natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Subjekty, které fólie převíjejí, také tvrdily, že obecně většina výrobců v Unii zařazených do vzorku neprodává HFD uvedeným subjektům, neboť se nejedná o HFD pro výrobu spotřebitelských rolí, nýbrž o KHF prodávané s přirážkou za ceny blížící se 3000 EUR za tunu.
This claim is factually incorrect.
Toto tvrzení je věcně nesprávné.
First, it should be noted that as stated in table 7 of the provisional Regulation the average selling price of the Union industry was EUR 2597 per tonne during the investigation period and not EUR 3000 as claimed.
Za prvé je třeba poznamenat, že – jak je uvedeno v tabulce 7 prozatímního nařízení – průměrná prodejní cena výrobního odvětví Unie činila během období šetření 2597 EUR za tunu, a nikoli 3000 EUR, jak se tvrdilo.
Moreover, the investigation confirmed that all sampled Union producers were selling AHF to rewinders.
Navíc šetření potvrdilo, že všichni výrobci v Unii zařazení do vzorku prodávali HFD subjektům, které fólie převíjejí.
The four rewinders that cooperated in the investigation and submitted a questionnaire reply were buying AHF from the Union producers.
Čtyři tyto subjekty, které v šetření spolupracovaly a poskytly odpovědi na dotazník, nakupovaly HFD od výrobců v Unii.
The five rewinders also argued that the sampled Union producer that only produced AHF has in fact caused material injury to the other sampled Union producers as its selling prices undercut those of the other sampled Union producers.
Pět subjektů, které fólie převíjejí, rovněž tvrdilo, že výrobce v Unii zařazený do vzorku, který vyráběl pouze HFD, ve skutečnosti způsoboval podstatnou újmu ostatním výrobcům v Unii zařazeným do vzorku, neboť jeho prodejní ceny se podbízely vůči cenám ostatních výrobců v Unii zařazených do vzorku.
In addition, it was also claimed that as the profitability of the Union industry is calculated based on the sampled Union producers, i.e. not covering the whole Union industry, the Commission should also limit the market share analysis to the sampled companies only instead of the whole Union industry.
Kromě toho se také tvrdilo, že jelikož se výpočet ziskovosti výrobního odvětví Unie zakládal pouze na údajích o výrobcích v Unii zařazených do vzorku, tj. nevztahoval se na celé výrobní odvětví Unie, měla by Komise také omezit analýzu podílu na trhu na společnosti zařazené do vzorku, a nevztahovat ji na celé výrobní odvětví Unie.
During the period considered the selling prices of the sampled Union producer which produces only AHF were in line with the average prices of the Union industry and were, in certain years, even higher.
Během posuzovaného období byly prodejní ceny výrobce v Unii zařazeného do vzorku, který vyráběl pouze HFD, v souladu s průměrnými cenami výrobního odvětví v Unii a v některých letech byly dokonce vyšší.
Therefore, it is factually wrong to claim that prices of this Union producer undercut those of the other sampled Union producers.
Je proto věcně nesprávné tvrdit, že ceny tohoto výrobce v Unii se podbízely cenám ostatních výrobců v Unii zařazených do vzorku.
Regarding the second part of the claim, the Commission recalls that the injury analysis is carried out at the level of the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation as defined in recital 53 of the provisional Regulation.
Pokud jde o druhou část tvrzení, Komise připomíná, že analýza újmy je prováděna na úrovni výrobního odvětví Unie ve smyslu čl. 4 odst. 1 základního nařízení, jak je uvedeno v 53. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
Moreover, as explained in recital 9 of the provisional Regulation, due to a large number of Union producers, sampling was applied in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
Navíc, jak je vysvětleno v 9. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, byl vzhledem k vysokému počtu výrobců v Unii v souladu s článkem 17 základního nařízení vybrán vzorek.
Six companies were sampled representing more than 70 % of total Union production.
Do vzorku bylo zařazeno šest společností, které představovaly přes 70 % celkové výroby v Unii.
No comments concerning the selection of the sample were received within the deadline and, therefore, the sample was considered representative of the Union industry.
Pokud jde o výběr vzorku, nebyly ve stanovené lhůtě vzneseny žádné připomínky, a proto byl vzorek považován pro výrobní odvětví Unie za reprezentativní.
In addition, due to the application of sampling, as explained in recital 73 of the provisional Regulation, the Commission distinguished between macroindicators and microindicators.
Vzhledem k použití výběru vzorku, jak je vysvětleno v 73. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, rozlišovala Komise mezi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazateli újmy.
The list of these indicators is showed in recitals 74 and 75 of the provisional Regulation.
Seznam těchto ukazatelů je uveden v 74. a 75. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
It follows that profitability is a microindicator and therefore is calculated based on the data of the sampled Union producers, while market share is a macroindicator and it should be calculated relating to the whole Union industry.
Z toho vyplývá, že ziskovost je mikroekonomický ukazatel, a proto se vypočítává na základě údajů, které o sobě uvedli výrobci v Unii zařazení do vzorku, zatímco podíl na trhu je makroekonomický ukazatel, a proto by se měl vypočítávat ve vztahu k celému výrobnímu odvětví Unie.
Both methodologies entitle the Commission to make findings that are as such valid for the whole Union industry.
Obě metody Komisi opravňují učinit zjištění, která jsou jako taková platná pro celé výrobní odvětví Unie.
Therefore, the claims in recitals 94 above were rejected.
Proto se tvrzení uvedená v 94. bodě odůvodnění výše zamítla.
Conclusion on causation
Závěr týkající se příčinné souvislosti
None of the arguments submitted by the interested parties demonstrates that the impact of factors other than the dumped import from Russia is such as to break the causal link between the dumped imports and the material injury established.
Žádné z tvrzení, která předložily zúčastněné strany, neprokazuje, že dopad ostatních činitelů kromě dumpingového dovozu z Ruska byl takový, aby narušil příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a zjištěnou podstatnou újmou.
In the light of the foregoing it is concluded that the dumped imports from Russia caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Ve světle výše uvedených skutečností se vyvozuje závěr, že dumpingový dovoz z Ruska způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Therefore, the conclusions set out in in recitals 137 to 141 of the provisional Regulation are hereby confirmed.
Závěry uvedené ve 137. až 141. bodě odůvodnění prozatímního nařízení se proto potvrzují.
F. UNION INTEREST
F.
Interest of the Union industry
ZÁJEM UNIE
After provisional disclosure, the Russian authorities claimed that the introduction of measures on imports from Russia would lead to an increase of imports of AHF from other third countries, especially from Turkey and the PRC, and therefore the imposition of the anti-dumping measures with regard to the imports from Russia is not in the interest of the Union industry.
Zájem výrobního odvětví Unie
As laid out in recital 147 of the provisional Regulation, anti-dumping measures should restore the level playing field in the Union to enable the Union industry to compete at fair prices on the Union market with imports from other third countries, including Russia, the PRC and Turkey.
Po poskytnutí prozatímních informací ruské orgány tvrdily, že zavedení opatření na dovoz z Ruska povede ke zvýšení dovozu HFD z ostatních třetích zemí, zejména z Turecka a ČLR, a proto není zavedení antidumpingových opatření týkajících se dovozu z Ruska v zájmu výrobního odvětví Unie.
The fact that other third countries increase their imports is as such not an indication that the Union industry will not be able to benefit from the anti-dumping measures imposed.
Jak je uvedeno ve 147. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, antidumpingová opatření by měla obnovit rovné podmínky v Unii, aby mohlo výrobní odvětví Unie s přiměřenými cenami na trhu Unie konkurovat dovozu z ostatních třetích zemí, včetně Ruska, ČLR a Turecka.
Indeed, the Union industry is expected to increase sales volume and market share and to raise its selling prices to profitable levels.
Skutečnost, že ostatní třetí země zvyšují svůj dovoz, není jako taková náznakem, že výrobní odvětví Unie nebude mít prospěch z uložených antidumpingových opatření.
The anti-dumping measures in place against the PRC should ensure that Chinese imports enter the Union market at fair price levels, while Turkish price levels were already during the period considered at the same level as the Union industry's sales prices and did not exert price pressure on the market.
Očekává se tedy, že výrobní odvětví Unie zvýší svůj objem prodeje, zvětší podíl na trhu a zvýší své prodejní ceny na ziskovou úroveň.
The Commission considers that this argument does not rebut the presumption established by Article 21 of the basic Regulation in favour of the imposition of measures and the need to eliminate the trade distorting effects of the Russian dumped imports and to restore the level playing field.
Platná antidumpingová opatření vůči ČLR by měla zajistit, aby čínský dovoz vstupoval na trh Unie za spravedlivé ceny, zatímco ceny tureckého dovozu byly již během posuzovaného období na stejné úrovni jako prodejní ceny výrobního odvětví Unie a nevyvíjely na trhu cenový tlak.
Therefore, these claims were rejected.
Komise se domnívá, že tento argument nevyvrací předpoklad uvedený v článku 21 základního nařízení ve prospěch uložení opatření a nutnosti odstranit účinky dumpingového dovozu z Ruska působícího újmu a obnovit rovné podmínky.
In the absence of any other comments regarding the interest of the Union industry, the conclusion in recital 149 of the provisional Regulation is confirmed.
Proto byla tato tvrzení zamítnuta.
Interest of importers/traders
Jelikož k zájmu výrobního odvětví Unie nebyly vzneseny žádné připomínky, potvrzuje se závěr učiněný ve 149. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
In the absence of any comments regarding the interest of unrelated importers and traders, the conclusion reached in recital 150 of the provisional Regulation is confirmed.
Zájem dovozců a obchodníků
Interest of users
Jelikož nebyly předloženy žádné další připomínky týkající se zájmu dovozců a obchodníků, kteří nejsou ve spojení, potvrzuje se závěr učiněný ve 150. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
Following provisional disclosure and final disclosure several users (rewinders producing so called ‘consumer rolls’) reiterated their claims submitted prior to the imposition of provisional measures, however, without providing any new evidence.
Zájem uživatelů
One rewinder claimed in particular that anti-dumping duties will have a significant impact on its profitability as it will not be able to pass the duty on to its customers.
Po poskytnutí prozatímních a konečných informací někteří uživatelé (subjekty, které fólie převíjejí a vyrábějí tzv. spotřebitelské role) zopakovaly svá tvrzení předložená před uložením prozatímních opatření, aniž však předložily jakékoli nové důkazy.
This claim was not substantiated.
Jeden subjekt, který fólie převíjí, zejména tvrdil, že antidumpingové clo bude mít značný dopad na jeho ziskovost, jelikož nebude schopen přenést toto clo na své zákazníky.
In addition, based on the figures provided by this rewinder, the investigation showed that even if the rewinder is not able to pass on the duty to its customer, it would still remain profitable.
Toto tvrzení nebylo podloženo.
Furthermore, the investigation showed that the ‘mark-up’ added by the rewinders on top of the purchase price of AHF can significantly vary, that is between 5 % and 70 %, depending on the rewinders' selling strategy.
Navíc na základě údajů, které tento subjekt poskytl, šetření ukázalo, že i když uvedený subjekt, který fólie převíjí, není schopen přenést clo na své zákazníky, zůstává ještě ziskový.
As outlined in recital 154 of the provisional Regulation, the activity of those rewinders importing AHF from Russia only represented less than one sixth to a maximum of one fourth of their total activity.
Kromě toho šetření ukázalo, že „přirážka“, o kterou subjekty, jež fólie převíjejí, navyšují nákupní cenu HFD, se může značně lišit, a to od 5 % do 70 %, v závislosti na prodejní strategii těchto subjektů.
Furthermore, as outlined in recital 155 of the provisional Regulation, all cooperating companies were overall profitable.
Jak je uvedeno ve 154. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, činnost těchto subjektů, které fólie převíjejí a dovážejí HFD z Ruska, představovala pouze nejméně jednu šestinu a nejvíce jednu čtvrtinu jejich celkové činnosti.
After final disclosure one party claimed that the rewinders do not add any ‘mark-up’ to the purchase price and that the 5 % to 70 % ‘mark-up’ on the purchase price as established by the Commission in recital 110 above does not reflect the rewinders' operation and their profitability.
Dále, jak je uvedeno ve 155. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, všechny spolupracující společnosti vykázaly celkově zisk.
It is recalled that the activity of the rewinders consists in rewinding the aluminium foils from a jumbo roll into a smaller roll for consumers.
Po poskytnutí konečných informací jedna strana tvrdila, že subjekty, které fólie převíjejí, nákupní cenu nenavyšují o žádnou „přirážku“ a že 5 % až 70 % přirážka k nákupní ceně, jak ji stanovila Komise ve 110. bodě odůvodnění výše, neodráží činnost uvedených subjektů ani jejich ziskovost.
The rewinders do not alter the chemical properties of the aluminium foil.
Je třeba připomenout, že činnost subjektů, které fólie převíjejí, spočívá v převíjení hliníkových fólií z rolí jumbo na menší role pro spotřebitele.
The ‘mark-up’ referred to in recital 110 was calculated by comparing the purchase price of aluminium foil in jumbo rolls with the selling price of aluminium foils in the consumer rolls for the cooperating rewinders.
Tyto subjekty nemění chemické vlastnosti hliníkových fólií.
The rewinders incur costs during the repackaging operation, however, these costs are low as the main cost driver is the cost of aluminium foil which represents around 80 % of the total manufacturing costs.
„Přirážka“ uvedená ve 110. bodě odůvodnění byla vypočítána srovnáním nákupní ceny hliníkové fólie v roli jumbo s prodejní cenou hliníkových fólií ve spotřebitelských rolích pro spolupracující subjekty, které fólie převíjejí.
The SG&A expenses vary significantly from one rewinder to the other depending on the rewinders' selling strategy.
Tyto subjekty nesou náklady během procesu přebalování, avšak tyto náklady jsou nízké, neboť hlavní nákladovou položkou jsou náklady na hliníkovou fólii, které představují přibližně 80 % celkových výrobních nákladů.
Therefore, it is correct that the ‘mark-up’ does not indicate the operation and the profitability of the company, but shows that the level of SG&A expenses has a significant impact on the profitability of the rewinders.
Prodejní, režijní a správní náklady se mezi jednotlivými subjekty značně liší, a to v závislosti na jejich prodejní strategii.
It was also claimed that in the analysis of the situation of the rewinders industry, the Commission did not take into consideration the imports of the downstream product, i.e. consumer rolls from other third countries such as Turkey, Norway, Switzerland, India and Malaysia which substituted the decrease in imports of AHF from the RPC.
Proto je pravda, že „přirážka“ nepoukazuje na činnost a ziskovost společnosti, avšak ukazuje, že úroveň prodejních, režijních a správních nákladů má značný dopad na ziskovost subjektů, které fólie převíjejí.
However, the party did not provide any evidence of the impact of these imports on the situation of the rewinders industry.
Tvrdilo se také, že Komise v analýze situace odvětví převíjení fólií nevzala v úvahu dovoz navazujícího výrobku, tedy spotřebitelských rolí z ostatních třetích zemí, jako je Turecko, Norsko, Švýcarsko, Indie a Malajsie, které nahradily snížení dovozu HFD z ČLR.
As explained in recital 162 of the provisional Regulation, anti-dumping measures on imports of consumer rolls from the PRC were imposed in 2013 which has given the downstream industry a relieve from dumped imports causing material injury.
Tato strana však neposkytla žádné důkazy o tom, jaký dopad měl tento dovoz na situaci odvětví převíjení fólií.
The table below shows the evolution of imports of consumer rolls following the imposition of anti-dumping measures on imports of consumer rolls from the PRC for the countries mentioned by the party:
Jak je vysvětleno ve 162. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, antidumpingová opatření na dovoz spotřebitelských rolí z ČLR byla uložena v roce 2013, čímž osvobodila navazující průmysl od dumpingového dovozu způsobujícího podstatnou újmu.
Table 4
Tabulka níže znázorňuje vývoj dovozu spotřebitelských rolí po uložení antidumpingových opatření na dovoz spotřebitelských rolí z ČLR u zemí, které uvedená strana zmínila:
Volumes of import of consumer rolls (tonnes)
Tabulka 4
the PRC
Objem dovozu spotřebitelských rolí (v tunách)
India
ČLR
Malaysia
Indie
Norway
Malajsie
Switzerland
Norsko
The volume of imports from the PRC was 12994 tonnes during the investigation period of the original anti-dumping investigation on imports of consumer rolls from the PRC (see table 2 of Commission Regulation (EU) No 833/2012 [8]).
Švýcarsko
After the imposition of measures, the volume of imports of consumer rolls from the PRC decreased by 8676 tonnes in 2013 (that is to 4317,60 tonnes) and by 9218 tonnes in the investigation period of the current investigation (that is to 3776,10 tonnes).
Objem dovozu spotřebitelských rolí z ČLR činil během období šetření v původním antidumpingovém šetření 12994 tun (viz tabulka 2 nařízení Komise (EU) č. 833/2012 [8]).
The volume of this decrease is higher than the total volume of imports of consumer rolls from the five countries mentioned by the rewinder and set out in table 4 above (by 28 % in 2013 and by 52 % in the investigation period).
Po uložení opatření se objem dovozu spotřebitelských rolí z ČLR v roce 2013 snížil o 8676 tun (tedy na 4317,60 tun) a o 9218 tun v období šetření v tomto šetření (tedy na 3776,10 tun).
Therefore the claim that the imports from the above mentioned countries substituted the decrease of imports from the PRC is unfounded and was rejected.
Objem tohoto snížení je vyšší než celkový objem dovozu spotřebitelských rolí z pěti zemí zmiňovaných subjekty, které fólie převíjejí, a uvedených v tabulce 4 výše (o 28 % v roce 2013 a o 52 % v období šetření).
Following final disclosure, several rewinders claimed that on average the rewinders' activity incorporating AHF represents a higher part in their total activity than what the Commission stated in recital 154 of the provisional Regulation.
Tvrzení, že dovoz z výše zmíněných zemí nahradil snížení dovozu z ČLR, tedy není podložené a bylo zamítnuto.
This claim was based on data provided by two users which did not cooperate in the investigation.
Po poskytnutí konečných informací několik subjektů, které fólie převíjejí, tvrdilo, že v průměru činnost těchto subjektů zahrnující HFD představuje větší část jejich celkové činnosti, než uváděla Komise ve 154. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
It was therefore argued that the Commission should not downplay the importance of the AHF in the rewinders' cost of production.
Toto tvrzení vycházelo z údajů, jež poskytli dva uživatelé, kteří v šetření nespolupracovali.
In this regard it should be noted that the Commission's findings in recital 154 of the provisional Regulation are based on the verified data of the cooperating rewinders and thus reflecting their actual situation.
Uvádělo se proto, že by Komise neměla snižovat význam HFD ve výrobních nákladech subjektů, které fólie převíjejí.
The above mentioned additional information was provided only after the final disclosure and thus, at such late stage in the proceeding, it could not be verified anymore.
V tomto ohledu je třeba poznamenat, že zjištění Komise ve 154. bodě odůvodnění prozatímního nařízení jsou založena na ověřených údajích spolupracujících subjektů, které fólie převíjejí, a tudíž odrážejí aktuální situaci těchto subjektů.
Therefore, it was rejected.
Výše uvedené dodatečné informace byly předloženy až po poskytnutí konečných informací, a tudíž již nemohly být v tak pozdní fázi řízení ověřeny.
Following final disclosure, two rewinders claimed that the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Russia will have a negative effect on their profitability.
Proto byly zamítnuty.
These two rewinders have not come forward during the investigation until after final disclosure and only one of them submitted a questionnaire reply at this very late stage of the proceeding.
Po poskytnutí konečných informací dva subjekty, které fólie převíjejí, tvrdily, že uložení antidumpingových opatření na dovoz HFD z Ruska bude mít negativní dopad na jejich ziskovost.
Therefore, the Commission could not verify this new information.
Tyto dva subjekty během šetření až do poskytnutí konečných informací nespolupracovaly a pouze jeden z nich poskytl odpovědi na dotazník v této velmi pozdní fázi řízení.
On this basis, the Commission is not in the position to assess the level of their profitability and the impact of the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Russia on their profitability.
Komise proto nemohla tyto nové informace ověřit.
Therefore, their claim was rejected.
Na tomto základě Komise není schopna posoudit úroveň jejich ziskovosti a dopad uložení antidumpingových opatření na dovoz HFD z Ruska na jejich ziskovost.
Following final disclosure, five rewinders claimed that they will not be able to pass on the cost of the anti-dumping duty to the consumers due to the following reasons: (1) they sell based on contractual arrangements and the prices are based on the formula linked to the LME aluminium price; (2) due to the price pressure and competition resulting from consumer rolls made with AHF allegedly being circumvented from the PRC, they cannot negotiate a price increase for consumer rolls on the Union market and (3) even if at present the imports into the Union of consumer rolls from third countries is low, it is likely that they will increase in the future.
Jejich tvrzení bylo proto zamítnuto.
The investigation has shown that even though the rewinders are not able to pass on the anti-dumping duty to the consumers, the effect on the imposition of the anti-dumping measures on imports of AHF from Russia on rewinders will be limited.
Po poskytnutí konečných informací pět subjektů, které fólie převíjejí, prohlásilo, že nebudou schopni přenést náklady na antidumpingové clo na spotřebitele z těchto důvodů: 1) jejich prodej je založen na smluvních ujednáních a ceny vycházejí ze vzorce spojeného s cenou hliníku na Londýnské burze kovů; 2) vzhledem k cenovému tlaku a konkurenci, které vyplývají z údajného obcházení opatření uložených na dovoz spotřebitelských rolí s HFD z ČLR, nemohou vyjednat zvýšení ceny spotřebitelských rolí na trhu Unie; a 3) i když je nyní dovoz spotřebitelských rolí ze třetích zemí do Unie nízký, je pravděpodobné, že se v budoucnosti zvýší.
The investigation has also shown that there are two types of rewinders on the market: one category of rewinders that sell branded consumer rolls and have significant SG&A expenses, and one category of rewinders that sell non-branded consumer rolls with low SG&A expenses.
Šetření ukázalo, že i když subjekty, které fólie převíjejí, nejsou schopny přenést antidumpingové clo na spotřebitele, vliv uložení antidumpingových opatření na dovoz HFD z Ruska na tyto subjekty bude omezený.
The investigation further revealed that the cooperating rewinders with low SG&A expenses will likely remain profitable after the imposition of the anti-dumping measures on imports of AHF from Russia assuming that also the prices of the Union industry will increase by 5 % in order for the Union industry to reach the target profit.