natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Po změnách legislativního rámce, které byly uvedeny v 14). až 16). bodě odůvodnění, se společnost SACE rozhodla založit společnost SACE BT.
143 of 31 March 1998 [7] which restated the guarantee applicable to SACE as per Law n.
S cílem dodržet pravidla Unie se společnost SACE pro období mezi dnem, k němuž se příslušná rizika stala automaticky obchodovatelnými riziky (1. květen 2004), a dnem založení společnosti SACE BT (27. květen 2004) rozhodla zavést a používat pro obchodovatelná rizika oddělené účetnictví [9] (viz tabulka 1 v 19. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení).
227 of 24 May 1977, the operations and insurable risks, including, amongst others, the geographical coverage, are to be defined by the Inter-ministerial Committee for the Economic Programming (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, ‘CIPE’).
Na oddělených účtech nebyl na tyto činnosti přidělen žádný kapitál.
Every year not later than on 30 June, CIPE has to deliberate the financial projections as well as financial needs related to certain risks and to define global limits for the risks to be assumed under the State guarantee distinctly for the guarantees of the duration inferior and superior than 24 months.
Účetnictví bylo odděleno podle italských právních předpisů.
In 1997 the Commission adopted the Export-credit Communication which provides that no State aid is to be granted to support export-credit insurers in respect of marketable risks and that public export-credit insurers will, at the very least, have to keep a separate administration and separate accounts for their insurance of marketable risks and non-marketable risks for the account or with the guarantee of the State, demonstrating that they do not enjoy State aid in their insurance of marketable risks.
PŘÍJEMCE – SPOLEČNOST SACE BT
In 2001, the amendments of the Export-credit Communication [8] included, inter alia, the replacement of the list of names of all the Member States which appeared in the Annex to the 1997 version of the Communication with a generic reference to the Member States of the European Union so that the future enlargement of the European Union will not necessitate further amendments of the Communication.
Dne 3. července 2004 obdržela společnost SACE BT od regulačního orgánu, Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo – ISVAP, povolení působit jako pojistitel a činnost začala vykonávat dne 15. října 2004.
Consequently, at the time of accession of the 10 Member States on 1 May 2004 (‘EU-10’), the non-marketable short-term risks for these countries became marketable risks.
V současnosti společnost SACE BT působí v oblasti pojištění úvěrů (54 % pojistného v roce 2011), kaucí (30 %) a v jiných odvětvích, v nichž existuje riziko materiálních škod (13 %).
As a result, the provisions set out in the Export-credit Communication in respect of marketable risks apply to those risks thereafter.
V segmentu pojištění úvěrů působí společnost SACE BT v oblasti krátkodobého pojištění vývozních úvěrů s ohledem na obchodovatelná rizika ve smyslu sdělení o pojištění vývozních úvěrů.
Article 6 of the Legislative Decree n.
Společnost poskytuje rovněž pojištění úvěrů pro transakce v Itálii (pojištění domácích obchodních transakcí).
269 of 30 September 2003 (converted with modifications into Law n.
Malá část portfolia společnosti SACE BT souvisí i nadále s krátkodobými neobchodovatelnými riziky (viz tabulka 1).
326 of 24 November 2003) — which laid down the rules for the transformation as from 1 January 2004 of ‘the Institute for external trade insurance services — SACE’ into a limited liability publicly held company (SACE S.p.A.) — has set out the scope of operations of the company, which takes into account the evolution of the market at issue.
Tabulka 1
Such activity has to have separate accounting in respect of the activity benefiting from the State guarantee or a limited liability company has to be established to that end.
Zeměpisné rozdělení rizik souvisejících s pojištěním úvěrů poskytovaným společností SACE BT
In the latter case the participation of SACE S.p.a. in such company cannot be lower than 30 % [and certain previously allocated funds] cannot be used for the subscription of its capital.
Zdroj:
[The activity of insuring marketable risks] does not benefit from the State guarantee.’
Podání Itálie, finanční výkazy společností SACE a SACE BT.
Upon the changes in the legislative framework mentioned in recitals 14-16, SACE decided to establish SACE BT.
Domácí, v Itálii
In order to comply with Union rules, SACE decided to establish and use separate accounting for marketable risks [9] for the period between the date when the respective risks became automatically marketable (1 May 2004) and when SACE BT was established (27 May 2004) (see Table 1 under recital 19 of the opening decision).
Zahraniční – obchodovatelná
No capital was allocated to these activities in the separate accounts.
Zahraniční – neobchodovatelná
The accounts were separated as per Italian legal provisions.
V roce 2005 získala společnost SACE BT v této společnosti počáteční podíl ve výši 70 %.
The statutory auditors also refer thereto in SACE's Annual Report 2004 and provide that the separate accounting of marketable risks closed at the end of 2004 [10].
Postup převzetí byl zahájen v březnu 2005.
THE BENEFICIARY, SACE BT
Společnost Assedile se specializovala na činnost v oblasti kaucí, poskytovala záruky za rizika související s výrobou a v lednu 2009 změnila svůj název na SACE Surety.
On 27 May 2004 [11], SACE BT was established with a share capital of EUR 100 million, paid up in full by SACE, following the approval of the initial business plan by SACE's Board of Directors (‘Consiglio di Amministrazione’) on 18 May 2004.
Oddělení odpovídající za interní audit, řízení rizik a dodržování předpisů ve společnosti SACE BT jsou přesunuta do mateřské společnosti SACE [16].
Within the credit insurance segment, SACE BT is active in the short term export-credit insurance business of ‘marketable risks’ within the meaning of the Export-credit Communication.
Ve druhém roce po svém založení vykázala společnost SACE BT malý zisk s návratností vlastního kapitálu (ROE) ve výši 0,11 %.
It also provides credit insurance for transactions within Italy (insurance of domestic trade transactions).
Od roku 2007 (třetí rok činnosti) však zaznamenávala ztráty (viz tabulka 2).
For a small part of its portfolio, SACE BT has remained active in the short-term non-marketable risks (see Table 1).
Zdroj:
Table 1
Finanční zprávy společnosti SACE BT.
SACE BT's geographical split of credit insurance risks
Rok
Source:
Společnost SACE BT vykázala významné ztráty zejména v roce 2008 (ve výši přibližně 29,5 milionu EUR) a v roce 2009 (ve výši přibližně 34 milionů EUR).
Submissions of Italy, SACE and SACE BT Financial statements.
Situace společnosti se zlepšila v roce 2010, kdy se kombinovaný poměr [18] snížil ze 163 % v roce 2009 na 108 % (viz tabulka 5), a v roce 2011, kdy společnost vykázala malý zisk (ve výši 0,247 milionu EUR).
2005 [14]
STÍŽNOST
2006 [14]
Stěžovatel tvrdil, že vložení počátečního kapitálu do společnosti SACE BT ze strany její mateřské společnosti, SACE, které bylo provedeno v roce 2004, a to ve výši 100 milionů EUR (první opatření), lze přičíst státu, není v souladu se zásadou investora v tržním hospodářství a představuje neslučitelnou státní podporu (viz 29. a 30. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení).
2007 [14]
Dne 6. listopadu 2009 stěžovatel Komisi informoval rovněž o zajištění, které společnost SACE poskytla společnosti SACE BT a které lze údajně přičíst státu a které nesplňuje kritérium investora v tržním hospodářství, představuje tudíž novou podporu, která není slučitelná s článkem 107 Smlouvy (druhé opatření).
Domestic, within Italy
K rozhodnutí o zahájení řízení nepodal stěžovatel žádné připomínky.
Foreign — marketable
POPIS OPATŘENÍ, JICHŽ SE TÝKÁ TOTO ROZHODNUTÍ
Foreign — non-marketable
Formální vyšetřovací řízení, jež Komise zahájila dne 23. února 2011, se týká čtyř níže uvedených opatření, která společnost SACE provedla ve prospěch společnosti SACE BT (podrobnosti viz 33. až 41. bod odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení):
SACE BT's surety business has developed from an acquisition of Assicuratrice Edile S.p.A.
první opatření
(‘Assedile’).
vložení počátečního kapitálu ve výši 100 milionů EUR ve formě základního kapitálu a kapitálový příděl do rezerv (tzv. „Fondo di organizzazione“) ve výši 5,8 milionu EUR v roce 2004 [19];
In 2005, SACE BT acquired an initial stake of 70 % thereof.
druhé opatření
The acquisition process was initiated in March 2005.
Hannover Rückversicherung AG (10 %), Sirius International Insurance Corporation (7,5 %), DEVK Rückversicherungs und Beteiligungs AG (3 %), Atradius Reinsurance Ltd.
Following the acquisition of the remaining outstanding minority stakes in SACE Surety, SACE BT became its sole owner and merged it through incorporation into SACE BT [15].
(2,5 %) a Assurisk S.A. (2,85 %).
SACE BT is the sole shareholder of SACE Servizi S.r.l., a company set up to provide services in connection with the acquisition and management of commercial information.
Mateřská společnost, SACE, upsala dne 5. června 2009 zbývající část krytí, tj. 74,15 %, a to za stejných podmínek týkajících se priority, kapacity a pojistného jako pět soukromých zajistitelů;
In 2011, SACE Servizi has also started the activity of recovery of credits for the account of SACE BT.
třetí opatření
The departments responsible for SACE BT's internal auditing, risk management and compliance are externalised to the parent company, SACE [16].
rekapitalizace ve výši 29 milionů EUR provedená dne 18. června 2009 s cílem pokrýt ztráty, které byly vykázány v roce 2008;
In the second year after its creation SACE BT recorded a small profit, with Return On Equity (ROE) of 0,11 %.
čtvrté opatření
However, starting from 2007 (third year of its operation) it recorded losses (see Table 2).
rekapitalizace ve výši 41 milionů EUR provedená dne 4. srpna 2009 [21].(32) Časová posloupnost čtyř opatření a hlavních rozhodnutí a milníků týkajících se společností SACE a SACE BT (podle informací a podkladů, které byly předloženy Komisi) je uvedena v tabulce 3.
Table 2
Tato tabulka udává rovněž okamžik, kdy byly vyhotoveny nebo projednány určité dokumenty, na něž se v tomto rozhodnutí odkazuje později.
SACE BT's ROE
Tabulka 3
Source:SACE BT's Financial Reports.
Časová posloupnost čtyř opatření a hlavních rozhodnutí a milníků týkajících se společností SACE a SACE BT
Year
Výzva k podání nabídky na poradenské služby k vypracování obchodního plánu pro činnost společnosti SACE v oblasti krátkodobého pojištění úvěrů
In 2009, the insurance claims paid by SACE BT amounted to EUR 66,4 million, up 42,6 % compared to 2008 [17].
Výpočet „volného kapitálu“ společnosti SACE
The complainant argued that the initial capital allocation to SACE BT from the parent company, SACE, carried out in 2004 and amounting to EUR 100 million (the first measure) is imputable to the State, is not compliant with the market economy investor principle (‘MEIP’) and constitutes incompatible State aid (see recitals 29 and 30 of the opening decision).
Přistoupení deseti nových členských států k Unii
On 6 November 2009, the complainant also informed the Commission about the reinsurance granted by SACE to SACE BT that was allegedly imputable to the State and did not meet the MEIP test, thus constituting a new aid measure incompatible with Article 107 of the Treaty (the second measure).
Neobchodovatelná krátkodobá rizika pro EU-10 se stala obchodovatelnými riziky
On the opening decision, the complainant did not provide any comments.
Společnost KPMG předkládá správní radě společnosti SACE obchodní plán, který obsahuje hlavní prvky dokládající očekávanou ziskovost v období 2005–2008
DESCRIPTION OF THE MEASURES COVERED BY THE PRESENT DECISION
Správní rada společnosti SACE schvaluje obchodní plán na období 2005–2008 týkající se založení společnosti SACE BT
The formal investigation, initiated by the Commission on 23 February 2011, concerns the following four measures granted by SACE to SACE BT (for further details see recitals 33-41 of the opening decision):
Byla založena společnost SACE BT
First measure
Této společnosti byl poskytnut kapitál ve výši 105,8 milionu EUR (první opatření)
the initial capital allocation of EUR 100 million in the form of share capital and the capital contribution into reserves (so-called ‘Fondo di organizzazione’) of EUR 5,8 million in 2004 [19];
Společnost SACE BT obdržela od regulačního orgánu, ISVAP, povolení působit jako poskytovatel pojištění
Second measure
Společnost SACE BT zahájila činnost
reinsurance coverage, of the type Excess of loss reinsurance [20] for the marketable credit risk of 2009, provided on 5 June 2009.
Správní rada společnosti SACE BT schválila úpravu obchodního plánu na období 2005–2009
The second measure was granted by SACE, when SACE BT did not succeed to place 100 % of it with the private market participants.
Březen 2005
In particular, it seems that prior to 2009 SACE BT obtained its reinsurance prevalently from the private operators.
Byl zahájen proces převzetí společnosti Assedile [22]
However, when renewing its reinsurance contracts for the year 2009 in the context of the financial crisis, SACE BT faced difficulties.
Prezentace ocenění společnosti Assedile externím konzultantem, společností KPMG (jemuž předcházelo ověření datové místnosti)
Albeit SACE BT contacted a significant number of market operators, it succeeded in raising cover solely from five private reinsurers for 25,85 % of the Excess of loss reinsurance for the marketable credit risk of 2009.
Jednání správní rady společnosti SACE BT ohledně možného nabytí společnosti Assedile
The contracts were signed on 30 January 2009.
První nezávazná nabídka společnosti SACE BT na převzetí 70 % podílu ve společnosti Assedile
16 other operators contacted by SACE BT were offered the same terms as those having provided the cover, but they decided not to participate in the reinsurance coverage.
Předložení dodatku k ocenění společnosti Assedile externím konzultantem, společností KPMG
The reinsurers had to cover the part of the loss that exceeded EUR 5 million up to EUR 40 million.
SACE BT podepisuje konečnou smlouvu o nabytí 70 % podílu ve společnosti Assedile
The five private reinsurers that participated in the excess of loss reinsurance in 2009 were:
Obchodní plán – společná nabídka společností SACE BT a Ducroire na převzetí 66 % podílu ve společnosti KUP
Hannover Rückversicherung AG (10 %), Sirius International Insurance Corporation (7,5 %), DEVK Rückversicherungs und Beteiligungs AG (3 %), Atradius Reinsurance Ltd (2,5 %), and Assurisk S.A. (2,85 %).
Prosinec 2006
The parent company, SACE, subscribed the remaining part of the coverage, i.e. 74,15 % on 5 June 2009, on the same terms of priority, capacity and premium as the five private reinsurers.
Zpráva externího konzultanta pro společnosti SACE BT a Ducroire o ocenění 66 % podílu ve společnosti KUP
Third measure
Říjen 2007
a recapitalisation of EUR 29 million carried out on 18 June 2009 so as to cover losses registered in 2008;
SACE BT a Ducroire získávají společně 66 % podíl ve společnosti KUP
Fourth measure
SACE BT získává zbývající 30 % podíl ve společnosti Assedile
a recapitalisation of EUR 41 million carried out on 4 August 2009 [21].(32) A chronology of the four measures and the main decisions and milestones for SACE and SACE BT (as per the information and the supporting documents submitted to the Commission) are presented in Table 3.
SACE BT se podařilo získat u pěti soukromých zajistitelů úpis 25,85 % zajištění škodního nadměrku pro obchodovatelná úvěrová rizika
This Table also illustrates the time when certain documents were produced or discussed, documents which are referred later in the present decision.
SACE BT prodává společnosti SA Ducroire se ztrátou svůj 33 % podíl ve společnosti KUP
Table 3
Správní rada společnosti SACE schvaluje převod částky ve výši 29 milionů EUR do společnosti SACE BT
Chronological order of the four measures and main decisions and milestones for SACE and SACE BT
Společnost SACE upisuje zbývajících 74,15 % zajištění škodního nadměrku pro obchodovatelná úvěrová rizika (druhé opatření)
Study of an external consultant, McKinsey, regarding the scenarios for the potential market of SACE;
Řádná valná hromada akcionářů společnosti SACE BT schvaluje uhrazení ztrát vykázaných na konci roku 2008 převedením částky ve výši 29 milionů EUR ze společnosti SACE (třetí opatření) a částky ve výši 0,49 milionu EUR z rezerv „Fondo di organizzazione“
Invitation letter to tender for consultancy services to draw a business plan for the short-term credit insurance activity of SACE;
Správní rada společnosti SACE schvaluje převod kapitálu ve výši 41 milionů EUR do společnosti SACE BT
Transformation of ‘the Institute for external trade insurance services — SACE’ into a limited liability publicly held company (SACE S.p.A.);
Řádná valná hromada akcionářů společnosti SACE BT schvaluje převod kapitálu ve výši 41 milionů EUR ze společnosti SACE (čtvrté opatření)
March 2004
Správní rada společnosti SACE BT schvaluje obchodní plán na období 2010–2011
KPMG carried out supplementary analyses to the business plan regarding the Italian market of the commercial information, the Italian market of the recovery of credits and its principal actors and the credit insurance market in the Central and Eastern Europe;
Správní rada společnosti SACE BT schvaluje obchodní plán na období 2011–2013
Calculation of the ‘free capital’ of SACE;
Zasedání správní rady společnosti SACE BT:
Accession of the 10 new Member States to the Union;
úprava obchodního plánu na období 2011–2013
The non-marketable short-term risks for EU-10 became marketable risks;
revize organizačního modelu společnosti SACE BT
KPMG presents the business plan that includes the main elements supporting profitability expectations for the period 2005-2008 to SACE's Board of Directors (‘Consiglio di Amministrazione’).
DŮVODY PRO ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ
SACE's Board of Directors (‘Consiglio di Amministrazione’) approves the business plan for 2005-2008 regarding the establishment of SACE BT;
Co se týká prvního opatření, Komise nejprve objasnila, že s ohledem na poskytnutí počátečního kapitálu lze podporu vyloučit v případě, pokud byl tento kapitál poskytnut na neobchodovatelná rizika a/nebo pokud se jednalo o pouhý převod kapitálu, který již byl přidělen na činnost v oblasti krátkodobého pojištění, kterou dříve vykonávala společnost SACE, na společnost SACE BT (včetně dříve neobchodovatelných rizik, která se dne 1. května 2004 změnila na obchodovatelná rizika).
SACE BT was established;
Komise uvedla, že v této fázi nemá dostatek informací, aby mohla posoudit, zda byly tyto podmínky splněny, či nikoli.
The capital of EUR 105,8 million was granted thereto; (first measure)
Komise za druhé vyslovila pochybnosti, zda Itálie jednala jako soukromý investor v podobné situaci.
SACE BT received the authorisation from the regulatory authority, ISVAP, as an insurance provider;
Jedná se o tzv. kritérium investora v tržním hospodářství, které v případě, že je splněno, vylučuje existenci výhody pro příjemce opatření.
SACE BT started to operate;
Co se týká prvního opatření, na základě poskytnutých informací měla Komise pochybnosti, zda by odhad očekávané ziskovosti společnosti SACE BT v době jejího založení v roce 2004 přesvědčil investora v tržním hospodářství k vložení kapitálu.
SACE BT's Board of Directors approves the adjustment to the business plan for 2005-2009;
Komise zdůrazňuje, že jediný obchodní plán předložený v té době obsahoval pouze odhady pro roky 2005–2008 s návratností průměrného vlastního kapitálu (ROAE) v roce 2008 ve výši pouze 5 % (včetně odpočtu částky ve výši 1,1 milionu EUR na vyrovnávací rezervu) [23].
March 2005
Zdá se, že jinak nebylo provedeno žádné jiné posouzení možného dalšího zlepšení návratnosti k uhrazení počátečních ztrát.
The process of acquisition of Assedile was initiated [22];
Komise nebyla v té době informována o žádné analýze potenciální výnosnosti případných akvizic v odvětví.
Presentation on the valuation of Assedile by the external consultant, KPMG (preceded by the examination of the data room);
Itálie byla vyzvána, aby poskytla další údaje, které by prokázaly, že se investice uskutečnila za tržních podmínek.
Discussion by the Board of SACE BT regarding the potential acquisition of Assedile;
Co se týká druhého opatření, na základě informací, které poskytly italské orgány a které dokládají potíže se získáním zajištění na trhu, měla Komise pochybnosti, zda druhé opatření neposkytlo společnosti SACE BT výhodu.
The first non-binding offer of SACE BT for 70 % of Assedile;
Pokud jde o třetí a čtvrté opatření, Komise se domnívala, že vzhledem k vykázaným ztrátám společnosti SACE BT by společnost nezískala tento kapitál na trhu.
Presentation of the addendum to the valuation of Assedile by the external consultant, KPMG;
Komise za třetí uvedla, že opatření, která provedla společnost SACE (veřejný podnik), lze (jak se zdá) přičíst státu (kritérium týkající se státních prostředků), nezaujala však k této záležitosti konečné stanovisko.
SACE BT signs the final contract for the acquisition of 70 % of Assedile;
Komise měla rovněž pochybnosti, zda by v případě, že by se opatření pokládala za podporu, mohla být tato opatření považována za slučitelná s vnitřním trhem.
Business plan — joint bid of SACE BT and Ducroire for the acquisition of 66 % of KUP;
Zdá se, že neexistuje žádný právní základ pro prohlášení těchto podpor za slučitelné.
December 2006
PŘIPOMÍNKY ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
Report of the external consultant to SACE BT and Ducroire on the valuation of 66 % of KUP;
Komise obdržela připomínky pouze od společnosti SACE.
October 2007
PŘIPOMÍNKY K ROZHODNUTÍ O ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ A DODATEČNÁ PODÁNÍ ITÁLIE A SPOLEČNOSTI SACE
SACE BT and Ducroire jointly acquire 66 % of KUP;
PŘIČITATELNOST STÁTU
SACE BT acquires the remaining 30 % in Assedile;
Itálie a společnost SACE trvaly na tom, že čtyři opatření, která společnost SACE provedla, nelze přičíst italskému státu.
SACE BT succeeds in raising from five private reinsurers 25,85 % of the Excess of loss reinsurance for the marketable credit risk;
V odpovědi na rozhodnutí o zahájení řízení cituje Itálie zevrubně rozsudky Soudu ve věcech Stardust Marine [24], Olympic Airways [25] a SIC-RTP [26].
SACE BT sells at a loss to SA Ducroire its 33 % shareholding in KUP;
Na žádost Komise předložila Itálie seznam, který poskytla společnost SACE a který uváděl členy správní rady společnosti SACE v době přijetí každého ze čtyř opatření správní radou společnosti SACE [27].
SACE's Board of Directors approves the transfer of EUR 29 million to SACE BT;
Společnost SACE případně uvedla i funkci, kterou příslušný člen správní rady zastával ve veřejné správě.
SACE subscribes the remaining 74,15 % of the Excess of loss reinsurance for the marketable credit risk; (second measure)
Co se týká prvního opatření, Itálie uvedla, že investice do společnosti SACE BT byla v porovnání s velikostí společnosti SACE velmi nízká, což mělo dokládat, že stát neměl důvod podílet se na tak malé investici, kterou mu tudíž nelze přičíst.
The Ordinary Assembly of shareholders of SACE BT approves to cover the losses registered at the end of 2008 by means of the transfer of EUR 29 million from SACE (third measure) and of EUR 0,49 million from reserves ‘Fondo di organizzazione’;
Co se týká druhého opatření, Itálie objasnila, že o činnosti společnosti SACE v oblasti zajištění nerozhodl výbor CIPE [28].
SACE's Board of Directors (‘Consiglio di Amministrazione’) approves the capital transfer (‘versamento in conto capitale’) of EUR 41 million to SACE BT;
KRITÉRIUM TÝKAJÍCÍ SE VÝHODY:
The Ordinary Assembly of shareholders of SACE BT approves the capital transfer (‘versamento in conto capitale’) of EUR 41 million from SACE; (fourth measure)
PRVNÍ OPATŘENÍ
SACE BT's Board of Directors (‘Consiglio di Amministrazione’) approves the business plan for 2010-2011;
Ve svých podáních po vydání rozhodnutí o zahájení řízení Itálie a společnost SACE uvedly, že investice byla v souladu s tržními postupy.
SACE BT's Board of Directors approves a business plan for 2011-2013;