natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle sdělení Komise o stanovení použitelných pravidel pro posuzování protiprávní státní podpory musí být každá protiprávní podpora ve smyslu čl. 1 písm. f) nařízení (ES) č. 659/1999 posouzena v souladu s pravidly a pokyny platnými v okamžiku, kdy je podpora poskytnuta.
According to the Commission’s communication on the determination of the rules applicable to the assessment of illegal State aid, any illegal aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 must be evaluated in accordance with the rules in force at the time the aid was granted.
Proto je slučitelnost podpor poskytnutých před 1. lednem 2002 nutno ověřit ve světle právního rámce platného pro státní podpory určené na reklamu zemědělských produktů a některých produktů nespadajících do přílohy II Smlouvy o EHS [21] a slučitelnost podpor poskytnutých po tomto datu ve světle již zmíněných pokynů ke státní podpoře na reklamu, aniž jsou dotčena zvláštní prováděcí pravidla stanovená ve výše uvedených pokynech.
Hence the compatibility of aid granted before 1 January 2002 must be checked in light of the framework for domestic aid for advertising agricultural products and certain products not covered by Annex II to the EEC Treaty [21] and, in the case of aid granted after that date, in light of the Guidelines applicable to State aid to advertising, cited above, without prejudice to particular temporal implementation rules laid down in those Guidelines.
Právní rámec z roku 1987 a uvedené pokyny nicméně v podstatě sdílejí stejné zásady.
The 1987 framework and the Guidelines do, however, essentially share the same principles.
Stanoví záporná a kladná kritéria, která musí všechny režimy vnitrostátních podpor dodržovat.
They provide for negative and positive criteria which must be complied with by all national aid systems.
Nesmí se tedy jednat o reklamní opatření, která jsou v rozporu s článkem 28 Smlouvy (nyní článek 34 SFEU ) nebo s odvozeným právem Společenství, a tato opatření nesmějí být zaměřena na podporu určitých podniků.
Thus the measures in question must not be advertising measures contrary to Article 28 of the Treaty (now Article 34 of the TFEU) or to secondary Community law and must not be geared to certain undertakings.
Obecné propagační akce v Portugalsku
Generic promotion campaigns in Portugal
Podle informací zaslaných portugalskými orgány je možné dojít k závěru, že tato opatření mají cíle, které jsou v souladu s mnohými z kladných kritérií obsažených ve výše uvedených ustanoveních, neboť spadají buď pod cíl rozvoje malých a středních podniků či některých oblastí nebo pod cíl zlepšení produktů vysoké jakosti nebo zdravé výživy.
According to the information sent by the Portuguese authorities, it may be concluded that these measures have objectives which fall within the scope of a number of the positive criteria adopted in the above instruments, since they are part of the development objective of small and medium-sized undertakings, of certain areas or even of the objective of development of high-quality products and healthy food.
Portugalské orgány mimo jiné vysvětlily, že sdělení předávaná prostřednictvím propagačních akcí a reklamy jsou obecného charakteru, spočívají především v realizaci výstav, účasti na veletrzích a vydávání katalogů a jiných nosičů, nemají za cíl odradit spotřebitele od nákupu výrobků jiných členských států nebo uvedené produkty očerňovat a nejsou ve prospěch konkrétního podniku či jednotlivého výrobce.
The Portuguese authorities have, furthermore, explained that the messages conveyed by the promotion and advertising measures are of a general nature and consist mainly of putting on exhibitions, participating in fairs and publishing catalogues and other media and are not intended to discourage consumers from buying products from other Member States or disparage those products, and they do not benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer.
Ve svém rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení (bod 108) Komise uvedla, že veřejné podpory poskytnuté na financování propagačních akcí do 1. ledna 2002 jsou v tomto případě v souladu s kritérii stanovenými v příslušných ustanoveních Společenství.
In the decision initiating the formal examination procedure (point 108), the Commission took the view that the public aid paid to finance promotion measures in the present case up to 1 January 2002 complied with the criteria laid down in the relevant Community provisions.
Od 1. ledna 2002 bod 8 pokynů Společenství ke státní podpoře na reklamu produktů spadajících do přílohy I Smlouvy o ES a některých produktů nespadajících do přílohy I stanoví, že propagační akce, jako šíření vědeckých poznatků, organizace veletrhů a výstav nebo účast na podobných akcích či analogických iniciativách v odvětví veřejných vztahů včetně průzkumu veřejného mínění a průzkumu trhu, nejsou považovány za reklamu.
From 1 January 2002, point 8 of the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products provides that promotion measures, such as the dissemination to the general public of scientific knowledge, the organisation of trade fairs or exhibitions, participation in these and similar public relations exercises, including surveys and market research, are not regarded as advertising.
Státní podpory týkající se takové propagace v širším slova smyslu jsou předmětem bodů 13 a 14 pokynů Společenství pro státní podpory v zemědělství.
State aid for such promotion in the broad sense is subject to points 13 and 14 of the Community guidelines for State aid in the agriculture sector.
Bod 13.2 zemědělských pokynů týkající se státních podpor v zemědělství stanoví, že podpory lze poskytnout na využití znalců nebo služeb tohoto druhu včetně technických studií, studií proveditelnosti a koncepčních studií, jakož i průzkumů trhu, pokud dotčené činnosti mají za cíl zlepšení jakosti zemědělských produktů.
Point 13.2 of the Community guidelines concerning State aid in the agricultural sector provides that aid can be granted for recourse to consultancy and similar services, including technical studies, feasibility and design studies and market research, to be given for activities related to the development of quality agricultural products.
Bod 14 dále umožňuje poskytnutí podpor v oblasti technické pomoci v zemědělství.
Moreover, point 14 allows the granting of aid relating to technical assistance in the agricultural sector.
Zejména jsou povoleny podpory týkající se šíření nových technologií.
In particular, aid intended to disseminate new techniques is authorised.
Výše popsané podpory mohou spadat do první či do druhé z těchto kategorií, neboť jejich konečným cílem je poskytnout dotčené produkci technickou pomoc v podobě podpory uvádění na trh jakostních zemědělských produktů a obecného seznamování s vlastnostmi těchto produktů.
The aid described above can fall within one or other of these categories, given that they ultimately relate to providing technical support to the production in question by means of support for the marketing of quality agricultural products and the generic creation of public awareness of their characteristics.
Povoleny jsou v tomto případě podpory pokrývající 100 % nákladů.
Aid covering up to 100 % of the costs is therefore permitted in those cases.
Aby se však zamezilo poskytování vysokých částek velkým společnostem, celková výše podpory, kterou je možno v souladu s těmito dvěma body poskytnout, nesmí překročit 100000 EUR na příjemce a na tříleté období, nebo jedná-li se o podpory poskytované podnikům spadajícím do kategorie malé a střední podniky tak, jak je vymezila Komise, 50 % způsobilých výdajů, přičemž se použije nejvyšší částka.
In order to prevent the possibility of large amounts of aid being granted to large companies, the total amount of aid which may be granted under this section should not exceed EUR 100000 per beneficiary over any three-year period, or, in the case of aid granted to undertakings falling within the scope of the Commission definition of SMEs, 50 % of the eligible costs, whichever is greater.
Za účelem výpočtu výše podpory je za příjemce považován ten, komu jsou služby určeny.
For the purpose of calculating the amount of aid, the beneficiary is considered to be the recipient of the services.
Portugalské orgány vysvětlily, že v případě všeobecných akcí obecně platného dosahu, jejichž skutečný příjemce je zcela rozmělněný mezi všemi subjekty vinařského oboru, zůstane tudíž úroveň podpory na příjemce a období tří let pod prahem 100000 EUR.
The Portuguese authorities have explained that, since the measures in question are generic and general in scope and their actual benefit is totally dispersed among all the players in the wine sector, the level of aid per beneficiary therefore remains below the threshold of EUR 100000 in 3 years.
Ve svém rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení (bod 114) Komise uvedla, že veřejné podpory poskytnuté na financování propagačních akcí po 1. lednu 2002 se v tomto případě zdají v souladu s kritérii stanovenými v příslušných ustanoveních Společenství.
In the initiation decision for the formal investigation procedure (point 114), the Commission considered that State aid paid to fund the promotion measures in question after 1 January 2002 seem to have complied with the criteria laid down in the relevant Community provisions.
S ohledem na informace poskytované portugalskými orgány v průběhu šetření tohoto spisu a při neexistenci opačných připomínek třetích stran po zahájení formálního vyšetřovacího řízení potvrzuje Komise své stanovisko ke slučitelnosti s ustanoveními Společenství v oblasti akcí na všeobecnou propagaci vína zajišťovaných sdružením Viniportugal v Portugalsku tak, jak jej vyjádřila při zahájení řízení [22].
In view of the information provided by the Portuguese authorities throughout the preliminary examination of this dossier and in the absence of any comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, the Commission confirms the position expressed on the initiation of the procedure [22], concerning the compatibility with the applicable Community provisions of the generic promotion campaigns for wine conducted by Viniportugal in Portugal.
v tomto názoru bere Komise na vědomí zejména záruky poskytnuté portugalskými orgány, které se týkají: cílů daného opatření: rozvoje malých a středních podniků či některých oblastí nebo zlepšení vysoce jakostních produktů a produktů zdravé výživy (bod 32 pokynů ke státní podpoře na reklamu);
In this regard, the Commission takes particular note of the assurances provided by the Portuguese authorities regarding the objectives of the measure: the development of small and medium-sized undertakings, development of certain regions and the development of products of high-quality products and healthy food (point 32 of the Guidelines for State aid for advertising);
povahy propagací: sdělení předávaná prostřednictvím propagačních akcí a reklamy jsou obecného charakteru, spočívají především v realizaci výstav, účasti na veletrzích a vydávání katalogů a jiných nosičů, nemají za cíl odradit spotřebitele od nákupu výrobků jiných členských států nebo uvedené produkty očerňovat a nejsou ve prospěch konkrétního podniku či jednotlivého výrobce (bod 20 pokynů ke státní podpoře na reklamu);
the nature of the campaigns: the messages conveyed by the promotion and advertising measures are of a general nature, consisting mainly of the holding of exhibitions, participation in fairs, the publication of catalogues and other media and are not intended to discourage consumers from buying the products of other Member States or to disparage those products, nor do they benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer (point 20 of the Guidelines applicable to State aid for advertising);
stanovení horního limitu podpory: opatření jsou zcela financována z parafiskálních poplatků a finanční úsilí odborníků dosahuje při těchto propagacích z definice 50 % jejich nákladů.
the limits of the support: the measures are entirely funded by parafiscal charges and the financial efforts of traders in these campaigns reach, by definition, 50 % of their cost.
Navíc v případě všeobecných akcí obecně platného dosahu, jejichž skutečný příjemce je zcela rozmělněný mezi všemi subjekty vinařského oboru, zůstává úroveň podpory na příjemce a období tří let pod prahem 100000 EUR.
Moreover, since generic measures are involved which are general in scope and whose real benefit is totally dispersed among all the players in the wine sector, the level of aid per beneficiary will remain below the threshold of EUR 100000 in 3 years.
Propagační akce a reklama týkající se portugalského vína na trzích ostatních členských států a třetích zemí
Campaigns for the promotion and advertising of Portuguese wine in markets of other Member States and third countries
Pokud jde o propagační akce a reklamu portugalského vína na trzích ostatních členských států a třetích zemí zajišťovaných sdružením Viniportugal, zejména po 1. lednu 2002, uvedla Komise pochybnosti o slučitelnosti těchto akcí s ustanoveními pokynů ke státní podpoře na reklamu.
As regards the campaigns for the promotion and advertising of Portuguese wine in markets of other Member States and third countries conducted by Viniportugal, in particular after 1 January 2002, the Commission raised doubts as to the compatibility of these campaigns with the provisions of the Guidelines for State aid for advertising.
V souladu s bodem 4.1 těchto pokynů je přípustné, aby členský stát přímo či nepřímo podnikal propagační akce na trhu ostatních členských států s cílem seznámit spotřebitele ostatních členských států či oblastí se zemědělskými produkty, nebo dokonce s celou kategorií produktů jiného členského státu.
According to point 4.1 of those Guidelines, advertising campaigns undertaken directly or indirectly by a Member State in the market of other Member States with a view to familiarising consumers with agricultural products of a particular Member State or area, or even with an entire category of the products of a Member State, are acceptable.
Nicméně je nutné, aby tyto propagační akce předávaly objektivní informace o vlastnostech dotčených produktů a neobsahovaly subjektivní tvrzení o jakosti produktů pouze na základě jejich původu.
Nevertheless, these campaigns need to convey information on the objective characteristics of the products concerned and must not contain subjective claims about the quality of the products based solely on their origin.
Při zahájení řízení však neměla Komise dostatečné informace k tomu, aby mohla dojít k závěru, že i přesto, že tyto propagační akce zmiňují původ vín, předávají pouze informace o objektivních vlastnostech dotčených produktů a neobsahují subjektivní tvrzení o jakosti produktů pouze na základě jejich původu.
However, when it initiated the procedure, the Commission did not have sufficient information to conclude that these campaigns, although mentioning the origin of the wines, only conveyed information on the objective characteristics of the products concerned and did not contain subjective claims as to the quality of the products based solely on their origin.
Portugalské orgány byly tudíž vyzvány, aby prokázaly, že případný odkaz na původ produktů je v souladu s těmito podmínkami.
The Portuguese authorities had thus been invited to show that any reference to the origin of the products did indeed comply with those conditions.
Komise vzala v úvahu ujištění poskytnutá portugalskými orgány ohledně (i) obecné povahy propagačních akcí sdružení Viniportugal (viz výše uvedený 37. bod odůvodnění); (ii) skutečnosti, že se propagační akce a reklama sdružení Viniportugal v Portugalsku a na území ostatních členských států a třetích zemí netýkají konkrétních značek ani nemají za cíl propagovat určité podniky či jednotlivé výrobce (viz výše uvedený 37. bod odůvodnění); (iii) že propagační akce nemají za cíl očernit vinařské produkty jiných členských států, nesnaží se odradit spotřebitele od nákupu vinařských produktů v jiných členských státech a jsou v souladu s platnými právními předpisy Společenství (a to právními předpisy týkajícími se označování a obchodní úpravy potravin a související reklamy) (viz výše uvedený 38. bod odůvodnění); (iv) skutečnosti, že cílem těchto akcí je seznámit spotřebitele jiných členských států s portugalskými víny a podpořit tak rozvoj činností portugalského odvětví vína ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU (viz výše uvedený 39. bod odůvodnění); a konečně, (v) skutečnosti, že účelem propagačních akcí sdružení Viniportugal mimo Portugalsko je informovat o základních vlastnostech portugalského vína a vyzvat tak spotřebitele jiných členských států a třetích zemí k degustaci těchto pro ně zatím neznámých produktů a že propagační akce neobsahují žádná subjektivní prohlášení o jakosti produktů založená pouze na jejich původu (viz výše uvedený 40. bod odůvodnění).
The Commission takes note of the assurances provided by the Portuguese authorities as regards (i) the general nature of Viniportugal’s promotion campaigns (see recital 37 above); (ii) the fact that Viniportugal’s promotion and advertising activities in Portugal and in the territory of the other Member States and third countries did not relate to specific trademarks, nor were they aimed at promoting certain undertakings or individual producers (see recital 37); (iii) the fact that the campaigns did not seek to disparage the wine products of other Member States or to discourage consumers from buying them, and they conformed to the applicable Community legislation (namely labelling, presentation and food advertising legislation) (see recital 38 above); (iv) the fact that the activities in question were aimed at familiarising the consumers of other Member States with Portuguese wines, thereby facilitating the conduct of activities in the Portuguese wine sector, within the meaning of Article 107(3)(c) of the TFEU (see recital 39); and finally (v) the fact that Viniportugal’s campaigns outside Portugal were intended to publicise the basic characteristics of Portuguese wine, inviting consumers in other Member States and third countries to taste these products, with which they are unfamiliar, and also the fact that they did not include any subjective declaration regarding the quality of the products based solely on their origin (see recital 40).
Na základě doplňujících informací poskytnutých portugalskými orgány a při neexistenci opačných připomínek třetích stran po zahájení formálního vyšetřovacího řízení byla Komise s to uzavřít, že pochybnosti vyjádřené při zahájení řízení týkající se objektivní povahy propagačních a reklamních akcí podniknutých na trzích členských států a třetích zemí byly rozptýleny.
On the basis of the additional information supplied by the Portuguese authorities and in the absence of any comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, the Commission is thus able to conclude that the doubts it expressed, on the initiation of the procedure, regarding the objective nature of the promotion and advertising campaigns conducted in the markets of Member States and third countries, are dispelled.
Ve světle výše uvedeného považuje Komise podporu obecné propagace vína v Portugalsku, jakož i podporu propagace a reklamy portugalského vína na trzích ostatních členských států a třetích zemí za slučitelnou s kladnými a zápornými kritérii stanovenými v pokynech ke státní podpoře na reklamu.
In light of the foregoing, the Commission considers that the aid for the generic promotion of wine in Portugal, and also the aid for the promotion and advertising of Portuguese wine in the markets of other Member States and third countries, is compatible with the positive and negative criteria laid down in the Guidelines applicable to State aid to advertising.
Financování podpor
Funding of the aid
Pokud se jedná o státní podporu financovanou pomocí parafiskálního poplatku, předmětem vyšetřovacího řízení ze strany Komise musí být jak činnosti financované podporou, tak i financování samotných podpor.
Since at issue is State aid funded by means of a parafiscal charge, the measures funded by the aid, and also the funding of the aid itself, must be examined by the Commission.
Případná neslučitelnost financování státní podpory se společným trhem by totiž způsobila následnou neslučitelnost samotných podpor, a to i v případě, že by bylo poskytnutí podpory v souladu s platnými pravidly hospodářské soutěže.
In fact, any incompatibility of the funding of a State aid with the common market would make the aid incompatible, even where the granting of the aid has complied with the applicable rules on competition.
Podle ustálené judikatury nespadají poplatky do působnosti ustanovení SFEU týkajících se státních podpor, ledaže představují způsob financování podpory, takže jsou její nedílnou součástí [23].
The Court has consistently held that taxes do not fall within the scope of the Treaty’s provisions concerning State aid unless they constitute the method of financing an aid measure, so that they form an integral part of that measure [23].
Aby mohl být poplatek nebo část poplatku považován za nedílnou součást opatření podpory, musí nutně existovat vztah omezující závislosti mezi poplatkem a podporou podle příslušných vnitrostátních předpisů [24] v tom smyslu, že výtěžek z poplatku je nezbytně určen na financování podpory.
For a tax or part of a tax to be regarded as forming an integral part of an aid measure, it must be hypothecated to the aid measure under the relevant national rules [24], in the sense that the revenue from the tax is necessarily allocated for the financing of the aid.
Při existenci takové vazby výtěžek z poplatku přímo ovlivňuje výši podpory [25] a v důsledku toho i posouzení slučitelnosti této podpory s vnitřním trhem [26].
In the event of such hypothecation, the revenue from the tax has a direct impact on the amount of the aid [25] and, consequently, on the assessment of the compatibility of the aid with the common market [26].
Dále je tedy nutné zkoumat, zda poplatek na podporu vína splňuje výše uvedené podmínky.
It should therefore be examined whether the charge for the promotion of wine meets the conditions set out above.
Poplatek na podporu vína jako nedílná součást podpor propagace
The wine promotion charge as an integral part of promotion aid
Na prvním místě je nutné posoudit, zda je výtěžek z poplatku nezbytně určen k financování podpory.
First, it must be examined whether the revenue from the charge is necessarily assigned to the funding of the aid.
V této souvislosti je nutno upozornit na skutečnost, že jak v legislativním nařízení č. 137/95, tak i v legislativním nařízení č. 119/97, kterým se stanoví výjimky, je stanoveno, že „příslušný procentuální podíl z výtěžku z poplatku na podporu, který má každoročně povinnost stanovit ministr zemědělství a který nicméně nepředstavuje nikdy méně než 25 %, je určen na obecné propagační akce v oblasti vína a vinařských produktů“ (čl. 11 odst. 2 legislativního nařízení č. 119/97).
In this connection, it should be pointed out that both Decree-Law No 137/95 and Decree-Law No 119/97, which derogates from it, provide that ‘a percentage of the revenue from the promotion charge, which must be set annually by the Minister of Agriculture, Rural Development and Fisheries but which is nevertheless never below 25 %, shall be earmarked for measures for the generic promotion of wine and wine products’ (Article 11(2) of Decree-Law No 119/97).
V tomto smyslu je část výtěžku z poplatku povinně – v souladu s příslušnými vnitrostátními předpisy – určena na financování propagačních opatření, která jsou předmětem podpory.
In this sense, the relevant national rules necessarily assign part of the revenue from the charge to funding the promotion measures which constitute the object of the aid.