natgillin/translations-raw huggingface dataset:
podporovala řídící a kontrolní orgány členských států při určování systémových zdrojů chyb, zejména pak při zajišťování odpovídajícího plnění pravidel pro zadávání veřejných zakázek, a aby jim formou odůvodněných stanovisek poskytovala poradenství v jejich snaze o zjednodušení postupů;
support the management and control authorities of the Member States in identifying the systemic sources of errors and in particular in ensuring compliant implementation of public procurement rules and give guidance in the form of motivated opinions to those authorities in their simplification efforts;
tato stanoviska by měla zveřejňovat;
those opinions will be made public;
uplatňovala zásadu proporcionality, aniž by však podceňovala pravidla, jež mají sloužit ke snížení administrativní zátěže a podpořit racionalizaci postupů;
apply the principle of proportionality, without underestimating the rules to reduce administrative burdens and facilitate streamlining of procedures;
konstatuje, že dalším krokem ke zjednodušení je povinné používání elektronického podávání projektových žádostí a zpráv, jakož i sjednocení a standardizace dokumentů a postupů řízení a provádění operačních programů;
notes that an additional step towards simplification is the obligatory use of the electronic project application and reporting, as well as the unification and standardisation of documents and procedures for management and implementation of the operational programmes;
sladila kritéria, která její útvary používají ve výroční zprávě k uvádění výhrad, a různé metodiky pro kvantifikaci chyb při zadávání veřejných zakázek v oblasti zemědělství a politiky soudržnosti;
harmonise the criteria used by its services for making reservations in its annual activity report and the different methodologies used to quantify public procurement errors in the two policy areas of agriculture and cohesion policy;
urychlila kontrolní postupy a postupy finančních oprav používané jejími útvary a především zvážila sloučení různých fází kontradiktorního postupu, který vede k finanční opravě;
speed up the audit and financial correction procedures followed by its own services and in particular, consider merging the different stages of the ‘contradictory’ procedure leading to a financial correction;
zhodnotila pokrok dosažený ve finančním řízení v rámci jednotlivých politik v rozpočtu Unie s cílem dospět ke kladnému prohlášení o věrohodnosti a aby o tomto hodnocení podala zprávu do března 2014 v rámci výročních zpráv o činnosti, které vypracovávají generální ředitelé, a souhrnné zprávy o výsledcích práce v oblasti řízení Komise za rok 2013;
evaluate the progress made in the financial management under the policy groups of the budget of the Union with a view to arriving at a positive statement of assurance and to report about this evaluation by March 2014 in the context of the annual activity reports drafted by the Directors-General and the Synthesis report on the Commission’s management achievements for 2013;
GŘ AGRI
DG AGRI
GŘ AGRI by mělo sladit své postupy pro přerušení plateb s osvědčenými postupy ostatních generálních ředitelství nebo útvarů a předložit návrhy, jak zlepšit zavádění a používání pozastavení plateb v oblasti politiky zemědělství a rozvoje venkova;
DG AGRI should align its practices for the interruption of payments with the best practices of other directorates-general or services as well as put forward proposals for enhanced application and use of suspensions in the policy area of agriculture and rural development;
GŘ AGRI by mělo s ohledem na právní rámec systematicky přerušovat a pozastavovat platby v případě, že primární kontroly odhalí významnou míru chyb;
Taking into account the legal framework, DG AGRI should systematically interrupt and suspend payments when the prime level controls reveal that they are materially affected by error;
platby by měly být obnoveny pouze tehdy, pokud dostatečné důkazy získané na místě prokážou, že tyto nedostatky byly napraveny;
the payments should be resumed only if sufficient appropriate evidence gathered on the spot proves that the weaknesses have been remedied;
Komise by měla do konce června 2013 předložit zprávu o výsledcích pracovní skupiny ustavené GŘ AGRI, jež má za úkol posoudit prvotní příčiny chyb v oblasti rozvoje venkova, a měla by vypracovat nápravná opatření pro současné a příští programové období;
The Commission should report by the end of June 2013 on the progress made by the working group set up by DG AGRI to assess the root causes of Rural Development errors and develop corrective action for the current and future programming periods;
uvedená zpráva by měla být zaslána členským státům, vnitrostátním parlamentům a Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova EP, aby mohly zanalyzovat příčiny chyb, vydat nezávazná stanoviska a předložit návrhy na odstranění těchto chyb;
that report should be sent to the Member States, national parliaments and Parliament’s Committee on Agriculture and Rural Development so that they can analyse the causes of errors, deliver non-binding opinions and submit proposals for countering those errors;
GŘ AGRI by mělo přijmout všechna opatření, která jsou nezbytná k podpoře členských států v úsilí o odstranění těch podmínek z jejích programů, které ze své podstaty mohou způsobovat problémy při realizaci a kontrole programů;
DG AGRI should take all necessary measures to support the Member States’ efforts to eliminate from their programmes those conditions that are intrinsically prone to creating implementation and control difficulties;
GŘ REGIO
DG REGIO
Komise by se měla nadále držet svých původních návrhů na obecná ustanovení pro politiku soudržnosti v programovém období 2014–2020 a měla by rozhodně vůči členským státům trvat na tom, že je naprosto nezbytné do nových právních předpisů zahrnout zásady čistých finančních oprav [8], a zjednodušené postupy a podmínky, za nichž je možné platby přerušit nebo pozastavit;
The Commission should maintain its original proposals for the general provisions of the 2014-2020 programming period in cohesion policy and should insist, vis-à-vis the Member States, on the absolute need to introduce in the new legislation the principles of net financial corrections [8] as well as streamlined procedures and conditions under which payments can be interrupted or suspended;
Komise by měla čisté finanční opravy používat pokud možno také k opravě vážných chyb v současném programovém období v souladu s článkem 99 a následujícími články nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 [9];
The Commission should also use, as far as possible, net financial corrections to correct serious errors in the current programming period pursuant to Article 99 et seq. of Council Regulation (EC) No 1083/2006 [9];
čisté finanční opravy by se měly používat zejména při uzavírání programového období;
in particular net financial corrections should be applied at the closure of the programming period;
Komise by rovněž neměla ustupovat ze svého původního stanoviska, že by nemělo být povolováno sekundárně vybírat projekty, které byly fyzicky dokončeny nebo plně provedeny před podáním žádosti o financování na období 2014–2020 (tzv. projekty se zpětnou platností) [10];
In addition, the Commission should defend its initial position not to allow the secondary selection of projects physically completed or fully implemented before the funding application (so-called ‘retrospective projects’) for the funding period 2014-2020 [10];
GŘ REGIO by mělo plně sladit své platební postupy s osvědčenými postupy ostatních generálních ředitelství nebo útvarů a přímo a v plném rozsahu využívat právní nástroje vytvořené příslušnými nařízeními, zejména přerušení plateb nebo pozastavení operačních programů, kdykoli to je nutné;
DG REGIO should fully align its payment practices with the best practices of other directorates-general or services, and continue making direct and full use of the legal instruments provided for by the regulations, especially the interruption of payments or whenever necessary by the suspension of operational programmes;
požaduje přísnější kontroly a podmínky v případě členských států, které zjevně porušují právní předpisy Unie týkající se rozpočtu a hospodářské soutěže (zejména v souvislosti se zadáváním veřejných zakázek);
Calls for more stringent monitoring and conditions in the case of Member States which manifestly breach Union provisions on budgetary and competition law (particularly with regard to the award of public contracts);
požaduje, aby v případě porušení právních předpisů Unie byly platby z příslušných programů strukturálních fondů systematicky přerušovány, dokud nebude zjednána náprava a nebude zaručeno, že prostředky jsou využívány v souladu s unijními pravidly;
calls for systematic suspension of payments for the relevant Structural Fund programmes where Union law is breached until rules are complied with, so that use of the funds in accordance with Union rules is guaranteed;
požaduje přísnější politiku pozastavování plateb z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFDF) a Fondu soudržnosti podobnou té, která je využívána pro platby z Evropského sociálního fondu, což by umožnilo přijímat včasná opatření proti jakémukoliv nevhodnému využívání prostředků ze strukturálních fondů a od prvopočátku podpořilo zásadu nulové tolerance ze strany Komise;
Calls for a tougher suspension policy for the European Regional Development Fund (ERDF) and Cohesion Fund (CF), like that already successfully applied to European Social Fund payments, thus enabling early action to prevent any improper use of Structural Fund monies and underpinning, from the outset, the zero-tolerance approach by the Commission;
GŘ REGIO by mělo systematicky přerušovat platby a pozastavovat programy, kdykoli primární kontroly odhalí významnou míru chyb;
In particular, DG REGIO should systematically interrupt the payments and suspend the programmes when the prime level controls reveal that they are materially affected by error;
platby by měly být obnoveny pouze tehdy, jsou-li k dispozici dostatečné a spolehlivé důkazy o odstranění nedostatků;
the payments should be resumed only if there is sufficient and reliable evidence that weaknesses have been remedied;
Míra chyb v centralizovaném řízení
Error rate in centralised management
GŘ pro výzkum
DG Research
Komise by měla do konce června 2013 předložit Parlamentu zprávu, v níž zhodnotí výsledky racionalizačních opatření zavedených v roce 2011;
By the end of June 2013, the Commission should present a report to Parliament assessing the impact of the simplification measures introduced in 2011;
uvedená zpráva by měla také posoudit zlepšení oznámená Komisí v souvislosti s kontrolami ex ante a kontrolními strategiemi ex post a zlepšené poradenství poskytované účastníkům sedmého rámcového programu pro výzkum a auditorům ohledně nejčastějších chyb;
That report should also assess the improvements announced by the Commission in respect of the ex ante control and the ex post audit strategies and of the improvement in the guidance on the most common errors given to participants in the seventh framework research programme and to auditors;
aa) Komise by měla v této zprávě vysvětlit, zda opatření přijatá za účelem snížení zátěže spojené s audity (kterou je nutno přičíst na vrub skutečnosti, že za rozpočet na výzkum odpovídá sedm pověřených schvalujících osob) jsou účinná, a pokud nikoli, měla by navrhnout jiná řešení;
(aa) In that report, the Commission should explain whether the measures taken to reduce the audit burden, generated by the fact that seven Authorising Officers by Delegation are responsible for the Research budget, have been effective and, if not, propose other solutions;
Hodnotící zpráva (článek 318 SFEU) a častější provádění auditů výkonnosti
Evaluation report (Article 318 TFEU) and enhanced use of performance audits
ab) útvary Komise by si měly osvojit novou „kulturu výkonnosti“ a ve svém plánu řízení stanovit určitý počet cílů a ukazatelů v souladu s požadavky Účetního dvora ohledně významnosti, srovnatelnosti a spolehlivosti;
(ab) The Commission services should develop a new culture of performance, defining in their management plan a number of targets and indicators meeting the requirements of the Court of Auditors in terms of relevance, comparability and reliability;
ukazatele a cíle výkonnosti by dále měly být plně začleněny do všech návrhů nových politik a programů;
furthermore performance indicators and targets should be fully integrated in all proposals for new policies and programmes;
ac) žádá Komisi, aby v plné míře zohlednila připomínky a požadavky zformulované v „odpovědi Evropského účetního dvora na druhou hodnotící zprávu Komise vypracovanou v souladu s článkem 318“;
(ac) Asks the Commission to take full account of the remarks and requests formulated in the ‘Response of the European Court of Auditors to the Commission’s second Article 318 evaluation report’;
ad) požaduje, aby Komise před zhodnocením různých oblastí politik a programů v polovině období jednoznačně definovala evropskou přidanou hodnotu;
(ad) Calls on the Commission, until the midterm review in the various areas of policy and programmes, to propose a clear definition of European added value;
požaduje, aby byl proveden přezkum programů, jenž zajistí, aby na vnitrostátní a regionální úrovni nedocházelo k neúčelnému vynakládání prostředků (tzv. efekt přesunu) a aby byla skutečně financována pouze taková opatření, která by bez unijního stimulu nebylo možné realizovat;
calls for a review of the programmes with the aim of avoiding national and regional displacement effects and genuinely only financing measures which could not be carried out without impetus from the Union;
ae) útvary Komise by měly ve svých výročních zprávách vyhodnotit svou výkonnost tak, že shrnou dosažené výsledky ve vztahu k hlavním politikám Komise;
(ae) In their annual activity reports, the services should measure their performance in summarising the results achieved when contributing to the main policies pursued by the Commission;
informace o výkonnosti jednotlivých útvarů budou doplněny zprávou s celkovým hodnocením výkonnosti Komise podle článku 318 SFEU;
this ‘departmental’ performance will be complemented by a global evaluation of the performance of the Commission in the evaluation report provided for by Article 318 TFEU;
af) Komise by měla upravit strukturu výše uvedené hodnotící zprávy tak, aby rozlišovala vnitřní a vnější politiky, a v oddíle věnovaném vnitřním politikám by se měla zaměřit na strategii Evropa 2020 reprezentující hospodářskou a sociální politiku Unie;
(af) The Commission should modify the structure of the abovementioned evaluation report, distinguishing the internal policies from the external ones and focussing, within the section relating to internal policies, on the Europe 2020 strategy as being the economic and social policy of the Union;
Komise by měla klást důraz na výsledky dosažené při plnění stěžejních iniciativ;
the Commission should place the emphasis on the progress made in the achievement of the flagship initiatives;
ag) očekává, že v rámci nové a lepší strategie výkonnosti budou všechny hodnotící zprávy vypracované nebo financované Komisí v plném rozsahu poskytnuty Parlamentu, který může rozhodnout, že je na svých internetových stránkách zpřístupní k nahlédnutí;
(ag) Expects that in the framework of a new and enhanced policy on performance, all evaluation reports done or paid for by the Commission will be made available in full to Parliament, which may decide to make them available on its website for consultation;
Příjmy a tradiční vlastní zdroje
Revenues and traditional own resources
v zájmu náležité ochrany finančních zájmů Unie a zajištění dostatečných vlastních zdrojů Unie pro růst by Komise měla:
In order to ensure proper protection of the Union’s financial interests, and with a view to equipping the Union with sufficient own resources for growth, the Commission should:
ah) poskytnout Parlamentu – s dostatečným časovým předstihem před zahájením postupu udělování absolutoria na rok 2012 – posouzení nákladů spojených s odkladem plného zavedení modernizovaného celního kodexu, v němž vyčíslí důsledky tohoto odkladu pro rozpočet;
(ah) provide Parliament, in time for the 2012 discharge procedure with an evaluation of the cost of postponing the full application of the Modernised Customs Code (MCC), which would quantify the budgetary consequences of such postponement;
ai) shromažďovat spolehlivé údaje o výpadcích příjmů z cel a DPH v členských státech a jednou za šest měsíců o nich podávat zprávy Parlamentu;
(ai) collect reliable data on the customs and VAT gap in the Member States and report every six months to Parliament in this regard;
aj) určit a zavést opatření pro účinnější a účelnější výběr cel a DPH v členských státech;
(aj) identify and implement actions which would increase the effectiveness and efficiency of the collection of customs duties and VAT in the Member States;
Komise a členské státy by měly realizovat doporučení Účetního dvora uvedená ve zvláštní zprávě č. 13/2011 [11];
the Commission and the Member States should implement the Court of Auditors’ recommendation in the Special Report No 13/2011 [11];
ak) určit cesty a režimy, které umožňují – zejména nadnárodním společnostem a formálně založeným společnostem – daňové úniky a vyhýbání se daňovým povinnostem, a prosazovat náležitá protiopatření;
(ak) identify the channels and schemes allowing for tax evasion and tax avoidance, in particular by multinationals and through post box companies, and promote appropriate countermeasures;
v této souvislosti vítá zprávu OECD o narušování daňového základu a přesouvání zisků a vyzývá Komisi, aby s OECD spolupracovala na základě akčního plánu pro řešení tohoto problému, který má OECD vypracovat do července 2013;
welcomes in this context the OECD report on tax base erosion and profit shifting and calls on the Commission to cooperate with the OECD who will establish an action plan on how to address this problem by July 2013;
al) v rámci jednání o víceletém finančním rámci zvyšovat informovanost členských států a veřejnosti o tom, že efektivní výběr příjmů zůstává základním kamenem řádné správy veřejných financí a že nezinkasované příjmy mají dopad na disponibilitu vlastních zdrojů Unie, na hospodářskou situaci členských států a na vnitřní trh, a zadat vypracování studie, v níž by byl vypočten potenciální finanční přínos z hlediska daňových příjmů pro členské státy, pokud by byly v celé Unii vytvořeny rovné podmínky pro boj proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem;
(al) raise the Member States’ and public awareness, in the context of the negotiations on the Multiannual Financial Framework, that effective revenue collection remains an essential feature of sound management of public finances, including the fact that uncollected revenue aspects have an impact on the availability of the Union’s own resources, the economic situation of the Member States and the internal market and commission a study which would calculate the potential financial benefits for the Member States in tax revenue terms if an equal level playing field against tax evasion and tax avoidance throughout the Union should be created;
je vážně znepokojen rozsahem offshore finančních operací, které byly odhaleny v nedávném finančním skandálu Offshore Leaks;
Is alarmed by the magnitude of offshore financial activities, as revealed in the recent offshore leaks;
vyzývá Komisi, aby bezodkladně přijala opatření, jež by znemožnila přesměrovávat tisíce miliard EUR z běžného finančního oběhu s cílem vyhnout se platbě daní a skrýt nezákonné prostředky před daňovými úřady členských států;
calls on the Commission to take urgent measures to eliminate these possibilities of diverting thousands of billions of euro away from the normal financial circuit in order primarily to avoid tax and to hide illegal funds from the tax authorities in the Member States;
důrazně doporučuje, aby Komise přijala opatření k zajištění toho, aby veškeré bankovní operace související s poskytováním poradenství o offshorových strukturách a s jejich zakládáním byly postaveny mimo zákon a aby žádná banka na území Evropské unie, která je do takových činností zapojena, nemohla být v rámci žádného režimu příjemcem evropských prostředků, ani využívat vnitrostátní podpůrná opatření;
Strongly suggests that the Commission should take measures to ensure that all banking activities related to advising on, and setting up, offshore structures are made illegal and that no bank within the European Union involved in such activities will or can receive European funding under any scheme or benefit from national support measures;
očekává, že Komise do dvou měsíců předloží legislativní návrhy, které ukončí využívání daňových rájů jednotlivci, společnostmi či dokonce veřejnými institucemi;
Expects to receive, within two months, draft legislative proposals from the Commission to end the practice of the use of tax havens by individuals, companies and even public institutions;
Opatření přijatá v návaznosti na usnesení o udělení absolutoria na rok 2010 [12]Monitorování nástrojů finančního inženýrství
Follow-up to the 2010 discharge resolution [12]Monitoring of financial engineering instruments
vítá opatření, která Komise přijala v návaznosti na požadavek Parlamentu na větší transparentnost nástrojů finančního inženýrství, zejména skutečnost, že v příslušných právních předpisech zavedla povinné podávání zpráv členskými státy o jejich finančních a prováděcích aspektech [13], a konstatuje, že Komise ve stanovené lhůtě předložila Parlamentu souhrnnou zprávu o dosaženém pokroku s financováním a prováděním nástrojů finančního inženýrství, jak ji Komise oznámila ve zprávě o následných opatřeních přijatých po udělení absolutoria pro rozpočtový rok 2010 (COM(2012) 585);
Welcomes the follow-up given by the Commission to Parliament’s request for greater transparency as regards the Financial Engineering Instruments (FEIs), in particular by making the reporting by Member States on financial and implementation issues in the relevant legislation a compulsory procedure [13], and notes that the Summary report on the progress made in financing and implementing FEIs announced by the Commission in its report on the follow-up to the discharge for the 2010 financial year (COM(2012) 585) was transmitted in due time to Parliament;
dále konstatuje, že ve zprávě o následných opatřeních jsou uvedeny údaje o popisu nástrojů finančního inženýrství a jejich způsobu uplatňování, o prováděcích subjektech a o částkách pomoci odváděných do těchto nástrojů a z nich vyplácených;
further notes that the latter provides data on the description of the FEIs and their implementation arrangements, identification of the implementing entities and amounts of assistance paid to and by the FEIs;
konstatuje, že v období 2007–2013 se částky čerpané ze strukturálních fondů prostřednictvím nástrojů finančního inženýrství neustále zvyšovaly, zejména částky pro nástroje zaměřené na podniky;
Notes that the amount of structural funds implemented through FEIs has continued to increase over the period 2007-2013, in particular for instruments targeting enterprises;
zdůrazňuje, že více než 90 % prostředků skutečně vyplacených konečným příjemcům směřovalo do podniků;
points out that more than 90 % of the amounts actually disbursed to final recipients went to enterprises;
žádá Komisi, aby objasnila, jaké procento skutečně vyplacených částek směřovalo do opravdu soukromých podniků v porovnání s podniky ve většinově státním vlastnictví;
asks the Commission to clarify what percentage of the amounts actually dispersed went to truly private enterprises, as opposed to majority publicly owned enterprises;
se znepokojením konstatuje, že na konci roku 2011 bylo z celkové částky vyplacené všem nástrojům finančního inženýrství poskytnuto pouze 17 % nástrojům finančního inženýrství zaměřeným na urbanistický rozvoj a energetickou účinnost/obnovitelné energie a že finanční toky do konkrétních urbanistických projektů jsou stále pomalé;
Notes with concern that FEIs for urban development and energy efficiency/renewable energies account for only 17 % of the amount paid to all FEIs at the end of 2011 and, moreover, that the flow into concrete urban projects remained slow;