natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aby mohlo výrobní odvětví Unie čelit trendu klesajících cen dovozu z ČLR, muselo vyvíjet značné úsilí zaměřené na racionalizaci svých výrobních nákladů.
Therefore, in order to match the decreasing price trend of the imports from the PRC, the Union industry had to make considerable efforts to rationalise its cost of production.
Navzdory úsilí výrobního odvětví Unie se tato racionalizace nákladů nemohla promítnout do prodejní ceny kvůli značnému cenovému podbízení ze strany dumpingového dovozu.
Despite the efforts of the Union industry, this cost rationalisation could not be reflected in the sales price due to the significant undercutting exerted by the dumped imports.
Na základě těchto skutečností musely být všechny uvedené argumenty zamítnuty.
On these grounds, all the above mentioned arguments had to be rejected.
3.7 Konkurence produktů z tenkého fotovoltaického filmu a jiných fotovoltaických technologií
Competition from thin film PV products and other PV technologies
Některé zúčastněné strany tvrdily, že příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie je konkurence produktů z tenkého fotovoltaického filmu a jiných fotovoltaických technologií, neboť tyto technologie jsou vzájemně zaměnitelné a mají stejné konečné použití.
Several interested parties claimed that the injury suffered by the Union industry was caused by the competition from thin film PV products and other PV technologies, as these technologies were interchangeable and with same end use.
Šetření ukázalo, že produkty z tenkého fotovoltaického filmu se vyrábějí z jiných surovin a nejsou v nich používány krystalické křemíkové destičky.
The investigation showed that thin film PV products are produced from different raw materials and do not use crystalline silicon wafers.
Mají celkově nižší účinnost přeměny a nižší výkon ve wattech než krystalické křemíkové moduly.
In general, they have much lower conversion efficiencies and a lower wattage output than crystalline silicon modules.
Vzhledem k tomu nemohou být používány na omezených plochách, jako jsou střechy, tj. nejsou plně vzájemně zaměnitelné s dotčeným výrobkem.
As a result, they cannot be used on restricted areas such as roof-tops, i.e. they are not fully interchangeable with the product concerned.
A proto, ačkoliv mezi produkty z tenkého filmu a dotčeným výrobkem může existovat určitá konkurence, je tato konkurence považována za okrajovou.
Therefore, although there may be some competition between the thin film products and the product concerned, this competition is considered to be marginal.
Šetření tedy neshledalo žádnou spojitost mezi újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie a konkurencí produktů z tenkého fotovoltaického filmu a jiných fotovoltaických technologií.
Therefore the investigation found no link between the injury suffered by the Union industry and the competition of thin film PV and other PV technologies.
3.8 Finanční krize a její důsledky
Financial crisis and its effects
Bylo uváděno, že příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie je finanční krize a hospodářská recese, jež nepříznivě ovlivnily jeho přístup k financím.
It was claimed that the financial crisis and the economic recession had a negative effect on the access to finance for the Union industry and thus caused the injury suffered by the Union industry.
Schopnost výrobního odvětví Unie získat kapitál se během posuzovaného období značně snížila.
The ability of the Union industry to raise capital decreased significantly during the period considered.
Jelikož odvětví solární energie je kapitálově náročné, má schopnost získat kapitál klíčový význam.
As the solar industry is capital intensive, the ability to raise capital is crucial.
Hospodářská recese měla určitý dopad na situaci výrobního odvětví Unie.
The economic recession had a certain impact on the situation of the Union industry.
Šetření však ukázalo, že i přes růst trhu Unie mezi lety 2009 a 2011 se v důsledku dumpingového dovozu z ČLR za výrazně nižší ceny, než byly prodejní ceny výrobního odvětví Unie, situace výrobního odvětví Unie zhoršovala.
The investigation showed, however, that despite the growth of the Union market between 2009 and 2011, the situation of the Union industry deteriorated as a result of the dumped imports from the PRC heavily undercutting the Union industry’s sales prices.
Byl proto učiněn závěr, že možný vliv finanční krize se prohloubil vlivem růstu dumpingového dovozu z ČLR a že omezení přístupu k financím bylo z větší části způsobeno nepříznivým vývojem na trhu, nepříznivou situací a nepříznivými vyhlídkami výrobního odvětví Unie v důsledku dumpingového dovozu.
It was therefore concluded that the potential effects of the financial crisis was aggravated by the increase of dumped imports from the PRC and that the limited access to finance was largely a consequence of the negative market climate, the situation and prospects of the Union industry a consequence of the dumped imports.
Ačkoliv tedy finanční krize měla určitý dopad na situaci výrobního odvětví Unie, nemohla narušit příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
Therefore, while the financial crises had a certain impact on the situation of the Union industry, it could not break the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
3.9 Vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie
Export performance of the Union industry
Některé zúčastněné strany tvrdily, že prodej výrobního odvětví Unie na vývoz během posuzovaného období značně poklesl, v případě modulů zejména mezi lety 2009 a 2011 a v případě článků zejména mezi rokem 2009 a prvním čtvrtletím roku 2012, a že toto bylo příčinou podstatné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie.
Some interested parties claimed that the Union industry’s export sales dropped significantly during the period considered and especially between 2009 and 2011 for modules and between 2009 and first quarter of 2012 for cells and that this has caused the material injury suffered by the Union industry.
Jak však ukazuje následující tabulka, objem vývozu modulů, i přes mírný pokles v období šetření, zůstával značný a průměrná úroveň cen v období šetření byla vyšší než průměrné náklady na výrobu modulů po celé posuzované období.
However, as shown in the table below, the export volumes for modules remain significant despite a slight decrease in the IP and average price levels during the IP were above the average costs of modules throughout the period considered.
Toto tedy nemohlo být příčinou, která způsobila újmu výrobnímu odvětví Unie.
Therefore, this could not have caused the injury suffered by the Union industry.
V případě článků objem vývozu představoval jen přibližně 12 % celkového objemu jejich výroby.
As for cells, the export volumes represented only around 12 % of the total production volume of cells.
Na situaci výrobního odvětví Unie to tedy, i přes nízké ceny během období šetření, mohlo mít jen omezený dopad.
Therefore, despite the low prices during the IP, this could only have had limited impact on the situation of the Union industry.
A konečně, pokud jde o destičky, jejich vývoz představoval přibližně 24 % celkového objemu výroby, a i přes nízké vývozní ceny dosahované během období šetření to mohlo i v tomto případě mít jen omezený dopad na situaci výrobního odvětví Unie.
Finally, as regards wafers, exports represented around 24 % of the total production volume and likewise, despite the low export prices during the IP, this could only have had limited impact on the situation of the Union industry.
Argumenty v tomto ohledu proto musely být zamítnuty.
The arguments in this respect had therefore to be rejected.
Tabulka 13–a
Table 13-a
Objem vývozu modulů v MW
Volume of exports modules in MW
Průměrná vývozní cena (EUR/kW)
Average export price (EUR/kW)
Tabulka 13–b
Table 13-b
Objem vývozu článků v MW
Volume of exports cells in MW
Tabulka 13–c
Table 13-c
Objem vývozu destiček v MW
Volume of exports wafers in MW
Na základě těchto skutečností bylo shledáno, že dopad vývozní výkonnosti výrobního odvětví Unie nebyl takový, aby přispěl k podstatné újmě způsobené výrobnímu odvětví Unie.
On these grounds, it was found that the impact of the Union’s industry’s export performance was not such as to contribute to the material injury suffered by the Union industry.
Argumenty v tomto ohledu proto musely být zamítnuty.
Therefore, the parties’ arguments in this respect had to be rejected.
3.10 Objev ložisek plynu z plynonosných břidlic v Evropské unii
The discovery of shale gas deposits in the Union
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie byl objev ložisek plynu z břidlic v Evropské unii a že vyhlídka na zvýšení výroby levného plynu z břidlic vedla ke snížení veřejných a soukromých investic do projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie.
One interested party claimed that the injury suffered by the Union industry was caused by the discovery of shale gas deposits in the Union and the prospect of increasing production of cheap shale gas in the Union has reduced public and private investments in renewable energy projects.
Šetření zjistilo, že spotřeba výrobku, který je předmětem šetření, během posuzovaného období se podstatně zvýšila, jak bylo již uvedeno ve 108. bodě odůvodnění výše.
The investigation found that the consumption for the product under investigation increased substantially throughout the period considered, as already mentioned in recital 108 above.
Šetření mimoto nepřineslo žádné věcné důkazy, které by nasvědčovaly tomu, že příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie byl objev ložisek plynu z břidlic v Evropské unii.
Moreover, the investigation did not bring into light any factual evidence that the injury suffered by the Union industry was due to the discovery of shale gas deposits in the Union.
Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.
The claim was therefore rejected.
3.11 Systém Evropské unie pro obchodování s emisemi (ETS)
The European Union’s Emissions Trading Scheme (ETS)
Stejná strana tvrdila, že příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie byly nízké investice do výroby solární energie v důsledku nízkých tržních cen povolenek na emise CO2 v rámci systému Evropské unie pro obchodování s emisemi.
The same party claimed that the injury suffered by the Union industry was caused by the low investments in solar energy production due to the low market prices for the European Union’s Emissions Trading Scheme CO2 emission credits.
Nebyly však předloženy žádné důkazy a šetření nezjistilo žádné věcné okolnosti, které by tato tvrzení dokládaly.
No evidence was however provided and the investigation did not bring into light any factual circumstances confirming these allegations.
Šetření naopak ukázalo, že spotřeba výrobku, který je předmětem šetření, během posuzovaného období výrazně rostla.
To the contrary, the investigation showed that the consumption of the product under investigation was increasing substantially during the period considered.
3.12 Rozhodnutí v oblasti řízení
Management decisions
Některé zúčastněné strany tvrdily, že příčinou způsobené podstatné újmy byla nejméně u jednoho z výrobců v Unii nesprávná rozhodnutí v oblasti řízení.
Some interested parties claimed that the material injury suffered by at least one of the Union producers was caused by a wrong management decisions.
Tato tvrzení vycházela z účetní závěrky a z některých informací, jež byly obsaženy v dopise jednoho z akcionářů této společnosti adresovaném ostatním akcionářům.
These allegations were based on the annuals accounts and some information contained in a letter sent by a shareholder of the company to the other shareholders.
Žádná z informací v uvedené složce nenasvědčovala tomu, že by jakékoli z rozhodnutí v oblasti řízení dotčené společnosti bylo neobvyklé nebo neopatrné nebo že by mělo dopad na celé výrobní odvětví Unie.
None of the information in the file showed that any of the management decisions of the company concerned were unusual or imprudent or had an impact on the entire Union industry.
Argumenty v tomto ohledu proto byly zamítnuty.
Therefore, the arguments in this respect were rejected.
3.13 Jiné vládní politiky
Other government policies
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že příčinou podstatné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie byly jiné vládní politiky, jako jsou politiky v oblasti obnovitelných zdrojů energie, politiky zaměřené na podporu inovací a na snižování byrokracie, politiky usnadňování obchodu a regulace přístupu do distribuční soustavy, neboť tyto politiky poskytují výhody vyvážejícím výrobcům.
One interested party claimed that the material injury suffered by the Union industry was caused by other government policies such as renewable energy policies, policies aimed at encouraging innovation, policies of cutting red tape, trade facilitation policies and grid access regulations, as these policies benefit the exporting producers.
Avšak i kdyby bylo pravdou, že některé z těchto politik mohou usnadňovat dovoz z jiných třetích zemí a celkový růst odvětví solární energie, poskytovaly by tyto politiky výhody také výrobnímu odvětví Unie.
However, even if it is true that certain of the claimed policies might facilitate imports from other third countries and overall growth of solar industry, these policies would also benefit the Union industry.
Ostatně tyto politiky by neměly být chápány tak, že by se takový dovoz do Unie měl realizovat za dumpingové ceny působící újmu.
Moreover, these policies should not be meant that such imports in the Union should be made at injurious dumped prices.
3.14 Závěr ohledně příčinné souvislosti
Conclusion on causation
Šetření prokázalo příčinnou souvislost mezi podstatnou újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie, a dumpingovým dovozem z ČLR.
The investigation has established a causal link between the material injury suffered by the Union industry and the dumped imports from the PRC.
Byly analyzovány i jiné možné příčiny újmy, jako je dovoz z jiných třetích zemí, spotřeba, zaručené výkupní ceny, jiná finanční podpora poskytovaná výrobnímu odvětví Unie, nadbytečná kapacita, dopad cen surovin, újma, kterou si výrobní odvětví Unie způsobilo samo, konkurence produktů z tenkého fotovoltaického filmu, finanční krize a její důsledky, vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie, objev ložisek plynu z břidlic v Evropské unii, rozhodnutí v oblasti řízení, systémy obchodování s emisemi v Evropské unii a jiné vládní politiky, a bylo zjištěno, že žádná z nich nebyla taková, aby narušila prokázanou příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem z ČLR a podstatnou újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
Other possible causes of injury, such as imports from other third countries, consumption, feed-in-tariffs, other financial support granted to the Union industry, overcapacity, impact of raw material prices, self-inflicted injury, competition from thin-film, financial crisis and its effects, export performance of the Union industry, the discovery of shale gas deposits in the Union, managements decisions, the European Union’s Emissions Trading Schemes, other government policies were analysed and none of them was found to be such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Union industry.
Na základě výše uvedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě rozlišeny a odděleny od účinků dumpingového dovozu působícího újmu, byl vyvozen předběžný závěr, že v období šetření existovala příčinná souvislost mezi dumpingovým dovozem z ČLR a podstatnou újmou, jež byla způsobena výrobnímu odvětví Unie.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it was therefore provisionally concluded that there was a causal link between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
Analýza zájmu Unie vycházela z posouzení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, společností působících na trzích, které odvětví výroby fotovoltaických zařízení předcházejí a které na ně navazují, dovozců, uživatelů a spotřebitelů dotčeného výrobku.
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, companies in the upstream and downstream markets of the PV sector, importers, users and consumers of the product concerned.
Po zahájení šetření se přihlásilo přibližně 150 hospodářských subjektů.
Around 150 operators made themselves known after the initiation of the investigation.
Zvláštní dotazníky byly rozeslány dovozcům, kteří nejsou ve spojení, hospodářským subjektům na počátku výrobního řetězce (včetně jednoho výrobce surovin a dodavatelů výrobního zařízení na výrobu šetřeného výrobku), hospodářským subjektům navazujícím na výrobní odvětví Unie (včetně společností připravujících projekty a montážních organizací) a BEUC – organizaci spotřebitelů.
Specific questionnaires were sent to unrelated importers, upstream operators (including a raw material producer and suppliers of production equipment for the product under investigation), downstream operators (including project developers and installers) and BEUC — a consumer organisation.
Informace předložila tři sdružení představující různé hospodářské subjekty (výrobní odvětví Unie, hospodářské subjekty na počátku výrobního řetězce a hospodářské subjekty navazující na výrobní odvětví Unie) v odvětví výroby fotovoltaických zařízení.
Three associations representing various operators (Union industry, upstream and downstream operators) in the PV sector submitted information.
Výrobní odvětví Unie v období šetření přímo zaměstnávalo ve výrobě a prodeji obdobného výrobku přibližně 25000 osob.
The Union industry directly employed about 25000 people in the IP in the production and sale of the like product.
Šetření prokázalo, že výrobní odvětví Unie utrpělo v období šetření podstatnou újmu způsobenou dumpingovým dovozem z ČLR.
The investigation established that the Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the country concerned during the investigation period.
Je třeba připomenout, že řada ukazatelů újmy vykazovala během posuzovaného období záporný trend.
It is recalled that a number of injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Významně byly dotčeny zejména ukazatele újmy týkající se finanční situace spolupracujících výrobců v Unii, jako je ziskovost, peněžní tok a návratnost investic.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the cooperating Union producers, such as profitability, cash flow and return on investments were seriously affected.
Výrobci modulů, článků a destiček v Unii byli v roce 2011 a v období šetření fakticky ztrátoví.
In fact, the Union producers of modules, cells and wafers were loss making in 2011 and in the IP.
V důsledku toho byli někteří výrobci v Unii již nuceni uzavřít svá výrobní zařízení, a ostatní se potýkali s platební neschopností.
Consequently, some Union producers were already forced to close down their production facilities while some others have faced insolvency.
Pokud by opatření nebyla uložena, jeví se další zhoršení situace výrobního odvětví Unie jako velmi pravděpodobné.
In the absence of measures, a further deterioration in the Union industry’s economic situation appears very likely.
Očekává se, že uložení prozatímních antidumpingových cel obnoví spravedlivé obchodní podmínky na trhu Unie a výrobnímu odvětví Unie umožní přizpůsobit ceny obdobného výrobku tak, aby zohledňovaly výrobní náklady, a zlepší tak jeho ziskovost.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of the like product to reflect the costs of production thus improving its profitability.
Lze rovněž očekávat, že uložení prozatímních opatření umožní výrobnímu odvětví Unie získat zpět alespoň část podílu na trhu, o nějž přišlo v průběhu posuzovaného období, což bude mít kladný dopad na jeho celkovou finanční situaci.
It can also be expected that the imposition of provisional measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its overall financial situation.
Výrobnímu odvětví Unie by rovněž měl být umožněn lepší přístup ke kapitálu a další investice do výzkumu, vývoje a inovací na fotovoltaickém trhu.
Moreover the Union industry should be able to have better access to capital and to further invest in R & D and innovation in the PV market.
A konečně, šetření také poukázalo na možné obnovení podnikatelské činnosti výrobců v Unii, kteří byli v důsledku tlaku ze strany čínského dovozu nuceni zastavit výrobu.
Finally, the investigation also pointed to a possible restarting of the business activity of the Union producers who were forced to stop the production as a result of the pressure of the Chinese imports.
Celkově by podle tohoto scénáře bylo zajištěno nejen stávajících 25000 pracovních míst ve výrobním odvětví Unie (v období šetření), ale existovala by i reálná vyhlídka na další rozšíření výroby a zvýšení zaměstnanosti.
Overall, under this scenario, not only the existing 25000 jobs of the Union industry (in the IP) would be secured but there would also be a reasonable prospect for further production expansion and increase in employment.
Pokud by opatření uložena nebyla, lze očekávat, že dojde k další ztrátě podílu na trhu s dalším zhoršením ziskovosti výrobního odvětví Unie.
Should measures not be imposed, further losses in the market share are expected with a further deterioration of the Union industry’s profitability.
To by bylo z krátkodobého a střednědobého hlediska neudržitelné.
This would be unsustainable in the short to medium-term.
V důsledku toho by kromě velkého počtu výrobců v Unii, kteří byli již z trhu vytlačeni, jak je popsáno v 157. bodě odůvodnění výše, i další výrobci mohli být vystaveni platební neschopnosti, což by z krátkodobého a střednědobého hlediska vedlo k pravděpodobnému zániku výrobního odvětví Unie s následným závažným dopadem na stávající pracovní místa.
As a consequence, in addition to the large number of the Union producers that were already forced out of the market as described in recital 157 above, other producers could be facing insolvency which would in the short to medium term lead to a likely disappearance of the Union industry with the consequent significant impact of the existing jobs.
Vyvozuje se proto předběžný závěr, že uložení antidumpingových cel by bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
It was therefore provisionally concluded that the imposition of the anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Jak bylo uvedeno ve 12. bodě odůvodnění výše, pouze u jednoho ze tří dovozců zařazených do vzorku spočívala hlavní podnikatelská činnost v obchodování s dotčeným produktem.
As mentioned in recital 12 above, for only one out of three sampled importers the major business activity consisted in trading the product concerned.
Bylo předloženo tvrzení, že uložení opatření týkajících se dotčeného výrobku negativně ovlivní podnikatelskou činnost dovozců.
An argument was put forward that the imposition of measures on the product concerned will negatively affect the importers’ business activity.
Za prvé by uložení cel nevedlo k vyloučení veškerého dovozu z ČLR.
Firstly, the imposition of duties should not result in the elimination of all imports from the PRC.
Za druhé, i když lze očekávat, že uvalení opatření se může negativně odrazit na finanční situaci dovozců dovážejících pouze z ČLR, vzhledem k pravděpodobnému růstu dovozu z jiných třetích zemí by dovozci, kteří čerpají ze zdrojů v různých zemích, měli být schopni své dodavatelské zdroje změnit.
Secondly, although it can be expected that the imposition of measures may have a negative effect on the financial situation of the importers importing only from the PRC, in view of the likely increase of imports from other third countries, the importers sourcing from different countries should be in the position to shift their sources of supply