natgillin/translations-raw huggingface dataset:
DOPORUČENÍ O PROTIOPATŘENÍCH, KTERÁ MAJÍ PŘIJMOUT ČLENSKÉ STÁTY KE ZJIŠŤOVÁNÍ A PREVENCI POUŽÍVÁNÍ MANIPULAČNÍCH PŘÍSTROJŮ
RECOMMENDATIONS ON COUNTERMEASURES TO BE ADOPTED BY MEMBER STATES TO DETECT AND PREVENT THE USE OF MANIPULATION DEVICES
OBSAH
TABLE OF CONTENT
KAPITOLA 1: ÚVOD
CHAPTER 1: INTRODUCTION
KAPITOLA 2: ÚČINNÉ SILNIČNÍ KONTROLY
CHAPTER 2: EFFECTIVE ROADSIDE CHECKS
A Organizace a vybavení
Organisation and equipment
B Metody dvou kontrolních bodů s analýzou skutečné rychlosti a vzdálenosti vozidel
Double check points methods with analysis of real speed and distance of vehicles
C Metody jednoho kontrolního bodu vycházející z analýzy stažených údajů
Single check point methods based on detailed analysis of downloaded data
D Metody jednoho kontrolního bodu vycházející z technické kontroly plomb
Single check point methods based on technical control of seals
E Odeslání vozidla do servisní dílny
Directing the vehicle to a workshop
F Kontrola vozidel nebo údajů v procozovně dopravce
Checking vehicles or data at company remise
KAPITOLA 3: ŠKOLENÍ; VYBAVENÍ A OSVĚDCENÉ POSTUPY
CHAPTER 3: TRAINING AND BEST PRACTICE
KAPITOLA 4: KONTROLY SERVISNÍCH DÍLEN
CHAPTER 4: WORKSHOP INSPECTIONS
A Právní základ
Legal Base
B Rozbité nebo chybějící plomby
Broken or Absent Seals
C Analýza datových záznamů
Analysis of Data Records
D Kontrola párování mezi snímačem pohybu a celkem ve vozidle
Control of Pairing Between Motion Sensor and Vehicle Unit
E Zvláštní postupy v důsledku silniční kontroly
Special Procedures as a Result of a Roadside Check
KAPITOLA 5: ZPRÁVA A AUDIT SERVISNÍCH DÍLEN
CHAPTER 5: REPORT AND AUDIT OF WORKSHOPS
KAPITOLA 6: ZÁVÉREČNÁ USTANOVENÍ
CHAPTER 6: FINAL PROVISIONS
Kapitola 1: Úvod
Chapter 1: Introduction
Toto doporučení Komise popisuje, v čem by mohly být členské státy podporovány proto, aby čelily hrozbám představovaným používáním manipulačních přístrojů u tachografů a současně aby propagovaly a podporovaly preventivní protiopatření mezi členskými státy pro řešení těchto hrozeb.
This Commission Recommendation describes what Member States could be encouraged to do in order to meet the threats posed by the use of manipulation devices in tachographs and at the same time to promote and support preventative countermeasures amongst Member States to deal with those threats.
Přítomnost manipulačních přístrojů ve vozidlech, které mají zasahovat do správného provozu a funkcí systému digitálních tachografů, představuje jednu z nejzávažnějších hrozeb pro bezpečnost systému.
The presence of manipulation devices in vehicles intended to interfere with the correct operation and functions of the digital tachograph system represents one of the most serious threats to the security of the system.
Používání nebo záměr použít takové přístroje pokřiví volnou soutěž a poskytne bezohledným provozovatelům a řidičům nekalou obchodní výhodu a vytvoří nepřijatelné záporné sociální dopady pro řidiče tím, že jim umožní nebo je donutí řídit po daleko delší období, než je právně přípustné.
The use, or intention to use, such devices will distort fair competition, by giving unscrupulous operators and drivers an unfair commercial advantage; and create unacceptable negative social impacts for drivers by allowing, or forcing, them to drive for much longer periods than is legally permissible.
Možným důsledkem těchto faktorů je snížení bezpečnosti silničního provozu pro všechny uživatele silnic, kterou je Komise odhodlána v nadcházejících letech zlepšovat.
The potential consequence of these factors is to undermine road safety, for all road users, and which the Commission is committed to improving over the coming years.
Navíc provozovatelé a řidiči, kteří dodržují zákon, musí být schopni důvěřovat digitálnímu tachografu a vnitrostátní kontrolní orgány ve Společenství musí být schopny se spolehnout na autentičnost a úplnost údajů, které zařízení zaznamenalo a uložilo, a to bez ohledu na to, zda byly staženy a analyzovány z celku vozidla nebo karty řidiče.
Furthermore, law-abiding operators and drivers must be able to trust the digital tachograph, and national control bodies throughout the Community must be able to rely on the authenticity and integrity of the data recorded and stored by the equipment, regardless of whether it is downloaded and analysed from the vehicle unit or the driver card.
Pro zaručení spolehlivosti údajů musí být prováděna pravidelná ověřování a kontroly zařízení pro zajištění jeho správné činnosti a provozu.
In order to guarantee the reliability of the data, regular checks and inspections of the equipment must be carried out to ensure its correct functioning and operation.
Dlouhodobě je zásadní celková bezpečnost systému a jeho součástí, pokud má být zajištěna autentičnost a úplnost zaznamenaných údajů.
In the long-term, the total security of the system and its components is essential if the integrity and authenticity of the data recorded is to be assured.
Pro odstranění nejobvyklejšího zneužívání a pokusů obcházet systém Komise podle potřeby prozkoumá možnost zavedení dalších, podrobnějších opatření při přezkumu nařízení (EHS) č. 3821/85 a jeho příloh.
To bring to an end the most common abuses and attempts to defraud the system, the Commission will as appropriate examine the possibility of introducing further more detailed legislative measures in the review of Regulation (EEC) 3821/85 and its Annexes.
Krátkodobě však přílušné úřady členských států mohou přesto vytvořit vhodná a účinná opatření pro daleko pravděpodobnější zjištění manipulačních přístrojů, a snížit tak riziko, že provozovatelé a řidiči budou používat takové zařízení.
Nevertheless, in the short-term, appropriate and effective measures could be developed by the competent authorities of Member States in order to make the detection of manipulation devices much more likely, thereby reducing the risks that such equipment will be used by operators and drivers.
Zatímco mají členské státy právní odpovědnost vyžadovat provádění ověřování a kontrol takovým způsobem, aby zajistily účinné provedení předpisů silniční dopravy Společenství v sociální oblasti, tyto pravidelné kontroly nemohou zaručit, že přístroje nebudou instalovány a používány později po dokončení kontrol.
Whilst Member States have a legal responsibility to require that checks and inspections are performed in such a way as to ensure the effective implementation of the Community social legislation in road transport, such periodic checks cannot guarantee that devices will not be installed and used later, after checks have been completed.
Zkušenosti ukázaly, že takové přístroje jsou mnohem pravděpodobněji nalézány při silničních kontrolách, když lze vozidlo zkontrolovat podrobněji.
Experience has shown that such devices are far more likely to be found during roadside checks when the vehicle can be inspected more closely.
Členské státy by měly podporovat četnost a povahu těchto kontrol, aby se významně posílil odstrašující činitel zvýšením rizika zjištění takových přístrojů.
The frequency and nature of these checks by Member States ought to be encouraged so as to significantly increase the deterrent factor by increasing the risk of detection of such devices.
Dodatek 10 (Všeobecné požadavky na bezpečnost) přílohy 1B nařízení (EHS) c. 3821/85 představuje rozsah bezpečnostních funkcí při kontrole potřebných pro zajištění nedotčenosti systému digitálních tachografů.
Appendix 10 (Generic Security Targets) of Annex 1B of Regulation (EEC) 3821/85 sets out the scope of security enforcing functions needed to ensure the integrity of the digital tachograph system.
Cíle bezpečnosti i hrozby pro celý systém je třeba řešit na základě kombinace technických řešení, prostřednictvím schválení ITSEC i fyzických, personálních a procedurálních prostředků, jejichž provedení je v odpovědnosti členských států a výrobců tachografů.
The security objectives of, and the threats to, the whole system have to be addressed by a combination of technical solutions, through ITSEC approval, as well as through physical, personnel and procedural means, which are the responsibility of Member States and tachograph manufacturers to implement.
Záměrem tohoto doporučení Komise je tedy navrhnout členským státům nejúčinnější postupy na základě výzkumu i známých osvědčených postupů pro podporu těchto procedurálních a personálních prostředků.
It is the intention then, of this Commission Recommendation, to suggest to Member States the most effective procedures, based on both research and known best practice, to support those procedural and personal means.
Toto doporučení Komise by však nemělo být považováno za náhradu těch technických řešení, které poskytla ITSEC [1], a v ideálním případě by mohlo být snadno použito ve spojení s nimi a na jejich podporu.
However, this Commission Recommendation should not be regarded as replacing those technical solutions provided for by ITSEC [1], and in fact, ideally, could easily be used in conjunction with, and support of, them.
Zpráva, kterou poskytlo Společné výzkumné středisko [2], stanovila druhy známých a možných útoků na bezpečnost digitálního tachografu.
The report provided by the Joint Research Centre [2] has set out the kinds of known and potential attacks to the security of the digital tachograph.
Proto by tuto zprávu mohly členské státy použít jako základ pro zavedení nezbytných kroků a opatření pro zajištění, že lze poskytnout odpovídající informace a pokyny vnitrostátním kontrolním pracovníkům, takže když tito provádějí ověřování a kontroly vozidel na silnici, jsou toho schopni.
Therefore, this report could be used by Member States as the basis of putting in place the necessary steps and actions to ensure that adequate information and guidance can be provided to the national control officers so that when they undertake checks and inspections of vehicles at the roadside, they can do so.
Navíc podobné informace a pokyny by mohly být poskytnuty montérům a servisním dílnám, které provádějí povinné instalace, kontroly, ověřování a opravy záznamového zařízení v silniční dopravě.
Furthermore, similar information and guidance could be provided to fitters and workshops that carry out statutory installations, inspections, checks and repairs of recording equipment in road transport.
Pokyny by mohly být v dostatečném rozsahu pro zajištění, že takové osoby mohou plně a kvalifikovaně provádět kontroly popsané v této příloze a že členské státy jsou schopny jednat při stíhání těch osob, u kterých bylo zjištěno, že zneužívají nebo se pokoušejí zneužít systém.1.10 Následující pokyny a doporučení nejsou vyčerpávající a mohou nastat okolnosti, kdy použití takových doporučení nemůže zajistit žádoucí výsledek (například v případech, kdy referenční kabel nelze připojit ke snímači pohybu).
The guidance could be of a sufficient scope to ensure that such persons can fully and competently carry out the checks described in this annex and that Member States are able to act in prosecuting those identified as abusing, or attempting to abuse, the system.1.10. The following guidelines and recommendations are not exhaustive and there may be circumstances where the application of such recommendations cannot achieve the desired result (for example, in cases where the reference cable cannot be connected to the motion sensor).
V takových případech by mohly být členské státy podporovány, aby vytvořily alternativní metody, které lze ověřit jako účinné.
In such circumstances, Member States could be encouraged to develop alternative methods that can be verified as being as effective.
Taková alternativní opatření by mohla být rozsáhleji sdílena v rámci kontrolního společenství.
Such alternative measures could be more widely shared amongst the enforcement community.
Navíc přestože je záměrem tohoto doporučení Komise řešit oba typy tachografu, jak jsou definovány v nařízení (EHS) č. 3821/85 a jeho přílohách, členské státy již možná mají zavedené metody, postupy a pokyny týkající se kontrol analogových tachografů a zjišťování manipulačních přístrojů.
Furthermore, although this Commission Recommendation is intended to address both types of tachograph as defined by Regulation (EEC) 3821/85 and its Annexes, Member States may have methods, procedures and guidelines already established concerning checks of Analogue tachographs and the detection of manipulation devices.
Proto by se na toto doporučení Komise nemělo hledět tak, že nahrazuje nebo zlehčuje tato již zavedená opatření, ale že je dále podporuje, zejména s ohledem na digitální tachograf, kde se může metodika lišit, ale cíl zůstává stejný.
Therefore, this Commission Recommendation should not be seen to replace or detract from those measures already established, but to further support them, in particular with reference to the digital tachograph, where the methodology may differ, but the objective remains the same.
Doporučuje se, aby tam, kde jsou již zavedena opatření pro kontrolu analogových tachografů, mohla být tato opatření podle potřeby rozšířena také na digitální tachografy (například situace týkající se platby servisním dílnám za provedení speciálních úkolů, které jim stanovili kontrolní pracovníci po odeslání vozidla do schválené servisní dílny, jak je popsáno v části F).
It is recommended that where measures are already in place for checking analogue tachographs, they could, where appropriate, be extended to include digital ones also (for example, situations concerning the payment to workshops for carrying out specific tasks designated to them by control officers having directed a vehicle to an authorised workshop, as described in Section F).
Členské státy by měly být přesvědčivé a měla by jim být poskytována podpora při stanovení jejich národních prováděcích strategií, jejich metod a procesů při řešení nových hrozeb vůči systému tachografů.
Member States should be confident and supported in setting out in their national enforcement strategies their methods and processes in addressing the developing threats to the tachograph system.
Takové osvědčené postupy by mohly být sdíleny s jinými členskými státy.
Such best practice could be shared with other Member States.
Kapitola 2: Účinné silniční kontroly
Chapter 2: Effective roadside checks
Pro provádění úplných a účinných kontrol by kontrolní pracovníci měli být plně vybaveni a řádně vyškoleni.
In order to carry out full and effective checks, control officers should be fully equipped and properly trained.
Měli by mít alespoň kontrolní karty a příslušné nástroje pro stažení datových souborů celku ve vozidle a karty řidiče a měli by být schopni analyzovat takové datové soubory a výpisy ze záznamového zařízení typu přílohy IB ve spojení s listy nebo grafy z typů přílohy 1.
They should at least be in possession of control cards and have the relevant tools to download data files of the vehicle unit and the driver card and to be able to analysis such data files and print-outs from Annex IB type recording equipment in combination with sheets or charts from Annex 1 types.
Kontrolní pracovníci by měli být také vybaveni softwarem, který je schopen analyzovat tyto údaje rychle a při minimálních obtížích, protože se uznává, že pro účely zjišťování manipulačních přístrojů nelze snadno analyzovat výpisy na silnici kvůli délce a obsahu některých souborů, které se mají vytisknout.
Control officers should also be equipped with software which has the capacity to analyse such data speedily and with the least inconvenience, since it is recognized that, for the purpose of detecting manipulation devices, print-outs cannot easily be analyzed at the roadside given the length and content of some of the files to be printed.
Do rozsahu, do kterého je to možné, by mohli kontrolní pracovníci, ať už na silnici nebo v provozovně dopravce a ať při kontrole dodržování počtu hodin řidiče nebo zkoušek technické způsobilosti nebo při jiných druzích kontrol, také využít příležitosti, která se nabízí, k přezkoušení správné činnosti a používání tachografu a být schopni na základě takových kontrol zjistit používání manipulačního přístroje.
As far as possible, when control officers carry out checks, whether at the roadside or at the premises of undertaking, and whether dedicated to checking drivers hours' compliance, or roadworthiness tests or other kinds of checks, they could also take the opportunity that the time presents to test the correct functioning and use of the tachograph, and be able to detect the use of manipulation devices from such checks.
Za tímto účelem se doporučuje, aby se členské státy pokusily organizovat kontroly vozidel z hlediska manipulačních přístrojů ve spojení s jinými kontrolami (jako jsou zkoušky technické způsobilosti, dodržování pravidel počtu hodin řidiče atd.) a aby bylo pro informaci alespoň 10 % celkového počtu kontrolovaných vozidel kontrolováno z hlediska přítomnosti manipulačních zařízení.
To this end, it is recommended that Member States attempt to organise checks of vehicles for manipulation devices, in conjunction with other checks (such as roadworthiness tests, conformity of Drivers' Hours Rules, etc) and that, indicatively, at least 10 % of the total number of vehicles checked are checked for the presence of manipulation devices.
Členské státy si samy určí vhodnou metodiku a okolnosti pro provádění takových kontrol navíc, ale obsah by se mohl odrazit v jejich celkové národní prováděcí strategii.
It remains for Member States to determine the appropriate methodology and circumstances for performing such additional checks, but the content could be reflected in their overall national enforcement strategy.
Účinná kontrola by mohla být prováděna například při použití následujících metod:
Effective checking could be undertaken using, for example, the following methods:
dva kontrolní body s analýzou rychlosti nebo vzdálenosti (viz B);
double check points with analysis of speed or distance (see B);
jeden kontrolní bod s podrobnou analýzou údajů (viz C);
single check point with detailed analysis of data (see C);
jeden kontrolní bod vycházející z technické kontroly (viz D).
single check point based on technical control (see D).
Pokud se kontrolní pracovník domnívá, že shromáždil dostatek důkazů, mohl by odeslat vozidlo do servisní dílny k provedení dalších zkoušek (viz E).
If a control officer believes that he has collected enough evidence, he could direct the vehicle to a workshop to perform further tests (see E).
Členské státy mohou samozřejmě vždy použít další nebo jiné metody kontroly vozidel.
Of course, additional, or alternative, methods of checking vehicles can always be deployed by Member States.
Rychlostní kontrola v určitém čase: pro použití této metody by kontrolní pracovníci, kteří používají pevné nebo mobilní kamery či rychlostní děla, mohli měřit skutečnou rychlost vozidla před jeho zastavením při silniční kontrole v určitém čase.
Speed control at a specific time: to apply this method, control officers, using fixed or mobile cameras, or speed-guns, could measure real speed of the vehicle before stopping it at the roadside check at a specific time.
Mohli by pak z celku ve vozidle (CV) stáhnout 24-hodinový podrobný rychlostní soubor a porovnat rychlost zaznamenanou v tomto určitém čase s rychlostí změřenou o několik kilometrů dříve.
They could then download from the Vehicle Unit (VU) the 24-Hour Detailed Speed File and compare the speed recorded at this specific time with the one measured few kilometers before.
V kontrolním bodu vyžaduje tato metoda pouze porovnat dvě čísla po stažení 24-hodinového podrobného rychlostního souboru.
At the checkpoint, this method only requires to compare two figures after having downloaded the 24-Hour Detailed Speed File;
Kontrola pevné vzdálenosti v určitém čase: pro použití této metody by kontrolní bod mohl být zvolen ve známé vzdálenosti od určitého místa, kde mají kontrolní pracovníci zařízení nebo prostředky k záznamu času, kdy určené vozidlo zastavilo nebo projelo tento určitý bod (stvrzenky o platbě mýtného, kamerové záznamy, zprávy o hraničních kontrolách atd.).
Fixed distance control at a specific time: to apply this method, the checkpoint could be chosen at a known distance from a specific location where control officers have facilities or means to note the time when an identified vehicle has stopped or crossed this specific point (toll tickets, camera records, reports of border controls, etc).
V kontrolním bodu by pak kontroloři mohli stáhnout z celku ve vozidle 24-hodinový soubor přesné rychlosti a rychle porovnat průměrnou rychlost zaznamenanou mezi kontrolním bodem a určitým místem s rychlostí vypočtenou ze známé vzdálenosti na základě doby potřebné k dosažení kontrolního bodu.
At the checkpoint, the enforcers could then download from the vehicle unit the 24-Hour detailed Speed File and compare quickly the average speed recorded between the checkpoint and the specific location with the one calculated from the known distance out of the time needed to reach the checkpoint.
U obou metod kontroloři v kontrolním bodu musí pouze porovnat dvě čísla poté, co stáhli 24-hodinový soubor přesné rychlosti a změřili nebo vypočetli skutečnou průměrnou rychlost.
With both methods, enforcers at the checkpoint need only to compare two figures after having downloaded the 24-Hour Detailed Speed File and measured or calculated the real average speed.
Jakýkoli významný rozdíl by mohl u kontrolního pracovníka vzbudit podezření, že byl použit přístroj.
Any significant difference could give rise to a control officer having a suspicion that a device was used.
Kontrolní pracovník by pak mohl odeslat řidiče a vozidlo do servisní dílny, aniž by nutně musel provést další kontroly na místě.
The control officer could then direct the driver and vehicle to a workshop without necessarily having to perform further checks on the spot.
Pokud se týká údajů z tachografů typu přílohy IB, všechny soubory, které jsou staženy ze záznamového zařízení nebo jeho prostřednictvím, musí doprovázet příslušný digitální podpis, který původně vygeneroval celek ve vozidle nebo karta řidiče proto, aby se ověřila autentičnost a úplnost údajů a kontrolní pracovníci by mohli také kontrolovat, že jsou staženy také tyto informace.
Concerning data from Annex IB type tachographs, all files that are downloaded from or through the recording equipment have to be accompanied by the appropriate digital signature that was originally generated by the vehicle unit or the driver card in order to verify the authenticity and integrity of the data and control officers could also check that this information is also downloaded.
Kdyby byl manipulační přístroj používán, když se provádí silniční kontrola, nebo byl používán krátce před kontrolou, náznaky manipulace by se mohly zjistit prostřednictvím řady jednoduchých postupů.
If a manipulation device is in use when a roadside check is carried out, or was in use until shortly before the check, indications of manipulation could be found through a number of simple procedures.
Pro stanovení podezření na přítomnost manipulačního přístroje, které by opravňovalo kontrolní pracovníky k tomu, aby učinili jakékoli opatření, které považují nezbytné pro jeho zjištění, by kontrolní pracovníci mohli:
In order to establish the suspicion of the presence of a manipulation device, that would justify control officers taking whatever action they deem necessary to detect it, control officers could:
Porovnat činnosti řidiče stažené z karty a celku ve vozidle s jakoukoli jinou dokumentací ve vozidle a výpověďmi řidiče.
Compare the driver's activities downloaded from the card and the vehicle unit with any other paperwork in the vehicle and driver's statements.
Rozpory mezi těmito údaji by mohly zakládat počátek podezření.
Inconsistency between these data could constitute the beginning of a suspicion.
V takovém případě by kontrolor mohl šetřit dále.
In that case, the enforcer could investigate further.
Zkontrolovat soubor událostí a závad uložený na celku ve vozidle a zejména za posledních 10 dnů:
Examine the Events & Faults File stored on the vehicle unit, and especially for the last 10 days:
Pokus o poškození bezpečnosti
Security breach attempt;
Přerušení napájení (nejdelší událost)
Power supply interruption (the longest event);
Chybu údajů pohybu (nejdelší událost)
And Motion data error (the longest event);
Závadu na snímači
Sensor fault.