natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Níže je proto přezkoumáno, zda záruky poskytnuté v březnu 2004 a v květnu 2004 představují státní podporu.
Accordingly, in the following, it is examined whether the guarantees given in March 2004 and in May 2004 constitute state aid.
Otázka, zda by změna podmínek úvěru mohla představovat státní podporu, je posouzena jako součást opatření č. 6 (viz 188.–195. bod odůvodnění).
The question whether the changes in the conditions of the loan could entail state aid is assessed as part of measure 6 (see recitalsto 188-195).
Definice existující podpory zahrnuje jednotlivé podpory, které byly zavedeny před vstupem Smlouvy v platnost (čl. 1 písm. b) procesního nařízení), Naopak novou podporou je „každá podpora […], která není existující podporou, včetně změn existující podpory“ (čl. 1 písm. c) procesního nařízení).
The definition of existing aid entails individual aid measures that had been put into effect prior to the entry into force of the Treaty (Article 1(b) of the Procedural Regulation). New aid, on the contrary, is "all aid […] which is not existing aid, including alterations to existing aid" (Article 1(c) of the Procedural Regulation).
Město Mikkeli udělilo dne 8. března 2004 ve skutečnosti novou záruku, která představovala zajištění nového úvěru poskytnutého bankou Tapiola dne 14. dubna 2004.
In fact, the City of Mikkeli granted a new guarantee on 8 March 2004 that was securing a new loan granted by Tapiola on 14 April 2004.
Novou záruku nelze považovat za pokračování staré záruky, jelikož byla udělena pro nový úvěr s novými podmínkami.
The new guarantee cannot be seen as a continuation of the old guarantee as it was granted for a new loan with new conditions.
Otázku, zda záruka poskytla příjemci výhodu, lze posoudit na základě sdělení o zárukách z roku 2008.
The question whether the guarantee conferred an advantage to the beneficiary can be assessed on the basis of the Guarantee Notice 2008.
To postačuje ke konstatování, že existenci státní podpory nelze vyloučit na základě bodu 3.2 sdělení o zárukách z roku 2008.
This suffices to say that the existence of state aid cannot be ruled out on the basis of point 3.2 of the Guarantee Notice 2008.
V rozporu s tvrzením Finska se Komise mimoto domnívá, že v březnu 2004 již byla společnost Karjaportti podnikem v nesnázích ve smyslu pokynů k podpoře na záchranu a restrukturalizaci z roku 1999 (viz 123.–128. bod odůvodnění), což je další důvod, proč záruka nemůže spadat do oblasti působnosti bodu 3.2 sdělení o zárukách z roku 2008.
In addition, and contrary to Finland's arguments, the Commission considers that Karjaportti was in difficulty, within the meaning of the R&R Guidelines 1999, already in March 2004 (see recitals123-128), which is another reason that the guarantee cannot fall under point 3.2. of the Guarantee Notice 2008.
V době provedení opatření č. 4 a č. 5 byla slučitelnost státní podpory pro podporované oblasti upravena pokyny k regionální podpoře z roku 1998.
At the time when measures 4 and measures 5 were granted, the compatibility of state aid to assisted areas was regulated by the RAG 1998.
Podle těchto pokynů nejsou podniky v potížích způsobilé pro regionální podporu.
Under those Guidelines, companies in difficulties are not eligible for regional aid.
Tento věřitel získal u všech nesplacených částek od zahájení restrukturalizace úrokovou sazbu […] EURIBOR, zatímco ostatní věřitelé získali u části nesplacených částek do roku 2010 pouze úrokovou sazbu […] EURIBOR minus […] %.
This creditor received an interest rate of […] EURIBOR for all outstanding amounts from the commencement of the restructuring proceedings, whereas the other creditors received for a part of the outstanding amounts only […] EURIBOR minus […]% until 2010.
Příčinou tohoto rozdílu byla skutečnost, že […] měl nejvyšší pořadí, co se týká zajištění poskytnutého společností Karjaportti.
This difference was due to the fact that […] had the highest ranking as regards the collaterals provided by Karjaportti as security.
Podmíněné prominutí pohledávek: Podle programu restrukturalizace (jak je popsáno v 42. a 43. bodě odůvodnění) jsou částky, které mají být na konci restrukturalizace pod soudním dohledem prominuty v případě, že nebudou splněny určité ekonomické požadavky, založeny na srovnání mezi hodnotou zajištění v případě, že společnost Karjaportti pokračuje v činnosti, a hodnotou zajištění v případě jeho uplatnění, určenou pro každého příslušného věřitele s přihlédnutím k příslušnému pořadí.
Conditional debt waiver: According to the restructuring programme, as described in recitals 42 and 43, the amounts to be waived at the end of the court-supervised restructuring proceedings, if certain economic requirements are not met, are based on a comparison between the value of the collateral if Karjaportti continues its operations, and the value of the collateral in case of its realisation, determined for each of the respective creditors, taking into account their respective rankings.
Hodnota zajištění byla u obou scénářů stanovena dvěma nezávislými odhadci v době vypracovávání programu restrukturalizace, a to na základě srovnatelných cen a údajů o nájemném.
The value of the collateral in the two scenarios was determined by two independent valuators at the time when the restructuring programme was set up, based on comparable prices and rental information.
Zatímco město Mikkeli by odložilo splacení dlužných částek na rok 2011, soukromí věřitelé by obdrželi splátku již v roce 2009.
Whereas the City of Mikkeli would have deferred the payment of the outstanding debts to 2011, the private creditors would still have received an instalment in 2009.
Vzhledem k těmto skutečnostem lze tvrzení Finska zamítnout.
In the light of this, the argument brought forward by Finland can be rejected.
Slučitelnost státní podpory pro podporované oblasti je upravena pokyny k regionální podpoře z roku 1998.
Compatibility of State aid to assisted areas is regulated by the RAG 1998.
Ačkoli je pravdou, že […] a […] poskytly společnosti Karjaportti v roce 2004 úvěry, Komise nemá k dispozici žádné údaje, že tyto banky poskytly rovněž záruky.
Whereas it is true that […] and […] both granted loans to Karjaportti in 2004, the Commission has no indication that those banks also granted guarantees.
Úvěry poskytnuté oběma soukromými věřiteli byly mimoto uděleny až v létě 2004, tj. několik měsíců poté, co společnost Finnvera provedla opatření č. 13, a nelze tudíž mít za to, že společnost Finnvera jednala „společně“ s nimi.
In addition, the loans granted by the two private creditors were only granted in summer 2004, that is to say a couple of months after Finnvera had granted measure 13, and it can hence not be considered that Finnvera acted "together" with them.
Zamítnout lze rovněž tvrzení Finska, že záruka byla udělena v souladu se sdělením o zárukách z roku 2000.
Finland's argument that the guarantee was granted in accordance with the Guarantee Notice 2000, can also be rejected.
Jedním z požadavků pro použití nařízení z roku 2001 o podpoře de minimis je to, že celková výše podpory de minimis poskytnutá jednomu podniku nesmí v období tří let přesáhnout částku 100000 EUR. Posuzovaná záruka činila pouze 91000 EUR, tj. dodržovala strop ve výši 100000 EUR i v případě, že se za prvek podpory považuje celá částka.
One of the requirements for applying the de minimis Regulation 2001 is that the total de minimis aid granted to an enterprise must not exceed EUR 100000 over any period of three years. The guarantee under assessment only amounted to EUR 91000, that is to say it would even respect the ceiling of EUR 100000 if the whole amount had to be taken into account as aid element.
Ačkoli tyto dvě záruky poskytly dva různé subjekty a vztahovaly se na dva různé úvěry s různou dobou trvání, oba tyto úvěry nahradily jediný úvěr, který v roce 1992 poskytla banka Tapiola.
Whereas the two guarantees were granted by two different entities and covered two separate loans with a different duration, these two loans replaced one single loan granted by Tapiola in 1992.
Lze se tudíž domnívat, že opatření č. 4 a opatření č. 13 byla provedena za stejným účelem, kterým bylo umožnit přeměnu úvěru poskytnutého bankou Tapiola v roce 1992 na nové úvěry.
It can hence be considered that measure 4 and measure 13 were granted for the same purpose, which was to allow converting the Tapiola loan granted in 1992 into new loans.
Ze stejných důvodů, jaké byly uvedeny u opatření č. 4 a opatření č. 5 (viz 177. a 178. bod odůvodnění), se Komise domnívá, že opatření č. 13 nesplňuje rovněž všechny požadavky vztahující se na podporu na restrukturalizaci, které jsou stanoveny v pokynech k podpoře na záchranu a restrukturalizaci z roku 1999.
For the same reasons as set out above for measure 4 and measure 5 (see recitals 177–178), the Commission considers measure 13 does not meet all the requirements for restructuring aid set out in the R&R Guidelines 1999 either.
Komise proto usuzuje, že opatření nebylo provedeno v souladu s pokyny k podpoře na záchranu a restrukturalizaci z roku 1999.
Accordingly, the Commission considers that the measure was not granted in accordance with the R&R Guidelines 1999.
Podle dokumentů, které poskytlo Finsko, došlo k přeměně úroků koncem roku 2005 a počátkem roku 2006.
According to the documents submitted by Finland, the conversion of interest actually took place in the end of 2005 and the beginning of 2006.
Rovněž soukromí věřitelé přeměnili úroky na úvěry.
Also private creditors converted their interest rates into loans.
Podotýká se, že nebyl vypracován plán restrukturalizace ve smyslu bodu 35 pokynů k podpoře na záchranu a restrukturalizaci z roku 2004.
It is noted that no restructuring plan within the meaning of point 35 of the R&R Guidelines was set up.
Co se týká opatření č. 4, zajištění úvěrů společnosti Karjaportti lze pro účely sdělení o referenčních sazbách z roku 2008 považovat za běžné.
As regards measure 4, the securisation of Karjaportti's loans could be considered as normal for the purpose of the Reference Rate Communication 2008.
V případě opatření č. 4 poskytla společnost Karjaportti zástavní právo k nemovitosti a obchodní hypotéku.
Karjaportti provided a property mortgage and a business mortgage for measure 4.
Podpora byla společnosti dána k dispozici od okamžiku, kdy se společnost Osuuskunta Karjaportti odchýlila od splátkového kalendáře dohodnutého během restrukturalizace pod soudním dohledem v roce 2006.
The aid was put at the disposal of the company from the moment Osuuskunta Karjaportti deviated from the payment schedule as agreed to during the court-supervised restructuring proceedings in 2006.
Komise se domnívá, že v době poskytnutí podpory již společnost Karjaportti neměla přístup na finanční trhy.
The Commission considers that at the time of granting the aid, Karjaportti was no longer capable of accessing financial markets.
Záruka, kterou poskytla společnost Finnvera dne 17. března 2004, rovněž představuje státní podporu, která není slučitelná podle pokynů k podpoře na záchranu a restrukturalizaci z roku 1999.
The guarantee granted by Finnvera on 17 March 2004 also entails state aid, which is not compatible under the R&R Guidelines 1999.
Úvěr, který společnost Finnvera poskytla dne 12. ledna 2006, nepředstavuje státní podporu, jelikož byl poskytnut společně se srovnatelnými soukromými věřiteli a za obdobných podmínek.
The loan granted by Finnvera on 12 January 2006 does not constitute state aid, as it was granted together with comparable private creditors and at similar conditions.
v odkoupení akcií od společnosti Osuuskunta Karjaportti (opatření č. 7),
the purchase of shares from Osuuskunta Karjaportti (measure 7), the write-off of debts in the financial statements of 2006 and 2008 (measure 9 and measure 10),
Rozhodnutí Komise N 715/06, Finsko, osvobození společnosti Finnvera Oyj od daně, Úř. věst. C 307, 18.12.2007, s. 6.
Commission decision N 715/06, Finland. Tax Exemption to Finnvera Oyj, OJ C 307, 18.12.2007, p. 6.
o státní podpoře č. SA.33114 (2012/C) (ex. 2011/NN) – Polsko Údajná státní podpora pro loděnice Crist
on the State aid no SA.33114 (2012/C) (ex. 2011/NN) — Poland Alleged aid to Crist Shipyard
(oznámeno pod číslem C(2012) 5057)
(notified under document C(2012) 5057)
Dne 6. listopadu 2008 Komise přijala dvě rozhodnutí o navrácení podpory [2] v souvislosti s protiprávní státní podporou poskytnutou loděnicím ve Gdyni a ve Štětíně (dále jen „gdyňská loděnice“ a „štětínská loděnice“), která umožnila uplatnit zvláštní postup prodeje.
On 6 November 2008, the Commission adopted two recovery decisions [2] concerning unlawful State aid to the shipyards in Gdynia and Szczecin (hereinafter the “Gdynia Shipyard” and the “Szczecin Shipyard”) allowing a special sales procedure.
Polské orgány měly možnost prodat majetek loděnic po částech v otevřených, transparentních, bezpodmínečných a nediskriminačních nabídkových řízeních
The Polish authorities were given the opportunity to sell the yards' assets in bundles in open, transparent, unconditional and non-discriminatory tenders.
V průběhu navracení podpory požádala Komise o vyjasnění ohledně výše zmíněných nabídkových řízeních.
The Commission, while following up the recovery process, requested clarifications about the tender procedures mentioned above.
V návaznosti na informace v médiích, že státem vlastněná Agentura pro rozvoj průmyslu (Agencja Rozwoju Przemysłu, dále jen „agentura ARP“) mohla v září 2010 poskytnout půjčku (dále jen „opatření“) společnosti Crist S.A. (dále jen „společnost Crist“ nebo „společnost“) na nákup určitých aktiv Gdyňské loděnice, požádala Komise při schůzce s polskými orgány dne 22. října 2010 o vyjasnění této otázky. Polské orgány vysvětlily své stanovisko a zavázaly se poskytnout veškeré nezbytné informace a doklady k této transakci. Informace byly poskytnuty dne 25. listopadu 2010 a 5. prosince 2011.
Following press reports that the State-owned Industrial Development Agency (hereinafter "IDA") may have granted in September 2010 a loan (hereinafter "the measure", to Crist S.A. (hereinafter "Crist" or "the company") for the purchase of certain assets of the Gdynia Shipyard, the Commission requested clarifications on this issue at a meeting with the Polish authorities on 22 October 2010. The Polish authorities explained their position and undertook to submit all necessary information and corroborating documents regarding the transaction. The information was submitted on 25 November 2010 and on 5 December 2011.
Komise se sešla s polskými orgány dne 6. prosince 2011.
The Commission met with the Polish authorities on 6 December 2011.
Místopředseda Almunia a polský ministr státní pokladny Aleksander Grad si vyměnili řadu dopisů, kterou završil dopis ministra Grada ze dne 25. října 2011, v němž informuje Komisi o plánu ukončit úpadkové řízení u Gdyňské i Štětínské loděnice na konci roku 2011.
A series of exchanges took place between Vice-President Almunia and the Polish Minister of Treasury, Mr Grad, culminating in a letter from Mr Grad dated 25 October 2011 and informing the Commission that the end of the liquidation procedure was planned for the end of 2011 for both the Gdynia Shipyard and the Szczecin Shipyard.
Dopisem ze dne 25. ledna 2012 Komise Polsko informovala, že se ve věci zmíněného opatření rozhodla zahájit řízení (dále jen „rozhodnutí o zahájení řízení“) podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“).
By letter dated 25 January 2012, the Commission informed Poland that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter "TFEU") in respect of the measure at stake (hereinafter “the opening decision”).
Rozhodnutí Komise zahájit řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [3].
The opening decision was published in the Official Journal of the European Union [3].
Další informace poskytlo Polsko dne 4. a 5. června 2012.
Further information was provided by Poland on 4 and 5 June 2012.
SOUVISLOSTI
BACKGROUND TO THE CASE
Popis příjemce
Description of the beneficiary
Polské orgány uvedly, že Crist je soukromá společnost se sídlem v Gdaňsku, kterou v roce 1990 založili její dva stávající akcionáři.
According to the Polish authorities, Crist, a private company located in Gdańsk, was established in 1990 by its two current shareholders.
Společnost má přibližně 150 zaměstnanců. Dalších zhruba 500 osob poskytuje společnosti služby v rámci samostatné výdělečné činnosti.
It has about 150 employees and about 500 self-employed contractors providing services to the company.
Mezi oblasti hospodářské činnosti společnosti Crist patří zejména stavba a oprava lodí a hydrotechnická zařízení.
The main fields of Crist's activities are shipbuilding, ship repair and hydro-technical installations.
V letech 2004–2008 společnost prováděla práce na přibližně 20 lodích či jiných konstrukcích ročně.
In the period between 2004 and 2008, the company worked yearly on about 20 ships and other constructions.
Klientelu společnosti tvoří zejména majitelé lodí z Evropy (Německa, Nizozemska, Skandinávie a Polska).
The company's customers are mainly ship owners from Europe (Germany, the Netherlands, Scandinavia and Poland).
Podle informací polských orgánů společnost vykonává hospodářskou činnost hlavně v těchto segmentech trhu:
According to the Polish authorities, the company is active mainly in the three following market segments:
trh hydrotechnických staveb: ocelové konstrukce využívané jako zdymadla, přehrady, kesony a jiné ocelové konstrukce pro stavbu přístavních hrází a mol,
hydro-engineering construction market: steel constructions used as locks, barrages, caissons and other steel constructions for the construction of marine wharves and harbour jetties,
trh s obnovitelnou energií: zařízení nebo elementy využívané při stavbě mořských větrných parků,
renewable energy market: arrangements and/or elements used in the construction of marine wind power farms,
trh offshore: průzkumná, těžební a zpracovatelská zařízení používaná na moři k obsluze vrtných plošin a moduly pro ocelové konstrukce těchto plošin.
offshore market: survey, exploration and processing installations operating off shore used to support drilling platforms and construction modules of the steel drilling platforms.
Struktura příjmů společnosti Crist, rozdělená podle jednotlivých segmentů trhu, je znázorněna v tabulce 1.
The structure of Crist’s revenues broken down by market segment is illustrated in table 1 below.
Polské orgány Komisi informovaly, že tato struktura příjmů vyplývá z realizace obchodního plánu, podle něhož je třeba změnit zaměření z tradiční stavby lodí na odvětví obnovitelné energie získávané na moři a hydrotechnické stavby.
The Polish authorities informed the Commission that this revenue structure results from the implementation of the business plan according to which the focus of activities is to shift from traditional shipbuilding to the marine sector of renewable energy and hydro-engineering.
struktura příjmů společnosti Crist podle segmentů
Crist revenue structure by segment
Kategorie příjmů
Revenue category
Hydrotechnické stavby
hydro-engineering
Obnovitelná energie
renewable energy
Jiné (stavba lodí)
other (shipbuilding)
Dle informací polských orgánů společnost Crist zdesetinásobila v letech 2002–2009 své příjmy, jež v roce 2009 dosáhly 383 milionů PLN (95,75 milionu EUR [6]). V roce 2010 příjmy poklesly na 236 milionů PLN (59 milionů EUR), ale v roce 2011 dosahovaly 630 milionů PLN (157,5 milionu EUR). Hlavní finanční výsledky společnosti Crist za léta 2007–2009, tj. před poskytnutím půjčky agentury ARP, a za léta 2010–2011, tj. po poskytnutí půjčky, jsou shrnuty v tabulce 2.
According to the Polish authorities, Crist increased its revenues by a multiple of 10 over the period 2002-2009, reaching PLN 383 million in 2009 (EUR 95,75 million [6]. The revenue decreased in 2010 to PLN 236 million (EUR 59 million) but reached PLN 630 million (EUR 157,5 million) in 2011. The main financial results of Crist covering the period 2007-2009, that is prior the granting of the loan by IDA, and the period 2010-2011, that is after the granting of the loan, are summarised in table 2.
Hlavní finanční výsledky společnosti Crist v letech 2007–2011 (v milionech PLN)
Main financial results of Crist 2007-2011 (in million PLN)
Výnosy z prodeje
Sales revenue
Zisk z prodeje
Sales profit
Provozní zisk
Operating profit
Finanční přebytek
Financial surplus
Polské orgány uvedly, že výše úvěrů a limitů na expozice společnosti činila v roce 2011 přibližně […]* milionů PLN ([…] milionů EUR) včetně půjčky poskytnuté agenturou ARP (viz oddíl 3 „Popis opatření“) a různých forem finanční podpory, kterou poskytly čtyři soukromé banky.
According to the Polish authorities, in 2011, the company had credits and exposure limits of about PLN […]* million (EUR […]million), including the IDA loan (see Section 3 "Description of the measure") and financial support in various forms granted by four private banks.
Společnost je v současné době vázána plněním 10 smluv v celkové hodnotě […] milionů PLN ([…] milionů EUR) a vyjednává další smlouvy v celkové hodnotě cca […] milionů PLN ([…] milionů EUR).
The company is currently engaged in the execution of 10 contracts with an aggregate value of about PLN […] million (EUR […]million) and is negotiating further contracts worth in total approximately PLN […] million (EUR […] million).
Popis programu
Description of the Programme
Dne 27. května 2010 požádala společnost Crist agenturu ARP o poskytnutí půjčky (viz oddíl 3 „Popis opatření“) v rámci programu „Podpora iniciativ na povzbuzení polské ekonomiky poskytovaná Agenturou pro rozvoj průmyslu“ (Wspieranie przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. inicjatyw pobudzających polską gospodarkę, dále jen „program“), v podkategorii „Podpora pro podniky v oblastech nejvíce ohrožených hospodářskou krizí“.
On 27 May 2010, Crist applied for the IDA loan (see Section 3 "Description of the measure") under the "Programme of support by IDA of initiatives for the stimulation of the Polish economy" (hereinafter "the Programme") in the programme subcategory of "Support for undertakings in the most vulnerable regions affected by the economic crisis".
Mezi podniky způsobilé k získání podpory v rámci programu patří malé a střední podniky, jež realizují projekty zaměřené na povzbuzení poptávky v polské ekonomice a působí v okresech nejvíce ohrožených hospodářskou krizí či závažnými povodněmi.
The companies eligible for the Programme are medium and large enterprises implementing projects which aim at stimulating demand in the Polish economy and are active in the most vulnerable districts affected by the economic crisis or by severe floods.
Tyto okresy jsou v programu jasně uvedeny.
Such districts are clearly defined by the Programme.
Podle programu patří Gdaňsk k ohroženým okresům, Gdyně nikoliv.
The district of Gdańsk is one of the vulnerable districts as defined by the Programme, while the district of Gdynia is not.
Podle programu se bude agentura ARP účastnit projektů a opatření, jejichž cílem je povzbuzení poptávky v ekonomice a hospodářského rozvoje.
According to the Programme, IDA will participate in projects and ventures to stimulate economic demand and economic development.
Agentura ARP by měla mít zajištěnu odpovídající návratnost, tj. její účast by měla být založena na tržních podmínkách.
IDA should benefit from a reasonable return, i.e. participation should be on market terms.
Maximální intenzita financování poskytovaného agenturou ARP nesmí přesáhnout 80 % čisté hodnoty plánované investice.
The maximum intensity of the financing provided by IDA cannot exceed 80 % of the net value of the planned investment.
Podle polských orgánů by agentura ARP neměla podporovat projekty, jež mohou obsahovat prvky státní podpory, s výjimkou projektů, které se týkají národní bezpečnosti a obrany v souladu s článkem 346 SFEU [7].
According to the Polish authorities, IDA should not support projects that could contain elements of State aid, with the exception of projects related to national security and defence in line with Article 346 TFEU [7].