natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Souhrnné posouzení účinků dovozu z dotčených zemí
This statement is further corroborated by the reference in recital (196) of the provisional Regulation, where it is stated that ‘The Union producers will shift to a lower core loss product mix.’
Dva vyvážející výrobci tvrdili, že souhrnné posouzení dovozu z jejich příslušných zemí ve srovnání s dovozem z ostatních dotčených zemí bylo neodůvodněné – jeden z japonských vyvážejících výrobců namítal, že vyváží pouze vysoce kvalitní typy dotčeného výrobku a jelikož jeho vývoz klesl, nevyvíjejí na trhu Unie žádný tlak na cenu.
Based on the above, the conclusions set out in recitals (150) to (154) of the provisional Regulation are confirmed.
Americký vyvážející výrobce namítal, že se dovoz z USA v průběhu posuzovaného období snížil o 400 % a že vždy stanovoval ceny na mnohem vyšších úrovních než jiní výrobci.
Sales volume and market share
Jeden uživatel také namítal, že vedle skutečnosti, že jeden konkrétní vyvážející dovozce prodává typy dotčeného výrobku, které výrobci Unie ani jiní výrobci z dotčených zemí neprodávají, není takové souhrnné posouzení vhodné z důvodu poklesu dovozu a rozdílům v cenové politice.
In the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals (155) to (158) of the provisional Regulation are confirmed.
Jak je stanoveno ve 132. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, bylo uznáno, že v průběhu posuzovaného období došlo k poklesu dovozu z Japonska a USA.
Other injury indicators
Tento dovoz však rovněž přispěl k tlaku na cenu u dotčeného výrobku na trhu Unie.
In the absence of any comments concerning the development of the other injury indicators, covering the period considered, the conclusions set out in recitals (159) to (174) of the provisional Regulation are confirmed.
Bylo zjištěno, že dovoz z Japonska a USA je dumpingový a jejich výrobky zcela zřejmě přímo konkurují výrobkům Unie a výrobkům od jiných vyvážejících výrobců.
Conclusion on injury
Všechny typy dotčeného výrobku, včetně typů prodávaných japonskými a americkými vyvážejícími výrobci, jsou prodávány k využití při výrobě jader transformátorů a jsou prodávány stejné poměrně omezené skupině odběratelů.
In accordance with Article 6(1) of the basic Regulation, the conclusion on injury below was reached on the basis of verified IP data.
Komise proto odmítla žádosti o oddělené posouzení.
The collection and verification of post IP data, on the other hand, was done in the framework of the Union interest analysis (see also recitals (110) and (111)).
Po poskytnutí konečných informací americký vyvážející výrobce zopakoval svou žádost o oddělené posouzení a tvrdil, že jeho typy dotčeného výrobku nekonkurují výrobkům výrobního odvětví Unie, jelikož jsou na trhu Unie prodávány pouze v důsledku toho, že mají vyšší kvalitu ve srovnání s těmito typy výrobků výrobního odvětví Unie.
The table in recital (170) of the provisional Regulation showed the record high losses and the negative cash flows from the year 2012 onwards.
Kromě argumentů vznesených výše v 66. bodě odůvodnění týkajících se dovozu z USA obecně by mělo být zmíněno, že souhrnné posouzení se provádí pro celé země a všechny typy dotčených výrobků a nikoli pro jednotlivé společnosti a pouze s ohledem na některé typy dotčeného výrobku.
The conclusion below that the Union industry was in an injurious situation during the IP is therefore confirmed.
Toto tvrzení bylo proto odmítnuto.
Even if post-IP data were taken into account for some injury factors, in particular the small profits made in the period January — May 2015, this would not affect the finding that the Union industry is in an injurious situation.
Komise dospěla k závěru, že jsou splněna všechna kritéria stanovená v čl. 3 odst. 4 a dovoz z dotčených zemí byl proto pro účely stanovení újmy posouzen souhrnně.
On the basis of the above and in the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals (175) to (179) of the provisional Regulation that the Union industry suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation are confirmed.
Závěry uvedené ve 125. až 132. bodě odůvodnění prozatímního nařízení se tedy potvrzují.
E. CAUSATION
Objem dovozu z dotčených zemí a jeho podíl na trhu
Effect of the dumped imports
Jelikož nebyly vzneseny žádné další připomínky, potvrzují se závěry uvedené ve 133. až 136. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
Several parties claimed that the imports from the countries concerned could not have caused the injury suffered by the Union industry, mainly since there is absence of price undercutting.
Ceny dovozu z dotčených zemí a cenové podbízení
Furthermore, it has been claimed that the Union producers have themselves in many cases been initiating and leading the price reductions, both in the Union and in other large markets.
S ohledem na to, že nebyly vzneseny žádné připomínky, závěry uvedené ve 137. až 148. bodě odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
One Japanese exporting producer added that there is no significant increase in dumped imports, and imports do not depress or suppress prices to a significant degree.
Hospodářská situace výrobního odvětví Unie
As a result, these imports could not have caused the injury suffered by the Union industry as they could not have exerted any price pressure on the Union market.
Obecné poznámky
Following final disclosure, a Japanese exporting producer argued that the Commission's statement that these imports depressed prices on the Union market to a significant degree is not sufficient to establish that imports have caused price depression.
Jeden korejský vyvážející výrobce tvrdil, že hlavní ukazatele újmy jsou zkreslené, neboť dostatečně nezohledňují vyvíjející se sortiment, což vede k ztenčování dotčeného výrobku a obdobného výrobku v průběhu posuzovaného období.
The finding that there has been a decrease in prices merely demonstrates a worldwide trend, which does not imply that imports have caused price depression on the Union market.
Tento vyvážející výrobce namítal, že pro získání přesné představy by měly být od výrobního odvětví Unie požadovány údaje, které by vyjadřovaly výrobu v délce, buď podle skutečnosti nebo vypočtením vyrobených délek na základě příslušného sortimentu.
It was also argued that the Commission must quantify the actual injury caused by the dumped imports and the injury caused by other known factors, and the duty level may not be higher than what is necessary to remove the injury caused exclusively by the dumped imports.
Komise měla za to, že daný vyvážející výrobce neposkytl údaje, které by prokazovaly, že by přístup vycházející z délky nějak změnil jakýkoli z faktorů újmy.
These comments were reiterated following final disclosure.
Tonáž je navíc standardní mírou, která se používá pro dotčený výrobek a obdobný výrobek v souvislosti s jeho výrobou, zprostředkováním a prodejem.
The allegations that the imports from the countries concerned could not have caused the injury suffered by the Union industry were not supported by the facts of the investigation.
Údaje Eurostatu o dotčeném výrobku a obdobném výrobku jsou rovněž vyjádřeny v tunách.
As outlined in recitals (137) to (164) of the provisional Regulation, the decrease of the average unit price of the dumped imports was around 30 % during the period considered.
Analýza tonáže byla proto považována za přesnou metodu a argument této zúčastněné strany se odmítá.
As a result, these imports depressed prices on the Union market to a significant degree, even forcing the Union producers to lower their sales prices far below cost in order to align them with the price levels of the imports from the countries concerned.
Na základě výše uvedeného dospěla Komise k závěru, že pomocí jejích ukazatelů újmy byl získán věrný orientační obrázek.
Moreover, there is a clearly established coincidence in time between, on the one hand, the level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of sales volume and price depression resulting in a loss-making situation, as set out in recitals (181) to (183) of the Provisional Regulation.
Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity
The claim that the decrease in prices merely demonstrates a worldwide trend is rejected for the following reasons: Firstly, one worldwide market price for the product concerned does not exist as is the case for certain commodities.
Stejná zúčastněná strana a jeden uživatel namítali, že některá zjištění Komise v prozatímním nařízení byla ve vzájemném rozporu.
Secondly, the dumping findings revealed different dumping margins which show that price levels are different in different markets.
Jak uvádí 220. a 222. bod odůvodnění prozatímního nařízení, Komise na jedné straně vysvětlila, že výrobní odvětví Unie přesouvá svou výrobu obdobného výrobku z konvenčních typů na typy s vyšší permeabilitou.
Thirdly, the investigation revealed that the price levels and estimated price increases in different regions of the world (for 2014 up to the first quarter of 2015) are not moving at the same pace.
Na druhou stranu, jak je uvedeno v tabulce ve 150. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, se během posuzovaného období zvýšila výrobní kapacita (ze 486600 tun na 492650 tun).
Fourthly, even if there are indications that there was a decrease of prices in several regions of the world during the investigation period, such a decrease varies from region to region, whereby in particular prices on the Union market, being an open market, as set out in recital (85) below, decreased sharply.
Podle těchto zúčastněných stran je obecně známo, že větší zaměření na tenčí výrobky (s vyšší permeabilitou) automaticky vede ke snížení výrobní kapacity.
Even in the absence of undercutting, which was acknowledged in the provisional Regulation, the Union producers were not able to set their prices above their costs which resulted in high losses during the period considered.
Komise tyto argumenty odmítla.
The absence of undercutting, which is only one of the factors to be looked at in the injury analysis, does thus not mean that the dumped imports could not have caused injury.
Za prvé bylo zvýšení kapacity zejména důsledkem zvýšení kapacity jednoho z výrobců Unie během posuzovaného období.
Union industry prices were the result of the strong price depression exerted by the low-priced dumped imports.
Tento výrobce Unie v současné době vyrábí pouze konvenční typy dotčeného výrobku.
Without such strong price pressure, there would have not been any reason for the Union industry to decrease its prices to such low levels.
Navíc se 222. bod odůvodnění prozatímního nařízení týká zejména k budoucnosti, nikoli výhradně k posuzovanému období.
The Union producers had no option but to sell below costs in order to defend their market share and sustain an economical level of production because of the severe price pressure exerted by the dumped imports on their sales prices.
Toto prohlášení je dále potvrzeno zmínkou ve 196. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, kde je uvedeno, že „výrobci v Unii budou přecházet na sortiment s nižší ztrátou v jádře.“
Therefore, these arguments are rejected.
Na základě výše uvedeného se potvrzují závěry uvedené ve 150. až 154. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
Furthermore, concerning the argument that the Commission must quantify the actual injury caused by the dumped imports and the injury caused by other known factors, the Commission considered that, as already set out in recital (201) of the provisional Regulation, all other factors, even considering their possible combined effect, were not found to break the causal link between the injury and the dumped imports.
Objem prodeje a podíl na trhu
Concerning prices and price setting during the period considered, a Chinese exporting producer argued that the Union industry initiated the price decreases at the start of the period considered.
Jelikož nebyly vzneseny žádné další připomínky, závěry uvedené ve 155. až 158. bodě odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
One user also argued that the intensive price competition had been rather the direct effect of Union and exporting producers having sought to maintain or increase volumes in the face of shrinking demand.
Ostatní ukazatele újmy
As set out in recital (158) of the provisional Regulation, these arguments are rejected.
Vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné připomínky týkající se vývoje dalších ukazatelů újmy pokrývající posuzované období, jsou potvrzeny závěry ve 159. až 174. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
First, there is no evidence that the Union industry initiated these price decreases.
Závěr ohledně újmy
Second, it would not make sense economically for the Union industry to start selling products at high losses without being forced to do so.
V souladu s čl.
Finally, it is recalled that there is a clear coincidence in time between the level of dumped imports at continuously decreasing prices and the Union industry's loss of sales volume and price depression, resulting in higher losses for the Union producers.
6 odst.
Furthermore, the Chinese exporting producer claimed that it is difficult to see how higher prices, charged by the exporting producers, can cause price depression.
1 základního nařízení bylo níže uvedeného závěru ohledně újmy dosaženo na základě ověřených údajů za období šetření.
A Japanese producer argued that the Commission fails to demonstrate any correlation between the price declines in the Union and the imports of the product concerned from the countries concerned.
Sběr a ověřování údajů za období po skončení období šetření byly na druhé straně provedeny v rámci analýzy zájmu Unie (viz rovněž 110. a 111. bod odůvodnění).
A user questioned the validity of the main arguments of the Commission since it disregarded the absence of price undercutting.
Tabulka ve 170. bodě odůvodnění prozatímního nařízení ukázala rekordně vysoké ztráty a záporné peněžní toky počínaje rokem 2012.
In the same context, one user made the comment that the ability of a producer to sustain a long-term price war depends on a number of factors, such as efficiency, input costs and product quality, apart from the size, strength and strategy of the group to which the producers belong.
I když zohledníme údaje po období šetření, je výrobnímu odvětví Unie stále působena újma.
The arguments of the interested parties are rejected for the following reasons.
Níže uvedený závěr, že výrobnímu odvětví Unie byla během období šetření způsobena újma, je proto potvrzen.
Apart from the comments made in recital (87) aggressive price strategies in particular on the Union market can be sustained longer by the exporting producers than the Union producers for the following reason: the market share of the exporting producers on their domestic markets is much higher than the market share of the Union producers in the Union.
Dokonce i kdyby byly pro některé faktory újmy zohledněny údaje po období šetření, zejména malé zisky dosažené v období leden – květen 2015, nemělo by to vliv na zjištění, že průmysl Unie trpí újmou.
The Union market is also an open market whereas the domestic markets of the exporting producers of the countries concerned cannot be easily penetrated by other competitors, including the Union producers.
Na základě výše uvedeného, a protože nebyly předloženy žádné další připomínky, potvrzuje Komise závěry učiněné v 175. až 179. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, tj. že výrobnímu odvětví Unie byla během období šetření způsobena podstatná újma ve smyslu č. 3 odst. 5 základního nařízení.
As a result of the overcapacity on the world market due to the booming business during the years 2003-2010, the aggressive price setting between the competing Union and exporting producers started during the period considered.
E.
In this context, the Commission noted that all but one exporting producer reported a higher production capacity than the actual production during the IP.
PŘÍČINNÉ SOUVISLOSTI
Finally, concerning the correlation between the price declines in the Union and the imports of the product concerned, there is a direct correlation as regards the decrease of prices, although not to the same extent as regards volume.
Vliv dumpingového dovozu
For all the above reasons, the Commission considered that, as already set out in recital (145) of the provisional Regulation, the injury is particularly illustrated by the restrain the Union producers experienced because of the severe price pressure exerted on their sales prices.
Několik stran tvrdilo, že dovoz z dotčených zemí nemohl způsobit újmu, již utrpělo výrobní odvětví Unie, hlavně vzhledem k tomu, že nedochází k cenovému podbízení.
This pressure forced them to sell below costs to defend their market share on the Union market, which allowed them to maintain a sustainable level of production.
Navíc bylo namítáno, že výrobci Unie sami v mnoha případech iniciovali a prováděli snižování cen, jak na trhu Unie, tak na jiných velkých trzích.
In the absence of any other comments as regard the effects of the dumped imports, the conclusions set out in recitals (181) to (183) of the provisional Regulation are confirmed.
Jeden japonský vyvážející výrobce dodal, že nedochází k významnému nárůstu dumpingového dovozu a že dovoz nijak výrazně nesnižuje ani nestlačuje ceny.
Effect of other factors
Tento vývoz tedy nemohl způsobit výrobnímu odvětví Unie příslušnou újmu, neboť nemohl na trhu Unie nastolit žádný tlak na cenu.
The economic crisis
Po poskytnutí konečných informací jeden japonský vyvážející výrobce namítl, že prohlášení Komise, že tento dovoz do významné míry stlačuje ceny na trhu Unie, není dostačující pro stanovení, že dovoz způsobil pokles cen.
One interested party alleged that, contrary to the conclusions reached in recital (185) of the provisional Regulation, the Union industry was underperforming during the period considered, in particular by the falling demand for conventional types of the product concerned on the Union market.
Zjištění, že dochází k poklesu cen, pouze odráží celosvětový trend, který neznamená, že pokles ceny na trhu Unie způsobuje dovoz.
Another interested party claimed that the decrease of the Union consumption by around 11 % is the crucial element why the Union industry has not suffered material injury from the imports of the exporting producers.
Rovněž bylo namítáno, že Komise musí kvantifikovat skutečnou újmu způsobenou dumpingovým dovozem a újmu způsobenou jinými známými faktory a že úroveň cla nesmí být vyšší, než co je nutné k odstranění újmy způsobené výhradně dumpingovým dovozem.
This interested party argues that the trend in the pattern of the Union industry's performance in terms of sales volume follows precisely the same path as the decrease of the Union consumption and therefore is the most crucial element for the injury suffered by the Union industry.
Po poskytnutí konečných informací byly tyto připomínky zopakovány.
As acknowledged in recitals (121) and (156) of the provisional Regulation there was indeed a similar development of the Union consumption and of the sales volume performance of the Union industry, even though the decrease of the Union industry's sales volume slightly exceeded the decrease in consumption.
Tvrzení, že dovoz z dotčených zemí nemohl způsobit újmu, již utrpělo výrobní odvětví Unie, skutečnosti zjištěné šetřením nepodporovaly.
However, as mentioned before, the crucial factor for the determination of injury is that the Union producers were forced to sell below costs.
V důsledku toho tento dovoz výrazně stlačoval ceny na trhu Unie a dokonce nutil výrobce v Unii snižovat prodejní ceny hluboko pod úroveň jejich nákladů, aby je sladili s úrovní cen dovozu z dotčených zemí.
Furthermore, the Commission maintains that the economic crisis caused a contraction of demand in the Union as acknowledged in recital (184) of the provisional Regulation but that it is not the root cause for the injury.
Navíc byl jasně určen časový souběh mezi dumpingovým dovozem za průběžně klesající ceny na jedné straně a na straně druhé ztrátou objemu prodeje výrobního odvětví Unie a poklesem cen vedoucím ke ztrátovosti, jak se uvádí ve 181. až 183. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
In this respect, while the consumption in the Union fell between 2011 and 2012, the consumption in 2012 was approximately the same as that in 2010.
Tvrzení, že snížení cen pouze odráží celosvětový trend, se odmítá z následujících důvodů.
Nevertheless, in 2010, the Union industry had a profit of 14 %, while it recorded a loss of almost 10 % in 2012.
Za prvé, na rozdíl od některých komodit pro dotčený výrobek neexistuje jedna celosvětová tržní cena.
As a result, even if the economic crisis contributed to the injury, it could not be concluded that it would break the causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry.
Za druhé, zjištění o dumpingu odhalila různá dumpingová rozpětí, což ukazuje, že se úrovně cen na různých trzích liší.
The conclusions reached in recitals (184) and (185) of the provisional Regulation are therefore confirmed.
Za třetí, šetřením se zjistilo, že se úrovně cen a odhadovaná zvýšení cen v různých regionech světa (za rok 2014 až do prvního čtvrtletí 2015) nepohybují stejným tempem.
Union producers are not sufficiently competitive
Za čtvrté, i když existují náznaky, že během období šetření došlo v několika regionech světa k poklesu cen, tento pokles se v jednotlivých oblastech liší, přičemž prudce poklesly zejména ceny na trhu Unie, který je otevřeným trhem, jak se uvádí níže v 85. bodě odůvodnění.
The Chinese exporting producer claimed that there are many other factors than the dumped imports that explain the challenges of the Union producers, such as high raw material pricing, CO2 allowance trading and most importantly perhaps, the economic uncertainties and sharply reduced consumption levels, in particular in Southern Europe.
Ačkoli nedocházelo k podbízení, což bylo uznáno v prozatímním nařízení, výrobci Unie nemohli stanovovat své ceny na úroveň převyšující jejich náklady, což vedlo v posuzovaném období k vysokým ztrátám.
There may be a comparative disadvantage for Union producers if many other factors (including the high raw material pricing, etc.) would be compared to the exporting producers, such as in Russia, China and USA.
Absence podbízení, které je pouze jedním z vícero faktorů, jež je třeba při analýze újmy zohledňovat, tedy neznamená, že dumpingový dovoz nemohl působit újmu.
However, these arguments do not provide a sufficient explanation why the Union industry was still able to achieve profits of about 14 % in 2010 and the years before, given that this possible comparative disadvantage in cost terms was no different in 2010 and the years before.
Ceny výrobního odvětví Unie byly výsledkem výrazného tlaku na ceny způsobeného levným dumpingovým dovozem.
Therefore, this claim is rejected.
Bez tohoto silného tlaku na ceny by výrobní odvětví Unie nemělo žádný důvod snižovat své ceny na tak nízkou úroveň.
Imports from third countries
Vzhledem k tomuto intenzivnímu cenovému tlaku, jemuž byly vystaveny jejich prodejní ceny, neměli výrobci v Unii jinou možnost, než prodávat pod úrovní nákladů, aby si uchránili svůj podíl na trhu a udrželi hospodárnou úroveň výroby.
In the absence of any comments as regard the imports from third countries, the conclusions set out in recitals (189) and (190) of the provisional Regulation are confirmed.
Tyto argumenty se proto odmítají.
Export sales performance of the Union industry
Navíc pokud jde o argument, že Komise musí kvantifikovat skutečnou újmu způsobenou dumpingovým dovozem a újmu způsobenou jinými známými faktory, se Komise domnívá, že nebylo zjištěno, jak již je stanoveno ve 201. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, že by všechny ostatní faktory narušovaly příčinnou souvislost mezi újmou a dumpingovým dovozem, a to ani při zohlednění jejich případného společného účinku.
Two exporting producers argued that the data relating to the exports of the Union producers constitutes evidence of their aggressive pricing policy, since these prices are significantly below the weighted average Union sales prices in the Union market and even below their cost price.