natgillin/translations-raw huggingface dataset:
musí být přijata opatření, aby se, pokud je to možné, zmírnily nepříznivé důsledky podpory na konkurenty,
measures should be taken to attenuate the unfavourable consequences of aid for competitors as much as possible;
velké omezení snížení účasti na daných trzích, na nichž podnik působí, představuje pro konkurenty vyrovnání,
the limitation or forced reduction of Sernam’s presence on the market or markets concerned in which the company operates is a compensatory measure for the benefit of its competitors;
vyrovnání může mít různé formy, podle toho, zda podnik působí nebo nepůsobí na trhu s nadměrnou kapacitou.
compensatory measures could take different forms, depending on whether or not the company is operating in a market where there is overcapacity.
Poté Komise vezme v úvahu následující okolnosti:
Next, the Commission notes the following:
Dotčené trhy: Komise konstatuje, že hlavním trhem, na kterém Sernam působí, je francouzský tuzemský trh se sběrnou službou/tradičními zásilkami a spěšninami.
The markets concerned: The Commission notes that the main markets in which Sernam operates are the French national markets of groupage, traditional mail services and express mail services.
Tento trh však jako hlavní prvek zahrnuje silniční a železniční přepravu.
These markets nevertheless involve an essential element of road and rail transport.
Železniční přeprava (koncepce TBE): s ohledem na vývoj sběrné služby a zásilek přepravovaných jako spěšniny po železnic (koncepce TBE), francouzské orgány potvrdily Komisi, že „SERNAM nemá monopol na TBE, pokud každý hospodářský subjekt může Fret SNCF požádat o stejnou službu.
Rail transport (TBE concept): As regards the development of groupage and mail transported by express rail services (TBE concept), the French authorities have confirmed to the Commission that “Sernam does not have a monopoly of TBE as any operator may ask Fret SNCF for an equivalent service.
SERNAM ze své strany kladně odpověděl na žádosti o technickou spolupráci hospodářského subjektu na TBE, který si přál posoudit náležitost a účinnost“.
Sernam has responded positively to requests for technical cooperation on TBE made by an operator who wished to evaluate its relevance and efficiency.”
Sběrná služba po železnici, kterou provádí Sernam prostřednictvím TBE a nové kategorie spěšnin, je nově vyvíjený trh a nevykazuje nadměrnou strukturální kapacitu.
Railway groupage as practiced by Sernam through TBE and the new express range is a new market to be developed where there is no structural overcapacity.
Též s přihlédnutím k tomu, že francouzské orgány přinesly nezbytné záruky, aby Sernam nemohl využívat monopolního postavení na trhu, Komise uznává, že Sernam nemusí v tomto segmentu provádět vyrovnání podpory a může pokračovat v jeho rozvoji.
Taking account also of the fact that the French authorities have provided the necessary assurances that Sernam cannot have a monopoly on this market, the Commission considers that Sernam need not take any compensatory measures as a quid pro quo for the aid in this market segment and may continue to develop its services within it.
Silniční přeprava: naopak silniční přeprava vykazuje v celé Evropě, tedy také ve Francii, nadměrnou strukturální kapacitu.
Road transport: However, there is structural overcapacity in road transport throughout Europe, and therefore also in France.
Navíc se francouzský trh s tradiční sběrnou službou považuje za stagnující a trh se zasilatelstvím normalizovaných zásilek („parcels“) klesá.
Moreover, the French traditional groupage market is regarded as stagnating and that for the transport of standardised packages (parcels) is in decline.
Zúčastněné strany udávají, že trh je podrážděn vyšším uzavíráním podniků v minulém roce na závažném trhu ve Francii, který se vyznačuje velkou cenovou konkurencí, uplatňovanou zejména Sernamem.
The interested parties indicate that the market is exacerbated by the closure of companies in the relevant market in France, which are more numerous than those in the previous year, and the market is also affected by strong price competition, in particular on the part of Sernam.
Sběrná služba a spěšniny: Sernam je ve Francii významným hospodářským subjektem na trhu se sběrnou službou/tradičními a hlavně spěšnými zásilkami a oproti velkému počtu dalších hospodářských subjektů na těchto trzích drží významnou část trhu.
Groupage and express: Sernam occupies a strong position on the groupage/traditional mail market and in particular the express market in France and has a significant market share compared with a large number of other market participants.
Neoprávněné použití podpory: s ohledem na neoprávněné použití podpory, konstatované výše, a s ohledem na prodloužení doby trvání plánu na restrukturalizaci, se Komise dále domnívá, že Sernam musí poskytnout zvláštní vyrovnání tím, že se trvale vzdá segmentu trhu s velkou nadměrnou kapacitou, aby bylo možné odůvodnit schválení části příslušné podpory.
Misuse of aid: Moreover, taking account of the misuse of aid established above and the extension of the period of the restructuring plan, the Commission takes the view that Sernam should take a specific compensatory measure by permanently withdrawing from market segments with overcapacity so as to warrant approval of part of the aid at issue.
Poskytnutí státních podpor v případě nadměrné strukturální kapacity až poklesu na těchto trzích, by skutečně s okamžitým následkem dalo podniku, který musel zastavit svou činnost v důsledku uvedených obtíží, možnost uměle, ke škodě konkurenčních a finančně zdravých podniků, zaujímat část silně žádaných trhů.
The immediate consequence of granting State aid in markets with structural overcapacity or in decline is that a company that would have had to give up its business on account of the stated difficulties would be enabled to artificially occupy market shares for which there is a very strong demand, to the detriment of financially sound competing companies.
Tak je třeba zamezit, aby podpora měla nežádoucí účinek a ze žádaného trhu vyháněla finančně zdravé podniky ve prospěch podniků, které se svými vlastními prostředky ukazují jako neschopné k přežití.
Care should therefore be taken to avoid driving away financially sound competitors from the market to the benefit of those that appear to be unable to survive by their own efforts.
Komise se v tomto smyslu domnívá, že Sernam se musí trvale zříci svých činností v segmentech trhu s nadměrnou kapacitou, v tomto případě segmentu trhu se sběrnou službou/tradičními zásilkami zasílanými prostřednictvím silniční přepravy.
Bearing this in mind, the Commission is of the opinion that Sernam should permanently withdraw from market segments with overcapacity, in this case the market segment of groupage/traditional mail carried by road.
I když Sernam takový ústup již zahájil, Komise se domnívá, že není dostatečný a že musí trvale pokračovat.
Even though Sernam has already started this withdrawal, the Commission believes that it is not enough and that such it should be sustained.
Proto považuje za nutné stanovit podmínky, které i) umožní Sernamu pokračovat v rozvoji inovativní diverzifikace u vyvíjeného segmentu trhu (který tedy nevykazuje nadměrnou kapacitu) a ii) umožní nahradit v segmentech trhů s nadměrnou kapacitou, stagnací nebo poklesem služby Sernamu službami jiných hospodářských subjektů (výsledkem čehož je uvolnění částí trhu v těchto segmentech ze strany Sernamu).
The Commission therefore considers it necessary to impose conditions which (i) will enable Sernam to continue moving through innovative diversification towards a market segment to be developed (and therefore without overcapacity) and (ii) will make it possible to replace Sernam’s services by services of other operators (which will have the effect of freeing up Sernam’s market shares in these segments) in market segments with overcapacity or stagnation or in decline.
Tyto podmínky jsou následující:
These conditions are as follows:
Sernam bude moci rozvíjet svou činnost pouze v doručování zásilek po železnici (koncepce TBE).
Sernam will be able to develop only its activities in the transport of mail by rail (TBE concept).
SNCF se v tomto směru zaručuje poskytovat všem ostatním hospodářským subjektům, které o to zažádají, tytéž podmínky, jako jsou podmínky, poskytnuté k rozvoji železniční nákladní přepravy, TBE, Sernamu.
In this connection, SNCF guarantees that it will offer to any other operator that so requests the same conditions as those granted to Sernam to develop freight transport by rail or TBE.
Sernam naopak musí v průběhu dvou následujících let od data oznámení tohoto rozhodnutí integrálně nahradit své vlastní prostředky a služby silniční přepravy prostředky a službami silniční přepravy jednoho nebo více podniků, které SNCF nevlastní většinovým podílem.
As a quid pro quo, Sernam must over the next two years starting from the date on which this decision is notified, fully replace its own road transport resources and services by road transport resources and services of one or more companies in which SNCF does not have a majority share.
Vlastními prostředky a službami silniční přepravy Sernamu jsou míněny všechny silniční prostředky – tedy vozidla určená k silniční přepravě společnosti Sernam v jejím úplném vlastnictví nebo leasingová/pronajatá.
Sernam’s own road transport resources and services refers to all the means of road transport – i.e. road transport vehicles – of Sernam of which it has full ownership or which it leases or rents.
Podniky, které převezmou od Sernamu činnosti silniční přepravy, musí svými vlastními prostředky zajišťovat celkové plnění silniční přepravy.
The companies that take over Sernam’s road transport activities must provide all the road transport services using their own resources.
Povinnost přistoupit k takové náhradě bude pro podnik určitě výzvou.
The obligation to carry out this replacement will certainly be a challenge to the company.
Přibližně […] mil. EUR obratu Sernamu z celkového obratu 414 mil. EUR a z […] mil. EUR obratu sběrné služby tvoří skutečně činnost v silniční přepravě.
About € […] million of Sernam’s turnover comes from its road transport activities out of a total turnover of €414 million and € […] million groupage turnover.
Avšak náhrada jeho činností v silniční přepravě by z následujících důvodů měla být proveditelná bez ovlivnění jeho životaschopnosti:
However, replacing its road transport activities should be possible without affecting its viability, mainly because of the following reasons:
Sernam musí rychle uzavřít jedno nebo více partnerství s podniky, aby nahradil činnosti zasílání zásilek silniční přepravou – tedy vozidla určená k silniční přepravě k odjezdům a příjezdům železniční obsluhy Sernamu (TBE).
Sernam should quickly commit to one or more company partnerships in order to replace its parcel transport services by road – i.e. road transport vehicles – at the points of departure and arrival of Sernam’s rail service (TBE).
Partnerství podniků a také oproštění Sernamu od silniční přepravy bylo zcela stanoveno a oznámeno francouzskými orgány, tento stav pouze ujišťuje o provádění těchto záměrů.
As company partnerships and Sernam's franchising of road transport have in any case been planned and announced by the French authorities, this condition will secure the implementation of these plans.
Restrukturalizace Sernamu byla směřována ke kombinaci jeho nové „kategorie spěšnin“ a nové koncepce přepravy po železnici, „TBE“, jejíž hospodářské perspektivy se zdají zcela odůvodněné a věrohodné, Sernam by opětovně mohl najít místo v novém segmentu trhu, který ještě zbývá rozvíjet.
Since Sernam’s restructuring centres around combining its new express range with the new TBE rail transport concept whose economic prospects seem to be quite solid and creditable, Sernam should be able to position itself in a new market segment to be developed.
Na požádání Komise, která naléhavě žádala, aby se zamezilo, že bude mít Sernam monopolní postavení v oblasti železniční přepravy spěšných nákladů, francouzské orgány na druhé straně písemně potvrdily [54], že všechny další hospodářské subjekty s potenciální účastí v provádění služby železničního zasilatelství mohou využívat tytéž podmínky jako podmínky poskytnuté Sernamu.
Moreover, at the request of the Commission, which has emphasised that Sernam should not gain a monopoly position in express freight transport services by rail, the French authorities have confirmed in writing [54] that any other operator potentially interested in performing mail transport services by rail will be able to benefit from the same conditions as those granted to Sernam. Accordingly, the Commission considers that any risk of a de facto or de jure monopoly emerging is excluded, and only the barriers to market entry remain.
Kromě toho je strategie rozvoje TBE přímo součástí vedení dopravní politiky Komise, jestliže napomáhá modálnímu přechodu ze silnice na koleje.
Furthermore, the strategy of developing TBE is fully in line with the Commission’s transport policy as it is conducive to the road–to-rail modal shift.
V tomto směru se Komise domnívá, že si podnik, který se mění tak, aby umožnil přesun velkých objemů zboží na velké vzdálenosti ze silniční přepravy na železniční, zasluhuje, aby mu byla dána příležitost k realizaci takových možností, pokud však skutečně opustí segmenty trhu s nadměrnou kapacitou.
In this regard, the Commission considers that a company which diversifies in such a way as to make it possible to shift large volumes of goods from road to rail over long distances deserves to be given the opportunity to translate this into practice, provided that it effectively withdraws from market segments where there is overcapacity.
Komise tedy uznává, že cíl, který spočívá:
Consequently, the Commission considers that the following objective has been achieved:
v restrukturalizaci Sernamu,
Sernam’s restructuring
ve způsobu, kterým se obnoví trvalá životaschopnost,
to ensure that its sustainable viability is restored
v přeorientování činností silniční přepravy na přepravu spěšnin po železnici a v náhradě činností silniční přepravy silniční přepravou jiných podniků, nezávislých na SNCF,
by focusing its road transport activities on express rail transport and replacing its road activities by those of other companies independent of SNCF
nepoškození obchodu mezi členskými státy opatřením v rozporu se společným zájmen je dosažen.
in a way that does not affect trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
Komise však přihlíží k záměru francouzských orgánů, celou společnost Sernam (včetně aktiv a pasiv) do […] prodat.
However, the Commission takes account of the French authorities’ intention to sell off Sernam in its entirety (including assets and liabilities) by […].
Komise v této souvislosti připomíná, že pokud bude taková transakce provedena za tržní cenu, získanou buď prostřednictvím transparentního řízení, otevřeného pro všechny konkurenty, nebo ověřenou nezávislým znalcem ve společnosti, která nemá právní vztah s SNCF, nemusí nabyvatel navrátit částku 41 milionů EUR, která byla prohlášena za neslučitelnou.
In this connection, the Commission recalls that if such a transaction is effected at market price through a transparent procedure that is open to all competitors, as ascertained by an independent expert, and Sernam is sold to a party that has no legal links with SNCF, the acquiring party need not refund the sum of €41 million that has been declared incompatible.
Podle judikatury Soudmího dvora by skutečně kupující neměl být vzhledem k ostatním hospodářským subjektům na trhu považován za příjemce výhody.
In accordance with the Court’s case law, the buyer could not be considered as having benefited from an advantage over other operators on the market.
Komise též připomíná, že v případě prodeje celé společnosti Sernam (aktiva i pasiva), zamýšleného francouzskými orgány, musí být v každém případě použity podmínky rozhodnutí (převzetí činností silniční přepravy Sernamu jinými podniky a diverzifikace činností Sernam v železniční náklady přepravě).
The Commission also recalls that, if Sernam is sold in its entirety (assets and liabilities) as intended by the French authorities, the conditions of the decision (takeover of Sernam’s road activities by other companies and diversification of its activities towards rail freight) should in any case apply.
Pokud by Sernam měl naopak prodat svá aktiva v celku, Komise připomíná, že se tyto dvě výše uvedené podmínky, týkající se restrukturalizace společnosti, nepoužijí, vzhledem k tomu, že Sernam nebude působit v současné právní formě a uvolní své části trhu ve prospěch nezávislého nabyvatele (který bude moci de facto pokračovat ve své činnosti s aktivy Sernamu).
On the other hand, should Sernam sell its assets en bloc, the Commission recalls that the above two conditions concerning the company’s restructuring will not apply as Sernam will no longer operate in its current legal form and will cede its market shares to the independent acquiring party (which will de facto continue its activities with Sernam's assets).
Jak je uvedeno výše, nutnost dodatkové podpory 41 mil. EUR vyplývá hlavně z důsledku nedodržování rozhodnutí Sernam 1. ze strany francouzských orgánů.
As mentioned above, the need for €41million in additional aid is basically a consequence of the failure of the French authorities to comply with the Sernam 1 decision.
Vyplacení takové částky na dodatkovou podporu není odůvodněno, pokud je určena podniku, který též působí hlavně v segmentech s nadbytečnou strukturální kapacitou, stagnujících až úpadkových.
The payment of such an amount in additional aid is not justified as it is intended for a company which is still basically operating in market segments with structural overcapacity, stagnation and even decline.
Sernam kromě toho nesmí vlastnit nadbytečnou likviditu, kterou by mohl věnovat na činnosti, schopné vyvolat narušení trhu, a které nejsou svázány s procesem restrukturalizace, zejména uplatňované ceny.
Moreover, Sernam should not have surplus liquid assets which it could allocate to activities that could cause distortion on the market and would not be connected with the restructuring process, in particular in terms of prices charged.
Komise se tedy domnívá, že poskytnutí dodatkové podpory 41 mil. EUR vzhledem k celkové částce 503 mil. EUR, původně oznámené a schválené rozhodnutím Sernam 1, není odůvodněno.
Accordingly, it is the Commission’s view that the grant of €41 million in (218) additional aid on top of the total sum of €503 million initially notified and approved in the Sernam 1decision is not justified.
Kromě toho náhrada příspěvku Geodisu na restrukturalizaci Sernamu, která byla původně stanovena jako možná podpora ve výši 67 mil. EUR, může být vyloučena s tím, že tento příspěvek již nebude nutný.
Moreover, the replacement of Geodis’s contribution to Sernam’s restructuring, as initially planned, by possible aid of €67 million may be excluded on the grounds that such a contribution will no longer be necessary.
Potřeba prostředků ve výši 67 mil. EUR, které měl Geodis vložit prostřednictvím výše úvěru, byla skutečně financována pomocí snížení úvěrování, které Sernam poskytoval svým zákazníkům.
The capital injection of €67 million which Geodis was to provide through a credit line has been financed by reducing Sernam’s credit to its customers.
K mobilizaci těchto prostředků ve výši 67 mil. EUR, Sernam mohl prostřednictvím srážek nebo sekuritizace tyto pohledávky zákazníků postoupit, aby z finanční instituce získal odpovídající prostředky.
In order to raise the €67 million, Sernam could have assigned its customer receivables through discounts or securitisations to obtain corresponding resources from a financial institution.
Sernam udělal skutečně lépe, pokud provedl hlavní věc, která spočívá ve snížení doby platnosti úvěrování zákazníků, což mu umožnilo mobilizovat příslušné prostředky a také odpovídajícím způsobem snížit BFR.
In fact, Sernam has adopted a more fundamental approach, reducing the length of customer credit which has enabled it to raise the funds needed and thereby correspondingly reduce its working capital requirement.
Takový postup je vzhledem k tomu, že pokračuje v sanaci rozvahy Sernamu a dává možnosti zabezpečení následných operací (vzhledem ke snížené době platnosti úvěrů zákazníků) skutečně výhodnější než volba výše uvedeného vnějšího financování.
Such a process is in fact preferable to the external financing option as described above because it improves Sernam’s balance-sheet and provides greater security for future transactions (given the reduced duration of customers’ credit).
Komise tedy může uznat, že Sernam nahradil absenci příspěvku Geodisu ve výši 67 mil. EUR rovnocenným a dokonce lepším prostředkem, srovnávaným s vnějším financováním, a mobilizoval prostředky, které zůstávaly příliš dlouho blokovány v úvěrech zákazníků.
The Commission can therefore accept that Sernam has replaced the absence of a €67 million contribution from Geodis by an equivalent, indeed better, measure than with external funding by mobilising funds that remained blocked in customer credit for too long.
Také intenzita podpory na restrukturalizaci Sernamu se v současné situaci (v níže uvedených tabulkách uváděn jako Sernam 2) srovnává z 81 % s 87 % intenzitou ve spise Sernam 1.
Consequently, the intensity of the aid granted to restructure Sernam in the present situation (indicated as Sernam 2 in the table below) is 81% compared with 87% intensity in Sernam 1.
Tím se bere v úvahu skutečnost, že Sernam nahradil vlastními prostředky potřebu financování 67 mil. EUR, které měl zajistit Geodis a musí rovněž svými vlastními prostředky vyrovnat potřebu dodatečného financování 41 mil. EUR, což by společnost mohla udělat zejména prostřednictvím prodeje svých činností v oblasti silniční přepravy a dalších prostředků.
This takes account of the fact that Sernam has from its own resources made up the €67 million financing requirement which Geodis was to provide and should likewise make up from its own resources the additional €41 million financing requirement, which Sernam should be able to do in particular through the sale of its road activities and other means.
K celkové částce 556 mil. EUR [56] se ze strany SNCF přidá náhrada ve výši 34 mil. EUR a 21 mil. EUR jako smlouvy mezi SNCF a Sernamem o přepravě zavazadel, tisku a dodávek na dobu jedenácti měsíců finančního období roku 2000 k. s. Sernam, které byly hodnoceny jako státní podpora, slučitelná s rozhodnutím Sernam 1.
To the sum of €556 million [56] should be added the €34 million and €21 million compensation provided by SNCF in the form of contracts between SNCF and Sernam for the transport of baggage, newspapers and supplies during the 11 months SCS Sernam’s financial year 2000, which were regarded as compatible State aid in the Sernam 1 decision.
Vzhledem k tomu, že Francie dodržela svůj závazek otevřít trhy, týkající se přepravy dodávek, přepravy tisku a přepravy zavazadel pro SNCF, může Komise trvat na hodnocení rozhodnutí Sernam 1, podle kterého celková částka 55 mil. EUR, vyplacená jako výše uvedené smlouvy na dobu jedenácti měsíců finančního období roku 2000, může být v souvislosti s restrukturalizací Sernamu schválena.
Since France has kept its commitment to open up the contracts for the transport of supplies, newspapers and baggage for SNCF, the Commission can uphold its view recorded in the Sernam 1 decision that the sum of €55 million paid under the abovementioned contracts for 11 months of the financial year 2000 may be authorised in the framework of Sernam’s restructuring.
Mil. EUR
€ million
Celkem (1)
Total (1)
Zdroje financování
Financing sources
Financování restrukturalizace ze strany SNCF
Financing of restructuring by SNCF
Financování Geodisem
Financing by Geodis
0Financování Sernamem
by Sernam
Další prostředky od Sernamu
Other funds to be provided by Sernam 41
Celkem (2)
Total (2)
Intenzita podpory na restrukturalizaci Sernam 1 v %
Intensity of aid for restructuring Sernam 1 in %
Podpory poskytnuté na smlouvy v mil. EUR
Aid granted for contracts in € million
Celkem (3)
Total (3)
Podpory poskytnuté na smlouvy v mil. EUR
Aid granted for contracts in million €
Celkem (4) celková částka na podporu ve spisu
Total (4) Total amount of aid