natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Po zveřejnění prozatímního nařízení jeden uživatel s odkazem na 64. a 67. bod odůvodnění prozatímního nařízení tvrdil, že Komise založila své prozatímní závěry o újmě – a následně rovněž o příčinných souvislostech – výhradně na údajně nepříznivém vývoji některých tržních ukazatelů za velmi krátké časové období místo na posouzení újmy v období tří až čtyř let, jak je běžnou praxí.
Following disclosure of the provisional Regulation, one user claimed, with reference to recitals 64 and 67 of the provisional Regulation, that the Commission had based its provisional conclusions on injury — and consequently also causation — exclusively on the allegedly negative development of certain market indicators over a very short time period instead of assessing injury over a period of three to four years, as was the common practice.
Uživatel toto tvrzení založil na předpokladu, že až do konce roku 2005 výrobní odvětví Společenství neutrpělo žádnou újmu, jelikož platnost předchozích opatření zanikla koncem roku 2005.
The user based this argument on an assumption that the Community industry was not suffering any injury up until the end of 2005, since the previous measures were allowed to lapse at the end of 2005.
Jelikož období šetření skončilo v září 2006, znamenalo by to, že k nepříznivému stavu výrobního odvětví Společenství došlo pouze v průběhu několika měsíců v roce 2006.
Since the IP ended in September 2006, this would mean that the injurious situation of the Community industry would have presented itself only during a few months in 2006.
V této souvislosti se nejprve podotýká, že 64. bod odůvodnění prozatímního nařízení, v němž se odkazuje na vývoj některých ukazatelů újmy v období od roku 2005 do období šetření, je nutno brát v úvahu ve spojení s předchozím 63. bodem odůvodnění, v němž jsou uvedeny připomínky k vývoji ukazatelů újmy do roku 2005.
In this regard, it is noted firstly that recital 64 of the provisional Regulation, wherein reference is made to the development of certain injury indicators from 2005 to the IP, must be read in conjunction with the preceding recital 63, where the development of injury indicators up to 2005 is commented.
Z těchto bodů odůvodnění prozatímního nařízení týkajících se ukazatelů újmy je zřejmé, že Komise dodržela svou obvyklou praxi a zkoumala vývoj ukazatelů újmy v období téměř čtyř let, tj. od počátku roku 2003 do září 2006.
It is clear from these recitals of the provisional Regulation concerning injury indicators, that the Commission followed its usual practice and examined the development of injury indicators over a period of almost four years, i.e. from the beginning of 2003 to September 2006.
Jak je zmíněno v 63. bodě odůvodnění, rok 2004 byl na trhu s koksem 80+ výjimečným rokem v důsledku malé nabídky na trhu kvůli nízkému dovozu z ČLR a uzavření některých výrobních závodů, jež dříve vyráběly koks 80+ ve Společenství.
As is mentioned in recital 63, the year 2004 was an exceptional year in the Coke 80+ market, resulting from low supply on the market due to low imports from the PRC and closure of some plants previously producing Coke 80+ in the Community.
Výjimečná povaha situace na trhu v roce 2004, která se projevila i v ukazatelích následujícího roku, nebyla žádnou zúčastněnou stranou zpochybněna.
The exceptional nature of the market situation in 2004, which was still reflected in the indicators of the following year, has not been disputed by any interested party.
Právě kvůli tomu, že se vrcholy z roku 2004 a 2005 považují za výjimečné, musela Komise v tomto případě věnovat zvláštní pozornost vývoji ukazatelů újmy v období mezi rokem 2003 a obdobím šetření.
It is precisely because the peaks experienced in 2004 and 2005 are considered exceptional that the Commission, in this case, has had to pay particular attention to the development of injury indicators between 2003 and the IP.
Připomíná se, že u hlavních finančních ukazatelů, zejména ziskovosti, došlo k výraznému poklesu nejen v období od roku 2005 do období šetření, nýbrž rovněž při srovnání roku 2003 s obdobím šetření.
It is recalled that the key financial indicators, in particular profitability, experienced a dramatic drop not only from 2005 to the IP, but also when comparing 2003 to the IP.
Mimoto je nutno uvést, že by vyvozování jakýchkoliv závěrů o stavu výrobního odvětví Společenství na konci roku 2005 ze skutečnosti, že výrobci ve Společenství nepodali žádost o přezkum před pozbytím platnosti předchozích opatření, bylo čistě spekulativní.
In addition, it should be noted that drawing any conclusions as to the state of the Community industry at the end of 2005 from the fact that producers in the Community did not follow through an application for an expiry review of the previous measures would be purely speculative.
Proto je nutno odmítnout tvrzení, že Komise analyzovala stav újmy pouze s ohledem na některé měsíce roku 2006.
Therefore, the claim that the Commission has analysed the injury picture only concerning some months in 2006 must be rejected.
Výše revidované činitele, tj. ziskovost, návratnost investic a produktivita výrobního odvětví Společenství, nezměnily tendence uvedené v prozatímním nařízení.
The above revised factors, i.e. profitability, return on investment and productivity of the Community industry, leave unaffected the trends as set out in the provisional Regulation.
Rovněž revidovaný rozsah cenového podbízení je nadále značně nad minimální úrovní.
Also the revised undercutting margin still remained well above the de minimis level.
Na základě těchto skutečností se má za to, že závěry o podstatné újmě způsobené výrobnímu odvětví Společenství, které byly uvedeny v prozatímním nařízení, se nemění.
On this basis, it is considered that the conclusions regarding the material injury suffered by the Community industry as set out in the provisional Regulation are not altered.
Jelikož nebyly předloženy žádné nové a doložené informace nebo tvrzení, uvedené závěry se potvrzují s konečnou platností.
In the absence of any other new and substantiated information or arguments, they are therefore definitively confirmed.
Vliv dumpingového dovozu
Effect of the dumped imports
Jak je uvedeno ve 22. bodě odůvodnění, vyvozuje se konečný závěr, že v průběhu období šetření byly průměrné ceny dovozu z ČLR nižší než průměrné ceny výrobního odvětví Společenství o 5,7 %.
As mentioned in recital 22, it is definitively concluded that during the IP, the average prices of imports from the PRC undercut the average Community industry prices by 5,7 %.
Revize cenového podbízení nemá žádný účinek na závěry o vlivu dumpingového dovozu uvedené v 67. až 69. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
The revision of the undercutting margin leaves unaffected the conclusions on the effect of the dumped imports set out in recitals 67 to 69 of the provisional Regulation.
Jeden uživatel tvrdil, že vývoj na trhu po období šetření ukazuje, že situace, která panovala v období šetření, byla výjimečná a že se ceny po období šetření začaly opět zvyšovat.
One user has claimed that developments on the market after the IP show that the situation prevailing during the IP was exceptional and the prices started to increase again after the IP.
Tento uživatel uvedl, že dočasný pokles cen v průběhu období šetření byl zapříčiněn hlavně nepříznivým směnným kurzem USD vůči EUR a skutečností, že ceny koksu 80+ jsou na světových trzích obvykle vyjádřeny v USD a že je obtížné přizpůsobit ceny, které jsou zpravidla sjednávány ročně, nové měnové situaci.
This user claimed that the temporary drop in prices during the IP was largely due to the unfavourable exchange rate from the USD to EUR, the fact that prices for Coke 80+ are generally expressed in USD on world markets and the difficulty to adjust prices, which are generally negotiated annually, to the new currency situation.
V této souvislosti se podotýká, že šetření prokázalo, že prodejní ceny výrobců ve výrobním odvětví Společenství nejsou v rámci EU obvykle vyjádřeny v USD, nýbrž v EUR či jiných evropských měnách.
In this regard, it is noted that the investigation has shown that the sales prices of the Community industry producers within the EU are generally expressed not in USD, but in EUR or other European currencies.
Růst cen po období šetření, na který tento uživatel poukázal a který by se časově shodoval s ještě slabším USD v porovnání s EUR, nepodporuje logiku tvrzení, že pokles cen koksu 80+ byl způsoben negativním vývojem směnného kurzu USD vůči EUR.
Furthermore, the post-IP development of higher prices claimed by this user, which would coincide with an even weaker USD as compared to the EUR, does not support the logic of the argument that falling Coke 80+ prices were caused by a negative USD-EUR exchange rate trend.
Jeden uživatel uvedl, že údajnou újmu, která byla výrobnímu odvětví Společenství způsobena klesajícími cenami, lze přičíst hlavně agresivní cenové politice uplatňované některými evropskými výrobci, kteří prodávají za ceny nižší, než jsou čínské dovozní ceny.
One user has submitted that the alleged injury of the Community industry caused by decreasing prices was mainly attributable to the aggressive pricing policy operated by some European producers selling at prices below the Chinese import prices.
Při šetření však nebyly zjištěny žádné důkazy o údajné obecné „agresivní cenové politice“ mezi některými evropskými výrobci.
However, the investigation has not shown evidence of a general ‘aggressive pricing policy’ between certain European producers.
Bylo zjištěno, že k soutěži mezi evropskými výrobci dochází hlavně na regionálních trzích, a nikoliv na úrovni celého Společenství, jelikož vzhledem ke značným nákladům na dopravu výrobci obvykle prodávají výrobek v zeměpisné blízkosti.
It was found that competition between the European producers mainly takes place in the regional markets and not on a Community-wide level, since due to considerable transport costs the producers usually sell in their geographic proximity.
Nižší ceny, které možná někteří výrobci účtovali, proto nepřivodily újmu ostatním evropským výrobcům.
Lower prices possibly charged by some producers have thus not caused injury to other European producers.
Mimoto skutečnost, že mezi některými evropskými výrobci existuje hospodářská soutěž, neznamená, že čínské dumpingové dovozní ceny tyto výrobce nedonutily předkládat lepší nabídky než ostatní výrobci v ještě větší míře, než by tomu bylo v situaci spravedlivé hospodářské soutěže ze strany čínských výrobců, a tudíž prodávat za neudržitelné ceny.
Moreover, the fact that there is competition between certain European producers does not mean that the Chinese dumped import prices have not forced those producers to outbid each other even more than they would do in a situation of fair competition by the Chinese producers, and thus to sell at unsustainable prices.
Tento uživatel rovněž tvrdil, že největší podíl zvýšení spotřeby od roku 2003 do období šetření získali výrobci ve Společenství, nikoliv čínský dovoz.
This user has also argued that the biggest share of increase in consumption from 2003 to the IP was taken by the Community producers and not by the Chinese imports.
Ačkoliv to v absolutním vyjádření může být pravda, relativní hodnoty tomu nenasvědčují: šetření prokázalo, že na čínský dovoz, který měl v roce 2003 podíl na trhu ve výši 24 %, připadla v období od roku 2003 do období šetření téměř polovina nárůstu spotřeby.
While this might be true in absolute terms, it is not so in relative terms: the investigation has shown that the Chinese imports, which had a 24 % market share in 2003, took almost half of the increase in the consumption from 2003 to the IP.
Týž uživatel rovněž uvedl, že v prostředí rostoucí hospodářské soutěže nebylo výrobní odvětví Společenství s to zvýšit svůj podíl na trhu, jelikož nezvýšilo svou výrobní kapacitu.
The same user also asserted that in an environment of growing consumption, the Community industry was unable to increase its market share because it did not increase its production capacity.
Proto musel nárůst spotřeby Společenství pokrýt čínský dovoz.
Therefore, the increase in Community consumption had to be met by Chinese imports.
Skutečnost, že výrobní odvětví Společenství nezvyšovalo svou kapacitu stejným tempem, jakým rostla spotřeba, lze však považovat spíše za důsledek nejistého investičního prostředí vytvořeného cenovým tlakem dumpingového čínského dovozu než za příčinu újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství.
However, the fact that the Community industry did not increase its capacity in pace with the growing consumption can be seen rather as a consequence of the uncertain investment environment created by the price pressure from the dumped Chinese imports than a cause for injury for the Community industry.
Poznamenává se, že výrobní odvětví Společenství mělo v období šetření volnou kapacitu ve výši přibližně 120000 tun, jejíž využití nebylo hospodářsky únosné kvůli cenovému tlaku dumpingového čínského dovozu.
It is noted that the Community industry had about 120000 tonnes spare capacity during the IP, the utilisation of which was not economically viable due to the price pressure from the dumped Chinese imports.
Jeden výrobce ve Společenství dále v období od roku 2005 do období šetření významně omezil svou výrobu a po období šetření výrobu koksu 80+ zastavil.
Furthermore, one Community producer cut down its production significantly from 2005 to the IP and has post-IP ceased the production of Coke 80+.
Ze zvláštní povahy tohoto výrobního odvětví vyplývá, ze dočasné zastavení výrobního procesu vede ke zničení výrobního zařízení (pecí) a jeho obnovení by vyžadovalo velké dodatečné investice.
The specific nature of this industry means that temporary shutting down of the production process destroys the production equipment (ovens) and restarting would require large additional investments.
V tržní situaci charakterizované významným snížením cen nemělo z hospodářského hlediska smysl investovat do obnovení uzavřených pecí nebo vybudování pecí nových.
In a market situation characterised by a significant price depression it did not make economic sense to invest in restarting closed-down ovens or building new ones.
Jedna zúčastněná strana rovněž uvedla, že hlavní příčinou údajné újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství byly vyšší mzdové náklady.
One interested party also claimed that increased labour costs were a major cause of the alleged injury to the Community industry.
Šetření však prokázalo, že celkové zvýšení počtu zaměstnanců ve výrobním odvětví Společenství připadá pouze na jednoho výrobce, který současně zvýšil svou produktivitu.
However, the investigation has shown that the overall increase in number of Community industry employees is attributable only to one producer, which in parallel increased its productivity.
Ostatní výrobci ve Společenství zachovali úroveň zaměstnanosti poměrně stálou, i když se potýkali s klesající výrobou.
The other Community industry producers kept their level of employment fairly stable although facing decreasing production.
To lze vysvětlit povahou výrobního procesu v tomto odvětví, v němž je počet zaměstnanců, kterých je zapotřebí k zachování výrobního zařízení v provozu, prakticky neměnný bez ohledu na to, zda podnik funguje s poloviční či nižší kapacitou, což spolu se snížením výroby vede k poklesu produktivity.
This can be explained by the nature of the production process of this industry, where the personnel needed to keep the production facility running remains practically unchanged, regardless of whether the company is operating on full capacity or less, causing productivity to decrease in line with the production.
V každém případě, i kdyby některým výrobcům ve výrobním odvětví Společenství vznikly zbytečně vysoké mzdové náklady při snižující se výrobě, nemůže to být vážnou příčinou újmy vzhledem k minimálnímu účinku změn mzdových nákladů na celkovou ziskovost výrobního odvětví Společenství.
In any case, even if some Community industry producers have incurred unnecessarily high labour costs when decreasing production, this cannot be a significant cause of injury, given the minimal effect the changes in labour costs have had on the overall profitability of the Community industry.
Pro ilustraci, zvýšení mzdových nákladů (1,8 milionu EUR) vysvětluje méně než 1 procentní bod poklesu celkové ziskovosti výrobního odvětví Společenství, která spadla z 16,2 % v roce 2005 na – 3,8 % v období šetření (snížení zisku o přibližně 39 milionů EUR).
By way of illustration, the increase in labour costs (EUR 1,8 million) explains less than one percentage point loss of the Community industry’s overall profitability, which plummeted from 16,2 % to – 3,8 % from 2005 to the IP (around EUR 39 million reduction in profits).
Ceny surovin; přirozené znevýhodnění, pokud jde o přístup k surovinám
Prices of raw materials; natural disadvantages in terms of access to raw materials
Co se týká cen surovin, blíže popsaných v 75. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, poznamenává se, že revidované výpočty ukazují, že v průběhu posuzovaného období představovala základní surovina používaná při výrobě koksu 80+, koksovatelné uhlí, přibližně 60 % nákladů výrobního odvětví Společenství na výrobu koksu 80+.
With regard to prices of raw material as further described in recital 75 of the provisional Regulation, it is noted that revised calculations have shown that during the period considered, the basic raw material used in the production of Coke 80+, coking coal, represented around 60 % of the Community industry’s cost of manufacturing of Coke 80+.
Jedna zúčastněná strana tvrdila, že vyšší náklady na hlavní surovinu, koksovatelné uhlí, zasáhly výrobní odvětví Společenství poměrně silněji než čínské výrobní odvětví, které má snadný přístup k surovině, což znamená, že výrobní odvětví Společenství není konkurenceschopné ani tehdy, když k dumpingovému dovozu nedochází.
One interested party argued that the increased costs of the main raw material, coking coal, hit the Community industry relatively harder than the Chinese industry due to the latter’s easy access to the raw material, thus making the Community industry uncompetitive even in the absence of dumped imports.
V tomto ohledu se za prvé poznamenává, že vzhledem k velmi omezené spolupráci ze strany čínských vyvážejících výrobců nelze vyvodit žádné obecné závěry o snadnosti přístupu čínských vyvážejících výrobců k surovinám.
In this regard, it is firstly noted that in view of the very limited cooperation from Chinese exporting producers, no general conclusions can be drawn as to the facility of access to raw materials by Chinese exporting producers.
Je nutno rovněž zmínit, že jeden výrobce ve Společenství, na něhož připadá významná část celkové výroby ve Společenství, používá koksovatelné uhlí z místních zdrojů.
It must also be noted that one Community industry producer, which accounts for a significant portion of the total Community industry production, uses locally sourced coking coal.
Jak již bylo uvedeno v 76. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, až do období šetření bylo výrobní odvětví Společenství schopno přenést zvýšení cen surovin na prodejní ceny.
In addition, as was already noted in recital 76 of the provisional Regulation, up to the IP the Community industry was able to pass on the increase in raw material prices to the sales prices.
Mimoto se podotýká, že podle dostupných informací o trhu se rovněž Čína uchyluje částečně k dováženým surovinám a v současnosti dováží značné množství koksovatelného uhlí z Austrálie.
Additionally, it is noted that according to available market information, also China is partly resorting to imported raw materials, currently importing significant quantities of coking coal from Australia.
Jiná zúčastněná strana naznačila, že analýza příčinných souvislostí není správná, jelikož má pochybnosti o tom, jak mohlo výrobní odvětví Společenství, které bylo v roce 2003 ziskové, utrpět v období šetření ztráty a nadále nebýt schopno pokrýt vysoké náklady na suroviny, i když byl nárůst prodejních cen výrobního odvětví Společenství v období mezi rokem 2003 a obdobím šetření mnohem významnější než dopad nárůstu cen surovin.
Another interested party implied that the causation analysis is incorrect, since it doubts how the Community industry, which was profitable in 2003, could have suffered losses during the IP and no longer be able to cover the high cost of raw materials, even though the increase of Community industry’s sales prices between 2003 and the IP was far more significant than the impact of the increase in raw material prices.
V této souvislosti se poznamenává, že i když je pravdou, že prodejní ceny výrobního odvětví Společenství byly v období šetření vyšší než v roce 2003 (viz 51. bod odůvodnění prozatímního nařízení), ceny suroviny, které jsou hlavní složkou výrobních nákladů, byly proporčně ještě vyšší (viz 75. bod odůvodnění prozatímního nařízení a 41. bod odůvodnění).
In this regard it is noted that while it is true that the sales prices of the Community industry were higher during the IP than in 2003 (see recital 51 of the provisional Regulation), the raw material prices, which are the main component of the cost of production, were proportionally even higher (see recital 75 of the provisional Regulation as well as recital 41 above).
Jelikož nebyly předloženy žádné nové a doložené informace nebo tvrzení, potvrzují se 67. až 80. bod odůvodnění prozatímního nařízení s výjimkou revizí provedených v 67. a 75. bodě odůvodnění, jak bylo uvedeno výše.
In the absence of any further new and substantiated information or argument, recitals 67 to 80 of the provisional Regulation are hereby confirmed, with the exception of the revisions made to recitals 67 and 75 as stated above.
Na základě výše uvedených skutečností se potvrzuje prozatímní zjištění ohledně existence příčinné souvislosti mezi podstatnou újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Společenství, a čínským dumpingovým dovozem.
In the light of the above, the provisional finding of existence of causal link between the material injury suffered by the Community industry and the dumped Chinese imports is confirmed.
Vývoj po období šetření
Developments after the investigation period
Od některých výrobců ve výrobním odvětví Společenství, jakož i spolupracujícího vyvážejícího výrobce a uživatelů došly připomínky týkající se nutnosti zohlednit určité důležité vývojové tendence, které nastaly po období šetření.
Comments relating to the need to take into consideration certain important post-IP developments have been received both from certain Community industry producers as well as from the cooperating exporting producer and users.
Tyto připomínky se týkají zejména významného zvýšení tržní ceny koksu 80+, a to ceny čínského dovozu i prodejních cen výrobního odvětví Společenství.
These comments relate in particular to significant increases of the market price of Coke 80+, as regards the price of Chinese imports as well as the Community industry’s sales prices.
Zmíněné zúčastněné strany toto zvýšení dovozních cen přičítají zejména některým opatřením, která nedávno zavedla čínská vláda ve snaze zabránit vývozu energeticky náročných materiálů, včetně koksu, například zvýšené vývozní dani a restriktivnímu vydávání vývozních licencí.
The said interested parties have attributed the increase of import prices mainly to certain measures put recently in place by the Chinese Government to discourage the export of energy-intensive materials, including coke, such as an export tax hike and restrictive distribution of export licenses.
Jeden uživatel uvedl, že tato opatření budou pravděpodobně dlouhodobá vzhledem k strukturálním změnám čínské politiky, kdy jsou polosurové energetické výrobky jako koks 80+ ponechávány pro domácí trh za účelem vytvoření přidané hodnoty v místě.
One user has argued that those measures are likely to be long-lasting in view of the structural changes in Chinese policy, whereby semi-raw energy goods such as Coke 80+ are retained for domestic market to generate locally sourced added value.