natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ve 26. bodě odůvodnění konečného rozhodnutí je uvedeno, že Francie přijala procesní podmínky, které jsou zvláště omezující pro projekty podpory ve prospěch linky námořní dopravy uvnitř Společenství mezi francouzským přístavem a přístavem jiného členského státu, nikoli však pro projekty, jež se týkají námořního spojení mezi dvěma francouzskými přístavy.
The 26th recital of the final decision states that France accepts procedural conditions which are in particular binding on projects granting aid to an intra-Community sea shipping service between a French port and a port of another Member State and not on those involving sea shipping services between two French ports.
Dne 18. listopadu 2004 požádaly francouzské orgány Komisi o změnu konečného rozhodnutí ve snaze zohlednit nová výhodnější ustanovení pokynů Společenství pro státní podpory v námořní dopravě [2] (dále jen „pokyny Společenství“).
On 18 November 2004 the French authorities asked the Commission to amend the final decision to take account of the new, more favourable provisions of the Community guidelines on State aid to maritime transport [2], hereinafter referred to as ‘the Community guidelines’.
Opatření uvedené v konečném rozhodnutí se označuje jako režim podpor ve prospěch zřizování nových linek námořní dopravy na krátkou vzdálenost.
The measure to which the final decision refers is entitled: régime d’aides en faveur du lancement de nouvelles lignes de transport maritime à courte distance (Aid scheme for the start-up of new short sea shipping services).
Cíle změn
Objectives of the amendments
Hlavním cílem navrhovaných změn je zohlednit nový právní rámec, který přinášejí nové pokyny Společenství v oblasti podpor na zřizování linek námořní dopravy na krátkou vzdálenost, a zajistit, aby podmínky stanovené konečným rozhodnutím byly s těmito novými pravidly Společenství v oblasti státních podpor slučitelné.
The main objective of the proposed amendments is to take into account the new legal framework provided by the Community guidelines as regards aid for the start-up of short sea shipping services and to make the conditions imposed by the final decision compatible with these new Community guidelines on State aid.
Ve 26. bodě odůvodnění konečného rozhodnutí je uvedeno, že „ve snaze zaručit při výběru projektů transparentnost a rovné zacházení s provozovateli se francouzské orgány zavázaly dodržovat tento postup:
Recital 26 of the final decision states that ‘To ensure transparency and equal treatment of operators during the project selection procedure, the French authorities have given an undertaking to observe the following procedures:
pravidelně bude zveřejňována výzva k vyjádření zájmu (například na počátku každého kalendářního roku), a to formou oznámení zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie, ve kterém budou uvedeny podmínky režimu podpory, stanovený postup a kritéria výběru kandidátů;
a call for expressions of interest will be published periodically (for example, at the beginning of each year) in the form of a notice in the Official Journal of the European Communities giving details of the arrangements for the aid scheme, the procedure to be followed and the selection criteria;
v případě projektů týkajících se spojení mezi francouzským přístavem a přístavem v jiném členském státě bude v Úředním věstníku Evropské unie zveřejněno oznámení o záměru, ve kterém bude uveden cíl projektu a strop navrhované podpory.
in the case of projects between a port in France and a port in another Member State, a declaration of intent will be published in the Official Journal of the European Communities giving details of the objective of the project and of the aid ceiling envisaged.
Tímto oznámením budou zainteresované strany vyzvány, aby se vyjádřily do patnácti pracovních dnů.
This will invite interested parties to express their interest within 15 working days.
Vznese-li některá z těchto stran vůči návrhu podpory odůvodněnou námitku, bude návrh podpory třeba předložit Komisi k předchozímu schválení.“
If any interested party opposes the aid scheme, stating the reasons, the scheme will have to be notified to the Commission for prior authorisation.’
Zavádění postupů stanovených zejména v písmenu b) tohoto bodu odůvodnění je podle francouzských orgánů příliš zdlouhavé a zdá se, že škodí dobrému průběhu takových projektů.
According to the French authorities, the procedures referred to in particular in paragraph (b) of this recital turn out to take a long time to implement and are therefore prejudicial to the smooth progress of such projects.
PODROBNÝ POPIS ZMĚNY
DETAILED DESCRIPTION OF THE AMENDMENT
Francouzské orgány si přejí konečné rozhodnutí změnit tak, aby zohlednilo kapitolu 10 pokynů Společenství, která se zabývá podporami ve prospěch linek námořní dopravy na krátkou vzdálenost.
The French authorities would like to see the final decision amended so as to reflect Chapter 10 of the Community guidelines on State aid to maritime transport, which is the chapter dealing with aid to short sea shipping services.
HODNOCENÍ NAVRHOVANÝCH ZMĚN
EVALUATION OF THE PROPOSED AMENDMENTS
Ustanovení nových pravidel Společenství
Provisions of the new Community rules
Komise především konstatuje, že předchozí pokyny Společenství [3], které platily ode dne přijetí konečného rozhodnutí, nestanoví žádné zvláštní pravidlo pro podpory ve prospěch zřizování linek námořní dopravy na krátkou vzdálenost.
The Commission notes first of all that the previous Community guidelines [3], which were applicable when the final decision was adopted, laid down no particular rule on aid for the start-up of short sea shipping services.
Bylo tedy logické, že Komise v konečném rozhodnutí definovala konkrétní pravidla ad hoc ve snaze schválit zvláštní francouzský režim, jehož cílem bylo zřizování linek námořní dopravy na krátkou vzdálenost podporovat.
Accordingly, it was not illogical for the Commission to lay down in its final decision particular ad hoc rules for approving the specific French scheme designed to support the start-up of short sea shipping services.
Komise rovněž poznamenává, že mezitím přijala nové pokyny Společenství, které nyní stanoví rámec státních podpor ve prospěch zřizování linek námořní dopravy na krátkou vzdálenost stejně jako cíle, jež sleduje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1382/2003 ze dne 22. července 2003 o poskytování finanční pomoci Společenství za účelem zlepšení vlivu systému nákladní dopravy na životní prostředí („Program Marco Polo“) [4], které bylo rovněž přijato po konečném rozhodnutí.
The Commission also notes that in the mean time it has adopted new Community guidelines and that the latter now provide a framework for State aid for the start-up of short sea shipping services modelled on the objectives pursued by Regulation (EC) No 1382/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 July 2003 on the granting of Community financial assistance to improve the environmental performance of the freight transport system (Marco Polo Programme) [4], which was likewise adopted after the final decision.
V kapitole 10 nových pokynů Společenství jsou jednotlivé podpory ve prospěch linek na krátkou vzdálenost pokládány za slučitelné se společným trhem, pokud splňují tyto podmínky:
Chapter 10 of the new Community guidelines provides that individual aid for short sea shipping services is to be considered compatible with the common market if it fulfils the following conditions:
trvání podpory nesmí překročit tři roky a jejím cílem musí být financování námořní služby, která spojuje přístavy umístěné na území členských států;
the aid must not exceed three years in duration and its purpose must be to finance a shipping service connecting ports situated in the territory of the Member States,
povaha služby musí umožňovat, aby silniční doprava (zejména zboží) mohla být zcela nebo částečně nahrazena námořní dopravou, aniž by námořní doprava byla odkloněna v rozporu se společným zájmem;
the service must be of such a kind as to permit transport (of cargo essentially) by road to be carried out wholly or partly by sea, without diverting maritime transport in a way which is contrary to the common interest,
podpora musí být zaměřena na provádění podrobného projektu, jehož dopad na životní prostředí byl předem stanoven, který se týká nové trasy nebo zlepšení služeb na stávající trase a který případně sdružuje více majitelů plavidel; stejná linka nemůže být předmětem více než jednoho financovaného projektu a tento projekt nesmí být obnoven, prodloužen ani opakován;
the aid must be directed at implementing a detailed project with a pre-established environmental impact, concerning a new route or the upgrading of services on an existing one, associating several shipowners if necessary, with no more than one project financed per line and with no renewal, extension or repetition of the project in question,
cílem podpory musí být pokrytí nákladů na provozování uvedené služby do výše 30 % [5] nebo financování nákupu překládkových zařízení na poskytování předpokládané služby do výše 10 % uvedených investic;
the purpose of the aid must be to cover, either up to 30 % [5] of the operational costs of the service in question, or to finance the purchase of trans-shipment equipment to supply the planned service, up to a level of 10 % in such investment,
podpora na provádění projektu musí být poskytnuta na základě transparentních kritérií uplatňovaných vůči majitelům plavidel usazeným ve Společenství nediskriminujícím způsobem.
the aid to implement a project must be granted on the basis of transparent criteria applied in a non-discriminatory way to shipowners established in the Community.
Za běžných podmínek musí být podpora poskytnuta na projekt vybraný orgány členského státu prostřednictvím nabídkového řízení v souladu s platnými předpisy Společenství;
The aid should normally be granted for a project selected by the authorities of the Member State through a tender procedure in compliance with applicable Community rules,
služba, která je předmětem projektu, musí být komerčně životaschopná i po uplynutí období, v jehož průběhu je způsobilá pro veřejnou podporu;
the service which is the subject of the project must be of a kind which can be commercially viable after the period in which it is eligible for public funding,
podporu nelze kumulovat s vyrovnávacími platbami za závazek veřejné služby (závazky nebo smlouvy).“
such aid must not be combined with public service compensation (obligations or contracts).’
Komise především poznamenává, že nové pokyny Společenství nerozlišují mezi tím, zda linka, na niž se podpora poskytuje, spojuje dva přístavy různých členských států nebo jednoho členského státu.
In particular, the Commission notes that the new Community guidelines make no distinction as to whether the shipping service assisted plies between two ports of two different Member States or of the same Member State.
Komise se domnívá, že pro rozdíl mezi těmito dvěma situacemi, který je vyložen ve 26. bodě odůvodnění konečného rozhodnutí, již není objektivní důvod.
The Commission considers that there is no longer any objective reason for maintaining the distinction between the two types of situations, as explained in recital 26 of the final decision.
Komise se mimo jiné domnívá, že pokyny Společenství nebrání tomu, aby členský stát zavedl režim podpor ve prospěch linek námořní dopravy na krátkou vzdálenost, pokud jednotlivé podpory poskytnuté v rámci tohoto režimu splňují výše uvedené podmínky.
Moreover, the Commission considers that the Community guidelines do not prevent a Member State from implementing a scheme providing aid to short sea shipping services if the individual aid granted under this scheme meets the abovementioned conditions.
Důsledky uplatňování konečného rozhodnutí bez provedení změn
Consequences of applying the final decision without amendment
Možnost spočívající v neprovedení změn konečného rozhodnutí by na jedné straně vedla k tomu, že by Francie mohla zavést jednotlivé podpory na linky mezi francouzskými přístavy za výhodnějších podmínek, než jaké stanoví nové pokyny Společenství, a na druhé straně k tomu, že by Francii byly formálními postupy podle 26. bodu odůvodnění konečného rozhodnutí uloženy sankce za realizaci projektů linek mezi francouzským přístavem a přístavem jiného členského státu.
The option of not changing the final decision would, on the one hand, enable France to grant individual aid to services between French ports under conditions more favourable than those provided in the new Community guidelines and, on the other hand, penalise France in setting up projects for services between a French port and a port of another Member State through formal procedures as envisaged in recital 26 of the final decision.
Nejenže již neexistuje důvod, aby tyto formální postupy byly v nových pokynech Společenství zachovány, ale zároveň by Francii postavily do nerovné situace oproti ostatním státům, které by nyní na základě nových pokynů Společenství chtěly režimy podpor nebo jednotlivých podpor ad hoc poskytnout na linky na krátkou vzdálenost, jež je spojují s jejich sousedy.
Not only do these formal procedures lack any raison d’être in the light of the new Community guidelines but they also place France in a position of inequality in relation to other States which on the basis of the new Community guidelines wish to establish aid schemes or grant individual aid on an ad hoc basis to short sea shipping services with their neighbours.
Podle čl. 88 odst. 1 Smlouvy o ES má Komise také povinnost průběžně zkoumat existující režimy podpor.
In accordance with Article 88(1) of the Treaty, the Commission must also keep existing schemes under constant review.
Za tímto účelem musí ověřit, zda se pravidla v otázce státních podpor uplatňují jednotně na všechny stávající režimy v členských státech.
To this end, it must verify that the rules governing State aid apply uniformly to all existing schemes in the Member States.
Zejména jim navrhuje vhodná opatření, která vyžaduje postupný rozvoj nebo fungování společného trhu, vstoupí-li v platnost přísnější předpisy Společenství.
In particular, the Commission must propose to the latter any appropriate measures required by the progressive development or by the functioning of the common market when more restrictive Community rules enter into force.
Komise by naopak v souladu s jedním ze svých předchozích podmínečných konečných rozhodnutí nemohla dále omezovat režim jednoho členského státu, pokud by stejně neomezila i ostatní členské státy, které by zavedly podobné režimy.
Otherwise, the Commission would not be able to maintain, pursuant to one of its earlier conditional final decisions, a constraint on a scheme of one Member State while the other Member States implementing similar schemes would not be subject to such a constraint.
Výhoda změny
Advantage of the change
Možnost spočívající v provedení změn konečného rozhodnutí by vedla k předpokladu, že nové pokyny Společenství budou na stávající režim Francie ve prospěch zřizování linek námořní dopravy na krátkou vzdálenost uplatněny ještě před datem stanoveným Komisí v nových pokynech Společenství, tedy před 30. červnem 2005, a členské státy tak pomocí vhodných opatření uvedou v soulad s novými předpisy Společenství všechny své stávající režimy.
The option of changing the final decision would make it possible to anticipate the application of the new Community guidelines to the scheme existing in France for the start-up of short sea shipping services before the deadline laid down by the Commission in the new Community guidelines, namely 30 June 2005, so that Member States can, through appropriate measures, bring all their existing schemes into line with the new Community guidelines.
Komise dospěla k závěru, že rozhodnutí 2002/610/ES by mělo být změněno.
In conclusion the Commission considers that Decision 2002/610/EC should be amended.
Navrhovaná změna umožní Francii přizpůsobit svůj režim ustanovením podle nových pokynů Společenství v otázce linek námořní dopravy mezi francouzským přístavem a přístavem jiného členského státu a dále umožní předložit projekty podpor ve prospěch linek námořní dopravy mezi dvěma francouzskými přístavy za podmínek stanovených v nových pokynech Společenství.
The proposed amendment will enable France to bring its scheme into line with the provisions laid down in the new Community guidelines in respect of sea shipping services between a French port and a port of another Member State and will also enable projects granting aid to sea shipping services between two French ports to be made subject to the conditions laid down in the new Community guidelines.
Z obecnějšího pohledu tato změna povede k tomu, že Francie zavede svůj režim za stejných podmínek, které na základě uvedených pokynů uplatňují i všechny ostatní členské státy,
More generally, this amendment will mean that France will be implementing its scheme under conditions identical to those prevailing in all the other Member States in pursuance of the said guidelines,
V článku 1 rozhodnutí 2002/610/ES se doplňuje nový třetí pododstavec, který zní:
The following third subparagraph shall be added to Article 1 of Decision 2002/610/EC:
„Francie podmíní poskytování jednotlivých podpor v rámci tohoto režimu tak, aby dodržovala ustanovení kapitoly 10 pokynů Společenství o státních podporách v námořní dopravě.Článek 2
‘France shall make the granting of individual aid within the framework of this scheme subject to compliance with Chapter 10 of the Community guidelines on State aid to maritime transport.Article 2
Úř. věst. L 196, 25.7.2002, s. 31.
OJ L 196, 25.7.2002, p. 31.
Toto nařízení zavádí program Marco Polo, který Komisi umožňuje poskytnout finanční příspěvek Společenství projektům na zřizování linek námořní dopravy na krátkou vzdálenost s cílem přesunout část dopravy ze silnic na námořní cesty.
This Regulation establishes the Marco Polo Programme which enables the Commission to grant a financial contribution from the Community to projects for the start-up of short sea shipping services to shift part of freight transport from road to maritime transport.
Zejména článek 9 uvedeného nařízení stanoví, že „finanční pomoc poskytovaná Společenstvím na akce definované programem nevylučuje ty akce, kterým je poskytovaná státní podpora na vnitrostátní, regionální nebo místní úrovni, je-li tato podpora slučitelná s pravidly státní podpory stanovenými Smlouvou a v rámci limitů stanovených v čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 4 a čl. 7 odst. 3 pro každý druh akce“.
Specifically, Article 9 of the said Regulation provides that ‘Community financial assistance for the actions defined by the Programme shall not exclude those actions being granted State aid at national, regional or local level, insofar as such aid is compatible with the State-aid arrangements laid down in the Treaty and within the limits established for each type of action in Article 5(2), Article 6(4) and Article 7(3) respectively.’
V případě financování ze strany Společenství nebo způsobilosti podle různých režimů podpory se strop 30 % týká celkové částky podpory a finanční podpory.
For Community financing or eligibility under various aid schemes, the 30 % ceiling applies to the combined total of the aid and financial assistance.
Je třeba poznamenat, že výše podpory je stejná pro akce k převodu na jiný druh dopravy v rámci programu Marco Polo – viz čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 1382/2003.
It should be noted that the intensity of the aid is the same as for modal shift actions within the framework of the Marco Polo programme: see Article 5(2) of Regulation (EC) No 1382/2003.
Úř. věst. C 13, 17.1.2004, s. 3.“
OJ C 13, 17.1.2004, p. 3.’
o režimu podpory poskytované Německem ve formě osvobození od daně z minerálních olejů pro podniky pěstující produkty ve sklenících
on State aid (Germany) exemption from mineral oil tax for greenhouse undertakings
(oznámeno pod číslem K(2008) 860)
(notified under document number C(2008) 860)
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství a zejména na čl. 88 odst. 2 této smlouvy,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 88(2) thereof,
poté, co vyzvala zúčastněné strany k podání připomínek v souladu s výše uvedeným ustanovením a s ohledem na tyto připomínky [1],
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision cited above and having regard to their comments [1],
Dopisem ze dne 19. dubna 2005, který byl zaevidován dne 20. dubna 2005, oznámilo Německo opatření, kterým se v letech 2005 a 2006 poskytuje vrácení daně podnikům pěstujícím produkty ve sklenících.
By letter of 19 April 2005, registered as received on 20 April 2005, Germany notified a measure granting a tax refund for greenhouses in 2005 and 2006.
Toto opatření obsahuje odkladnou doložku, která zavedení tohoto opatření podmiňuje schválením Komise.
The measure contains a suspensive clause making its implementation dependent on approval by the Commission.
Případ státní podpory byl zaevidován pod číslem N 189/2005.
The State aid case was registered under the number N 189/05.
Toto opatření je prodloužením neoznámeného režimu podpory (2001–2002), který byl již dříve předmětem prodloužení (2003–2004), které rovněž nebylo oznámeno.
The measure is an extension of a non-notified scheme (2001-2002), which was already the subject of an extension (2003-2004), itself also non-notified.
Obě neoznámená opatření byla zaevidována do registru neoznámených opatření státní podpory pod číslem NN 36/05.
Both those non-notified measures were entered in the register of non-notified aid under the number NN 36/2005.
Komise zahájila formální vyšetřovací řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES [2] dopisem ze dne 20. října 2005.
By letter of 20 October 2005 the Commission opened the formal investigation procedure in accordance with Article 88(2) of the EC Treaty [2].
Německo poté zaujalo k této věci stanovisko dopisem ze dne 22. listopadu 2005.
In response Germany commented by letter of 22 November 2005.
Komise obdržela připomínky několika zúčastněných třetích stran.
The Commission received several observations from interested third parties.
Německo se k těmto připomínkám vyjádřilo dopisem ze dne 14. června 2006 a dopisem ze dne 12. prosince 2007 poskytlo dodatečné informace.
Germany commented on these by letter of 14 June 2006, and provided further information by letter of 12 December 2007.
Zákonem, kterým se mění zákon o dani z minerálních olejů, zavedlo Německo dne 16. srpna 2001 dvouleté snížení daně z minerálních olejů pro topné materiály (topný olej, zemní plyn, zkapalněný plyn) používané ve sklenících a v krytých pěstebních zařízeních.
On 16 August 2001, by means of the Law amending the Mineral Oil Tax Law, Germany introduced a two-year tax reduction for fuels (heating oil, natural gas, liquid gas) for use in greenhouses and covered growing areas.
Podpora byla poskytována formou vrácení daně.
The aid was granted in the form of a tax refund.
Německý zákon o pokračování reformy ekologické daně ze dne 23. prosince 2002 stanovil, že toto opatření, které bylo původně poskytováno na topné materiály používané v období od 1. ledna 2001 do 31. prosince 2002, bude prodlouženo do 31. prosince 2004.
By means of the Law on the further development of the ecological tax reform of 23 December 2002, the tax refund, which had originally been granted for fuels used between 1 January 2001 and 31 December 2002, was extended until 31 December 2004.
Na základě prováděcího zákona ze dne 9. prosince 2004 chce Německo toto vrácení daně poskytovat až do konce roku 2006 a toto opatření o prodloužení oznámilo jako státní podporu N 189/2005.
By means of the Law on the implementation of the guidelines of 9 December 2004, Germany intended to retain that tax refund until the end of 2006 and notified the extension measure as State aid N 189/05.
V tabulkách v příloze I jsou uvedeny sazby vrácení daní a jejich finanční dopady pro oblast skleníkového zemědělství v porovnání s ostatními zemědělskými odvětvími.
The tables in Annex I show the refund rates and financial impact of the tax refund in favour of greenhouses, compared to the rest of the agricultural sector.
Komise zahájila formální vyšetřovací řízení s následujícím odůvodněním:
The Commission opened the formal investigation procedure for the following reasons: