natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Navíc by obě letiště fungovala na podobném obchodním modelu a zaměřila by se především na nízkonákladové přepravce a charterové lety.
Consequently, the Commission considers that the investment aid of Gdynia and Kosakowo in favour of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd does not comply with the requirements of the 2005 Aviation Guidelines and cannot be found compatible with the internal market.
Jelikož neexistuje jasně stanovený cíl obecného hospodářského zájmu, je Komise toho názoru, že infrastrukturu nelze uznat za nutnou a úměrnou cíli obecného hospodářského zájmu (viz také 202. bod odůvodnění výše).
The Commission is of the view that the financing of operating losses of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd constitutes operating aid, reducing the airport operator’s current expenditure.
Infrastruktura nabízí dostatečné perspektivy střednědobého používání, zejména s ohledem na využití stávajících infrastruktur
According to the case law of the Court, such operating aid is in principle incompatible with the internal market.
Jak je uvedeno v písm. i), letiště v Gdyni se nachází pouze přibližně 25 kilometrů od stávajícího letiště v Gdaňsku a obě letiště mají stejnou spádovou oblast a podobný obchodní model.
According to the 2005 Aviation Guidelines, operating aid granted to airports can only be declared compatible under exceptional circumstances and strict conditions in underprivileged regions.
Kapacita letiště v Gdaňsku je v současnosti využívána z méně než 60 %.
The Commission notes that Gdynia airport is located in an underprivileged region covered by the derogation set out in Article 107(3)(a) of the TFEU, and thus, the Commission has to assess whether the operating aid at stake can be considered compatible under the RAG.
Pokud zohledníme investice, které se v současnosti na letišti v Gdaňsku realizují, je toto letiště schopno uspokojit poptávku v regionu nejméně do roku 2025–2028, v závislosti na použitých prognózách.
According to paragraph 76 of the RAG, the operating aid in regions eligible under the derogation in Article 107(3)(a) of the TFEU may be granted provided that following cumulative criteria are met:
Kromě toho je možné letiště v Gdaňsku dále rozšířit.
it is justified in terms of its contribution to regional development and its nature and (ii) its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate.
Komise rovněž upozorňuje, že podle obchodního plánu letiště v Gdyni by příjmy tohoto letiště z asi [80–90] % tvořily příjmy z obsluhy nízkonákladových a charterových dopravců.
Poland is of the opinion that the operating aid is compatible with the paragraph 76 of the RAG (see recitals 77–79).
To znamená, že by se zaměřilo na trhy, které jsou pro podnikání letiště v Gdaňsku nejdůležitější.
Since the Pomeranian Region is already served by Gdansk airport and the new airport will not increase the connectivity of this region, the Commission cannot conclude that the aid would contribute to regional development.
V tomto kontextu Komise také poznamenává, že polské orgány nepředložily žádné důkazy eventuální spolupráce mezi oběma letišti.
The Commission considers that in absence of that, it cannot be concluded that the operating aid is proportional to the handicaps it seeks to alleviate, as the Pomeranian Region does not appear to suffer from any connectivity handicap.
Ani plány na získání příjmů z jiné letecké činnosti a činnosti nesouvisející s letectvím (výroba a služby) nepostačují k pokrytí vysokých provozních nákladů souvisejících s provozem letiště v Gdyni.
Moreover, the Commission considers the assessed operating aid is allocated to a part of predetermined expenditure.
Komise se tedy domnívá, že letiště v Gdyni nenabízí uspokojivou střednědobou perspektivu použití.
However in the view of the Commission’s assessment of the business plan for Gdynia airport and it’s assessment of the level of foreseen revenues and costs, presented in section 5.1.3, it cannot be concluded that the aid would be limited to a necessary minimum, granted on a transitional basis and be degressive.
Přístup k infrastruktuře je otevřený všem potenciálním uživatelům stejně a nediskriminačně
In particular, with regard to the uncertainties regarding the expected profitability of the airport operator (see section on the existence of aid) the transitional nature and degressivity of the aid cannot be ensured.
Polské orgány potvrdily, že přístup k infrastruktuře letiště bude otevřený všem potenciálním uživatelům stejně a nediskriminačně bez jakékoli neodůvodněné hospodářské diskriminace.
In any case, the Commission considers that granting operating aid in order to ensure the operation of an investment project that benefits of incompatible investment aid is inherently incompatible with the internal market.
Rozvoj obchodu není dotčen v míře, která by byla v rozporu se společným zájmem
Therefore, the Commission considers that the operating aid in favour of Gdynia-Kosakowo airport Ltd granted by Gdynia and Kosakowo does not comply with the criteria set out in the RAG.
Komise poznamenává, že polské orgány nepředložily žádné důkazy, že by letiště v Gdaňsku a Gdyni vytvořily vzájemně spolupracující letecký uzel.
Conclusion on comptibility
Logické spíše je, že si obě letiště budou navzájem konkurovat a snažit se přilákat v zásadě stejné cestující.
Consequently, the Commission concludes that the State aid granted to Gdynia-Kosakowo Airport Ltd is incompatible with the internal market.
Komise navíc konstatuje, že obchodní plán letiště v Gdyni (asi [80–90] % příjmů má pocházet z obsluhy nízkonákladových a charterových dopravců) a výše investice (například terminál s kapacitou 0,5 milionu cestujících ročně, který má být v budoucnu rozšířen) nepotvrzují tvrzení, že se letiště v Gdyni zaměří na obecné letectví a bude poskytovat pouze nebo převážně služby pro odvětví obecného letectví.
The Commission has not identified any other compatibility clause that could potentially be relevant for declaring the present aid compatible with the Treaty.
S ohledem na výše uvedené a skutečnost, že obě letiště by se zaměřila na lety nízkonákladových a charterových dopravců, zastává Komise názor, že podpora se poskytuje letišti, které by si přímo konkurovalo s jiným letištěm ve stejné spádové oblasti, přičemž poptávka po letištních službách, kterou by stávající letiště nemohlo uspokojit, neexistuje.
Likewise Poland has invoked neither any compatibility clause nor provided any substantial arguments that would allow the Commission to declare the present aid compatible.
Komise se proto domnívá, že dotčená podpora by se dotkla obchodu v míře, která by byla v rozporu se společným zájmem.
The investment and operating aid which Poland has granted or intends to grant in favour of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd are incompatible with the internal market.
Tento závěr podporuje i neexistence cíle společného zájmu, kterému by daná podpora měla sloužit.
Poland has unlawfully implemented the aid in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Na základě údajů předložených polskými orgány se Komise domnívá, že náklady na investici mohou být nižší než náklady na výstavbu jiných srovnatelných regionálních letišť v Polsku.
RECOVERY
Důvodem je zejména využití stávající infrastruktury vojenského letiště.
In accordance with the TFEU and the Court of Justice’s established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid [61] when it has found that it is incompatible with the internal market.
Polské orgány navíc tvrdí, že provozovatel letiště by dotčenou investici bez podpory neuskutečnil.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [62].
Komise navíc poznamenává, že vzhledem k dlouhé době, která je u tohoto typu investice nutná pro dosažení ziskovosti, by veřejné financování mohlo být nezbytné k tomu, aby příjemce změnil svůj přístup a investici provedl.
In this context, the Court has stated that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [63].
Kromě toho, že téměř není možné zjistit předpokládanou ziskovost investičního projektu (viz 177. bod odůvodnění) a soukromý investor by takový projekt nerealizoval, podpora ve skutečnosti pravděpodobně má vliv na postup provozovatele letiště.
Following that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [64] laid down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.’
Komise nicméně na základě neexistence jasně stanoveného cíle obecného zájmu konstatuje, že podporu nelze uznat za nutnou a úměrnou tomuto cíli.
Therefore, the State aid mentioned above must be reimbursed to the Polish authorities, insofar as it has been paid out,
Komise se tedy domnívá, že podpora na investice poskytnutá městem Gdyní a obcí Kosakowo ve prospěch společnosti letiště Gdyně-Kosakowo sp. z o.o. nesplňuje podmínky stanovené v pokynech pro letectví z roku 2005 a nelze ji uznat za slučitelnou z vnitřním trhem.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Podle názoru Komise představuje financování provozních ztrát společnosti letiště Gdyně-Kosakowo sp. z o.o. provozní podporu, která snižuje běžné výdaje provozovatele letiště.
Article 1
Podle judikatury Soudního dvora je taková provozní podpora v zásadě neslučitelná s vnitřním trhem.
The State aid, unlawfully put into effect by Poland between 28 August 2007 and 17 June 2013 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union in favour of Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o.o. by means of capital injections amounting to PLN 91714000 PLN is incompatible with the internal market.
Podle pokynů pro letectví z roku 2005 lze provozní podporu poskytnutou letištím uznat za slučitelnou s vnitřním trhem pouze ve výjimečném případě a za přísně vymezených podmínek ve znevýhodněných regionech.
The State aid which Poland is planning to implement for Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o.o. after 17 June 2013 for the conversion of the military airport of Gdynia-Kosakowo into a civil aviation airport is incompatible with the internal market.
Komise poznamenává, že letiště v Gdyni leží ve znevýhodněném regionu, na který se vztahuje výjimka podle čl.
The State aid may accordingly not be implemented.
107 odst.
Article 2
Jelikož jsou Pomořany již obsluhované letištěm v Gdaňsku a nové letiště spojení s tímto regionem nezlepší, Komise nemůže potvrdit, že podpora přispívá k regionálnímu rozvoji.
The dates on which the sums to be recovered were put at the disposal of the beneficiary are the following:
Komise se domnívá, že vzhledem k tomu, že podpora k rozvoji nepřispívá, nelze potvrdit, že provozní podpora je úměrná znevýhodněním, která se snaží zmírnit, protože není zřejmé, že by v Pomořanech existoval nedostatek spojení.
28 August 2007 for the amount of 50000 PLN;
Kromě toho se Komise domnívá, že posuzovaná provozní podpora se poskytuje na předem stanovené výdaje.
4 March 2008 for the amount of 200000 PLN;
Vzhledem k posouzení obchodního plánu letiště v Gdyni, které provedla Komise, a vzhledem k výši předpokládaných příjmů a nákladů (viz oddíl 5.1.3), nelze potvrdit, že podpora se omezuje na nezbytné minimum, byla poskytnuta prozatímně a postupně se snižuje.
11 September 2008 for the amount of 500000 PLN;
Zejména pokud jde o nejistotu ohledně předpokládané ziskovosti provozovatele letiště (viz oddíl týkající se existence podpory), není možné zaručit, že podpora bude mít prozatímní charakter a bude se postupně snižovat.
28 July 2009 for the amount of 1345000 PLN;
Komise se každopádně domnívá, že poskytnutí provozní podpory s cílem zajistit realizaci investičního projektu, který využívá investiční podporu neslučitelnou s vnitřním trhem, je ze své podstaty s vnitřním trhem neslučitelné.
8 December 2010 for the amount of 4361000 PLN;
Komise se proto domnívá, že provozní podpora poskytnutá městem Gdyní a obcí Kosakowo ve prospěch společnosti letiště Gdyně-Kosakowo sp. z o.o. nesplňuje kritéria uvedená v pokynech k regionální podpoře.
8 July 2011 for the amount of 25970000 PLN;
Závěr týkající se posouzení slučitelnosti s vnitřním trhem
1 September 2011 for the amount of 1779000 PLN;
Komise tedy došla k závěru, že státní podpora poskytnutá společnosti letiště Gdyně-Kosakowo sp. z o.o. není slučitelná s vnitřním trhem.
25 April 2012 for the amount of 31009000 PLN;
Komise nezjistila, že by v oblasti slučitelnosti s vnitřním trhem existoval příslušný právní předpis, na jehož základě by bylo možné uznat dotčenou podporu za slučitelnou se Smlouvou.
27 May 2013 for the amount of 6469000 PLN;
Navíc ani polské orgány neuvedly žádný právní předpis v oblasti slučitelnosti s vnitřním trhem ani relevantní argumenty, které by Komisi umožnily uznat dotčenou podporu za slučitelnou s vnitřním trhem.
17 June 2013 for the amount of 20031000 PLN.
Investiční podpora ani provozní podpora, kterou polské orgány poskytly nebo hodlají poskytnout společnosti letiště Gdyně-Kosakowo sp. z o.o., není slučitelná s vnitřním trhem.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [65].
Polské orgány podporu poskytly v rozporu s právními předpisy, a porušily tím ustanovení čl.
Poland shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1(2) with effect from the date of notification of this Decision.
3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Recovery of the aid referred to in Article 1(1) shall be immediate and effective.
NAVRÁCENÍ PODPORY
Poland shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Podle Smlouvy o fungování EU a ustálené judikatury Soudního dvora je Komise v případě, že zjistí, že podpora není slučitelná s vnitřním trhem, oprávněna rozhodnout, že dotyčný stát takovou podporu zruší nebo upraví [61].
Article 4
Soudní dvůr opakovaně rozhodl, že povinnost státu zrušit podporu, kterou Komise prohlásila za neslučitelnou s vnitřním trhem, slouží k obnovení dřívějšího stavu [62].
Within two months following notification of this Decision, Poland shall submit the following information to the Commission:
Soudní dvůr v tomto ohledu stanovil, že tohoto cíle je dosaženo, jakmile příjemce vrátí protiprávní podporu, čímž ztrácí výhodu, kterou měl na trhu ve vztahu ke svým soutěžitelům, a obnoví se stav, který předcházel poskytnutí podpory [63].
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
V souladu s výše uvedenou judikaturou článek 14 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 [64] stanoví, že „je-li v případech protiprávní podpory přijato záporné rozhodnutí, Komise rozhodne, že dotyčný členský stát učiní všechna nezbytná opatření, aby příjemce podporu navrátil“.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Výše uvedená podpora tedy musí být navrácena polským orgánům ve výši, v jaké byla vyplacena,
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Poland shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1(1) has been completed.
Článek 1
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Státní podpora, již Polsko protiprávně poskytlo v období od 28. srpna 2007 do 17. června 2013 ve prospěch společnosti letiště Gdyně-Kosakowo sp. z o.o. v rozporu s ustanovením čl.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary.
108 odst.
Article 5
3 Smlouvy o fungování Evropské unie v podobě kapitálových injekcí ve výši 91714000 PLN, není slučitelná s vnitřním trhem.
This Decision is addressed to the Republic of Poland.
Státní podpora ve prospěch letiště Gdyně-Kosakowo sp. z o.o., kterou Polsko hodlá poskytnout po dni 17. června 2013 a jejímž cílem je přestavět vojenské letiště Gdyně-Kosakowo na letiště civilního letectví, není slučitelná s vnitřním trhem.
Done at Brussels, 11 February 2014.
Podporu proto nelze poskytnout.
For the Commission
Článek 2
Vice-President
Státní podporu uvedenou v čl.
OJ C 243, 23.8.2013, p.
1 odst.
25.
1 Polsko získá od příjemce zpět.
With effect from 1 December 2009, Articles 87, and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Částky, které mají být navráceny, jsou úročeny za celé období, které začíná dny uvedenými v druhém odstavci a končí skutečným vrácením těchto částek.
The two sets of Articles are in substance identical.
Částky, jež mají být navráceny, byly příjemci poskytnuty v tyto dny:
For the purposes of this Decision references to Articles 107 and 108 of the TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88 of the EC Treaty when appropriate.
srpna 2007 – částka 50000 PLN;
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’ and ‘common market’ by ‘internal market’.
března 2008 – částka 200000 PLN;
The terminology of the TFEU will be used throughout this Decision.
září 2008 – částka 500000 PLN;
See footnote 1.
července 2009 – částka 1345000 PLN;
The distance by car between Gdynia and Gdansk airport is between 26-29 kilometres depending on the chosen route, source:
prosince 2010 – částka 4361000 PLN;
The Gdansk airport is owned and operated by the Gdansk Lech Walesa Airport Ltd, a company set up by public entities.
července 2011 – částka 25970000 PLN;
The funding capital of the company is broken down as follows:
září 2011 – částka 1779000 PLN;
city of Gdansk (32 %), Pomeranian Region (32 %), ‘Polish airports’ State Enterprise (31 %), city of Sopot (3 %), and city of Gdynia (2 %).
dubna 2012 – částka 31009000 PLN;
Gdansk Lech Walesa airport (hereinafter: ‘Gdansk airport’) is the third largest airport in Poland.
května 2013 – částka 6469000 PLN;
In 2012, it served 2,9 million passengers (2,7 million in regular traffic and 0,2 million in charters), The following eight airlines operate regular routes from Gdansk airport (January 2014):
června 2013 – částka 20031000 PLN.
Wizzair (22 destinations), Ryanair (7 destinations), Eurolot (4 destinations), Lot (2 destinations), Lufthansa (2 destinations), SAS (2 destinations), Air Berlin (1 destination), Norvegian (1 destination).
Úroky se počítají ze základu složeného v souladu s kapitolou V nařízení (ES) č. 794/2004 [65].
After the opening of a new terminal in May 2012 Gdansk airport has an annual capacity of 5 million passengers.
Polsko zruší všechny platby podpor uvedených v čl.
According to the information provided by Poland, the enlargement of the terminal (scheduled in 2013-2015) will result in an increase of the capacity to 7 million passengers.
1 odst.
The investments at Gdansk airport were also financed though State aid (see the 2008 Commission decision in State aid case N 153/08; EUR 1,7 million; OJ C 46, 25.2.2009, p.
2, ke kterým by mohlo dojít počínaje dnem oznámení tohoto rozhodnutí.
7 and the 2009 Commission decision in State aid case N 472/08, as the result around EUR 33 million granted to Gdansk Airport by the Polish authorities; OJ C 79, 2.4.2009, p.
Článek 3
2).
Navrácení podpory uvedené v čl.
The existing military airport is located on the border of the city of Gdynia and the municipality (gmina) of Kosakowo and is called the ‘Gdynia-Oksywie’ airfield.
1 odst.
The agreement was signed by the authorities of the Pomeranian Region, the cities of Gdansk, Gdynia and Sopot, the municipality of Kosakowo together with representatives of the Polish government (the voivod of Pomerania Region, Ministry of National Defence, Ministry of Transport) and Gdansk airport.
1 se provede s okamžitým účinkem.
The exchange rate used in this decision is 1 EUR equals 4 PLN corresponding to the 2010 annual average based on weekly exchange rates.
Polsko zajistí, aby bylo toto rozhodnutí provedeno ve lhůtě čtyř měsíců ode dne jeho oznámení.
Source:
Článek 4
Eurostat.
Do dvou měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí poskytne Polsko Komisi tyto informace:
According to Poland the investments falling within public policy remit include: building and equipment for fire brigade, customs, airport security guards, police and border guards, airport fence with video surveillance etc.
celkovou částku (jistinu a úroky), kterou má příjemce vrátit;
In nominal terms.
dokumenty, kterými doloží, že příjemci bylo nařízeno vrácení podpory.
The project is considered as an economically profitable investment when it generates a positive NPV.
Dokud Polsko nezíská zpět veškerou státní podporu uvedenou v čl.
Investments producing lower income as the (opportunity) costs of capital are not economically profitable.
1 odst.
The (opportunity) costs of capital are reflected in the discount rate.
1., informuje průběžně Komisi o dalších opatřeních, které přijímá na vnitrostátní úrovni za účelem provedení tohoto rozhodnutí.
The terminal value is the present value of all subsequent cash flows generated under the stable growth rate forever (i. e. the equity value of the airport operator in the last year of the submitted business plan).
Na žádost Komise Polsko neprodleně poskytne informace o již přijatých a plánovaných opatřeních za účelem provedení tohoto rozhodnutí.
Communication from the Commission — Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ C 312, 9.12.2005, p.
Polsko rovněž poskytne podrobné informace o částkách podpory a úroků, které již příjemce vrátil.
1).
Článek 5
Guidelines on national regional aid for 2007-2013 (OJ C 54, 4.3.2006, p.
Toto rozhodnutí je určeno Polské republice.
13).
V Bruselu dne 11. února 2014.
IRR measures the return/profit that the investor achieves on its invested capital.
místopředseda
5).
Úř. věst.
The Master plan of the investment project has identified the different measures, which were necessary for the conversion of the airport.
C 243, 23.8.2013, s. 25.
The FCFF evaluates in each year the EBIT of the firm to which depreciation and amortization are added (as these are non-cash expenses), less investment needs, changes in working capital and taxes (See Table 5 of the 2010 MEIP Study).
S účinností ode dne 1. prosince 2009 se články 87 a 88 Smlouvy o ES staly články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské Unie („SFEU“).
The FCFF calculations are based on the expected cash flows (in and out of the company) for the projection period of 2010-2040.
Oba soubory ustanovení jsou ve své podstatě identické.
These cash flows are based on a business plan and its underlying assumptions about traffic, charges, operating costs and capital expenditures.
Pro účely tohoto rozhodnutí je v případě potřeby nutné odkazy na články 107 a 108 SFEU chápat jako odkazy na články 87 a 88 Smlouvy o ES.
Hence, in the FCFF calculation, all the capital expenditures foreseen to convert the airport are taken into account.
Smlouva o fungování Evropské unie rovněž zavedla některé terminologické změny, jako je nahrazení pojmu „Společenství“ pojmem „Unie“ a „společný trh“ pojmem „vnitřní trh“.
The weighted average cost of capital is the rate that a company is expected to pay on average to all its security holders to finance its assets.
Pojmy SFEU se použijí v celém tomto nařízení.
This is based on a risk-free rate of […] %, a credit risk premium of […] %, a corporate tax rate of 19 %, a beta of […], a market rate premium of […] % and a capital structure of […] % debt and […] % equity (See Section 4.4 at page 21 of the 2010 MEIP Study).
Viz poznámka pod čarou 1.
The Commission notes that the calculations submitted by Poland seem to indicate that a WACC with a downward term structure was used for the MEIP analysis.