natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zaprvé neexistují důkazy, že dovoz z ostatních zdrojů probíhal podle nekalých praktik.
Firstly, there is no evidence that the imports from other sources were unfairly traded.
Zadruhé, na rozdíl od čínského dovozu, byla celková úroveň cen z ostatních hlavních zdrojů dovozu relativně stabilní během celého posuzovaného období, z čehož vyplývá, že výrobní odvětví Unie může tomuto dovozu v daných tržních segmentech úspěšně konkurovat.
Secondly, in contrast to the Chinese imports, the overall price level from main sources of other imports remained rather stable over the whole period considered, and thus shows that the Union industry can successfully compete in the market segments with those imports.
Zatřetí dovoz z ostatních zemí v posuzovaném období klesl a stále zůstává na nízké úrovni, jak celkově, tak i u jednotlivých hlavních vyvážejících zemí.
Thirdly, the imports from other countries have declined over the period considered and still remain at a low level, both overall and for main exporting countries individually.
Kromě toho potvrzuje klesající podíl na trhu ostatního dovozu, že tento dovoz nemohl způsobit výrobnímu odvětví Unie újmu.
Moreover, the dropping market share of other imports confirms that those imports could not have caused injury to the Union industry.
Zdroj: Eurostat a ověřené odpovědi na dotazník
Source: Eurostat and verified questionnaire replies
Vývoz, údaje Eurostatu (v tunách)
Exports, Eurostat (tonnes)
Vývoz podle výrobců v Unii zařazených do vzorku
Exports by sampled Union producers
Průměrná prodejní cena (EUR/t)
Average selling price (EUR/tonne)
Celkový vývoz oceli s organickým povlakem výrobního odvětví Unie do třetích zemí poklesl podle údajů Eurostatu během posuzovaného období o 10 %.
The total exports of OCS by the Union industry to third countries according to Eurostat decreased by 10 % over the period considered.
Průměrná cena však byla poměrně vysoká a během posuzovaného období se zvýšila o 2 %.
However, the average price has been relatively high and increased by 2 % over the period considered.
Vývoz představoval 17 % celkové výroby EU a umožnil výrobnímu odvětví Unie dosáhnout úspor z rozsahu a snížit celkové výrobní náklady.
Exports represented 17 % of the total EU production and as such helped the Union industry to achieve economies of scales and reduce overall costs of production.
Lze proto dojít k závěru, že vývozní aktivity výrobního odvětví Unie nemohly být možnou příčinou podstatné újmy.
Hence, it can be concluded that the export activity of the Union industry could not be a potential cause of the material injury.
Tento celkový obraz odráží situace ve vývozu odběratelům ve třetích zemích, kteří nejsou ve spojení, ze strany výrobců v Unii zařazených do vzorku.
This general picture is mirrored by the situation in exports to unrelated customers in third countries by the sampled Union producers.
Tento vývoz klesl během posuzovaného období o 14 %, nicméně i zde byly jednotkové vývozní ceny stabilně vyšší (průměrně o 2 až 12 % podle daného roku), než ceny v EU.
They decreased by 14 % over the period considered, however, also here the export price per unit has been constantly higher (on average by 2 to 12 % depending on year) than the price in the EU.
Vzhledem k tomu, že objem vývozu tvořil pouze 3 % celkové výroby, nemohl přispět k újmě způsobené trhu EU.
As the export volume was only 3 % of the total production, they cannot have contributed to the injury suffered on the EU market.
Vlastní dovoz výrobního odvětví Unie z ČLR
Union industry's own imports from the PRC
V průběhu šetření bylo namítnuto, že žadatelé (prostřednictvím svých společností ve spojení) sami dováželi dotčený výrobek z ČLR a že tento dovoz představoval 20 až 40 % celkového dovozu z ČLR.
During the investigation, it was claimed that the complainants (through their related companies) were engaged in importing the product concerned from the PRC themselves and that those imports constituted 20 to 40 % of the total imports from the PRC.
Na podporu tohoto tvrzení však nebyl předložen žádný důkaz.
However, no evidence was provided to support this allegation.
Po prošetření těchto tvrzení bylo zjištěno, že během období šetření výrobci v Unii dovezli přibližně pouze 10000 tun, což bylo z velké části v souladu s údaji poskytnutými žadatelem při zahájení řízení.
Having investigated these allegations, it was found that only about 10000 tonnes were imported during the IP by the Union producers, which was largely in line with the data provided at initiation by the complainant.
Dále bylo zjištěno, že společnosti, které jsou ve spojení s výrobci v Unii, dovezli přibližně stejný objem, o němž nebyly na základě článku 19 základního nařízení podány informace.
About a similar volume, not disclosed in accordance with Article 19 of the basic Regulation, was found to be imported by related companies of the Union producers.
Tento dovoz celkem představoval pouze 2–3 % celkového dovozu z ČLR.
These imports together accounted for only about 2-3 % of total imports from the PRC.
V důsledku toho nelze vyvodit, že výrobní odvětví Unie dováželo z ČLR v takovém množství a podle takového vzorce, aby za prvé zpochybnilo vlastní status coby výrobců v Unii v souladu s čl. 4 odst. 1 písm. a) základního nařízení, nebo za druhé, aby si způsobilo újmu samo sobě.
Consequently, it cannot be concluded that the Union industry was importing from the PRC in such quantities and in such a pattern as (1) to put in question their own status as Union producers according to Article 4 (1)(a) of the basic Regulation, or (2) to cause the injury to themselves.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že újmu výrobnímu odvětví Unie způsobila jeho účast v navazujícím obchodování se stavebními materiály (např. sendvičovými panely, lichoběžníkovými plechy atd.), a to buď přímo, nebo prostřednictvím společností, které jsou v rámci skupiny ve spojení.
It has been alleged by some interested parties that the injury to the Union industry was caused from its engagement in the downstream business of producing construction materials (e.g. sandwich panels, trapezoidal sheets etc.) either directly or through related companies within the groups.
Tyto strany zejména uvedly, že výrobní odvětví Unie prodávalo ocel s organickým povlakem vlastním navazujícím podnikům za nižší ceny, než společnostem, které nejsou ve spojení, a tudíž vlastní podniky v rámci skupiny „subvencovalo“ a umožnilo jim cenové podbízení vůči konkurenci v navazujícím odvětví.
Specifically, it was claimed that the Union industry made OCS available to its own downstream business at lower prices than to unrelated companies, thus "subsidising" them within the group and enabling them to undercut their competitors in the downstream segment.
Jak je uvedeno ve 102. až 107. bodě odůvodnění výše, byla průměrná hodnota využití pro vlastní spotřebu a závislého prodeje za tunu v období šetření pouze o 2 % nižší než prodejní ceny pro odběratele, kteří nejsou ve spojení.
As shown in recitals (102) to (107) above, the average value of captive use and captive sales per tonne was only 2 % lower than the sales price to unrelated customers in the IP.
Kromě toho šetření ukázalo, že využití pro vlastní potřebu a závislý prodej byly s největší pravděpodobní samy nepřímo ovlivněny nekalou konkurencí dumpingového dovozu.
Moreover, the investigation showed that the captive use and captive sales were most likely themselves indirectly affected by the unfair competition from dumped imports.
Pokud by navazující podniky výrobního odvětví Unie měly nějakou výhodu, jak tvrdily některé zúčastněné strany, projevilo by se to ve vývoji tohoto ukazatele újmy.
Indeed, should there have been any advantage for the downstream business of the Union producers as alleged, it should have shown in the development of this injury indicator.
Hospodářská krize a její dopad na stavebnictví alespoň částečně vysvětluje pokles poptávky a tlak na ceny během posuzovaného období.
The economic crisis and its effect on the construction business at least partially explains the contraction of demand and price pressure during the period considered.
Jak je uvedeno výše, v roce 2009 se spotřeba snížila o 24 %.
As mentioned above, in 2009 the consumption shrunk by 24 %.
Nicméně v roce 2010 se trh začal zotavovat a do konce období šetření vzrostla spotřeba o 20 %.
However, as of 2010, the market started recovering and, by the end of the IP, consumption increased by 20 %.
Při analýze újmy a příčinné souvislosti však bylo zhroucení trhu v roce 2009 a jeho následné zotavování od roku 2009 do období šetření analyzováno zvlášť.
However, the injury and causality analysis has separated the market breakdown of 2009 and the subsequent recovery from 2009 to the IP.
V rámci analýzy újmy a příčinné souvislosti bylo jasně prokázáno, že dovoz z ČLR maximálně využil zotavující se spotřeby a kromě toho neustále vykazoval cenové podbízení vůči cenám výrobního odvětví Unie, díky čemuž se možnost pro všechny hráče využít rovných šancí a zotavit se z krize stala neustálým bojem o přežití.
It has been clearly demonstrated in the injury and causality analysis that the imports from the PRC took full advantage of the recovering consumption and in addition constantly undercut the Union industry's prices, and thus turning the possibility of equal chance to all players to recover from the drop, into a continuous battle for survival.
Nadbytečná strukturální kapacita
Structural overcapacity
Některé zúčastněné strany uvedly, že příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie, které z velké části sestává z vertikálně integrovaných výrobců oceli, nebyl dovoz z ČLR, ale strukturální problémy odvětví oceli EU, jako je např. nadbytečná kapacita.
It has been claimed by some interested parties that the cause of injury to the Union industry, which mostly are vertically integrated steel producers, has not been the imports from the PRC but that it was due to structural problems of the EU steel industry such as overcapacity.
Rovněž bylo namítnuto, že konsolidace odvětví oceli, která se uskutečnila před posuzovaným obdobím, vedla k nadbytečné kapacitě a že jakákoli způsobená újma byla důsledkem příliš velkého počtu výrobních zařízení.
It was also argued that the consolidation of the steel industry that took place before the period considered had led to overcapacity and that any injury suffered was a consequence of too many production facilities.
Výroba oceli s organickým povlakem je skutečně kapitálově náročná a dané odvětví má poměrně vysoké fixní náklady.
Indeed, the production of the OCS is capital intensive and the industry has relatively high fixed costs.
Nelze však dojít k závěru, že by konsolidace odvětví oceli, která se uskutečnila před posuzovaným obdobím, vedla k nadbytečné kapacitě.
However, it cannot be concluded that the consolidation of the steel industry that took place before the period considered had led to overcapacity.
Ze zjištění vyplývá, že po mírném zvýšení výrobní kapacity v roce 2009 odvětví v roce 2010 kapacitu snížilo a v období šetření došlo k dalšímu poklesu.
The findings show that after a small increase in installed capacity in 2009, the industry decreased its capacity in 2010 and again in the IP.
Úroveň kapacity v období šetření byla na nižší úrovni než skutečná spotřeba v roce 2008, tedy rok před plným dopadem hospodářské krize.
The level of capacity in the IP was at a lower level than the actual consumption in 2008, the year before the full effects of the economic crisis were felt.
Spotřeba v EU se dosud nevrátila na úroveň z roku 2008.
Consumption in the EU has not yet returned to the 2008 level.
Z šetření kromě toho vyplývá, že nepříznivý dopad nadbytečné kapacity lze připsat pouze v minimálním rozsahu výrobcům oceli s organickým povlakem v EU.
Moreover, the findings of the investigation are that the negative effect of the overcapacity can only be attributed to a minimal extent to the EU producers of OCS.
Šetření zaprvé prokázalo, že výrobní odvětví Unie zjevně podniklo opatření s cílem zachovat účinnost – prodejní, správní a režijní náklady se výrazně snížily, a to o 34 %, přičemž produktivita za výrobní odvětví jako celek vzrostla o 8 % a u společností zařazených do vzorku o 6%.
First, the investigation showed that the Union industry has obviously been taking steps to sustain efficiency – SG&A was reduced significantly by 34 %, and productivity increased by 8 % for the whole industry and by 6 % for the sampled companies.
Za druhé pokračující investice do výrobních linek a flexibilita při jejich využívání pro výrobu jiných výrobků pomohly dosáhnout úspor z rozsahu a snížit konečné fixní náklady.
Second, continued investment in the production lines and flexibility in their use for producing other products helped achieving economy of scales and reducing the ultimate fixed costs.
Využití kapacity společností zařazených do vzorku tak během posuzovaného období kleslo o 18 %, průměrné výrobní náklady vzrostly pouze o 9 %, a to včetně nákladů na suroviny.
Thus, with capacity utilisation of the sampled companies going down by 18 % over the period considered, the average costs of manufacturing increased by only 9 %, and that including the raw material costs.
Nelze proto dojít k závěru, že by nadbytečná kapacita narušila příčinnou souvislost.
Thus, it cannot be concluded that the overcapacity would break the causal link.
Toto tvrzení se proto předběžně zamítá.
This argument is therefore provisionally rejected.
Bylo prokázáno, že v posuzovaném období, a zejména od roku 2009 do období šetření, došlo k podstatnému nárůstu objemu dumpingového dovozu z ČLR a jeho podílu na trhu.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in the PRC in the period considered, especially from 2009 to the IP.
Bylo také zjištěno, že ceny v rámci tohoto dovozu byly trvale podbízivé ve vztahu k cenám účtovaným výrobním odvětvím Unie na trhu Unie, zejména v období šetření.
It was also found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Uvedený růst objemu levného dumpingového dovozu z ČLR a jeho podílu na trhu probíhal současně s negativním vývojem hospodářské situace výrobního odvětví Unie.
This increase in volume and market share of the low priced dumped imports from the PRC coincided with the negative development in the economic situation of the Union industry.
Tato situace se zhoršila v období šetření, kdy výrobní odvětví Unie navzdory rostoucí spotřebě nedokázalo získat zpět ztracený podíl na trhu a zlepšit ziskovost, přičemž další finanční ukazatele, jako je peněžní tok a návratnost investic, stagnovaly na úrovni z roku 2010 a zaměstnanost dosáhla své nejnižší úrovně.
This situation worsened in the IP, when, despite recovering consumption, the Union industry was unable to regain its lost market share and profitability and other financial indicators such as cash flow and return on investments stagnated at the level of 2010, and employment reached its lowest level.
Na základě výše uvedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě odlišeny a odděleny od účinků dumpingového vývozu působících újmu, se předběžně vyvozuje závěr, že dumpingový dovoz z ČLR způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped exports, it was provisionally concluded that the dumped imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda navzdory předběžnému závěru o dumpingu působícím újmu neexistují přesvědčivé důvody pro závěr, že v tomto konkrétním případě není v zájmu Unie přijímat prozatímní antidumpingová opatření.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it is not in the Union interest to adopt provisional measures in this particular case.
Výrobní odvětví Unie jako celek tvoří 22 známých výrobců, kteří podle sdružení Eurofer představují veškerou výrobu oceli s organickým povlakem v Unii.
The Union industry as a whole is composed of 22 known producers representing all of the Union OCS production according to Eurofer.
Výrobci působí v různých členských státech Unie a v souvislosti s výrobou dotčeného výrobku přímo zaměstnávají více než 5400 lidí.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly over 5,400 people in relation to the product concerned.
Žádný z výrobců se nepostavil proti zahájení šetření.
None of the producers opposed the initiation of the investigation.
Jak vyplývá z výše uvedených makroekonomických ukazatelů, ke zhoršení situace a negativnímu vlivu dumpingového dovozu došlo v celém výrobním odvětví Unie.
As shown above in the macroeconomic indicators, the whole EU industry experienced a deterioration of their situation and was negatively affected by the dumped imports.
Zejména ukazatele újmy související s finančními výsledky spolupracujících výrobců v Unii, jako je například ziskovost a návratnost investic, byly závažně ovlivněny.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the cooperating Union producers, such as profitability and return on investments, were seriously affected.
Předpokládá se, že uložením prozatímních antidumpingových cel se na trhu Unie obnoví spravedlivé obchodní podmínky, které výrobnímu odvětví Unie umožní, aby cena oceli s organickým povlakem odrážela různé složky nákladů a podmínky na trhu.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of OCS to reflect the costs of the various components and the market conditions.
Lze rovněž očekávat, že uložení prozatímních opatření umožní výrobnímu odvětví Unie získat zpět alespoň část podílu na trhu, o nějž přišlo v průběhu posuzovaného období, což bude mít kladný dopad na jeho ziskovost a celkovou finanční situaci.
It can also be expected that the imposition of provisional measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Pokud by opatření uložena nebyla, lze očekávat, že by došlo k další ztrátě podílu na trhu a že by ziskovost výrobního odvětví Unie nadále klesala.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry's profitability would deteriorate.
Je rovněž pravděpodobné, že by jednotliví výrobci museli uzavřít svá výrobní zařízení, která byla během posuzovaného období vysoce ztrátová.
It is also likely that some individual producers would have to close down their production facilities, as they have been heavily lossmaking over the period considered.
Vzhledem k vzniklým ztrátám a k vysoké úrovni investic do výroby na začátku posuzovaného období se dá očekávat, že by v případě neuložení opatření většina výrobců v Unii nemohla své investice získat zpět.
In view of the losses incurred and the high level of investment in production made at the beginning of the period considered, it can be expected that most Union producers would be unable to recover their investments, should measures not be imposed.
Jak je uvedeno v 10. bodě odůvodnění, přihlásilo se pět dovozců, nicméně na dotazník odpověděli pouze dva.
As mentioned above in recital (10) five importers came forward but only two replied to the questionnaire.
V podnětu bylo uvedeno přibližně 100 uživatelů, z nichž se přihlásilo a vyjádřilo zájem o řízení 19 subjektů.
Out of about 100 users listed in the complaint, 19 came forward expressing interest in the proceeding.
Na dotazník následně odpovědělo deset společností.
Subsequently, ten companies provided questionnaire replies.
Nejaktivnější uživatelé a dovozci předložili společná písemná podání a v průběhu šetření bylo uspořádáno několik slyšení.
The most active users and importers have made joint written submissions and several hearings were held in the course of the investigation.
Jejich hlavní argumenty týkající se uložení opatření jsou analyzovány níže.
Their main arguments regarding imposition of measures are analysed below.
Hospodářská soutěž na trhu EU
Competition on the EU market
Bylo předloženo tvrzení, že na trhu EU s ocelí s organickým povlakem není dostatečná hospodářská soutěž a že dovoz z ČLR byl nezbytný, aby společnosti dovážející a využívající ocel s organickým povlakem získali lepší vyjednávací pozici.
It was submitted that the EU market of OCS was not sufficiently competitive and that imports from the PRC were necessary to give more bargaining power to companies importing and using OCS.
Dále bylo namítáno, že výrobní odvětví Unie bylo s cílem kontrolovat trh součástí oligopolních uspořádání.
Furthermore, it was suggested that the Union industry was engaged in oligopolistic arrangements to control the market.
Šetření v prozatímní fázi tato tvrzení nepotvrdilo. Mimo to bylo zjištěno, že výrobci v Unii si konkurovali na stejných trzích a často prodávali stejným odběratelům nebo stavebním společnostem patřícím různým výrobcům.
The investigation at the provisional stage did not confirm these allegations Moreover, it was found that the Union producers were competing on the same markets and often selling to the same customers, or to the construction companies of each other.
Vzhledem k tomu, že až na nepodložené stížnosti o obtížích při vyjednávání o cenách nebyly poskytnuty žádné důkazy a že kromě pěti skupin výrobců v Unii, kteří podali stížnost, funguje v EU dalších jedenáct výrobců oceli s organickým povlakem, z nichž někteří jsou skutečně velcí, a s ohledem na řadu dalších zdrojů dovozu, se toto tvrzení nezdá podložené, a proto se předběžně zamítá.
Considering that no evidence beyond anecdotal complaints about difficulties in price negotiations was provided and that besides the five groups of complaining Union producers, another 11 producers of OCS operate in the EU, among which some are very large, and the variety of other import sources, this claim seems not substantiated and is provisionally rejected.
Nedostatečné dodávky
Shortage of supply
Dále bylo předloženo tvrzení, že uložení opatření na čínský dovoz by na trhu EU mělo za následek nedostatek oceli s organickým povlakem.
It has also been alleged that imposition of measures on Chinese imports would create a shortage of OCS on the EU market.
Avšak vzhledem ke značné rozmanitosti výše popsaných zdrojů dodávek, jakož i volné výrobní kapacitě výrobního odvětví Unie, se nepovažuje za pravděpodobné, že by k takové situaci došlo.
However, considering the wide variety of supply sources described above, as well as the free production capacity of the Union industry, it is not considered likely that such shortage could take place.
Závěr o zájmech uživatelů a dovozců
Conclusion on the interests of users and importers
Deset spolupracujících uživatelů představovalo během období šetření 7 % celkového dovozu z Číny.
The ten cooperating users represented 7 % of total imports from China during the IP.
Z šetření vyplynulo, že všichni uživatelé si udržují různé zdroje dodávek dotčeného výrobku.
The investigation showed that all users maintain various sources of supply.
Nákup z Číny v průměru představoval přibližně 15 % jejich celkového nákupu výrobků z oceli s organickým povlakem. Kromě toho bylo zjištěno, že největší objem byl získán od výrobců v EU (73 %) a 12 % bylo dovezeno z jiných třetích zemí.
On average, purchases from China constituted around 15 % of their total purchases of the OCS products; moreover, the largest volumes were found to be sourced from the EU producers (73 %) and 12 % were imported from other third countries.