natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nařízením (ES) č. 599/2009 [3] (dále jen „konečné nařízení“) Rada uložila konečné antidumpingové clo v rozsahu od 0 EUR do 198 EUR na tunu dovážené bionafty vymezené v čl. 1 odst. 1 uvedeného nařízení (dále jen „dotčený výrobek“) pocházející z USA (dále jen „stávající opatření“).
By Regulation (EC) No 599/2009 [3] (the definitive Regulation), the Council imposed a definitive anti-dumping duty ranging from EUR 0 to EUR 198 per tonne on imports of biodiesel, as defined in Article 1(1) of the said Regulation (the product concerned) originating in the USA (the existing measures).
Je třeba rovněž poznamenat, že nařízením (ES) č. 598/2009 [4] Rada uložila konečné vyrovnávací clo v rozsahu od 211,2 EUR do 237 EUR na tunu dováženého dotčeného výrobku.
It should also be noted that by Regulation (EC) No 598/2009 [4], the Council imposed a definitive countervailing duty ranging from EUR 211,2 to EUR 237 per tonne on imports of the product concerned.
Dne 30. června 2010 obdržela Komise žádost podle čl. 13 odst. 3 základního nařízení, aby prošetřila možné obcházení antidumpingových opatření uložených na dovoz dotčeného výrobku.
On 30 June 2010, the Commission received a request pursuant to Article 13(3) of the basic Regulation to investigate the possible circumvention of the anti-dumping measures imposed on imports of the product concerned.
Žádost podala organizace European Biodiesel Board (dále jen „EBB“) jménem výrobců bionafty v Unii.
The request was submitted by the European Biodiesel Board (EBB) on behalf of the Union producers of biodiesel.
Žádost uváděla, že antidumpingová opatření na dovoz dotčeného výrobku jsou obcházena překládkou v Kanadě a Singapuru a vývozem bionafty ve formě směsi obsahující 20 % hmotnostních nebo méně bionafty.
The request alleged that the anti-dumping measures on imports of the product concerned were being circumvented by means of transhipment via Canada and Singapore and by exports of biodiesel in a blend containing by weight 20 % or less of biodiesel.
Tuto změna obchodních toků údajně způsobila překládka dotčeného výrobku v Kanadě a Singapuru.
This change in pattern of trade stemmed allegedly from the transhipment of the product concerned via Canada and Singapore.
Žádost dále uváděla, že jsou mařeny vyrovnávací účinky stávajících antidumpingových opatření uložených na dotčený výrobek, pokud se jedná o množství i ceny.
Furthermore, the request alleged that the remedial effects of the existing anti-dumping measures on the product concerned were being undermined both in terms of quantity and price.
Žádost rovněž uváděla, že ceny dotčeného výrobku jsou i nadále subvencovány, jak bylo stanoveno dříve.
Finally, the request alleged that the prices of the product concerned continued to be subsidised as previously established.
Poté, co bylo po konzultaci s poradním výborem shledáno, že existují dostatečné zjevné důkazy pro zahájení šetření podle článku 13 základního nařízení, zahájila Komise šetření nařízením (EU) č. 720/2010 [5] (dále jen „zahajovací nařízení“).
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient prima facie evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Article 13 of the basic Regulation, the Commission initiated an investigation by Regulation (EU) No 720/2010 [5] (the initiation Regulation).
Podle čl. 14 odst. 5 základního nařízení Komise zahajovacím nařízením také vyzvala celní orgány, aby přijaly vhodná opatření k zavedení celní evidence dovozu výrobků zasílaných z Kanady a Singapuru a také dovozu bionafty ve formě směsi obsahující 20 % hmotnostních nebo méně monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy, nefosilního původu, pocházející z USA.
Pursuant to Article 14(5) of the basic Regulation, the Commission, by the initiation Regulation, also directed the customs authorities to register imports consigned from Canada and Singapore as well as imports originating in the USA of biodiesel in a blend containing by weight 20 % or less of fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoil obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin.
Nařízením (EU) č. 721/2010 [6] Komise rovněž zahájila souběžné šetření možného obcházení vyrovnávacích opatření uložených na dovoz bionafty pocházející z USA prostřednictvím dovozu bionafty zasílané z Kanady a Singapuru a prostřednictvím dovozu bionafty ve formě směsi obsahující 20 % hmotnostních nebo méně bionafty pocházející z USA.
The Commission also initiated a parallel investigation by Regulation (EU) No 721/2010 [6] concerning the possible circumvention of countervailing measures on imports of biodiesel originating in the USA by imports of biodiesel consigned from Canada and Singapore and by imports of biodiesel in a blend containing by weight 20 % or less of biodiesel originating in the USA.
Známým výrobcům/vývozcům v USA, Kanadě a Singapuru byly zaslány dotazníky.
Questionnaires were sent to known producers/exporters in USA, Canada and Singapore.
Výrobci/vývozci v Kanadě:
Producers/exporters in Canada:
Obchodníci v Singapuru:
Traders in Singapore:
BP Products North America Inc
BP Products North America Inc.,
Šetření se vztahovalo na období od 1. dubna 2009 do 30. června 2010 (dále jen „období šetření“).
The investigation period covered the period from 1 April 2009 to 30 June 2010 (the IP).
Výrobkem, jehož se možné obcházení týká, tj. výrobek, o který jde v původním šetření, jsou monoalkylestery mastných kyselin a/nebo parafínovaný plynový olej ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy, nefosilního původu, obecně „bionafta“, buď v čisté formě nebo ve formě směsi obsahující více než 20 % hmotnostních monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy, nefosilního původu, v současnosti kódů KN ex15162098, ex15180091, ex15180099, ex27101941, 38249091, ex38249097, pocházející z USA (dále jen „dotčený výrobek“).
The product concerned by the possible circumvention, i.e. the product at issue in the original investigation, is fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoil obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, commonly known as ‘biodiesel’, in pure form or in a blend containing by weight more than 20 % of fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoil obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, currently falling within CN codes ex15162098, ex15180091, ex15180099, ex27101941, 38249091, ex38249097, and originating in the USA.
Pokud jde o dodávky přímo z USA, je výrobkem, který je předmětem šetření, bionafta ve formě směsi obsahující 20 % hmotnostních nebo méně monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje ze syntézy a/nebo hydrotermální úpravy, nefosilního původu, pocházející ze Spojených států amerických.
Regarding shipments directly from the USA, the product under investigation is biodiesel in a blend containing by weight 20 % or less of fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoil obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, originating in the USA.
DOVOZ BIONAFTY DO UNIE VE SROVNÁNÍ S VÝVOZEM Z USA
IMPORTS OF BIODIESEL TO THE UNION V EXPORTS FROM THE USA
Po uložení prozatímních antidumpingových opatření v březnu 2009 dovoz dotčeného výrobku prakticky ustal.
Following the imposition of provisional anti-dumping measures in March 2009, imports of the product concerned have practically ceased.
Dovoz bionafty a některých směsí bionafty do Evropské unie
Imports of biodiesel and certain biodiesel blends into the European Union
pod kódem KN 38249091 (v tunách)
under code CN 38249091 (in tonnes)
podíl
Share
Ve srovnání s tím USA uvádí vývoz bionafty a směsí bionafty pod kódem HTS 3824 90 40 00 (směsi živočišných nebo rostlinných tuků) takto:
In comparison, the USA report exports of biodiesel and biodiesel blends under code HTS 3824.90.40.00 (mixtures of fatty substances, animal or vegetable origin) as follows:
pod kódem HTS 3824 90 40 00 (v tunách)
under code HTS 3824.90.40.00 (in tonnes)
Zdroj: US Department of Commerce
Source: US Department of Commerce
V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení by měla být existence obcházení posouzena prostřednictvím postupné analýzy, jejímž účelem je zjistit, zda dochází ke změně obchodních toků mezi USA, Kanadou a Unií, zda je tato změna způsobena praktikami, postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení cla neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod, zda existují důkazy o újmě nebo o tom, že vyrovnávací účinky cla jsou mařeny cenami a/nebo množstvím obdobného výrobku a že existují důkazy o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě určené dříve pro obdobný výrobek.
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of circumvention should be made by analysing successively whether there was a change in the pattern of trade between USA, Canada and the Union, if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty, if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product, and that there is evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product.
Podle statistik USA vzrostl vývoz bionafty z USA do Kanady z 967 tun v roce 2008 na 128233 tun v roce 2009 a na 161841 tun v období šetření.
According to the US statistics, exports of biodiesel from the USA to Canada increased from 967 tonnes in 2008 to 128233 tonnes in 2009 and 161841 tonnes during the IP.
Na úrovni šestimístného číselného kódu by se kanadské údaje o dovozu měly shodovat s údaji USA o vývozu a také se do značné míry shodují v rámci kódu HTS 38.24.90.
As such, at the six-digit level Canadian import data and US export data should match, which they do quite closely under HTS 3824.90.
Navzdory nesrovnalostem mezi těmito dvěma zdroji údajů je tedy zřejmé, že vývoz bionafty z USA do Kanady od roku 2008 do období šetření vzrostl, a to zejména po uložení antidumpingových opatření.
In conclusion, despite the discrepancies between the two data sources, it is clear that US export of biodiesel to Canada increased from 2008 to the IP, and in particular following the imposition of anti-dumping measures.
V průběhu období šetření existovalo asi šest výrobních zařízení, avšak samotná dvě zařízení na východě Kanady, která ve skutečnosti vlastní a provozují dva spolupracující výrobci, představují přibližně 90 % celkové výroby.
Some six production facilities were in place during the IP, but the two facilities in eastern Canada, which are in fact owned and run by the two cooperating producers, alone account for approximately 90 % of total production.
Z vyrobeného objemu prodaného spolupracujícími výrobci byl stanoven objem prodeje, jehož koneční zákazníci byli určitě v Severní Americe, tj. v USA nebo Kanadě.
From the production volumes sold by the cooperating producers, sales where end-customers were certainly in North America, i.e. in the USA or Canada, were determined.
Zbývající množství prodaného zboží zakoupili zákazníci, kteří buď obchodovali se zbožím a/nebo míchali zboží s jinou bionaftou.
The remainder of the sales were sold to customers who either traded the goods and/or blended the goods with other biodiesel.
Tyto dvě společnosti nevěděly, zda zákazníci prodávali výrobky do Unie jako kanadskou bionaftu, zda ji míchali nebo zda byla bionafta prodávána konečným zákazníkům v USA nebo v Kanadě.
The two companies did not know whether the customers sold the products to the Union as Canadian biodiesel, whether they blended it, or whether the biodiesel was sold to end-customers in the USA or in Canada.
Tato skutečnost proto naznačuje, že prudký růst dovozu z Kanady na trh Unie souvisí s vývozem bionafty pocházející z USA a zasílané z Kanady.
This therefore strongly suggests that the surge of imports from Canada to the Union market relates to exports of US biodiesel consigned from Canada.
Nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod mimo uložení antidumpingového cla
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the anti-dumping duty
Během šetření nevyšlo najevo žádné jiné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod překládky mimo snahu vyhnout se zaplacení platného antidumpingového cla na bionaftu pocházející z USA.
The investigation did not bring to light any other due cause or economic justification for the transhipment than the avoidance of the payment of the anti-dumping duty in force on biodiesel originating in the USA.
Maření vyrovnávacího účinku antidumpingového cla
Undermining the remedial effect of the anti-dumping duty
K posouzení, zda dovážené výrobky z hlediska množství mařily vyrovnávací účinky platných antidumpingových opatření na dovoz bionafty z USA, byly použity údaje Eurostatu.
Eurostat data was used to assess whether the imported products had, in terms of quantities, undermined the remedial effects of the anti-dumping measures in force on imports of biodiesel from the USA.
Důkazy o dumpingu
Evidence of dumping
V souladu s čl. 13 odst. 1 a 2 základního nařízení bylo zkoumáno, zda existují důkazy o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě určené při původním šetření.
In accordance with Article 13(1) and (2) of the basic Regulation it was examined whether there was evidence of dumping in relation to the normal value established in the original investigation.
Při původním šetření byla běžná hodnota stanovena na základě domácích prodejních cen v běžném obchodním styku a určena na základě výrobních nákladů plus přiměřené ziskové rozpětí v případě, že se neuskutečnil žádný domácí prodej nebo že k němu nedošlo v běžném obchodním styku.
In the original investigation normal value was established on the basis of domestic sales prices in the ordinary course of trade and constructed based on the cost of production plus a reasonable profit margin where there were no domestic sales or where they were not in the ordinary course of trade.
Vývozní ceny z Kanady byly stanoveny na základě průměrné dovozní ceny bionafty v období šetření podle údajů Eurostatu.
Export prices from Canada were established on the basis of the average import price of biodiesel during the IP as reported in Eurostat.
Aby bylo zaručeno spravedlivé porovnání běžné hodnoty a vývozní ceny, byly v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení provedeny náležité úpravy o rozdíly, které ovlivňují ceny a porovnatelnost cen.
For the purpose of a fair comparison between the normal value and export price, due allowance, in the form of adjustments, was made for differences which affect prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Vzhledem k neexistenci informací týkajících se počtu nákladových položek byly s cílem získat ceny FOB na kanadské hranici od cen CIF Eurostatu odečteny pouze přepravní náklady a pojištění na základě pozorovaných průměrných nákladů na námořní přepravu bionafty z USA do Unie v období šetření.
Accordingly, in the absence of information relating to a number of costs items, only transport costs and insurance based on the observed average costs for ocean freight of biodiesel from the USA to the Union during the original investigation period, were deducted from the Eurostat CIF prices in order to arrive at the FOB prices at the Canadian border.
V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping vypočten srovnáním vážené průměrné běžné hodnoty stanovené při původním šetření a vážených průměrných vývozních cen v období šetření vyjádřený jako procentní podíl ceny CIF na hranici Unie před proclením.
In accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation, dumping was calculated by comparing the weighted average normal value as established in the original investigation and the weighed average export prices during the IP, expressed as a percentage of the CIF price at the Union frontier duty unpaid.
Šetření dospělo k závěru, že konečná antidumpingová cla uložená na dovoz bionafty pocházející z USA byla obcházena překládkou v Kanadě podle článku 13 základního nařízení.
The investigation concluded that the definitive anti-dumping duties imposed on imports of biodiesel originating in the USA were circumvented by transhipment via Canada pursuant to Article 13 of the basic Regulation.
Z analýzy vyplývá, že většina tohoto dováženého zboží pocházela skutečně ze Singapuru.
The analysis showed that the majority of these imports were of genuine Singaporean origin.
Ve srovnání se spotřebou Unie stanovenou v původním šetření byly objemy dovezené ze Singapuru do Unie, které nebylo možné objasnit, velmi malé.
Compared to the Union consumption established in the original investigation the import volumes from Singapore to the Union, which could not be accounted for, were found to be extremely low.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem lze dospět k závěru, že vyrovnávací účinky antidumpingových opatření nejsou mařeny, pokud jde o množství zasílaná ze Singapuru.
In view of the above, it can be concluded that the remedial effects of the anti-dumping measures have not been undermined in terms of quantities consigned from Singapore.
Co se týče překládky, je známo, že Singapur je velkým přepravním uzlem v Asii a že tam připlouvají lodě z tohoto regionu a vykládají zde zboží, jež se později nakládá na lodě, které plují mimo jiné do Evropy.
Regarding transhipment, it is well known that Singapore is a huge shipping hub in Asia where regional ships arrive and unload goods which are later reloaded to ships sailing, among others, to Europe.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem by šetření týkající se možného obcházení antidumpingových opatření dovozem bionafty zasílané ze Singapuru mělo být ukončeno.
In the light of the above, the investigation concerning the possible circumvention of anti-dumping measures by imports of biodiesel consigned from Singapore should be terminated.
Pouze jedna z pěti spolupracujících společností, BP North America, která při původním šetření nespolupracovala, vyvážela v období šetření do Unie směsi bionafty obsahující 20 % hmotnostních nebo méně bionafty (dále jen „B20 a méně“).
Only one of the five cooperating companies, BP North America which did not cooperate in the original investigation, exported biodiesel blends containing by weight 20 % or less of biodiesel (B20 and below) to the Union during the IP.
Organizace National Biodiesel Board (dále jen „NBB“), která zastupuje odvětví bionafty v USA, uvedla, že výrobek, který se podle ní výslovně nacházel mimo oblast výrobků, na něž se vztahovala stávající opatření, se nemůže stát předmětem antidumpingových opatření bez nového antidumpingového šetření.
The National Biodiesel Board (NBB) which represents the US biodiesel industry argued that a product which was according to them explicitly found to be outside of the product scope of the existing measures cannot become subject to anti-dumping measures without a de novo anti-dumping investigation.
Bylo například zjištěno, že hranice 20 % umožňuje jasně rozlišovat mezi různými druhy směsí, které jsou k dispozici na trhu USA.
It was, for example, found that the threshold of 20 % was appropriate to allow a clear distinction between the various types of blends which were available on the US market.
Podle názoru NBB a ostatních zúčastněných stran může šetření zaměřené na obcházení předpisů rozšířit antidumpingová opatření pouze na dotčený výrobek a obdobný výrobek, který je ve srovnání s dotčeným výrobkem pouze mírně změněný.
In the view of NBB and other interested parties, an anti-circumvention investigation can only extend anti-dumping measures on a product concerned to a like product that is only a slightly modified product compared to the product concerned.
NBB znovu uvedla, že sama Rada ve svém konečném nařízení stanoví, že bionafta ve směsích obsahujících 20 % nebo méně bionafty není obdobným výrobkem.
Again, NBB argued that the Council itself, in the definitive Regulation, had established that biodiesel in blends with a volume of biodiesel of 20 % or less is not a like product.
V reakci na tyto argumenty je nejprve třeba poznamenat, že účelem ustanovení o obcházení v článku 13 základního nařízení je čelit údajným pokusům o obcházení platných opatření.
In reply to these arguments, it should first of all be noted that the purpose of the anti-circumvention provisions in Article 13 of the basic Regulation is to counteract any alleged attempts to evade the measures in force.
Pokud existují dostatečné zjevné důkazy, že dochází k obcházení ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení, zahájí Komise šetření s cílem zjistit, zda k obcházení skutečně dochází.
If sufficient prima facie evidence exists showing that circumvention is taking place within the meaning of Article 13(1) of the basic Regulation, the Commission will initiate an investigation in order to determine whether circumvention takes place.
V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení by měla být existence obcházení posouzena například prostřednictvím postupné analýzy, jejímž účelem je zjistit, zda došlo ke změně obchodních toků mezi USA a Unií, zda tato změna byla způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení cla neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod, a zda existují důkazy o újmě nebo o tom, že vyrovnávací účinky cla jsou mařeny z hlediska cen a/nebo množství.
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the assessment of the existence of circumvention should be made, for example, by analysing successively whether there was a change in the pattern of trade between USA and the Union, if this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty and if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities.
Je rovněž třeba připomenout, že šetření zaměřené na obcházení není přezkumem výrobku podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení a nemění definici dotčeného výrobku a obdobného výrobku.
It should also be recalled that an anti-circumvention investigation is not a review of the product scope based on Article 11(3) of the basic Regulation and does not change the definition of the product concerned and the like product.
Článek 13 základního nařízení poskytuje příslušný právní základ pro šetření, zda dochází k obcházení u výrobku, který je předmětem opatření.
The provisions under Article 13 of the basic Regulation provide for the relevant legal basis for an investigation of whether there is circumvention with regard to a product subject to measures.
V tomto ohledu bylo v žádosti obdržené Komisí podle čl. 13 odst. 3 základního nařízení rovněž uvedeno, že po uložení uvedených opatření začala být z USA do Unie vyvážena bionafta ve formě směsi obsahující 20 % hmotnostních nebo méně bionafty, přičemž se údajně využívá hranice pro obsah bionafty stanovená v popisu dotčeného výrobku a obdobného výrobku.
In this respect, the request the Commission received pursuant to Article 13(3) of the basic Regulation alleged that, following the imposition of the measures, exports of biodiesel in blends containing 20 % or less biodiesel from the USA had begun to arrive in the Union, allegedly taking advantage of the biodiesel content threshold set in the description of the product concerned and the like product.
Šetření zkoumalo, zda lze tuto praxi považovat za obcházení podle článku 13 základního nařízení.
The investigation examined whether such practice could be considered as circumvention pursuant to the provisions of Article 13 of the basic Regulation.
Závěrem je třeba poznamenat, že údajné obcházení lze zkoumat pouze podle článku 13 základního nařízení.
Finally, it should be noted that alleged circumvention practices can only be examined under Article 13 of the basic Regulation.
Jak uvádí 20. bod odůvodnění, kód USA HTS 3824 90 40 00 obsahuje také směsi obsahující 96,5 % a méně bionafty.
As mentioned above in recital 20, the US HTS code 3824.90.40.00 contains also blends with a biodiesel content of 96,5 % and below.