natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spojené království tvrdilo, že nadále usiluje o propojení a že rozdílová smlouva nebude mít významný dopad na toky v propojovacím vedení a na pobídky investic do propojovacích vedení, neboť ty budou motivovány cenovými rozdíly mezi Spojeným královstvím a ostatními trhy.
It therefore would retain commercial incentives on NNBG to sell its electricity consistent with standard market functioning.
Analýza společnosti Pöyry by naznačovala, že elektrárna Hinkley Point C bude mít omezený dopad na cenové rozdíly mezi Spojeným královstvím a těmi sousedními trhy, které jsou nyní ke Spojenému království připojeny propojovacím vedením, projekt by tudíž nenarušil obchod mezi členskými státy.
In particular, if NNBG were to deviate from the RP, for example by selling electricity at below the RP, it would lower its revenues since the difference payment will be calculated based on the RP.
Spojené království rovněž zastávalo názor, že malé snížení maloobchodních cen, které by mohlo vyvolat využití elektrárny Hinkley Point C, podstatně nezmění pobídky k energetické účinnosti a že potenciální úspory energie, které nabízejí alternativy nové jaderné elektrárny, například reakce na straně poptávky nebo energetická účinnost, nebudou dostatečně vysoké, aby mohly být považovány za realistickou možnost.
Beneficiaries would still be subject to some degree of competitive pressure from other market participants.
PŘIPOMÍNKY OBDRŽENÉ OD SPOLEČNOSTI EDF
The UK Government also maintains the view that the combination of the CfD and the Credit Guarantee is the appropriate instrument.
Hlavní argumenty společnosti EDF budou stručně vyjádřeny níže, opět rozčleněné do skupin podle zásad posuzování státní podpory.
In the UK's view, a Credit Guarantee on its own would not reduce investors' uncertainty about future wholesale prices, which the UK considers would lead to the need for higher support levels, hence higher costs to consumers.
Společnost EDF tvrdí, že rozdílová smlouva splňuje kritéria podle rozsudku ve věci Altmark, a tudíž opatření nepředstavuje státní podporu podle čl. 107 odst. 1 SFEU.
The Credit Guarantee would be aimed at addressing difficulties in raising debt in the capital markets at the substantial levels required by investment in new nuclear.
Pokud jde o první kritérium podle rozsudku ve věci Altmark, společnost tvrdí, že služba obecného hospodářského zájmu poskytovaná elektrárnou Hinkley Point C nezahrnuje dodávky elektřiny pro základní spotřebu společností NNBG.
The Credit Guarantee would not offer additional protection to equity holders from the project risks compared to what the market would be likely to offer, and hence does not address the need to find equity investors.
Služba obecného hospodářského zájmu spočívá v investování do nové jaderné elektrárny v určitém časovém rozmezí.
Investors would not be prepared to commit very large sums of money, as both equity and contingent equity, without the revenue certainty provided by a CfD.
Obavy, které Komise vyjádřila ohledně toho, zda lze dodávky elektřiny pro základní spotřebu považovat za službu obecného hospodářského zájmu, proto nejsou relevantní.
Finally, the UK observed that the HPC project was the only nuclear project in the UK at an appropriate stage for discussions, hence it would have been impractical to set up a genuine competitive process.
Elektrárna Hinkley Point C je údajně nezbytná k řešení cílů spočívajících ve snižování emisí uhlíku, zabezpečení/rozmanitosti dodávek a dostupnosti energie.
In its response the UK maintained its view that the SP was set at the minimum level possible to incentivise the investment sought, and on the basis of a rigorous cost discovery and verification process, an assessment of the level of returns that would be reasonable for investors to seek in relation to the HPC project, and a challenging set of negotiations with EDF.
Pokud jde o tři poslední kritéria podle rozsudku ve věci Altmark, společnost NNBG údajně z opatření nepoplynou žádné výhody.
The UK claimed that, under the CfD, investors in HPC retain substantial risks, in particular construction cost risks but also some operating risks and volume risk on availability.
Parametry pro výpočet vyrovnání budou stanoveny v rozdílové smlouvě.
Investors would bear the risk of construction costs overruns and delays, as the CfD remuneration will only start when electricity is sold, i.e. when the plant is operational.
Nadměrnému vyrovnání se předchází několika způsoby, zejména pomocí formálního postupu zjišťování a ověřování nákladů, který byl proveden před určením realizační ceny.
Should NNBG not construct the plant within the pre-determined target commissioning windows, it would also run the risk of the shortening of the CfD duration, which is calculated from that date.
Navíc by údajně podrobná analýza finančních parametrů rozdílové smlouvy pro Hinkley Point C provedená vládou Spojeného království měla řešit veškeré obavy ve věci toho, zda výše vyrovnání vychází z analýzy nákladů, které by vynaložil průměrný, správně řízený a přiměřeně vybavený, podnik.
If construction were not completed by the long stop date, the UK would have the right to terminate the CfD unilaterally.
Pokud jde o úvěrovou záruku, společnost EDF tvrdí, že záruka nezahrnuje státní podporu, neboť vyhovuje zásadě investora v tržním hospodářství.
Moreover, the Credit Guarantee would still require investors to contribute significant equity to the project and to cover cost overruns, with equity left unprotected by the guarantee in relation to such risks.
Ve věci dohody s ministrem týkající se rizika uzavření z politických důvodů společnost EDF tvrdí, že ustanovení, která se zabývají rizikem uzavření z politických důvodů, nepředstavují podporu.
The SP level would have been calculated by reference to NNBG's expected costs for the project, allowing for a reasonable profit.
Podle společnosti EDF z obecných zásad, o které se opírá právo Spojeného království a EU, vyplývá právo na vyrovnání v případě, že došlo ke zbavení majetkového práva.
However, the UK submits that costs may be higher or revenues lower than expected, which would expose NNBG to profit risks.
Tyto obecné zásady platí pro všechny subjekty trhu, přestože některé cesty ke vznášení nároků na vyrovnání jsou k dispozici pouze subjektům trhu z členských států EU nebo ze států, které jsou členy Smlouvy o energetické chartě.
The UK observes that the CfD protects against overcompensation, given that when wholesale market prices are higher than the SP generators will make a payment to suppliers.
Na tomto základě společnost EDF konstatuje, že dohoda nemůže být považována za státní podporu.
However any downside would be borne solely by NNBG.
Společnost EDF tvrdila, že k řešení energetické mezery vyplývající z uzavření stávajících elektráren na fosilní paliva a jaderných elektráren bude Spojené království potřebovat přibližně 60 GW nové výrobní kapacity připojené do soustavy v letech 2021 až 2030.
The UK maintains that future adjustments to the SP, such as those following a QCIL and the opex reopeners, would apply only in limited and pre-determined circumstances and relate to selected costs.
Podle společnosti EDF tuto mezeru nebude možné napravit jen zvýšením propojení a energetické účinnosti, ale bude zapotřebí výstavba významného množství nových výrobních kapacit.
Opex reopeners would also function as a limit on overcompensation, as the SP would be adjusted downwards if those costs turned out to be lower than estimated.
Společnost EDF uvedla, že modelování Ministerstva pro energetiku a změnu klimatu by naznačovalo, že problémy s přiměřeností výroby nastanou počátkem 20. let tohoto století a že elektrárna Hinkley Point C, by k řešení této energetické mezery přispěla.
The UK reiterates its view that the guarantee will be provided on commercial terms, hence it would not involve State aid.
Společnost EDF připomněla, že nová kapacita bude muset být především nízkouhlíková, a to proto, aby byly naplněny cíle v oblasti snižování emisí uhlíku, které jsou v souladu s energetickým plánem Komise do roku 2050 [27].
COMMENTS RECEIVED ON THE POTENTIAL FOR DISTORTIONS TO COMPETITION AND TRADE BETWEEN MEMBER STATES
Nová jaderná elektrárna by byla zásadním prvkem nákladově efektivního snižování emisí uhlíku v odvětví elektrické energie.
The UK maintained that the CfD has no significant effect on competition and trade between MSs, and provided reports by KPMG, Oxera and Pöyry in support of its claim.
A v neposlední řadě by elektrárna Hinkley Point C napomohla i cíli spočívajícímu v další diverzifikaci dodávek energie tím, že by omezila evropskou závislost na dovozu plynu ze třetích zemí.
The CfD instrument would minimise any distortion to competition between generators by preserving NNBG's exposure to market forces and incentives on it to compete in the wholesale electricity market.
To by bylo v souladu s právem Spojeného království na základě článku 194 SFEU dle vlastního uvážení začlenit do budoucí skladby zdrojů energie spolu s ostatními formami nízkouhlíkové výroby i jadernou energii.
NNBG would not be guaranteed to achieve the RP and would have to sell its output competing for the best possible price, facing the same incentives as other market participants.
Toto strategické rozhodnutí by bylo v souladu i se Smlouvou o Euratomu.
The UK claimed that the CfD does not give rise to any significant distortion of competition, as NNBG or EDF would be unlikely to have the incentive or the ability to engage in a strategy to influence the RP according to which difference payments are calculated.
PŘIPOMÍNKY OBDRŽENÉ K POTŘEBĚ STÁTNÍHO ZÁSAHU A SELHÁNÍM TRHU
If NNBG were to try to strategically reduce the RP, it would deviate from its risk minimising strategy, i.e. seeking to realise the RP.
Společnost EDF uvedla, že samotný trh by nemohl tyto společné cíle splnit, neboť požadované investice představují dvojnásobek investic provedených za dvě desetiletí od privatizace v roce 1990.
The UK also questions whether there would be benefits to NNBG in the upstream market, or to NNBG or EDF in the downstream retail markets, from engaging in such a strategy.
Zejména by došlo ke kombinaci zbytkových selhání trhu, zvláště ve vztahu k výrobě elektřiny a jaderné energie.
The UK mentioned that regulators under the UK and EU regulatory regimes, would also prevent NNBG to act strategically and influence the RP.
Byla předložena zpráva společnosti Compass Lexecon, která dále rozpracovává uvedená selhání trhu [28]:
The CfD would also not reduce consumer welfare or lead to higher retail prices, and it would actually make it less likely that supplier might pass on only cost increases since it stabilises wholesale prices.
a. selhání trhu s emisemi uhlíku, neboť v rámci systému ETS by nebyly stanoveny přiměřené ceny emisí uhlíku a minimální cena uhlíku by nebyla dostatečná s ohledem na politické riziko dalšího snížení cen v budoucnosti;
The UK claimed to remain committed to interconnection, and that the CfD would not have any significant impact on interconnector flows and incentives to invest in interconnectors, since these would be driven by price differentials between the UK and other markets.
b. selhání trhu týkající se zabezpečení a rozmanitosti dodávek v důsledku toho, že investoři by dostatečně neoceňovali sociální přínosy zabezpečení a rozmanitosti.
The Pöyry's analysis would indicate that HPC will have a limited impact on price differentials between the UK and those neighbouring markets which are currently connected to the UK via interconnectors, hence the project would not distort trade between MSs.
Nebyly by prováděny investice do rozsáhlých výrobních aktiv na základě očekávaných příjmů v obdobích nejvyšších cen, a to vzhledem k jejich nepředvídatelnosti, což by vedlo k problému „nedostatku peněz“ a nedostatečné rozmanitosti skladby zdrojů energie;
The UK also considered that the small reduction in retail prices which might be caused by the deployment of HPC would not substantively change incentives for energy efficiency, and that the potential energy savings offered by alternatives to new nuclear, such as demand-side response or energy efficiency, would not be not high enough to be considered a realistic option.
c. neúplné trhy pro přenos rizik, vzhledem k tomu, že by neexistovala jistota, že velkoobchodní ceny elektřiny budou korelovat s fixními náklady nízkouhlíkových výrobců.
COMMENTS RECEIVED FROM EDF
Výsledné riziko kolísání cen by samo o sobě nebylo selháním, ale stalo by se jím v případě, že by bylo možné jedno z rizik přenést, sdílet nebo sdružit účinným způsobem, který by umožňovaly aktuální podmínky trhu;
EDF, jointly with EDF S.A. and NNBG, submitted its response on 7 April 2014.
d. politická rizika a rizika „zadržení“ v důsledku značných politických a regulačních rizik, která mohou významně ovlivnit příjmy, jež mohou investoři z projektu získat, což by investory do nových jaderných elektráren vystavilo riziku potenciálního problému „zadržení“, tedy riziku toho, že by kvůli opatřením vlády po provedení investice nemohli získat z této investice příjmy;
In its response, EDF provides substantial additional evidence and analysis in support of their argument that none of the doubts raised by the Commission in its Opening Decision would not be founded.
e. rizika financování v důsledku omezení vznikajících za stávajících podmínek na finančním trhu, kde by se půjčovatelé vyhýbali riziku souvisejícímu s novými jadernými elektrárnami.
The main arguments provided by EDF will be briefly described below, again grouped by the principles of State aid assessment.
Společnost EDF na základě výše uvedených argumentů konstatuje, že státní podpora je nutná k dosažení cílů společného zájmu.
EDF claims that the CfD meets the Altmark criteria and thus the measure does not constitute State aid under Article 107(1) TFEU.
Společnost EDF zastávala názor, že na základě veřejné výzvy, kterou Spojené království v prosinci 2011 adresovalo developerům v odvětví nových nízkouhlíkových kapacit, aby vstoupili do jednání s Ministerstvem pro energetiku a změnu klimatu ve věci případných investičních smluv, v němž byla společnost NNBG jediným investorem do nové jaderné elektrárny, který ministerstvu odpověděl, je postup vyjednávání stran přiměřený.
As regards the first Altmark criterion, they argue that the HPC SGEI does not encompass the provision of baseload electricity by NNBG.
Spojené království u projektu dokončilo rozsáhlý postup náležité péče prostřednictvím postupu zjišťování a ověřování nákladů v délce 18 měsíců.
Rather, the SGEI consists in investing in a new generation nuclear plant to be delivered within a specific time-frame.
Rozdílová smlouva také nebude izolovat společnost NNBG od tržních rizik.
The concerns expressed by the Commission as to whether the provision of baseload electricity may be regarded as a SGEI are not, therefore, relevant.
Společnost NNBG bude nadále prodávat elektřinu na velkoobchodním trhu.
HPC is allegedly necessary to address the objectives of decarbonisation, security/diversity of supply and energy affordability.
Rozdílová platba bude představovat reálnou částku vypočtenou na základě nákladů projektu.
As regards the three last Altmark criteria, allegedly NNBG will not derive any advantage from the measure.
Společnost NNBG bude motivována prodávat svou produkci na trhu, aby dosáhla referenční ceny, a bude podstupovat riziko, že to nebude schopna provést, nebo že nebude schopna vyrobit plánované množství elektřiny.
The parameters for calculating the compensation will be set out in the CfD.
Kromě toho společnost NNBG nadále ponese podstatná rizika včetně stavebních rizik, provozních rizik, finančních rizik a rizik týkajících se odpadu a vyřazování z provozu.
Overcompensation is avoided by way of several methods and, in particular, by way of the formal cost discovery and verification process that was undertaken before the SP was determined.
Vícenáklady nebudou přenášeny na spotřebitele a ponese je společnost NNBG.
Moreover, reportedly, the detailed analysis of the financial parameters of the HPC CfD carried out by the UK Government should address any concerns that the level of compensation is based on an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with the necessary means would have incurred.
A konečně, rozdílová smlouva bude vhodným nástrojem, neboť bude zajišťovat dlouhodobou smlouvu nabízející cenovou stabilitu a současně bude nákladově efektivnější než nástroje zaručených výkupních cen s pevnou přirážkou.
In relation to the Credit Guarantee, EDF claims that is does not entail State aid as it meets the MEIP.
Bude nutná i kombinace rozdílové smlouvy a úvěrové záruky, neboť rozdílová smlouva se bude zabývat rizikem projektu Hinkley Point C, zatímco záruka bude usnadňovat přístup společnosti NNBG k úvěru a bude poskytována za komerčních podmínek.
As regards the Secretary of State agreement concerning the risk of political shut down EDF claims that the provisions dealing with the risk of political shutdown do not constitute aid.
Společnost EDF uvedla, že investice do nových zařízení výroby jaderné energie obecně a projektu Hinkley Point C konkrétně nebude realizována bez rozdílové smlouvy a úvěrové záruky, a uvítala předběžné zjištění Komise, že motivační účinek oznámeného opatření je věrohodný.
According to EDF, the general principles underpinning UK and EU law give rise to a right to compensation where there has been deprivation of a property right.
Společnost EDF zastávala názor, že 35 let doby trvání rozdílové smlouvy představuje nutné minimum k tomu, aby mohl být projekt financován.
These general principles apply to all market operators, although certain routes to make compensation claims are available only to market operators from EU Member States or from States which are members of the Energy Charter Treaty.
Jakékoli krácení by vedlo ke změnám struktury dluhového financování, profilu finančních ujednání týkajících se vyřazování z provozu a úrovně příjmů a politického rizika.
The relevant provisions of the CfD allegedly give contractual certainty to the operation of the general principles.
A v neposlední řadě společnost EDF uvedla, že rozdílová smlouva bude obsahovat smluvní mechanismy, které mají společnosti NNBG a jejím investorům bránit v získání nadměrného vyrovnání, zejména v podobě ujednání o dělení zisků.
On this basis, EDF concludes that the agreement cannot qualify as State aid.
Společnost EDF zastávala názor, že rozdílová smlouva nevytěsní soukromé investice do jiných forem výrobní kapacity včetně obnovitelných zdrojů v důsledku poměrně malého podílu kapacity uváděné do provozu.
EDF maintained that the UK would need around 60 GW of new generation capacity to come onto the system between 2021 and 2030 in order to address the energy gap deriving from the closure of existing fossil fuel and nuclear power stations.
Jakýkoli přesun investic do nové výroby z fosilních zdrojů by podle názoru společnosti EDF jen dosáhl zamýšlených cílů opatření ve společném zájmu.
According to EDF, this gap would not be addressable by increases in interconnection and energy efficiency alone, but would require the construction of a significant amount of new generating capacity.
V případě neexistence elektrárny Hinkley Point C může Spojené království zvýšit míru podpory jiných nízkouhlíkových technologií, podle společnosti EDF by však tento scénář byl méně účinný, neboť tyto technologie jsou nákladnější a nejistější cestou k naplnění cílů Spojeného království v oblasti snižování emisí uhlíku.
EDF noted that modelling by DECC would show that generation adequacy issues will arise in the early 2020s, and that HPC, which is expected to start generating in 2023, would contribute to addressing that energy gap.
Dopad na propojovací kapacitu bude rovněž omezený, protože elektrárna Hinkley Point C neovlivní investiční pobídky pro projekty propojovacího vedení, neomezí investice do odezvy na straně poptávky, která bude motivována především strukturou tarifů, ani neomezí investice do oblasti energetické účinnosti, která se bude do značné míry opírat o konkrétní granty a podporu financování.
EDF observed that the new capacity will mainly have to be low-carbon to deliver decarbonisation targets which are consistent with the Commission's Energy Roadmap 2050 [27].
Společnost EDF rovněž uvedla, že rozdílová smlouva neposkytne ani společnosti EDF, ani společnosti NNBG výhodu, která by ostatním výrobcům elektrické energie nebyla k dispozici.
New nuclear would be a critical component in the cost effective decarbonisation of the electricity sector.
Konkurenti mohou o rozdílovou smlouvu požádat a rozdílová smlouva neodstraní pobídku pro společnost NNBG, aby přijímala účinná rozhodnutí v oblasti distribuce a snižování nákladů.
Finally, HPC would also assist in the goal of achieving further diversification of energy supplies by limiting European reliance on gas imports from outside the EU.
A konečně rozdílová smlouva neposkytne společnosti NNBG schopnost ani pobídky manipulovat s referenční cenou nebo vylučovat konkurenty společnosti EDF, neboť referenční trh bude velmi likvidní a sezónní produkce NNBG bude tvořit jen malou část obchodovaných objemů.
This would be consistent with the right of the UK to exercise its discretion under Article 194 TFEU to include nuclear in the future energy mix, together with other forms of low-carbon generation.
Rozdílové smlouvy budou chránit i před jakýmkoli narušením referenční ceny.
This strategic decision would also be consistent with the Euratom Treaty.
Bránění přístupu konkurenčních subjektů ke kapacitě Hinkley Point C pro základní spotřebu nebude přijatelné pro ostatní akcionáře NNBG kromě společnosti EDF, ani pro Spojené království jako ručitele v rámci úvěrové záruky nebo pro věřitele v projektu.
COMMENTS RECEIVED ON THE NEED FOR STATE INTERVENTION AND MARKET FAILURES
ODPOVĚĎ SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ NA PŘIPOMÍNKY PŘEDLOŽENÉ ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI
EDF submitted that the market alone could not deliver these common objectives, as the investments required represent twice as much investment which was delivered in the two decades after privatisation in 1990.
Spojené království zaslalo svou odpověď na připomínky zúčastněných stran ve dnech 13. června a 4. července 2014.
In particular, a combination of residual market failures would arise in relation to electricity generation and nuclear energy in particular.
Celkově Spojené království konstatovalo, že většina připomínek je kladných a že velká většina zmíněných problémů již byla řešena v jeho předešlých podáních.
A report by Compass Lexecon was submitted to further elaborate on these market failures [28]:
EXISTENCE PODPORY A SLUŽBY OBECNÉHO HOSPODÁŘSKÉHO ZÁJMU
Investments in large scale generation assets would not be made based on anticipated returns in the highest price periods, given their unpredictability, leading to ‘missing money’ problem and a lack of diversity in the energy mix.
Spojené království zopakovalo svůj názor, že členské státy mají při definování činnosti jako služby obecného hospodářského zájmu široký prostor pro vlastní uvážení.
Incomplete risk transfer markets, given that there would be no certainty that wholesale electricity prices will be correlated with the fixed costs of low-carbon generators.
Článek 8 směrnice o elektřině podle něj není pro oznámené opatření použitelný.
The resulting price volatility risk would not be a failure in and of its own, but it becomes one if risks could be transferred, shared or pooled in an efficient way, which current market conditions would not allow.
Spojené království také zastávalo názor, že přestože neexistovalo formální nabídkové řízení, Spojené království příležitost pro developery k projednání investičních smluv nebo prvních rozdílových smluv týkajících se nízkouhlíkové výroby rozsáhle propagovalo.
Political and ‘hold-up’ risks, due to the considerable political and regulatory risks that may significantly affect the returns that investors can make from the project, exposing investors in new nuclear to a potential ‘hold-up’ problem, i.e. the risk that having made the investment investors would be prevented by government action from realising a return from it.