natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pravděpodobnost obnovení újmy odůvodňuje to, zda uplynutí platnosti opatření vytvoří podmínky, které by obnovení újmy podnítily.
The rationale behind the establishment of likelihood of recurrence of injury is indeed whether the expiry of the measures would create conditions that would encourage the recurrence of injury.
Strany uznávají, že je v tomto ohledu nejprve třeba poznamenat, že vyvážející výrobci v dotčených zemích mají výhodu nižších cen plynu, kterém jim umožňují podbízet se cenám výrobního odvětví Společenství.
In this respect, it should be firstly noted that, as the parties acknowledge, the exporting producers in the countries concerned benefit from low gas prices, which offer them the discretion to undercut the Community industry’s prices.
Na druhou stranu šetření ukázalo, že jejich vývozy byly v OPŠ byly dumpingové.
On the other side, the investigation showed that their exports during the RIP were dumped.
Toto počínání při tvorbě cen bylo zřejmé vzhledem i) ke značné volné vývozní kapacitu výrobců a ii) k jejich výrazně nižším výrobním nákladům.
This pricing behaviour was seen in the light of (i) the exporters’ significant spare export capacity, and (ii) their substantially lower cost of production.
První skutečnost představuje silnou pobídku nalézt trhy pro prodej zboží.
The first indicates their strong incentive to find the markets for selling their production.
Z druhé plyne jejich schopnost vážně podbízet ceny výrobního odvětví Společenství, aby dosáhli požadovaného objemu prodeje.
The second shows their capability to undercut severely the Community industry prices, in order to meet their sales requirements in volume.
Pokud jde o ceny, je třeba připomenout, že během posledních dvou let posuzovaného období udržovaly příznivé tržní podmínky ceny na velmi vysoké úrovni, a to bez ohledu na použitelná antidumpingová opatření.
With regard to the prices, it should be recalled that during the last two years of the period considered, favourable market conditions kept the prices at a very high level irrespective of the applicable anti-dumping measures.
V tomtéž období rovněž snížená celosvětová rovnováha mezi dodávkami a poptávkou vedla k vysokým cenám všech dusíkatých hnojiv.
Indeed, during that period, a tight worldwide supply demand balance resulted in high prices for all nitrogen fertilisers.
Roztoky močoviny a dusičnanu amonného jsou na rozdíl od jiných dusíkatých hnojiv zbožím, jehož ceny jsou ovlivňovány řadou faktorů, počínaje nestálou cenou plynu, jež má značný vliv na dodávku, neboť dodávka je nejdůležitější složkou při tvorbě cen, a konče klimatickými podmínkami, mírou zásob plodin a obilí, neboť ty zvyšují nebo snižují poptávku.
UAN is like the other nitrogen fertilisers a commodity whose pricing is influenced by numerous factors, going from the volatile gas price having a considerable impact on the supply as being the most important costing element to the weather conditions, crops and grain stock levels resulting in reduced or increased demand.
Pokud jde konkrétně o trh Společenství, očekává se, že v následujících letech poptávka po dusíkatých hnojivech mírně poklesne [7].
With particular regard to the Community market, the demand for nitrogen fertilisers is expected to slightly decrease in the forthcoming years [7].
Zachování takto vysokých cen proto závisí na snížené dodávce, což je však velmi nepravděpodobné, neboť z šetření vyplývá, že dotčené země mají volnou vývozní kapacitu a je pravděpodobné, že pokud opatření budou odstraněna, přesměrují část svých vývozů během OPŠ do třetích zemí.
The maintenance of such high prices depends therefore on a tight supply, which is nevertheless very unlikely, as the investigation showed, given the spare export capacity of the countries concerned and the likelihood of redirection of part of their exports to third countries during the RIP, should the measures be lapsed.
Takový vývoj pravděpodobně povede k tomu, že vyvážející výrobci sníží své ceny, čímž budou pobízet cenám výrobního odvětví Společenství, aby získali podíl na trhu a splnili své požadavky ohledně objemu vývozu.
This scenario will very likely lead the exporting producers to lower their prices undercutting the prices of the Community industry, in order to gain market share and meet their requirements in export volumes.
Za takovýchto okolností by výrobní odvětví Společenství bylo nuceno buď snížit vzhledem k vysoké ceně plynu své ceny na úroveň blížící se výrobním nákladům nebo nižší, anebo ztratit významný podíl na trhu, a tudíž i příjmy, nebo obojí.
Under such circumstances, the Community industry would be forced either to lower its prices to a level close to or below the cost of production given the maintained high cost of gas or to lose significant market share and thus revenue, or both.
Zvýšení vývozu na trh USA je velmi nepravděpodobné z důvodů uvedených výše ve 135. bodě odůvodnění.
An increase of exports to the USA market is highly unlikely due to the reasons set out in recital 135.
Proto by zrušení opatření nevyhnutelně vedlo ke zhoršení celkového výkonu výrobního odvětví Společenství.
Therefore, a deterioration of the Community industry’s overall performance would be the inevitable consequence of the repeal of the measures.
Pokud jde o argument spočívající v maximalizaci zisku, je třeba poznamenat, že je založen na kladném cenovém rozdílu mezi trhem USA a trhem Společenství, pozorovaném v posuzovaném období, což však nelze považovat za složku mající vliv na zhodnocení vzhledem k budoucím cenám tak vysoce nestálého zboží, jako jsou roztoky močoviny a dusičnanu amonného.
With regard to the profit-maximising argument, it should be noted that this is based on the positive price differential observed during the period considered between the USA and the Community market, which nevertheless cannot be considered as an appreciation element for the future prices of a highly volatile commodity such as UAN.
Na základě výše uvedených skutečností bylo stanoveno, že pokud by opatření byla zrušena, vážně by hrozilo obnovení újmy, a tudíž byl argument zamítnut.
On the basis of the above, it was established that there is a high risk of recurrence of injury, should the measures be repealed, and therefore the argument was rejected.
Dopad předpokládaných objemů vývozu a cenových efektů v případě zrušení opatření na výrobní odvětví Společenství
Impact on the Community industry of the projected export volumes and price effects in case of repeal of measures
Předběžné poznámky – podmínky hospodářské soutěže
Preliminary remarks — Conditions of competition
Roztoky močoviny a dusičnanu amonného jsou kapalné hnojivo dodávající plodinám dusík.
UAN is a liquid fertiliser supplying nitrogen to crops.
Používají se zejména k hnojení půdy před výsevem zemědělských plodin, které vyžadují roztoky močoviny a dusičnanu amonného, obvykle v jarním období.
It is mainly used as a pre-planting fertiliser for arable crops, which require UAN usually in the spring time.
Roztoky močoviny a dusičnanu amonného mají omezenou zaměnitelnost s jinými dusíkatými hnojivy, neboť zemědělci používají pro aplikaci roztoků močoviny a dusičnanu amonného odlišná zařízení a mohou je aplikovat smíšené s dalšími roztoky, například pesticidy.
UAN has a limited interchangeability with the other nitrogen fertilisers as farmers use different equipment for applying UAN and it can be mixed with other solutions, such as pesticides, for a single application.
Poptávka má proto sezónní charakter a je poměrně neelastická.
Demand is therefore characterised by seasonal peaks and is relatively inelastic.
I když je spotřeba roztoků močoviny a dusičnanu amonného spíše sezónní, roztoky močoviny a dusičnanu amonného se vyrábějí po celý rok, neboť je to efektivnější než zastavovat výrobu.
Although UAN is generally consumed seasonally, it is produced throughout the year as this is more efficient than ceasing production.
V důsledku toho mají výrobci ve Společenství na podzim a v zimě nejvyšší stavy zásob.
As a result, Community producers are found with peak inventories during autumn and winter.
Rozsáhlé dovozy dotčeného výrobku za snížené ceny na jaře a v létě budou mít velmi pravděpodobně významný nepříznivý dopad na ceny výrobního odvětví Společenství pro tak vysoce nestálou komoditu, jakou je dotčený výrobek, jehož ceny se stanovují na týdenní bázi.
Massive imports of the product concerned at depressed prices during spring and summer will very likely have a significant adverse effect on the Community industry’s prices for such a highly volatile commodity as the product concerned, for which prices are set on a weekly basis.
Vývozy z dotčených zemí
Exports from the countries concerned
Vzhledem k neexistenci vývozů v průběhu OPŠ z dotčených zemí s výjimkou Alžírska je analýza zaměřena na pravděpodobnost, že by vývozy, které byly v průběhu OPŠ realizovány do jiných zemí, byly v blízké budoucnosti přesměrovány na trh Společenství.
Given the absence of exports from the countries concerned except Algeria during the RIP, the analysis is focused on the likelihood of redirection of exports made to other countries during the RIP towards the Community market in the imminent future.
Navíc je třeba zanalyzovat pravděpodobný vývoj prodejních cen roztoků močoviny a dusičnanu amonného.
In addition, the likely evolution of sales prices of UAN has to be analysed.
Co se týče pravděpodobného vývoje vývozů na trh Společenství, je třeba uvést, že dovozy roztoků močoviny a dusičnanu amonného pocházejících z Běloruska, Ruska a Ukrajiny na trh USA byly předmětem antidumpingových opatření až do jejich zrušení v dubnu 2003.
Regarding the likely evolution of exports to the Community market, it should be noted that imports of UAN into the USA market originating in Belarus, Russia and Ukraine were subject to anti-dumping measures until their repeal in April 2003.
Následující tabulka ukazuje vývoj vývozů z těchto tří zemí na trh USA od roku 2003:
The table below shows the export development of these three countries to the USA market as of 2003:
Zdroj: „Foreign Trade Statistics“, zveřejněno úřadem USA Census Bureau.
Source: ‘Foreign Trade Statistics’, published by the US Census Bureau.
Vývozy na trh USA z:
Exports to the USA market from:
OPŠ [9]
RIP [9]
Běloruska v tunách
Belarus in tonnes
Ruska v tunách
Russia in tonnes
Ukrajiny v tunách
Ukraine in tonnes
Celkem v tunách
Total in tonnes
Z této analýzy je patrné, že tyto země v letech 2003 a 2004 podstatně zvýšily objem svých vývozů.
On this basis, it is shown that these countries increased significantly their exported volume from 2003 to 2004.
Zejména v případě Ruska vzrostl objem vývozu ze 180 tisíc tun v roce 2003 na cca 600 tisíc tun v roce 2004, což představuje více než trojnásobný nárůst.
In the case of Russia, in particular, the export volume rose from 180000 tonnes in 2003 to about 600000 tonnes in 2004, representing a more than threefold increase.
Z výše uvedených statistických údajů rovněž vyplývá, že došlo k zastavení prudkého a náhlého růstu objemů vývozu z těchto zemí do USA během OPŠ a že růst byl v tomto období ve srovnání s rokem 2004 méně výrazný (11 %).
The above trade statistics also show that the sharp and sudden increase in export volumes from these countries to the USA came to a halt during the RIP, where the increase in comparison to 2004 was less profound (11 %).
Stabilizace jejich společných vývozních objemů na trh USA na 1 milion tun byla potvrzena vývozním výkonem těchto zemí do USA v období po OPŠ.
The stabilisation of their collective exports volumes to the USA market to around 1 million tonnes was confirmed by these countries’ post-RIP export performance to the USA.
V závěrečné zprávě antidumpingového šetření USA týkajícího se dovozu roztoků močoviny a dusičnanu amonného pocházejících z Běloruska, Ruska a Ukrajiny byly důvody stabilizace podrobně popsány [10].
In the final report of the USA anti-dumping investigation on UAN imports from Belarus, Russia and Ukraine, the reason for this stabilisation is described in detail [10].
Tato zpráva konkrétně uvádí, že vysoké náklady na vnitrozemskou dopravu vedou k tomu, že se dovozní trh v podstatě omezuje na pobřežní oblasti a že tyto náklady činí konečné prodeje dovážených roztoků močoviny a dusičnanu amonného do mnoha oblastí USA, včetně států s významnou spotřebou těchto roztoků v oblasti tzv. zemědělského pásu, mnohem dražší ve srovnání s roztoky močoviny a dusičnanu amonného vyráběnými místně.
In this report, it is specifically stated that the high ratio of inland transportation costs means that the market for imports is virtually limited to the coastal areas and that these costs make final sales of imported UAN to many areas of the USA, including the important UAN consumption States in the so-called ‘farm belt’ area, far too expensive as compared to locally produced UAN.
Jinými slovy, trh USA je z hlediska dovozů omezen a nejdůležitější oblasti, pokud jde o spotřebu, zůstávají pro dovoz vzhledem ke své poloze nedostupné.
In other words, there is a limit on the size of the USA market with regard to imports, and the most significant areas in terms of consumption remain shielded from imports due to their location.
Vzhledem k pozorované stabilizaci dovozů z Běloruska, Ruska a Ukrajiny, jak uvádí 134. bod odůvodnění je proto zřejmé, že trh USA nemůže pojmout výrazně vyšší objemy dovozů, než jaké byly registrovány během OPŠ.
In view of the observed stabilisation of imports from Belarus, Russia and Ukraine, as described in recital 134 above, it is therefore concluded that the USA market cannot absorb import volumes significantly higher than those registered in the RIP.
Vzhledem k uvedenému a k relativní blízkosti trhu Společenství lze učinit závěr, že pokud by opatření pozbyla platnosti, na trh Společenství by velmi pravděpodobně byly směrovány významné objemy prodeje nebo volné kapacity v dotčených zemích.
In the above context, and in view of the relative proximity of the Community market, it can be concluded that significant sales or spare capacity in the countries concerned, will be very likely directed toward the Community market, should the measures be allowed to lapse.
Vzhledem k nižším dopravním nákladům v porovnání s vývozem na trh USA by jejich vývozní ceny mohly být podstatně nižší, než ceny převládající na trhu USA.
Given the lower level of transport costs as compared to exports to the USA market, their export prices can be substantially lower than those prevailing in the USA market.
Navíc, jak je ukázáno v 50., 54. a 63. bodě odůvodnění výše, bylo zjištěno, že prodeje spolupracujících vyvážejících výrobců na trhu USA byly realizovány za ceny nižší, než jsou příslušné běžné hodnoty.
Furthermore, as shown in recitals 50, 54 and 63, it was found that the sales of the cooperating exporting producers on the USA market were made at prices lower than the respective normal values.
Dopad volných kapacit
Impact of spare capacities
Připomíná se, že domácí trh dotčeného výrobku v Alžírsku je nevýznamný a prakticky veškerá výrobní kapacita je orientována na export.
It is recalled that the domestic market of the product concerned in Algeria is insignificant and that virtually all production capacity is export oriented.
Šetření navíc ukázalo, že současná volná výrobní kapacita alžírských výrobců představuje 10 %–20 % spotřeby Společenství. Celková současná volna kapacita se odhaduje na cca 300000 až 350000 tun.
Furthermore, the investigation showed that the current spare capacity of the Algerian producers represent 10 % to 20 % of the consumption on the Community market The total current spare capacity is estimated to be around 300000 to 350000 tonnes.
Zejména vzhledem k blízkosti trhu Společenství je velmi pravděpodobné, že pokud by opatření pozbyla platnosti, byla by tato volná kapacita využita k výrobě dotčeného výrobku na vývoz do Společenství (Alžírsko má podíl na trhu pouze 4,8 %).
In particular in view of the proximity of the Community market, it is very likely that, if the measures were allowed to lapse, this spare production capacity would be used for production of the product concerned for export to the Community (Algeria only has 4,8 % market share).
Tyto očekávané vysoké objemy prodeje by byly pravděpodobně realizovány za dumpingové ceny a způsobily by újmu výrobcům ve Společenství.
The expected high volumes would likely be at dumped prices and likely cause injury to the Community producers.
Bylo zjištěno, že v této zemi existuje rychle rostoucí domácí trh, na němž jediný výrobce prodával v průběhu OPŠ dvě třetiny své produkce.
It was found that there is a rapidly growing domestic market, on which the sole producer sold two thirds of its production during the RIP.
Navíc v roce 2004 a v OPŠ nebyly realizovány žádné vývozy do Společenství a vývozy na trh USA i přes absenci antidumpingových opatření a příznivé podmínky na trhu poklesly.
Moreover, there were no exports to the Community in 2004 and the RIP and the exports to USA market have decreased despite the absence of anti-dumping measures and favourable market conditions.
Pokud by opatření pozbyla platnosti, situace ohledně Běloruska by se s největší pravděpodobností dramaticky změnila.
If the measures were allowed to lapse, the situation with regard to Belarus would most likely change dramatically.
Vzhledem ke skutečnosti, že domácí cena nedosahovala v průběhu OPŠ ani poloviny běžné tržní ceny ve Společenství, racionální ekonomické rozhodování by vedlo běloruského výrobce k přesměrování podstatných množství, která v současné době prodává na domácím trhu, na trh Společenství za dumpingové ceny.
In view of the fact that the domestic price was less than half of the prevailing market price in the Community during the RIP, a rational economic decision would lead the Belarusian producer to redirect significant quantities currently sold on the domestic market to the Community market at dumped prices.
Výsledkem by pravděpodobně bylo obnovení újmy působené vysokými objemy levných dovozů z Běloruska.
A recurrence of injury caused by high volumes of low prices imports from Belarus would likely be the result.
Ruský domácí trh je poměrně malý, porovnáme-li ho s volnou kapacitou, která, jak již bylo uvedeno v 66. bodě odůvodnění výše, činí 600000 až 700000 tun a která může být podstatně zvýšena, přidají-li se k ní kapacity nespolupracujících výrobců nebo kapacity využívané v současné době k výrobě a vývozu močoviny a dusičnanu amonného, dvou dalších dusíkatých hnojiv.
The Russian domestic market is relatively small as compared to the spare capacity which, as already mentioned in recital 66, amounts to 600000 to 700000 tonnes and which may be substantially increased if the capacities of the non-cooperators or capacities utilised currently in producing and exporting urea and ammonium nitrate, the two other nitrogen fertilisers, are added.
V této souvislosti rovněž stojí za zmínku, že v současné době existují obchodní ochranná opatření uložená Společenstvím na dovoz výrobních surovin, zejména močoviny v tuhém stavu a dusičnanu amonného, z Ruska [11].
In this respect, it is also worth noting that there are currently trade defence measures imposed by the Community on imports of upstream products, namely solid urea and ammonium nitrate, from Russia [11].
Pokud jde o opatření uložená z dovozu močoviny, v současné době probíhá šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti [12].
Regarding the measures on urea, an expiry review investigation is currently being carried out [12].
Navíc v současné době probíhá šetření v rámci prozatímního přezkumu omezeného na jednoho významného ruského vyvážejícího výrobce ohledně opatření uložených na dovoz dusičnanu amonného [13].
Moreover, an interim review investigation limited to one major Russian exporting producer is currently being carried out with regard to the measures on ammonium nitrate [13].
V závislosti na konečném výsledku těchto šetření proto hrozí nebezpečí příklonu od výroby těchto výrobků k roztokům močoviny a dusičnanu amonného, což by následně mohlo vést k dalšímu podstatnému zvýšení odhadované volné kapacity ruských výrobců.
Therefore, depending on the final outcome of these review investigations, there is a risk of shifting of production from those products to UAN, which could then result in an additional substantial increase of the estimated spare capacity of the Russian producers.
Vzhledem k výše uvedenému je silně pravděpodobné, že vývozy do Společenství budou obnoveny, pokud opatření pozbudou platnosti.
In view of the above there is a strong likelihood that exports to the Community will resume if measures were allowed to lapse.
Objemy takových dovozů lze konzervativně odhadnout na cca 20 % spotřeby na trhu Společenství (viz 86. bod odůvodnění), přihlédneme-li ke spotřebě na daném trhu a k současným volným kapacitám v Rusku.
The volumes of such imports can conservatively be estimated to represent close to 20 % of the Community market, considering the consumption on that market (see recital 86) and the actual spare capacities in Russia.
Vzhledem k extrémně nízkým cenám plynu, které platí ruští výrobci, a k jejich následné výhodě při stanovování cen dotčeného výrobku je pravděpodobné, že by tyto dovozy způsobily vážnou újmu výrobnímu odvětví Společenství.
In view of the extremely low gas prices being paid by the Russian producers and the consequent pricing advantage for the product concerned, such imports would likely cause severe injury to the Community industry.
Z dotčených zemí je Ukrajina v současné době zemí s největší volnou kapacitou, která se odhaduje na cca 700000 až 800000 tun.
Among the countries concerned, Ukraine is at this moment the country with the largest spare capacity which is estimated in the range of 700000 to 800000 tonnes.
Tato současná volná kapacita sama o sobě představuje cca 20 % spotřeby Společenství.
The current spare capacity alone accounts for around 20 % of the Community consumption.
Vzhledem k neexistenci významného domácího trhu a k blízkosti trhu Společenství je pravděpodobné, že v případě, že opatření pozbudou platnosti, budou na trh Společenství nasměrovány rozsáhlé vývozy.
In the absence of a significant domestic market and in view of the proximity of the Community market, it is likely that, should the measures lapse, massive exports will be directed to the Community market.
Tyto vývozy budou, jak bylo prokázáno výše, pravděpodobně realizovány za dumpingové ceny, čímž způsobí vážnou újmu výrobnímu odvětví Společenství.
These exports will as shown above probably be at dumped levels and thereby cause major injury to the Community industry.
Závěr ohledně pravděpodobnosti obnovení újmy
Conclusion on likelihood of recurrence of injury
Vzhledem k uměle nízkým cenám, které platí výrobci v dotčených zemích za základní surovinu, plyn, a vzhledem k dopadu, který má tato skutečnost na výrobní náklady roztoků močoviny a dusičnanu amonného, je pravděpodobné, že v případě, že opatření pozbudou platnosti, budou mít výrobci v dotčených zemích možnost vyvážet dotčený výrobek za nižší ceny, než jsou výrobní náklady výrobního odvětví Společenství.
In view of the artificially low prices the producers in the countries concerned pay for the basic raw material gas, and the impact this has on the production cost of UAN, it is likely that, if the measures were allowed to lapse, the producers in the countries concerned will have the possibility to export the product concerned at lower prices than the Community industry's production cost.
Všechny dotčené země s výjimkou Běloruska mají volné kapacity, které by v případě, že by opatření pozbyla platnosti, mohly být orientovány na trh Společenství.
All countries concerned but Belarus have a surplus capacity which could be turned towards the Community market, should the measures lapse.
Pokud jde o Bělorusko, vzhledem k vysokým objemům prodeje, které byly v průběhu OPŠ realizovány na domácím trhu za ceny mnohem nižší než běžné ceny na trhu Společenství, je velmi pravděpodobné, že by alespoň část z nich byla přesměrována na trh Společenství, pokud by opatření pozbyla platnosti.
As concerns Belarus, given the high sales volumes on the domestic market at much lower prices than those prevailing on the Community market during the RIP, it is very likely that at least part of them would be redirected to the Community market, should the measures lapse.