natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jak bylo vysvětleno v 59. bodě odůvodnění výše, objem dovozu z ČLR mezi rokem 2005 a obdobím šetření výrazně vzrostl z 26000 na 543000 tun.
Imports from the PRC have spectacularly increased from 26000 to 543000 tonnes between 2005 and the IP, as explained at recital 59 above.
Tento dovoz byl po celou dobu realizován za velice nízké ceny, které se výrazně podbízely jakýmkoli jiným cenám nabízeným na trhu Společenství z jiných zdrojů.
These imports have consistently taken place at very low prices, which significantly undercut any other price offered in the Community market from other supply sources.
Výrazný nárůst podílu tohoto dumpingového dovozu na trhu (viz 61. bod odůvodnění výše) potvrzuje, že vývoj tohoto dovozu nebyl důsledkem zvýšení poptávky.
The substantial increase of the market share held by these dumped imports (see recital 61 above) confirms that the development of these imports was not the consequence of an increase in demand.
Naopak by se mohlo jevit, že tento vývoj byl z velké části veden strategií usilující o převzetí tržního podílu, který dříve zaujímal dumpingový dovoz z jiných zdrojů (viz 141. bod odůvodnění níže), s cílem agresivně proniknout na nový trh.
On the contrary, it would appear that such development was for its major part driven by an underlying strategy based on substituting the market place previously held by dumped imports from other sources (see recital 141 below), with the objective of penetrating aggressively a new market.
Nárůst dovozních cen pozorovaný ve druhém pololetí roku 2008 byl zcela důsledkem výrazného nárůstu cen surovin, který se promítnul do celosvětového zvýšení cen bezešvých trubek a dutých profilů, a není odrazem jakéhokoli záměru snížit rozdíl v cenách oproti jiným dodavatelům na trhu ES.
The increase in import prices observed in the second part of 2008 was entirely due to a substantial increase in raw material costs, which has translated in a worldwide increase of the costs for seamless pipes and tubes and does not correspond to any intention to reduce the price differential with the prices of other suppliers in the EC market.
Vzhledem k uvedenému se má za to, že nelze stanovit přímou vazbu mezi vývojem spotřeby a úrovní dumpingového dovozu.
On this basis, it is considered that a direct correlation between development of consumption and level of the dumped imports cannot be established.
Namísto toho se usuzuje, že k nárůstu dumpingového dovozu v období mezi rokem 2005 a obdobím šetření by došlo stejně, i za podmínek stabilní spotřeby, s jediným rozdílem spočívajícím v tom, že by tento nárůst měl větší dopad na tržní podíly ostatních dodavatelů.
It is instead considered that the increase in dumped imports between 2005 and the IP would have taken place anyway, even in a situation of stable consumption, with the only difference that it would have impacted more on the market shares of the other suppliers.
Nelze vyloučit, že již v průběhu posuzovaného období by byl tento nárůst způsobil podstatnou újmu výrobnímu odvětví Společenství, nebýt toho, že došlo k takovému nárůstu spotřeby, k jakému došlo.
It cannot be excluded that already during the period considered, should consumption have not increased at the pace at which it actually did, this would have caused material injury to the Community industry.
Z tohoto důvodu se usuzuje, že celkový pokles trhu Společenství nebude mít žádný podstatný dopad na vývoj objemu dumpingového dovozu.
Therefore, it is considered that a downward trend in the overall situation of the Community market would not have any considerable impact on the development of the volumes of dumped imports.
Agresivní strategie použitá k průniku na trh Společenství v průběhu posuzovaného období bude se vší pravděpodobností pokračovat, s celkovým cílem získat podíly na trhu na úkor ostatních zúčastněných hospodářských subjektů pomocí levného dumpingového dovozu.
In all likelihood, the aggressive strategy used to penetrate the Community market during the period considered will continue, with the overall objective of gaining market shares at the expenses of the other economic actors with dumped low-priced imports.
Lze proto učinit závěr, že podle nejnovějších dostupných informací lze objem dovozu z ČLR považovat přinejmenším za stabilní.
It can therefore be concluded that, according to the most recent information available, the volume of imports from the PRC can be considered as being at least stable.
V této souvislosti se podotýká, že i v případě, že by objem dumpingového dovozu vykazoval krátkodobě odlišnou tendenci než v minulosti, tj. zůstal by neměnný nebo by začal klesat, tato informace by měla být vždy nahlížena a analyzována v souvislosti s vývojem spotřeby.
In this respect, it is noted that, even in the case where the development of the dumped imports would show in the short term a different trend in comparison to the past, i.e. they would remain stable or start to decrease, this information should always be read and analysed in the context of the development of consumption.
Jinými slovy, zjištění týkající se tohoto faktoru by neměla být založena na prostém pozorování vývoje absolutního objemu dumpingového dovozu, ale měla by náležitě zohledňovat tržní podmínky, za nichž k tomuto vývoji dochází, a to, zda následkem tohoto vývoje mohlo dojít ke zvýšení nebo snížení podílu tohoto dumpingového dovozu na trhu.
In other words, the findings concerning this factor should not be based on a simple observation of the development of the volume of dumped imports in absolute terms, but should take due account of the market context in which this development is taking place and of whether or not they might have resulted in an increase or decrease of the market share held by these dumped imports.
Z dostupných informací je zřejmé, že dumpingový dovoz nejenom vykázal za posuzované období podstatný nárůst podílu na trhu, ale nejevil ani žádnou známku zastavení či obrácení této vývojové tendence v období, kdy již poptávka začala klesat.
From the information available, it is clear that not only the dumped imports have shown a substantial increase of their market shares during the period considered, but they have also shown no sign of stopping or reversing this trend in a period when demand had already started to contract.
V důsledku toho je jasné, že podíl dumpingového dovozu z Číny na trhu poroste (viz 96. bod odůvodnění výše).
As a consequence, the market share of the dumped Chinese imports is set to increase (see recital 96 above).
Následně je učiněn závěr, že vzhledem k očekávanému podstatnému poklesu spotřeby je pravděpodobné, že tlak tohoto dumpingového dovozu na trh Společenství výrazně vzroste.
Consequently, it is concluded that, given the expected substantial decrease in consumption, the pressure of these dumped imports on the Community market is likely to increase substantially.
Dostupnost volné kapacity vývozců
Availability of free capacity of the exporters
Avšak po pouhém přihlédnutí k odpovědím čínských vývozců zařazených do vzorku lze učinit závěr, že vzhledem ke skutečnosti, že celková spotřeba Společenství v průběhu období šetření byla vypočtena na 3300000 tun, existuje v Číně značná volná výrobní kapacita.
However, even by just considering the replies of the sampled Chinese exporters, it can be concluded that, in the light of the fact that the total Community consumption was calculated to be 3300000 tonnes during the IP, there is substantial available production capacity in China.
Žadatel navíc předložil důvěryhodné informace o tom, že v lednu 2009 byly v ČLR uvedeny do provozu dva nové závody na výrobu bezešvých trubek.
In addition, the complainant submitted credible information about the commissioning of two new seamless pipe plants in the PRC in January 2009.
Tyto dva závody, každý s kapacitou cca 400000 tun, mají samy o sobě dostatečnou kapacitu, aby mohly zásobovat jednu čtvrtinu trhu ES.
These two plants, with a capacity of around 400000 tonnes each, have the capacity to supply one quarter of the EC market alone.
Informace poskytnuté čínským sdružením výrobců (CISA) navíc vyčíslují celkovou čínskou výrobu na cca 20 milionů tun.
Moreover, information provided by the Chinese Association of producers (CISA) sets the total Chinese production at around 20 million tonnes.
Čínští výrobci zařazení do vzorku uvedli, že v průměru činí jejich vývoz 27 % jejich celkového prodeje během období šetření. Ve srovnání s rokem 2005, kdy jejich podíl vývozu činil 17 %, tedy došlo ke zvýšení.
The sampled Chinese producers have reported that, on average, their exports accounted for 27 % of their total sales during the IP, up from 17 %, which was their export ratio in 2005.
Lze proto učinit závěr, že v průběhu posuzovaného období došlo u čínských výrobců k výraznému posílení tendence vyvážet, což se projevilo ve značném nárůstu vývozu v absolutních číslech, neboť celkový prodej výrobců zařazených do vzorku vzrostl během posuzovaného období o více než 56 %.
It can therefore be concluded that over the period considered the Chinese exporters have substantially increased their inclination to export, which translated in a very considerable increase of exports in absolute terms, since the total sales of sampled producers grew by more than 56 % during the period considered.
Nic nenasvědčuje tomu, že by se tento trend, na němž se projevuje zvýšení výroby spolu se zvýšeným podílem vývozu, měl v dohledné době obrátit.
There is no indication that this trend, which is the combined effect of an increase in production with an increase of the rate of export, should be reversed in the near future.
Podíl čínského vývozu do Společenství (vyjádřený procentem z celkového čínského vývozu) v průběhu posuzovaného období výrazně vzrostl, z 1 % v roce 2005 na 9 % v průběhu období šetření.
The percentage of Chinese exports to the Community (as a percentage of total Chinese exports) significantly increased during the period considered from 1 % in 2005 to 9 % during the IP.
To potvrzuje skutečnost, že již v průběhu posuzovaného období došlo k významnému posunu ve vývozních činnostech a že Společenství získalo větší význam v celkové tržní strategii čínských vývozců.
This confirms that during the period considered a considerable shift has already taken place in the exporting activities and the Community has gained importance in the overall market strategy of the Chinese exporters.
Dalšími hlavními trhy jsou USA s 36 % (oproti 31 % v roce 2007), Alžírsko (6 %, oproti 2 % v roce 2006) a Jižní Korea (6 %, oproti 3 % v roce 2005).
The other main markets are the USA with 36 % (up from 31 % in 2007), Algeria (6 %, up from 2 % in 2006) and South Korea (6 %, up from 3 % in 2005).
Vzhledem k tomuto lze očekávat, že podstatná část nově vytvořené volné kapacity bude nasměrována na trh ES.
On this basis, it can be expected that a significant part of the newly created excess capacity will be directed to the EC market.
Kromě toho lze v dohledné době očekávat podstatné zmenšení některých těchto trhů, a zejména trhu USA, takže objemy uvolněné z těchto trhů by mohly být snadno přesměrovány do ES.
Moreover, a significant shrinking of some of these markets, and in particular of the US market, can be expected shortly so that the volumes freed from those markets could be easily re-directed to the EC.
K tomuto přesměrování možná dosud v žádné podstatné míře nedošlo, protože podle čínských statistik a informací shromážděných od čínských výrobců zařazených do vzorku byly ceny na trhu ES doposud o něco nižší než na jiných trzích.
This re-direction might not have taken place more substantially until now because, according to Chinese statistics and information collected from the sampled Chinese producers, the prices in the EC market have been so far somewhat lower than in other markets.
Lze však očekávat, že v případě podstatného snížení objemů prodávaných na jiných trzích se nebude k úrovni cen tolik přihlížet vzhledem k potřebě udržet objem výroby a využití kapacity na dostatečně vysoké úrovni.
However, it can be expected that, in case of substantial reduction of the volumes sold in other markets, considerations regarding price levels will be easily disregarded in the face of the need to keep production output and capacity utilisation at sufficiently high levels.
Kromě toho se očekává, že trhy jako Společenství, na něž se podařilo poměrně snadno a úspěšně proniknout, se stanou upřednostňovaným cílem takové případné politiky přesměrování.
Moreover, it is expected that markets like the Community, where penetration has proven relatively easy and very successful will become the preferred target of any such re-direction policy.
Ceny dovozu z ČLR
Prices of the imports from the PRC
Ceny čínského dovozu byly v průběhu posuzovaného období podstatně nižší, a to nejenom než ceny výrobního odvětví Společenství, ale i než ceny z jiných zemí.
Prices of the Chinese imports were during the period considered substantially lower not only than the prices of the Community industry, but also than prices from other countries.
Toto zjištění potvrzuje analýza cenového podbízení, o níž se hovoří v 65. bodě odůvodnění výše a ve 142. bodě odůvodnění níže.
This is confirmed by the undercutting analysis mentioned at recitals 65 and 142 below.
Zjištěné velice podstatné a systematické (tj. poměrně homogenní pro jednotlivé druhy výrobků) cenové podbízení zajistilo v průběhu posuzovaného období trvalé zvyšování podílu dumpingového dovozu na trhu.
The very substantial and systematic (i.e. relatively homogenous on a type by type basis) undercutting found has ensured the continuous expansion of the market share held by the dumped imports during the period considered.
V průběhu posuzovaného období proto existovala jasná vazba mezi zvyšováním podílu dumpingového dovozu na trhu a snižováním tržního podílu prodeje z jiných zdrojů, včetně výrobního odvětví Společenství, a k tomuto efektu mohla přispět výhoda markantního rozdílu v prodejních cenách.
There was, therefore, during the period considered a clear link between the increase in market shares of the dumped imports and the decrease in market shares of sales from other sources, including the Community industry, and this could be obtained via the advantage gained by the conspicuous difference in selling prices.
Pokud tento efekt nezpůsobil výrobnímu odvětví Společenství v průběhu posuzovaného období podstatnou újmu, bylo to jen proto, že expanze trhu Společenství poskytla výrobnímu odvětví Společenství dostatek prostoru pro zachování výroby, výrobní kapacity, tržeb a úrovní ziskovosti.
If this did not result in a material injury for the Community industry during the period considered, this is only because the expansion of the Community market provided the Community industry with sufficient ground to maintain its production, production capacity, sales and profitability levels.
Není důvod domnívat se, že by v hospodářském prostředí vyznačujícím se výrazným smršťováním poptávky mohla nastat tendence ke zvýšení nízkých cen.
There is no reason to believe that in an economic environment characterised by a substantial contraction in demand there may be a tendency for low prices to increase.
Naopak, ze strany dodavatele se za podmínek klesající spotřeby očekává, že zachová nízké ceny s cílem získat další podíly na trhu nebo alespoň neztratit a upevnit ty stávající.
On the contrary, from the supplier’s side in a context of shrinking consumption, low prices are expected to be kept low, with the objective of gaining further market shares or at least maintaining and consolidating the existing ones.
Výrobci, kteří do svého zboží zapracovávají dotčený výrobek a kteří již kupovali tento výrobek za nízké ceny, budou současně vyvíjet tlak na jejich zachování nebo dokonce snížení ve snaze snížit své náklady.
At the same time, those producers of goods incorporating the product concerned which were already buying low-priced goods will exert pressure to maintain such prices low or even decrease them, in order to contain their cost budgets.
Výrobci, kteří v minulosti upřednostňovali výrobky vyšších cenových kategorií, se budou snažit co nejvíce omezit své výrobní náklady, a proto budou dávat přednost levnějším vstupům, i když to možná bude vyžadovat určité oběti, např. pokud jde o jakost výrobků a spolehlivost dodávek.
Producers that in the past had favoured higher priced products will tend to reduce their production costs whenever possible, and therefore give preference to lower priced inputs even if this may require some sacrifice in terms of, e.g. quality of the product and reliability of supply.
Kromě toho, vzhledem k tomu, že tyto suroviny jsou běžnými komoditami, odrazili zvýšení jejich cen v konečné ceně bezešvých trubek a dutých profilů v maximální možné míře všichni výrobci.
Moreover, this raw material being commodities, the increase observed in their prices has been reflected in the final price of seamless pipes and tubes by all producers to the extent possible.
I výrobní odvětví Společenství muselo odrazit toto zvýšení nákladů ve svých prodejních cenách, které proto vzrostly.
The Community industry also has been obliged to reflect such increase in costs in its selling prices which have therefore gone up.
Jelikož tedy zaznamenaly nárůst všechny ceny na trhu, jsou ceny dumpingového dovozu i v období po období šetření nadále podstatně nižší než prodejní ceny výrobního odvětví Společenství.
Consequently, since all prices in the market have shown an increase, the prices of the dumped imports continue to be substantially lower than the selling prices of the Community industry even in the period following the IP.
Závěrem lze říci, že bylo shledáno, že nepříznivý účinek velmi nízkých cen dumpingového dovozu je dvojí: i) na jedné straně je pravděpodobné, že podstatný cenový rozdíl způsobí přechod na dumpingový dovoz, protože uživatelé budou spíše kupovat zboží prodávané za nízké ceny; ii) na druhé straně je pravděpodobné, že existenci takových nízkých cen na trhu využijí kupující jako prostředek ke stlačení cen nabízených výrobci ve Společenství a jinými zdroji, což bude mít depresivní účinek jak z pohledu snížení objemů, tak z pohledu snížení cen.
In conclusion, the negative effect of the very low prices of the dumped imports is found to be twofold: (i) on the one hand, the significant price differential is likely to cause a shift towards the dumped imports, because users will be more likely to buy increasing quantities of goods that are sold at low prices; (ii) on the other hand, the existence of such low prices in the market is likely to be used by buyers as a negotiating tool to depress the prices offered by the Community producers and other sources, thereby causing a depressive effect in terms of both diminishing volumes and lower prices.
Zatímco v situacích, kdy rozdíly v cenách nejsou velké, mohou být tyto účinky zpochybnitelné, v daném případě a s ohledem na velmi vysokou úroveň cenového podbízení lze očekávat, že výsledná škoda bude závažná.
While these effects can be questioned in situations where the price differentials are not substantial, in the case at stake, and considering the very high price undercutting found, the resulting damage is expected to be serious.
Stav zásob
Level of the inventories
Tento faktor nemá pro analýzu valný význam, protože zásoby obvykle udržují obchodníci (zprostředkovatelé), a nikoli výrobci.
This factor is not of any particular significance for the analysis because normally stocks are kept by traders (stockists) and not by producers.
Přes určitá tvrzení výrobního odvětví Společenství nebyly shledány žádné důkazy nasvědčující hromadění zásob v rozsahu, který by mohl v blízké budoucnosti nějak podstatně ovlivnit trh.
Although some allegations were made by the CI, no evidence could be found that stockpiling activities might have taken place to an extent which may significantly influence the market in the near future.
Další aspekty
Other elements
Mělo by být rovněž zmíněno, že žádný z čínských výrobců zařazených do vzorku nesplnil kritéria tržního zacházení, mimo jiné proto, že se má za to, že tyto společnosti stále fungují pod vlivem státu (všechny nevyhověly přinejmenším kritériu 1 nebo 3).
It should also be pointed out that none of the sampled Chinese producers was found to meet the MET criteria, inter alia, because these companies are all considered as still operating under State influence (all of them in fact fail at least either criterion 1 or 3).
V situaci světové hospodářské krize je pravděpodobné, že čínská vláda bude v pokušení dále zasahovat na podporu těchto společností (nebo jejich dodavatelů) a pomoci jim tak udržet náklady na nízké úrovni a zachovat, ne-li zvýšit jejich cenovou výhodu na trhu ES.
In a situation of worldwide economic crisis, it is likely that the Chinese government be tempted to further intervene to support these companies (or their suppliers), thereby helping them to keep their costs low, and maintaining, if not increasing, their price advantage in the EC market.
Na závěr se usuzuje, že čínští vývozci působí v prostředí, které jim může snadno poskytnout příležitost k dalšímu zachování jejich cenové výhody i v případě, že by další dodavatelé na trhu Společenství snížili ceny s cílem zmenšit cenový rozdíl oproti dumpingovému dovozu, který existoval v posuzovaném období.
In conclusion, it is considered that the Chinese exporters are operating in an environment that may easily provide them with opportunities to further maintain their price advantage even in the case that other suppliers of the Community market would reduce prices in order to reduce the gap with the prices of the dumped imports prevailing during the period considered.
Dokonce i v případě, že by tlak vyvíjený podstatným cenovým podbízením ze strany dumpingového dovozu v průběhu období šetření vedl ke snížení úrovně cen výrobního odvětví Společenství, nelze vyloučit další snížení cen ze strany čínských vývozců s cílem udržet cenový rozdíl pozorovaný v období šetření.
Even in the case that the pressure exerted by the significant undercutting shown by the dumped imports during the IP would lead to a reduction of the level of prices of the Community industry, a further reduction of prices made by the Chinese exporters with the objective of maintaining the differential observed during the IP cannot be ruled out.
Závěr o hrozící újmě
Conclusion on threat of injury
Na faktory mající vliv na hrozící újmu analyzované ve 113. až 125. bodě odůvodnění výše je třeba pohlížet v souvislostech konkrétní situace na trhu, která se po období šetření změnila a která pravděpodobně zůstane na trhu ES v nejbližší budoucnosti.
The threat of injury factors analysed at recitals 113 to 125 above need to be read in the context of the specific market situation that changed after the IP and is likely to remain at least in the near future in the EC market.
Vzhledem k výrazně klesající spotřebě zmíněné v 91. bodě odůvodnění výše představuje čínský dovoz významnou hrozbu újmy, a to z těchto důvodů:
In the context of a substantially decreasing consumption, referred to at recital 91 above, Chinese imports constitute a significant threat of injury because of:
historická tendence růstu absolutního i relativního objemu dovozu na trh Společenství nasvědčující strategii penetrace trhu a skutečnost, že tento růst je i po období šetření stabilní, navzdory klesající poptávce,
their historical volumes increase in absolute and relative terms in the Community market, which underlines a strategy of market penetration, coupled with a stable development after the IP, although in presence of a shrinking demand;
možné další zvýšení dovozu v absolutních a/nebo relativních číslech vzhledem k existenci rozsáhlých nevyužitých výrobních kapacit v ČLR a pravděpodobnému smršťování dalších trhů, jež by mohlo uvolnit další objemy, které by mohly být přesměrovány do Evropy, a
their potential future increase in absolute and/or relative terms due to the existence of large unused production capacities in the PRC and the likely shrinking of other markets which could free further volumes to be re-directed to Europe; and