natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Council Decision 2014/538/CFSP
Dohoda mezi Evropskou unií a Kolumbijskou republikou o rámci pro účast Kolumbijské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí se schvaluje jménem Unie.
of 8 July 2014
Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
on the signing and conclusion of the Agreement between the European Union and the Republic of Colombia establishing a framework for the participation of the Republic of Colombia in European Union crisis management operations
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu zavazující Unii.
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Předseda Rady učiní jménem Unie oznámení uvedené v čl. 17 odst. 1 dohody [1].Článek 4
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 37 thereof, in conjunction with Article 218(5) and (6) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
V Bruselu dne 8. července 2014.
Whereas:
Za Radu
Conditions regarding the participation of third States in Union crisis management operations should be laid down in an agreement establishing a framework for such possible future participation, rather than being defined on a case-by-case basis for each operation concerned.
předseda
Following the adoption of a Decision by the Council on 17 February 2014 authorising the opening of negotiations, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy negotiated an Agreement between the European Union and the Republic of Colombia establishing a framework for the participation of the Republic of Colombia in European Union crisis management operations (‘the Agreement’).
Den vstupu dohody v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.
The Agreement should be approved,
o státní podpoře SA.34572 (13/C) (ex 13/NN), kterou poskytlo Řecko společnosti Larco General Mining & Metallurgical Company S.A.
on the State aid SA.34572 (13/C) (ex 13/NN) implemented by Greece for Larco General Mining & Metallurgical Company S.A.
(oznámeno pod číslem C(2014) 1818)
(notified under document C(2014) 1818)
V rámci svého ekonomického ozdravného programu zahájilo Řecko program privatizace [2].
In the context of its economic adjustment programme, Greece has undertaken a privatisation programme [2].
K privatizaci byla jako státní podnik určena i společnost Larco General Mining & Metallurgical Company S.A. (dále jen „společnost Larco“).
Larco General Mining & Metallurgical Company S.A.
V březnu 2012 Fond pro správu majetku Řecké republiky (Hellenic Republic Asset Development Fund, dále jen „HRADF“) [3] informoval Komisi o navrhované privatizaci společnosti Larco.
(‘Larco’) has been earmarked as a State-owned company for privatisation.
Aby se objasnilo, zda mohou v souvislosti s privatizačním projektem vyvstat nějaké problémy spojené se státní podporou, zahájila Komise řízení z moci úřední a v dubnu 2012 zahájila předběžné posouzení.
In March 2012 the Hellenic Republic Asset Development Fund (‘HRADF’) [3] informed the Commission about the proposed privatisation of Larco.
V rámci těchto jednání z odpovědi řeckých úřadů na dotazník ze dne 16. března 2012 vyplynulo, že společnost Larco měla již dříve užitek ze státních opatření.
In order to clarify whether any State aid issues could arise in the context of the privatisation project, the Commission opened a case ex officio and initiated a preliminary assessment in April 2012.
Rozhodnutí ze dne 6. března 2013 bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [4].
The Commission requested further information by e-mails dated 18 April 2012, 24 April 2012, 5 July 2012, 22 August 2012 and 7 December 2012, and by letters of 4 May 2012 and 14 January 2013, to which the Greek authorities replied on 20 April 2012, 26 April 2012, 3 October 2012, 13 November 2012, 15 November 2012, 7 December 2012, 24 December 2012 and 18 January 2013.
Komise vyzvala řecké orgány a zúčastněné strany, aby předložily své připomínky k opatřením podpory.
Meetings between the Commission services and representatives of the Greek authorities took place on 30 April 2012 and 11 September 2012 in Athens and on 25 January 2013 in Brussels.
Dne 21. ledna 2014 řecké orgány e-mailem informovaly Komisi, že souhlasí s přijetím rozhodnutí v anglickém jazyce.
By letter dated 6 March 2013 (‘the decision of 6 March 2013’), the Commission informed Greece that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of certain aid measures described in Section 2.2 below (‘the formal investigation procedure’).
Příjemce
The Commission invited the Greek authorities and interested parties to submit their comments on the aid measures.
Společnost Larco se zabývá těžbou a zpracováním lateritu, těžbou lignitu a výrobou feroniklu a vedlejších produktů.
The Commission received comments from the Greek authorities on 30 April 2013.
Mezi činnosti společnosti patří průzkum, vývoj, těžba, tavba a obchodování s vlastními výrobky na celém světě.
It received no comments from interested parties.
Společnost Larco je jedním z největších výrobců feroniklu na světě.
By e-mail of 21 January 2014, the Greek authorities informed the Commission that they agreed with the adoption of the decision in English.
V roce 2012 měla společnost 960 zaměstnanců, čímž se řadí mezi velké podniky [5].
DESCRIPTION OF THE AID MEASURES
V době, kdy probíhalo formální vyšetřovací řízení, vlastnil 55,2 % akcií společnosti Larco řecký stát prostřednictvím HRADF, 33,4 % vlastnila Řecká národní banka (National Bank of Greece S.A., soukromá finanční instituce, dále jen „NBG“) a 11,4 % vlastnila společnost Public Power Corporation S.A. (zavedený výrobce elektrické energie v Řecku, v němž je řecký stát majoritním držitelem akcií, dále jen „PPC“).
The beneficiary
Společnost Larco provozuje huť ve městě Larymna ve středním Řecku.
Larco is specialised in the extraction and processing of laterite ore, extraction of lignite and production of ferronickel and by-products.
Společnost Larco rovněž vlastní těžební práva ve čtyřech lokalitách v různých částech Řecka:
Its activities include exploration, development, mining, smelting and trading of its products worldwide.
v dolech Agios Ioannis (poblíž města Larymna), v dolech Evia, v dolech Kastoria a v lignitovém dole Servia.
Larco is one of the largest ferronickel producers in the world.
Společnost Larco byla založena jako nová právnická osoba v roce 1989 po likvidaci společnosti Hellenic Mining and Metallurgical S.A. ve městě Larymna (dále jen „někdejší společnost Larco“).
In 2012 it had 960 employees, and therefore qualified as a large enterprise [5].
Popis jednotlivých opatření
At the time of the formal investigation procedure, 55,2 % of Larco's shares were owned by the Greek State through HRADF, 33,4 % by the National Bank of Greece S.A.
Opatření 1:
(‘NBG’, a private financial institution) and 11,4 % by Public Power Corporation S.A.
V dubnu 1998 bylo dosaženo dohody o vyrovnání pohledávek mezi společností Larco a jejími největšími věřiteli, zejména někdejší společností Larco, společností PPC a řeckým státem.
Larco operates a smelting plant in Larymna, in central Greece.
Podle dohody z roku 1998 měly být závazky společnosti Larco vůči těmto věřitelům spravovány s úrokem 6 % per annum (dále jen „p.a.“).
Larco also holds mining rights in various locations in Greece in four bundles:
Dluh vůči řeckému státu nicméně zůstal stabilní či přinejmenším od roku 2004 mírně vzrostl [6], zatímco závazky vůči společnosti PPC a někdejší společnosti Larco byly vyrovnány či poklesly [7].
the Agios Ioannis mines (near Larymna), the Evia mines, the Kastoria mines and the Servia lignite mine.
Zdá se tedy, že stát nakládal se svými pohledávkami za společností Larco jiným způsobem než druzí dva věřitelé.
Larco was established in 1989 as a new corporate entity following the liquidation of Hellenic Mining and Metallurgical S.A. of Larymna (‘Old Larco’).
Opatření 2:
Old Larco is still under liquidation, but its assets were contributed to Larco along with the corresponding liabilities in 1989.
státní záruka v roce 2008
Old Larco is therefore a creditor of Larco.
Opatření 3:
Description of the measures
navýšení základního kapitálu v roce 2009
Measure 1:
I přes obtížnou finanční situaci společnosti Larco se zdá, že navýšení kapitálu nebylo založeno na restrukturalizačním plánu, který by obnovil životaschopnost společnosti, zatímco banka NBG podle všeho odepsala účetní hodnotu společnosti „protože banka NBG nepředpokládá, že získá zpět účetní hodnotu investice, jelikož společnost čelí vážným finančním problémům“ [8] (viz 45. bod odůvodnění rozhodnutí ze dne 6. března 2013).
According to the 1998 agreement, Larco's liability to those creditors was supposed to be serviced with an interest of 6 % per annum (‘p.a.’)
Opatření 4:
However, the debt to the Greek State has remained stable or increased slightly at least since 2004 [6], whereas the debt to PPC and Old Larco has been eliminated or decreased [7].
Dne 10. května 2010 poskytl stát záruku na krytí záruční listiny, aby banka NGB poskytla společnosti Larco částku ve výši 10,8 milionu EUR.
Measure 2:
Záruka pokryla 100 % záruční listiny, byla poskytnuta na neomezenou dobu a prémie za záruku činila 2 % p.a.
the 2008 State guarantee
Opatření 5:
On 22 December 2008 the State provided a guarantee for a loan of EUR 30 million from ATE Bank to Larco.
záruční listiny místozaplacení daňové pokuty předem v roce 2010
The guarantee covered 100 % of the loan for up to 3 years and had a guarantee premium of 1 % p.a.
V roce 2010 řecké daňové orgány provedly audit účetní závěrky společnosti Larco a odmítly účetní zpracování určitých ztrát plynoucích ze zajišťovacích smluv pro ceny niklu.
Measure 3:
Z důvodu nesprávného zaúčtování ztrát byla uložena daňová pokuta ve výši 190 milionů EUR [9].
the 2009 capital increase
Společnost Larco tuto daňovou pokutu následně napadla u řeckých soudů.
In 2009, in the light of its negative equity, Larco's Board of Directors proposed, and the three shareholders approved, a share capital increase of EUR 134 million.
Podle řeckých právních předpisů platí [10], že subjekt, který je povinen uhradit daňovou pokutu, musí z této pokuty předem splatit 25 %, aby ji mohl u soudu napadnout (v tomto případě 25 % částky odpovídá 47 milionům EUR).
However, only the Greek State exercised its rights in full, whilst NBG exercised its rights in part and PPC did not participate at all in the share capital increase.
V případě společnosti Larco však řecký správní soud rozhodl, že ji zprostí povinnosti zaplatit 25 % daňové pokuty předem, a tuto povinnost nahradil povinností uložit záruční listiny na částku ve výši pouhých 1,5 milionu EUR.
No new shareholders contributed to the share capital increase.
Opatření 6:
The actual share capital increase only amounted to EUR 65,5 million, with the State contributing approximately EUR 45 million (69 % of the total capital injection) and NBG EUR 20,5 million (31 %).
státní záruky poskytnuté v roce 2011
Despite Larco's bad financial situation, it appears that the capital increase was not based on a restructuring plan to restore the company's viability, whereas NBG appears to have written-off the book value of the company ‘because the Group does not foresee to recover the book value of the investment, given that the company encounters significant financial difficulties’ [8] (see recital 45 of the decision of 6 March 2013).
Dne 30. prosince 2011 řecký stát poskytl dvě záruky na dva úvěry ve výši 30 milionů EUR a 20 milionů EUR od banky ATE.
Measure 4:
Jeden z úvěrů (ve výši 20 milionů EUR) byl v okamžiku, kdy byla záruka poskytnuta, po termínu splatnosti.
the 2010 State guarantee
Záruky zajišťovaly 100 % pokrytí dluhu a prémie činila 1 % p.a.
On 10 May 2010 the State provided a guarantee, to cover a letter of guarantee that NBG would provide to Larco for the amount of approximately EUR 10,8 million.
Důvody pro zahájení formálního vyšetřovacího řízení
The guarantee covered 100 % of the letter of guarantee and had an indefinite duration and a guarantee premium of 2 % p.a.
V rozhodnutí ze dne 6. března 2013 (18.–25. bod odůvodnění) dospěla Komise k předběžnému závěru, že společnost Larco může být od roku 2007 považována za podnik v obtížích ve smyslu pokynů pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci [11].
Measure 5:
Vzhledem k tomu dospěla Komise k předběžnému závěru, že všech šest opatření představuje státní podporu a vyjádřila pochybnosti ohledně slučitelnosti těchto opatření s vnitřním trhem.
letters of guarantee instead of pre-payment of a tax fine in 2010
V případě, že by dotčená opatření představovala státní podporu, byla by poskytnuta v rozporu s požadavky na oznámení a pozastavení stanovenými v čl. 108 odst. 3 Smlouvy.
In 2010 the Greek tax authorities audited Larco's financial statements and rejected the accounting treatment of certain losses resulting from hedging contracts for the price of nickel.
PŘIPOMÍNKY ŘECKA
As a result of the wrongful registration of the losses, a tax fine of EUR 190 million was imposed [9].
Podnik v obtížích
Larco subsequently challenged the imposition of the tax fine in the Greek courts.
Ve svých připomínkách v rámci formálního vyšetřovacího řízení řecké orgány tvrdily, že společnost Larco nebyla v letech 2008 a 2009 podnikem v obtížích, protože zaznamenané ztráty byly způsobeny poklesem celosvětové ceny feroniklu v tomto období.
According to Greek law [10], an entity liable for a tax fine must pre-pay 25 % of the amount in question, in order to challenge the imposition of the tax fine in court (in this case the 25 % would amount to EUR 47 million).
Řecké orgány tvrdily, že společnost Larco byla podnikem v obtížích až od roku 2010.
However, in the case of Larco, a Greek administrative court decided to alleviate the company from the obligation to pre-pay 25 % of the tax fine, replacing it with the obligation to deposit letters of guarantees of just EUR 1,5 million.
Řecké orgány namítly, že státní úvěr pro společnost Larco v podstatě nepředstavuje státní prostředky, protože to byl původně soukromý úvěr poskytnutý organizací pro restrukturalizaci podniků (Organisation for Entreprise Restructuring S.A., dále jen „OER“).
Measure 6:
Když organizace OER procházela likvidací podle zákona č. 2741/1999, všechny její pohledávky byly převedeny na stát.
the 2011 State guarantees
Dále řecké orgány vysvětlily, že dohoda o vyrovnání pohledávek z roku 1998 obsahovala zvláštní pravidla pro správu a vymáhání nesplacených pohledávek, která se měla použít na konci každého účetního období následujícím způsobem:
On 30 December 2011, the State provided two guarantees for two loans of EUR 30 million and EUR 20 million from ATE Bank.
pokud by společnost Larco zaznamenala během účetního období zisk, byly by věřitelům nejdříve splaceny vzniklé úroky (6 % p.a.) a až poté jistina;
One of the loans (of EUR 20 million) was overdue at the time the guarantee was granted.
po splacení úroků by si společnost Larco ponechala určitou částku ze zisků na investice;
The guarantees provided 100 % coverage and had a premium of 1 % p.a.
po použití bodů a) a b) by jakýkoliv zisk, který zůstal na účtech společnosti Larco, byl rozdělen poměrným způsobem mezi věřitele společnosti Larco.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Pokud by společnost Larco po roce 1999 nevykázala žádný zisk, věřitelé měli právo dosáhnout splacení pohledávky prostřednictvím různých prostředků, jako například považovat platbu za splatnou, kapitalizace dluhu atd. Věřitelé nicméně nebyli oprávněni k jakékoliv nucené exekuci nesplacené pohledávky, jako je například zabavení aktiv společnosti nebo nucené zahájení konkurzního řízení vůči dotčené společnosti.
In the decision of 6 March 2013 (recitals 18-25), the Commission reached the preliminary conclusion that Larco could be considered a firm in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines [11] since 2007.
Do roku 2003 věřitelé obdrželi vzniklý úrok, jak bylo dohodnuto.
Against that background, the Commission reached the preliminary conclusion that all six measures constituted State aid and it expressed doubts as regards their compatibility with the internal market.
V letech 2004–2007 společnost Larco nedosáhla žádného zisku, a tudíž nedošlo ke splacení vzniklého úroku.
If the measures identified were to constitute State aid, they would have been granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) of the Treaty.
V roce 2007 uzavřela společnost PPC se společností Larco dohodu o surovinách, kterou schválili všichni věřitelé a podle níž společnost Larco dodávala společnosti PPC lignit, čímž snižovala výši pohledávky.
COMMENTS FROM GREECE
Pohledávka vůči společnosti PPC byla zcela splacena v roce 2011.
Firm in difficulty
Správce majetku někdejší společnosti Larco pokračoval ve vymáhání dluhu soudní cestou a zdá se, že určitá částka již byla splacena.
In its comments in the context of the formal investigation procedure, the Greek authorities argued that Larco was not a firm in difficulty during the years 2008 and 2009, because the registered losses were due to the decrease of the global price of ferronickel during those years.
Pokud jde o přímý dluh společnosti Larco vůči řeckému státu, řecký stát společnosti Larco pravidelně zasílal faktury na roční částky dluhu včetně ročních vzniklých úroků.
The Greek authorities claimed that Larco has only been a firm in difficulty since 2010.
Řecké orgány tudíž tvrdily, že dluh plynoucí z dohody z roku 1998 nemůže představovat státní prostředky a že společnost Larco v žádném případě nezískala selektivní výhodu.
The Greek authorities argued that the credit of the State towards Larco did not amount to State resources, since it was originally a private credit provided by the Organisation for Enterprise Restructuring S.A.
Řecké orgány se odvolaly na sdělení Komise o zárukách [12], a zejména na bod 3.2 tohoto sdělení, který obsahuje podmínky, za nichž Komise může vyloučit státní podporu v případě individuální záruky.
(‘OER’).
Podle řeckých orgánů:
When OER was liquidated, according to Law 2741/1999, all its claims were transferred to the State.
rozsah záruky mohl být náležitě poměřen v okamžiku, kdy byla záruka udělena;
a. if Larco had profits during a financial year, the interest accrued (6 % p.a.) would be repaid to the creditors first, before the repayment of the debt's principle;
záruka byla poskytnuta na dluhové cenné papíry (dluhopisy), a mohla tudíž přesáhnout 80 % výše nesplaceného úvěru;
b. after any repayment of interest, Larco would keep a certain amount from the profits for investments;
1 % prémie zaplacená za záruku byla běžnou tržní cenou zohledňující finanční situaci společnosti Larco.
c.
Řecké orgány tedy tvrdily, že státní záruka poskytnutá v roce 2008 nepředstavuje státní podporu.
After applying (a) and (b), any remaining profit in Larco's accounts would be allocated proportionally to Larco's creditors.
Řecké orgány objasnily, že opatření 2 bylo uděleno na základě ministerského rozhodnutí YA 2/93378/0025 ze dne 22. prosince 2008 a pokrývalo přesnou částku 30000000 EUR.
If Larco did not make any profits after 1999, the creditors had the right to pursue the repayment of their debt through various means, such as considering the payment due, capitalising the debt etc.
Řecké orgány uvedly, že důvodem účasti státu na navýšení kapitálu bylo ochránit hodnotu společnosti kvůli její nadcházející privatizaci a za účelem provedení plánu restrukturalizace.
However, the creditors were not entitled to any forced execution of the outstanding debt, such as seizing the company's assets or forcing the launch of the bankruptcy procedure against the company.
Ve svém rozhodnutí stát zohlednil růstový potenciál společnosti Larco, hodnotu aktiv společnosti, celkovou situaci na trhu s feroniklem, jakož i restrukturalizační opatření a opatření ke snížení nákladů.
Until 2003, the creditors received the accrued interest, as agreed.
Banka NBG poskytla 31 % částky určené k navýšení kapitálu.
For the period 2004-2007, Larco did not make any profits and there was therefore no repayment of the interest accrued.
Na rozdíl od řeckého státu se banka NBG rozhodla využít svá práva pouze částečně.
In 2007 PPC concluded a raw material agreement with Larco, agreed by all creditors, whereby Larco provided lignite to PPC, which reduced the debt accordingly.
Řecké orgány namítly, že záměrem banky NBG bylo udržet určitou kontrolu nad společností, a že tudíž její kroky by neměly být považovány za nedostatek důvěry v budoucnost společnosti Larco.
The debt to PPC was completely eliminated in 2011.
Banka NBG opravdu snížila svůj podíl ve společnosti Larco na nezbytné minimum podle řeckých právních předpisů, aby měla právo veta nad některými důležitými rozhodnutími správní rady.
The administrator of Old Larco has been pursuing the collection of the debt through judicial means and it appears that certain amounts have already been paid.
Třetí akcionář, společnost PPC, výslovně rozhodl, že se nebude podílet na navýšení kapitálu, a souhlasil tudíž, že se jeho akciový podíl sníží.
By 2011, Old Larco had collected EUR 5 million of its outstanding debt under the 1998 agreement.
Řecké orgány uvedly, že se společnost PPC rozhodla nezúčastnit se navýšení kapitálu z toho důvodu, že jejím záměrem bylo umožnit státu, aby získal větší akcionářský podíl kvůli privatizaci společnosti.
Since Old Larco also has debts towards the Greek State, the latter collected the entire amount of those EUR 5 million.
Na závěr řecké orgány uvedly, že stát jednal jako investor v tržním hospodářství, a že tedy navýšení kapitálu v roce 2009 nepředstavovalo státní podporu.
As regards Larco's direct debt to the Greek State, the State has regularly sent invoices for the annual amount of the debt, including the annual accrued interest, to Larco.
Pokud jde o datum poskytnutí záruky, řecké orgány neposkytly přesvědčivé informace.
Thus, the Greek authorities argued that the debt stemming from the 1998 agreement could not amount to State resources and in any event that there was no selective advantage in favour of Larco.
Ze zápisu z valné hromady vyplývá, že řecký stát poskytl 15000000 EUR na navýšení základního kapitálu dne 15. dubna 2009 na základě dokumentu Οικ2/27694/0025 ministerstva financí vzhledem k celkovému příspěvku státu na navýšení základního kapitálu, který dosáhl výše 44999999,40 EUR.
The Greek authorities invoked the Guarantee Notice [12] and in particular Section 3.2 of the Notice, which includes the conditions, under which the Commission can rule out the presence of State aid in an individual guarantee.
V účetní závěrce společnosti Larco z roku 2009 je uvedeno, že o navýšení kapitálu bylo rozhodnuto dne 14. května 2009, ale neobjasňuje se, kdy se vklad nového kapitálu fakticky uskutečnil.
According to the Greek authorities:
Řecké orgány vysvětlily, že v rámci dohody z roku 1998 někdejší společnost Larco trvale usilovala o splacení částky, jež jí dlužila společnost Larco, u řeckých soudů a byla vydána řada rozsudků a rozhodnutí o neplatnosti, mimo jiné i ve věci dluhu ve výši 10,5 milionu EUR [13].
a.
V rámci odvolání, které společnost Larco podala, a vzhledem k nebezpečí, že dojde k nenapravitelné škodě, pozastavil řecký nejvyšší soud splácení dluhu ve výši přibližně 10,5 milionu EUR až do konečného rozsudku příslušného soudu.
Larco was not a firm in difficulty at the time of the guarantee was granted;
Toto pozastavení bylo uděleno pod podmínkou, že společnost Larco poskytne někdejší společnosti Larco záruční listinu na výše uvedenou částku.
b. the extent of the guarantee could be properly measured when it was granted;
Banka NBG poskytla společnosti Larco záruční listinu na částku přibližně 10,8 milionu EUR (10,5 milionu EUR původně napadeného dluhu + 0,3 milionu EUR na soudní výlohy a poplatky).
c. the guarantee was granted for a debt security (bond loan), and could therefore exceed 80 % of the outstanding loan;
Záruční listina byla následně pokryta státní zárukou na celou částku s prémií 2 % p.a. na neomezenou dobu.
d. the 1 % premium paid for the guarantee was a market-oriented price, reflecting Larco's financial standing.