natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Například státní podpora, která by snížila běžné výrobní náklady, jako jsou náklady na vzdělávání zaměstnanců, by zatraktivnila vstup na trh a umožnila podniku s jinak špatnými obchodními vyhlídkami vstoupit na trh a uvést na něj výrobky, a to k újmě výkonnějších konkurentů.
For example, State aid that would reduce the ongoing costs of production such as training for staff would make entry more appealing and enable undertakings with otherwise poor commercial prospects to enter a market or introduce new products to the detriment of more efficient competitors.
Dostupnost státní podpory může ovlivnit rovněž rozhodnutí podniku opustit trh, na kterém již působí.
The availability of State aid may also affect an undertaking’s decision to leave a market where it is already operating.
Státní podpora na vzdělávání by mohla snížit výši ztrát a umožnit podniku zůstat na trhu déle, což může znamenat, že trh jsou místo toho nuceny opustit jiné, efektivnější podniky, které nedostávají podporu.
State aid for training could reduce the size of losses and enable an undertaking to stay in the market for longer – which may mean that other, more efficient undertakings that do not get aid are forced to exit instead.
Vliv na obchodní toky
Effect on trade flows
Státní podpora na vzdělávání může vést k tomu, že některá území budou mít příznivější výrobní podmínky.
State aid for training may result in some territories benefiting from more favourable production conditions than others.
To může vést k přesunu obchodních toků do oblastí, v nichž je podpora poskytována.
This may result in the displacement of trade flows in favour of the regions where such aid is given.
Vytěsňování investic do vzdělávání
Crowding out of training investment
V zájmu přežití na trhu a maximalizace zisku jsou podniky motivovány k investování do vzdělávání zaměstnanců.
To survive in the marketplace and maximise profits, undertakings have incentives to invest in training of staff.
Výše investic do vzdělávání, kterou je podnik ochoten vynaložit, závisí také na tom, kolik investují do této oblasti jeho konkurenti.
The amount of investment in training which each undertaking is willing to make also depends on how much its competitors invest.
Podniky, které jsou dotovány státem, mohou snížit vlastní investice.
Undertakings which are subsidised by the state may reduce their own investment.
Nebo pokud podpora příjemce motivuje k tomu, aby investoval více, mohou konkurenti reagovat snížením vlastních výdajů na vzdělávání.
Alternatively, if the aid induces the aid beneficiary to invest more, competitors may react by reducing their own expenditure in training.
Jestliže příjemci podpory nebo jejich konkurenti ve snaze dosáhnout téhož cíle vynaloží při existenci podpory méně než v případě, kdy by podpora neexistovala, jsou jejich soukromé investice do vzdělávání zaměstnanců podporou vytěsněny.
If, to achieve the same objective, aid beneficiaries or their competitors spend less in the presence of the aid than in its absence, their private investment in training of staff is crowded out by the aid.
Ověření vyváženosti a rozhodnutí
Balancing and decision
Posledním krokem analýzy je vyhodnocení, nakolik pozitivní účinky podpory převažují nad jejími negativními účinky.
The last step in the analysis is to evaluate the extent to which the positive effects of the aid outweigh its negative effects.
Toto vyhodnocení se provádí pro každý jednotlivý případ.
This will be done on a case-by-case basis.
Za účelem vyvážení pozitivních a negativních účinků je Kontrolní úřad posoudí a provede celkové vyhodnocení jejich dopadů na výrobce a spotřebitele na každém dotčeném trhu.
In order to balance the positive and the negative effects, the Authority will assess them and make an overall assessment of their impact on producers and consumers in each of the markets affected.
Nejsou-li kvantitativní údaje snadno dostupné, Kontrolní úřad použije pro účely posouzení kvalitativní informace.
Unless quantitative information is readily available the Authority will use qualitative information for the purposes of the assessment.
Je pravděpodobné, že Kontrolní úřad zaujme příznivější stanovisko, a tudíž akceptuje vyšší míru narušení hospodářské soutěže, je-li podpora nezbytná, dobře zaměřená, přiměřená danému cíli a vedla k tomu, že příslušný podnik organizoval více aktivit v oblasti vzdělávání a aby dodatečné vzdělávání bylo přínosnější pro společnost než pro příjemce podpory.
The Authority is likely to take a more positive stance, and therefore accept a higher degree of distortion of competition, if the aid is necessary, well-targeted and proportionate for a specific undertaking to increase its training activities, and if society benefits from the extra training provided more than the aid beneficiary.
Tato kapitola odpovídá sdělení Komise Evropských společenství – Kritéria pro analýzu slučitelnosti státních podpor na vzdělávání podléhajících individuální oznamovací povinnosti 2009/C 188/01 (Úř. věst. C 188, 11.8.2009, s. 1).
This Chapter corresponds to the Communication from the Commission of the European Communities – Criteria for the analysis of the compatibility of State aid for training subject to individual notification 2009/C 188/01 (OJ C 188, 11.8.2009, p. 1).
U podpory na vzdělávání ad hoc pro velký podnik, která je nižší než prahová hodnota ve výši 2 milionů EUR, použije Kontrolní úřad zásady uvedené v této kapitole obdobným způsobem, avšak méně podrobně.
For ad hoc training aid to a large undertaking below the threshold of EUR 2 million, the Authority will mutatis mutandis apply the principles as outlined in this Chapter, though in a less detailed manner.
Rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 120/2008 ze dne 7. listopadu 2008 (Úř. věst. L 339, s. 111, a dodatek EHP č. 79, 18.12.2008), v platnost vstoupilo dne 8. listopadu 2008.
Decision of the EEA Joint Committee No 120/2008 of 7.11.2008 (OJ L 339, 18.12.2008, p. 111, and EEA Supplement No 79, 18.12.2008), entered into force on 8.11.2008.
Externality obecného vzdělávání si však podniky mohou přisvojit rovněž prostřednictvím zvláštních ustanovení ve smlouvách, která vyžadují, aby vyškolený zaměstnanec zůstal ve společnosti po určitou stanovenou dobu poté, co mu bylo poskytnuto takovéto vzdělávání.
However, externalities of general training can also be appropriated by the undertakings through special clauses in contracts requiring the trained employee to remain in the undertaking for a defined period of time after he had received such training.
Znevýhodnění a zdravotně postižení pracovníci jsou vymezeni v článku 2 obecného nařízení o blokových výjimkách.
Disabled and disadvantaged workers are defined in Article 2 of the General Block Exemption Regulation.
Společnost jako celek bude například vzdělávání pro mladé pracovníky a pracovníky s nízkou kvalifikací přikládat větší význam než podnik, a to kvůli domnělé nebo skutečné nižší produktivitě.
For example, society will attach more value to training received by young and low-skilled workers than an undertaking will do due to a perceived or real lower productivity.
To se rovná části dodatečných nákladů na vzdělávání, kterou podnik nemůže získat zpět tím, že má přímo prospěch z kvalifikací, které jeho zaměstnanci získali během vzdělávání.
This equals the part of the extra costs of the training that the undertaking cannot recover by benefiting directly from the skills acquired by its employees during the training.
Viz rovněž stávající rozhodovací praxe, např. C 35/2007, podpora na vzdělávání pro společnost Volvo Cars Gent, rozhodnutí Komise 2008/948/ES ze dne 23. července 2008 o opatřeních Německa ve prospěch společnosti DHL a letiště Lipsko/Halle (Úř. věst. L 346, 23.12.2008, s. 1) a rozhodnutí Komise 2007/612/ES ze dne 4. dubna 2007 o státní podpoře C 14/06, kterou Belgie hodlá poskytnout společnosti General Motors Belgium v Antverpách (Úř. věst. L 243, 18.9.2007, s. 71).
See also current case practice, for example C 35/2007 training aid to Volvo Cars in Gent, Commission Decision 2008/948/EC of 23 July 2008 on measures by Germany to assist DHL and Leipzig Halle airport (OJ L 346, 23.12.2008, p. 1), and Commission Decision 2007/612/EC of 4 April 2007 on State aid C 14/06 which Belgium is planning to implement for General Motors Belgium in Antwerp (OJ L 243, 18.9.2007, p. 71).
Pokud trh práce funguje bezchybně, zaměstnanci mohou vždy získat za své vyšší kvalifikace v důsledku získaného vzdělání vyšší plat a internalizovat kladné externality vzdělávání.
In addition, if the labour market functioned perfectly, employees could always extract a larger salary for their better skills due to the training received and internalise positive externalities of the training.
Podporou může být ovlivněna řada trhů, jelikož dopad podpory nemusí být omezen na trhy, na nichž příjemce podpory působí, nýbrž se může rozšířit i na jiné trhy, například na trhy vstupů.
A number of markets can be affected by the aid, because the impact of the aid may not be restricted to the markets where the aid beneficiary is active but it can extend to other markets, for example input markets.
Je však nutno podotknout, že podpora na vzdělávání poskytnutá celému odvětví v jednom státě ESVO může vést k narušení obchodu mezi smluvními stranami.
It should be noted however, that training aid given to a whole sector in one EFTA State may lead to a distortion on trade between Contracting Parties.
Velikost podniku lze vyjádřit s ohledem na podíly na trhu a rovněž obrat a/nebo počet zaměstnanců.
Size of the undertaking can be expressed in the terms of market shares as well as turnover and/or employment.
Čím nižší je stupeň diferenciace výrobků, tím větší je účinek podpory na zisky konkurentů.
The lower the degree of product differentiation, the greater the effect of the aid on competitors’ profits will be.
Je však důležité zmínit, že některé trhy jsou konkurenční navzdory skutečnosti, že na nich působí pouze několik málo podniků.
It is important to note, however, that some markets are competitive despite there being few undertakings present.
Je však nutno uvést, že někdy poskytnutí podpory pomůže překonat překážky vstupu a umožní, aby na trh vstoupily nové podniky.
It should be noted, however, that sometimes granting of an aid helps to overcome entry barriers and allows new undertakings to enter a market.
č. 472/09/KOL
No 472/09/COL
kterým se po sedmdesáté páté mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory, a to zavedením upravené kapitoly o návratu k životaschopnosti a hodnocení restrukturalizačních opatření ve finančním sektoru v současné krizi podle pravidel pro státní podporu
amending, for the 75th time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing a new chapter on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules
S OHLEDEM na Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora [3], a zejména na článek 24 a čl. 5 odst. 2 písm. b) této dohody,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], in particular to Article 24 and Article 5(2)(b) thereof,
podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru uplatňuje Kontrolní úřad ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory,
Article 24 of the Surveillance and Court Agreement provides that the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid,
podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné,
Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement provides that the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
Kontrolní úřad dne 19. ledna 1994 [4] přijal procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory,Komise Evropských společenství (dále jen „Komise“) dne 14. srpna 2009 přijala sdělení o návratu k životaschopnosti a hodnocení restrukturalizačních opatření ve finančním sektoru v současné krizi podle pravidel pro státní podporu [5],toto sdělení se týká i Evropského hospodářského prostoru,
The Authority adopted the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid on 19 January 1994 [4],On 14 August 2009, the Commission of the European Communities (hereinafter EC Commission) adopted a Communication on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules [5],That Communication is also of relevance for the European Economic Area,
v celém Evropském hospodářském prostoru je třeba zajistit jednotné uplatňování pravidel EHP pro státní podporu,
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area,
podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na konci přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad ESVO přijmout po konzultaci s Komisí právní akty odpovídající právním aktům přijatým Evropskou komisí,
According to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
Kontrolní úřad konzultoval tuto záležitost s Komisí a s členskými státy ESVO dopisem ze dne 20. října 2009 (dokumenty č. 534132, 532294 a 534133),
The Authority has consulted the European Commission, and has consulted the EFTA States by a way of letter on the subject dated 20 October 2009 (Event Nos 534132, 534133 and 534134),
Pokyny pro státní podporu budou pozměněny přijetím kapitoly o návratu k životaschopnosti a hodnocení restrukturalizačních opatření ve finančním sektoru v současné krizi podle pravidel pro státní podporu.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules.
Pravidla pro uplatňování a výklad článků 61 a 62 Dohody o EHP a článku 1 protokolu 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru, která byla přijata a vydána Kontrolním úřadem ESVO dne 19. ledna 1994, zveřejněná v Úředním věstníku Evropské Unie (Úř. věst. L 231, 3.9.1994, s. 1. a dodatku EHP č. 32 ze dne 3.9.1994, s. 1. Dále jen „pokyny pro státní podporu“.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19 January 1994, published in the Official Journal of the European Union L 231, 3.9.1994, p. 1 and EEA Supplement No 32, 3.9.1994, p. 1 (hereinafter referred to as the State Aid Guidelines).
Aktualizované znění Pokynů pro státní podporu je k dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
The updated version of the State Aid Guidelines is published on the Authority’s website: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
KAPITOLA O OBNOVENÍ ŽIVOTASCHOPNOSTI A HODNOCENÍ RESTRUKTURALIZAČNÍCH OPATŘENÍ VE FINANČNÍM SEKTORU V SOUČASNÉ KRIZI PODLE PRAVIDEL PRO STÁTNÍ PODPORU [1]1.
CHAPTER ON THE RETURN TO VIABILITY AND THE ASSESSMENT OF RESTRUCTURING MEASURES IN THE FINANCIAL SECTOR IN THE CURRENT CRISIS UNDER THE STATE AID RULES [1]1.
Obnovení důvěry a řádného fungování finančního trhu je nezbytným předpokladem pro zotavení ze současné finanční a hospodářské krize [2].
Restoring confidence and the proper functioning of the financial market is an indispensable precondition for recovery from the current financial and economic crisis [2].
Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“) konstatuje, že vzhledem k systémové povaze krize a propojenosti finančního sektoru byla zahájena řada opatření k obnovení důvěry ve finanční systém, zachování vnitřního trhu a zajištění úvěrů v ekonomice [3].
The EFTA Surveillance Authority (hereinafter ‘the Authority’) notes that, in view of the systemic nature of the crisis and the interconnectivity of the financial sector, a number of actions have been initiated at Community level to restore confidence in the financial system, preserve the internal market and secure lending to the economy [3].
Kontrolní úřad je přesvědčen, že jednotlivé finanční instituce musí tyto iniciativy doplnit o opatření zvyšující jejich schopnost překonat hospodářskou krizi a obnovit bez závislosti na státní podpoře dlouhodobou životaschopnost, aby mohly na pevnějších základech vykonávat úvěrovou činnost.
The Authority concurs that those initiatives need to be complemented by action at the level of individual financial institutions to enable them to withstand the current crisis and return to long-term viability without reliance on state support in order to perform their lending function on a sounder basis.
Komise již na úrovni EU řeší řadu případů státní podpory, ve kterých členské státy svou intervencí zabraňovaly problémům s likviditou, solventností a poskytováním půjček.
At Community level, the Commission is already dealing with a number of State aid cases resulting from interventions by EC States to avoid liquidity, solvency or lending problems.
Ve třech po sobě jdoucích kapitolách pokynů poskytl Kontrolní úřad vodítko k podobě a provádění státní podpory ve prospěch bank [4].
The Authority has provided guidance, in three successive chapters of its Guidelines on the design and implementation of State aid in favour of banks [4].
Tyto kapitoly uznaly, že závažnost krize ospravedlňuje poskytnutí podpor, což může být považováno za slučitelné s čl. 61 odst. 3 písm. b) Dohody o EHP, a poskytly rámec pro jednotné poskytování veřejných záruk, rekapitalizaci a opatření států ESVO v souvislosti se záchranou znehodnocených aktiv.
Those Chapters recognise that the severity of the crisis justified the granting of aid, which can be considered compatible pursuant to Article 61(3)(b) of the EEA Agreement, and provided a framework for the coherent provision of public guarantees, recapitalisation and impaired asset relief measures by EFTA States.
Prvotním účelem těchto pravidel je zajistit, aby záchranná opatření mohla plně dosáhnout cílů finanční stability a zachování úvěrových toků. Zároveň jsou zajištěny rovné podmínky pro banky [5] v různých státech EHP bez ohledu na to, zda jsou tyto státy příjemci veřejné podpory či nikoliv, čímž se předejde nezdravému soupeření v poskytování dotací, omezí se morální hazard a zajistí se konkurenceschopnost a efektivita bank států EHP na trzích v EHP a na mezinárodních trzích.
The primary rationale of those rules is to ensure that rescue measures can fully attain the objectives of financial stability and maintenance of credit flows, while also ensuring a level playing-field between banks [5] located in different EEA States as well as between banks which receive public support and those which do not, avoiding harmful subsidy races, limiting moral hazard and ensuring the competitiveness and efficiency of EEA banks in EEA and international markets.
Prostřednictvím pravidel pro státní podporu je zajišťována soudržnost opatření států ESVO, které se rozhodly je přijmout.
State aid rules provide a tool to ensure the coherence of measures taken by those EFTA States which have decided to act.
Rozhodnutí, zda například při pomoci bankám od znehodnocených aktiv použít veřejné zdroje, nicméně zůstává na státě ESVO.
However, the decision whether to use public funds, for example to shelter banks from impaired assets, remains with the EFTA States.
V některých případech budou finanční instituce schopny zvládnout současnou krizi bez větších úprav či dodatečné podpory.
In some instances, financial institutions will be in a position to handle the current crisis without major adjustment or additional aid.
V jiných případech je státní podpora nezbytná, ať už formou záruk, rekapitalizace či záchrany znehodnocených aktiv.
In other cases, State aid may be necessary, in the form of guarantees, recapitalisation or impaired asset relief.
Pokud finanční instituce obdržela státní podporu, stát ESVO by měl předložit plán na obnovení životaschopnosti nebo důkladnější plán restrukturalizace, aby byla potvrzena nebo obnovena dlouhodobá životaschopnost jednotlivých bank, jež by nebyla závislá na státní podpoře.
Where a financial institution has received State aid, the EFTA State should submit a viability plan or a more fundamental restructuring plan, in order to confirm or re-establish individual banks’ long-term viability without reliance on state support.
Tato kapitola zmíněná kritéria nemění, nýbrž je za účelem zvýšení předvídatelnosti a zajištění soudržného přístupu doplňuje, a to objasněním, jak bude Kontrolní úřad posuzovat slučitelnost podpory na restrukturalizaci [7] poskytnuté státy ESVO za současných podmínek systémové krize se společným trhem podle čl. 61 odst. 3 písm. b) Smlouvy o EHP.
It complements them, with a view to enhancing predictability and ensuring a coherent approach, by explaining how the Authority will assess the compatibility of restructuring aid [7] granted by EFTA States to financial institutions in the current circumstances of systemic crisis, under Article 61(3)(b) of the EEA Agreement.
Pokyny k bankovnictví, pokyny k rekapitalizaci a pokyny k znehodnoceným aktivům připomínají základní zásady uvedené v pokynech ke státní podpoře na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích [8].
The Banking Guidelines, the Recapitalisation Guidelines and the Impaired Assets Guidelines recall the basic principles set out in the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [8].
Podle těchto zásad by podpora na restrukturalizaci měla v prvé řadě vést k obnovení dlouhodobé životaschopnosti podniku bez státní podpory.
Those principles require, first and foremost, that restructuring aid should lead to the restoration of viability of the undertaking in the longer term without State aid.
Tyto zásady rovněž vyžadují, aby podpora na restrukturalizaci byla v co největším možném rozsahu doprovázena přiměřeným sdílením nákladů a opatřeními na minimalizaci narušení hospodářské soutěže, jež by v delším časovém horizontu vedlo k podstatnému oslabení struktury a fungování příslušného trhu.
They also require restructuring aid to be accompanied, to the extent possible, by adequate burden sharing and by measures to minimise distortions of competition, which would in the longer term fundamentally weaken the structure and the functioning of the relevant market.
Hlavní úlohu při uplatňování těchto zásad musí hrát celistvost vnitřního trhu a rozvoj bank po celém EHP; je třeba vyvarovat se fragmentaci a rozdělení trhu.
The integrity of the internal market and the development of banks throughout the EEA must be a key consideration in the application of those principles; fragmentation and market partitioning should be avoided.
Po skončení současné krize by banky ve státech EHP měly mít silnou globální pozici na základě jednotného finančního trhu EHP.
EEA banks should be in a strong global position on the basis of the single EEA financial market, once the current crisis has been overcome.
Kontrolní úřad rovněž znovu potvrzuje potřebu předvídat a zvládat změny v duchu sociální odpovědnosti a zdůrazňuje potřebu dodržovat vnitrostátní právní předpisy provádějící směrnice EU ohledně informování pracovníků a konzultací s nimi, jež se za těchto okolností uplatňují.
The Authority also reaffirms the need to anticipate and manage change in a socially responsible way and underlines the need to comply with national legislation implementing Community Directives on information and consultation of workers that apply under such circumstances.