natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aby mohla být určena přesná částka podpory, která má být navrácena každým jednotlivým příjemcem podle tohoto režimu, musí Itálie vymezit rozsah, v jakém byla podpora poskytnuta na konkrétní projekt, který v době poskytnutí podpory splňoval všechny podmínky nařízení o blokových výjimkách nebo režimu podpor schváleného Komisí.
In order to quantify the precise amount of the aid to be recovered from each individual beneficiary under the scheme, Italy will therefore need to establish the extent to which the aid has been granted to a specific project, which, at the time of granting, met all conditions of a block exemption regulation or an aid scheme approved by the Commission.
V takovém případě může členský stát uplatnit důležitou zásadu de minimis použitelnou v okamžiku poskytnutí protiprávní a neslučitelné podpory, která je předmětem rozhodnutí o navrácení ve smyslu článku 2 nařízení Rady (ES) č. 994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory [19].
In such cases, the Member State may also apply the substantive de minimis criteria applicable at the time of the granting of an unlawful and incompatible aid which is the subject of a recovery decision pursuant to Article 2 of Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal State aid [19].
Podle uvedené zásady jednotlivá podpora poskytnutá v rámci dotčeného opatření nepředstavuje podporu pro příjemce, kteří v okamžiku poskytnutí splňují podmínky stanovené platným nařízením de minimis (nařízení (ES) č. 1535/2007).
Under this criterion, the individual aid granted under this measure does not constitute aid for beneficiaries which, at the time of granting, met the conditions stipulated in the de minimis Regulation in force (Regulation (EC) No 1535/2007).
4 Posouzení připomínek zúčastněných stran k dalším řízením
4 Assessment of the comments from interested parties regarding other proceedings
Pokud jde o připomínky formulované první zúčastněnou stranou (viz bod 22), Komise zdůrazňuje, že při odkladu platby podle článku 40a zákona č. 122/2010 týkající se splátky, která má být uhrazena v rámci doplňkového splátkového programu zavedeného zákonem č. 33/2009, se nepoužije řízení, které je předmětem tohoto rozhodnutí, neboť toto řízení se netýká doplňkového splátkového programu zavedeného rozhodnutím 2003/530/ES.
As regards the comments made by the first interested party (paragraph 22), the Commission would stress that the postponement of the payment pursuant to Article 40 bis of Law No 122/2010, for one instalment payable under an additional programme for payment by instalment established by Law No 33/2009, is not covered by the proceedings under this Decision, since it does not concern the additional instalment programme established by Decision 2003/530/EC.
Komise konstatuje, že Itálie provedla dotčené posunutí platby protiprávně, čímž se protiprávními staly i s tím související podpora (viz bod 13 druhá odrážka) a nový režim podpory daný porušením rozhodnutí 2003/530/ES (viz bod 13 třetí odrážka).
The Commission finds that Italy has unlawfully implemented the deferral of payment in question, rendering unlawful also the aid to which it relates (see paragraph 13, second indent, above) and the new aid scheme determined by the infringement of Decision 2003/530/EC (see paragraph 13, third indent).
Komise tedy nemůže vyvrátit pochybnosti vyjádřené již při zahájení řízení podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy.
The Commission has therefore been unable to resolve the doubts already expressed by the initiating of the procedure provided for in Article 108(2) of the Treaty.
Neslučitelné podpory se souvisejícími úroky musí být navráceny příslušnými příjemci, tj. těmi, kdo skutečně využili posunutí dotčené platby,
The incompatible aid should be recovered with interest from the relevant beneficiaries, in other words those who have actually made use of the deferral of payment in question,
Posunutí platby splátky dávek na mléko splatné ke dni 31. prosince 2010 doplněné jako odstavec 12k do článku 1 vládního dekretu č. 225 ze dne 29. prosince 2010 zákonem č. 10/2011 a protiprávně uplatněné Itálií v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie představuje státní podporu neslučitelnou s vnitřním trhem.
The deferral of payment of the milk levy due on 31 December 2010, introduced as paragraph 12 duodecies of Article 1 of Decree-Law No 225 of 29 December 2010 by Law No 10/2011 and unlawfully applied by Italy, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, constitutes State aid which is incompatible with the internal market.
Podpora vyplývající z nedodržení podmínek stanovených v rozhodnutí 2003/530/ES daná posunutím platby podle článku 1, kterou Itálie uplatnila protiprávně v rozporu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, je neslučitelná s vnitřním trhem.
The aid resulting from failure to comply with the conditions laid down in Decision 2003/530/EC, as determined by the deferral of payment referred to in Article 1 and unlawfully applied by Italy, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
Itálie je povinna zajistit navrácení neslučitelných podpor podle čl. 1 odst. 1 a 2 od příslušných příjemců, kteří využili posunutí platby podle čl. 1 odst. 1.
Italy is required to recover the incompatible aid referred to in Article 1(1) and (2) above from the beneficiaries of the deferral referred to in Article 1(1).
Částky, které mají být navráceny, jsou úročeny za období od data, kdy byly dány příjemcům k dispozici, do data jejich skutečného navrácení.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were placed at the disposal of the beneficiaries until that of their recovery.
Navrácení, které se týká pouze těch, kdo skutečně využili posunutí platby podle článku 1, a jimž se tedy dostalo podpory podle článku 2, musí zahrnovat tyto prvky:
The recovery, which concerns only those parties to have actually benefited from the deferral of payment referred to in Article 1 and who have therefore benefited from the aid referred to in Article 2 shall apply to the following:
úroky spojené s posunutím platby splátky dávky, která byla splatná ke dni 31. prosince 2010, zvýšené o úroky z prodlení vzniklé do data skutečného navrácení;
interest linked to the deferral of payment of the levy instalment due on 31 December 2010, plus any interest on arrears accrued until the date of recovery;
vzniklé úroky z ročních splátek, které byly splatné ke dni 31. prosince 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 a 2009 (jistina těchto ročních splátek byla uhrazena předtím, než posunutí platby vedlo k porušení rozhodnutí Rady), zvýšené o úroky z prodlení vzniklé do data skutečného navrácení;
interest accrued on annual instalments which were due on 31 December of the years 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 and 2009 (the capital for those annual instalments was paid before the deferral for payment resulted in a breach of the Council Decision), plus interest on arrears accrued until the date of recovery;
jistina a úroky spojené s ročními splátkami, které jsou splatné ke dni 31. prosince 2013, 2014, 2015, 2016 a 2017, což je poslední datum splátkového kalendáře zavedeného rozhodnutím Rady.
capital and interest connected to the annual instalments due on 31 December of the years 2013, 2014, 2015, 2016 and 2017, the final date of the repayment schedule established in accordance with the Council Decision.
Jednotlivé podpory poskytnuté v rámci režimu podle článku 1 nepředstavují státní podpory, pokud v okamžiku jejich poskytnutí splňují podmínky stanovené nařízením přijatým podle článku 2 nařízení (ES) č. 994/98 platného v okamžiku poskytnutí podpor.
Individual aid granted under the scheme referred to in Article 1 shall not constitute aid if, at the time it was granted, it met the conditions laid down in a regulation adopted pursuant to Article 2 of Regulation (EC) No 994/98, which was applicable at the time the aid was granted.
seznam příjemců, kteří obdrželi podpory v rámci režimů podpor podle článku 1, a celkovou částku podpor obdržených každým z nich v rámci daného režimu;
the list of the beneficiaries that have received aid under the schemes referred to in Article 1 and the total amount received by each of them under the scheme concerned;
celkovou částku (jistina a úroky), kterou musí navrátit každý z příjemců, jenž obdržel podpory, na které se nevztahuje pravidlo de minimis;
the total amount (capital and interest) to be recovered from each beneficiary that received aid which cannot be covered by the de minimis rule;
podrobný popis již přijatých a plánovaných opatření pro splnění tohoto rozhodnutí;
a detailed description of the measures already taken and planned in order to comply with this Decision;
doklady prokazující, že příjemcům již bylo nařízeno podporu vrátit.
the documents showing that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
Itálie bude Komisi informovat o vývoji vnitrostátních opatření přijatých s cílem provést toto rozhodnutí až do úplného navrácení podpor poskytnutých v rámci režimů uvedených v článku 1.
Italy shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until the aid granted under the schemes referred to in Article 1 has been fully recovered.
Na žádost Komise Itálie neprodleně předloží informace o již přijatých a plánovaných opatřeních pro splnění tohoto rozhodnutí.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned in order to comply with this Decision.
Rovněž poskytne podrobné informace o částkách podpory a úroků, které již příjemci navrátili.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and interest already recovered from the beneficiaries.
Nyní vnitřní trh.
Now internal market.
Úř. věst. L 184, 23.7.2003, s. 15.
OJ L 184, 23.7.2003, p. 15.
Úř. věst. C 37, 10.2.2012, s. 30.
OJ C 37, 10.2.2012, p. 30.
Nyní články 107 a 108 Smlouvy.
Now Articles 107 and 108 of the Treaty.
V roce 2009 byla Itálie pátým producentem kravského mléka v Unii s produkcí 11,364 milionu tun.
In 2009 Italy was the fifth largest producer of cow’s milk in the EU, producing 11.364 million tonnes.
V roce 2010 dovezla 1330602 tun a vyvezla 4722 tun mléka.
In 2010 it imported 1330602 tonnes and exported 4722 tonnes of milk.
Na základě judikatury Soudního dvora pouhá skutečnost, že konkurenceschopnost podniku se zlepší v důsledku poskytnutí výhody, kterou by v běžných tržních podmínkách nezískala a které konkurenční podniky nepožívají, stačí k prokázání narušení hospodářské soutěže (věc 730/79, Philip Morris v. Komise, Recueil 1980, s. 2671).
Under European Court of Justice case law, the mere fact that the competitive situation of a company has been improved by the granting of an advantage which the company could not have obtained under normal market conditions and which competing undertakings do not enjoy is sufficient to prove distortion of competition (Case 730/79 - Philip Morris v Commission [1980] ECR I - 2671).
Věc C-70/72 Komise v. Německo, Recueil 1973, s. 813, bod 13.
Case C-70/72 Commission v Germany [1973] ECR I - 813, paragraph 13.
Spojené věci C-278/92, C-279/92 a C-280/92 Španělsko v. Komise, Recueil 1994, s. I-4103, bod 75, a věc C-75/97 Belgie v. Komise, Recueil 1999, s. I-30671, body 64–65.
Joined cases C-278/92, C-279/92 and C-280/92 Spain v Commission [1994] ECR I - 4103, paragraph 75, Case C-75/97 Belgium v Commission [1999] ECR I-30671, paragraphs 64-65
Usnesení ze dne 12. prosince 2012, věc T-260/00, Cooperativa San Marco fra Lavoratori della Piccola Pesca – Burano Soc. Coop. RL a další v. Evropská komise, dosud nezveřejněno, bod 55.
Order of 12 December 2012, Case T-260/00 - Cooperativa San Marco fra Lavoratori della Piccola Pesca and Others v Commission, not yet published, paragraph 55.
Věc C-348/93 ze dne 4. dubna 1995, Komise v. Itálie, Recueil 1995, s. I-673, bod 27.
Case C-348/93 Commission v Italy [1995] ECR I-673, paragraph 27.
Věc C-6/97 ze dne 19. května 1999, Itálie v. Komise, Recueil 1999, s. I-2981, bod 34.
Judgment of 19 May 1999 in Case C-6/97 Italy v Commission [1999] ECR I-2981, paragraph 34.
Zákonem č. 10/2011 byl do článku 1 vládního dekretu č. 225 ze dne 29. prosince 2010 doplněn odstavec 12k, který posouvá platbu splátky dávek na mléko splatné ke dni 31. prosince 2010 na 30. června 2011.
Law No 10/2011 introduces into Article 1 of Decree-Law No 225 of 29 December 2010 a paragraph 12 duodecies providing for the deferral to 30 June 2011 of payment of the instalment of the milk levy due on 31 December 2010.
Náklady na posunutí splatnosti se zahrnou do celkově přidělené částky ve výši pěti milionů EUR určené pro různé účely.
The cost of this deferral was charged to an overall budget allocation of EUR 5 million covering multiple purposes.
z toho tedy vyplývá, že Komise nemohla vyloučit existenci prvku podpory v posunutí platby (kdy toto posunutí představuje ekvivalent bezúročného úvěru, dále jen „související podpora“), a italské orgány nepředaly žádné informace, které by umožňovaly odůvodnění podpory na základě použitelných předpisů týkajících se státních podpor v odvětví zemědělství (pokyny Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007–2013) [6],posunutí plateb má za následek porušení rozhodnutí 2003/530/ES (neboť již není dodržena jedna z jeho podmínek – konstantnost ročních splátek), a celý splátkový režim tedy mění, ve vztahu k těm, kdo posunutí využili, v novou podporu (neboť nespadá do rámce rozhodnutí 2003/530/ES), která zjevně není podle žádného z ustanovení výše uvedených pokynů přípustná.
it therefore follows that the Commission could not rule out the possibility of the deferral in question involving a component of aid (as it amounted to the equivalent of an interest-free loan, hereinafter referred to as the ‘related aid’), a situation which none of the information provided by the Italian authorities could justify in the light of the rules applicable to State aid in the agricultural sector (Community Guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013) [6];the deferral amounts to a breach of Decision 2003/530/EC (on the basis that one of its conditions – i.e. instalments of equal size – is no longer complied with). It therefore means that the whole system of staggered payments becomes a new aid scheme for those who have benefited from it (on the basis that it was not included under Decision 2003/530/EC), a situation which does not appear to be permitted under any provision of the guidelines referred to above.
Podle jejich názoru mimořádný charakter okolností, které vedly k přijetí rozhodnutí 2003/530/ES, sám o sobě nepředstavuje prvek, který vylučuje možnost, aby příjemci podpory schválené Radou využívali veškerých dalších výhod: Smlouva se pouze dovolává zmíněných mimořádných okolností, aniž by stanovila omezení s ohledem na povahu nebo způsob provádění schválených podpor, a výjimku z článku 107 a z nařízení podle článku 109 Smlouvy pouze podmiňuje přijetím jednomyslného rozhodnutí Rady.
In their view the exceptional nature of the circumstances resulting in the adoption of Decision 2003/530/EC does not in itself prevent recipients of the aid approved by the Council from accessing any other benefit. The Treaty refers only to the exceptional circumstances mentioned above, without restricting in any way the nature of the aid authorised or the detailed rules for its implementation; it simply makes the derogation from Article 107 and the regulations referred to in Article 109 of the Treaty subject to the adoption of a unanimous Council decision.
V dopise předaném e-mailem ze dne 26. dubna 2012 italské orgány prokázaly, že úroky spojené s posunutím platby se pohybují v rozmezí od 0,08 EUR do 694,19 EUR. Italské orgány dále upřesnily, že ověření neprokázalo překročení stropu stanoveného pro Itálii za tříleté rozpočtové období, ale že musí ještě ověřit, zda existuje riziko překročení stropu jednotlivé podpory v případě kumulace podpor de minimis za rozpočtová období 2009, 2010 a 2011.
In their letter sent by email on 26 April 2012, the Italian authorities explained that the interest connected to the deferral of payments was between EUR 0,08 and EUR 694,19. They also stated that checks carried out had shown that the ceiling established for Italy over three fiscal years had not been exceeded, but that they would still have to verify whether there continued to be a risk of an individual ceiling being exceeded in the event of cumulated de minimis aid for the 2009, 2010 and 2011 fiscal years.
Komise může s jistotou konstatovat, že výše úroků souvisejících s posunutím plateb, pokud jsou uvažovány samostatně, nepřekračuje částku 7500 EUR stanovenou v čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 1535/2007, a bere na vědomí skutečnost, že celková výše podpor poskytnutých formou posunutí platby, tj. 50877,41 EUR, neměla za následek překročení stropu 320505000 EUR stanoveného pro Itálii v příloze uvedeného nařízení.
The Commission can certainly note that the amount of interest relating to the deferral, taken in isolation, does not exceed the EUR 7500 provided for in Article 3(2) of Regulation (EC) No 1535/2007. It also notes that the total aid amount granted by the deferral, i.e. EUR 50877,41, has not resulted in the ceiling of EUR 320505000 allowed for Italy in the Annex to the Regulation being exceeded.
Je totiž jasné, že posunutí platby je přímo spojené se splácením, jehož splátkový kalendář byl podrobně stanoven rozhodnutím 2003/530/ES, kde se v čl. 1 odst. 1 první odrážce jasně uvádí, že splacení se musí uskutečnit v plné výši v konstantních ročních splátkách.
Indeed, it is clear that the deferral of payment is directly linked to a reimbursement, the payment in instalments of which was provided for in detail in Decision 2003/530/EC. The first indent of Article 1(1) of that Decision clearly states that the repayment ‘shall be […] by yearly instalments of equal size’.
Je sice pravdou, že Smlouva v čl. 108 odst. 2 třetím pododstavci stanoví, že „Rada může […] jednomyslně rozhodnout, že podpora […] má být […] považována za slučitelnou s vnitřním trhem, odůvodňují-li takové rozhodnutí mimořádné okolnosti“ a bod 8 odůvodnění rozhodnutí 2003/530/ES uvádí, že „[…] se uznává existence mimořádných okolností, které […] opravňují považovat podporu […] za slučitelnou se společnou organizací trhů“, nic to však nemění na tom, že Rada ve výroku rozhodnutí stanovila, že podporu lze pokládat za slučitelnou s vnitřním trhem „mimořádně“ a bez „přihlédnutí k mimořádným okolnostem“.
In fact, although the third paragraph of Article 108(2) of the Treaty states that ‘[…] the Council may, acting unanimously, decide that aid […] shall be considered compatible with the internal market […] if such a decision is justified by exceptional circumstances’ and also Recital 8 to Decision 2003/530/EC states that ‘[…] exceptional circumstances exist which justify considering the aid […] to be compatible with the common market’, the fact remains that the Council itself, in the operative part of the Decision, established that the aid is considered to be compatible with the internal market ‘exceptionally’ and not ‘taking account of the exceptional circumstances’.
Výraz „mimořádně“ jasně naznačuje, že Rada chtěla oznámit poskytnutí podpory a přiznat jí jedinečný charakter navzdory existenci mimořádných okolností podle bodu 8 odůvodnění a že odkaz na jednomyslnost italských orgánů, pokud může skutečně prokázat mimořádný postup, nemůže zpochybnit jedinečný charakter podpory vymezený v rozhodnutí.
The term ‘exceptionally’ clearly indicates the Council’s intention to draw attention to the granting of the aid, assigning it a unique nature, despite the existence of exceptional circumstances as mentioned in Recital 8. While the reference to unanimity made by the Italian authorities can indeed demonstrate that the procedure was exceptional, it does not call into question the unique nature of the aid as set out in the Decision.
V dopise předaném e-mailem ze dne 26. dubna 2012 italské orgány vycházely z argumentu, podle něhož mělo být posunutí platby považováno za součást rámce režimu de minimis, a proto podle pravidel obsažených ve výše uvedených pokynech neposkytly žádné odůvodnění slučitelnosti posunutí platby s vnitřním trhem ani nové podpory poskytované nad rámec rozhodnutí 2003/530/ES.
The position of the Italian authorities in their letter sent by e-mail on 26 April 2012 was based on the argument that the deferral of payment should be regarded as part of a de minimis scheme. The authorities did not therefore provide any explanation of compatibility of the deferral of payment with the internal market, or that of the new aid falling outside the framework of Decision 2003/530/EC, in the light of the rules laid down in the guidelines referred to above.
Podpora související s posunutím plateb a následně nová podpora poskytnutá nedodržením rámce rozhodnutí 2003/530/ES proto představují jednostranné podpory zaměřené jednoduše na vylepšení finanční situace výrobců, ale nijak nepřispívající k rozvoji odvětví, tj. provozní podpory neslučitelné s vnitřním trhem ve smyslu bodu 15 výše uvedených pokynů.
The aid connected to the deferral of payments and, therefore, the new aid established by the breach of Decision 2003/530/EC therefore constitutes unilateral aid which is solely intended to improve the financial situation of producers without contributing to the development of the sector. It is therefore operating aid which is incompatible with the internal market within the meaning of point 15 of the Guidelines referred to above.
Skutečně podle ustálené judikatury Soudního dvora je zrušení protiprávní podpory prohlášené za neslučitelnou se společným trhem logickým důsledkem protiprávnosti, neboť cílem navrácení je pouze obnovení předchozího stavu [15]; cíle obnovení předchozího stavu bylo dosaženo v okamžiku, kdy byly protiprávní podpory neslučitelné s vnitřním trhem příjemcem navráceny, čímž příjemce ztratil výhodu, kterou na trhu vůči svým konkurentům měl, a obnovil se stav předcházející poskytnutí podpory [16].
Indeed, European Court of Justice case law indicates that the removal of illegal aid which is declared incompatible with the single market is the logical result of such illegality, since the sole purpose of recovery is reinstate a previously existing situation [15]. The objective of reinstating a previously existing situation is achieved once the illegal aid incompatible with the internal market has been repaid by the beneficiary, and once the latter has consequently been deprived of the previously existing advantage over market competitors. In such cases, the situation prior to the granting of the aid has therefore been resumed [16].
Pokud jde o připomínky předložené dalšími dvěma zúčastněnými stranami týkající se vládního dekretu č. 16/2012 (body 24 a 26), Komise zkoumá jejich obsah, ale považuje za nezbytné k nim přistupovat samostatně z důvodů administrativní efektivity souvisejících, mimo jiné, se skutečností, že spojení obou řízení prostřednictvím rozšíření řízení a uplatnění všech souvisejících administrativních formálních náležitostí by značně zpozdilo uzavření řízení, které je předmětem tohoto rozhodnutí.
Concerning the comments made by the other two interested parties on Decree-Law No 16/2012 (paragraphs 24 and 26), the Commission is currently examining the comments in question. However, it is of the opinion that they need to be examined separately for reasons of administrative efficiency, inter alia, relating to the fact that the joining of the two proceedings by a widening of proceedings and the application of all related administrative formalities would significantly delay closure of the proceedings under this Decision.