natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise obdržela doplňující komentáře dlouho po uplynutí lhůty jednoho měsíce od zveřejnění rozhodnutí v Úředním věstníku Evropské unie, a proto je nezohlednila.
The Commission received further comments but, since most of them were received after the one-month deadline following publication of the decision in the Official Journal of the European Union, it did not accept them.
Připomínky předložené ve lhůtě byly Francii zaslány dopisem ze dne 12. února 2007.
The comments submitted by the deadline set were forwarded to France by letter of 12 February 2007.
V rámci přípravy na jednání s Komisí, které se konalo dne 29. ledna 2007, francouzské orgány dopisem ze dne 23. ledna 2007 informovaly Komisi o změnách provedených v oznámeném opatření.
By letter of 23 January 2007 and in preparation for a meeting with the Commission that was held on 29 January 2007, the French authorities informed the Commission of the changes made to the measure notified.
Komise zaslala doplňující otázky dne 21. února 2007.
The Commission asked for further information on 21 February 2007.
Dopisem ze dne 22. března 2007 francouzské orgány zaslaly své komentáře k připomínkám zúčastněných stran, které byly zaslány dne 12. února 2007, a své odpovědi na otázky zaslané dne 21. února 2007.
By letter of 22 March 2007, the French authorities presented their observations on the interested parties’ comments sent on 12 February 2007 and their replies to the questions sent on 21 February 2007.
Zástupci EGDF a ISFE byli přijati ve dnech 13. a 14. února 2007.
Meetings took place with representatives of EGDF and ISFE on 13 and 14 February 2007 respectively.
Po jednání mezi francouzskými orgány a Komisí, které proběhlo dne 31. července 2007, zaslaly francouzské orgány tři dopisy, a to ze dne 5. října, 17. října a 7. listopadu 2007, ve kterých Komisi informovaly o změnách provedených v oznámeném opatření.
On 31 July 2007 a meeting took place between the French authorities and the Commission after which the French authorities sent three letters to the Commission dated 5 October, 17 October and 7 November 2007 and informing it of the changes made to the measure notified.
PODROBNÝ POPIS OPATŘENÍ V DEN ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE ON THE DATE ON WHICH THE PROCEDURE WAS INITIATED
Opatření je mechanismem podpory vývoje videoher s kulturním rozměrem formou daňového úvěru.
The measure is a scheme, in the form of a tax credit, for supporting the creation of video games with a cultural dimension.
V den zahájení řízení bylo toto opatření následující:
On the date on which the procedure was initiated, the details of the scheme were as follows:
Způsobilé podniky a videohry
Eligible undertakings and video games
Způsobilé podniky jsou podniky vyrábějící videohry, tedy studia specializovaná na jejich vývoj, která jsou buď nezávislými subjekty nebo pobočkami vydavatele.
The eligible undertakings are video game manufacturers, namely video game development studios, whether independent undertakings or subsidiaries of publishers.
Způsobilé hry jsou definovány jako programy pro volný čas dostupné veřejnosti na fyzickém nosiči nebo on-line a obsahující prvky umělecké tvorby a prvky technologické. Jedná se nejenom o videohry pro osobní počítače nebo hrací konzoly, ale také o mobilní hry, on-line hry pro více hráčů nebo jednotlivce, vzdělávací nebo zábavně-vzdělávací programy a kulturní CD-ROMy, pokud jsou dostatečně interaktivní a tvůrčí.
Eligible games are defined as leisure software made available to the public on a physical medium or on-line and incorporating elements of artistic and technological creation; the latter cover not only PC and console video games but also mobile games, on-line games for one or more players, educational or edutainment software and, provided that they incorporate sufficient interactivity and creativity, cultural CD-ROMs.
S cílem vyloučit hry, které nejsou určeny k významnému průniku na trh, byla stanovena minimální částka 150000 EUR na náklady na vývoj.
A threshold of EUR 150000 for development costs has been set so as to exclude games not intended for large-scale marketing.
Navíc k tomu, aby byly způsobilé k poskytnutí daňového úvěru, musí videohry splňovat určitá kritéria.
In addition, to be eligible for the tax credit, the video games must satisfy a number of criteria.
První kritérium je negativní: z poskytnutí daňového úvěru jsou vyloučeny videohry obsahující scény pornografického nebo velmi násilného charakteru.
The first criterion is a negative one: video games containing pornographic or extremely violent sequences are not eligible for the tax credit.
Způsobilé videohry musí mít navíc kulturní rozměr.
Eligible video games must also have a cultural dimension.
K tomu musí splňovat jedno ze dvou následujících kritérií:
For this, they must satisfy one of the following two criteria:
buď jsou adaptací již existujícího díla z evropského kulturního dědictví a jsou vytvářeny na základě scénáře napsaného ve francouzštině,
either they must adapt an existing work from Europe’s cultural heritage on the basis of a scenario written in French;
nebo splňují „kritérium kvality a originality ztvárnění a představují přínos z hlediska evropské kulturní rozmanitosti a tvorby v oblasti videoher“.
or they must satisfy a criterion relating to the quality and originality of the concept and to their contribution to expressing Europe’s cultural diversity and creation in the field of video games.
Posouzení tohoto kritéria spočívá v „přezkoumání kvality a originality obsahu, scénáře, hratelnosti, navigace, interaktivity a vizuálních, zvukových a grafických složek“.
This criterion will be assessed by examining the quality and originality of the content, the scenario, playability, navigation and interactivity as well as the visual, sound and graphic elements.
Hry budou rovněž posuzovány z hlediska „kulturně“ evropského charakteru, pokud jde o státní příslušnost spolutvůrců: evropský charakter videoher a tedy jejich způsobilost k poskytnutí daňového úvěru bude posuzována v rámci bodového hodnocení rozděleného do kategorií, přičemž body budou přidělovány jednotlivým pozicím zastoupeným v projektu, podle státní příslušnosti dané osoby k některému z členských států Evropské unie.
Lastly, there is a European cultural criterion relating to the nationality of the creative collaborators: a system of points that are broken down by category and awarded according to whether the job is held by a national of a Member State of the European Union determines the European nature of video games and hence their eligibility for the tax credit.
Do hodnocení jsou zahrnuti nejen spolupracovníci přímo najatí výrobcem hry, ale i ti, kdo pracují pro případné subdodavatelské podniky.
For the points system, account is taken not only of the collaborators employed directly by the game manufacturer but also of those working for any subcontractors.
Způsobilé náklady
Eligible expenditure
Způsobilé náklady jsou definovány jako náklady na pojetí a na tvorbu.
Eligible expenditure is defined so as to correspond to the expenditure on conception and creation.
Jsou z nich vyloučeny zejména náklady na vyhledání a odstranění závad a na konečné testování.
It does not include expenditure on debugging or downstream testing.
Zahrnují:
It does include the following:
příslušné náklady na zaměstnance (mzdy a sociální odvody):
personnel costs (wages and social security contributions) for:
na režiséra, na asistenta režiséra, na uměleckého ředitele, na technického ředitele;
the producer, the assistant producer, the artistic director and the technical director;
na osoby zodpovědné za scénář a za dialogy, za design a za pojetí herních úrovní;
the individuals responsible for the scenario and dialogues, the design and the conception of game levels;
na osoby zodpovědné za programování;
the persons responsible for programming;
na osoby zodpovědné za grafiku a animaci;
the persons responsible for graphic design and animation;
na osoby zodpovědné za ozvučení.
the persons responsible for the sound environment.
odpisy hmotného majetku s výjimkou nemovitostí, který bude přímo využíván pro vývoj schválených videoher;
depreciation of assets other than buildings directly assigned to the creation of approved video games;
jiné provozní náklady stanovené paušálně ve výši 75 % nákladů na zaměstnance.
other operating expenditure calculated at a flat rate of 75 % of personnel expenditure.
Dotace z veřejných prostředků, které podniky dostávají na pokrytí nákladů poskytujících nárok na daňový úvěr, budou snižovat základ pro výpočet daňového úvěru.
Public subsidies received by the undertakings in respect of expenditure eligible for the tax credit will be deducted from the base for calculating the tax credit.
Mechanismus uplatnění daňového úvěru
Tax credit mechanism
Na tento základ, tvořený způsobilými náklady, bude aplikována sazba daňového úvěru.
The tax credit rate is applied to the expenditure base as defined above.
Sazba daňového úvěru je stanovena na 20 % z celkových způsobilých nákladů.
The rate is 20 % of eligible expenditure.
Francouzské orgány si navíc vytkly za cíl zavést pro každý podnik horní hranici ve snaze kontrolovat daňové náklady na opatření.
The French authorities propose introducing a ceiling per undertaking in order to keep the tax cost of the measure under control.
Při stávajícím stavu návrhu si francouzské orgány vytkly za cíl stanovit tuto horní hranici na částku 3 milionů EUR. Předběžný roční rozpočet na toto opatření je odhadován zhruba na 30 milionů EUR.
As things stand, they propose to set a ceiling of EUR 3 million. The annual budget expected for the scheme is put at some EUR 30 million.
Navíc je pro ověřování plnění kritérií výběru videoher zaveden schvalovací mechanismus.
An authorisation procedure is also in place for ascertaining that the criteria for selecting video games are met.
Jeho součástí je hodnocení prováděné výborem odborníků složeným ze zástupců francouzské správy a z odborníků, kteří nebudou nutně vycházet z prostředí videoher, ale budou moci zastupovat i jiné kulturní obory.
An assessment is made by a committee of experts made up of representatives of the French administration and qualified individuals who are not necessarily active in the field of video games but who can represent other cultural disciplines.
Tato skupina odborníků ověří způsobilost podniku a hry, druh výdajů a to, zda jsou dodržována kritéria kulturní povahy uvedená v bodech odůvodnění 19, 20 a 21.
This group of experts will verify the eligibility of the undertaking and of the game, the nature of expenditure and compliance with the cultural criteria described in recitals 19, 20 and 21.
Tento výbor vydá stanovisko, na jehož základě Ministerstvo kultury a komunikace vydá svůj souhlas.
It will give an opinion on the basis of which the Culture and Communication Ministry will issue its approval.
Podmínky vyplácení jsou následující: daňový úvěr je odečten z daně z příjmu právnických osob splatné za první účetní období uzavřené k datu prozatímního schválení, které je vydáno při zahájení projektu, a poté z daně z příjmu právnických osob splatné za každé účetní období, během kterého byly způsobilé náklady vynaloženy.
The payment arrangements are as follows: the tax credit is set off against the corporation tax payable in respect of the first tax year closed after the date on which provisional authorisation is given for the launch of the project and then against the corporation tax payable in respect of each financial year during which eligible expenditure has been incurred.
Konečné schválení je uděleno při dodání vydavateli.
Final authorisation is given upon supply to the publisher.
Pokud není konečné schválení uděleno ve lhůtě 24 měsíců od data vydání prozatímního schválení, musí podnik vrátit daňový úvěr, který použil.
If final authorisation is not given within 24 months of provisional authorisation being given, the undertaking must repay the tax credit it has used.
Pokud částka, o kterou bude snížena daň za příslušné účetní období, přesáhne výšku splatné daně, bude tento rozdíl podniku refundován.
Lastly, where the amount of the tax reduction for a particular tax year exceeds the amount of tax due, the difference is refunded to the undertaking.
DŮVODY, KTERÉ VEDLY K ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ
REASONS FOR INSTITUTING THE PROCEDURE
Komise se v souladu s rozsudkem Matra v. Komise [3] především chtěla ujistit, že zmíněné opatření neobsahuje doložky, které by byly v rozporu s ustanoveními Smlouvy v jiných oblastech než v oblasti státní podpory.
In the first place, the Commission wished to ensure, in accordance with the judgment in Matra v Commission [3], that the measure under review did not contain any clauses that contravened the provisions of the Treaty in fields other than State Aid.
Francouzských orgánů se zejména tázala, zda francouzské pobočky evropských podniků mohou využívat daňový úvěr bez ohledu na právní formu těchto poboček.
In particular, it asked the French authorities whether French establishments of European undertakings were eligible for the tax credit, irrespective of their legal structure.
Komise se rovněž dotazovala, zda vyloučení nákladů na subdodávky nemůže být považováno za diskriminaci z hlediska místa, kam náklady směřují.
It also wondered whether the exclusion of subcontracting expenditure could not be regarded as discrimination based on the location of the expenditure.
Komise navíc vyjádřila pochybnosti ohledně slučitelnosti zmíněného opatření s čl. 87 odst. 3 písm. d) Smlouvy.
The Commission also expressed doubts as to the compatibility of the measure under review with Article 87(3)(d) of the Treaty.
Nejprve zpochybnila, že je zmíněné opatření skutečnou podporou kultury.
First, it doubted whether the measure had a clearly cultural objective.
Komise, i když přiznává, že některé videohry lze považovat za kulturní produkty, vyjádřila pochybnosti, zda používaná kritéria výběru dovolují vybrat pro poskytnutí daňového úvěru pouze videohry, které mohou být považovány za kulturní produkty ve smyslu čl. 87 odst. 3 písm. d) Smlouvy.
While acknowledging that certain videos games could be regarded as cultural products, the Commission doubted whether the selection criteria applied meant that only video games that could be regarded as cultural products within the meaning of Article 87(3)(d) were eligible for the tax credit.
Prvním kritériem kulturní povahy navrženým francouzskými orgány pro výběr videoher, na něž se daňový úvěr vztahuje, je, že tyto hry představují adaptaci již existujícího díla z evropského kulturního dědictví na základě scénáře napsaného ve francouzštině.
The first cultural criterion proposed by the French authorities for selecting eligible video games is that the games should be an adaptation of an existing work from Europe’s cultural heritage based on a scenario written in French.
Na základě některých příkladů videoher, které byly uvedeny francouzskými orgány a které splňují toto kritérium, se však zdá, že vymezení kritéria by mohlo být široce interpretováno a neposkytovalo by všechny nutné záruky toho, že vybrané videohry budou skutečně adaptací již existujícího díla z evropského kulturního dědictví.
Some of the examples provided by the French authorities of video games that would satisfy this criterion seem to indicate that the criterion could be very broadly interpreted and would not, therefore, offer all the necessary guarantees that selected video games actually were an adaptation of an existing work from Europe’s cultural heritage.
Videohry jsou také způsobilé, pokud splňují „kritérium kvality a originality ztvárnění a představují přínos z hlediska evropské kulturní rozmanitosti a tvorby v oblasti videoher“.
Video games are also eligible if they satisfy a criterion relating to the quality and originality of the concept and to their contribution to expressing Europe’s cultural diversity and creation in the field of video games.
Toto kritérium by mohlo být rovněž předmětem široké interpretace, jež by umožnila považovat za způsobilé zejména hry se sportovní tématikou a/nebo simulační hry, jejichž kulturní obsah není zřejmý.
This criterion too can be broadly interpreted in that sports and/or simulation games in particular, which do not appear to have a manifestly cultural character, could be regarded as being eligible.
Komise rovněž požádala francouzské orgány, aby ozřejmily kritérium, které má za cíl vyloučit z poskytnutí daňového úvěru hry „velmi násilného“ charakteru.
The Commission also asked the French authorities to explain the criterion that was designed to exclude from the tax credit mechanism ‘extremely violent’ games.
Komise požádala o simulace založené na výrobě z posledních let, aby mohla posoudit úroveň výběru, které lze testem způsobilosti dosáhnout.
In order to assess the level of selection allowed by the eligibility test, the Commission requested a simulation based on production in recent years.
Komise také vyjádřila pochybnosti o tom, zda je opatření navrženo tak, aby splňovalo stanovený cíl podporovat kulturu, a zejména zda má dostatečně stimulující účinek, zda neexistují jiné, vhodnější nástroje než toto opatření, a zda je přiměřené.
The Commission also expressed doubts as to whether the measure was designed to meet the cultural objective laid down, and in particular whether it had a sufficient incentive effect, whether there were not other instruments more appropriate than the measure and whether it was proportional.
K tomuto bodu Komise poznamenala, že opatření podpory musí vycházet ze správné definice způsobilých nákladů, aby mohlo být přiměřené.
On the last point, the Commission stated that an aid measure, to be proportional, had to be based on a correct definition of eligible costs.
„Ostatní provozní náklady“ (mimo náklady na zaměstnance a odpisy hmotného majetku) jsou stanoveny paušální sazbou 75 % nákladů na zaměstnance.
Now, the ‘other operating expenditure’ (excluding personnel costs and depreciation of assets other than buildings) are fixed at a flat rate of 75 % of personnel expenditure.
Komise vyjádřila pochybnosti o tom, zda výpočet „ostatních provozních nákladů“ umožňuje určit skutečné náklady vynaložené způsobilými podniky na vývoj videoher.
The Commission doubted whether this calculation of ‘other operating expenditure’ made it possible to determine the costs actually incurred by eligible undertakings in creating video games.
Komise poznamenala, že snížením výrobních nákladů podniků působících v tomto odvětví ve Francii by tento daňový úvěr mohl vést k posílení jejich pozice vůči evropským konkurentům.
Lastly, the Commission noted that, by reducing the production costs of undertakings in this sector that were established in France, the tax credit was liable to strengthen their position relative to their European competitors.
Komise se tedy ptala, zda jsou účinky na hospodářskou soutěž a na obchod natolik omezeny, aby bylo celkové hodnocení podpory příznivé.
It wondered, therefore, whether the distortions of competition and the effects on trade were sufficiently limited so that the overall aid assessment was positive.
Ubisoft, TIGA [4], GAME [5], APOM [6] a EGDF [7] zdůrazňují, že podle jejich názoru jsou videohry kulturní produkty.
Ubisoft, TIGA [4], GAME [5], APOM [6] and EGDF [7] stress that, in their view, video games are cultural products.
Zdůrazňují, že hra je obecně jednou z nejstarších kulturních tradic lidstva, stejně tak jako její propojení s ostatními odvětvími kultury jako jsou film, hudba a výtvarné umění.
They emphasise that games in general are one of the oldest cultural traditions of mankind and underscore its interactions with other fields of culture, namely the cinema, music and the plastic arts.
Představují videohry jako audiovizuální produkty, které mohou ovlivňovat představivost, způsob myšlení, řeč a kulturní hodnoty hráčů, a to zejména u věkové skupiny 15 – 25 let.
They present video games as being audiovisual products that can act on the imagination, way of thinking, language and cultural references of players, notably those in the 15-25 age category.
Podle jejich názoru videohry odrážejí kulturní prostředí, ve kterém byly vytvořeny, a to prostřednictvím použitého jazyka a humoru, hudby, prostředí (architektury a zejména krajiny…), postav (oděvu, původu), prostřednictvím scénáře, zobrazovaných námětů nebo příběhů a hratelnosti.
According to them, video games reflect the cultural environment in which they are created via the use of language and humour, music, the environment (in particular, architecture and landscapes), and personalities (clothing, origin) or via the scenario, the themes or stories tackled, or playability.
Například GAME zdůrazňuje, že se německé videohry často odehrávají v Německu nebo v Evropě a vycházejí z typicky místních příběhů (např. Siedler, což je strategická hra odehrávající se v 16. století).
GAME, for example, stresses that German video games are often based in Germany or in Europe and take their inspiration from typically local stories (e.g. Siedler, which is a game of strategy that takes place in the sixteenth century).
Naopak americká produkce se často odehrává ve Spojených státech a přejímá hollywoodskou estetiku.
While US productions are often based in the United States and follow Hollywood tastes.
Japonské hry často vycházejí z národních mýtů a ze stylu japonských komiksů.
Japanese games are often based on national myths and on the style of Japanese comic strips.
Tyto třetí strany jsou toho názoru, že dopad opatření na obchod a na hospodářskou soutěž bude omezen a že opatření nepředstavuje skutečné riziko pro jejich domácí průmysl, zejména německý a britský.
The same third parties take the view that the impact of the measure on trade and competition will be limited and that the measure does not present any real risk for their national industries, notably in Germany and the United Kingdom.
EGDF zvláště zdůrazňuje, že opatření tak, jak bylo oznámeno, tj. že umožňuje po dobu dvou let financovat 15 až 30 projektů do výše 20 %, povede pouze k omezené disproporci, protože je na trh v každém členském státě každoročně uvedeno 1500 videoher.
EGDF stresses in particular that, by permitting 20 % financing of between 15 and 30 projects over a period of two years, the measure as notified will create only a limited distortion as 1500 video games are marketed each year in each Member State.
TIGA dále poznamenává, že hospodářská soutěž je narušována hlavně třetími zeměmi, a to hlavně Kanadou, kde je politika podpory průmyslu videoher ze strany orgánů mnohem aktivnější.
In addition, TIGA notes that the main distortions of competition come from third countries, particularly Canada, where the authorities have a much more pro-active policy of support for their video game industry.
Některé třetí strany také zdůrazňují, že by toto opatření mohlo vést k povzbuzení výroby videoher v celém Evropském společenství.
Some of the third parties also emphasise the fact that this measure might have the effect of promoting video game production throughout the European Community.
GAME sdílí tento názor, nicméně za podmínky, že bude možné začlenit náklady na subdodávky do způsobilých nákladů; v opačném případě budou podniky, kterým byl poskytnut daňový úvěr, spíše internalizovat vlastní náklady, místo aby použily subdodávky.
GAME agrees, but on condition that subcontracting costs can be included in eligible costs: otherwise, the beneficiary undertakings would be prompted to internalise their costs rather than having recourse to subcontracting.
ISFE [8] zastupující vydavatele videoher (zejména Sony, Microsoft, Nintendo, Vivendi) se naopak domnívá, že videohry nemohou být považovány za kulturní produkty, ale pouze za produkty poskytující interaktivní zábavu.
By contrast, ISFE [8], which represents video game publishers (including Sony, Microsoft, Nintendo and Vivendi), argues that video games could not be regarded as cultural products but only as interactive entertainment products.
Zatímco filmový divák tiše sleduje dílo, hráč se v prvé řadě osobně a interaktivně zapojuje do hry, kde hrou vyprávěný příběh není ve skutečnosti podstatný.
Whereas a film viewer watches in silence, the main activity of a player is to interact in a personalised manner with the game, the story told by the game not being of any real importance.