natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Úř. věst. C 384, 10.12.1998, s. 3. Viz bod 33.
OJ C 384, 10.12.1998, p. 3 (see point 33).
Středisko bylo zřízeno v souladu s čl. 3 zákona č. 19 ze dne 19. ledna 1991.
To be more precise, the Centre was established by Article 3 of Law No 19/1991 of 19 January 1991.
Viz rozhodnutí Komise 95/452/ES ze dne 12. dubna 1995 (Úř. věst. L 264, 7.11.1995, s. 30) a rozhodnutí Komise 2003/230/ES ze dne 11. prosince 2002, kterým Komise schvaluje stávající režim státních podpor, který Itálie uskuteční ve prospěch Střediska finančních a pojišťovacích služeb v Terstu (Úř. věst. L 91, 8.4.2003, s. 47).
The relevant Commission decisions are Decision 95/452/EC of 12 April 1995 (OJ L 264, 7.11.1995, p. 30) and Decision 2003/230/EC of 11 December 2002 on the existing aid scheme that Italy was authorised to implement for the Trieste Financial Services and Insurance Centre (OJ L 91, 8.4.2003, p. 47).
Viz pozn. pod čarou 12.
See footnote 12.
Ministři financí Evropské unie zřídili při příležitosti zasedání Rady dne 9. března 1998, kterému předsedala britská ministryně, hlavní pokladnice Dawn Primarolo, skupinu pro „Kodex chování“ (při zdaňování podniků). Skupina se zabývá daňovými opatřeními, která mohou spadat do rámce použitelnosti tohoto Kodexu.
The EU's Finance Ministers established the Code of Conduct Group (Business Taxation) at a Council meeting on 9 March 1998, under the chairmanship of UK Paymaster General Dawn Primarolo, to assess the tax measures that may fall within the scope of the Code of Conduct.
Ve zprávě z listopadu roku 1999 poukázala skupina na 66 špatných daňových opatření, mezi něž patří i opatření, na jehož základě bylo zřízeno Středisko finančních a pojišťovacích služeb v Terstu.
In a report of November 1999 the Group identified 66 harmful tax measures, one of which was the measure establishing the Trieste Financial Services and Insurance Centre.
Příkladem může být věc Adria-Wien Pipeline GmbH a Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH v. Finanzlandesdirektion für Kärnten, C-143/99, Sb. rozh. 2001, s. I-08365, která se týkala vrácení daně pouze pro podniky zabývající se výrobou zboží.
See, for example, Case C-143/99 Adria-Wien Pipeline GmbH and Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH v Finanzlandesdirektion für Kärnten [2001] ECR I-08365 concerning a rebate granted only to undertakings manufacturing goods.
Věc Het Vlaamse Gewest v. Komise, T-214/95, Sb. rozh.
Case T-214/95 Het Vlaamse Gewest v Commission [1998] ECR II-717.
o státní podpoře č. C 16/2006 (ex NN 34/2006) regionu Sardinie ve prospěch společnosti Nuova Mineraria Silius SpA
on State aid No C 16/2006 (ex NN 34/2006) to be implemented by the Region of Sicily for Nuova Mineraria Silius SpA
(oznámeno pod číslem K(2007) 473)
(notified under document number C(2007) 473)
poté, co vyzvala zúčastněné strany [1] k podání připomínek v souladu s uvedenými články, a s ohledem na tyto připomínky,
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1] and having regard to their comments,
Podpora, kterou má Itálie v úmyslu poskytnout společnosti Nuova Mineraria Silius, byla Komisi oznámena dopisem ze dne 30. listopadu 2005.
The aid that Italy is planning to grant to Nuova Mineraria Silius was notified to the Commission by letter of 30 November 2005.
Dne 21. prosince 2005 Komise požádala o další informace, které jí Itálie poskytla v dopise obdrženém dne 7. února 2006.
The Commission requested further information on 21 December 2005 and Italy replied by letter registered as received on 7 February 2006.
Komise uvědomila dopisem ze dne 26. dubna 2006 Itálii o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES ohledně dotčené podpory.
By letter of 26 April 2006, the Commission informed Italy that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the aid.
Dne 12. května 2006 se konalo jednání s italskými orgány, které poté reagovaly na zahájení řízení dopisem ze dne 14. července a 30. srpna 2006.
A meeting with the Italian authorities took place on 12 May 2006. The same authorities reacted to the initiation of the procedure by means of letters dated 14 July and 30 August.
Komise požádala o doplňující informace dopisem ze dne 18. září, na který Itálie odpověděla dne 3. listopadu a 31. prosince 2006.
The Commission requested additional information by letter of 18 September 2006, to which Italy replied on 3 November and 31 December.
Komise přijala připomínky zúčastněných stran a postoupila je Itálii, čímž jí dala možnost odpovědět.
The Commission received comments from interested parties. It forwarded them to Italy, which was given the opportunity to react.
Italské orgány odpověděly dopisem ze dne 3. listopadu 2006.
The reply by the Italian authorities was submitted by letter of 3 November 2006.
POPIS PŘÍJEMCE A OPATŘENÍ PODPORY
DESCRIPTION OF THE BENEFICIARY AND AID MEASURES
Příjemcem podpory má být Nuova Mineraria Silius S.p.A.
The aid beneficiary would be Nuova Mineraria Silius S.p.A.
(dále jen „NMS“), společnost ve výlučném vlastnictví autonomního regionu Sardinie (dále jen „RAS“).
(hereinafter ‘NMS’), a company wholly owned by the Autonomous Region of Sardinia (‘RAS’).
Společnost NMS těží ložiska fluoritu [3] v obci Silius na Sardinii.
NMS exploits a deposit of fluorite [3] in the municipality of Silius, Sardinia.
V roce 2004 (poslední dostupné údaje) dosáhla společnost obratu ve výši 4,96 milionů EUR a zaměstnávala 163 osob.
In 2004 (the most recent year for which data are available) the company had a turnover of EUR 4,96 million and 163 employees.
Společnost NMS byla založena v roce 1992 RAS a společností Minmet Financing Company.
NMS was established in 1992 by RAS and the Minmet Financing Company.
Následně RAS postoupil vlastnictví (97,5 % v roce 1996 a 100 % v současnosti) státnímu subjektu Ente Minerario Sardo (dále jen „EMSA“).
RAS subsequently assigned ownership (97,5 % in 1996 and currently 100 %) to the public entity Ente Minerario Sardo (‘EMSA’).
V roce 1998 vstoupil EMSA do likvidace.
In 1998 EMSA was put into liquidation.
Likvidátor byl pověřen, aby pokud možno privatizoval činnosti nebo směřoval k jejich ukončení.
The official receiver was charged with privatising the activities where possible and otherwise with arranging their closure.
Avšak když pokusy o privatizaci NMS ztroskotaly a EMSA ukončil svou činnost (v červnu 2002), likvidace NMS neproběhla.
However, when the attempts to privatise NMS failed and EMSA ceased activities (June 2002), NMS was not wound up.
Po neúspěšném pokusu společnost zprivatizovat oznámila Itálie Komisi svůj návrh zvýšit její hodnotu kapitálu přibližně o 24 milionů EUR. Podle Itálie by tento kapitálový vklad umožnil investice určené na přípravu využívání nových, hlubších ložisek, což by vedlo ke zvýšení obsahu fluoritu ve vytěžených horninách a také celková produkce dolu by se zvětšila.
Following the failure of the privatisation, Italy notified to the Commission a plan for a new capital injection into the company of some EUR 24 million. According to Italy, the new capital would allow investments in preparation for the exploitation of new, deeper deposits, leading to an increase in the fluorite content of the minerals extracted and in overall production at the mine.
Itálie tvrdila, že opatření oznámila pouze za účelem právní jistoty, jelikož navržené opatření by nepředstavovalo státní podporu ze dvou následujících důvodů:
Italy argued that the measure had been notified solely for purposes of legal certainity as it did not involve State aid, and this for two reasons:
nebyl by žádným způsobem ovlivněn obchod uvnitř Společenství, jelikož nabídka Společenství ohledně fluoritu uspokojuje sotva 30 % poptávky.
Intra-Community trade would not be affected as the supply of fluorite in the Community covers hardly 30 % of demand.
V důsledku toho by jediné pravděpodobné výsledky návrhu spočívaly v omezení dovozů ze třetích zemí a v omezení růstu cen;
Hence, the only likely results of the plan would have been a reduction in imports from third countries and a moderation of price increases.
RAS se chová jako investor působící v tržním hospodářství, jelikož i) vývozy fluoritu z Číny, které představují asi 50 % světové produkce, klesají z důvodu rostoucí vnitrostátní spotřeby, což bude mít pravděpodobně pozitivní dopad na ceny fluoritu, ii) NMS připravila nový průmyslový plán pro příštích osm let, v němž se předpokládá plné vrácení investic a realizace zisku již od čtvrtého roku, a to dokonce i za současných podmínek na trhu, iii) pokračováním činnosti se akcionář vyhne ztrátě svých předchozích investic do společnosti a pravděpodobně také řadě právních sporů s klienty.
RAS was behaving in the same way as a market economy investor since (i) exports of fluorite from China, which account for some 50 % of world production, are declining because of increased domestic consumption, and this is likely to have a positive impact on fluorite prices, (ii) the company had prepared a new industrial plan for the next eight years which foresaw a full recovery in investment and a generation of profits as from the fourth year, even given current market conditions, and (iii) by continuing business activities, the shareholder avoided loss of its previous investments in the company and probably a number of legal disputes with clients.
Kdyby však Komise dospěla k závěru, že v navrženém opatření by mohl být zjištěn prvek státní podpory, Itálie tvrdí, že takový prvek by byl omezen na výši přesahující zisky, kterých by bylo dosaženo díky navržené investici.
In the alternative, if the Commission concluded that there might be an element of State aid in the planned measure, Italy claims that the aid element would have been limited to the amount in excess of the profits to be obtained from the investment project.
Podle výpočtů Itálie by tento přebytek nebyl vyšší než 26 % investice, což je v rámci prahové hodnoty stanovené pro slučitelnou regionální podporu v dotčené oblasti [4].
According to Italy's calculations, this excess would not be greater than 26 % of the investment, which would be below the threshold for compatible regional aid in the area [4].
Podle informací, které poskytly italské orgány, měla NMS kromě oznámeného opatření v posledních letech prospěch z nepřetržitého převodu veřejných prostředků pocházejících od jejího jediného akcionáře, RAS [5], za účelem pokrytí trvalých ztrát v souvislosti s činnostmi z doby před likvidací.
In addition to the notified measure, the information provided by the Italian authorities shows that NMS has benefited in recent years from a continuous transfer of public funds from its single shareholder RAS [5], with the objective of covering losses during the pre-liquidation period.
Od roku 1997 dosáhly tyto převody výše 90,7 milionů EUR, a to takto:
Since 1997, these transfers have amounted to EUR 90,7 million:
Převedená částka
Amount transferred
Tyto převody jsou zapsány v rozvaze společnosti v účtech označených „Pokrytí budoucích ztrát prostřednictvím RAS“ a „Pokrytí budoucích ztrát prostřednictvím EMSA“.
The transfers are entered in the company balance sheet under the items ‘RAS cover for future losses’ and ‘EMSA cover for future losses’.
Dále italské orgány potvrdily, že NMS využívala následující státní dotace:
Furthermore, the Italian authorities confirmed that NMS had benefited from the following public support:
na základě ministerského dekretu ze dne 9. května 2002 byla společnosti v souladu se zákonem č. 488 ze dne 19. prosince 1992 (zákon č. 488/92) [6] poskytnuta částka 7,66 milionů EUR na způsobilé investice ve výši 14,31 milionů EUR;
By the Ministerial Decree of 9 May 2002, the company was granted EUR 7,66 million under Law No 488/92 [6] of 19 December 1992 in respect of eligible investments amounting to EUR 14,31 million.
na základě ministerského dekretu ze dne 28. prosince 2000 [7] byla společnosti v souladu s článkem 9 zákona č. 752 ze dne 6. října 1982 (zákon č. 752/82) poskytnuta částka ve výši 1,869 milionů EUR pro účely financování výzkumu hlubších zásob v dole.
By the Ministerial Decree of 28 December 2000 [7], the company was granted EUR 1,869 million under Article 9 of Law No 752/82 of 6 October 1982 in order to finance 60 % of the cost of prospecting for deeper deposits at the mine.
Podle italských orgánů však tyto částky ještě nebyly vyplaceny.
However, according to the Italian authorities, this amount has not yet been paid.
ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ
INITIATION OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
V rozhodnutí o zahájení řízení vyjádřila Komise pochybnosti o slučitelnosti dotčeného opatření se společným trhem a zejména s kritérii pokynů Společenství o státní podpoře na záchranu a restrukturalizaci podniků v potížích [8] (dále jen „pokyny“).
In its decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission raised doubts as to the compatibility of the above measures with the common market, and in particular their compliance with the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [8] (‘the Guidelines’).
Na výzvu Komise k předložení připomínek k dotčenému opatření odpověděly tři konkurenční společnosti.
The Commission's invitation to submit comments on the measure resulted in reactions from three competitors.
Podle tvrzení první společnosti je NMS v krizi již 20 let a může přežít pouze díky nepřetržitému přísunu veřejných prostředků.
According to the first competitor, the situation at NMS has been critical for the last twenty years and the company is able to survive only thanks to the constant provision of public funds.
I když v posledních pěti letech výrazně vzrostly tržní ceny, což přimělo jiné společnosti, aby své doly rozšířily nebo aby otevřely nové, NMS stále nevykazovala zisky.
Even though market prices have increased significantly in the last five years, leading other companies to expand their existing mines or to open new ones, NMS remained unprofitable throughout.
Kromě toho privatizace nebyla možná, protože společnost byla považována za nerentabilní, a to navzdory již přijatým státním podporám.
Furthermore, it was impossible to privatise because it was not considered viable despite the State aid it had already received.
Podle tohoto konkurenta jsou částky podpory neobyčejné, skandální a neuvěřitelně nepřiměřené, což dokazuje skutečnost, že v roce 2004 překročily dvojnásobek obratu společnosti.
According to this competitor, the aid amounts are spectacular, scandalous, and incredibly disproportionate, as shown by the fact that during 2004 they exceeded the company's turnover two-fold.
Druhý konkurent vyjádřil nad touto situací své zděšení.
The second competitor expressed its astonishment at the situation.
NMS a další evropští producenti fluoritu výrazně pocítili nepříznivé podmínky na trhu v 90. letech 20. století vyvolané dumpingem ze strany Číny, přičemž podmínky se zmírnily až po roce 2000.
NMS and the other European fluorite producers suffered severely from the adverse market conditions of the 1990s, which were triggered by dumping from China and eased only after 2000.
Ačkoli bylo známo, že NMS dostává veřejné prostředky, dotčená konkurenční společnost tvrdí, že si nebyla vědoma rozsahu podpory, která je podle jejího mínění nesmyslně vysoká.
Whereas it was known that NMS received public funds, this competitor claims not to have been aware of the magnitude of the aid, which, in its view, was unreasonably high.
Na základě svých hrubých výpočtů odhaduje tento konkurent, že dotace, které NMS obdržela v posledních 5 až 6 letech, jsou asi desetkrát vyšší než typické investice na tunu podle běžných norem v odvětví.
On the basis of its own rough calculations, it estimates that the funds received by NMS from RAS during the last five to six years have been about 10 times the amount of a typical investment per tonne applying normal industry standards.
Tento konkurent, který je výrobcem evropského významu a působí na vysoce konkurenčním trhu s fluoritem, došel k závěru, že nemůže akceptovat situaci, kdy jediná společnost je po mnoho let držena při životě vysokými státními dotacemi.
This competitor concludes that, as a European producer operating in the very competitive market for fluorite, it cannot accept a situation where a single company is kept afloat by means of large state transfers over many years.
Třetí konkurent vyjádřil svou důraznou námitku proti poskytnutí podpory NMS, která je podle jeho mínění podstatná a nepřiměřená.
The third competitor expressed its strong opposition to the granting of aid to NMS that was, in its view, substantial and disproportionate.
Podle tohoto konkurenta se zdá, že zamýšlená výše finanční podpory pro společnost s tak nepatrnou těžební aktivitou představuje extrémně špatný vztah mezi náklady a výsledky, a je zde riziko, že podpora bude využita pouze na udržení ekonomicky nevýhodné zaměstnanosti v dole.
According to this submission, the amount of financial support intended for a company with such small mining activities appears to represent extremely poor value for money, and it risks being used merely to support uneconomic employment at the mine.
REAKCE ITÁLIE
REACTION FROM ITALY
Ve své reakci na zahájení řízení italské orgány naznačily, že RAS rozhodl o tom, že oznámenou podporu neposkytne a že vzhledem k finančním potížím podniku provede jeho likvidaci.
In their reaction to the initiation of the formal investigation procedure, the Italian authorities announced that RAS had decided not to implement the notified aid and, in view of its financial difficulties, to wind up the company.
V dopise ze dne 30. srpna 2006 italské orgány potvrdily, že likvidace NMS je podle závěrů mimořádného zasedání valné hromady, které se konala dne 28. července, skutečně plánována.
By letter of 30 August 2006, the Italian authorities confirmed that NMS was indeed to be wound up, as decided by the extraordinary general meeting held on 28 July 2006.
Itálie dále konstatovala: a) že likvidace činností NMS by neumožnila vrácení finančních prostředků od RAS; b) že s odchodem společnosti z trhu by podpora neměla žádné další účinky na obchod uvnitř Společenství a c) že za těchto okolností případný příkaz k vrácení podpory by nemohl mít žádný konkrétní účinek.
Italy further claimed (i) that the liquidation of NMS assets would not permit the repayment of RAS financing, (ii) that, with the company's exit from the market, there would be no further effects on intra-Community trade, and (iii) that, under those circumstances, any order to recover the aid could not produce any practical effects.
Závěrem Itálie požádala Komisi, aby nevydávala příkaz k vrácení podpory.
By way of conclusion, Italy requested the Commission to refrain from issuing a recovery order.
Pokud jde o připomínky předložené konkurenty NMS, má Itálie za to, že již nejsou relevantní, jelikož oznámení bylo staženo a společnost půjde do likvidace.
As regards the comments made by NMS competitors, Italy considers that they are no longer relevant insofar as the notification has been withdrawn and the company will be wound up.
Podle čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES nejsou se společným trhem slučitelné podpory, které jsou poskytnuty v jakékoli formě členským státem nebo ze státních prostředků, které negativně ovlivňují obchod uvnitř Společenství a narušují nebo hrozí narušením hospodářské soutěže tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby.
Article 87(1) of the EC Treaty declares incompatible with the common market any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States.
Investiční projekt a pokrytí ztrát
Investment project and loss cover
Komise poznamenává, že opatření vyjmenovaná v 8. až 10. bodě odůvodnění zahrnují přidělení státních prostředků státními orgány.
The Commission notes that the measures listed in paragraphs 8 and 10 involve the allocation of state resources attributable to the public authorities.
Jelikož je veřejná dotace určena pro jedinou společnost, splňuje kritérium selektivity.
As the public support is directed to one individual company, the selectivity criterion is met.
Dále vzhledem k tomu, že NMS působila na trhu s fluoritem, což je odvětví, v němž existuje obchod mezi členskými státy, existuje i zde kritérium účinku na obchod ve Společenství.
Furthermore, since NMS has been active in the fluorite market, a sector in which trade exists between Member States, the criterion of effect on intra-Community trade is also fulfilled.
Byl zamítnut zejména argument italských orgánů, podle kterého by nedošlo k ovlivnění obchodu uvnitř Společenství, jelikož podle ustálené judikatury, v případě, že podpora poskytnutá jedním státem nebo ze státních prostředků posiluje pozici jednoho podniku v porovnání s jinými podniky konkurujícími v obchodě uvnitř Společenství, musí být tyto konkurenční podniky považovány za podniky postižené touto podporou [9].
In particular, the argument by the Italian authorities according to which there would be no effect on intra-Community trade has to be rejected since, according to settled caselaw, when aid granted by a State or through state resources strengthens the position of an undertaking compared with all other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as being affected by that aid [9].
Existence obchodu uvnitř Společenství byla zdůrazněna připomínkami, které v reakci na zahájení řízení zaslali konkurenční dodavatelé fluoritu z různých členských států.
Furthermore, the presence of intra-Community trade is borne out by the observations received from competing suppliers of fluorite in different Member States in reaction to the decision to initiate the procedure.
Pokud jde o tvrzení v původním oznámení, podle něhož je jednání RAS jednáním investora působícího v tržním hospodářství, konstatuje Komise, že vzhledem k hospodářským výsledkům v posledních letech a k vývoji finančních ukazatelů [10], je třeba NMS pokládat za „podnik v potížích“ ve smyslu oddílu 2.1 pokynů.
As regards the argument in the original notification to the effect that RAS behaved in a manner comparable to that of a market economy investor, the Commission points out that, in view of its performance in recent years and the change in its financial ratios [10], NMS had to be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of Section 2.1 of the Guidelines.
V tomto světle a vzhledem k pokračující nutnosti NMS pokrýt ztráty z posledních let, a sice bez známek zlepšení její finanční situace, se zdá velmi nepravděpodobné, že by investor působící v tržním hospodářství vložil ještě další finanční prostředky ve výši 24 milionů EUR do projektu, který se do této chvíle ukazoval jako nerentabilní.
Accordingly, and taking into consideration the company's continuing need for loss cover in recent years, it seems very unlikely if there is no improvement in its financial situation that a market economy investor would have committed additional funds of EUR 24 million to a project that had hitherto proved unprofitable.
Tento závěr podporuje i skutečnost, že veškeré pokusy o privatizaci společnosti, zahájené v roce 1999 a pokračující až do roku 2002, skončily neúspěchem.
This conclusion is further supported by the fact that all attempts to privatise the company in the period from 1998 to 2002 resulted in failure.
Dalším potvrzením v tomto smyslu jsou i reakce konkurenčních podniků v odvětví.
This has also been confirmed by the reactions received from competitors in the industry.
Navíc, v minulosti RAS neprojevil zájem o poměření nákladů v případě likvidace s náklady nutnými na pokračování aktivit NMS.
In addition, RAS showed no interest in the past in weighing the costs to be borne in the event of liquidation against the costs of continuing with NMS activities.
Naopak, likvidace byla doslova zažehnána v červnu 2002, kdy již bylo jasné, že privatizace skončí fiaskem.
On the contrary, liquidation was explicitly avoided in June 2002, when it became clear that the privatisation procedure had failed.