natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Navíc analýza újmy vychází z řady faktorů, přičemž ziskovost je pouze jedním z nich.
Nevertheless, the verification showed that Union producers have been investing in the production of high permeability types of the product concerned, even though this has been challenging as a result of the difficult economic situation of the Union producers throughout the whole period considered.
Závěr, že výrobnímu odvětví Unie byla během období šetření působena újma, je proto potvrzen.
One producer showed evidence about a new production line of high end GOES put in place in August 2015.
Jelikož k zájmu výrobního odvětví Unie nebyly vzneseny žádné další připomínky, vyvozuje se závěr, že uložení antidumpingových cel by bylo v zájmu výrobního odvětví Unie, neboť by výrobnímu odvětví Unie umožnilo zotavit se z účinků zjištěného dumpingu působícího újmu.
In view of the above, it is concluded that the availibility of high-permeability types in the Union was limited during the IP, and that the situation worsened after the IP mainly in view of the increasing demand as a result of the entry into force of tier 1 of the EcoDesign Regulation.
Zájem dovozců, kteří nejsou ve spojení
Price increases
Jelikož k zájmu dovozců a obchodníků, kteří nejsou ve spojení, nebyly vzneseny žádné připomínky, potvrzuje se 208. až 212. bod odůvodnění prozatímního nařízení.
An exporting producer alleged that prices of the product concerned after the IP increased in the range of 50 to 70 % compared to the average sales prices of the product concerned during the period considered.
Zájem uživatelů
Another exporting producer claimed that prices rose between March 2014 and March 2015 by around 30 %, based on public indices.
Úvod
Similar comments were received from many users.
Jak je podrobně uvedeno v 5. a 6. bodě odůvodnění, o vývoji po období šetření byly získány doplňující informace od uživatelů a uskutečnila se návštěva pěti významných uživatelů, kteří po uložení prozatímních opatření poskytli mnohé informace.
For example, one user claimed that prices increased by around 8 and 25 % when comparing prices for the second half of 2014 and the first half of 2015 to the prices during the period considered.
Jedna zúčastněná strana namítala, že představuje velmi vysoký podíl unijního odvětví výroby transformátorů, přičemž sestává z malých, středně velkých i velkých podniků vyrábějících ve většině členských států Unie.
Another user argued for instance that the price increases for April 2015 have been more than 45 % for high permeability types of the product concerned and more than 25 % for conventional types, when comparing to June 2014.
V této souvislosti tvrdilo sdružení zastupující italské společnosti působící v odvětví transformátorů, že 60 % veškerého obratu v Itálii vytvářejí italské malé a střední podniky působící v odvětví transformátorů.
Many users also alleged that all these price increases would ultimately lead to plant closures, the loss of employment within the Union and relocation of certain operations outside the Union.
Tvrzení, že v dané oblasti působí mnoho malých a středně velkých podniků, na něž budou mít tato opatření nejtvrdší dopad, nebylo možné vzhledem k nedostatku důkazů systematicky posoudit.
On the other hand, one interested party, though admitting the price increases after the investigation period, alleged that these price increases after the investigation period were still not above the price levels of 2010 and 2011.
Vzhledem k informacím získaným od zmíněných pěti ověřených uživatelů, z nichž jeden je MSP, se však toto tvrzení zdá být hodnověrné.
The investigation revealed that alleged price increases in the post-IP period indeed took place.
Nedostatečné zásobování a rozdíly v kvalitě
Firstly, on the basis of data from the Union producers, on average, the price increases of the like product amounted to 3 % for the period July – December 2014 and 14 % for the period January – May 2015, when comparing to the actual average prices during the investigation period.
Po uložení prozatímních opatření několik uživatelů uvedlo, že dostupnost typů s vyšší permeabilitou je v Unii omezená a že se situace po období šetření zhoršila.
Furthermore, on the basis of available data from the cooperating users, price increases of the product concerned of some 30 % were observed, and for some product types even higher, in the post- IP period up to May 2015.
Tvrdili, že tato omezená dostupnost je způsobena rostoucí nerovnováhou mezi stranou nabídky a rostoucí poptávkou uživatelů po těchto zvláštních typech dotčeného výrobku.
It was found that prices started rising in the second half of 2014, and continued to rise further during the first half of 2015.
V této souvislosti dále namítali, že kapacita výrobního odvětví je nedostatečná k tomu, aby uspokojila rostoucí poptávku na trhu Unie, a že kromě vyvážejících výrobců nejsou k dispozici žádné další alternativní zdroje.
These price increases have been noted both for high-permeability and conventional types of the product concerned and the like product.
Navíc měli za to, že i přes strategické rozhodnutí výrobců Unie začít vyrábět proporcionálně více typů s vyšší permeabilitou než konvenčních typů dotčeného výrobku, takováto změna zabere vzhledem k nutnosti získat a dále prohloubit nezbytné technické odborné znalosti určitý čas.
In addition, on the basis of spot checks on certain contracts concluded between users and producers for the second half of 2015, the prices for these orders are expected to be between 22 % and 53,5 % higher than during the investigation period.
Někteří uživatelé navíc tvrdili, že jakákoli antidumpingová opatření přijatá vůči dovozu z dotčených zemí by měla vzhledem k mezeře mezi výrobní kapacitou a úrovní technické způsobilosti výrobců Unie další nepříznivý dopad na dostupnost typů s vyšší permeabilitou v Unii.
In view of the above, it is concluded that price increases have been noted in the post-IP period (up to May 2015), both for high permeability types and for conventional types of the product concerned and the like product.
V této souvislosti výrobní odvětví Unie namítalo, že po něm nelze z žádného právního hlediska požadovat, aby uspokojovalo celou poptávku Unie po konkrétních typech výrobku.
Furthermore, as explained in recital (133) above, prices are expected to further increase during the second half of 2015.
Údaje z doby po období šetření ukázaly, že výrobci Unie zatím stále nejsou schopni uspokojit celou poptávku po všech typech EPOS s vyšší permeabilitou, a to zejména typů výrobku s maximální ztrátou v jádře nejvýše 0,90 W/kg.
Competitiveness of the Union users
Navíc u těchto typů byly zaznamenány deficity ve výrobě a prodlení v dodávkách, a to i přes dříve dohodnuté dodací podmínky, zejména po období šetření.
As set out in recital (228) of the provisional Regulation, GOES as an input material accounts for about 6-13 % of the full cost to build a transformer, based on data and price levels in the IP.
Jeden korejský vyvážející výrobce, který během období šetření vyvážel hlavně typy dotčeného výrobku s vyšší permeabilitou, svůj vývoz do Unie po období šetření zastavil.
One exporting producer and several users challenged these percentages, stating that they appear to be significantly understated, even for the IP where the prices of GOES were much lower than in the post-IP period.
Důvody tohoto kroku nejsou známy.
In addition, all users alleged that the prices started to increase significantly after the end of the investigation period.
Za čtvrté se očekává, že poptávka po nejkvalitnějších typech dotčeného výrobku s vyšší permeabilitou dále poroste vzhledem k provádění prvního stupně nařízení o ekodesignu, který vstoupil v platnost v červenci 2015, jak uvádí 140. bod odůvodnění a dále.
The percentage of 6-13 % was based on data provided by cooperating users, which was subsequently verified and therefore rightly mentioned in the provisional Regulation.
Pokud jde o otázku technických odborných znalostí a kvality, několik uživatelů uvedlo, že i v případech, kdy výrobní odvětví Unie vyrábělo EPOS s požadovanou maximální zaručenou nejnižší ztrátou v jádře, má výrobek s podobnou ztrátou v jádře nakupovaný od vyvážejících výrobců celkově vyšší kvalitu, pokud jde o maximální ztráty v jádře a úroveň hluku.
Nevertheless, the Commission acknowledges that, even though the precise percentage of the cost of GOES depends on the type of transformer, the increase of the price of GOES after the IP logically results in an increase of the costs to build a transformer, which will affect the competitive position of the Union transformer producers.
Důkazy předložené uživateli týkající se doby po období šetření poukázaly na záležitosti spojené s kvalitou, se kterými se setkali, a to hlavně u výrobců Unie.
Nevertheless, the transformer producers outside the Union are also affected in their competitiveness due to the same trend of increasing prices from the second half of 2014 onwards for GOES in markets such as the PRC, India, and North America, onwards, as is the case in the Union market.
Tito uživatelé byli schopni svá tvrzení doložit důkazy na základě vnitropodnikových statistik a technických zkoušek.
Conclusion on the users' interest
Po poskytnutí konečných informací jeden uživatel namítal, že nedostatek typů dotčeného výrobku s vyšší permeabilitou je přímým důsledkem relokovaných investic výrobci Unie.
The Commission accepts the claims that the imposition of measures would lead to a further price increase of GOES, at the expense of the users.
Tento uživatel tvrdil, že je čistou spekulací, zda odvětví vyrábějící EPOS v EU bude investovat do výroby EPOS vysoké kvality či nikoli.
It also concludes that the competitiveness of the user industry would be even more negatively affected if measures were to be imposed in the form of an ad valorem duty, in view of the significant price increases which occurred after the investigation period.
Další uživatel tvrdil, že není pravděpodobné, že by výrobci EU nyní dosáhli takové kvality a kapacity, aby z krátkodobého či střednědobého hlediska uspokojili potřeby uživatelů EU.
Other factors
Po poskytnutí konečných informací jeden uživatel namítal, že otázka nedostatečné nabídky – na rozdíl od stávajícího řízení – byla jedním z hlavních důvodů pro nezavedení opatření v posouzení zájmu Unie v případě polyesterových střižových vláken, protože výrobní odvětví Unie nedokázalo vynaložit potřebnou snahu, aby uspokojilo poptávku Unie [4].
As set out in recital (233) of the provisional Regulation, Tier 1 of the EcoDesign Regulation became applicable from 1 July 2015 and covers the new EcoDesign requirements with regard to small, medium and large power transformers aiming to enhance their energy efficiency.
Případ polyesterových střižových vláken a stávající případ nelze srovnávat ze dvou důvodů.
Subsequent to the provisional disclosure, several users commented as follows.
Na rozdíl od tohoto řízení byl podnět v případě polyesterových střižových vláken stažen.
Firstly, the implementation of Tier 1 leads to a higher demand of high permeability types of GOES within the Union, in particular of types of GOES with a maximum core loss of 0,90 W/kg and below.
Analýza zájmu Unie byla tudíž odlišná.
Secondly, the trend to procure high permeability types with the lowest core losses is most likely irreversible since tier 2 (with even more strict requirements from 2021) will trigger further demand for high permeability types.
Pokud je podnět stažen, čl.
Thirdly, other countries worldwide (such as the PRC, India etc.) are also implementing similar energy efficiency requirements, leading to a high demand of high permeability types of GOES on a global level.
9 odst.
Fourthly, even if it is true that Tier 1 can, to a certain extent, be met with using conventional types of GOES, this would trigger additional costs to the detriment of the users, since a different, more voluminous transformer needs to be designed, requiring substantially more input of engineering, labour and material.
1 stanoví, že řízení může být zastaveno s výjimkou případu, kdy to není v zájmu Unie.
In some cases, the product specification for a given transformer would not allow using conventional types of GOES at all.
Ve stávajícím případě se použije čl.
The Commission considered that this increasing demand, not only within the Union but worldwide, is most likely to further negatively impact the availability of high permeability types, in particular with a maximum core loss of 0,90 W/kg and below, leading most likely to further price increases.
1, který stanoví, že opatření, […], nesmějí být uplatněna, pokud orgány na základě všech předložených informací dospějí jednoznačně k názoru, že jejich uplatnění není v zájmu Unie.
In view of the above, it is concluded that measures would lead to a significant further increase in import prices beyond those already seen in the post-IP period.
Další rozdíl v případě polyesterových střižových vláken byl, že v případě polyesterových střižových vláken se výrobci Unie přeorientovávali z dotčeného výrobku [5] na jiné výrobky (nikoli dotčený výrobek).
Conclusion on Union interest
V tomto případě naopak se výrobci Unie snaží deficit dohnat tím, že vyrábí více a více typů výrobků s vyšší permeabilitou.
It is concluded that definitive measures would allow the Union producers to return to sustainable profit levels.
Komise nedokáže předvídat, zda výrobci EU dosáhnou takové kvality a kapacity, aby v dohledné době uspokojili potřeby uživatelů EU, zejména pokud jde o dostupnost některých typů EPOS s vyšší permeabilitou.
If no measures were imposed, it would become uncertain whether the Union industry would be able to make the necessary investments to develop further its high-permeability types of the like product which are both demanded by the users and genuinely needed to make transformers EcoDesign-compliant.
Podporovat průmyslovou politiku však není cílem antidumpingového šetření.
As regards the interest of users, the imposition of measures at the proposed level would have a negative effect on the prices of transformers and the employment in the user's industry, but this effect can, under market circumstances as observed in the IP, not be considered as disproportionate.
Jeho cílem je pouze návrat k podmínkám spravedlivé hospodářské soutěže mezi Unií a vyvážejícími výrobci.
Therefore, based on an appreciation of all the various interests taken as a whole, it is concluded that there are no compelling reasons against the imposition of definitive anti-dumping duties against imports of the product concerned originating in the five countries concerned.
Ověření nicméně ukázala, že výrobci Unie investují do výroby typů dotčeného výrobku s vyšší permeabilitou, a to ačkoli je to v důsledku obtížné hospodářské situace výrobců Unie po celé posuzované období problematické.
Following final disclosure, several interested parties noted that the Commission pointed inter alia to the steady and significant rise of prices of all types during the post-IP period and that the Union producers returned to a profitability of 1,1 % during the period January-May 2015.
Jeden výrobce předložil důkaz o tom, že v srpnu 2015 uvedl do provozu novou výrobní linku pro výrobky EPOS ve vysoké kvalitě.
Therefore, it was alleged that the imposition of duties is against the Union interest.
S ohledem na výše uvedené se konstatuje závěr, že dostupnost typů s vyšší permeabilitou v Unii byla během období šetření omezená a že po období šetření se ještě zhoršila situace s ohledem na rostoucí poptávku v důsledku toho, že vstoupil v platnost stupeň 1 nařízení o ekodesignu.
Another user alleged that due to the rise in prices large parts of EU transformer production are currently loss-making, and in particular the SMEs, while the EU GOES industry are making comfortable profits.
Růst cen
Concerning the profitability of the Union producers, reference is made to recital (116).
Jeden vyvážející výrobce namítal, že ceny dotčeného výrobku se po skončení období šetření zvýšily v rozsahu 50 až 70 % ve srovnání s průměrnými prodejními cenami dotčeného výrobku i během posuzovaného období.
As set out in detail in recitals (149) and (169) below, the significant rise of prices has inter alia led the Commission to change the form of measures to balance the interests of all parties.
Další vyvážející výrobce tvrdil, že na základě veřejných indexů ceny mezi březnem 2014 a březnem 2015 vzrostly přibližně o 30 %.
Also, as already mentioned above, the Commission recalls that the injury is assessed on the basis of verified IP data, whereas post-IP data was only used in the framework of the Union interest analysis.
Podobné připomínky byly obdrženy od mnoha uživatelů.
In view of the post-IP developments and to limit any possible serious impact on the users that are heavily dependent on the supply of the product concerned, in particular of the top end high permeability types, the Commission considered it in line with the Union interest to change the form of the measures and not to impose ad valorem duties but instead variable duties.
Jeden uživatel například tvrdil, že při srovnání cen za druhé pololetí 2014 a první pololetí 2015 s cenami během posuzovaného období se ceny zvýšily přibližně okolo 8 a 25 %.
If a duty in the form of an ad valorem duty would be imposed on top of the post-IP price increases, users would be harmed disproportionally, which would negatively impact their competitiveness vis-à-vis their competitors outside the Union in view of the increased demand and the shortage on the market of in particular high permeability types.
Další uživatel například namítal, že ve srovnání s červnem 2014 byly ceny za duben 2015 o více než 45 % vyšší u typů dotčeného výrobku s vyšší permeabilitou a o více než 25 % u konvenčních typů.
In addition, the objective set out in the EcoDesign Regulation to ensure sufficient supply of high permeability product types, would be undermined by the imposition of measures in the form of an ad valorem duty in view of the increased demand of in particular high permeability product types.
Tento uživatel rovněž namítal, že tento cenový trend je trvalý a bude pokračovat v krátkodobém, střednědobém i dlouhodobém výhledu.
G. DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Mnozí uživatelé rovněž tvrdili, že veškeré tyto cenové nárůsty nakonec povedou k uzavírání závodů, ztrátě pracovních míst v rámci Unie a přemístění některých provozů mimo Unii.
Injury elimination level (Injury margin)
Na druhé straně jedna zúčastněná strana tvrdila, že tento nárůst cen po skončení období šetření stále nepřesáhl úroveň cen z let 2010 a 2011, ačkoli připouští zvyšování cen po skončení období šetření.
Following provisional and final disclosure the Union industry contested the target profit used in order to determine the injury elimination level as set out in recital (245) of the provisional Regulation.
Šetřením se zjistilo, že k údajnému nárůstu cen po skončení období šetření skutečně došlo.
This party argued again that a pre-tax profit margin of 14 % would be a reasonable and market-related profit level based on the pre-tax net profit margin achieved by the Union industry in 2010.
Za prvé, na základě údajů od výrobců Unie vzrostly ceny obdobného výrobku za období červenec až prosinec 2014 průměrně o 3 % a za období leden až květen 2015 průměrně o 14 % při srovnání i se skutečnými průměrnými cenami v období šetření.
As explained in recital (243) of the provisional Regulation, the profit margin used to establish the injury elimination level corresponded to the profit margin the Union industry could reasonably expect to achieve under normal conditions of competition in the absence of dumped imports.
Navíc na základě dostupných údajů od spolupracujících uživatelů byl za období po šetření až do května 2015 zaznamenán nárůst cen dotčeného výrobku o přibližně 30 %, a u některých typů výrobku ještě vyšší.
This was the percentage used during the previous investigation when the Union industry's sales were profitable.
Navíc na základě namátkových kontrol některých smluv uzavřených mezi uživateli a výrobci na druhé pololetí roku 2015 se očekává, že se ceny u těchto objednávek budou pohybovat o 22 % až 53,5 % výše než během období šetření.
As mentioned in recital (242) of the provisional Regulation, the average profit earned in 2010 was considered exceptionally high, taking into account the losses incurred from 2011 and the booming prices, even in 2010, of GOES on the world market.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti se konstatuje závěr, že v období po šetření (do května 2015) byl zaznamenán nárůst cen jak u typu dotčeného a obdobného výrobku s vyšší permeabilitou, tak u jejich konvenčního typu.
Therefore, it is considered reasonable to establish the target profit margin at a level of 5 %.
Navíc se očekává, jak je vysvětleno výše ve 133. bodě odůvodnění, že v druhém pololetí se ceny budou dále zvyšovat.
A Japanese exporting producer requested to be heard by the Hearing Officer for trade proceedings.
Konkurenceschopnost uživatelů v Unii
The party challenged the application by the Commission of Article 2(9) for the injury calculations, stating that Article 2(9) appears under the dumping provisions of the basic Regulation and could not be used by analogy for calculating injury.
Jak je uvedeno ve 228. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, EPOS jako vstupní materiál představuje na základě údajů a cenových úrovní v období šetření přibližně 6 až 13 % celkových nákladů na údržbu transformátoru.
This interested party also argued that the processing costs as a result of the slitting of the full coil by a related party on the Union market should not have been deducted and that the used post-importation costs were understated.
Jeden vyvážející výrobce a několik uživatelů tyto procentuální údaje zpochybnili s tím, že se zdají být značně podhodnocené, a to i pro období šetření, kdy byly ceny EPOS podstatně nižší než v době po období šetření.
This comment was reiterated following final disclosure.
Navíc všichni uživatelé namítali, že se ceny začaly po skončení období šetření výrazně zvyšovat.
A Korean exporting producer had a similar request, arguing that the free circulation price should be based on the price actually charged by its related importers in the Union to the first independent customers in the Union.
Procentuální údaj 6–13 % vycházel z údajů poskytnutých spolupracujícími uživateli a který byl následně ověřen, a je proto v prozatímním nařízení uvedeni správně.
The purpose of calculating an injury margin is to determine whether applying to the export price of the dumped imports a lower duty rate than the one based on the dumping margin would be sufficient to remove the injury caused by the dumped imports.
Ačkoli přesné procento nákladů na EPOS závisí na typu transformátoru, Komise nicméně uznává, že zvýšení ceny EPOS po skončení období šetření má logicky za následek nárůst nákladů na výrobu transformátoru, což bude mít vliv na konkurenční postavení výrobců transformátorů v Unii.
This assessment should be based on the export price at the Union frontier level which is considered to be a level comparable to the Union industry ex-works price.
Tentýž trend zvyšování cen počínaje druhým pololetím roku 2014 dále za výrobky EPOS, např. na trzích ČLR, Indie a Severní Ameriky, má nicméně vliv rovněž na konkurenceschopnost výrobců mimo Unii.
In the case of export sales via related importers, by analogy with the approach followed for the dumping margin calculations, the export price is constructed on the basis of the resale price to the first independent customer duly adjusted pursuant to Article 2(9) of the basic Regulation.
Závěr o zájmu uživatelů
As the export price is an indispensable element in the injury margin calculation and as this Article is the only Article in the basic Regulation which gives guidance on the construction of the export price, the application of this Article by analogy is justified.
Komise přijímá tvrzení, že uložení opatření by vedlo k dalšímu zvyšování cen EPOS na úkor uživatelů.
Article 2(9) also provides the basis for the deduction of processing costs as adjustments for all costs, incurred between importation and resale, shall be made.