natgillin/translations-raw huggingface dataset:
snížení nákladů na posouzení rizik spojených s investováním v jiném členském státě;
lower the costs of assessing the risks of investing in another Member State;
zvýšení míry výtěžnosti u věřitelů a
increase recovery rates for creditors; and
odstranění problémů při reorganizaci přeshraničních skupin společností.
remove the difficulties in restructuring cross-border groups of companies.
Toto doporučení stanoví minimální normy týkající se:
This Recommendation provides for minimum standards on:
rámců preventivní reorganizace a
preventive restructuring frameworks; and
prominutí dluhů úpadců, kteří jsou podnikateli.
discharge of debts of bankrupt entrepreneurs.
Při provádění tohoto doporučení by členské státy měly mít možnost přijmout vhodná a účinná opatření s cílem zajistit vymáhání daní, zejména v případě podvodů, úniků nebo zneužívání.
When implementing this Recommendation, Member States should be able to take appropriate and efficient measures to ensure the enforcement of taxes, in particular in cases of fraud, evasion or abuse.
„dlužníkem“ se rozumí fyzická nebo právnická osoba ve finančních potížích, kdy je pravděpodobná platební neschopnost;
‘debtor’ means any natural or legal person in financial difficulties when there is a likelihood of insolvency;
„reorganizací“ se rozumí změna složení, podmínek nebo struktury aktiv a pasiv dlužníků nebo kombinace těchto prvků s cílem umožnit dlužníkovi, aby zcela nebo částečně pokračoval v činnosti;
‘restructuring’ means changing the composition, conditions, or structure of assets and liabilities of debtors, or a combination of those elements, with the objective of enabling the continuation, in whole or in part, of the debtors’ activity;
„pozastavením výkonu individuálních práv“ se rozumí soudem nařízené pozastavení práva na vymáhání pohledávky vůči dlužníkovi ze strany věřitele;
‘stay of individual enforcement actions’ means a court ordered suspension of the right to enforce a claim by a creditor against a debtor;
„soudy“ zahrnují jakýkoli jiný orgán, který je příslušný pro záležitosti týkající se preventivních řízení, jemuž členské státy svěřily úlohu soudů a proti jehož rozhodnutí lze podat opravný prostředek nebo požádat o soudní přezkum.
‘courts’ includes any other body with competence in matters relating to preventive procedures to which the Member States have entrusted the role of the courts, and whose decisions may be subject to an appeal or review by a judicial authority.
RÁMEC PRO PREVENTIVNÍ REORGANIZACI
PREVENTIVE RESTRUCTURING FRAMEWORK
A. Dostupnost rámce pro preventivní reorganizaci
A. Availability of a preventive restructuring framework
Dlužníci by měli mít přístup k rámci, který jim umožní reorganizovat svůj podnik s cílem předejít platební neschopnosti.
Debtors should have access to a framework which allows them to restructure their business with the objective of preventing insolvency.
Rámec by měl obsahovat tyto prvky:
The framework should contain the following elements:
dlužník by měl mít možnost provést reorganizaci v počáteční fázi, jakmile je zjevné, že je pravděpodobná platební neschopnost;
the debtor should be able to restructure at an early stage, as soon as it is apparent that there is a likelihood of insolvency;
dlužník by si měl udržet kontrolu nad každodenní správou podniku;
the debtor should keep control over the day-to-day operation of its business;
dlužník by měl mít možnost požádat o dočasné pozastavení výkonu individuálních práv;
the debtor should be able to request a temporary stay of individual enforcement actions;
reorganizační plán přijatý většinou stanovenou ve vnitrostátních právních předpisech by měl být pro všechny věřitele závazný, je-li tento plán potvrzen soudem;
a restructuring plan adopted by the majority prescribed by national law should be binding on all creditors provided that the plan is confirmed by a court;
nové financování, které je nezbytné k provedení reorganizačních plánů, by nemělo být prohlášeno za neplatné, zrušitelné nebo nevymahatelné jako jednání, které poškozuje věřitele jako celek.
new financing which is necessary for the implementation of a restructuring plan should not be declared void, voidable or unenforceable as an act detrimental to the general body of creditors.
Proces reorganizace by neměl být zdlouhavý a nákladný a měl by být pružný, aby bylo možno učinit více kroků mimosoudně.
The restructuring procedure should not be lengthy and costly and it should be flexible so that more steps can be taken out-of-court.
Účast soudu by měla být omezena na případy, kdy je to nezbytné a přiměřené vzhledem k ochraně práv věřitelů a jiných zúčastněných stran, jichž se reorganizační plán týká.
The involvement of the court should be limited to where it is necessary and proportionate with a view to safeguarding the rights of creditors and other interested parties affected by the restructuring plan.
B. Usnadnění jednání o reorganizačních plánech
B. Facilitating negotiations on restructuring plans
Jmenování mediátora nebo dohlížitele
Appointment of a mediator or a supervisor
Dlužníci by měli mít možnost přikročit k reorganizaci svých podniků, aniž by bylo nutné zahájit oficiálně soudní řízení.
Debtors should be able to enter a process for restructuring their business without the need to formally open court proceedings.
Jmenování mediátora nebo dohlížitele soudem by nemělo být povinné, nýbrž by k němu mělo dojít podle okolností jednotlivého případu, považuje-li se toto jmenování za nezbytné:
The appointment of a mediator or a supervisor by the court should not be compulsory, but rather be made on a case-by-case basis where it considers such appointment necessary:
v případě mediátora s cílem pomoci dlužníkovi a věřitelům při úspěšném vedení jednání o reorganizačním plánu;
in the case of a mediator, in order to assist the debtor and creditors in the successful running of negotiations on a restructuring plan;
v případě dohlížitele za účelem dohledu na činnost dlužníka a věřitelů a přijetí nezbytných opatření k ochraně oprávněných zájmů jednoho či více věřitelů nebo jiné zúčastněné strany.
in the case of a supervisor, in order to oversee the activity of the debtor and creditors and take the necessary measures to safeguard the legitimate interests of one or more creditors or another interested party.
Pozastavení výkonu individuálních práv a přerušení insolvenčního řízení
Stay of individual enforcement actions and suspension of insolvency proceedings
Dlužníci by měli mít právo požádat soud o dočasné pozastavení výkonu individuálních práv (dále jen „pozastavení výkonu“) ze strany věřitelů, včetně zajištěných a přednostních věřitelů, kteří by jinak mohli snížit vyhlídky reorganizačního plánu.
The debtors should have the right to request a court to grant a temporary stay of individual enforcement actions (hereafter ‘stay’) lodged by creditors, including secured and preferential creditors, who may otherwise hamper the prospects of a restructuring plan.
Pozastavení výkonu by nemělo bránit plnění probíhajících smluv.
The stay should not interfere with the performance of ongoing contracts.
V členských státech, které umožňují pozastavit výkon za určitých podmínek, by návrhu dlužníků na pozastavení výkonu práv mělo být vyhověno ve všech případech, kdy:
In Member States which make the granting of the stay subject to certain conditions, debtors should be able to be granted a stay in all circumstances where:
věřitelé, na něž připadá významná část pohledávek a kteří budou reorganizačním plánem pravděpodobně dotčeni, podpoří jednání o přijetí reorganizačního plánu, a
creditors representing a significant amount of the claims likely to be affected by the restructuring plan support the negotiations on the adoption of a restructuring plan; and
existuje přiměřená vyhlídka, že reorganizační plán bude proveden a že zamezí platební neschopnosti dlužníka.
a restructuring plan has a reasonable prospect of being implemented and preventing the insolvency of the debtor.
Stanoví-li tak právní předpisy členských států, měla by být po dobu pozastavení výkonu pozastavena i povinnost dlužníka podat insolvenční návrh a rovněž i přerušeno insolvenční řízení s dlužníkem zahájené na návrh věřitelů podaný poté, co bylo povoleno pozastavení výkonu.
Where provided for in the laws of the Member States, the obligation of the debtor to file for insolvency, as well as applications by creditors requesting the opening of insolvency proceedings against the debtor lodged after the stay has been granted should also be suspended for the duration of the stay.
Doba pozastavení výkonu by měla usilovat o náležitou rovnováhu mezi zájmy dlužníka a zájmy věřitelů, a zejména zajištěných věřitelů.
The duration of the stay should strike a fair balance between the interests of the debtor and of creditors, and in particular secured creditors.
Doba pozastavení výkonu by proto měla být stanovena podle složitosti předpokládané reorganizace a neměla by přesáhnout čtyři měsíce.
The duration of the stay should therefore be determined on the basis of the complexity of the anticipated restructuring, and should not exceed 4 months.
Členské státy mohou stanovit, že tuto lhůtu lze na základě důkazů o pokroku při jednáních o reorganizačním plánu prodloužit.
Member States may provide that the period can be renewed upon evidence of progress in the negotiations on a restructuring plan.
Celková doba pozastavení výkonu by neměla přesáhnout dvanáct měsíců.
The total duration of the stay should not exceed 12 months.
Není-li již pozastavení výkonu nezbytné, aby se usnadnilo přijetí reorganizačního plánu, mělo by se zrušit.
When the stay is no longer necessary with a view to facilitating the adoption of a restructuring plan, the stay should be lifted.
C. Reorganizační plány
C. Restructuring plans
Obsah reorganizačních plánů
Contents of restructuring plans
Členské státy by měly zajistit, že soudy mohou plány potvrzovat rychle a v zásadě písemným postupem.
Member States should ensure that courts can confirm plans with expediency and in principle in written procedure.
Měly přijmout jednoznačná a konkrétní ustanovení o obsahu reorganizačních plánů.
They should lay down clear and specific provisions on the content of restructuring plans.
Reorganizační plány by měly obsahovat podrobný popis těchto prvků:
Restructuring plans should contain a detailed description of the following elements:
jednoznačná a úplná identifikace věřitelů, jichž se bude plán týkat;
clear and complete identification of the creditors who would be affected by the plan;
dopady navrhované reorganizace na jednotlivé dluhy nebo kategorie dluhů;
the effects of the proposed restructuring on individual debts or categories of debts;
postoj dotčených věřitelů k reorganizačnímu plánu;
the position taken by affected creditors on the restructuring plan;
případně podmínky pro nové financování a
where applicable, the conditions for new financing; and
schopnost plánu zamezit platební neschopnosti dlužníka a zajistit životaschopnost podniku.
the potential of the plan to prevent the insolvency of the debtor and ensure the viability of the business.
Přijetí reorganizačního plánu věřiteli
Adoption of restructuring plans by creditors
K zvýšení vyhlídek reorganizace, a tudíž počtu zachráněných životaschopných podniků, by mělo být možné, aby reorganizační plán přijali dotčení věřitelé, včetně zajištěných a nezajištěných věřitelů.
To increase the prospects of restructuring and therefore the number of viable businesses being rescued, it should be possible to adopt a restructuring plan by the affected creditors, including secured and unsecured creditors.
S věřiteli s různými zájmy by se mělo zacházet v rámci zvláštních kategorií, které tyto zájmy zohledňují.
Creditors with different interests should be treated in separate classes which reflect those interests.
Minimálně by měly existovat zvláštní kategorie pro zajištěné a nezajištěné věřitele.
As a minimum, there should be separate classes for secured and unsecured creditors.
Reorganizační plán by měla přijmout většina z hlediska výše pohledávek věřitelů v každé kategorii, která je stanovena ve vnitrostátních právních předpisech.
A restructuring plan should be adopted by the majority in the amount of creditors’ claims in each class, as prescribed by national law.
Existují-li více než dvě kategorie věřitelů, měly by mít členské státy možnost zachovat nebo zavést předpisy, jež zmocňují soudy k potvrzování reorganizačních plánů, které podpoří většina těchto kategorií věřitelů, přičemž se přihlédne zejména k významnosti pohledávek příslušných kategorií věřitelů.
Where there are more than two classes of creditors, Member States should be able to maintain or introduce provisions which empower courts to confirm restructuring plans which are supported by a majority of those classes of creditors, taking into account in particular the weight of the claims of the respective classes of creditors.
Věřitelé by měli mít rovné podmínky bez ohledu na místo usazení.
Creditors should enjoy a level playing field irrespective of where they are located.
V případě, že právní předpisy členských států vyžadují formální hlasování, by proto věřitelé měli mít v zásadě možnost hlasovat s využitím prostředků komunikace na dálku, například doporučeným dopisem nebo prostřednictvím bezpečné elektronické komunikace.
Therefore, where the laws of the Member States require a formal voting process, creditors should in principle be allowed to vote by distance means of communication such as registered letter or secure electronic technologies.
Aby bylo přijímání reorganizačních plánů účinnější, měly by členské státy rovněž zajistit, aby mohly být reorganizační plány přijaty pouze určitými věřiteli nebo určitými typy či kategoriemi věřitelů, nejsou-li tím dotčeni ostatní věřitelé.
To make the adoption of restructuring plans more effective, Member States should also ensure that it is possible for restructuring plans to be adopted by certain creditors or certain types or classes of creditors only, provided that other creditors are not affected.
Potvrzení reorganizační ho plánu soudem
Court confirmation of the restructuring plan
V zájmu zajištění toho, aby reorganizačním plánem nebyla nepatřičně dotčena práva věřitelů a právní jistoty, by reorganizační plány, které se dotýkají zájmů nesouhlasících věřitelů nebo které předpokládají poskytnutí nového financování, měly být potvrzeny soudem, aby se staly závaznými.
To ensure that the rights of creditors are not unduly affected by a restructuring plan and in the interest of legal certainty, restructuring plans which affect the interests of dissenting creditors or make provision for new financing should be confirmed by a court in order to become binding.
Podmínky, za nichž může soud reorganizační plán potvrdit, by měly být jednoznačně stanoveny v právních předpisech členských států a měly by zahrnovat alespoň toto:
The conditions under which a restructuring plan can be confirmed by a court should be clearly specified in the laws of the Member States and should include at least the following:
reorganizační plán byl přijat za podmínek, které zajišťují ochranu oprávněných zájmů věřitelů;
the restructuring plan has been adopted in conditions which ensure the protection of the legitimate interests of creditors;
reorganizační plán byl oznámen všem věřitelům, jichž se bude pravděpodobně týkat;
the restructuring plan has been notified to all creditors likely to be affected by it;
reorganizační plán nesnižuje nároky nesouhlasících věřitelů více, než co by bylo možno přiměřeně očekávat v případě, že by nedošlo k reorganizaci, pokud by byl podnik dlužníka zlikvidován nebo případně prodán jako nepřetržitě trvající účetní jednotka;
the restructuring plan does not reduce the rights of dissenting creditors below what they would reasonably be expected to receive in the absence of the restructuring, if the debtor’s business was liquidated or sold as a going concern, as the case may be;
nové financování, které se předpokládá v reorganizačním plánu, je pro provedení plánu nezbytné a nepoškozuje nepřiměřeně zájmy nesouhlasících věřitelů.
any new financing foreseen in the restructuring plan is necessary to implement the plan and does not unfairly prejudice the interests of dissenting creditors.
Členské státy by měly zajistit, že soudy mohou zamítnout reorganizační plány, které zjevně nemohou zabránit platební neschopnosti dlužníka a zajistit životaschopnost podniku, například kvůli skutečnosti, že nepředpokládají nové financování, které je nezbytné k zachování činnosti podniku.
Member States should ensure that courts can reject restructuring plans which clearly do not have any prospect of preventing the insolvency of the debtor and ensuring the viability of the business, for example because new financing needed to continue its activity is not foreseen.
Práva věřitelů
Rights of creditors
Všem věřitelům, jichž se bude reorganizační plán pravděpodobně týkat, by měl být sdělen obsah plánu a mělo by jim být přiznáno právo vyslovit vůči reorganizačnímu plánu námitky a podat proti němu opravné prostředky.
All creditors likely to be affected by the restructuring plan should be notified of the content of the plan and given the right to formulate objections and to appeal against the restructuring plan.
V zájmu věřitelů, kteří plán podporují, by však opravný prostředek neměl v zásadě mít odkladný účinek, pokud jde o provádění reorganizačního plánu.
Nevertheless, in the interest of the creditors supporting the plan, the appeal should not in principle suspend the implementation of the restructuring plan.
Dopady reorganizačního plánu
Effects of a restructuring plan
Reorganizační plány, které dotčení věřitelé přijmou jednomyslně, by měly být závazné pro všechny dotčené věřitele.
The restructuring plans which are adopted by the unanimity of affected creditors should be binding on all those affected creditors.
Reorganizační plány, které jsou potvrzeny soudem, by měly být závazné pro všechny věřitele, kterých se plán týká a kteří jsou v něm uvedeni.
The restructuring plans which are confirmed by a court should be binding upon each creditor affected by and identified in the plan.
D. Ochrana nového financování
D. Protection for new financing
Nové financování, včetně nových půjček, prodeje určitých aktiv ze strany dlužníka a kapitalizace pohledávek, které je schváleno v reorganizačním plánu a potvrzeno soudem, by nemělo být prohlášeno za neplatné, zrušitelné nebo nevymahatelné jako úkon, který poškozuje věřitele jako celek.
New financing, including new loans, selling of certain assets by the debtor and debt-equity swaps, agreed upon in the restructuring plan and confirmed by a court should not be declared void, voidable or unenforceable as an act detrimental to the general body of creditors.
Poskytovatelé nového financování jako součásti reorganizačního plánu, který byl potvrzen soudem, by měli být v souvislosti s reorganizací zproštěni občanskoprávní a trestněprávní odpovědnosti.
Providers of new financing as part of a restructuring plan which is confirmed by a court should be exempted from civil and criminal liability relating to the restructuring process.
Měly by být stanoveny výjimky z pravidel týkajících se ochrany nového financování, je-li v souvislosti s novým financováním následně zjištěn podvod.
Exceptions to the rules on protection of new financing should be made where fraud is subsequently established in relation to the new financing.
DRUHÁ ŠANCE PRO PODNIKATELE
SECOND CHANCE FOR ENTREPRENEURS
Lhůty pro prominutí dluhu
Discharge periods
Negativní dopady úpadku na podnikatele by měly být omezeny s cílem poskytnout jim druhou šanci.
The negative effects of bankruptcy on entrepreneurs should be limited in order to give them a second chance.
Podnikatelům by měly být zcela prominuty dluhy, které vedly k úpadku, a to nejpozději do tří let ode:
Entrepreneurs should be fully discharged of their debts which were subject of a bankruptcy after no later than 3 years starting from:
dne, k němuž soud rozhodl o návrhu na zahájení insolvenčního řízení, v případě řízení, které skončilo zpeněžením majetku dlužníka;
in the case of a procedure ending with the liquidation of the debtor’s assets, the date on which the court decided on the application to open bankruptcy proceedings;
dne, k němuž bylo zahájeno provádění splátkového plánu, v případě řízení, jež zahrnuje splátkový plán.
in the case of a procedure which includes a repayment plan, the date on which implementation of the repayment plan started.
Po uplynutí lhůty pro prominutí dluhu by měl být podnikatelům jejich dluhy v zásadě prominuty, aniž by bylo nutno znovu podat soudu příslušný návrh.
On expiry of the discharge period, entrepreneurs should be discharged of their debts without the need in principle to re-apply to a court.
Úplné prominutí dluhu po uplynutí krátké doby není vhodné ve všech případech.
A full discharge after a short period of time is not appropriate in all circumstances.
Členské státy by proto měly mít možnost v případě potřeby zachovat nebo zavést přísnější ustanovení, která jsou nezbytná s cílem:
Member States should therefore be able to maintain or introduce more stringent provisions which are necessary to:
odradit podnikatele nejednající čestně nebo v dobré víře, a to před zahájením insolvenčního řízení nebo posléze;
discourage entrepreneurs who have acted dishonestly or in bad faith, either before or after the bankruptcy proceedings were opened;
odradit podnikatele, kteří nedodržují splátkový plán nebo jinou právní povinnost, která má chránit zájmy věřitelů, nebo
discourage entrepreneurs who do not adhere to a repayment plan or to any other legal obligation aimed at safeguarding the interests of creditors; or
zajistit obživu podnikatele a jeho rodiny tím, že si podnikatel může ponechat určitý majetek.
safeguard the livelihood of the entrepreneur and his family by allowing the entrepreneur to keep certain assets.
Členské státy mohou z pravidla týkajícího se úplného prominutí dluhu vyloučit určité kategorie dluhů, například dluhy vyplývající z deliktní odpovědnosti.
Member States may exclude specific categories of debt, such as those rising out of tortious liability, from the rule of full discharge.
V. DOHLED A PODÁVÁNÍ ZPRÁV
V. SUPERVISION AND REPORTING
Členské státy se vyzývají, aby zavedly zásady stanovené v tomto doporučení do dne 14. března 2015.
The Member States are invited to implement the principles set out in this Recommendation by 14 March 2015.
Členské státy se vyzývají, aby shromažďovaly spolehlivé roční statistické údaje o počtu zahájených řízení týkajících se preventivní reorganizace, délce těchto řízení a o velikosti dotčených dlužníků a o výsledku zahájených řízení a aby tyto údaje každoročně oznamovaly Komisi, a to poprvé dne 14. března 2015.
The Member States are invited to collect reliable annual statistics on the number of preventive restructuring procedures opened, the length of procedures and information about the size of the debtors involved and the outcome of the procedures opened, and to communicate that information to the Commission on an annual basis and for the first time by 14 March 2015.
Komise taktéž posoudí, zda by měla být navržena dodatečná opatření s cílem upevnit a posílit přístup uvedený v tomto doporučení.
The Commission will assess also whether additional measures to consolidate and strengthen the approach reflected in this Recommendation should be proposed.
Nařízení Rady (ES) č. 1346/2000 ze dne 29. května 2000 o úpadkovém řízení (Úř. věst. L 160, 30.6.2000, s. 1).
Council Regulation (EC) No 1346/2000 of 29 May 2000 on insolvency proceedings (OJ L 160, 30.6.2000, p. 1).
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. listopadu 2011 obsahující doporučení Komisi k úpadkovým řízením v kontextu práva obchodních společností EU, P7_TA (2011) 0484.
European Parliament Resolution of 15 November 2011 with recommendations to the Commission on insolvency proceedings in the context of EU company law, P7_TA (2011) 0484.
Komise posoudí provádění tohoto doporučení v členských státech do dne 14. září 2015.
The Commission will assess the implementation of this Recommendation in the Member States by 14 September 2015.