natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jelikož intenzita podpory vyjádřená v hrubém ekvivalentu podpory je nižší než upravená maximální intenzita podpory s ohledem na pravidla pro odstupňování, Komise se domnívá, že navrhovaná intenzita podpory u investičního projektu je v souladu s odstavcem 67 pokynů k regionální podpoře.
Therefore, as the aid intensity in GGE would result below the adjusted maximum aid intensity considering the scaling down rules, the Commission considers that the proposed aid intensity for the investment project complies with paragraph 67 of the RAG.
Portugalsko ujistilo, že maximální výše podpory a maximální intenzita podpory stanovená v tomto rozhodnutí nebude překročena, a to ani v případě nižších či vyšších způsobilých výdajů.
Portugal has given assurances that the maximum aid amount and the maximum aid intensity as laid down in this Decision will not be exceeded, even in the case of lower or increased eligible expenditure.
Posouzení podle pravidel stanovených v odst. 68 písm. a) a b) pokynů k regionální podpoře
Assessment under the rules laid down in paragraph 68(a) and (b) of the RAG
V rozhodnutí o zahájení řízení uvedla Komise pochybnosti ohledně určitých záležitostí týkajících se posouzení podpory podle pravidel stanovených v odst. 68 písm. a) a b) pokynů k regionální podpoře.
In the opening decision, the Commission raised doubts regarding certain issues relating to the aid assessment in accordance with the rules laid down in paragraph 68(a) and (b) of the RAG.
Jedná se o tyto záležitosti:
These issues were as follows:
zda jsou produkty, jichž se investiční projekt týká, výhradně motorová nafta a těžký benzin, jak tvrdí Portugalsko, nebo zda zahrnují rovněž jiné rafinované produkty, a to vzhledem k možné nahraditelnosti rafinovaných produktů z hlediska strany poptávky a ke skutečnosti, že těžký benzin lze považovat za meziprodukt ve smyslu odstavce 69 pokynů k regionální podpoře,
whether the products concerned by the investment project were exclusively diesel and heavy naphtha, as claimed by Portugal, or also include other refinery-related products, given the potential substitutability of refinery products from the supply side and the fact that heavy naphtha may be considered an intermediate product within the meaning of paragraph 69 of the RAG;
zda je relevantním výrobkovým trhem pro motorovou naftu i těžký benzin trh na úrovni rafinérie, jak tvrdí Portugalsko;
whether the relevant product market is at ex-refinery level for both diesel and heavy naphtha, as claimed by Portugal;
zda je nutno relevantní zeměpisný trh pro dotčené produkty vymezit na vnitrostátní úrovni, regionální úrovni (Pyrenejský poloostrov) nebo na úrovni EHP,
whether the relevant geographic market for the products concerned must be defined at national, regional (Iberian Peninsula) or EEA level;
zda na příjemce podpory, společnost Petrogal a skupiny Galp Energia a ENI, do nichž společnost Petrogal náleží, nepřipadá na některém z relevantních trhů podíl vyšší než 25 % (odst. 68 písm. a) pokynů k regionální podpoře),
whether the beneficiary, Petrogal, and the Galp Energia and ENI groups to which Petrogal belongs, have a market share above 25 % of any of the relevant markets (paragraph 68(a) of the RAG);
zda u všech dotčených produktů představuje výrobní kapacita vytvořená investičním projektem více než 5 % kteréhokoli relevantního trhu, měřeno prostřednictvím údajů o zdánlivé spotřebě, a pokud ano, zda průměrné meziroční tempo růstu zdánlivé spotřeby dotyčného produktu za posledních pět let bylo nižší než průměrné meziroční tempo růstu HDP v Evropském hospodářském prostoru.
for all the products concerned, whether the production capacity created by the investment project is more than 5 % of any relevant market measured using apparent consumption data and, if so, whether the average annual growth rate of the product concerned apparent consumption over the last five years is below the average annual growth rate of the EEA’s GDP.
V 278. až 311. bodě odůvodnění Komise znovu posoudí, zda jsou překročeny prahové hodnoty stanovené v odst. 68 písm. a) a b), aby rozhodla, zda je nutné podrobné posouzení investičního projektu.
In recitals 278 to 311, the Commission reassesses whether the thresholds of the paragraph 68(a) and (b) tests are exceeded in order to decide whether an in-depth assessment of the investment project is necessary.
Za prvé jsou přezkoumány produkty dotčené a údajně dotčené investičním projektem.
First, the products concerned and deemed concerned by the investment project are examined.
Za druhé jsou určeny výsledné relevantní výrobkové trhy.
Second, the resulting relevant product markets are identified.
Za třetí je analyzováno, zda by se mělo posouzení provést na úrovni rafinérie, maloobchodního trhu nebo jiného než maloobchodního trhu.
Third, whether the assessment should take place ex-refinery, retail or non-retail market level is analysed.
V 312. až 344. bodě odůvodnění je vymezen výrobkový trh a relevantní zeměpisný trh, načež je dotčený výrobkový trh posouzen s ohledem na podíl společnosti Petrogal na relevantním trhu.
In recitals 312 to 344, the product market and the relevant geographic market are established, following which the product market concerned is assessed with regard to Petrogal’s relevant market share.
Na závěr se analýza zaměřuje na to, zda zvýšení výrobní kapacity přesahuje 5 % příslušné zdánlivé spotřeby v EHP na trhu, který je s ohledem na růst zdánlivé spotřeby dotčených produktů v EHP nevýkonný.
Finally, the analysis focuses on whether the product-capacity increase exceeds 5 % of the relevant EEA apparent consumption on a market where the growth of the EEA apparent consumption for the products concerned is underperforming.
Produkty dotčené či údajně dotčené investičním projektem
Products concerned/deemed concerned by the investment project
Odstavec 69 pokynů k regionální podpoře zní takto: „Daný výrobek je obvykle výrobek pokrytý investičním projektem. Týká-li se projekt meziproduktu a významná část produkce se na trhu neprodává, může být předmětný výrobek následným výrobkem….“ V poznámce pod čarou č. 64 je upřesněno, že „pokud investiční projekt zahrnuje výrobu několika různých výrobků, je třeba brát v úvahu každý z nich“.
Paragraph 69 of the RAG reads as follows: ‘The product concerned is normally the product covered by the investment project. When the project concerns an intermediate product and a significant part of the output is not sold on the market, the product concerned may be the downstream product ….’ Footnote 64 of that paragraph specifies that ‘Where an investment project involves the production of several different products, each of the products needs to be considered.’
V rozhodnutí o zahájení řízení Komise určila jako produkty, jichž se investiční projekt přímo týká, motorovou naftu a těžký benzin.
In the opening decision, the Commission identified diesel and heavy naphtha as products directly concerned by the investment project.
Jelikož se zjevně celá výroba těžkého benzinu ve společnosti Petrogal používá k výrobě výrobků na bázi primárního benzinu, považují se za předmětný výrobek rovněž výrobky na bázi primárního benzinu.
Since apparently the whole heavy naphtha production was used by Petrogal’s naphtha’s derivatives production, naphtha derivatives were also deemed a product concerned.
Komise rovněž přijala ujištění Portugalska, že ostatní horizontálně spojené produkty vyráběné rafinériemi (automobilový benzin, LPG, topný olej, tryskové palivo a bitumen) nejsou investičním projektem dotčeny.
The Commission also accepted Portugal’s assertion that the other horizontally related products produced by the refineries (gasoline, LPG, fuel oil, jet fuel, and bitumen) were not affected by the investment project.
Komise bere na vědomí vysvětlení Portugalska, že rafinérie fungují na základě výroby více produktů, při níž je vstupní surovina, surová ropa, přeměňována na několik meziproduktů (např. těžký benzin, vakuový plynový olej) a konečných výrobků (např. automobilový benzin, motorová nafta).
The Commission notes Portugal’s explanation that refineries operate on the basis of a multi-product-production function where the input, crude oil, is transformed into a multitude of intermediate (for instance, heavy naphtha, vacuum gas oil) and final (for instance, gasoline, diesel) products.
Mnoho meziproduktů se okamžitě znovu používá v rámci jednotlivých kroků procesu rafinace jako vstupy („suroviny“), zatímco jiné jsou prodávány na trhu nebo používány jako vstupy pro petrochemický průmysl první generace, například těžký benzin k výrobě aromátů.
Many of the intermediate products are immediately reused within the different steps of the refining process as inputs (‘feedstocks’), whereas others are sold on the market or used as input for the first generation petrochemical industry, for instance, heavy naphtha for the aromatics production.
Technická výrobní funkce závisí zejména na druhu používané surové ropy (v daných zařízeních nelze zpracovávat všechny druhy surové ropy) a přesném technickém uspořádání rafinérie.
The technical production function depends in particular on the type of crude oil used (not all types of crude oil can be processed in given installations), and the exact technical configuration of the refinery.
Rafinérie usilující o co nejvyšší zisk se snaží optimalizovat zisky z celé škály produktů, tzv. „rafinérské marže“, a to přizpůsobením výroby různých produktů s přihlédnutím k technickým omezením vyplývajícím z výrobní funkce (a druhu používané surové ropy) a cenám vstupů a výstupů.
A profit maximising refinery tries to optimise its profits over the whole range of products, the so-called ‘refining margin’, by adjusting the production of the different outputs, taking into account the technical restrictions resulting from the production function (and the type of crude oil used) and the input and output prices.
Možnosti úpravy technického uspořádání stávající rafinérie bez dodatečných investic jsou však mimořádně omezené.
However, the possibilities to adjust the configuration of an existing refinery without additional investments are extremely limited.
Odvětví rafinace se v posledním desetiletí potýkalo se strukturálními změnami.
The refinery sector has faced structural changes over the last decade.
Lehčí frakce surové ropy se stávají stále vzácnějšími a jsou stále více nahrazovány těžšími frakcemi surové ropy.
The lighter types of crude oil have become more and more rare and are increasingly substituted by heavier types of crude oil.
Současně rychle roste tržní poptávka po motorové naftě (v rostoucí míře běžná náhrada automobilového benzinu jako pohonné hmoty).
At the same time, market demand for diesel (an increasingly common substitute for gasoline as a propellant) has grown quickly.
Poptávka po topném oleji používaném při výrobě elektřiny a v námořní dopravě se naopak snižuje a podle očekávání se bude snižovat i nadále (kvůli jeho nahrazení v těchto použitích technologiemi, které jsou šetrnější k životnímu prostředí).
On the contrary the demand for fuel oil, used in electricity generation and maritime transport, is decreasing and expected to decrease further (due to its substitution in these uses through more environmentally-friendly technologies).
EU je čistým dovozcem motorové nafty a vývozcem automobilového benzinu (zejména na trh USA, který se bude podle očekávání zmenšovat).
The EU is a net importer of diesel and an exporter of gasoline (mainly to the US market which is expected to shrink).
Jak objasnilo Portugalsko a potvrdili soutěžitelé č. 1 a 2, ekonomickým motivem investičního projektu je na straně jedné snaha umožnit, aby mohly rafinérie zpracovávat těžší frakce surové ropy, a na straně druhé změnit jejich uspořádání tak, aby mohly rafinérie vyrábět více motorové nafty a méně topného oleje.
As explained by Portugal, and confirmed by the Competitors No 1 and No 2, the economic driver for the investment project is, on the one hand, to allow the refineries to process heavier types of crude oil and, on the other, to change its configuration in a way that allows the refineries to produce more diesel and less fuel oil.
Jak je popsáno v oddíle 2.2, motorová nafta a těžký benzin jsou produkty, jichž se investiční projekt přímo týká.
As described in Section 2.2, diesel and heavy naphtha are the products directly concerned by the investment project.
Investiční projekt zvýší výrobu motorové nafty (na úkor výroby topného oleje) a rovněž výrobu těžkého benzinu, který je podle Portugalska z technického hlediska nevyhnutelným vedlejším produktem.
Indeed, the investment project will increase the production of diesel (to the detriment of fuel oil) as well as the production of heavy naphtha, which according to Portugal is an inevitable technically caused side-effect.
Komise bere na vědomí tvrzení Portugalska, že ostatní horizontálně spojené produkty, které rafinérie vyrábějí (automobilový benzin, LPG, topný olej, tryskové palivo a bitumen), nejsou investičním projektem dotčeny.
The Commission notes Portugal’s assertion that the other horizontally-related products produced by the refineries (gasoline, LPG, fuel oil, jet fuel, and bitumen) are not affected by the investment project.
Komise však v průběhu formálního vyšetřovacího řízení zjistila, že investice do nové vakuové destilační jednotky a nového zařízení ke snižování viskozity v Matosinhos povede rovněž k výrobě vakuového plynového oleje.
However, the Commission ascertained in the formal investigation that the investment in Matosinhos into the new vacuum distillation unit and the new visbreaker will also lead to the production of vacuum gas oil.
V Sines se bude vyrábět větší množství motorové nafty, kdy nová hydrokrakovací jednotka bude používat jako surovinu vakuový plynový olej vyrobený v rafinériích v Matosinhos a Sines.
The increased production of diesel will take place in Sines, where the new hydrocracker unit will use as feedstock the vacuum gas oil produced in the refineries of Matosinhos and Sines.
Vakuový plynový olej je proto nutno rovněž považovat za produkt, jehož se investice přímo týká, jelikož investiční projekt bude mít za následek významné zvýšení jeho výroby v rafinérii Matosinhos.
As a consequence, vacuum gas oil also has to be deemed a product directly concerned by the investment, since the investment project will lead to a significant increase of its production in Matosinhos refinery.
Portugalsko uvedlo, že vakuový plynový olej se bude používat výhradně jako surovina pro hydrokrakovací jednotku v Sines.
Portugal submitted that vacuum gas oil will be used exclusively as feedstock for the hydrocracker in Sines.
Vakuový plynový olej by se proto měl považovat za meziprodukt pro větší výrobu motorové nafty, a neměl by se posuzovat zvlášť.
Therefore, it should be considered as an intermediate product for the increased production of diesel and not be assessed separately.
Portugalsko rovněž uvedlo, že potřebné stálé a bezpečné dodávky suroviny pro hydrokrakovací jednotku o velikosti jako v Sines nebylo možno zajistit nákupem potřebného množství na trhu.
Portugal also stated that the necessary stable and secure supply of feedstock for a hydrocracker of the size of the one in Sines could not be ensured by purchasing the necessary quantities on the market.
Důvodem je velmi omezená velikost a velké výkyvy na otevřeném trhu s vakuovým plynovým olejem jakožto spotovém trhu.
This is due to the very limited size and the high volatility in the open vacuum feedstock market, a spot market.
Dodávky vakuového plynového oleje z Matosinhos do Sines proto nevylučují možné dodávky třetí stranou.
As a consequence, no potential third party supply is excluded by the supplies of vacuum gas oil from Matosinhos to Sines.
Komise uznává, že se vakuový plynový olej považuje za meziprodukt a že se významná část produkce vakuového plynového oleje neprodává na trhu (přičemž nejsou vyloučeny možné dodávky třetí stranou).
The Commission accepts that vacuum gas oil is considered an intermediate product and that a significant part of the output of vacuum gas oil is not sold on the market (whilst no potential third party supplies are excluded).
V tomto případě lze dospět k závěru (jak je uvedeno v odstavci 69 pokynů k regionální podpoře), že s ohledem na novou vakuovou destilační jednotku a zařízení ke snižování viskozity v Matosinhos je předmětným výrobkem následný výrobek, a to motorová nafta.
In this case, as laid down in paragraph 69 of the RAG, it can be concluded that with regard to the new vacuum distillation unit and the new visbreaker in Matosinhos, the product concerned is the downstream product, namely diesel.
Komise rovněž podotýká, že se soutěžitel č. 1 domnívá, že by se zbytky hydrokrakování měly považovat za produkt, jehož se týká investiční projekt (viz 92. bod odůvodnění).
The Commission also notes that Competitor No 1 considers that hydrocracking residues could be deemed a product concerned by the investment project (see recital 92).
Jak objasnilo Portugalsko, kvůli využívání technologie hydrogenačního krakování je produkce těchto zbytků téměř zanedbatelná (viz 183. bod odůvodnění), Komise proto nebere zbytky hydrokrakování v úvahu jako dotčený produkt.
As Portugal explained that, due to the use of iso-cracking technology, the production of these residues is almost insignificant (see recital 183), the Commission does not take hydrocracking residues into account as a product concerned.
V rozhodnutí o zahájení řízení vyslovila Komise pochybnosti, zda jsou jedinými dotčenými produkty motorová nafta a primární benzin, a poukázala na skutečnost, že primární benzin lze považovat za meziprodukt ve smyslu odstavce 69 pokynů k regionální podpoře a že by výrobky na bázi primárního benzinu mohly být domnělými dotčenými produkty, u nichž je nutno provést testy podle odst. 68 písm. a) a b).
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to whether diesel and naphtha were the only products concerned, pointing to the fact that naphtha may be considered an intermediate product within the meaning of paragraph 69 of the RAG, and that naphtha derivatives could be products deemed concerned for which the tests under paragraph 68(a) and (b) might have to be carried out.
Portugalsko podalo toto vysvětlení:
Portugal submitted the following explanations:
Pojem primární benzin zahrnuje těžký i lehký benzin; těžký a lehký benzin nejsou vzájemně nahraditelné, a to ani při výrobě, ani při užití.
The term naphtha covers both heavy and light naphtha; heavy and light naphtha are not substitutable, neither in their production, nor in their uses.
Těžký benzin je produkt, který se používá jako surovina v procesu rafinace a při výrobě velmi široké škály chemických výrobků, nejen při výrobě aromátů.
Heavy naphtha is a product which is used as feedstock in refining processes and in the production of a very wide range of chemical products, not only in the production of aromatics.
Investiční projekt povede k dodatečné výrobě těžkého benzinu v Sines: výroba těžkého benzinu v rafinérii v Sines se zvýší o [200–250] kilotun ročně.
The investment project leads to the additional production of heavy naphtha in Sines: the Sines refinery heavy naphtha production is increased by [200-250] Ktonnes per year.
Největší část těžkého benzinu vyrobeného v rafinérii v Sines se přepravuje do rafinérie společnosti Petrogal v Matosinhos, kde se zpracovává společně s těžkým benzinem dovezeným z jiných zemí a těžkým benzinem vyrobeným v samotné rafinérii v Matosinhos (v období 2007–2009 průměrně [650–700] kilotun) na reformát [62].
The largest part of the heavy naphtha produced in the Sines refinery is transported to Petrogal’s refinery in Matosinhos where it is processed, together with heavy naphtha imported from other countries and heavy naphtha produced in Matosinhos itself ([650-700] Ktonne on average in 2007-09), to reformer [62].
Celkový objem těžkého benzinu spotřebovaného v rafinérii v Matosinhos k výrobě reformátu činí [1000–1050] tun (průměr v období 2007–2009).
The total heavy naphtha volume used in the Matosinhos refinery to produce reformer is [1000-1050] tonnes (on average in 2007-09).
Z celkové dodatečné výroby [200–250] kilotun těžkého benzinu v Sines se do Matosinhos přepravuje [100–150] kilotun (zbytek se používá znovu jako surovina při hydrokrakování v Sines) k nahrazení [100–150] kilotun dováženého těžkého benzinu; objem dovozu ve výši [250–300] kilotun před investicí se sníží na [100–150] kilotun, tj. o [50–60] %.
Of the total additional production of [200-250] Ktonne of heavy naphtha in Sines, [100-150] Ktonne on are transported to Matosinhos (the remainder is reused as feedstock in the Sines hydrocracking process) to replace [100-150] Ktonne of imported heavy naphtha; the import volume of [250-300] Ktonne before the investment is reduced to [100-150] Ktonne, namely by [50-60] %.
V roce 2009 pocházelo 92 % dovozu těžkého benzinu ze zemí mimo EHP, 8 % z EHP [63].
92 % of imports of heavy naphtha in 2009 originated from outside the EEA, 8 % from the EEA [63].
Investiční projekt nemění vlastní kapacitu rafinérie v Matosinhos pro výrobu těžkého benzinu (průměrná výroba v období 2007–2009: [650–700] kilotun).
The own production capacity of the Matosinhos refinery of heavy naphtha (average production 2007-09: [650-700] Ktonne) is not changed by the investment project.
Reformát je meziprodukt pro výrobu aromátů.
Reformer is an intermediate product for the production of aromatics.
Kapacita pro výrobu reformátu není investicí změněna.
The production capacity of reformer is not changed by the investment.
Reformát vyrobený v Matosinhos se používá jako surovina v závodě společnosti Petrogal v Matosinhos na výrobu aromátů.
The reformer produced in Matosinhos is used as feedstock to Petrogal’s Matosinhos aromatics plant.
Závod na výrobu aromátů vyrábí širokou škálu primárních aromátů nebo výrobků na bázi primárního benzinu, zejména benzen, toluen, orthoxylen, paraxylen a rozpouštědla.
The aromatics plant produces a wide range of primary aromatics or naphtha derivatives, in particular benzene, toluene, orthoxylene, paraxylene and solvents.
Výrobní kapacita závodu na výrobu aromátů (průměrný prodej v období 2007–2009: [400–450] kilotun) se investičním projektem nemění a neplánuje se žádné rozšíření.
The production capacity of the aromatics plant (sales average in 2007-09: [400-450] Ktonne) is not changed by the investment project and no extension is planned.
Závod na výrobu aromátů je nezávislá obchodní jednotka; vnitropodnikovou cenou těžkého benzinu je (a bude i po investici) dovozní cena těžkého benzinu.
The aromatics plant is an independent business unit; the internal price for heavy naphtha is, and will be after the investment, the import price of heavy naphtha.
Cena reformátu při prodeji závodu na výrobu aromátu je (a bude i po investici) vypočítána jako [10–20] % cenové parity dováženého primárního benzinu (CIF NEW) a [80–90] % cenové parity vyváženého automobilového benzinu (RBOB USA) a náklady na přepravu ze Sines do Porta.
The sales price of the reformer to the aromatics plant is, and will be after the investment, calculated as [10-20] % of import parity of naphtha (CIF NEW) and [80-90] % of gasoline export parity (RBOB USA), and transport costs of Sines to Porto.
Náklady na suroviny (těžký benzin) představují přibližně [90–100] % celkových nákladů na výrobu aromátů.
The raw material costs (heavy naphtha) represented some [90-100] % of the total production costs of the aromatics production.
Dodatečná výroba těžkého benzinu v Sines představuje přibližně 14 % celkového objemu těžkého benzinu zpracovaného na reformát.
The additional production of heavy naphtha in Sines represents some 14 % of the total heavy naphtha processed to reformer.
Primární aromáty se na trhu prodávají petrochemickému průmyslu za tržní ceny; společnost Petrogal s podílem na trhu nižším než [0–5] % je na trhu EHP s aromáty příjemcem cen.
The primary aromatics are sold on the market to the petrochemical industry, at market prices; Petrogal, with a market share below [0-5] %, is a price taker on the EEA aromatics market.