natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uvedené zvýšení objemu levného dumpingového dovozu z ČLR a jeho podílu na trhu se časově shodovalo s celkovým snížením poptávky na trhu Unie mezi rokem 2006 a obdobím šetření a také s nepříznivým vývojem podílu výrobců v Unii na trhu v téže době.
This increase in volume and market share of the low-priced dumped imports from the PRC coincided with an overall decrease of the demand on the Union market during the period between 2006 and the IP and also with the negative development in the market share of the Union producers during the same period.
Ve stejné době byl zaznamenán nepříznivý vývoj hlavních ukazatelů hospodářské a finanční situace výrobního odvětví Unie, jak je uvedeno ve 107. bodě odůvodnění.
At the same time a negative development in the main indicators of the economic and financial situation of the Union industry was observed as outlined in recital 107.
Zkoumání ostatních známých činitelů, které mohly způsobit újmu výrobnímu odvětví Unie, ukázalo, že tyto činitele nejsou takové, aby narušily příčinnou souvislost zjištěnou mezi dumpingovým dovozem z ČLR a újmou, kterou výrobní odvětví Unie utrpělo.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors are not such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Na základě výše uvedené analýzy, v jejímž rámci byly účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie náležitě odlišeny a odděleny od účinků dumpingového dovozu působících újmu, se předběžně vyvozuje závěr, že dumpingový dovoz z ČLR způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 6 základního nařízení.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
V souladu s článkem 21 základního nařízení bylo zkoumáno, zda navzdory předběžnému závěru o dumpingu působícím újmu neexistují přesvědčivé důvody pro konstatování, že v tomto konkrétním případě není v zájmu Unie přijmout prozatímní antidumpingová opatření.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it was not in the Union interest to adopt provisional anti-dumping measures in this particular case.
Za tímto účelem a v souladu s čl. 21 odst. 1 základního nařízení byl na základě všech předložených důkazů zvážen pravděpodobný dopad možných opatření na výrobce v Unii, dovozce, obchodníky, distributory a uživatele dotčeného výrobku a rovněž pravděpodobné následky nepřijetí opatření.
For this purpose, and in accordance with Article 21(1) of the basic Regulation, the likely impact of possible measures on the Union producers, importers, merchants and distributors and users of the product concerned and also the likely consequences of not taking measures were considered on the basis of all evidence submitted.
Výrobní odvětví Unie jako celek tvoří 14 známých výrobců, kteří podle odhadu sdružení CEPIFINE představují zhruba 98 % výroby bezdřevého natíraného papíru v Unii.
The Union industry as a whole is composed of 14 known producers estimated to represent around 98 % of the Union CFP production according to CEPIFINE.
Výrobci působí v různých členských státech Unie a v souvislosti s výrobou dotčeného výrobku přímo zaměstnávají více než 11000 lidí.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly over 11000 people in relation to the product concerned.
Dva ze známých výrobců se postavili proti zahájení šetření, avšak neposkytli žádné další informace a nespolupracovali při šetření.
Two of the known producers opposed the initiation of the investigation but provided no further information and did not cooperate with the investigation.
Na základě dostupných informací a zejména na základě údajů poskytnutých sdružením CEPIFINE, jež ukázaly zhoršení situace výrobního odvětví Unie, však lze důvodně předpokládat, že tyto dvě společnosti byly dumpingovým dovozem rovněž nepříznivě ovlivněny.
On the basis of the information available, however, and in particular on the basis of the data made available by CEPIFINE which showed a deterioration of the situation of the Union industry, it can be reasonably assumed that these two companies were also negatively affected by the dumped imports.
Nespolupráce tedy nebyla považována za známku toho, že by se jejich situace lišila od situace ostatních výrobců v Unii.
The non-cooperation was therefore not seen as an indication that their situation would be different from the one of the remaining Union producers.
Je třeba připomenout, že většina ukazatelů újmy během posuzovaného období vykazovala záporný trend.
It is recalled that most injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Vážné dopady se projevily zejména u ukazatelů újmy týkajících se finanční výkonnosti spolupracujících výrobců v Unii, jako je například ziskovost a návratnost investic, a to navzdory mírnému zlepšení v období šetření.
In particular injury indicators related to the financial performance of the cooperating Union producers, such as profitability and return on investments, despite a slight improvement in the IP, were seriously affected.
Předpokládá se, že uložením prozatímních antidumpingových cel se na trhu Unie obnoví účinné a spravedlivé obchodní podmínky, které výrobnímu odvětví Unie umožní upravit ceny bezdřevého natíraného papíru tak, aby odrážely jednotlivé složky nákladů.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore effective and fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of CFP to reflect the costs of the various components.
Byl tudíž učiněn závěr, že uložení prozatímních antidumpingových opatření na dovoz bezdřevého natíraného papíru pocházejícího z ČLR by bylo v zájmu výrobního odvětví Unie.
It was therefore concluded that the imposition of provisional anti-dumping measures on imports of CFP originating in the PRC would be in the interest of the Union industry.
Dovozci a obchodníci
Importers and traders
Dotazníky byly zaslány čtrnácti známým nezávislým dovozcům a obchodníkům v Unii, kteří nejsou ve spojení a byli uvedeni v podnětu.
Questionnaires were sent to fourteen known unrelated importers and traders in the Union that were listed in the complaint.
V průběhu šetření se přihlásilo několik dalších obchodníků (ve výrobním odvětví nazývaných též „kupci“).
During the investigation several other traders (called also merchants in the industry) made themselves known.
Nakonec spolupracovalo v rámci šetření devatenáct společnosti, i když někteří z těchto respondentů poskytli pouze částečné informace.
Finally nineteen companies cooperated in the investigation, even though some of these respondents provided only partial information.
Bylo zjištěno, že dovozci působí na trhu také jako obchodníci, a proto budou všechny tyto zúčastněné strany nadále označovány jen jako „obchodníci“.
Importers were found to be acting also as traders on the market therefore all these parties will hereinafter be referred to as ‘traders’.
Šetření ukázalo, že všichni obchodníci nakupovali bezdřevý natíraný papír z několika zdrojů a hlavně od výrobců v Unii.
The investigation showed that all traders purchased CFP from several sources and mainly from Union producers.
Pět obchodníků vůbec nenakupovalo bezdřevý natíraný papír dovážený z ČLR nebo jej nakupovalo jen příležitostně.
Five traders did not purchase or only occasionally purchased the imported CFP from the PRC.
Sedm společností, které poskytly kvantitativní informace o svých nákupech dotčeného výrobku, představovalo dohromady 47 % celkového dovozu z ČLR.
The seven companies that provided quantitative information about their purchases of the product concerned represented in total 47 % of the total imports from the PRC.
Dovoz, včetně dovozu z ČLR, představoval pouze omezenou část jejich celkového podnikání a jakýkoli nepříznivý dopad navrhovaných opatření bude tudíž pravděpodobně zanedbatelný.
Imports, including imports from the PRC represented only a limited share of their total business and any negative impact of the proposed measures is thus likely to be negligible.
Všichni obchodníci uvedli, že bezdřevý natíraný papír vyráběný v Unii má velmi podobnou kvalitu jako bezdřevý natíraný papír vyráběný v ČLR a navzájem jsou tyto výrobky zaměnitelné.
All traders stated that CFP produced in the Union and the PRC were largely of a similar quality and were interchangeable.
Šetření kromě toho potvrdilo, že existuje velké množství jiných dovozních zdrojů a obchodníci se mohou přeorientovat na tyto jiné zdroje dodávek, přinejmenším v dlouhodobém horizontu.
Furthermore the investigation confirmed that there exist a large number of other import sources and traders could revert to these other sources of supply, at least in the longer term.
Dva dovážející obchodníci spoléhali při svých nákupech bezdřevého natíraného papíru hlavně na čínské zdroje.
Two importing traders were relying mainly on Chinese sources for their purchases of CFP.
Obě tyto společnosti uvedly, že budou obtížně nakupovat výrobky od výrobců v Unii, protože bude nutno dodržovat tradiční prodejní kanály v důsledku minimálních objednacích množství požadovaných výrobci a distribučních smluv, jež se musí dodržovat.
Both companies stated that they would have difficulties in sourcing products from Union producers because there would be traditional sales channels due to minimum order volumes required by producers and distribution agreements to be respected.
To však přímo neovlivnilo dostupnost bezdřevého natíraného papíru od výrobců v Unii, jelikož ti měli k dispozici dostatečnou volnou kapacitu.
This did, however, not directly affect the availability of CFP from Union producers as they had sufficient spare capacity available.
Pokud jde o možnost přenést případné zvýšení nákladů na své zákazníky, všichni spolupracující obchodníci se odvolávali na značnou transparentnost cen na trhu Unie a uváděli, že by mohli zvýšit své prodejní ceny pro konečné zákazníky pouze v případě, že by se cenová úroveň v Unii obecně zvýšila.
Concerning the possibility to pass on possible cost increases to their customers, all cooperating traders referred to the strong price transparency on the Union market and stated that they would only be able to increase their sales prices to the final customers in case the price level in the Union, in general, would increase.
Na tomto základě a vzhledem k tomu, že zamýšlený účinek antidumpingových cel spočívá mimo jiné ve zvýšení hladiny cen v Unii tak, aby pokrývaly náklady, se předpokládá, že dovozci by proto dokázali případné zvýšení cen způsobené antidumpingovým clem přenést alespoň zčásti na své zákazníky.
On this basis, and given that the intended effect of anti-dumping duties is, inter alia, to increase the price level in the Union to cost-covering levels, it is expected that importers would therefore be able to pass any price increases caused by the anti-dumping duty at least partly on to their customers.
Je třeba také poznamenat, že jak je uvedeno výše, bylo zjištěno, že čínský dovoz tvoří jen velmi malou část celkového podnikání obchodníků, a proto by byl účinek antidumpingového cla obecně zanedbatelný.
It should also be noted that as mentioned above, it was found that Chinese imports constitute only a very small part of the overall business of traders and that therefore, the effect of the anti-dumping duty, in general would be negligible.
A konečně, má se také za to, že dovozci dosahují vyšší ziskovosti ze svého dalšího prodeje bezdřevého natíraného papíru nakupovaného od výrobců v ČLR, a proto by také byli schopni spokojit se s menším ziskem v důsledku toho, že by sami absorbovali alespoň částečné zvýšení nákladů.
Finally it is also considered that importers achieve a higher profitability on their resales of CFP sourced from the producers in the PRC; therefore they would also be able to make less profit by absorbing at least a partial cost increase.
Uložení prozatímních opatření by tudíž nemělo mít na dovozce a obchodníky celkově významný nepříznivý dopad.
Therefore, the imposition of provisional measures should overall not have a significant negative impact on the importers and traders.
Dotazníky byly zaslány osmi známým uživatelům v Unii, kteří byli uvedeni v podnětu.
Questionnaires were sent to eight known users in the Union that were listed in the complaint.
Během šetření se přihlásilo několik dalších uživatelů.
During the investigation several other users made themselves known.
Dotazník úplně nebo částečně zodpovědělo celkem 17 společností.
Altogether 17 companies provided a full or partial questionnaire reply.
Tyto společnosti sídlí po celé Unii a představují tiskařské a vydavatelské odvětví.
These companies are located throughout the Union and represent the printing and publishing sectors.
Jelikož bylo zjištěno, že tržní podmínky a struktura nákladů jsou jiné u tiskáren než u vydavatelů, byl dopad opatření analyzován pro každou skupinu odděleně.
Since market conditions and cost structures were found to be different for printers and publishers, the impact of measures was analysed separately for each group.
Základní informace poskytlo celkem devět tiskáren, většinou malých a středních podniků.
Altogether nine printers, most of them SMEs provided basic information.
Podle informací, které jsou tak k dispozici, bylo zjištěno, že obecně je podíl bezdřevého natíraného papíru ve vztahu k celkovým nákladům na výrobu tiskovin poměrně vysoký, tj. průměrně kolem 40 %.
According to the information thus available, it was established that in general the share of the CFP in relation to the total cost of production of a printed material was relatively high, i.e. around 40 % on average.
Většina spolupracujících tiskáren začala používat čínský papír teprve nedávno a několik z nich až po skončení období šetření.
Most cooperating printers only started to use Chinese paper recently, several of them only after the IP.
Bylo potvrzeno, že bezdřevý natíraný papír vyráběný v Unii a v ČLR má obdobnou jakost a že mezi obchodníky existuje silná cenová soutěž.
It was confirmed that CFP produced in the Union and the PRC are of similar quality and that there is a strong price competition between traders.
Všechny tiskárny uvedly, že případné zvýšení cen bude mít významný nepříznivý vliv na jejich ziskovost.
All printers stated that any price increase would have a significant negative effect on their profitability.
Bylo namítnuto, že tiskařský průmysl je již pod tlakem v důsledku nadměrné strukturální kapacity a případné zvýšení nákupních cen bezdřevého natíraného papíru by na něj kladlo další tlak.
It was claimed that the printing industry is already under pressure due to structural overcapacity and any increase in purchase prices of CFP would put further pressure on this producers.
V tomto ohledu je třeba poznamenat, že vzhledem k malému množství čínského bezdřevého natíraného papíru používaného tiskárnami (které stále ještě většinu potřebného bezdřevého natíraného papíru nakupují od výrobců v Unii) se přímý dopad případného cla považuje za zanedbatelný.
In this regard, it is noted that given the small quantities of Chinese CFP used by printers (who still source the majority of the CFP needed from Union producers) the direct impact of any duty was considered negligible.
Pokud jde o obecné zvýšení cen na trhu Unie, mělo se za to, že jelikož tento nárůst cen by měl dopad na všechny hospodářské subjekty, jeho účinek by byl neutrální.
As far as a general price increase in the Union market is concerned, it was considered that since this price increase would impact on all economic players this would have a neutral effect.
Některé tiskárny tvrdily, že antidumpingové clo by vedlo k nedostatku dodávek na trhu a delším dodacím lhůtám.
Some printers claimed that anti-dumping duties would result in shortages of supply on the market and prolonged delivery times.
Šetření ukázalo, že výrobci a zprostředkovatelé v Unii jsou schopni zásobovat trh požadovanými dodávkami.
The investigation showed that Union producers and intermediaries are capable of serving the market with the required supplies.
Na základě výše uvedených skutečností a zejména vzhledem k tomu, že toto tvrzení nebylo podloženo důkazy, bylo toto tvrzení zamítnuto.
Based on the above, and in particular given that this claim was not supported by evidence, the claim was rejected.
Vydavatelé
Publishers
Pokud jde o vydavatelské odvětví, bylo od společností obdrženo šest odpovědí na dotazník.
Regarding the publishing sector, six questionnaire replies were received from companies.
Pouze jedna společnost nakupovala během období šetření menší množství bezdřevého natíraného papíru pocházejícího z ČLR.
Only one company had a minor purchase of Chinese-origin CFP in the IP.
Čtyři společnosti poskytly kvantitativní údaje o své spotřebě bezdřevého natíraného papíru.
Four of the companies provided quantitative data concerning their use of CFP.
Celkově bylo zjištěno, že výrobky, ve kterých se využívá bezdřevý natíraný papír, představovaly průměrně 16 % celkového obratu těchto společností a že průměrný zisk dosažený v tomto oboru podnikání činil kolem 12 %.
Overall, it was found that on average the products where CFP is used represented 16 % of the total turnover of these companies and that the average profit achieved in this business was around 12 %.
Dále bylo zjištěno, že těchto šest společností nakupovalo bezdřevý natíraný papír zejména od výrobců v Unii, zatímco jen jedna z nich využívala bezdřevý natíraný papír dovážený z ČLR.
Furthermore, it was found that the six companies purchased CFP mainly from the Union producers, while only one of them used CFP imported from the PRC.
Další společnost začala nakupovat čínské výrobky teprve po skončení období šetření.
Another one started to buy Chinese products only after the IP.
Není tudíž pravděpodobné, že by uložení prozatímních opatření na dovoz z ČLR mohlo mít vážný celkový dopad na vydavatelské odvětví, a to zejména vzhledem k nízkým objemům bezdřevého natíraného papíru pocházejícího z ČLR, jež se v tomto odvětví používají.
Therefore, and in particular on the basis of the low volumes of Chinese-origin CFP used in this sector, the imposition of provisional measures on imports from the PRC is unlikely to seriously affect the publishing sector overall.
Kromě toho bylo zjištěno, že jsou tyto společnosti ziskové a mohly by přenést zvýšení cen na konečného zákazníka snadněji, protože je běžnější používání papíru určeného zákazníkem, kdy se používá při výrobě papír zakoupený samotným zákazníkem.
In addition, these companies were found to be profitable and could pass on price increases to the final customer more easily because the use of customer-directed and customer-nominated paper whereby the paper used in the production is purchased by the customer itself is more common.
A konečně, vydavatelé mají větší kupní sílu z důvodu úspor z rozsahu.
Finally, publishers have stronger purchasing power because of economies of scale.
Písemné podání poskytla tři sdružení tiskařského průmyslu.
Three associations of the printing industry provided written submissions.
Dvě se postavila proti uložení cel, přičemž namítala, že případné zvýšení cen by vedlo k vyšším nákladům a tím ke ztrátě konkurenceschopnosti a pracovních míst v navazujících odvětvích.
Two opposed the imposition of duties, claiming that any price increases would lead to higher costs and consequently to loss of competitiveness and jobs in downstream industries.
Tato sdružení tvrdila, že existuje silná křížová pružnost mezi tištěnými a elektronickými mediálními výrobky, což znamená, že jakékoli zvýšení cen by vedlo ke zmenšení tohoto segmentu.
They claimed that there is a strong cross-elasticity between printed products and electronic media products which means that any price increases would lead to the shrinkage of this segment.
Šetření ukázalo, že v rámci papírových výrobků existuje několik segmentů, co se týče očekávaného růstu, a že segment vysoce kvalitního tiskového papíru, ve kterém se bezdřevý natíraný papír především používá, stále ještě roste.
The investigation found that there exist several segments in paper products in terms of expected growth and that the segment of high quality printing paper, in which CFP is primarily used, is still growing.
Pokud jde o tvrzení, že ztráty by se přenesly na navazující trh, toto tvrzení je neurčité a nebylo podloženo žádnými informacemi nebo důkazy.
As regards the claim that losses would shift to the downstream market, this claim is vague and was not supported by any substantiating information or evidence.
Šetření kromě toho neodhalilo žádný významný dopad na vydavatele, kteří nakupovali papír hlavně z jiných zdrojů než z ČLR.
Furthermore, the investigation did not bring to light any significant impact on the publisher producers which purchased paper mainly from other sources than the PRC.
S přihlédnutím k výše uvedeným skutečnostem, i když na některé uživatele budou mít pravděpodobně opatření uložená na dovoz z ČLR nepříznivý dopad, se zdá, že dopad na uživatele v uvedených dvou odlišných odvětvích bude celkově omezený.
Taking the above into consideration, even if some of the users are likely to be negatively impacted by the measures on imports from the PRC, the impact on the users in the two distinctive sectors appears to be limited overall.
Proto byl učiněn předběžný závěr, že na základě dostupných informací je nanejvýš pravděpodobné, že účinek antidumpingových opatření uložených na dovoz bezdřevého natíraného papíru pocházejícího z ČLR nebude mít podstatný nepříznivý dopad na uživatele dotčeného výrobku.
Therefore, it was provisionally concluded that, on the basis of the information available, the effect of the anti-dumping measures against imports of CFP originating in the PRC will most likely not have a significant negative impact on the users of the product concerned.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se předběžně konstatuje, že na základě dostupných informací ohledně zájmu Unie celkově neexistují přesvědčivé důvody proti uložení prozatímních opatření na dovoz bezdřevého natíraného papíru pocházejícího z ČLR.
In view of the above, it is provisionally concluded that overall, based on the information available concerning the Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of CFP originating in the PRC.
Vzhledem k přijatým závěrům ohledně dumpingu, újmy, příčinných souvislostí a zájmu Unie by měla být uložena prozatímní antidumpingová opatření, aby se předešlo vzniku další újmy výrobcům v Unii způsobené dumpingovým dovozem.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury, causation and Union interest, provisional anti-dumping measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union producers by the dumped imports.
Za účelem stanovení výše těchto opatření byla vzata v úvahu zjištěná dumpingová rozpětí a výše cla nezbytná pro odstranění újmy, kterou utrpěli výrobci v Unii.
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union producers.