natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V informacích, které poskytly polské orgány, neexistuje žádný náznak, že by věřitelé z řad veřejnoprávních subjektů podnikli kroky k vymáhání nesplacených závazků od loděnice v Gdaňsku, a to prostřednictvím řízení o vymáhání pohledávky nebo na základě úpadkového zákona.
The information submitted by the Polish authorities contains no indication that public creditors have undertaken any action to enforce their public-law receivables from Gdańsk Shipyard, in particular by way of forced recovery or bankruptcy law.
Na základě výše uvedených skutečností proto Komise vyvozuje závěr, že soustavné nevymáhání závazků vůči veřejnoprávním subjektům představuje výhodu, kterou by příjemce nezískal od věřitele, jenž se řídí zásadami tržního hospodářství, představuje proto státní podporu podobnou (bezúročnému) úvěru.
The Commission therefore concludes that continuous non-enforcement of public-law liabilities represents an advantage that the recipient would have not obtained from a market economy creditor and therefore constitutes State aid similar to an (interest-free) loan.
Podle plánu restrukturalizace z roku 2009 činí celková částka nevymáhaných závazků vůči veřejnoprávním subjektům 63013631 PLN.
According to the 2009 Restructuring Plan the total amount of non-enforced public liabilities is PLN 63013631.
Podle informací poskytnutých polskými orgány v dopise ze dne 9. ledna 2008 však nahromaděné závazky vůči veřejnoprávním subjektům loděnice v Gdaňsku v té době činily 90245096,76 PLN (včetně narostlých úroků).
However, according to the information submitted by the Polish authorities in their letter of 9 January 2008, the accumulated public liabilities of Gdańsk Shipyard at that time accounted to PLN 90245096,76 (including accrued interest).
V plánu restrukturalizace z roku 2009 je ve výpočtu výše nákladů restrukturalizace uvedeno, že loděnice bude muset splatit nahromaděné závazky vůči veřejnoprávním subjektům ve výši 95354830,90 PLN.
Furthermore, when quantifying the restructuring costs, the 2009 Restructuring Plan indicates that the yard will need to repay an amount of PLN 95354830,90 in accumulated public liabilities.
Na tomto základě se Komise domnívá, že celková hodnota nevymáhaných závazků vůči veřejnoprávním subjektům spolu s úroky činí 95354830,90 PLN, a tato částka byla zahrnuta v tabulce č. 4.
On that basis the Commission considers that the total value of non-enforced public liabilities, with interest, amounts to PLN 95354830,90; that amount was indicated in Table 4 above.
Úvěry poskytnuté KPS
KPS loans
Komise nemůže přijmout tvrzení Polska, že podpora ve formě úvěrů na provozní kapitál poskytnutých KPS nepředstavuje státní podporu.
The Commission cannot accept Poland’s argument that aid in the form of working capital loans from KPS was free of State aid.
Komise rovněž podotýká, že se loděnice v Gdaňsku řadu let nachází ve velmi obtížné finanční situaci a vykazuje značné ztráty, přičemž její dluh roste.
The Commission also notes that Gdańsk Shipyard has been in a very precarious financial situation for several years, making significant losses and accumulating debts.
Nepodařilo se jí rovněž získat žádné financování výroby z vnějších zdrojů.
Gdańsk Shipyard has not been able to obtain funding for its production from any other external source.
Ačkoli KPS požadovala zajištění, jeho hodnota je sporná.
Although KPS did require collateral, its value remains questionable.
Je pravděpodobné, že se KPS nepodařilo získat prvořadé zabezpečení za majetkem loděnice.
It seems likely that KPS was not able to obtain first-rank collateral on the yard’s assets.
Polsko každopádně neposkytlo podrobné informace, jež by Komisi umožnily posoudit skutečnou hodnotu požadovaného zajištění.
In any event, Poland has not provided detailed information enabling the Commission to determine the real value of the required collateral.
Komise podotýká, že společnost KPS byla založena jako fond ovládaný státem s cíli v oblasti veřejné politiky a její financování bylo zcela poskytnuto nebo zaručeno státem prostřednictvím Agentury pro rozvoj průmyslu.
Furthermore, the Commission notes that KPS was established as a government-controlled fund with public policy objectives, the funding of which was fully provided, or guaranteed, by the State via the IDA.
Podle dokumentu „Strategie pro odvětví stavby lodí (loděnice pro stavbu námořních lodí) v Polsku na období 2006–2010“ byla KPS „založena s cílem organizovat financování výroby loděnic, dokud nebudou loděnice převzaty soukromými investory“.
According to the document ‘A strategy for the shipbuilding sector (maritime construction shipyards) in Poland 2006-10’, KPS was ‘founded to organise the financing of shipyard production until such time as private investors took control’.
Strategie, jejíž cíle nejsou pouze hospodářské, nýbrž rovněž sociální a makroekonomické [37], poskytuje KPS spolu s Agenturou pro rozvoj průmyslu, státní pokladnou a ostatními příslušnými veřejnoprávními subjekty řadu pravomocí.
The strategy, which is designed to achieve not only economic but also social and macroeconomic aims [37], mandates KPS with various powers, along with the IDA, the Treasury and other competent public bodies.
Finanční vazby KPS na Agenturu pro rozvoj průmyslu a státní pokladnu jsou zřejmé a KPS působí spíše jako prostředek pro převod aktiv vyčleněných ve státním rozpočtu pro loděnice v Polsku, včetně loděnice v Gdaňsku.
The financial links of KPS to the IDA and the Treasury are clear and KPS acts rather like a vehicle for the transfer of assets earmarked by the State budget for shipyards in Poland, including Gdańsk Shipyard.
Komise upozorňuje rovněž na skutečnost, že v dopise oznamujícím plán restrukturalizace z roku 2009 polské orgány uznaly úvěry KPS jako státní podporu.
Finally, the Commission notes that in the letter giving notification of the 2009 Restructuring Plan the Polish authorities acknowledged that the KPS loans constituted State aid.
Na základě výše uvedených skutečností Komise dospěla k závěru, že KPS nejednala jako soukromý investor, když loděnici v Gdaňsku poskytla úvěry na provozní kapitál.
In the light of the above, the Commission concludes that KPS did not act as a market economy investor when it granted working capital loans to Gdańsk Shipyard.
Tyto úvěry, uvedené tabulce 4, proto představují státní podporu.
These loans, listed in Table 4, therefore constitute State aid.
Komise nejprve podotýká, že záruky za plnění poskytnuté vývozní úvěrovou pojišťovnou byly oficiálně poskytnuty skupině gdaňských loděnic.
First, the Commission observes that the Export Credit Insurance Corporation production guarantees were formally granted to Gdynia Shipyard Group.
Část těchto záruk však byla využívána výhradně pro financování stavby lodí v loděnici v Gdaňsku, v té době dceřiné společnosti skupiny gdaňských loděnic.
Nevertheless, a certain number of these guarantees were used exclusively to finance shipbuilding at Gdańsk Shipyard, then a subsidiary of Gdynia Shipyard Group.
Díky těmto zárukám se loděnici v Gdaňsku podařilo získat nové zakázky a pokračovat v činnosti v oblasti stavby lodí.
It was thanks to these guarantees that Gdańsk Shipyard was able to attract new contracts and continue its shipbuilding activity.
Ve svých připomínkách po přijetí rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení Polsko uvedlo, že záruky, které vývozní úvěrová pojišťovna poskytla skupině gdyňských loděnic, nepředstavují státní podporu.
In its comments following the adoption of the decision to open the formal investigation, Poland argued that the guarantees granted by the Export Credit Insurance Corporation to Gdynia Shipyard Group did not constitute State aid.
Komise za prvé připomíná, že záruky vývozní úvěrové pojišťovny za zálohové platby jsou zaručeny státní pokladnou a že související transakce jsou zaznamenávány na zvláštním bankovním účtu s názvem „Interes Narodowy“.
First, the Commission would point out that Export Credit Insurance Corporation advance payment guarantees are underwritten by the Treasury and that the related transactions are entered to a separate bank account in the name of ‘Interes Narodowy’.
Subjekt v tržním hospodářství nemůže takového zajištění využít.
This is a security that a market economy operator is unable to rely on.
Komise za druhé připomíná své rozhodnutí ze dne 18. července 2007 ve věci N 105/07 [38], v němž jako režim nezahrnující státní podporu schválila režim, podle něhož vývozní úvěrová pojišťovna uskutečňuje program zajištění vývozních úvěrů zaručených státní pokladnou.
Second, the Commission recalls its decision of 18 July 2007 in Case N 105/07 [38] in which it approved as free of State aid the scheme under which the Export Credit Insurance Corporation operated its programme of export insurance guaranteed by the Treasury.
Tento režim v současnosti mimo jiné zahrnuje druh záruk za plnění, jež jsou loděnici v Gdaňsku poskytovány v posledních několika letech.
Among other measures, this scheme also covers the type of production guarantees that Gdańsk Shipyard has been receiving for the last few years.
Komise podotýká, že tento režim výslovně vylučuje [39] podniky ve finančních obtížích ve smyslu Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích [40].
The Commission notes that the scheme explicitly excludes [39] companies in financial difficulties within the meaning of the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [40].
Hlavním znakem režimu je to, že poplatky za záruky jsou stanoveny na základě posouzení rizik.
The main feature of the scheme is that the guarantee premia are determined on the basis of a risk assessment.
Například poplatky za záruky pro společnost patřící do nejvyšší rizikové kategorie odpovídá […] % ročně v případě záruk na dobu kratší než dva roky a […] % ročně v případě záruk na delší než dvouleté období.
For example, the guarantee premium for a company belonging to the highest risk category corresponds to […] % p.a. for guarantees under two years and […] % p.a. for guarantees above two years.
Je proto zřejmé, že loděnice v Gdaňsku (jakožto podnik v obtížích) není způsobilá pro záruky, na něž se vztahoval výše popsaný režim, který Komise schválila jako režim neobsahující prvky podpory.
It is therefore clear that Gdańsk Shipyard, being a company in difficulties, is not eligible for guarantees covered by the scheme described above and approved by the Commission as free of aid.
Nelze proto mít za to, že záruky poskytnuté loděnici v Gdaňsku prvek podpory neobsahují.
Accordingly, the guarantees granted to Gdańsk Shipyard are not free of aid.
Mimoto je zjevné, že poplatek za záruku účtovaný loděnici je mnohem nižší než základní poplatek používaný u záruk pro zdravé společnosti a několikrát nižší než poplatek účtovaný vysoce rizikovým společnostem, jež byly v rámci výše popsaného režimu přesto způsobilé.
Furthermore, it is obvious that the guarantee premium charged to the yard is well below the base premium used for guarantees to healthy companies and several times lower than the premium charged to high-risk companies which are eligible under the scheme described above.
Komise vyvozuje závěr, že poplatek za záruku hrazený loděnicí v Gdaňsku neodpovídá tržnímu poplatku, tyto záruky proto představují státní podporu.
The Commission concludes that the guarantee premium applied to Gdańsk Shipyard does not correspond to a market premium and that therefore these guarantees constitute State aid.
Za třetí, podle sdělení Komise o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory ve formě záruk [41] platí, že aby jednotlivá státní záruka nepředstavovala státní podporu, nesmí mít dlužník finanční obtíže.
Third, pursuant to the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [41], in the case of an individual State guarantee which does not constitute State aid, the borrower must not be in financial difficulty.
Podle téhož sdělení platí, že má-li dlužník finanční obtíže, může prvek podpory v záruce dosáhnout stejné výše jako částka krytá zárukou.
Pursuant to the same Notice, when the borrower is in financial difficulty the aid element of the guarantee may be as high as the amount covered by that guarantee.
Komise poznamenává, že se loděnice v Gdaňsku spoléhala výhradně na záruky vývozní úvěrové pojišťovny a státní pokladny a na trhu se jí žádné jiné záruky získat nepodařilo.
Lastly, the Commission notes that Gdańsk Shipyard relied exclusively on guarantees provided by the Export Credit Insurance Corporation and the Treasury and did not manage to obtain any guarantees on the market.
Na základě výše uvedených skutečností vyvozuje Komise závěr, že vývozní úvěrová pojišťovna nejednala jako investor v tržním hospodářství, když poskytla záruky loděnici v Gdaňsku.
In the light of the above, the Commission concludes that the Export Credit Insurance Corporation did not act as a market economy investor when it gave guarantees to Gdańsk Shipyard.
Komise připomíná, že tento druh záruk za plnění je typickým a obvyklým znakem odvětví stavby lodí.
The Commission notes that production guarantees of this type are a typical characteristic of the shipbuilding sector.
Vývozní úvěrová pojišťovna poskytující záruky požaduje jako zajištění převod vlastnictví lodi, lodi nacházející se ve výstavbě nebo materiálu.
The Export Credit Insurance Corporation providing the guarantees requires as collateral the transfer of ownership of the ship, the ship under construction and the construction materials.
Podle názoru Komise činí odhadovaný prvek podpory obsažený v zárukách za plnění, jež byly loděnici v Gdaňsku poskytnuty v období od 1. května 2004, 18,9 miliónu PLN.
The Commission considers that the estimated aid element inherent in the guarantees granted to Gdańsk Shipyard after 1 May 2004 amounts to PLN 18,9 million.
Tato částka byla vypočítána srovnáním mezi poplatky, které loděnice uhradila, a poplatky, jež by byly běžně účtovány na trhu.
This amount was calculated by making a comparison between the fees paid by the yard and those that would normally be charged on the market.
Usuzovalo se, že režim záruk vývozní úvěrové pojišťovny, který nezahrnuje státní podporu, může sloužit jako ukazatel výše poplatků účtovaných na trhu.
It is considered that the aid-free Export Credit Insurance Corporation scheme may serve as a reference for the fees charged on the market.
Tato referenční výše poplatků byla navýšena o 400 základních bodů s cílem zohlednit dodatečné riziko spojené s poskytnutím podpory podniku v obtížné hospodářské situaci, jakým byla loděnice v Gdaňsku.
This reference level was increased by 400 b.p. to reflect the additional risk involved when providing aid to a company in a difficult financial situation, as Gdańsk Shipyard was.
Komise rovněž podotýká, že podle plánu restrukturalizace z roku 2009 hodlá loděnice v Gdaňsku nadále využívat záruky za plnění poskytnuté vývozní úvěrovou pojišťovnou.
The Commission also notes that, according to the 2009 Restructuring Plan, Gdańsk Shipyard intends to continue using production guarantees provided by the Export Credit Insurance Corporation.
Tyto záruky bude získávat za podmínek odpovídajících podmínkám uplatňovaným v rámci režimu, který Komise schválila jako režim nezahrnující státní podporu, v případě podniků s nejvyšším rizikem [42].
It will receive these guarantees on terms corresponding to those applied, under the aid-free scheme approved by the Commission [42], to companies with the highest risk-profile.
To znamená mimo jiné poplatek ve výši […] % ročně v případě záruk na dobu kratší než dva roky a […] % ročně v případě záruk na delší než dvouleté období.
In particular, this means a premium of […] % p.a. for guarantees under two years and of […] % p.a. for guarantees exceeding two years.
Komise podotýká, že podniky ve finančních obtížích, jako je loděnice v Gdaňsku, nejsou způsobilé pro opatření na základě výše uvedeného režimu.
The Commission notes that companies in financial difficulties such as Gdańsk Shipyard are not eligible for measures under the said scheme.
Z toho vyplývá, že během restrukturalizace loděnice v Gdaňsku budou záruky vývozní úvěrové pojišťovny nadále představovat státní podporu.
It follows that, during the restructuring of Gdańsk Shipyard, guarantees from the Export Credit Insurance Corporation will continue to constitute State aid.
Komise se domnívá, že odhadovaný prvek podpory v souvislosti s plánovanými zárukami za plnění poskytnutými vývozní úvěrovou pojišťovnou se rovná rozdílu mezi poplatkem, který by byl hrazen na trhu, s navýšením o 400 základních bodů (k zohlednění rizika spojeného s poskytnutím záruk podniku v obtížích), a poplatkem, který bude muset loděnice skutečně zaplatit.
The Commission considers that the estimated aid component inherent in future production guarantees provided by the Export Credit Insurance Corporation amounts to the difference between the fees that would be charged on the market, plus 400 b.p. (to reflect the additional risk involved in providing guarantees to a company in difficulties) and the fees that the yard would actually have to pay.
Odhadovaný prvek podpory vypočítaný výše uvedenou metodou činí 28,8 miliónu PLN.
The estimated aid component calculated in this way amounts to PLN 28,8 million.
Komise se domnívá, že veškerá opatření ve prospěch loděnice v Gdaňsku uvedená v tabulce č. 4, plánovaná opatření uvedená v 168. bodě odůvodnění a záruky za plnění poskytnuté vývozní úvěrovou pojišťovnou (již poskytnuté, jakož i plánované v období restrukturalizace) představují státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
In conclusion, the Commission takes the view that all the measures granted to Gdańsk Shipyard and listed in Table 4, the planned measures mentioned in recital (168) and the production guarantees by the Export Credit Insurance Corporation, whether already granted or to be granted during the restructuring period constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Rozhodnutím ze dne 1. června 2005 zahájila Komise formální vyšetřovací řízení s ohledem na řadu opatření, mimo jiné včetně restrukturalizace dluhu (odpisy, odklady, změny platebního kalendáře), založených na různých právních základech, která se týkala různých věřitelů z řad veřejnoprávních subjektů, kapitálových vkladů a záruk státní pokladny.
By its decision of 1 June 2005 the Commission opened a formal investigation into a series of measures, including debt restructuring (write-offs, deferrals, changes to the payment schedule) based on various legal grounds and concerning a certain number of public creditors, capital injections and Treasury guarantees.
Komise rovněž jednoznačně uvedla, že nelze přijmout tvrzení Polska, že zálohové platby majitelů lodí je nutno považovat za vlastní příspěvek.
The Commission clearly stated that Poland’s argument that advance payments from shipowners should be considered as an own contribution could not be accepted.
V této souvislosti Komise zpochybnila tvrzení, že záruky vývozní úvěrové pojišťovny za zálohové platby majitelů lodí nepředstavují státní podporu, a oznámila, že prošetří povahu těchto zálohových plateb.
In that connection, the Commission expressed doubts as to whether the advance payment guarantees provided by the Export Credit Insurance Corporation constituted State aid and announced that it would investigate the nature of those advance payments.
Polsko i mateřská společnost loděnice v Gdaňsku předložily připomínky v této věci; ačkoli zpochybnily pravomoc Komise posoudit slučitelnost některých dotčených opatření se společným trhem, nezpochybnily závěr Komise, že pokud byla tato opatření provedena po přistoupení Polska k EU, představují novou podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
Both Poland and the parent company of Gdańsk Shipyard submitted comments; however, whereas they disputed the competence of the Commission to assess the compatibility of some of the measures concerned, they did not contest the Commission’s conclusion that, in so far as these measures had been granted after Poland’s accession to the EU, they constituted new aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Komise zjistila taktéž existenci další, neoznámené podpory v podobě soustavně nevymáhaných závazků vůči veřejnoprávním subjektům.
The Commission has also identified additional non-notified aid in the form of continuous non-enforcement of public-law liabilities.
Komise se zabývala existencí státní podpory v případě tří výše uvedených opatření.
The Commission has addressed the existence of State aid in the three measures indicated above.
V průběhu šetření se strategie polské vlády týkající se loděnice v Gdaňsku několikrát významně změnila.
In the course of the Commission’s investigation, significant changes were made on several occasions to the Polish Government’s strategy regarding Gdańsk Shipyard.
Strategie konsolidace odvětví stavby lodí byla nahrazena strategií oddělení loděnic v Gdyni a Gdaňsku a rozhodnutím o privatizaci loděnice v Gdaňsku.
The strategy of consolidating the shipbuilding sector changed into a strategy of separating Gdynia and Gdańsk shipyards and privatising Gdańsk Shipyard.
Jak bylo popsáno výše, Komise byla v pravidelném kontaktu s polskými orgány jakožto vlastníkem loděnice v Gdaňsku, samotnou loděnicí a rovněž jejím novým vlastníkem, společností ISD Polska.
As indicated above, the Commission maintained regular contacts with the Polish authorities as the owner of Gdańsk Shipyard, with Gdańsk Shipyard itself and with the new owner of Gdańsk Shipyard, ISD Polska.
Komise pravidelně zúčastněné strany informovala, že veškerá opatření provedená ve prospěch loděnice ze státních prostředků pravděpodobně představují státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES vzhledem k obtížné finanční situaci loděnice a neexistenci jakéhokoliv financování z vnějších zdrojů, jež by nezahrnovalo státní podporu.
The Commission systematically informed these stakeholders that all measures granted to the yard from State resources probably constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, considering the yard’s precarious financial situation and the absence of any external financing free of State aid.
Komise rovněž opakovaně poukázala na skutečnost, že záruky vývozní úvěrové pojišťovny poskytnuté skupině gdyňských loděnic využívané při stavbě plavidel v loděnici v Gdaňsku představují státní podporu.
The Commission also pointed out on several occasions that the guarantees provided to Gdynia Shipyard Group by the Export Credit Insurance Corporation and used for shipbuilding at Gdańsk Shipyard constituted State aid.
Během šetření Komise získala další informace o činnosti KPS a o povaze úvěrů na provozní kapitál, jež KPS poskytla loděnici.
In the course of its investigation, the Commission also collected details on the operations of KPS and the nature of the working capital loans which it granted to the yard.
Komise v průběhu svého šetření rovněž zaznamenala, že loděnice v Gdaňsku nadále hromadí závazky vůči veřejnoprávním subjektům.
Lastly, the Commission noted in the course of its investigation that Gdańsk Shipyard was still accumulating public-law liabilities.
Komise získala informace o této záležitosti a sdělila Polsku (jakožto věřiteli loděnice a do jisté doby rovněž vlastníkovi), že nevymáhání závazků vůči veřejnoprávním subjektům nebo jejich restrukturalizace může představovat státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
The Commission collected information on that subject and informed Poland (in its capacity as the yard’s creditor and, until a certain point in time, its owner as well) that non-enforcement of public-law debt or its restructuring could constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Slučitelnost podpory s jednotným trhem – výjimka podle čl. 87 odst. 3 Smlouvy o ES
Compatibility of aid with the single market — derogation under Article 87(3) of the EC Treaty
Hlavním cílem opatření je pomoci podniku v obtížné hospodářské situaci a zachovat jeho činnost.
The primary objective of the measures is to assist a company in financial difficulty and to keep it afloat.