natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jelikož nebyly podány žádné připomínky za účelem přehodnocení zjištění uvedených ve 215. až 217. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, tato zjištění se potvrzují.
In absence of any comments brought forward to reconsider the findings set out in recitals (215) to (217) to the provisional Regulation, they are confirmed.
Systém Evropské unie pro obchodování s emisemi (ETS)
The European Union's Emissions Trading Scheme (ETS)
Jelikož nebyly podány žádné připomínky za účelem přehodnocení zjištění uvedených ve 218. a 219. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, tato zjištění se potvrzují.
In absence of any comments brought forward to reconsider the findings set out in recitals (218) and (219) to the provisional Regulation, they are confirmed.
Rozhodnutí v oblasti řízení
Management decisions
Některé zúčastněné strany zopakovaly tvrzení uvedené ve 220. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, že příčinou způsobené podstatné újmy byla nejméně u jednoho z výrobců v Unii nesprávná rozhodnutí v oblasti řízení.
Some interested parties reiterated the claim raised in the recital (220) to the provisional Regulation that the material injury suffered by at least one of the Union producers was caused by wrong management decisions.
Tyto strany poskytly další informace v podobě tiskového článku.
These parties provided further information in the form of a press article.
Poskytnuté informace však nebylo možno ověřit a nemohly změnit zjištění v rámci tohoto šetření, že rozhodnutí v oblastí řízení dotčené společnosti byla obvyklá a opatrná a neměla žádný dopad na celé výrobní odvětví Unie.
However, the information provided could not be verified and could not reverse the findings of this investigation that the management decisions of the company concerned were normal and prudent or had no impact on the entire Union industry.
Výše uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.
Therefore, the above claims were rejected.
Jelikož v této souvislosti nebyly předloženy žádné jiné argumenty, potvrzují se zjištění uvedená ve 220. a 221. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
In the absence of any other arguments in this respect, the findings as set out in recitals (220) and (221) to the provisional Regulation are confirmed.
Jiné vládní politiky
Other government policies
Jelikož nebyly podány žádné připomínky za účelem přehodnocení zjištění uvedených ve 222. odůvodnění prozatímního nařízení, tato zjištění se potvrzují.
In absence of any comments to reconsider the findings set out in recital (222) to the provisional Regulation, they are confirmed.
Jiné argumenty
Other arguments
Jedna zúčastněná strana uvedla, že příčinou újmy, která byla způsobena výrobnímu odvětví Unie, byla nevýhoda předvoje a nedostatečná politická podpora ze strany Evropské komise v předchozích letech.
One interested party claimed that the injury suffered by the Union industry was due to the forerunner disadvantage and the lack of political support from the European Commission in previous years.
Tato strana rovněž tvrdila, že kromě vnitrostátních režimů podpory jsou na každém trhu důležitými faktory také obyvatelstvo, HDP, spotřeba elektřiny, možnosti financování a připojitelnost do sítě.
This party also claimed that apart from the national support schemes, also population, GDP, electricity consumption, financing opportunities and connectability to the grid are important factors in each market.
Výše uvedená strana však nebyla schopna svá tvrzení doložit, a tato byla proto zamítnuta.
However, the above party was not able to substantiate its claims which were therefore rejected.
Po poskytnutí konečných informací tatáž zúčastněná strana zopakovala, že příčinou újmy, která byla způsobena výrobnímu odvětví Unie, byla nevýhoda předvoje.
Following the final disclosure, the same interested party reiterated that the injury suffered by the Union industry was due to the forerunner disadvantage.
Toto tvrzení však nebylo analyzováno ani doloženo; bylo proto třeba je zamítnout.
However, the claim was neither analysed nor substantiated; therefore it had to be rejected.
Souhrnné posouzení jiných činitelů, u nichž bylo zjištěno, že přispěly k újmě
Cumulative assessment of those other factors that have been found to contribute to injury
Šetření prokázalo, že k újmě mohly přispět tyto jiné činitele: dovoz dotčeného výrobku z Tchaj-wanu; snižování zaručených výkupních cen; dlouhodobé smlouvy omezeného počtu výrobců v Unii týkající se polykrystalického křemíku; finanční a hospodářská krize.
The investigation has shown that the following other factors may have contributed to injury: Imports of the product concerned from Taiwan; Reduction in the level of FIT; Long-term polysilicon contracts of limited number of Union producers; the financial and economic crisis.
Jak bylo uvedeno výše v oddíle 3.1 resp. 3.6, možné přispění dovozu z Tchaj-wanu a dlouhodobých smluv omezeného počtu výrobců v Unii týkajících se polykrystalického křemíku je nanejvýš pouze okrajové, jelikož případný dopad byl v hodnotovém řetězci dále zmírněn.
As has been shown above in sections 3.1 respectively 3.6, the possible contribution of imports from Taiwan and of long-term polysilicon contracts of a limited number of Union producers are, at best, marginal, because any impact was further diluted through the value chain.
Co se týká hospodářské a finanční krize, šetření ukázalo, že hlavní příčinou potíží výrobního odvětví Unie při přístupu ke kapitálu potřebnému pro investice byl dumpingový dovoz, který výrobnímu odvětví Unie zabránil v prodeji výrobků za ziskové ceny v době, kdy trh v Unii vykazoval vysoká tempa růstu (2009–2011).
With regards to the economic and financial crisis, the investigation has shown that the main reason for difficulties of the Union industry in accessing the capital needed for investments were the dumped imports, which prevented the Union industry from selling its products at profitable prices when the Union market showed strong growth rates (2009-2011).
Co se týká zaručených výkupních cen, třetí strany nebyly schopny prokázat, že výše zaručených výkupních cen během období šetření byly tak nízké, že výrobcům v Unii znemožnily prodávat dotčený výrobek za ceny, které nezpůsobují újmu.
With regards to FIT, third parties have not been able to demonstrate that FIT levels during the IP would have been so low that they would have prevented Union producers from selling the product concerned at non-injurious prices.
Orgány zastávají názor, že snižování zaručených výkupních cen může vysvětlit nižší poptávku, jelikož investice v určitých místech již nebyly životaschopné.
The Institutions take the view that reductions in FIT levels may explain reduced demand, as investments in certain locations were no longer viable.
Nemůže však narušit příčinnou souvislost, a to ani ve spojení s ostatními činiteli, u nichž bylo zjištěno, že přispěly k újmě, jelikož zaručené výkupní ceny byly dosud na úrovni, při níž by v případě, že by neexistoval dumpingový dovoz, mohli výrobci v Unii prodávat své výrobky za ceny, které nezpůsobují újmu.
They cannot, however, break the causal link, even taken together with the other factors that have been found to contribute to injury, because they were still at a level at which, absent the dumped imports, the Union producers could have sold their products at non-injurious prices.
Ani po posouzení kumulativního účinku čtyř jiných činitelů, které mohly přispět k újmě, není proto narušena příčinná souvislost mezi dumpingovým dovozem a újmou.
Therefore, even if the cumulative effect of the four other factors possibly contributing to injury is assessed, the causal link between dumping and injury is not broken.
Veškeré účinky jiných činitelů újmy než dumpingový dovoz byly analyzovány jednotlivě i společně.
All the effects of the injury factors other than the dumped imports have been individually and collectively analysed.
Vyvozuje se proto závěr, že souhrnné posouzení všech činitelů, které mohly mít společně dopad na újmu způsobenou výrobnímu odvětví Unie (tj. dovoz ze třetích zemí, zaručené výkupní ceny, dopad cen surovin, finanční krize), nevysvětluje újmu, která byla způsobena výrobnímu odvětví Unie, zejména pokud jde o nízké ceny a finanční ztráty způsobené pronikáním levného dovozu dotčeného výrobku z ČLR ve značném množství.
Therefore, it is concluded that the collective assessment of all the factors that may have had an impact on the injurious situation of the Union industry (i.e. imports of third countries, FITs, impact of raw material prices, financial crisis) collectively fail to explain the injury suffered by the Union industry in particular in terms of low prices and financial losses due to the penetration of low priced imports in significant quantities of the product concerned from the PRC.
Na základě výše uvedených skutečností se potvrzují prozatímní zjištění uvedená ve 223. a 224. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, že dumpingový dovoz z ČLR způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Based on the above, the provisional findings as set out in recitals (223) to (224) to the provisional Regulation that the dumped imports from the PRC caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3 (6) of the basic Regulation is confirmed.
Po poskytnutí prozatímních informací jedna zúčastněná strana uvedla, že posouzení zájmu Unie nebylo založeno na reprezentativním počtu hospodářských subjektů.
Following the provisional disclosure, one interested party claimed that the assessment of the Union interest was not based on a representative number of operators.
Komise kontaktovala jednotlivé hospodářské subjekty následujícím způsobem.
The Commission has contacted the different operators in the following manner.
Dovozci, kteří nejsou ve spojení: jak je uvedeno ve 12. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, Komise kontaktovala všech 250 dovozců, kteří nejsou ve spojení, uvedených žadatelem a v souladu s článkem 17 základního nařízení vybrala prozatímní vzorek tak, aby pokrýval co největší reprezentativní objem dovozu, který by mohl být v době, která je k dispozici, přiměřeně přezkoumán.
Unrelated importers: as mentioned in recital (12) to the provisional Regulation, the Commission contacted all the 250 unrelated importers made known by the complainant and selected a provisional sample in accordance with Article 17 of the basic Regulation to cover the largest representative volume of imports which can reasonably be investigated within the time available.
Jak je však uvedeno ve 12. a 232. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, pouze u jedné společnosti, která byla prozatímně vybrána, se po ověření skutečně potvrdilo, že je dovozcem, který není ve spojení.
However, as set out in recital (12) and (232) to the provisional Regulation, only one of the companies provisionally selected was indeed, after verification, confirmed to be an unrelated importer.
Po vyhlášení prozatímního nařízení bylo k další spolupráci v rámci šetření vyzváno dalších patnáct dovozců, kteří nejsou ve spojení a kteří v počáteční fázi předložili formulář pro výběr vzorku, nebyli však do vzorku zařazeni.
After publication of the provisional Regulation, fifteen further unrelated importers, which had initially submitted a sampling form at the initiation stage but were not sampled, were invited to cooperate further with the investigation.
Šest z nich souhlasilo a obdrželo dotazník a pět jich poskytlo odpověď, přičemž tři odpovědi se považovaly za dostatečně úplné.
Six of them agreed and received a questionnaire, and five submitted a reply out of which three were considered to be sufficiently complete.
Konečný vzorek dovozců, kteří nejsou ve spojení, proto zahrnuje čtyři dovozce, kteří nejsou ve spojení a na něž připadá 2 % až 5 % dovozu dotčeného výrobku.
The definitive sample of unrelated importers therefore comprises four unrelated importers, representing a range of 2 % to 5 % of the imports of the product concerned.
Pokud jde o tento nízký procentní podíl, je třeba mít na paměti, že se většina dovozu dotčeného výrobku do Unie neuskutečňuje prostřednictvím dovozců, kteří nejsou ve spojení, jak bylo objasněno ve 12. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
With regards to that low percentage, it has to be kept in mind that the majority of imports of the product concerned into the Union does not take place via unrelated importers, as explained in recital (12) to the provisional Regulation.
Jiné hospodářské subjekty než dovozci, kteří nejsou ve spojení (hospodářské subjekty na počátku výrobního řetězce a hospodářské subjekty navazující na výrobní odvětví Unie): jak je uvedeno ve 226. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, Komise rozeslala rovněž zvláštní dotazníky přibližně 150 hospodářským subjektům (včetně dovozců, kteří nejsou ve spojení), kteří se přihlásili po zahájení šetření, mohli tudíž Komisi poskytnout příslušné údaje.
Operators other than unrelated importers (upstream and downstream operators): as mentioned in recital (226) to the provisional Regulation, the Commission also sent specific questionnaires to about 150 operators including those unrelated importers that had come forward after the initiation of the investigation, which had therefore the opportunity to provide the relevant data to the Commission.
Při šetření byly vzaty v úvahu nejen odpovědi na dotazníky, nýbrž rovněž ověřitelné a náležitě doložené připomínky a podání zúčastněných stran předložená ve stanovených lhůtách, a to bez ohledu na to, zda tyto strany odpověděly na dotazník, či nikoli.
Moreover, not only the replies to the questionnaires but also verifiable and duly substantiated comments and submissions provided by interested parties within the deadlines were taken into consideration in the investigation, irrespective of whether or not these parties had replied to the questionnaire.
AFASE předala Komisi připomínky jménem svých členů – hospodářských subjektů působících v oblasti fotovoltaiky, jež byly rovněž analyzovány.
In particular, AFASE has transmitted to the Commission comments on behalf of its members — PV operators that were also analysed.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem byly shromážděny dostatečné údaje, které umožnily smysluplné posouzení zájmu Unie.
In the light of the above, sufficient elements were gathered allowing a meaningful assessment of the Union interest.
Z těchto důvodů bylo dotyčné tvrzení zamítnuto.
On these grounds, the argument was rejected.
Jedna zúčastněná strana Komisi požádala, aby objasnila, jak Komise zacházela s předloženými dotazníky dovozců, které byly určeny hospodářským subjektům navazujícím na výrobní odvětví Unie.
One interested party requested the Commission to clarify how the Commission handled the importers questionnaires which it considered to have been submitted by downstream operators.
V odpovědi na tuto žádost se uvádí, že se 36 odpovědí uvedených ve 241. bodě odůvodnění prozatímního nařízení týkalo odpovědí na přílohu B oznámení o zahájení řízení, jejímž účelem bylo případně vybrat vzorek dovozců, kteří nejsou ve spojení.
In reply to this request, it is clarified that the 36 replies indicated in recital (241) to the provisional Regulation concerned replies to the Annex B of the Notice of initiation, the purpose of which was to sample unrelated importers if appropriate.
Co se týká odpovědí na dotazník, které poskytly dva hospodářské subjekty uvedené ve 12. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, jedna byla vzata v úvahu v příslušné analýze hospodářských subjektů navazujících na výrobní odvětví Unie.
Concerning the replies to the questionnaires of the two operators indicated in recital (12) to the provisional Regulation one was taken into account in the relevant analysis of the downstream operators.
Druhý hospodářský subjekt poskytl doplňkové informace, které prokázaly, že v rozporu s tím, co bylo uvedeno ve 12. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, je skutečně dovozcem modulů, nikoli však dovozcem článků.
The second operator submitted additional information which revealed that, contrary to what was stated in recital (12) to the provisional Regulation, it was indeed an importer of modules but not an importer of cells.
Informace uvedené v jeho odpovědi na dotazník však nepostačovaly k tomu, aby byl zařazen do analýzy týkající se dovozců, kteří nejsou ve spojení, a to kvůli skutečnosti, že poskytnuté odpovědi nebyly úplné.
Nevertheless, the information provided in its reply to the questionnaire was not sufficient to include it in the analysis of unrelated importers due to the fact that the replies provided were incomplete.
Po uložení prozatímních opatření se uskutečnily další inspekce na místě v prostorách dvou společností připravujících projekty (viz výše 8. bod odůvodnění).
After the imposition of provisional measures, further verification visits were carried out at the premises of to two project developers (see above recital (8)).
Pro účely tohoto šetření bylo mimoto analyzováno a vzato v úvahu (viz níže 369. až 371. bod odůvodnění) šest odpovědi na zvláštní dotazníky (viz 324. bod odůvodnění), které předložili poskytovatelé služeb působící rovněž v odvětví fotovoltaiky (logistika, přeprava, styk s veřejností atd.) a které se původně nepovažovaly za dostatečně úplné (viz 241. bod odůvodnění prozatímního nařízení).
In addition, the six replies to the specific questionnaires (see recital (324)) by service providers also active in the PV sector (logistics, transport, public relations, etc.), which were deemed initially to be insufficiently complete (see recital (241) to the provisional Regulation) were analysed and taken into account for the purpose of this investigation (see recitals (369) to (371) below).
Při analýze zájmu Unie se vycházelo z těchto informací:
To sum up, for the analysis of Union interest, the following information has been relied on:
odpovědi na dotazník obdržené od osmi výrobců v Unii zařazených do vzorku a čtyř dovozců, kteří nejsou ve spojení a kteří byli zařazeni do vzorku, a rovněž odpovědi na zvláštní dotazník obdržené od osmi hospodářských subjektů na počátku výrobního řetězce a třinácti hospodářských subjektů navazujících na výrobní odvětví Unie (sedm společností připravujících projekty/montážních firem; šesti poskytovatelů služeb, kteří působí rovněž v odvětví fotovoltaiky) z celkem 150 hospodářských subjektů, které se přihlásily po zahájení řízení a obdržely zvláštní dotazníky,
the questionnaire replies received from eight sampled Union producers and four sampled unrelated importers as well as the replies to the specific questionnaire received from eight upstream and thirteen downstream operators (seven project developers/installers; six service providers also active in the PV sector) out of 150 operators that had come forward after the initiation and received the specific questionnaires;
údaje ověřené během inspekcí na místě v prostorách osmi výrobců v Unii, jednoho dovozce, který není ve spojení, dvou hospodářských subjektů na počátku výrobního řetězce, čtyř hospodářských subjektů navazujících na výrobní odvětví Unie (společnosti připravující projekty/montážní firmy) a jednoho sdružení (viz 17. bod odůvodnění prozatímního nařízení a 8. bod odůvodnění výše),
the data verified during the on-site verifications at the premises of eight Union producers, one unrelated importer, two upstream operators, four downstream operators (project developers/installers) and one association (see recital (17) to the provisional Regulation and recital (8) above)
údaje o zájmu Unie, které poskytly jiné zúčastněné strany, včetně sdružení, a rovněž veřejně dostupné údaje o vývoji fotovoltaického trhu v Evropě, zejména dokument EPIA „Global Market Outlook for Photovoltaics 2013–2017“.
the data on Union interest submitted by other interested parties, including associations, as well as publicly available data on the evolution of the PV market in Europe, in particular: EPIA's Global Market Outlook for Photovoltaics 2013-2017
Některé zúčastněné strany pochybovaly, že by výrobní odvětví Unie mohlo mít z opatření prospěch, a tvrdily, že i) opatření sníží poptávku po fotovoltaických výrobcích v Unii, a výrobní odvětví Unie nebude proto moci zvýšit svůj prodej, ii) výrobní odvětví Unie má malé výrobní závody, a není proto schopno uspokojit poptávku po určitých typech zařízení, jako jsou komerční střešní systémy a velká zařízení montovaná na zemi, iii) výrobci v Unii nejsou „financovatelní“, iv) uložení cel na články fakticky zvýší výrobní náklady výrobců modulů v Unii a učiní je méně přitažlivými pro spotřebitele, v) v případě významného poklesu čínského dovozu využijí menší dovoz z ČLR s největší pravděpodobností výrobci z jiných třetích zemí.
Some interested parties contested that the Union industry would be able to benefit from any measures arguing that (i) the measures will lower the demand for PV products in the Union and therefore the Union industry will not be able to increase their sales, (ii) the Union industry has small production facilities and is therefore not able to meet the demand of certain types of installations such as commercial rooftop and large ground-mounted installations, (iii) the Union producers are not ‘bankable’ (iv) the imposition of duties on cells will de facto increase the cost of production of the Union producers of modules and make them less attractive for consumers, (v) in case of significant drop of Chinese imports, the producers from other third countries will most likely take advantage of the fewer imports from the PRC.
Co se týká tvrzení, že opatření sníží poptávku po fotovoltaických výrobcích v Unii, a výrobní odvětví Unie proto nebude moci zvýšit svůj prodej, podotýká se, že strany nemohly předložit žádné ověřitelné důkazy o existenci přímé souvislosti mezi uložením opatření a poklesem poptávky po fotovoltaických výrobcích, která byla (jak bylo prokázáno) v posledních letech ovlivněna řadou faktorů.
Concerning the claim that measures will lower the demand for PV products in the Union and therefore the Union industry will not be able to increase their sales, it is noted that the parties were unable to provide any verifiable evidence of the existence of a direct link between the imposition of measures and the decrease in demand for PV products which proved to be influenced over the years by several factors.
V odpovědi na tvrzení, že výrobní odvětví Unie má malé výrobní závody, a není proto schopno uspokojit poptávku po některých typech zařízení, jako jsou komerční střešní systémy a velká zařízení montovaná na zemi, je třeba uvést, že šetření prokázalo, že výrobní odvětví Unie je schopno dodávat jak komerční a průmyslová zařízení (mezi 40 kW a 1 MW), tak i zařízení pro tržní segment veřejných služeb (1 MW až 10 MW).
In reply to the claim that the Union industry has small production facilities and is therefore not able to meet the demand of certain types of installations such as commercial rooftop and large ground-mounted installations, it should be noted that the investigation has showed that the Union industry has the capacity to supply both the commercial and industrial installations (between 40 kW and 1MW) and the utility market segment installations (1 MW and 10 MW).
Při šetření nebylo navíc zjištěno, že v rámci jednoho projektu nelze použít výrobky dodávané různými výrobci.
Moreover, the investigation did not reveal any evidence that products supplied by different manufacturers could not be used in the same project.
Tvrzení, že výrobní odvětví Unie nebude mít z opatření prospěch, jelikož výrobci v Unii nejsou „financovatelní“, a že investiční fondy nebudou souhlasit s financováním projektů, které používají moduly vyráběné v EU, nebylo doloženo.
The argument that the Union industry would not benefit from the measures because Union producers are not ‘bankable’ and that investments funds would not accept to finance projects using EU-made modules was not substantiated.
Každopádně se předpokládá, že uložení opatření obnoví spravedlivé podmínky na trhu, což by mělo investory, včetně z bankovního sektoru, ujistit o schopnosti výrobců v Unii připravit životaschopné projekty.
In any event, it is expected that the imposition of measures will restore fair market conditions which should reassure investors, including from the banking sector, as to the ability of Union producers to develop viable projects.
Z těchto důvodů bylo dotyčné tvrzení zamítnuto.
On these grounds, this argument was rejected.