natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rovněž bylo namítáno, že analýza příčinných souvislostí nepřihlížela k rostoucím cenovým trendům tohoto vývozu.
Also it was argued that the causality analysis failed to take into account the increasing price trends of these exports.
V reakci na tuto námitku je třeba připomenout, že na klesající objem dovozu z Číny je třeba nahlížet v kontextu závěrů souběžného šetření namířeného proti obcházení předpisů (viz 216. bod odůvodnění výše).
In response to this argument it is recalled that the declining volume of Chinese imports must be seen in the context of the findings of the parallel anti-circumvention investigation (see recital 216).
Vývoj cen čínského dovozu zjištěný na základě údajů Eurostatu nemá smysl, protože nebere v úvahu vývoj cen dovozu čínských jízdních kol prostřednictvím obcházejících zemí.
The price trend of the Chinese imports established on the basis of Eurostat is not meaningful as it does not take into account the price development of the imports of the Chinese bicycles via the circumventing countries.
Z těchto důvodů bylo proto toto tvrzení zamítnuto.
On these grounds, the argument was therefore rejected.
Účinek dovozu obcházejícího uložená opatření
Effect of circumventing imports
Jak bylo uvedeno v 15. bodě odůvodnění, šetření zaměřené proti obcházení uložených opatření zjistilo obcházení platných opatření vůči ČLR cestou montáže a překládky přes Indonésii, Malajsii, Šrí Lanku a Tunisko.
As mentioned in recital 15, the anti-circumvention investigation established circumvention of the measures in force against the PRC by assembly operation and transhipment via Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia.
Na základě těchto zjištění byl rozdíl mezi objemem dovozu z dotyčných zemí uváděným Eurostatem a objemem vývozu známých skutečných výrobců, tj. těch, kteří splnili podmínky pro osvobození od rozšířených opatření z důvodů uvedených v nařízení (EU) č. 501/2013, považován za dovoz, který obchází platná opatření („obcházející dovoz“).
Based on these findings the difference between the volumes of imports from the countries in question reported in Eurostat and the volumes exported by known genuine producers i.e. those that qualified for exemption from the extended measures for the reasons set out in Regulation (EU) No 501/2013 were considered as imports circumventing the measures in force (‘circumventing imports’).
V rámci analýzy příčinných souvislostí byl tento dovoz považován za skutečně pocházející z Číny, a proto by měl být zvažován společně s přímým dovozem z Číny.
In the context of the causality analysis, these imports were considered as effectively coming from China and should therefore be considered together with the direct imports from China.
Na tomto základě dosáhl tedy takto zjištěný objem čínského dovozu 1904761 kusů v období přezkumného šetření.
On this basis the volume of Chinese imports thus established reached 1904761 units in the RIP.
V roce 2008 činil dovoz 2321240 kusů.
In 2008, imports reached 2321240 units.
V roce 2009 klesl na 1802101 kusů, tj. o 22 % méně, a v roce 2010 vzrostl na takřka stejnou úroveň jako v roce 2008 a dosáhl 10,6 % podíl na trhu.
They were declining in 2009 to 1802101 units, i.e. by 22 % and increasing in 2010 to almost the same levels than in 2008, reaching 10,6 % of the market share.
Nakonec došlo v období přezkumného šetření k poklesu dovozu o 13 %, který tak dosáhl podílu na trhu ve výši 9,5 %.
Finally, imports decreased again in the RIP by 13 %, reaching a market share of 9,5 %.
V průběhu posuzovaného období se objem dovozu snížil o 18 %.
Over the period considered, import volumes decreased by 18 %.
V souvislosti se smršťujícím se trhem (viz 153. bod odůvodnění) nevedl popsaný pokles objemu dovozu ke značné ztrátě podílu na trhu, neboť tento podíl se během posuzovaného období snížil pouze o 0,8 %.
In the context of the shrinking market (see recital 153) the described decrease of import volumes did not result in a significant loss in market share as the latter has declined by only 0,8 % over the period considered.
Jelikož není známa sortimentní skladba dovozu z ČLR a obcházejícího dovozu, nemá smysl porovnávat ceny tohoto dovozu s cenami výrobního odvětví Unie na trhu Unie.
Since the product mix of the imports from the PRC and the circumventing imports is unknown, it is not meaningful to compare prices of these imports with those of the Union industry on the Union market.
Dovoz z ČLR spolu s obcházejícím dovozem z Indonésie, Malajsie, Šrí Lanky a Tuniska
Imports from the PRC together with circumventing imports from, Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia
Objem dovozu (v kusech)
Volume of imports (units)
Po poskytnutí informací některé strany tvrdily, že analýza dopadu obcházejícího dovozu byla nedostatečná, protože vycházela výhradně z účinku na objem, a proto opomenula jakékoli srovnání cen na základě analýzy sortimentu výrobků.
Following the disclosure some parties argued that the analysis of the impact of the circumventing imports was deficient as solely based on the volume effects and thus lacking any price comparison based on a product mix analysis.
Tvrdilo se, že tato chybějící analýza je důsledkem procesní chyby, protože analýza sortimentu výrobků byla opomenuta navzdory spolupráci vyvážejících výrobců z dotčených zemí.
It was alleged that this lack of analysis was a result of procedural failure as the product mix analysis was omitted despite cooperation of exporting producers from the countries concerned.
Kromě toho se uvádělo, že dovoz z těchto zemí do Unie se týkal levných dětských či jiných jízdních kol, která nekonkurují jízdním kolům vyráběným v Unii.
In addition, it was alleged that the imports from these countries into the Union concern low-cost children or other bicycles that do not compete with the bicycles produced in the Union.
V reakci na tento argument je třeba poznamenat, že analýza sortimentní skladby nemohla být provedena z důvodů uvedených v 192. bodě odůvodnění.
In response to this argument it is noted that the product mix analysis could not have been carried out for the reasons explained in recital 192.
Obcházející dovoz tvořily většinou překládky a v těchto případech nebyly dostupné žádné informace o sortimentní skladbě výrobků.
Also, the majority of the circumventing imports were transhipments in cases of which no information on the product mix was available.
A konečně je třeba poznamenat, že podle zjištění výrobci v Unii produkovali výrobky ve všech segmentech; proto bylo tvrzení o údajném nekonkurujícím dovozu dětských a levných jízdních kol shledáno nepodloženým.
Finally, it is noted that the Union producers were found to produce all product segments; therefore, the argument on alleged non-competing imports of the children and low end bicycles was found unsubstantiated.
4.1 Dovoz z dalších třetích zemí
Imports from other countries
Celkový objem dovozu z jiných třetích zemí dosáhl 6931333 kusů v období přezkumného šetření.
Total imports from other third countries amounted to 6931333 units during the RIP.
Tato úroveň dovozu odráží malý nárůst o 1 % v průběhu posuzovaného období.
This level of imports reflected a small increase of 1 % over the period considered.
Vzhledem k poklesu spotřeby v Unii si dovoz z jiných třetích zemí v podstatě zachoval podíl na trhu, který v období přezkumného šetření činil 34 %.
Given the contraction of the Union consumption, the market share of the imports from other third countries remained broadly stable, reaching 34 % in the RIP.
Tchaj-wan zůstal hlavní vyvážející zemí do Evropské unie s relativně konstantním podílem na trhu během posuzovaného období, který představoval 14 % spotřeby Unie během období přezkumného šetření.
Taiwan remained the main exporting country to the Union with a relatively constant market share over the period considered and representing 14 % of the Union consumption during the RIP.
Thajsko je druhým největším dovozcem do Unie.
Thailand is the second largest exporting country into the Union.
Jeho podíl na trhu se snížil o 2 procentní body během posuzovaného období, tj. klesl ze 7 % v roce 2008 na 5 % v období přezkumného šetření.
Its market share decreased by 2 percentage points during the period considered, i.e. form 7 % in 2008 to 5 % in the RIP.
Jak je ovšem konstatováno v 157. bodě odůvodnění, ceny sledované Eurostatem nezohledňují rozdíly ve skladbě sortimentu mezi jednotlivými zeměmi, a proto uvádíme jen indexy udávající cenové trendy.
As stated in recital 157, the prices in Eurostat do not take into consideration the various product mixes from each country and therefore only indexes are used to indicate the price trends.
Jelikož sortimentní skladba dovozu z dalších třetích zemí není známa, nemá smysl porovnávat ceny tohoto dovozu s cenami výrobního odvětví Unie na trhu Unie.
Since the product mix of the imports from other third countries is unknown, it is not meaningful to compare prices of these imports with those from the Union industry on the Union market.
Je však třeba poznamenat, že pouze dovoz z Tchaj-wanu převyšuje objem čínského dovozu (se zahrnutím obcházejícího dovozu).
However, it should be noted that only the imports from Taiwan exceed the volume of the Chinese imports (circumventing imports included).
V tomto ohledu je třeba poznamenat, že dovoz jízdních kol z Tchaj-wanu je obvykle určen pro dražší segment trhu a že o opaku nebyly předloženy žádné důkazy.
In this regard, it should be noted that the imports of bicycles from Taiwan are usually aimed for the high-end market and no evidence was submitted otherwise.
Proto byl učiněn závěr, že tento dovoz nelze považovat za příčinu újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie.
Therefore it is concluded that these imports cannot be considered as a cause of injury to the Union industry.
Některé zúčastněné strany tvrdily, že dovoz z ostatních třetích zemí se uskutečňoval za nižší ceny než čínský dovoz, a proto čínský dovoz nezpůsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu.
Several parties claimed that imports from other third countries were made at lower prices than the Chinese imports and therefore the Chinese imports have not caused the material injury suffered by the Union industry.
Toto tvrzení nemohlo být přijato, protože průměrné dovozní ceny nemohly být stanoveny podle údajů Eurostatu z důvodů uvedených v 157. bodě odůvodnění, a proto na tomto základě nemohly být učiněny žádné závěry.
This argument could not be accepted because the average import prices could not be determined on the basis of Eurostat for the reasons explained in recital 157 and therefore no conclusion could be drawn on this basis.
Další zúčastněná strana tvrdila, že dovoz ze třetích zemí, na který se od 1. ledna 2011 vztahuje systém všeobecných celních preferencí (GSP), se podle očekávání zvýší (Kambodža a Bangladéš).
Another party claimed that imports from third countries subject to General System of Preferences (GSP) from 1 January 2011 onwards are expected to increases (Cambodia and Bangladesh).
Dopad na dovozní ceny a množství a účinek na trh Unie však nelze hodnotit předem.
However, the impact on import prices and quantities and the effect on the Union market cannot be evaluated a priori.
Kromě toho nebyly k dispozici žádné informace o schopnosti těchto zemí zvýšit výrobní kapacitu a objem prodeje na trhu Unie.
In addition, no information was available as to the ability of these countries to increase the production capacity and the sales volume to the Union market.
Proto na tomto základě nelze vyvodit žádný spolehlivý závěr a toto tvrzení muselo být odmítnuto.
Therefore, no firm conclusion can be drawn on this basis and this claim had to be rejected.
Po poskytnutí informací strany tvrdily, že nebyla věnována dostatečná pozornost analýze dopadu dovozu z třetích zemí, které mají uzavřené preferenční obchodní dohody, neboť objem dovozu z těchto zemí byl údajně významný v porovnání s čínským dovozem a někdy také za výrazně nižší ceny.
Following the disclosure the parties claimed that the analysis of the impact of the imports from the third countries with preferential trade agreements was not adequately addressed as the imports from these counties were claimed to be significant in volumes as compared to the Chinese imports and some of them also significantly lower prices.
V této souvislosti je třeba připomenout, že ČLR je druhým největším dovozcem do Unie.
In this context it is recalled that the PRC is the second largest importer into the Union.
Dovoz z jiných třetích zemí byl ve všech případech nižší než objem dovozu čínských jízdních kol.
The imports from other third countries were all below the import volumes of the Chinese bicycles.
Proti těmto zemím rovněž nebylo vzneseno obvinění z dumpingu.
Also, no allegations of dumping were brought forward against these countries.
Proto se dospělo k závěru, že dovoz z těchto zemí nemohl mít tak velký vliv, aby přerušil prokázanou příčinnou souvislost mezi velkým objemem dumpingového dovozu z ČLR, který se časově shodoval s přetrvávající podstatnou újmou výrobního odvětví Unie.
Therefore, it was concluded that the imports from these countries could not have an impact so as to break the established causal link between the large volumes of dumped imports from China that coincided with the continuation of material injury of the Union industry.
Z těchto důvodů bylo toto tvrzení zamítnuto.
On these grounds, the argument was rejected.
Dovoz z jiných třetích zemí [29]Zdroj:
Imports from other third countries [29]Source:
Cena v
Price
EUR/ks
EUR/unit
4.2 Vývoj spotřeby
Development of consumption
Jak je uvedeno v 153. bodě odůvodnění, od roku 2008 do období přezkumného šetření se spotřeba snížila o 10 %.
As mentioned in recital 153, from 2008 to the RIP the consumption decreased by 10 %.
Výrobní odvětví Unie si však udrželo, ba dokonce mírně zvýšilo svůj podíl na trhu (viz 168. bod odůvodnění).
However, the Union industry maintained and even slightly increased its market share (see recital 168).
Proto smršťující se trh nemůže být příčinou újmy.
Therefore, shrinking market cannot be a source of injury.
4.3 Hospodářská krize a klimatické podmínky
Economic crisis and climatic conditions
Některé strany tvrdily, že na nákupním chování spotřebitelů se v průběhu posuzovaného období negativně podepsaly převažující nepříznivé ekonomické podmínky v Unii.
Some parties claimed that the prevailing negative economic conditions in the Union had an impact on the consumers’ purchase behaviour over the period considered.
Uvádělo se rovněž, že špatné povětrnostní podmínky v Unii v roce 2011 měly přinejmenším částečný vliv na situaci výrobního odvětví Unie.
It was also claimed that the poor weather conditions in the Union in 2011 had at least partly an effect on the situation of the Union industry.
Tyto faktory údajně způsobily celkový pokles spotřeby jízdních kol v Unii.
These factors allegedly resulted in the overall decrease of consumption of bicycles in the Union.
Šetření skutečně odhalilo pokles spotřeby Unie během posuzovaného období.
Indeed the investigation revealed a decrease of the Union consumption during the period considered.
Jak je však uvedeno v 234. bodě odůvodnění, smršťování trhu nelze považovat za zdroj újmy.
However, as mentioned in recital 234, the shrinking of the market cannot be considered a source of injury.
Tyto zúčastněné strany také tvrdily, že výroba a zaměstnanost poklesly pouze v reakci na vývoj spotřeby, a nikoli v důsledku dumpingového dovozu.
These parties also claimed that production and employment only decreased to follow the consumption trend and not because of the dumped imports.
Jelikož však odvětví jízdních kol nemá vysoké fixní náklady, neměl pokles výroby dopad na ziskovost výrobního odvětví jízdních kol v Unii.
However, as the bicycle industry does not have high fixed costs, the decline in production did not have an impact on the profitability of the Union bicycles industry.
Pokud jde o zaměstnanost, je to důsledek restrukturalizace výrobního odvětví Unie.
As far as employment in concerned this is due to the restructuring process undertaken by the Union industry.
V každém případě tento vývoj nevysvětluje negativní trendy ostatních ukazatelů újmy.
In any event this development does not explain the negative trends for other injury indicators.
4.4 Nedumpingový dovoz
Non-dumped imports
Nedumpingový dovoz jednoho spolupracujícího vyvážejícího výrobce představoval zanedbatelné množství, tj. téměř 0 % celkového dovozu z ČLR, a tudíž nemohl mít zřetelný účinek na situaci výrobního odvětví Unie.
The non-dumped imports from one cooperating exporting producer represented negligible quantities, i.e. close to 0 % of the total imports from the PRC and therefore they could not have a discernible effect on the situation on the Union industry.
4.5 Elektrická jízdní kola
Electric bicycles
Bylo namítáno, že újmu, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, způsobil vývoj elektrických jízdních kol, která údajně nahrazovala dotčený výrobek.
It was argued that the injury suffered by the Union industry was caused by the development of electric bicycles which allegedly were replacing the product concerned.
Vývoj elektrokol je však velmi nový a během období přezkumného šetření měl objem jejich prodeje jen marginální význam.
However, the development of the electric bicycles is very recent and represented only marginal sales volumes during the RIP.
Proto nemohla mít žádný vliv na situaci výrobního odvětví Unie.
Therefore, they could have not had an impact on the situation of the Union industry.
4.6 Účinek strukturálních změn
Effect of the structural changes
Po poskytnutí informací jedna strana namítala, že Komise v rámci své analýzy újmy a příčinných souvislostí neprovedla analýzu dopadu uznaných strukturálních změn trhu a výrobního odvětví Unie.
Following the disclosure one party argued that the Commission failed to analyse the impact of the recognised structural changes of the market and of the Union industry in its injury and causation analysis.
Například bylo tvrzeno, že Komise se ve své analýze výrobních nákladů nezabývala dopadem přesunu výroby do východoevropských zemí.
As an example it was claimed that Commission failed to address the impact of the shift of production towards the eastern European countries in its production cost analysis.
V reakci na toto tvrzení je třeba poznamenat, že analýza trvalé povahy změn byla provedena (viz 162. bod odůvodnění) a byl učiněn závěr, že tyto změny jsou trvalé povahy (viz 211. bod odůvodnění).
In response to this claim, it is noted that the analysis of the lasting nature of the changes has been carried out (see recital 162) and it was concluded that the changes were of lasting nature (see recital 211).
Z tohoto důvodu byla provedena nová analýza újmy na základě vzorku výrobců v Unii, kteří byli vybráni tak, aby odráželi strukturální změny.
For this reason, new injury analysis was carried out based on a sample of the Union producers chosen to reflect the structural changes.
Má se proto za to, že dopad těchto změn byl v rámci analýzy újmy a příčinných souvislostí řádně zohledněn.
Therefore, it is considered that the impact of such changes was duly taken into account in the injury and causation analysis.
Navzdory klesající spotřebě Unie bylo zjištěno, že na trh Unie se dostává značný objem přímého nebo obcházejícího dumpingového dovozu čínských jízdních kol.
Despite the shrinking Union consumption, substantial volumes of direct or circumventing dumped imports of Chinese bicycles were found entering the Union market.
Poměrně stabilní a významný tržní podíl tohoto dovozu v posuzovaném období se časově shodoval s obdobím přetrvávající hospodářské zranitelnosti výrobního odvětví Unie (viz 184. až 187. bod odůvodnění).
The rather stable and significant market share of these imports over the period considered coincided with a period of continued economic vulnerability of the Union industry (see recitals 184 to 187).
Dochází se proto k závěru, že existuje příčinná souvislost mezi dovozem z ČLR (přímý a obcházející) a podstatnou újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
It is concluded, therefore, that there is a causal link between the imports from the PRC (direct and circumventing) and the material injury suffered by the Union industry.
Byly zváženy další faktory, jako je dopad dovozu z ostatních třetích zemí, vývoj spotřeby, hospodářská krize a klimatické podmínky, nedumpingový dovoz, rozvoj elektrických jízdních kol.
Other factors were considered such as impact of imports from other third countries, development of consumption, economic crisis and the climatic conditions, the non-dumped imports, the development of the electronic bicycles.
Žádný z těchto faktorů nebyl shledán dostatečně významný k tomu, aby přerušil zjištěnou příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem z Číny a způsobenou podstatnou újmou.
None of these factors was found significant enough to break the causal link established between the dumped Chinese imports and the material injury suffered.
Na základě výše provedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě odlišeny a odděleny od účinků dumpingového dovozu působících újmu, se vyvozuje závěr, že dumpingový dovoz z ČLR způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped exports, it was concluded that the dumped imports from the PRC together with the circumventing imports have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
H. ZÁJEM UNIE
H. UNION INTEREST
V souladu s článkem 21 základního nařízení bylo přezkoumáno, zda, a to i přes závěr o dumpingu působícím újmu, neexistují přesvědčivé důvody pro jednoznačný závěr, že by nebylo v zájmu Unie uložit antidumpingová opatření vůči dovozu z ČLR v sazbách stanovených níže (viz 279. bod odůvodnění).
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it has been examined whether, despite the conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for clearly concluding that it would not be in the Union interest to impose the anti-dumping measures against imports from the PRC at the rates set out below (see recital 279).
Je nutno připomenout, že v původním šetření se mělo za to, že uložení opatření není v rozporu se zájmem Unie.
It should be recalled that, in the previous investigations, the adoption of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Skutečnost, že současné šetření je prozatímním přezkumem podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení, tedy analýzou situace, ve které jsou antidumpingová opatření již zavedena, umožňuje navíc zhodnocení jakéhokoli nežádoucího dopadu na strany dotčené současnými antidumpingovými opatřeními.
Furthermore, the fact that the present investigation is an interim review pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation, thus analysing a situation in which anti-dumping measures have already been in place, allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the current anti-dumping measures.
Určení zájmu Unie vycházelo z posouzení různých dotčených zájmů, tj. zájmů výrobního odvětví Unie, výrobců součástí jízdních kol, dovozců, kteří nejsou ve spojení, a uživatelů.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of the various interests involved, i.e. those of the Union industry, producers of bicycle parts, unrelated importers and users.
Šetření ukázalo, že výrobní odvětví je stále nestabilní.
The investigation showed that the industry is still in a fragile situation.
Vzhledem ke značnému objemu dumpingového dovozu z ČLR a pravděpodobnému pokračování dumpingu a újmy je velmi pravděpodobné, že by výroba v Unii zanikla, pokud by byla opatření zrušena.
Given the substantial volume of dumped imports from the PRC and likelihood of continuation of dumping and injury, there is a strong likelihood that Union production would disappear should measures be repealed.