natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Francouzské orgány vysvětlují, že pesimistický předpoklad odpovídá zkušenosti, kterou již podnik získal: v roce 2003 se ve Francii rozhodl zastavit prodej […] a plně se soustředit na […], pro který bylo vyvinuto mimořádné marketingové úsilí.
The French authorities explain that such a pessimistic hypothesis corresponds to the company’s actual experience: it decided in 2003 to abandon […] in France in order to concentrate on […], which benefited from a specific sales force.
Uvedené zastavení prodeje mělo velmi záporné následky, protože podnik přišel nejenom o celkově uskutečněný obchodní obrat […], ale ztráta zasáhla také […] (celková ztráta u obou značek […] výrobků během 2 let v poměru k původnímu prodeji […] kusů, z toho […] […], což představuje ztrátu [120–140] % pozastaveného objemu) [19].
This had a highly negative knock-on effect, as not only was the entire turnover achieved […] lost but the loss also affected […] (total loss on these two brands of […] appliances over two years compared with initial sales of […] units, including […] […], being equivalent to a loss of [120-140] % of the abandoned volumes) [19].
Na základě rozboru údajů z obou výše uvedených tabulek a ostatních údajů poskytnutých francouzskými orgány se Komise domnívá, že zvolená vyrovnávací opatření oslabí podnik, protože vyvolají zhoršení hospodářských výsledků podniku počínaje rokem 2009, kdy začnou být prováděna.
On the basis of the analysis of the data in the above two tables and of the other data provided by the French authorities, the Commission would observe that the compensatory measures adopted will weaken the company as they will lead to a worsening of its results starting in 2009, the year of their implementation.
Podnik se ale vrátí ke kladnému hospodářskému výsledku již v roce 2010 a ještě ho zlepší v následujících létech.
However, the company will once more achieve a net positive result in 2010, increasing in subsequent years.
Komise proto soudí, že vyrovnávací opatření sice podnik oslabí, ale nezabrání obnovení jeho životaschopnosti.
The Commission considers therefore that, despite weakening the company, the compensatory measures will not prevent a restoration of viability.
Zabránění každému nadměrnému narušení hospodářské soutěže
Avoidance of undue distortions of competition
Analýza nutnosti vyrovnávacích opatření
Analysis of the necessity of the compensatory measures
Odstavec 38 pokynů pro restrukturalizaci uvádí, že Komise smí schválit podpory na restrukturalizaci pouze tehdy, jsou-li provázeny vyrovnávacími opatřeními, která snižují záporný dopad podpor na obchod.
Point 38 of the restructuring guidelines provides that, in order for restructuring aid to be authorised by the Commission, compensatory measures must be taken to lessen the adverse effects of the aid on trading conditions.
V případě, že tato opatření neexistují, podpory musí být považovány za „odporující společnému zájmu“ a musí být prohlášeny za neslučitelné se společným trhem.
Otherwise, the aid will be regarded as ‘contrary to the common interest’ and declared incompatible with the common market.
Tato podmínka má často podobu omezení působení, které si podnik smí zachovat na svém či svých trzích na konci restrukturalizačního období.
This condition often takes the form of a limitation on the presence which the company can maintain in its market or markets after the end of the restructuring period.
Ve svém oznámení Francie tvrdila, že v tomto konkrétním případě nejsou vyrovnávací opatření nutná, a to především proto, že podpora údajně nevyvolá nadměrné narušení hospodářské soutěže.
In its notification, France asserted that compensatory measures did not appear necessary in this case, inter alia, because the aid would not have any excessive distortive effects.
V odstavcích 37, 38 a 40 rozhodnutí o zahájení řízení Komise krátce vysvětlila, proč toto tvrzení odmítá.
In paragraphs 37, 38 and 40 of the opening decision, the Commission explained briefly why it rejected this assertion.
V následujících odstavcích Komise podrobněji vysvětluje, proč se domnívá, že podpora vede k narušení hospodářské soutěže a proč je provedení vyrovnávacích opatření, na rozdíl od tvrzení francouzských orgánů, nutné.
In the paragraphs that follow, the Commission explains in greater detail why it considers that the aid causes distortion and why, contrary to what the French authorities assert, the implementation of the compensatory measures is necessary.
Jak již bylo uvedeno, skupina FagorBrandt vyrábí velké domácí spotřebiče a prodává je distributorům (na rozdíl od distribuce a prodeje soukromým osobám).
As already indicated, FagorBrandt is present in the sector of the manufacture and marketing to distributors (as opposed to the distribution and sale to private individuals) of large electrical household appliances.
Pokud jde o zeměpisný rozměr trhu s velkými domácími spotřebiči, Komise v minulosti dospěla k názoru, že jej představuje přinejmenším Společenství, a to především z důvodu neexistence překážek vstupu, technického sladění a poměrně nízkých dopravních nákladů [20].
As regards the geographic dimension of the large electrical household appliance market, the Commission has in the past considered it to be at least Community-wide owing, among other things, to the absence of entry barriers, technical harmonisation and relatively low transport costs [20].
Údaje poskytnuté skupinou FagorBrandt a dvěma konkurenty, kteří předložili své připomínky, potvrzují, že trh má rozměr Společenství.
The data provided by FagorBrandt and the two competitors which submitted comments confirm that the market is Community-wide in scale.
Komise se domnívá, že podpora na restrukturalizaci vyvolává automaticky narušení hospodářské soutěže tím, že zamezí odchodu příjemce z trhu a tím zbrzdí rozvoj konkurenčních podniků.
The Commission considers that restructuring aid automatically creates a distortion of competition by preventing the recipient from being forced out of the market and thus hindering the development of competing firms.
Působí tak proti ukončení činnosti nejméně výkonných podniků, což je, jak uvádí odstavec 4 pokynů pro restrukturalizaci, „obvyklou součástí fungování trhu“.
Such aid therefore obstructs the market exit of the least efficient firms, which is, in the words of point 4 of the restructuring guidelines, ‘a normal part of the operation of the market’.
Oznámená podpora ve prospěch skupiny FagorBrandt tak vyvolává výše uvedené narušení hospodářské soutěže.
The notified aid in favour of FagorBrandt therefore gives rise to the abovementioned distortion of competition.
Komise ale poznamenává, že záporné důsledky uvedeného narušení hospodářské soutěže jsou omezeny následujícími prvky.
The Commission would observe, however, that the following factors tend to limit the negative consequences of this distortion of competition.
Za prvé: podíl skupiny FagorBrandt na evropském trhu velkých domácích elektrospotřebičů představuje nejvýše 5 % [21].
Firstly, in the European market for large electrical appliances, FagorBrandt has a market share of at most 5 % [21].
Za druhé: na stejném trhu působí čtyři konkurenti, každý s podílem 10 % a více (Indesit, Whirlpool, BSH a Electrolux) [22].
Secondly, there are in this market four competitors (Indesit, Whirlpool, BSH and Electrolux) with market shares of 10 % or more [22].
Ostatně konkurent, který si nepřál zveřejnit svou totožnost, uznává, že skupina FagorBrandt je na evropském trhu poměrně malým subjektem (viz pochybnosti vyjádřené tímto konkurentem o možnosti obnovit životaschopnost podniku vzhledem k jeho malé velikosti), jehož podíl na trhu klesá [23].
The competitor requesting anonymity acknowledges, moreover, that FagorBrandt is a relatively small player in the European market (see above the doubts expressed by this competitor concerning the company’s return to viability, related to its small size) whose market share is diminishing [23].
Za třetí: podpora je nízká v poměru k obchodnímu obratu skupiny FagorBrandt v Evropě (podpora představuje méně než 4 % obratu v roce 2007) a ještě více v poměru k obchodnímu obratu čtyř hlavních subjektů na trhu, jejichž obrat je vyšší než obrat skupiny FagorBrandt [24].
Thirdly, the aid amount is small in relation to FagorBrandt’s European turnover (being equal to less than 4 % of 2007 turnover) — even more so when compared with that of the four main market operators, whose turnovers are larger than that of FagorBrandt [24].
Zatímco předchozí odstavec rozebírá otázku narušení hospodářské soutěže vyvolaného podporou, je také nutné podrobit analýze otázku rozsahu „nepříznivého dopadu na podmínky obchodování“ mezi členskými státy, jak uvádí odstavec 38 pokynů pro restrukturalizaci, který zde odráží čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
While the previous paragraph analyses the distortion of competition brought about by the aid, it is also necessary, as indicated in point 38 of the restructuring guidelines, which in turn reflects Article 87(3)(c) of the Treaty, to analyse the scale of the ‘adverse effects on trading conditions’ between Member States.
Jak již bylo uvedeno v odstavci 38 rozhodnutí o zahájení řízení, podpora narušuje umístění hospodářské činnosti mezi členskými státy, a tím podmínky obchodování mezi nimi.
As already observed in paragraph 38 of the opening decision, the aid distorts the location of economic activities, and hence trade, between Member States.
Skupina FagorBrandt je podnikem, který převážně vyrábí a zaměstnává ve Francii (k [75-100] % objemu vyrobeného podnikem dochází ve Francii).
FagorBrandt is a company the great majority of whose production activities and employees are located in France ([75-100] % of the volumes produced by the company are produced there).
Bez podpory francouzského státu by skupina FagorBrandt z trhu rychle zmizela.
Without aid from the French State, FagorBrandt would soon exit the market.
Ovšem výrobky vyráběné ve výrobních závodech skupiny FagorBrandt konkurují převážně výrobkům, které její konkurenti vyrábí v jiných členských státech [25].
However, the products manufactured at FagorBrandt’s production sites are in competition mainly with products manufactured by competitors in other Member States [25].
Odchod skupiny FagorBrandt z trhu by tak jejím konkurentům umožnil výrazně zvýšit prodej, a tím i výrobu.
Consequently, the disappearance of FagorBrandt would enable those European competitors to increase appreciably their sales and hence their production.
Podpora zachovává ve Francii výrobu, která by se jinak přemístila do jiných členských států.
The aid has the effect of maintaining in France production activities which would otherwise have been partly moved to other Member States.
Má tedy nepříznivý dopad na podmínky obchodu tím, že omezuje možnost konkurentů sídlících v jiných členských státech vyvážet do Francie [26].
It therefore has an adverse effect on trading conditions by reducing the opportunities for competitors based in other Member States to export to France [26].
Podpora také omezuje možnosti prodeje do zemí, kam skupina FagorBrandt bude nadále vyvážet své výrobky.
The aid also reduces the opportunities for selling to those countries where FagorBrandt is going to continue to export its products.
Vzhledem k objemu prodeje skupiny FagorBrandt a souvisejících pracovních míst není nepříznivý dopad na podmínky obchodu zanedbatelný.
In view of the scale of FagorBrandt’s sales and the corresponding number of jobs, these adverse effects on trading conditions are not negligible.
Na základě předchozí analýzy se Komise domnívá, že skutečná vyrovnávací opatření (to znamená podstatná), byť omezeného rozsahu, jsou nezbytná.
On the basis of the above analysis, the Commission considers that real (i.e. non-negligible) compensatory measures, the size of which is nevertheless limited, are necessary.
Rozbor již provedených opatření
Analysis of the measures already implemented
V odstavci 39 rozhodnutí o zahájení řízení Komise vyjádřila své pochyby o tom, zda je možné považovat opatření oznámená francouzskými orgány za vyrovnávací, protože odstavec 40 pokynů pro restrukturalizaci uvádí, že „Odpisy a ukončení ztrátových činností, které by bylo v každém případě nutné pro obnovení životaschopnosti podniku, nebude za účelem posouzení kompenzačních opatření považováno za snížení kapacity nebo omezení působnosti na trhu.“ Zdálo se, že všechna opatření popsaná francouzskými orgány spadala do oblasti působnosti této výjimky.
In paragraph 39 of the opening decision, the Commission expressed doubts about whether the measures notified by the French authorities were acceptable as compensatory measures inasmuch as point 40 of the restructuring guidelines states that ‘Write-offs and closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability will not be considered reduction of capacity or market presence for the purpose of the assessment of the compensatory measures.’ It appeared that all of the measures described by the French authorities fell under that exclusion.
V rámci formálního vyšetřovacího řízení Francie opakovala, že považuje ukončení výroby mrazicích pultů a přenosných mikrovlnných trub, stejně jako prodej společnosti Brandt Components za tři platná vyrovnávací opatření.
During the course of the formal investigation procedure, France repeated that it considered that the cessation of the manufacture of chest freezers and freestanding microwave ovens, together with the sale of Brandt Components, constituted three meaningful compensatory measures.
Komise tak přistoupila k podrobnému rozboru uvedených opatření a dospěla k následujícím závěrům.
The Commission accordingly conducted a detailed analysis of these measures and drew the following conclusions.
Pokud jde o uzavření továrny vyrábějící mrazicí pulty v roce 2005 (závod v Lesquin), Francie ve svém oznámení ze dne 6. srpna 2007 uvedla, že tento závod „vyrábějící pro celou skupinu FagorBrandt mrazicí pulty a skladovací skříně na víno dosáhl velikosti […], která mu neumožňovala krýt své jak přímé, tak fixní náklady, a v roce 2004 hospodařil s provozní ztrátou ve výši [5–10] milionů EUR“.
Regarding the closure of the chest freezer manufacturing plant (at Lesquin) in 2005, France indicated in its notification of 6 August 2007 that this plant, ‘which made chest freezers and wine cellars for the whole FagorBrandt group, had fallen to a size … which no longer enabled it to cover either its variable costs or its fixed costs and had generated an operating loss of EUR [5-10] million in 2004’.
Jedná se tedy bez pochyby o ukončení ztrátové činnosti, které je nutné pro obnovení životaschopnosti podniku [27] a které nemůže být při uplatnění odstavce 40 hlavních pokynů pro restrukturalizaci považováno za vyrovnávací opatření.
There can therefore be no doubt that what is involved here is a closure of a loss-making business rendered necessary in order to restore viability [27] and that, in accordance with point 40 of the restructuring guidelines, it cannot be taken into account as a compensatory measure.
Pokud jde o ukončení výroby přenosných mikrovlnných trub v závodě v Azenay, jednalo se rovněž o ukončení ztrátové činnosti, které bylo nutné pro obnovení životaschopnosti podniku, což ostatně francouzské orgány ve svých podáních výslovně připustily [28].
The cessation of production of freestanding microwave ovens at the Aizenay plant also involved the closure of a loss-making activity needed in order to re-establish viability — something which the French authorities explicitly acknowledged in their submissions [28].
Nevýnosnost této činnosti nepřekvapuje vzhledem k tomu, že právě přenosné mikrovlnné trouby jsou tržním segmentem, do něhož se nejvíce podařilo proniknout výrobkům ze zemí s nízkými náklady [29].
The unprofitability of that activity is not surprising given that freestanding microwave ovens are one of the market segments products from low-cost countries have penetrated the most [29].
Výrobní závod v Azenay navíc přišel o důležité smlouvy na výrobu mikrovlnných trub ve prospěch jiných skupin [30].
Moreover, the Aizenay plant had lost important microwave oven production contracts for other groups [30].
Z uvedeného vyplývá, že na základě odstavce 40 pokynů pro restrukturalizaci nelze toto opatření považovat za vyrovnávací opatření.
In conclusion, on the basis of point 40 of the restructuring guidelines, this measure cannot be taken into account as a compensatory measure.
Toto opatření proto není výše uvedenými ustanoveními odstavce 40 pokynů pro restrukturalizaci vyloučeno.
This measure is therefore not excluded by the said provision in point 40 of the restructuring guidelines.
Uvedený převod měl tudíž za následek omezení působení podniku na trhu součástí automatických praček.
The divestment has accordingly led to a reduction in the company’s presence in the washing machine component market.
I když Komise souhlasí s tím, že uvedené opatření představuje vyrovnávací opatření, nemůže samo o sobě vyrovnat nepříznivé důsledky výše popsané podpory.
While accepting that this measure constitutes a compensatory measure, the Commission considers that it cannot on its own outweigh the adverse effects of the aid described above.
Komise především konstatuje, že toto opatření neomezuje působení skupiny FagorBrandt na trhu velkých domácích elektrospotřebičů [33], což je hlavní trh, na kterém bude FagorBrandt nadále působit.
The Commission would observe notably that the measure does not reduce FagorBrandt’s presence in the large electrical household appliance market [33], the main market in which FagorBrandt will remain present.
Dodatečná vyrovnávací opatření navržená francouzskými orgány
Additional compensatory measures proposed by the French authorities
Jako odpověď na pochybnosti vyjádřené v rozhodnutí o zahájení řízení ohledně nedostatečnosti oznámených vyrovnávacích opatření francouzské orgány navrhují zastavit uvádění na trh mrazicích a varných výrobků značky Vedette po dobu pěti let.
To meet the concerns raised in the opening decision regarding the inadequacy of the notified compensatory measures, the French authorities propose the cessation of the marketing of Vedette refrigeration appliances and cooking appliances for a period of five years.
K tomu navíc navrhují zastavit buď uvádění na trh myček nádobí značky Vedette, nebo postoupení této značky […].
Moreover, they propose either the cessation of the marketing of Vedette dishwashers or the divestment of the […] brand.
Jak již bylo uvedeno výše, skupina FagorBrandt uskutečňuje [50–80] % prodeje na francouzském trhu, kde měla v roce 2006 podíl na trhu ve výši [10–20] % z hlediska hodnoty a [10–20] % z hlediska objemu.
As indicated above, FagorBrandt achieves [50-80] % of its sales in the French market, where in 2006 the company had a market share of [10-20] % in terms of value and [10-20] % in terms of volume.
To znamená, že pokud by skupina FagorBrandt ukončila své činnosti, prospělo by to především jejím konkurentům na francouzském trhu, kteří by mohli zvýšit svůj prodej.
This means that if FagorBrandt had ceased trading, it is mainly its competitors in the French market that would have benefited in the form of increased sales.
Jsou to tedy tyto podniky, jichž se nejvíce dotýká přežití skupiny FagorBrandt, které podpora umožňuje.
It is therefore those companies that are the most affected by the continued existence of FagorBrandt due to the aid.
Na italském trhu je naopak prodej skupiny FagorBrandt velice omezený.
Conversely, FagorBrandt’s sales in the Italian market are very limited.
Jako vyrovnávací opatření tak Komise upřednostňuje ukončení uvádění na trh myček nádobí pod značkou Vedette před postoupením značky […], protože výrobky značky Vedette [34] jsou uváděný výlučně na francouzský trh, zatímco výrobky […] jsou hlavně prodávány […].
The Commission would therefore give preference as a compensatory measure to cessation of the marketing of dishwashers under the Vedette brand as opposed to divestment of the […] brand, products of the Vedette brand [34] being sold exclusively in the French market whereas products […] are sold primarily […].
Je proto nutné analyzovat rozsah dodatečných vyrovnávacích opatření s cílem zjistit, zda jsou dostatečná.
The scale of these additional compensatory measures must therefore be analysed to establish their adequacy.
Mrazicí zařízení
Refrigeration products
V roce 2007 představoval prodej mrazicích zařízení (chladničky a mrazničky) značky Vedette [10–20] milionů EUR, tedy [1–3] % obratu skupiny FagorBrandt.
Sales of refrigeration products (refrigerators and freezers) of the Vedette brand were worth, in 2007, EUR [10-20] million, equivalent to [1-3] % of the FagorBrandt group’s turnover.
Zastavení uvádění na trh mrazicích zařízení po dobu pěti let umožní konkurentům působícím na francouzském trhu posílit svá postavení v tomto odvětví.
Cessation of the marketing of refrigeration products for a period of five years will enable competitors in the French market to strengthen their position in the refrigeration segment.
Podle studie ústavu GfK z roku 2007 jsou hlavními konkurenty skupiny FagorBrandt, která má podíl na trhu z hlediska hodnoty ve výši […] %, na trhu chladniček ve Francii společnosti Whirlpool ([…] %), Indesit ([…] %) a Electrolux ([…] %).
According to the 2007 GfK study, the main competitors of FagorBrandt — which has a market share based on value of […] % — in the refrigerator market in France are Whirlpool ([…] %), Indesit ([…] %) and Electrolux ([…] %).
Na trhu mrazniček jsou hlavními konkurenty skupiny FagorBrandt ([…] %) společnosti Whirlpool ([…] %), Liebherr ([…] %) a Electrolux ([…] %).
In the freezer market, the main competitors of FagorBrandt ([…] %) are Whirlpool ([…] %), Liebherr ([…] %) and Electrolux ([…] %).
Varná zařízení
Cooking products
V roce 2007 představoval prodej varných zařízení značky Vedette [5–10] milionů EUR, tedy [0,5–1,5] % obratu skupiny FagorBrandt.
Sales of cooking products of the Vedette brand were worth, in 2007, EUR [5-10] million, equivalent to [0,5-1,5] % of the FagorBrandt group’s turnover.
Zastavení uvádění na trh varných zařízení po dobu pěti let tudíž umožní konkurentům posílit jejich postavení na trhu kuchyňských sporáků.
Cessation of the marketing of cooking products for a period of five years will therefore enable competitors to strengthen their position in the cooker market.
Podle studie ústavu GfK z roku 2007 jsou hlavními konkurenty skupiny FagorBrandt (která má podíl na trhu z hlediska hodnoty ve výši […] %) na trhu sporáků ve Francii společnosti Indesit ([…] %), Electrolux ([…] %) a Candy ([…] %).
According to the 2007 GfK study, the main competitors of FagorBrandt (which has a market share based on value of […] %) in the cooker market in France are Indesit ([…] %), Electrolux ([…] %) and Candy ([…] %).
Myčky nádobí
Dishwashers
V roce 2007 představoval prodej myček nádobí značky Vedette [5–10] milionů EUR, tedy [0,5–1,5] % obratu skupiny FagorBrandt.
Sales of dishwashers of the Vedette brand were worth, in 2007, EUR [5-10] million, equivalent to [0,5-1,5] % of the FagorBrandt group’s turnover.
Podle studie ústavu GfK z roku 2007 jsou hlavními konkurenty skupiny FagorBrandt (která má podíl na trhu z hlediska hodnoty ve výši […] %) na trhu myček nádobí ve Francii společnosti BSH ([…] %), Whirlpool ([…] %) a Electrolux ([…] %).
According to the 2007 GfK study, the main competitors of FagorBrandt (which has a market share based on value of […] %) in the dishwasher market in France are BSH ([…] %), Whirlpool ([…] %) and Electrolux ([…] %).
Zastavení uvádění na trh myček nádobí pod značkou Vedette tak umožní konkurentům rozšířit jejich působení na tomto trhu.
Consequently, cessation of the marketing of dishwashers under the Vedette brand will enable competitors to expand their presence in the market.
Závěr ohledně dodatečných vyrovnávacích opatření
Conclusion on the additional compensatory measures
Shrnuto, výrobky značky Vedette, jejichž uvádění na trh bude zastaveno, představují [3–5] % obratu skupiny [35].
To sum up, the Vedette products the marketing of which will be stopped account for [3-5] % of the group’s turnover [35].
Francouzské orgány uvádějí, že to bude vyžadovat významná přizpůsobení uvnitř podniku […].
The French authorities indicate that this will necessitate significant adjustments within the company […].