natgillin/translations-raw huggingface dataset:
aby byla provozní podpora letištím přiměřená, musí být omezena na minimum potřebné k uskutečnění podporované činnosti [36],
The Commission has therefore considered whether the measure can be considered compatible with the internal market on the basis of paragraph 69 of the 2011 SGEIs Framework, according to which ‘The Commission will apply the principles set out in this Communication to unlawful aid on which it takes a decision after 31 January 2012 even if the aid was granted before this date’.
zamezení nežádoucím negativním účinkům na hospodářskou soutěž a obchod [37].
Compatibility under the 2011 SGEIs Framework
Podle prohlášení italských orgánů okrajová zeměpisná poloha a nedostatečný rozvoj nákladní dopravy představují pro region Kalábrie vážný problém, zejména z důvodu nedostatku přiměřené infrastruktury.
Paragraph 16 of the 2011 SGEIs Framework sets out the requirements for an SGEI to be considered validly entrusted.
Itálie prohlásila, že posuzovaná opatření jsou součástí širšího projektu, jehož cílem je posílit dopravní síť v Kalábrii.
Paragraph 16(a) states that the act entrusting the service must indicate the content and duration of the public service obligations.
Tato opatření by umožnila společnosti SO.G.A.S. zlepšit infrastrukturu a služby nabízené letištěm na základě nové regionální strategie, která se zaměřuje na posílení dopravní sítě a usnadnění přístupu do regionu.
Therefore, for the same reasons already set out in section 7.1.2.1, the aid measures at issue cannot be considered compatible under the 2011 SGEIs Framework.
Na základě výše uvedeného se Komise domnívá, že provozní podpora poskytnutá společnosti SO.G.A.S. přispěla k dosažení cíle společného zájmu zaměřeného na zlepšení přístupnosti, propojení a rozvoje regionů prostřednictvím rozvoje infrastruktury pro bezpečnou a spolehlivou leteckou dopravu.
In particular, the overall management of the airport has not been clearly entrusted to the recipient as an SGEI.
Jak je uvedeno v nových pokynech pro leteckou dopravu, menší letiště by mohla mít s financováním vlastní činnosti bez veřejných zdrojů problémy.
No legal document has been provided to the Commission that clearly defines in advance the SGEI entrusted to the recipient or the recipient's entitlement to compensation.
Podle bodu 118 nových pokynů pro leteckou dopravu letiště s ročním objemem přepravy nižším než 700000 cestujících zřejmě nejsou schopna pokrýt velkou část svých provozních nákladů.
Nothing has been submitted to the Commission to show that paragraphs 17 and 18 of the 2011 SGEIs Framework have been complied with.
Objem přepravy na letišti Aeroporto dello Stretto se konstantně udržoval pod hranicí 700000 cestujících.
The Commission therefore takes the view that the aid measure under examination cannot be declared compatible with the internal market under Article 106(2) TFEU.
Komise se proto domnívá, že podpora je nezbytná, neboť umožnila zlepšit propojenost regionu Kalábrie, které by trh sám o sobě nenabídl.
For the sake of completeness the Commission would point out that according to paragraph 9 of the 2011 SGEIs Framework, SGEI compensation granted to firms in difficulty must be assessed under the guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (‘the R&R guidelines’).
Bez poskytnutí podpory by činnost příjemce byla významně omezena nebo dokonce ukončena.
During the earlier stages of the case Italy argued that SO.G.A.S. was a firm in difficulty within the meaning of the R&R guidelines.
Zároveň podpora nepřekročila částku nezbytnou k pokrytí provozních ztrát, a byla tedy omezena na nezbytné minimum umožňující provádění činnosti, která je předmětem podpory.
However, Italy also maintained that the measures under assessment were not part of a restructuring plan and that no such plan existed.
Itálie dále potvrdila, že letištní infrastruktura byla k dispozici všem leteckým společnostem za nediskriminačních podmínek.
In its opening decision, therefore, the Commission considered that the measures could not be deemed compatible with the R&R guidelines.
Informace, které měla Komise k dispozici, ani připomínky zúčastněných stran předložené během vyšetřování nezpochybnily nediskriminační přístup k infrastruktuře.
In the course of the formal investigation Italy no longer claimed that the airport manager was in difficulty at the time the aid measures were taken, and that the aid could therefore be deemed compatible on the basis of the R&R guidelines.
Na základě těchto úvah Komise dospěla k závěru, že podmínky slučitelnosti vymezené novými pokyny pro leteckou dopravu byly splněny.
There is therefore no evidence that might enable the Commission to assess the compatibility of the measures on the basis of the R&R guidelines, and the Commission consequently cannot declare them compatible with the internal market under the R&R guidelines.
Závěr týkající se slučitelnosti podpory
Compatibility under the new aviation guidelines
Na základě posouzení, které předchází, Komise dospěla k závěru, že oznámené opatření podpory je slučitelné s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 SFEU.
On 31 March 2014, the Commission adopted a communication setting out guidelines on State aid to airports and airlines (‘the new aviation guidelines’) [32].
Tento závěr formulovaný ve smyslu pravidel státní podpory nebrání použití jiných ustanovení unijního práva, včetně předpisů týkajících se životního prostředí.
The new aviation guidelines apply to operating aid granted to airports before 31 March 2014.
ZÁVĚR
Operating aid granted before the entry into force of the new aviation guidelines may be declared compatible with the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
Komise se domnívá, že Itálie provedla dotčenou podporu protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
contribution to a well-defined objective of common interest:
Na základě posouzení, které předchází, se však rozhodla k podpoře nevznést námitky, neboť podpora je slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie a s novými pokyny pro leteckou dopravu,
this condition is fulfilled among other things if the aid increases the mobility of EU citizens and the connectivity of the regions or facilitates regional development [33],
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
need for State intervention:
Článek 1
the aid should be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver [34],
Státní podpora, kterou Itálie poskytla ve prospěch společnosti SO.G.A.S. S.p.A.
existence of incentive effect:
(Società per la Gestione dell'Aeroporto dello Stretto) ve výši 6392847 EUR, je slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie.
this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [35],
Článek 2
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary):
Za Komisi
According to the Italian authorities, the Region of Calabria faces critical difficulties caused by its outlying geographical position and underdeveloped freight mobility, largely as a result of the lack of adequate infrastructure.
místopředseda
Italy has stated that the measures under scrutiny are part of a wider project of enhancement of the transport network in Calabria.
Úř. věst.
The measures would enable SO.G.A.S. to improve the infrastructure and the services offered by the airport, in the light of the new regional strategy aimed at improving the transport network and guaranteeing improved access to the region.
C 292, 28.10.2010, s. 30.
The Commission accordingly takes the view that the operating aid granted to SO.G.A.S. has contributed to the achievement of an objective of common interest by improving accessibility, connectivity, and regional development through the development of safe and reliable air transport infrastructure.
Viz poznámka pod čarou 1.
According to the new aviation guidelines, smaller airports may have difficulties in ensuring the financing of their operation without public funding.
Na základě veřejně dostupných informací.
Paragraph 118 of the new aviation guidelines states that airports with annual passenger traffic below 700000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
Úř. věst.
Traffic at Stretto airport has constantly remained below 700000 passengers.
C 312, 9.12.2005, s. 1 (body 53–63).
The Commission therefore considers that the aid was necessary, in that it allowed an improvement in the connectivity of the Region of Calabria that the market would not have delivered by itself.
Úř. věst.
Without the aid the activity of the recipient would have been significantly reduced if not terminated altogether.
C 244, 1.10.2004, s. 2.
At the same time, the aid did not exceed the amount required to cover operating losses, and consequently did not exceed the minimum necessary for the aided activity to take place.
Úř. věst.
No other airport is located in the same catchment area [38]:
C 54, 4.3.2006, s. 13.
as shown above, the closest airport is situated more than 130 km away.
Rozhodnutí Komise 2005/842/ES ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (Úř. věst.
Moreover, Italy has confirmed that the airport infrastructure has been made available to all airlines on non-discriminatory terms.
L 312, 29.11.2005, s. 67).
Neither in the information at the disposal of the Commission nor in the comments submitted by interested parties in the course of the investigation has it been suggested that there was any discrimination in access to the infrastructure.
Věc C-280/00 Altmark, Recueil 2003, s. I-7747.
The Commission concludes that the conditions for compatibility laid down by the new aviation guidelines are met.
Rozsudek Tribunálu ze dne 24. března 2011, spojené věci T-455/08 Flughafen Leipzig-Halle GmbH a Mitteldeutsche Flughafen AG v.
Conclusion on the compatibility of the aid
Komise a T-443/08 Freistaat Sachsen a Land Sachsen-Anhalt v.
The Commission concludes that the notified aid measure is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU.
Komise, Sb. rozh.
This finding is reached under the rules on State aid, and is without prejudice to the application of other provisions of EU law such as EU environmental legislation.
2011, s. 01311.
CONCLUSIONS
Rozsudek Soudního dvora ze dne 14. října 1987, věc 248/84 Spolková republika Německo v.
The Commission finds that Italy has implemented the aid in question unlawfully, in breach of Article 108(3) TFEU.
Komise Evropských společenství, Recueil 1987, s. 04013, a rozsudek Tribunálu ze dne 12. května 2011, spojené věci Région Nord-Pas-de-Calais (T-267/08) a Communauté d'agglomération du Douaisis (T-279/08) v.
In the light of the assessment set out above, however, the Commission has decided not to raise objections to the aid, on the ground that it is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU and with the new aviation guidelines,
Evropská komise, Sb. rozh.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
2011, s. II-0000, bod 108.
Article 1
Rozsudek Soudního dvora ze dne 14. února 1990, věc C-301/87 Francie v.
The State aid which Italy has granted to the Stretto airport management company SO.G.A.S.
Komise, Recueil 1990, s. I--307, bod 41.
SpA, amounting to EUR 6392847, is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Komise zdůrazňuje, že připomínky předložené italskými orgány během formálního vyšetřovacího řízení se liší od připomínek, které italské orgány předložily před rozhodnutím Komise o zahájení tohoto řízení ve věci posuzovaných opatření.
Article 2
V rozhodnutí o zahájení řízení Komise zejména uvedla, že v té době Itálie potvrdila, že společnost SO.G.A.S. není formálně pověřena závazkem veřejné služby obecného zájmu, což byl důvod, proč nemohla být posuzována slučitelnost napadených opatření ve vztahu k pravidlům pro služby obecného hospodářského zájmu.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Následně během vyšetřování Itálie vysvětlila, že společnost SO.G.A.S. skutečně byla pověřena poskytováním služby obecného hospodářského zájmu, a že tedy opatření posuzovaná Komisí představují oprávněnou vyrovnávací platbu za poskytování veřejné služby.
Done at Brussels, 11 June 2014.
Rozsudek Soudního dvora ze dne 24. července 2003, věc C-280/00 Altmark Trans a Regierungspräsidium Magdeburg, Recueil 2003, s. I-7747.
For the Commission
Bod 47 sdělení Komise o použití pravidel Evropské unie v oblasti státní podpory na vyrovnávací platbu udělenou za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (Úř. věst.
Vice-President
C 8, 11.1.2012, s. 15).
OJ C 292, 28.10.2010, p. 30.
Věc 127/73 Belgische Radio en Televisie v.
See footnote 1.
SV SABAM a NV Fonior, Recueil 1974, s. 313, body 19 a 20;
According to publicly available information.
věc 66/86 Ahmed Saeed Flugreisen a Silver Line Reisebüro GmbH v.
OJ C 312, 9.12.2005, p. 1, paragraphs 53–63.
Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs e.V, Recueil 1989, s. 803, body 55 až 57;
OJ C 244, 1.10.2004, p. 2.
věc 7/82 Gesellschaft zur Verwertung von Leistungsschutzrechten mbH (GVL) v.
OJ C 54, 4.3.2006, p. 13.
Komise, Recueil 1983, s. 483;
Commission Decision 2005/842/EC of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, OJ L 312, 29.11.2005, p. 67.
věc 172/80 Gerhard Züchner v.
Judgment of the Court of Justice in Case C-280/00 Altmark [2003] ECR I-7747.
Bayerische Vereinsbank AG, Recueil 1981, s. 2021.
Judgment of the General Court in Joined Cases T-443 and T-455/08 Freistaat Sachsen and others v Commission [2011] ECR II-1311.
Bod 5.1 pracovního dokumentu útvarů Komise ze dne 20. listopadu 2007 „Frequently asked questions in relation with Commission Decision of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, and of the Community Framework for State aid in the form of public service compensation“ (Často kladené otázky týkající se rozhodnutí Komise ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu a rámce Společenství pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby) doprovázející sdělení „Služby obecného zájmu, včetně sociálních služeb obecného zájmu: nový evropský závazek“.
Judgment of the Court of Justice in Case 248/84 Germany v Commission [1987] ECR 4013;
Pracovní dokument je k dispozici v angličtině na této adrese:
judgment of the General Court in Joined Cases T-267/08 and T-279/08 Région Nord-Pas-de-Calais and Communauté d'agglomération du Douaisis v Commission [2011] ECR II-0000, paragraph 108.
Sdělení Komise o službách obecného zájmu v Evropě (sdělení o službách obecného hospodářského zájmu z roku 2001) (Úř. věst.
Judgment of the Court of Justice in Case C-301/87 France v Commission [1990] ECR I-307, paragraph 41.
C 17, 19.1.2001, s. 4).
The observations submitted by the Italian authorities in the course of the formal investigation into the measures under scrutiny differ from the arguments they put forward before the Commission decided to open the formal investigation.
Věc C-280/00 Altmark, Recueil 2003, s. I-7747, bod 87;
In particular, the Commission said in the opening decision that Italy had confirmed that SO.G.A.S. had not been formally entrusted with the provision of an SGEI, and for this reason the compatibility of the disputed measures could not be assessed under the SGEI rules.
věc T-137/10 CBI v.
In the course of the investigation, Italy stated that SO.G.A.S. had in fact been entrusted with the provision of an SGEI, and argued that the measures being analysed by the Commission constituted lawful compensation for the provision of a public service.
Komise, rozsudek ze dne 7. listopadu 2012 dosud nezveřejněný, body 97 a 98.
Case C-280/00 [2003] ECR I-7747.
Rámec Společenství pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby (Úř. věst.
Communication from the Commission: European Union framework for State aid in the form of public service compensation, paragraph 47 (OJ C 8, 11.1.2012, p.
C 297, 29.11.2005, s. 4).
15).
Úř. věst.
Case 127/73 Belgische Radio en Televisie v SABAM and Fonior [1974] ECR 313, paragraphs 19 and 20;
C 8, 11.1.2012, s. 4.
Case 66/86 Ahmed Saeed Flugreisen and Silver Line Reisebüro v Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs [1989] ECR 803, paragraphs 55–57;
Věc 301/87 Francie v.
Case 7/82 GVL v Commission [1983] ECR 483;
Komise, Recueil 1990, s. 307, bod 11;
Case 172/80 Züchner v Bayerische Vereinsbank [1981] ECR 2021.
spojené věci T-298/97, T-312/97, T-313/97, T-315/97, T-600/97 až T-607/97, T-1/98, T-3/98 až T-6/98 a T-23/98 Alzetta Mauro a další v.
Point 5.1 of the Commission staff working document of 20 November 2007 ‘Frequently asked questions in relation with Commission Decision of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, and of the Community Framework for State aid in the form of public service compensation — Accompanying document to the Communication on “Services of general interest, including social services of general interest: a new European commitment”’, available at:
Komise, Recueil 2000, s. II-2319, bod 79, a v nich citovaná judikatura;
Commission communication on services of general interest in Europe (‘the 2001 SGEIs Communication’) ( OJ C 17, 19.1.2001, p. 4).
spojené věci T-394/08, T-408/08, T-453/08 a T-454/08 Regione autonoma della Sardegna a další v.
Case C-280/00 Altmark [2003] ECR I-7747, paragraph 87;
Komise, rozsudek ze dne 20. září 2011, dosud nezveřejněný, bod 91.
Case T-137/10 CBI v Commission, 7 November 2012, not yet reported, paragraphs 97 and 98.
Viz zejména spojené věci C-278/92, C-279/92 a C-280/92 Španělsko v.
OJ C 297, 29.11.2005, p. 4.
Komise, Recueil 1994, s. I-4103, body 20–22.
OJ C 8, 11.1.2012, p. 4.
Rozsudek ve věci Stardust Marine, bod 71.
Case 301/87 France v Commission [1990] ECR 307, paragraph 11;
Viz věc C-124/10 P Komise v.
Joined Cases T-298/97, T-312/97, T-313/97, T-315/97, T-600/97 to 607/97, T-1/98, T-3/98 to 6/98 and T-2323/98 Alzetta Mauro and others v Commission [2000] ECR II-2319, paragraph 79, with further references;
Électricité de France (EDF), body 82 a 83, a spojené věci T268/08 a T-281/08 Land Burgenland (Rakousko) a Rakouská republika v.
Joined Cases T-394/08, T-408/08, T-453/08 and T-454/08 Regione autonoma della Sardegna and others v Commission, 20 September 2011, not yet reported, paragraph 91.
Evropská komise, bod 155.
See in particular Joined Cases C-278/92, C-279/92 and C-280/92 Spain v Commission [1994] ECR I-4103, paragraphs 20–22.
Oficiální údaje.
Judgment in Stardust Marine, paragraph 71.
Úř. věst.
See Case C-124/10 P Commission v EDF, paragraphs 82 and 83, and Joined Cases T-268/08 and T-281/08 Land Burgenland (Austria) and Austria v Commission, paragraph 155.
C 297, 29.11.2005.
Public figures.
Úř. věst.
OJ C 297, 29.11.2005.
C 8, 11.1.2012.
OJ C 8, 11.1.2012.
Rozhodnutí Komise 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (Úř. věst.
Commission Decision 2012/21/EU of 20 December 2011 on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 7, 11.1.2012, p. 3).
L 7, 11.1.2012, s. 3).
Article 2(1)(a).
Čl.
See Article 10 of the Decision for dates of entry into force, and in particular the application of Article 4(c), (d) and (e) and Article 6.
2 odst. 1 bod a) rozhodnutí.
OJ C 99, 4.4.2014, p. 3.
Informace o datu vstupu rozhodnutí týkajícího se služeb obecného hospodářského zájmu z roku 2005 v platnost, a zejména o datu použití čl. 4 písm. c), d) a e) a článku 6 uvedeného rozhodnutí, viz článek 10 uvedeného rozhodnutí.
Paragraphs 137 and 113 of the new aviation guidelines.
Úř. věst.
Paragraphs 137 and 116 of the new aviation guidelines.
C 99, 4.4.2014, s. 3.
Paragraphs 137 and 124 of the new aviation guidelines.
Body 137 a 113 nových pokynů pro leteckou dopravu.
Paragraphs 137 and 125 of the new aviation guidelines.
Body 137 a 116 nových pokynů pro leteckou dopravu.
Paragraphs 137 and 131 of the new aviation guidelines.
Body 137 a 124 nových pokynů pro leteckou dopravu.
The ‘catchment area of an airport’ is defined by the new aviation guidelines as a geographic market boundary that is normally set at around 100 km or around 60 minutes' travelling time by car, bus, train or high-speed train.
Body 137 a 125 nových pokynů pro leteckou dopravu.
The Commission sent a reminder on 8 March 2011, and received Italy's observations on 29 April 2011.
Body 137 a 131 nových pokynů pro leteckou dopravu.
The Commission received no other comments from interested parties.
Vymezená novými pokyny pro leteckou dopravu jako zeměpisný trh, jehož ohraničení je stanoveno na zhruba 100 kilometrů nebo přibližně 60 minut jízdy autem, autobusem, vlakem nebo vysokorychlostním vlakem.
By letter dated 30 March 2012 the Commission requested additional information on the measures under investigation.
Dne 29. dubna 2011 byly na opakovanou výzvu Komise ze dne 8. března 2011 doručeny připomínky Itálie.
The Italian authorities provided the information requested by letter of 30 April 2012.
Komise neobdržela žádné další připomínky zúčastněných stran.
In 2006 SO.G.A.S. made further losses of EUR 6018982.
Dopisem ze dne 30. března 2012 si Komise vyžádala další informace o posuzovaných opatřeních, které italské orgány následně poskytly dopisem ze dne 30. dubna 2012.
In December 2007 SO.G.A.S.'s shareholders decided to convert the reserves of the company into capital and to reduce the capital to cover the remaining losses.
V roce 2006 vznikly provozovateli letiště další ztráty ve výši 6018982 EUR.
they consisted in a transfer of funds to SO.G.A.S. from a number of regional and local authorities, namely the Region of Calabria, the Province of Reggio Calabria, the Municipality of Messina and the Municipality of Reggio Calabria, or local autonomous bodies set up under public law, namely the Reggio Calabria Chamber of Commerce and the Messina Chamber of Commerce; they therefore involved State resources and were imputable to the State;
V prosinci 2007 se akcionáři společnosti SO.G.A.S. rozhodli přeměnit rezervy společnosti na vlastní kapitál a snížit základní kapitál, aby pokryli zbývající ztráty.
First, Italy had explicitly stated that SO.G.A.S. was not entrusted with the provision of any service of general economic interest (‘SGEI’).
spočívaly v převodu prostředků z řady regionálních a místních orgánů, tj. z regionu Kalábrie, provincie Reggio Calabria, města Reggio Calabria, provincie Messina a města Messina, a ze subjektů místní samosprávy, jako jsou Obchodní komora Reggio Calabria a Obchodní komora Messina, na společnost SO.G.A.S., a týkaly se tedy veřejných zdrojů a byly přičitatelné státu;
Second, the Italian authorities had confirmed that the measures did not relate to any specific airport investment;