natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mandát zvláštního zástupce EU vychází z cílů politiky Evropské unie pro jižní Kavkaz, včetně cílů stanovených v závěrech z mimořádného zasedání Evropské rady dne 1. září 2008 v Bruselu a v závěrech Rady ze dne 15. září 2008.
The mandate of the EUSR shall be based on the policy objectives of the Union for the South Caucasus, including the objectives set out in the Conclusions of the extraordinary European Council meeting in Brussels on 1 September 2008 and the Council Conclusions of 15 September 2008.
Výdaje financované částkou stanovenou v odstavci 1 jsou způsobilé ode dne 1. září 2011.
The expenditure financed by the amount set out in paragraph 1 shall be eligible as from 1 September 2011.
Tyto výdaje jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly použitelnými na souhrnný rozpočet Unie.
The expenditure shall be managed in accordance with the procedures and rules applicable to the general budget of the Union.
ze dne 29. června 2011
of 29 June 2011
týkající se opatření SA.27106 (C 13/09 – ex N 614/08), které Francie hodlá zavést na podporu přístavního sektoru
on measure SA.27106 (C 13/09 — ex N 614/08) which France is planning to implement for ports
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 2 první pododstavec této smlouvy,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 108(2), first subparagraph, thereof,
poté, co vyzvala zúčastněné strany, aby předložily své připomínky [2] v souladu s čl. 108 odst. 2 prvním pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“) [3], a vzhledem k těmto připomínkám,
Having called on interested parties to submit their comments [2] pursuant to the first subparagraph of Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) [3] and having regard to their comments,
Oznámená daňová úprava měla za cíl doprovázet převádění zařízení pro překládku v přístavech na soukromé provozovatele stanovené reformou.
The tax arrangements notified were intended to underpin the transfer of port-handling equipment to private operators as provided for under the reform.
Tato úprava zahrnovala dvě opatření, tj. za prvé, sestupné snižování po omezenou dobu pěti let hodnoty nájemného, která slouží jako základ pro výpočet místních daní soukromých provozovatelů, kteří nabyli zařízení pro překládku v přístavech, a za druhé možnost místních orgánů, které spravují námořní přístavy, na dobu šesti let osvobodit od daně z podnikání podniky, jež se zabývají překládkou.
The arrangements consisted of two measures: a diminishing reduction over a five-year period of the rental value used as a basis for calculating the local tax paid by private operators taking over the port-handling equipment, and the possibility for the local authorities managing sea ports to exempt handling companies from business tax for a period of 6 years.
Dopisem ze dne 11. prosince 2008 Komise vyzvala francouzské orgány, aby poskytly doplňující informace, nejen o oznámené daňové úpravě, ale také o postupu, kterým velké námořní přístavy postoupí zařízení, vybavení a specifické instalace pro překládku v přístavech.
By letter of 11 December 2008, the Commission asked the French authorities to provide additional information, not only on the tax arrangements notified but also on the transfer by the major sea ports of specific port-handling equipment and facilities.
Na základě žádosti francouzských orgánů byla lhůta pro odpověď prodloužena do 9. února 2009.
The deadline for replying was extended to 9 February 2009 at the request of the French authorities.
Dne 28. ledna 2009 došlo ke schůzce mezi francouzskými orgány a útvary Komise.
A meeting between the French authorities and Commission representatives took place on 28 January 2009.
Dopisem ze dne 10. února 2009 francouzské orgány předaly Komisi doplňující informace.
By letter of 10 February 2009, the French authorities sent the Commission the information requested.
Dopisem ze dne 9. dubna 2009 (D/2165) oznámila Komise francouzským orgánům své rozhodnutí ze dne 8. dubna 2009 zahájit formální vyšetřovací řízení podle čl. 108 odst. 2 SFEU.
By letter of 9 April 2009 (D/2165) the Commission notified the French authorities of its decision of 8 April 2009 to initiate the formal investigation procedure pursuant to Article 108(2) of the TFEU.
Toto rozhodnutí bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [5].
The decision was published in the Official Journal of the European Union [5].
Týká se oznámené daňové úpravy, ale rovněž postupu týkajícího se postoupení zařízení, vybavení a specifických instalací pro překládku v přístavech.
The Commission’s decision concerns the tax arrangements notified and also the transfer by the major seaports of specific port-handling equipment and facilities.
Na základě tohoto rozhodnutí vyzvala Komise Francii a ostatní zúčastněné strany k podání připomínek ve stanovené lhůtě.
In it, the Commission invited France and interested parties to submit their comments within a certain time limit.
Komise obdržela dne 11. května 2009 (A/18191) připomínky francouzských orgánů.
The Commission received the French authorities’ comments on 11 May 2009 (A/18191).
Také obdržela ve stanovené lhůtě připomínky jedné zúčastněné strany, tj. Evropské organizace námořních přístavů (ESPO).
It also received comments within the time limit from one interested party, the European Sea Ports Organisation (ESPO).
Připomínky ESPO byly předány francouzským orgánům dopisem ze dne 16. července 2009 (D/60307), jež je připomínkovaly dopisem ze dne 27. srpna 2009 (A/28446).
ESPO’s comments were forwarded to the French authorities by letter of 16 July 2009 (D/60307). The latter’s comments were received by letter dated 27 August 2009 (A/28446).
Dne 30. listopadu 2009 proběhla schůzka mezi francouzskými orgány a útvary Komise.
A meeting between the French authorities and Commission representatives took place on 30 November 2009.
Dopisy ze dne 25. ledna 2010 (A/3263) a 24. března 2010 (A/5136) francouzské orgány Komisi předaly doplňující informace.
By letters of 25 January 2010 (A/3263) and of 24 March 2010 (A/5136), the French authorities sent the Commission additional information.
Dopisem ze dne 9. června 2010 (D/7519) a v rámci reformy daně z podnikání, k níž ve Francii došlo, požádala Komise francouzské orgány, aby poskytly doplňující informace.
By letter of 9 June 2010 (D/7519) and in the context of the reform of business tax in France, the Commission asked the French authorities to provide additional information.
Cílem tohoto dopisu Komise bylo získat informace objasňující dopad zrušení daně z podnikání na oznámenou úpravu a postup.
The purpose of this letter from the Commission was to obtain clarification on the impact on the notified arrangements of the abolition of business tax and the procedural consequences of this.
Dopisem ze dne 2. července 2010 francouzské orgány zažádaly o prodloužení lhůty pro odpověď, jež jim byla stanovena.
By letter dated 2 July 2010, the French authorities requested an extension of the deadline for replying.
Odpověď francouzských orgánů byla Komisi doručena dopisem ze dne 4. srpna 2010 (A/11533).
The Commission received the reply from the French authorities by letter of 4 August 2010 (A/11533).
Francouzské orgány tímto dopisem informovaly Komisi, že stahují své oznámení o daňovém opatření v rozsahu, jež se týkal možnosti místních orgánů, jež spravují námořní přístavy, na dobu šesti let svobodit od daně z podnikání podniky, jež se zabývají překládkou.
In this letter, the French authorities informed the Commission that they were withdrawing their notification of the tax measure as regards the possibility for the local authorities managing sea ports to exempt handling companies from business tax for a period of not more than 6 years.
Podle tohoto opatření bylo v zásadě možné za určitých podmínek a v období 2010 až 2015 nezahrnout do výpočtu daně z podnikání hodnotu nájmu za zařízení, vybavení a specifické instalace pro překládku v přístavech.
Under this measure, it was possible, under certain conditions, from 2010 to 2015, to exclude the rental value of specific port-handling equipment and facilities from the calculation of business tax.
Tato možnost již není ovšem relevantní vzhledem ke zrušení daně z podnikání a byla ostatně také zrušena finančním zákonem na rok 2010.
This possibility had now become irrelevant given the abolition of business tax and had in fact been repealed in the 2010 budget.
Oznámené daňové opatření týkající se sestupného snižování po omezenou dobu hodnoty nájemného, která slouží ke stanovení místních daní soukromých provozovatelů, kteří nabyli zařízení, vybavení a instalace pro překládku ve velkých námořních přístavech, se podle informací francouzských orgánů uvedených v jejich dopise ze dne 2. července 2010 uplatňuje rovněž na pozemkovou daň podniků, které podléhají hospodářské teritoriální kvótě [6], která nahrazuje daň z podnikání.
As regards the part of the notification referring to the diminishing reduction, limited in time, of the rental value used to establish local taxes to be paid by private operators taking over large sea port equipment and facilities, the French authorities stated in their letter of 2 July 2010 that this reduction also applied to the land tax paid by companies under the regional business tax [6] which replaces business tax.
Francouzské orgány v této souvislosti informovaly Komisi o totožnosti čtyř podniků, které z tohoto opatření profitovaly [7], a o výši daňového zvýhodnění, jež z opatření vyplývala pro každý z podniků.
The French authorities passed on to the Commission the names of four companies [7] benefiting under this measure and the amount of the resulting tax benefit for each one.
Aktualizovaná kvantifikace získaných daňových zvýhodnění přinesla třem dotyčným podnikům nižší osvobození od daně, než je strop ve výši 200000 EUR za období tří po sobě následujících let stanovený nařízením Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis [8].
The updated figures for the tax benefits received showed that, for three of the companies concerned, the tax relief was lower than the threshold of two hundred thousand euro over a consecutive period of three fiscal years set out in Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid [8].
U čtvrtého z dotyčných podniků byla situace jiná.
However, the same did not apply to the fourth company.
V této souvislosti a na základě četných kontaktů s Komisí se francouzské orgány rozhodly omezit zvýhodnění podnikům dané tímto opatřením uvedeným v bodě 11 stropem ve výši, jež odpovídá nařízení (ES) č. 1998/2006 a je v souladu s podmínkami stanovenými tímto nařízením.
In this context, and following various contacts with the Commission, the French authorities decided to limit the tax benefit for companies under the measure set out in recital 11 to the threshold of the Commission Regulation (EC) No 1998/2006, subject to the conditions laid down therein.
Dopisem ze dne 20. ledna 2011 informovaly francouzské orgány Komisi o přijetí článku 36 opraveného finančního zákona na rok 2010 [9] č. 2010–1658 ze dne 29. prosince 2010, který nadřazuje nařízení (ES) č. 1998/2006 nad využívání sestupného snižování daně v rámci reformy přístavního sektoru.
Thus by letter of 20 January 2011, the French authorities informed the Commission of the adoption of Article 36 of Law No 2010-1658 of 29 December 2010 on the supplementary budget for 2010 [9], which makes the diminishing tax reduction set out in the port reform subject to compliance with Regulation (EC) No 1998/2006.
Francouzské orgány rovněž Komisi informovaly o stažení svého oznámení týkajícího se posledního z daňových opatření reformy přístavního sektoru.
The French authorities also informed the Commission of the withdrawal of their notification concerning this tax aspect of the port reform.
Komise bere na vědomí stažení oznámení francouzskými orgány v rozsahu týkajícím se všech oznámených daňových úprav.
The Commission takes note of the withdrawal by the French authorities of the notification of all the tax arrangements notified.
POPIS OPATŘENÍ
DESCRIPTION OF THE MEASURE INVESTIGATED
Dotyčné opatření se týká reformy přístavního sektoru, která je předmětem zákona o reformě přístavního sektoru [10].
The measure at issue is part of the reform introduced by the port reform law [10].
Cílem této reformy je zlepšit výkonnost a konkurenceschopnost francouzských námořních přístavů (Dunkerque, Le Havre, Nantes Saint Nazaire, La Rochelle, Bordeaux a Marseille).
The purpose of the reform is to improve the performance and competitiveness of French sea ports (Dunkirk, Le Havre, Nantes Saint Nazaire, La Rochelle, Bordeaux and Marseilles).
V této souvislosti se zákon o reformě přístavního sektoru zaměřuje na:
In this context, the law on port reform is aimed at:
novou definici poslání autonomních přístavů, jež získávají na metropolitním území Francie označení „velké námořní přístavy“ [11], modernizaci správy velkých námořních přístavů,
redefining the missions of the autonomous ports which, in mainland France, will become the ‘major sea ports’ [11];modernising governance of the major sea ports,
organizaci koordinace mezi přístavy nalézajícími se na stejném mořském pobřeží nebo u stejné říční tepny,
organising coordination between ports with the same hinterland or on the same inland waterway axis,
zjednodušení a racionalizaci překládky v přístavech podle modelu hlavních evropských přístavů se zavedením integrovaných provozovatelů terminálů odpovědných za všechny úkony překládky.
simplifying and rationalising port-handling in line with the main European ports, with the introduction of integrated terminal operators responsible for all handling operations,
Poslání velkých námořních přístavů se zkoncentruje na jejich výsadní pravomoci (ochrana, bezpečnost a přístavní policie) a na funkce spojené s územním plánováním přístavní oblasti.
The missions of the major sea ports will be redirected to management activities (security, safety and port police) and to tasks relating to renovation of the port area.
Oproti tomu integrovaní provozovatelé terminálů budou zodpovědní za všechny úkony překládky za účelem zvýšení efektivity těchto činností.
However, integrated terminal operators will be responsible for all handling operations in order to enhance the efficiency of these activities.
Francouzské orgány upřesnily, že převedení činností překládky v přístavech, jež jsou pořád vykonávány velkými námořními přístavy, na soukromé provozovatele pomocí postupu týkajícího se postoupení zařízení ve velkých námořních přístavech je třeba chápat v kontextu cíle zjednodušení a racionalizace překládky v přístavech.
The French authorities explained that the transfer to private operators of the port-handling activities still carried out by the major sea ports under a procedure for the sale of equipment in the major maritime ports formed part of this drive to simplify and streamline port-handling operations.
Rovněž uvedly, že reforma přibližuje francouzský systém evropskému modelu, v rámci kterého jsou funkce přístavního orgánu a provozovatele přístavu jasně odděleny, přičemž provozovatel je nejčastěji soukromý podnik.
They also said that the reform would bring the French system closer to the European model where the functions of the port authority and port operator were clearly distinguished and where the latter was in most cases a private company.
Postup týkající se postoupení zařízení
The procedure for transferring equipment
Velké námořní přístavy přestanou využívat zařízení, vybavení a specifické instalace pro překládku v přístavech (dále jen „zařízení pro překládku“), jež předají soukromým podnikům podle postupu prodeje popsaného v článku 9 zákona o reformě přístavního sektoru.
The major sea ports will stop operating specific port-handling equipment and facilities (‘handling equipment’), which they will transfer to private companies under a sales procedure set out in Article 9 of the law on port reform.
Podle tohoto ustanovení [12] se postup prodeje zařízení pro překládku a postoupení věcných práv, které jsou s nimi spojeny, dělí na dvě etapy:
Under this measure [12], the procedure for selling the handling equipment and transferring the property rights attached to it consists of several stages:
v prvé řadě velký námořní přístav jedná o způsobech převedení zařízení pro překládku s provozovateli, kteří již pravidelně využívali služeb přístavu nebo již významným způsobem investovali do terminálu,
Initially, the major sea port must negotiate the arrangements for transferring the handling equipment with the operators that regularly use the port services or have made significant investments in the terminal,
pokud v dotyčném přístavu nejsou žádní provozovatelé nebo jednání nevedou ke zdárnému konci ve lhůtě tří měsíců, velký námořní přístav vyhlásí výběrové řízení v rámci transparentního a nediskriminačního postupu,
If there are no operators or if the negotiations are not successfully concluded within 3 months, the major sea port must publish an invitation to tender following a transparent, non-discriminatory procedure,
pokud není výběrové řízení úspěšné a v případě, že tak stanoví strategický projekt velkého námořního přístavu, může přístav ustavit dceřinou společnost, které je posléze svěřena dotyčná činnost.
If the tendering procedure proves fruitless and if the port’s strategic plan provides for this, the port can set up a subsidiary to which it can entrust the activity in question.
Po uplynutí doby pěti let je vyhlášeno nové výběrové řízení.
A new tendering procedure must be organised at the end of a five-year period.
Na základě výběrového řízení jsou uzavřeny dohody o terminálu s provozovateli, kteří byli vybráni.
Terminal contracts must be concluded with the successful candidates after the tendering procedure.
Podle článku 9 zákona o reformě přístavního sektoru je za dohled nad řádným průběhem a transparentností postupu týkajícího se postoupení zařízení odpovědná nezávislá státní komise (la commission nationale d’évaluation des cessions d’outillages portuaires; státní komise pro hodnocení postoupení zařízení přístavů, dále jen „CNECOP“) [13].
Under Article 9 of the port reform law, a national independent committee, the National Committee for the Assessment of Port Equipment Transfers (CNECOP), is tasked with ensuring the smooth functioning and transparency of the equipment transfer procedure [13].
Její rolí je vydávat stanovisko k ocenění majetku před postoupením.
Its role is to issue an opinion on the assessment of the equipment before it is transferred.
V této souvislosti musí vzít v potaz hospodářskou rovnováhu a perspektivy rozvoje činnosti.
In this context, it must take account of economic balance and the prospects for developing the business.
Pro účely tohoto ocenění si může CNECOP vyžádat stanovisko odborníka k ocenění hodnoty majetku.
For the purposes of this evaluation, the CNECOP can also call in an expert to estimate the value of the equipment.
Stanoviska CNECOP jsou vydávána na základě návrhů aktu postoupení, které musí být povinnou součástí dokumentace poskytované předsedy představenstev velkých námořních přístavů v souladu s článkem 9 zákona o reformě přístavního sektoru.
The CNECOP’s opinions are based on the draft sales deeds which must be included in the file communicated by the chairmen of the boards of major sea ports pursuant to Article 9 of the port reform law.
Tyto návrhy obsahují popis postoupeného zařízení, jeho prodejní cenu a podmínky jeho financování.
These drafts contain a description of the equipment to be sold, their price and the financing conditions.
Bez předchozího stanoviska CNECOP nemůže být podepsán žádný definitivní akt postoupení.
No final sales deed can be signed without a prior opinion by the CNECOP.
Jedná se o stanovisko (nezávazné), jež je zveřejněno na celostátní i místní úrovni.
This is a simple opinion (non-binding) published at national and local levels.
Členy CNECOP jsou mimo jiné soudce Účetního dvora, představitel místních orgánů a kvalifikovaná osobnost vybraná na základě kompetentnosti pro oblast přístavního sektoru.
The members of the CNECOP include one judge from the Court of Auditors, one representative of local authorities and one person with professional experience of ports.
Funkce člena CNECOP je neslučitelná s jinými funkcemi souvisejícími s odpovědností za vedení velkých námořních přístavů či podniků překládky, jež mají získat veřejná zařízení, nebo dohledu nad nimi, a to po celou dobu jejího funkčního období a ještě pět let po jeho skončení.
The duties of a CNECOP member are incompatible with those inherent in another position of responsibility in the management or supervision of major sea ports or handling companies purchasing public equipment, for the entire contract period and for a period of 5 years after its cessation.
Ve svém rozhodnutí ze dne 8. dubna 2009 Komise uváděla, že nelze vyloučit, že postoupení zařízení pro překládku v rámci postupu přímou dohodou neobsahuje prvky podpory.
In its decision of 8 April 2009, the Commission considered that it could not rule out that transferring port-handling equipment through a direct agreement procedure could be considered a form of state aid.
Komise konstatovala, že stanovisko CNECOP není v tomto ohledu závazné.
The Commission noted, in this respect, that the CNECOP opinion was not binding.
Nicméně v situaci, kdy stanovisko není závazné, Komise vyjádřila pochybnosti, zda majetek bude prodáván za tržní cenu.
Given this, the Commission expressed doubts as to whether the equipment would be sold at the market price.
Komise si rovněž kladla otázku týkající se nezávislosti členů CNECOP.
It also questioned the independence of the CNECOP members.
Při zkoumání slučitelnosti tohoto postupu týkajícího se postoupení zařízení pro překládku s vnitřním trhem došla Komise k závěru, že zřejmě nelze na tuto záležitost uplatnit žádnou z výjimek stanovených v odstavcích 2 a 3 článku 107 SFEU.
When checking this handling equipment transfer procedure for compatibility with the internal market, the Commission considered that none of the derogations set out in Article 107(2) and (3) TFEU seemed applicable in this case.
Komise se v důsledku toho rozhodla zahájit formální vyšetřovací řízení, aby odstranila své pochybnosti ohledně označení dotyčného postupu týkajícího se postoupení zařízení pro překládku za státní podporu a slučitelnosti tohoto opatření se společným trhem.
Accordingly, the Commission decided to initiate the formal investigation procedure in order to allay its doubts both as to whether the handling equipment transfer procedure constituted state aid and as to its compatibility with the internal market.
Co se týče povahy stanovisek CNECOP, francouzské orgány připomínají, že tato komise je složena ze čtyř nezávislých členů a její předseda je jedním ze soudců Účetního dvora, přičemž je jmenován jeho prvním předsedou, a vydává stanovisko k dokumentaci o postoupení veřejných zařízení, kterou jí poskytují předsedové představenstev velkých námořních přístavů.
As regards the nature of the opinion issued by the CNECOP, the French authorities pointed out that this committee consists of four independent members, including the chairman, appointed from among the judges in the Court of Auditors by its First President, and that it issues an opinion on cases of public equipment transfers submitted to it by the chairmen of the boards of the major sea ports.
Tato dokumentace zahrnuje popis postupu přímou dohodou, seznam postoupeného majetku, návrh aktu postoupení udávající především dohodnutou prodejní cenu a předpokládané podmínky využití terminálu.
These cases comprise a description of the direct agreement procedure, a list of the properties transferred, the draft sales deed stating in particular the envisaged price and the conditions for operating the terminal.