natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Domněnka, že skupina Austrian Airlines sleduje na krátkých a středně dlouhých trasách strategii rozšíření, je nepodložená.
There is no basis for supposing that Austrian Airlines was pursuing an expansionary strategy on short- and medium-haul routes.
Rakouské orgány popřely rovněž tvrzení společnosti NIKI, že skupina Austrian Airlines v minulosti již různými způsoby obdržela státní podporu.
The Austrian authorities also dispute NIKI’s assertion that Austrian Airlines has already received State aid in a variety of ways in the past.
Údajné státní podpory nejsou předmětem vyšetřovacího řízení, jak bylo uvedeno v rozhodnutí Komise o zahájení řízení.
The alleged aid is not the subject of the investigation as stated in the Commission’s decision to initiate proceedings.
Tato tvrzení jsou proto nepřípustná a irelevantní.
Statements referring to this are therefore inadmissible and irrelevant.
Rakouské orgány každopádně v tomto ohledu rozhodně odmítají tvrzení, že skupina Austrian Airlines již v minulosti obdržela státní podporu.
In any event, the Austrian authorities decisively reject in this respect the allegation that Austrian Airlines has already received State aid in the past.
Uvedená opatření nesplňovala definici podpory ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
The measures referred to do not satisfy the definition of aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Některá tato opatření byla přijata před přistoupením Rakouska k EHP a EU.
Some of these measures were taken before Austria’s accession to the EEA and the EU.
Ostatní opatření nepředstavovala státní opatření, jelikož například letiště Vídeň je převážně v soukromém vlastnictví.
Others are not State measures, as, for example, the majority of Vienna Airport is privately owned.
Co se týká navýšení kapitálu, k němuž došlo v roce 2006, rakouské orgány podotkly, že se na něm soukromí investoři podíleli za stejných podmínek jako společnost ÖIAG.
In relation to the capital increase undertaken in 2006, the Austrian authorities point out that private investors subscribed on the same terms as ÖIAG.
Navýšení kapitálu bylo nadměrně upsáno a umístění u soukromých investorů mohlo být ještě vyšší.
The capital increase was oversubscribed, and the placement to private investors could have been even larger.
S cílem zamezit snížení účasti společnosti ÖIAG odpovídal její podíl na navýšení kapitálu přesně jejímu podílu ve skupině Austrian Airlines.
In order to avoid diluting ÖIAG’s shareholding, its share of the capital increase was exactly equal to its shareholding in Austrian Airlines.
To nepředstavuje státní podporu.
This does not constitute aid.
Co se týká tvrzení, že skupina Austrian Airlines zavedla zkrácenou pracovní dobu a že rozdíl mezi běžnou a zkrácenou pracovní dobou hradí stát, toto opatření se používá obecně.
As regards the statement that Austrian Airlines has introduced short-time work and that the difference between the normal working hours and the reduced working hours is paid by the State, this is a generally applicable measure.
Stejně tak je obecně použitelná jakákoli ochrana, která je rakouskými pracovněprávními předpisy zajištěna pro pracovníky se zkrácenou pracovní dobou.
Equally, any protection afforded under Austrian labour law to staff working reduced hours would be generally applicable.
Rakouské orgány nesouhlasí s tvrzením společnosti NIKI, že udělení přepravních práv skupině Austrian Airlines představovalo státní podporu.
The Austrian authorities disagree with NIKI’s allegations that granting air traffic rights to Austrian Airlines amounts to State aid.
Přepravní práva vyplývala původně z dvoustranných dohod o letecké dopravě.
Traffic rights result initially from bilateral air service agreements.
Smluvní státy udělily leteckým společnostem právo uplatňovat odpovídající přepravní práva v rámci dvoustranných dohod o letecké dopravě.
Contracting States grant airlines the right to use corresponding traffic rights under bilateral air service agreements.
To proto není spojeno s žádnými náklady pro smluvní stát.
This does not therefore involve any costs to the contracting State.
Mimoto neexistuje trh pro využívání přepravních práv.
In addition, there is no market for the use of traffic rights.
Přepravní práva nelze prodat ani vydražit.
Traffic rights may not be sold or auctioned.
Odpovědi k ostatním záležitostem uvedeným v připomínkách třetích stran
Replies to other matters raised in the third-party observations
Za problematickou byla v připomínkách třetí strany označena rovněž skutečnost, že skupina Austrian Airlines má podíl ve společnosti SCA Schedule Coordination Austria GmbH (dále jen „SCA GmbH“).
The fact that Austrian Airlines holds an interest in SCA Schedule Coordination Austria GmbH (hereinafter SCA GmbH) was also raised in third-party observations as being problematic.
Rakouské orgány uvedly, že společnost SCA GmbH je letištním zprostředkovatelem nebo koordinátorem ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 793/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 95/93 o společných pravidlech pro přidělování letištních časů na letištích Společenství [29], na letišti Vídeň.
The Austrian authorities state that SCA GmbH is Vienna airport’s schedules facilitator or airport coordinator within the meaning of Regulation (EC) No 793/2004 of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 amending Council Regulation (EEC) No 95/93 on common rules for the allocation of slots at Community airports [29].
Činnost společnosti SCA GmbH se řídí nařízením (ES) č. 793/2004 v takovém měřítku, že jediný akcionář nemůže mít vůbec žádný vliv na přidělování letištních časů.
The activities of SCA GmbH are determined by Regulation (EC) No 793/2004 to such an extent that a single shareholder can exercise no influence whatsoever over slot allocation.
Společnost Robin Hood Aviation uvedla, že podpora na záchranu byla využita k financování vytlačení konkurentů na trase Štýrský Hradec–Stuttgart.
Robin Hood Aviation alleged that the rescue aid was used to finance displacement competition on the Graz-Stuttgart route.
Rakouské orgány toto popřely.
The Austrian authorities dispute this.
Rakouské orgány popřely rovněž tvrzení společnosti Ryanair, že skupina Austrian Airlines soutěžící s nízkonákladovými leteckými společnostmi nebude v budoucnu nabízet lety za cenu pokrývající náklady.
The Austrian authorities also dispute Ryanair’s assertion that Austrian Airlines would, in future, offer flights below cost in competition with low-cost airlines, arguing that these allegations are unsubstantiated.
Tato tvrzení nebyla doložena. Podle názoru rakouských orgánů jsou tyto záležitosti Komisí v zásadě přezkoumávány v řízení o kontrole spojování podniků.
Moreover, the Austrian authorities are of the opinion that these concerns would essentially be examined by the Commission in merger control proceedings.
Dopisem ze dne 22. května 2009 poskytly rakouské orgány Komisi další informace k řadě bodů.
By letter of 22 May 2009, the Austrian authorities sent the Commission additional information on a number of points.
Pokud jde o skutečnost, že společnost ÖIAG je nutno považovat za dominantního akcionáře skupiny Austrian Airlines, rakouské orgány podotkly, že společnost ÖIAG drží ve skupině Austrian Airlines přímo 41,56 % podílů a vytvořila syndikát s jinými institucionálními investory, kteří drží ve skupině Austrian Airlines dalších 7,05 % podílů.
In relation to the fact that ÖIAG is considered to be the controlling shareholder of Austrian Airlines, the Austrian authorities point out that ÖIAG holds 41,56 % of the shares in Austrian Airlines directly and has formed a syndicate with other institutional shareholders which holds a further 7,05 % of the shares.
Dohoda o syndikátu předpokládá jednotné hlasování na valných hromadách skupiny Austrian Airlines.
The syndicate agreement entails aligned voting in Austrian Airlines’ shareholder meetings.
3,45 % podílů ve skupině Austrian Airlines (bez hlasovacích práv) drží Austrian Airlines, zbývajících 47,94 % nezávislí akcionáři.
A further 3,45 % of the shares in Austrian Airlines (which do not bear voting rights) are held by Austrian Airlines, while the remaining 47,94 % are held by floating shareholders.
Společnost ÖIAG a členové syndikátu drží ve skupině Austrian Airlines společně 48,61 % podílů a disponují 50,34 % hlasovacích práv, jelikož s akciemi v držení skupiny Austrian Airlines nejsou spojena žádná hlasovací práva.
ÖIAG and the syndicate members together hold 48,61 % of the shares in Austrian Airlines and have 50,34 % of the voting rights, since the shares held by Austrian Airlines do not bear voting rights.
Rakouské orgány mimoto objasnily, že nezávislí akcionáři nejsou povinni zúčastnit se prodeje za zápornou kupní cenu, jelikož se akcionáři podle rakouského insolvenčního zákona nemusí podílet na nákladech platební neschopnosti.
The authorities also clarified that floating shareholders are not bound to participate in a sale at a negative purchase price, as Austrian insolvency law does not require shareholders to contribute to the costs of insolvency.
Jejich ztráta je omezena na ztrátu jejich kapitálu nebo kupní ceny, kterou zaplatili za akcie.
Their loss is limited to the loss of their capital contributions or the price at which they purchased the shares.
Nezávislí akcionáři by proto nemuseli v případě platební neschopnosti nebo likvidace skupiny Austrian Airlines hradit žádné náklady a nejsou povinni vzít v úvahu alternativní scénáře.
The floating shareholders would therefore not have to bear any costs in the event of the insolvency or liquidation of Austrian Airlines, and would not be bound to take the alternative scenarios into consideration.
Nezávislí akcionáři nemusí mimoto akceptovat zápornou kupní cenu.
Furthermore, floating shareholders do not have to accept a negative purchase price.
Rakouský zákon o převzetí v případě transakcí, které se týkají změny kontroly nad podnikem, stanoví, že převodní cena odpovídá burzovnímu kurzu za posledních šest měsíců, váženému podle příslušných objemů obchodu, což nemusí mít nutně souvislost s hospodářskou hodnotou podílů.
On the contrary, in transactions involving a change of control of the company, the Austrian Takeover Act stipulates that the takeover price must equal the six-month volume-weighted average stock price, which need bear no relationship to the economic value of their stake.
Kurz akcií se může zakládat (jak je tomu například v případě skupiny Austrian Airlines) na očekáváních trhu v souvislosti s převzetím, takže zřídka odráží základní hodnotu podniku.
The stock price may be driven — as in the case of Austrian Airlines — by market expectations of a takeover and rarely reflects the fundamental value of the company.
Nezávislí akcionáři se nemusí rovněž podílet na nákladech likvidace a platební neschopnosti a nemusí přispět k záporné kupní ceně.
Similarly, the floating shareholders do not have to share in liquidation and insolvency costs and do not have to contribute to a negative purchase price.
Toto „parazitování“ je výsledkem ochrany, kterou mají nezávislí akcionáři podle rakouského práva společností a insolvenčního zákona a právního rámce pro převzetí podle evropského práva.
This ‘free-rider phenomenon’ is the result of the protection afforded to floating shareholders under Austrian corporate and insolvency law and within the legal framework for takeovers under European law.
Rakouské orgány uvedly, že zaplacení záporné kupní ceny společnosti ÖIAG je přímým důsledkem záporné hodnoty vlastního kapitálu skupiny Austrian Airlines, a zejména právní povinnosti uchazeče vykoupit podíly nezávislých akcionářů, aby získal 100 % vlastnictví, a sice za cenu, která neodráží hospodářskou hodnotu letecké společnosti.
The Austrian authorities state that the payment of a negative purchase price to ÖIAG is a direct consequence of the negative equity value of Austrian Airlines and, in particular, of the legal requirement for the bidder to buy out the floating shareholders at a price that does not reflect the economic value of the airline in order to obtain 100 % ownership.
Podle názoru rakouských orgánů jednala společnost ÖIAG jako racionální soukromý investor v tržním hospodářství tím, že převzala celkovou zápornou kupní cenu, která se vztahuje na 100 % záporné hodnoty vlastního kapitálu skupiny Austrian Airlines a kladnou nabídkovou cenu pro nezávislé akcionáře stanovenou právními předpisy, aby byla možná úplná privatizace skupiny Austrian Airlines.
In the opinion of the Austrian authorities, ÖIAG acted as a rational private market economy investor by assuming the entire negative purchase price associated with 100 % of Austrian Airlines’ negative equity value and the legally required positive offer price to the floating shareholders in order to fully privatise Austrian Airlines.
Rakouské orgány dále uvedly, že nezávislí akcionáři v průběhu privatizace neobdrželi žádnou státní podporu, jelikož nabídka na převzetí za prvé nezahrnovala žádné veřejné prostředky, nýbrž byla uhrazena úspěšným uchazečem, společností Lufthansa. Za druhé nebyla cena, která má být vyplacena nezávislým akcionářům, stanovena státem, nýbrž se řídí závaznými předpisy pro výpočet převodní ceny při změně kontroly nad podnikem podle rakouského zákona o převzetí.
The Austrian authorities also state that the floating shareholders did not receive State aid in the course of the privatisation process, as, firstly, the takeover bid does not involve public funds but is paid by the successful bidder, namely Lufthansa, and secondly, the price to be paid to the floating shareholders is not set by the State but determined on the basis of the compulsory rules for calculating a takeover price where a change of control is involved, as laid down in the Austrian Takeover Act.
Rakouské orgány objasnily, že podle rakouského práva nemá žádný akcionář povinnost uhradit sociální náklady v případě platební neschopnosti.
The Austrian authorities clarified that Austrian law does not require shareholders to assume social costs in the event of insolvency.
Rakouské orgány podotkly, že rakouský fond pro vyplácení náhrad v případě platební neschopnosti, který byl zřízen podle zákona o zajištění výplat v případě platební neschopnosti, hradí tyto náklady:
They pointed out that the Austrian Insolvency Remuneration Fund established pursuant to the Insolvency Remuneration Guarantee Act covers the following costs:
zákonem stanovené odstupné až do výše 6030 EUR za měsíc,
severance payments required by law up to an amount of EUR 6030 per month,
platy až do výše 8040 EUR za měsíc,
salary up to an amount of EUR 8040 per month,
nároky na důchod, nejvýše však 24 měsíčních plateb na základě částky nezrušitelných nároků s omezením na 6000 EUR měsíčně,
pension claims, limited to 24 monthly payments, calculated from the vesting amount (Unverfallbarkeitsbetrag) and capped at EUR 6000 per month,
vyplacení náhrad za dovolenou a
annual leave payments, and
náhrada škody za výpověď.
termination payments.
Fond nehradí vyplacení odstupného a měsíční platy, které překračují tyto prahové hodnoty.
The fund does not cover severance payments or monthly salaries exceeding those thresholds.
Fond rovněž nehradí nároky plynoucí z kolektivních smluv nebo sociálních plánů.
Furthermore, claims arising from collective bargaining agreements or social plans are not covered by the fund.
Rakouské orgány mimoto předložily další informace ohledně skutečnosti, zda by holdingová společnost v podobné situaci jako společnost ÖIAG vzala v úvahu kurzové ztráty, jež vznikly v důsledku snížení bonity a srovnatelných ztrát.
The Austrian authorities also provided further information on whether a holding company in a similar situation to ÖIAG would take account of share price losses triggered by rating downgrades and comparable losses.
EXISTENCE PODPORY
PRESENCE OF AID
Právní základ pro posouzení podpory
Legal basis for appraisal of aid
Ustanovení čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES stanoví, že „podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem“.
Under Article 87(1) of the EC Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market’.
Pojem státní podpora zahrnuje jakoukoli přímo či nepřímo poskytnutou výhodu, která je financována ze státních prostředků nebo je poskytnuta samotným státem či zprostředkujícím subjektem jednajícím z pověření státu.
The concept of State aid applies to any advantage granted directly or indirectly, financed from State resources or granted by the State itself or by an intermediary body acting by virtue of powers conferred on it by the State.
Kritéria stanovená v čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES jsou kumulativní.
The criteria laid down in Article 87(1) of the EC Treaty are cumulative.
V zájmu zjištění, zda oznámená opatření představují státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, je třeba ověřit, zda jsou splněny všechny níže uvedené podmínky: finanční podpora
Therefore, in order to determine whether the notified measures constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, it is necessary to verify whether all of the following criteria have been met. The financial support:
je poskytnuta státem nebo ze státních prostředků,
is granted by the State or through State resources,
zvýhodňuje určité podniky nebo určitá odvětví výroby,
favours certain undertakings or the production of certain goods,
narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a
distorts or threatens to distort competition, and
Komise provedla přesnou a důkladnou analýzu připomínek, jež obdržela při zahájení řízení, a rovněž připomínek Rakouska.
The Commission has carried out a close and in-depth analysis of the comments received in the course of the opening of the proceedings and the observations made by Austria.
Komise taktéž pověřila odborníka (společnost Moore Stephens), aby přezkoumal finanční údaje a předpoklady, na nichž byla prodejní transakce založena.
The Commission has also engaged an expert (Moore Stephens) to carry out a study of the financial data and assumptions underpinning the sales transaction.
V daném případě rakouské orgány uvedly, že oznámené opatření nepředstavuje státní podporu, jelikož za prvé cena, jíž bylo dosaženo prostřednictvím otevřeného, průhledného a nediskriminačního nabídkového řízení, je tržní cenou.
In the present case, the Austrian authorities have argued that the notified measure does not constitute State aid because the price, which was the result of an open, transparent and non-discriminatory sales process, is the market price.
Alternativně rakouské orgány uvedly, že oznámené opatření nepředstavuje státní podporu, jelikož společnost ÖIAG jednala stejně, jak by to v podobné situaci učinil investor v tržním hospodářství, jestliže alternativní scénáře, které měla společnost ÖIAG k dispozici, byly spojeny s vyššími náklady, a společnost ÖIAG zvolila nákladově nejvýhodnější možnost.
In the alternative, they have argued that the notified measure does not constitute State aid because ÖIAG acted as a market economy investor would have done in a similar situation, in so far as the alternative scenarios facing ÖIAG were all more expensive and ÖIAG chose the least expensive option.
Aby se Komise ujistila, že prodej nezahrnuje státní podporu, musela ověřit, zda se prodej skupiny Austrian Airlines uskutečnil za tržní cenu.
In order to make sure that the sale did not involve State aid, the Commission must assess whether Austrian Airlines was sold at the market price.
Komise vypracovala určité zásady pro privatizaci podniků ve vlastnictví státu, které postupem času vyplynuly z rozhodovací praxe na základě šetření v jednotlivých případech [30].
In this regard, the Commission has developed certain principles in relation to the privatisation of State-owned companies, which have been built up over the years from past decisions made on the basis of the examination of individual cases [30].
Podle okolností může být státní podpora poskytnuta kupujícímu, nebo podniku, který má být privatizován.
Depending on the circumstances, State aid could be granted either to the buyer or to the entity being privatised.
Posouzení kupní ceny skupiny Austrian Airlines
Evaluation of the sales price of Austrian Airlines
V daném případě Komise uvádí, že Rakousko udělilo společnosti ÖIAG pověření k privatizaci, podle něhož společnost ÖIAG měla sice provést průhledný a nediskriminační postup prodeje, při němž však byla uložena rovněž řada podmínek.
In the present case, the Commission notes that Austria gave ÖIAG a privatisation mandate which, while requiring ÖIAG to conduct a transparent and non-discriminatory sales process, also imposed a number of conditions.
Nelze proto a priori vyloučit domněnku, že transakce zahrnuje státní podporu.
Therefore, prima facie, the presumption that the transaction involves State aid cannot be ruled out.
V této souvislosti Komise podotýká, že tím, že stát jako prodávající uloží kupujícímu určité podmínky, potenciálně snižuje kupní cenu, a vzdává se tak dodatečných prostředků.
In this regard, the Commission notes that, by imposing certain conditions on the buyer, the State, as vendor, would potentially lower the sales price and thus forego additional revenue.
Tyto podmínky mohou mimoto potenciální investory odradit od podání nabídky, takže je narušeno konkurenční prostředí postupu prodeje a ani nejvyšší podaná nabídka nemusí nutně představovat skutečnou tržní hodnotu.
Furthermore, conditions can deter potentially interested investors from submitting a bid in the first place, so that the competitive environment of the sales process is disturbed, and even the highest of the offers eventually submitted does not necessarily represent the actual market value.
Tím, že stát uloží takovéto podmínky a akceptuje, že za podíly nebo aktiva, která jsou v jeho vlastnictví, nezíská nejlepší cenu, nejedná jako hospodářský subjekt v tržním hospodářství, který by usiloval o dosažení co nejvyšší ceny.
By imposing such conditions and thus accepting that it will not receive the best price for its shares or assets, the State is not acting as a market economy operator, who would try to obtain the highest possible price.
Stát se místo toho rozhodl prodat podnik za cenu nižší, než je tržní hodnota.
Instead, the State is choosing to sell the undertaking at a price below the market value.
Komise se domnívá, že by hospodářský subjekt v tržním hospodářství neměl hospodářský zájem na uložení srovnatelných podmínek, nýbrž že by podnik prodal uchazeči s nejvyšší nabídkou, který by poté mohl libovolně rozhodnout o budoucnosti nabytého podniku nebo aktiv.
The Commission is of the opinion that a market economy operator would not have an economic interest in attaching comparable conditions but would sell the company to the highest bidder, who would then be free to determine the future of the acquired company or assets.
V takovém případě je nutno ověřit, zda měl podnik z transakce hospodářskou výhodu, přičemž třetí pododstavec bodu 43 pokynů pro odvětví letecké dopravy z roku 1994 předpokládá, že podnik „[musí] být oceněn nezávislým odborníkem, který stanoví účetní hodnotu podniku (hodnotu za předpokladu neomezeného trvání podniku) za běžných podmínek […]“.
In such circumstances, it should be determined whether an undertaking has obtained an economic advantage from the transaction, for which purpose the third subparagraph of point 43 of the 1994 Aviation Guidelines stipulates that the company ‘must be valued by an independent expert who must indicate, under normal circumstances, a going-concern value for the company […]’.