natgillin/translations-raw huggingface dataset:
bylo upuštěno od úmyslu vybudovat hlavní terminál (a od souvisejícího rozšíření silniční infrastruktury a parkovišť pro automobily).
Share capital
Namísto toho bylo přijato rozhodnutí zvětšit v druhé fázi investice kapacitu terminálu obecného letectví o […] %,
Cumulative share in the total capital increases done up to the end of 2013
v důsledku posouzení situace na trhu bylo považováno za nutné navýšit náklady na investici související s bezpečností o částku […] mil.
(PLN million)
PLN ([…] mil.
Gdynia
EUR),
creation of new shares
snížení rozsahu investice vedlo k tomu, že se zkrátila doba návratnosti investice (v nominálním vyjádření o […] let, z […] let a […] měsíců na […] roky i […] měsíců).
404 shares owned by Gdynia Municipality were cancelled without consideration to the shareholder
Polské orgány také informují, že v analýze MEIP 2012 byla změněna metodologie, která byla uplatňována v předchozích analýzách MEIP:
Poland summarises that while local authorities took preliminary steps to set up Gdynia airport as early as 2005, the project took its shape only with the preparation of the Master plan and the first MEIP study, i.e. in 2010.
s cílem zlepšit výpovědní hodnotu ohledně struktury financování a nákladů na obsluhu dluhu a metoda volných peněžních toků podniku (free cash flow to the firm, dále jen „FCFF“) byla nahrazena metodou volných peněžních toků do vlastního kapitálu (free cash flow to equity, dále jen „FCFE“) [23],
Poland clarifies further that the project was then substantially revised from its original assumptions as a result of changes in external circumstances.
Z toho vyplynula nová diskontní sazba,
Poland argues that the final decision of public shareholders on the implementation and final shape of the project was made in 2012.
diskontní sazba pro výpočet NPV byla stanovena na základě analýzy srovnatelných společností, včetně letištních společností a společností poskytujících služby na letištích (jejichž finanční výsledky významně souvisí s finančními výsledky letištních společností) [24],
Poland also stresses that each of the three versions of the MEIP study confirmed the project’s viability and demonstrated that a market economy investor would had carried out the project.
vycházelo se z předpokladu, že projekt bude financován v první řadě z prostředků pocházejících od společníků, a až poté z vnějších prostředků (půjčky provozního kapitálu) a příjmů z provozu.
On the counterfactual scenario, Poland argues that according to the national law, Kosakowo could use the land, on which Gdynia airport is located only to set up a new civil aviation airport.
Aktualizované diskontované peněžní toky činily (–[…] mil.)
Poland clarifies further that the rental agreement obliges Kosakowo to lease the land only to an entity responsible for setting up and/or operating a civil aviation airport.
PLN (asi (–[…]) mil.
According to Poland, the land could have been taken over by the State, if Kosakowo had not leased the land to set up a civil aviation airport within 6 months, or the land was used for other purposes, or the airport had not started its activities within 3 years.
EUR), oproti tomu byla významně navýšena konečná hodnota na […] mil.
The scenario where the land of Gdynia airport is used/leased for other than aviation purposes was not possible and therefore could not be used to establish a counterfactual scenario.
PLN ([…] mil.
Reliability of the key assumptions for the 2012 MEIP
EUR).
Traffic projections and revenue forecast
Následně byla odečtena dosavadní kapitalizovaná hodnota investice ([…] mil.
Poland explains that the planned airport charges were based on publicly available tariffs of other airports in such a manner so as not to disrupt the existing market while ensuring an appropriate level of the project’s profitability based on the projected passenger traffic volume.
Pro výpočet NPV byly použity náklady na vlastní kapitál ve výši […] % [25] a stabilní míra růstu pro výpočet konečné hodnoty byla opětovně snížena z […] % na […] %.
Poland also argues that the updated (in March 2013) traffic forecast for the Pomeranian Region foresees higher traffic than that applied in the 2012 MEIP study.
Polské orgány zdůrazňují, že analýza MEIP 2012 nadále ukazovala kladné výsledky a v jejím důsledku poskytli společníci další kapitálové injekce.
According to the latest figures, the traffic at Gdynia airport in 2030 would be 1149978 instead of 1083746.
Polské orgány uvedly, že do dubna 2013 kapitál společnosti vzrostl na 91,310 mil.
For the whole Pomeranian Region the increase for 2030 is foreseen from 7,8 to 9 million passengers.
PLN (22,8 mil.
In the view of Poland, these figures confirm that it is viable for Gdansk airport and Gdynia airport to coexist and operate jointly on the Pomeranian market.
EUR) a v roce 2013 se jeho výše nezměnila, jak ukazuje shrnutí uvedené v tabulce 3.
Even if Gdansk airport is expanded to reach the planned capacity of 7 million passengers, the development of the aviation market in the Pomeranian Region leaves, according to Poland, room for an additional small regional airport (with a capacity of 1 million) whose offer of services would be complementary to that of Gdansk airport.
Tabulka 3
Table 4
Navýšení kapitálu provozovatele letiště v Gdyni městem Gdyně a obcí Kosakowo
Comparison of 2012 MEIP study’s traffic projections and the updated traffic projections (March 2013) for Gdynia airport
Datum rozhodnutí o zápisu do vnitrostátního soudního
Year
Datum schválení navýšení kapitálu
Commercial traffic
Jméno společníka
General aviation
Předmět schválení
Passengers (in thousands)
Hodnota podílů
Aircraft operations
Základní kapitál
2012 MEIP study forecast
Celkový podíl na celkovém navýšení kapitálu do
Updated forecast
PLN)
Total
Gdyně
Operating costs (incentives to the airlines, costs related to the military operations of the airport)
vytvoření nových podílů
Poland explains that the MEIP study takes into account the airport’s marketing and promotional measures in estimating:
404 podílů města Gdyně bylo zrušeno bez náhrady pro společníka
operating costs, such costs being estimated on the basis of available financial statements of all major Polish airports,
Pokud jde o alternativní scénář, polské orgány tvrdí, že v souladu s vnitrostátním právem mohla obec Kosakowo využívat pozemek, na kterém se nachází letiště v Gdyni, pouze za účelem vybudování nového letiště.
other costs by type, which are projected for Gdynia Airport at a conservatively high level, also taking into account the corresponding costs in other airports.
Polské orgány vysvětlují, že pozemky, na kterých se nachází letiště, byly obci Kosakowo pronajaty na období 30 let.
Poland also clarifies that the MEIP study assumed that entire operating cost would be borne by the investor and does not take into account any sharing of operating costs with the military user of the airport.
Polské orgány kromě toho informují, že podle nájemní dohody smí Kosakowo pronajímat pozemky pouze subjektu, který je odpovědný za vybudování nebo fungování letiště pro civilní letectví.
Poland states that it is assumed that the operating costs of shared infrastructure will be shared […] to the number of civil and military flight operations.
Scénář, podle kterého by pozemek, na kterém se nachází letiště v Gdyni, byl využíván či pronajmut pro jiné účely než účely letectví, není podle polských orgánů možný, a proto nemůže sloužit jako alternativní scénář.
Poland stresses that the adoption of rules on shared use of the airport (not yet formally agreed with the military user of the airport) will lead to a minimum reduction of […] in costs related to third party services and payroll.
Věrohodnost hlavních předpokladů, ze kterých vychází analýza MEIP 2012
According to Poland, inclusion of this factor in the MEIP studies would result in a higher projected profitability of the project.
Prognózy týkající se počtu cestujících a prognóza příjmů
Long term growth rate
Polské orgány vysvětlují, že plánovaná výše sazeb letištních poplatků vycházela z obecně dostupných sazeb, které používají jiná letiště, aby nedocházelo k narušení trhu a zároveň se zajistila přiměřená úroveň ziskovosti projektu na základě prognózovaného počtu cestujících.
Poland explains that the growth rate of […] % adopted in the MEIP study refers to the terminal value in nominal terms.
Podle polských orgánů se tyto poplatky významně neliší od standardních poplatků, které vybírají malá letiště.
Poland clarifies further that the growth rate of […] % is equal to Poland’s inflation target as set by the Monetary Policy Council (a decision-making body of the National Bank of Poland).
Konkrétně polské orgány uvádějí, že dvě nově otevřená letiště v Modlině a Lublinu používají standardní letištní poplatky, jejichž výše je podobná poplatkům prognózovaným v analýze MEIP pro letiště v Gdyni.
Poland points out that according to the latest forecast by the International Monetary Fund of July 2013, Poland’s GDP will grow at the rate of 2,2 % in 2014, 3 % in 2015, 3,3 % in 2017 and 3,8 % in 2018.
V odpovědi na názor Komise, že poplatky prognózované pro letiště v Gdyni ((25 PLN (5,25 EUR) v prvních dvou letech a poté 40 PLN (10 EUR) za každého odlétajícího cestujícího) jsou vyšší, než zlevněné poplatky uplatňované na letišti v Gdaňsku (24 PLN (5 EUR) za cestujícího odlétajícího letadlem nízkonákladové společnosti v případě letů na mezinárodních trasách obsluhovaných nejméně dvakrát v týdnu; 12,50 PLN (3,1 EUR) v případě vnitrostátních letů), polské orgány upozorňují, že operační plán uvádí průměrnou výši poplatků za celé období, na které se vztahuje prognóza (2014–2030), přičemž se zohlednila skutečnost, že se poplatky na letišti v Gdaňsku budou muset dlouhodobě zvýšit z důvodu zlepšených standardů obsluhy na tomto letišti.
The November 2013 update
Kromě toho polské orgány uvádějí, že ziskové rozpětí použité v projektu, změněná (o něco vyšší) prognóza týkající se letového provozu a podíl armády na některých provozních nákladech by měly letišti v Gdyni pomoci udržet snížené poplatky za cestující po delší dobu (nižší poplatky by bylo možné uplatňovat do konce roku 2021), zároveň se tím má zajistit kladná NPV pro veřejné společníky.
In November 2013, Poland informed that the airport manager had just received the administrative decisions from the Customs Office and the Energy Regulatory Office allowing it to directly sale fuels to aircrafts.
Podle prognózy má v Pomořanech celkem vzrůst počet cestujících v roce 2030 z 7,8 mil. na 9 mil. osob.
The sale of fuels by the airport manager would be a source of additional revenues improving the financial result of the business plan.
Podle polských orgánů tyto číselné údaje potvrzují, že obě letiště v Gdaňsku a Gdyni mohou být společně zisková a společně fungovat na trhu v Pomořanech.
According to Poland, all MEIP studies conducted until now foresaw that the sale of fuel would be provided via an external operator.
Polské orgány se domnívají, že i kdyby se zvýšila kapacita letiště v Gdaňsku na sedm milionů cestujících, na rozvíjejícím se trhu s leteckou dopravou v Pomořanech je stále ještě prostor pro jedno malé regionální letiště navíc (s kapacitou jednoho milionu cestujících), jehož služby by doplňovaly služby, jež poskytuje letiště v Gdaňsku.
The sale of fuel by the airport manager would increase company’s profit margin on this activity from PLN […] (EUR […]) per litre (in case the fuel is sold by an external operator) to PLN […] (EUR […]) per litre (in case of selling the fuel directly by the airport manager).
Tabulka 4
In the view of Poland, these additional revenues would improve the 2012 MEI update result.
Srovnání prognóz týkajících se počtu cestujících uvedených v analýze MEIP 2012 s aktualizovanými prognózami (z března 2013) ohledně letiště v Gdyni
Poland points out that the NPV for the project is thus expected to increase from PLN […] million (EUR […] million) to PLN […] million (EUR […] million).
Rok
Poland in addition clarifies that the IRR would increase from […] % to […] %.
2012 MEIP study forecast Updated forecast
Poland argues that the additional revenues would alternatively allow reducing the airport charges for airlines in long-term.
Updated forecast
At the time when these studies were conducted, the airport operator did not have the required permissions and it was not guaranteed that it would be in the position to obtain any of them.
Provozní náklady (pobídky pro letecké společnosti, náklady související s činností armády na letišti)
In addition, Poland informed that the company intends to provide the navigation services to airlines (instead of the Polish Air Navigation Services Agency).
Polské orgány vysvětlují, že v analýze MEIP byla zohledněna marketingová a propagační opatření, a uvádějí tyto odhady:
Poland points out that this would allow reducing the terminal fee paid by airlines (paid now to the Agency) and in this way the attractiveness of Gdynia airport to airlines would increase.
provozní náklady odhadnuté na základě dostupných finančních výkazů všech velkých letišť v Polsku,
Consequently, the airport manager could offer more competitive airport charges to airlines than the neighbouring airports.
ostatní náklady v rozdělení podle druhu, které jsou prognózované pro letiště v Gdyni v konzervativní výši, při současném zohlednění příslušných nákladů na jiných letištích.
COMPATIBILITY ASSESSMENT
Polské orgány rovněž informují, že analýza MEIP předpokládala, že všechny provozní náklady ponese investor, a nezohlednila přitom, že by se na těchto nákladech mohla podílet armáda, která bude letiště používat.
Investment aid
Polské orgány tvrdí, že rozdělení provozních nákladů souvisejících s používáním společné infrastruktury mělo činit […], pokud jde o počet civilních a vojenských letů.
According to Poland, all of the compatibility criteria for the investment aid to airports, set out in the 2005 Aviation Guidelines, are satisfied.
Polské orgány navíc vysvětlují, že náklady na renovaci a opravu budou činit […].
Meeting a clearly defined objective of common interest
Polské orgány zdůrazňují, že tím, že bylo dohodnuto společné využívání letiště (s armádou, která má letiště používat, dosud formálně nedohodnuté), sníží se náklady související se službami třetích stran a odměnami o minimálně […].
Poland argues that setting up Gdynia airport, as an element of the Pomeranian Region’s transport system, optimizes the use of available infrastructure and will have a positive impact on regional development, notably through an increase in airport jobs, income from the chain of supplies for the aviation market, and tourism development.
Podle polských orgánů povede zohlednění tohoto faktoru v analýzách MEIP k větší prognózované ziskovosti projektu.
Poland refers to the ‘Regional transport development strategy in the Pomeranian Region for 2007–2020’, that being based on air traffic forecasts for the region, recognized a need to build a hub of closely collaborating airports that would serve the needs of the Tricity area’s population [26].
Dlouhodobá míra růstu
According to Poland, the main arguments for the construction of a hub of airports in the Tricity area are:
Polské orgány vysvětlují, že míra růstu ve výši […] %, kterou předpokládá analýza MEIP, se vztahuje ke konečné hodnotě v nominálním vyjádření.
increasing air traffic in Poland, the exhaustion of Gdansk Airport’s capacity for adaptation and stretching the agglomeration over a distance of nearly 60 km (including the cities of Tczew and Wejherowo this distance increases to over 100 km).
Polské orgány navíc informují, že míra růstu ve výši […] % odpovídá cíli inflace v Polsku, který stanovila Rada peněžní politiky (řídící orgán Polské národní banky).
Poland argues that while, following the expansion of its terminal;
Polské orgány uvádějí, že podle nejnovější prognózy Mezinárodního měnového fondu z července 2013 má růst HDP Polska v roce 2014 činit 2,2 %, v roce 2015 3 %, v roce 2017 3,3 % a v roce 2018 3,8 %.
Gdansk Airport has currently a capacity of ca.
Aktualizace z listopadu 2013
5 million passengers, some air traffic forecasts project that the potential passenger traffic in that airport will exceed 6 million passengers in 2035.
V listopadu 2013 polské orgány informovaly, že provozovatel letiště obdržel správní rozhodnutí celního úřadu a energetického regulačního úřadu, kterým se povoluje prodávat letadlům palivo přímo.
Poland has submitted in its comments on the one hand that in view of the environmental restrictions and the residential developments in the neighbourhood of Gdansk airport, its further expansion prospects are limited.
Prodej paliva provozovatelem letiště by měl představovat zdroj dalších příjmů a zlepšuje finanční výsledek v operačním plánu.
On the other hand, in the submission of 6 December 2012 Poland argued that there are no restrictions regarding the expansion of Gdansk airport and to this effect it referred to the Master plan of Gdansk aiport.
Podle polských orgánů vycházely veškeré dosud provedené analýzy MEIP z předpokladu, že palivo bude prodávat externí provozovatel.
Poland states that the safety of aircraft operations further justifies the construction of a hub of airports in the Tricity area with Gdynia airport serving as a back-up, emergency airport (landing in Gdynia airport is possible in ca.
Prodej paliva provozovatelem letiště by zvýšil ziskové rozpětí podniku z této činnosti[…] PLN ([…] EUR) za litr (v případě, že by palivo prodával externí provozovatel) na […] PLN ([…] EUR) za litr (v případě, že by palivo prodával přímo provozovatel letiště).
80 % of cases when cloud base and visibility do not allow landing in Gdansk airport).
Polské orgány dodatečně vysvětlují, že by vnitřní míra návratnosti (internal rate of return, dále jen „IRR“) vzrostla z […] % na […] %.
Lastly, Poland argues that the development of Gdynia airport corresponds to the objectives of national and regional strategic documents concerning the development of aviation infrastructure in Poland.
Polské orgány tvrdí, že by dodatečné příjmy alternativně umožnily v dlouhodobé perspektivě snížit dlouhodobé letištní poplatky, které musí letecké společnosti platit.
Poland clarifies that the development of Gdynia airport has an expected positive impact on the development of the Pomeranian Region and the use of existing military infrastructure, and is complementary to Gdansk Airport.
Polské orgány potvrdily, že samostatný prodej paliva nebyl v provedených analýzách MEIP zohledněn v důsledku obezřetného přístupu.
Necessity and proportionality of infrastructure
V době, kdy byly analýzy prováděny, nevlastnil provozovatel letiště nutná povolení ani neměl záruky, že tato povolení kdy získá.
Poland argues that the infrastructure is necessary and proportionate to the objective set because of its small scale of the airport’s operations (1,55 % share in the Polish aviation market in 2030), forecasts for passenger traffic volumes that exceed Gdansk airport’s expansion capacity, the attractiveness of the region for tourism and the projected high rate of development for the Pomeranian Region.
Dodatečně polské orgány informovaly, že podnik hodlá poskytovat leteckým společnostem navigační služby (namísto polské agentury poskytující navigační služby – „Polska Agencja Żeglugi Powietrznej“).
Poland emphasizes the strategic role of the military airport of Gdynia in the region and notes that the use of the existing infrastructure minimizes investment costs and maximizes the positive impact on the regional development.
Polské orgány uvádějí, že by tak bylo možné snížit konečný poplatek hrazený leteckými společnostmi (v současnosti placený ve prospěch agentury), čímž by se letiště v Gdyni stalo pro letecké společnosti atraktivnější.
Poland also points out that the costs have been minimized and the effectiveness of the investment has been increased through the implementation of technical solutions such as, for example, the construction of the general aviation terminal for both general aviation and passenger traffic, the placement of the majority of airport services (border guards, customs offices, the police, fire brigade, management) in a single building and the adaptation of other existing buildings to optimise their use.
Provozovatel letiště by tak mohl leteckým společnostem nabídnout konkurenceschopnější letištní poplatky než sousední letiště.
Moreover, operating costs of the infrastructure will be shared with the army.
HODNOCENÍ SLUČITELNOSTI PODPORY S VNITŘNÍM TRHEM
Satisfactory medium-term prospects for use
Podpora na investice
Poland points out that given the GDP growth in the Pomeranian Region that is expected to be higher than the average growth for Poland and the EU, the region’s touristic attractiveness, its status as a hub of foreign investments and increasing air traffic forecasts, the medium-term prospects for use for Gdynia airport are satisfactory.
Podle polských orgánů byla splněna všechna kritéria slučitelnosti podpory pro investice ve prospěch letišť, jak jsou stanoveny v pokynech pro letectví z roku 2005.
Poland stresses that the planned collaboration with Gdansk airport and the complementarity of services offered by the two airports (as such, Gdynia airport will be dedicated mainly to general aviation traffic) further strengthen the medium and long-term prospects for Gdynia airport.
Realizace odpovídá jasně definovanému cíli společného zájmu
Poland further explains that the airport has also plans to develop specialised aviation-related activities within the airport zone, such as for example a production of simple service components, refitting of parts in aircrafts or the production of other components/products for which deliveries are handled in the ‘just in time’ model.
Polské orgány tvrdí, že vybudování letiště v Gdyni, které je dopravním faktorem v Pomořanech, zlepší využívání stávající infrastruktury a bude mít pozitivní vliv na rozvoj regionu, zejména pokud jde o vyšší počet pracovních míst na letištích, příjmy z dodavatelského řetězce pro letecký trh a rozvoj turistického ruchu.
Poland points out that a letter of intent, signed by a commercial bank that expresses the bank’s willingness to open talks on financing the investment into Gdynia airport is another proof of the project’s attractiveness.
Polské orgány se odvolávají na studii „Regionalna strategia rozwoju transportu w województwie pomorskim na lata 2007–2020“ (Regionální strategie rozvoje dopravy v pomořanském vojvodství v letech 2007–2020), která vychází z prognóz týkajících se letecké dopravy v tomto regionu a ve které byla uznána potřeba vybudovat dopravní uzel úzce spolupracujících letišť, které by uspokojily potřeby obyvatel žijících v oblasti tří velkých měst (Trójmiasto) [26].
Impact on the development of trade contrary to the common interest
Podle polských orgánů pro vybudování letištního uzle v regionu Trójmiasto mluví tyto hlavní argumenty:
Since Gdynia airport is to be an airport with a small market share (and would serve less than 1 million passengers per annum), Poland considers that the impact on trade of the project is not contrary to the common interest.
zintenzivnění letecké dopravy v Polsku, vyčerpané možnosti rozšíření kapacity letiště v Gdaňsku a zvětšení aglomerace na téměř 60 km (pokud zohledníme města Tczew a Wejherowo, zvýší se tato rozloha nad 100 km).
In the light of projected growth in air traffic, Poland foresees that the airports of Gdansk and Gdynia will form a collaborating aviation hub serving the Pomeranian Tricity area offering complementary services.
Na druhou stranu v připomínkách předložených dne 6. prosince 2012 polské orgány potvrdily, přičemž se odvolávaly na hlavní plán letiště v Gdaňsku, že rozšíření letiště v Gdaňsku nic nebrání.
Poland stresses that Gdynia airport will not be a competitor for Gdansk airport as it will focus on the provision of services for general aviation sector (maintenance, repair and overhaul services, a flight academy), and collaboration with Gdynia seaport.