natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rozhodnutí Komise zahájit postup bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [3].
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [3].
Komise vyzvala zúčastněné strany, aby k dotyčnému opatření předložily připomínky.
The Commission invited interested parties to submit their comments.
Komise v této věci od zúčastněných stran připomínky neobdržela.
The Commission received no comments from interested parties.
POPIS
DESCRIPTION OF THE AID
Cíl, právní základ, doba trvání a rozpočet režimu
Objective, legal basis, duration and budget
Cílem opatření je posílit technologickou způsobilost belgických podniků, které působí v leteckém odvětví a účastní se programu pro rozvoj civilního letectví, a také udržet a rozvíjet zaměstnanost v tomto odvětví.
The aim of the scheme is to boost the technological capabilities of Belgian enterprises taking part in a civil aircraft development programme and to safeguard and create jobs in this industry.
Belgické orgány se domnívají, že režim umožní vytvořit během příštích 20 let 2500 až 3000 nových pracovních míst.
The Belgian authorities believe that the scheme may lead to the creation of between 2500 and 3000 new jobs over the next 20 years.
Dne 1. prosince 2000 belgická Rada ministrů rozhodla o poskytnutí finančních prostředků na režim podpory na výzkum a vývoj v leteckém odvětví.
On 1 December 2000 the Belgian Cabinet decided to grant financing for an aid scheme for research and development in the aircraft industry.
Podpory jsou poskytovány federálním státem podle dohody uzavřené dne 20. listopadu 2001 mezi státem a regiony na základě zákona o rozpočtu (zákon o první úpravě souhrnného rozpočtu výdajů za rozpočtový rok 2001 – zákon ze dne 27. července 2001, Moniteur belge ze dne 14. května 2002).
The aid is granted by the Federal Government under an agreement concluded by it with the regional authorities on 20 November 2001 on the basis of budget law (Law of 27 July 2001 on the first adjustment of the 2001 general expenditure budget, published in the Belgian Official Gazette on 14 May 2002).
V rámci tohoto režimu může stát vyplácet v letech 2002 až 2006 zúčastněným podnikům zálohy.
Under this scheme, the State can pay advances to the beneficiary enterprises between 2002 and 2006.
Rozhodnutí Rady ministrů ze dne 1. prosince 2000 udává, že celkový rozpočet ve výši 195038000 EUR se rozdělí následujícím způsobem: 112457000 EUR pro výrobce nosných struktur, 41307000 EUR pro výrobce zařízení a 41274000 EUR pro výrobce motorů.
According to the Belgian Cabinet’s decision of 1 December 2000, the overall budget of EUR 195038000 has been distributed as follows: EUR 112457000 for the airframe manufacturers, EUR 41307000 for the component manufacturers and EUR 41274000 for the engine manufacturers.
Příjemci, výzkum a způsobilé náklady
Beneficiaries, research activities and eligible costs
Režim je určen pro podniky usazené v Belgii, partnery nebo subdodavatele dodavatelů motorů nebo zařízení určených na program pro rozvoj civilního letectví.
The scheme is open to enterprises established in Belgium which are partners or subcontractors of suppliers of engines or components for a civil aircraft development programme.
Tyto podniky musí mít k dispozici vhodnou technologii, která pravděpodobně vzbudí zájem konstruktéra nebo jeho partnerů o její využití pro příslušný typ letadla.
These enterprises must have a technology that is of interest to the constructor or to the constructor’s partners for the type of aircraft concerned.
Zásah belgického státu sestává z podpory v oblasti nákladů na průmyslový výzkum a předkonkurenční vývoj ve smyslu přílohy I rámce Společenství pro státní podpory na výzkum a vývoj [4] (dále jen „rámec pro výzkum a vývoj“).
The aid granted by the Belgian Government is to be used towards the costs of industrial research (IR) and pre-competitive development (PCD) within the meaning of Annex I to the Community framework for State aid for research and development [4] (R & D framework).
Způsobilé náklady na výzkum a vývoj jsou takové náklady, které přímo souvisejí s projektem, kromě všech obchodních a/nebo marketingových nákladů potřebných k získání smluv, pokud byly vynaloženy po 1. prosinci 2000, pokud byly zdůvodněny podnikem, zkontrolovány a schváleny federálním státem a pokud jsou nezbytné k provedení úkolů výzkumu a vývoje, jak jsou definovány výše.
The eligible R & D costs are those directly associated with the project, with the exception of all the commercial and/or marketing costs that have to be incurred in order to obtain contracts, provided that these costs were incurred after 1 December 2000, that they are substantiated by the enterprise and controlled and accepted by the Federal Government and that they are necessary to carry out R & D work as defined above.
Způsobilé náklady musí odpovídat definicím přílohy II rámce pro výzkum a vývoj.
These costs must be eligible costs as defined in Annex II to the R & D framework.
Náklady spojené s vydáváním osvědčení jsou vyloučeny.
Certification costs are excluded.
Nástroj, míra a kumulace podpory
Aid instrument, intensity and cumulation of aid
Podpora je přidělována v podobě záloh, které se státu vrací prostřednictvím úhrad vázaných na uvedení příslušných produktů nebo technologií na trh, v maximální míře 75 % nákladů na průmyslový výzkum (základ ve výši 60 %, který navýšený o případné bonusy dosáhne nejvýše 75 %) a 50 % nákladů na předkonkurenční vývoj (základ ve výši 40 %, který navýšený o případné bonusy dosáhne nejvýše 50 %).
The aid is granted in the form of repayable advances by way of payments to the Government that are linked to sales of the products or technologies concerned, up to a maximum of 75 % of the IR costs (a basic 60 % plus any applicable bonuses, but never more than 75 %) plus a maximum of 50 % of the PCD costs (a basic 40 % plus any applicable bonuses, but never more than 50 %).
Záloha se vrací podle obratu projektu až do vyrovnání celé její výše.
The advance is repayable in full in the form of a proportion of the turnover generated by the project.
Ve vzoru smlouvy, kterou belgický stát uzavírá s příjemcem podpory, je stanoveno, že dotyčný podnik nebude muset v žádném případě platit z této zálohy úroky.
The standard model agreement between the Belgian Government and the beneficiary enterprise stipulates that the company will not under any circumstances have to pay interest on the amount advanced.
Zpětné úhrady jsou ukončeny, jakmile je záloha vrácena v plné výši, bez úroků.
Repayments cease when the advance principal has been reimbursed.
Belgické orgány se zavazují k dodržování pravidel kumulace a k omezení míry podpory na maximální hodnoty stanovené v rámci pro výzkum a vývoj.
The Belgian authorities undertake to comply with the rules on cumulation with other schemes and to limit the aid intensity to the maximums specified in the R & D framework.
Projekt, který obdrží podporu od federálního státu, nebude mít nárok na žádnou jinou veřejnou podporu.
No state aid other than that granted by the Federal Government will be granted for the same project.
Stimulující účinek podpory a závazky
Incentive effect of the aid and commitments
Podpora poskytnutá v režimu musí být nutná a musí mít stimulující účinek.
Aid granted under the scheme must be necessary and must have an incentive effect.
Každý způsobilý projekt musí nést jistý stupeň technického a/nebo finančního rizika, který brání plnému financování podnikem, jenž žádá o podporu.
To be eligible, projects must involve a degree of technical and/or financial risk that prevents the enterprise from financing the project in full.
Žádající podnik musí před případným poskytnutím podpory předložit úplnou technickou a finanční dokumentaci.
The enterprise must submit a complete technical and financial dossier before the aid is granted.
Každá dokumentace je jednotlivě posouzena útvary ministerstva pro hospodářství a vědeckou politiku.
All dossiers must be individually analysed by the ministry responsible for the economy and scientific policy.
Belgické orgány se také zavazují ověřit stimulující účinek podpory na základě šetření v podnicích využívajících této podpory a prokázat tento stimulující účinek ve výročních zprávách předkládaných Komisi.
The Belgian authorities also undertake to assess the incentive effect of the aid through surveys of the beneficiary firms and to provide evidence of this effect in annual reports to the Commission.
Belgické orgány se podle bodu 4.7 rámce pro výzkum a vývoj zavazují jednotlivě oznamovat velké projekty.
Under point 4.7 of the R & D framework, the authorities must notify the Commission of individual grants of aid to major projects.
Oznámily podporu společnosti Techspace Aero na výrobu nízkotlakové části motoru GP 7000 (podpora C 28/2006 – ex NN 23/2004).
They have notified the Commission of the aid granted to the company Techspace Aero for the low-pressure part of the GP7000 engine (Aid C 28/2006 — ex NN 23/2004).
Důvody, které vedly k zahájení postupu
Grounds for initiating the procedure
Ve svém rozhodnutí ze dne 22. června 2006 Komise posoudila dané opatření s ohledem na rámec pro výzkum a vývoj a vznesla pochybnosti ohledně slučitelnosti dané podpory s tímto rámcem.
In its decision of 22 June 2006 the Commission examined the aid in the light of the R & D framework and raised doubts regarding its compatibility with this framework.
Komise uvedla, že podpora byla přidělena v podobě zálohy, jejíž pravidla zpětné úhrady jsou vázána na prodej produktu, který vzejde z výzkumu.
The Commission noted that the aid was granted in the form of an advance repayable on the basis of sales of the product resulting from the research activity.
Tento typ záloh vratných v případě úspěchu je v leteckém odvětví velmi běžný.
Advances of this kind, repayable in the event of a successful outcome of research activities, are very common in the aircraft industry.
Bod 5.6 rámce pro výzkum a vývoj přesně stanoví možnosti použití tohoto typu zálohy.
Point 5.6 of the R & D framework makes specific provision for this type of advance.
Udává, že u takových nástrojů bude možné na základě vyhodnocení podmínek stanovených v konkrétním případě pro zpětnou úhradu povolit vyšší míru podpory, než je běžné (25 % u předkonkurenčního vývoje a 50 % u průmyslového výzkumu).
It indicates that the allowable level of aid intensity for such aid instruments (25 % for PCD and 50 % for IR) may be increased based on a case-by-case assessment of the repayment conditions.
Od vstupu v platnost rámce pro výzkum a vývoj byly Komisi oznámeny četné případy podpor v podobě zálohy vratné v případě úspěchu.
Since the entry into force of the R & D framework, the Commission has received notification of numerous cases of aid in the form of advances repayable in the event of a successful outcome.
Při této příležitosti Komise vyvinula výkladovou praxi bodu 5.6 tohoto rámce [5].
It has developed a body of practice for interpreting point 5.6 of the framework [5].
V případech posuzovaných Komisí k tomuto dni bylo v pravidlech zpětné úhrady záloh v případě úspěchu programu stanoveno, že se vrací nejen záloha, ale také úroky, vypočítané za použití referenční a diskontní sazby stanovené Komisí pro dotyčný členský stát v okamžiku poskytnutí podpory.
In the cases analysed by the Commission to date, the beneficiary has, in the event of the success of a programme, been required to repay, in addition to the advance principal, interest based on the reference and discount rate set by the Commission for the Member State concerned at the time the aid was granted.
V případě zvláště významného úspěchu programu byla zpětná úhrada dokonce ještě vyšší.
For particularly successful programmes, the repayment rates have been even higher.
Za těchto okolností bylo praxí Komise omezit poměr „výše zálohy ku způsobilým nákladům“ nejvýše na 40 % nákladů na činnosti související s předkonkurenčním vývojem a na 60 % nákladů na činnosti související s průmyslovým výzkumem, přičemž tyto základní sazby lze případně navýšit o bonusy stanovené v bodu 5.10 rámce pro výzkum a vývoj.
Under the circumstances, the Commission’s practice has been to limit the advance to a maximum of 40 % of eligible costs for PCD activities and 60 % for IR activities. These basic rates may be exceeded by the extra percentage points (bonuses) provided for in point 5.10 of the R & D framework.
V případě zkoumaného režimu však Komise zjistila, že belgické orgány použily tyto prahové hodnoty 40 % a 60 % (plus případné bonusy podle bodu 5.10 rámce pro výzkum a vývoj), ačkoli pravidla zpětné úhrady vyplacených záloh nestanovují splácení žádných úroků, dokonce ani v případě úspěchu programu.
In the aid scheme in question, however, the Commission notes that the Belgian authorities have applied these maximum levels of 40 % and 60 % (plus the possible bonuses provided for in point 5.10 of the R & D framework), whereas the arrangements for repayment of the advance do not envisage payment of any interest, even in the event of the success of the programme.
Proto jsou pravidla zpětné úhrady dotčených podpor značně příznivější pro podniky využívající tohoto režimu, než byla běžná pravidla zpětné úhrady stanovená pro příjemce podpor přezkoumaná k tomuto dni Komisí.
Thus, the arrangements for repaying of the aid in question are considerably more favourable for the enterprises benefiting from it than the traditional arrangements for aid beneficiaries in the cases hitherto examined by the Commission.
Pokud totiž podnik nemusí vrátit úroky, má jistotu, že v každém případě získá část podpory, zatímco podle běžných pravidel zpětné úhrady si v případě úspěchu z podpory neponechá nic (a v případě velkého úspěchu může dokonce vrátit vyšší částku, než obdržel, čímž vydělá peníze i státu, a to i v reálných hodnotách).
Since they do not have to pay any interest, the beneficiary companies are guaranteed to benefit from the aid whatever the outcome of the project, whereas under traditional repayment arrangements the aid may not be granted at all in the event of a successful outcome (and may even be negative in cases of highly successful projects where the enterprise may enable the State to earn money including in real terms).
Rozpočet opatření
Budget for the measure
Na základě rozhodnutí ze dne 22. června 2006 belgické orgány upřesnily, že uvedený režim nezahrnuje financování pro výrobce nosných struktur.
Following the decision of 22 June 2006, the Belgian authorities have stated that the aid scheme in question is not intended to finance airframe manufacturers.
Rozhodnutí Rady ministrů ze dne 1. prosince 2000 rozlišuje mezi rozpočtem určeným pro výrobce nosných struktur a rozpočtem určeným pro výrobce zařízení a výrobce motorů.
The Belgian Cabinet’s decision of 1 December 2000 drew a distinction between the budget for aid to airframe manufacturers and that for aid to component and engine manufacturers.
Pravidla poskytnutí podpor výrobcům nosných struktur se jasně liší od pravidel týkajících se výrobců zařízení a výrobců motorů.
The procedures for granting aid to the airframe manufacturers are completely distinct from those for aid granted to the component and engine manufacturers.
Státní podpory zavedené rozhodnutím Rady ministrů ze dne 1. prosince 2000 jsou určeny pouze těmto dvěma posledním typům podniků.
The State aid introduced by the Belgian Cabinet’s decision of 1 December 2000 concerns only the component and engine manufacturers.
Úprava státních podpor poskytovaných výrobcům zařízení a výrobcům motorů
Adaptation of the State aid granted to the component and engine manufacturers
Belgické orgány chtějí změnit podpory poskytované výrobcům zařízení a výrobcům motorů podle vzorů smluv zaslaných Komisi dne 23. listopadu 2006. Předložily dvě možnosti úprav.
The Belgian authorities have submitted two alternatives for modifying the aid granted to the component and engine manufacturers so as to bring it into line with the model contracts submitted to the Commission on 23 November 2006.
U každého podporovaného projektu se využije pouze jedna možnost.
Only one alternative has been adopted for each of the projects for which aid is granted.
První možnost spočívá ve vrácení části přidělené podpory, aby se tak její míra dostala na úroveň stanovenou rámcem pro výzkum a vývoj pro podporu (nejvýše 50 % u činností souvisejících s průmyslovým výzkumem a 25 % u činností souvisejících s předkonkurenčním vývojem, míry případně navýšené o bonusy).
The first alternative is to recover part of the aid granted in order to bring its intensity level down to that stipulated by the R & D framework (50 % maximum for IR activities and 25 % maximum. for PCD activities, plus any applicable bonuses).
Belgické orgány získají zpět přebývající část podpory nejpozději do 31. března 2007 za použití úrokové sazby, která se rovná referenční a diskontní sazbě Komise platné v okamžiku poskytnutí podpory.
The Belgian authorities will recover the surplus amount of the aid by 31 March 2007 and will charge interest on this amount at the Commission’s reference and discount rate in force at the time the aid was granted.
Navíc k tomuto původnímu zpětnému získání podpory, které je upraveno ve smlouvě o poskytnutí podpory, belgické orgány v případě úspěchu projektu požádají o zpětnou bezúročnou úhradu části podpory, kterou si podnik ponechal.
As provided for in the grant agreement, in the event of the success of the project the Belgian authorities will, in addition to this initial recovery, require repayment, free of interest, of the part of the aid kept by the enterprise.
Zálohy snížené na povolenou míru podpory
Advances reduced to aid intensity levels
(v tisících EUR)
(EUR thousand)
Konečná míra
Final intensity
Vyplacená záloha
Advance paid
Vrácení s úroky
Recovery with interest
Předkonkurenční vývoj
PCD
Podle druhé možnosti musí být záloha vrácena výhradně v případě úspěchu a provedení zpětné úhrady je uvedeno do souladu s praxí Komise.
The second alternative is to maintain the repayable advance only in the event of the success of the project and to bring repayment of the advance into line with Commission practice.
Pravidla pro zpětnou úhradu zálohy stanovená belgickými orgány jsou postupná a umožňují v případě úspěchu projektu získat zpět nominální hodnotu a úroky vypočítané na základě referenční a diskontní sazby Komise platné v okamžiku poskytnutí podpory.
The Belgian authorities have adopted progressive repayment arrangements enabling recovery, once the project has become successful, of the principal and of interest based on the Commission’s reference and discount rate in force at the time the aid was granted.
Zálohy, jejichž zpětné úhrady jsou již v souladu s praxí Společenství
Repayment of advances in line with Community practice
Míra
Intensity
Záloha
Advance
(v tisících EUR) [7]
(EUR thousand) [7]
Úspěch
Success
(počet prodaných kompletů – shipsets)
(shipsets sold)
Obchodní úspěch projektů je definován na základě předpokládaného prodeje v okamžiku poskytnutí podpory.
The commercial success of the projects is measured in terms of sales projections at the time the aid is granted.
Pro zpětnou úhradu zálohy se berou v úvahu celkové tržby.
Total sales are taken into account when calculating repayment of the advance.
Zpětná úhrada vázaná na každý prodej je u Electronic Apparatus a u XenICS/FOS & S pevně určená.
Electronic Apparatus et XenICS/FOS & S make fixed repayments linked to each sale.
Tato pevně určená úhrada umožňuje vrácení zálohy i z ní plynoucích úroků.
This fixed payment enables both repayment of the principal and payment of the interest.
Naproti tomu u podniků Europlasma a Samtech je zpětná úhrada vázaná na každý prodej variabilní.
However, Europlasma and Samtech make variable repayments linked to each sale, broken down as follows:
V těchto případech se variabilní úhrada rozloží na: pevně určenou částku, která odpovídá výši zálohy rozdělené podle počtu prodejů, které definují úspěch, a
a fixed amount corresponding to the principal of the amount advanced spread over the number of sales defining the success of the project, and
variabilní částku vypočítanou podle tržeb, která pokrývá úroky z dosud nevrácené části zálohy.
a variable amount based on sales made, which covers the interest on the outstanding principal of the amount advanced.
U podniku Europlasma jsou zpětné úhrady lineární.
Europlasma makes straight-line repayments.
Electronic Apparatus provádí zpětné úhrady v několika etapách. Je stanoveno pět etap po […] kompletech „shipsets“.
Electronic Apparatus makes repayments in stages (five stages of […] shipsets each).
Pokud je program přerušen uprostřed některé etapy dříve, než je dosaženo úspěchu, provede podnik poslední zpětnou úhradu v poměru k prodeji uskutečněnému od poslední dokončené etapy.
If the programme is interrupted in the middle of a stage before a successful outcome is achieved, the enterprise makes a final repayment in proportion to the sales made since the last stage reached.
Konečně u podniků Samtech a u XenICS/FOS & S jsou zpětné úhrady exponenciální.
Lastly, Samtech and XenICS/FOS & S make ‘exponential’ repayments in three phases:
Jsou stanoveny tři fáze zpětné úhrady: První fáze odpovídá první třetině prodeje.
a first phase corresponding to the first third of sales,
Ve druhé fázi, která odpovídá druhé třetině prodeje, se zpětné úhrady stanoví dvakrát vyšší než v první fázi.
a second phase corresponding to the second third of sales, with repayments twice as high as in the first phase,
Ve třetí fázi, která odpovídá třetí třetině prodeje, se stanoví zpětné úhrady třikrát vyšší než v první fázi.
a third phase corresponding to the last third of sales, with repayments three times as high as in the first phase.
Belgické orgány stanovily pro všechny smlouvy v tabulce 2 jednotné konečné datum na 31. prosince 2018, s výjimkou smlouvy vztahující se na Samtech, pro kterou je konečné datum stanoveno na 31. prosince 2021. Odpovídající podpora totiž byla přidělena nedávno.
Since the aid was granted recently, the Belgian authorities have set 31 December 2018 as the final date for repayment for all the contracts listed in Table 2, with the exception of the contract with Samtech, for which the final date is 31 December 2021.
Belgické orgány se zavazují:
The Belgian authorities undertake:
do 31. prosince 2006 změnit původní smlouvy tak, aby byly v souladu se vzory smluv předloženými dne 23. listopadu 2006 a s podmínkami pro zpětné úhrady upřesněnými ve 28. až 36. bodu odůvodnění tohoto rozhodnutí,
to amend the initial contracts by 31 December 2006 to bring them into line with the model contracts submitted on 23 November 2006 and the repayment conditions laid down in paragraphs 28 to 36 of this Decision,
do 31. prosince 2006 předložit změněné a podepsané smlouvy,
to submit the amended and signed contracts by 31 December 2006,
dodržovat praxi Komise ohledně pravidel zpětné úhrady, pokud by před 31. prosincem 2006 měly být poskytnuty nové zálohy s mírami vyššími, než jsou míry stanovené rámcem pro výzkum a vývoj pro podpory,
to comply with Commission practice as regards repayment conditions if further advances are granted before 31 December 2006 with higher intensities that those specified in the R & D framework,
přijmout příslušná opatření, pokud by v rámci tohoto režimu byly po vstupu v platnost rámce Společenství pro státní podpory na výzkum, vývoj a inovaci přiděleny nové podpory.
to take the appropriate measures if new aid were to be granted under this scheme after the entry into force of the Community framework on State aid for research, development and innovation.
VYHODNOCENÍ
ASSESSMENT
Režim je financován z fondů belgického federálního státu.
The scheme is financed by the Belgian Federal Government.
Uděluje výhodu některým výrobcům zařízení a výrobcům motorů v leteckém odvětví.
It confers an advantage on certain component and engine manufacturers in the aircraft industry.
Zálohy se vrací pouze v případě obchodního úspěchu produktu, který je předmětem výzkumu, některé jsou vráceny bez úroků.
The advances are repaid only in the event of the commercial success of the product being researched, and in some cases repayments are free of interest.
To vytváří výhodu vzhledem k půjčkám podle podmínek trhu.
This makes the advances more advantageous than loans at market rates.