natgillin/translations-raw huggingface dataset:
milionů EUR na základě sociálního plánu mimo rámec kolektivní dohody, jenž zahrnuje všechny náklady spojené s průvodními opatřeními vyplývajícími ze zákonných a předpisových povinností společnosti SNCM v případě propouštění a nepřímé náklady spojené se sociálním plánem v rámci kolektivní smlouvy;
The restructuring plan notified in 2002 consisted of a capital contribution of EUR 76 million, of which EUR 53,48 million was public service compensation.
Ø [200-210] [60] Důvěrné informace
Allowing for the sale of shares carried out by SNCM [74], the amount of aid actually paid becomes EUR 69292400.
do [250 až 260] [60] Důvěrné informace
The French authorities take the view that, if the amount of EUR 53,48 million is compatible aid, then the amount of aid to be regarded as restructuring aid under the notification in 2002 is EUR 15,81 million.
milionů EUR na základě doplňkových náhrad za propuštění, k jejichž úhradě, jakožto doplňku k náhradám vyplaceným na základě sociálního plánu v rámci a mimo rámec kolektivní dohody, by soud uplatněním judikatury rozsudku odvolacího soudu ve městě Rouen ze dne 22. března 2005 ve věci Aspocomp Group Oyj údajně odsoudil stát.
ON THE MEASURES SUBSEQUENT TO THE 2002 RECAPITALISATION
Francouzské orgány tak v několika dopisech zaslaných Komisi tvrdily, že předpoklad odsouzení státu vnitrostátním soudcem k vyrovnání pasiv podniku, který řídí, by byl více než pravděpodobným scénářem a že by měl být zohledněn při výpočtu skutečných nákladů případné likvidace společnosti SNCM.
Under the relevant Community case-law at the time, the French authorities call upon the Commission to take the view that the negative sale price of SNCM of EUR 158 million does not contain any measure which may be classified as aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty because the French State acted like a private investor in a market economy.
Francouzské orgány se mimoto domnívají, že v důsledku svého propojení se společností SNCM a podle jiné francouzské judikatury [84] by likvidace podniku mohla vést k tomu, že by soud nařídil vyplatit zaměstnancům odškodnění.
First of all, France observes that the final price of EUR 158 million, which is lower than the negative price that the buyers initially asked for after their audit of SNCM, is the result of a negotiation of transfer of control conducted under an open, transparent and non-discriminatory competitive tendering procedure and, for that reason, does in fact constitute a market price.
Francouzské orgány se na základě této judikatury domnívají, že by bylo více než pravděpodobné, že by soud stanovil výši dodatečné náhrady na základě náhrady, která by byla vyplacena v rámci sociálního plánu předloženého před likvidací.
France takes the view that, because the search for a private partner for SNCM was conducted under an open, transparent and non-discriminatory competitive tendering procedure at the end of which the best bid was chosen, the sale price is a market price.
Podle tohoto přístupu prokazuje analýza skutečných nákladů, které by musel uhradit akcionářský stát, že náklady pro stát při prodeji společnosti SNCM za zápornou cenu ve výši 158 milionů EUR jsou nižší než skutečné náklady, které by stát musel uhradit v případě soudní likvidace společnosti.
According to the French authorities, the sale at the negative price of EUR 158 million took place under the most favourable conditions for the State in accordance with Community case-law at the time and the Commission’s decision-making practice and therefore contains no aid element.
V důsledku toho se francouzské orgány domnívají, že tato částka nemůže být označena za státní podporu.
France takes the view that that negative price is lower than the liquidation cost which the State would have had to bear in the event of the liquidation of the undertaking.
Společný kapitálový vklad akcionářů
That is, in France’s view, the only conclusion which can be reached irrespective of whether the approach followed is that stemming from the case-law of the Court of Justice of the European Communities (hereinafter: ‘the Gröditzer case-law’ [76]) or that based on the analysis of the actual costs of liquidating SNCM (the ABX decision [77]).
Francie se domnívá, že se touto účastí zachovala jako informovaný investor, neboť na jedné straně zasáhla souběžně a minoritně po boku společností BCP a VT a na druhé straně jí tato účast přináší odměnu ve formě fixního kapitálu ve výši […] [60] Důvěrné informace
As regards the first method, based on the Gröditzer case-law, France argues that that judgment confirmed the Commission’s assessment in its decision of 8 July 1999, to the effect that ‘the cost of liquidation comprises only the liquidation value of the assets’ [78].
% ročně, což stát zbavuje rizik spojených s prováděním podnikatelského plánu.
In that respect, the reports by CGMF [79] and Oddo-Hastings [80] estimate the liquidation value of the assets at a minimum of EUR 190,3 million on 30 September 2005 [81].
Francie vysvětluje, že tato míra výnosnosti je pro soukromého investora velmi uspokojivá [85].
Accordingly, given that the State as the owner and shareholder of a company is liable for its debts only up to the liquidation value of its assets (Hytasa case-law [82]), France asserts that the liquidation value of the company’s assets estimated to be at least EUR 190,3 million is considerably higher than the negative sale price of EUR 158 million.
Francie nicméně upřesňuje, že v případě konkurzního řízení, právní likvidace společnosti SNCM nebo uplatnění zrušující doložky nabyvateli by neměla nárok na žádnou odměnu.
On the second method, France points out that it follows from the Commission decision on the State aid implemented by Belgium for ABX Logistics, in which the Commission examined a negative sale price having, as in this case, the character of a market price by comparing it to the costs which the State as shareholder would actually bear in the event of a voluntary liquidation or compulsory liquidation as assessed by an independent third party.
Doplňková sociální opatření (podpora pro jednotlivce)
According to France, the Commission recognises in particular in that decision the validity of a certain number of costs which can result from an action by creditors to make good a shortfall in assets (action en comblement de passif) or from the liquidation for other divisions of the group liquidating its subsidiary.
Francie se odvolává na rozhodovací praxi Komise, a to zejména v případě společnosti SFP – Société française de production [86], a domnívá se, že toto financování představuje podporu pro jednotlivce, ze které nemá prospěch podnik.
On the basis of the CGMF and Oddo-Hastings reports cited above, the French authorities submit that the actual costs which the French Republic would have to bear as shareholder amount to between EUR 312,1 million and EUR 361 million on 30 September 2005, broken down as follows:
Provádění doplňkových sociálních opatření ve prospěch propuštěných osob z veřejných prostředků, aniž by tato opatření zaměstnavateli snížila jeho běžné náklady, tak spadá údajně do sociální politiky členských států a nepředstavuje státní podporu.
EUR [70-80] [60] Confidential information.
ZÁVĚR
EUR [30-40] [60] Confidential information.
Pokud by Komise přesto měla všechna nová opatření nebo jejich část označit za státní podporu, Francie upozorňuje Komisi na skutečnost, že nová opatření tím, že zajistí životaschopnost společnosti SNCM, umožní údajně zachovat konkurenční prostředí na dotčených trzích, a to zejména na trhu dopravní obslužnosti Korsiky.
million under the social plan not under collective agreement, which covers all the costs associated with the flanking measures to SNCM’s statutory and regulatory redundancy obligations and the indirect costs of the social plan under collective agreement,
Podle Francie je právě tento prvek jednou ze zásad pokynů pro záchranu podniku v obtížích, jak připomněla Komise v této věci (283. bod odůvodnění jejího zrušeného rozhodnutí) a Tribunál ve svém rozsudku ze dne 15. června 2005 (117. bod odůvodnění).
Between EUR [200-210] [60] Confidential information.
Tribunál zejména připomněl, že Komise při výkonu své široké posuzovací pravomoci může usoudit, že přítomnost určitého podniku je nutná, aby se zabránilo vzniku posílené oligopolní struktury na předmětných trzích.
million and EUR [250-260] [60] Confidential information.
Pokud jde o stanovení případných protiplnění požadovaných po společnosti SNCM, Francie navrhuje, aby Komise zohlednila strukturu trhu.
million as payment of supplementary redundancy payments for which the State would be held liable by the court, in addition to the compensation paid under the social plan under collective agreement and the social plan not under collective agreement, following the Aspocomp Group Oyj judgment of 22 March 2005 of the Rouen Court of Appeal.
Snížení kapacit společnosti SNCM by totiž posílilo nyní dominantní postavení společnosti CFF na trhu dopravní obslužnosti Korsiky [87].
That method takes account, in particular, of the risk that the French State would be required to make good a shortfall in assets if the court were to consider it to be the de facto manager of SNCM.
ROZHODNUTÍ Z ROKU 2002 O ZAHÁJENÍ FORMÁLNÍHO VYŠETŘOVACÍHO ŘÍZENÍ
Accordingly, in several letters to the Commission, the French authorities submitted that a situation in which a national court orders the State to make good a shortfall in the assets of the undertaking which it manages is a scenario which is more than plausible and that it had to be taken into account in calculating the actual cost of a possible liquidation of SNCM.
Připomínky společnosti Corsica Ferries (CFF)
On 30 September 2005, the residual value of SNCM’s assets (EUR 190,3 million) was, after payment of preferential debts, EUR 36,5 million.
Společnost CFF nejprve popírá, že by společnost SNCM byla podnikem v obtížích ve smyslu pokynů [88], a poté se zabývá otázkou schopnosti společnosti SNCM stát se ziskovou na spojích bez dotací.
Other cost elements taken into account under the action to make good a shortfall in assets against the State include, inter alia, the costs of termination of the principal operating contracts, the costs related to the cancellation of the lease purchasing conditions of vessels and the payment of unsecured debts, which would result in a shortfall in assets of EUR 134,4 million.
Společnost CFF také uvádí, že v rozporu s tím, co je uvedeno v plánu restrukturalizace [89], je spojení do Livorna stále zajišťováno.
The French authorities consider that the State would have been ordered to pay between 85 % and 100 % of that amount.
Ohledně otázky snížení nákladů společnost CFF lituje, že nemá přístup k některým prvkům plánu restrukturalizace, k němuž její zástupci vznesli kritické připomínky [90].
Furthermore, the French authorities take the view that, because of SNCM’s dependence on the State, and in the light of another French case [84], the liquidation of the undertaking might have led the court to order the payment of damages to employees.
Společnost CFF se domnívá, že francouzskými orgány vypočítaná částka ve výši 76 milionů EUR je čistě fiktivní [91], zatímco poměr 79 % mezi vlastním kapitálem a finančním zadlužením stanovený francouzskými orgány jí připadá nadhodnocený [92].
According to that case-law, the French authorities believe that it would be very likely that a court would set the amount of additional compensation on the basis of the compensation which would be paid under a social plan submitted prior to the liquidation.
Pokud jde o účasti společnosti SNCM, společnost CFF poznamenává, že některé dceřiné společnosti nejsou pro činnosti námořní společnosti nutné [93].
Under that approach, the analysis of actual costs which the State as shareholder would have had to pay shows that the cost to the State of the sale of SNCM at a negative price of EUR 158 million is lower than the actual cost which it would have had to bear in the event of the compulsory liquidation of the undertaking.
Společnost CFF uzavírá, že cílem plánu podpory je obejít nařízení o kabotáži a zbavit smyslu veřejnou soutěž na zajištění dopravní obslužnosti Korsiky z Marseille.
In conclusion, the French authorities consider that this amount cannot be classified as State aid.
Společnost CFF naléhá, aby navrhovaná státní podpora neumožnila společnosti SNCM agresivnější komerční nabídku.
On the joint capital contribution by the shareholders
Navrhuje, aby státní podpora na restrukturalizaci byla poskytnuta jen v roce 2007 a pouze v případě, pokud by společnost SNCM prohrála příští veřejnou soutěž v roce 2006, což je podle ní jediná situace, která by veřejné námořní společnosti skutečně způsobila obtíže.
France takes the view that, through that shareholding, it acted like a prudent investor because, first, it intervened concurrently as a minority shareholder alongside BCP and VT and, second, that shareholding enjoys a fixed capital return of […] [60] Confidential information.
Připomínky společnosti STIM
% per year, which protects the State from the risks associated with the implementation of the business plan.
Společnost STIM, která je hlavním akcionářem společnosti SMN, zdůrazňuje, že podíly společnosti SNCM ve společnosti CMN je nutno analyzovat jako výlučně finanční aktiva.
France argues that that rate of return is very satisfactory for a private investor [85].
Podle společnosti STIM jsou společnosti CMN a SNCM nezávislé a kromě spoje z Marseille si konkurují na ostatních trasách, přestože jsou obě společnými smluvními stranami v rámci smlouvy o pověření veřejnou službou.
It points out, however, that no payment would be due in the event that SNCM is put into receivership or compulsory liquidation or that the buyers exercise the cancellation clause.
Dopis uvádí, že by se společnost STIM se zavázala „k odkoupení části nebo pokud možno celého podílu společnosti SNCM ve společnosti CMN“, jehož cenu odhaduje na 15 až 17 milionů EUR, pokud by Komise v podmínkách uložených ve svém konečném rozhodnutí došla k závěru, že „takovýto prodej je nutný pro dobré vyvážení plánu restrukturalizace“.
On the additional social measures (aid to individuals)
Připomínky zástupců místních samospráv
France takes the view, relying on the Commission’s practice in previous decisions, in particular the SFP (Société française de production) case [86], that this financing constitutes aid to individuals which does not benefit the undertaking.
Primátor města Marseille, předseda generální rady departementu Bouches-du-Rhône a předseda rady regionu Provence-Alpes-Côte d’Azur zdůrazňují hospodářský význam společnosti SNCM pro regionální hospodářství.
Accordingly, the implementation from public funds of additional social measures for persons laid off, without those measures relieving the employer from its usual responsibilities, falls within the scope of the social policy of the Member States and is not State aid.
Předseda rady regionu Provence-Alpes-Côte d’Azur doplňuje, že existují všechny předpoklady k tomu, aby plán restrukturalizace společnosti SNCM zaručil životaschopnost podniku.
On the lifting of the restrictions imposed by the annulled decision of 2003
Předseda výkonné rady Korsického shromáždění předal usnesení uvedeného orgánu ze dne 18. prosince 2002, během nějž Korsické shromáždění vydalo „kladné stanovisko“ k projektu navýšení kapitálu společnosti SNCM.
The French authorities point out, on the one hand, that the conditions imposed by the 2003 decision were all implemented and complied with in the period from 2003 to 2006.
Připomínky Korsického dopravního úřadu (OTC)
On the other hand, the French authorities consider that those measures are no longer necessary to prevent a distortion of competition and that maintaining them would be contrary to the principle of proportionality, having regard to the limit on the amount of restructuring aid, henceforth reduced to EUR 15,81 million.
OTC uvádí, že společnost SNCM je dnes jedinou společností schopnou plnit požadavky smlouvy ohledně přepravy cestujících a že její zánik by tak „okamžitě vyvolal výrazné omezení služeb“.
In particular, the French authorities take the view that it is necessary to lift the conditions which might still apply, namely those relating to the prohibition on modernising SNCM’s fleet, the observance of the principle of price leadership in tariff matters and the maintenance of frequency of services.
Kromě toho připomíná význam společnosti SNCM pro hospodářství Korsiky.
CONCLUSION
ROZHODNUTÍ Z ROKU 2006 O ROZŠÍŘENÍ FORMÁLNÍHO VYŠETŘOVACÍHO ŘÍZENÍ
If the Commission were, however, to classify all or part of the new measures as State aid, France would draw the Commission’s attention to the fact that the new measures, by ensuring that SNCM becomes viable again, allow competition to be maintained in the relevant markets, in particular the market for services to Corsica.
Připomínky společnosti Corsica Ferries (CFF)
According to France, that aspect is one of the principles of the guidelines in the rescue of an undertaking in difficulty as noted, in the present case, by the Commission (recital 283 of its annulled decision) and by the General Court in its judgment of 15 June 2005 in Case T-349/03 (paragraph 117).
Společnost CFF zdůrazňuje, že dotčené finanční částky jsou vysoké, neúměrné ve vztahu k obratu společnosti SNCM a že byly společnosti SNCM vyplaceny ještě předtím, než se Komise vyjádřila k jejich kvalifikaci podle čl.
In particular, the latter pointed out that the Commission could consider, in the exercise of its wide discretion, that the presence of an undertaking was necessary in order to prevent the emergence of a strengthened oligopolistic structure in the relevant markets.
87 odst.
As regards the determination of any compensatory measures to be imposed on SNCM, France suggests that the Commission take into account the structure of the market.
1 Smlouvy o ES.
Accordingly, a reduction in SNCM’s capacity would be such as to strengthen the position of CFF in the market for services to Corsica, which would be dominant from then on [87].
Společnost CFF upozorňuje Komisi na skutečnost, že podpora francouzského státu určená společnosti SNCM má strategický význam pro rozvoj společnosti CFF.
According to the French authorities, the restructuring plan, as updated, complies with the compatibility criteria set out by the Commission in its 1999 and 2004 guidelines.
Tato nepovolená opatření údajně umožňují společnosti SNCM velmi agresivní cenovou politiku na spojích, kde společnost CFF působí již 10 let a kde poprvé od začátku svého působení ztrácí část trhu.
The French authorities maintain that all of the measures laid down in the context of SNCM’s privatisation should also serve to restore SNCM’s long-term viability from the end of 2009 and are restricted to the minimum necessary for that return to viability.
Pokud jde o postup při veřejné soutěži na prodej společnosti, společnost CFF se domnívá, že nebyl zcela transparentní, protože vybraná společnost, konkrétně společnost BCP, již nevykonává provozní řízení společnosti SNCM, neboť svoje místo postoupila skupině VT.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Jelikož se finanční okolnosti změnily a staly se mnohem příznivějšími pro nabyvatele, společnost CFF si klade otázku uplatnění zásady rovného zacházení s investory, kterou by se celá transakce měla řídit.
ON THE DECISION TO INITIATE THE 2002 FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Pokud jde o zápornou prodejní cenu ve výši 158 milionů EUR, společnost CFF pochybuje, že bylo v tomto konkrétním případě uplatněno měřítko informovaného investora v tržním hospodářství.
Comments by Corsica Ferries (CFF)
Společnost CFF si na jedné straně klade otázku, zda je opravdu možné považovat danou transakci za zásah státu, který proběhl souběžně s výrazným a současným zásahem dotčených soukromých subjektů za srovnatelných podmínek, když stát navýšil kapitál před společným navýšením ze strany akcionářů a novým plánem restrukturalizace.
Disputing, first, that SNCM is an undertaking in difficulty within the meaning of the guidelines [88], CFF raises the question whether SNCM can become profitable on the non-subsidised routes.
Na straně druhé se domnívá, že informovaný investor by ve vážné finanční situaci společnosti SNCM zasáhl dříve, aby zabránil znehodnocení své investice [94].
Moreover, CFF notes that, contrary to what is stated in the restructuring plan [89], services are still operated to Livorno.
Společnost CFF se domnívá, že odkaz na věc „ABX Logistics“ není relevantní.
On the subject of cost reduction, CFF regrets that it does not have access to particular parts of the restructuring plan at which its representatives have levelled criticism [90].
Kromě skutečnosti, že okolnosti této záležitosti nejsou přenesitelné na tento konkrétní případ, společnost CFF zdůrazňuje významný příspěvek příjemce podpory v uvedené záležitosti, což zjevně není případ společnosti SNCM.
CFF is of the view that the calculation by the French authorities resulting in the amount of EUR 76 million is purely notional [91] while the own capital-to-debt ratio of 79 % decided upon by the French authorities seems exaggerated [92].
Podle společnosti CFF rozhodnutí Komise z roku 2006 nezohlednilo náklady spojené s rizikem soudních řízení v rámci likvidace dotčeného podniku.
With regard to SNCM’s shareholdings, CFF notes that some of the subsidiaries are of no relevance to the shipping company’s activities [93].
V této souvislosti se společnost CFF domnívá, že vnitrostátní judikatura, na kterou se odvolává Francie, aby odůvodnila náklady spojené s likvidací společnosti SNCM, se na tento konkrétní případ nevztahuje.
CFF concludes that the planned aid circumvents the Cabotage Regulation and renders the invitation to tender for Marseille to Corsica services meaningless.
Podle společnost CFF Kasační soud ve věci „Mines et produits chimiques de Salsignes“ vůbec neuvádí přímou zodpovědnost státu v případě likvidace podniku, jehož je stát akcionářem, ale zmiňuje spíše možnost podat kvůli uhrazení sociálních závazků žalobu na veřejnoprávní instituci průmyslové a obchodní povahy a nemožnost jejího vedení vymanit se ze svých povinností odkazem na zásah veřejné moci.
CFF emphasises that the planned aid should not result in facilitating a more aggressive commercial offer on the part of SNCM.
Pokud jde o možnost uplatnění judikatury odvolacího soudu v městě Rouen ve věci Aspocomp na tento konkrétní případ, společnost CFF zdůrazňuje, že případ, který je předmětem této judikatury, jež spočívá v odsouzení mateřské společnosti k vyplacení sociálního odškodnění zaměstnancům dceřiné společnosti za „nedodržení dohody“ schválené mateřskou společností, je značně vzdálen od okolností případu společnosti SNCM.
It suggests that restructuring aid should not be granted until 2007 and only if SNCM loses the next tender in 2006, which would be the only scenario that would genuinely put the public shipping company in difficulty.
Neexistuje tedy jisté riziko, že by společnost CGMF nebo stát byly odsouzeny k úhradě odstupného při výpovědích v případě soudní likvidace.
Comments by STIM
Společnost CFF vyjadřuje pochybnosti o vyčísleném odhadu ostatních sociálních nákladů, neboť se zřejmě liší podle jednotlivých znalců, kteří byli vyzváni k jejich odhadnutí.
STIM, the main shareholder in CMN, argues that SNCM’s shares in CMN should be analysed as purely financial assets.
Společnost CFF se domnívá, že uplatnění judikatury Společenství ve věci „Gröditzer“ a „Hytasa“ na tento konkrétní případ může vést pouze k závěru, že se stát nechoval jako soukromý investor, jelikož v souladu s uvedenou judikaturou svůj kapitálový vklad spojil s prodejem 75 % svého podílu ve společnosti SNCM, a tím si stejnou měrou snížil výhledy na budoucí zisk.
According to STIM, CMN and SNCM are independent and in competition with each other on routes other than those from Marseille, even though both are co-contractors under the public service delegation contract.