natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stejně, jako tomu je v případě energie z obnovitelných zdrojů, však lze očekávat, že postupná internalizace externích environmentálních faktorů v nákladech na jiné technologie sníží potřebu podpory tím, že přinese postupné přibližování těchto nákladů a nákladů na kombinovanou výrobu tepla a elektrické energie a na dálkové vytápění.
However, as in the case of renewable energies, the progressive internalisation of environmental externalities in the costs of other technologies can be expected to reduce the need for aid by bringing about a gradual convergence of these costs with those of CHP and DH.
Cílem tohoto druhu podpory je poskytnutí individuálních pobídek určených k dosažení cílů v oblasti životního prostředí, které souvisejí s nakládání s odpady [21].
This type of aid aims to give individual incentives to reach environmental targets linked to waste management [21].
Šestý akční program pro životní prostředí [22] označuje prevenci vzniku odpadů a nakládání s odpady jako jednu ze čtyř hlavních priorit.
The Sixth Environment Action Programme [22] identifies waste prevention and management as one of the four top priorities.
Primárním cílem je oddělit tvorbu odpadu z hospodářské činnosti tak, aby růst EU nevedl k čím dál většímu vzniku odpadů.
Its primary objective is to separate waste generation from economic activity, so that EU growth will not lead to more and more waste.
V této souvislosti lze původci odpadu (podle oddílu 3.1.1), jakož i podnikům, které nakládají s odpady pocházejícími od jiných podniků nebo je recyklují (podle oddílu 3.1.9), poskytnout státní podporu.
In this context, State aid may be granted to the producer of the waste (under section 3.1.1) as well as to undertakings managing or recycling waste created by other undertakings (under section 3.1.9).
Je však třeba zajistit kladný účinek na životní prostředí, nesmí se obcházet zásada „znečišťovatel platí“ a nesmí být narušeno běžné fungování trhů s druhotnými surovinami.
However, the positive effects on the environment must be ensured, the PPP must not be circumvented and the normal functioning of secondary materials markets should not be distorted.
Tento druh podpory je určen k vytvoření individuálních pobídek, které mají vyvážit dopad záporných externích faktorů v případech, kdy nelze identifikovat znečišťovatele a přimět ho k zaplacení za nápravu ekologických škod, které způsobil.
This type of aid is intended to create an individual incentive to counterbalance the effects of negative externalities, where it is not possible to identify the polluter and make it pay for repairing the environmental damage it has caused.
Státní podpora může být v těchto případech odůvodněna, pokud náklady na nápravu převyšují následné zvýšení hodnoty dané lokality.
In such cases, State aid may be justified if the cost of remediation is higher than the resulting increase in the value of the site.
Podpora na přemístění podniků
Aid for the relocation of undertakings
Tento druh investiční podpory je určen k vytvoření individuálních pobídek, které mají snížit záporné externí faktory tím, že se přemístí nejvíce znečišťující podniky do oblastí, kde toto znečištění nebude mít tak škodlivý dopad, čímž se sníží vnější náklady.
This type of investment aid aims to create individual incentives to reduce negative externalities by relocating undertakings that create major pollution to areas where such pollution will have a less damaging effect, which will reduce external costs.
Tyto pokyny v souladu se zásadou obezřetnosti zavádějí možnost poskytnout státní podporu na přemístění vysoce rizikových zařízení podle směrnice Rady č. 96/82/ES ze dne 9. prosince 1996 o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek [23] (dále jen „směrnice Seveso II“) [24].
In line with the precautionary principle, these Guidelines introduce the possibility of granting aid for the relocation of high risk establishments in accordance with Council Directive 96/82/EC of 9 December 1996 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances [23] (hereafter the “Seveso II Directive”) [24].
Havárie, k nimž došlo v minulosti, ukázaly, že umístění zařízení, na něž se vztahuje směrnice Seveso II, má zásadní význam pro prevenci havárií i omezení jejich následků pro obyvatelstvo a životní prostředí.
Past accidents have shown that the location of an establishment covered by the Seveso II Directive is of crucial importance as regards both the prevention of accidents and limitation of the consequences of accidents on people and the environment.
Státní podpora proto může být odůvodněna, pokud k přemístění dojde z důvodů týkajících se životního prostředí.
State aid may therefore be justified if the relocation is made for environmental reasons.
Aby se zajistilo, že podpora se neposkytne na přemístění z jiných důvodů, vyžaduje se, aby příslušný veřejný orgán přijal správní nebo soudní rozhodnutí o přemístění podniku nebo aby příslušný veřejný orgán a daný podnik dospěly k dohodě o přemístění podniku.
To ensure that aid is not granted for relocation for other purposes, an administrative or judicial decision of a competent public authority or an agreement between the competent public authority and the undertaking to relocate the firm is required.
Způsobilé náklady se musí zohlednit tak, aby odrážely jakoukoli výhodu, kterou podnik na základě přemístění mohl získat.
The eligible costs must take into account any advantages that the firm may obtain due to the relocation.
Systémy obchodování s povolenkami mohou zahrnovat státní podporu různým způsobem, například pokud jsou povolení a povolenky poskytovány státy ESVO za cenu nižší než jejich tržní hodnota a toto jednání lze přičítat státům ESVO.
Tradable permit schemes may involve State aid in various ways, for example, when EFTA States grant permits and allowances below their market value and this is imputable to EFTA States.
Tento druh podpory lze využít na záporné externí faktory tím, že se umožní zavedení tržních nástrojů se zaměřením na ekologické cíle.
This type of aid may be used to target negative externalities by allowing market-based instruments targeting environmental objectives to be introduced.
Pokud bude celková částka povolení, kterou členský stát poskytuje, nižší než celková částka předpokládaných potřeb podniků, bude celkový účinek na úroveň ochrany životního prostředí pozitivní.
If the global amount of permits granted by the Member State is lower than the global expected needs of undertakings, the overall effect on the level of environmental protection will be positive.
Co se týče individuální úrovně jednotlivých podniků, pokud povolenky, které byly podniku poskytnuty, nezahrnují celkovou částku jeho předpokládaných potřeb, tento podnik musí buď snížit míru znečištění, čímž přispěje ke zlepšení úrovně ochrany životního prostředí, nebo na trhu dokoupit další povolenky, čímž poskytne náhradu za znečištění, které způsobil.
At the individual level of each undertaking, if the allowances granted do not cover the totality of expected needs of the undertaking, the undertaking must either reduce its pollution, thus contributing to the improvement of the level of environmental protection, or buy supplementary allowances on the market, thus paying a compensation for its pollution.
Aby se omezilo narušení hospodářské soutěže, nelze odůvodnit přidělení povolenek nad rámec potřeb a je třeba přijmout předpisy k zamezení vzniku neodůvodněných překážek vstupu na trh.
To limit the distortion of competition, no over-allocation of allowances can be justified and provision must be made to avoid undue barriers to entry.
Snížení ekologické daně či osvobození od ní týkající se některých odvětví nebo kategorií podniků mohou zajistit možnost přijetí vyšších daní pro jiné podniky, což povede k celkovému zlepšení internalizace nákladů a vytvoření dalších pobídek na zlepšení ochrany životního prostředí.
Reductions of and exemptions from environmental taxes concerning certain sectors or categories of undertakings may make it feasible to adopt higher taxes for other undertakings, thus resulting in an overall improvement of cost internalisation, and to create further incentives to improve on environmental protection.
Tento druh podpory může být nezbytný pro nepřímou reakci na záporné externí faktory tím, že se usnadní zavedení nebo zachování relativně vysokého vnitrostátního ekologického zdanění.
Accordingly, this type of aid may be necessary to target negative externalities indirectly by facilitating the introduction or maintenance of relatively high national environmental taxation.
Aby byla podpora slučitelná, musí se prokázat, že osvobození od daně či snížení daně je nezbytné pro všechny zvažované kategorie příjemců a že jsou co do rozsahu přiměřené.
For aid to be compatible, it must be shown that the exemptions or reductions are necessary for all the suggested categories of beneficiaries and that they are proportional in size.
Předpokládá se, že se jedná o případy, kdy příjemci platí alespoň minimální úroveň zdanění Společenství stanovou odpovídající směrnicí, pokud tato existuje [25].
This is assumed to be the case if beneficiaries pay at least the Community minimum tax level set by the applicable Directive, if any [25].
V opačném případě bude nezbytnost podpory záviset na tom, v jakém rozsahu se vnitrostátní daň projeví na výrobních nákladech a na možnosti převést daň na spotřebitele a snížit ziskové rozpětí.
Otherwise, the necessity will depend on the extent to which the national tax impacts on production costs as well as on the possibility to pass on the tax to consumers and reduce profit margins.
Přiměřenost bude záviset na tom, do jaké míry mohou příjemci dále snižovat svou spotřebu či emise, jakou částku odvádějí formou vnitrostátní daně nebo v jaké míře jsou zavázáni environmentálními dohodami ke snižování znečištění [26].
Proportionality will depend on the extent to which the beneficiaries can further reduce their consumption or emission, pay a part of the national tax or enter into environmental agreements to reduce pollution [26].
Působnost uplatňování pokynů
Scope of application of the Guidelines
Budou se používat v souladu s ostatními politikami EHP týkajícími se státní podpory, dalšími ustanoveními Dohody o EHP a právními předpisy přijatými na základě Dohody o EHP.
They will be applied in accordance with other EEA policies on State aid and other provisions of the EEA Agreement and legislation adopted pursuant to the EEA Agreement.
Tyto pokyny budou rovněž odkazovat na právní předpisy, které nejsou začleněny do Dohody o EHP [27].
These Guidelines will also refer to legislation not incorporated into the EEA Agreement [27].
Tyto pokyny se vztahují na podporu [28] prosazující ochranu životního prostředí ve všech odvětvích upravených Dohodou o EHP.
These Guidelines apply to aid [28] to support environmental protection in all sectors governed by the EEA Agreement.
Rovněž se vztahují na ta odvětví, na něž se vztahují zvláštní pravidla EHP o státní podpoře (zpracování oceli, stavba lodí, motorová vozidla, syntetická vlákna, doprava a uhlí), pokud z těchto zvláštních pravidel nevyplývá opak.
They also apply to those sectors which are subject to specific EEA rules on State aid (steel processing, shipbuilding, motor vehicles, synthetic fibres, transport and coal) unless such specific rules provide otherwise.
Tyto pokyny se nevztahují na návrhy a výrobu produktů šetrných k životnímu prostředí, strojů nebo dopravních prostředků, které mohou být provozovány za využití menšího množství přírodních zdrojů, ani na opatření přijatá v rámci závodů nebo jiných výrobních jednotek s cílem zlepšit bezpečnost nebo hygienu.
The design and manufacture of environmentally friendly products, machines or means of transport with a view to operating with fewer natural resources and action taken within plants or other production units with a view to improving safety or hygiene are not covered by these Guidelines.
Obchod se zemědělskými produkty, rybami a dalšími mořskými produkty ve velké míře nespadá do oblasti působnosti Dohody o EHP [29].
Trade in agricultural products fish and other marine products falls to a large extent outside the scope of the EEA Agreement [29].
Vzhledem k tomu, že Kontrolní úřad nemá pravomoc přezkoumávat opatření podpory na ochranu životního prostředí, jež na tomto základě nespadají do působnosti Dohody o EHP, nebudou se na ně vztahovat ani tyto pokyny.
Since the Authority does not have the competence to review aid measures for environmental protection which on this basis fall outside the scope of the EEA Agreement they will not be covered by these Guidelines.
Tyto pokyny se nevztahují na financování opatření na ochranu životního prostředí, která se týkají dopravní infrastruktury v oblasti letecké, silniční a železniční dopravy, vnitrozemských vodních cest a námořní dopravy, včetně jakéhokoli projektu ve společném zájmu tak, jak jsou vymezeny v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1692/96/ES o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě [30].
The financing of environmental protection measures relating to air, road, railway, inland waterway and maritime transport infrastructure, including any project of common interest as identified in Decision No 1692/96/EC of the European Parliament and of the Council of 23 July 1996 on Community guidelines for the development of the trans-European transport network [30] is not covered by these Guidelines.
Na státní podporu na výzkum, vývoj a inovace v oblasti životního prostředí se uplatňují pravidla vyplývající z pokynů Kontrolního úřadu pro státní podporu na výzkum, vývoj a inovace [31].
State aid for research, development and innovation in the environmental field is subject to the rules set out in the Authority’s State aid Guidelines on aid for research and development and innovation [31].
Tyto pokyny se však vztahují na šíření ekologických inovací na trhu (získání majetku v oblasti ekologických inovací).
However, the market diffusion stage of eco-innovation (acquisition of an eco-innovation asset) is covered by these Guidelines.
Charakteristické znaky podpory na vzdělávání v oblasti životního prostředí neodůvodňují jiná samostatná pravidla, než jsou pravidla týkající se podpor na vzdělávání obecně, a proto bude Kontrolní úřad tuto podporu posuzovat v souladu s nařízením Komise (ES) č. 68/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory na vzdělávání [32].
The characteristics of aid for environmental training activities do not justify separate rules to those on aid for training activities generally, and the Authority will therefore examine such aid in accordance with Commission Regulation (EC) No 68/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid [32].
Pokud jde o pomoc malým a středním podnikům v jejich snaze o zlepšení ochrany životního prostředí, hrají důležitou roli konzultační služby.
Consultancy services play an important role in helping small and medium-sized enterprises to make progress in environmental protection.
Mohou být použity především při provádění ekologických auditů nebo při vyhodnocování hospodářského přínosu ekologické investice pro podnik, a dát tudíž malým a středním podnikům podnět k provedení investice podporující ochranu životního prostředí.
In particular, they can be used to conduct eco-audits or to evaluate the economic benefits of an environmentally friendly investment for the undertaking and thus give an incentive to those enterprises to undertake the investment supporting environmental protection.
Podpora určená malým a středním podnikům na poradenské a konzultační služby v oblasti životního prostředí může být poskytnuta podle nařízení Komise (ES) č. 70/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory malým a středním podnikům [33].
Aid to small and medium-sized enterprises for advisory/consultancy services in the environmental field may be granted under Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises [33].
Tyto pokyny se nevztahují na uvízlé náklady vymezené v pokynech pro státní podporu o metodice pro analýzu státní podpory v souvislosti s uvízlými náklady [34].
These Guidelines do not apply to stranded costs as defined in the State Aid Guidelines on the Methodology for analysing State aid linked to stranded costs [34].
V rozsahu, v jakém se nepoužijí ustanovení týkající se úspory energie uvedené v oddíle 3.1.5, nepoužijí se tyto pokyny na státní podpory na investice do infrastruktury týkající se dálkového vytápění, které budou posuzovány podle čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP.
Furthermore, to the extent that the provisions relating to energy saving set out in section 3.1.5 are not applicable, these Guidelines do not apply to State aid to investments in infrastructure related to district heating, which will be assessed under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
V některých státech ESVO mohou společnosti podléhat ekologickým daním a současně se účastnit režimů obchodovatelných povolenek.
In some EFTA States, companies may be subject to environmental taxes and, at the same time, participate in tradable permit schemes.
Kontrolní úřad v těchto situacích dosud nemá dostatek zkušeností s posuzováním slučitelnosti snižování ekologických daní.
The Authority has not gathered sufficient experience in assessing the compatibility of reductions of environmental taxes in such situations.
Z tohoto důvodu je příliš brzy na to, aby Kontrolní úřad mohl v této souvislosti vydávat obecné pokyny.
Consequently, it is too early for the Authority to provide general guidance thereon.
Místo toho bude posouzení těchto případů v rozsahu, v jakém představují státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP, prováděno na základě čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP.
Instead, the assessment of such cases, to the extent that they constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, will take place on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Některé prostředky, kterými mají státy ESVO v úmyslu podpořit elektrárny na fosilní paliva nebo jiná průmyslová zařízení vybavená pro zachycování, dopravu a uchovávání CO2 nebo jednotlivé prvky řetězce zachycování a uchovávání uhlíku, by mohly představovat státní podporu, ale vzhledem k nedostatku zkušeností je příliš brzy na přijetí pokynů, které by takovou podporu povolovaly.
Finally, some of the means to support fossil fuel power plants or other industrial installations equipped with CO2 capture, transport and storage facilities, or individual elements of the Carbon Capture Storage chain, envisaged by EFTA States, could constitute State aid but, in view of the lack of experience, it is too early to lay down guidelines relating to the authorisation of any such aid.
Je třeba zohlednit strategický význam těchto technologií pro EHP, pokud jde o energetickou bezpečnost a snižování emisí skleníkových plynů.
Account must be taken of the strategic importance of this technology for the EEA in terms of energy security, reduction of greenhouse gas emissions.
Rovněž lze poukázat na dlouhodobý cíl Společenství omezit změnu klimatu na 2 °C oproti úrovni před průmyslovou revolucí a podporu Komise určenou na stavbu ukázkových elektráren v průmyslovém měřítku do roku 2015 [35] za předpokladu, že budou šetrné k životnímu prostředí a budou přispívat k jeho ochraně.
Reference may also be made to the Community long-term objective to limit climate change to 2 °C above pre-industrial levels and the Commission’s stated support for the construction of industrial-scale demonstration plants up to 2015 [35], provided that they are environmentally safe and contribute to environmental protection.
Na tomto základě bude Kontrolní úřad zaujímat obecně kladný postoj k státním podporám na tyto projekty.
On this basis the Authority will have a generally positive attitude towards State aid for such projects.
Projekty lze posuzovat podle čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP nebo mohou být způsobilé jako významné projekty společného evropského zájmu za podmínek podle čl. 61 odst. 3 písm. b) Dohody a bodu 149 těchto pokynů.
Projects could be assessed under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement or be eligible as important projects of common European interest under the conditions set out in Article 61(3)(b) of the Agreement and point 147 of these Guidelines.
Pro účely těchto pokynů se rozumí:
For the purpose of these Guidelines the following definitions shall apply:
„ochranou životního prostředí“ jakákoli činnost, kterou příjemce podpory sám provádí, určená k ozdravění okolí nebo přírodních zdrojů, zamezení nebo snížení rizika jejich poškození nebo k podpoře účinnějšího využívání těchto zdrojů, včetně opatření na úsporu energie a využívání obnovitelných zdrojů energie [36];
“environmental protection” means any action designed to remedy or prevent damage to physical surroundings or natural resources by a beneficiary’s own activities, to reduce the risk of such damage or to lead to more efficient use of natural resources, including energy-saving measures and the use of renewable sources of energy [36];
„opatřením na úsporu energie“ jakákoli činnost umožňující, aby podniky snížily množství energie využívané zejména v rámci výrobního cyklu;
“energy-saving measure” means any action which enables undertakings to reduce the amount of energy used in particular in their production cycle;
„normou Společenství“ se rozumí:
“Community standard” means
povinná norma Společenství stanovující úrovně, jichž mají jednotlivé podniky dosáhnout v souvislosti se životním prostředím [37], nebo
a mandatory Community standard setting the levels to be attained in environmental terms by individual undertakings [37]; or
povinnost podle směrnice 2008/1/ES [38] týkající se využívání nejlepších dostupných technik, jak je uvedeno v nejnovějších příslušných informacích zveřejněných Komisí podle čl. 17 odst. 2 uvedené směrnice;
the obligation under Directive 2008/1/EC [38] to use the best available techniques as set out in the most recent relevant information published by the Commission pursuant to Article 17(2) of that Directive;
„ekologickou inovací“ veškeré inovační činnosti, jejichž výsledkem nebo cílem je podstatně zdokonalit ochranu životního prostředí.
“eco-innovation” means all forms of innovation activities resulting in or aimed at significantly improving environmental protection.
Ekologická inovace zahrnuje nové výrobní postupy, nové výrobky nebo služby a nový způsob řízení nebo nové obchodní postupy, jejichž používání nebo provádění pravděpodobně zamezí vzniku rizik ohrožujících životní prostředí, vzniku znečištění nebo jiných negativních dopadů využívaných zdrojů nebo tato rizika podstatně sníží, a to v rámci životního cyklu souvisejících činností.
Eco-innovation includes new production processes, new products or services, and new management and business methods, whose use or implementation is likely to prevent or substantially reduce the risks for the environment, pollution and other negative impacts of resources use, throughout the life cycle of related activities.
Za inovace se nepovažují
The following are not considered innovations:
menší změny nebo zlepšení,
minor changes or improvements;
zvýšení výrobní kapacity nebo kapacity k poskytování služeb přidáním výrobních nebo logistických systémů, které jsou velmi podobné již používaným systémům,
an increase in production or service capabilities through the addition of manufacturing or logistical systems which are very similar to those already in use;
změny obchodních praktik, organizace pracoviště nebo vnějších vztahů, jež jsou založeny na způsobech organizace, které jsou již v podniku používány,
changes in business practices, workplace organisation or external relations that are based on organisational methods already in use in the undertaking;
změny ve strategii řízení,
changes in management strategy;
fúze a akvizice,
mergers and acquisitions;
upuštění od používání určitého postupu,
ceasing to use a process;
prostá obnova nebo rozšíření kapitálu,
simple capital replacement or extension;