natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Za třetí, co se týká životaschopnosti podniku, polské orgány uvedly, že organizační restrukturalizace byla úspěšná a společnost HSW znovu získala kontrolu nad společností Dressta, bude tedy moci rozvíjet svou činnost na ziskovém severoamerickém trhu.
Third, regarding the viability of the company, the Polish authorities claimed that the organisational restructuring had proved successful, as HSW had regained control of Dressta and would therefore be able to expand on the profitable North American market.
Ohledně požadavku na omezení narušení hospodářské soutěže polské orgány hájily své stanovisko, že platným kompenzačním opatřením je snížení výrobní kapacity z 1500 na 1200 strojů.
With regard to the requirement to limit distortions of competition, the Polish authorities maintained that the reduction in capacity from 1500 to 1200 machines was a valid compensatory measure.
Za kompenzační opatření považovaly kromě toho rovněž prodej dceřiných společností společnosti HSW.
Moreover, they also considered the sale of HSW’s subsidiaries to be a compensatory measure.
Co se týká omezení podpory na nezbytné minimum, polské orgány poskytly řadu podrobných informací týkajících se částek považovaných za vlastní příspěvek.
As regards the limitation of the aid to the minimum necessary, the Polish authorities provided a series of details on the amounts they considered to be an own contribution.
Polské orgány ve svých připomínkách tvrdí, že po přistoupení nebyla poskytnuta ani není naplánována žádná státní podpora.
To conclude, the Polish authorities claim in their observations that no State aid has been granted after accession or is planned.
Pokud by Komise dospěla k jinému závěru, poskytnou další důkazy na podporu tvrzení, že státní podpora je slučitelná se společným trhem.
In the event that the Commission were to conclude otherwise, they provide additional elements to support the conclusion that the State aid is compatible with the common market.
Pokud jde o pochybnosti Komise týkající se oddělení vojenské produkce a civilní výroby společnosti HSW, polské orgány Komisi ujistily, že stávající systém nákladového účetnictví umožňuje jednoznačné oddělení nákladů na tyto dvě činnosti.
With regard to the Commission’s doubts concerning separation between the military and civil production of HSW, the Polish authorities assured the Commission that the current system of cost accounting allowed for a clear separation of the costs of these two activities.
Připomínky k rozhodnutí ze dne 10. října 2007
Comments on the decision of 10 October 2007
Polské orgány nejprve znovu objasnily, proč byly změny plánu restrukturalizace oznámeny tak pozdě, a přičítaly vinu zdlouhavým vnitřním postupům.
The Polish authorities began by re-explaining why the changes in the restructuring plan had been notified so late, putting the blame on lengthy internal procedures.
Polsko za třetí uvedlo, že přeměna dluhu na akcie nevedla ke zvýšení celkové částky podpory, která byla schválena.
Third, Poland argued that the debt-to-equity swap did not increase the overall aid amount approved.
Polské orgány za čtvrté uvedly, že ekvivalent podpory u úvěrů ARP, které Komise schválila v rozhodnutí ze dne 20. prosince 2006, ve výši jejich jmenovité hodnoty byl příliš vysoký (ačkoliv Polsko připouští, že tento přístup předtím nezpochybnilo).
Fourth, the Polish authorities claimed that the aid equivalent of the ARP loans which had been approved by the Commission in its decision of 20 December 2006 was too high, having been equated to the nominal value of those loans (even though Poland admitted that that it had not previously questioned this approach).
Proto i v případě, že by Komise rozhodla, že přeměna dluhu na akcie zvýší podporu o částku úvěrů ARP, částka podpory nepřekročí jmenovitou hodnotu úvěrů, které již byly schváleny v rozhodnutí ze dne 20. prosince 2006.
Hence, even if the Commission were to decide that the debt-to-equity swap would increase the aid by the amount of the ARP loans, the aid amount should not exceed the nominal value of the loans already approved in the decision of 20 December 2006.
Polské orgány objasnily, že společnost před provedením přeměny uhradila úroky z úvěrů ARP ve výši 22,9 milionu PLN.
The Polish authorities explained that the company had paid PLN 22,9 million in interest on the ARP loans prior to the swap.
Zbývající úroky, které by společnost HSW musela uhradit, pokud by nedošlo k přeměně dluhu na akcie, by proto činily 21,2 milionu PLN.
The remaining interest that HSW would have to pay if there were no debt-to-equity swap would therefore amount to PLN 21,2 million.
Polsko mimoto tvrdilo, že přeměna dluhu na akcie splňovala kritérium věřitele v tržním hospodářství a nepředstavovala státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
Furthermore, Poland claimed that the debt-to-equity swap met the market-economy creditor test and did not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Polsko uvedlo, že ARP vzala v úvahu skutečnost, že se společnost HSW stala ziskovou, a předpokládala, že hodnota získaných akcií časem vzroste.
Poland claimed that the ARP had taken into account the fact that HSW was becoming profitable and had assumed that the value of the acquired shares would increase in time.
Ve zbývající části svého podání polské orgány uvedly, že i kdyby Komise dospěla k závěru, že došlo k podstatné změně plánu restrukturalizace, celý nový balíček restrukturalizačních opatření je nutno považovat za slučitelný s pokyny z roku 2004 a změny je nutno schválit podle bodu 52 těchto pokynů.
In the remaining part of their submission, the Polish authorities argued that even if the Commission were to conclude that the restructuring plan had been modified significantly, the overall new restructuring package should be deemed compatible with the 2004 Guidelines and the modification should be approved pursuant to point 52 thereof.
Polsko zdůraznilo, že restrukturalizace byla s výhradou menších změn provedena v souladu s únorovým plánem a že byla splněna kritéria týkající se životaschopnosti, vlastního příspěvku a zamezení nepřiměřeného narušení hospodářské soutěže.
Poland emphasised that the restructuring was, save for a few minor changes, being implemented in accordance with the February plan and that the criteria of viability, own contribution and avoidance of undue distortions of competition were respected.
Za prvé, co se týká obnovení dlouhodobé životaschopnosti, polské orgány zdůraznily, že společnost zvýšila svou výrobu a zaměřila se na ziskovější prodej těžkých strojů (zejména velkých buldozerů a strojů na kladení potrubí).
First, regarding the restoration of long-term viability, the Polish authorities stressed that the company had increased its production and focused on the more profitable sale of heavy machinery (in particular large bulldozers and pipelayers).
Společnost zdvojnásobila efektivitu, pokud jde o příjmy na zaměstnance (z 111000 PLN na zaměstnance v roce 2002 na 222000 PLN na zaměstnance v roce 2007).
The company had doubled efficiency in terms of revenue per employee (from PLN 111000 per employee in 2002 to PLN 222000 per employee in 2007).
Navzdory tomu, že společnost HSW byla vystavena kurzovému riziku, dosáhla vyšších ukazatelů ziskovosti, než se předpokládalo v únorovém plánu.
Moreover, despite its exposure to exchange-rate risks HSW had achieved higher profitability indicators than envisaged in the February plan.
Všechny ukazatele likvidity a platební schopnosti byly vyšší než původní odhad.
Moreover, all liquidity and solvency indicators were higher than originally forecast.
Polsko rovněž zdůraznilo, že společnost nyní využívá soukromé financování, což prokazuje, že trh věří v životaschopnost a platební schopnost společnosti.
Poland also emphasised that the company was now taking advantage of private financing, proving that the market believed in the viability and solvency of the company.
Polsko závěrem vyzdvihlo skutečnost, že společnosti HSW se účinněji daří snižovat kurzové riziko, jelikož se nyní snaží nakupovat materiál ve stejné měně, v jaké jsou v účetnictví zaznamenány tržby.
Lastly, Poland stressed the fact that HSW had become more efficient in reducing exposure to exchange-rate risks, as it now sought to purchase materials in the same currency as that in which its sales were recorded in the accounts.
Vlastní příspěvek na restrukturalizaci
Own contribution to the restructuring
Polsko za druhé uvedlo, že náklady restrukturalizace vzrostly na 469,1 milionu PLN [11] především kvůli opoždění organizační restrukturalizace.
Second, Poland claimed that the restructuring costs had risen to PLN 469,1 million [11], mainly owing to delays in organisational restructuring.
Jelikož se však společnosti od přijetí rozhodnutí ze dne 20. prosince 2006 podařilo prodat další aktiva, její vlastní příspěvek na restrukturalizaci je i nadále vyšší než 50 % (53,9 %).
However, as the company had managed to sell additional assets since the decision of 20 December 2006 was taken, its own contribution to the restructuring remained above 50 % (at 53,9 %).
Podle polských orgánů se vlastní příspěvek skládal z výnosů z prodeje dlouhodobých aktiv, jež dosáhly výše 61,4 milionu PLN, výnosů z prodeje dceřiných společností, jež dosáhly výše 126,4 milionu PLN, nákupu pohledávek na trhu ve výši 61,6 milionu PLN a zrušení občanskoprávních závazků ve výši 3,5 milionu PLN.
According to the Polish authorities, the own contribution consisted of revenue from the sale of fixed assets amounting to PLN 61,4 million, revenue from the sale of subsidiaries amounting to PLN 126,4 million, debt purchases on the market amounting to PLN 61,6 million and cancellation of civil-law liabilities amounting to PLN 3,5 million.
Podle polských orgánů nemůže společnost dosáhnout vedoucího postavení ani na domácím trhu, na němž v závislosti na prodávaném výrobku zaujímá […] a […] místo [12].
According to the Polish authorities, the company cannot even achieve a leading position on the domestic market, occupying […] and […] place depending on the product sold [12].
Podle Polska podíl společnosti na světovém trhu nepřesahuje [0–5]* %.
According to Poland, the company’s share of the world market does not exceed [0-5] %.
Polsko mimoto vyzdvihlo význam společnosti pro celý region.
In addition, Poland stressed the importance of the company for the entire region.
Polská vláda Komisi ujistila, že plánovaná privatizace bude dokončena do konce roku 2009, což je cílové datum pro dokončení procesu privatizace.
The Polish government gave the Commission assurances concerning the planned privatisation, giving the end of 2009 as the target date for completion of the privatisation procedure.
OPATŘENÍ PODPORY
THE AID MEASURES
Orgány poskytujícími státní podporu jsou ministerstvo financí, ministerstvo vědy a informatizace, daňové orgány, místní orgány, Správa sociálního zabezpečení (dále také „ZUS“), Státní fond pro rehabilitaci osob s omezenou pracovní schopností (dále také „PFRON“), finanční úřady a Agentura pro rozvoj průmyslu (dále také „ARP“).
The granting authorities are the Treasury, the Ministry of Science and Information Technology, the tax authorities, local authorities, the Social Insurance Fund (ZUS), the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON), Treasury offices and the Industrial Development Agency (the ARP).
V souvislosti s částí podpory pro společnost HSW Polsko uvedlo, že byla spojena s ochranou základních zájmů jeho národní bezpečnosti.
Poland claims that some of the measures granted for HSW were connected with the protection of essential interests of national security.
Tato podpora činila přibližně 19 milionů PLN (4,5 milionu EUR) a byla poskytnuta před přistoupením Polska k Evropské unii i posléze.
These measures totalled approximately PLN 19 million (EUR 4,5 million), granted before and after Poland’s accession to the European Union.
S odvoláním na článek 296 Smlouvy o ES polské orgány tvrdí, že ustanovení Smlouvy o ES nevylučují, aby členské státy poskytly podporu, kterou považují za nezbytnou pro ochranu svých podstatných zájmů v oblasti národní bezpečnosti.
Invoking Article 296 of the EC Treaty, Poland claims that the provisions of the EC Treaty do not preclude Member States from taking measures they consider necessary to protect the essential interests of their security.
Nejvýznamnějšími opatřeními podpory, která byla před přistoupením provedena ve prospěch části společnosti HSW, jež se nezabývala vojenskou produkcí, byly dva úvěry ARP ve výši 75 milionů PLN (17,8 milionu EUR).
The most significant measures granted before accession to the non-military part of HSW were two loans by the ARP, which together amounted to PLN 75 million (EUR 17,8 million).
Dalším významným opatřením je kapitálový příspěvek ministerstva financí pro dceřinou společnost HSW-Trading Sp. z o.o. ve výši 40 milionů PLN (9,5 milionu EUR).
Another important measure is the capital injection by the State Treasury of PLN 40 million (EUR 9,5 million) for the subsidiary HSW — Trading Sp. z o.o.
Částka ve výši 27,9 milionu PLN (6,6 milionu EUR) byla poskytnuta ve formě odepsání dluhu na základě novelizovaného zákona ze dne 30. října 2002 o státní podpoře pro podniky se zvláštním významem pro trh práce (viz tabulka 3).
PLN 27,9 million (EUR 6,6 million) in the form of a debt write-off was granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market (see Table 3 below).
Podle tohoto zákona na restrukturalizaci dohlížel předseda ARP a restrukturalizace byla založena na tzv. rozhodnutí o restrukturalizaci ve smyslu paragrafu 10 odst. 1 bodu 4 a 19 tohoto zákona (dále jen „rozhodnutí o restrukturalizaci“).
Restructuring under this legislation was supervised by the President of the ARP and based on a restructuring decision within the meaning of Articles 10(1)(4) and 19 of this Act (hereafter ‘the restructuring decision’).
Rozhodnutí o restrukturalizaci schvalující plán restrukturalizace společnosti HSW v podobě, jakou měl v té době, a umožňující restrukturalizaci veřejnoprávních závazků bylo vydáno dne 29. dubna 2005 a dne 17. června 2005 bylo pozměněno.
Such a restructuring decision, approving a restructuring plan of HSW in the form it took at that time and allowing restructuring of public-law liabilities, was issued on 29 April 2005 and amended on 17 June 2005.
Hlavní změna v listopadovém plánu spočívala v povolení přeměny dluhu na akcie: namísto splacení dvou úvěrů poskytnutých společnosti HSW před přistoupením v roce 2003 a 2004 Agenturou pro rozvoj průmyslu (viz tabulka 2 položky 8 a 15) a úroků z těchto úvěrů se ARP rozhodla přeměnit jmenovitou hodnotu dluhu na vlastní kapitál (položky 30 a 31 v tabulce 4).
The principal change in the November plan consisted of allowing the debt-to-equity swap: rather than HSW reimbursing two loans granted to it before accession in 2003 and 2004 by the ARP (see Table 2, items 8 and 15) and the interest on these loans, the ARP decided to swap the nominal value of the debt for equity (items 30 and 31 in Table 4).
V důsledku toho společnost HSW namísto nutnosti splatit částku ve výši 97,1 milionu PLN (původní dva úvěry v celkové výši 75 milionů PLN a nesplacené úroky ve výši 22,1 milionu PLN) vydala akcie v hodnotě 75 milionů PLN, které získala ARP (podle Polska došlo k přeměně dne 2. července 2007).
As a result HSW, rather than having to reimburse PLN 97,1 million (the original two loans totalling PLN 75 million plus PLN 22,1 million in non-reimbursed interest), issued shares worth PLN 75 million which were acquired by the ARP (according to Poland the swap was implemented on 2 July 2007).
V níže uvedených tabulkách jsou obsažena různá opatření státní podpory pro společnost HSW, která byla oznámena Komisi a opravena na základě doplňkových informací poskytnutých Polskem.
The different State aid measures for HSW notified to the Commission and corrected in the light of additional information provided by Poland are presented in the following Tables.
Podpora poskytnutá přede dnem 30. dubna 2004
Aid granted before 30 April 2004
Údajné datum ujednání nebo rozhodnutí
Stated date of agreement or decision
Dohoda o uhrazení DPH za prosinec 2002 ve splátkách
Arrangement of instalment payments of VAT for December 2002
Dohoda o uhrazení DPH za březen 2003 ve splátkách
Arrangement of instalment payments of VAT for March 2003
Dohoda o uhrazení DPH za květen 2003 ve splátkách
Arrangement of instalment payments of VAT for May 2003
Dohoda o uhrazení daně z příjmu (PIT) za březen 2003 ve splátkách
Arrangement of instalment payments of PIT for March 2003
Dohoda o uhrazení daně z příjmu (PIT) za květen 2003 ve splátkách
Arrangement of instalment payments of PIT for May 2003
Správa sociálního zabezpečení (ZUS), pobočka Rzeszów
Social Insurance Institution (ZUS). Rzeszów Branch
Dohoda o uhrazení příspěvků za období červen – říjen 2002 ve splátkách
Arrangement of instalment payments of contributions for June - October 2002
Agentura pro rozvoj průmyslu (ARP)
Industrial Development Agency (ARP)
Dohoda o uhrazení DPH za červen 2002 ve splátkách
Arrangement of instalment payments of VAT for June 2002
Odložení splatnosti platby daně z příjmu (PIT) za červenec 2002
Deferral of payment date of PIT instalment for July 2002
Dohoda o uhrazení DPH za srpen 2002 ve splátkách
Arrangement of instalment payments of VAT for August 2002
Okresní úřad Nisko
District Office in Nisko
Ministerstvo financí
Ministry of the Treasury
Navýšení základního jmění
Increase of initial capital
Ministerstvo vědy a informatizace
Ministry of Science and Information Technologies
Okresní úřad Stalowa Wola
District Office in Stalowa Wola
Vedoucí podkarpatského finančního úřadu
Podkarpackie Treasury Office
Odpis dlužné DPH
Write-off of VAT debt
Rada města Stalowa Wola
Stalowa Wola City Council
Odpis dlužné daně z nemovitostí
Write-off of real-estate tax debt
Odpis nezaplacených příspěvků včetně úroků
Write-off of unpaid contributions and interest
Součet I
Total I
Podpora poskytnutá na základě novelizovaného zákona ze dne 30. října 2002 o státní podpoře pro podniky se zvláštním významem pro trh práce po dni 30. dubna 2004
Aid granted after 30 April 2004 on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market
Datum převedení aktiv a pohledávek ve prospěch hosp. subjektu
Date of transfer of assets and liabilities to the Operator
Druh restrukturalizovaných pohledávek
Type of restructured claims
Restrukturalizace DPH a daně z příjmu (PIT)
Restructuring of VAT and PIT claims
Výše podpory nebyla polskými orgány uvedena
Aid amount not specified by the Polish authorities
Restrukturalizace daní za užívání životního prostředí včetně úroků
Restructuring of claims in respect of environmental charges and interest
Restrukturalizace příspěvků na sociální zabezpečení (ZUS) včetně úroků a prolongačních poplatků
Restructuring of claims in respect of social insurance (ZUS) contributions. including interest and extension charges
Restrukturalizace plateb do Státního fondu pro rehabilitaci osob s omezenou pracovní schopností (PFRON) včetně úroků
Rescheduling of claims in respect of contributions to the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled. (PFRON) and interest
Restrukturalizace daně z nemovitosti od září 2002 do června 2003 splatné radě města Stalowa Wola
Restructuring of claims in respect of real-estate tax due to the Stalowa Wola City Council for September 2002 to June 2003
Součet 2
Sum 2
Podpora poskytnutá po dni 30. dubna 2004
Aid granted after 30 April 2004
Údajné datum vyplacení podpory
Alleged date of disbursement of aid
Různé orgány
Different authorities
Přeměna dluhu na akcie (viz opatření č. 8 v tabulce 2)
Debt-to-equity swap (see measure 8 in table 2)
Přeměna dluhu na akcie (viz opatření č. 15 v tabulce 2)
Debt-to-equity swap (see measure 15 in Table 2)
Provedená a plánovaná opatření
Measures granted and planned
Kategorie opatření podpory
Category of measure
Podpora na restrukturalizaci poskytnutá přede dnem 30. dubna 2004
Restructuring aid granted prior to 30 April 2004
Podpora na restrukturalizaci poskytnutá na základě novelizovaného zákona ze dne 30. října 2002 o státní podpoře pro podniky se zvláštním významem pro trh práce
Restructuring aid granted on the basis of the amended Act of 30 October 2002 on State aid for enterprises of special significance for the labour market
Odklad splátky veřejnoprávních závazků – opatření, které Polsko považovalo za podporu de minimis [16]
Deferral of public-law liabilities — Measures claimed as de minimis by Poland [16]
Odklad splátky veřejnoprávních závazků Správou sociálního zabezpečení (ZUS) [17]
Deferral of public-law liabilities by the Social Insurance Institution (ZUS) [17]
Přeměna dluhu na akcie – provedena ARP dne 2. července 2007
Debt-to-equity swap — granted on 2 July 2007 by the ARP
POSOUZENÍ OPATŘENÍ PODPORY
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Vzhledem k tomu, že se část událostí, které mají pro daný případ význam, odehrála před přistoupením Polska k Evropské unii dne 1. května 2004, Komise musí v prvé řadě určit, zda je oprávněna jednat s ohledem na dotčená opatření podpory.
As some of the events relevant for the present case took place before Poland’s accession to the European Union on 1 May 2004, the Commission must first determine whether it is competent to act with regard to the measures in question.
Opatření podpory, která byla provedena před přistoupením a která nejsou použitelná po přistoupení, nepodléhají přezkumu Komisí ani na základě tzv. řízení o přechodném mechanismu stanoveného v příloze IV bodu 3 Smlouvy o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska k Evropské unii, ani řízení podle článku 88 Smlouvy o ES.
Measures that were put into effect before accession and are not applicable after accession cannot be examined by the Commission either under the interim mechanism procedure, governed by Annex IV, paragraph 3 of the Treaty of Accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia to the European Union, or under the procedures laid down in Article 88 of the EC Treaty.
Smlouva o přistoupení ani Smlouva o ES od Komise nevyžadují posouzení těchto opatření, ani ji k tomu nezmocňují.
Neither the Accession Treaty nor the EC Treaty requires or empowers the Commission to review these measures.
Naproti tomu opatření provedená po přistoupení představují novou podporu a spadají do pravomoci Komise v souladu s postupem stanoveným v článku 88 Smlouvy o ES.
However, measures put into effect after accession constitute new aid and fall within the competence of the Commission under the procedure laid down in Article 88 of the EC Treaty.
Kritériem příslušným pro posouzení okamžiku, kdy bylo opatření podpory provedeno, je právně závazný akt, v němž se příslušné vnitrostátní orgány zavázaly k poskytnutí podpory [18].
The criterion determining the moment at which a certain measure was put into effect is the legally binding act by which the competent national authorities undertake to grant aid [18].
Individuální podpora poskytnutá před přistoupením není použitelná po přistoupení, pokud byly v době poskytnutí podpory známy přesné finanční závazky státu.
Individual aid granted prior to accession is considered inapplicable after accession if the exact amount of the State’s financial exposure through that aid measure was known when the aid was granted.
Na základě informací, které poskytly polské orgány, mohla Komise dospět k závěru, že podpory uvedené v tabulce 2 byly poskytnuty před přistoupením a nejsou po přistoupení použitelné.
On the basis of the information provided by the Polish authorities, the Commission has been able to determine that the measures listed in Table 2 above were granted before accession and are not applicable thereafter.
Nespadají proto do pravomoci Komise, pokud jde o posouzení jejich slučitelnosti se společným trhem.
The Commission is not therefore competent to assess their compatibility with the common market.
Je však nutno k nim přihlédnout při zjišťování slučitelnosti podpor, které byly nebo budou poskytnuty po přistoupení.
However, they have to be taken into account for determining the compatibility of aid measures granted or to be granted after accession.