natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na výše uvedeném základě vyvozuje Komise závěr, že celkové restrukturalizační náklady činí přibližně […] milionů EUR (nebo […] EUR v případě, že společnost Lufthansa nesníží zadlužení skupiny Austrian Airlines o […] EUR), přičemž vlastní příspěvek (poskytnutý společně nebo jednotlivě společnostmi Austrian Airlines a/nebo Lufthansa) činí […] EUR (nebo […] EUR).
Based on the above, the Commission has reached the conclusion that the total overall restructuring costs will amount to approximately EUR […] million (or EUR […] if Lufthansa does not reduce Austrian Airlines’ debts by EUR […]), while the level of own contribution (contributed jointly or severally by Austrian Airlines and/or Lufthansa) amounts to EUR […] (or EUR […]).
To odpovídá 64 % (nebo 52 %) restrukturalizačních nákladů.
This amounts to 64 % (or 52 %) of the restructuring costs.
Komise tudíž vyvozuje závěr, že požadavek na dostatečný vlastní příspěvek na restrukturalizační náklady je v daném případě splněn.
The Commission can therefore conclude that the requirement to make a sufficient own contribution to the restructuring costs has been met in the present case.
Podpora musí být omezena na minimum
Aid must be kept to the minimum
V bodě 43 pokynů z roku 2004 je uvedeno: „Výše a míra podpory se musí omezit na úplné minimum restrukturalizačních nákladů nutných k provedení restrukturalizace s ohledem na stávající finanční zdroje podniku, jeho akcionářů či společníků nebo obchodní skupiny, ke které náleží.
Point 43 of the 2004 Guidelines stipulates that the ‘amount and intensity of the aid must be limited to the strict minimum of the restructuring costs necessary to enable restructuring to be undertaken in the light of the existing financial resources of the company, its shareholders or the business group to which it belongs.
Při posuzování tohoto aspektu bude vzata v úvahu jakákoli dříve poskytnutá podpora na záchranu.“ Komise je toho názoru, že tato podmínka je splněna.
Such assessment will take account of any rescue aid granted beforehand’. The Commission considers that this condition is fulfilled.
Bez příspěvku, který bude použit k snížení závazků skupiny Austrian Airlines, by nebylo převzetí podniku společností Lufthansa z hospodářského hlediska únosné.
They claim that without the grant, which will be used to reduce Austrian Airlines’ liabilities, the takeover of the company by Lufthansa is not economically viable.
V tomto ohledu Komise uvádí, že částka ve výši 500 milionů EUR jako záporná minimální cena, kterou je společnost Lufthansa ochotna akceptovat, vyplynula z otevřeného nabídkového řízení.
In this regard, the Commission notes that the amount of EUR 500 million emerged from a public tender as the minimum negative price that Lufthansa was willing to accept.
Komise rovněž podotýká, že dotyčná částka bude použita výhradně k snížení nepřiměřeného zadlužení skupiny Austrian Airlines, a nepovede tudíž k nadbytku prostředků u skupiny Austrian Airlines.
The Commission also notes that, as the sum in question will be used only to reduce Austrian Airlines’ excessive debts, it will not result in excess liquidity for Austrian Airlines.
Komise považuje tuto částku za přijatelnou a vyvozuje závěr, že ve srovnání s příslušnými náklady nebude poskytnuta nadměrná podpora.
The Commission finds this amount acceptable and concludes that the aid granted is not excessive in comparison to the corresponding costs.
Hlavní část prostředků na restrukturalizaci bude uhrazena z vlastních prostředků společností Austrian Airlines a/nebo Lufthansa.
The major part of the restructuring resources will be paid for by Austrian Airlines and/or Lufthansa out of their own resources.
V pokynech z roku 2004 (bod 38) je rovněž stanoveno: „S cílem co nejvíce omezit nepříznivý dopad na podmínky obchodování, aby sledované přínosy převážily zápory, je třeba přijmout kompenzační opatření.
The 2004 Guidelines (point 38) also provide that ‘in order to ensure that the adverse effects on trading conditions are minimised as much as possible, so that the positive effects pursued outweigh the adverse ones, compensatory measures must be taken.
Jinak bude podpora považována za podporu v rozporu se společným zájmem, a proto neslučitelnou se společným trhem.“
Otherwise, the aid will be regarded as “contrary to the common interest” and therefore incompatible with the common market’.
Dále je stanoveno (bod 39): „Tato opatření mohou zahrnovat prodej aktiv, snížení kapacity nebo omezení přítomnosti na trhu a omezení vstupních překážek na dotčených trzích.
It is further specified (point 39) that ‘these measures may comprise divestment of assets, reductions in capacity or market presence and reduction of entry barriers on the markets concerned.
Při posuzování vhodnosti kompenzačních opatření vezme Komise v úvahu strukturu trhu a podmínky hospodářské soutěže, aby bylo možné zajistit, že žádné takové opatření nepovede ke zhoršení struktury trhu, […].“
When assessing whether the compensatory measures are appropriate the Commission will take account of the market structure and the conditions of competition to ensure that any such measure does not lead to a deterioration in the structure of the market […]’.
Co se týká požadavku na vhodná kompenzační opatření ve smyslu pokynů z roku 2004 a pokynů pro odvětví letecké dopravy z roku 1994, Rakousko i společnost Lufthansa tvrdily, že základem pro posouzení opatření k zamezení narušení hospodářské soutěže je bod 38 odst. 3 pokynů pro odvětví letecké dopravy z roku 1994, podle nějž musí program restrukturalizace zahrnovat snížení kapacity, pokud to vyžaduje obnovení finanční životaschopnosti a/nebo situace na trhu.
As regards the requirement for suitable compensatory measures within the meaning of the 2004 Guidelines and the 1994 Aviation Guidelines, both Austria and Lufthansa have argued that the basis for assessing the measures taken to prevent a distortion of competition is point 38(3) of the 1994 Aviation Guidelines, in accordance with which a restructuring programme must include the reduction of capacity if the restoration of financial viability and/or the market situation so require.
Rakouské orgány a společnost Lufthansa uvedly, že pokyny pro odvětví letecké dopravy z roku 1994, které s ohledem na pokyny z roku 2004 představují lex specialis, mají přednost před těmito pokyny z roku 2004.
The Austrian authorities and Lufthansa have argued that, as the 1994 Aviation Guidelines are a lex specialis with respect to the 2004 Guidelines, they take precedence over them.
To vyplývá z bodu 18 pokynů z roku 2004, podle něhož nejsou pokyny z roku 2004 dotčena zvláštní odvětvová pravidla.
This, they argue, is based on point 18 of the 2004 Guidelines, according to which the sectoral regulations for firms in difficulties remain unaffected by the 2004 Guidelines.
Obnovení finanční životaschopnosti ani situace na trhu nevyžadují kompenzační opatření, která přesahují kroky, jež jsou již naplánovány v rámci restrukturalizace.
They further argue that neither the restoration of financial viability nor the market situation require compensatory measures that go beyond the steps already planned within the scope of the restructuring.
Pokud jde o toto tvrzení, Komise se domnívá, že v daném případě situace na trhu ve skutečnosti vyžaduje dodatečné snížení kapacity.
With respect to this argument, the Commission is of the opinion that, in the present case, the market situation does in fact require an additional capacity reduction.
Komise nesouhlasí s tvrzením, že jedinými ukazateli nadměrné kapacity, které musí vzít v úvahu, jsou nedostatečné koeficienty zaplnění sedadlové kapacity a/nebo častý odchod účastníků trhu a chybějící podněty pro nový vstup na trh.
The Commission does not agree with the assertion that the only indicators of overcapacity that it should take into account are insufficient load factors and/or the frequent withdrawal of market participants and a lack of incentives for new market entries.
V této souvislosti Komise podotýká, že skupina Austrian Airlines od roku 2006 prováděla opatření ke snížení nákladů a restrukturalizaci v rámci programu „Go4Profit“ a tento program neobnovil životaschopnost podniku.
In this connection, the Commission observes that since 2006 Austrian Airlines has undertaken cost-reduction and restructuring measures in the context of the ‘Go4Profit’ programme and that this programme has not restored the company to profitability.
Skupina Austrian Airlines byla v minulosti ztrátová, je ztrátová v současnosti a bude ztrátová i ve střednědobém horizontu, takže by měla snížit svou nákladovou základnu a zrušit nebo snížit kapacity v neziskových segmentech trhů, na nichž působí.
Austrian Airlines has made losses in the past, is currently loss-making and will continue to be so in the medium term, so it should lower its cost base and exit or reduce capacity in unprofitable segments of the markets in which it operates.
Bod 40 pokynů z roku 2004 stanoví: „Míru snížení kapacity či omezení působnosti na trhu je třeba stanovit případ od případu.
Point 40 of the 2004 Guidelines provides that ‘the degree of reduction must be established on a case-by-case basis.
Rozsah nezbytných opatření určí Komise na základě průzkumu trhu přiloženého k plánu restrukturalizace a ve vhodných případech na základě jiných, Komisi dostupných informací, včetně údajů poskytnutých zúčastněnými stranami.“
The Commission will determine the extent of the measures necessary on the basis of the market survey attached to the restructuring plan and, where appropriate on the basis of any other information at the disposal of the Commission including that supplied by interested parties’.
Rakouské orgány uvedly, že skupina Austrian Airlines zahájila od roku 2006 program restrukturalizace „Go4Profit“, jehož prostřednictvím sníží velikost letadlového parku a zruší řadu dálkových tras.
The Austrian authorities have indicated that Austrian Airlines introduced the ‘Go4Profit’ restructuring programme from 2006, by which it reduced its fleet and discontinued a number of long-haul routes.
Kapacita na dálkových trasách má být snížena přibližně o […].
Long-haul capacity was reduced by some […].
Stav zaměstnanců se sníží o […] pracovních míst nebo přibližně o […] a letadlový park se zmenší o […] letadel.
The workforce was reduced by […] posts or some […], while the fleet size fell from […] aircraft.
Komise proto z důvodů uvedených v 293. bodě odůvodnění zohlední jako kompenzační opatření pouze snížení kapacity, k němuž došlo od roku 2008.
Accordingly, and for the reasons set out in paragraph 293, the Commission will take only capacity reductions implemented since 2008 into consideration as compensatory measures.
V průběhu roku 2008 byla kapacita v případě liniové dopravy snížena přibližně o […] a v případě charterových letů o […], což odpovídá snížení kapacity při nabízeném počtu sedadlokilometrů (ASK) celkem o […] oproti předchozímu roku.
During 2008, scheduled capacity was cut by some […], while charter flights were reduced by […], which corresponds to an overall capacity reduction in terms of ASK of […] compared with the previous year.
V plánu restrukturalizace oznámeném v prosinci 2008 společnost Lufthansa předpokládala, […].
In the restructuring plan notified in December 2008, Lufthansa envisaged […].
Počátkem roku 2009 byla mimoto přijata další restrukturalizační opatření, která vedla k dodatečnému snížení kapacity v případě liniové dopravy (zrušením tras i snížením počtu spojů) o […] a v případě charterové dopravy o […].
Furthermore, further restructuring measures were taken in early 2009, resulting in further capacity reductions of […] on scheduled routes (both by cutting routes and by thinning out flight connections) and […] on charter routes.
Rakouské orgány jako kompenzační opatření nabídly, že skupina Austrian Airlines (včetně svých dceřiných společností) sníží celkový nabízený počet sedadlokilometrů od počátku roku 2008 do 31. prosince 2010 o 15 % (základem pro srovnání je celkový nabízený počet sedadlokilometrů v hospodářském roce 2007).
As a compensatory measure, the Austrian authorities have offered a 15 % reduction in the total available seat kilometres (using the total available seat kilometres in the 2007 financial year as the basis for comparison) by Austrian Airlines (including its subsidiaries) from the beginning of 2008 until 31 December 2010.
To zahrnuje významné omezení charterové dopravy, v níž má být počet nabízených sedadlokilometrů do konce roku […] snížen o […] ve srovnání s […].
This includes a considerable reduction in its charter operation, with the available seat kilometres being reduced by […] by the end of […] when compared with […].
Mimoto se – v souladu s požadavky Komise – zvyšování počtu nabízených sedadlokilometrů po roce 2010 omezí na průměrná tempa růstu stanovená pro letecké společnosti, jež jsou členy Association of European Airlines; toto omezení zůstane v platnosti do konce roku 2015, nebo do okamžiku, kdy skupina Austrian Airlines dosáhne vyrovnaného EBIT, pokud k tomu dojde před koncem roku 2015.
Furthermore — in line with the Commission’s requirements — the increase in available seat kilometres after 2010 will be limited to the average growth rate observed for airlines belonging to the Association of European Airlines. This limitation will remain in force, either until the end of 2015 or until such time as Austrian Airlines achieves EBIT break-even, if this occurs before the end of 2015.
Aby mohla Komise sledovat dodržování této horní hranice zvyšování kapacity, je nutno předkládat Komisi každoročně zprávy, a to nejpozději do konce března roku následujícího po roce, pro nějž se podává zpráva.
To allow the Commission to monitor compliance with this cap on growth, annual reports are to be submitted to the Commission no later than the end of March of the year following that covered by the report.
Komise podotýká, že trh letecké dopravy sice zažil počátkem roku 2009 značný pokles, snížení kapacity a horní hranici růstu je však nutno posoudit za celé období, během něhož platí, přičemž je nutno vzít v úvahu možnost zotavení trhu od roku 2010, které by se projevilo v dalším úbytku podílu letecké společnosti na trhu.
The Commission notes that, although the aviation market experienced a sharp downturn at the beginning of 2009, the capacity reductions and cap on growth must be assessed over the entire period for which they apply, taking into account the potential for market recovery from 2010, resulting in a further decrease in the airline’s market share.
Komise se mimoto domnívá, že vzhledem k úzké souvislosti mezi státní podporou spojenou s prodejem účasti ve skupině Austrian Airlines rakouským státem a spojením společností Lufthansa a Austrian Airlines je nutno posoudit dotyčná kompenzační opatření zkoumaná v souvislosti se státní podporou na základě navrhovaných kompenzačních opatření v rámci probíhajícího řízení o kontrole spojování [47].
Furthermore, the Commission is of the opinion that, given the close link between the State aid linked to the Austrian State’s sale of its stake in the Austrian Airlines Group and the merger of Lufthansa and Austrian Airlines, the compensatory measures envisaged in connection with the State aid must be assessed in the light of the compensatory measures proposed as part of the ongoing merger control procedure [47].
Společnosti Lufthansa a Austrian Airlines nabídly v rámci paralelního rozhodnutí o spojení určitá kompenzační opatření, například dalekosáhlé uvolnění letištních časů na různých jimi využívaných letištích, aby umožnily jednomu či několika novým účastníkům trhu provozování nové nebo dodatečné konkurenční letecké trasy.
Lufthansa and Austrian Airlines have put forward certain compensatory measures in the context of the merger decision being taken in parallel, such as a further release of slots at various capacity-constrained airports to allow one or more new market players to operate a new or additional competing connection.
Společnosti Lufthansa, Austrian Airlines a jejich příslušné dceřiné společnosti se proto zavázaly, že podle zvláštního postupu uvolní letištní časy [48] na letištích Vídeň, Stuttgart, Kolín, Mnichov, Frankfurt a Brusel na trasách, u nichž Komise zjistila obavy v oblasti hospodářské soutěže [49] (dále jen „určené trasy mezi dvojicemi měst“).
Accordingly, Lufthansa, Austrian Airlines and their respective subsidiaries undertake to make time slots [48] available under a special procedure at Vienna, Stuttgart, Cologne, Munich, Frankfurt and Brussels airports for routes for which the Commission has identified competition concerns [49] (hereinafter the identified routes).
Počet poskytnutých letištních časů má nové letecké společnosti [50] umožnit provoz na určených trasách mezi dvojicemi měst s touto frekvencí:
The number of slots to be made available should enable a new airline [50] to operate the identified routes at the following frequencies:
Vídeň-Stuttgart: až tři (3) spoje denně,
Vienna-Stuttgart: up to three (3) connections a day,
Vídeň-Kolín/Bonn: až tři (3) spoje denně, nejvýše však 18 spojů týdně,
Vienna-Cologne/Bonn: up to three (3) connections a day, but not more than 18 connections a week,
Vídeň-Mnichov: až čtyři (4) spoje denně,
Vienna-Munich: up to four (4) connections a day,
Vídeň-Frankfurt: až pět (5) spojů denně,
Vienna-Frankfurt: up to five (5) connections a day,
Vídeň-Brusel: až čtyři (4) spoje denně, nejvýše však 24 spojů týdně.
Vienna-Brussels: up to four (4) connections a day, but not more than 24 connections a week.
Tato kompenzační opatření umožní včasný a pravděpodobný vstup nebo rozšíření činnosti konkurenčního podniku na dotyčných trasách, a omezí tudíž postavení podniku vzniklého spojením na trhu.
These compensatory measures will allow the probable, timely entry or expansion of competitors on the routes concerned and will therefore restrict the market position of the merged company.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že ve zvláštní situaci daného případu představují kompenzační opatření navržená v rámci rozhodnutí o spojení, a to navrhované snížení kapacity ve spojení s omezením růstu po roce 2010, společně dostatečná kompenzační opatření, která zamezí narušení trhu spojenému s restrukturalizací.
Given the above, it is the Commission’s view that, in the particular circumstances of the present case, the compensatory measures proposed as part of the merger control decision, namely the proposed capacity reduction and the cap on growth after 2010, together constitute sufficient compensatory measures to counteract the market distortions accompanying the restructuring.
Dodatečné podmínky a přísliby
Additional conditions and commitments
Podle bodu 46 pokynů z roku 2004 a bodu 40 (druhá věta) pokynů pro odvětví letecké dopravy z roku 1994 může Komise kromě kompenzačních opatření stanovit podmínky a povinnosti ve snaze zajistit, aby podpora nenarušovala hospodářskou soutěž v míře, která by byla v rozporu se společným zájmem.
In accordance with point 46 of the 2004 Guidelines and point 40 (second sentence) of the 1994 Aviation Guidelines, the Commission may impose conditions and obligations in addition to the compensatory measures in order to ensure that the aid does not distort competition to an extent contrary to the common interest.
Jak bylo uvedeno výše, Komise podotýká, že Rakouská republika udržuje s určitými třetími zeměmi dvoustranné dohody o letecké dopravě, v nichž není uznáno určení Společenství.
As previously noted, the Commission has observed that the Republic of Austria retains a number of bilateral air transport agreements with certain third countries which do not recognise the Community designation.
Velká většina dvoustranných smluv o letecké dopravě se třetími zeměmi již obsahuje doložku o určení Společenství, a to buď na základě dvoustranných jednání, nebo prostřednictvím horizontální dohody.
The vast majority of bilateral air transport agreements with third countries already contain the Community designation clause, either through bilateral negotiations or by means of a horizontal agreement.
V této souvislosti rakouské orgány majíce na paměti své závazky vyplývající z práva Společenství přislíbily, že dohody vypoví, nebo je sjednají znovu podle ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 847/2004 ze dne 29. dubna 2004 o sjednávání a provádění dohod mezi členskými státy a třetími zeměmi o leteckých službách [51].
In this regard, the Austrian authorities, aware of their obligations under Community law, have undertaken to terminate the agreements or renegotiate them in accordance with the provisions of Regulation (EC) No 847/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the negotiation and implementation of air service agreements between Member States and third countries [51].
V průběhu řízení byla Komise upozorněna na skutečnost, že skupina Austrian Airlines drží 51 % podílů ve společnosti Schedule Coordination Austria GmbH (SCA).
During the course of the investigative procedure, the Commission was made aware of the fact that Austrian Airlines owns 51 % of the shares in Schedule Coordination Austria GmbH (SCA).
Podle názoru Komise by mohl tento vztah způsobit potíže, jelikož nařízení (ES) č. 793/2004 [52] („nařízení o přidělování letištních časů v EU“) stanoví (článek 4): „Členský stát příslušný pro letiště s plánovaným provozem nebo pro koordinované letiště zajistí a) aby na letišti s plánovaným provozem letištní zprostředkovatel jednal v souladu s tímto nařízením nezávisle, nestranně, bez diskriminace a průhledně; b) nezávislost koordinátora na koordinovaném letišti tím, že funkčně oddělí koordinátora od každé zúčastněné strany.
In the opinion of the Commission, this relationship could be problematic, as Regulation (EC) No 793/2004 [52] (the ‘EU Slot Regulation’) provides as follows (Article 4): ‘The Member State responsible for a schedules facilitated or coordinated airport shall ensure: (a) that at a schedules facilitated airport, the schedules facilitator acts under this Regulation in an independent, neutral, non-discriminatory and transparent manner; (b) the independence of the coordinator at a coordinated airport by separating the coordinator functionally from any single interested party.
Systém financování činností koordinátora musí zaručit nezávislost postavení koordinátora; c) aby koordinátor jednal v souladu s tímto nařízením nezávislým, nestranným, nediskriminačním a průhledným způsobem“.
The system of financing the coordinator’s activities shall be such as to guarantee the coordinator’s independent status; (c) that the coordinator acts according to this Regulation in a neutral, non-discriminatory and transparent way’.
Komise se domnívá, že funkční oddělení mimo jiné znamená, že koordinátor je při svém jednání nezávislý na řídícím orgánu letiště, poskytovateli služeb nebo letecké společnosti působící na daném letišti, nedostává od nich žádné pokyny a není vůči nim odpovědný.
The Commission is of the opinion that functional separation means, among other things, that the coordinator should act autonomously from, not be instructed by and not have a duty to report back to the airport managing body, a service provider or any air carrier operating from the airport concerned.
Komise dále zastává názor, že systém financování činnosti koordinátora musí být vytvořen tak, aby byl koordinátor finančně nezávislý na kterékoli z jednotlivých stran, jichž se bezprostředně týká jeho činnost nebo které mají zájem na jeho činnosti.
The Commission further considers that the system of financing the coordinator’s activities should be set up in such a way that the coordinator is financially autonomous from any single party directly affected by or having an interest in its activities.
Koordinátor by proto měl vést oddělené účetnictví a měl by mít zvláštní rozpočet a při financování svých činnosti by se neměl opírat výhradně o řídící orgán letiště, poskytovatele služby nebo leteckou společnost.
The coordinator should therefore keep separate accounts and budgets and not rely only on the airport managing body, a service provider or a single air carrier to finance its activities.