natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dopisem ze září 2005 zaslaly nizozemské orgány reakci na rozhodnutí Komise o zahájení řízení, ve kterém poskytly bližší informace o: i) průběhu konkurzního řízení v KH a OK; ii) finančních výsledcích a výnosu NK a iii) průběhu soudního řízení mezi NK a nizozemským státem.
By letter dated September 2005 the Dutch authorities responded to the Commission's decision to initiate the procedure, providing further information concerning (i) the development of the bankruptcy proceedings of KH and OK; (ii) the financial and operating performance of NK; and (iii) the development of the legal proceedings opposing NK and the Dutch state.
Poslední bod se týká konkrétně požadavku, který u příslušného nizozemského soudu vznesla NK v důsledku úpadku KH a OK, aby soud nizozemskému státu uložil transformovat půjčku na záchranu ve výši 9,25 milionů EUR, kterou KH po schválení Komisí poskytla NK, na vlastní jmění společnosti.
The latter concerns specifically the legal application filed by NK to the competent Dutch court, in the wake of the bankruptcy of KH and OK, asking the court to order the state to convert into equity the EUR 9,25 million rescue loan facility extended by KH to NK following the authorisation of the rescue aid by the Commission.
Ačkoli tento druh podpory má být v souladu s pokyny podporou na posílení likvidity a má mít dočasný charakter a lze ji považovat za trvalou teprve tehdy, až Komise schválí podporu na restrukturalizaci, oznámily nizozemské orgány v létě 2005 Komisi, že příslušný nizozemský soud jim uložil, aby půjčku transformovaly ve vlastní jmění společnosti.
Notwithstanding the fact that, pursuant to the guidelines, such aid must be liquidity support and temporary in nature and may only be considered permanent after the Commission's approval of the restructuring aid, in the summer of 2005 the Dutch authorities informed the Commission that the competent Dutch court had ordered them to convert the above loan into equity.
Dále Nizozemsko dopisem z ledna 2006 Komisi informovalo o úpadku NK ke 14. prosinci 2005 a o řízení, které z něho vyplývá.
Further, by letter dated January 2006, the Netherlands informed the Commission of the bankruptcy of NK as of 14 December 2005 and the ensuing proceedings.
Nakonec Nizozemsko dopisem z února 2006 poskytlo aktualizované údaje o konkurzním řízení KH a OK.
Finally, by letter dated February 2006, the Netherlands provided updated information concerning the bankruptcy proceedings of KH and OK.
Otázka, zda se jedná o podporu
Existence of aid
Podle čl. 87 odst. 1 Smlouvy „podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem.“
According to Article 87(1) of the EC Treaty ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market’.
Opatření se týká transformace půjčky na záchranu, kterou stát poskytl KH, jakož i dlužného úroku z ní ve vlastní jmění společnosti, a v důsledku toho jej lze jasně připisovat státu a považovat za hrazené ze státních prostředků.
Firstly, the restructuring aid is granted by means of transformation into equity capital of the state-granted rescue loan to KH plus interest due on the loan by the latter, and thus clearly constitutes state resources.
Půjčka na záchranu poskytnutá KH a její transformace ve vlastní jmění znamená také zvýhodnění, jaké by podnik, který se dostane do podobných potíží a stojí na pokraji úpadku, na finančním trhu nezískal.
The rescue loan granted to KH and its transformation into restructuring aid confer on it an advantage that an undertaking in such difficulties, close to bankruptcy, would not have obtained on the financial market.
Ačkoli KH působí pouze na nizozemském trhu, nelze vyloučit, že zvýhodnění KH nenarušuje nebo nemůže narušit hospodářskou soutěž a nemůže ovlivnit obchod mezi členskými státy.
Although KH is operating only on the Dutch market, it is not excluded that granting an advantage to KH distorts or threatens to distort competition and has a potential effect on trade between Member States.
Navíc, jak nizozemské orgány uvedly, existují menší mezinárodní společnosti, které jsou aktivní na nizozemském trhu, jako například TMP nebo Creyff’s (dceřiné společnosti belgické firmy Solvus).
In addition, as indicated by the Dutch authorities, there are smaller international players on the Dutch market such as TMP and Creyff's (subsidiary of Solvus, Belgium).
Tato výhoda zjevně následně zvýhodňuje podnik vůči jeho konkurentům, čímž je narušována nebo může být narušována hospodářská soutěž a je nepříznivě ovlivněn obchod mezi členskými státy.
Consequently, the advantage appears to favour a company over its competitors, thus distorting or threatening to distort competition and affect trade between Member States.
Na základě výše uvedeného musí být ohlášené opatření ve prospěch KH považováno za státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy, a v souladu s ní musí být posuzováno.
Consequently, the notified measure for KH must be considered to constitute state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty and has to be assessed accordingly.
Podpora musí být Komisí posouzena jako podpora ad hoc.
The aid falls to be assessed by the Commission as ad hoc aid.
Čl. 87 odst. 2 a 3 Smlouvy upravuje výjimky z neslučitelnosti podpory obecně, jak je definována v odstavci 1 tohoto článku.
Article 87(2) and (3) of the EC Treaty provides for exemptions from the general incompatibility of aid stated in Article 87(1) of the EC Treaty.
Dotyčná podpora jasně nespadá do výjimek uvedených v čl. 87 odst. 2 Smlouvy o ES.
The aid measure in question clearly fails to qualify for the exemptions provided for in Article 87(2) of the EC Treaty.
Ohlášená podpora totiž nemá sociální povahu podpory poskytované individuálním spotřebitelům, ani není určena k náhradě škod způsobených přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi a stejně tak není poskytována hospodářství určitých oblastí Spolkové republiky Německo postižených rozdělením Německa.
The notified aid measure does not have a social character, nor is it granted to individual consumers, nor does it make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, nor is the aid granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by its division.
Další výjimky jsou obsaženy v čl. 87 odst. 3 písm. a) až d) Smlouvy.
Further exemptions are set out in Article 87(3)(a) to (d) of the EC Treaty.
Vzhledem k tomu, že hlavní cíl podpory nemá regionální povahu, nýbrž se týká restrukturalizace podniku v potížích, připadá v úvahu pouze výjimka podle čl. 87 odst. 3 písm. c), která schvaluje státní podporu poskytovanou za účelem usnadnění rozvoje určitých forem hospodářských činností, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
As the primary objective of the aid is not regional but concerns the restructuring of an undertaking in difficulty, only the exemption provided for in Article 87(3)(c) appears relevant in that it provides for the authorisation of state aid granted to promote the development of certain economic sectors, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
K posouzení podpor na záchranu a restrukturalizaci Komise vydala pokyny.
For its assessment of rescue and restructuring aid the Commission has issued the above mentioned guidelines.
Nizozemsko požádalo Komisi, aby podporu posoudila ve světle těchto pokynů.
The Netherlands has requested the Commission to scrutinise the measure under those guidelines.
V části 3.2.
Section 3.2.
(bodech 28 až 63) pokynů, a zejména v bodech 30 až 47, jsou uvedeny podmínky, jež musí podpora na restrukturalizaci splňovat, aby ji Komise schválila.
(points 28 to 63) of the guidelines, and in particular points 30 to 47, describe the conditions which must be met in order for the Commission to authorise restructuring aid.
Posouzení je popsáno v bodech odůvodnění 30 až 55.
The assessment is outlined in the paragraphs (30) to (55) below.
Podmínky, které musí podnik splňovat, aby mu mohla být poskytnuta podpora
Eligibility of the company
Na základě bodu 30 pokynů musí být podnik považován za podnik v potížích v souladu s definicí v části 2.1. (bodů 4 až 8) pokynů.
Pursuant to point 30 of the guidelines, the company must qualify as a firm in difficulty within the meaning of section 2.1 (points 4 to 8).
Podle bodu 6 pokynů jsou potíže podniku obvykle zjevné z rostoucích ztrát, klesajícího obratu, rostoucích zásob, nadbytečné kapacity, nízkého peněžního toku, přibývajících dluhů, přibývajících úroků a klesající až nulové čisté hodnoty majetku.
According to point 6 of the guidelines the usual signs of a firm being in difficulty are increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil net asset value.
V bodě 5 písm. a) pokynů je společnost výslovně označena za podnik v potížích, jestliže zmizela více než polovina základního kapitálu a více než čtvrtina tohoto kapitálu se ztratila v uplynulých dvanácti měsících.
Point 5(a) of the guidelines specifically defines a company as being in difficulty where more than half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months.
Podle ohlášení je toto případ KH.
According to the notification this is the case with KH.
Z revidované roční uzávěrky ze dne 31. prosince 2002 lze vyvodit závěr, že (konsolidovaný) základní kapitál holdingu činil k 1. lednu 2002 zhruba 73 milionů EUR. Koncem téhož roku kapitál klesl na 22 milionů EUR, což představuje pokles zhruba o 70 %.
From the audited accounts of 31 December 2002 it can be concluded that the registered capital of the holding company (consolidated) amounted to approximately EUR 73 million on 1 January 2002. At the end of that year it amounted to only EUR 22 million. This equates to a reduction of approximately 70 %.
Navíc se kapitál během devíti měsíců do září 2003 dále výrazně snižoval.
In addition, there was a further significant decrease in the nine months to September 2003.
Nizozemské orgány se chystají poskytnout KH podporu na restrukturalizaci.
The Dutch authorities plan to grant the restructuring aid to KH.
KH tuto podporu vloží do svých dvou dceřiných společností NK a OK, aby dokončila restrukturalizaci.
KH will in turn extend this aid to its two subsidiaries, NK and OK, in order to complete the restructuring.
Komise je toho názoru, že KH lze považovat za podnik v potížích, jak je popsán v bodech 4 až 8 pokynů, a proto připadá v úvahu pro podporu na restrukturalizaci.
The Commission considers that KH qualifies as a company in difficulties pursuant to the concept defined in points 4 to 8 of the guidelines and is consequently eligible for restructuring aid.
Podmínkou přiznání podpory je provedení plánu na restrukturalizaci, který musí být v individuálních případech, jako je tento, schválen Komisí.
The grant of aid is conditional on implementation of a restructuring plan which must be endorsed by the Commission in the case of individual measures such as the one under review.
Podle bodů 31 až 34 pokynů se požaduje následující:
In particular, pursuant to points 31 to 34, the guidelines require inter alia that:
„plán restrukturalizace, jehož doba trvání musí být co nejkratší, musí v přiměřené lhůtě a na základě realistických předpokladů ohledně budoucích podmínek fungování podniku obnovit jeho dlouhodobou životaschopnost.
‘the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions.
Podpora na restrukturalizaci musí být proto spojena s uskutečnitelným plánem na restrukturalizaci, k níž se dotčený členský stát zavazuje…“
Restructuring aid must therefore be linked to a viable restructuring plan to which the Member State concerned commits itself….’.
„plán na restrukturalizaci musí počítat s přeměnou, která podniku do dokončení restrukturalizace umožní pokrýt všechny její náklady, včetně odpisových a finančních nákladů.
‘The plan should normally provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges.
Očekávaná kapitálová návratnost musí být dostatečná na to, aby restrukturalizovanému podniku umožnila konkurovat na trhu na základě jeho vlastních předností.“
The expected return on capital should be enough to enable the restructured firm to compete in the marketplace on its own merits’.
Nejprve připomeňme, že ohlášený plán na restrukturalizaci byl neúplný: nizozemské orgány například opomněly předložit aktualizovaný plán likvidity.
It should first of all be noted that the notified restructuring plan was incomplete: the Dutch authorities did not, for example, submit up-to-date liquidity planning.
Plán na restrukturalizaci Komisi nepřinesl informace, které potřebovala k úplnému posouzení v rámci pokynů.
The restructuring plan did not provide the Commission with the information it needed in order to be able to carry out a full assessment under the guidelines.
Komise si musela vyžádat likvidní náklady od KH a analýzu citlivosti v souvislosti s různými scénáři podnikání.
The Commission had to ask for KH's liquidity costs and for a sensitivity analysis in respect of the various business scenarios.
Vývoj v KH zjevně zapříčinil, že nizozemské orgány nebyly nikdy schopny poskytnout všechny požadované informace.
Because of the way KH's business was going, the Dutch authorities did not appear able at any point in time to provide all the required information.
Komise od začátku pochybovala o tom, zda plán na restrukturalizaci může přinést požadovanou změnu, a to z důvodu nedostatečné vnitřní rentability v porovnání s čekávaným kapitálovým výnosem, skutečnosti, že výsledky NK zaostávaly za milníky plánu restrukturalizace, z důvodu přetrvávajících závažných strukturálních problémů, které potíže KH způsobily, a konečně z důvodu, že nizozemské orgány řádně neohlásily značný příspěvek příjemců podpory na restrukturalizaci z vlastních prostředků.
The Commission doubted from the outset whether the restructuring plan could bring about the required turnaround because of the insufficient internal rate of return compared with the expected return on capital, because of NK's underperformance compared with the benchmarks of the restructuring plan, because of the persistence of the serious structural problems that had caused KH's difficulties, and finally because of the failure of the Dutch authorities to give a proper account of the beneficiaries' significant contribution to the restructuring from their own resources.
V důsledku těchto nezanedbatelných problémů nebylo možné splnit podmínky pokynů pro schválení podpory na restrukturalizaci.
The presence of these substantial problems impeded the fulfilment of the guidelines' requirements for the authorisation of the restructuring aid.
Kromě toho bere Komise, jak již bylo uvedeno v bodu odůvodnění 16, v potaz, že v únoru 2005 byl vyhlášen úpadek KH.
Furthermore, as stated in paragraph (16), the Commission notes that KH was declared bankrupt in February 2005.
Jelikož se KH nepodařilo dosáhnout změny požadované podle plánu, je třeba konstatovat, že stávající, ani případně změněný plán restrukturalizace již nemůže dlouhodobě obnovit její životaschopnost.
Since KH failed to achieve the required turnaround according to plan, it must therefore be noted that its long-term viability can no longer be restored by the present or any modified restructuring plan.
Navíc je třeba poukázat na to, co podotkly nizozemské orgány po zahájení formálního vyšetřovacího řízení, že úpadek byl vyhlášen i na NK, společnost založenou speciálně za účelem zajištění změny v KH, což potvrzuje hluboké potíže NK popsané v rozhodnutí o zahájení řízení a neúčelnost plánu na restrukturalizaci.
Moreover, as pointed out by the Dutch authorities following the initiation of the formal investigation procedure, it should be noted that even NK, the specially created vehicle that was to have brought about KH's turnaround, has been declared bankrupt, thus confirming NK's serious difficulties highlighted in the decision to initiate the procedure and the inappropriateness of the restructuring plan.
Vzhledem k tomu, že nejsou splněny základní podmínky pokynů pro poskytnutí podpory na restrukturalizaci, nemůže Komise plán na restrukturalizaci, a proto ani podporu na restrukturalizaci, schválit.
Since the core conditions for the granting of restructuring aid pursuant to the guidelines are not met, the Commission cannot approve the restructuring plan, and the restructuring aid cannot therefore be authorised.
Z toho důvodu nelze ohlášené opatření považovat za slučitelné se společným trhem na základě čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
Nor, by the same token, can the notified measure be considered to be compatible with the common market under Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Ve světle výše uvedených skutečností nepovažuje Komise za nutné podrobně zjišťovat, zda jsou splněny ostatní podmínky pokynů pro schválení podpory na restrukturalizaci, včetně požadavku bodu 40 pokynů, aby výše a intenzita podpory byla omezena na nejnutnější minimum a aby příjemce podpory významnou měrou přispěl z vlastních prostředků.
In light of the foregoing, the Commission considers that it is not necessary to examine in detail the other conditions required for authorisation of the restructuring aid under the guidelines, including the requirement in point 40 of the guidelines that the aid amount and intensity be limited to the minimum necessary and that the beneficiary make a significant contribution from its own resources.
Další odůvodnění
Further considerations
V souladu s bodem 24 pokynů byla podpora na záchranu KH zpočátku schválena na dobu nejvýše šesti měsíců.
In line with the requirements set out in point 24 of the guidelines, the rescue aid for KH was initially granted for no more than six months.
Do šesti měsíců po schválení podpory na záchranu KH nizozemské orgány ohlásily plán na restrukturalizaci KH.
It is also noted that within six months of the authorisation of the rescue aid for KH, the Dutch authorities notified the restructuring plan for KH.
V souladu s plánem na restrukturalizaci ohlášeným nizozemskými orgány převedla KH z půjčky na záchranu 35,75 milionů EUR na OK a 9,25 milionů EUR na NK.
According to the terms of the restructuring plan notified by the Dutch authorities, KH transferred EUR 35,75 million from the rescue loan to OK and EUR 9,25 million to NK.
Transformace půjčky na záchranu ve výši 9,25 milionů EUR na vlastní jmění NK
Conversion into equity of the EUR 9,25 million rescue loan transferred to NK
Nizozemské orgány Komisi oznámily, že jim příslušný nizozemský soud na základě článků 53 a 69 nizozemského zákona o úpadcích uložil transformovat půjčku ve výši 9,25 milionů EUR na vlastní jmění společnosti.
The Dutch authorities informed the Commission that the competent Dutch court had ordered them to convert the EUR 9,25 million loan into equity on the basis of Articles 53 and 69 of the Dutch Bankruptcy Law.
Transformace se uskutečnila 22. srpna 2005.
The conversion took place on 22 August 2005.
Transformaci lze proto označit za částečnou realizaci ohlášeného opatření.
The conversion can therefore be regarded as partial implementation of the notified measure.
Komise upozorňuje nizozemské orgány na to, že podle zásady, že právo Společenství má přednost před právem národním, je výkon rozhodnutí národního soudu uvedeného v bodě odůvodnění 43 v rozporu se zákazem poskytovat státní podpory dříve, než je Komise v souladu s čl. 88 odst. 3 Smlouvy schválí.
The Commission would remind the Dutch authorities that, in accordance with the principle that Community law takes precedence over national law, the implementation of the decision of the national court referred to in paragraph (43) is in breach of the ban on implementing any state aid measure before the Commission has approved it under Article 88(3) of the EC Treaty.
Transformace půjčky na záchranu na vlastní jmění společnosti za účelem restrukturalizace platí jako nezákonná podpora na restrukturalizaci.
The conversion of the rescue loan into equity for the purposes of restructuring ranks as unlawful restructuring aid.
Jelikož ohlášená podpora navíc nesplňuje podmínky pokynů, je opatření, které zahrnuje její částečnou realizaci, taktéž neslučitelné.
Since, moreover, the notified aid does not meet the requirements of the guidelines, a measure which constitutes partial implementation thereof is also incompatible.
Okolnost, že opatření bylo vykonáno na příkaz národního soudu, není v tomto případě relevantní, protože národní soudy jsou stejně jako ostatní státní orgány povinny dodržovat ustanovení Smlouvy.
The fact that the measure was implemented by order of a national court is irrelevant in this context, since national courts, like other state bodies, are required to comply with the provisions of the Treaty.
V důsledku to je třeba transformaci půjčky na záchranu ve výši 9,25 milionů EUR převedené na NK na základě rozhodnutí národního soudu považovat za poskytnutí protiprávní a neslučitelné podpory na restrukturalizaci NK.
Consequently, the conversion of the EUR 9,25 million rescue loan transferred to NK pursuant to the judgment of the national court is deemed to amount to the granting of unlawful and incompatible restructuring aid to NK.
Vzhledem k tomu, že tuto podporu na restrukturalizaci nelze schválit, je neslučitelná se společným trhem.
Since this restructuring aid cannot be approved, it is incompatible with the common market.
V souladu s čl. 14 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES musí Komise v případě, že vydá záporná rozhodnutí o protiprávní podpoře, stanovit, aby dotyčný členský stát přijal veškerá možná opatření na navrácení podpory od jejího příjemce.
Pursuant to Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty, where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission must decide that the Member State concerned has to take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.
Komise však nesmí požadovat navrácení, pokud je to v rozporu se všeobecnými zásadami práva Společenství.
However, the Commission may not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Community law.
V daném případě se nelze na podobnou zásadu odvolávat.
In the case being examined here, no such principle can be invoked.
Proto musí být podpora poskytnutá formou transformace půjčky na záchranu ve výši 9,25 milionů EUR na vlastní jmění společnosti úplně navrácena.
Consequently, the aid granted in the form of conversion into equity of the rescue loan amounting to EUR 9,25 million must be recovered in full.
K půjčce na záchranu ve výši 35,75 milionů EUR, která byla převedena na OK
Concerning the EUR 35,75 million rescue loan transferred to OK
Aby se dlouhodobě obnovila životaschopnost KH, převedla KH v souladu s ohlášeným plánem na restrukturalizaci 35,75 milionů EUR z celkové půjčky na záchranu ve výši 45 milionů EUR na OK předtím, než byla tato společnost uzavřena.
Pursuant to the notified restructuring plan, in order to restore KH's long-term viability, KH transferred EUR 35,75 million from the total EUR 45 million state rescue loan to OK for the latter's closure.
Na rozdíl od půjčky na záchranu ve výši 9,25 milionů EUR převedené na NK, nebyla tato půjčka transformována na vlastní jmění společnosti.
Contrary to the EUR 9,25 million rescue loan transferred to NK, this loan was not converted into equity.
Proto opatření dále platí jako podpora na záchranu.
Therefore, the measure continues to rank as rescue aid.