natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Žádná zúčastněná třetí strana nepředala Komisi připomínky ve lhůtě jednoho měsíce.
No interested third party submitted comments within the deadline of 1 month.
KOMENTÁŘE ŘECKA
COMMENTS SUBMITTED BY GREECE
Řecké orgány nepředaly Komisi žádný dodatečný komentář ve lhůtě jednoho měsíce, stanovené sdělením o zahájení řízení.
The Greek authorities did not submit any additional comments to the Commission within the deadline of 1 month specified in the letter concerning the initiation of the procedure.
Jejich dopis ze dne 23. července 2003, zaevidovaný Komisí dne 28. července pod číslem TREN (2003) A/26329, obsahoval odpověď na rozhodnutí ze dne 27. května 2003, týkal se však pouze vypuštění důvěrných údajů, které nebyly určeny ke zveřejnění.
Their letter of 23 July 2003, registered by the Commission on 28 July under No TREN (2003) A/26329, mentioned a reply to the decision of 27 May 2003 but it referred only to the removal of confidential information which should not be published.
Řecko nicméně po přípravě prvního návrhu rozhodnutí Komise nakonec dne 3. prosince 2003 komentář zaslalo.
Nevertheless, after the Commission completed the first draft of the decision, Greece finally submitted a comment on 3 December 2003.
V témže dopise oznámilo Řecko další příspěvek, avšak přes další výzvu k doplnění připomínek, kterou orgány Komise zaslaly Řecku dne 15. března 2004, nikdy požadovaný dodatek nezaslalo.
The letter stated that Greece would be submitting further information; however, although on 15 March 2004 the Commission sent Greece a new invitation to provide its additional comments, Greece has sent the additional information promised.
Řecké orgány v dopise ze dne 3. prosince 2003 podrobně rozepsaly některé částky oznámené za společnost OA, avšak odlišným způsobem než v oznámení; mimo jiné upřesnily částky týkající se období ode dne 11. do dne 14. září 2001 včetně a částky týkající se období po dni 14. září.
In their letter of 3 December 2003, the Greek authorities detailed some of the amounts notified for OA, but in a different way than in the notification; for example, they specified which amounts referred to the period from 11 to 14 September 2001 inclusive and which amounts referred to the period after 14 September 2001.
Ohledně částky za společnost AC neposkytly žádné upřesnění.
They did not mention anything relating to the amount notified for AC.
Škody utrpěné společností OA za období ode dne 11. do dne 14. září 2001 včetně
Losses sustained by OA from 11 to 14 September 2001 inclusive
Řecko upřesnilo, že společnost OA utrpěla ztráty ve dnech 11. až 14. září 2001 z důvodu uzavření vzdušného prostoru Spojených států, Kanady a Izraele.
Greece reported that OA incurred losses from 11 to 14 September 2001 due to the closure of United States, Canadian and Israeli airspace.
Z toho titulu bylo zrušeno 6 zaoceánských zpátečních letů a jeden zpáteční let do Izraele; na základě potvrzených cestujících pro tyto lety a průměrného příjmu za cestujícího Řecko prohlašuje, že společnosti OA vznikla škoda 654650000 GRD neboli přibližně 1921203 EUR, která je pokládána za odškodnitelnou.
For this reason, six transatlantic flights and one flight to Israel, all round-trip flights, were cancelled; based on the list of confirmed passengers for these flights and the average revenue per passenger, Greece stated that OA suffered a loss of GRD 654650000 (about EUR 1921203), deemed to be eligible for compensation.
Řecké orgány kromě toho uvádějí další dvoje náklady, které vznikly společnosti OA v průběhu tohoto období.
The Greek authorities also reported two other costs incurred by OA during this period.
První se týkají delšího zdržení letadla v Kanadě v průběhu celého zvažovaného období; tyto náklady činí 12967457 GRD neboli přibližně 38056 EUR. Druhé se týkají návratu letu z Atén do Spojených států dne 11. září 2001, který způsobil dodatečné náklady 1165600 GRD neboli 3421 EUR.
The first cost was related to the extended grounding of an aircraft in Canada for the entire period in question; the cost amounted to GRD 12967457 (about EUR 38056). The second cost was related to the return of a flight that had left Athens for the United States on 11 September 2001, giving rise to an additional cost of GRD 1165600 (EUR 3421).
Celkové náklady, které Řecko vykázalo za společnost OA za toto období ode dne 11. do dne 14. září 2001, tedy činí 668783057 GRD neboli přibližně 1962680 EUR.
The total costs presented by Greece for OA and relating to the period from 11 to 14 September 2001 thus amounted to GRD 668783057 (about EUR 1962680).
Škody utrpěné společností OA po dni 14. září 2001
Losses sustained by OA after 14 September 2001
Řecko uvádí náklady vynaložené společností OA po dni 14. září 2001 za 3 zaoceánské zpáteční lety ve dnech 15. a 16. září - jeden let do Spojených států a dva lety do Kanady.
Greece reported costs incurred by OA after 14 September 2001 in connection with three round-trip transatlantic flights on 15 and 16 September 2001 (one to the United States and two to Canada).
Na základě potvrzených cestujících pro tyto lety a průměrného příjmu za cestujícího Řecko prohlašuje, že společnosti OA vznikla škoda 333000000 GRD, která je pokládána za odškodnitelnou.
Based on the list of confirmed passengers for these flights and the average revenue per passenger, Greece stated that OA suffered a loss of GRD 333000000, deemed to be eligible for compensation.
Řecko uvádí protihodnotu této částky 1270726 EUR; je však nutno poznamenat, že se jedná nepochybně o chybný výpočet, neboť při použití počátečního kurzu drachmy při vstupu do eurozóny, tedy 1 EUR = 340,75 GRD, činí částka 977257 EUR.
Greece declared that this amount was equivalent to EUR 1270726; this is obviously a calculation error because applying the euro area entry rate for the drachma (1 euro = 340,75 drachma) actually gives an amount of about EUR 977257.
Let do New Yorku dne 15. září byl údajně zrušen z důvodu nepřidělení časového prostoru; i když letiště JFK New York bylo znovu otevřeno dne 14. září ve 23 hodin aténského času, silná poptávka po časových prostorech neumožnila společnosti OA nějaký prostor získat.
The flight to New York of 15 September 2001 was said to have been cancelled due to the lack of a landing slot; even though JFK Airport in New York reopened on 14 September 2001 at 23:00, Athens time, the strong demand for landing slots prevented OA from obtaining one.
Řecko upřesnilo, že žádalo společnost OA o potvrzení této situace, která mají být předána Komisi.
The Greek authorities indicated that they asked OA to provide confirmation of this situation, which was to be forwarded to the Commission.
Jelikož žádný další dopis neexistuje, nestalo se tak.
However, this failed to materialise, as the Commission did not receive any further correspondence on the matter.
Lety do Kanady ve dnech 15. a 16. září byly údajně zrušeny z důvodu pozdního návratu letadla zadrženého v této zemi.
The flights to Canada on 15 and 16 September 2001 were said to have been cancelled due to the late return of the aircraft blocked in that country.
Řecko upřesňuje, že společnost OA neměla dne 15. září k dispozici jiné letadlo pro dálkové lety z důvodu jiných naplánovaných letů.
Greece stated that OA did not have any other long-haul aircraft available on 15 September 2001, due to its other scheduled flights.
Ohledně letu na den 16. září již zmíněný pozdní návrat letadla neumožnil provedení technické kontroly a získání časového prostoru k přistání pro nový let do Kanady, což přimělo společnost OA ke zrušení letu.
For the flight of 16 September 2001, the late return of the abovementioned aircraft did not allow enough time for carrying out the technical checks and acquiring the landing slots for the new flight to Canada, which led OA to cancel the flight.
Druhý typ nákladů vynaložených a doložených společností OA se týká „ferry flights“ zajišťovaných společností OA; jedná se o 3 lety - jeden dne 18. září 2001 do Spojených států a další dva do Kanady ve dnech 20. a 26. září 2001, které byly podle řeckých orgánů zajištěny společností OA v důsledku tlaku, který vlády Spojených států a Kanady vyvinuly na společnost OA, aby dopravila cestující z Atén do Severní Ameriky.
The second type of costs incurred by OA and claimed were costs relating to the ferry flights provided by OA; there were three flights (one to the United States on 18 September 2001 and two others to Canada on 20 and 26 September 2001) which were carried out, according to the Greek authorities, as a result of the pressure exerted by the United States and Canada on OA to repatriate passengers from Athens to North America.
Dotyční cestující si zaplatili normální let, letadla se však do Atén vrátila prázdná.
The passengers in question had paid the normal fare, but the aeroplanes returned empty to Athens.
Náklady na zpáteční lety, vypočtené na základě „block hours“, to znamená doby letu letadel, měly činit celkem 166051680 GRD neboli přibližně 487312 EUR.
The cost of the return flights, calculated on the basis of ‘block hours’ (the aircraft’s flying times), were said to be GRD 166051680 (about EUR 487312).
Celkové náklady, které Řecko vykázalo za společnost OA a které se týkají období po dni 14. září 2001, tedy činí 499051680 GRD neboli přibližně 1464569 EUR. Všechna upřesnění, která Řecko uvedlo ve svém dopise ze dne 3. prosince 2003, mají tedy odůvodnit náhradu ve výši 1167834737 GRD neboli přibližně 3427249 EUR za všechna dotčená období.
The total costs presented by Greece for OA and relating to the period after 14 September 2001 thus amounted to GRD 499051680 (around EUR 1464569). All the explanations provided by Greece in the letter of 3 December 2003 thus seek to justify a compensation, for all the periods in question, of GRD 1167834737 (about EUR 3427249).
Podle čl. 87 odst. 1 Smlouvy jsou, nestanoví-li tato smlouva jinak, podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem.
Pursuant to Article 87(1) of the Treaty, except where derogations provide otherwise, any aid granted by a Member State or through state resources which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, in so far as it affects trade between Member States, is incompatible with the common market.
Subvence leteckým společnostem znamenají podporu ze státních zdrojů v jejich prospěch, a představují pro ně tudíž nepochybné hospodářské zvýhodnění.
Grants for air carriers represent allocations of state resources in favour of those companies and therefore constitute a clear economic advantage for them.
Toto opatření ve prospěch letecké dopravy je svou povahou selektivní.
This measure for the air transport industry had a selective character.
Letecké společnosti, jimž byla podpora v rámci režimu určena, byly navíc výslovně určeny.
Moreover, the air carriers receiving aid under this scheme were explicitly identified.
V rámci trhu letecké dopravy, liberalizovaného ode dne 1. ledna 1993, kdy nabyla účinnosti nařízení (EHS) č. 2407/92, nařízení Rady (EHS) č. 2408/92 ze dne 23. července 1992 o přístupu leteckých dopravců Společenství na letecké trasy uvnitř Společenství [6] a nařízení Rady (EHS) č. 2409/92 ze dne 23. července 1992 o tarifech a sazbách za letecké služby [7], se letecké společnosti jednoho členského státu ocitají v pozici konkurentů jiných leteckých společností jiných členských států.
In the air services market, which has been liberalised since 1 January 1993 when Regulation (EEC) No 2407/92, Council Regulation (EEC) No 2408/92 of 23 July 1992 on access for Community air carriers to intra-Community air routes [6] and Council Regulation (EEC) No 2409/92 of 23 July 1992 on fares and rates for air services [7] entered into force, air carriers in one of the Member States are in competition with other relevant companies in other Member States.
Zvláště letecké společnosti uvedené v oznámení jako oprávněné aktivně působí na trhu Společenství.
In this case, the air carriers eligible under the notification are actively operating in the Community market.
Zamýšlené subvence v jejich prospěch a výhoda, kterou z nich získávají, ovlivňují obchod mezi členskými státy a mohou narušit hospodářskou soutěž.
The subsidies granted to them and the advantage they gained in this way affect trade between Member States and are likely to affect competition.
Tato opatření zakládající státní podporu jsou slučitelná se Smlouvou pouze tehdy, pokud spadají pod jednu z odchylek stanovených podle Smlouvy.
The measures constitute state aid and are compatible with the Treaty only if they are covered by one of the applicable derogations.
Právní základ pro posouzení podpory
Legal basis for the assessment of the aid
Odchylky podle čl. 87 odst. 2 písm. a) a c) nelze použít, neboť v tomto případě se nejedná o podporu sociální povahy, poskytovanou jednotlivým spotřebitelům, nebo o podporu poskytovanou určitým oblastem Spolkové republiky Německo.
The derogations provided for in Article 87(2)(a) and (c) do not apply because this case does not involve social aid for individual consumers or aid for certain regions of the Federal Republic of Germany.
Jelikož se nejedná ani o podporu, která má napomáhat rozvoji určitých oblastí, ani o podporu, která má napomáhat hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo s vysokou nezaměstnaností, nebo nakonec o podporu, která má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, odchylky podle čl. 87 odst. 3 písm. a) a c) nelze brát v úvahu.
Since this case is neither aid facilitating the development of certain regions nor aid facilitating the economic development of regions where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, nor aid facilitating the development of certain economic activities or regions, the derogations provided for in subparagraphs (a) and (c) of Article 87(3) do not apply.
Odchylky podle čl. 87 odst. 3 písm. b) a d), které mají napomoci uskutečnění některého významného projektu společného evropského zájmu nebo napravit vážnou poruchu v hospodářství některého členského státu a určené na pomoc kultuře a zachování kulturního dědictví, nejsou v tomto případě relevantní.
Finally, the derogations provided for in Article 87(3)(b) and (d), which aim respectively to promote an important project of common European interest or allow the remedying of a serious disturbance in the economy of a Member States and to promote culture and cultural heritage values, are not relevant in this case.
Podle čl. 87 odst. 2 písm. b) Smlouvy jsou se společným trhem slučitelné „podpory určené k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi“.
Pursuant to Article 87(2)(b) of the Treaty, aid compatible with the common market is: ‘aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences’.
Komise ve svém sdělení ze dne 10. října 2001 soudí, že události ze dne 11. září 2001 lze považovat za mimořádné události ve smyslu čl. 87 odst. 2 písm. b) Smlouvy.
In its Communication of 10 October 2001, the Commission considered that the events of 11 September 2001 could be regarded as exceptional occurrences within the meaning of Article 87(2)(b) of the Treaty.
Komise v bodě 35 sdělení ze dne 10. října 2001 vysvětluje podmínky, které považuje za nezbytné k tomu, aby usoudila, že náhrady související s těmito událostmi splňují podmínky čl. 87 odst. 2 písm. b) Smlouvy:
In paragraph (35) of its Communication of 10 October 2001, the Commission explained the conditions that it deemed to be necessary for compensation related to those events to comply with the conditions of Article 87(2)(b):
náhrada je vyplácena nediskriminačním způsobem všem leteckým společnostem téhož členského státu;
compensation is paid in a non-discriminatory manner to all airlines in a given Member State;
týká se pouze nákladů zjištěných v průběhu dní 11. až 14. září 2001 v důsledku přerušení leteckého provozu z rozhodnutí amerických orgánů;
it concerns only the costs incurred during the days 11 to 14 September 2001 following the grounding of air traffic decided by the American authorities;
výše náhrady byla vypočtena přesně a objektivně porovnáním letového provozu zaznamenaného každou společností v průběhu dotčených čtyř dnů s provozem zaznamenaným toutéž společností v průběhu předchozího týdne s opravou vývoje zjištěného v průběhu odpovídajícího období roku 2000.
the amount of compensation is calculated accurately and objectively by comparing the traffic recorded by each airline during the 4 days in question with that recorded by the same airline in the preceding week, adjusted to take account of the development in the corresponding period of 2000.
Slučitelnost ve smyslu čl. 87 odst. 2 písm. b) Smlouvy
Compatibility under Article 87(2)(b) of the Treaty
Komise zaznamenává, že i když o náhradu vzniklých nákladů formálně žádaly pouze tři letecké společnosti, všichni letečtí dopravci, kteří jsou držiteli licence k provozování veřejné dopravy, vydané dotyčným členským státem, jsou oprávněny využít tohoto mechanismu.
The Commission notes that, even though only three air carriers formally applied for compensation for the costs incurred, all air carriers holding a public transport licence issued by the Member State in question are eligible under this scheme.
Vyloučení jedné ze společností, Axon Airlines, s odůvodněním, že ukončila činnost již v době zaslání písemných oznámení tohoto režimu společnostem, tím spíše ještě před vyplácením podpory, nečiní tento režim diskriminačním.
The exclusion of one of them, Axon Airlines, because it had ceased operating when the letters notifying this scheme were sent out to the air carriers and, a fortiori, when the aid was paid, does not make the scheme discriminatory.
Opatření je tudíž zřetelně zavedeno jako nediskriminační.
The measure is therefore clearly non-discriminatory.
Komise nicméně zaznamenává, že Řecko se ve své odpovědi omezilo na poskytnutí údajů o vynaložených nákladech a náhradách společnosti OA, přičemž neposkytlo žádné údaje za společnost AC.
However, the Commission notes that in their reply the Greek authorities limited themselves to providing information on costs incurred and compensation received by OA, without offering any information on AC.
Výše uvedené náklady se s jistotou týkají období 11. až 14. září, které Komise stanovila ve svém sdělení ze dne 10. října 2001 a které vzala v úvahu při svých předchozích rozhodnutích v této věci [8]; týkají se však také dne 15. září 2001 a dále.
The compensation described above relates mainly to the period from 11 to 14 September 2001, specified in the Commission’s Communication of 10 October 2001 and taken into account in its previous decisions in this area [8]; however, the compensation also refers to the day of 15 September 2001 and even beyond.
Ohledně období 11. až 14. září 2001:
The period from 11 to 14 September 2001:
Komise ve svém sdělení ze dne 10. října 2001 schválila zásadu náhrady za přímé důsledky uzavření vzdušného prostoru z rozhodnutí amerických orgánů.
In its Communication of 10 October 2001, the Commission approved the principle of compensation for direct repercussions of the closure of airspace decided by the American authorities.
Praktické způsoby použití sdělení Komise byly upřesněny dopisem Komise členským státům ze dne 14. listopadu 2001; tento dopis odkazuje zvláště na přímou souvislost, kterou je třeba prokázat mezi „přerušením veškeré letecké dopravy na americkém území a zmatky, které způsobilo nad evropskou pevninou“; toto opatření, jak je upřesnily řecké orgány ve své odpovědi na zahájení řízení, počítá s náhradou omezenou na spoje nebo sítě, které byly dotčeny uzavřením vzdušných prostorů nad Spojenými státy a Kanadou a nad Izraelem.
The practical details for applying the Commission’s Communication were laid down in the Commission’s letter to the Member States of 14 November 2001; the letter referred in particular to the direct relationship that has to be established between ‘the grounding of all traffic on American territory and the disruptions caused in the European sky’; in this respect, the measure, as described by the Greek authorities in their response to the initiation of the procedure, provides for limited compensation for routes or networks affected by the closure of airspace such as the airspace of North America (United States and Canada) and that of Israel.
Tato zásada byla konkrétně uplatněna v předchozích rozhodnutích [9] Komise v této záležitosti.
This principle was applied in previous decisions [9] adopted by the Commission in this respect.
Pokud se týká období ode dne 11. do 14. září 2001 a ztrát přímo souvisejících s uzavřením vzdušného prostoru a utrpěných v průběhu tohoto období, odpovídá toto opatření omezením stanoveným Komisí v této věci, a zvláště požadavku na přímou souvislost mezi odškodnitelnými náklady a uzavřením vzdušného prostoru.
Therefore, with regard to the period from 11 to 14 September 2001 and the losses sustained in that period, which were directly related to the closure of airspace, the measure complies with the limitations specified by the Commission and especially with the requirement that the cost eligible for compensation be directly related to the closure of airspace.
Způsob výpočtu provozních ztrát, které mohou být předmětem odškodnění, vychází ze způsobu výpočtu, který stanovila Komise ve svém sdělení a jehož technické podrobnosti byly upřesněny v dopise Komise zaslaném členským státům dne 14. listopadu 2001; ztráta příjmu za zvažované čtyři dny byla fakticky stanovena podle cestujících, kteří si rezervovali stornované lety.
The method of calculating the operating losses eligible for compensation is based on the method that was laid down in the Commission’s Communication and whose technical calculation rules were specified in the Commission’s letter to the Member States of 14 November 2001; the loss of revenue sustained during the 4 days taken into account was determined on the basis of the passenger bookings on the cancelled flights.
Pokud jde o jednotkovou hodnotu ztráty za cestujícího, řecké orgány ve své odpovědi upřesnily, že odpovídá faktické ztrátě společnosti OA, neboli 654650000 GRD, přibližně 1921203 EUR.
As regards the unit value of the loss suffered per passenger, in their reply the Greek authorities indicated that it represented the effective loss sustained by OA, amounting to GRD 654650000 (about EUR 1921203).
Do této koncepce se řadí stejně tak dodatečné náklady týkající se delšího zdržení jednoho letadla v Kanadě v průběhu zvažovaného období, tedy 12967457 GRD (přibližně 38056 EUR) a výlohy za návrat letu z Atén do Spojených států dne 11. září, čímž vznikly dodatečné náklady 1165600 GRD neboli 3421 EUR.
The additional costs eligible for compensation and relating to the extended grounding of an aircraft in Canada during the period in question, amounting to GRD 12967457 (about EUR 38056) and the cost of returning to Athens a flight initially bound for the United States (on 11 September 2001), generating an additional cost of GRD 1165600 (EUR 3421), were calculated using the same approach.
Nakonec, stropní hodnota 4/365 obratu, jehož se podržel členský stát, odpovídá stropní hodnotě stanovené Komisí.
The ceiling of 4/365 of turnover applied by the Member State is in line with that specified by the Commission.
Komise tudíž soudí, že tento výpočet spadá do rámce maximální výše rovnající se čisté ztrátě zjištěné v průběhu těchto 4 dnů, který stanovila ve svém sdělení.
The Commission considers therefore that this calculation is within the maximum limit equal to the net loss of revenues recorded during those 4 days, as specified in its Communication.