natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Důvody pro zahájení řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES Komisí
Reasons that prompted the Commission to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the EC Treaty
V dopise ze dne 20. prosince 2006 (K(2006) 6605 v konečném znění), kterým Komise sdělila Německu své rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení, Komise uvedla, že spolková země Hesensko poskytla podniku Hessische Staatsweingüter výhodu, a to soustavným hrazením ztrát vinařského podniku v období před rokem 2003, a dotyčné opatření proto představuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
In its letter of 20 December 2006 (K(2006) 6605 endg.) informing Germany that it had decided to initiate the formal investigation procedure, the Commission found that the Land Hessen had conferred an advantage on Hessische Staatsweingüter by continuously covering the losses of the wine business before 2003 and that this measure therefore constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Komise mimoto vyjádřila pochybnosti, zda spolková země Hesensko jednala v souvislosti s prvními dvěma kapitálovými vklady ve výši 1 milionu EUR resp. 1,225 milionu EUR jako investor v tržním hospodářství.
It furthermore expressed doubts as to whether the Land Hessen acted like a market economy investor in connection with the two capital injections of EUR 1 million and EUR 1,225 million.
Komise dále uvedla, že lze vyvodit závěr, že spolková země Hesensko poskytnutím akcionářské půjčky podniku Hessische Staatsweingüter GmbH jako samostatné investice jednala jako soukromý investor.
In addition, the Commission noted that it could be concluded that the Land Hessen acted like a private investor in granting the shareholder loan to the Hessische Staatsweingüter GmbH as a stand-alone investment.
Podle Komise je však třeba financování vlastního kapitálu v případě vinného sklepa považovat za následnou investici, kterou uskutečnila spolková země Hesensko, a vyvstává otázka, zda by soukromý investor poté, co vyrovnal minulé ztráty podniku a následně do něj vložil kapitál v celkové výši 2,225 milionu EUR, poskytl financování vlastního kapitálu pro nový vinný sklep ve výši 7,5 milionu EUR za podmínek stanovených v akcionářské půjčce.
It, however, specified that the equity financing of the wine cellar has to be regarded as a follow-up investment by the Land Hessen and that it has to be assessed whether a private investor, having covered the losses of a company in the past and having subsequently injected capital amounting to EUR 2,225 million, would still provide equity financing for a new wine cellar of EUR 7,5 million subject to the conditions of the shareholder loan.
Dopisem ze dne 15. února 2007 obdržela Komise připomínky zájmového sdružení Rheingauer Winzer (dále jen „zúčastněná strana“), jež nejprve požádalo o zachování důvěrnosti, tuto žádost však dopisem ze dne 7. března 2007 stáhlo.
By letter of 15 February 2007 the Commission received comments from Interessensgemeinschaft der Rheingauer Winzer [Syndicate of winegrowers in the Rheingau region] [(hereinafter, the ‘interested party’), who initially asked for their name to remain confidential, but revoked this request by letter of 7 March 2007.
Připomínky zúčastněné strany, jež se vyslovila proti výstavbě nového vinného sklepa podniku Hessische Staatsweingüter, se týkají čtyř oblastí: přípravné fáze v období 2002–2006, nedostatků obchodního plánu, investic neuvedených v obchodním plánu a výjimek podle článku 87 Smlouvy o ES.
The interested party, who was opposed to the construction of the new wine cellar, addressed four areas in this letter: the 2002-2006 preparatory phase, the weaknesses of the business plan, the investments not included in the business plan, and the derogations pursuant to Article 87 of the EC Treaty.
Přípravná fáze v období 2002–2006
2002-2006 preparatory phase
Podle zúčastněné strany bylo možno již před poskytnutím financování pro nový vinný sklep zjistit, že vláda spolkové země Hesensko neusilovala o to, aby jednala jako investor v tržním hospodářství.
According to the interested party, even before the financing of the new wine cellar it was already apparent that the government of the Land Hessen would not be acting like a market economy investor.
K doložení tohoto tvrzení bylo uvedeno následující:
This statement is substantiated by the following comments.
Členové dozorčí rady společnosti s ručením omezeným pocházejí téměř výhradně z veřejné správy.
the members of the supervisory board of the GmbH are almost exclusively from public administration.
Pouze jeden člen pochází z volného hospodářství.
Only one member comes from the private sector;
Nebyla uvážena alternativa výstavby nového vinného sklepa (tj. renovace starého vinného sklepa).
no alternative to the construction of a new wine cellar (i.e. the renovation of the old wine cellar) was considered;
Za účelem srovnání nebyla vzata v úvahu jiná německá státní vinařství, zejména vinařství ve spolkové zemí Porýní-Falcko, jimž se po desetiletí nedařilo dosáhnout životaschopnosti a která byla nakonec prodána.
other German state-owned vineyards, in particular those of the Land Rhineland-Palatinate, that were finally sold after not making a profit for decades, were not taken into account for comparative purposes;
Minulé kapitálové vklady byly poskytnuty bez požadavku na návratnost (což naznačuje, že zemská vláda a dozorčí rada nevěřily v hospodářskou výkonnost podniku Hessische Staatsweingüter).
the previous capital injections were provided without a requirement on return (which indicates that the Land and the supervisory board did not believe that Hessische Staatsweingüter was economically viable);
Vložení vlastního kapitálu za účelem financování nového vinného sklepa bylo teprve po kontaktech s Komisí změněno na akcionářskou půjčku.
the equity contribution for the financing of the new wine cellar was converted into a shareholder loan only after contact with the Commission.
Zúčastněná strana mimoto nadnesla otázku, nakolik se dosažení cílového výkonu společnosti s ručením omezeným v roce 2005/06 uskutečnilo prostřednictvím případných zvláštních výnosů.
The interested party also asks to what extent the GmbH achieved its targets for 2005/2006 through some kind of special earnings.
Nedostatky obchodního plánu
Weaknesses of the business plan
Podle zúčastněné strany nelze na základě obchodního plánu z října 2006, který zahrnuje akcionářskou půjčku, doložit, že se kapitálové vklady z roku 2003 a 2004 a financování vlastního kapitálu v případě nového vinného sklepa uskutečnily v souladu se zásadou investora v tržním hospodářství.
The interested party claims that the business plan of October 2006, which includes the shareholder loan, does not contain anything to show that the capital injections in 2003 and 2004 and the equity financing of the new wine cellar complied with the market economy investor principle.
Na podporu tohoto tvrzení bylo uvedeno následující:
This statement is substantiated by the following comments:
V obchodním plánu nebyla zohledněna možnost kolísání výnosů a jakosti.
the business plan does not allow for quality and revenue fluctuations;
Obchodní plán vychází z toho, že lze prodat celý objem produkce (zatímco s ohledem na úbytek a rizika související s jakostí je nutno předpokládat srážku ve výši 3 %).
the business plan assumes that the total volume produced can be sold (while 3 % must be deducted for shrinkage and quality risks);
V obchodním plánu nejsou započítána rizika, která jsou spojena s nákupem hroznů, moštu a vína kvůli výkyvům na trhu.
the business plan does not reflect the risks associated with purchasing grapes, must and wine that result from market fluctuations;
Nebere se v úvahu financování těchto externích nákupů.
the financing of such external purchases is not taken into account;
Obchodní plán nerozlišuje mezi prodejními cenami vín z vlastní produkce a prodejními cenami vín z nákupu (podle zúčastněné strany by bylo nutno v obchodním plánu předpokládat u vín z nákupu průměrnou prodejní cenu nejvýše 5 EUR).
the business plan does not differentiate between the selling price for wine from own production and for wine from purchases (according to the interested party, wine from purchases should be included in the business plan with an average selling price of no more than EUR 5);
Předpoklady týkající se použití zboží nejsou reálné, jelikož neodrážejí pravděpodobný vývoj cen lahví.
the assumptions made for materials usage are unrealistic as they do not reflect the likely increases in the price of bottles;
Podle zúčastněné strany není zřejmé, zda je v obchodním plánu zohledněno financování investic na náhradu s použitím částek odpisů.
the interested party cannot see whether the financing of replacement investments is taken into account in the business plan in the form of depreciations.
Podle údajů zúčastněné strany zůstává správa a vinotéka podniku Hessische Staatsweingüter v klášteře Eberbach, který se opravuje.
The interested party states that the management and the wine shop of Hessische Staatsweingüter will remain in Kloster Eberbach, which is being restored.
Zúčastněná strana tvrdila, že náklady na tuto opravu nejsou obsaženy v obchodním plánu.
The interested party claims that the costs for this restoration are not included in the business plan.
Podle zúčastněné strany nelze vyloučit, že dojde k vzájemnému subvencování prostřednictvím nižšího nájemného.
According to the interested party, cross-subsidisation through lower lease payments cannot be ruled out.
Zúčastněná strana dále tvrdila, že soukromí vinaři mohou vinotéku v klášteře využívat jako prodejnu pouze v omezeném rozsahu.
The interested party further objects that private winegrowers will only be allowed to a limited extent to use the Kloster wine shop as a sales outlet.
Výjimky podle článku 87 Smlouvy o ES
Derogation pursuant to Article 87 of the EC Treaty
Podle zúčastněné strany nemůže vláda spolkové země Hesensko uplatnit níže uvedená tvrzení za účelem schválení jejích finančních plnění jako podpory, která je přípustná podle článku 87 Smlouvy o ES:
The interested party claims that the Hessen government cannot invoke the following arguments to gain approval of the financial contributions as compatible aid pursuant to Article 87 of the EC Treaty:
funkce vzoru podniku Hessische Staatsweingütern pro soukromá vinařství (toto zúčastněná strana zpochybnila);
Hessische Staatsweingüter is setting an example for private vineyards (the interested party contests this);
plnění úkolů státního výzkumného ústavu v Geisenheimu v oblasti výzkumu týkajícího se vinařství (podle informací zúčastněné strany lze toto uskutečnit i ve spolupráci se soukromými podniky);
viticulture research by the state-owned research institution in Geisenheim (the interested party claims that this could also be done in cooperation with private companies);
nutnost zachovat zemědělsky obhospodařovanou krajinu, zejména na příkrých svazích (podle informací zúčastněné strany obhospodařuje podnik Hessische Staatsweingüter pouze 20 % všech příkrých svahů v dané oblasti).
need for conservation of the man-made landscape, in particular the steep-slope vineyards (according to the interested party only 20 % of all steep-slope vineyards in the region are managed by the state wineries).
Dne 4. dubna 2007 obdržela Komise připomínky Německa.
The Commission received comments from Germany by letter of 4 April 2007.
Tyto připomínky měly stejné členění jako připomínky zúčastněné strany a obsahovaly tvrzení, která se týkala čtyř oblastí: hesenská zemská vláda jako investor v tržním hospodářství; odůvodněnost obchodního plánu; v obchodním plánu je zohledněno umístění v klášteře Eberbach; nerelevantnost důvodů pro slučitelnost podpory.
They follow the structure of the comments submitted by the interested party and include arguments on four areas: the Hessen government as a market economy investor; the soundness of the business plan; the provision for the premises in the monastery Kloster Eberbach in the business plan and the irrelevance of the justifying reasons given for the compatibility of aid.
Mimoto byly poskytnuty informace o prodeji pozemků bývalého zemského podniku.
In addition, information is given on the sale of land owned by the former state company [Landesbetrieb].
Hesenská zemská vláda jednala jako investor v tržním hospodářství
The Hessen government acted like a market economy investor
Podle Německa jednala hesenská zemská vláda jako investor v tržním hospodářství již před výstavbou vinného sklepa.
According to the German authorities, the Hessen government acted like a market economy investor even during the phase leading up to the construction of the new wine cellar.
Tvrzení obsažená v připomínkách zúčastněné strany jsou věcně chybná a z právního hlediska nerelevantní.
They claim that the arguments in the comments from the interested party are factually incorrect and have no legal bearing.
Německo k doložení tohoto tvrzení uvedlo následující:
The German authorities base this statement on the following comments:
Spolková země Hesensko jako jediný společník společnosti s ručením omezením vyslala zástupce spolkové země do dozorčí rady, což odpovídá jednání každého soukromého investora.
the Land Hessen, as sole shareholder of the GmbH, appointed representatives of the Land to the supervisory board, in line with what every private investor would have done.
Mimoto byl do dozorčí rady přizván zástupce z hospodářství, a tudíž externí odborné znalosti.
In addition, a representative from the private sector was included, thus providing outside technical expertise;
Rozhodnutí o přemístění ústředí a vybudování nového vinného sklepa bylo přijato z hospodářských důvodů a zakládalo se na analýze možných strategických koncepcí.
the decision to relocate the wine business and to construct a new wine cellar was a purely commercial decision based on an analysis of possible strategic approaches;
Hesenská zemská vláda se v souladu se zásadou investora v tržním hospodářství zaměřila na jiná soukromá průměrná či dokonce špičková vinařství (a nikoli na jiná nerentabilní státní vinařství, jak tvrdí zúčastněná strana).
the Hessen government has taken other average and even top private vineyards as the benchmark for its action, in line with the market economy investor principle (not other loss-making public vineyards, as claimed by the interested party).
Podle Německa odpovídá hospodářský vývoj společnosti s ručením omezeným obchodnímu plánu.
According to the German authorities, the economic development of the GmbH corresponds to the business plan.
V roce 2005 neexistovaly žádné zvláštní výnosy.
There were no special earnings in 2005.
Plán obratu byl překročen o 500000 EUR. Proti vyšším zvláštním provozním výnosům kvůli vyplacení náhrady škody z pojištění pro případ záplav stály vyšší osobní a věcné náklady v souvislosti s těmito škodami.
Sales were up by EUR 500000 compared to forecasts. The other higher operating income came from insurance payments for damage caused by a flood but was offset by higher personnel and material expenditure linked to that damage.
Podle informací Německa odpovídá výsledek za rok 2006 navzdory špatné sklizni v roce 2005 (o 21 % méně než v roce 2004) a 2006 (o 32 % méně než v roce 2004) obchodnímu plánu.
According to the German authorities, despite bad harvests in both 2005 (21 % less than in 2004) and 2006 (32 % less than in 2004), the result for 2006 should correspond to the business plan.
Podle poskytnutých informací byla obě rozhodnutí, na jejichž základě byly vyplaceny první tranše pro financování nového vinného sklepa, zrušena a celková částka ve výši 7,5 milionu EUR byla poskytnuta jako akcionářská půjčka.
According to the information provided, the two decisions under which the first tranches for the financing of the new wine cellar had been paid out were revoked and the whole amount of EUR 7,5 million was granted as a shareholder loan.
Již vyplacené částky byly se zpětným účinkem zahrnuty do půjčky za stejných podmínek.
The amounts already paid out were retroactively included in the loan subject to the same conditions.
V souladu s tím se změnil rozpočet spolkové země.
The budget of the Land was amended accordingly.
Obchodní plán je odůvodněný
The business plan is well founded
Podle Německa je obchodní plán odůvodněný a vychází z konzervativních reálných předpokladů.
According to the German authorities, the business plan is well founded and based on conservative realistic assumptions.
Na podporu tohoto tvrzení bylo uvedeno následující:
This statement is substantiated by the following arguments:
Plán produkce vychází z průměrných výnosů při průměrné sklizni (zohlednění dobrých i špatných sklizní a úbytku).
the production planning is based on average revenues from average harvests (allowing for good and bad harvests as well as for shrinkage).
Plánovaný objem produkce je nižší než průměrný objem produkce vinařství ve vinařské oblasti Rheingau.
The planned production output is below the average production output of vineyards in the Rheingau region;
Plánování nákupů je náležitě odůvodněné.
the planning of purchases is well founded.
Společnost s ručením omezeným nenakupuje na základě nájemních smluv a smluv o hospodaření víno, nýbrž hrozny.
The GmbH does not purchase wine but rather grapes, on the basis of lease and cultivation agreements.
Náklady na tyto nákupy jsou v obchodním plánu plně zohledněny.
The cost of these purchases is given full consideration in the business plan.
Riziko týkající se jakosti a množství odpovídá přesně riziku vlastní produkce.
The quality and quantity risk corresponds exactly to the own production risk.
Víno, jež je vyrobeno z hroznů nakoupených v rámci nájemních smluv a smluv o hospodaření, je možno uvádět na trh pod názvem a obchodní značkou společnosti s ručením omezeným (stáčení u výrobce).
The wine produced from grapes purchased under the lease and cultivation agreements can be marketed under the GmbH name and brand (bottled by the producer).
V obchodním plánu je zohledněno dočasné částečné nevyužití nového vinného sklepa v období 2007–2010.
The business plan does provide for the new wine cellar to temporarily be empty to some extent in the period 2007-2010;
Výpočet týkající se použití zboží je založen na správných základních předpokladech.
the basic assumptions for calculating the material usage are correct.
Snížením velikosti a zvýšením účinnosti dojde k úsporám nákladů, jichž bylo možno částečně dosáhnout již v roce 2005/2006.
Economies of scale and increased efficiencies will lead to cost reductions, already achieved in part in 2005/2006;
Obchodní plán je založen (jak potvrdila společnost KPMG) na reálných a konzervativních základních předpokladech.
the business plan is based on realistic and conservative assumptions, as attested by KPMG.
Proveditelnost obchodního plánu je potvrzena tím, že Commerzbank poskytne obchodní úvěr na částečné financování výstavby vinného sklepa.
The fact that Commerzbank is granting a commercial loan for part of the financing of the new wine cellar confirms the feasibility of the business plan;
Investice na náhradu jsou v obchodním plánu zohledněny jako kapitálové výdaje a odpisy.
the replacement investments are factored into the business plan as capital expenditure and depreciations.
V obchodním plánu jsou vzaty plně v potaz náklady na umístění v klášteře Eberbach
Full provision is made in the business plan for the expenses for the premises in Kloster Eberbach
Podle poskytnutých informací neslouží opravy kláštera Eberbach, které potrvají výhledově po dobu více než 25 let, hospodářské podpoře společnosti s ručením omezeným, nýbrž zachování kulturní památky.
According to the information provided, the restoration of Kloster Eberbach, which will probably take more than 25 years, is not intended to be a financial asset to the GmbH but to preserve a cultural monument.
Společnost s ručením omezeným bude pronajímat prostory určené pro umístění své správy a vinotéky za tržních podmínek.
The GmbH will rent premises for its administration and wine shop at market conditions.
Smlouva mezi společností s ručením omezeným a nadací Kloster Eberbach nebyla dosud uzavřena.
No contract has been concluded so far between the GmbH and the foundation managing Kloster Eberbach.
Platby předpokládaného nájemného jsou zohledněny v obchodním plánu.
Estimates of rental costs are included in the business plan.
Tvrzení týkající se odůvodnění podpory, které uvedla zúčastněná strana, nejsou relevantní
The grounds cited by the complainant are immaterial
Podle poskytnutých informací nepředstavuje financování nového vinného sklepa podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, jelikož hesenská zemská vláda jednala jako soukromý investor.
According to the information provided, the financing of the new wine cellar does not constitute aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, because the Hessen government acted like a private investor.
Argumenty, o nichž zúčastněná strana tvrdila, že je Hesensko uvedlo k odůvodnění případné podpory, nejsou proto v daném případě relevantní.
The arguments which the complainant claims will be used by Hessen to justify a payment of aid are therefore not relevant to the case at hand.
Prodej pozemků bývalého zemského podniku
Sale of land of former Landesbetrieb
Německo mimoto Komisi sdělilo, že byly prodány pozemky bývalého zemského podniku v hodnotě 2959675 EUR a výnos byl převeden do rozpočtu spolkové země.
Furthermore, the German authorities informed the Commission that land worth EUR 2959675 which belonged to the former Landesbetrieb has been sold and the proceeds returned to the general budget of the Land Hessen.
V. POSOUZENÍ PODPORY
V. APPRAISAL OF THE AID
Použitelnost pravidel státní podpory
Applicability of State aid rules
Podnik Hessische Staatsweingüter působí v oblasti výroby a uvádění vína na trh.
Hessische Staatsweingüter produces and sells wine.
Podle článku 71 nařízení Rady (ES) č. 1493/1999 ze dne 17. května 1999 o společné organizaci trhu s vínem [6] se články 87, 88 a 89 Smlouvy o ES vztahují na produkci produktů v působnosti tohoto nařízení a obchod s nimi.
Article 71 of Council Regulation (EC) No 1493/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in wine [6] states that Articles 87, 88 and 89 of the EC Treaty shall apply to the production of and trade in the products covered by it.
Dotyčná opatření je proto nutno přezkoumat s ohledem na pravidla státní podpory.
Therefore, the measures in question have to be examined in the light of State aid rules.
Čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES stanoví, že podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem.
According to Article 87(1) of the EC Treaty, aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, in so far as it affects trade between Member States, is to be deemed incompatible with the common market.
Podle judikatury Soudního dvora Evropských společenství může podpora poskytnutá určitému podniku ovlivnit obchod mezi členskými státy, pokud tento podnik působí na trhu, na němž existuje obchod uvnitř Společenství [7].
According to the case law of the Court of Justice, aid to an undertaking is deemed to affect trade between Member States where that undertaking operates in a market open to intra-Community trade [7].
Podnik Hessische Staatsweingüter je činný v oblasti výroby a uvádění vína na trh, působí tudíž na mezinárodním trhu, na němž existuje velmi silná hospodářská soutěž [8].
Hessische Staatsweingüter produces and sells wine and thus operates in a highly competitive international market [8].
Dotyčná opatření jsou provedena ze státních prostředků (rozpočtu spolkové země Hesensko) a jsou selektivní, jelikož se týkají určitého podniku.
The measures in question use State resources (from the budget of the Land Hessen) and are selective, in so far as they favour one specific undertaking.