and this use is classified as an aggregate use for the purpose of the AGL.
Orgány Spojeného království tvrdí, že perlit lze používat k výrobě lehkých stavebních materiálů (omítky, malta, izolace, stropní desky) či jako pomocnou půdní látku.
Armour rock is used to protect the United Kingdom shorelines from erosion.
Při zahřátí výrazně zvětšuje svůj objem, a nejedná se tudíž o přírodní kamenivo.
The requirements of the specification depend of the specific severity of the marine environments.
Perlit lze používat jako lehké kamenivo, například do betonu nebo portlandského cementu.
Qualities that are specified include density and aggregate abrasion value.
Avšak dříve, než jej takto lze použít, musí projít fyzikální přeměnou, která jde nad rámec pouhého drcení a třídění.
It is classified as an aggregate use for the purpose of the AGL as it is used for strength and bulk.