natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tato kapitola stanoví pokyny, pokud jde o kritéria, která bude Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“) uplatňovat pro posuzování státní podpory ve formě subvencování mzdových nákladů podléhající individuální oznamovací povinnosti podle čl. 6 odst. 1 písm. h) a i) předpisu uvedeného v bodě 1j Přílohy XV Dohody o EHP (nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách)) [3] ve znění Protokolu 1 k této dohodě [4] (dále jen „obecné nařízení o blokových výjimkách“).
This Chapter gives guidance on the criteria the EFTA Surveillance Authority (hereinafter referred to as ‘the Authority’) will apply for the assessment of State aid in form of wage subsidies that needs to be notified individually pursuant to Article 6(1)(h) and (i) of the Act referred to at point 1j of Annex XV to the EEA Agreement (Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General Block Exemption Regulation)) [3], as adapted to the EEA Agreement by Protocol 1 thereto [4] (hereinafter referred to as ‘the General Block Exemption Regulation’).
Tyto pokyny mají zajistit transparentnost rozhodování Kontrolního úřadu a zajistit předvídatelnost a právní jistotu.
This guidance is intended to make the Authority’s reasoning transparent and to create predictability and legal certainty.
č. 533/09/KOL
No 533/09/COL
kterým se po sedmdesáté sedmé mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly o zjednodušeném postupu posuzování některých druhů státní podpory
amending, for the 77th time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing a new chapter on a simplified procedure for treatment of certain types of State aid
podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru uplatňuje Kontrolní úřad ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory,
Under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid.
podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné.
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary.
Podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na konci přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad přijmout po konzultaci s Evropskou komisí právní akty odpovídající právním aktům přijatým Evropskou komisí.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the European Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
Po konzultaci s Evropskou komisí dne 8. prosince 2009 a konzultaci států ESVO dopisy ze dne 20. listopadu 2009 týkajícími se této věci,
Having consulted the European Commission on 8 December 2009 and the EFTA States on the subject by letters dated 20 November 2009,
Pokyny pro státní podporu se mění vložením nové kapitoly o zjednodušeném postupu posuzování některých druhů státní podpory.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on a simplified procedure for treatment of certain types of State aid.
Pravidla pro uplatňování a výklad článků 61 a 62 Dohody o EHP a článku 1 protokolu 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru, která byla přijata a vydána Kontrolním úřadem ESVO dne 19. ledna 1994, zveřejněná v Úředním věstníku Evropské Unie (dále jen Úř. věst.) L 231, 3.9.1994, s. 1. a dodatku EHP č. 32 ze dne 3.9.1994, s. 1. Dále jen „Pokyny pro státní podporu“.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19 January 1994, published in the Official Journal of the European Union (hereinafter referred to as OJ) L 231 of 3.9.1994 p. 1 and EEA Supplement No 32 of 3.9.1994 p. 1 (hereinafter referred to as ‘the State Aid Guidelines’).
Aktualizované znění Pokynů pro státní podporu je k dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
The updated version of the State Aid Guidelines is published on the Authority’s website: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines
Úř. věst. C 136, 16.6.2009, s. 3.
OJ C 136, 16.6.2009, p. 3.
POKYNY K ZJEDNODUŠENÉMU POSTUPU OHLEDNĚ NĚKTERÝCH DRUHŮ STÁTNÍ PODPORY [1]1.
GUIDELINES ON A SIMPLIFIED PROCEDURE FOR TREATMENT OF CERTAIN TYPES OF STATE AID [1]1.
Tyto pokyny stanoví zjednodušený postup, podle něhož Kontrolní úřad zamýšlí přezkoumávat v úzké spolupráci s dotčeným státem ESVO a v zrychleném režimu některé druhy opatření státní podpory, které vyžadují pouze, aby Kontrolní úřad ověřil, že je opatření v souladu se stávajícími pravidly a praxí, aniž by tím vykonával pravomoc jednat podle vlastního uvážení.
These Guidelines set out a simplified procedure under which the Authority intends, in close cooperation with the EFTA State concerned, to examine within an accelerated time frame certain types of state support measures which only require the Authority to verify that the measure is in accordance with existing rules and practices without exercising any discretionary powers.
Zkušenosti Kontrolního úřadu získané při uplatňování článku 61 Dohody o EHP a nařízení, rámců, pokynů a oznámení přijatých na základě článku 61 Dohody o EHP [2] ukázaly, že určité kategorie oznámených podpor jsou obvykle schváleny, aniž by byly vzneseny pochybnosti ohledně jejich slučitelnosti s Dohodou o EHP, za předpokladu, že se nevyskytly žádné zvláštní okolnosti.
The Authority’s experience gained in applying Article 61 of the EEA Agreement and the regulations, frameworks, guidelines and notices adopted on the basis of Article 61 of the EEA Agreement [2], has shown that certain categories of notified aid are normally approved without raising any doubts as to their compatibility with the EEA Agreement, provided that there are no special circumstances.
Tyto kategorie podpor jsou podrobněji popsány v oddíle 2.
These categories of aid are described in Section 2.
Další opatření podpory oznámená Kontrolním úřadem budou podléhat příslušným postupům [3] a zpravidla Kodexu osvědčených postupů pro provádění řízení ve věcech kontroly státní podpory.
Other aid measures notified to the Authority will be subject to the appropriate procedures [3] and normally to the Code of Best Practice for the conduct of State aid control procedures.
Účelem těchto pokynů je stanovit, za jakých podmínek Kontrolní úřad obvykle přijme rozhodnutí ve zkrácené formě, v němž prohlásí určité druhy opatření státní podpory za slučitelné s Dohodou o EHP na základě zjednodušeného postupu, a poskytnout pokyny ohledně postupu samotného.
The purpose of these Guidelines is to set out the conditions under which the Authority will usually adopt a short-form decision declaring certain types of state support measures compatible with the EEA Agreement under the simplified procedure and to provide guidance in respect of the procedure itself.
Jsou-li splněny podmínky stanovené v těchto pokynech, vynaloží Kontrolní úřad veškeré své úsilí, aby přijal do 20 pracovních dnů ode dne oznámení rozhodnutí ve zkrácené formě, že oznámení není podporou nebo nevznést námitky v souladu s čl. 4 odst. 2 nebo 3 části II protokolu 3 Dohody mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora.
When all the conditions set out in these Guidelines are met, the Authority will use its best endeavours to adopt a short-form decision that the notified measure does not constitute aid or not to raise objections within 20 working days from the date of notification, in accordance with Article 4(2) or Article 4(3) in Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice.
Jestliže se však použije některé z ochranných opatření a výjimek stanovených v bodech 6 až 12 těchto pokynů, Kontrolní úřad se s ohledem na oznámenou podporu vrátí k běžnému postupu popsanému v kapitole II protokolu 3 a poté přijme rozhodnutí v nezkrácené formě podle článků 4 a/nebo 7 uvedeného protokolu.
However, if any of the safeguards or exclusions set out in points 6 to 12 of these Guidelines are applicable, the Authority will revert to the normal procedure regarding notified aid described in Chapter II of Protocol 3 and will then adopt a full-form decision pursuant to Article 4 and/or Article 7 of that Protocol.
Nicméně v každém případě jediné právně vymahatelné lhůty jsou ty, které jsou stanovené v čl. 4 odst. 5 a čl. 7 odst. 6 protokolu 3.
In any case, the only legally enforceable time limits are those set out in Article 4(5) and Article 7(6) of Protocol 3.
Postupem nastíněným v těchto pokynech chce Kontrolní úřad dosáhnout předvídatelnější a účinnější kontroly státní podpory v EHP.
By following the procedure outlined in these Guidelines, the Authority aims to make EEA State aid control more predictable and efficient.
Žádná část těchto pokynů by neměla být vykládána tak, že by opatření podpory, které podle čl. 61 Dohody o EHP nepředstavuje státní podporu, muselo být oznámeno Kontrolnímu úřadu, čímž není dotčena možnost států ESVO oznamovat taková opatření podpory z důvodů právní jistoty.
No part of these Guidelines should be interpreted as implying that a support measure which does not qualify as State aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement must be notified to the Authority, although EFTA States remain free to notify such support measures for reasons of legal certainty.
Kategorie státních podpor vhodné pro zjednodušený postup
Categories of State aid suitable for treatment under the simplified procedure
Způsobilé kategorie státních podpor
Eligible categories of State aid
Pro zjednodušený postup jsou v zásadě vhodné tyto kategorie opatření:
The following categories of measures are in principle suitable for treatment under the simplified procedure:
Kategorie 1: Opatření podpory spadající do oddílů o „běžném posouzení“ ve stávajících pokynech
Category 1: Aid measures falling within the ‘standard assessment’ sections of existing guidelines
Pro zjednodušený postup jsou v zásadě vhodná opatření podpory spadající do „běžného posouzení“ (tzv. oddíly „bezpečný přístav“ neboli „safe-harbour“) [4] nebo do rovnocenných typů posouzení [5] v horizontálních pokynech, na něž se nevztahuje obecné nařízení o blokových výjimkách.
Aid measures falling within the ‘standard assessment’ (so-called ‘safe harbour’ sections) [4], or equivalent types of assessment [5] in horizontal guidelines, which are not covered by the General block exemption Regulation, are in principle suitable for treatment under the simplified procedure.
Zjednodušený postup se použije pouze v případě, že Kontrolní úřad po fázi před oznámením (viz body 13 až 16) usoudí, že jsou splněny všechny hmotněprávní a procesněprávní požadavky stanovené v použitelných oddílech příslušných pokynů.
The simplified procedure will only be applied in cases where the Authority is satisfied, after the pre-notification phase (see points 13 to 16), that all the substantive and procedural requirements laid down in the applicable sections of the respective guidelines are fulfilled.
To znamená, že fáze před oznámením potvrdí, že oznamované opatření podpory zjevně splňuje příslušné podmínky, jak jsou podrobněji popsány v použitelných horizontálních předpisech, týkající se těchto otázek:
This implies that the pre-notification phase confirms that the notified aid measure prima facie meets the relevant conditions, as further detailed in each of the applicable horizontal instruments, concerning:
typ příjemců,
type of beneficiaries,
způsobilé náklady,
eligible costs,
intenzity podpory a příplatky (bonusy),
aid intensities and bonuses,
individuální prahová hodnota pro oznamovací povinnost nebo maximální částka podpory,
individual notification ceiling or maximum aid amount,
druh použitého nástroje podpory,
type of aid instrument used,
kumulace,
cumulation,
motivační účinek,
incentive effect,
transparentnost,
transparency,
vyloučení příjemců, na které byl vydán splatný inkasní příkaz [6].
exclusion of beneficiaries which are subject to an outstanding recovery order [6].
K druhům opatření, u nichž je Kontrolní úřad připraven uvážit použití zjednodušeného postupu v rámci této kategorie, patří zejména:
The types of measures for which the Authority is prepared to consider applying the simplified procedure within this category include in particular the following:
Opatření rizikového kapitálu, která mají jinou podobu než účast ve fondu pro soukromé kapitálové investice a která splňují všechny ostatní podmínky oddílu 4 pokynů k rizikovému kapitálu.
risk capital measures taking a form other than a participation into a private equity investment fund and meeting all other conditions of Section 4 of the Risk Capital Guidelines;
Investiční podpora na ochranu životního prostředí, která splňuje podmínky oddílu 3 pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí:
environmental investment aid meeting the conditions of Section 3 of the Environmental Aid Guidelines:
jejíž způsobilé náklady jsou určeny podle metodiky výpočtu úplných nákladů v souladu s bodem 82 pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí [7], nebo
the eligible cost basis of which is determined on the basis of a full cost calculation methodology in line with point 82 of the Environmental Aid Guidelines [7], or
včetně příplatku za ekologické inovace, jenž je prokazatelně v souladu s bodem 78 pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí [8].
including an eco-innovation bonus demonstrated to be in line with point 78 of the Environmental Aid Guidelines [8];
Podpora pro mladé inovativní podniky udělená v souladu s bodem 5.4 pokynů pro výzkum, vývoj a inovace, jejichž inovativní povaha je stanovena na základě bodu 5.4 písm. b) podbodu i) pokynů [9].
aid for young innovative enterprises granted in accordance with Section 5.4 of the Guidelines for Research and Development and Innovation and the innovative character of which is determined on the basis of Section 5.4(b)(i) of the Guidelines [9];
Podpora pro inovační seskupení udělená v souladu s body 5.8 a 7.1. pokynů pro výzkum, vývoj a inovace.
aid for innovation clusters granted in accordance with Sections 5.8 and 7.1 of the Guidelines for Research and Development and Innovation;
Podpora na inovace postupů a organizační inovace ve službách udělená v souladu s bodem 5.5 pokynů pro výzkum, vývoj a inovace.
aid for process and organisational innovation in services granted in accordance with Section 5.5 of the Guidelines for Research and Development and Innovation;
ad hoc regionální podpora nižší než limit oznamovací povinnosti stanovený v bodě 53 pokynů k regionální podpoře [10].
ad hoc regional aid which is below the individual notification threshold laid down in point 53 of the Regional Aid Guidelines [10];
Podpora na záchranu v odvětví průmyslové výroby a služeb (s výjimkou finančního odvětví), která splňuje všechny hmotněprávní podmínky bodů 3.1.1 a 3.1.2 pokynů k záchraně a restrukturalizaci podniků [11].
rescue aid in the manufacturing and services sectors (except in the financial sector) meeting all substantive conditions of Sections 3.1.1 and 3.1.2 of the Rescue and Restructuring Guidelines [11];
Režimy podpory na záchranu a restrukturalizaci pro malé podniky splňující všechny podmínky bodu 4 pokynů k záchraně a restrukturalizaci podniků [12].
rescue and restructuring schemes for small enterprises meeting all conditions of Section 4 of the Rescue and Restructuring Guidelines [12];
Podpora ad hoc na restrukturalizaci pro malé a střední podniky, pokud splňuje všechny podmínky stanovené v oddíle 3 pokynů k záchraně a restrukturalizaci podniků [13].
ad hoc restructuring aid for small and medium enterprises, provided it meets all the conditions laid down in Section 3 of the Rescue and Restructuring Guidelines [13];
Vývozní úvěry v odvětví stavby lodí, které splňují všechny podmínky bodu 3.3.4 pokynů pro stavbu lodí [14].
export credits in the shipbuilding sector meeting all the conditions of Section 3.3.4 of the Shipbuilding Guidelines [14];
Režimy podpory audiovizuálních děl, které splňují všechny podmínky stanovené v bodě 2.3 pokynů o filmu, co se týká vývoje, produkce, distribuce a propagace audiovizuálních děl [15].
audiovisual support schemes meeting all the conditions set out in Section 2.3 of the Cinema Guidelines as regards the development, production, distribution and promotion of audiovisual works [15].
Výše uvedený seznam je ilustrativní a může se vyvíjet na základě budoucích revizí nástrojů platných v současnosti nebo v důsledku přijetí nových nástrojů.
The above list is illustrative and may evolve on the basis of future revisions of the currently applicable instruments or the adoption of new instruments.
Kontrolní úřad může tento seznam čas od času upravit, aby byl v souladu s platnými pravidly pro státní podpory.
The Authority may review this list from time to time to keep it in line with applicable State aid rules.
Kategorie 2: Opatření odpovídající osvědčené rozhodovací praxi Kontrolního úřadu
Category 2: Measures corresponding to well-established Authority decision-making practice
Pro zjednodušený postup jsou v zásadě vhodná opatření podpory, jejichž rysy odpovídají opatřením podpory, která byla schválena nejméně ve třech předchozích rozhodnutích Kontrolního úřadu (dále jen „precedentní rozhodnutí“) [16], a jejichž posouzení lze proto provést neprodleně na základě této ustálené rozhodovací praxe Kontrolního úřadu.
Aid measures with features corresponding to those of aid measures approved in at least three earlier Authority decisions (hereinafter ‘precedent decisions’) [16], the assessment of which can thus be immediately carried out on the basis of this established Authority decision-making practice, are in principle suitable for treatment under the simplified procedure.
Za „precedentní rozhodnutí“ lze považovat pouze rozhodnutí Kontrolního úřadu přijatá v posledních deseti letech před datem předběžného oznámení (viz bod 14).
Only Authority decisions adopted within the last 10 years preceding the date of pre-notification (see point 14) may qualify as ‘precedent decisions’.
Zjednodušený postup se použije pouze v případě, kde Kontrolní úřad po fázi před oznámením (viz body 13–16) usoudí, že jsou splněny příslušné hmotněprávní a procesněprávní podmínky, jimiž se řídila precedentní rozhodnutí, zejména co se týká cílů a celkové struktury opatření, typu příjemců, způsobilých nákladů, individuálních prahových hodnot pro oznamovací povinnost, intenzity podpory a případně použitelných příplatků (bonusů), ustanovení o kumulaci, motivačního účinku a požadavků na transparentnost.
The simplified procedure will only be applied in cases where the Authority is satisfied, after the pre-notification phase (see points 13-16), that the relevant substantive and procedural conditions which governed the precedent decisions are met, in particular as regards the objectives and overall set-up of the measure, the types of beneficiaries, eligible costs, individual notification ceilings, aid intensities and (where applicable) bonuses, cumulation provisions, incentive effect, and transparency requirements.
Jak je uvedeno níže v bodě 11, Kontrolní úřad se navíc vrátí k běžnému postupu rovněž v případě, pokud by oznámené opatření podpory mohl využít podnik, na který byl vydán splatný inkasní příkaz na základě předchozího rozhodnutí Kontrolního úřadu, kterým byla podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s Dohodou o EHP (tzv. věc Deggendorf).
In addition, as pointed out in point 11, the Authority will revert to the normal procedure where the notified aid measure could benefit an undertaking which is subject to an outstanding recovery order following a previous Authority decision declaring an aid unlawful and incompatible with the EEA Agreement (so-called Deggendorf issue).
Opatření podpory na zachování národního kulturního dědictví v souvislosti s činnostmi spojenými s historickými, starobylými místy nebo národními kulturními památkami za předpokladu, že podpora je omezena na „zachování dědictví“ ve smyslu čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP ve spojení s čl. 107 odst. 3 písm. d) Smlouvy o fungování Evropské unie [17].
aid measures for the preservation of national cultural heritage related to activities linked to historic, ancient sites or national monuments, provided that the aid is limited to ‘heritage conservation’ within the meaning of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement read in conjunction with Article 107(3)(d) of the Treaty on the Functioning of the European Union [17];
Režimy podpory na divadelní, taneční a hudební činnosti [18].
aid schemes for theatre, dance and music activities [18];
Režimy podpory na propagaci menšinových jazyků [19].
aid schemes for the promotion of minority languages [19];
Opatření podpory ve prospěch vydavatelského průmyslu [20].
aid measures in favour of the publishing industry [20];
Opatření podpory ve prospěch širokopásmového připojení ve venkovských oblastech [21].
aid measures in favour of broadband connectivity in rural areas [21];
Režimy záruk pro financování stavby lodí [22].
guarantee schemes for shipbuilding finance [22];
Opatření podpory, která splňují všechna ostatní použitelná ustanovení obecného nařízení o blokových výjimkách, jsou však vyňata z jeho oblasti působnosti pouze proto, že:
aid measures fulfilling all other applicable provisions of the General block exemption Regulation, but excluded from its application merely because:
opatření představují „podporu ad hoc“ [23],podpory jsou poskytnuty netransparentně (článek 5 obecného nařízení o blokových výjimkách), jejich hrubý ekvivalent podpory je však vypočten na základě metodiky, kterou Kontrolní úřad schválil ve třech jednotlivých rozhodnutích přijatých po dni 1. ledna 2007.
the measures constitute ‘ad hoc aid’ [23], the measures are provided in an untransparent form (Article 5 of the General block exemption Regulation), but their gross grant equivalent is calculated on the basis of a methodology approved by the Authority in three individual decisions adopted after 1 January 2007;
Opatření na podporu rozvoje místní infrastruktury, jež nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP s ohledem na skutečnost, že předmětné opatření při zohlednění zvláštností případu nebude mít žádný vliv na obchod uvnitř EHP [24].
measures supporting the development of local infrastructure not constituting State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement in view of the fact that, having regard to the specificities of the case, the measure in question will not have any effect on intra-EEA trade [24];
Prodloužení a/nebo změna stávajících režimů mimo oblast působnosti zjednodušeného postupu podle rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 195/04/KOL ze dne 14. července 2004 o prováděcích ustanoveních uvedených v článku 27 části II protokolu 3 Dohody mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora [25] (viz kategorie 3), například co se týká přizpůsobení stávajících režimů novým horizontálním pokynům [26].
the prolongation and/or modification of existing schemes outside the scope of the simplified procedure foreseen in the Authority’s Decision No 195/04/COL of 14 July 2004 on the implementing provisions referred to under Article 27 in Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [25] (see category 3 below), for example as regards the adaptation of existing schemes to new horizontal guidelines [26].