natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise v dopisu ze dne 1. září 2009 jednak usoudila, že rozpočtová podpora schválená na rok 2009 je slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“), jednak informovala Francouzskou republiku o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 108 odst. 2 SFEU ohledně nového mechanismu veřejného financování France Télévisions v následujících letech.
In its letter of 1 September 2009, the Commission considered that the budgetary grant voted for 2009 was compatible with the internal market pursuant to Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (below: ‘TFEU’) and informed France of its decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU concerning the new public financing mechanism in favour of France Télévisions for the following years.
Francouzská republika předložila své komentáře dne 7. října 2009.
The French Republic presented its comments on 7 October 2009.
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby předložily své připomínky k dotčené podpoře.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid measure in question.
Komise v této věci obdržela připomínky od zúčastněných stran.
The Commission received comments on this subject from interested parties.
Předala je Francouzské republice a umožnila jí, aby se k nim vyjádřila, a její připomínky obdržela dopisem ze dne 15. ledna 2010.
It communicated them to the French Republic, giving it the opportunity to comment on them, and received its comments by letter of 15 January 2010.
Ve dnech 23. dubna, 19. května a 22. června 2010 zaslala Francouzská republika Komisi upřesnění nebo doplňující informace.
On 23 April, 19 May and 22 June 2010, the French Republic provided the Commission with particulars and additional information.
PODROBNÝ POPIS MECHANISMU FINANCOVÁNÍ
DETAILED DESCRIPTION OF THE FINANCING MECHANISM
Víceletý mechanismus financování, který je předmětem tohoto rozhodnutí, souvisí s financováním poslání veřejné služby France Télévisions, které Komise zkoumala ve svých rozhodnutích ze dne 10. prosince 2003 [3], 20. dubna 2005 [4], 16. července 2008 [5] a 1. září 2009 [6].
The multiannual financing mechanism which is the subject of this Decision comes within the context of the financing of the public service missions of France Télévisions which the Commission examined in its Decisions dated 10 December 2003 [3], 20 April 2005 [4], 16 July 2008 [5] and 1 September 2009 [6].
Hlavní právní základy
Principal legal bases
Hlavní ustanovení nového mechanismu veřejného financování jsou obsažena v zákoně č. 2009-258 ze dne 5. března 2009 o audiovizuální komunikaci a nové veřejné službě televize.
The principal terms of the new public financing mechanism are contained in Law No 2009-258 of 5 March 2009 on audiovisual communication and the new public television service (loi no 2009-258 du 5 mars 2009 relative à la communication audiovisuelle et au nouveau service public de la télévision).
Oznámená podpora je součástí širší reformy struktur a poslání obecného hospodářského zájmu veřejnoprávního audiovizuálního vysílání, kterou zákon zavádí.
The notified aid is part of a wider reform of the structures and tasks of general economic interest of public broadcasting provided for under the Law.
Zákon tak pozměňuje zákonná ustanovení, jimiž se řídí poslání veřejné služby France Télévisions, zejména zákon č. 86-1067 ze dne 30. září 1986 o svobodě sdělovacích prostředků.
The Law in this way amends the legislative provisions governing the public service missions of France Télévisions and, more specifically, Law No 86-1067 of 30 September 1986 on Freedom of Communication (loi no 86-1067 du 30 septembre 1986 relative à la liberté de communication).
Tato poslání jsou dále upřesněna v seznamu úkolů a povinností a ve smlouvě o cílech a prostředcích France Télévisions, které byly schváleny prováděcími předpisy k zákonu o svobodě sdělovacích prostředků.
These missions are specified in further detail in the terms of reference and the agreement relating to objectives and means of France Télévisions, which were approved by legislative texts adopted in implementation of the Law on Freedom of Communication.
Zákon č. 2009-258 ze dne 5. března 2009 obsahuje rovněž finanční ustanovení, jimiž se na jednu stranu mění daňový zákoník, na druhou stranu stanoví zásada rozpočtové podpory pro France Télévisions začleněné v rozpočtovém zákoně.
Law No 2009-258 of 5 March 2009 also contains financial provisions amending the Tax Code, on the one hand, and recognising the principle of a budgetary grant committed in a finance law in favour of France Télévisions, on the other.
Činnost a financování příjemce: France Télévisions
The activities and financing of the beneficiary: France Télévisions
France Télévisions je akciová společnost založená podle článku 44-I zákona č. 86-1067 ze dne 30. září 1986 o svobodě sdělovacích prostředků.
France Télévisions is a public limited-liability company, established under Article 44-I of Law No 86-1067 of 30 September 1986 on Freedom of Communication.
Tento pozměněný zákon zřizuje jediný podnik, France Télévisions, který seskupuje dříve samostatné právnické subjekty různých televizních kanálů.
This Law, as amended, establishes a single undertaking, France Télévisions, grouping together the formerly separate legal entities of different broadcasting channels.
Podléhá hospodářské a finanční kontrole francouzského státu.
It is subject to the economic and financial supervision of the French State.
Její akciový kapitál je rozdělen na akcie na jméno, které smí vlastnit pouze stát.
Its registered capital is divided into registered shares which can be held only by the State.
V její správní radě zasedá kromě předsedy čtrnáct členů s pětiletým mandátem, a sice dva členové parlamentu jmenovaní kulturními komisemi národního shromáždění a senátu, pět zástupců státu, pět osobností jmenovaných Nejvyšší radou pro audiovizuální vysílání a dva zástupci zaměstnanců.
Its board of directors consists of the chairman and 14 members, whose term of office is 5 years, i.e. two Members of Parliament designated by the Cultural Affairs Committees of the National Assembly and the Senate respectively, five representatives of the State, five prominent persons appointed by the Conseil Supérieur de l’Audiovisuel and two staff representatives.
France Télévisions je přední francouzskou audiovizuální skupinou.
France Télévisions is the leading French broadcasting group.
Zaměstnává zhruba 11000 pracovníků a zahrnuje televizní kanály France 2, France 3, France 4, France 5 a France Ô vysílající na území francouzské metropole, jakož i RFO, společnost zahrnující veřejnoprávní televizní a rádiové stanice vysílající v zámořských departementech a územích.
It employs about 11000 people and comprises the channels France 2, France 3, France 4, France 5 and France Ô broadcasting in mainland France, and RFO, a company grouping together public television and radio channels broadcasting in the overseas departments and territories.
Skupina zahrnuje rovněž reklamní agenturu, ačkoli se v současnosti zkoumá možnost osvobození od tohoto závazku, a společnosti věnující se diverzifikačním činnostem.
The Group also includes a state-owned advertising company, although a divestment is being considered, and companies focusing on diversification activities.
Některé kanály France Télévisions vysílají ve velkém rozsahu v několika členských státech, zejména v Belgii a v Lucembursku.
Some channels of France Télévisions are widely broadcasted in several Member States, and especially in Belgium and Luxembourg.
Obrat France Télévisions za rok 2007, což bylo poslední finanční období před oznámením reformy veřejnoprávního audiovizuálního vysílání, činil 2927 milionů EUR, z toho 64,2 % pocházelo z poplatků, 28,1 % z příjmů z reklamy (reklama a sponzorování) a 7,7 % z jiných příjmů.
The turnover of France Télévisions in 2007, the last year before the reform of public broadcasting was announced, stood at EUR 2927 million, 64,2 % of which came from television licence fees, 28,1 % from advertising revenue (advertising and sponsoring) and 7,7 % from other revenue.
V letech 2003 až 2007 zůstával podíl jednotlivých složek obratu relativně stálý, přičemž příjmy z reklamy a sponzorování se pohybovaly v rozmezí 30 % a 28 %.
Between 2003 and 2007, the share of the various components of turnover remained relatively stable, with the revenue from advertising and sponsoring fluctuating within a range of 30 % to 28 %.
V letech 2003 až 2007 vykazovala celá skupina každoročně lehce plusový čistý výsledek, jehož souhrnná výše za toto období činí 99 milionů EUR.
The Group as a whole achieved a slightly positive net result each year between 2003 and 2007, totalling EUR 99 million for the period.
Tento trend se změnil po oznámení reformy veřejnoprávního audiovizuálního vysílání v lednu 2008, která zahrnuje zejména budoucí ztrátu příjmů z reklamních spotů.
This trend was reversed following the announcement of the public broadcasting reform in January 2008, which included in particular the future loss of revenues from advertising messages.
Finanční období 2008 bylo pro France Télévisions ztrátové s čistým minusovým výsledkem [50–100] [7] milionů EUR (z toho [50–100] milionů EUR za oblast veřejné služby) způsobeným zejména značným poklesem příjmů z reklamy, kterému úplně nezabránila ani výjimečná kapitálová dotace ve výši 150 milionů EUR schválená rozhodnutím Komise ze dne 16. července 2008.
The France Télévisions Group made a loss in 2008, posting a negative net result of EUR [50-100] [7] million (of which EUR [50-100] million for the public service component), attributable in particular to a significant slump in advertising revenues, which an extraordinary capital injection of EUR 150 million, authorised by the Commission in its Decision of 16 July 2008, was unable to offset in full.
V roce 2009, jakmile vstoupila v platnost reforma veřejnoprávního audiovizuálního vysílání, umožnila poskytnutá rozpočtová podpora ve výši 415 milionů EUR, kterou Komise schválila svým rozhodnutím ze dne 1. září 2009, téměř vykompenzovat snížení příjmů z reklamy a skupina France Télévisions vykázala lehce přebytkový čistý výsledek ([10–20] milionů EUR).
For 2009, once the reform of public broadcasting has come into effect, the budgetary grant finally paid of EUR 415 million, authorised by the Commission in its Decision of 1 September 2009, was almost sufficient to compensate for the fall in advertising revenues and the France Télévisions Group posted a slightly positive net result (EUR [10-20] million).
Oblast veřejné služby však zůstala lehce ztrátová ve výši [0–5] milionů EUR, přičemž plusového výsledku dosáhly obchodní společnosti skupiny.
However, the public service component remained slightly in deficit to the amount of EUR [0-5] million, the positive result being attributable to the commercial companies of the group.
Činnosti a řízení skupiny France Télévisions v těchto posledních letech 2004–2008 a postavení podniku v perspektivě reformy veřejnoprávního audiovizuálního vysílání byly předmětem relativně kritické zprávy francouzského Účetního dvora „France Télévisions a nová veřejnoprávní televize“.
The activities and management of France Télévisions in recent years from 2004-2008 and its position as regards the reform of public broadcasting were the subject of a relatively critical report by the French Court of Auditors France Télévisions et la nouvelle télévision publique.
Zpráva, na niž se odvolávají jisté třetí zúčastněné strany ve svých připomínkách, byla schválena na jednání a zveřejněna dne 14. října 2009, tedy po rozhodnutí o zahájení řízení.
The report, to which certain interested third parties refer in their comments, was adopted under consultation and made public on 14 October 2009, i.e. after the decision initiating the procedure.
Zpráva odkrývá dosavadní nevyužité možnosti pokroku v řízení a ve výsledcích France Télévisions a obsahuje doporučení k budoucímu zlepšení v novém kontextu reformy.
The report notes the existence of untapped margins for growth in the management and results of France Télévisions up to that point and contains recommendations for future improvement in the new context of the reform.
Poslání veřejné služby France Télévisions
The public service missions of France Télévisions
Definice poslání veřejné služby v zákoně
Definition of the public service missions in the Law
Pozměněný článek 43–11 zákona č. 86-1067 ze dne 30. září 1986 formuluje poslání veřejné služby France Télévisions a stanoví, že veřejnoprávní kanály „sledují poslání veřejné služby v obecném zájmu.
Article 43-11 of Law No 86-1067 of 30 September 1986, amended, describes the public service mission of France Télévisions, establishing that the public channels ‘carry out public service missions in the public interest.
Poskytují všem složkám veřejnosti souhrn programů a služeb, které se vyznačují rozmanitostí a pluralismem, požadavky na kvalitu a inovaci, dodržování ústavně zakotvených lidských práv a demokratických zásad.
They shall offer the public, taken as a whole, a group of programmes and services which are characterised by their diversity and their pluralism, their requirement of quality and innovation, respect for the rights of the person and of constitutionally defined democratic principles.
Předkládají rozmanitou nabídku analogových i digitálních programů v oblastech informací, kultury, vědy, zábavy a sportu.
They shall present a diversified offer of programmes in analogue and digital modes in the areas of information, culture, knowledge, entertainment and sport.
Podporují demokratickou diskuzi, výměnu názorů mezi různými částmi obyvatelstva, jakož i sociální začlenění a občanské povědomí.
They shall favour democratic debate, exchanges between different parts of the population, as well as integration into society and citizenship.
Vyvíjejí činnost ve prospěch sociální soudržnosti, kulturní rozmanitosti a boje proti diskriminaci a navrhují programovou tvorbu odrážející rozmanitost francouzské společnosti.
They shall implement actions in favour of social cohesion, cultural diversity and combating discrimination and shall offer programming reflecting the diversity of French society.
Zajišťují šíření francouzského jazyka, popřípadě regionálních jazyků, a zdůrazňují rozmanitost kulturního a jazykového dědictví Francie.
They shall promote the French language and, where appropriate, regional languages, and highlight the diversity of the cultural and linguistic heritage of France.
Přispívají k rozvoji a šíření intelektuální a umělecké tvorby a občanských, hospodářských, sociálních, vědeckých a technických znalostí, jakož i ke vzdělávání v oblasti audiovizuálního odvětví a médií.
They shall contribute to the development and broadcasting of intellectual and artistic creation and of civic, economic, social, scientific and technical knowledge, as well as to audiovisual education and media.
Podporují výuku cizích jazyků.
They shall promote the learning of foreign languages.
Podílejí se na výchově v oblasti životního prostředí a trvalého rozvoje.
They shall participate in education in the environment and sustainable development.
Vhodnými prostředky podporují přístup neslyšících a osob s poruchou sluchu k programům, které vysílají.
Using adapted devices, they shall promote access to their broadcasted programmes by persons who are deaf and hard of hearing.
Zajišťují solidnost, nezávislost a pluralismus informací, jakož i pluralistický výklad myšlenkových proudů a názorů za dodržení zásady rovného zacházení a doporučení Nejvyšší rady pro audiovizuální vysílání.
They shall guarantee the integrity, independence and pluralism of information, as well as the pluralist expression of currents of thought and opinion, respecting the principle of equal treatment and the recommendations of the Conseil supérieur de l’audiovisuel (French Broadcasting Authority).
Subjekty veřejného sektoru audiovizuální komunikace při výkonu svých poslání přispívají k vnější audiovizuální činnosti, k šíření frankofonie a kultury a francouzského jazyka ve světě.
The institutions of the public audiovisual communication sector, with respect to the performance of their missions, shall contribute to the external audiovisual action, the influence of the French-speaking world and the broadcasting of the French language and culture throughout the world.
Snaží se o rozvíjení nových služeb, které by obohatily a doplnily jejich nabídku programů, jakož i nové techniky výroby a vysílání programů a služeb audiovizuální komunikace.
They shall endeavour to develop new services that may enrich or complete their programme offer, as well as the new technologies of production and broadcasting of audiovisual communication programmes and services.
Každý rok je parlamentu předkládána zpráva za účelem vykázání, jak jsou prováděna ustanovení tohoto článku“.
A report on the application of the provisions of this Article shall be filed each year in Parliament.’.
Promítnutí povinností veřejné služby do činnosti France Télévisions
Incorporation of the public service obligations in the activities of France Télévisions
Pokud jde o konkrétní promítnutí těchto poslání, část I článku 44 zákona č. 86-1067 ze dne 30. září 1986 uvádí, že France Télévisions je pověřena sestavováním a plánováním televizních programů a služeb audiovizuální komunikace, jež odpovídají posláním veřejné služby vymezeným v článku 43–11 a v seznamu úkolů a povinností podle článku 48 uvedeného zákona.
As regards the practical incorporation of these missions, Section I of Article 44 of Law No 86-1067 of 30 September 1986 provides that France Télévisions is responsible for designing and programming television programmes and audiovisual communication services corresponding to the public service missions defined in Article 43-11 and in terms of reference provided for in Article 48 of the same Law.
Nařízení č. 2009-796 ze dne 23. června 2009 nyní stanoví jednotný seznam úkolů a povinností skupiny France Télévisions.
Decree No 2009-796 of 23 June 2009 establishes the henceforth single terms of reference of France Télévisions.
V seznamu úkolů a povinností je vymezena činnost kanálů France Télévisions se závaznými programovými úkoly vysílání, často v době vysoké sledovanosti, každodenních kulturních pořadů, hudebních pořadů, zejména klasické hudby, za současného střídání evropských nebo regionálních orchestrů, divadelních představení nebo populárně vědeckých pořadů (články 4 až 7 seznamu úkolů a povinností).
The terms of reference provide a framework for the activity of the channels of France Télévisions, with binding programming commitments to broadcast, often during prime time, daily cultural programmes, music programmes and especially classical music with a variety of European or regional orchestras, theatrical performances or popular science programmes (Articles 4 to 7 of the terms of reference).
France Télévisions je rovněž povinna začlenit do souhrnu svých programů evropský rozměr, zejména vysíláním reportáží o životním stylu nebo kulturním životě v ostatních členských státech a vysíláním pořadů náboženského zaměření věnovaným hlavním náboženským vyznáním zastoupeným ve Francii (články 14 a 15 seznamu úkolů a povinností).
France Télévisions is also required to integrate the European dimension into all its programmes, in particular by broadcasting reports on the lifestyles or cultural practices of other Member States, and to broadcast programmes of a religious nature devoted to the main religions practised in France (Articles 14 and 15 of the terms of reference).
Uvedena je rovněž povinnost sdružovat širokou a vyváženou diváckou veřejnost (článek 18).
The obligation to attract a wide, balanced audience, including all sectors of the public, is also laid down (Article 18).
Kromě toho jsou podle článku 53 zákona č. 86-1067 o svobodě sdělovacích prostředků uzavírány víceleté smlouvy o cílech a prostředcích mezi státem a France Télévisions na dobu tří až pěti let.
Furthermore, under Article 53 of Law No 86-1067 on Freedom of Communication, multiannual agreements in respect of objectives and means are concluded between the State and France Télévisions for a period of between three and 5 years.
Smlouvy o cílech a prostředcích stanoví za dodržení poslání veřejné služby France Télévisions zejména:
The agreements in respect of objectives and means determine, with due respect for the public service missions of France Télévisions:
prioritní směry jejího rozvoje,
the priorities of its development,
závazky přijaté se zřetelem na tvůrčí rozmanitost a inovaci,
the undertakings made concerning diversity and innovation in creation,
minimální výši investic France Télévisions – v procentech jejích příjmů a v absolutní hodnotě – do produkce evropských filmových a audiovizuálních děl a původní tvorby ve francouzském jazyce,
the minimum investments by France Télévisions in the production of European and original French language cinematographic and audiovisual works, as a percentage of its revenues and in absolute value,
závazky umožňující zajistit účast a občanské povědomí znevýhodněných osob, přizpůsobení všech televizních programů neslyšícím osobám nebo osobám s poruchou sluchu,
the commitments ensuring participation and citizenship of disabled people, adaptation for people who are deaf or hard of hearing of all television programmes,
závazky umožňující zajistit vysílání televizních programů, které budou pomocí vhodného zařízení přístupné nevidomým nebo zrakově postiženým osobám,
the commitments ensuring the broadcasting of television programmes which, by using adapted devices, are accessible to people who are blind or partially sighted,
předpokládané náklady na její činnost v každém dotyčném roce a kvantitativní i kvalitativní ukazatele plnění a zjištěných výsledků,
the estimated cost of its activities for each of the years in question and the quantitative and qualitative indicators of performance and results applied,
výši veřejných prostředků, které jí mají být přiděleny, a stanovení prostředků přednostně určených na rozvoj programových rozpočtů,
the amount of public resources to be allocated to it, identifying as a priority those devoted to the development of the programme budgets,
výši očekávaného výnosu z vlastních příjmů s odlišením příjmů z reklam a sponzorování,
the amount of the income expected from own revenues, distinguishing those from advertising and sponsoring,
hospodářský výhled v případě placených služeb,
the economic prospects for pay services,
popřípadě výhled v oblasti obnovení finanční rovnováhy.
where appropriate, the prospects for return to financial equilibrium.
V současnosti jsou povinnosti veřejné služby France Télévisions předmětem smlouvy o cílech a prostředcích na léta 2007–2010 „France Télévisions, první soubor bezplatných televizních kanálů v éře digitálního vysílání“ ze dne 24. dubna 2007, kterou podepsali odpovědní ministři a prezident France Télévisions.
At present, the public service obligations of France Télévisions are subject to the agreement in respect of objectives and means for 2007-2010 ‘France Télévisions, the first package of free channels of the digital age’ of 24 April 2007, signed by the competent Ministers and the Chairman of France Télévisions.
V oddílu cíle I.2 „Podporovat hodnoty identity veřejné služby“ smlouva stanoví cíle konkrétní činnosti provázené kvalitativními nebo kvantitativními ukazateli, jichž má být dosaženo v těchto oblastech:
Under the heading of objective I.2 ‘To promote the identifying values of the public service’, the agreement sets out detailed objectives in concrete measures, together with qualitative or quantitative indicators to be achieved in fields such as:
vysíláním kulturních programů alespoň v době vysoké sledovanosti napomáhat přístupu širší veřejnosti ke kulturním programům i z hlediska demokratizace kultury,
to promote access by a wider public to cultural programmes, with a view to democratisation of culture, by broadcasting at least one cultural programme during prime time,
odrážet pluralismus v informacích a občanskou debatu,
to reflect pluralism in information and citizens’ debate,
nabízet širokou škálu sportovních disciplín s důrazem na sporty méně exponované na soukromých televizních kanálech,
to offer a wide range of sports disciplines, with emphasis on the sports with the least coverage by the private channels,