natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rozhodnutí obsahuje závěr, že transakce vede k významné překážce pro účinnou hospodářskou soutěž, zejména posílením dominantního postavení na těchto trzích:
The Decision concludes that the transaction leads to a significant impediment of effective competition, in particular through the strengthening of dominant positions on the following markets
velkoobchodní dodávky plynu pro Dánsko (a případně rovněž pro Švédsko),
supply of wholesale gas for Denmark (and potentially also for Sweden),
skladování plynu nebo flexibilita dodávek (bez ohledu na to, zda pouze pro Dánsko nebo rovněž pro Švédsko),
gas storage or gas flexibility (irrespective of whether only for Denmark or also for Sweden),
dodávky plynu velkoodběratelům a decentralizovaným kogeneračním jednotkám, jako 1 nebo 2 trhy, v Dánsku
supply of gas to large business customers and decentral CHPs, as 1 or 2 markets, in Denmark,
dodávky plynu malým podnikům a/nebo domácnostem, jako 1 nebo 2 trhy, v Dánsku.
supply of gas to small business customers and/or households, as 1 or 2 markets, in Denmark.
Závěr rozhodnutí je, že závazky, které strany navrhují, dostatečně napravují zjištěné problémy v oblasti hospodářské soutěže.
The Decision concludes that the Commitments proposed by the parties sufficiently remedy the competition problems identified.
Pokud jde o trh pro skladování plynu/flexibilitu dodávek, hlavní účinek navrhovaných závazků plyne z odprodeje skladovacího zařízení v Lille Torup, což bude mít příznivý dopad na hospodářskou soutěž s ohledem na skladování plynu/flexibilitu dodávek v Dánsku.
As regards the storage/flexibility market, the main effect of the proposed Commitments emanates from the divestiture of the storage facility in Lille Torup, which will have a positive impact on competition with respect to storage/flexibility in Denmark.
Co se týče velkoobchodního a maloobchodního trhu s plynem, rozhodnutí obsahuje závěr, že program uvolňování zemního plynu, který nabídla společnost DONG, ve spojení s odprodejem skladovacího zařízení postačuje k odstranění všech problémů v oblasti hospodářské soutěže zjištěných Komisí v souvislosti s těmito trhy.
As regards the gas wholesale and gas retail markets, the Decision concludes that the gas release programme offered by DONG, in combination with the storage divestiture, is sufficient to remove all competition concerns identified by the Commission as relating to these markets.
Komise proto prohlašuje oznámenou transakci za slučitelnou se společným trhem a dohodou o EHP v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o fúzích a článkem 57 dohody o EHP.
Consequently, the Commission declares the notified transaction compatible with the common market and the EEA Agreement, in accordance with Articles 2(2) and Article 8(2) of the Merger Regulation, and Article 57 of the EEA Agreement.
DONG je nástupnická společnost bývalého plynárenského monopolu v Dánsku ve vlastnictví státu, která podniká v oblasti průzkumu, těžby, pobřežní přepravy a prodeje ropy a zemního plynu a rovněž skladování a distribuce zemního plynu.
DONG is the Danish state-owned gas incumbent active in exploration, production, offshore transport and sale of oil and natural gas, as well as storage and distribution of natural gas.
V menší míře se zabývá také činnostmi souvisejícími s výrobou větrné elektřiny a dodávkami elektřiny a tepla.
It also has minor activities related to wind electricity generation and supply of electricity and heat.
Obě společnosti podnikají ve výrobě a obchodování s elektřinou (finanční a reálné) na velkoobchodním trhu a zajišťování dálkového vytápění.
They are both active in production and trading of electricity (financial and physical) on the wholesale market and in production of district heating.
Od akvizice (východodánského) maloobchodního dodavatele elektřiny Nesa v roce 2004 má Elsam významné činnosti rovněž v oblasti maloobchodních dodávek elektřiny domácnostem a podnikům.
Since its acquisition of the (East Danish) electricity retailer Nesa in 2004, Elsam also has substantial activities in electricity retailing to household and business customers.
Elsam a E2 mají na straně jedné jako hlavního vlastníka místní orgány a na straně druhé v nich významné podíly mají společnosti DONG a Vattenfall (v Elsamu) a Nesa a KE (v E2).
Elsam and E2 have, on the one hand, a core ownership of local authorities, and on the other hand, substantial shareholdings by DONG and Vattenfall (in Elsam) and by Nesa and KE (in E2).
Společnosti KE a FE dodávají elektřinu domácnostem a podnikům v oblasti Kodaně.
KE and FE supply household and business customers with electricity in the Copenhagen area.
V současné době je vlastní město Kodaň a město Frederiksberg.
They are currently owned by the City of Copenhagen and the City of Frederiksberg, respectively.
POPIS PŘÍPADU A SPOJENÍ
THE OPERATION AND THE CONCENTRATION
Tato část rozhodnutí popisuje navrhovanou transakci, která představuje spojení, pomocí níž společnost DONG ovládne společnosti Elsam, E2, KE a FE, bez některých výrobních kapacit společností Elsam a E2, které připadnou společnosti Vattenfall.
This part of the Decision describes the proposed operation, constituting a concentration, by which DONG acquires control of Elsam, E2, KE and FE, less certain generation assets of Elsam and E2 that will be attributed to Vattenfall.
Nabytí aktiv společností Vattenfall představuje samostatné spojení.
The asset acquisition by Vattenfall constitutes a separate concentration.
PRÁVNÍ RÁMEC
LEGAL AND REGULATORY FRAMEWORK
Rozhodnutí se zabývá použitelným právním rámcem pro zemní plyn a elektřinu.
The Decision discusses the applicable regulatory framework for gas and electricity.
Dne 1. července 2000 se dánský trh se zemním plynem otevřel pro hospodářskou soutěž nejdříve pro největší odběratele, přičemž všichni odběratelé si mohou dodavatele vybírat od roku 2004.
The Danish natural gas market was first opened to competition for the largest customers on 1 July 2000 with all customers being able to choose supplier since 2004.
Pobřežní rozvodná soustava plynu a provoz rozvodné soustavy byly zcela liberalizovány v roce 2004 a v současné době je vlastní a provozuje Energinet.dk, nezávislá veřejná společnost vlastněná dánským státem.
The onshore gas transmission network and the transmission system operator were fully unbundled in 2004 and is today owned and operated by Energinet.dk, an independent public corporation owned by the Danish state.
Provozování pobřežní rozvodné sítě podléhá regulovanému přístupu třetí strany.
The onshore transmission network operations are subject to regulated third party access (TPA).
Skladovací zařízení a pobřežní dopravní potrubí spojující těžební pole v části Severního moře náležejícího Dánsku s dánskou pevninou vlastní společnost DONG.
Storages and the offshore pipelines connecting the fields in the Danish part of the North Sea with mainland Denmark are both owned by DONG.
Přístup k těmto infrastrukturám je získán vyjednaným přístupem třetí strany.
Access to these infrastructures is obtained by negotiated TPA.
Na pravidla přístupu třetí strany dohlíží dánský energetický regulační úřad, nezávislý kontrolní orgán v odvětví energetiky.
TPA rules are supervised by the Danish Energy Regulatory Authority (DERA), an independent supervisory body in the energy sector.
ZEMNÍ PLYN
NATURAL GAS
S ohledem na relevantní trhy výrobku v oblasti zemního plynu se šetření trhu ze strany Komise zaměřilo na definici trhů pro skladování plynu/flexibilitu dodávek, velkoobchod s plynem a dodávky plynu.
With respect to the relevant product markets in the field of gas, the Commission’s market investigation focused on the definition of the markets for gas storage/flexibility, gas wholesale and gas supply.
Trh pro skladování plynu a flexibilitu dodávek
Market for gas storage and gas flexibility
Co se týče skladování plynu a/nebo jiných nástrojů flexibility dodávek plynu, přesná definice trhu výrobku zůstává v rozhodnutí v případě tohoto trhu otevřená.
With regard to gas storage and/or other gas flexibility tools, the exact product market definition of such a market is left open in the Decision.
Strany navrhovaly, aby trh výrobku pro flexibilitu dodávek plynu zahrnoval skladování ve vyhrazených skladovacích zařízeních, změny v těžbě, mezinárodní obchod, tzv. „line-pack“, přechod na jiná paliva, přerušitelné smlouvy a centra pro obchodování s plynem s termínovanými trhy.
The parties proposed a product market for gas flexibility including storage in dedicated storage facilities, changes in production, international trade, line-pack, switching to other fuels, interruptible contracts and market hubs with forward markets.
Podle mínění Komise lze tyto různé nástroje flexibility dodávek rozdělit do pěti skupin, a to:
According to the Commission, these different flexibility tools can be divided into five groups, namely:
skladování ve vyhrazených skladovacích zařízeních;
storage in dedicated storage facilities,
přerušitelnost nebo jiné modulování poptávky spotřebitelů, např. centrálních kogeneračních jednotek;
interruptibility or other modulation of customers’ demand, e.g. of central CHPs,
flexibilní smlouvy o dodávkách (bez ohledu na to, zda jsou založeny na dovozech, domácí těžbě nebo zda se jedná o druhotné smlouvy o dodávkách);
flexible supply contracts (irrespective of whether they are based on imports, domestic production or secondary domestic supply contracts),
flexibilní obchodování s plynem v obchodních centrech nebo na dvoustranném základě (bez ohledu na to, zda se jedná o termínované obchody nebo obchody ad hoc);
flexible trading in gas on hubs or bilaterally (irrespective of whether forward looking or ad hoc),
tzv. „line-pack“, tj. skladování v dopravních potrubích zvýšením nebo snížením tlaku plynu v těchto potrubích.
line-pack, i.e. storage in transport pipelines by increasing or decreasing the gas pressure in those pipelines.
Šetření trhu ze strany Komise ukázalo, že v případě Dánska není žádná z výše uvedených čtyř alternativ ke skladování ve vyhrazených skladovacích zařízeních považována za zcela proveditelnou nebo dostatečně rozvinutou alternativu týkající se flexibility dodávek.
The Commission’s market investigation showed that, for Denmark, none of the four flexibility alternatives to storage in dedicated storage facilities mentioned above are considered as fully viable or sufficiently developed flexibility alternatives.
Komise se však domnívá, že otázka relevantního trhu výrobku (ať už s ohledem na flexibilitu nebo skladování) může zůstat otevřená.
However, the Commission considers that the question of the relevant product market (either flexibility or storage) can remain open.
Trh pro velkoobchodní dodávky plynu
Market for gas wholesale supplies
Pokud jde o velkoobchodní dodávky plynu pro Dánsko, rozhodnutí obsahuje závěr, že existuje trh pro velkoobchodní dodávky plynu pro Dánsko, který zahrnuje:
As regards gas wholesale supplies for Denmark, the Decision concludes that there exists a market for wholesale supplies of gas for Denmark, which comprises all sales:
veškeré prodeje, bez ohledu na to, zda prostřednictvím GTF, smluv o dodávkách nebo jiných dohod
irrespective of whether via the GTF, supply contracts or other agreements,
dovozci uskutečňujícími fyzické dovozy nebo smluvními dovozci [2], zpětnými dovozci (v případě vráceného plynu), producenty (bude-li použitelné v budoucnosti) a obchodníkyostatním obchodníkům (např. dodavatelské společnosti) nebo centrálním kogeneračním jednotkám (těm pouze potud, pokud přebírají alespoň některou ze služeb pravidelně poskytovaných dodavatelem při dodávce na místo nebo pokud hodlají plyn prodávat dále),
by physical or contractual importers [2], re-importers (in case of turnaround gas), producers (if applicable in the future) and traders,to other traders (such as supply companies) or to central CHPs (the latter to the extent that they take over at least some of the services regularly provided by a supplier for delivery at the site or intend to resell the gas),
které uspokojují potřeby těchto odběratelů, pokud jde o to mít přístup k velkoobchodním dodávkám plynu v Dánsku.
which satisfy the needs of these customers to have access to wholesale gas in Denmark.
Při šetření trhu ze strany Komise byly zjištěny silné známky existence samostatného trhu pro velkoobchodní dodávky zemního plynu.
The Commission’s market investigation provided strong indications for the existence of a separate market for wholesale supplies of natural gas.
V odpovědi na rozhodnutí podle čl. 6 odst. 1 písm. c) společnost DONG uznala „existenci prodeje plynu a obchodování s plynem na velkoobchodní úrovni“ a ve své odpovědi na prohlášení o námitkách nenapadla toto či výše uvedenou definici trhu výrobku v souvislosti s velkoobchodním trhem.
In its reply to the Article 6(1)(c) decision, DONG recognised ‘the existence of gas sales and trading at the wholesale level’ and did not contest this or the above product market definition relating to the wholesale market in their reply to the Statement of Objections.
Navrhovaná transakce má také dopad na velkoobchod ve Švédsku.
The proposed transaction also has an impact on wholesale in Sweden.
Rozhodnutí uvádí závěr, že existuje samostatný trh pro velkoobchodní dodávky plynu určené pro spotřebu ve Švédsku.
The Decision concludes that there exists a separate market for wholesale supplies of gas destined for consumption in Sweden.
Důvodem je, že situace na trhu a podmínky pro velkoobchodní dodávky se ve Švédsku liší od situace a podmínek v Dánsku.
The reasons are that the market situation and conditions for wholesale supplies in Sweden are different from those in Denmark.
Trh pro dodávky zemního plynu centrálním kogeneračním jednotkám
Market for supply of natural gas to central CHP plants
V rozhodnutí se má za to, že dodávky zemního plynu centrálním kogeneračním jednotkám (tj. velkým zařízením pro kombinovanou výrobu tepla a elektrické energie) představují samostatný trh, poněvadž dodávky pro centrální kogenerační jednotky jsou odlišné od velkoobchodního trhu.
The Decision considers that the supply of natural gas to central CHP plants (i.e. large combined heat and power plants) constitutes a separate market because supply to central CHPs is distinct from the wholesale market.
Výrobce energie v centrální kogenerační jednotce může vstoupit na velkoobchodní trh jako kupující nebo prodávající a překážky vstupu pro velkoobchodníky, kteří chtějí zásobovat určité segmenty maloobchodních dodávek pro centrální kogenerační jednotky, lze překonat.
However, a central CHP power producer can enter the wholesale market as a buyer or a seller and entry barriers for wholesalers wanting to supply some segments of retail supply to central CHPs are surmountable.
Dodávky pro centrální kogenerační jednotky jsou odlišné také od ostatních trhů pro maloobchodní dodávky vzhledem k vyšší flexibilitě a úrovni spotřeby, různým modelům poptávky, cenám a druhům smluv, jiné regulaci a skutečnosti, že centrální kogenerační jednotky mohou přímo působit na velkoobchodním trhu.
Supply to central CHPs is also distinct from other retail supply markets, due to higher flexibility and level of consumption, different demand patterns, prices and contract types, different regulation and the fact that central CHPs are able to directly participate on the wholesale market.
Trh/y pro dodávky plynu decentralizovaným kogeneračním jednotkám a velkým průmyslovým odběratelům
Market(s) for supply of gas to decentral CHPs and to large industrial customers
V rozhodnutí se konstatuje, že dodávka zemního plynu decentralizovaným kogeneračním jednotkám (tj. malým zařízením pro kombinovanou výrobu tepla a elektrické energie) a dodávky zemního plynu velkým průmyslovým odběratelům představují jeden nebo dva různé trhy výrobku.
The Decision considers that the supply of natural gas to decentral CHPs (i.e. small combined heat and power plants) and the supply of natural gas to large industrial customers constitute one or two different product markets.
Odběratelé z řad malých podniků na tento trh výrobku nepatří kvůli rozdílům týkajícím se mimo jiné cen, marží, nákladů na marketing a skladování v distribučních kanálech, struktury trhu, míře přechodu k jiným dodavatelům a požadavkům na měření.
Small business customers do not belong to this product market because of differences in inter alia prices, margins, marketing and distribution channels storage costs, market structure, switching rates and metering requirements.
V rozhodnutí se konstatuje, že dodávka velkým průmyslovým odběratelům a decentralizovaným kogeneračním jednotkám má určité podobné rysy (výše spotřeby plynu, druhy smluv o dodávkách plynu), ale vykazuje rovněž určité rozdíly (pravidelnost poptávky, různá vlastnická struktura, věrnost zákazníků a míra přechodu k jiným dodavatelům).
The Decision considers that supply to large industrial customers and decentralised CHPs have some similarities (level of gas consumption, types of gas contracts) but also some differences (regularity of demand, different ownership structure, customer loyalty and switching rates).
Trh/y pro dodávky plynu domácnostem a malým podnikům
Market(s) for supplies of gas to households and small businesses
V rozhodnutí se konstatuje, že existuje jeden nebo dva samostatné trhy pro nekontrolované odběratele, tj. odběratele s roční spotřebou nižší než 300000 m3.
The Decision considers that there exist(s) one or two separate market(s) for non-metered customers, i.e. customers with an annual consumption below 300000 m3.
Prodej odběratelům z řad malých podniků s odběrem nižším než 300000 m3 a domácnostem může proto náležet na stejný trh nebo na různé trhy výrobku.
Sales to small business customers below 300000 m3 and household customers may thereby either belongs to the same or to different product markets.
Podmínky nabídky a poptávky u těchto dvou druhů odběratelů v Dánsku vykazují mnoho stejných rysů (vyšší ceny plynu, menší sklon ke změně dodavatele, požadavky na nástroje řízení portfolia zákazníků, standardizované obecné nabídky a význam imidže značky, struktura trhu, skladovací náklady a vysoké překážky vstupu).
Demand and supply conditions between these two types of customers in Denmark show many similarities (higher gas prices, lower propensity to switch supplier, customer portfolio management tools requirements, standardised general offers, and importance of brand image, market structure, storage costs and high entry barriers).
Existuje také řada významných rozdílů (průměrná výše spotřeby, ceny, náklady a marže a různé marketingové strategie).
There are also a number of relevant differences (average level of consumption, prices, costs and margins and different marketing strategies).
Posouzení hospodářské soutěže se mezi těmito dvěma skupinami odběratelů významně neliší a otázka, zda dodávky domácnostem a dodávky odběratelům z řad malých podniků tvoří různé segmenty téhož relevantního trhu nebo dva různé relevantní trhy, zůstává proto otevřená.
The competitive assessment does not differ significantly between these two customer groups and whether or not supplies to households and supplies to small business customers form different segments of the same relevant market or two different relevant markets are therefore left open.
Společnost DONG uvedla, že relevantní zeměpisný trh je u nástrojů flexibility dodávek plynu širší než území Dánska a zahrnuje rovněž Švédsko, severní Německo a Nizozemsko.
DONG submitted that the relevant geographic market for gas flexibility tools is wider than Denmark and also embraces Sweden, northern Germany and the Netherlands.
Výsledky šetření trhu však prokázaly, že zeměpisný trh pro skladování (nebo flexibilitu dodávek) je bez ohledu na rozsah relevantního trhu výrobku omezen na území Dánska.
However, the results of the market investigation showed that the geographic market for storage (or flexibility) is, irrespective of the scope of the relevant product market, limited to Denmark.
Hlavní důvody tohoto závěru jsou tyto:
Main reasons for this conclusion are:
Většina nástrojů flexibility je k dispozici pouze na vnitrostátní úrovni.
most flexibility tools are available only on a national level,
Přeshraniční flexibilita je dostupná pouze v podobě fyzického skladování, ve Švédsku je však skladovací kapacita velmi malá (Švédsko je téměř zcela závislé na dánských skladovacích zařízeních) a využití skladovacích zařízení v Německu je omezeno vzhledem k větším dopravním vzdálenostem a vyšším nákladům na dopravu.
cross-border flexibility is only available in the form of physical storage, however in Sweden the storage capacity is very small (Sweden depends almost entirely on Danish storage facilities) and the usage of storage facilities in Germany is limited due to the longer transport distances and higher transport costs.
Během šetření trhu ze strany Komise byly vyjádřeny pochybnosti týkající se možnosti skladování v zahraničí.
During the Commission’s market investigation, doubts were expressed concerning the possibility of storage abroad,
Strany samy pro své transakce v Nizozemsku a Německu využívají místní skladovací zařízení.
the parties themselves use local storage facilities for their operations in the Netherlands and Germany.
Co se týče švédského trhu pro skladování plynu/jiné nástroje flexibility dodávek, rozhodnutí obsahuje závěr, že trh je omezen na území Švédska nebo na území Dánska a Švédska.
As regards the Swedish market for storage/other flexibility tools, the Decision concludes that the market is either Swedish in scope or Danish-Swedish.
Společnost DONG uvedla, že relevantní zeměpisný trh pro velkoobchodní dodávky plynu je širší než území Dánska (nebo Dánska a Švédska) a že zahrnuje rovněž přinejmenším Německo.
DONG submitted that the relevant geographic market for gas wholesale supplies is wider than Denmark (or Denmark and Sweden) and also embraces at least Germany.
Ze šetření trhu vyplynuly silné náznaky, že trh pro velkoobchodní dodávky je omezen na území Dánska.
The market investigation provides strong indications that the market for wholesale supplies is limited to Denmark.
Rozhodnutí uvádí závěr, že Švédsko není součástí téhož zeměpisného trhu jako Dánsko; tvoří samostatný trh, jenž je omezen na území Švédska nebo na území Dánska a Švédska, poněvadž velkoobchodní dodávky ve Švédsku nepředstavují velkou konkurenční překážku pro velkoobchodní dodávky v Dánsku.
The Decision concludes that Sweden is not part of the same geographical market as Denmark; it forms a separate market which is Swedish or Danish-Swedish in scope since the wholesale supplies in Sweden does not exercise a strong competitive constraint on wholesale supplies in Denmark.
Obdobně se dospělo k závěru, že Německo, Nizozemsko a Spojené království nejsou součástí stejného zeměpisného trhu jako Dánsko.
Similarly, it is concluded that Germany, the Netherlands and the United Kingdom are not part of the same geographic market as Denmark.
Důvody jsou tyto:
The reasons are:
Veškerý plyn spotřebovaný v Dánsku je dánským (pobřežním) plynem.
all gas consumed in Denmark is Danish (offshore) gas,
V období 2003–2005 (obchodní) dovozy představovaly pouze méně než 12 % celkové dánské spotřeby.
in 2003-05, (commercial) imports represented only less than 12 % of total Danish consumption,
Co se týká transakcí, které obecně neovlivňují potřeby velkoobchodních dodávek plynu v Dánsku (tj. transakce v centrech pro obchodování s plynem v Beneluxu, ve Spojeném království nebo Emdenu), zdá se, že ceny nemají dostatečný dopad na velkoobchodní ceny v Dánsku.
as regards transactions that generally do not affect wholesale gas needs in Denmark (i.e. transactions on the Benelux, United Kingdom or Emden hubs), prices appear to have an insufficient impact on wholesale prices in Denmark,
Různí velkoobchodní dodavatelé v jednotlivých výše uvedených zemích mají značně rozdílné podíly na trhu v těchto zemích.
the different wholesale players in the different countries mentioned above have considerable different market shares in these countries,