natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dne 17. ledna 2012 předložilo řecké Ministerstvo pro životní prostředí, energetiku a změnu klimatu (dále jen „YPEKA“) Komisi v souladu s čl. 44 odst. 1 směrnice 2009/72/ES žádost (dále jen „žádost“) o výjimku z kapitoly III a VIII směrnice 2009/72/ES pro některé řecké ostrovy, které nejsou propojeny s elektroenergetickou soustavou kontinentálního Řecka (nepropojené ostrovy či „NO“).
On 17 January 2012, the Greek Ministry of Environment, Energy and Climate Change (‘YPEKA’) submitted an application (the ‘application’) to the Commission, pursuant to Article 44(1) of Directive 2009/72/EC for a derogation from Chapters III and VIII of Directive 2009/72/EC for certain Greek islands that are not interconnected to the electricity system of mainland Greece (the non-interconnected islands or ‘NIIs’).
Dne 12. září 2012 požádala Komise řecký energetický regulační orgán (dále jen „RAE“), aby se k žádosti vyjádřil.
On 12 September 2012, the Commission requested the Greek Regulatory Authority for Energy (‘RAE’) to comment on the application.
Orgán RAE na tuto žádost reagoval dne 16. listopadu 2012 (dále jen „stanovisko orgánu RAE“).
RAE responded to this request on 16 November 2012 (the ‘RAE opinion’).
Dne 17. prosince 2013, 23. prosince 2013, 4. února 2014, 28. února 2014 a 17. března 2014 předložil orgán RAE další podklady, jimiž žádost odůvodnil.
RAE made further submissions to substantiate the application on 17 December 2013, 23 December 2013, 4 February 2014, 28 February 2014 and 17 March 2014.
Dne 14. března 2014 (s dodatkem zaslaným dne 20. března 2014) Komise informovala členské státy o podání žádosti podle čl. 44 odst. 1 směrnice 2009/72/ES a požádala je, aby případně předložily své připomínky do 25. března 2014.
On 14 March 2014 (with an addendum sent on 20 March 2014), the Commission informed the Member States of the application in accordance with Article 44(1) of Directive 2009/72/EC, with a request to submit observations, if necessary, by 25 March 2014.
Nebyly předloženy žádné připomínky.
No observations were submitted.
Ministerstvo YPEKA touto žádostí navázalo na žádost o odchylku od některých ustanovení směrnice 2003/54/ES, kterou předložilo Ministerstvo rozvoje dne 5. prosince 2003 podle čl. 26 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/54/ES [2] (dále jen „původní žádost“).
With its application YPEKA renewed the request submitted by the Ministry of Development on 5 December 2003 in accordance with Article 26(1) of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council [2] (the ‘initial application’) for a derogation from certain provisions of Directive 2003/54/EC.
Ačkoli byly provedeny předběžné úkony k prošetření původní žádosti, nebyla odchylka podle čl. 26 odst. 1 směrnice 2003/54/ES udělena ani zamítnuta.
Although preliminary steps were taken to investigate the initial application, the derogation pursuant to Article 26(1) of Directive 2003/54/EC was neither granted nor refused.
ŽÁDOST PŘEDLOŽENÁ MINISTERSTVEM YPEKA
THE APPLICATION SUBMITTED BY YPEKA
ROZSAH POŽADOVANÉ VÝJIMKY
SCOPE OF THE REQUESTED DEROGATION
Předmětem žádosti je výjimka z kapitol III a VIII směrnice 2009/72/ES.
The application requests derogation from Chapters III and VIII of Directive 2009/72/EC.
Kapitola III směrnice 2009/72/ES pojednává o povolovacím řízení a výběrovém řízení na nové kapacity.
Chapter III of Directive 2009/72/EC refers to the authorisation procedure and tendering for new capacity.
Kapitola VIII se týká přístupu třetích osob, otevírání trhu a přímých vedení.
Chapter VIII refers to third party access, market opening and direct lines.
STÁVAJÍCÍ ORGANIZACE ELEKTRICKÉ SOUSTAVY NA NEPROPOJENÝCH OSTROVECH
CURRENT ORGANISATION OF THE ELECTRICAL SYSTEM ON THE NIIs
Řecké trhy s energií jsou upraveny především řeckým zákonem č. 4001/2011, jenž provádí směrnici 2009/72/ES do vnitrostátního práva.
The Greek energy markets are primarily governed by Greek Law 4001/2011 which transposes Directive 2009/72/EC.
Zákon č. 4001/2011 vstoupil v platnost dne 22. srpna 2011.
Law 4001/2011 has entered into force on 22 August 2011.
Provozovatelem řecké distribuční soustavy je společnost DEDDIE SA (dále jen „DEDDIE“), jejímž výhradním vlastníkem je společnost Public Power Corporation (dále jen „PPC“), zavedený řecký výrobce a dodavatel elektřiny, od nějž je však po právní a funkční stránce oddělena.
DEDDIE SA (‘DEDDIE’) is the Greek distribution system operator, which is 100 % owned by, but legally and functionally unbundled from, the Public Power Corporation (‘PPC’), the incumbent Greek electricity producer and supplier.
Vlastníkem aktiv tvořících síť a provozovaných společností DEDDIE je společnost PPC.
The network assets operated by DEDDIE are owned by PPC.
Podle článku 127 zákona č. 4001/2011 je společnost DEDDIE odpovědná za rozvoj, provozování a údržbu řecké distribuční soustavy elektřiny, což zahrnuje i distribuční soustavu elektřiny na nepropojených ostrovech.
Pursuant to Article 127 of Law 4001/2011, DEDDIE is responsible for developing, operating and maintaining the Greek electricity distribution system, which includes the electricity distribution system on the NIIs.
Společnost DEDDIE navíc nese odpovědnost i za provozování elektroenergetických soustav na nepropojených ostrovech.
In addition, DEDDIE is responsible for operating the electricity systems on the NIIs.
Mezi tyto úkoly patří:
These tasks include:
vypracovat plán rozvoje výroby elektřiny pro izolované mikrosoustavy, včetně programu jejich propojení s ostatními nepropojenými ostrovy, ii) zajistit, aby v nezbytných zónách bylo možné instalovat nové výrobní kapacity, rozšířit stávající kapacity nebo složky dodávek a rozšířit řeckou distribuční soustavu elektřiny na nepropojené ostrovy a izolované mikrosoustavy, iii) uzavřít smlouvy s držiteli licencí, které by upravovaly dodávky elektřiny do této soustavy a z této soustavy, poskytování pomocných služeb pro distribuční soustavy na nepropojených ostrovech a odměňování výrobců elektřiny, poplatky účtované zákazníkům a dodavatelům za poskytnutou elektřinu a další příjmy a výdaje na zvláštních účtech, např. účtech určených pro odměňování povinností veřejné služby.
the preparation of a generation development plan for micro isolated systems, including a programme to interconnect them with other NIIs (ii) ensuring that the necessary sites are available to install new production capacity, to extend existing capacity or delivery components and to expand the Greek electricity distribution system to non-interconnected islands and micro isolated systems (iii) entering into contracts with licence holders governing deliveries of electricity to and from the system, the provision of ancillary services to the distribution systems of NIIs and the remuneration of the producers of electricity, of charges to customers and suppliers for the electricity delivered to them and of other credits and debits on the special accounts, such as those for remunerating public service obligations.
Ustanovení čl. 137 odst. 1 zákona č. 4001/2011 stanoví, že všichni spotřebitelé elektřiny jsou považováni za oprávněné zákazníky, s výjimkou spotřebitelů usazených v izolovaných mikrosoustavách v souladu s článkem 139 uvedeného zákona.
Article 137(1) of Law 4001/2011 stipulates that all electricity consumers shall be classified as eligible customers, with the exception of consumers established in micro isolated networks, subject to Article 139 of the same law.
Ustanovení čl. 133 odst. 3 zákona č. 4001/2011 uvádí:
Pursuant to Article 133(3) of Law 4001/2011:
„S výjimkou případů, kdy je elektřina vyráběna z obnovitelných zdrojů energie nebo prostřednictvím vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektrické energie nebo hybridních zařízení, jakož i v případě zařízení pro vlastní spotřebu, byla-li v souladu s ustanoveními článku 139 povolena výjimka, je licence k výrobě elektřiny v souladu s určitými nařízeními o udělování licencí udělena pouze společnosti PPC SA.
‘With the exception of cases in which electricity is produced using renewable energy sources or by high-efficiency cogeneration or hybrid plants and in the case of auto producers, if a derogation has been granted in accordance with the provisions of Article 139, a generation licence shall only be granted to PPC SA in accordance with certain licensing regulations.
Společnost PPC SA je odpovědná za nepřerušenou dodávku elektřiny do izolovaných mikrosoustav, k čemuž obdrží licenci, jakož i za zabezpečení dlouhodobého finančního provozování elektroenergetické soustavy na těchto ostrovech.“
PPC SA shall be responsible for the uninterrupted supply to micro isolated systems for which it obtains a licence and for safeguarding the long-term financial operation of the electricity systems on those islands.’
Článek 134 zákona č. 4001/2011 uvádí:
Pursuant to Article 134 Law 4001/2011:
„Aniž jsou dotčena ustanovení článku 139 uvedeného zákona, jsou licence k dodávkám elektřiny do izolovaných mikrosoustav v souladu s požadavky nařízení o udělování licencí uděleny výhradně společnosti PPC SA.
‘Without prejudice to the provisions of Article 139 of the present law, supply licences for micro isolated networks shall be granted solely to PPC SA in accordance with the requirements of the Licensing Regulations.
Neoprávněným zákazníkům musí společnost PPC SA dodávat elektřinu na žádost.“
PPC SA must supply non-eligible customers with electricity on request.’
Podle článku 139 zákona č. 4001/2011 lze v souladu s ustanoveními článku 44 směrnice 2009/72/ES povolovat výjimky z ustanovení uvedeného zákona.
According to Article 139 of Law 4001/2011 derogations from the provisions of Law 4001/2011 may be granted in accordance with the provisions of Article 44 of Directive 2009/72/EC.
Ministerské rozhodnutí č. PD5/EL/B/F IB/12924 přijaté podle článku 28 řeckého zákona č. 3426/2005 stanoví, že dodávky elektřiny spotřebitelům na nepropojených ostrovech ze strany kteréhokoli výrobce elektřiny představují povinnost veřejné služby (dále jen „povinnost veřejné služby na nepropojených ostrovech“) v obecném hospodářském zájmu.
The Ministerial Decision no PD5/EL/B/F IB/12924 adopted pursuant to Article 28 of Greek Law 3426/2005, establishes that the supply of electricity to consumers in NIIs by any electricity producer constitutes a public service obligation (‘the NII PSO’) in the general economic interest.
Z důvodu sociální soudržnosti musí dodavatelé elektřiny na nepropojených ostrovech poskytovat elektřinu za cenu, která podle kategorie spotřebitelů odpovídá ceně elektřiny v řecké propojené soustavě.
On the grounds of social cohesion, electricity suppliers in the NII must supply electricity at a price equal, per category of consumer, to those on the Greek interconnected system.
Článek 52 řeckého zákona č. 4001/2011 stanoví, že zákazníci na nepropojených ostrovech mají nárok na zvláštní služby jak z hlediska ceny a kvality a bezpečnosti dodávek, tak i transparentnosti smluvních podmínek.
Article 52 of Greek Law 4001/2011 stipulates that customers on non-interconnected islands are entitled to special services both in terms of price and in terms of quality and security of supply as well as transparency of contractual terms and conditions.
Poskytovatelé zajišťující povinnost veřejné služby na nepropojených ostrovech obdrží za plnění této povinnosti finanční náhradu, jejíž výpočet je prováděn na základě metodiky stanovené orgánem RAE v jeho rozhodnutí č. 24/2014 [3].
Providers of the NII PSO receive, in return for discharging the PSO, a financial compensation calculated on the basis of a methodology established by RAE Decision 24/2014/EC [3].
Tato metodika vychází z rozdílu mezi celkovými výrobními náklady na nepropojených ostrovech (pevnými i proměnnými) a celkovou tržní cenou, kterou dodavatelé v propojené soustavě hradí (mezní náklady v soustavě plus všechny další mechanismy v řecké propojené soustavě).
This methodology is based on the difference between the full production costs on the non-interconnected islands (variable and fixed) and the full market price suppliers are facing in the interconnected system (system marginal costs plus all other mechanisms in the Greek interconnected system).
Výpočet náhrady za plnění povinnosti veřejné služby na nepropojených ostrovech se provádí měsíčně a pro soustavu každého samostatného ostrova a podléhá kontrole ze strany orgánu RAE.
The NII PSO compensation is calculated on a monthly basis and per autonomous island system, and is subject to control by RAE.
Tato náhrada je financována z daně uložené všem zákazníkům, včetně zákazníků na nepropojených ostrovech.
The NII PSO compensation is raised through a levy on all customers, including those on the NIIs [4].
Mechanismus plnění povinnosti veřejné služby na nepropojených ostrovech spravuje společnost LAGIE, řecký subjekt ve vlastnictví státu působící na trhu.
The NII PSO mechanism is administered by LAGIE, the Greek state-owned market operator.
V ministerském rozhodnutí D5-EL/B/F1/oik.27547 z prosince 2011 [5], jež vychází z ustanovení čl. 55 odst. 3 zákona č. 4001/2011, se stanoví, že povinnost veřejné služby na nepropojených ostrovech mají nabízet všichni dodavatelé, tudíž všichni dodavatelé jsou způsobilí pro náhradu za plnění povinnosti veřejné služby na nepropojených ostrovech.
Ministerial Decision D5-EL/B/F1/oik.27547 of December 2011 [5], based on the provisions of Article 55(3) of Law 4001/2011, established that the NII PSO is to be offered by all suppliers, therefore all suppliers are eligible for NII PSO compensation.
Sekundární právní předpisy podrobněji upravují dodávky a výrobu elektrické energie na nepropojených ostrovech.
Secondary legislation regulates more in detail the supply and production of electricity on the NII.
Orgán RAE přijal ve svém rozhodnutí č. 39/2014 ze dne 28. ledna 2014 konkrétně Kodex pro řízení elektroenergetických soustav na nepropojených ostrovech („kodex pro nepropojené ostrovy“), jenž upravuje celou řadu aspektů týkajících se provozování izolovaných soustav na nepropojených ostrovech, včetně otevírání trhu a realizace sjednaných tržních transakcí a výroby elektřiny.
In particular, by its decision No 39/2014 of 28 January 2014, RAE adopted the Code of Management of Electric Power Systems on the Non-Interconnected Islands (the ‘NII Code’) which regulates many issues with respect to the operation of the isolated systems on the NIIs, including market opening, market settlement and electricity production.
Tento kodex vstoupil v platnost dnem zveřejnění, tj. 17. února 2014.
The NII Code entered into force on the day of its publication, i.e. 17 February 2014.
Tyto faktory mají negativní vliv jak na faktor zatížení tepelné či tradiční výrobní kapacity, tak i na možnost navrácení nákladů na investice do této výrobní kapacity;
the large variation in electricity demand in micro isolated systems, accentuated by:(i) the tourism aspect of the economic development of the islands;
velmi rozmanité povětrnostní podmínky na ostrovech, jež ovlivňují poptávku a způsobují výpadky soustav pro výrobu elektřiny, což vyžaduje značné rezervy.
and (ii) the increased penetration of Renewable Energy Sources (‘RES’).
V žádosti se zdůrazňují níže uvedené problémy spojené s rozvojem tradiční výroby elektřiny v řeckých malých izolovaných elektroenergetických soustavách:
Those factors negatively affect both the load factor of thermal or conventional generation capacity and the possibility to recover costs from investments in such generation capacity;
problém či dokonce nemožnost nalézt vhodné lokality pro výstavbu nových tradičních elektráren v izolovaných mikrosoustavách, a to především z důvodu nesouhlasu veřejnosti;
the large variation in weather conditions on the islands which affects demand and causes malfunctions of the generation systems, and as a result requires extensive reserves.
malá rozloha nepropojených ostrovů, v důsledku čehož dochází kvůli nepředvídatelným investicím spotřebitelů elektřiny (jako jsou rozlehlé turistické komplexy či přístavní zařízení pro turistické lodě) k velkým změnám v dlouhodobém plánování rozvoje výroby tepelné energie, což vyžaduje, aby reakce na poptávku po elektřině byla účelná a flexibilní;
The application highlights the following problems for the development of conventional generation on the Greek small isolated electricity systems:
postupy zadávání zakázek na novou výrobu elektřiny jsou časově náročné.
the small size of the NIIs that gives rise to large reversals in the long-term development planning of thermal production due to unforeseeable investments by electricity consumers (such as large tourist complexes or craft facilities) which requires expediency and flexibility in the response to electricity demand;
Od udělení povolení k zahájení provozu elektráren obvykle uplyne dva a půl až tři roky;
electricity demand in the NII isolated systems is expected to increase by 2 % per year until 2017.
vypracování plánů na výstavbu propojovacích vedení mezi řeckou propojenou soustavou a izolovanými mikrosoustavami na nepropojených ostrovech oslabuje zájem o investice do tradiční výrobní kapacity na těchto ostrovech.
Although the authorisations have been granted to PPC for the installation of the additional required capacity and its installation has already been scheduled (which is expected to cover the demand of all NIIs, along with the necessary reserve margins, by 2017), it has not always been possible to comply with the time schedule;
Projekty propojovacích vedení s Kykladami a Krétou jsou již naplánovány.
the small load size, large variations in load and increased RES penetration in most micro isolated systems limits the available technological solutions for conventional generation, restricting the choice to small generating installations fuelled with heavy oil of low content in sulphur or with light oil;
Z toho důvodu je nezbytné uchylovat se pravidelně k nouzovým řešením, např. k zapůjčení mobilních naftových generátorů elektrického proudu či plynových turbín.
the procedures for the procurement of new power generation are time consuming.
Nutnost vydávat případ od případu povolení pro zajištění výroby elektřiny v nouzových situacích je nežádoucí, neboť je spojena s nehospodárným zapůjčením vybavení, místo aby toto vybavení bylo zakoupeno.
Two and a half to three years pass from the time authorisation is granted until the power generators enter into service;
V žádosti je uvedeno několik příkladů, kdy bylo v důsledku nepředvídaných událostí nezbytné dlouhodoběji využívat mobilní generátory elektrického proudu.
the development of plans to construct interconnectors between the Greek interconnected system and the micro isolated systems on the NIIs undermines the interest for investing in conventional generation capacity on the NIIs.
V žádosti se zdůrazňují níže uvedené problémy spojené s otevíráním trhu v izolovaných elektroenergetických soustavách na nepropojených ostrovech:
Interconnection projects with the Cyclades and Crete are scheduled.
aby bylo možné otevřít trh, bude nezbytné vyprojektovat a instalovat v izolovaných soustavách na nepropojených ostrovech zvláštní infrastrukturu.
As a result, resort has to be taken on a regular basis to emergency solutions, such as the rental of mobile diesel-fuelled power generators or gas turbines.
Tato infrastruktura bude vyžadovat instalaci kontrolních středisek, jejichž úkolem bude řídit:
The need for case-by-case authorisation for emergency generation needs is undesirable as it gives rise to the uneconomical renting of equipment instead of purchasing.
Nezbytná infrastruktura je nákladná a náklady ponesou spotřebitelé;
The application provides several examples where unforeseen events gave rise to the longer term use of mobile power generators.
Uvádí se, že mechanismus realizace sjednaných tržních transakcí by byl z důvodu velmi rozmanitých hodnot průměrných ročních proměnných výrobních nákladů na jeden nepropojený ostrov složitý.
This infrastructure entails the installation of control centres to manage:
Ministerstvo YPEKA se tudíž domnívá, že s rozvojem nezbytné infrastruktury pro fungování trhu s elektrickou energií a dozor nad ním ve spojitosti s otevřením trhu v izolovaných soustavách na nepropojených ostrovech jsou spojeny náklady, které převažují nad přínosy, jež může mít otevření trhu pro spotřebitele.
the daily scheduling of generation;
V žádosti není uvedeno datum, k němuž by požadovaná výjimka ztratila platnost.
and (ii) the market settlement in each isolated system by repartitioning the production cost in each isolated system to the suppliers active therein.
STANOVISKO ORGÁNU RAE
The necessary infrastructure is costly and the cost is borne by consumers;
ROZSAH VÝJIMKY
due to the NII PSO, electricity retail prices are the same for each consumer category throughout the Greek territory.
Výjimka z kapitoly III směrnice 2009/72/ES
The higher production cost in the NIIs, as compared to the production cost in the interconnected system, must therefore be recovered from suppliers active in the NIIs by repartitioning the respective part of the PSO compensation as a function of the electricity sales to their customers.
Orgán RAE se domnívá, že výjimka z kapitoly III podle čl. 44 odst. 1 by se neměla týkat instalace nových energetických kapacit, které lze rozvíjet v izolované soustavě, nýbrž pouze rekonstrukce, modernizace či rozšíření stávající výrobní kapacity.
It is claimed that the large variation in the values of the average annual variable production cost per NII would render the settlement mechanism for the market complicated.
Stávající výrobní kapacitu tvoří elektrárny, které jsou na nepropojených ostrovech již v provozu nebo ve fázi výstavby.
Consequently, YPEKA takes the view that developing the necessary infrastructure for the operation and supervision of the electricity market in conjunction with market opening on the isolated systems on the NIIs entails costs that outweigh the benefits that may accrue to consumers from market opening.
Každá nová elektrárna instalovaná na těchto ostrovech se považuje za novou výrobní kapacitu.
The application does not contain a date by which the requested derogation would expire.
Orgán RAE konstatuje, že v průběhu posledních dvou desetiletí projevovali nezávislí výrobci elektřiny (tj. jiní než společnost PPC) značný zájem o rozvoj obnovitelných zdrojů energie a elektráren pro kombinovanou výrobu tepla a elektrické energie ve všech izolovaných mikrosoustavách.
THE RAE OPINION
Pokud jde o obnovitelné zdroje energie a kombinovanou výrobu tepla a elektrické energie, neměl by být přístup třetích stran k elektroenergetickým soustavám všech nepropojených ostrovů omezován.
SCOPE OF THE DEROGATION
Orgán RAE konstatuje, že za předpokladu, že budou splněny určité podmínky, nebude bránit povolení výjimky pro účely uvedení nových tradičních elektráren do provozu.
Derogation from Chapter III of Directive 2009/72/EC
Čl.
RAE takes the view that the derogation from Chapter III, in accordance with Article 44(1), should not concern the installation of new power capacity that can be developed in an isolated system, but only the refurbishing, upgrading or expanding of the existing production capacity.
44 odst. 1 směrnice 2009/72/ES však neumožňuje povolit výjimku pro nové kapacity.
Existing generation capacity consists of the power plants that already operate or are under construction on the NIIs.
Orgán RAE se domnívá, že důvodem pro rozšíření kapacit stávajících tradičních elektráren je především krátkodobý nedostatek kapacit na nepropojených ostrovech, jenž je důsledkem neočekávaných škod vzniklých na stávajících kapacitách či opožděné instalace nových kapacit, a zejména pak v průběhu období, kdy je vysoká poptávka po elektrické energii (např. v letní sezóně).
Any new power plant that will be installed on those islands is considered new generation capacity.
Takové rozšíření je podle článku 8 směrnice 2009/72/ES předmětem otevřeného výběrového řízení.
RAE notes that independent power producers (‘IPPs’) (i.e. other than PPC) have demonstrated a strong interest for developing RES and cogeneration power plants in all micro isolated systems during the last two decades.
Tento postup je časově náročný a v případě nouzových situací, jež vyžadují naléhavé řešení, nevyhovující.
Consequently, third-party access to the power systems of all NIIs concerning RES and combined heat and power (‘CHP’) development should not be restricted.