natgillin/translations-raw huggingface dataset:
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [2], a zejména na článek 185 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [3], a zejména na článek 208 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 [4], kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení,s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [5], a zejména na článek 94 tohoto nařízení,s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council [4] establishing a European Food Safety Authority, and in particular Article 44 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5], and in particular Article 94 thereof,having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0074/2013),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (A7-0074/2013),
uděluje výkonné ředitelce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2011;
Grants the Executive Director of the European Food Safety Authority discharge in respect of the implementation of the Authority’s budget for the financial year 2011;
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonné ředitelce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
Instructs its President to forward this Decision and the resolution that forms an integral part of it to the Executive Director of the European Food Safety Authority, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 92.
OJ C 388, 15.12.2012, p. 92.
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2011
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Food Safety Authority for the financial year 2011
A. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že nabyl přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
A. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the annual accounts of the European Food Safety Authority (‘the Authority’) for the financial year 2011 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
B. vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rozpočtový rok 2011 činil 77309800 EUR, což představuje navýšení o 3,49 % oproti rozpočtu na rok 2010, který činil 74700000 EUR, a vzhledem k tomu, že úřad je plně financován z příspěvků Unie;
B. whereas the Authority’s budget for the financial year 2011 was EUR 77309800, compared to EUR 74700000 in 2010, which represents an increase of 3,49 %; whereas the Authority is wholly financed by a contribution from the Union,
uznává, že sledování plnění rozpočtu během rozpočtového roku nadále přispívá k trvale vysoké míře plnění (98,47 % v roce 2011, 98,8 % v roce 2010);
Acknowledges that budget monitoring efforts during the financial year continue to contribute to the consistently high budget implementation rate of 98,47 % (98,8 % in 2010);
bere na vědomí, že míra vyplácení prostředků na platby dosáhla 82,05 %, což představuje oproti předchozímu roku (83,51 %) mírné snížení;
Notes that the payment appropriations execution rate was 82,05 %, which represents a minor decrease in comparison to the previous year (83,51 %);
bere na vědomí, že v roce 2011 byla z rozpočtu Unie pro potřeby úřadu vyčleněna částka 78800000 EUR;
Notes that in 2011 an amount of EUR 78800000 was made available from the Union budget to the Authority;
konstatuje, že na konci roku 2011 bylo z celkových 355 pracovních míst obsazeno 334 a že úřad zaměstnával 109 smluvních zaměstnanců a vyslaných národních odborníků;
takes note that 334 posts out of 355 had been filled by the end of 2011 and that 109 contract agents and seconded national experts were employed by the Authority;
vybízí úřad, aby zvýšil obsazenost pracovních míst, avšak současně si plně uvědomuje, že úřad je vzhledem k svému umístění v určitých ohledech, pokud jde o dopravu, znevýhodněn;
asks the Authority to improve the occupation rate but is fully aware that the Authority is faced with certain shortcomings concerning transport, due to its location;
připomíná úřadu, aby lépe dodržoval zásadu ročního rozpočtu;
Reminds the Authority to respect in an improved way the principle of annuality;
rok 2011 považuje za výjimečný kvůli stěhování do nového sídla a opožděnému vyrovnání s tím souvisejících plateb;
considers the year 2011 special, due to the movement to the new headquarters and the delayed settlement of payments in this respect;
Politika v oblasti nemovitostí
Building’s policy
bere na vědomí, že v prosinci 2011 úřad koupil novou budovu pro ústředí za 36,8 milionu EUR a že tuto cenu bude splácet ve čtvrtletních splátkách po dobu 25 let, přičemž na úrocích zaplatí 18,5 milionu EUR;
Notes that the Authority purchased a new headquarters building in December 2011 for EUR 36,8 million which will be paid in quarterly instalments over 25 years, resulting in interest payments of EUR 18,5 million;
bere rovněž na vědomí, že Účetní dvůr vznesl otázku, zda nebylo možné od rozpočtového orgánu požadovat prostředky na ekonomicky výhodnější alternativu podle zásady řádného finančního řízení tak, aby byl zajištěn plný soulad s finančním nařízením;
notes, moreover, that the Court of Auditors questioned whether a more economic alternative could have been sought from the budgetary authority in accordance with the principle of sound financial management and ensuring full respect of the Financial Regulation;
bere na vědomí, že úřad rozpočtovému orgánu předložil projekt koupě budovy, který počítal se splácením kupní ceny po dobu 25 let, v roce 2005 a že rozpočtový orgán tento projekt schválil;
Acknowledges from the Authority that it submitted the building project to the budgetary authority in 2005 with a deferred purchase price payment agreement over 25 years, and the budgetary authority approved the building project;
konstatuje, že na návrh Účetního dvora byla Komisi předložena žádost o dodatečné prostředky na platby s cílem pokrýt celou kupní cenu pouze jedinou splátkou;
notes that at the Court of Auditors’ suggestion, a request was made to the Commission to seek additional payment credits in order to cover the full purchase with only one down-payment;
konstatuje však, že vzhledem k současné atmosféře omezování výdajů nebylo navýšení prostředků úřadu pro pokrytí jediné splátky možné;
notes, however, that there was no possibility to increase the appropriations towards the Authority to cover a single down-payment in the current climate of tight expenditure;
konstatuje, že v porovnání se situací, kdy úřad platil za pronájem, vedly postupy přijaté pro tuto koupi ke snížení nákladů spojených s budovou úřadu;
notes that the modalities adopted for that purchase led to a reduction of the cost of the Authority’s premises in comparison to the rent solution previously used;
konstatuje na základě zprávy Účetního dvora a výroční zprávy úřadu, že v roce 2011 bylo provedeno 13 rozpočtových převodů;
Notes from the Court of Auditors’ report and the Authority’s annual activity report (AAR) that in 2011, 13 budgetary transfers were made;
bere zejména na vědomí, že byla převedena částka 2,46 milionu EUR z hlavy I do rozpočtových položek na infrastrukturu a informační technologie v rámci hlavy II; účelem převodu bylo zajistit prostředky na přizpůsobení IT systémů a souvisejících finančních systémů reorganizaci a migraci na finanční systém akruálního účetnictví a posílit dostupné prostředky na stěhování do definitivního sídla a na jeho vybavení;
notes that, in particular, EUR 2,46 million was transferred from Title I to the infrastructure and IT budget lines of Title II, aiming to provide the resources for the adaptation of IT systems and financial systems related to the reorganisation and the migration to the accrual-based accounting financial system, and to reinforce the resources available for the move to the final seat and equipment for the final seat;
dále bere na vědomí, že došlo k převodům v rámci hlavy II a hlavy III;
notes, moreover, that transfers were carried out within Titles II and III;
s obavami bere na vědomí poznámku Účetního dvora o tom, že tato situace svědčí o nedostatcích v plánování a plnění rozpočtu a odporuje zásadě specifikace;
notes with concern the Court of Auditors’ remark that the situation indicates weaknesses in budget planning and implementation and is at odds with the principle of specification;
vítá skutečnost, že Účetní dvůr provedl audit zaměřený na hodnocení politik a postupů v oblasti řešení střetu zájmů ve čtyřech agenturách EU, mezi nimiž je i Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a výsledky tohoto auditu uvedl ve zvláštní zprávě Účetního dvora č. 15/2012;
Welcomes the fact that the Court of Auditors carried out an audit aimed at evaluating the policies and procedures for the management of conflict of interest situations for four European agencies, including the European Food Safety Authority and presented the results of the audit in the Court of Auditors’ Special Report No 15/2012;
se znepokojením bere na vědomí, že podle toho, co Účetní dvůr v době provádění šetření na místě (říjen 2011) zjistil, nebyly situace, v nichž dochází ke střetu zájmů, v úřadu odpovídajícím způsobem řešeny;
Notes with concern that according to the findings of the Court of Auditors, at the time of completion of the field work (October 2011), the Authority did not adequately manage conflict of interest situations;
bere však na vědomí, že úřad již mezitím pro řešení střetu zájmů vypracoval komplexní politiku;
notes, however, that in the meantime, the Authority had already developed advanced policies for managing conflicts of interest;
nicméně je znepokojen tím, že tato politika nepřinesla požadované výsledky;
is concerned, nevertheless, that these policies have not led to the desired results;
vítá uspořádání povinné schůze všech členů správní rady o etice a integritě v říjnu 2012;
Welcomes the organisation of a mandatory session on ethics and integrity for all members of the Management Board in October 2012;
vyzývá správní radu, aby účinně prosazovala svůj kodex chování a přijala ustanovení, jež budou předcházet případům tzv. „otočných dveří“, kdy osoby zapojené do regulace přecházejí na posty v dotyčném odvětví a naopak, a tyto případy penalizovat, aby tak v budoucnu zabránila podobným situacím jako v případě její bývalé předsedkyně;
calls on the Management Board to enforce effectively its Code of Conduct and adopt provisions preventing and sanctioning revolving door cases in order to avoid situations similar to that of its former Chairperson in the future;
bere na vědomí, že úřad naplánoval provést do konce roku 2013 posouzení své politiky nezávislosti a zavázal se, že mimo jiné zváží možnost zveřejnění výsledků postupů v případě ztráty důvěry, včetně výsledků postupu ověřování integrity vědeckého přezkumu, a dále rozšířit a posílit mandát svého výboru pro otázky střetu zájmů například podobným mandátem, jako má výbor pro etické normy a předcházení střetu zájmů francouzské Agentury pro potraviny a bezpečnost a ochranu zdraví při práci a v životním prostředí (ANSES);
Notes that the Authority scheduled an evaluation of its independence policy by the end of 2013 and committed to consider, inter alia, the possibility of publishing the outcomes of breaches of trust procedures, including the outcomes of the procedure verifying the integrity of the scientific review and to broaden and reinforce the mandate of its Committee on Conflict of Interests, for instance with a similar mandate to the Committee for Ethical Standards and Prevention of Conflict of Interest of the French Agency for Food, Environmental and Occupational Health and Safety (ANSES);
očekává, že úřad bude orgán příslušný k udělení absolutoria o této věci informovat pokud možno do října roku 2013;
expects the Authority to inform the discharge authority on this matter before October 2013 if possible;
vyzývá úřad, aby o otázkách týkajících se případů střetu zájmů zahájil strukturovaný dialog s občanskou společností a aby pozval zainteresované organizace k otevřené diskusi o záležitostech společného zájmu, která bude vycházet ze společně dohodnutého programu, a aby o výsledku této debaty alespoň dvakrát ročně informoval orgán příslušný k udělení absolutoria;
Calls on the Authority to start a structured dialogue with civil society on matters relating to conflicts of interest and to invite those organisations concerned to openly discuss matters of common interest based on a agreed agenda and to inform the discharge authority on the outcome of these deliberations at least twice a year;
bere na vědomí, že úřad posílil dialog se zúčastněnými stranami a s občanskou společností;
notes that the Authority has intensified this dialogue with stakeholders and civil society;
domnívá se, že tyto dialogy je třeba institucionalizovat a je třeba, aby je správní rada úřadu brala v potaz;
considers that those dialogues need to be institutionalised and taken into account by the Management Board of the Authority;
je znepokojen skutečností, že úřad byl kritizován za to, že mu chybí transparentnost v souvislosti se zveřejňováním ročních prohlášení o zájmech a že neexistuje vzdělávání týkající se střetu zájmů;
Is concerned that the Authority was criticised for a lack of transparency with respect to the publication of annual declarations of interest and the absence of training on conflicts of interest;
žádá, aby byly v těchto otázkách podniknuty příslušné kroky, a naléhavě úřad vyzývá, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o přijatých opatřeních;
demands that action be taken on those issues and urges the Authority to report back to the discharge authority on the activities taken;
vítá skutečnost, že všechna roční prohlášení o zájmech odborníků úřadu jsou nyní zveřejňována a zpřístupněna na webových stránkách úřadu;
welcomes the fact that all annual declarations of interests of the Authority’s experts are now published and accessible on the Authority’s website;
naléhavě úřad vyzývá, aby s cílem ochránit svoji důvěryhodnost a zajistit důvěru veřejnosti v bezpečnost potravin ponechal otázku střetu zájmů mezi svými nejvyššími prioritami a aby co nejpodrobněji a nejpřesněji uvedl, jak hodlá provést hlavní doporučení obsažená ve zprávě Účetního dvora a v usnesení Evropského parlamentu;
Urges the Authority to keep conflicts of interest high on the priority list in order to protect its credibility and to safeguard the public’s trust in food safety, and to indicate, as detailed and precisely as possible, how it will implement the main recommendations from the report of the Court of Auditors and from Parliament’s resolutions;
naléhavě úřad vyzývá, aby se věnoval otázce střetu zájmů s maximální pečlivostí, vzhledem k tomu, že se plánuje přezkum jeho zakládajícího nařízení, což poskytne příležitost k dosažení nejvyšších standardů řádné správy, jak jsou stanoveny Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, a pozitivně ovlivní strukturu řízení, nezávislost a kvalitu vědecké práce úřadu;
urges the Authority to consider conflicts of interest with the utmost care, given the start of the revision of its founding regulation, which provides an opportunity to reach the highest governance standards as described by the Organisation for Economic Cooperation and Development(OECD), and which would influence positively the Authority’s governance structure, independence and scientific quality;
domnívá se, že přezkum zakládajícího nařízení úřadu je významnou příležitostí k zavedení radikálních změn v úřadu, který zodpovídá za objektivní vědecké poradenství v oblasti bezpečnosti potravin a životního prostředí na úrovni Unie;
considers that the revision of the founding regulation of the Authority is a major opportunity to initiate radical change at the Authority, who is responsible for objective scientific advice on food and environmental safety at Union level;
důrazně navrhuje, aby se v rámci prevence střetu zájmů zavedlo a dodržovalo dostatečně dlouhé období „cooling off“ pro konkrétní oblasti práce, které by zabránilo zaměstnancům úřadu v přechodu z jejich pozice v úřadu přímo na podobný post v odvětví nebo s ním související lobbistické agentuře či naopak;
Strongly suggests that in order to prevent the Authority’s staff from moving directly from their position to work in a similar post in industry or related lobby-agency, or vice versa, an adequate cooling off period should be established and respected for the specific areas of work, in order to avoid conflicts of interest;
bere na vědomí, že v návaznosti na audit Účetního dvora a jeho zvláštní zprávu č. 15/2012 přijal úřad řadu opatření, mimo jiné:
Notes that the Authority has taken a number of steps following the Court of Auditors’ audit and publication of the Special Report No 15/2012, inter alia:
v roce 2007 úřad zavedl komplexní rámec pro předcházení případnému střetu zájmů, který pravidelně reviduje a aktualizuje,
in 2007, the Authority introduced a comprehensive framework for avoiding potential conflicts of interest, and since then, it has regularly reviewed and updated it,
od roku 2011 úřad tento rámec ještě posílil přijetím revidované politiky týkající se nezávislosti a vědeckých rozhodovacích procesů;
since 2011, the Authority has strengthened that framework with the adoption of its revised policy on independence and scientific decision-making processes;
nicméně se obává, že revidovaná politika není dostatečná, a odkazuje na četné případy střetu zájmů, na něž v roce 2012 upozornily dvě nevládní organizace provádějící dohled – Corporate Europe Observatory (CEO) a Earth Open Source (EOS);
is, however, concerned about the adequacy of the revised policy, pointing to numerous cases of conflict of interests exposed in 2012 by two watchdog non-governmental organisations (NGOs) - Corporate Europe Observatory and Earth Open Source;
žádá další zlepšení politiky nezávislosti úřadu, včetně zákazu spojení se subjekty souvisejícími s odvětvím,
demands that further improvements, including the banning of links with industry-related bodies, be made to the Authority’s independence policy,
koncem roku 2013 má podle plánu proběhnout revize politiky nezávislosti úřadu a souvisejících prováděcích pravidel,
at the end of 2013, a review of the Authority’s policy and implementing rules on independence is scheduled,
v červenci roku 2012 úřad uplatnil rámec v oblasti etiky a bezúhonnosti vypracovaný Komisí a přijal zvláštní politiku týkající se přijímání darů,
in July 2012, the Authority applied the framework provided by the Commission on ethics and integrity and has adopted a specific gift policy,
v roce 2012 byl jmenován poradce pro etické otázky;
in 2012, an ethics adviser was appointed;
naléhavě vyzývá úřad, aby i nadále postupoval v souladu s doporučeními Účetního dvora s cílem předejít jakémukoli střetu zájmů v rámci jeho jednotlivých řídících a funkčních struktur a aby orgán příslušný k udělení absolutoria do října 2013 informoval o uplatňování uvedených politik a postupů a o každém dalším vývoji, pokud jde o řešení střetů zájmů;
urges the Authority to continue to act on the recommendations of the Court of Auditors in order to avoid any conflicts of interest among its various governing and operational structures and to report to the discharge authority on the implementation of the abovementioned policies and procedures, as well as on any further developments as regards the management of conflicts of interest before October 2013;
bere na vědomí úsilí úřadu o zlepšení prevence a řešení střetu zájmů;
Acknowledges the Authority’s efforts to improve its prevention and management of conflict of interests;
konstatuje však, že nezávislost a způsobilost jeho externích odborníků jsou i nadále zpochybňovány nevládními organizacemi provádějícími dohled či dokonce jinými odborníky v oblasti bezpečnosti potravin, jako tomu bylo v případě pracovní skupiny odborníků na endokrinní disruptory;
notes, however, that the independence and competence of its external experts remain questioned by watchdog NGOs or even fellow food safety experts as for instance in the case of the working group on endocrine disruptors experts;
zdůrazňuje skutečnost, že v důsledku toho je práce úřadu zpochybňována, k čemuž došlo například v rámci společného semináře Společného výzkumného střediska a amerického National Institute of Environmental Health Sciences o účincích nízkých dávek endokrinně aktivních látek, který se konal v Berlíně v prosinci 2012;
emphasises the fact that as a consequence, the Authority’s work is challenged such as during the Joint JRC-NIEHS Workshop on Low Dose Effects of Endocrine Active Chemicals in Berlin in December 2012;
bere na vědomí, že správní rada zvolila svou předsedkyni na veřejné schůzi;
Notes that the Management Board elected its Chair in a publicly-held meeting;
připomíná však, že v rámci postupu udělování absolutoria za rok 2010 Parlament žádal, aby v souvislosti s volbou předsedy správní rady proběhlo veřejné hlasování, a očekává, že jeho požadavku bude vyhověno;
recalls, however, that in the 2010 discharge procedure, Parliament called for an open ballot for electing the Management Board’s Chair and expects its request to be implemented;
konstatuje, že pokyny OECD, z nichž Účetní dvůr při vypracovávání zvláštní zprávy č. 15/2012 vycházel, nejsou koncipovány pro agentury, a ačkoli v této oblasti představují mezinárodní standard, nevyhovují zvláštním potřebám decentralizovaných agentur;
Notes that the OECD guidelines, on which the Court of Auditors has based its work on the Special Report No 15/2012, while offering an international benchmark on the issue, are not designed for an agency and do not meet the specific needs of the decentralised agencies;
oceňuje skutečnost, že Komise hodlá vypracovat pokyny pro řešení střetu zájmů, jak oznámila ve svém plánu opatření přijímaných na základě společného přístupu k decentralizovaným agenturám EU;
commends the Commission’s intention to come up with guidelines on the management of conflicts of interest, as provided for in its ‘Roadmap on the follow-up to the Common Approach on EU decentralised agencies’;