natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Navzdory negativnímu dopadu snižující se poptávky na trhu Unie se vyvozuje předběžný závěr, že tento činitel jako takový nenarušil příčinnou souvislost, jež byla zjištěna mezi dumpingovým dovozem z Thajska a podstatnou újmou, která byla způsobena výrobnímu odvětví Unie.
However, despite the negative effect of the decreasing demand on the Union market, it is provisionally concluded that this factor was not such as to break the causal link established between the dumped imports from Thailand and the material injury suffered by the Union industry.
Pokles poptávky je nutno posoudit ve spojení s účinky dumpingového dovozu, který ve skutečnosti zhoršil nepříznivý dopad finanční krize.
The contraction in demand should indeed be seen in conjunction with the effects of dumped imports which actually exacerbated the negative impact of the financial crisis.
Na základě výše uvedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě rozlišeny a odděleny od účinků dumpingového dovozu působících újmu, se vyvozuje předběžný závěr, že dumpingový dovoz z Thajska způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from Thailand have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
V souladu s článkem 21 základního nařízení bylo ověřeno, zda navzdory předběžnému závěru o dumpingu způsobujícím újmu existují přesvědčivé důvody, které by mohly vést k závěru, že v tomto konkrétním případě není uložení prozatímních antidumpingových opatření v zájmu Unie.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt provisional anti-dumping measures in this particular case.
Za tímto účelem byl v souladu s čl. 21 odst. 1 základního nařízení posouzen pravděpodobný dopad možných opatření na všechny strany, které jsou účastníky tohoto řízení, a rovněž pravděpodobné důsledky nepřijetí opatření, a to na základě veškerých předložených důkazů.
For this purpose, and in accordance with Article 21(1) of the basic Regulation, the likely impact of possible measures on all parties involved in this proceeding and also the likely consequences of not taking measures were considered on the basis of all evidence submitted.
Za účelem posouzení pravděpodobného dopadu opatření měly všechny zúčastněné strany podle čl. 21 odst. 2 základního nařízení možnost předložit svá stanoviska.
In order to assess the likely impact of the measures, all interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Na dotazník odpověděl žádající výrobce v Unii a čtyři dovozci, kteří nejsou ve spojení.
The applicant Union producer and four unrelated importers replied to the questionnaire.
Určité informace poskytl druhý výrobce v Unii, který je rovněž dovozcem, a odpověď na dotazník zaslal jeden uživatel.
The other Union producer, which is also an importer, provided some information and one user submitted a questionnaire reply.
Popis trhu Unie
Description of the Union market
Pro lepší pochopení různých dotyčných zájmů se považuje za důležité popsat nejprve hlavní vlastnosti trhu.
In order to have a better understanding of all the various interests at stake, it is considered important to first describe the main characteristics of the market.
Antidumpingová opatření byla uložena poprvé v roce 1997, a to na dovoz určitých mechanismů kroužkových pořadačů pocházejících z Číny [6].
Anti-dumping measures were imposed for the first time against imports of certain ring binder mechanisms originating in China in 1997 [6].
Původní sazba cla se o tři roky později na základě prozatímního přezkumu zvýšila.
The original duty rate was increased 3 years later following an interim review.
Tato opatření byla nedávno podruhé prodloužena na základě přezkumu před pozbytím platnosti, při němž bylo zjištěno, že v opačném případě by došlo k obnovení dumpingového dovozu působícího újmu [7].
Those measures have indeed been recently extended for a second time following an expiry review establishing that dumped and injurious imports would otherwise resume [7].
V řadě šetření bylo zjištěno, že opatření uložená vůči Číně jsou obcházena, tato opatření byla proto v roce 2004 rozšířena na Vietnam a v roce 2006 na Laoskou lidově demokratickou republiku a oblast působnosti opatření musela být rozšířena na mírně pozměněné MKP [8].
Several investigations established that measures against China were circumvented, and they were thus extended to Vietnam and Lao People's Democratic Republic, respectively in 2004 and 2006, and the scope of the measures also had to be extended to certain slightly modified RBM [8].
Je nutno podotknout, že MKP jsou na trh Unie dováženy distributory, obchodními zástupci či přímo uživateli, tj. společnostmi, které vyrábějí pořadače.
It should be noted that RBM are imported into the Union market either by distributors, agents or directly by users, i.e. the companies producing binders.
Je třeba rovněž připomenout, že počet výrobců MKP zásobujících trh Unie je poměrně omezený.
Finally, it should be recalled that the number of producers of RBM supplying the Union market is relatively limited.
Ve skutečnosti existuje kromě dvou výrobců v EU pouze jeden známý výrobce v Thajsku, jeden v Indii a nějací výrobci v Číně, na kterou se vztahují antidumpingová opatření, jak bylo objasněno výše.
Indeed, in addition to the two producers in the EU, there exist only one known producer in Thailand, one in India, and some in China, the latter being subject to anti-dumping measures as explained above.
Vyvážející výrobce v Thajsku i v Indii je ve vlastnictví společností se sídlem v Hongkongu, a to Wah Hing Stationery, což je obchodník s MKP, který má výrobní závod v Číně, a World Wide Stationery, která uzavřela smlouvu o dodávkách se společností Bensons, distributorem, jehož vlastní výrobní odvětví Unie.
Both the exporting producer in Thailand and in India are owned by Hong Kong based companies, respectively Wah Hing Stationary, a trader of RBM having a production site in China, and World Wide Stationary, which has a supply agreement with Bensons, a distributor owned by the Union industry.
Připomíná se, že se výrobní odvětví Unie již před několika lety potýkalo s vážnými hospodářskými problémy, mimo jiné kvůli nekalým dovozním praktikám, a muselo provést restrukturalizaci, aby byla zajištěna jeho další existence, jak je vysvětleno níže.
It is recalled that some years ago the Union industry already faced serious economic difficulties, amongst other things because of unfair traded imports, and had to restructure in order to ensure its continued existence as explained below.
Od té doby byla činnost restrukturalizována, aby byla společnost schopna lépe soutěžit na světové úrovni, zejména však na hlavním trhu žadatele, tedy na trhu EU.
Since then the activity has been restructured in order to better compete worldwide, but especially on the core market of the applicant, i.e. the EU market.
Tato restrukturalizace zahrnovala převzetí společnosti Bensons, dobře zavedené obchodní společnosti, která obchoduje s MKP a jejíž společnosti se nacházejí v Nizozemsku, Singapuru, Spojeném království a USA.
This restructuring included the acquisition of Bensons, a well-established trader of RBM with companies located in the Netherlands, Singapore, the United Kingdom and the USA.
Snahy výrobního odvětví o zlepšení jeho situace však byly oslabeny vzhledem ke skutečnosti, že pozitivní účinky opatření proti nekalému dovozu byly zmírněny v důsledku jejich vstřebávání a obcházení, jak bylo objasněno výše.
The efforts undertaken by the industry to improve its situation have however been undermined given that the positive effects of the measures against unfair imports have been diluted by absorption and circumvention practices, as explained above.
V důsledku toho zůstává situace výrobního odvětví i přes výrazné zlepšování, zejména do roku 2008, nejistá, jak bylo vyvozeno v šetření vedoucím k prodloužení antidumpingových opatření vůči Číně.
As a consequence, despite significant improvement in particular until the year 2008, the situation of the industry remained fragile, as concluded in the investigation leading to the prolongation of the anti-dumping measures against China.
Toto šetření dospělo k závěru, že v posledních letech byla výrobnímu odvětví Unie opět způsobována podstatná újma a že tato újma byla zapříčiněna dumpingovým dovozem pocházejícím z Thajska.
The current investigation concluded that in the recent years the Union industry is again suffering material injury and that this was caused by dumped imports originating in Thailand.
Svým restrukturalizačním úsilím výrobní odvětví Unie prokázalo, že je životaschopným odvětvím, které je i nadále schopno zásobovat významnou část trhu EU.
Through its restructuring efforts the Union industry proved it is a viable industry which is still in a position to supply an important share of the EU market.
Potřebuje však dodatečnou a účinnou ochranu před dumpingovým dovozem ze všech zdrojů, aby docílilo ustálené a zdravé situace.
It however needs additional and efficient protection against dumped imports from all sources in order to reach a solid and healthy situation.
Mezi rokem 2008 a obdobím šetření zaniklo téměř 60 pracovních míst a výrobní odvětví Unie zaznamenalo v posledních letech značné ztráty.
Almost 60 jobs were lost between 2008 and the IP, and the Union industry made important losses in the last years.
Bez opatření uložených proti nekalému thajskému dovozu nelze vyloučit, že žadatel bude nucen ukončit svou činnost a bude ohroženo více než 160 dalších pracovních míst.
Without measures against Thai unfair traded imports it cannot be excluded that the applicant will be forced to cease its activity and more than 160 further jobs are at risk.
Vzhledem k zjištění, že dovoz z Thajska způsobuje výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu a že výrobní odvětví Unie vynaložilo veškeré nezbytné restrukturalizační úsilí a je schopno soutěžit na trhu, na němž neexistují nekalé dovozní praktiky, se vyvozuje závěr, že uložení prozatímních opatření na dovoz MKP z Thajska je v zájmu výrobního odvětví Unie.
Given the fact that imports from Thailand were found to cause material injury to the Union industry, that the Union industry has made all necessary restructuring efforts and is able to compete on a market where imports are fairly traded, it is concluded that it would be in the interest of the Union industry to impose provisional measures against imports of RBM from Thailand.
Po zahájení šetření se přihlásilo pět dovozců, včetně druhého výrobce v Unii, a poskytlo odpověď na dotazník či jiné informace.
Following the initiation of the investigation five importers, including the second Union producer, made themselves known and provided either a questionnaire reply or other information.
Na tyto společnosti připadalo 75 % dovozu MKP z Thajska v průběhu období šetření.
Those companies accounted for 75 % of the imports of RBM from Thailand during the investigation period.
Jeden z výše uvedených dovozců, který představuje přibližně 20 % celkového thajského dovozu, se po skončení období šetření rozhodl ukončit veškeré své činnosti související s MKP.
One of the above importers, representing around 20 % of the overall Thai imports, decided to end all its activities related to RBM after the investigation period.
U druhého dovozce se v průběhu celého období šetření újmy objem prodeje MKP snížil trojnásobně a v období šetření představoval pouze menší část jeho celkového obratu (přibližně 1 %).
For a second importer, the sales volume of RBM has been divided by three during the overall injury investigation period and only represented a minor portion of its overall turnover during the IP (around 1 %).
Posledně uvedený dovozce mimoto v roce 2008 přestal pořizovat výrobky z Thajska a přešel k distributorovi v EU.
Moreover the latter ceased purchases from Thailand in 2008 and switched to an EU distributor.
Vyvozuje se tudíž závěr, že by případné uložení opatření nemělo na situaci těchto dvou dovozců žádný vliv.
It is thus concluded that any imposition of measures would not affect the situation of those two importers.
Další dovozce, představující méně než 10 % celkového thajského dovozu, uvedl, že pokud by byla uložena opatření proti Thajsku, neměl by k dispozici žádné jiné zdroje dodávek a byl by nucen ukončit svou činnost související s MKP.
Another importer, representing less than 10 % of the total Thai imports, claimed that if measures were imposed against Thailand, it would have no alternative sources of supply and would be forced to end their RBM activity.
V tomto ohledu je nutno za prvé připomenout, že cílem antidumpingových opatření není vyloučit veškerý dovoz na trh Unie, nýbrž jej zachovat, ačkoli za ceny, které nejsou dumpingové.
In this respect, it should firstly be recalled that the objective of anti-dumping measures is however not to exclude any imports on the Union market, but rather to allow imports to continue, albeit at non-dumped prices.
Tento dovozce by tudíž mohl i nadále dovážet z Thajska MKP, jež by však podléhaly platbě antidumpingových cel, a částečně či zcela by mohl tyto vyšší náklady přenést na své odběratele.
This importer could thus continue to import RBM from Thailand, although subject to the payment of anti-dumping duties, and could partially or totally pass-on this cost increase to its customers.
Uznává se však, že toho nelze dosáhnout snadno s ohledem na citlivost výrobku na ceny a hospodářskou soutěž ze strany dovozu z jiných zemí, jako je Indie.
It is however recognised that this could not so easily be achieved in view of the price sensitivity of the product and the competition from imports from other countries such as India.
Vzhledem ke struktuře trhu Unie a omezenému počtu výrobců ve světě je skutečně pravděpodobné, že by se tento dovozce mohl při přechodu na jiné zdroje dodávek potýkat s potížemi.
Moreover, given the structure of the Union market and the limited number of producers worldwide, it is indeed likely that this importer may face difficulties to switch to other sources of supply.
Je však třeba uvést, že podíl prodeje MKP této společnosti v porovnání s jejím celkovým obratem se během období šetření újmy snížil z přibližně 40 % na 25 %, a co je důležitější, šetřením bylo zjištěno, že činnost související s MKP byla v minulých letech značně ztrátová.
It should however be noted that the portion of the RBM sales of the company as compared to its total turnover decreased during the injury investigation period, from around 40 % to 25 %, and, more importantly, the investigation revealed that the RBM activity has generated significant losses in the last years.
Jinými slovy, již dnes existují pochybnosti ohledně životaschopnosti podnikání tohoto dovozce v odvětví MKP.
In other words, there are doubts already today concerning the viability of the RBM business of this importer.
Čtvrtý dovozce rovněž tvrdil, že v případě uložení opatření bude nucen ukončit obchodování s MKP kvůli neexistenci jiných zdrojů dodávek.
The fourth importer also claimed that in case of imposition of measures it would have to stop trading RBM because of the lack of alternative sources of supply.
Na prodej MKP v tomto případě však připadala pouze velmi malá část celkového obratu společnosti během období šetření, kdy se dotčeným výrobkem zabývala pouze jedna osoba, a je velmi pravděpodobné, že by společnost mohla svou celkovou činnost poměrně snadno zachovat i bez obchodování s MKP, pokud by to bylo po uložení opatření nevyhnutelné.
Sales of RBM in this case however only accounted for a very minor portion of the total turnover of the company during the IP, with only one person dealing with the product concerned, and it is very likely that the company could relatively easily maintain its overall activity even without trading RBM, if the imposition of measures would make it unavoidable.
Vyvozuje se tudíž závěr, že i v případě, že by uložení opatření skutečně mělo na situaci výše uvedených dvou dovozců nepříznivý dopad, neovlivnilo by to významně jejich celkovou ekonomickou činnost.
It is thus concluded that even if the imposition of measures may indeed negatively affect the situation of the two importers above, it would however not significantly affect their overall economic activities.
Situace posledního dovozce je méně zřejmá, jelikož přibližně polovinu jeho prodeje MKP tvoří thajské výrobky (tyto výrobky představují významnou část celkového dovozu MKP z Thajska do EU), zatímco druhá polovina je vyráběna v EU.
The situation of the last importer is less obvious because around half of its sales of RBM are of Thai products (they represent a significant proportion of the total EU imports of RBM from Thailand), the other half being produced in the EU.
I když společnost prodává především pákové mechanismy, představuje prodej MKP nikoli zanedbatelnou část celkového obratu společnosti (přibližně 15 %).
Moreover, even if the company is mainly selling lever arch mechanism, sales of RBM represent a non-negligible portion of the total turnover of the company (around 15 %).
Tento prodej považuje za zásadní rovněž společnost, jelikož její odběratelé často požadují, aby byli dodavatelé schopni dodávat celý sortiment výrobků.
These sales are also considered crucial by the company because its customers often require suppliers being able to supply a full range of products.
Významná část činnosti společnosti tudíž závisí na dovozu MKP z Thajska, zejména méně propracovaných výrobků, které jsou zapotřebí k tomu, aby společnost mohla nabízet celý sortiment, což je důležitá podmínka pro udržení dostatečně vysokého počtu odběratelů.
A significant part of the activity of the company thus rely on imports of RBM from Thailand, and in particular the less sophisticated products which are necessary to offer a complete products range, an important condition to maintain a sufficiently wide number of customers.
Podle společnosti by uložení opatření mohlo vést k ukončení její veškeré činnosti a k zániku přibližně 170 pracovních míst.
According to the company, any imposition of measures may result in the end of its overall activity, and the loss of around 170 jobs.
Je však nutno uvést, že se jedná o počet pracovníků v celé společnosti a že se odhaduje, že činnost spojená s MKP představuje méně než 30 osob.
It should however be noted that this is the headcount for the total company and that it is estimated that the RBM activity represents less than 30 people.
V tomto ohledu je nutno za prvé zdůraznit, že se této společnosti v posledních letech podařilo zlepšit její situaci na trhu s MKP – její celkový podíl na trhu dovážených výrobků a vlastní výroba vzrostly v období šetření újmy z 9 % na 15 %, jelikož tato společnost měla prospěch z levného dumpingového dovozu.
In this respect it should first be underlined that this company managed to improve its situation on the RBM market in the last years — its overall market share of imported products and own production increased from 9 % to 15 % during the injury investigation period — because it benefited from cheap and dumped imports.
Za druhé lze tvrdit, že by tato společnost mohla (přinejmenším částečně) pokračovat v dovozu z Thajska, ačkoliv za ceny, které nejsou dumpingové, či dokonce považovat opatření za příležitost k zvýšení vlastní výroby a/nebo výrobní kapacity a prodeje vlastních MKP.
Secondly, it could be argued that this company could — at least partly — continue to import from Thailand, albeit at non-dumped prices, or even see the measures as an opportunity to increase its production, and/or production capacity, and sales of its own produced RBM.
Společnost sama tuto možnost připustila, avšak s tím, že by se nadále musela potýkat se silnou hospodářskou soutěží ze strany indických výrobků, které však dováží mnoho společností, a nikoli obchodník, jenž je ve spojení s výrobním odvětvím Unie.
The company itself admitted this possibility, although with the nuance that it would still have to face the strong competition with Indian products, that are however imported by a variety of companies and not only by the trader related to the Union industry.
Je zřejmé, že by společnost skutečně čelila silné hospodářské soutěži ze strany indických výrobků, které byly v období šetření v průměru jen mírně dražší než thajský dovoz (+ 6 %).
It is clear that the company would indeed face a strong competition with Indian products which were on average during the IP only slightly more expensive than the Thai imports (+ 6 %).
Není-li však prokázáno, že je indický dovoz dumpingový, je to nutno pokládat pouze za výsledek spravedlivé hospodářské soutěže.
However, as long as it is not demonstrated that Indian imports are dumped, this should only be considered as the result of fair competition.
Nepříznivý dopad opatření vůči Thajsku by mohl být nicméně poněkud omezen, pokud by bylo možno dosáhnout určité rovnováhy mezi zvýšením vlastní výroby a zachováním určité úrovně dovozu, ačkoliv za ceny, které nejsou dumpingové.
Finally, the negative impact of measures against Thailand could nevertheless be somewhat limited if it would be possible to reach a certain balance between an increase of its own production and the continuation a certain level of imports, although at non-dumped prices.
Připomíná se rovněž, že 75 % obratu společnosti tvoří prodej jiných výrobků.
It is also recalled that 75 % of the turnover of the company is made of sales of other products.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se vyvozuje předběžný závěr, že by uložení prozatímních opatření mohlo mít značný nepříznivý dopad pouze na situaci posledního dovozce, tj. druhého výrobce v Unii, tento však měl v minulosti do značné míry prospěch z levného a dumpingového dovozu z Thajska a nepříznivý dopad by v zásadě vyplýval z hospodářské soutěže s dovozem z Indie, který nelze považovat za nekalou hospodářskou soutěž.
Given, the above, it is provisionally concluded that the imposition of provisional measures could only have a significant negative impact on the situation of the last importer, i.e. the other Union producer, but the latter has largely benefited from the low priced and dumped imports from Thailand in the past, and the negative impact would essentially result from the competition with imports from India, which cannot be considered unfair competition.
Na dotazník odpověděl jeden uživatel, který uvedl, že přibližně tři čtvrtiny jeho nákupů MKP tvoří dovoz z jiných zemí než z Thajska a zbytek je víceméně rovnoměrně rozložen mezi výrobní odvětví Unie a Thajsko.
One user replied to the questionnaire which revealed that around three quarters of its purchases of RBM were imports from countries other than Thailand, the rest being more or less equally distributed between the Union industry and Thailand.
Tento uživatel uvedl, že by v případě uložení opatření byly zdroje dodávek omezené a vznikla by monopolní situace.
This user claimed that in case of imposition of measures, the sources of supply would be limited and a monopolistic situation would appear.
To se zakládá na tvrzení, že by se výrobní odvětví Unie a obchodní společnost Bensons, dovozce indických výrobků, která je s ním ve spojení, staly bezmála jediným zdrojem dodávek na trhu Unie.
This is based on the allegation that the Union industry and its related trader Bensons, an importer of Indian products, would become the quasi unique source of supply on the Union market.
Někteří dovozci předložili stejná tvrzení.
Some of the importers supported the same arguments.
V této souvislosti je nutno za prvé podotknout, že skutečnost, že počet dodavatelů na trhu Unie je omezený, není jako taková důvodem pro neuložení antidumpingových opatření s cílem odstranit nekalé obchodní praktiky.
In this respect, it should firstly be noted that the fact that the number of suppliers on the Union market is limited is not as such a reason not to impose anti-dumping measures in order to remedy unfair trade.