natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Před posouzením, zda navýšení kapitálu o […] milionů EUR ve prospěch společnosti FFHG představuje státní podporu, je nutné určit, zda je nutno toto navýšení kapitálu a ujednání o financování, která již byla ve prospěch společnosti FFHG zavedena, považovat za samostatná opatření, nebo za jedno opatření.
Also, the projections underlying PWC's profitability assessment show that the alternative scenarios would only under very optimistic traffic forecasts, assuming a disproportionately high growth, result in losses that are smaller (by EUR […] million) than in the status quo scenario (without taking into account that an additional investment of EUR […] million would be required).
Německo uvedlo, že navýšení kapitálu bylo určeno k refinancování půjček vztahujících se na investice do infrastruktury, k jejichž financování nebo refinancování se veřejný akcionář neodvolatelně zavázal mezi roky 1997 a 2012, dosud však nebyly vyplaceny.
In the worst case scenario, the NPV of the alternative scenario would even be higher (by EUR […] million) than in the status quo scenario.
Komise se proto domnívá, že kapitálovou injekci ve výši […] milionů EUR je nutno posoudit v rámci předchozích závazků veřejných akcionářů v době, kdy bylo o těchto investicích rozhodnuto.
Table 20
Vzhledem k úvahám uvedeným v oddíle 8.1.1 vyvozuje Komise závěr, že společnost FFHG vykonávala ode dne vynesení rozsudku ve věci Aéroports de Paris (12. prosince 2000) hospodářskou činnost a představuje podnik ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
Profitability assessment of the 2001 capital increase [88][…]
V souladu s úvahami uvedenými v oddílech 8.1.1, 8.1.3 a 8.1.4, které se vztahují i na toto opatření, má Komise za to, že kapitálová injekce představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, jelikož zahrnuje státní prostředky, lze ji přičíst státu a poskytuje společnosti FFHG selektivní hospodářskou výhodu, která narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy.
Source:
HODNOCENÍ OPATŘENÍ TÝKAJÍCÍCH SE SPOLEČNOSTI RYANAIR A OSTATNÍCH LETECKÝCH SPOLEČNOSTÍ VYUŽÍVAJÍCÍCH LETIŠTĚ JAKO PODPORY
PWC Report, 24 October 2008, p. 39 and Commission's assessment [89].
OBECNÉ ÚVAHY TÝKAJÍCÍ SE POUŽITÍ ZÁSADY TRŽNĚ JEDNAJÍCÍHO HOSPODÁŘSKÉHO SUBJEKTU
Germany further argued that an exit of Fraport had been considered, but was not possible until at least 2005, therefore this was not considered as an option.
Za účelem posouzení, zda dohoda mezi letištěm ve veřejném vlastnictví a leteckou společností poskytuje této společnosti hospodářskou výhodu, je nutno analyzovat, zda je tato dohoda v souladu se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu.
However, even though Fraport was bound by the 2001 PLTA, the NPV of the losses expected to be incurred from 2001 to 2005 amounted to EUR […] million.
Při použití kritéria tržně jednajícího hospodářského subjektu na dohodu mezi letištěm a leteckou společností je třeba posoudit, zda by ke dni uzavření dohody obezřetný, tržně jednající hospodářský subjekt očekával, že tato dohoda povede k vyššímu zisku, než jakého by bylo jinak dosaženo.
Hence, the Commission considers that a coverage of losses of FFHG until 2005 without any further investments would have been less costly than investing further into the airport.
Tento vyšší zisk je vyčíslen rozdílem mezi inkrementálními příjmy, jež mají být podle očekávání vytvořeny na základě smlouvy (tj. rozdíl mezi příjmy, jichž by bylo dosaženo, pokud by byla smlouva uzavřena, a příjmy, jichž by bylo dosaženo, pokud by žádná smlouva neexistovala) a inkrementálními náklady vyplývajícími pravděpodobně ze smlouvy (tj. rozdíl mezi náklady, které by vznikly, pokud by byla smlouva uzavřena, a náklady, které by vznikly, pokud by žádná smlouva neexistovala), přičemž výsledné peněžní toky jsou diskontovány pomocí příslušné diskontní sazby.
Moreover, it has to be also recalled that the profitability forecast of Fraport's investment into FFHG deteriorated substantially after the decision to conclude the 2001 PLTA was taken (namely after August 1999).
Jednotlivé prvky (slevy z letištních poplatků, marketingové příspěvky, jiné finanční pobídky) nelze posuzovat zvlášť.
Accordingly, the NPV of FFHG's annual results for the same period decreased by approximately EUR […] million.
Jak je uvedeno v rozsudku ve věci Charleroi: „Přitom je nezbytné v rámci použití kritéria soukromého investora posuzovat obchodní transakci jako celek, aby se ověřilo, zda státní entita a entita jí ovládaná se společně chovaly jako hospodárné subjekty v tržním hospodářství.
Table 21
Komise má totiž povinnost při hodnocení sporných opatření zohlednit všechny relevantní skutečnosti a jejich kontext […].“ [105]
Comparative assessment of the annual results of FFHG under the business plan for the 2001 PLTA versus the 2001 capital increase [90][…]
Očekávané inkrementální příjmy musí zahrnovat zejména příjmy z letištních poplatků s přihlédnutím ke slevám a další dopravě očekávané na základě dohody, jakož i předpokládané příjmy z jiných než leteckých činností, jichž je dosahováno prostřednictvím další dopravy.
PWC Report, 24 October 2008, p. 32 and 39 and Commission's assessment [91].
Očekávané inkrementální náklady musí zahrnovat zejména všechny inkrementální provozní a investiční náklady, které by nevznikly, kdyby nebyla dohoda uzavřena, a rovněž náklady na marketingové příspěvky a další finanční pobídky.
The Commission further observes that according to the minutes of the supervisory board meeting on 16 November 2001 the profitability of the 2001 capital increase was discussed.
Komise v této souvislosti rovněž uvádí, že cenová diferenciace (včetně marketingové podpory a jiných pobídek) je běžným obchodním postupem.
According to those minutes, the investments — even the intermediate investments of EUR 27 million — into FFHG were not expected to be profitable.
Ve svém rozsudku ve věci Stardust Marine Soudní dvůr totiž prohlásil, že „[…] pro zjištění, zda se stát choval jako investor v tržním hospodářství, je třeba vrátit se do kontextu období, v němž byla přijata opatření finanční podpory, aby bylo možno posoudit hospodářskou racionálnost chování státu, a je tedy třeba zdržet se jakéhokoli posuzování založeného na pozdější situaci“ [107].
In addition, the representative of the Land Rheinland-Palatinate (Landrat of the Rhein-Hunsrück District) noted that according to the minutes of the supervisory board meeting of FFHG in May 2001, ‘Fraport's decision to investment into FFHG will not depend on the profitability prospect, but on the agreement of Fraport's supervisory board acquisition committee, which has given its agreement.’
Aby bylo možno použít zásadu tržně jednajícího hospodářského subjektu, musí se Komise vrátit do kontextu období, v němž byly příslušné dohody mezi společnostmi FFHG a Ryanair uzavřeny.
In the light of the above, the Commission concludes that the 2001 capital increase of Fraport was not granted in conformity with the MEOP and conferred an advantage to FFGH.
Komise musí proto v zásadě vycházet z informací, které měl provozovatel letiště k dispozici v době podpisu nebo zavedení příslušných smluv, jakož i přiměřených předpokladů, které mohl v té době vzít v úvahu.
With regard to the capital increase of Land Rhineland-Palatinate, the Commission notes that Germany's justification of its market conformity is based on the same grounds as for Fraport, which was already discussed in recital 344 and following.
Podle bodu 63 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 lze u ujednání uzavřených mezi leteckými společnostmi a letištěm mít za to, že splňují kritérium tržně jednajícího hospodářského subjektu, pokud z hlediska ex ante inkrementálně přispívají k ziskovosti letiště.
The arguments put forward in this regard also apply here.
Ačkoli toto kritérium zohledňuje logiku kritéria tržně jednajícího hospodářského subjektu, bylo zformulováno teprve nedávno a vztahuje se spíše na jednotlivá ujednání než na celkovou činnost, což je při používání kritéria tržně jednajícího hospodářského subjektu mnohem častější případ.
In that regard, the Commission first observes that, since 1994, the Land had already invested several times into FFHG without any success.
Komise proto uznává, že pro příslušný členský stát a dotyčné hospodářské subjekty může být obtížné poskytnout úplné současné důkazy ohledně ujednání, která byla uzavřena před mnoha lety, a vezme tuto skutečnost v úvahu při použití dotyčného kritéria v daném případě.
Second, the Land participated in the capital increase under different conditions as Fraport (no remuneration of its investment during the duration of the 2001 PLTA could have been expected).
Možnost srovnání letiště Frankfurt-Hahn s jinými evropskými letišti
Third, according to the 2003 investment report for Rhineland-Palatinate, the reason for the Land's investment into Frankfurt Hahn airport were important social and structural policy objectives, such as the creation of jobs and the fulfilment of transport policy objectives, rather than profitability considerations.
Podle pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014 lze v zásadě vyloučit existenci podpory ve prospěch letecké společnosti, která letiště využívá, pokud cena účtovaná za letištní služby odpovídá tržní ceně nebo lze-li analýzou ex ante, to znamená analýzou založenou na informacích dostupných v okamžiku poskytnutí opatření a na vývojích předvídatelných v oné době, prokázat, že ujednání mezi letištěm a leteckou společností bude mít kladný inkrementální přínos k zisku letiště [108].
Therefore, the Commission also concludes that the 2001 capital increase of Land Rhineland-Palatinate was not granted in conformity with the MEOP and conferred an advantage to FFGH.
Komise má v této souvislosti za to, že nejvhodnějším kritériem pro posouzení ujednání, která letiště uzavřela s jednotlivými leteckými společnostmi, je analýza inkrementální ziskovosti ex ante [109].
Selectivity
Důvodem je skutečnost, že v současnosti je sporné, zda je možné určit příslušnou referenční hodnotu, která by ukázala skutečnou tržní cenu služeb, jež letiště poskytují.
For it to fall within the scope of Article 107(1) of the Treaty, a State measure must favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’.
Obecně může být použití zásady tržně jednajícího hospodářského subjektu na základě průměrné ceny na jiných podobných trzích užitečné, pokud lze tuto cenu přiměřeně určit nebo ji odvodit z jiných tržních ukazatelů.
Hence, only those measures favouring undertakings which grant an advantage in a selective way fall under the notion of State aid.
V případě letištních služeb však není tato metoda relevantní, jelikož se struktura nákladů a příjmů mezi jednotlivými letišti obvykle velmi liší.
In the case at hand, the 2001 capital increases by Fraport and Land Rhineland-Palatinate only benefitted FFHG.
Důvodem je skutečnost, že náklady a příjmy závisejí na stupni rozvoje letiště, na počtu leteckých společností, které letiště využívají, na jeho kapacitě, pokud jde o objem osobní přepravy, na stavu infrastruktury a souvisejících investicích, na regulačním rámci, který se může mezi jednotlivými členskými státy lišit, a na dluzích či jiných závazcích, jež letiště přijalo v minulosti [110].
Both capital increases were thus by definition selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Liberalizace trhu letecké dopravy navíc činí z každé výlučně srovnávací analýzy velmi složitou záležitost.
Distortion of competition and effect on trade
Tyto obchodní vztahy jsou spíše velmi rozmanité.
In accordance with settled case law [92], for a measure to distort competition it is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition.
Zahrnují sdílení rizik v oblasti používání letiště a souvztažných finančních a obchodních odpovědností, všeobecné rozšíření podněcujících mechanismů a proměnlivé rozdělení rizik na dobu trvání smluv.
As assessed in recital 304, the operation of an airport is an economic activity.
Jednu transakci proto nelze porovnat s jinou transakcí na základě ceny obrátky nebo ceny stanovené za cestujícího.
Competition takes place, on the one hand, between airports to attract airlines and the corresponding air traffic (passengers and freight), and, on the other hand, between airport managers, which may compete between themselves to be entrusted with the management of a given airport.
I za předpokladu, že by na základě přesvědčivé srovnávací analýzy bylo možno zjistit, že „ceny“ v rámci různých transakcí, které jsou předmětem posouzení, odpovídají „tržním cenám“ nebo jsou vyšší než „tržní ceny“ zjištěné prostřednictvím srovnávacího vzorku transakcí, nemohla by Komise vyvodit závěr, že tyto transakce jsou v souladu se zásadou tržně jednajícího hospodářského subjektu, jestliže se ukáže, že v době, kdy byly uzavřeny, provozovatel letiště očekával, že vytvoří vyšší inkrementální náklady než inkrementální příjmy.
Moreover, in particular with respect to low cost carriers and charter operators, airports that are not located in the same catchment areas and even in different Member States can also be in competition with each other to attract those airlines.
Důvodem je skutečnost, že tržně jednající hospodářský subjekt nemá pobídku k nabízení zboží nebo služeb za „tržní cenu“, pokud by to vedlo k inkrementální ztrátě.
Given the size of Frankfurt Hahn airport (see Table 1) and its proximity to other Union airports, notably Frankfurt Main airport, Luxembourg airport, Zweibrücken airport, Saarbrücken airport and Köln-Bonn airport [93]. the Commission considers that the measures concerned were liable to affect trade between Member States.
Za těchto okolností Komise soudí, že při zohlednění všech prvků, které má k dispozici, není důvod odchýlit se od přístupu doporučovaného v pokynech pro leteckou dopravu z roku 2014 při uplatňování zásady tržně jednajícího hospodářského subjektu na vztahy mezi letišti a leteckými společnostmi, tj. analýzy ex ante inkrementální ziskovosti.
There are international flights from Frankfurt Hahn airport to a number of international destinations as set out in recital 202.
Posouzení inkrementálních nákladů a příjmů
The runway at Frankfurt Hahn airport is of sufficient length and allows airlines to serve international destinations.
Komise je toho názoru, že cenová diferenciace je běžným obchodním postupem, pokud splňuje všechny ostatní příslušné soutěžní a odvětvové právní předpisy.
In addition, Frankfurt Hahn airport serves as a freight airport (see Table 2).
Ke splnění kritéria tržně jednajícího hospodářského subjektu by však tyto politiky diferencovaných cen měly být obchodně odůvodněné.
With regard to competition for air freight, the Commission notes that freight is usually more mobile than passenger transport [94].
Podle názoru Komise lze u ujednání uzavřených mezi leteckými společnostmi a letištěm mít za to, že splňují kritérium tržně jednajícího hospodářského subjektu, pokud z hlediska ex ante inkrementálně přispívají k ziskovosti letiště.
In general, a catchment area for freight airports is considered to have a radius of at least around 200 kilometres and 2 hours travelling time.
Letiště by v době uzavírání ujednání s leteckou společností (například ve formě individuální smlouvy nebo obecného systému letištních poplatků) mělo prokázat, že po dobu trvání daného ujednání dokáže veškeré náklady plynoucí z tohoto ujednání pokrýt s přiměřeným ziskovým rozpětím na základě dobrých vyhlídek.
With regard to competition for air freight, the Commission notes that freight is usually more mobile than passenger transport [95].
K posouzení toho, zda ujednání, které letiště uzavřelo s leteckou společností, splňuje kritérium tržně jednajícího hospodářského subjektu, by se měly spolu s letištními poplatky, po odečtení případných slev, marketingové podpory nebo systémů pobídek, vzít v úvahu i očekávané příjmy z jiných než leteckých činností, které pocházejí z činnosti letecké společnosti.
In general, the catchment area for freight airports is considered to have a radius of at least around 200 kilometres and 2 hours travelling time.
Podobně by měly být zohledněny veškeré očekávané náklady, které letišti v souvislosti s činností letecké společnosti na letišti inkrementálně vznikly.
Based on the Commission's information, industry players generally consider that the catchment area of a freight airport may be even larger as up to a half a day of trucking time (that is to say, up to 12 hours driving time by trucks) would in general be acceptable for freight forwarders to use the airport in order to transport freight [96].
Tyto inkrementální náklady mohou zahrnovat všechny kategorie výdajů nebo investic, jako například inkrementální náklady na personál, na vybavení a na investice vyvolané přítomností letecké společnosti na letišti.
Against that background, the Commission considers that, since freight airports are more fungible then passenger airports given that it is sufficient for air freight to be delivered into a certain area and then forwarded by road and rail freight forwarders to its final destination, inter alia, there is a higher likelihood of distortions of competition and effect on trade between Member States.
Pokud například letiště potřebuje rozšířit nebo postavit nový terminál nebo jiné zařízení především proto, aby uspokojilo potřeby konkrétní letecké společnosti, vezmou se příslušné náklady při výpočtu inkrementálních nákladů v úvahu.
On the basis of the arguments presented in recitals 360 to 364, the economic advantage which FFHG received has strengthened its position vis-à-vis its competitors on the Union market for the provision of airport services.
Naproti tomu náklady, které by letišti vznikly nezávisle na ujednání s leteckou společností, by pro účely kritéria tržně jednajícího hospodářského subjektu neměly být brány v potaz.
Against that background, the advantage provided to FFHG though the 2001 capital increase must be considered as being liable to distort competition and have an effect on trade between Member States.
Při rozhodování o uzavření či neuzavření dohody o poskytování letištních služeb a/nebo dohody o poskytování marketingových služeb zvolí tržně jednající hospodářský subjekt pro své posouzení časový rámec podle doby trvání dotyčných smluv.
Conclusion
Řečeno jinými slovy, vyhodnotí inkrementální náklady a příjmy za dobu platnosti smluv.
The 2001 capital increase of EUR 27 million by Fraport and Land Rhineland-Palatinate constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Zvolit delší období se nejeví jako odůvodněné.
MEASURE 3: 2004 CAPITAL INCREASE AND MEASURE 4: 2004 PLTA
Ke dni podpisu smluv se obezřetný, tržně jednající hospodářský subjekt nespoléhá na to, že smlouvy budou po skončení platnosti obnoveny, a to za stejných nebo nových podmínek.
In 2004, the capital of FFHG was increased by a further EUR 42 million (Fraport invested EUR 10,21 million, Land Hesse invested EUR 20 million and Land Rhineland-Palatinate invested EUR 11,79 million).
Obezřetný hospodářský subjekt by si mimoto byl vědom skutečnosti, že o nízkonákladových leteckých společnostech, jako je společnost Ryanair, vždy bylo a je známo, že reagují velmi citlivě na podmínky na trhu, a to při otevírání i uzavírání tras a zvyšování nebo snižování počtu letů.
Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse agreed to that capital increase in 2002 subject to the condition that a new PLTA (namely the 2004 PLTA) between FFHG and Fraport would be concluded, covering the period until 31 December 2014.
Německo uvedlo, že před uzavřením jakékoli individuální smlouvy se společností Ryanair provedla společnost FFHG posouzení inkrementální ziskovosti ex ante.
On 5 April 2004, Fraport and FFHG concluded the 2004 PLTA.
Německo tudíž tvrdilo, že při uzavření smlouvy se společností Ryanair z roku 1999 jednala společnost FFHG jako racionální investor.
That agreement was approved by the shareholders of Fraport on 2 June 2004.
Komise podotýká, že společnost FFHG skutečně vypracovala přibližně v době, kdy navázala obchodní vztah se společností Ryanair, řadu obchodních plánů a výpočtů.
As analysed in recitals 293 and following, since 12 December 2000 FFHG has to be considered as an undertaking exercising an economic activity for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Výpočty ziskovosti společnosti FFHG zohledňovaly veškeré příjmy (z leteckých i jiných než leteckých činností), jež společnost Ryanair na letišti pravděpodobně vytvoří, a veškeré náklady vyvolané přítomností letecké společnosti.
2004 capital increase and the 2004 PLTA — Fraport
První posouzení ziskovosti smlouvy se společností Ryanair z roku 1999 ze strany společnosti FFHG
The Commission considers that due to the fact that the 2004 PLTA was a pre-condition for the 2004 capital increase to become effective and because both measures were subject to the agreement of Fraport's shareholders at the same shareholder meeting, the imputability of both measures needs to be assessed together (as regards Fraport's contribution).
Tabulka 24 shrnuje výpočet inkrementální ziskovosti smlouvy se společností Ryanair z roku 1999, který provedla společnost FFHG pro rok 1999, a to na základě očekávaných příjmů plynoucích ze smlouvy, očekávaných příjmů z jiných než leteckých činností plynoucích z bezcelního prodeje v obchodech na letišti a očekávaných inkrementálních nákladů souvisejících se smlouvou.
The 2004 capital increase and the 2004 PLTA were confirmed by Fraport's shareholders assembly on 2 June 2004 with 99,992 % of the votes of the shareholders present at the meeting.
Tabulka 24
Furthermore, Germany argued that for the decision of the 2004 PLTA to be approved, a majority of 74,994 % of the votes at the shareholders assembly was needed, whereas the public shareholders only held approximately 70 % of the shares in Fraport and were therefore in fact not able to control the decisions of Fraport.
Inkrementální ziskovost ex ante u smlouvy se společností Ryanair z roku 1999 (rok 1999)
In this regard it needs to be recalled that the 2004 capital increase would not become effective without the endorsement of the 2004 PLTA by Fraport's shareholders.
výpočet inkrementální ziskovosti provedený společností FFHG, 4. března 1999
The Commission considers that as a majority shareholder the State had an important share in the vote on the 2004 capital increase and 2004 PLTA.
Ačkoli analýza ex ante ze dne 4. března 1999, kterou provedla společnost FFHG a kterou předložilo Německo, nezahrnuje odhad za celé období, jehož se smlouva týkala, bylo zřejmé, že se očekávalo, že smlouva bude zisková od prvního roku činnosti společnosti Ryanair.
Nevertheless, according to the German Aktiengesetz (AktG) a PLTA becomes effective only upon its approval by the shareholder's meeting with majority of votes representing at least three quarters of the authorised capital taking part in the vote [97].
Ačkoli by tržně jednající hospodářský subjekt obvykle obchodní plán vypracoval pro celou dobu trvání smlouvy, očekávalo se, že smlouva bude pro letiště znamenat od počátku kladný inkrementální přínos.
Hence, the public authorities could not without the substantial participation of the private shareholders control the decision to implement the 2004 PLTA and to carry out the 2004 capital increase by Fraport.
Důvodem je zejména skutečnost, že první rok po zahájení činnosti letecké společnosti na neověřeném letišti je nejrizikovějším obdobím.
Therefore, in light of the considerations in recital 369 and the following, the Commission considers that the 2004 capital increase by Fraport and the 2004 PLTA are not imputable to the State.
V daném případě se zdá, že odhady objemu přepravy byly založeny na obezřetných předpokladech a byly potvrzeny i skutečným vývojem objemu přepravy na letišti (viz tabulka 1).
Even if imputability were to be confirmed and the measure considered to be aid, such aid would be compatible with the internal market.
I kdyby po dobu trvání smlouvy zůstal objem osobní přepravy na stejné úrovni (což však bylo velmi nepravděpodobné), mohlo letiště přesto přiměřeně očekávat, že smlouva kladně přispěje k celkové ziskovosti společnosti FFHG.
In this respect, the considerations below in Sections 10.3 and 10.4 equally apply.