natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle pokynů nesmí podpora společnosti poskytnout nadbytek prostředků, jenž by mohl být použit pro agresivní a trh narušující činnosti, které nesouvisejí s procesem restrukturalizace.
Under the Guidelines, the aid must not provide the company with surplus cash, which could be used for aggressive, market-distorting activities not linked to the restructuring process.
Ačkoli loděnici nebyl poskytnut nadbytek prostředků, díky státním zárukám měla přístup k provoznímu kapitálu, který by nezískala na trhu.
While the yard has not been provided with surplus cash, thanks to State guarantees it has benefited from access to working capital that was not available to it on the market.
Loděnice proto nejenže mohla pokračovat v činnosti a plnit své knihy zakázek, nýbrž rovněž uzavírat smlouvy, aniž by nesla náklady na snížení rizik souvisejících s měnícími se cenami materiálu a výkyvy směnného kurzu.
As a result, the yard was able not only to continue operating and fill its order books but also to conclude contracts without having to bear the costs of mitigating the risks associated with changing prices for materials and exchange-rate fluctuations.
Jinými slovy, loděnice mohla použít státní podporu na činnosti narušující trh, které nesouvisely s procesem restrukturalizace, tím, že přijímala zakázky za ceny, které nehradily vzniklé náklady.
In other words, the yard was able to use State aid for market-distortive activities not linked to the restructuring process by accepting orders at prices which did not cover the costs incurred.
To posiluje názor Komise, že státní podpora nebyla omezena na minimum nezbytné pro přežití loděnice.
This reinforces the Commission’s opinion that State aid was not limited to the minimum necessary for the survival of the yard.
Komise připomíná, že státní podpora pro podniky v obtížích musí být použita na financování restrukturalizace.
Lastly, the Commission recalls that State aid to companies in difficulty should be used to finance restructuring.
Provozní podporu lze povolit pouze tehdy, je-li nezbytná k udržení společnosti do provedení rozsáhlé restrukturalizace.
Operating aid can be allowed only in as far as is necessary to keep the company afloat pending implementation of far-reaching restructuring.
V daném případě však bylo skutečné restrukturalizační úsilí přinášející dlouhodobé účinky omezené.
In the case in point, however, genuine restructuring efforts bringing long-term effects have been limited.
Státní podpora zajistila zejména udržení loděnice, představovala proto provozní podporu.
The State aid mainly ensured that the yard was kept afloat and thus constituted mere operating aid.
Nelze proto usuzovat, že tato podpora byla omezena na úplné minimum nezbytné k provedení restrukturalizace.
As such, this aid cannot be considered to have been limited to the strict minimum necessary to enable restructuring to be undertaken.
Na základě výše uvedených skutečností vyvozuje Komise závěr, že požadavek, aby byla podpora omezena na minimum a doprovázena opravdovým a významným příspěvkem nezahrnujícím státní podporu, není splněn.
In the light of the above, the Commission concludes that the requirement that aid be limited to the minimum and be accompanied by a real and significant contribution free of State aid has not been met.
Zamezení nepatřičnému narušení hospodářské soutěže
Avoidance of undue distortion of competition
Komise připomíná svou předchozí dohodu s Polskem o uzavření doku SD I. Na základě dalšího vývoje po uzavření této dohody a vzhledem k výše uvedeným závěrům ohledně prvních dvou podmínek pokynů není v této fázi nutné posoudit, zda jsou vyrovnávací opatření navrhovaná Polskem dostatečná.
The Commission recalls the preliminary agreement with Poland on the closure of SD I dock. However, in the light of further developments following this agreement and the above conclusions on the first two conditions of the Guidelines, there is no need to assess whether the countervailing measures proposed by Poland were sufficient.
Jelikož nebyla splněna kritéria stanovená v pokynech, aby bylo možno státní podporu považovat za slučitelnou se společným trhem, Komise vyvozuje závěr, že opatření uvedená v 209. až 232. bodě odůvodnění nejsou slučitelná se společným trhem jako podpora na restrukturalizaci.
Since the criteria prescribed in the Guidelines for aid to be found compatible with the common market have not been met, the Commission concludes that the measures listed in recitals 209-232 are not compatible with the common market as restructuring aid.
OSTATNÍ PODPORA
OTHER AID
Ve svém podání ze dne 11. července 2007 Polsko uvedlo, že loděnice v Gdyni obdržela i „jinou podporu než podporu na restrukturalizaci“.
In its submission of 11 July 2007, Poland stated that Gdynia Shipyard had received aid ‘other than restructuring aid’.
Tato podpora je uvedena v tabulce 4.
This aid is listed in Table 4.
Komise připomíná, že vzhledem k tomu, že je ohrožena jeho vlastní existence, nemůže být podnik v obtížích považován za vhodný prostředek k prosazování politických cílů, dokud není zajištěna jeho životaschopnost (bod 20 pokynů).
The Commission recalls that, given that its very existence is in danger, a firm in difficulty cannot be considered as an appropriate vehicle to promote public policy objectives until such time as its viability is assured (point 20 of the Guidelines).
Jakákoli podpora poskytnutá podniku v obtížích během období restrukturalizace (pokud se na ni nevztahuje nařízení udělující výjimku) musí být oznámena jako podpora na restrukturalizaci (bod 69 pokynů).
Any aid granted to an undertaking in difficulty during the restructuring period, unless it is covered by the exemption regulations, must be notified as aid for restructuring (point 69 of the Guidelines).
Polsko nepředložilo žádné důkazy, že se na podporu uvedenou v tabulce 4 vztahuje nařízení udělující výjimku.
Poland has not provided any evidence that the aid referred to in Table 4 above is covered by the exemption regulations.
Komise dospěla k závěru, že se rozhodnutí vztahuje rovněž na tato opatření a že tato opatření představují protiprávní podporu na restrukturalizaci, která není slučitelná se společným trhem.
The Commission concludes that these measures, too, are covered by the present decision and constitute illegal and incompatible restructuring aid.
Komise uvádí, že Polsko poskytlo protiprávně loděnici v Gdyni státní podporu popsanou v 209. až 232. bodě odůvodnění v rozporu s čl. 88 odst. 3 Smlouvy o ES.
The Commission finds that Poland has unlawfully granted the State aid described in recitals 209-232 in favour of Gdynia Shipyard in breach of Article 88(3) of the EC Treaty.
Tato podpora není slučitelná se společným trhem podle žádné z výjimek stanovených ve Smlouvě o ES.
This aid is not compatible with the common market under any derogation laid down in the EC Treaty.
K obnovení předchozího stavu je nutno podporu navrátit.
To restore the status ex ante, the State aid has to be recovered.
V. PROVEDENÍ
V. IMPLEMENTATION
Prvek podpory obsažený v opatřeních ve prospěch loděnice v Gdyni uvedených v 209. až 158. bodě odůvodnění tohoto rozhodnutí je nutno získat zpět.
The aid component of the measures granted to Gdynia Shipyard presented in recitals 209-158 of the decision must be recovered.
Obecně je prvek podpory, který je nutno získat zpět, tj. výhoda, kterou obdržel příjemce podpory, roven rozdílu mezi podmínkami, jichž by příjemce mohl dosáhnout na trhu, a podmínkami, za nichž bylo opatření provedeno.
In general, the aid component to be recovered, i.e. the advantage received by the recipient, is equal to the difference between the terms that the recipients could obtain on the market and the terms of the measure granted.
K výpočtu prvku podpory se jako náhrada tržní sazby používají referenční a diskontní sazby oznámené Komisí, zvláště v případě, kdy se podpora vyplácí v několika splátkách, a k výpočtu části podpory, která vyplývá z režimů dotace úroků [79].
The reference and discount rates announced by the Commission are applied as a proxy for the market rate to measure the aid component, in particular when aid is disbursed in several instalments, and to calculate the aid component resulting from interest subsidy schemes [79].
V případě podniků v obtížích, jako je loděnice v Gdyni, se Komise domnívá, že by se referenční sazba měla zvýšit nejméně o 400 základních bodů, aby zohledňovala vysoké riziko spojené s transakcí, a o dalších 200 základních bodů kvůli nedostatečnému zajištění či špatnému zajištění poskytnutému příjemcem.
In the case of companies in difficulty, such as Gdynia Shipyard, the Commission considers that the reference rate should be increased by at least 400 basis points in order to reflect the high risk involved in the transaction and, additionally, by 200 basis points to reflect the lack of or poor collateral offered by the recipient.
Jak je objasněno výše, hodnota zajištění, které poskytla loděnice, je sporná vzhledem k poměru pasiv a aktiv společnosti.
As explained above, the value of the collateral provided by the yard is questionable in view of the company’s debt/asset ratio.
U podniků v obtížích může v případě, že podnik není schopen získat financování na trhu, činit prvek podpory až 100 % nominální hodnoty získaných finančních prostředků [80].
When a company in difficulty cannot obtain any financing on the market, the aid component may be equivalent to as much as 100 % of the nominal value of the funds received [80].
Komise má za to, že v období, v němž loděnice v Gdyni obdržela podporu uvedenou v 209. až 232. bodě odůvodnění, se loděnice nacházela ve vážných finančních potížích (jak je popsáno v 62. až 66. bodě odůvodnění) a nemohla získat žádné financování na trhu.
In the Commission’s view, in the period in which Gdynia Shipyard received the aid referred to in recitals 209-232, it was in serious financial difficulties (as described in recitals 62-66) and was not able to acquire any financing on the market.
Loděnice měla záporný vlastní kapitál, nadále jí vznikaly ztráty a v posuzovaném období nezískala na trhu prakticky žádné financování.
The yard had negative equity, continued to make losses and did not obtain virtually any financing from the market during the period under review.
V této situaci by hospodářský subjekt v tržním hospodářství nebyl ochoten poskytnout loděnici žádné finanční prostředky vzhledem k vysokému souvisejícímu riziku.
In such circumstances a market economy operator would not be willing to provide the yard with any financing in view of the inherent high risk.
Komise se proto domnívá, že by žádná banka nesouhlasila s půjčkou pro loděnici, a to ani s vysokou úrokovou sazbou, a žádná banka by nesouhlasila s poskytnutím záruky, a to ani výměnou za vysokou prémii.
Consequently, the Commission considers that no bank would have agreed to lend to the yard, even at high interest rates, and no bank would have agreed to award a guarantee, even for a high fee.
Výpočet prvku podpory u jednotlivých kategorií opatření
Calculation of aid component for individual categories of measure
Jelikož by se loděnici v Gdyni nepodařilo získat úvěr nebo záruku na trhu, představuje jakýkoli úvěr nebo záruka, které byly v posuzovaném období loděnici poskytnuty, automaticky podporu.
Since Gdynia Shipyard could not have obtained a loan or guarantee on the market, any loan or guarantee granted to it during the period under review automatically constitutes aid.
Dosud platné záruky musí být tudíž neprodleně ukončeny a úvěry musí být bezodkladně splaceny.
Accordingly, any guarantee still outstanding has to be terminated immediately, and any loans must be immediately reimbursed.
Splacení případných úvěrů poskytnutých loděnici však nepostačuje k obnovení původní situace, jelikož až do dne splacení bude mít loděnice k dispozici finanční prostředky, které by na trhu normálně nezískala.
The reimbursement of any loans granted to the yard is, however, not sufficient to restore the initial situation since until the reimbursement date the yard has had financing at its disposal that it could not normally have obtained from the market.
V zájmu obnovení původní situace by proto měla být vrácena rovněž tato výhoda, jejíž výši lze stanovit pouze přibližně pomocí úrokové sazby pro vysoce rizikové úvěry.
In order to restore the initial situation, an amount should therefore also be recovered which is equivalent to the value of this advantage, the size of which can be approximated only on the basis of the interest rate charged on very risky loans.
Proto pro období ode dne poskytnutí úvěru loděnici do dne, kdy jej loděnice splatí, musí Komise nařídit navrácení rozdílu mezi úrokovou sazbou, kterou skutečně platila loděnice v Gdyni, a úrokovou sazbou, která by byla teoreticky přiměřená pro úvěr představující velmi vysoké riziko.
Therefore the Commission must order the recovery of the difference between the interest rate actually paid by Gdynia Shipyard and a theoretically adequate interest rate for a very high risk loan from the point in time when the loan was granted to the yard until reimbursement by the yard.
Ke stanovení úrokové sazby za vysoce rizikový úvěr Komise uvádí, že ve sdělení Komise o metodě stanovování referenčních úrokových sazeb a diskontních sazeb je uvedeno, že riziková přirážka může činit až 400 základních bodů nebo více než referenční sazba, „kdyby žádná soukromá banka nesouhlasila s poskytnutím příslušné půjčky“, což platí v tomto případě.
In connection with the need to determine the interest rate for a very high risk loan, the Commission notice on the method for setting the reference and discount rates indicates that the risk premium may be higher than 400 basis points above the reference rate ‘if no private bank would have agreed to grant the relevant loan’, which is the situation in this case.
Komise v řadě rozhodnutí shledala, že přirážka ve výši 600 základních bodů nad referenční sazbou je přiměřené minimum k zohlednění vysoce rizikové situace [81].
In several decisions the Commission took the view that a premium of 600 basis points above the reference rate was an adequate minimum to reflect a high risk situation [81].
Komise usuzuje, že to představuje minimum pro úvěry v daném případě.
The Commission considers that this is the minimum for loans in the present situation.
Záruky za úvěry
Securities
Co se týká záruk, Komise použije stejný přístup: pro období ode dne, k němuž byl poskytnut zaručený úvěr, až do dne ukončení záruky musí Komise nařídit navrácení grantového ekvivalentu podpory obsaženého v záruce.
The Commission will take the same approach to guarantees: it must order the recovery of the grant aid equivalent contained in the guarantee from the time of disbursement of the guaranteed loan until termination of the guarantee.
Jak je objasněno ve sdělení Komise o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory ve formě záruk [82], Komise se domnívá, že grantový ekvivalent podpory je roven úrokové dotaci dosažené díky záruce (pokud se záruka vztahuje na úvěr poskytnutý s nižší než tržní úrokovou sazbou) nebo rizikovému faktoru u zaručené částky po odečtení prémií uhrazených za záruku.
As explained in the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [82], the Commission’s view is that the grant aid equivalent is equal to either the interest subsidy obtained by virtue of the guarantee (when the guarantee covers a loan granted at a rate below the market rate) or to the amount resulting from the risk factor on the guaranteed sum, minus the premium paid for the guarantee.
Pokud by nebylo možno vypočítat prvek podpory pomocí těchto pravidel, bude Komise považovat za vhodné vypočítat rozdíl mezi záruční prémií, která by byla účtována na trhu, a prémií hrazenou příjemcem.
In the event of it not being possible to calculate the aid component using these rules, the Commission would consider it appropriate to calculate the difference between the guarantee premium that would be charged on the market and the premium paid by the recipient.
Komise se domnívá, že rozdíl vypočítaný tímto způsobem představuje prvek podpory obsažený v záruce.
The Commission considers that the difference calculated in this way constitutes the aid component of the guarantee.
Komise zastává názor, že jako referenční prémie pro výše uvedený výpočet by mohly sloužit prémie účtované v rámci režimu neobsahujícího státní podporu, na jehož základě vývozní úvěrová pojišťovna uskutečňuje svůj program pojištění vývozních úvěrů se zárukami státní pokladny a který Komise schválila v rozhodnutí ze dne 18. července 2007.
In the Commission’s opinion, the premium charged for the free-of-State aid scheme on the basis of which the Export Credit Insurance Corporation runs its programme of export insurance guaranteed by the Treasury, endorsed by the Commission decision of 18 July 2007, could serve as the reference premium for the aforementioned calculation.
Tyto prémie je opět nutno navýšit nejméně o 400 základních bodů k zohlednění skutečnosti, že loděnice nebyla způsobilá k obdržení záruk na základě tohoto režimu.
Again, this premium would need to be increased by at least 400 basis points to reflect the fact that the yard was not eligible for guarantees under the scheme.
Poskytnutí záruk loděnici proto znamenalo podstatně vyšší riziko.
As such, the guarantees given to the yard involved a considerably higher risk.
Jak bylo objasněno výše, jelikož loděnice nebyla vzhledem ke své obtížné finanční situaci schopna získat na trhu žádné záruky, musí být existující záruky okamžitě zrušeny s cílem ukončit narušení hospodářské soutěže způsobené touto podporou.
As explained above, given that the yard would not be able to acquire any guarantees on the market owing to its precarious financial situation, in order to stop the distortion of competition created by the aid the outstanding guarantees must be terminated immediately.
V případě záruk za zálohové platby Komise uvádí, že zálohové platby se zárukami vývozní úvěrové pojišťovny jsou druhem prodejní smlouvy, nikoli úvěrové smlouvy, a že u zálohových plateb se neúčtují žádné úroky.
In the case of guarantees for advance payments, the Commission notes that advance payments guaranteed by the Export Credit Insurance Corporation are a type of sale contract, not a loan contract, and that no interest is charged on advance payments.
Komise proto usuzuje, že za účelem výpočtu prvku podpory obdržené příjemcem je nutno provést srovnání mezi prémiemi zaplacenými loděnicí a prémiemi, které by byly normálně účtovány na trhu.
Therefore the Commission considers that, in order to calculate the aid component received by the recipient, a comparison should be envisaged between the premium paid by the yard and the premium which would normally be charged on the market.
Jako referenční poplatky odrážející poplatky účtované na trhu by mohly opět sloužit prémie účtované v rámci režimu neobsahujícího státní podporu, který používá vývozní úvěrová pojišťovna, a tyto referenční poplatky je opět nutno navýšit k zohlednění dodatečného souvisejícího rizika při poskytnutí podpory podniku ve finančních potížích.
Again, the free-of-State aid scheme used by the Export Credit Insurance Corporation may serve as a reference reflecting the fees charged on the market, and such reference fees should be increased to reflect the additional risk involved when granting aid to a company in financial difficulty.
Stejně jako v případě ostatních záruk, které loděnice obdržela, a ze stejných důvodů Komise uvádí, že jakékoli existující záruky vývozní úvěrové pojišťovny musí být okamžitě zrušeny.
As is the case for the other guarantees received by the yard and for the same reasons, the Commission notes that any existing Export Credit Insurance Corporation guarantees should be terminated immediately.
Trvalé nevymáhání dluhů ze strany orgánů veřejné správy rovněž představuje státní podporu a je nutno je vzít v úvahu [83].
Continuous non-enforcement of debts by public authorities also constitutes State aid and must be taken into account [83].
Toto se podobá revolvingovému úvěru poskytnutému za zvýhodněných podmínek, prvek podpory proto odpovídá rozdílu mezi úroky, které by byly účtovány trhem (u společnosti s obdobným ratingem v podobné finanční a hospodářské situaci a s obdobným zajištěním), a úroky, které účtoval orgán poskytující podporu.
It is similar to a revolving loan granted on preferential conditions and therefore the aid component corresponds to the difference between the interest that would be charged by the market (for a company with a similar rating in a similar financial and economic situation and with similar collateral) and the interest charged by the awarding authority.
Vzhledem k přetrvávající obtížné finanční situaci loděnice se Komise domnívá, že by věřitel v tržním hospodářství vymáhal své pohledávky neprodleně po uplynutí jejich splatnosti.
In view of the yard’s continuing precarious financial situation, the Commission is of the opinion that a market economy creditor would enforce its receivables immediately when they fell due.
Skutečnost, že polské orgány nepřijaly bezodkladně opatření k vymáhání pohledávek, představovala udělení podpory, a tudíž datum splatnosti závazku, který nebyl splacen, bude datem, k němuž byla podpora poskytnuta.
Therefore the fact that the Polish authorities did not undertake enforcement measures immediately constituted aid and thus the maturity date of any unrepaid liability would be the date on which the aid was made available.
Prvek podpory se rovná rozdílu mezi úroky, které by byly účtovány na trhu (u společnosti s obdobným ratingem v podobné finanční a hospodářské situaci a s obdobným zajištěním), a úroky, které účtoval orgán poskytující podporu.
The aid component would be equal to the difference between the interest that would be charged on the market (for a company with a similar rating in a similar financial and economic situation and with similar collateral) and the interest charged by the awarding authority.
Jelikož by hospodářský subjekt v tržním hospodářství požadoval okamžité splacení dluhů loděnicí, je nutno splatit nejen prvek podpory vyplývající z nedostatečných úroků, nýbrž neprodleně musí být uhrazeny rovněž nahromaděné pohledávky.
As any market economy operator would require immediate repayment of debts by the yard, not only the aid component resulting from the insufficient interest charged must be repaid but, in addition, accumulated liabilities must be repaid immediately.
Zrušení dluhu
Cancellation of debt
Jakékoliv zrušení dluhu se rovná nevratnému grantu, a celá část dluhu, která byla odepsána, proto představuje podporu.
Any cancellation of debt is equivalent to a non-repayable grant and the whole part of the debt that has been written off therefore constitutes aid.
Veřejné pohledávky restrukturované podle kapitoly 5a
Public-law debts restructured under Chapter 5a
Podle zákona ze dne 30. října 2002 jsou veřejné pohledávky restrukturované podle kapitoly 5a převedeny na Operatora, společnost zcela ve vlastnictví Agentury pro rozvoj průmyslu, společně se složkami aktiv, které by měly mít hodnotu nejméně 25 % restrukturovaných závazků.
Under the Act of 30 October 2002, public liabilities restructured under Chapter 5a are transferred to the Operator, a company fully owned by the Industrial Development Agency, together with asset components which should be worth at least 25 % of the restructured liabilities.
Operator posléze tato aktiva prodá a takto získaný výnos použije k splacení části veřejných pohledávek.
The Operator should then sell these assets and use the revenue thus obtained to repay part of the public-law liabilities.
Zbytek těchto pohledávek je poté příslušnými orgány odepsán.
The remainder of these liabilities is then written off by the competent authorities.
Komise se proto domnívá, že se prvek státní podpory obsažený v této transakci rovná hodnotě veřejných pohledávek převedených na Operatora po odečtení skutečné hodnoty převedených aktiv.
The Commission therefore considers that the State aid component of this transaction is equal to the value of the public-law liabilities transferred to the Operator, minus the actual value of the assets transferred.