natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Avšak i v tomto výjimečném období stále velmi nízké úrovně zisku nedovolily čtyřem reprezentativním výrobcům v Unii zotavit se z dopadů pokračujících subvenčních praktik.
However even in this exceptional period the still very low profit levels did not allow the four representative Union producers to recover from continued subsidisation.
Navzdory snížení nákladů na surovinu se skutečně ještě nepodařilo zvýšit cenové hladiny natolik, aby bylo dosaženo solidních ziskových rozpětí nezbytných pro toto kapitálově náročné výrobní odvětví.
Indeed, despite the decrease in raw material costs the price levels could still not be increased to levels to achieve solid profit margins necessary for this capital intensive industry.
Vyslovuje se tudíž závěr, že subvencovaný dovoz z ČLR, který byl levnější než ceny čtyř reprezentativních výrobců v Unii, stlačil ceny na trhu Unie a zabránil těmto čtyřem reprezentativním výrobcům v Unii zvýšit prodejní ceny tak, aby pokryli své náklady nebo dosáhli přiměřené ziskovosti.
Accordingly, it is concluded that the subsidised imports from the PRC which undercut the four representative Union producers’ prices depressed the prices on the Union market and prevented the four representative Union producers from increasing their sales prices to cover their costs or to achieve a reasonable profitability.
Vzhledem k tomu, že ceny suroviny v období šetření výrazně klesaly, bylo zjištěno, že nemohly mít vliv na podstatnou újmu, kterou výrobní odvětví Unie během téže doby utrpělo.
Given that the raw material prices were significantly decreasing in the IP, it was concluded that they could not have had an impact on the material injury suffered by the Union industry during that same period.
VÝVOZNÍ VÝKONNOST REPREZENTATIVNÍCH UNIJNÍCH VÝROBCŮ
EXPORT PERFORMANCE OF THE REPRESENTATIVE UNION PRODUCERS
Vedle dovozu subvencovaných výrobků byla jakožto jeden ze známých činitelů, které se mohly spolupodílet na újmě způsobené výrobnímu odvětví Unie, posuzována rovněž vývozní výkonnost, aby se prokázalo, že subvencovanému dovozu není přičítána možná újma způsobená těmito ostatními faktory.
Export performance was also examined as one of the known factors other than the subsidised imports, which could at the same time have injured the Union industry, to ensure that possible injury caused by these other factors was not attributed to the subsidised imports.
Tato analýza ukázala, že během posuzovaného období vývoz čtyř reprezentativních výrobců v Unii určený subjektům, které nejsou ve spojení, představoval důležitou část jejich prodeje (kolem 26 %).
The analysis showed that the export sales to unrelated parties made by the four representative Union producers represented an important part of their sales (around 26 %) during the period considered.
Přestože objem vývozu v posuzovaném období rovněž klesl o 16 %, byla ztráta objemu vývozu méně výrazná než ztráta objemu prodeje na trhu Unie (19 %).
Even though export sales volumes also decreased in the period considered by 16 %, the loss of export sales volumes was less pronounced than the loss of sales volumes on the Union market (19 %).
Proto se dospělo k závěru, že snížením objemu vývozu nelze vysvětlit úroveň újmy, kterou čtyři reprezentativní výrobci v Unii utrpěli.
Hence, it was considered that the decrease in export volume cannot explain the level of injury suffered by the four representative Union producers.
Vzhledem k tomu, že vývoz hraje důležitou úlohu při udržování vysoké úrovně využití kapacity, aby se pokryly vysoké fixní náklady na investice do strojního zařízení, bylo zjištěno, že ačkoliv se vývozní výkonnost zhoršovala, měl vývoz celkově kladný vliv.
Since exports play an important role in keeping capacity utilization high to cover the high fixed costs of investments into machinery, it was considered that although the export performance was deteriorating it had an overall positive effect.
V souladu s tím se má za to, že i když snížení vývozní aktivity mohlo přispět k celkovému zhoršení situace výrobního odvětví Unie, tato aktivita přeci jen zmírnila ztráty utrpěné na trhu Unie, a tudíž není taková, aby narušila příčinnou souvislost mezi subvencovaným dovozem z ČLR a újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
Accordingly, it is considered that even if the decrease in export activities may have contributed to the overall deterioration of the situation of the Union industry, these activities were on the other hand still mitigating the losses suffered on the Union market and thus are not such as to break the causal link established between the subsidised imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Jak je uvedeno výše, zhoršení vývozní výkonnosti výrobního odvětví Unie, ať už jsou jeho příčiny jakékoli, není hlavním důvodem újmy, kterou výrobci utrpěli, a nenarušuje tudíž příčinnou souvislost uvedenou ve 444. bodě odůvodnění.
As concluded above, the deterioration of the export performance of the Union industry, regardless of the causes for such deterioration, is not the main reason for the injury suffered by the producers and thus does not break the causal link established in recital (444).
DOVOZ Z DALŠÍCH TŘETÍCH ZEMÍ
IMPORTS FROM OTHER THIRD COUNTRIES
Cena (EUR/tuna)
Price (EUR/tonne)
Bezdřevý natíraný papír dovážený ze Švýcarska byl tvořen především výrobou jedné společnosti vlastněné jedním ze čtyř reprezentativních výrobců v Unii a vyšší jednotkové ceny mohly být spojeny s různými druhy sortimentní skladby a prodejní struktury.
CFP imported from Switzerland constituted mainly the production of one company owned by one of the four representative Union producers and the higher unit prices may be linked to different product mixes and sales structures.
Z výše uvedených skutečností by měl být vyvozen závěr, že dovoz z těchto třetích zemí nepřispěl k podstatné újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.
On the basis of the above, it should be concluded that the imports from these third countries did not contribute to the material injury suffered by the Union industry.
STRUKTURÁLNÍ PŘEBYTEK KAPACITY
STRUCTURAL OVERCAPACITY
Jeden spolupracující vývozce v ČLR tvrdil, že újma, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie, byla způsobena jeho nadměrnou kapacitou.
One cooperating exporter in the PRC argued that the injury suffered by the Union industry was caused by the Union industry's overcapacity.
Šetření však ukázalo, že výrobní odvětví Unie utrpělo ztráty v posuzovaném období, a to zejména v roce 2008, navzdory restrukturalizaci výrobců, protože, jak je uvedeno ve 435. až 444. bodě odůvodnění, výrobní odvětví Unie stále nedokázalo zvýšit své ceny na úroveň přesahující jeho náklady.
However, the investigation showed that losses were incurred by the Union industry in the period considered, especially in 2008, despite the restructuring of the producers because, as outlined above in recitals (435) to (444), the Union industry was still not able to raise its prices to levels above costs.
Tato situace byla způsobena hlavně cenovým tlakem subvencovaného dovozu, který probíhal za ceny nižší, než byly ceny výrobního odvětví Unie.
This situation was mainly caused by the price pressure exerted by the subsidised imports undercutting Union industry prices.
Toto tvrzení proto muselo být odmítnuto.
This argument had therefore to be rejected.
Rovněž bylo namítnuto, že restrukturalizační úsilí výrobního odvětví Unie bylo završeno v roce 2009 fúzí dvou velkých výrobců, která vedla k okamžitému zlepšení situace výrobního odvětví Unie.
It was also argued that the restructuring efforts of the Union industry were completed in 2009 by the consolidation of two large producers that resulted in the immediate improvement of the situation of the Union industry.
Snahy o restrukturalizaci probíhaly od roku 2000 až do začátku období šetření.
Restructuring efforts took place since 2000 up until the IP.
Pozitivní výsledek uvedené fúze by se byl musel projevit ve zlepšení využití kapacity a alespoň vyrovnaném objemu prodeje, oba tyto činitele se však v období šetření zhoršily.
The positive effect of the mentioned consolidation should have been reflected in the improvement of capacity utilisation and at least in stable sales volume but both these indicators deteriorated in the IP.
Na druhou stranu bylo zjištěno, že zvýšení ziskovosti výrobního odvětví Unie v období šetření bylo primárně a přímo způsobeno výjimečným jednorázovým poklesem cen buničiny.
On the other hand, it had been established that the improved profitability of the Union industry in the IP was caused primarily and directly by the exceptional one-off drop in pulp prices.
Tato námitka proto musela být odmítnuta.
Therefore this argument had to be rejected.
ZÁVĚR O PŘÍČINNÉ SOUVISLOSTI
CONCLUSION ON CAUSATION
Výše uvedená analýza prokázala, že se během posuzovaného období podstatně zvýšil objem levného subvencovaného dovozu pocházejícího z ČLR i jeho podíl na trhu.
The above analysis demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the low-priced subsidised imports originating in the PRC over the period considered.
Kromě toho bylo zjištěno, že tento dovoz probíhal za subvencované ceny, které byly nižší než ceny, jež si na trhu Unie za podobné druhy výrobků účtovalo výrobní odvětví Unie.
In addition, it was found that these imports were made at subsidised prices which were below the prices charged by the Union industry on the Union market for similar product types.
Uvedené zvýšení objemu levného subvencovaného dovozu z ČLR a jeho podílu na trhu se časově shodovalo s celkovým snížením poptávky na trhu Unie mezi rokem 2006 a obdobím šetření a také s nepříznivým vývojem podílu výrobců v Unii na trhu v téže době.
This increase in volume and market share of the low-priced subsidised imports from the PRC coincided with an overall decrease of the demand on the Union market during the period between 2006 and the IP and also with the negative development in the market share of the Union producers during the same period.
Ve stejné době byl zaznamenán nepříznivý vývoj hlavních ukazatelů hospodářské a finanční situace výrobního odvětví Unie, jak je uvedeno ve 423. bodě odůvodnění.
At the same time a negative development in the main indicators of the economic and financial situation of the Union industry was observed as outlined in recital (423).
Zkoumání ostatních známých činitelů, které mohly způsobit újmu výrobnímu odvětví Unie, ukázalo, že tyto činitele nejsou takové, aby narušily příčinnou souvislost zjištěnou mezi subvencovaným dovozem z ČLR a újmou, kterou výrobní odvětví Unie utrpělo.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors are not such as to break the causal link established between the subsidised imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Na základě výše uvedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě odlišeny a odděleny od účinků subvencovaného dovozu působícího újmu, se vyvozuje závěr, že subvencovaný dovoz z ČLR způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 8 odst. 5 základního nařízení.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised imports, it should be concluded that the subsidised imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 8(5) of the basic Regulation.
PŘEDBĚŽNÉ POZNÁMKY
PRELIMINARY REMARK
V souladu s článkem 31 základního nařízení bylo zkoumáno, zda navzdory výše uvedeným zjištěním neexistují přesvědčivé důvody pro zjištění, že v tomto konkrétním případě není v zájmu Unie přijmout vyrovnávací opatření.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the above findings, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt countervailing measures in this particular case.
Za tímto účelem a v souladu s čl. 31 odst. 1 základního nařízení byl na základě všech předložených důkazů zvážen pravděpodobný dopad možných opatření na výrobce v Unii, dovozce, obchodníky, distributory a uživatele dotčeného výrobku a rovněž pravděpodobné následky nepřijetí opatření.
For this purpose, and in accordance with Article 31(1) of the basic Regulation, the likely impact of possible measures on the Union producers, importers, merchants and distributors and users of the product concerned and also the likely consequences of not taking measures were considered on the basis of all evidence submitted.
Výrobní odvětví Unie jako celek tvoří čtrnáct známých výrobců, kteří podle odhadu sdružení CEPIFINE představují zhruba 98 % výroby bezdřevého natíraného papíru v Unii.
The Union industry as a whole is composed of 14 known producers estimated to represent around 98 % of the Union CFP production according to CEPIFINE.
Na základě dostupných informací, a zejména na základě údajů poskytnutých sdružením CEPIFINE, jež ukázaly zhoršení situace výrobního odvětví Unie, však lze důvodně předpokládat, že tyto dvě společnosti byly subvencovaným dovozem rovněž nepříznivě ovlivněny.
On the basis of the information available, however, and in particular on the basis of the data made available by CEPIFINE which showed a deterioration of the situation of the Union industry, it can be reasonably assumed that these two companies were also negatively affected by the subsidised imports.
Skutečnost, že tyto dvě společnosti při šetření nespolupracovaly, tedy nebyla považována za známku toho, že by se jejich situace lišila od situace ostatních výrobců v Unii.
The non-cooperation was therefore not seen as an indication that their situation would be different from the one of the remaining Union producers.
Výrobní odvětví Unie utrpělo podstatnou újmu způsobenou subvencovaným dovozem z ČLR.
The Union industry has suffered material injury caused by the subsidised imports from the PRC.
Je třeba připomenout, že většina ukazatelů újmy během posuzovaného období vykazovala zápornou tendenci.
It is recalled that most injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Vážné dopady se projevily zejména u ukazatelů újmy týkajících se finanční výkonnosti čtyř reprezentativních výrobců v Unii, jako je například ziskovost a návratnost investic, a to navzdory mírnému zlepšení v období šetření.
In particular injury indicators related to the financial performance of the four representative Union producers, such as profitability and return on investments, despite a slight improvement in the IP, were seriously affected.
Pokud by nebyla přijata opatření, hospodářská situace výrobního odvětví Unie by se s velkou pravděpodobností dále zhoršovala.
In the absence of measures, a further deterioration in the Union industry's economic situation appears very likely.
Předpokládá se, že uložením vyrovnávacích cel budou na trhu Unie znovu nastoleny účinné a rovné obchodní podmínky, které výrobnímu odvětví Unie umožní upravit ceny bezdřevého natíraného papíru tak, aby odrážely jednotlivé nákladové složky.
It is expected that the imposition of countervailing duties will restore effective and fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of CFP to reflect the costs of the various components.
Lze očekávat, že by výrobní odvětví Unie mohlo díky uloženým opatřením získat zpět přinejmenším část podílu na trhu, o který během posuzovaného období přišlo, což by mělo další příznivý dopad na jeho hospodářskou situaci a ziskovost.
It can be expected that the imposition of measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a further positive impact on its economic situation and profitability.
Byl tudíž vyvozen závěr, že by uložení konečných vyrovnávacích opatření na dovoz bezdřevého natíraného papíru pocházejícího z ČLR bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
It was therefore concluded that the imposition of definitive countervailing measures on imports of CFP originating in the PRC would be in the interest of the Union industry.
Dotazníky byly zaslány čtrnácti známým dovozcům a obchodníkům v Unii, kteří nejsou ve spojení a byli uvedeni v podnětu.
Questionnaires were sent to fourteen known unrelated importers and traders in the Union that were listed in the complaint.
V průběhu šetření se přihlásilo několik dalších obchodníků (ve výrobním odvětví nazývaných též „kupci“).
During the investigation several other traders (called also ‘merchants’ in the industry) made themselves known.
Nakonec spolupracovalo v rámci šetření třináct společností, i když někteří z těchto respondentů poskytli pouze částečné informace.
Finally thirteen companies cooperated in the investigation, even though some of these respondents provided only partial information.
Bylo zjištěno, že dovozci působí na trhu také jako obchodníci, a proto jsou všechny tyto zúčastněné strany nadále označovány jen jako „obchodníci“.
Importers were found to be acting also as traders on the market therefore all these parties will hereinafter be referred to as ‘traders’.
Šetření ukázalo, že všichni obchodníci nakupovali bezdřevý natíraný papír z více zdrojů a hlavně od výrobců v Unii.
The investigation showed that all traders purchased CFP from several sources and mainly from Union producers.
Dva obchodníci vůbec nenakupovali bezdřevý natíraný papír dovážený z ČLR nebo jej nakupovali jen příležitostně.
Two traders did not purchase or only occasionally purchased the imported CFP from the PRC.
Deset společností, které poskytly kvantitativní informace o svých nákupech dotčeného výrobku, představovalo dohromady 47 % celkového dovozu z ČLR.
The ten companies that provided quantitative information about their purchases of the product concerned represented in total 47 % of the total imports from the PRC.
Šetření kromě toho potvrdilo, že existuje velké množství jiných dovozních zdrojů a obchodníci se mohou přeorientovat na tyto jiné zdroje dodávek, přinejmenším v dlouhodobém výhledu.
Furthermore the investigation confirmed that there exist a large number of other import sources and traders could revert to these other sources of supply, at least in the longer term.
Obě tyto společnosti uvedly, že budou obtížně nakupovat výrobky od výrobců v Unii, protože existují tradiční prodejní kanály v důsledku minimálních objednacích množství požadovaných výrobci a distribuční smlouvy, jež se musí dodržovat.
Both companies stated that they would have difficulties in sourcing products from Union producers because there would be traditional sales channels due to minimum order volumes required by producers and distribution agreements to be respected.
Na tomto základě a vzhledem k tomu, že zamýšlený účinek vyrovnávacích cel spočívá mimo jiné ve zvýšení hladiny cen v Unii tak, aby pokrývaly náklady, se předpokládá, že dovozci by proto dokázali případné zvýšení cen způsobené vyrovnávacím clem přenést alespoň zčásti na své zákazníky.
On this basis, and given that the intended effect of countervailing duties is, inter alia, to increase the price level in the Union to cost-covering levels, it is expected that importers would therefore be able to pass any price increases caused by the countervailing duty at least partly on to their customers.
Je třeba také poznamenat, že jak je uvedeno výše, bylo zjištěno, že čínský dovoz tvoří jen velmi malou část celkového podnikání obchodníků, a proto by byl účinek vyrovnávacího cla obecně zanedbatelný.
It should also be noted that as mentioned above, it was found that Chinese imports constitute only a very small part of the overall business of traders and that therefore, the effect of the countervailing duty, in general would be negligible.
A konečně, má se také za to, že dovozci dosahují vyšší ziskovosti ze svého dalšího prodeje bezdřevého natíraného papíru nakupovaného od výrobců v ČLR, a proto by také byli schopni spokojit se s menším ziskem v důsledku toho, že by sami absorbovali alespoň částečné zvýšení nákladů.
Finally it is also considered that importers achieve a higher profitability on their re-sales of CFP sourced from the producers in the PRC; therefore they would also be able to make less profit by absorbing at least a partial cost increase.
Uložení konečných opatření by tudíž nemělo mít na dovozce a obchodníky celkově významný nepříznivý dopad.
Therefore, the imposition of definitive measures should overall not have a significant negative impact on the importers and traders.
Dotazník úplně nebo částečně zodpovědělo celkem pět společností.
Altogether five companies provided a full or partial questionnaire reply.
TISKÁRNY
PRINTERS
Základní informace poskytla pouze jedna tiskárna.
Only one printer provided basic information.
Podle informací, které tato tiskárna poskytla, je podíl bezdřevého natíraného papíru ve vztahu k celkovým nákladům na výrobu tiskovin poměrně vysoký.
According to the information submitted by this printer, the share of the CFP in relation to the total cost of production of a printed material was relatively high.
Z šetření vyplynulo, že tiskárny nakupují bezdřevý natíraný papír zejména od výrobců v Unii, přičemž bylo potvrzeno, že bezdřevý natíraný papír vyráběný v Unii a v ČLR má obdobnou jakost a že mezi obchodníky existuje silná cenová soutěž.
While the investigation has shown that printers are mainly sourcing CFP from Union producers, it was confirmed that CFP produced in the Union and the PRC are of similar quality and that there is a strong price competition between traders.
Tato tiskárna uvedla, že případné zvýšení cen bude mít významný nepříznivý vliv na její ziskovost.
It was stated that any price increase would have a significant negative effect on the profitability.
Bylo namítnuto, že tiskařský průmysl je již pod tlakem v důsledku strukturálního přebytku kapacity a případné zvýšení nákupních cen bezdřevého natíraného papíru by na tiskárny kladlo další tlak.
It was claimed that the printing industry is already under pressure due to structural overcapacity and any increase in purchase prices of CFP would put further pressure on the printers.
Pokud jde o obecné zvýšení cen na trhu Unie, mělo se za to, že tento nárůst cen by měl dopad na všechny hospodářské subjekty, a jeho účinek by proto byl neutrální.
As far as a general price increase in the Union market is concerned, it was considered that since this price increase would impact on all economic players this would have a neutral effect.
VYDAVATELÉ
PUBLISHERS
Pokud jde o vydavatelské odvětví, byly od společností obdrženy čtyři odpovědi na dotazník.
Regarding the publishing sector, four questionnaire replies were received from companies.
Dvě z těchto společností poskytly kvantitativní údaje o své spotřebě bezdřevého natíraného papíru.
Two of the companies provided quantitative data concerning their use of CFP.
Další společnost začala nakupovat čínské výrobky teprve po uplynutí období šetření.
Another one started to buy Chinese products only after the IP.
Není tudíž pravděpodobné, že by uložení vyrovnávacích opatření na dovoz z ČLR mohlo mít vážný celkový dopad na vydavatelské odvětví, a to zejména vzhledem k nízkým objemům bezdřevého natíraného papíru pocházejícího z ČLR, jež se v tomto odvětví používají.
Therefore, and in particular on the basis of the low volumes of Chinese-origin CFP used in this sector, the imposition of countervailing measures on imports from the PRC is unlikely to seriously affect the publishing sector overall.
Podání předložila dvě sdružení tiskařského a vydavatelského průmyslu.
Two associations of the printing and publishing industry provided submissions.
Jedno se postavilo proti uložení cel, přičemž namítalo, že případné zvýšení cen by vedlo k vyšším nákladům a tím ke ztrátě konkurenceschopnosti a pracovních míst v navazujících odvětvích.
One opposed the imposition of duties, claiming that any price increases would lead to higher costs and consequently to loss of competitiveness and jobs in downstream industries.