natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výjimku uvedenou v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy rovněž nelze uplatnit, poněvadž opatření jsou určena na pomoc vzdělávání v oblasti, která nespadá pod toto ustanovení Smlouvy.
The exemption provided for in Article 87(3)(a) is not applicable either, because the aim of the measures is the promotion of training in an area which is not assisted under that article of the Treaty.
Čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy by bylo možné použít v případě, že by šlo o podporu vzdělávání a hospodářských oblasti, přičemž tento aspekt byl již posouzen výše.
Finally Article 87(3)c of the Treaty is relevant to the extent it concerns promotion of training and regional development, which has already been taken into account in the assessment above.
Komise se domnívá, že část opatření oznámených Belgií, tak jak jsou popsána v 21. až 41. bodě odůvodnění, se týká výdajů, které nejsou přípustné nebo podpor, které nejsou nezbytné k tomu, aby byly dotčené vzdělávací akce uskutečněny.
The Commission finds that some of the measures notified by Belgium, as set out in recitals 21 to 41, concern expenditure that is not eligible, or aid that is not necessary for undertaking the training activities in question.
Taková podpora není slučitelná se společným trhem ani na základě jakékoliv jiné výjimky uvedené ve Smlouvě, a musí být proto zakázána.
This aid is not compatible with the common market under any exemption provided for in the Treaty, and must be prohibited.
Podle belgických orgánů nebyla podpora dosud poskytnuta, proto není důvod přikročit k jejímu zpětnému vymáhání.
According to the Belgian authorities the aid has not been granted, and therefore there is no need to recover it.
Ostatní opatření návrhu, která představují 14,04 milionu EUR přípustných nákladů, což odpovídá podporám ve výši 6240555 EUR, splňují kritéria slučitelnosti se společným trhem podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy,
The other measures in the proposal, accounting for eligible costs of EUR 14,04 million, which correspond to aid of EUR 6240555, comply with the criteria for compatibility with the common market under Article 87(3)(c) of the Treaty,
Státní podpora, kterou Belgie zamýšlí poskytnout na vzdělávací projekt ve společnosti Ford-Werke GmbH, Fabrieken te Genk, je neslučitelná se společným trhem ve výši 6038868 EUR.
EUR 6038868 of the state aid which Belgium is planning to accord a training project at Ford-Werke GmbH, Fabrieken te Genk is incompatible with the common market.
Z tohoto důvodu nelze tuto část podpory poskytnout.
Therefore that part of the aid may not be implemented.
Zbývající státní podpora ve výši 6240555 EUR je slučitelná se společným trhem.
The remaining EUR 6240555 million in notified aid is compatible with the common market.
Belgie informuje Komisi do dvou měsíců následujících po dni oznámení tohoto rozhodnutí o opatřeních, která přijala za účelem dosažení souladu s tímto rozhodnutím.
Within six months of the date on which this Decision is notified, Belgium shall inform the Commission of the measures taken to comply with it.
Úř. věst. C 47, 25. 2. 2006, s. 14.
OJ C 47 of 25.2.2006, p. 14.
Úř. věst. C 47, 25. 2. 2006, s. 14.
See footnote 1.
Úř. věst. L 10, 13. 1. 2001, s. 20, ve znění nařízení (ES) č. 363/2004 (Úř. věst. L 63, 28. 2. 2004, s. 20).
OJ L 10 of 13.01.2001, p. 20. Regulation modified by the regulation (EC) no 363/2004 (OJ L 63 of 28.2.2004, p. 20).
Viz např. rozsudek Soudního dvora ze dne 24. března 1993 ve věci C-313/90, Comité international de la rayonne et des fibres synthètiques (CIRFS) v. Komise, Sb. rozh. 1993, I-1125, bod 44 článek 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 994/98 Rady (Úř. věst. L 142, 14. 5. 1998, s. 1)
See, for example, the judgment dated 24 March 1993 in Case C-313/90 [1993] ECR p. I-1125, paragraph 44 and Article 4(2) of Council Regulation (EC) No 994/98 (OJ L 142, 14.5.1998, p. 1).
Tento přístup je v souladu s přístupem uplatňovaným ve věcech General Motors Antwerp (věc č. N 624/2005, přezkumné řízení zahájeno dne 26. 4. 2006, dosud nezveřejněno v Úř. věst.), Auto Europa (věc č. N 3/2006, přezkumné řízení zahájeno dne 16. 5. 2006, dosud nezveřejněno v Úř. věst.) a WEBASTO Portugal (věc č. N 653/2005, schválená dne 16. 5. 2006, dosud nezveřejněno v Úř. věst.).
This is consistent with the approach taken in the cases General Motors Antwerp (Case No. N 624/2005, formal investigation opened on 26.4.2006, not yet published in the OJ), Auto Europa (Case No. N 3/2006, formal investigation opened on 16.5.2006, not yet published in the OJ) and WEBASTO Portugal (Case No. N 653/2005, approved on 16.5.2006, not yet published in the OJ).
V poslední věci Komise považovala podporu za vyhovující a zastávala názor, že pozitivní dopad na společný zájem převažuje nad možným narušením hospodářské soutěže díky kombinaci několika faktorů: vzdělávací program přesahuje základní potřeby příjemce, což odráží skutečnost, že velká většina vzdělávacích programů se týká přenosných kvalifikací (převaha všeobecného vzdělávání).
In the latter case the Commission found that the aid is necessary and that the positive effects on the common interest outweigh possible distortions of trading conditions, on the basis of the combination of several elements: Notably, the training programme exceeds the basic work needs of the beneficiary, as reflected by the fact that the large majority of training courses concern transferable skills (predominance of general training).
Komise rovněž konstatovala, že v regionu přijímajícím podporu, kde jsou kvalifikace pracovní síly omezené, má vzdělávání za cíl připravit nově zaměstnané pracovníky na novou činnost v novém závodě používajícím technologii, která dosud není dostupná v daném členském státě.
The Commission also observed that the training seeks preparation of employees that are newly recruited, in an assisted region where the qualification of the workforce is weak, for the beginning of activities in a brand new plant, using a technology not yet available in the Member State concerned.
Viz např. věc C 77/2002, Volvo Cars NV, rozhodnutí Komise 2003/665/ES ze dne 13. května 2003 (Úř. věst. L 235, 23.9.2003, s. 24) a C 78/2002, rozhodnutí Komise 2003/592/ES ze dne 13. května 2003, Opel Belgium NV (Úř. věst. L 201, 8. 8. 2003, s. 21).
See, for example, cases C77/2002, Volvo Cars NV, Commission decision 2003/665/CE of 13 May 2003 (OJ L 235 of 23.9.2003, p. 24) and C78/2002, Commission decision 2003/592/CE of 13 May 2003, Opel Belgium NV (OJ L 201 of 8.8.2003, p. 21).
Rozsudek Soudního dvora ze dne 30. září 2003 ve věci C-57/00P a C-61/00P, Freistaat Sachsen, Volkswagen AG a Volkswagen Sachsen GmbH, Sb. rozh. 2003, I-9975.
Court judgment of 30 September 2003 in cases C-57/00P and C-61/00P, Freistaat Sachsen, Volkswagen AG and Volkswagen Sachsen GmbH, ECR p. I-9975.
Rozsudek Soudu prvního stupně ze dne 15. června 2005 ve věci T-171/02, Regione autonoma della Sardegna (dosud nezveřejněn ve Sb. rozh.).
Court of First Instance judgment of 15 June 2005 in case T-171/02, Regione autonoma della Sardegna, 15.6.2005, not yet published in ECR.
Snížením personálních nákladů na oprávněné účastníky vzdělávacího projektu Komise snížila personální náklady na účastníky specifického vzdělávání.
When reducing the amount of eligible trainees' personnel costs, the Commission has reduced the trainees' personnel costs which constituted specific training.
ze dne 19. července 2006
of 19 July 2006
o státní podpoře, kterou Nizozemsko ohlásilo, na restrukturalizaci společnosti KG Holding NV
on the aid measure notified by the Netherlands for KG Holding NV
(oznámeno pod číslem dokumentu K(2006) 2954)
(notified under document number C(2006) 2954)
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 88 odst. 2 první odrážku této smlouvy,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular the first subparagraph of Article 88(2) thereof,
poté, co vyzvala zúčastněné strany k podání připomínek v souladu s uvedenými články a s přihlédnutím k zaslaným připomínkám,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above and having regard to their comments,
Dopisem ze dne 26. ledna 2004, který byl zaregistrován dne 11. února 2004, informovaly nizozemské orgány Komisi o svém úmyslu poskytnout v souladu s pokyny Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích, dále jen „pokyny“, podporu společnosti KG Holding NV, dále jen „Kliq Holding“ nebo „KH“.
By letter dated 26 January 2004, registered as received on 11 February 2004, the Dutch authorities notified the Commission that they intended to grant restructuring aid under the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (hereinafter ‘the guidelines’) to KG Holding NV (hereinafter ‘Kliq Holding’ or ‘KH’).
Po tomto ohlášení zaslala Komise Nizozemsku v dubnu, srpnu a listopadu 2004 žádosti o informace.
Following this notification, the Commission asked the Netherlands to provide further information in April, August and November 2004.
V prosinci 2004 požádaly nizozemské orgány o prodloužení odpovědní lhůty, přičemž uvedly, že podnik si stále nevede dobře a že by se o jeho převzetí mohl zajímat jiný podnik.
In December 2004, the Dutch authorities requested an extension of the deadline for providing a reply, explaining that the firm was still not performing well and that another firm was possibly interested in a takeover.
PDopisem ze dne 5. srpna 2005 Komise informovala Nizozemsko o svém rozhodnutí zahájit proti ohlášené podpoře řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy.
By letter dated 5 August 2005, the Commission informed the Netherlands that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the notified measure.
Komise v něm vyzvala dotčené strany, aby sdělily své připomínky k opatření.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
Dopisem ze dne 7. září 2005 požádaly nizozemské orgány o prodloužení lhůty na zaslání připomínek k rozhodnutí Komise o zahájení řízení; žádosti Komise dopisem ze dne 15. září 2005 vyhověla.
By letter dated 7 September 2005, the Dutch authorities requested an extension of the deadline for submitting their comments on the Commission's decision to initiate proceedings, which the Commission granted by letter dated 15 September 2005.
Nizozemsko zaslalo připomínky a poskytlo údaje dopisem ze dne 29. září 2005, zaregistrovaným 30. září 2005, dopisem ze dne 13. ledna 2006, zaregistrovaným 18. ledna 2006, a dopisem ze dne 17. února 2006, zaregistrovaným 23. února 2006.
The Netherlands submitted its comments and provided additional information by letters dated 29 September 2005, registered as received on 30 September 2005; 13 January 2006, registered as received on 18 January 2006; and 17 February 2006, registered as received on 23 February 2006.
Od dotčených stran Komise žádný komentář neobdržela.
The Commission received no comments from interested parties.
Pozadí
Background
KH byla v roce 2002 založena v rámci osamostatnění reintegračních služeb nizozemského Ministerstva sociálních věcí a pracovních příležitostí, které byly zastřešeny společností soukromého práva.
In 2002, KH was created through the transformation of the reintegration services of the Dutch Ministry of Employment and Social Affairs into a private limited liability company.
Koncem roku 2003 KH výrazně snížila stav zaměstnanců v důsledku rostoucích ztrát, které vznikly mimo jiné nepříznivými tržními podmínkami a špatným hospodařením.
By late 2003, KH had significantly reduced its headcount because of mounting losses due inter alia to adverse market conditions and poor management.
V listopadu 2003 Nizozemsko informovalo o svém úmyslu poskytnout podniku podle pokynů půjčku ve výši 45 milionů EUR formou státní podpory na záchranu, aby podnik udrželo v chodu, přičemž vypracovalo plán rozsáhlé restrukturalizace podniku.
In November 2003, the Netherlands notified its plan to grant the company a EUR 45 million loan as rescue aid under the guidelines to enable the company to stay afloat whilst preparing a wide-ranging restructuring plan.
V prosinci 2003 Komise podporu na záchranu KH schválila s tím, že očekává do šesti měsíců ohlášení rozsáhlého plánu restrukturalizace.
In December 2003, the Commission authorised the rescue aid for KH pending the notification of a detailed restructuring plan within six months.
KH je holdingovou společností, která se zabývá především poskytováním služeb reintegrace pracovních sil na nizozemském trhu.
KH is a holding company whose main activity is to provide labour reintegration services on the Dutch market.
Vzešla ze státního podniku se zhruba 3000 zaměstnanci, který se 1. ledna 2002 osamostatnil.
After having been a part of the Dutch government, with some 3000 employees, it was incorporated on 1 January 2002.
Nizozemský stát je jeho jediným akcionářem.
The Dutch State is the sole shareholder.
KH nyní zaměstnává přibližně 700 zaměstnanců.
KH currently employs about 700 people.
Vedle dceřiné společnosti Kliq Reïntegratie, dále jen „Oud Kliq“ nebo „OK“, se 1450 zaměstnanci, která zajišťovala reintegrační služby, existovala další významná dceřiná společnost jménem Kliq Employability, dále jen „KE“, se 200 zaměstnanci.
Besides the reintegration activity of the holding company, which was performed by the subsidiary Kliq Reïntegratie (hereinafter ‘Old Kliq’ or ‘OK’) with 1450 employees, there was one other main subsidiary called Kliq Employability (hereinafter ‘KE’) with 200 employees.
Kromě toho měla KH účast v šesti velmi malých dceřiných společnostech a společných podnicích, dále jen společně s KE pod společným jménem „OS“ (ostatní společnosti) s počty zaměstnanců pohybujícími se od 4 do 20, jmenovitě: Kliq Experts, Brug- en Instroomprojecten, Flexpay BV, Simnet BV, Kliq Match BV a Kliq Business School.
In addition, KH owned equity stakes in six very small subsidiaries and joint ventures which together with KE are collectively referred below as ‘OS’ (other subsidiaries), ranging in size from 4 to 20 employees, namely: Kliq Experts, Brug and Instroomprojecten, Flexpay BV, Simnet BV, Kliq Match BV and Kliq Business School.
Hlavní činností dvou největších dceřiných společností byly služby reintegrace a zaměstnatelnosti poskytované lidem, kteří si jen s obtížemi hledají práci, mimo jiné zdravotně postiženým, ale i podnikům, které mají potíže s hledáním vhodných lidí na určitá pracovní místa.
The core activities of the two largest subsidiaries were reintegration and employability services. These are services provided to people who are facing difficulties finding a job, including disabled people, but also to companies who are facing difficulties in finding the right people for certain jobs.
Dotčené trhy
The relevant markets
Nejvýznamnější je v tomto případě trh s reintegrací pracovních sil.
The main relevant market concerned is the market for labour integration services.
Podnikům, které poskytují služby reintegrace pracovních sil, zadávají zakázky jak státní orgány, tak soukromé podniky.
Both public as well as private operators tender out contracts to undertakings offering labour integration services.
Avšak pro KH je nejvýznamnější trhem v první řadě veřejný sektor.
However, for KH the public sector is the most important market.
Místní samosprávy a UWV (Výkonný ústav zaměstnaneckých pojištění) využívají služeb podniků jako KH.
Local authorities and the UWV (an organisation responsible for the implementation of social regulations) offer contracts to undertakings like KH.
KH měla na trhu UWV tržní podíl 16 % proti 12 % (Alexander Calder), 10 % (Argonaut) a 9 % (Randstad) jiných významných účastníků trhu.
KH had a market share of 16 % on the UWV market; Alexander Calder (12 %), Argonaut (10 %) and Randstad (9 %) are the other major players.
Druhým nejvýznamnějším trhem pro KH je trh výběrových řízení obcí, kde činí tržní podíl KH 38 %.
The second most important market for KH is the market for contracts tendered by municipalities; there the market share of KH is about 38 %.
Jiní významní účastníci tohoto trhu jsou Alexander Calder (25 %) a TMP (25 %).
Other important players on that market are Alexander Calder (25 %) and TMP (25 %).
Plán na restrukturalizaci
The restructuring plan
V rámci plánu na restrukturalizaci měla KH rozpustit svou největší a ztrátovou dceřinou společnost OK, prodat nebo zlikvidovat všechny společnosti náležející k OS a zřídit novou dceřinou společnost pod jménem Kliq BV, dále jen „nová Kliq“ nebo „NK“, která by se soustředila především na pokračování v hlavní činnosti KH, tedy na reintegrační služby.
Under the restructuring plan, KH would wind up its largest and loss-making subsidiary OK, sell or liquidate all the companies forming part of OS, and set up a new specially created subsidiary called Kliq BV (hereinafter ‘New Kliq’ or ‘NK’), which would focus on continuing KH's core reintegration business.
Podle plánu restrukturalizace měla NK obnovit dlouhodobou životaschopnost KH.
Under the restructuring plan, NK is the vehicle entrusted with the restoration of KH's long-term viability.
Hlavní rysy výchozího scénáře restrukturalizačního plánu byly:
The key features of the base-case scenario of the restructuring programme are:
Klíčová opatření:
Key measures:
NK se soustředí především na hlavní činností KH, tedy na služby reintegrace pracovních sil, a KH se zbaví všech svých dceřiných společností s výjimkou OK – největší a ztrátové dceřiné společnosti – která bude zrušena do konce roku 2004;
NK would focus on the core reintegration business of KH, and KH would dispose of all its subsidiaries, except for OK — the largest and loss-making subsidiary — which would be shut down before the end of 2004;
operativní reorganizace společnosti (snížení stavu zaměstnanců, snížení počtu provozů, zkvalitnění vnitřní organizace společnosti, lepší získávání a realizace zakázek, jakož i kvalitnější finanční hospodaření atd.).
the operational reorganisation of the company (staff reductions, reduction of the number of operation sites, improvement of the company's internal organisation, business procurement and execution, as well as the financial operations, etc).
Cíle:
The targets:
NK měla být od roku 2004 zisková s tím, že měla své zisky odvádět do KH;
NK was to be profitable from 2004 onwards, and would pay out its profits to KH,
KH měla být zisková od roku 2005 a zisky od NK měla používat ke splacení státních půjček ve výši 41 milionů EUR do roku 2016.
KH was to be viable from 2005 onwards, and would use NK's paid-out profit over time to reimburse the outstanding state loans of EUR 41 million by 2016.
Podpora na restrukturalizaci:
The restructuring aid:
KH měla státní půjčku na záchranu podniku ve výši 45 milionů EUR rozdělit mezi NK (9,25 milionů EUR) a OK (35,75 milionů EUR);
Extension by KH of the EUR 45 million state-granted rescue loan partly to NK (EUR 9,25 million) and partly to OK (EUR 35,75 million);
celková půjčka na záchranu KH ve výši 45 milionů EUR, včetně úroků z ní odhadovaných předběžně na 1,2 milionu EUR, má být transformována na podporu na restrukturalizaci cestou přeměny na vlastní kapitál společnosti, v nejhorším případě případně doplněna doplňující státní podporou (přehled těchto podpor naleznete v příloze I rozhodnutí Komise o zahájení řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy).
the transformation of the total rescue loan to KH, amounting to EUR 45 million, plus the interest due thereon provisionally estimated to some EUR 1,2 million, into restructuring aid by means of conversion into equity capital, possibly supplemented by additional state measures in the worst-case scenario (an overview of the measures is set out in Annex I to the Commission's decision to initiate the Article 88(2) procedure).
Níže uvedené schéma skýtá přehled o struktuře KH a majetkových poměrech v souladu s plánem na restrukturalizaci.
The chart below provides an overview of KH's structure and ownership under the restructuring plan.
Nizozemský stát
Dutch State
100 % majetek
100 % owned
Půjčka na záchranu EUR 45 mil
Rescue loan EUR 45 mio
Půjčka na záchranu EUR 9,25 mil
Rescue loan EUR 9,25 mio
Půjčka na záchranu EUR 35,75 mil
Rescue loan EUR 35,75 mio
100 % majetek a společný podnik
100 % ownership and joint ventures
[Nieuw Kliq (NK)]
[New Kliq (NK)]
[Oud Kliq (OK)]
[Old Kliq (OK)]
K uzavření
To be closed
Ostatní dceřiné společnosti (OS)
Other subsidiaries (OS)
K prodeji/uzavření
To be sold/closed
STAV VĚCÍ OHLEDNĚ PLÁNU NA RESTRUKTURALIZACI PŘED ZAHÁJENÍM ŘÍZENÍ
STATE OF PLAY OF THE RESTRUCTURING PLAN PRIOR TO THE INITIATION OF THE PROCEDURE
Z důvodu přetrvávajících hlubokých potíží požádaly KH a OK o odklad splátek, soud v Rotterdamu a soud v Utrechtu této žádosti 20. ledna 2005 vyhověl.
Because of the persistence of severe difficulties, KH and OK filed for suspension of payments, which was granted to them on 20 January 2005 by the Rotterdam court and by the Utrecht court.
Dne 7. února 2005 požádali konkurzní správci KH a OK tyto soudy o změnu odkladu splátek na vyhlášení úpadku.
On 7 February 2005, the receivers of KH and OK asked the above courts to change the suspension of payments into bankruptcy.
Dne 8. února 2005 vyhlásily uvedené soudy nakonec úpadek KH a OK.
On 8 February 2005, KH and OK were eventually declared bankrupt by the above Dutch courts.
NK nabrala od konce roku 2003 do konce roku 2004 ztrátu zhruba 12 milionů EUR ve srovnání s vlastním kapitálem ve výši 5,75 milionů EUR, který do ní vložila při založení KH.
NK accumulated losses of some EUR 12 million between the end of 2003 and the end of 2004 against equity capital of EUR 5,75 million provided by KH when it was set up.
Budoucnost NK byla navíc značně nejistá, protože společnost nedosáhla cílů stanovených v plánu restrukturalizace a potýkala se s nepříznivými podmínkami na trhu, jelikož trh se zmenšil v důsledku regulativní změny, která obce zprostila povinnosti vyčlenit část rozpočtových prostředků na služby reintegrace pracovních sil.
Moreover, NK's future was highly uncertain as the company had failed to meet the targets set under the restructuring plan and faced more unfavourable market conditions as the market had shrunk in size in the wake of regulatory change, with municipalities no longer being required to earmark part of their budget for reintegration services.
Ve svém rozhodnutí o zahájení řízení ze srpna 2005 dospěla Komise k závěru, že podpora na restrukturalizaci, kterou chce Nizozemsko poskytnout KH formou transformace půjčky na záchranu podniku ve výši 45 milionů EUR a dlužných úroků na vlastní jmění společnosti, zjevně nesplňuje požadavky pokynů.
In its decision of August 2005 to initiate the procedure, the Commission concluded that the restructuring aid which the Netherlands intended to grant to KH, by means of transforming the EUR 45 million rescue loan and interest due thereon into equity capital, did not appear to fulfil the requirements of the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
Dále Komise pochybovala o tom, že podpora zůstane skutečně omezena na minimum, a zejména zda zvýhodněná strana skutečně významnou měrou přispěje z vlastních prostředků.
Furthermore, the Commission doubted whether the aid was actually limited to the minimum required and in particular whether the beneficiary would make a significant contribution from its own resources.
Proto Komise vyjádřila pochybnosti o otázce, zda lze podporu na restrukturalizaci na základě čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy považovat za slučitelnou se společným trhem.
Consequently, the Commission expressed doubts as to whether the restructuring aid could be considered compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) of the Treaty.
PŘIPOMÍNKY NIZOZEMSKÝCH ORGÁNŮ
COMMENTS FROM THE DUTCH AUTHORITIES