natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Čl. 1 písm. f) nařízení Rady (ES) č. 659/1999 definuje „protiprávní podporu“ jako novou podporu uskutečňovanou v rozporu s čl. 93 odst. 3 Smlouvy.
Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 defines ‘unlawful aid’ as new aid put into effect in contravention of Article 93(3) of the Treaty.
Skutečnost, že opatření zavedená Portugalskem obsahují prvky státní podpory, znamená, že se jedná o nové podpory neoznámené Komisi, a které tak představují protiprávní podpory ve smyslu SFEU.
As the measures implemented by Portugal contain elements of State aid, it is concluded that these are new aid, not notified to the Commission, and are therefore unlawful under the terms of the TFEU.
Přezkum slučitelnosti případných podpor bude proveden ve dvou částech: v první části Komise přezkoumá slučitelnost podpor poskytnutých podnikům zajišťujícím služby a v druhé části slučitelnost případných podpor poskytnutých jatkám, bourárnám, dovozcům a hospodářským subjektům uvnitř Společenství tohoto odvětví, jakož i chovatelům.
The compatibility of any aid must be examined in two stages: first, the Commission must examine the compatibility of the aid granted to service-providers; second, it must examine the compatibility of any aid granted to slaughterhouses and cutting plants, importers and intra-Community operators, and also livestock farmers.
Jelikož se jedná o podpory financované od roku 2002 parafiskálním poplatkem, musí Komise, jakmile je financování nedílnou součástí opatření podpory, podrobit přezkumu jak financované činnosti, tzn. podpory, tak jejich financování.
This aid was financed from 2002 by a parafiscal charge and, where the financing is an integral part of the aid measure, the Commission must examine both the actions financed, i.e. the aid, and their financing.
Je-li způsob financování určité podpory prostřednictvím zejména povinných příspěvků nedílnou součástí opatření podpory, musí podle Soudního dvora přezkum tohoto opatření Komisí nutně vzít na zřetel tento způsob financování [45].
In fact, as found by the Court of Justice, where the method of financing aid through compulsory contributions in particular is an integral part of the aid measure, the Commission’s examination of the latter must necessarily take into account the method of financing the aid [45].
Jak je prokázáno v odstavci 135 tohoto rozhodnutí, je nutno považovat způsob financování podpory za nedílnou součást opatření podpory.
As indicated in recital 135 of this Decision, the method of financing the aid must be regarded as an integral part of the aid measure.
ANALÝZA Z HLEDISKA USTANOVENÍ POUŽITELNÝCH NA NEOZNÁMENÉ PODPORY
ANALYSIS IN LIGHT OF THE PROVISIONS APPLICABLE TO NON-NOTIFIED AID
Podpory ve prospěch podniků poskytujících služby
Aid to service-providers
Slučitelnost podpor při použití čl. 106 odst. 2 SFEU
Compatibility of the aid pursuant to Article 106(2) TFEU
Ze zákazu uvedeného v čl. 107 odst. 1 SFEU jsou možné výjimky.
The prohibition laid down in Article 107(1) TFEU allows for exceptions.
Z judikatury Soudního dvora vyplývá, že vyrovnání za veřejné služby nepředstavují státní podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU, pokud tato vyrovnání splňují určité podmínky (viz bod odůvodnění 89 tohoto rozhodnutí).
It is clear from the case-law of the Court of Justice that compensation for public services does not constitute State aid, as defined in Article 107(1) TFEU, if certain conditions are satisfied (see recital 89 of this Decision).
Pokud ale vyrovnání za veřejnou službu tyto podmínky nesplňují a pokud jsou splněna obecná kritéria použitelnosti čl. 107 odst. 1 SFEU, představují sice tato vyrovnání státní podporu, ale je možno je prohlásit za slučitelná s SFEU podle čl. 106 odst. 2 SFEU, pokud jsou nezbytná pro fungování služeb obecného hospodářského zájmu a neovlivňují rozvoj obchodu v míře, která by byla v rozporu se zájmem Unie.
However, if the compensation for public services does not satisfy these conditions and if the general criteria for applying Article 107(1) TFEU are met, such compensation constitutes State aid. However, this may be found compatible with the TFEU, pursuant to Article 106(2) of the same Treaty, if it is necessary for the operation of services of general economic interest and does not affect the development of trade to such an extent as would be contrary to the interests of the Union.
Komise upřesnila podmínky, jež je nutno splnit, aby bylo dosaženo této rovnováhy.
The Commission has clarified the conditions that must be satisfied to achieve this balance.
Již ve svém Sdělení o službách obecného zájmu v Evropě roku 2001 [46] Komise upřesnila, že je nutno zaručit, aby veškerá omezení pravidel smluv ES, a to zejména omezení hospodářské soutěže a svobod vnitřního trhu, nepřekračovala míru nutnou k zaručení řádného plnění poslání veřejné služby.
In its 2001 Communication on services of general interest in Europe [46], the Commission clarified that it has to be ensured that any restrictions to the rules of the EC Treaty and, in particular, restrictions of competition and limitations of the freedoms of the internal market do not exceed what is necessary to guarantee effective fulfilment of the public service mission.
To zejména znamená, že odměna nepřevýší čisté dodatečné náklady vyvolané úkolem svěřeným dotyčnému podniku.
This means, in particular, that the remuneration does not exceed the net extra costs of the particular tasks entrusted to the undertaking in question.
Komise upřesnila tyto podmínky také následně v rámci Společenství pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby [47] a ve svém rozhodnutí ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES [48].
The Commission subsequently further clarified these conditions, in the Community framework for State aid in the form of public service compensation [47] and in its Decision of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty [48].
Pokud jde o výpočet vyrovnání, Komise upřesnila, že výše vyrovnání nemůže přesáhnout částku nezbytnou pro pokrytí nákladů vzniklých při plnění závazků veřejné služby při zohlednění příjmů, které se k nim vztahují, jakož i přiměřeného zisku z plnění těchto závazků.
With regard to calculating the compensation, the Commission clarified that the amount of this may not exceed what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations.
Přiměřený zisk může zejména zahrnovat celý nebo část růstu produktivity, jehož daný podnik dosáhl během domluvené a omezené doby, aniž by snížil kvalitativní úroveň služeb, které mu stát svěřil.
The reasonable profit may include, in particular, all or some of the productivity gains achieved by the undertakings concerned during an agreed limited period without reducing the level of quality of the services entrusted to the undertaking by the State.
Bod 18 rámce Společenství pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby upřesňuje, že „přiměřeným ziskem“ je nutno rozumět míru návratnosti vlastního kapitálu, která zohledňuje riziko nebo nepřítomnost rizika vyplývající pro dotčený podnik ze zásahu členského státu, zejména pokud mu stát udělil výhradní nebo zvláštní práva.
Paragraph 18 of the Community framework for State aid in the form of public service compensation further clarifies that ‘reasonable profit’ should be taken to mean a rate of return on own capital that takes account of the risk, or absence of risk, incurred by the undertaking by virtue of the intervention by the Member State, particularly if the latter grants exclusive or special rights.
Tato míra nepřesahuje běžně průměrnou míru, jež byla v dotčeném odvětví platná v posledních letech.
This rate must normally not exceed the average rate for the sector concerned in recent years.
V odvětvích, kde neexistuje podnik srovnatelný s podnikem, jemuž bylo svěřeno poskytování služby obecného hospodářského zájmu, může být toto srovnání učiněno s podniky umístěnými v jiných členských státech nebo, pokud je to nezbytné, v rámci jiných odvětví za předpokladu, že budou zohledněny zvláštnosti každého podniku.
In sectors where there is no undertaking comparable to the undertaking entrusted with the operation of the service of general economic interest, a comparison may be made with undertakings situated in other Member States, or if necessary, in other sectors, provided that the particular characteristics of each sector are taken into account.
Při určování výše přiměřeného zisku může členský stát zavést pobídková kritéria, která se budou mimo jiné týkat kvality poskytované služby a přírůstků produktivity.
In determining what amounts to a reasonable profit, the Member State may introduce incentive criteria relating, among other things, to the quality of service provided and gains in productive efficiency.
Jak je vysvětleno v odstavci 99 a následujících tohoto rozhodnutí, nemůže Komise na základě údajů poskytnutých portugalskými orgány dospět k závěru, že vyrovnání bylo vypočteno při zohlednění přiměřeného zisku, který nepřekračuje průměrnou míru platnou v dotčeném odvětví.
As indicated in recital 99 et seq. of this Decision, the Commission cannot, from the information provided by the Portuguese authorities, conclude that the compensation was calculated taking into account a reasonable profit not exceeding the average rate for the sector.
Útvary Komise požádaly několikrát portugalské orgány o dodání všech podkladů nutných pro určení, zda jsou v tomto konkrétním případě splněny všechny podmínky pro odchylku od státních podpor poskytnutých ve formě služby hospodářského zájmu.
The Commission services have asked the Portuguese authorities on several occasions to provide the necessary information so that they can determine, in the present case, whether the conditions for the derogation laid down for State aid granted in the form of a service of general economic interest were satisfied.
Podklady dodané portugalskými orgány totiž nijak nezmiňují, že by bylo pro stanovení průměrné míry platné v dotčeném odvětví provedeno srovnání s jinými podniky.
The information provided by the Portuguese authorities has never indicated whether any comparison with other undertakings has been made in order to determine the average rate for the sector in question.
Komise tak nemůže dojít k závěru o slučitelnosti podpor ve prospěch poskytovatelů služeb ve smyslu čl. 106 odst. 2 SFEU.
The Commission cannot therefore conclude that the aid in favour of service-providers is compatible pursuant to Article 106(2) TFEU.
Slučitelnost podpor při použití čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU
Compatibility of the aid pursuant to Article 107(3)(c) TFEU
Čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU stanoví, že za slučitelné s vnitřním trhem mohou být považovány podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
Pursuant to Article 107(3)(c) TFEU, aid intended to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be regarded as compatible with the internal market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Aby podpory mohly využít odchylky uvedené v tomto písmenu, musí přispívat k rozvoji dotyčného odvětví.
In order to benefit from the derogation laid down in this subparagraph, the aid must contribute to the development of the sector in question.
V tomto konkrétním případě portugalské orgány uvádějí, že od roku 1999 nesly všechny náklady spojené se sběrem, zpracováním a neškodným odstraněním vedlejších masných produktů ze savců a drůbeže.
In the present case, the Portuguese authorities state that they assumed the total cost of the collection, processing and destruction of mammalian meat and poultrymeat by-products from 1999.
Od října 2002 je financování nákladů spojených se stejnou činností sběru, zpracování a neškodného odstranění vedlejších masných produktů ze savců a drůbeže zajištěno z příjmů z poplatku, kterému podléhají jatka, dovozci nevykostěného hovězího a vepřového masa a hospodářské subjekty uvnitř Společenství, tzn. hospodářské subjekty/příjemci nevykostěného hovězího a vepřového masa, pokud tuto činnost nezajišťují sami.
Since October 2002, the cost of the collection, transportation, processing and destruction of mammalian meat and poultrymeat by-products has been financed by revenue from a charge imposed on slaughterhouses, importers of bone-in beef, veal and pigmeat, and intra-Community operators, i.e. bone-in beef, veal and pigmeat operators/receivers, where they do not carry out these operations themselves.
Podle bodu 23.3 pokynů Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2000–2006 [49] (dále jen „hlavní pokyny“) a sdělení Komise o stanovení pravidel pro hodnocení protiprávně poskytnuté státní podpory [50] je nutno posuzovat každou protiprávní podporu ve smyslu čl. 1 písm. f) nařízení (ES) č. 659/1999 podle pravidel a pokynů platných v okamžiku, kdy byla podpora poskytnuta.
According to point 23.3 of the Community Guidelines for State aid in the agriculture sector in the 2000-2006 period (hereinafter referred to as ‘the Guidelines’) [49] and the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [50], any unlawful aid, as defined in Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999, must be assessed in accordance with the rules and guidelines applicable at the time when the aid was granted.
Komise přijala v roce 2002 pokyny Společenství týkající se státní podpory na testy TSE, uhynulá zvířata a odpady z jatek.
In 2002 the Commission adopted the Community guidelines for State aid concerning TSE tests, fallen stock and slaughterhouse waste.
V souladu s bodem 194 písm. c) pokynů Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007–2013 nepoužívá Komise od vstupu v platnost těchto pokynů dne 1. ledna 2007 nadále pokyny k TSE s výjimkou u podpor protiprávně poskytnutých před 1. lednem 2007 a uvedených v bodě 43 a následujících těchto pokynů.
In accordance with point 194(c) of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013, from the entry into force of these guidelines on 1 January 2007, the Commission ceased to apply the TSE guidelines, except for unlawful aid granted before 1 January 2007, as referred to in point 43 et seq. of those same guidelines.
Bod 47 pokynů k TSE tak zůstává předpisem použitelným na podpory na odpady z jatek protiprávně poskytnuté počínaje 1. lednem 2003.
As a result, point 47 of the TSE guidelines continues to apply to unlawful aid for slaughterhouse waste from 1 January 2003.
Bod 47 pokynů k TSE obsahuje řadu ustanovení, která se týkají odpadu z jatek.
Point 47 of the TSE guidelines lays down a number of provisions on slaughterhouse waste.
Pokud jde o státní podpory spojené s jatečním odpadem, přijala Komise od ledna 2001 podle bodu 47 pokynů k TSE řadu jednotlivých rozhodnutí, jež povolila státní podpory kryjící až 100 % nákladů vyvolaných likvidací specifických rizikových materiálů, masokostní moučky a krmiv pro zvířata obsahující takové produkty, které je nutno odstranit podle nových právních předpisů Společenství týkajících se přenosných spongiformních encefalopatií (TSE).
According to point 47 of the TSE guidelines, with regard to State aid for slaughterhouse waste, from January 2001 the Commission took a number of individual Decisions authorising State aid of up to 100 % for the cost of disposal of specified risk material, meat-and-bone meal, and animal feed containing such products, which had to be disposed of as a consequence of the new Community legislation on TSEs.
Tato rozhodnutí se zakládala zejména na bodě 11.4 zemědělských pokynů a zohledňovala krátkodobou povahu podpor a nutnost dodržovat v dlouhodobém výhledu zásadu „znečišťovatel platí“.
These Decisions were in particular based on point 11.4 of the Guidelines, taking note of the short-term character of these aids, and of the need to respect the polluter pays principle in the long run.
Komise výjimečně souhlasila s tím, aby takové státní podpory byly poskytovány také jiným subjektům než těm, kteří pracují v oblasti živých zvířat, a to například jatkám.
Exceptionally, the Commission has accepted that such State aid may also be granted to operators other than those active in the production of live animals, for example slaughterhouses.
Komise uplatní stejné zásady na státní podpory protiprávně poskytnuté do konce roku 2002 se srovnatelnými náklady spojenými s novými právními předpisy Společenství v oblasti TSE, a to aniž je dotčeno dodržování jiných ustanovení práva Společenství.
For unlawful aid granted before the end of 2002, for comparable costs in relation to the new Community legislation on TSEs, and without prejudice to compliance with other provisions of Community law, the Commission will apply the same principles.
Bod 47 pokynů k TSE připomíná, že Komise výjimečně souhlasila s tím, aby takové státní podpory byly poskytovány také jiným subjektů než těm, kteří pracují v oblasti živých zvířat, a to například jatkám.
Point 47 of the TSE guidelines notes that, exceptionally, the Commission has accepted that such State aid may also be granted to operators other than those active in the production of live animals, for example slaughterhouses.
Komise v minulosti rozhodla, že tato výjimka má zahrnovat také jiné podniky provádějící činnosti úzce spojené s oblastí živých zvířat, jako jsou bourárny.
In the past, the Commission has decided that this exception should also cover other undertakings carrying out tasks strictly linked with the production of live animals, such as undertakings processing animal by-products.
Na základě bodu 11.4 zemědělských pokynů Komise schválila podpory až do výše 100 % skutečně vzniklých nákladů u opatření, jako jsou veterinární kontroly, testy a jiná opatření na zjištění výskytu choroby, nákup a podávání léků a fytosanitárních produktů a ničení úrody, za podmínky, že:
Based on point 11.4 of the Guidelines, the Commission has authorised aid up to 100 % of actual costs incurred in respect of measures such as health checks, tests and other screening measures, purchase and administration of medicines and plant protection products, and cost of destruction of crops, provided that:
na regionální nebo vnitrostátní úrovni či na úrovni Společenství je zaveden přiměřený program prevence, dozoru nebo vymýcení dotyčné choroby,
there is an appropriate programme at Community, national or regional level for the prevention, control or eradication of the disease concerned,
choroby představují zdroj starostí orgánů veřejné moci,
diseases are a matter of concern for the public authorities,
opatření podpory mají za cíl prevenci a/nebo odškodnění,
the objective of the aid measures is preventative and/or compensatory,
podpory jsou slučitelné s veterinárními a fytosanitárními předpisy Společenství.
the aid is compatible with Community veterinary and phyto-sanitary legislation.
Tyto zásady platí také podle bodu 47 pokynů k TSE.
These principles also apply under the terms of point 47 of the TSE guidelines.
BSE je přenosná choroba, jež představuje ohrožení pro lidské zdraví.
Bovine spongiform encephalopathy is a transmissible disease that poses a threat to public health.
Jedná se o chorobu zvířat, jejíž primární ohnisko musí být oznámeno přímo Komisi a ostatním členským státům [52].
It is an animal disease, the outbreak of which must be notified directly to the Commission and other Member States [52].
Cílem opatření podpory bylo zajistit, že nutná preventivní opatření ohledně sběru, přepravy, zpracování a neškodného odstranění byla provedena v souladu s veterinárními předpisy platnými v odvětví masa mezi rokem 1999 a rokem 2005.
The objective of the aid measure was to ensure that the necessary prevention measures, involving collection, transportation, processing and destruction, were applied in accordance with the applicable veterinary legislation between 1999 and 2005 in the meat sector.
Komise v tomto ohledu zaznamenává, že Portugalsko uvedlo, že od roku 1999 do konce roku 2002 neslo všechny náklady spojené se sběrem, zpracováním a neškodným odstraněním vedlejších masných produktů ze savců a drůbeže, a to v souvislostech naléhavých opatření schválených Komisí v rámci rozhodnutí 98/653/ES, které zakazuje vývoz masokostních mouček ze savců.
The Commission notes, in this respect, that Portugal has indicated that it assumed the total cost of the collection, processing and destruction of mammalian meat and poultrymeat by-products from 1999 until the end of 2002, in the context of the emergency measures approved by the Commission through Decision 98/653/EC, which prohibits the export of meat meal, bone meal and meat-and-bone meal of mammalian origin.
Zaznamenává také, že opatření embarga na hovězí maso z Portugalska byla zrušena až přijetím nařízení (ES) č. 1993/2004.
It should also be noted that the measures prohibiting the dispatch of beef applied to Portugal were not repealed until the adoption of Regulation (EC) No 1993/2004.
Komise také zdůrazňuje, že v souladu s body 33 a 34 pokynů k TSE byly podniky vybírány a odměňovány podle tržních zásad a nediskriminačním způsobem (viz bod odůvodnění 21 a následující tohoto rozhodnutí).
The Commission also points out that, in accordance with points 33 and 34 of the TSE guidelines, undertakings were chosen and remunerated according to market principles, in a non-discriminatory way (see recital 21 et seq. of this Decision).
Komise může v tomto konkrétním případě přijmout, a to vzhledem k naléhavosti, se kterou bylo nutno opatření přijímat, že portugalské orgány vybíraly poskytovatele služeb v souladu s legislativním nařízením č. 197/99 ze dne 8. června 1999, které je podle informací poskytnutých portugalskými orgány vnitrostátním nástrojem provedení směrnice 97/52/ES, aniž by použily postup zadávání veřejných zakázek (viz bod odůvodnění 24 tohoto rozhodnutí).
Bearing in mind the urgency of the measures to be taken, the Commission can, in the present case, accept that the Portuguese authorities chose service-providers in accordance with Decree-Law No 197/99 of 8 June 1999 — which, according to the information provided by those authorities, is the national instrument transposing Directive 97/52/EC — without recourse to a public procurement procedure (see recital 24 of this Decision).
Portugalské orgány uvedly, že legislativní nařízení č. 197/2002 bylo naplánováno kvůli dodržení jejich závazků v souvislosti s rozhodnutím Rady č. 2000/766/ES při dodržení zásady „znečišťovatel platí“ (viz body odůvodnění 65 a 66 tohoto rozhodnutí).
The Portuguese authorities indicate that Decree-Law No 197/2002 was laid down in order to meet Portugal’s obligations in the context of Decision 2000/766/EC, in accordance with the polluter pays principle (see recitals 65 and 66 of this Decision).
Potvrdily, že prostředky nemohly být odchýleny ke konkurenčním činnostem, kterým se podniky poskytující služby mohly věnovat, protože jedinou činností těchto podniků byl skutečně sběr, zpracování, přeprava a neškodné odstranění vedlejších produktů ze zvířat.
The Portuguese authorities have confirmed that the resources could not have been diverted to competing activities in which the service-providers may have been engaged as the only activities of the undertakings in question were in fact the collection, transportation, processing and destruction of animal by-products.
Komise rovněž zjišťuje, že odpovědnost za službu a její financování byla přenesena na hospodářské subjekty při dodržení přechodné fáze systémem zavedeným legislativním nařízením č. 244/2003.
The Commission also considers that responsibility for the service and its financing was passed on to the operators, following a transitional period, through the scheme introduced by Decree-Law No 244/2003.