natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise obdržela připomínky dne 10. a 14. února 2006 od společnosti M-Real, výrobce recyklovaného tiskařského a psacího papíru, který má výrobní místa ve Spojeném království, a od Confederation of Paper Industry (Svaz papírenského průmyslu, dále jen „CPI“), sdružení zastupujícího papírenský průmysl ve Spojeném království.
The Commission received comments on 10 and 14 February 2006 from M-Real, a manufacturer of recycled P & W paper with production locations in the United Kingdom and from the Confederation of Paper Industry (hereinafter ‘CPI’), the United Kingdom association representing the paper industry.
Spojené království odpovědělo na připomínky třetích stran dne 3. května 2006.
The United Kingdom responded to the comments from the third parties on 3 May 2006.
Dne 19. března 2007 Komise požádala Spojené království o další informace.
On 19 March 2007 the Commission asked for further information to the United Kingdom.
Spojené království odpovědělo dne 11. května 2007.
The United Kingdom responded on 11 May 2007.
Dne 14. července 2007 se orgány Spojeného království setkaly se zástupci Komise.
On 14 July 2007, the authorities of the United Kingdom met with representatives of the Commission.
Spojené království poskytlo další informace dne 21. srpna 2007 a 10. a 14. září 2007.
The United Kingdom provided further information on 21 August 2007, 10 and 14 September 2007.
WRAP je společnost zřízená vládou Spojeného království ve spolupráci s dalšími podílníky na podporu udržitelného nakládání s odpady, konkrétně na podporu dobře fungujících trhů s recyklovanými materiály a produkty.
WRAP is a company established by the Government of the United Kingdom in partnership with other shareholders to promote sustainable waste management, and more specifically to promote efficient markets for recycled materials and products.
Jejím hlavním cílem je umožnit trhům s recyklovanými materiály, aby fungovaly účinněji, povzbudily poptávku po recyklovaných materiálech a produktech, a zlepšily tak sběrové hospodářství.
Its central objective is to enable recycled markets to function more effectively by stimulating demand for recycled materials and products, thereby improving the economics of collection.
Přestože WRAP působí jako doplněk vlády a provádí vládní politiku, má formu soukromé společnosti.
Although WRAP functions as an adjunct to the Government and implements government policies, it has the form of a private company.
Mezi akcionáře společnosti WRAP patří několik zástupců průmyslu, kteří mají zájmy v nakládání s odpady, mimo jiné Confederation of Paper Industries a Chartered Institute of Waste Management (Autorizovaný institut nakládání s odpady), dobročinné organizace jako Wastewatch a zástupci decentralizované veřejné správy a britské vlády.
WRAP's shareholders comprise several representatives of the industries with some interests in waste management, among them the Confederation of Paper Industries and the Chartered Institute of Waste Management, charities such as Wastewatch, and representatives of the devolved and British governments.
Cílem oznámeného režimu je zvýšení úrovně sběru a recyklace tiskařského a psacího papíru z kanceláří a podniků zvýšením kapacity recyklace v rámci povinnosti sbírat další papírový odpad.
The objective of the notified scheme is to increase collection and recycling of printing and writing (P & W) paper from offices and businesses by increasing recycling capacity under the obligation to collect additional waste paper.
Spojené království očekává, že zvýšení kapacity recyklace společně se zákonnou povinností příjemce podpory využívat další nový sběr povede k čistému zvýšení dalšího sběru odpadového tiskařského a psacího papíru.
The United Kingdom expects that the increased recycling capacity, linked to the legal obligation by the beneficiary of the aid to use new additional collections, will lead to a net increase in additional collections of P & W waste paper.
Definice tiskařského a psacího papíru, kterou používají orgány ve Spojeném království, zahrnuje tyto typy bezdřevého papíru: papír na tištěné publikace, papír do kopírek a tiskáren a papír pro tisk časopisů.
The definition of printing and writing paper used by the United Kingdom authorities includes the following types of wood-free papers: paper for printed publications, copier/printer paper and magazine papers.
Spojené království vyloučilo z nabídkového řízení další typy bezdřevého papíru jako hedvábný papír a všechny typy dřevitého papíru.
The United Kingdom has excluded other types of wood-free paper such as tissue paper and all types of wood-containing paper from the tender.
V současné době není většina papíru pocházejícího z kanceláří a z podniků sbírána a tříděna pro recyklaci, a to zejména z důvodu technických problémů, nízkých nákladů na skladování na skládkách a cenové nestálosti.
Currently, most of the paper produced by businesses and offices is not collected and sorted for recycling, due in particular to technical difficulties, low costs of landfill, and price volatility.
Statistiky Confederation of Paper Industries z roku 2006 ukazují, že míra sběru tiskařského a psacího papíru ve Spojeném království je přibližně 10 % [2].
The 2006 statistics from the Confederation of Paper Industries have shown that collections of P & W paper in the United Kingdom are around 10 % [2].
Nabídkové řízení
The tender
WRAP má v úmyslu dosáhnout cílů tak, že nabídne výrobcům papíru granty, aby zvýšili kapacity na znovuzpracování tiskařského a psacího papíru využívající jako surovinový vklad především papírový odpad z kanceláří a z podniků.
WRAP intends to address the objectives by offering grants to paper manufacturers to increase P & W paper reprocessing capacity that utilises mainly waste paper from offices and businesses as its raw material input.
Rozpočet na toto opatření se pohybuje mezi 6 a 20 miliony GBP (přibližně mezi 8,6 a 28,6 milionu EUR).
The budget for this measure is between GBP 6 million and GBP 20 million, (approximately between EUR 8,6 million and EUR 28,6 million).
Rozpočet pokryje období do 31. března 2011.
The budget will cover the period until 31 March 2011.
Očekává se, že podporu využijí dva až deset výrobců papíru.
Between two and ten paper producers are expected to benefit from the aid.
Podpora je financována ze souhrnného rozpočtu ministerstva pro životní prostředí, potraviny a venkov.
The aid is financed through the general budget of the Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFRA).
Oznámená podpora má být poskytnuta po soutěžním nabídkovém řízení pořádaném podle postupů ES pro veřejné zakázky.
The notified aid is to be granted following a competitive tender process, inspired by EC public procurement procedures.
Následující podmínky jsou zvláště důležité.
The following conditions are particularly relevant.
Nakupování papírového odpadu
Waste paper sourcing
Úspěšní účastníci nabídkového řízení budou ti, kdo budou sbírat papírový odpad převážně z kanceláří a z podniků ve formě tiskařského a psacího papíru.
Successful bidders will be those whose collections are predominantly from offices and business and are of P & W waste paper.
Ve výzvě k podání nabídky bude v souladu s tím uvedeno, že „zdrojem surovin musí být minimálně v tomto pořadí:
Accordingly, the tender invitation document will state that ‘the raw material source is to be, as a minimum, and in order of priority:
suroviny z kanceláří nebo ze zdrojů mimo bydliště a domácnosti, které nebyly dříve předmětem sběru pro recyklaci,
raw materials from offices or non-residential/non-household sources not previously collected for recycling,
suroviny z obecních zdrojů, které nebyly dříve předmětem sběru pro recyklaci,
raw materials from municipal sources not previously collected for recycling,
stávající sběr.“
existing collections.’
Kromě toho nejméně 50 % používaného papírového odpadu musí pocházet z kanceláří a podniků a podobně nejméně 50 % používaného papírového odpadu musí pocházet z nového sběru surovin, který nebyl dříve předmětem sběru pro recyklaci.
Moreover, at least 50 % of the waste paper used must come from offices and businesses and, similarly, at least 50 % of the waste paper used must come from new collections of raw materials not previously collected for recycling.
Tím, že orgány Spojeného království stanovily v nabídkovém řízení přednostní postavení sběru z kanceláří nebo podniků před ostatními zdroji, očekávají, že nabídky, které mají místo tiskařského a psacího odpadového papíru z kanceláří a podniků vysoký podíl papírového odpadu z domácností nebo z již existujícího sběru, s největší pravděpodobností neuspějí.
By prioritising collections from offices or businesses above the rest of the sources in the tender, the United Kingdom authorities expect that it will be highly probable that a bid that includes a high proportion of household waste paper or existing collections, rather than wood free P & W waste paper from offices and/or businesses, will not succeed.
Míra podpory a způsobilé náklady
Aid intensity and eligible cost
I když konečná míra podpory poskytnuté každému příjemci bude vyplývat z nabídkového řízení, maximální míra pro velké podniky je 30 % a pro malé a střední podniky 40 %.
While the final intensity of the aid granted to each beneficiary will result from the tender, the maximum intensities for large enterprises and for SMEs is 30 % and 40 % respectively.
Tato míra může být zvýšena o 5 %, pokud příjemce sídlí v podporovaném regionu podle čl. 87 odst. 3 písm. c), nebo o 10 %, pokud příjemce sídlí v podporovaném regionu podle čl. 87 odst. 3 písm. a).
These intensities can be increased by 5 % if the beneficiary is based in an Article 87(3)(c) assisted region or by 10 % if the beneficiary is based in an Article 87(3)(a) assisted region.
V případě, že by celá investice nebyla bez podpory provedena a část celé této investice přesahuje současnou technologickou úroveň, použije Spojené království srovnatelnou veličinu.
In cases when the entire investment would not have been made in the absence of aid, and a part or all of that investment goes beyond state of the art, the United Kingdom will take an appropriate comparator.
Způsobilé náklady budou vypočítány bez přínosu ze zvýšení kapacity, bez úspor nákladů během prvních pěti let existence investice a bez další vedlejší výroby během tohoto pětiletého období.
Eligible costs will be calculated net of the benefits accruing from any increase in capacity, cost savings engendered during the first five years of the life of the investment and additional ancillary production during that five-year period.
V případě, že se podpora bude týkat například investice do nového závodu na výrobu tiskařského a psacího papíru v souladu s pokyny Společenství o státní podpoře na ochranu životního prostředí, dále jen „pokyny k životnímu prostředí“ [3], budou způsobilé náklady spočívat v investičních nákladech na nový závod, od nichž se odečtou náklady na srovnatelný standardní závod na výrobu tiskařského a psacího papíru.
In case the aid concerns, for example an investment in a new P & W production plant, in accordance with the Community guidelines on State aid for environmental protection, hereinafter ‘the environmental guidelines’ [3], the eligible costs would consists of the investment costs of the new plant, minus the costs of a comparable conventional P & W plant.
Pokud se bude naopak projekt týkat pořízení dalšího zařízení na odstraňování tiskařské barvy k již existujícím zařízením tohoto typu nebo se bude týkat výstavby standardní nové výrobní kapacity se zařízením na odstraňování tiskařské barvy navíc, aby vyhověla podmínkám režimu, budou za další investiční náklady nezbytné pro splnění cílů v oblasti ochrany životního prostředí považovány pouze náklady na tato další zařízení na odstraňování tiskařské barvy.
If, instead, the project only concerns an additional de-inking unit to existing de-inking units, or intended to build conventional new production capacity but agreed to add an extra de-inking unit to comply with the criteria of the scheme, then the extra investment costs necessary to meet the environmental objectives would be simply the costs of these additional de-inking units.
Orgány Spojeného království se zavázaly, že budou Komisi každoročně posílat zprávu.
The United Kingdom authorities have committed themselves to sending a report to the Commission every year.
Tato zpráva bude u každého příjemce obsahovat popis srovnatelné veličiny použité pro odečtení technicky srovnatelné referenční investice, která nevykazuje tutéž úroveň ochrany životního prostředí, od způsobilých nákladů v souladu se zásadou, na niž se odvolává bod 37 pokynů k životnímu prostředí.
This report will contain a description, for each beneficiary, of the comparator used to deduct from the eligible costs the technically comparable reference investment that does not provide the same degree of environmental protection, in line with the principle referred to in point 37 of the environmental guidelines.
Investice musí „přesahovat současnou technologickou úroveň“
The investment must go ‘beyond the state of the art’
Spojené království bude dotovat pouze ty investice na výrobu tiskařského a psacího papíru z odpadového bezdřevého tiskařského a psacího papíru, které budou přesahovat současnou technologickou úroveň. To znamená, že projekty by měly ve svých zařízeních a postupech zahrnovat novou technologii, jejíž vyzkoušení nebo předvedení napomůže řešení hlavní technické překážky při recyklaci tiskařského a psacího papíru, tedy odstranění tiskařské barvy z bezdřevého papírového odpadu.
The United Kingdom will only subsidise investments for the production of P & W paper from waste wood-free P & W paper when the investment goes beyond the state of the art. This means that the projects should involve new technology in their facilities and processes, whose trialling or demonstration will assist in solving the main technical barrier for recycling P & W paper, namely the de-inking of wood-free waste paper.
Vysoce účinný postup odstraňování tiskařské barvy je rozhodující, neboť spotřebitelé tiskařského a psacího papíru požadují pro tisk světlý, čistý a bílý papír.
A highly effective de-inking process is crucial, as consumers of P & W paper request a bright, clean and white paper to print.
Spojené království navrhlo, aby se na kancelářské papíry tisklo těmito způsoby:
The United Kingdom has submitted that the office papers are printed with the following printing processes:
Způsob tisku na kancelářský papír [4]
Printing processes for office papers [4]
Kancelářský papír
Office paper
Způsob tisku
Printing process
Papír do kopírek, papír do tiskáren PC
Copier papers; computer printout
Xerografický (laserový tisk) většinou jednobarevný
Xerography (laser print) mostly monochrome
Inkoustový tisk, zejména barevný
Ink-jet particularly for colour
Dopisní papír, formuláře atd.
Letter, business forms, etc.
Ofsetový tisk
Offset headset
Archový ofsetový tisk
Sheet-fed offset
Xerografický tisk
Xerography
Inkoustový tisk
Ink-jet
Velký (a rychle rostoucí) je ovšem objem takového způsobu tisku, kdy za stávajících podmínek nelze tiskařskou barvu odstranit účinným způsobem, který nepoškozuje životní prostředí [5].
There is, however, a very significant (and rapidly growing) volume of these printing processes, which currently cannot be de-inked in an efficient and environmentally sound manner [5].
Používají se především inkousty na bázi vody, včetně inkoustů do inkoustových tiskáren, a dále z velké části tuhé inkousty a první generace tekutých inkoustů.
The inks involved include in particular water-based inks, including all ink jets, much of solid toner inks and all of first generation liquid toner inks.
Kromě toho mohou být v zásadě odstraněny inkousty obsahující částice o velikosti 10 až 100μm, avšak účinnost tohoto postupu výrazně klesá směrem k dolní a horní hranici tohoto spektra [6].
In addition, inks consisting of particles of a size between 10 μm and 100 μm can, in principle be de-inked, but the efficiency of this process deteriorates significantly towards the lower, and upper, end of this spectrum [6].
Nedávný výzkum ukázal, že přítomnost i pouhých 10 % černých pigmentových inkoustů pro inkoustový tisk ve směsi získaného papíru zhorší možnost odstranění tiskařské barvy z celé směsi tak, že již není vhodná pro výrobu tiskařského a psacího papíru [7].
Recent research has shown that the presence of as little as 10 % of pigment-based black inkjet inks in a mixture of recovered papers spoils the de-inkability of the whole mixture such that it is no longer suitable for producing P & W paper [7].
Stávající výrobci tiskařského a psacího papíru, jako M-Real, se spoléhají na specializované doplňkové zdroje odpadového tiskařského a psacího papíru, jako jsou komerční tiskárny, které poskytují spolehlivé a stálé dodávky a používají inkousty, které lze z velké části poměrně snadno odstranit.
Existing paper producers from P & W waste paper, such as M-Real, rely on specialised niche sources of P & W waste paper, such as commercial printers, which provide a reliable and consistent quality furnish, using inks which are for the most part relatively easy to de-ink.
Směsný odpad z kanceláří, na nějž se zaměřuje toto nabídkové řízení, bude obsahovat významnou část inkoustů pro inkoustový tisk a tonerů, které způsobují nevyřešené technologické problémy s odstraňováním [8].
The mixed waste from offices that is being targeted by the tender will contain a significant proportion of inkjet and toner inks that pose unresolved technological de-inking problems [8].
Kromě čistě technického hlediska bude muset každý úspěšný účastník řízení prokázat, že má v úmyslu používat technologii nebo postupy přesahující technologii, která byla dosud vyvinuta a která se v současné době používá, tj. která je „ekonomicky rentabilní, a proto běžně použitelná“.
In addition to the purely technical aspects, any successful bidder will need to demonstrate that it intends to use technology and/or processes which go beyond technology which has already been developed and which is in use today, i.e. which is ‘economically profitable and therefore normal practice’.
Oznámení jednotlivých podpor velké výše
Notification of large individual aid amounts
Orgány Spojeného království se zavázaly, v souladu s odstavcem 76 pokynů k životnímu prostředí, oznámit Komisi každý jednotlivý případ investiční podpory poskytnuté v rámci režimu, kde způsobilé náklady překročí 25 milionů EUR a kde podpora přesahuje hrubý ekvivalent příspěvku ve výši 5 milionů EUR, a neposkytnout tuto podporu dříve, než ji Komise schválí.
The authorities of the United Kingdom have undertaken, in accordance with paragraph 76 of the environmental guidelines, to notify to the Commission any individual case of investment aid granted under the Scheme where the eligible costs exceed EUR 25 million and where the aid exceeds the gross grant equivalent of EUR 5 million, and that it shall not grant such aid before the Commission has authorised it.
Příslušná opatření
Appropriate measures
Orgány Spojeného království se zavázaly, že přizpůsobí režim novým pokynům k životnímu prostředí, jakmile vstoupí v platnost, a že budou informovat Komisi o příslušných opatřeních přijatých za účelem přizpůsobení režimu.
The United Kingdom authorities have undertaken to adapt the scheme to the new environmental guidelines when they enter into force and to inform the Commission of the appropriate measures taken to adapt the scheme.
DŮVODY ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ PODLE ČL. 88 ODST. 2
REASONS TO INITIATE THE PROCEDURE OF ARTICLE 88(2)
Ve svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy Komise vyjádřila tyto pochybnosti, co se týče slučitelnosti režimu:
In its Decision to initiate the procedure of Article 88(2), of the Treaty, the Commission expressed the following doubts as regards the compatibility of the scheme.
Komise pochybovala, že odůvodnění orgánů Spojeného království o současné nízké úrovni využívání recyklovaného obsahu při výrobě tiskařského a psacího papíru ve Společenství je dostatečné k tvrzení, že výroba tiskařského a psacího papíru s využitím recyklovaných vláken překračuje ve Společenství „současnou technologickou úroveň“.
The Commission had doubts concerning the justification used by the United Kingdom authorities that the current low utilisation of recycled content in the production of P & W papers in the Community was enough to state that manufacturing P & W paper using recycle fibre goes beyond the current ‘state of the art’ in the Community.
Komise pochybovala, že zvýšení výrobní kapacity papíru ve Spojeném království je nezbytné pro zvýšení poptávky po sběru papírového odpadu.
The Commission had doubts that an increase in paper manufacturing capacity in the United Kingdom was needed to increase the waste paper collection demand.
Komise pochybovala, že opatření je zaměřeno na maximalizaci přínosu pro životní prostředí, neboť odpadový tiskařský a psací papír lze využít k výrobě mnoha jiných výrobků.
The Commission had doubts that the measure was targeted to maximise the environmental benefits, as P & W waste paper could be used to manufacture many other products.
Komise pochybovala o metodě výpočtu způsobilých nákladů, kterou navrhuje Spojené království.
The Commission had doubts in relation to the method of calculation of the eligible costs proposed by the United Kingdom.
Metoda původně navrhovaná orgány Spojeného království byla založena na předpokladu, že tam, kde by trh nedal vzniknout dotyčné investici, byly by způsobilými náklady veškeré investiční náklady.
The method initially proposed by the authorities of the United Kingdom was based on the premise that where the market would not give rise to the investment in question, the relevant eligible costs would be all the costs of the investments.
Proto by náklady na srovnatelnou investici, která má tutéž kapacitu, ale nenabízí takový přínos pro životní prostředí, nebyly odečteny.
Therefore, the costs of a reference investment which creates the same capacity, but which does not provide the same environmental benefits, would not be subtracted.
Komise měla za to, že pokud se nezohlední taková srovnatelná investice, výpočet je neúměrný a není v souladu s bodem 37 pokynů k životnímu prostředí.
The Commission considered that without taking into account of such reference investment the costs calculation would be disproportionate and not in line with point 37 of the environmental guidelines.
A konečně, Komise pochybovala, že opatření navrhované Spojeným královstvím je nejméně narušujícím nástrojem k vyřešení daného problému.
Finally, the Commission had doubts that the measure proposed by the United Kingdom was the least distortive instrument available to address the problem at stake.
Společnosti M-Real i CPI měly za to, že režim navrhovaný Spojeným královstvím přesahuje současnou technologickou úroveň, aniž by však uvedly podrobnosti.
Both M-Real and the CPI held that the scheme proposed by the United Kingdom was going beyond the state of the art, without however, specifying this in detail.
Svaz CPI rovněž obhajoval přínos opatření pro životní prostředí a tvrdil, že od režimu se nedá očekávat narušení hospodářské soutěže.
The CPI also advocated the environmental benefit of the measure and argued that no distortion of competition would be expected from the scheme.
Po zahájení řízení přijalo Spojené království další závazky v souvislosti se zavedením oznámeného režimu (viz oddíl 2) a poskytlo další informace a argumenty k pochybnostem, které Komise původně měla.
Following the opening of the procedure, the United Kingdom gave further commitments on the implementation of the notified scheme (see section 2) and provided further information and arguments to address the doubts the Commission originally identified.
Spojené království poskytlo vědecké a statistické informace týkající se současné technologické úrovně v oblasti recyklace tiskařského a psacího papíru.
The United Kingdom provided, scientific and statistical information concerning the state of the art of recycling P & W paper.