natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle § 6a odst. 3 zákona o rozhlasovém a televizním vysílání je „provozování veřejných služeb společnosti TV2 financováno z podílu TV2 na koncesionářských poplatcích, z příjmů reklamního vysílání v TV2 a z jiných příjmů“.
Under Section 6a(3) of the Broadcasting Act ‘TV2's public services shall be financed through its share of licence fees, income from advertising on TV2 and other income’.
Povinnost provozovat vysílání komerčních televizních stanic do oblastí, které přesahují oblast lokálního vysílání, je stanovena v kapitole 5 zákona o rozhlasovém a televizním vysílání.
Chapter 5 of the Broadcasting Act obliges commercial television stations to transmit broadcasts to areas exceeding a single local area.
Kapitola 6 pojednává o provozování lokálního rozhlasového a televizního vysílání.
Chapter 6 applies to local radio and television activities.
Kladené požadavky se týkají hlavně vydávání povolení.
These requirements mainly concern obtaining an authorisation.
Programové požadavky, které jsou kladeny na vlastníky takového povolení, jsou stanoveny ve vyhlášce č. 874 o evropských programech a ve vyhlášce č. 1349 o lokálním rozhlasovém a televizním vysílání.
The programming requirements for holders of authorisations are laid down in Orders No 874 on European programmes and No 1349 on local radio and television activities.
Podle těchto vyhlášek mají síťové stanice, které získaly povolení k lokálnímu televiznímu vysílání, vysílat lokální programy po dobu alespoň jedné hodiny denně a produkovat značnou část svých programů v dánštině nebo pro dánské publikum.
Under these Orders, networking stations holding a local television authorisation must broadcast local programmes for at least one hour a day and produce a significant part of their programmes in Danish or for a Danish audience.
Protože TV3, 3+ a kanál 1 stanice TvDanmark vysílají na základě britského povolení k vysílání, platí tato pravidla pouze pro TvDanmark2.
Since TV3, 3+ and TvDanmark's Channel 1 are broadcast under British broadcasting authorisations, these rules apply only to TvDanmark2.
Komerční činnost stanice TV2
TV2's commercial activities
provozuje mnoho forem komerční činnosti od 1. ledna 1997, kdy k tomu získala zvláštní povolení, a tato komerční činnost může zahrnovat využití technického vybavení, zřizování nových společností nebo vkládání kapitálu do existujících společností.
After TV2 was granted a special authorisation for commercial activities on 1 January 1997, it has engaged in various forms of such activities, which may include the exploitation of technical facilities, the establishment of new companies or the injection of capital into existing companies.
Během šetřeného období tato činnost m.j. zahrnovala reklamy, prodej programů, pronájem vysílacích stožárů, merchandising, internetové aktivity a další prodej práv na vysílání sportovních pořadů.
During the period under investigation these activities have included advertising, the sale of programmes, the leasing of masts, merchandising, Internet activities and the resale of sports rights, etc.
Od ledna 2001 musí TV2 účetně rozlišovat svou činnost v oblasti veřejných služeb a „veškerou jinou činnost“, jestliže obrat „veškeré jiné činnosti“ přesáhne 5 % celkového obratu a 3 miliony DKK ročně (vyhláška č. 740).
Since January 2001 TV2 has been under an obligation to keep separate accounts for its public service activities and ‘any other activities’ if the latter exceed 5 % of total turnover and DKK 3 million per year (Order No 740).
Podle platné vyhlášky je nutné zaúčtovat veškeré náklady; ceny výrobků a služeb, které nespadají do oblasti veřejných služeb, se stanoví na základě tržních ocenění, a převod kapitálu mezi činností v oblasti veřejných služeb a jinou činností musí proběhnout za tržně ekonomických podmínek v souladu s tržně ekonomickým principem investování a nesmí obsahovat prostředky z koncesionářských poplatků.
Under that Order, the full costs must be entered in the accounts, the pricing of non-public services and products must be based on market terms and transfers of capital between the public service and other undertakings must be made in accordance with the market economy investor principle and must not involve licence fee resources.
Opatření
The measures
Prostředky z koncesionářských poplatků
Licence fee resources
Během šetřené doby byly TV2 přiděleny prostředky z koncesionářských poplatků ve výši 4067,7 milionů DKK.
During the period under investigation TV2 was allocated DKK 4067,7 million in licence fee resources.
Ministr kultury stanoví vždy na období jednoho roku nebo více let výši koncesionářských poplatků, jež mají platit všichni vlastníci rozhlasových a televizních přijímačů.
The Minister of Culture determines, for one or several years at a time, the amount of the licence fee payable by all owners of radio and television receivers.
Koncesionářské poplatky za televizní vysílání vybírá DR, a tyto prostředky se rozdělují mezi DR a TV2 na základě bližšího určení ministra s ohledem na dohodu o médiích uzavřenou s dánským parlamentem (folketing).
The fee is collected by DR and the licence fee revenues are then allocated between DR and TV2 on the basis of a decision adopted by the Minister of Culture in accordance with a media agreement concluded with the Danish Parliament.
Ministr kultury stanoví podrobnější pravidla o vzniku povinnosti platit poplatky a o skončení této povinnosti, o platebních lhůtách a vybírání poplatků, o upomínacích poplatcích atd. V souladu se zákonem o úrocích dochází v případě opožděné platby za koncesi k nabíhání úroků z této platby.
The Minister of Culture issues detailed rules on the commencement and termination of the obligation to pay licence fees, payment dates and collection, reminder fees, etc. In case of failure to pay on time interest is payable under the Interest Act.
Nezaplacené platby a poplatky může vymáhat Finanční správa.
Outstanding fees and charges can be collected by the Financial Supervisory Authority.
Vymáhání se m.j. provádí zadržením mzdy dotčené osoby podle pravidel o vymáhání osobních daní stanovených v zákonu o srážkové dani.
Outstanding amounts can be collected e.g. by attachment under the rules on the collection of personal taxes in the Act on the deduction of taxes at source.
Až do roku 1997 dostávala TV2 všechny své prostředky prostřednictvím Fondu TV2 (TV2-Fonden), který byl zřízen státem a fungoval jako nezávislá jednotka za účelem přivádění příjmů do TV2.
Until 1997 TV2 received all of its revenue through the TV2 Fund, which was set up by the State and operated as an independent entity with the object of providing TV2 with income.
Další nezávislou jednotkou, která v té době existovala, byla akciová společnost TV2 Reklame A/S, která spravovala prodej reklam TV2 a také měla zákonem danou povinnost převádět své příjmy do fondu TV2 (TV2-Fonden).
During the same period another independent entity, TV2 Reklame A/S, was operating with responsibility for selling TV2's advertising space. TV2 Reklame A/S was under a statutory obligation to transfer the income it generated to the TV2 Fund.
Prostředky, které sestávaly z koncesionářských poplatků a z příjmů z reklamy, byly poté v souladu s rozhodnutím ministra kultury převedeny do TV2.
The resources, consisting of licence fees and adverting revenue, were then transferred to TV2 by decision of the Minister of Culture.
Od roku 1997 dostává TV2 svůj podíl z koncesionářských poplatků přímo od DR.
Since 1997 TV2 has received its share of licence fees directly from DR.
Převody ad hoc z Fondu TV2 (TV2-Fonden) a z Rozhlasového fondu (Radiofonden)
Ad hoc transfers from the TV2 Fund and the Radio Fund
Kromě koncesionářských poplatků bylo do TV2 převedeno 58 milionů DKK z Rozhlasového fondu (Radiofonden) určených na zvýšení úsilí v oblasti dánské filmové produkce.
In addition to licence fee revenues, TV2 received DKK 58 million from the Radio Fund in 1997 for an increased commitment to Danish film production.
V roce 1997 obdržela TV2 od Fondu TV2 (TV2-Fonden) 167 milionů DKK na investice do digitalizace svých výrobních systémů a 50 milionů na pokrytí svých provozních nákladů.
In the same year the TV2 Fund allocated it DKK 167 million for investment in the digitalisation of its production systems and DKK 50 million to cover operating costs.
Osvobození od placení daně z příjmů právnických osob
Exemption from corporation tax
kromě toho byla podle zákona o společnostech osvobozena od placení daně z příjmů právnických osob. Prospěch, který toto osvobození v šetřeném období pro TV2 znamenalo, je vyčíslen na 159,4 milionů DKK.
Moreover, TV2 has been exempt from corporation tax under the Companies Act, giving it an advantage amounting to DKK 159,4 million for the period under investigation.
V lednu 2001 zavedl dánský stát opatření, které mělo neutralizovat vliv osvobození od placení daně na komerční činnost TV2. TV2 musí převádět 30 % svého ročního zisku z jiné činnosti na činnost v oblasti veřejných služeb.
In January 2001 the Danish State introduced a mechanism to neutralise the effect of the exemption for TV2's commercial activities, requiring it to transfer 30 % of annual profits from its other activities to its public service activities.
Tato sazba odpovídá obvyklé sazbě daně z příjmů právnických osob, kterou Dánsko zavedlo v roce 2000.
That percentage corresponds to the standard rate of corporation tax introduced in 2000.
Osvobození od úroků a srážek z úvěrů na rozběh činnosti
Exemption from servicing charges on establishment loans
Náklady na rozběh činnosti a na provozní ztrátu společnosti TV2 v počátečním období byly financovány ze státních úvěrů.
Government loans financed TV2's establishment costs and operating deficit during its initial period of operation.
Podle původních úvěrových smluv měla TV2 zaplatit úroky z půjčeného kapitálu a splatit celý půjčený kapitál.
Under the initial loan agreements, it had to pay interest on the capital and to repay the principal.
Ale v průběhu šetřeného období byla TV2 osvobozena od placení úroků a získala odklad s placením srážek za půjčky.
However, during the entire period under investigation it has been exempt from interest payments and enjoys a moratorium on servicing charges.
Prospěch z bezúročných úvěrů a z úvěrů s odloženým splácením na rozběh činnosti a na provoz v šetřeném období činí 341,8 milionů DKK.
The advantage resulting from exemption from interest and servicing charges on the establishment and operating loans for the period under investigation is DKK 341,8 million.
Státní záruka za provozní úvěr
State guarantee for operating loans
Až do konce roku 1996 poskytoval stát státní záruky jako jistotu za úvěry, které si Fond TV2 (TV2-Fonden) vzal na financování provozu TV2.
Until the end of 1996 the Government guaranteed loans taken up by the TV2 Fund in order to finance TV2's operations.
Státem garantované půjčky byly převedeny do TV2, protože Fond TV2 (TV2-Fonden) byl zrušen.
The amount of the guaranteed loans was transferred to TV2 when the Fund was wound up.
Prospěch TV2 v případě této státní záruky činí 9,8 milionů DKK.
The advantage for TV2 resulting from this guarantee is DKK 9,8 million.
Poplatky za celostátní vysílací frekvence a povolení k vysílání v síťovém systému prostřednictvím lokálních frekvencí
Fees paid for nationwide transmission frequencies and the authorisation to broadcast in networks
Dánsko má přístup ke třem celoplošným pozemním vysílacím frekvencím, které jsou vyhrazeny pro veřejnoprávní televizní společnosti.
Denmark has access to three analogue terrestrial transmission frequencies with nationwide coverage, which are reserved for the public broadcasters.
Jedna frekvence je vyhrazena pro TV2, druhá je vyhrazena pro DR, a třetí frekvence je určena pro digitální televizní vysílání.
One frequency is reserved for TV2, the second frequency is for DR and the third frequency is for digital television.
platí poplatek za užívání rezervované možnosti celoplošného vysílání Radě pro IT a TV (IT- og Telestyrelsen), která je státním orgánem a spadá pod ministerstvo pro vědu, technologii a vývoj.
pays a fee for the use of the reserved nationwide broadcasting frequency to the National IT and Telecom Agency, a State agency answering to the Ministry of Research, Technology and Development.
Výše tohoto poplatku je stanovena finančním zákonem.
The amount of this fee is laid down in the Finance Act.
Během šetřeného období platila TV2 za poplatky za frekvenci ročně mezi 2 a 4 miliony DKK.
During the period under investigation TV2 paid between DKK 2 million and DKK 4 million annually in frequency fees.
Jelikož druhá frekvence je používána jinou veřejnoprávní televizní společností a třetí frekvence se v podstatě neužívala, nelze poplatky placené společností TV2 porovnat s poplatky, jaké by v takovém případě byla zaplatila komerční televizní společnost.
As the second frequency is used by the other public broadcaster and the third frequency has not actually been in use, the fee paid by TV2 cannot be compared to a fee that a commercial broadcaster would have paid.
Dánsko také disponuje frekvencemi, které mají pouze regionální pokrytí.
Denmark also provides access to frequencies with only regional coverage.
V roce 1997 zavedla vláda kvůli zvýšení pokrytí možnost provést uplink na regionálních frekvencích (vysílací síť).
In 1997 the Government made it possible to uplink regional frequencies in order to obtain higher coverage (network).
V období 1998–2001 měly všechny komerční lokální televizní stanice s povolením vysílat v síťovém systému platit roční poplatek státu.
In the period 1998 to 2001 all local commercial television stations licensed to broadcast in a network had to pay an annual fee to the State.
Regionální organizace TV2 tyto poplatky platit nemusely, protože vysílají v „oknech“ na celoplošné frekvenci TV2.
TV2's regional services were not liable for payment of the fees as these services were broadcast in ‘windows’ on TV2's national frequency.
Komerční televizní společnost TvDanmark byla jediným operátorem, který tento poplatek za svůj druhý kanál platil.
The commercial broadcaster, TvDanmark, was the only operator paying this fee, which it did for its second channel.
Celkový poplatek, který TvDanmark zaplatila, činí 85 milionů DKK.
The total amount that it paid is DKK 85 million.
Status „must-carry“
Must-carry status
Všichni vlastníci společného anténového zařízení jsou povinni vysílat prostřednictvím svého zařízení veřejnoprávní programy TV2 („must-carry“).
All owners of common aerial installations must relay TV2's public service programmes through them (must-carry).
Odůvodnění zahájení řízení
Grounds for initiating the procedure
Po úvodním probrání věci Komise zjistila, že tato opatření se s výjimkou statusu „must–carry“ týkají státní podpory podle čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
After its preliminary investigation the Commission found that the measures, except for those with must-carry status, involved State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Komise vyjádřila své pochyby o slučitelnosti těchto opatření se smlouvou, protože státní financování překročilo v případě závazku poskytovat služby ve veřejném zájmu čisté náklady TV2, a proto mohlo být použito pro převedení prostředků na komerční činnost TV2.
The Commission expressed doubts as to the compatibility of the measure, since the State financing exceeded TV2's net costs for its public service obligations and therefore could have been used to cross-subsidise TV2's commercial activities.
Komise došla po provedení úvodních šetření k závěru, že některé komerční aktivity TV2 byly ztrátové a že při řádném šetření prozkoumá, zda chování TV2 při těchto ztrátových komerčních aktivitách odpovídalo chování běžného tržně ekonomického operátora.
It concluded, after its preliminary investigation, that some of TV2's commercial activities had been loss-making and that it would appraise in the formal investigation procedure whether TV2's behaviour concerning these loss-making commercial activities was that of a normal market operator.
Komise kromě toho vyjádřila své rozpaky ohledně možného jednání TV2 poškozujícího hospodářskou soutěž na reklamním trhu.
Furthermore, the Commission expressed doubts as to possible anti-competitive behaviour by TV2 in the advertising market.
Jak Komise uvedla ve vyhlášce o rozhlasovém a televizním vysílání: „protože příjmová ztráta je kryta ze státní podpory, mohou se veřejnoprávní rozhlasové a televizní společnosti cítit pobízeny ke stlačování cen na reklamním trhu nebo cen jiných komerčních aktivit tak, aby se zisk konkurentů snížil.
The Broadcasting Communication indicates that ‘a public service broadcaster, in so far as lower revenues are covered by the State aid, might be tempted to depress the prices of advertising or other non-public service activities on the market, so as to reduce the revenue of competitors.
Jestliže se prokáže, že nějaká veřejnoprávní rozhlasová a televizní společnost se chová tímto způsobem, nelze to považovat za součást její úlohy zajišťovat poskytování služeb ve veřejném zájmu, jíž byla společnost pověřena.
Such conduct, if demonstrated, could not be considered as intrinsic to the public service mission attributed to the broadcaster.
Jestliže veřejnoprávní společnost nabízí komerční aktivity pod cenovou úrovní, která je nutná pro pokrytí jednotlivých nákladů, které by efektivní komerční operátor v podobné situaci běžně měl hradit, pak taková praxe znamená, že se jedná o nadbytečné kompenzování povinnosti poskytovat služby ve veřejném zájmu, což v každém případě ‚mění podmínky spolupráce a hospodářské soutěže ve Společenství v takovém rozsahu, který je v rozporu se společnými zájmy‘, takže dochází k porušení Protokolu.“
Whenever a public service broadcaster undercuts prices in non-public service activities below what is necessary to recover the stand-alone costs that an efficient commercial operator in a similar situation would normally have to recover, such practice would indicate the presence of overcompensation of public service obligations and would in any event “affect trading conditions and competition in the Community to an extent which would be contrary to the common interest” and thus infringe the Protocol’.
VYJÁDŘENÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
TvDanmark uvedla, že poskytnutí celoplošné vysílací frekvence státem je státní podporou, protože stát se vzdává příjmů z tohoto omezeného aktiva.
TvDanmark considers that the provision by the State of a nationwide transmission frequency constitutes State aid since the State forgoes income on this scarce asset.
Konkurence má pokrytí v rozsahu maximálně 77 %.
Competitors' cover is a maximum of only 77 %.
TvDanmark poznamenala, že okolnost, že poplatek za využívání síťového systému byl požadován pouze od TVDanmark2 a nikoliv od lokálních stanic TV2, i když jsou tyto televizní společnosti z ekonomického a obchodního hlediska ve stejné situaci, znamená státní podporu pro lokální stanice TV2.
It comments that the fact that the networking fee was charged only on TVDanmark2 and not on TV2's local stations, although they are economically and commercially in the same situation, constitutes State aid to these local stations.
Podle vyjádření ACT, Antena 3 TV a Telecinco vyžaduje princip neutrality EU týkající se vysílacích možností, že poplatek se musí uložit jakékoliv formě vysílacích sítí.
ACT, Antena 3 TV and Telecinco argue that the EU law principle of neutrality requires, regarding means of retransmission, that the fee should be imposed on all kinds of networks.
ACT, Antena 3 TV a Telecinco s ohledem na osvobození od placení daně z příjmů právnických osob poznamenaly, že povinnost odvádět 30 % ze zisku z komerční činnosti na činnost TV2 v oblasti poskytování služeb ve veřejném zájmu nelze považovat za akt odpovídající platbě daně z příjmů právnických osob státu, protože deformuje konkurenci na televizním trhu.
ACT, Antena 3 TV and Telecinco commented, regarding the exemption from corporation tax, that the obligation to transfer 30 % of the profits generated by commercial activities to TV2's public activities cannot be regarded as equivalent to paying corporation tax to the State, as it distorts competition on the television market.
Pokud jde o definici úlohy ohledně poskytování služeb ve veřejném zájmu, ACT, Antena 3 TV a Telecinco se vyjádřily v tom smyslu, že kvalitativní a širokou definici televizní činnosti TV2 v oblasti poskytování služeb ve veřejném zájmu nelze považovat za legitimní, protože se neliší od definice činnosti komerčních operátorů.
Concerning the definition of the public service remit, ACT, Antena 3 TV and Telecinco commented that the qualitative and wide definition of TV2's public television service activities cannot be considered proper as it does not draw a distinction with commercial operators.
Vznesly požadavek, aby stát nemohl uložit veřejnoprávním a soukromým televizním společnostem stejné povinnosti a přitom formálně pokládal za úkol poskytování služeb ve veřejném zájmu pouze ty povinnosti, které ukládá veřejnoprávním společnostem.
They claim that the State cannot impose the same obligations upon both private and public broadcasters and formally treat only the latter's obligations as involving a public service remit.
ACT poznamenala, že Komise zde má provést funkční, a nikoliv formální výklad právního principu Evropského společenství uvedeného v čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES.
ACT comments that the Commission should not adopt a formalistic but a functional interpretation of the independent principle of Community law embodied in Article 86(2) of the EC Treaty.
Podle TvDanmark je TV Zulu ilustrací evidentní chyby.
TvDanmark contends that the case of TV Zulu illustrates this manifest error.
Když byla TV2 Zulu přeměněna z veřejnoprávního kanálu na komerční kanál, neznamenalo to žádné větší změny v sestavě programové nabídky.
When TV2 Zulu was changed from a public service channel into a commercial channel the programming did not change significantly.
ACT poznamenala, že podmínka týkající se mandátu je splněna pouze tam, kde existuje právní mechanismus pro dodržování povinnosti poskytovat služby ve veřejném zájmu a kde tento právní mechanismus reálně umožňuje přinutit veřejnoprávního operátora ke splnění jeho přijatého úkolu.
ACT commented that the condition concerning entrustment is only fulfilled when there is a legal mechanism to enforce the public service obligation, with real powers to compel the public operator to discharge the tasks assigned.
Podle ACT zůstává tato podmínka v předkládané záležitosti nesplněna.
ACT maintained this condition is not fulfilled in the present case.
Pokud jde o otázku proporcionality, ACT uvedla, že Komise by měla prošetřit, zda čisté náklady každého závazku ohledně poskytování služeb ve veřejném zájmu odpovídají nákladům, jaké by při poskytnutí totožné služby vykazoval běžný soukromý investor.
Regarding proportionality, ACT contended that the Commission should investigate whether the net cost of each public service obligation is equivalent to the cost that a normal private investor would incur to provide the same service.
TvDanmark poznamenala, že Komise by při výpočtu nadbytečného kompenzování měla přihlédnout k prospěchu TV2 v důsledku osvobození od placení daně z příjmů právnických osob, k bezúročným úvěrům a k úvěrům s odloženým splácením, ke státní záruce za provozní úvěry a k možnosti bezplatného vysílání, protože to TV2 v porovnání s komerčními operátory neoprávněně zvýhodňuje.
TvDanmark argued that the Commission's calculation of overcompensation should take into account TV2's benefit from the corporation tax exemption, the exemption from servicing charges on establishment loans, the State guarantee for operating loans and the free transmission frequency, as it gives TV2 an unjustified advantage over commercial operators.
TvDanmark uvedla, že výkyvy trhu v oblasti příjmů z televizní reklamy jsou všeobecně pouze omezené povahy, a neopravňují TV2 k posílení kapitálu.
TvDanmark contended that the general market fluctuations in television advertising income are limited and do not justify TV2's build-up of equity.
Kolísání příjmů TV2 z reklamy v rozsahu 13 % v letech 1998–2002 souvisí s obecným oslabením ekonomiky.
The fluctuation in TV2's advertising income of 13 % in 1998 to 2002 corresponded to the general economic downturn.