natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle 46 odst. 2 poštovního zákona ze dne 12. července 2003 [17] je podnik PP pověřen závazkem poskytovat všeobecné poštovní služby na území Polské republiky.
By way of Article 46(2) of the Postal law of 12 July 2003 [17], PP is entrusted with the obligation to provide the universal postal service on the territory of the Republic of Poland.
3 bod 25 poštovního zákona vymezuje jako všeobecné poštovní služby poštovní služby spočívající v:
Article 3(25) of the Postal law defines as universal postal services the postal services of:
příjmu, přepravě a doručování:
clearance, transport and delivery of:
listovních zásilek o hmotnosti do 2000 gramů, včetně doporučených dopisů a zásilek s udanou hodnotoum
letter items weighting up to 2000 grams, including registered letters and insured letters with declared values,
poštovních balíků o hmotnosti do 10000 gramů, včetně balíků s udanou hodnotou,
postal parcels weighting up to 10000 grams, including insured parcels,
poštovních zásilek pro nevidomé,
postal items for blind persons,
doručování poštovních balíků ze zahraničí o hmotnosti do 20000 gramů,
delivery of postal parcels sent from abroad weighting up to 20000 grams,
zpracování poštovních poukázek,
handling of postal money orders,
poskytované v rámci tuzemského a zahraničního styku na území Polské republiky, a to jednotným způsobem ve srovnatelných podmínkách a za dostupné ceny, při zachování kvality vyžadované právními předpisy a zajištění výběru poštovních schránek a doručování poštovních zásilek nejméně každý pracovní den a nejméně 5 dnů v týdnu.
provided within domestic and international traffic on the territory of the Republic of Poland, in a consistent way on compatible conditions and at affordable prices, maintaining quality required by law and ensuring of emptying the mail box and delivery of the postal items at least on every working day and no less frequently than 5 days a week.
Podmínky pro poskytování všeobecných poštovních služeb jsou stanoveny v nařízení ministra infrastruktury ze dne 9. ledna 2004 o podmínkách pro poskytování všeobecných poštovních služeb [18].
The conditions for the provisions of the universal postal service are defined by the Ordinance of the Minister of Infrastructure of 9 January 2004 on the conditions for the provision of universal postal services [18].
Lhůty pro doručování zásilek jsou stanoveny takto:
Routing times are defines as follows:
prioritní listovní zásilky D + 1 82 %, D + 2 90 %, D + 3 94 %,
priority letters D + 1 82 %, D + 2 90 %, D + 3 94 %,
ostatní listovní zásilky D + 3 85 %, D + 5 97 %,
non-priority letters D + 3 85 %, D + 5 97 %,
prioritní poštovní balíky D + 1 80 %,
priority parcels D + 1 80 %,
ostatní poštovní balíky D + 3 90 %.
non-priority parcels D + 3 90 %.
Jedna pošta by měla připadat:
A post office should be operated:
na každých 7000 obyvatel v městských oblastech,
for each 7000 in habitants in urban areas,
na každých 65 km2 ve venkovských oblastech.
for each 65 sq km in rural areas.
Nejméně jedna pošta by měla mimoto existovat v rovněž v každé obci (gmina) s více než 2500 obyvateli.
Also each county (gmina) of over 2500 inhabitants should have at least one post office.
Obec s méně než 2500 obyvateli může být obsluhována prostřednictvím pošty vedlejší obce nebo prostřednictvím mobilního poštovního úřadu, pokud to zajišťuje vyšší kvalitu služeb nebo pokud s tím souhlasily orgány místní samosprávy.
A county with less than 2500 inhabitants can be served by a neighbouring county’s post office or a mobile post office provided that it ensures a better quality of service or has a prior consent of local authorities.
Každá provozovna by měla být otevřena nejméně 5 dnů v týdnu.
Every outlet should be open at least 5 days a week.
V 47 poštovního zákona jsou vymezeny služby, které jsou vyhrazeny podniku PP. K těmto službám patří:
Article 47 of the Postal Law defines the services which are reserved for PP. These services are:
příjem, přeprava a doručování tuzemských:
clearance, transport and delivery of items of domestic:
listovních zásilek (v současnosti o hmotnosti nepřesahující 50 gramů),
letter items (currently with weight not exceeding 50 grams),
reklamních zásilek (v současnosti o hmotnosti nepřesahující 50 gramů),
direct mail (currently with weight not exceeding 50 grams),
jiných poštovních zásilek, než bylo uvedeno výše, které jsou zasílány způsobem, jenž neumožňuje zkontrolovat jejich obsah (v současnosti o hmotnosti nepřesahující 50 gramů),
postal items other than those just mentioned above, posted in a way making it impossible to examine their content (currently with weight not exceeding 50 grams),
příjem, přeprava a doručování mezinárodních poštovních zásilek (v současnosti o hmotnosti nepřesahující 50 gramů).
clearance, transport and delivery of items of international mail deliveries (currently with a maximum weight limit of 50 grams).
Podle 50 poštovního zákona je nutno poplatky za poskytování všeobecných poštovních služeb stanovit s ohledem na náklady na jejich poskytování, měly by být jednotné na celém území země, průhledné a nediskriminační.
Pursuant to Article 47 of the Postal Law fees for provision of universal postal services should be established with regard to the costs of their provision, should be uniform on the entire territory of the country, transparent and non-discriminatory.
Dotování všeobecných poštovních služeb, které nejsou vyhrazeny, z příjmů plynoucích z vyhrazených služeb je v témže zákoně výslovně zakázáno.
Moreover the subsidisation of universal postal services which are not reserved with the income from reserved services is explicitly prohibited in the same law.
Podle 12 zákona ze dne 30. července 1997 o státním podniku veřejných služeb PP vykonává podnik Poczta Polska činnost na základě vlastních plánů v souladu se zásadou hospodárnosti a ekonomické efektivnosti.
According to Article 12 of the ‘Act of 30 July 1997 on State Enterprise of public utility PP’ the Polish Post shall run its business basing upon its own plans, following the rule of cost efficiency and economic effectiveness.
Na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/6/ES ze dne 20. února 2008, kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na úplné dotvoření vnitřního trhu poštovních služeb Společenství, zamýšlí Polsko zrušit právní monopol v oblasti poštovních služeb nejpozději do dne 31. prosince 2012.
On the basis of Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 amending Directive 97/67/EC with regard to the full accomplishment of the internal market of Community postal services, Poland intends to abolish legal monopolies on postal services by 31 December 2012 at the latest.
Posuzované opatření
The measure under assessment
Podle 17 zákona ze dne 30. července 1997 o státním podniku veřejných služeb PP [19], na základě poštovního zákona, nařízení ministra infrastruktury ze dne 9. ledna 2004 o podmínkách pro poskytování všeobecných poštovních služeb a nařízení ministra financí ze dne 24. prosince 2003 hodlají polské orgány poskytnout podniku PP dotace jako vyrovnávací platby za možné ztráty vzniklé v souvislosti s poskytováním všeobecných poštovních služeb.
On the basis of Article 17 of the ‘Law of 30 July 1997 on State Enterprise of public utility PP’ [19], on the basis of the ‘Postal law’, of the ‘Ordinance of the Minister of Infrastructure of 9 January 2004 on the conditions for the provision of universal postal services’ and of the ‘Ordinance of the Minister of Finance of 24 December 2003’, the Polish authorities intend to grant subsidies to PP to compensate potential losses incurred in connection with the provision of the universal postal service.
Tyto dotace budou uděleny následně na základě případných ztrát zaznamenaných v určitém rozpočtovém roce.
These subsidies will be granted ex post on the basis of the possible recorded losses of a certain financial year, if any.
Výše dotací bude omezena na částku vzniklých ztrát.
The amount of the subsidies will be limited to the amount of the incurred losses.
Rozsah podrobného šetření Komise v souvislosti s režimem se zaměřil na otázku, zda je opatření v souladu s podmínkami slučitelnosti stanovenými v rámci Společenství pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby.
The scope of the Commission’s in-depth assessment of the scheme focused on whether the measure is in line with the compatibility conditions set out in the Community framework for State aid in the form of public service compensation.
Toto zkoumání se soustředilo zejména na získání přiměřené jistoty, že stát neposkytne nadměrnou vyrovnávací platbu za čisté dodatečné náklady [20], které podniku Poczta Polska vzniknou při plnění závazku všeobecné veřejné služby.
Such examination mainly concentrated in obtaining reasonable assurance that the State will not overcompensate the net additional costs [20] Poczta Polska will incur in discharging the universal public service obligation.
Od ostatních zúčastněných stran nebyly obdrženy žádné připomínky.
No comments were received from other interested parties.
Polsko předložilo v průběhu šetření své připomínky (viz 17. bod odůvodnění).
Poland submitted its comments in the course of the investigation (see recital 17 above).
Poskytnuté informace
Information provided
Polsko poskytlo informace o organizační struktuře, činnostech podniku PP a relevantních trzích, na nichž tento podnik působí (viz oddíl II.1), o použitelných právních předpisech, příslušných účetních pravidlech a metodice, různé příslušné údaje a zprávy vnitrostátního regulačního orgánu o souladu systému nákladového účetnictví s 52 poštovního zákona a nařízením ministra financí ze dne 24. prosince 2003 (dále jen „nařízení“).
Poland submitted information on PP’s organisational structure, activities and relevant markets in which the undertaking is active (see section II.1), applicable legislation, pertinent accounting rules and methodology, different relevant data and reports from the National Regulatory authority on the compliance of the cost accounting system with Article 52 Postal Law and the Ordinance of the Minister of Finance of 24 December 2003 (hereinafter the ‘Ordinance’).
Polsko zejména poskytlo Komisi příslušné právní předpisy, například zákon ze dne 30. července 1997 o státním podniku veřejných služeb PP, poštovní zákon ze dne 12. července 2003 a jeho následnou novelu, nařízení ministra financí ze dne 24. prosince 2003 a zákon ze dne 5. září 2008 o komercializaci podniku veřejných služeb PP.
More particularly Poland made available to the Commission relevant legislation such as the Law of 30 July 1997 on State Enterprise of public utility PP, the Postal law of 12 July 2003 and its subsequent modification, the Ordinance of the Minister of Finance of 24 December 2003 and the Act of 5 September 2008 on commercialisation of the public utility PP.
Polsko předložilo podrobné informace o vedení oddělených účtů a metodice pro rozvrhování nákladů přijaté provozovatelem poštovních služeb k vyčíslení nákladů [21] všeobecných poštovních služeb.
Poland submitted detailed information on the accounting separation and the cost allocation methodology adopted by the postal operator in order to quantify the costs [21] of the universal postal service.
Polsko poskytlo údaje o různých kategoriích nákladů a výnosů, výsledky podle oblastí činnosti [22], podrobné výsledky pro jednotlivé služby, finanční výkazy a jiné finanční údaje.
Poland delivered data on different categories of costs and revenues, results according to the area of activity [22], detailed results for individual services, financial statements and other type of financial data.
Komisi byly poskytnuty všechny minulé zprávy [23] vydávané každoročně vnitrostátním regulačním orgánem.
All past reports [23] issued annually by the National Regulatory Authority have been made available to the Commission.
Účetní systém podniku PP
PP’s accounting system
Polské orgány uvedly, že vnitřní účetní systém podniku PP funguje na základě důsledně uplatňovaných a objektivně odůvodnitelných účetních zásad v souladu s poštovním zákonem, který do polských právních předpisů provádí čl. 14 odst. 2 směrnice 97/67/ES, jenž stanoví povinnost vést oddělené účty v rámci vnitřního účetního systému provozovatelů všeobecných služeb.
The Polish authorities indicated that PP’s internal accounting system operates on the basis of consistently applied and objectively justifiable cost accounting principles, in conformity with the provisions of the Postal Law transposing into Polish legislation Article 14(2) of Directive 97/67/EC imposing separate accounts within the internal accounting system of the universal service providers.
Podle 52 odst. 1 [24] a 2 [25] polského poštovního zákona musí podnik PP vést účetnictví způsobem, který i) umožňuje vypočítat náklady na každou vyhrazenou službu zvlášť a společně pro nevyhrazené služby (všeobecné služby a jiné služby) a ii) umožňuje výpočet jednotkových nákladů.
On the basis of Article 52(1) [24] and Article 52(2) [25] of the Polish Postal Law, PP must keep accounts in a way, which (i) allows costs to be calculated separately, for each reserved service, and collectively for non-reserved services (universal service as well as non-universal services) as well as (ii) enables the calculation of unit costs.
V souladu s poštovním zákonem vydal dne 24. prosince 2003 ministr financí nařízení o způsobu rozvrhování nákladů provozovatele poskytujícího všeobecné poštovní služby [26].
In accordance with the Postal Law, on 24 December 2003, the Minister of Finance issued an Ordinance on the method of cost allocation of the operator providing the universal postal service [26].
Toto nařízení [27], které vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2004, provádí čl. 14 odst. 3 směrnice 97/67/ES.
This ordinance [27], which entered into force on 1 January 2004, implements Article 14(3) of Directive 97/67/EC.
Podnik PP rozděluje svůj integrovaný účetní systém do tří hlavních kategorií:
PP divides its integrated accounting system in three main categories:
finanční účetní systém: výdaje a příjmy jsou evidovány podle druhu;
Financial accounting system: expenses and income are recorded by type;
analytický účetní systém: náklady jsou přidělovány organizačním jednotkám podniku PP podle nákladových středisek;
Analytical accounting system: costs are allocated to PP’s organisational units by cost centres;
systém přímého a nepřímého přiřazování nákladů produktům.
System of direct or indirect allocation of costs to products.
Systém přiřazování nákladů
System of allocation of costs
V rámci finančního účetního systému podle písmena a) jsou výdaje evidovány podle jednotlivých druhů [28].
Within the financial accounting system (a), expenses are recorded by type [28].
V rámci analytického účetního systému podle písmena b) evidence nákladů a výnosů zahrnuje:
Within the analytical accounting system (b), accounting records of costs and revenues cover:
střediska odpovědnosti: tj. organizační jednotky odpovědné za poskytování služeb,
responsibility centres: i.e. the organisational units responsible for the provision of services,
distribuční kanály: tj. jednotky odpovědné za prodej.
distribution channels: i.e. units responsible for sales.
V rámci systému přiřazování nákladů službám podle písmena c) jsou náklady rozděleny na:
Within the system of allocation of costs to services (c), costs are divided into:
přímé náklady tyto náklady lze přímo přičíst konkrétní službě na základě přímého měření nebo zdrojového dokladu.
direct costs these costs can be directly ascribed to a specific service on the basis of direct measurement or source document.
V roce 2006 na tyto náklady připadalo […] [29] celkových nákladů podniku PP.
In 2006, they accounted for […] [29] of PP’s total costs.
Tyto náklady zahrnují například náklady na tiskopisy požadované pro konkrétní služby, konečné platby zahraničním poštovním správám nebo náklady na provoz jednotek poskytujících služby koncesionářům rozhlasu a televize,
For example, these costs include the cost of forms required for particular services, final payments to foreign postal administrations or the cost for operating RTV subscription service units,
nepřímé náklady tyto náklady, které nelze přímo přiřadit jednotlivým službám, se evidují na účtech nepřímých nákladů a poté jsou rozděleny mezi jednotlivé služby prostřednictvím zvláštních rozdělovacích klíčů.
indirect costs these costs, which cannot be directly attributed to services are written to the indirect cost accounts, and then allocated among services using specific allocation keys.
V roce 2006 na tyto náklady připadalo […] celkových nákladů podniku PP.
In 2006, they accounted for […] of PP’s total cost.
Hlavní kategorie nepřímých nákladů [30] jsou tyto:
Main categories of indirect costs [30] are:
provozní náklady [31]
Operating costs [31]
v roce 2006 na tyto náklady připadalo […] celkových nákladů podniku PP.
in 2006, they accounted for […] of PP’s total costs.
Tyto náklady souvisí s technologickým procesem poskytování služeb, jako je příjem, třídění a doručování poštovních zásilek.
These costs relate to the technological process of rendering services such as clearance, sorting and delivery of postal items.
Tento proces zahrnuje největší počet pracovníků podniku PP, což vysvětluje vysokou částku těchto nákladů.
This process involves the largest number of PP’s workforce, which explains the high amount of these costs.
Tyto náklady zahrnují rovněž odpisy a údržbu vybavení používaného v technologickém procesu, jako jsou třídicí stroje, dopravní pásy, váhy atd. Provozní náklady jsou přiřazovány jednotlivým službám pomocí klíčů založených na době potřebné k poskytování těchto služeb.
Furthermore, these costs also include depreciation and maintenance of the equipment used in the technological process, such as sorting machines, conveyor belts, scales, etc. Operating costs are allocated to services using keys based on the time required to provide the services.
Jednotlivé činnosti uskutečňované na poštách, poštovních uzlech a oblastech doručování jsou normalizovány [32].
Individual operations carried out in post offices, main offices and delivery areas are standardized [32].
V roce 2006 bylo v podniku PP evidováno přibližně 600 normalizovaných činností, které jsou pravidelně aktualizovány.
In 2006, PP counted about 600 standardized operations which are regularly updated.
V roce 2006 hodnocení zahrnovalo 5577 pošt, 242 poštovních uzlů a 23800 oblastí doručování;
In 2006, the assessment covered 5577 post offices, 242 main offices and 23800 delivery areas;
dopravní náklady [33]
Transport costs [33]
Tyto náklady zahrnují náklady na přepravu poštovních zásilek logistickým střediskem a náklady na poštovní zásilky přepravované cizími přepravci.
These costs include the cost of carrying mail cargoes by the Logistics Centre and the cost of postal cargoes carried by foreign carriers.
Dopravní náklady jsou jednotlivým službám přiřazovány pomocí klíčů založených především na hmotnosti [34] přepravované poštovní zásilky;
Transport costs are allocated to services using keys mainly based on weight [34] of the postal item transported;
náklady na údržbu sítě [35]
Network maintenance costs [35]
Tyto náklady se týkají údržby poštovních úřadů, jako je nájemné, energie, vybavení, údržba a oprava budov, daně a poplatky.
These costs concern post office maintenance, e.g. rent, energy, equipment, upkeep and maintenance of buildings, taxation and charges.
Podle Polska jsou tyto náklady přiřazovány všem druhům služeb, nejen veřejným poštovním službám, pro něž byla tato síť vybudována a je udržována.
According to Poland these costs are allocated among all types of services and not only to the public postal services for which that network was built and is maintained.
Tyto náklady jsou službám přidělovány v závislosti na součtu i) přímých nákladů a ii) nepřímých provozních nákladů a iii) nepřímých dopravních nákladů, které již byly jednotlivým službám přiřazeny;
They are attributed to services in function of the sum of (i) direct costs plus (ii) indirect operating costs plus (iii) indirect transport costs already attributed to services;
ostatní nepřímé náklady [36]
Other indirect costs [36]
Tyto náklady zahrnují zejména náklady logistického střediska spojené s doručováním balíků a dobírek, doručováním a výběrem expresních zásilek, telegramů, náklady na služby třetích stran při vybírání poštovních schránek, doručování zásilek, neadresných zásilek a poskytování expedičních a třídících služeb, náklady na vnitrostátní leteckou dopravu a služby třetích stran.
These costs include in particular the costs of the Logistics Centre related to the delivery of packages and cash-on-delivery items, the delivery and collection of express mail, telegrams, the costs of third-party services in the emptying of letter boxes, delivery of mail, non-addressed mail and forwarding and sorting services, the cost of domestic air transportation and third-party services.
Náklady na doručování těchto zásilek jsou službám přidělovány pomocí klíčů založených především na záznamech o počtu doručených zásilek,
The costs of delivery of these items are allocated to services using keys mainly based on records of number of delivered items,
ostatní náklady (nebo „obecné náklady“ [37]) tyto společné náklady jsou jednotlivým službám přiřazovány na základě obecného ukazatele pro rozdělování, tj. jsou rozvrhovány poměrně podle procenta přirážky dříve přidělených nákladů.
other costs (or ‘General costs’ [37]) These common costs are allocated to services on the basis of a general allocator i.e. they are allocated proportionally, so according to the percentage surcharge of the previously allocated costs.
Hlavní kategorie těchto nákladů jsou tyto:
Main categories of these costs are:
obecné a správní náklady a náklady na rozvoj [38]
General, administrative and development costs [38]
v roce 2006 na tyto náklady připadalo […] nákladů na veškeré služby.
in 2006, they accounted for […] of the costs of all services.
Tyto náklady souvisí zejména s výdaji na celkovou správu, účetnictví a finance a náklady na rozvoj.
These costs relate in particular to expenditure for general administration, accounting and finance purposes, as well as development costs.
Tyto náklady zahrnují: amortizaci budov, staveb a prostor, strojů a vybavení pro obecné použití i pro pracoviště administrativních služeb, náklady na provoz a údržbu administrativních prostor a jejich vybavení, odměny a příspěvky zaměstnanců, kancelářské potřeby a zařízení používané administrativními pracovníky, náklady na rozvoj a realizaci projektů a jiných záměrů uskutečňovaných na ústřední úrovni.
They include: depreciation of buildings, structures and premises, as well as machines and equipment both for general use and those constituting equipment for administrative services workplaces, the costs of operating and maintaining administrative premises and their equipment, staff remuneration and contributions, stationery and office equipment used by administrative staff, the costs of development and implementation projects and other undertakings implemented at central level.
Tyto náklady jsou jednotlivým produktům přidělovány pomocí metody „náklady k nákladům“ [39];
These are assigned to a product using the ‘cost to cost’ methodology [39];
prodejní a obchodní náklady v roce 2006 na tyto náklady připadalo […] nákladů na všechny služby;
Selling costs and commercial costs in 2006, they accounted for […] of the costs of all services.
prodejní náklady [40]
Selling costs [40]
jsou náklady spojené s prodejem služeb, které zahrnují rovněž náklady na udržení prodeje, náklady na marketing a reklamu.
these are the costs accruing to the sale of services, which also include the costs of maintaining sales, marketing costs and advertising costs.
Prodejní náklady jsou jednotlivým službám přidělovány pomocí metody „náklady k nákladům“;
Selling costs are assigned to services using the ‘cost to cost’ methodology.
obchodní náklady [41]
Commercial costs [41]
jedná se o náklady vzniklé při provádění obchodních činností, včetně marketingu a distribuce obchodních produktů na poštách, na čerpacích stanicích, v bufetech a filatelistických prodejnách.
these are the costs incurred in carrying out commercial activities, including the marketing and distribution of commercial products in post offices, at fuel stations, in buffets and philatelic items.