natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V průběhu řízení Komise tuto skutečnost uznala, protože ve výzvě Francii, aby při vypracování prognózy příjmů a nákladů, které by subjekt v tržním hospodářství učinil před uzavřením smluv o marketingových službách a smluv o letištních službách, jí navrhla, aby zohlednila důsledky smluv o marketingových službách pro očekávaný provoz.
The agreement’s preamble also states as follows:‘… [Airport Marketing Services] is the only company that has the potential to target large numbers of potential Ryanair passengers in order to promote the tourist and business attractions in the region’.
Když správce letiště uzavírá smlouvu, která počítá s propagací určitých leteckých spojů, je skutečně možné, že předpokládá poměrně vysokou míru obsazenosti (nebo faktor vytížení) na dotčených leteckých spojích a toto zohledňuje v odhadu svých budoucích příjmů.
Furthermore, according to the marketing services agreement, the services to be provided by AMS consist in inserting a link to the website designated by the CCIPB on the English homepage of the Ryanair website.
V tomto bodě bere Komise na vědomí názor společnosti Ryanair, podle nějž neznamenají smlouvy o marketingových službách pro správce letiště pouze náklad, ale mohou být pro něj také přínosem.
The marketing services agreement of 16 June 2009 was concluded for a period between 1 April and 24 October 2009, which corresponds to the period for which Ryanair undertook to operate a Pau-Bristol route, as indicated by the following wording in said agreement:
Je nutno zjistit, zda by případný subjekt v tržním hospodářství provozující letiště Pau místo CCIPB mohl rozumně očekávat a kvantifikovat jiné přínosy než přínosy vyplývající z pozitivního dopadu na využívání leteckých spojů, které jsou předmětem smlouvy o marketingových službách po dobu provozování těchto spojů, již stanoví smlouva o marketingových službách nebo smlouva o letištních službách.
‘This Agreement is rooted in Ryanair’s commitment to operate on a route between PAU and BRISTOL with a weekly service (2 frequencies per week), from April 1st 2009 to October 24th 2009, that is 60 projected flights for the complete 2009 schedule, subject to force Majeure, for one year of operation.
Z této studie zejména vyplývá, že podle společnosti Ryanair jsou marketingové služby takové povahy, že vyvolají trvalé pozitivní dopady na používání letiště i po uplynutí platnosti smlouvy o marketingových službách.
CCIPB, therefore, has the potential to advertise the business and tourist attractions of the PAU BEARN and its region to large numbers of tourists and business travellers accessing www.ryanair.com, and to attract an increased number of ENGLISH-originating passengers with high spending ability to PAU BEARN’.
Jak bylo uvedeno výše, marketingové služby, které byly zakoupeny u společnosti AMS, jsou zaměřeny na osoby, které navštěvují internetové stránky společnosti Ryanair a konkrétněji buď stránku věnovanou Pau na těchto stránkách, nebo anglickou stránku těchto internetových stránek (u smluv o marketingových službách týkajících se spojů Pau – Londýn a Pau – Bristol), nebo belgické a nizozemské stránky (u smluv týkajících se spoje Pau – Charleroi), nebo francouzskou stránku (u smlouvy týkající se spoje Pau – Beauvais).
The marketing services agreement of 28 January 2010 stipulated that it would apply for one year from the launch of the air transport services that Ryanair had undertaken to operate from Pau to London, Charleroi and Beauvais according to Article 1 of this same agreement.
V případě společnosti Transavia bylo stanoveno, že se všechny marketingové služby na internetových stránkách www.transavia.com týkají stránky věnované destinaci Pau.
This provision in itself reveals a clear link between the marketing services agreement and these air transport services.
Předmětné marketingové služby se tak zaměřovaly hlavně na osoby, které by mohly použít letecké spoje, které jsou předmětem smlouvy o marketingových službách.
Moreover, Article 1 of the marketing services agreement stipulates as follows:
Jejich pozitivní dopad na návštěvnost jiných spojů do Pau se tak jeví jako velmi hypotetický a v každém případě značně nejistý, aby jej obezřetný subjekt v tržním hospodářství kvantifikovaně zohlednil při svém posuzování zájmu, který má na uzavření smlouvy o marketingových službách.
‘This Agreement is rooted in Ryanair’s commitment to establish and to operate routes between:
Pokud jde o trvalou povahu těchto dopadů, ukazuje se, že je také velmi nejistá.
PAU and LONDON Stansted from 30 March 2010 with three flights per week during the whole year …
Lze si představit, že propagace města Pau a jeho oblasti na internetových stránkách společnosti Ryanair mohla podnítit osoby, které si tyto stránky prohlížely, ke koupi letenek společnosti Ryanair do Pau v okamžiku, kdy k této reklamě měly přístup, nebo krátce poté.
PAU and CHARLEROI from 30 March 2010 with three flights per week for summer schedule …
Je naopak málo pravděpodobné, že by vzpomínka na tuto reklamu shlédnutou při prohlížení internetových stránek společnosti Ryanair mohla přetrvat a ovlivnit jejich nákup letenek po uplynutí několika týdnů.
PAU and BEAUVAIS, from April 2010, with three flights per week for summer schedule …
Reklamní kampaň může mít trvalé dopady, pokud jsou propagační akce prováděny pomocí jednoho či více reklamních prostředků, jejichž působení jsou spotřebitelé po dané období často vystaveni.
CCIPB therefore, has the potential to advertise the business and tourist attractions of PAU and its region to large numbers of tourists and business travellers accessing www.ryanair.com, and to attract an increased number of inbound passengers with high spending ability’.
Například reklamní kampaň na všeobecných televizních kanálech a rozhlasových stanicích, hojně navštěvovaných internetových stránkách a/nebo venkovních reklamních panelech či panelech umístěných na veřejných prostranstvích může vyvolat takový trvalý dopad, pokud mají spotřebitelé přístup k těmto prostředkům masivně a opakovaně.
‘… [Airport Marketing Services] is the only company that has the potential to target large numbers of potential Ryanair passengers in order to promote the tourist and business attractions in the region’.
Naopak propagační akce omezená na některé stránky pouze na internetových stránkách společnosti Ryanair může mít jen obtížně dopad výrazně přesahující trvání této propagační akce.
Furthermore, like the 2005 marketing services agreement, the 2010 agreement stipulates that the services to be provided by AMS consist in inserting messages and links on the Pau destination page of the Ryanair website, and inserting a link to the website designated by the CCIPB (i) on the English homepage of the Ryanair website for the route to London, (ii) on the Belgian and Dutch homepage of the Ryanair website for the route to Charleroi, and (iii) on the French homepage of the Ryanair website for the route to Beauvais.
Je totiž velmi pravděpodobné, že si většina osob neprohlíží internetové stránky společnosti Ryanair dostatečně často, aby se jim vtiskla trvale do paměti propagace určitého regionu prováděná na těchto stránkách.
Lastly, the agreement stipulates that, if Ryanair’s air transport services to London, Charleroi and Beauvais, as defined in Article 1, are not announced or launched by February 2010, the agreement will lapse without liability to either party.
Toto konstatování výrazně posilují dvě skutečnosti.
This provision therefore establishes an additional link between the marketing services agreement and the Ryanair services to London, Charleroi and Beauvais.
Za prvé, podle ustanovení různých smluv o marketingových službách spočívala propagace oblasti města Pau na domovské stránce internetových stránek společnosti Ryanair v pouhém odkazu k internetovým stránkám určeným CCIPB, a to během omezeného až velmi krátkého období (42 dnů za rok během pěti let podle smlouvy z roku 2005, nepřerušovaně po jeden rok podle smlouvy z roku 2007, 8 dnů podle smlouvy z roku 2008, 9 dnů podle smlouvy z roku 2009 a podle smlouvy z roku 2010 45 dnů na anglické stránce, 25 dnů na belgické a nizozemské stránce a 25 dnů na francouzské stránce).
These elements of the various marketing services agreements show that the marketing services stipulated in these agreements are, in terms of both their duration and their nature, closely linked to the air transport services offered by Ryanair, as defined in the marketing services agreements and covered by the corresponding airport services agreements.
Jak povaha těchto propagačních akcí (pouhý odkaz s omezenou propagační hodnotou), tak jejich krátké trvání jsou prvkem, který mohl silně omezit jejich dopad na dobu po jejich ukončení, a to tím spíše, že se tyto akce omezily pouze na internetové stránky společnosti Ryanair a nebyly převzaty na jiných reklamních nosičích.
The marketing services agreements even indicate that they are rooted in Ryanair’s commitment to operate the transport services in question.
Za druhé, ostatní marketingové akce stanovené ve smlouvách uzavřených se společností AMS se týkaly výlučně stránek věnovaných na jejích internetových stránkách destinaci Pau.
Far from being designed to generally and equally increase travel to Pau and its region by tourists and business travellers, the marketing services specifically target those persons likely to use the Ryanair transport services covered by the marketing services agreements, and therefore have the primary objective of promoting those services.
Je velmi pravděpodobné, že většina osob si tyto stránky často neprohlíží, a pokud tak činí, znamená to, že je tato destinace již potenciálně zajímá.
The marketing services agreements are therefore indissociable from the airport services agreements that they echo and from the air transport services that form their purpose.
Předchozí úvahy platí rovněž pro smlouvu z roku 2006, která byla uzavřena se společností Transavia.
The facts presented in recitals 286 to 305 also indicate that, in the absence of the routes in question (and therefore the associated airport services agreements), the marketing services agreements would not have been signed.
Marketingové služby stanovené v této smlouvě spočívaly v pouhém vložení sdělení a odkazů na stránku věnovanou na internetových stránkách společnosti Transavia destinaci Pau a v pravidelném rozesílání nabídek s popisem přitažlivostí destinace Pau elektronickou poštou předplatitelům elektronického časopisu transavia.com.
As shown in recitals 286 to 305, the marketing services agreements explicitly indicate that they are rooted in Ryanair’s commitment to operate certain routes.
Pokud tak marketingové služby mohly během svého provádění podněcovat k využití leteckých spojů, které byly předmětem smlouvy o marketingových službách, je velmi pravděpodobné, že neměly žádný či zanedbatelný dopad po tomto období nebo v případě jiných spojů.
They also provide for marketing services that are essentially intended to promote those routes.
Ze studií společnosti Ryanair ze dne 17. a 31. ledna 2014 dále vyplývá, že přínos smluv o marketingových službách přesahující letecké spoje, které jsou předmětem těchto smluv, a dobu provozování těchto spojů, jak ji stanoví smlouvy o marketingových a letištních službách, je značně nejistý a nelze jej kvantifikovat s mírou spolehlivosti, již by obezřetný subjekt v tržním hospodářství považoval za dostatečnou.
In this respect, the CCIPB’s argument that these two types of agreement should be analysed separately because they each have a different purpose is without merit.
Tato studie mimo to navrhuje dvě metody vyhodnocení ex ante pozitivních dopadů smluv o marketingových službách, a to přístup „založený na peněžních tocích“ a přístup založený na „kapitalizaci“.
Furthermore, it seems that, before signing the marketing services agreements in question, the CCIPB did not organise an invitation to tender open to all companies offering this type of service, nor did it consult various potential providers in order to compare their offers.
Přístup založený na „kapitalizaci“ spočívá v zohlednění zlepšení značky letiště díky marketingovým službám jako nehmotného aktiva, jež bylo získáno za cenu stanovenou ve smlouvě o marketingových službách.
This confirms the close link of dependency between the marketing services agreements and the routes operated by Ryanair from Pau.
Studie nicméně zdůrazňuje rozsah obtíží vyvolaných přístupem založeným na „kapitalizaci“, a tím dokládá nedostatečnou spolehlivost výsledků, ke kterým může tato metoda vést, a upřednostňuje přístup založený na peněžních tocích.
If the marketing services agreements had been truly independent of the airport services agreements, the CCIPB would in all likelihood have consulted other providers in addition to AMS, particularly as it is a public body that routinely uses competitive procurement procedures.
Studie zejména uvádí:
Moreover, it also seems that the signature of all the airport services agreements was dependent upon the signature of the marketing services agreements.
„Přístup založený na ‚kapitalizaci‘ by měl zohlednit pouze podíl výdajů na marketing přičitatelný základu nehmotných aktiv letiště.
Firstly, according to France, the 2005 agreements (airport services agreement and marketing services agreement of 30 June 2005), although legally independent, were, however, closely linked, and the close link between the airport services agreement signed with Ryanair and the marketing services agreement signed with AMS, a wholly-owned subsidiary of Ryanair, cannot be denied.
Může být nicméně obtížné určit podíl výdajů na marketing, jejichž cílem je vytvářet budoucí příjmy letiště (tzn. investice do základu nehmotných aktiv letiště), v poměru k výdajům, které vytvářejí současné příjmy letiště“.
Given the significant similarities between the 2005 agreements and the agreements signed subsequently with Ryanair and AMS, France’s aforementioned comments can be easily applied to these subsequent agreements.
Studie rovněž zdůrazňuje, že „pro použití přístupu založeného na ‚kapitalizaci‘ je nutno odhadnout průměrnou dobu, po níž by bylo letiště schopno udržet si zákazníka získaného marketingovou kampaní společnosti AMS.
France also indicates in its letter of 30 May 2011 that the CCIPB was induced to sign the agreements on 30 June 2005.
Kvůli nedostatečným údajům by bylo v praxi velmi obtížné odhadnout průměrnou dobu udržení zákazníků po kampani společnosti AMS“.
It further points out in this letter that, following the non-renewal of the AMS agreement, Ryanair decided, without sending written notice to the CCIPB, not to renew its flights to Pau-Pyrénées airport as from the IATA 2011 summer season (April 2011).
Pokud jde o studii ze dne 31. ledna 2014, navrhla praktické uplatnění přístupu „založeného na peněžních tocích“.
This tends to indicate that, at least in certain cases, Ryanair would not agree to operate a route and pay the airport’s general charges without a marketing services agreement signed between the airport operator and AMS.
Podle tohoto přístupu nabývají přínosy smluv o marketingových službách a smluv o letištních službách, které přesahují uplynutí platnosti smlouvy o marketingových službách, podobu „koncové hodnoty“, jež se vypočítává v den uplynutí platnosti smlouvy.
This approach was also highlighted by the CRC in its report of 5 January 2007.
Tato koncová hodnota se vypočítává na základě inkrementálních zisků očekávaných od smluv o letištních a marketingových službách během posledního roku plnění smlouvy o letištních službách.
It is clear from all the above that each marketing services agreement is indissociable from the underlying airport services agreement, forms a single transaction with the latter, and in all likelihood would not have been signed in the absence of the corresponding airport services agreement and the routes covered by these two agreements.
Metoda totiž spočívá v tom, že se vychází z inkrementálního zisku očekávaného během posledního roku plnění smlouvy o letištních službách a že se tento zisk promítne do budoucnosti na dobu rovnající se délce smlouvy o letištních službách, přičemž se upraví podle míry růstu trhu letecké dopravy v Evropě a faktoru pravděpodobnosti, který má údajně odrážet schopnost smlouvy o letištních službách a smlouvy o marketingových službách přispívat k ziskům letiště po uplynutí jejich platnosti.
Consequently, each marketing services agreement and the airport services agreement signed at the same time should be analysed as a single measure in order to determine whether this agreement constitutes State aid.
Tato schopnost vytvářet trvalý přínos vyplývá podle studie ze dne 31. ledna 2014 bez většího upřesnění z řady faktorů, které „[…] zahrnují větší známost, silnější značku, síťové externality a pravidelné cestující“.
Application of the MEO test to the CCIPB with regard to the marketing services agreements
Kromě toho tato metoda zohledňuje diskontní sazbu, která odráží kapitálové náklady.
In order to apply the MEO test with regard to the marketing services agreements, the hypothetical MEO to be used for analysing the conduct of the CCIPB must be identified.
Pokud jde o faktor pravděpodobnosti, studie navrhuje jeho míru ve výši […] %, již považuje za konzervativní.
One approach would be to consider that the CCIPB signed the marketing services agreements as the airport operator, and therefore to compare its conduct with that of a hypothetical airport operator motivated by the prospect of profits.
Tato velmi teoretická studie ale nenabízí v tomto bodě žádné náležité odůvodnění, ať již kvantitativní či kvalitativní povahy.
Another approach would be to consider that the CCIPB acted as a public body entrusted with a general interest mission, in this case the economic development of Pau and its region, and that it purchased these marketing services in order to fulfil that mission, regardless of its capacity as the operator of Pau airport.
Na podporu této míry ve výši […] % se neopírá o žádnou skutkovou okolnost, jež by byla vlastní činnosti společnosti Ryanair nebo trhům letecké dopravy či letištním službám.
In the context of this second approach, according to the case-law, it needs to be verified, firstly, that the services in question met the ‘actual needs’ of the public purchaser and, secondly, that they were purchased at a price equal to or below a ‘market price’ or, in other words, that an MEO motivated by the prospect of profits and needing equivalent services (without necessarily being an airport operator) would have been prepared to accept similar conditions to those accepted by the CCIPB.
Nevytváří žádnou vazbu mezi touto mírou a faktory, o kterých se zmiňuje velmi krátce (známost, silná značka, síťové externality a pravidelní cestující) a které mají údajně prodlužovat přínosy smluv o letištních a marketingových službách do období po uplynutí jejich platnosti.
The comments of certain interested third parties tend to favour the second approach, at least implicitly.
V ničem se neopírá o specifický obsah marketingových služeb stanovených v různých smlouvách se společností AMS, aby analyzovala, do jaké míry by tyto služby mohly ovlivnit výše uvedené faktory.
In particular, notably in its aforementioned study of 20 December 2013, Ryanair has provided information intended to show that the price of the AMS marketing services did not exceed what may be regarded as a market price for such services.
Navíc neprokazuje, že po uplynutí platnosti smlouvy o letištních službách a smlouvy o marketingových službách jsou zisky, které tyto smlouvy správci letiště během posledního roku svého plnění přinesly, takové povahy, aby se prodloužily do budoucna s jakoukoliv mírou pravděpodobnosti.
Further to this argument, it has noted that airport operators cannot be distinguished from other types of AMS customer.
Neodůvodňuje ani relevanci míry růstu trhu letecké dopravy v Evropě pro posouzení dopadů smlouvy o letištních službách a smlouvy o marketingových službách pro dané letiště.
The CCIPB has provided information leading in the same direction and has also noted that it is responsible for developing the economic attractiveness of the area falling within its competence.
U „koncové hodnoty“ vypočítané metodou, již navrhuje společnost Ryanair, je proto velmi málo pravděpodobné, že by ji zohlednil obezřetný subjekt v tržním hospodářství, který by posuzoval zájem uzavřít smlouvu.
Accordingly, it states that the sums paid for these marketing services have enabled the assets of Pau and its region to be promoted, with the EUR 56 000 000 that Ryanair passengers spent in 2010 during their stay having directly benefited the accommodation, catering, trade and property sectors (this amount was apparently EUR 8 000 000 in 2005, which the CCIPB claims was very low compared to the impact studies carried out by other airports).
Studie ze dne 31. ledna 2014 tak ukazuje, že metoda založená na „peněžních tocích“ by mohla, stejně jako metoda „kapitalizace“, vést pouze k velmi nejistým a velmi málo spolehlivým výsledkům.
This statement suggests that, according to the CCIPB, its conduct should be analysed as that of a public purchaser acquiring the services needed to fulfil its general interest missions.
Francie a ani žádná zúčastněná strana ostatně neposkytly podklady, které by dokazovaly, že by správci regionálních letišť srovnatelných s letištěm Pau skutečně používali metodu navrženou společností Ryanair v této studii či jakoukoliv jinou metodu, jež by kvantifikovaným způsobem zohledňovala přínosy, které by přesahovaly uplynutí platnosti smluv o letištních službách a smluv o marketingových službách.
The Commission notes in this respect, firstly, that this argument contradicts the theory that the decisions of the CCIPB on the measures in question are not imputable to the State.
Francie se ostatně ke studiím ze dne 17. a 31. ledna 2014 vůbec nevyjádřila, a nevyslovila tak souhlas s jejich závěry.
If the CCIPB maintains that it signed these agreements to fulfil its local economic development task, then it must necessarily accept that its conduct is typically that of a local public authority.
Jak je uvedeno výše, marketingové služby, jichž se týká formální vyšetřovací řízení, se navíc zjevně zaměřují na osoby, které by mohly použít spoje, které jsou předmětem smlouvy o marketingových službách.
Secondly, the Commission considers that, out of the two solutions indicated above, the second one must be rejected because it inherently ignores the indissociable nature of the airport services agreements and corresponding marketing services agreements, as found previously.
Pokud nejsou tyto spoje po uplynutí platnosti smlouvy o letištních službách obnoveny, je vysoce nepravděpodobné, že by marketingové služby mohly mít po uplynutí této platnosti nadále pozitivní dopady na používání letiště.
This approach would essentially mean considering that the CCIPB signed the marketing services agreements without any regard to the routes offered by Ryanair from the airport that it operates, and that it would have signed these agreements even in the absence of the routes in question and the corresponding airport services agreements.
Správce letiště přitom může jen velmi obtížně posoudit pravděpodobnost, že si letecká společnost přeje pokračovat v provozování určitého spoje déle než po dobu, ke které se zavázala jej provozovat ve smlouvě o letištních službách.
For the reasons detailed in recitals 286 to 313, such an assumption is highly unlikely.
Zejména nízkonákladové letecké společnosti ukázaly, že řeší otevírání a uzavírání spojů velmi dynamicky.
Moreover, even if this second approach were used, it would not lead to the conclusion that the marketing services agreements do not confer an economic advantage on Ryanair and AMS.
Při uzavírání transakce, jako jsou transakce zkoumané v tomto formálním vyšetřovacím řízení, by proto obezřetný subjekt v tržním hospodářství nepočítal s vůlí letecké společnosti prodloužit provozování dotčeného spoje po uplynutí platnosti smlouvy.
In fact, as noted in recital 316, in order for purchases made by a public entity not to confer an economic advantage on the seller, it is not enough for them to have been made at a price equal to or below ‘market price’.