natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kterým se po sedmdesáté osmé mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly o osvědčených postupech pro vedení postupů týkajících se státní podpory
amending, for the 78th time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing a new chapter on best practices for the conduct of State aid procedures
KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO [1], S OHLEDEM na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru [2], a zejména na články 61 až 63 a protokol 26 této dohody, S OHLEDEM na Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora [3], a zejména na článek 24 a čl. 5 odst. 2 písm. b) této dohody, VZHLEDEM K TOMU, že podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru uplatňuje Kontrolní úřad ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory,
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY [1], HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area [2], in particular to Articles 61 to 63 thereof and Protocol 26 thereto, HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], in particular to Article 24 and Article 5(2)(b) thereof, WHEREAS under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid,
S ODKAZEM na procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory přijatá Kontrolním úřadem dne 19. ledna 1994 [4], VZHLEDEM K TOMU, že Evropská komise přijala dne 16. června 2009 Kodex osvědčených postupů pro provádění řízení ve věcech kontroly státní podpory [5],VZHLEDEM K TOMU, že se toto sdělení týká i Evropského hospodářského prostoru,
RECALLING the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid adopted on 19 January 1994 by the Authority [4],WHEREAS, on 16 June 2009, the European Commission adopted a Code of Best Practice for the conduct of State aid procedures [5],WHEREAS this Communication is also of relevance for the European Economic Area,
VZHLEDEM K TOMU, že podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na konci přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad ESVO přijmout po konzultaci s Komisí právní akty odpovídající právním aktům přijatým Evropskou komisí,
WHEREAS, according to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the European Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
PO KONZULTACI s Evropskou komisí a se státy ESVO prostřednictvím dopisů o této záležitosti datovaných 20. listopadu 2009 (č. 537430, 537439 a 537441),
HAVING consulted the European Commission, and the EFTA States by a way of letters on the subject dated 20 November 2009 (Events No 537430, 537439 and 537441),
Pokyny ke státní podpoře budou pozměněny vložením nové kapitoly o osvědčených postupech pro provádění řízení ve věcech kontroly státní podpory.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on best practices for the conduct of State aid procedures.
Pravidla pro uplatňování a výklad článků 61 a 62 Dohody o EHP a článku 1 protokolu 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru, která byla přijata a vydána Kontrolním úřadem ESVO dne 19. ledna 1994, zveřejněná v Úředním věstníku Evropské Unie (dále jen Úř. věst.) L 231, 3.9.1994, s. 1 a dodatku EHP č. 32 ze dne 3. září 1994, s. 1, v pozměněném znění.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19 January 1994, published in the Official Journal of the European Union (hereinafter referred to as OJ) L 231, 3.9.1994 p. 1 and EEA Supplement No 32, 3.9.1994, p. 1, as amended.
Úř. věst. C 136, 16.6.2009, s. 13.
OJ C 136, 16.6.2009, p. 13.
POKYNY TÝKAJÍCÍ SE OSVĚDČENÝCH POSTUPŮ PRO PROVÁDĚNÍ ŘÍZENÍ VE VĚCECH KONTROLY STÁTNÍ PODPORY [1]1.
GUIDELINES ON BEST PRACTICE FOR THE CONDUCT OF STATE AID CONTROL PROCEDURES [1]1.
Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“) vydává tyto Pokyny týkající se osvědčených postupů pro provádění řízení ve věcech kontroly státní podpory s cílem maximalizovat produktivitu a účinnost řízení pro všechny dotčené strany.
The EFTA Surveillance Authority (the Authority) issues these Guidelines on best practice for the conduct of State aid control procedures in order to make State aid procedures as productive and efficient as possible for all parties concerned.
Tato kapitola pokynů Kontrolního úřadu vychází ze zkušeností nabytých při uplatňování části II protokolu 3 Dohody mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (dále jen část II Protokolu 3) [2].
This Chapter of the Authority’s Guidelines is built on the experience acquired in the application of Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (Part II of Protocol 3) [2].
Hlavním cílem této kapitoly je poskytnout návod k tomu, jak v každodenní praxi postupovat během řízení o státní podpoře, a tím i posilovat lepší spolupráci a vzájemné porozumění mezi Kontrolním úřadem, státy ESVO, právnickou obcí a obchodními kruhy.
The principal aim of this Chapter is to provide guidance on the day-to-day conduct of State aid procedures, thereby fostering a spirit of better cooperation and mutual understanding between the Authority, the EFTA States and the legal and business community.
Úspěšné zlepšování řízení o státní podpoře vyžaduje disciplínu na obou stranách a vzájemný závazek ze strany Kontrolního úřadu a států ESVO.
A successful improvement of State aid procedures requires discipline on both sides and a mutual commitment from the Authority and the EFTA States.
Kontrolní úřad bude zlepšovat spolupráci se státy ESVO a zúčastněnými stranami a bude dále pracovat na tom, aby zlepšila vedení svých vyšetřování a interního rozhodovacího procesu s cílem zajistit větší transparentnost, předvídatelnost a účinnost řízení o státní podpoře.
The Authority will endeavour to enhance its cooperation with the EFTA States and interested parties, and will furthermore work to improve the conduct of its investigations and its internal decision-making process, in order to ensure greater transparency, predictability and efficiency of State aid procedures.
V souladu s moderní strukturou státní podpory je tato kapitola konečnou částí balíčku zjednodušujících opatření, jež zahrnuje pokyny Kontrolního úřadu týkající se zjednodušeného postupu posuzování některých druhů státní podpory [3] a pokyny Kontrolního úřadu týkající se prosazování právní úpravy státní podpory vnitrostátními soudy [4], což přispívá k vytvoření předvídatelnějších a transparentnějších postupů.
In line with modern State aid architecture, this Chapter is the final part of a simplification package comprising the Authority’s Guidelines on a simplified procedure for treatment of certain types of State aid [3] and the Authority’s Guidelines on the enforcement of State aid law by national courts [4] which contributes to more predictable and transparent procedures.
Zvláštnosti daného konkrétního případu si však mohou žádat úpravy této kapitoly či odklon od ní [5].
The specific features of an individual case may however require an adaptation of, or deviation from, this Chapter [5].
Navíc v míře, v jaké se na tato odvětví vztahuje Dohoda o EHP, mohou odklon od této kapitoly Pokynů odůvodňovat rovněž zvláštnosti odvětví rybolovu a akvakultury a činností spojených s prvovýrobou, marketingem nebo zpracováním zemědělských produktů.
Moreover, to the extent that the EEA Agreement applies to these sectors, the specificities of the fishery and aquaculture sectors and of the activities in the primary production, marketing or processing of agricultural products may also justify a deviation from this Chapter of the Guidelines.
Vztah k právu EHP
Relationship to EEA Law
Tato kapitola není určena k tomu, aby poskytovala úplný či obsáhlý seznam příslušných legislativních, výkladových a správních opatření, kterými se kontrola státní podpory řídí.
This Chapter is not intended to provide a full or comprehensive account of the relevant legislative, interpretative and administrative measures which govern State aid control.
Měla by se číst v kontextu základních pravidel upravujících řízení o státních podporách, které zároveň doplňuje.
It should be read in conjunction with and as a supplement to the basic rules governing State aid procedures.
Tato kapitola tudíž nevytváří ani nemění žádná práva ani povinnosti stanovené v Dohodě o EHP, protokolu 3 a rozhodnutí č. 195/04/KOL ze dne 14. července 2004 [6] v pozměněném znění, v souladu s výkladem soudu ESVO a soudů Evropské unie.
This Chapter therefore does not create or alter any rights or obligations as set out in the EEA Agreement, Protocol 3 and Decision No 195/04/COL of 14 July 2004 [6] as amended, as interpreted by the case-law of the EFTA Court and the Courts of Justice of the European Union.
Tato kapitola uvádí navíc každodenní osvědčené postupy, a přispívá tak k rychlejšímu, transparentnějšímu a předvídatelnějšímu řízení o státní podpoře ve všech fázích přezkumu oznámeného nebo neoznámeného případu nebo stížnosti.
This Chapter sets out day-to-day best practices to contribute to speedier, more transparent and more predictable State aid procedures at each step of the investigation of a notified or non-notified case or a complaint.
Ze zkušeností Kontrolního úřadu vyplývá, že navázání kontaktů před samotným oznámením má určitou přidanou hodnotu i ve zdánlivě standardních případech.
The Authority’s experience demonstrates the added value of pre-notification contacts, even in seemingly standard cases.
Kontakty před oznámením umožňují Kontrolnímu úřadu a oznamujícímu státu ESVO projednat právní a hospodářské aspekty navrhovaného projektu neformálně a neveřejně ještě před oznámením, čímž se zvyšuje kvalita a úplnost daných oznámení.
Pre-notification contacts provide the Authority and the notifying EFTA State with the possibility to discuss the legal and economic aspects of a proposed project informally and in confidence prior to notification, and thereby enhance the quality and completeness of notifications.
V této souvislosti může také stát ESVO s Kontrolním úřadem společně vytvořit konstruktivní návrhy na úpravu problematických aspektů plánovaného opatření.
In this context, the EFTA State and the Authority can also jointly develop constructive proposals for amending problematic aspects of a planned measure.
Tato fáze tudíž vytváří podmínky pro rychlejší vyřizování oznámení, jakmile jsou Kontrolnímu úřadu formálně předložena.
This phase thus paves the way for a more speedy treatment of notifications, once formally submitted to the Authority.
Kontrolní úřad by na základě úspěšného předběžného oznámení měl být schopen přijmout rozhodnutí podle čl. 4 odst. 2, 3 a 4 části II protokolu 3 během dvou měsíců ode dne oznámení [7].
Successful pre-notifications should effectively allow the Authority to adopt decisions pursuant to Article 4(2), (3) and (4) of Part II of Protocol 3 within 2 months from the date of notification [7].
Důrazně se doporučuje navázat kontakt před oznámením tehdy, kdy se jedná o zvláštní nebo nové případy či skutečnosti, u nichž by existovaly důvody k neformální předběžné diskusi s Kontrolním úřadem, ale neformální vedení bude poskytnuto, kdykoliv o něj stát ESVO požádá.
Pre-notification contacts are strongly recommended for cases where there are particular novelties or specific features which would justify informal prior discussions with the Authority but informal guidance will be provided whenever an EFTA State calls for it.
Fáze předběžného oznámení umožňuje projednat s daným státem ESVO rozsah informací, které mají být ve formuláři oznámení poskytnuty, aby se zajistila úplnost v den oznámení, a případně mu poskytnout pomoc.
The pre-notification phase offers the possibility to discuss and provide guidance to the EFTA State concerned about the scope of the information to be submitted in the notification form to ensure it is complete as from the date of notification.
Pokud je tato fáze účinná, umožní vést otevřenou a konstruktivní diskusi o jakémkoli důležitém tématu, které s plánovaným opatřením souvisí.
A fruitful pre-notification phase will also allow discussions, in an open and constructive atmosphere, of any substantive issues raised by a planned measure.
Toto je zvláště důležité u projektů, které by nemohly být v dané podobě přijaty, a neměly by tudíž být vzaty zpět či výrazně přepracovány.
This is particularly important as regards projects which could not be accepted as such and should thus be withdrawn or significantly amended.
Může se rovněž posoudit, zda je možné využít jiných právních základů, či zjistit, zda existují příslušné precedenty.
It can also comprise an analysis of the availability of other legal bases or the identification of relevant precedents.
Kromě toho umožní úspěšná fáze předběžného oznámení Kontrolnímu úřadu a danému státu ESVO řešit zásadní problémy s hospodářskou soutěží, provést hospodářskou analýzu či v případě potřeby využít externího odborného poradenství, které je nutné pro prokázání slučitelnosti plánovaného projektu s fungováním Dohody o EHP.
In addition, a successful pre-notification phase will allow the Authority and the EFTA State to address key competition concerns, economic analysis and, where appropriate, external expertise required to demonstrate the compatibility of a planned project with the functioning with the EEA Agreement.
Oznamující stát ESVO proto může od Kontrolního úřadu požadovat, aby ho ve fázi před oznámením zbavil povinnosti poskytnout určité informace, které jsou stanoveny v oznamovacím formuláři a které za daných okolností případu nemusí být k posouzení předloženy.
The notifying EFTA State may thus also request the Authority, in pre-notification, to waive the obligation to provide certain information foreseen in the notification form which in the specific circumstances of the case is not necessary for its examination.
Fáze před oznámením je také rozhodující pro určení, zda případ zjevně splňuje podmínky pro zjednodušený postup [8].
Finally, the pre-notification phase is decisive to determine whether a case qualifies prima facie for treatment under the simplified procedure [8].
Rozsah a časový harmonogram
Scope and timing
K zajištění konstruktivní a účinné fáze před oznámením je v zájmu dotčeného státu ESVO poskytnout Kontrolnímu úřadu informace potřebné pro posouzení plánovaného projektu státní podpory, a to prostřednictvím předlohy oznamovacího formuláře.
In order to allow for a constructive and efficient pre-notification phase, it is in the interest of the EFTA State concerned to provide the Authority with the information necessary for the assessment of a planned State aid project, on the basis of a draft notification form.
Pro usnadnění hladkého vyřízení případu budou v zásadě upřednostňovány spíše kontakty v podobě e-mailů a konferenčních hovorů než osobní setkání.
In order to facilitate swift treatment of the case, contacts by e-mails or conference calls will in principle be favoured rather than meetings.
Do dvou týdnů od obdržení předlohy oznamovacího formuláře Kontrolní úřad zpravidla zajistí první kontakt před oznámením.
Within 2 weeks from the receipt of the draft notification form, the Authority will normally organise a first pre-notification contact.
Takovéto kontakty před oznámením by zpravidla neměly překročit délku dvou měsíců a mělo by po nich následovat úplné oznámení.
As a general rule, pre-notification contacts should not last longer than 2 months and should be followed by a complete notification.
Pokud by kontakty nepřinesly očekávané výsledky, Kontrolní úřad může fázi před oznámením prohlásit za uzavřenou.
Should pre-notification contacts not bring the desired results, the Authority may declare the pre-notification phase closed.
Ovšem jelikož časový harmonogram a druh kontaktů před oznámením záleží na složitosti jednotlivých případů, tyto kontakty mohou trvat několik měsíců.
However, since the timing and format of pre-notification contacts depend on the complexity of the individual case, pre-notification contacts may last several months.
Kontrolní úřad proto doporučuje, aby státy ESVO u případů, které jsou zvláště komplikované (např. podpora na záchranu, velké projekty výzkumu a vývoje, rozsáhlé individuální podpory či zvláště velké či složité programy podpory), navázaly kontakty před oznámením co nejdříve, aby se tak umožnila konstruktivní diskuse.
The Authority therefore recommends that, in cases which are particularly complex (for example, rescue aid, large research and development aid, large individual aid or particularly large or complex aid schemes), EFTA States launch pre-notification contacts as early as possible to allow for meaningful discussions.
Ze zkušeností Kontrolního úřadu vyplývá, že účast příjemce podpory na navázání kontaktů před oznámením je velmi prospěšná, především u případů se značnými technickými, finančními a pro projekt specifickými dopady.
In the Authority’s experience, involving the aid beneficiary in the pre-notification contacts is very useful, particularly for cases with major technical, financial and project-related implications.
Kontrolní úřad proto doporučuje, aby se příjemci individuální podpory do kontaktů před oznámením zapojovali.
The Authority therefore recommends that beneficiaries of individual aid be involved in the pre-notification contacts.
S výjimkou zvláště neobvyklých či složitých případů se bude Kontrolní úřad snažit poskytnout dotčenému státu ESVO na konci fáze před oznámením neformální předběžné posouzení projektu.
Except in particularly novel or complex cases, the Authority will endeavour to provide the EFTA State concerned with an informal preliminary assessment of the project at the end of the pre-notification phase.
Takové nezávazné posouzení nebude představovat oficiální stanovisko Kontrolního úřadu, ale bude neformálním pokynem útvarů Kontrolního úřadu týkajícím se úplnosti předlohy oznámení a na první pohled zjištěné slučitelnosti plánovaného projektu s fungováním Dohody o EHP.
That non-binding assessment will not be an official position of the Authority, it will only represent an informal guidance on the completeness of the draft notification and the prima facie compatibility of the planned project with the functioning of the EEA Agreement.
U zvláště složitých případů může Kontrolní úřad na žádost daného státu ESVO rovněž poskytnout písemné instrukce ohledně informací, které je ještě nutné dodat.
In particularly complex cases, the Authority may also provide written guidance, at the EFTA State's request, on the information still to be provided.
Kontakty před oznámením se udržují v přísné tajnosti.
Pre-notification contacts are held in strict confidence.
Diskuse se konají na dobrovolné bázi a nemají vliv na jednání a posouzení případu po formálním oznámení.
The discussions take place on a voluntary basis and remain without prejudice to the handling and investigation of the case following formal notification.
V zájmu zvýšení kvality oznámení se Kontrolní úřad bude rovněž snažit vyhovět žádostem o poskytnutí školení podaným ze strany států ESVO.
In order to enhance the quality of notifications, the Authority will endeavour to meet requests for training sessions by EFTA States.
Kontrolní úřad zůstane se státy ESVO rovněž v kontaktu, aby projednal další možná zlepšení řízení o státní podpoře, především ohledně rozsahu a obsahu platných oznamovacích formulářů.
The Authority will also maintain regular contacts with EFTA States to discuss further improvements of the State aid procedure, in particular as regards the scope and content of the applicable notification forms.
Vzájemně dohodnuté plánování
Mutually agreed planning
V případech, které jsou velmi neobvyklé, technicky složité či jinak citlivé nebo které musí být přezkoumány velmi urgentně, nabídne Kontrolní úřad oznamujícímu státu ESVO možnost vzájemně se dohodnout na plánování, aby se zvýšila transparentnost a předvídatelnost pravděpodobného trvání šetření státní podpory.
In cases which are particularly novel, technically complex or otherwise sensitive, or which have to be examined as a matter of absolute urgency, the Authority will offer mutually agreed planning to the notifying EFTA State to increase the transparency and predictability of the likely duration of a State aid investigation.
Vzájemně dohodnuté plánování je forma strukturované spolupráce mezi státem ESVO a Kontrolním úřadem jež se zakládá na společném plánování a pojetí pravděpodobného průběhu vyšetřování a jeho očekávaného časového rámce.
Mutually agreed planning is a form of structured cooperation between the EFTA State and the Authority, based on a joint planning and understanding of the likely course of the investigation and its expected time frame.
V této souvislosti by se Kontrolní úřad a oznamující stát ESVO mohly dohodnout především na těchto bodech:
In this context, the Authority and the notifying EFTA State could in particular agree on:
na preferenčním nakládání s daným případem, na oplátku za to stát ESVO souhlasí s formálním pozastavením šetření [9] jiných oznámených případů pocházejících ze stejného státu ESVO, pokud to bude nezbytné pro plánování či z hlediska zdrojů,
the priority treatment of the case concerned, in return for the EFTA State formally accepting the suspension of the examination [9] of other notified cases originating from the same EFTA State, should this be necessary for planning or resource purposes,
na informacích, které budou státem ESVO či daným příjemcem poskytnuty, a to včetně studií nebo externích odborných posudků či jednostranných informačních schůzek útvarů Kontrolního úřadu,
the information to be provided by the EFTA State and/or the beneficiary concerned, including studies or external expertise, or unilateral information-gathering by the Authority, and
na pravděpodobné formě a lhůtě pro posouzení případu ze strany Kontrolního úřadu, jakmile dojde k oznámení.
the likely form and duration of the assessment of the case by the Authority, once notified.
Oplátkou za úsilí, které daný stát ESVO vyvine, aby veškeré nezbytné informace byly poskytnuty včas a tak, jak je sjednáno ve vzájemně dohodnutém plánování, se bude Kontrolní úřad snažit o dodržení vzájemně dohodnutého časového rámce dalších fází vyšetřování věci, pokud se v souvislosti s informacemi poskytnutými daným státem ESVO či zúčastněnými stranami neobjeví neočekávané problémy.
In return for the EFTA State's efforts in providing all the necessary information in a timely manner and as agreed in the context of mutually agreed planning, the Authority will endeavour to respect the mutually agreed time frame for the further investigation of the case, unless the information provided by the EFTA State or interested parties raises unexpected issues.
Možnost vzájemně dohodnutého plánování bude v zásadě vyhrazena pro případy, které jsou neobvyklé, technicky obtížné či jinak citlivé a u nichž se na konci fáze před oznámením ukáže, že Kontrolní úřad nemůže u případu provést jasné předběžné posouzení.
Mutually agreed planning will in principle be reserved for cases which are so novel, technically complex or otherwise sensitive that a clear preliminary assessment of the case by the Authority proves impossible at the end of the pre-notification phase.
V takových případech se na konci fáze před oznámením použije vzájemné dohodnuté plánování, po němž bude následovat formální oznámení.
In such cases, mutually agreed planning will take place at the end of the pre-notification phase, and be followed by the formal notification.
Na žádost státu ESVO se ovšem Kontrolní úřad a daný stát ESVO mohou rovněž na počátku formálního vyšetřování dohodnout na použití vzájemně dohodnutého plánování u dalšího zpracování případu.
However, the Authority and the EFTA State concerned may also agree, at the latter's request, on mutually agreed planning for the further treatment of the case at the outset of the formal investigation procedure.
Fáze předběžného šetření ve věci oznámené podpory
The preliminary examination of notified measures