natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Údaje uvedené ve studii zejména prokazují, že HDP na osobu v Lodžském vojvodství je nižší než celostátní průměr, nezaměstnanost je vyšší než celostátní průměr a dlouhodobá nezaměstnanost je rovněž vyšší než v celém Polsku.
In particular, the data provided in the study indicates that per capita GDP in Łódź Province is below the national average, while unemployment is above the national average and long-term unemployment is also higher than in Poland as a whole.
Průměrná výše mezd ve vojvodství je taktéž pod celostátním průměrem.
The average wage level in the province is also below the national average.
Rozdíl ve výši mezd v Lodžském vojvodství a v celém Polsku se v období 2004–2007 zvýšil.
Moreover, the gap between wage levels in Łódź Province and Poland as a whole increased during 2004-2007.
Polské orgány rovněž uvedly, že obecná opatření provedená v celém Polsku s cílem přilákat vnitřní investice měla (jak se zdá) omezený dopad na objem přímých zahraničních investic.
The Polish authorities also point out that general measures implemented in Poland as a whole in order to attract inward investment appear to have had a limited effect on the volume of foreign direct investment (FDI).
Podle údajů uvedených ve studii má Polsko jednu z nejnižších úrovní přímých zahraničních investic jako procenta HDP v porovnání s ostatními členskými státy, které vstoupily do Společenství od roku 2004.
According to the data provided in the study, Poland has one of the lowest levels of FDI as a percentage of GDP in comparison with other Member States that have joined the Community since 2004.
Polské orgány se domnívají, že relativní zaostávání Lodžského vojvodství v rozvoji naznačuje nutnost cílenějšího zásahu ve vojvodství.
The Polish authorities consider that the relative underdevelopment of Łódź Province indicates a need for more targeted intervention in the province.
Polské orgány v tomto ohledu uvedly, že prostřednictvím přínosů pro trh práce a podpory rozvoje infrastruktury velké investice často vyvolávají další investice prostřednictvím seskupení hospodářské činnosti a s tím spojených účinků (koncentrace průmyslu, nepřímý růst, přenos technologií a předávání znalostí).
The Polish authorities note in this respect that, by benefitting the labour market and promoting infrastructure development, large investments often trigger additional investments through the clustering of economic activity and its associated effects (industrial concentration, indirect growth, technological and knowledge spillovers).
Státní podpora poskytnutá pro velké investiční projekty může být proto účinným způsobem zvýšení regionálního rozvoje.
State aid granted to support large investment projects can therefore be an effective means of increasing regional development.
Konkurent tvrdí, že vzhledem ke skutečnosti, že podpora je poskytnuta jako podpora ad hoc, a nikoli na základě režimu, nemá Polsko povinnost poskytnout ji všem hospodářským subjektům v odvětví za stejných podmínek.
The competitor claims that because the aid is provided as ad hoc aid and not under a scheme, there is no obligation for Poland to make it available to all operators in the sector on equal terms.
Konkurent podotýká, že by obdobnou podporu bylo možno v zásadě poskytnout konkurentům společnosti Dell, pochybuje však, zda v současné hospodářské situaci lze poskytnout jinému výrobci počítačů dotaci přesahující 50 milionů EUR.
The competitor notes that similar aid could in principle be offered to competitors of Dell, but doubts whether in the current economic climate a grant of over EUR 50 million could be made available to another computer manufacturer.
Konkurent uvedl, že podle bodu 10 pokynů lze podporu ad hoc poskytnout pouze výjimečně.
The competitor points out that, pursuant to point 10 of the RAG, ad hoc aid can be granted only in exceptional circumstances.
Konkurent se domnívá, že použití podpory ad hoc je neodůvodněné a nepřiměřené, jelikož zvýší tržní sílu společnosti na trhu, na němž má významný podíl nabídky, a to na trhu serverů, a na trhu, který je v poklesu, a to na trhu se stolními počítači.
The competitor considers that the use of ad hoc aid is unjustified and inappropriate as it will increase the market power of a company in a market where it has a significant share of supply, namely servers, and in a market which is in decline, namely desktops.
Poznámky Polska k připomínkám konkurenta
Observations from Poland on the comments from the competitor
Polské orgány uvedly, že z připomínek konkurenta nevyplývá, že by bylo možno hospodářské znevýhodnění Lodžského vojvodství odstranit jinak než státní podporou pro velký investiční projekt.
The Polish authorities point out that the competitor’s comments do not suggest that the economic disadvantages of Łódź Province could be overcome by other means than State aid to a large investment project.
Polské orgány uvedly, že jediným bodem, který konkurent předložil, je to, že obdobná podpora není dostupná pro ostatní hospodářské subjekty.
The Polish authorities note that the only point made by the competitor is that similar aid is not available to other operators.
Podle polských orgánů je toto tvrzení založeno na nepochopení pojmu vhodnost, jak je uveden v pokynech, podle něhož musí Komise analyzovat, zda by bylo možno cíle podpory dosáhnout jinými prostředky.
According to the Polish authorities, this statement is based on a misunderstanding of the concept of appropriateness as set out in the RAG which requires the Commission to analyse whether the objective of the aid could have been achieved by other means.
Polské orgány se domnívají, že konkurent nepředložil žádné takovéto návrhy.
The Polish authorities consider that the competitor does not make any such suggestions.
Komise podotýká, že polské orgány založily svá tvrzení ohledně vhodnosti nástroje podpory na makroekonomické analýze činitelů ovlivňujících hospodářský rozvoj na celostátní a regionální úrovni v Polsku.
The Commission notes that the Polish authorities base their arguments regarding the appropriateness of the aid instrument on a macroeconomic analysis of the factors affecting economic development at national and regional level in Poland.
Z nich vyplývá, že ačkoliv jsou celé Polsko (a Lodžské vojvodství obzvláště) znevýhodněnými oblastmi, obecná opatření v celém Polsku (na rozdíl od podpory ad hoc pro velké investiční projekty v daných vojvodstvích) měla omezený dopad na objem přímých zahraničních investic a že v Polsku přetrvávají velké regionální rozdíly.
They indicate that whereas Poland in general and Łódź Province in particular are disadvantaged areas, general measures in Poland as a whole (as opposed to ad hoc aid for large investment projects in given provinces) have had a limited effect on the volume of FDI and that significant regional disparities within Poland remain.
Polské orgány poukázaly na skutečnost, že Lodžské vojvodství je jedním z regionů s nejnižším HDP na osobu, nejvyšší nezaměstnaností a nejnižšími průměrnými měsíčními hrubými mzdami.
The Polish authorities point out that the Łódź Province is one of the regions with the lowest per capita GDP, highest unemployment and lowest average monthly gross wages.
Polské orgány vyvozují závěr, že jelikož normálnímu fungování trhu brání jeho selhání, státní podpora pro velké investiční projekty je účinným způsobem zvýšení regionálního rozvoje prostřednictvím koncentrace průmyslové činnosti a seskupením souvisejících účinků (přilákání dalších investic, přelévání znalostí, nepřímý růst).
The Polish authorities conclude that since market failures prevent normal market functioning, State aid to large investment projects is an effective means of increasing regional development through the concentration of industrial activity and clustering and their associated effects (attraction, spillovers, indirect growth).
Pokud jde o připomínky Polska, Komise uvedla, že polské orgány předložily obsáhlé hospodářské důkazy, z nichž vyplývá, že udělení státní podpory pro velké investiční projekty s regionálními přínosy, jako je projekt společnosti Dell Poland, je vhodným prostředkem k odstranění hospodářských problémů v Lodžském vojvodství (mimo obecná opatření, která již byla zavedena).
As regards the observations by Poland, the Commission notes that the Polish authorities have submitted comprehensive economic evidence that indicates that the granting of State aid to large investment projects with regional benefits such as the project conducted by Dell Poland is an appropriate means to address the economic shortcomings of Łódź Province (in addition to general measures that have already been put in place).
Co se týká připomínek konkurenta, Komise uvedla, že s výjimkou režimů daňové podpory, v jejichž rámci je podpora s ohledem na způsobilé výdaje poskytnuta automaticky bez možnosti volného rozhodování ze strany orgánů, neexistuje povinnost, aby členský stát poskytl podporu všem hospodářským subjektům v daném odvětví za stejných podmínek, včetně podpory udělené na základě schválených nebo existujících režimů podpory.
As regards the comments from the competitor, the Commission points out that, with the exception of fiscal aid schemes where aid is granted automatically to qualifying expenditure without any discretion on the part of the authorities, there is no obligation for the Member State to make aid available to all operators in the sector on equal terms, including for aid granted under approved or existing aid schemes.
Komise dále uvedla, že ačkoliv individuální podpora ad hoc musí být odůvodněna cílem podpory a jejími účinky, toto se nevztahuje na vhodnost nástroje podpory, jež se týká toho, zda je podpora nezbytná v porovnání s obecnými politickými opatřeními, bez ohledu na povahu této podpory.
The Commission points out furthermore that, while individual ad hoc has to be justified on the basis of the objective of the aid and its effects, this does not relate to the appropriateness of the aid instrument, which concerns whether the aid is necessary in comparison with general policy measures, regardless of the nature of such aid.
Na základě výše uvedených skutečností se Komise domnívá, že oznámená podpora představuje vhodný nástroj k dosažení cíle podpory.
In the light of the above, the Commission finds that the notified aid constitutes an appropriate instrument with which to achieve the objective of the aid.
V rozhodnutí o zahájení řízení (bod 108) si Komise vyžádala důkazy, zda a nakolik podpora ovlivnila ekonomická rozhodnutí společnosti, s cílem posoudit pobídkový účinek podpory, jak je stanoveno v bodech 19–28 sdělení.
In the opening decision (point (108), the Commission sought evidence as to whether, and to what extent, the aid had affected the company’s economic decisions in order to assess the incentive effect of the aid, as defined in paragraphs 19-28 of the Guidance Communication.
Bod 22 sdělení zmiňuje dva alternativní scénáře, podle nichž lze prokázat pobídkový účinek.
Paragraph 22 of the Guidance Communication mentions two alternative scenarios in which the incentive effect can be proven.
V bodě 23 sdělení je uvedeno, že „členský stát by měl Komisi prokázat existenci pobídkového účinku podpory“, „upřesnit, který z výše uvedených scénářů se použije“, a „poskytnout […] úplný popis alternativního scénáře“.
Paragraph 23 of the Guidance Communication states that ‘the Member State should demonstrate to the Commission the existence of an incentive effect of the aid’, ‘specify which scenario applies’ and ‘provide […] a comprehensive description of the alternative scenario.’
Polské orgány poskytly informace týkající se pobídkového účinku a přiměřenosti podpory.
The Polish authorities have provided information regarding the incentive effect and proportionality of the aid.
Polské orgány ve svém podání ze dne 18. února 2009 zejména uvedly, že v období 2005–2006 společnost Dell určila požadované vlastnosti projektu s cílem reagovat na odhadovanou poptávku a rozhodla se projekt provést bez ohledu na jeho umístění.
In particular, the Polish authorities indicated in their submission of 18 February 2009 that, in 2005-2006, Dell had determined the required characteristics of the project in order to respond to forecasted demand and had decided to carry out the project irrespective of its location.
Proto posouzení (jak je stanoveno v prvním scénáři), zda by se investice uskutečnila, či nikoli, je bezpředmětné.
It therefore serves no purpose to consider, as provided for in scenario 1, whether or not the investment would have been carried out.
S ohledem na bod 25 sdělení Komise podotýká, že podpora spadá do druhého scénáře.
In respect of paragraph 25 of the Guidance Communication, the Commission notes that the aid falls under scenario 2.
Je proto nezbytné posoudit účinky podpory s ohledem na upřednostněné umístění v cílovém regionu na rozdíl od jiného regionu (u nějž se v alternativním scénáři nepředpokládá poskytnutí podpory).
It is therefore necessary to consider the effects of the aid in terms of favouring its location in the target region as opposed to another region (for which, in the alternative scenario, it is assumed that no aid is given).
Ve svém podání ze dne 18. února 2009 polské orgány uvedly, že za účelem rozhodnutí o umístění projektu společnost Dell analyzovala a porovnala náklady a přínosy několika potenciálních míst a na tomto základě dospěla ke dvěma potenciálním lokalitám investičního projektu, a to Lodži v Polsku a Nitře na Slovensku [51].
In their submission of 18 February 2009, the Polish authorities indicate that, in order to determine the location of the project, Dell analysed and compared the costs and benefits of several potential locations and, as a result, retained two potential locations for the investment project, namely Łódź in Poland and Nitra in Slovakia [51].
Na jaře 2006 provedla společnost Dell analýzu uvedenou v dokumentu společnosti obsahujícím důvěrné údaje, který předložily polské orgány, s cílem určit a přezkoumat nákladové položky představující hlavní rozdíly při posouzení komparativních výhod obou míst, tj.: […] [52].
(180 ) In spring 2006 Dell conducted an analysis, presented in a confidential company document submitted by the Polish authorities, to identify and review the cost factors representing the key differences when assessing the comparative advantages of the two locations, which were: […] [52].
Dokument obsahoval rovněž kvantitativní srovnání rozdílu v nákladech v čisté současné hodnotě (NPV) mezi oběma lokalitami zvažovanými pro projekt [53].
The document also contained a quantitative comparison of the cost difference in net present value (NPV) between the two locations considered for the project [53].
Na základě tohoto dokumentu provedla poradenská společnost LECG analýzu čisté současné hodnoty rozdílu v nákladech mezi oběma lokalitami zvažovanými pro projekt.
On the basis of this document, the consultant LECG conducted an analysis of the NPV of the cost differential between the two locations considered for the project.
Po posouzení alternativní situace studie společnosti LECG uvádí, že nevýhody plynoucí z umístění v Lodžském vojvodství na rozdíl od Nitry, pokud jde o […] a […], nejsou vyváženy výhodami Lodžského vojvodství s ohledem na […] a […].
Considering the alternative situation, LECG’s study suggests that the disadvantages of locating in Łódź Province as opposed to the Nitra region in terms of […] and […] are not outweighed by Łódź’s advantages in terms of […] and […].
Analýza čisté současné hodnoty vypočítané pro období 2007–18 obsahuje závěr, že celkově by bez podpory (v Lodži i Nitře) bylo pro společnost Dell výhodnější umístit projekt v Nitře než v Lodži (viz tabulka níže).
The NPV analysis, calculated over 2007-2018, concludes that, overall, in the absence of aid (both in Łódź and Nitra), it would have been more advantageous for Dell to locate the project in Nitra rather than in Łódź (cf. table below).
Současná hodnota rozdílu v nákladech mezi Lodží a Nitrou
Present value of cost differential between Łódź and Nitra
Pozn.: Diskontním faktorem použitým při výpočtu všech peněžních toků, včetně peněžních toků souvisejících s podporou, jsou vážené průměrné náklady kapitálu (WACC) ve výši […] %, které společnost Dell používá při hodnocení všech investičních projektů obecně.
The discount factor used for evaluating all cash flows, including those related to the aid, is the weighted average cost of capital (WACC) of […] % used by Dell in the appraisal of its investment projects in general.
Při měnovém přepočtu je použit průměrný směnný kurz pro září 2006 (datum podpisu memoranda o porozumění mezi společností Dell a polskou vládou).
Currency conversions use the average exchange rate for September 2006 (date of the MoU between Dell and the Polish Government).
Zdroj: výpočty společnosti LECG na základě údajů poskytnutých společností Dell.
Source: LECG calculations based on data provided by Dell.
(v tis. EUR)
(EUR thousand)
Kategorie/peněžní toky
Category/cash flows
NPV roky 1–12
NPV years 1-12
[…] v případě Lodži
[…] of Łódź
Celková NPV znevýhodnění Lodžského vojvodství (bez státní podpory)
Total NPV disadvantage of Łódź Province (excluding State aid)
Polské orgány uvedly, že společnost Dell nemá k dispozici žádné jiné oficiální dokumenty porovnávající obě posuzované lokality investice.
The Polish authorities point out that Dell had no additional formal documents comparing the two shortlisted investment locations.
Společnost Dell nemusela takovéto dokumenty vypracovat, jelikož rozhodovací proces byl založen na doporučeních skupiny pro výběr lokality, jež byla určena představenstvu.
Dell had no need to prepare such documents, as its decision-making process was based on the site selection team’s recommendations for the Board of Directors.
Skupina pro výběr lokality důkladně vyhodnotila všechny možné lokality na základě řady návštěv a jednání s orgány o balíčku státní podpory s cílem předložit představenstvu doporučení ohledně konečného rozhodnutí.
The site selection team thoroughly evaluated all possible sites following a series of visits and negotiations with the authorities on the State aid package in order to put recommendations to the Board of Directors concerning the final decision.
Polské orgány uvedly, že memorandum, představující prohlášení o úmyslu, je posledním dokumentem, který potvrzuje rozhodnutí společnosti Dell investovat v Polsku za dohodnutých podmínek, jež zahrnují zejména balíček státní podpory.
The Polish authorities point out that the MoU, constituting the letter of intent, is the last document confirming Dell’s decision to invest in Poland on the agreed terms, in particular encompassing the State aid package.
Polské orgány podotkly, že podmínky investice, a zejména podpora, byly předmětem zdlouhavých jednání mezi společností Dell a různými institucemi zastupujícími polskou vládu (které vedla Polská agentura pro informace a zahraniční investice).
The Polish authorities note that the investment terms and in particular the aid were subject to lengthy negotiations between Dell and various institutions representing the Polish Government (conducted by the Polish Information and Foreign Investment Agency).
První schůzky se uskutečnily v dubnu 2005, za nimiž následovala řada návštěv různých lokalit v Polsku.
Initial meetings took place in April 2005, followed by a series of visits to various locations in Poland.
V průběhu srpna 2006 byly provedeny určité změny a dokument potvrzující rozhodnutí společnosti Dell investovat v Polsku byl s konečnou platností všemi stranami podepsán dne 19. září 2006.
Certain amendments were made during August 2006 and the document was finally signed by all the parties on 19 September 2006, confirming Dell’s decision to invest in Poland.
Polské orgány poskytly kopii interního dokumentu společnosti Dell, který byl předložen představenstvu a který potvrzuje rozhodnutí investovat v Lodži.
The Polish authorities have provided a copy of a Dell internal document which was presented to the Board of Directors and confirms the decision to invest in Łódź.
Dokumenty pocházejí ze dne 6. září 2006, kdy již strany schválily znění memoranda.
The documents are dated 6 September 2006, by which time the wording of the MoU had already been adopted by the parties.
Konkurent tvrdí, že podpora postrádá skutečný pobídkový účinek, a domnívá se, že společnost Dell neprokázala, že podpora zajistila skutečnou pobídku pro změnu jejího chování v době, kdy Polsko poprvé souhlasilo s podporou pro její investici.
The competitor claims that the aid lacks any real incentive effect and believes that Dell has failed to show that the aid provided any real incentive to alter its behaviour at the time that Poland originally agreed to support its investment.
Konkurent tvrdí, že vzhledem k centrální zeměpisné poloze Polska a dostupnosti stálých pracovních sil je Polsko úspěšné při získávání přímých zahraničních investic, a že tudíž společnost Dell sledovala z hospodářského hlediska správný směr, kterým by se ubírala i bez státní podpory.
The competitor claims that given Poland’s central geographic location and the availability of a stable workforce, it has been very successful in attracting foreign direct investment, and that therefore Dell was pursuing a rational economic course that it would have followed without any State aid.
Konkurent uvedl, že jelikož se podmínky na trhu od posledního čtvrtletí roku 2007 podstatně změnily v důsledku objevení se netbooků, narušuje to opodstatněnost investice společnosti Dell do výroby stolních počítačů, notebooků a serverů.
The competitor mentions that since the last quarter of 2007 market conditions have changed considerably following the emergence of netbooks, thereby undermining the rationale of Dell’s investment in the production of desktops, notebooks and servers.
Polské orgány rovněž poukazují na skutečnost, že v podání konkurenta není zmíněno, proč jsou současné podmínky na trhu důležité pro analýzu pobídkového účinku týkajícího se investičního rozhodnutí, jež bylo přijato v roce 2006.
The Polish authorities also point out that the submission by the competitor fails to mention why present market conditions are relevant for analysing an incentive effect relating to an investment decision that was taken in 2006.
Polské orgány uvedly, že žádná z připomínek konkurenta není podstatná při posuzování toho, zda podpora zahrnuje pobídkový účinek.
The Polish authorities point out that none of the competitor’s comments are relevant when assessing whether the aid comprises an incentive effect.
Podle polských orgánů je jedinou relevantní otázkou to, zda by se investice uskutečnila na jiném místě, pokud by podpora nebyla poskytnuta.
For the Polish authorities, the only relevant issue is whether the investment would have been located elsewhere had the aid not been granted.
Pokud jde o připomínky konkurenta, Komise podotýká, že tyto nejsou důležité pro posouzení pobídkového účinku ve druhém scénáři, podle něhož je nutno posoudit účinky podpory s ohledem na upřednostnění umístění v cílovém regionu namísto jiného regionu.
As regards the comments from the competitor, the Commission notes that these are not relevant to an assessment of the incentive effect in scenario 2, according to which the effects of the aid have to be considered in terms of favouring its location in the target region as opposed to another region.
Poznámky týkající se následných změn podmínek na trhu nejsou rovněž důležité pro posouzení předchozího investičního rozhodnutí.
Also, the remarks on subsequent changes in market conditions are not relevant to the evaluation of a previous investment decision.