natgillin/translations-raw huggingface dataset:
vyjadřuje politování nad skutečností, že Rada není dostatečně transparentní a zdůrazňuje, že všechny orgány a instituce Unie jsou povinny dodržovat stejné standardy, pokud jde o transparentnost;
Deplores the fact that the Council is not sufficiently transparent and stresses that all the Union institutions have a duty to respect the same standards in relation to transparency;
je přesvědčen, že Parlament a Rada by jako spolutvůrci právních předpisů měly uplatňovat stejné standardy transparentnosti a vyzývá Radu, aby neprodleně zlepšila plnění svých povinností v této oblasti.
is convinced that Parliament and the Council, as joint legislators, should apply the same standards of transparency and calls on the Council to improve its performance in this area without delay.
Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 23.
OJ L 286, 17.10.2012, p. 23.
Úř. věst. L 350, 20.12.2012, s. 71.
OJ L 350, 20.12.2012, p. 71.
Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 25.
OJ L 250, 27.9.2011, p. 25.
Úř. věst. L 313, 26.11.2011, s. 13.
OJ L 313, 26.11.2011, p. 13.
o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl III – Komise a výkonné agentury
on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2011, Section III — Commission and executive agencies
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 [1],s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011(COM(2012) 436 – C7-0224/2012) [2],s ohledem na zprávu Komise o opatřeních přijatých po udělení absolutoria na rozpočtový rok 2010 (COM(2012) 585) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SWD(2012) 340 a SWD(2012) 330,
having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2011 [1],having regard to the consolidated annual accounts of the European Union for the financial year 2011 (COM(2012) 436 – C7-0224/2012) [2],having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2010 financial year (COM(2012) 585), and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2012) 340 and SWD(2012) 330),
s ohledem na sdělení Komise ze dne 6. června 2012 nazvané „Shrnutí výsledků práce v oblasti řízení Komise za rok 2011“ (COM(2012) 281),
having regard to the Commission communication of 6 June 2012 entitled ‘Synthesis of the Commission’s management achievements in 2011’ (COM(2012) 281),
s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán udělující absolutorium o interních auditech provedených v roce 2011 (COM(2012) 563) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SWD(2012) 283),
having regard to the Commission’s annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2011 (COM(2012) 563), and to the Commission staff working document accompanying that report (SWD(2012) 283),
s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů [3], a na zvláštní zprávy Účetního dvora,s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů [4] a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2011 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013),
having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2011, together with the institutions’ replies [3], and to the Court of Auditors’ special reports,having regard to the statement of assurance [4] as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors for the financial year 2011 pursuant to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union,having regard to the Council’s recommendation of 12 February 2013 on discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013),
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [5], a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [6], a zejména na články 62, 164, 165 a 166 tohoto nařízení,s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5], and in particular Articles 55, 145, 146 and 147 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [6], and in particular Articles 62, 164, 165 and 166 thereof,having regard to Rule 76 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0116/2013),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned (A7-0116/2013),
A. vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii plní Komise rozpočet a řídí programy a že podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,
A. whereas under Article 17(1) of the Treaty on European Union the Commission shall execute the budget and manage programmes and shall do so, under Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union in cooperation with the Member States on its own responsibility, having regard to the principle of sound financial management,
uděluje Komisi absolutorium Komisi za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011;
Grants the Commission discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2011;
předkládá své připomínky v usnesení, jež tvoří nedílnou součást jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl III – Komise a výkonné agentury, a v usnesení ze dne 17. dubna 2013 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělením absolutoria Komisi na rok 2011 [7],
Sets out its observations in the resolution that forms an integral part of its Decisions on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2011, Section III – Commission and executive agencies, and in its Resolution of 17 April 2013 on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2011 Commission discharge [7];
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, která jsou jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).
Instructs its President to forward this Decision, and the resolution that forms an integral part of it, to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union, the Court of Auditors, and the European Investment Bank, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
Přijaté texty, P7_TA(2013)0123 (viz strana 68 v tomto čísle Úředního věstníku).
Texts adopted, P7_TA(2013)0123 (see page 68 of this Official Journal).
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl III – Komise a výkonné agentury
with observations forming an integral part of its Decisions on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2011, Section III — Commission and executive agencies
s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi orgánů [3] (dále jen „výroční zpráva“), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů [4] a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2011 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013),
having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2011, together with the institutions’ replies [3] (Annual Report), and to the Court of Auditors’ special reports,having regard to the statement of assurance [4] as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors for the financial year 2011 pursuant to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union,having regard to the Council’s recommendation of 12 February 2013 on discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011 (05752/2013 – C7-0038/2013),
s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),
having regard to the Council’s recommendation of 12 February 2013 on discharge to be given to the executive agencies in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011 (05754/2013 – C7-0039/2013),
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [5], a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [6], a zejména na články 62, 164, 165 a 166 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství [7], a zejména na čl. 14 odst. 2 a 3 tohoto nařízení,s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5], and in particular Articles 55, 145, 146 and 147 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [6], and in particular Articles 62, 164, 165 and 166 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes [7], and in particular Article 14(2) and (3) thereof,having regard to Rule 76 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
A. vzhledem k tomu, že Evropa čelí nejen hospodářské a finanční krizi, ale i krizi důvěry v její instituce, a proto musí Parlament zkontrolovat účetnictví Komise mimořádně pečlivě;
A. whereas Europe is facing an economic and financial crisis in addition to a crisis of confidence in its institutions, a situation which requires Parliament to be particularly rigorous when scrutinising the accounts of the Commission,
B. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr již po osmnácté za sebou nemohl vydat kladné prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o legalitu a správnost uskutečněných plateb;
B. whereas the Court of Auditors was, for the 18th time in a row, unable to grant a positive statement of assurance regarding the legality and regularity of the payments,
C. vzhledem k tomu, že členské státy právě jednají o novém víceletém finančním rámci (dále jen „VFR“) na období 2014–2020;
C. whereas Member States are currently negotiating the new Multiannual Financial Framework (MFF) 2014-2020,
D. vzhledem k tomu, že v situaci, kdy jsou v důsledku hospodářské a finanční krize k dispozici pouze omezené zdroje, je podle jeho názoru nutná tzv. „inteligentní solidarita“, tj. finanční prostředky Unie by měly být využívány na provádění reforem, dodržování finanční kázně a zajištění politické a ekonomické stability;
D. whereas in a situation of limitation of resources, caused by the economic and financial crisis, considers the need for the so-called ‘Intelligent solidarity’ - the use of Union funds to implement reforms, observe financial discipline and ensure political and economic stability,
E. vzhledem k tomu, že podle Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) nese konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu Unie Komise, zatímco členské státy jsou povinny s Komisí spolupracovat tak, aby rozpočtové prostředky byly využívány v souladu se zásadami řádného finančního řízení;
E. whereas, according to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Commission bears the ultimate responsibility for the implementation of the Union budget, while Member States are required to sincerely cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management,
F. vzhledem k tomu, že v článku 287 SFEU se stanoví, že: „Účetní dvůr předkládá Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (…)“;
F. whereas Article 287 TFEU provides that ‘[t]he Court of Auditors shall provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions …’,
G. vzhledem k tomu, že roste význam auditů výkonnosti, při nichž se posuzuje, do jaké míry splnily výdaje sledované cíle;
G. whereas performance audits measuring the extent to which spending has achieved the objectives pursued become ever more important,
H. vzhledem k tomu, že kvůli nedostatkům v celních systémech je nutné nalézt lepší rovnováhu mezi omezením kontrol a zvýšením počtu kontrol prováděných ex post;
H. whereas the deficiencies in the customs system call for a better balance between reduced controls and an increase in ex post controls,
I. vzhledem k tomu, že vedení Komise by mělo být prezentováno spravedlivě s cílem posílit důvěru veřejnosti v instituce;
I. whereas the Commission’s management should be presented fairly with a view to reinforcing public trust in the institutions,
J. vzhledem k tomu, že strategie Evropa 2020 pro růst a zaměstnanost představuje zastřešující strategii, která zahrnuje činnosti téměř všech útvarů Komise pověřených vnitřními politikami, a vzhledem k tomu, že rok 2011 byl prvním uceleným rokem provádění této strategie;
J. whereas the Europe 2020 strategy for growth and jobs is an overarching strategy covering the activities of almost all the Commission services in charge of the internal policies, and whereas 2011 was the first full year during which the strategy was implemented,
K. vzhledem k tomu, že interinstitucionální dialog podle článku 318 SFEU by měl být příležitostí k povzbuzení nové „kultury výkonnosti“ v rámci Komise;
K. whereas the interinstitutional dialogue provided for in Article 318 TFEU should be the opportunity to stimulate a new culture of performance inside the Commission,
L. vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu by se měl v budoucnu více podílet na dohledu nad výdaji Komise;
L. whereas the Committee on Budgetary Control should be more closely involved in monitoring Commission spending in future;
s potěšením očekává užší spolupráci s Účetním dvorem, jež by měla vést k předložení široké škály návrhů na zlepšení účinnosti kontrolních postupů;
looks forward to closer cooperation with the Court of Auditors in order to produce wide-ranging proposals on improving efficiency in audit procedures,
M. vzhledem k tomu, že ve zprávě z vlastního podnětu je třeba posoudit a podrobně stanovit pravomoci a zdroje, jež má Výbor pro rozpočtovou kontrolu k dispozici v rámci potupu udělování absolutoria;
M. whereas the powers and resources of the Committee on Budgetary Control in the discharge procedure should be examined and set out in detail in an own-initiative report,
Prioritní opatření Komise
Priority actions for the Commission
vyzývá Komisi, aby Parlamentu pro účely udělení absolutoria předložila akční plán pro přijetí následujících prioritních opatření:
Calls on the Commission, with a view to granting of the discharge, to present to Parliament an action plan for the achievement of the following priority actions:
Sdělení Komise o ochraně rozpočtu Unie
Communication of the Commission on the protection of the Union budget
Komise by měla každoročně (poprvé v září 2013) předkládat Parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru sdělení, v němž zveřejní dopad svých preventivních a nápravných opatření týkajících se ochrany rozpočtu Unie;
The Commission should adopt annually, and for the first time in September 2013, a communication to Parliament, the Council and the Court of Auditors with a view to making the impact of its preventive and corrective actions as regards the protection of the Union budget public;
konstatuje, že by měla především včas oznámit všechna pozastavení, přerušení a zadržení plateb zavedená s cílem předejít chybám a všechny částky (v nominálních hodnotách), které během předchozího roku získala díky finančním opravám a zpětnému získávání prostředků od jednotlivých členských států, mezinárodních organizací nebo třetích zemí, a to pro všechny způsoby řízení na úrovni Unie a rozdělené podle členských států;
notes that it should, in particular, disclose in due time all suspensions, interruptions and retentions which aimed to prevent errors and all the amounts (in nominal terms) recovered per Member State, international organisation or third country in the course of the preceding year through financial corrections and recoveries for all management modes at the level of the Union and broken down by Member States;
Komise by měla co nejlépe doložit, že finanční opravy náležitě vyvážily vzniklé chyby a že přispěly k trvalým zlepšením řídících a kontrolních systémů;
the Commission should demonstrate as far as possible that the financial corrections adequately compensated for errors made, and that they contributed to lasting improvements of the management and control systems;
Komise by měla stanovit finanční opravy s hledem na celkovou výši příspěvku Unie na daný program, pokud program kvůli chybám nebo špatnému hospodaření s finančními prostředky ze strany vnitrostátních a regionálních orgánů z velké části nesplní své cíle, a to i v případě, že část projektu již byla financována a prostředky již byly vyplaceny;
Financial corrections should be made by the Commission for the total amount of the Union’s contribution of a programme if, due to errors or mismanagement of funds by national or regional authorities, the programme fails largely to achieve its aims, even when a part of the programme has been financed and funds have already been dispersed;
Komise by měla ve vysvětlivce č. 6 „finanční opravy a vracení prostředků“, která je přiložena k roční účetní závěrce Unie, uvést příslušné údaje o všech politikách, které Komise řídí;
The Commission should provide the relevant data covering all the policies managed by the Commission in Note 6 ‘Financial corrections and recoveries’, attached to the accounts of the Union;
pokud jde o politiky spadající pod víceleté programy, Komise by měla při uzavření příslušného programového období určit dopad zpětného získávání prostředků a finančních oprav, jež byly během tohoto období provedeny, na míru chyb;
As regards the policies managed by multiannual programmes, the Commission should specify, upon the closure of the programming period, the impact of the recoveries and financial corrections made during that period on the error rate;
dále konstatuje, že by Komise měla dále doložit, že finanční opravy náležitě vyvážily vzniklé chyby a že přispěly k trvalým zlepšením řídících a kontrolních systémů;
notes, moreover, that the Commission should demonstrate that the financial corrections adequately compensated for errors made, and that they contributed to lasting improvements of the management and control systems;
Komise by měla převzít větší odpovědnost za vnitrostátní kontrolní orgány a kontrolní systémy v těch členských státech, v nichž byla zjištěna většina chyb;
The Commission should shoulder greater responsibility for national audit authorities and for control systems in those Member States in which most errors were detected;
zastává názor, že Komise by měla vypracovat návrh pro další zlepšení certifikace a práce kontrolních orgánů v těchto členských státech;
is of the opinion that the Commission should draw up a proposal in how far the certification and work of audit authorities in those Member States could be further improved;
domnívá se, že Komise by měla svá zjištění zveřejnit a zapracovat je do hodnocení příslušných právních předpisů a VFR v polovině období;
believes that the Commission should publish its findings, and integrate them into the midterm-review of relevant regulations and the MFF;
Míra chyb při sdíleném řízení
Error rate in shared management
sladila postupy svých útvarů pro přerušení/pozastavení plateb v případě, že byly zjištěny významné nedostatky na úrovni vnitrostátních systémů dohledu a kontroly;
harmonise the practice of its services concerning the interruption/suspension of payments when significant deficiencies are detected at the level of the supervisory and control systems of Member States;
důrazně vybídla členské státy, aby jejím útvarům poskytly návrhy pravidel způsobilosti, aby mohla upravit vnitrostátní pravidla způsobilosti, která nejsou v souladu s příslušnými pravidly Unie, a aby mohla pečlivěji kontrolovat výkazy nákladů a zefektivnila primární kontroly;
urge Member States to communicate to its services the draft eligibility rules in order to adapt national eligibility rules which are not compatible with the relevant Union rules and to intensify the controls on the declaration of costs and the effectiveness of the first-level checks;
shromáždila informace od členských států ohledně toho, do jaké míry vnitrostátní právní předpisy zbytečně komplikují právní předpisy Unie o správě rozpočtu (tzv. gold-plating), a aby do října 2013 o tom předložila Parlamentu zprávu;
collect information from Member States concerning the degree to which national rules render Union legislation on budget management terms unnecessarily complicated (‘gold-plating’) and report to Parliament by October 2013;
připomíná, že porušení těchto vnitrostátních předpisů představuje chybu ve správě rozpočtu a že za chyby při plnění rozpočtu Unie nese konečnou odpovědnost Komise (článek 317 SFEU);
recalls that an infringement of those national rules represents an error in budget management and that the Commission is ultimately responsible for errors in implementing the Union budget (Article 317 TFEU);
žádá, aby tyto informace byly jednou ročně zasílány vnitrostátním parlamentům a aby byl řádně informován Výbor pro rozpočtovou kontrolu EP;
requests that this information is sent to the national parliaments once a year and that Parliament’s Committee on Budgetary Control is duly informed;