natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhledem k jednoznačně zjištěné časové souvislosti mezi nárůstem dumpingového dovozu za ceny, které jsou nižší než ceny výrobního odvětví Unie, na straně jedné a úbytkem objemu prodeje a výroby výrobního odvětví Unie, snížením jeho podílu na trhu a stlačováním cen na straně druhé se vyvozuje předběžný závěr, že dumpingový dovoz hrál významnou úlohu, pokud jde o újmu způsobenou výrobnímu odvětví Unie.
In view of the clearly established coincidence in time between, on the one hand, the surge of dumped imports at prices undercutting the Union industry’s prices and, on the other hand, the Union industry’s loss of sales and production volume, decrease in market shares and price suppression, it is provisionally concluded that the dumped imports played a major role in the injurious situation of the Union industry.
Vývozní výkonnost výrobců v Unii
Export performance of the Union producers
Vývoz výroby v Unii
Export sales of Union production
Objem vývozu všech výrobců v Unii se v posuzovaném období zvýšil, představoval však v průměru přibližně pouze 10 % výroby.
The export volume of all the Union producers increased during the period considered but represented on average only about 10 % of production.
Vývoz výrobců zařazených do vzorku vzrostl a částečně vyrovnal úbytky objemu prodeje v EU.
The exports of the sampled producers increased and partially compensated for lost EU sales volumes.
Vývozní výkonnost výrobců v Unii proto pomohla zachovat jejich obchodní činnost a nepřispěla k podstatné újmě, která jim byla způsobena.
Therefore, the export performance of the Union producers helped sustain its business and did not contribute to the material injury suffered.
Dovoz ze třetích zemí byl v průběhu posuzovaného období zanedbatelný a nemohl přispět k újmě způsobené výrobnímu odvětví Unie.
Imports from third countries were negligible during the period considered and could not have contributed to the injury suffered by the Union industry.
Bosenský vyvážející výrobce tvrdil, že výrobci v Unii přišli o podíl na trhu kvůli dovozu z Číny a Koreje, toto tvrzení však nebylo doloženo konkrétními skutečnostmi, jelikož dovoz z těchto zemí byl minimální.
The Bosnian exporting producer argued that market share of Union producers has been lost to imports from China and Korea but this claim is not supported by the actual facts as imports from these countries were marginal.
Dopad poklesu spotřeby
Impact of a fall in consumption
Spotřeba EU (v tunách)
EU Consumption in tonnes
V posuzovaném období spotřeba klesla přibližně o 24000 tun (7 %), což odráží skutečnost, že odvětví výroby pracích prostředků v jejich složení postupně více používá alternativní výrobky s cílem nahradit dotčený výrobek.
Over the period considered consumption fell by around 24000 tonnes (7 %) reflecting the fact that the laundry detergent industry was gradually using more alternative products in their formulas to replace the product concerned.
Vyvážející výrobce uvedl, že to vedlo ke „zvýšeným zásobám, zrušení objednávek a nižšímu zisku“.
It was claimed by the exporting producer that this led to ‘saturated stocks, cancellations of orders and lower profits’.
Je nutno uvést, že na konci posuzovaného období ukončili dva výrobci na trhu v EU výrobu, a proto došlo k úpravě kapacity, která vyrovnala pokles spotřeby.
It should be said that two producers in the EU market have ceased production towards the end of the period considered and therefore an adjustment of capacity has taken place to compensate for the decrease in consumption.
Jak je mimoto vysvětleno ve 49. bodě odůvodnění, úroveň zásob zůstala nízká a stálá, což znamená, že se výroba přizpůsobila nižší úrovni spotřeby.
Furthermore, as explained at recital (49) stock levels have remained low and stable meaning that production has adjusted to the lower consumption levels.
Ačkoliv nelze vyloučit, že pokles spotřeby přispěl k újmě, která byla způsobena výrobcům v Unii, zdá se, že tento dopad není významný.
Therefore whilst it cannot be excluded that the fall in consumption has contributed to the injury suffered by the Union producers, it appears that this impact is not important.
Dopad investic
Impact of investments
Vyvážející výrobce tvrdil, že újma byla způsobena dodržováním právních předpisů týkajících se registrace, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH).
It was claimed by the exporting producer that compliance with REACH legislation caused the injury.
Jak je však objasněno v 58. bodě odůvodnění, vzhledem k úrovni investic do dotčeného výrobku v celém posuzovaném období nemohlo toto významnou měrou přispět ke způsobené újmě.
However, as explained at recital (58) given the level of investments in the product concerned throughout the period considered this could not have contributed to the injury suffered to any significant degree.
Náklady spojené s REACH jsou mimoto nízké.
Furthermore, the costs associated with REACH have been moderate.
Dopad zvýšení nákladů na suroviny a energie
Impact of increases in raw material and energy costs
Některé strany tvrdily, k újmě přispěly vyšší náklady na suroviny a energie.
It was claimed by certain parties that increased raw material and energy costs contributed to the injury.
Růst nákladů na energie se však do jisté míry projevil v růstu prodejních cen, jak je uvedeno v 52. bodě odůvodnění, ačkoliv přiměřenému zvýšení cen zabránil účinek dumpingového dovozu vedoucí ke snižování cen.
However, to a certain degree increases in energy costs were reflected in increases in sales prices as shown at recital (52) although the price depression effect of the dumped imports has prevented adequate increase levels.
Usuzuje se proto, že zvýšení nákladů na suroviny a energie nepřispělo ke způsobené újmě.
Therefore it is considered that the increase in raw material and energy costs has not contributed to the injury suffered.
Dopad záležitostí týkajících se kapacity
Impact of capacity issues
Problémy související s nadměrnou kapacitou a nízkým využitím kapacity byly projednány ve 46. bodě odůvodnění.
The issues of overcapacity and low capacity utilisation were discussed at recital (46).
Dopad záležitostí týkajících se kapacity na ziskovost je nutno posoudit na základě strukturálních charakteristik tohoto výrobního odvětví i existence dumpingového dovozu.
The effect of the capacity issues on profitability has to be looked at in view of both the structural characteristics of this industry and the existence of dumped imports.
Dopad na ziskovost je způsoben značnými fixními náklady, jež by byly získány zpět, pokud by byla míra využití kapacity vyšší.
The effect on profitability is because of the substantial fixed costs which would be recovered if utilisation rates were higher.
Dopad globální úvěrové krize / celkové hospodářské krize
Impact of global credit crisis/general economic crisis
Některé zúčastněné strany tvrdily, že k újmě přispěly globální úvěrová krize a celková hospodářská krize.
It was claimed by certain interested parties that the global credit crisis and the general economic crisis contributed to the injury.
V období 2008–2009, kdy došlo k těmto krizím, spotřeba dotčeného výrobku skutečně poklesla.
In fact consumption of the product concerned did fall in 2008/2009 when these crises occurred.
Tyto záležitosti však nemohou vysvětlit, proč se podíl výrobců v Unii na trhu v roce 2009 významně snížil, zatímco podíl bosenského dovozu na trhu se zvýšil a ceny tohoto dovozu byly o více než 20 % nižší než ceny EU.
However, these issues cannot explain why the market share of the Union producers fell substantially in 2009 while the market share held by Bosnian imports increased and undercut the EU prices by over 20 %.
Ačkoliv by pokles spotřeby v období 2008–2009 sám o sobě ovlivnil výrobní odvětví Unie, významný nárůst dovozu z Bosny a Hercegoviny měl mnohem důležitější dopad na objem prodeje výrobního odvětví Unie a vzhledem k cenovému podbízení i na ceny.
Therefore whilst the decline in consumption in 2008/2009 would in itself have affected the Union industry, the significant rise of imports from BiH had a much more significant impact on sales volumes of the Union industry and, in view of the undercutting, on prices.
Krize tudíž nenarušila příčinnou souvislost mezi velkým nárůstem dovozu za dumpingové ceny a újmou způsobenou výrobcům v Unii.
Thus, the crisis did not break the causal link between the big increase in imports at dumped prices and the injury suffered by the Union producers.
Dopad konsolidovaného uživatelského odvětví
Impact of consolidated user industry
Ačkoliv v období šetření vyrábělo dotčený výrobek více než 10 společností, hlavní uživatelské odvětví (výrobci pracích prostředků a změkčovačů vody) sestávalo v zásadě ze 4 velkých skupin (Reckitt Benckiser, Henkel, Proctor & Gamble a Unilever).
Although more than 10 companies manufactured the product concerned in the IP the main user industry (laundry detergent and water softener producers) consisted essentially of 4 big groups (Reckitt Benckiser, Henkel, Proctor & Gamble and Unilever).
Na dva hlavní spolupracující uživatele připadalo téměř 40 % nákupů dotčeného výrobku v EU.
In fact the two main co-operating users represented nearly 40 % of purchases of the product concerned in the EU.
Prostřednictvím centralizovaného nákupu jsou tyto 4 skupiny skutečně schopny udržovat ceny dotčeného výrobku na nízké úrovni.
Using centralised purchasing these 4 groups are indeed able to keep prices of the product concerned low.
Tato záležitost však není nová, nýbrž trvá mnoho let.
However, this issue is not a new phenomenon but has existed for many years.
Závěr ohledně příčinné souvislosti
Conclusion of causation
Na základě výše uvedených skutečností se vyvozuje předběžný závěr, že podstatnou újmu výrobnímu odvětví Unie způsobil dotyčný dumpingový dovoz.
Based in the above, it is provisionally concluded that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports concerned.
Kromě dumpingového dovozu byla přezkoumána řada jiných činitelů, žádný z těchto činitelů však nemohl objasnit významné úbytky podílu na trhu, objemu výroby a prodeje, k nimž došlo v roce 2008 a 2009 a které se časově shodují s nárůstem objemu dumpingového dovozu.
A number of factors other than the dumped imports were examined but none of these could explain the serious losses in market share, production and sales volume which occurred in 2008 and 2009 which coincides with the increases in volumes of dumped imports.
Na základě výše uvedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě rozlišeny a odděleny od účinků dumpingového dovozu působících újmu, se vyvozuje předběžný závěr, že dovoz z Bosny a Hercegoviny způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Given the above analysis which has properly distinguished and separated the effects of all the known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the imports from BiH have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Komise ověřila, zda navzdory předběžnému závěru o existenci dumpingu působícího újmu existují přesvědčivé důvody, které by mohly vést k závěru, že v tomto konkrétním případě není uložení opatření v zájmu Unie.
The Commission examined whether, despite the provisional conclusion on the existence of injurious dumping, compelling reasons existed that could lead to the conclusion that it is not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Za tímto účelem byl na základě všech předložených důkazů v souladu s čl. 21 odst. 1 základního nařízení uvážen dopad možných opatření na všechny strany dotčené tímto řízením a rovněž důsledky nepřijetí opatření.
For this purpose, and in accordance with Article 21(1) of the basic Regulation, the impact of possible measures on all parties involved in this proceeding and also the consequences of not taking measures were considered on the basis of all evidence submitted.
Analýza újmy jednoznačně prokázala, že dumpingový dovoz způsobuje výrobnímu odvětví Unie újmu.
The injury analysis has clearly demonstrated that the Union industry has suffered from the dumped imports.
Nárůst dumpingového dovozu v posledních letech způsobil snížení objemu prodeje na trhu Unie a úbytek podílu výrobního odvětví Unie na trhu.
The increased presence of dumped imports in recent years caused a suppression of sales in the Union market and a loss of market share for the Union industry.
To výrobnímu odvětví Unie bránilo v dosažení úrovně ziskovosti, která je podobná úrovním dosahovaným u jiných výrobků.
This prevented the Union industry from achieving profitability levels similar to those achieved for other products.
Šetření prokázalo, že jakékoli zvýšení podílu dumpingového dovozu z dotčené země na trhu se uskutečňuje přímo na úkor výrobního odvětví Unie.
The investigation has shown that any increase in the market share of the dumped imports from the country concerned is gained at the direct expense of the Union industry.
Situace se nezlepšila navzdory restrukturalizaci, k níž došlo u výrobců v Unii (dvě společnosti ukončily výrobu).
Despite the restructuring that occurred with respect to the Union producers (two companies stopped production) the situation has not ameliorated.
V této souvislosti se uvádí, že zeolit A ve formě prášku je důležitým výrobkem, pokud jde o obrat společností zařazených do vzorku, a činí až 30 % jejich prodejního obratu.
In this respect it is noted that zeolite A powder is an important product in terms of the turnover of the sampled companies being up to 30 % of their sales turnover.
Pokud by opatření nebyla uložena, situace výrobního odvětví Unie by se jednoznačně dále zhoršovala.
Without the imposition of measures the Union industry situation would clearly deteriorate further.
Uložení opatření povede ke zvýšení dovozní ceny na úroveň, která nepůsobí újmu, a umožní výrobnímu odvětví Unie soutěžit za spravedlivých obchodních podmínek.
The imposition of measures will restore the import price to non-injurious levels, allowing the Union industry to compete under fair trade circumstances.
Vyvozuje se proto předběžný závěr, že by uložení opatření bylo jednoznačně v zájmu výrobního odvětví Unie.
It is therefore provisionally concluded that imposing measures would clearly be in the interest of the Union industry.
V souladu s čl. 21 odst. 2 základního nařízení byl posouzen pravděpodobný dopad opatření na dovozce.
The likely impact of measures on importers has been considered in accordance with Article 21 (2) of the basic Regulation.
V této souvislosti se uvádí, že dovozci, kteří nejsou ve spojení a kteří se přihlásili, byli rovněž uživateli.
In this respect it is noted that the unrelated importers that made themselves known were also users.
Analýza týkající se těchto dovozců je proto uvedena v příslušném oddíle týkajícím se zájmu uživatelů.
Thus the analysis referring to them is presented under the relevant section on interest of users.
Po zveřejnění oznámení o zahájení tohoto řízení se nepřihlásily žádné organizace spotřebitelů.
No representations were received from consumers’ organisations following the publication of the notice of initiation of this proceeding.
Analýza byla proto omezena na dopad opatření na uživatele.
Therefore, the analysis has been limited to the effect of measures on users.
Dotazníky byly rozeslány osmi známým uživatelům.
Questionnaires were sent to 8 known users.
Smysluplné připomínky však byly obdrženy pouze od dvou uživatelů.
However, meaningful comments were received from only two of them.
Analýza zájmu Unie proto vychází z odpovědí dvou poměrně velkých uživatelů, kteří společně představují téměř 40 % spotřeby Unie.
Therefore, the Union interest analysis is based on the responses of two rather large users, which together represent almost 40 % of Union consumption.
Dva spolupracující uživatelé v Unii představují hlavní účastníky v odvětví výroby pracích prostředků a změkčovačů vody v Unii.
The two co-operating Union users represent major players in the Union laundry detergent and water softener industry.
Oba uživatelé vznesli proti uložení opatření námitky.
They both objected to the imposition of measures.
Šetřením bylo zjištěno, že co se týká spotřeby spolupracujících uživatelů v Unii, je od bosenského vyvážejícího výrobce dovážena méně než třetina.
The investigation established that with respect to the co-operating Union users’ consumption less than 1/3 of it is imported from the Bosnian exporting producer.
Zbývající část je pokryta dodávkami od výrobců v Unii, kteří jsou pro spolupracující uživatele i nadále hlavním zdrojem dodávek.
The remaining part is covered by procurements from the Union producers which remain the prime supply source of the co-operating users.
Vzhledem k nízké míře využití kapacity výrobců v Unii (jak je vysvětleno ve 47. a 48. bodě odůvodnění) je zřejmé, že případné uložení opatření podle očekávání nepovede k nedostatečným dodávkám nebo následnému zvýšení cen.
Account taken of the low capacity utilisation rate of the Union producers, as explained above at recitals (47) and (48), it is clear that any imposition of measures is not expected to lead to any shortages in supply or consequent increase of prices.
V návaznosti na výše uvedené skutečnosti se zdá, že uživatelské odvětví v Unii již začalo zkoumat možnost dovozu z Číny.
Further to the above it appears that the Union user industry has already started exploring the possibility of imports from China.
Skutečnost, že tato možnost existuje a považuje se za spolehlivou, prokazuje, že případné uložení opatření nepovede k nedostatku dotčeného výrobku.
The fact that such option exists and is considered reliable demonstrates that any imposition of measures will not in any way lead to a shortage of the product concerned.
Byl posouzen rovněž procentní podíl konečných výrobků obsahujících dotčený výrobek na celkovém obratu.
The percentage in turnover of the final products incorporating the product concerned was also looked at.
V tomto ohledu se podotýká, že v obou případech představují příslušné výrobky méně než 10 % obratu.
To this respect it is noted that in both cases the relevant products represent less than 10 % of their turnovers.
Ověřeny byly rovněž procentní podíly dotčeného výrobku obsaženého v konečných výrobcích.
The percentages of the product concerned being incorporated into the final products was also investigated.
Šetřením bylo zjištěno, že celkově jsou tyto procentní podíly mimořádně nízké (v průměru méně než 5 % celkových nákladů), a dotčený výrobek proto nepředstavuje velmi důležitou složku nákladů na konečné výrobky.
The investigation established that in general these percentages are extremely small (on average less than 5 % on the total cost), and therefore the product concerned does not represent a very significant cost element in the finished products.
Komise rovněž ověřila, zda by uložení opatření mělo významný negativní finanční dopad na situaci těchto dvou uživatelů.
The Commission examined also if the imposition of measures would have any significant negative financial impact on the situation of these two users.
Komise vypracovala dva scénáře, tj. scénář v nejhorším případě a reálnější scénář.
The Commission established two scenarios, i.e. worst case scenario and a more realistic scenario.
Scénář v nejhorším případě předpokládá, že ceny dovozu a ceny výrobního odvětví Unie vzrostou o výši cla.
The worst case scenario assumes that both the import and Union prices increased by the level of the duty.
To by náklady uživatelů zvýšilo průměrně o méně než 2 %.
This would increase on average the costs of the users by less than 2 %.
Výše popsanou situaci je nutno srovnat s mírou ziskovosti spolupracujících uživatelů v Unii.
The above situation has to be compared with the profitability rates of the co-operating Union users.
Ziskovost uživatelů u výrobků obsahujících dotčený výrobek činí přibližně 11 % a u všech jejich výrobků byla vyšší než 20 %.
The users’ profitability on products incorporating the product concerned is around 11 % and for all their products was over 20 %.
Vzhledem k této míře ziskovosti by i úplné přenesení opatření na ceny dovozu a ceny výrobního odvětví Unie nemělo na finanční situaci těchto stran nepřiměřený dopad.
Account taken of such profitability rates even a full pass of measures to both import and Union prices would not have a disproportionate effect on these parties’ financial situation.
Mnohem reálnějším scénářem je ve skutečnosti to, že uložení opatření povede k situaci, kdy se zvýší pouze ceny dovozu z Bosny a Hercegoviny, zatímco výrobní odvětví Unie bude mít prospěch z větších úspor z rozsahu.
In fact a much more realistic scenario is that the imposition of measures would lead to a situation where only import prices from BiH increase while the Union industry benefits from increased economies of scale.
Jak bylo vysvětleno výše, situace v dodávkách dotčeného výrobku v EU je plně dostačující, jelikož většina výrobců v Unii ani zdaleka nevyužívá plně svou kapacitu.
Indeed, as explained above, the supply situation of the product concerned within the EU is fully sufficient, since most Union producers operate at far from full capacity.
Je nutno rovněž uvést, že šetřením bylo zjištěno, že existují výrobky, které mohou dotčený výrobek nahradit.
It should also be noted that the investigation established that there are products that could be substituted for the product concerned.
Je zřejmé, že spolupracující i nespolupracující uživatelé vyrábějí rovněž prací prostředky, které dotčený výrobek neobsahují.
Indeed, it is clear that both the co-operating and non co-operating users also produce laundry detergents without the product concerned.
Podle tohoto reálnějšího scénáře se náklady spolupracujících uživatelů zvýší pouze o zlomek procenta.
In this more realistic scenario, the costs of the cooperating users will only increase by a fraction of one percent.
Jinými slovy, na základě údajů o ziskovosti bude mít uložení opatření pro uživatele pouze zanedbatelné důsledky.
In other words, in light of the profitability figures the imposition of measures will only have negligible consequences for users.
S přihlédnutím k výše uvedeným skutečnostem je zřejmé, že uložení opatření nebude mít na uživatele významný dopad, a je tudíž velmi nepravděpodobné, že by vedlo ke zvýšení ceny pro spotřebitele.
Account taken of the above it is clear that the imposition of measures would not lead to any significant impact to users and thus it is highly unlikely that there would even be any increase in price to the consumers.
Celkově se očekává, že výrobní odvětví Unie bude mít z těchto opatření jednoznačně prospěch.
Overall, it is expected that the Union industry would clearly be in a position to benefit from measures.
Vzhledem k vyššímu využití kapacity v důsledku zvýšení výroby a prodeje by výrobní odvětví mohlo v prvé řadě využít větších úspor z rozsahu.
Indeed, they could in the first place benefit from increased economies of scale because of a higher capacity utilization due to an increase in production and sales.
Na základě výše uvedených skutečností se vyvozuje předběžný závěr, že uložení opatření na dumpingový dovoz dotčeného výrobku z Bosny a Hercegoviny uživatele v Unii významně neovlivní a že je celkově v zájmu Unie.
Account taken of the above it is provisionally concluded that the imposition of measures on dumped imports of the product concerned from Bosnia and Herzegovina will not affect the Union users significantly and that overall it is in the Union interest.
Vzhledem k výše uvedeným závěrům ohledně dumpingu, výsledné újmy a zájmu Unie by měla být na dovoz dotčeného výrobku z Bosny a Hercegoviny uložena prozatímní opatření, aby se zamezilo další újmě, kterou výrobnímu odvětví Unie způsobuje dumpingový dovoz.
In view of the conclusions reached above with regard to dumping, resulting injury and Union interest, provisional measures on imports of the product concerned from Bosnia and Herzegovina should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by dumped imports.