natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Těmito náklady jsou zejména náklady na skladování zboží a osobní a materiálové náklady spojené s touto činností.
These are mainly the costs of the storage of commercial goods, and the personnel and material costs of this activity.
Tyto náklady jsou přidělovány k nákladům na nákup prodaného zboží a materiálů;
These costs are assigned to the cost of purchasing goods and materials sold.
Finanční náklady tyto finanční náklady související s úroky, kurzovými rozdíly a pronájmem dopravních prostředků a jiných fixních aktiv jsou zahrnuty do výpočtu nákladů na služby.
Financial costs those financial costs related with interest, exchange rate differences and lease of means of transport and other fix assets are included in the calculation of costs of services.
V roce 2006 na ně připadalo […] celkových nákladů podniku PP na služby.
In 2006 they accounted for […] of the total cost of PP services.
Analytické účetnictví podniku PP je prováděno v rámci celkového účetnictví.
PP’s analytical accounting is carried out within the general accounting.
Značnou část nákladů podniku Poczta Polska představují nepřímé náklady, u nichž lze určit nositele nákladů a jejich podíl.
A considerable part of costs in the Polish Post constitute indirect costs for which there is a possibility to identify cost carriers and their measurement.
„Ostatní náklady“, které nelze zařadit jako přímé nebo nepřímé, jsou službám přidělovány ve fázi výpočtu jednotkových nákladů úměrně k nákladům přiřazeným jednotlivým službám dříve [42].
‘Other costs’, which may not be classified as direct or indirect, are allocated to services at the stage of unit cost calculation in proportion to the costs previously allocated on individual services [42].
Metoda výpočtu jednotkových nákladů prošla změnami, změnilo se například pořadí rozvrhování „ostatních nákladů“ na základě procenta přirážky úměrně k předem přiděleným přímým a nepřímým nákladům [43].
The methodology of the calculation of unit cost has been subject to changes e.g. the order of the allocation of ‘other costs’ settled by surcharge in proportion to the previously allocated direct and indirect costs was changed [43].
Výpočet jednotkových nákladů v podniku Poczta Polska provádí účetní středisko této společnosti.
The calculation of unit cost in the Polish Post is carried out by the company’s Accounting Centre.
Účetní model podniku PP
PP’s accounting model
Finanční účetní systém
Financial accounting system
Středisko poštovních služeb
Postal Services Centre
Středisko poštovní sítě
Postal Network Centre
Středisko koncesovaných služeb
Licensed Services Centre
Logistické středisko
Logistics Centre
Středisko infrastruktury
Infrastructure Centre
Středisko informatiky
ICT Centre
Středisko finančních služeb
Financial Services Centre
Účetní středisko
Accounting Centre
Středisko řízeni bezpečnosti
Safety Management Centre
Generální ředitelství
General Management
Nepřímé náklady
Indirect Costs
Klíče pro výpočet nepřímých nákladů
Indirect cost calculation keys […]
Služby Obecné a správní náklady
General and administrative costs […]
Obchodní a prodejní náklady
Selling and Commercial costs […]
Finanční náklady
Financial costs […]
Ostatní provozní náklady
Other operating costs […]
Přímé náklady […]
Direct costs […]
Systém přiřazování výnosů
System of allocation of revenues
Výnosy z prodeje plynou z poštovních, finančních a ostatních činností [44] vykonávaných podnikem PP. Finanční výnosy zahrnují především obdržené dividendy nebo úroky (např. z vkladů, obchodních pohledávek).
Revenues from sales originate from the postal, financial and other activities [44] carried out by PP. Financial revenues include mainly dividends or interest received (e.g. on deposits, trade receivables).
Ostatní provozní výnosy sestávají zejména z výnosů z prodeje nefinančních fixních aktiv, náhrad škody, odpisů nesplacených závazků, zrušení nevyužitých rezerv a výnosů z činností v sociální oblasti.
Other operating revenues mainly consist of revenues obtained from the disposal of non-financial fixed assets, compensation for damages, write-offs of overdue liabilities, cancellation of unused provisions and revenues from social welfare activities.
Výnosy z prodeje lze obvykle přidělit jednotlivým službám přímo.
Revenues from sales can typically be directly allocated to services.
Finanční výnosy a ostatní provozní výnosy, které lze přímo přidělit dané skupině služeb, byly přiřazeny následovně:
Financial revenues and other operating revenues which can be directly assigned to a given group of services were allocated as follows:
finanční výnosy z kurzových rozdílů přičemž […] těchto výnosů pocházejících z kladných kurzových rozdílů v důsledku vypořádání mezi jednotlivými správami za poštovní zásilky v zahraničním styku bylo přiděleno skupině (všeobecných a jiných) poštovních služeb a zbývající […] výnosů přímo souvisejících s prodejem zahraničních měn bylo připsáno do třetí skupiny „ostatní“ [45],
financial revenues from exchange rate differences […] of which are positive exchange rate differences caused as a result of settlements between the administrations for postal matter in foreign turnover were assigned to the group of (universal and non-universal) postal services and the other […] of the revenues directly related to the sale of currencies were assigned to the third group ‘others’ [45].
ostatní provozní výnosy z dotací na služby podléhající zákonnému osvobození od poplatků tyto výnosy jsou přiděleny v plné výši všeobecným službám, na něž se vztahují příslušné výjimky.
other operating revenues from subsidies on services subject to statutory exemption from charges they were fully assigned to universal services which the exemptions referred to.
Finanční výnosy a ostatní provozní výnosy, jež nebylo možno přidělit službám přímo, byly připsány skupinám služeb v poměrech, které byly použity při přiřazování finančních nákladů a ostatních provozních nákladů těmto skupinám služeb.
Financial revenues and other operating revenues which could not be assigned directly to services were assigned to service groups in proportions used for the allocation of financial costs and other operating costs to these service groups.
Údaje o nákladech a výnosech pro tři kategorie služeb podniku PP
Data on costs and revenues for PP’s three service categories
151 služeb podniku PP je rozděleno do 3 makrokategorií: poštovní služby, finanční služby a ostatní služby.
PP’s 151 services are grouped in 3 macro-categories: postal services, financial services and others.
Každá z těchto služeb má vlastní účet.
Each of the services has got a separate account.
Rozdělení nákladů a výnosů za rok 2006 mezi tři hlavní kategorie služeb podniku PP je uvedeno v příloze č. 1.
The breakdown of 2006 costs and revenues among PP’s 3 man service categories is shown in Annex 1.
Dodatečné ujištění o přiměřenosti účetního systému
Additional assurance on the adequacy of the accounting system
Poštovní zákon [46] na straně jedné stanoví, že vnitrostátní regulační úřad odpovídajícím způsobem zajistí, aby podnik PP vedl účetní evidenci v souladu s ustanoveními poštovního zákona a nařízením ze dne 24. prosince 2003, a na straně druhé stanoví, že auditorská společnost odpovědná za osvědčení účetní závěrky provozovatele všeobecných poštovních služeb musí ověřit rovněž to, zda je účetní závěrka v souladu s výše uvedenými pravidly týkajícími se odděleného účetnictví.
The Postal Law provides [46] on the one hand, that the National Regulatory Authority properly ensures that PP keeps accounting records in accordance with the provisions of the Postal Law and of the Ordinance of 23 December 2003, and, on the other hand, that the auditing firm responsible for certifying the accounts of the universal service provider must also check that the accounts comply with the abovementioned rules on separate accounting.
Auditoři každoročně získali přiměřenou jistotu, že podnik PP přidělil náklady na služby přímo a nepřímo a že rozvržení bylo provedeno v souladu s metodou stanovenou v nařízení ministra financí ze dne 24. prosince 2003 o způsobu rozvrhování nákladů provozovatele poskytujícího všeobecné poštovní služby.
Moreover, the auditors got yearly reasonable assurance that PP allocated costs to services in a direct and indirect way and the allocations were performed according to the method defined in the Regulation of the Minister of Finance of 24 December 2003 regarding the method of dividing the costs incurred by the operator that provides universal postal services.
Na základě každoročního ověření prováděného vnitrostátním regulačním orgánem je ve zprávě navržen soubor doporučení.
As a result of the annual verification carried out by the National Regulatory Authority a set of recommendations is proposed in the report.
Podle Polska byly v posledních letech zavedeny postupy a pokyny s cílem zvýšit kvalitu nebo zlepšit uplatňování používaných klíčů pro rozdělování, v podniku PP byl například zaveden postup kontroly přímých nákladů, v jehož rámci se předpokládá provádění těchto úkolů: a) opětovné posouzení, zda v rámci určité služby může vzniknout určitý druh přímých nákladů; b) ověření správného přiřazení přímých nákladů jednotlivým službám, například vyhrazeným a nevyhrazeným službám, obchodním službám a prioritním službám; c) monitorování jednotného přístupu k evidenci přímých nákladů na služby v každé z regionálních poboček účetního střediska a d) pravidelný přezkum režijních nákladů s cílem určit náklady, které nesouvisí s poskytováním poštovních služeb.
According to Poland procedures and guidelines have been introduced in the last years to improve the quality or the implementation of the allocation keys used e.g. a direct cost control procedure was introduced at PP in which following tasks are foreseen to be made (a) re-assessing whether a certain type of direct cost can occur within a particular service (b) checking the correct allocation of direct costs between the services, e.g. the reserved and non-reserved services, business and priority services (c) monitoring the uniform approach to the recording of direct costs of services in each of the Regional Branches of the Accountancy Centre and (d) periodical reviewing of overheads in order to identify any costs unrelated to the provision of postal services.
Výše vyrovnávací platby za závazek všeobecných služeb
Compensation amount of the USO
Podle 52a odst. 1 [47] poštovního zákona má podnik PP právo na obdržení vyrovnávací platby za ztráty vzniklé v souvislosti s poskytováním všeobecných služeb, tato částka však nesmí překročit rozdíl mezi náklady na poskytování všeobecných poštovních služeb a příjmy plynoucími z těchto služeb (viz 52a odst. 2 [48]).
According to Article 52a.1 [47] of Postal Law PP has a right to receive a compensation for the loss incurred on the universal services but this amount cannot exceed the difference between costs of universal postal services provisions and income which is obtained from these services (see Article 52a.2 [48]).
Polské orgány uvedly, že v období 1998–2008 nevznikly v souvislosti s poskytováním všeobecných poštovních služeb žádné ztráty.
The Polish authorities indicated that no losses have been incurred for the provision of the universal postal service over the period 1998-2008.
V tomto období proto stát neposkytl žádnou vyrovnávací platbu.
Hence, no State compensation took place over that period.
Podrobnější rozpis výsledků za rok 2006 v oblasti poštovních služeb je uveden v příloze č. 2.
A more detailed breakdown of 2006 results within the postal services is shown in Annex 2.
Podle odhadovaných údajů pro období 2009–2011 se očekává, že v oblasti všeobecných poštovních služeb bude zaznamenán čistý přebytek.
According to the forecast figures for 2009-2011 a net surplus is expected to be posted in the UPS-area.
Během celé doby platnosti režimu, tj. 2006–2011, tudíž podnik PP pravděpodobně neobdrží žádnou vyrovnávací platbu za plnění závazků všeobecných poštovních služeb (viz podrobnější informace o vynaložených a odhadovaných nákladech a dosažených a odhadovaných výnosech v oblasti všeobecných poštovních služeb v příloze č. 3).
Thus during the whole period of the scheme, i.e. 2006-2011, PP will presumably not receive any compensation for discharging the universal postal service obligations (see more detailed information on costs and revenues achieved and expected to be achieved in the universal postal service’s area in Annex 3).
(v mil. PLN)
(million PLN)
Všeobecné poštovní služby
Universal postal services
Výnosy (A)
Revenues (A)
Náklady (B)
Costs (B)
Přebytek u všeobecných poštovních služeb (A)-(B) [49]
Surplus of the UPS (A)-(B) [49]
Polsko vyčíslilo náklady a výnosy všeobecných poštovních služeb na základě výše uvedené metodiky odděleného účetnictví a rozvrhování nákladů a výnosů.
Poland quantified costs and revenues of the universal postal service on the basis of the accounting separation and allocation methodology indicated above.
Polsko uvedlo, že vzhledem k i) informacím, které Polsko poskytlo ohledně metodiky účtování nákladů a souvisejících postupů, ii) předloženým údajům, iii) stávajícím právním předpisům o vyrovnávací platbě a iv) nezahrnutí přiměřeného zisku do základu pro výpočet výše vyrovnávací platby není možné, aby v rámci režimu podpory podnik PP obdržel nadměrnou vyrovnávací platbu za plnění závazku veřejné služby.
Poland indicated that considering (i) the information provided by Poland on the cost accounting methodology and related procedures, (ii) the data provided (iii) the existing legal provision for compensation and (iv) the non-inclusion of a reasonable profit into the basis for calculating the compensation amount, the scheme is not liable to overcompensate PP for the discharge of the public service obligation.
Hodnocení opatření jako státní podpory
Qualification of the measure as State aid
Podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU „podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem, nestanoví-li tato smlouva jinak“.
According to Article 107(1) TFEU, ‘save as otherwise provided in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Existence státních prostředků
Existence of State resources
Aby bylo možno výhody považovat za státní podporu, musí být možné přičíst je státu a musí být uděleny přímo či nepřímo ze státních prostředků.
In order to be qualified as State aid, advantages must be imputable to the State and be granted directly or indirectly by means of State resources.
V daném případě bude vyrovnávací platba, která bude poskytnuta podniku PP za plnění jeho závazků všeobecných poštovních služeb, uhrazena ze státního rozpočtu.
In the case in point, the compensation that will be granted to PP for discharging its universal postal service obligations will be paid from the State’s budget.
Právní základ pro poskytnutí této vyrovnávací platby představují zvláštní právní nástroje, například zákon ze dne 30. července 1997 o státním podniku veřejných služeb PP, poštovní zákon, nařízení ministra infrastruktury ze dne 9. ledna 2004 o podmínkách pro poskytování všeobecných poštovních služeb a nařízení ministra financí ze dne 24. prosince 2003.
Specific legal instruments, like ‘Law of 30.07.1997 on State Enterprise of public utility PP’, ‘Postal law’, the ‘Ordinance of the Minister of Infrastructure of 9 January 2004 on the conditions for the provision of universal postal services’ and ‘Ordinance of the Minister of Finance of 24 December 2003’ are the legal basis for the granting of this compensation.
V daném případě jsou proto splněny dvě výše uvedené kumulativní podmínky.
Therefore, the two above-mentioned cumulative conditions are met in the present case.
Čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EUU mimoto zakazuje podpory, které „zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby“, tj. selektivní podporu.
Moreover, Article 107(1) TFEU prohibits aid which ‘favours certain undertakings or the production of certain goods’, that is to say, selective aid.
Vyrovnávací platba bude poskytnuta výhradně podniku PP, je tudíž selektivní.
The compensation will be granted exclusively to PP, thus it is selective.
Aby opatření představovalo státní podporu, musí příjemcům poskytovat výhodu.
To constitute a State aid, a measure must confer an advantage to recipients.
Z judikatury Soudního dvora Evropských společenství je zjevné, že vyrovnávací platba za závazek veřejné služby nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU, pokud splňuje určité podmínky [50].
It is apparent from the case-law of the Court of Justice of the European Communities that public service compensation does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU if it fulfils certain conditions [50].
Pokud však vyrovnávací platba za závazek veřejné služby tyto podmínky nesplňuje a jsou-li splněna obecná kritéria použitelnosti čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU, pak tato vyrovnávací platba představuje státní podporu.
However, if public service compensation does not meet these conditions and if the general criteria for the applicability of Article 107(1) TFEU are satisfied, such compensation constitutes State aid.
Ve svém rozsudku ve věci Altmark Soudní dvůr stanovil podmínky, za nichž vyrovnávací platba za závazek veřejné služby nepředstavuje státní podporu, a to:
In its judgment in Altmark, the Court laid down the conditions under which public service compensation does not constitute State aid as follows:
„(…) Zaprvé, podnik-příjemce musí být skutečně pověřen plněním povinností veřejné služby a tyto povinnosti musí být jasně definovány (…).
‘(…) First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and those obligations must be clearly defined (…).
(…) Zadruhé, parametry, na jejichž základě je vyrovnání vypočteno, musejí být předem stanoveny objektivním a transparentním způsobem (…).
(…) Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner (…).
(…) Zatřetí, vyrovnání nemůže přesahovat meze toho, co je nezbytné k pokrytí všech nebo části nákladů vynaložených k plnění povinností veřejné služby se zohledněním příjmů, které se k nim vztahují, jakož i zisku, který je přiměřený (…).
(…) Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of the public services obligation, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit (…).
(…) Začtvrté, není-li výběr podniku, který má být pověřen plněním povinností veřejné služby, v konkrétním případě učiněn v rámci řízení o zadání veřejné zakázky umožňujícího vybrat zájemce schopného poskytovat tyto služby za nejmenších nákladů pro územně správní celek, musí být úroveň nutného vyrovnání určena na základě analýzy nákladů, které by průměrný podnik, správně řízený a přiměřeně vybavený v témže odvětví vynaložil se zohledněním příjmů, které se k nim vztahují, jakož i zisku, který je přiměřený k plnění těchto povinností.“
(…) Fourth, where the undertaking which is to discharge public service obligations, in a specific case, is not chosen pursuant a public procurement procedure, which would allow for the selection of the tenderer capable of providing those services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs, which a typical undertaking, well run and adequately provided within the same sector would incur, taking into account the receipts and a reasonable profit from discharging the obligations.’
Jsou-li splněna tato čtyři kumulativní kritéria, vyrovnávací platba za závazek veřejné služby nepředstavuje státní podporu, jelikož neuděluje hospodářskou výhodu, a nepoužije se čl. 107 odst. 1 a článek 108 Smlouvy o fungování EU.
Where these four cumulative criteria are met, public service compensation does not constitute State aid because it does not grant an economic advantage and Articles 107(1) and 108 TFEU do not apply.
Pokud členské státy nedodrží tato kritéria a jsou-li splněna obecná kritéria použitelnosti čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU, představuje vyrovnávací platba za závazek veřejné služby státní podporu, kterou je nutno oznámit podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU.
If the Member States do not respect these criteria and if the general criteria for the applicability of Article 107(1) TFEU are met, public service compensation constitutes State aid, which must be notified pursuant to Article 108(3) TFEU.
V daném případě se Komise domnívá, že není splněno čtvrté kritérium.
In the case at hand, the Commission considers that the fourth criterion is not met.
Za prvé, veřejná služba nebyla zadána na základě otevřeného veřejného výběrového řízení.
Firstly, the public service was not awarded as a result of an open public procurement procedure.
Polské orgány za druhé neuvedly, že podnik PP dostává vyrovnávací platbu podle nákladů průměrného podniku v daném odvětví, a ani Komise není s to dospět k závěru, že náklady podniku PP jsou náklady průměrného, dobře řízeného podniku.
Secondly, nor the Polish authorities have argued that PP is being compensated according to the costs of a typical undertaking within the sector, neither is the Commission in a position to conclude that the costs of PP are those of a typical well run undertaking.
Plánované dotace se mimoto vztahují na vzniklé ztráty.
Moreover, the envisaged subsidies refer to incurred losses.
Lze tudíž vyvodit závěr, že je nutno mít za to, že dotyčné selektivní opatření poskytuje podniku PP výhodu, kterou lze považovat za hospodářskou výhodu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU.
Thus, it can be concluded that the selective measure in point ought to be considered as conferring an advantage to PP, which can be qualified as economic advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ovlivnění obchodu a narušení hospodářské soutěže
Affectation of trade and distortion of competition
Čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU zakazuje rovněž podpory, které ovlivňují obchod mezi členskými státy a které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž.
Article 107(1) TFEU also prohibits aid which affects trade between Member States and which distorts or threatens to distort competition.
Při posuzování těchto dvou podmínek nemusí Komise zjistit, že podpora skutečně ovlivňuje obchod mezi členskými státy a že je skutečně narušena hospodářská soutěž, nýbrž musí pouze přezkoumat, zda podpora může ovlivnit tento obchod a narušit hospodářskou soutěž [51].
In its assessment of those two conditions, the Commission is required not to establish that the aid has a real effect on trade between Member States and that competition is actually being distorted, but only to examine whether that aid is liable to affect such trade and distort competition [51].
Pokud podpora poskytnutá členským státem posiluje postavení určitého podniku vůči ostatním podnikům, které soutěží v obchodě uvnitř Unie, je nutno mít za to, že tento obchod je dotyčnou podporou ovlivněn.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Není nezbytné, aby se podnik PP sám podílel na obchodu uvnitř Unie.
It is not necessary that PP itself be involved in intra-Union trade.
Podpora poskytnutá členským státem určitému podniku může pomoci zachovat nebo zvýšit činnost na domácím trhu, což má za následek, že podniky usazené v ostatních členských státech mají menší vyhlídky na proniknutí na trh dotyčného členského státu.
Aid granted by a Member State to an undertaking may help to maintain or increase domestic activity, with the result that undertakings established in other Member States have less chance of penetrating the market of the Member State concerned.