natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šetření prokázalo existenci mimořádně nízkých dovozních cen, které jsou i nadále dumpingovými cenami a mají nepříznivý účinek na objemy prodeje, podíl na trhu a následně i na ziskovost výrobního odvětví Společenství.
The investigation showed the existence of abnormally low import prices which continue to be dumped and had a negative effect on the sales volumes, market share and consequently on the profitability of the Community industry.
Nepříznivý účinek na objem prodeje prokazuje skutečnost, že objem prodeje výrobního odvětví Společenství se během posuzovaného období zvýšil jen velmi málo (+1 %) v porovnání s růstem spotřeby na trhu Společenství (+11 %).
The negative effect on the sales volume is shown by the fact that the increase in sales volume of the Community industry was very small (+1 %), when compared to the increase in consumption in the Community market over the period considered (+11 %).
Jen během posledních šesti měsíců období šetření se situace s ohledem na dotčené dovozní ceny poněkud zlepšila, jelikož tyto ceny byly v důsledku platných závazků zvýšeny.
Only during the last six months of the IP, the situation as to import prices concerned improved somewhat because these prices were raised due to the undertakings in force.
Celkově by tedy výrobní odvětví Společenství bylo i nadále citlivé na pokračování dumpingu působícího újmu, pokud by opatření pozbyla platnosti.
Overall, the Community industry therefore would remain vulnerable to continuation of injurious dumping, if measures were allowed to lapse.
Na základě výše uvedeného bylo zjištěno, že neexistuje žádný jednoznačný důkaz o pokračování újmy.
On the basis of the elements above, it was found that no clear finding of continuation of injury could be established.
Proto se posuzovalo, zda je pravděpodobné obnovení újmy.
It was therefore examined whether there is a likelihood of recurrence of injury.
Pravděpodobnost obnovení újmy
Likelihood of recurrence of injury
Byl učiněn závěr (viz 84. bod odůvodnění), že dumpingový dovoz z dotčených zemí by se významně zvýšil, pokud by opatření byla zrušena.
It was concluded above (see recital 84) that dumped imports from the countries concerned would increase significantly if measures were to be repealed.
Trh Společenství je přitažlivý vzhledem ke své zeměpisné blízkosti ve srovnání s ostatními hlavními vývozními trhy (Brazílie, Čína a Indie) a příznivějším platebním podmínkám.
Indeed, the Community market is an attractive one because of the geographical proximity compared to the other main export markets (Brazil, China and India) and more favourable payment terms.
Domácí trhy vyvážejících výrobců kromě toho absorbují jen omezené části jejich výroby.
Furthermore, the domestic markets of the exporting producers only absorb limited parts of their production.
Výrobní kapacita byla v Bělorusku a Rusku během posuzovaného období poměrně stálá a činila celkem 20 milionů tun potaše, což je zhruba 33 % celosvětové kapacity a přibližně 250 % spotřeby Společenství.
Production capacity in Belarus and Russia has remained rather stable during the period considered totalling 20 million tonnes of potash, which is about 33 % of the world-wide capacity and about 250 % of the Community consumption.
Plánují se další významné investice ke zvýšení výrobní kapacity.
Important further investments to increase production capacity are planned.
V Rusku mimoto existuje volná výrobní kapacita.
Moreover, there is spare production capacity in Russia.
Částečné překonání účinků dumpingu u výrobního odvětví Společenství popsané ve 113. bodu odůvodnění je kromě toho velkou měrou zapříčiněno existencí antidumpingových opatření.
In addition, the partial recovery of the Community industry described in recital 113 is to a large extent due to the existence of the anti-dumping measures.
Překonání účinků dumpingu by bylo ohroženo, pokud by opatření byla zrušena.
This recovery would be in danger should measures be repealed.
Zrušení opatření by vedlo k prodeji rostoucího množství potaše z dotčených zemí na trhu Společenství s potaší.
Repealing the measures would lead to the sale of increasing quantities of potash from the countries concerned on the Community potash market.
Takovéhoto růstu prodeje lze dosáhnout pouze cenovým podbízením s ohledem na současnou výši cen.
Such an increase in sales can only be accomplished by undercutting existing price levels.
Toto cenové podbízení by nevyhnutelně způsobilo narušení prodejních cen a snížení ziskovosti výrobního odvětví Společenství, což by vedlo k újmě.
Such undercutting of price levels will inevitably cause an erosion of sales prices and a decrease of the profitability of the Community industry, leading to injury.
Závěr o obnovení újmy
Conclusion on recurrence of injury
Jak bylo uvedeno výše, situace výrobního odvětví Společenství je i nadále citlivá a nestabilní.
As shown above, the situation of the Community industry remains vulnerable and fragile.
V 81. bodu odůvodnění byl učiněn závěr, že dodatečná výroba by pravděpodobně byla z Běloruska a Ruska vyvážena do Společenství, pokud by opatření pozbyla platnosti.
In recital 81 it was concluded that additional production is likely to be exported to the Community from Belarus and Russia if measures would expire.
Jelikož by se tyto vývozy pravděpodobně uskutečnily za dumpingové ceny, vedlo by to ke snížení prodeje výrobního odvětví Společenství, jeho podílů na trhu, prodejních cen a následně rovněž ke zhoršení jeho finanční situace.
Since these exports are likely to be made at dumped prices, this would result in a deterioration of the sales of the Community industry, its market shares, sales prices as well as the consequent deterioration of its financial situation.
Vzhledem k tomu se došlo k závěru, že pokud by opatření pozbyla platnosti, vedlo by to se vší pravděpodobností ke zhoršení dosud nestabilní situace výrobního odvětví Společenství a obnovení újmy.
On this basis, it is therefore concluded that the expiry of the measures would in all likelihood result in a worsening of the still fragile situation of the Community industry and a recurrence of injury.
Proto se navrhuje zachování současných antidumpingových opatření.
Consequently, it is proposed that the current anti-dumping measures should be maintained.
V souladu s článkem 21 základního nařízení bylo zvažováno, zda by prodloužení stávajících antidumpingových opatření nebylo v rozporu se zájmem Společenství jako celku.
Pursuant to Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether a prolongation of the existing anti-dumping measures would be against the interest of the Community as a whole or not.
Stanovení zájmu Společenství vycházelo z posouzení všech různých zájmů, např. zájmů výrobního odvětví Společenství, zájmů dovozců a uživatelů dotčeného výrobku.
The determination of the Community interest was based on an appreciation of all the various interests, such as the Community industry, the importers and users of the product concerned.
Pro účely posouzení pravděpodobného dopadu zachování těchto opatření si útvary Komise vyžádaly informace od všech výše uvedených zúčastněných stran.
In order to assess the likely impact of a continuation of the measures, the Commission services requested information from all interested parties mentioned above.
Je třeba připomenout, že v předchozím šetření nebylo zjištěno, že by přijetí a zachování opatření bylo v rozporu se zájmem Společenství.
It should be recalled that in the previous investigation the adoption and maintenance of measures was considered not to be against the interest of the Community.
Vzhledem k vysokému počtu dovozců bylo rozhodnuto použít výběr vzorku.
Due to the large number of importers, it was decided to apply sampling.
Dotazníky k výběru vzorku byly zaslány 21 dovozcům a uživatelům a od všech došly odpovědi.
Sampling questionnaires were sent to 21 importers/users and replies from all were received.
Vybraný vzorek zahrnoval pět dovozců Společenství.
The sample taken included five Community importers.
V souladu s článkem 17 základního nařízení tento vzorek pokrýval více než 80 % celkového dovozu a představoval největší reprezentativní objem dovozu, který bylo možno prošetřit během doby, která byla k dispozici.
In accordance with Article 17 of the basic Regulation, this sample covered more than 80 % of the total imports and was the largest representative volume of imports which could reasonably be investigated within the time available.
Všech pět dovozců zařazených do vzorku poskytlo úplnou odpověď na dotazník.
Each of the five importers included in the sample submitted a full questionnaire reply.
Uživatelům bylo rozesláno celkem 23 dotazníků, z toho odpověď na dotazník zaslalo 7 z nich.
Altogether, 23 questionnaires were sent out to users of which seven submitted questionnaire replies.
Dotazníky byly dále rozeslány organizacím dovozců a uživatelů: na dotazník odpovědělo Evropské sdružení dovozců hnojiv (EFIA) i řada sdružení uživatelů z různých členských států.
Furthermore, questionnaires were sent to importer/user organisations. The European Fertiliser Import Association (EFIA) replied to the questionnaire as well as a number of user associations in different Member States.
Na tomto základě se posuzovalo, zda i přes zjištění o přetrvávajícím dumpingu a obnovení újmy existují přesvědčivé důkazy, které by vedly k závěru, že zachování opatření v tomto konkrétním případě není v zájmu Společenství.
On this basis, it was examined whether, despite the findings on continuation of dumping and recurrence of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it is not in the Community interest to maintain measures in this particular case.
V průběhu šetření bylo zjištěno, že výrobní odvětví Společenství je životaschopné a konkurenceschopné, ale dosud se nachází v nestabilní situaci.
In the course of this investigation it has been established that the Community industry is viable and competitive, but continues to be in a fragile situation.
Částečně to je způsobeno jeho zmenšujícím se podílem na trhu ve Společenství a rovněž jeho neuspokojivou situací, pokud jde o zisk, který se dosud nedostal na běžnou a stálou úroveň. Bude zapotřebí velkých investic, aby výrobní odvětví mělo z dlouhodobého hlediska opět dobré vyhlídky.
This is partly due to its shrinking market share in the Community, and also to its unsatisfactory profit situation which has still not recovered to a normal and stable level, supporting the high investment necessary to bring the industry back to a long term sound perspective.
Odborový svaz horníků ve Společenství a General Workers Union ze Spojeného království vystoupily s tvrzením, že výrobní odvětví Společenství poskytuje významný počet pracovních příležitostí ve Společenství, které by byly ohroženy, pokud by opatření pozbyla platnosti.
The trade union association of miners in the Community and the General Workers Union of the United Kingdom came forward arguing that the Community industry provided for an important number of jobs in the Community which would be put at risk if measures would lapse.
S ohledem na hospodářské potíže, kterým výrobní odvětví Společenství čelilo v minulosti, a na dosud nestabilní situaci trhu zjištěnou během období šetření se má za to, že pokud by opatření pozbyla platnosti, byla by situace výrobního odvětví Společenství ohrožena.
In view of the economic difficulties experienced by the Community industry in the past and the still volatile situation of the market as experienced during the IP, it is considered that if the measures were allowed to lapse the situation of the Community industry would be put at risk.
To znamená vysokou pravděpodobnost, že by se současná mírně zisková situace výrobního odvětví Společenství opět zhoršila, což by mohlo způsobit významné omezení investic a počtu pracovníků.
This carries a high likelihood that the situation of the Community industry would deteriorate again from its currently moderately profitable status. This could entail a severe reduction in investments and in the numbers of employees.
Pokud však budou opatření zachována, umožní to výrobnímu odvětví Společenství dále se zotavit a zejména získat vyhlídky, které umožní investice nezbytné k zajištění dlouhodobé životaschopnosti a konkurenceschopnosti výrobního odvětví.
If, however, measures are maintained, this will allow the Community industry to further recover and in particular gain a perspective which allows the investments necessary to ensure the long-term viability and competitiveness of the industry.
Zachování opatření je proto v zájmu výrobního odvětví Společenství.
Therefore, the continuation of measures is in the interests of the Community industry.
Zájmy dovozců (obchodníků)
Interests of importers (traders)
Spolupracující dovozci potaše byli obecně proti prodloužení antidumpingových opatření.
The cooperating importers of potash were generally against the prolongation of the anti-dumping measures.
Tvrdili, že zachování opatření by mělo nepříznivý vliv vzhledem k přerušení vazeb s tradičními dodavateli, zejména pokud by nebyly zachovány závazky.
They argued that the continuation of measures would have a negative influence by cutting the links to their traditional suppliers, in particular if undertakings would not be continued.
Uvedli rovněž, že výrobci ve Společenství by mohli v případě prodloužení cel získat na trhu Společenství dominantní postavení, což by snížilo volnou hospodářskou soutěž ve Společenství na minimum a dále vyhánělo ceny ve Společenství směrem vzhůru.
They also argued that the Community producers could, if duties are prolonged, develop a dominant position on the Community market, thus reducing free competition within the Community to a minimum which would drive up prices in the Community further.
Jeden dovozce však tvrdil, že současná situace s platnými opatřeními zaručuje správný vývoj trhu.
One importer, however, argued that the present situation with measures in force guarantees a correct development of the market.
Tento dovozce proto požadoval zachování antidumpingových opatření.
Consequently, this importer requested that the anti-dumping measures are maintained.
Zatímco v EU-15 byla většina potaše z dotčených zemí dovezena v režimu aktivního zušlechťovacího styku, závazky z rozšíření umožnily za určitých podmínek dovoz z dotčených zemí osvobozený od cla.
Whereas in the EU-15 most of the potash from the countries concerned was imported under the IPR, enlargement undertakings allowed duty-free imports from the countries concerned under certain conditions.
Dovoz z ostatních třetích zemí byl mimoto na poměrně stálé úrovni odpovídající 15 % podílu na trhu.
Moreover, imports from other third countries remained at a rather stable level, at 15 % of market share.
Na trhu Společenství tedy byla značná hospodářská soutěž a není důvod očekávat, že by se to změnilo.
There was thus substantial competition on the Community market and there is no reason to expect that this would change.
Tvrzení o údajném dominantním postavení výrobního odvětví Společenství je proto nutno odmítnout.
The argument concerning the alleged dominant position of the Community industry has therefore to be rejected.
Po zveřejnění zjištění řada zúčastněných stran tvrdila, že zachování opatření by vedlo k situaci narušující hospodářskou soutěž, protože výrobní odvětví Společenství by mělo dominantní postavení.
Subsequent to disclosure of the findings, a number of interested parties insisted that the continuation of the measures would create an anti-competitive situation, whereby the Community industry would enjoy a dominant position.
V této souvislosti se poznamenává, že během šetření nebylo zjištěno, že by existence opatření, vyjma snížení účinků dumpingu působícího újmu, významně pozměnila podmínky hospodářské soutěže ve prospěch výrobního odvětví Společenství.
In this respect, it is to be noted that no indication was found during the investigation that the existence of the measures, apart from reducing the effects of injurious dumping, has significantly modified the competitive situation in favour of the Community industry.
Naopak, dovoz z dotčených zemí se dokonce zvýšil a dovoz z ostatních třetích zemí i nadále představoval značný podíl na trhu Společenství.
On the contrary, imports from the countries concerned have even increased and imports from other third countries continue to represent a substantial share of the Community market.
Proto se nezdá, že by cokoli naznačovalo, že by zachování opatření způsobilo zhoršení podmínek hospodářské soutěže na trhu Společenství.
Therefore, no element seems to indicate that a continuation of the measures could cause a deterioration of the competitive situation in the Community market.
Pokud jde o údajný obtížný přístup obchodníků k dovezené potaši, toto tvrzení nebylo doloženo.
As regards the alleged difficult access for traders to imported potash, this claim was not substantiated.
Tvrzení tedy bylo nutno odmítnout.
Thus, this claim had to be rejected.
Je třeba rovněž poznamenat, že dovozci potaše (obchodníci s potaší) často dovážejí i jiné výrobky.
It should also be noted that importers (traders) of potash often also import other products.
Ačkoli se někteří dovozci na obchod s potaší soustředí, u ostatních dovozců představuje tato obchodní činnost jen 10 % jejich podnikatelských aktivit.
Although some importers focus their business on potash, for other importers the potash business accounts for as little as 10 % of their business.
Dovozci, kteří se v současnosti zaměřují na potaš, mimoto uvedli, že by se mohli přeorientovat na jiné výrobky požadované jejich zákaznickou základnou, zejména na jiná hnojiva.
In addition, importers currently focusing on potash have indicated that they could switch their focus to other products demanded by their customer base, primarily other fertilisers.
Po zveřejnění zjištění však jeden dovozce a jedno sdružení dovozců tvrdili, že někteří dovozci jsou silně závislí na dovozu potaše z Běloruska a že by se v případě zachování opatření jen stěží mohli přeorientovat na jiné zdroje dodávek.
Subsequent to disclosure of the findings, however, one importer and one importers’ association claimed that certain importers are heavily depending on imports of potash from Belarus and would hardly be able to switch to other sources of supply in case the measures were maintained.
Bylo však zjištěno, že přesun k jiným zdrojům dodávek, např. výrobní odvětví Společenství nebo dovoz z jiných zemí než z Běloruska, představuje pro dovozce dostupnou možnost.
It was found, however, that a shift to other sources of supply, e.g. the Community industry or imports from countries other than Belarus, is indeed a possibility available to importers.
I když tento přesun může mít určitý dopad na hospodářské a finanční výsledky těchto dovozců, má se za to, že jejich ziskovost by nebyla dotčena tak významně, aby to narušilo jejich dlouhodobou životaschopnost.
Although this shift may have some impact on the economic and financial results of these importers, it is considered that their level of profitability would not be affected so substantially as to undermine their long term viability.
Se zřetelem na veškerá tvrzení předložená dovozci je učiněn závěr, že účinky antidumpingových opatření na finanční situaci dovozců jsou poměrně omezené.
In view of all arguments brought forward by importers, it is concluded that the effects of the anti-dumping measures on the financial situation of importers are relatively limited.
Na základě ověřených odpovědí na dotazník bylo zjištěno, že ziskovost dovozců nebyla stávajícími antidumpingovými opatřeními dosud nijak dotčena.
Indeed, on the basis of the verified questionnaire replies, it was found that the profitability of the importers has not been negatively influenced by the existing anti-dumping measures so far.
Není důvod se domnívat, že by se tato situace významně změnila, pokud budou opatření zachována.
There are no reasons to believe that this situation would substantially change if measures are maintained.
Proto se došlo k závěru, že zachování opatření nebude mít na situaci dovozců (obchodníků) žádný významný dopad.
It is therefore concluded that a continuation of the measures would not have a substantial impact on the situation of importers (traders).
Zemědělci
Farmers
Ze strany přímých uživatelů potaše jako hnojiva (zemědělců) nebyla spolupráce poskytnuta, ačkoli jejich zájmová organizace dotazník obdržela.
No cooperation was obtained from the direct users of potash as a fertiliser (farmers), although their representative organisation received a questionnaire.
Jedno sdružení zemědělců v členském státě však tvrdilo, že antidumpingová cla poškozují postavení zemědělců na konkurenčním trhu, kde dovozní ceny vstupů, jako hnojiv, jsou regulovány, zatímco ceny dovážených potravin regulovány nejsou.
One farmer’s association of a Member State, however, argued that anti-dumping duties would harm the position of the farmers in a competitive market where import prices of inputs like fertilisers are regulated while prices of imported foodstuffs are not.
Toto tvrzení je nutno odmítnout, jelikož antidumpingová opatření se nezabývala obecnými otázkami týkajícími se zemědělské politiky.
This argument has to be rejected because anti-dumping measures do not deal with overall questions concerning agricultural policy.
Antidumpingová šetření se zaměřují pouze na obnovení poctivého obchodu po dumpingu působícím újmu.
Anti-dumping investigations only aim at re-establishing a situation of fair trade following an act of injurious dumping.
Jelikož se neobjevila žádná další závažná tvrzení ani náznaky, že by stávající antidumpingová opatření měla na zemědělce nepříznivý účinek, dospělo se k závěru, že zachování antidumpingových cel nebude mít na zemědělce významný nepříznivý dopad.
In the absence of any other substantial argument and of any indication that the existing anti-dumping measures would have had a negative effect on farmers, it is to be concluded that the continuation of anti-dumping duties will not have a major negative impact for farmers.
Výrobci hnojiv
Fertiliser manufacturers
Všichni uživatelé, kteří poskytli odpovědi na dotazník, patřili k výrobcům hnojiv, kteří nakupují potaš od výrobního odvětví Společenství a rovněž ji dovážejí z dotčených zemí nebo z ostatních třetích zemí.
The users submitting questionnaire replies were all fertiliser manufacturers who buy potash from the Community industry and also import it from the countries concerned or from third countries.
Pro ně je potaš surovinou k výrobě hnojiv, která se často skládají ze tří různých živin: dusíku, fosfátu a potaše (hnojiva NPK nebo vícesložková hnojiva).
For them, potash is a raw material for producing fertilisers that often consist of three different nutrients: nitrogen, phosphate and potash (NPK-fertilisers or compound fertiliser).
To znamená, že potaš je jednou z položek nákladů na jejich konečné výrobky, která představuje 15 až 30 % výrobních nákladů.
This means that potash is one of the cost elements for their final products, representing between 15 and 30 % of the production cost.
Během posuzovaného období se výrobní náklady na hnojiva obsahující potaš v letech 2002 a 2003 značně snižovaly, poté následovalo mírné zvýšení v období šetření, aniž však bylo dosaženo úrovně z roku 2001.
During the period considered the production costs of fertilisers containing potash significantly decreased in 2002 and 2003, followed by a moderate increase during the IP, without reaching the levels prevailing in 2001.
Proto lze vyvodit závěr, že antidumpingová opatření u potaše neměla významný dopad na strukturu nákladů výrobců hnojiv.
It can therefore be concluded that the anti-dumping measures on potash did not have a significant impact on the cost structure of the fertiliser manufacturers.
Většina těchto uživatelů argumentovala proti zachování opatření stejným způsobem jako dovozci.
Most of these users argued in the same manner against the continuation of measures as the importers.
Jeden významný výrobce hnojiv však poukázal na to, že by bylo v jeho zájmu mít i v budoucnu výrobce potaše ve Společenství i mimo ně.
However, one fertiliser producer pointed out that it would be in its interest to have potash producers both inside and outside the Community also in the future.