natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Islandskou republikou, Norským královstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o doplňkových pravidlech v souvislosti s Fondem pro vnější hranice na období 2007 až 2013 [5] a prohlášení k ní se schvalují jménem Unie. Znění dohody a souvisejících dokumentů se připojuje k tomuto rozhodnutí.Článek 2
The Agreement between the European Community and the Republic of Iceland, the Kingdom of Norway, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on supplementary rules in relation to the External Borders Fund for the period 2007 to 2013 (hereinafter referred to as ‘the Agreement’) [5] and the Declarations thereto are hereby approved on behalf of the Union.Article 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné uložit jménem Unie schvalovací listinu v souladu s čl. 13 odst. 2 dohody zavazující Unii.
The President of the Council is hereby authorised to designate the person(s) empowered to deposit on behalf of the Union the instrument of approval provided for in Article 13(2) of the Agreement in order to bind the Union.
Úř. věst. L 169, 3.7.2010, s. 22.
OJ L 169, 3.7.2010, p. 22.
Dohoda byla vyhlášena v Úř. věst. L 169, 3.7.2010, s. 24 spolu s rozhodnutím o podpisu.
The Agreement has been published in OJ L 169, 3.7.2010, p. 24 together with the decision on signature.
kterým se stanoví, že čl. 30 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb není použitelný na těžbu černého uhlí v České republice
establishing that Article 30(1) of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors is not applicable to the bituminous coal mining in the Czech Republic
Dne 22. listopadu 2010 obdržela Komise elektronickou poštou žádost České republiky podle čl. 30 odst. 4 směrnice 2004/17/ES o vynětí dobývání černého uhlí v České republice z použitelnosti ustanovení směrnice 2004/17/ES.
On 22 November 2010, the Commission received by e-mail a Czech request pursuant to Article 30(4) of Directive 2004/17/EC, asking for exemption of the bituminous coal mining in the Czech Republic from the application of the provisions of Directive 2004/17/EC.
Ve stanovisku se však neuvádí, že byly splněny ostatní podmínky týkající se přímého vystavení hospodářské soutěži, pokud jde o dobývání černého uhlí v České republice.
However, the opinion does not state that the other conditions relating to the direct exposure to competition were met in respect of bituminous coal mining in the Czech Republic.
Jediným subjektem, který v České republice těží černé uhlí, je společnost OKD a.s., což je soukromá společnost, již 100 % vlastní nizozemská soukromá holdingová společností New World Resources (NWR).
The only entity engaged in bituminous coal mining in the Czech Republic is the company OKD a.s., which is a private company owned 100 % by a private Dutch Holding – New World Resources (NWR).
Tyto právní předpisy jsou uvedeny v příloze XI směrnice 2004/17/ES.
This legislation is listed in Annex XI to Directive 2004/17/EC.
Pro průzkum ložisek uhlí a jiných pevných paliv a jejich těžbu však příloha XI neuvádí žádné příslušné právní předpisy, které by tento sektor liberalizovaly.
However for the exploration for and extraction of coal and other solid fuels, Annex XI does not list any relevant legislation liberalising this sector.
Z toho vyplývá, že volný přístup na dotyčný trh nelze předpokládat, a je tedy nutno jej prokázat fakticky i právně.
Consequently free access to the market cannot be presumed, and it has to be demonstrated de facto and de jure.
Přezkum právních ustanovení upravujících vydávání povolení k těžbě v České republice ukazuje, že tato povolení jsou v současné době vydávána bez diskriminace, na základě posouzení odborné kvalifikace žadatele a technické a finanční způsobilosti k provádění těžebních prací.
An examination of the legal provisions applicable to issuing licenses for mining, in the Czech Republic, shows that it is currently granted on non-discriminatory basis, based on the assessment of the professional qualification of the applicant, and the technical and financial capacity to carry out the works.
Pro účely tohoto rozhodnutí lze možnost získat povolení k těžbě považovat právně za neomezenou.
For the purposes of this decision, the possibility to obtain mining licence could be considered, de jure, free.
Přímé vystavení hospodářské soutěži by se mělo posoudit na základě různých ukazatelů, z nichž žádný není nutně sám o sobě rozhodující.
Direct exposure to competition should be evaluated on the basis of various indicators, none of which are necessarily, per se, decisive.
Pokud jde o trhy dotčené tímto rozhodnutím, jedním kritériem, které by se mělo vzít v úvahu, je úhrnný podíl tří hlavních účastníků na daném trhu [2].
In respect of the markets concerned by this decision, the aggregated market shares of the three main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account [2].
Vzhledem k charakteristice daných trhů by měla být vzata v úvahu i další kritéria, jako je míra, v jaké zákazníci mění dodavatele.
Given the characteristics of the markets concerned, further criteria should also be taken into account such as the degree of customer switching.
Žádost předložená Českou republikou se týká dobývání černého uhlí v České republice.
The request submitted by the Czech Republic concerns bituminous coal mining in the Czech Republic.
Vymezení trhu
Market definition
Výrobkový trh
Product market
Česká žádost se týká tzv. „primárního trhu černého uhlí“, který zahrnuje produkci černého uhlí a velkoobchodní prodej uhlí [3].
The Czech request covers what is called ‘the primary market for bituminous coal’, which includes the production of bituminous coal and the wholesale distribution of coal [3].
Při posuzování hospodářské soutěže na trhu v oblasti produkce černého uhlí je nutno zohlednit vazby mezi produkcí a prvním prodejem nebo velkoobchodním prodejem vytěženého černého uhlí.
When considering competition in the market for production of bituminous coal, regard must be had to the links between production and first sale/wholesale distribution of the bituminous coal extracted.
Tato definice je rovněž v souladu s předchozími rozhodnutími Komise [4] ohledně využívání jiných druhů paliv.
This definition is also in line with previous Commission decisions [4] referring to the exploitation of other types of fuels.
Vytěžené černé uhlí má různé chemické složení a jakost v závislosti na geologických podmínkách jednotlivých těžených slojí.
The bituminous coal extracted has different chemical compositions and quality depending on geological conditions of individual mined seams.
Černé uhlí lze dělit na uhlí vhodné pro koksování (koksovatelné uhlí) a energetické uhlí.
The bituminous coal can be divided into the coal suitable for coking (CSFC) and steam coal (SC).
Ačkoli se tyto dva druhy černého uhlí těží stejným způsobem a za použití stejných technologií, mají zcela odlišné konečné užití a rozdílnou zákaznickou základnu.
Although the two types of bituminous coal are mined in the same way, using the same technologies, they have however completely different end-use and different customer base.
Jejich ceny se liší a tyto výrobky nejsou navzájem zaměnitelné.
The prices are different and the products are not interchangeable.
Koksovatelné uhlí je definováno jako černé uhlí s kvalitou, která umožňuje výrobu koksu vhodného pro použití do vysokých pecí, a nepoužívá se k přímému vytápění nebo výrobě energie.
CSFC is defined as bituminous coal with the quality enabling production of coke in blast furnaces and it is not used for direct heating or energy production.
Koksovatelné uhlí nakupují výhradně společnosti, které vyrábějí koks.
CSFC is purchased solely by companies producing coke.
Koksovatelné uhlí je jedinou surovinou pro výrobu koksu a nemá v podstatě žádné jiné využití.
CSFC is the only raw material for coke production and has no other application actually.
Koksovatelné uhlí nelze nahradit energetickým uhlím.
The CSFC cannot be substituted by steam coal.
Energetické uhlí je uhlí, které nelze označit za koksovatelné uhlí.
SC is the coal which cannot be qualified as coking coal.
Energetické uhlí se používá v elektrárnách jako palivo pro výrobu elektřiny, tepla a technologické páry a rovněž při výrobním procesu v takových průmyslových závodech, jako jsou cukrovary, cihelny, cementárny a vápenky, papírny apod. Energetické uhlí lze nahradit koksovatelným uhlím, ale takové nahrazování by nebylo hospodářsky únosné.
The SC is used in power plants as fuel for production of electricity, heat and technological steam, as part of the production process of industrial plants such as sugar refineries, brick plants, cement factories and limekilns, paper mills, etc. SC may be substituted by CSFC, but doing so would not be economically viable.
Koksovatelné uhlí lze dále rozdělit do několika kategorií podle jeho jakosti.
CSFC may be divided further into a few categories according to its quality.
Nejkvalitnějším koksovatelným uhlím je tvrdé koksovatelné uhlí, po němž z hlediska jakosti následuje polotvrdé koksovatelné uhlí a dále poloměkké koksovatelné uhlí.
CSFC referred to as hard coking coal is of the best quality, followed by CSFC referred to as semihard coking coal and semisoft coking coal.
Trh s jednotlivými druhy koksovatelného uhlí však není oddělený a pro účely posouzení v rámci tohoto rozhodnutí se mezi nimi nebude takto rozlišovat.
However, the market for the individual types of CSFC is not separated and no such distinction will be made for the purposes of the assessment for the present decision.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti a v souladu s žádostí se pro účely posouzení podmínek stanovených v čl. 30 odst. 1 směrnice 2004/17/ES považují trh s koksovatelným uhlím a trh s energetickým uhlím za oddělené výrobkové trhy, a proto by se měly zkoumat odděleně.
In view of the above, and in line with the application, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, CSFC and SC are considered to constitute separate product markets and they should therefore be examined separately.
Zeměpisný trh
Geographical market
Česká žádost vychází z toho, že relevantní zeměpisný trh by přesahoval české území a v případě koksovatelného uhlí by zahrnoval území České republiky, Slovenska, Rakouska, Polska a Maďarska.
The Czech request considers that the relevant geographical market would be a market larger than the national territory, incorporating the territories of the Czech Republic, Slovakia, Austria, Poland and Hungary for CSFC.
V případě energetického uhlí se žadatel domnívá, že zeměpisný trh by měl být vymezen jako trh, který zahrnuje území České republiky, Slovenska, Rakouska, Polska, Maďarska a Německa.
In the case of SC, the applicant considers that the geographical market should be defined as comprising the Czech Republic, Slovakia, Austria, Poland, Hungary and Germany.
Žadatel tvrdí, že hlavním důvodem pro toto vymezení trhu je významný objem vzájemných přeshraničních dodávek, dále skutečnost, že zákazníci mění dodavatele, a také neexistence správních překážek (celních překážek, kvót apod.).
It is argued that the main reason for this market definition is the important mutual cross-border supply, the customer switching and the non-existence of administrative obstacles (customs barriers, quotas, etc.).
Podle žádosti [5] je Česká republika čistým vývozcem koksovatelného i energetického uhlí.
According to the application [5] the Czech Republic is a net exporter of both CSFC and SC.
V roce 2009 vyvezla Česká republika 3581 tisíc tun koksovatelného uhlí a 2389 tisíc tun energetického uhlí [6], což činí přibližně 61 % a 47 % příslušných objemů domácí produkce.
In 2009, the Czech Republic exported 3581 thousands tonnes CSFC and 2389 thousands tonnes SC [6] which accounts for around 61 % and 47 % of the respective internal production.
V tomtéž roce činil dovoz do České republiky 771 tisíc tun koksovatelného uhlí a 954 tisíc tun energetického uhlí, což představuje 13 % a 19 % příslušných objemů domácí produkce [7], přičemž tento dovoz pocházel hlavně z Polska.
In the same year, the imports into the Czech Republic accounted for 771 thousands tonnes CSFC and 954 thousands tonnes SC representing 13 % and 19 % respectively of the internal production [7] and the source of this imports was mainly Poland.
Dovoz z Polska ve skutečnosti činil přibližně 90 % celkového dovozu koksovatelného uhlí a 80 % celkového dovozu energetického uhlí.
In fact imports from Poland amounted to around 90 % for CSFC and 80 % for SC of total imports.
Ačkoliv žadatel uvádí, že uhlí z produkce OKD v České republice – ať už koksovatelné nebo energetické – je konkurenceschopné do vzdálenosti 500 km, je třeba poznamenat, že zákazníci společnosti OKD se nacházejí v okruhu přibližně 350 km od místa produkce uhlí, kterým je Ostrava.
Although the applicant states that the coal produced by OKD in the Czech Republic – whether CSFC or SC – is competitive for a radius of 500 km, it is noted that the customers of OKD are located on a radius of approximately 350 km from the place of production of the coal, in Ostrava.
Pokud jde o prodej koksovatelného uhlí, OKD má jednoho významného zákazníka ve Slovenské republice, který koupil v roce 2007 asi 26 % a v roce 2009 30 % produkce OKD, a dalšího významného zákazníka v Rakousku, který koupil v roce 2007 13 % a v roce 2009 19 % produkce OKD.
In respect of CSFC sales, OKD has one important customer in Slovakia, which purchased around 26 % in 2007 and 30 % in 2009 of OKD production and another important customer in Austria, which purchased 13 % in 2007 and 19 % in 2009 of the OKD production.
Žadatel mezi svými hlavními zákazníky mimo území České republiky rovněž uvádí jednu společnost v Polsku, ale její nákupy představují pouze asi 8 % produkce OKD.
The applicant lists also among its main customers outside the Czech Republic one company in Poland but its purchases account for only around 8 % of OKD production.
Pokud jde o prodej energetického uhlí, kromě českých zákazníků uvádí OKD jednoho významného zákazníka v Rakousku, na kterého připadlo v roce 2007 asi 12 % a v roce 2009 21% odbytu společností OKD, a jednoho zákazníka v Německu, na kterého připadlo v roce 2007 5 % a v roce 2009 3 % odbytu energetického uhlí.
In respect of SC sales, apart from Czech customers, OKD lists one important customer in Austria, which accounted for around 12 % in 2007 and 21 % in 2009 of OKD sales and one customer in Germany with around 5 % in 2007 and 3 % in 2009 of SC sales.
Podle žádosti existuje „vysoká koncentrace tří největších soutěžitelů“ [8], což lze skutečně pozorovat na všech vnitrostátních trzích posuzovaných odděleně, a to jak pokud jde o energetické uhlí, tak i pokud jde o koksovatelné uhlí.
According to the application, ‘the three biggest competitors are heavily concentrated’ [8], and indeed this can be observed in all the national markets taken separately, both in respect of SC and CSFC.
Žadatel rovněž připouští, že „naprostá většina vytěženého uhlí je spotřebována na domácím trhu“ [9], což se potvrzuje ve všech zemích produkujících černé uhlí, jež tvoří zeměpisnou oblast, která je v žádosti brána v úvahu (v České republice, Polsku, Německu).
The applicant also acknowledges that ‘the overwhelming majority of extracted coal is consumed on the local market’ [9], and this is confirmed in all countries in the geographic area considered by the application which are producing bituminous coal (the Czech Republic, Poland, Germany).
Podle sdělení Komise o definici relevantního trhu [10] je relevantní zeměpisný trh tvořen oblastí, ve které jsou podmínky hospodářské soutěže dostatečně stejnorodé a kterou lze odlišit od sousedních zeměpisných oblastí, protože podmínky hospodářské soutěže jsou v těchto oblastech zjevně odlišné.
According to the Commission Notice on the definition of the relevant market [10] the relevant geographic market comprises the area in which the conditions of competition are sufficiently homogeneous and which can be distinguished from neighbouring areas because the conditions of competition are appreciably different there.
V této souvislosti je možné poznamenat, že pobřežní oblasti střední Evropy (zejména severní Německo a severní Polsko) jsou vystaveny dovozu uhlí přepravovaného po moři a vzhledem k tomu, že mimo jiné například sazby za námořní přepravu jsou podstatně nižší než náklady na pozemní přepravu, mohou být podmínky hospodářské soutěže v těchto oblastech odlišné [11].
It is therefore worth noting that the coastal regions of Central Europe (in particular northern Germany and northern Poland) are exposed to imports of sea borne coal and given, inter alia, that sea freight rates are considerably lower than the cost for land transport, conditions of competition may therefore be different in those areas [11].
V žádosti se uvádí, že důležitým faktorem při určování ceny uhlí je stabilita a zabezpečení dodávek a doba, na kterou se smlouva uzavírá [12], a že smlouvy o dodávkách uhlí, ať už energetického nebo koksovatelného, jsou zpravidla dlouhodobé.
The application mentions that an important factor in determining the price of the coal is the stability and the security of supply, and the duration of the contract [12], and that generally the contracts for supply of coal, whether SC or CSFC, are long-term contracts.
Odběratelé černého uhlí v České republice kupují uhlí od OKD nebo v omezeném množství od polských společností.
The customers of bituminous coal in the Czech Republic are buying coal from OKD or, in limited quantities, from Polish companies.
Přestože dovoz z jiných zemí roste, není dosud významný [13].
The imports from other countries, although increasing, are not very significant to date [13].
S ohledem na výše uvedené faktory se pro účely hodnocení podmínek stanovených v čl. 30 odst. 1 směrnice 2004/17/ES považuje zeměpisný trh za omezený na území České republiky a Polska, a to jak pokud jde o energetické uhlí, tak i pokud jde o koksovatelné uhlí.
In view of the above factors, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, the geographical market is considered to be confined to the Czech Republic and Poland, both in respect of SC and CSFC.
V důsledku výše uvedených rozdílů mezi oblastmi, které lze snadno zásobovat uhlím přepravovaným po moři, a oblastmi, které jsou nejspíše příliš daleko od jakéhokoli pobřeží, by mohl být tento zeměpisný trh ještě menší, tvořený pouze Českou republikou a jihem Polska.
Due to the abovementioned differences between those regions which can be easily supplied by sea borne coal and those which might be too far away from any coast, the market could even be smaller comprising only the Czech Republic and the south of Poland.
Tato otázka však může zůstat nezodpovězena, jelikož větší vymezení trhu je pro žadatele příznivější.
The question can, however, be left open, since the larger market definition is the one more favourable to the applicant.
Podle obou definic trhu vede rozbor ke stejnému výsledku.
Under both market definitions, the analysis does not lead to a different outcome.
Rozbor trhu
Market analysis
Vychází se z úvahy, že pokud jde o těžbu černého uhlí, jedním z ukazatelů míry hospodářské soutěže na vnitrostátních trzích je celkový podíl tří největších producentů na trhu.
It is considered that, in respect of bituminous coal mining, one indicator for the degree of competition on national markets is the total market share of the biggest three producers.
Trh s koksovatelným uhlím
CSFC Market
OKD a dva polští dodavatelé koksovatelného uhlí jsou zdaleka nejvýznamnějšími dodavateli v rámci relevantního zeměpisného trhu.
OKD and two Polish suppliers of CSFC are by far the most important suppliers in the relevant geographic market.
Společnost OKD je největším dodavatelem koksovatelného uhlí v České republice (její podíl na trhu v České republice v roce 2008 činil 75,5 %).
OKD is the largest supplier of CSFC in the Czech Republic (75,5 % market share in the Czech Republic in 2008).
Dva polští dodavatelé koksovatelného uhlí jsou největšími dodavateli v Polsku (jejich podíl na trhu v Polsku v roce 2008 činil 60,2 % a 19,3 %).
The two Polish suppliers of CSFC are the largest suppliers in Poland (60,2 % and 19,3 % market share in Poland in 2008).
Na zeměpisném trhu zahrnujícím Českou republiku a Polsko činil úhrnný tržní podíl tří největších producentů v roce 2008 přibližně 93 %.
In the geographical market encompassing the Czech Republic and Poland, the aggregated market share of the three biggest producers in 2008 was around 93 %.
Stojí rovněž za zmínku, že největší konkurent společnosti OKD má sám o sobě podíl na trhu přibližně 49 %.
It is also worth noting that the biggest competitor of OKD has on its own a market share of around 49 % of the market.
I v případě, že vezmeme v úvahu větší trh zahrnující Českou republiku, Slovensko, Rakousko, Polsko a Maďarsko, jak požaduje žadatel, by úhrnné tržní podíly tří největších konkurentů byly stále velmi vysoké (91,3 % v roce 2005, 87,7 % v roce 2006, 85 % v roce 2007 a 86,6 % v roce 2008 [14]), takže na jejich základě nelze vyvozovat, že je trh s koksovatelným uhlím dostatečně vystaven hospodářské soutěži.
Even considering a larger market, comprising the Czech Republic, Slovakia, Austria, Poland and Hungary, as claimed by the applicant, the aggregated market shares of the three biggest competitors would still be very high (91,3 % in 2005, 87,7 % in 2006, 85 % in 2007 and 86,6 % in 2008 [14]) and cannot constitute indication of sufficient exposure to competition of the CSFC market.
Jak připomíná 22. bod odůvodnění, zabezpečení a stabilita dodávek hrají důležitou úlohu ve smluvních vztazích.
As recalled in recital 22 the security and the stability of supply play an important role in the contractual relationships.
Informace poskytnuté žadatelem o míře, v jaké zákazníci mění své dodavatele koksovatelného uhlí, ukazují, že u tohoto produktu prakticky nedochází k žádnému přecházení zákazníků mezi dodavateli.
The information provided by the applicant on the customer switching for CSFC shows that there is virtually no switching for this product.
Smlouvy na dodávky koksovatelného uhlí jsou dlouhodobé a nebyly předloženy žádné důkazy, že by některý ze zákazníků přešel od OKD k jinému dodavateli.
The contracts for CSFC supply are long-term contracts and no evidence has been provided to show that any of OKD customers changed from OKD to other suppliers.
Nelze tedy předpokládat, že by některý odběratel koksovatelného uhlí byl ochoten nebo dokonce schopen snadno přejít k jinému dodavateli v případě malého, ale významného zvýšení ceny společností OKD.
It can consequently not be assumed that a CSFC customer would be willing or indeed able to easily switch in the event of a small but significant increase of price by OKD.
Trh s energetickým uhlím
SC market
OKD a dva polští dodavatelé energetického uhlí jsou zdaleka nejvýznamnějšími producenty energetického uhlí v rámci relevantního zeměpisného trhu.
OKD and two Polish suppliers of SC are the by far most important producers of SC in the relevant geographic market.
Společnost OKD je největším dodavatelem energetického uhlí v České republice (její podíl na trhu v České republice v roce 2008 činil 61,6 %).
OKD is the largest supplier of SC in the Czech Republic (61,6 % market share in the Czech Republic in 2008).
Dva polští dodavatelé energetického uhlí jsou největšími dodavateli v Polsku (jejich podíl na trhu v Polsku v roce 2008 činil 52,5 % a 17,7 %).
Two Polish suppliers of SC are the largest suppliers in Poland (52,5 % and 17,7 % market share in Poland in 2008).