natgillin/translations-raw huggingface dataset:
základ daně u budoucích budov postavených v dané lokalitě bude představovat nižší z těchto dvou částek: i) náklady na vybudování vnějších plášťů a ii) částka ve výši 85500 ISK za m2 indexovaná podle islandského indexu stavebních nákladů na počátku měsíce, v němž společnost Verne zahájí zákaznické operace / zprovozní budovu (úměrně podle obsazenosti), a nikoli daň, která by byla platná podle zákonných předpisů [30],
the tax base for the future buildings constructed on the site will be the lesser of (i) the costs of the build-out of the exterior shells and (ii) 85500 ISK per square meter, indexed to the Icelandic Construction Cost Index beginning in the month in which Verne commences customer operations/the building becomes operational (pro-rata according to occupancy rate) and not the tax which would be applicable under statutory rules, [30]
daň z nemovitostí je vybírána až od 1. ledna 2011, a nikoli od okamžiku pořízení budov / pronájmu pozemku, a společnost Verne obdrží s ohledem na budoucí daně z nemovitostí slevu na dani ve výši 44660298 ISK za daně, které již obci zaplatila nebo má zaplatit v době uzavření smlouvy o licencích a poplatcích [31],
property tax is only levied as of 1 January 2011, and not as of the purchase of the building/lease of the land, and Verne receives credit against future property taxes in the amount of ISK 44660298 for taxes already paid or due to the Municipality at the time of entering into the Agreement on Licensing and Charges [31],
společnost Verne je s ohledem na stávající budovy osvobozena od městské daně z výstavby silnic a jakýchkoli současných a budoucích poplatků podobných této dani, pokud společnost provede výstavbu silnic v dané lokalitě na vlastní náklady,
Verne is exempted from municipal street construction tax on existing buildings and any present and future similar charges to that tax provided that the company will undertake street construction within the site at its own expense,
společnosti Verne je přiznáno zvláštní 75% snížení daně z výstavby silnic u všech nových budov, pokud společnost provede výstavbu silnic v dané lokalitě na vlastní náklady [32].
Verne is granted a special 75 % reduction on street construction tax for all new buildings provided that the company will undertake street construction within the site at its own expense [32].
Smlouva o dodávkách elektrické energie
The Power Contract
Společnost Landsvirkjun bude dodávat elektrickou energii potřebnou k uspokojení energetických nároků datového centra.
Landsvirkjun will supply the energy necessary to meet the power requirements of the data centre.
Společnost Landsvirkjun se zavazuje, že bude společnosti Verne poskytovat potřebné pravidelné dodávky elektrické energie do výše přibližně […].
Landsvirkjun commits to provide Verne with the necessary regular power supply of up to approximately […].
Smlouva o dodávkách elektrické energie platí po dobu 20 let a může být prodloužena o dalších 10 let.
The Power Contract is valid for 20 years, subject to an extension for another 10 years.
Sjednaná cena elektrické energie činí (nejsou zahrnuty náklady na přenos):
The power price negotiated is as follows (transmission costs not included):
U prvních […]:
For the first […]:
Cena za MW
Price pr. MW
do konce doby platnosti smlouvy
until end of contract
U objemu překračujícího […]:
For volume exceeding […]:
Nad […] MW
Above […] MW
Ceny jsou každoročně upraveny o […]
The prices are adjusted annually by […]
Článek 6 smlouvy o dodávkách elektrické energie obsahuje tzv. povinnost „ber nebo plať“ uloženou společnosti Verne.
Article 6 of the Power Contract contains a so-called “Take or Pay Obligation” for Verne.
To znamená, že společnost musí uhradit minimální stanovené množství energie (rovnající se 90 % „smluvní energie“) za kalendářní rok bez ohledu na to, zda její skutečná roční spotřeba dosáhne ročního množství.
This entails that the company must pay for at minimum a fixed amount (equal to 90% of the “Contract Power”) of energy per calendar year regardless of whether the actual annual consumption reaches the annual amount.
Množství smluvní energie je stanoveno v příloze A smlouvy o dodávkách elektrické energie a postupně se zvyšuje z […] v letech […].
The Contract Power is established in Annex A to the Power Contract, progressive from […] in the years […].
Kromě pochybností, které Kontrolní úřad uvedl v rozhodnutí o zahájení řízení s ohledem na později zrušenou investiční smlouvu a smlouvu o licencích a poplatcích, co se týká hodnocení podpory jakožto investiční podpory a nezbytnosti a pobídkového účinku dotyčných opatření podpory, tj. zda podpora skutečně přispěje ke změně chování příjemce, takže tento uskuteční investice v dotyčné podporované oblasti, Kontrolní úřad v rozhodnutí o zahájení řízení vyzval islandské orgány, aby „mu poskytly potřebné informace a odůvodnění, aby mohl Kontrolní úřad posoudit, zda […] smlouvy [na něž se odkazuje] zahrnují státní podporu, či nikoli“ [34].
Apart from the doubts the Authority expressed in the opening decision as regards the later cancelled Investment Agreement and the Agreement on Licensing and Charges as to the classification as investment aid and the necessity and the incentive effect of the aid measures in question, i.e. whether the aid actually contributes to changing the behaviour of the beneficiary so that it undertakes investment in the assisted region concerned, the Authority invited the Icelandic authorities in the opening decision “to provide it with the necessary information and reasoning to allow the Authority to assess whether the […] agreements [referred to] entail state aid or not”.
Dotyčnými smlouvami jsou [35]:
The agreements referred to are [35]:
smlouva o nájmu pozemku,
the Ground Lease Agreement,
smlouva o koupi nemovitostí a
the Real Estate Purchase Agreement, and
smlouva o dodávkách elektrické energie.
the Power Contract.
Kontrolní úřad měl pochybnosti ohledně toho, zda na základě těchto smluv nebude společnosti Verne poskytnuta podpora, kterou nelze považovat za slučitelnou s pravidly státní podpory obsaženými v Dohodě o EHP.
The Authority had doubts as to whether aid would be granted to Verne under these agreements, which could not be considered compatible with the state aid rules of the EEA Agreement.
SHRNUTÍ PŘIPOMÍNEK ISLANDSKÝCH ORGÁNŮ
SUMMARY OF COMMENTS BY THE ICELANDIC AUTHORITIES
V následujícím textu shrne Kontrolní úřad připomínky, které obdržel od islandských orgánů v souvislosti s posuzovanými opatřeními [36].
In the following, the Authority will summarize the comments received from the Icelandic authorities in the context of the measures under assessment. [36]
Připomínky týkající se smlouvy o nájmu pozemku, doplňkové nájemní smlouvy, smlouvy o koupi nemovitostí a smlouvy o dodávkách elektrické energie
Comments as regards the Ground Lease Agreement, the Supplementary Lease Agreement, the Real Estate Purchase Agreement and Power Contract
Islandské orgány uvedly, že smlouvy byly sjednány za běžných tržních podmínek a že nezahrnují poskytnutí státní podpory.
The Icelandic authorities submit that the agreements are negotiated at an arm’s length on commercial terms and do not entail any granting of state aid.
Za prvé, co se týká smlouvy o nájmu pozemku, islandské orgány objasnily, že se ustanovení o exkluzivitě zmíněné v rozhodnutí o zahájení řízení [37] týká výhradně oblasti Keflavíku, a nikoli celého Islandu.
First, with regard to the Ground Lease Agreement, the Icelandic authorities have explained that the exclusivity provision mentioned in the opening decision [37] refers solely to the Keflavík area and not to Icelandas a whole.
Islandské orgány rovněž dodaly, že toto ustanovení je nutno vykládat na základě operativních ustanovení obecného režimu podpor podle zákona č. 99/2010 o pobídkách k počátečním investicím na Islandu.
It is also added that the provision should be interpreted in light of the operative provisions of the general aid scheme developed under Act 99/2010 on Incentives for Initial Investments in Iceland.
Co se týká nájmu účtovaného podle doplňkové smlouvy, která byla Kontrolnímu úřadu poskytnuta v rámci formálního vyšetřovacího řízení, islandské orgány uvedly, že nájemné za pozemek odráží tržní cenu, a poukázaly na skutečnost, že obce obvykle každý rok účtují 1–2 % oficiální hodnoty pozemku, nájemné v daném případě je však pro rok 2011 vyšší než 3 %.
As regards the lease charged under the Supplementary Agreement, which the Authority was provided with under the formal investigation, the Icelandic authorities submit that the lease for the land reflects market price and have referred to the fact that municipalities generally charge 1-2% of official value of land on an annual basis, however the lease in the case at hand is more than 3% for 2011.
Za druhé, co se týká smlouvy o koupi nemovitostí, islandské orgány uvedly, že nemovitosti byly veřejně inzerovány a že prodejní cena odrážela tržní cenu, rovněž s přihlédnutím ke stavu budov a zvýšené nabídce na trhu nemovitostí poté, co oblast opustilo americké námořnictvo.
Second, as regards the Real Estate Purchase Agreement the Icelandic authorities have submitted that the property was publicly advertised and the sales price reflected market price, also considering the condition of the buildings and the additional supply on the property market after the area was abandoned by the US Navy.
Kontrolní úřad obdržel na konci formálního vyšetřovacího řízení kopie všech zveřejněných inzerátů týkajících se dotyčné oblasti.
Further, the Authority was, towards the end of the formal investigation procedure, provided with copies of all advertisements published for the area in question.
Islandské orgány poskytly dopis výkonného ředitele společnosti KADECO (Keflavík Airport Development Corporation) spolu s oceněním odborníka, nabídkou na jednu z budov, které byly posléze prodány společnosti Verne, a snímkem nemovitostí s cílem prokázat, že smlouvy týkající se nemovitostí byly sjednány za běžných tržních podmínek.
The Icelandic authorities submitted a letter from the CEO of KADECO (Keflavík Airport Development Corporation) along with the expert valuation, the offer for one of the buildings later sold to Verne and a picture of the properties, to demonstrate that the agreements regarding the real estate were negotiated at arm’s length.
Islandské orgány uvedly, že postupy zadávání a přidělování použité v případě prodeje nemovitostí (postupy pro zadávání veřejných zakázek) jsou v souladu s obvyklými zákonnými a obchodními postupy přijatými na Islandu ve vztahu k dotyčným zvláštním druhům smluv.
The Icelandic authorities submit that accordingly, the award and allocation procedures followed in the case of real property sales (public procurement procedures) are in conformity with the usual regulatory and commercial practices adopted in Icelandin relation to the particular types of agreement in question.
Islandské orgány se proto domnívají, že v tomto konkrétním případě neexistuje žádný problém s poskytnutím podpory ze státních prostředků, který by bylo třeba řešit.
As a result, the Icelandic authorities are of the opinion that there is no issue of imputability of aid from State-affiliated resources which needs to be considered in this particular case.
Co se týká smlouvy o dodávkách elektrické energie uzavřené mezi společnostmi Verne a Landsvirkjun a jejího vztahu k předchozí smlouvě, která byla mezi oběma stranami uzavřena v roce 2008 (dne […]) a nahrazena posuzovanou smlouvou o dodávkách elektrické energie, islandské orgány objasnily, že podnětem k opětovnému projednání původní smlouvy byla neschopnost společnosti Verne dodržet původní závazky vůči společnosti Landsvirkjun kvůli hospodářské krizi a následným prodlevám.
As regards the Power Contract between Verne and Landsvirkjun and its relation to a previous contract between the parties entered into in 2008 (on […]) replaced by the Power Contract under assessment, the Icelandic authorities have explained that the impetus for renegotiating the original contract lay in Verne’s inability to meet its original obligations to Landsvirkjun due to the economic crisis and the delays which it created.
Druhá verze smlouvy poskytla společnosti Verne možnost snížit celkový závazek vůči společnosti Landsvirkjun, bude-li to nezbytné kvůli vnějším okolnostem, pokud však společnost Verne této možnosti využije, bude penalizována ztrátou přístupu k dodatečné kapacitě.
The second version of the contract allowed Verne to reduce its total commitment to Landsvirkjun if required due to exogenous circumstances, but if it did so Verne would be penalised through the loss of access to additional capacity.
Islandské orgány uvedly, že smlouva byla sjednána za běžných tržních podmínek.
The Icelandic authorities submit that the contract was negotiated at an arm's length.
Investiční podpora v porovnání s provozní podporou
Investment aid vs. operating aid
Islandské orgány uvedly, že Kontrolní úřad zastával ve věcech týkajících se továren na výrobu hliníku [38] názor, že dotyčnou podporu lze charakterizovat jako investiční podporu, pokud ji lze spojit s prováděním konkrétních projektů, a to na základě částky investované v daném regionu, kterou lze vyčíslit, a stropu vyjádřeného jako procentní podíl částky investované v daném regionu.
The Icelandic authorities submit that the Authority took the view in the Aluminium Smelters Cases [38] that the aid in question could be characterised as an investment aid if it could be linked to the carrying-out of specific projects, based on an amount invested in the region, capable of being quantified and a ceiling expressed as a percentage of the amount invested in the region.
Islandské orgány dále uvedly, že Kontrolní úřad poukázal na skutečnost, že jsou splněny požadavky na transparentnost stanovené v bodě 4 odst. 3 a 4 pokynů Kontrolního úřadu ke zdanění podnikatelské činnosti [39]; jinými slovy, poskytnutou výhodu lze vyčíslit a je přiměřená znevýhodnění, které má vyrovnat.
Furthermore, the Icelandic authorities note that the Authority has referred to the fact that the transparency requirements set forth in paragraphs 4(3) and 4(4) of the Authority’s Business Taxation Guidelines [39] were satisfied; in other words, the benefit conferred can be quantified and is proportional to the limitations that it was designed to offset.
Islandské orgány mimoto uvedly, že pokud by celkové investiční náklady, které byly plánovány původně, byly nakonec nižší než předpokládaných 726 milionů USD, bude úměrně nižší i strop celkové podpory a výše celkové státní podpory.
In addition, the Icelandic authorities submitted that should the total investment cost initially planned eventually be lower than the initially anticipated USD 726 million both the total aid ceiling and the amount of total state aid will be proportionately lower.
Zavedený mechanismus má podle islandských orgánů zaručit, aby byly zajištěny použitelné intenzity podpory v případě, že by investiční náklady mohly být nižší, než se odhadovalo.
The mechanism put in place is, according to the Icelandic authorities, designed to guarantee whether and how the applicable aid intensities would be ensured in the event that the investment cost might be lower than estimated.
Ustanovení o pozastavení
The standstill provision
Islandské orgány ve svých připomínkách k rozhodnutí o zahájení řízení uvedly, že jedinou výhodou, která již nabyla účinku, je upuštění od městských daní ze strany obce podle podmínek smlouvy o licencích a poplatcích.
The Icelandic authorities submitted in their comments to the opening decision that the only benefit which has already taken effect is the waiving of municipal taxes by the Municipality, under the terms of the Agreement on Licences and Charges.
V tomto ohledu se společnost Verne podle islandských orgánů zavázala, že obci uhradí dlužné částky.
In this regard, Verne has, according to the Icelandic authorities, committed itself to reimburse the outstanding amounts to the Municipality.
Islandské orgány se zavázaly sledovat uhrazení těchto částek a informovat Kontrolní úřad, že dotyčné částky (včetně úroků) byly v plné výši splaceny.
The Icelandic authorities commit themselves to monitor that this will be done and report to the Authority in due course that the amounts involved (including interest) have been repaid in full.
Islandské orgány však navrhují, aby byla tato úhrada odložena, dokud Kontrolní úřad nepřijme v dané věci konečné rozhodnutí.
However, the Icelandic authorities propose that the reimbursement envisaged will be postponed until the Authority has adopted its final decision in this matter.
Nezbytnost původně plánované podpory a její pobídkový účinek podle informací poskytnutých islandskými orgány před stažením oznámení
Necessity of the initially envisaged aid and its incentive effect, as argued by the Icelandic authorities before the withdrawal of the notification
Pozadí původního investičního rozhodnutí společnosti Verne
Background to Verne’s initial investment decision
Islandské orgány uvedly, že islandská vláda přijala v roce 2007 ucelenou politiku zaměřenou na přilákání zahraničních investorů do odvětví datových center na Islandu.
The Icelandic authorities submit that a concerted government policy began in 2007, designed to attract foreign investors into the data centre business in Iceland.
Hlavními uváděnými důvody pro založení podniku na Islandu bylo jeho umístění mezi Evropou a Severní Amerikou, jeho daně omezené na 15 % čistého příjmu, jeho rozsáhlé zdroje obnovitelné energie a chladné podnebí.
Key reasons for establishing business in Iceland focussed on its location between Europe and North America, its tax structure, which was limited to 15% on net income, its vast renewable green resources and cool climate.
Islandské orgány uvedly, že bývalá vojenská základna, která byla uvolněna v září 2006, byla silně propagována vzhledem k potenciálnímu dopadu na regionální rozvoj.
The Icelandic authorities submit that the former military base, vacated in September 2006, was heavily promoted in terms of its potential impact on regional development.
V jednáních se společností Verne podporovaly islandské orgány využití lokality pro projekt datového centra.
In its discussions with Verne, the Icelandic authorities encouraged the use of the site for the data centre project.
V tomto ohledu se doufalo, že by přirozené překážky rozvoje lokality mohla překonat skutečnost, že v dotyčné lokalitě již existují určité budovy, které by bylo možno renovovat, a že se v blízkosti nachází mezinárodní letiště.
In this regard, it was hoped that any natural impediments to the development of the site would be overcome by the fact that there were already some buildings on the site that could be refurbished and the close proximity to the international airport.
Islandské orgány tvrdí, že by původně plánované datové centrum mělo velmi kladný dopad na zaměstnanost v oblasti Reykjanes.
The Icelandic authorities submit that the initially planned Data Centre would have had a very positive effect on employment in the Reykjanes area.
Předpokládaná úroveň zaměstnanosti podle původního plánu společnosti Verne činila 180–220 osob v době, kdy bude centrum plně funkční, a to v oblasti, kde bylo ke dni 30. října 200912613 pracovních sil a míra nezaměstnanosti se blížila 13 %.
The anticipated level of employment, according to Verne’s initial plan, was between 180-220 persons by the time it would be fully operational, in an area with a labour force of 12613 as of 30 October 2009 and an unemployment rate of just below 13%.
Dále se uvádělo, že významný procentní podíl nově přijatých zaměstnanců by představovali kvalifikovaní pracovníci.
It was further submitted that a significant percentage of new hiring would be for skilled workers.
Islandské orgány rovněž uvedly, že by původně plánovaný projekt významně přispěl k průmyslové diverzifikaci dané oblasti i celého Islandu tím, že by na Island přilákal odvětví IT.
In addition, the Icelandic authorities submitted, that the initially planned project would add significantly to the industrial diversification of the area and Iceland overall, by attracting IT industries to Iceland.
Islandské orgány dále uvedly, že když společnost Verne přijala v roce 2007 původní rozhodnutí o investování na Islandu, mělo se kromě zjevného zájmu o islandské zdroje obnovitelné energie za to, že Island představuje stabilní podnikatelské a politické prostředí.
The Icelandic authorities further submit that when Verne made its initial decision to invest in Iceland in 2007, aside from the obvious interest in Iceland’s renewable energy resources, the general perception was that Icelandwas a stable business and political environment.
Podle islandských orgánů je stabilita předpokladem pro očekávané investory i zákazníky vzhledem k dlouhodobým závazkům, jež je nutno v odvětví velkoobchodních datových center přijmout.
Stability is, according to the Icelandic authorities, a pre-requisite for investors and customers alike which were anticipated to the sorts of long-term commitments required to be made in the wholesale data centre industry.
Islandské orgány uvedly, že zákazníci velkoobchodních datových center obvykle podepisují 10–20leté nájemní smlouvy a investoři do datových center posuzují přinejmenším 15letý investiční horizont pro realizaci svých obchodních plánů.
It is submitted that customers of wholesale data centres typically sign 10-20 year leases and data centre investors will look at 15-year investment horizons, at least, in which to realise their business plans.
Po ekonomickém zhroucení v roce 2008 se podnikatelské prostředí na Islandu stalo nestabilním.
Following the economic crash of 2008, the business environment in Icelandbecame unstable.
Nevyhnutelný tlak na fiskální politiku vlády
Inevitable pressure on government fiscal policy
Islandské orgány uvedly, že hospodářská rovnováha byla koncem roku 2008, kdy Island zasáhla hospodářská krize, silně narušena.
The Icelandic authorities submit that the economic balance was rudely shattered in late 2008 when the economic crash hit Iceland.
V této situaci musela vláda zvýšit širokou škálu daní.
In those circumstances, the raising of a broad range of taxes was a necessity for the government.
Sazby daně z příjmu právnických osob se například v lednu 2010 zvýšily z 15 % na 18 % [40].
As an example, the corporate income tax rates were raised from 15% to 18% in January 2010.
Islandské orgány dále uvedly, že zotavování se z recese, která Island postihla, bude nerovnoměrné a že rozsah a časový rámec zotavování nejsou jasné.
The Icelandic authorities further submitted that the ultimate recovery from the recession which struck Icelandwill be patchy and the scale and timeframe for that recovery is unclear.
Nelze proto s jistotou předvídat, že nebudou zavedeny další změny daní.
It is therefore impossible to predict with certainty that further changes in taxation would not be implemented.
Islandské orgány rovněž tvrdily, že by vzhledem k nestabilnímu podnikatelskému prostředí po vypuknutí hospodářské krize bylo nereálné očekávat, že společnost Verne bude pokračovat v navrhované investici, jako kdyby se situace nezměnila.
The Icelandic authorities further submitted that in light of the unstable business environment following the economic crisis it would not have been realistic to have expected Verne to continue its proposed investment on the understanding that the situation was “business as usual”.
Vzhledem k tomu, že kapacita datového centra během jeho doby životnosti roste modernizací jeho stávajících zařízení, by nebylo přiměřené předpokládat, že společnost Verne bude na Islandu pokračovat v investicích, které zahájila ve zcela odlišné hospodářské situaci.
It would therefore be unreasonable, given that the growth of capacity for a data centre over the course of its lifetime occurs in relation to the upgrading of existing data centre facilities, to anticipate that Verne would continue with its existing investment in Iceland, which it entered into in vastly different economic circumstances.
Dopady na důvěru investorů
Effects on investor confidence