natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise se nedomnívá, že informace o jednom hypotetickém průměrném výrobci cihel postačují pro posouzení slučitelnosti navrhované daňové výjimky pro celý keramický průmysl v Nizozemsku, jelikož jednoho konkrétního průměrného výrobce nelze považovat za reprezentativního pro celé výrobní odvětví.
The Commission does not consider that information on one hypothetical average brick manufacturer is sufficient for an assessment of the compatibility of the proposed tax exemption with regard to the ceramic industry in the Netherlands as a whole, because one particular average producer cannot be considered representative of the whole industry.
Jak zdůraznilo samotné Nizozemsko ve vztahu k údajům o dovozu a vývozu, které předložilo Komisi, příslušné údaje se týkají pouze segmentu cihel a nelze je automaticky použít jako vzor, pokud jde o tendence v ostatních segmentech keramického průmyslu, jelikož každý z těchto segmentů má zvláštní kombinaci výrobků/trhů, v níž hrají úlohu jiné ekonomické faktory.
As emphasised by the Netherlands itself in relation to the import and export data submitted to the Commission, the relevant information relates only to the brick segment and cannot automatically be used as a model for trends in other ceramic segments, because each ceramic segment has specific product/market combinations in which other economic factors play a role.
Sdružení VKO dospělo ve svém prohlášení ze dne 24. května 2009 k podobnému závěru [28].
In its statement of 24 May 2009 the VKO came to a similar conclusion [28].
Tvrzení, že nelze poskytnout informace ohledně pododvětví, v nichž působí pouze jeden příjemce, není přesvědčivé.
The argument that no information can be provided on subsectors where only one recipient is operating is not convincing.
Právě naopak, může být snazší získat informace o individuálním podniku (jak nedávno prokázal dánský případ [29].
Quite the reverse, it might have been easier to obtain information on an individual firm (as recently shown in a Danish case [29].
Část požadovaných informací nebyla mimoto poskytnuta.
In addition, part of the information sought was not provided.
Jak je uvedeno například v 59. bodě odůvodnění, Komise si vyžádala informace týkající se nezbytnosti a přiměřenosti podpory.
For instance, as indicated in recital 59, the Commission asked for information regarding the necessity and proportionality of the aid.
Co se týká nezbytnosti podpory, Komise si vyžádala odhady cenové pružnosti výrobků daného výrobního odvětví na relevantních trzích, odhady prodejních ztrát nebo snížených zisků či obojího, podíly příjemců na relevantních zeměpisných trzích a vývoj podílu nizozemských výrobců na těchto trzích.
As regards the necessity of the aid, the Commission requested estimates of the elasticity of the prices of the industry’s products in the relevant markets, estimates of lost sales or reduced profits or both, the market shares of the recipients in the relevant geographic markets, and the development of the Dutch manufacturers’ shares of those markets.
V dopise ze dne 9. října 2009 poskytla Komise Nizozemsku dodatečnou příležitost doplnit chybějící informace, tyto však nebyly předloženy.
The Commission’s letter of 9 October 2009 gave the Netherlands an extra opportunity to provide the missing information, but it was never supplied.
Na základě dostupných informací lze provést následující analýzu týkající se segmentu cihel.
On the basis of the information available, the following analysis can be made of the brick segment.
Bod 155 pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí uvádí, že při analýze systému daní, který obsahuje prvky státní podpory ve formě snížení těchto daní nebo osvobození od těchto daní, bude Komise zkoumat především nezbytnost a přiměřenost této podpory a její účinky na úroveň daného hospodářského odvětví.
Point 155 of the environmental aid guidelines states that when analysing tax schemes which include elements of State aid in the form of reductions of or exemptions from an environmental tax, the Commission will analyse in particular the necessity and proportionality of the aid and its effects at the level of the economic sectors concerned.
V bodě 158 pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí je uvedeno, že Komise bude podporu považovat za nezbytnou tehdy, budou-li splněny tyto tři kumulativní podmínky.
Point 158 of the environmental aid guidelines states that the Commission will consider the aid to be necessary if the following three conditions are all met.
Za prvé, výběr příjemce podpory musí být založen na objektivních a transparentních kritériích a podpora musí být v zásadě udělována stejným způsobem všem soutěžitelům ze stejného odvětví, pokud jsou v podobné konkrétní situaci (bod 158 písm. a) pokynů).
First, the choice of beneficiaries must be based on objective and transparent criteria, and the aid must be granted in principle in the same way for all competitors in the same sector if they are in a similar factual situation (point 158(a) of the guidelines).
Za druhé, daň bez snížení musí vést ke značnému nárůstu výrobních nákladů (bod 158 písm. b)).
Second, the tax without reduction must lead to a substantial increase in production costs (point 158(b)).
Za třetí, musí existovat jistota, že značný nárůst výrobních nákladů nelze přenést na spotřebitele, aniž by to vedlo k významnému snížení prodeje (bod 158 písm. c)).
Third, there must be an assurance that the substantial increase in production costs cannot be passed on to customers without leading to important sales reductions (point 158(c)).
V této souvislosti mohou členské státy poskytnout odhady mimo jiné cenové pružnosti výrobků v daném odvětví na relevantním zeměpisném trhu a odhady prodejních ztrát nebo snížených zisků společností v daném odvětví nebo kategorii.
In this respect, the Member State may provide estimates, inter alia of the product price elasticity of the sector concerned in the relevant geographic market and of lost sales or reduced profits for the companies in the sector or category concerned.
Bod 158 písm. a) pokynů k ochraně životního prostředí
Point 158(a) of the environmental aid guidelines
Nizozemsko tvrdilo, že osvobození od daně je zaměřeno na proces výroby keramiky: pro výjimku jsou způsobilí všichni výrobci keramických výrobků a všichni soutěžitelé v odvětví keramiky (nebo na stejném relevantním trhu, jsou-li v podobné konkrétní situaci), pokud splňují tato kritéria:
The Netherlands has argued that the exemption is directed at the ceramic process: all producers of ceramic products, and all competitors in the ceramic sector (or in the same relevant market when they are in a similar factual situation), are eligible for the exemption provided they satisfy the following tests:
musí existovat dodávky zemního plynu,
there must be supply of natural gas,
zemní plyn musí být využíván u technických zařízení pro výrobu výrobků zahříváním,
the natural gas must be used in installations for the manufacture of products by heating,
výrobky musí sestávat nejméně z 90 % z jílu.
the products must consist of at least 90 % clay.
Tato kritéria jsou stanovena v předloze právních předpisů [30].
These tests are set out in the draft legislation [30].
Zdá se proto, že kritéria určující výběr příjemců jsou objektivní a transparentní.
It appears, therefore, that the criteria determining the choice of recipients are both objective and transparent.
Bod 158 písm. c) pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí
Point 158(b) of the environmental aid guidelines
Požadavek, aby při neexistenci snížení daň vedla k značnému nárůstu výrobních nákladů, se bude považovat za splněný (jak je objasněno v poznámce pod čarou č. 55 pokynů), pokud je příjemce „energeticky náročným podnikem“ ve smyslu čl. 17 odst. 1 písm. a) směrnice o zdanění energie, tj. podnikem, u kterého buď nákupy energetických produktů a elektřiny činí alespoň 3,0 % hodnoty produkce [31], nebo vnitrostátní splatná daň z energie činí alespoň 0,5 % přidané hodnoty.
The requirement that in the absence of the reduction the tax would lead to a substantial increase in production costs will be regarded as fulfilled, as explained in footnote 55 to the guidelines, if the recipient is an ‘energy-intensive business’ as defined in Article 17(1)(a) of the Energy Taxation Directive, i.e. one where either the purchases of energy products and electricity amount to at least 3,0 % of the production value [31] or the national energy tax payable amounts to at least 0,5 % of the added value.
Nizozemsko uvedlo, že výrobci cihel patří ke skupině energeticky náročných uživatelů, jelikož jejich náklady na energii představují 20–30 % jejich celkových výrobních nákladů.
The Netherlands has submitted that brick producers belong to the group of energy-intensive users, because their energy costs amount to 20–30 % of their total production costs.
Nizozemsko neupřesnilo, v jakém poměru jsou celkové výrobní náklady k hodnotě produkce; lze však předpokládat, že v případě běžných podmínek podnikání, tj. je-li zboží prodáváno za cenu vyšší než výrobní náklady, budou výrobní náklady nižší než hodnota produkce, jelikož hodnota produkce je spojena s obratem, a tudíž cenou prodávaného výrobku.
The Netherlands has not specified how the total production costs stand in proportion to the production value; but it can be assumed that in normal business circumstances, i.e. when goods are sold at a price above production costs, the production costs will be lower than the production value, because production value is linked to turnover and thus to the price of the product sold.
Za předpokladu běžných podmínek podnikání bude proto podíl nákladů na energii na hodnotě produkce nižší než podíl nákladů na energii na výrobních nákladech předložených Nizozemskem.
Assuming that the business circumstances are normal, therefore, the share of energy costs in the production value will be lower than the share of energy costs in the production costs submitted by the Netherlands.
Lze rovněž předpokládat, že hodnota produkce nebude o mnoho vyšší než výrobní náklady, a podíl nákladů na energii bude sahat od 20–30 %, jsou-li jmenovatelem výrobní náklady, po méně než 3 %, je-li jmenovatelem hodnota produkce.
And the production value will not be so far above production costs, it can also be assumed, as to drive the share of energy costs from 20–30 % when the denominator is production costs to below 3 % when the denominator is production value.
Komise proto uznává, že podniky v nizozemském keramickém průmyslu jsou „energeticky náročnými podniky“ ve smyslu výše uvedené směrnice, takže je splněn požadavek týkající se značného nárůstu nákladů uvedený v bodě 158 písm. b).
The Commission consequently accepts that the undertakings in the Dutch ceramic industry are ‘energy-intensive businesses’ as defined in the aforementioned Directive, so that the requirement of a substantial cost increase in point 158(b) is fulfilled.
Komise tudíž své posouzení založila na právní domněnce uvedené v poznámce č. 55 pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí.
The Commission is thus basing its assessment on the legal presumption in footnote 55 to the environmental aid guidelines.
S ohledem na kritérium uvedené v bodě 158 písm. c) pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí byly položeny podrobné otázky za účelem posouzení, zda by mohl být značný nárůst výrobních nákladů přenesen na spotřebitele, aniž by to vedlo k významnému snížení prodeje.
Turning to the criterion in point 158(c) of the environmental aid guidelines, detailed questions were asked in order to assess whether a substantial increase in production costs could be passed on to customers without resulting in a significant loss of sales.
Nizozemsko bylo zejména požádáno, aby poskytlo údaje o prodeji keramického průmyslu na relevantních trzích za posledních 10 let; o sazbě energetické daně a o celkové výši uhrazené daně; o celkových nákladech na energii na podnik za posledních 10 let; odhady cenové pružnosti výrobků daného výrobního odvětví na relevantních trzích; odhady prodejních ztrát nebo snížených zisků či obojího; informace o vývoji obchodních toků v nizozemském keramickém průmyslu a o vývoji obchodních toků z Nizozemska na relevantní zeměpisné trhy a z relevantních zeměpisných trhů; údaje o podílech příjemců na relevantních zeměpisných trzích a jiných faktorech, které by mohly hrát úlohu při posouzení prostoru pro přenesení nákladů (viz 59. a 63. bod odůvodnění).
In particular, the Netherlands was asked to provide information on the sales figures of the ceramic industry in the relevant markets over the last 10 years; the rate of the energy tax and the total amount of tax paid; total energy costs per undertaking over the last 10 years; estimates of the elasticity of the prices of the industry’s products in the relevant markets; estimates of lost sales or reduced profits or both; information on the development of trade flows in the Dutch ceramic industry in and out of the Netherlands to and from the relevant geographic markets; the market shares of the recipients in the relevant geographic markets; and any other factor which might play a role in the assessment of the scope for passing on costs (see recitals 59 and 63).
Nizozemsko potvrdilo, že příslušné náklady mohou být v zásadě přeneseny, uvedlo však, že je to stále obtížnější.
The Netherlands has confirmed that in principle the relevant costs can be passed on, but says that it is becoming more and more difficult to do so.
V posledních letech výrobci, kteří nebyli s to přenést náklady, své výrobní závody uzavřeli nebo vyhlásili úpadek.
In recent years producers that have not been able to pass on their costs have closed or been declared insolvent.
Nizozemsko však neposkytlo žádné důkazy s cílem prokázat příčinnou souvislost mezi náklady daně a skutečností, že tyto podniky ukončily podnikání.
However, the Netherlands has not provided any evidence in order to demonstrate a causal link between the cost of the tax and the fact that these firms have gone out of business.
Komise podotýká, že je na členském státu, aby poskytl potřebné informace k doložení svých tvrzení.
The Commission observes that it is for the Member State to provide the necessary information in support of its claims.
Nizozemsko rovněž uvedlo, že cenová pružnost poptávky po cihlách je nízká, nedoložilo však toto tvrzení žádným odkazem na konkrétní údaje.
The Netherlands has also indicated that the price elasticity of demand for bricks is low, but has not substantiated this by reference to actual data.
Nizozemsko objasnilo, že se hospodářská soutěž v odvětví výroby cihel neustále zvyšuje kvůli dovozu podobných cihel vyrobených konkurenty v ostatních členských státech a že se podíl cihel vyrobených v Nizozemsku na trhu snižuje.
The Netherlands has explained that competition in the brick sector is steadily increasing, owing to imports of similar bricks produced by competitors in other Member States, and that the market share of the Dutch-made brick is in decline.
V příloze dopisu ze dne 30. října 2009 poskytlo Nizozemsko dovozní a vývozní údaje prokazující, že se v posledních letech dovoz z Německa do Nizozemska zvýšil a že vývoz z Nizozemska do Německa a Belgie klesl [32].
In an annex to the letter of 30 October 2009 the Netherlands submitted import and export data showing that imports from Germany into the Netherlands had increased over recent years and that exports from the Netherlands to Germany and Belgium had decreased [32].
Hlavním důvodem je podle Nizozemska skutečnost, že zahraniční výrobci cihel využívají osvobození od energetických daní, zatímco nizozemští výrobci nikoli.
The main reason, according to the Netherlands, is that the foreign producers of bricks enjoy exemption from energy tax, whereas Dutch producers do not.
Státní podpora, včetně osvobození od ekologických daní, však nemůže být v zásadě odůvodněna výhradně existencí srovnatelných opatření v ostatních členských státech.
As a matter of principle, however, State aid, including exemption from an environmental tax, cannot be justified solely by the existence of comparable measures in other Member States.
Pokud by se přijalo toto odůvodnění, znamenalo by to, že se připouští, že existence státních opatření v jednom členském státě umožňuje ostatním členským státům přijmout vyrovnávací opatření s cílem zmírnit účinky působící újmu jejich vlastnímu výrobnímu odvětví.
To accept such a justification would be to accept that the existence of state measures in one Member State allows other Member States to take compensatory measures in order to mitigate the detrimental effect on their own industry.
Z hlediska státní podpory nelze odvetná opatření tohoto druhu přijmout.
From a State aid perspective, retaliation of this kind cannot be accepted.
Skutečným prostředkem k odstranění újmy způsobené státní podporou není soutěžení v poskytování dotací, nýbrž prosazování pravidel státní podpory, včetně pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí.
The true remedy to the harm caused by State aid is not a subsidy race but the enforcement of the State aid rules, including the environmental aid guidelines.
Oznámené opatření proto nemůže být odůvodněno výhradně jako legitimní opravný prostředek s ohledem na podporu, která údajně existuje jinde; aby bylo možno opatření schválit, je nutno prokázat, že existuje značný nárůst nákladů, a že tyto náklady nelze přenést na spotřebitele.
Thus, the notified measure cannot in any way be justified solely as a legitimate remedy to aid that is suspected to exist elsewhere: if it is to be approved, it must be shown that there is a substantial increase in costs, and that the costs cannot be passed on to customers.
Navzdory omezením v podobě dopravních nákladů, která zužují zeměpisný trh pro cihly na 250 km, z informací předložených Komisi lze vyvodit závěr, že cihlářský průmysl podléhá obchodu mezi členskými státy.
Despite the limitations imposed by transport costs, which reduce the geographical market for bricks to 250 km, from the information submitted the Commission can conclude that the brick industry is exposed to trade between Member States.
Nizozemsko uvedlo, že se vyváží 20 % cihel, které jsou každoročně vyrobeny.
The Netherlands has submitted that 20 % of the bricks produced annually are exported.
Z předložených údajů mohla Komise vypočítat přibližnou hodnotu intenzity obchodu [33], která činí 75 %.
From the data provided the Commission has been able to calculate an approximate value for trade intensity [33], which amounts to 75 %.
Navzdory výslovné žádosti Komise, aby byly poskytnuty rovněž informace o podílech příjemců na relevantních zeměpisných trzích, nebyly předloženy žádné víceleté tržní údaje na podporu tvrzení Nizozemska, že podíl cihel vyrobených v Nizozemsku na trhu klesá.
Additionally, and in spite of the Commission’s express request that the recipients’ market shares in the relevant geographic markets should also be provided, no multiannual market data has been submitted in support of the Netherlands’ statement that the market share of the Dutch-made brick is in decline.
Za účelem posouzení možnosti přenesení nákladů byly požadovány rovněž níže uvedené informace, nebyly však poskytnuty: informace o prodeji keramických výrobků, a to podle objemu a hodnoty za rok, pro průměrný podnik na každém relevantním trhu za posledních 10 let (ve skutečnosti bylo uvedeno, že segment cihel v Nizozemsku má roční obrat ve výši 370 milionů EUR, nebyly však uvedeny žádné informace o objemu; na základě historických údajů bylo rovněž odhadnuto, že segment dekorativních kameninových výrobků má roční obrat ve výši 7–10 milionů EUR); údaje o celkové částce energetické daně hrazené ročně podnikem na relevantním trhu za posledních 10 let (Nizozemsko poskytlo údaje pouze pro průměrnou cihelnu pro rok 2009); náklady na energii u podniku na relevantním trhu za posledních 10 let (Nizozemsko poskytlo pouze údaje pro průměrnou cihelnu pro rok 2009); odhady cenové pružnosti výrobků na relevantních trzích výrobků a zeměpisných trzích; odhady klesajícího obratu nebo zisku, či obou těchto parametrů, u podniků na těchto trzích a vývoj podílů nizozemských výrobců na relevantních zeměpisných trzích.
The following information was also requested for purposes of an assessment of the possibility of passing on costs, but was not supplied: sales figures for ceramics, in volume and value per year, for an average undertaking in each relevant market over the last 10 years (it was indeed submitted that the brick segment had an annual turnover of EUR 370 million in the Netherlands, but no information on volume was given; on the basis of historical information it was also estimated that the decorative earthenware segment had an annual turnover of EUR 7–10 million); the total figure paid per year in energy tax by an undertaking in the relevant market over the last 10 years (the Netherlands provided data only for an average brick company in 2009); energy costs for an undertaking in the relevant market over the last 10 years (the Netherlands provided data only for an average brick undertaking in 2009); estimates of price elasticity for products in the relevant product and geographic markets; estimates of decreasing turnover or profit, or both, for undertakings in these markets; and the development of the market shares of Dutch producers in the relevant geographic markets.
Komise požádala rovněž o údaje o měnících se obchodních tocích v nizozemském keramickém průmyslu, tj. o dovozu do Nizozemska z relevantních zeměpisných trhů a vývozu z Nizozemska na tyto trhy, nebyly však poskytnuty žádné víceleté údaje s ohledem na celkový objem dovozu a vývozu keramického průmyslu (ani o změnách celkového obratu výrobního odvětví v průběhu let).
The Commission also asked for data on changing trade flows in the Dutch ceramic industry, i.e. imports into the Netherlands from the relevant geographic markets and exports from the Netherlands to these markets, but no multiannual information was submitted with regard to the total imports and exports of the ceramic industry (nor on changes in the total turnover of the industry over changes in the total turnover of the industry over the years).
Nelze tudíž vyvodit smysluplný závěr, co se týká úrovně intenzity obchodu v keramickém průmyslu, a pro cihlářský průmysl existuje pouze přibližná hodnota uvedená v 76. bodě odůvodnění.
Hence, it is not possible to draw any meaningful conclusion with regard to the level of trade intensity in the ceramic industry, and for the brick industry there is only the approximate value referred to in recital 76.
Nizozemský cihlářský průmysl vyváží přibližně […] % ročního objemu výroby.
The Dutch brick industry exports around […] % of its annual output.
Objem dovozu činí přibližně […] % ročního nizozemského objemu výroby.
Imports amount to around […] % of annual Dutch output.
Vzhledem k hmotnosti cihel je zeměpisný trh vymezen kruhem ve vzdálenosti […] km od podniku, který je vyrábí, zahrnuje tudíž […], […] a […].
Owing to the weight of bricks, the geographic market is bounded by a circle of […] km around the business producing them, and thus includes […], […] and […].
Keramické střešní tašky: Nebyly poskytnuty žádné údaje o obratu.
Ceramic roof tiles: No turnover figure was provided.
Tento segment zaměstnává zhruba […] osob.
This segment employs around […] persons.
Vyváží přibližně […] % ročního objemu výroby, zejména do přímo sousedících zemí.
It exports around […] % of its annual output, mainly to directly surrounding countries.
Dovoz činí […] % a pochází se stejných sousedních zemí.
Imports amount to […] %, and come from the same neighbouring countries.
Vzhledem k hmotnosti výrobků je zeměpisný trh vymezen kruhem ve vzdálenosti […] km od podniku, který je vyrábí, a zahrnuje tudíž […] a […].
Owing to the weight of the products, the geographic market is bounded by a circle of […] km around the business producing them, and thus includes […] and […].
Keramické kanalizační trubky: Existuje jeden výrobce, který má dva výrobní závody.
Ceramic sewage pipes: There is one producer, which has two production locations.