natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jestliže státy ESVO tato kritéria nedodrží a za předpokladu, že jsou splněna obecná kritéria pro použití čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP, vyrovnávací platby za závazek veřejné služby státní podporu představují.
If the EFTA States do not respect these criteria and if the general criteria for the applicability of Article 61(1) of the EEA Agreement are met, public service compensation constitutes State aid.
Kontrolní úřad se domnívá, že při současném stupni rozvoje Dohody o EHP by tato státní podpora mohla být prohlášena za slučitelnou s čl. 59 odst. 2 Dohody o EHP, jestliže je nezbytná pro poskytování služeb obecného hospodářského zájmu a jestliže neovlivňuje rozvoj obchodu do takové míry, aby to bylo v rozporu se zájmy smluvních stran.
The Authority considers that at the current stage of development of the EEA Agreement, such State aid may be declared compatible with the EEA Agreement under Article 59(2) of the EEA Agreement if it is necessary to the operation of the services of general economic interest and does not affect the development of trade to such an extent as would be contrary to the interests of the Contracting Parties.
K dosažení takové rovnováhy by měly být splněny podmínky uvedené níže.
The following conditions should be met in order to achieve such balance.
Skutečná služba obecného hospodářského zájmu ve smyslu článku 59 Dohody o EHP
Genuine service of general economic interest within the meaning of Article 59 of the EEA Agreement
Z judikatury Soudního dvora Evropských společenství je zřejmé, že s výjimkou odvětví, která jsou upravena Dohodou o EHP, mají členské státy ESVO velkou volnost, pokud jde o povahu služeb, jež mohou být považovány za služby obecného hospodářského zájmu.
It is apparent from the caselaw of the Court of Justice of the European Communities that with the exception of the sectors in which there are rules of the EEA Agreement governing the matter, the EFTA States have a wide margin of discretion regarding the nature of services that could be classified as being services of general economic interest.
Je tedy úkolem Kontrolního úřadu zajistit, aby tato volnost byla uplatňována bez jakéhokoli zjevného omylu, pokud jde o vymezení služeb obecného hospodářského zájmu.
Thus, the Authority’s task is to ensure that this margin of discretion is applied without manifest error as regards the definition of services of general economic interest.
Z čl. 59 odst. 2 Dohody o EHP vyplývá, že podniky [7] pověřené poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu jsou podniky, jimž byl svěřen ‚zvláštní úkol‘.
It transpires from Article 59(2) of the EEA Agreement that undertakings [7] entrusted with the operation of services of general economic interest are undertakings entrusted with “a particular task”.
Při definování závazků veřejné služby a hodnocení, zda dotčené podniky stanovené závazky plní, by si členské státy ESVO měly ve velké míře poskytovat vzájemné konzultace, zejména s ohledem na uživatele služeb.
When defining public service obligations and in assessing whether those obligations are met by the undertakings concerned, the EFTA States are encouraged to consult widely, with a particular emphasis on users.
Potřeba nástroje, který stanoví závazky veřejné služby a způsoby výpočtu vyrovnávací platby
Need for an instrument specifying the public service obligations and the methods of calculating compensation
Službou obecného hospodářského zájmu ve smyslu článku 59 Dohody o EHP se rozumí, že dotčeným podnikům svěřil stát zvláštní úkol [8].
The concept of service of general economic interest within the meaning of Article 59 of the EEA Agreement means that the undertakings in question have been entrusted with a special task by the State [8].
Bez ohledu na právní status poskytovatele a na to, zda je služba poskytována na základě volné hospodářské soutěže, odpovědnost za vymezení rámce kritérií a podmínek pro poskytování služeb nesou orgány veřejné moci, s výjimkou odvětví, která upravují pravidla EHP.
Public authorities remain responsible — with the exception of the sectors in which there are EEA rules governing the matter — for setting the framework of criteria and conditions for the provision of services, regardless of the legal status of the provider and of whether the service is provided on the basis of free competition.
V souladu s tím je nutné pro vymezení závazků dotčených podniků a státu udělit úkol veřejné služby.
Accordingly, a public service assignment is necessary in order to define the obligations of the undertakings in question and of the State.
Pojmem ‚stát‘ se rozumějí ústřední, regionální i místní orgány.
The term “State” covers the central, regional and local authorities.
Odpovědnost za poskytování služby obecného hospodářského zájmu musí být dotčenému podniku svěřena prostřednictvím jednoho nebo více úředních aktů, jejichž formu si může určit každý členský stát ESVO.
Responsibility for operation of the service of general economic interest must be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more official acts, the form of which may be determined by each EFTA State.
V tomto aktu nebo aktech musí být obsaženy zejména tyto údaje:
The act or acts must specify, in particular:
přesná povaha a délka trvání závazků veřejné služby;
the precise nature and the duration of the public service obligations;
dotčené podniky a území;
the undertakings and territory concerned;
povaha jakýchkoli výhradních nebo zvláštních práv udělených podniku;
the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking;
ukazatele pro výpočet, kontrolu a přezkoumání vyrovnávací platby;
the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation;
ujednání, která vyloučí vyplacení jakékoli nadměrné vyrovnávací platby a zajistí její navrácení.
the arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
Při definování závazků veřejné služby a hodnocení, zda dotčené podniky stanovené závazky plní, by si členské státy ESVO měly ve velké míře poskytovat vzájemné konzultace, zejména s ohledem na uživatele služeb.
When defining public service obligations and in assessing whether those obligations are met by the undertakings concerned, the EFTA States are invited to consult widely, with particular emphasis on users.
Výše vyrovnávací platby
Amount of compensation
Výše vyrovnávací platby je omezena rozsahem nezbytným pro úhradu nákladů vynaložených v souvislosti s plněním závazků veřejné služby, přičemž je třeba zohlednit příslušné příjmy a přiměřený zisk za plnění těchto závazků.
The amount of compensation may not exceed what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and reasonable profit for discharging those obligations.
Výše vyrovnávací platby zahrnuje veškeré výhody udělené státem nebo ze státních prostředků v jakékoli formě.
The amount of compensation includes all the advantages granted by the State or through State resources in any form whatsoever.
Přiměřený zisk může zahrnovat veškeré nebo některé přírůstky produktivity dosažené dotčenými podniky během dohodnuté omezené doby, aniž byla snížena úroveň kvality služeb, kterými stát pověřil daný podnik.
The reasonable profit may include all or some of the productivity gains achieved by the undertakings concerned during an agreed limited period without reducing the level of quality of the services entrusted to the undertaking by the State.
V každém případě musí být vyrovnávací platba skutečně využita pro provádění dotyčných služeb obecného hospodářského zájmu.
In any event, compensation must be actually used for the operation of the service of general economic interest concerned.
Vyrovnávací platba za závazek veřejné služby, která je udělena na provádění služeb obecného hospodářského zájmu, ale ve skutečnosti je využívána na činnost na jiných trzích, není oprávněná, a představuje tedy neslučitelnou státní podporu.
Public service compensation granted for the operation of a service of general economic interest, but actually used to operate on other markets is not justified, and consequently constitutes incompatible State aid.
Podnik, který je příjemcem vyrovnávací platby za závazek veřejné služby, však může požívat svého přiměřeného zisku.
The undertaking receiving public service compensation may, however, enjoy a reasonable profit.
Náklady, které mají být zohledněny, zahrnují veškeré náklady vynaložené na poskytování služeb obecného hospodářského zájmu.
The costs to be taken into consideration include all the costs incurred in the operation of the service of general economic interest.
Působí-li dotčený podnik výhradně v oblasti poskytování služeb obecného hospodářského zájmu, lze zohlednit veškeré jeho náklady.
Where the activities of the undertaking in question are confined to the service of general economic interest, all its costs may be taken into consideration.
Vykonává-li dotčený podnik rovněž činnosti mimo rozsah služeb obecného hospodářského zájmu, lze zohlednit pouze náklady spojené s poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu.
Where the undertaking also carries out activities falling outside the scope of the service of general economic interest, only the costs associated with the service of general economic interest may be taken into consideration.
Náklady přidělené na služby obecného hospodářského zájmu mohou zahrnovat veškeré proměnlivé náklady vynaložené v souvislosti s poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, odpovídající podíl na fixních nákladech, které jsou společné službám obecného hospodářského zájmu a ostatním činnostem, a odpovídající návratnost vlastního kapitálu určeného na služby obecného hospodářského zájmu [9].
The costs allocated to the service of general economic interest may cover all the variable costs incurred in providing the service of general economic interest, an appropriate contribution to fixed costs common to both the service of general economic interest and other activities and an adequate return on the own capital assigned to the service of general economic interest [9].
Náklady spojené s investicemi týkající se zejména infrastruktury mohou být zohledněny, pokud jsou nezbytné k provádění služeb obecného hospodářského zájmu.
The costs linked with investments, notably concerning infrastructure, may be taken into account when necessary for the functioning of the service of general economic interest.
Náklady spojené s jinými činnostmi, než je poskytování služeb obecného hospodářského zájmu, musí pokrýt veškeré variabilní náklady, příslušný podíl sdílených fixních nákladů a přiměřenou návratnost kapitálu.
The costs linked to any activities outside the scope of the service of general economic interest must cover all the variable costs, an appropriate contribution to fixed common costs and an adequate return on capital.
Tyto náklady nesmějí být za žádných okolností připisovány službám obecného hospodářského zájmu.
These costs may, under no circumstances, be imputed to the service of general economic interest.
Výpočet nákladů musí odpovídat kritériím, která byla předem definována a musí být vypočtena na základě obecně uznávaných zásad analytického účetnictví, které musí být dány Kontrolnímu úřadu na vědomí v rámci oznamovací povinnosti podle čl. 1 odst. 3 části I protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru.
The calculation of costs must follow the criteria which have previously been defined and be based on generally accepted cost accounting principles which must be brought to the knowledge of the Authority in the context of the notification in accordance with provisions of Article 1(3) in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
Příjmy, které mají být zohledněny, musí zahrnovat přinejmenším veškeré příjmy z poskytování služeb obecného hospodářského zájmu.
The revenue to be taken into account must include at least the entire revenue earned from the service of general economic interest.
Jestliže byla dotčenému podniku udělena zvláštní nebo výhradní práva spojená se službou obecného hospodářského zájmu, která vytváří zisk nad rámec přiměřeného zisku, nebo požívá-li tento podnik jiných výhod udělených státem, musí být bez ohledu na svou klasifikaci pro účely článku 61 Dohody o EHP tato práva a tyto výhody rovněž zohledněny a připočítávají se k příjmům podniku.
If the undertaking in question holds special or exclusive rights linked to a service of general economic interest that generates profit in excess of the reasonable profit, or benefits from other advantages granted by the State, these must be taken into consideration, irrespective of their classification for the purposes of Article 61 of the EEA Agreement, and are added to its revenue.
Členský stát ESVO může též rozhodnout, že zisky plynoucí z jiných činností mimo rozsah služeb obecného hospodářského zájmu musí být úplně nebo částečně přiděleny na financování služeb obecného hospodářského zájmu.
The EFTA State may also decide that the profits accruing from other activities outside the scope of the service of general economic interest must be allocated in whole or in part to the financing of the service of general economic interest.
‚Přiměřeným ziskem‘ by se měla rozumět míra návratnosti vlastního kapitálu, která zohledňuje riziko nebo nepřítomnost rizika vyplývající pro dotčený podnik ze zásahu státu ESVO, zejména pokud mu stát udělil výhradní nebo zvláštní práva.
“Reasonable profit” should be taken to mean a rate of return on own capital that takes account of the risk, or absence of risk, incurred by the undertaking by virtue of the intervention by the EFTA State, particularly if the latter grants exclusive or special rights.
Tato míra nesmí běžně přesahovat průměrnou míru, jež byla v dotčeném odvětví platná v posledních letech.
This rate must normally not exceed the average rate for the sector concerned in recent years.
V odvětvích, kde neexistuje podnik srovnatelný s podnikem, jemuž bylo svěřeno poskytování služby obecného hospodářského zájmu, může být toto srovnání učiněno s podniky umístěnými v jiných členských státech EHP, nebo pokud je to nezbytné, v rámci jiných odvětví za předpokladu, že budou zohledněny zvláštnosti každého odvětví.
In sectors where there is no undertaking comparable to the undertaking entrusted with the operation of the service of general economic interest, a comparison may be made with undertakings situated in other EEA States, or if necessary, in other sectors, provided that the particular characteristics of each sector are taken into account.
Při určování výše přiměřeného zisku mohou státy ESVO zavést pobídková kritéria, která se budou mimo jiné týkat i kvality poskytované služby a přírůstků produktivity.
In determining what amounts to a reasonable profit, the EFTA State may introduce incentive criteria relating, among other things, to the quality of service provided and gains in productive efficiency.
Vykonává-li společnost činnosti spadající do rámce služeb obecného hospodářského zájmu i mimo něj, musí dotčená společnost ve svém účetnictví uvádět náklady a výnosy spojené se službami obecného hospodářského zájmu odděleně od nákladů a výnosů za poskytování jiných služeb i ukazatele pro rozdělování nákladů a výnosů.
When a company carries out activities falling both inside and outside the scope of the service of general economic interest, the internal accounts must show separately the costs and receipts associated with the service of general economic interest and those associated with other services, as well as the parameters for allocating costs and revenues.
Jestliže je podniku svěřeno poskytování několika služeb obecného hospodářského zájmu, neboť závazky služby obecného hospodářského zájmu udělují odlišné orgány nebo z důvodu odlišné povahy těchto služeb, musí dotčený podnik ve svém účetnictví zajistit, aby na úrovni jednotlivých služeb obecného hospodářského zájmu nedošlo k vyplacení nadměrné vyrovnávací platby.
Where an undertaking is entrusted with the operation of several services of general economic interest either because the authority assigning the service of general economic interest is different or because the nature of the service of general economic interest is different, the undertaking’s internal accounts must make it possible to ensure that there is no overcompensation at the level of each service of general economic interest.
Tyto zásady platí, aniž jsou dotčena ustanovení aktu uvedeného v bodu 1 přílohy XV Dohody o EHP (směrnice 80/723/EHS o zprůhlednění finančních vztahů mezi členskými státy a veřejnými podniky) v případech, na které se tento akt vztahuje.
These principles are without prejudice to the provisions of the Act mentioned under point 1 of Annex XV to the EEA Agreement (Commission Directive 80/723/EEC on the transparency of financial relations between Member States and certain undertakings, as amended) in cases where that Act applies.
Nadměrné vyrovnávací platby
Overcompensation
Státy ESVO musí pravidelně kontrolovat, nebo musí zajistit provedení kontrol, aby bylo zaručeno, že nedošlo k žádné nadměrné vyrovnávací platbě.
The EFTA States must check regularly, or arrange for checks to be made, to ensure that there has been no overcompensation.
Nadměrná vyrovnávací platba není pro poskytování služeb obecného hospodářského zájmu nezbytná, a proto představuje neslučitelnou státní podporu, která musí být navrácena státu, a do budoucna je nutno ukazatele pro výpočet vyrovnávací platby aktualizovat.
Since overcompensation is not necessary for the operation of the service of general economic interest, it constitutes incompatible State aid that must be repaid to the State, and for the future, the parameters for the calculation of the compensation must be updated.
Jestliže částka nadměrné vyrovnávací platby nepřesahuje 10 % výše roční vyrovnávací platby, může být tato nadměrná vyrovnávací platba převedena do dalšího roku.
Where the amount of overcompensation does not exceed 10 % of the amount of annual compensation, such overcompensation may be carried forward to the next year.
Náklady na některé služby obecného hospodářského zájmu se mohou každý rok výrazně lišit, zejména z důvodu specifických investic.
Some services of general economic interest may have costs that vary significantly each year, notably as regards specific investments.
V těchto případech je možno výjimečně v některých letech nadměrnou vyrovnávací platbu přesahující 10 % odůvodnit jako nezbytnou pro fungování služby obecného hospodářského zájmu.
In such cases, exceptionally, overcompensation in excess of 10 % in certain years may prove necessary for the operation of the service of general economic interest.
Zvláštní situace, která může odůvodnit nadměrnou vyrovnávací platbu přesahující 10 %, by měla být vysvětlena v oznámení Kontrolnímu úřadu.
The specific situation which may justify overcompensation in excess of 10 % should be explained in the notification to the Authority.
Situace by však měla být přezkoumávána v intervalech určených na základě situace v jednotlivých odvětvích, které by v žádném případě neměly přesáhnout 4 roky.
However, the situation should be reviewed at intervals determined on the basis of the situation in each sector which, in any event, should not exceed four years.
Všechny nadměrné vyrovnávací platby, jež budou zjištěny na konci tohoto období, by měly být navráceny.
All overcompensation discovered at the end of that period should be repaid.
Jakoukoli nadměrnou vyrovnávací platbu lze použít pro financování jiné služby obecného hospodářského zájmu poskytovanou stejným podnikem, ale takový převod musí být uveden v účetnictví dotčeného podniku a musí být uskutečněn v souladu s pravidly a zásadami stanovenými v těchto pokynech, zejména co se týče povinnosti předchozího oznámení.
Any overcompensation may be used to finance another service of general economic interest operated by the same undertaking, but such a transfer must be shown in the undertaking’s accounts and be carried out in accordance with the rules and principles set out in these guidelines, notably as regards prior notification.
Státy ESVO musí zaručit, že tyto převody budou podléhat řádné kontrole.
The EFTA States must ensure that such transfers are subjected to proper control.
Použijí se pravidla stanovená v aktu uvedeném v bodu 1 přílohy XV Dohody o EHP (směrnice Komise 80/723/EHS, v pozměněném znění).
The transparency rules laid down in the Act referred to under point 1 of Annex XV to the EEA Agreement (Commission Directive 80/723/EEC, as amended) apply.
Částka nadměrné vyrovnávací platby nemůže zůstat podniku k dispozici s tím, že by se posoudila jako podpora slučitelná s Dohodou o EHP (např. jako podpora na ochranu životního prostředí, podpora zaměstnanosti či podpora malým a středním podnikům).
The amount of overcompensation cannot remain available to an undertaking on the ground that it would rank as aid compatible with the EEA Agreement (for example environmental aid, employment aid and aid for small and medium-sized enterprises).
Pokud chce stát ESVO takovou podporu poskytnout, musí dodržet postup předchozího oznámení, který stanoví čl. 1 odst. 3 část I protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru.
If an EFTA State wishes to grant such aid, the prior notification procedure laid down in Article 1(3) in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement should be complied with.
Podporu je možno vyplatit pouze po jejím schválení Kontrolním úřadem.
Aid may be disbursed only if it has been authorised by the Authority.
Pokud je taková podpora slučitelná s nařízením o blokové výjimce, musí být podmínky dotyčné blokové výjimky splněny.
If such aid is compatible with a block exemption regulation, the conditions of the relevant block exemption regulation must be fulfilled.
Podmínky a povinnosti připojené k rozhodnutím Kontrolního úřadu
Conditions and obligations attached to Decisions of the Authority
Podle čl. 7 odst. 4 části II protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru [10] může Kontrolní úřad připojit ke kladnému rozhodnutí podmínky, za kterých může být podpora považována za slučitelnou s Dohodou o EHP, a může stanovit povinnosti pro umožnění kontroly plnění rozhodnutí.
According to Article 7(4) in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement [10], the Authority may attach to a positive decision conditions subject to which an aid may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement, and lay down obligations to enable compliance with the decision to be monitored.
V oblasti služeb obecného hospodářského zájmu mohou být zapotřebí podmínky a povinnosti zaručující zejména to, že podpora udělená dotyčným podnikům nevede ve skutečnosti k nadměrným vyrovnávacím platbám.
In the field of services of general economic interest, conditions and obligations may be necessary notably to ensure that aid granted to the undertakings concerned does not actually lead to overcompensations.
V této souvislosti mohou být podle konkrétní situace jednotlivých služeb obecného hospodářského zájmu nutné pravidelné zprávy či jiné povinnosti.
In this context, periodical reports or other obligations may be necessary, in the light of the specific situation of each service of general economic interest.
Použití pokynů
Application of the Guidelines
Tyto pokyny se použijí poté, co budou přijaty Kontrolním úřadem.
These guidelines will apply as of their adoption by the Authority.
Jejich platnost skončí 6 let po jejich vstupu v platnost.
Their validity will end six years after its entry into force.
Kontrolní úřad může po konzultaci se státy ESVO tyto pokyny před skončením jejich platnosti ze závažných důvodů spojených s vývojem Dohody o EHP pozměnit.
The Authority may, after consulting the EFTA States, amend these guidelines before their date of expiry for important reasons linked to the development of the functioning of the EEA Agreement.
Po uplynutí čtyř let ode dne přijetí těchto pokynů Kontrolní úřad provede posouzení dopadu založené na faktických informacích a výsledcích rozsáhlých konzultací vedených Kontrolním úřadem, zejména na základě údajů poskytnutých státy ESVO.
Four years after the date of adoption of these guidelines, the Authority will undertake an impact assessment based on factual information and the results of wide consultations conducted by the Authority on the basis, notably, of data provided by the EFTA States.