natgillin/translations-raw huggingface dataset:
S ohledem na připomínky polských orgánů uvedené v 79. bodě odůvodnění se Komise domnívá, že je nezbytné vzít v úvahu účinky zvýšení výrobní kapacity v důsledku projektu, jak byl oznámen, a že snížení kapacity jiných výrobních zařízení v EHP nelze zohlednit, není-li toto snížení výrobní kapacity součástí investičního projektu, pro nějž má být poskytnuta oznámená podpora, netýká se ho tudíž udělení podpory.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 79, the Commission considers that it is necessary to take into account the effects of the increase of production capacity made possible by the project, as notified, and that reductions in capacity at other production facilities within the EEA cannot be taken into account if such reductions in production capacity do not form part of the investment project for which the aid was notified and are thus not affected by the granting of the aid.
Komise uvedla, že v rozhodnutí o státní podpoře N 158/05 Getrag Ford Transmissions Slovakia spol. s r. o., které polské orgány citovaly, bylo předpokládané snížení kapacity v jednom členském státě součástí oznámeného projektu.
The Commission points out that in the decision on State aid case N 158/05 Getrag Ford Transmissions Slovakia s.r.o., cited by the Polish authorities, the anticipated reduction of capacity in one Member State was part of the notified project.
Pokud jde o připomínky polských orgánů uvedené v 80. bodě odůvodnění, Komise podotýká, že vzhledem k flexibilitě výroby ve výrobním závodě lze v zásadě celou kapacitu vytvořenou projektem přidělit na výrobu kteréhokoli ze tří dotčených výrobků [39].
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 80, the Commission notes that given the flexibility of production at the plant, the whole of the capacity created by the project could in principle be allocated to the production of any of the three products concerned [39].
Na základě výše uvedených skutečností Komise shledala, že snížení výrobní kapacity příjemce v jiném členském státě nelze vzít v potaz.
In the light of the above, the Commission finds that the reduction in production capacity of a beneficiary in another Member State cannot be taken into account.
Komise vyvozuje závěr, že výrobní kapacita vytvořená projektem představuje u všech dotčených trhů výrobku více než 5 % trhu.
The Commission concludes that the production capacity created by the project exceeds 5 % of the market in all the product markets concerned.
V rozhodnutí o zahájení řízení (body 100 a 105) Komise vyjádřila pochybnosti, zda je možno vypočítat průměrné meziroční tempo růstu u výrobků, jichž se týká investiční projekt, podle bodu 68 písm. b) pokynů výhradně na základě údajů o objemu.
In the opening decision (points 100 and 105), the Commission expressed doubts as to whether it could calculate the average annual growth rate of the products concerned by the investment project, as per point 68(b) of the RAG, solely on the basis of volume figures.
Komise podotýká, že záporný růst, pokud jde o stolní počítače, mohl v hodnotovém vyjádření odrážet silný pokles průměrných prodejních cen stolních počítačů.
The Commission notes that the negative growth of desktops in value terms could reflect the strong decrease in the average selling prices of desktops.
Záporné tempo růstu v hodnotovém vyjádření může naznačovat, že zvýšení objemu nepostačuje k vyrovnání snižujících se mezních příjmů, což je typický znak trhu v poklesu.
This negative growth rate in value terms could indicate that the increase in volume is insufficient to compensate for decreasing marginal revenue, which is characteristic of a market in decline.
Komise uvádí, že stejný pokles průměrných prodejních cen jako u stolních počítačů se vztahuje rovněž na notebooky a servery.
The Commission notes that the same decrease in average selling prices of desktops also applies to notebooks and servers.
Na rozdíl od stolních počítačů však kladné tempo růstu v objemovém i hodnotovém vyjádření u notebooků a serverů naznačuje, že pokles jejich průměrných prodejních cen je více než vyrovnán nárůstem prodaného množství.
However, contrary to desktops, the positive growth rate in both volume and value terms for notebooks and servers indicates that the decrease in their average selling prices is more than offset by the increase in the quantities sold.
Na základě výše uvedených skutečností Komise usuzuje, že za účelem posouzení, zda stolní počítače představují trh v poklesu na základě věrohodné definice trhu, podle níž se stolní počítače považují za samostatný trh výrobku, nelze vypočítat průměrné meziroční tempo růstu stolních počítačů podle bodu 68 písm. b) pokynů výhradně na základě údajů o objemu.
In view of the above, the Commission finds that, for the purpose of assessing whether desktops constitute a market in decline under the plausible market definition where desktops are considered as a separate product market, it cannot calculate the average annual growth rate of desktops as referred to in point 68(b) of the RAG solely on the basis of volume figures.
Závěr ohledně kritéria týkajícího se zvýšení kapacity pro výrobu stolních počítačů/notebooků
Conclusion regarding the production capacity increase test for desktops/notebooks
Komise vyvozuje závěr, že pokud se stolní počítače a notebooky považují za samostatné trhy výrobku, mohla by podpora vyvolat obavy v oblasti hospodářské soutěže, jelikož by v případě trhu se stolními počítači mohla představovat podporu pro podnik v odvětví v poklesu.
The Commission concludes that in the event of desktops being considered to be a separate product market from notebooks, the aid could raise competition concerns in that it would constitute, for the desktop market, aid to a company in a sector in decline.
Co se týká stolních počítačů, je proto nezbytné provést podrobné posouzení účinků podpory.
As regards desktops, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Slučitelnost s kritériem týkajícím se podílu na trhu v případě serverů
Compatibility with the market share test for servers
V rozhodnutí o zahájení řízení (body 65–67, 72 a 105) Komise uvedla, že k vymezení trhu serverů je vhodné použít definici trhu na základě třídy výrobků/cenového rozpětí, vyslovila však pochybnosti, zda segmentace podle třídy výrobků/cenového rozpětí představuje vhodné vymezení trhu pro servery.
In the opening decision (points 65-67, 72 and 105), the Commission stated that it was appropriate to follow a market definition based on product class/price range in order to delineate the server market, but expressed doubts as to whether segmentation by product class/price range constituted the appropriate market delineation for servers.
S ohledem na obdržené připomínky se Komise domnívá, že její předběžný názor, že v tomto případě představuje segmentace serverů podle třídy výrobků/cenového rozpětí nejvhodnější vymezení trhu, může být v rozporu s tvrzeními ve prospěch jiných přípustných vymezení trhů.
Having regard to the comments received, the Commission considers that its initial view that segmentation of servers by product class/price range constitutes the most appropriate market delineation in this instance could be contradicted by arguments in favour of other plausible market delineations.
Na základě výše uvedených skutečností se Komise domnívá, že pochybnosti týkající se vhodného vymezení trhu, jež by se mělo použít za účelem posouzení podílu společnosti Dell na trhu serverů, nebyly rozptýleny.
In the light of the above, the Commission finds that the doubts as regards the appropriate market delineation which should be applied for the purpose of measuring Dell’s share in the server market have not been allayed.
V rozhodnutí o zahájení řízení (body 78–81 a 105) Komise vyslovila pochybnosti, zda je nutno považovat za relevantní zeměpisný trh pro servery celý EHP, oblast EMEA nebo celosvětovou úroveň.
In the opening decision (points 78-81 and 105), the Commission expressed doubts as to whether the relevant geographic market for servers should be considered as being EEA-wide, at the level of the EMEA region or worldwide.
Pokud jde o připomínky polských orgánů, Komise se domnívá, že předložená tvrzení jsou specifická pro obchodní model společnosti Dell a způsob jejího fungování a nevztahují se nutně na ostatní výrobce serverů nebo neodrážejí obecné fungování trhu serverů.
As regards the comments of the Polish authorities, the Commission considers that the arguments put forward are specific to Dell’s business model and to its operating mode and do not necessarily apply to other server manufacturers or reflect the general functioning of the server market.
Komise podotýká, že z připomínek zúčastněných stran vyplývá, že se obchod se servery uskutečňuje na širší úrovni, než je EHP nebo oblast EMEA, a že většina výrobců působí na celosvětové úrovni.
The Commission notes that the comments from interested parties indicate that trade in servers occurs at a level broader than the EEA or the EMEA region and that most manufacturers operate at worldwide level.
Komise však podotýká, že zeměpisný trh pro servery je relevantní pouze v případě, pokud se posuzuje podíl společnosti Dell na trhu se servery založenými na architektuře x86.
However, the Commission points out that the geographic market for servers is relevant only when Dell’s market share for x86 servers is considered.
Na základě výše uvedených skutečností se Komise domnívá, že ačkoliv mohou existovat důvody pro uznání, že zeměpisný trh pro servery je celosvětový, vzhledem ke skutečnosti, že přetrvávají pochybnosti ohledně náležitého vymezení trhu výrobku pro servery, je možno ponechat otázku zeměpisného trhu otevřenou.
In the light of the above, the Commission considers that, while there may be grounds for considering that the geographic market for servers is worldwide, given that doubts remain as regards the appropriate product market delineation for servers, the geographic market for servers can be left open.
Závěr ohledně kritéria týkajícího se podílu na trhu pro servery
Conclusion regarding the market share test for servers
Komise vyvozuje závěr, že podle definice trhu použité pro servery by podpora mohla vyvolat obavy v oblasti hospodářské soutěže.
The Commission concludes that, depending on the market definition used for servers, the aid could raise competition concerns.
Zejména v případě, použije-li se rozlišení na základě architektury x86 nebo jiné architektury, by opatření představovalo v případě segmentu trhu výrobku pro servery založené na architektuře x86 podporu pro společnost s podílem vyšším než 25 % relevantního trhu na celosvětové úrovni.
In particular, in the event of the x86/non-x86 delineation being used, the measure would constitute, for the x86 segment of the product market, aid to a company with a share exceeding 25 % of the relevant market at worldwide level.
Co se týká trhu serverů, je proto nezbytné provést podrobné posouzení účinků podpory.
As regards the server market, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Závěr ohledně pochybností uvedených v rozhodnutí o zahájení řízení
Conclusion regarding the doubts expressed in the opening decision
Komise se domnívá, že pochybnosti uvedené v rozhodnutí o zahájení řízení, zda podpora splňuje podmínky stanovené v bodě 68 písm. a) a b) pokynů, nebyly rozptýleny.
The Commission considers that the doubts expressed in the opening decision as to whether the aid fulfils the conditions defined in points 68(a) and 68(b) of the RAG have not been allayed.
V souladu s bodem 68 pokynů je v případě, je-li u posuzovaného opatření překročena jedna ze dvou prahových hodnot stanovených v bodě 68 písm. a) a b) pokynů [40], nezbytné po zahájení řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy důkladně prověřit, zda je podpora nutná k vytvoření pobídkového účinku pro investici a zda výhody, které podpora přinese, převažují nad výsledným narušením hospodářské soutěže a ovlivněním obchodu mezi členskými státy.
In accordance with point 68 of the RAG, in the event that either of the two thresholds defined in point 68(a) and 68(b) of the RAG is exceeded for the measure under assessment [40], it is necessary to conduct a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
Podrobné posouzení
In-depth assessment
Podrobné posouzení je provedeno na základě sdělení, které stanoví kritéria pro posouzení kladných a negativních účinků podpory.
The in-depth assessment is conducted on the basis of the Guidance Communication, which lays down the assessment criteria for the positive and negative effects of the aid.
Připomínky Polska
Comments from Poland
Polské orgány uvedly, že investice společnosti Dell v Lodžském vojvodství je dlouhodobým závazkem (výrobní zařízení musí být zachováno po dobu nejméně pěti let od dokončení a vytvořená pracovní místa musí být zachována po dobu pěti let) a představuje rovněž důležitý precedens, který může položit základ pro další investice v tomto vojvodství.
The Polish authorities indicate that Dell’s investment in Łódź Province is a long-term commitment (the manufacturing facilities must be maintained for at least 5 years after their completion and the jobs created must be maintained for 5 years) and also constitutes a major precedent which can lay the ground for further investments in the province.
Pro Lodžské vojvodství proto představuje věrohodný závazek, který pomůže vytvořit přímá pracovní místa a podnítit regionální rozvoj.
It is therefore a credible commitment to Łódź Province which will help to create direct employment and stimulate regional development.
Tento kladný dopad je podpořen efektem seskupování, který investiční projekt pravděpodobně vyvolá tím, že podnítí podniky ve stejném výrobním odvětví či v souvisejících výrobních odvětvích, aby se usadily poblíž za účelem dosažení externích úspor z rozsahu nebo ze sortimentu.
This positive impact is reinforced by the clustering effect the investment project is likely to trigger, by encouraging firms in the same or related industries to locate nearby in order to benefit from external economies of scale or scope.
Zejména je pravděpodobné, že příspěvek společnosti Dell k tvorbě pracovních míst v Lodžském vojvodství [41] přesáhne 2500 [42] přímých pracovních míst do ledna 2010 [43] a přibližně 1300 nepřímých pracovních míst u dodavatelů, subdodavatelů a poskytovatelů služeb nacházejících se v tomto regionu.
In particular, Dell’s contribution to the creation of jobs in Łódź Province [41] is likely to exceed 2500 [42] direct jobs by January 2010 [43], plus about 1300 indirect jobs from suppliers, subcontractors and services providers located in the region.
Pokud jde o regionální rozvoj, Polské orgány poukazují rovněž na dopad investice na:
In terms of regional development, the Polish authorities also point to the impact of the investment on the following:
vzdělávání: společnost Dell spolupracuje se dvěma místními vysokými školami [44] (např. poskytování stipendií, zadávání studií nebo nabízení pracovních stáží) a hodlá začít spolupracovat s jinými podobnými školami v Lodžském vojvodství [45].
Education: Dell cooperates with two local institutes of higher education [44] (e.g. by granting scholarships, commissioning studies or offering internships) and intends to start working with other similar institutes in Łódź Province [45].
Společnost Dell se podílí rovněž na programu rozvoje lidských strojů v Lodžském vojvodství, který zahájilo město Lodž [46].
Dell also takes part in the Programme of Human Resources Development in Łódź initiated by the city of Łódź [46].
Podobně jako v Irsku [47] tato spolupráce s místními vysokými školami a místní samosprávou přispěje k místním inovacím a rozvoji ekonomiky založené na znalostech a informační společnosti,
Similarly to what happened in Ireland [47], this cooperation with local institutes of higher education and local government will contribute to local innovation and to the development of a knowledge-based economy and information society,
předávání znalostí: výrobní závod společnosti Dell v Polsku patří k nejmodernějším na světě, je proto velmi pravděpodobné, že dojde k přelévání znalostí do místní ekonomiky.
Transfer of knowledge: Dell’s plant in Poland is among the most advanced in the world, therefore it is very likely that knowledge will spill over into the local economy.
Účinky přelévání znalostí budou vyplývat z řídících a výrobních procesů, které společnost Dell zavede v tomto vojvodství, což povede k rozšíření operativních, finančních, technických, logistických [48] dovedností a schopnosti jednat se zákazníky, jak k tomu došlo již v Limericku.
Knowledge spillover effects will be derived from the management and production processes that Dell will introduce in the province, which will result in diffusion of operational, financial, technical, logistic [48] and customer-handling skills, as has already happened in Limerick.
Společnost Dell poskytne svým pracovníkům rovněž možnost účastnit se široké škály školení [49].
Dell will also provide its workforce with a range of training opportunities [49].
Očekává se, že projekt přispěje k vytvoření a rozšíření dovedností v oblasti IKT a vytvoření víceoborového centra stejně jako v Limericku (využívajícího operativní, finanční, technické dovednosti a schopnost jednat se zákazníky),
The project is expected to contribute to the creation and spread of ICT skills and the establishment of a multi-faceted centre as in Limerick (using operational, financial, technical and customer-handling skills),
multiplikační účinek: přítomnost společnosti Dell pomůže zvýšit životní úroveň v Lodžském vojvodství zvýšením výstupu místní ekonomiky a peněžních toků do vojvodství.
Multiplier effect: Dell’s presence will help to raise living standards in Łódź Province by increasing the local economy’s output and monetary flows into the province.
Za účelem odhadu možného multiplikačního účinku investice společnosti Dell polské orgány odkazují na výsledky studie společnosti Dell týkající se podobné investice v USA.
For the purpose of estimating the potential multiplier effect of Dell’s investment the Polish authorities refer to the results of a study by Dell on a similar investment in the USA.
Studie [50] prokazuje, že v průměru připadají na každé pracovní místo vytvořené ve společnosti Dell dvě nová pracovní místa na místní úrovni a dalších 2,5 pracovního místa je vytvořeno v jiných regionech USA.
The study [50] shows that on average for each job created at Dell, two jobs are created at local level and another 2,5 jobs are created in other regions of the USA.
Na tomto základě společnost Dell odhadla, že mzdy ve výši 17,3 milionu EUR ročně přinesou dodatečnou částku ve výši 13 milionů EUR v případě nových pracovních míst v Lodžském vojvodství a 9,5 milionu EUR ročně pro celé Polsko.
On this basis, Dell’s estimated payroll of EUR 17,3 million per annum is expected to create an additional EUR 13 million for new jobs in Łódź Province, and EUR 9,5 million per annum for Poland as a whole.
Připomínky konkurenta
Comments from the competitor
Konkurent vyslovil pochybnosti ohledně tvorby nepřímých pracovních míst.
The competitor expresses doubts about the creation of indirect jobs.
Tvrdí, že ostatní investoři nerozšíří své výrobní kapacity, nýbrž budou více využívat stávající zařízení v Polsku.
It claims that ancillary investors will not expand their production capacities but will instead increase the use of existing facilities in Poland.
Konkurent se rovněž domnívá, že nepřímé investice jsou nadhodnocené a že výhody vyplývající z přítomnosti společnosti Dell ve vojvodství budou omezené.
The competitor also considers that the indirect investments are overestimated and that the benefits resulting from Dell’s presence in the province will be limited.
Analýza a závěr
Analysis and conclusion
Komise podotýká, že polské orgány poskytly informace o cíli podpory a o dopadu investičního projektu na regionální rozvoj, vzdělávání, přelévání znalostí, potenciální multiplikační účinky, tvorbu přímých a nepřímých pracovních míst.
The Commission notes that the Polish authorities have provided information regarding the objective of the aid and the effects of the investment project on regional development, education, knowledge spillovers, potential multiplier effects, creation of direct and indirect employment.
Komise se domnívá, že polské orgány poskytly přiměřené informace, aby prokázaly, že projekt přispěje k hospodářskému rozvoji Lodžského vojvodství.
The Commission considers that the Polish authorities have provided adequate information to demonstrate that the project will contribute to the economic development of Łódź Province.
Komise usuzuje, že připomínky konkurenta jsou neopodstatněné, a nelze je proto vzít v úvahu.
The Commission considers that the comments from the competitor are unsubstantiated and cannot therefore be taken into account.
Na základě výše uvedených skutečností Komise usuzuje, že investice bude mít pravděpodobně celkový kladný přínos pro hospodářský rozvoj Lodžského vojvodství a že pomůže dosáhnout cíle týkajícího se regionálního rozvoje.
In view of the above, the Commission finds that the investment is likely to make an overall positive contribution to economic development in Łódź Province and that as such it will help to fulfil the regional development objective.
Vhodnost nástroje podpory
Appropriateness of the aid instrument
Jak je uvedeno v bodech 17 a 18 sdělení, státní podpora v podobě podpory počátečních investic je pouze jednou z možností k odstranění selhání trhu a podpory hospodářského rozvoje v znevýhodněných oblastech.
As stated in paragraphs 17 and 18 of the Guidance Communication, State aid in the form of initial investment aid is only one way of overcoming market failures and promoting economic development in disadvantaged regions.
Podpora představuje vhodný nástroj, pokud poskytuje zvláštní výhody v porovnání s jinými politickými opatřeními.
Aid constitutes an appropriate instrument if it provides specific advantages compared with other policy measures.
Podle bodu 18 sdělení „opatření, u nichž členský stát zvážil i ostatní politické možnosti a u nichž byly zjištěny výhody plynoucí z použití selektivního nástroje, jakým je státní podpora, pro určitý podnik, se považují za vhodný nástroj“.
According to paragraph 18 of the Guidance Communication, ‘measures for which the Member State considered other policy options, and for which the advantages of using a selective instrument such as State aid for a specific company are established, are considered to constitute an appropriate instrument.’
Ve svém podání ze dne 18. února 2009 polské orgány podrobně objasnily, že udělení státní podpory velkým projektům s regionálními přínosy, jako je investice společnosti Dell Poland v Lodži, bylo jediným vhodným způsobem, jak řešit hospodářské problémy vojvodství (kromě obecných opatření, která již byla zavedena).
In their submission of 18 February 2009, the Polish authorities explained in detail that the award of State aid to large projects with regional benefits such as the investment by Dell Poland in Łódź was the only appropriate means whereby the economic shortcomings of the province could be addressed (in addition to the general measures that had already been put in place).
Na základě zjištění studie společnosti LECG polské orgány uvedly, že navzdory obecným opatřením na podporu hospodářského rozvoje na celostátní a regionální úrovni prostřednictvím investic do základní infrastruktury a výrobních činitelů, zejména s využitím strukturálních fondů, jsou i nadále patrné velké regionální rozdíly jak v celém Polsku, tak zejména v Lodžském vojvodství.
On the basis of the findings of the LECG study, the Polish authorities point out that despite general measures to support economic development at national and regional levels through investment in basic infrastructure and productive factors, in particular through the use of the Structural Funds, major regional disparities continue to affect Poland as a whole and Łódź Province in particular.