natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aby prověřila všechny argumenty, které Slovinsko předložilo, Komise přesto prozkoumala, nakolik je pádné tvrzení Slovinska, že byla v mořské divizi přijata odpovídající kompenzační opatření.
Finally, the Commission notes that all shareholders at the time of granting the measure were state owned, i.e. that no private shareholder took part in the capital increase.
Před restrukturalizací činila maximální výrobní kapacita Elanu [280–330] plachetnic a [45–55] motorových plavidel.
In light of the above, the Commission concludes that Measure 2 was not granted in conformity with the private market economy investor principle and conferred an advantage to Elan.
Slovinsko nepředložilo v případě mořské divize žádné konkrétní vymezení výrobního nebo zeměpisného trhu či trhů, na jejichž základě by bylo možné stanovit její relativní význam.
The Commission notes that the beneficiary is active on markets that are open to competition.
Analýza dostupných dokumentů, týkajících se konkurenčního postavení mořské divize Elanu, včetně strategických dokumentů, které vypracovala sama společnost Elan, doplňuje přehled relativního významu podniku na mořském trhu.
Contrary to Slovenia's view it is not relevant in this context whether Elan's competitors had a bigger market share than Elan or whether those competitors also received funds from their shareholders.
V Plánu rozvoje Elan Marine Division 2006–2010 bylo uvedeno, že hodnota celosvětového trhu se všemi novými plavidly činila kolem 25 miliard EUR a že přibližně 80 % této hodnoty činila motorová plavidla a 20 % plachetnice, s tím, že stejný poměr platí i v Evropě.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared to other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid [34].
Elan trh popsal jako „silně rozdrobený“ a tržní podíl svého programu plachetnic v EU ocenil na přibližně [0–5] % a podíl svého programu motorových plavidel na méně než 1 %.
Indeed, there is trade between Member States in skiing equipment and marine oriented crafts, which are the goods that the beneficiary manufactures and markets.
Plán rozvoje nicméně připomenul existenci různých tržních segmentů, na nichž platí různé podmínky hospodářské soutěže, mimo jiné také vstupní bariéry.
In light of the above, the Commission concludes that Measure 2 might distort competition and might have an effect on trade.
Dlouhodobý plán Elanu 2008–2012 z června 2008 rozdělil trh s plavidly podle délky plavidel a uvedl, že největší konkurence je v segmentu malých plavidel (30 stop), zatímco Elan vyráběl a prodával plavidla střední velikosti (o délce 30–50 stop) a zamýšlel […] vyvinout nové modely […].
Conclusion on the existence of State aid
Nejjasněji je tržní podíl Elanu v segmentu, v němž je podle vlastního odhadu konkurenceschopný, uveden v prezentaci stávajícího největšího podílníka Elanu, podniku PDP: „V roce 2010 prodal Elan v segmentu plachetnic o délce 32–60 stop (který představuje 20 % plavebního trhu) 122 plavidel a dosáhl tak 5,2 % tržního podílu.“ Působí věrohodně, že se jako východiska při rozdělování trhu používají kritéria, jako jsou druh pohonu (plachta, motor) a velikost.
On account of the arguments above, the Commission concludes that Measure 2 involves state aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU to Elan.
Vzhledem k tomu, že neexistuje žádný protichůdný názor, může Komise za účelem tohoto rozhodnutí přijmout odhad podniku PDP, podle nějž měl Elan na rozdrobeném trhu s plachetnicemi tržní podíl přesahující 5 %.
Slovenia did not respect the stand-still obligation under Article 108(3) of the TFEU.
Na základě výše uvedeného by také v případě, že bychom za účelem Komisního posouzení slučitelnosti zohlednili odprodeje Elanu v mořské divizi, musela být kompenzační opatření v rámci mořského sektoru provedena v oblasti výroby plachetnic, která patřila k hlavním činnostem mořské divize Elanu a kde tento podnik měl, jak je uvedeno výše, nezanedbatelný podíl na trhu, který byl podle firmy Elan„silně rozdrobený“.
Articles 107(2) and 107(3) of the TFEU provide for exemptions to the general rule that state aid is incompatible with the internal market as stated in Article 107(1) of the TFEU.
Odprodej pronájmu plavidel, který převážně nepřímo podpíral prodej jachet, a odprodej výroby motorových plavidel, tedy sektoru, který Elan zcela opustil prodejem podniku Elan Brod d.o.o., tak nejsou v souladu s bodem 40 pokynů pro podporu na záchranu a restrukturalizaci.
In this context, it must be noted that the burden of proof of the compatibility of aid with the Internal Market, by way of derogation from Article 107(1) TFEU is borne principally by the Member State concerned, which must show that the conditions for that derogation are satisfied [35].
Elan začal vyrábět motorová plavidla teprve v roce 2002 a hodlal v tomto sektoru využít pověsti, již si vydobyl v sektoru plachetnic.
The Commission assesses the compatibility of Measure 2 under those exceptions.
Prodej dosáhl svého vrcholu v letech 2006 a 2007 s 50 motorovými plavidly, poté klesl na [25–29] plavidel v roce 2008 a na pouhých [7–9] plavidel v roce 2009.
Given that the measure in question was granted to a company in difficulty (see above point 5.1), the Commission first assesses the compatibility of the measure under the Rescue and Restructuring Guidelines.
I v předložených dokumentech Slovinska je zdůrazněna skutečnost, že činnosti odprodeje podle podílníků Elanu a bank nebyly klíčové [40].
Second, it is considered whether the measure could be considered compatible on any other basis.
Je třeba také zdůraznit, že účelem prodeje dceřiných společností Elanu nebylo kompenzovat případné narušení hospodářské soutěže.
Rescue and Restructuring Guidelines
Všechny tři dceřiné společnosti v době prodeje i několik let předtím obchodovaly se ztrátou.
According to Point 33 of the Rescue and Restructuring Guidelines, only companies in difficulty are eligible for rescue and restructuring aid.
Slovinsko informovalo Komisi, že byl celkový (společný) čistý výsledek podniků Elan Yachting d.o.o. a Elan Marine Charter d.o.o.
Elan is eligible, as it can be considered to have been a company in difficulty at the time of the second capital injection (see recital (74)).
Velké ztráty, které zaznamenaly všechny tři prodané dceřiné společnosti v mořské divizi, a následné výrazné zhoršení obchodní činnosti ve společnosti Elan Brod d.o.o. ukazují, že odprodeje byly v každém případě nutné k znovuobnovení životaschopnosti podniku a také z tohoto důvodu je není možné považovat za kompenzační opatření.
According to the Rescue and Restructuring Guidelines, a rescue aid has to meet certain requirements, which are not all fulfilled by the measure at stake:
Komise proto došla k závěru, že odprodeje a snížení počtu zaměstnanců a výdajů na marketing ze strany společnosti Elan nelze považovat za kompenzační opatření.
First, the measure was not granted in the form of a loan or a guarantee, but as capital injection (Point 25(a) of the Rescue and Restructuring Guidelines).
Vzhledem k tomu, že nebylo přijato žádné vhodné kompenzační opatření, Komise i s ohledem na bod 56 pokynů pro podporu na záchranu a restrukturalizaci, kde je stanoveno, že v oblastech, které přijímají podporu, mohou platit méně přísné podmínky ke schválení podpory, co se týče provádění kompenzačních opatření, rozhodla, že požadavky pokynů pro podporu na záchranu a restrukturalizaci nebyly vzhledem k nutnosti provedení vhodných kompenzačních opatření splněny.
Secondly, the measure did not come to an end within a period of not more than six months after the disbursement of the first instalment (Point 25(a) Rescue and Restructuring Guidelines).
Požadavky slučitelnosti podpory na restrukturalizaci jsou na základě pokynů kumulativní, proto je pro vyloučení užití pokynů dostatečné nesplnění pouze jednoho z požadavků.
Thirdly, Slovenia did not communicate within six months after the first implementation of the measure a restructuring plan or liquidation plan or proof that the guarantee had been terminated (Point 25(c) Rescue and Restructuring Guidelines).
Komise proto neposuzuje případné plnění dalších požadavků.
Hence, the capital injections in question cannot be considered as rescue aid.
Vzhledem k výše uvedenému bylo rozhodnuto, že druhé opatření nelze považovat za slučitelné v souladu s pokyny pro podporu na záchranu a restrukturalizaci.
The measure does not meet all the requirements for restructuring aid set out in the Rescue and Restructuring Guidelines either, as no compensatory measures were provided that could have offset the adverse effect of the aid on trading conditions.
Slučitelnost na jiném základě
According to Points 38 to 42 of the Rescue and Restructuring Guidelines, restructuring must be accompanied by compensatory measures in proportion to the distortive effects of the aid and, in particular, to the size and the relative importance of the beneficiary firm on its market.
Výjimky z čl. 107 odst. 2 SFEU se v této záležitosti neuplatňují, neboť dotyčné opatření není sociální povahy, nebylo poskytnuto individuálním spotřebitelům, nebylo určeno k náhradě škody způsobené přírodními pohromami nebo mimořádnými událostmi a nebylo poskytnuto hospodářství určitých oblastí Spolkové republiky Německo postižených rozdělením Německa.
Point 40 of the Guidelines stipulates that compensatory measures should in particular take place in the market(s) where the firm will have a significant market position after restructuring.
Další výjimky jsou stanoveny v čl. 107 odst. 3 SFEU.
Slovenia claims that certain divestments carried out by Elan in 2009 and 2010 had a compensatory effect.
V čl. 107 odst. 3 písm. a) SFEU je stanoveno, že „podpory, které mají napomáhat hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo s vysokou nezaměstnaností,“ jsou slučitelné s vnitřním trhem.
With regard to Elan's winter sport division, Slovenia describes Elan as ‘one of last stand-alone winter sports hardgood brands’ and refers to it as ‘only a week [sic] competitor to much larger players in the market [36]’.
Společnost Elan je v oblasti, která je způsobilá pro podporu v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. a) SFEU [41].
The latter characterisation is, however, not in line with the description that Elan's current majority shareholder gives of the firm.
Slučitelnost státní podpory v oblastech, kterým je podpora poskytována, je definována v pokynech k regionální podpoře [42].
PDP points out that in 2010 Elan sold 448000 pairs of skis and 217000 snowboards, that Elan represented 13 % of global ski production and that it was the 7th global ski brand with the market share of its brand accounting for approximately 8 % of the global market.
V souladu s pokyny k regionální podpoře může být státní podpora udělena pouze těm podnikům, které nejsou v obtížích.
Slovenia does not propose any specific definition of the product or geographical market(s), in which Elan's winter sport division is active.
Společnost Elan v době schválení opatření v obtížích byla (viz (74) bod odůvodnění).
As detailed below, taking into account the information provided by Slovenia and keeping in mind considerations with respect to market definition from past merger practice [37], it has to be concluded that Elan did indeed hold considerable market shares at least in some of the relevant markets concerned.
Druhé opatření proto není možné považovat za slučitelnou regionální podporu.
To assess the firm's relative importance in the markets in which it is active, the Commission has examined available evidence, including strategic documents drawn up by Elanitself.
Komise na základě výše uvedených údajů došla k závěru, že podpora není způsobilá pro udělení výjimky, stanovené v čl. 107 odst. 3 písm. a) SFEU.
Besides accessories, Elan manufactures in particular alpine skis and snowboards.
V čl. 107 odst. 3 písm. b) SFEU je stanoveno, že „podpory, které mají napomoci uskutečnění některého významného projektu společného evropského zájmu anebo napravit vážnou poruchu v hospodářství některého členského státu“ mohou být považovány za slučitelné s vnitřním trhem.
On the one hand these are sold as Elan branded products to retailers (hereinafter referred to as ‘the retail market’); on the other hand Elan acts as a so-called original equipment manufacturer and supplies skis and snowboards to other (rival) manufacturers (hereinafter referred to as ‘the OEM market’).
Komise došla k závěru, že dotyčná podpora k uskutečnění některého významného projektu společného evropského zájmu určena nebyla.
It should be noted that in case No COMP/M.3765 — AMER SALOMON the Commission considered in December 2005 for the purposes of that decision, inter alia, separate product markets for different types of winter sports hard goods, incl. separate relevant product markets for alpine skis, for snowboards and for the OEM market for alpine skis.
Komise dále nenašla jediný důkaz, že by byla určena k napravení vážné poruchy ve slovinském hospodářství.
The retail markets for winter sports hard goods were considered national, whereas the OEM markets were considered at least EEA wide in scope [38].
Je jasné, že se tento článek v této záležitosti neužívá.
With regard to Elan brand skis the Development Plan Market and brand focused penetration strategy Elan Brand 2006-2010 indicates a worldwide market share of 7,5 %, ranking Elan No 7 in terms of market share.
V čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU je stanoveno, že státní podpora, která má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem, může být schválena.
However, the document highlights that the firm believed it could reach a position under the top 5 brands in the mid-term, explaining that […].
Komise vypracovala četné pokyny a zprávy, které osvětlují, jak bude nakládat s výjimkou, kterou tento článek obsahuje.
As the winter sport division accounts for the by far biggest part of Elan's revenue and given Elan's strong position detailed above, at least in certain sectors of the winter sports business, compensatory measures should in particular have taken place in this area.
Vzhledem k tomu, že dotyčné opatření bylo provedeno ve prospěch podniku v obtížích, Komise posoudila pouze jeho slučitelnost na základě pokynů pro podporu na záchranu a restrukturalizaci.
Examining the elements indicated by Slovenia as compensatory measures taken in the winter sport division, the only divestment was the sale of a [17,5 %-20 %] share of the capital that Elan held in its distribution Joint Venture partner Dal Bello Sports (hereinafter referred to as ‘Dal Bello’) in the US.
Na dotyčné opatření se nevztahují žádné další pokyny ani zprávy.
Elan's divestment was the consequence of the termination of the marketing and distribution Joint Venture with Dal Bello in North America.
Posuzovaná podpora je tedy neslučitelná státní podpora.
Elan argues that the termination of the cooperation led to a decrease of Elan's sales in Canada and in the US and sees in this a ‘compensatory effect’.
VYMÁHÁNÍ POHLEDÁVKY
It should first be noted that neither the long-term plan 2008-2012 nor the Rehabilitation Plan mention the sale of the Dal Bello shares, and the sale can therefore not be seen as ‘an integral part of the restructuring’, as foreseen in Point 40 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Podle SFEU a ustálené judikatury Soudního dvora je Komise oprávněna rozhodnout, zda musí dotyčný členský stát pozastavit nebo změnit podporu [43], o níž Komise rozhodla, že je neslučitelná s vnitřním trhem.
Indeed, closer examination of the transaction reveals that the marketing and distribution cooperation was terminated at Dal Bello's initiative.
Dále Soudní dvůr důsledně zastává stanovisko, že je povinností státu pozastavit poskytování podpory, o níž se Komise domnívá, že je neslučitelná s vnitřním trhem, a znovuobnovit předchozí podmínky [44].
Slovenia conceded that ‘Elan's problems in 2008 and Dal Bello's search for a more reliable partner in a long term led to discussion on termination of otherwise successful cooperation.
Na základě toho Soud rozhodl, že tohoto cíle bude dosaženo ve chvíli, kdy příjemce vrátí částku, jež mu byla poskytnuta v rámci nezákonné podpory, čímž ztratí výhodu, kterou využíval vzhledem k ostatním konkurentům na trhu, a dojde ke znovuobnovení podmínek před vyplacením podpory [45].
Such discussions resulted in 14 December 2009 Joint Venture Termination Agreement …’ In the light of the above Elan's divestment can already for these reasons not be qualified as a compensatory measure.
V souladu se soudní praxí je v článku 14 procesního nařízení stanoveno, že „pokud je v případech protiprávní podpory přijato záporné rozhodnutí, Komise rozhodne, že dotyčný členský stát musí přijmout veškerá nezbytná opatření k navrácení podpory příjemcem.“
Moreover, while the reduction of sales, leading to a decrease in the beneficiary's market share, may in other circumstances constitute a compensatory measure, the Commission notes that in the case at hand, the transaction concerned the retail market, which was previously considered national by the Commission [39], and that Elan's sales of skis were in any case only reduced in the North American market, but not in the European market(s) and therefore cannot compensate the distortions created in the EEA.
Jelikož je nutné dotyčné opatření považovat za nezákonnou a neslučitelnou podporu, je třeba vymáhat navrácení podpory, aby bylo znovu dosaženo takových podmínek na trhu, jaké existovaly před poskytnutím pomoci.
Besides, the Joint Venture was active in the marketing and distribution of skis, and not their manufacturing.
Proto platí pro období od chvíle, kdy příjemce získal výhodu, tedy od té doby, kdy byla podpora dána příjemci k dispozici, až do navrácení podpory, a za toto období budou započteny i úroky.
Elan's core activity is, however, the manufacturing of skis and snowboards.
Je nutné požadovat navrácení částky rekapitalizace z roku 2008 v plné výši, neboť rozhodnutí všech pěti subjektů, které při ní spolupracovaly, jsou přičitatelná státu.
Only divestitures in a beneficiary's main market can be considered as appropriate compensatory measures.
Celková částka rekapitalizace činila 10 milionů EUR, z toho 5,924 milionůu EUR pro Elan Winter sport a 4,076 milionu EUR pro Elan Marine.
Slovenia has also argued that the reduction of employees active in the production of skis and the decrease of its marketing investments could be considered as compensatory measures.
Tyto podniky byly v červnu 2010 sloučeny s mateřskou firmou Elan.
However, as also evidenced by Elan's Long Term Plan and by its Rehabilitation Plan, these measures have to be seen as simple rationalisation measures aimed at cutting costs and increasing efficiency in order to regain financial viability.
Úroky je nutné stanovit ode dne, kdy byl kapitál příjemci fakticky dán k dispozici, to je od 8. září 2008.
The measures were not taken in order to reduce Elan's market presence or to offset any distortions of competition resulting from the aid received by Elan.
ZÁVĚR
In the marine sector, Slovenia argues that the following divestments had a compensatory effect: In 2009 Elan sold two companies involved in yacht chartering, Elan Yachting d.o.o. and Elan Marine Charter d.o.o.
Stejně tak nelze použít žádné ustanovení čl. 107 odst. 2 a 3 SFEU.
The Commission recalls that, according to Point 40 of the Rescue and Restructuring Guidelines, the compensatory measures should take place in particular in the market(s) where the firm will have a significant market position after restructuring.
Z tohoto důvodu je společnost Elan povinna částku rekapitalizace ve výši 10 milionů EUR vrátit, a to včetně úroků.
Write-offs and closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability are not considered reduction of capacity for the purpose of the assessment of the compensatory measures.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
It needs to be kept in mind that the marine business does not constitute Elan's main activity.
Článek 1
The company generates a considerably higher share of its turnover in the winter sport division.
Rekapitalizace z ledna 2007 neznamená podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
According to the financial forecast for 2011, the total revenue of the marine division was expected to reach only EUR [20-24] million, compared to EUR [58-68] million in the winter sport division.
Článek 2
Moreover, the winter sport division also received the bigger part (EUR 5,924 million) of the EUR 10 million capital injection into Elan.
Opatření týkající se státní podpory ve prospěch společnosti Elan ve formě rekapitalizace ve výši 10 milionů EUR v roce 2008 Slovinsko provedlo nezákonně, v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, a je neslučitelné s vnitřním trhem.
In the light of Point 40 of the Rescue and Restructuring Guidelines it appears doubtful, if divestments in the marine division could at all be considered appropriate compensatory measures since, as also further detailed below, the marine business is not the market where the firm has the most significant market position after restructuring.
Článek 3
In order to fully appreciate the arguments presented by Slovenia the Commission has nevertheless examined to which extent Slovenia could argue that appropriate compensatory measures were taken in the marine business.
Slovinsko od příjemce, tzn. společnosti Elan, bude vymáhat podporu uvedenou v článku 2.
Before the restructuring Elan's maximum production capacity amounted to [280-330] sailing boats and [45-55] motor boats.
K vymáhané částce se ode dne, kdy byla dána příjemci k dispozici (8. září 2008), do dne faktického navrácení podpory připočítávají úroky.
Slovenia does not propose any specific definition of the marine product or geographic market(s), in which its relative importance could be measured.
Výše úroků bude vypočtena na základě složeného úroku v souladu s kapitolou V nařízení Komise (ES) č. 749/2004 [46].
In its submissions it speaks of a reduction of Elan's presence in the ‘pleasure and sporting boat market’, at the same time referring to its withdrawal from the ‘motor boat market segment’.
Slovinsko s účinkem ode dne oznámení tohoto rozhodnutí zruší všechny neprovedené platby v rámci režimu podpory uvedené v článku 2.
However, the analysis of available documents, including strategic documents drawn up by Elan itself, dealing with the competitive position of Elan's marine division provide further insights into the relative importance of the firm on the marine market.
Článek 4
The Development Plan Elan Marine Division 2006-2010 stated that the world market of all new boats was about EUR 25 billion, of which 80 % were power boats and 20 % sailing boats with the same ratio applying to Europe.
Vymáhání navrácení podpory uvedené v článku 2 bude provedeno bezodkladně a účinně.
Elan described the market as ‘highly fragmented’ and put the EU market share of its sail program at approximately [0-5] %, of its motor boat program at << 1 %.
Slovinsko zajistí, že rozhodnutí bude provedeno do čtyř měsíců po úředním oznámení o tomto rozhodnutí.
The Development Plan did, however, point to the existence of different market segments characterised by different competitive conditions, including entry barriers.
Článek 5
Elan's Long Term Plan of the Skimar Group 2008-2012 of June 2008 provided for a segmentation of the boat market by boat length and stated that competition was stiffest in the segment of small vessels (30 feet), whereas Elan manufactured and sold medium-category products of 30 to 50 feet in length and intended to develop new models […].
Slovinsko do dvou měsíců po obdržení úředního oznámení týkajícího se tohoto rozhodnutí předloží Komisi následující informace:
The clearest statement on Elan's market share in the segment in which it sees itself competing comes from a presentation of Elan's current majority shareholder PDP stating: ‘In 2010 Elan, in a segment of sailing boats between 32 and 60 ft (that represents 20 % of the nautical market) sold 122 boats, getting a 5,2 % market share.’
celkovou částku (jistinu a úroky), kterou musí příjemce vrátit;
It appears plausible that market segmentation uses criteria such as type of power (sail, motor) and size as a starting point.