natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Oznámená změna schváleného režimu rozšiřuje oblast jeho působnosti na posádky na palubách osobních lodí, které plují na trase Bergen-Kirkenes.
The notified alteration to the approved scheme extends its coverage to the safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes.
Norské orgány oznámily, že prakticky jde o tzv. lodě „Hurtigrute“.
The Norwegian authorities have stated that this, in effect, means the so-called ‘Hurtigrute ships’.
Norské orgány neoznámily žádné další změny režimu vracení daní, který byl schválen rozhodnutími č. 280/06/KOL a č. 412/06/KOL.
The Norwegian authorities have not notified any other amendments to the tax refund scheme as approved by the Authority in Decisions No 280/06/COL and No 412/06/COL.
Z tohoto důvodu obdrží vlastníci lodí, na které se režim vztahuje, granty za námořníky, kteří
Therefore, ship-owners of qualifying ships will receive grants in respect of seafarers who are:
jsou daňovými rezidenty v Norsku nebo v jiném státě EHP nebo jsou občany státu EHP;
tax resident in Norway or another EEA State or citizens of an EEA State;
jsou povinni zdaňovat příjmy ze zahraničí v Norsku a
tax liable to Norway for income earned aboard; and
jsou způsobilí pro odpočet z daní pro námořníky podle oddílu 6–61 zákona o daních a
eligible for the seafarers tax deduction according to section 6-61 of the Tax Act; and
jejich mzdy jsou hlášeny vnitrostátnímu systému důchodového pojištění pro námořníky nebo jsou samostatně zdokumentované.
whose wages are reported to the National Pension Insurance for Seafarers Scheme or documented separately.
Bylo oznámeno, že změna režimu vracení daní nabude účinku dnem 1. července 2007 [10].
The amendment to the tax refund scheme was notified as taking effect from 1 July 2007 [10].
Na režim vracení daní se vztahuje každoroční rozhodnutí o rozpočtu, které přijímá norský parlament.
The tax refund scheme is subject to the annual budgetary decision of the Norwegian Parliament.
Režim je tudíž omezen na daný rozpočtový rok.
The scheme is therefore limited to the fiscal year.
Jeho pokračování závisí na rozpočtových prostředcích vyhrazených pro následující rozpočtový rok.
Its continuation is conditional on the next fiscal year’s budget appropriation.
Norské orgány uvedly, že doba trvání režimu v podstatě není přesně stanovena, pokud však režim bude za deset let stále trvat, bude znovu oznámen.
The Norwegian authorities have indicated that the scheme is in principle not fixed for a specific time period but if still in operation it will be re-notified in ten years.
Rozpočtové prostředky pro rozpočtový rok 2007, které odpovídají oznámené změně, činí 30 milionů norských korun (přibližně 3,6 milionů eur) [11].
The budget appropriation for the fiscal year 2007 corresponding to the notified amendment amounts to NOK 30 million (approximately EUR 3,6 million) [11].
Odhaduje se, že roční účinek režimu v roce 2007 činí 90 milionů norských korun (přibližně 10,94 milionů eur).
The annual effect of the scheme for 2007 is estimated at NOK 90 million (approximately EUR 10,94 million).
Připomínky norských orgánů včetně změn oznámení
Comments by the Norwegian authorities, including amendments to the notification
V dopise ze dne 22. dubna 2008 vyjádřily norské orgány názor, že obchodní smlouva se společností Hurtigruten ASA o nákupu dopravní kapacity na trase Bergen-Kirkenes neobsahuje žádnou složku týkající se státní podpory.
In their letter dated 22 April 2008, the Norwegian authorities stated their view that the commercial contract with the company Hurtigruten ASA regarding the purchase of transport capacity on the distance Bergen-Kirkenes does not include any element of State aid.
Norské orgány se proto domnívají, že se podpora udělená v rámci režimu vracení daní námořníkům nepřičítá k podpoře obdržené z jiných místních, regionálních či vnitrostátních režimů nebo režimů Společenství k úhradě stejných nákladů a že nedochází k nadměrnému vyrovnání.
The Norwegian authorities are therefore of the opinion that aid granted under the tax refund scheme for seafarers does not cumulate with aid received from other local, regional, national or Community schemes to cover the same costs and there is no overcompensation.
Ustanovení čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP zní:
Article 61(1) EEA reads as follows:
V rozhodnutí č. 280/06/KOL úřad posoudil režim vracení daní za námořníky, který se v té době vztahoval na trajekty používané v rámci zahraničního obchodu, příbřežní plavidla a tankery.
In Decision No 280/06/COL, the Authority assessed the tax refund scheme for seafarers, which, at the time, covered ferries engaged in foreign trade, offshore vessels and shuttle tankers.
V uvedeném rozhodnutí dospěl úřad k názoru, že daný režim představuje státní podporu, která je na základě pokynů úřadu ke státní podpoře pro námořní dopravu [12] slučitelná s fungováním Dohody o EHP.
In that Decision, the Authority considered that the scheme constituted State aid which was compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of the provisions of the Authority’s State Aid Guidelines on Aid to Maritime Transport [12].
Úřad také posoudil dvě změny oznámeného režimu v rozhodnutí č. 412/06/KOL a dospěl k závěru, že pozměněný režim představuje slučitelnou státní podporu, a to opět na základě pokynů pro námořní dopravu.V následujících částech úřad posoudí, zda změna navržená v současném oznámení mění předchozí závěr, že režim představuje státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP.
The Authority also assessed two amendments to the notified scheme in Decision No 412/06/COL and concluded that the scheme as amended constituted compatible State aid, again on the basis of the Maritime Guidelines.In the following, the Authority will assess whether the amendment proposed in the current notification alters the previous conclusion that the scheme constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Přítomnost státních zdrojů
Presence of state resources
Podpora musí být poskytnuta státem nebo ze státních prostředků.
The aid measure must be granted by the State or through state resources.
Jelikož bude vrácení daně z příjmu a příspěvků na sociální zabezpečení stále financováno z rozpočtových zdrojů, je toto kritérium splněno.
As the refund of the income tax and the social security contributions will still be financed by budgetary allocations, this criterion is fulfilled.
Vrácením daně a příspěvků na sociální zabezpečení je vlastníkům lodí poskytnuto vyrovnání za poplatky, které běžně hradí ze svého rozpočtu, a tudíž toto vrácení představuje výhodu pro ty, kdo jsou schopni režimu využívat.
The refund of the tax and social security contributions compensates the ship owners for charges which are normally borne from their budget and therefore constitutes an advantage to those able to benefit from the scheme.
Podpora rovněž představuje selektivní opatření, neboť je určena pouze odvětví námořní dopravy a vlastníkům určitých plavidel v tomto odvětví.
The support also constitutes a selective measure as it is only addressed to the maritime sector and ship owners of certain vessels within this sector.
Oznámená změna tento stav nemění; v podstatě jen rozšiřuje působnost režimu vracení daní na další typ plavidla a v současnosti se vztahuje pouze na jednu další společnost, Hurtigruten ASA.
The notified amendment does not alter this situation; indeed, it simply extends the application of the tax refund scheme to one more type of vessel, and currently only affects one extra company, Hurtigruten ASA.
Vlastníci lodí, na něž se režim vztahuje, včetně společností, na něž je režim rozšířen v důsledku tohoto oznámení, provádějí hospodářskou činnost, při které jsou v soutěži s vlastníky lodí/společnostmi z jiných zemí EHP, a podpora poskytnutá v rámci režimu posiluje jejich postavení na trhu.
The ship owners benefiting from the scheme, including the company to which the scheme is extended as a result of the current notification, carry out an economic activity in competition with ship owners/companies from other countries of the EEA and the support under the scheme strengthens their position on the market.
Podpora tudíž narušuje nebo by mohla narušit hospodářskou soutěž a ovlivňuje obchod mezi smluvními stranami.
The support therefore distorts or threatens to distort competition and affects trade between the Contracting Parties.
Na základě výše uvedených zjištění dospěl úřad k závěru, že režim vracení daní námořníkům, a zejména oznámená změna tohoto režimu představují státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP.
Based on the above findings, the Authority concludes that the tax refund scheme for seafarers, and in particular the notified amendment thereto, constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Podle čl. 1 odst. 3 části I protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru „Kontrolní úřad ESVO bude včas informován o všech plánech ohledně poskytnutí nebo změny podpor, aby mohl podat své vyjádření (…). Dotčené státy ESVO neprovedou navrhovaná opatření, dokud nebude v tomto řízení přijato konečné rozhodnutí.“
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, ‘the EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid (…). The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
Norské orgány oznámily, že rozšířily režim vracení daní námořníkům a že je toto rozšíření použitelné od 1. července 2007.
The Norwegian authorities notified the extension of the tax refund scheme for seafarers as applicable from 1 July 2007.
Uvedly však, že se neprovedou žádné platby, dokud úřad o tomto případu nerozhodne.
Nonetheless, the Norwegian authorities stated that no payments would be made until the Authority had taken a decision on the case.
Zdá se, že dosud žádné platby provedeny nebyly.
It would appear that no payments have been made.
Proto má úřad za to, že norské orgány výše uvedenou oznamovací povinnost i povinnost neposkytovat podporu do ukončení řízení splnily.
Therefore, the Authority considers that the Norwegian authorities have complied with the above notification requirement and the standstill obligation.
Podle čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP lze podporu považovat za slučitelnou s fungováním Dohody o EHP, jestliže má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí a pokud nemění podmínky obchodu mezi smluvními stranami v takové míre, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
Article 61(3)(c) EEA provides that aid may be considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement if its purpose is to facilitate the development of certain economic activities, provided such aid does not adversely affect trading conditions between the Contracting Parties to an extent contrary to the common interest.
Podporu pro odvětví námořní dopravy je třeba přezkoumat zejména s ohledem na pokyny pro námořní dopravu.
Aid in favour of the maritime sector must be examined in particular in the light of the Maritime Guidelines.
V následující části úřad posoudí, zda oznámené rozšíření režimu vracení daní námořníkům tak, aby se jeho působnost vztahovala na posádky na palubách osobních lodí, které plují na trase Bergen-Kirkenes, mění posouzení slučitelnosti, jež úřad provedl v rozhodnutích č. 280/06/KOL a č. 412/06/KOL.
In the following the Authority will assess whether the notified extension of the tax refund scheme for seafarers to cover the safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes is such as to amend the compatibility assessment carried out by the Authority in Decisions No 280/06/COL and No 412/06/COL.
Uplatnění na činnosti námořní dopravy
Application to maritime transport activities
Ustanovení pokynů pro námořní dopravu se vztahují na činnosti „námořní dopravy“.
The provisions of the Maritime Guidelines are applicable to ‘maritime transport’ activities.
Pro účely uvedených pokynů odpovídá definice činností námořní dopravy definici v nařízení (EHS) č. 4055/86 [13], které je do Dohody o EHP začleněno jako bod 53 přílohy XIII k Dohodě o EHP, a v nařízení (EHS) č. 3577/92 [14], které je do Dohody o EHP začleněno jako bod 53a přílohy XIII k Dohodě o EHP [15].
The definition of maritime transport activities for the purposes of these guidelines corresponds to the one given in Regulation (EEC) No 4055/86 [13], incorporated into the EEA Agreement as point 53 in Annex XIII to the EEA Agreement and in Regulation (EEC) No 3577/92 [14], incorporated as point 53a in Annex XIII to the EEA Agreement [15].
Námořní doprava proto znamená „přepravu zboží a osob po moři“.
Thus, maritime transport refers to the ‘transport of goods and persons by sea’.
Změna tento režim rozšiřuje na posádky na palubách osobních lodí, které plují na trase Bergen-Kirkenes, jsou zapsané v norském národní rejstříku (NOR) a jsou vystavené hospodářské soutěži.
The amendment of the scheme extends it to the safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes registered in the Norwegian Ordinary Shipping Register (NOR) and exposed to competition.
Pokud tato plavidla provádějí činnosti námořní dopravy ve smyslu pokynů pro námořní dopravu, jsou způsobilá pro podporu v rámci změněného režimu vracení daní.
As long as these vessels carry out maritime transport activities within the meaning of the Maritime Guidelines, they are eligible for aid under the amended tax refund scheme.
Soulad s cíli pokynů pro námořní dopravu
Compliance with the objectives of the maritime guidelines
Pokyny pro námořní dopravu stanoví, že režimy podpory lze zavádět na podporu námořních zájmů EHP s obecným cílem, např.
The Maritime Guidelines set out that aid schemes can be introduced to support the EEA maritime interest in the pursuit of general objectives such as:
zdokonalit bezpečnou, účinnou, spolehlivou a pro životní prostředí šetrnou námořní dopravu,
improving safe, efficient, secure and environmentally friendly maritime transport,
podpořit registrování nebo znovuregistrování lodí pod vlajky států EHP,
encouraging the flagging or reflagging to EEA States registers,
udržovat a zdokonalovat námořní poznatky a chránit a podporovat zaměstnanost evropských námořníků a
maintaining and improving maritime know-how and protecting and promoting employment for European seafarers, and
přispívat k propagaci nových služeb v oblasti pobřežní plavby.
contributing to the promotion of new services in the field of short sea shipping.
Jak bylo uvedeno v předchozím rozhodnutí o režimu vracení daní námořníkům, jednoznačným cílem norských orgánů je chránit postavení Norska jakožto hlavní námořní země.
As noted in the previous Decisions relating to the tax refund scheme for seafarers, an expressed objective for the Norwegian authorities is to preserve its position as a leading maritime nation.
Tento cíl vychází mimo jiné ze skutečnosti, že toto odvětví je životně důležité pro mnoho pobřežních komunit.
This objective is based, among other things, on the vital importance of this industry to many coastal communities.
Za těchto okolností je podle norských orgánů nejvhodnější vytvořit podmínky, které by umožnily spravedlivější hospodářskou soutěž s vlajkami podle práva výběru (a vlajkami ostatních států EHP).
In this context the creation of conditions allowing fairer competition with flags of convenience (and other EEA States) seems to be the best way forward in the opinion of the Norwegian authorities.
Režim vracení daní námořníkům se snaží prosazovat norské námořní zájmy s cílem zdokonalit bezpečnou, účinnou, spolehlivou a pro životní prostředí šetrnou námořní dopravu, podpořit registrování nebo znovuregistrování lodí do norského námořního rejstříku (NOR), přispět ke sjednocení norského námořního bloku a zároveň udržovat celkově konkurenceschopné loďstvo na světových trzích, udržovat a zdokonalovat námořní poznatky a chránit a podporovat zaměstnanost námořníků ze států EHP.
The tax refund scheme for seafarers seeks to promote the Norwegian maritime interest, with the aim of improving safe, efficient, secure and environmentally friendly maritime transport, encouraging the flagging or re-flagging to the Norwegian Ship Register (NOR), contributing to the consolidation of the Norwegian maritime cluster while maintaining an overall competitive fleet on world markets and maintaining and improving maritime know-how and protecting and promoting employment for EEA seafarers.
Norské orgány tvrdí, že rozšíření režimu čisté mzdy na lodě, které plují na trase Bergen-Kirkenes, k naplnění těchto cílů přispívá.
The Norwegian authorities state that the extension of the net wage scheme to the ships covering the distance Bergen-Kirkenes furthers these objectives.
Toto rozšíření se dotkne přibližně 750 námořníků.
Approximately 750 seafarers will be affected by this expansion.
Podle úřadu norské orgány uspokojivě zdůvodnily, proč je navrhovaná změna režimu vracení daní námořníkům v souladu s obecnými cíli pokynů pro námořní dopravu.
The Authority considers that the Norwegian authorities have provided sufficient justification regarding the compliance of the proposed alteration to the tax refund scheme for seafarers with the general objectives of the Maritime Guidelines.
Podpora udělená v podobě snížených nákladů na pracovní sílu
Aid granted in the form of reduced labour-related costs
Pokyny pro námořní dopravu stanoví, že jde-li o námořníky ze států EU, měla by být podpora ve formě úlevy z nákladů na pracovní sílu povolena, pokud jsou tito námořníci zaměstnáni na palubě plavidel registrovaných ve státě EHP.
The Maritime Guidelines provide that aid in the form of the alleviation of the burden of labour-related costs in respect of EEA seafarers should be allowed, provided that those seafarers are employed on board ships registered in an EEA State.
Pokyny pro námořní dopravu takovouto podporu povolují až do maximální výše 100 % úlevy z příspěvků.
The Maritime Guidelines allow such aid up to a maximum ceiling of 100 % relief from contributions.
Tato opatření by měla chránit zaměstnanost v zemích EHP, jak na moři, tak na souši, udržovat a zdokonalovat námořní poznatky v EHP a zvýšit bezpečnost.
Such measures should seek to safeguard EEA employment, both on board and onshore, preserve and develop maritime know-how in the EEA and improve safety.
Pokud jde o náklady na pracovní sílu, oddíl 3.2(2) pokynů stanoví, že by měla být námořní dopravě EHP umožněna následující opatření týkající se nákladů na zaměstnanost:
With regard to labour costs, section 3.2(2) of the Guidelines provides that the following action on employment costs should be allowed for EEA shipping:
Pro účely výše uvedených bodů se pojmem „námořníci EHP“ rozumějí
For the purposes of the above, ‘EEA seafarers’ are defined as:
občané států EHP, v případě námořníků, kteří pracují na palubách plavidel (včetně trajektů typu ro-ro) zajišťujících pravidelnou přepravu cestujících mezi přístavy EHP,
citizens of the EEA States in the case of seafarers working on board vessels (including ro-ro ferries) providing scheduled passenger services between ports of the EEA:
ve všech ostatních případech všichni námořníci, kteří podléhají dani a/nebo příspěvkům na sociální zabezpečení ve státech EHP.
all seafarers liable to taxation and/or social security contributions in an EEA State, in all other cases.
Režim vracení daní námořníkům se týká vrácení daně z příjmu a příspěvků na sociální zabezpečení, které za námořníky hradí zaměstnavatel.
The tax refund scheme for seafarers concerns the reimbursement of income tax and social security contributions paid by an employer on behalf of seafarers.
Podle režimu schváleného rozhodnutími č. 280/06/KOL a č. 412/06/KOL obdrží vlastníci lodí, na které se režim vztahuje, granty za námořníky, kteří jsou daňovými rezidenty v Norsku nebo v jiném státě EHP nebo jsou občany státu EHP, kteří jsou povinni zdaňovat příjmy ze zahraničí v Norsku, jsou způsobilí pro odpočet z daní pro námořníky podle oddílu 6–61 zákona o daních a jejichž mzdy jsou hlášeny vnitrostátnímu systému důchodového pojištění pro námořníky nebo jsou samostatně zdokumentované.
Under the scheme as approved by Decisions No 280/06/COL and No 412/06/COL, ship owners of qualifying ships will receive grants in respect of seafarers who are tax resident in Norway or another EEA State or citizens of an EEA State, tax liable to Norway for income earned aboard, and eligible for the seafarers tax deduction according to section 6-61 of the Tax Act, and whose wages are reported to the National Pension Insurance for Seafarers Scheme or documented separately.
Žádná změna v tomto smyslu oznámena nebyla.
No amendment has been notified in this sense.
Úřad proto zastává názor, že námořníci, na které se změna vztahuje, spadají do kategorií vymezených v pokynech.
Thus, the Authority considers that the seafarers covered by the amendment will fall within the categories provided for in the Guidelines.
Oddíl 3.2 pokynů pro námořní dopravu umožňuje snížit příspěvky na sociální ochranu námořníků EHP a snížit sazbu daně z příjmu.
Section 3.2 of the Maritime Guidelines allows for the reduction of contributions for the social protection of EEA seafarers and a reduced rate of income tax.
Podle oddílu 11 pokynů pro námořní dopravu lze udělit až 100 % snížení, tedy snížit zdanění a sociální poplatky na nulu.
According to section 11 of the Maritime Guidelines, a reduction might be granted up to a ceiling of 100 %, i.e. a reduction to zero of taxation and social charges.
Podle původního oznámení režimu nesmějí vrácené částky nikdy přesáhnout částku daně z příjmu a příspěvků na sociální zabezpečení, která byla skutečně zaplacena.
According to the original notification of the scheme, refund payments can never exceed the amount of income tax and social security contributions actually paid.
Jelikož nebyly v tomto ohledu oznámeny žádné změny, má úřad za to, že daně a příspěvky na sociální zabezpečení, které mají být na základě oznámené změny vráceny, budou i nadále v souladu s pokyny pro námořní dopravu.
Since no amendments have been notified in this respect, the Authority considers that the tax and social security contributions to be reimbursed as a result of the notified amendment will continue to be in line with the Maritime Guidelines.
Kumulace podpory
Cumulating aid
V souladu s oddílem 11 pokynů pro námořní dopravu představuje snížení zdanění a sociálních poplatků na nulu maximální přípustnou míru podpory.
In accordance with Section 11 of the Maritime Guidelines, a reduction to zero of taxation and social charges is the maximum level of aid which may be permitted.
Jiné režimy podpory nesmějí poskytnout větší výhody, než je tato.
Other systems of aid may not provide any greater benefit than this.
Norské orgány prohlásily, že podporu udělenou v rámci režimu vracení daní námořníkům nelze přičítat k podpoře obdržené z jiných místních, regionálních či vnitrostátních režimů nebo režimů Společenství k úhradě stejných způsobilých nákladů.
The Norwegian authorities have stated that aid under the tax refund scheme for seafarers cannot be cumulated with aid received from other local, regional, national or Community schemes to cover the same eligible costs.
Na základě předchozího posouzení zastává úřad názor, že oznámená změna režimu vracení daní námořníkům, která rozšiřuje vracení daní z příjmů a příspěvků na sociální zabezpečení, které za námořníky hradí zaměstnavatel, na posádky na palubách osobních lodí plujících na trase Bergen-Kirkenes, které jsou vystavené hospodářské soutěži a zapsané v norském námořním rejstříku (NOR), je slučitelná s fungováním Dohody o EHP ve smyslu čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP ve spojení s pokyny pro námořní dopravu.
On the basis of the foregoing assessment, the Authority considers that the notified alteration to the tax refund scheme for seafarers, extending the reimbursement of seafarers income tax and social security contributions paid by the employer to safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes exposed to competition and registered in the Norwegian Ordinary Shipping Register, is compatible with the functioning of the EEA Agreement within the meaning of Article 61(3)(c) EEA read together with the Maritime Guidelines.