natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kromě toho se bude určité množství sisalu vyrobeného v Brazílii dovážet do Portugalska, ať už jako konečný výrobek, nebo jako polotovar [4].
In addition, some of the sisal produced in Brazil will be imported into Portugal either as a finished or semi-finished product [4].
V případě, že bude dovezen jako polotovar, bude výrobek, než se dostane na trh, zpracován speciální metodou na bázi oleje a bude též převinut a zabalen.
In the latter case, the product will be subject to oil-based processing as well as to rewinding and packaging before being sold on the market.
Způsobilé náklady investice dosahují 2678630 EUR, které se rovnají základnímu kapitálu nové společnosti Cordebras Lda.
The eligible costs of this investment amount to EUR 2678630, which is equivalent to the nominal capital of the new company, Cordebrás Lda.
Projekt byl dokončen v roce 2002 a v současné době je schopný provozu.
The project was completed in 2002 and is now operational.
CORDEX zažádal u portugalských orgánů o podporu v rámci režimu, který má za cíl napomáhat internacionalizaci portugalských podniků [5].
CORDEX applied for aid from the Portuguese authorities under a Portuguese scheme that aims to promote the internationalisation of Portuguese companies [5].
Podle tohoto režimu musí být podpory udělené velkým podnikům oznámeny Komisi.
Under the scheme, aid to large companies must be notified to the Commission.
Ačkoliv CORDEX požádal o podporu v roce 2000, ještě před zahájením realizace projektu, Portugalsko z důvodu interního zpoždění informovalo Komisi o podpoře až v lednu 2004.
Although CORDEX requested the aid in 2000 before initiating the project, internal delays meant that Portugal notified the aid to the Commission only in January 2004.
Oznámené opatření spočívá v daňové pobídce ve výši 401795 EUR, rovnajících se 15 % způsobilých nákladů investice.
The notified measure consists of a tax incentive of EUR 401795, representing 15 % of eligible investment costs.
Komise ve svém rozhodnutí o zahájení řízení prohlásila, že bude toto opatření posuzovat s ohledem na čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES s cílem stanovit, zda je podpora určena k usnadnění rozvoje určité hospodářské činnosti, aniž by změnila podmínky obchodu v míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
The Commission, in its decision to initiate the procedure in the present case, stated that it would examine the measure in the light of Article 87(3)(c) of the Treaty in order to determine whether the aid would facilitate the development of an economic activity without adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Komise také vzala v úvahu následující kritéria, uplatněná již v dřívějších případech státní podpory pro velké podniky určené k financování projektů přímé zahraniční investice [6]: zda podpora obsahuje skryté prvky podpory vývozu; její případný dopad na zaměstnanost, a to jak v zemi původu, tak v cílové zemi; rizika delokalizace; dopad opatření na region, v němž sídlí příjemce podpory; nezbytnost podpory, a zejména předpokládaná intenzita podpory se zřetelem k mezinárodní konkurenceschopnosti daného průmyslového odvětví Společenství a/nebo s ohledem na rizika spojená s investičními projekty v určitých třetích zemích.
The Commission also considered the following criteria, which have been applied in previous cases of aid to large companies to finance foreign direct investment projects [6]: whether the aid contains disguised export elements; any effects on employment in the country of origin and in the host country; the risk of relocation; the impact of the measure on the region where the aid recipient is located; the necessity of the aid, including the envisaged aid intensity, given the international competitiveness of the EU industry and/or in view of the risks associated with investment projects in certain third countries.
Komise došla v této souvislosti k závěru, že podpora byla poskytnuta počáteční výrobní investici a že neobsahovala skryté prvky podpory vývozu.
The Commission concluded in this connection that the aid was granted for initial productive investment and did not contain disguised export elements.
Také nevedla k delokalizaci pracovních míst z Portugalska do Brazílie, vzhledem k tomu, že společnost CORDEX měla v úmyslu udržet v Portugalsku stávající počet pracovních míst.
Nor would it lead to the relocation of jobs from Portugal to Brazil in so far as CORDEX intended to maintain employment levels in Portugal.
Riziko delokalizace snížila také skutečnost, že nová továrna v Brazílii je vybavena novým výrobním zařízením a že byly najaty místní pracovní síly.
The fact that the new company in Brazil was equipped with new production plant and that labour was recruited locally further limited the risk of relocation.
Komise vzala na vědomí argument portugalských orgánů, že tento projekt byl první zkušeností společnosti CORDEX s internacionalizací, že společnost CORDEX neznala brazilský trh a že investice na neznámých trzích mohou přinést vysoká rizika.
The Commission also noted the arguments of the Portuguese authorities that this is the first internationalisation experience of CORDEX, which is not familiar with the Brazilian market and that investing in an unknown market may entail high risks.
Z toho lze vyvodit, že neúspěch by měl na podnik zásadní finanční dopad, vzhledem k tomu, že výše investice představovala asi 12 % obratu podniku.
It can be reasonably assumed that, if the project failed, this would have a significant financial impact on the company, given that the investment costs accounted for some 12 % of its turnover.
Kromě toho společnost podala žádost o podporu ještě před zahájením realizace projektu, z čehož se dalo usuzovat, že opatření splňuje „pobídková kritéria“, která jsou většinou vyžadována v pokynech k vnitrostátní regionální podpoře [7].
Moreover, the company applied for aid before initiating the project, and this would seem to indicate that the measure fulfils the ‘incentive criteria’ as normally required by the Guidelines on national regional aid [7].
Komise nicméně vyjádřila pochybnosti ohledně dopadu podpory na globální konkurenceschopnost dotyčného průmyslového odvětví v EU.
However, the Commission expressed doubts regarding the impact of the aid on the overall competitiveness of the EU industry concerned.
Komise upozornila na to, že část produktů vyrobených v Brazílii bude pravděpodobně soutěžit na trzích EU a že nemá k dispozici žádné informace o relativním významu příjemce či trhu, ani o dopadu opatření na region, ve kterém CORDEX sídlí.
It noted that some of the products produced in Brazil would be likely to compete with products on the EU market and that it had no information on the relative size of the recipient or the market. Nor did it have any information on the impact of the measure in the region where CORDEX is located.
Proto se Komise nemohla v této fázi vyslovit v tom smyslu, že podpora byla v souladu s výjimkou stanovenou v čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy.
Therefore, it could not conclude at that stage that the aid was in conformity with the exception under Article 87(3)(c) of the Treaty.
Připomínky třetích stran
Comments from interested parties
Francouzský podnik BIHR vypověděl, že investice společnosti CORDEX v Brazílii následovala po řadě dalších investic portugalských výrobců a že tyto podniky, spolu s dalšími brazilskými a americkými konkurenty ohrožují výrobu sisalu podniku BIHR v Evropě.
One French company, BIHR, claimed that the investment by CORDEX in Brazil followed that of other Portuguese producers and that these companies, together with other Brazilian and American competitors, were threatening BIHR’s production of sisal in Europe.
Společnost BIHR se také obávala, že podpora by mohla pomoci posílit postavení firmy CORDEX v odvětví syntetických vláken.
It was also concerned that the aid would strengthen the position of CORDEX in the synthetic fibres sector.
Podobné obavy vyjádřila také další francouzská společnost, Sainte Germaine, která je podle svých slov výrobcem syntetických produktů v Evropě a své aktivity v odvětví sisalu přenesla do Brazílie.
Similar concerns were expressed by Saint Germaine, another French producer, which claims to produce synthetic products in Europe and to have transferred its sisal activities to Brazil.
Sainte Germaine uvedla, že portugalské podniky jsou investicemi v Brazílii zvýhodněny, vzhledem k tomu, že následně mohou své výrobky dovážet do Evropy s nižšími celními poplatky.
Saint Germaine stated that Portuguese companies had advantages when investing in Brazil because they could subsequently import the product in Europe at lower rates of duty.
Další podnik, který si přál zůstat v anonymitě, přednesl připomínky stejného rázu s tím, že podpora by společnosti CORDEX přinesla konkurenční výhodu v oblasti provaznictví.
Another company that wished to remain anonymous made similar comments as to the competitive advantage that the aid would confer on CORDEX in the rope sector.
Vyjádření Portugalska
Comments from Portugal
Portugalsko uvedlo, že investice v Brazílii je jedním z prvků strategie společnosti CORDEX, jak zachovat širokou škálu aktivit v Portugalsku při udržení současného počtu zaměstnanců.
Portugal noted that the investment in Brazil is part of a strategy on the part of CORDEX for maintaining a wide range of activities in Portugal, while at the same time maintaining its current levels of employment.
CORDEX bude nadále výrobky ze sisalu vyrábět v Portugalsku ze suroviny dovážené z Brazílie a zároveň bude dovážet produkty od společnosti Cordebras Lda., a to jak konečné výrobky, tak i polotovary, které poté zpracuje a přetvoří na sisalové výrobky s vyšší přidanou hodnotou.
CORDEX will continue to produce sisal products in Portugal with raw material imported from Brazil, while also importing from Cordebrás Lda either finished or semi-finished products that it will process into sisal products with higher value added.
Mezi tyto činnosti patří např. úprava obalu dováženého zemědělského motouzu („baler twine“) dle požadavků zákazníka (např. co se týče rozměru či štítků). Tímto způsobem také CORDEX přispívá k zaměstnanosti v odvětví obalového průmyslu v regionu, kde sídlí.
These activities also include adapting the packaging of the imported baler twine to customers demands (for example, with regard to size and labelling) and will thus also contribute to employment in the packaging industry in the region where CORDEX is located.
Následně po investici v Brazílii založila společnost CORDEX dvě nové firmy v OVARU (FLEX a CORDENET, zabývající se výrobou pěny a sítí).
Following the investment in Brazil, CORDEX has created two new companies in Ovar (FLEX and CORDENET, which produce foam-based products and nets respectively).
To vedlo k přesunům zaměstnanců mezi těmito podniky a k lehkému navýšení celkového počtu pracovních míst těchto tří firem v Ovaru: ze 358 zaměstnanců v roce 2000 na 415 v roce 2005.
This has led to some shifts of personnel between these companies and to a slight increase in the overall employment levels of the three companies in Ovar: from 358 employees in 2000 to 415 in 2005.
Nedávno založená brazilská firma Cordebras Lda. pak zaměstnává přibližně 145 pracovníků.
The newly established Brazilian company, Cordebrás Lda., has about 145 employees.
Podle portugalských orgánů je proto diverzifikační strategie společnosti CORDEX, včetně investice v Brazílii, přínosná pro udržení zaměstnanosti v regionu (Ovar), kde je míra nezaměstnanosti výrazně vyšší než celostátní průměr.
According to the Portuguese authorities, the diversification strategy of CORDEX, including the investment in Brazil, is thus conducive to maintaining employment in a region (Ovar) that already suffers from unemployment levels well above the national average.
Přispívá též k tvorbě pracovních míst ve státě Bahía (Brazílie), kde sídlí Cordebras Lda.
It also contributes to creating employment in the State of Bahia (Brazil), where Cordebrás Lda is located.
K připomínkám třetích zúčastněných stran portugalské orgány uvedly, že na CORDEX se vztahují stejné podmínky a celní poplatky jako na kteréhokoliv jiného výrobce z EU, který dováží sisalové produkty z Brazílie, a že tak nízká částka podpory, jakou zamýšlejí udělit firmě CORDEX, nemůže mít žádný významný dopad na trh Společenství.
Concerning the comments made by interested parties, the Portuguese authorities noted that CORDEX is subject to the same conditions and the same import duties as any other EU producer when importing sisal products from Brazil and that the small amount of aid which it is planning to grant CORDEX is unlikely to have any significant impact on the Community market.
Podle portugalských orgánů byla investice společnosti CORDEX v Brazílii nezbytná pro vyrovnání důsledků růstu exportu ze zemí zvýhodněných nižšími náklady (africké země a Brazílie) [8].
From the viewpoint of the Portuguese authorities, the investment by CORDEX in Brazil was necessary in order to counter the effects of increasing exports from countries with advantages in the form of lower costs (countries in Africa and Brazil) [8].
Portugalsko také uvedlo, že odpovědnost za to, že investice byla provedena bez veřejného financování, nesmí nést firma. Ta pokračovala v projektu s pomocí bankovních úvěrů a svého kapitálu v naději, že získá státní podporu, o kterou zažádala v rámci příslušného státního režimu podpor [9].
Finally, Portugal stated that the fact that the investment went ahead without public financing cannot be imputed to the company, which carried out this investment with bank loans and own capital in the expectation of obtaining the state aid it applied for under the relevant national scheme [9].
Existence podpory ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES
Presence of aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Podle čl. 87 odst. 1 jsou podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem.
Under Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Ve svém rozhodnutí zahájit řízení v této věci došla Komise k závěru, že na opatření podpory se vztahuje čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, a to na základě těchto důvodů:
In its decision to initiate the procedure in the present case, the Commission concluded that the aid measure fell within the scope of Article 87(1) of the EC Treaty for the following reasons:
Poskytnutím podpory při zakládání nové výrobní jednotky v kontextu internacionalizace portugalské společnosti v Brazílii oznámené opatření zvýhodňuje určitý podnik nebo určité odvětví výroby.
By providing assistance for the setting-up of a new production unit in the context of the internationalisation initiative of a Portuguese company in Brazil, the notified measure favours a certain undertaking or the production of certain goods.
Komise se domnívá, že podpory poskytnuté podnikům z Evropské unie ve prospěch přímé zahraniční investice jsou srovnatelné s podporami poskytovanými podnikům, které vyvážejí prakticky veškerou svou produkci mimo Společenství.
The Commission considers that aid granted to undertakings in the European Union in support of foreign direct investment is comparable to aid for undertakings that export almost all their production outside the Community.
V takových případech nelze, vzhledem k provázanosti trhů, na kterých podniky původem ze Společenství vyvíjejí své činnosti, vyloučit, že by podpora mohla narušit hospodářskou soutěž ve Společenství [10].Portugalsko uvedlo, že investice má za cíl také podpořit činnosti příjemce v Portugalsku (stejně jako v zemi, kde se investice uskuteční), a tedy potenciálně může ovlivnit obchod mezi členskými státy.
In such cases, given the interdependence between the markets on which Community undertakings operate, it is possible that aid might distort competition within the Community [10].Portugal stated that the investment is intended also to benefit the activities of the recipient in Portugal (as well as in the country where the investment is carried out,) thereby potentially affecting intra-Community trade.
Podpora je financována ze státních prostředků.
The aid is financed through state resources.
Tyto závěry Portugalsko nepopřelo, jsou tedy potvrzeny.
These conclusions have not been contested by Portugal and are hereby confirmed.
Vzhledem k tomu, že podpora nemohla být považována za slučitelnou s žádnými platnými pokyny či rámcem, Komise uvedla, že posoudí, zda může být podpora považována za slučitelnou se Smlouvou o ES, a to na základě výjimky stanovené v čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES, který povoluje poskytnutí podpory, která má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
Given the fact that the aid could not be found compatible under any existing guidelines or frameworks, the Commission indicated that it would assess whether the aid could be found compatible with the EC Treaty on the basis of the exception under Article 87(3)(c) of the Treaty, which allows for aid to facilitate the development of an economic activity if it does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Komise proto musí posoudit, zda podpora přispěje k rozvoji výroby sisalu a/nebo jiných hospodářských činností v Evropské unii, aniž by nepříznivě ovlivnila podmínky obchodu mezi členskými státy.
The Commission must, therefore, assess whether the aid will contribute to the development of sisal production and/or other economic activities in the European Union without adversely affecting trading conditions between Member States.
Ve svém rozhodnutí o zahájení řízení Komise vyzdvihla, že zohlední také určitá kritéria uplatněná v dřívějších případech poskytnutí podpory velkým podnikům týkajících se projektů přímé investice v zahraničí (viz 14. bod odůvodnění). Kritéria měla za cíl dosáhnout rovnováhy mezi výhodami poskytovanými podporou ve smyslu přínosu pro mezinárodní konkurenceschopnost dotyčného průmyslového odvětví EU (např. pokud je podpora nezbytná vzhledem k rizikům spojeným s projektem v třetí zemi) a jejími možnými nepříznivými účinky na trh EU.
In the decision to initiate the procedure, the Commission also noted that it would take into account certain criteria which it used in previous cases of aid to large companies in respect of foreign direct investment projects (see paragraph 14) designed to strike a balance between the benefits of the aid in terms of contributing to the international competitiveness of the EU industry concerned (e.g. whether the aid is necessary, taking into account the risks involved with the project in the third country) and its possible negative effects on the EU market.
V tomto ohledu měla Komise pochybnosti o dopadu opatření na společný trh a na globální konkurenceschopnost daného průmyslového odvětví EU; na druhou stranu neměla k dispozici údaje o významu příjemce vzhledem k jeho konkurentům v EU, ani o dopadu opatření na region, kde CORDEX sídlí (viz 17. bod odůvodnění).
In this respect, the Commission had doubts as to the impact of the measure on the common market and on the overall competitiveness of the EU industry concerned; nor did it have any information on the importance of the recipient vis-à-vis EU competitors or on the impact of the measure in the region where CORDEX is located (see paragraph 17).
Právní předpisy v oblasti státních podpor stanovují obecnou zásadu, podle níž musí podpora, aby byla slučitelná se společným trhem, prokazatelně vést k vytvoření další činnosti příjemce, jež by se nerealizovala, pokud by podpora nebyla poskytnuta.
State aid legislation lays down as a general principle that, in order for the aid to be compatible with the common market, it must be demonstrated that it leads to an additional activity by the recipient which would not be carried out without the aid.
V opačném případě opatření pouze narušuje hospodářskou soutěž, aniž by mělo jakékoliv příznivé účinky.
Otherwise, the aid is simply creating a distortion without having any positive counter-effect.
Komise vyzdvihla, že to, že podnik zažádal o podporu ještě před zahájením projektu, naznačovalo, že opatření splňuje „pobídková kritéria“ obvykle vyžadovaná podle pravidel státní regionální podpory [11].
The Commission noted that, since the company applied for aid before initiating the project, there appeared to be some indication that the measure fulfilled the ‘incentive criteria’ as normally required by the regional state aid rules [11].
Nicméně to plně nedokazuje, zda byla podpora skutečně nezbytná s ohledem na mezinárodní konkurenceschopnost daného průmyslového odvětví EU a/nebo s ohledem na rizika spojená s investičními projekty v některých třetích zemích.
However, this does not fully show whether the aid was really necessary in view of the international competitiveness of the EU industry and/or in view of the risks involved for investment projects in certain third countries.
Ve svém rozhodnutí ze dne 19. listopadu 2004 Komise zmínila argument portugalských orgánů, že investice v Brazílii mohla společnosti CORDEX přinést vyšší rizika než investice v EU – z důvodu nepředvídatelnosti brazilské měny. A to především proto, že se jedná o první zkušenost společnosti s internacionalizací a že společnost neměla zkušenosti s brazilským trhem [12].
The Commission, in its decision of 19 November 2004, noted the argument of the Portuguese authorities that, for CORDEX, an investment in Brazil may involve higher risks than an investment in the European Union owing to the unpredictability of the Brazilian currency, especially since this is the first internationalisation experience of CORDEX and the company had no experience of the Brazilian market [12].
Avšak informace, které Komise obdržela následně po zahájení řízení, naznačují, že i další výrobci, konkurenti společnosti CORDEX, investovali v Brazílii (i přes zřejmou nepředvídatelnost brazilské měny).
However, the information submitted to the Commission following the initiation of the procedure indicates that other producers who are competitors of CORDEX had invested in Brazil (despite the apparent unpredictability of the Brazilian currency).
Především portugalský podnik Quintas & Quintas S.A., konkurent společnosti CORDEX, podle informací od portugalských orgánů zřídil v Brazílii (Brascorda) výrobní jednotku, aniž by portugalské orgány žádal o jakoukoli výpomoc.
In particular, Quintas & Quintas S.A., a Portuguese company competing with CORDEX, had, according to the information provided by the Portuguese authorities, installed a production unit in Brazil (Brascorda) without requesting any aid from the Portuguese authorities.
Proto neexistují důkazy, které by prokázaly existenci nějakého obecného nedostatku trhu ve spojitosti s tímto typem projektů, který by společnosti CORDEX nebo jejím konkurentům bránil investovat v Brazílii bez státní podpory.
There is thus no evidence of any general market deficiency associated with this type of project that would prevent CORDEX or its competitors from investing in Brazil without state support.
I přesto, že šlo o první zkušenost společnosti CORDEX s internacionalizací, se portugalským orgánům nepodařilo prokázat ani existenci specifických obtíží při realizaci dotyčné investice.
Although this was the first internationalisation experience of CORDEX, the Portuguese authorities were also unable to demonstrate any particular difficulties faced by CORDEX in carrying out the investment concerned.