natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ltd.
Ministry of Food, Agriculture and Livestock, Ankara, Turkey
Sti,
Importers in the Union related to Turkish exporters:
Ltd.
(‘Spador’)
Ști („Ternaeben“), Kayseri, Turecko
Ternäben Service GmbH (‘TSG’),
vláda Turecka:
Ternäben Vertrieb GmbH (‘TVG’)
Ministerstvo hospodářství, Ankara, Turecko
Union producer (processor) related to exporting producer in Turkey (Ternäben)
Ministerstvo potravinářství, zemědělství a živočišné výroby, Ankara, Turecko
Ternäben Spółka z.o.o., Poland (‘TPL’)
dovozci v Unii, kteří jsou ve spojení s tureckými vývozci:
Investigation period and period considered
(„Spador“)
The investigation of subsidy and injury covered the period from 1 January 2013 to 31 December 2013 (the investigation period).
Ternäben Service GmbH („TSG“)
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2010 to the end of the investigation period (the period considered).
Ternäben Vertrieb GmbH („TVG“)
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
výrobce v Unii (zpracovatel), který je ve spojení s vyvážejícím výrobcem v Turecku (Ternäben):
Product concerned
Ternäben Spółka z.o.o., Polsko („TPL“)
The product concerned is rainbow trout (Oncorhynchus mykiss):
Období šetření a posuzované období
live weighing 1,2 kg or less each, or
Šetření subvencí a újmy se týkalo období od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2013 („období šetření“).
fresh, chilled, frozen and/or smoked:
Zkoumání trendů významných pro posouzení újmy se týkalo období od 1. ledna 2010 do konce období šetření („posuzované období“).
in the form of whole fish (with heads on), whether or not gilled, whether or not gutted, weighing 1,2 kg or less each, or
B.
with heads off, whether or not gilled, whether or not gutted, weighing 1 kg or less each, or
DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK
in the form of fillets weighing 400 g or less each,
Dotčený výrobek
originating in Turkey and currently falling within the CN codes ex03019190, ex03021180, ex03031490, ex03044290, ex03048290 and ex03054300 (the product concerned).
Dotčeným výrobkem je pstruh duhový (Oncorhynchus mykiss):
As already mentioned in recital 1, the definition of the product concerned was subject to a corrigendum.
živých o hmotnosti jednoho kusu nepřesahující 1,2 kg nebo
The correction was purely editorial and the scope was not affected.
čerstvých, chlazených, zmrazených a/nebo uzených:
Like product
ve formě celé ryby (s hlavou), též bez žaber, též vykuchaných, o hmotnosti jednoho kusu nepřesahující 1,2 kg, nebo
The investigation showed that the product produced and sold on the Turkish domestic market and/or exported to the Union and the product produced and sold in the Union by the Union industry have the same basic physical, technical and chemical characteristics and the same basic uses.
bez hlavy, též bez žaber, též vykuchaných, o hmotnosti jednoho kusu nepřesahující 1 kg, nebo
The Commission decided at this stage that those products are therefore like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
ve formě filé o hmotnosti jednoho kusu nepřesahující 400 g,
Claims regarding the product scope
pocházející z Turecka, v současnosti kódů KN ex03019190, ex03021180, ex03031490, ex03044290, ex03048290 a ex03054300 (dále jen „dotčený výrobek“).
Some interested parties claimed that smoked trout should be excluded from the product scope.
Jak již bylo uvedeno v 1. bodě odůvodnění, definice dotčeného výrobku byla předmětem opravy.
According to these parties there were differences in the production process and differences in physical, technical and chemical characteristics when compared to non-smoked trout.
Tato oprava byla čistě redakční a neměla vliv na rozsah definice.
Furthermore, the Turkish authorities claimed that the cost structure of smoked fillets producers was significantly different from the cost structure of other producers which would indicate that smoked and non-smoked products were not a single product.
Obdobný výrobek
Finally, these parties referred to two prior anti-dumping investigations concerning similar products (large rainbow trout and salmon) concluded in 2004 [5] and 2005 [6] respectively where smoked products were outside the product scope.
Šetřením bylo zjištěno, že výrobek vyráběný a prodávaný na domácím trhu v Turecku a/nebo vyvážený do Unie a výrobek vyráběný a prodávaný v Unii výrobním odvětvím Unie mají stejné základní fyzikální, technické a chemické vlastnosti a stejná základní použití.
The parties referred in particular to recital 9 of Council Regulation (EC) No 437/2004 [7] where it would be acknowledged that the process of smoking would alter the basic characteristics of the product in question.
Komise v této fázi rozhodla, že uvedené výrobky jsou proto obdobnými výrobky ve smyslu čl. 2 písm. c) základního nařízení.
On this basis smoked trout should be excluded from the product scope in the current investigation.
Tvrzení týkající se definice výrobku
The investigation showed that the various presentations — ‘ive’, ‘chilled’, ‘frozen’ or ‘smoked’ — covered by the definition of the product concerned share the same basic physical, technical and chemical characteristics.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že uzení pstruzi by měli být z definice výrobku vyloučeni.
In particular, all trout had the same intrinsic qualities (chemical, nutritional or other) and the processing did not deprive the fish therefrom, but resulted only in different presentations which were merely different means of preserving the fish before further processing, preparation, cooking or consumption.
Podle těchto stran u nich existují v porovnání s neuzenými pstruhy rozdíly ve výrobním postupu a ve fyzikálních, technických a chemických vlastnostech.
Therefore, it was concluded that conservation by smoking does not materially alter the basic physical, technical and chemical characteristics of the product.
Turecké orgány dále tvrdily, že struktura nákladů výrobců uzeného filé a struktura nákladů jiných výrobců se podstatně liší, což by nasvědčovalo tomu, že uzené a neuzené výrobky nejsou tímtéž výrobkem.
Regarding different production processes and different cost structures, the parties did not explain how this could have had an impact on the conclusion that smoked and non-smoked products were a single product.
Dotyčné strany se také odvolávaly na dvě předchozí antidumpingová šetření dokončená v roce 2004 [5], respektive 2005 [6], která se týkala podobných výrobků (velký duhový pstruh a losos) a při nichž uzené výrobky do definice výrobku nespadaly.
In any event, any possible difference in production processes has as such no impact on the definition of the product scope.
Strany se odvolávaly zejména na 9. bod odůvodnění nařízení Rady (ES) č. 437/2004 [7], kde se konstatuje, že uzení by změnilo základní vlastnosti příslušného výrobku.
Furthermore, in this specific case, the production process and cost structure of smoked fillets were in fact not significantly different from the production process and cost structure of other presentations of trout.
Na tomto základě by uzení pstruzi měli být vyloučeni z definice výrobku v tomto šetření.
The main cost element of each presentation was farming cost, consisting essentially of feed (fishmeal and fish oil), energy cost and the cost of eggs or juveniles.
Šetření ukázalo, že výrobky v různých úpravách – „živí“, „chlazení“, „zmrazení“ nebo „uzení“ – na něž se vztahuje definice dotčeného výrobku, mají stejné základní fyzikální, technické a chemické vlastnosti.
The claims made in this regard should therefore be rejected.
Všichni pstruzi mají především stejné základní vlastnosti (chemické, výživové nebo jiné) a příslušné zpracování je těchto vlastností nezbavuje, nýbrž jeho výsledkem jsou pouze různé úpravy, které jsou pouze různými způsoby uchování ryb před dalším zpracováním, přípravou, tepelným zpracováním či konzumací.
In the previous investigations to which the interested parties referred to, and in contrast to the current investigation, smoked products were not included in the complaint leading to the initiation of these cases.
Proto byl učiněn závěr, že konzervace uzením nemění podstatným způsobem základní fyzikální, technické a chemické vlastnosti výrobku.
Therefore, they were not within the scope of these investigations and consequently not investigated.
Pokud jde o odlišné výrobní postupy a odlišnou strukturu nákladů, dotyčné strany nevysvětlily, jak by toto mohlo ovlivnit závěr, že uzené a neuzené výrobky jsou týmž výrobkem.
Recital 9 of Regulation (EC) No 437/2004 addressed a claim by an interested party that frozen whole fish and fillets should be excluded from the proceeding.
V každém případě nemají případné rozdíly ve výrobních postupech jako takové žádný dopad na definici výrobku.
However, the investigation did not find or specifically conclude that smoked products should be excluded from the product scope.
V tomto konkrétním případě se navíc výrobní postup a struktura nákladů u uzeného filé ve skutečnosti významně nelišily od výrobního postupu a struktury nákladů u jiných úprav pstruhů.
On the basis that the current investigation found that all presentations of trout have the same basic physical, technical and chemical characteristics, this argument should be rejected.
U každé úpravy byly hlavní nákladovou položkou náklady na chov, tvořené v zásadě náklady na krmivo (rybí moučka a rybí tuk), náklady na energie a náklady na jikry nebo nedospělé jedince.
For the reasons above the claim that the smoked products should be excluded from the scope of the product scope was at this stage rejected.
Tvrzení v tomto ohledu by proto měla být odmítnuta.
C. SUBSIDY
V předchozích šetřeních, na která se zúčastněné strany odvolávají, nebyly na rozdíl od tohoto šetření uzené výrobky zahrnuty v podnětu, který vedl k zahájení těchto případů.
Introduction
Proto nespadaly do rámce těchto šetření, a nebyly tedy šetřeny.
The complainant alleged that the GOT is subsidising its aquaculture sector.
V 9. bodě odůvodnění nařízení (ES) č. 437/2004 se řeší tvrzení jedné ze zúčastněných stran, že zmrazené celé ryby a filé měly být z řízení vyloučeny.
The complaint contained prima facie evidence for several subsidy practices included in both legislation and a number of policy documents which are the basis for the state support of the sector.
Uvedené šetření však neshledalo, ani specificky nekonstatovalo, že by uzené výrobky měly být z definice výrobku vyloučeny.
The Commission reviewed and analysed the documents provided in the complaint as well as additional documents submitted by the GOT and by sampled exporting producers in the course of the investigation and found that all of these documents show that the aquaculture sector in the Republic of Turkey receives preferential treatment in many areas.
Na základě toho, že při současném šetření bylo zjištěno, že všechny úpravy pstruhů mají stejné základní fyzikální, technické a chemické vlastnosti, by tento argument měl být odmítnut.
The decision by the Turkish authorities to subsidize specifically the aquaculture sector dates back to 2003 and has resulted in large amounts of public money being transferred to Turkish producers and exporters over the last 10 years.
Z výše uvedených důvodů bylo tvrzení, že uzené produkty by měly být vyloučeny z rozsahu definice výrobku, v této fázi odmítnuto.
In the framework of the pre-initiation consultations between the GOT and the Commission, as mentioned in recitals 3 and 4 above, the GOT did not challenge the existence of any of the investigated schemes.
C.
Schemes investigated
SUBVENCE
The Commission sent questionnaires to the GOT and the sampled exporting producers, requesting information on the following schemes that allegedly involved the granting of subsidies to the aquaculture industry:
Úvod
State support to investments made in the aquaculture sector
Žadatel tvrdil, že turecká vláda subvencuje tureckou akvakulturu.
Customs duty exemption
Podnět obsahoval důkazy prima facie o několika praktikách subvencování, jež jsou obsaženy jak v právních předpisech, tak i v řadě politických dokumentů, které tvoří základ pro poskytování státní podpory pro uvedené odvětví.
VAT exemption
Komise provedla přezkoumání a rozbor dokumentů poskytnutých v podnětu, jakož i dalších dokumentů, které poskytli v průběhu šetření turecká vláda a vyvážející výrobci zařazení ve vzorku, a shledala, že ze všech těchto dokumentů plyne, že odvětví akvakultury je v Turecké republice zvýhodňované v mnoha směrech.
Tax reduction
Rozhodnutí tureckých orgánů subvencovat specificky akvakulturu sahá zpět do roku 2003, a v jeho důsledku plynuly v posledních deseti letech tureckým producentům a vývozcům značné objemy veřejných peněz.
Social security premium support (employers' contribution)
V rámci konzultací před zahájením šetření mezi tureckou vládou a Komisí zmíněných výše ve 3. a 4. bodě odůvodnění turecká vláda existenci žádného z šetřených režimů nezpochybnila.
Interest support
Šetřené režimy
Land allocation
Komise zaslala turecké vládě a vyvážejícím výrobcům zařazeným ve vzorku dotazníky a vyžádala si informace týkající se následujících režimů, které údajně zahrnovaly poskytování subvencí odvětví akvakultury:
Income tax support
Státní podpora investic do akvakultury
Social security premium support (employees' contribution)
osvobození od cla
Direct subsidies granted to producers of trout
osvobození od DPH
Direct subsidies to trout farmers
snížení daní
Direct subsidies for the organic production of trout
příspěvky na odvody na sociální zabezpečení (příspěvky zaměstnavatele)
Specific support for juveniles
příspěvky na úroky
Subsidised loans and insurance for trout producers
přidělení pozemků
Low-Interest Investment Loans and Business Loans by Ziraat Bankasi
příspěvky na daň z příjmu
Low-Interest Investment Loans and Business Loans by Agricultural Credit Cooperatives
příspěvky na platby sociálního zabezpečení (příspěvky zaměstnanců)
Agricultural Insurance Pool and Premium Support Rates
Přímé dotace poskytované producentům pstruhů
Subsidies for consultancy
přímé dotace pro chovatele pstruhů
Subsidies for fishing vessels
přímé dotace na ekologickou produkci pstruhů
Purchase of fuel for fishing boats (Consumption tax rebate on vessel fuel)
zvláštní podpora na nedospělé jedince
Discarding of fishing vessels
Subvencované půjčky a pojištění pro producenty pstruhů
Other subsidies and other subsidy programmes
investiční úvěry s nízkou úrokovou sazbou a obchodní půjčky poskytované bankou Ziraat Bankasi
State support to investments in the aquaculture sector
investiční úvěry s nízkou úrokovou sazbou a obchodní půjčky poskytované Zemědělskými úvěrovými družstvy
The GOT introduced a support scheme for businesses which invest funds in certain sectors and certain regions, including the aquaculture sector.
Zemědělský pojišťovací pool a zvýhodněné sazby pojistného
The purpose of this scheme is to:
Dotace na poradenské služby
increase production and employment,
Dotace na rybářská plavidla
encourage large investments contributing to international competitiveness,
nákup pohonných hmot pro rybářské lodě (sleva na spotřební dani z lodních pohonných hmot)
stimulate direct foreign investments,
vyřazování rybářských plavidel
support investments for environmental protection and R & D activities, in line with the targets outlined in Turkey's various development plans and annual programmes that are specified below.
Jiné subvence a jiné programy subvencí
Legal basis
Státní podpora investic do akvakultury
The following legal provisions provide for state support to investments in the aquaculture sector:
Turecká vláda zavedla režim podpory pro podniky, které investují prostředky do určitých odvětví a určitých regionů, přičemž jedním z těchto odvětví je akvakultura.
Turkish Decree No 2012/3305 published on 19 June 2012 concerning State Support for Investments and Communique No 2012/1 published on 20 June 2012 on the Implementation of the Decree concerning State support for Investments in the Official Gazettes No 28328 and 28329 respectively.
Účelem tohoto režimu je:
Findings of the investigation
zvýšit výrobu a zaměstnanost,
Even though the Turkish Decree No 2012/3305 is the relevant support scheme for the investigation period, similar provisions had been in place since 2006 and even before.
podpořit rozsáhlé investice napomáhající mezinárodní konkurenceschopnosti,
This fact is relevant as subsidies linked to the purchase of fixed assets, such as investment subsidies, may be allocated to the investigation period even if they were granted before the investigation period.
podnítit přímé zahraniční investice,
The investigation confirmed the existence of the various state support schemes.
podporovat investice do ochrany životního prostředí a činností v oblasti výzkumu a vývoje v souladu s cíli vymezenými v různých tureckých rozvojových plánech a ročních programech, které jsou podrobněji popsány níže.
Aquaculture production is expressly listed in Annex 2/A of Decree No 2012/3305 among the sectors which may benefit from incentives like value added tax (VAT) exemption, customs duty exemption, tax reduction, contributions to investment, social security premium support (employers' contribution, land allocation, interest rate support, income tax support and social security premium support (employees' contribution).
Právní základ
Based on the level of economic development of the six regions determined by the Decree No 2012/3305 the aid intensity can vary.
Ustanovení o státní podpoře investic do akvakultury obsahují následující právní předpisy:
Even though the existence of ‘Regional investment’ programmes was confirmed by the investigation, none of the sampled companies benefited from all schemes.
Nařízení Turecké republiky č. 2012/3305 o státní podpoře investic, zveřejněné dne 19. června 2012 v Úřední sbírce č. 28328, a sdělení č. 2012/1 o provádění nařízení o státní podpoře investic, zveřejněné dne 20. června 2012 v Úřední sbírce č. 28329.
A few of them benefited from VAT and customs duty exemptions that apply equally to all six regions in Turkey.
Zjištění v rámci šetření
However, as the sampled companies purchased machinery and equipment from Union companies within the EU-Turkey Customs Union, the customs duty was not due.
Ačkoli pro období šetření je relevantním režimem podpory nařízení Turecké republiky č. 2012/3305, podobné předpisy existovaly od roku 2006 a i předtím.
Moreover, as Turkey applies an input and output VAT system, the benefits obtained during the investigation period consisted only of a time gain of two months until the companies were refunded their VAT by the tax authorities.
Tento údaj je důležitý, neboť subvence související s nákupem stálých aktiv, například investiční subvence, mohou být vztaženy k období šetření, přestože byly uděleny již před jeho začátkem.
The actual benefit would be the interest payable to a commercial bank for the period until the VAT is refunded.
Šetření potvrdilo existenci zmíněných režimů státní podpory.
This benefit is negligible and was not further analysed.
Produkce akvakultury je výslovně uvedena v příloze 2/A nařízení č. 2012/3305 na seznamu odvětví, pro něž jsou určeny pobídky, jako je osvobození od daně z přidané hodnoty („DPH“) osvobození od cla, snížení daní, příspěvky na investice, příspěvky na odvody na sociální zabezpečení (příspěvky zaměstnavatele), přidělení pozemků, příspěvky na úroky, příspěvky na daň z příjmu a příspěvky na platby sociálního zabezpečení (příspěvky zaměstnanců).
One sampled company benefited from a tax reduction because of the purchase of machinery made in the framework of the abovementioned regulation of state support to investments.
Na základě úrovně hospodářského rozvoje šesti regionů určených nařízením č. 2012/3305 se intenzita podpory může lišit.
Instead of the generally applicable corporate tax rate of 20 % it only paid 4 %.
Přestože šetření potvrdilo existenci programů „regionálních investic“, žádná ze společností zařazených ve vzorku nevyužívala všech režimů.
The same sampled company also benefited from the Social Security Premium Support Programme.
Několik těchto společností využívalo osvobození od DPH a osvobození od cla, která platí stejným způsobem pro všechny uvedené regiony v Turecku.
As a holder of an investment encouragement certificate it benefited from the social security premium support for employers' and employees' contribution.
Jelikož však společnosti zařazené do vzorku nakupovaly stroje a vybavení od společností v Unii v rámci celní unie EU-Turecko, clo nebylo vyměřeno.
After having completed its investment, the company's social security premium employers' and employees' shares corresponding to the minimum wage were exempted by the Social Security Institution for newly created employment.
Kromě toho, jelikož Turecko aplikuje systém výběru DPH na vstupu a jejího vracení na výstupu, spočívaly výhody získané během období šetření pouze v tom, že společnosti získaly čas dva měsíce, než jim byla daňovými orgány DPH vrácena.
The Ministry of Economy funded the scheme.
Skutečnou výhodou by byl úrok splatný obchodní bance za období, než je DPH vrácena.
Conclusion
Tato výhoda je zanedbatelná, a nebyla dále analyzována.
The state support to investments is provisionally considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation, when the state support takes the form of a tax incentive, i.e. when government revenue is otherwise due but in fact forgone or not collected.
Jedna společnost zařazená ve vzorku využila zvýhodněnou daňovou sazbu díky nákupu strojního zařízení, který se uskutečnil v rámci výše zmíněného nařízení o státní podpoře investic.
The subsidy is specific and countervailable since the benefit of the subsidy is specifically limited to a list of economic sectors.
Namísto obecně platné sazby daně z příjmů právnických osob ve výši 20 % zaplatila pouze 4 %.
The access to the subsidy is further limited to certain enterprises operating in certain sectors.
Tatáž společnost zařazená ve vzorku rovněž využívala program příspěvků na platby sociálního zabezpečení.
In addition, the subsidy does not meet the non-specificity requirements of Article 4(2)(b) of the basic Regulation, given that the number and quality of the restrictions applicable to certain sectors, most notably those restricting to either certain types of enterprises or completely excluding certain sectors.
Jako držitel osvědčení o podpoře investic využívala nárok na příspěvky na platby sociálního zabezpečení jak pro příspěvek zaměstnavatele, tak pro příspěvek zaměstnanců.
Aquaculture is expressly designated in Annex 2A of the Decree as one of the activities which may benefit from this type of tax exemptions.
Poté, co uskutečnila svoji investici, byla společnost úřadem sociálního zabezpečení v případě nově vytvořených pracovních míst osvobozena od platby části příspěvků zaměstnavatele i zaměstnanců na sociální zabezpečení, jež odpovídala minimální mzdě.
Annex 4 to the decree lists the sectors which may not benefit from any incentive under this scheme.
Tento režim financovalo ministerstvo hospodářství.
Consequently, according to Article 3(2) of the basic Regulation the above mentioned subsidies are considered a financial contribution of the government that confer a benefit to the recipients.
Státní podpora investic se předběžně pokládá za subvenci ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) bodu ii) a čl. 3 odst. 2 základního nařízení v případech, kdy má státní podpora formu daňové pobídky, tj. kdy vláda své jinak splatné příjmy promine nebo je nevybere.
One company availed of benefits under the abovementioned schemes.
Subvence je specifická a napadnutelná, jelikož její výhody jsou výslovně omezeny na určitá hospodářská odvětví.
However, the benefit to the company was found to be negligible.
Přístup k subvenci je dále omezen na určité podniky působící v určitých odvětvích.
Direct subsidies to producers of trout
Subvence navíc nesplňuje požadavky na nespecifičnost podle čl. 4 odst. 2 písm. b) základního nařízení, vzhledem k počtu a povaze omezení platných pro určitá odvětví, zejména těch omezení, jež omezují buď na určitý typ podniku, nebo zcela vylučují některá odvětví.
Direct subsidies per kg of trout produced are the main subsidy scheme benefiting the product concerned.