natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[Předkladatel nabídky č. 2] byl výslovně upozorněn na to, že až do zasedání výboru věřitelů dne 11. března 2014 neproběhla další jednání s jinými předkladateli nabídky.
Offer [Bidder 2]
Dále insolvenční správci poukazují na to, že jejich opatření a souhlas výboru věřitelů nelze přičíst státu a že v procesu prodeje nebyla vytvořena výhoda, protože odpovídal obvyklému tržnímu chování.
Amounts in million EUR
Pokud jde o tvrzení stěžovatele č. 4, že mezi […] a společností Capricorn nebyla nikdy dohoda o financování, uvádí Německo, že společnost […] svou nabídku potvrdila po rozsáhlé právní a finanční hloubkové kontrole a své potvrzení o financování nikdy nezrušila.
1st sales price instalment 31.3.2014
S ohledem na tvrzení stěžovatele č. 4, že společnost Capricorn neuhradila druhou splátku kupní ceny, uvádí Německo argumenty rozebrané ve 134. bodu odůvodnění.
[4,6-5,1]
POSOUZENÍ OPATŘENÍ
[7,1-7,6]
V tomto rozhodnutí jde především o otázku, zda společnost NG a její dceřiné společnosti MSR a CMHN byly v době poskytnutí opatření č. 1 až 19 podniky v obtížích ve smyslu Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích [134] (dále jen „pokyny“).
2nd sales price instalment 31.7.2014
Následně bude Komise zkoumat, zda dotčená opatření představují pro příjemce státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU, a nakonec, zda by tato podpora mohla být slučitelná s SFEU.
2nd sales price instalment 31.3.2014
OBTÍŽE SPOLEČNOSTÍ NG, MSR A CMHN
[22-27]
Pokud by opatření č. 1 až 19 představovala státní podporu a pokud by společnosti NG, MSR a CMHN byly v době poskytnutí podpory podniky v obtížích, musela by být tato opatření přezkoumána na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU a zejména pokynů, zda jsou slučitelná s vnitřním trhem.
3rd sales price instalment 20.12.2014
Klíčová otázka tedy zní, zda společnosti NG, MSR a CMHN byly podniky v obtížích.
3rd sales price instalment in 2016
Komise dospěla k závěru, že se v době poskytnutí podpory nacházely v ekonomických obtížích, a proto by na soukromém úvěrovém trhu nezískaly žádné prostředky.
[2,3-2,6]
Následující posouzení se opírá o body 9 až 11 pokynů.
Cash flow NBG 2014 [133]
Komise odkazuje na své posouzení ve 202. až 206. bodě odůvodnění rozhodnutí ze dne 21. března 2012, v němž nebylo předběžně vyloučeno, že na společnost NG bylo možné 1. července 2008 pohlížet jako na podnik v obtížích ve smyslu pokynů (viz 46. a 47. bod odůvodnění rozhodnutí ze dne 7. srpna 2012).
‘earn-out’ for 2015 in 2016 [133]
Komise je toho názoru, že každý podnik musí být posuzován jako celek, a sice s ohledem na všechny své obchodní činnosti.
[41-49]
Dále je jasné, že podniky neměly žádný přístup k externím zdrojům financování.
Remaining sales price
Nejdůležitější finanční ukazatele společnosti NG na období 2001–2011 se jevily takto:
[10,5-11,5]
Tabulka 11
‘earn-out’ for 2017 in 2018 [133]
Nejdůležitější finanční ukazatele společnosti NG v letech 2001–2011 (v mil.
Total sales price
EUR)
[47-52]
Obrat
Decrease of personnel/Restructuring
40,1 [136]
Termination of management contracts Lindner
Zapsaný kapitál
neg. cash flow NBG 1st Q 2014
Vlastní kapitál
Balance payments
Závazky celkem
Economic result
Závazky/vlastní kapitál (v %)
[70-77]
Závazky/obrat (v %)
[41-45]
Podle bodu 10 písm. a) pokynů je podnik v obtížích, „v případě společnosti s omezeným ručením vlastníků, kde došlo ke ztrátě více než poloviny zapsaného kapitálu a kde ke ztrátě více než jedné čtvrtiny tohoto kapitálu došlo za posledních 12 měsíců“.
The good track record of the [Bidder 2] members and their larger experience with transactions in the field of mergers and acquisitions could not justify an award to an offer for a substantially lower sales price.
Toto ustanovení odráží předpoklad, že podnik, který utrpí masivní ztrátu svého zapsaného kapitálu, nebude nejspíše schopen zamezit této ztrátě, která by ho v krátkodobém nebo střednědobém výhledu téměř jistě odsoudila k ukončení podnikatelské činnosti (jak je uvedeno v bodě 9 pokynů).
The competence of the [Bidder 2] members was not disputed by the sellers, but it was not an award criterion.
Podle finančních výkazů společnosti NG za roky 2001–2011 přišla společnost nejvýše o polovinu zapsaného kapitálu.
The amount of investments into the Nürburgring after the sale was not an award criterion, either.
V případě společnosti NG Komise konstatuje, že podnik nepřišel o více než polovinu zapsaného kapitálu jen proto, že nepřijal žádná přiměřená opatření.
The insolvency administrators claim that they had not discriminated any bidder, and that it is not clear from the complaint which of their actions would lead to a price offer by [Bidder 2] lower than the price offer by Capricorn.
Taková přiměřená opatření by byla zaměřená na to, aby byl vlastní kapitál podniku převeden ze záporných do kladných čísel a současně navýšen na přiměřenou úroveň.
The insolvency administrators refute the complainant 4's arguments about the unavailability of the persons involved and the protraction of the sale process in order to allow Capricorn the submission of a bid.
Pro tento účel mohla být vzata v úvahu aktivace převodu ztráty nebo navýšení kapitálu nebo obě možnosti.
[Bidder 2] was explicitly informed that further negotiations with other bidders would take place until the meeting of the creditors' committee on 11 March 2014.
V této souvislosti vychází Komise z toho, že aktivace převodu ztráty by vedla ke ztrátě veškerého zapsaného kapitálu podniku, protože kumulovaná ztráta byla vyšší než zapsaný kapitál.
Furthermore, the insolvency administrators point out that their measures or the agreement of the creditors' committee cannot be imputable to the State, and that there is no advantage in the sale process, because it corresponds to the market-based behaviour.
Z tohoto důvodu považuje Komise kritéria uvedená v bodu 10 písm. a) pokynů tohoto případu za splněná od roku 2006.
As regards complainant 4's allegation that there was never an agreement between […] and Capricorn for the latter's agreement, the German authorities submitted that […] guaranteed its financing after an extensive legal and financial due diligence and never cancelled its financing guarantee.
S ohledem na bod 11 pokynů je Komise rovněž toho názoru, že společnost NG byla v obtížích již od roku 2002, neboť:
Finally, regarding complainant 4's claims on Capricorn's alleged failure to pay the second instalment of the purchase price, the German authorities argue the same as presented in paragraph (134) above.
její roční obrat klesl v tomto období o 80 % na celkových 89,4 mil.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
EUR a podnik v tomto období zaznamenal ztráty v téměř všech letech;
This decision addresses as a preliminary point the issue of whether NG and its subsidiaries MSR and CMHN were firms in difficulty in the sense of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [134] (‘R&R Guidelines’) at the time of granting measures 1 to 19.
během celého období sledování vykazovala NG nadměrné zadlužení, které vzrostlo ze 119 % obratu v roce 2002 na 4150 % obratu v roce 2011;
Subsequently, the Commission will assess whether the measures under scrutiny constitute State aid to the beneficiaries in the meaning of Article 107(1) TFEU and finally whether such aid might be compatible with the TFEU.
dokonce v letech 2004 a 2005, kdy zadlužení podniku kleslo pod 100 % obratu, zůstala míra zadlužení se ve výši zhruba 70 % obratu stále ještě velmi vysoká a i v těchto letech vykazoval podnik pokles obratu a v každém roce ztrátu;
DIFFICULTIES OF NG, MSR AND CMHN
NG vykázala během největší části tohoto období (2006–2011) záporný vlastní kapitál.
If measures 1 to 19 constitute State aid and if NG, MSR and CMHN were firms in difficulty at the time of aid granting, these measures should be assessed with regard to their compatibility under Article 107(3)(c) TFEU and in particular under the R&R Guidelines.
Nejdůležitější finanční ukazatele společnosti MSR na období 2007–2011 vypadají takto:
One of the main questions is therefore whether NG, MSR and CMHN were firms in difficulty.
Tabulka 12
The Commission's conclusion is that they were in economic difficulties at the time of aid granting and so would have not been able to have access to the private credit market.
Nejdůležitější finanční ukazatele společnosti MSR v letech 2007–2011 (v mil.
The following assessment is based on points 9-11 of the R&R Guidelines.
EUR)
The Commission recalls its assessment in recitals 202-206 of the decision of 21 March 2012, where it was not excluded on a preliminary basis that NG could be considered a firm in difficulty within the meaning of the R&R Guidelines on 1 July 2008 (see also recitals 46-47 of the decision of 7 August 2012).
Nejdůležitější finanční ukazatele společnosti CMHN na období 2008–2011 vypadají takto:
In addition, in recitals 6-13 of the decision of 7 August 2012, the Commission found that NG, MSR, and CMHN are undertakings in difficulty.
Tabulka 13
The Commission considers that it must assess each company as a whole, without leaving out any part of its business.
Nejdůležitější finanční ukazatele společnosti CMHN v letech 2008–2011 (v mil.
It is not acceptable that Germany eliminates the loss making Formula 1 activities or the ‘Nürburgring 2009’ project from the assessment of financial data.
EUR)
It is also clear that the companies did not have access to external financing.
Komise konstatuje, že od společností MSR a CMHN neobdržela žádné podklady, z nichž by byly zjevné vyhlídky na rentabilitu těchto podniků.
NG's key financial data during the period 2001-2011 were as follows:
S odvoláním na bod 11 pokynů vychází Komise z toho, že společnosti MSR a CMHN byly v obtížích již od roku 2007, resp. 2008, neboť vykazovaly minimální výnosy, značnou roční ztrátu a rostoucí zadlužení, které zdaleka překračovalo jejich roční obrat.
Table 11
Zaprvé Komise uvádí, že na výstavbu infrastruktury pro motoristický sport, rekreační aktivity, ubytování a gastronomii, jakož i organizaci motoristických akcí nelze pohlížet jako na zvláštní opatření mimo řádnou obchodní činnost společnosti NG, MSR a CMHN.
Turnover
Spíše se při tom jednalo o klíčové obchodní oblasti těchto podniků.
40,1 [136]
I když jak společníci, tak i obchodní vedení pohlíželi na společnosti NG, MSR a CMHN jako na prostředek k udržení sportovní infrastruktury Nürburgringu ve vlastnictví státu a k provádění nerentabilních sportovních akcí, které by bez krytí ztrát z veřejných prostředků nebyly nabízeny, nemohli společníci a obchodní vedení přece připustit, aby se závazky vyvíjely tak neefektivně a ztrátově, jak vyplývá z výše uvedených finančních ukazatelů těchto podniků, aniž byl pro to vypracován seriózní a realistický obchodní plán.
Registered capital
Proto musí být uvedené obchodní činnosti zahrnuty do hodnocení finanční situace.
Own equity
Zadruhé zastává Komise názor, že okolnost, že výstavba uvedených zařízení infrastruktury a organizace motoristických akcí skutečně mohly přispět k obtížím společností NG, MSR a CMHN, není sama o sobě v rozporu s poznatkem, že společnost NG již před zahájením projektu Nürburgring 2009 vykazovala typické příznaky podniku v obtížích.
Total Debt
Zdravý podnik by musel své náklady na takové aktivity upravit, aby mohl přežít.
Debt/Equity (ratio) (%)
V letech 2008 a 2009 vykazovaly společnosti NG, MSR a CMHN ztrátu a rostoucí zadlužení (nárůst o 537 % v období 2002–2011, o 4052 % v období 2007–2011, resp. 443 % v období 2008–2011).
Debt/Turnover (ratio) (%)
Ačkoli byl projekt Nürburgring 2009 v roce 2010 ukončen, ukázaly následné finanční výsledky těchto společností na to, že jejich obtíže přetrvávají.
Point 10(a) of the R&R Guidelines stipulates that a company is in difficulty in the case of a limited liability company when ‘more than half of registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months’.
Komise dospěla proto k závěru, že společnosti NG, MSR a CMHN byly v době poskytnutí opatření č. 1 až 19 podniky v obtížích ve smyslu pokynů a že jejich obtíže byly tak závažné, že by na trhu nezískaly žádné finanční prostředky.
This provision reflects the assumption that a company experiencing a massive loss in its registered capital will be unable to stem losses that will almost certainly condemn it to go out of business in the short or medium term (as stipulated in point 9 of the R&R Guidelines).
EXISTENCE STÁTNÍ PODPORY
The Commission also notes that in accordance with point 11 of the R&R Guidelines, a firm may be considered to be in difficulty ‘where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil net asset value’.
Podle čl. 107 odst. 1 SFEU podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem.
In this respect, according to the General Court, ‘the existence of negative own capital […] may be considered to be an important indicator that an undertaking is in a difficult financial situation […]’ [137].
Státní prostředky a přičitatelnost
According to the financial statements of NG for the years 2001-2011, the registered capital of the company was not lost by more than half.
Část opatření č. 1 (zvýšení vlastního kapitálu), které bylo provedeno spolkovou zemí a okresem Ahrweiler, stejně jako druhá část opatření č. 1 (platby do kapitálových rezerv) a opatření č. 3, 9, 16 a 19, které provedla sama spolková země, pocházejí jednoznačně ze státních prostředků a je třeba je přičíst státu.
However, in the period 2006-2011 the company's own equity was negative.
S ohledem na opatření společnosti NG (opatření č. 2, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 15 – s ohledem na převod obchodních podniků ve společnosti MSR na společnost NG – č. 17) připouští Německo výslovně, že prostředky je třeba přičíst státu.
In previous cases the Commission has considered that where a company has negative equity, this implies in fact that the entire registered capital of that company has been lost and there is an a priori assumption that the criteria of point 10(a) of the R&R Guidelines are met [138].
Kromě toho je zapotřebí konstatovat, že dozorčí rada společnosti NG zastupovala spolkovou zemi a okres Ahrweiler jako společníky společnosti.
In the case of NG, the Commission considers that the only reason why the registered capital does not appear to have been lost by more than half is that the company did not adopt appropriate measures.
V této souvislosti prohlásil zastupující předseda dozorčí řady na zasedání dne 28. srpna 2005, že zadání soukromým investorům může proběhnout pouze za předpokladu, že riziko pro spolkovou zemi bude velmi nízké [139].
Such appropriate measures would aim at turning the company's own equity from negative to positive and, at the same time, at increasing it to an adequate level.
Dále na semináři dozorčí rady dne 20. prosince 2005 upozornil na to, že rozhodnutí o investici společnosti NG musí přijmout nový kabinet po zemských volbách [140].
Such appropriate measures could be either the capitalisation of losses or a capital increase or both.
Pokud jde o úvěr společnosti ISB (opatření č. 8) a změnu časového plánu plateb úroků (opatření č. 18), připustilo Německo, že společnost ISB poskytla úvěr na pokyn spolkové země.
In this respect, the Commission considers that a capitalisation of losses would have resulted in the loss of the entire registered capital of the company, since the accumulated losses were higher than the registered capital.
Ohledně úvěru společnosti RIM pro společnost MSR přes Mediinvest a PNG jako prostředníky (opatření č. 11) a ohledně převodu obchodních podílů ve společnosti MSR na společnost RIM (část opatření č. 15) Komise konstatuje, že se u společnosti RIM jedná o veřejný subjekt, jehož úloha spočívá v podpoře hospodářské a strukturální politiky spolkové země [143].
For this reason the Commission considers that the criteria of point 10(a) of the R&R Guidelines are met in this case since 2006.
Proto se společnosti ISB a RIM na základě státního pověření spolupodílely na provádění zemské politiky pro účely uvedených opatření, což dokládá, že pokud jde o tato opatření, je třeba činnosti společností ISB a RIM přičíst státu.
In addition, on the basis of point 11 of the R&R Guidelines, the Commission considers NG to have been in difficulty already since 2002, because:
Z tohoto důvodu jsou u všech těchto opatření ve hře prostředky, které je třeba přičíst státu.
NG's annual turnover decreased by 80 % in that period, at a total amount of EUR 89,4 million, and the company had annual losses for most part of the same period;
Ekonomická činnost
during the whole period NG had excessive debt, which increased from 119 % of turnover in 2002 to 4150 % of turnover in 2011;
Analogicky k rozsudku ve věci Flughafen Leipzig/Halle [144] lze na výstavbu zařízení infrastruktury pohlížet jako na ekonomickou činnost, pokud je s tím bezprostředně spojeno komerční využití, což je tento případ.
even in 2004 and 2005, when the company's debt fell below 100 % of its turnover, that debt remained at significantly high levels of around 70 % of turnover, and also during the same years the company had reduced sales and annual losses;
Provoz sportovních zařízení (včetně závodních drah a offroadových areálů), rekreačních areálů [145], ubytovacích a gastronomických zařízení, center pro bezpečnou jízdu, autoškol, multifunkčních hal a bezhotovostních platebních systémů, jakož i jejich pronájem k profesionálním a neprofesionálním účelům [146] představuje jak pro vlastníka, tak pro provozovatele ekonomickou činnost.
and (d) NG had negative equity for the most part of the same period (2006-2011).
V důsledku toho představují ekonomickou činnosti i výstavba nebo renovace zařízení infrastruktury, která jsou nedělitelně spojena s těmito činnostmi.
MSR's key financial data during the period 2007-2011 were as follows:
Za jiné než ekonomické činnosti je naproti tomu považováno využití sportovního zařízení neprofesionálními uživateli [147] a trénink mládeže profesionálními sportovními kluby, pokud je účetnictví pro tyto činnosti vedeno odděleně od účetnictví ekonomických činností [148].
Table 12
Vzhledem k nedělitelnému vztahu mezi infrastrukturou a ekonomickou činností, pro kterou je využívána, jsou stavba, výstavba nebo provoz zařízení sportovní a turistické infrastruktury na Nürburgringu ekonomickou činností jak pro investory, tak pro provozovatele, i když výnosy z provozu infrastruktury nepokrývají náklady na její zřízení a přes 90 % sportovních aktivit na Nürburgringu je třeba klasifikovat jako amatérský sport.
MSR's key financial data 2007-2011 (EUR million)
Tato skutečnost hraje roli pouze na úrovni uživatelů:
CMHN's key financial data during the period 2008-2011 were as follows:
neprofesionální uživatelé nejsou podniky.
Table 13
Sportovní a turistická infrastruktura na Nürburgringu nejsou obecnou infrastrukturou jako například veřejná silnice, která je dána k dispozici k veřejnému užívání.
CMHN's key financial data 2008-2011 (EUR million)
Na financování zařízení dotčené infrastruktury (díky úvěrům ze sloučení hotovosti a úvěrům společníků, případně později díky úvěru od společnosti ISB) se tudíž vztahují předpisy pro státní podporu.
The Commission notes that it has not received any document of MSR or CMHN which would demonstrate their prospects for viability.
Při organizování závodů Formule 1 nebo jiných motoristických závodů se jedná o poskytování služeb na trhu profesionálního sportu, který má podstatný zisk z vysílacích práv.
On the basis of point 11 of the R&R Guidelines, the Commission considers MSR and CMHN to have been in difficulty already since 2007 and 2008, respectively, because they had minimal revenue, significant annual losses and mounting debt, which exceeded significantly their annual turnover.
Okolnost, že akce Formule 1 a jiné motoristické akce jsou ze strukturálního hlediska ztrátové nebo slouží regionálně politickým cílům, nestačí jako důvod pro vyjmutí jejich financování z oblasti působnosti předpisů pro státní podporu.
The Commission does not agree to the argument of Germany that NG, MSR and CMHN were not in difficulty, because the construction of infrastructure and the organisation of Formula 1 and Superbike race events were carried out on behalf of the public sector and they cannot be therefore taken into account for analysis of their financial situation.
Komise tudíž konstatuje, že závody Formule 1 a jiné motoristické závody představují ekonomickou činnost.
Firstly, the Commission finds that the construction of infrastructure for motorsport, leisure activities, accommodation and dining and the organisation of motorsport events are not special effects outside the regular business of NG, MSR and CMHN.
Za ekonomickou činnost jsou považovány i podpora cestovního ruchu, realizace projektů, výstavba nemovitostí, řízení podniků a obchod s automobily nebo motocykly.
These were the core activities within the business remit of these companies.
Selektivita
Even if both their shareholders and business management saw NG, MSR and CMHN as vehicles to keep the sport infrastructure in public ownership and to organise non-profitable sport events which would not be offered without the coverage of losses by the public funding, these shareholders and business management should not allow the development of liabilities in the non-efficient and loss-making manner demonstrated by the above financial data of these companies without a sound and realistic business plan.
Komise je toho názoru, že opatření na úrovni provozovatelů (NG v případě opatření č. 1, 3, 8, 9, 13, 14, 16, 18 a 19; EWN, FSZ, MAN, TTI, BWN, BWNB a Camp4Fun v případě opatření č. 2; MSR v případě opatření č. 4, 5, 8, 9, 11, 12, 18 a 19; CST v případě opatření č. 5; MIB v případě opatření č. 7; CMHN v případě opatření č. 8, 9, 18 a 19; NAG v případě opatření č. 10 a 17; Mediinvest, Geisler & Trimmel a Weber v případě opatření č. 15) jsou selektivního charakteru, protože těmto provozovatelům zajišťují zvýhodnění.
The above activities shall be therefore included in the financial assessment.
Dále nebylo pověření výstavbou a provozem infrastruktury zadáno transparentně, bez diskriminace a v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek.
Secondly, the Commission considers that the fact that the construction of infrastructure for the said purpose and the organisation of motorsport events may well have contributed to NG, MSR and CMHN's difficulties does not in itself mitigate the finding that NG showed the usual signs of a firm being in difficulty already before the ‘Nürburgring 2009’ project was launched.
Na úrovni uživatelů opatření ale nejsou selektivní, jelikož přístup pro amatérské sportovní kluby a širokou veřejnost je zajištěn transparentně a bez diskriminace.
A healthy firm would need to adapt its costs to such activities in order to survive.
Narušení hospodářské soutěže a omezení obchodu
In the years 2008 and 2009, NG, MSR and CMHN had losses and increasing debt (increase by 537 % between 2002-2011, 4052 % between 2007-2011 and 443 % between 2008-2011, respectively).
V důsledku opatření č. 1 až 19 dochází k narušení hospodářské soutěže na trzích pro provoz závodních drah, offroadových areálů, rekreačních areálů, ubytovacích a gastronomických zařízení, center pro bezpečnou jízdu, autoškol, multifunkčních hal a bezhotovostních platebních systémů, stejně jako na trzích pro podporu cestovního ruchu, realizaci projektů, výstavbu nemovitostí, řízení podniků a obchod s automobily nebo motocykly, protože podpora infrastruktury na Nürburgringu a akcí Formule 1 podporuje využívání této infrastruktury.
Although the Nürburgring 2009 project was implemented in 2010, the subsequent financial results of NG, MSR and CMHN indicate that their difficulties persisted.