natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Německo zdůrazňuje začlenění projektu do rozsáhlého evropského potrubního systému, zvláštní význam potrubí pro izolovanou oblast jako Bavorsko a důsledky, jež by mohlo mít selhání bavorského systému pro ostatní evropské oblasti, jelikož bavorské potrubí představuje významnou spojnici mezi potrubími v západní Evropě a potrubími, která ve východní Evropě již existují, a potrubími, jejichž realizace se plánuje.
Germany also underlined the integration of the project into the wider European network, the particular importance of the pipeline for an isolated area like Bavaria and the repercussion that a failure of the Bavarian system would have on other European regions since the Bavarian pipeline was a key link between pipelines in Western Europe and those, both existing and planned, in Eastern Europe.
Německo poukázalo na očekávané kladné účinky projektu na bezpečnost zásobování, pružnost a konkurenceschopnost evropského výrobního odvětví v celosvětovém měřítku.
Germany mentioned the positive impact that the project was expected to have on the security of supply, flexibility and competitiveness of the European industry in a global context.
Podpora napravuje selhání trhu, jelikož projekt by se bez veřejné podpory z hospodářského hlediska nevyplatil.
It contended that the project would correct a market failure inasmuch as, without public support, the project would not be economically viable.
Německo dále vyzdvihlo, že i s plánovanou podporou ve výši 70 milionů EUR činí očekávané vnitřní výnosové procento pro konsorcium EPS pouze 1,3 %, což dokládá, že zúčastněné společnosti mají v prvé řadě zájem na dlouhodobém zabezpečení zásobování, a ne na krátkodobých ziscích.
It also stressed that, even with the EUR 70 million of planned support, the expected internal rate of return for EPS would be only 1,3 %, showing that the companies involved preferred long-term security of supply to short-term profits.
Německo dále uvedlo, že tímto projektem nebude narušena hospodářská soutěž, jelikož zúčastněné osoby akceptovaly zásadu minimálního zisku a podmínky pro přístup k potrubí nediskriminují žádného uživatele.
Germany stated further that the project would not distort competition because the participants had accepted the ‘minimum profit’ principle and the conditions for access to the pipeline were non-discriminatory.
Německo zdůraznilo prakticky jednohlasnou podporu projektu.
Germany underlined the virtually unanimous support for the project.
Co se týká kritických připomínek konkurenta, jenž si nepřál být jmenován, Německo poukazuje na jeho podporu pro celoevropský potrubní systém, pro nějž je v rozporu s názorem tohoto konkurenta zapotřebí projekt konsorcia EPS.
As to the critical comments made by the competitor that wished to remain anonymous, Germany noted the latter’s support for the European network and stated that the EPS project was necessary for the network, contrary to the contention of the anonymous party.
S ohledem na připojení na obě soukromá potrubí Německo poukazuje za prvé na soutěžní právo, které zabrání, aby došlo k diskriminaci nebo k tomu, že by vlastníci potrubí zneužívali svého postavení, a za druhé na jednání mezi EPS a vlastníky soukromých potrubí s cílem zaručit volný přístup.
As to the connection to the two private pipelines, Germany underscored the effect of competition law, which would prevent any discrimination or abuse of their position by the owners, and the negotiations carried out between EPS and the owners of the private pipelines to guarantee open access.
Poukazujíc na nízké ziskové rozpětí u tohoto projektu Německo nesouhlasí s Komisí, že míra podpory je vyšší, než je nutné.
Referring to the low profit margin of the project, Germany contested the Commission’s misgivings that the aid intensity was higher than necessary.
Německo poskytlo podrobné informace o způsobilých výdajích, výpočtu kapitálového výnosu, situaci na trhu (včetně trhu s propylenem a deriváty), o dovozu z třetích zemí, odhadovaném přepravovaném množství a výrobě popř. spotřebě zúčastněných osob přímo se podílejících na projektu a o potrubích, která mají být připojena na potrubí konsorcia EPS.
It provided detailed information on the eligible costs, the calculation of the return on investment, the market situation (including propylene and derivates), the imports from third countries, the expected flows of ethylene, the production or consumption of the parties to the project, and the pipelines to be connected to the EPS pipeline.
Podle čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem.
According to Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, insofar as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Podpora, kterou Německo hodlá poskytnout, má být udělena přímo orgánem státní správy. Jedná se tedy o státní prostředky.
The aid that Germany intends to grant is to be granted directly by a State authority and thus involves State resources.
Provozovatel potrubí, konsorcium EPS, vykonává poskytováním dopravních služeb hospodářskou činnost, je ho tedy nutno považovat za podnik ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy.
The body managing the pipeline, EPS, pursues an economic activity which consists in offering transport services and must therefore be considered to be an undertaking within the meaning of Article 87(1).
Tím, že podpora konsorciu umožní vybudovat potrubí a provozovat jej po dobu 25 let, aniž by hradilo veškeré náklady, bude tomuto konsorciu poskytnuta hospodářská výhoda.
Insofar as the aid allows the consortium to construct the pipeline and to exploit it for 25 years without paying the entire cost, it confers an economic advantage on the consortium.
Jelikož investice do potrubí úzce souvisí se stávajícími a plánovanými investicemi do kapacit výroby ethylenu a propylenu a derivátů ethylenu, vzniká prostřednictvím podpory výhoda nejen s ohledem na dopravu, ale rovněž s ohledem na výrobu ethylenu a jeho derivátů.
Since the investment in the pipeline is closely related to existing and planned investments in production capacity for ethylene and propylene and for ethylene derivatives, the aid confers an advantage not only with respect to the transport, but also with respect to the production of ethylene and its derivatives.
Tuto výhodu je nutno považovat za selektivní a potrubí nelze považovat za „veřejnou infrastrukturu“.
This advantage must be considered to be selective and the pipeline cannot be regarded as ‘public infrastructure’.
Státní financování výstavby nebo provozu dopravních infrastruktur se však nepovažuje vždy za státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1.
State funding for the construction or management of transport infrastructure is not always regarded as aid within the meaning of Article 87(1).
Tyto infrastruktury jsou většinou zajišťovány z veřejných prostředků, „jelikož cenový mechanismus není dostatečně účinný, aby toto umožňoval.
Public authorities normally provide such infrastructure ‘because of the inability of the price system to do so effectively.
Statky jako infrastruktura jsou zpravidla nedělitelné a mohou být užívány úplatně či bezúplatně společně všemi obyvateli.
Goods such as infrastructures tend to be indivisible and collectively consumable by all citizens whether they pay for them or not.
Takovýto státem zajištěný veřejný statek přináší prospěch celé společnosti, nejen určitým podnikům nebo hospodářským odvětvím (zásada nevýlučnosti)“ [12].
Such a public good provided by government benefits society in a collective manner and is not conferred upon any specific enterprise or industry (principle of non-excludability)’ [12].
Rozhodující jsou tedy i jiná kritéria, nejen vlastnictví.
So it is not only ownership but also other criteria that are of decisive importance here.
Infrastruktura, o niž jde v daném případě, neslouží – na rozdíl od přístavů, letišť a dálnic – veřejnosti, ale pouze hospodářským zájmům hospodářského odvětví.
Unlike ports, airports and motorways, the infrastructure at issue is not for the general public, but for business only.
Přináší výhody výhradně některým podnikům, v tomto případě velmi omezenému počtu zúčastněných osob v určitém oboru chemického průmyslu v určité části určitého členského státu.
It favours only some undertakings, namely a very small number of players in a particular branch of the chemical industry in a particular part of one Member State.
Potrubí je vhodné pouze pro dopravu ethylenu a u všech ostatních partnerů v konsorciu se jedná o výrobce nebo odběratele ethylenu s přímým zájmem na potrubí.
The pipeline is suitable for ethylene transport only and all members of the consortium are ethylene producers or users with a direct interest in the pipeline.
Potrubí zůstává vlastnictvím konsorcia a omezení užívání, které by bylo předpokladem pro poskytnutí státní podpory, platí jen po dobu 25 let.
The pipeline remains the property of the consortium, and the restrictions on its use, which would have to be met for the aid to be granted, apply only for 25 years.
Výstavba a provoz potrubí nebudou předmětem veřejné zakázky.
The construction and operation of the pipeline have not been put out to public tender.
Jedná se proto o selektivní projekt.
The project is therefore selective.
Výstavba potrubí pro chemické látky obecně nepatří do oblasti působnosti státu jakožto orgánu.
In addition, building pipelines for chemicals does not generally fall within the remit of the State when it exercises its powers as a public authority.
Při výstavbě takovéhoto potrubí se jedná o hospodářskou činnost, která je obvykle v oblasti působnosti a v zájmu výrobního odvětví.
Building pipelines for chemicals is an economic activity which is normally the responsibility, and is in the interest, of the industry.
Konsorcium EPS bude prostřednictvím výstavby potrubí a poskytováním plánovaných dopravních služeb vykonávat hospodářskou činnost, pomocí niž lze jeho investice (přímo či nepřímo) zhodnotit.
EPS intends to carry out an economic activity by building the pipeline and providing transport services with it so as to generate a – direct and indirect – return on the investment.
Rozhodnutí o investicích do potrubí pro chemické látky jsou často pevnou součástí rozhodnutí o investicích do samotné výrobní kapacity a o vyřazování majetku.
Decisions on investments in chemical pipelines often form an integral part of investment and disinvestment decisions regarding productive capacity itself.
Některá novější potrubí byla postavena bez podpory, jiná naproti tomu s podporou; tyto podpory pak byly odůvodněny na základě právních předpisů Společenství o regionální státní podpoře nebo ochranou životního prostředí.
Some recent pipelines have been built without aid, while others have received aid, but such aid was justified under the Community rules for national regional aid or on the basis of environmental considerations.
Podle ustálené judikatury soudů Evropského společenství je kritérium ovlivnění obchodu splněno, pokud zvýhodněný podnik vykonává hospodářskou činnost, která je předmětem obchodu mezi členskými státy.
Pursuant to the established case law of the European Court of Justice, the criterion of trade being affected is met if the recipient firm carries out an economic activity involving trade between Member States.
Vezme-li se v úvahu nejen ethylen, ale rovněž propylen a deriváty ethylenu a propylenu, Komise shledala, že se toto vztahuje na hospodářskou činnost partnerů v konsorciu.
In this respect, considering not only ethylene, but also propylene and derivatives of these two gases, the Commission notes that the activities of the partners in the consortium involve trade between Member States.
Výhoda vyplývající z této podpory proto narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž mezi členskými státy.
Accordingly, the advantage conferred by the aid distorts or threatens to distort competition between Member States.
Toto posouzení se do určité míry podobá státní podpoře v případech C67/03, C68/03 a C69/03, v nichž se jednalo o podporu, kterou Německo, Nizozemsko resp. Belgie poskytly na vybudování potrubí na přepravu propylenu z Rotterdamu přes Antverpy do oblasti německého Porúří.
This assessment is to some extent similar to the one made in Cases C 67/03, C 68/03 and C 69/03 concerning aid that Germany, the Netherlands and Belgium granted for the construction of a propylene pipeline running from Rotterdam via Antwerp to the Ruhr district.
V těchto případech státní podpory Komise vydala kladné rozhodnutí a jednoznačně přitom vyjádřila názor, že tato podpora představuje státní podporu [13].
In those cases, the Commission adopted a positive decision and stated clearly that the assistance constituted State aid [13].
Z výše uvedených důvodů se v případě tohoto opatření jedná o státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
For the above reasons, the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Čl. 87 odst. 2 a 3 stanoví určité výjimky případně osvobození od všeobecného zákazu podpor uvedeného v odstavci 1.
Article 87(2) and (3) of the Treaty provides for certain exemptions from the general prohibition of State aid in Article 87(1).
Komise v různých hlavních směrech a pokynech Společenství stanovila, za jakých podmínek lze tyto výjimky případně osvobození použít.
The Commission has adopted various guidelines and frameworks that set out the conditions under which these exemptions can be applied.
Hlavní směry a pokyny Společenství však nejsou v tomto případě použitelné.
None of these guidelines and frameworks is, however, applicable to the aid in question.
Např. pravidla stanovená v pokynech Společenství o podporách na ochranu životního prostředí [14] platí pouze pro státní podpory, které příjemci umožňují snížit vlastní znečišťování životního prostředí; nejsou však použitelné na investice, které vedou k menšímu znečišťování životního prostředí konkurenty příjemců podpory.
For instance, the rules set out in the Community guidelines on State aid for environmental protection [14] apply only to State aid that allows the beneficiary to reduce its own pollution; they do not apply to investment that leads to a reduction of pollution by competitors of aid beneficiaries.
Dopravu ethylenu potrubím nelze rovněž považovat za přizpůsobení postupu výroby ethylenu ochraně životního prostředí, nýbrž za zvláštní službu.
In addition, transporting ethylene by means of a pipeline cannot be seen as an adaptation of the ethylene production process that serves the interests of environmental protection, but must be considered as a separate service.
To je zřejmé z toho, že potrubí bude vybudováno novým právním subjektem, který byl zřízen pouze za účelem výstavby potrubí a zajišťování dopravy ethylenu.
This is illustrated by the fact that the pipeline will be built by a new legal entity that has been created for the sole purpose of building the pipeline and providing transport services for ethylene.
I když podílníci konsorcia EPS působí ve výrobě a zpracování ethylenu, u nové činnosti se v prvé řadě jedná o dopravu.
Although EPS' shareholders are active in ethylene production and processing, the new activity constitutes in the first place a transport activity.
V současné době se mimoto ethylen mezi Ludwigshafenem a Münchsmünsterem nedopravuje.
Moreover, in the present case, there is currently no ethylene transport between Ludwigshafen and Münchsmünster.
Projekt proto nevede k bezprostřednímu snížení emisí zúčastněných společností.
So the project does not directly lead to reduced emissions by the participating companies.
V souvislosti s projektem naopak vznikne nová dopravní činnost, která do jisté míry nutně vede k emisím a zatěžuje životní prostředí.
The direct effect is instead the creation of a new transport activity that inevitably causes some emissions and imposes some burden on the environment.
V tomto případě proto nelze použít pokyny Společenství o podporách na ochranu životního prostředí.
Consequently, the environmental aid guidelines do not apply to the aid.
Použít nelze rovněž ustanovení o slučitelnosti podpor v hlavě V Smlouvy o ES (doprava).
The rules on aid compatibility in Title V of the EC Treaty (Transport) are not applicable either.
Podle článku 73 Smlouvy o ES jsou s touto smlouvou slučitelné podpory, které slouží potřebě koordinovat dopravu.
Article 73 of the Treaty states that aid is compatible with the Treaty if it meets the needs of coordination of transport.
Článek 80 Smlouvy o ES však omezuje oblast působnosti ustanovení v kapitole o dopravě: „Ustanovení této hlavy se vztahují na dopravu po železnicích, silnicích a vnitrozemských vodních cestách“.
However, Article 80 of the Treaty limits the provisions in the transport chapter by stating that ‘The provisions of this Title shall apply to transport by rail, road and inland waterway.’
Článek 73 nelze proto v daném případě použít.
Article 73 does not, therefore, apply to the present case.
Potrubí je součástí většího celoevropského potrubního systému na dopravu ethylenu, který je v zájmu evropského petrochemického průmyslu, včetně společností, které jsou usazeny v oblastech způsobilých pro podporu.
The pipeline is part of a wider pan-European ethylene pipeline network and is of interest to the European petrochemical industry, including companies located in assisted areas.
V různých hlavních směrech a pokynech Společenství toto není zohledněno.
The various guidelines and frameworks adopted by the Commission do not take this into account.
Proto je třeba ověřit, zda je možné osvobození podpory přímo podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES.
Therefore, it should be examined whether the aid qualifies for an exemption directly under Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
V rámci tohoto ustanovení je nutno ověřit, nakolik opatření slouží cílům Společenství, zda je nezbytné a přiměřené a nakolik může narušit hospodářskou soutěž.
Application of this provision requires an assessment of the measure’s contribution to Community objectives, the necessity and proportionality of the aid, and the potential distortions of competition resulting from it.
Přispění k cílům Společenství
Contribution to Community objectives
Co se týká celoevropského potrubního systému na dopravu ethylenu, plánované opatření hraje hlavní roli, jelikož má propojit stávající sítě s různými nepřipojenými „průmyslovými ostrovy“, které se nacházejí na společném trhu.
The planned pipeline will play a pivotal role in the pan-European ethylene pipeline network connecting the existing networks with the various ‘islands of industry’ across the common market.
Tento potrubní systém zlepší konkurenceschopnost evropského hospodářství obecně, a petrochemického průmyslu zvlášť, což je v souladu se zájmem Společenství, jelikož konkurenceschopnost je jedním z hlavních lisabonských cílů.
This network increases competitiveness of the European economy in general and of the petrochemical industry in particular, and this constitutes a Community interest as competitiveness is central to the Lisbon objectives.
Jak Německo právem uvádí, potrubí zvýší pružnost a bezpečnost zásobování (např. v případě nehod nebo potřebné údržby), čímž se sníží celkové náklady a zlepší podmínky pro výrobu a dodávky ethylenu a jeho derivátů.
As Germany rightly states, the pipeline will increase flexibility and security of supply, e.g. in case of accidents or maintenance, thereby reducing overall cost levels and improving production and supply conditions for ethylene and its derivatives.
Potrubní systém zmenší rovněž regionální problémy při zásobování surovinami. Přispěje také k řešení současných problémů, které vyplývají z toho, že poptávka po ethylenu a po propylenu neroste ve stejném poměru jako pevný vztah těchto látek v chemickém výrobním procesu.
The network will also ease regional bottlenecks in the availability of raw materials and will address the current problem that demand for ethylene and that for propylene do not grow in the same proportions as the fixed proportion that characterises these products when they result from the chemical production process.
Potrubní systém zvýší rovněž pružnost při výběru lokality pro nové investice, což výrobcům umožní zvolit místo výroby s nejnižšími náklady.
The network will also increase flexibility in the choice of location of new investments, enabling the producer to choose the production sites with the lowest costs.
Z tohoto důvodu se obecně má za to, že potrubní systém má pro petrochemický průmysl velký význam [15].
For these reasons, the network is generally acknowledged to be of great importance to the petrochemical industry [15].
Potrubní systém mimoto umožní všem výrobcům a spotřebitelům ethylenu nakupovat nebo prodávat ethylen podél potrubí nebo podél sítí, které jsou na něj napojeny.
In addition, the pipeline network enables all producers and consumers of ethylene to buy or sell ethylene along the pipeline and connected networks.
Tím potrubí rozšíří relevantní zeměpisný trh, který je pro bavorské výrobce v současnosti omezen na Bavorsko.
The pipeline thus enlarges the relevant geographic market, which for Bavarian producers is currently limited to Bavaria.
Prostřednictvím rozmanitých forem obvyklých operací na trhu, např. „swapů“, se výhoda většího relevantního zeměpisného trhu rozšíří na všechny účastníky trhu, takže je nutno vycházet z toho, že potrubní systém posílí nejen konkurenceschopnost, ale také hospodářskou soutěž mezi účastníky trhu.
Various types of normal market transactions, e.g. swapping, will enable all players to enjoy the benefit of a larger relevant geographic market and so the network can be expected to increase not only competitiveness but also competition between players in the market.
To představuje významnou pobídku k dalšímu snižování nákladů a ke zvýšení konkurenceschopnosti v dotčeném výrobním odvětví.
This in turn represents an important incentive for further cost reductions and growing competitiveness in the industry concerned.
Rozšíření potrubního systému bude výhodou pro všechny společnosti, které jsou na něj připojeny, ačkoliv Komise si je vědoma toho, že např. připojení na oblast konsorcia ARG je důležitější pro bavorský průmysl než pro samotnou oblast.
Increasing the size of the network will prove to be an advantage for all companies connected to the network, even though the Commission is aware that, for example, the connection to the ARG area is more important for the Bavarian industry than for the ARG area itself.
I přes důkazy a závazky, které předložilo Německo a strany účastnící se projektu popsaného v 28. bodu odůvodnění, nesmí Komise ponechat stranou skutečnost, že v některých případech není připojení na potrubí dosud s konečnou platností jisté.
The Commission must take into account the fact that, despite the evidence provided and commitments given by Germany and by the participants in the project described in paragraph 28, various connections to the pipeline are not yet certain to be made.
To platí rovněž pro plánovaná potrubí, která mají spojit Bavorsko s Českou republikou, Rakouskem a Slovenskem a která mají značný význam pro další rozvoj potrubního systému.
This also applies to the planned pipelines connecting Bavaria to the Czech Republic and to Austria/Slovakia, which are crucial for the further development of the network.
Nicméně dostupné důkazy, obchodní logika, na níž je projekt založen, a výslovná podpora projektu všemi zúčastněnými stranami (včetně rakouských orgánů) naznačují, že realizace těchto přípojek je pravděpodobná, ačkoliv ani realizace těchto projektů není plně zajištěna.
The available evidence, the business logic behind it and the expressed support of the parties involved (including the Austrian authorities) suggest that these connections are likely to be realised, even though effective realisation of these projects too is not entirely certain.