natgillin/translations-raw huggingface dataset:
zdůrazňuje, že zjištění Účetního dvora v jeho zvláštní zprávě č. 13/2011 byla potvrzena zjištěními vyšetřovací mise parlamentního Výboru pro rozpočtovou kontrolu, jež se uskutečnila v přístavech v Rotterdamu a Antverpách ve dnech 19. a 20. září 2012;
Emphasises that the Court of Auditors’ findings in Special Report No 13/2011 were corroborated by the conclusions of the fact-finding mission of Parliament’s Committee on Budgetary Control to the ports of Rotterdam and Antwerp, which took place on 19 and 20 September 2012;
zdůrazňuje, že Unie představuje významné obchodní seskupení a že velké evropské přístavy odbavují mnoho lodí;
points out that the Union is a major trading block and that large European ports handle many ships;
konstatuje, že v důsledku logistických tlaků spoléhají tyto přístavy na postupy uvedené v celním nařízení a že schválené hospodářské subjekty hrají stále důležitější úlohu;
notes that as a result of logistical pressures, those ports rely on the procedures provided for in the customs regulation and that authorised economic operators gain in importance;
připomíná však, že například Rotterdam jako největší evropský přístav poskytoval dovozcům vysokou míru zjednodušených celních postupů oproti jiným významným přístavům v Unii;
notes, however, that Rotterdam, for example, the largest European port granted a high-level of simplified custom procedures to importers compared with other major ports in the Union;
zdůrazňuje, že zjednodušení celních postupů musí zahrnovat řádný a účinný postup založený na riziku vedoucí k účinným kontrolním systémům bránícím narušení hospodářské soutěže a že zjednodušené postupy by měly být účinně a pravidelně monitorovány ze strany Komise a členských států;
stresses that the simplification of customs procedures must include a proper and effective risk based policy approach leading to effective control systems avoiding the distortion of competition and that simplified procedures should be effectively monitored regularly by the Commission and Member States;
bere na vědomí, že omezení kontrol může přístavu přinášet významné hospodářské výhody;
notes that reduced controls could translate into major economic advantages for a port;
zdůrazňuje však, že každá neoprávněně omezená kontrola může výrazně poškodit finanční zájmy Unie a finanční zájmy členských států;
stresses that any unjustified reduced control may seriously harm the Union’s financial interests and that of the Member States;
bere na vědomí iniciativy, které Komise zahájila v návaznosti na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 13/2011;
Takes note of the initiatives taken by the Commission by way of follow-up to the Court of Auditors’ Special Report No 13/2011;
lituje však, že podle první zprávy o činnosti mechanismu Eurofisc za rok 2011 vydané v květnu 2012 jsou hlavní zjištění a připomínky zvláštní zprávy dosud nevyřešené;
regrets, however, that according to the First Eurofisc Activity Report for 2011 issued in May 2012, the main findings and observations of that Special Report are still outstanding;
žádá, aby mu byly do září 2013 poskytnuty informace o dosaženém pokroku;
requests information before September 2013 on progress made;
je velice znepokojen zjištěním pracovní oblasti 3, že ve většině členských států nemají správci daní přímý přístup k celním údajům, a není tudíž možná jejich automatická křížová kontrola s daňovými údaji;
Is seriously concerned, in particular, by the finding of the Working Field 3 that in most Member States, tax administrations have no direct access to customs data and that automated cross-checking with tax data is, therefore, not possible;
lituje, že Komise neuskutečnila doporučení č. 6 zvláštní zprávy č. 13/2011, které vyzývá ke změně směrnice o DPH s cílem zajistit, aby se dodání zboží uvnitř Společenství, které následuje po dovozu v rámci daného celního režimu, uvádělo v souhrnném hlášení o DPH hospodářského subjektu zvlášť, což by umožnilo účinné sloučení celních a daňových údajů v členském státě dovozu;
Regrets that Recommendation No 6 of Special Report No 13/2011, calling for the amendment of the VAT Directive in order to identify separately the intra-community supplies following imports under the procedure in question in the trader’s VAT recapitulative statement, has not been implemented by the Commission; notes that this would allow an effective reconciliation between the customs and tax data in the Member State of importation;
žádá informace o tom, proč k tomu nedošlo;
requests information as to the reasons why this was not done;
lituje skutečnosti, že Rada neprovedla doporučení Účetního dvora změnit směrnici o DPH tak, aby byl dovozce (nebo jeho daňový zástupce) společně a nerozdílně odpovědný za ztráty na DPH v členském státě určení v případě, že včas nepředložil úplné souhrnné hlášení o DPH;
Deplores the fact that the Council has not acted upon the Court of Auditors’ recommendation to amend the VAT Directive in order to hold the importer (or his tax representative) jointly and severally liable for the VAT loss in the Member State of destination in cases where a complete and timely VAT recapitulative statement is not submitted by him;
vyzývá Komisi, aby zintenzívnila svou snahu o nápravu situace, pokud jde o stav provádění doporučení Účetního dvora obsažených v jeho zvláštní zprávě č. 13/2011;
Calls on the Commission to intensify its efforts to remedy the situation with regard to the state of implementation of the Court of Auditors’ recommendations contained in its Special Report No 13/2011;
lituje skutečnosti, že Komise a členské státy nebyly schopny zajistit včasné provádění modernizovaného celního kodexu, který měl začít platit nejpozději 24. června 2013;
Deplores the fact that the Commission and the Member States have been unable to ensure timely implementation of the Modernised Customs Code (MCC), which was supposed to become applicable on 24 June 2013 at the latest;
zdůrazňuje, že jakékoli další zpoždění ohrozí přiměřenou ochranu finančních zájmů členských států a následně i finančních zájmů Unie samotné;
stresses that any further delays will impede adequate protection of the Member States’ financial interests and, consequently, those of the Union itself;
zdůrazňuje, že podle Komise tato situace vyplývá zejména ze skutečnosti, že se členské státy nemohou shodnout na nejvhodnější metodice rozvoje IT a že čelí omezením v souvislosti s lidskými a finančními zdroji;
emphasises the fact that according to the Commission, this situation is due, to a considerable extent, to the fact that the Member States cannot agree on the most appropriate IT development methodology and that they are facing limitations in human and financial resources;
je znepokojen tím, že Komise a členské státy uskutečňují tuto velmi důležitou reformu se zpožděním, a to v situaci, kdy je výběr vlastních zdrojů velmi neuspokojivý;
is concerned that the Commission and the Member States are lagging behind this very important reform in the situation where the collection of own resources is less than satisfactory;
vyzývá Komisi, aby vyhodnotila náklady na odložení plného uplatňování modernizovaného celního kodexu a vyčíslila rozpočtové důsledky tohoto zpoždění;
Calls on the Commission to make an evaluation of the cost of postponing full application of the MCC, quantifying the budgetary consequences of such postponement;
upozorňuje na studii zadanou Parlamentem o „provádění modernizovaného celního kodexu“ [26], z níž vyplývá, že modernizovaný celní kodex (který bude nazýván celní kodex Unie, pokud bude přijat přepracovaný návrh Komise) může v nejlepším případě vstoupit v platnost v prosinci 2017;
Points to a study commissioned by Parliament on the ‘Implementation of the Modernised Customs Code’ [26], from which it results that, in the best-case scenario, the entry into force of the MCC (which will be called the Union’s Customs Code if the recast proposal by the Commission is adopted) could take place in December 2017;
připomíná Komisi, že Unie má výlučné pravomoci v oblasti celní unie, a měla by tudíž zajistit dodržování předpisů ze strany členských států;
reminds the Commission that the Union has exclusive competence in the area of the customs union and that it should, therefore, ensure compliance by the Member States;
vyzývá Komisi, aby tudíž usilovala o to, aby byl modernizovaný celní kodex prováděn co nejdříve a aby v každém případě zabránila nejhoršímu možnému scénáři uvedenému ve studii, podle něhož by tento kodex začal být uplatňován až od března 2033;
calls on the Commission, as a consequence, to step up its efforts to ensure that the MCC is implemented at the earliest possible date, and in any event to avoid the worst-case scenario indicated in the study for March 2033;
lituje skutečnosti, že Rada blokuje dvě významné iniciativy zaměřené na boj proti podvodům v oblasti DPH, zejména návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o mechanismus rychlé reakce proti podvodům v oblasti DPH (COM(2012) 428), a návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES, pokud jde o volitelné a dočasné používání mechanismu přenesení daňové povinnosti ve vztahu k dodání některého zboží a poskytnutí některých služeb s vysokým rizikem podvodů (COM(2009) 511);
Deplores the fact that two important initiatives aimed at combating VAT fraud, namely the proposal for a Council Directive amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax as regards a quick reaction mechanism against VAT fraud (COM(2012) 428) and the proposal for a Council Directive amending Directive 2006/112/EC as regards an optional and temporary application of the reverse charge mechanism in relation to supplies of certain goods and services susceptible to fraud (COM(2009) 511), are blocked in the Council;
vítá skutečnost, že EUROFISC, společná operační struktura umožňující členským státům rychle reagovat na přeshraniční podvody v oblasti DPH, se stala plně funkční;
Welcomes the fact that EUROFISC, a common operational structure allowing Member States to react rapidly to cross-border VAT fraud, became fully operational;
konstatuje, že v únoru 2011 byla vytvořena zvláštní pracovní oblast za účelem výměny cílených informací o podvodných transakcích využívajících celního režimu 42;
notes that a specific working field was created in February 2011 in order to exchange targeted information on fraudulent transactions using the customs procedure 42;
vyzývá Komisi, aby posílila svou koordinaci s členskými státy s cílem shromažďovat spolehlivé údaje o výpadcích příjmů z cel a DPH v jednotlivých zemích a pravidelně o nich podávala zprávy Parlamentu;
Calls on the Commission to strengthen its coordination with the Member States in order to collect reliable data on the customs and VAT gap in the respective countries and to report on a regular basis to Parliament in that regard;
Příjmy odvozené z HND – objem daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem a jejich dopad na rozpočet Unie a ekonomiky členských států
GNI-based revenue – the volume of tax evasion and avoidance and its impact on the Union budget and the economies of the Member States
vítá akční plán Komise pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům (COM(2012) 722);
Welcomes the Commission’s Action Plan to strengthen the fight against tax fraud and tax evasion (COM(2012) 722);
vítá zejména návrh Komise na zřízení mechanismu rychlé reakce a trvá na tom, že by to členským státům umožnilo rychleji a účinněji reagovat na podvody v oblasti DPH;
commends, in particular, the Commission’s proposal to set up a Quick Reaction Mechanism and insists that this would enable Member States to respond more swiftly and efficiently to VAT fraud;
zdůrazňuje, že potenciální náklady na daňové úniky a vyhýbání se daňovým povinnostem v členských státech se odhadují na přibližně 1 bilion EUR ročně, zatímco rozpočet Unie na rok 2011 měl pro srovnání k dispozici prostředky na závazky ve výši pouze 142,5 miliardy EUR;
stresses that the potential cost of tax evasion and avoidance for Member States is estimated to amount to EUR 1 trillion every year while in comparison, the Union budget for 2011 in terms of appropriations for commitments amounted only to EUR 142,5 billion;
lituje zvýšení míry chyb na 4,0 % v oblasti politiky „zemědělství a rozvoj venkova“, která pokrývá výdaje z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), a v oblastech zaměřených na životní prostředí, rybolov a zdravotnictví;
Deplores the increase of the error rate to 4,0 % in the policy area ‘Agriculture and rural development’ covering the expenditures of the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and of the policy groups environment, fisheries and health;
připomíná zhoršování situace v oblasti zemědělství a zejména rozvoje venkova, které je hlavní příčinou zvýšení nejpravděpodobnější míry chyb u všech plateb v rozpočtovém roce 2011;
Recalls that the deterioration of the state of play in agriculture and, in particular, in rural development, is the main cause of the increase of the most likely error rate for all payments in the financial year 2011;
bere na vědomí přístup Účetního dvora, který do výpočtu míry chyb poprvé zahrnul porušení podmíněnosti, protože „povinnosti spojené s podmíněností jsou významné právní požadavky, které musí splňovat všichni příjemci přímé pomoci a jsou základními a v mnoha případech i jedinými podmínkami pro to, aby vyplacení přímých plateb v plné výši bylo oprávněné“ [28];
Takes note of the Court of Auditors’ approach which for the first time included cross compliance infringements in the calculation of the error rate as ‘cross- compliance obligations are substantive legal requirements that must be met by all recipients of direct aid and are the basic and in many cases the only conditions to be respected in order to justify the payments of full amount of direct payments’ [28];
žádá v této souvislosti Účetní dvůr, aby změny metodiky podrobněji vysvětlil a zdůvodnil;
asks the Court of Auditors in this context to further explain and justify its changes of methodology;
žádá Komisi a Účetní dvůr, aby se dohodly na ucelené metodice, která umožní lépe porovnávat meziroční údaje o provádění rozpočtu;
calls on the Commission and the Court of Auditors to agree on a consistent methodology with a view to rendering the yearly budget implementation figures more comparable;
bere na vědomí, že Účetní dvůr svůj audit omezuje pouze na některé povinné požadavky na hospodaření a na požadavky na dobrý zemědělský a ekologický stav a že „míra chyb musí být používána opatrně a nesmí být považována za celkové měřítko dodržování povinností spojených s podmíněností ze strany zemědělců“ [29];
Takes note that the Court of Auditors restricts its audit only to certain Statutory Management Requirements and to the Good Agricultural and Environmental Condition requirements and that ‘the error rate must be used with great care and not be treated as an overall assessment of the respect of the cross compliance obligations by farmers’ [29];
připomíná, že členské státy si „dobrý zemědělský a ekologický stav“ a výměru, na kterou se bude vztahovat, stanovují samy;
Notes that it is up to the Member States to define ‘good agricultural and ecological condition’ and to which acreage it will be applied;
rozhodně kritizuje skutečnost, že přímé platby obdrží příjemci, kteří velmi často nejsou zemědělci;
criticises strongly the fact that beneficiaries who very often are not farmers will receive direct payments;
považuje to za nesprávné přidělení prostředků, které by bylo možné ušetřit;
considers this to be an incorrect allocation of funds which could be saved;
bere na vědomí, že členské státy získaly v průběhu rozpočtového roku 2011 zpět od příjemců 172,7 milionu EUR a že celková nesplacená částka, kterou ještě příjemci neuhradili, činila na konci roku 1206,9 milionu EUR, z nichž 458 milionů bylo účtováno k tíži členských států na výdaje EZZF v souladu s pravidlem 50/50;
Takes note that Member States recovered EUR 172,7 million from the beneficiaries during the 2011 financial year and that the overall outstanding amount still to be recovered from the beneficiaries at year-end was EUR 1206,9 million, of which EUR 458 million has been charged to the Member States for EAGF expenditure in line with the 50/50 rule;
bere na vědomí, že přibližně 25,7 milionu EUR bude hrazeno z rozpočtu Unie pro případy, které byly v průběhu rozpočtového roku 2011 označeny za nedobytné;
acknowledges that around EUR 25,7 million will be borne by the Union budget for cases reported irrecoverable during financial year 2011;
připomíná, že GŘ AGRI rozhodnutím 2011/272/EU [30] ze dne 29. dubna 2011 zúčtovalo všechny otevřené případy zpětně nevybraných částek z roku 2006 nebo 2002 a že na základě pravidla 50/50 byla částka 27,8 milionu EUR účtována k tíži členských států, zatímco 29,2 milionu EUR bylo hrazeno z rozpočtu Unie z důvodu nedobytnosti;
points out that DG AGRI cleared all pending non-recovered cases dating from 2006 or 2002 by Decision 2011/272/EU [30] of 29 April 2011 and that following the application of the 50/50 rule, EUR 27,8 million was charged to the Member States while EUR 29,2 million was borne by the Union budget for reasons of irrecoverability;
vítá skutečnost, že Účetní dvůr poprvé poskytuje dvě specifická hodnocení:
Welcomes the fact that for the first time, the Court of Auditors provides two specific assessments:
na jedné straně se týkají tržní a přímé podpory a na straně druhé rozvoje venkova, a domnívá se, že tak poskytuje lepší vhled do každé oblasti politiky;
on the market and direct support on the one hand, and on rural development on the other hand and considers that it provides a better insight into each policy area;
vyzývá však Účetní dvůr, aby míru chyb v oblasti rozvoje venkova uváděl odděleně od oblasti životního prostředí, rybolovu a zdravotnictví, a nikoli na souhrnném základě;
calls on the Court of Auditors, however, to present the error rate for rural development separately from environment, fisheries and health and not on an aggregate basis;
vítá rejstřík poskytující informace o příjemcích plateb ze společné zemědělské politiky v členských státech;
Welcomes the register providing information on beneficiaries of the Common Agricultural Policy payments in the Member States;
domnívá se, že tento nástroj je důležitým krokem k větší transparentnosti v zemědělském odvětví;
considers this tool to be an important step towards more transparency in the agricultural sector;
připomíná však, že v souladu s rozhodnutím Evropského soudního dvora ze dne 9. listopadu 2010, který zrušil platnost právních předpisů týkajících se fyzických osob [31], bylo nařízení Komise (ES) č. 259/2008 [32] změněno a omezuje povinnost zveřejňovat informace o příjemcích plateb ze SZP na právnické osoby;
recalls, nevertheless, that in accordance with the ruling of the European Court of Justice of 9 November 2010 invalidating the legislation as regards natural persons [31], Commission Regulation (EC) No 259/2008 [32] has been modified limiting the obligation to publish information on the beneficiaries of CAP payments to legal persons;
bere na vědomí návrh Komise na nová pravidla transparentnosti, který byl přijat dne 25. září 2012, podle něhož jsou členské státy povinny zveřejňovat údaje o všech příjemcích včetně fyzických osob, s výjimkou příjemců, jejichž roční podpora nepřesáhne určitou minimální prahovou hodnotu, s přihlédnutím k námitkám uvedeným v rozsudku Soudního dvora, zejména co se týče obav souvisejících s ochranou údajů;
notes the Commission’s proposal for new transparency rules, adopted on 25 September 2012, to make it obligatory for Member States to disclose data of all beneficiaries including natural persons, except for beneficiaries whose annual aid does not exceed a certain de minimis threshold, taking into consideration the objections made in the judgment of the Court of Justice, in particular on data protection concerns;
bere na vědomí současnou praxi při řízení finančních prostředků programu Sapard, tedy že finanční prostředky jsou pouze výjimečně vráceny v plné výši, pokud podvodné chování u části projektu uměle vytvořilo podmínky, bez nichž by příjemce podporu pro projekt vůbec nezískal;
Takes note of the current practice in the management of Sapard funds, namely that funds are only exceptionally recovered in full if the fraudulent behaviour for a part of the project has artificially created the conditions without which the beneficiary would not have obtained support for the project at all;
je znepokojen současnou praxí, kterou Komise doporučuje agentuře Sapard, tedy že projekt, jehož část byla ovlivněna podvodným chováním, může být považován za způsobilý pro financování v případě, že projekt není považován za projekt umělého charakteru, tj. procento nákladů na všechny části ovlivněné podvodným chováním nepřekračuje 50 % celkových nákladů na celý projekt;
expresses concern about the current practice, recommended by the Commission to the Sapard agency, that a project of which a part has been affected by fraudulent behaviour can be deemed eligible for funding if the project is not deemed to be of an artificial nature, i.e. the percentage of the costs of all the affected elements does not exceed 50 % of the total costs of the entire project;
je zejména znepokojen tím, že tento postup neodrazuje od podvodného jednání;
is especially concerned about the lack of deterrence from fraudulent behaviour this practice exhibits;
Tržní a přímá podpora
Market and direct support
lituje, že platby z EZZF za rok 2011 obsahují závažné chyby – nejpravděpodobnější míra chyb představuje podle odhadů Účetního dvora 2,9 % – a že Účetní dvůr při svém auditu zjistil, že kontrolní systémy ve Finsku, Itálii, Maďarsku, Rakousku a Španělsku jsou při zajišťování legality a správnosti plateb účinné jen částečně;
Regrets that the EAGF payments are not free from material error in 2011, the most likely error rate being estimated by the Court of Auditors at 2,9 %, and that the control systems audited by the Court of Auditors in Austria, Finland, Hungary, Italy and Spain were found to be only partially effective in assuring the legality and regularity of payments;
konstatuje, že nejčastější chyby v přesnosti se týkají nadhodnocování, které v jednotlivých případech většinou nepřesahuje 5 %, a lituje, že větší míra chyb se týká případů, kdy orgány členských států nesprávně posoudily a v systému evidence půdy (LPIS) zaznamenaly způsobilost trvalých pastvin;
Notes that the most frequent accuracy error relates to area over-declarations, most of which amount individually to less than 5 % and deplores that the larger error rates relate to cases where eligibility of permanent pasture was incorrectly assessed and recorded by Member States’ authorities in the Land and Parcel Identification System (LPIS);
podporuje doporučení Účetního dvora, že je třeba zajistit správné posouzení způsobilosti trvalých pastvin [33];
Endorses the recommendation of the Court of Auditors that the correct assessment of eligibility of permanent pasture should be ensured [33];
se zklamáním konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že na účinnost integrovaného administrativního a kontrolního systému (IAKS) mají negativní dopad nepřesné údaje v různých databázích i nesprávné administrativní nakládání s pohledávkami ze strany platebních agentur v určitých členských státech;
Notes with disappointment that the Court of Auditors found that the effectiveness of the Integrated Administration and Control System (IACS) is adversely affected by inaccurate data in the various databases and also by an incorrect administrative treatment of claims by the paying agencies in certain Member States;
připomíná Komisi, že zavedení IAKS vedlo k úbytku chyb, a vyzývá ji k bezodkladné nápravě situace, v případě potřeby prostřednictvím pozastavení a přerušení plateb;
reminds the Commission that the introduction of IACS led to a decrease in errors and calls on the Commission to remedy the situation without any delays using suspensions and interruptions of funding when necessary;