natgillin/translations-raw huggingface dataset:
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006, kterým se zavádí nástroj předvstupní pomoci (NPP), a zejména na čl. 3 odst. 3 uvedeného nařízení,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an instrument for pre-accession assistance (IPA) and in particular Article 3(3) thereof,
Účelem nařízení (ES) č. 1085/2006 (dále jen „nařízení NPP“) je poskytnout předvstupní pomoc přijímajícím zemím a pomoci jim při transformaci ze zemí přílohy II na země přílohy I uvedeného nařízení a dále až k jejich členství v Evropské unii.
The purpose of Regulation (EC) No 1085/2006 (hereinafter referred to as ‘the IPA Regulation’) is to provide pre-accession assistance to beneficiary countries and support them in their transition from Annex II to Annex I of that Regulation and through to membership of the European Union.
Vzhledem k tomu, že nařízení NPP je jediným předvstupním nástrojem pro období 2007–2013, pravidla plánování a poskytování pomoci v rámci tohoto nařízení by měla by být upřesněna a shrnuta do jednoho prováděcího nařízení, které by zahrnovalo všech pět složek zřízených nařízením NPP (dále jen „složky NPP“).
Given that the IPA Regulation is the sole pre-accession instrument for the 2007 to 2013 period, the rules for the programming and delivery of assistance within the framework of that Regulation should be streamlined and brought together in one single implementing regulation covering all five components established in the IPA Regulation (hereinafter referred to as ‘the IPA components’).
K zajištění soudržnosti, koordinace a účinnosti, zejména v souvislosti s akčním plánem Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly, se společná prováděcí pravidla pomoci v rámci nařízení NPP vyžadují pro všech pět složek NPP.
To ensure coherence, coordination and efficiency, especially in the context of the action plan of the Commission towards an Integrated Internal Control Framework, common rules for the implementation of assistance under the IPA Regulation are required for all five IPA components.
Měly by se však zohlednit zvláštní znaky jednotlivých složek NPP.
The specific features of the individual IPA components should nevertheless be taken into account.
V úvahu by se měly vzít rovněž socioekonomické, kulturní a politické rozdíly v přijímajících zemích, neboť tyto rozdíly zvyšují potřebu zvláštního přístupu a rozdílné pomoci v závislosti na postavení země jako kandidátské nebo možné kandidátské země, politickém a hospodářském kontextu, potřebách, absorpční schopnosti a schopnosti řízení.
Differences in the socio-economic, cultural and political contexts within beneficiary countries should also be taken into account, since such differences give rise to a need for a specific approach and differentiated support depending upon a country's status as candidate or potential candidate country, political and economic context, needs, and absorption and management capacities.
Pomoc poskytnutá podle nařízení NPP by měla být v souladu s politikami a opatřeními Společenství v oblasti vnější pomoci.
Assistance granted under the IPA Regulation should be in conformity with Community policies and actions in the field of external assistance.
Na pomoc se vztahují ustanovení článku 2 nařízení NPP.
Assistance should fall within the scope laid down in Article 2 of the IPA Regulation.
Měla by být zaměřena na podporu celé řady opatření v oblasti budování institucí ve všech přijímajících zemích.
It should be targeted to support a wide range of institution building measures in all beneficiary countries.
Měla by posílit demokratické instituce a právní stát, pomoci reformovat veřejnou správu, provádět hospodářské reformy, dodržovat lidská práva a práva menšin, podporovat rovnost a nediskriminaci pohlaví, občanská práva, rozvoj občanské společnosti, rozvinutou regionální spolupráci, usmíření a obnovu a přispět k udržitelného rozvoji a snížení chudoby, jakož i k vysokému stupni ochrany životního prostředí v těchto zemích.
It should strengthen democratic institutions and the rule of law, reform public administration, carry out economic reforms, respect human and minority rights, encourage gender equality and non-discrimination, promote civil rights and the development of civil society, support advanced regional cooperation and reconciliation and reconstruction, and contribute to sustainable development and poverty reduction, as well as to a high level of environmental protection in these countries.
Pomoc kandidátským zemím by měl být navíc zaměřena na přijímání a provádění úplného acquis communautaire a na soulad s kritérii přistoupení; měla by rovněž pomoci kandidátským zemím s plánováním, správou a prováděním Evropského fondu pro regionální rozvoj, Fondu soudržnosti, Evropského sociálního fondu a Fondu pro rozvoj venkova, ke kterým budou mít po přistoupení přístup.
Assistance for candidate countries should additionally focus on the adoption and implementation of the full acquis communautaire, and compliance with the accession criteria; it should also help prepare candidate countries for the programming, management and implementation of the European Regional Development Fund, Cohesion Fund, European Social Fund and Rural Development that will be made available to them upon accession.
Pomoc možným kandidátským zemím by měla napomáhat stupni harmonizace s acquis communautaire a s kritérii pro přistoupení, jakož i operacím, které jsou svou povahou podobné opatřením přístupným kandidátským zemím v rámci složek NPP týkajících se regionálního rozvoje, rozvoje lidských zdrojů a rozvoje venkova.
Assistance for potential candidate countries should promote a degree of alignment with the acquis communautaire and approximation with the Accession criteria, as well as operations of a similar nature to those which will be available for candidate countries under the IPA components concerning regional development, human resources development and rural development.
K zajištění návaznosti, komplementarity a koncentrace pomoci je třeba zajistit soudržnost a koordinaci opatření prováděných v dané zemi v rámci různých složek NPP na základě víceletých plánů podle článku 6 nařízení NPP.
In order to guarantee consistency, complementarity and concentration of assistance, the coherence and coordination of actions carried out in a given country under the different IPA components should be ensured at the multi-annual planning level provided for by Article 6 of the IPA Regulation.
Komise a přijímající země by měly podepsat rámcové dohody za účelem stanovení zásad jejich spolupráce podle tohoto nařízení.
The Commission and the beneficiary countries should sign framework agreements in order to lay down the principles for their cooperation under this Regulation.
Musí být jasné, která z metod řízení stanovená v nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, se použije ve vztahu ke každé složce uvedené v nařízení NPP.
It needs to be made clear which of the management methods laid down in Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities shall apply in relation to each of the components as provided for under the IPA Regulation.
Jelikož nařízení NPP stanoví pomoc v kontextu předvstupního procesu, mělo by být při jeho provádění pokud možno použito decentralizované řízení, aby byla posílena kontrola řízení pomoci ze strany přijímajících zemí.
In particular, as the IPA Regulation provides for assistance in the context of the pre-accession process, decentralised management of funds should be applied, where possible, in its implementation, with a view to enhancing ownership of the management of assistance by the beneficiary countries.
V případě potřeby by však mělo být možné použít centralizované, společné a sdílené řízení.
It should, however, be possible to apply centralised, joint and shared management where appropriate.
V případě decentralizovaného řízení musí být ujasněny příslušné úkoly Komise a přijímajících zemí, jakož i jejich požadavky.
In the event of decentralised management, the respective roles of and requirements from the Commission and the beneficiary countries need to be made clear.
Ustanovení týkající se přijímajících zemí by měla být zahrnuta do dohod rámcových, odvětvových nebo dohod o financování.
The provisions relating to the beneficiary countries should be included in the framework, sectoral or financing agreements.
Je potřebné stanovit podrobná pravidla finančního řízení prostředků podle nařízení NPP v závislosti na tom, která metoda bude na provádění pomoci použita.
It is necessary to lay down detailed rules for the financial management of funds under the IPA Regulation according to which management method is to be applied to the implementation of the assistance.
Rámcové a odvětvové dohody nebo dohody o financování by měly v tomto smyslu stanovit povinnosti přijímajících zemí.
The obligations of the beneficiary countries in this respect should be laid down in the framework, sectoral or financing agreements.
Kromě obecného hodnocení stanoveného v článku 22 nařízení NPP by měla být pravidelně sledována a vyhodnocována pomoc podle uvedeného nařízení.
In addition to the general evaluation of the IPA Regulation as provided for in Article 22 thereof, assistance under the said regulation should be monitored and evaluated regularly.
Zvláštní monitorovací výbory by měly zejména vyhodnocovat programy a pravidelně by mělo být sledováno i celkové provádění pomoci podle nařízení NPP.
The programmes should in particular be subject to evaluation by specific monitoring committees, and the overall implementation of assistance under the IPA Regulation should be supervised on a regular basis.
K zajištění informovanosti veřejnosti o opatřeních EU a vytvoření uceleného obrazu o dotčených opatřeních ve všech přijímajících zemí v souladu s akčním plánem Komise pro zlepšení komunikace v Evropě, Bílou knihou Komise o evropské politice komunikace a s komunikační strategií rozšíření na období 2005–2009 je zásadní zviditelnit programy pomoci NPP a jejich dopad na obyvatele přijímajících zemí.
The visibility of the IPA assistance programmes and their impact on the citizens of the beneficiary countries is essential to ensure public awareness of EU action and to create a consistent image of the measures concerned in all beneficiary countries, in line with the action plan of the Commission ’Communicating Europe’, the white paper of the Commission on a European communication policy and the enlargement communication strategy for 2005 to 2009.
Jelikož se nařízení NPP použije od 1. ledna 2007, od stejného data by měla být použitelná také pravidla Komise pro provádění uvedeného nařízení.
As the IPA Regulation applies from 1 January 2007, the Commission rules for the implementation of that Regulation should apply from 1 January 2007 as well.
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem výboru NPP,
The provisions laid down in this Regulation are in accordance with the opinion of the IPA Committee,
ZÁSADY A OBECNÝ RÁMEC POMOCI
PRINCIPLES AND GENERAL FRAMEWORK FOR ASSISTANCE
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla k ustanovením týkajícím se předvstupní pomoci Společenství zřízené nařízením Rady (ES) č. 1085/2006 (NPP) (dále jen „nařízení NPP“).
This Regulation lays down the implementing rules governing the provision by the Community of pre-accession assistance established by Council Regulation (EC) No 1085/2006 (IPA), the ‘IPA Regulation’.
„přijímající zemí“ rozumí kterákoli země uvedená v příloze I nebo II nařízení NPP;
‘beneficiary country’: any country listed in either of the annexes I and II to the IPA Regulation;
„balíčkem rozšíření“ rozumí soubor dokumentů, které každým rokem předkládá Komise Radě a Evropskému parlamentu a jejichž strategická a politická část obsahuje případné revize přístupových a evropských partnerství, pravidelné zprávy jednotlivých zemí a strategické dokumenty Komise.
‘enlargement package’: set of documents presented each year to the Council and the European Parliament by the Commission, the strategic and political part of which consists of the revisions, where appropriate, of the accession partnerships and the European partnerships, the regular reports established by country and the Commission's strategy paper.
Balíček je doplněn víceletým orientačním finančním rámcem;
A multi-annual indicative financial framework completes the package;
„rámcovou dohodou“ rozumí dohoda uzavřená mezi Komisí a přijímající zemí, která se týká všech složek NPP a stanoví zásady spolupráce přijímající země a Komise podle tohoto nařízení;
‘framework agreement’: agreement concluded between the Commission and the beneficiary country and applying to all IPA components, laying down the principles of the cooperation of the beneficiary country and the Commission under this Regulation;
„odvětvovou dohodou“ rozumí dohoda uzavřená mezi Komisí a přijímající zemí, jež se v případě potřeby týká zvláštní složky NPP a stanoví příslušná ustanovení, která je třeba dodržovat a která nejsou obsažena v rámcové dohodě příslušné země nebo v dohodách o financování;
‘sectoral agreement’: an agreement relating to a specific IPA component drawn up, where appropriate, between the Commission and the beneficiary country, and setting out the relevant provisions to be respected which are not contained in the country specific framework agreement or financing agreements;
„dohodou o financování“ rozumí víceletá dohoda uzavřená mezi Komisí a přijímající zemí následující po rozhodnutí Komise o financování, kterým se schválí příspěvek Společenství na program nebo operaci, jež spadají do působnosti tohoto nařízení;
‘financing agreement’: annual or multi–annual agreement concluded between the Commission and the beneficiary country, following a Commission financing decision approving the Community contribution to a programme or an operation falling within the scope of this Regulation;
„nesrovnalostí“ rozumí jakékoli porušení ustanovení platných právních předpisů a smluv v důsledku jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu, které vede nebo by mohlo vést ke ztrátě v souhrnném rozpočtu Evropské unie, a to započtením neoprávněného výdaje do rozpočtu Společenství;
‘irregularity’: any infringement of a provision of applicable rules and contracts resulting from an act or an omission by an economic operator which has, or would have, the effect of prejudicing the general budget of the European Union by charging an unjustified item of expenditure to the general budget;
„rozpočtovým rokem“ rozumí období od 1. ledna do 31. prosince;
‘financial year’: from 1 January to 31 December;
„konečným příjemcem“ rozumí subjekt nebo podnik, ať už veřejný nebo soukromý, který je zodpovědný za zahájení a/nebo zahájení a provádění operací.
‘final beneficiary’: body or firm, whether public or private, responsible for initiating or initiating and implementing operations.
V kontextu režimů pomoci jsou konečnými příjemci veřejné nebo soukromé firmy, které provádějí konkrétní projekt a dostávají veřejnou podporu;
In the context of aid schemes, final beneficiaries are public or private firms carrying out an individual project and receiving public aid;
„příspěvkem Společenství“ rozumí část způsobilých výdajů, kterou financuje Společenství;
‘Community contribution’: the part of the eligible expenditure which is financed by the Community;
„eurovým účtem“ rozumí úročený bankovní účet, který otevře národní fond ve finanční nebo státní instituci jménem přijímající země a na její odpovědnost za účelem převodu plateb od Komise;
‘euro account’: interest bearing bank account opened by the national fund in a financial or treasury institution, on behalf of the beneficiary country and under its responsibility, to receive payments from the Commission;
„veřejným výdajem“ rozumí jakýkoli veřejný příspěvek na financování operací, který pochází z Evropského společenství nebo z rozpočtu veřejných orgánů přijímající země a jakýkoli příspěvek na financování operací pocházející z rozpočtu veřejnoprávních subjektů nebo sdružení jednoho nebo více regionálních nebo místních orgánů nebo veřejnoprávních subjektů;
‘public expenditure’: any public contribution to the financing of operations whose origin is the European Community or the budget of the public authorities of the beneficiary country and any contribution to the financing of operations whose origin is the budget of public law bodies or associations of one or more regional or local authorities or public law bodies;
„celkovým výdajem“ rozumí veřejný výdaj a jakýkoli soukromý příspěvek na financování operací.
‘total expenditure’: the public expenditure and any private contribution to the financing of operations.
Komise zajistí, aby byly v souvislosti s pomocí podle nařízení NPP uplatňovány tyto zásady:
The Commission shall ensure that the following principles apply in relation to assistance under the IPA Regulation:
Při poskytování pomoci se dodržují zásady soudržnosti, vzájemného doplňování, koordinace, partnerství a koncentrace.
Assistance granted shall respect the principles of coherence, complementarity, coordination, partnership and concentration.
Pomoc je v souladu s politikami EU a podporuje harmonizaci s acquis communautaire.
Assistance shall be coherent with EU policies and shall support alignment to the acquis communautaire.
Pomoc dodržuje rozpočtové zásady stanovené v nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002.
Assistance shall comply with the budgetary principles laid down in the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002.
Pomoc je v souladu s potřebami zjištěnými v procesu rozšíření a s absorpčními schopnostmi přijímající země.
Assistance shall be consistent with the needs identified in the enlargement process and absorption capacities of the beneficiary country.
Zohledňuje i získané zkušenosti.
It shall also take account of lessons learned.
Je silně podporována kontrola přijímající země nad tvorbou programů a nad prováděním pomoci a zajištěna odpovídající informovanost o intervenci EU.
The ownership of the programming and implementation of assistance by the beneficiary country shall be strongly encouraged and adequate visibility of EU intervention shall be ensured.
Operace jsou řádně připravené, mají jasné a ověřitelné cíle, které musí být splněny v daném období.
Operations shall be properly prepared, with clear and verifiable objectives, which are to be achieved within a given period.
Během různých fází provádění pomoci se zabrání diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo světového názoru, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace.
Any discrimination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation shall be prevented during the various stages of the implementation of assistance.
Cíle předvstupní pomoci jsou naplňovány v rámci udržitelného rozvoje a podpory cíle Společenství v oblasti ochrany a zlepšování životního prostředí.
The objectives of pre-accession assistance shall be pursued in the framework of sustainable development and the Community promotion of the goal of protecting and improving the environment.
Priority pomoci
Priorities for assistance
Pomoc pro danou přijímající zemi vychází z priorit stanovených v příslušných dokumentech:
Assistance for a given beneficiary country shall be based on the priorities identified in the following documents, where they exist:
o evropském partnerství,
the European partnership,
o přístupovém partnerství,
the accession partnership,
v národním programu pro přijetí acquis,
the national programme for the adoption of the acquis,
ve zprávách a strategických dokumentech obsažených v každoročním balíčku rozšíření Komise,
the reports and strategy paper contained in the annual enlargement package of the Commission,
v dohodách o stabilizaci a přidružení,
the stabilisation and association agreement,
v rámci pro vyjednávání.
the negotiation framework.
Přihlíží rovněž k prioritám stanoveným v národních strategiích, které jsou v souladu s předvstupními cíly a oblastí působnosti stanovenými v nařízení NPP.
Account shall also be taken of the priorities set out in the national strategies where they are compatible with the pre-accession objectives and scope as laid down in the IPA Regulation.
Víceleté orientační plánovací dokumenty
Multi-annual indicative planning documents
Víceletý orientační plánovací dokument zajistí nezbytnou návaznost a doplňkovost mezi složkami NPP v dotčené přijímající zemi.
The multi-annual indicative planning document shall ensure the necessary coherence and complementarity between the IPA components in a given beneficiary country.
Vychází zejména ze zásad uvedených v článku 9.
In particular, it shall reflect the principles set out in Article 9.
Podle ustanovení čl. 20 odst. 3 nařízení NPP a vzhledem ke konzultaci stanovené v čl. 6 odst. 1 uvedeného nařízení se Komise bude snažit poskytnout příslušným zainteresovaným subjektům, včetně členských států, dostatečnou dobu na připomínkování tohoto dokumentu.
In accordance with the provisions of Article 20(3) of the IPA Regulation and in the context of the consultation laid down in Article 6(1) of that Regulation, the Commission shall endeavour to allow sufficient time for the relevant stakeholders, including Member States, to provide their comments on the document.
Víceleté orientační plánovací dokumenty pro každou dotčenou zemi obsahují:
Multi-annual indicative planning documents shall include, for each country concerned:
obecné souvislosti, včetně stručného popisu procesu konzultací s přijímající zemí i uvnitř této země;
a general background, including a brief description of the consultation process with and within the beneficiary country;
popis cílů spolupráce s Evropskou unií v dotčené zemi;
a description of the European Union cooperation objectives in the country concerned;
souhrnné vyhodnocení problémů, potřeb a relativní důležitosti priorit pomoci;
a consolidated assessment of the challenges, needs and relative importance of the priorities for assistance;
přehled o předchozí a stávající spolupráci s Evropskou unií, včetně analýzy potřeb, absorpční schopnosti a získaných zkušeností, a související činnosti jiných dárců, pokud jsou takové informace k dispozici;
an overview of past and ongoing European Union cooperation, including an analysis of needs and absorption capacity and lessons learned, and the relevant activities of other donors, where this information is available;
u každé složky popis, jakým způsobem je souhrnné vyhodnocení uvedené v písm. c) převedeno na strategické varianty, a popis hlavních oblastí vybraných v dotčené zemi pro poskytnutí pomoci a očekávané výsledky takové pomoci;
for each component, a description of how the consolidated assessment as referred to in point (c) above is translated into strategic choices and a description of the major areas selected for assistance in the country concerned, and of the results anticipated;
orientační finanční příděly do hlavních oblastí intervence pro každou složku NPP.
indicative financial allocations for the major areas of intervention under each IPA component.
Regionální a horizontální programy je možné financovat na základě samostatných a zvláštních víceletých orientačních plánovacích dokumentů pro více příjemců.
Regional and horizontal programmes may be covered by separate and specific multi-beneficiary multi-annual indicative planning documents.
Víceleté nebo roční programy
Multi-annual or annual programmes
Víceleté orientační plánovací dokumenty jsou prováděny v závislosti na dané složce prostřednictvím víceletých nebo ročních programů, jak je uvedeno v článku 7 nařízení NPP.
Multi-annual indicative planning documents shall be implemented through multi-annual or, depending on the component, annual programmes, as laid down in Article 7 of the IPA Regulation.
Víceleté nebo roční programy jsou obsaženy v dokumentech předložených přijímající zemí nebo, v případě regionálních a horizontálních programů, připravených Komisí a jsou přijaty Komisí.
Multi-annual programmes or annual programmes shall consist in documents submitted by the beneficiary country, or prepared by the Commission in the case of regional and horizontal programmes, and adopted by the Commission.