natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kampánie je regionem způsobilým pro regionální podporu (NUTS II) podle čl. 107 odst. 3 písm. a) SFEU se standardním limitem regionální podpory pro velké podniky ve výši 30 % hrubého ekvivalentu podpory podle italské mapy vnitrostátní regionální podpory na období 2007–2013 [4].
Campania is a NUTS II region that qualifies for regional aid under Article 107(3)(a) TFEU, which in accordance with the Italian regional aid map 2007–2013 has a standard regional aid ceiling for large enterprises of 30 % gross grant equivalent (GGE) [4].
Touto podporou italské orgány zamýšlely podpořit regionální rozvoj.
The Italian authorities intended the aid to promote regional development.
Příjemce podpory
The recipient of the aid
Příjemcem podpory je společnost Fri-El Acerra S.r.l (dále jen „Friel Acerra“).
The recipient of the aid is Fri-El Acerra Srl (hereinafter referred to as ‘Fri-El Acerra’ or ‘the recipient’).
Friel Acerra byla založena jako společnost s ručením omezeným dne 20. prosince 2005, z 95 % ovládaná společností Fri-El Acerra Holding S.r.l. a z 5 % společností NGP S.p.A. (dále jen „NGP“), vlastníkem uzavřené tepelné elektrárny.
Fri-El Acerra was set up on 20 December 2005, in the form of a private limited company (società a responsabilità limitata), 95 % of the shares being held by Fri-El Acerra Holding Srl and the remaining 5 % by NGP SpA, the owner of the closed thermoelectric plant.
Dne 9. února 2006 společnost NGP dočasně zvýšila svůj podíl ve společnosti Friel Acerra z 5 % na 90,5 % výměnou za vklad své části podniku týkající se elektrárny do společnosti Friel Acerra.
On 9 February 2006 NGP temporarily increased its equity share in Fri-El Acerra from 5 % to 90,5 %, against the transfer to Fri-El Acerra of the branch of NGP’s business related to the power plant.
Několik dní poté, dne 20. února 2006, byl podíl společnosti NGP snížen na 49 % a o několik měsíců později, dne 10. října 2006, se opět snížil na 5 %.
A few days later, on 20 February 2006, NGP’s stake was reduced to 49 %, and some months thereafter, on 10 October 2006, it was brought back to 5 %.
V okamžiku oznámení podpory byla společnost Friel Acerra z 95 % ovládána společností Fri-El Acerra Holding S.r.l. a ze zbývajících 5 % společností NGP.
At the time the measure was notified, Fri-El Acerra was a 95 % subsidiary of Fri-El Acerra Holding, and the remaining 5 % belonged to NGP.
V lednu 2009 italské orgány informovaly Komisi, že 11. prosince 2008 se společnost NGP rozhodla vzdát vlastnictví společnosti Friel Acerra.
In January 2009 the Italian authorities informed the Commission that on 11 December 2008 NGP had decided to withdraw from the ownership of Fri-El Acerra.
V současné době je společnost Friel Acerra 100 % ovládána společností Fri-El Acerra Holding S.r.l., kterou vlastní skupina Fri-El Green Power S.p.A.
At present, therefore, Fri-El is a wholly owned subsidiary of Fri-El Acerra Holding, and consequently of Fri-El Group Green Power SpA.
Skupina Fri-El Green Power S.p.A. (dále jen „skupina Friel“) byla založena v roce 1994 v provincii Bolzano třemi bratry Gostnerovými a zabývá se výrobou a prodejem elektřiny z obnovitelných zdrojů.
Fri-El Green Power SpA (the ‘Fri-El Group’) was set up in the Province of Bolzano in 1994, by the three Gostner brothers: it produces and sells electricity from renewable sources.
Přesněji se skupina Friel zabývá výrobou elektřiny z větrné energie, kterou vyrábí v devatenácti větrných parcích v Itálii.
The Fri-El Group operates especially in wind power production, producing electrical energy in 19 wind farms in Italy.
Investiční projekt v obci Acerra je prvním, v rámci nějž skupina, která vlastní příjemce, vyrábí energii z kapalné biomasy, zatímco další elektrárny na biomasu a bioplyn se připravují [5].
The investment project in Acerra is the first in which the group to which the recipient belongs is to produce energy from liquid biomass: other biomass and biogas power plants are under development [5].
Společnost NGP vznikla v roce 2003 v obci Acerra oddělením výroby polymeru polyesteru od společnosti Montefibre, která je výrobcem akrylového a polyesterového vlákna.
NGP was set up in 2003, as a result of the divestment of polyester polymer production in Acerra by Montefibre, a producer of acrylic and polyester fibres.
V roce 2006 poskytly italské orgány údaje potvrzující, že příjemce podpory a skupina Friel spadají do kategorie malých a středních podniků.
The Italian authorities supplied data confirming that in 2006 the aid recipient and the Fri-El Group were both SMEs.
Během roku 2006 se pak podíl společnosti NGP ve společnosti Friel Acerra snížil na 5 %.
Subsequently, in the course of 2006, NGP’s stake in Fri-El Acerra decreased to 5 %.
Oznámený investiční projekt je realizován v regionu Kampánie, v průmyslové zóně v obci Acerra.
The notified investment project has been carried out in the Region of Campania, in the Acerra industrial area.
Projekt se týká odkoupení uzavřené tepelné elektrárny ve vlastnictví společnosti NGP a její přeměny na elektrárnu na rostlinný olej, zejména olej palmový.
A closed thermoelectric power plant belonging to NGP has been acquired and converted into a power plant fuelled by vegetable oil, principally palm oil.
Nová elektrárna je tvořena čtyřmi spalovacími motory Wärtsilä, typ 18V46, o jednotkovém výkonu 17,2 MW a parní turbínou o výkonu 6 MW.
The new power plant accommodates four Wärtsilä 18V46 combustion engines, each with a capacity of 17,2 MW, and one 6-MW steam turbine.
Celková výroba této elektrárny, pokud jde o elektrickou energii a teplo, činí 74,8 MW.
Total production of electricity and heat is 74,8 MW.
Je zapotřebí uvést, že italské orgány poskytly Komisi povolení a licence týkající se souladu investičního projektu s vnitrostátními a evropskými normami pro životní prostředí.
The Italian authorities provided the Commission with authorisations and licences regarding the compliance of the investment project with national and European environmental regulations.
Způsobilé náklady projektu
Eligible costs of the project
Celkové způsobilé investiční náklady projektu dosahují 80,635 milionu EUR v nominální hodnotě [8], z čehož 3,3 milionu EUR představují zpracování projektu a studií proveditelnosti, 60,920 milionu EUR nové stroje a zařízení (nová elektrárna na biopaliva) a zbývající částka odkoupení stávající infrastruktury a stavební a obdobné práce.
The total eligible investment costs of the project amount to EUR 80635000 in nominal value [8], made up of EUR 3300000 for design and feasibility studies, EUR 60920000 for new equipment and machinery (the new biofuel power plant), and the remainder for existing infrastructure and building works.
Pořizovací náklady na stávající infrastrukturu zahrnují náklady na odkoupení uzavřené tepelné elektrárny (8,296 milionu EUR) a ocelových nádrží (4,2 milionu EUR), které dříve patřily společnosti NGP.
The cost of purchase of the existing infrastructure includes the cost of buying the closed thermoelectric power plant and the steel fuel tanks previously belonging to NGP.
Itálie poskytla Komisi podrobné informace o odkoupení uzavřené tepelné elektrárny společností Friel Acerra od společnosti NGP a vysvětlila, že společnost NGP upsala zvýšení kapitálu společnosti Friel Acerra a zároveň této společnosti postoupila svou část podniku týkající se elektrické energie v celkové hodnotě 8296520 EUR, z čehož 3771043 EUR činily závazky vůči třetím stranám a o rozdíl byly doplněny kapitálové rezervy (zaokrouhleno na 4,525 milionu EUR).
The Italian authorities gave the Commission details of Fri-El Acerra’s purchase of the closed power plant from NGP. The Italian authorities explained that when NGP had subscribed to the increase in Fri-El Acerra’s capital it had transferred to Fri-El Acerra the branch of its business related to the power plant, at a total value of EUR 8296520; this was subject to EUR 3771043 in debts to third parties, and the difference, rounded to EUR 4525000, was allocated to reserves.
Italské orgány předložily externí posudek k potvrzení hodnoty elektrárny.
The Italian authorities provided an external evaluation confirming the value of the power plant.
Italské orgány prohlašují, že náklady vzniklé příjemci podpory činily 35 milionů EUR v roce 2007 a 45,635 milionu EUR v roce 2008.
The Italian authorities stated that the costs incurred by the recipient were EUR 35000000 in 2007 and EUR 45635000 in 2008.
Financování investice
Financing of the investment
Italské orgány oznámily, že částka 21 milion EUR odpovídající 25 % celkových investičních nákladů, které činily 80,635 milionu EUR (nominální hodnota), by byla financována z vlastních zdrojů společnosti Friel Acerra; 19,5 milionu EUR by odpovídalo výši podpory a zbývající částka by byla pokryta z krátkodobých a středně/dlouhodobých úvěrů.
The Italian authorities stated that EUR 21000000, equal to 25 % of the total EUR 80635000 cost of the investment (nominal value), was to be financed out of Fri-El Acerra’s own resources; the aid would amount to EUR 19000000, and the rest would be covered by short-term and medium- to long-term bank loans.
Právní základ podpory ad hoc
Legal basis of the ad hoc aid measure
Italské orgány tvrdí, že společnost Friel Acerra zahájila investiční projekt přeměny elektrárny v obci Acerra v roce 2006 (v okamžiku odkoupení uzavřené elektrárny) na základě závazku přijatého italskými orgány podle Programové dohody o koordinovaném zásahu v rámci průmyslové krize společnosti NGP Spa v obci Acerra (Accordo di programma per l’attuazione coordinata dell’intervento nell’area di crisi industriale della NGP Spa di Acerra).
The Italian authorities stated that Fri-El Acerra had launched the investment project to convert the Acerra power plant in 2006 (on the date of the purchase of the closed power plant), on the basis of a commitment given by the Italian authorities under the Programme Agreement for Coordinated Action in the Industrial Crisis Area of NGP SpA in Acerra (Accordo di programma per l’attuazione coordinata dell’intervento nell’area di crisi industriale della NGP Spa di Acerra).
Podle italských orgánů vychází motivační účinek z programové dohody vzhledem k její závazné právní hodnotě.
According to the Italian authorities, the incentive effect could be seen from the Programme Agreement, which was binding in law.
Programová dohoda byla podepsána dne 15. července 2005 vnitrostátními, regionálními a místními orgány se společnostmi NGP, Montefibre a Edison S.p.A. a týká se závodu společnosti NGP, jakož i jiných činností v oblasti obce Acerra.
The Programme Agreement was concluded on 15 July 2005 between the national, regional and local authorities and NGP, Montefibre and Edison SpA, and concerns the NGP site and other activities in the Acerra zone.
Energetická společnost Edison S.p.A. (která není propojena se společností Friel Acerra) v té době vystupovala jako budoucí investor do stávající elektrárny, ale nakonec od operace ustoupila.
The energy company Edison SpA, which is not related to Fri-El Acerra, was cited at the time as a future investor in the existing power plant, but it ultimately withdrew from the transaction.
Programová dohoda byla následně pozměněna dodatkem ze dne 6. dubna 2006 [9] a dodatkem ze dne 8. dubna 2008.
The Programme Agreement was subsequently amended by a protocol of 6 April 2006 [9] and a protocol of 8 April 2008.
Rozhodnutí regionu Kampánie obsahující závazek poskytnout regionální podporu ad hoc společnosti Friel Acerra na přeměnu elektrárny v obci Acerra bylo vydáno dne 26. října 2007.
The decision of the Region of Campania to grant ad hoc regional aid to Fri-El Acerra for the conversion of the power plant in Acerra was taken on 26 October 2007.
V počátečním oznámení italské orgány poskytly chronologický seznam událostí a informovaly, že za právní základ podpory musí být považovány zejména tyto dokumenty:
In the initial notification the Italian authorities provided a chronology of events, and stated that the legal basis of the aid was provided by the following documents:
dodatek ze dne 8. dubna 2008, kterým se mění programová dohoda, a
the protocol of 8 April 2008 amending the Programme Agreement; and,
usnesení Regionální rady regionu Kampánie č. 1857 ze dne 26. října 2007(Deliberazione della Giunta regionale della Regione Campania n. 1857 del 26 ottobre 2007) [10].2.6.
Resolution No 1857 of the Campania Regional Executive, 26 October 2007 [10].2.6.
Oznámené opatření se týká podpory na převzetí a přeměnu stávajícího závodu, který byl uzavřen.
The notified measure concerns aid for the takeover and the conversion of an existing establishment that has closed.
Spočívá v přímé dotaci v celkové výši 19,5 milionu EUR v nominální hodnotě.
The aid would be in the form of a direct grant totalling EUR 19,5 million in nominal value.
Po předběžném posouzení opatření Komise vyjádřila pochybnosti o slučitelnosti oznámené podpory s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU na základě pokynů z roku 2007 a rozhodla o zahájení řízení podle čl. 108 odst. 2 SFEU.
After a preliminary assessment of the measure, the Commission expressed doubts as to whether the notified aid could be considered compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU in the light of the 2007 Guidelines, and decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU.
Ve svém rozhodnutí Komise vyjádřila níže uvedené pochybnosti.
The doubts expressed by the Commission in that decision are explained below.
Komise má také pochybnosti o tom, že část stávajícího majetku (uzavřená tepelná elektrárna) byla odkoupena od nezávislého investora podle odstavců 34 a 35 pokynů z roku 2007, které uvádějí: „V případě převzetí provozovny je nutné brát v úvahu pouze náklady vynaložené na zakoupení majetku od třetích stran“ a „Na nabytí majetku přímo souvisejícího s provozovnou lze také pohlížet jako na počáteční investici za předpokladu, že tato provozovna […] byla zakoupena nezávislým investorem“.
The Commission also doubted whether part of the existing assets, namely the closed thermoelectric power plant, had been bought by an independent investor within the meaning of paragraphs 34 and 35 of the 2007 Guidelines, which read: ‘In case of acquisition of an establishment, only the costs of buying assets from third parties should be taken into consideration … The acquisition of the assets directly linked to an establishment may also be regarded as initial investment provided the establishment … is bought by an independent investor’.
V okamžiku operace byla společnost Friel Acerra, příjemce podpory, ovládána společností NGP, vlastníkem majetku.
At the time of the transaction, Fri-El Acerra, the recipient of the aid, was controlled by NGP, the owner of the assets being sold.
Přesněji řečeno, společnost NGP měla ve společnosti Friel v okamžiku převodu majetku podíl ve výši 90,5 %: dne 9. února 2006 byl kapitál společnosti Friel Acerra navýšen z 10000 EUR na 100000 EUR a toto navýšení kapitálu bylo upsáno výlučně společností NGP.
More precisely, at the time that the transfer of assets took place, NGP owned 90,5 % of the shares in Fri-El Acerra: on 9 February 2006 Fri-El Acerra’s capital had been increased from EUR 10000 to EUR 100000, and this capital increase had been subscribed exclusively by NGP.
Společnost NGP tedy dočasně zvýšila svůj podíl ve společnosti Friel Acerra z 5 % na 90,5 %.
NGP had thus temporarily increased its equity share in Fri-El Acerra from 5 % to 90,5 %.
Po převodu ze dne 9. února 2006 téměř okamžitě následovalo stažení společnosti NGP jako vlastníka většinového podílu ve společnosti Friel Acerra.
After the transfer on 9 February 2006, the process which led to the withdrawal of NGP as majority shareholder in Fri-El Acerra was almost immediate.
Jak již bylo uvedeno v 8. bodě odůvodnění, pouze o několik dní později (20. února 2006) byl podíl společnosti NGP snížen na 49 % a o několik měsíců později (10. října 2006) na 5 %.
Only a few days later, on 20 February, NGP’s stake was reduced to 49 %, and some months later, on 10 October, it was reduced to 5 %.
Regionální přínos podpory ad hoc ve prospěch společnosti Friel Acerra nebyl prokázán, jak stanoví odstavec 10 pokynů z roku 2007: „Pokud se výjimečně předpokládá poskytnutí individuální ad hoc podpory jedinému podniku […], musí členský stát prokázat, že daný projekt přispívá k jednotné strategii regionálního rozvoje“.
The regional contribution of the ad hoc aid to Fri-El Acerra had not been demonstrated as required by paragraph 10 of the 2007 Guidelines: ‘Where, exceptionally, it is envisaged to grant individual ad hoc aid to a single firm … it is the responsibility of the Member State to demonstrate that the project contributes towards a coherent regional development strategy’.
Vytvoření (nebo udržení) 25 pracovních míst na základě podpory ve výši 19,5 milionu EUR a příspěvek elektrárny na biopaliva o výkonu 75 MW k řešení energetického deficitu regionu, který činí 2489 MW, jsou zjevně nedostatečné a podpora je vzhledem k dopadu projektu nepřiměřená.
The creation (or maintenance) of 25 jobs, against aid of EUR 19,5 million, and the contribution of a biofuel power plant with a capacity of 75 MW to a regional energy deficit of 2489 MW, did not appear to be sufficient, and the aid appeared to be disproportionate to the impact of the project.
Nebylo jasně prokázáno ani to, že by projekt přispěl k oživení průmyslové zóny v obci Acerra.
Nor had it been clearly shown that the project would contribute to a revitalisation of the industrial area of Acerra.
Komise požádala italské orgány a třetí strany, aby předložily své připomínky k otázce skutečného příspěvku nové elektrárny na palmový olej k rozvoji průmyslové zóny v obci Acerra a regionu Kampánie.
The Commission asked the Italian authorities and third parties for their observations on the question whether the new power plant fuelled by palm oil would indeed contribute to the development of the Acerra area and the Region of Campania.
Dodržování norem v oblasti životního prostředí
Compliance with environmental rules
Ve svém rozhodnutí Komise také požádala italské orgány, aby předložily připomínky týkající se ustanovení Pokynů Společenství ke státní podpoře na ochranu životního prostředí [11] (pokyny k podpoře na ochranu životního prostředí z roku 2008).
In the decision, the Commission also requested observations from the Italian authorities regarding the application of the Community guidelines on State aid for environmental protection (‘the 2008 Environmental Guidelines’) [11].
PŘIPOMÍNKY OBDRŽENÉ OD TŘETÍCH STRAN A PŘIPOMÍNKY ČLENSKÉHO STÁTU
OBSERVATIONS RECEIVED FROM THIRD PARTIES AND COMMENTS BY THE MEMBER STATE
Shrnutí připomínek příjemce, společnosti Friel Acerra
Summary of the observations from the recipient, Fri-El Acerra
Pokud jde o motivační účinek, společnost Friel Acerra se odvolává na nejrůznější dokumenty podepsané italskými orgány od roku 2004 do roku 2008 v souvislosti s oživením průmyslové zóny v obci Acerra.
With regard to the incentive effect, Fri-El Acerra refers to various documents signed by the Italian authorities between 2004 and 2008 with the aim of revitalising the industrial area of Acerra.
Společnost Friel Acerra zmiňuje zvláště memorandum o porozumění ze dne 12. května 2004 [12], programovou dohodu ze dne 15. července 2005 [13], dodatek k programové dohodě ze dne 6. dubna 2006 [14], jakož i usnesení Regionální rady regionu Kampánie č. 1857 [15] a dodatek k programové dohodě ze dne 8. dubna 2008 [16].
More specifically, Fri-El Acerra refers to the Memorandum of Understanding of 12 May 2004 [12], the Programme Agreement of 15 July 2005 [13], the amendment to the Programme Agreement of 6 April 2006 [14], Resolution No 1857 of the Regional Executive of Campania [15], and the amendment to the Programme Agreement of 8 April 2008 [16].
Hlavním argumentem společnosti Friel Acerra je, že pochybnosti vyjádřené Komisí v rozhodnutí o zahájení řízení neberou v úvahu tyto dokumenty, a zejména programovou dohodu podepsanou dne 15. července 2005, která podle společnosti Friel Acerra představuje právně závazný akt pro podpory na všechny její následné zásahy.
Fri-El Acerra argues essentially that the doubts expressed by the Commission in the opening decision do not take proper account of these documents, and in particular of the Programme Agreement signed on 15 July 2005, which it says is an instrument that is legally binding with regard to the aid for all the steps it took subsequently.
Na druhém ze dvou zasedání výboru pověřeného prováděním programové dohody, které se konaly dne 29. září a 6. října 2005 (a z nichž Itálie poskytla Komisi zápisy), skupinu Friel zmínil zástupce společnosti NGP jako potenciálního investora, který má zájem o odkoupení staré elektrárny pod podmínkou, že investiční projekt získá regionální podporu.
The committee supervising the implementation of the Programme Agreement held two meetings, on 29 September and 6 October 2005, for which Italy provided the Commission with the minutes; at the second of these meetings the representative of NGP mentioned Fri-El Acerra as a potential investor, which had manifested interest in a takeover of the old power plant on the condition that the investment project would qualify for regional aid.
Společnost Friel Acerra se domnívá, že oprávněné očekávání bylo posíleno první změnou programové dohody, podepsanou dne 6. dubna 2006 italskými orgány, která v článku 3 jasně zmiňuje povinnost regionu Kampánie finančně podpořit projekt nové elektrárny na biopaliva.
Fri-El Acerra considers that the legitimate expectation was reinforced by the first amendment to the Programme Agreement signed by the Italian authorities on 6 April 2006, Article 3 of which clearly referred to the Region of Campania’s obligation to provide financial support for the new biofuel power plant project.
Společnost Friel Acerra se proto domnívá, že region Kampánie byl právně vázán k financování investice dlouho před datem 7. června 2006, kdy podnik formálně předložil první žádost o podporu.
Fri-El Acerra therefore takes the view that the Region of Campania was under a legal obligation to aid the investment long before 7 June 2006, when Fri-El Acerra formally submitted the first application for aid.
Následné dokumenty regionu Kampánie, ze dne 26. října 2007 a ze dne 8. dubna 2008, tuto povinnost pouze potvrdily.
The steps subsequently taken by the Region of Campania on 26 October 2007 and 8 April 2008 merely confirmed this obligation.
Pokud jde o způsobilé náklady, společnost Friel Acerra souhlasí s Komisí v tom, že v okamžiku převodu majetku (uzavřené elektrárny) nebyly společnosti NGP a Friel Acerra nezávislé, protože společnost NGP ovládala 90,5 % společnosti Friel Acerra.
On the question of eligible costs, Fri-El Acerra agrees with the Commission that at the time of the transfer of the assets (the closed power plant), the two companies NGP and Fri-El Acerra were not independent, as NGP had 90,5 % control of Fri-El Acerra.
Společnost Friel Acerra však zdůrazňuje, že transakce proběhla za tržních podmínek, neboť kupní cena byla stanovena ve výši hodnoty určené nezávislým znalcem.
However, Fri-El Acerra emphasises that the transaction did take place on market terms, as the purchase price was set at a value established by an independent expert.
Společnost Friel Acerra dodává, že podíl společnosti NGP ve společnosti Friel Acerra klesl na 5 % již během roku 2006.
Fri-El Acerra adds that NGP’s stake in Fri-El Acerra had fallen to 5 % by the end of 2006.
Pokud jde o cenu zaplacenou za další majetek, který společnost Friel Acerra koupila od společnosti NGP (nádrže), jak je uvedeno ve smlouvě o budoucí kupní smlouvě ze dne 8. března 2006, příjemce podpory potvrzuje, že tato cena vychází z tržní hodnoty majetku.
The price paid for the other assets Fri-El Acerra bought from NGP (the fuel tanks) was set in the preliminary purchase contract of 8 March 2006, and Fri-El Acerra confirms that it reflected the market value of the assets.
Jako důkaz předložil příjemce podpory nový dokument obsahující ocenění nádrží zpracovaný týmž nezávislým znalcem, který ocenil uzavřenou elektrárnu.
In evidence Fri-El Acerra has produced a new document assessing the value of the fuel tanks, which was prepared by the same independent expert who assessed the value of the closed power plant.