natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hlavními společnostmi skupiny Suez působícími v oblasti energie jsou Electrabel (elektřina a plyn), Distrigaz (plyn), Fluxys (doprava s skladování plynu), Elyo (z níž se v lednu 2006 stala Suez Energy Services), Fabricom, GTI, Axima a v odvětví energetických služeb Tractabel Engineering.
Suez’s main energy subsidiaries are Electrabel (electricity and gas), Distrigaz (gas), Fluxys (transport and storage of gas), Elyo (renamed Suez Energy Services in January 2006), Fabricom, GTI, Axima and Tractebel Engineering in the energy service sector.
Podle informací, které strany poskytly, Suez Energie Europe vlastní menšinový podíl 27,5 % ve společnosti Elia, která je provozovatelem přepravní soustavy elektřiny v Belgii.
According to the information provided by the parties, Suez Energie Europe holds a minority stake of 27,5 % in Elia, manager of the electricity transmission network in Belgium.
TRANSAKCE
THE OPERATION
Na základě oznámené transakce začlení GDF do své struktury skupinu Suez, která jako právní subjekt zanikne.
By means of the notified merger, GDF will absorb Suez, which will cease to exist as a legal entity.
Návrh na spojení bude předložen mimořádným valným hromadám obou skupin, aby návrh odsouhlasily kvalifikovanou většinou, a nevyžaduje zahájení nabídky veřejného odkupu akcií skupiny Suez.
The merger proposal will be submitted for approval (by qualified majority) at the two groups’ extraordinary general meetings and will not require the launching of a public offer for Suez’s shares.
Správní rady obou skupin, skupiny Suez dne 25. února 2006 a GDF dne 26. února 2006, již schválily návrh spojení.
The Boards of Directors of both groups have already approved the proposed merger (Suez on 25 February 2006 and GDF on 26 February 2006).
Fúze se uskuteční výměnou akcií jedna ku jedné.
The merger will take place by means of a one-to-one exchange of shares.
Uskutečnění předmětné transakce je závislé na změně zákona z 9. srpna 2004 provedené francouzským parlamentem, jejímž cílem je snížit účast státu v kapitálu GDF na méně než 50 %.
The merger can only take place once the French Parliament has amended the law of 9 August 2004, in order to bring the French State’s stake in GDF under 50 %.
Vzhledem k výše uvedenému představuje oznámená transakce spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 139/2004 o spojování.
In view of the above, the notified operation qualifies as a concentration within the meaning of Article 3(1)(a) of Regulation (EC) No 139/2004 (the Merger Regulation).
ANALÝZA HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
COMPETITION ANALYSIS
Problémy hospodářské soutěže, které spojení přináší
Competition concerns raised by the merger
Ve svém rozhodnutí se Komise domnívá, že spojení by představovalo překážku účinné hospodářské soutěže ve čtyřech odvětvích: v plynárenském odvětví v Belgii, v plynárenském odvětví ve Francii, v odvětví elektřiny v Belgii a v tepelných soustavách ve Francii.
In the Decision, the Commission considers that the merger would significantly impede effective competition in four areas: gas in Belgium, gas in France, electricity in Belgium and district heating in France.
Plynárenské odvětví v Belgii
Gas in Belgium
V případě plynárenského odvětví v Belgii byla zjištěna závažná narušení účinné hospodářské soutěže na dále uvedených trzích dodávek plynu H a/nebo plynu L (definovaných na vnitrostátní úrovni):
Concerning gas in Belgium, significant impediments to effective competition are identified on the following (nationally defined) markets for the supply of H and/or L gas:
zprostředkovatelským distributorům (tedy „interkomunálním“ podnikům, v nichž mají účast sdružení obcí, „přiděleným dodavatelům“, pokud odběratel nevyužije možnosti zvolit si svého dodavatele, jakými jsou ECS (Elactrabel Customer Solutions) a nově působící subjekty na trhu dodávek plynu v Belgii, jako např. společnosti Essent a Nuon),
to dealers (i.e. the ‘intercommunales’, ‘default suppliers’ such as ECS (Electrabel Customer Solutions) and newcomers on the gas supply market in Belgium such as Essent and Nuon), to large industrial customers,
velkým průmyslovým odběratelům,
to small industrial and commercial customers,
malým průmyslovým a obchodním odběratelům, domácnostem; rozhodnutí neuvádí, zda tyto zeměpisné trhy jsou celostátní nebo užší (tři regiony, Brusel, Flandry a Valonsko mají jiný časový harmonogram zavádění liberalizace),
to household customers; the decision leaves the question open as to whether these markets are in geographical terms either national or narrower (i.e. regional, in the form of Brussels, Flanders and Wallonia with their respective liberalisation calendars),
plynovým elektrárnám.
gas-fired power plants.
Strany by měly velice vysoké kumulované tržní podíly a na všech trzích by zaujímaly vedoucí postavení.
In all these markets, the parties would have very high combined market shares and hold a dominant position.
Spojení by vyřadilo z hospodářské soutěže nejlépe si stojícího konkurenta tradičního provozovatele.
The merger would remove the best-placed competitor of the incumbent.
Navíc žádná jiná společnost by nebyla schopná uplatňovat stejný konkurenční nátlak jako GDF.
Moreover, no other company would be able to reproduce the same level of competitive constraint as GDF.
Můžeme mít zato, že vysoké tržní podíly GDF se dají vysvětlit určitým počtem předností a výhod, kterým se společnost těší, a žádný jiný konkurent je ve stejné míře nenabízí.
GDF's substantial market shares are arguably due to a number of specific assets and advantages enjoyed by GDF which no new entrant would possess to the same extent.
Kromě toho, že GDF je tradičním provozovatelem velké sousední země, který má přístup k širokému a diverzifikovanému portfoliu plynu, zejména v případě LNG, má tato společnost v Belgii přednostní přístup ke skladování plynu H, ve Francii u belgické hranice vlastní skladovací prostory pro plyn L, je spoluvlastníkem některých tranzitních plynovodů vedoucích přes Belgii a vykonává společnou kontrolu nad některými vstupními místy tím, že má přidělené kapacity.
For instance, GDF is the historic operator in a large neighbouring country, with access to a large and diversified gas portfolio, including LNG; GDF has priority access to H gas storage in Belgium; it owns L gas storage capacity in France near the border with Belgium; it is co-owner of certain transit pipelines through Belgium; and it shares control of certain entry points with concomitant capacity reservations on entry points.
Pokud jde o plyn L, tak například noví konkurenti na belgickém trhu, jako Nuon a Essent, si mohou plyn zajistit pouze od skupiny Suez a GDF, které jsou spojeny dlouhodobými smlouvami s […] [3], jež pokrývají celý vývoz této společnosti do Belgie a Francie.
Moreover, for L gas, new competitors on the Belgian market like Nuon and Essent can only source gas from Suez and GDF, who hold long-term contracts with […] [3] and covering all […] *’s exports to Belgium and France.
Rozhodnutí dále zdůrazňuje, že existují vysoké vstupní bariéry, které posilují horizontální účinky plynoucí z výše uvedené kumulace tržních podílů.
Finally, the Decision underlines that there are high barriers to entry which strengthen the horizontal effects resulting from the addition of market shares described above.
Tyto překážky se týkají přístupu k plynu (strany, jež jsou předmětem spojování, mají přístup k největší části plynu dováženého do Belgie a téměř všechny mají dlouhodobé smlouvy na dovoz), přístupu k infrastrukturám (včetně kontroly, kterou strany vykonávají nad společností Fluxys, která je provozovatelem soustavy, včetně správy tranzitních sítí společností Distrigaz, nedostatečné vstupní kapacity, zahlcení sítě), přístupu k LNG (jediný terminál v Belgii, který je v Zeebrugge, spravuje Fluxys LNG, dceřiná společnost Suez), přístupu ke skladování plynu H v Belgii (francouzské skladovací prostory, které vlastní GDF, jsou nejlepším náhradním řešením mimo Belgii), specifikací kvality a chybějící likvidity v terminálu v Zeebrugge.
The barriers relate to access to gas (the merging parties have access to most of the gas imported into Belgium, and they hold almost all the long-term import contracts), access to infrastructures (including the parties’ control over Fluxys, the network operator, management of the transit network by Distrigaz, insufficient entry capacity, network congestion), access to LNG (the only terminal in Belgium, in Zeebrugge, is managed by Fluxys LNG, a Suez affiliate), access to H gas storage in Belgium (the French storage capacity, owned by GDF, is the best alternative outside Belgium), quality specifications and the lack of liquidity on the Zeebrugge hub.
Jestliže značný počet těchto překážek existoval již před spojením, pak některé z nich (jako vlastnictví plynovodů a přidělení kapacit a skladování) jsou danou transakcí ještě umocněny.
While many of these entry barriers pre-existed the merger, a number of them are strengthened by it (e.g. pipeline ownership, capacity and storage reservations).
Plynárenské odvětví ve Francii
Gas in France
Pokud jde o plynárenské odvětví ve Francii, její zeměpisné trhy jsou založené na rozdělení země do pěti vyrovnávacích zón, a to sever, západ, východ, jih a jihozápad.
Concerning gas in France, the geographic markets taken into account are based on the division of the country into five balancing zones, North, West, East, South and South-West.
Hlavní přepravní soustava zóny jihozápad je ve správě Total Infrastructure Gaz France (TIGF), 100 % dceřiné společnosti Totalu, a přepravní soustava prvních čtyř zón je ve správě GDF Réseau transport (GRT gaz), 100 % dceřiné společnosti GDF.
While the latter’s main transport network is managed by Total Infrastructure Gaz France (TIGF), a wholly owned subsidiary of Total, the first four are managed by GDF Réseau Transport (GRTgaz), a wholly owned subsidiary of GDF.
Podle průzkumu trhu se pět vyrovnávacích zón vyznačuje rozdílnými konkurenčními podmínkami, o čemž svědčí zejména přetížení jednotlivých zón.
According to the market investigation, the five balancing zones remain characterised by separate competitive conditions, as illustrated particularly by the congestions occurring between the different zones.
Vzhledem k tomuto zeměpisnému rozdělení do pěti zón rozhodnutí poukazuje na významná narušení účinné hospodářské soutěže na těchto trzích:
Taking into account this geographic subdivision into five zones, the Decision identifies significant impediments to effective competition in:
na trzích dodávek plynu H velkým zákazníkům, kteří využili svého práva vybrat si svého dodavatele v zónách sever, východ, západ a jih, a pro plyn L na severu,
the markets for the supply of H gas to large customers who have exercised their right to choose their supplier in the North, East, West and South zones, and for L gas in the North zone,
na trzích dodávek plynu H malým zákazníkům, kteří využili svého práva vybrat si svého dodavatele v každé z pěti zón, a pro plyn L na severu,
the markets for the supply of H gas to small customers who have exercised their rights to choose their supplier in each of the five zones, and for L gas in the North zone,
na trzích dodávek plynu H místním distribučním podnikům, které využily svého práva vybrat si svého dodavatele v zónách sever a východ, a pro plyn L na severu,
the markets for the supply of H gas to local distribution companies who have exercised their right to choose their supplier in the North and East zones, and for L gas in the North zone,
na trzích dodávek plynu H domácnostem od 1. července 2007 v každé z pěti zeměpisných zón, jakož i pro plyn L v zóně sever.
the markets for supply of H gas to household customers as of 1 July 2007 in each of the five geographical zones, and for L gas in the North zone. These markets will remain potential for a number of months.
Tyto trhy zůstávají po určitý počet měsíců potenciální, nicméně vytvoření nového subjektu a jeho důsledek, tedy zánik společnosti Suez [4] jako konkurenta GDF, povede k tomu, že od vstupu na trh odradí další potenciální konkurenty, a tím posílí již tak vysoké překážky vstupu na tento trh,na trzích dodávek plynu H elektrárnám, které fungují na plyn v zónách sever a východ, a na severu pro plyn L. Tyto trhy zůstávají potenciální [5], ale vzhledem k projektům uvést elektrárny tohoto typu v budoucích letech do provozu, by transakce vedla k tomu, že by zanikl nejlépe si stojící subjekt, který by mohl konkurovat GDF.
Nevertheless, the creation of the new entity and the consequent disappearance of Suez [4] as a competitor to GDF will have the effect of discouraging other potential competitors, thus strengthening the already high entry barriers to this market,the markets for the supply of H gas to gas-fired power plants in the North and East zones and the supply of L gas in the North zone. These markets are still potential [5] but, in the light of proposals to bring such plants on stream within the next few years, the operation would have the effect of removing the operator best placed to compete against GDF.
GDF má vedoucí postavení na všech trzích.
In all these markets, GDF enjoys a dominant position.
V každém případě to, že skupina Suez (Distrigaz) odejde z trhu, posílí subjekt s vedoucím postavením, protože vyřadí jednoho z nejlépe si stojících a nejsilnějších konkurentů.
In all cases, the disappearance of Suez (Distrigaz) from the market strengthens the dominant player by removing one of the best-placed and strongest competitors.
Rozhodnutí, stejně jako v případě Belgie, vysvětluje, jakým způsobem závažné překážky pro vstup na trh v oblasti přístupu k plynu a k infrastrukturám posilují horizontální účinky spojování.
As in the case of Belgium, the Decision explains how significant barriers to entry, relating to access to gas and infrastructures, strengthen the horizontal effects of the merger.
Pokud jde o přístup k plynu, strany, které jsou předmětem spojení, mají přístup ke stěžejnímu podílu plynu dováženého do Francie a mají téměř všechny dlouhodobé smlouvy o dovozu.
As far as access to gas is concerned, the merging parties have access to most of the gas imported into France, and they hold almost all the long-term import contracts.
Pokud jde o plynárenské infrastruktury, téměř všechny patří GDF buď přímo, nebo prostřednictvím její dceřiné společnosti GRT gaz (pouze infrastruktury v zóně jihozápad vlastní a spravuje Total).
As for gas infrastructure, almost all of it (apart from infrastructure in the South-West, which is owned and run by Total) is owned by GDF, either directly or via its wholly owned subsidiary GRTgaz.
Odvětví elektřiny v Belgii
Electricity in Belgium
Rozhodnutí poukazuje na závažné narušení účinné hospodářské soutěže na těchto trzích:
The Decision identifies significant impediments to effective competition in the following markets:
na belgickém trhu výroby a velkoobchodního prodeje elektřiny: díky spojení pohltí belgický tradiční dodavatel Electrabel (Suez) svého největšího konkurenta, jehož elektrárny jsou na hodnotové křivce [6] umístěné od střední části výše. Toto ještě více posiluje možnost subjektu vzešlého ze spojení určovat ceny na velkoobchodním trhu s elektřinou v Belgii,na vnitrostátním trhu pomocných služeb a vyrovnávacího proudu, na němž transakcí dojde ke spojení jediných dvou dodavatelů, kteří dodávají většinu těchto služeb společnosti Elia, provozovateli rozvodné sítě,
the Belgian national market for the production and wholesale of electricity: through the merger, the Belgian incumbent Electrabel (Suez) absorbs its largest competitor, whose power plants are situated on the middle to top parts of the merit curve [6]; this further strengthens the merged entity’s capacity to determine prices in the Belgian wholesale market for electricity,the national market for auxiliary services and balancing power, in which the merger combines the only two suppliers of most of these services to the transmission network operator Elia,
na vnitrostátním trhu dodávek elektřiny velkým průmyslovým a obchodním zákazníkům (> 70 kV), na němž kromě společnosti Electrabel (Suez) působí pouze RWE a EDF (nedávno svou činnost zahájila SPE (GDF)). Na tomto trhu dojde k posílení stávající vedoucí pozice Electrabelu vyřazením jednoho z jediných dvou dobře si stojících konkurentů (SPE (GDF) a EDF),
the national market for the supply of electricity to large commercial and industrial customers (>70kV), in which besides Electrabel (Suez) only RWE and EDF are currently active (SPE (GDF) has just started operating recently); in this market, the existing dominant position of Electrabel (Suez) is further strengthened by the elimination of one of the only two well-placed competitors (SPE (GDF) and EDF),
na vnitrostátním trhu dodávek elektřiny malým průmyslovým a obchodním zákazníkům (< 70 kV), na němž tržní podíl SPE (GDF) posiluje již tak vedoucí postavení skupiny Suez,
the national market for the supply of electricity to small industrial and commercial customers (<70kV), in which the market share of SPE (GDF) strengthens the already dominant position of Suez,
dodávky elektřiny domácnostem, které si mohou vybrat svého dodavatele, což je trh, na němž by strany měly a posílily by své vedoucí postavení na základě regionální a celostátní definice daného zeměpisného trhu.
the supply of electricity to household customers who can choose their supplier, in which the parties would secure and strengthen their dominant position on the basis of both regional and national definitions of the relevant geographic market.
Rozhodnutí kromě horizontálních účinků spojení poukazuje také na některé vertikální dopady této transakce, které posilují vedoucí postavení skupiny Suez na trzích s elektřinou v Belgii.
In addition to the horizontal effects of the merger, the Decision identifies a number of vertical effects which strengthen the already dominant position of Suez in the electricity markets in Belgium.
Protože plyn je surovinou pro výrobu elektřiny, rozhodnutí poukazuje na možnost a zájem stran zvyšovat cenu plynu, zejména cenu flexibilního zásobování plynových elektráren.
Since gas is an input for electricity generation, the Decision identifies the ability of and incentives for the parties to increase the cost of gas, and in particular to increase the cost of the flexible supply of gas to gas-fired power plants.
Rozhodnutí mimo jiné zdůrazňuje, že strany budou podrobně znát nejdůležitější nákladovou položku plynových elektráren svých konkurentů, a tím i jejich cenovou a výrobní politiku.
The Decision also highlights that the parties will have access to the details of the most important cost element of rivals’ gas-fired power plants, and hence to their pricing and production policy.
Vzhledem k tomu, že strany jsou hlavními dodavateli pomocných služeb a vyrovnávacího proudu společnosti ELIA, rozhodnutí poukazuje na možnost a zájem stran zvyšovat konkurentům cenu pomocných služeb a vyrovnávacího proudu.
Since the parties are the prime suppliers of auxiliary services and balancing power to Elia, the Decision identifies the ability of and incentives for the parties to increase the cost of auxiliary services and balancing power to rivals.
Čtvrtý problém, který budí z vertikálního pohledu obavy a na který rozhodnutí poukazuje, je odstranění jediného konkurenta skupiny Suez, který je v současné době schopen předložit dvojí nabídku (plyn + elektřina) malým podnikům a domácnostem.
A fourth vertical concern identified in the Decision is the elimination of the only competitor to Suez at present capable of making dual fuel offers (gas + electricity) to small businesses and household customers.
Rozhodnutí vysvětluje, proč významné překážky vstupu na trh týkající se i) přístupu k výrobní kapacitě elektřiny, ii) zelených certifikátů a kogenerace, iii) nelikvidního charakteru obchodování s elektřinou a iv) přístupu k přenosové a rozvodné infrastruktuře, posilují horizontální účinky spojení.
The Decision explains how substantial barriers to entry relating to (i) access to electricity generation capacity, (ii) green and CHP certificates, (iii) the illiquid nature of the electricity trading market, and (iv) access to transmission and distribution infrastructure strengthen the horizontal effects of the merger.
Tepelná soustava ve Francii
District heating in France
Mezi různými „službami spojenými s energií“, dodávanými oběma stranami, je jedna služba, u níž transakce vyvolává problémy s fungováním hospodářské soutěže: jde o trh delegování správy veřejné služby městského vytápění ve Francii („tepelná soustava“), definovaný jako celostátní.
Among the several ‘energy-related services’ in which both parties are active, the operation raises competition concerns for one of them: the nationally defined market for the public service delegation of managing district heating systems in France.
Dlouhodobé smlouvy na správu tepelné soustavy (na 12 až 24 let) uzavírají městské úřady na základě výběrových řízení, jichž se ve skutečnosti účastní pouze několik francouzských specializovaných společností.
Long-term contracts (12 to 24 years) to manage district heating systems are currently granted by the municipalities concerned on the basis of an official tendering process, in which in practice only a handful of France-based specialised companies participate.
Jde o tyto dodavatele: Dalkia (skupina Veolia), SES-Elyo (skupina Suez), Soccram (skupina Thion) a Cogac (Cofathec-Coriance, skupina GDF).
These suppliers are: Dalkia (Veolia Group), SES-Elyo (Suez Group), Soccram (Thion Group) and Cogac (Cofathec-Coriance, GDF Group).
Cogac (skupina GDF) má zásadní podíl ve společnosti Soccram (skupina Thion) a nepochybně společnou kontrolu nad touto společností.
Cogac (GDF Group) has a substantial shareholding in and arguably joint control of Soccram (Thion Group).
Po spojení se strany stanou hlavním subjektem na trhu.
After the merger, the parties will be the largest player in the market.
Transakcí bude vyřazen Cogac (skupina GDF), který narušoval fungování trhu, což vysvětluje chybějící koordinaci na trhu.
The merger removes Cogac (GDF Group), which has been a ‘maverick’ in the market, thus leading to non-coordinated effects.
Kromě toho vedoucí postavení GDF jako dodavatele plynu pro každého, kdo se účastní výběrového řízení na správu nějaké tepelné soustavy ve Francii, vytváří další faktor, který zmírňuje konkurenční tlaky na tomto trhu.
The position of GDF as the dominant supplier of gas to anyone participating in a tender to manage a district heating system in France is a further factor reducing competitive pressures in this market.
Závazky nabízené stranami
Commitments offered by the parties
K vyřešení problémů hospodářské soutěže, na něž Komise poukázala, předložily strany dne 20. září 2006 některé závazky.
In order to remedy the competition concerns identified by the Commission, on 20 September 2006 the parties submitted a package of commitments.
Odpovědi jednotlivých tržních subjektů, které Komise konzultovala, ukázaly ve velké většině, že tyto závazky nejsou dostatečné k vyřešení problémů hospodářské soutěže, které oznámená transakce vyvolala.
Most answers to the market test showed that the vast majority of the commitments offered by the parties were not sufficient to remove the competition concerns raised by the notified operation.
Poté, co Komise strany informovala o výsledcích konzultací s příslušnými tržními subjekty, strany dne 13. října 2006 své původní závazky pozměnily.
After being informed by the Commission on the results of the market test, the parties modified their initial commitments on 13 October 2006.
Znění závazků ze dne 13. října 2006
The commitments proposed on 13 October 2006
Závazky, které strany předložily, obsahují pět hlavních bodů:
The commitments offered by the parties consist of five main elements:
Prodej účasti skupiny Suez ve společnosti Distrigaz.
the divestiture of Suez Group’s shareholding in Distrigaz.
Tak bude subjekt vzniklý spojením moci požadovat, aby jej pro potřeby jeho elektráren a klientely ECS plynem zásoboval Distrigaz.
In this context, the merged entity may request Distrigaz to supply it with gas for the needs of its electricity generating plants and of ECS's customers.