natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Belgické orgány na závěr upřesnily, že „po privatizaci ABX-WW bude SNCB uvolněna ze všech svých mimorozpočtových závazků a kreditních podpor.
Lastly, the Belgian authorities stated that ‘after the privatisation of ABX-WW, SNCB will be free from all off-balance sheet commitments, guarantees and comfort letters.
[...] Existence kreditních podpor již nebude mít žádný význama tudíž skončí, jakmile budou finanční opatření k rekapitalizaci německé dceřiné společnosti povolena Komisí a provedena“.
[...] There will no longer be any need for the comfort letters, which will cease to apply once the financial measures for the recapitalisation of the German subsidiary are authorised by the Commission and implemented’.
PŘIPOMÍNKY ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
OBSERVATIONS FROM INTERESTED PART IES
S ohledem na okolnosti tohoto případu a zejména na závěry přednesené Komisí při zahájení řízení dále uvedené zúčastněné strany vyjádřily odděleně a nezávisle své následující připomínky.
In light of the circumstances of the case, and in particular the conclusions outlined by the Commission in the initiation of the procedure, the following interested parties have separately and independently submitted the following observations.
Nejdříve jsou předloženy argumenty první skupiny třetích zúčastněných stran, a to: 1. Verein zur Förderung des Wettbewerbs und lauteren Verhaltens im Speditions- Logistik- und Transportgewerbe E.V.
Firstly the arguments of an initial group of third parties were presented, namely 1.
Köln, 2.
Association for the promotion of competition and fair play in the haulage, logistics and transport industry, Cologne, 2.
Freshfields, Bruckhaus, Deringer (jakožto zmocněnec společnosti Deutschen Post AG) 5.
Freshfields, Bruckhaus, Deringer (representing Deutsche Post AG), 5.
De Beroepsorganisatie van de Vlaamse Goederentransport Ondernemers en Logistieke Dienstverleners (SAV), jejichž argumenty se překrývají a jsou shrnuty níže.
The Professional body of Flemish freight transporters and logisticians (SAV). Their arguments are summarised below.
Ve věci restrukturalizačního plánu: Zúčastněné strany zdůrazňují vnitřní nedostatky původního restrukturalizačního plánu, předloženého společností ABX.
Regarding the restructuring plan. The interested parties stress the intrinsic weaknesses of the original restructuring plan proposed by ABX.
Popírají, že jsou cílové subjekty způsobilé k podpoře na restrukturalizaci, jelikož jsou alespoň po ekonomické stránce zapojeny do skupiny podniků, která by měla být schopna spolufinancovat předpokládaná opatření.
It is disputed whether the entities concerned are eligible for restructuring aid since they are part, at least financially, of a group of companies which should be able to co-finance the proposed measures.
Zdůrazňují, že podpora restrukturalizace může být povolena, jen pokud je spojena s životaschopným restrukturalizačním plánem, zajišťujícícím dlouhodobý návrat k výnosnosti.
It is stressed that restructuring aid can be authorised only in conjunction with a viable restructuring plan ensuring the long-term restoration of profitability.
Tyto zúčastněné strany se tedy shodují ohledně zahájení řízení v konstatování, že tento plán nevede k životaschopnosti, že jeho financování je nedostatečné a že jsou nedostatečná i jeho operativní restrukturalizační opatření.
However, the interested parties take the same line as in the initiation of the procedure, which found that, given the lack of funding and that the operational restructuring measures are inadequate, this plan would not restore viability.
Z toho vyplývá, že schválení podpory by nevedlo k životaschopnosti a narušilo by hospodářskou soutěž v rozporu se zájmy Společenství.
It follows that approving aid which does not lead to viability would distort competition in a way contrary to the Community's interests.
Obecně řečeno by pravděpodobnost obnovy normální výnosnosti kapitálů nebyla zřejmá, stejně tak jako podmínky podobného vývoje ve smyslu globálního růstu trhu, získání podílu na trhu, zlepšení produktivity a kvality služeb a změny chování zákazníků.
In general terms, the probability of restoring a normal level of capital profitability was not made explicit, any more so than the conditions for this development in terms of overall market growth, increases in market share, improving productivity and quality of service and changing client behaviour.
Předpokládaná restrukturalizační a racionalizační opatření by odpovídala přizpůsobení se přeměnám odvětví zasilatelství a logistiky, kterým měla ABX projít již před několika lety a kterým ostatní podniky z tohoto oboru již prošly s vynaložením velkého úsilí.
The planned restructuring and rationalisation measures are adaptations to changes in the parcel service and logistics business which ABX should have carried out several years ago and which other companies in the sector have already completed at considerable cost.
Schválení plánu Komisí by pouze prodloužilo již dávné narušování trhu a přeneslo by ekonomické obtíže na podniky, které již vynaložily své úsilí na restrukturalizaci, zvláště pak na střední podniky se soukromým kapitálem, a některé z nich by se dokonce dostaly do nepřekonatelných obtíží.
Approval of the plan by the Commission would only prolong a long-standing distortion of the market and shift the financial difficulties onto the companies which have already restructured, in particular medium-sized, privately funded businesses, even confronting some of them with insurmountable difficulties.
Ve věci zasahování státu: Zpoždění v restrukturalizaci ABX bylo z velké části způsobeno neustálým vměšováním SNCB do každodenního řízení ABX a do politického jmenování členů správní rady ABX.
Regarding state interference. The delays in restructuring ABX are to a large extent the result of continued interference by SNCB in the daily running of ABX and the fact that members of ABX's board of directors are appointed for political reasons.
Některé zúčastněné strany zdůrazňují, že výběru členů správní rady ABX Logistics Group a později i ABX Logistics Worldwide chyběla transparentnost.
Some interested parties point out the lack of transparency in the selection of directors both in the ABX Logistics group and, therefore, in ABX Logistics Worldwide.
Členové správní rady byli jmenováni podle volného uvážení vedením společnosti SNCB na základě politických kritérií, což bránilo veškeré nezávislosti řízení podniku.
These directors are appointed in a discretionary way by the management of SNCB based on political criteria, which prevents the company being managed autonomously.
Strany také uvedly, že rozhodnutí o řízení ABX přijímala buď rada ministrů nebo vedení SNCB a že nelze tvrdit, že by byla ABX řízena vlastním řídícím výborem.
It was noted in particular that management decisions are taken for ABX either by the Council of Ministers or the management of SNCB, and that it cannot be claimed that ABX has been managed by its own executive committee.
Ve věci restrukturalizace dceřiné společnosti ve Francii: Výše částky potřebné k refinancování je podhodnocena.
Regarding the restructuring of the subsidiary in France. The sum needed to refinance this subsidiary has been underestimated.
V původním plánu je podceněna šíře potřebné podpory jen na vyrovnání ztrát zaznamenaných po vytvoření sítě dceřiných společností ABX.
The original plan underestimates the level of aid required simply to balance the losses incurred since the network of ABX subsidiaries was set up.
Celkově jsou podle těchto stran prognózy na oživení činnosti nereálné a nemohou se uskutečnit bez další podpory a bez získání trhu na úkor konkurence politikou, která by trh rozložila.
Overall, the business recovery forecasts are unrealistic and cannot be achieved without subsequent additional aid, and without capturing the market to the detriment of competitors through a policy of market disruption.
Ve věci privatizace ABX: Některé zúčastněné strany žádaly privatizaci společnosti ABX.
Regarding the privatisation of ABX. Some interested parties called for ABX to be privatised.
Strany kritizovaly, že privatizace se pouze plánuje, aniž by zde byly známky konkrétního prodeje.
One criticism voiced is that this privatisation is merely a plan, without any signs to indicate that such a sale is actually going to be made.
Ve věci koupě a rozšíření sítě ABX: Výše uvedené třetí strany se domnívají, že působení ABX v oboru zasilatelství a logistiky se od roku 1998 odehrává s pomocí nezákonných státních podpor, které na trhu vážně narušily hospodářskou soutěž.
Regarding the purchase and expansion of the ABX network. The third parties mentioned above feel that ABX has operated in the parcel delivery and logistics services sector since 1998 through illegal state aids which have seriously distorted competition on the market.
Vytvoření sítě ABX pak bylo možné jedině díky masivní státní podpoře poskytované společností SNCB.
It was only possible to create the ABX network because of massive sums of state aid granted by SNCB.
Dále jsou předloženy argumenty druhé skupiny třetích zúčastněných osob, a to: 6.
The following is a list of arguments put forward by a second group of interested third parties, namely 6.
FGTE CFDT Route (Union Fédérale Route), 7.
FGTE CFDT Route (Federal Road-Users' Union), 7.
Fédération Nationale des Syndicats de Transports CGT, 8. Fédération Royale Belge des Transporteurs, 9.
National Federation of Transport Unions CGT, 8. the Royal Belgian Road Hauliers' Federation, 9.
ABX Logistics – zástupci německé skupiny ABX Logistics, jejichž argumenty se překrývají a jsou shrnuty níže.
ABX Logistics — representatives of the German group ABX Logistics. Their arguments are summarised below.
Situace zaměstnanců skupiny ABX se stala předmětem několika připomínek zúčastněných stran.
The interested parties made several comments on the situation of ABX's employees.
Poznamenávají, že předcházející sociální plány ve Francii se již týkaly několika stovek zaměstnanců a že pracovní místa v odvětví logistiky jsou ohrožena.
They point out that several hundred employees have already been affected by earlier social plans in France and that jobs in logistics are under threat.
Zástupci německé dceřiné společnosti rovněž připomínají, že od roku 1998 byl počet zaměstnanců snížen přibližně o 4000, k čemuž je nutno připočítat dalších 2000 míst subdodavatelů, která na ně navazovala.
The representatives of the German subsidiary note also that around 4000 jobs have been lost since 1998, and that 2000 related sub-contracting jobs have also been cut.
Dále připomínají, že ABX by měla být brzy privatizována a že úsilí k dosažení tohoto cíle by se nemělo zhatit.
In addition they point out that ABX is on the verge of being privatised and that the work done to this end should not be undone.
La Fédération Nationale des Syndicats de Transport CGT má specifičtější požadavek, aby se vytvořil závazný sociální sazebník pro boj proti „ekonomickému dumpingu“, který zjevně provozují konkurenti ABX ve Francii.
The National Federation of Transport Unions CGT calls more specifically for the creation of a mandatory social pricing policy in order to fight ‘economic dumping’ which appears to be practised by ABX's competitors in France.
La Fédération Royale Belge des Transporteurs (FRBT) nicméně zdůrazňuje, že ABX dokázala projevit spolupráci, když jí dobrovolně umožnila nahlédnout do svých knih.
However, the Royal Belgian Road Hauliers' Federation (FRBT) points out that ABX cooperated by voluntarily showing it its books.
FRBT je tedy schopna potvrdit, že platná nařízení ve věci licencí a pojištění vozidel jsou dodržována.
The FRBT can therefore confirm that current rules on licences and vehicle insurance are complied with.
Tyto strany dále upozornily, že vedení ABX (Belgium) S.A. předložilo Komisi po uplynutí termínu k předložení připomínek petici řidičů působících v různých krajských distribučních střediscích společnosti ABX Belgium a výslovně žádalo o kladné rozhodnutí ve věci restrukturalizace ABX.
It is also noted that the management of ABX (Belgium) S.A. sent the Commission, after the deadline for comments to be submitted, a petition from drivers working in ABX Belgium's various regional distribution centres explicitly calling for a positive decision in the ABX restructuring case.
Rozšíření řízení
Extension of the procedure
S ohledem na rozšíření řízení vyjádřily dále uvedené strany samostatně a nezávisle následující připomínky.
The following interested parties have separately and independently submitted the following observations with the aim of extending the procedure.
Nejdříve jsou předloženy argumenty první skupiny třetích zúčastněných stran, a to: 1.
Firstly the arguments of an initial group of third parties are presented, namely 1.
„HALTE“ ; 2.
‘HALTE’; 2.
BCA – Belgian Courrier Association; 4.
BCA — Belgian Courrier Association; 4.
Pan Robert Ziegler, 5.
Mr Robert Ziegler; 5.
Febetra (Federation Royale Belge des Transporteurs et des Prestataires de Services Logistiques) ; 6.
Febetra (Royal Belgian Federation of Carriers and Logistics Service Providers); 6.
SAV – Koninklijke Beroepsvereninging Goederenvervoerders Vlaams Gewest en Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, jejichž argumenty se překrývají a jsou shrnuty níže.
SAV — the Royal Professional Association of Freight Transporters in the Flemish Region and Brussels Capital Region. Their arguments are summarised below.
Tyto strany převážně vyjadřují své pochybnosti, pokud jde o slučitelnost podpor, kterých se dostalo společnosti ABX, a žádají o nápravu rovnocenných podmínek hospodářské soutěže. A to zejména s přihlédnutím k přibývajícím hlášeným podporám a k významnému postavení ABX na trzích vystavených silné konkurenci především v Německu.
These parties essentially express their doubts regarding the compatibility of aid received by ABX and call for fair competition conditions to be restored, in particular in the light of the increase in aid notified and taking account of the considerable share of this highly competitive market held by ABX, particularly in Germany.
Případně schválené podpory by měly být alespoň doprovázeny dostatečnými protihodnotami ze strany ABX.
Any aid approved should, however, be accompanied by sufficient concessions from ABX.
Co se týče prodeje části ABX Francie, tyto strany žádají, aby bylo prověřeno, že byl prodej uskutečněn bez plateb další podpory.
Regarding the sale of part of ABX France, the parties call for checks to ensure the sale was made without giving rise to new aid payments.
Prodej ABX je považován za pozitivní krok, pokud bude proveden za tržních podmínek, přičemž by však tento prodej neměl vést Komisi k méně přísnému rozhodnutí ve věci podpor přijatých společností ABX v případě neuskutečněného prodeje.
Selling ABX is considered a positive step provided that it is done in line with market conditions. However, the sale should only lead the Commission to take a less severe decision regarding the aid received by ABX if it is not sold.
Pan Ziegler kromě toho uvádí, že nebyla uhrazena splátka oznámené půjčky 140 milionů eur, jež byla poskytnuta ABX, že se lze obávat, že ABX bude ve výhodě během privatizace skupiny ABX s přihlédnutím k podmínkám této privatizace, že SNCB nepřistoupila k prodeji ABX-France, že restrukturalizace ABX nevypadá reálně za současných podmínek řízení a strategie podniku a že úpadek ABX by měl rozsáhlé následky.
Furthermore, Mr Ziegler indicated that one repayment of a EUR 140 million loan granted to ABX was not made, that there is a risk that ABX will be given an advantage when the ABX group is privatised given the conditions of this privatisation, that SNCB did not go through with the sale of ABX-France, that it is unrealistic to restructure ABX under current management and business strategy conditions and that the impact of ABX going bankrupt would be significant.
Dále jsou předloženy argumenty druhé skupiny třetích zúčastněných stran, a to: 1.
The following is a list of arguments put forward by a second group of interested third parties, namely 1.
WEVETRA – Werner Vranckx Transport, 6.
WEVETRA — Werner Vranckx Transport, 6.
UPTR –Union Professionnelle du Transport par Route, 10.
UPTR — the Professional Road Transport Union, 10.
Vervoerbedrijf Van Hauwermeiren „BA.AN“ BVBA, 11.
Van Hauwermeiren Transport ‘BA.AN’ BVBA, 11.
Eddy Ommeslag, jejichž argumenty se překrývají a jsou shrnuty níže.
Eddy Ommeslag. Their arguments are summarised below.
Tyto třetí strany většinou uvedly, že si nepřejí, aby Komise případným zamítavým rozhodnutím ohrozila pracovní místa tisíců subdodavatelů pracujících pro ABX.
Most of these third parties indicated that they did not wish the Commission to jeopardise the jobs of thousands of subcontractors working for ABX by adopting a negative decision.
Cool Jet uvádí, že aktivity odkoupené během odkoupení podniku jeho zaměstnanci budou moci být životaschopné po oživení, které by mělo být provedeno podle přesného strategického plánu v průběhu 3 let po převzetí aktivit, že prodejní cena přihlíží k přiměřeným očekávaným ztrátám, uvedeným v rozpočtu, že převzaté aktivity nemají velký podíl na trhu (1,5 % trhu zasilatelství a expresních služeb ve Francii) a dále, že společnost Cool Jet zaměstnává 1300 osob, jejichž pracovní místa by neexistovala, kdyby Cool Jet nemohla dotyčné aktivity koupit.
Cool Jet stated that the activities acquired in the MBO could be viable following recovery, and that this should be carried out in line with a detailed strategic plan of action within 3 years of work resuming; the sale price takes account of reasonably expected and budgeted losses; the activities taken over do not account for a significant market share (1,5 % of the parcel and express delivery market in France) and lastly that Cool Jet employs 1300 people, jobs which would have been lost if Cool Jet had not been able to purchase the activities in question.
UPTR dále uvádí, že měla možnost nahlédnout do knih ABX při zachování veškeré transparentnosti, a konstatuje, že se výsledky skupiny zlepšily, že skupina v roce 2004 poprvé dosáhla provozní výnosnosti.
However, UPTR states that it was able to access ABX's books in all transparency and notes the group's improved results. The group became profitable at operational level for the first time in 2004.
UPTR podporuje Komisi, aby přijala rychlé rozhodnutí, které by umožnilo privatizaci ABX, jež by zajistila stabilitu poctivého účastníka hospodářské soutěže, jehož přítomnost na trhu je pro oblast belgické silniční dopravy prospěšná.
UPTR encourages the Commission to take a decision quickly in order to enable ABX to be privatised, thereby ensuring the stability of a loyal operator whose presence benefits the Belgian road transport sector.
Komise mimo termíny řízení obdržela také stížnost týkající se prodeje ABX-WW, podle níž SNCB Holding nedodržela podmínky transparentního, otevřeného a nediskriminačního postupu ve věci privatizace ABX Logistics, a tímto vyřadila stěžující si investory.
The Commission also received, after the procedural deadlines, a complaint regarding the sale of ABX-WW claiming that SNCB Holding did not comply with the conditions of a transparent, open and non-discriminatory procedure when privatising ABX Logistics and thereby deterred the investors lodging the complaint.
Zahájení a rozšíření řízení
Initiating and extending the procedure
Základní prvky obsažené v připomínkách Belgie v souvislosti se zahájením a rozšířením řízení jsou převážně zahrnuty do popisné části.
The basic points made in Belgium's comments regarding the initiation and extension of the procedure are mainly set out in the descriptive section.
Ostatní prvky jsou převážně shrnuty níže.
The other points are summarised below.
Ve věci přičitatelnosti některých činů belgickému státu: Belgické orgány v celém spisu několikrát uvedly, že belgický stát není ve smyslu judikátu Stardust Soudního dvora nijak zapojen do rozhodovacího postupu SNCB týkajícího se ABX Logistics.
Regarding the imputability of some actions to the Belgian State. The Belgian authorities have pointed out throughout this case that the Belgian State was in no way involved within the meaning of the Court of Justice's Stardust decision in SNCB's decision-making regarding ABX Logistics.
Připomněly rovněž, že by tuto přičitatelnost měla případně dokázat sama Komise.
They also reiterated that the onus is on the Commission to prove any such imputability.
V souvislosti s investováním do ABX belgické orgány v průběhu řízení stále opakovaly, že stát do rozhodování SNCB nevstupoval.
Regarding investments in ABX, the Belgian authorities have repeated throughout the proceeding that the State did not intervene in decisions taken by SNCB.
V souvislosti s tiskovou zprávou rady ministrů ze dne 22. února 2002, belgické orgány připomněly, že:
Regarding the press release from the Council of Ministers of 22 February 2002, the Belgian authorities pointed out that:
„veřejné orgány nemohou veřejným samostatným podnikům (jako je SNCB) zákonně uložit rozhodnutí nebo obecné zásady ve věcech, které se nevztahují k jejich úkolu poskytování veřejné služby (jako je řízení ABX LOGISTICS)“ ;
‘the public authorities cannot legally impose decisions or guidelines on the managing bodies of autonomous public companies (such as the SNCB) in matters which do not concern their public service task (such as the management of ABX Logistics)’.
„v tiskové zprávě ze dne 22. února 2002 se rada ministrů omezila na vyjádření své podpory určitým obecným zásadám týkajícím se restrukturalizace ABX LOGISTICS (tyto obecné zásady správní rada SNCB ostatně ani nepřevzala, kromě jedné, kterou však sama vyhlásila ještě před 22. únorem 2002)“ ;
‘in the press release of 22 February 2002 the Council of Ministers merely expressed its support for some guidelines on the restructuring of ABX Logistics (guidelines which in any case were not finally accepted by SNCB's board of directors, except for one which it had already adopted itself before 22 February 2002)’.
„skutečnost, že se veřejné orgány na interních jednáních svých kabinetů nebo při jiných příležitostech seznámily se zprávami či studiemi týkajícími se SNCB a ABX LOGISTICS, je součástí normálního chování akcionáře, jenž se zajímá o sledování hlavního vývoje svých investic“.
‘the fact that at their inter-cabinet meetings or on other occasions the public authorities were made aware of reports or studies pertaining to SNCB and ABX Logistics is simply the normal behaviour of a shareholder who ensures that he keeps abreast of the major developments in his investments’.
Odpověď belgických orgánů na připomínky třetích stran
Reply from the Belgian authorities on the observations made by third parties
V odpověď na připomínky zúčastněných stran k výběru členů správní rady podle jejich politické příslušnosti belgické orgány uvádějí, že se aktivity ABX Logistics netýkají úkolů SNCB poskytovat veřejné služby.
In response to the observations made by the interested parties regarding the selection of directors on the basis of their political affiliation, the Belgian authorities state that the operations of ABX Logistics do not concern SNCB's public service tasks.
Tyto aktivity a jejich řízení tedy plně náleží samostatnému řízení SNCB.
These activities, and management of them, therefore come completely under the autonomous management of the SNCB.
Z toho vyplývá, že postup jmenování členů správní rady ABX Logistics zcela odpovídá postupu stanovenému belgickým zákonem pro každou akciovou společnost tímto zákonem upravenou.
Consequently, the procedure for appointing directors for ABX Logistics is simply that laid down in Belgian law for every public limited company to which that law applies.
Jmenování členů správní rady ABX Logistics nebo jejích dceřiných společností tedy podle belgických orgánů probíhá podle transaprentního postupu, stanoveného zákonem, a tudíž nezáleží na volném uvážení podle politické příslušnosti.
The appointment of directors to ABX Logistics or its subsidiaries thus complies with transparent procedures laid down in law, and is therefore not done arbitrarily on the basis of political affiliation.