natgillin/translations-raw huggingface dataset:
uznává, že účinný systém kontroly ekologické produkce vytváří řadu překážek, které musí hospodářské subjekty (včetně výrobců, dovozců a zpracovatelů) překonávat, ale na druhou stranu slouží jako osvědčení jejich kvality, hospodářským subjektům dává důvěryhodnost a současně umožňuje spotřebitelům zachovat si důvěru v produkty označené jako ekologické;
Recognises that an effective system of controls for organic production sets a number of hurdles for operators (including producers, importers and processors) to overcome but at the same time, validates their quality, giving operators credibility whilst allowing the consumer to have confidence in products labelled as organic;
upozorňuje na růst trhu ekologických potravin – jak z Unie, tak dovezených –, což může zároveň vytvářet potenciál pro nekalé obchodní praktiky, a podotýká, že to vyžaduje přísnější kontrolní systémy na úrovni Unie i členských států;
Draws attention to the growth of the organic food market from Union-grown and imported organic goods, which may also create the potential for unfair commercial practice, and points out that this requires stronger control systems at Union and Member State level;
zdůrazňuje, že kontroly by měly poskytnout záruku, že produkty označené jako ekologické skutečně ekologické jsou;
emphasises that controls should provide a guarantee that products labelled as organic are really organic;
připomíná, že Komise nese odpovědnost za dohled nad kontrolními systémy, a vyzývá ji, aby provedla společné zhodnocení hlavních zjištění Účetního dvora, a to společně s členskými státy, jež za fungování kontrolního systému významnou měrou zodpovídají;
Recalls that the Commission is responsible for the supervision of control systems and calls on the Commission to undertake a joint evaluation of the Court of Auditors’ main findings with the Member States, who bear the significant responsibility for operating the control system;
zdůrazňuje, jak je důležité poskytovat dostatečné ujištění, že systém funguje účinně a zaručuje, aby nebyla ohrožena důvěra spotřebitelů;
Stresses the importance of providing sufficient assurance that the system is operating effectively and that it ensures that consumer confidence is not undermined;
žádá tudíž Komisi, aby předložila iniciativy a návrhy právních předpisů s cílem dosáhnout toho, že veškeré nedostatky uvedené ve zvláštní zprávě č. 9/2012 budou do konce roku 2013 napraveny;
Asks the Commission, therefore, to bring forward initiatives and regulatory proposals aiming to ensure that all the weaknesses pointed out by Special Report No 9/2012 are remedied by the end of 2013;
vítá nadcházející přezkum kontrolních právních předpisů Komisí, stejně jako pokyny pro akreditaci, v současnosti připravované organizací Evropská spolupráce pro akreditaci, coby hodnotný příspěvek k lepšímu provádění v budoucnu;
Welcomes the Commission’s forthcoming review of the control legislation and current preparation of accreditation guidelines by the European cooperation for Accreditation as a valuable contribution to improving implementation in future;
zdůrazňuje, že rovné podmínky při uplatňování postupů pro kontrolní orgány provádějící schvalování i dohled jsou zcela zásadní;
Stresses that a level playing field in applying procedures for approving and supervising control bodies is fundamental;
poznamenává ,že selhání vedou k rozdílům v kontrole ekoznaček, což zvyšuje riziko podvodů nebo obchodování s ekoznačkami, a tudíž mají nepříznivý dopad na důvěru spotřebitelů v tyto značky;
notes that failures lead to differences in organic labelling control, which increase the risk of fraud or organic labelling shopping and therefore have a negative impact on consumer confidence in the organic label;
vyjadřuje překvapení a znepokojení nad závěrem Účetního dvora, podle něhož příslušné orgány členských států nedoložily nebo doložily nedostatečně postupy týkající se schvalování a dohledu ze strany inspekčních orgánů s cílem zajistit dodržování povinných požadavků;
Expresses its surprise and disquiet at the Court of Auditors’ finding that Member States’ competent authorities have been failing to document, or have not sufficiently documented, the approval and supervision procedures applied to control bodies in order to ensure compliance with regulatory requirements;
žádá, aby vnitrostátní parlamenty, které mají za úkol kontrolovat vlády členských států, byly o tomto závěru informovány;
calls for the national parliaments, whose task it is to exercise control over the Member States’ governments, to be informed of this finding;
zdůrazňuje, že pro zachování pověsti ekoznačky je naprosto zásadní nezávislost kontrolních orgánů i v případě, že se jedná o veřejný orgán;
Emphasises that the independence of the control bodies, public authorities included, is crucial to maintaining the reputation of the organic label;
vítá zlepšení IT systémů, které jsou již k dispozici, a vnímá je jako nezbytný prvek účinné budoucí kontroly;
Welcomes the improvements in IT systems already at hand and sees these as essential components of effective controls in the future;
podtrhuje odpovědnost členských států v této i jiných oblastech a považuje pravidelné schůze Stálého výboru pro ekologické zemědělství (SCOF) za vysoce cenné, pokud jde o výměnu osvědčených postupů a informací mezi členskými státy, Komisí a pracovníky ze třetích zemí podílejícími se na kontrolních systémech;
Emphasises Member States’ responsibilities in this, as in other domains, and regards the regular meetings of the Standing Committee on Organic Farming (SCOF) as highly valuable in terms of exchange of best practice and information between Member States, the Commission, and third country staff involved in the control systems;
bere nicméně na vědomí, že, jak poznamenal Účetní dvůr (v bodě 75), tento orgán potřebuje zlepšit svoji kapacitu v souvislosti s výměnou informací o fungování systému pro vydávání dovozních povolení;
notes, nevertheless, the Court of Auditors’ comment (point (75) that this body needs to improve its capacity to exchange information on the functioning of the import authorisation regime;
zdůrazňuje význam výměny informací v členských státech a mezi členskými sáty a Komisí;
Emphasises the importance of the exchange of information within Member States and between Member States and the Commission;
žádá proto Komisi, aby představila vhodná opatření, jimiž by zajistila včasný přísun relevantních a spolehlivých informací;
therefore, asks the Commission to introduce appropriate measures to make sure the flow of information is relevant, reliable and timely;
především žádá Komisi, aby přijala vhodná opatření s cílem urychlit komunikaci ohledně záležitostí souvisejících s certifikací ekologických produktů a zvýšit její spolehlivost, například co se týče otázek sdílených prostřednictvím „informačního systému ekologického zemědělství“;
in particular, asks the Commission to take appropriate measures to speed up and to increase the reliability of the communications relating to organics certification issues such as those communicated through the ‘Organic Farming Information System’;
žádá, aby členské státy s předstihem přestaly vydávat dovozní povolení přechodně zavedená nařízením Rady (EHS) č. 2083/92 [31], přičemž možnost udělovat tato povolení byla několikrát prodloužena a v současnosti platné prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1267/2011 [32] ze dne 6. prosince 2011 stanoví, že po 1. červenci 2014 již členské státy tento typ povolení nebudou moci vydávat;
Calls on the Member States to cease, before the cut-off date, to grant the transitional import authorisations established by Council Regulation (EEC) No 2083/92 [31], an arrangement which has been extended several times but is to end under the current Commission Implementing Regulation (EU) No 1267/2011 [32] of 6 December 2011, which stipulates that Member States may not issue authorisations of this type after 1 July 2014;
bere na vědomí poznámku ve výroční zprávě o činnosti Generálního ředitelství Evropské komise pro zemědělství a rozvoj venkova za rok 2011, která uvádí, že ekologické produkty byly mylně označeny za možný zdroj kontaminace při vypuknutí nákazy bakterií E. coli, což uvrhlo dohled nad ekologickým zemědělstvím do určitých pochybností a pro celý tento rok byla charakteristická rozsáhlá medializace nedostatků v dohledu nad odvětvím ekologického zemědělství a při jeho kontrole [33], především po podvodu odhaleném na konci roku, kde se jednalo o falšování údajů a lživé označování produktů za ekologické;
Observes the comment in the 2011 Annual Activity Report of the Commission’s Directorate-General for Agriculture and Rural Development indicating that organic products were erroneously suggested as the potential source of contamination of the E. Coli outbreak casting some doubts over organic farming supervision and that the year was marked by extensive media coverage of supervision and control weaknesses in the organic sector [33], notably in the wake of a fraud uncovered at the end of the year, with falsified data and products falsely labelled as organic;
bere na vědomí výhradu uvedenou ve výroční zprávě o činnosti za rok 2011, která se týká možného ohrožení pověsti systému kontroly ekologických produktů, nebude-li prováděn náležitým způsobem v celé Unii i na jejích vnějších hranicích;
Notes the reservation in that 2011 Annual Activity Report regarding possible reputational risk to the organic control system if it is not implemented properly across the Union and at its external borders;
za tři roky očekává následnou zprávu Účetního dvora, aby si mohl udělat představu o provedených nápravných opatřeních a jejich výsledcích;
Is waiting for the follow-up of the Court of Auditors in three years in order to get a picture of the remedial measures put in place and their results;
Část XIII
Part XIII
Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 12/2012 s názvem „Podařilo se Komisi a Eurostatu zkvalitnit proces tvorby spolehlivé a důvěryhodné evropské statistiky?“
Special Report No 12/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?’
poukazuje na to, že:
Points out that:
Evropský statistický systém je založen na spolupráci mezi statistickým úřadem Unie, Eurostatem, a národními statistickými úřady, které jsou odpovědné za koordinování veškerých činností souvisejících s vývojem, vypracováváním a šířením evropských statistik na vnitrostátní úrovni a mohou dostávat granty z rozpočtu Unie bez předchozí výzvy k podávání návrhů;
the European statistical system consists in a partnership between the Union statistical authority, Eurostat, and the national statistical institutes which are responsible for coordinating all activities at national level for the development, production and dissemination of European statistics and may receive grants from the Union budget without prior call for proposals;
Výbor pro Evropský statistický systém poskytuje odborné poradenství pro Evropský statistický systém;
the European Statistical System Committee provides professional guidance to the European Statistical system;
celkovým cílem auditu bylo posoudit, zda Komise a Eurostat zlepšily proces tvorby spolehlivé a důvěryhodné evropské statistiky;
the overall objective of the audit was to assess whether the Commission and Eurostat have improved the process for producing reliable and credible European statistics;
Účetní dvůr řešil v tomto smyslu dvě otázky:
for this purpose the Court of Auditors addressed two issues:
zavedení Kodexu evropské statistiky a správu víceletého evropského statistického programu Eurostatem;
the implementation of the European Statistics Code of Practice (ESCP) and the management by Eurostat of the multiannual European statistical programme;
audit se dále zabýval příspěvky Evropské poradní komise pro dohled nad statistikou (ESGAB) a Evropského statistického poradního výboru;
the audit also covered the contribution of the European Statistical Governance Advisory Board (ESGAB) and the European Statistical Advisory Committee;
obecně podporuje tři hlavní doporučení Účetního dvora:
Broadly endorses the three main recommendations made by the Court of Auditors:
vzhledem k tomu, že statistické úřady Unie a členských států mají společnou odpovědnost za udržení důvěry v demokratický proces v Evropě, měly by posilovat systém evropské statistiky, aby byla zajištěna profesionální nezávislost, dostatečné zdroje, účinný dohled a aby byly pro případ, kdy nejsou dodržovány standardy kvality, k dispozici sankce a rychlá nápravná opatření;
since the statistical authorities of the Union and the Member States share a common responsibility for maintaining trust in Europe’s democratic process, they should strengthen the system of European statistics in ensuring professional independence, sufficient resources, effective supervision with sanctions and swift improvement of measures for cases where quality standards are not respected;
aby dosáhla plného dodržování kodexu, měla by Komise:
in order to fully implement the ESCP, the Commission should:
navrhnout změny právního rámce pro tvorbu evropské statistiky, které přinesou solidní základ pro přezkumy, vynucování a v příslušných případech pro ověřování a kontroly týkající se institucionálního prostředí tvorby statistiky, statistických procesů a statistických výstupů jak na úrovni EU, tak na úrovni jednotlivých států,
propose amendments to the regulatory framework for the production of European statistics that provide a sound basis for review, enforcement and in appropriate cases, verification and inspection covering the institutional environment of statistical production, the statistical processes and the statistical output both at Union and national level,
učinit nezbytné kroky k zajištění právní jistoty v souvislosti s charakterem povinnosti dodržovat kodex,
take the necessary steps to ensure legal certainty of the nature of the obligation to adhere to the ESCP,
vytvořit dohledovou funkci, jejímž úkolem bude dohlížet na přezkumy, ověřování a kontroly, a to například rozšířením současného mandátu komise ESGAB,
develop a supervisory function to oversee reviews, verifications, and inspections, for example by extending the current remit of the ESGAB,
posílit profesionální nezávislost hlavního statistika Evropské unie,
enhance the professional independence of the Chief Statistician of the European Union,
uvést v soulad své interní rozhodnutí o úloze Eurostatu s požadavky kodexu, umožnit Eurostatu bez omezení uplatňovat protokol o nestranném přístupu k údajům (a postupně opustit mechanismus provozních prostředků na základě dalšího pověření určených na tvorbu statistik, neboť Eurostat je takto zčásti finančně závislý na jiných útvarech Komise),
bring its internal decision in Eurostat’s role in line with the requirements of the ESCP, enable Eurostat to apply its protocol on impartial access to data without the restriction (and phase out the mechanism of sub-delegated operational credits for statistical production which makes Eurostat, in part, financially dependent on other Commission service),
zahájit nové kolo nezávislých posouzení, které Komise plánuje na rok 2013. Posouzení by se měla týkat dodržování všech zásad kodexu a měl by v nich být silně zastoupen externí prvek, jenž by umožnil nezávislé hodnocení a srovnatelnost výsledků,
launch a new round of peer reviews envisaged by the Commission for 2013 covering compliance with all principles of the ESCP including a strong element of external element to allow independent assessments and comparable results,
pro nejdůležitější statistické oblasti zvážit zavedení průběžných nezávislých posouzení, která budou pokrývat celý řetězec tvorby statistiky, tj. včetně poskytovatelů administrativních údajů;
consider introducing rolling peer review for the most important statistical domains covering the entire production chain including providers of administrative data;
Eurostat by měl plně využít potenciál chystaného evropského statistického programu na období 2013–2017, a zejména by měl:
Eurostat should fully exploit the potential of the upcoming European statistical programme for the years 2013-2017 and, in particular:
upřesnit cílové hodnoty a milníky, které budou každoročně stanovovány v ročních statistických programech, a zajistit vhodné sledování jejich plnění,
define precise targets and milestones each year in the annual statistical programmes and organise an adequate follow-up,
v případě potřeby zvážit přezkoumání programu během jeho uplatňování a sladit ho s víceletým finančním rámcem,
consider to revise the programme if needed during its implementation and to synchronise it with the Multiannual Financial Framework,
soustavně vyhodnocovat priority statistické činnosti a zohledňovat při tom relevantnost statistických výstupů, náklady a zátěž na Evropský statistický systém, jeho členy a respondenty a při vymezování nových priorit podporovat statistické inovace,
systematically review the statistical priorities taking into account the relevance of the statistical outputs and the cost and burdens for the European statistical system, its members and respondents and encourage statistical innovation when defining new priorities,
zvýšit svou podporu fungování Evropského statistického poradního výboru (ESAC) tím, že bude poskytovat více informací o rozpočtových a finančních dopadech svých programových rozhodnutí a o provádění statistických programů, a že tyto informace budou více uzpůsobeny jeho potřebám,
improve its support to European Statistical Advisory Committee’s functioning through more and better tailored information on the budgetary and financial implications of statistical programming choices and on the implementation of statistical programmes,
zjednodušit finanční řízení grantů a zvýšit jeho efektivnost používáním standardní stupnice jednotkových nákladů na pracovníky a paušálních částek pro údaje poskytované prostřednictvím průzkumů,
simplify and improve the efficiency of the financial management of grants by resorting to standard scales of unit costs for staff and to lump sums for data sets provided through surveys,
prozkoumat možnost používat pro řízení grantů systém založený na výkonnosti, jenž by se spoléhal na dohodnuté ukazatele a cíle,
explore the option of a performance-based system of grant management which relies on agreed indicators and objectives,
posílit konkurenci u zadávání zakázek, a to zejména tím, že bude u postupu zaměřeného na optimální využití prostředků přikládat větší váhu kritériu ceny, a tím, že přestane uplatňovat minimální prahy, které oslabují cenovou konkurenci;
enhance competition in procurement procedures notably by giving more weight to price criterion in best value for money procedures and avoiding minimum thresholds that weaken price competition;
vítá obecně konstruktivní odpovědi Komise a poukazuje především na to, že Komise s Účetním dvorem souhlasí v tom, že Unie, členské státy a jejich statistické úřady mají společnou odpovědnost za udržení důvěry v demokratický proces v Evropě;
Welcomes the generally constructive replies made by the Commission and notes, in particular, that the Commission agrees with the Court of Auditors that the Union, the Member States and their statistical authorities share a common responsibility for maintaining trust in Europe’s democratic process;
upozorňuje, že Komise, jak požadoval Účetní dvůr:
Points out that, as requested by the Court of Auditors, the Commission:
předložila návrh nařízení, kterým se mění nařízení (ES) č. 223/2009 (COM(2012) 167);
tabled a proposal for a regulation amending Regulation (EC) No 223/2009 (COM(2012) 167);
v září 2011 schválila revizi kodexu;
approved in September 2011 a revision of the ESCP;
poukazuje na to, že koordinační úloha statistických úřadů jednotlivých členských zemí a Eurostatu při vypracovávání evropských statistik musí být v případě potřeby vynucena a podporována dalšími legislativními změnami;
Points out that the coordinating role of the national statistical institutes and Eurostat in the production of European statistics must be enforced and supported by further legislative changes, where necessary;
vyzývá k přeměně komise ESGAB v nezávislý orgán dohledu, jehož úkolem by měl být dohled nad posouzeními, kontrolami a inspekcemi Evropského statistického systému;
calls for the ESGAB to be transformed into an independent supervisory body which should be tasked with overseeing reviews, verifications and inspections in the European Statistical System;
za tímto účelem vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh nařízení, jež by mělo nahradit stávající rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 235/2008/ES ze dne 11. března 2008, kterým se zřizuje Evropská poradní komise [34] pro dohled nad statistikou;
to that end, invites the Commission to draw up a proposal for a regulation which should replace Decision No 235/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 establishing the European Statistical Governance Advisory Board [34] currently in force;
zdůrazňuje, že samotný Evropský statistický systém musí být hnacím motorem systémových zlepšení, aby přizpůsobil své struktury a zdroje novým úkolům;
Stresses that the European statistical system itself must be a driver of systemic improvement in order to adapt its structures and resources to the new challenges;
poznamenává, že vzhledem ke zvyšující se poptávce po statistikách a ke snižujícím se prostředkům je třeba systémové změny způsobů vypracovávání statistik, aby se dále zlepšovala efektivnost;
notes that, as there is increasing demand for statistics in the face of decreasing resources, there is need for systemic change in the ways statistics are produced in order to further improve efficiency;
zdůrazňuje, že uskutečnění výhledu na další desetiletí a s tím související společnou strategii Evropského statistického systému již nelze dále odkládat;
underlines that implementing the vision for the next decade and the associated joint European statistical system strategy can no longer be postponed;
zdůrazňuje, že je třeba dále posílit řízení Evropského statistického systému, a zdůrazňuje, že probíhající revize struktury správy a řízení Výboru pro Evropský statistický systém musí být rychle dokončena, aby byly zjednodušeny rozhodovací procesy a pravomoci v oblasti komitologie přesunuty na Výbor pro Evropský statistický systém;
Emphasises the need to further strengthen the governance of the European statistical system and stresses that the on-going revision of the European statistical system’s governance structure must be completed swiftly in order to streamline the decision-making channels and transfer the comitology competences to the European Statistical System Committee;
žádá Komisi, aby vyjasnila postavení komise ESGAB v rámci struktury správy a řízení Evropského statistického systému;
asks the Commission to clarify the position of the ESGAB in the European statistical system’s governance structure;
vítá závazek Komise plně provádět kodex;
Welcomes the Commission’s commitment to fully implement the ESCP;
nicméně poznamenává, že kodex stále představuje pro Evropský statistický systém jako celek výzvu a je třeba podpořit Eurostat a statistické úřady jednotlivých členských zemí ve snaze o provádění kodexu v celém jeho rozsahu;
notes, however, that the ESCP still represents a challenge for the European statistical system as a whole and there is a need to support the Eurostat and the national statistical institutes in their efforts to fully implement the ESCP;
lituje toho, že z 677 opatření ke zlepšení původně vymezených pro Evropský statistický systém během vnějšího nezávislého posouzení provedeného mezi lety 2006–2008 bylo do roku 2012 dokončeno pouze 71 %;
Regrets that out of the 677 improvement actions originally identified for the European statistical system during the external peer reviews carried out in 2006-2008, only 71 % were completed by 2012;
konstatuje, že zbylá nápravná opatření jsou již zastaralá a jejich provádění uvízlo na mrtvém bodě;
notes that part of the remaining improvement actions are already outdated and that the speed of their implementation is stalling;