natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle některých tvrzení újmu způsobil objem produkce a moderní technologie používaná čínskými vývozci a nikoli dumping výrobku, který je předmětem šetření.
It has been claimed that it is the production scale and the modern technology applied by the Chinese exporters that caused injury, rather than dumping of the product under investigation.
Ve skutečnosti lze celkově konstatovat, že i výrobci v Unii mají velký objem produkce a využívají moderní výrobní postupy.
Actually, on the whole it can be established that Union producers also have large scale production as well as up to date production processes.
Jedna ze zúčastněných stran uvedla, že výrobní odvětví Unie si mohlo újmu fakticky způsobit samo v důsledku dovozu od čínských výrobců ve spojení.
An interested party stated that the Union industry could have in fact caused self-inflicted injury to itself by the imports from the Chinese producers related to them.
V této souvislosti je nutno uvést, že jak je uvedeno výše v 58. bodě odůvodnění, byl objem tohoto dovozu značně omezený jak z hlediska výroby výrobního odvětví Unie, tak dovozu dotčeného výrobku z ČLR.
In this context, it must be noted that, as stated in recital (58) above, the volume of such imports has been very limited, both in terms of the production of the Union industry and the imports of the product concerned from the PRC.
Proto není možné ani nedostatečnou konkurenceschopnost, ani dovoz od čínských výrobců ve spojení považovat za faktor narušující příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem z ČLR a zjištěnou újmou.
Therefore, neither the lack of competitiveness nor the imports from related Chinese producers could be considered as a factor breaking the causal link between dumped imports from the PRC and the established injury.
Výše uvedený rozbor ukázal, že objem dovozu skleněných vláken z Číny se v posuzovaném období výrazně zvýšil a současně docházelo k postupnému snižování podílu výrobního odvětví Unie na trhu.
In conclusion, the above analysis has demonstrated that imports of glass fibres from the PRC have increased substantially in terms of quantities over the period considered, gradually eroding the market share of the Union industry.
Navíc toto zvýšené množství, které vstoupilo na trh Unie za dumpingové ceny, se výrazně podbízelo cenám výrobního odvětví Unie, a tak bránilo výrobnímu odvětví Unie přenést zvýšení cen surovin na odběratele.
Moreover, these increased quantities which entered the Union marked at dumped prices, severely undercut the Union industry prices, thereby impeding the Union industry to pass on to its customers the increase in the cost of raw materials.
Přestože výrobní odvětví Unie bylo schopno po určitou dobu kompenzovat negativní účinky tohoto tlaku operativním nárůstem efektivity, po výrazném snížení úrovně poptávky v důsledku hospodářské krize už to dále nebylo možné.
Though for a certain period the Union industry had been able to offset the negative effects of this pressure by operating gains in efficiency, this was no longer possible when the economic crisis substantially reduced the level of demand.
Předmětem zkoumání byly i další faktory, které mohly být příčinou újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie.
Other factors which could have caused injury to the Union industry have also been analysed.
V tomto ohledu bylo zjištěno, že dovoz ze třetích zemí, dopad hospodářské krize, vývoj ostatního prodeje výrobního odvětví Unie ani jiné faktory včetně faktorů uvedených výše v 97. až 116. bodě odůvodnění se nezdají být na takové úrovni, aby narušovaly příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
In this respect, it was found that imports from third countries, the impact of the economic crisis, the development of other sales by the Union industry and other factors including those mentioned in recitals (97) to (116) above, do not appear to be such as to break the causal link established between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Na základě výše provedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě odlišeny a odděleny od účinků dumpingového dovozu působících újmu, se předběžně vyvozuje závěr, že dovoz z ČLR způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors having an effect on the situation of the Union industry from the injurious effect of the dumped imports, it is provisionally concluded that the imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda i přes závěry o dumpingu, újmě a příčinné souvislosti neexistují přesvědčivé důvody, které by vedly k závěru, že v tomto konkrétním případě není přijetí opatření v zájmu Unie.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether, despite the conclusions on dumping, injury and causation, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it is not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Komise rozeslala dotazníky nezávislým dovozcům a uživatelům.
The Commission sent questionnaires to independent importers and users.
Celkově bylo rozesláno 60 dotazníků.
In total, 60 questionnaires were sent out.
Nakonec ve stanovené lhůtě předložili odpovědi na dotazník dva dovozci a třináct uživatelů.
Eventually, two importers and 13 users submitted a questionnaire reply within the time limits set.
Kromě toho se několik dovozců a uživatelů přihlásilo v průběhu řízení formou dopisů, ve kterých se vyslovili proti případnému uložení opatření v tomto případě.
In addition, several importers and users came forward in the course of the proceeding with letters expressing opposition to any possible measures in this case.
Jak je uvedeno v 56. bodě odůvodnění, obdobný výrobek vyrábělo jedenáct výrobců v Unii.
As indicated in recital (56), the like product was manufactured by 11 producers in the Union.
Osm žadatelů představovalo více než 90 % výroby v Unii; dva další podnět podpořili, zatímco jedenáctá společnost ho ani nepodpořila, ani proti němu neprotestovala.
The eight complainants represented more than 90 % of the Union production; two others supported the complaint whilst the 11th company neither supported nor opposed it.
Všechny tři společnosti zařazené do vzorku, které představovaly přibližně 60 % celkové výroby v Unii, zaměstnávaly 3300 osob přímo zapojených do výroby, prodeje a administrativy v souvislosti s obdobným výrobkem.
The three sampled companies, which accounted for ca. 60 % of the total Union production, employed 3300 persons directly involved in the production, sales and administration of the like product.
Je třeba připomenout, že ukazatele újmy vykazovaly celkovou negativní tendenci a vážný dopad se projevil zejména u ukazatelů újmy souvisejících s podílem na trhu a s finanční výkonností výrobního odvětví Unie, jako je například ziskovost, návratnost investic a peněžní toky.
It is recalled that the injury indicators showed an overall negative trend and that in particular the injury indicators related to market share and the financial performance of the Union industry, such as profitability, return on investment and cash flow, were seriously affected.
V průběhu posuzovaného období poklesla zejména ziskovost výrobního odvětví Unie z již tak velmi nízké úrovně 0,3 % na -15,0 %, zatímco jeho podíl na trhu klesl o 5,6 procentních bodů.
In particular, over the period considered, the profitability of the Union industry fell from an already very low level of 0,3 % to – 15,0 %, while their market share decreased by 5,6 percentage points.
Pokud dojde k přijetí opatření, dá se očekávat, že se pokles cen a ztráta podílu na trhu zastaví a že prodejní ceny výrobního odvětví Unie začnou opět stoupat, což povede k výraznému zlepšení finanční situace výrobního odvětví Unie.
If measures are imposed, it is expected that the price depression and loss of market share will come to an end and that the sales prices of the Union industry will start to recover, resulting in a significant improvement of the Union industry's financial situation.
Na druhou stranu, pokud by antidumpingová opatření zavedena nebyla, je pravděpodobné, že by zhoršování situace výrobního odvětví Unie na trhu a jeho finanční situace pokračovalo.
On the other hand it is likely that the deterioration of the Union industry's market and financial situation would continue should anti-dumping measures not be imposed.
Při takovémto vývoji lze očekávat, že by výrobní odvětví Unie nadále ztrácelo podíl na trhu a nebylo by již schopno držet krok s cenami na trhu nastavenými dovozem z ČLR.
In such a scenario, it is expected that the Union industry will lose further market share and it will no longer be able to follow the market prices set by imports from the PRC.
To by pravděpodobně vedlo k dalšímu snížení výroby a investic a uzavření více výrobních kapacit v Unii a k následnému zániku mnoha pracovních míst.
Further cuts in production and investments and the closure of more production facilities in the Union will be the likely effect, resulting in massive job losses.
Vyvozuje se proto předběžný závěr, že uložení antidumpingových opatření by bylo jednoznačně v zájmu výrobního odvětví Unie.
Accordingly, it is provisionally concluded that the imposition of anti-dumping measures would clearly be in the interest of the Union industry.
Jak bylo uvedeno výše, nebyl u dovozců, kteří nejsou ve spojení, použit výběr vzorku a dva dovozci, kteří nejsou ve spojení, při tomto šetření plně spolupracovali tím, že poskytli odpovědi na dotazník.
As indicated above, sampling was not applied for the unrelated importers and two unrelated importers fully cooperated in this investigation by submitting a questionnaire reply.
Jen malá část obratu těchto dvou dovozců (7 % u prvního a 25 % u druhého) byla vytvořena na základě jejich činnosti související s dotčeným výrobkem z ČLR.
Only a small part of the turnover of these two importers (7 % and 25 % respectively) was generated through their activities with regard to the product concerned from the PRC.
Oba vznesli námitku proti možnému uložení antidumpingových opatření vzhledem k tomu, že by podle jejich názoru mohla vést k ukončení dovozu dotčeného výrobku z ČLR.
They both opposed an eventual imposition of anti-dumping measures as they considered that it could lead to a cessation of imports of the product concerned from the PRC.
Dovoz vykazovaný těmito dvěma dovozci však představoval jen velmi malý podíl na celkovém dovozu z ČLR v období šetření (méně než 1 %).
The imports declared by these two importers however represented a very small proportion of all imports from the PRC in the IP (less than 1 %).
Žádní jiní dovozci nespolupracovali tím, že by poskytli odpovědi na dotazník nebo vznesli opodstatněné připomínky.
No other importers have cooperated by submitting a questionnaire reply or substantiated comments.
Na tomto základě se proto vyvozuje předběžný závěr, že uložení prozatímních opatření nebude mít ve značném rozsahu nepříznivé účinky na zájem dovozců v EU.
On that basis, it is provisionally concluded that the imposition of provisional measures will not have negative effects on the interest of the EU importers to any significant extent.
Nekonečná skleněná vlákna, jichž se týká toto řízení, mají celou řadu využití.
Filament glass fibres subject to this proceeding are used for a large number of applications.
Podařilo se získat spolupráci následujících skupin uživatelů: tkalců (jak vysoce náročných specializovaných tkanin, tak standardnějších tkanin, které se využívají například pro turbíny do větrných elektráren, v námořní přepravě, dopravě, kosmickém výzkumu a infrastruktuře), výrobců vnitřních vystýlek, výrobců směsí používaných mimo jiné v automobilovém průmyslu a výrobců kompozitních polotovarů nebo konečných výrobků.
Cooperation was obtained from the following user groups: weavers (both of high-end specialist fabrics and of more standard fabrics, e.g. for wind energy turbines, marine, transportation, aerospace and infrastructural applications); liner producers; manufacturers of compounds, inter alia used in the automotive industry; producers of composite semi-finished products or end-products.
Objem dotčeného výrobku z ČLR nakoupeného spolupracujícími uživateli představoval přibližně 20 % dovozu skleněných vláken z ČLR během období šetření.
The volumes of the product concerned form the PRC purchased by the cooperating users represented ca. 20 % of the glass fibres imports from the PRC during the IP.
Z informací získaných z odpovědí na dotazník dále vyplývá, že uživatelské výrobní odvětví Unie zaměstnává velký počet osob.
From the information submitted through the questionnaire replies it further appears that the Union users’ industry employs a significant number of people.
Přestože v této fázi nebyly ohledně této skutečnosti předloženy žádné ucelené a podložené údaje, lze počet osob pracujících v navazujících výrobních odvětvích v EU na základě informací získaných z odpovědí na dotazník předběžně odhadnout na 50000–75000.
Although in this respect, at this stage, no comprehensive and substantiated data has been submitted, the number of people working in the downstream industry in the EU can, on the basis of the information contained in these questionnaire replies, provisionally be estimated at 50000 – 75000.
Na obdobném základě lze odhadnout zaměstnanost v průmyslu skleněných vláken podle divizí společností, které v období šetření využívaly čínská skleněná vlákna, na přibližně 27000.
On the same basis, the employment of the glass fibre using divisions of those companies that used Chinese glass fibres during the IP can be estimated at ca. 27000.
Většina spolupracujících uživatelů uvedla, že nakupují skleněná vlákna z čínských i jiných zdrojů včetně evropských výrobců.
Most of the cooperating users reported to buy glass fibres from Chinese as well as other sources, including European producers.
Pouze několik z nich nakupovalo skleněná vlákna výhradně z ČLR.
Only a few of them bought their glass fibres exclusively from the PRC.
V tomto odvětví existuje nejen široká škála činností v navazujícím průmyslu, ale i velikost těchto společností se může do značné míry lišit – některé z nich jsou součástí větších skupin s mezinárodní působností, zatímco jiné jsou zcela nezávislé.
In this sector, there is not only a wide variety in the activities of the downstream industry, but the size of these companies can also vary to a significant degree – and certain of them are part of internationally operating larger groups of companies whereas others are fully independent.
Potenciální dopad opatření na ziskovost uživatelů
Possible impacts of measures on users’ profitability
Z odpovědí na dotazník vyplývá, že odvětví uživatelů skleněných vláken je v relativně dobrém stavu.
On the basis of the questionnaire replies, the glass fibres user industry appears to be in a relatively healthy state.
Většina spolupracujících uživatelů totiž uvedla, že v posuzovaném období včetně období šetření dosáhla zisku jak v oblasti výroby, tak v oblasti prodeje výrobků, mezi něž patřil i výrobek, který byl předmětem šetření.
Indeed, most of the cooperating users reported profits on the production and sales of their products which contained the product under investigation throughout the period considered including the IP.
Několik uživatelů sice uvedlo, že během období šetření utrpělo v souvislosti s touto činností ztrátu, ale někteří jiní dosáhli zisku v rozmezí 5 % až 10 %.
However, a few users reported a loss on this activity during the IP but the profit of several others was in the range between 5 % and 10 %.
Nákup skleněných vláken celkově představuje značnou část výrobních nákladů na výrobky odvětví uživatelů.
The glass fibres purchase costs represent, in general, a significant part of the manufacturing costs of the user industry's products.
Podle uváděných údajů se může tento podíl v závislosti na výrobku, který se z nich vyrábí, pohybovat od 10 % po více než 50 %.
According to the reported data this share can, depending on the product made of it, range from 10 % to more than 50 %.
Zvýšení nákladů na nákup skleněných vláken z Číny proto může mít značný vliv na náklady některých uživatelů.
Therefore, for certain users an increase in the purchase costs of Chinese glass fibres may have a noticeable cost impact.
Na základě informací poskytnutých v odpovědích spolupracujících uživatelů na dotazník lze průměrný potenciální dopad antidumpingových opatření na zisk odhadnout na přibližně 1 % obratu divizí uživatelských společností, které používají skleněná vlákna, ale na méně než 0,5 % celkového obratu společností, do kterých tyto divize používající skleněná vlákna patří.
On the basis of the information contained in the questionnaire replies of the cooperating users, on average, the possible profit impact of the anti-dumping measures can be estimated around 1 % on the turnover of those divisions of the user companies that use glass fibres, but less than 0,5 % on the turnover of the total companies within which glass fibre using divisions exist.
Jinými slovy lze říci, že ziskovost divize používající skleněná vlákna bude v průměru ovlivněna přibližně jedním procentním bodem a celková ziskovost společnosti méně než polovinou procentního bodu.
In other words, the profitability of a glass fibre using division, and that of a total company, would be affected, respectively, on average by around one and less than half a percentage point.
Je však třeba poznamenat, že v případě některých uživatelských společností by uvedený dopad mohl být vyšší a činit přibližně až 5 % obratu společnosti.
It should be noted, however, that in the case of certain user companies, the above impact could be higher, up to ca. 5 % of their company turnover.
S ohledem na úroveň zisku některých uživatelů a na podíl skleněných vláken na jejich výrobních nákladech nelze vyloučit, že jejich ziskovost by mohl ovlivnit výrazný nárůst cen skleněných vláken s výjimkou případů, kdy by bylo možné tento nárůst zcela nebo alespoň z větší části přenést na odběratele.
In view of the profit levels of certain users and the share of glass fibres in their production costs, it cannot be excluded that their profitability could be affected by a strong price increase of glass fibres, unless such cost increase can be passed on, entirely or at least for a good part, to their customers.
Celkově tedy lze učinit předběžný závěr, že některé uživatelské společnosti sice může potenciální dopad antidumpingových opatření zasáhnout citelněji, jiní uživatelé však pravděpodobně pocítí jen spíše umírněný dopad.
All in all, it can provisionally be concluded that, while some user companies might be more affected by the possible impact of the anti-dumping measures, other users are likely to be affected to a rather moderate extent.
Nezaměnitelnost
Lack of interchangeability
Několik uživatelů uvedlo, že celou řadu skleněných vláken nezbytných pro odvětví uživatelů nelze koupit jako hotové výrobky.
It was claimed by several users that many of the glass fibres needed by the user industry could not be purchased off-the-shelf.
Místo toho musí dodavatelé absolvovat zdlouhavý a komplikovaný kvalifikační postup, který může trvat 6 až 12 měsíců, aniž by měli záruku, že budou úspěšní.
Instead, suppliers would need to go through a lengthy and complicated qualification process which could take 6 to 12 months, without a guarantee of success.
Změna dodavatele s cílem vyhnout se placení antidumpingových cel by tedy byla nákladná, v krátkodobém horizontu neproveditelná a z technologického hlediska riskantní.
Therefore, to change supplier in order to avoid paying anti-dumping duties would be costly, impossible in the short term and risky from a technological point of view.
V tomto ohledu je třeba uznat, že při určitém typu použití mohou vlastnosti výrobku, který je předmětem šetření, skutečně vyžadovat dlouhý kvalifikační proces, jehož součástí je i testování.
In this respect, it is recognised that, in particular applications, the characteristics of the product under investigation can indeed result in a lengthy qualification process which includes testing.
Nicméně i s ohledem na připomínky řady uživatelů v tuto chvíli vše nasvědčuje tomu, že u většiny případů existuje více zdrojů.
However, also in view of the comments received from several users, at this moment it appears that for most of the cases multiple sources exist.
Je však třeba připomenout, že antidumpingová opatření nejsou míněna tak, aby některým dodavatelům znemožňovala přístup na trh Unie – smyslem veškerých navrhovaných opatření je pouze obnovení spravedlivého obchodu a náprava narušené situace na trhu.
It should also be recalled that anti-dumping measures are not meant to deny certain suppliers’ access to the Union market – as any measure proposed is only meant to restore fair trade and correct a distorted market situation.
Vyvozuje se proto předběžný závěr, že zavedení opatření v případě čínských skleněných vláken pravděpodobně nebude mít za následek dočasné zastavení dodávek surovin do odvětví uživatelů.
Therefore, it is provisionally concluded that imposing measures on Chinese glass fibres will unlikely result in a temporarily cessation of raw material supply to the user industry.
Neschopnost přenést zvýšení výrobní ceny na odběratele a vyšší konkurence ze strany dodavatelů mimo země EU na navazujícím trhu
Inability to pass on cost price increases and increased competition from non-EU downstream products
Několik uživatelů uvedlo, že by nebyli schopni přenést zvýšení cen skleněných vláken na odběratele svých výrobků.
Several users submitted that they would not be in a position to pass on the glass fibres price increases to the customers of their products.
Tito uživatelé uvedli, že na trzích jejich výrobků panuje silná konkurence a pokud by zvýšili ceny, mohli by jejich zákazníci snadno změnit dodavatele.
These users mentioned that there was fierce competition on their products’ markets and that their customers would easily switch supplier if they would increase prices.
Vzhledem k rozmanitosti uživatelských společností je obtížné celkově posoudit schopnost uživatelů přenést potenciální zvýšení výrobní ceny na odběratele.
Given the diversity of the user companies, it is difficult to assess overall the ability of the users to pass on potential cost price increases to their customers.
Nicméně na základě údajů obsažených v odpovědích na dotazník pro uživatele lze předpokládat, že i když by daný uživatel nemohl většinu zvýšení výrobní ceny dále přenést, byl by ve většině případů jeho obrat a ziskovost ovlivněn pouze v omezené míře.
Nonetheless, on the basis of the data contained in the questionnaire replies of the users, it can be assumed that even if a given user could not pass on most of its cost price increase, in most cases its turnover and profitability would be affected only to a limited extent.
Pokud jde o hospodářskou soutěž, několik uživatelů dále vyjádřilo obavu, že uložení antidumpingových cel by vedlo k nárůstu konkurence dodavatelů ze zemí mimo EU na navazujícím trhu vzhledem k tomu, že následné výrobky by nepodléhaly žádným ochranným opatřením, a ke změně charakteru dovozu z ČLR ze skleněných vláken na následné výrobky, jako jsou například směsi, tkaniny a kompozitní lopatky pro větrné turbíny.
As concerns the competition, several users further expressed the concern that the imposition of anti-dumping duties would lead to an increase of competition from non-EU suppliers on the downstream market, as downstream products would not be subject to any protective measures, and a shift of imports from the PRC, from the glass fibres to the downstream products like compounds, fabrics and composite blades for wind turbines.