natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šetření ukázalo, že výrobci zařazení do vzorku provedli zásadní škrty, zejména v oblasti správních a režijních nákladů, a snažili se tak být efektivnější.
The investigation showed that the sampled producers made significant cuts, especially in general and administrative costs, and therefore made efforts to be more efficient.
ÚČINKY MINULÉHO DUMPINGU A SUBVENCOVÁNÍ
EFFECTS OF PAST DUMPING OR SUBSIDISATION
Jelikož se jedná o první antisubvenční řízení ohledně dotčeného výrobku, nejsou k dispozici žádné údaje pro posouzení účinků případného minulého dumpingu nebo subvencování.
Since this is the first anti-subsidy proceeding regarding the product concerned, no data are available to assess effects of possible past dumping or subsidisation.
ROZSAH SOUČASNÉHO ROZPĚTÍ SUBVENCE
MAGNITUDE OF THE ACTUAL SUBSIDY MARGIN
Všechna zjištěná rozpětí uvedená výše v oddíle o subvencích jsou výrazně vyšší než nepatrná.
All margins established and specified above in the subsidy section are significantly above the de minimis level.
Vzhledem k objemu subvencovaného dovozu z ČLR a jeho cenám není možné považovat dopad skutečného subvenčního rozpětí na trh Unie za zanedbatelný.
Given the volume and the prices of subsidised imports from the PRC the impact on the Union market of the actual margin of subsidy cannot be considered negligible.
Šetření ukázalo, že během posuzovaného období se všechny ukazatele újmy (kromě produktivity) zhoršily nebo se nevyvíjely v souladu se spotřebou.
The investigation showed that all injury indicators (except productivity) deteriorated or did not develop in line with consumption during the period considered.
V posuzovaném období v souvislosti s klesající spotřebou dovoz z ČLR výrazně vzrostl.
Over the period considered, in the context of decreasing consumption, the volume of imports from the PRC increased significantly.
Vzhledem k výrazné expanzi subvencovaného dovozu z ČLR na trh Unie se výrobnímu odvětví Unie nepodařilo znovu získat ztracený podíl na trhu.
The Union industry was unable to regain the lost market share in view of the significant expansion of the subsidised imports from the PRC in the Union market.
Levný subvencovaný dovoz v posuzovaném období rostl, doprovázen trvalým podbízením ve vztahu k cenám účtovaným výrobním odvětvím Unie.
The low-priced subsidised imports increased over the period considered, constantly undercutting the prices of the Union industry.
V souladu s čl. 8 odst. 5 a čl. 8 odst. 6 základního nařízení bylo zkoumáno, zda subvencovaný dovoz pocházející z ČLR způsobil výrobnímu odvětví Unie újmu v takové míře, že ji lze označit za podstatnou.
In accordance with Article 8(5) and 8(6) of the basic Regulation, it was examined whether the subsidised imports originating in the PRC have caused injury to the Union industry to a degree that enables it to be classified as material.
Byly přezkoumány i jiné známé činitele, které mohly vedle subvencovaného dovozu výrobnímu odvětví Unie způsobovat újmu, aby bylo zajištěno, že případná újma způsobená těmito jinými činiteli nebude připsána subvencovanému dovozu.
Known factors other than the subsidised imports, which could at the same time have injured the Union industry, were examined to ensure that any injury caused by those other factors was not attributed to the subsidised imports.
Ačkoli byl dovoz z ČLR rovněž poznamenán hospodářskou krizí a v letech 2008 a 2009 klesl o 68 %, začal od roku 2009 do období šetření znovu velmi rychle růst, přičemž na konci období šetření byl o 367 % větší, přestože se spotřeba Unie v tomto období zvýšila pouze o 24 %.
While the imports from the PRC were also affected by the economic crisis and dropped by 68 % from 2008 to 2009, they recovered from 2009 to the IP at a very fast pace increasing by 367 % at the end of the IP, even though Union consumption only increased by 24 % during this period.
Snížením jednotkové ceny o 9 % ve srovnání s rokem 2008 a cenovým podbízením vůči výrobnímu odvětví Unie až na 20,2 % během období šetření navýšil čínský dovoz svůj podíl na trhu od roku 2008 do období šetření o 60 % a dosáhl podílu 14,6 %.
By lowering the unit price by 9 % compared to 2008 and undercutting the Union industry by up to 20,2 % during the IP, Chinese imports increased their market share from 2008 to the IP by 60 % up to 14,6 %.
Zároveň od roku 2008 do období šetření klesl objem prodeje výrobců v Unii stranám, které nejsou ve spojení, celkem o 12 %.
At the same time, from 2008 to the IP the Union producers' sales volumes to unrelated parties overall dropped by 12 %.
V době zotavování trhu, od roku 2009 do období šetření, zvýšilo výrobní odvětví Unie objem prodeje stranám, které nejsou ve spojení, o pouhých 13 %, zároveň však ztratilo 8 % podílu na trhu, a z rostoucí spotřeby tedy těžilo pouze v omezené míře.
At the time of market recovery, from 2009 to the IP, the Union industry could raise their sales volumes to unrelated parties by only 13 % but lost a market share of 8 % thus benefiting to a limited extent from the increased consumption.
Čínský dovoz měl ze zotavující se spotřeby největší prospěch a výrazně předběhl všechny ostatní hráče na trhu.
Chinese imports benefited most from the recovering consumption leaving other market players far behind.
Jednotková cena pro odběratele v Unii, kteří nejsou ve spojení, klesla o pouhá 3 %, a prokázala tak určitou odolnost vůči tlaku na ceny vyvíjenému čínským dovozem.
The unit price to unrelated customers in the Union decreased by only 3 %, showing some resistance to price pressure exerted by the Chinese imports.
Tyto ceny však byly zjevně udržitelné za cenu nižšího objemu prodeje a nižší ziskovosti z tohoto prodeje, neboť ziskovost klesla o 61 % z 6,7 % v roce 2008 na 2,6 % v období šetření.
However, these prices were obviously sustained at a cost of lower sales volumes and decreased profitability on those sales as profitability dropped by 61 % from 6,7 % in 2008 to 2,6 % in the IP.
Na základě výše uvedených skutečností lze vyvodit, že prudký nárůst subvencovaného dovozu z ČLR při cenách, které v porovnání s výrobním odvětvím Unie neustále vykazovaly cenové podbízení, hrál rozhodující roli ve způsobení podstatné újmy výrobnímu odvětví Unie, které pak již nemohlo plně těžit ze zotavující se spotřeby v Unii.
Based on the above, it is concluded that the surge of subsidised imports from the PRC at prices constantly undercutting those of the Union industry have had a determining role in the material injury suffered by the Union industry, which has prevented the Union industry to fully benefit from the recovering Union consumption.
Přestože dovoz z ČLR představoval během období šetření 56 % veškerého dovozu do Unie, byly zde i další významné zdroje dovozu, a sice z Indické republiky (dále jen „Indie“) (11 %) a Jižní Koreje (19 %).
While imports from the PRC constituted 56 % of all imports in the Union during the IP, other important sources of imports were from the Republic of India ('India') (11 %) and South Korea (19 %).
Na rozdíl od dovozu z ČLR poklesl dovoz z Indie, i přes výrazné snížení průměrné ceny o 12 %, během posuzovaného období celkem o 12 % a ztratil 5 % podílu na trhu.
Unlike imports from the PRC, imports from India, although their average price dropped sharply by 12 %, overall decreased by 12 % over the period considered and lost market share by 5 %.
Dovoz z ostatních zemí, který představoval 14 % celkového dovozu, klesl o 33 % a jeho průměrná cena zůstala na úrovni z roku 2008.
Other imports, representing 14 % of the total imports, decreased by 33 % and their average price stayed at the same level as in 2008.
Zaprvé Komise neobdržela žádné důkazy, že dovoz z ostatních zdrojů probíhal podle nekalých praktik.
Firstly, is the Commission received no evidence that the imports from other sources were unfairly traded.
Zadruhé, na rozdíl od čínského dovozu, byla celková úroveň cen z ostatních hlavních zdrojů dovozu stabilnější během celého posuzovaného období, z čehož vyplývá, že výrobní odvětví Unie může tomuto dovozu v daných tržních segmentech úspěšně konkurovat.
Secondly, in contrast to the Chinese imports, the overall price level from main sources of other imports was more stable over the whole period considered, and thus shows that the Union industry can successfully compete in the market segments with those imports.
Zatřetí dovoz z ostatních zemí v posuzovaném období obecně klesl a stále zůstává na nízké úrovni, jak celkově, tak i u jednotlivých hlavních vyvážejících zemí.
Thirdly, the imports from other countries have generally declined over the period considered and still remain at a low level, both overall and for main exporting countries individually.
VÝVOZNÍ VÝKONNOST VÝROBNÍHO ODVĚTVÍ UNIE
EXPORT PERFORMANCE OF THE UNION INDUSTRY
Vývoz představoval 15 % celkové výroby Unie a umožnil výrobnímu odvětví Unie dosáhnout úspor z rozsahu a snížit celkové výrobní náklady.
Exports represented 15 % of the total Union production and as such helped the Union industry to achieve economies of scales and reduce overall costs of production.
Tento vývoz klesl během posuzovaného období o 14 %, nicméně jednotkové vývozní ceny byly stabilně vyšší (průměrně o 2 až 14 % podle daného roku) než ceny v Unii.
They decreased by 14 % over the period considered, however, the export price per unit has been constantly higher (on average by 2 to 14 % depending on year) than the price in the Union.
DOVOZ Z ČLR USKUTEČNĚNÝ ŽADATELI
IMPORTS FROM THE PRC BY THE COMPLAINANTS
V průběhu šetření a v návaznosti na zveřejnění informací bylo namítnuto, že žadatelé (prostřednictvím svých společností ve spojení) sami dováželi dotčený výrobek z ČLR a že tento dovoz údajně představoval 20 až 40 % celkového dovozu z ČLR.
During the investigation and following the final disclosure, it was claimed that the complainants (through their related companies) were engaged in importing the product concerned from the PRC themselves and that those imports allegedly constituted 20 to 40 % of the total imports from the PRC.
Tato tvrzení byla prošetřena prostřednictvím posouzení ověřených údajů od výrobců v Unii zařazených do vzorku a bylo zjištěno, že během období šetření dovezli pouze 10000 tun, což bylo z velké části v souladu s údaji v podnětu.
Having investigated these allegations, by examining the verified data from the sampled Union producers, it was found that they imported only about 10000 tonnes during the IP, which was largely in line with the data in the complaint.
Dále bylo zjištěno, že společnosti, které jsou ve spojení s výrobci v Unii zařazenými do vzorku, dovezli přibližně stejný objem, o němž nebyly na základě článku 29 základního nařízení podány informace.
About a similar volume, not disclosed in accordance with Article 29 of the basic Regulation, was found to be imported by related companies of the sampled Union producers.
V důsledku toho nelze vyvodit, že žadatelé dováželi z ČLR v takovém množství a podle takového vzorce, aby zpochybnili vlastní status coby výrobců v Unii v souladu s čl. 9 odst. 1 písm. a) základního nařízení nebo aby sami sobě způsobili újmu.
Consequently, it cannot be concluded that the complainants were importing from the PRC in such quantities and in such a pattern as to put in question their own status as Union producers according to Article 9(1)(a) of the basic Regulation, or to cause injury to themselves.
Proto bylo uvedené tvrzení zamítnuto.
Therefore, the argument is rejected.
Tyto strany zejména uvedly, že výrobní odvětví Unie prodávalo ocel s organickým povlakem vlastním navazujícím podnikům za nižší ceny než společnostem, které nejsou ve spojení, a tudíž vlastní podniky v rámci skupiny „subvencovalo“ a umožnilo jim cenové podbízení vůči konkurenci v navazujícím odvětví.
Specifically, it was claimed that the Union industry made OCS available to its own downstream business at lower prices than to unrelated companies, thus "subsidising" them within the group and enabling them to undercut their competitors in the downstream segment.
Jestliže podle tvrzení získaly navazující podniky výhodu, měla by se tato projevit při porovnání ceny závislého prodeje a nesouvisejícího prodeje.
Should there have been any advantage for the downstream business as alleged, it would have been reflected in the comparison between captive sales prices and unrelated sales prices.
V návaznosti na zveřejnění konečných informací Čínské sdružení železa a oceli znovu tvrdilo, že výrobní odvětví Unie poskytovalo ocel s organickým povlakem svým navazujícím podnikům za „subvencovanou“ cenu, a tím umožnilo cenové podbízení vůči konkurenci v navazujícím odvětví.
Following the final disclosure CISA again claimed that the Union industry was making OCS available to its related downstream businesses at a "subsidised" price, thereby undercutting their competitors in the downstream segment.
Nebyly však předloženy žádné důkazy, na jejichž základě by Komise změnila své rozhodnutí uvedené v 524. bodě odůvodnění, tj. že rozdíl mezi souvisejícím a nesouvisejícím prodejem byl malý (2 %) a že se nejednalo o újmu, kterou by si výrobní odvětví Unie způsobilo samo.
However, no evidence was provided to change the Commission's conclusion in recital (524), i.e. that the price difference between related and unrelated sales was small (2 %) and that this was not a case of self-inflicted injury.
Čínské sdružení železa a oceli rovněž zpochybnilo údaje týkající se nákladů na výrobu oceli s organickým povlakem a dále cenu, ze kterou je ocel s organickým povlakem prodávána stranám ve spojení.
CISA also challenged the data on the cost of production of OCS and, in extension, the price of OCS to related parties.
Vzhledem k ceně galvanizovaných svitků tažených za tepla, tj. suroviny pro výrobu oceli s organickým povlakem, sdružení tvrdilo, že náklady na výrobu oceli s organickým povlakem v období šetření nemohly být vyšší než 900 EUR/t.
Given the sales price of hot-dipped galvanised coils, a raw material in the manufacture of OCS, they allege that the cost of production of OCS in the investigation period could not exceed 900 EUR/tonne.
Zaprvé, nebylo jasné v jaké míře byly veškeré náklady, jako jsou prodejní, správní a režijní náklady a finanční náklady, zahrnuty do celkových nákladů, na něž Čínské sdružení železa a oceli odkazovalo.
Firstly, it was not clear to which extend all costs such as SG&A and finance costs were included in the total cost to which CISA was refering to.
Zadruhé, Komise ověřila náklady na výrobu oceli s organickým povlakem u všech výrobců v Unii zařazených do vzorku a přesvědčila se, že celkové výrobní náklady zahrnují náklady na suroviny, zpracování, potažení, prodejní, správní a režijní náklady, finanční náklady atd.
Secondly, The Commission verified the cost of production of OCS in all of the sampled Union producers and is satisfied that the full cost of production included raw materials, processing, coating, SG&A, finance costs etc.
Čínské sdružení železa a oceli tvrdilo, že prodej oceli s organickým povlakem stranám ve spojení je uskutečňován se ztrátou, a výrobnímu odvětví Unie tudíž způsobuje újmu.
CISA then claimed that the sale of OCS to related parties is made at a loss and is therefore a cause of injury to the Union industry.
Vychází přitom ze srovnání celkových nákladů na výrobu (978 EUR/t) oproti průměrné ceně za související prodej (965 EUR/t).
This is based on a comparison of the total cost of production (978 EUR/tonne) versus the average price of related sale (965 EUR/tonne).
Jednoduché matematické srovnání by sice správně naznačovalo, že související prodej probíhal se ztrátou, zároveň by však předpokládalo, že výrobní odvětví Unie by neslo stejnou míru prodejních, správních a režijních nákladů a další prodejní marži u závislých prodejů jako u nesouvisejících prodejů.
Whereas it is correct that a simple mathematical comparison would suggest that related sales were made at a loss, this would assume that the Union industry would incur the same level of SG&A and other sales overheads on their captive sales as on their unrelated ones.
Jak je uvedeno v 493. bodě odůvodnění, prodeje stranám ve spojení byly uskutečněny na základě přirážky k nákladům, a výrobní odvětví Unie tak náklady na tyto prodeje získalo zpět.
As stated in recital (493), sales to related parties were made on a 'cost plus' basis and therefore the Union Industry was recovering their costs on these sales.
HOSPODÁŘSKÁ KRIZE
ECONOMIC CRISIS
Hospodářská krize a její dopad na stavebnictví alespoň částečně vysvětluje pokles poptávky a tlak na ceny během posuzovaného období.
The economic crisis and its effect on the construction business at least partially explain the contraction of demand and price pressure during the period considered.
Jak je uvedeno výše, v roce 2009 se spotřeba snížila o 25 %.
As mentioned above, in 2009 the consumption shrunk by 25 %.
Nicméně od roku 2010 se trh začal zotavovat a mezi rokem 2009 a koncem období šetření vzrostla spotřeba o 24 %.
However, as of 2010, the market started recovering and, between 2009 and the end of the IP, consumption increased by 24 %.
Po uplynutí lhůty pro předložení připomínek ke konečným informacím jedna zúčastněná strana upozornila na oznámené uzavření podniku v Belgii a na to, že vyšší moc způsobila obtíže v běžné výrobě a dodávkách z jiných výrobních zařízení v Belgii.
After the deadline for comments to the final disclosure an interested party noted the announced closure of a plant in Belgium, and that force majeure was causing difficulties to normal production and shipment from other facilities in Belgium.
Zúčastněná strana tvrdila, že z výše uvedeného vyplývá, že zajištění dodávek oceli s organickým povlakem v Unii je nedostatečné a je důvodem pro to, aby si dovozci a uživatelé svobodně vybírali zdroj dodávek oceli s organickým povlakem z Unie a z Číny.
The interested party alleged that this shows the lack of security of supply of OCS in the Union and was a reason to allow importers and users to freely source their OCS from the Union and from China.
Tyto argumenty se zamítají.
These arguments are rejected.
Vzhledem k tomu, že využití kapacity v Unii je nízké, problém v dodávkách nespočívá, neboť výrobní průmysl Unie má odpovídající dostupnou kapacitu.
Given that capacity utilisation in the Union is low, the issue is not one of problem of supply as the Union industry has adequate available capacity.
V každém případě výrobní zařízení, která byla v Belgii zavírána, nevyráběla ocel s organickým povlakem.
In any case the facilities being closed in Belgium did not manufacture OCS.
Bezpečnost dodávek je samozřejmě důležitá, nicméně účelem navrhovaných cel v tomto případě není ukončit dodávky oceli s organickým povlakem z Číny, ale pouze zabránit tomu, aby se na trh Unie dostávaly dumpingové dodávky.
Security of supply is of course important, but the proposed duties in this case are not designed to stop supply of OCS from China, merely to prevent that supply being dumped onto the Union market.
NADBYTEČNÁ STRUKTURÁLNÍ KAPACITA
STRUCTURAL OVERCAPACITY
Některé zúčastněné strany uvedly, že příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie, které z velké části sestává z vertikálně integrovaných výrobců oceli, nebyl dovoz z ČLR, ale strukturální problémy odvětví oceli Unie, jako je např. nadbytečná kapacita.
It has been claimed by some interested parties that the cause of injury to the Union industry, which mostly are vertically integrated steel producers, has not been the imports from the PRC but that it was due to structural problems of the Union steel industry such as overcapacity.
Výroba oceli s organickým povlakem je z hlediska kapitálu skutečně náročná a dané odvětví má poměrně vysoké fixní náklady.
It is the case that production of the OCS is capital intensive and the industry has relatively high fixed costs.
Konsolidace ocelářského průmyslu, k níž došlo před začátkem posuzovaného období, však nevedla k nadbytečné kapacitě.
The consolidation of the steel industry - that took place before the start of the period considered – however did not result in overcapacity.
Přičíst odpovědnost za negativní vliv nadbytečné kapacity výrobcům oceli s organickým povlakem v Unii lze jen minimálně.
The negative effect of overcapacity can only be attributed to a minimal extent to the Union producers of OCS.
Zaprvé šetření prokázalo, že výrobní odvětví Unie samozřejmě přijímá opatření, aby si udrželo svou účinnost, vzhledem k tomu, že produktivita v rámci celého výrobního odvětví vzrostla o 6 %.
First, the investigation showed that the Union industry has obviously been taking steps to sustain its efficiency, as productivity increased by 6 % for the whole industry.
Za druhé pokračující investice do výrobních linek a flexibilita při jejich využívání pro výrobu jiných výrobků pomohly dosáhnout úspor z rozsahu a snížit fixní náklady.
Second, continued investment in the production lines and flexibility in their use for producing other products helped to achieve economies of scale and reduced fixed costs.
Využití kapacity společností zařazených do vzorku tak během posuzovaného období kleslo o 18 %, průměrné výrobní náklady vzrostly pouze o 6 %, a to včetně zvýšení nákladů na suroviny.
Thus, with capacity utilisation of the sampled companies going down by 18 % over the period considered, the average costs of production increased by only 6 %, and that including the increase of raw material costs.
Uvedený růst objemu levného subvencovaného dovozu z ČLR a jeho podílu na trhu probíhal současně s negativním vývojem hospodářské situace výrobního odvětví Unie.
This increase in volume and market share of the low priced subsidised imports from the PRC coincided with the negative development in the economic situation of the Union industry.
Tato situace se zhoršila během období šetření, kdy výrobní odvětví Unie nebylo navzdory zotavující se spotřebě schopno znovu získat svůj ztracený podíl na trhu a ziskovost.
This situation worsened in the IP, when, despite recovering consumption, the Union industry was unable to regain its lost market share and profitability.
Ostatní finanční ukazatele, jako je návratnost investic, stagnovaly na úrovni roku 2010 a zaměstnanost dosáhla své nejnižší úrovně.
Other financial indicators such as return on investments stagnated at the level of 2010, and employment reached its lowest level.
Na základě výše uvedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě odlišeny a odděleny od účinků subvencovaného vývozu působícího újmu, byl učiněn závěr, že subvencovaný dovoz z ČLR způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 8 odst. 6 základního nařízení.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised exports, it was concluded that the subsidised imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 8(6) of the basic Regulation.
Unijní orgány prověřily v souladu s článkem 31 základního nařízení, zda navzdory výše uvedeným zjištěním neexistují přesvědčivé důvody pro zjištění, že v tomto konkrétním případě není v zájmu Unie přijmout vyrovnávací opatření.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the institutions examined whether, despite the above findings, compelling reasons existed for concluding that it is not in the Union interest to adopt countervailing measures.
ZÁJEM VÝROBNÍHO ODVĚTVÍ UNIE
INTEREST OF UNION INDUSTRY
Výrobní odvětví Unie jako celek je tvořeno 22 známými výrobci, kteří představují veškerou výrobu oceli s organickým povlakem v Unii.
The Union industry as a whole is composed of 22 known producers representing all of the Union OCS production.
Výrobci působí v různých členských státech Unie a v souvislosti s výrobou obdobného výrobku přímo zaměstnávají více než 5400 lidí.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly over 5400 people in relation to the like product.
Jak vyplývá z výše uvedených makroekonomických ukazatelů, ke zhoršení situace a negativnímu vlivu subvencovaného dovozu došlo v celém výrobním odvětví Unie.
As shown above in the macroeconomic indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of their situation and was negatively affected by the subsidised imports.