natgillin/translations-raw huggingface dataset:
SLUČITELNOST POMOCI
It then analysed the operations of Elan Winter sport and Elan Marine from January 2008-June 2008.
Komise předběžně posoudila, zda jsou opatření podle pokynů pro podporu na záchranu a restrukturalizaci slučitelná s vnitřním trhem.
Finally, the plan included a part on the rehabilitation of the company.
Vzhledem k obtížím podniků a k tomu, že ve skupině nejsou jiné silné podniky, jsou podniky Elan Ski a Elan Marine pro podporu na záchranu a restrukturalizaci v zásadě způsobilé.
According to the plan, the actions proposed in this part could only be realised if fresh capital was injected into Elan and the bank loans were rescheduled.
Schválená opatření měla formu rekapitalizace, proto je nelze považovat za podporu na záchranu.
The Rehabilitation plan did, however, not specify the amounts needed.
Co se týče jejich slučitelnosti s vnitřním trhem jako podpory na restrukturalizaci, není jasné, zda jsou pro to splněny všechny příslušné podmínky.
The Rehabilitation plan foresaw the following measures for Elan Winter sport:
Především nebylo jasné, zda byla podpora omezena na nezbytné minimum, a nic nepoukazovalo na to, že příjemci přispěli vlastními prostředky a že byla přijata kompenzační opatření.
The following measures were foreseen for Elan Marine:
Stejně tak bylo předběžně prověřeno, zda lze opatření považovat za regionální podporu slučitelnou s vnitřním trhem.
The Rehabilitation plan then provided business projections for the years 2008-2012, according to which Elan Winter sport would be profit making as from 2010 and Elan Marine would be profit making as from 2011 onwards.
Přestože mají oba příjemci sídlo v oblasti, která je podle čl. 107 odst. 3 písm. a) SFEU způsobilá pro regionální podporu, nebylo jasné, zda mají na takovou podporu nárok, protože se v době jejího schválení nacházely v obtížích.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
PŘIPOMÍNKY SLOVINSKA
As described above in recitals (2)-(3), the Commission decided on 12 May 2010 to open a formal investigation procedure (‘the opening decision’).
Souhrnně lze uvést, že Slovinsko nepovažuje opatření za státní podporu, jelikož nebyla provedena za použití státních prostředků a nejsou přičitatelná státu.
In this opening decision, the Commission preliminarily considered that the two capital injections involved state aid in favour of Elan Ski and Elan Marine.
I kdyby tyto podmínky splňovala, nezvýhodnila by příjemce, protože Slovinsko jednalo v souladu se zásadou investora v tržním hospodářství.
It expressed doubts whether such state aid could be considered compatible with the Internal Market.
Slovinsko dále tvrdí, že opatření neovlivnila obchod, ani nenarušila hospodářskou soutěž, jelikož trh s výstrojí pro zimní sporty je podle názoru Slovinska silně konsolidovaný a vykazuje tendenci k další konsolidaci a společnost Elan byla pouze slabým konkurentem mnohem větších subjektů na dotyčném trhu.
As a preliminary point, the Commission examined whether the beneficiaries were companies in difficulty.
Slovinsko neuvedlo žádné argumenty týkající se možné slučitelnosti prvního opatření s vnitřním trhem v případě, že by opatření zahrnovalo státní podporu.
COMPANY IN DIFFICULTY
Slovinsko se domnívá, že druhé opatření lze považovat za slučitelné s vnitřním trhem v souladu s pokyny pro podporu na záchranu a restrukturalizaci.
Point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines lays down certain circumstances under which a company can be presumed to be in difficulties, such as a significant decrease in capital.
Státní prostředky a přičitatelnost státu
In the opening decision, it was considered that Elan Ski and Elan Marine did not meet the criteria of Point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Slovinsko tvrdí, že nemělo vliv na zvýšení základního kapitálu společnosti Elan.
However, according to Point 11 of the Guidelines, a company may still be considered to be in difficulty where the usual signs of a company being in difficulty are present.
Slovinsko připomíná, že aby bylo možné opatření považovat za státní podporu, musí být provedena nepřímo nebo přímo za použití státních prostředků a musí být přičitatelná státu.
In light of increasing losses, decreasing turnover and the difficult financial situation of the Elan group overall, the Commission considered that Elan Ski and Elan Marine could be seen as companies in difficulty at least in the years 2007 and 2008.
Souhlasí s tím, že uplatňuje-li členský stát na podnik rozhodující vliv, je splněna podmínka o „státních prostředcích“.
EXISTENCE OF STATE AID
Na základě skutečnosti, že členský stát může na podnik uplatňovat rozhodující vliv, však nelze automaticky předpokládat, že v konkrétním případě takový vliv skutečně uplatňoval.
First, the Commission assessed whether the measures stem from state resources and whether they are imputable to the state.
V této souvislosti se Slovinsko odvolává na rozsudek ve věci Stardust Marine [11], který uvádí řadu ukazatelů, na jejichž základě lze rozhodnout, zda stát v konkrétním případě takový vliv skutečně uplatňoval.
In light of the fact that KAD is 100 % owned by Slovenia, that Slovenia appoints all members of the assembly and the supervisory board, and that representatives of the Slovenian government take part in all assembly and supervisory board meetings, the Commission concluded preliminarily that the measures taken byKAD stem from state resources and are imputable to the State.
Mezi tyto ukazatele patří účast na struktuře veřejné správy, povaha činnosti podniku a její vykonávání na trhu za podmínek obvyklé soutěže s ostatními soukromými hospodářskými subjekty, právní postavení podniku a míra státního dohledu nad řízením podniku.
Concerning the measures granted by the other owners of Elan, which are KAD-PPS, DSU, Triglav Naložbe and Triglav Insurance, the Commission concluded that it had to be verified during the formal investigation procedure whether they also stemmed from state resources and were imputable to the State.
Slovinsko upozorňuje, že je třeba náležitě zohlednit, zda byl podnik založen podle soukromého práva.
Secondly, the Commission examined whether the measures conferred an advantage to the beneficiaries.
V souvislosti s tím uvedlo Slovinsko pro každý subjekt zapojený do rekapitalizace následující argumenty:
It was doubted that the measures would meet the market economy investor test.
KAD je právnická osoba soukromého práva, která působí na trhu za konkurenceschopných podmínek.
In the first measure, the only private shareholder in Elan, KD Kapital, did not want to participate.
Je sice pod státní kontrolou, pouze na základě toho však nelze rozhodnout, že jsou posuzované rekapitalizace přičitatelné státu.
It appeared that the measure was not based on a business plan or other information on potential return on the investment in the future.
Účast státu na rekapitalizacích není prokázána z následujících důvodů: obchodní činnost podniku KAD upravuje slovinský zákon o obchodních společnostech (ZGD-1), nakládání s jeho prostředky žádný zákon neomezuje, KAD je financován výhradně z dividend, úroků a ostatních příjmů pocházejících z investic a obchodní činnosti, a rozhodnutí o rekapitalizaci společnosti Elan přijala dozorčí rada, která je ve svém rozhodování nezávislá.
At the time of the capital injection, the beneficiaries seemed to have been in financial difficulties.
Je sice pravda, že stát pověřil podnik KAD úkoly společného zájmu, správou penzijních fondů a dokončením privatizace podniků, tento společný zájem však opatření přijatá podnikem KAD nemůže ovlivnit takovým způsobem, aby bylo nutné tato opatření považovat za opatření přičitatelná státu.
In the second measure, no private company participated.
Podnik DSU je v přímém vlastnictví státu, ale stát ho nefinancuje a jeho účelem je maximalizovat hodnotu vlastních investic.
While it was true that a long-term plan and a Rehabilitation plan were set up before the shareholders decided on the capital injection, there were indications that the shareholders of Elan considered those plans as inadequate.
Podnik Zavarovalnica Triglav je pouze v nepřímém vlastnictví státu a jeho činnosti jsou výhradně tržně orientované.
Thirdly, the Commission considered that the measures taken by Slovenia were likely to distort competition and affect trade between the Member States, as there is indeed trade between Member States in skiing equipment and marine oriented crafts.
Stát nemá přímý vliv na jeho obchodní činnost.
COMPATIBILITY OF THE AID
Je pravda, že členy dozorčí rady podniku Zavarovalnica Triglav volí akcionáři, jsou však voleni jako fyzické osoby a nikdo z nich neměl pozici ve slovinské vládě nebo správě.
The Commission preliminarily assessed whether the measures were compatible under the Rescue and Restructuring Guidelines.
Triglav Naložbe je v nepřímém vlastnictví státu prostřednictvím podniku Zavarovalnica Triglav.
In light of their difficulties, and in the absence of other strong companies in the group, Elan Ski and Elan Marine are in principle eligible for rescue and restructuring aid.
Účel podniku je generování zisku.
As the measures granted took the form of a capital increase, they could not be considered as rescue aid.
Stát nemá přímý vliv na obchodní činnost podniku Triglav Naložbe a jeho dozorčí rada je složena z nezávislých fyzických osob.
As regards their compatibility as restructuring aid, it was unclear whether all the respective conditions were met.
Kromě toho podnik Triglav Naložbe financoval rekapitalizaci pomocí půjčky nabyté za tržních podmínek.
In particular, it was unclear whether the aid was limited to the minimum necessary and there was no indication of own contribution and compensatory measures.
Existence zvýhodnění
It was also preliminarily examined whether the measures could be compatible regional aid.
Slovinsko uvádí, že první opatření společnost Elan nezvýhodnilo z následujících důvodů: v prosinci 2005 přijala společnost Elan strategický plán rozvoje na období 2006–2010, včetně podrobných plánů rozvoje pro své tehdejší dceřinné společnosti.
While both beneficiaries are located in a region eligible for aid under Article 107(3)(a) TFEU, it was unclear, whether they were eligible for such aid, as both beneficiaries were in difficulty at the time of granting.
V plánu rozvoje 2006–2010 se počítalo s investicemi do zimní i mořské divize.
COMMENTS FROM SLOVENIA
KAD, většinový podílník společnosti Elan, vypracoval v listopadu 2006 vlastní hodnocení navrhované rekapitalizace a shledal, že rekapitalizace by byla dobrá investice.
Slovenia submitted its comments with letters dated 9, 10 and 16 June 2010.
Také podnik Triglav Naložbe prověřil předpovědi společnosti Elan a na základě toho s rekapitalizací souhlasil.
Additional information was sent on 10 October 2011 and by letters dated 6 March, 30 March, 13 April, 16 April, 23 April, 10 May, 15 May and 30 May 2012 (see recital (4)).
Kromě toho podílníci společnosti Elan vyžadovali nezávislé ocenění skupiny, pro tento úkol byla vybrána firma […] (viz (24) bod odůvodnění).
In summary, according to Slovenia the measures do not involve state aid, as they do not stem from state resources and are not imputable to the State.
Ocenění ukázalo, že investice jsou nutné a že se mohou v každém případě vrátit prodejem podílů strategickým partnerům za reálnou hodnotu.
Even if they fulfilled these requirements, the measures would not give an advantage to the beneficiary, as Slovenia has acted in line with the market economy investor principle.
Podle názoru Slovinska podílníci rozhodnutí přijali, aby si zajistili odpovídající příjem z investovaného kapitálu, a jednali tedy v souladu se zásadou investora v tržním hospodářství.
Further, Slovenia puts forward that the measures did not affect trade nor distort competition given that, according to Slovenia, the winter sports hardgood market is highly consolidated with a trend of further consolidation. and that Elan was only a weak competitor to much larger players in that market.
Co se týče skutečnosti, že valná hromada podílníků formálně souhlasila s rekapitalizací až v říjnu 2007, Slovinsko osvětluje, že prodleva byla způsobena sporem mezi podnikem KD Kapital, soukromým menšinovým podílníkem Elanu, a podnikem KAD, většinovým podílníkem Elanu.
Slovenia brings no arguments forward as regards potential compatibility of Measure 1 with the Internal market, if the measure involved state aid.
KD Kapital byl 50 % podílník jednoho z konkurentů společnosti Elan, Seaway Group d.o.o.
In Slovenia's view, measure 2 could be considered compatible according to the Rescue and Restructuring Guidelines.
Současně požadoval, aby měl zástupce svých zájmů v dozorčí radě společnosti Elan, což ostatní podílníci vzhledem k jeho účasti v konkurenčním podniku nechtěli přijmout.
State resources and imputability
Spor byl vyřešen, když KAD nabídl podniku KD Kapital prodejní opci.
Slovenia brings forward that it had no influence in the increase of share capital of Elan.
Po takovém vyřešení sporu všichni podílníci společnosti Elan, včetně podniku KD Kapital, formálně souhlasili s její rekapitalizací částkou ve výši 10,225 milionu EUR.
It recalls that in order to be considered state aid, measures must be granted directly or indirectly through state resources and that the measures must be imputable to the State.
Slovinsko uvádí, že na začátku roku 2008 hrozila společnosti Elan platební neschopnost.
It agrees that if a Member State has a dominant influence over an undertaking, the condition of ‘state resources’ is fulfilled.
Dozorčí rada a podílníci okamžitě zareagovali a jmenovali nové členy představenstva společnosti Elan, kteří začali jednat s jejími věřitelskými bankami o přesunutí dluhů.
However, it cannot be automatically presumed if a Member State is in a position to exercise dominant influence over an undertaking, that it actually exercised such influence in a particular case.
Banky však vyžadovaly, aby podílníci společnost dodatečně rekapitalizovali.
In this context, Slovenia refers to the Stardust Marine judgment [11] that set out a set of indicators to determine whether the State actually exercised such influence in a particular case.
Vzhledem k tomu připravila v květnu 2008 společnost Elan s pomocí externího poradce strategii přeměny, v červnu 2008 vypracovala dlouhodobý plán 2008–2012, v srpnu 2008 přijalo představenstvo společnosti Elan ozdravný plán.
These indicators include the integration into the structures of the public administration, the nature of a company's activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators, the legal status of the undertaking, the intensity of the supervision exercised by the public authorities over the management of the undertaking.
Podílníci 11. července 2008 s rekapitalizací souhlasili, i když pod podmínkou, že na základě uvedených dokumentů banky nejprve přistoupí na přesunutí dluhů.
Slovenia points out that appropriate weight shall be given to the fact whether an undertaking was established under private law.
Kromě toho Slovinsko uvádí, že podílníci přitom zohlednili hodnotu společnosti, kterou určila nezávislá auditorská firma [12] při oceňování základního kapitálu společnosti Elan.
In this context, Slovenia brings forward arguments for each entity involved in the capital injections, as follows:
Podle tohoto ocenění činila tržní hodnota společnosti Elan ke dni 31. prosince 200738059000 EUR.
KAD is a private law entity that operates on the market under competitive conditions.
Kromě toho zohlednili podílníci ještě rychlé ocenění hodnoty společnosti Elan ze dne 1. června 2008.
Although KAD is state controlled, it cannot be concluded on that basis alone that the recapitalisations under assessment are imputable to the State.
Nakonec podílníci 28. srpna 2008 rozhodli, že společnost rekapitalizují bez předchozí dohody s bankami o přesunutí dluhu.
State involvement in the recapitalisations has not been demonstrated for the following reasons: KAD's actions are regulated by the Slovenian Company Act (‘ZGD-1, Zakon o gospodarskih družbah’); disposal of its assets is not restricted by law; KAD is financed exclusively from dividends, interest and other revenues generated by investments and business operations; and the recapitalisation of Elan was decided by the supervisory board, which is independent in its decision making.
Narušení hospodářské soutěže a vliv na obchod
While it is true that KAD is entrusted by the State with managing pension funds and concluding privatisations of companies, the public interest lying in those tasks cannot influence measures taken by KAD in a way that those actions should be considered as imputable.
Na druhou stranu i konkurenti společnosti Elan potřebovali opatření svých vlastních podílníků a akcionářů, aby pokryli ztráty v letech 2007–2008.
Zavarovalnica Triglav is only indirectly owned by the State and its activities are exclusively market based.
SLUČITELNOST
The State has no direct influence on its operations.
Slovinsko uvedlo argumenty týkající se slučitelnosti s vnitřním trhem pouze pro druhé opatření.
It is true that the supervisory board members of Zavarovalnica Triglav are elected by its shareholders; they are, however elected as private individuals and none of them had any position in the Slovenian government or administration.
Tvrdí, že opatření bylo slučitelné s vnitřním trhem v souladu s pokyny pro podporu na záchranu a restrukturalizaci, jelikož společnost Elan připravila proveditelný plán restrukturalizace, včetně vylepšení ve skupině především z vnitřních opatření.
Triglav Naložbe is indirectly owned by the State via Zavarovalnica Triglav.
V dubnu 2010 byl prodán Elan Brod d.o.o. se sídlem v obci Obrovac v Chorvatsku.
In addition, Triglav Naložbe financed the recapitalisation by way of a commercial loan.
Nová půjčka byla použita na splacení starých půjček.
Existence of advantage
Nakonec byly podniky Elan Winter sport a Elan Marine1. června 2010 sloučeny s mateřskou společností Elan.
According to Slovenia, Measure 1 did not give an advantage to Elan for the following reasons: In December 2005, Elan adopted a Strategic development plan 2006-2010, including detailed development plans for Elan's subsidiaries at that time.
Slovinsko kromě toho uvedlo, že likvidace jeho severoamerického společného podniku na distribuci lyží s podnikem Dal Bello Sports měla kompenzační účinek.
The development plan 2006-2010 foresaw investments in both the winter sport and the marine division.
[…] Strany se 14. prosince 2009 dohodly na ukončení dohody o společném podniku.
In order to implement those investments, in May 2006, Elan proposed to its shareholders to increase the capital of Elan in the years 2006-2009 by EUR 20,2 million.
Dohoda o distribuci v Kanadě přestala platit 1. ledna 2010, dohoda o distribuci v USA 1. ledna 2011.
The shareholders prudently assessed this proposal and Elan provided them with documents clearly showing that such a capital increase would be profitable for the shareholders.
HODNOCENÍ
KAD, Elan's majority shareholder made its own assessment of the proposed capital increase in November 2006, concluding that the capital increase would be a sound investment.
Komise prověří, zda příjemce přijal státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU (viz bod 5.2 níže), a jestliže ano, zda by taková podpora mohla být slučitelná s vnitřním trhem (viz bod 5.3 níže).
Triglav Naložbe also reviewed Elan's forecasts and agreed to the capital injection on this basis.
Za tím účelem je třeba určit, od kdy je třeba možného příjemce považovat za podnik v obtížích (viz bod 5.1 níže).
In addition, Elan's shareholders required an independent valuation of the group, a task for which […] was selected (see recital (24)).
Podle bodu 10 pokynů k podpoře na záchranu a restrukturalizaci je podnik v obtížích, pokud v uplynulých dvanácti měsících přišel o více než polovinu svého kapitálu nebo pokud podle vnitrostátních právních předpisů splňuje podmínky pro zahájení kolektivního úpadkového řízení.
This valuation showed that investments were necessary, and that the investment could in any event be recovered by selling shares at a fair value to a strategic partner.
Jak bylo shledáno také v rozhodnutí o zahájení řízení, ani dceřiné společnosti, ani skupina jako celek v roce 2007 kritéria z bodu 10 pokynů k podpoře na záchranu a restrukturalizaci nesplňovaly.
Based on the above mentioned considerations, Elan and its shareholders concluded a letter of intent in January 2007, agreeing that the shareholders would inject EUR 10,225 million in the company.
Podle bodu 11 pokynů k podpoře na záchranu a restrukturalizaci lze podnik považovat za podnik v obtížích, především pokud vykazuje běžné znaky podniku v obtížích, jako jsou zvyšující se ztráty, snižující se obrat, rostoucí množství zásob, nadbytečná kapacita, snižující se peněžní tok, rostoucí dluh, rostoucí úrokové platby a klesající nebo nulová čistá hodnota aktiv.
Also KD Kapital, Elan's only private shareholder, entered into the letter of intent without any conditions.
Tabulka 2
Slovenia considers that this decision was taken by the shareholders with a view to getting a reasonable return on their invested capital and that they hence acted in line with the market economy investor principle.
Klíčové finanční ukazatele pro skupinu Elan
As regards the fact that the shareholder assembly only agreed formally to inject the capital in October 2007, Slovenia explains that the delay was due to a dispute between KD Kapital, the private minority shareholder in Elan, and KAD, the majority shareholder in Elan.
Čisté příjmy z prodeje
KD Kapital intended to install a representative of its interests in the supervisory board of Elan, which the other shareholders did not want to accept in light of KD Kapital's shareholding in a competitor.
Materiálové náklady
The dispute was resolved when KAD offered KD Kapital a put option.
Čistý hospodářský výsledek
Following this solution, all of Elan's shareholders, including KD Kapital, agreed formally to inject EUR 10,225 million in Elan.
To lze zčásti vysvětlit jako důsledek mírné zimy v sezóně 2006–2007 („zelená“ zima), která ovlivnila prodej v zimní divizi.
According to Slovenia, in the beginning of 2008, Elan was close to insolvency.
Prodej v podniku Elan Ski fakticky klesl ze 48,1 milionu EUR v roce 2006 na 40,8 milionu EUR v roce 2007 a dále se snížil na 37,7 milionu EUR v roce 2008.
The supervisory board and the shareholders reacted immediately by appointing new members to the management board of Elan, who started negotiations with Elan's banks on debt rescheduling.
Hospodářský výsledek podniku Elan Ski se současně zhoršil z – 0,5 milionu EUR v roce 2006 na – 6,7 milionu EUR v roce 2007 a – 13,0 milionů EUR v roce 2008.
The banks, however, asked for an additional capital injection by the shareholders.
Tabulka 3
In light of this, Elan, together with the assistance of an external adviser, prepared a turnaround strategy in May 2008; in June 2008, the long-term plan 2008-2012 was set up by Elan and in August 2008, Elan's management adopted a Rehabilitation plan.
Tabulka 4
On 11 July 2008, the shareholders agreed to increase the capital under the condition that the banks first agreed to a debt rescheduling in light of these documents.
Vzhledem k finančním údajům v tabulkách 2 až 4 je jasné, že na začátku roku 2007, kdy bylo schváleno první opatření, nebyla společnost Elan v obtížích (viz (79)–(86) bod odůvodnění).
In addition, according to Slovenia, the shareholders took the value of the company into account, as determined by an equity valuation of Elan by an independent audit company [12].
Jak je vidno z výše uvedených finančních informací, finanční situace společnosti Elan se během roku 2007 začala zhoršovat a v roce 2008 se stala velmi vážnou.
According to that valuation, Elan's market value as at 31 December 2007 was EUR 38059000.
Podílníci společnosti Elan na rekapitalizaci ve skutečnosti přistoupili proto, aby se společnost nedostala do likvidace.
Slovenia argues that otherwise, the shareholders might have lost their entire investment in Elan.
(viz (31)–(33) bod odůvodnění).
In light of the above, Slovenia considers that Elan's shareholders acted in line with the market economy investor principle.