natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na rozdíl od zaměstnavatele spadajícího pod obecné právo v režimu průběžného financování, společnost La Poste nehradí zprošťující odvod, ale na základě zákona z roku 1990 byla pověřena vyrovnáním důchodového režimu pro své úředníky.
Unlike an employer under ordinary law with a pay-as-you-go scheme, La Poste does not make any contribution in full discharge of its liabilities but is required by the 1990 Law to ensure the financial equilibrium of the retirement scheme for its civil servants.
„Smlouva o cíli a pokroku“, jež je základem pro smlouvu o plánu mezi státem a společností La Poste na období 1998-2001, jež byla prodloužena na rozpočtová období 2002 a 2003, a dále „smlouva o výkonech a konvergenci“ na období 2003–2007 stanovily tuto náhradu v konstantních eurech na úrovni roku 1997 (dále jen „mezní hodnota z roku 1998“).
The ‘objective and progress contract’ serving as the planning contract between the State and La Poste for the period 1998-2001, which was extended to cover 2002 and 2003, and then the ‘performance and convergence contract’ for the period 2003-2007 held this repayment steady in constant euros at its 1997 level (the ‘1998 cap’).
Část důchodů vyplácená státem, jež není zajištěna ani příspěvkem „zaměstnavatele“, tj. společnosti La Poste, ani srážkou na důchod z platu úředníků, je i nadále hrazena státem.
The share of pensions paid out by the State but covered neither by the ‘employer's’ contribution of La Poste nor by the pension deduction for civil servants remains the responsibility of the State.
Níže uvedená tabulka uvádí v milionech eur příspěvky (uváděno v konstantních eurech), které společnost La Poste od roku 1998 uhradila státu, a platby státu v souvislosti s důchody úředníků pracujících ve společnosti La Poste.
The table below gives (in EURm) the contributions paid to the State by La Poste since 1998 (in constant euros) and the payments made by the State in respect of the pensions paid to civil servants working for La Poste.
Aktualizovaná hodnota ke dni 30.6.2006
Present value as at 30 June 2006
Aktualizační sazba
Discount rate
Vyplacené důchody [13]
Pensions paid out [13]
Odvody společnosti La Poste („zaměstnavatele“)
Contribution paid by La Poste (‘employer’)
Srážka na důchody (úředníci)
Pension deduction (civil servants)
Celková výše důchodů vyplácených státem mezi lety 1998 a 2005 dosahuje tedy podle Francie k 30. červnu 2006 přibližně […].
According to France, the total amount of retirement pensions financed by the State between 1998 and 2005 was therefore around […] as at 30 June 2006.
Povinnost finanční vyváženosti režimu, jež spočívá na společnosti La Poste, by se při neuskutečnění reformy projevila připsáním závazku vůči státu do podrozvahy společnosti La Poste, jenž by byl při přechodu na standardy IFRS (International Financial Reporting Standard, mezinárodní standard účetního výkaznictví), ke kterému by mělo dojít nejpozději v roce 2007, zaúčtován jako rezerva.
In the absence of the reform, the obligation incumbent on La Poste to ensure the financial equilibrium of the arrangements would result in a state liability being entered as an off-balance-sheet item which would be shown as a provision in the accounts on the changeover to IFRS standards (International Financial Reporting Standards), which is to take place in 2007 at the latest.
Vzhledem k tomu, že si společnost La Poste půjčuje na trhu, ale není kotována na burze, bylo rozhodnuto, že na standardy IFRS přejde po zveřejnění svých půlročních účtů v roce 2007.
Since La Poste borrows on the market but is not quoted on the stock exchange, it was decided that it would change over to the IFRS standards as of the publication of its 2007 half-yearly accounts.
Výše závazků vypočítaná na základě nároků nabytých úředníky k 31. prosinci 2005, jež jsou uvedeny v podrozvaze společnosti La Poste, dosahuje 76 miliard EUR (z čehož 34 miliard představují nároky úředníků v činné službě).
The liabilities in respect of the rights acquired by civil servants as at 31 December 2005 and entered as an off-balance-sheet item in La Poste's accounts amount to EUR 76 billion (of which EUR 34 billion relates to the rights acquired by civil servants still working).
Francie má za to, že […] miliard EUR odpovídá nárokům, jež byly nabyty před založením společnosti La Poste, tj. v období, kdy hlavní činnosti společnosti La Poste nebyly ještě otevřeny hospodářské soutěži.
France estimates that EUR […] billion relates to rights acquired before La Poste was set up, i.e. at a time when its main activities had not yet been opened up to competition.
V důsledku postupného snižování náboru úředníků od roku 1990 [14] a prodlužování délky života musí společnost La Poste od roku 1990 vyplácet důchody [15] ve stále vyšších částkách ve srovnání s platy úředníků, kteří u ní zůstávají v činné službě.
The gradual cutback in the recruitment of civil servants since 1990 [14] and longer life expectancy automatically mean that, since 1990, La Poste has had to pay an increasingly large amount of pensions [15] relative to the salary of civil servants still working for La Poste.
Doplňkový důchodový režim pro úředníky společnosti La Poste
Supplementary pension scheme for civil servants working for La Poste
Na základě článku 76 zákona č. 2003-775 ze dne 21. srpna 2003 o reformě důchodů byl zřízen RAFP (Retraite Additionnelle de la Fonction Publique – doplňkový důchod ve veřejné správě), veřejný režim doplňkového důchodového zabezpečení povinný od 1. ledna 2005.
Article 76 of Law No 2003-775 of 21 August 2003 on the reform of retirement pensions set up a compulsory supplementary public-service pension scheme (retraite additionnelle de la fonction publique — RAFP) with effect from 1 January 2005.
Jedná se o zálohový a bodový průběžný důchodový režim, jenž má umožnit nabytí nároku na důchod. Režim je spravován veřejnoprávní institucí správní povahy pod dozorem státu, jež se nazývá „Úřad pro doplňkový důchod ve veřejné správě“.
This is a funded points-based pay-as-you-go scheme for acquiring pension rights that is managed by a public administration overseen by the State and known as the ‘public-service supplementary retirement pension body’ (établissement de retraite additionnelle de la fonction publique).
Společnost La Poste přispívá RAFP za státní úředníky, kteří v ní pracují, a každý měsíc hradí úřadu pro doplňkový důchod ve veřejné službě příspěvky zaměstnavatele a příspěvky úředníků, jež sráží přímo z jejich platu.
La Poste contributes to the RAFP for civil servants assigned to it and pays to the above body each month the contributions for which it is responsible as the employer and the contributions from the civil servants that it deducts direct from their salary.
Uhrazením příspěvku „zaměstnavatele“ úřadu RAFP je společnost La Poste zproštěna svého závazku.
The ‘employer's’ contributions of La Poste to the RAFP are in full discharge of its liabilities.
Režim předčasného odchodu do důchodu státních úředníků pracujících ve společnosti La Poste
Early retirement scheme for civil servants assigned to La Poste
Úředníci pracující ve společnosti La Poste mohou, stejně jako ostatní státní úředníci, využívat nástrojů pro předčasný odchod do důchodu, jež pro ně byly zřízeny: postupné zanechávání činnosti a dovolená na konci kariéry.
Like all other civil servants, those working for La Poste may be eligible for the early retirement arrangements introduced for the public service: phased-in retirement and end-of-career leave.
Náklady na uvedené nástroje pro předčasný odchod do důchodu za své úředníky nese zcela společnost La Poste.
The entire cost of these early retirement arrangements is borne by La Poste for all the civil servants assigned to it.
Z tohoto důvodu byla v účetnictví vytvořena rezerva pro úředníky, kteří využívají některý z uvedených nástrojů pro předčasný odchod do důchodu.
A provision has been entered in the accounts for the civil servants who have joined one of the pre-retirement schemes.
Reforma a míra konkurenční spravedlnosti
The reform and the competitively fair rate
Právní základy reformy
Legal bases of the reform
Ve vnitrostátních právních předpisech tvoří právní základy reformy stávajícího systému financování důchodů státních úředníků pracujících ve společnosti La Poste změna článku 30 zákona z roku 1990 a předpisů společnosti La Poste, jež byly schváleny vyhláškou č. 90-1214 ze dne 29. prosince 1990.
The legal bases in national law for the reform of the current arrangements for financing the pensions of civil servants working for La Poste will be the amendments to Article 30 of the 1990 Law and to the specifications for La Poste approved by Decree No 90-1214 of 29 December 1990.
Článek 46 uvedených předpisů stanoví zejména způsob, jakým společnost La Poste uhradí státu náklady na důchody, které nese podle zákona z roku 1990.
Article 46 of the specifications sets out in particular the arrangements for reimbursement to the State by La Poste of the pension liabilities for which it was made responsible by the 1990 Law.
Pro provedení reformy do vnitrostátních právních předpisů je kromě úpravy obou uvedených předpisů nutné zpřesnit způsob výpočtu a úhrady příspěvku „zaměstnavatele“, který bude hradit společnost La Poste výměnou za úhradu důchodů státu a který ji zprostí od závazků.
Implementation of the reform requires, in addition to amendments to the two texts, clarification of how to determine and pay the ‘employer's’ contribution in full discharge of La Poste's liabilities, in place of reimbursement of the State for its pension funding.
Právní předpisy, které byly předány v podobě návrhu Komisi v příloze k připomínkám Francie vůči rozhodnutí o zahájení řízení, byly beze změny přijaty parlamentem a tvoří dnes článek 150 opravného finančního zákona pro rok 2006 [16].
The legislative provisions, which had been notified to the Commission as a draft text annexed to France's comments on the decision to initiate the procedure, were adopted unamended by Parliament and now make up Article 150 of the Amending Finance Law 2006 [16].
Hlavním účinkem uvedených předpisů je skutečnost, že příspěvek „zaměstnavatele“ hrazený společností La Poste získává povahu zproštění od závazku.
As things stand, the main effect of these provisions is that the ‘employer's’ contribution paid by La Poste is treated as being in full discharge of its liabilities.
Článek 150 opravného finančního zákona pro rok 2006 stanoví rovněž zásadu míry konkurenční spravedlnosti („MKS“) a uvádí, že způsob výpočtu a úhrady příspěvku „zaměstnavatele“ bude stanoven vyhláškou.
Article 150 of the Amending Finance Law 2006 also lays down the principle of the competitively fair rate (taux d'équité concurrentielle — ‘TEC’) and leaves to a decree the task of determining how to calculate and pay the ‘employer's’ contribution.
Uvedená vyhláška byla zveřejněna dne 2. ledna 2007 [17].
The decree was published on 2 January 2007 [17].
Uvedený článek 150 mění oběh finančních toků: příspěvek bude uhrazen státnímu úřadu pro financování důchodů společnosti La Poste [18] a již nebude přímo vyplácen státu.
Article 150 above also modifies the financial flows involved, with the contribution now passing through the national public body responsible for financing retirement pensions of La Poste [18] and no longer being paid direct to the State.
Pojetí reformy
Thinking behind the reform
Francie uvedla, že oznámená reforma v zásadě spočívá v nahrazení stávajícího příspěvku společnosti La Poste příspěvkem obdobným odvodu, jenž vyrovná náklady na důchody společnosti La Poste s náklady jejích konkurentů a jenž bude mít povahu zproštění od závazku.
According to France, the thinking behind the notified reform is that, in substance, the present contribution paid by La Poste will be replaced by a contribution that will align the retirement costs borne by La Poste on those of its competitors and be in full discharge of its liabilities.
Reforma stanoví, že od roku 2006 bude společnost La Poste odvádět zprošťující příspěvek „zaměstnavatele“, jenž bude založen na MKS.
Under the reform, La Poste will, with effect from 2006, pay an ‘employer's’ contribution in full discharge of its liabilities and based on a TEC.
Uvedený příspěvek se vypočítá tak, aby vyrovnal úroveň povinných sociálních a daňových odvodů ze mzdy mezi společností La Poste a ostatními podniky v odvětví přepravy a bankovnictví, které se v oblasti sociálního pojištění řídí obecným právem.
The contribution will be calculated in such a way as to equalise the levels of wage-related social security contributions and tax payments between La Poste and the other companies in the transport and banking sectors coming under the ordinary social security arrangements.
Francie měla původně v úmyslu použít uvedený výpočet pouze pro rizika, s nimiž se mohou setkat jak zaměstnanci soukromých podniků, tak státní úředníci [19].
France initially planned to apply this calculation only to the risks that were common to employees of private undertakings and to civil servants [19].
Jelikož vyměřovací základy a sazby odvodů jsou pro úředníky a pro soukromoprávní zaměstnance odlišné a jelikož se odvody mohou v jednotlivých hospodářských odvětvích poněkud lišit, byl zvolen způsob vyrovnání založený na rekonstrukci.
Since the assessment bases for, and the rates of, contributions differ as between civil servants and private-law employees and since the contributions may vary slightly from one sector of the economy to another, the equalisation method is based on a reconstruction process.
Jak bylo vysvětleno v rozhodnutí o zahájení řízení, výpočet vychází z rekonstrukce mzdových nákladů konkurenta, který by zaměstnával zaměstnance, kteří by v oblasti sociálního pojištění podléhali obecnému právu (včetně důchodů), a vyplácel by jim stejnou čistou mzdu, jako mají úředníci společnosti La Poste při totožné struktuře zaměstnanosti a portfoliu činností.
As explained in the decision to initiate the procedure, the calculation starts with a reconstruction of what the wage cost would be for a competitor with employees coming under the ordinary social security arrangements (including retirement pensions) if they were guaranteed a net wage equal to that of civil servants working for La Poste as well as an identical employment structure and range of activities.
Zprošťující příspěvek, který bude společnost La Poste po reformě hradit státu, odpovídá rozdílu mezi takto rekonstruovanými mzdovými náklady a skutečnými mzdovými náklady úředníků (mimo důchody).
The contribution in full discharge of liabilities that will be paid by La Poste to the State after the reform is equal to the difference between the wage cost thus reconstructed and the real wage cost of civil servants (excluding retirement pensions).
Takto vypočítaný příspěvek nahradí příspěvek společnosti La Poste stanovený v článku 30 zákona z roku 1990.
The contribution calculated in this way will replace the contribution from La Poste provided for in Article 30 of the 1990 Law.
Příspěvek bude společnost La Poste hradit veřejnoprávní správní instituci.
It will be paid by La Poste to an administrative public body.
Ve vztahu k hrubému tabulkovému platu [20] úředníků v činné službě u společnosti La Poste tento příspěvek určuje míru odvodů společnosti La Poste, jež se nazývá míra konkurenční spravedlnosti („MKS“).
Calculated on the basis of the gross index-related salaries [20] of the civil servants working for La Poste, this contribution determines the level of the contribution payable by La Poste (TEC).
Tento příspěvek se bude propočítávat každoročně, aby byl zohledněn skutečný vývoj platů úředníků v činné službě u společnosti La Poste a vývoj, který ovlivní úrovně povinných sociálních a daňových odvodů spadajících do obecného práva.
It will be calculated each year in such a way as to take account of the real change in the compensation of civil servants working for La Poste and of the changes that will take place in the levels of social security contributions and tax payments under the ordinary social security arrangements.
Způsob výpočtu zprošťujícího příspěvku společnosti La Poste je tedy založen na vyrovnání úrovně povinných sociálních a daňových odvodů ze mzdy mezi společností La Poste a ostatními podniky v odvětví přepravy a bankovnictví, jež spadají do obecného práva.
The method of calculating the contribution of La Poste in full discharge of its liabilities is, therefore, based on equalisation of the levels of wage-related security contributions and tax payments between La Poste and other undertakings in the transport and banking sectors under the ordinary social security arrangements.
Takový způsob tedy nezaručuje vyrovnání celkových mzdových nákladů (platy a odvody).
This method does not therefore ensure any equalisation of aggregate wage costs (wages and social security contributions).
Nový způsob výpočtu příspěvku společnosti La Poste nemá vliv na individuální situaci úředníků, kteří pracují u společnosti La Poste, ať už se jedná o jejich nárok na důchod, jejich odvody nebo jejich postavení.
The new method of calculating the contribution of La Poste does not affect the individual situation of civil servants assigned to it, whether as regards their pension rights, contributions or status.
Rozdílný přístup reformy k jednotlivým odvětvím činnosti společnosti La Poste
Distinction under the reform between the sectors of activity of La Poste
Jelikož společnost La Poste působí ve dvou odvětvích, poštovním odvětví a bankovnictví, v nichž jsou odvody „zaměstnavatele“ spadajícího pod obecné právo odlišné, vypočítávají se prakticky dvě MKS:
As La Poste operates in two sectors, the postal sector and the banking sector, in which ‘employer's’ contributions under the ordinary social security arrangements differ, two TECs will, in fact be calculated:
jedna se vztahuje na okruh státních úředníků pracujících v odvětví „listovních zásilek a balíků“, vypočítává se na základě odvodů přepravních společností, tzn. odvětví, do něhož spadají poštovní činnosti; na základě údajů z roku 2005 se MKS v „poštovním odvětví“ zatím odhaduje na 36,5 % z celkových hrubých tabulkových platů tohoto okruhu;
one will apply to the category of civil servants working in the mail/parcels sector and will be calculated by reference to the contributions paid by transport companies, a sector into which postal activities fall; on the basis of the 2005 figures, the ‘postal sector’ TEC is initially estimated at 36,5 % of the gross index-related wage and salary bill for this category,
druhá se vztahuje na okruh státních úředníků pracujících v bance La Banque Postale nebo v sekci pro sdílení zdrojů [21]; vypočítává se na základě odvodů bank; na základě údajů z roku 2005 se MKS v „bankovním odvětví“ zatím odhaduje na 40,9 % z celkových tabulkových hrubých platů tohoto okruhu.
the other will apply to the category of civil servants seconded to La Banque Postale or working in the resources department [21] and will be calculated by reference to the contributions paid by banks; on the basis of the 2005 figures, the ‘banking sector’ TEC is initially estimated at 40,9 % of the gross index-related wage and salary bill for this category.
Celková MKS může být každoročně vypočítávána jako vážený průměr obou sazeb, vážení se provádí na základě celkových hrubých tabulkových platů odpovídajících každému z obou okruhů.
An aggregate TEC can be calculated each year as the weighted average of the two rates, the weighting being based on the gross index-related wage and salary bill for each of the two categories.
Na základě údajů z roku 2005 se celková MKS zatím odhaduje na 37,2 % z celkových hrubých tabulkových platů ve společnosti La Poste.
On the basis of the 2005 figures, the aggregate TEC is initially estimated at 37,2 % of the gross index-related age and salary bill of La Poste.
Výše uvedená MKS se bude zavádět postupně, a to po čtyřleté přechodné období.
The TEC as defined above will be applied over a four-year transitional period.
V roce 2006 bude zprošťující příspěvek společnosti La Poste stanoven tak, aby bylo dosaženo úrovně příspěvku v eurech odpovídající úrovni stávajícího mechanismu (v současné době se odhaduje na přibližně […] % celkových hrubých tabulkových platů).
In 2006 the contribution by La Poste in full discharge of liabilities will be set so that the level of the contribution in euros will be equivalent to that calculated under the present arrangements (currently estimated at some […] % of the gross index-related wage and salary bill).
Na léta 2007 až 2009 bude sazba odvodů stanovena tak, že se k MKS připočte dočasný doplňkový odvod stanovený na […] % celkových tabulkových hrubých platů v roce 2007, na […] v roce 2008 a na […] v roce 2009.
For the period 2007-2009 the contribution will be raised by adding to the TEC a temporary surcharge set at […] % of the gross index-related wage and salary bill for 2007, at […] % for 2008 and at […] % for 2009.
Tento doplňkový odvod bude od roku 2010 zrušen.
This surcharge will be abolished as of 2010.
Vzhledem k uvedenému mechanismu by měl být vývoj počáteční celkové MKS [22], jež se použije v přechodném období, následující (odhad na základě údajů z roku 2005):
The change in the aggregate initial TEC [22] applicable during the transitional period should therefore be as follows (estimation based on the 2005 figures):
Pojistná sazba
Level of the contribution
Výjimečný paušální příspěvek
Exceptional flat-rate contribution
Společnost La Poste dne 29. prosince 2006 uhradila úřadu pro financování důchodů společnosti La Poste výjimečný paušální příspěvek ve výši 2 miliardy EUR [23].
On 29 December 2006 La Poste paid an exceptional flat-rate contribution of EUR 2 billion [23] to the national public agency for the financing of the retirement pensions paid out by La Poste.
Tento příspěvek byl zaplacen jednorázově v roce 2006.
This was a one-off contribution.
Princip a výše tohoto příspěvku byly stanoveny v rámci jednání mezi státem a společností La Poste.
The principle and amount of this contribution were fixed in negotiations between the State and La Poste.
Jeho výše je výsledkem kompromisu mezi okamžitými rozpočtovými potřebami státu a platební schopností společnosti La Poste. […]
The amount was the result of a trade-off between the immediate budgetary needs of the State and the contributive capacity of La Poste […].
Jednotlivé subjekty skupiny La Poste přispívají do výjimečného paušálního příspěvku v poměru k celkovým mzdovým prostředkům státních úředníků, kteří pro ně přímo pracují, a to v souladu s následující tabulkou:
The different entities belonging to the La Poste group contributed to the payment of the exceptional flat-rate contribution in proportion to the wage and salary bill for the civil servants working directly for them (see table below):
Hrubé mzdové náklady na úředníky
Gross wage bill for civil servants
(v milionech EUR)
(in EURm)
údaje z roku 2004
base 2004
Mateřská společnost
Parent company
Společnost La Banque Postale
Banque Postale
Společnost Sofipost
Sofipost
Společnost Geopost
Geopost
Přičlenění důchodového režimu úředníků společnosti La Poste k obecným režimům
Affiliation of the retirement arrangements for civil servants working for La Poste to the ordinary schemes
Podle Francie představuje přičlenění důchodového režimu úředníků společnosti La Poste k režimům spadajícím do obecného práva pro stát určité řešení.
According to France, one option for the State is to affiliate the retirement arrangements for civil servants working for La Poste to the ordinary social security schemes.
Zatím neproběhla žádná jednání se zástupci obecných důchodových režimů, i když Francie má v úmyslu taková jednání co nejdříve zahájit.
As things stand, no negotiations have taken place with the ordinary retirement schemes even though France intends to begin such negotiations as soon as possible.
Komise na základě předběžného posouzení nejprve konstatovala, že oznámená reforma ze společnosti La Poste snímá náklady, které by bývala musela nést podle zákona z roku 1990.
Following its preliminary analysis, the Commission first noted that the notified reform releases La Poste from charges it would have had to incur under the 1990 Law.