natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ačkoli španělské orgány v tomto směru neuvedly žádné argumenty, Komise z vlastní iniciativy a na základě údajů, které má k dispozici, prozkoumá, zda v případě podpory poskytnuté prostřednictvím smlouvy o pozemcích nejsou splněny podmínky pro použití takovéto výjimky.
Although the Spanish authorities have not put forward arguments on this aspect, the Commission shall nevertheless examine of its own motion if the conditions for such derogation are met in the case of the aid granted through the Land Contract on the basis of information in its possession.
Cílem smlouvy o pozemcích bylo jednoznačně podpořit nový investiční projekt, a sice novou továrnu Habidite v Alonsotegi.
The Land Contract was clearly intended to support a new investment project, i.e. the new Habidite factory in Alonsotegi.
V daný okamžik bylo vypočteno, že tento projekt by vytvořil 1100 nových přímých pracovních míst v oblasti způsobilé pro podporu a velmi pravděpodobně by v ní vytvořil i významný počet pracovních míst nepřímých.
The project was estimated at the time to create 1100 direct new jobs in an assisted area, and very likely also a non-negligible number of indirect jobs in the same region.
V této souvislosti je třeba zohlednit i další skutečnost, a sice že podle paralelní smlouvy o bytech by tento nový investiční projekt rovněž přispěl k dosažení cílů regionální politiky, a to výstavby sociálního bydlení pro nejvíce znevýhodněné občany biskajské provincie.
This element should also be corroborated with the fact that, under the parallel Houses Contract, the new investment project would have also contributed to the achievement of regional policy objectives, namely the provision of social housing for disadvantaged citizens in the province of Bizkaia.
V době uzavření obou smluv (viz 9. bod odůvodnění) navíc společnost Habidite ani skupina Afer nesplňovala podmínky pro označení za podnik v obtížích ve smyslu 9., 10. a 11. bodu pokynů pro podporu na záchranu a restrukturalizaci.
Furthermore, neither Habidite nor the AFER group qualified as firms in difficulty within the meaning of Points 9, 10 and 11 of the R&R Guidelines at the time when the Land and Houses Contracts were signed (see recital (9)).
Komise tudíž musí konstatovat, že v případě smlouvy o pozemcích jsou splněny podmínky pro použití výjimky podle posledního odstavce 2. bodu pokynů k regionální podpoře z roku 1998.
The Commission therefore concludes that the conditions for the exception foreseen in the last paragraph of Point 2 in the 1998 Guidelines are met in the case of the Land Contract.
Podle bodu 4.4 pokynů k regionální podpoře z roku 1998 zahrnuje pojem regionální podpora pouze podporu počáteční investice, jež je definována jako investice do fixního kapitálu související s vybudováním nové provozovny, rozšířením provozovny již existující nebo se zahájením činnosti spojené se zásadní změnou produktu nebo výrobního postupu uplatňovaného v existující provozovně.
Under Point 4.4. of the 1998 Guidelines, the notion of regional aid covers only aid for initial investment, which is defined as investment in fixed capital relating to the setting up of a new establishment, the extension of an existing establishment, or the starting up of an activity involving a fundamental change in the production process of an existing establishment.
Podpora poskytnutá podle smlouvy o pozemcích této definici vyhovuje, neboť byla poskytnuta s cílem podpořit založení nového investičního projektu v Alonsotegi.
The aid granted under the Land Contract complies with this definition, because the aid was granted in support of the establishment of a new investment project in Alonsotegi.
Podle bodu 4.5 pokynů k regionální podpoře z roku 1998 má podpora počáteční investice pokrývat výhradně způsobilé investiční výdaje, a maximální výše regionální podpory je tudíž vymezena jako procentní podíl způsobilých investičních výdajů.
Under Point 4.5. of the 1998 Guidelines, aid for initial investment should be destined to cover exclusively eligible investment costs, and consequently, the maximum amount of regional aid is defined as a percentage of the eligible investment costs.
V souladu s body 4.5 a 4.6 pokynů k regionální podpoře z roku 1998 zahrnuje kategorie „způsobilých výdajů“ nového investičního projektu pozemky, budovy a zařízení, jakož i některé druhy nehmotných investic (patenty, licence, odborné know-how) až do výše 25 % standardního základu, pokud se jedná o velké podniky.
According to Points 4.5. and 4.6. of the 1998 Guidelines, the category of 'eligible costs' of a new investment project comprises land, buildings and plant/machinery, and also some categories of intangible investments (patents, licenses, know-how) up to a limit of 25 % of the standard base in the case of large firms.
S ohledem na výše uvedené je tedy třeba v prvé řadě určit způsobilé výdaje projektu Habidite v Alonsotegi ke dni 15. prosince 2006.
Therefore the eligible costs of the Habidite project in Alonsotegi, as of 15 December 2006, should be first determined.
Jelikož podpora obsažená ve smlouvě o pozemcích nebyla poskytnuta na základě předchozí žádosti o podporu, informace potřebné k určení způsobilých výdajů nového investičního projektu v případě regionální podpory nebyly příjemcem v danou chvíli poskytnuty.
As the aid involved in the Land Contract was not granted on the basis of a prior application for aid, the beneficiary did not submit at the time the information that is pertinent for the identification of the eligible expenditure in a new investment project in regional aid cases.
Informace, jež mělo biskajské zastupitelstvo o způsobilých výdajích k dispozici, jsou uvedeny v 12. bodě odůvodnění takto:
The information available to the Diputación on the subject of the eligible expenditure was indicated at recital (12) above, as follows:
Bod 4.10 pokynů k regionální podpoře z roku 1998 stanoví, že podpora počáteční investice je podmíněna tím, že předmětná investice přetrvá po období přinejmenším pěti let.
Under Point 4.10. of the 1998 Guidelines, aid for initial investment should be made conditional on the maintenance of the investment in question for a minimum period of 5 years.
Tato podmínka sice nebyla společnosti Habidite v rámci smlouvy o pozemcích konkrétně uložena, je však třeba poukázat na skutečnost, že v paralelní smlouvě o podpoře na školení (popsané v 39. bodě odůvodnění), jež byla rovněž uzavřena 15. prosince 2006 a týkala se téhož investičního projektu, se společnost Habidite zavázala, že zachová 1100 pracovních míst po dobu minimálně pěti let.
While this condition is not specifically imposed on Habidite in the context of the Land Contract, it must nevertheless be noted that, in the context of the parallel Training Aid Contract (described at recital (39) above), also concluded on 15 December 2006 and in relation to the same investment project, Habidite had committed to maintain 1100 jobs for a period of at least 5 years.
Komise tudíž dochází k závěru, že podmínka v bodě 4.10 pokynů k regionální podpoře z roku 1998 je také splněna.
The Commission therefore concludes that Point 4.10. of the 1998 Guidelines is also satisfied.
Komise nemá žádné informace o odhadovaných nákladech na mzdy pro 1100 zaměstnanců továrny Habidite v Alonsotegi, a nemůže tudíž řádně posoudit, zda je podpora poskytnutá podle smlouvy o pozemcích slučitelná s body 4.11–4.17 pokynů k regionální podpoře z roku 1998, pokud jde o tvorbu pracovních míst.
In the absence of information regarding the estimated wage costs for the 1.100 employees of the Habidite factory in Alonsotegi, the Commission cannot perform a meaningful assessment of the eventual compatibility of the aid granted under the Land contract with Points 4.11. to 4.17. of the 1998 Guidelines on job creation.
Jelikož je však podpora obsažená ve smlouvě o pozemcích spojena s nákupem pozemků, které způsobilým výdajem jsou, není třeba se posouzením podle bodů 4.11–4.17 pokynů k regionální podpoře z roku 1998 zabývat.
However, as long as the aid in the Land Contract would have been linked to the purchase of the land, which is an eligible expenditure, an assessment under Points 4.11. to 4.17. of the 1998 Guidelines is not necessary.
Pokud jde o posouzení kumulativních účinků ve smyslu bodu 4.18 pokynů k regionální podpoře z roku 1998, investiční projekt Habidite neobdržel před uzavřením smlouvy o pozemcích žádnou jinou dřívější podporu investic, kterou by bylo třeba brát v úvahu.
Before the Land Contract was signed, the Habidite investment project had not previously received any other investment aid that should be taken into account for the purposes of assessing cumulative effects under Point 4.18. of the 1998 Guidelines.
V bodě 4.2 pokynů k regionální podpoře z roku 1998 se uvádí, že režimy podpory musí stanovit, že žádost o podporu musí být předložena před zahájením realizace projektů.
Point 4.2. of the 1998 Guidelines establishes that aid schemes must lay down that an application for aid must be submitted before work has started on the investment project.
Cílem tohoto ustanovení je zaručit, aby se regionální podpora poskytovala jen případech, kdy má ověřitelný pobídkový účinek: pokud by práce na určitém projektu započaly již před podáním žádosti o podporu, následně poskytnutá regionální podpora by pobídkový účinek zjevně neměla, což znamená, že projekt by se s největší pravděpodobností uskutečnil i bez podpory.
The purpose of this provision is to guarantee that regional aid is granted only where it has a verifiable incentive effect: should the works on a given project have started before the application for aid, the regional aid subsequently granted would evidently not have incentive effect, meaning, the project would have been likely carried out even in the absence of the aid.
V tomto směru je třeba v prvé řadě zdůraznit, že smlouva o pozemcích byla opatřením ad hoc, a nikoli podporou poskytnutou v rámci povoleného režimu.
In relation to this point, it should be noted first that the Land Contract was an ad hoc measure, and not an aid granted under an approved scheme.
Pobídkový účinek je však obecným kritériem slučitelnosti ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jehož splnění je v každém případě třeba ověřit.
Nonetheless, incentive effect is a general compatibility criterion under Article 107(3)(c) of the Treaty, which must at any rate be verified for the Land Contract.
Ačkoli biskajské zastupitelstvo přítomností pobídkového účinku v předmětném opatření neargumentovalo, Komise musí z úřední povinnosti splnění této zásadní podmínky slučitelnosti prozkoumat.
Although the Diputación did not claim incentive effect in relation to this measure, the Commission should nevertheless examine of its own motion compliance with this essential compatibility condition.
Komise se domnívá, že podmínka týkající se pobídkového účinku je v případě podpory obsažené ve smlouvě o pozemcích splněna, a to z níže uvedených důvodů.
The Commission considers that the incentive effect condition is met in the case of the aid involved in the Land Contract, for the following reasons.
Za prvé, podpora sice nebyla oznámena před jejím poskytnutím (15. prosince 2006), ale práce související s projektem byly zahájeny až po poskytnutí podpory.
First, although the aid was not notified before the date of its granting (15 December 2006), the works related to the project had not started prior to the granting of the aid.
Bod 4.2 pokynů k regionální podpoře z roku 1998 také požadoval, aby samotný příjemce podpory vložil do projektu finanční příspěvek bez podpory ve výši přinejmenším 25 % způsobilých výdajů.
Point 4.2. of the 1998 Guidelines also required that the beneficiary of the aid should have provided itself an aid-free own financial contribution to the project of at least 25 % of the eligible costs.
Je zřejmé, že v případě podpory obsažené ve smlouvě o pozemcích je i tato podmínka splněna.
This condition is also evidently complied with in the case of the aid involved in the Land Contract.
Způsobilé výdaje, které pro tento projekt uvedlo biskajské zastupitelstvo, dosahovaly výše 55 milionů EUR, a společnost Habidite by tudíž musela z vlastních zdrojů uhradit přinejmenším 25 % z této částky, což odpovídá minimálně 13,75 milionu EUR. Komise má za to, že prvek podpory obsažený ve smlouvě o pozemcích, tak jak je popsán ve 109. bodě odůvodnění, by nemohl převýšit 75 % způsobilých výdajů (41,25 milionu EUR), a to ani za předpokladu výrazného nárůstu celkové výše podpory v tom smyslu, že by podpora sestávala z 28,2 milionu EUR reálných nákladů vzniklých při úpravě pozemků za účelem průmyslového využití a z dalších 0,98 milionu EUR (13,41 % z celkových výdajů na nákup pozemků odhadovaných biskajským zastupitelstvem na 7,3 milionu EUR).
The eligible costs declared by the Diputación for this project totalled EUR 55 million, and therefore Habidite should have financed from own resources at least 25 % of this amount, meaning at least EUR 13,75 million. The Commission considers that the aid element in the Land Contract, as identified in recital (109) above, could not have exceeded 75 % of the eligible costs, i.e. EUR 41,25 million, not even in a scenario where the total aid amount would have been considerably increased by accepting that the aid consisted of EUR 28,2 million of effective costs for the adaptation of the land to industrial use, plus EUR 0,98 million (i.e. 13,41 % of a total of EUR 7,3 million of costs for the land purchase, as estimated by the Diputación).
Na základě skutečností uvedených v 116.–132. bodě odůvodnění Komise konstatuje, že podpora spojená se smlouvou o pozemcích splňovala podmínky slučitelnosti podle pokynů k regionální podpoře z roku 1998.
Based on the considerations at recitals (116) to (132), the Commission concludes that the aid involved in the Land Contract satisfied the compatibility conditions of the 1998 Guidelines.
Z informací o způsobilých investičních nákladech uvedených v 12. a 124. bodě odůvodnění také vyplývá, že investiční projekt Habidite splňoval v prosinci 2006 podmínky pro označení za velký investiční projekt ve smyslu víceodvětvového rámce z roku 2002, neboť celkové způsobilé náklady na tento projekt převyšovaly 50 milionů EUR. Slučitelnost podpory obsažené ve smlouvě o pozemcích je proto třeba posoudit i z hlediska souladu s podmínkami víceodvětvového rámce z roku 2002.
The information on eligible investment costs indicated in recitals (12) and (124) also shows that the Habidite investment project qualified in December 2006 as a large investment project within the meaning of the 2002 Framework – the total eligible costs for this project exceeded EUR 50 million. Therefore the compatibility of the aid involved in the Land Contract must also be examined from the perspective of its compliance with the conditions of the 2002 Framework.
Maximální použitelná intenzita podpory v konurbaci Gran Bilbao v prosinci 2006 byla 20 % (vyjádřeno v čistém grantovém ekvivalentu).
The maximum aid intensity applicable in the Grand Bilbao comarca in December 2006, expressed as NGE, was of 20 %.
V souladu s 21. bodem víceodvětvového rámce z roku 2002 a vzhledem k způsobilým výdajům na projekt Habidite od roku 2006, tak jak jsou uvedeny v 12. bodě odůvodnění, měla být maximální přípustná intenzita podpory pro tento projekt snížena následovně:
Based on Point 21 of the 2002 Framework, and taking into account the eligible expenditure for the Habidite project as of 2006 as indicated in recital (12), the maximum aid intensity permissible for this project should have been scaled down as follows:
Upravený horní limit podpory
Adjusted aid ceiling
do 50 milionů EUR
Up to EUR 50 million
10 milionů EUR (20 % – horní limit pro regionální podporu – z 50 milionů EUR)
EUR 10 million (20 % - the regional ceiling - of EUR 50 million)
50–100 milionů EUR
Between EUR 50 million and EUR 100 million
0,5 milionu EUR (10 % – polovina horního limitu pro regionální podporu – z 5 milionů EUR)
EUR 0,5 million (10 % - half of the regional ceiling - of EUR 5 million)
část převyšující 100 milionů EUR
Part exceeding EUR 100 million
10,5 milionu EUR
EUR 10,5 million
První složka podpory by představovala 13,21 % reálných nákladů, které by Bizkailuru vznikly za nákup pozemků.
The first aid component would have represented 13,21 % of the effective costs incurred by BIZKAILUR for the purchase of the land.
Biskajské zastupitelstvo tvrdí, že tyto reálné náklady by dosáhly celkem 7,3 milionu EUR, avšak společnost Habidite se domnívá, že odhad zastupitelstva je nadhodnocený.
The Diputación claims that these effective costs would have amounted to a total of EUR 7,3 million, but Habidite considers this estimate to be excessive.
Za zmínku rovněž stojí, že podle informací předložených biskajským zastupitelstvem samotným (viz 12. bod odůvodnění) se náklady na nákup pozemků jednu dobu odhadovaly na 4,8 milionu EUR. A konečně v listopadu 2008 byly náklady na nákup pozemků odhadnuty na 5,5 milionu EUR, a to v podnikatelském plánu společnosti Habidite předloženém v roce 2008 spolu se žádostí o regionální podporu.
It is also noted that, according to the information provided by the Diputación itself (see recital (12)), the costs for purchasing the land were, at a given moment, estimated at EUR 4,8 million. Finally, the costs estimated in November 2008 for the purchase of the land, as reported in Habidite's Business Plan submitted in its application for the 2008 regional aid, were of EUR 5,5 million.
Co se týče druhé složky podpory, tj. veškerých reálných nákladů, jež by podniku Bizkailur vznikly při úpravě předmětných pozemků za účelem průmyslového využití, biskajské zastupitelstvo v březnu 2009 vypočetlo částku 28,5 milionu EUR, ačkoli zároveň sdělilo, že jednu dobu se výše těchto nákladů odhadovala na pouhé 4,04 milionu EUR (viz 12. bod odůvodnění).
As to the second aid element, namely the totality of the effective costs incurred by BIZKAILUR for the adaptation to industrial use of the land plot in question, the Diputación estimated them at EUR 28,5 million in March 2009, but also informed that at a given moment these costs were estimated at only EUR 4,04 million (see recital (12)).
Ve výsledku nelze na základě stávajících informací s naprostou jistotou vyloučit, že by podpora obsažená ve smlouvě o pozemcích nepřekročila výši povolenou pro tento projekt (10,5 milionu EUR).
To conclude, on the basis of the existent information, it cannot be excluded in full certainty that the aid involved in the Land Contract would not have exceeded the permissible amount for this project of EUR 10,5 million.
V 24. bodě víceodvětvového rámce z roku 2002 jsou stanoveny dodatečné podmínky slučitelnosti pro opatření, u nichž výše podpory překračuje výši maximální přípustné podpory pro investici v rozsahu 100 milionů EUR v téže oblasti způsobilé pro podporu.
Point 24 of the 2002 Framework establishes additional compatibility conditions for measures where the aid amount exceeds the maximum aid allowable for an investment of EUR 100 million in the same assisted region.
Na základě 21. bodu víceodvětvového rámce z roku 2002 by se v našem případě maximální přípustná podpora pro investici v rozsahu 100 milionů EUR v konurbaci Gran Bilbao rovnala v prosinci 2006 částce 15 milionů EUR (složené jednak z 10 milionů EUR představujících 20 % z prvních 50 milionů EUR, jednak z dalších 5 milionů EUR představujících 10 % z následujících 50 milionů EUR).
In our case, based on Point 21 of the 2002 Framework, the maximum aid allowable for an investment of EUR 100 million in the Gran Bilbao comarca in December 2006 was of EUR 15 million (composed of EUR 10 million, representing 20 % of the first EUR 50 million, plus EUR 5 million, representing 10 % of the next EUR 50 million).
Jak již bylo vysvětleno v 78.–82. bodě odůvodnění, celkovou výši podpory obsažené ve smlouvě o pozemcích není možné na základě dostupných informací přesně vyčíslit.
As already explained at recitals (78) to (82), the total aid amount involved in the Land Contract cannot be precisely quantified on the basis of the information available.
Komise však nemůže vyloučit, že by výše podpory mohla překročit horní limit ve výši 15 milionů EUR. Za těchto okolností Komise ověřila, zda byly v případě smlouvy o pozemcích splněny dvě dříve zmíněné dodatečné podmínky pro to, aby tato podpora mohla být schválena.
However, the Commission cannot exclude that the aid amount might have exceeded the ceiling of EUR 15 million. Under these circumstances, the Commission verified if the two additional conditions for the approval of such aid were complied with in the case of the Land Contract.
První podmínkou je, že na příjemce podpory nesmí v době před investicí a po investici připadat více než 25 % objemu prodeje daného produktu.
The first condition is that the beneficiary of aid should not have exceeded 25 % of the sales of the product concerned before or after the investment.
Druhá podmínka pak říká, že výrobní kapacita vytvořená investičním projektem nesmí na daném trhu přesahovat 5 %.
The second condition is that the capacity created by the investment project should not exceed 5 % of the market concerned.
Podle 24. bodu víceodvětvového rámce z roku 2002 musí splnění těchto dvou podmínek dokázat dotčený členský stát.
According to Point 24 of the 2002 Framework, the burden of proving that these conditions are met lies with the Member State concerned.
V předmětném případě španělské orgány neposkytly informace, jež by Komisi splnění některé z těchto dvou dodatečných podmínek umožnily ověřit.
In the case at hand, the Spanish authorities did not provide information allowing the Commission to verify if any of these two additional conditions were met.
Na základě odhadů tržních cen poskytnutých společností Habidite v listopadu 2008 za účelem získání regionální podpory v roce 2008 (viz 87. bod odůvodnění) však tato společnost vypočítala, že její podíl na španělském trhu výstavby bydlení obecně (bydlení prodávaného na volném trhu i bydlení sociálního) dosahoval v roce 2011 (tj. po přičtení nové výrobní kapacity vytvořené předmětným investičním projektem) výše [0,1–1,0] % a že od roku 2012 by se zvýšil na [0,5–1,5] %.
However, based on the market rate estimates provided by Habidite in November 2008 for obtaining the 2008 regional aid (see recital (87)), the company estimated its own share on the overall Spanish house construction market (free market and the social housing segment included) to be of [0,1-1,0]% in 2011, i.e. after the addition of the new production capacity by this investment project, and rising to [0,5-1,5]% from 2012 onwards.
Pokud bychom uvažovali pouze o baskickém trhu, podíl společnosti Habidite na volném trhu v odvětví stavebnictví by v roce 2011 byl [0,1–1,0], přičemž tento podíl by měl tendenci se zvyšovat na [2,0–3,0] % od roku 2014.
If only the Basque market were to be considered, the share of Habidite in 2011 on the free segment of the construction market would have been of [0,1-1,0]%, rising up to [2,0-3,0]% as of 2014 onwards.
S ohledem na tyto odhady – nezpochybněné žádnými jinými, Komisi dostupnými údaji – se lze domnívat, že v souvislosti s investicí podporovanou prostřednictvím smlouvy o pozemcích by společnost Habidite v roce 2006 limity co do tržního podílu a kapacity podle 24. bodu víceodvětvového rámce z roku 2002 nepřekročila.
Given these estimates, which are not called into question by any other information available to the Commission, it can be assumed that Habidite would not have exceeded the market share and capacity ceilings laid down in Point 24 of the 2002 Framework in December 2006 in respect of the investment supported by the Land Contract.
Jelikož podpora nebyla vyplacena, a nemusí se vracet, pro účely tohoto rozhodnutí jsou výše uvedené závěry ohledně slučitelnosti podpory obsažené ve smlouvě o pozemcích postačující.
As the aid has not been disbursed and recovery is not necessary, these conclusions on the compatibility of the aid involved in the Land Contract are sufficient for the purposes of this Decision.