natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kromě toho nelze učinit závěr, že příjem z poplatku přímo ovlivňuje rozsah podpory, vzhledem k tomu, že testy jsou financovány současně pomocí náhrad a agenturou AFSCA, pokud jde o přebytek.
Furthermore, it cannot be concluded that the revenue from the tax directly influences the amount of the aid, given that the tests are financed by both fees and by the FASFC for the remainder.
Výše podpory placené agenturou AFSCA se tudíž liší v závislosti na ceně testů, a nikoli v závislosti na příspěvcích hrazených agentuře.
Consequently, the amount of aid paid by the FASFC varies on the basis of the price of the tests and not on the basis of the contributions paid to the FASFC.
Závěrem lze proto uvést, že neexistuje vztah závazného určení mezi příjmy z příspěvků a refundací plateb předběžného financovaní.
In conclusion, there is no hypothecation between the revenue from the contributions and the reimbursement of the pre-financing.
Od tohoto data je otázka příspěvků regulována královským nařízením o příspěvcích pro financování AFSCA.
Since that date, the question of the contributions is regulated by the Royal Decree on the contributions for financing the FASFC.
V rozhodnutí N 9/05 a N 10/05 byl přezkoumán systém financování prostřednictvím příspěvků a byl v něm učiněn závěr, že metoda financování části nákladů spojených s testy BSE nepředstavuje diskriminaci dovážených či vyvážených výrobků a není v rozporu s ustanoveními Smlouvy [38].
Decision N 9/05 and N 10/05 examined the system of financing through contributions and concluded that the part-financing of the costs connected with the BSE tests did not involve discrimination against imported or exported products and was not contrary to the provisions of the Treaty [38].
Jak je uvedeno ve 31. bodě odůvodnění, toto rozhodnutí se netýká dříve schválených opatření.
As indicated in recital 31, this Decision does not have any bearing on previously approved measures.
Nicméně vzhledem k tomu, že Belgie uvedla, že část příspěvků sloužila od 1. ledna 2006 k refundaci plateb předběžného financování předchozích testů BSE, má Komise právo přezkoumat systém financování, neboť z příspěvků je financována refundace plateb předběžného financování testů BSE.
However, given that Belgium indicated that a part of the contributions were used, from 1 January 2006, to reimburse the pre-financing of earlier BSE tests, the Commission is entitled to examine the financing system with regard to the contributions financing the reimbursement of the pre-financing of the BSE tests.
Belgie uvedla, že systém financování zůstal nezměněn, s výjimkou indexace náhrady.
Belgium has indicated that the financing system was unchanged, apart from the indexation of the fee.
Jediným prvkem, který byl pozměněn, je využití příjmů z příspěvků k refundaci předběžně financovaných nákladů na BSE v roce 2006.
The only element that was changed is the use of revenue from the contributions to reimburse the pre-financing of the BSE costs in 2006.
Pokud jde o otázku, zda je toto financování nedílnou součástí opatření podpory, odpověď na ni je záporná. Určení příspěvků po roce 2006 na refundaci plateb předběžného financování testů neovlivnilo výši poskytnuté podpory.
As for the question of whether this financing is an integral part of the aid measure, the answer is no. The allocation of the contributions after 2006 for reimbursing the pre-financing of the tests did not affect the amount of aid awarded.
Belgické orgány kromě toho uvedly, že systém zpětného získání je systémem solidárního navracení prostředků, kdy každý hospodářský subjekt platí příspěvek agentuře AFSCA a část tohoto příspěvku je určena na navrácení nákladů vynaložených v minulosti v souvislosti s předběžným financováním testů BSE.
Furthermore, the Belgian authorities indicated that the recovery system was a solidarity-based recovery system whereby each operator paid a contribution to the FSCA and a part of that contribution went to recovering past costs linked to pre-financing the BSE tests.
Do tohoto systému přispívají rovněž všechny aktivní hospodářské subjekty, které chovaly skot během dotčeného období, nejsou však jedinými přispěvateli.
All active operators that had bovine animals in the period in question contributed equally to that system, but they were not the only contributors.
Komise v důsledku toho došla k závěru, že financování podpory není nedílnou součástí dotčeného opatření podpory.
Consequently, the Commission concludes that the financing of the aid was not an integral part of the aid measure in question.
Posouzení slučitelnosti opatření podpor
Appraisal of the compatibility of the aid measures
Jestliže podpora představuje státní podporu a vztahuje se na ni čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, je třeba přezkoumat, zda může být považována za slučitelnou s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 2 a 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Where the aid constitutes State aid and falls under Article 107(1) of the TFEU, it is necessary to examine whether it can be considered compatible with the internal market by virtue of Article 107(2) and (3) of the TFEU.
Ve světle dotčeného opatření by mohl být použitelný pouze čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie, který stanoví, že za slučitelné s vnitřním trhem mohou být považovány podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
In the light of the measure in question, only Article 107(3)(c) of the TFEU, which stipulates that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible with the internal market where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, could apply.
Podle bodu 23.3 pokynů Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví [39] na období 2000–2006 (dále jen pokyny v odvětví zemědělství na období 2000–2006) a sdělení Komise o stanovení použitelných pravidel pro posuzování protiprávní státní podpory [40], musí být každá protiprávní podpora ve smyslu čl. 1 písm. f) nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES [41] posouzena v souladu s pravidly a pokyny platnými v okamžiku, kdy je podpora poskytnuta.
Pursuant to point 23.3 of the Community Guidelines for State aid in the agricultural sector [39] for the period 2000-06 (hereinafter ‘the 2000-06 agricultural guidelines’) and the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [40], all unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [41] must be assessed in accordance with the rules and guidelines in force at the time the aid was granted.
V roce 2002 přijala Komise pokyny TSE.
In 2002, the Commission adopted the TSE guidelines.
Vzhledem k tomu, že podpory byly poskytnuty v období mezi 1. lednem 2001 a 31. prosincem 2005, vytvářejí pokyny TSE relevantní rámec pro zkoumání těchto podpor.
Given that the aid was granted between 1 January 2001 and 31 December 2005, the TSE guidelines are the appropriate framework for examining this aid.
V souladu s bodem 194 písm. c) pokynů v odvětví zemědělství na období 2007–2013 Komise počínaje 1. lednem 2007 již nebude uplatňovat pokyny TSE, s výjimkou protiprávních podpor stanovených v bodě 43 a dalších bodech pokynů TSE.
In accordance with point 194(c) of the 2007-13 agricultural guidelines, the Commission will cease to apply the TSE guidelines from 1 January 2007, except for unlawful aid as set out in point 43 et seq. of those guidelines.
V závislosti na použitelnosti různých právních předpisů lze rozlišit dvě období.
Two periods can be distinguished on the basis of the different legal provisions that apply.
Období mezi 1. lednem 2001 a 31. prosincem 2002: použitelnost bodu 11.4 pokynů v odvětví zemědělství na období 2000–2006, na něž je učiněn odkaz v bodě 45 pokynů TSE
Period from 1 January 2001 to 31 December 2002: application of point 11.4 of the 2000-06 agricultural guidelines as referred to in point 45 of the TSE guidelines
Bod 45 pokynů TSE stanoví, že pokud jde o protiprávní státní podpory, které mají za cíl pokrýt náklady spojené s testy BSE a které byly poskytnuty před datem zavedení pokynů TSE (tj. 1. ledna 2003), Komise posoudí slučitelnost takových podpor v souladu s bodem 11.4 pokynů v odvětví zemědělství na období 2000–2006 a v souladu se svou praxí uplatňovanou od roku 2001, která spočívá v přijetí takových podpor až v rozsahu 100 %.
Point 45 of the TSE guidelines provides that, as regards unlawful State aid towards the costs of BSE tests granted before the date of application of the TSE guidelines (i.e. 1 January 2003), the Commission is to evaluate the compatibility of such aid in line with point 11.4 of the 2000-06 agriculture guidelines and its practice since 2001 of accepting such aid of up to 100 %.
Podle bodu 11.4 pokynů v odvětví zemědělství na období 2000–2006 lze opatření podpory považovat za slučitelná za následujících podmínek:
In order to be considered compatible, in accordance with point 11.4 of the 2000-06 agricultural guidelines:
opatření musí být součástí vhodného programu zavedeného na úrovní Společenství či na vnitrostátní či regionální úrovni za účelem prevence, sledování či eradikace dotčené nemoci (bod 11.4.2),
the measure must be part of an appropriate programme at Community, national or regional level for the prevention, control or eradication of the disease concerned (point 11.4.2),
cílem musí být prevence nebo odškodnění, případně kombinace obou těchto opatření (bod 11.4.3),
the objective of the measure should be either preventive or compensatory, or a combination of the two (point 11.4.3),
podpora musí být slučitelná se zvláštními ustanoveními veterinárních i rostlinolékařských předpisů na úrovni Společenství (bod 11.4.4),
the measure should be compatible both with the objectives and the specific provisions laid down in Community veterinary and phytosanitary legislation (point 11.4.4),
rozsah podpory nesmí překročit 100 % způsobilých nákladů (bod 11.4.5).
the aid intensity should not exceed 100 % of the eligible costs (point 11.4.5).
Pokud jsou podpory poskytovány v rámci režimů podpor Společenství a/nebo v rámci vnitrostátních a/nebo regionálních režimů podpor, bude Komise vyžadovat, aby byl doložen důkaz, že neexistuje riziko nadměrných náhrad z důvodu eventuální akumulace opatření stanovených několika režimy.
If the aid is provided under Community and/or national and/or regional aid schemes, the Commission is to require evidence that there is no possibility of overcompensation through the cumulation of measures under different schemes.
Pokud byla podpora Společenství schválena, musí být uvedeno datum a odkazy na dotčené rozhodnutí Komise.
Where Community aid has been approved, the date and references of the relevant Commission decision should be provided.
Pokud jde o tři první podmínky, již v rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení byl učiněn závěr, že byly splněny (viz 80. bod odůvodnění uvedeného rozhodnutí).
As regards the first three conditions, the decision initiating the formal investigation procedure already concluded that they had been met (see recital 80 of that decision).
Belgické orgány ostatně tento přístup potvrdily ve svých připomínkách k rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení.
Furthermore, the Belgian authorities confirmed this approach in their comments on the decision initiating the formal investigation procedure.
BSE je totiž přenosnou nemocí a představuje hrozbu pro lidské zdraví.
BSE is a transmissible disease and poses a threat to human health.
Jedná se o chorobu zvířat, jejíž primární ohnisko musí být přímo oznámeno Komisi a dalším členským státům [43].
It is an animal disease of which a primary outbreak must be notified directly to the Commission and other Member States [43].
Cílem opatření podpory je boj proti BSE prostřednictvím kontroly poražených a uhynulých zvířat.
The objective of the aid measure is to control BSE by testing slaughtered animals and fallen stock.
Náhrada nákladů vzniklých zemědělcům by měla zajistit, aby všechna opatření byla skutečně provedena.
Compensating the costs of farmers should ensure that the measures are actually implemented.
Všechna opatření jsou přijata v souladu s právem Společenství nebo jsou tímto právem doporučena [44].
All the measures arise under, or are recommended by, Community law [44].
Co se týče čtvrté podmínky, z informací poskytnutých Belgií vyplývá, že během tohoto období byly financovány testy BSE, na něž se náklady pohybují ve výši 111,81 EUR až 63,45 EUR (viz 56. bod odůvodnění).
As regards the fourth condition, the information provided by Belgium refers to financing of BSE tests with a cost varying between EUR 111,81 and EUR 63,45 during this period (see recital 56).
Tyto náklady zahrnují laboratorní analýzu, náklady na odběr vzorků veterinářem a náklady na testovací soupravu.
This covers the cost of the laboratory analysis, the cost of having a sample taken by a vet and the cost of the test kit.
Komise má za to, že tyto náklady jsou v souladu s náklady uvedenými v bodě 11.4.5 pokynů v odvětví zemědělství na období 2000–2006, které jako skutečné náklady zmiňují mimo jiné hygienické kontroly, testy a další opatření ke včasné diagnóze.
The Commission is of the opinion that these costs are in line with those mentioned in point 11.4.5 of the 2000-06 agricultural guidelines, which include health checks, tests and other screening measures among the actual costs incurred.
Lze tedy shrnout, že podpory poskytnuté v období od 1. ledna 2001 do 31. prosince 2002 jsou slučitelné.
In conclusion, the aid granted in the period from 1 January 2001 to 31 December 2002 is compatible.
Období mezi 1. lednem 2003 a 31. prosincem 2005: použitelnost bodu 21 a dalších bodů pokynů TSE
Period from 1 January 2003 to 31 December 2005: application of point 21 et seq. of the TSE guidelines
Komise se v souladu s bodem 23 pokynů TSE rozhodla nadále schvalovat podpory pokrývající až 100 % nákladů spojených s testy BSE na základě zásad uvedených v bodě 11.4 pokynů v odvětví zemědělství na období 2000–2006 (viz 114. bod odůvodnění).
In accordance with point 23 of the TSE guidelines, the Commission decided to continue to approve aid of up to 100 % of the costs of BSE tests meeting the principles set out in point 11.4 of the 2000-06 agriculture guidelines (see recital 114).
Kromě toho musí být rovněž splněny následující podmínky podle pokynů TSE:
In addition, the following conditions must also be met in line with the TSE guidelines:
od 1. ledna 2003, pokud jde o povinné testování skotu poraženého k lidské spotřebě na BSE, nesmí podpora, včetně plateb Společenství, překročit celkem 40 EUR na test (viz bod 24 pokynů TSE),
from 1 January 2003, as far as compulsory BSE testing of bovine animals slaughtered for human consumption is concerned, support, including Community payments, may not be more than EUR 40 per test (see point 24 of the TSE guidelines),
státní podpora na náklady související s testy BSE se vyplácí hospodářskému subjektu, u něhož se odebírají vzorky k testování.
State aid towards the costs of BSE tests must be paid to the operator where the samples for the tests have to be taken.
Pokud je podpora poskytována laboratořím, musí být prokázáno, že se celá částka podpory předá hospodářskému subjektu (bod 25 pokynů TSE).
If the aid is paid to laboratories, it must be demonstrated that the full amount of State aid paid is passed on to the operator (point 25 of the TSE guidelines).
Jak je uvedeno ve 115. a v 116. bodě odůvodnění, jsou splněny všechny podmínky uvedené v pokynech v odvětví zemědělství na období 2000–2006.
As indicated in recitals 115 and 116, the four conditions set in the 2000-06 agricultural guidelines have been met.
Belgické orgány uvedly, že tyto částky zahrnují vnitrostátní platby i platby Společenství (viz 58. bod odůvodnění).
The Belgian authorities have indicated that these amounts covered both national and Community payments (see recital 58).
Pokud jde o podmínku, která stanoví, že podpora musí být vyplacena hospodářskému subjektu, u něhož se odebírají vzorky k testování, a že pokud je podpora poskytována laboratořím, musí být prokázáno, že se celá částka státní podpory předá hospodářskému subjektu (bod 25 pokynů TSE), Komise došla k závěru, že tato podmínka je splněna.
As regards the requirement that the aid must be paid to the operator where the samples for the test are taken or that, if the aid is paid to laboratories, it must be demonstrated that the full amount of State aid is passed on to the operator (point 25 of the TSE guidelines), the Commission concludes that this requirement has been met.
Jak je uvedeno v rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení, belgické orgány uvedly, že náklady na testy BSE jsou hrazeny přímo laboratořím.
As indicated in the decision initiating the formal investigation procedure, the Belgian authorities stated that the costs of BSE tests are paid directly to the laboratories.
Hospodářské subjekty neplatí žádné náklady laboratoří na testy BSE prováděné u skotu.
Operators do not have to pay any laboratory costs for BSE tests on bovine animals.
Toto posouzení je v souladu se závěry, které byly učiněny ohledně podobného systému v rozhodnutí N 9/05 a N 10/05 v 95. bodě odůvodnění.
This appraisal is in line with what was decided for the similar system in recital 95 of decision N 9/05 and N 10/05.
Jak je uvedeno výše, jediné náklady, které jsou přeneseny na producenty, jsou náklady na náhradu (viz 93. bod odůvodnění a následující), ale tato část financování testu BSE nepředstavuje podporu.
As already stated, the only cost passed on to producers is the fee (see recital 93 et seq.), but this part of the financing of the BSE test does not constitute aid.
V důsledku toho se celá částka podpory předá hospodářskému subjektu.
Consequently, the full amount of the aid is passed on to the operator.
Od 1. ledna 2006
From 1 January 2006
Pokud jde o období po 1. lednu 2006, Komise se odvolává na rozhodnutí N 9/05 a N 10/05, vzhledem k tomu, že předmětem tohoto rozhodnutí není otázka podpor schválených v uvedeném rozhodnutí.
For the period after 1 January 2006, the Commission refers to decision N 9/05 and N 10/05, as it is not the purpose of this Decision to go back over the aid approved there.
Lze tedy shrnout, že podpory poskytnuté za účelem financování testů BSE, které přesahují 40 EUR za test v období od 1. ledna 2003 do 30. června 2004 a jejichž celková výše činí 6619810,74 EUR, jsou neslučitelné s vnitřním trhem.
To conclude, the aid granted to finance BSE tests in excess of EUR 40 per test during the period from 1 January 2003 to 30 June 2004, which amounts to EUR 6619810,74 in total, is incompatible with the internal market.
Refundace předběžně financovaného rozpočtu
Repayment of prefinanced budget
Jak je uvedeno výše, testy byly v období od 1. ledna 2003 do 30. června 2004 financovány ze státních zdrojů ve výši přesahující maximální částku 40 EUR za test.
As mentioned above, the tests were financed from State resources over and above the limit of EUR 40 per test during the period from 1 January 2003 to 30 June 2004.
Belgie se rozhodla přikročit k refundaci těchto nadbytečných prostředků prostřednictvím příspěvků vybraných v rámci financování AFSCA od 1. ledna 2006, přičemž tato refundace byla původně rozložena do období 15 let, avšak později bylo od tohoto plánu upuštěno.
Belgium decided to start repaying this excess from the contributions levied to finance the FASFC from 1 January 2006, initially spread over a period of 15 years, but this was subsequently abandoned.
Důvodem tohoto globálního přístupu je podle belgických orgánů skutečnost, že je obtížné uskutečnit individuální zpětné získání prostředků v praxi, jelikož někteří podnikatelé zemřeli nebo ukončili svou činnost.
According to the Belgian authorities, the reason for this global approach is that, in practice, it was difficult to enforce recovery on an individual basis, as some operators had died or ceased operating.
V pozdějším dopise ze dne 6. dubna 2011 belgické orgány uvedly, že agentura AFSCA přikročila k refundaci za pomoci prostředků AFSCA v letech 2005–2006.
In a subsequent letter dated 6 April 2011, the Belgian authorities indicated that the FASFC had started repayment using FASFC resources in 2005-06.
Navržený systém zpětného získání prostředků však není v souladu s požadavky na refundaci v případě protiprávní a neslučitelné podpory.
However, the recovery system proposed does not meet the requirements for the recovery of unlawful and incompatible aid.
Podle judikatury má totiž refundace za cíl obnovení situace, která existovala na trhu před poskytnutím dotčené podpory.
Under case law, the purpose of recovery is to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Obnovení dřívějšího je stavu dosaženo, jakmile příjemce vrátí protiprávní a podporu neslučitelnou s vnitřním trhem, čímž ztrácí výhodu, kterou měl na trhu ve vztahu ke svým soutěžitelům, a obnoví se stav, který předcházel poskytnutí podpory [45].
The objective of re-establishing the previously existing situation is achieved once the unlawful and incompatible aid is repaid by the recipient, who thereby forfeits the advantage which he enjoyed over his competitors in the market, and the situation as it existed prior to the granting of the aid is restored [45].
Podpora, která má být navrácena, zahrnuje úroky v přiměřené výši stanovené Komisí, od data, kdy byla protiprávní podpora k dispozici příjemci, do data jejího účinného navrácení [46].
The aid to be recovered includes interest, at an appropriate rate fixed by the Commission, from the date on which the unlawful aid was placed at the disposal of the beneficiary until the date of its recovery [46].
Na základě nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES [47], musí být výše úroků vypočtena jako složený úrok. To ale není tento případ.
Under Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [47], interest must be calculated on a compound basis, which is not the case here.
Kromě toho článek 14 nařízení (ES) č. 659/1999 stanoví, že členský stát musí přijmout veškerá opatření s cílem zajistit okamžitý a účinný výkon rozhodnutí Komise.
Furthermore, Article 14 of Regulation (EC) No 659/1999 stipulates that Member States must take all necessary measures to ensure the immediate and effective execution of the Commission’s decision.
Navrácení, tak, jako bylo navrženo a částečně provedeno Belgií, není v souladu s požadavky uvedenými výše a nelze jej považovat za navrácení stanovené článkem 14 nařízení (ES) č. 659/1999.
Recovery as proposed and partially implemented by Belgium does not meet the above requirements and cannot be considered recovery as provided for in Article 14 of Regulation (EC) No 659/1999.
Komise došla k závěru, že financování testů BSE prostřednictvím náhrad nepředstavuje podporu.
The Commission concludes that financing BSE tests through fees does not constitute aid.
Komise dále došla k závěru, že financování testů BSE prostřednictvím státních zdrojů představuje státní podporu ve prospěch zemědělců, jatek a dalších subjektů, které zpracovávají, prodávají, uvádějí na trh či nakládají s produkty ze skotu, na něž se vztahuje povinnost testování BSE stanovená platnými právními předpisy.
The Commission concludes that financing BSE tests from State resources constitutes aid for farmers, slaughterhouses and other entities that process, handle, sell or trade in bovine animal products that are subject to compulsory BSE testing under the applicable legislation.