natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dopisem ze dne 6. března 2006 požádala Komise italské orgány, aby pozastavily udělování podpor, povolených stávajícím režimem do doby, než budou navráceny veškeré podpory poskytnuté podnikům, jichž se týká záporné rozhodnutí o státní podpoře jako neslučitelné se společným trhem, zejména s ohledem na rozhodnutí Komise 2000/128/ES ze dne 11. května 1999 o podpoře, poskytnuté Itálií na podporu zaměstnanosti (Úřední věstník L 42 z roku 2000, s. 1), rozhodnutí Komise 2003/193/ES, týkající se daňových úlev a zvýhodněných půjček, které Itálie povolila ve prospěch podniků veřejných služeb [8], rozhodnutí Komise 2004/800/ES ze dne 30. března 2004 o režimu státní podpory prováděném Itálií, které se týká naléhavých opatření na podporu zaměstnanosti [9] a rozhodnutí Komise 2005/315/ES ze dne 20. října 2004 o režimu podpor, který Itálie provádí ve prospěch podniků, které investovaly v obcích postižených přírodními pohromami v roce 2002 [10].
In its letter of 6 March 2006, the Commission requested the Italian authorities to suspend the granting of the aid under the current scheme until the recovery of any incompatible aid by the firms that are the subject of a negative State aid decision, and in particular Commission Decision 2000/128/EC of 11 May 1999 concerning aid granted by Italy to promote employment (OJ L 42, 15.2.2000, p. 1), Commission Decision 2003/193/CE concerning tax exemption and privileged loans in favour of public utilities in Italy [8], Commission Decision 2004/800/EC of 30 March 2004 on the State aid scheme put into effect by Italy providing for urgent measures to assist employment [9], and Commission Decision 2005/315/EC of 20 October 2004 on the aid scheme implemented by Italy for firms investing in municipalities seriously affected by natural disasters in 2002 [10].
DŮVODY VEDOUCÍ K ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ PODLE ČL. 88 ODST. 2 SMLOUVY
GROUNDS FOR INITIATING THE ARTICLE 88(2) PROCEDURE
V případě emulzí voda-motorová nafta používaných jako motorové palivo uplatňuje Itálie minimální sazbu spotřební daně (302 EUR) pouze u té části pohonné směsi, která představuje fosilní palivo.
In the case of gas oil emulsions used as motor fuel Italy applies the minimum tax rate of EUR 302 only to the fossil fuel part of the blend.
Z toho důvodu úroveň konečného zdanění emulze činí 256,7 EUR. Komise nabyla přesvědčení, že daňové úlevy u emulzí sloužících jako motorové palivo nesplňují úroveň zdanění stanovenou Směrnicí o energetické dani, a že poškozují podmínky obchodování a brání účinné hospodářské soutěži v míře odporující společnému zájmu.
Therefore the final tax for the emulsion is EUR 256,7. The Commission doubted that the tax exemption for emulsions used as motor fuel complied with the levels of taxation applicable under the Energy Tax Directive and that it did not affect trading conditions and distort competition to an extent contrary to the common interest.
Italské orgány se dále nezavázaly pozastavit poskytování nových podpor v rámci tohoto režimu podnikům, které ještě nenavrátily neslučitelné podpory, jak bylo stanoveno předešlým rozhodnutím o navrácení.
Furthermore, the Italian authorities refused to give a commitment to suspend the granting of new aid under the current scheme to firms which have not reimbursed the incompatible aid in compliance with the previous recovery decision.
Proto Komise nemohla posoudit celkový zkreslující důsledek minulých a nových podpor.
Therefore, the Commission found it impossible to take into account the cumulated distortion arising from the old aid and the new aid.
PŘIPOMÍNKY ZÚČASTNĚNÍ STRAN
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Třetí strany – Unione Petrolifera (Ropná unie) a Associazione di produttori europei di carburanti con emulsioni (EEFMA) (Asociace evropských výrobců paliv s emulzemi) – oznámily své připomínky k zahájení řízení dne 3. srpna 2006 respektive 7. srpna 2006.
The following interested parties submitted their comments on the initiation of the procedure: the Unione Petrolifera on 3 August 2006 and the European Emulsion Fuel Manufacturers’ Association (EEFMA) on 7 August 2006.
Asociace EEFMA zdůraznila, že emulze představují jediné pohonné hmoty, které snižují emise oxidů dusíku a zároveň snižují emise částic a oxidu uhličitého ze vznětových motorů, aniž by byly potřebné mechanické úpravy.
The EEFMA stressed that emulsion fuels are the only fuels that reduce simultaneously the nitrogen oxide, particulate and carbon dioxide emissions of diesel engines without the need for any mechanical modifications.
Asociace EEFMA podrobně vysvětlila, že příměs vody k motorové naftě mění vlastnosti paliva.
The EEFMA elaborated in detail on the issue that adding water to gas oil changes the fuel’s characteristics.
Přítomnost vody propůjčuje emulzi v pokojové teplotě mléčný vzhled, zatímco motorová nafta je čirá a průzračná.
The presence of water gives the emulsion a milky appearance at room temperature, while gas oil is clear and transparent.
Charakteristickou vlastností emulze je její stálost dosažená odstřeďováním.
The distinctive characteristic of the emulsion is its stability by centrifugation.
Rozpětí hustoty emulze (842–870 kg/m3) značně převyšuje rozpětí u motorové nafty (820–845 kg/m3).
The emulsion’s density interval of 842-870 kg/m3 is considerably higher than that of gas oil which is 820 to 845 kg/m3.
To samé platí pro rozpětí viskozity při 40 °C.
The same is true for the viscosity interval at 40 °C.
Průměrná výhřevná síla nafty činí 10500 kcal/kg, zatímco výhřevnost emulzí je 9300 kcal/kg.
The average calorific power of gas oil is 10500 kcal/kg, while that of emulsions is 9300 kcal/kg.
Tento rozdíl vysvětluje, proč v případě emulzí je průměrná spotřeba na jeden ujetý km vyšší než u motorové nafty.
This difference explains why the average consumption of emulsion per km run is higher than that of gasoil.
Unione Petrolifera upřesnila, že příjemci předmětné státní podpory nejsou totožní s příjemci podpory považované za protiprávní s ohledem na rozhodnutí uvedená v bodě 14.
The Petroleum Union pointed out that the beneficiaries of the State aid in question are not beneficiaries of aid that has been judged illicit pursuant to the decisions mentioned in paragraph 14.
Itálie předložila své připomínky dne 11. července 2006 a dopisy ze dne 13. září 2006 a ze dne 28. září 2006 se vyjádřila k připomínkám třetích zúčastněných stran.
Italy submitted its comments on 11 July 2006 and commented on the third parties’ observations by letters dated 13 September 2006 and 28 September 2006.
Italské orgány podrobně popsaly specifické vlastnosti emulzí.
Italy described in detail the specific character of emulsions.
Zejména zdůraznily, že s ohledem na fyzikální strukturu emulzí se jedná o směs dvou složek, z nichž „aktivní“ složka tvořená uhlovodíky (motorová nafta nebo topný olej) je schopná vytvářet energii v důsledku procesu karburace nebo procesu spalování, a druhá „pasivní“ složka je tvořená vodou, která se do směsi přidává za účelem snížení škodlivých emisí oproti případům použití čisté motorové nafty nebo topného oleje.
In particular Italy pointed out that, because of their physical structure, emulsions should be considered as having two parts: one ‘active’, made up of hydrocarbons (diesel or fuel oil) and as such capable of producing energy following carburation or combustion; the other completely ‘passive’, made up of water, which is present for the purpose of reducing polluting emissions by comparison with diesel or fuel oil used in the pure state.
Voda v emulzích navíc během tepelného procesu pohlcuje energii a mění se v páru.
The water present in the emulsions also absorbs energy during the heating process and is transformed into steam.
Tyto emulze tudíž představují produkty s odlišnými specifickými vlastnostmi, než mají tradiční ropné produkty.
Such emulsions are therefore products with specific characteristics that are different from traditional petroleum products.
Italské orgány zdůraznily, že přítomnost vody v emulzi je pouze dočasná a že jejím účelem je účinnější spalování, jehož důsledkem dochází ke snížení škodlivých emisí a příznivějšímu dopadu na životní prostředí.
Italy emphasized that the water is only temporarily present in the preparation for the purpose of improving combustion with a consequent reduction in polluting emissions and environmental benefits.
S ohledem na připomínky, týkající se příjemců předmětné podpory, sdělené Komisi organizací Unione Petrolifera, se italské orgány zavázaly pozastavit proplácení podpor v případě, že by z podpory mohl těžit podnik, který dosud nenavrátil nebo nepřevedl na vázaný účet jakoukoli protiprávní či neslučitelnou podporu, jejímž příjemcem se stal na základě podpůrných opatření stanovených Komisí.
The Italian authorities referred to the comments submitted by the Unione Petrolifera to the Commission on the beneficiaries of the aid at issue. In consideration of these comments, the Italian authorities undertook to suspend the payment of the aid at issue if the beneficiary was a company that had not yet reimbursed or paid into a blocked account any illegal and incompatible aid received on the basis of one of the aid measures mentioned by the Commission.
Itálie oznámila Komisi opatření, jehož provádění podřídila schválení Komise, čímž splnila povinnosti podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy o ES.
Italy has notified the measure to the Commission and its entry into force is subject to the Commission’s approval, so Italy has complied with its obligations under Article 88(3) of the EC Treaty.
Jelikož oznámená podpora je určena pro období od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2006, stávající hodnocení se týká pouze tohoto období a nezahrnuje opatření provedená Itálií před tímto obdobím.
Since Italy notified the aid for the period from 1 January 2006 to 31 December 2006, this assessment concerns only this period and is without prejudice to the measure Italy applied in the past.
Existence podpory ve smyslu článku 87 odst. 1 Smlouvy o ES
Existence of aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Podle ustanovení čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES se státní podporou rozumí a) podpora poskytovaná v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků; b) která narušuje hospodářskou soutěž; c) tím, že zvýhodňuje určité podniky; d) v míře, která ovlivňuje obchod mezi členskými státy.
According to Article 87 of the EC Treaty, State aid is (a) any aid granted by a Member State or through State resources (b) which distorts competition (c) by favouring certain undertakings, (d) insofar as it affects trade between Member States.
Předmětné opatření si klade za cíl vyrovnat část výrobních nákladů vynaložených výrobci emulzí a tudíž tyto podniky a tuto výrobu zvýhodňuje.
The aim of this measure is to compensate the emulsions producers for part of their production costs; the measure therefore favours certain undertakings and the production of certain goods.
Snížení sazby spotřební daně lze považovat za podporu ze státních zdrojů, protože snížením daňového zatížení se stát zříká jednoho ze svých příjmů.
Excise tax reduction is granted from State resources because by reducing the tax burden on the products the State forgoes revenue.
Jedná se o selektivní opatření, neboť výroba emulzí vyžaduje specifické know-how a specifickou technologii a produkt se prodává pouze omezenému počtu zákazníků.
The measure is selective because emulsions production requires specific know-how and specific equipment and the emulsions are sold to a limited number of customers.
V důsledku toho jsou vstupní náklady emulzí na obchodování na trhu vysoké.
Therefore, the entry costs into the emulsions market are high.
Snížení daňového zatížení u emulzí zvýhodňuje pouze úzký okruh výrobců.
Reducing tax rates for emulsions gives an advantage to only a limited number of emulsions producers.
V důsledku snížení úrovně daňového zatížení mohou být ceny emulzí sníženy na úroveň konkurenčních fosilních paliv.
In consequence of the tax rebates, the prices for emulsions can be lowered to a level that is competitive with fossil fuels.
Jelikož emulze mohou sloužit jako náhrada za fosilní paliva, předmětné zvýhodnění může narušit volnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu Evropské unie.
Since emulsions serve as a substitute for fossil fuels, this advantage may distort competition in the EU internal market.
Vzhledem k tomu, že s palivy lze obchodovat na mezinárodní úrovni, může opatření ovlivnit obchod mezi členskými státy a tvoří státní podporu ve smyslu čl. 87, odst. 1 Smlouvy o ES.
As fuels are tradeable internationally, the measure is also likely to affect trade between Member States and therefore constitutes State aid pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
Výjimka podle ustanovení čl. 87, odst. 3, písm. c) Smlouvy o ES
Exemption under Article 87(3)(c) of the EC Treaty
Ustanovení čl. 87, odst. 3, písm. c) Smlouvy o ES předpokládá výjimku z obecného pravidla o neslučitelnosti podpor se společným trhem, kterou definuje odstavec 1 téhož článku pro podpory určené k rozvoji některých ekonomických aktivit nebo oblastí, pokud nenaruší podmínky obchodování v míře odporující společnému zájmu.
Article 87(3)(c) of the EC Treaty provides an exemption from the general rule of incompatibility with the common market as stated in paragraph (1) of that Article for aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Navržená opatření podpory mají posílit používání ekologických paliv za účelem snížení škodlivých emisí včetně emisních částic a v menší míře omezení skleníkových plynů.
The proposed aid measures are designed to enhance the use of environmentally friendly fuels in order to reduce pollutant emissions, including particulates, and slightly reduce greenhouse gas emissions.
Komise připomíná, že snížení těchto plynů a omezení škodlivých emisí je podporováno již od roku 1985 prostřednictvím řady opatření Společenství [11], jejichž nejnovějším přehledem je Tématická strategie znečištování ovzduší [12].
The Commission notes that the reduction of these gases and the reduction of pollutant emissions have been encouraged since 1985 by numerous Community measures [11], the most recent overview being the Thematic Strategy on Air Pollution [12].
Cíle daného režimu podpory jsou v souladu s politikou EU v tomto odvětví.
The objectives of the present scheme are in line with EU policy in this sector.
Emulzní paliva nejsou zahrnuta v definici obvnovitelných energetických zdrojů ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/77/ES ze dne 27. září 2001 o podpoře elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů energie na vnitřním trhu s elektřinou [13] a nejsou považována za biopaliva ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/30/ES ze dne 8. května 2003 o podpoře užívání biopaliv nebo jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě [14].
Emulsion fuels are not included in the definition of renewable energy sources in Directive 2001/77/EC of the European Parliament and of the Council of 27 September 2001 on the promotion of electricity produced from renewable energy sources in the internal electricity market [13] and are not considered biofuels by Directive 2003/30/EC of the European Parliament and of the Council of 8 May 2003 on the promotion of the use of biofuels or other renewable fuels for transport [14]. However, using emulsion fuels results in a reduction in pollution and greenhouse gas emissions.
Používání emulzí nicméně má za následek snížení škodlivých emisí i skleníkových plynů.
The measure therefore contains a clear environmental benefit.
Proto podpora bude mít příznivý dopad na životní prostředí, jak potvrzuje rovněž program Auto/Oil II [15].
This was also confirmed by the Auto-Oil II programme [15].
Komise připomíná, že je prokázáno, že emulzní paliva přinášejí snížení emisí částic o 59 %, oxidů dusíku (NOx) o 6 % a oxidu uhelnatého (CO) o 32 % (reálné snížení závisí na poměru voda-nafta ve směsi).
The Commission recalls that emulsion fuels have been shown to result in a 59 % reduction in particulates, a 6 % reduction in nitrogen oxides (NOx) and a 32 % reduction in carbon monoxide (CO) (actual reductions depend on the waterdiesel ratio).
Další testy a studie prokázaly menší snížení emisí skleníkových plynů.
Other tests and studies have reported minor reductions in greenhouse gas emissions.
Tento pokles emisí škodlivých látek je plně v souladu s politikou Společenství týkající se životního prostředí.
These benefits are fully in line with Community environmental policy.
Podle bodu E 3.3 pokynů Společenství ke státní podpoře na ochranu životního prostředí [16] („Environmental Aid Guidelines“) lze přiznat provozní podpory na výrobu obnovitelné energie.
According to section E.3.3 of the Community Guidelines on State aid for environmental protection [16] (the Environmental Aid Guidelines), operating aid for the production of renewable energy will usually be allowable.
Komise se domnívá, že taková podpora zasluhuje zvláštní zacházení kvůli obtížím, kterým tyto druhy energie musejí čelit, aby mohly efektivně soutěžit s tradičními energetickými zdroji.
The Commission takes the view that such aid qualifies for special treatment because of the difficulties these sources of energy have sometimes encountered in competing effectively with conventional sources.
Bod 6 Pokynů ke státní podpoře na ochranu životního prostředí („Environmental Aid Guidelines“) definuje obnovitelné energie stejným způsobem jako směrnice 2001/77/ES.
Point 6 of the Environmental Aid Guidelines defines renewable energy in the same way as Directive 2001/77/EC.
Jak bylo vysvětleno výše, předmětné emulze nejsou v této definici zahrnuty.
As explained above, the emulsions do not fall within this definition.
Komise nicméně soudí, že oznámená podpora může být hodnocena dle ustanovení bodu E 3.3 těchto pokynů, a to z těchto důvodů:
For the following reasons, however, the Commission considers that the notified aid can be assessed by analogy with point E.3.3. of the Environmental Aid Guidelines:
Jak je uvedeno v odstavci 31 výše, je režim v souladu s cíli politiky Společenství a znamená příznivý dopad pro životní prostředí.
As explained in paragraph 31 above, the scheme is in line with Community policy objectives and it adds to the improvement of environment.
Emulze mají podobně jako paliva vyrobená z obnovitelných zdrojů (např. biopaliva) potíže obstát ve volné hospodářské soutěži s palivy vyrobenými z konvenčních zdrojů: jedná se o vysoké (počáteční) výrobní náklady, nedostatek vhodných infrastruktur v distribuční síti a nedostatek uživatelů s vozidly vybavenými příslušným spalovacím systémem.
The emulsions face similar difficulties as fuels derived from renewable energy sources (e.g. biofuels) in competing effectively with fuel from conventional sources: namely high (initial) production costs, lack of accommodating infrastructure in the distribution chain and lack of users with appropriately adapted combustion systems in their vehicles.
Narušení hospodářské soutěže s tradičními druhy paliva bude relativně omezeno vzhledem k silné pozici, kterou si tradiční paliva udržují na trhu, a vzhledem k úzkému okruhu uživatelů emulzí.
Distortion of competition with respect to conventional fuels will be relatively limited given the strong position conventional fuels still have on the market and given the limited number of emulsions users.
Narušení podmínek pro volný obchod oproti podmínkám tradičních paliv bude vzhledem ke specifickým požadavkům na dopravu a skladování emulzí, např. nutnosti periodického opakování výrobního procesu, omezeno.
Distortions of trading conditions with respect to conventional fuels will also be limited because of specific transport and storage needs of emulsions, e.g. the need for periodical reprocessing.
Itálie bude zasílat kontrolní zprávy, které Komisi umožní hodnotit uplatňování režimu podpor.
Italy will submit monitoring reports that will enable the Commission to assess the application of the scheme.
V souladu s bodem 56 pokynů ke státní podpoře na ochranu životního prostředí jsou finanční podpory na výrobu energie z obnovitelných zdrojů přípustné.
According to point 56 of the Environmental Aid Guidelines, operating aid for the production of renewable energy may be allowable.
Tento bod stanoví, že tyto podpory jsou určeny k vyrovnání rozdílu mezi výrobními náklady na energii z obnovitelných zdrojů (v tomto případě emulze) a tržní cenou této energie.
Point 56 of the Environmental Aid Guidelines provides for aid to cover the difference between the costs of producing energy from renewable energy sources (in the present case emulsions) and the market price of that energy.
To znamená, že vzhledem k podporám nesmí dojít k nadměrnému vyrovnání a výrobní náklady emulzí nesmějí být nižší než tržní cena podobného energetického produktu vyrobeného z fosilních paliv, kterým podpora není poskytnuta.
This implies that the production costs of emulsions, after taking into account the aid, should not show any overcompensation, i.e. should not be below the market price of comparable energy obtained from fossil energy sources for which no aid is granted.
Itálie sdělila předpokládané výrobní náklady na základě údajů pro rok 2006.
Italy supplied production cost calculations based on the data for 2006.
Hlavním faktorem určujícím výši nákladů na výrobu emulzí je cena surovin (např. detergenty a nemrznoucí směsi), které se musejí přidávat do fosilních paliv a do vody.
The main factor determining the production costs of emulsions is the price of the raw materials (e.g. surfactant and antifreeze) that must be added to fossil fuels and water.
Další náklady jsou logistického typu – jako skladování ve speciálních nádržích a doprava ve zvláště k tomu určených cisternových dopravních prostředcích.
Further costs are logistics costs such as storage in special tanks and transport in dedicated lorries.
Kromě výrobních nákladů se musí brát v úvahu rovněž skutečnost, že kvůli nižší energetické účinnosti emulzí oproti fosilním palivům se odhaduje, že spotřeba emulzních paliv bude nejméně o 10 % vyšší.
In addition to the production costs it has to be taken into consideration that, due to the lower energy value of emulsions in comparison to fossil fuels, the consumption of emulsions is estimated to be 10 % higher.
Použití emulzí kromě toho znamená dodatečné provozní náklady pro spotřebitele (např. čištění palivových nádrží a recirkulačních systémů).
Furthermore, using emulsions imposes additional operating costs on consumers (e.g. cleaning tanks and recirculation systems).
Výpočet celkových nákladů na výrobu emulzí zahrnuje spravedlivou míru zisku ve výši 5 %.
The calculations of total emulsions production costs include a fair profit margin of 5 %.
Tržní cena fosilních paliv sdělená Itálií kvůli porovnání s naftovými emulzemi představuje průměr cen nafty v prvních dvou týdnech března 2006 [17].
The market price of fossil fuels reported by Italy for comparisons with gas oil emulsions is an average of the prices of gas oil over the first 15 days of March 2006 [17].
Z následující tabulky, opírající se o informace poskytnuté Itálií, vyplývá, že podpora výrobcům emulzí umožní prodávat emulze za cenu, jež sotva dostačuje, aby mohly soutěžit s fosilními palivy.
From the table below, which is based on the information provided by Italy, it is clear that the aid enables producers to sell the emulsions at a price that is just sufficient to compete with fossil fuels.
K odstranění nebezpečí nadměrného vyrovnání během celého období uplatňování režimu se Itálie zavázala monitorovat každých šest měsíců vývoj cen fosilních paliv a náklady na výrobu emulzí.
In order to avoid overcompensation during the entire period of the scheme, Italy has undertaken to monitor changes in fossil fuel prices and emulsions production costs every six months.
V případě, že rozdíl mezi výrobními náklady emulzí a danou cenou fosilních paliv bude vyšší než snížená částka, Itálie omezí rozsah snížené sazby spotřební daně, aby vyloučila nadměrné vyrovnání.
Where the difference between the production costs of emulsions and the reference price of fossil fuels exceeds the value of the reduction, Italy will adjust the tax rebate to avoid overcompensation.
Emulze
Water emulsions with:
Voda-nafta určená pro využití v dopravě
gas oil, used in transport