natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Každý hospodářský subjekt v oblasti dané produkce se tak stane osobou povinnou k povinnému dobrovolnému poplatku placenému reprezentativní IPO (viz bod odůvodnění 8);
In this way, every operator in the production zone in question becomes subject to the compulsory voluntary levy collected by a representative IPO (cf. recital 8);
podle článku L.632-8-1 zemědělského zákoníku se příslušným orgánům zasílají zprávy o činnosti každé IPO a výsledky provádění každé rozšířené dohody.
pursuant to Article L.632-8-1 of the Rural Code, the competent authorities receive activity reports from each IPO and a summary of the implementation of each extended agreement.
CÍL PODPORY
OBJECTIVE OF THE AID
Cílem předmětné podpory je podporovat činnosti v oblasti výzkumu, vývoje, technické pomoci a propagace (reklamy) ve prospěch odvětví chovatelství.
The aid’s objective is to promote research and development, technical assistance and advertising for the benefit of the livestock industry.
POPLATKY ZAVEDENÉ ORGANIZACÍ INTERBEV
LEVIES INTRODUCED BY INTERBEV
Toto rozhodnutí se týká dvou druhů meziodvětvových poplatků, které orgány veřejné moci učinily povinnými.
Two types of inter-branch levies, which were made compulsory by the public authorities, are the subject of this Decision.
Na jedné straně se jedná o poplatek z hovězího a skopového masa a vnitřností určených k lidské spotřebě a z živých kusů hovězího dobytka a ovcí odesílaných do zemí EU nebo vyvážených („poplatek z masa“) a na druhé straně o poplatek ve prospěch Fonds National de l’Élevage (Národní chovatelský fond) („poplatek FNE“).
The first relates to the levy on meat and offal of bovine animals and sheep intended for human consumption and on live bovine animals and sheep dispatched to EU countries or exported (‘the meat levy’) and the second relates to the levy for the benefit of the National Livestock Fund (‘the FNE levy’).
Meziodvětvové dohody, kterými se zavádějí poplatky ve prospěch organizace Interbev a které jsou předmětem tohoto rozhodnutí, jsou následující:
The inter-branch agreements introducing the levies for Interbev that are the subject of this Decision are as follows:
Poplatek z masa
Meat levy
Poplatek FNE
FNE levy
Vyhláška o rozšíření
Extending Decree
Dohoda IPO
IPO Agreement
Národní meziodvětvové sdružení dobytka a masa (Association nationale Interprofessionnelle du Bétail et des Viandes – Interbev) je francouzská meziodvětvová organizace pro odvětví dobytka a masa.
The National Inter-Branch Livestock and Meat Association (Interbev) is the French inter-branch organisation for the livestock and meat sector.
Interbev byla uznána v roce 1980 za meziodvětvovou organizaci odvětví dobytka a masa.
Interbev was recognised in 1980 as the inter-branch organisation for the livestock and meat sector.
Tvoří ji třináct vnitrostátních profesních organizací zastupujících různé obory hospodářského odvětví dobytka a masa: chovatele, obchodníky s živými kusy, jatka, velkoobchodníky, průmyslové subjekty, distributory.
Interbev comprises thirteen national organisations representing the different professions in the livestock and meat sector: producers, live animal traders, slaughterers, wholesalers, processors and distributors.
Její hlavní dva úkoly spočívají ve vypracování meziodvětvových dohod a ve společné komunikaci.
Its two main missions are the establishment of inter-branch agreements and reciprocal communication.
K tomu se dále připojují výzkumné programy v odvětví masa.
It also supports meat research programmes in the meat sector.
Meziodvětvové dohody podepsané v rámci organizace stanoví pravidla, jimiž se řídí činnost oboru.
The inter-branch agreements signed within the framework of the association lay down the rules governing the sector’s activities.
Tyto dohody mohou být předloženy orgánům veřejné moci v rámci řízení o rozšíření.
These agreements may be submitted to the public authorities under the extension procedure.
Po vyhlášení rozšíření společnou vyhláškou ministerstva zemědělství a ministerstva hospodářství se opatření stanovená meziodvětvovou dohodou stávají povinnými pro všechny subjekty oboru.
Once the extension has been officially declared in a joint decree issued by the Ministers for Agriculture and Economic Affairs, the measures laid down in an inter-branch agreement are binding on all operators in the sector.
POPLATEK Z MASA
MEAT LEVY
Meziodvětvovou dohodou ze dne 25. července 1995, jež byla předmětem rozšíření na základě vyhlášky ze dne 18. prosince 1995 [4], zavedla organizace Interbev poplatek z masa a vnitřností určených k lidské spotřeby a pocházejících z hovězího dobytka a ovcí a ze živých kusů hovězího dobytka a ovcí odesílaných do zemí EU nebo vyvážených.
Under the inter-branch agreement of 25 July 1995, which was extended by Decree of 18 December 1995 [4], Interbev introduced a levy on the meat and offal of bovine animals and sheep intended for human consumption and on live bovine animals and sheep dispatched to EU countries or exported.
Poplatek se týkal tří kategorií masa a/nebo zvířat a byl stanoven následovně:
The levy was imposed on three categories of meat and/or animal:
poplatek z masa a vnitřností určených k lidské spotřebě u zvířat poražených ve Francii: stanoven na 0,084 francouzských franků („FRF“) [5] za kilogram jatečně upraveného těla a hrazený právnickou nebo fyzickou osobou, jež byla majitelem nebo spolumajitelem zvířete v okamžiku jeho porážky;
meat and offal of animals slaughtered in France intended for human consumption, set at 0,084 French francs (FRF)/kg [5] of carcase and paid by the physical or legal person who owned or co-owned the animal at the time of its slaughter;
poplatek z masa dopraveného nebo dovezeného za účelem jeho spotřeby ve Francii: stanoven na 0,042 FRF/kg a hrazený právnickou nebo fyzickou osobou, jež byla prvním majitelem nebo spolumajitelem masa na vnitrostátním území;
meat introduced or imported for consumption in France, set at FRF 0,042/kg and paid by the physical or legal person who first owned or co-owned the meat on the national territory;
poplatek z živých kusů hovězího dobytka nebo ovcí odesílaných do jiné země EU nebo vyvážených: stanoven na 7 FRF/kus a hrazený právnickou nebo fyzickou osobou, jež byla posledním majitelem nebo spolumajitelem zvířat na vnitrostátním území.
live bovine animals or sheep dispatched to EU countries or exported, set at FRF 7/head and paid by the physical or legal person who last owned or co-owned the animals on the national territory.
Meziodvětvová dohoda ze dne 12. června 2001 stanovila pokračování předchozího stavu, pokud jde o dotčené kategorie masa a/nebo zvířat, a to se zvýšením poplatku: 0,1574 FRF (0,024 EUR) u masa a vnitřností určených k lidské spotřebě ze zvířat poražených ve Francii, 0,0656 FRF (0,010 EUR) u masa dopraveného nebo dovezeného za účelem jeho spotřeby ve Francii a 11,15 FRF (1,7 EUR) u živých kusů hovězího dobytka nebo ovcí odesílaných do jiné země EU nebo vyvážených.
The inter-branch agreement of 12 June 2001 maintained the categories of meat and/or animals to which levies were applied and increased the amount of contributions to: FRF 0,1574 (EUR 0,024) for meat and offal of animals slaughtered in France intended for human consumption; FRF 0,0656 (EUR 0,010) for meat imported for consumption in France; and FRF 11,15 (EUR 1,7) for live bovine animals or sheep dispatched to an EU country or exported.
Dohoda ze dne 12. června 2001 zavedla také možnost částečného vrácení poplatku z masa v okamžiku jeho odeslání do jiné země EU nebo jeho vyvezení do třetích zemí.
The inter-branch agreement of 12 June 2001 also introduced the possibility of a partial refund of the meat levy at the time of dispatch to an EU country or export to a third country.
Výše vracení byla 0,0656 FRF/kg (0,010 EUR).
The refund rate was FRF 0,0656/kg (EUR 0,010).
Rozšíření, k nimž došlo v roce 1995 a 2001, vyloučila ze systému poplatek z masa dopraveného nebo dovezeného za účelem jeho spotřeby ve Francii.
The prolongations in 1995 and 2001 did not apply to the levy on meat imported for consumption in France.
Tyto produkty tak nepodléhají povinnému poplatku z masa.
Therefore the compulsory voluntary meat levy is not imposed on these products.
POPLATKY FNE
FNE LEVY
Meziodvětvovou dohodou ze dne 15. června 1994, jež byla rozšířena vyhláškou ze dne 18. prosince 1995 [7] a vyhláškou ze dne 19. září 2001 [8], zavedla organizace Interbev poplatek ve prospěch Fonds national de l’élevage (Národního chovatelského fondu).
Under an inter-branch agreement of 15 June 1994, extended by Decree of 18 December 1995 [7] and by Decree of 19 September 2001 [8], Interbev introduced a levy for the National Livestock Fund.
Poslední vyhláška stanoví, že se dohoda rozšiřuje na období, jež končí tři roky po dni zveřejnění uvedené vyhlášky, což znamená dne 30. září 2004.
The latter Decree establishes that the extension period for the agreement ends three years after the Decree’s publication date, i.e. on 30 September 2004.
Tento profesní fond, který spravuje Confédération Nationale de l’Élevage (Národní konfederace chovatelství – CNE), byl vytvořen, aby plnil následující dva hlavní cíle: na jedné straně podněcoval k restrukturalizaci organizací služeb a přispíval k jejich přizpůsobení budoucím potřebám chovatelů, kteří jsou stále méně početní a čelí politikám Společenství v oblasti zvládání výroby, a na druhé straně přispíval k udržitelnosti společných prostředků v oblasti genetického vývoje a aplikovaného výzkumu, které budou v budoucnu představovat klíčový faktor konkurenceschopnosti chovatelství.
This professional fund, managed in the framework of the National Livestock Confederation (CNE), was set up to meet two key objectives. Firstly, to provide an incentive for organisations to restructure and promote their adjustment to the future needs of a falling number of livestock farmers trying to cope with Community production management policies, and secondly, to contribute to the continued development of genetic resources and applied research, which in future will continue to be key factors in the competitiveness of livestock farming.
Poplatek určený na financování tohoto fondu se vybírá od právnických nebo fyzických osob, které jsou majiteli nebo spolumajiteli hovězího dobytka nebo ovcí poražených ve Francii.
A levy to service this fund is borne by physical or legal persons who are owners or co-owners of bovine animals and sheep slaughtered in France.
Podle posledních údajů sdělených francouzskými orgány byl tento poplatek stanoven na 0,02 FRF (0,003 EUR) za kilo čistého poraženého masa (nebo 7 FRF za kus u dospělých kusů hovězího dobytka, 2,40 FRF za kus u telat a 0,36 FRF za kus u ovcí, což činí 1,05, 0,36 a 0,054 EUR).
Based on the latest data submitted by the French authorities, this levy was set at FRF 0,02/kg (EUR 0,003) of slaughtered meat net (or FRF 7/head for adult bovine animals, FRF 2,40/head for veal and FRF 0,36/head for sheep — EUR 1,05, EUR 0,36 and EUR 0,054 respectively).
Podle francouzských orgánů byly příjmy z tohoto poplatku údajně použity na genetická vylepšování, systém genetických informací, biotechnologii a hospodářské studie.
According to the French authorities, the revenue from this levy is used for genetic improvement, the genetic information system, biotechnology and economic studies.
ČINNOSTI FINANCOVANÉ Z TĚCHTO POPLATKŮ
THE MEASURES FUNDED
Příjmy organizace Interbev pocházející z poplatků z masa byly použity na tři druhy činností, a to zejména:
The Interbev resources generated by meat levies are used for three types of measure:
komunikaci a propagaci ve prospěch odvětví;
communication and promotion for the benefit of the sector;
technickou pomoc;
technical assistance;
výzkum a pokusy.
research and experimentation.
Pokud jde o komunikaci a propagaci, jedná se zejména o financování kampaní na různá témata ve spojení s kvalitními masnými výrobky nebo obecnějších kampaní v televizi a rozhlase ve prospěch hovězího masa, jakož i opatření v oblasti vztahů s veřejností.
Communication and promotion involves the financing of campaigns on various topics relating to quality meat products, more general beef and veal campaigns on television and radio, and public relations measures.
Financují se také propagační opatření na vnějších trzích, jakož i účast na profesních a propagačních veletrzích.
Promotion measures on external markets are also financed, including participation in trade fairs and promotions.
Činnosti v oblasti technické pomoci jsou spojeny zejména s osvědčováním a kvalifikací chovů, a to hlavně s cílem odstranit překážky, jimž čelí subjekty zapojené do těchto postupů.
Technical assistance measures cover certification and qualification of farms, in particular to overcome the obstacles faced by operators dealing with these procedures.
Interbev vypracovává také kolektivní specifikace pro jednotlivé obory a podílí se na šíření a zavádění kodexu osvědčených postupů v chovatelství a osvědčených pracovních postupů při produkci masa a podílí se konečně na vyjasňování transakcí po celém řetězci.
Interbev also draws up joint specifications for the sector and is involved in the distribution and implementation of the charter on best livestock-farming practice and the code of best meat practice. It is also involved in improving transactions throughout the sector.
Činnosti v oblasti výzkumu a pokusů odpovídají činnostem, jež jsou nejvíce přizpůsobeny potřebám odvětví v tom smyslu, že se zabývají zejména bezpečností potravin, řízením kvality a dobrými životními podmínkami zvířat.
Research and experimentation measures are geared to the needs of the sector and focus on food safety, quality management and animal welfare.
Prostředky organizace Interbev pocházející z poplatků FNE se používají na následující činnosti:
The Interbev resources generated by the FNE levy are used for the following measures:
společné činnosti v oblasti genetického vylepšování;
genetic improvement;
informatizovanému systému správy informačních systémů chovů;
genetic information system on livestock;
pracím v oblasti aplikovaného výzkumu;
applied research programmes;
hospodářským studiím;
economic studies;
různým činnostem.
various activities.
DOBA TRVÁNÍ DOTČENÉHO OPATŘENÍ
DURATION OF THE MEASURE
Toto rozhodnutí se týká období od roku 1996 do roku 2004, kdy skončila platnost poslední meziodvětvové dohody, jež je předmětem tohoto řízení.
This Decision covers the period from 1996 to 2004, the year in which the last inter-branch agreement which is the subject of this procedure expired.
Příjemci dotčeného opatření podpory jsou chovatelé hovězího dobytka a ovcí.
The beneficiaries of the aid measure in question are farmers of bovine animals and sheep.
Hlavními konečnými adresáty dotčeného opatření podpory jsou producenti, zpracovatelé a distributoři zemědělských produktů.
The aid measure is envisaged to benefit mainly agricultural producers, processors and distributors as final beneficiaries.
Počítá se s tím, že některé činnosti mohou vykonávat pro tyto subjekty soukromé podniky.
It is provided for that certain activities can be carried out by private companies on behalf of distributors.
Toto rozhodnutí nepředjímá stanovisko Komise, pokud jde o slučitelnost výběrového řízení poskytovatelů služeb pověřených prováděním činností organizace Interbev s pravidly zadávání veřejných zakázek.
This Decision is without prejudice to the Commission’s position regarding the compatibility of the selection procedure for the service providers that Interbev has chosen to carry out its activities with public procurement rules.
DŮVODY, KTERÉ VEDLY K ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ [9]
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE [9]
Pokud jde nejprve o povahu poplatků v tomto konkrétním případě, Komise zaznamenala, že francouzská vláda je v rámci postupu rozšíření meziodvětvových dohod učinila povinnými.
Firstly, the Commission noted that these levies were made compulsory by the French government under an extension procedure for inter-branch agreements.
Rozšíření dohod proběhlo přijetím vyhlášky zveřejněné v Úředním věstníku Francouzské republiky.
The agreements are extended by means of decrees published in the French Official Journal.
Z toho plyne, že bylo zapotřebí aktu orgánu veřejné moci, aby byly tyto poplatky plně účinné.
It follows that this type of contribution therefore requires an official act in order to take full effect.
Na základě této skutečnosti Komise ve fázi zahájení vyšetřovacího řízení soudila, že se v tomto konkrétním případě jedná o parafiskální zdanění, tzn. o veřejné prostředky, a že tyto podpory jsou protiprávní, protože nebyly oznámeny.
Consequently, when the procedure was initiated the Commission regarded the levies as parafiscal charges, i.e. public resources and therefore illegal aid as notification had not been given.
Podle bodu 194 pokynů Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007–2013 [10] (dále jen „zemědělské pokyny“) musí být každá protiprávní podpora posuzována podle pravidel a pokynů platných v okamžiku jejího poskytnutí. Zemědělské pokyny platí od 1. ledna 2007.
According to point 194 of the Community’s guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [10] (hereinafter: the agricultural guidelines), any unlawful aid must be evaluated in accordance with the rules and guidelines in force at the time the aid is granted.
Jelikož se jedná o státní podpory financované pomocí parafiskálního poplatku, Komise musela přezkoumat jak opatření financovaná podporami, tak financování samotných podpor.
Since this is State aid funded by means of parafiscal charges, the measures funded by this aid and the funding of the aid itself must be assessed by the Commission.
PODPORY
THE AID MEASURES
Propagační činnosti
Promotion measures
Komise připomněla, že slučitelnost podpor poskytnutých před 1. lednem 2002 je nutno ověřovat podle rámce pro státní podpory v oblasti propagace zemědělských produktů a některých produktů neuvedených v příloze II Smlouvy o založení EHS [12] a že slučitelnost podpor poskytnutých po tomto dnu je nutno ověřovat podle pokynů Společenství ke státním podporám v oblasti propagace produktů uvedených v příloze i Smlouvy o ES a některých produktů neuvedených v příloze I [13].
The Commission has recalled that the compatibility of the aid granted before 1 January 2002 must be assessed in the light of the rules on State aid for advertising of agricultural products and certain products not covered by Annex II to the EEC Treaty [12] and that the compatibility of aid granted after that date must be assessed in the light of the Community guidelines applicable to State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I [13] products.
Oba dokumenty v podstatě sdílejí stejné zásady a stanoví zejména negativní a pozitivní kritéria, jež je nutno dodržet.
Essentially, those two texts are based on the same principles in that they lay down negative and positive criteria to be met.
Pokud jde o strop podpor, musí být tyto činnosti financovány odvětvím v minimální výši 50 % nákladů.
As regards the ceiling on the aid, the sector must fund at least 50 % of the cost of these measures.
V tomto konkrétním případě byla opatření plně financována parafiskálními poplatky, a finanční úsilí subjektů z oboru tak dosahuje této úrovně.
In this case, the measures are funded entirely out of parafiscal charges and by definition the levy paid by operators in the sector reaches that level.
Ve fázi zahájení vyšetřovacího řízení tak Komise soudila, že platné podmínky byly splněny.
Therefore when the Commission initiated the procedure, it considered that the conditions had been met.
Činnosti v oblasti technické pomoci
Technical assistance measures
Komise připomněla, že slučitelnost podpor poskytnutých před 1. lednem 2000 je nutno ověřovat podle postupů Komise vycházejících z návrhu vhodných opatření týkajících se podpor poskytnutých státem v odvětví chovatelství a produktů chovatelství [14] a že slučitelnost podpor poskytnutých po tomto dnu je nutno ověřovat podle zemědělských pokynů.
The Commission has recalled that the compatibility of the aid granted before 1 January 2000 must be assessed in the light of Commission practice based on the proposal for the appropriate measures relating to aids granted by Member States in the livestock and livestock products sector [14] and, in the case of aid granted after that date, in the light of the agricultural guidelines.
Postupy Komise použitelné před rokem 2000 a zemědělské pokyny v podstatě sdílejí stejné zásady.
Essentially, Commission practice prior to 2000 and the agricultural guidelines are based on the same principles.
Pro tento typ podpor jsou tak povoleny podpory poskytnuté ve výši 100 % způsobilých nákladů.
Thus, aid covering 100 % of eligible expenditure is authorised for this type of aid.
Podpory kromě toho musí být přístupné všem subjektům z oboru, které by případně mohly projevit zájem.
Also, the aid must be accessible to all potentially interested operators in the sector.
Ve fázi zahájení vyšetřovacího řízení tak Komise soudila, že platné podmínky byly splněny.
Therefore the Commission considered that the conditions have been met.
Činnosti v oblasti výzkumu a pokusů
Research and experimentation measures
Komise připomněla, že slučitelnost těchto podpor je nutno ověřovat podle rámce Společenství pro poskytování státních podpor na výzkum a vývoj [15] a sdělení Komise týkající se změny tohoto rámce [16].
The Commission has recalled that the compatibility of this aid must be assessed in the light of the Community framework for State aid for research and development [15] and the Commission communication amending that framework [16].
S vnitřním trhem je tak slučitelná míra podpory, jež může dosáhnout výše 100 %, pokud jsou splněny následující čtyři podmínky: podpora představuje pro odvětví obecný zájem; informace je uveřejněna v příslušném tisku; výsledky prací jsou poskytnuty na rovném základě jak z hlediska nákladů, tak z hlediska času; podpora splňuje mezinárodní obchodní kritéria odsouhlasená EU.
Thus, aid intensities of up to 100 % are compatible with the common market provided that the four conditions laid down in the framework are met: the aid must be of general interest to the sector, the information must be published in the appropriate journals, the research findings must be made available on an equal basis in terms of both cost and time, and the aid must meet the international trade criteria to which the EU has committed itself.
Činnosti financované z poplatku FNE
Measures funded by the FNE levy
Komise si kladla otázky o přesné povaze činností financovaných z poplatku FNE, jejichž předmětem bylo podněcovat k restrukturalizaci organizací služeb a přispívat k jejich přizpůsobení budoucím potřebám chovatelů a k udržitelnosti společných prostředků v oblasti genetického vývoje a aplikovaného výzkumu.
The Commission was unsure about the precise nature of the measures funded by the FNE levy, the aim of which is to provide an incentive for organisations to restructure and promote their adjustment to the future needs of livestock farmers, as well as to contribute to the continued development of genetic resources and applied research.
Tyto dílčí informace byly nedostatečné k tomu, aby Komisi umožnily konstatovat slučitelnost těchto činností s případně použitelnými ustanoveními Společenství.
This information is not sufficient to allow the Commission to conclude whether or not the measures are compatible with any Community provisions that may apply.
Ve fázi zahájení vyšetřovacího řízení tak Komise nebyla schopna dospět k závěru, že činnosti financované z poplatku FNE byly slučitelné se Smlouvou o ES [17].
Therefore at this stage the Commission is unable to arrive at a conclusion as to whether the measures funded by the FNE levy are compatible with the EC Treaty [17].
FINANCOVÁNÍ PODPOR
FUNDING OF THE AID