natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vázat totiž obnovení životaschopnosti na přidělení pověření veřejnou službou na období 2007–2013 a na provedení tří opatření privatizačního plánu, jehož zákonnost a slučitelnost s vnitřním trhem nebyla zatím potvrzena, se jeví jako riskantní.
In accordance with the transitional rules provided for by the 2004 guidelines [157], it is these guidelines which apply to the aid, inasmuch as it is illegal aid part of which was awarded after they entered into force.
Věrohodnost plánu obnovení životaschopnosti podniku v dlouhodobém výhledu přepokládá přinejmenším, že zvolené předpoklady jsou realistické.
Consequently, since the 2006 measures constitute aid, they are to be regarded as an integral part of the restructuring operations launched in 2002 and should be analysed alongside these.
Avšak v tomto konkrétním případě závisí úspěch plánu téměř výlučně na tom, že dojde k hypotetickým událostem, na které společnost SNCM nemá žádný vliv.
The compatibility of all of this aid will, therefore, be analysed under the 2004 guidelines.
Vzhledem k finanční situaci společnosti SNCM v dotčené době si Komise dále klade otázku o jejích schopnostech financovat nutné obnovení některých jejích trajektů.
‘A firm in difficulty’
Francouzské orgány toto obnovení přitom uvádějí jako krok, který umožní dosáhnout cíle obnovení životaschopnosti.
In order to be eligible for restructuring aid, the firm must qualify as a firm in difficulty within the meaning of the guidelines.
Komise proto zastává názor, že není splněna podmínka obnovení životaschopnosti v dlouhodobém výhledu stanovená pokyny.
In the present case, the Commission points out that fulfilment of this condition was ascertained in its decision of 17 July 2002 on rescue aid for SNCM [158] and in its decision of 19 August 2002 initiating the formal investigation procedure in respect of the recapitalisation plan on the basis of SNCM’s annual accounts for 2001.
Zamezení narušení hospodářské soutěže (vyrovnávací opatření)
For the purposes of this decision, the Commission verified that SNCM satisfied the said condition by examining the company’s annual accounts for 2002.
Zrušené rozhodnutí z roku 2008 uvádělo čtyři vyrovnávací opatření:
The company’s capital (excluding regulated provisions) [159] was still negative: EUR – 26,5 million in 2002 compared with EUR – 30,7 million in 2001.
uzavření dceřiné společnosti Corsica Marittima (82000 cestujících v roce 2000), která zajišťovala spojení mezi Itálií a Korsikou, a tedy odchod skupiny SNCM z trhu dopravní obslužnosti mezi Itálií a Korsikou;
That level reflects the disappearance of more than half of the company’s registered capital, more than a quarter of which disappeared during the 12 months following the notification, thus satisfying the condition set out in point 10(a) of the Guidelines.
téměř úplný odchod společnosti SNCM ze spoje mezi Toulonem a Korsikou, tedy z trhu, který v roce 2002 představoval ne méně než 460000 cestujících;
As well as that trend in the share capital, the Commission notes, inter alia, that:
omezení nabídky celkového počtu míst a rotací zajišťovaných od roku 2003 každoročně společností SNCM, a to zejména na spoji mezi Nice a Korsikou;
between 2001 and 2002, pre-tax losses increased from EUR – 5,1 million in 2001 to EUR – 5,8 million in 2002, with net losses in 2002 reduced only through the sale of a number of vessels,
prodej čtyř plavidel.
SNCM’s cash flow dropped from EUR 39,2 million at the end of 2001 to EUR 35,7 million at the end of 2002,
Po zrušení rozhodnutí z roku 2008 rozsudkem ze dne 11. září 2012 přesahuje nyní celková výše podpory částku 210 milionů EUR.
financial charges (interest and similar charges) increased from EUR 7 million in 2000 to EUR 9,503 million in 2002.
Komise zastává názor, že její pochybnosti nemohly být odstraněny z následujících důvodů.
Moreover, the French authorities confirmed to the Commission that the banks were now refusing to lend money to the company because of its indebtedness, even though SNCM had offered to put up its newest vessels, free from mortgages and other encumbrances, as security.
Pokud jde o prodej čtyř pravidel, s nímž počítala restrukturalizace z roku 2002, Komise zaznamenává, že tato postoupení byla částečně vyrovnána dodáním plavidla Danielle Casanova v červnu roku 2002 a smíšených plavidel Paglia Orba a Pascal Paoli v roce 2003.
The public service delegation agreement did nothing to change that analysis.
Pokud jde o uzavření společnosti Corsica Marittima, v bodě 40 pokynů je zejména upřesněno, že „[o]dpisy a ukončení ztrátových činností, které by bylo v každém případě nutné pro obnovení životaschopnosti podniku, nebude za účelem posouzení kompenzačních opatření považováno za snížení kapacity nebo omezení působnosti na trhu“.
While the agreement, in conjunction with the success of the restructuring plan, undoubtedly enabled SNCM to achieve positive operating results, the fact remains that its acute lack of capital, its growing indebtedness and the cost of operational measures under the restructuring plan can be expected — within a certain time-frame — to cause the company to fold.
Uzavření společnosti Corsica Marittima, která byla ztrátová od doby svého založení v roce 1990, nelze proto označit za vyrovnávací opatření, ale spíše za opatření, jež se podílí na obnovení životaschopnosti v dlouhodobém výhledu.
Since the restructuring period spanned the years 2002-2006, it must be verified whether SNCM fulfilled the said condition during that period and in particular at the time when the decision was taken to inject fresh public funds.
Stejné uvažování platí také pro dopravní obslužnost mezi Korsikou a Nice.
The 2003 decision observed that SNCM fulfilled this criterion during the 2001 and 2002 financial years [160].
Komise zaznamenává, že společnost SNCM má minoritní podíl na trhu, zatímco společnost Corsica Ferries France má 70 % podíl na trhu [164].
It must now be verified whether SNCM continued to meet the condition in the 2003-05 financial years, i.e. the last complete accounting years prior to the implementation of the new measures in 2006 relating to the privatisation of SNCM.
Podle Stephensovy zprávy je po přepravě z Nice silná poptávka, a to zejména v hlavní sezóně.
As already indicated in recitals 73 et seq., SNCM’s situation deteriorated significantly in 2004 and 2005.
Poptávka po přepravě na tomto spoji existuje ostatně i mimo hlavní sezónu.
The company’s profits before tax stood at EUR – 32,6 million in 2004 and EUR – 25,8 million in 2005.
Komise rovněž zaznamenává, že přeprava cestujících mezi Korsikou a přístavem města Toulon výrazně vzrostla a zvýšila se z 200000 cestujících v roce 1999 na téměř 1 milion v roce 2007 [165].
Net profit was EUR – 29,7 million in 2004 and EUR – 28,8 million in 2005.
Téměř úplný odchod společnosti SNCM z tohoto spoje by proto šlo označit za vyrovnávací opatření.
Shareholders’ equity in 2005 (EUR – 1,7 million) dropped by 25,5 million compared with 2004.
Komise ale bere na vědomí, že z hlediska počtu cestujících představuje spoj mezi městem Toulon a Korsikou pro společnost SNCM nejméně důležitý spoj.
This drop saw more than half of the firm’s share capital wiped out, with more than a quarter of that capital lost over the preceding 12 months, thereby meeting the criteria set out in point 10(a) of the 2004 guidelines.
Pokud by toto opatření bylo přesto označeno za vyrovnávací, Komise zastává názor, že by bylo výrazně nedostatečné.
In the light of the foregoing, the Commission considers that SNCM can be considered a firm in difficulty within the meaning of the 2004 guidelines.
V bodě 40 pokynů se totiž uvádí, že „[o]patření musejí být úměrná rušivým účinkům podpory (…)“.
Own contribution
Jak již bylo připomenuto v 341. a 342. bodu odůvodnění, Komise zjišťuje, že předmětná opatření navrhly francouzské orgány vzhledem k podpoře ve výši 15,81 milionů EUR, což je částka, která odpovídá výši podpory na restrukturalizaci poskytnuté v roce 2002.
Pursuant to point 43 of the guidelines, ‘The amount and intensity of the aid must be limited to the strict minimum of the restructuring costs necessary to enable restructuring to be undertaken in the light of the existing financial resources of the company, its shareholders or the business group to which it belongs.
Jelikož ale celková částka podpory nyní dosahuje přibližně výše 218 milionů EUR, Komise zastává názor, že navrhovaná opatření jsou nedostatečná vzhledem k narušení hospodářské soutěže vyvolanému poskytnutím těchto podpor.
Such assessment will take account of any rescue aid granted beforehand.
Komise proto zjišťuje, že se nepodařilo odstranit pochybnosti ohledně označení těchto opatření, a to buď za vyrovnávací, nebo za opatření nutná pro obnovení životaschopnosti.
Aid beneficiaries will be expected to make a significant contribution to the restructuring plan from their own resources, including the sale of assets that are not essential to the firm’s survival, or from external financing at market conditions.
V každém případě zůstávají navrhovaná opatření výrazně nedostatečná.
Such contribution is a sign that the markets believe in the feasibility of the return to viability.
Francouzské orgány zdůraznily riziko monopolního postavení společnosti CFF v případě zániku společnosti SNCM.
Such contribution must be real, i.e., actual, excluding all future expected profits such as cash flow, and must be as high as possible.’
Komise se domnívá, že francouzské orgány neprokázaly dostatečným způsobem existenci tohoto rizika.
Point 44 of the guidelines stipulates that ‘The Commission will normally consider the following contributions to the restructuring to be appropriate: at least 25 % in the case of small enterprises, at least 40 %, for medium-sized enterprises and at least 50 % for large firms.
Přeprava cestujících a nákladu mezi kontinentální Francií a Korsikou je totiž konkurenční trh otevřený všem provozovatelům působícím v oblasti Středozemního moře.
In exceptional circumstances and in cases of particular hardship, which must be demonstrated by the Member State, the Commission may accept a lower contribution.’
Tento trh se rovněž vyznačuje neexistencí překážek vstupu.
Point 7 of the guidelines also specifies that ‘it is appropriate to reaffirm with greater clarity the principle that [the substantial contribution from the beneficiary to the restructuring] must be real and free of aid.
V každém případě není postavení společnosti Corsica Ferries takové, aby odůvodňovalo tvrzení o narušení hospodářské soutěže spornými opatřeními.
The beneficiary’s contribution has a twofold purpose: on the one hand, it will demonstrate that the markets (owners, creditors) believe in the feasibility of the return to viability within a reasonable time period.
Vzhledem k předcházejícímu dospívá Komise k závěru, že navrhovaná opatření nesplňují kritéria uvedená v bodě 38 až 42 pokynů.
On the other hand, it will ensure that restructuring aid is limited to the minimum required to restore viability while limiting distortion of competition …’
NESLUČITELNOST A VRÁCENÍ KAPITÁLOVÉHO VKLADU, KTERÝ FRANCOUZSKÉ ORGÁNY OZNÁMILY V ROCE 2002, A TŘÍ NOVÝCH OPATŘENÍ PROVEDENÝCH FRANCOUZSKÝMI ORGÁNY V ROCE 2006
The case-law also emphasises that the own contribution must indicate that the markets believe in the feasibility of a return to viability [161].
Kapitálový vklad ve výši 15,81 milionu EUR, který francouzské orgány oznámily v roce 2002, a tři nová opatření, která provedly v roce 2006, tj. postoupení 75 % společnosti SNCM za zápornou cenu ve výši 158 milionů EUR, navýšení kapitálu o 8,75 milionu EUR, které upsala společnost CGMF, a záloha na běžný účet ve výši 38,5 milionu EUR ve prospěch zaměstnanců společnosti SNCM, představují podpory ve smyslu čl.
The Commission stresses that this requirement is particularly relevant in respect of SNCM because of the latter’s situation since 2002.
107 odst.
The Commission points out that the initial restructuring measures of 2002 did not achieve the desired results.
1 SFEU.
Some of them were either not complied with or not attained (see recital 351).
Tyto podpory jsou neslučitelné s vnitřním trhem.
Since SNCM was not able to fully implement these initial restructuring measures, from 2004 its economic and financial situation continued to deteriorate (see recitals 73 to 75).
Komise připomíná, že podle čl.
The restructuring costs amounted to EUR 46 million in 2002.
14 odst.
As for the 2006 measures, the Commission considers that the amount of the restructuring costs corresponded to the amount of the aid [162], i.e. EUR 202,5 million, plus the EUR 26,25 million capital contribution from the private partners, giving a grand total of EUR 274,8 million.
1 nařízení Rady (ES) č. 659/1999, musí být jakákoliv protiprávní podpora neslučitelná s vnitřním trhem získána od jejího příjemce zpět.
The own contribution is made up of 42,385 million in net asset sales and the EUR 26,25 million capital increase by the private partners, giving a total own contribution of EUR 68,635 million.
Pro účely tohoto zpětného získání francouzské orgány v souladu s kapitolou V nařízení Komise (ES) č. 794/2004 [166], připočtou navíc k výši podpory úroky z navrácení, které se účtují ode dne, kdy byla podniku předmětná podpora dána k dispozici, a to až do dne skutečného zpětného získání [167].
Consequently, taking into account the new measures of 2006, the own contribution accounted for 25 % while the guidelines stipulate that it must be at least 50 %.
NESLUČITELNOST A ZPĚTNÉ ZÍSKÁNÍ PODPORY NA ZÁCHRANU
The Commission notes that the French authorities did not invoke exceptional circumstances and cases of particular hardship, in which case the Commission is at liberty to accept a lower contribution.
V okamžiku, kdy opatření oznámená jako podpora na restrukturalizaci nesplňují podmínky slučitelnosti stanovené pokyny, je obvyklé vyvodit důsledky z této neslučitelnosti, pokud jde o podporu na záchranu schválenou společnosti SNCM francouzskými orgány, která byla předmětem rozhodnutí Komise ze dne 17. července 2002, a vynutit její zpětné získání.
In any event, the Commission considers that there were no exceptional circumstances in this particular case which would warrant a decrease in the level of own contribution required by the 2004 guidelines.
Dne 19. listopadu 2002 předložily francouzské orgány Komisi kopie úmluv o zálohách uzavřených mezi společnostmi SNCM a CGMF s doklady o splacení zálohy společnosti CGMF společností SNCM dvěma bankovními převody provedenými 13. května a 14. června 2002.
The Commission considers, therefore, that SNCM’s own contribution to the restructuring effort is still insufficient with regard to the provisions of the guidelines.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Return to long-term viability
Článek 1
In its decision to open the procedure, the Commission expressed doubts about the long-term viability of SNCM, in particular in the light of the following:
Kapitálový vklad ve výši 15,81 milionu EUR a tři nová opatření, která provedly francouzské orgány v roce 2006, tj. postoupení 75 % společnosti SNCM za zápornou cenu ve výši 158 milionů EUR, navýšení kapitálu o 8,75 milionu EUR, které upsala společnost CGMF, a záloha na běžný účet ve výši 38,5 milionu EUR ve prospěch zaměstnanců společnosti SNCM, která provedla Francie v rozporu s čl.
SNCM did not plan to discontinue all of its loss-making activities,
108 odst.
the success of the restructuring plan was closely linked to the award of the public service delegation between Marseille and Corsica from 1 January 2007 to 31 December 2012,
3 SFEU ve prospěch společnosti SNCM, představují protiprávní státní podporu neslučitelnou s vnitřním trhem.
the forecast reductions in crew numbers set out in the 2002 plan were not adhered to and the 10 % increase in productivity was not achieved,
Článek 2
the reduction of 400 full-time equivalent jobs and the productivity measures provided for in the 2006 plan were inadequate owing to the slippages from the 2002 plan.
Francie je povinna získat od příjemců zpět podpory uvedené v článku 1.
The French authorities replied that the change in shareholders and the implementation of the three measures set out in the privatisation plan would enable SNCM to develop its activity on a sound basis and that the loss-making nature of certain parts of its business were therefore not irremediable.
K částkám, které je nutno získat zpět, se přičítají úroky počínaje dnem, kdy byly částky dány k dispozici příjemci, až do jejich skutečného zpětného získání.
The Commission notes that the measures provided for in the 2002 restructuring plan could not be brought to fruition and that this led to a marked deterioration in the company’s results in 2004 and 2005.
Úroky se počítají ze základu složeného v souladu s kapitolou V nařízení (ES) č. 794/2004 a nařízením Komise (ES) č. 271/2008 [168], kterým se mění nařízení (ES) č. 794/2004.
In 2006, the EUR 20 million increase in turnover and the EUR 9 million increase in public service compensation were not enough to restore operating profit because the increase in fuel prices and operating costs was far higher than expected.
Článek 3
The Commission expert noted that the implementation of the business plan of the buyers was seriously impeded by a number of incidents [163] and concluded that the cumulated losses were likely to be far bigger than initially envisaged for 2007.
Zpětné získání podpor uvedených v článku 1 se provede s okamžitým účinkem.
Consequently, the Commission considers that the responses of the French authorities have not dispelled all its doubts.
Francie zajistí, aby toto rozhodnutí bylo provedeno ve lhůtě čtyř měsíců ode dne jeho oznámení.
Linking the restoration of viability to the award of the public service delegation from 2007 to 2013 and to the implementation of the three measures set out in the privatisation plan, which had not been confirmed as legal and compatible with the internal market, seems risky.
Článek 4
The credibility of a long-term plan to restore the viability of an undertaking presupposes, at the very least, that the underlying assumptions are realistic.
Do dvou měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí poskytne Francie Komisi tyto informace:
In this case, however, the success of the plan depends almost exclusively on the occurrence of two hypothetical events over which SNCM has no control.
celkovou částku (jistina a úroky), kterou je třeba od příjemce získat zpět;
Furthermore, given SNCM’s financial situation at the time, the Commission has doubts concerning its ability to finance the necessary refurbishment of some of its ferries.
podrobný popis již přijatých nebo plánovaných opatření pro splnění tohoto rozhodnutí;
This refurbishment is, however, presented by the French authorities as a factor in enabling them to achieve their objectives of restored viability.
doklady prokazující, že příjemci bylo nařízeno podporu vrátit.
The Commission considers, therefore, that the condition of restoring long-term viability required by the guidelines is not fulfilled.
Francie bude Komisi informovat o vývoji vnitrostátních opatření přijatých s cílem vykonat toto rozhodnutí až do úplného zpětného získání podpor uvedených v článku 1.
Avoidance of undue distortion of competition (compensatory measures)
Na žádost Komise předloží Francie neprodleně informace o již přijatých a plánovaných opatřeních pro splnění tohoto rozhodnutí.
The annulled decision of 2008 mentioned four compensatory measures:
Rovněž poskytne podrobné informace o částkách podpory a úroků, které již byly získány od příjemce zpět.
the closure of the Corsica Marittima subsidiary (82000 passengers in 2000) which was responsible for services between Italy and Corsica, and thus the withdrawal of the SNCM group from the market covering that route,
Článek 5
the virtual withdrawal by SNCM of services between Toulon and Corsica — a market which accounted for as many as 460000 passengers in 2002,
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
the limitation of the total number of available seats and the number of round trips operated by SNCM each year from 2003, specifically on services between Nice and Corsica,
V Bruselu dne 20. listopadu 2013.
the sale of four vessels.
Za Komisi
The Commission would like to point out that these measures had been proposed by the French authorities in connection with the EUR 15,81 million in aid, i.e. the restructuring aid granted in 2002.
místopředseda
Following the annulment of the 2008 decision by the judgment of 11 September 2012, the aid total now amounts to over EUR 210 million.
S účinkem od 1. prosince 2009 se články 87 a 88 Smlouvy o ES staly články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie („SFEU“).
The Commission considers that its doubts have not been allayed for the following reasons:
Články 81 a 82 Smlouvy o ES a články 101 a 102 SFEU jsou ve své podstatě identické.
Concerning the sale of the four vessels as part of the restructuring measures in 2002, the Commission notes that these sales were partially offset by the delivery of the Danielle Casanova in June 2002, and the Paglia Orba and Pascal Paoli mixed freight and passenger vessels in 2003.
Pro účely tohoto rozhodnutí se případné odkazy na články 107 a 108 SFEU vykládají jako odkazy na články 87 a 88 Smlouvy o ES.
Concerning the closure of Corsica Marittima, point 40 of the guidelines states, inter alia, that ‘Write-offs and closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability will not be considered reduction of capacity or market presence for the purpose of the assessment of the compensatory measures’.
SFEU rovněž zavedla některé terminologické změny, jako je nahrazení pojmu „Společenství“ pojmem „Unie“, „společný trh“ pojmem „vnitřní trh“ a „Soud prvního stupně“ pojmem „Tribunál“.
Consequently, the closure of Corsica Marittima, which had been making a loss since its inception in 1990, cannot be treated as a compensatory measure, but rather as a measure to help restore long-term viability.
Pojmy SFEU se použijí v celém tomto rozhodnutí.
The same reasoning applies in respect of the route between Corsica and Nice.
Úř. věst.
The Commission notes that SNCM has a minority market share, with Corsica Ferries holding 70 % of the market [164].
C 303, 13.12.2006, s. 53.
According to the Stephens report, there is high demand for the service departing Nice, particularly during the summer period.
Zaevidováno pod číslem TREN A/61846.
There is also demand for this service outside the summer season.
Společnost CGMF je finanční holdingovou společností ve 100 % vlastnictví francouzského státu.
However, the route was making net losses between 2004 and 2007.
Zajišťuje pro něj veškerou námořní dopravu, výstroj a pronajímání plavidel ve Středozemním moři.
Consequently, this measure cannot be regarded as a compensatory measure, but rather as a measure to help restore long-term viability.
Úř. věst.
The Commission also notes that passenger traffic has increased considerably between Corsica and the port of Toulon, shooting up from less than 200000 passengers per annum in 1999 to almost 1 million in 2007 [165].
C 148, 25.6.2003, s. 7.
Consequently, SNCM’s virtual withdrawal from this route could be regarded as a compensatory measure.
Úř. věst.
The Commission notes, however, that the Toulon-Corsica route is the least significant for SNCM in terms of passenger numbers.
C 308, 11.12.2002, s. 29.
None the less, even if this measure were to be classified as a compensatory measure, the Commission considers that it would be far from sufficient.
Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o ES (Úř. věst.
Point 40 of the guidelines states that ‘[t]he measures must be in proportion to the distortive effects of the aid …’ As already set out in recitals 341 and 342, the Commission notes that these measures had been proposed by the French authorities in connection with the amount of EUR 15,81 million in aid, an amount corresponding to the restructuring aid granted in 2002.
L 83, 27.3.1999, s. 1).
With the total amount of aid now standing at some EUR 218 million, the Commission is of the opinion that the measures proposed are insufficient compared with the distortion of competition caused by the granting of this aid.