natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Protože francouzské orgány nepoužily protokol o dohodě, nebylo rozhodnutí Sernam 1 vzhledem:
It is because of the French authorities’ failure to apply the memorandum of understanding that the Sernam 1decision was not correctly implemented with regard to:
k prvnímu protokolu o dohodě tak, jak byl prodloužen; převzetí Sernamu ve výši 60 % Geodisem bylo uskutečněno pouze ve výši 15 % (toto převzetí účasti bylo následně vyrovnáváno společností COGIP, rovněž ve výši 15 %),
the first memorandum of understanding, as extended, because Geodis took over only 15% of Sernam instead of the 60% originally planned (this share was subsequently equalled by COGIP, which likewise took a 15% share in Sernam);
k závěru druhé dohody mezi SNCF a Geodisem/společností COGIP [51], jejíž nemožnost uplatnit Komisi námitky vedla k provádění zrušujících doložek smlouvy mezi SNCF a Geodisem a SNFC a společností COGIP.
the conclusion of the second agreement between SNCF and Geodis/COGIP [51] which could not be relied upon against the Commission and led to the application of clauses on breach of contract between SNCF and Geodis/COGIP respectively.
Proto bylo 15 % Sernamu, které získal Geodis a 15 %, které získala společnost COGIP, postoupeno zpět na SNCF, která se opětovně stala 100 % vlastníkem Sernamu,
Consequently, the 15% which Geodis and COGIP had each acquired in Sernam were returned to SNCF which thus again became the 100% owner of Sernam;
k transformaci Sernamu na komanditní společnost (k. s.), aby byl Geodis neomezeně učiněn zodpovědným za dluhy Sernamu.
the transformation of Sernam into a limited partnership (SCS) in order to make Geodis indefinitely responsible for Sernam’s debts.
K tomu se připojuje rizikový převod na SNCF, který měl Geodis převzít na sebe, týkající se i) částky na investice nezbytné pro hospodářské zotavení Sernamu, ii) uzpůsobeného snížení provozních nákladů Sernamu a iii) velkého odklonu zákazníků během tohoto období finanční nejistoty,
To this must be added the transfer of the risk which Geodis had to assume vis-à-vis SNCF concerning (i) the amount of investment necessary to turn Sernam around, (ii) the appropriate reduction of Sernam’s operating costs, and (iii) a significant defection by customers in this period of financial uncertainty;
k neprovedení platby 67 mil. EUR ze strany Geodisu,
the absence of payment of €67 million by Geodis;
k částečným vyplacením z celkové částky na podporu, schválené rozhodnutím Sernam 1, i když podmínky tohoto rozhodnutí již nebyly plněny,
partial payment of the total amount of aid approved by the Sernam 1 decision, even though the conditions laid down in this decision were no longer met;
k vyplacení dodatkové podpory ve výši 41 mil. EUR, vyplývající zejména ze zpoždění připojení Sernamu ke Geodisu, o níž francouzské orgány uvědomily Komisi teprve ve výroční zprávě ze dne 17. června 2002, i když tato dodatečná částka měla být předmětem úplného opětovného oznámení ke složce,
payment of additional aid amounting to €41 million, essentially due to the delay in Sernam’s linkage to Geodis, of which the French authorities informed the Commission only in their annual report of 17 June 2002 even though such an additional sum should have been the subject of a full re-notification of the dossier;
k prodloužení plánu na restrukturalizaci, který byl původně stanoven na období od roku 1999 do roku 2004, a který má být nyní ukončen v roce 2005–2006 (doba stanovená pro obnovení finanční vyváženosti Sernamu), tedy o dva roky později, než se předpokládalo, realizováno správně.
extension of the restructuring plan which had originally been envisaged for the period from 1999 to 2004, and which must now end in 2005-2006 (the time when Sernam should be restored to financial equilibrium), i.e. one to two years later than planned.
Avšak podle obecných zásad [52]„podnik musí provádět integrálně plán na restrukturalizaci, který byl přijat Komisí a musí plnit všechny ostatní závazky, stanovené v rozhodnutí Komise.
According to the Guidelines, [52]“The company must fully implement the restructuring plan that has been accepted by the Commission and must discharge any other obligations laid down in the Commission decision.
Komise považuje nedodržování plánu nebo závazků za zneužití podpory“.
The Commission will regard any failure to implement the plan or to fulfil the other obligations as misuse of the aid”.
Na základě předcházejících skutečností Komise jednak vyvozuje vzhledem k výše uvedeným okolnostem nedodržování rozhodnutí Sernam 1 ze dne 23. 5. 2001 a jednak potvrzuje, že toto nedodržování představuje ve smyslu čl. 1, písm. g) nařízení (ES) č. 659/1999 a bodu 43 obecných zásad zneužití podpory.
In light of the above, the Commission concludes that there has been failure to comply with the Sernam 1 decision of 23 May 2001 with regard to the above mentioned elements and confirms that this failure constitutes misuse of the aid within the meaning of the Article 1(g) of Regulation (EC) 659/1999 and paragraph 43 of the Guidelines.
Z tohoto vyplývá, že částka na dodatkovou podporu ve výši 41 mil. EUR vyplacená SNCF Sernamu, která je přímým důsledkem tohoto neoprávněného použití (vzhledem k tomu, že byla vyplacena z důvodu zpoždění připojení), musí být prohlášena za neslučitelnou se Smlouvou a musí být navrácena v náležité formě (s úroky).
It follows that the amount of €41 million paid as additional aid by SNCF to Sernam, which is a direct consequence of this misuse (as it was paid because of the delay in linkage), should be declared incompatible with the Treaty and must be paid back in the appropriate form (with interest).
Okolnosti v souladu s rozhodnutím Sernam 1
Elements in conformity with the Sernam 1 decision
Komise konstatuje, že francouzské orgány v souladu s rozhodnutím Sernam 1 přesto splnily některé cíle.
However, the Commission notes that the French authorities have met several of their objectives in accordance with the Sernam 1 decision.
Uvedly také smlouvy mezi SNCF a Sernamem, týkající se trhů, do hospodářské soutěže.
For instance, they have opened the contracts between SNCF and Sernam to competition.
Francie navíc dodržela rozhodnutí Sernam 1, pokud se jedná o počet uzavřených třídíren Sernamu a jejich přebudování, vzdělávání zaměstnanců, snižování počtu zaměstnanců, postupné ustanovení nového programu přepravy, překlopení systémů výpočetní techniky na systémy Geodisu, snížení obratu v období mezi roky 2000 a 2005 o 18 %, neposkytnutí náhrady 67 mil. EUR, které Geodis nevloží do Sernamu, ze strany státu, vývoj ve smyslu změny činností Sernamu z tradičních zásilek na spěšné zásilky a přechod na novou službu, orientovanou na odvětví železniční přepravy, spojenou s kombinací „kategorie spěšnin“ a „Train bloc express (TBE)“, která se nachází v segmentu nového trhu, jehož celkový potenciál ještě zbývá rozvíjet.
Moreover, France has complied with the Sernam 1 decision with regard to the number of closures of Sernam’s sorting centres and their reorganisation, employee training, development in terms of staff reduction, phasing in a new transport plan, switching computer systems to those of Geodis, reducing turnover by 18% between 2000 and 2005, non-replacement by the State of the €67 million which Geodis will not provide to Sernam, changeover from Sernam’s traditional mail activities to express mail services, and in particular the changeover to an innovative service in railway transport focusing on the new combination of “range of express services” and “Train Bloc Express (TBE)” which occupies a new market segment whose full potential remains to be developed.
Komise kromě toho v bodě 3.2.4 obecných zásad upřesňuje podmínky, za kterých lze změnit plán na restrukturalizaci.
Moreover, in paragraph 3.2.4. of the Guidelines, the Commission specifies the conditions under which a restructuring plan may be amended.
Komise v rámci tohoto spisu konstatuje, že:
With regard to the dossier at issue, the Commission notes the following:
kromě prodeje Sernamu, který není (ještě) uskutečněn, plán na restrukturalizaci v podstatě pokračuje v souladu s původním plánem tak, jak byl původně stanoven.
Apart from the sale of Sernam which has not (not yet) been carried through, the restructuring plan as initially envisaged is moving ahead basically according to plan.
Jedná se hlavně o přebudování přepravního programu, o přebudování a snížení počtu podniků, obratu a zaměstnanců, jak je uvedeno v původním plánu, který zachází i nad snížení, – stanovená v rozhodnutí Sernam 1 a také o opětovné soustředění činností na koncepci inovativního vývoje (TBE),
Essentially this involves reorganising the transport plan, reorganising and reducing the number of sites, the turnover and the staff as provided for in the initial plan and even going beyond the reduction envisaged in the Sernam 1 decision, and also refocusing activities on an innovative development concept (TBE).
obtíže podniku, nevyhnutelně konstatované před 23. květnem 2001 zůstávají nezměněny,
The company’s difficulties noted prior to 23 May 2001 necessarily remain unchanged.
cíl životaschopnosti restrukturalizace rovněž zůstává stejný,
The objective of the viability of restructuring also remains the same.
původně ohlašované období na restrukturalizaci vykazuje pouze posun z jednoho na dva roky,
There is only a one- to two-year delay in the restructuring period initially recommended.
vzhledem k zahájení řízení Komise v tomto spisu opětovně přezkoumá celkovou situaci z roku 2001 podle její opětovné aktualizace v roce 2003–2004.
In connection with the initiation of the procedure for this dossier, the Commission is reinvestigating the overall situation of 2001 in the light of its updating to 2003-4.
Komise vzhledem k těmto okolnostem usuzuje, že podpora, přezkoumaná v rámci tohoto rozhodnutí, splňuje kritéria bodu 3.2.4 výše uvedených obecných zásad.
Having regard to these elements, the Commission concludes that the aid investigated for the purposes of this decision meets the criteria of paragraph 3.2.4. of the abovementioned Guidelines.
Proto přezkoumaná podpora nevytváří novou podporu na restrukturalizaci a zásada „jednotné podpory“ se zde nepoužije.
Consequently, the aid examined does not constitute new restructuring aid and the “one time, last time” principle does not apply.
Způsobilost k podporám na restrukturalizaci
Eligibility for restructuring aid
Pokud se jedná o způsobilost Sernamu k podpoře na restrukturalizaci, Komise potvrzuje okolnosti shromážděné v rozhodnutí Sernam 1, které jinak v rozhodnutí k zahájení řízení č. C 32/03 nezpochybnila.
The Commission confirms the elements set out in the Sernam 1 decision with regard to Sernam’s eligibility for restructuring aid, in respect of which it has in fact not raised any doubt in its decision to initiate the procedure (C 32/03).
V bodech 82 až 87 obsahuje rozhodnutí Sernam 1 úvahy ohledně koncepcí podniku v obtížné situaci, nově založeného podniku a jednotné podpory.
In paragraphs 82 to 87, the Sernam 1 decision contains considerations regarding the concept of a company in difficulty, a newly created company and 'one time, last time' aid.
I když byl Sernam později přetransformován z komanditní na akciovou společnost a i když privatizace Sernamu již netvořila podstatnou část spisu, zůstává analýza způsobilosti nezměněna.
Even though Sernam was eventually reconverted from an SCS (limited partnership) to a société anonyme and although Sernam’s privatisation is no longer a constituent element of the dossier, the analysis of eligibility remains unchanged.
To je způsobeno zejména tím, že obtíže podniku, nevyhnutelně konstatované 23. květnem 2001 zůstávají nezměněny a že rovněž cíl restrukturalizace zůstává stejný.
This is due, in particular, to the fact that the company's difficulties noted before 23 May 2001 necessarily remain unchanged and the objective of restructuring also remains the same.
Návrat k životaschopnosti
Restoring viability
I když nebyla privatizace Sernamu provedena tak, jak bylo stanoveno v rozhodnutí Sernam 1, pokračoval Sernam v uskutečňování mnoha částí původního plánu na restrukturalizaci, k nimž přidal sérii nových prvků, které ukazují, že dochází ke skutečné změně a hájí životaschopnost Sernamu.
Even though Sernam’s privatisation did not take place as envisaged in the Sernam 1 decision, Sernam has continued to carry out many elements of the initial restructuring plan while adding a range of new elements, indicating that a genuine change is in progress and raising prospects that Sernam will eventually restore its viability.
Přebudování podniků: toto přebudování provozních podniků se skutečně ukazuje jako klíčový prvek pro realizaci návratu k životaschopnosti podniku typu Sernam.
Reorganisation of sites: This reorganisation of operating sites appears to be a key element to restore the viability of a company such as Sernam.
Výše uvedené důvody, kterých se francouzské orgány s ohledem na uspořádání podniků, jejich zeměpisnou polohu a jejich nadměrný počet, dovolávají, přinášejí základní racionalizaci, aby náklady na budoucí činnost byly efektivnější a nižší.
The reasons adduced by the French authorities such as the transactions referred to above with regard to the organisation of these sites, their geographic location and their excessive numbers constitute essential rationalisation towards greater efficiency and lower costs of future operations.
Snížení počtu zaměstnanců: navíc je skutečně velmi důležité snížení počtu zaměstnanců, který se z 5050 osob v roce 1999 změnil na […] osob v roce 2005; mělo umožnit významné úspory a dodat Sernamu nezbytnou pružnost a přizpůsobivost k realizaci inovativních cílů.
Staff cuts: Furthermore, the reduction of the number of staff is quite considerable, from 5050 persons in 1999 to […]in 2005, which should make it possible to make substantial savings and give Sernam the flexibility and adaptability necessary to attain its innovative objectives.
Systém výpočetní techniky: s podporou Geodisu překlopil Sernam systém výpočetní techniky na dva nové řídící soubory aplikačních programů („Aanael“ a „Alizée 2000“), které mají optimalizovat budoucí činnost Sernamu.
Computer system: With the assistance of Geodis, Sernam has changed over its computer system to two new management software packages (“Aanael” and “Alizée 2000”) which should optimise its future operations.
Skupina Xpress: nová skupina služby zasílání spěšnin umožnila ustanovit klasifikační systém výrobků zasílaných podle několika kategorií a přinesla výhody produktů služby zasílání spěšnin.
The “Xpress” range: The new express range has made it possible to classify transported products in several categories with the advantages of express services.
Sernam se tak přizpůsobil moderní provozní koncepci, doporučované znalci k efektivnímu provozu z hlediska nákladů na trhu s potenciálem nárůstem.
In this way, Sernam has aligned its services in accordance with a modern operating concept as recommended by experts to ensure profitable operation on a market with growth potential.
TBE: přesměrování činností souvisejících s osvědčenou skupinou „spěšniny“ rovněž Sernamu mimo jiné umožnilo zaměřit svůj nový program silniční přepravy na velmi inovativní prvek, jakým je „TBE“.
“TBE”: Moreover, by centring its activities around the certified “express” range of services, Sernam has also been able to focus its new road transport plan on “TBE”, a highly innovative concept.
Kombinace mezi „kategorií spěšnin“ a „TBE“ dnes Sernamu umožňuje dosahovat […] mil. EUR obratu z […] mil. EUR obratu sběrné služby.
The combination of “express services” and TBE has enabled Sernam to attain a current turnover of € […] million, of the total groupage turnover of € […] million.
Navíc se u koncepce TBE, spojené s novou skupinou spěšnin zcela ukazuje, že odpovídá logice doporučované výše uvedenými znalci, aby se železniční přeprava stala přitažlivou.
Moreover, the TBE concept, combined with the new range of express services seems to be fully consistent with the approach recommended by the abovementioned experts to make railway transport attractive.
TBE je efektivní z hlediska provozu na minimální vzdálenosti 400 km a jeho rychlost je vždy vyšší než omezení rychlosti v silniční přepravě, TBE by mohl být zcela konkurenceschopný s přepravou nákladními automobily na velké vzdálenosti, i když dvě zastávky, nezbytné k vykládce, se ukazují jako minimum [15] První prostoj je z důvodu překládky zboží z nákladních automobilů na TBE před jeho odjezdem a další prostoj je po příjezdu TBE při překládce zboží na nákladní automobily. .
As TBE is profitable on minimum distances of 400 km and its speed is in any case faster than the speed limits on the road, it should be possible for TBE to be fully competitive with long-distance lorry transport, even if a minimum of two stops for unloading appear necessary.
Konkurenceschopnost TBE by se měla v případě omezení rychlosti na silnici na úroveň nižší, než je omezení schválené v současné době pro malé a střední nákladní automobily, ještě zvýšit.
The competitiveness of TBE should be further enhanced if the speed limit on the road is further reduced below that currently allowed for small and medium-sized lorries.
Úspěch TBE, který by podle francouzských orgánů byl zajištěn, ukazuje, že koncepce nachází na francouzském trhu skutečnou potřebu.
The success of TBE, which according to the French authorities is assured, shows that the concept meets a genuine need on the French national market.
Tento zájem je dalším znakem, který ukazuje, že diverzifikace zahájená Sernamem k postupné specializaci při přepravě zásilek prostřednictvím TBE, může skutečně mít v hospodářství budoucnost.
This interest is another element showing that the diversification started by Sernam in order to become gradually specialized in mail transport through TBE may indeed have an economic future.
Trend k regionalizaci trhu se zásilkami a spěšninami ve Francii by mohl vysvětlit zájem, vyvolaný TBE, který podle vymezení působí pouze na velkých vzdálenostech.
The trend toward regionalisation of the French mail and express market could explain the interest kindled by TBE which by definition operates only on long distances.
Mimo jiné je třeba vzít v úvahu, že otevření trhu se železniční přepravou, podnícené Komisí, by mělo Sernamu umožnit umístit se v novém segmentu mezinárodního trhu.
It should further be borne in mind that the opening-up of the railway market, initiated by the Commission, should eventually enable Sernam to gain a foothold in a new segment of the international market.
V takovém scénáři (ať v tuzemském nebo mezinárodním rozsahu) a s ohledem na podmínky uložené tímto rozhodnutím, se musí Sernam k realizaci svých cílů zavázat k jednomu nebo několika partnerstvím mezi podniky.
In this scenario (whether of national or international scope), and taking account of the conditions imposed by the present decision, Sernam should enter into one or more partnerships with other companies in order to achieve its objectives.
Celková životaschopnost Sernamu: Sernam mohl pouze vlastním úsilím při restrukturalizaci téměř vyloučit potřebu 67 mil. EUR, které měl Geodis vložit na restrukturalizaci.
Sernam’s overall viability: Sernam has been able to eliminate almost entirely, and through its own restructuring efforts, the €67 million requirement which Geodis would have had to contribute to Sernam’s restructuring.
To dokazuje, že Sernam byl schopný nezávisle dokončit podstatnou část stanoveného přebudování, což je jeho velkou výhodou, zejména k následnému řízení BFR.
This shows that Sernam has been able independently to carry through an important part of the planned reorganisation, which will be very conducive in particular for the future management of its working capital requirement.
Předpoklady podnikového plánu se podle hospodářských výsledků Sernamu ukazují navíc jako přijatelné vzhledem k další racionalizaci, provedené Sernamem zejména ohledně podniků (počet, poloha a uspořádání), zaměstnanců, činností, BFR a vzhledem k inovativním koncepcím, vyvíjeným a prováděným Sernamem („kategorie spěšnin“ a „TBE“) a také průmyslovým partnerstvím, která má Sernam v úmyslu uzavřít (a která jsou podmínkou tohoto rozhodnutí, aby mohl rozšiřovat svou činnost v oblasti železniční přepravy (TBE) nejen na úrovni tuzemského, ale také na úrovni mezinárodního trhu se spěšninami, který v těchto posledních letech zaznamenal ohromný rozvoj a na kterém jsou zachovány slibné vyhlídky.
Moreover, the forecasts of the business plan in terms of Sernam’s performance seem plausible, given the other elements of rationalisation it has implemented, in particular as regards sites (number, location and organisation), staff, activities and WCR and having regard to the innovative concepts developed and established by Sernam (the express range and TBE) and the industrial partnerships which it intends to conclude (a condition of the present decision) to enable it to extend its railway activities (TBE), not only on the national express market but also in international express services which have grown considerably in recent years and for which the prospects remain promising.
Komise se domnívá, že by Sernam měl být schopen úspěšně provést svou restrukturalizaci ve stanovených lhůtách i při absenci výše uvedené dodatkové podpory 41 mil. EUR. I když Sernam má ve skutečnosti pouze část podpor, schválených v rozhodnutí Sernam 1, je výsledek za rok 2003 již mírně lepší, než se předpokládalo (–85 mil. EUR jako hospodářský výsledek před zdaněním, dosažený v roce 2003 oproti předpokládaným –87) a v období kolem roku 2005–2006 by se měl vyvážit tak, jak je stanoveno v podnikovém plánu.
Even in the absence of the abovementioned €41 million in additional aid, the Commission takes the view that Sernam should be able to restructure successfully by the deadline set. It has been noted that even though Sernam has only a part of the aid authorised in the Sernam 1 decision at its disposal, its performance in 2003 was already slightly better than expected (a fall of €85 million before tax in 2003 as against an expected fall of €87 million) and should break even as forecast in Sernam’s business plan around 2005-2006.
Komise se s ohledem na výše uvedené faktory domnívá, že Sernam může opětovně získat svou trvalou finanční životaschopnost v přiměřených lhůtách, oznámených francouzskými orgány.
Taking the abovementioned factors into account, the Commission is of the opinion that Sernam could be restored to permanent financial viability within a reasonable period of time, as announced by the French authorities.
Ochrana proti narušení hospodářské soutěže – snížení objemů
Preventing distortion of competition - Reduction of capacity
Podle oznámení francouzských orgánů Sernam již podstatně snížil své objemy a ke snížením po ukončení období restrukturalizace v letech 2005–2006, stanoveným v rozhodnutí Sernam 1, jako je snížení počtu podniků, zaměstnanců a obratu, předpokládá dodatečná snížení.
According to the information from the French authorities, Sernam has already substantially reduced its capacity and is planning further cuts in addition to those provided for in the Sernam 1 decision by the end of the restructuring period 2005-2006 by reducing the number of sites, staff and turnover.
Sernam se navíc přeorientuje ze sběrné služby/tradičních zásilek na spěšné zásilky a rovněž se přeorientuje ze zasílání silničními dopravními prostředky na novou koncepci železniční přepravy, na TBE.
Moreover, Sernam is shifting its focus from groupage/traditional mail services to express mail services and also from road transport to a new rail concept, TBE.
Koncepce TBE je vyvinuta v novém segmentu trhu, který nevykazuje nadměrnou kapacitu a může nabídnout dodatkové objemy pro rozvoj jak na tuzemské, tak na mezinárodní úrovni.
The TBE concept is being developed in a new market segment where there is no overcapacity and may provide capacity for additional growth at national and international level.
Francouzské orgány takto splnily určitá kritéria, stanovená v rozhodnutí Sernam 1.
The French authorities have thus met a number of criteria laid down in the Sernam 1 decision.
Ochrana proti narušení hospodářské soutěže – specifická vyrovnání
Preventing distortion of competition – Specific compensatory measures
Komise nejprve vezme v úvahu, že:
The Commission notes first of all that: