natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Státní podpora v podobě subvencování mzdových nákladů není jediným nástrojem politiky, který mají státy ESVO k dispozici na podporu zaměstnávání znevýhodněných a zdravotně postižených pracovníků.
State aid in the form of wage subsidies is not the only policy instrument available to EFTA States to encourage employment of disadvantaged and disabled workers.
Státy ESVO mohou rovněž použít obecná opatření, jako je snížení zdanění práce a sociálních nákladů, podpora investic do vzdělávání a odborné přípravy, opatření týkající se poskytování poradenských a konzultačních služeb, pomoci a vzdělávání pro nezaměstnané osoby a zlepšení pracovního práva.
EFTA States can also use general measures such as reduction of the taxation of labour and social costs, boosting investment in education and training, measures to provide guidance and counselling, assistance and training for the unemployed and improvements in labour law.
Pokud stát ESVO zvážil ostatní politické možnosti a byly zjištěny výhody plynoucí z použití selektivního nástroje, jakým je státní podpora, pro určitý podnik, považují se dotčená opatření za vhodný nástroj.
Where the EFTA State has considered other policy options, and the advantages of using a selective instrument such as State aid for a specific undertaking are established, the measures concerned are considered to constitute an appropriate instrument.
Kontrolní úřad vezme v úvahu zejména posouzení dopadů navrhovaného opatření, které případně stát ESVO provedl.
The Authority will in particular take account of any impact assessment of the proposed measure the EFTA State may have made.
Státní podpora na zaměstnávání znevýhodněných a zdravotně postižených pracovníků musí vést ke změně chování příjemce podpory tak, aby podpora vedla k čistému přírůstku počtu znevýhodněných nebo zdravotně postižených pracovníků zaměstnaných v dotyčném podniku.
State aid for the employment of disadvantaged and disabled workers must result in the aid beneficiary changing its behaviour so that the aid results in a net increase in the number of disadvantaged or disabled employees in the undertaking concerned.
Nově přijatí znevýhodnění nebo zdravotně postižení pracovníci by měli obsadit pouze nově vytvořená pracovní místa nebo pracovní místa, která byla uprázdněna z důvodu dobrovolného odchodu, tělesného postižení, odchodu do důchodu z důvodu věku, dobrovolného zkrácení pracovní doby nebo oprávněného propuštění pro porušení pracovních povinností.
Newly recruited disadvantaged or disabled employees should only fill newly created posts or posts that have fallen vacant following voluntary departure, disability, retirement on grounds of age, voluntary reduction of working time or lawful dismissal for misconduct.
Znevýhodněnými nebo zdravotně postiženými pracovníky, na něž jsou poskytovány subvence, nesmí být obsazena pracovní místa vyplývající ze snižování počtu pracovníků.
Posts resulting from redundancy are not to be filled with subsidised disadvantaged or disabled workers.
Státní podporu nelze tudíž použít k nahrazení pracovníků, na které se už dotace neposkytují a kteří byli v důsledku toho propuštěni.
Thus, State aid cannot be used to replace workers in respect of whom the undertaking no longer receives a subsidy and who have consequently been dismissed.
Předně musí příjemce podat dotčenému státu ESVO žádost o podporu před tím, než došlo k zaměstnání kategorií pracovníků, kterých se opatření týká.
First, the beneficiary must have submitted an application for the aid to the EFTA State concerned before the categories of workers concerned by the measures were employed.
Stát ESVO musí dále prokázat, že podpora je vyplácena pro znevýhodněného nebo zdravotně postiženého pracovníka zaměstnaného v podniku, který by bez podpory takového zaměstnance nepřijal.
Second, the EFTA State must demonstrate that the aid is paid in respect of a disadvantaged or disabled worker in an undertaking, where the recruitment would have not occurred without the aid.
Ve své analýze posoudí Kontrolní úřad mimo jiné tyto prvky:
In its analysis, the Authority will consider, among other things, the following elements:
interní dokumenty příjemce podpory o nákladech na zaměstnávání v souvislosti s kategoriemi pracovníků, jichž se opatření týká, a to pro dva scénáře: s podporou a bez podpory;
internal documents of the aid beneficiary on employment costs in relation to the categories of workers concerned by the measure for two scenarios: with aid and without aid;
stávající nebo předchozí subvencování mzdových nákladů v dotyčném podniku: kategorie a počet pracovníků, na něž se vztahují subvence;
existing or past wage subsidies in the undertaking concerned: categories and number of workers subject to subsidies;
roční fluktuace kategorií pracovníků, jichž se opatření týká.
annual turnover of the categories of workers concerned by the measure.
Stát ESVO by měl prokázat, že podpora je nezbytná a její výše je omezena na minimum potřebné k dosažení cíle podpory.
The EFTA State must demonstrate that the aid is necessary and the amount is kept to the minimum in order to achieve the objective of the aid.
Státy ESVO by měly předložit důkazy, že výše podpory nepřesáhne čisté dodatečné náklady na zaměstnávání kategorií pracovníků, kterých se opatření týká, ve srovnání s náklady na zaměstnávání pracovníků, kteří nejsou znevýhodnění nebo zdravotně postižení [6].
EFTA States should provide evidence that the aid amount does not exceed the net additional costs of employing the categories of workers concerned by the measure compared to the costs of employing workers who are not disadvantaged or disabled [6].
Intenzita podpory však nesmí přesáhnout intenzitu stanovenou v článcích 40 [7] a 41 [8] obecného nařízení o blokových výjimkách.
In any case, aid intensities must never exceed those laid down in Articles 40 [7] and 41 [8] of the General Block Exemption Regulation.
Způsobilé náklady, na něž se vztahuje intenzita podpory, musí být vypočítány podle článků 40 [9] a 41 [10] obecného nařízení o blokových výjimkách.
Eligible costs, to which aid intensities are to be applied, must be calculated in accordance with Articles 40 [9] and 41 [10] of the General Block Exemption Regulation.
Negativní účinky podpory
Negative effects on the aid
Je-li podpora přiměřená s ohledem na dosažení cíle podpory, negativní účinky podpory budou pravděpodobně omezené a analýza negativních účinků nemusí být nutná.
If the aid is proportionate to achieve the objective of the aid, the negative effects of the aid are likely to be limited and an analysis of the negative effects may not be necessary.
V určitých případech však i tehdy, je-li podpora nezbytná a přiměřená tomu, aby určitý podnik zvýšil úroveň čisté zaměstnanosti kategorie pracovníků, jichž se opatření týká, může podpora vést ke změně chování příjemce, která významně narušuje hospodářskou soutěž.
However, in some cases, even where the aid is necessary and proportionate for a specific undertaking to increase the employment of categories of workers concerned by the measure, the aid may result in a change in the behaviour of the beneficiary which significantly distorts competition.
V těchto případech Kontrolní úřad provede analýzu narušení hospodářské soutěže.
In those cases the Authority will conduct an analysis of the distortion of competition.
Rozsah narušení hospodářské soutěže způsobeného podporou se může lišit v závislosti na podobě podpory a charakteristice dotčených trhů [11].
The extent of the distortion of competition caused by the aid can vary depending on the characteristics of the aid and of the markets affected [11].
Například režim podpory mající za cíl motivovat podniky ve státě ESVO jako celek k tomu, aby zaměstnaly více znevýhodněných nebo zdravotně postižených pracovníků, bude mít pravděpodobně jiný účinek na trh než vysoká částka podpory poskytnuté ad hoc jednomu podniku, aby mohl zaměstnat více pracovníků určité kategorie.
For example, an aid scheme used to encourage undertakings in general in an EFTA State to employ more disadvantaged or disabled workers is likely to have a different effect on the market than a large amount of aid given ad hoc to a single undertaking to enable it to increase its employment of a certain category of workers.
Posledně uvedený případ pravděpodobně naruší hospodářskou soutěž významněji, jelikož se sníží schopnost konkurentů příjemce podpory soutěžit.
The latter is likely to distort competition more significantly as the aid beneficiary’s competitors become less able to compete.
Narušení bude ještě větší, pokud náklady práce v podniku příjemce představují vysoký podíl na celkových nákladech.
The distortion will be even greater if the labour costs in the beneficiary’s business represent a high share of the total costs.
Při posuzování charakteristik trhu, které mohou poskytnout mnohem přesnější představu o pravděpodobném dopadu podpory, Kontrolní úřad uváží mimo jiné:
In assessing the market characteristics, which can give a much more accurate picture of the likely impact of an aid, the Authority will among other things consider:
strukturu trhu;
the structure of the market;
charakteristiky daného sektoru nebo výrobního odvětví;
the characteristics of the sector or industry;
situaci na vnitrostátním/regionálním trhu práce.
the situation on the national/regional labour market.
Struktura trhu bude posouzena pomocí koncentrace trhu, velikosti podniků [12], významu diferenciace výrobků [13] a překážek vstupu na trh a jeho opuštění.
The structure of the market will be assessed through the concentration of the market, the size of undertakings [12], importance of product differentiation [13], and barriers to entry and exit.
Obecně čím méně podniků existuje, tím vyšší je jejich podíl na trhu a tím menší hospodářskou soutěž lze zaznamenat [14].
In general, the fewer undertakings there are, the larger their share of the market, and the less competition one would expect to observe [14].
Je-li dotčený trh koncentrovaný s vysokými překážkami vstupu [15] a je-li příjemce podpory důležitým účastníkem na tomto trhu, pak je pravděpodobnější, že konkurenti budou muset v reakci na podporu změnit své chování, například odložit nebo upustit od zavedení nového výrobku nebo technologie či trh úplně opustit.
If the affected market is concentrated with high barriers to entry [15] and the aid beneficiary is a major player on it then it is more likely that competitors will have to alter their behaviour in response to the aid, for example postpone or abandon the introduction of a new product or technology or exit the market all together.
Kontrolní úřad bude zkoumat rovněž charakteristiky daného odvětví, například nadměrnou (nevyužitou) kapacitu, zda-li trhy výrobních odvětví rostou [16], jsou rozvinuté nebo upadají.
The Authority will also look at the characteristics of the sector, such as the existence of overcapacity and whether the markets in the industry are growing [16], mature or declining.
Například existence nadměrné (nevyužité) kapacity nebo vyspělých trhů ve výrobním odvětví může zvýšit riziko, že podpora povede k nevýkonnosti a k přesunu výroby mezi podniky, které nemají pracovníky, na něž jsou poskytovány subvence.
For example, the presence of overcapacity or of mature markets in an industry may increase the risk of aid leading to inefficiency and displacement of output among undertakings which do not have subsidised workers.
Nakonec se dané opatření posoudí s ohledem na situaci na trhu práce, tj. míru nezaměstnanosti a zaměstnanosti, výši mezd a pracovní právo.
Finally, the measure will be placed in the context of the situation on the labour market, that is to say, unemployment and employment rates, wage levels, and labour law.
Subvencování mzdových nákladů může vést k narušení hospodářské soutěže uvedenému dále v bodech 22 až 27.
Wage subsidies may in particular cases lead to the distortions of competition discussed in paragraphs 22 to 27.
Efekt nahrazování a přesunu
Substitution and displacement effect
Efekt nahrazování se týká situace, kdy jsou pracovní místa poskytnutá určité kategorii pracovníků jednoduše nahrazena pracovními místy pro jiné kategorie.
The substitution effect relates to the situation where jobs given to a certain category of workers simply replace jobs for other categories.
Subvencování mzdových nákladů, které se zaměřuje na určitou specifickou podskupinu pracovníků, rozděluje pracovní síly na pracovníky se subvencemi a pracovníky bez subvencí a může podniky přimět k tomu, aby nahrazovaly pracovníky bez subvencí pracovníky, na něž jsou poskytovány subvence.
A wage subsidy which targets a specific subgroup of workers splits the labour force into subsidised workers and unsubsidised workers, and may induce undertakings to replace unsubsidised workers with subsidised workers.
K tomu dochází proto, že se změní relativní mzdové náklady u pracovníků se subvencemi a pracovníků bez subvencí [17].
This occurs because relative wage costs for subsidised and unsubsidised workers are changed [17].
Jelikož podniky zaměstnávající pracovníky, na něž jsou poskytovány subvence, soutěží na stejných trzích se zbožím a službami jako podniky, které nemají pracovníky, na něž jsou poskytovány subvence, může subvencování mzdových nákladů přispět ke snížení počtu pracovních míst jinde v hospodářství.
Since undertakings which employ subsidised workers compete in the same markets for goods or services as those which do not employ subsidised workers, wage subsidies can contribute to the reduction of jobs elsewhere in the economy.
Taková situace nastává, jestliže podnik s pracovníky, na něž jsou poskytovány subvence, zvýší výrobu, ale přesune výrobu mezi podniky, které nemají pracovníky se subvencemi, a v důsledku toho podpora vytěsňuje zaměstnávání bez subvencí.
Such a situation occurs when an undertaking employing subsidised workers increases output, but displaces output among undertakings which do not employ subsidised workers and, as a result, the aid crowds out unsubsidised employment.
Je proto obzvlášť důležité, aby podpory měly pozitivní dopad na zaměstnanost a aby podnikům neumožňovaly pouze snižovat náklady, které by jinak musely vynaložit.
It is therefore particularly important that aid should have a positive effect on employment and should not merely enable undertakings to reduce costs which they would otherwise bear.
Například subvencování mzdových nákladů, které sníží běžné výrobní náklady, jako jsou náklady na zaměstnávání, by zatraktivnilo vstup na trh a umožnilo podniku s jinak špatnými obchodními vyhlídkami vstoupit na trh nebo na něj zavést nové výrobky, a to k újmě výkonnějších konkurentů.
For example, wage subsidies reduce the ongoing costs of production and thus would make entry more appealing and enable undertakings with otherwise poor commercial prospects to enter a market or introduce new products to the detriment of more efficient competitors.
Dostupnost státní podpory ovlivní rovněž rozhodnutí podniku opustit trh, na kterém již působí.
The availability of State aid may also affect an undertaking’s decision to leave a market where it is already operating.
Subvencování mzdových nákladů by mohlo snížit výši ztrát a podniku umožnit, aby setrval na trhu déle, což může znamenat, že místo toho jsou nuceny trh opustit jiné, výkonnější podniky, které nedostávají podporu.
Wage subsidies could reduce the size of losses and enable an undertaking to stay in the market for longer — which may mean that other, more efficient undertakings that do not receive aid are forced to exit instead.
Investiční pobídky
Investment incentives
Na trzích, na nichž je poskytováno subvencování mzdových nákladů, jsou podniky odrazeny od soutěže a mohou omezit své investice a snahy o zvýšení účinnosti a inovací.
In the markets where wage subsidies are granted, undertakings are discouraged from competing and may reduce their investments and attempts to increase efficiency and innovation.
Příjemce podpory může zpozdit zavádění nových technologií méně náročných na práci, a to kvůli změně relativních nákladů u výrobních postupů, které jsou náročné na práci a technologie.
The aid beneficiary may delay the introduction of new less labour-intensive technologies because of a change in relative costs for labour-intensive and technology-intensive production methods.
Výrobci produkující konkurenční nebo komplementární výrobky mohou také snížit nebo odložit své investice.
Manufacturers of competing or complementary products may also decrease or delay their investment.
V důsledku toho se sníží celková úroveň investic v dotyčném výrobním odvětví.
As a consequence, the overall investment level in the industry concerned will decline.
Dopad na obchodní toky
Effect on trade flows
Subvencování mzdových nákladů v určitém regionu může vést k tomu, že určitá území mají příznivější výrobní podmínky.
Wage subsidies within a particular region may result in some territories benefiting from more favourable production conditions than others.
To může vést k přesunu obchodních toků ve prospěch regionů, v nichž je takováto podpora poskytována.
This may result in the displacement of trade flows in favour of the regions where such aid is given.
Toto vyhodnocení se provádí pro každé jednotlivé opatření.
This will be done on a case-by-case basis for all individual measures.
Je pravděpodobné, že Kontrolní úřad zaujme příznivější stanovisko, a tudíž akceptuje vyšší míru narušení hospodářské soutěže, je-li podpora nezbytná a dobře zaměřená, pokud jde o dosažení cíle podpory, a je omezena na čisté dodatečné náklady na vyrovnání nižší produktivity kategorií pracovníků, kterých se opatření týká.
The Authority is likely to take a more positive stance and therefore accept a higher degree of distortion of competition if the aid is necessary and well-targeted to achieve the objective of the aid and is limited to the net extra costs of compensating for the lower productivity of the categories of workers concerned by the measure.
Tato kapitola odpovídá Sdělení Komise Evropských společenství – Kritéria pro analýzu slučitelnosti státních podpor na zaměstnávání znevýhodněných a zdravotně postižených pracovníků podléhajících individuální oznamovací povinnosti (Úř. věst. C 188, 11.8.2009, s. 6).
This Chapter corresponds to the Communication from the Commission of the European Communities – Criteria for the analysis of the compatibility of State aid for the employment of disadvantaged and disabled workers subject to individual notification (OJ C 188, 11.8.2009, p. 6).
Článek 66 a následující Dohody o EHP a článek 5 Protokolu 31 o sociální politice Dohody o EHP.
Article 66 et seq. of the EEA Agreement and Article 5 of Protocol 31 on social policy to the EEA Agreement.
Rozhodnutí Smíšeného výboru č. 120/2008 ze dne 7. listopadu 2008 (Úř. věst. L 339, 18.12.2008, s. 111. a dodatek EHP č. 79, 18.12.2008, s. 20), které vstoupilo v platnost dnem 8. listopadu 2008.
Joint Committee Decision No 120/2008 of 7.11.2008 (OJ L 339, 18.12.2008, p. 111, and EEA Supplement No 79, 18.12.2008, p. 20) entered into force on 8.11.2008.
Vzhledem ke své specifické povaze budou jednotlivá opatření vztahující se na náhradu dodatečných nákladů na zaměstnávání zdravotně postižených pracovníků a dodatečných nákladů, které vzniknou podnikům se sociálním programem, u nichž ekvivalent podpory přesáhne 10 milionů EUR na podnik ročně, posouzena na základě čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP.
Due to their specific nature, individual measures applying to the compensation for the additional cost of employing disabled workers and additional costs incurred by social enterprises of which the grant equivalent exceeds EUR 10 million per undertaking per year will be assessed on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
V případě podpor poskytovaných ad hoc na zaměstnávání znevýhodněných a zdravotně postižených pracovníků, které nepřesahují 5 milionů EUR, a podpor poskytovaných ad hoc velkým podnikům na zaměstnávání zdravotně postižených pracovníků, které nepřesahují 10 milionů EUR, použije Kontrolní úřad obdobným způsobem, ale obecněji, zásady uvedené níže.
For ad-hoc aid for the employment of disadvantaged workers below EUR 5 million and ad-hoc aid to large undertakings for the employment of disabled workers below EUR 10 million, the Authority will mutatis mutandis apply the principles as outlined in this guidance, though in a less detailed manner.
Čisté dodatečné náklady zohledňují náklady odpovídající zaměstnání cílových kategorií znevýhodněných nebo zdravotně postižených pracovníků (např. kvůli nižší produktivitě) a výhody, které příjemce podpory z tohoto zaměstnávání získá (např. kvůli zlepšení obrazu společnosti).
Net additional costs take into account the costs corresponding to the employment of the targeted categories of disadvantaged or disabled workers (for example, due to lower productivity) and benefits, which the aid beneficiary extracts from this employment (for example, due to an improvement of the image of the undertaking).
Intenzita podpory pro znevýhodněné pracovníky nepřesáhne 50 % způsobilých nákladů.
The aid intensity for disadvantaged workers must not exceed 50 % of the eligible costs.
Intenzita podpory pro postižené pracovníky nepřesáhne 75 % způsobilých nákladů.
The aid intensity for disabled workers must not exceed 75 % of the eligible costs.
U zaměstnávání znevýhodněných pracovníků budou způsobilými náklady mzdové náklady za dobu nejvýše 12 měsíců po náboru.
For the employment of disadvantaged workers eligible costs are the wage costs over a maximum period of 12 months following recruitment.
Pokud je však příslušný pracovník vážně znevýhodněným pracovníkem, způsobilé náklady jsou mzdové náklady za období nepřesahující 24 měsíců po náboru.
However, where the worker concerned is a severely disadvantaged worker, eligible costs are the wage costs over a maximum period of 24 months following recruitment.
U zaměstnávání zdravotně postižených pracovníků jsou způsobilými náklady mzdové náklady za jakoukoliv danou dobu, během níž je zdravotně postižený pracovník zaměstnáván.
For the employment of disabled workers eligible costs are the wage costs over any given duration during which the disabled worker is being employed.
Podporou může být ovlivněna řada trhů, jelikož dopad podpory nemusí být omezen na trhy, na nichž příjemce podpory působí, nýbrž se může rozšířit i na jiné trhy, například na trhy vstupů.
A number of markets can be affected by the aid, because the impact of the aid may not be restricted to the markets where the aid beneficiary is active but can extend to other markets, for example input markets.
Velikost podniku lze vyjádřit s ohledem na podíly na trhu a rovněž obrat a/nebo zaměstnanost.
Size of the undertaking can be expressed in the terms of market shares as well as turnover and/or employment.
Je však důležité zmínit, že některé trhy jsou konkurenční navzdory skutečnosti, že na nich působí pouze několik málo podniků.
However, some markets are competitive despite there being few undertakings present.
Je však nutno uvést, že někdy poskytnutí podpory pomůže překonat překážky vstupu a umožní, aby na trh vstoupily nové podniky.
However, granting aid sometimes helps to overcome entry barriers and allows new undertakings to enter a market.
Existence rostoucích trhů obvykle povede k méně zřetelnému účinku podpory na konkurenty.
The existence of growing markets will usually lead to a less pronounced effect of the aid on competitors.
Takovýto efekt nahrazování závisí na elasticitě poptávky po práci, a to jak u pracovníků se subvencemi, tak i u pracovníků, na něž subvence poskytovány nejsou.
Such substitution effect depends on the elasticity of demand for labour, both for subsidised and unsubsidised workers.
kterým se po sedmdesáté šesté mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly o kritériích pro analýzu slučitelnosti státních podpor na zaměstnávání znevýhodněných a zdravotně postižených pracovníků podléhajících individuální oznamovací povinnosti
amending, for the 76th time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing a new chapter on criteria for the analysis of the compatibility of State aid for the employment of disadvantaged and disabled workers subject to individual notification