natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Žadatel tvrdil, že China Export & Credit Insurance Corporation (dále jen „Sinosure“) poskytuje výrobcům dotčeného výrobku pojištění vývozních úvěrů za preferenčních podmínek, mimo jiné prostřednictvím programu nazvaného „Green Express“.
The complaint alleged that the China Export & Credit Insurance Corporation (‘Sinosure’) provides export credit insurance on preferential terms to producers of the product concerned inter alia through a programme termed ‘Green Express’.
Ve stížnosti se uvádí, že pojištění Sinosure v oblasti vývozních úvěrů není přiměřené, ani pokud jde o pokrytí dlouhodobých provozních nákladů a ztrát v rámci tohoto programu.
According to the complaint, Sinosure's export credit insurance is not even adequate to cover the long-term operating costs and losses of this programme.
Nedostatečná spolupráce a využití dostupných údajů
Non-cooperation and use of facts available
Jak bylo uvedeno v 104. a 105. bodě odůvodnění výše, informace, které Komise požadovala v dotazníku, písemném upozornění na nedostatky a během inspekce na místě od čínské vlády a Sinosure, nebyly poskytnuty.
As mentioned in recitals (104) and (105) above, the Commission requested information in the questionnaire, in the deficiency letter and during the on-spot verification visit to the GOC and Sinosure that was not provided by the GOC and/or Sinosure.
Komise žádala o institucionální rámec a příslušné dokumenty upravující působení Sinosure jakožto oficiálního státního pojistitele vývozních úvěrů.
The Commission requested the institutional framework and the relevant documents governing the operations of Sinosure as the State official export credit insurer.
Čínská vláda předložila pouze oznámení, které v roce 2004 společně vydalo ministerstvo obchodu a Sinosure, avšak nepředložila řadu dalších příslušných dokumentů, včetně například tzv. plánu 840 uvedeného v oznámení Státní Rady ze dne 27. května 2009 [72].
The GOC submitted only a Notice issued jointly by the Ministry of Commerce (‘MOFCOM’) and Sinosure in 2004, but failed to submit a number of other relevant documents including for instance the so-called 840 Plan included in the Notice by the State Council of 27 May 2009 [72].
Pokud jde o ověření odpovědi na dotazník a přílohu 1 týkající se Sinosure, Komisi se nepodařilo získat řadu dokumentů a ověřit určité prvky požadované na místě.
As regards the verification of the questionnaire reply and Annex 1 concerning Sinosure, the Commission was unable to obtain a number of documents and to verify a number of elements requested on spot.
Ze strany Sinosure nebyly předloženy zejména tyto informace a důkazy požadované Komisí: a) finanční výkazy za rok 2012, které údajně ještě nebyly na internetových stránkách Sinosure k dispozici, b) příslušné podklady týkající se pojištění vývozních úvěrů v případě dvou spolupracující vývozců zařazených do vzorku, včetně smluv, posouzení rizik, korespondence a dokladu o zaplacení pojistného; c) konkrétní informace týkající se vyšších vedoucích pracovníků jmenovaných Státní radou; d) důkazy týkající se prvků a výhod vyjmenovaných v oznámení z roku 2004 společně vydaném ministerstvem obchodu a Sinosure, včetně dokladů týkajících se schválení omezení, flexibility směnných kurzů a slevy v rámci proměnlivého rozpětí pojistného; e) důkazy týkající se dlouhodobých provozních nákladů a zisku z pojištění vývozních úvěrů; f) důkazy týkající se hodnocení situace na trhu, pokud jde o fotovoltaické výrobní odvětví.
In particular, Sinosure did not submit the following information and evidence requested by the Commission: (a) the 2012 financial statements, which, reportedly, would not yet be available yet on Sinosure's website; (b) the relevant documentation concerning the export credit insurance with two of the sampled cooperating exporters, including contracts, risk assessment, correspondence and proof of payments of premia; (c) specific information on the senior managers appointed by the State Council; (d) evidence concerning the elements and advantages listed in the 2004 Notice jointly issued by MOFCOM and Sinosure, including on the limitation approval, on the rate flexibility and the discount within the premium floating range; (e) evidence concerning the long-term operating costs and profits of the export credit insurance activity; (f) evidence concerning the assessment of the market situation in the photovoltaic sector.
Komisi se rovněž nepodařilo ověřit řadu prvků obsažených v odpovědi na dotazník a týkajících se operací Sinosure, včetně zejména odpovědí týkajících se posouzení rizik, vlastního stanovení pojistného a prováděcího a schvalovacího postupu, neboť Sinosure odmítla o konkrétních smlouvách se spolupracujícími vývozci zařazenými do vzorku hovořit.
The Commission was also unable to verify a number of elements included in the questionnaire reply concerning Sinosure operations, including in particular its answers concerning the risk assessment, the actual setting of the premium and the application and approval process, given the refusal by Sinosure to discuss the specific contracts with the sampled cooperating exporters.
Sinosure nebyla rovněž schopna objasnit nebo předložit dokumenty v případě některých nesrovnalostí v údajích nebo v případě jiných prvků uvedených v odpovědi na dotazník a písemné upozornění na nedostatky, které zjistila Komise.
Sinosure was also unable to clarify or submit supporting documents for some inconsistencies in the figures or other elements contained in its questionnaire and deficiency letter replies identified by the Commission.
Čínská vláda a Sinosure se v průběhu inspekce na místě a v dopise čínské vlády ze dne 3. června 2013 pokusily tuto nedostatečnou spolupráci zdůvodnit důvěrností údajů.
The GOC and Sinosure sought to justify this lack of cooperation on the basis of confidentiality concerns during the verification visit and in the GOC letter of 3 June 2013.
V tomto ohledu bylo v oznámení o inspekci a následné e-mailové korespondenci jasně uvedeno, že cílem Komise je smysluplné ověření informací a že samozřejmě přijme veškerá nutná opatření k ochraně důvěrných informací, které byly předloženy nebo jen poskytnuty za účelem kontroly, v souladu s právní povinností vycházející z příslušných přísných pravidel EU tyto informace chránit.
In this regard, the pre-verification letter and subsequent email correspondence made it very clear that the Commission required the verification to be meaningful and would obviously take all necessary precautions to protect the confidential information submitted or simply just provided for inspection, in accordance with its legal obligation to protect this information ensured by the relevant strict EU rules.
Dokumenty, které měla Sinosure v úmyslu předložit až po ukončení inspekce na místě, aniž by Komisi umožnila jejich řádné ověření, nelze zohlednit, jelikož byly speciálně připraveny pro šetření a Komise nemohla ověřit jejich zdroje.
With regard to the documents Sinosure tried to submit well after termination of the verification visit and for which it failed to allow proper verification by the Commission, they cannot be taken into account as they were specially prepared for the investigation and the Commission could not verify the source documents.
Vzhledem k nedostatečné spolupráci čínské vlády a Sinosure nemohla Komise ověřit některé prvky týkající se poskytování pojištění vývozních úvěrů ze strany Sinosure spolupracujícím vyvážejícím výrobcům dotčeného výrobku zařazeným do vzorku.
Given this lack of cooperation by the GOC and Sinosure, the Commission was unable to verify a number of elements concerning the provision of export credit insurance cover by Sinosure to the sampled cooperating exporting producers of the product concerned.
Komise tedy vychází při svých zjištěních z dostupných informací v souladu s článkem 28 základního nařízení.
Therefore, some of the Commission's findings are based on the information available on the record in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Sinosure je veřejnoprávním subjektem
Sinosure is a public body
Šetřením bylo zjištěno, že Sinosure je veřejnoprávním subjektem ve smyslu čl. 2 písm. b) základního nařízení a příslušné judikatury WTO [73], neboť má vládní moc, vykonává ji nebo je jí pověřena.
The investigation has established that Sinosure is a public body within the meaning of Article 2(b) of the basic Regulation and of the relevant WTO jurisprudence [73] as it possesses exercises or is vested with governmental authority.
Čínská vláda vykonává nad Sinosure účinnou kontrolu [74] a Sinosure uplatňuje při provádění veřejných funkcí vládní moc.
In particular, the GOC exercises meaningful control over Sinosure [74] and Sinosure exercises governmental authority in its performance of governmental functions.
Komise konstatuje, že činnost Sinosure spojená s pojištěním vývozních úvěrů je nedílnou součástí širšího finančního sektoru, kde vládní zásahy přímo ovlivňují a narušují normální fungování finančního trhu v ČLR (viz 185. bod odůvodnění a dále).
The Commission notes that the activity of export credit insurance performed by Sinosure is integral part of the broader financial sector where it is established that the government intervention directly interferes and distorts the normal functioning of the financial market in the PRC (see recitals (185) and following above).
Sinosure provádí veřejné funkce ve své roli jediné oficiální instituce pro pojištění vývozních úvěrů v ČLR.
Sinosure performs governmental functions in its role as the sole official institution for export credit insurance in the PRC.
Má proto na trhu pojištění vývozních úvěrů monopolní postavení.
It is therefore in a monopolistic position in the export credit insurance market.
Uvedená společnost potvrdila, že tento trh není otevřený, a to i přesto, že v ČLR působí některé mezinárodní konkurenční společnosti.
The company confirmed that this market is not open, although there are some international competitors conducting business indirectly in the PRC.
Vláda je úplným vlastníkem Sinosure a vykonává nad ní finanční kontrolu.
The government exercises full ownership and financial control over Sinosure.
Stoprocentním vlastníkem Sinosure je Státní rada, tedy stát.
Sinosure is a State sole proprietorship owned 100 % from the State Council.
Základní kapitál ve výši 4 miliard RMB pochází z fondu rizikového pojištění vývozních úvěrů v souladu s rozpočtem státních financí.
The registered capital of RMB 4 billion comes from the venture fund of export credit insurance in line with the state finance budget.
Navíc v roce 2011 investoval stát 20 miliard RMB prostřednictvím čínského státního investičního fondu China Investment Corporation [75].
Furthermore, the State injected in 2011 RMB 20 billion through the China Investment Corporation, the sovereign wealth fund of China.
Stanovy společnosti uvádějí, že příslušným obchodním oddělením je ministerstvo financí, jemuž je společnost povinna předkládat k posouzení a ke schválení finanční a účetní zprávy a fiskální rozpočtovou zprávu.
The Articles of Association (‘AoA’) state that the business competent department of the company is the Ministry of Finance, and also requires the company to submit financial and accounting reports and the fiscal budget report to the Ministry of Finance for examination and approval.
Pokud jde o vládní kontrolu, nemá společnost Sinosure, jejímž jediným vlastníkem je stát, správní radu.
With regard to government control, as a state sole proprietorship Sinosure does not have a Board of Directors.
Stejně jako v případě dozorčí rady jsou všichni její členové jmenováni Státní radou a plní své úkoly v souladu s „prozatímními předpisy týkajícími se dozorčích orgánů v klíčových finančních institucích ve státním vlastnictví.“ Vrcholné vedení Sinosure rovněž jmenuje vláda.
As for the Board of Supervisors, all of the supervisors are appointed by the State Council and execute their duties according to the ‘Interim Regulation on the Board of Supervisors of Important State-owned Financial Institution.’ The senior management of Sinosure is also appointed by the government.
Z výroční zprávy společnosti Sinosure za rok 2011 („výroční zpráva 2011“) vyplývá, že prezident Sinosure je tajemníkem stranického výboru a že většina vrcholného vedení je rovněž jeho členem.
The company's Annual Report 2011 (‘AR 2011’) shows that the Chairman of Sinosure is the Secretary of the Party Committee, and the majority of the Senior Management are also Members of the Party Committee.
Jelikož Sinosure odmítla předložit další informace týkající se vrcholného vedení, lze vyvodit závěr, že vedení je v přímém spojení s vládou, která jmenuje členy dozorčí rady i vysoké vedoucí pracovníky.
Given the refusal by Sinosure to submit further information on the Senior Management, it can be concluded that the management is direct expression of the government that directly appoints the members of the Board of Supervisors as well as of the Senior Management.
Sinosure je tedy účinně kontrolována čínskou vládou.
On this basis, Sinosure is meaningfully controlled by the GOC.
Je natolik jasné a zjevné, že Sinosure vykonává vládní funkce a politiky, že ji lze označit za vlastního vykonavatele státní moci.
The performance of government functions and policies by Sinosure emerges so clearly and explicitly that it can be concluded that the company is a direct expression of the government itself.
Výroční zpráva Sinosure za rok 2011 obsahuje několik příslušných prohlášení: Sinosure „aktivně prováděla politické funkce vývozní úvěrové agentury (ECA) … a v prvním roce období 12. pětiletého plánu dosáhla dobrých výsledků“ (s. 4, výroční zpráva 2011); „reforma společnosti posílila politickou funkci Sinosure jakožto vývozní úvěrové agentury. Konference Ústředního výboru Komunistické strany Číny věnovaná oblasti ekonomiky zdůraznila důležitost této funkce a vyslovila jasné požadavky na pojištění úvěrů, což nasměrovalo vývoj naší společnosti“ (s. 5, výroční zpráva 2011); „V roce 2011 Sinosure provedla strategie, rozhodnutí a opatření, Ústředního výboru Komunistické strany Číny a Státní rady, vládní politiky v oblasti diplomacie, zahraničního obchodu, průmyslu a financí, plně využila své politické funkce a dosáhla rychlého růstu“ (s. 11, výroční zpráva 2011); „Sinosure plně provedla státní politiku ‚zvláštního režimu pro financování pojištění vývozu velkých kompletních sad zařízení‘ a splnil své povinnosti stanovené státem“ (s. 11, výroční zpráva 2011).
Sinosure's Annual Report 2011 contains several statements in this respect, namely: Sinosure ‘proactively carried out the policy function of an ECA … and achieved a good start in the first year of the 12th “Five-Year Plan” period’ (p. 4 AR 2011); ‘the furtherance of corporate reform reinforced the policy function of Sinosure as an ECA. The CCCPC Conference on Economy has laid emphasis on such function and made clear requirements on credit insurance, which lined out our growth path’ (p. 5 AR 2011); ‘In the year of 2011, Sinosure implemented CPC Central Committee's and State Council's strategies, decisions and arrangements as well as state policies on diplomacy, foreign trade, industry and finance, gave full play to its policy function and achieved a fast growth’ (p. 11 AR 2011); ‘Sinosure fully executed the state policy of “Special Arrangement for Export Financing Insurance for Large Complete-set Equipment” and fulfilled its obligations laid out by the State’ (p. 11 AR 2011).
Institucionální rámec a další dokumenty vydané čínskou vládou, které definují činnost Sinosure, jsou dalším důkazem toho, že tato společnost je veřejnoprávním subjektem, zmocněným k provádění vládních politik.
The institutional framework and other documents issued by the GOC under which Sinosure operates further prove its function as a public body and that it is vested with the authority to carry out governmental policies.
Oznámení o provádění strategie podpory obchodu prostřednictvím vědy a technologie s využitím pojištění vývozních úvěrů (Shang Ji Fa [2004] č. 368 ze dne 26. července 2004) bylo společně vydáno v roce 2004 ministerstvem obchodu a Sinosure a stále řídí činnost této společnosti.
The Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa [2004] No. 368 of 26 July 2004) was issued jointly by MOFCOM and Sinosure in 2004 and still governs Sinosure's activities.
Jedním z cílů tohoto sdělení je podpora vývozu nových a špičkových technologií a produktů s vysokou přidanou hodnotou, a to prostřednictvím pojištění vývozních úvěrů.
Among the objectives of this Notice is the promotion of the export of high and new technology and of high value-added products through the further use of export credit insurance.
V oznámení jsou uvedeny tyto výhody: tzv. „green channel“, tedy zvláštní podpora pro výrobky uvedené v katalogu, které by měly být schváleny do pěti dnů, pokud jsou splněny podmínky pro uzavření pojištění, a schválení omezení pro prioritní pojištění; flexibilita směnných kurzů sestávající z nejvyšší slevy na zvýšenou sazbu v rámci proměnlivého rozpětí Sinosure.
The following advantages are laid down in the Notice: a ‘green channel’, that is a specific support for products covered in the catalogue, which should receive approval within five days if the underwriting conditions are met and the limitation approval for insurance with priority; claim speed, to be completed within three months of receipt of the claim documents; rate flexibility, consisting of the highest discount to the premium rate within the floating range of Sinosure.
Oznámení rovněž předpokládá, že regionální a místní obchodní orgány musí na podporu výrobků uvedených v adresáři přijmout další opatření.
The Notice also foresees that regional and local commerce authorities shall take further measures to support the products covered in the Directory.
Dále vyžaduje, aby Sinosure přizpůsobila příslušný pojišťovací model národní průmyslové politice a povaze vývozu výrobků nových a špičkových technologií a aby podpořila inovace a odvětví vědy a výzkumu, které jsou zvláště podporované státem.
The Notice requires Sinosure to tailor the underwriting model based on the national industrial policy and the characteristics of high and new technology product exports and to provide support to the innovation and R&D industries especially supported by the state.
Komisi je známo, že existují další dokumenty, jež dokazují, že Sinosure přímo provádí vládní politiku, která mimo jiné zvýhodňuje vyvážející výrobce.
The Commission is aware of other documents proving that Sinosure directly carries out governmental policies benefiting inter alia the exporting producers.
Tzv. plán 840 je podrobně uveden v oznámení Státní rady ze dne 27. května 2009 [76].
The so-called 840 plan is detailed in the Notice by the State Council of 27 May 2009 [76].
Název odkazuje na 84 miliard USD poskytnutých na vývozní pojištění a je jedním ze šesti opatření zavedených v roce 2009 Státní radou v zájmu stabilizace vývozní poptávky v návaznosti na světovou krizi a z něho vyplývající zvýšenou poptávku po pojištění vývozních úvěrů.
This name refers to the use of USD 84 Billion as export insurance and it is one of the six measures launched by the State Council in year 2009 to stabilize export demand further to the global crisis and the consequent increased demand for export credit insurance.
Těchto šest opatření zahrnuje především lepší pokrytí pojištění vývozních úvěrů, poskytování pojištění krátkodobých vývozních úvěrů ve výši 84 miliard USD v roce 2009 a snížení sazby pojistného.
The six measures include notably an improved coverage of export credit insurance, the provision of short-term export credit insurance on a scale of USD 84 billion in 2009 and a reduction of the premium rate.
Jakožto jediná politická instituce zaručující pojištění vývozních úvěrů je Sinosure uvedena jako vykonavatel plánu.
As the only policy institution underwriting export credit insurance, Sinosure is indicated as the executor of the plan.
Pokud jde o snížení pojistné sazby, byla Sinosure vyzvána, aby zajistila snížení průměrné sazby pojištění krátkodobých vývozních úvěrů o 30 %, a to na základě celkové průměrné sazby v roce 2008.
As for the reduction of the insurance premium, Sinosure was required to ensure that the average rate of short-term export credit insurance would be reduced by 30 % on the basis of the overall average rate in 2008.
Financování řídila a poskytovala společnost Sinosure a některé jiné finanční instituce.
Sinosure and some other financial institutions would manage and provide the funding.
Podniky, jimiž se tento dokument zabývá, mohly využívat preferenční finanční opatření, včetně pojištění vývozních úvěrů.
Enterprises covered by this document could enjoy the preferential financial measures, including export-credit insurance.
Vzhledem k nedostatečné spolupráci čínské vlády nemohla Komise požadovat dodatečné informace o uplatnění tohoto oznámení.
Due to the non-cooperation of the Government of China, the Commission was unable to request additional details on the application of this notice.
Není-li k dispozici důkaz o opaku, Komise má důvod se domnívat, že uvedený dokument se rovněž vztahuje na fotovoltaická zařízení a fotovoltaické výrobní odvětví.
In the absence of evidence to the contrary, the Commission has reason to believe that the PV equipment and the PV sector are also covered by this document.
Další dokumenty, které dokládají státní podporu na poskytování pojištění krátkodobých vývozních úvěrů, zahrnují dva dokumenty týkající se zvýšení finanční podpory strategickým nově vznikajícím odvětvím.
Other documents showing government support to the provision of short-term export credit insurance include two documents concerning increased financial support to Strategic Emerging Industries (‘SEIs’).
Oznámení Státní rady týkající se rozvoje a zvýšené podpory nově vznikajícím odvětvím zahrnutým ve strategickém rozhodnutí, Guo Fa [2010] č. 32, ze dne 18. října 2010, odst. 7 písm. c) vybízí finanční instituce, aby zvýšily finanční podporu.
The Notice by the State Council on Cultivation and development of the State Council on Accelerating Emerging industries of strategic decision, Guo Fa [2010] No. 32 of 18/10/2010, at Para 7(C) encourages financial institutions to increase financial support.
Prováděcí pokyny pro rozvoj strategických nově vznikajících odvětví, které společně vydaly všechna příslušná ministerstva (tj. národní komise pro rozvoj a reformy, ministerstvo obchodu, ministerstvo vědy, ministerstvo průmyslu a informačních technologií, ministerstvo životního prostředí, ministerstvo financí, státní daňová správa, všeobecná celní správa, všeobecná správa kontroly kvality, kontrolní úřad pro duševní vlastnictví) Guo Fa [2011] č. 310, ze dne 21. října 2011, rovněž výslovně odkazují v bodě (Xxvii) na aktivní podporu mimo jiné prostřednictvím pojištění vývozních úvěrů strategickým nově vznikajícím odvětvím.
The Implementation guidelines for the development of SEIs issued jointly by all ministries responsible (i.e. National Development and Reform Commission, Ministry of Commerce, Ministry of Science, and Ministry of Industry and Information Technology, Ministry of Environmental Protection, Ministry of Finance, State Administration of Taxation, General Administration of Customs, General Administration of Quality Supervision, Inspection Intellectual Property Office) Guo Fa [2011] No. 310 of 21 October 2011, also specifically refers at Para (Xxvii) to the active support by way of inter alia export credit insurance to strategic emerging industries.
Tato strategická nově vznikající odvětví se zaměřují na výrobky, technologie a služby pro rozvoj mezinárodního trhu, leteckého a kosmického průmyslu, výroby zařízení špičkových technologií nebo pro povzbuzení domácích patentovaných technologií a standardních strategických výrobků na vývoz z nově vznikajících odvětví.
These strategic emerging industries focus on products, technologies and services to develop the international market, aerospace, high-end equipment manufacturing, a large amount or stimulate domestic patented technology and standard export strategic emerging industrial products.