natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Francie zaslala dopisem ze dne 21. prosince 2007 (A/40607) částečnou odpověď a doplnila ji odpovědí zaslanou elektronickou poštou dne 30. května 2008 (A/10204).
France submitted a partial answer by letter dated 21 December 2007 (A/40607) and supplemented that answer by e-mail dated 30 May 2008 (A/10204).
Dne 16. září a 19. září 2008 Francie zaslala elektronickou poštou (A/19328 a A/19263) nové informace, které doplnila dalšími informacemi zaslanými elektronickou poštou dne 24. října 2008 (A/22746).
By e-mails dated 16 September and 19 September 2008 (A/19328 and A/19263), France submitted new information, which was supplemented by e-mail dated 24 October 2008 (A/22746).
Příjemci podpory
The aid recipients
Níže uvedený popis příjemců se vztahuje na situaci z roku 2000.
The following description of the recipients reflects the situation as it existed in 2000.
Dotčené společnosti
The companies concerned
Ve svém oznámení z roku 2000 Francie informovala Komisi o svém záměru poskytnout regionální investiční podporu dvěma akciovým společnostem založeným podle francouzského práva (tzv. „sociétés par actions simplifiées“), které společně náleží dvěma sklářským skupinám Interpane a Pilkington, jejichž příslušné obchodní názvy jsou Pilkington Glass France SAS a Interpane Glass Coating France SAS („PGF/IGCF“).
In its 2000 notification, France informed the Commission of its intention to grant regional investment aid to two French public limited companies (incorporated in the form of sociétés par actions simplifiées) jointly owned by two glassmaking groups, Interpane and Pilkington, and named Pilkington Glass France SAS and Interpane Glass Coating France SAS (PGF/IGCF).
Vlastnictví společných společností není mezi mateřské společnosti rozděleno rovnoměrným způsobem (viz obrázek 1):
Ownership of the joint ventures is shared unequally between the parent companies as follows (see also figure 1):
společnost Pilkington vlastní 51 % společnosti PGF a společnost Interpane 49 %,
PGF is owned 51 % by Pilkington and 49 % by Interpane,
společnost Interpane vlastní 51 % společnosti IGCF a společnost Pilkington 49 %.
IGCF is owned 51 % by Interpane and 49 % by Pilkington.
Právní struktura společností
Legal structure of the companies
Příjemcem veřejné podpory jsou dva nové společné výrobní podniky.
The two new State-aided companies are production joint ventures.
Na trhu nebudou vystupovat samostatně.
They will not operate autonomously in the market.
Cílem jejich činností bude pouze zásobování mateřských společností surovým plochým plaveným sklem pocházejícím z prvního zpracování a určeným pro vlastní spotřebu nebo na pozdější prodej na trhu.
Their sole object will be to supply the parent companies with first-stage-processed raw flat float glass either for their own use or for on-selling.
Vytvoření společných podniků
The formation of the joint ventures
Vytvoření společných podniků bylo předmětem oznámení zaslaného dopisem ze dna 7. dubna 2000 podle článku 81 Smlouvy o ES [6] s cílem získat individuální výjimku podle čl. 81 odst. 3 Smlouvy o ES.
The formation of the joint ventures was notified, by letter dated 7 April 2000, under Article 81 of the EC Treaty [6] with a view to obtaining individual exemption under Article 81(3) of the Treaty.
Oznamující strany souhlasily s tím, že oznámení bude zpracováno administrativním dopisem pro zařazení.
The notifying parties agreed to the notification being dealt with by comfort letter.
Dne 29. června 2000 Komise zaslala každé oznamující straně administrativní dopis a informovala je o tom, že
On 29 June 2000, two comfort letters were sent by the Commission to each of the notifying parties, informing them that:
součástí dohod jsou omezující ustanovení narušující hospodářskou soutěž spadající pod zákaz čl. 81 odst. 1 Smlouvy o ES,
the agreements contained restrictions of competition caught by the prohibition in Article 81(1) of the EC Treaty,
generální ředitelství pro hospodářskou soutěž se domnívá, že oznamující strany dodaly dostatečná odůvodnění umožňující dojít k závěru, že podmínky pro použití čl. 81 odst. 3 Smlouvy o ES jsou splněny,
the Directorate-General for Competition considered that the notifying parties had furnished sufficient justification for its concluding that the criteria of Article 81(3) of the EC Treaty were met,
důsledku toho se generální ředitelství pro hospodářskou soutěž domnívá, že není nutné řízení uzavřít návrhem, aby Komise přijala rozhodnutí o výjimce podle čl. 81 odst. 3 Smlouvy o ES podle postupu stanoveného starým nařízením č. 17 [7].
consequently, the Directorate-General for Competition considered that it was unnecessary to close the procedure by proposing that the Commission adopt an exemption decision under Article 81(3) of the EC Treaty in accordance with the procedure laid down by the old Regulation No 17 [7].
Tyto administrativní dopisy pro zařazení byly zaslány po hospodářské analýze situace, kterou je možné shrnout následujícím způsobem:
The comfort letters were sent following an economic analysis of the situation, which can be summed up as follows:
oznámená operace spočívá ve vytvoření dvou spolupracujících společných podniků,
the notified operation consisted in the formation of two cooperative joint ventures,
oznámené dohody se týkají:
the notified agreements concerned:
výroby předvýrobků nebo polotovarů ve společných podnicích, které zakladatel přemění v konečný produkt nebo je prodá přes vlastní distribuční síť;
the production by the joint ventures of unprocessed or intermediate products intended for further processing into finished products by the founders or for sale by their own distribution networks;
exkluzivního dodávání společnými podniky zakladatelům; tato dohoda je dílčím faktorem vytvoření společných podniků, jelikož ji není možné od společných podniků oddělit, aniž by byla ohrožena jejich existence,
the exclusive supplying of the founders by the joint ventures; this agreement was ancillary to the formation of the joint ventures in so far as it could not be dissociated from the joint ventures without calling their existence into question;
existuje vážná domněnka, že společné podniky spadají do oblasti působnosti čl. 81 odst. 1 Smlouvy o ES, neboť:
there was a strong presumption that the joint ventures were caught by Article 81(1) of the EC Treaty inasmuch as:
uvnitř společných podniků pravděpodobně dochází k výměně citlivých informací;
there was a likelihood of sensitive information being exchanged between them;
spolupráce dvou hlavních konkurentů by mohla vést ke koordinaci chování jednotlivých stran na silně koncentrovaném trhu pokoveného skla,
the cooperation between two major competitors could lead to coordination of the parties’ conduct in the highly concentrated market for coated glass;
generální ředitelství pro hospodářskou soutěž analyzovalo dohody s ohledem na čl. 81 odst. 3 Smlouvy o ES a došlo k závěru, že podmínky použití čl. 81 odst. 3 jsou splněny poté, co strany potvrdily, že doložka 2 dohody o výhradních dodávkách byla vypuštěna.
the Directorate-General for Competition analysed the agreements in the light of Article 81(3) of the EC Treaty and, following confirmation by the parties that clause 2 of the exclusive supply agreement had been deleted, concluded that the criteria of Article 81(3) were satisfied.
Tato doložka, jejíž podružný charakter byl pochybný, stanovila, že společnosti Pilkington a Interpane si mohou kdykoliv podle svých potřeb zajistit zásobování z různých továren obou společných podniků.
Clause 2, the ancillary nature of which was open to question, provided that Pilkington and Interpane could at any time obtain supplies according to their requirements from different plants of the two joint ventures.
Partneři
The partners
Podniky, které jsou příjemci podpory, společně náleží dvěma sklářským mezinárodním skupinám Interpane a Pilkington.
The recipient companies are co-owned by the two international glassmaking groups Interpane and Pilkington.
Společnost Interpane založil v roce 1971 pan Georg Hesselbach, současný většinový vlastník a prezident výkonné rady skupiny Interpane.
Interpane was set up in 1971 by Mr Georg Hesselbach, the current majority owner and chairman of the management board of the Interpane group.
Dnes skupina působí na celém světě ve sklářském průmyslu pro stavebnictví a v souvisejících oblastech (výroba oken v Německu a ve Spojených státech amerických, výroba vybavení pro sklářský průmysl v Německu).
The group is presently active worldwide in the sector of glass for the building industry and in related fields (manufacture of windows in Germany and the United States, manufacture of equipment for the glass industry in Germany).
V Evropě se činnost skupiny (15 společností v roce 1999) zaměřuje na zpracování, přeměnu a zhodnocení skla pro stavebnictví.
In Europe, the activities of the group (15 companies in 1999) are centred on the treatment and processing of glass for the building industry.
Společnost Interpane působí ve Francii od roku 1998 poté, co získala dvě společnosti věnující se zpracování skla (Hoerd v Alsasku a Mitry-Mory v pařížském regionu).
Interpane has been present in France since 1998 following its acquisition of two glass processors (at Hoerdt in Alsace and Mitry-Mory in the Paris area).
Evropské dceřiné společnosti zastřešuje holding Interpane Glas Industrie AG sídlící v Německu v obci Lauenförde, poštovní směrovací číslo 37697.
The European subsidiaries are headed by the holding company Interpane Glas Industrie AG, the registered office of which is in Lauenförde, Germany.
Tento holding patří z 88 % rodině Hesselbachů a z 12 % německé veřejné bance Nord/LB.
This holding company is owned 88 % by the Hesselbach family and 12 % by the German publicly owned bank Nord/LB.
Tento holding vlastní společně s nizozemským holdingem Interpane NV přes holdingovou společnost Interpane Glass Manufacturing BV podíly skupiny Interpane ve společných společnostech, které jsou příjemci podpory.
The holding company holds, in partnership with the Dutch holding company Interpane NV, via the holding company Interpane Glass Manufacturing BV, the Interpane group’s shares in the joint ventures receiving the aid.
Společnosti Interpane NV a Interpane Glass Manufacturing BV byly vytvořeny speciálně pro tuto operaci.
Interpane NV and Interpane Glass Manufacturing BV were specially created for the purposes of this transaction.
Vlastní je rodina Hesselbachů, buď sama, nebo společně s bankou Nord/LP.
They are owned by the Hesselbach family either alone or jointly with Nord/LB.
Skupina Pilkington zaujímá jedno z čelných postavení ve světovém sklářském odvětví.
The Pilkington group is a world leader in the glass sector.
Věnuje se všem průmyslovým oblastem tohoto odvětví: výrobě, úpravě a zpracování skla pro stavebnictví (49 % činnosti), pro automobilový průmysl (44 %) a výrobě speciálních skel.
Its activities cover all industrial areas of the sector: the manufacture, treatment and processing of glass for the building industry (49 % of activities) and the automotive industry (44 %), and the production of special glasses.
Sídlo skupiny se nachází ve Velké Británii.
The group’s headquarters are in the United Kingdom.
Skupina má 24 výrobních dceřiných společností rozptýlených po celém světě (Evropa, Severní a Jižní Amerika, Asie/Tichomoří).
The group has 24 manufacturing subsidiaries worldwide (Europe, North and South America, Asia/Pacific).
Podíly skupiny ve společných společnostech sídlících ve Freyming-Merlebachu vlastí nizozemský holding Pilkington BV.
The group’s shareholdings in the joint ventures situated in Freyming-Merlebach are held by the Dutch holding company Pilkington BV.
Obraty
Turnover
Pozn: Číselné údaje pro společnost Interpane mohly být získány přepočtem z DM na FRF v poměru 1:3,35 (kurz v roce 1999).
The figures for Interpane are based on an exchange rate of FF 3,35 to one DM (1999 rate).
Číselné údaje pro společnost Pilkington mohly být získány přepočtem z £ na FRF v poměru 1:10,60 (kurz v lednu 2000).
The figures for Pilkington are based on an exchange rate of FF 10,60 to one GBP (January 2000 rate).
Skupina Interpane
Interpane group
Svět/Evropa [8]
World/Europe [8]
Francie [9]
France [9]
Počet zaměstnanců skupin
The groups’ workforces
Evropa [10]
Europe [10]
Francie [11]
France [11]
Skupina Pilkington
Pilkington group
Společné podniky se nacházejí v průmyslové zóně města Freyming-Merlebach, což je oblast způsobilá pro podporu ve smyslu čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES pro období 2000–2006 [12], kde míra státní investiční podpory může dosáhnout 15 % čistého grantového ekvivalentu (ČGE).
The joint ventures are situated in the Freyming-Merlebach employment area, which was an assisted area within the meaning of Article 87(3)(c) of the EC Treaty for the period 2000-2006 [12] in which the intensity of public investment aid may be as high as 15 % NGE.
Podle informací poskytnutých Francií předložily investiční projekt dvě samostatné společné společnosti z důvodu dvojitého vlastnictví výrobních zařízení.
According to the information furnished by France, the investment project is being carried out by two separate joint ventures owing to the dual ownership of the production facilities.
Investiční projekt je přesto zcela začleněný a jedinečný: od začátku bylo úkolem výrobní jednotky plochého skla částečně zásobovat navazující provozovnu věnující se úpravě skla, která se v podniku nachází jen proto, že dodavatel plaveného skla je v jeho těsném sousedství.
The investment project is nevertheless fully integrated and self-contained: the float glass production unit was designed from the outset to part supply a joint glass-treatment unit, and the latter unit is present on the site only because its float glass supplier is adjacent to it.
Stále podle stejných informací se začlenění projektu projevuje v tom, že linky na plavení, vrstvení a potahování skla jsou umístěny ve stejné budově.
According to the same information, the integrated nature of the project is attested by the siting of the float, laminating and coating lines in the same building.
Francie se proto domnívá, že společný investiční projekt v lotrinské průmyslové zóně je „hmotnou investicí za účelem vytvoření nového podniku“ ve smyslu bodu 7.2 rámce z roku 1998.
France accordingly considers the joint investment project on the site in Lorraine to be an ‘initial investment in fixed assets in the creation of a new establishment’ within the meaning of point 7.2 of the 1998 MSF.
Příjemci podpory jsou dva, ale předmětem státní podpory je pouze jeden investiční projekt.
There are two aid recipients, but a single investment project is being aided.
Cílem projektu je vytvořit integrovanou výrobní jednotku plochého skla pro stavebnictví, jejíž součástí má být výroba surového skla (float), jeho řezání a úpravy (processing potažení povrchu) a přeměna skla vrstvením.
The purpose of the project is to construct an integrated float glass production unit for the building, comprising the activities of raw float glass manufacture, cutting, treatment (coating) and processing by laminating.
Plánovaný cyklus výroby skla je následující:
The planned glass manufacturing cycle is as follows:
Obrázek 1
Figure 2
Dopisem ze dne 13. ledna 2005 francouzské orgány informovaly Komisi, že došlo ke změně projektu.
By letter dated 13 January 2005, the French authorities informed the Commission that the project had been amended.
Způsobilé náklady nyní činí 158,5 mil. EUR v nominální hodnotě.
Eligible expenditure now came to EUR 158,5 million in nominal terms.
Přímo bylo vytvořeno 176 a nepřímo 150 pracovních míst (viz rovněž bod 5.2).
The number of direct jobs created was 176 and the number of indirect jobs created was 150 (see also point 5.2).
Rozsah plánovaných státních podpor tvoří několik opatření, která buď závisí na různých povolených režimech podpor, nebo se jedná o individuální podpory ad hoc:
The planned State aid consists of several measures which either come under various authorised aid schemes or are individual ad hoc aid measures:
prémie na územní rozvoj pro průmyslové projekty (PAT),
regional planning grant (prime à l’aménagement du territoire — PAT) for industrial projects,
Evropský fond pro regionální rozvoj (FEDER),
European Regional Development Fund (ERDF),
podpora ad hoc na nákup pozemku (sleva na prodejní cenu),
ad hoc aid for purchasing the land (discount on the selling price),
podpora ad hoc na vybavení budov,
ad hoc aid for real estate development,
osvobození od daně z podnikání,
exemption from business tax,
zvýhodněná půjčka Société Financière pour favoriser l’industrialisation des Régions Minières (SOFIREM – Finanční společnost na podporu industrializace báňských oblastí).
soft loan from the Société Financière pour favoriser l’industrialisation des Régions Minières (Sofirem).
Režim PAT byl schválen rozhodnutím Komise ze dne 28. června 2000 (č. 782/1999).
The PAT scheme was approved by Commission Decision of 28 June 2000 (N 782/1999).
Režim s půjčkami SOFIREM byl schválen rozhodnutím Komise ze dne 15. června 1989 (NN 2/89, ve znění vypracovaném v návaznosti na zavedení opatření na dosažení shody s hlavními pokyny pro regionální státní podpory z roku 1998 [13].
The Sofirem loans scheme was approved by Commission Decision of 15 June 1989 (NN 2/89), as amended following the taking of appropriate measures to bring the scheme into line with the 1998 Guidelines on national regional aid [13].
Osvobození od daně z podnikání na dobu pěti let vychází z článků 1464 B a 1465 obecného daňového zákoníku, z nařízení ze dne 16. prosince 1993, z nařízení ze dne 24. listopadu 1980 a z předpisů 86/225, 80/921 a 80/922.
The five-year exemption from business tax is based on Articles 1464 B and 1465 of the General Tax Code (Code Général des Impôts — CGI), the Order of 16 December 1993, the Order of 24 November 1980 and Decrees 86/225, 80/921 and 80/922.
Současná celková částka podpory činí 17106280 EUR v nominální hodnotě (viz rovněž bod 5.2).
The current aid total is EUR 17106280 in nominal terms (see also point 5.2).
Nové informace oznámené francouzskými orgány
The new information communicated by the French authorities
Dopisem ze dne 13. ledna 2005 francouzské orgány informovaly Komisi, že na jedné straně byl projekt pozměněn a na druhé straně Francie podhodnotila částku podpory související s osvobozením od daně z podnikání.
By letter dated 13 January 2005, the French authorities informed the Commission firstly that the project had been amended and secondly that the amount of aid linked to the business tax exemption had been underestimated by France.
Celková částka způsobilých nákladů nyní činí 158,5 mil. EUR v nominální hodnotě (164,7 mil. EUR v rozhodnutí z roku 2000).
Total eligible expenditure now came to EUR 158,5 million in nominal terms (EUR 164,7 million in the 2000 Decision).
V březnu 2005 byl počet přímo vytvořených pracovních míst 176 a počet nepřímo vytvořených pracovních míst 150 (v rozhodnutí z roku 2000 byl tento počet 245 a 260).
In March 2005, the number of direct jobs created was 176 and the number of indirect jobs created was 150 (245 and 260 respectively in the 2000 Decision).
V dopise ze dne 13. ledna 2005 francouzské orgány upřesnily, že osvobození od daně z podnikání bylo na počátku podhodnoceno.
In their letter of 13 January 2005, the French authorities explained that the business tax exemption had originally been underestimated.
Propříště údajně představuje částku 6,28 mil. EUR, přičemž 2,14 mil. EUR už bylo francouzským státem vyplaceno (byly součástí 17,89 mil. EUR již vyplacené státní podpory).
It now came to EUR 6,28 million, of which EUR 2,14 million had already been paid by the French State (being part of the EUR 17,89 million in State aid already disbursed).
Tato částka odpovídá částce podpory před zdaněním, jde tedy o hrubý grantový ekvivalent (HGE).
This sum corresponded to the amount of aid before tax and was therefore expressed as gross grant equivalent (GGE).
Zůstatek osvobození od daně z podnikání ve výši 4,14 mil. EUR je součástí 5,19 mil. EUR, které francouzskému státu zbývají vyplatit na projekt a jež představují poslední splátku, která vyžaduje předběžné povolení Komise podle bodu 6.2 rámce z roku 1998 a podle rozhodnutí z roku 2000, které stanoví, že poslední významná splátka podpory (např. 25 %) bude vyplacena až poté, co francouzské orgány ověří, zda podniky investiční projekt provádějí v souladu s rozhodnutím Komise.
The outstanding EUR 4,14 million business tax exemption forms part of the EUR 5,19 million still remaining to be paid to the project by the French State, this being the last instalment for which prior Commission authorisation is needed in accordance with point 6.2 of the 1998 MSF and the 2000 Decision, which provide that the final significant payment of the aid (e.g. 25 %) may be made only when the French authorities are satisfied that execution of the investment project by the companies is in compliance with the Commission Decision.
Francie vysvětluje, že rozdíl v porovnání s částkou oznámenou v roce 2000 je odůvodněn navýšením počátečního odhadu osvobození od daně z podnikání.
France has explained that the difference compared with the aid amount notified in 2000 is due to an upward adjustment to the original estimate of the business tax exemption.
Konečná výše podpory tak má činit 23,09 mil. EUR v nominální hodnotě (14,65 mil. EUR v čisté aktualizované hodnotě).
The aid total is now said to come to EUR 23,09 million in nominal terms (EUR 14,65 million at net present value).
Míra podpory pro projekt Pilkington/Interpane by tedy činila 14,65/149,97 = 9,77 % čistého grantového ekvivalentu (ČGE).
The intensity of the aid to the Pilkington/Interpane project is therefore said to be 14,65/149,97 = 9,77 % net grant equivalent (NGE).
Podle Francie je tato míra podpory nižší než nejvyšší možná nově vypočítaná povolená míra (9,82 % na základě rámce z roku 1998) kvůli zohlednění vývoje parametrů projektu.
According to France, this aid intensity is lower than the maximum allowable intensity recalculated to take account of the changes in the project’s parameters (9,82 % on the basis of the 1998 MSF).
Důvody, které vedly k zahájení řízení
Grounds for opening the procedure
Nové informace poskytnuté francouzskými orgány vedou k nové míře nejvyšší povolené podpory [14].
The new information furnished by the French authorities gives rise to a new maximum allowable aid intensity [14].
Komise se domnívá, že otázka míry podpory může mít na rozhodnutí hlavní vliv, a proto nestačí provést změny v rozhodnutí z roku 2000 pouhou opravou textu, jako v případě překlepů („corrigendum“).
The Commission is of the opinion, therefore, that it is not sufficient to amend the 2000 Decision by way of a corrigendum as in the case of typographical errors.
Ve skutečnosti je rozhodnutí z roku 2000 založené na nesprávných informacích, které poskytly francouzské orgány.
In reality, the 2000 Decision was based on incorrect information provided by the French authorities.
Komise proto musí odvolat rozhodnutí z roku 2000 v souladu s článkem 9 procesního nařízení, který stanoví, že „Komise může zrušit rozhodnutí (…) poté, co poskytla dotčenému členskému státu příležitost předložit své připomínky, pokud toto rozhodnutí bylo založeno na nesprávných informacích předaných během řízení a rozhodujících pro rozhodnutí.
Consequently, the Commission must revoke the 2000 Decision in accordance with Article 9 of the Procedural Regulation, which states that ‘the Commission may revoke a decision …, after having given the Member State concerned the opportunity to submit its comments, where the decision was based on incorrect information provided during the procedure which was a determining factor for the decision.
Před zrušením rozhodnutí a přijetím nového rozhodnutí zahájí Komise formální vyšetřovací řízení podle čl. 4 odst. 4.“
Before revoking a decision and taking a new decision, the Commission shall open the formal investigation procedure pursuant to Article 4(4)’.