natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Druhý dodatkový protokol k Dohodě o hospodářském partnerství a politické koordinaci a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Spojenými státy mexickými na straně druhé s ohledem na přistoupení Bulharska a Rumunska k Evropské unii se schvaluje jménem Evropského společenství a jeho členských států.
The Second Additional Protocol to the Economic Partnership, Political Coordination and Cooperation Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the United Mexican States, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania to the European Union, is hereby approved on behalf of the European Community and its Member States.
Znění druhého dodatkového protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí [1].Článek 2
The text of the Second Additional Protocol is attached to this Decision [1].Article 2
Předseda Rady učiní oznámení podle článku 5 druhého dodatkového protokolu.
The President of the Council shall give the notification provided for in Article 5 of the Second Additional Protocol.
Úř. věst. L 141, 2.6.2007, s. 69.
OJ L 141, 2.6.2007, p. 69.
o státní podpoře K 6/07 (ex N 558/06), kterou Polsko plánuje ve prospěch společnosti Techmatrans S.A.
on State aid C 6/07 (ex N 558/06) planned by Poland for Techmatrans S.A.
(oznámeno pod číslem K(2007) 5616)
(notified under document number C(2007) 5616)
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, zejména na čl. 88 odst. 2 první pododstavec,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular the first subparagraph of Article 88(2) thereof,
po vyzvání zainteresovaných stran, aby předložily své připomínky v souladu s uvedenými články [1],
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to those provisions [1],
V písemném oznámení ze dne 21. srpna 2006 Polsko uvědomilo Komisi o plánované restrukturalizační pomoci společnosti Techmatrans S.A. Písemným oznámením ze dne 14. prosince 2006 Polsko předalo Komisi dodatečné informace.
By letter dated 21 August 2006, Poland notified the Commission of the planned restructuring aid for Techmatrans. Poland provided the Commission with further information by letter dated 14 December 2006.
Prostřednictvím oznámení ze dne 21. února 2007 Komise oznámila své rozhodnutí o zahájení řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy v souvislosti s podporou ve prospěch společnosti Techmatrans S.A. Rozhodnutí Komise o zahájení řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [2].
By letter dated 21 February 2007, the Commission informed Poland that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the aid for Techmatrans. The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [2].
Komise vyzvala zainteresované strany, aby sdělily své připomínky, ale žádné připomínky neobdržela.
The Commission called on interested parties to submit their comments and received no comments from interested parties.
Polské úřady představily další informace v oznámení ze dne 10. dubna a 24. července 2007.
The Polish authorities submitted further information by letters of 10 April and 24 July 2007.
PODROBNÝ POPIS REŽIMU PODPOR
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
Příjemce
The Beneficiary
Společnost Techmatrans je státním podnikem, v němž stát vlastní 100 %. Vznikla v roce 1972.
Techmatrans is a 100 % state-owned engineering company created in 1972.
Zaměstnává 112 pracovníků.
It employs 112 workers.
V roce 2006 měla obrat 8,1 mil. PLN (2 mil. EUR) a bilanční výsledek činil 6,3 mil. PLN (1,6 mil. EUR). Tyto údaje jsou charakteristické pro malý nebo střední podnik.
In 2006 the company's turnover amounted to PLN 8,1 (EUR 2,0) million and the balance sheet totalled PLN 6,3 (EUR 1,6) million.
Ovšem vzhledem ke skutečnosti, že společnost Techmatrans je státním podnikem, patří do kategorie velkých podniků.
With these figures the company meets the SME thresholds, however due to the State ownership it is classified as a large enterprise.
Společnost není součástí větší kapitálové skupiny.
It does not belong to a larger business group.
Hlavním předmětem činnosti společnosti jsou opravy, servis a modernizace technologických dopravních systémů stejně jako dodávky nových zvedacích dopravních systémů pro průmyslové objekty v oblasti automobilového, metalurgického a stavebního průmyslu.
The company's main activities are providing repair, service and modernisation of transport technology systems as well as supply of new lifting transport technology systems for industrial plants of the automotive, metallurgical and construction sectors.
Společnost má nevelký podíl na polském trhu (0,2–1,0 %) a ještě menší podíl na evropském trhu.
The company has a low market share on the Polish market (0,2-1,0 %) and an even lower market share on the European market.
Od roku 2002 vlastník, respektive vedení společnosti činilo kroky s cílem provést privatizaci společnosti.
Since 2002 the owner and the management of Techmatrans have made efforts to privatise the company.
V červenci 2005 podali dva investoři nabídku v reakci na výzvu k jednání o možném nabytí 51 % až 85 % akcií společnosti.
In July 2005 in reply to the invitation to buy between 51 % and 85 % of the company’s shares, two bidders submitted offers.
Toto privatizační kolo nebylo ale dokončeno a skončilo v září 2005.
No negotiations were launched and in September 2005 the procedure was terminated.
Polské úřady neudaly důvod pro jeho zastavení.
The Polish authorities have not explained why the procedure was stopped.
Techmatrans sídlí v regionu způsobilém pro regionální podporu v souladu s čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy.
Techmatrans is based in a region eligible for aid under Article 87(3)(a) of the EC Treaty.
Obtíže společnosti
The company's difficulties
V letech 2001–2004 utrpěla společnost čisté ztráty v celkové výši 7,7 mil. PLN a její vlastní kapitál se snížil z 11,2 mil. PLN v roce 2001 na 4 mil. PLN v roce 2004.
Between 2000 and 2004 the company incurred cumulated net losses amounting to PLN 7,7 million and own capital fell from PLN 11,2 million in 2001 to PLN 4,0 million in 2004.
V roce 2005 vykázala zisk ve výši 277000 PLN, ovšem v roce 2006 byla znova vykázána ztráta ve výši 1,1 mil. PLN.
In 2005 the company made a profit of PLN 277000, however in 2006 the company made losses again, amounting to PLN 1,1 million.
Jako hlavní důvody této situace polské úřady uvádějí nedostatek zakázek od zákazníků, malou ziskovost uskutečněných zakázek a také vysoké náklady restrukturalizace společnosti s ohledem na zaměstnanost.
As the main reasons for the difficulties the Polish authorities mention a lack of orders, low profitability of contracts performed, and high costs of employment restructuring.
Společnost přiznala, že těžkosti vyplývají z jejích vnitřních nedostatků: nízké technologické úrovně výroby ve srovnání s konkurencí, špatného řízení výroby, nízké jakosti výroby a nízké technologické úrovně nabízených výrobků a zastaralosti a opotřebovanosti aktiv (střední stupeň amortizace výrobních aktiv dosahuje 90 %).
Techmatrans admits that the difficulties are caused by internal deficiencies: low level of production technology compared to competitors, poor production management, poor quality and low technical level of products, and old and obsolete assets (on average production assets are 90 % depreciated).
Od roku 2001 nedošlo ve společnosti k žádné důležitější modernizaci ani výměně zařízení.
In fact since 2001 no major modernisation or even replacement investments have been implemented.
S ohledem na nedostatek prostředků je marketingová činnost společnosti omezená, a proto klienty Techmatrans jsou především firmy, s kterými spolupracuje již od dřívějška.
Due to the lack of funds the marketing activity of Techmatrans is limited; accordingly, the company's current customer base consists mainly of companies with which Techmatrans has cooperated previously.
Obtíže s platební neschopností její situaci ještě více zhoršují.
Its liquidity problems have further exacerbated the company's situation.
Indikátory platební schopnosti společnosti jsou příliš nízké na to, aby bylo možné získat na stávajícím trhu dlouhodobou půjčku.
The company's liquidity indexes are too low to raise long-term loans on the market.
Vzhledem k utrpěným ztrátám se vlastní kapitál Techmatransu snížil od roku 2001 o 65 %, s tím jak společnost nebyla schopna uzavřít dlouhodobé zakázky.
Due to losses the equity of Techmatrans has decreased by 65 % since 2001, while the company was unable to take on long-term debts.
Proto je fungování společnosti přibližně z 30 % zajišťováno díky krátkodobým zakázkám ze strany dodavatelů a veřejné správy.
Accordingly, around 30 % of operations are financed by short-term liabilities in respect of suppliers or public authorities.
Plánovaná restrukturalizace se týká hlavně činností v oblasti restrukturalizace majetku.
The planned restructuring consists mainly in assets restructuring.
Plán restrukturalizace předpokládá investice do výrobních aktiv: nákup nových strojů, know-how, licencí a také modernizaci informačního systému.
The restructuring plan envisages significant investments in production assets: purchase of new machines, know-how and licences and modernisation of IT systems.
Cílem těchto investic je zvýšení efektivnosti výroby a rozšíření výrobní nabídky společnosti.
The aim of these investments is to increase the production efficiency and extend the range of the company's products.
Aby byly sníženy náklady, je plánován nákup nových dopravních prostředků a modernizace vytápění a vodovodní a elektrické sítě.
In order to lower the costs the company plans to purchase new vehicles and modernise the heating, water and energy supply systems.
Plánovaná investiční injekce stabilizuje finanční situaci společnosti a zlepší její finanční indikátory.
The planned capital injection will stabilise the financial situation of the company and improve financial indices.
Některá restrukturalizační opatření již byla provedena. Byly sníženy stálé náklady: činnost společnosti byla soustředěna do jednoho místa, což umožnilo snížení udržovacích i provozních výdajů.
Certain restructuring measures have been already implemented.
Naproti tomu v roce 2004 byla prodána část nepotřebných součástí majetku a také byl snížen počet pracovníků ze 133 v roce 2003 na 112 v roce 2005.
Overheads have been reduced: the company's activity was concentrated on one localisation, which reduced the costs of maintenance and operating costs; part of the redundant assets were sold in 2004, and employment was reduced from 133 workers in 2003 to 112 in 2005.
V hospodářském výsledku za rok 2005 zaznamenala společnost mírný zisk.
As a result, the company made a small profit in 2005.
Snižování počtu pracovníků v souvislosti s restrukturalizací se považuje za ukončené a neplánuje se další redukce počtu zaměstnanců.
The employment restructuring is considered to have been accomplished, and so no further employment reductions are planned.
Za účelem snížení stálých nákladů a získání kapitálových zdrojů na restrukturalizaci plánuje společnost prodej nepotřebných částí majetku: prodej nemovitosti v roce 2007, prodej nepotřebných zásob (starších než rok) a taktéž během restrukturalizace prodej starých strojů a automobilů, jakmile budou koupeny nové.
In order to lower fixed costs and accumulate capital for restructuring, Techmatrans plans to sell the redundant assets: real estate in 2007, redundant stocks (over one year old) and old machines and cars during the restructuring period, when the new ones are bought.
Podle nezávislého znalce se tržní hodnota nemovitostí pohybuje od 1,8 mil. do 3,1 mil. PLN v závislosti na metodě odhadu ceny.
The market value of the real estate according to an independent expert is between PLN 1,8 million and PLN 3,1 million, depending on the method of evaluation.
Proto společnost odhaduje, že plánované příjmy z prodeje nemovitostí budou na úrovni 2 mil. PLN.
Therefore the company assumed that the planned revenue from the real estate sale should amount to PLN 2 million.
V případě zásob se odhaduje, že jejich prodej přinese příjmy v hodnotě 25 % účetní ceny těchto zásob, tj. 100000 PLN.
As for the sale of stocks, it is assumed that the revenue will amount to 25 % of the book value, i.e. they will amount to PLN 100000.
Odhaduje se, že příjmy z prodeje aut a strojů dosáhnou 100000 PLN.
The estimated revenue from the sale of cars and machines amount to PLN 100000.
Mimo to dostala společnost Techmatrans půjčku na nákup v hodnotě 110000 PLN s delším termínem splatnosti, než je obvyklé na trhu.
In addition, Techmatrans secured a merchant credit of PLN 110000 with a longer repayment deadline than usual on the market.
Polské úřady navrhly také započítání zisku společnosti Techmatrans dosaženého v roce 2005 jako vkladu do vlastního kapitálu.
Poland has also proposed considering the profits made by Techmatrans in 2005 as an own contribution.
V souladu s plánem restrukturalizace dosahují její náklady 5,35 mil. PLN, z čehož má částka ve výši 2,8 mil. PLN představovat veřejnou finanční podporu, naproti tomu zbývající částka 2,55 mil. PLN by měla být uhrazena samotnou společností Techmatrans.
Restructuring costs according to the notified restructuring plan amounted to PLN 5,35 million, PLN 2,8 million was planned to be financed from the state aid and the remaining PLN 2,55 million was supposed to be financed by Techmatrans.
Ve vztahu ke způsobům obnovení rovnováhy plánovala společnost skončení jedné z činností, tj. projektování systémů řízení dopravy.
As regards the compensatory measures, the company planned to cease one of its activities, i.e. design of technological transport control systems.
Systémy řízení měly nadále být v nabídce společnosti, ale jejich projektování mělo být zadáváno jiným společnostem.
The control systems would remain part of the company's offer, but their design would be commissioned from other companies.
Forma podpory
The measure
Oznámená podpora spočívá v navýšení kapitálového jmění společnosti o 2,8 mil. PLN (0,7 mil. EUR) státem vlastněnou společností Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. (ARP).
The notified aid consists of a capital injection from the state-owned Industrial Development Agency (IDA) to an amount of PLN 2,8 (EUR 0,7) million.
Zákonné oprávnění pro udělení tohoto druhu finanční podpory formou navýšení kapitálového jmění je dáno zákonem o odstátnění a privatizaci státních podniků ze dne 30. srpna 1996 [3].
The legal basis for the capital injection is the Commercialisation and Privatisation Act of 30 August 1996 [3].
Současný vlastník společnosti – Ministerstvo financí – sníží základní kapitál za účelem pokrytí ztrát utrpěných v letech 2001–2004.
The current owner — the State Treasury — will reduce the share capital of Techmatrans in order to cover the losses incurred in 2001-2004.
Následně společnost uskuteční emisi nových akcií určených pro ARP, která se tímto způsobem stane vlastníkem 41,5 % akcií Techmatransu.
Then the company will issue new shares, which will be bought by IDA, which in this way will acquire 41,5 % of the Techmatrans shares.
Takto získané prostředky budou určeny na investice.
The injected capital will be spent on investments.
Vedle oznámení výše uvedeného formy podpory informovaly polské úřady Komisi, že v roce 2004 a 2005 získala společnost Techmatrans státní podporu ve formě rozložení dluhu na splátky.
In addition to the above notified measure, the Polish authorities have informed the Commission that Techmatrans had received state support in 2004 and 2005 in the form of arrangements for debt repayment in instalments.
Tato podpora byla udělena v rámci podpory de minimis.
The support was granted as de minimis aid.
ROZHODNUTÍ O ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ
DECISION TO OPEN THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Oficiální řízení bylo započato vzhledem k pochybnostem Komise o souladu plánované restrukturalizační podpory s pokyny Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích [4] (dále jen „pokyny“).
The formal investigation procedure was opened as the Commission had doubts that the planned restructuring aid complied with the Community Guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [4] (hereinafter ‘the Guidelines’).
Za prvé měla Komise pochybnosti, zda-li prostředky předpokládané v plánu restrukturalizace byly dostačující k znovuobnovení dlouhodobé ziskovosti společnosti.
First, the Commission had doubts that the envisaged restructuring was sufficient to restore long-term viability.
Předvídané rozpětí zisku bylo nízké, proto by tento plán nebyl pravděpodobně přijat potencionálním soukromým investorem.
The projected profit margin was low, so presumably it would have not been acceptable for a private investor.
Navíc skutečná situace společnosti byla v roce 2006 značně horší, než se předpokládalo, proto tento plán měl být aktualizován.
In addition, the company's actual situation in 2006 was much worse than projected, so the restructuring plan had to be updated.
Za druhé navrhovaný vlastní vklad byl nižší než vyžadují pokyny.
Second, the proposed own contribution was lower than required by the Guidelines.
Navíc se objevily pochybnosti, pokud jde o shodu s vymezením některých prostředků jako vlastního vkladu.
Moreover, certain measures proposed as an own contribution raised doubts as regards their compliance with the Guidelines.
Taktéž náklady na restrukturalizaci se zdály podhodnoceny.
The restructuring costs also seemed to have been underestimated.
Proto pokrytí nákladů restrukturalizace prostřednictvím skutečného vlastního vkladu by bylo pravděpodobně ještě menší, než bylo uváděno.
As such, coverage of restructuring costs by the real own contribution was probably even less smaller than indicated.
Komise měla zároveň pochyby, pokud jde o ekonomickou smysluplnost navrhovaných opatření k obnovení rovnováhy.
Finally, the Commission had doubts as regards the economical rationality of the compensatory measures proposed.
Činnost, které se společnost měla přestat věnovat, se jevila technologicky rozvinutější a ziskovější než jiné druhy činností společnosti.
The activity which was supposed to be ceased seemed to be technologically more advanced and more profitable than the company's other activities.
To přineslo dodatečné pochybnosti ohledně její odvětvové strategie.
This also raised doubts regarding the company’s industrial strategy.
PŘIPOMÍNKY POLSKÝCH ÚŘADŮ
COMMENTS FROM POLAND
Za prvé se polské úřady neshodly s Komisí, která zpochybnila budoucí rozpětí zisku předpokládané společností v restrukturalizačním plánu.
First, Poland did not share the Commission’s doubts surrounding the future profit margins envisaged by the company in the restructuring plan.
Byly představeny materiály, které měly prokázat, že rozpětí zisku v rozmezí 2–4 % je v odvětví výroby strojů u podobných společností vyrábějících dopravní technologické systémy jako Techmatrans typický.
Evidence was provided to show that a profit margin of around 2 % to 4 % is typical in the mechanical engineering sector for similar companies producing technological transportation systems like Techmatrans.
Polské úřady představily příklad dobře prosperující společnosti obchodované na polském trhu cenných papírů, která funguje v totožném segmentu trhu a dosahuje podobně nízkých rozpětí zisku.
Poland presented an example of a successful company listed on the Polish stock exchange, which is active in the same market segment and achieves similarly low profit margins.
Polské úřady zdůraznily, že předpokládané navýšení kapitálu má být dočasnou pomocí Techmatransu umožňující její skutečnou restrukturalizaci i zamýšlenou privatizaci v letech 2009–2010.
The Polish authorities stressed that the planned capital injection is supposed to be a temporary support for Techmatrans enabling effective restructuring of the company and its successful privatisation in 2009/2010.
Polské úřady rovněž zdůraznily, že kapitálové zapojení ARP do Techmatransu se předpokládalo jenom jako dočasná investice a že ARP stejně jako Ministerstvo financí plánují prodej podílů ve společnosti ve chvíli, kdy se její situace zlepší.
Poland emphasised that IDA's participation in the company was planned purely as a temporary investment and that both IDA and the State Treasury would sell their shares in Techmatrans once the situation of the company had improved.
Polské úřady poukázaly na skutečnost, že v Techmatransu již byly uplatněny určité restrukturalizační prostředky, jako je snížení počtu zaměstnanců, snížení stálých nákladů a organizační restrukturalizace, které dlouhodobě ovlivňují její výsledky.
The Polish authorities noted that significant restructuring measures, such as reduction of employment, reduction of overheads and organisational restructuring with a long-term impact on the results of the company had already been implemented in Techmatrans.
Polské úřady předložily aktualizovaný plán restrukturalizace společnosti Techmatrans, upravené finanční prognózy beroucí v úvahu výsledky dosažené společností v roce 2006 a taktéž zdůraznily nutnost splacení půjčky poskytnuté na její záchranu.
The Polish authorities submitted an updated restructuring plan of Techmatrans. The financial projections have been corrected taking into account the results achieved by the company in 2006 and including repayment of the rescue loan.
Polské úřady informovaly, že společnosti se během restrukturalizačních kroků podařilo získat dodatečné prostředky pro restrukturalizaci ze soukromého sektoru.
Poland noted that the company managed to obtain additional private financing in the restructuring period.
Společnost uzavřela s bankami dohody týkající se diskontování pohledávek (dne 19. července 2006 a dne 27. března 2007).
Techmatrans signed agreements with banks on its receivables discounting (on 19 July 2006 and 27 March 2007).
Na základě těchto dohod banka přebírá pohledávky Techmatransu s termínem splatnosti dřívějším než 90 dní s okamžitou výplatou hotovosti společnosti.
On the basis of these agreements the bank takes over Techmatrans’ receivables which are due in less than 90 days, while immediately paying out cash to Techmatrans.
Polské úřady tvrdí, že tento typ financování má podobný efekt jako revolvingový úvěr a měl by být považován za vlastní vklad společnosti.
Poland argues that this financing has a similar effect to revolving credit and should be considered as an own contribution of Techmatrans.
V. ZHODNOCENÍ
V. ASSESSMENT
Státní podpora v souladu s čl. 87 odst. 1 Smlouvy
State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
V čl. 87 odst. 1 Smlouvy je stanoveno, že veškerá podpora poskytnutá členským státem nebo ze státních zdrojů v jakékoli formě, která brání nebo s sebou nese možnost ohrožení hospodářské soutěže prostřednictvím upřednostňování některých podniků nebo výroby některého zboží a ovlivňuje obchod mezi členskými státy, je neslučitelná se společným trhem.
Article 87(1) of the EC Treaty declares any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States incompatible with the common market.
Navýšení kapitálového jmění podniku státní akciovou společností Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. o částku 2,8 mil. PLN (0,7 mil. EUR) bude pokryto z fondu založeného podle právních norem a financováno z veřejných příjmů, tedy ze státních zdrojů.
The capital injection of PLN 2,8 (EUR 0,7) million will be paid by the state-owned Industrial Development Agency (IDA) from a fund created by law and financed through public revenue and thus from State resources.
Techmatrans konkuruje dalším evropským společnostem na polském a evropském trhu.
Techmatrans competes with other European companies on the Polish and EU market.
Tímto je podmínka vlivu na obchod uvnitř Společenství splněna.
The criterion concerning the impact on trade within the Community is therefore fulfilled.
V souvislosti s tím je výše uvedený prostředek považován za státní podporu v souladu s čl. 87 odst. 1 Smlouvy.
Therefore, the above-mentioned measure is considered to be state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.