natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V čl. 228 odst. 2 Smlouvy se stanoví, že „Má-li Komise za to, že dotyčný členský stát takováto opatření nepřijal, vydá poté, co poskytla státu (prostřednictvím výzvy dopisem) příležitost se vyjádřit, odůvodněné stanovisko upřesňující body, v nichž dotyčný členský stát nevyhověl rozsudku Soudního dvora“.
Article 228(2) of the Treaty provides that ‘If the Commission considers that the Member State concerned has not taken such measures it shall, after giving that State [by letter of formal notice] the opportunity to submit its observations, issue a reasoned opinion specifying the points on which the Member State concerned has not complied with the judgment of the Court of Justice’.
Komise provedla podrobnou a důkladnou analýzu připomínek, jež obdržela při zahájení řízení, jakož i vyjádření Řecka a odborné studie o restrukturalizaci společnosti Olympic Airways a chování společností Olympic Airways a Olympic Airlines od doby restrukturalizace.
The Commission has made an in-depth analysis of the comments received in the course of the procedure, the observations submitted by Greece, and the experts’ study of the restructuring of Olympic Airways and of the behaviour of Olympic Airways and Olympic Airlines since restructuring.
Komise se rozhodla posoudit, zda došlo k poskytnutí státní podpory podle těchto čtyř hlavních hledisek: i) samotná restrukturalizace, ii) skutečnost, zda společnost Olympic Airlines obdržela od roku 2003 nějakou jinou státní podporu, iii) příspěvek ve výši 130 milionů EUR pro společnost Olympic Airways a iv) skutečnost, zda společnost Olympic Airways obdržela nějakou jinou státní podporu.
The Commission has decided to consider the question whether State aid has been granted under four main headings: (i) the restructuring itself; (ii) whether any other State aid has been given to Olympic Airlines since 2003; (iii) the grant of EUR 130 million to Olympic Airways; and (iv) whether any other State aid has been given to Olympic Airways.
Jaká byla povaha restrukturalizace skupiny Olympic Airways, k níž došlo v prosinci 2003?
What was the nature of the restructuring of the Olympic Airways group carried out in December 2003?
Zdá se, že při přípravě a provádění zákona č. 3185/2003 bylo záměrem řeckých orgánů umožnit leteckým divizím skupiny Olympic Airways, nyní včleněným do společnosti Olympic Airlines, aby pokračovaly v činnosti a přistoupily k privatizaci.
In drawing up and implementing Law 3185/2003 the intention of the Greek authorities seems to have been to enable the flight divisions of the Olympic Airways group, now absorbed into Olympic Airlines, to continue trading and to proceed to privatisation.
Komise proto musí přezkoumat vztah mezi společnostmi Olympic Airways a Olympic Airlines.
The Commission must therefore examine the relationship between Olympic Airways and Olympic Airlines.
Společnost Olympic Airlines byla vytvořena z leteckých divizí v rámci společnosti Olympic Airways a pokračuje v hlavní letecké činnosti společnosti Olympic Airways; původně převzala všechna letadla společnosti Olympic Airways a v současnosti provozuje 40 letadel v porovnání s 43 letadly, jež dříve provozovala společnost Olympic Airways, se stejnými posádkami a na stejných trasách.
Olympic Airlines was established out of the flight divisions of Olympic Airways and continues Olympic Airways’ core flight operations; it initially took over all of Olympic Airways’ aircraft, and currently operates 40 aircraft, compared to the 43 previously flown by Olympic Airways, with the same crews on the same routes.
Společnost Olympic Airlines získala formou „nástupnictví“ síť tras, smlouvy týkající se závazků veřejné služby a přepravní práva na dvoustranných trasách do zemí mimo EU, které dříve provozovala společnost Olympic Airways.
Olympic Airlines has succeeded to the route network, the public service obligation contracts and the rights under bilateral agreements with non-EU countries governing routes previously operated by Olympic Airways.
Jak bylo uvedeno dříve, společnost Olympic Airlines byla založena podle ustanovení zákona č. 3185/2003, který se výslovně vztahuje na společnosti Olympic Airways / Olympic Airlines a stanoví odchylku od běžně použitelných ustanovení řeckého práva obchodních společností.
As previously mentioned, Olympic Airlines was established under Law 3185/2003, which deals specifically with the case of Olympic Airways/Olympic Airlines, and confers exemption from the provisions of Greek company law that would ordinarily apply.
Společnost Olympic Airways byla silně zadlužená a již dříve obdržela podle rozhodnutí Komise protiprávní a neslučitelnou státní podporu; vyčlenění zbavilo společnost Olympic Airways leteckých divizí, jež generovaly příjmy, zatímco současně bylo převedeno jen velmi málo odpovídajících závazků.
Olympic Airways was heavily indebted, and had previously been found by the Commission to have received illegal and incompatible State aid; the hive-off has removed Olympic Airways’ revenue-generating flight divisions, while very few of the corresponding liabilities have been transferred.
V předchozích společnostech byly ponechány veškeré dlouhodobé závazky a ze závazků týkajících se daní, příspěvků na sociální zabezpečení a ostatních poplatků, které měla skupina Olympic Airways uhradit řeckému státu, byly na společnost Olympic Airlines převedeny pouze závazky za jeden měsíc.
All long-term debt has been left with the predecessor companies, and of the taxes, social security and other charges payable to the Greek State by the Olympic Airways group only one month’s liabilities have been transferred to Olympic Airlines.
Kromě daňových závazků, jež měla společnost Olympic Airways přímo vůči řeckému státu, měla tato společnost ke dni vyčlenění závazky i vůči AIA ve výši přibližně 93 milionů EUR. Podle podmínek vyčlenění nebyla žádná část těchto závazků převedena na společnost Olympic Airlines, nýbrž tyto závazky zůstaly u společnosti Olympic Airways.
In addition to the tax liabilities owed directly to the Greek State, Olympic Airways had a liability to AIA of approximately EUR 93 million at the date of the hive-off. Under the terms of the hive-off none of this was transferred to Olympic Airlines; all of it remained with Olympic Airways.
Komise podotýká, že jelikož je Řecko výlučným vlastníkem společností Olympic Airways a Olympic Airlines, je založení společnosti Olympic Airlines svojí povahou ani ne tak restrukturalizací, jako spíše umělou reorganizací uvnitř jedné skupiny.
The Commission observes that both Olympic Airways and Olympic Airlines are owned in their entirety by the Greek State, so that the establishment of Olympic Airlines is not so much a restructuring as an artificial reorganisation within a single group.
Tento názor podpořil rovněž přezkum ustanovení zákona č. 3185/2003, podle něhož společnost Olympic Airlines získala „ochranu“ před běžně použitelnými ustanoveními řeckého občanského a obchodního zákoníku s ohledem na dluhy společnosti Olympic Airways, které vznikly před „vyčlenění“ letecké divize.
This understanding of the matter is supported by an examination of Law 3185/203, whereby Olympic Airlines obtains ‘protection’ from the ordinary provisions of the Greek Civil Code and Commercial Code in respect of debts contracted by Olympic Airways before the hive-off of the flight division.
Z toho vyplývá, že by při neexistenci tohoto zvláštního zákona v případě uplatnění běžných ustanovení vnitrostátního práva byl rovněž založen mezi oběma společnostmi vztah „nástupnictví“.
The implication is that in the absence of the special legislation the application of the ordinary domestic law would also lead to the conclusion that there was continuity between the two companies.
Komise dále poznamenává, že považování společnosti Olympic Airlines za nástupce společnosti Olympic Airways výslovně potvrdilo Řecko ve svém dopise Komisi ze dne 2. června 2005, v němž za účelem navrácení podpory odkazuje na společnost to Olympic Airlines jako na „nástupnickou společnost“ společnosti Olympic Airways.
The Commission further observes that the classification of Olympic Airlines as a successor to Olympic Airways was explicitly acknowledged by Greece in its letter to the Commission of 2 June 2005, in which it referred to Olympic Airlines as a ‘successor company’ to Olympic Airways for the purposes of recovery.
Soudní dvůr se ve svém rozsudku ve věci C-415/03 Komise v. Řecko rovněž zabýval převodem majetku na společnost Olympic Airlines, který je základním aspektem restrukturalizace.
The Court of Justice has also considered the transfer of assets to Olympic Airlines, which is the essential component in the restructuring, in its judgement in Case C-415/03 Commission v Greece.
Soud dospěl k závěru, že [operace] převodu „aktiv společnosti Olympic Airways, bez jakýchkoli dluhů, na novou společnost Olympic Airlines… byla strukturována tak, aby bylo na základě vnitrostátního práva znemožněno vymáhání dluhů staré společnosti Olympic Airways po nové společnosti Olympic Airlines“ [16].
The Court there found that ‘the operation in issue transferred all the assets of the company Olympic Airways, free of all debts, to the new company Olympic Airlines … that operation was structured in such a way as to make it impossible, under national law, to recover the debts of the former company Olympic Airways from the new company Olympic Airlines’ [16].
Soudní dvůr dodal, že „operace vytvořila překážku pro účinné provedení rozhodnutí 2003/372/ES (rozhodnutí z roku 2002) a pro vymáhání pomoci, kterou řecký stát podporoval obchodní činnost této společnosti.
It added that ‘the operation created an obstacle to the effective implementation of Decision 2003/372/EC [the 2002 Decision] and to the recovery of the aid by means of which the Greek State had supported the commercial activities of that company.
V důsledku toho byl cíl uvedeného rozhodnutí, které směřuje k znovunastolení nenarušené hospodářské soutěže v odvětví civilního letectví, podstatným způsobem ohrožen“.
The purpose of that decision, which aims to restore undistorted competition in the civil aviation sector, was thus seriously compromised’.
Soudní dvůr proto dospěl k závěru, že základním cílem restrukturalizace bylo uměle oddělit letecké divize společnosti Olympic Airways od předchozího vývoje.
Thus the Court concluded that the essential aim of the restructuring operation was artificially to insulate the flying divisions of Olympic Airways from what had happened before.
Je proto zřejmé, že restrukturalizace společnosti Olympic Airways v roce 2003, při níž byla založena společnost Olympic Airlines a která vedla k vytvoření samostatného právního subjektu, byla nicméně provedena tak, aby se zamezilo navrácení podpory na základě rozhodnutí z roku 2002, a že společnost Olympic Airlines je nástupnickou společností společnosti Olympic Airways přinejmenším pro účely navrácení státní podpory poskytnuté před vyčleněním.
It is therefore clear that the restructuring of Olympic Airways in 2003 that established Olympic Airlines, while it did lead to the creation of a separate legal entity, was nevertheless carried out so as to avoid recovery under the 2002 Decision, and that Olympic Airlines is a successor company to Olympic Airways at least for the purposes of the recovery of State aid granted before the hive-off.
Obdržela společnost Olympic Airlines od svého založení státní podporu?
Has Olympic Airlines received State aid since it was established?
Znalci dovodili, že společnost Olympic Airlines byla od svého založení finančně ztrátová.
The experts concluded that Olympic Airlines had been losing money since it was established.
Pokud jde o body uvedené v oznámení o zahájení řízení, znalci zjistili, že ohledně platby daně „spatosimo“ provedla společnost Olympic Airlines od svého založení všechny požadované platby; pokud jde o otázku služeb v oblasti pozemního odbavení a údržby, které společnosti Olympic Airlines poskytuje společnost Olympic Airways, Komise nemá dostatek informací, aby si mohla utvořit názor, zda tyto služby obsahují prvky státní podpory.
With regard to the points raised when the procedure was initiated, the experts found that since it was established Olympic Airlines had made all required payments of the spatosimo tax; on the issue of ground handling and maintenance services provided by Olympic Airways to Olympic Airlines, the Commission does not have enough information to be able to take a view on whether there is any element of State aid.
S ohledem na závazky společnosti Olympic Airlines týkající se daní a příspěvků na sociální zabezpečení znalci zjistili, že vyjma některých opožděných plateb (které byly penalizovány) společnost Olympic Airlines plnila své povinnosti.
With regard to tax and social security, the experts found that except for some delayed payments (which had incurred penalties) Olympic Airlines had met its obligations.
Pokud jde o daň „spatosimo“ a závazky společnosti týkající se daní a příspěvků na sociální zabezpečení, vyvozuje proto Komise závěr, že společnost Olympic Airlines od svého založení neobdržela státní podporu.
As far as spatosimo and tax and social security obligations are concerned, therefore, the Commission concludes that Olympic Airlines has not received State aid since it came into being.
V průběhu přezkumu účetních knih společnosti však znalci zjistili, že ve dvou ohledech měla společnost Olympic Airlines prospěch z výhodných podmínek poskytnutých dodavateli.
However, during their examination of the company’s books the experts found that Olympic Airlines had benefited from favourable terms from its suppliers in two respects.
Společnost Olympic Airlines si v rámci leasingového podnájmu dále najímá letadla od společností Olympic Airways, Olympic Aviation a ve čtyřech případech finančního leasingu přímo od řeckého státu.
Olympic Airlines subleases aircraft from Olympic Airways, from Olympic Aviation and, in the case of four finance leases, direct from the Greek State.
Jak ve všech případech znalci prokázali, jsou platby v případě podnájmu nižší než platby u hlavního leasingu sjednaného s hlavními leasingovými pronajímateli.
The experts showed that in all cases the sublease rates were lower than those charged under the head leases concluded with the head lessors.
Při ověřování vztahu mezi společností Olympic Airlines a AIA dospěli znalci jmenovaní Komisí k závěru, že možnost nahromadění závazků z obchodního styku ve výši […] milionů EUR během zimní sezóny a poté jejich převedení na 8měsíční krátkodobý úvěr, jenž má být splacen během letní sezóny, společnosti Olympic Airlines fakticky poskytuje sezónní financování provozního kapitálu.
In examining the relationship between Olympic Airlines and AIA, the Commission’s experts came to the conclusion that allowing Olympic Airlines to build up debts of EUR […] million over the winter season, and then to convert them into an eight-month short-term loan to be paid over the summer season, amounted to providing Olympic Airlines with seasonal working capital financing.
Co se týče tohoto zvýhodněného zacházení, Komise může za prvé vyvodit závěr, že rozhodnutí řeckých orgánů dále pronajmout společnosti Olympic Airlines letadla v rámci leasingového podnájmu se ztrátou u každého letadla v rozmezí od 250000 EUR do 350000 EUR měsíčně, je jednoznačně převodem státních prostředků ze státu na společnost Olympic Airlines.
With regard to this favourable treatment the Commission can firstly conclude that the decision by the Greek authorities to sublease aircraft to Olympic Airlines at a loss of between EUR 250000 and EUR 350000 per aircraft per month is clearly a transfer of State resources from the State to Olympic Airlines.
Toto opatření snižuje náklady, jež by jinak musela nést společnost Olympic Airlines.
The measure reduces costs that Olympic Airlines would otherwise have to bear.
Opatření je specifické, jelikož je zaměřeno výhradně na společnost Olympic Airlines, a narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž, jelikož společnost Olympic Airlines působí na zcela liberalizovaném trhu letecké dopravy.
The measure is specific, in that it is directed solely at Olympic Airlines, and it distorts or threatens to distort competition, in that Olympic Airlines operates in fully liberalised air transport market.
Podle ustálené judikatury se nerozlišuje mezi případy, kdy je podpora poskytnuta přímo státem, a případy, kdy je poskytnuta veřejnými nebo soukromými subjekty, které byly zřízeny nebo pověřeny státem za účelem spravování podpor [17].
It is settled case-law that no distinction is to be drawn between cases where aid is granted directly by the State and cases where it is granted by public or private bodies established or appointed by the State to administer the aid [17].
Aby však bylo možno výhody považovat za podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy, musí být za prvé poskytnuty přímo nebo nepřímo ze státních prostředků [18] a za druhé je lze přičíst státu [19].
However, for an advantage to be regarded as State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty it must, first, be granted directly or indirectly through State resources [18], and, second, be imputable to the State [19].
S ohledem na opatření, která přijala společnost Olympic Airways a AIA, musí proto Komise rozhodnout, zda lze tato opatření přičíst státu.
The Commission has therefore to decide whether the actions taken by Olympic Airways and AIA are imputable to the State.
Jak již bylo uvedeno v 192. bodě odůvodnění, přičitatelnost určitého opatření, které přijala veřejná společnost, státu lze odvodit ze souboru ukazatelů vyplývajících z okolností daného případu a kontextu, v jakém byla dotyčné opatření přijato.
As discussed in paragraph 192 below, the imputability to the State of a measure taken by a public undertaking may be inferred from a set of indicators arising from the circumstances of the case and the context in which that measure was taken.
Pokud jde o rozhodnutí společnosti Olympic Airways pronajímat svá letadla společnosti Olympic Airlines v rámci leasingového podnájmu za platby významně nižší než v případě hlavního leasingového vztahu, a tím nést ztrátu ve výši 37,6 milionu EUR, Komise podotýká, že stát drží 100 % podílů na společnosti Olympic Airways i Olympic Airlines.
With regard to the decision by Olympic Airways to sublease its aircraft to Olympic Airlines at prices significantly below those of the head leases, and by so doing to lose EUR 37,6 million, the Commission observes that the State held 100 % of the shares of both Olympic Airways and of Olympic Airlines.
Stát jmenoval vedení a správní rady u obou společností.
The management and the directors of both companies were appointed by the State.
Za této situace je nutno vyvodit závěr, že společnosti Olympic Airways i Olympic Airlines byly (a stále jsou) ovládány státem.
It has to be concluded that Olympic Airways and Olympic Airlines were (and still are) under the control of the State.
Řecko bylo schopno vykonávat přímo i nepřímo rozhodující vliv v obou podnicích jako největší věřitel společnosti Olympic Airways.
Greece was able to exercise a dominant influence over both undertakings, both directly and indirectly, as Olympic Airways’ largest creditor.
Jako takové nebylo rozhodnutí společnosti Olympic Airways o dalším pronájmu letadel v rámci podnájmu společnosti Olympic Airlines úkonem nezávislého podniku.
Consequently, the decision by Olympic Airways to sublease aircraft to Olympic Airlines was not the act of an independent undertaking.
Bez ohledu na tvrzení Řecka, že nijak neovlivňovalo obchodní jednání společnosti AIA, Komise podotýká, že stát vlastní 55 % základního kapitálu této společnosti a jmenuje čtyři z celkem devíti ředitelů.
With regard to AIA, notwithstanding Greece’s insistence that it has no role to play in influencing AIA’s commercial behaviour, the Commission observes that the State owns 55 % of AIA’s share capital and appoints four of the nine directors.
Soudní dvůr uvedl další kritéria, která lze použít k určení, zda je opatření podpory, které přijme veřejná společnost, přičitatelné státu [20].
The Court of Justice has indicated other criteria that may be used in determining whether an aid measure taken by a public undertaking is imputable to the State [20].
K těmto kritériím patří „začlenění podniku do struktur veřejné správy, povaha jeho činností a výkon těchto činností na trhu za běžných podmínek hospodářské soutěže se soukromými hospodářskými subjekty, právní postavení podniku (v tom smyslu, zda se na něj vztahuje veřejné právo nebo běžné právo obchodních společností), míra dohledu ze strany orgánů veřejné správy nad řízením podniku nebo jiný ukazatel prokazující v daném případě účast orgánů veřejné správy na přijetí opatření či nepravděpodobnost jejich neúčasti rovněž s přihlédnutím k rozsahu opatření, jeho obsahu nebo uloženým podmínkám“.
These include ‘its integration into the structures of the public administration, the nature of its activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators, the legal status of the undertaking (in the sense of its being subject to public law or ordinary company law), the intensity of the supervision exercised by the public authorities over the management of the undertaking, or any other indicator showing, in the particular case, an involvement by the public authorities in the adoption of a measure or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to the compass of the measure, its content or the conditions which it contains’.
Ačkoliv je AIA ve většinovém vlastnictví státu, je však provozováno jako soukromý podnik, který není při běžné podnikatelské činnosti závislý na řeckém státu (stát jmenuje pouze čtyři z celkem devíti ředitelů), a vzhledem ke skutečnosti, že všechny částky, které společnosti by Olympic Airways / Olympic Airlines dluží AIA, jsou spláceny i s úroky a byly zajištěny zástavami letadel, nemůže Komise s konečnou platností učinit závěr, že lze jednání AIA přičíst státu.
Although AIA is majority State-owned, it is operated as a private enterprise independent of the Greek State in its day-to-day business (only four of its nine directors are appointed by the State), and given that all debts owed by Olympic Airways/Olympic Airlines to AIA are repaid with interest and have been secured by mortgages on aircraft, the Commission cannot make a definitive finding that the actions of AIA are imputable to the State.
V souladu s tím a z výše uvedených důvodů Komise konstatuje, že leasingové vztahy mezi společnostmi Olympic Airways a Olympic Airlines narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž, jelikož představují specifická opatření, která zvýhodňují jeden podnik tím, že jej zprošťují závazků, které by jinak musel hradit.
Accordingly, the Commission finds that the lease arrangements between Olympic Airways and Olympic Airlines distort or threaten to distort competition, because they are specific, in that they favour one undertaking by freeing it from liabilities that it would otherwise have to bear.
Komise rovněž podotýká, že předmětná opatření ovlivňují obchod mezi členskými státy a narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž na tomto trhu, jelikož se týkají leteckého dopravce Společenství, jak je uvedeno v 193. bodě odůvodnění.
The Commission also observes that the measures affect trade between Member States and distort or threaten to distort competition in this market, as they involve a Community air carrier, as explained in paragraph 193.
Komise proto dospěla k závěru, že leasingová ujednání, na jejichž základě si společnost Olympic Airlines najímá letadla od společnosti Olympic Airways nebo od státu, představují poskytnutí státní podpory společnosti Olympic Airlines ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy.
The Commission concludes that the lease arrangements whereby Olympic Airlines leases aircraft either from Olympic Airways or from the State constitute a grant of State aid to Olympic Airlines for the purposes of Article 87(1) of the Treaty.
Kdo měl z vyplacení hotovosti prospěch?
Who benefited from the cash disbursements?