natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stejně jako v případě prognóz provozu nepředstavují výhledové platby za marketing nutně částky, které byly skutečně uhrazeny, protože některé události, k nimž došlo po uzavření smluv, mohly vést k odchylkám od částek, které byly stanoveny na počátku.
Finally, the study considers that [40-50] % of the marketing study costs, funded by the airport operator and covering commercial passenger traffic, development of the airport through new routes or new activities and development of the industrial hub, were imputable to the Ryanair traffic.
Je to zejména případ předčasného vypovězení smlouvy.
For each revenue and cost item in the VTAN business plan, the study therefore estimates a percentage to be applied in order to determine the part attributable to the Ryanair traffic, which therefore varies according to the traffic.
Při uplatnění zásady subjektu v tržním hospodářství nelze ale tyto události zohlednit, protože k nim došlo až po uzavření smluv.
Finally, the study uses the traffic forecasts contained in the VTAN business plan to determine, item by item, the projected incremental costs and revenues per passenger for the entire period.
Pokud jde o inkrementální investiční náklady, nebyl vybrán žádný náklad, protože žádný prvek tohoto případu neprokazuje, že by subjekt v tržním hospodářství očekával, že mu vznikne povinnost realizovat některé investice z důvodu jedné či několika smluv, jež jsou předmětem formálního vyšetřovacího řízení.
The Commission takes the view that the VTAN business plan and the VTAN study provide reliable information that can be taken into account when applying the MEO test.
Pokud jde o inkrementální provozní náklady, které byly předvídatelné v okamžiku uzavření jednotlivých smluv, jedná se při neexistenci podnikatelského plánu u každé ze smluv o kategorii, jejíž posouzení je nejchoulostivější.
The facts on record actually show that the VTAN business plan was the result of a very thorough analysis, which is all the more reliable because this business plan served as the basis for determining the flat-rate contribution ensuring the financial stability of the airport’s operation.
Konkrétně nelze v případě provozních nákladů zvolit přístup použitý u příjmů z činností mimo leteckou dopravu, který pro období před rokem 2007 spočíval v tom, že se vyšlo z celkových příjmů letiště z komerčních činností mimo leteckou dopravu a z nich se odvodily příjmy na cestujícího.
Moreover, this business plan is not likely to have been biased by the present procedure, given that the Commission initiated its action on the basis of a complaint that was only received in January 2010.
Podobný přístup by totiž znamenal, že se za inkrementální náklady považují celkové provozní náklady letiště převedené na počet cestujících.
The examination of this business plan and associated documents has not revealed any rash or unrealistic assumptions among those used by Veolia Transport to produce this plan.
Výraznou část provozních nákladů letiště ale tvoří fixní náklady, což znamená, že celkové provozní náklady na cestujícího mohou ve většině případů značně přesahovat inkrementální náklady.
The VTAN study is also based on reasonable assumptions.
Při odhadu inkrementálních provozních nákladů musí Komise vycházet z prvků analýzy správce letiště, protože sama není schopna posoudit, jakým způsobem může daná smlouva ovlivnit různé nákladové položky letiště.
It has therefore been taken into account by the Commission in its analysis, as will be indicated below.
Jediné odhady ex ante, ze kterých může Komise vycházet, se nacházejí v podnikatelském plánu VTAN, na jehož základě dospěla studie VTAN k celkovým inkrementálním provozním nákladům na cestujícího ve výši [2 – 4] EUR.
Aside from the VTAN business plan, the only economic assessment provided by France is a study of the economic impact of Nîmes airport, carried out in 2006.
Protože Komise nemá žádnou jinou lepší možnost, soudí, že tato částka představuje přijatelný základ pro určení dopadu dodatečného provozu na provozní náklady letiště.
This study focuses on the economic impact of the airport’s activity, and particularly the routes operated by Ryanair from this airport, on the region’s economy.
Tato částka byla stanovena na základě podnikatelského plánu VTAN, který z již uvedených důvodů představuje spolehlivý zdroj údajů ex ante, a na základě studie VTAN.
It is not therefore relevant for the purpose of applying the MEO test, in relation to which only the airport’s profitability is important.
Jak bylo vysvětleno výše, studie VTAN obsahuje přesné a pravděpodobné vyhodnocení míry, v níž se jednotlivé nákladové položky provozování letiště mění v závislosti na provozu.
According to Ryanair, the lack of a business plan when agreements such as those covered by the formal investigation procedure are signed cannot be used as evidence that the MEO test is not satisfied.
Komise proto použila tento údaj ve svém posouzení smluv uzavřených se společnostmi Ryanair a AMS.
The Commission considers that the lack of a business plan, or more generally any profitability analysis carried out prior to the signature of an agreement, is a serious indication that the agreements signed by the CCI with Ryanair and AMS do not satisfy the MEO test, particularly as neither France nor the CCI has been able to provide, in respect of these agreements, any profitability analysis, even incomplete, that was carried out before the agreements were signed.
K uzavírání smluv společností VTAN docházelo od roku 2007 do roku 2010, to znamená po vypracování podnikatelského plánu VTAN a během celkem krátkého období po tomto vypracování.
This observation is also largely valid for VTAN, which, although it produced a solid and detailed business plan for the entire airport operation, did not subsequently carry out, according to the facts on record, any specific profitability analysis of the various agreements signed with Ryanair and AMS prior to their signature, even though it could have used the aforementioned business plan for this purpose.
Použití výše uvedeného odhadu inkrementálních provozních nákladů na cestujícího je proto u těchto smluv mimořádně vhodné.
According to France, ‘the operator in place initially made its decisions based on traffic growth prospects that allowed the launch of new services to be envisaged, not to mention a direct economic impact potentially resulting for the airport, in the light of the expected economic impact on the region’.
Protože neexistuje lepší možnost, je toto použití přijatelné i v případě smluv uzavřených CCI, ačkoliv k vypracování podnikatelského plánu VTAN došlo až po jejich uzavření.
This further suggests that the agreements with Ryanair and AMS do not satisfy the MEO test.
Platí to zejména pro smlouvy z října roku 2005, které byly uzavřeny jen několik měsíců před vypracováním podnikatelského plánu VTAN.
This is also clearly indicated by the fact that, just before becoming the airport operator, Veolia Transport took the view that the Ryanair traffic was likely to erode the airport’s profitability.
Komise totiž soudí, že subjekt v tržním hospodářství by v říjnu roku 2005 a září roku 2006 nedospěl k příliš odlišným odhadům inkrementálních provozních nákladů na cestujícího, protože je velice málo pravděpodobné, že se struktura nákladů provozovatele změní výraznějším způsobem za období kratší než jeden rok.
As stated previously, the documents that Veolia Transport submitted in the invitation to tender procedure thus indicate that: ‘Moreover, in the long term, the replacement of Ryanair’s activity (company benefiting from particularly favourable conditions at the airport) could have been positively offset by the arrival of companies likely to accept less economically burdensome conditions for the airport operator …’; ‘The transfer of the risk, above […] %, by the Delegating Authority was justified by the strategic nature for the Gard economy of the tourist traffic brought by Ryanair; in fact, as we explained in our tender, the arrival of this company (under particularly advantageous conditions) had negative economic implications for the airport’s operation, but quite clearly positive implications for the local economy’; ‘Ryanair typically chooses small or medium-sized airports, particularly in France, with which the company negotiates extremely advantageous material and/or financial conditions’; ‘All in all, adding together the main agreement and the Airport Marketing Services agreement, the operations with Ryanair resulted in a negative turnover (between EUR […] thousand and EUR […] thousand according to the bid and traffic configurations, i.e. an average cost to the airport per outbound passenger of around EUR […] to EUR […] excluding tax per head)’.
Pokud jde o smlouvy uzavřené v období 2000–2004, jsou z časového hlediska vzdálenější od vypracování podnikatelského plánu VTAN.
As explained further on, these various indications are confirmed by the Commission’s assessment of the profitability analysis that a hypothetical MEO would have carried out.
Protože ale neexistuje lepší možnost, Komise soudí, že pro analýzu těchto pozdějších smluv je rovněž vhodné použít inkrementální provozní náklady na cestujícího ve výši [2 – 4] EUR upravené zohledněním inflace, jež je na výhledovém základě odhadována na 2 % za rok.
During the procedure, the Commission invited France to reconstruct the profitability analysis that an MEO would have carried out before signing the agreements with Ryanair and AMS, based on the objective information known to the Operators when these agreements were signed and on the foreseeable developments.
Je nutno poznamenat, že u každé smlouvy uzavřené CCI výše inkrementálních provozních nákladů navržená Francií ([5 – 7] EUR na cestujícího) a vypočítaná jako průměr provozních nákladů na cestujícího zaznamenaných během období 2000–2006 výrazně přesahuje výši inkrementálních nákladů na cestujícího, pro niž se rozhodla Komise, která ji vzhledem k výše uvedeným odůvodněním považuje za relevantnější.
In response to this invitation, France provided a reconstruction of the projected incremental costs and revenues associated with each agreement signed with Ryanair and AMS.
Pro stanovení celkových inkrementálních provozních nákladů rok po roce jsou proto u každé smlouvy vynásobeny inkrementální provozní náklady na cestujícího plánovaným inkrementálním provozem.
With regard to the CCI operating period, this analysis is mainly based on ex post data, i.e. data observed after the agreements were signed.
Podrobný rozbor jednotlivých smluv
As a result, the method used by France involved calculating the average unit costs and revenues per passenger based on the airport’s operating costs and revenues observed during the 2000-2006 period.
Komise uvede níže výsledky své analýzy jednotlivých smluv vypracované výše popsanou metodou.
In its analysis of each agreement, France multiplied these data by the projected incremental traffic for each agreement, i.e. the traffic that, on the signature of the agreement, this could be expected to generate.
Budou rovněž uvedeny specifičnosti vlastní každé smlouvě, které jsou důležité pro tuto analýzu.
As this analysis is mainly based on cost and revenue data observed after the various agreements were signed, and not necessarily on information foreseeable at the time when the agreements were signed, this method cannot reflect the profitability analysis that an MEO would have carried out before deciding whether to enter into these agreements.
Smlouva ze dne 11. dubna 2000
Moreover, as regards the costs, the method used by France is in fact based on the full unit costs, i.e. all the airport’s operating costs per passenger, instead of the incremental costs, i.e. the costs specifically generated by each agreement.
Tato smlouva se týkala provozování každodenního spoje do Londýna letadlem Boeing 737-200 v provedení 130 míst.
However, the incremental costs may differ from the full unit costs and, as a general rule, are markedly lower, given the high proportion of fixed costs at an airport.
Podle Francie se společnost Ryanair u CCI ústně zavázala k míře obsazenosti ve výši 70 %.
The use of full unit costs is therefore a second weakness in the method proposed by France.
Komise soudí, že by subjekt v tržním hospodářství mohl očekávat obsazenost mírně vyšší, protože by rozumně předpokládal, že si společnost Ryanair mohla ponechat určitou bezpečnostní rezervu mezi tímto ústním závazkem a skutečně předpokládanou mírou obsazenosti.
It also clearly reduces the profitability of certain agreements, thus penalising the airlines concerned.
Komise zaznamenává, že se tento koeficient velmi blíží koeficientu zjištěnému v období 2000–2002.
Consequently, the Commission has carried out its own analysis by reconstructing the incremental costs and revenues of the various agreements, as an MEO would have calculated them ex ante, in order to apply the MEO test.
Komise zahrnula do své analýzy na základě zásad uvedených výše inkrementální provoz vyplývající z této míry ve výši 75 %, již uplatnila na každodenní spoj provozovaný letadlem o 130 místech, a rovněž návazné inkrementální příjmy a inkrementální provozní náklady.
The assumptions made and the results of the analysis are presented below.
Tabulka 6 tohoto bodu odůvodnění uvádí výsledky této analýzy.
Time frame
Tabulka 6
When assessing the value in entering into an airport services agreement and/or a marketing services agreement, an MEO would have chosen the term of the agreement or agreements as the time frame of its assessment.
Bilance přepracované analýzy ziskovosti ex ante smlouvy ze dne 11. dubna 2000
There does not seem to be any justification for choosing a longer period.
Smlouva z roku 2000 (Londýn) – prognózy inkrementálního provozu, příjmů a nákladů
On the dates when the agreements were signed, a prudent MEO would not have relied on these agreements being renewed on their expiry, whether under the same terms or under different terms, particularly as low-cost airlines such as Ryanair were and are known to be very dynamic in terms of launching and withdrawing routes, or even increasing and reducing frequencies.
Celkový počet odlétajících a přilétajících cestujících
Furthermore, it should be noted that, for certain agreements, the effective start date of the activities covered by the agreement was not the date of signature of the agreement.
[0 – 50000]
In this case, it is the effective start date that has been used as the starting point, and not the date of signature.
[50000 – 100000]
It should also be noted that, in applying the MEO test, the fact that Ryanair did not operate certain routes throughout the entire period stipulated in certain agreements has not been taken into account as this factor was neither known nor foreseeable at the time when the agreements were signed.
Počet obrátek za rok
The Commission will now describe the assumptions used to analyse the agreements signed with Ryanair/AMS in terms of incremental traffic, costs and revenues, before presenting the results of this analysis.
[350–400]
The analysis conducted by the Commission is based on the incremental traffic (i.e. the number of additional passengers) that an MEO operating Nîmes airport in place of the Operators could have predicted when the agreements were signed.
[150–200]
With regard to the 2000 agreement for example, this involves determining the number of passengers that the Nîmes airport operator could have expected, in 2000, to use the Nîmes-London route operated by Ryanair, over the term of the agreement.
poplatek za přistání
The projected incremental traffic has been determined based on the number of routes and frequencies stipulated in the various airport services agreements and marketing services agreements, and on the resulting number of annual rotations.
poplatek za cestující
Furthermore, the Commission has taken into account the capacity of the aircraft used by Ryanair, namely, according to the agreements, the Boeing 737-200, the Boeing 737-300 and the Boeing 737-800.
výnos z asistenčních služeb při mezipřistání
With regard to the agreements signed from October 2005, which included marketing services provided by AMS, the Commission has assumed a load factor of 85 % per flight, which is favourable to Ryanair because 85 % is a high load factor.
Příjmy z leteckých činností celkem
This is also slightly above the average load factor for flights operated by Ryanair on its network, and equal to or above the load factor proposed by France for the various agreements in its reconstruction of the profitability analyses.
Příjmy z činností mimo leteckou dopravu
However, the Commission takes the view that this high load factor can be used, even if it is a favourable assumption, in order to reflect a possible beneficial effect of the marketing services on passenger traffic on the air routes covered by the various agreements, and in the absence of other information quantifying the foreseeable impact of these services on the load factor.
Příjmy celkem
On the other hand, for the agreements signed before October 2005, the Commission has used lower load factors.
Provozní náklady (zaměstnanci, různé nákupy atd.)
The assumptions made in this regard are detailed below, in the analysis of each of the agreements in question.
Náklady na marketing
It should be noted in this respect that the April 2000 agreement and its various amendments did not provide for marketing services to be carried out by Ryanair or its subsidiaries, but rather public relations activities with a limited scope (distribution of press releases, organisation of press conferences, etc.) that were the responsibility of the CCI.
Náklady celkem
Some agreements contained indications as to the number of passengers expected on the routes covered.
Inkrementální toky (příjmy – náklady)
However, as these indications were not binding, they would not necessarily have been taken into account by a prudent MEO in its profitability analysis.
[100000 – 150000]
The Commission has therefore ignored them and used the assumption of an 85 % load factor for all the agreements signed from 2005 (which is higher than these indications).
[150000 – 200000]
Furthermore, some agreements contained a commitment by the airline with regard to the minimum number of passengers to be carried on the routes concerned.
Tabulka 6 uvedená v předchozím bodě odůvodnění ukazuje, že subjekt v tržním hospodářství by předpokládal pozitivní roční inkrementální toky každý rok až do vypršení smlouvy z roku 2000, to znamená pozitivní inkrementální ziskovost.
However, an MEO would have probably banked on a number of passengers higher than the minimum guaranteed by the airline.
V roce 2000 k tomu společnost Air France stále provozovala pravidelné spoje s odletem z letiště Nîmes.
In fact, an MEO would have probably assumed that the airline had allowed for a safety margin between the traffic level to which it had committed and the traffic that it was reasonable to expect.
Podle Francie se CCI v oné době snažila diverzifikovat komerční činnost letiště a navázala v tomto rámci jednání s několika nízkonákladovými společnostmi po té, co rovněž analyzovala činnosti v oblasti nákladní a charterové dopravy.
The Commission has therefore decided to ignore these compulsory minima in its assessment.
Komise v těchto souvislostech soudí, že lze uzavření smlouvy ze dne 11. dubna 2000 považovat za součást celkové strategie CCI, jež měla přivést letiště k ziskovosti alespoň v dlouhodobém horizontu.
These minima are generally lower than the incremental traffic assumptions used by the Commission.
Z uvedeného vyplývá, že smlouva ze dne 11. dubna 2000 neposkytla společnosti Ryanair hospodářské zvýhodnění, a nepředstavuje proto státní podporu v její prospěch.
Incremental revenues (agreements signed with Ryanair and AMS)
Výměna dopisů z konce roku 2001 až začátku roku 2002
For each transaction covered by its analysis, the Commission has sought to determine the incremental revenues, i.e. the revenues generated by the transaction, as an MEO would have predicted them.
Smlouva ze dne 11. dubna 2000 byla změněna výměnou dopisů mezi CCI a společností Ryanair ze dne 28. listopadu 2001, 11., 18., 21. a 24. prosince 2001, 2., 5. a 15. února 2002 (dále jen „výměna dopisů z konce roku 2001 až začátku roku 2002“).
Applying the ‘single-till’ principle, the Commission takes the view that both aeronautical and non-aeronautical revenues should be taken into account.
Z této výměny dopisů a z vysvětlení poskytnutých Francií v tomto ohledu vyplývá, že tato výměna představuje transakci, jež spočívala ve změně smlouvy ze dne 11. dubna 2000 v tom smyslu, že došlo k navýšení marketingových plateb o […] FRF (tj. […] EUR) za odlétajícího cestujícího v období od 1. ledna 2002 až do konce platnosti smlouvy a k jejich dalšímu navýšení o dostatečnou částku […] FRF (tj. […] EUR) za odlétajícího cestujícího během období od 29. dubna do 31. října 2002 (dále jen „letní sezóna 2002“) za podmínky, že společnost Ryanair přidá během tohoto období ke svému spoji do Londýna dodatečnou každodenní obrátku.
Aeronautical revenue consists of the proceeds from the various charges to be paid by the airline to the airport operator, namely:
Tato druhá dodatečná obrátka odpovídá podle Francie možným 185 dodatečným letům během letní sezóny 2002, což při letadle v provedení 148 cestujících a koeficientu obsazenosti ve výši 75 %, který výrazně odpovídá provozu uskutečněnému v předchozím období, mohlo vyústit v dodatečný provoz odhadovaný na 41070 cestujících.
the ‘landing charge’, which is a fixed amount per rotation,
Předpoklad vytížení ve výši 75 % se jeví jako přiměřený, protože odpovídá provozu uskutečněnému v předchozím období a protože výměna dopisů z konce roku 2001 až začátku roku 2002 nepočítala s dodatečnými marketingovými opatřeními ze strany společnosti Ryanair nebo CCI, která by mohla provoz výrazněji zvýšit.
the ‘passenger charge’, which is a fixed amount per outbound passenger,
Tento dodatečný provoz, který odpovídá druhé obrátce během letní sezóny 2002, je jediný inkrementální provoz spojený s výměnou dopisů z konce roku 2001 až začátku roku 2002, protože tato výměna dopisů nepočítala, kromě letní sezóny 2002, se změnou každodenního počtu obrátek stanoveného ve smlouvě ze dne 11. dubna 2000 u spoje Nîmes – Londýn.
the charge paid for ground handling services, which takes the form of an amount per rotation set in the various airport services agreements.
Komise proto zahrnula do své analýzy na základě zásad uvedených výše tento inkrementální provoz spolu s návaznými inkrementálními příjmy a inkrementálními provozními náklady.
The landing charge and passenger charge applied by the Operators are in principle regulated charges for access to the airport infrastructure, which are set for all user airlines following a process of consultation and which are published.
Tabulka 7 tohoto bodu odůvodnění uvádí výsledky této analýzy.
For these various agreements, the Commission has used, as projected unit amounts of the landing charge and passenger charge, the public charges in force when the agreements were signed, taking into account the information in the agreements on the method for calculating the charges applicable to Ryanair, plus indexation of 2 % per year in so far as it was reasonable to predict that the regulated charges would increase each year in line with inflation.
Tabulka 7
The system of regulated airport charges does not provide for automatic indexation, but allows operators to adapt charges over time following a consultation process.
Bilance přepracované analýzy ziskovosti ex ante výměny dopisů z konce roku 2001 až začátku roku 2002
When the various agreements in question were signed, it was not therefore possible to predict with any certainty the future development of these regulated charges.
Výměna dopisů z roku 2004
Under these circumstances, the Commission takes the view that an MEO would have simply and logically assumed that the charges would increase each year in line with inflation, by using an inflation rate of 2 %, which is the target rate of the European Central Bank (‘ECB’) for the euro area.
Podmínky smlouvy ze dne 11. dubna 2000 byly znovu změněny, tentokráte na kratší období, výměnou dopisů a elektronických dopisů ze dne 10. a 16. března 2004 (dále jen „výměna dopisů z roku 2004“).
The charge for ground handling services is not regulated, but is negotiated bilaterally.