natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2 písm. a) a c) základního nařízení, protože rozhodnutí Státní rady č. 40 ukládá veřejným orgánům povinnost zajistit, aby byly pozemky poskytovány podporovaným odvětvím, k nimž patří i odvětví solárního skla.
Union consumption was established on the basis of the volume of the total Union sales on the Union market of all Union producers, that is excluding their exports, plus imports from the PRC and imports from other third countries.
Článek 18 rozhodnutí č. 40 objasňuje, že odvětví, která jsou „omezená“, nebudou mít k právům k užívání pozemků přístup.
The establishment of Union consumption was based on data provided by the complainant and Glass for Europe and, when possible, cross-checked with the sampled Union producers’ questionnaire replies.
Tento argument se odmítá, jelikož se v důsledku rozhodnutí č. 40 poskytují práva k užívání pozemků podporovaným odvětvím.
Union consumption (1000 m2)
Výroba solárního skla je podporovaným odvětvím, a proto je poskytování práv k užívání pozemků pro výrobce solárního skla zahrnuto v ustanoveních rozhodnutí č. 40.
Source: Glass for Europe, the complainant and Union producers’ questionnaire replies.
Jedna společnost zařazená do vzorku rovněž zpochybnila zjištění Komise, a uvedla, že v Číně existuje fungující trh s právy k užívání pozemků.
Total Union consumption
Nicméně její posouzení postupu týkajícího se práv k užívání pozemků v Číně nevede k uvedenému závěru.
Index
Společnost nebyla stále schopna prokázat, že práva k užívání pozemků jsou nezávisle oceněna, že se prodávají prostřednictvím nezávislé dražby, že cena práva k užívání pozemků je výsledkem postupu podávání konkurenčních nabídek a že žádná cena není narušena podporou ze strany vlády.
In the period considered, total Union consumption increased by 65 % between 2009 and 2011, but decreased in the IP compared to 2011.
Společnost zařazená do vzorku poté prohlásila, že navzdory skutečnosti, že Komise měla shledat, že trh funguje, a že tedy neexistují žádné subvence, Komise by měla porovnat cenu práva k užívání pozemku dané společnosti s referenční hodnotou, konkrétně s cenami práva k užívání pozemků v provincii, ve které se společnost nachází.
Consumption in 2012 remained significantly above the level of 2009 though.
Vzhledem k tomu, že Komise zjistila, že v uvedené provincii neexistuje žádná vhodná tržní referenční hodnota, byl tento argument odmítnut.
This is mainly due to the increase in consumption of the end products, in particular solar modules (see Section E.2.3 below).
Výpočet subvenčního rozpětí
Imports from the country concerned
Výhodu tedy představuje rozdíl mezi cenou zaplacenou za právo k využívání pozemků a vhodnou vnější referenční hodnotou.
Volume and market share of the subsidised imports from the country concerned
Stejně jako v nařízení o solárních panelech je touto referenční hodnotou tržní cena za pozemky v samostatném celním územím Tchaj-wan, Penghu, Kinmen a Matsu (dále jen „Čínská Tchaj-pej“).
Since solar glass is imported in the Union under CN code 70071980 – Other — Laminated safety glass, which covers other products not subject to the present investigation, Eurostat could not be used to determine import volumes and values.
Po poskytnutí informací čínská vláda zpochybnila použití Čínské Tchaj-peje jako referenční hodnoty a požadovala další informace o tom, proč je Čínská Tchaj-pej vhodná.
Import volumes and values were based on data provided by the complainant and Glass for Europe.
Jak bylo vysvětleno v 467. bodě odůvodnění nařízení o solárních panelech, Komise považuje Čínskou Tchaj-pej za vhodný referenční základ z těchto důvodů:
Subsidised imports into the Union from the country concerned developed as follows:
fyzická blízkost ČLR a Čínské Tchaj-peje;
Import volume (1000 m2) and market share
silné hospodářské vazby a přeshraniční obchod mezi Čínskou Tchaj-pejí a ČLR;
Volume of imports from the PRC (1000 m2)
vysoká hustota obyvatelstva v mnoha provinciích ČLR a v Čínské Tchaj-peji;
Market share
podobný typ pozemků a obchodních transakcí použitých pro stanovení relevantního referenčního základu Čínské Tchaj-peji a v ČLR a
Over the period considered, subsidised import volumes of the product concerned to the Union increased considerably by 596 %.
Vzhledem ke všem těmto faktorům dospěla Komise k závěru, že ceny práv k užívání pozemků v ČLR, pokud by na trhu převládaly tržní podmínky, by pro vyvážející výrobce zařazené do vzorku byly velmi podobné cenám pozemků v Čínské Tchaj-peji.
The Union consumption has also increased until 2012.
Jedna společnost uvedla, že pokud je třeba použít vnější referenční základ, pak by měl být vzat v úvahu HDP provincie, v níž se společnost nachází, a referenčním základem by měly být „současné ceny pozemků v Egyptě, Arménii, Guatemale, Kongu, Mongolsku nebo Indonésii“, jelikož tyto země mají „podobný stupeň rozvoje“.
In 2012, when the Union market shrank, Chinese exporting producers could nevertheless still increase their total volume of imports.
Tento argument byl odmítnut z těchto důvodů:
After disclosure, the GOC argued that the Commission has used highly inflated data, while Chinese export statistics arguably showed much lower exports in the IP compared to the import volume stated in the disclosure document and requested an explanation how these volumes have been calculated.
úroveň hospodářského rozvoje není jediným výše uvedeným faktorem, proč je Čínská Tchaj-pej vhodným referenčním základem;
The Commission first observes that the export statistics submitted by the GOC — including all types of tempered glass — are more than 2,5 times lower than what the statistics from Eurostat show for the entire CN code ex70071980 for 2012.
společnost odkazovala na provincii, ve které se nachází, a ne na město, které má mnohem vyšší HDP na obyvatele než uvedená provincie, které je obklopuje, a
Consequently, it cannot consider them as reasonably reliable.
nepředložila žádné argumenty jiné než HDP, proč by byl kterýkoli z jiných vnějších referenčních základů vhodnější než Čínská Tchaj-pej.
The Commission based its calculations on the information provided by the complainant and Glass for Europe.
Další společnost zařazená do vzorku po poskytnutí informací uvedla, že Čínská Tchaj-pej není vhodná s ohledem na hospodářské podmínky v dané provincii, ve které se společnost nachází, nicméně nenavrhla žádné jiné řešení.
This data is available in the non-confidential file.
Vzhledem k tomu, že jiné návrhy řešení referenční hodnoty nebyly předloženy, použití Čínské Tchaj-peje se potvrzuje.
The Commission cross-checked this information with the verified data provided by the sampled exporting producers and by the other cooperating exporting producers.
Průměrné ceny pozemků v Čínské Tchaj-peji pro rok 2012 byly převzaty z odboru průmyslu ministerstva hospodářství a upraveny zpětně o inflaci a růst HDP za účelem stanovení referenční ceny pro pozemky v každém kalendářním roce.
As mentioned in Section A3.3 above, the cooperating exporting producers covered almost 100 % of the reported exports of solar glass to the Union during 2012.
Vzhledem k tomu, že práva k užívání pozemků platí 50 let a odepisují se na tomto základě, výhoda v období šetření bude 1/50 rozdílu mezi referenční cenou a skutečně hrazenou cenou.
Consequently, the Commission has no reasons to believe that the information on which it based its findings is incorrect.
Subvenční sazba zjištěná pro poskytování pozemků za cenu nižší než přiměřenou je:
In addition, the GOC did not provide any evidence to substantiate its claim.
Poskytování půdy za cenu nižší než přiměřenou
Prices of the subsidised imports from the country concerned and price undercutting
Závěr ohledně subvencování
The average price of subsidised imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Komise vypočítala výše napadnutelných subvencí v souladu s ustanoveními základního nařízení u šetřených společností pro jednotlivé režimy, a sečtením těchto údajů vypočítala celkovou výši subvence pro celou společnost za období šetření.
Table 3
Pro výpočet níže uvedených celkových subvenčních rozpětí Komise nejprve vypočítala procento subvencování, což je podíl výše subvence na celkovém obratu společnosti.
Import prices (EUR/m2)
Tato procentuální hodnota pak byla použita k výpočtu subvence přiřazené k vývozu dotčeného výrobku do Unie v období šetření.
Source: Complainant and questionnaire replies of the Chinese exporting producers.
Dále byla vypočítána výše subvence na metr čtvereční dotčeného výrobku vyváženého do Unie v průběhu období šetření a níže uvedená rozpětí byla vypočítána jako procento hodnoty CIF stejného dovozu na metr čtvereční.
PRC
Po poskytnutí informací čínská vláda uvedla, že Komise při zveřejňování subvenčních rozpětí v době poskytnutí informací nevzala v úvahu dumpingová rozpětí vypočítaná v souběžném antidumpingovém řízení a že Komise se při výpočtu cla, jež má být uloženo, zabývala pouze otázkou „dvojího započítání“.
The average import price for the product concerned dropped over the period considered.
Čínská vláda žádala, aby v případě zjištění, že subvencování způsobilo dumping, byla tato skutečnost zohledněna při výpočtech rozpětí, jakož i při výpočtech cla.
The average import price decreased by 27,2 % from 6,02 EUR/m2 in 2009 to 4,38 EUR/m2 in the IP.
Jelikož v tomto případě jsou opatření omezena rozpětím újmy, takový zásah by skutečná uložená cla nezměnil.
In order to determine price undercutting during the IP, the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level, were compared to the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled Chinese producers to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis, with upward adjustments, namely 0,40 EUR/m2 for custom clearance, handling and loading costs and 3 % import duty.
Komise proto nepovažovala za nezbytné zabývat se obsahem těchto tvrzení.
Those adjustments increase the price, depending on the product control number, by 7 % to 15 %, that is to say, a weighted average of 11 %.
D.
The price comparison was made on a product type-by-product type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted as set out in the recital above, and after deduction of rebates and discounts.
ÚJMA
The result of the comparison, when expressed as a percentage of the sampled Union producers’ turnover during the IP, showed a weighted average undercutting margin per company between 10,6 % and 26,7 % of the prices of the sampled Union producers by the subsidised imports of the product concerned.
Definice výrobního odvětví Unie a výroba v Unii
Economic situation of the Union industry
Po zahájení řízení se přihlásilo osm výrobců, kteří vyráběli v Unii obdobný výrobek v průběhu období šetření.
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidised imports on the Union industry included an evaluation of all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Komisi není znám žádný jiný výrobce obdobného výrobku v Unii.
As explained in Section A.3.2 above, sampling was used for the examination of the possible injury suffered by the Union industry.
Komise se proto domnívá, že těchto osm výrobců představuje výrobní odvětví Unie ve smyslu čl.
For the purpose of the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
9 odst.
The Commission analysed the macroeconomic indicators for the period considered on the basis of the data provided by Glass for Europe and the complainant relating to all Union producers.
1 základního nařízení, a proto budou uvedení výrobci označováni jako „výrobní odvětví Unie“.
The Commission analysed the microeconomic indicators on the basis of the sampled Union producers’ questionnaire responses.
K určení celkové výroby v Unii během období šetření byly použity veškeré dostupné informace týkající se výrobního odvětví Unie, včetně informací poskytnutých žadatelem, makroekonomické údaje poskytnuté sdružením výrobního odvětví Unie (Glass for Europe) a odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku.
For the purpose of this investigation, the following macroeconomic indicators were assessed: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the subsidy margin and recovery from past subsidy.
Údaje týkající se výrobců v Unii zařazených do vzorku byly porovnány s odpověďmi na dotazník.
The following microeconomic indicators were assessed: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital.
Na tomto základě bylo odhadnuto, že celková výroba v Unii činila během období šetření asi 21734000 metrů čtverečních.
One exporting producer claimed that the Commission has failed to conduct the injury analysis in line with Article 8(1) and Article 8(4) of the basic Regulation as it conducted the injury analysis on the basis of two separate and allegedly inconsistent sets of data, that is to say the macro- and microeconomic injury indicators.
Po poskytnutí informací si čínská vláda povšimla rozdílů mezi údaji uvedenými v informačním dokumentu a údaji obsaženými v podnětu, které se týkaly odvětví Unie.
It further contends that the alleged inconsistency of the analysis based on the two sets of data casts serious doubts on the appropriateness, fairness and objectivity of the overall injury picture.
Dále uvedla, že to svědčí o neexistenci objektivních a věrohodných důkazů a zpochybňuje závěry, k nimž Komise dospěla.
The same party quoted a number of prior investigaitons where allegedly the Union institutions defined in an inconsistent way different sets of data as belonging either to macro or micro data.
Rozdíly mezi údaji uvedenými v podnětu a v informačním dokumentu zjištěné čínskou vládou jsou způsobeny tím, že všechny údaje týkající se výrobců v Unii zařazených do vzorku byly ověřeny na místě a v případě potřeby aktualizovány.
The Commission cannot accept this claim.
Určení příslušného trhu Unie
All the factors prescribed by Article 8(4) of the basic Regulation were considered in the analysis.
Výroba žádného výrobce v Unii zařazeného do vzorku nebyla určena pro vlastní spotřebu.
The conclusion on injury is also drawn on the basis of them all.
Proto nebylo nutné provést zvláštní analýzu závislého prodeje.
Accordingly, the injury analysis was conducted in line with Article 8(1) and Article 8(4) of the basic Regulation.
Spotřeba v Unii
Macroeconomic indicators
Spotřeba v Unii byla stanovena na základě objemu celkového prodeje všech výrobců v Unii na trhu Unie po odečtení jejich vývozu a přičtení dovozu z ČLR a z dalších třetích zemí.
Production, production capacity and capacity utilisation
Stanovení spotřeby v Unii bylo založeno na údajích poskytnutých žadatelem a sdružením Glass for Europe, které byly pokud možno porovnány s odpověďmi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed as follows over the period considered:
Spotřeba v Unii se vyvíjela takto:
Table 4
Spotřeba v Unii (1000 m2)
Production capacity (1000 m2)
Zdroj: Glass for Europe, žadatel a odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
Index 2009
Celková spotřeba v Unii
production volume (1000 m2)
Dovoz z dotčené země
Capacity utilisation
Objem a podíl subvencovaného dovozu z dotčené země na trhu
Production of the Union industry increased over the period considered in line with consumption.
Jelikož se solární sklo dováží do Unie pod kódem KN 70071980 – Ostatní – Vrstvené bezpečnostní sklo, jež zahrnuje i jiné výrobky, které nejsou předmětem tohoto šetření, nemohly být k určení objemu dovozu a hodnoty použity údaje Eurostatu.
Already at the beginning of the period considered, the Union industry had excess production capacity.
Objem a hodnota dovozu vycházely z údajů, které poskytli žadatel a Glass for Europe.
Due to the fast growth of Union consumption, that excess capacity shrank until 2011, as Union production capacity – although growing – grew less rapidly than Union consumption.
Subvencovaný dovoz z dotčené země do Unie se vyvíjel takto:
Production capacity kept growing in 2012, whereas Union consumption declined.
Tabulka č. 2
Production grew from 2009 until 2011 and then dropped by 30 % in the IP.
Objem dovozu (1000 m2) a podíl na trhu
Due to the existing capacities, the Union industry could rapidly ramp up production to meet the strong growth in Union demand until 2011.
Zdroj: Glass for Europe a podnět.
At the same time, as a reaction to the growth observed from 2009 until 2011, the Union industry added further capacity, which partially only came into production in the IP.
Objem dovozu z ČLR (1000 m2)
That resulted in a sharp decline in capacity utilisation in the IP, compared to previous years.
Podíl na trhu
Even if during the period considered the Union industry expanded its capacity in response to an increased consumption, the Union industry’s production levels increased at a lower rate than the consumption and the capacity utilisation after a substantial increase in the first three years of the period considered, decreased during the investigation period, which coincided with an increased market share of the subsidised imports from the country concerned and the unfair competition encountered by the Union industry’s main user customers in the solar panels sector due to Chinese dumping and subsidisation established in that sector as well.
Objem subvencovaného dovozu dotčeného výrobku do Unie v posuzovaném období výrazně vzrostl o 596 %.
Sales volume and market share
To vedlo k významnému zvýšení tržního podíl dovozu dotčeného výrobku z ČLR na trhu Unie (zvýšení z 7,2 % na 30,5 %).
The Union industry’s sales volume and market share developed as follows over the period considered:
Po poskytnutí informací čínská vláda tvrdila, že Komise použila značně přehnané údaje, zatímco čínské statistiky vývozu pravděpodobně vykázaly mnohem nižší vývoz v období šetření ve srovnání s objemem dovozu podle informačního dokumentu a požádala o vysvětlení, jak tyto objemy byly vypočteny.
Table 5
Komise své výpočty založila na informacích, které poskytli žadatel a sdružení Glass for Europe.
Sales volume (1000 m2)
Tyto údaje jsou k dispozici v nedůvěrném spisu.
During the period considered the Union industry’s sales volume increased by 22,7 %.
Komise tyto informace porovnala s ověřenými údaji, které poskytli vyvážející výrobci zařazení do vzorku a ostatní spolupracující vyvážející výrobci.
However, in the context of an increase in Union consumption by 65 %, this was translated into a decrease of the Union industry’s market share from 88,6 % in 2009 to 65,8 % during the IP, that is to say, a decrease by 25,7 % over the period considered.
Kromě toho čínská vláda neposkytla na podporu svého tvrzení žádné důkazy.
The Union industry’s sales grew much less than the subsidised imports from the country concerned.
Ceny subvencovaného dovozu z dotčené země a cenové podbízení
Consequently, the Union producers could not fully benefit from the growing consumption and thus their market share decreased during the period considered.
Průměrná cena subvencovaného dovozu z dotčené země do Unie se vyvíjela takto:
Growth
Tabulka č. 3
The growth of the Union industry is reflected in its volume indicators such as production, sales and in its market share, when compared with developments in consumption.
Dovozní ceny (EUR/m2)
Despite an increase in consumption during the period considered the market share of the Union producers did not grow in line with consumption.
Zdroj: žadatel a odpovědi čínských vyvážejících výrobců na dotazník.
The market share of the Union industry declined over the period considered.
Průměrná dovozní cena dotčeného výrobku v posuzovaném období klesla.
The fact that the Union industry could not grow in line with market growth had an overall negative impact on its economic situation.
Průměrná dovozní cena poklesla o 27,2 % z 6,02 EUR/m2 v roce 2009 na 4,38 EUR/m2 v období šetření.
Employment and productivity
S cílem určit cenové podbízení během období šetření byly porovnány vážené průměrné prodejní ceny jednotlivých typů výrobku prodávaných výrobci v Unii zařazenými do vzorku, účtované odběratelům na trhu Unie, kteří nejsou ve spojení, a upravené na úroveň cen ze závodu s odpovídajícími váženými průměrnými cenami jednotlivých typů výrobku z dovozu čínských výrobců zařazených do vzorku, účtovaných prvnímu nezávislému odběrateli na trhu Unie, zjištěné na základě cen CIF s příslušnou úpravou směrem nahoru, tj. o náklady na celní odbavení, manipulaci a nakládku ve výši 0,40 EUR/m2 a dovozní clo 3 %.
Employment and productivity developed as follows over the period considered:
Tyto úpravy zvýšily cenu o 7 až 15 %, tj. o vážený průměr 11 %, v závislosti na kontrolním čísle výrobku.
Table 6
Porovnání cen bylo provedeno podle typu výrobku u transakcí na stejné úrovni obchodní činnosti s náležitou úpravou, jak je uvedeno v bodě odůvodnění výše, a po odečtení rabatů a slev.
Employment — Full time equivalent (FTE)
Výsledkem porovnání vyjádřeném v procentech obratu výrobců v Unii zařazených do vzorku v období šetření bylo vážené průměrné rozpětí cenového podbízení na společnost mezi 10,6 % a 26,7 % cen výrobců v Unii zařazených do vzorku ze subvencovaného dovozu dotčeného výrobku.
Productivity (1000 m2/FTE)
Hospodářská situace výrobního odvětví Unie
Overall, employment increased by 52 % between 2009 and the IP.
V souladu s čl.
However, the increase took place in the period until 2011 when it reached its peak of 932 Full time equivalent (FTE) and subsequently decreased to 857 FTE during the IP.
8 odst.
Productivity increased only slightly in 2010 and in 2011 compared to 2009.
5 základního nařízení byly v rámci posouzení účinků subvencovaného dovozu na výrobní odvětví Unie posouzeny všechny hospodářské činitele a ukazatele, které v posuzovaném období ovlivňovaly stav výrobního odvětví Unie.
This is partially due to the fact that the production of the like product is highly automated and requires a small number of personnel.
Jak je vysvětleno v oddílu A bodu 3.2, byl za účelem posouzení možné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie proveden výběr vzorku.
However, during the IP it decreased by 24,4 % in comparison with 2011.
Komise analyzovala makroekonomické ukazatele za posuzované období na základě údajů poskytnutých sdružením Glass for Europe a žadatelem a vztahujících se na všechny výrobce v Unii.
Therefore, employment decreased during the IP, responding to the trend in the Union production of the like product during the IP.
Mikroekonomické ukazatele analyzovala Komise na základě odpovědí na dotazník, které zaslali výrobci v Unii zařazení do vzorku.
Magnitude of the subsidy margin and recovery from past subsidy
Za účelem tohoto šetření byly posouzeny tyto makroekonomické ukazatele: výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, objem prodeje, podíl na trhu, růst, zaměstnanost, produktivita, velikost subvenčního rozpětí a překonání účinků dřívější subvence.
All subsidy margins are significantly above the de minimis level.
Rovněž byly posouzeny tyto mikroekonomické ukazatele: průměrné jednotkové ceny, jednotkové náklady, náklady práce, zásoby, ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic a schopnost opatřit si kapitál.
Given the volume and prices of imports from the country concerned, the impact of the magnitude of the actual margins of subsidy on the Union industry can be considered substantial.
Jeden vyvážející výrobce tvrdil, že Komise neprovedla analýzu újmy v souladu s čl.
Since this is the first anti-subsidy investigation regarding the product concerned, recovery from past subsidy is not an issue in the assessment.
8 odst.
Microeconomic indicators
Dále tvrdí, že údajná rozporuplnost analýzy založené na dvou souborech údajů vyvolává vážné pochybnosti o vhodnosti, spravedlivosti a objektivitě celkového obrazu o újmě.
For the majority of the sampled Union producers 2009 was the year when they made their initial investments and started the production of the like product.