natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dopisem ze dne 27. října 2006 podalo Mail Competition Forum (dále jen „MCF“), subjekt zastupující nové účastníky na poštovním trhu ve Spojeném království, stížnost na zvláštní účet určený k financování důchodů společnosti RM, jehož se týkala rovněž druhá stížnost společnosti DP.
By letter of 27 October 2006, the Mail Competition Forum (MCF), a body representing entrants to the postal market in the UK, submitted a complaint about the special account dedicated to finance RM’s pensions also covered by DP’s second complaint.
Stížnosti MCF bylo přiděleno referenční číslo CP 164/06, následně NN 82/06.
The complaint of MCF was attributed the reference CP 164/06, subsequently NN 82/06.
Dopisem ze dne 7. prosince 2006 Komise společnost DP informovala, že nezjistila dostatečné důvody pro další šetření týkající se stížnosti CP 206/02 a že pokud společnost DP neodpoví do 20 pracovních dnů, bude se mít za to, že stížnost byla stažena.
By letter of 7 December 2006, the Commission informed DP that it did not find sufficient grounds for continuing the investigation concerning complaint CP 206/02, and that if it did not hear from DP within 20 working days, the complaint would be considered withdrawn.
Ve stanovené lhůtě nebyla obdržena žádná odpověď.
No response was received within the deadline.
Předpokládalo se proto, že stížnost byla stažena.
That complaint was therefore considered withdrawn.
Dne 8. února 2007 Spojené království sdělilo Komisi podmínky týkající se „důchodového opatření“, úvěrového nástroje ve výši 900 milionů GBP a rovněž nové půjčky ve výši 300 milionů GBP pro společnost Royal Mail.
On 8 February 2007, the UK communicated to the Commission the terms of an announcement concerning ‘the pensions measure’, the GBP 900 million loan facility and also a new loan of GBP 300 million to Royal Mail.
Dne 21. února 2007 zahájila Komise vyšetřovací řízení týkající se těchto opatření:
On 21 February 2007, the Commission opened an investigation procedure on the following measures:
Půjčka ve výši 500 milionů GBP udělená v roce 2001 splatná po roce 2021 s pevnou úrokovou sazbou, která byla určena na financování zahraničních akvizic společnosti Royal Mail;
a GBP 500 million loan granted in 2001, repayable after 2021 and granted at a fixed interest rate, which financed Royal Mail’s overseas acquisitions;
Úvěrové nástroje ve výši 1 miliardy GBP, které byly společnosti Royal Mail poskytnuty ze státních prostředků v roce 2003, přičemž nástroje s částkou ve výši 900 milionů GBP měly být po roce 2007 prodlouženy;
GBP 1 billion of loan facilities made available to Royal Mail from State sources in 2003, of which GBP 900 million was to be extended after 2007;
„Důchodové opatření“: vložení částky ve výši 850 milionů GBP na „účet u třetí osoby“, což prodlouží období, během něhož musí společnost Royal Mail vyrovnat stávající schodek ve svém penzijním fondu, sníží proto její příspěvky, které bude hradit v prvních letech daného období;
‘The pensions measure’: placing GBP 850 million in an ‘escrow account’ which will lengthen the period over which Royal Mail needs to address the current deficit in its pension fund and will therefore reduce the contributions it makes in the initial years of the period;
Půjčka ve výši 300 milionů GBP oznámená dne 8. února 2007.
the loan of GBP 300 million announced on 8 February 2007.
Rozhodnutí ze dne 21. února potvrdilo stažení stížnosti CP 206/02 a rovněž nevznesení námitek ze strany Komise vůči financování schválených opatření pro společnost POL ze státního rozpočtu místo z rezervy pošty.
The decision of 21 February confirmed the withdrawal of complaint CP 206/02 and confirmed that the Commission raised no objection to the funding of the authorised measures for POL from the State budget rather than from the mails reserve.
Dopisem ze dne 22. února 2007 Komise Spojenému království oznámila své rozhodnutí o zahájení řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy s ohledem na opatření uvedená v 11. bodě odůvodnění.
By letter dated 22 February 2007, the Commission notified the United Kingdom of its decision to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the Treaty in respect of the measures listed in recital 11.
Rozhodnutí Komise o zahájení řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [5].
The Commission’s decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [5].
Komise vyzvala zúčastněné strany k podání připomínek k těmto opatřením.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures.
Příjemce údajné státní podpory
The beneficiary of the alleged State aid
Příjemcem údajné státní podpory je společnost Royal Mail Group plc, posléze Royal Mail Group Ltd (dále jen „RM“), která je (prostřednictvím holdingové společnosti Royal Mail Holdings plc) ve 100 % vlastnictví státu.
The beneficiary of the alleged State aid is Royal Mail Group plc, subsequently Royal Mail Group Ltd (‘RM’) which (through a holding company, Royal Mail Holdings plc) is a 100 % State-owned company.
Společnost RM je největším provozovatelem poštovních služeb ve Spojeném království a do konce roku 2005 měla zákonný monopol na většinu základních služeb listovních zásilek.
RM is the UK’s main postal operator and had a legal monopoly over most basic letter services until the end of 2005.
Poštovní síť spravuje společnost POL, což je dceřiná společnost společnosti RM.
The post office network is operated by POL, which is a subsidiary of RM.
V roce 2003 byla část činnosti v oblasti balíkových služeb (včetně poskytování všeobecné služby související s balíky podanými na poštách) převedena z divize Parcelforce na divizi společnosti RM poskytující služby listovních zásilek a nyní je provozována pomocí této infrastruktury.
In 2003, a part of the parcels activity (including the provision of a universal service for parcels handed in at post offices) was transferred from Parcelforce to the letters division of RM and is now operated through that infrastructure.
V současnosti divize Parcelforce obstarává pouze balíky, které je nutno doručit rychle.
Today, Parcelforce only handles time-critical parcels.
Finanční režim příjemce a vztah se státem
Financial regime of the beneficiary and relationship with the State
Podle režimu uplatňovaného před založením a převody z roku 2001 neexistoval žádný požadavek, aby společnost Post Office Corporation vyplácela orgánům Spojeného království dividendy, a tato společnost tak nečinila.
Under the regime in existence before the incorporation and transfers of 2001, there was no requirement for The Post Office Corporation to pay any dividends to the UK authorities and it did not do so.
Měla však povinnost investovat část zisku, který každý rok vytvoří, do státních cenných papírů nebo vkladů u National Loan Fund.
It was, however, obliged to invest a proportion of the profits it generated each year in Government securities or National Loan Fund deposits.
Tyto investice, považované za běžná aktiva, na něž se často odkazuje jako na „prvotřídní cenné papíry (gilts)“, zůstaly po převodech z roku 2001 společnosti RM a ke dni 31. března 2002 činily 1800 milionů GBP.
These investments, classed as current assets and often referred to as the ‘gilts’, remained with RM following the 2001 transfers and amounted to GBP 1800 million on 31 March 2002.
Podle nařízení orgánů Spojeného království ze dne 30. ledna 2003 na základě paragrafu 72 zákona o poště z roku 2000 převedla společnost RM tato aktiva do zvláštní rezervy („rezerva pošty“) za účelem financování zvláštních opatření podle pokynů.
Following directions by the UK authorities on 30 January 2003 under section 72 of the Post Office Act 2000, RM placed these assets in a special reserve (‘the mails reserve’) to be used to finance specific measures as directed.
Opatření, jichž se týkalo vyšetřovací řízení
The measures concerned by the investigation procedure
Půjčka z roku 2001
The 2001 loan
V únoru 2001 poskytly orgány Spojeného království společnosti RM půjčku ve výši 500 milionů GBP na financování zahraničních akvizic v oblasti poštovních a balíkových služeb.
In February 2001, the UK authorities made a loan of GBP 500 million to RM to finance overseas acquisitions for the mail and parcels business.
Půjčka musí být splacena mezi roky 2021 a 2025 a byla poskytnuta s průměrnou úrokovou sazbou v přibližné výši 5,8 %.
The loan is repayable between 2021 and 2025 and carries an average interest rate of around 5,8 %.
Orgány Spojeného království v korespondenci s Komisí uvedly, že tato půjčka byla poskytnuta za běžných obchodních podmínek, a aby to bylo zajištěno, postupovaly podle pokynů poradců.
The UK authorities have stated in correspondence with the Commission that this loan was on commercial terms, and that they followed advice from consultants designed to ensure that this was the case.
Půjčka byla zajištěna podíly společnosti RM ve společnosti General Logistics Systems International Holdings BV a některými jinými aktivy společnosti RM.
The loan was secured on RM’s shareholding in General Logistics Systems International Holdings BV and certain other RM assets.
Tato půjčka nebyla oznámena Komisi.
The loan was not notified to the Commission.
Úvěrové nástroje
The loan facilities
V roce 2003 orgány Spojeného království poskytly společnosti RM různé úvěrové nástroje na financování jejího „plánu obnovy“ (včetně restrukturalizace divize Parcelforce).
In 2003, the UK authorities made various loan facilities available to RM to finance its ‘renewal plan’ (including the restructuring of Parcelforce).
Tyto nástroje, které orgány Spojeného království popsaly jako obchodní balíček, byly sjednány mezi společností RM a orgány Spojeného království a skládaly se z úvěrového nástroje ve výši 544 milionů GBP od National Loans Fund (dále jen „NLF“), který je zajištěn kumulovanými peněžními zůstatky společnosti RM (zejména finančními prostředky přidělenými do rezervy pošty), a dvou dluhopisů, které orgány Spojeného království nabyly od společnosti RM (ve výši 300 milionů GBP a 200 milionů GBP).
These facilities, described by the UK authorities as a commercial package were negotiated between RM and the UK authorities and consisted of a loan facility of GBP 544 million from the National Loans Fund (‘NLF’) secured on RM’s accumulated cash balances (in particular the funds allocated to the mails reserve) and the acquisition by the authorities of two bonds issued by RM (one of GBP 300 million and one of GBP 200 million).
Orgány Spojeného království v korespondenci s Komisi opětovně uvedly, že tyto úvěrové nástroje byly poskytnuty za běžných obchodních podmínek, a aby to bylo zajištěno, postupovaly podle pokynů poradců.
Again, the UK authorities have stated in correspondence with the Commission that these loan facilities were on commercial terms, and that they followed advice from consultants designed to ensure that this was the case.
Orgány Spojeného království Komisi rovněž informovaly, že do října 2006 nebyly tyto úvěrové nástroje vyčerpány kromě částky ve výši 50 milionů GBP k otestování procesu čerpání, která byla splacena do 7 dnů, a že nástroj ve výši 200 milionů GBP již zanikl.
They also informed the Commission that as of October 2006 these loan facilities had not been drawn down, apart from a GBP 50 million testing of the draw down process which was repaid in 7 days, and that the GBP 200 million facility had by then expired.
Poplatek za poskytnutí úvěru ve výši přibližně 2,5 milionu GBP byl nicméně společností RM zaplacen.
Commitment fees of some GBP 2,5 million had nonetheless been paid by RM.
Tyto úvěrové nástroje nebyly oznámeny Komisi.
These loan facilities were not notified to the Commission.
V květnu 2006 oznámily orgány Spojeného království svůj záměr prodloužit zbývající úvěrové nástroje a navýšit je z částky ve výši 844 milionů GBP na 900 milionů GBP.
In May 2006, the UK authorities announced their intention to extend the remaining loan facilities and to increase their level from GBP 844 million to GBP 900 million.
Dne 31. října 2006 orgány Spojeného království uvedly, že se přesné podmínky tohoto prodloužení dosud vypracovávají, záměrem však je, aby tyto nástroje byly poskytnuty za běžných obchodních podmínek, a že půjčka nebude představovat státní podporu.
The UK authorities indicated on 31 October 2006 that the precise terms of this extension were still being finalised but the intention was that it would be on commercial terms and that the lending would not constitute State aid.
Důchodový účet u třetí osoby
The pensions escrow account
V roce 2006 se orgány Spojeného království rozhodly uvolnit částku ve výši 850 milionů GBP peněžního zůstatku zbývajícího v rezervě pošty společnosti RP na „účet u třetí osoby“, z něhož by mohl za určitých okolností čerpat penzijní plán společnosti Royal Mail (Royal Mail Pension Plan (dále jen „RMPP“)), pokud by společnost RM neplnila své závazky.
In 2006, the UK authorities decided to release GBP 850 million of the cash balance remaining in the mails reserve within RM to set up an ‘escrow account’, which could be drawn on by the Royal Mail Pension Plan (‘RMPP’) in certain circumstances if RM were to fail as a business.
Důvodem tohoto opatření bylo, že různé penzijní plány společnosti RM, ze kterých je RMPP největším, vykazovaly na svých účtech z let 2005/2006 (kdy byl tento schodek poprvé zahrnut do rozvahy společnosti RM) celkový schodek (převaha předpokládaných závazků nad aktivy za určitých obezřetnostních předpokladů) ve výši 5600 milionů GBP.
The background to this measure was that the various RM pension schemes, of which the RMPP is by far the largest, showed a total deficit (excess of projected liabilities over assets, on certain prudential assumptions) of GBP 5600 million in its 2005/2006 accounts, where for the first time this deficit was included in RM’s balance sheet.
RMPP je stejně jako jiné zaměstnanecké důchodové systémy ve Spojeném království fondovým systémem, který musí vlastnit aktiva s ohledem na své závazky.
The RMPP, like other UK occupational pension schemes, is a funded scheme which is required to hold assets in respect of its liabilities.
Podle orgánů Spojeného království společnost RM nebude vzhledem k předpokládaným peněžním tokům schopna vyrovnat tento schodek rychle a zároveň modernizovat podnik.
According to the UK authorities, RM would not be able to pay off this deficit quickly and modernise the business at the same time, given projected cash flows.
Tento účet proto společnosti RM umožňuje dohodnout se se správci RMPP na delším období pro vyrovnání schodku, což jí umožní snížit její příspěvky na důchod v prvních letech.
The account therefore allows RM to agree with the trustees of the RMPP a longer period for addressing the deficit thereby reducing its pension contributions in the initial years.
Orgány Spojeného království uvedly, že věří, že použití rezervy pošty k tomuto účelu je v nejlepším obchodním zájmu společnosti RM a že pokud se společnosti RM umožní dokončit její strategický plán, zvýší se hodnota majetkové účasti orgánů Spojeného království.
The UK authorities have stated that they believe the use of the mails reserve for this purpose is in RM’s best commercial interests, and that by enabling RM to complete its strategic plan they will bring about an increase in the value of the UK authorities’ shareholding.
Bez účtu u třetí osoby a prodloužených úvěrových nástrojů by podle tvrzení orgánů Spojeného království existovala možnost, že by se hodnota akcií snížila, nikoli zvýšila, a že tudíž jednají komerčně.
Without the escrow account and the extended loan facilities, the UK authorities claim there is a possibility that shareholder value would be destroyed and not enhanced, and that they are therefore acting in a commercial manner.
Nový akcionářský úvěr ve výši 300 milionů GBP
The new GBP 300 million shareholder loan
Dne 8. února 2007 oznámily orgány Spojeného království svůj souhlas s poskytnutím akcionářského úvěru společnosti RM ve výši 300 milionů GBP.
On 8 February 2007, the UK authorities announced their agreement to provide RM with a GBP 300 million shareholder loan.
Tento úvěr nebyl oznámen Komisi.
This loan was not notified to the Commission.
Z podmínek uvedených v oznámení bylo zřejmé, že tento úvěr je součástí balíčku opatření souvisejících s důchodovým účtem u třetí osoby a úvěrovým nástrojem.
It was clear from the terms of the announcement that this loan is part of a package of measures with the pensions escrow account and loan facility.
V rozhodnutí o zahájení vyšetřovacího řízení Komise vyjádřila pochybnosti ohledně tvrzení orgánů Spojeného království, že opatření nepředstavují státní podporu, jelikož byla poskytnuta za běžných obchodních podmínek, neposkytla tudíž společnosti Royal Mail žádnou výhodu.
In its decision opening the investigation procedure, the Commission expressed doubts over the claims by the UK authorities that the measures did not constitute State aid because they were provided on commercial terms and therefore provided no advantage to Royal Mail.
Služby spojené s doručováním listovních zásilek a balíků jsou mezinárodní a Komise se domnívá, že by selektivní výhoda ve prospěch společnosti RM nebo divize Parcelforce narušila hospodářskou soutěž a ovlivnila obchod mezi členskými státy.
The letters and parcels delivery business is international and the Commission believes that a selective advantage in favour of RM or Parcelforce would distort competition and affect trade between Member States.
Všechna opatření byla provedena z finančních prostředků, které jsou pod přímou kontrolou státu, představují tudíž státní prostředky ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy.
The measures were all granted from funds under the direct control of the State and therefore constituted State resources within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Všechna opatření bylo možno přičíst státu a byla selektivní, jelikož byla provedena pouze ve prospěch společnosti RM.
The measures were all imputable to the State and were selective in that they were granted only to RM.
Pokud společnosti Royal Mail poskytla výhodu, splňovala kritéria pro to, aby byla považována za státní podporu.
If they provided an advantage to Royal Mail they would therefore fulfil the criteria to be considered State aid.
Komise posoudila otázku výhody, pokud jde o opatření, ohledně kterých zahájila řízení.
The Commission assessed the question of advantage in respect of the measures on which it opened the procedure.
Jak je uvedeno v 19. bodě odůvodnění, půjčka z roku 2001 musí být splacena mezi roky 2021 a 2025 a byla poskytnuta s průměrnou úrokovou sazbou ve výši přibližně 5,8 %.
As noted in recital 19, the 2001 loan is repayable between 2021 and 2025 and carries an average interest rate of around 5,8 %.
To je podstatně méně, než byla referenční sazba platná pro Spojené království v roce 2001 (7,06 %), kdy Spojené království Komisi informovalo o poskytnutí půjčky.
This is significantly below the reference rate applicable to the UK in 2001 (7,06 %), when the UK previously informed the Commission that the loan was granted.
Orgány Spojeného království poskytly určité důkazy, že v té době výnosová křivka ve Spojeném království vykazovala klesající tendenci, a proto úrokové sazby u takovéto dlouhodobé půjčky mohly být nižší než referenční sazba (která v té době vycházela z pětiletých sazeb), aniž by to bylo v rozporu se zásadou investora v tržním hospodářství.
The UK authorities provided certain evidence that at that time, the yield curve in the UK was downward sloping and that therefore the interest rates for such a long-term loan could be below the reference rate (which at the time was based on five year rates) without contravening the market economy investor principle.
Komise rovněž zaznamenala, že přinejmenším v roce 2001 se finanční výsledky společnosti Royal Mail začaly zhoršovat.
The Commission also noted that, at least in 2001, Royal Mail’s financial performance was beginning to decline.
To by se obvykle projevilo v podmínkách jakéhokoli úvěru.
This would normally be reflected in the terms of any loan.
Z tohoto důvodu může Komise při posuzování půjčky pro společnost ve finančních potížích použít pro srovnání vyšší sazbu, než je referenční sazba.
For this reason, when assessing a loan to a company in financial difficulties, the Commission may use a rate higher than the reference rate as a point of comparison.
Orgány Spojeného království Komisi informovaly, že do října 2006 nebyly úvěrové nástroje poskytnuté v roce 2003 vyčerpány.
The UK authorities had informed the Commission that as of October 2006 the loan facilities granted in 2003 had not been drawn down.
Ze samotné této skutečnosti však nebylo možno vyvodit závěr, že úvěrové nástroje neposkytly žádnou výhodu, jelikož dostupnost úvěrových nástrojů měla pro společnost „hodnotu opce“.
However, it could not be concluded from this point alone that the loan facilities provided no advantage, since the availability of the loan facilities had an ‘option value’ to the company.
V roce 2003 nemohlo být známo, že úvěrové nástroje nebudou vyčerpány.
It could not have been known in 2003 that they would not be drawn down.
Úvěr ve výši 544 milionů GBP od NLF byl poskytnut s „navýšením o 25 základních bodů nad úrokovou sazbou Libor nebo jiným příslušným prvotřídním cenným papírem“ [6].
The GBP 544 million NLF loan was granted at ‘25 basis points above LIBOR or relevant gilt’ [6].
Je nutno zmínit, že referenční sazba je stanovena ve výši 75 bodů nad mezibankovní swapovou sazbou.
It should be noted that the reference rate is set at 75 points above an interbank swap rate.
Orgány Spojeného království odůvodnily nízké rozpětí odkazem na poskytnuté zajištění, konkrétně peněžní rezervy společnosti RM.
The UK authorities justified the low margin by reference to the security provided, namely the cash reserves of RM.
Komise však uvedla, že tyto rezervy představují státní prostředky, nad nimiž mají na základě zvláštních právních předpisů kontrolu orgány Spojeného království.
However, the Commission noted that these reserves constitute State resources over which the UK authorities had control through specific legislation.
Komise proto zpochybnila skutečnost, zda jejich použití jakožto zajištění může bezpodmínečně rozptýlit její pochybnosti, pokud jde o charakter podpory.
The Commission therefore questioned whether their use as security could necessarily dispel its doubts as to the aid character of the measure.
Podotkla, že pokud by byl úvěr vyčerpán, úspora ve výši 50 základních bodů by převážila nad hodnotou poplatku za poskytnutí úvěru, který společnost RM zaplatila.
It noted that if the loan had been drawn down, a saving of 50 basis points would outweigh the value of the commitment fees which have been paid by RM.
Dluhopisy v hodnotě 300 milionů GBP a 200 milionů GBP byly vydány se sazbami ve výši 50 a 200 základních bodů nad „příslušným prvotřídním cenným papírem“.
The bonds of GBP 300 million and of GBP 200 million were issued at rates of 50 and 200 basis points above the ‘relevant gilt’.
Dluhopis s vyšší hodnotou byl zajištěn pohyblivým zástavním právem vztahujícím se na veškerý majetek společnosti RM, zatímco dluhopis s nižší hodnotou měl menší zajištění.
The larger bond was secured by a floating charge over all assets of RM while the smaller one had lower security.
Rozpětí ve výši 50 základních bodů nad sazbou založenou na vládních cenných papírech (která je obvykle nižší než mezibankovní sazby) znamená, že úvěr ve výši 300 milionů GBP mohl mít nižší sazbu, než byla referenční sazba Komise.
The margin of 50 basis points above a rate based on Government securities (which are typically below interbank rates) implies the GBP 300 million loan may have been at a rate below the Commission’s reference rate.