natgillin/translations-raw huggingface dataset:
56,6 % jeho kapitálu náleží soukromým investorům (dvěma nejvýznamnějšími akcionáři jsou Société Générale, prostřednictvím skupiny Salvépar, která vlastní 26,6 % kapitálu a 29,7 % hlasovacích práv a AGF-VIE, která vlastní 8,4 % kapitálu a 9,5 % hlasovacích práv).
56.6% of its capital belongs to private investors (the two major shareholders are the Société Générale, through the Salvépar group, which holds 26.6% of its capital and 29.7% of voting rights, and AGF-VIE with 8.4% of the capital and 9.5% of voting rights).
43,3 % kapitálu a 48,6 % hlasovacích práv náleží SNCF.
43.3% of the capital and 48.6% of voting rights belong to SNCF.
Společnost Geodis se tak měla stát zcela neomezeně [21] zodpovědnou za dluhy K. S. Sernam a uhradit dodatkové náklady na restrukturalizaci Sernamu ve výši 67 mil. EUR. Sernam se ze své strany zavázal snížit v období od 1999 do 2004 počet provozních podniků ze 107 na 72, snížit obrat o 18 %, snížit počet zaměstnanců a provést restrukturalizaci s výše uvedeným rozpočtem a ve stanovené lhůtě, tj. před počátkem roku 2004.
In this way, Geodis should have become entirely liable for SCS Sernam's debts without limitation [21] and covered the additional costs of Sernam's restructuring up to €67 million. In turn, Sernam undertook to reduce the number of its operating sites from 107 to 72 over the period from 1999 to 2004, reduce its turnover by 18%, reduce its staff and implement restructuring with the abovementioned budget and within the prescribed timeframe, i.e. before the beginning of 2004.
Zahájení řízení - připomenutí
Initiation of the procedure - Background
Následně po první výroční zprávě a následně po výše uvedené stížnosti Komise shledala, že bylo provedeno vyplacení části podpory, i když nebyly dodrženy určité základní části rozhodnutí Sernam 1.
Following the first annual report and following the abovementioned complaint, the Commission noted that part of the aid had been paid even though particular basic elements of the Sernam 1 decision had not been complied with.
Komise v této věci shledala neoprávněné uplatnění podpory a vyjádřila pochybnosti zejména k následujícím bodům:
In this regard, the Commission found that there had been misuse of aid and expressed doubt especially on the following points:
účelem změny statutu z k. s. Sernam na a. s. bylo omezit zodpovědnost společnosti Geodis za dluhy Sernamu na svůj vklad,
the change in the status of SCS Sernam into a public limited company (société anonyme), thus reducing Geodis' liability for Sernam's debts to its own capital contribution;
snížení podílu na akciích Sernamu na 15 % ze strany společnosti Geodis (také se nacházela v obtížné situaci), která původně měla převzít 60 % těchto akcií,
the reduction of Geodis’s shareholding to 15% of Sernam's shares which, although itself in difficulties, was initially due to take over 60% of the shares;
převzetí dodatkových 15 % akcií Sernamu jiným podnikem, Všeobecnou investiční a podílnickou společností COGIP.
the additional takeover of 15% of Sernam's shares by another company, Compagnie générale d’investissement et de participation (COGIP).
34 % společnosti COGIP vlastní Geodis a 66 % Sofivir [22].
COGIP is 34% owned by Geodiset and 66% by Sofivir; [22]
prodloužení doby restrukturalizace o rok,
the extension by one year of the period of restructuring;
navýšení dávek z veřejných prostředků o 41 mil. EUR, které odpovídá čistému navýšení finančních potřeb na restrukturalizaci Sernamu, způsobených zpožděním oproti původnímu plánu [23],
the increase of public capital injection by €41 million, corresponding to a net increase in financial requirements for restructuring Sernam due to the delay of the initial plan; [23]
předpokládaná absence soukromé dávky, stanovené společností Geodis ve výši 67 mil. EUR, soukromý vklad, která měl úměrně snižovat intenzitu podpory,
the presumed absence of the €67 million private capital injection planned by Geodis which was intended to reduce the intensity of the aid proportionally;
absence přiměřených náhrad, poskytovaných ke změně původního plánu na restrukturalizace,
the lack of adequate counter-measures to offset the modification of the initial restructuring plan;
návrat k životaschopnosti společnosti SERNAM v přiměřené lhůtě,
the return of Sernam to viability within a reasonable period;
prevence proti nepatřičnému narušení hospodářské soutěže,
the prevention of undue distortion of competition;
dodržování jednotných zásad pro podpory a
compliance with the ‘one time, last time’ principle;
omezení podpory na přesné nezbytné minimum,
aid limited to the minimum necessary;
použití podpory na restrukturalizaci v souladu s rozhodnutím Sernam 1,
implementation of the restructuring aid in conformity with the Sernam 1 decision;
slučitelnost se Smlouvou všech podpor kvalifikovaných nebo opětovně kvalifikovaných jako nové a/nebo podpor vyplacených neoprávněně.
compatibility with the Treaty of all aid qualified or requalified as new aid and/or misuse of aid.
Tyto pochybnosti vyvolávají nezbytnost nové analýzy plánu na restrukturalizaci Sernamu.
Because of these doubts, it is necessary to undertake a new analysis of Sernam's restructuring plan.
Komise v zahájení řízení č. C 32/03 připomněla, že je nezbytné ověřit, zda složky, jejichž vývoj byl v rozhodnutí o zahájení řízení považován za shodný s rozhodnutím Sernam 1, byly správně dopracovány (zejména pro účinné uvedení hospodářské soutěže na dotčených trzích k 31. lednu 2003 [24] – jedná se o smlouvy o přepravě zavazadel zákazníků, o přepravě tisku a o přepravě dodávek SNCF, uzavřené mezi SNCF a K. S. Sernam) a rovněž připomněla, že tyto pochybnosti vyvolávají nezbytnost nové analýzy spisu na základě aktualizovaného uceleného plánu na restrukturalizaci, v němž se odrážejí nové okolnosti.
When initiating procedure C 32/03, the Commission emphasised that it was necessary to ascertain that the elements which in the decision to initiate the procedure had been found to be compliant with the Sernam 1 decision would be finalised correctly (in particular to ensure efficient competition on the relevant markets on 31 January 2003 [24] – this concerns the contracts concluded between SNCF and SCS Sernam for the transport of customer baggage, the transport of newspapers and the transport of SNCF supplies). The Commission also stressed that these doubts made it necessary to carry out a new analysis of the dossier on the basis of an updated comprehensive restructuring plan that took account of the new circumstances.
Pozdější vývoj
Subsequent developments
Následně po zahájení řízení ze strany Komise a v souladu s doložkami o neplatnosti, obsaženými v dohodě mezi SNCF a jak Geodisem, tak i společností COGIP, musela SNCF v případě zahájení řízení ze strany Komise nebo v případě stížnosti u Soudního dvora Evropských společenství [25] převzít 15 % akcií Sernamu, které rovněž získal jak Geodis, tak i společnost COGIP.
Following the Commission's initiation of the procedure and in accordance with the clauses on the lapsing of validity laid down in the agreement between SNCF and Geodis on the one hand and COGIP on the other in the event that the Commission initiates the procedure or that the case is brought before the Court of Justice of the European Communities, [25] SNCF has had to take back the 15% of Sernam's shares acquired by Geodis and COGIP respectively.
Podle posledních informací, poskytnutých Francií, představuje částka na podporu, vložená Francouzskou republikou do Sernamu od jeho ustanovení dceřinnou společností 489,1 mil. EUR. Tato se dekompenzuje v 6,7 mil. EUR akciového kapitálu, ve 419,6 mil. EUR kapitálových operací, ve 33,5 mil. EUR podílnické půjčky a ve 29,3 mil. EUR, které odpovídají vícenákladům na železničáře [26].
According to the latest information supplied by France, the amount of aid provided by the French Republic to Sernam from the time of its conversion into subsidiaries was €489.1 million. This amount is composed of €6.7 million initial capital, €419.6 million capital transaction, €33.5 million equity loan and €29.3 million corresponding to additional costs for railwaymen.
Tato celková částka odpovídá částce 448 mil. EUR podpory na restrukturalizaci plánu, schváleného Komisí v květnu roku 2001, navýšeného o 41 mil. EUR k zohlednění nových okolností, které zasáhly po rozhodnutí Komise (náhradou za dodatečné úsilí, zejména v oblasti uzavírání podniků).
This total sum corresponds to the €448 million restructuring aid of the plan approved by the Commission in May 2001, increased by €41 million to take account of the new circumstances that have occurred since the Commission's decision (in return for additional efforts, in particular in terms of site closures).
Další vývoj, jako je aktualizace plánu na restrukturalizaci, ohlašovaný Francií hlavně během předložení poznámek Sernamu, týkajících se zahájení procesu, je shrnut níže, v oddíle s poznámkami Francie.
The other developments announced by France, mainly when it submitted its comments on the initiation of the procedure, such as the updating of Sernam's restructuring plan, are summed up below in the section on the comments from France.
Navíc […] francouzské orgány […] oznámily rozhodnutí předat Sernam k prodeji.
Moreover, […] the French authorities served […] notice of their decision to put Sernam up for sale.
Podmínky takového prodeje jsou:
The conditions of this sale are as follows:
transparentní a nediskriminační postup,
a transparent and non-discriminatory process
vyhledání evropského kupce a
search for a European buyer
prodej za tržní cenu.
sale at market price.
Za tímto účelem se obrátily na banku, která je pověřena zjištěním potenciálních evropských nabyvatelů.
To this end, the French authorities instructed a bank to look for potential buyers at European level.
Podle údajů francouzských orgánů by konečné datum tohoto prodeje mělo být […].
According to the indications of the French authorities, the deadline for this sale is […].
Komise tak zaznamenává úmysl francouzských orgánů prodat celou společnost Sernam (včetně aktiv a pasiv).
Accordingly, the Commission takes cognizance of the intention of the French authorities to sell the Sernam company in its entirety (including assets and liabilities).
PŘIPOMÍNKY ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
OBSERVATIONS FROM INTERESTED PARTIES
Níže jsou shrnuty společné připomínky některých třetích stran, které si přejí zůstat v anonymitě.
The joint observations from various third parties, which wish to remain anonymous, are summed up below.
S ohledem na okolnosti obchodu a zejména s ohledem na závěry, vyjádřené Komisí v zahájení řízení, předkládají tyto třetí strany následující připomínky:
In light of the circumstances of the case and in particular the conclusions outlined by the Commission when it initiated the procedure, these third parties have submitted the following observations.
Schválení plánu na restrukturalizaci záviselo na prodeji většiny podílů v kapitálu Sernamu, vlastněných SNCF, soukromému investorovi, který se zavázal vložit do nákladů na restrukturalizaci Sernamu „vlastní“ příspěvek ve výši řádově 20 %.
Authorisation for the restructuring plan depended on the sale of most of the shares which SNCF held in Sernam’s capital to a private investor who would make a commitment to make his ‘own’ 20% contribution to Sernam’s restructuring costs.
Sernam musel za tuto podporu na restrukturalizaci poskytnout dostatečnou náhradu, ve formě snížení obratu (alespoň o 18 %) a jeho částí trhu, aby se zamezilo neoprávněnému narušení hospodářské soutěže.
Sernam should have provided a sufficient quid pro quo for this restructuring aid in the form of a reduction of its turnover (by at least 18%) and market shares to preclude all unwarranted distortion of competition.
Žalobci v tomto ohledu udávají, že Komise v bodě 75 čtvrtý pododstavec shrnutí uvádí, že: „i když Francie navrhla uzavření […] [27] podpůrných podniků Sernamu, není jasné, zda tato náhrada bude jednak dostatečná a jednak přijatelná vzhledem k novým, výše uvedeným souvislostem, které se týkají spisu“.
In this regard, the complainants note that the Commission has stated in the fourth paragraph of point 75 of its summary that ‘While France has proposed the closure of […] [27] additional sites of Sernam, it is not clear, on the one hand, if this countermeasure would be sufficient and, on the other hand, if it would be acceptable, given the new context of the dossier as described above’.
Žalobci se domnívají, že uzavření podpůrných podniků v žádném případě nepředstavuje vzhledem k významnému navýšení (alespoň o 108 milionů EUR (67+41 mil. EUR)) částky podpory na restrukturalizaci, požadované pro Sernam, a prodloužení období na restrukturalizaci alespoň o rok dostatečnou náhradu.
The complainants take the view that the closure of additional sites is in no way a sufficient countermeasure, given the significant increase (by at least €108 million (€67 + 41 million)) of the amount of restructuring aid sought for Sernam and the extension of the restructuring period by at least one year.
Částka podpory, schválená v roce 2001, neměla převyšovat minimum, nezbytné k obnovení životaschopnosti Sernamu.
The amount of aid authorised in 2001 should not have exceeded the minimum necessary to restore Sernam to viability.
Komise měla zvláště zařídit, aby Sernam od nynějška nedisponoval hotovostí, která by mu umožňovala pokračovat tak, jako současné době, v uplatňování cen pod úrovní trhu a „přetahování“ zkušených zaměstnanců od konkurentů (viz odstavec 96 shrnutí Komise).
In particular, the Commission should ensure that henceforth Sernam will not have at its disposal liquid assets enabling it to continue, as is currently the case, to charge prices below market level and ‘poaching’ experienced personnel from its competitors (see paragraph 96 of the Commission’s summary).
Žalobci se domnívají, že Sernamu nemělo být schváleno, aby opětovně začínal restrukturalizaci a nadále měl přístup k podporám a pouze narušoval hospodářskou soutěž, protože nedodržuje (stejně tak jako SNCF) podmínky, stanovené v rozhodnutí ze dne 23. května 2001.
The complainants are of the opinion that Sernam should not be authorised to restart its restructuring and continue to have access to aid and distort competition solely because it (and SNCF) does not comply with the conditions laid down in the decision of 23 May 2001.
Komise měla zamítnout jakýkoliv nový plán investic a rozvoje předkládaný Sernamem/SNCF a Francií, vzhledem k tomu, že Sernam/SNCF a Geodis vědomě jednají proti ustanovením plánu na restrukturalizaci, schváleného rozhodnutím Komise a že tyto subjekty jsou vzhledem k odkladným doložkám k protokolům o dohodě, podepsané mezi SNCF a Geodisem, smluveny neúčastnit se žádného vyšetřování původního plánu na restrukturalizaci ze strany Komise.
The Commission ought to reject any new investment and development plan submitted by Sernam/SNCF and France as Sernam/SNCF and Geodis deliberately contravene the provisions of the restructuring plan authorised by the Commission's decision and because they have agreed not to participate in any Commission investigation of this initial restructuring plan in the light of the suspensory clauses of the memorandum of understanding signed by SNCF and Geodis.
Komise musí na základě zásady jednotné podpory dohlížet na to, aby Sernamu nebylo schváleno přijetí dodatečné podpory.
On the basis of the ‘one time, last time’ principle for the grant of aid, the Commission should ensure that Sernam is not authorised to receive additional aid.
Vzhledem k tomu, že opatření SNCF, přijatá k privatizaci Sernamu a k provádění schváleného plánu na restrukturalizaci, nebyla v ustanovených lhůtách k životaschopnosti Sernamu dostačující, měla Komise přijmout opatření nezbytná k tomu, aby byl Sernam uveden do likvidace a neměl již přístup k novým státním podporám.
Given that the measures taken by SNCF to privatise Sernam and implement the approved restructuring plan have proved insufficient to restore Sernam to viability within the prescribed period, the Commission should take the measures necessary to ensure that Sernam is put into liquidation and no longer has access to new State aid.
Dopisem ze dne 19. května 2004, zapsaným dne 24. května 2004, zasílají tyto třetí strany doplňkové informace, podle kterých se zavírání podniků v odvětví přepravy ve Francii během dvanácti měsíců, předcházejících březnu 2004 zvýšilo o 21,37 % (zdroj Insee).
By letter of 19 May 2004, registered on 24 May 2004, these third parties submitted additional information showing that the number of shutdowns in the transport sector in France rose by 21.37% in the twelve months preceding March 2004 (source: INSEE).
Podle třetích stran jsou vážné finanční obtíže odvětví silniční přepravy ve Francii způsobeny „špatnou konjunkturou, ale také strukturálními příčinami.
According to the third parties, the serious financial difficulties in the French road transport sector are due ‘to the economic slump but also to structural causes.
Dopravní podniky nemají vzhledem k nedostatku kapitálu a financí žádný manévrovací prostor.
Transport companies have no room for manoeuvre for lack of capital resources and company cash.
Takže ztratí přijdou smlouvu nebo jeden z jejich zákazníků krachuje, nemohou skutečně odolávat.
Consequently, they are unable to cope when they lose a contract or when one of their customers goes bankrupt.
Jejich záruky jsou často nedostatečné, přepravci již nemají důvěru bankéřů, zasílatelů nebo také svých dodavatelů“.
As they often have insufficient guarantees, transport companies have more difficulty gaining confidence among bankers, shippers and also their suppliers’.
Třetí strany navíc uvádějí několik příkladů zákazníků podniku X [28], kterým Sernam ještě nedávno předkládal cenové nabídky o 10 % až 30 % nižší než ceny nabízené podnikem X:
Moreover, the third parties give various examples of customers of company ‘X’ [28] to whom Sernam reportedly still only recently offered prices 10% to 30 % below those offered by company ‘X’:
Zákazníci podniku X
Customers of ‘X’
Snížení ceny nabízené Sernamem ve srovnání s cenou X
Reduction of price proposed by Sernam compared with that of ‘X’
Zákazník
Customer 1
Paříž
Amiens
Zákazník 2
Customer 2
Zákazník 3
Customer 3
Zákazník 4
Customer 4
Zákazník 5
Customer 5
Zákazník 6
Customer 6
Tyto třetí strany mimo jiné uvádějí, že Sernam systematicky přetahoval zaměstnance z podniku X [29] a nabízel jim 30 % příplatky ke mzdě, vyplácené v podniku X.
Moreover, these third parties indicate that Sernam has systematically attracted personnel from company ‘X’, [29] offering 30% bonuses on the wages paid by company ‘X’.
Třetí strany z toho usuzují, že Sernam se pokoušel podpory, které obdržel, používat ke škodě svých konkurentů k dosažení výhody konkurenceschopnosti na trhu.
The third parties conclude that Sernam is trying to use the aid it receives in order to gain a competitive advantage on the market at the expense of its competitors.
Požadují zamítavé rozhodnutí a okamžité navrácení podpory, která již byla Sernam poskytnuta.
They ask for a negative decision and immediate recovery of the aid already granted to Sernam.
Navíc požadují, aby se případný prodej Sernamu prováděl za stejných podmínek, jaké byly uloženy Geodisu v roce 2001, a aby byl proveden prostřednictvím uzpůsobené veřejné soutěže.
They also ask that the possible sale of Sernam should take place under the same conditions as those imposed on Geodis in 2001 and that it should take the form of an appropriate call for tenders.
POZNÁMKY FRANCIE
COMMENTS FROM FRANCE
Jako odpověď na zahájení řízení ze strany Komise, jako odpověď k poznámkám třetích stran a po uskutečněných pracovních schůzkách předložila Francie prostřednictvím dopisů ze dne 19. června 2003, 26. listopadu 2003 a 14. dubna 2004 poznámky:
By letters of 19 June 2003, 26 November 2003 and 14 April 2004, France submitted comments in response to the Commission’s initiation of the procedure and to the comments made by the third parties and following working meetings that had taken place.
SHRNUTÍ POZNÁMEK FRANCIE
SUMMARY OF COMMENTS FROM FRANCE
Francouzské orgány se domnívají, že na pochybnosti, vyjádřené Komisí, poskytly úplnou odpověď:
The French authorities consider that they have provided all the information required in response to the doubts expressed by the Commission:
významné snížení obratu Sernamu bylo vskutku provedeno,
Sernam’s turnover has been significantly reduced;
SNCF nezastoupí Geodis při krytí potřeb provozního kapitálu Sernamu.
SNCF will not act in lieu of Geodis to cover Sernam’s working capital requirement.
Tato potřeba financování, která byla v roce 2001 odhadnuta na 67 mil. EUR, dnes činí pouze 7,8 mil. EUR a bude financována běžnou výší bankovního úvěru,
This capital need, estimated as €67 million in 2001, is now only €7.8 million and will be financed from current bank credit lines;
prodejní ceny jak při přepravě zásilek, tak ve sběrné a expresní službě byly v letech 2000, 2001 a 2002 skutečně navýšeny,
the sales prices of mail services, groupage and express services have effectively increased between 2000, 2001 and 2002;
trhy s přepravou tisku, zavazadel a dodávek, jejichž částky zůstaly nezměněny, byly řádně otevřeny hospodářské soutěži,
the newspaper, baggage and supplies markets, whose value has not changed, have been opened to competition;
SERNAM získal certifikát kvality; v tomto případě se jedná o úroveň CLIQ,
Sernam has obtained its quality certificate, namely the CLIQ label;
přeměna Sernamu na spěšné zásilky byla řádně provedena. Je to ostatně jeden z klíčových prvků k úspěšnosti plánu na hospodářskou obnovu Sernamu,
Sernam has changed over to express mail; in fact, this has been one of the key elements for the success of Sernam’s recovery plan;
Rozvoj TBE je rovněž jedním z hlavních prvků rozvoje Sernamu.
the development of TBE has likewise been one of the main elements of Sernam’s development.
Jak Komise uznává v rozhodnutí o zahájení řízení, byly jinak dodrženy i ostatní složky plánu:
Moreover, as the Commission recognised in its decision to initiate the procedure, the other elements of the plan have been complied with:
bylo zahájeno uzavírání podniků a pokračuje se v něm nad rámec rozhodnutí Sernam 1,
the closure of sites has been started and continues beyond the Sernam 1 decision;
v průběhu dvou let byly po navrácení železničářů do SNCF vyměněny 4/5 zaměstnanců, což umožnilo uplatnit nový interní komunikační systém, zaměřený na dané místo a zvyšující hodnotu místních iniciativ k rozvoji nového jednání, zaměřeného na výsledky,
4/5 of the personnel have been renewed within a period of two years, following the return of railwaymen to SNCF, which has made it possible to establish a new internal communication system on the ground and to underpin local initiatives to develop a new result-oriented culture;
probíhá reorganizace výrobních podniků,
production sites are being reorganised;
uskutečňuje se vzdělávání zaměstnanců,
employee training has been set up;
je ukončena realizace nového přepravního programu,
the new transport plan has been established;
je rovněž provedeno překlopení systémů výpočetní techniky na systémy Geodisu.
the changeover of computer systems to those of Geodis has also been carried out.
Za daných podmínek a v termínu, stanoveném v protokolu o dohodě, podepsané dne 21. dubna 2000 mezi SNCF a Geodisem, nebylo pouze možné realizovat připojení Sernamu ve skupině Geodis.
Only the association of Sernam with the Geodis group has not been possible within the conditions and the deadline laid down in the memorandum of understanding signed between SNCF and Geodis on 21 April 2000.
PODROBNĚJŠÍ VYSVĚTLIVKY FRANCIE
COMMENTS FROM FRANCE IN MORE DETAIL
Neplatnost dohod SNCF s Geodisem a COGIP
The lapsing of SNCF’s agreements with Geodis and COGIP
Francouzské orgány uvádějí, že protokoly uzavřené mezi Geodisem a COGIP jsou z důvodu zahájení řízení ze strany Komise, což byla zrušující podmínka, neplatné.
The French authorities indicate that the memoranda of understanding between Geodis and COGIP have lapsed with the Commission’s initiation of the procedure for which it was a resolutive condition.
Proto SNCF převzala 15 % akcií Sernamu, získaných Geodisem a 15 % akcií, získaných společností COGIP.
Consequently, SNCF has taken over 15% of the shares in Sernam acquired by Geodis and COGIP respectively.