natgillin/translations-raw huggingface dataset:
zveřejňovat seznam inspektorů a inspekčních prostředků Společenství a změny v něm podle čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 1042/2006;
publish the list of Community inspectors and inspection means, and modifications thereto, in accordance with Article 6(4) of Regulation (EC) No 1042/2006;
vydávat průkazy totožnosti podle čl. 8 odst. 3 nařízení (ES) č. 1042/2006;
issue identification documents in accordance with Article 8(3) of Regulation (EC) No 1042/2006;
požadovat a přijímat zprávy podle čl. 9 odst. 4 nařízení (ES) č. 1042/2006.
request and receive reports in accordance with Article 9(4) of Regulation (EC) No 1042/2006.
Příloha rozhodnutí 2007/166/ES se nahrazuje přílohou tohoto rozhodnutí.
The Annex to Decision 2007/166/EC shall be replaced by the Annex to this Decision.
Úř. věst. L 76, 16.3.2007, s. 22.
OJ L 76, 16.3.2007, p. 22.
2 vrtulníky typu Dauphins ve veřejné službě
2 Dauphins of public service
týkající se státní podpory v souvislosti s reformou způsobu financování důchodů státních úředníků pracujících u společnosti La Poste
on the State aid implemented by France in connection with the reform of the arrangements for financing the retirement pensions of civil servants working for La Poste
(oznámeno pod číslem K(2007) 4545)
(notified under document number C(2007) 4545)
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 88 odst. 2 první pododstavec této smlouvy,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular the first paragraph of Article 88(2) thereof,
poté, co vyzvala zúčastněné strany k podání připomínek v souladu s uvedenými články [1] a s ohledem na tyto připomínky,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1] and having regard to their comments,
Dne 21. prosince 2005 předložila Francie Komisi nástin návrhu reformy financování důchodů státních úředníků pracujících u společnosti La Poste.
On 21 December 2005 France presented to the Commission the main features of the draft reform of the arrangements for financing the retirement pensions of civil servants working for La Poste.
Dne 2. března 2006 Francie zaslala elektronickou poštou návrh oznámení reformy.
On 2 March 2006 France sent by e-mail the draft notification of the reform.
Schůzka týkající se předběžného oznámení proběhla dne 29. března 2006 a během ní Komise zdůraznila, že návrh oznámení je velmi neúplný, a uvedla, jaké údaje chybí.
A pre-notification meeting was held on 29 March at which the Commission stressed that the draft notification was quite incomplete and indicated what information was missing.
Dne 7. dubna 2006 Francie Komisi poskytla část chybějících údajů.
On 7 April France provided the Commission with some of the missing information.
Dne 23. června 2006 Francie v souladu s čl. 88 odst. 3 Smlouvy Komisi oznámila reformu způsobu financování důchodů státních úředníků pracujících u společnosti La Poste (dále jen „reforma“) a uvedla, že má za to, že reforma popsaná v oznámení neobsahuje prvky státní podpory ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy.
On 23 June 2006 France notified the Commission of the reform of the arrangements for financing the retirement pensions of civil servants working for La Poste (hereinafter the ‘reform’) in accordance with Article 88(3) of the Treaty and stated that, in its view, the reform described in the notification did not contain any element of State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Dne 20. července 2006 zaslala Komise Francii žádost o doplňující informace, a to jak k oznámené reformě, tak k případným kompenzačním opatřením, jichž mohla společnost La Poste v minulosti využívat.
On 20 July 2006 the Commission asked France for further information on both the reform notified and any compensatory measures from which La Poste might have benefited in the past.
Francie zaslala odpověď dne 17. srpna 2006.
France replied on 17 August.
Dopisem ze dne 12. října 2006 informovala Komise Francii o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy ohledně opatření spjatých s reformou způsobu financování důchodů státních úředníků pracujících u společnosti La Poste.
By letter of 12 October 2006, the Commission informed France of its decision to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty in respect of the measures linked to the reform of the arrangements for financing the retirement pensions of civil servants working for La Poste.
Francie předložila své připomínky dopisem ze dne 14. prosince 2006.
France submitted its comments on 14 December 2006.
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby k uvedeným opatřením předložily své připomínky.
The Commission called on interested parties to submit their comments on the measures in question.
Komise obdržela připomínky společností […] [3], jež byly předány Francii.
The Commission received comments from […] [3] which were forwarded to France.
Připomínky Francie k této věci byly obdrženy dne 27. února 2007.
The corresponding observations made by France were received on 27 February 2007.
Komise dne 12. března 2007 a dne 30. května 2007 Francii zaslala doplňující otázky.
The Commission addressed additional questions to France on 12 March and 30 May 2007.
Odpovědi od Francie obdržela dne 27. dubna 2007 a dne 8. června 2007.
France's replies were received on 27 April and 8 June respectively.
Souvislosti liberalizace poštovního odvětví
Context: liberalisation of the postal sector
Cílem politiky Společenství v poštovním odvětví je dobudovat vnitřní trh poštovních služeb a prostřednictvím vhodného předpisového rámce zajistit, aby všichni občané Společenství mohli na celém jeho území využívat efektivních, spolehlivých, vysoce kvalitních a cenově dostupných poštovních služeb.
The aim of Community policy in the postal sector is to establish an internal market in postal services and to ensure by way of an appropriate regulatory framework that everyone in the Community has access throughout the territory of the Community to effective, reliable and good-quality services at affordable prices.
Vzhledem k významu poštovních služeb jak pro hospodářskou prosperitu, tak pro sociální soudržnost a blahobyt ve Společenství se jedná o prioritní oblast činnosti Společenství.
Given the importance of postal services both for economic prosperity and for the social cohesion and well-being of the Community, this is a priority field of action for the Community.
Uvedené cíle Společenství v oblasti poštovních služeb se staly součástí právních předpisů Společenství na základě rámcové poštovní směrnice – směrnice 97/67/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 15. prosince 1997 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství a zvyšování kvality služby [4], která zavádí úplný předpisový rámec pro poštovní služby ve Společenství.
These Community objectives for postal services were enshrined in Community legislation by a framework postal directive, European Parliament and Council Directive 97/67/EC of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service [4], which set in place a comprehensive regulatory framework for Community postal services.
Směrnice 97/67/ES ve znění směrnice 2002/39/ES [5] stanoví následující etapy procesu postupného a kontrolovaného otevírání trhu a více omezuje ta odvětví služeb, která mohou být vyhrazena.
Directive 97/67/EC, as amended by Directive 2002/39/EC [5], lays down the stages of the process for opening up the market gradually and in a controlled manner and further limits the sectors that can be reserved.
Podle směrnice 97/67/ES mohou členské státy z používání pravidel hospodářské soutěže vyjmout listovní zásilky:
According to Directive 97/67/EC, Member States may exempt from the competition rules items of correspondence:
které váží méně než 100 gramů a jejichž cena je nižší než trojnásobek veřejné sazby, a to od 1. ledna 2003 (tzn., že podle odhadu se hospodářské soutěži otevírá přibližně 9 % trhu);
weighing less than 100 g and with a price less than three times the public tariff from 1 January 2003 (an opening-up of the market to competition estimated at some 9 %);
které váží méně než 50 gramů a jejichž cena je nižší než dvouapůlnásobek veřejné sazby, a to od 1. ledna 2006 (tzn., že podle odhadu se hospodářské soutěži otevírá dalších přibližně 7 % trhu).
weighing less than 50 g and with a price less than two and a half times the public tariff from 1 January 2006 (an additional opening-up of the market to competition estimated at some 7 %).
Komise v souladu s lhůtou uvedenou ve směrnici 97/67/ES vypracovala v říjnu 2006 návrh [6] na úplné otevření poštovních trhů Společenství hospodářské soutěži do roku 2009.
In October 2006 the Commission formulated a proposal [6] for opening up postal markets in the Community entirely by 2009, the target date indicated in Directive 97/67/EC.
Ve Francii je všeobecná poštovní služba vymezena jako celek zahrnující vyhrazené odvětví (vnitrostátní a mezinárodní listovní zásilky, včetně adresných reklamních zásilek, s omezeními hmotnosti/ceny, jak jsou stanovena ve směrnici 97/67/ES) a na vnitrostátní a mezinárodní úrovni nabídka odesílání balíků o hmotnosti nepřesahující 20 kg, veškerého tisku, doporučených zásilek, zásilek s udanou hodnotou a služeb zasílání zpět.
In France the universal postal market is defined as an entity bringing together the reserved sector (national and international items of correspondence, including direct mail, with the weight/price limits laid down in Directive 97/67/EC), and at national and international levels the provision of national and international services for the delivery of parcels weighing 20 kg or less, newspapers, periodicals and the like, and registered, declared-value and forwarding services.
Jednou z příznačných vlastností francouzského trhu je význam hospodářské soutěže na vstupu (jako např. „worksharing“).
A feature of the French market is the extent of upstream competition (such as worksharing).
V činnostech na výstupu se hospodářská soutěž rozvíjí, zejména v důsledku činností subjektů z odvětví novin, jak v činnostech spjatých s adresnými, tak s neadresnými poštovními zásilkami.
As for downstream activities, competition is becoming stiffer, particularly as a result of measures taken by operators in the newspaper sector in connection with both unaddressed and addressed mail.
V oblasti velkoobjemových zásilek působí místní subjekty ve velkých městech pro poštovní zásilky těžší než 50 g. Expresní zásilky a balíky („parcels“) náležejí do liberalizovaných trhů, na kterých se střetávají mezinárodní i vnitrostátní subjekty [7].
As for bulk mailing, local operators are active in large towns for mail weighing more than 50 g. Lastly, express mail and parcels are liberalised markets on which national and international operators compete [7].
Příjemce opatření
Beneficiary of the measures
Francouzský zákon č. 90-568 ze dne 2. července 1990 o organizaci veřejné správy pošt a telekomunikací (dále jen „zákon z roku 1990“) transformoval bývalé generální ředitelství telekomunikací na dvě různé veřejnoprávní právnické osoby: společnosti La Poste a France Telecom.
French Law No 90-568 of 2 July 1990 on the organisation of the public postal and telecommunications service (the ‘1990 Law’) converted the former Telecommunications Directorate-General into two legal persons governed by public law: La Poste and France Télécom.
Společnost La Poste je od 1. ledna 1991 samostatným veřejnoprávním subjektem.
La Poste has been an independent public-law operator since 1 January 1991.
V rámci smlouvy o plánu, kterou uzavřela se státem, vykonává společnost La Poste činnosti v oblastech listovních zásilek, expresních a balíkových zásilek, finančních služeb a služeb pro širokou veřejnost.
Under a planning contract with the State, it is active in the fields of mail, express parcels, financial services and general consumer services.
Společnost La Poste a její dceřiné společnosti tvoří veřejné uskupení, které za podmínek vymezených v dokumentech, které upravují jednotlivé oblasti její činnosti, plní poslání obecného hospodářského zájmu a vykonává činnosti na trhu otevřeném hospodářské soutěži.
La Poste and its subsidiaries form a public group that, subject to the conditions laid down by the texts governing each of its fields of activity, performs services of general economic interest and engages in competitive activities.
Podle směrnice 97/67/ES byla společnost La Poste rámcovým zákonem č. 99-533 pro hospodaření a udržitelný rozvoj území ze dne 25. června 1999 ustanovena poskytovatelem všeobecných poštovních služeb ve Francii.
Pursuant to Directive 97/67/EC, La Poste was designated by Law No 99-533 of 25 June 1999 laying down guidelines for planning and sustainable development as the universal postal service provider in France.
V rámci vnitřních i mezinárodních vztahů zajišťuje veřejnou službu poštovních zásilek, jež zahrnuje všeobecnou poštovní službu a zejména veřejnou službu přepravy a distribuce tisku, která se řídí zvláštním režimem stanoveným v zákoníku pošt a elektronických komunikací.
At national and international levels, it is responsible for the public postal consignments service, which includes the universal postal service, and in particular the public-service transport and delivery of press materials covered by the specific scheme provided for by the Postal and Electronic Communications Code.
Zajišťuje rovněž veškeré ostatní služby sběru, třídění, přepravy a distribuce poštovních zásilek, zásilek všech forem, předmětů a zboží.
It is also responsible for any other service involving the collection, sorting, transport and distribution of postal items, of mail in all its forms, of objects and of goods.
Vykonává finanční činnosti za podmínek stanovených v článku L. 518-25 měnového a finančního zákoníku.
It carries out its financial activities in the manner laid down in Article L. 518-25 of the Monetary and Financial Code.
Obrat společnosti La Poste se skládá z následujících položek (zdroj: zpráva o činnosti skupiny La Poste, 2005):
The turnover of La Poste breaks down as follows (source: La Poste Group Activity Report, 2005):
Zákazníky společnosti La Poste jsou podniky, se kterými uskutečňuje 90 % svých činností týkajících se listovních zásilek a expresních/balíkových zásilek, a dále soukromé osoby, na které připadá zbývajících 10 % obratu získaného z uvedených služeb. V případě finančních služeb je situace opačná.
La Poste's customers include businesses (90 % of its mail and parcels/express activities) and individuals (the remaining 10 %).
Soukromé osoby představují 95 % čistého bankovního výnosu.
The opposite is true of financial services, with individuals accounting for 95 % of net banking income.
Pracovníci společnosti La Poste se řídí dvěma odlišnými pracovními řády:
The staff at La Poste have two different statuses:
úředníci vykonávající veřejnou státní službu. Když se společnost La Poste na základě zákona z roku 1990 stala právnickou osobou, nedošlo ke změně postavení zaměstnanců poštovní správy a vláda se zavázala, že státním úředníkům pracujícím pro společnost La Poste bude zachováno postavení úředníka;
civil servants, who form part of the state civil service: designation of La Poste as a legal person by the 1990 Law was not accompanied by any change in the status of the postal administration staff assigned to La Poste since the Government had undertaken to safeguard the status of civil servant for those who went to work for La Poste;
soukromoprávní zaměstnanci.
employees governed by private law.
Zaměstnanci společnosti La Poste se dělí následovně (zdroj: finanční zpráva skupiny La Poste, 2005):
The workforce of La Poste breaks down as follows (source: financial report for the La Poste group, 2005):
(pracovník/rok)
In employee/year equivalent
Úředníci
Civil servants
Smluvní pracovníci
Contract staff
Společnost La Poste od roku 1990 postupně přestávala nabírat úředníky a nabírala především zaměstnance se soukromoprávní smlouvou.
Since 1990 La Poste has gradually cut back on recruiting civil servants and, for the most part, has taken on private-law employees.
Zahájila postupný proces změny postavení zaměstnanců, přičemž respektovala služební řád úředníků a právní omezení, a úředníky odcházející do důchodu nahrazovala soukromoprávními zaměstnanci.
It has embarked on a gradual process of changing the status of its staff, subject to the limitations imposed by the need to respect the status of civil servants and subject to the legal constraints, by replacing retiring civil servants with private-law employees.
Společnost La Poste předpokládá, že během příštích let, kdy do důchodu odejde velký počet úředníků, bude úředníky dále nahrazovat soukromoprávními zaměstnanci.
In the coming years, when a large number of civil servants will take retirement, La Poste plans to continue replacing them with private-law employees.
Předmětná opatření
Measures in question
Popis způsobu financování důchodů státních úředníků pracujících u společnosti La Poste před přijetím zákona z prosince 2006
Description of the arrangements for financing the retirement pensions of civil servants working for La Poste prior to the Law of December 2006
Důchodový režim státních úředníků
Pension scheme for civil servants
Důchodový režim státních úředníků se řídí zákoníkem o starobních důchodech státních zaměstnanců a vojáků z povolání.
The pension scheme for civil servants is organised by the Civilian and Military Retirement Pensions Code.
Podle Účetního dvora [8] se tento režim skládá ze srážky ze mzdy (7,85 %) a z příspěvku zaměstnavatele, který vyplácejí veřejnoprávní subjekty zaměstnávající detašované úředníky (33 %).
According to the Court of Auditors [8], the scheme includes a wage-related payroll deduction (7,85 %) and an employer ' s contribution payable by public establishments employing seconded staff (33 %).
Naopak v případě úředníků zaměstnávaných přímo státem žádný zákonem stanovený příspěvek „zaměstnavatele“ neexistuje.
However, legally speaking, there is no ‘employer's’ contribution for civil servants employed by the State.
Porovnání nákladů na důchody, které vyplácí stát (po odečtení příjmů ze srážek ze mzdy), a celkové částky platů vyplácených činným zaměstnancům nicméně umožňuje vypočítat sazbu příspěvku „zaměstnavatele“, jež je často označována jako implicitní [9].
But comparing spending on pensions by the State (after set-off of revenue from the wage-related deductions) with the sum of the salaries paid to those in employment makes it possible to calculate a rate of ‘employer's’ contribution that is often described as being implicit [9].
Podle odhadů ministerstva hospodářství, financí a průmyslu dosáhla za rok 2003 implicitní sazba příspěvku státu jako zaměstnavatele 51,9 %, z čehož 44,7 % na civilní zaměstnance a 91,8 % na vojáky z povolání; jde tedy o sazbu, která je v případě civilních úředníků třikrát vyšší než sazba stanovená právními předpisy a kolektivními smlouvami pro platy v soukromé sféře [10].
For 2003, according to estimates by the Economics, Finance and Industry Ministry, the implicit rate of contribution payable by the State as the employer was 51,9 %, i.e. 44,7 % for civilian staff and 91,8 % for military staff, i.e. a rate in the case of civil servants that is more than three times higher that that resulting from the rules and collective agreements covering private-sector wages [10].
Základní důchodový režim úředníků, kteří pracují u společnosti La Poste
Basic retirement scheme for civil servants working for La Poste
Úředníci pracující ve společnosti La Poste spadají do kategorie státní veřejné služby.
Civil servants working for La Poste rank as state civil servants.
Z tohoto důvodu a v souladu s článkem 20 zákona č. 83-634 ze dne 13. července 1983 o právech a povinnostech úředníků se na ně vztahuje důchodový režim pro státní zaměstnance a vojáky, jenž se řídí zákoníkem o starobních důchodech státních zaměstnanců a vojáků.
In accordance with Article 20 of Law No 83-634 of 13 July 1983 laying down the rights and obligations of civil servants, they are covered by the civilian and military staff retirement scheme organised by the Civilian and Military Retirement Pensions Code.
Státní úředníci pracující ve společnosti La Poste nemají žádné zvláštní výhody v oblasti důchodů oproti jiným státním úředníkům.
Civil servants assigned to La Poste do not benefit from any specific retirement advantage as compared with other civil servants.
Společnost La Poste není na rozdíl od jiných veřejnoprávních subjektů účastna žádného zvláštního podnikového či odvětvového režimu.
Moreover, La Poste does not participate in any special business or branch scheme, unlike other public operators.
Na základě článku 30 zákona z roku 1990 [11] stát stále právně zaručuje postavení státních úředníků pracujících ve společnosti La Poste a nadále vyplácí jejich důchody.
Under Article 30 of the 1990 Law [11], the State remains in law the guarantor of the status of civil servants assigned to La Poste and remains responsible for payment of their retirement pensions.
Důchody se úředníkům, tedy i úředníkům pracujícím ve společnosti La Poste [12], každoročně přiznávají prostřednictvím finančního zákona.
Retirement pensions paid to civil servants, including those assigned to La Poste [12], are voted on each year in the Finance Law.
Společnost La Poste neovlivňuje rozhodnutí týkající se důchodového režimu státních úředníků, kteří v ní pracují.
La Poste has no control over decisions on the pension arrangements for the civil servants working for it.
Nemá žádný vliv na výši vybraných příspěvků ani na úroveň vyplácených dávek.
Nor can it influence the amount of the contributions levied or the level of the benefits paid out.
Článek 30 zákona z roku 1990 stanoví, že společnost La Poste zajišťuje finanční rovnováhu režimu sociálního zabezpečení za státní úředníky, kteří v ní pracují. Společnost La Poste tak podle uvedeného článku zcela financuje důchody, které stát vyplácí jejím bývalým zaměstnancům – úředníkům, tím, že státu uhradí vyplacené částky (po odečtení odvodů, které uhradili úředníci v činné službě):
Article 30 of the 1990 Law states that La Poste has to ensure the financial equilibrium of the social security scheme covering the civil servants assigned to it and that it is therefore responsible for the full funding of pensions paid by the State to its civil servants by reimbursing it for the amounts paid out (less the contributions paid by the civil servants still working):
„Naproti tomu, [La Poste (…) je povinna] státní pokladně uhradit:
‘In return, [La Poste (…) is required] to pay to the Public Treasury: (a)
výši srážky z platu zaměstnance, jejíž sazba je stanovena v článku L. 61 zákoníku o starobních důchodech státních zaměstnanců a vojáků z povolání;
the amount of the deduction made from the salary of the civil servant, the level being fixed by Article L. 61 of the Civilian and Military Retirement Pensions Code;
doplňující příspěvek, který umožní vyplacení veškerých přiznaných důchodů a důchodů, jež mají být přiznány jejím pracovníkům, kteří odešli do důchodu.“
an additional contribution allowing full funding of the pensions that have been and are to be awarded to their retired officials.’
Uvedený způsob financování představuje výjimku z obecného práva. Příspěvek „zaměstnavatele“, který společnost La Poste odvádí, je totiž součástí režimu „vymezených dávek“, jeho cílem je pokrýt celkovou výši důchodů, které stát každoročně vyplácí, aniž by souvisel s počtem úředníků v činné službě, kterým jsou ve společnosti La Poste strhávány odvody ze mzdy.
These financing arrangements depart from the ordinary arrangements in that the ‘employer's’ contribution paid by La Poste forms part of a defined-benefit scheme since it is intended to cover the amount of pensions paid out each year by the State but is not correlated to the population of active contributing civil servants at La Poste.