natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To zahrnuje audit projektů v zemích přijímajících prostředky, řízení projektů ze strany států přijímajících prostředky a provádění finančního mechanismu EHP.
This includes the audit of projects in the Beneficiary States, the Beneficiary States’ management of the Projects and implementation of the EEA Financial Mechanism.
Rada auditorů také provádí audit řízení finančního mechanismu EHP Úřadem pro finanční mechanismus.
The Board of Auditors shall also audit the management of the EEA Financial Mechanism by the Financial Mechanism Office.
Členové Rady auditorů, kteří provádějí audit podle článku 1, jsou totožní s osobami jmenovanými rozhodnutím Výboru pro dozor a soud č. 15/2005 ze dne 22. prosince 2005 a jsou jmenovaní na stejné funkční období stanovené v tomto rozhodnutí.
The members of the Board of Auditors that perform audits according to Article 1 shall be the same persons as those appointed in and for the same term as set out in the Decision of the ESA/Court Committee, No 15/2005 of 22 December 2005.
Členové Rady auditorů úzce spolupracují s osobou nebo osobami pověřenými prováděním odpovídajících auditů v rámci norského finančního mechanismu na období 2004–2009, pokud jde o audit aktivit vztahujících se k oběma finančním mechanismům.
The members of the Board of Auditors shall closely cooperate with the person or persons entrusted with the corresponding audits under the Norwegian Financial Mechanism for the period 2004-2009 in audits of activities relating to both Financial Mechanisms.
Náklady řádných a přiměřených auditů uvedených v článku 1 se financují ze správního rozpočtu finančního mechanismu EHP.
The cost of appropriate and proportional audits as referred to in Article 1 shall be financed from the administrative budget of the EEA Financial Mechanism.
Na základě příslušného návrhu rozpočtu ze strany Rady auditorů se Stálý výbor dohodne na částce, která pro tento účel bude přidělená.
Based on an according budget proposal from the Board of Auditors and a recommendation from the Financial Mechanism Committee, the Standing Committee shall agree on the amount to be granted for this purpose.
Externí odborníci musí splňovat stejné požadavky ohledně nezávislosti jako členové Rady auditorů a plnit stejnou povinnost spolupráce stanovenou v článku 5.
The external experts must fulfil the same requirements of independence and comply with the same duty of cooperation provided for in Article 6 as the members of the Board of Auditors.
Rada auditorů podává Stálému výboru států ESVO zprávy o auditu podle článku 1.
The Board of Auditors shall report to the Standing Committee of the EFTA States regarding the audit referred to in Article 1.
Rada auditorů navrhne své vlastní kompetence týkající se auditu podle článku 1 a předloží je Stálému výboru států ESVO ke schválení.
The Board of Auditors shall propose its own terms of references concerning the audit referred to in Article 1 and submit them to the Standing Committee of the EFTA States for adoption.
za Stálý výbor
For the Standing Committee
Úř. věst. L 130, 29.4.2004, s. 11 a dodatek EHP č. 23, 29.4.2004, s. 1.
OJ L 130, 29.4.2004, p. 11 and EEA Supplement No 23, 29.4.2004, p. 1.
Úř. věst. L 130, 29.4.2004, s. 81 a dodatek EHP č. 23, 29.4.2004, s. 58.
OJ L 130, 29.4.2004, p. 81 and EEA Supplement No 23, 29.4.2004, p. 58.
č. 14/07/KOL
No 14/07/COL
kterým se po šedesáté druhé mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory nahrazením původní kapitoly 14 novým zněním – Státní podpora na výzkum, vývoj a inovace
amending for the sixty-second time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by replacing the old Chapter 14 with a new Chapter 14 — State aid for research and development and innovation
KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO [1], S OHLEDEM na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru [2], a zejména na články 61 až 63 a protokol 26 této dohody, S OHLEDEM na Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora [3], a zejména na článek 24 a čl. 5 odst. 2 písm. b) uvedené dohody, S OHLEDEM na článek 1 části I protokolu 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru,
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY [1], HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area [2], in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof, HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], in particular to Article 24 and Article 5(2)(b) thereof, HAVING REGARD to Article 1 in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
VZHLEDEM k tomu, že podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru uplatňuje Kontrolní úřad ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory,
WHEREAS under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid,
VZHLEDEM k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné,
WHEREAS under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
S ODKAZEM na procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory přijatá Kontrolním úřadem dne 19. ledna 1994 [4], VZHLEDEM k tomu, že Komise Evropských společenství (dále jen „Komise“) dne 22. listopadu 2006 přijala rámec Společenství pro státní pomoc na výzkum a vývoj [5],VZHLEDEM k tomu, že se tyto pokyny týkají i Evropského hospodářského prostoru,
RECALLING the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid adopted on 19 January 1994 by the Authority [4], WHEREAS, on 22 November 2006, the Commission of the European Communities (hereinafter the Commission) adopted a Community Framework for State Aid for Research and Development and Innovation [5],WHEREAS these guidelines are also of relevance for the European Economic Area,
VZHLEDEM k tomu, že v celém Evropském hospodářském prostoru je třeba zajistit jednotné uplatňování pravidel EHP pro státní podporu,
WHEREAS uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area,
VZHLEDEM k tomu, že podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na konci přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad přijmout po konzultaci s Evropskou komisí právní akty odpovídající právním aktům přijatým Komisí,
WHEREAS, according to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the Commission,
PO KONZULTACI s Komisí,
HAVING consulted the Commission,
S ODKAZEM na skutečnost, že Kontrolní úřad s členskými státy ESVO tuto záležitost konzultoval v dopisech zaslaných Islandu, Norsku a Lichtenštejnsku dne 10. ledna 2007,
RECALLING that the Authority has consulted the EFTA States in letters to Iceland, Norway and Liechtenstein dated 10 January 2007 on the subject,
Pokyny pro státní podporu musí být změněny nahrazením původní kapitoly 14 novým zněním kapitoly o státní podpoře na výzkum, vývoj a inovace.
The State Aid Guidelines shall be amended by replacing the old Chapter 14 with a new Chapter 14, State aid for research and development and innovation.
Nová kapitola je přiložena k tomuto rozhodnutí.
The new chapter is attached to this Decision.
Zrušuje se původní znění kapitoly 14 o státní podpoře na výzkum, vývoj a inovace.
The old Chapter 14, Aid for research and development, shall be deleted.
Státy ESVO o tom budou informovány dopisem s kopií tohoto rozhodnutí a nového znění kapitoly 14.
The EFTA States shall be informed by means of a letter, including a copy of this Decision and including the new Chapter 14.
Evropská komise bude informována v souladu s písmenem d) protokolu 27 Dohody o EHP zasláním kopie tohoto rozhodnutí včetně nového znění kapitoly 14.
The European Commission shall be informed, in accordance with point (d) of Protocol 27 of the EEA Agreement, by means of a copy of this Decision, including the new Chapter 14.
Toto rozhodnutí včetně nového znění kapitoly 14 bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.
The Decision, including the attached new Chapter 14, shall be published in the EEA Section of and in the EEA Supplement to the Official Journal of the European Union.
Dále jen „Kontrolní úřad“.
Hereinafter referred to as ‘the Authority’.
Pravidla pro uplatňování a výklad článků 61 a 62 Dohody o EHP a článku 1 protokolu 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru, která byla přijata a vydána Kontrolním úřadem ESVO dne 19. ledna 1994 (Úř. věst. L 231, 3.9.1994, s. 1, a dodatek EHP 3.9.1994, č. 32).
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the EFTA Surveillance Authority on 19 January 1994 (OJ L 231, 3.9.1994, p. 1, and EEA Supplements 3.9.1994, No 32).
Pokyny byly naposledy pozměněné dne 13. prosince 2006.
The Guidelines were last amended on 13 December 2006.
STÁTNÍ PODPORA NA VÝZKUM, VÝVOJ A INOVACE
STATE AID FOR RESEARCH AND DEVELOPMENT AND INNOVATION
Cíle státní podpory na výzkum, vývoj a inovace
Objectives of State aid for research and development and innovation
Podpora výzkumu, vývoje a inovací (dále jen „VaVaI“) je důležitým cílem společného zájmu v rámci Evropského hospodářského prostoru [1].
Promoting research and development and innovation (hereinafter: R&D&I) is an important objective of common interest within the European Economic Area [1].
Článek 163 Smlouvy o ES stanoví, že „Společenství má za cíl posilovat vědecké a technologické základy průmyslu Společenství a podporovat rozvoj jeho mezinárodní konkurenceschopnosti, jakož i podporovat všechny výzkumné činnosti, které jsou pokládány za nezbytné (…)“.
Article 163 of the EC Treaty stipulates that “[t]he Community shall have the objective of strengthening the scientific and technological bases of Community industry and encouraging it to become more competitive at international level, while promoting all the research activities deemed necessary (…)”.
V článcích 164 až 173 Smlouvy o ES jsou vymezeny činnosti, které mají být v této souvislosti prováděny, a rozsah a provádění víceletého rámcového programu.
Articles 164 to 173 of the EC Treaty determine the activities to be carried out in this respect and the scope and implementation of the multi-annual framework programme.
Článek 78 Dohody o EHP stanoví, že smluvní strany mají posilovat a rozšiřovat spolupráci v rámci činností Společenství v oblasti výzkumu a technologického rozvoje.
Article 78 of the EEA Agreement provides that the Contracting Parties shall strengthen and broaden cooperation in the framework of the Community’s activities in the fields of research and technological development.
V ustanovení článku 80 Dohody o EHP je dále uvedeno, že v souladu s článkem 78 Dohody o EHP má mít spolupráce podobu účasti států ESVO na rámcových programech ES, na zvláštních programech, projektech nebo jiných akcích.
Article 80 of the EEA Agreement further specifies that the cooperation provided for in Article 78 of the EEA Agreement shall namely take the form of participation by EFTA States in EC Framework programmes, specific programmes, projects or other actions.
Také protokol 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody stanoví účast a spolupráci států ESVO v oblasti výzkumu a technologického rozvoje.
Finally, Protocol 31 to the EEA Agreement on cooperation in specific fields outside the four freedoms provides for the participation and cooperation of the EFTA States in the field of research and technological development.
Na zasedání v Barceloně v březnu 2002 Evropská rada přijala jasný cíl pro další vývoj výdajů na výzkum.
When meeting in Barcelona in March 2002, the European Council adopted a clear goal for the future development of research spending.
Vyjádřila souhlas s tím, že celkové výdaje na výzkum a vývoj (dále jen „VaV“) a inovace v Unii je nutné zvýšit s cílem dosáhnout do roku 2010 výše 3 % HDP.
It agreed that overall spending on research and development (hereinafter: R&D) and innovation in the Community should be increased with the aim of approaching 3 % of gross domestic product by 2010.
Rada dále objasnila, že dvě třetiny této nové částky by měly pocházet ze soukromého sektoru.
It further clarified that two-thirds of this new investment should come from the private sector.
K dosažení tohoto cíle by investice do výzkumu měly každoročně růst průměrným tempem 8 %, přičemž tempo růstu veřejných výdajů [2] by mělo činit 6 % a roční tempo růstu soukromých investic [3] by mělo činit 9 %.
To reach this objective, research investment should grow at an average of 8 % every year, shared between a 6 % growth rate for public expenditure [2] and a 9 % yearly growth rate for private investment [3].
Cílem je prostřednictvím státní podpory zvýšit hospodářskou účinnost [4] a tím přispět k trvale udržitelnému růstu a tvorbě pracovních příležitostí.
The objective is through State aid to enhance economic efficiency [4] and thereby, contribute to sustainable growth and jobs.
Státní podpora na VaVaI je proto slučitelná, pokud lze očekávat, že povede k dodatečnému VaVaI, a pokud se má za to, že narušení hospodářské soutěže není v rozporu se společným zájmem, který Kontrolní úřad pro účely této kapitoly staví na roveň hospodářské účinnosti.
Therefore, State aid for R & D & I shall be compatible if the aid can be expected to lead to additional R & D & I and if the distortion of competition is not considered to be contrary to the common interest, which the Authority equates for the purposes of this chapter with economic efficiency.
Cílem této kapitoly je zajistit tento cíl, a zejména usnadnit, aby státy ESVO mohly podporu lépe zaměřit na příslušná selhání trhu [5].
The aim of this chapter is to ensure this objective and in particular, to make it easier for EFTA States to better target the aid to the relevant market failures [5].
Ustanovení čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP stanoví zásadu, že státní podpora je zakázána.
Article 61(1) of the EEA Agreement lays down the principle that State aid is prohibited.
V určitých případech však tato podpora může být slučitelná s Dohodou o EHP na základě čl. 61 odst. 2 a 3.
In certain cases, however, such aid may be compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Article 61(2) and (3).
Podpora na VaVaI bude odůvodněná zejména na základě čl. 61 odst. 3 písm. b) a čl. 61 odst. 3 písm. c).
Aid for R&D&I will primarily be justified on the basis of its Article 61(3)(b) and 61(3)(c).
V této kapitole stanoví Kontrolní úřad pravidla, jež bude používat při posuzování oznámené podpory, čímž vykonává svou svobodu uvážení a zvyšuje právní jistotu a transparentnost svého rozhodování.
In this chapter the Authority lays down rules which it will apply in the assessment of aid notified to it, thereby exercising its discretion and increasing legal certainty and transparency of its decision-making.
Politika státní podpory a VaVaI
State aid policy and R&D&I
V kontextu lisabonské strategie se úroveň VaVaI nepovažuje za optimální pro hospodářství Společenství, z čehož vyplývá, že zvýšení úrovně VaVaI povede k vyššímu růstu ve Společenství.
In the context of the Lisbon strategy, the level of R&D&I is considered not to be optimal for the economy in the Community, implying that an increase in the level of R&D&I would lead to higher growth in the Community.
Kontrolní úřad se na základě vývoje ve Společenství domnívá, že ke splnění této výzvy je nutno zmodernizovat a vylepšit stávající pravidla státní podpory na výzkum a vývoj.
The Authority, in line with the developments in the Community, considers that the existing rules for State aid to R&D have to be modernised and enhanced to meet this challenge.
Za prvé Kontrolní úřad v této kapitole rozšiřuje stávající možnosti podpory na VaV na nové činnosti podporující inovace.
Firstly, the Authority, in this chapter, expands the existing possibilities of aid to R&D to new activities supporting innovation.
Inovace souvisí s procesem, který spojuje znalosti a technologii s využitím tržních příležitostí pro nové nebo zlepšené produkty, služby a pracovní postupy ve srovnání s takovými produkty, službami nebo postupy, jež jsou již na společném trhu dostupné, a které s sebou nesou určitý stupeň rizika.
Innovation is related to a process connecting knowledge and technology with the exploitation of market opportunities for new or improved products, services and business processes compared to those already available on the common market, and encompassing a certain degree of risk.
Pro účely pravidel státní podpory se však Kontrolní úřad domnívá, že státní podpora na inovace musí být povolena ne na základě abstraktní definice inovací, ale pouze v souvislosti s konkrétními činnostmi, které jednoznačně řeší selhání trhu brzdící inovaci a u nichž přínosy státní podpory pravděpodobně převáží možnou újmu způsobenou hospodářské soutěži a obchodu.
For the purpose of State aid rules, the Authority considers however that State aid for innovation should be authorised not on the basis of an abstract definition of innovation but only to the extent that it relates to precise activities, which clearly address the market failures that are hampering innovation and for which the benefits of State aid are likely to outweigh any possible harm to competition and trade.
Za druhé si Kontrolní úřad klade za cíl podporu lepší správy státních podpor VaVaI.
Secondly, the Authority aims at supporting a better administration of State aid to R&D&I.
Zamýšlí rozšířit rozsah blokových výjimek pro VaV, který je v současné době omezen na malé a střední podniky (dále jen „MSP“) [6].
Plans are impending to extend the scope of the block-exemption for R&D, which is currently limited to aid to small and medium-sized enterprises (hereafter: SMEs) [6].
Budoucí obecné nařízení o blokových výjimkách pokryje méně problematická opatření podpory v oblasti VaVaI. Tato kapitola se bude i nadále týkat všech opatření oznámených Kontrolnímu úřadu, ať již proto, že se na opatření nevztahuje nařízení o blokových výjimkách začleněné do Dohody o EHP, nebo z důvodu povinnosti stanovené v nařízení o blokových výjimkách oznamovat podporu jednotlivě, nebo se stát ESVO rozhodne oznámit opatření, na která by se v zásadě mohla podle nařízení o blokových výjimkách vztahovat bloková výjimka.
A future general block exemption regulation (hereafter: BER) will cover the less problematic aid measures in the area of R&D&I.
Tato kapitola se použije i k posouzení veškeré neoznámené podpory.Za třetí, aby bylo možno přezkoumávání Kontrolního úřadu lépe zaměřit, stanoví tato kapitola k posouzení opatření, která spadají do jeho působnosti, nejen pravidla týkající se slučitelnosti některých opatření podpory (část 5 níže), ale vzhledem k vyššímu riziku, že některá opatření podpory naruší hospodářskou soutěž a obchod, i další prvky týkající se analýzy motivačního účinku a potřebnosti podpory (část 6 níže), jakož i dodatečnou metodiku, která se použije v případě podrobného posouzení (část 7 níže).
This chapter will continue to apply for all measures notified to the Authority whether because the measure is not covered by the BER incorporated into the EEA Agreement, because of an obligation in the BER to notify aid individually, or because the EFTA State decides to notify a measure which could in principle have been exempted under the BER, as well as for the assessment of all non-notified aid.Thirdly, in order to better focus the Authority’s scrutiny, this chapter provides, for the assessment of measures falling within its scope, not only rules on the compatibility of certain aid measure (Section 5 below) but also, due to the increased risk of certain aid measures distorting competition and trade, additional elements concerning the analysis of the incentive effect and necessity of aid (Section 6 below) and an additional methodology to be applied in case of detailed assessment (Section 7 below).
V této souvislosti Kontrolní úřad zdůrazňuje, že konkurenceschopné trhy musí v zásadě samy vést k nejefektivnějšímu výsledku z hlediska VaVaI.
In this context the Authority underlines that competitive markets should in principle, on their own, lead to the most efficient outcome in terms of R&D&I.
V oblasti VaVaI to však nemusí platit obecně a zásah státu pak může tento výsledek zlepšit.
However, this may not always be the case in the field of R&D&I and government intervention might then improve the outcome.
Podniky budou více investovat do výzkumu jen potud, pokud mohou získat konkrétní obchodní užitek z jeho výsledků a pokud jsou si vědomy možností tak činit.
Undertakings will invest more in research only to the extent that they can draw concrete commercial benefits from the results and are aware of the possibilities to do so.
Existuje mnoho důvodů nízké úrovně VaVaI, které jsou částečně zapříčiněny strukturálními překážkami a částečně selháním trhu.
There are many reasons for low levels of R&D&I, which are partly due to structural barriers, and partly to the presence of market failures.
Strukturální překážky by měly být přednostně řešeny cestou strukturálních opatření [7], zatímco státní podpora může hrát určitou úlohu při vyvažování neefektivností zapříčiněných selháním trhu.
Structural barriers should preferably be handled by structural measures [7], whereas State aid may play a role in counter-weighing inefficiencies due to market failures.
Empirické důkazy naznačují, že aby byla státní podpora účinná, musí být doprovázena příznivými rámcovými podmínkami, například přiměřenými systémy práv k duševnímu vlastnictví, konkurenčním prostředím s předpisy, které jsou příznivé pro výzkum a inovace, a podpůrnými finančními trhy.
Furthermore, empirical evidence indicates that for State aid to be efficient it must be accompanied by favourable framework conditions, such as adequate intellectual property right systems, a competitive environment with research and innovation-friendly regulations and supportive financial markets.
Státní podpora však rovněž narušuje hospodářskou soutěž a silná hospodářská soutěž je zároveň rozhodujícím činitelem pro trhem motivovanou podporu investic do VaVaI.
However, State aid also distorts competition, and strong competition is at the same time a crucial factor for the market-driven stimulation of investment in R&D&I.
Opatření státní podpory je proto nutno navrhovat obezřetně s cílem omezit rozsah takovýchto narušování.
Therefore, State aid measures must be carefully designed in order to limit the distortions.
V opačném případě se státní podpora stane kontraproduktivní a sníží celkovou úroveň VaVaI a hospodářského růstu.
Otherwise, State aid can become counter-productive and reduce the overall level of R&D&I and economic growth.
Hlavní obavou v souvislosti s podporou na VaVaI pro podniky je, že budou narušeny a případně oslabeny dynamické pobídky konkurenčních podniků k investování.
The main concern related to R&D&I aid to undertakings is that rival undertakings dynamic incentives to invest are distorted and possibly reduced.
Pokud podnik obdrží podporu, obecně to posílí jeho postavení na trhu a snižuje rentabilitu investic u ostatních podniků.
When an undertaking receives aid, this generally strengthens its position on the market and reduces the return on investment for other undertakings.
Je-li toto snížení dostatečně významné, je možné, že konkurenti svou činnost v oblasti VaVaI omezí.
When the reduction is significant enough, it is possible that rivals will cut back on their R&D&I activity.
Vede-li kromě toho podpora u příjemce k mírným rozpočtovým omezením, může snížit i pobídku k inovacím na úrovni příjemce.
In addition, when the aid results in a soft budget constraint for the beneficiary, it may also reduce the incentive to innovate at the level of the beneficiary.