natgillin/translations-raw huggingface dataset:
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství [1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 2 uvedeného nařízení,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community [1] (the ‘basic Regulation’), and in particular Article 11(2) thereof,
Na základě antidumpingového šetření (dále jen „původní šetření“) uložila Rada nařízením Rady (ES) č. 221/2008 [2] konečné antidumpingové clo ve výši 17,1 % na dovoz elektrolytického oxidu manganičitého (tj. oxid manganičitý vyráběný elektrolytickým procesem), který nebyl po elektrolýze tepelně zpracován, v současnosti kódu KN ex28201000, a který pochází z Jihoafrické republiky (dále jen „platná antidumpingová opatření“).
Following an anti-dumping investigation (‘the original investigation’), the Council imposed, by Council Regulation (EC) No 221/2008 [2], a definitive anti-dumping duty of 17,1 % on imports of electrolytic manganese dioxides (i.e. manganese dioxides produced through an electrolytic process) not heat-treated after the electrolytic process, currently falling within CN code ex28201000 originating in the Republic of South Africa (‘South Africa’) (‘the anti-dumping measures in force’).
Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti [3] platných antidumpingových opatření obdržela Komise dne 11. prosince 2012 žádost o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti těchto opatření podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
Following the publication of a notice [3] of impending expiry of the anti-dumping measures in force, the Commission received, on 11 December 2012, a request for the initiation of an expiry review of those measures under Article 11(2) of the basic Regulation.
Žádost podaly společnosti Cegasa Internacional SA a Tosoh Hellas A.I.C.
The request was lodged by the companies Cegasa Internacional SA and Tosoh Hellas A.I.C.
(dále jen „žadatelé“), jediní dva výrobci elektrolytického oxidu manganičitého v Unii.
(‘the applicants’), the only two Union producers of EMD.
Žádost byla odůvodněna tím, že pozbytí platnosti antidumpingových opatření by mělo pravděpodobně za následek obnovení dumpingu, který způsobuje újmu výrobnímu odvětví Unie.
The request was based on the grounds that the expiry of the anti-dumping measures in force would be likely to result in a recurrence of dumping injurious to the Union industry.
Komise po konzultaci s poradním výborem dospěla k závěru, že pro zahájení přezkumu před pozbytím platnosti existují dostatečné důkazy, a dne 12. března 2013 oznámila prostřednictvím zveřejnění oznámení v Úředním věstníku Evropské unie [4] (dále jen „oznámení o zahájení přezkumu“) zahájení přezkumu před pozbytím platnosti v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient evidence existed for the initiation of an expiry review, the Commission announced on 12 March 2013 the initiation of an expiry review under Article 11(2) of the basic Regulation, by a notice published in the Official Journal of the European Union [4], (‘notice of initiation’).
Šetření pravděpodobnosti obnovení dumpingu se týkalo období od 1. ledna 2012 do 31. prosince 2012 (dále jen „období přezkumného šetření“ nebo „OPŠ“).
The investigation of likelihood of recurrence of dumping covered the period from 1 January 2012 to 31 December 2012 (‘the review investigation period’ or ‘RIP’).
Zkoumání trendů významných pro posouzení pravděpodobnosti přetrvávání nebo obnovení újmy se týkalo období od 1. ledna 2009 do konce období přezkumného šetření (dále jen „posuzované období“).
The examination of the trends relevant for the assessment of the likelihood of a continuation or recurrence of injury covered the period from 1 January 2009 to the end of the review investigation period (‘the period considered’).
O zahájení přezkumu před pozbytím platnosti Komise oficiálně vyrozuměla žadatele, vyvážejícího výrobce v Jihoafrické republice, dovozce, uživatele v Unii, o nichž bylo známo, že se jich řízení týká, a jejich sdružení a zástupce dotčené vyvážející země.
The Commission officially advised the applicants, the exporting producer in South Africa, importers, users in the Union known to be concerned and their associations, and the representatives of the exporting country concerned, of the initiation of the expiry review.
Vzhledem k omezenému počtu zúčastněných stran, které se přihlásily, nebylo nutné provést výběr vzorku zúčastněných stran.
In view of the limited number of interested parties which made themselves known, sampling of interested parties was not necessary.
Odpovědi na dotazník došly od vyvážejícího výrobce v Jihoafrické republice, dvou výrobců v Unii a od dvou uživatelů, kteří patří do stejné skupiny společností ve spojení.
Questionnaire replies were received from the exporting producer in South Africa, the two Union producers and two users belonging to the same group of related companies.
Komise si opatřila a ověřila veškeré informace, které považovala za nezbytné pro stanovení pravděpodobnosti obnovení dumpingu a výsledné újmy a pro stanovení zájmu Unie.
The Commission sought and verified all the information it deemed necessary for a determination of the likelihood of recurrence of dumping and resulting injury and for the determination of the Union interest.
Cegasa Internacional SA (dále jen „Cegasa“),
Cegasa Internacional SA (‘Cegasa’),
Tosoh Hellas A.I.C (dále jen „THA“);
Tosoh Hellas A.I.C (‘THA’);
vyvážející výrobci v Jihoafrické republice:
Exporting producers in South Africa:
uživatelé
Users:
Dne 29. října 2013 poskytla Komise všem zúčastněným stranám základní fakta a úvahy, na jejichž základě hodlala navrhnout zachování platných antidumpingových opatření.
On 29 October 2013, the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations on the basis of which it intended to propose maintaining the anti-dumping measures in force.
Strany dostaly opět příležitost předložit připomínky, a těm stranám, které o to požádaly, bylo umožněno slyšení za přítomnosti úředníka pro slyšení.
Again, parties were given an opportunity to provide comments and those who so requested were granted a hearing in the presence of the Hearing Officer.
Připomínky předložené zúčastněnými stranami Komise zvážila a v dalším textu na ně reaguje.
The comments made by the interested parties were considered by the Commission and its responses are given below.
Výrobek, který je předmětem tohoto přezkumu, je týž výrobek jako výrobek ve smyslu definice v nařízení (ES) č. 221/2008, konkrétně elektrolytický oxid manganičitý (tj. oxid manganičitý vyráběný elektrolytickým procesem), který nebyl po elektrolýze tepelně ošetřen (dále jen „výrobek, který je předmětem přezkumu“), pocházející z Jihoafrické republiky, v současnosti kódu KN ex28201000.
The product concerned by this review is the same as the one defined in Regulation (EC) No 221/2008, namely electrolytic manganese dioxides (i.e. manganese dioxides produced through an electrolytic process) not heat-treated after the electrolytic process (‘the product under review’ or ‘EMD’), originating in the Republic of South Africa, currently falling within CN code ex28201000.
Obsahuje dva hlavní typy: elektrolytický oxid manganičitý stupně uhlík-zinek a elektrolytický oxid manganičitý alkalického stupně.
It comprises two main types, carbon zinc grade EMD and alkaline grade EMD.
Přezkumné šetření stejně jako původní šetření potvrdilo, že výrobek, který je předmětem přezkumu, dovezený na trh Unie a výrobky vyráběné a prodávané vyvážejícími výrobci na jejich domácích trzích, jakož i výrobky vyráběné a prodávané v Unii výrobním odvětvím Unie (dále jen „obdobný výrobek“) mají totožné základní fyzikální a chemické vlastnosti a použití.
The review investigation confirmed that, as in the original investigation, the product under review imported into the Union market and the products manufactured and sold by the exporting producer on their domestic market, as well as those manufactured and sold in the Union by the Union Industry (‘the like product’), have the same basic physical and chemical characteristics and uses.
C. PRAVDĚPODOBNOST OBNOVENÍ DUMPINGU
C. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF DUMPING
V souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení Komise zkoumala, zda by pravděpodobně došlo k obnovení dumpingu, pokud by stávající opatření pozbyla platnosti.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a recurrence of dumping.
Po uložení opatření poklesl dovoz z Jihoafrické republiky do Unie téměř na nulu, pouze velmi malé množství bylo vyvezeno v roce 2010, 2011 a v průběhu období přezkumného šetření.
Imports to the Union from South Africa dropped to almost zero after the imposition of measures, with only a very small quantity exported in 2010, in 2011 and during the RIP.
Aby mohla posoudit, zda jediný známý vyvážející výrobce Delta EMD (Pty) Ltd. („Delta“) vyvážel v průběhu období přezkumného šetření do Unie za dumpingové ceny, zaslala Komise této společnosti dotazník.
To assess whether the sole known exporting producer Delta EMD (Pty) Ltd. (‘Delta’) was exporting to the Union at dumped prices during the RIP, the Commission sent a questionnaire to Delta.
Dostala odpověď včetně údajů o prodeji na domácím trhu, o vývozu do Unie a vývozu do jiných destinací.
It received a reply including data on domestic sales, exports to the Union and exports to other destinations.
Odpověď byla ověřena, jak je podrobně vysvětleno níže.
The reply provided was verified as detailed below.
V souladu s čl. 2 odst. 2 základního nařízení byl prozkoumán prodej Delty na domácím trhu, aby se zjistilo, zda je celkový objem prodeje obdobného výrobku nezávislým odběratelům reprezentativní ve srovnání s celkovým objemem jeho vývozu do Unie, tj. zda celkový objem tohoto prodeje představuje alespoň 5 % celkového objemu vývozu výrobku, který je předmětem přezkumu, do Unie.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, Delta’s domestic sales were examined to see whether the total volume of sales of the like product to independent customers was representative in comparison with its total volume of export sales to the Union, i.e. whether the total volume of such sales represented at least 5 % of the total volume of export sales of the product under review to the Union.
Domácí prodej výrobku, který je předmětem přezkumu, byl sice reprezentativní, ale neuskutečnil se žádný prodej v běžném obchodním styku, neboť prodej elektrolytického oxidu manganičitého na domácím trhu byl pro společnost Delta neziskový.
While the domestic sales of the product under review were representative there were no sales in the ordinary course of trade as Delta’s domestic sales of EMD were unprofitable.
Běžná hodnota byla proto početně zjištěna podle čl. 2 odst. 3 základního nařízení.
Normal value was therefore constructed under Article 2(3) of the basic Regulation.
Stalo se tak na základě skutečných nákladů na výrobu elektrolytického oxidu manganičitého, ke kterým byla v souladu s čl. 2 odst. 6 základního nařízení připočtena přiměřená výše prodejních, správních a režijních nákladů a zisku.
This was done on the basis of the actual cost of production of EMD, to which a reasonable amount for selling, general and administrative expenses (SG&A) and for profit was added in accordance with Article 2(6) of the basic Regulation.
Prodejní, správní a režijní náklady byly vypočteny pomocí čl. 2 odst. 6 písm. c) základního nařízení, neboť prodej uskutečněný společností Delta neproběhl v běžném obchodním styku a ustanovení čl. 2 odst. 6 písm. a) a b) uvedeného nařízení nebyla použitelná vzhledem k tomu, že neexistovali žádní jiní vývozci ani výrobci, jichž se týkalo šetření, a Delta neprodává žádné jiné výrobky stejné obecné kategorie.
The SG&A was calculated using Article 2(6)(c) of the basic Regulation, as Delta’s sales were not in the ordinary course of trade and since both Article 2(6)(a) and (b) of that Regulation were not applicable given that respectively there are no other exporters or producers subject to the investigation, and Delta does not have any other sales of products of the same general category.
Použití prodejních, správních a režijních nákladů z původního šetření, které tvořily téměř stejný procentní podíl jako skutečné prodejní, správní a režijní náklady, bylo proto považováno za rozumnou metodu.
Using the SG&A of the original investigation, which gave an almost identical percentage as the actual SG&A, was therefore considered a reasonable method.
Po oznámení požádala společnost Delta Komisi o stanovení početně zjištěné běžné hodnoty tak, že prodejní, správní a režijní náklady vypočítané výše uvedeným způsobem budou vyjádřeny jako procentní podíl výrobních nákladů, a nikoli jako procentní podíl z obratu.
After disclosure, Delta requested the Commission to calculate the constructed normal value by expressing the SG&A calculated above as a percentage of cost of manufacturing rather than as a percentage of turnover.
Vzhledem k tomu, že veškerý prodej na domácím trhu byl neziskový, vedlo by použití obratu k nadhodnoceným prodejním, správním a režijním nákladům.
Given that all domestic sales were unprofitable, the use of turnover would result in inflated SG&A costs.
Komise přijala tvrzení společnosti Delta a při početním zjišťování běžné hodnoty Komise připočetla prodejní, správní a režijní náklady vyjádřené jako procentní podíl výrobních nákladů na kg z tohoto přezkumného šetření.
The Commission accepted Delta’s claim and when constructing normal value, the Commission added SG&A as a percentage of the cost of manufacturing per kg from this review investigation.
Zisk byl rovněž vypočítán stejnou metodou jako v původním šetření, tj. na základě sazeb dlouhodobých komerčních úvěrů v Jihoafrické republice v průběhu období přezkumného šetření podle čl. 2 odst. 6 písm. c) základního nařízení.
Profit was also calculated using the same methodology as in the original investigation, i.e. on the basis of long-term lending commercial interest rates in South Africa during the RIP under Article 2(6)(c) of the basic Regulation.
Delta na domácím trhu neprodává jiné výrobky a v Jihoafrické republice nejsou žádní jiní známí výrobci elektrolytického oxidu manganičitého či jiní výrobci výrobku stejné obecné kategorie, od nichž by se daly získat údaje o zisku.
Delta does not sell other products on the domestic market, and there are no other known producers of EMD or other producers of products of the same general category in South Africa from whom profit data could be taken.
Po oznámení výrobní odvětví Unie požádalo, aby Komise pro určení běžné hodnoty použila prodej do USA, neboť podle čl. 2 odst. 3 základního nařízení tento prodej vlastně plní funkci prodeje na domácím trhu.
After disclosure the Union industry requested that the Commission use sales to the USA to determine normal value, as they perform the function of sales on the domestic market, under Article 2(3) of the basic Regulation.
Tato žádost byla zamítnuta, neboť běžná hodnota byla početně zjištěna podle čl. 2 odst. 3 základního nařízení s použitím stejné metodiky jako v původním šetření, a tudíž v souladu s čl. 11 odst. 9 téhož nařízení.
This was rejected as normal value was constructed under Article 2(3) of the basic Regulation using the same methodology as in the original investigation, and therefore in line with Article 11(9) of that Regulation.
Velmi malé množství elektrolytického oxidu manganičitého vyvezeného do Unie v průběhu období přezkumného šetření bylo prodáno přímo dovozci v Unii, který nebyl ve spojení.
The very small quantity of EMD exported to the Union during the RIP was sold directly to an unrelated importer in the Union.
V souladu s čl. 2 odst. 8 základního nařízení byla vývozní cena určena na základě ceny, kterou vývozce zaplatil Deltě.
In accordance with Article 2(8) of the basic Regulation, the export price was taken as the price paid by the importer to Delta.
Bylo provedeno srovnání mezi vývozní cenou a vypočítanou běžnou hodnotou s přihlédnutím k uváděným a ověřeným úpravám podle čl. 2 odst. 10 základního nařízení, zejména k nákladům za přepravu, pojištění, úvěry a k manipulačním nákladům vývozce.
A comparison was made between the export price and the constructed normal value by taking account of the claimed and verified adjustments under Article 2(10) of the basic Regulation, namely freight costs, insurance, credit costs and handling charges on the export side.
Běžná hodnota byla zjištěna početně na základě ceny ze závodu po odečtení poplatků za dopravu a nákladů na poskytnutí úvěru.
The normal value was constructed on an ex-works basis by removing freight charges and credit costs.
Náklady na balení a technickou pomoc odečteny nebyly, neboť již byly zohledněny ve výrobních nákladech, a tudíž zahrnuty jak do vývozní ceny, tak do početně zjištěné běžné hodnoty.
The costs of packaging and technical assistance were not removed as they were already accounted for in the cost of manufacturing and therefore included in both the export price and the constructed normal value.
Bylo zjištěno, že společnost Delta nerealizovala dumpingový prodej elektrolytického oxidu manganičitého do Unie během období přezkumného šetření.
The EMD sold to the Union by Delta during the RIP was found not to have been dumped.
Tento prodej se však týkal velmi malého množství, a proto se na tento závěr nedalo plně spolehnout pro určení pravděpodobnosti obnovení dumpingu, pokud by opatření pozbyla platnosti.
However the quantity involved was extremely small and thus this finding could not be fully relied upon to establish likelihood of recurrence of dumping, should the measures lapse.
Důkazy o pravděpodobnosti obnovení dumpingu
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
Jelikož z prodeje do Unie v období přezkumného šetření nebylo možné vyvodit žádné závěry, Komise analyzovala, zda existuje důkaz o pravděpodobném obnovení dumpingu, pokud by opatření pozbyla platnosti.
Since no conclusions could be drawn from the sale to the Union during the RIP, the Commission analysed whether there was evidence of likelihood of recurrence of dumping should the measure lapse.
Přitom byly analyzovány tyto prvky: vývozní cena z Jihoafrické republiky do jiných destinací, výrobní kapacita a nevyužitá kapacita v Jihoafrické republice a přitažlivost trhu Unie a jiných třetích zemí.
When doing so, the following elements were analysed: the export price from South Africa to other destinations, the production capacity and spare capacity in South Africa and the attractiveness of the Union market and other third markets.
Vývoz z Jihoafrické republiky do jiných destinací
Exports from South Africa to other destinations
Delta vyrábí jak elektrolytický oxid manganičitý alkalického stupně, tak elektrolytický oxid manganičitý stupně uhlík-zinek, a jelikož v Unii existuje trh pro elektrolytický oxid manganičitý alkalického stupně a v menším rozsahu také pro elektrolytický oxid manganičitý stupně uhlík-zinek, prozkoumala Komise vývozní ceny obou stupňů do třetích zemí během období přezkumného šetření.
Delta produces both alkaline grade EMD and carbon zinc grade EMD, and given that there is a market in the Union for the alkaline grade EMD and also (to a smaller extent) carbon zinc grade EMD, the Commission examined the export price of both grades to third countries during the RIP.
Tento prodej byl porovnán s početně zjištěnou běžnou hodnotou vypočítanou podle shora uvedené metody s přihlédnutím k rozdílům, které mají vliv na srovnatelnost cen.
These sales were compared to the constructed normal value as calculated above, taking into account differences which affect price comparability.
Prodej elektrolytického oxidu manganičitého alkalického stupně do USA, což byl pro společnost Delta nejdůležitější vývozní trh, tvořil přibližně dvě třetiny celkového vývozu Delty během období přezkumného šetření a nebyl dumpingový.
Sales of alkaline grade EMD to the USA, Delta’s most important export market, accounted for roughly two-thirds of Delta’s total exports during the RIP and were not dumped.
Bylo však zjištěno, že elektrolytický oxid manganičitý alkalického stupně do jiných destinací (např. do Thajska, Koreje, Číny a Brazílie) byl v menších množstvích vyvážen za dumpingové ceny, přičemž dumpingové rozpětí se pohybovalo od 2 % do 21 %.
However sales of alkaline grade EMD to other destinations (such as Thailand, Korea, China and Brazil), sold in smaller quantities, were found to be exported at dumped prices, with dumping margins ranging from 2 % to 21 %.
Kromě toho, elektrolytický oxid manganičitý stupně uhlík-zinek byl vyvážen do jiných destinací hlavně za nízké ceny a v malých množstvích, přičemž dumpingová rozpětí byla vyšší, a to v rozmezí od 13 % do 66 %.
In addition, when looking at the export sales of carbon zinc grade EMD to other destinations, mainly sold at low prices and low quantities, the dumping margins were higher, ranging from 13 % to 66 %.
Po oznámení výrobní odvětví Unie tvrdilo, že Komise by měla ignorovat prodej do USA během období přezkumného šetření, neboť ceny na tomto trhu nedávají vhodné vodítko pro pravděpodobnou úroveň prodejních cen na trhu Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti.
Following disclosure the Union industry claimed that the Commission should ignore the sales made to the USA during the RIP as the prices to that market were not an appropriate guide as to the likely price level of sales to the Union market should measures lapse.
Na druhé straně Delta po oznámení požádala Komisi, aby věnovala zvláštní pozornost prodeji do USA, který představuje převážnou většinu jejího vývozu elektrolytického oxidu manganičitého alkalického stupně a jedná se o nejvíce srovnatelný trh s trhem Unie.
Delta, on the other hand, requested the Commission after disclosure to pay particular attention to the sales made to the USA, which represents a large majority of its alkaline grade exports and is the most comparable market to the Union.
Komise analyzovala veškerý prodej na vývoz do všech míst určení, vypočítala průměrnou váženou vývozní cenu vývozu společnosti Delta do veškerých destinací mimo Unii, ale také se velmi podrobně zabývala vývozními cenami do jednotlivých třetích zemí.
The Commission analysed all export sales to all destinations, calculated an average weighted export price of Delta’s exports to all other non-EU destinations but also looked into great detail at export prices to individual third countries.
Při hledání odpovědi na otázku pravděpodobnosti obnovení dumpingu bylo zjištěno, že veškerý prodej na vývoz do všech míst určení je relevantní, zejména s ohledem na významné cenové rozdíly zjištěné na různých vývozních trzích.
When looking at the question of the likelihood of recurrence of dumping, all export sales to all destinations were found to be relevant, in particular in view of the significant price differences found on different export markets.
Trh USA má své vlastní charakteristické zvláštnosti, které společnosti Delta umožňují požadovat podstatně vyšší ceny než jinde.
The USA market has its own particular characteristics, allowing Delta to charge significantly higher prices there than elsewhere.
V USA totiž poptávka výrazně převyšuje domácí nabídku.
In the USA demand significantly exceeds domestic supply.
Velký počet potenciálních konkurentů tam rovněž naráží na vysoké překážky vstupu na trh, neboť na dovoz z Číny a Austrálie platí vysoká antidumpingová cla.
Also, high entry barriers exist for a large number of potential competitors as high anti-dumping duties are in force against imports from China and Australia.
Za těchto okolností neexistuje důvod, proč by měla Komise ve svých závěrech vycházet pouze z průměrné vývozní ceny nebo posuzovat prodej na vývoz pouze do jedné země, místo aby analyzovala veškerý prodej na vývoz do všech destinací.
In these circumstances there is no reason why the Commission should base its findings only on the average export price or only examine export sales to one country instead of analysing all export sales to all destinations.