natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V souladu s článkem 21 základního nařízení bylo zkoumáno, zda navzdory závěru o dumpingu působícím újmu neexistují přesvědčivé důvody pro závěr, že v tomto konkrétním případě není v zájmu Unie přijímat antidumpingová opatření.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt anti-dumping measures in this particular case.
Analýza zájmu Unie vycházela z posouzení všech různých relevantních zájmů v tomto řízení, včetně zájmů výrobního odvětví Unie a uživatelů dotčeného výrobku.
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved in this proceeding, including those of the Union industry and users of the product concerned.
Na základě předložených důkazů byly také zváženy důsledky nepřijetí žádných opatření.
The consequences of not taking measures were also considered on the basis of the evidence submitted.
Výše uvedená analýza ukázala, že výrobnímu odvětví Unie byla působena podstatná újma způsobená dumpingovým dovozem z Kazachstánu, který se podbízí jeho cenám na trhu Unie.
The above analysis showed that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from Kazakhstan which significantly undercut its prices on the Union market.
Většina ukazatelů újmy během posuzovaného období vykazovala zápornou tendenci.
The majority of the injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Výrobní odvětví Unie ztratilo významný podíl na trhu a významně byly dotčeny ukazatele újmy týkající se finanční situace výrobního odvětví Unie, jako je peněžní tok, návratnost investic a ziskovost.
The Union industry lost significant market share and injury indicators relating to the financial performance of the Union industry, such as cash flow, return on investments and profitability, were seriously affected.
Klesající vývoj po období šetření pokračoval a vedl k tomu, že výrobní odvětví Unie vyhlásilo úpadek.
After the IP, the downward trend continued and led the Union industry to file for bankrutcy.
Pokračují jednání o případném převzetí s cílem obnovit výrobu v krátkodobém časovém horizontu.
Negotiations are ongoing for a potential takeover aiming at resuming production in the short term.
Bílý fosfor je významnou surovinou, jež se na celém světě využívá k výrobě léčiv a chemických látek používaných v zemědělství, dále k výrobě kyseliny fosforečné a jejích derivátů, které se používají v potravinách a čisticích prostředcích, a k výrobě fosforových slitin, které lze využít v metalurgii.
White phosphorus is an important raw material worldwide used in numerous applications such as pharmaceuticals and agricultural chemicals, manufacture of phosphoric acid and its derivatives that are used for food and detergents, and manufacture of phosphor alloys that can be used in metallurgy.
Vzhledem k tomu, že bílý fosfor vyrábí v jiných třetích zemích jen několik výrobců a že se jedná o surovinu pro výrobu mnoha navazujících produktů vyráběných v Unii, bylo rozhodnuto, že je v zájmu Unie, aby v tomto odvětví měla výrobní kapacitu.
Given that white phosphorus is produced by a limited number of producers in other third countries and that it is a raw material for many downstream products produced in the Union, it was therefore considered that it is in the Union interest to have production capacity within the Union.
Předpokládá se, že uložení antidumpingových cel povede k nápravě zjištěných nekalých obchodních praktik a umožní výrobnímu odvětví Unie posílit svoje vyhlídky na životaschopnost.
It is expected that the imposition of anti-dumping duties will redress the unfair trade practice found and allow the Union industry to improve its prospects for viability.
Uložení opatření by výrobnímu odvětví Unie navíc umožnilo zvýšit úspory z rozsahu, a to díky prodeji většího objemu výrobků a opětovnému získání alespoň části podílu na trhu, o nějž během posuzovaného období přišlo, což by mělo pozitivní dopad na jeho vyhlídky.
Moreover, the imposition of measures would enable the Union industry to improve economies of scale by selling increased volumes and regaining at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its prospects.
V této souvislosti je třeba připomenout, že výrobní odvětví Unie bílý fosfor vyrábí a prodává již od 70. let 20. století, přestože čelilo konkurenci v podobě dovozu ze třetích zemí, které rovněž měly v souvislosti s přístupem k surovinám přirozené výhody.
In this respect, it should be recalled that the Union industry has been producing and selling white phosphorus since the 1970s, despite having faced competition from third country imports that also had natural advantages in terms of access to raw material.
Několik zúčastněných stran tvrdilo, že výrobní odvětví Unie nelze považovat za významného dodavatele vzhledem k jeho současné situaci (úpadek) a každopádně vzhledem k tomu, že výrobní odvětví Unie vystupuje jako konkurent ve vztahu ke svým odběratelům bílého fosforu na trhu s deriváty.
Several interested parties claimed that the Union industry cannot be considered as a valuable supplier, given its current situation (bankruptcy) and given that, in any event, the Union industry acts as a competitor to its customers of white phosphorus in the derivatives market.
V reakci na toto tvrzení je třeba poznamenat, že současná situace výrobního odvětví Unie nutně neznamená trvalé ukončení výroby, neboť jednání o převzetí, která se zaměřují na obnovení výroby bílého fosforu stále pokračují.
In reply to this claim, it should be noted that the current situation of the Union industry does not necessarily imply a permanent prodution stop as negotiations for a takeover aiming at resuming production of white phosphorus are still ongoing.
Šetření kromě toho prokázalo, že výrobní odvětví Unie závisí na prodeji na volném trhu s cílem zlepšit své úspory z rozsahu a zachovat si životaschopnost.
Moreover, the investigation established that the Union industry depends on sales in the free market in order to improve its economies of scale and stay viable.
Na základě všech těchto důvodů byl vyvozen závěr, že výrobní odvětví Unie může být významným dodavatelem bílého fosforu na volný trh Unie.
For all these reasons it was concluded that the Union industry can be a valuable supplier of white phosphorus to the Union’s free market.
Výrobní odvětví Unie se navíc snažilo získat alternativní zdroje surovin a investovalo do nové technologie, čímž uplatnilo takzvaný „přístup od kolébky ke kolébce“ s cílem bílý fosfor recyklovat.
In addition, the Union industry has sought to develop alternative raw material sources and made some investments in a new technology, the so-called ‘cradle-to-cradle-approach’ to recycle white phosphorus.
Přestože je tato metoda teprve ve fázi zrodu, mohla by být jedním z významných prvků zajištění dlouhodobé životaschopnosti výrobního odvětví Unie.
While this method is still in its formative stages, it could be one important element in ensuring the Union industry’s viability in the long term.
Pokud bude metoda úspěšná, umožní výrobnímu odvětví Unie využívat na trhu Unie nový druhotný zdroj surovin a snížit případnou nadměrnou závislost na dovozu fosfátové horniny.
If successful this would allow the Union industry to benefit from a new secondary raw material source within the Union market and to reduce possible over-dependence on imports of phosphate rocks.
Po zveřejnění informačního dokumentu vyslovily některé zúčastněné strany pochybnosti o významu vývoje nových technologií v rámci analýzy zájmu Unie.
Following the disclosure of the information document, several interested parties questioned the relevance of the development of new technology in the Union interest analysis.
Tyto strany si kladly otázku ohledně zániku výrobního odvětví Unie v případě nepřijetí antidumpingových opatření a tvrdily, že investice do této technologie by pravděpodobně pokračovaly.
These parties questioned the disappearance of the Union industry should anti-dumping measures not be imposed and argued that therefore investments in this technology would likely continue.
Kromě toho tvrdily, že iniciativa „od kolébky ke kolébce“ není jedinečná a několik dalších společností v Unii investuje do alternativních technologií recyklace fosfátů, které jsou údajně z hospodářského hlediska životaschopnější.
They also claimed that the cradle-to-cradle initatitive is not unique and several other companies in the Union are investing in alternative recycling technologies for phosphate which are allegedly economically more viable.
Závěrem tvrdily, že technologie „od kolébky ke kolébce“ by především sloužila závislému trhu výrobního odvětví Unie, a proto by z něj uživatelé neměli užitek.
Finally, it was alleged that the cradle-to-cradle technology would mainly serve the Union industry’s captive market and therefore users would not benefit therefrom.
Je třeba poznamenat, že se nezdá, že by vývoj po období šetření (úpadek) potvrzoval uvedená tvrzení.
It should be noted that the developments after the IP (bankruptcy) does not seem to support the above allegations.
Dlužno též připomenout, že přístup „od kolébky ke kolébce“, ač není jedinečný, zůstává důležitou součástí snižování závislosti Unie na dovozu primárních surovin a nepřímo na dovozu bílého fosforu z třetích zemí, z čehož budou mít v případě úspěšné realizace užitek všichni uživatelé.
It should be noted further that the cradle-to-cradle approach even if not unique, remains an important element to reduce the Union’s dependency on imports of primary raw material and indirectly of imports of white phosphorus from third countries, to the benefit of all users, if successful.
V dokumentaci není nic, z čeho by bylo možno usuzovat, že by přístup „od kolébky ke kolébce“ byl ekonomicky neuskutečnitelný.
There is finally no evidence in the file from which it could have been concluded that the cradle-to-cradle approach would be economically not feasible.
Pokud by naopak opatření uložena nebyla, vyhlídky na životaschopnost výrobního odvětví Unie na volném trhu by se výrazně zhoršily a odvětví by pravděpodobně bylo nuceno trvale ukončit výrobu.
On the other hand, should measures not be imposed, the viability prospects of the Union industry in the free market would become much more challenging and it would very likely be forced to close down production permanently.
V důsledku toho by pravděpodobně došlo k zastavení výroby výrobního odvětví Unie určené pro volný trh.
The likely consequence would be the discontinuation of the Union industry’s production for the free market.
To by znamenalo, že Unie by se stala zcela závislou na dovozu bílého fosforu, výchozí látky pro výrobu celé řady navazujících výrobků vyráběných v Unii, od několika výrobců ze třetích zemí.
This would entail that the Union would become entirely dependent on third country imports from a limited number of producers of white phosphorus, which is the basis for numerous downstream applications produced in the Union.
Posuzován byl rovněž účinek dumpingového dovozu na závislý trh výrobního odvětví Unie.
The effect of the dumped imports on the captive market of the Union industry was also considered.
Šetření naznačilo, že uložení prozatímních opatření by napravilo konkurenční nevýhodu způsobenou dumpingovým dovozem na navazujícím trhu.
The investigation indicated that the imposition of measures would redress the competitive disadvantage caused by the dumped imports in the downstream market.
Kdyby naopak nebyla uložena žádná opatření a výrobní odvětví Unie muselo trvale zastavit výrobu, lze předpokládat, že výrobní odvětví Unie by čelilo obtížím při získávání velkého množství bílého fosforu, které potřebuje k výrobě svých navazujících výrobků.
On the other hand, if no measures were imposed and the Union industry had to cease production permanently, the Union industry is expected to face difficulties in respect of procuring the large amount of white phosphorus needed for the production of its downstream products.
Několik zúčastněných stran tvrdilo, že analýza zájmu výrobního odvětví Unie by se měla týkat pouze prodeje na volném trhu.
Several interested parties claimed that the analysis of the interest for the Union industry should only relate to the sales in the free market.
V reakci na toto tvrzení je třeba poznamenat, že výrobní odvětví Unie, jak bylo popsáno v 53. bodě odůvodnění, je vertikálně integrované a podstatná část jeho výroby se opravdu využívá pro jeho vlastní spotřebu.
In reply to this claim it should be noted that as described in recital 53 the Union industry is vertically integrated and a substantial part of its production is indeed used in its own captive use.
Podíl prodeje na volné použití a využití pro vlastní spotřebu ale není stabilní a nedávný vývoj ukázal, že využití pro vlastní spotřebu nemusí být samo o sobě bez volného prodeje bílého fosforu udržitelné.
However, the proportion of the sales in free and captive use is not a stable parameter and the recent developments have proven that the captive use may not be sustained by itself without the free sales of white phosphorus.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem byl učiněn závěr, že uložení antidumpingových opatření na dovoz dotčeného výrobku z Kazachstánu bude v zájmu výrobního odvětví Unie.
In view of the above considerations, it was concluded that the imposition of anti-dumping measures on imports of the product concerned originating in Kazakhstan would be in the interest of the Union industry.
Po oznámení o zahájení řízení se přihlásilo více než třicet zúčastněných stran a vyjádřilo svůj zájem na příslušném řízení.
Following the notice of initiation, over thirty parties made themselves known and declared their interest in the proceeding.
Šetření odhalilo, že přihlášenými stranami byli zejména uživatelé, z nichž někteří sami dotčený výrobek dováželi.
The investigation revealed that the parties who made themselves known were mainly users; some of them importing the product concerned themselves.
Jedenáct společností se označilo za uživatele a vyplnilo příslušné dotazníky.
Eleven companies classified themselves as users and filled in questionnaires.
Tyto společnosti během období šetření tvořily převážnou většinu dovozu dotčeného výrobku a také významné procento celkové spotřeby Unie.
These companies accounted for the vast majority of the imports of the product concerned during the IP and for a significant percentage of total Union consumption.
Tito uživatelé představovali téměř celou škálu navazujících výrobků.
These users represented almost the complete range of downstream products.
Tvoří proto reprezentativní skupinu, u níž lze hodnotit dopad uložených opatření na dovoz dotčeného výrobku, pokud jde o podnikání s hotovými výrobky obsahujícími dotčený výrobek.
Therefore, they constitute a representative group upon which the impact of measures imposed on imports of the product concerned could be assessed in relation to their business of finished products incorporating the product concerned.
Zbývajícími společnostmi byli uživatelé, kteří používají buď přímo dotčený výrobek, nebo navazující výrobky, jichž je dotčený výrobek významnou složkou.
The remaining companies were users either directly using the product concerned or using downstream products in which the product concerned is an important component.
Jelikož uživatelé vyrábějí zejména komoditní výrobky a meziprodukty, přičemž využívají dotčený výrobek, který je následně jinými uživateli přeměněn na hotové navazující výrobky, bylo považováno za vhodné všem společnostem, které se přihlásily, poskytnout příležitost projevit svá stanoviska a předložit náležité informace, i když nejsou přímými uživateli.
As users are mainly producing commodity or intermediate products using the product concerned that is then further transformed into finished downstream products by other users, it was considered appropriate to give all companies which made themselves known the opportunity to present their views and submit information, even if they were not direct users.
Dopad na uživatele
Impact on users
Uživatele dotčeného výrobku lze v zásadě rozdělit do dvou segmentů: uživatele kyselinových derivátů (zabývající se zejména výrobou kyseliny fosforečné) a uživatele derivátů jiných látek (jako jsou sulfid fosforečný, chlorid fosforitý, červený fosfor a zpomalovače hoření).
Essentially, the users of the product concerned can be divided into two segments: acid derivatives (notably the production of phosphoric acid) and non-acid derivatives (such as phosphorus pentasulfide, phosphorus trichloride, red phosphorus, flame retardants).
Mimoto byli vzati v potaz rovněž následní uživatelé.
In addition the downstream users were also considered.
Segment kyselinových derivátů
Acid derivatives segment
Segment kyselinových derivátů se zabývá zejména výrobou termické kyseliny fosforečné a jejích derivátů pro potravinářské přídatné látky.
The acid derivatives segment deals mainly with the production of thermal phosphoric acid and its derivatives in food additives.
Podíl dotčeného výrobku v hotových výrobcích tohoto segmentu je ve vztahu k celkovému obratu vysoký.
The share of the product concerned in the finished products of this segment is high in relation to overall turnover.
Náklady dotčeného výrobku jsou vzhledem k nákladům hotových výrobků výrazné.
In addition, the cost of the product concerned in relation to the cost of the finished products was found to be significant.
Důvodem je to, že výrobní proces těchto uživatelů vyžaduje vedle hlavní suroviny, jíž je bílý fosfor, omezené množství dodatečných surovin.
This is due to the fact that the production process of these users requires limited additional input apart from the main raw material, which is white phosphorus.
Vzhledem k výše uvedenému lze předpokládat, že uložení opatření v tomto segmentu by mělo na uživatele podstatný dopad.
Considering the above, it could be expected that the imposition of measures would have a substantial impact on the users in this segment.
Ačkoli šetření prokázalo, že uživatelé z tohoto segmentu během období šetření zaznamenali vysoké zisky, jejich ziskovost mezi rokem 2008 a obdobím šetření výrazně kolísala, přičemž v letech před obdobím šetření dosahovala podstatně nižší úrovně.
Although the investigation has shown that users in this segment enjoyed high level profits during the IP, their profitability varied considerably between 2008 and the IP, reaching much lower levels in years prior to the IP.
Kromě toho se tvrdilo, že na zákazníky nelze přenést žádné poplatky.
Furthermore, it was claimed that any duty cannot be passed on to their customers.
Vzhledem k uvedené skutečnosti se očekává, že antidumpingové clo by skutečně mohlo mít výrazný vliv na ziskovost uživatelů v segmentu kyselinových derivátů, která by se dokonce mohla změnit na ztráty a v konečném důsledku ohrozit jejich existenci.
In view of the above, it is expected that an anti-dumping duty could indeed have a significant effect on the profitability of users in the acid derivate segment which could turn even into losses and ultimately threaten their existence.
Po zveřejnění informačního dokumentu jeden uživatel tvrdil, že výrobek, který produkuje výrobní odvětví Unie, vykazuje vyšší čistotu než výrobek, který se běžně používá v segmentu kyselinových derivátů.
Following the disclosure of the information document, one user claimed that the product produced by the Union industry is of a higher purity than the product normally used in the acid derivatives segment.
Dotčený výrobek dovážený z Kazachstánu vykazoval nižší čistotu a byl vhodnější pro použití v segmentu kyselinových derivátů.
The product concerned imported from Kazakhstan was of a lesser purity and more apt for the use in the acid derivatives segment.
Z tohoto důvodu se výrobní odvětví Unie v tomto segmentu nepovažovalo za alternativního dodavatele.
Therefore, the Union industry was not considered as an alternative supplier in this segment.
Tento argument byl předložen až ve velmi pozdní fázi řízení.
This argument was only put forward at a very late stage of the proceeding.
Dotčená strana nepodložila výše uvedené tvrzení žádnými důkazy.
The party concerned did not support the above allegations with any evidence.
Kromě toho nenapadla tvrzení, že bílý fosfor, jak se konstatuje výše ve 13. až 17. bodě odůvodnění, který v Unii vyrábí a prodává výrobní odvětví Unie, a bílý fosfor vyráběný v dotčené zemi a vyvážený do Unie, měly stejné základní fyzikální, chemické a technické vlastnosti a použití.
Furthermore, they did not contest that, as concluded above in recitals 13 to 17, white phosphorus produced and sold in the Union by the Union industry and the white phosphorus produced in the country concerned and exported to the Union had the same basic physical, chemical and technical characteristics and uses.
Proto bylo toto tvrzení zamítnuto.
Therefore, this argument was rejected.
Segment derivátů jiných látek
Non-acid derivatives segment
Segment derivátů jiných látek se zabývá výrobou širší škály výrobků různého využití, jako jsou zpomalovače hoření, látky k úpravě vody, přísady do maziv pro automobily, léčiva a chemické látky používané v zemědělství.
The non-acid derivatives segment deals with a wider range of products varying in applications such as flame retardants, water treatment, automotive lubricant additives, pharmaceuticals and agricultural chemicals.
Náklady dotčeného výrobku ve vztahu k celkovým nákladům hotového výrobku se mezi těmito uživateli značně liší v závislosti na vyráběném navazujícím výrobku.
The cost of the product concerned in relation to the total cost of the finished product varies considerably between those users depending on the downstream product manufactured.
Po zveřejnění informačního dokumentu někteří uživatelé poskytli podrobnější rozpis svých nákladů a především nákladů na příslušný výrobek v rámci svých celkových nákladů.
After the disclosure of the information document, some users provided a more detailed breakdown of their costs and in particular the cost of the product concerned in their overall costs.
Číselné údaje poskytnuté v rámci dotazníku byly nahlášeny v souhrnné podobě a ukázaly, že bílý fosfor představoval od méně než 5 % do přibližně 30 % nákladů na hotové výrobky.
The figures provided in the questionnaire were reported on an aggregated basis and showed that white phosphorus represented from under 5 % to approximately 30 % of the cost of the finished products.
Z informací poskytnutých po zveřejnění ale vyplynulo, že v případě některých specifických druhů výrobků by tyto náklady mohly být podstatně vyšší.
However, the information provided after disclosure indicated that for some specific product types these costs could be considerably higher.
Uživatelé v tomto segmentu měli větší množství dodavatelů a bílý fosfor nezískávali výhradně z Kazachstánu.
Users in this segment had a larger variety of suppliers and were not exclusively sourcing white phosphorus from Kazakhstan.
Uživatelé v tomto segmentu rovněž vyráběli různorodější škálu výrobků a podíl hotových výrobků obsahujících bílý fosfor na celkovém podnikání se proto pohyboval od méně než 5 % po více než 75 %.
Users in this segment also produced a more varied range of products and the importance of finished products incorporating white phosphorus in the overall business varied therefore between below 5 % and over 75 %.
Ziskovost hotového výrobku obsahujícího bílý fosfor se lišila a dosahovala až přes 10 %.
The profitability of the finished product incorporating white phosphorus varied and reached up to over 10 %.
Obecně lze konstatovat, že u společností, které zaznamenaly nižší zisk, byl podíl výrobků obsahujících bílý fosfor na celkovém obratu veškerého jejich podnikání rovněž nízký.
It is generally observed that for the companies where the profit levels were lower the importance of the products incorporating white phosphorus in relation to the total turnover of the overall business was also low.