natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 12. července 2007 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 29. listopadu 2007.
Opinion of the European Parliament of 12 July 2007 (not yet published in the OJ) and Council Decision of 29 November 2007.
Úř. věst. L 59, 6.3.1991, s. 21.
OJ L 59, 6.3.1991, p. 21.
Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 97/255/ES (Úř. věst. L 102, 19.4.1997, s. 32).
Decision as amended by Decision 97/255/EC (OJ L 102, 19.4.1997, p. 32).
Úř. věst. L 332, 30.11.2006, s. 21.
OJ L 332, 30.11.2006, p. 21.
PĚTILETÝ STATISTICKÝ PROGRAM: PRŮŘEZOVÉ OTÁZKY
FIVE-YEAR STATISTICAL PROGRAMME: CROSS-CUTTING ISSUES
Tato příloha se týká průřezových aspektů, jež mají strategický význam pro střednědobý až dlouhodobý vývoj statistiky Společenství.
This Annex relates to cross-cutting aspects of strategic importance for the medium to long-term development of Community statistics.
Popisuje zaprvé, jak politika statistiky sama o sobě přispívá k evropské integraci; zadruhé celkové charakteristické znaky Evropského statistického systému (ESS) a spolupráci s uživateli a tvůrci; a zatřetí hlavní nástroje, které používají orgány Společenství při spolupráci s vnitrostátními orgány.
It describes, first, how statistical policy in itself contributes to European integration; second, the overall characteristics of the European Statistical System (ESS) and cooperation with users and producers; and third, the main instruments used by the Community authority in cooperation with the national authorities.
Tato příloha shrnuje pro každý z těchto aspektů hlavní cíle a iniciativy, které mají být v tomto pětiletém období přijaty.
For each of these aspects this Annex summarises the main objectives and initiatives to be taken during this five-year period.
Úloha statistiky v evropské integraci
The role of statistics in European integration
Důvěryhodné statistické informace o hospodářské a sociální situaci a o stavu životního prostředí v EU a jejich složkách na celostátní a regionální úrovni jsou nezbytným předpokladem evropského integračního procesu.
Trustworthy statistical information about the economic, social and environmental situation in the EU and its components at national and regional level is a necessary precondition for the European integration process.
Tyto informace poskytují orgánům EU, členským státům a občanům nezbytná fakta k posouzení toho, jakých politických iniciativ na evropské úrovni je zapotřebí, a jejich pokroku.
It provides the EU institutions, Member States and citizens with the necessary factual means to assess the need for, and progress of, European policy initiatives.
Harmonizované a srovnatelné statistiky jsou rovněž nezbytné k tomu, aby Evropě rozuměla široká veřejnost, aby se občané účastnili debat a demokratického procesu týkajícího se budoucnosti Evropy a aby se hospodářské subjekty zapojovaly do vnitřního trhu.
Harmonised and comparable statistics are also indispensable for the general public’s understanding of Europe, citizens’ participation in the debate and democratic process about Europe’s future and for economic operators’ participation in the internal market.
Prohlubování a rozšiřování EU se promítá i do samotného ESS: strategie a opatření ESS zahrnují soustavnou harmonizaci pojmů, definic a metod, popřípadě i integraci postupů tvorby statistik a zavádění jednotných interoperabilních systémů.
The deepening and enlarging of the EU is reflected in the ESS itself: the strategies and measures of the ESS comprise continuous harmonisation of concepts, definitions and methods and, if necessary, integration of production processes and implementation of common interoperable systems.
Systém však musí dále rozvíjet své struktury, strategie a opatření, aby si zachoval a dále zvyšoval potřebnou kvalitu a účinnost k uspokojování všech potřeb uživatelů.
However, the ESS needs to develop further its structures, strategies and measures to ensure that the system maintains and develops the necessary quality and effectiveness to meet all user needs.
K dalšímu rozvoji infrastruktury, efektivnosti a kvality statistiky Společenství může mimo jiné přispět i výzkum úředních statistik.
Research in official statistics can contribute, inter alia, to developing further the infrastructure, efficiency and quality of Community statistics.
Programové období má tyto cíle:
The objectives for the programme period are to:
dále harmonizovat, rozvíjet a provádět „společný statistický jazyk“ pojmů, klasifikací a metodik.
further harmonise, develop and implement the ‘common statistical language’ of concepts, classifications and methodologies.
Mezi nejdůležitějšími opatřeními v této oblasti je revize Evropského systému účtů a provádění klasifikace ekonomických činností NACE Rev. 2,
Among the most important actions in this area are the revision of the European System of Accounts and the implementation of the NACE Rev. 2 classification of economic activities,
vytvořit evropský statistický registr nadnárodních skupin podniků a začlenit jej do postupů tvorby statistik,
develop a European statistical register of multinational enterprise groups and integrate it in the statistical production processes,
ve spolupráci s dalšími příslušnými útvary Komise, Evropským systémem centrálních bank a mezinárodními organizacemi dále rozvíjet a provádět standardy a společné nástroje pro účinnou a bezpečnou výměnu statistických údajů a metaúdajů v ESS.
further develop and implement standards and common tools for efficient and secure exchange of statistical data and metadata in the ESS in cooperation with other relevant Commission services, the European System of Central Banks and international organisations.
Dodržování těchto standardů bude vymáháno ve všech příslušných oblastech,
Those standards will be enforced in all relevant domains,
vytvořit repozitář metaúdajů, přístupný uživatelům i tvůrcům statistik, který bude spojovat údaje a metaúdaje celého cyklu tvorby údajů,
develop and implement a metadata repository available to users as well as producers, linking data and metadata for the whole data production cycle,
podporovat zvýšené využívání internetu – nejen pro rozšiřování ke koncovým uživatelům, ale také pro jiné části postupu tvorby statistik,
promote increased usage of the Internet, not only for dissemination to end users but also for other parts of the statistical production process,
rozvíjet a provádět politiky a nástroje pro harmonizované řízení uchování důvěrnosti údajů v ESS.
develop and implement policies and tools for harmonised confidentiality management in the ESS.
Zejména budou rozvíjeny a prováděny harmonizované prostředky pro optimální přístup oprávněných výzkumných pracovníků k anonymizovaným mikrodatům sbíraným pro účely tvorby statistik Společenství.
In particular, harmonised means of optimal access for authorised researchers to anonymised micro data collected in order to produce Community statistics will be developed and implemented.
Budou provedena odpovídající hodnocení rizika zpřístupnění údajů a vyvinuty technické prostředky pro usnadnění přístupu ke statistickým údajům a jejich sdílení,
The risk of disclosure will be adequately assessed, and technical means will be developed to facilitate access to and sharing of statistical data,
rozvíjet prostředky pro výměnu nástrojů uvnitř ESS a za tímto účelem podporovat využívání softwaru s otevřeným zdrojovým kódem a
develop the means for exchanging tools within the ESS and promote the use of Open Source Software for that purpose, and
zavést prostředky pro lepší funkční využití výsledků výzkumu v úředních statistikách.
put in place means for making better operational use of results from research in official statistics.
Vztahy se zúčastněnými subjekty
Relations with stakeholders
Evropský statistický systém
The European Statistical System
Eurostat odpovídá za zajištění tvorby statistik Společenství pro účely politik EU.
Eurostat is responsible for ensuring the production of Community statistics for EU policy purposes.
Účinné vytváření statistik Společenství, na které se vztahuje tento program a v jehož rámci jsou orgány členských států příslušné pro tvorbu harmonizovaných vnitrostátních statistik a Eurostat je příslušný pro tvorbu statistik Společenství na základě údajů poskytovaných většinou vnitrostátními statistickými úřady, vyžaduje úzkou a koordinovanou spolupráci.
The efficient production of the Community statistics covered by this programme, where Member State authorities are responsible for the production of harmonised national statistics and where Eurostat is responsible for the production of Community statistics on the basis of data supplied mostly by the national statistical authorities, necessitates close and coordinated cooperation.
Této spolupráce se dosahuje prostřednictvím ESS.
Such cooperation is achieved through the ESS.
Evropský statistický systém je partnerstvím Eurostatu, vnitrostátních statistických úřadů a dalších vnitrostátních orgánů příslušných v jednotlivých členských státech pro tvorbu a rozšiřování evropských statistik v souladu se zásadami Kodexu evropské statistiky.
The ESS is the partnership comprising Eurostat, national statistical institutes and other national statistical bodies responsible in each Member State for producing and disseminating European statistics in line with the principles of the European Statistics Code of Practice.
Eurostat zajistí potřebné řízení a koordinaci této struktury, aby zaručil včasné poskytování statistik nezbytných pro potřeby politik EU.
Eurostat will ensure the necessary management and coordination of this structure in order to ensure the timely provision of statistics in support of EU policy needs.
Základním prvkem hladkého fungování ESS je také výměna zkušeností, osvědčených postupů, know-how a klíčových metodických technik mezi členy ESS.
Exchange of experience, best practices, know-how and key methodological techniques amongst the members of the ESS is also a fundamental element of the smooth functioning of the system.
To bude podporováno vyvíjením evropského programu odborné statistické přípravy.
This is promoted through the development of the European Statistical Training Programme.
Programové období má tyto cíle:
The objectives for the programme period are:
pro Komise a členské státy přijmout vhodné iniciativy k dodržování Kodexu evropské statistiky,
for the Commission and the Member States to take the appropriate initiatives towards compliance with the European Statistics Code of Practice,
zřídit Poradní výbor pro správu evropských statistik, který doplní strukturu správy statistik,
to establish a European Statistical Governance Advisory Board to complement the governance structure,
v rámci studií proveditelnosti prozkoumat postup hodnocení kvality úředních evropských statistických agregátů v zájmu rozvoje postupů, standardů a kritérií vhodných pro tyto účely,
to explore a quality labelling of European official statistical aggregates in feasibility studies for the development of suitable procedures, standards and criteria for that purpose, and
zajistit, že se Evropský program odborné statistické přípravy zaměří na zlepšení celkové kvality evropské statistiky, a to zvyšováním kvalifikace statistiků, podporováním jejich nezávislosti, povzbuzováním teoretické i praktické odborné přípravy a výměnou zkušeností a osvědčených postupů.
to ensure that the European Statistical Training Programme aims at improving the overall quality of European statistics by raising the qualification of statisticians, promoting their independence, encouraging both theoretical and practical training and exchanging experience and best practices.
Spolupráce s uživateli
Cooperation with users
Naléhavým požadavkem je úzký a soustavný dialog s uživateli statistik Společenství o jejich potřebách, skutečném využívání statistik a prioritách.
A close, continuous dialogue with users of Community statistics about their needs, actual usage and priorities is imperative.
Současná spolupráce s uživateli je přínosná a zahrnuje mimo jiné i činnosti Evropského poradního výboru pro statistické informace v hospodářské a sociální oblasti (CEIES) [1], spolupráci s evropskými podnikatelskými svazy a formální jednání o statistickém pracovním programu s útvary Komise.
Current cooperation with users is beneficial and comprises, inter alia, the activities of the European Advisory Committee on Statistical Information in the Economic and Social Spheres (CEIES) [1], cooperation with European business federations and the formal discussions of the statistical work programme with Commission services.
Protože však počet uživatelů statistik Společenství stoupá a uživatelé mají stále rozdílnější potřeby, bude Eurostat dialog mezi ESS a jeho uživateli dále posilovat.
However, as the number of users of Community statistics increases and users become more diverse in their needs, Eurostat will further strengthen the dialogue between the ESS and its users.
zkrátit vzdálenost mezi uživateli a tvůrci statistiky zdokonalením komunikace s jednotlivými skupinami a sítěmi uživatelů,
reduce the distance between users and producers by improving communication with different groups and networks of users,
aktivním způsobem zjišťovat potřeby uživatelů, což umožní ESS účinněji reagovat na nově vznikající potřeby,
implement pro-active user needs investigation, enabling the ESS to respond more effectively to emerging needs, and
posílit CEIES, což umožní lépe orientovat vývoj statistiky Společenství na uživatele.
strengthen CEIES, enabling the development of Community statistics to become more user-oriented.
Technická spolupráce se třetími zeměmi
Technical cooperation with third countries
Interakce mezi EU a sousedními zeměmi a jinými regiony a zeměmi celého světa vyžaduje spolehlivou úřední statistiku o jejich hospodářských a sociálních podmínkách.
The interaction between the EU and neighbouring countries and other regions and countries throughout the world requires reliable official statistics about economic and social conditions in those countries.
Namístě je komplexní technická spolupráce, která má vybudovat statistickou kapacitu těchto zemí a poskytovat statistiky potřebné pro řízení politik EU.
Comprehensive technical cooperation takes place in order to build the statistical capacity of those countries and provide the statistics needed for the management of EU policies.
Tak je tomu zejména u kandidátských zemí.
This is especially the case for candidate countries.
Spolupráce zahrnuje odborné konzultace mnoha partnerů v ESS.
That cooperation involves the expertise of many partners in the ESS.
Programové období má tento cíl:
The objective in the programme period is to:
připravovat a provádět programy regionálního rozvoje a zajistit úzké spojení mezi statistickými opatřeními a širšími cíli programů EU.
prepare and implement regional development programmes and to ensure a close link between statistical actions and the wider objectives of EU programmes.
Statistika musí být srovnatelná nejen mezi členskými státy, ale rovněž na širší mezinárodní úrovni, a mnoho oblastí ESS je proto založeno na mezinárodně dohodnuté metodice.
Statistics must not only be comparable among Member States but also at the wider international level, and many domains of the ESS are based on internationally agreed methodology.
V mnoha případech se ESS ujímá vedení a vyvíjí standardy, které předcházejí standardům světovým.
In many cases the ESS takes a lead and develops standards in advance of global standards.
V těchto případech je zásadní, aby celosvětové metodiky braly evropský vývoj v úvahu.
In such cases it is essential that the global methodologies take account of European developments.
Součástí mezinárodní spolupráce je také společné řízení hlavních projektů a koordinace pracovních programů a sběru údajů, aby se zabránilo duplicitní práci.
International cooperation also includes joint management of major projects and coordination of work programmes and data collection activities in order to avoid duplication of efforts.
Zkušenosti ukazují, že k tomu, aby měly priority EU vliv na agendu, rozvoj a harmonizaci mezinárodních statistických systémů, je důležitý koordinovaný a společný postoj.
Experience has shown that a coordinated, common position is important to enable EU priorities to impact on the agenda and the development and harmonisation of the international statistical systems.
Z toho důvodu byla před mezinárodními schůzkami na vysoké úrovni zahájena důkladnější příprava a koordinace postojů EU.
For that reason, intensified preparation and coordination of EU positions prior to high level international meetings have been initiated.
zajistit, aby byla EU reprezentována soudržně a aby případně koordinovala své postoje na nejvýznamnějších mezinárodních statistických fórech a ve věcech, které jsou pro politiky EU prioritou, a
ensure that the EU is consistently represented and, where appropriate, coordinate its positions in the most important international statistical fora and in matters of priority for EU policies, and
posílit mezinárodní spolupráci a koordinaci pracovních programů, aby se zabránilo duplicitní práci a zdokonalila se srovnatelnost mezinárodních statistik.
promote the international cooperation and coordination of work programmes in order to avoid duplication of work and improve the comparability of international statistics.
Nástroje
Instruments
Lepší právní úprava
Better regulation
Ustanovení čl. 3 odst. 2 nařízení 322/97 stanoví tři druhy „individuálních statistických opatření“, které lze použít k provedení statistického programu Společenství provádět: zaprvé to jsou předpisy přijímané postupem spolurozhodování, který může přenést prováděcí pravomoci na Komisi; zadruhé to jsou opatření přijímaná přímo Komisí za velmi omezených podmínek: doba provádění opatření nesmí překročit jeden rok, sběr údajů se musí týkat údajů, které jsou již u příslušných vnitrostátních orgánů k dispozici či jsou u nich dostupné, a veškeré dodatečné náklady, které v důsledku provádění opatření vzniknou na úrovni členských států, nese Komise; zatřetí to jsou dohody mezi Eurostatem a orgány členských států.
Article 3(2) of Regulation (EC) No 322/97 sets out three types of ‘individual statistical actions’ that can be used to implement the Community statistical programme: first, legislation adopted under the co-decision procedure, which may confer implementation powers on the Commission; second, actions taken directly by the Commission, under very limited circumstances: the action must last for no longer than one year, the data to be gathered must already be available or accessible within the national authorities responsible, and any additional costs incurred at national level as a result of the action must be borne by the Commission; third, agreements between Eurostat and the Member State authorities.
Ve většině situací, v nichž je třeba sbírat statistické údaje, by upřednostňovanou volbou mělo být přijetí právních předpisů v souladu s ustanoveními Smlouvy o ES.
Enactment of legislation in accordance with Treaty provisions should be the preferred choice in most situations where the collection of statistics is necessary.
To bude založeno na realistické legislativní politice ve shodě s politikou Komise usilující o jednodušší a správně zacílené právní předpisy.
This will be based on a realistic legislative policy in conformity with the Commission’s policy in favour of simpler and well targeted legislation.
Nové legislativní iniciativy budou v celém rozsahu připravovány se zúčastněnými subjekty a měly by uspokojovat potřeby uživatelů, bránit nadměrnému zatížení zpravodajských jednotek a řádně zohledňovat priority, náklady a možnosti dodávání.
New legislative initiatives will be exhaustively prepared with the stakeholders and they should address the users’ needs, avoid excessive burden on respondents, and take due account of priorities, costs and the possibilities for delivering.
Programové období má za cíl přijmout iniciativy:
The objectives for the programme period are to take initiatives to:
k nahrazení dohod právními předpisy Společenství v některých oblastech pravidelné tvorby statistik Společenství, které již dosáhly dostatečné zralosti,
replace agreements by Community legislation in certain areas of regular production of Community statistics which have reached sufficient maturity,
k přepracování a zjednodušení předpisů v oblastech statistiky upravených složitými předpisy Společenství, a
recast and simplify the legislation in statistical areas with complex Community legislation, and
ke zrušení nebo přepracování právních předpisů v oblastech statistiky, ve kterých právní předpisy Společenství neodrážejí účinně potřeby uživatelů, priority nebo sociálně-ekonomický a technologický kontext.
repeal or revise the legislation in statistical areas where the Community legislation does not effectively reflect users’ needs, priorities and the socioeconomic and technological context.
Kontrola dodržování předpisů
Compliance monitoring
Kvalita statistiky Společenství zahrnuje – vedle odborných nároků – také základní požadavky dodržování zásad Smlouvy a odvozených právních předpisů.
The quality of Community statistics comprises – in addition to the scientific requirements – the fundamental requirement of compliance with the principles of the Treaty and the secondary legislation.
Proto je prioritou důsledná a systematická kontrola jejich dodržování.
Therefore, a vigorous and systematic monitoring of the application of the legislation is a priority.
Bude usilováno o celosvětovou a soudržnou strategii dodržování právních předpisů, vystavěnou na zásadách realistické legislativní politiky, na povinnosti členských států systematicky používat statistické právní předpisy a na důsledné a systematické kontrole dodržování právních předpisů.
A global and coherent compliance strategy structured around the principles of a realistic legislative policy, the obligation of Member States to apply systematically the statistical legislation and a coherent and systematic monitoring of compliance, will be followed.
Součástí postupu dodržování právních předpisů jsou ve všech fázích úzké styky s příslušnými vnitrostátními orgány.
Close contacts with the competent national authorities throughout all of the phases is part of the compliance process.
zajistit systematickou kontrolu dodržování právních předpisů Společenství.
ensure the systematic monitoring of compliance with Community legislation.
Zvýšení schopnosti reagovat na potřeby uživatelů
Increased ability to respond to users’ needs
Pro zdokonalení služby poskytování statistik uživatelům a efektivnost ESS jako celku je nezbytné více se zaměřit na hlavní potřeby evropských politik.
In order to improve the statistical service to users, and in order to improve the efficiency of the ESS as a whole, a stronger focus on the core needs for European policies is necessary.
Základem bude v konkrétních případech „evropský přístup ke statistice“, pragmatická strategie pro snazší vytváření evropských statistických agregátů, které mají pro politiky Společenství zvláštní význam.
In specific cases this will be based on the ‘European approach to statistics’, a pragmatic strategy to facilitate the compilation of European statistical aggregates which are of particular importance for Community policies.
Také je třeba posílit pružnost ESS a jeho schopnost pohotově reagovat na měnící se potřeby uživatelů.
Also, the flexibility of the ESS and its ability to respond promptly to changing user needs must be strengthened.
zdokonalit soudržnost statistických systémů posílením schopností reagovat na potřeby uživatelů prostřednictvím kombinace různých zdrojů statistiky,
improve the coherence across statistical systems, strengthening the ability to respond to users’ needs by combining different statistical sources,
v konkrétních případech rozšířit využívání modulů ad hoc ve zjišťováních Společenství při posílení schopnosti reagovat na nové potřeby,
extend the use of ad-hoc modules in Community surveys in specific cases, increasing the responsiveness to new needs,