natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o společnost Kem One, Komise uvedla, že „Kem One is currently the number five player by sales volume and number three by capacity in NWE ([5-10]* % and [10-20]* % market shares, respectively)“ („Společnost Kem One je v současné době pátým subjektem, pokud jde o objem prodeje, a třetím, pokud jde o kapacity, v regionu severozápadní Evropy ([5–10]* % a [10–20]* % podílu na trhu)“).
For paste PVC (E-PVC), the figures were almost identical: [85-95] % of the realistic maximum and [80-90] % of operational capacity.
Kromě toho jsou společnosti Ineos a Solvay jedinými dvěma podniky, které provozují svou činnost do té míry soustředěnou na trh severozápadní Evropy, a to na rozdíl od společnosti Kem One.
The real figures showed that the situations of the S-PVC market and Kem One were better than described by Ineos in its comments.
Společnost Ineos a anonymní podnik č. 1 zpochybňují důvěryhodnost srovnávacího scénáře, který navrhují francouzské orgány a podle kterého by omezení výrobních kapacit společnosti Kem One na trhu PVC vedlo ke snížení konkurenčního tlaku na ostatní subjekty na trhu.
Second, France took the view that the assertions by Ineos and anonymous undertaking 1 to the effect that Kem One's production sites suffered from overcapacity of 40 % were groundless.
Francie zdůrazňuje, že na rozdíl od tvrzení zúčastněných stran jsou dnes společnosti Ineos, Solvay a Kem One jedinými subjekty, které mají v oblasti severozápadní Evropy dostupné výrobní kapacity.
Even with a fall in production volumes at Kem One's plants in the 2011-2013 period due to technical incidents, the average utilisation rate of the S-PVC plants over five years was [70-80] %, according to France.
Francie se proto domnívá, že uložení vyrovnávacích opatření by nejenom ohrozilo skutečné obnovení životaschopnosti společnosti Kem One, ale navíc by ovlivnilo konkurenční strukturu trhu v neprospěch zákazníků.
So, contrary to what was argued by Ineos and anonymous undertaking 1, Kem One's difficulties were not linked to overly low production levels.
Francie se domnívá, že vyrovnávací opatření navrhovaná zúčastněnými stranami jsou nepřiměřená.
The real reasons behind Kem One's filing for insolvency at the end of March 2013 were an accumulation of structural problems (high costs of raw materials, insufficiently competitive chlorine and caustic soda production plant at Lavéra) and cyclical difficulties (scheduled long-term shutdown and technical problem affecting ethylene supplies).
Za prvé se jí zdají neslučitelná s předmětným plánem restrukturalizace.
To provide an effective response to these various handicaps, the restructuring plan included:
Zachování činnosti a obnovení dlouhodobé životaschopnosti společnosti Kem One jsou podle ní podmíněny zachováním vertikálně integrovaného výrobního řetězce, jenž se stejně jako dnes vyznačuje hospodářskou vyvážeností mezi výrobními kapacitami dvou závodů na začátku řetězce ohledně výroby chlóru a monovinylchloridu na jedné straně a na druhé straně výrobními kapacitami pěti závodů na výrobu PVC na jeho konci.
major investment to convert the electrolysis facilities at Lavéra and carry out drilling at the Vauvert saltworks,
Uzavření závodu nebo omezení výrobních kapacit společnosti Kem One by tak ohrozilo průmyslovou vyváženost její činnosti.
renegotiation of Kem One's main contracts for the supply of key raw materials,
Francouzské orgány naopak potvrzují, že závazek, který byl nakonec navržen, tj. nezvyšovat nominální výrobní kapacitu u chlóru a louhu sodného v závodech ve Fos-sur-Mer a Lavéra po dobu […], představuje odpovídající vyrovnávací opatření.
internal restructuring accompanied by a performance and productivity plan, and
Tento závazek má výhodu, že na jedné straně zůstane zachována intenzita hospodářské soutěže na trhu PVC a výhledy na obnovení životaschopnosti společnosti Kem One a na druhé straně pracovní místa, jejichž udržení plán restrukturalizace umožnil.
a review of commercial policy.
Francie si závěrem přeje poznamenat, že rozhodnutí společnosti Kem One stáhnout se ze sdružení ECVM bylo zcela oprávněné z důvodů spojených s jeho řízením a jeho provozními náklady, což společnosti Kem One nijak nebrání v tom, aby prováděla proaktivní politiku v oblasti ochrany životního prostření.
In the base-case scenario, the restructuring plan would allow Kem One to return to a level of gross margin of [25-35] % of turnover from 2017 and an EBITDA of [5-15] % from 2018, in line with average profitability in the commodity chemicals sector.
Omezení podpory na minimum pomocí vlastního příspěvku.
Moreover, the hypotheses in the restructuring plan and the business plan were based on relatively stable turnover figures (and not necessarily a significant increase in S-PVC sales) and production figures close to historic levels for the undertaking.
Francie připomíná, že odhadla výši soukromých příspěvků na 356,3 milionu EUR, což odpovídá 68,6 % celkové částky příspěvků.
In any event, FIDES data (S-PVC industry statistics) showed that Kem One's share of the S-PVC market in western Europe was [10-20] % in 2014, which was similar to its share in 2011 and 2012 and higher than in 2013 ([10-20] %).
Francie odpovídá na námitky zúčastněných stran ohledně bankovního úvěru ve výši [55–65] EUR, odepsání pohledávek soukromými partnery a nezbytnosti projektu SAM.
In addition, Kem One had seen a rise in its sales and export margins to the Turkish market in the last six months, where it had opportunely picked up the market shares of North American producers owing to the significant fall in the euro against the dollar and the drop in oil prices.
Francie zdůrazňuje, že připomínky zúčastněných stran k bankovnímu úvěru nejsou relevantní, protože výši tohoto úvěru nezahrnula do vlastního příspěvku podniku.
The French authorities also pointed out that the assertions by Ineos to the effect that Kem One had a poor reputation among consumers on the S-PVC market in north-western Europe contradicted the argument made elsewhere to justify the requirement for compensatory measures, namely: ‘Kem One is a significant player in the S-PVC market’.
Tento úvěr nepředstavuje prvek považovaný za nutný pro financování investic v rámci projektu SAM.
France also took the view that the part of the restructuring plan involving the reorientation of Kem One's commercial policy towards markets other than S-PVC was based on prudent and realistic hypotheses and was merely a minor component of the plan compared with the industrial part.
I při nezohlednění bankovní úvěru přesahuje vlastní příspěvek společnosti Kem One 50 % celkových příspěvků použitých na restrukturalizaci podniku.
According to France, the undertaking was well aware that the biggest margins would be gained not from the commercial policy side but from the renegotiation of the contracts for access to raw materials and platforms, and from infrastructure modernisation.
Francie si přeje připomenout, že Komise již musela ve své rozhodovací praxi zohlednit odepsání pohledávek při výpočtu příspěvku příjemce.
Prevention of any excessive distortion of competition.
Stejně jako společnost Arkema i Francie poznamenává, že odepsání pohledávek představuje navíc ukazatel důvěry soukromých partnerů v pokračování podniku v činnosti.
France commented on the following points:
I za předpokladu, že by bylo odepsání soukromých pohledávek vyloučeno z výpočtu vlastního příspěvku, by tento příspěvek v každém případě přesahoval 50 % nákladů na restrukturalizaci.
the structural overcapacity in the S-PVC market,
Společnost Vestolit se domnívá, že předmětná opatření podpory umožní společnosti Kem One zachovat aktiva, která nejsou životaschopná, zatímco její konkurenti byli nuceni modernizovat svá aktiva vlastním přispěním.
the size of Kem One's share of the S-PVC market,
Francie přesto upřesňuje, že četní konkurenti společnosti Kem One již využili státních podpor, jež Komise schválila, na provedení opatření technologické přeměny podobné přeměně prováděné společností Kem One.
the credibility of the counterfactual scenario, and
Tuto situaci odůvodňuje nízká návratnost investic u předmětných projektů přeměny.
the proposal of disproportionate compensatory measures by the third parties.
Na námitky anonymního podniku č. 1, podle nichž bude společnost Kem One každopádně nucena provést práce, jež jsou cílem projektu SAM, v důsledku směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU [18], Francie odpovídá, že investice je již prováděna a její ukončení se očekává před koncem roku 2016, tj. jeden rok před uplynutím lhůty stanovené ve zmíněné směrnici.
While it could not be denied that there was structural overcapacity, its portrayal by Ineos, in France's view, needed to be significantly qualified in a number of respects.
Projekt SAM se kromě netýká pouze elektrolytické jednotky či jednotek používajících rtuť.
First, producers' unused capacity generally ranged between 8 % and 10 % to take account of the irregular distribution of supply and demand.
Týká se rovněž diafragmové elektrolytické jednotky v Lavéra, což odůvodňuje jeho důležitost v rámci restrukturalizace a umožňuje podniku zachovat vyváženost jeho výrobních kapacit na začátku (chlór) a na konci (vinyl) výrobního řetězce za současného výrazného snížení nákladů.
In addition, the market situation, as pointed out by the Commission in its decision in Ineos/Solvay/JV, varied considerably from one geographic area to another.
POSOUZENÍ OPATŘENÍ PODPORY
In the S-PVC market, transport and logistics costs played a significant part in defining the regional limits of the geographic market.
Francie oznámila tato tři opatření:i) půjčka z fondu FDES (30 milionů EUR, ii) dotace (15 milionů EUR) a vratné zálohy (80 milionů EUR) a iii) případné odepsání daňových a sociálních pohledávek (ve výši 42 milionů EUR, částka nakonec snížená na […] EUR).
Prices and margins varied across regions.
POSOUZENÍ EXISTENCE PODPORY VE SMYSLU ČL. 107 ODST. 1 SFEU
France took the view that Kem One's positions in the main markets in which it operated were far weaker than those of Ineos and Solvay.
Komise musí přezkoumat, zda oznámená opatření mohou představovat státní podporu podle čl. 107 odst. 1 SFEU.
It pointed out in this connection that the Commission had found in its decision in Ineos/Solvay/JV that ‘Ineos [was] the largest supplier of commodity S-PVC in NWE with merchant market shares in 2012 of [30-40] %’ and ‘Solvay [was] the second largest player in the NWE market for commodity S-PVC’.
Podle čl. 107 odst. 1 SFEU „podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem“.
As for Kem One, the Commission had stated that ‘Kem One [was] currently the number five player by sales volume and number three by capacity in NWE ([5-10]* % and [10-20]* % market shares, respectively)’.
Na základě tohoto ustanovení označení veřejného opatření za státní podporu předpokládá, že jsou splněny tyto kumulativní podmínky: i) příslušné opatření poskytuje jeho příjemci hospodářské zvýhodnění, ii) toto zvýhodnění je státního původu, iii) toto zvýhodnění je selektivní a iv) předmětné opatření narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a může ovlivnit obchod mezi členskými státy.
Moreover, Ineos and Solvay were the only two undertakings to concentrate their business so intensely on the north-western European market, unlike Kem One.
Existence státních prostředků a kritérium přičitatelnosti
Ineos and anonymous undertaking 1 had questioned the credibility of the counterfactual scenario proposed by the French authorities, according to which a reduction in Kem One's production capacity in the PVC market would result in a reduction in the competitive pressure on the other market players.
Zákon o státním rozpočtu na rok 2014 poskytl fondu FDES rozpočet ve výši 300 milionů EUR.
Contrary to what was argued by the interested third parties, France stressed that Ineos, Solvay and Kem One were currently the only market players with spare production capacity in north-western Europe.
Za upřesnění stojí, že fond FDES, který má odlišnou právní subjektivitu od právní subjektivity státu, nelze považovat za spravovaný fond, který má za povinnost udržovat finanční rovnováhu mezi splátkami jistiny a jejich použitím na nové zásahy.
France therefore took the view that imposing compensatory measures would not only threaten Kem One's return to viability but would also affect the structure of competition in the market, to the detriment of customers.
Půjčky z fondu FDES se provádějí prostřednictvím zvláštního účtu státní pokladny a představují výdajovou položku tohoto účtu.
France regarded the compensatory measures proposed by the interested third parties as disproportionate.
Pokud jde o úroky z půjčky, platí se do obecného státního rozpočtu.
First, they were incompatible with the proposed restructuring plan.
Doktrína použití fondu FDES vychází stále z oběžníku ze dne 26. listopadu 2004 uvedeného v bodě odůvodnění 28.
In France's view, for Kem One to remain in business and return to viability in the long term, a vertically integrated production chain had to be maintained, with, as at present, an economic balance between the capacity of the two upstream sites for chlorine and VCM on the one hand and the five downstream PVC production sites on the other.
Poskytnutí půjčky z fondu FDES je stále předmětem přezkumu případ od případu.
Closing a site or reducing Kem One's capacity would threaten the industrial balance of its business.
Půjčky se nepřidělují automaticky na základě předem stanovených kritérií.
By contrast, the French authorities confirmed that the commitment finally proposed to the effect that the nominal chlorine and caustic soda production capacity at Fos-sur-Mer and Lavéra would not be increased for […] constituted an appropriate compensatory measure.
Je stanoveno, že dotace a vratné zálohy jsou poskytnuty v rámci systému podpor na reindustrializaci, a to na základě úmluvy uzavřené Bpifrance jménem státu.
This commitment had the advantage of keeping competition in the PVC market at the same intensity and ensuring that Kem One could return to viability, while also safeguarding the jobs that could be maintained under the restructuring plan.
O odepsání daňových a sociálních pohledávek bude rozhodnuto v rámci komise CCSF.
Lastly, France pointed out that Kem One's decision to withdraw from the ECVM was quite justified for reasons connected with its governance and operating costs, and this in no way prevented Kem One from conducting a pro-active environmental policy.
Této komisi předsedá departementální ředitel veřejných financí.
Aid limited to the minimum (own contribution).
Půjčka z fondu FDES, dotace, vratné zálohy a odepsání daňových a sociálních pohledávek jsou tak poskytnuty pomocí veřejných prostředků a přiznány rozhodnutími, která přijímá stát.
France pointed out that it had valued the amount of private contributions at EUR 356,3 million, or 68,6 % of all contributions.
Selektivita
France responded to the objections raised by the interested third parties in respect of the bank loan of EUR [55-65], the debt write-off by private partners and the necessity of the SAM project.
Zkoumaná opatření jsou stanovena ad hoc a výlučně ve prospěch společnosti Kem One z důvodu jejího ozdravění.
France stressed that the comments by the third parties in respect of the bank loan were irrelevant, as it had not included the amount of the loan in the undertaking's own contribution.
Existence hospodářského zvýhodnění
This loan was not one of the factors considered indispensable for financing the investments specific to the SAM project.
Pokud se v důsledku státního zásahu zlepší finanční situace podniku, jedná se o hospodářské zvýhodnění.
Even without the bank loan, Kem One's own contribution represented more than 50 % of the total contributions to the restructuring.
Zásah veřejného orgánu nicméně neposkytuje jeho příjemci výhodu, a nepředstavuje proto podporu, pokud k němu došlo za běžných tržních podmínek, to znamená, pokud se veřejný orgán choval, jak by se za podobné situace choval subjekt v tržním hospodářství.
France wished to point out that the Commission had, in previous decisions, already included debt write-off in the calculation of own contribution by the beneficiary.
Hodnota jištění.
Taking account of debt write-off was also provided for in the new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [17] (‘the new Guidelines’), which entered into force on 1 August 2014.
Po zahájení řízení předala Francie Komisi seznam aktiv, jež tvoří jištění v prvním pořadí Francie.
France took the view that, by improving own funds (and thus freeing up liquidity that Kem One could then use for its restructuring), this measure had the same effect as a positive financial flow.
Francie předložila zprávu oceňující tento majetek, již vypracovali nezávislí znalci.
Like Arkema, France remarked moreover that the debt write-off was an indicator of the confidence that the private partners had in the undertaking's continuing in business.
Tato zpráva vyvolává trojí typ připomínek.
In any event, even if the private debt write-off were not included in the calculation of own contribution, the latter would still account for more than 50 % of the restructuring costs.
Komise nejprve zaznamenává, že se zpráva týká ocenění nemovitostí společnosti Kem One a nikoliv zastaveného materiálu a zařízení.
Vestolit took the view that the aid measures would allow Kem One to maintain non-viable assets, while its competitors had had to modernise their assets using their own resources.
Navíc je nutno poznamenat, že znalci ocenili hodnotu majetku na [110–120] milionů EUR, tedy na hodnotu o [20–30] milionů EUR nižší než je čistá účetní hodnota uváděná Francií, což potvrzuje pochybnosti Komise ohledně toho, že čistá účetní hodnota neodráží skutečnou hodnotu majetku.
However, France pointed out that numerous competitors of Kem One had already benefited from State aid authorised by the Commission in order to carry out technological conversion measures similar to that put in place by Kem One.
Ocitne-li se podnik v obtížích a musí-li prodávat svá aktiva, jeho oslabené postavení a naléhavost, v níž se nachází, vedou obvykle k tomu, že se jeho majetek obchoduje za nižší cenu, než je cena tržní.
This was justified in the light of the low returns on investment in conversion projects of this kind.
Ve své odpovědi Francie odkazuje na výši transakcí, k nimž došlo v roce 2014 v odvětví PVC.
In response to the comments by anonymous undertaking 1 to the effect that Kem One would be obliged in any event to carry out the work under the SAM project in order to comply with Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council [18], France stated that the investment was already committed and was expected to be carried out before the end of 2016, in other words a year before the date required by the Directive.
Tento typ srovnání není jistě bezvýznamný v absolutním měřítku.
Moreover, the SAM project did not concern the mercury electrolysis unit(s) alone.
Nicméně se na rozdíl od společnosti Kem One nejednalo při koupi společnosti Vestolit a ani společnosti Vinnolit o podniky v obtížích.
It also involved the modernisation of the diaphragm cell unit at Lavéra, which is why it was so central to the restructuring plan and why it allowed the undertaking to maintain a balance between its upstream (chlorine) and downstream (vinyl) production capacities, while at the same time considerably reducing costs.
Kromě toho se tyto transakce týkaly celého podniku a nikoliv pouze zařízení a materiálu.
ASSESSMENT OF THE AID MEASURES
Toto srovnání proto nelze v tomto konkrétním případě použít.
France notified the following three measures: (i) the FDES loan (EUR 30 million); (ii) a grant (EUR 15 million) and repayable advances (EUR 80 million); and (iii) the possible write-off of tax and social security debts (EUR 42 million, finally corrected to EUR […]).
Komise dále požádala Francii, aby jí poskytla odhad hodnoty zastaveného majetku na základě čistých příjmů, které by jeho provozování mohlo přinést.
ASSESSMENT OF THE PRESENCE OF AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) TFEU
Avšak Francie dodala odhad hodnoty podniku jako celku a nikoliv pouze zastaveného majetku.
The Commission must ascertain whether the notified measures could constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Pro určení budoucí hodnoty podniku v roce 2014, 2015 a 2016 Francie navíc zohledňuje investice na přeměnu elektrolytických zařízení v Lavéra, tedy zařízení, na jejichž financování přispěje půjčka z fondu FDES.
Article 107(1) TFEU lays down that ‘any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Krátce řečeno, při určení výše jištění u půjčky z fondu FDES zohledňuje Francie hodnotu majetku, který bude modernizován díky stejné půjčce z fondu FDES.
This means that a public measure can be classed as State aid if all of the following tests are met: (i) the measure must confer an economic advantage on the beneficiary; (ii) the advantage must be imputable to the state; (iii) the advantage must be selective; and (iv) the measure must distort or threaten to distort competition and be likely to affect trade between Member States.
Toto ocenění proto nelze přijmout.
Involvement of State resources and imputability to the State
Ve své odpovědi na rozhodnutí o zahájení řízení neposkytla dále Francie žádný podklad, který by rozptýlil pochybnosti Komise ohledně stáří a nevýkonnosti či dokonce zastaralosti některých výrobních prostředků, kterých se týká zástava Francie.
The FDES loan was granted by order of the Minister for Economic and Financial Affairs and its implementation was entrusted to the Director-General of the Treasury.
Vzhledem k těmto skutečnostem je nutno přijmout konzervativní přístup, a pro určení výše odměny u půjčky z fondu FDES v souladu s tržními podmínkami považovat proto jištění za „nízká“ ve smyslu sdělení o referenčních sazbách z roku 2008.
The Budget Act 2014 awarded the FDES a budget of EUR 300 million.
Úroveň odměny.
It should be noted that the FDES has its own legal personality independently of the state and cannot be compared to a fund managed subject to an obligation to balance capital reimbursements and their use for new projects.
Komise uznává, že úroveň odměny vypočítaná podle metodiky založené na údajích společností Bloobmerg a Capital IQ (která vede k míře ve výši 20,95 %) nemůže vést ani k přibližnému odhadu skutečných tržních sazeb, protože nezohledňuje jištění a záruky.
FDES loans are made through a specific Treasury account and constitute expenditure on that account.
Jak je uvedeno v bodě odůvodnění 92 rozhodnutí o zahájení řízení, musí Komise bez existence uspokojivých a skutečných dostupných tržních údajů stanovit použitelnou sazbu podle sdělení o referenčních sazbách z roku 2008, které upřesňuje: „[Tyto] referenční a diskontní sazby se používají jako náhrada tržní sazby k výpočtu grantového ekvivalentu podpory“.
The guidelines for using the FDES are still based on the circular of 26 November 2004 referred to in recital 28.
Jak bylo prokázáno, jištění poskytnutá jako záruka u půjčky z fondu FDES nemohou být považována za vysoká, a nemohou proto odůvodnit uplatnění 400 bazických bodů, jak tvrdí Francie.
FDES loans are always subject to a case-by-case assessment.
Francie dále nepředložila žádný nový podklad, který by umožnil odůvodnit, že skutečné provedení ozdravného plánu a závazek společnosti Kem One uplatňovat řádnou finanční správu nepředstavují obvyklé povinnosti a protiplnění restrukturalizačního opatření, nýbrž že naopak odůvodňují odměnu pod tržní sazbou.
They are not awarded automatically in accordance with pre-established criteria.