natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účelem tohoto rozhodnutí je umožnit zemím zahrnutým do evropské politiky sousedství, jakož i Rusku, zejména pak zemím s akčními plány nebo cestovními mapami, které již jsou prováděny, využívat pomoci prostřednictvím TAIEXu, který poskytne cílenou technickou pomoc partnerským zemím v porozumění právním předpisům souvisejícím s akčními plány, s jejich přípravou, jejich prováděním a prosazováním.
The purpose of this Decision is to enable countries covered by the European Neighbourhood Policy, as well as Russia, particularly those with action plans or roadmaps under implementation, to benefit from assistance through TAIEX, which will provide targeted technical assistance to aid the partner countries in understanding and drafting legislation related to the action plans and to help them with implementation and enforcement.
Pro účely provádění nařízení Rady (ES) č. 1488/96 ze dne 23. července 1996 o finančních a technických doprovodných opatřeních (MEDA) k reformě hospodářských a sociálních struktur v rámci evropsko-středomořského partnerství [7] a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 99/2000 může Komise podle čl. 54 odst. 2 finančního nařízení rozhodnout o tom, že svěří úkoly veřejné moci, a zejména úkoly plnění rozpočtu související s daným rozhodnutím subjektu, který provádí program TAIEX v rámci nařízení (EHS) č. 3906/1989, nařízení (ES) č. 2666/2000 a nařízení (ES) č. 2500/2001.Článek 3
For the purposes of implementing Council Regulation (EC) No 1488/96 of 23 July 1996 on financial and technical measures to accompany the reform of economic and social structures in the framework of the Euro-Mediterranean partnership (MEDA) [7] and Regulation (EC, Euratom) No 99/2000, the Commission may, in accordance with Article 54(2) of the Financial Regulation, decide to entrust tasks of public authority and, in particular, budget implementation tasks following from such decision to the body implementing the TAIEX programme implemented under Regulation (EEC) No 3906/89, Regulation (EC) No 2666/2000 and Regulation (EC) No 2500/2001.Article 3
Toto rozhodnutí se nevztahuje na ty části činností prováděných podle nařízení (ES, Euratom) č. 99/2000, na které se vztahuje Smlouva o Euratomu.
This Decision shall not apply to those parts of actions implemented pursuant to Regulation (EC, Euratom) No 99/2000 that fall within the scope of the Euratom Treaty.
Činnosti povolené tímto rozhodnutím se financují z rozpočtové linie 19 06 01 Pomoc partnerským státům ve východní Evropě a střední Asii a související rozpočtové linie pro výdaje na správu a řízení 19 01 04 07 a z rozpočtové linie 19 08 02 01 Program MEDA (doprovodná opatření reforem hospodářské a sociální struktury nečlenských států Středomoří) a související rozpočtové linie pro výdaje na správu a řízení 19 01 04 06.
Activities authorised by this Decision shall be financed from budget heading 19 06 01 ‘Assistance to partner countries in eastern Europe and central Asia’, and the associated budget heading for administrative costs 19 01 04 07, and budget heading 19 08 02 01 MEDA (measures to accompany the reforms to the economic and social structures in the Mediterranean non-member countries) and the associated budget heading for administrative costs 19 01 04 06.
Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2122/2005.
Regulation as last amended by Regulation (EC) No 2112/2005.
ze dne 26. listopadu 2003
of 26 November 2003
týkající se režimu podpory, který Itálie, region Piemont, plánuje provést za účelem snížení znečištění vzduchu nad svým územím
on the aid scheme which Italy (Region of Piedmont) is planning to implement for the reduction of airborne pollution in its territory
(oznámeno pod číslem K(2003) 3520)
(notified under document number C(2003) 3520)
s ohledem na dohodu o Evropském hospodářském prostoru, a zejména na článek 62 odst. 1 písm. a) této dohody,
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, and in particular Article 62(1)(a) thereof,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES [1],
Having regard to Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [1],
poté, co vyzvala zúčastněné strany k předložení připomínek v souladu s uvedeným článkem,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above,
Dopisem ze dne 16. prosince 2002, který Komise zaevidovala dne 18. prosince (A/39321), a dopisem ze dne 20. prosince 2002, který zaevidovala dne 31. prosince (A/39483), italské orgány oznámily ve smyslu čl. 88 odst. 3 Smlouvy o ES režim podpory poskytované regionem Piemont a týkající se rozšíření distribuční sítě pro prodej zemního plynu jako pohonné hmoty.
By letters dated 16 December 2002, registered by the Commission on 18 December (A/39321), and 20 December 2002, registered on 31 December (A/39483), the Italian authorities notified, pursuant to Article 88(3) of the EC Treaty, an aid scheme planned by the Region of Piedmont for the extension of the network of service stations for the sale of natural gas used as motor fuel.
Dopisem D/50722 ze dne 3. února 2003 si Komise vyžádala doplňující informace o oznámeném režimu podpory.
By letter D/50722 of 3 February 2003, the Commission requested additional information on the notified scheme.
Dne 25. března 2003 italské orgány předložily dopisem A/32278, který Komise zaevidovala dne 28. března, doplňující informace.
The Italian authorities submitted additional information by letter of 25 March 2003, registered on 28 March (A/32278).
Dopisem SG(2003) D/229965 ze dne 28. května 2003 Komise informovala Itálii o rozhodnutí zahájit ohledně navrhovaného opatření řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES.
By letter SG(2003) D/229965 dated 28 May 2003, the Commission informed Italy that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the proposed measure.
Rozhodnutí Komise zahájit řízení bylo uveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [2].
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [2].
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby ve stanovené lhůtě (1 měsíc) předložily své připomínky ve smyslu čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) č. 659/1999.
The Commission called on interested parties to submit their comments within the prescribed period (one month), pursuant to Article 6(1) of Regulation (EC) No 659/1999.
Komise obdržela připomínky od třetích stran dne 29. srpna 2003 (Bundesverband der deutschen Gas- und Wasserwirtschaft e V., BGW, Německo), dne 1. září 2003 (Bundesministerium der Finanzen, Německo) a dne 2. září 2003 (OMV Erdgas, Rakousko).
The Commission received comments from interested parties on 29 August 2003 (Bundesverband der deutschen Gas- und Wasserwirtschaft e. V. (BGW), Germany), 1 September 2003 (Federal Ministry of Finance, Germany) and 2 September 2003 (OMV Erdgas, Austria).
Oficiální odpověď Itálie byla zaslána dopisem ze dne 10. října 2003 (A/37006) poté, co italské orgány dvakrát požádaly dne 10. července a 5. srpna 2003 o prodloužení lhůty pro odpověď, kterou jim Komise prodloužila dne 7. srpna 2003.
Italy’s official response — after two extensions of the deadline had been requested by the Italian authorities on 10 July and 5 August 2003 and granted by the Commission on 7 August 2003 — was submitted by letter of 10 October 2003 (A/37006).
PODROBNÝ POPIS REŽIMU PODPORY
DETAILED DESCRIPTION OF THE SCHEME
Právní základ a předmět režimu podpory
Legal basis and objective of the scheme
Oznámená podpora má právní základ v těchto ustanoveních právních předpisů:
The notified aid is based on the following legal provisions:
Základní právní předpisy
Principal legislation
rozhodnutí regionální rady (DGR) č. 67-7675 ze dne 11. listopadu 2002„Projekt rozšíření distribuční sítě metanu jako pohonné hmoty.
Decision of the Regional Council (DGR) No 67-7675 of 11 November 2002‘Scheme for the extension of the network for the sale of natural gas used as motor fuel.
Převedení fondů na samosprávné jednotky za účelem financování podniků, které plánují zakládat distribuční síť pro prodej metanu jako pohonné hmoty.
Transfer to the municipalities of funds to be allocated to companies intending to set up service stations for the sale of natural gas used as motor fuel.
Lhůty pro podávání nabídek a kritéria pro jejich hodnocení.“
Time limits for the submission of applications and criteria for assessing them’;
Prováděcí právní předpisy
Secondary legislation
Zákon ze dne 9. prosince 1998 č. 426 „Nová opatření v oblasti životního prostředí“,
Law No 426 of 9 December 1998‘New measures in the environmental field’;
vyhláška ministerstva ze dne 22. prosince 2000„Určení vnitrostátní sítě plynovodů ve smyslu článku 9 nařízení vlády ze dne 23. května 2000 č. 164“,
Ministerial Decree of 22 December 2000‘Identification of the national gas pipelines network for the purposes of Article 9 of Legislative Decree No 164 of 23 May 2000’;
vyhláška ministerstva ze dne 17. července č. 256 „Předpisy, jimiž se stanoví pravidla o pobídkách pro motorová vozidla poháněná metanem nebo zkapalněným plynem (LPG)“,
Ministerial Decree No 256 of 17 July 1998‘Rules on incentives for motor vehicles powered by natural gas or liquefied petroleum gas (LPG)’;
vyhláška ministerstva ze dne 28. května 1999„Poskytnutí půjček od Cassa depositi e prestiti orgánům místní samosprávy na financování opatření v oblasti životního prostředí vyplývajících ze zákona ze dne 9. prosince 1998 č. 426“,
Ministerial Decree of 28 May 1999‘Grant of loans to local authorities by Cassa Depositi e Prestiti for financing the measures in the environmental field provided for by Law No 426 of 9 December 1998’;
vyhláška ministerstva ze dne 5. dubna 2001„Přímé příspěvky občanům na nákup motorových vozidel poháněných elektrickou energií, metanem a LPG a na instalaci zařízení na metan a LPG“,
Ministerial Decree of 5 April 2001‘Direct grants to members of the public for the purchase of electric vehicles and vehicles powered by natural gas or LPG and for setting up service stations for the sale of natural gas and LPG’;
rozhodnutí regionální rady č. 13-7622 „Rozšíření používání metanu, LPG a ostatních inovativních prostředků, jež mají malý dopad na životní prostředí, v dopravních prostředcích používaných ve veřejné dopravě.
Decision of the Regional Council No 13-7622 ‘Extension of the use of natural gas, LPG and other innovative means of propulsion with a low environmental impact in the public service vehicle fleet.
Kritéria pro přidělování a převod finančních prostředků ve prospěch jednotlivých provincií“,
Establishment of allocation criteria and transfer of funds to the Provinces’;
rozhodnutí regionální rady č. 62-6806 „Obecná kritéria a způsob poskytování příspěvků z Plánu investic do veřejné místní dopravy v regionu Piemont ve smyslu zákona 194/98.
Decision of the Regional Council No 62-6806 ‘General criteria and arrangements for funding by the Plan for investment in local public transport in Piedmont under Law No 194/98.
Přidělení finančních prostředků ve prospěch Regionálního dopravního ředitelství ve výši 9009895,07 EUR, a to v rámci okruhu 25192/2002“.
Allocation to the Regional Transport Directorate of EUR 9009895,07 under heading 25192/2002’.
Režim se týká rozšíření sítě čerpacích stanic pro prodej zemního plynu (metanu) jako pohonné hmoty.
The scheme concerns the extension of the network of service stations for the distribution of natural gas (methane) used as motor fuel.
V současné době se na území regionu Piemont nachází pouze dvanáct takových zařízení, 80 na území regionu Emilia Romagna a 64 v regionu Veneto.
There are currently only 12 such stations in the territory of Piedmont, compared with 80 in Emilia-Romagna and 64 in Veneto.
Je pravděpodobné, že tento počet nebude dostatečný pro dosažení cílů z Kjóta, které směřují ke snižování emisí CO2 a které byly zapracovány do vnitrostátních i regionálních právních předpisů, a pro snížení dopadu jiných nebezpečných látek přítomných v ovzduší na životní prostředí, a to snížením míry znečišťujících látek na místní úrovni. Jedná se o tyto znečišťující látky: a) oxid dusičitý; b) jemné částice; c) benzen.
The number is deemed insufficient to attain the Kyoto target of reducing CO2 emissions — as laid down in national and regional legislation — and to lessen the environmental impact of other hazardous airborne substances by reducing the level of the following pollutants in the region: (a) nitrogen dioxide; (b) fine particulates; (c) benzene.
Emise těchto znečišťujících látek jsou důsledkem dopravní přetíženosti a nadměrného používání určité směsi tradičních pohonných hmot.
These pollutant emissions are a consequence of traffic congestion and the excessive use of a certain mix of traditional motor fuels.
Z tohoto důvodu region Piemont soustředil svá opatření na veřejnou i soukromou dopravu jak z hlediska provozu/struktury používaných vozidel, tak z hlediska distribuce pohonných hmot.
For this reason, the Region of Piedmont has focused its action on public and private transport, in terms of both traffic/structure of the vehicle fleet and fuel distribution.
Forma opatření
Form of the measure
Navrhovaná podpora se poskytuje ve formě příspěvků.
The proposed measure is provided in the form of a grant.
Míra podpory, příjemci a způsobilé náklady
Intensity, recipients and eligible costs
Podpora se poskytuje ve výši 150000 EUR na jednu čerpací stanici.
The grant amounts to EUR 150000 per service station.
Míra podpory není uvedena.
No intensity is indicated.
Jak způsobilé náklady, tak příjemci podpory jsou popsáni v části 4 „Připomínky Itálie“.
Both the eligible costs and the recipients are described in Section 4 ‘Comments from Italy’.
Rozpočet a doba trvání
Budget and duration
Rozpočet představuje přibližně 5 milionů EUR. Doba trvání režimu podpory závisí na příspěvcích z rozpočtu, jež jsou rozvrženy na roky 2002, 2003 a 2004.
The budget amounts to around EUR 5 million. The duration of the scheme is conditional on the budget allocation. The latter is scheduled for the years 2002, 2003 and 2004.
Komise ve svém rozhodnutí ze dne 28. května 2003 (dále jen „rozhodnutí o zahájení řízení“) uvedla pochybnosti, které v různých ohledech vyvolal oznámený režim podpory.
In its decision of 28 May 2003 (hereinafter the decision initiating the procedure), the Commission set out the doubts raised by the notified scheme with regard to a number of issues.
Komise upozornila na skutečnost, že částka podpory přesahuje maximální výši 100000 EUR poskytnutých jednomu podniku v období tří let, což vyplývá z nařízení Komise (ES) č. 69/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podpory de minimis [3], a uvedla, že italské orgány neplánovaly snížit částku podpory stanovené pro každou čerpací stanici ve výši 150000 EUR, neboť tato částka představovala minimální pobídku nezbytnou k podpoře investic do nových čerpacích stanic v tomto regionu.
The Commission pointed out that the aid amount exceeded the EUR 100000 maximum that may be granted over a period of three years to any one enterprise under Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid [3] and noted that the Italian authorities did not intend to reduce the planned grants of EUR 150000 per service station, on the ground that the said amount was the minimum incentive needed to spur investments in new service stations in the region.
Pochybnosti ohledně vzdálenosti sítě od vnitřních hranic Společenství a možného dopadu opatření na obchod v rámci Společenství, neboť se nejedná o opatření představují podporu de minimis
Distance of the network from intra-Community borders and possible impact of the measure on intra-Community trade as the aid is not de minimis
Komise v rozhodnutí o zahájení řízení uvedla, že na první pohled dojde k ovlivnění obchodu, neboť zemní plyn je předmětem mezinárodní obchodní výměny a čerpací stanice se mohou nacházet v blízkosti hranic.
In its decision initiating the procedure, the Commission noted that, at first sight, trade was potentially affected as natural gas is traded internationally and service stations could be located close to the border.
Pochybnosti ohledně vlastnictví čerpacích stanic zemního plynu a totožnosti příjemců podpory
Ownership of the natural gas service stations and identity of the aid recipients
Komise se v rozhodnutí o zahájení řízení odvolala na předchozí rozhodnutí v obdobném případě, a to rozhodnutí 1999/705/ES ze dne 20. července 1999 týkající se státní podpory, kterou Nizozemsko poskytlo 633 nizozemským čerpacím stanicím nacházejícím se v regionech na hranici s Německem [4].
In its decision initiating the procedure, the Commission referred to a previous decision it had taken in a similar case: Decision 1999/705/EC of 20 July 1999 on the State aid implemented by the Netherlands for 633 Dutch service stations located near the German border [4].
Toto rozhodnutí bylo potvrzeno rozsudkem Soudního dvora ze dne 13. června 2002 [5].
That Decision was subsequently upheld by the Court of Justice in its judgment of 13 June 2002 [5].
Vliv opatření na životní prostředí
Environmental impact of the measure
Komise uvedla, že v oznámení italské orgány jasně neprokázaly, že tento režim je pro životní prostředí skutečně přínosný.
The Commission stated that in the notification the Italian authorities had not clearly demonstrated that the environmental benefits which the scheme was intended to promote would materialise.
Tohoto případu se zejména týkají dva body, které Komise uvedla v rozhodnutí 1999/705/ES a které vyplývají z bodu 16 rozsudku Soudního dvora.
Two points raised by Decision 1999/705/EC and the subsequent Court judgment in Case C-382/99 are especially relevant for the present case.
Komise v rozhodnutí o zahájení řízení trvala na správném určení totožnosti „příjemce“, jenž se jako subjekt může lišit od „čerpací stanice“ a nemusí s ní být totožný.
In its decision initiating the procedure, the Commission stressed the need for correct identification of the ‘recipient’, which could be a person other than and not coinciding with the ‘service station’.
Například by se mohlo jednat o případ, kdy a) by stejný majitel vlastnil a provozoval několik čerpacích stanic nebo b) by stejný obchodník zažádal o podporu více než jednou.
That would be the case, for example, if (a) the same owner possessed or operated several service stations or (b) the same dealer applied for aid more than once.
Je možné, že ve skutečnosti má kontrolu nad provozováním čerpacích stanic velká ropná společnost, a to na základě výhradní smlouvy o nákupu nebo jiného druhu smlouvy.
It was quite possible for a large oil company to have de facto control over service station operators by virtue of an exclusive purchasing agreement or any other agreement.
Komise tudíž za účelem ověření, zda se nejedná o kumulaci podpor neslučitelnou s vnitřním trhem, rozdělila čerpací stanice do šesti kategorií, z nichž tři nejvýznamnější jsou tyto:
Therefore, in order to verify that there was no incompatible cumulation of aid, the Commission classified service stations in six categories, of which the three most relevant were:
kategorie čerpací stanice obchodníků/majitelů („dealer-owned/dealer-operated“, dále jen „Do/Do“), kde je obchodník majitelem čerpací stanice, kterou provozuje na vlastní riziko, a je současně vázán s ropnou společností (dodavatelem) výhradní smlouvou o nákupu;
dealer-owned/dealer-operated (Do/Do) service stations, where the dealer owns the service station, operates it at his own risk and is linked to the oil company (the supplier) by an exclusive purchasing agreement;
kategorie čerpací stanice obchodníků/nájemců („company-owned/dealer-operated“, dále jen „Co/Do“), kde je obchodník nájemcem čerpací stanice, kterou provozuje na vlastní riziko, a je současně vázán s dodavatelem výhradní smlouvou o nákupu;
company-owned/dealer-operated (Co/Do) service stations, where the dealer rents the service station, operates it at his own risk and is linked to the supplier by an exclusive purchasing agreement;
kategorie čerpací stanice závislých obchodníků („company-owned/company-operated“, dále jen „Co/Co“), kdy čerpací stanici provozují zaměstnanci ropné společnosti nebo její dceřiné společnosti, jež nenesou provozní riziko a nemohou si vybrat dodavatele.
company-owned/company-operated (Co/Co) service stations, where the service station is operated by employees or subsidiaries of the oil company. They bear no risk and are not free to choose their supplier.
Je povinností italských orgánů, aby prokázaly, kdo je skutečným vlastníkem čerpacích stanic a jaká je povaha smluvního závazku mezi dodavatelem a provozovatelem.
The burden of proving the real ownership of the service stations — and the nature of the contractual agreement linking the supplier to the dealer — lay with the Italian authorities.
V tomto směru se Komise obrátila na italské orgány se dvěma otázkami ohledně 1. návrhu na změnu režimu podpory tak, aby byl slučitelný se všemi ustanoveními nařízení (ES) č. 69/2001 [6], a 2. vlastnické struktury čerpacích stanic a velikosti podniků, které jsou příjemcem podpory.
To that end, the Commission submitted two questions to the Italian authorities, with regard to (1) the proposal to amend the scheme so as to bring it into line with all the provisions of Regulation (EC) No 69/2001 [6] and (2) the ownership structure of the service stations and the size of the recipient enterprises.
Komise se zejména snažila zjistit, zda všichni noví distributoři nebo někteří z nich by byli součástí distribuční sítě, která patří velkému podniku nebo mezinárodní ropné společnosti.
In particular, the Commission wanted to know whether some or all of the new stations would be part of any selling network belonging to large companies or multinational oil groups.
Komise považovala odpovědi italských orgánů za nedostatečné. Italské orgány na jednu stranu nedokázaly vyloučit, že žádosti o příspěvky by mohly být opakovaně předkládány různými čerpacími stanicemi, jež náleží stejnému velkému podniku. Na druhou stranu neprokázaly skutečnost, že smluvní vztah [7] váže provozovatele (provozujícího čerpací stanice) k dodavateli takovým způsobem, který mu neponechává možnost rozhodování.
The Commission deemed the Italian authorities replies insufficient as they did not rule out the possibility of applications for aid being repeatedly submitted by different service stations belonging to the same large enterprise(s), and they furthermore failed to provide evidence that the contractual relationship [7] was such as to bind the dealer (operating the service stations) to the supplier without leaving him any leeway.
Pochybnosti ohledně způsobilých nákladů
Eligible costs
Komise uvedla, že podpora investic zjevně není spjatá s žádnými způsobilými náklady ve smyslu Pokynů Společenství pro státní podporu na ochranu životního prostředí [8], a zejména bodu 37 těchto pokynů.
The Commission noted that the investment aid was not clearly linked to any eligible cost provided for by the Community guidelines on State aid for environmental protection [8], and in particular point 37 thereof.
Ani podpory investic oznámené v rámci předmětného režimu neodpovídají žádnému z případů uvedených v bodech 29 (podpora na splnění norem Společenství), 30 (úspora energie), 31 (kombinovaná výroba elektrické energie a tepla) a 32 (podpora na prosazování obnovitelných zdrojů energie) pokynů pro státní podporu na ochranu životního prostředí [9].
Neither did the investment aid notified under the scheme in question correspond to any of the cases covered by points 29 (aid to improve on Community standards), 30 (energy saving), 31 (combined production of electric power and heat) or 32 (aid to promote renewable sources of energy) of the environmental aid guidelines [9].
Závěrečné připomínky
Final remarks
Komise bez ohledu na své pochybnosti uznala, že a priori existuje předpoklad, že by hospodářská soutěž byla narušena skutečně v omezené míře.
Notwithstanding its doubts, the Commission recognised that there was an a priori presumption that any distortions of competition would indeed be limited.