natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto finanční prostředky proto nelze využít k možnému křížovému dotování dopravních činností DP Ústí.
In addition, the maximum level of compensation was established in advance and limited by the objective estimate of the provable loss so as to avoid overcompensation.
Zbývající část stavebních nákladů na trolejbusové linky ve výši 19,3 milionů CZK byla financována z vlastních zdrojů DP Ústí.
As such, the measures listed in recital 96 under (a) and (c) comply with Article 4(1)(b) of the Regulation.
Z toho plyne, že podpora byla omezena na minimální výši nezbytnou k financování chybějících prostředků projektu.
Article 4(1)(c) and Article 4(2) of the Regulation contain arrangements with regards to the allocation of costs and revenues.
Komise se tudíž domnívá, že s ohledem na dosažení uvedeného cíle obecného zájmu je podpora přiměřená.
The Commission notes that the economically substantiated costs declared by the operator were determined in line with Article 4(1)(c) and that the public service contracts related to measures listed in recital 96 under (a) and (c) stipulate that the revenues from the sale of tickets are kept by the operator.
Přístup do této infrastruktury je otevřen na nediskriminačním základě všem uživatelům
The requirement of Article 4(2) is therefore also met.
Jakožto součást systému veřejné dopravy bude používání trolejbusů otevřené na nediskriminačním základě všem cestujícím.
Article 4(3) of the Regulation requires that the duration of public service contracts be limited to 10 years for bus and coach services.
Podpora nesmí vést k narušení hospodářské soutěže v rozporu se společným zájmem
The public services contracts under consideration cover periods of no more than a year.
Má-li trolejbusová doprava vytvořit životaschopnou alternativu k silniční dopravě, vyžaduje určitou základní infrastrukturu.
Article 4(6) of the Regulation contains the requirement to comply with certain quality standards.
Vzhledem k tomu, že navýšení základního kapitálu je omezeno na dodatečné náklady potřebné pro výstavbu trolejbusové linky a nepokrývá provozní náklady DP Ústí, opatření uvedené v 96. bodě odůvodnění písm. e) nebude mít za následek narušení hospodářské soutěže ve vztahu k autobusové dopravě v rozsahu, který by byl v rozporu se společným zájmem.
Indeed, the Commission notes that the requirements for quality standards (e.g. obligations to provide services in accordance with the approved timetable, to ensure a certain level of safety for passengers, to publish timetables and mark buses with the names of the lines, etc.) were laid down in the applicable legislation and duly included in the tender documents and in the public service contracts.
Komise proto dospěla k závěru, že státní podporu vyplývající z této transakce lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem na základě článku 93 Smlouvy.
Therefore, Article 4(6) is complied with.
ZÁVĚR
In the light of those observations, the Commission concludes that all mandatory provisions of Article 4 of Regulation (EC) No 1370/2007 were respected as regards the public service contracts concluded in relation to the measures listed in recital 96 under (a) and (c).
S ohledem na uvedené skutečnosti dospěla Komise k závěru, že kompenzace poskytnuté Ústeckým krajem některým provozovatelům regionální autobusové dopravy za plnění závazku veřejné služby v období od 9. září 2006 do 2. června 2007 a záruky poskytnuté městem Ústí nad Labem Dopravnímu podniku Ústí jako zajištění úvěrů ve výši 35 milionů CZK a 5 milionů CZK nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
The Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 provides that the compensation may not exceed an amount corresponding to the financial amount composed of the following factors:
Komise dále dospěla k závěru, že kompenzace poskytnuté Ústeckým krajem některým provozovatelům regionální autobusové dopravy za plnění závazku veřejné služby v období 2005–2006 a kompenzace poskytnuté Ústeckým krajem některým provozovatelům regionální autobusové dopravy za plnění závazku veřejné služby v období od 9. září 2006 do 31. prosince 2006 představují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, která je slučitelná s vnitřním trhem a je vyňata z povinnosti předběžného oznamování stanovené v čl. 108 odst. 3 Smlouvy v souladu s článkem 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1370/2007.
costs incurred in relation to the public service obligation minus ticket revenue, minus any positive financial effects generated within the network operated under the public service obligation, plus a reasonable profit (point 2 of the Annex).
Komise rovněž dospěla k závěru, že navýšení základního kapitálu DP Ústí ve výši 160 milionů CZK městem Ústí nad Labem představuje státní podporu, kterou Česká republika poskytla protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy.
Point 6 of the Annex defines a reasonable profit as ‘a rate of return on capital that is normal for the sector in a given Member State and that takes account of the risk, or absence of risk, incurred by the public service operator by virtue of public authority intervention’.
Státní podporu, která vznikla v důsledku této transakce, však lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem na základě článku 93 Smlouvy.
As regards the measures listed in recital 96 under (a) and (c), overcompensation was prevented by an ex post verification of the actual costs incurred and revenues received.
V souladu s tím Komise
In the event the actual losses were lower than the objective estimate of the provable loss, the operators were compensated only to the amount of the actual losses.
Státní podpora, kterou Česká republika poskytla podnikům ČSAD BUS Ústí nad Labem, a.s., Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik Teplice, spol. s r. o., Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s., Dopravní podnik města Děčína, a.s., Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova, a.s., Autobusová doprava spol. s r. o.
In the event actual losses were higher, the compensation was limited to the amount of the preliminary objective estimate of the provable loss, with provision possible for unforeseeable costs.
Podbořany, Miroslav Ohem – SADO, Petr Frommel – FOBUS, Petr Stejskal – SPORTBUS a Vilém Graupner, stroj. a stav. údržba, ve formě kompenzací za veřejné dopravní služby v období 2005 až 2006, je slučitelná s vnitřním trhem podle nařízení (ES) č. 1370/2007, a tudíž podle článku 93 Smlouvy.
In any event, the compensation could not be higher than the actual losses incurred by the operator.
Státní podpora, kterou Česká republika poskytla podnikům ČSAD Semily, a.s., Dopravní podnik města Děčína, a.s., ČSAD Střední Čechy, spol. s r.o., Dopravní podnik Teplice, spol. s r. o., Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s. a Dopravní podnik Mladá Boleslav, spol. s r. o., ve formě kompenzací za veřejné dopravní služby v období od 9. září 2006 do 31. prosince 2006, je slučitelná s vnitřním trhem podle nařízení (ES) č. 1370/2007, a tudíž podle článku 93 Smlouvy.
As regards the ‘reasonable profit’, its calculation under the Road Transport Act [43] is linked to the necessity of investments of bus operators into their rolling stock.
Státní podpora, kterou Česká republika poskytla protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy Dopravnímu podniku města Ústí nad Labem a.s. ve formě navýšení základního kapitálu ve výši 160 milionů CZK, je slučitelná s vnitřním trhem podle článku 93 Smlouvy.
More specifically, it is defined as ‘the sum which — after taxation […] — does not exceed 1/8th of the price of the buses normally used for the public line passenger transport providing the traffic services in the framework of the fulfilment of the public service obligation, reduced by the sum of the total real depreciation of those buses, and the sum spent for investments related to the operation of the public line passenger transport, provided that the relevant authority expressed its approval for the investment for the purpose of its incorporation into the calculation of the provable loss’.
Opatření, která Česká republika přijala ve prospěch podniků Autobusy Karlovy Vary, a.s., Autobusy Kavka, a.s., ČSAD Slaný, a.s., Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova, a.s., a ZDAR, a.s., ve formě kompenzací za veřejné dopravní služby v období od 9. září 2006 do 2. června 2007 a Dopravnímu podniku města Ústí nad Labem a.s. ve formě záruk ve výši 35 milionů CZK a 5 milionů CZK, nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
The Commission notes that in the present case the reasonable profit included in the calculations of the objective estimate of the provable loss was around 5 % in the contracts under consideration and that such profit is considered reasonable for the regional bus transport sector of the Czech Republic [44].
Toto rozhodnutí je určeno České republice.
Therefore, the calculation of the reasonable profit in the contracts under consideration complies with the requirements of point 6 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007.
V Bruselu dne 25. června 2014
Point 4 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 requires that costs and revenues be calculated in accordance with the accounting and tax rules in force (point 4 of that Annex).
Za Komisi
Furthermore, for transparency reasons, there should be a separation of accounts (point 5 of that Annex).
místopředseda
The Czech authorities confirmed that the calculation of costs and revenue was carried out in accordance with the tax and accounting rules in force and that the legal framework applicable to all operators in terms of accounting standards and national rules on competition required the undertaking to keep separate accounts for its different activities, so that the requirement of account separation was also respected.
Rozhodnutí Komise ze dne 16. dubna 2008 (Úř. věst.
The Czech authorities confirmed that the contractual payments made to regional bus transport operators in the Ústí Region on the basis of the public service contracts were entered in the accounts separately from the other activities carried out on a purely commercial basis, thereby avoiding any form of cross-subsidisation.
C 187, 24.7.2008, s. 14).
Finally, point 7 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 requires the method of the compensation to promote the maintenance or development of an effective management by the public service operator, which can be the subject of an objective assessment.
Viz poznámka pod čarou č. 1.
It also requires promoting the provision of passenger transport services of a sufficiently high standard.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici (Úř. věst.
The method of compensation in the contracts under consideration promotes the maintenance of an effective management as well as the provision of passenger transport services of a sufficiently high standard, in particular because the compensations cannot exceed the objective estimate of the provable loss.
L 315, 3.12.2007, s. 1).
The transport operators therefore have an incentive to manage their operations effectively and provide a sufficiently high standard to passengers because if the operator generates additional losses exceeding the objective estimate of the provable loss, those losses will not be compensated.
Podle orgánů České republiky je většina trhu veřejné osobní autobusové dopravy obsluhována na základě smluv o závazku veřejné služby.
The quality standards of the services provided are ensured by the quality requirements included in the public service obligation contracts with the operators.
Některá ustanovení zákona o silniční dopravě, zejména pokud jde o závazek veřejné služby, byla s účinností od července 2010 zrušena zákonem č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících, a byla nahrazena příslušnými ustanoveními novějšího zákona.
The method of compensation therefore complies with point 7 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007.
Právní rámec popsaný v tomto oddíle však odpovídá situaci v období, které je relevantní pro posouzení údajné státní podpory, tedy v letech 2004–2007.
In light of the above, the Commission concludes that all of the requirements of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 have been complied with.
Před přistoupením České republiky k Unii bylo vyrovnání ztrát plynoucích ze závazku veřejné dopravy zajišťováno smlouvami mezi obcí a hlavním poskytovatelem veřejné dopravy.
As a consequence, the Commission considers that the compensation granted to certain regional bus transport operators and referred to in recital 96 under (a) and (c) complies with the provisions of Regulation (EC) No 1370/2007, so that in accordance with Article 9 thereof the aid should be considered as compatible with the internal market and exempt from prior notification.
Tyto smlouvy sice neměly formu smluv o závazku veřejné služby, naplňovaly však jejich podstatu.
Increase of equity capital for DP Ústí (measure referred to in recital 96 under (e))
Základem pro výpočet kompenzace byl odborný odhad předpokládaných ztrát z provozu linky veřejné dopravy, v souladu se závazkem veřejné služby.
According to the Czech authorities, the increase of the equity capital of DP Ústí by CZK 160000000 carried out by the Municipality of Ústí nad Labem in 2006 is compatible with the internal market as a measure meeting the needs of coordination of transport in line with Article 3(1)(b) of Regulation (EEC) No 1107/70 [45].
Pokud se skutečná ztráta výrazně lišila od předpokládané ztráty uvedené v odborném odhadu, bylo na konci roku provedeno konečné vyrovnání.
Under that exemption, aid for the coordination of transport is compatible with the internal market where that ‘aid is granted to undertakings which have to bear expenditure relating to the infrastructure used by them, while other undertakings are not subject to a like burden.
Totéž platilo v případě nadměrně vysoké kompenzace.
In determining the amount of aid thus granted, account shall be taken of the infrastructure costs which competing modes of transport do not have to bear.’
Nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 ze dne 26. června 1969 o postupu členských států ohledně závazků vyplývajících z pojmu veřejné služby v dopravě po železnici, silnici a vnitrozemských vodních cestách (Úř. věst.
Regulation (EEC) No 1107/70 was repealed by Regulation (EC) No 1370/2007, so that the compatibility of aid for the construction of transport infrastructure can now be examined directly under Article 93 of the Treaty.
L 156, 28.6.1969, s. 1).
The Commission considers that the capital increase provided by the Municipality of Ústí nad Labem to finance DP Ústí's construction of a trolley-bus route constitutes a coordination activity within the meaning of that provision since it seeks to shift transport activities from one mode to another.
V českém právu je kompenzace za závazek veřejné služby rovnocenná pojmu prokazatelné ztráty.
In line with its decisional practice [46], aid granted to undertakings for the coordination of transport is compatible with the internal market on the basis of Article 93 TFEU, if the following conditions are met:
Obdobné věci viz rovněž rozhodnutí Komise C 3/08 (ex NN 102/05) ze dne 26. listopadu 2008 – Česká republika – týkající se vyrovnávacích plateb za závazek veřejné služby pro dopravní podniky v Jihomoravském kraji (Úř. věst.
the aid contributes to an objective of common interest;
L 97, 16.4.2009, s. 14), nebo rozhodnutí Komise C(2008) 1627 final N 495/07 ze dne 30. dubna 2008 – Česká republika – Program pořízení a obnovy železničních kolejových vozidel (Úř. věst.
the aid is necessary and proportionate;
C 152, 18.6.2008, s. 21).
the access to the infrastructure in question is open to all users on a non-discriminatory basis;
Přiměřený zisk je vymezen jako ‚částka, která po zdanění […] nepřekračuje 1/8 ceny autobusů používaných zpravidla pro veřejnou linkovou osobní dopravu zajišťující dopravní obslužnost plněním závazku veřejné služby, snížená o částku celkových skutečných účetních odpisů těchto autobusů, a částka vynaložená na investice související s provozováním veřejné linkové osobní dopravy, pokud s těmito investicemi vyjádřil pro účely jejich zahrnutí do výpočtu prokazatelné ztráty souhlas příslušný dopravní úřad‘.
the aid does not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
Vyhláška Ministerstva dopravy a spojů č. 50/1998 Sb., o prokazatelné ztrátě ve veřejné linkové osobní dopravě, byla ode dne 21. září 2004 nahrazena nařízením vlády č. 493/2004 Sb.
Objective of general interest
Nařízení vlády č. 493/2004 Sb. platilo až do 1. července 2010, tedy v době, kdy byly poskytnuty posuzované kompenzace.
The Union has for some time pursued a policy aimed at balancing different modes of transport as well as boosting the competitiveness of intermodal transport vis-à-vis road transport.
Zavedený a dříve státem vlastněný regionální dopravce pro Ústecký kraj a Liberecký kraj v roce 2004.
The main purpose of the intermodal transport policy of the Union is to create a modal shift from road to other modes of transport.
I poté, co orgány České republiky poskytly opravené údaje, částky uvedené v tabulce v některých případech přesně neodpovídají danému vzorci (prokazatelná ztráta v CZK/km vynásobená počtem kilometrů úplně nesouhlasí s celkovou prokazatelnou ztrátou v CZK).
The White Paper on European transport policy [47] encourages the use of environmentally friendly modes of transport to make them competitive alternatives to road transport.
Rozdíly jsou však pouze drobné a ve všech případech jsou částky uvedené v tabulce 2 (skutečně uhrazené kompenzace) nižší než výsledky matematických vzorců.
The Commission recalls that the transport sector is affected by negative externalities due to the fact that different modes do not pay the real cost they impose on society.
Očekávaná cena dopravních služeb je součet ekonomicky oprávněných nákladů, které by měl dopravce vynaložit na plnění závazku veřejné služby, a přiměřeného zisku vztahujícího se k těmto nákladům.
It follows that intermodal competition is distorted and entails market failures.
Předpokládaný výnos jsou tržby a výnosy, jichž by měl dopravce dosáhnout při plnění závazku veřejné služby, včetně výnosu z tržby jízdného.
Accordingly, the Commission considers that it may be necessary for the State to intervene by coordinating measures in the transport sector.
V některých případech částky uvedené v tabulce přesně neodpovídají uvedeným matematickým vzorcům (očekávaná celková cena dopravních služeb se počítá jako počet km vynásobený očekávanou cenou dopravních služeb; předpokládaný celkový výnos se počítá jako počet km vynásobený předpokládaným výnosem v CZK/km; prokazatelná ztráta v CZK/km se počítá odečtením předpokládaného výnosu v CZK/km od očekávané ceny dopravních služeb v CZK/km atd.).
The capital increase at issue was provided exclusively to finance DP Ústí's construction of a trolley-bus route (Ústí nad Labem — Střekov) with the aim of improving traffic flows between those two geographical points and reducing environmental pollution.
Podle českých orgánů byla s některými dopravci prokazatelná ztráta sjednána tak, že byla nižší než rozdíl mezi očekávanou cenou dopravních služeb a předpokládaným výnosem.
The aid thus seeks to promote intermodality and improve environmental standards of transport in the Ústí region, which is in line with the general interest of the Union.
Některá jména se objevují více než jednou proto, že titíž dopravci jsou uvedeni ve více smlouvách.
Therefore, the Commission concludes that the measure helps to achieve a clearly defined objective of general interest.
V některých případech částky uvedené v tabulce přesně neodpovídají danému vzorci (prokazatelná ztráta v CZK/km vynásobená počtem kilometrů zcela nesouhlasí s celkovou prokazatelnou ztrátou v CZK).
Necessity and proportionality of the aid
Rozdíly jsou však pouze drobné a ve všech případech jsou částky uvedené v tabulce 7 (skutečně uhrazené kompenzace) nižší než výsledky matematických vzorců.
The Commission considers that the measure is necessary to achieve the objective of transferring a part of the activity of transport from a standard bus line to a trolley-bus line, encouraging intermodal and more environmentally-friendly public transport.
Poté, co DPÚK přestal dne 8. září 2006 poskytovat své služby, a v důsledku toho, že dopravce vybraný v nabídkovém řízení jako náhradní tuto službu nezajistil.
In the absence of aid, such a shift would not take place and transport on the line in question would continue to be carried out by less-environmentally friendly bus transport.
Pozdější smlouvy, které nejsou předmětem tohoto rozhodnutí, byly uzavřeny na základě otevřeného, transparentního a bezpodmínečného nabídkového řízení, v němž byla jediným kritériem cena nabízené služby.
The Commission notes that DPÚK claimed in its comments that it had proposed to the authorities a significantly cheaper alternative for an environmentally friendly form of local transport on the line Ústí nad Labem — Střekov (based on CNG-buses instead of the trolley-buses of DP Ústí), but that that alternative was rejected.
Tyto smlouvy byly uzavřeny na dobu osmi let.
However, the Czech authorities have no official record of any formal submission by DPÚK of an alternative project for ensuring a more environmentally-friendly transport in the municipality.
Rozdíly jsou však pouze drobné a ve všech případech jsou částky uvedené v tabulce 9 (skutečně uhrazené kompenzace) nižší než výsledky matematických vzorců.
The project attached to DPÚK's submission is dated June 2001 and was thus not relevant at the time of the assessed capital increase.
Banka patřící do skupiny Société Générale.
In addition, the Czech authorities claim that the line Ústí nad Labem — Střekov was an integral part of the trolley-bus system gradually being constructed since 1984 and operated since 1988.
Nařízení Komise (ES) č. 69/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis (Úř. věst.
Therefore, the line Ústí nad Labem — Střekov was constructed as an integral part of the existing trolley-bus system built, owned and operated by DP Ústí.
L 10, 13.1.2001, s. 30).
In addition, there is no clear evidence that any reasonable and available alternative existed at the time of the capital increase.
Rozsudek Soudního dvora ze dne 24. července 2003, Altmark Trans GmbH, Regierungspräsidium Magdeburg v.
Therefore, the Commission considers that any alternative solutions for this particular part of the network by competing providers were not a reasonable alternative that would need to be taken into account by the Municipality of Ústí nad Labem.
Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, C-280/00, Sb. rozh. s. I-7747.
As regards the proportionality of the measure, the Commission has authorised investment aid for transport infrastructure in the past up to an aid intensity of 50 % [48].
Co se týče čtyř podmínek stanovených v rozsudku ve věci Altmark, viz 98. bod odůvodnění.
Recently, where Member States have demonstrated the economic need for a higher aid intensity, the Commission has been willing to accept such higher intensities in duly justified cases [49].
České orgány dále uvedly, že skutečnost, že Ústecký kraj zveřejnil informace o druhém kole koncesního řízení, dokládá jeho otevřený a transparentní přístup, neboť v daném případě by byly splněny podmínky pro jednací řízení bez uveřejnění (v souladu s čl. 31 odst. 1 písm. c) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES (Úř. věst.
In the present case, the measure referred to in recital 96 under (e) provides for an aid intensity of 89 % in favour of DP Ústí:
L 134, 30.4.2004, s. 114)).
the total costs of construction of the trolley-bus line amounted to around CZK 179,3 million, while CZK 160 million thereof was financed by the capital increase.
ZDAR, a.s., zajišťoval základní dopravní obslužnost v jedné oblasti Ústeckého kraje.
Nevertheless, the Commission considers the capital increase to be proportionate to achieve the stated objective of general interest for the following reasons:
Nařízení Rady (EHS) č. 1107/70 ze dne 4. června 1970 o poskytování podpor dopravě po železnici, silnici a vnitrozemských vodních cestách (Úř. věst.
Contrary to aid in the form of a direct grant, the aid in question was granted through a capital increase.