natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V důsledku toho, aby se zachovala použitelnost postupu pro odchylky upraveného článkem 95 Smlouvy o ES, je Komise toho názoru, že v kontextu čl. 95 odst. 6 se musí omezování fungování vnitřního trhu chápat jako účinek nepřiměřený v poměru ke sledovanému cíli.
Consequently, to preserve the usefulness of the procedure for derogation provided for by Article 95 of the EC Treaty, the Commission considers that, in the context of Article 95(6), the concept of obstacle to the functioning of the internal market has to be understood as a disproportionate effect in relation to the pursued objective.
Nizozemské orgány mají za to, že je opatření nutné pro zlepšení kvality životního prostředí, a tedy pro ochranu lidského zdraví.
The Dutch authorities consider that the measure is necessary to improve the quality of the environment and thus protect human health.
Mají také za to, že navrhované opatření není ani prostředkem svévolné diskriminace ani zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy.
They also consider that the draft measure is neither a means of arbitrary discrimination nor a disguised restriction on trade between Member States.
Dále zastávají názor, že s ohledem na rizika, která emise sazí představují pro životní prostředí i pro lidské zdraví, a při zvážení zvláštní situace expozice v hustě zalidněných oblastech, jako je Nizozemsko, jde o opatření přiměřené v poměru ke sledovanému cíli.
Furthermore, they believe that, in view of the risks which the emissions of soot particles entail both for the environment and human health, and considering the specific exposure situation in densely populated regions such as the Netherlands, the measure is proportionate to the aim pursued.
Podle nizozemských orgánů navíc všechny modely vozidel s významným podílem na prodeji dieselových automobilů již jsou nebo v blízké době budou dostupné s filtry částic.
Furthermore, according to the Dutch authorities, all models of vehicles with any significant share in diesel car sales are already available with particulate traps or will shortly be available.
Oznámené opatření by tak nenutilo výrobce automobilů činit (radikální) změny ve výrobním postupu.
Thus the notified measure would not force car manufacturers to make (radical) modifications to their production process.
Ve stanovené lhůtě předložily své připomínky k nizozemskému oznámení francouzská a italská vláda.
The French and Italian governments have submitted comments on the Dutch notification within the deadline.
Obě zdůraznily negativní dopad, který by oznámené opatření pro vnitřní trh s vozidly představovalo kvůli narušení trhu.
They have both stressed the negative impacts the notified measure would have on the internal market for vehicles, by distorting the market.
Poukázaly na možnost, že by nizozemské orgány mohly podpořit brzké zvýšení počtu automobilů splňujících hladinu emisí 5 mg na kilometr daňovými pobídkami, což by umožnilo rychlé provedení budoucích evropských emisních norem a zároveň by to neomezovalo vnitřní trh s vozidly.
They have pointed to the possibility for the Dutch authorities to encourage early uptake of cars meeting the particulate matter emission level of 5 mg/km by fiscal incentives, which would allow for an early implementation of the future European emission standards while, at the same time, not hindering the internal market for vehicles.
Jak je uvedeno výše (viz 46. bod odůvodnění), v kontextu čl. 95 odst. 6 se musí omezování fungování vnitřního trhu chápat jako účinek nepřiměřený v poměru ke sledovanému cíli.
As mentioned above (see Section 46), in the context of Article 95(6) the concept of obstacle to the functioning of the internal market has to be understood as a disproportionate effect in relation to the pursued objective.
Komise se tudíž při svém posouzení zaměří na podmínky čl. 95 odst. 6 Smlouvy o ES ohledně přiměřenosti vnitrostátních předpisů, které byly oznámeny.
The Commission will therefore focus its assessment of the conditions under Article 95(6) of the EC Treaty on the proportionality of the national provisions which have been notified.
Na základě tohoto posouzení se rozhodne, jestli oznámené opatření překračuje meze toho, co je pro splnění uvedeného cíle ochrany životního prostředí a lidského zdraví vhodné a nezbytné.
Making this assessment will imply a judgement on whether the notified measure exceeds the limits of what is appropriate and necessary to achieve the stated aim of environmental and health protection.
Posouzení bude postaveno na předpokladu, že v případě existence několika vhodných opatření by mělo být zvoleno takové opatření, které je nejméně omezující.
The assessment will be made on the understanding that, where there are a number of appropriate measures that could be taken, the choice should fall to the least restricting of them.
Jako předběžnou poznámku by Komise chtěla upozornit, že uznává nezbytnost dalšího zlepšení vlivu vozidel, pokud jde o emise látek znečišťujících životní prostředí.
As a preliminary remark, the Commission would like to point out that the necessity to further improve the performance of vehicles regarding the emissions of atmospheric pollutants is well recognised by the Commission.
To je také důvod, proč, jak již bylo uvedeno, byl vytvořen návrh Euro 5.
This is the reason why, as already mentioned, the Euro 5 proposal has recently been made.
Podle tohoto návrhu se mezní hodnoty emisí částic z nových dieselových osobních automobilů a nejmenších lehkých nákladních vozidel sníží o 80 %.
According to the proposal the emission limits for particulate matter from new diesel passenger cars and the smallest light-duty vehicles will be reduced by 80 %.
Návrhem Euro 5 se Komise snažila nastolit rovnováhu mezi nutností dalšího zlepšení vlivu na životní prostředí a nutností poskytnout výrobcům automobilů dostatečný čas pro navržení vozidel a plánování výrobních činností.
In establishing the Euro 5 proposal, the Commission attempted to strike a balance between the need for further improvements in environmental performance and the need to provide car manufacturers with the necessary time to design vehicles and plan production activities.
Tato úvaha se odráží zejména v ustanoveních ohledně vstupu právní úpravy v platnost.
This consideration is reflected in particular in the provisions on the entry into force of the regulation.
Urychlením použití mezních hodnot emisí částic stanovených v návrhu Euro 5 by opatření oznámené nizozemskými orgány dramaticky zkrátilo lhůtu pro jejich provedení.
By bringing forward the application of the particulate matter emission limits set out in the Euro 5 proposal, the measure notified by the Dutch authorities would dramatically reduce the proposed lead time for implementation.
To by mělo významný dopad na výrobce vozidel, protože by museli přizpůsobit výrobu požadavkům nizozemských právních předpisů nebo omezit modely nabízené na nizozemském trhu.
This would have a significant impact on vehicle manufacturers, by obliging them to adapt their production to the requirements of the Dutch legislation or requiring them to restrict the models offered in the Dutch market.
V tomto ohledu je třeba uvést, že v současnosti nejsou všechny typy vozidel kategorií M1 a N1 třídy I dostupné s filtrem částic.
It should be noted in this regard that, at present, not all types of vehicles in the categories M1 and N1, class I, are available with a particulate filter.
Nizozemské orgány informovaly Komisi, že na nizozemském trhu již jsou nebo v blízké době budou dostupné různé typy osobních dieselových automobilů s filtrem částic.
The Dutch authorities have informed the Commission that several types of diesel passenger cars with diesel particulate filter are already available or will soon be available in the Dutch market.
Komise však poznamenává, že podle jí dostupných informací (k prosinci 2005) z přibližně 710 různých typů osobních automobilů nejméně 240 typů není na nizozemském trhu dostupných s filtrem částic, a byly by tedy z nizozemského trhu vyloučeny, kdyby bylo oznámené opatření přijato.
However the Commission notes that, on the basis of the information available to the Commission (as of December 2005), there are at least 240 different types of passenger cars out of ca. 710 that are not available in the Dutch market with a particulate filter and that therefore would be excluded from that market if the notified measure were adopted.
Protože u některých modelů jsou filtry částic vybaveny pouze větší motory, mohly by být tímto nizozemským opatřením z nizozemského trhu vyloučeny menší, z hlediska spotřeby paliva účinnější motory těchto modelů, což by bylo proti zavedené politice EU omezovat emise CO2.
As for some models it is the bigger engines that are equipped with particulate filters, the Dutch measure could risk excluding the smaller, more fuel efficient engines of those models from the Dutch market which would run counter to the EU’s established policy of limiting CO2 emissions.
Nizozemské orgány informovaly Komisi, že navrhované opatření tvoří součást balíčku opatření (soubor opatření z rozpočtového dne, Budget Day Set of Measures), která mají zlepšit kvalitu ovzduší v Nizozemsku.
The Dutch authorities have informed the Commission that the envisaged measure is part of a package of measures (Budget Day Set of Measures) aimed at improving air quality in the Netherlands.
Tento balíček opatření se zaměřuje na dopravní opatření, neboť částice z výfukových plynů jsou jedny z nejškodlivějších částic.
This package of measures centres on traffic measures since the particles from exhaust gases are among the most harmful of all particulate matter.
Mimo jiná opatření jsou zde obsaženy podpory pro filtry částic v nových a starých dieselových automobilech, pobídky pro čistší místní dopravu, nákladní a lodní dopravu, pobídky pro čistá paliva.
It includes, among other measures, subsidies for particulate filter on new and older diesel cars, incentives for clean local traffic, freight transport and shipping, incentives for clean fuels.
Také byl zahájen výzkum ohledně nákladové účinnosti podpor pro vyřazení starších (dieselových) automobilů.
Research has also begun into the cost effectiveness of a subsidy for scrapping older (diesel) cars.
Balíček opatření navíc zahrnuje další opatření pro běžnou dopravu a opatření pro průmysl a zemědělství.
In addition, the package of measures includes other generic traffic measures and measures covering industry and agriculture.
Také dojde k místním opatřením s dopadem na vnitrostátní infrastrukturu, např. k omezení maximální rychlosti na některých silnicích.
Local measures affecting the national infrastructure will also be taken, such as reductions in the maximum speed on certain roads.
A konečně, balíček opatření také usiluje o akci na místní úrovni, např. prostřednictvím provedení obecních plánů kvality ovzduší, dodatečných financí na podporu méně znečišťující místní dopravy v obcích a v provinciích a prostřednictvím opatření založeného na úhradě podstatné části dodatečných nákladů vynaložených na technologie pro nižší znečišťování, jako jsou filtry částic.
Finally, the package of measures also seeks to take action at local level, such as through the implementation of municipal air quality plans, additional money to encourage less polluting local transport in municipalities and provinces and a measure based on reimbursing a substantial proportion of the additional costs of low-pollution technologies such as particulate traps.
Zároveň se obce podporují, aby přístup do (vnitřních) měst omezovaly na vozidla s nižším znečišťováním nebo na tichá vozidla.
Alongside that, there is support for municipalities limiting access to (inner) cities to low-polluting or silent vehicles.
Nizozemské orgány poskytly přehled všech opatření, která hodlají uskutečnit, spolu s posouzením souvisejících nákladů a přínosů.
The Dutch authorities have provided an overview of all the measures they intend to put in place with an assessment of the related costs and benefits.
Je třeba uvést, že některá z navrhovaných opatření, která tvoří součást souboru opatření z rozpočtového dne, jsou ohodnocena jako „tvrdá opatření“, jiná jako „měkká opatření“.
It has to be noted that some of the envisaged measures which form part of the Budget Day Set of Measures are qualified as ‘hard measures’, others as ‘soft measures’.
Tvrdými opatřeními jsou konkrétní akce, které již byly specifikovány, jejichž financování je zajištěno a které spadají do působnosti vnitrostátní vlády.
The ‘hard measures’ are concrete actions that have already been specified, their financing has been arranged and they fall under the competence of the Central Government.
O měkkých opatřeních se rozhodne později nebo o nich rozhodne jiný orgán (např. Evropská unie), nástroj a financování často ještě nejsou stanoveny nebo nespadají do působnosti vnitrostátní vlády.
Soft measures will be decided later or by other institutions (such as the European Union), the instrument and financing is often not defined or the competences do not lie with the Central Government.
Aby se posoudilo, zda je oznámené opatření přiměřené stanoveným cílům, zastává Komise názor, že by se mělo vyhodnotit, zda mohou nizozemské orgány učinit alternativní opatření, která by byla z hlediska snížení emisí částic (zejména velmi jemných částic) stejně přínosná, ale zároveň by méně narušovala vnitřní trh.
In order to assess whether the notified measure is proportionate to the stated objectives, the Commission considers that it should be evaluated whether alternative measures could be taken by the Dutch authorities that would generate the same benefits in terms of particulate matter reduction (in particular ultrafine particles), but at the same time would be less disruptive to the internal market.
První krok této analýzy představuje vyhodnocení možných přínosů, které mohou plynout z provedení oznámeného opatření.
The first step of this analysis implies an evaluation of the possible benefits that could derive from the implementation of the notified measure.
Podle nizozemských orgánů by provedení povinnosti vybavit filtry částic do 1. ledna 2007 dieselová vozidla kategorií M1 a N1 třídy I znamenalo v roce 2010 snížení emisí částic přibližně o 0,4 až 0,5 kilotun, což představuje zhruba 50 % snížení, kterého se má dosáhnout celým nizozemským balíčkem dopravních opatření.
According to the Dutch authorities, the implementation of an obligation to fit particulate traps as of 1 January 2007 on diesel vehicles in the categories M1 and N1, class I, would generate a particulate matter reduction of approximately 0.4 to 0.5 kilotonnes (kt) in 2010 which represents approximately 50 % of the reduction to be achieved by the overall Dutch package of traffic measures.
Tato čísla se zakládají na skutečnosti, že v době oznámení činil podíl dieselových vozidel s filtry částic 10 % všech vozidel, a na předpokladu, že předpis Euro 5 bude platný nejdříve od 1. července 2008 pro nové typy vozidel a od 1. ledna 2010 pro nová vozidla.
These figures are based on the fact that at the moment of the notification the proportion of diesel vehicles with a particulate trap was 10 % of all cars and on the assumption that the Euro 5 regulation will be mandatory as of 1 July 2008 at the earliest for new types of vehicles and as of 1 January 2010 for new vehicles.
Komise uznává, že nizozemské orgány provádějí od 1. června 2005 systém daňových pobídek pro vybavení nových dieselových automobilů filtry částic.
The Commission acknowledges that the Dutch authorities have implemented since 1 June 2005 a fiscal incentive scheme for fitting new diesel cars with particulate filters.
Komise bere na vědomí, že v dokumentu „Posouzení souboru opatření z rozpočtového dne ohledně kvality ovzduší za rok 2005“ („Beoordeling van het prinsjesdagpakket – Aanpak Luchtkwaliteit 2005“) nizozemské orgány posuzují dopad tohoto systému pobídek.
The Commission notes that in the document ‘Assessment of the Budget Day Set of Measures tackling air quality 2005’ (Beoordeling van het prinsjesdagpakket — Aanpak Luchtkwaliteit 2005), the Dutch authorities assess the impact of this incentive scheme.
Předpokládají, že díky tomuto opatření, a za předpokladu, že norma Euro 5 vstoupí v platnost nejdříve dne 1. července 2008 pro nové typy vozidel a dne 1. ledna 2010 pro nová vozidla, bude 70–90 % nových dieselových automobilů prodaných v Nizozemsku v roce 2008 vybaveno filtrem částic.
They assume that, as a result of this measure and assuming that the Euro 5 standard will enter into force at the earliest on 1 July 2008 for new types of vehicles and on 1 January 2010 for new vehicles, in 2008 70-90 % of the new diesel cars sold in the Netherlands will have a particulate filter.
Odpovídající čísla za předchozí roky činí 40–60 % pro rok 2006 a 60–80 % pro rok 2007.
The corresponding figures for the previous years are 40-60 % for 2006 and 60-80 % for 2007.
Komise tedy dochází k závěru, že přidaný přínos zavedení ohlášených předpisů, v porovnání se základním scénářem, v němž se uplatňuje systém pobídek, a při zohlednění autonomních trendů v Evropě vybavovat dieselová vozidla filtry částic, by byl výrazně nižší než očekávaný přínos snížení částic o 0,4–0,5 kilotun v roce 2010.
The Commission therefore concludes that the additional benefits of the introduction of the notified provisions, in comparison with a baseline scenario where the incentive scheme for new diesel cars is in force, and taking into account the autonomous trend in Europe of equipping diesel vehicles with particulate filters, would be considerably lower than the estimated benefits of 0,4 to 0,5 kt reduction in particulate matter in 2010.
Komise odhaduje, že dopad by se pohyboval okolo 0,05 kt [12].
The Commission estimates that the impact would possibly be in the range of 0,05 kt [12].
Je třeba rovněž uvést, že dopad stávajícího systému daňových pobídek by mohl být posílen tím, že by se toto opatření zkombinovalo s dalšími doplňujícími opatřeními, jako jsou selektivní zákazy provozu v souladu s právem Společenství v určitých oblastech pro dieselová vozidla, která nesplňují určité hladiny emisí částic.
It should also be noted that the impact of the existing fiscal incentives scheme could be further enhanced by combining this measure with other complementary measures, such as selective circulation bans in accordance with Community law in defined areas for diesel vehicles not complying with a certain particulate matter emission level.
Zkušenosti z jiných členských států ukazují, že oznámení takových selektivních zákazů je samo o sobě dostačující, aby ovlivnilo rozhodnutí zakoupit dieselové vozidlo s filtrem částic nebo vozidlo, které není dieselové.
The experience of other Member States shows that often the announcement of such selective bans is sufficient to influence purchase decisions in favour of a diesel vehicle with a particulate filter or a non-diesel vehicle.
Nizozemské orgány se domnívají, že by žádné jiné vnitrostátní opatření nedosáhlo stejného výsledku jako oznámené opatření.
The Dutch authorities consider that no other national measure with a lower impact on trade would have the same result as the notified measure.
Komise však poznamenává, že v dokumentu „Posouzení souboru opatření z rozpočtového dne ohledně kvality ovzduší za rok 2005“ („Beoordeling van het prinsjesdagpakket – Aanpak Luchtkwaliteit 2005“) nizozemské orgány jasně uvádějí, že by se k opatřením zahrnutým v souboru opatření z rozpočtového dne našly alternativní nákladově účinné možnosti.
However, the Commission notes that in the document ‘Assessment of the Budget Day Set of Measures tackling air quality 2005’ (Beoordeling van het prinsjesdagpakket — Aanpak Luchtkwaliteit 2005), the Dutch authorities clearly state that there would be alternative more cost-effective options to the measures considered under the Budget Day Set of Measures.
Především mají za to, že nákladově nejúčinnějším způsobem pro snížení koncentrací na nizozemské úrovni, regionální i místní, by byla dodatečná cenová politika pro odvětví dopravy.
In particular, they consider that the most cost-effective way to lower the concentrations on a Dutch scale, both regional and local, would be an additional pricing policy for the transport sector.
Celkový přínos pro společnost spojený s touto možností by převážil nad vynaloženými náklady.
The total benefits to society associated with this option would outweigh the costs.
Podle odhadů nizozemských orgánů by rozlišená daň z automobilů a zavedení zpoplatnění silnic vedlo v roce 2010 k přibližně stejnému snížení emisí jako opatření podle souboru opatření z rozpočtového dne.
According to the estimations made by the Dutch authorities, varying the car taxes and the introduction of road pricing would reduce the emissions in 2010 by approximately as much as the measures proposed under the Budget Day Set of Measures.
To znamená, že by taková politika mohla přinést 4krát až 10krát vyšší snížení emisí částic než oznámené opatření [12] Viz Zpráva TNO, s. 38.
This means that such a policy could deliver reductions in particulate matter emissions 4 to 10 times higher than the notified measure [12] See TNO report, p. 38.
Nizozemské orgány poznamenávají, že krátkodobé přínosy spojené se zpoplatněním silnic podle času a místa se významně neliší od přínosů spojených s opatřeními z rozpočtového dne.
The Dutch authorities note that short term benefits associated to road pricing varying according to time and place do not differ significantly from the benefits associated to the Budget Day measures.
Opatření z rozpočtového dne však již nejsou zdaleka tak úspěšná, pokud jde o účinky na kvalitu ovzduší v roce 2020.
However, the Budget Day measures score less well as regards the effects on air quality in 2020.
Nizozemské orgány uzavírají, že ačkoli by zpoplatnění silnic podle času a místa stálo vládu více peněz než opatření z rozpočtového dne, získal by se jím významný sociálně prospěšný přínos (1–1,5 miliardy EUR ročně).
They conclude that while road pricing varying according to time and place costs the government more than the Budget Day measures, it would generate substantial welfare benefits (EUR 1-1.5 billion per year).
Provedením zpoplatnění silnic by se navíc snížily i další sociální problémy jako hluk, nedostatečná bezpečnost silničního provozu a dopravní zácpy.
Moreover, other social problems such as noise nuisance, poor traffic safety and congestion would also be reduced with the implementation of road pricing.
A konečně nizozemské orgány uznávají, že opatření navrhovaná podle opatření z rozpočtového dne představují až „druhé nejlepší“ řešení v porovnání s provedením dodatečné cenové politiky pro odvětví dopravy.
Finally, they acknowledge that the measures proposed under the Budget Day measures constitute a ‘second best’ solution compared to the implementation of an additional pricing policy for the transport sector.
Na základě informací poskytnutých nizozemskými orgány poznamenává Komise, že zpoplatnění silnic pro odvětví dopravy se jeví jako nákladově účinnější řešení než oznámené opatření a přinese lepší výsledky, pokud jde o snížení emisí velmi jemných částic, a zároveň v zásadě nebude omezovat fungování vnitřního trhu.
Based on the information provided by the Dutch authorities, the Commission notes that a road pricing policy for the transport sector appears to be more cost-effective than the notified measure and would deliver higher benefits in terms of reduction of ultrafine particulate matter emissions while, in principle, not creating obstacles to the functioning of the internal market.
Účinnost tohoto opatření by mohla být posílena tím, že by se toto opatření zkombinovalo s již existujícím systémem daňových pobídek, a tím, jak již bylo uvedeno výše, že by místní orgány provedly další doplňující opatření, jako jsou zákazy provozu pro starší více znečišťující vozidla.
The effectiveness of this measure would be enhanced by its combination with the existing fiscal incentives scheme and could be further enhanced, as mentioned above, if other complementary measures, such as circulation bans for older more polluting vehicles, were implemented by local authorities.