natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dle výše uvedeného se Komise domnívá, že v tomto případě státní podpora zprošťuje společnost RATP povinností vyplácení důchodů, jež překračují povinnosti vyplývající z obecného důchodového režimu a které byly vymezeny před liberalizací trhu.
In the light of the above, the Commission considers that, in the present case, the State aid relieves RATP of pension obligations which were in excess of those arising from the statutory pension scheme and which had been defined before the market was liberalised.
Komise zároveň dodává, že reforma zvláštních důchodových režimů prováděná společností RATP od začátku roku 2008 vyrovnává zvláštní režim zaměstnanců společnosti RATP s pravidly obecného práva pro základní režimy zaměstnanců ze soukromého sektoru a úředníků.
In parallel, the Commission adds that the reform of the special pension schemes implemented at RATP since the beginning of 2008 aligns the special scheme of RATP staff with the statutory regulations governing the basic schemes for private sector employees and civil servants.
Závěrem se Komise domnívá, že předmětné opatření je státní podporou ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
In conclusion, the Commission considers that the measure under assessment constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Tato státní podpora je protiprávní, ale slučitelná se společným trhem podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES.
This aid is illegal but compatible with the common market according to Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
POSOUZENÍ DRUHÉHO A TŘETÍHO OPATŘENÍ
ASSESSMENT OF THE SECOND AND THIRD MEASURES
Jak bylo uvedeno výše, oznámená reforma předpokládá, že od 1. ledna 2006 zaplatí stát CRP-RATP dotaci určenou na vyrovnání jejích účtů.
As indicated above, with effect from 1 January 2006, the reform notified provides for the payment by the State of a subsidy to the CRP-RATP to enable it to balance its accounts.
Oznámená reforma mimo jiné zvažuje pro CRP-RATP možnost přičlenění základních důchodových dávek zvláštního režimu k režimům podle obecného práva.
In addition, the reform notified provides for the possibility for the CRP-RATP to affiliate the basic pension rights of the special scheme to statutory schemes.
Aby byl dodržen obecný princip finanční neutrality, předpokládá toto přičlenění výplatu doplatků režimu příjmu, které uhradí místo CRP-RATP stát.
In order to respect the general principle of financial neutrality, such affiliation provides for cash payments to the receiving schemes to be borne by the State in place of the CRP-RATP.
Je třeba určit, zda tato opatření představují státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
It must be established whether these measures constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
V tomto ohledu je třeba připomenout, že článek 87 Smlouvy o ES se vztahuje pouze na podniky ve smyslu práva Společenství o hospodářské soutěži.
In this respect, it has to be recalled that Article 87 of the EC Treaty applies only to undertakings within the meaning of Community competition law.
Podle ustálené judikatury Soudního dvora není oblast sociální ochrany, pokud je založena na solidaritě, ekonomickou činností ve smyslu Smlouvy (viz bod 67 rozhodnutí o zahájení řízení ze dne 10. října 2007) [51].
The Court has consistently held that, where the area of social protection is based on solidarity, it does not constitute an economic activity within the meaning of the Treaty (see paragraph 67 of the decision to initiate the procedure of 10 October 2007) [51].
Vzhledem k této judikatuře se Komise domnívá, že ani CRP-RATP, ani důchodové fondy sdružující aktivní zaměstnance a důchodce společnosti RATP, tj. CNAV a AGIRC-ARRCO, nejsou podniky ve smyslu práva Společenství o hospodářské soutěži z následujících důvodů.
In the light of this case law, the Commission considers that neither the CRP-RATP nor the pension funds serving current and retired RATP employees, i.e. CNAV and AGIRC-ARRCO, are undertakings within the meaning of Community competition law for the following reasons.
V tomto případě Komise nejprve uvádí, že zaměstnanci společnosti RATP jsou předmětem povinné sociální ochrany zahrnující autonomní režim důchodového pojištění, který sleduje sociální cíl.
In the present case, the Commission observes firstly that RATP staff are subject to mandatory social protection including an independent old-age pension scheme which pursues a social objective.
Ve skutečnosti má za cíl zajistit pro všechny osoby, které do něj spadají, pokrytí rizika staroby nezávisle na jejich majetkových poměrech a zdravotním stavu v okamžiku přistoupení.
It is intended to provide cover for all the persons to whom it applies against the risks of old age, regardless of their financial status and their state of health at the time of affiliation.
Komise se mimo jiné domnívá, že tento režim podléhá zásadě solidarity do té míry, že příspěvky placené aktivními zaměstnanci financují důchody penzionovaných zaměstnanců.
The Commission further considers that this scheme embodies the principle of solidarity in as much as the contributions paid by active workers finance the pensions of retired workers.
Komise dále poznamenává, že správa dotčeného režimu byla zákonem svěřena CRP-RATP, jejíž činnost podléhá kontrole státem.
The Commission also notes that the management of the scheme in question is entrusted under law to the CRP-RATP, the operation of which is subject to State supervision.
Z tohoto titulu pokrývá výnos z příspěvků placených zaměstnanci společnosti RATP a společností RATP a zajišťuje vyrovnání důchodů.
In this capacity, it collects the contributions receivable from RATP employees and from RATP itself and is responsible for the calculation and payment of pensions.
Komise poznamenává, na základě článku L711-1 zákona o sociálním zabezpečení, že CRP-RATP požívá všech pravomocí definovaných v článku L111-1 uvedeného zákona, především toho, který uvádí, že organizace sociálního zabezpečení je založena na principu vnitrostátní solidarity.
The Commission observes that, in accordance with Article L711-1 of the Social Security Code, the CRP-RATP has all the characteristics defined in Article L 111-1 of the said Code, which states, in particular, that the organisation of social security is to be founded on the basis of national solidarity.
Komise konstatuje, že při plnění svého úkolu uplatňuje CRP-RATP zákon a nemá žádnou možnost ovlivnit výši příspěvků, použití prostředků nebo určení výše dávek.
The Commission observes finally that, in the execution of its remit, the CRP-RATP applies the law and cannot influence the amount of the contributions, the use of assets or the fixing of the level of benefits.
Vyplacené dávky jsou zákonné a jsou nezávislé na výši příspěvků.
The benefits paid are statutory benefits which bear no relation to the amount of the contributions.
Jelikož CRP-RATP není podnikem ve smyslu práva Společenství o hospodářské soutěži, Komise se domnívá, že vyplacení vyrovnávací podpory státem pro CRP-RATP a financování doplatků státem místo CRP-RATP nejsou státní podporou ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES,
In so far as the CRP-RATP does not constitute an undertaking within the meaning of Community competition law, the Commission considers that the payment by the State of a balancing subsidy to the CRP-RATP and the funding by the State of cash payments in place of the CRP-RATP do not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty,
Vytvoření systému důchodového zabezpečení zaměstnanců společnosti RATP (CRP-RATP) je státní podporou spadající do čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, kterou Francie nezákonně poskytla, a porušila čl. 88 odst. 3 Smlouvy o ES.
The creation of the pension fund for RATP staff (CRP-RATP) constitutes State aid in accordance with Article 87(1) of the Treaty, granted illegally by France contrary to Article 88(3) of the Treaty.
Tato státní podpora je slučitelná se společným trhem podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES pod podmínkou, že reforma zvláštního režimu důchodů společnosti RATP, jež má tento režim harmonizovat s pravidly obecného práva pro základní režimy zaměstnanců soukromého sektoru a úředníky, bude v plném rozsahu realizována.
This State aid is compatible with the common market under Article 87(3)(c) of the Treaty, subject to the full implementation of the reform of the RATP special pension scheme, the objective of which is to bring the scheme into line with the statutory regulations governing the basic schemes of private sector employees and civil servants.
Poskytnutí uvedené podpory je tudíž povoleno.
Implementation of the aid is accordingly authorised.
Vyplácení vyrovnávací dotace státem pro CRP-RATP a financování doplatků státem místo CRP-RATP během přičlenění základních dávek zvláštního režimu k režimům obecného práva není státní podporou ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
The payment by the State of a balancing subsidy to the CRP-RATP and the financing by the State of cash payments in place of the CRP-RATP for the affiliation of the basic rights of the special scheme to the statutory schemes do not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Úř. věst. C 9, 15.1.2008, s. 13.
OJ C 9, 15.1.2008, p. 13.
Úřední věstník Francouzské republiky ze dne 26. března a 3. dubna 1948.
Journal Officiel de la République française, 26 March and 3 April 1948.
Článek 2 nařízení č. 59-151 ze dne 7. ledna 1959 ve znění pozdějších změn o organizaci přepravy cestujících v pařížském regionu (Úřední věstník Francouzské republiky ze dne 10. ledna 1959), kterým se mění výše uvedený zákon z roku 1948.
Article 2 of the amended Order No 59-151 of 7 January 1959 on the organisation of passenger transport in the Paris region (Journal Officiel de la République française, 10 January 1959), which amended the 1948 Law referred to above.
Legislativa podřizuje tuto možnost následujícím podmínkám: „Mimo region Ile-de-France a v zahraničí může Autonomní správa pařížských dopravních podniků prostřednictvím svých dceřiných společností budovat, zařizovat a provozovat sítě a linky hromadné přepravy cestujících, při vzájemném dodržování pravidel hospodářské soutěže. Tyto dceřiné společnosti mají statut akciové společnosti. Jejich řízení je na finanční rovině nezávislé v rámci cílů skupiny; nemohou především využívat podpor poskytovaných státem, odborovým svazem Syndicat des transports d’Ile-de-France a ostatními orgány veřejné samosprávy z titulu fungování a investic do dopravy v regionu Ile-de-France“.
This is made possible by legislation, subject to the following conditions: ‘Outside of Ile-de-France and abroad, RATP may also, via its subsidiaries, construct, develop and operate public networks and transport lines for travellers, subject to competition rules being complied with on a reciprocal basis. These subsidiaries shall have the status of a limited company. Their financial management will be independent within the framework of the objectives of the group: they may not benefit from aid allocated by the State, the Ile-de-France transport syndicate and other public organisations as regards the operation of and investment in transport in the Ile-de-France region’.
Statut zaměstnanců společnosti RATP definuje principy zařazení zaměstnanců a ustanovení spojená s některými situacemi, z nichž hlavní jsou:ukončení zaměstnání, které upřesňuje pravidla v případě výpovědi zaměstnance, propuštění nebo odvolání,dovolená (každoroční dovolená, mimořádné volno z rodinných důvodů …),podmínky povýšení.Před reformou zvláštního důchodového režimu statut zaměstnanců společnosti RATP ve svém článku 51 rovněž stanovil podmínky odchodu do důchodu s ohledem na ustanovení o důchodech.
The RATP staff regulations define the principles for classifying staff and the provisions relating to certain situations, the main ones being:termination of employment, which stipulates the rules to be applied in the event of resignation, redundancy or dismissal,leave (annual leave, special leave for family reasons, etc.),promotion.Prior to the reform of the special pension scheme, the RATP staff regulations also provided (in Article 51 thereof), the conditions for retirement, with reference to the pensions regulation.
Tento článek byl zrušen k 1. červenci 2008 (článek 52 vyhlášky č. 2008-637 ze dne 30. června 2008).
The pensions regulation was repealed as of 1 July 2008 (Article 52 of French Decree No 2008-637 of 30 June 2008).
Úřední věstník Francouzské republiky ze dne 10. ledna 1959.
Journal officiel de la République française, 10 January 1959.
Úřední věstník Francouzské republiky ze dne 24. září 1959.
Journal officiel de la République française, 24 September 1959.
Zákon č. 2003-775 ze dne 21. srpna 2003 o reformě důchodů.
Law No 2003-775 of 21 August 2003 reforming pension schemes.
Vyhláška č. 2008-48 ze dne 15. ledna 2008 o zvláštním systému důchodového zabezpečení pro zaměstnance Autonomní správy pařížských dopravních podniků.
Decree No 2008-48 of 15 January 2008 regarding the special pension scheme for RATP staff.
Vyhláška č. 2008-637 ze dne 30. června 2008 o úpravě důchodů zaměstnanců Autonomní správy pařížských dopravních podniků.
Decree No 2008-637 of 30 June 2008 regulating the pension scheme for RATP staff.
Vyhláška č. 2008-1514 ze dne 30. prosince 2008 o některých zvláštních režimech sociálního zabezpečení a důchodovém režimu doplňkovém k sociálnímu pojištění ve prospěch zaměstnanců, kteří jsou dočasnými zaměstnanci státu a veřejné samosprávy.
Decree No 2008-1514 of 30 December 2008 regarding certain special social security schemes and the pension scheme supplementing Social Security for non-statutory employees of the State and public bodies.
Financování průběžného důchodového režimu je založeno na značné solidaritě mezi generacemi.
A pay-as-you-go pension scheme is financed on the basis of significant solidarity between generations.
Jeho finanční rovnováha závisí na poměru mezi počtem zaměstnanců odvádějících daně a počtem důchodců.
Its financial equilibrium is dependent on the ratio between the number of contributors and the number of pensioners.
Procenta růstu příjmů a zaměstnaného aktivního obyvatelstva tvoří od tohoto okamžiku dva hlavní faktory vývoje.
The rates by which revenue and the active employed population increase therefore constitute the two main factors in its development.
Vyhláška č. 2005-1635 ze dne 26. prosince 2005 o důchodové pojišťovně zaměstnanců Autonomní správy pařížských dopravních podniků.
Decree No 2005-1635 of 26 December 2005 regarding the pension fund for RATP staff.
Vyhláška č. 2005-1638 ze dne 26. prosince 2005 stanovující procento příspěvku do důchodové pojišťovny zaměstnanců Autonomní správy pařížských dopravních podniků.
Decree No 2005-1638 of 26 December 2005 setting the rates of contributions payable to the pension fund for RATP staff.
CNAV: Caisse Nationale d’Assurance Vieillesse.
CNAV: Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse (National Old-Age Pension Fund).
AGIRC: Association générale des institutions de retraite des cadres.
AGIRC: Association générale des institutions de retraite des cadres (General association of pension institutions for managers).
ARRCO: Association pour le régime de retraite complémentaire des salariés.
ARRCO: Association pour le régime de retraite complémentaire des salariés (Association for the supplementary retirement scheme for salaried employees).
Finanční přičlenění nechá nedotčený zvláštní režim a jeho pravidla.
The financial affiliation maintains the special scheme and its rules.
Cílem je vyjmout důchodové závazky z rozvahy podniků, které jsou touto operací dotčeny.
Its objective is remove pension commitments from the budgets of the companies concerned by the transaction.
Přičlenění, na rozdíl od začlenění, vylučuje jakýkoli přímý vztah mezi režimy obecného práva a podniky, zaměstnanci a důchodci přičleněné skupiny.
Unlike inclusion, under affiliation there is no direct link with statutory schemes and the companies, employees and pensioners from the affiliated group.
Prostřednictvím struktury „obrazovky“ vytvořené mezi podniky a zaměstnanci přičleňovaného sektoru na straně jedné a režimy obecného práva na straně druhé upravuje přičlenění pouze globální finanční toky založené na „virtuálních“ operacích.
A ‘screen’ structure set up between the companies and the employees from the affiliated sector on the one hand and the statutory schemes on the other makes it possible to ensure that the affiliation process only regulates global financial flows, based on ‘virtual’ transactions.
Virtuální jsou do té míry, že zaměstnanci nemají žádný přímý právní či správní vztah s institucemi režimu příjmu a nadále se na ně uplatňuje zvláštní režim pro určení jejich důchodových nároků a revalorizaci přiznaných důchodů.
These are virtual, in so far as staff have no legal or administrative connection with the receiving scheme’s institutions and also in so far as the regulation of the special scheme continues to be the only one used for establishing their pension entitlements and revaluing paid pensions.
Nároky ze zvláštního režimu nebo „zvláštní“ nároky odpovídají svou konstrukcí rozdílu mezi důchodovými nároky poskytovanými zvláštními režimem RATP a podílem odpovídajícím dávkám poskytovaným podle obecného práva nebo základním nárokům.
The entitlements specific to the special scheme or ‘special’ entitlements correspond to no more than the difference between the pension entitlements acquired under the RATP special scheme and the portion and corresponding to the benefits provided by statutory provisions or basic rights.
„Zvláštní“ nároky zvláštního režimu společnosti RATP tedy odpovídají důchodovým nárokům přesahujícím nároky normálně poskytované režimy obecného práva.
The ‘special’ entitlements to the RATP special scheme therefore correspond to the pension rights which are greater than the rights usually provided on a statutory basis.
Nároky ze zvláštního režimu, které budou postupně mizet v rámci reformy zvláštních důchodových režimů (viz 0. bod odůvodnění tohoto rozhodnutí) zůstávají k tíži CRP-RATP.
The entitlements specific to the special scheme, or which also will have to be gradually removed in accordance with the reform of special pension schemes (see recital 21 of this Decision) will continue to be the responsibility of the CRP-RATP.
Odchylky mezi poměry nákladů obou režimů závisí jednak na rozdílech v úrovni a struktuře odměn (které ovlivňují náklady na důchody) a jednak na demografických rozdílech (například poměrně užší základna osob odvádějících dávky, která ovlivňuje výši příspěvků).
The difference between the cost ratio under the two schemes depends on differences in the level and structure of pay (which has an impact on pension costs) and also demographic differences (for example, a basis of contribution which is proportionally more limited will have an impact on the amount of contributions).
Informace, na kterou se vztahuje profesionální tajemství.
This information is confidential.
Rozsudek Soudního dvora ve věci Francie v. Komise, C-251/97, Sb. rozh. 1999, I-6639, bod 40.
Court of Justice judgment in Case C-251/97 France v Commission [1999] ECR I-6639.
Rozsudek Soudu ve věci Danske Busvognmaend v. Komise, T-157/01, Sb. rozh. 2004, II-917.
Court of First Instance judgment in Case T-157/01, Danske Busvognmaend v Commission [2004] ECR II-917.
Rozsudek Soudního dvora ve věci Enirisorse SpA v. SotaCRP-RATPbo SpA, C-237/04, Sb. rozh. 2006, I-2843.
Court of Justice judgment in Case C-237/04, Enirisorse SpA v SotaCRP-RATPbo SpA [2006] ECR I-2843.
Podle informační zprávy pana Bertranda AUBANA, senátora, vypracované jménem Výboru pro finance, kontrolu rozpočtu a hospodářské účty obyvatel ze dne 9. července 2008, jsou tyto penzijní závazky odhadovány na 21 miliard eur.
According to the information report presented by Mr Bertrand Auban, Senator, on behalf of the French national committee for finance, budgetary monitoring and economic accounts on 9 July 2008, these pension commitments are assessed at EUR 21 billion.
Rozhodnutí Komise 2008/204/ES ze dne 10. října 2007 týkající se státních podpor poskytnutých Francií v souvislosti s reformou způsobu financování důchodů státních úředníků pracujících u společnosti La Poste (Úř. věst. L 63, 7.3.2008, s. 16).
Commission Decision 2008/204/EC of 10 October 2007 on the State aid implemented by France in connection with the reform of the arrangements for financing the retirement pensions of civil servants working for La Poste (OJ L 63, 7.3.2008, p. 16).
Rozsudek ve věci Francie v. Komise, C-301/87, Sb. rozh. 1990, s. I-307, bod 41.
Case C-301/87 France v Commission [1990] ECR I-307, paragraph 41.
V tomto smyslu viz rozsudek Soudu ve věci Španělsko v. Komise, T-55/99, Sb. rozh. 2000,s. II-3207, bod 82.
See to this effect Case T-55/99 Spain v Commission [2000] ECR II-3207, paragraph 82.
Rozsudek Soudního dvora ve věci H.J. Banks & Co v. The Coal Authority and Secretary of State for Trade and Industry, C-390/98, Sb. rozh.
Case C-390/98, H.J.
2001, s. I-6117, bod 33.
Banks & Co Ltd v The Coal Authority and Secretary of State for Trade and Industry [2001] ECR I-6117, paragraph 33.
V tomto smyslu viz výše uvedené rozhodnutí 2008/204/ES a rozhodnutí Komise ze dne 10. října 2007 týkající se reformy financování důchodových režimů v bankovním sektoru v Řecku (Úř. věst. C 308, 19.12.2007, s. 9).
See in this context Decision 2008/204/EC mentioned above and the Commission Decision of 10 October 2007 regarding the reform of the financing arrangements for retirement pensions in the banking sector in Greece (OJ C 308, 19.12.2007, p. 9).
V tomto smyslu viz rozhodnutí uvedená v poznámce pod čarou 32.
See in this context the decisions referred to in the footnote 6.
Viz zejména oddíly 2 a 3 tohoto rozhodnutí.
See in particular parts 2 and 3 of this decision.
Rozsudek Soudního dvora ve věci Enirisorse SpA v. Ministero delle Finanze, C-34/01, Sb. rozh. 2003, s. I-14243.
Case C-34/01 Enirisorse SpA v Ministero delle Finanze [2003] ECR I-14243.
Viz bod 63 Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (Úř. věst. C 244, 1.10.2004, s. 2).
See paragraph 63 of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (OJ C 244, 1.10.2004, p. 2).
Rozsudek ve věci Danske Busvognmaend v. Komise, T-157/01, Sb. rozh. 2004, s. II-917.
Case T-157/01, Danske Busvognmænd v Commission, ECR II-917.
Rozsudek Soudního dvora ve věci Itálie v. Komise, 173/73, Sb. rozh. 1974, s. 709, bod 13; rozsudek Soudního dvora ve věci Deufil v. Komise, C-310/85, Sb. rozh. 1987, s. 901, bod 8; rozsudek Soudního dvora ve věci Francie v. Komise, C-241/94, Sb. rozh. 1996, s. I-4551, bod 20.
Case 173/73 Italy v Commission [1974] ECR 709, paragraph 13; Case 310/85 Deufil v Commission [1987] ECR 901, paragraph 8; Case C-241/94 France v Commission ECR I-4551, paragraph 20.
Rozsudek Soudního dvora ve věci Banco Exterior, C-387/92, Sb. rozh. 1994, s. I-877, bod 13; rozsudek citovaný výše ve věci C-241/94, bod 34.
C-387/92 Banco Exterior [1994] ECR I-877, paragraph 13; aforementioned judgment in Case C-241/94, paragraph 34.
Rozsudek Soudního dvora ve věci Belgie v. Komise, C-5/01, Sb. rozh. 2002, s. I-1191, bod 39.
Case C-5/01 Belgium v Commission [2002] ECR I-1191, paragraph 39.
Rozsudek Soudního dvora ve věci Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg v. Vysoký úřad, 30/59, Sb. rozh. 1961, s. 3, body 29 a 30; výše uvedený rozsudek ve věci C-173/73, body 12 a 13; výše uvedený rozsudek ve věci C-241/94, body 29 a 35; rozsudek Soudního dvora ve věci Francie v. Komise, C-251/97, Sb. rozh. 1999, s. I-6639, body 40, 46 a 47.
Case 30/59 Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg v High Authority [1961] ECR 3, paragraphs 29 and 30; aforementioned judgment in Case C-173/73, paragraphs 12 and 13; aforementioned judgment in Case C-241/94, paragraphs 29 and 35; Case C-251/97 France v Commission [1999] ECR I-6639, paragraphs 40, 46 and 47.
Viz rozsudek ve věci Německo v. Komise, C-156/98, Sb. rozh. 2000, s. I-6857, bod 30 a citovaná judikatura.
See Case C-156/98 Germany v Commission [2000] ECR I-6857, paragraph 30, and the case law cited therein.