natgillin/translations-raw huggingface dataset:
letiště s ročním objemem přepravy 700000 až 1 milion cestujících by obecně měla být schopna pokrýt své provozní náklady ve větší míře a
A significant proportion of air traffic originates from other Member States and there are, and have been, international flights from Västerås to destinations such as London-Stansted, Alicante and Malaga.
letiště s ročním objemem přepravy nad 3 miliony cestujících by měla být schopna pokrýt své provozní náklady.
It must be concluded therefore that VFAB operates in a market open to competition on a European scale.
Opatření podpory nebude považováno za slučitelné s vnitřním trhem, pokud jiné nástroje politiky nebo podpory, které by méně narušily hospodářskou soutěž, umožňují dosáhnout stejného cíle.
In light of these facts, it must be considered that public funding to VFAB distorts or threatens to distort competition and has at least a potential effect on trade.
Existence motivačního účinku (bod 124 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014).
In light of the considerations above, the Commission finds that the public funding granted to VFAB in the form of shareholders' contributions between 2003 and 2010 (Measure 1) constitutes State aid within the meaning of Article 107 TFEU.
Tato podmínka je splněna, je-li pravděpodobné, že by se při neexistenci provozní podpory a s ohledem na možné poskytnutí investiční podpory a objem přepravy výrazně snížil objem činnosti dotyčného letiště.
Lawfulness of the aid
Přiměřenost výše podpory, tj. podpora omezená na nezbytné minimum (bod 125 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014).
Pursuant to Article 108(3) of the TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and may not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
Aby byla provozní podpora letištím přiměřená, musí být omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti.
As the funds were already put at the disposal of VFAB, the Commission considers that Sweden has not respected the prohibition of Article 108(3) of the TFEU.
Zamezení nežádoucím negativním účinkům na hospodářskou soutěž a obchod (bod 131 pokynů pro leteckou dopravu).
Compatibility
Při posuzování slučitelnosti provozní podpory Komise zohlední narušení hospodářské soutěže a účinky na obchod.
The applicability of the 2014 and 2005 Aviation Guidelines
Nachází-li se letiště ve spádové oblasti jiného letiště s volnou kapacitou, musí obchodní plán vycházející ze spolehlivých prognóz objemu osobní i nákladní přepravy určit pravděpodobný dopad na provoz ostatních letišť nacházejících se v dané spádové oblasti.
Article 107(3) of the TFEU provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) of the TFEU that State aid is not compatible with the internal market.
Posouzení slučitelnosti opatření č. 1
The aid in question can be assessed on the basis of Article 107(3)(c) of the TFEU, which stipulates that:
Příspěvek k dosažení jasně vymezeného cíle společného zájmu
‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
Provozní podpora poskytnutá společnosti VFAB měla zajistit udržení letiště v provozu a umožnit zachování pravidelných vnitrostátních i mezinárodních leteckých spojů.
In this regard, the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU.
Västerås je z hlediska počtu obyvatel páté největší město ve Švédsku.
According to the 2014 Aviation Guidelines, if the unlawful investment aid was granted before 4 April 2014, the Commission will apply the compatibility rules in force at the time when the unlawful investment aid was granted.
Nachází se v hustě osídlené a ekonomicky prosperující oblasti středního Švédska.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of its notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of illegal operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Již v roce 1999 mělo 450000 obyvatel, tj. přibližně 5,5 % celkového počtu obyvatel země, a nachází se ve vzdálenosti 45 minut cestovní doby od letiště.
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period.
Ve spádové oblasti letiště, která je vymezena cestovní dobou v délce jedné hodiny, žije 1 milion obyvatel.
The Commission has already concluded in recitals 136 to 138 that the shareholders' contributions constitute unlawful State aid granted before 4 April 2014.
Nejbližší letiště se však nacházejí ve větší vzdálenosti než 100 km nebo jedna hodina cestovní doby (s výjimkou letiště Bromma, které se nachází ve vzdálenosti 59 minut doby strávené na cestě autem).
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to above, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
Nabízením vnitrostátních letů (nejméně do roku 2006) a letů do destinací v EU (např. Oslo, Kodaň, Londýn) proto letiště přispívá k zvýšení mobility občanů EU a větší přístupnosti budováním přístupových bodů pro lety v rámci Unie v centru hustě osídleného regionu.
According to point 25(r) of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets; specifically, to cover the “capital costs funding gap”’.
Tyto přístupové body doplňují nabídku jiných letišť nacházejících se na okraji spádové oblasti (Bromma a Arlanda), neboť zajišťují letecké spojení v pohodlné dojezdové vzdálenosti, a to na základě obchodního modelu (nízkonákladoví dopravci), který se liší od obchodního modelu letišť Bromma a Arlanda.
Moreover, according to point 25(r) of the Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Komise bere rovněž na vědomí, že podle odhadů města Västerås přispělo letiště Västerås přímo a nepřímo k zachování přibližně 180 pracovních míst v oblasti Västerås.
Operating aid, on the other hand, relates to covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’.
Komise vyvozuje závěr, že provozní podpora sloužila k zlepšení přístupnosti mezi oblastí Västerås a ostatními částmi Švédska a EU a že sloužila jasně vymezenému cíli společného zájmu.
In light of these definitions, it can be considered that the shareholders' contributions, which were used to cover VFAB's operating losses on a continuous basis, qualify as operating aid in favour of VFAB.
Potřeba státního zásahu
Compatibility of operating aid pursuant to the 2014 Aviation Guidelines
Jak je uvedeno v bodě 118 pokynů pro leteckou dopravu z roku 2014, Komise se domnívá, že za současných tržních podmínek se bude potřeba financování provozních nákladů z veřejných zdrojů v důsledku vysokých fixních nákladů lišit podle velikosti letiště a u menších letišť bude obyčejně úměrně vyšší.
Section 5.1 of the 2014 Aviation Guidelines set out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Komise se domnívá, že za současných tržních podmínek lze relativní finanční životaschopnost letišť určit ve vztahu k velikosti.
Notably, pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply these criteria to all cases concerning operating aid, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases.
Komise proto usuzuje, že letiště, která odbaví až 200000 cestujících ročně, zřejmě nejsou schopna pokrýt velkou část svých provozních nákladů a že letiště s ročním objemem přepravy 200000 až 700000 cestujících zřejmě nejsou schopna pokrýt podstatnou část svých provozních nákladů.
Under point 137 of the 2014 Aviation Guidelines, unlawful operating aid granted before the beginning of the transitional period (including aid paid before 4 April 2014) may be declared compatible with the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
Jak bylo uvedeno v 20. bodě odůvodnění, společnost VFAB nebyla schopna pokrýt své provozní náklady nejméně od roku 1999 a po celé posuzované období.
Contribution to a well-defined objective of common interest (points 113 and 114 of the 2014 Aviation Guidelines).
Komise bere na vědomí, že v období, jehož se šetření týká, byl počet cestujících nižší než 200000 ročně kromě roku 2004 (242376 cestujících) a roku 2005 (221422 cestujících), kdy však byl tento počet nižší než 300000.
This condition is fulfilled inter alia if the aid increases the mobility of EU citizens and the connectivity of the regions by establishing access points for intra-Union flights or facilitates regional development.
Komise konstatuje, že společnost VFAB nebyla schopna pokrýt velkou část nebo přinejmenším podstatnou část svých provozních nákladů, a proto existovala potřeba státního zásahu.
Nevertheless, the duplication of unprofitable airports does not contribute to an objective of common interest.
Vhodnost opatření podpory
Need for state intervention (points 116 to 118 of the 2014 Aviation Guidelines).
V daném případě byla činnost na letišti Västerås ohrožena jeho neschopností pokrýt provozní náklady.
The aid should be targeted towards situations where it can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Vzhledem k povaze tohoto problému se Komise domnívá, že by žádné jiné opatření politiky letišti neumožnilo pokračovat v činnosti.
In this respect, the Commission has noted the conditions that smaller airports face when developing their services and in attracting private financing are often less favourable than those faced by the major airports in the Union.
Provozní podpora byla omezena na výši neuhrazených provozních ztrát a na nezbytné minimum, jelikož pouze vyrovnávala skutečně vzniklé ztráty.
Therefore, under present market conditions, smaller airports may have difficulties in ensuring the financing of their operation without public funding.
Vyrovnání ztrát je proto omezeno na minimum a neposkytuje žádný zisk.
Consequently, the Commission considers, under current market conditions, that:
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že opatření je vhodné k dosažení stanoveného cíle společného zájmu.
airports up to 200000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a large extent,
Motivační účinek
airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent,
Provozní podpora, která byla poskytnuta v minulosti, sloužila k zachování letiště v provozu.
airports with an annual passenger traffic of 700000 to 1 million should in general be able to cover their operating costs to a greater extent, and
Bez podpory by bylo nutno letiště uzavřít a to by nemohlo přispívat k zajištění místní přístupnosti.
airports with an annual passenger traffic of 1-3 million should on average be able to cover the majority of their operating costs.
Částka podpory byla omezena na výši skutečných provozních ztrát, jelikož vyrovnávala pouze neuhrazené provozní ztráty.
Appropriateness of State aid as a policy instrument (point 120 of the Aviation Guidelines).
Vzhledem k této skutečnosti se Komise domnívá, že opatření podpory má motivační účinek.
The Member States must demonstrate that the aid is appropriate to achieve the intended objective or resolve the problems intended to be addressed by the aid.
Přiměřenost podpory (podpora omezená na minimum)
An aid measure will not be considered compatible with the internal market if other less distortive policy instruments or aid instruments allow the same objective to be reached.
Provozní podpora musí být omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti.
Existence of incentive effect (point 124 of the 2014 Aviation Guidelines).
V daném případě částka podpory nikdy nepřekročila výši neuhrazených provozních ztrát.
This condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced.
Komise se proto domnívá, že provozní podpora byla přiměřená a byla omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti.
Proportionality of the aid amount, i.e. aid limited to the minimum necessary (point 125 of the 2014 Aviation Guidelines).
Zamezení nežádoucím negativním účinkům na hospodářskou soutěž a obchod
In order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
S ohledem na toto letiště (Bromma) však Komise za prvé podotýká, že se nachází na úplném okraji spádové oblasti letiště Västerås (59 minut doby strávené na cestě autem), což pravděpodobně snižuje možné negativní účinky podpory.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade (point 131 of the Aviation Guidelines).
Komise rovněž podotýká, že se obchodní modely letišť Västerås a Bromma značně liší.
When assessing the compatibility of operating aid the Commission will take account of the distortions of competition and the effects on trade.
Letiště Västerås se v období, jehož se šetření týká, jednoznačně zaměřovalo na nízkonákladové dopravce a rozvíjelo své vztahy se společností Ryanair, přičemž vnitrostátní lety postupně ubývaly.
Where an airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity, the business plan, based on sound passenger and freight traffic forecasts, must identify the likely effect on the traffic of the other airports located in that catchment area.
Profil letiště Bromma se naopak soustředil na vnitrostátní lety obsluhující oblast Stockholmu spolu s některými mezinárodními destinacemi (např. Brusel, Helsinky) provozovanými tradičními leteckými společnostmi a rozvoj letiště Bromma (měřeno počtem cestujících) byl v období, jehož se šetření týká, velmi silný, jelikož počet cestujících vzrostl z 981256 cestujících v roce 2000 na 2037382 cestujících v roce 2010 [35].
Compatibility assessment of Measure 1
Co se týká letiště Arlanda, Komise uvádí, že se nachází mimo předpokládanou spádovou oblast letiště Västerås, což snižuje možné negativní účinky podpory.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Stejně jako v případě letiště Bromma jsou tyto negativní účinky každopádně ještě méně pravděpodobné vzhledem ke skutečnosti, že rovněž letiště Arlanda používá obchodní model, který se značně liší od obchodního modelu letiště Västerås.
The operating aid provided to VFAB has served to keep the airport in operation and allow it to maintain regular air connections both domestically and internationally.
Letiště Arlanda, což je hlavní letiště v oblasti hlavního města, nabízí vysoký počet vnitrostátních a mezinárodních destinací, které obsluhují tradiční letecké společnosti.
Västerås is Sweden's fifth largest city by population.
Malý objem přepravy na letišti Västerås mimoto znamená, že účinek podpory nebude mít s největší pravděpodobností podstatný dopad na činnosti letiště Arlanda, které je největším švédským letištěm [36].
It is located in the densely populated and economically prosperous area of central Sweden.
Je proto velmi nepravděpodobné, že by podpora letiště Västerås měla za následek zbytečnou duplikaci nebo odklon činnosti z letiště Bromma či Arlanda.
Already in 1999 there were 450000 inhabitants, i.e. about 5,5 % of the country's total population, within 45 minutes' travel time from the airport.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že nežádoucí negativní účinky na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy jsou omezené.
Within the catchment area of the airport defined by a travel time of one hour there were 1 million inhabitants.
Komise konstatuje, že provozní podpora poskytnutá společnosti VFAB prostřednictvím vkladů akcionářů mezi roky 2003 a 2010 (opatření č. 1) je slučitelná s vnitřním trhem.
According to estimates by the Swedish air traffic authorities in 2000, about 59 % of the passengers travelling from airports in central Sweden region (Mälardalsregionen) were residents of the area.
ÚDAJNĚ NIŽŠÍ NÁJEMNÉ, KTERÉ SPOLEČNOST VFAB HRADILA SPOLEČNOSTI VÄSTERÅS FLYGFASTIGHETER AB ZA VYUŽÍVÁNÍ LETIŠTNÍ INFRASTRUKTURY
However, the closest airports are located at more than 100 kilometres or more than one hour's driving distance (with the exception of Bromma which is at 59 minutes by car).
V rozhodnutí o zahájení řízení [37] Komise uvedla, že existují náznaky, že nájemné mohlo být nižší než tržní sazba.
By offering flights both domestically (at least until 2006) and to destinations within the EU (e.g. Oslo, Copenhagen, London) the airport has therefore contributed to increase mobility of EU citizens and increased accessibility by establishing access points for intra-Union flights at a central location of a densely populated region.
To se zakládalo v zásadě na tvrzení v tomto ohledu, které bylo uvedeno v interním dokumentu města Västerås.
These access points complemented the offer of other airports located at the margins of the catchment area (Bromma and Arlanda) as it provided flight connections within a convenient commuting perimeter based mainly on a business model (low-cost carriers) which is different from that pursued by Bromma and Arlanda.
Komise proto švédské orgány požádala, aby se k těmto údajům a k odhadovanému tržnímu nájemnému vyjádřily.
The Commission also notes that Västerås Airport has, according to estimates by Västerås City, directly and indirectly contributed to maintaining ca.
Na základě dostupných údajů však Komise zastávala předběžný názor, že nájemné společnost VFAB zvýhodnilo.
180 jobs in Västerås.
Švédsko a společnost VFAB naopak tvrdily, že by se tržní nájemné mělo posoudit na základě skutečnosti, že pozemek lze podle příslušných předpisů o územním plánování využívat pouze pro činnosti letiště a vzhledem k velmi nízké ziskovosti této činnosti se stávající nájemné jeví jako nájemné, které je v souladu s trhem.
Need for state intervention
V nájemní smlouvě je mimoto stanoveno, že v případě nových investic bude výše nájemného upravena.
As set out in point 118 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that under current market conditions, the need for public funding to finance operating costs will, due to high fixed costs, vary according to the size of an airport and will normally be proportionately greater for smaller airports.
Švédsko a společnost VFAB každopádně tvrdily, že nájemné stanovuje společnost VFAB sama na základě čistě obchodních důvodů a že Komise neprokázala, že rozhodnutí o stanovení nájemného pro společnost VFAB lze přičíst státu.
The Commission considers that, under current market conditions, the relative financial viability of airports can be identified in relation to the size.
Komise v této souvislosti bere na vědomí tvrzení Švédska a společnosti VFAB, že na výši nájemného, kterou bylo možno účtovat, měla dopad nízká (ve skutečnosti záporná) ziskovost činnosti letiště Västerås.
Thus the Commission considers that airports up to 200000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a large extent and that airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
K tomuto bodu se nevyjádřila žádná třetí strana.
As shown in recital 20 above, VFAB has been unable to cover its operating costs from at least 1999 and in the whole period under assessment.
Formální šetření nepřineslo žádné informace, které by dokládaly, že nájemné hrazené společností VFAB je nižší než nájemné, které by za podobných okolností účtoval soukromý pronajímatel.
The Commission notes that in the period covered by the investigation, the number of passengers has been below 200000 p.a. except for 2004 (242376 passengers) and 2005 (221422 passengers) where it still remained below 300000.
Tvrzení uvedené v rozhodnutí o zahájení řízení proto nebylo blíže doloženo.
The Commission finds that VFAB was unable to cover it operating costs to a large or at lease substantial extent and that therefore there was a need for state intervention.
Komise tudíž uvádí, že předběžné náznaky možného zvýhodnění společnosti VFAB nepotvrzují žádné důkazy.
Appropriateness of the aid measure
Komise nemůže závěr ohledně poskytnutí státní podpory vyvodit na základě nedoložených tvrzení.
In the present case, the activity at Västerås Airport was jeopardised by its inability to cover its operating costs.
Komise proto uvádí, že opatření č. 2, tj. nájemné, které společnost VFAB hradila společnosti Västerås Flygfastigheter AB za využívání letištní infrastruktury, nepředstavuje státní podporu.
Given the nature of this problem, the Commission consider that no other policy measure would have allowed the airport to continue its operations.
PROVOZNÍ PODPORA POSKYTOVANÁ V RÁMCI REŽIMU PODPORY MÍSTNÍCH LETIŠŤ V OBDOBÍ 2001 AŽ 2010
The operating aid was limited to the extent of uncovered operating losses and was limited to the minimum necessary as it only compensated losses that actually occurred.
Ačkoli se právní základ režimu v příslušném období do jisté míry lišil, základní znaky režimu se nezměnily.
Hence the compensation of losses is limited to the minimum and does not provide for any profits.
Od roku 2007 bylo právním základem režimu nařízení (2006:1577) o provozní podpoře nestátních letišť.
In view of the above the Commission considers that the measure was appropriate to reach the desired objective of common interest.
V roce 2005 činil celkový rozpočet podpory 103 milionů SEK a tato částka byla poskytnuta 22 letištím ve Švédsku.
Incentive effect
Během období, kdy stát vlastnil prostřednictvím společnosti LFH Holding ve společnosti VFAB 40 % podíl, se provozní podpora v souladu s tím snížila o 40 %.
The operating aid granted in the past served to maintain the airport operational.
Cílem režimu bylo podporovat regionální rozvoj a propojení regionů na základě celkové odpovědnosti vlády za vnitrostátní dopravní síť, a zejména za infrastrukturu pro leteckou dopravu.
Without the aid, the airport would have to close down and it would not have been able to contribute to local accessibility.
Letiště však nebylo pro podporu způsobilé, jakmile dosáhlo objemu přepravy (obvykle 300000 cestujících ročně), při němž mělo dobré vyhlídky na ziskovost.
In view of this, the Commission considers that the aid measure had an incentive effect.
Od 1. ledna 2007 byla způsobilost dále omezena, jelikož z režimu byla vyloučena letiště, z nichž byl Stockholm v dosahu nejvýše dvou hodin jízdy prostředky veřejné pozemní dopravy.
Proportionality of the aid (aid limited to the minimum)
Co se týká intenzity podpory, podpora pro jednotlivé letiště nesměla přesáhnout provozní ztráty letiště.
Operating aid must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Švédsko mimoto objasnilo, že původní záměr byl takový, že by podpora měla pokrýt v průměru 75 % provozních ztrát, v praxi však jen ojediněle překročila 50 %.
In the present case, the aid amount never exceeded the extent of uncovered operating losses.
Posledním rokem, v němž byla v rámci režimu vyplacena podpora letišti Västerås, byl rok 2006.
Therefore the Commission consider that the operating aid was proportional and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.