natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Příjmy, které by měly být přiděleny na reklamu, se neomezují na částky získané prostřednictvím PDD.
The revenue that can be used for publicity is not restricted to the amounts collected by means of the CVO. In particular, inter-branch organisations can draw on other resources, for example revenue from the provision of services and the sale of advertising material and from other sources.
Mezioborové organizace mohou čerpat z jiných zdrojů, například zejména z příjmů za poskytnuté služby, prodeje reklamních předmětů aj. Francie potvrdila, že nejméně 50 % uznaných nákladů na reklamní opatření bude financováno ze soukromých zdrojů.
France confirmed that the publicity measures would receive private financing covering at least 50 % of eligible costs.
Pro srovnání navrhovaných podpor a příjmů ze spotřební daně odhadovaných na základě sklizených objemů poskytla Francie tyto číselné údaje:
For the purposes of comparing planned aid and revenue from excise duties, estimated on the basis of volumes harvested, France provided the following figures:
Odhadované příjmy ze spotřební daně/rok
Estimated revenue from excise duties/year (EUR)
Navrhované podpory
Planned aid (EUR)
Podpory/spotřební daň
Aid/excise duties
Francie zdůraznila, že tato poslední tabulka je zvláště významná, protože nevyzdvihuje záměr nahradit tíhu spotřební daně podporami, neboť neexistuje žádný množstevní vztah.
France stressed that this latter table was particularly significant, because it showed that the aim was not to compensate for the burden of excise duties by means of aid, since there was no quantitative correlation between the two.
Povaha podpory.
Nature of the aid.
Použitelnost čl. 87 odst. 1 Smlouvy
Applicability of Article 87(1) of the Treaty
Podle čl. 87 odst. 1 Smlouvy se stanoví, že podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem, nestanoví-li Smlouva jinak.
According to Article 87(1) of the Treaty, save as otherwise provided in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Aby se na určité opatření vztahovala ustanovení čl. 87 odst. 1 Smlouvy, musí splňovat současně tyto čtyři podmínky: 1) opatření musí být financováno státem nebo ze státních zdrojů, 2) musí se selektivně vztahovat pouze na určité podniky nebo určitá odvětví výroby, (3) pro podniky, kterým se podpora poskytuje, musí zahrnovat hospodářskou výhodu, (4) nesmí narušit obchod uvnitř Společenství a narušit nebo ohrozit hospodářskou soutěž.
For a measure to fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty, the following four conditions must all be met: (1) the measure must be financed by the state or through state resources, (2) it must selectively concern certain undertakings or production sectors, (3) it must involve an economic advantage for the beneficiary undertakings, (4) it must affect intra-Community trade and distort or threaten to distort competition.
V daném případě se Komise domnívá, že jsou uvedené podmínky splněny. Tedy:
In this case, the Commission considers that these conditions are met:
Opatření pro výzkum, technickou pomoc a rozvoj jakostní produkce budou financována pouze státem z jeho rozpočtových prostředků.
The research, technical assistance and quality-product development measures will be financed entirely by the state from its budgetary resources.
Opatření na propagaci a reklamu budou naopak financována zčásti státem a zčásti (minimálně 50 %) dotyčnými oborovými organizacemi prostřednictvím zdrojů z povinných dobrovolných dávek (PDD) odváděných jejich členy.
On the other hand, the promotion and publicity measures will be financed partly by the state and partly (minimum of 50 %) by the trade organisations concerned from resources drawn primarily from the ‘compulsory voluntary levy’ (CVO) imposed on their members.
Komise se domnívá, že celý rozpočet určený na propagační a reklamní opatření je z níže uvedených důvodů vytvořen ze státních prostředků.
The Commission considers that the budget allocated to promotion and publicity measures is made up entirely of state resources, on the basis of the arguments set out below.
Podle obvyklé praxe Komise se povinné příspěvky podniků v jednom odvětví přidělené na financování finanční podpory považují za příjmy obdobné daním a tvoří tedy státní prostředky, pokud se jedná o příspěvky uložené státem nebo pokud jejich výtěžek prochází přes zákonem zřízený subjekt.
The Commission has always taken the view that compulsory contributions from undertakings in a sector that are allocated to funding financial support measures are parafiscal charges and therefore constitute state resources when those contributions are imposed by the state or when the proceeds of those contributions pass through a body established by law.
V daném případě vyhlásila francouzská vláda vybranné dávky za povinné v rámci postupu rozšíření mezioborových dohod.
In this case, the French Government made the levies compulsory as part of an extension of inter-trade agreements.
Rozšíření dohod se provádí přijetím vyhlášky zveřejněné v Úředním věstníku Francouzské republiky.
The agreements were extended by means of a decree published in the Journal officiel de la République française.
Tyto dávky vyžadují tedy úřední akt, aby byly plně účinné.
These levies therefore require an act adopted by the public authorities to take their full effect.
Judikatura Soudního dvora však naznačuje, že pokud se posuzuje, zda určité opatření má povahu státní podpory, je třeba zároveň posoudit, zda uvedené opatření lze považovat za opatření státu.
However, case law of the Court of Justice suggests that, when the nature of a state aid is being assessed, it must also be decided whether the state is responsible for the measure concerned.
Nedávná judikatura poskytla prvky, které je zde třeba posoudit.
Recent case law has provided a framework that should be examined here.
Soudní dvůr stanovil, že určitá opatření financovaná členy oborových subjektů prostřednictvím prostředků získaných od jejich členů nespadají do oblasti působnosti ustanovení čl. 87 odst. 1 Smlouvy, neboť: a) příspěvky byly povinně přiděleny na financování opatření; b) subjekt ani veřejné orgány nemohly v žádném okamžiku těmito prostředky volně disponovat; c) opatření vycházelo pouze z řad členů předmětného oborového subjektu a nebylo součástí státní politiky (…).
The Court declared that certain measures financed by the members of trade organisations through resources levied from their members did not fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty, since (a) contributions were compulsorily allocated to financing the measures; (b) neither the organisation nor the public authorities had power, at any time, freely to dispose of those resources; (c) the members of the trade organisation concerned had exclusive responsibility for the measure, which did not form part of government policy.
Z této judikatury zjevně vyplývá, že pokud se stát omezuje na roli pouhého prostředníka tím, že nezasahuje do stanovení politických cílů odborníků v odvětví a v žádném okamžiku nemůže disponovat se získanými prostředky, které se povinně přidělí na financování stanoveného opatření, není splněno kritérium státní povahy opatření.
This case law implies that, when the role played by the state is purely and simply that of an intermediary, because it does not intervene in policy choices made by the trade and at no time disposes of the resources collected, which are compulsorily allocated to the measures in question, the criterion of state responsibility is not met.
Opatření proto nemusí být označena za státní podpory.
The measures can therefore be considered not to be state aid.
V daném případě však nejsou splněna kritéria výslovně uvedená v rozsudku Pearle.
Nevertheless, this case does not meet the criteria stipulated in the Pearle judgment.
Zejména skutečnost, že stát přispívá ve výši 50 % na financování těchto propagačních a reklamních opatření jasně ukazuje, že tato opatření jsou součástí státní politiky a veškeré zdroje určené k jejich financování je třeba považovat za veřejné prostředky přidělené na opatření státu.
In particular, the fact that the state contributes 50 % to the financing of these promotion/publicity measures clearly shows that they form part of government policy, and, consequently, the funds used to finance them should be regarded, in their totality, as public resources allocated to measures for which the state is responsible.
Selektivita
Selective nature
Opatření se vztahují výhradně na francouzské výrobce likérových vín a jsou tedy selektivní.
The measures benefit exclusively French producers of liqueur wines and are therefore selective.
Výrobcům likérových vín je poskytována hospodářská výhoda formou financování různých opatření (výzkumné projekty, technická pomoc, rozvoj jakostní produkce, propagace a reklama).
Producers of liqueur wines enjoy an economic advantage in the form of funding for various measures (research projects, technical assistance, the development of quality products, promotion and publicity).
Tato výhoda zlepšuje postavení příjemců v hospodářské soutěži.
This advantage improves the competitive position of the beneficiaries.
Podle stálé juridikce Soudního dvora značí zlepšení postavení podniku v hospodářské soutěži v důsledku státní podpory zpravidla narušení hospodářské soutěže vůči jiným podnikům, kterým tato podpora není poskytována.
According to consistent case law of the Court of Justice, the improvement of the competitive position of an undertaking resulting from state aid implies, as a general rule, a distortion of competition with respect to other undertakings not receiving the same support.
Ovlivnění obchodu a narušení hospodářské soutěže
Impact on trade and distortion of competition
Tyto podpory by mohly ovlivnit obchod mezi členskými státy, neboť zvýhodňují vnitrostátní výrobu oproti výrobě ostatních členských států.
This aid is likely to affect trade between Member States insofar as it promotes national products to the detriment of the products of other Member States.
Vinařské odvětví je ve skutečnosti mimořádně otevřené hospodářské soutěži na úrovni Společenství, což navíc potvrzuje i existence společné organizace trhu v daném odvětví.
Indeed, there is very open competition in the Community wine sector, as is well shown by the existence of a common organisation of the markets in the sector.
Níže uvedená tabulka uvádí příklad úrovně obchodních výměn vinařských produktů ve Společenství a ve Francii v letech 2001, 2002 a 2003.
The following table shows, by way of an example, the level of intra-Community and French trade in wine products over the years 2001, 2002 and 2003.
Víno (1000 hl)
Wine (1000 hl)
Dovozy EU
EU imports
Vývozy EU
EU exports
Dovozy FR
French imports
Vývozy FR
French exports
Některá navrhovaná opatření mají být provedena mimo území Evropské unie.
Some of the planned measures are intended to be carried out outside the European Union.
Vzhledem k vzájemné závislosti trhů, na kterých působí hospodářské subjekty ze Společenství, však nelze vyloučit, že by určitá podpora mohla narušit hospodářskou soutěž posílením postavení hospodářských subjektů v hospodářské soutěži, i v případě, že by podpora byla určena výrobkům na vývoz mimo Společenství.
However, in view of the interdependence of the markets on which Community undertakings operate, it cannot be ruled out that aid could distort intra-Community competition by strengthening the competitive position of certain operators, even though the aid benefits products for export outside the Community.
Vzhledem k výše uvedenému se na předmětná opatření vztahuje čl. 87 odst. 1 Smlouvy a lze je prohlásit za slučitelná se Smlouvou pouze za předpokladu, že se na ně vztahuje některá z odchylek stanovená ve Smlouvě.
In the light of the above, the measures in question fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty and may be declared compatible with the Treaty only if they are eligible for one of the derogations provided for therein.
Jedinou možnou odchylkou v této fázi je odchylka podle čl. 87 odst. 3 písm. c), která stanoví, že za slučitelné se společným trhem mohou být považovány podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.
The only possible derogation at this stage is that provided for in Article 87(3)(c), which stipulates that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest may be considered to be compatible with the common market.
Aby se na podpory vztahovala výše uvedená výjimka, musí být v souladu s příslušnými právními předpisy v oblasti státních podpor.
To be able to benefit from that derogation, the aid in question must comply with the rules on state aid.
Komise nejprve ověří použitelnost nařízení Komise (ES) č. 1/2004 ze dne 23. prosince 2003 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podporu malým a středním podnikům působícím v produkci, zpracování a uvádění zemědělských produktů na trh.
The Commission first of all checks the applicability of Commission Regulation (EC) No 1/2004 of 23 December 2003 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production, processing and marketing of agricultural products.
Pokud není uvedené nařízení použitelné, ověří Komise použitelnost jiných právních předpisů, jako jsou pokyny nebo rámce Společenství.
If that Regulation does not apply, the Commission checks whether other legal bases, such as guidelines or Community frameworks, may apply.
Vzhledem k tomu, že se plánované podpory neomezují na malé a střední podniky, nelze použít nařízení (ES) č. 1/2004.
Since the planned aid is not restricted to small and medium-sized enterprises, Regulation (EC) No 1/2004 does not apply.
Komise ve svém posudku tedy vycházela z těchto nástrojů: a) pokyny Společenství pro státní podpory v odvětví zemědělství (dále jen: „pokyny pro zemědělství“); b) pokyny Společenství platné pro státní podporu na reklamu produktů uvedených v příloze I Smlouvy o ES a některých produktů neuvedených v příloze I (dále jen: „pokyny pro reklamu“) a c) rámec Společenství pro státní podpory na výzkum a vývoj (dále jen: „rámec“).
The Commission therefore based its assessment on the following instruments: (a) the Community guidelines for State aid in the agriculture sector (hereafter ‘agricultural guidelines’); (b) the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products (hereafter ‘guidelines on advertising’) and (c) the Community framework for state aid for research and development (hereafter ‘framework’).
Vzhledem k tomu, že navrhované podpory mají být alespoň z části financovány z povinných příspěvků považovaných za příjmy obdobné daním, posoudila Komise rovněž způsoby financování podpory.
Since it is intended to finance the planned aid, at least in part, through compulsory contributions assimilated to parafiscal charges, the Commission also assessed the methods of financing the aid.
Podpory na reklamu a propagaci
Aid for publicity and promotion
Pokyny Společenství platné pro státní podpory na reklamu produktů uvedených v příloze I Smlouvy o ES (dále jen: „pokyny pro reklamu“) stanoví kladná a záporná kritéria, která musí všechny režimy vnitrostátních podpor dodržovat.
The guidelines on advertising lay down positive and negative criteria that all national aid schemes must meet.
Podle bodů 16 až 30 pokynů se tedy nesmí jednat o reklamní opatření, která jsou v rozporu s článkem 28 Smlouvy nebo odvozeným právem Společenství, a tato opatření nesmějí být zaměřena na podporu určitých podniků.
According to points 16 to 30 of the guidelines, advertising must not infringe Article 28 of the Treaty or Community secondary legislation and must not relate to particular undertakings.
Francouzské orgány vysvětlily, že se opatření nebudou vztahovat na určité podniky, že reklama nesníží hodnotu ostatních výrobků Společenství a že nezavede žádné nevýhodné srovnání pomocí odkazů na vnitrostátní původ výrobků.
The French authorities explained that the measures will not benefit particular undertakings, that publicity will not disparage other Community products and that it will make no unfavourable comparison when referring to the national origin of products.
Odkazy na vnitrostátní původ musí být druhotné ve srovnání s hlavním poselstvím reklamní kampaně určeným spotřebitelům a nesmí představovat hlavní důvod, kvůli němuž by měli spotřebitelé výrobek zakoupit.
References to national origin must be secondary to the principal message conveyed to consumers by the campaign and must not be the main reason it is suggested they buy the product.
V daném případě je důležité, aby francouzský původ výrobků nebyl hlavním poselstvím reklamních kampaní uskutečněných na francouzském území.
In this case, it is important that the French origin of the products concerned is not the main message of campaigns carried out on French territory.
Vzorky zaslané francouzskými orgány a výslovný závazek Francie v tomto směru umožnily dojít k závěru, že nebude kladen zvláštní důraz na vnitrostátní povahu příslušných výrobků a že každá zmínka o původu bude druhotná ve srovnání s hlavním poselstvím reklamních kampaní.
On the basis of the samples sent by the French authorities and the explicit undertaking made by France on this matter, it can be concluded that no particular emphasis will be placed on the national origin of the products concerned and that any reference to origin will be secondary to the principal message conveyed by the publicity campaigns.
Pokud jde o kladná kritéria, musí výrobky, kterým jsou určeny reklamní kampaně, splňovat podle bodů 31 až 33 pokynů alespoň jednu z těchto podmínek: musí se jednat o přebytkové zemědělské produkty nebo málo využívané druhy, nebo o nové produkce nebo náhradní nepřebytkové produkty, nebo o rozvoj některých regionů, nebo o rozvoj malých a středních podniků, nebo o vysoce jakostní produkty včetně ekologických produktů.
As regards the positive criteria, according to points 31 to 33 of the guidelines on advertising, products benefiting from publicity campaigns must concern one of the following: surplus agricultural products or underexploited species, new products or replacement products not yet in surplus, the development of certain regions, the development of small and medium-sized undertakings, or high-quality products, including organic products.
Francouzské orgány podaly v tomto ohledu vysvětlení, že cílem opatření bude rozvoj dotčených oblastí produkce prostřednictvím odbytu jejich typické produkce.
The French authorities explained that the measures will aim to develop the regions of production concerned by ensuring the disposal of their typical products.
Splní tak požadavek podpořit síť malých a středních podniků uvedených zeměpisných oblastí: podniky dotčených vinařských odvětví jsou převážně malé struktury s nízkým počtem zaměstnanců, často se jedná ještě o rodinné podniky.
The measures will fulfil the need to provide support for the network of small and medium-sized enterprises in the geographical areas concerned: the wine-sector undertakings concerned are essentially small, with few employees and often still family-owned.
Cílem opatření bude rovněž rozvoj výrobků vysoké jakosti (CHOP).
The measures will also aim to promote high-quality products (registered designations of origin).
Pokud jde zejména o podpory na reklamu ve prospěch zemědělských produktů s chráněným označením původu nebo chráněným zeměpisným označením zapsaným v rejstříku Společenství, Komise s cílem zajistit, aby tyto podpory nebyly poskytovány jednotlivým producentům, ověří, že všichni producenti produktu s chráněným označením původu mají na podporu stejný nárok.
With regard, more particularly, to aid for advertising agricultural products bearing a protected designation of origin or a protected geographical indication registered by the Community, in order to guarantee that aid will not be granted to individual producers, the Commission checks that all producers of the product covered by the registered designation of origin have the same entitlement to the aid.
Reklamní opatření musí tedy odkazovat přímo na CHOP a ne na libovolné logo nebo štítek s výjimkou případů, kdy jsou producenti oprávněni je použít.
This means that publicity measures must refer to the registered designation of origin itself and not to any logo or label, unless all producers are entitled to use it.
Stejně tak v případě poskytnutí podpory seskupení producentů si Komise z praktických důvodů vyžádá důkazy o tom, že podpora bude skutečně poskytnuta všem producentům včetně nečlenů seskupení.
In the same way, when, for practical reasons, aid is paid to a producer group, the Commission requests assurances that the aid will actually benefit all producers, whether or not they are members of the group.
Francouzské orgány se zavázaly, že tyto podpory budou prostřednictvím kolektivních opatření poskytnuty bez výhrady všem výrobcům výrobku, který bude předmětem reklamy, jakož i odborníkům podílejícím se na jeho uvádění na trh.
The French authorities have given an undertaking that all producers of the products covered by the publicity campaigns and those involved in marketing them will benefit, without discrimination, by means of the measures implemented collectively, from the aid.
Pokyny v bodě 60 stanoví maximální výši podpor, jejichž financování ze státních zdrojů v oblasti reklamních opatření nepřesáhne 50 %, a zbytek se hradí ze zdrojů oborových a mezioborových organizací, které jsou příjemci podpory.
As regards the ceilings on aid provided for in point 60 of the guidelines, up to 50 % of the financing for publicity measures may come from state resources and the balance must be provided by the trade bodies and inter-branch organisations that benefit from the measures concerned.
Francouzské orgány se zavazují, že úroveň veřejného financování nepřesáhne 50 % nákladů na reklamní opatření prováděná na území Evropské unie.
The French authorities have given an undertaking that public financing will cover a maximum of 50 % of the publicity measures carried out within the European Union.
Zbytek bude muset být dodán hospodářskými subjekty dotčeného zemědělského odvětví.
The balance will have to be provided by operators in the agricultural sector concerned.
Opatření prováděná mimo území Evropské unie mohou být financována do výše 80 %.
The measures carried out outside the European Union can be financed at the rate of 80 %.
Toto je v souladu s linií přijatou Komisí, podle které je účast producentů na těchto opatřeních pojmem převzatým zejména v nařízení Rady (ES) č. 2702/1999 ze dne 14. prosince 1999 o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů ve třetích zemích, které pojednává o spolufinancovaných opatřeních.
This is in accordance with the position adopted by the Commission, according to which the participation of producers in part-financed measures of this type is provided for, in particular, by Council Regulation (EC) No 2702/1999 of 14 December 1999 on measures to provide information on, and to promote, agricultural products in third countries.
U opatření, která Společenství provádí ve třetích zemích, stanoví nařízení ve svém článku 9, že u opatření pro styk s veřejností, propagaci a reklamu zemědělských produktů a potravin je část nákladů financována ze zdrojů navrhujících organizací.
With regard to measures the Community can carry out in non-member countries, Article 9 of the Regulation stipulates that, in the case of public relations, promotional and publicity measures for agricultural products and foodstuffs, part of the financing must remain the responsibility of the proposer organisations.