natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tato kapitola 24A pokynů je tedy založena na stejném základním přístupu.
The present Chapter 24A of the Guidelines is therefore based on the same basic approach.
Oblast působnosti a obecné cíle přepracovaných pokynů ke státní podpoře
Scope and general objectives of the revised state aid guidelines
Tyto pokyny – kterými se nahrazuje předchozí kapitola 24A [12] – se zaměřují na stanovení parametrů, podle kterých bude Úřadem schvalována státní podpora pro námořní dopravu na základě pravidel a postupů EHP týkajících se státní podpory podle čl. 61 odst. 3 písm. c) a/nebo čl. 59 odst. 2 Dohody o EHP.
These Guidelines — replacing the former Chapter 24A [12] — aim at setting the parameters within which State aid to maritime transport will be approved, pursuant to the EEA State aid rules and procedures, by the Authority under Article 61(3)(c) and/or Article 59(2) of the EEA Agreement.
Režimy podpor by neměly být prováděny na úkor hospodářství ostatních států EHP a musí být prokázáno, že nepředstavují nebezpečí narušení hospodářské soutěže mezi smluvními stranami v míře, která by byla v rozporu se společným zájmem.
Aid schemes should not be conducted at the expense of other EEA States’ economies and must be shown not to risk distortion of competition between the Contracting Parties to an extent contrary to the common interest.
Státní podpora musí být vždy omezena na míru nutnou k dosažení svého účelu a musí být poskytnuta transparentním způsobem.
State aid must always be restricted to what is necessary to achieve its purpose and be granted in a transparent manner.
Vždy musí být zohledněn kumulativní účinek všech podpor poskytnutých státními orgány (včetně orgánů na vnitrostátní, regionální a místní úrovni).
The cumulative effect of all aid granted by State authorities (including national, regional and local levels) must always be taken into account.
Tyto pokyny se vztahují na činnosti ‚námořní dopravy‘, jak jsou definovány v nařízení (EHS) č. 4055/86 [13] začleněném do Dohody o EHP jako bod 53 v příloze XIII Dohody o EHP a v nařízení (EHS) č. 3577/92 [14] začleněném jako bod 53 v příloze XIII Dohody o EHP [15], jinými slovy ‚přeprava zboží a osob po moři‘.
These Guidelines are applicable to “maritime transport” activities as defined in Regulation (EEC) No 4055/86 [13], incorporated into the EEA Agreement as point 53 in Annex XIII to the EEA Agreement, and in Regulation (EEC) No 3577/92 [14], incorporated as point 53a in Annex XIII to the EEA Agreement [15], that is to say, to the “transport of goods and persons by sea”.
V určitých částech se vztahují také na vlečení a hloubení.
They also, in specific parts, relate to towage and dredging.
Oblast působnosti přepracovaných pokynů ke státní podpoře
Scope of revised State aid Guidelines
Tyto pokyny se vztahují na všechny podpory poskytnuté státy ESVO nebo prostřednictvím státních zdrojů ve prospěch námořní dopravy.
These Guidelines cover any aid granted by EFTA States or through State resources in favour of maritime transport.
Jedná se o všechny finanční výhody udělené jakoukoli formou a financované orgány veřejné moci (ať na vnitrostátní, regionální, krajské, okresní nebo místní úrovni).
This includes any financial advantage, conferred in any form whatsoever, funded by public authorities (whether at national, regional, provincial, departmental or local level).
Pro tyto účely může termín ‚orgány veřejné moci‘ zahrnovat veřejné podniky a státem ovládané banky.
For these purposes, “public authorities” may include public undertakings and State-controlled banks.
Opatření, kterými stát ručí za půjčky, nebo jiné financování obchodními bankami, mohou také spadat do definice podpory.
Arrangements whereby the State guarantees loans or other funding by commercial banks may also fall within the definition of aid.
Pokyny nerozlišují mezi druhy příjemců ve smyslu právní struktury (společnost, partnerství nebo jednotlivec), ani mezi soukromým nebo veřejným vlastnictvím, a jakékoli odkazy na společnosti budou zahrnovat všechny ostatní druhy právních subjektů.
The Guidelines draw no distinction between types of beneficiary in terms of their legal structure (whether companies, partnerships or individuals), nor between public or private ownership, and any reference to companies shall be taken to include all other types of legal entity.
Tyto pokyny se nevztahují na podporu stavby lodí (ve smyslu kapitoly 24 B pokynů Úřadu ke státní podpoře nebo následných nástrojů).
These Guidelines do not cover aid to shipbuilding (within the meaning of Chapter 24B of the Authority’s State Aid Guidelines or any subsequent instrument).
Investice do infrastruktury se normálně za státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP nepovažují, pokud stát poskytne volný a rovný přístup k infrastruktuře ve prospěch všech dotčených provozovatelů.
Investments in infrastructure are not normally considered to involve State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, if the State provides free and equal access to the infrastructure for the benefit of all operators concerned.
Úřad však smí přezkoumat tyto investice, aby zjistil, zda by z nich nemohli přímo nebo nepřímo těžit určití majitelé lodí.
However, the Authority may examine such investments if they could directly or indirectly benefit particular shipowners.
Úřad zavedl zásadu, že o státní podporu se nejedná tehdy, když orgány veřejné moci přispívají společnosti na základě, který by byl přijatelný pro soukromého investora, který operuje za běžných podmínek tržního hospodářství.
Finally, the Authority has established the principle that no State aid is involved where public authorities contribute to a company on a basis that would be acceptable to a private investor operating under normal market-economy conditions.
Obecné cíle revidovaných pokynů ke státní podpoře
General objectives of revised State aid Guidelines
V oblasti státní podpory je nutná zvýšená transparentnost, aby si nejen vnitrostátní orgány v širokém slova smyslu, ale také společnosti a jednotlivci byli vědomi svých práv a povinností.
Increased transparency within the field of State aid is necessary so that not only national authorities in the broad sense but also companies and individuals are aware of their rights and obligations.
Smyslem těchto pokynů má být k této transparentnosti přispět a objasnit, jaké režimy státních podpor smí být zavedeny na podporu námořních zájmů EHP s cílem:
These Guidelines are intended to contribute to this and to clarify what State aid schemes may be introduced in order to support the EEA maritime interest, with the aim of:
zdokonalit bezpečnou, účinnou, spolehlivou a pro životní prostředí šetrnou námořní dopravu,
improving a safe, efficient, secure and environment-friendly maritime transport,
podpořit registrování nebo znovuregistrování lodí pod vlajky států EHP,
encouraging the flagging or re-flagging to EEA States’ registers,
přispět ke sjednocení námořního bloku ustanoveného ve státech EHP a zároveň udržovat celkově konkurenceschopné loďstvo na světových trzích,
contributing to the consolidation of the maritime cluster established in the EEA States while maintaining an overall competitive fleet on world markets,
udržovat a zdokonalovat námořní know-how a chránit a podporovat zaměstnanost evropských námořníků a
maintaining and improving maritime know-how and protecting and promoting employment for European seafarers, and
přispívat k propagaci nových služeb v oblasti pobřežní plavby [16].
contributing to the promotion of new services in the field of short sea shipping [16].
Státní podporu lze obecně poskytnout pouze s ohledem na lodi zapsané v rejstřících států EHP.
State aid may generally be granted only in respect of ships entered in EEA States’ registers.
V určitých výjimečných případech lze však podporu poskytnout lodím zapsaným v rejstřících podle bodu 3 přílohy VIII těchto pokynů za předpokladu, že:
In certain exceptional cases, however, aid may be granted in respect of ships entered in registers under point (3) of Annex VIII of these Guidelines, provided that:
splňují mezinárodní normy a právní předpisy EHP, včetně předpisů vztahujících se k zajištění, bezpečnosti, ohleduplnosti k životnímu prostředí a pracovním podmínkám na palubě,
they comply with the international standards and EEA law, including those relating to security, safety, environmental performance and onboard working conditions,
jsou provozovány z EHP,
they are operated from the EEA,
jejich majitel má sídlo v EHP a dotčený stát prokáže, že rejstřík přispívá přímo cílům uvedeným výše.
their shipowner is established in the EEA and the State concerned demonstrates that the register contributes directly to the objectives mentioned above.
Kromě toho podpory, které neberou ohled na vlajku, smí být v určitých výjimečných případech schváleny, pokud je jasně prokázán přínos společným cílům smluvních stran.
Additionally, flag-neutral aid measures may be approved in certain exceptional cases where a benefit to the common objectives of the Contracting Parties is clearly demonstrated.
Daňová a sociální opatření na zlepšení konkurenceschopnosti
Fiscal and social measures to improve competitiveness
Daňové zacházení se společnostmi vlastnícími lodě
Fiscal treatment of shipowning companies
Mnoho třetích zemí vyvinulo významné námořní rejstříky někdy podporované účinnou mezinárodní infrastrukturou služeb, které lákají majitele lodí prostřednictvím daňového klimatu, které je značně vlídnější než ve státech EHP.
Many third countries have developed significant shipping registers, sometimes supported by an efficient international services infrastructure, attracting shipowners through a fiscal climate which is considerably milder than within EEA States.
Prostředí s nízkými daněmi působí jako pobídka pro společnosti nejen k tomu, aby změnily vlajku svých lodí, ale také aby zvážily přesídlení společnosti.
The low-tax environment has resulted in there being an incentive for companies not only to flag out their vessels but also to consider corporate relocation.
Je třeba zdůraznit, že v současnosti neexistují žádná platná mezinárodní pravidla, která by potlačila tuto daňovou soutěž, a existuje jen několik administrativních, právních nebo technických překážek, které by bránily vyjmutí registrace lodi z rejstříku státu EHP.
It should be emphasised that there are no effective international rules at present to curb such tax competition and few administrative, legal or technical barriers to moving a ship’s registration from an EEA State’s register.
V této souvislosti se zdá být nejlepším řešením vytvoření podmínek, které umožní spravedlivější soutěž s vlajkami podle práva výběru.
In this context, the creation of conditions allowing fairer competition with flags of convenience seems the best way forward.
Je obecným pravidlem, že se Dohoda o EHP nevztahuje na daňový systém států EHP/ESVO.
As a general rule, a tax system of an EEA/EFTA State is not covered by the EEA Agreement.
V určitých případech však může mít tento systém následky, které ho přenesou do oblasti působnosti čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP [17].
In certain cases, however, such a system may have consequences that would bring it within the scope of application of Article 61(1) of the EEA Agreement [17].
V této fázi neexistují žádné důkazy o tom, že by režim narušoval hospodářskou soutěž v obchodování mezi smluvními stranami v míře, která by byla v rozporu se společným zájmem.
At this stage, there is no evidence of schemes distorting competition in trade between the Contracting Parties to an extent contrary to the common interest.
Ve skutečnosti se zdá, že konvergence v přístupech států EHP k podpoře námořní dopravy stoupá.
In fact, there appears to be an increasing degree of convergence in EEA States’ approaches to shipping aid.
Změna vlajek mezi státy EHP je řídkým jevem.
Flagging out between EEA States is a rare phenomenon.
Daňová soutěž je problémem hlavně mezi státy EHP na jedné straně a třetími zeměmi na straně druhé, jelikož úspory nákladů, které mohou majitelé lodí získat prostřednictvím rejstříků ve třetích zemích, jsou ve srovnání s možnostmi nabízenými v rámci EHP značné.
Fiscal competition is mainly an issue between EEA States on the one hand and third countries on the other, since the cost savings available to shipowners through third country registers are considerable in comparison to the options available within the EEA.
Z tohoto důvodu přijalo mnoho států EHP zvláštní opatření na zlepšení daňového klimatu pro společnosti vlastnící lodi, včetně například rychlejšího odepisování investic do lodí nebo práva ponechat si zisky z prodeje lodí na několik let bez zdanění za předpokladu, že budou tyto zisky opětovně investovány do lodí.
For this reason, many EEA States have taken special measures to improve the fiscal climate for shipowning companies, including, for instance, accelerated depreciation on investment in ships or the right to reserve profits made on the sale of ships for a number of years on a tax-free basis, provided that these profits are reinvested in ships.
Tyto daňové úlevy, které se vztahují zvláštním způsobem na námořní dopravu, se považují za státní podporu.
These tax relief measures which apply in a special way to shipping are considered to be State aid.
Stejně tak systém náhrady běžného systému daně pro právnické osoby tonážním poplatkem je státní podpora.
Equally, the system of replacing the normal corporate tax system by a tonnage tax is a State aid.
Termín ‚tonážní poplatek‘ znamená, že majitel lodi platí částku daně přímo související s provozovanou tonáží.
“Tonnage tax” means that the shipowner pays an amount of tax linked directly to the tonnage operated.
Tonážní poplatek je splatný bez ohledu na skutečné zisky nebo ztráty společnosti.
The tonnage tax will be payable irrespective of the company’s actual profits or losses.
Ukázalo se, že tato opatření zajišťují vysoce kvalitní zaměstnanost v námořním odvětví na souši, jako je řízení přímo související s námořní dopravou, a také v souvisejících činnostech (pojišťovnictví, jednatelství a finance).
Such measures have been shown to safeguard high-quality employment in the onshore maritime sector, such as management directly related to shipping and also in associated activities (insurance, brokerage and finance).
S ohledem na důležitost těchto činností pro hospodářství smluvních stran a na podporu cílů uvedených dříve lze tyto druhy daňových pobídek obecně schvalovat.
In view of the importance of such activities to the economy of the Contracting Parties and in support of the objectives stated earlier, these types of fiscal incentive can generally be endorsed.
Kromě toho zajištění kvalitní zaměstnanosti a stimulace konkurenceschopnosti odvětví námořní dopravy ve státech EHP prostřednictvím daňových pobídek společně s dalšími pobídkami zaměřenými na školení a zvyšování bezpečnosti umožní rozvoj evropské námořní přepravy na globálním trhu.
Further, safeguarding quality employment and stimulating a competitive shipping industry established in an EEA State through fiscal incentives, taken together with other initiatives on training and enhancement of safety, will facilitate the development of European shipping in the global market.
Úřad si uvědomuje, že příjem majitelů lodí v současnosti často plyne z provozu lodí pod různými vlajkami – například při využívání pronajatých lodí pod cizími vlajkami nebo využívání partnerských lodí v rámci aliancí.
The Authority is aware that the income of shipowners today is often obtained from the operation of ships under different flags — for instance, when making use of chartered vessels under foreign flags or by making use of partner vessels within alliances.
Uznává také, že pobídky na přesunutí managementu a pomocných činností do jiných zemí budou pokračovat, jestliže bude majitel lodi těžit z významných finančních výhod plynoucích z vedení různých podniků a odděleného účtování příjmů z činností pod vlajkou EHP a ostatních příjmů.
It is also recognised that the incentive for expatriation of management and ancillary activities would continue if the shipowner obtained a significant financial benefit from maintaining different establishments and accounting separately for EEA flag earnings and other earnings.
To by se stalo například tehdy, kdyby příjmy z činností pod jinou vlajkou než pod vlajkou EHP podléhaly plné sazbě daně pro právnické osoby ve státě EHP nebo nízké sazbě zámořské daně, pokud by mohlo být prokázáno řízení v zámoří.
This would be the case, for example, if the non-EEA flag earnings were liable either to the full rate of corporate taxation in an EEA State or to a low rate of tax overseas if overseas management could be demonstrated.
Cílem státní podpory v souvislosti s námořní dopravou je podpořit konkurenceschopnost loďstva EHP na globálním trhu námořní dopravy.
The objective of State aid within the context of maritime transport is to promote the competitiveness of the EEA fleets in the global shipping market.
V důsledku toho by režimy daňových úlev měly zpravidla vyžadovat spojení s vlajkou EHP.
Consequently, tax relief schemes should, as a rule, require a link with an EEA flag.
Mohou však být výjimečně schváleny v případech, kdy se vztahují na celé loďstvo provozované majitelem lodí, jehož společnost je ustanovena na území státu EHP podléhajícímu dani pro právnické osoby za předpokladu, že je prokázáno, že strategické a obchodní řízení všech dotčených lodí ve skutečnosti probíhá z tohoto území a že tato činnost významně přispívá k hospodářské činnosti a zaměstnanosti v rámci EHP.
However, they may also, exceptionally, be approved where they apply to the entire fleet operated by a shipowner established within an EEA State’s territory liable to corporate tax, provided that it is demonstrated that the strategic and commercial management of all ships concerned is actually carried out from within the territory and that this activity contributes substantially to economic activity and employment within the EEA.
Důkazy poskytnuté dotčeným státem EHP na prokázání této hospodářské souvislosti by měly zahrnovat podrobné údaje o lodích vlastněných a provozovaných pod rejstříky států EHP, o státních příslušnících EHP zaměstnaných na lodích a pozemních činnostech a investicích do hmotných aktiv.
The evidence furnished by the EEA State concerned to demonstrate this economic link should include details of vessels owned and operated under EEA States’ registers, EEA nationals employed on ships and in land-based activities, and investments in fixed assets.
Je třeba zdůraznit, že podpora musí být nutná v zájmu podpoření navrácení strategického a obchodního řízení všech dotčených lodí do EHP, a navíc že příjemci režimů musí podléhat dani pro právnické osoby v EHP.
It must be stressed that the aid must be necessary to promote the repatriation of the strategic and commercial management of all ships concerned in the EEA and, in addition, that the beneficiaries of the schemes must be liable to corporate tax in the EEA.
Kromě toho by Úřad požadoval veškeré dostupné důkazy, které prokážou, že všechny lodě provozované společnostmi těžícími z těchto opatření splňují příslušné mezinárodní bezpečnostní normy a bezpečnostní normy EHP, včetně norem vztahujících se na pracovní podmínky na palubě.
In addition, the Authority would request any available evidence to show that all vessels operated by companies benefiting from these measures comply with the relevant international and EEA safety standards, including those relating to onboard working conditions.
Jak bylo uvedeno v předchozím odstavci, nemělo by se zapomínat, že režimy daňových úlev vyžadují zásadně spojení s vlajkou jednoho ze států EHP.
As was argued in the above paragraph, it should not be forgotten that, as a matter of principle, tax-relief schemes require a link with the flag of one of the EEA States.
Než státy EHP výjimečně poskytnout (nebo potvrdí) podporu loďstvům, která zahrnují také lodi plující pod jinými vlajkami, měly by se ujistit o tom, že se přijímající společnosti zavázaly zvýšit, nebo alespoň udržet, tonážní podíl pod vlajkou jednoho ze států EHP, který budou provozovat pod touto vlajkou při vstupu pokynů v platnost.
Before aid is exceptionally granted (or confirmed) to fleets which also comprise vessels flying other flags, EEA States should ensure that beneficiary companies commit themselves to increasing or at least maintaining under the flag of one of the EEA States the share of tonnage that they will be operating under such flags when these Guidelines become applicable.
Kdykoli nějaká společnost ovládá společnost provozující lodi ve smyslu sedmé směrnice Rady 83/349/EHS [18] (článek 1) začleněné do Dohody o EHP jako bod 4 přílohy XXII, výše uvedený požadavek na tonážní podíl se musí vztahovat společně na mateřskou společnost a dceřiné společnosti na konsolidovaném základě.
Whenever a company controls ship operating companies within the meaning of the Seventh Council Directive 83/349/EEC [18] (Article 1), incorporated as point 4 of Annex XXII to the EEA Agreement, the above mentioned tonnage share requirement will have to apply to the parent company and subsidiary companies taken together on a consolidated basis.
Jestliže společnost (nebo skupina) tento požadavek nerespektuje, příslušný stát EHP by neměl poskytovat další daňovou úlevu s ohledem na další lodi této společnosti neprovozované pod vlajkou EHP, pokud by ovšem podíl celkové tonáže provozovaný pod vlajkami EHP a způsobilý pro daňové úlevy v příslušném státu EHP v průměru během oznamovacího období uvedeného v dalším odstavci neklesl.
Should a company (or group) fail to respect that requirement, the relevant EEA State should not grant further tax relief with respect to additional non-EEA flagged vessels operated by that company, unless the EEA-flagged share of the global tonnage eligible for tax relief in that EEA State has not decreased on average during the reporting period referred to in the next paragraph.
Stát ESVO musí informovat Úřad o uplatnění odchylky.
The EFTA State must inform the Authority of the application of the derogation.
Požadavek EHP na tonážní podíl stanovený v tomto odstavci se nevztahuje na podniky, které provozují alespoň 60 % své tonáže pod vlajkami EHP.
The EEA-tonnage share requirement set out in this paragraph does not apply to undertakings operating at least 60 % of their tonnage under a EEA flag.
Ve všech případech, kdy byly daňové režimy schváleny podle výše uvedené výjimky, a aby dotčený stát ESVO mohl připravovat každé tři roky zprávu požadovanou podle oddílu 24A.12 (‚Závěrečné poznámky‘, viz níže), musí příjemci poskytnout dotčenému státu ESVO důkaz o tom, že během uvedeného období byly splněny veškeré podmínky týkající se odchylky od požadavku spojení s vlajkou.
In all cases, where fiscal schemes have been approved on the above exceptional basis and in order to allow the EFTA State concerned to prepare, every three years, the report required under section 24A.12 (Final remarks, see below), recipients must provide the EFTA State concerned with proof that all the conditions for the derogation from the flag link have been fulfilled during the period.
Kromě toho musí být poskytnuty důkazy o tom, že v případě loďstva příjemce byl splněn požadavek na tonážní podíl stanovený v předchozím odstavci a že každá loď tohoto loďstva splňuje příslušné mezinárodní normy a normy EHP, včetně norem týkajících se zajištění, bezpečnosti, ohleduplnosti k životnímu prostředí a pracovním podmínkám na palubě.
Furthermore, evidence must be provided that, in the case of the beneficiary fleet, the tonnage share requirement laid down in the previous paragraph has been observed and that each vessel of that fleet complies with the relevant international and EEA standards, including those relating to security, safety, environmental performance and onboard working conditions.
Jestliže příjemci tyto důkazy nepředloží, nebudou moci nadále využívat výhod daňového režimu.
Should recipients fail to provide such evidence, they will not be allowed to continue to benefit from the tax scheme.