natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vlastní stavební práce budou zadány prostřednictvím otevřené veřejné soutěže.
According to the Danish authorities, it is clear from earlier failed attempts to have an arena built on private initiative alone that no multiarena will be built in Copenhagen unless the project receives public co-financing.
Celkové náklady plánování a výstavby víceúčelové arény jsou odhadovány na přibližně 1,1 miliardy DKK (148 milionů EUR) [5].
FUNDING OF THE CONSTRUCTION OF THE ARENA
Projekt víceúčelové arény bude financován z vlastních zdrojů jednotlivých partnerů a z externího dluhového financování.
The parties will set up a jointly owned ‘Arena Company’, the purpose of which will be to construct and own the multiarena and to manage the operator agreement (whereas the operation of the multiarena shall be handled by a separate operator as explained below).
Každý partner přispěje 325 miliony DKK (43,7 milionu EUR) do kapitálu společnosti Arena Company (dohromady 650 milionů DKK) a bude vlastnit 50 % podíl.
The actual construction work will be awarded through an open tender.
Externí financování ve výši 345 milionů DKK (46,4 milionu EUR) bude zajištěno úvěry poskytnutými za tržních podmínek s 30letou lhůtou splatnosti.
The total costs involved in the planning and construction of the multiarena are estimated at about DKK 1100 million (EUR 148 million) [5].
Příspěvek na financování výstavby arény ve výši 15 milionů DKK (2 miliony EUR) poskytne rovněž Elitefacilitetsudvalget [6].
The multiarena project will be financed by equity from the parties combined with external debt financing.
Společnost By & Havn poskytne zdarma právo užívat pozemky, na nichž se má multifunkční aréna postavit, a to po dobu prvních 40 let.
Each of the parties will contribute DKK 325 million (EUR 43,7 million) to the capital of the Arena Company (total of DKK 650 million) and own 50 % each.
Po uplynutí 40 let bude společnost Arena Company hradit tržní nájemné.
The external financing of DKK 345 million (EUR 46,4 million) will be covered by loans on market terms with a repayment period of 30 years.
PROVOZ A UŽÍVÁNÍ ARÉNY:
Elitefacilitetsudvalget [6] will also contribute DKK 15 million (EUR 2 million) for the financing of the construction of the multiarena.
Společnost Arena Company bude spravovat smlouvu s provozovatelem, vlastní provoz víceúčelové arény však bude svěřen samostatnému provozovateli, jenž byl vybrán v rámci otevřené a transparentní veřejné soutěže [7].
By & Havn shall provide the right to use land on which the multiarena is to be built free of charge for the first 40 years.
Provozovatel bude povinen zajistit, aby víceúčelová aréna byla přístupná všem uživatelům za rovných podmínek a tržních cen za pronájem.
After 40 years the Arena Company shall pay market rent.
Ve veřejné soutěži získala právo provozovat arénu po dobu 30 let dánská divize skupiny Live Nation Entertainment.
OPERATION AND USE OF THE ARENA:
Live Nation Entertainment je celosvětově největší společností působící v oblasti živé hudby a zábavy, která na daném území působí prostřednictvím místních společností.
The Arena Company will manage the operator agreement, however, the actual operation of the multiarena shall be handled by a separate operator which has been selected in an open and transparent tender procedure [7].
Provozovatel je povinen hradit společnosti Arena Company roční pevně stanovené nájemné ve výši [8] […] [9] za právo provozovat arénu (pevně stanovená platba bez ohledu na počet uspořádaných akcí) a variabilní nájemné ve výši […].
The operator will be obliged to ensure that access to the multiarena is open to all users on non-discriminatory conditions at market prices.
Provozovatel musí mimoto hradit částku […] splatnou podle smlouvy o pronájmu, a fakticky tudíž hradí veškeré variabilní náklady arény.
Following the tender procedure, the Danish division of the Live Nation Entertainment group won the right to operate the arena for 30 years.
Společnost Arena Company bude mít mimoto příjmy z parkování a dánské orgány zajistily, aby veškeré smlouvy týkající se parkování byly sjednány a uzavřeny na obchodním základě.
Live Nation Entertainment group is the world's largest live music and entertainment company, and it operates through local companies in each territory.
Předpokládá se, že mezi externím financováním a nájemným, které bude hradit provozovatel, bude existovat takový vztah, že získané příjmy bude možno použít k hrazení externího financování.
The operator is obliged to pay an annual fixed rent of [8][…] [9] for the right to operate the arena (fixed payment irrespective of the number of events hosted) to the Arena Company and a variable rent […].
Během prvních deseti let provozu poskytne národní sportovní federace DIF [10] každý rok rovněž provozní grant ve výši 5 milionů DKK (672000 EUR).
In addition, the operator must pay […] due under the lease and thus the operator effectively pays all variable costs of the arena.
Výměnou za to bude mít DIF právo využívat víceúčelovou arénu pro mezinárodní sportovní mistrovství a jiné sportovní akce.
In addition, the Arena Company will have revenues from a car parking and the Danish authorities have ensured that all agreements regarding the car parking have been negotiated and concluded on a commercial basis.
Podle dánských orgánů bude DIF platit provozovateli za využívání arény tržní cenu za pronájem.
It is envisaged that there will be such a connection between the external financing and the rent paid by the operator that the income received can pay the external financing.
DŮVODY PRO ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ
For the first 10 years of operation, the national sports federation DIF [10] will also provide an operational grant of DKK 5 million (EUR 672000) each year.
V rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení Komise uvedla, že selektivní hospodářskou výhodu nelze vyloučit na žádné z úrovní (stavba, provoz a užívání), a že tudíž projekt zahrnuje státní podporu.
In return DIF will have the right to use the multiarena for international sports championships and other sport events.
Spolufinancování víceúčelové arény z veřejných zdrojů by kromě toho s největší pravděpodobností narušilo nebo minimálně mohlo narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod mezi členskými státy.
According to the Danish authorities, DIF shall pay market rent to the operator whenever it uses the arena.
V této fázi měla Komise rovněž pochybnosti, zda lze navrhovaný projekt považovat za slučitelný s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, co se týká všech tří úrovní možné podpory (stavba, provoz a užívání).
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
PŘIPOMÍNKY ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
In the decision to open formal investigations, the Commission found that a selective economic advantage could not be excluded at any level (construction, operation and use) and consequently the project would involve State aid.
Jak bylo uvedeno výše, Komise v souvislosti s navrhovaným opatřením obdržela dvě stížnosti, v nichž se uvádělo, že projekt víceúčelové arény naruší nebo může narušit hospodářskou soutěž v odvětví pořádání akcí, zejména na trhu pro pořádání komerčních středně velkých a velkých živých zábavních akcí, a ovlivnit obchod mezi členskými státy, jelikož provozovatel bude soutěžit s provozovateli arén v jiných členských státech.
In addition, the public co-financing of the multiarena would most likely distort, or at least, threaten to distort competition and have an effect on competition and trade between Member States.
Připomínky ve prospěch víceúčelové arény byly obdrženy od zúčastněných stran v oblasti Kodaně: i) Sport Event Denmark (nezisková organizace), ii) Team Danmark (veřejná samosprávná instituce, která odpovídá za celkový rozvoj dánského vrcholového sportu) a iii) Horesta a Wonderful Copenhagen (organizace cestovního ruchu).
At that stage, the Commission also had doubts whether the proposed project could be deemed compatible under Article 107(3)(c) of the Treaty, as regards all three levels of possible aid (construction, operation and use).
Jeden ze stěžovatelů se blíže zabýval posouzením projektu a uvedl, že představuje státní podporu, která není slučitelná s vnitřním trhem kvůli narušení hospodářské soutěže mezi místy pro pořádání komerčních středně velkých a velkých živých zábavních akcí (také v sousedních částech Švédska a dokonce Německa), jež by zhoršila hrozba vertikálního omezení […].
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Stěžovatel rovněž zpochybňuje tvrzení dánských orgánů, že mezi stávajícími zařízeními bude docházet jen v omezené míře k překrývání a že víceúčelová aréna přiláká do Kodaně především akce, jež se ve stávajících zařízeních nemohou konat.
As mentioned, the Commission has received two complaints concerning the proposed measure, which both claim that the multiarena project will distort or threaten to distort competition within the event industry, in particular in the market for the hosting of commercial mid-sized and large live entertainment events, and affect trade between Member States as the operator will be competing with arena operators in other Member States.
Druhý stěžovatel rovněž poukázal na nepříznivé účinky na hospodářskou soutěž na trhu pro pořádání akcí v regionu Öresund, zejména co se týká koncertů mezinárodních umělců, a zpochybnil také veřejnou soutěž na provoz arény.
Comments in favour of the multiarena were received from stakeholders in the region of Copenhagen: (i) Sport Event Denmark (non-profit organisation); (ii) Team Danmark (a public self-governing institution responsible for the overall development of Danish Elite Sports); and (iii) Horesta and Wonderful Copenhagen (tourism organisations).
Na základě článku v dánských novinách týkajícím se víceúčelové arény byly obdrženy rovněž některé další připomínky.
One of the complainants goes further into the assessment of the project by stating that it would constitute State aid incompatible with the internal market due to its distortive effect on competition between venues for hosting of commercial mid-sized and large live entertainment events (including in neighbouring parts of Sweden and even Germany), which would be aggravated by a vertical foreclosure threat […].
PŘIPOMÍNKY DÁNSKA
The complainant also questions the Danish authorities' statement that there will only be a limited overlap with existing facilities and that the multiarena mainly will draw events to Copenhagen that cannot be held in presently existing facilities.
Dánské orgány trvají na tom, že navrhované opatření nezahrnuje státní podporu, přičemž odkazují na předchozí praxi Komise, podle níž nelze za určitých podmínek podporu pro infrastrukturu vykládat jako státní podporu podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy, a že by otázka státní podpory měla být posouzena zvlášť pro každou z jednotlivých dotčených úrovní (vlastník, provozovatel a uživatelé).
The other complainant also points out the adverse effects on competition in the event market in the Öresund region, particularly regarding concerts by international artists, and questions also the tender procedure for the operation of the arena.
Dánské orgány svá tvrzení soustředí na to, že podle jejich názoru neexistuje hospodářská výhoda, a tvrdí, že v důsledku spolufinancování z veřejných zdrojů nezíská žádný z partnerů účastnících se projektu finanční výhodu, ať už přímo či nepřímo.
Following an article in a Danish newspaper regarding the multiarena, some additional comments were also received.
Pokud by se usuzovalo, že projekt víceúčelové arény zahrnuje státní podporu, dánské orgány tvrdí, že by se tato podpora měla považovat za slučitelnou s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
COMMENTS FROM DENMARK
Dánské orgány uvádějí, že v úvahu je třeba vzít zejména tyto skutečnosti:
The Danish authorities maintain that the proposed measure does not involve State aid referring to previous Commission practice where, under certain conditions, support for infrastructure might not be interpreted as constituting State aid under Article 107(1) of the Treaty, and that the question of State aid should be assessed separately for each of the several different levels concerned (owner, operator and users).
existuje selhání trhu (projekt by nebyl bez spolufinancování z veřejných zdrojů realizován),
The Danish authorities focus their arguments on, in their view, the lack of economic advantage and they claim that none of the parties involved in the project gain a financial advantage, be it directly or indirectly, as a consequence of the public co-financing.
spolufinancování z veřejných zdrojů je omezeno na to, co je pro realizaci projektu naprosto nezbytné,
If the multiarena project was found to involve State aid, the Danish authorities argue that it should be considered compatible with the internal market under Article 107(3)(c) of the Treaty.
financování je využito výhradně k zřízení (výstavbě) zařízení, jelikož následný provoz bude zajištěn za tržních podmínek,
They argue that in particular the following should be taken into consideration:
výstavba takovýchto míst pro konání akcí představuje běžnou odpovědnost státu vůči široké veřejnosti a
there is a market failure (the project would not be realised in the absence of public co-funding),
víceúčelová aréna se bude pouze ve velmi omezeném rozsahu ucházet o akce, které by se případně konaly na jiných místech v Kodani, jelikož víceúčelová aréna poskytne jiná zařízení.
the public co-funding is limited to the strictly necessary in order to realise the project,
Dánské orgány předložily rovněž zprávu nezávislého ekonomického poradce, společnosti Copenhagen Economics, týkající se pozitivních a negativních dopadů víceúčelové arény na hospodářskou soutěž a obchod, která dospěla k závěru, že spolufinancování z veřejných zdrojů přináší značné výhody v podobě hospodářského blahobytu a že má pouze mírné, či dokonce zanedbatelné účinky narušující hospodářskou soutěž.
the funding is used exclusively for the establishment (construction) of the facility as the subsequent operation will take place on market terms,
Dánské orgány mimoto na žádost objasnily otázky, jež vyvolal článek v dánských novinách týkající se víceúčelové arény.
the construction of such venues constitutes the embodiment of a typical State responsibility towards the general public, and
POSOUZENÍ PODPORY
the multiarena will only to a very limited extent compete for events that would presumably otherwise be held in other venues in Copenhagen because the multiarena will provide different facilities.
EXISTENCE PODPORY VE SMYSLU ČL. 107 ODST. 1 SMLOUVY
The Danish authorities have also submitted a report, by the independent economic consultant, Copenhagen Economics, of the positive and negative impacts on competition and trade from the multiarena, which in short concludes that the public co-financing carries with it considerable gains in economic welfare and only modestly, or even negligible, anti-competitive effects.
V čl. 107 odst. 1 Smlouvy je stanoveno, že „podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem“.
In addition, the Danish authorities, upon request, clarified issues triggered by a Danish newspaper article regarding the multiarena.
Aby se oznámený projekt považoval za státní podporu, musí splňovat tyto kumulativní podmínky: 1. opatření musí být poskytnuto ze státních prostředků; 2. musí podnikům poskytovat hospodářskou výhodu; 3. tato výhoda musí být selektivní a narušit nebo být způsobilá narušit hospodářskou soutěž a 4. opatření musí ovlivňovat obchod uvnitř Společenství.
ASSESSMENT OF THE AID
Co se týká požadavku, že opatření musí být poskytnuto ze státních prostředků a musí být přičitatelné státu, toto kritérium je v daném případě jednoznačně splněno, neboť město Kodaň i jiné orgány veřejné moci (viz níže) přispějí přímým grantem a poskytnou pozemky, na nichž má být aréna postavena.
EXISTENCE OF AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) OF THE TREATY
Tyto orgány veřejné moci jsou součástí státu, a jejich prostředky se proto považují za přičitatelné státu.
According to Article 107(1) of the Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Finanční prostředky poskytnuté státem na výstavbu víceúčelové arény mohou představovat státní podporu, má-li to za následek selektivní zvýhodnění určitých hospodářských činností.
In order to be classified as a State aid, the notified project must thus fulfil the following cumulative conditions: 1) the measure must be granted through State resources; 2) it has to confer an economic advantage to undertakings; 3) this advantage must be selective and distort or threaten to distort competition; and 4) the measure must affect intra-Community trade.
V této souvislosti představuje podle rozsudku Soudního dvora ve věci letiště Leipzig/Halle [11] financování výstavby infrastruktury pro komerční činnosti státní podporu, jsou-li splněny všechny požadavky čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
With regard to the requirement that the measure must be granted through State resources and attributable to the State, this criterion is clearly fulfilled in this case as the City of Copenhagen, as well as other public authorities (see more below) will contribute with a direct grant and provide the land where the arena is to be built.
Podle hodnocení Soudního dvora rozhoduje o povaze stavby ekonomický charakter pozdějšího využívání infrastruktury.
Such public authorities and part of the State and their resources are thereby deemed attributable to the State.
V daném případě bude aréna využívána k poskytování služeb na trhu, tudíž k hospodářské činnosti.
The State funding of the construction of the multiarena may constitute aid if it leads to a selective advantage for specific economic activities.
Je proto třeba posoudit, zda byla státní podpora poskytnuta různým aktérům zapojeným do projektu.
In this context, the funding of the construction of an infrastructure for commercial activities constitutes State aid, according to the Leipzig/Halle airport judgment of the Court of Justice [11], if all the requirements of Article 107(1) are fulfilled.
Výstavba arény
Following the Court's assessment, the economic character of the later use of the infrastructure would determine the nature of the construction.
Dánské orgány potvrdily, že by tržní síly samy projekt víceúčelové arény neuskutečnily a že pro jeho realizaci je nezbytné spolufinancování z veřejných zdrojů, jak dokládá pokus o výstavbu víceúčelové arény z roku 2009, který selhal kvůli nedostatku potřebného financování [12].
In this case, the arena will be used to provide services on a market, hence for an economic activity.
Co se týká požadavku, že opatření musí být poskytnuto ze státních prostředků a musí být přičitatelné státu, toto kritérium je jednoznačně splněno v případě financování ze strany města Kodaň a poskytnutí pozemku společností By & Havn (kterou vlastní město Kodaň a dánský stát).
Consequently, it needs to be assessed whether there is State aid to the different actors involved in the project.
Město Kodaň a dánský stát představují orgány veřejné moci a používají prostředky, jež patří státu a/nebo jsou státem kontrolovány.
Construction of the arena
Státní prostředky představuje rovněž grant (na výstavbu víceúčelové arény) poskytnutý Elitefacilitetsudvalget (komisí, jejímž cílem je modernizace sportovních zařízení, aby odpovídala mezinárodním standardům, za účelem pořádání sportovních akcí na mezinárodní úrovni), který je nepochybně přinejmenším částečně financován dánským státem.
The Danish authorities acknowledge that the multiarena project would not be carried out by way of market forces alone and that the public co-financing is necessary for it to be realised as shown by the failed attempt in 2009 to build a multiarena due to lack of necessary funding [12].
O stanovách Elitefacilitetsudvalget rozhoduje ministerstvo kultury, které během období financování uzavřelo s Elitefacilitetsudvalget rovněž smlouvu o výkonu.
With regards to the requirement that the measure must be granted through State resources and attributable to the State, this criterion is clearly fulfilled regarding the financing by the City of Copenhagen and the granting of land from By & Havn (owned by the City of Copenhagen and the Danish State).
Co se tudíž týká finančních prostředků, které tento subjekt obdrží od dánského státu a které budou použity/poskytnuty při plnění jeho úkolů, jeho zásahy se pokládají za přičitatelné státu.
The City of Copenhagen and the Danish State clearly constitute public authorities using resources belonging and/or controlled by the State.
Státní příspěvek na výstavbu arény, včetně poskytnutí pozemků a grantu Elitefacilitetsudvalget, poskytuje společnosti Arena Company (vlastníkovi víceúčelové arény) hospodářskou výhodu, jelikož je nezbytný pro výstavbu arény, jež by se za tržních podmínek neuskutečnila.
Also the grant (for the construction of the multiarena) from Elitefacilitetsudvalget (a committee with the purpose of upgrading sports facilities to an international standard with the aim of hosting sports events at an international level), which is admittedly at least partly financed by the Danish State, constitute State resources.
Poněvadž poskytnutými finančními prostředky jsou zjevně státní prostředky a rozhodnutí o poskytnutí grantu lze přičíst státu, jsou splněna všechna ostatní kritéria státní podpory (viz níže přezkoumání narušení hospodářské soutěže a ovlivnění obchodu mezi členskými státy).
The statutes of Elitefacilitetsudvalget are determined by the Ministry of Culture, which also has performance contract with Elitefacilitetsudvalget during the funding period.
Státní příspěvek proto představuje státní podporu pro společnost Arena Company.
Thus, with regard to the financing it receives from the Danish State, which in turn it would use/grant in fulfilment of its tasks, its interventions are deemed attributable to the State.
Co se týká grantů DIF, dánské orgány uvedly, že tyto platby nepředstavují státní prostředky.
The State contribution for the construction of the arena, including the granting of land and the grant from Elitefacilitetsudvalget, gives an economic advantage to the Arena Company (the owner of the multiarena), as it is necessary for the construction of the arena that would not have been built on market terms.
DIF získává velkou část svého příjmu v podobě ročních grantů poskytovaných dánským státem (z výnosů z dánského trhu hazardních her), avšak rovněž z jiných (neveřejných) zdrojů.
As the funds involved are obviously State resources and the decision to make the grant is imputable to the State, all other criteria of State aid are met (see hereafter the examination of distortion of competition and effect on intra-community trade between Member States).
Podle pravidel DIF jsou řídicí orgány voleny bez jakéhokoli zásahu ze strany orgánů veřejné moci a jednotlivá rozhodnutí přijatá řídicími orgány DIF nejsou nijak ovlivňována.
Consequently, the State contribution thus constitutes State aid to the Arena Company.
Dánský stát ani žádný jiný orgán veřejné moci proto nemají na rozhodnutí DIF žádný vliv.
However, with regard to the grants from DIF, the Danish authorities argue that these payments are not State resources.
Roční částka, kterou má DIF platit, představuje mimoto platbu za právo rezervace arény ke konkrétnímu využití v zájmu DIF v souladu s jeho vlastním rozhodnutím o uzavření dohody týkající se platby za právo rezervace arény.
DIF receives a large part of its income from annual grants from the Danish State (from the proceeds from the Danish Gambling market) but also from other (non-public) sources.
Podle názoru dánských orgánů proto nelze platby DIF přičíst státu, a považovat je tudíž za podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
In accordance with DIF's rules, the governing bodies are elected without any influence from public authorities and without influencing the individual decision adopted by DIF's governing bodies.