natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uvedli také, že od 6. října 2011, kdy generální advokát přednesl své stanovisko ve věci C-338/10, již byli přesvědčeni, že Soudní dvůr opatření zruší.
Review investigation period
Proto odložili celní odbavení dotčeného výrobku do doby, kdy byl vynesen konečný rozsudek Soudního dvora.
Union consumption (tonnes)
V této souvislosti je třeba připomenout, že hromadění zásob lze definovat jako navyšování a skladování rezerv.
Index (2009/2010 = 100)
Údaje, které měla Komise k dispozici, ukazují, že od zrušení opatření dne 22. března 2012 do července 2012 byl dovezen obrovský objem dotčeného výrobku:
During the period considered, the Union consumption for citrus fruits remained on average slightly below 70000 tonnes.
v průměru téměř 9000 tun měsíčně.
There was however a peak in imports in 2011/2012, followed by a drop during the review investigation period.
Poté se do konce období přezkumného šetření průměrná úroveň dovozu snížila na přibližně 1650 tun měsíčně, což bylo asi o 2000 tun měsíčně méně než v porovnání s průměrnou úrovní dovozu v období před zrušením opatření.
This development actually reflects a stock piling effect rather than a genuine increase/decrease in consumption and is attributed to the high level of Chinese imports which took place between March and July 2012, when the measures were temporarily not in force (see recital 2).
Komise dospěla k závěru, že aby dovozci dosáhli tak výrazné úrovně měsíčního dovozu během poměrně krátké doby, museli nahromadit velký objem dotčeného výrobku.
The peak of imports in 2011/2012 was compensated by a lower import level during the review investigation period, thus a lower Union consumption.
To ostatně potvrdili rovněž někteří dovozci, kteří přiznali, že odkládali celní odbavení, jakmile už byli přesvědčeni, že budou antidumpingová cla zrušena.
Some of the importers claimed that they had not been practising stockpiling.
Proto muselo být tvrzení, že dovozci nehromadili zásoby, zamítnuto.
They also submitted that since 6 October 2011, when the Advocate General delivered its opinion in Case C-338/10, they were already convinced that the Court of Justice would annul the measures.
Dovoz z Číny do Unie
Therefore, they postponed the custom clearance of the product concerned until the final judgment of the Court of Justice was adopted.
Vzhledem k tomu, že při šetření spolupracovala pouze jedna skupina čínských vývozců a že tato skupina představovala během období přezkumného šetření zhruba 12–20 % (z důvodu ochrany důvěrných informací je uvedeno rozpětí) celkového dovozu z Číny, dospělo se k závěru, že údaje Eurostatu na úrovni TARIC (informační systém o integrovaném sazebníku Společenství) byly nejpřesnějším a nejlepším zdrojem informací ohledně objemů dovozu a cen.
In this context, it should be recalled that stockpiling can be defined as accumulating and storing a reserve supply.
Individuální ceny spolupracujícího čínského vývozce byly nicméně rovněž prověřeny.
The data at the disposal of the Commission shows that since the annulment of the measures, on 22 March 2012, there had been a massive import volume of the product concerned until July 2012:
Objem a podíl na trhu
on average of almost 9000 tonnes per month.
Objem čínského dovozu a odpovídající podíly na trhu se během posuzovaného období vyvíjely takto:
Thereafter and until the end of the RIP, the average level of imports went down to only around 1650 tonnes per month, which was about 2000 tonnes less per month as compared to the average level of imports in the period preceding the annulment of the measures.
Tabulka 2
The Commission concluded that in order to reach such a significant level of monthly imports during a relatively short period of time, importers had been accumulating high volumes of the product concerned.
Dovoz z Číny
This was in fact also confirmed by some importers, who admitted that they had been delaying customs clearance when they become convinced that the anti-dumping duties would be annulled.
Objem dovozu (v tunách)
Therefore, the claim that the importers were not practising stockpiling had to be rejected.
Podíl na trhu
Imports into the Union from China
Po uložení antidumpingových opatření v roce 2008 objem čínského dovozu obecně vykazoval klesající tendenci.
Bearing in mind that only one group of Chinese exporters cooperated with the investigation and that this group represented around 12 %-20 % (range given for reasons of confidentiality) of the total imports from China during the review investigation period, it was concluded that the Eurostat data (at TARIC (integrated community tariff) code level where necessary) was the most accurate and the best information source for import volumes and prices.
Je třeba připomenout, že dovoz dosáhl v období původního šetření (2006/2007) 56108 tun.
Individual prices of the cooperating Chinese exporter were nevertheless also examined.
V této souvislosti je třeba poznamenat, že opatření byla zrušena v březnu 2012 a obnovena opět v únoru 2013 avšak 29. června 2012 [10] byla zavedena celní evidence, což dovoz silně utlumilo.
Volume and market share
Podobně jako objem dovozu se během posuzovaného období vyvíjel také čínský podíl na trhu, který se z 71 % snížil na 43 %.
The Chinese import volume and the corresponding market shares developed as follows during the period considered:
I při zohlednění dopadu neobvyklé úrovně čínského dovozu v období 2011/2012 a v období přezkumného šetření se podíl na trhu snížil ze zhruba 70 % v období 2009/2010 na průměrných 55 % v následujících letech.
Table 2
Ceny a cenové podbízení
Imports from China
Tabulka 3
Volume of imports (tonnes)
Jak vyplývá z výše uvedené tabulky, ceny čínského dovozu se během posuzovaného období zvýšily o 37 %.
Following the imposition of the anti-dumping measures in 2008, the volume of Chinese imports generally followed a downward trend.
Je však třeba poukázat na to, že se ceny v období 2011/2012 značně zvýšily a následně během období přezkumného šetření snížily.
It is recalled that imports during the original investigation period (2006/2007) amounted to 56108 tonnes.
Jelikož objem dovozu jediného spolupracujícího vývozce představoval pouze asi 12–20 % (z důvodu ochrany důvěrných informací je uvedeno rozpětí) dovozu z Číny během období přezkumného šetření, byla otázka, zda došlo k cenovému podbízení, prošetřena také na základě dovozní statistiky pro veškerý čínský vývoz.
As explained above, there was however a peak of imports in 2011/2012.
Za tímto účelem byly porovnány vážené průměry prodejních cen spolupracujících výrobců v Unii, které byly účtovány odběratelům na trhu v Unii, kteří nejsou ve spojení, s odpovídacími váženými průměry cen CIF (náklady, pojištění a přepravné) dovozu z Číny, které předložil Eurostat.
This peak was clearly the result of the annulment of the anti-dumping measures in March 2012.
Tyto ceny CIF (náklady, pojištění a přepravné) byly upraveny tak, aby pokrývaly náklady související s celním odbavením, totiž clo a náklady po dovozu.
Indeed, when looking at the monthly development of Chinese imports, based on Eurostat data, while the monthly Chinese imports generally fluctuated between 2000 and 6000 tonnes, they reached levels between 6000 and 12000 tonnes in the period March 2012-July 2012 (on average almost 9000 tonnes per month).
Srovnání provedené na tomto základě ukázalo, že u dovozu dotčeného výrobku v období přezkumného šetření došlo k cenovému podbízení vůči cenám výrobního odvětví Unie o 4,8 %, pokud se při výpočtu zohledňuje dopad platných antidumpingových opatření.
In this respect, it should be noted that measures were annulled in March 2012 and re-imposed in February 2013, but registration was introduced on 29 June 2012 [10], which had a chilling effect on imports.
Pokud se však do dovozní ceny antidumpingové clo nezapočítá, dosahuje rozpětí cenového podbízení 28 %.
Similarly to the import volume, the Chinese market share followed a downward trend during the period considered, decreasing from 71 % to 43 %.
Na základě řádně upravených dovozních cen nahlášených čínským spolupracujícím vývozcem bylo v období přezkumného šetření zjištěno rozpětí cenového podbízení ve výši 14 %, přičemž byla zohledněna platná antidumpingová cla.
Even considering the impact of the unusual level of Chinese imports in 2011/2012 and the review investigation period, the market shares decreased from around 70 % in 2009/2010 to an average of 55 % in the following years.
Bez účinku antidumpingových cel dosáhlo rozpětí cenového podbízení 20 %.
Price and price undercutting
Je třeba poznamenat, že většina tohoto vývozu se uskutečnila během období přezkumného šetření, kdy byla opatření zrušena.
Table 3
Dovoz z jiných třetích zemí do Unie
Average import price (EUR/tonne)
Objem dovozu z jiných třetích zemí během posuzovaného období nikdy nepřekročil 11,2 % podílu na trhu.
As reflected in the above table, over the period considered the prices of Chinese imports increased by 37 %.
Většina tohoto dovozu (v posuzovaném období nejméně 89 %) byla z Turecka.
It should however be noted that prices significantly increased until the period 2011/2012 and then decreased during the review investigation period.
Tabulka 4
Since the import volume of the only cooperating exporter represented only around 12 %-20 % (range given for reasons of confidentiality) of the Chinese imports during the review investigation period, the existence of price undercutting has been examined also for the overall Chinese exports, based on import statistics.
Objem dovozu z jiných třetích zemí (v tunách)
For this purpose, the weighted average sales prices of the cooperating Union producers to unrelated customers on the Union market were compared to the corresponding weighted average CIF (cost, insurance and freight) prices of imports from China as reported by Eurostat.
Hospodářská situace výrobního odvětví Unie
These CIF (cost, insurance and freight) prices were adjusted to cover costs related to customs clearance, namely customs tariff and post-importation costs.
Podle čl. 3 odst. 5 základního nařízení zahrnovalo posouzení dopadu dumpingového dovozu na výrobní odvětví Unie posouzení všech hospodářských faktorů a ukazatelů, které ovlivňovaly stav výrobního odvětví Unie v průběhu posuzovaného období.
On that basis, the comparison showed that during the review investigation period the imports of the product concerned undercut the Union industry's prices by 4,8 %, when calculations take into account the impact of the anti-dumping duties in force.
I když všech pět výrobců z Unie vyplnilo dotazník, bylo rozhodnuto, že odpovědi jednoho výrobce nelze využít úplně, neboť nebyly ověřeny inspekcí na místě.
The undercutting margin however reaches 28 % when import prices are considered without anti-dumping duties.
Analýza se proto opírala o následující metodiku.
When considering the import prices reported by the Chinese cooperating exporter, duly adjusted, an undercutting margin of 14 % could be established during the review investigation period, when taking into account anti-dumping duties in force.
Makroekonomické ukazatele (výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, objem prodeje, podíl na trhu, zaměstnanost, produktivita, růst, velikost dumpingového rozpětí a zotavení z dřívějšího dumpingu) byly posouzeny na úrovni celého výrobního odvětví Unie.
When discounting the effect of the anti-dumping duties, the undercutting margin reached a level of 20 %.
Hodnocení vycházelo z informací poskytnutých čtyřmi plně spolupracujícími výrobci z Unie.
It should be noted that the majority of these exports during the review investigation period took place when the measures were annulled.
U výrobce, jehož odpovědi na dotazník nebyly ověřeny, bylo hodnocení provedeno na základě údajů, které tento výrobce poskytl a které byly pokud možno porovnány s údaji uvedenými v žádosti a v auditované účetní závěrce tohoto výrobce.
Imports into the Union from other third countries
Analýza mikroekonomických ukazatelů (zásoby, prodejní ceny, ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic, schopnost získat kapitál, mzdy) byla provedena na úrovni čtyř plně spolupracujících výrobců v Unii.
Over the period considered the volume of imports from other third countries never held a market share of more than 11,2 %.
Hodnocení vycházelo z informací, které byly řádně ověřeny během inspekce na místě.
Most of these imports (it was at least 89 % during period considered) were from Turkey.
Makroekonomické ukazatele
Table 4
Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity
Volume of imports from other third countries (tonnes)
Tabulka 5
Economic situation of the Union industry
Výroba (v tunách)
Pursuant to Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Výrobní kapacita (v tunách)
Even though all the five Union producers provided a questionnaire reply it was considered that the questionnaire reply submitted by one of the producers could not be completely used as its reply was not verified during an on-spot verification.
Využití kapacity
The analysis was therefore based on the following methodology.
Výroba se během posuzovaného období výrazně zvýšila ze zhruba 12000 tun na téměř 29000 tun během období přezkumného šetření.
The macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, productivity, growth, magnitude of dumping margins and recovery from the effects of past dumping) were assessed at the level of the whole Union industry.
V sezóně 2009/2010 se vyrábělo málo, neboť výrobní odvětví Unie bylo ještě ovlivňováno dumpingovým dovozem čínských konzervovaných mandarinek z předchozí sezóny a skutečností, že má ještě zásoby z předchozí sezóny, kdy neplatila antidumpingová opatření.
The assessment was based on the information provided by the four fully cooperating Union producers.
Výroba se v sezóně 2010/2011 zvýšila, neboť na nový čínský dovoz se vztahovala platná antidumpingová opatření.
In case of the producer whose questionnaire reply was not verified assessment was based on the data provided by this producer which was, to the extent possible, cross-checked with data included in the complaint and its audited financial statements.
Jelikož se výrobní kapacita Unie během celého období nezměnila, vzrostlo odpovídajícím způsobem využití kapacity.
The analysis of microeconomic indicators (stocks, sale prices, profitability, cash flow, investments, return on investments, ability to raise capital, wages) was carried out at the level of the fully cooperating four Union producers.
Stále však zůstávalo pod 50 %.
The assessment was based on their information which was duly verified during an on-spot verification visit.
Jedno evropské sdružení obchodníků tvrdilo, že jeden výrobce v Unii ukončil od období 2012/2013 výrobu a že tento výrobce a dva další byli v obtížné finanční situaci.
Macroeconomic indicators
Z těchto důvodů se tvrdilo, že údaje o výrobě a výrobní kapacitě/využití kapacit byly uměle nafouknuty.
Production, production capacity and capacity utilisation
V tomto ohledu je třeba nejprve připomenout, že informace shromážděné během šetření naznačují, že všichni výrobci v Unii, kteří jsou součástí výrobního odvětví Unie, ve všech sezónách během posuzovaného období vyráběli.
Table 5
První tvrzení, že jeden výrobce ukončil během období přezkumného šetření výrobu, by proto mělo být zamítnuto.
Production (tonnes)
Pokud jde o údajnou obtížnou finanční situaci výrobců v Unii, jeden z těchto výrobců byl během posuzovaného období skutečně v insolvenčním řízení.
Production capacity (tonnes)
Šetření však ukázalo, že úroveň výroby uvedeného výrobce se během posuzovaného období výrazně zvýšila, zatímco jeho kapacita se nezměnila.
Capacity utilisation
Proto se dospělo k závěru, že insolvenční řízení nemělo negativní dopad na produkci tohoto výrobce.
The production significantly increased during the period considered from around 12000 tonnes to almost 29000 tonnes during the review investigation period.
U dalších dvou výrobců v Unii sice bylo zahájeno insolvenční řízení, avšak až po posuzovaném období.
In 2009/2010 season the production was small since the Union industry was still affected by the dumped import of Chinese canned mandarins, which were imported in the previous season, as well as by the fact that it maintained a stock from the previous season when the anti-dumping measures had not been in force.
Tato skutečnost potvrzuje závěr (viz 96. až 98. bod odůvodnění), že újma byla skutečně obnovena a že výrobní odvětví Unie bylo stále v nestabilní finanční situaci.
The production increased in 2010/2011 season once the new Chinese imports were captured by the anti-dumping measure being in force.
Objem prodeje a podíl na trhu v Unii
Since the Union production capacity did not change during the period, the capacity utilisation increased accordingly.
Tabulka 6
It however systematically remained below 50 %.
Objem prodeje (v tunách)
One European association of traders claimed that one Union producer stopped production since 2012/2013 and that this producer and two others were in a difficult financial situation.
Podíl na trhu (v % spotřeby Unie)
For these reasons, it is claimed that the production and production capacity/utilisation figures were artificially inflated.
Prodej výrobního odvětví Unie na trhu Unie odběratelům, kteří nejsou ve spojení, se v posuzovaném období zvýšil o 35 %.
In this respect, it should first be recalled that the information collected in the course of the investigation indicated that all Union producers forming part of the Union industry have been producing in all seasons during the period considered.
Také podíl výrobního odvětví Unie na trhu vykazoval během posuzovaného odvětví rostoucí trend.
The first claim that one producer stopped production during the RIP should therefore be rejected.
I při zohlednění nahromadění zásob na úroveň spotřeby Unie v období 2011/2012 a během období přezkumného šetření se podíl na trhu zvýšil ze zhruba 23 % na počátku období na průměrně 35 % v posledních dvou letech šetření.
Concerning the alleged difficult financial situation of Union producers, one of the Union producers was indeed subject to an insolvency proceeding during the period considered.
Zaměstnanost a produktivita
However, the investigation showed that the production level of that producer increased significantly throughout the period considered, while its capacity remained unchanged.
Tabulka 7
Therefore, it was concluded that the insolvency proceeding did not negatively affect that producer's output.
Zaměstnanost
As far as the two other Union producers are concerned, they entered into insolvency proceedings but only after the period considered.
Produktivita (v tunách na zaměstnance)
This in fact confirms the conclusion (see recitals from 96 to 98) that the injury actually resumed and that the Union industry has been still in a fragile financial situation.
Jak zaměstnanost, tak produktivita se během posuzovaného období zlepšily a odrážely celkové zvýšení výroby a objemu prodeje.
Sales volume and market share in the Union
Zvýšení produktivity v sezóně 2010/2011 bylo spojené s vyšším objemem výroby, který byl důsledkem toho, že v tomto období v plném rozsahu platila antidumpingová opatření.
Table 6
Výše uvedené údaje o zaměstnanosti jsou ekvivalentem plného pracovního úvazku, a proto z nich nevyplývá absolutní počet sezónních pracovních míst.
Sales volume (tonnes)
Aby bylo možné si lépe představit množství dotčených pracovních míst, je třeba podotknout, že údaj pro období přezkumného šetření představuje 2400 sezónních pracovních míst přepočtených na ekvivalent plného pracovního úvazku.
Market share (of Union consumption)
Růst
The sales by the Union industry on the Union market to unrelated customers increased by 35 % during the period considered.
Poté, co byla cla opět zavedena, bylo výrobní odvětví Unie schopné získat svůj ztracený podíl na trhu zpět, byť za cenu zhoršující se finanční situace.
The Union industry market share also followed an increasing trend during the period considered.
Rozsah dumpingu a zotavení z účinků dřívějšího dumpingu
Even considering the stock piling effect on the level of the union consumption in 2011/2012 and during the review investigation period, the market share increased from around 23 % at the beginning of the period to an average of 35 % in the last 2 years examined.
Dumping během období přezkumného šetření pokračoval ve značném rozsahu, jak je vysvětleno v bodě 3.2.5 (viz 34. a 35. bod odůvodnění) výše.
Employment and productivity
Dopad velikosti skutečného dumpingového rozpětí na výrobní odvětví Unie nelze vzhledem k objemu dumpingového dovozu z Číny považovat za zanedbatelný.
Table 7
Je třeba poznamenat, že se výrobní odvětví Unie stále ještě zotavuje z dřívějšího dumpingu, zejména pokud jde o využití kapacit a ziskovost (v porovnání s původním šetřením).
Employment
Mikroekonomické ukazatele
Productivity (tonnes per employee)
Tabulka 8
The increase of productivity in 2010/2011 season was linked to the higher production volumes which resulted from the fact that the anti-dumping measures took full effect in that period.
Zásoby (v tunách)
The above employment figures are full-time equivalent and therefore they do not show the absolute number of seasonal jobs involved.
Výrobci Unie v posledních dvou sezónách značně navýšili své zásoby.
In order to have a better idea of the magnitude of jobs involved, it should be noted that the figure for the review investigation period is a full-time equivalent expression of around 2400 seasonal jobs.
Promítá se v tom skutečnost, že se výroba v posuzovaném období zvýšila více než prodej.
Growth
Prodejní ceny v Unii
The Union industry managed to benefit from growth on the Union market until 2011.
Tabulka 9
However, as soon as the measures against China were lifted (see recital 2) and the Chinese imports flooded the Union market, the Union industry lost a considerable part of its market share.
Průměrná jednotková prodejní cena (EUR/t)
After the duties were re-imposed, the Union industry was able to regain its lost market share, albeit at a cost of deteriorating financial situation.
V období přezkumného šetření se výrobnímu odvětví Unie podařilo zvýšit své prodejní ceny v EU o 11 %.
Magnitude of dumping and recovery from past dumping
Tento nárůst byl zvlášť výrazný v období 2011/2012, avšak ceny se následně v období přezkumného šetření snížily.
Dumping continued during the review investigation period at a significant level, as explained under point 3.2.5 (see recitals 34 and 35) above.
To lze přičítat vysoké úrovni čínského dovozu v období od března do července 2012, kdy opatření nebyla v platnosti, a cenovému podbízení u dotčeného výrobku z Číny v porovnání s cenami výrobního odvětví Unie.
As to the impact on the Union industry of the magnitude of the actual dumping margin, given the volume of the dumped imports from China, this impact cannot be considered negligible.
Ziskovost a peněžní tok
It is noted that the Union industry is still on the recovery path from past dumping in particular in terms of capacity utilisation and profitability (as compared to the original investigation).
Tabulka 10
Microeconomic indicators
Ziskovost
Stocks
Zlepšení ziskovosti jednoznačně souviselo s tím, že výrobní odvětví Unie dokázalo v letech po zavedení antidumpingových opatření zvýšit svůj prodej a objem výroby, jakož i prodejní ceny.
Table 8
Skutečnost, že se v období přezkumného šetření obnovila ztrátovost, je důsledkem nízkých prodejních cen kvůli náhlému přílivu čínského dovozu poté, co Soudní dvůr EU zrušil cla.
Stocks (tonnes)
V této souvislosti je třeba připomenout, že v období od března do července 2012 bylo dovezeno značné množství čínských výrobků osvobozených od antidumpingového cla.
The Union producers increased their stock significantly in the last two seasons.
Kromě toho bylo zjištěno, že ceny čínského dovozu jsou podbízivé ve vztahu k cenám v Unii během období přezkumného šetření, zejména pokud se odečte vliv antidumpingových cel.
This reflects the fact that production increased more than sales in the period considered.
To mělo za následek obecné stlačení cen, které pak vedlo ke ztrátovosti výrobního odvětví Unie.
Sales prices in the Union
Tabulka 11
Table 9