natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o navrhovanou výstavbu a provoz terminálu v Žilině–Tepličce, budou podle údajů, které poskytly slovenské orgány, výnosy z hlediska úspor vnějších nákladů více než 15krát vyšší než náklady na výstavbu plánované infrastruktury.
The transport sector may experience ‘coordination’ difficulties in the economic sense of the term, for example in the connections between different transport networks.
Většiny celkových očekávaných výnosů ve výši 399 milionů EUR bude navíc dosaženo v rámci EU mimo Slovensko, neboť větší část dopravy mezi Slovenskem a zbytkem EU obvykle probíhá v zahraničí.
The Commission has on these grounds already authorised State aid on the basis of Article 93 TFEU [16].
analýza nákladů a výnosů terminálu v Žilině, kterou předložily slovenské orgány
For a given aid measure to be considered to ‘meet the needs’ of transport coordination, it has to be necessary and proportionate to the intended objective.
(v EUR)
Furthermore, the distortion of competition which is inherent in aid must not jeopardise the general interests of the Union.
Úspory z hlediska zatížení životního prostředí v průběhu 30 let v případě terminálu v Žilině
Therefore, the Commission has consistently held that aid is compatible with the internal market on the basis of Article 93 TFEU if the following conditions are met:
Úspory na přetížení dopravy
the aid contributes to an objective of common interest;
Úspory na nehodách
the aid is necessary;
Úspory na emisích
the aid is proportionate;
Úspory na hluku
the access to the infrastructure in question is open to all users on a non-discriminatory basis;
Úspory v oblasti klimatu
the aid does not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
Úspory celkem
The Commission will therefore assess whether these five criteria are met in the present case, for the aid to be considered compatible with the internal market on the basis of Article 93 TFEU.
Komise proto zastává názor, že výstavba veřejného intermodálního terminálu, v Žilině–Tepličce může vést k naplnění cíle společného zájmu, neboť přispívá ke zlepšení kombinované dopravy a k podpoře přechodu ze silniční dopravy na železniční a vnitrozemskou vodní dopravu a tím i snížení dopravního přetížení, nehodovosti, emisí, hluku a negativního vlivu silniční dopravy na klima.
Objective of common interest
Nedávno, když členské státy prokázaly hospodářskou potřebu vyšší intenzity podpory, byla Komise ochotna tyto vyšší intenzity podpory v řádně odůvodněných případech schválit [24].
Union instruments, such as Council Directive 92/106/EEC [17] of 7 December 1992 aim at fostering the development of combined transport.
V tomto případě slovenské orgány oznámily opatření, v němž se předpokládá intenzita podpory nejméně 85 % ve prospěch budoucího držitele koncese.
The White Paper on Transport Policy [18] encourages the use of rail and other environmentally friendly modes of transport in order to develop competitive alternatives to road haulage.
Tento projekt se liší od soukromých terminálů společnosti Metrans, které společnost vybudovala bez státní podpory Slovenska, a od nedalekého terminálu společnosti WienCont (ve vlastnictví města Vídně), který od roku 2006 obdržel podporu s průměrnou intenzitou 31 % na nákup dodatečného vybavení.
In addition, combined transport policy is in line with the conclusions of the Gothenburg European Council of June 2001, which declared that measures helping the modal shift from road transport to more environmentally friendly transport modes are at the heart of the policy for sustainable transport.
V druhém případě však nešlo o počáteční investici do nového terminálu vybudovaného od základů, jako je tomu v případě terminálu v Žilině–Tepličce.
The Commission recognises that it is primarily the task of market operators to improve combined transport within markets with free access and where the rules of free competition and supply and demand prevail.
Společnost WienCont kromě toho využívá koleje správce infrastruktury a pozemky města Vídně a za pronájem platí částku, která se nemusí rovnat nákladům potřebným na odkoupení tohoto vybavení.
However, to fully unleash the potential of combined transport, the willingness to take risks inherent in switching from road to alternative modes of transport may need to be stimulated.
V každém případě, protože intenzita podpory pro Slovensko je v tomto případě vyšší než 50 %, Komise musí zvážit, zda je možné tuto vysokou intenzitu podpory výjimečně považovat za slučitelnou s vnitřním trhem.
Furthermore, the focus on combined transport options is also increasingly justified by the following consideration:
Pokud jde o nezbytnost podpory, v analýze nákladů a výnosů, kterou předložily slovenské orgány, se v případě plánovaného dopravního terminálu v Žilině–Tepličce bez veřejné podpory předpokládá negativní vnitřní míra návratnosti.
Europe's industry maintains or increases the competitiveness of its Europe-based production largely by advanced logistics, optimising production and distribution and creating value in the process.
Při zohlednění celkové počáteční investice včetně nákladů na odkoupení půdy odpovídá schodek financování projektu při diskontní sazbě 5 % počáteční investici 25,04 milionu EUR.
These sophisticated supply chains are increasingly vulnerable to the decreasing reliability and increasing costs of road haulage.
Diskontní sazba 5 % je srovnatelná s návratností dlouhodobého veřejného dluhu na Slovensku [25].
Combined transport logistics will thus have to become a prime objective for Europe's manufacturing industry.
V následující tabulce jsou zahrnuty investiční náklady, provozní náklady, očekávaná návratnost investice a výše podpory plánované pro výstavbu terminálu v Žilině a vypočítané v rámci analýzy nákladů a výnosů předložené slovenskými orgány.
Lastly, the Commission refers to the need to accelerate investments in infrastructure, particularly in environmentally friendly transport modes which are part of the Trans-European Networks (TENs) and high-speed ICT networks [19].
slovenské orgány, analýza nákladů a výnosů
The construction of intermodal terminals that guarantee equal access to all users has been supported by several EU instruments.
v milionech EUR
Decision No 661/2010/EU of the European Parliament and of the Council [20] requires establishing a trans-European transport network, which must be, as far as possible, interoperable within modes of transport and encourage intermodality between the different modes of transport.
Terminál
Projects of common interest, according to that decision, must contribute to the sustainable development of transport by improving safety and reducing environmental damage caused by transport, in particular by promoting a modal shift towards railways, intermodal transport, inland waterways and maritime transport.
Investiční náklady
Article 10 of Council Directive 91/440/EEC [21] of 29 July 1991 on the development of the Community's railways requires Member States to ensure that railway undertakings from other Member States have access to the infrastructure on equitable conditions for the purpose of operating international combined transport goods services.
Provozní náklady
Moreover, in its Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on Union guidelines for the development of the Trans-European Transport Network [22], the Commission proposed that operators of freight terminals should ensure that freight terminals are open to all operators, provide this access in a non-discriminatory way and apply transparent charges.
Celkové náklady
The construction of intermodal terminals that guarantee equal access to all users is directed at attaining an objective of common interest in that it contributes to enhancing combined transport and encouraging a modal shift from road to rail and inland-waterway transport and thereby to decreasing congestion, accident rates, emissions, noise and the negative impact on the climate stemming from road transport.
Příjmy
It is not disputed by any of the submissions in response to the initiation of the procedure that the objective of the measure, i.e. supporting the shift from road transport to rail and inland waterways, is an objective of common interest.
Státní podpora
As regards the planned construction and operation of the terminal in Žilina-Teplička, according to the data provided by the Slovak authorities the benefits in terms of savings in external costs are over 15 times higher than the construction costs of the planned infrastructure.
Očekávaný zisk
Moreover, most of the total expected benefits of EUR 399 million will be achieved in the EU outside Slovakia, since for transport between Slovakia and the rest of the EU the stretch of the journey travelled outside Slovakia is usually longer than the stretch inside Slovakia.
Čistá současná hodnota po státní podpoře (5%)
Cost-benefit analysis for the Žilina terminal submitted by the Slovak authorities
Protože se počáteční investice omezuje na schodek financování projektu, Komise dospěla k názoru, že tato podpora je nezbytná na zajištění výstavby terminálu intermodální dopravy a rozvoj kombinované dopravy na Slovensku.
(in EUR)
Komise se rovněž domnívá, že tato podpora bude omezena na minimální nezbytnou míru, protože je větší než schodek financování, a proto je přiměřená na dosažení cíle společného zájmu zajistit přechod ze silniční na železniční dopravu.
Environmental savings over 30 years for the Žilina terminal
Přístup k příslušné infrastruktuře je otevřený všem uživatelům na nediskriminačním základě
Savings on congestion
Účelem opatření je vybudovat veřejně přístupné terminály intermodální dopravy zaměřené na kontinentální kombinovanou dopravu, především návěsů a výměnných nástaveb, s cílem podpořit přechod ze silniční na železniční dopravu.
Savings on accidents
Za tímto účelem terminály budou:
Savings on emissions
provozované společnostmi nezávislými na všech společnostech využívajících terminál;
Savings on noise
umožňovat volný přístup;
Savings on climate
mít nediskriminační a transparentní podmínky.
Total savings
Aby bylo možné zabezpečit nediskriminační přístup k terminálům a zabránit střetu zájmů mezi vybraným provozovatelem terminálu a dopravními podniky, bude provozovatel terminálů nezávislý na dopravních podnicích.
Accordingly, the Commission considers that the construction of the Žilina-Teplička intermodal terminal may help attain an objective of common interest as it contributes to enhancing multi-modal transport and encouraging a modal shift from road to rail and inland-waterway transport, thereby reducing congestion, accidents, emissions, noise and the negative impact on the climate caused by road transport.
Slovenská republika navíc zůstane vlastníkem terminálů a v každé koncesní smlouvě uvede podmínku pro provozovatele terminálů, že musí zaručit volný přístup všem uživatelům, včetně všech dopravců a provozovatelů terminálů intermodální dopravy, na nediskriminačním základě.
Necessity and proportionality
V případě, že provozovatel tuto podmínku koncesní smlouvy nesplní, stát bude mít pravomoc koncesi odebrat a znovu na ni vyhlásit veřejnou soutěž.
In the past [23], the Commission has authorised investment aid for intermodal terminals with an aid intensity of 50 %.
Přístup k příslušné infrastruktuře bude proto otevřený pro všechny uživatele na nediskriminačním základě.
Recently, where Member States have demonstrated the economic need for a higher aid intensity, the Commission has been willing to accept such higher intensities in duly justified cases [24].
Podpora nevede k narušení hospodářské soutěže v rozporu se společným zájmem
In the present case, the Slovak authorities have notified a measure which provides for aid intensity of at least 85 % in favour of the future concession holder.
Původní oznámené opatření by ovlivnilo služby intermodálních terminálů ve Slovenské republice, které přitahují i přeshraniční poptávku z Rakouska, České republiky, Maďarska a v menší míře i z Polska.
This project is different from the private terminals of Metrans, which the company built with no State aid from Slovakia, and from the nearby WienCont terminal (owned by the City of Vienna), which has been receiving aid with an average intensity of 31 % for the purchase of additional equipment since 2006.
Aby se předešlo riziku narušení hospodářské soutěže uvedenému v rozhodnutí o zahájení řízení a aby potvrdily svůj předpoklad o vlivu terminálu na přesun dopravy zboží ze silnic na železnice, slovenské orgány se zavázaly, že omezí projekt pouze na výstavbu jen jednoho pilotního terminálu v Žilině–Tepličce.
In the case of WienCont the investment was not initial investment for a new terminal built from scratch, as is the case with the Žilina-Teplička terminal.
Tento terminál se bude nacházet více než 200 km od současných terminálů společností Metrans a WienCont.
Moreover, WienCont uses the rails of the infrastructure manager and the land of the City of Vienna, for which it pays a rent that does not necessarily equal what it would cost to purchase these facilities.
Jeho záchytné oblasti se proto nebudou překrývat s oblastmi společností Metrans a WienCont.
In any case, as the aid intensity in the Slovak case is above 50 %, the Commission has to consider whether this higher aid intensity can exceptionally be found compatible with the internal market.
Tím se omezí vliv opatření na hospodářskou soutěž [26].
As regards the necessity of the aid, the cost-benefit analysis submitted by the Slovak authorities projects a negative internal rate of return for the planned transport terminal in Žilina-Teplička without public support.
Podle slovenských orgánů se však v Žilině nachází provizorní terminál, který patří společnosti Intrans.
When Slovakia takes into account the entire initial investment, including the costs of purchasing the land, the funding gap of the project at a discount rate of 5 % corresponds to the initial investment of EUR 25,04 million.
Na rozdíl od plánovaného terminálu je však tento terminál malý a situovaný v centru města.
A discount rate of 5 % is comparable to the return on long-term public debt in Slovakia [25].
V tomto terminálu je navíc z nakládací rampy dostupná jen jedna kolej dlouhá 400 m a její další prodloužení není možné.
The table below summarises the investment costs, operating costs, expected return on investment and aid amount planned for the construction of the Žilina terminal as calculated in the cost-benefit analysis submitted by the Slovak authorities.
Terminál je zaměřený na námořní kontejnery a nedisponuje žádnými portálovými jeřáby ani vybavením na překládku výměnných nástaveb a návěsů.
Slovak authorities, cost-benefit analysis
Z důvodu urbanistického rozvoje bude stávající žilinský terminál v každém případě v dohledné budoucnosti uzavřen.
(in EUR millions)
Slovenské orgány potvrdily, že manipulační poplatky ve veřejných terminálech budou odpovídat manipulačním poplatkům v terminálech intermodální dopravy působících na trhu.
Terminal
Komise proto dospěla k názoru, že daná vzdálenost nenaruší hospodářskou soutěž v takovém rozsahu, aby to bylo v rozporu se společným zájmem.
Investment costs
ZÁVĚR
Operating costs
Vzhledem k uvedeným skutečnostem Komise dospěla k závěru, že všechny podmínky byly splněny a že investiční podpora ve výši 25,04 milionu EUR pro terminál v Žilině–Tepličce je slučitelná s vnitřním trhem.
Total costs
Vzhledem k původnímu záměru Slovenska vybudovat čtyři veřejné intermodální terminály Komise požaduje, aby terminál vybudovaný na základě aktuálně oznámeného pilotního projektu byl monitorován.
Revenu
Toto monitorování umožní Komisi přijmout odůvodněnější rozhodnutí o nezbytnosti podpory a jejím účinku na hospodářskou soutěž v případě, že se Slovensko v budoucnosti rozhodne oznámit podporu v souvislosti s ostatními třemi plánovanými terminály,
State aid
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Expected profit
Článek 1
NPV after state aid (5 %)
Státní podpora, kterou se Slovenská republika chystá poskytnout v rámci výstavby terminálu v Žilině–Tepličce formou počáteční investiční podpory ve výši 25,04 milionu EUR je slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu článku 93 Smlouvy o fungovaní Evropské unie.
As the initial investment is limited to the funding gap of the project, the Commission concludes that the aid is necessary to ensure the construction of the intermodal transfer terminal and the development of combined transport in Slovakia.
Na základě toho se poskytnutí této podpory ve výši 25,04 milionu EUR schvaluje.
It also takes the view that the aid will be kept to the minimum necessary, since it is greater than the funding gap and is, therefore, proportionate for achieving the common interest objective of ensuring the shift from road transport to rail transport.
Článek 2
The access to the infrastructure in question is open to all users on a non-discriminatory basis
Slovenská republika poskytne po třech letech tyto informace:
The purpose of the measure is to construct public intermodal transfer terminals for continental combined transport, in particular semi-trailers and swap-bodies, in order to support the shift from road to rail transport.
celkový objem intermodální dopravy, objem kontinentální dopravy a objem kontinentální dopravy využívající jiné prostředky než kontejnery ISO na Slovensku a v terminálu v Žilině–Tepličce;
To achieve this objective, the terminals will:
ceny účtované v terminálu v Žilině–Tepličce;
be operated by companies independent of the transport companies using them;
zda klienti nových terminálů předtím využívali stávající terminály a pokud ano, důvody, které je vedly ke změně terminálu.
provide for open access;
Článek 3
offer non-discriminatory and transparent conditions.
Toto rozhodnutí je určeno Slovenské republice.
In order to ensure non-discriminatory access to the terminals and to prevent a conflict of interests from arising between the selected terminal operator and the transport undertakings, the operator of the terminals will be independent of the transport undertakings.
V Bruselu dne 17. července 2013.
Moreover, the Slovak State will remain the owner of the terminals and will include in any concession agreement the obligation for the operator of the terminals to guarantee open access to all users, including all transporters and operators of intermodal transport terminals, on a non-discriminatory basis.
Za Komisi
If the selected operator fails to fulfil this condition of the concession agreement, the State will have the power to withdraw the concession and put it out to tender again.
místopředseda
Therefore, the access to the infrastructure in question will be open to all users on a non-discriminatory basis.
Úř. věst.
The aid does not lead to distortions of competition contrary to the common interest
C 45, 16.2.2013, s. 13.
The measure as originally notified would affect intermodal terminal services in the Slovak Republic, which also attracts cross-border demand from Austria, the Czech Republic, Hungary and, to a lesser extent, Poland.
Viz poznámka pod čarou 1.
In order to avoid the risk of distortion of competition, as set out in the decision initiating the procedure, and in order to test their assumption regarding the impact of the terminal on shifting goods transport from road to rail, the Slovak authorities undertook to limit the project to building a single pilot project terminal in Žilina-Teplička.
Teoretický překládkový výkon při stávajícím uspořádání a používané manipulační technice a technologii práce.
This terminal will be more than 200 km from the current Metrans and WienCont terminals.
Mezinárodní unie společností pro kombinovanou dopravu silnice/železnice:
Unlike the planned terminal, this terminal is small and located in the centre of the town.
http://www.uirr.com/en/media-centre/annual-reports/annual-reports/mediacentre/516-annual-report-2011.html.
At this terminal the loading ramp is accessible only from a single track 400 m long, which it is not possible to extend.
Mezinárodní unie železnic:
The terminal is designed for sea containers and does not have any gantry cranes or equipment for transhipment of swap bodies and semi-trailers.
http://www.uic.org/IMG/pdf/2012_report_on_combined_transport_in_europe.pdf.
Due to town-planning developments, the existing Žilina terminal will in any case be closed in the near future.
Viz např.věc Aéroport de Paris, C-82/01P, Sb. rozh.
The Slovak authorities have confirmed that the handling charges at the public terminals will correspond to the handling charges of the intermodal transport terminals already operating in the market.
2002, s. I-9297 a věc Freistaat Sachsen a Land Sachsen-Anhalt v.
According to a survey conducted by the Slovak authorities, the handing charges at terminals in the EU are between EUR 16,30 and EUR 56 per unit, the average charge being EUR 30.
Komise, T-443/08 a T-445/08,dosud nezveřejněno ve Sb. rozh.
The cost-benefit analysis submitted by the Slovak authorities was based on the assumption that the future handling charges per unit at all four public terminals would be EUR 28-29.
Viz zejména věc Philip Morris v.
The charges at the public terminal in Žilina-Teplička will, therefore, be set to maintain the competitiveness of rail transport compared with the road sector.
Komise, 730/79, Sb. rozh.
Increased fees would mean that the operator of the public terminals would be unable to attract enough cargo from the road transport sector to cover its operating costs.
1980, s. 2671, bod 11;
The Commission therefore concludes that the measure does not distort competition to an extent contrary to the common interest.
věc Ferring, C-53/00, Sb. rozh.
CONCLUSION
2001, s. I-9067, bod 21 a věc Itálie v.
In view of the above, the Commission concludes that all the conditions are fulfilled and the investment aid of EUR 25,04 million for the Žilina-Teplička terminal is compatible with the internal market.
Komise, C-372/97, Sb. rozh.
Given Slovakia's original plan to build four public intermodal terminals, the Commission requires monitoring of the terminal that is to be built on the basis of the pilot project currently notified.
2004, s. I-3679, bod 44.
This monitoring will allow the Commission to take a more solid decision on the necessity of the aid and its effect on competition, if at some point in the future Slovakia notifies aid for the remaining three terminals,
Věc Het Vlaamse Gewest v.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Komise, T-214/95, Sb. rozh.
Article 1
1998, s. II-717.
The State aid which the Slovak Republic is planning to implement for the construction of the terminal in Žilina-Teplička in the form of initial investment aid of EUR 25,04 million is compatible with the internal market within the meaning of Article 93 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Viz rozhodnutí Komise ze dne 31. ledna 2001 ve věci N 597/2000, Úř. věst.
Implementation of this aid of EUR 25,04 million is accordingly authorised.
C 102, 31.3.2001, s. 8;
Article 2
rozhodnutí Komise ze dne 14. září 2001 ve věci N 208/2000, Úř. věst.
In three years' time the Slovak Republic shall provide the following information:
C 315, 4.1.2000, s. 21;
the total volume of intermodal transport, the volume of continental transport and the volume of transport using means other than ISO containers in Slovakia and at the Žilina-Teplička terminal;
rozhodnutí Komise ze dne 15. listopadu 2000 ve věci N 755/1999, Úř. věst.
the prices charged at the Žilina-Teplička terminal;
C 71, 3.3.2001, s. 17 a 19;
whether the clients of the new terminals had previously been using the existing terminals and, if so, a survey on why they switched.
rozhodnutí Komise ze dne 11. listopadu 2001 ve věci N 550/2001, Úř. věst.
Article 3
C 24, 26.1.2002, s. 2.
This Decision is addressed to the Slovak Republic.
Věc Altmark Trans GmbH, C-280/00, Sb. rozh.
Done at Brussels, 17 July 2013.
2003, s. I-7747.
For the Commission
Viz rozhodnutí Komise ze dne 11. února 2009 ve věci N 651/2008 – Combinant – multimodální kontejnerový terminál (EFRO) (Úř. věst.
Vice-President
C 60, 14.3.2009, s. 4).
OJ C 45, 16.2.2013, p. 13.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70 (Úř. věst.
See footnote 1.
L 315, 3.12.2007, s. 1).
theoretical transhipment output with existing layout and use of handling techniques and process technology