natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Portugalské orgány potvrdily, že v předchozích třech letech před zahájením oznámeného investičního projektu neobdržela společnost Petrogal státní podporu.
The Portuguese authorities confirm that Petrogal has not received State aid in the three years previous to the start of the notified investment project.
Investice v Sines představuje investiční náklady ve výši [ ] EUR v nominální hodnotě.
The investment in Sines represents investment costs of EUR [ ] in nominal value.
Rafinérie v Sines má obdržet podporu ve výši [ ] EUR (nominální hodnota), přičemž intenzita podpory činí 16 %.
The Sines refinery is to receive aid worth EUR [ ] (nominal value), resulting in an aid intensity of 16 %.
Co se týká rafinérie v Matosinhos, investice činí [ ] EUR (nominální hodnota) a rafinérie má obdržet podporu ve výši [ ] EUR (nominální hodnota), což odpovídá intenzitě podpory ve výši 13 %.
Regarding the Matosinhos refinery, the investment amounts to EUR [ ] (nominal value) and the refinery is to benefit of aid worth EUR [ ] (nominal value), corresponding to an aid intensity of 13 %.
Způsobilé výdaje investičního projektu činí 974064894 EUR v současné hodnotě (1058934146 EUR v nominální hodnotě) a zahrnují výhradně zařízení (žádné pozemky ani budovy).
The eligible expenditures of the investment project are EUR 974064894 at present value (EUR 1058934146 in nominal value) and consist exclusively of equipment (no land or buildings).
Výše podpory u obou rafinérií činí 121091314 EUR v současné hodnotě (160484007 EUR v nominální hodnotě), což odpovídá intenzitě podpory ve výši 12,43 %.
The aid amount for both refineries amounts to EUR 121091314 in present value (EUR 160484007 in nominal value), corresponding to an aid intensity of 12,43 %.
Rozdělení způsobilých výdajů v jednotlivých letech je uvedeno v tabulce č. 1:
The breakdown per year of eligible expenditures is presented in the Table 1:
Způsobilé náklady (v EUR)
Eligible costs (in EUR)
Financování investičního projektu
Financing of the investment project
Společnost Petrogal hodlá tento investiční projekt financovat s využitím vlastních zdrojů a státní podpory, o kterou požádala (160484007 EUR v nominální hodnotě).
Petrogal plans to finance this investment project from using its own resources, in addition to the State aid it has applied for (EUR 160484007 in nominal value).
Nepředpokládají se žádné další zdroje financování ve formě státní podpory.
There are no other State aid sources of financing foreseen.
Limit regionální podpory
Regional aid ceiling
Podle portugalské mapy regionální podpory na období 2007–2013 [26] jsou regiony Alentejo a Norte, v nichž se nacházejí rafinérie Sines resp. Matosinhos, způsobilé pro regionální podporu podle výjimky stanovené v čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy s limity regionální investiční podpory pro velké podniky ve výši 40 %, resp. 30 % hrubého ekvivalentu podpory.
In accordance with the Portuguese regional aid map for 2007-2013 [26], the regions of Alentejo and Norte, in which the Sines and Matosinhos refineries are respectively located, are eligible for regional aid under the derogation foreseen by Article 107(3)(a) of the Treaty with ceilings for regional investment aid to large enterprises of respectively 40 % and 30 % gross grant equivalent (GGE).
Příspěvek k rozvoji regionu
Contribution to regional development
Investiční projekt má v obou regionech podle předpokladů vést k vytvoření přibližně 150 přímých pracovních míst a 450 nepřímých pracovních míst.
The investment project is supposed to lead to the creation of approximately 150 direct jobs and of 450 indirect jobs in both regions.
Podle informací, které poskytlo Portugalsko, bude ve fázi výstavby vytvořeno přibližně 3000 dočasných pracovních míst.
Moreover, according to the information submitted by Portugal, approximately 3000 temporary jobs will be created during the construction period.
Státní podpora má být poskytnuta jako podpora ad hoc, která byla navržena při použití ustanovení režimu podpory, jehož platnost již skončila (N 97/1999), a to podle legislativního nařízení č. 409/99 ze dne 15. října 1999.
The State aid is to be granted as ad hoc aid which was designed in applying the provisions of an expired aid scheme (N 97/99) based on Decree law No 409/99 of 15 October 1999.
Na základě usnesení portugalské rady ministrů ze dne 6. března 2008 byly dne 10. března 2008 podepsány mezi portugalskou vládou a společnostmi Petrogal a Galp Energia dvě smlouvy o poskytnutí státní podpory.
Following the Resolution of the Portuguese Council of Ministers of 6 March 2008, two contracts were signed on 10 March 2008 between the Portuguese Government, Petrogal and Galp Energia, for the purpose of granting the State aid.
Těmito smlouvami byla „smlouva o přiznání daňových úlev“ a „smlouva o investici“ (dále jen „smlouvy o státní podpoře“).
The two contracts were: ‘contract for the granting of tax benefits’ and the ‘investment contract’ (the ‘aid contracts’).
Podepsané smlouvy o státní podpoře předpokládaly přiznání daňového dobropisu v souvislosti s dokončením investičního projektu.
The signed aid contracts foresaw the concession of the tax credit linked to the completion investment project.
Podporu bude představovat daňový dobropis, jehož výše se odpočítá od budoucích plateb daně z příjmu právnických osob.
The aid would be a tax credit to be deducted from future payments of corporate income tax.
Výši daňového dobropisu vypočítají portugalské orgány jako procentní podíl způsobilých investičních nákladů.
The amount of the tax credit would be calculated by the Portuguese authorities as a percentage of the eligible investment.
Daňový dobropis se použije pouze u daní vytvořených investičním projektem.
The tax credit would only be used for taxes generated by the investment project.
V případě, že by nebylo možno daňový dobropis odečíst v plné výši, lze případný daňový dobropis uplatnit později, a to až do skončení doby platnosti smlouvy (tj. do 31. prosince 2016).
In the event that tax credit could not be fully deducted, any pending tax credit could still be deducted, until the expiry of the contract (namely 31 December 2016).
Portugalsko zamýšlí udělit regionální podporu ve výši 160484007 EUR v nominální hodnotě, která má být poskytována od roku 2011.
Portugal intends to grant regional aid amounting to EUR 160484007 in nominal value to be awarded as from 2011.
V tabulce č. 2, kterou předaly portugalské orgány, je uveden harmonogram poskytnutí podpory:
Table 2 below, provided by the Portuguese authorities, details the schedule of the granting of the aid:
Odhadované zdanitelné příjmy
estimated taxable Income
Využití daňového dobropisu [27]
Utilisation of the tax credit [27]
Portugalsko potvrdilo, že podpora pro investiční projekt nebude kumulována s podporou, která byla s ohledem na stejné způsobilé náklady obdržena z jiných místních, regionálních nebo vnitrostátních zdrojů či zdrojů EU.
Portugal confirmed that the aid for the investment project would not be cumulated with aid received for the same eligible costs from other local, regional, national or EU sources.
Podpora je mimoto poskytnuta pod podmínkou, že Portugalsko zachová investice v podporovaných regionech po dobu nejméně pěti let od dokončení investičního projektu.
In addition, the aid is granted under the condition that Petrogal will maintain the investments in the assisted regions for a minimum period of five years after completion of the investment project.
Portugalsko potvrdilo, že poskytnutí podpory podléhá schválení Komisí.
Portugal confirmed that the granting of the aid was subject to the Commission’s clearance.
Portugalsko se zavázalo, že nepřekročí maximální výši podpory a maximální intenzitu podpory uvedenou v tomto rozhodnutí, a to ani v případě nižších či zvýšených způsobilých výdajů.
Portugal committed itself not to exceed the maximum aid amount and the maximum aid intensity as laid down in this Decision, even in the case of lower or increased eligible expenditures.
Portugalsko se zavázalo předložit:
Portugal committed itself to submit:
do dvou měsíců od poskytnutí podpory kopii dokumentu zaslaného společnosti Petrogal, který oznamuje vstup smluv o státní podpoře v platnost,
within two months of granting the aid, a copy of the document sent to Petrogal notifying the entry into force of the aid contracts;
každých pět let počínaje ode dne schválení podpory Komisí průběžnou zprávu (obsahující informace o vyplacené podpoře, o plnění smlouvy o státní podpoře a o případných dalších investičních projektech zahájených ve stejné provozovně/ve stejném výrobním závodě),
on a five-yearly basis, starting from the date of approval of the aid by the Commission, an intermediary report (including information on the aid amounts being paid, on the execution of the aid contract and on any other investment projects started at the same establishment/plant);
do šesti měsíců od vyplacení poslední tranše podpory podle oznámeného harmonogramu poskytnutí podpory podrobnou závěrečnou zprávu.
within six months after the grant of the last tranche of the aid, based on the notified granting schedule, a detailed final report.
Ve svém rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy (dále jen „rozhodnutí o zahájení řízení“) vyslovila Komise pochybnosti ohledně slučitelnosti podpory s ustanoveními pokynů k regionální podpoře.
In its decision to initiate the formal investigation procedure pursuant to Article 108(2) of the Treaty (‘the opening decision’), the Commission expressed doubts as regards the compatibility of the aid with the provisions of the RAG.
V tomto ohledu vyjádřila Komise v rozhodnutí o zahájení řízení pochybnosti týkající se záležitostí uvedených v 50. až 64. bodě odůvodnění.
In this respect, the Commission expressed doubts in the opening decision regarding the issues mentioned in recitals 50 to 64.
Slučitelnost s obecnými ustanoveními pokynů k regionální podpoře
Compatibility with the general provisions of the RAG
Počáteční investice
Initial investment
V odstavci 34 pokynů k regionální podpoře jsou popsány běžné kategorie počátečních investic jako „investice do hmotného a nehmotného majetku“ v souvislosti s:
Paragraph 34 of the RAG describes the standard categories of an initial investment ‘an investment in tangible and intangible assets’ relating to:
založením nové provozovny,
the setting up of a new establishment;
rozšířením stávající provozovny,
the extension of an existing establishment;
rozšířením výrobního sortimentu provozovny o nové, dodatečné výrobky,
diversification of the output of an establishment into new, additional products;
zásadní změnou výrobního postupu stávající provozovny.
a fundamental change in the overall production process of an existing establishment.
Investice na obnovu, které nesplňují některou z uvedených podmínek, jsou z definice počáteční investice výslovně vyloučeny.
Replacement investment which does not meet any of these conditions is explicitly excluded from the scope of the definition of initial investment.
V tomto ohledu vyslovila Komise v rozhodnutí o zahájení řízení pochybnosti, zda lze investiční projekt, jehož cílem je modernizace a větší integrace obou rafinérií, zvýšení výroby motorové nafty (a zároveň primárního benzinu) při současném snížení výroby automobilového benzinu, považovat za počáteční investici.
In this respect, the Commission expressed doubts in the opening decision as to whether the investment project, which aims at modernising and better integrating the two refineries, increasing the production of diesel (and collaterally naphtha) while at the same time reducing the production of gasoline, could be considered as initial investment.
Komise se domnívala, že investiční projekt nepředstavuje investici do nové provozovny ani do rozšíření výrobního sortimentu provozovny o nové, dodatečné výrobky.
The Commission considered that the investment project did not constitute an investment into a new establishment, nor a diversification of the output of an existing establishment into new, additional products.
Lze však mít za to, že zahrnuje aspekty „rozšíření“ a „zásadní změny výrobního postupu“.
It could however be considered to include certain ‘extension’ and ‘fundamental change of the production process’ aspects.
Jednotná strategie regionálního rozvoje
Regional coherent development
Komise v rozhodnutí o zahájení řízení podotkla, že jelikož je nutné opatření podpory posoudit jako podporu ad hoc, musí Portugalsko prokázat, že investiční projekt přispívá k jednotné strategii regionálního rozvoje ve smyslu odstavce 10 pokynů k regionální podpoře.
The Commission pointed out in the opening decision that, as the aid measure has to be assessed as an ad hoc aid, Portugal needed to demonstrate that the investment project contributes towards a coherent regional development strategy within the meaning of paragraph 10 of the RAG.
Komise v rozhodnutí o zahájení řízení vyslovila zejména pochybnosti, zda očekávaný příspěvek k regionálnímu rozvoji skutečně vyrovnává odvětvové účinky vyplývající z podpory (podpora ve výši 160 milionů EUR vytvářející pouze 150 přímých pracovních míst).
In particular, the Commission expressed doubts in the opening decision as to whether the expected contribution to regional development really outbalances the sectoral effects resulting from the aid (EUR 160 million aid, creating only 150 direct jobs).
V této souvislosti Komise podotkla, že je důvod pochybovat o nezbytnosti podpory, jelikož z účetní závěrky společnosti Petrogal za rok 2008 je zřejmé, že investiční projekt je součástí její průmyslové strategie a podle analýzy srovnávacího scénáře je pravděpodobné, že by byl proveden i bez podpory.
In this context, the Commission pointed out that there were grounds to doubt the necessity of the aid, as is apparent from the Petrogal’s 2008 financial accounts, the investment project is part of its industrial strategy and is likely to be carried out in a counter-factual scenario analysis without aid.
Komise uvedla, že se nezdá, že je podpora nezbytná k provedení investice (v jejímž případě byly práce zahájeny již v roce 2008) a že by společnost Petrogal mohla uvážit jiné lokality pro investici.
The Commission indicated that the aid did not seem necessary for the implementation of the investment (for which works started in 2008) and that Petrogal could have considered other locations for the investment.
Není pravděpodobné, že nepotřebná podpora přispěje k rozvoji regionu, a může vést k nepřijatelnému narušení hospodářské soutěže.
Unnecessary aid is unlikely to contribute to regional development and might result in unacceptable distortions of competition.
Požadavek týkající se formálního pobídkového účinku
Formal incentive requirement
Komise v rozhodnutí o zahájení řízení pochybovala, zda jsou splněny požadavky týkající se formálního pobídkového účinku, které jsou stanoveny v odstavci 38 pokynů k regionální podpoře.
The Commission in the opening decision doubted whether the formal incentive effect requirements laid down in paragraph 38 of the RAG were met.
V případě podpory ad hoc by měl příslušný orgán ještě před zahájením prací na projektu vystavit dokument vyjadřující úmysl přiznat podporu pod podmínkou obdržení souhlasu Komise s takovým opatřením.
In case of ad hoc aid, the competent authority should have issued a letter of intent, conditional on the Commission’s approval, to award aid before works started on the project.
V tomto ohledu vyslovila Komise v rozhodnutí o zahájení řízení pochybnosti, zda písemné potvrzení Portugalska na základě podrobného ověření, že investiční projekt je způsobilý pro státní podporu, skutečně splňuje požadavky odstavce 38 pokynů k regionální podpoře.
In this respect, the Commission expressed doubts in the opening decision as to whether Portugal’s written confirmation that, subject to detailed verification, the investment project was eligible for State aid did indeed meet the requirements of paragraph 38 of the RAG.
Posouzení podpory podle ustanovení o podpoře pro velké investiční projekty
Assessment of the aid under the provisions for aid to large investment projects
Portugalsko oznámilo investiční projekt v obou rafinériích jako jeden investiční projekt.
Portugal notified the investment project in the two refineries as a single investment project (‘SIP’).
Podle odstavce 60 pokynů k regionální podpoře se počáteční investice považuje za jeden investiční projekt, pokud je ekonomicky neoddělitelná, přičemž se vezmou v úvahu technické, funkční a strategické souvislosti a geografická blízkost.
According to paragraph 60 of the RAG, an initial investment is deemed to be a SIP when it is economically indivisible, taking into account the technical, functional and strategic links and the immediate proximity.
V této souvislosti vyslovila Komise v rozhodnutí o zahájení řízení pochybnosti ohledně vzdálenosti mezi oběma rafinériemi.
In this respect, the Commission expressed doubts in the opening decision considering the distance between the two refineries.
Pokládání investičního projektu za jeden investiční projekt by mimoto znamenalo použití upraveného limitu regionální podpory podle odstupňovaných procentních podílů v souladu s odstavcem 67 pokynů k regionální podpoře.
Besides, the consideration of the investment project as a SIP would imply the application of an adjusted regional ceiling, on the basis of the scaling down percentage in accordance with paragraph 67 of the RAG.
Posouzení podpory podle ustanovení odstavců 68 a 69 pokynů k regionální podpoře
Assessment of the aid under the provisions of paragraphs 68 and 69 of the RAG
V rozhodnutí o zahájení řízení uvedla Komise pochybnosti, pokud jde o posouzení podpory podle ustanovení těchto dvou odstavců pokynů k regionální podpoře.
The Commission raised doubts in the opening decision as regards the assessment of the aid under the provisions of these two paragraphs of the RAG.
Komise nebyla konkrétně schopna dospět k závěru ohledně příslušných produktů, jichž se investiční projekt týká.
More specifically, the Commission was unable to conclude on the relevant products concerned by the investment project.
Není jasné, zda jsou dotčenými produkty výhradně motorová nafta a primární benzin, jak tvrdí Portugalsko, nebo zda by měly být vzaty v úvahu i jiné produkty rafinérské činnosti.
It remains unclear whether the products are exclusively diesel and naphtha, as claimed by Portugal, or whether other products from the refining activity should be taken into account.
Je nutno uvážit možnou nahraditelnost rafinovaných produktů z hlediska strany nabídky spolu se skutečností, že primární benzin lze považovat za meziprodukt ve smyslu odstavce 69 pokynů k regionální podpoře.
The potential substitutability of refinery products from the supply side has to be considered along with the fact that naphtha may be considered an intermediate product within the meaning of paragraph 69 of the RAG.
Komise uvedla pochybnosti ohledně relevantního výrobkového trhu a toho, zda je pro motorovou naftu i primární benzin nutno pokládat relevantní výrobkový trh za trh na úrovni rafinérie, jak tvrdí Portugalsko.
The Commission raised doubts as regards the relevant product market and whether it is to be considered being at ex-refinery level for both diesel and naphtha, as claimed by Portugal.
Komise uvedla pochybnosti ohledně toho, zda je nutno relevantní zeměpisné trhy pro dotčené produkty vymezit na vnitrostátní úrovni, regionální úrovni (Pyrenejský poloostrov) nebo na úrovni Evropského hospodářského prostoru (dále jen „EHP“).
The Commission raised doubts as to whether the relevant geographic markets for the products concerned should be defined at national, regional (Iberian Peninsula) or the European Economic Area (‘EEA’) level.
Komise mimoto pochybovala, zda mají společnost Petrogal a skupiny Galp Energia a ENI, do nichž společnost Petrogal náleží, na relevantním trhu podíl nižší než 25 % v souladu s odst. 68 písm. a) pokynů k regionální podpoře.
Moreover, the Commission raised doubts as to whether Petrogal, and the Galp Energia and ENI groups to which Petrogal belongs, had a market share below 25 % of the relevant market, in accordance with paragraph 68(a) of the RAG.
V souladu s odst. 68 písm. b) pokynů k regionální podpoře vyslovila Komise s ohledem na všechny dotčené produkty pochybnosti ohledně toho, zda výrobní kapacita vytvořená investičním projektem překračuje 5 % relevantního trhu měřeno prostřednictvím údajů o zdánlivé spotřebě a zda je v tomto případě průměrné meziroční tempo růstu zdánlivé spotřeby produktu za posledních pět let vyšší než průměrné meziroční tempo růstu HDP v Evropském hospodářském prostoru.
Finally, in accordance with paragraph 68(b) of the RAG, the Commission raised doubts, in respect of all the products concerned, as to whether the production capacity created by the investment project exceeds 5 % of each relevant market, measured using apparent consumption data, and in that case, whether the average annual growth rate of that product’s apparent consumption over the last five years is above the average annual growth rate of the European Economic Area’s GDP.
Připomínky Associação das Indústrias da Petroquímica, Química e Refinação (dále jen „AIPQR“)
Comments from the Associação das Indústrias da Petroquímica, Química e Refinação (AIPQR)
Nezbytnost investičního projektu
Necessity of the investment project
AIPQR považuje investiční projekt za nezbytný pro podporu portugalského hospodářství a za způsob posílení evropské konkurenceschopnosti v petrochemickém a rafinérském průmyslu.
AIPQR considers the investment project as essential for boosting the Portuguese economy and as a way to strengthen the European competitiveness in the petrochemical and refining sector.
Pokud by nebylo možno investiční projekt dokončit nebo pokud by chyběla podpora potřebná pro jeho provedení, mohlo by to mít vážné důsledky pro nezávislost a podporu petrochemického řetězce.
If the investment project could not be finalised or if it lacked the support necessary for its completion, this could have serious consequences regarding the autonomy and support for the petrochemical chain.
Přilákání nových investic a rozvoj nových produktů
Attraction of new investment and development of new products
Nové zařízení na výrobu přečištěné kyseliny tereftalové, které plánuje společnost Artensa (Artenius – Produção e Comercialização de Ácido Tereftálico Purificado e Produtos Conexos, S.A., což je španělská dceřiná společnost společnosti La Seda de Barcelona S.A) v Sines, podstatně zvýší požadavky společnosti La Seda na primární benzin.
The new PTA (Purified Terephthalic Acid) production unit planned by Artensa (Artenius — Produção e Comercialização de Ácido Tereftálico Purificado e Produtos Conexos, S.A. which is a Spanish subsidiary of La Seda de Barcelona S.A) in Sines will substantially increase La Seda’s naphtha requirements.
Vyšší výroba primárního benzinu prostřednictvím hydrokrakovací jednotky společnosti Petrogal je proto pro realizaci investice společnosti La Seda, která se odhaduje přibližně na 400 milionů EUR, zásadní.
Consequently, the increased production of naphtha by Petrogal’s hydrocracking unit is crucial for the realisation of La Seda’s investment, estimated at around EUR 400 million.
Snížení nedostatku motorové nafty a nadbytku automobilového benzinu
Reduction of diesel deficit and gasoline surpluses
Podle AIPQR sníží investiční projekt nedostatek motorové nafty na evropské úrovni.
According to AIPQR, the investment project will reduce the diesel deficit at European level.
Regionální rozvoj a mezinárodní uznání
Regional development and international recognition
AIPQR považuje příspěvek společnosti Petrogal za zásadní pro zajištění a podporu rozvoje centra pro konkurenceschopnost a technologie rafinérského a petrochemického průmyslu a výrobních odvětví jako součást portugalské strategie pro podporu klíčových výrobních odvětví pro národní a regionální hospodářství.
AIPQR considers Petrogal’s contribution essential for making feasible and promoting the development of the Competitiveness and Technology Centre of the Refining, Petrochemical and Industrial Industries, as part of the Portugal strategy for the promotion of key industries for the national and regional economies.
Environmentální dopady
Environmental impact