natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výsledky posouzení dopadu budou zpřístupněny státům ESVO.
The results of the impact assessment will be made available to the EFTA States.
Kontrolní úřad použije ustanovení těchto pokynů na všechny návrhy podpor, které mu budou oznámeny, a rozhodne o těchto návrzích po přijetí pokynů, i pokud byly tyto návrhy oznámeny před jejich přijetím.
The Authority will apply the provisions of these guidelines to all aid projects notified to it and will take a decision on those projects after adoption of the guidelines, even if the projects were notified prior to adoption.
V případě neoznámené podpory použije Kontrolní úřad tato opatření:
In the case of non-notified aid, the Authority will apply:
ustanovení těchto pokynů, pokud byla podpora udělena po přijetí těchto pokynů,
the provisions of these guidelines if the aid was granted after the adoption of these guidelines;
ve všech ostatních případech ustanovení platná v době, kdy byla podpora udělena.
the provisions in force at the time the aid was granted, in all other cases.
V souladu s čl. 1 odst. 1 části I protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru Kontrolní úřad navrhuje jako vhodná opatření, aby státy ESVO uvedly své stávající režimy vyrovnávacích plateb za závazky veřejné služby do souladu s těmito pokyny do 18 měsíců od oznámení rozhodnutí státu ESVO.
The Authority proposes as appropriate measures for the purposes of Article 1(1) in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement that the EFTA States bring their existing schemes regarding public service compensation into line with these guidelines, within 18 months following the notification of the decision to the EFTA State.
Státy ESVO by měly potvrdit Kontrolnímu úřadu do jednoho měsíce od oznámení rozhodnutí, že s navrženými vhodnými opatřeními souhlasí.
The EFTA States should confirm to the Authority within one month of the notification of the decision to them that they agree to the appropriate measures proposed.
Pokud se dotyčný stát ESVO nevyjádří, bude mít Kontrolní úřad za to, že s návrhem nesouhlasí.
In the absence of any reply, the Authority will take it that the EFTA State concerned does not agree.
Tato kapitola odpovídá Rámci Společenství pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby, Úř. věst. C 297, 29.11.2005, s. 4.
This chapter corresponds to the Community framework for State aid in the form of public service compensation, OJ C 297, 29.11.2005, p. 4.
Rozsudky Soudního dvora ve věci Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v. Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, C-280/00, Sb. rozh. 2003, s. I-7747 a spojené věci C-34/01 až C-38/01 Enirisorse SpA, Sb. rozh. 2003, s. I-14243.
Judgments in Case C-280/00, Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, [2003] ECR I-7747 and Joined Cases C-34/01 to C-38/01 Enirisorse SpA [2003] ECR I-14243.
Rozhodnutí Komise ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, Úř. věst. L 312, 29.11.2005, s. 67.
Commission Decision of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, OJ L 312, 29.11.2005, p. 67.
Dokud tedy rozhodnutí nebude zahrnuto do právního rámce EHP, budou tyto vyrovnávací platby za závazek veřejné služby podléhat obecné oznamovací povinnosti podle čl. 1 odst. 3 části I a článku 2 části II protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru.
Hence, until the decision has been incorporated into the EEA legal framework, these types of public service compensations are subject to the general notification requirements as stipulated in Article 1(3) in Part I and Article 2 in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
Kapitola 24 C Pokynů pro státní podporu.
Chapter 24C of the State Aid Guidelines.
Viz výše, poznámka pod čarou 2.
See footnote 2.
‚Podnikem‘ se rozumí jakýkoli subjekt vykonávající hospodářskou činnost, bez ohledu na jeho právní status a způsob financování.
“Undertaking” is to be understood as any entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is financed.
‚Veřejným podnikem‘ se rozumí jakýkoli podnik, nad nímž mohou veřejné orgány přímo nebo nepřímo vykonávat rozhodující vliv na základě vlastnictví takového podniku, své finanční účasti v něm nebo pravidel, jimiž je řízen, jak je stanoveno v čl. 2 odst. 1 písm. b) aktu uvedeném v bodu 1 přílohy XV Dohody o EHP, směrnice Komise 80/723/EHS o zprůhlednění finančních vztahů mezi členskými státy a veřejnými podniky ( Úř. věst. L 195, 29.7.1980, s. 35, naposledy pozměněná směrnicí 2000/52/ES, Úř. věst. L 193, 29.7.2000, s. 75, začleněném do přílohy XV Dohody o EHP rozhodnutím Smíšeného výboru č. 6/2001, Úř. věst. L 66, 8.3.2001, s. 48, a dodatek EHP č. 12, 8.3.2001, s. 6, e.i.f.
“Public undertaking” is to be understood as any undertaking over which the public authorities may exercise directly or indirectly a dominant influence by virtue of their ownership of it, their financial participation therein, or the rules which govern it, as defined in Article 2(1)(b) of the Act referred to under point 1 of Annex XV to the EEA Agreement, Commission Directive 80/723/EEC on the transparency of financial relations between Member States and undertakings ( OJ L 195, 29.7.1980, p. 35, as last amended by Directive 2000/52/EC, OJ L 193, 29.7.2000, p. 75, incorporated into Annex XV to the EEA Agreement by Joint Committee Decision 6/2001, OJ L 66, 8.3.2001, p. 48, and EEA Supplement No 12, 8.3.2001, p. 6, e.i.f.
Viz zejména rozsudek Soudního dvora ve věci BRT v. SABAM, C-127/73, Sb. rozh. 1974, s. 313.
See, in particular, the judgment in Case C-127/73 BRT v SABAM [1974] ECR-313.
Viz spojené věci C-83/01P, C-93/01P a C-94/01P Chronopost SA, Sb. rozh. 2003, s. I-6993.
See Joined Cases C-83/01P, C-93/01P and C-94/01P Chronopost SA [2003] ECR I-6993.
Odpovídá nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 88 Smlouvy o ES.“
Corresponding to Council Regulation No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 88 of the EC Treaty.’
č. 329/05/KOL
No 329/05/COL
kterým se po padesáté čtvrté mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory a navrhují se vhodná opatření
amending for the 54th time the procedural and substantive rules in the field of State Aid including proposal for appropriate measures
S OHLEDEM NA Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora [2], a zejména na článek 24, čl. 5 odst. 2 písm. b), článek 1 části I protokolu 3 a články 18 a 19 části II protokolu 3 této dohody,
HAVING REGARD TO the Agreement between the EFTA States on the establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [2], in particular to Article 24, Article 5(2)(b) and Article 1 in Part I of Protocol 3 and Articles 18 and 19 in Part II of Protocol 3 thereof,
VZHLEDEM K TOMU, ŽE podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru Kontrolní úřad ESVO uplatňuje ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory,
WHEREAS under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the EFTA Surveillance Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid,
VZHLEDEM K TOMU, ŽE podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad ESVO oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad ESVO považuje za nezbytné,
WHEREAS under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement the EFTA Surveillance Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the EFTA Surveillance Authority considers it necessary,
S ODKAZEM NA Procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory [3] přijatá Kontrolním úřadem ESVO [4] dne 19. ledna 1994, VZHLEDEM K TOMU, ŽE dne 6. září 2005 přijala Evropská komise nové sdělení, ve kterém jsou uvedeny pokyny Společenství pro financování letišť a pro státní podpory na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť [5],VZHLEDEM K TOMU, ŽE se toto sdělení týká i Evropského hospodářského prostoru,
RECALLING the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid [3] adopted on 19 January 1994 by the EFTA Surveillance Authority [4],WHEREAS, on 6 September 2005, the European Commission adopted a new Communication setting out the principles for the application of the State aid rules on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports [5],WHEREAS this Communication is also of relevance for the European Economic Area,
VZHLEDEM K TOMU, ŽE podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na konci přílohy XV k Dohodě o EHP má Kontrolní úřad ESVO přijmout po konzultaci s Komisí ES právní akty odpovídající právním aktům přijatým Komisí ES,
WHEREAS, according to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority is to adopt, after consultation with the Commission, acts corresponding to those adopted by the European Commission,
S ODKAZEM NA skutečnost, že Kontrolní úřad ESVO v této věci konzultoval státy ESVO prostřednictvím dopisů ze dne 7. listopadu 2005,
RECALLING that the EFTA Surveillance Authority has consulted the EFTA States by letters dated 7 November 2005 on the subject,
Pokyny pro státní podporu budou pozměněny vložením nové kapitoly 30A o financování letišť a o státních podporách na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new Chapter 30A, financing of airports and start up aid to airlines departing from regional airports.
Státy ESVO o tom budou informovány dopisem s kopií tohoto rozhodnutí a jeho přílohy.
The EFTA States shall be informed by means of a letter, including a copy of this Decision and including the Annex thereto.
Státy ESVO budou požádány, aby do dne 1. června 2006 potvrdily svůj souhlas s návrhem vhodných opatření.
The EFTA States are requested to signify their agreement to the proposal for appropriate measures within 1 June 2006.
V Bruselu dne 20. prosince 2005
Done at Brussels, 20 December 2005.
Původně zveřejněné v Úř. věst. L 231, 3.9.1994 a stejného dne v dodatku EHP č. 32.
Initially published in OJ L 231, 3.9.1994, and in the EEA Supplement thereto No 32 on the same date.
Aktualizovaná verze pokynů pro státní podporu je k dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu: www.eftasurv.int
An updated version of the State Aid Guidelines is available on the Authority’s website: www.eftasurv.int
Pokyny Společenství pro financování letišť a pro státní podpory na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť (Úř. věst. C 312, 9.12.2005, s. 1).
Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ C 312, 9.12.2005, p. 1).
„30A.
‘30A.
FINANCOVÁNÍ LETIŠŤ A STÁTNÍ PODPORY NA ZAHÁJENÍ ČINNOSTI PRO LETECKÉ SPOLEČNOSTI S ODLETEM Z REGIONÁLNÍCH LETIŠŤ
FINANCING OF AIRPORTS AND START UP AID TO AIRLINES DEPARTING FROM REGIONAL AIRPORTS
Komise Evropských společenství (dále jen ‚Evropská komise‘ nebo ‚Komise‘) zveřejnila sdělení o financování letišť a státních podporách na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť, jež zapadá do obecného plánu otevření evropské oblohy.
The Commission of the European Communities (hereinafter the “European Commission” or the “Commission”) has issued a communication on financing of airports and start up aid to airlines departing from regional airports which form part of the general plan to create a single European airspace.
Souhrn liberalizačních opatření, nazývaný ‚třetí balík‘, který je v Evropské unii v platnosti od roku 1993 a v EHP od roku 1994, tak umožnil od dubna 1997 každému leteckému dopravci vlastnícímu provozní licenci EHP přístup do oblasti, na niž se vztahuje Dohoda o EHP, bez omezení, a to i bez omezení tarifních [1].
The set of liberalisation measures known as the “third air package”, in force in the European Union since 1993 and the EEA since 1994, has enabled all air carriers holding an EEA licence to have unrestricted access within the area covered by the EEA Agreement, with freedom of tariffs, since April 1997 [1].
Aby tedy byla občanům zajištěna kvalitní služba za přijatelné ceny, a to neustále na celém území států EHP, mohly ty státy EHP, které si to přály, uskutečňovat v jasném právním rámci závazky veřejné služby týkající se četnosti, přesnosti služeb, dostupnosti volných míst nebo přednostních tarifů pro určité kategorie uživatelů.
As a corollary, to guarantee citizens continuous quality service at affordable prices throughout their territory, those EEA States that wish to do so have established public service obligations relating to frequency, service punctuality, availability of seats or preferential rates for certain categories of users within a clear legal framework.
Tyto závazky veřejné služby umožnily letecké dopravě, aby plně přispěla k hospodářské a sociální soudržnosti a vyváženému rozvoji regionů.
These public service obligations have enabled air transport to make a significant contribution to economic and social cohesion and to balanced development in the regions.
Navíc byla přijata řada opatření, např. v oblasti přiřazování letištních časů [2], odbavovacích služeb [3], a počítačových rezervačních systémů [4], aby došlo k začlenění této liberalizace trhu a byla umožněna hospodářská soutěž podle spravedlivých pravidel odvětví.
In addition, a number of measures have been taken in areas such as allocation of slots [2], ground handling services [3] and computerised reservation systems [4], in order to underpin this market liberalisation and allow businesses to compete on a level playing field.
Kontrolní úřad ESVO (dále jen ‚Kontrolní úřad‘) má za to, že pokyny Evropské komise mají pro EHP význam, a tímto příslušné pokyny přijímá v rámci pravomoci, která mu byla svěřena na základě čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (dále jen ‚Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru‘) [5].
The EFTA Surveillance Authority (“hereinafter the Authority”) considers the European Commission guidelines to be EEA relevant and hereby adopts corresponding guidelines under the power conferred upon it by Article 5(2)(b) in the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (hereinafter the “Surveillance and Court Agreement”) [5].
Kontrolní úřad má za to, že letiště mohou mít vliv na úspěch místních ekonomik a na udržení místních služeb, jako např. vzdělávání a zdravotnictví.
The Authority considers that airports can have an impact on the success of local economies and on maintaining local services such as education and health.
Cestující využívající leteckých spojů a dopravní služby mohou být skutečně velice důležití pro konkurenceschopnost a pro rozvoj určitých regionů.
Passenger and freight services can be crucial for competitiveness and development in some regions.
Když jsou letiště dobře obsluhovaná, mohou sloužit jako magnet pro letecké společnosti, a tím podporovat hospodářské činnosti, stejně jako hospodářskou, sociální a územní soudržnost v oblasti, na niž se vztahuje Dohoda o EHP.
Airports that provide good services can act as a magnet for airlines and thus promote business activity as well as economic, social and regional cohesion within the area covered by the EEA Agreement.
Kontrolní úřad vítá takový rozvoj a oceňuje přínos nízkonákladových leteckých společností k obecnému snížení cen za leteckou dopravu v Evropě, k rozšíření nabídky služeb a k zpřístupnění tohoto typu dopravy široké veřejnosti.
Further, the Authority welcomes the development and appreciates the contribution made by low cost airlines on the general reduction in the price of air travel in Europe, the wider range of services available, and the accessibility of air travel to a wider public.
Kontrolní úřad však musí zajistit, aby Dohoda o EHP byla dodržována, a to zejména pravidla hospodářské soutěže, především ta, jež se týkají státní podpory.
However, the Authority must nevertheless ensure that the EEA Agreement is complied with, in particular the competition rules, especially those concerning State aid.
Typologie letišť
Types of airport
V letištním odvětví dnes existují různé stupně hospodářské soutěže mezi různými typy letišť.
In the airport industry there are currently several different levels of competition between the different types of airport.
To představuje základní aspekt pro přezkoumání státních podpor, který zahrnuje zkoumání, do jaké míry by mohla být narušena hospodářská soutěž a ovlivněno fungování Dohody o EHP.
This is a key factor when investigating State aid, and makes it necessary to examine the extent to which competition could be distorted and the functioning of the EEA Agreement affected.
Situace hospodářské soutěže se hodnotí případ od případu v závislosti na dotčených trzích.
Competition scenarios are evaluated case by case, based on the markets in question.
Výzkumy [6] však ukázaly, že obecně mezi velkými mezinárodními uzly a platformami pro všechny dotčené trhy dopravy existuje hospodářská soutěž s podobnými letišti, protože stupeň hospodářské soutěže může záviset na faktorech jako přetížení a existence alternativní dopravy, nebo v určitých případech (viz níže) i s velkými regionálními letišti.
However, research [6] has shown that, generally, major international hubs are competing with similar airports in all the transport markets concerned, with the level of competition depending on factors such as congestion and the existence of alternative transport, or, in certain cases (see below), with large regional airports.
Velká regionální letiště mohou konkurovat nejen dalším velkým regionálním letištím, ale také velkým uzlům v zemích EHP a pozemní dopravě, zejména pokud mají kvalitní přístup k letišti pozemní cestou.
Large regional airports may be competing not only with other large regional airports but also with the major EEA hubs and land transport, especially if there is high-quality land access to the airport.
Podle stejných studií malá letiště obecně nevstupují do hospodářské soutěže s jinými letišti, kromě případů sousedních letišť podobné velikosti, když pokrývají trhy, které se překrývají.
This research has also shown that small airports do not generally compete with other airports except, in some cases, with neighbouring airports of a similar size whose markets overlap.
Pro účely těchto pokynů vymezil Kontrolní úřad následující čtyři kategorie letišť:
For the purpose of these guidelines, the Authority has defined the following four categories of airports;
kategorie A, nazývaná dále ‚velká letiště zemí EHP‘, představuje více než 10 milionů cestujících ročně,
category A, hereinafter “large EEA airports”, with more than 10 million passengers a year,
kategorie B zahrnuje ‚vnitrostátní letiště‘, představuje mezi 5 a 10 miliony cestujících ročně,
category B comprises “national airports”, with an annual passenger volume of between 5 and 10 million,
kategorie C zahrnuje ‚velká regionální letiště‘ s ročním objemem cestujících mezi 1 a 5 miliony,
category C comprises “large regional airports”, with an annual passenger volume of between 1 and 5 million,
kategorie D, dále nazývaná ‚malá regionální letiště‘ s ročním objemem cestujících menším než 1 milion cestujících.
category D, hereinafter “small regional airports”, with an annual passenger volume of less than 1 million.
Cíle těchto Pokynů a situace s ohledem na pokyny z roku 1994
Objectives of these guidelines and changes compared with the 1994 guidelines
Kapitola 30 Pokynů pro státní podporu Kontrolního úřadu ESVO odkazuje na Pokyny Komise z roku 1994 o použití článků 92 (nyní 87) a 93 (nyní 88) Smlouvy o ES a článku 61 Dohody o EHP na státní podpory v odvětví letectví [7] (dále jen ‚pokyny v odvětví letectví‘).
Chapter 30 of the EFTA Surveillance Authority's State Aid Guidelines refers to the European Commission's 1994 guidelines on the application of Articles 92 (now 87) and 93 (now 88) of the EC Treaty and Article 61 of the EEA Agreement on State aid to the aviation secto [7] (hereinafter the aviation sector guidelines).
Pokyny v odvětví letectví se nevztahují na všechny nové aspekty spojené s financováním letišť a podporou na zahájení činnosti nových linek.
The aviation sector guidelines do not cover all the new aspects relating to the financing of airports and start-up aid for new routes.
Pokyny Komise z roku 1994 téměř výhradně upravují podmínky poskytování státní podpory leteckým společnostem tím, že omezují přímé podpory na provozování leteckých linek pouze na závazky veřejné služby a podporu sociálního charakteru.
The Commission guidelines of 1994 relate almost exclusively to the conditions for granting State aid to airlines, by limiting direct operating aid to airlines solely to public service obligations and aid of a social nature.
Část II 3 pokynů Komise z roku 1994 se týká veřejných investic do letištní infrastruktury.
Part II.3 of the Commission guidelines of 1994 relates to public investment in airport infrastructure.
Uvádí, že ‚uskutečňování projektů infrastruktury (letiště) představuje opatření obecné hospodářské politiky, kterou Komise z hlediska pravidel Smlouvy o státní podpoře nemůže kontrolovat.
It states that “the construction of (airport) infrastructure projects represents a general measure of economic policy which cannot be controlled by the Commission under the Treaty rules on State aid.
Tato obecná zásada se uplatní pouze v případě, kdy jsou infrastruktury budovány členskými státy, a neuplatní se v případě státní podpory, jež je výsledkem preferenčního zacházení, jemuž se těší některé společnosti při využívání infrastruktur‘.
This general principle applies only to the construction of infrastructures by Member States, and does not apply to aid resulting from preferential treatment of certain companies for the use of the infrastructures.”
Tyto pokyny tedy doplňují pokyny z roku 1994, ale nenahrazují je, a stanoví, jak musejí být použita pravidla hospodářské soutěže na různé způsoby financování letišť (viz oddíl 30A.4) a na podpory na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť (viz oddíl 30A.5).
The current guidelines therefore add to, rather than replace, those from 1994 by specifying how the competition rules must be applied to the various means of financing airports (see Section 30A.4), and start-up aid for airlines leaving from regional airports (see Section 30A.5).
Z toho důvodu Kontrolní úřad přihlíží k tomu, jaký přínos přináší rozvoj regionálních letišť.
To this end, the Authority takes account of the contribution that developing regional airports makes.
To znamená:
Thus:
Zvýšené využití regionálních letišť je pozitivní pro boj proti přesycení letecké dopravy hlavních evropských uzlů.
increased use of regional airports is an asset in combating air traffic congestion at the major European hubs.
Ve své Bílé knize ‚Evropská dopravní politika pro rok 2010: Čas rozhodnout‘ [8] Komise uvádí, ‚že existuje zvláštní akční plán pro boj proti přehuštění leteckého prostoru, ale přehuštění v pozemní dopravě se zatím nevěnuje nezbytná pozornost, ani se k ní nepřijímají žádné závazky.
In its White Paper “European transport policy for 2010: Time to decide” [8], the Commission explains that “there is already a specific action plan on congestion of the sky, but congestion on the ground is not yet receiving the necessary attention or commitment.
Přesto téměř polovina z padesáti evropských letišť již dosáhla, nebo je blízko dosažení, přetížení svých kapacit na zemi‘.
However, almost half of Europe's 50 largest airports have already reached or are close to reaching saturation point in terms of ground capacity.”,