natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2 (sekce)
Providing the data underlying this new indicator is urgent so as to allow its use in the European Semester 2014.
Zvláštní agregát
Regulation (EC) No 295/2008 should thus be amended accordingly.
B až N a S 95 (podniková ekonomika)
José Manuel Barroso
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 447/2014
Commission Implementing Regulation (EU) No 447/2014
ze dne 2. května 2014
of 2 May 2014
o zvláštních prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II)
on the specific rules for implementing Regulation (EU) No 231/2014 of the European Parliament and of the Council establishing an Instrument for Pre-accession assistance (IPA II)
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II) [1], a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,
Having regard to Regulation (EU) No 231/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing an Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II) [1] and in particular Article 12 thereof,
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 236/2014 [2] stanoví pravidla a postupy pro provádění pomoci, která jsou pro všech devět nástrojů vnější činnosti společná.
Regulation (EU) No 236/2014 of the European Parliament and of the Council [2] lays down rules and procedures for the implementation of assistance which are common to all nine instruments for external action.
Pro řešení zvláštních situací, zejména v oblasti nepřímého řízení, programů přeshraniční spolupráce financovaných v rámci oblasti politiky „regionální a územní spolupráce“ a programů rozvoje venkova financovaných z oblasti politiky „zemědělství a rozvoj venkova“, by měla být stanovena doplňková zvláštní pravidla.
Additional specific rules should be laid down for addressing the specific situations in particular for indirect management, for cross-border cooperation programmes financed under the policy area ‘regional and territorial cooperation’ and rural development programmes financed under the policy area ‘agriculture and rural development’.
Aby bylo zajištěno, že se předvstupní pomoc bude u všech příjemců uvedených v příloze I nařízení (EU) č. 231/2014 (dále jen „příjemci NPP II“) provádět stejným způsobem a že budou dodrženy zásady řádného finančního řízení, měli by Komise a příjemci NPP II uzavřít ujednání ve formě rámcových a odvětvových dohod, v nichž se stanoví zásady jejich spolupráce podle tohoto nařízení.
In order to ensure that pre-accession assistance is implemented in all beneficiaries listed in Annex I to the Regulation (EU) No 231/2014 (hereafter ‘the IPA II beneficiaries’) in the same way and respecting the principles of sound financial management, the Commission and the IPA II beneficiaries should conclude arrangements in the form of framework and sector-specific agreements laying down the principles for their cooperation under this Regulation.
Komise by měla příjemce NPP II podporovat v jejich snaze rozvíjet kapacity v oblasti správy finančních prostředků Unie podle zásad a pravidel stanovených v právních předpisech Unie.
The Commission should support the IPA II beneficiaries in their efforts to develop their capacity to manage Union funds according to the principles and rules provided for in Union legislation.
Za tímto účelem by případně Komise měla úkoly související s plněním rozpočtu svěřit příjemcům NPP II.
To this effect and where appropriate, the Commission should entrust budget implementation tasks to the IPA II beneficiaries.
Odpovědnost za programování a provádění pomoci z NPP II by měli mít v prvé řadě příjemci NPP II, kteří by měli zřídit požadované struktury a orgány a předložit Komisi žádost, aby jim byly úkoly související s plněním rozpočtu svěřeny.
The ownership of the programming and implementation of IPA II assistance should primarily lay with the IPA II beneficiaries which should establish the required structures and authorities and submit requests to the Commission to be entrusted with budget implementation tasks.
Proto je třeba v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 [3] a nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 [4] stanovit zvláštní pravidla pro svěření úkolů souvisejících s plněním rozpočtu příjemcům NPP II.
It is therefore necessary to set out specific rules for entrusting budget implementation tasks to the IPA II beneficiaries in accordance with Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [3] and Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 [4].
Podmínky, které musí přistupující země splňovat, jsou nezbytné pro zajištění celkové kvality řízení veřejných financí.
The conditions that need to be met by an acceding country are incumbent to ensure an overall quality of public financial management.
Je třeba vymezit zvláštní pravidla pro stanovení finančních oprav a postupy, které se vůči příjemcům NPP II použijí při provádění pomoci Unie v rámci nepřímého řízení.
It is necessary to define specific rules for establishing financial corrections and the procedure to be applied towards the IPA II beneficiaries when implementing Union assistance under indirect management.
Aby byla zajištěna účinnost, účelnost, soudržnost a koordinace provádění předvstupní finanční pomoci Unie podle nařízení (EU) č. 231/2014 (dále jen „pomoc z NPP II“), mělo by být nařízení (EU) č. 236/2014 doplněno podrobnými pravidly pro monitorování a hodnocení.
In order to ensure the effectiveness, efficiency, coherence and coordination of the implementation of Union pre-accession financial assistance provided under Regulation (EU) No 231/2014 (hereinafter referred to as ‘IPA II assistance’), Regulation (EU) No 236/2014 should be complemented by detailed rules on monitoring and evaluation.
Za účelem dalšího podrobného vymezení požadavků na podávání zpráv, které musí příjemci NPP II splňovat, jsou zapotřebí zvláštní pravidla pro podávání zpráv.
Specific rules for reporting are necessary in order to further detail the reporting requirements to be complied with by the IPA II beneficiary.
Měla by být stanovena zvláštní pravidla týkající se transparentnosti a zviditelnění pomoci z NPP II s cílem účinně plnit požadavky vyplývající z nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 [5], nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
Specific rules concerning the transparency and visibility of IPA II assistance should be defined in order to comply effectively with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council [5], Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 and Delegated Regulation (EU) No 1268/2012.
Pomoci z NPP II by se mělo využívat mimo jiné na podporu přeshraniční spolupráce mezi příjemci NPP II, jakož i mezi příjemci NPP II a členskými státy nebo zeměmi, na které se vztahuje evropský nástroj sousedství zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 [6].
IPA II assistance should be used, inter alia, to promote cross-border cooperation between IPA II beneficiaries as well as between IPA II beneficiaries and Member States or countries falling within the scope of the European Neighbourhood Instrument established by Regulation (EU) No 232/2014 of the European Parliament and of the Council [6].
Úlohy a povinnosti zúčastněných aktérů je třeba specifikovat s ohledem na různé situace, zejména pokud jde o přeshraniční spolupráci mezi příjemci NPP II a členskými státy.
The roles and responsibilities of the intervening actors need to be specified, taking into account the different situations in particular as regards cross-border cooperation between IPA II beneficiaries and Member States.
Pomoc z NPP II v rámci programů rozvoje venkova v oblasti politiky „zemědělství a rozvoj venkova“ by měla podporovat postupné sladění s acquis v oblasti společné zemědělské politiky.
IPA II assistance under rural development programmes in the policy area ‘agriculture and rural development’ should promote a gradual alignment with the acquis on the Common Agricultural Policy.
Zvláštní pravidla jsou nutná pro financování operací podobného charakteru, jako jsou operace v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, prostřednictvím systémů řízení a kontroly, které se podobají odpovídajícím strukturám s podobnými funkcemi v členských státech.
Specific rules are necessary to finance operations of a similar nature to those under the European Agriculture Fund for Rural Development, through management and control systems resembling the respective structures with functions of a similar nature in the Member States.
S cílem zajistit včasné programování a provádění programů financovaných z NPP II 2014 by toto nařízení mělo vstoupit v platnost třetím dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
In order to allow for timely programming and implementation of the IPA II 2014 programmes, this Regulation should enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro NPP II,
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the IPA II Committee,
PŘEDMĚT A OBECNÝ RÁMEC PRO PROVÁDĚNÍ POMOCI Z NPP
SUBJECT MATTER AND GENERAL FRAMEWORK FOR IMPLEMENTATION OF IPA ASSISTANCE
Předmět a definice
Subject matter and definitions
Toto nařízení stanoví zvláštní pravidla, která zavádí jednotné podmínky pro provádění nařízení (EU) č. 231/2014 a prováděcí pravidla k nařízení (EU) č. 236/2014, pokud jde o metody provádění, finanční řízení, monitorování, hodnocení a podávání zpráv, transparentnost a zviditelnění pomoci z NPP II, jakož i zvláštní pravidla pro přeshraniční spolupráci v oblasti politiky „regionální a územní spolupráce“ a pomoc v rámci programů rozvoje venkova v oblasti politiky „zemědělství a rozvoj venkova“.
This Regulation lays down specific rules establishing uniform conditions for implementing Regulation (EU) No 231/2014 and detailed rules implementing Regulation (EU) No 236/2014 with regards to methods of implementation, financial management, monitoring, evaluation and reporting, transparency and visibility of IPA II assistance as well as specific rules for cross-border cooperation in the policy area ‘regional and territorial cooperation’ and assistance under rural development programmes in the policy area ‘agriculture and rural development’.
„příjemcem NPP II“ jeden z příjemců uvedených v příloze I nařízení (EU) č. 231/2014;
‘IPA II beneficiary’ means one of the beneficiaries listed in Annex I to Regulation (EU) No 231/2014;
„programem“ akční program, individuální, zvláštní nebo podpůrná opatření v souladu s články 2 a 3 nařízení (EU) č. 236/2014;
‘programme’ means an action programme, individual, special or support measures provided for in Articles 2 and 3 of Regulation (EU) No 236/2014;
„rámcovou dohodou“ ujednání uzavřené mezi Komisí a příjemcem NPP II, které se vztahuje na všechny oblasti politiky NPP II a které stanoví zásady finanční spolupráce mezi příjemcem NPP II a Komisí podle tohoto nařízení;
‘framework agreement’ means an arrangement concluded between the Commission and an IPA II beneficiary applying to all IPA II policy areas and laying down the principles of the financial cooperation between the IPA II beneficiary and the Commission under this Regulation;
„odvětvovou dohodou“ ujednání uzavřené mezi Komisí a příjemcem NPP II, které se vztahuje na určité oblasti politiky nebo určitý program NPP II a stanoví pravidla a postupy, které je třeba dodržovat a které nejsou obsaženy v rámcové dohodě nebo v dohodách o financování;
‘sectoral agreement’ means an arrangement concluded between the Commission and an IPA II beneficiary relating to a specific IPA II policy area or programme, setting out the rules and procedures to be respected which are not contained in the framework agreement or financing agreements;
„oblastí (oblastmi) politiky“ hlavní oblasti spolupráce, na které se podle čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 231/2014 zaměřují opatření financovaná z NPP II;
‘policy area(s)’ means the main areas of cooperation addressed by actions funded by IPA II assistance, as provided for in Article 3(1) of Regulation (EU) No 231/2014;
„orgány“ veřejné subjekty nebo orgány příjemce NPP II nebo členského státu na celostátní, regionální nebo místní úrovni;
‘authorities’ means public entities or bodies of an IPA II beneficiary or a Member State at national, regional or local level;
„velkým projektem“ projekt skládající se z řady prací, činností nebo služeb, které jsou samy o sobě určeny ke splnění jasného a nedělitelného úkolu přesné hospodářské nebo technické povahy s jasně určenými cíli a u nichž celkové náklady přesahují náklady specifikované v rámcové dohodě;
‘major project’ means a project comprising of a series of works, activities or services which is intended, in itself, to accomplish a definite and indivisible task of a precise economic or technical nature, which has clearly identified goals and whose total cost exceeds that which is specified in the Framework Agreement;
„zúčastněnými zeměmi“ samotní příjemci NPP II nebo příjemci NPP II spolu s členským(i) státem (státy) nebo zeměmi, na které se vztahuje evropský nástroj sousedství, jež se účastní víceletého programu přeshraniční spolupráce společně připraveného zúčastněnými zeměmi;
‘participating countries’ means the IPA II beneficiaries alone or the IPA II beneficiaries together with the Member State(s) or with the countries falling within the scope of the European Neighbourhood Instrument participating in a multi-annual programme for cross-border cooperation jointly drawn up by the participating countries;
„dohodou o financování“ roční nebo víceletá dohoda uzavřená mezi Komisí a příjemcem NPP II za účelem provádění finanční pomoci Unie prostřednictvím akce spadající do působnosti tohoto nařízení.
‘financing agreement’ means an annual or multi-annual agreement concluded between the Commission and an IPA II beneficiary, for implementing the Union's financial assistance through an action falling within the scope of this Regulation.
Obecný rámec pro provádění pomoci z NPP II
General Framework for Implementation of IPA II Assistance
Zásady financování z prostředků Unie
Principles of Union financing
Pomoc z NPP II podporuje reformní úsilí příjemců NPP II, jak je uvedeno v článku 1 nařízení (EU) č. 231/2014.
IPA II assistance shall support the implementation of the IPA II beneficiaries' reform efforts as referred to in Article 1 of Regulation (EU) No 231/2014.
K financování zvláštních programů a samostatných akcí může být vyžadován finanční příspěvek jak od příjemce NPP II, tak od Unie.
Specific programmes and stand-alone actions may require both IPA II beneficiary and Union financial contributions.
Položka výdajů financovaná podle nařízení (EU) č. 231/2014 nesmí být financována z jiných prostředků v rámci rozpočtu Unie.
An expenditure item financed under Regulation (EU) No 231/2014 shall not be subject to any other financing under the Union budget.
Zásada vlastní odpovědnosti
Principle of ownership
Odpovědnost za programování a provádění pomoci z NPP II má v prvé řadě příjemce NPP II.
The ownership of the programming and implementation of IPA II assistance lays primarily with the IPA II beneficiary.
Příjemce NPP II jmenuje národního koordinátora NPP, jenž je hlavním partnerem Komise v celém procesu poskytování pomoci z NPP: při strategickém plánování, koordinaci programování, monitorování provádění, hodnocení a podávání zpráv.
The IPA II beneficiary shall appoint a National IPA Coordinator (NIPAC), who shall be the main counterpart of the Commission for the overall process of: strategic planning, coordination of programming, monitoring of implementation, evaluation and reporting of IPA II assistance.
Národní koordinátor NPP:
The NIPAC shall:
zajišťuje koordinaci v rámci správy příjemce NPP II a s ostatními dárci, jakož i úzké spojení mezi využitím pomoci z NPP II a obecným procesem přistoupení;
ensure coordination within the IPA II beneficiary's administration and with other donors and a close link between the use of IPA II assistance and the general accession process;
koordinuje účast příjemců NPP II v příslušných programech územní spolupráce, zejména v programech přeshraniční spolupráce uvedených v čl. 27 písm. a) až c) a případně v programech nadnárodní nebo meziregionální spolupráce zavedených a prováděných podle nařízení (EU) č. 1299/2013.
coordinate the participation of IPA II beneficiaries in the relevant territorial cooperation programmes, in particular cross-border cooperation programmes referred to in points (a) to (c) of Article 27 and, if appropriate, transnational or interregional cooperation programmes established and implemented under Regulation (EU) No 1299/2013.
V případě potřeby může tímto úkolem koordinace pověřit koordinátora pro územní spolupráci nebo provozní strukturu;
The NIPAC may delegate this coordination task to a territorial cooperation coordinator or operating structure as appropriate;
zajišťuje, aby byly cíle stanovené v akcích nebo programech navržených příjemci NPP II v souladu s cíli uvedenými ve strategickém dokumentu země a zohledňovaly příslušné makroregionální strategie a strategie pro přímořské oblasti;
ensure that the objectives set out in the actions or programmes proposed by the IPA II beneficiaries are coherent with the objectives in the Country Strategy Papers and take due account of the relevant macro-regional and sea basin strategies;
usiluje o to, aby správa příjemce NPP II učinila veškeré kroky nezbytné k usnadnění provádění souvisejících programů.
endeavour that the IPA II beneficiary's administration takes all necessary steps to facilitate the implementation of the related programmes.
Národním koordinátorem NPP je vysoce postavený zástupce vlády nebo státní správy příjemce NPP II s odpovídající pravomocí.
The NIPAC shall be a high-ranking representative of the government or the national administration of the IPA II beneficiary with the appropriate authority.
Komise a příjemci NPP II zahájí dialog o řízení veřejných financí, aby vytvořili pevnější základ pro řízení předvstupní pomoci a národních fondů.
To provide a strengthened basis for the management of pre-accession assistance and national funds, the Commission and the IPA II beneficiary shall engage in a dialogue on public financial management.
Za tímto účelem Komise posoudí, do jaké míry správa příjemce NPP II dodržuje zásady otevřeného a řádného systému řízení veřejných financí.
In this respect, the Commission shall assess the level of compliance of the administration of the IPA II beneficiary with the principles of an open and orderly public financial management system.
Pokud správa tyto požadavky splňuje jen částečně, příjemce NPP II a odpovědná schvalující osoba se dohodnou, jaká opatření je třeba přijmout k řešení zjištěných nedostatků.
Where the administration complies with those requirements only in part, the IPA II beneficiary and the authorising officer responsible shall agree on the necessary measures to address the identified deficiencies.
Rámcové a odvětvové dohody
Framework agreements and sectoral agreements
Komise a příjemce NPP II uzavřou rámcovou dohodu, v níž pro pomoc z NPP stanoví zvláštní ujednání pro řízení, kontrolu, dohled, monitorování, hodnocení, podávání zpráv a audit, na jejichž základě se příjemce NPP II zaváže k provedení příslušných požadavků regulačního rámce Unie do svého právního řádu.
The Commission and the IPA II beneficiary shall conclude a framework agreement setting out specific arrangements for the management, control, supervision, monitoring, evaluation, reporting and audit of IPA II assistance committing the IPA II beneficiary to transpose into its legal order the relevant Union regulatory requirements.
Rámcovou dohodu mohou doplňovat odvětvové dohody, v nichž se stanoví zvláštní ustanovení pro řízení a provádění pomoci z NPP II ve specifických oblastech politiky nebo specifických programech.
The framework agreement may be complemented by sectoral agreements setting out specific provisions for the management and implementation of IPA II assistance in specific policy areas or programmes.
Pomoc z NPP II může být příjemci NPP II poskytnuta až poté, co rámcová dohoda uvedená v odstavci 1 vstoupila v platnost.
IPA II assistance shall only be granted to the IPA II beneficiary after the framework agreement referred to in paragraph 1 has entered into force.
Pokud se uzavírají odvětvové dohody, poskytuje se pomoc z NPP II pro příslušnou oblast politiky nebo příslušný program po vstupu jak rámcové dohody, tak příslušné odvětvové dohody v platnost.
Where sectoral agreements are concluded, IPA II assistance under the policy area or programme concerned shall be granted after the entry into force of both the framework agreement and the applicable sectoral agreement.
Rámcová dohoda se vztahuje na všechny dohody o financování uvedené v článku 6.
The framework agreement shall apply to all financing agreements referred to in Article 6.
Případné odvětvové dohody se vztahují rovněž na všechny dohody o financování uzavřené v souvislosti s oblastí politiky nebo programem, na které se odvětvová dohoda vztahuje.
Sectoral agreements, where relevant, shall apply to all financing agreements concluded in relation to the policy area or programme covered by the sectoral agreement.
Rámcová dohoda a případně odvětvové dohody stanoví zejména podrobná ustanovení týkající se:
The framework agreement and, where relevant, sectoral agreements shall lay down, in particular, detailed provisions concerning:
struktur a orgánů potřebných pro řízení, kontrolu, dohled, monitorování, hodnocení, podávání zpráv a audit pomoci z NPP II, jakož i jejich úkoly a povinnosti;
the structures and authorities needed for the management, control, supervision, monitoring, evaluation, reporting and audit of IPA II assistance, as well as their functions and responsibilities;
podmínek a požadavků na kontrolu při:
conditions and control requirements for:
zřizování požadovaných struktur a orgánů příjemcem NPP II, které jsou potřebné k tomu, aby mohl být v souvislosti s pomocí z NPP II pověřen úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu,
the establishment of the required structures and authorities by the IPA II beneficiary in order to allow for entrusting budget implementation tasks of IPA II assistance;
monitorování, pozastavení nebo ukončení svěřených úkolů souvisejících s plněním rozpočtu;
the monitoring, suspension or termination of the budget implementation tasks entrusted;
programování a provádění pomoci z NPP II a zejména ustanovení o intenzitě podpory, výši příspěvku Unie a způsobilosti;
programming and implementation of IPA II assistance and in particular provisions concerning aid intensities, rates of Union contribution and eligibility;
zadávání veřejných zakázek, udělování grantů a jiných zadávacích řízení podle čl. 1 odst. 2 a článků 8 a 10 nařízení (EU) č. 236/2014;
procurement, grant and other award procedures, in accordance with Articles 1(3), 8 and 10 of Regulation (EU) No 236/2014;
pravidel týkajících se daní, cel a jiných poplatků podle článku 5 nařízení (EU) č. 236/2014;
rules on taxes, customs duties and other fiscal charges in accordance with Article 5 of Regulation (EU) No 236/2014;
požadavků na platby, kontrolu a schvalování účetních závěrek a postupy pro uložení finančních oprav a zrušení závazků v případě nevyužitých finančních prostředků;
requirements for payments, examination and acceptance of accounts and financial corrections procedures and de-commitment of unused funds;
ochrany finančních zájmů Unie, jak je uvedeno v článku 7 nařízení (EU) č. 236/2014, a ustanovení o oznamování podvodů a jiných nesrovnalostí;
protection of the financial interests of the Union, as provided for in Article 7 of Regulation (EU) No 236/2014, and provisions on the reporting of fraud and other irregularities;
požadavků ohledně transparentnosti, zviditelnění, informací a zveřejňování.
transparency, visibility, information and publicity requirements.
Rozhodnutí o financování a dohody o financování
Financing decisions and financing agreements