natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pro účely analýzy cenového podbízení byly porovnány vážené průměry prodejních cen výrobce v Unii pro odběratele na trhu Unie, kteří nejsou ve spojení, jež byly upraveny zejména o úvěrové náklady, dodací náklady, náklady na balení a provize na úroveň ceny ze závodu, s odpovídajícími váženými průměry cen CIF spolupracujících vývozců z ČLR pro prvního nezávislého odběratele na trhu Unie, které byly upraveny tak, aby pokrývaly veškeré příslušné náklady na celní odbavení, tj. cla a náklady po dovozu (cenu franko přístav určení).
For the purpose of analysing price undercutting, the weighted average sales prices of the Union producer to unrelated customers on the Union market, adjusted, in particular for credit costs, delivery costs, packaging and commissions, to an ex-works level, were compared with the corresponding weighted average CIF prices of the cooperating exporters from the PRC to the first independent customer on the Union market, adjusted to cover all costs related to customs clearance, i.e. customs tariff, and post-importation costs (landed price).
Ze srovnání vyplynulo, že v období šetření docházelo u dovozu dotčeného výrobku k cenovému podbízení vůči cenám výrobního odvětví Unie přibližně o 12 %.
The comparison showed that during the IP, the imports of the product concerned undercut the Union industry’s prices by around 12 %.
Jedna strana uvedla, že úroveň cenového podbízení byla samozřejmě vypočtena pouze pro období šetření a že předchozí úrovně cenového podbízení nejsou známy.
One party commented that of course the level of price undercutting has only been calculated for the IP and that previous levels of undercutting are not known.
Strana však tvrdila, že vzhledem k tomu, že mezi rokem 2007 a obdobím šetření ceny čínského dovozu vzrostly podstatně více než ceny výrobního odvětví Unie, je možné usuzovat, že cenové podbízení se snižuje.
However, the party suggested, given that between 2007 and the IP, Chinese import prices have increased by significantly more than Union industry prices, it might be inferred that price undercutting has been falling.
Uznává se, že zatímco mezi rokem 2007 a obdobím šetření se čínské dovozní ceny zvýšily o 37 %, ceny výrobního odvětví Unie se zvýšily pouze o 15 % (viz níže 119. bod odůvodnění).
Indeed, it is recognised that while between 2007 and the IP, Chinese import prices have increased by 37 %, the Union industry prices have increased by only 15 % (see recital 119 below).
Proto je zřejmé, že s ohledem na průměrné ceny se rozdíly mezi čínskými cenami a cenami v EU mezi rokem 2007 a obdobím šetření snížily.
Consequently, it is clear that with regard to average prices, the gap between Chinese and EU prices has been narrowed between 2007 and the IP.
SITUACE VE VÝROBNÍM ODVĚTVÍ UNIE
SITUATION OF THE UNION INDUSTRY
Podle čl. 3 odst. 5 základního nařízení zahrnuje přezkoumání dopadu dumpingového dovozu na výrobní odvětví Unie posouzení všech hospodářských činitelů a ukazatelů, které ovlivňovaly stav daného výrobního odvětví Unie v průběhu posuzovaného období.
Pursuant to Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Pro účely analýzy újmy byly stanoveny ukazatele újmy na základě informací získaných z řádně ověřených úplných odpovědí žadatele na dotazník.
For the purpose of the injury analysis, the injury indicators have been established on the basis of the information collected from the duly verified full questionnaire reply by the complainant.
Výroba Unie se mezi rokem 2007 a obdobím šetření snížila o 14 %.
The Union production decreased by 14 % between 2007 and the IP.
odpovědi na dotazník
Questionnaire replies.
Výrobní kapacita výrobce v Unii zůstala v posuzovaném období stálá.
The production capacity of the Union producer remained stable throughout the period considered.
Index, který odráží vývoj využití kapacity, v posuzovaném období klesl o 14 %.
The index reflecting evolution of the capacity utilisation decreased by 14 % in the period considered.
Trend míry využití vzhledem k tomu, že výrobní kapacita zůstala stálá, odráží vývoj výroby v posuzovaném období.
The trend for the utilisation rate reflects the development of the production over the period considered, given that the production capacity remained stable.
Je třeba poznamenat, že navzdory celkovému poklesu zůstalo využití kapacity poměrně vysoké a v období šetření bylo vyšší než 80 %.
It is noted that despite an overall decrease, capacity utilisation remained relatively high and in the IP was above 80 %.
Objem prodeje výrobního odvětví Unie odběratelům, kteří nejsou ve spojení, na trhu EU poklesl v průběhu posuzovaného období o 8 %.
The sales volume of the Union industry to unrelated customers on the EU market decreased in the period considered by 8 %.
Celkově si během posuzovaného období výrobní odvětví Unie zachovalo podíl na trhu.
Overall, during the period considered, the Union industry maintained its market share.
Konkrétně se index snížil mezi lety 2007 a 2008 o 9 %, ale již v roce 2009 se znovu zvýšil o 1 procentní bod a v období šetření vzrostl o dalších 7 procentních bodů.
More specifically, the index decreased by as much as 9 % between 2007 and 2008, but already in 2009 it rebounded by 1 percentage point and increased by another 7 percentage points in the IP.
Mezi rokem 2007 a obdobím šetření, kdy spotřeba Unie klesla o 8 %, se objem prodeje snížil také o 8 % a podíl výrobního odvětví Unie na trhu zůstal stálý.
Between 2007 and the IP, whilst the Union consumption decreased by 8 %, the volume of sales also decreased by 8 %, and the Union industry’s market share remained stable.
Zaměstnanost se snížila mezi rokem 2007 a obdobím šetření o 7 %.
Employment decreased by 7 % between 2007 and the IP.
Produktivita, měřená jako objem výroby (v tunách) na jednoho zaměstnance za rok, poklesla v posuzovaném období o 7 %.
Productivity, measured as output (tonnes) per employee per year, decreased by 7 % in the period considered.
Tento pokles odráží skutečnost, že výroba se snížila rychleji než zaměstnanost.
This drop reflects the fact that production decreased at a faster pace than the employment.
Je však třeba poznamenat, že mezi rokem 2009 a obdobím šetření se produktivita zvýšila o 8 procentních bodů, což odráží ještě rychlejší zvýšení výroby než zvýšení zaměstnanosti.
Still, it is noted that between 2009 and the IP the productivity increased by 8 percentage points reflecting the increase in the production at an even higher pace than the increase in the employment.
Průměrné prodejní ceny výrobců v Unii v posuzovaném období vzrostly přibližně o 15 %.
The average sales prices of the Union producers increased by some 15 % in the period considered.
Průměrná cena se v letech 2008 a 2009 zvýšila (o 8 % a 10 % v uvedeném pořadí) před tím, než v období šetření mírně poklesla o 3 procentní body.
The average price increased in 2008 and 2009 (by 8 % and 10 percentage points respectively), before decreasing slightly in the IP by 3 percentage points.
Ceny dotčeného výrobku obecně do značné míry závisí na nákladech na hlavní suroviny (tj. sójové boby nebo sójové vločky) a energii.
In general, the prices of CCSPP are heavily dependent on the costs of major raw materials (i.e. soy beans or soy bean flakes) and energy.
Společně tvoří převážnou část výrobních nákladů.
Together they account for a major proportion of the manufacturing cost.
Je třeba poznamenat, že trh se sójovými boby je nestabilní a vyznačuje se významnými ročními nebo dokonce měsíčními výkyvy.
It is noted that the market for soy bean is volatile and characterised by significant annual or even monthly fluctuations.
Vzhledem k významným rozdílům v prodejních cenách mezi různými typy výrobku, který je předmětem šetření, by se mělo na vývoj průměrných prodejních cen pohlížet opatrně, jelikož jakákoli změna průměrné ceny je značně ovlivněna jakoukoli změnou ve skladbě sortimentu.
Given the significant variations of the selling prices between the different types of the product under investigation, the evolution of the average sales prices should be looked at with caution as any change in the average price is heavily influenced by any change in the product mix.
odpovědi na dotazník
Questionnaire reply.
Vzhledem k objemu, podílu na trhu a cenám dovozu z ČLR nelze považovat dopad skutečných dumpingových rozpětí na výrobní odvětví Unie za zanedbatelný.
Given the volume, market share and prices of the imports from the PRC, the impact on the Union industry of the actual margins of dumping cannot be considered negligible.
Úroveň konečných zásob zůstala mezi rokem 2007 a obdobím šetření celkově stálá.
The level of closing stocks remained overall stable between 2007 and the IP.
Je třeba uvést, že zásoby představují poměrně malou část roční produkce, a že je proto význam tohoto ukazatele pro analýzu újmy omezený.
It is noted that stocks represent a rather small portion of the annual production and therefore the relevance of this indicator in the injury analysis is limited.
Roční mzdové náklady vzrostly mezi rokem 2007 a obdobím šetření o 7 %.
The annual labour cost increased by 7 % between 2007 and IP.
Mezi lety 2007 a 2008 se zvýšily o 5 %, v roce 2009 klesly o 2 procentní body a poté se v období šetření zvýšily o 4 procentní body.
It increased by 5 % between 2007 and 2008 before decreasing by 2 percentage points in 2009 and later increasing by 4 percentage points in the IP.
V průběhu posuzovaného období ziskovost prodeje obdobného výrobku na trhu EU odběratelům, kteří nejsou ve spojení, vyjádřená jako podíl čistého prodeje, značně kolísala.
During the period considered, the profitability of the sales of the like product on the EU market to unrelated customers, expressed as a percentage of net sales, was fluctuating considerably.
Zatímco v letech 2007 a 2009 výrobní odvětví Unie dosahovalo zisku, v roce 2008 a v období šetření utrpělo ztráty.
While in 2007 and 2009 the Union industry achieved profits, it suffered losses in 2008 and in the IP.
Výkyvy ve výnosnosti mohou být odrazem výkyvů na trhu se sójovými boby.
The oscillating profitability may be a reflection of the fluctuations on the soy bean market.
Návratnost investic, vyjádřená jako zisk v procentech vztažený k čisté účetní hodnotě investic, v zásadě sledovala uvedenou tendenci ziskovosti.
The return on investments (ROI), expressed as the profit in percent of the net book value of investments, broadly followed the profitability trend.
Čistý peněžní tok z provozních činností v posuzovaném období značně kolísal.
The net cash flow from operating activities fluctuated significantly in the period considered.
V roce 2007 začal kladnými hodnotami, v roce 2008 poklesl na negativní hodnotu, avšak v roce 2009 dosáhl opět kladné hodnoty, přičemž v období šetření poklesl znovu na negativní číslo.
Starting from a positive figure in 2007, it deteriorated in 2008 when it became negative, but improved again in 2009 only to become negative once more in the IP.
Celkově peněžní tok v zásadě sledoval uvedenou tendenci ziskovosti.
Overall, cash flow broadly followed the profitability trend.
Nebyly zaznamenány žádné známky toho, že by se výrobní odvětví Unie potýkalo s těžkostmi při získávání kapitálu, zejména díky tomu, že je tvořeno větší skupinou.
There were no indications that the Union industry encountered difficulties in raising capital, mainly due to the fact that it is incorporated in a larger group.
Roční investice do výroby obdobného výrobku vzrostly mezi lety 2007 a 2008 o 4 % a v roce 2009 se zvýšily o dalších 29 procentních bodů.
The annual investments in the production of the like product increased by 4 % between 2007 and 2008 before increasing further by 29 percentage points in 2009.
V období šetření mírně poklesly o 5 procentních bodů.
It decreased slightly by 5 percentage point in the IP.
Celkově investice v posuzovaném období vzrostly o 28 %.
Overall, investments increased by 28 % in the period considered.
Z analýzy údajů vyplývá, že výrobní odvětví Unie během posuzovaného období celkově snížilo svou výrobu, využití kapacity, prodej, zaměstnanost a produktivitu.
The analysis of the data shows that overall the Union industry decreased its production, capacity utilisation, sales, employment and productivity during the period considered.
Rovněž vzrostly mzdové náklady.
Also, wage cost increased.
Tento negativní obraz je současně zmírněn skutečností, že většina těchto ukazatelů zaznamenala pozitivní vývoj mezi rokem 2009 a obdobím šetření (2010).
At the same time this negative picture is mitigated by the fact that most of these indicators have experienced positive development between 2009 and the IP (2010).
Zejména mezi roky 2009 a 2010 (období šetření) vzrostla výroba a využití kapacity o 9 procentních bodů; prodej v EU a podíl na trhu vzrostly o 6 a 7 procentních bodů (v uvedeném pořadí); zaměstnanost vzrostla o 2 procentní body, zatímco produktivita vzrostla až o 8 procentních bodů.
In particular between 2009 and 2010 (IP) production and capacity utilisation increased by 9 percentage points; EU sales and market share increased by 6 and 7 percentage points respectively; employment increased by 2 percentage points, while productivity increased by as much as 8 percentage points.
Rovněž podíl výrobního odvětví Unie na trhu celkově zůstal v posuzovaném období stálý.
Also, the market share of the Union industry overall remained stable in the period considered.
Ziskovost, jakož i návratnost investic a peněžní tok (které úzce souvisejí se ziskovostí) podávají smíšený pohled na hospodářskou situaci výrobního odvětví Unie.
Profitability, as well as return on investment and cash flow (both closely related to the profitability), all show a mixed picture of the economic situation of the Union industry.
Zatímco celkově (mezi rokem 2007 a obdobím šetření) vykazovaly pokles, rovněž významně kolísaly a poukazovaly na nestálou povahu trhu.
While overall (between 2007 and the IP) they decrease, they also oscillate significantly and show the volatile character of the market.
Čisté investice se jednoznačně zvýšily mezi lety 2007 a 2009 (o 33 %) a zaznamenaly pouze malý pokles (o 5 procentních bodů) v roce 2010 (období šetření).
Net investment was clearly increasing between 2007 and 2009 (by 33 %) and experienced only a small decrease (by 5 percentage points) in 2010 (IP).
Rovněž skutečná úroveň ztráty způsobené výrobnímu odvětví Unie v období šetření je poměrně nízká.
Also, the actual level of losses suffered by the Union industry in the IP is relatively moderate.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem byl učiněn závěr, že výrobní odvětví Unie utrpělo určitou újmu.
In the light of the foregoing, it is concluded that the Union industry has suffered some injury.
Avšak vzhledem k poměrně nevýznamné úrovni skutečných ztrát způsobených výrobnímu odvětví Unie v období šetření a ke známkám oživení na konci posuzovaného období se dospělo k závěru, že újmu nelze charakterizovat jako podstatnou ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení.
However, given the relatively insignificant level of actual losses suffered by the Union industry in the IP, and signs of recovery towards the end of the period considered, that injury cannot be characterised as material within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Po zveřejnění konečných zjištění žadatel tvrdil, že újma by se v tomto případě měla považovat za podstatnou, protože v některých jiných případech vyznačujících se údajně podobnými okolnostmi (tj. s pozitivními tendencemi pozorovanými na konci posuzovaného období) [11] zjištění byla odlišná.
Following the disclosure of the final findings, the complainant argued that the injury in this case should be considered as material because in some other cases with allegedly similar circumstances (i.e. positive trends observed towards the end of the period considered) [11] the findings were different.
Žadatel rovněž tvrdil, že přihlížení k pozdější části posuzovaného období a vyvozování závěrů ze známek oživení v tomto období není slučitelné s právem WTO [12].
The complainant also argued that looking at the later part of the period considered and drawing conclusions from signs of recovery in that period is incompatible with WTO law [12].
V této souvislosti je třeba uvést, že každý případ musí být posuzován individuálně.
It is noted in this regard that each case has to be judged on its own merits.
V tomto konkrétním případě šetření nejen zjistilo jasné známky oživení výrobního odvětví Unie na konci posuzovaného období, ale také že rozsah negativních tendencí byl poměrně omezený.
In this particular case, the investigation not only established clear signs of recovery of the Union industry towards the end of the period considered, but also the magnitude of the negative trends was relatively limited.
Například podíl výrobního odvětví Unie na trhu zůstal stálý a celkově relativně vysoký, využití kapacity sice mírně pokleslo, avšak zůstalo na úrovni vyšší než 80 % a investice se zvýšily.
For example the market share of the Union industry remained stable and relatively high overall, capacity utilisation fell slightly but remained at a level above 80 %, and investments increased.
Oproti tomu v případě týkajícím se kyseliny šťavelové [13] došlo například ke ztrátě podílu výrobního odvětví Unie na trhu ve výši 9 % v období šetření v porovnání s prvním rokem období šetření újmy [14].
By contrast, in Oxalic acid [13] there was, for instance, a loss of Union industry market share of 9 % in the IP compared with the first year of the injury investigation period [14].
V případě týkajícím se kyseliny citronové [15] došlo k podobné ztrátě podílu na trhu a k poklesu investic [16].
In Citric acid [15] there was a similar loss of market share and there was a decrease of investments [16].
S ohledem na závazky v rámci WTO citovaná zpráva skupiny odborníků odkazuje na zcela odlišnou situaci, kdy orgán provádějící šetření analyzoval pouze dílčí údaje za pouhých 6 měsíců každého ze tří po sobě následujících let a svá zjištění zakládal na této neúplné analýze.
With regard to WTO obligations, the panel report quoted refers to a completely different situation in which the investigating authority analysed only partial data from only 6 months of each of three consecutive years and based its findings on this incomplete analysis.
Situace se v daném případě zjevně liší, jelikož analýza újmy zahrnuje údaje za celý rok za čtyři po sobě následující roky a dále je kladen určitý důraz na skutečnost, že před koncem uvedeného čtyřletého období došlo ve srovnání s rokem před obdobím šetření k pozitivnímu vývoji u mnoha z analyzovaných tendencí.
The situation in the case at hand is obviously different as the injury analysis covers full year data from four consecutive years and additionally there is some emphasis on the fact that by the end of that four-year period there was a positive development in many of the trends analysed compared to the year before the IP.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se s konečnou platností dospělo k závěru, že žádnou újmu způsobenou výrobnímu odvětví Unie nelze považovat za podstatnou ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení.
Given the above, it is definitively concluded that any injury suffered by the Union industry is not characterised as material within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
E. PŘÍČINNÁ SOUVISLOST
E. CAUSATION
Aniž by bylo dotčeno určení s ohledem na neexistenci podstatné újmy, a na základě hypotézy, že újma způsobená výrobnímu odvětví Unie by mohla být charakterizována jako podstatná, Komise přezkoumala potenciální příčinnou souvislost.
Without prejudice to the determination with regard to the lack of material injury and under the hypothesis that the injury suffered by the Union industry could have been characterised as material, the Commission examined the potential causal link.
V souladu s čl. 3 odst. 6 a 7 základního nařízení Komise přezkoumala, zda dumpingový dovoz z dotčené země způsobil výrobnímu odvětví Unie nějakou újmu.
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, the Commission examined whether any injury suffered by the Union industry has been caused by the dumped imports from the country concerned.
ÚČINKY DUMPINGOVÉHO DOVOZU
EFFECTS OF THE DUMPED IMPORTS
Navzdory klesající poptávce na trhu Unie se dovoz dotčeného výrobku mezi rokem 2007 a obdobím šetření zvýšil celkově o 15 % a jeho odpovídající podíl na trhu se zvýšil o 25 %.
The imports of the product concerned increased overall by 15 % between 2007 and the IP and their corresponding market share increased by 25 % despite the contracting demand on the Union market.
Tento vývoj se obecně časově shodoval se zhoršenou hospodářskou situací výrobního odvětví Unie.
Those developments generally coincided with the weakened economic situation of the Union industry.
Zatímco výrobnímu odvětví Unie se podařilo udržet si svůj podíl na trhu, čínský dovoz zaznamenal nárůst o více než 5 procentních bodů.
While the Union industry managed to keep its market share, the Chinese imports gained over 5 percentage points.
Na tomto základě by se na první pohled mohlo zdát, že existuje příčinná souvislost mezi dovozem z ČLR a újmou způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
On that basis it would appear, at first sight, that there is a causal link between imports from the PRC and any injury suffered by the Union industry.
Z podrobnější analýzy účinků dumpingového dovozu na situaci výrobního odvětví Unie však zjevně nevyplývá jednoznačný vzájemný vztah.
However, a more detailed analysis of the effects of dumped imports on the situation of the Union industry does not appear to show a clear correlation.
Zatímco například dovoz z ČLR se v letech 2007 a 2008 (101. bod odůvodnění) jen nepatrně zvýšil a dovozní cena CIF vzrostla o 48 % (103. bod odůvodnění), výrobní odvětví Unie přesto v roce 2008 utrpělo značné ztráty a přišlo o určitý podíl na trhu.
For example, while the imports from the PRC hardly increased between 2007 and 2008 (recital 101) and their CIF import price went up by 48 percentage points (recital 103), the Union industry in 2008 nevertheless suffered significant losses and lost some market share.
Tato neexistence vzájemného vztahu mezi dovozem z ČLR a tendencemi ukazatelů újmy výrazně naznačuje, že k újmě způsobené výrobnímu odvětví Unie přispěly jiné činitele, které ji možná i způsobily.
This lack of correlation between imports from the PRC and the trends of the injury indicators suggests strongly that other factors contributed and possibly caused any injury suffered by the Union industry.
Tato otázka bude dále zkoumána níže.
This question will be further explored below.
ÚČINKY JINÝCH ČINITELŮ
EFFECTS OF OTHER FACTORS
Jinými činiteli, které byly přezkoumány v kontextu příčinných souvislostí, jsou: i) pokles poptávky v Unii, který pravděpodobně částečně souvisí s finanční a hospodářskou krizí v letech 2008/2009, a ii) výkyvy na trhu se sójovými boby.
The other factors which were examined in the context of causation are: (i) the contraction in Union demand, probably partly related to the financial and economic crisis in the years 2008/2009; and (ii) the volatility of the soy bean market.
Pokles poptávky v Unii, který pravděpodobně částečně souvisí s finanční a hospodářskou krizí v letech 2008/2009
Contraction in Union demand, probably partly related to the financial and economic crisis of 2008/2009
Srovnáme-li rok 2007 s rokem 2010 (období šetření), lze v posuzovaném období pozorovat pokles spotřeby v Unii, a to o 8 %.
A drop in Union consumption could be observed in the period considered, namely by 8 % if one compares 2007 with 2010 (the IP).
Mnohé činitele způsobující újmu se vyvíjely převážně v souladu s tímto činitelem.
Many of the injury factors developed largely in line with that factor.
Srovnáme-li například výše uvedená dvě období, objem prodeje výrobního odvětví EU rovněž klesl o 8 %.
For instance, the sales volume of the EU industry also dropped by 8 % if one compares the aforementioned two periods.