natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o otázky týkající se konkrétně systému „EMAS Global“, odkazujeme čtenáře na „rozhodnutí Komise 2011/832/EU ze dne 7. prosince 2011 o příručce pro společnou registraci organizací z EU, registraci organizací ze třetích zemí a globální registraci podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 o dobrovolné účasti organizací v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) [2]“.
For specific ‘EMAS Global’ related issues the reader is referred to the ‘Commission Decision 2011/832/EU, of 7 December 2011 concerning a guide on EU corporate registration, third country and global registration under Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)’ [2].II.
CO JE SYSTÉM PRO ENVIRONMENTÁLNÍ ŘÍZENÍ PODNIKŮ A AUDIT (EMAS)?
WHAT IS THE ECO-MANAGEMENT AND AUDIT SCHEME (EMAS)?
EMAS je dobrovolný nástroj pro všechny organizace působící v jakémkoli hospodářském odvětví v Evropské unii i mimo ni, které chtějí:
EMAS is a voluntary tool available to any organisation operating in any economic sector within or outside the European Union that wants to:
nést environmentální a ekonomickou odpovědnost,
assume environmental and economic responsibility;
zlepšit vliv činnosti organizace na životní prostředí,
improve its environmental performance;
informovat o svých environmentálních výsledcích společnost a zúčastněné strany obecně.
communicate its environmental results to society and stakeholders in general.
Níže naleznete podrobný přehled o tom, co je třeba udělat, aby se organizace do systému zaregistrovala a zavedla jej.
Below is a step-by-step outline on what needs to be done to register for the scheme and implement it.
Organizace, které se registrují v systému EMAS, musí:
Organisations that register with EMAS have to:
prokázat dodržování právních předpisů v oblasti životního prostředí,
prove compliance with environmental legislation;
zavázat se k neustálému zlepšování vlivu své činnosti na životní prostředí,
make a commitment to continually improving their environmental performance;
ukázat, že vedou otevřený dialog se všemi zúčastněnými stranami,
show they have an open dialogue with all stakeholders;
zapojit do zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí zaměstnance,
involve employees in improving the organisation’s environmental performance;
zveřejňovat a aktualizovat schválené environmentální prohlášení systému EMAS určené pro externí komunikaci.
publish and update a validated EMAS environmental statement for external communication.
Kromě toho existují ještě další požadavky.
There are some further requirements.
Organizace musí:
Organisations have to:
provést environmentální přezkum (včetně určení všech přímých i nepřímých environmentálních aspektů),
conduct an environmental review (including the identification of all direct and indirect environmental aspects);
zaregistrovat se po úspěšném ověření organizace u příslušného orgánu.
register by a competent body after successful verification of their organisation.
Po registraci mají organizace právo používat logo EMAS.
Once registered, organisations are entitled to use the EMAS logo.
NÁKLADY A PŘÍNOSY SPOJENÉ SE ZAVÁDĚNÍM SYSTÉMU EMAS
COSTS AND BENEFITS OF IMPLEMENTING EMAS
Obecně platí, že systémy environmentálního řízení, jako je EMAS, organizacím pomohou zvýšit účinnost využívání zdrojů, omezit rizika a veřejným prohlášením o používání osvědčených postupů jít příkladem ostatním.
In general, environmental management systems such as EMAS help organisations to improve resource efficiency, reduce risks and set an example with their public declaration of good practice.
Přínosy jsou významnější než náklady na zavedení systému.
The costs of implementing a scheme are outweighed by the savings.
Byla provedena studie [3] o nákladech a přínosech plynoucích z registrace v systému EMAS.
A study [3] has been carried out on the costs and benefits of registering with EMAS.
Účastníci průzkumu měli z daného seznamu vybrat ty dopady, které byly nejpozitivnější.
Those taking part in a survey were asked to select the impacts that had been most positive from a given list.
Nejvýše se umístila „úspora energie a zdrojů“ (21 %), jak je vidět na obrázku 1.
‘Energy/resource saving’ ranked top (21 %), as shown in Figure 1.
Následovaly „omezení mimořádných událostí s negativním dopadem“ (18 %) a „lepší vztahy se zúčastněnými stranami“ (17 %).
This was followed by ‘reduction in negative incidents’ (18 %) and ‘improved stakeholder relationships’ (17 %).
Přínosy plynoucí ze zavedení systému EMAS (% všech odpovědí)
Benefits of implementing EMAS (% all responses)
Větší úspory ze zvýšené účinnosti
More efficiency savings
„Úspory energie a zdrojů“ představovaly nejčastější přínos.
The benefit ‘Energy and resource savings’ ranked top.
U organizací všech velikostí se ukázalo, že jen samotné úspory energie převyšují roční náklady na údržbu systému EMAS.
For organisations of all sizes, there was evidence that energy savings alone exceeded the annual costs of maintaining EMAS.
Z toho plyne, že pro větší organizace by mělo být snadné náklady související se zavedením systému EMAS získat zpět.
This suggests that larger organisations should easily be able to recover the costs of implementing EMAS.
Méně mimořádných událostí s negativním dopadem
Fewer negative incidents
Tento přínos se umístil na druhém místě.
This benefit ranked second.
Roli zde hraje několik faktorů, jako např. menší výskyt porušování práva životního prostředí.
Several factors, such as the lower incidence of breaches of environmental law, came into play.
To se samozřejmě pojí s přínosy, pokud jde o lepší vztahy s regulačními orgány.
This obviously links up with benefits in terms of better relations with regulatory authorities.
Lepší vztahy se zúčastněnými stranami
Better relations with stakeholders
Lepší vztahy se zúčastněnými stranami hodnotily organizace jako významný přínos, zejména v případě veřejné správy a poskytovatelů služeb.
Organisations rated better relations with stakeholders as a key benefit, particularly in the case of public administration and service companies.
Více příležitostí na trhu
More market opportunities
Registrace v systému EMAS může zlepšit obchodní příležitosti.
Registering for EMAS can improve business.
Může pomoci udržet stávající zákazníky a získat nové zakázky.
It can help retain existing customers and win new business.
Systém environmentálního řízení EMAS může být výhodou v oblasti zadávání veřejných zakázek.
For public procurement, having an EMAS environmental management system can be an advantage.
Organizace působící v oblasti veřejných zakázek sice nemohou výslovně požadovat, aby uchazeči byli registrováni v systému EMAS, avšak společnosti mohou svou registraci využít, aby prokázaly, že mají technické prostředky pro splnění smluvních požadavků týkajících se environmentálního řízení.
Though organisations involved in public procurement cannot explicitly require bidders to be EMAS-registered, companies that are registered can use this to show they have the technical means to fulfil contractual environmental management requirements.
Kromě toho mohou organizace v rámci své vlastní environmentální politiky podporovat své dodavatele, aby zavedli systém environmentálního řízení.
Moreover, organisations may encourage their suppliers to have an environmental management system in place as part of their own environmental policy.
Registrace v systému EMAS může zjednodušit interní postupy mezi podniky na obou stranách.
Being EMAS-registered may make internal business-to-business procedures easier for both parties.
Právní úlevy
Regulatory relief
Organizace registrované v systému EMAS mohou očekávat úlevy z právních požadavků.
EMAS-registered organisations can expect regulatory relief.
Přínosy se mohou týkat společností ve výrobních odvětvích, kterým přinesou výhody v rámci právních předpisů týkajících se integrované prevence a omezování znečištění [4].Několik členských států rovněž nabízí organizacím registrovaným v systému EMAS výhody v oblasti vnitrostátních a regionálních právních a správních předpisů pro ochranu životního prostředí.
There may be benefits for companies involved in manufacturing sectors, with advantages under Integrated Pollution Prevention and Control legislation [4].Several Member States also offer advantages to EMAS-registered organisations regarding state and regional environmental laws and regulations.
Tyto výhody mohou například zahrnovat zjednodušení oznamovacích povinností, méně časté kontroly, nižší poplatky za odpad a delší lhůty pro obnovení povolení.
Such benefits may, for instance, involve simplified reporting obligations; fewer inspections, lower waste fees and longer periods between permit renewals.
50 % snížení poplatků za odpad, snížení poplatků za licenční řízení o 20–30 %, snížení poplatků za sledování a výkon rozhodnutí podle vnitrostátního práva až do výše 100 %, snížení poplatků za veřejné služby poskytované vládními agenturami o 30 % nebo 30 % snížení poplatků za povolení k využívání povrchových vod, povolení k čerpání podzemní vody a povolení ke skládkování.
a 50 % reduction in waste fees;
Další výhody se týkají správy sledování nebezpečných chemických látek a nakládání s nimi, povinností v oblasti nakládání s odpady (není nutné prokazovat technická opatření pro dohled) a sledování emisí skleníkových plynů.
a 20-30 % reduction in fees for licensing procedures; a reduction of up to 100 % in fees for monitoring and enforcement under national law, a 30 % reduction in fees for public services performed by government agencies, a 30 % reduction in fees for surface water licensing procedures, groundwater extraction permits and for landfill licensing procedures.
Náklady a přínosy
There are also advantages when it comes to administration of monitoring and handling of hazardous chemicals, waste disposal obligations (by not having to demonstrate technical supervision measures) and greenhouse gases monitoring.
Podniky by měly registraci v systému EMAS brát jako investici.
Costs and benefits
Zavádění systému EMAS zahrnuje interní i externí náklady, jako jsou poradenské služby, lidské zdroje potřebné pro provádění a následná opatření, kontroly, registrační poplatky atd.
Businesses should regard registering for EMAS as an investment.
Skutečné náklady a přínosy se značně liší, například v závislosti na velikosti a činnostech organizace, současné situaci v oblasti postupů environmentálního řízení, konkrétní zemi apod. Obecně však systém EMAS vede ke značným úsporám.
Implementing EMAS involves internal and external costs, such as consultancy support, human resources to implement and follow-up measures, inspections, registration fees, etc. Actual costs and benefits vary widely, depending on, for example, the size and activities of the organisation, the current state of play on environmental management practices, the specific country, etc. But in general, EMAS does lead to significant savings.
Náklady a možné roční úspory ze zvýšené účinnosti v systému EMAS [10]Zdroj:
Costs and potential annual efficiency savings in EMAS [10]Source:
„Náklady a přínosy systému EMAS pro registrované organizace“, studie pro Evropskou komisi, 2009.
‘Costs and Benefits of EMAS to Registered Organisations’, study for European Commission, 2009.
Velikost organizace [11]
Organisation size [11]
Možné roční úspory ze zvýšené účinnosti
Potential annual efficiency savings
Roční náklady na EMAS [13](v EUR)
EMAS Annual costs [13](EUR)
Mikro
Micro
Malá
Small
Velká
Large
Údaje o „možných ročních úsporách ze zvýšené účinnosti“ jsou založeny pouze na úsporách energie.
Data on ‘Potential annual efficiency savings’ are based on energy savings only.
O úsporách ze zvýšené účinnosti využívání zdrojů nejsou žádné údaje k dispozici.
No data are available on resource efficiency savings.
Řadu dalších příkladů úspor týkajících se nákladů a přínosů obsahuje „Soubor nástrojů EMAS pro malé organizace“ [14].
The EMAS ‘Toolkit for small organisations’ [14] provides many other examples of cost/benefit savings.
Celkově lze říci, že mikropodniky a malé organizace se potýkají s relativně vyššími pevnými a vnějšími náklady než organizace střední a velké, protože ty těží z úspor z rozsahu a mají větší podíl nákladů vnitřních, které připadají na jejich oddělení či odbor pro životní prostředí, a méně nákladů vnějších, jelikož nepotřebují v takové míře konzultovat odborníky.
As a whole, micro and small organisations face proportionally higher fixed and external costs than medium or large organisations, since the latter benefit from economies of scale, with a higher proportion of costs borne internally by environment departments, and lower external costs as they have less need for consultants.
Avšak i velmi velkým organizacím lze doporučit, aby náklady na zavádění podrobně prověřily.
However, even very large organisations are advised to investigate implementation costs in detail.
EMAS a systémy pro hospodaření s energií, jako jsou EN 16001 a ISO 50001, jsou si dosti podobné.
EMAS and energy management systems such as EN 16001 and ISO 50001 are quite similar.
Jelikož hospodaření s energií je součástí systému EMAS, organizace registrované v systému EMAS již svou energetickou účinnost zlepšují, a tudíž splňují většinu požadavků EN 16001 a ISO 50001.
As management of energy use is part of EMAS, EMAS registered organisations already improve their energy efficiency, consequently they fulfil most EN 16001 and ISO 50001 requirements.
To proto může také vést ke snížení nákladů.
Therefore this can also result in cost reductions.
Organizace, které zvažují registraci v systému EMAS, by rovněž měly brát v úvahu technickou a finanční podporu nebo dotace, které nabízejí členské státy, vnitrostátní, regionální či místní orgány a příslušné orgány EMAS.
Organisations considering EMAS registration should also take into account the technical and financial support or subsidies that Member States, national, regional or local authorities and EMAS Competent Bodies offer.
NAŘÍZENÍ EMAS
EMAS REGULATION
Systém EMAS byl zřízen nařízením (ES) č. 1221/2009 (označovaným také jako EMAS III) a je přímo použitelný ve všech členských státech.
The EMAS scheme was established in Regulation (EC) No 1221/2009 (also known as EMAS III) and is directly applicable in all Member States.
Od roku 2001 mohou systém EMAS zavést jakékoli veřejné nebo soukromé organizace.
Since 2001, any public or private organisation can implement EMAS.
V rámci EMAS III je systém rovněž k dispozici mimoevropským organizacím nebo evropským podnikům působícím v mimoevropských zemí.
With EMAS III, the scheme is also available to non-European organisations or European companies operating in non-European countries.
K posledně uvedenému případu existují zvláštní pokyny pro společnou registraci organizací z EU, registraci organizací ze třetích zemí a globální registraci.
On the latter issue, there is specific guidance on EU corporate registration, third country and global registration.
„ „Organizací“ se rozumí společnost, korporace, firma, podnik, orgán nebo instituce, usazená ve Společenství nebo mimo něj, její část nebo kombinace, která je či není právnickou osobou, veřejná nebo soukromá, která má svou vlastní funkční strukturu a správu.“
‘ “Organisation” means a company, corporation, firm, enterprise, authority or institution, located inside or outside the Community, or part or combination thereof, whether incorporated or not, public or private, which has its own functions and administration.’
EMAS lze zavést v jednom, několika či všech místech, která patří k soukromé nebo veřejné organizaci v libovolném odvětví činnosti [15].
EMAS can be implemented in one, several or all sites belonging to private or public organisations in any sector of activity [15].
Nejmenší jednotkou, která může být zaregistrována, je místo.„ „Místem“ se rozumí určitá lokalita, která podléhá kontrole určité organizace a na které probíhají činnosti, vyrábějí se výrobky a poskytují se služby, včetně veškeré infrastruktury, vybavení a materiálu; místo představuje nejmenší jednotku, kterou je možno registrovat.“
The smallest entity that can be registered is a site.‘ “Site” means a distinct geographic location under the management control of an organisation covering activities, products and services, including all infrastructure, equipment and materials; a site is the smallest entity to be considered for registration.’
Obecný postup pro zavedení systému EMAS lze shrnout takto:
The general procedure for implementing EMAS can be summarised as follows:
Organizace by měla nejprve provést environmentální přezkum, úvodní analýzu všech činností, které organizace vykonává, s cílem určit příslušné přímé a nepřímé environmentální aspekty a příslušné právní předpisy v oblasti životního prostředí.
The organisation should start with an environmental review, an initial analysis of all activities the organisation carries out, to identify relevant direct and indirect environmental aspects, and the applicable environmental legislation.
Poté je třeba zavést systém environmentálního řízení v souladu s požadavky normy EN ISO 14001 (příloha II nařízení EMAS).
Then an environmental management system needs to be implemented, in line with the requirements of EN ISO 14001 (Annex II to the EMAS Regulation).
Systém se musí zkontrolovat provedením interních auditů a přezkumu vedením organizace.
The system needs to be checked by carrying out internal audits and a management review.
Organizace vypracuje environmentální prohlášení systému EMAS.
The organisation writes an EMAS environmental statement.
Environmentální přezkum a systém environmentálního řízení ověří a prohlášení schválí akreditovaný nebo licencovaný ověřovatel systému EMAS.
The environmental review and the environmental management system are verified and the statement is validated by an accredited or licensed EMAS verifier.
Jakmile byla organizace ověřena, podá příslušnému orgánu žádost o registraci.
Once the organisation has been verified, it submits an application for registration to the Competent Body.
Evropská komise vytváří v rámci konzultací s členskými státy a dalšími zúčastněnými stranami „odvětvové referenční dokumenty“ [16].
The European Commission is developing ‘Sectoral Reference Documents’ [16] in consultation with Member States and other stakeholders.
Organizace by na ně měly při zavádění programu EMAS brát ohled a v environmentálním prohlášení uvést, jak byly tyto dokumenty použity.
Organisations should take these into account when implementing EMAS and specify in their environmental statement how these documents were used.
Každý dokument zahrnuje tyto prvky:
Each document includes the following elements:
osvědčené postupy pro environmentální řízení,
best environmental management practice;
indikátory vlivu na životní prostředí pro konkrétní odvětví,
environmental performance indicators for specific sectors;
případně srovnávací kritéria a ratingové systémy hodnotící dosahovanou úroveň vlivu na životní prostředí.
where appropriate, benchmarks of excellence and rating systems identifying environmental performance levels.
Obecný postup pro zavedení systému EMAS
General schedule for EMAS implementation
Systém environmentálního řízení
Environmental management system
* Obecné požadavky
* General requirements
* Environmentální politika
* Environmental policy
* Plánování
* Planning
* Zavedení a fungování
* Implementation and operation
* Kontrola splnění požadavků
* Checking requirements in place
Interní audit / Přezkum vedením organizace
Internal audit/Management Review
Environmentální prohlášení systému EMAS
EMAS environmental statement
Ověřování a schválení
Verification and Validation
Registrace:
Registration:
Příslušný orgán
Competent Body
Orientační harmonogram pro zavedení programu EMAS.
Indicative time schedule for the implementation of EMAS.
Doba potřebná pro jednotlivé činnosti představuje průměrný údaj a může být kratší či delší v závislosti na daném členském státě, velikosti organizace atd.
The time involved in each activity is an average, which can be shorter or longer depending on the Member State, the organisation size, etc.
měsíc
Month 7
měsíc
Month 8
měsíc
Month 9
měsíc
Month 10
Plánování:
Planning:
Obecné a specifické environmentální cíle
Environmental Objectives and targets
Environmentální program
Environmental programme
Zavedení a fungování:
Implementation and operation:
Odborná způsobilost, výcvik a povědomí zaměstnanců, včetně jejich účasti
Staff competence, training and awareness, including employee involvement
Komunikace (vnitřní a vnější)
Communication (internal and external)
Dokumenty a řízení dokumentace
Documentation and control of documents
Plány pro mimořád. situace
Emergency plans
Kontrola:
Checking:
Sledování a měření, hodnocení dodržování požadavků, neshoda a nápravná a preventivní opatření, řízení záznamů
Monitoring and measuring, evaluation of compliance, non-conformity, corrective and preventive action, control of records
Jak zavést systém EMAS
How to implement EMAS
Prvním krokem při zavádění systému EMAS je provedení podrobné analýzy vnitřní struktury a činností organizace.
The first step in implementing EMAS properly is to conduct a thorough analysis of an organisation’s internal structure and activities.
Cílem je určit environmentální aspekty související s dopady na životní prostředí.
The aim is to identify environmental aspects associated with environmental impacts.
Na základě toho se stanoví formální systém environmentálního řízení.
That is the basis for setting up a formal environmental management system.
„ „Environmentálním přezkumem“ se rozumí počáteční komplexní analýza environmentálních aspektů činností, výrobků a služeb organizace a jejich dopadů a vlivu na životní prostředí.“
‘ “Environmental Review” means an initial comprehensive analysis of environmental aspects, environmental impacts and environmental performance related to an organisation’s activities, products and services.’
Tato analýza musí zahrnovat:
The analysis must include:
právní požadavky, které se na organizaci vztahují,
Legal requirements that apply to the organisation;
určení přímých a nepřímých environmentálních aspektů,
Identification of direct and indirect environmental aspects;
kritéria pro hodnocení významu environmentálních aspektů,
Criteria for assessing the significance of the environmental aspects;
prozkoumání všech stávajících technik a postupů environmentálního řízení,
Examination of all existing environmental management practices and procedures;
hodnocení zpětné vazby ze šetření předchozích událostí.
Evaluation of feedback after investigation of incidents in the past.
„ „Environmentálním aspektem“ se rozumí prvek činností, výrobků nebo služeb organizace, který má nebo může mít dopad na životní prostředí.“ Environmentální aspekty mohou souviset se vstupy (např. spotřeba surovin a energie) nebo s výstupy (emise do ovzduší, vznik odpadu atd.).
‘ “Environmental aspect” means an element of an organisation’s activities, products or services that has or can have an impact on the environment.’ Environmental aspects may be input related (consumption of raw materials and energy, for instance) or output related (air emissions, waste generation, etc.).
Vztah mezi činnostmi, environmentálními aspekty a dopady na životní prostředí
Relation between activities, environmental aspects and environmental impacts
Činnosti/výrobky/služby
Activities/Products/Services
Dopady na životní prostředí
Environmental impacts
Organizace potřebuje postupy, které zajistí, že se činnostmi určenými v prvním environmentálním přezkumu jako významné bude později zabývat.
The organisation needs procedures to ensure that activities identified as significant during the first environmental review are properly followed up later.
Environmentální aspekty a související dopady se stejně jako činnosti organizace mohou měnit.
Environmental aspects and related impacts may change, as may the organisation’s activities.
Dojde-li k zásadním změnám, je možné, že environmentální přezkum bude třeba aktualizovat.
If the changes are substantial, the environmental review may have to be updated.