natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kyperské orgány dále argumentují, že vzhledem k nemožnosti vymáhat soudní rozhodnutí proti HJK a vzhledem k probíhajícímu procesu restrukturalizace nepřijmou orgány žádná další opatření až do uzavření procesu restrukturalizace.
commitment by CSK, for a period of three years, not to have recourse to aggressive actions for increasing its market shares to the levels above the ones that it held in 2009.
Rovněž poznamenaly, že jakýkoli jiný postup za účelem vymáhání dotčených dluhů by nezajistil úhradu žádných částek.
As aggressive actions the Cypriot authorities have identified the following: (i) active advertisement campaigns; (ii) aggressive price reductions; (iii) technological upgrades in order to improve quality; and (iv) takeover of competitors.
Poskytnutí úvěru ve výši 512850 EUR Unií obcí
The reason is that CSK has only one production line for every animal type.
Kyperské orgány potvrzují, že Unie obcí poskytla HJK v prosinci 2007 úvěr ve výši 512850 EUR.
The Cypriot authorities argue that divesting relevant machines in order to reduce the capacity would be tantamount to CSK exiting the relevant market segment.
Po podání stížnosti zmocněnec pro kyperskou státní podporu rozhodl, že poskytnutí této částky by mělo být pokládáno za protiprávní provozní podporu, která byla poskytnuta bez předchozího oznámení Evropské komisi.
STANDSTILL OBLIGATION
Pozemky ocenil katastrální a zeměměřický odbor, který je pokládán za oficiálního státního odhadce.
ANNUAL REPORTS
Kyperské úřady argumentují, že úrok ve výši 67150 EUR odpovídá roční úrokové míře 6,12 %, je-li vzata v úvahu i roční kapitalizace.
The Cypriot authorities have committed to submit regular detailed reports on the implementation of the restructuring plan.
Podle kyperských orgánů není tato úroková míra nižší než tržní úrokové míry s nemovitým zajištěním během dotčeného období.
COMPLAINT
Údajná nová podpora v souvislosti se státními dluhopisy
On 20 January 2011, Cypra, a competitor of CSK submitted a complaint.
Kyperské orgány znovu opakují, že dotčené dluhopisy byly vydány v roce 1985 se zárukou státu a opětovně byly vydány v letech 1992 a 1999 na základě zákona schváleného Parlamentem.
Cypra is a privately owned company that began operating in the Cypriot slaughter market in 2006.
Dne 9. července 2007 Regionální soud v Lefkosii nařídil státu jakožto ručiteli uhradit dluh jednomu z majitelů dluhopisů.
At the time of launching the complaint, Cypra had the largest market share in the pig slaughter market (71 %), as well as in the overall Cypriot slaughter market (57 %).
Na základě tohoto rozhodnutí soudu musela vláda splatit příslušné částky včetně úroků.
The complaint alleged that the beneficiary has in the recent past benefited from numerous aids.
Stát neměl žádné protinároky vůči HJK, a z tohoto důvodu nedošlo ke zrušení nároků.
More specifically, it is argued that CSK has received the following aids:
Převod pracovníků na obce
aid in the form of continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due of approximately EUR 29 million such as tax and social security liabilities, loans granted by the Loan Commissioners, relevant interests as well as amounts representing slaughter fees.
Pokud jde o převod pracovníků na obce, kyperské orgány argumentují tím, že se týkal pouze devatenácti zaměstnanců.
In support of its claim, the complainant submitted a reasoned opinion issued by the Cypriot State aid Commissioner on 9 July 2007, published in the Official Gazette of the Cypriot Republic on 20 July 2007.
Na základě této dohody by Ministerstvo vnitra a Ministerstvo financí nepovolilo vytvoření nových nebo dalších pracovních míst v dotčených obcích.
The opinion acknowledges indeed that the Cypriot authorities, by omitting to take all necessary steps in order to collect CSK's debts, are in reality granting State aid;
Na základě výše uvedeného bylo dohodnuto, že každý stálý zaměstnanec HJK bude převeden na stejnou pozici a se stejným platem, jaký měl původně v HJK.
change of the housing and planning zone of CSK's plot from agriculture to industrial zone in March 2007;
Z tohoto důvodu bylo dohodnuto, že obce, které převezmou bývalé zaměstnance HJK, uhradí část platu, který odpovídá původní platové stupnici nově přijatého zaměstnance, a stát zaplatí platový rozdíl.
the grant of a loan amounting to EUR 512850 by the Municipalities Union implemented in December 2007;
Jedná se o standardní postup v podobných situacích.
The complaint concludes that the grant of the restructuring aid will distort competition, since the beneficiary has constantly enjoyed in the past years aids granted by the Cypriot state.
Kyperské orgány došly k závěru, že z tohoto důvodu opatření nemá selektivní charakter, a tudíž nesplňuje jednu z podmínek pro existenci státní podpory.
The Commission considered that the change of the housing and planning zone of CSK's plot did not seem to involve the transfer of state resources, while the rescue aid had already been the subject of the Commission's scrutiny.
Kyperské orgány však argumentují, že i kdyby mělo být považováno za státní podporu, představuje podporu sociálního charakteru spadající mimo zájmy příjemce.
The Commission offered therefore to the Cypriot authorities the opportunity to provide their comments on the allegations about the grant of the aids referred to under recital 51(a) and (c) above.
Pokyny uvádějí, že u takových podpor Komise zaujímá pozitivní přístup.
The Cypriot authorities, in their reply of 4 March 2011, did not provide adequate information showing that the continuous tolerance for delays in the payment of amounts due does not constitute State aid.
Efektivnost opatření plánu restrukturalizace
Concerning the EUR 512850 loan, the Cypriot authorities indicated that following a negative opinion by the Cypriot State aid Commissioner, CSK paid back the loan to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership.
Snížení rychlosti růstu ve výši 0,5 % by způsobilo pokles zisků HJK o 500000 EUR, ale příjemce by byl i přesto po období restrukturalizace v zisku.
COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
Pokud jde o náklady na převod pracovníků na obce, opakují kyperské orgány, že by bylo převedeno pouze devatenáct osob a že většina nadbytečných pracovníků by byla propuštěna.
By the Decision of 20 April 2011, the Commission decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU.
Ve svém rozhodnutí ze dne 20. dubna 2011 Komise vyjadřuje pochybnosti ohledně schopnosti HJK uzavřít s finančními institucemi smlouvy o úvěrech.
More specifically, it concluded that as regards the restructuring aid, all conditions of Article 107(1) are, prima facie, fulfilled.
Kyperské orgány v tomto ohledu argumentují, že společnost HJK dojednala s obchodními bankami úvěry, které jsou spláceny normálně a bez prodlení.
It was also found that there were indications that other aid might have been granted in the form of: (i) the continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due; (ii) the loan of EUR 512850 by the Municipalities Union; (iii) the alleged aid in connection with government-backed bonds; and (iv) the takeover of existing employees and the relating pension liabilities by the municipalities.
Vzhledem ke skutečnosti, že jak bylo již vysvětleno výše, nemůže být podle příslušných právních předpisů majetek HJK předmětem běžného řízení o vymáhání nebo zadržení, jsou úvěry uzavřené u bank kryty vládními zárukami.
COMMENTS FROM CYPRUS TO COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
Kyperské orgány dodávají, že to se změní s restrukturalizací společnosti a změnou jejího právního statusu.
The Cypriot authorities provided their comments on the Commission Decision of 20 April 2011 by letter dated 24 June 2011.
Závěrem kyperské orgány opakují, že problémy HJK jsou způsobeny těmito skutečnostmi: a) chybějící flexibilita, pokud jde o jeho strukturu a fungování, b) vysoké náklady práce a c) vysoké dluhy.
The arguments of the Cypriot authorities are presented in the following points.
Plánu restrukturalizace se daří tyto příčiny řešit změnou právního statusu podniku, snížením nákladů práce a snížením dluhů podniku.
State tolerance for delays in the payment of amounts due
Účinnost kompenzačních opatření
In their reply, the Cypriot authorities argue that several public authorities, such as the Internal Income Department and the Social Security Department, have in the past obtained court rulings ordering CSK to pay back its debts to the relevant authorities.
S ohledem na kompenzační opatření kyperské orgány nejprve opakují svou obavu, že by společnost Cypra mohla získat monopolní postavení na trhu.
However, on the basis of Article 18 of Law 26(I) of 2003, the movable and immovable property of public slaughterhouses cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them.
Podle kyperských orgánů poslala Cypra kyperským ministerstvům vnitra, obchodu a financí dopis, v němž uvedla, že má na trhu pro porážky prasat podíl 71 %, že její ceny jsou o 20 % vyšší a že zákazníci ji upřednostňují mimo jiné z toho důvodu, že nabízí kvalitnější maso.
Therefore, under the current regulatory regime, the court orders issued against CSK cannot be enforced.
To z pohledu kyperských orgánů dokládá skutečnost, že Cypra má dominantní postavení a že pokud HJK přestane fungovat, provozní ceny vzrostou.
It is further argued that given the inability to enforce court decisions against CSK and given the ongoing restructuring process, no further measures will be undertaken by the authorities until the conclusion of the restructuring process.
Kyperské orgány dodávají, že i když Cypra naznačila svůj záměr vstoupit do šesti měsíců na trh porážek skotu, ještě tak neučinila.
It is also noted that any different course of action for the collection of the debts in question would not result in the recovery of any amounts.
Kyperské orgány dále argumentují, že Cypra ještě nemá všechna nezbytná územní povolení a licence jiného charakteru, což znamená, že její vstup do segmentu porážek skotu je v daném časovém rámci nepravděpodobný.
The Cypriot authorities conclude that their decision to grant the restructuring aid to CSK constitutes a proof of the government's intention to settle CSK's debts to government departments.
To podle kyperských orgánů ukazuje na závěr, že nadměrná kapacita na trhu vznikla v důsledku vstupu společnosti Cypra na trh.
Following the submission of a complaint, the Cypriot State aid Commissioner ruled that the grant of this sum should be considered as illegal operating aid which has been granted without prior notification to the European Commission.
Připomínky stěžovatele k rozhodnutí Komise ze dne 20. dubna 2011
The Cypriot authorities add that CSK paid back this amount on 15 January 2010 to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership of a value of EUR 580000.
Pokud jde o kompenzační opatření, Cypra konstatuje, že pokud bude podpora na restrukturalizaci splacena a pokud se do HJK zapojí chovatelé prasat, bude navíc vzhledem k výstavbě nových jatek A&A ohrožena její životaschopnost.
The valuation of the land was effected by the Department of Land Register and Surveying, which is considered the official valuator of the state.
Důvodem je to, že počet porážek prasat, které bude vykonávat, výrazně klesne.
The Cypriot authorities argue that the interest of EUR 67150 corresponds to an annual interest rate of 6,12 %, if the annual capitalisation is also taken into account.
Je zjevné, že stát nabízí tomuto sdružení podíly v novém podniku, který vznikne po restrukturalizaci.
The Cypriot authorities reiterate that the bonds in question were issued in 1985 with a guarantee of the state and they were re-issued in 1992 and 1999 on the basis of a Law approved by the Parliament.
To samo o sobě je podle společnosti Cypra v rozporu se závazkem neprovádět po dobu tří let agresivní opatření na zvýšení podílů na trhu.
On 9 July 2007, the Regional Court of Lefkosia ordered the payment of the debt by the state as the guarantor to one of the bond owners.
Pokud jde o kapacitu, mají tři společnosti Cypra, A&A a Trimithias kapacitu, která převyšuje 20000 porážek prasat týdně, zatímco příslušná produkce činí zhruba 14000.
Following this Court decision, the government had to repay the relevant sums, including interest.
Na trhu by to nezpůsobilo žádný nedostatek, neboť potřeby země jsou schopny pokrýt zbývající společnosti.
The state did not have any counter-claims against the CSK, and for that reason, no cancelling of claims took place.
Cypra se též zmiňuje o úzkém vztahu mezi současnými a předchozími členy kyperské vlády s vedením HJK, který by se, pokud by pokračoval, rovnal dalšímu nespravedlivému chování vůči soukromým jatkám.
Transfer of personnel to municipalities
S ohledem na převod pracovníků stát souhlasil s dotováním nákladů na převod zaměstnanců tím, že zaplatí rozdíl mezi platem nově jmenovaného zaměstnance (obcím) a současným platem pracovníků za všechny zaměstnance, kteří budou převedeni.
The pension benefits for these people have already been taken into account in the restructuring costs, and would amount according to the restructuring plan to EUR 1,4 million.
Zaměstnancům, kteří zůstanou v novém podniku, bude stát dotovat 40 % předchozího platu až do konce jejich pracovního poměru, zatímco nový podnik bude platit 60 %.
13 municipalities agreed to hire 15 out of the 19 permanent members of CSK's staff, covering this way their own needs in personnel.
V souvislosti s vlastním příspěvkem podniku Cypra tvrdí, že prodej nemovitého majetku HJK by měl proběhnout na volném trhu.
Following this understanding, the Ministry of Interior and the Ministry of Finance would not authorise the creation of new or additional jobs in the municipalities involved.
Cypra má podezření, že hodnota dotčených pozemků, jak ukazuje nájemné, které stát účtuje v téže oblasti jiné společnosti (Sigan Management Limited), je mnohem nižší než hodnota uvedená v plánu restrukturalizace.
Following the above, it was agreed that every permanent employee of the CSK would be transferred under the same position and under the same salary as the one previously held in CSK.
Pokud jde o poskytnutí úvěru ve výši 512850 EUR Unií obcí, pochybuje Cypra o tom, že úvěr byl splacen převodem vlastnictví pozemků.
For this reason, it has been agreed that the municipalities that will take over CSK's former employees will pay the part of the salary that corresponds to the initial salary scale of a newly hired employee, and the state would pay the salary difference.
Závěrem stěžovatel navrhuje, že by jakákoli budoucí restrukturalizace HJK měla zahrnovat dočasný pronájem linky na porážky skotu Celokyperské organizaci chovatelů skotu, dočasný pronájem výrobní linky na ovce/kozy jakémukoli zájemci a uzavření linky na porážky prasat.
The amounts paid by the state would concern the period from the transfer until the end of each employee's career.
Připomínky k rozhodnutí Komise ze dne 20. dubna 2011 předložila řada další třetích osob.
This is a standard practice in similar circumstances.
Jeden konkurent (A&A Sfagia) tvrdí, že právě dokončil úpravu svého stanoviště produkce a že v současnosti má možnost uspokojit 35–40 % potřeby země týkající se porážek prasat a 30 % země týkající se porážek ovcí/koz.
The Cypriot authorities conclude that for this reason the measure does not have a selective character and therefore does not fulfil one of the conditions for the existence of State aid.
Společnost dále argumentuje, že plán restrukturalizace pro HJK nevzal v úvahu vývoj, například úpravu výrobní linky konkurentů HJK, jako jsou A&A nebo společnost Agioi Trimithias.
However, the Cypriot authorities argue that even if it should be considered as State aid, it constitutes aid of social character going beyond the interests of the beneficiary.
V důsledku toho tvrdí, že situace příjemce je mnohem horší, než je vykreslováno v plánu restrukturalizace, i když se vezme v úvahu pesimistický scénář.
For such aids, the Guidelines state that the Commission takes a positive approach.
A&A kromě toho tvrdí, že argument kyperských orgánů, že by společnost Cypra mohla získat monopolní postavení, pokud HJK zastaví jednu ze svých výrobních linek, není opodstatněný vzhledem k úpravě výrobních linek společností A&A a Agioi Trimithias a kapacity těchto společností.
Efficiency of restructuring plan measures
Podle názoru A&A nemohou být navrhovaná kompenzační opatření akceptována.
Concerning the prediction of the restructuring plan for an increase of the slaughterhouse market of 2 % in all three scenarios (best-case, worst-case and intermediate), the Cypriot authorities note that this percentage was the average annual increase of slaughters in Cyprus during the period 1998-2008.
Jediné důvěryhodné kompenzační opatření, které by bylo akceptováno, by bylo ukončení nabídky porážek prasat podnikem HJK.
This has also been the prediction made by CSK's management for the following 5-year period.
Současně by řízením HJK měl být pověřen řídicí tým se zkušenostmi s trhem a v podniku by měl zůstat jen malý počet zaměstnanců, kteří by zajišťovali fungování linek pro porážky skotu a ovcí/koz.
A reduction in the growth rate of 0,5 % would translate in a reduction in CSK's profits by EUR 500000, however, the beneficiary would still be profitable after the restructuring period.
Jedna strana, která požádala o důvěrné zpracování svého podání, argumentovala, že HJK řádně plní své povinnosti podle směrnic EU o odpadech.
Concerning the costs for the transfer of personnel to the municipalities, the Cypriot authorities reiterate that only 19 persons would be transferred, and that the majority of the redundant personnel will be laid off.
Její konkurenti však zneužívají nedostatečné provádění a kontrolu příslušných směrnic EU místními orgány, což pro HJK vytváří přímou a nepřímou nekalou hospodářskou soutěž, což je naopak jedním z důvodů současné finanční situace podniku, neboť HJK, na rozdíl od svých konkurentů, platí poplatky za zpracování svého odpadu.
The Commission in its decision of 20 April 2011 raises doubts as to the ability of CSK to contract loan agreements with financial institutions.
Jedna strana, Kyperské sdružení chovatelů prasat, vyjádřila obavy z „agresivity dominantní společnosti v segmentu porážek prasat“, tj. společnosti Cypra.
The Cypriot authorities argue in this respect that CSK has contracted loans with commercial banks, which are being repaid normally and without delays.
Dále uvádí, že vstup na segment porážek skotu není pravděpodobný.
The Cypriot authorities add that this will change with the company's restructuring and the change of its legal status.
V tuto chvíli jatka vybírá zákazník (maloobchodník nebo velkoobchodník s masem).
As regards the value of CSK's immovable property, the Cypriot authorities specify that such value has been calculated by the Department of Land Register and Surveying of the Ministry of Interior.
Sdružení však konstatuje, že v budoucnosti by společnost mohla svůj výběr jatek opírat o hlediska jejich životaschopnosti, např. tím, že by požadovala nabídky na porážky svých zvířat.
Finally, the Cypriot authorities reiterate that CSK's problems lay on the following facts: (a) lack of flexibility as regards its structure and its functioning; (b) high labour costs; and (c) high debts.
Proto vzhledem ke struktuře trhu na Kypru by životaschopnost žádné společnosti neměla být brána za samozřejmou.
The restructuring plan manages to confront these causes by changing the legal status of the company, reducing labour costs and reducing the company's debts.
3 PŘIPOMÍNKY KYPRU K PODÁNÍM TŘETÍCH OSOB
Efficiency of compensatory measures
V dopise ze dne 8. listopadu 2011 poskytly kyperské orgány své připomínky k podáním třetích osob.
Concerning the compensatory measures, the Cypriot authorities first reiterate their concern about the possibility that Cypra might gain a monopoly position on the market.
Pokud jde o připomínky A&A, kyperské orgány uvedly, že plán restrukturalizace vycházel ze situace na trhu v době jeho vypracování.
According to the Cypriot authorities, Cypra has addressed a letter to the Cypriot Ministers of Interior, Commerce and Finance where it is mentioned that the company has a market share of 71 % in the pig-slaughter market, that its prices are 20 % higher and that the customers' preference lays among others on the fact that it offers better quality of meat.
Plán skutečně vzal v úvahu fungování jatek společností Agioi Trimithias a Cypra.
This, in the view of the Cypriot authorities constitutes proof of the fact that Cypra has a dominant position and that if CSK stops operating prices will increase.
Pokud k tomu však dojde, společnost HJK by byla zrušena a její aktiva by nestačila k pokrytí jejích dluhů.
According to the information in the possession of the Cypriot authorities, no other company has the intention to enter into this segment either.
V tomto případě převezme její závazky stát a jatka by si mohl otevřít jiný soukromý provozovatel.
As regards the issue of overcapacity, the Cypriot authorities note that overcapacity in the pig-slaughter segment reaches 39 % and that capacity in this segment has increased by 32 % since Cypra entered into the market in 2006, while for ovine/caprine slaughters overcapacity reaches 51 %, having increased by 17 % since Cypra's entry.
Na druhou stranu dává plán restrukturalizace společnosti HJK příležitost uhradit své závazky sama a současně existuje možnost vstupu soukromých investorů.
This, according to the Cypriot authorities, points to the conclusion that overcapacity in the market was created by the entry of Cypra.
S ohledem na kompenzační opatření kyperské orgány argumentují, že A&A nedokládá svá tvrzení, která jsou navíc svévolná, nedávají ekonomický smysl a v žádném případě by nevedla k životaschopnosti společnosti.
The Cypriot authorities conclude that given the financial situation of CSK, any additional constraint on CSK's operations would negatively affect its viability.
Kyperské orgány dále argumentují, že podání společnosti A&A vyvolává dojem, že plán restrukturalizace nebyl vypracován pečlivě.
IV.2.
Zdá se však, že A&A ignoruje základní prvky příslušných právních předpisů a samotného plánu restrukturalizace.
COMMENTS FROM THIRD PARTIES
Pokud jde o připomínky společnosti Cypra, argumentují kyperské orgány, že ohledně rizik vzniku monopolu není v tuto chvíli jasné, zda se otevřou nová jatka.
Comments of complainant to Commission Decision of 20 April 2011
V každém případě by orgány upřednostňovaly opatření, která společnosti HJK umožní pokračovat v její činnosti a která zabrání vzniku monopolů nebo oligopolů.
The complainant submitted its comments on the Commission's Decision of 20 April 2011 by letter dated 4 July 2011.
Restrukturalizace HJK poslouží tomuto účelu, zejména pokud bude společnost pokračovat v segmentu porážek prasat.
In its letter Cypra reiterates that there is the intention by the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders to create a slaughterhouse.
Zdá se, že obavy společnosti Cypra z její vlastní životaschopnosti souvisejí spíše se znovuotevřením jatek společnosti A&A spolu s dalším fungováním HJK.
As regards the compensatory measures, Cypra notes that if the restructuring aid is cleared and if the pig breeders are involved in CSK, given in addition the construction of A&A's new slaughterhouse, its viability will be jeopardised.
Pokud jde o totožnost soukromých investorů, kyperské orgány konstatují, že jedním z možných investorů by skutečně mohli být členové Kyperského sdružení chovatelů prasat.
The reason is that the number of pig slaughters that it will perform will decrease by a significant extent.
To by však neznamenalo, že jednou z podmínek takové účasti by bylo to, že by se měly zvýšit počty porážek prasat v HJK nebo že by chovatelé prasat měli být zákazníky HJK.
Cypra also reminds that it has recently invested important sums for the increase of its capacity.
Kyperské orgány odmítají tvrzení o úzkém vztahu mezi minulými a současnými členy vlády s podnikem HJK a argumentují, že taková tvrzení jsou nepodložená.
It is also added that the Cyprus Pig Farmers Association (representing 100 % of the island's pig breeders) is involved in the restructuring process.