natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Předpokládají se rovněž podpory v rámci programů Společenství (např. LEADER a INTERREG), jejichž maximální míra dosahuje 80 % a jež jsou určeny na společné projekty (jsou ovšem vyloučeny jednotlivé podpory stanoveným podnikům).
There is also provision for aid intensity of 80 % for joint projects under Community programmes, including LEADER and INTERREG (but individual contributions to specific enterprises are excluded).
Komise schválila režim podpory N192/97, jehož právním základem je provinciální zákon č. 4/97, a režim podpory NN69/95, jehož právním základem je provinciální zákon č. 9/91 (viz bod 11, písm. a) a b).
The Commission approved aid schemes N192/97 and NN69/95, which have their legal basis in Provincial Laws Nos 4/97 and 9/91 respectively (see recital 11(a) and (b)).
Z posouzení rozhodnutí 4607/2001 vyplynulo, že nová kritéria, jež byla na základě uvedeného rozhodnutí přijata pro poskytování podpor podle zákona č. 4/97 (i ve formě zvýhodněných půjček, jak je stanoveno v zákoně č. 9/91) v odvětví řemeslné výroby, obchodu, cestovního ruchu a služeb, zjevně neodpovídají schvalovacím rozhodnutím Komise a zřejmě ani nebyla v souladu s novými platnými nařízeními a ustanoveními, a to z následujících důvodů.
Examination of Resolution 4607/2001 showed that the new criteria adopted for granting aid in the craft, distributive, tourism and services sectors under Law 4/97 (also in the form of loans on favourable terms under Law 9/91) did not appear to comply with the Commission decisions that approved the schemes, and did not seem consistent with the relevant new rules guidelines and regulations for reasons that are set out below.
Podpory velkým podnikům na investice
Investment aid for large enterprises
Italské orgány nejprve prostřednictvím dopisu A/32982 a v rámci tohoto řízení sdělily, že jak střední tak velké podniky působící v odvětví obchodu a cestovního ruchu mohou na základě rozhodnutí 4607/2001 využívat podpor ve formě zvýhodněné půjčky na způsobilé investice ve výši od 1 do 3 milionů EUR.
At the start of this procedure the Italian authorities stated in letter A/32982 that both medium-sized and large enterprises in the distributive and tourism sectors could receive aid under Resolution 4607/2001 in the form of loans at preferential rates for eligible investments of between EUR 1 million to EUR 3 million.
Z tabulek v rozhodnutí 4607/2001 vyplývá, že velkým podnikům v odvětví cestovního ruchu může být poskytnuta základní míra ve výši 6 %, jež může být případně zvýšena až na 22,5 % (navýšení se poskytuje na základě pravidla „de minimis“), a dále z tabulek vyplývá, že v případě velkých podniků působících v odvětví obchodu jsou stanoveny míry podpory od 6 do 20 %.
The tables in Resolution 4607/2001 show that large enterprises in the tourism sector may be granted a basic intensity of 6 %, possibly rising to 22 % (increase accorded under the de minimis rule), while large enterprises in the distributive sector may enjoy aid intensities of between 6 % and 20 %.
Ve výše uvedeném rozhodnutí se pouze pro odvětví obchodu upřesňuje, že „nedošlo-li „v přípustných případech“ k oznámení Komisi, mohou být velkým podnikům podpory poskytnuty pouze na základě pravidla „de minimis“.
Only in the case of the distributive sector does the resolution specify that ‘unless notification is made to the Commission “in applicable cases”, aid for large enterprises may be granted only if de minimis’.
Naopak se zjevně nepočítá se žádným omezením pro velké podniky působící v odvětví cestovního ruchu.
But no limit seems to be set for large enterprises in the tourism sector.
Velkým podnikům by neměly být poskytovány podpory na investice mimo oblasti, které mají nárok na podporu podle čl. 87 odst. 3 písm. a) a c) Smlouvy.
Under Article 87(3)(a) and (c) of the Treaty large enterprises outside assisted areas should not receive investment aid.
Provincie Bolzano nebyla způsobilá pro regionální podporu v době, kdy byly schváleny režimy N192/97 a NN69/95 a není pro ni způsobilá ani nyní.
The province of Bolzano was not eligible for regional aid at the time schemes N192/97 and NN69/95 were approved, nor is it now.
V této souvislosti je třeba zdůraznit, že rozhodnutím Komise týkající se případu N192/97 byly již velké podniky výslovně vyňaty z režimu podpory, vyjma případů na základě pravidla „de minimis“.
Here it should be emphasised that the Commission decision on scheme N192/97 explicitly excluded large enterprises from aid other than de minimis aid.
Podpory poskytované formou zvýhodněných půjček na základě zákona 9/91 spadají rovněž do režimu NN69/95, pokud jde o formu podpory.
Aid granted in the form of loans on favourable terms under Law 9/91 is also covered by scheme NN69/95 governing the form of the aid.
Komise schválila výše uvedený režim pod podmínkou, že jej budou využívat pouze malé a střední podniky, a to na základě závazku italských orgánů, že budou dodržovat všechna ustanovení předpisů pro malé a střední podniky, jež byly v platnosti v době, kdy byla uvedená ustanovení formou oběžníku obsahujícího kritéria pro uplatňování režimu sdělena útvarům správních orgánů provincie s cílem zaručit jejich řádné provádění.
The Commission approved this scheme on condition that only SMEs benefited, and following the undertaking given by the Italian authorities to comply with all the rules concerning SMEs in force at the time and to notify the provincial administration of these rules in a circular setting out implementation criteria for the scheme to ensure its correct application.
Nehledě k tomu rozhodnutí 4607/2001 – stanovující kritéria pro uplatňování režimu N192/97 (a režimu NN69/95, pokud jsou podpory poskytovány formou zvýhodněné půjčky na základě zákona 9/91) – stanoví poskytování podpor na investice rovněž velkým podnikům.
In spite of this, Resolution 4607/2001, which lays down the implementation criteria for scheme N192/97 (and of scheme NN69/95 in cases where aid is granted in the form of soft loans under Law 9/91), also accords investment aid to large enterprises.
Komise měla tudíž za to, že rozhodnutí 4607/2001 je zneužitím podpor N192/97 a NN69/95 ve smyslu článku 16 nařízení Rady (ES) č. 659/99 a vyjádřila pochybnosti, zda se na podpory na investice poskytnuté velkým podnikům na základě uvedeného rozhodnutí a nespadající do případů „de minimis“ vztahují výjimky ze zákazu stanoveného v čl. 87 odst. 1 Smlouvy.
Accordingly, the Commission took the view that Resolution 4607/2001 constituted a misuse of aid schemes N192/97 and NN69/95 within the meaning of Article 16 of Council Regulation (EC) No 659/99 and doubted whether investment aid granted to large enterprises on the basis of this resolution other than de minimis cases could be exempted from the prohibition laid down in Article 87(1) of the Treaty.
Podpory malým a středním podnikům na investice
Investment aid for SMEs
Italské orgány se zavázaly, především, když Komise posuzovala spis NN65/99, že dodrží všechny podmínky dané normami Společenství v oblasti státních podpor malým a středním podnikům.
When the Commission appraised the dossier for scheme NN65/95 the Italian authorities undertook to comply with all the conditions laid down in Community legislation on state aid for SMEs.
Při oznámení podpory N192/97 se rovněž zavázaly, že jim neposkytnou žádnou podporu na provoz.
On notifying aid scheme N192/97 they also undertook not to grant them operating aid.
Je ovšem třeba zdůraznit, že způsobilé investice, jež předpokládá rozhodnutí 4607/2001, neodpovídají definici počáteční investice uvedené v nařízení (ES) č. 70/2001, neboť pouhé náhradní investice zjevně nejsou vyloučeny.
It should also be emphasised that the eligible investments referred to in Resolution 4607/2001 do not correspond to the definition of initial investment in Regulation (EC) No 70/2001, in that mere replacement investment does not appear to be excluded.
Rovněž skutečnost, že příjemci podpory jsou pouze malé a střední podniky se sídlem v provincii Bolzano, je zřejmě porušením zásady svobody usazování podniků v rámci Evropské unie.
Moreover, the fact that the aid recipients are only SMEs that have their registered office on the territory of the province of Bolzano appears to be an infringement of the principle of freedom of establishment of enterprises inside the European Union.
Není dodržena zásada nezbytnosti podpory, neboť žádosti o podporu musí být zpravidla předkládány do šesti měsíců od zahájení prací od data první faktury za uvedené práce.
Finally, the principle of the necessity of aid is not adhered to, as aid applications must as a rule be submitted within six months of the start-up of work or from the date of the first invoice for the work.
Komise tudíž vyjádřila pochybnosti ohledně slučitelnosti předmětné podpory.
The Commission doubted therefore whether the aid in question was compatible.
Podpory mikropodnikům, u nichž se má za to, že nepodléhají zákazu uvedenému v čl. 87 odst. 1 Smlouvy
Aid to microenterprises deemed exempt from the prohibition of Article 87(1) of the Treaty
Italské orgány se domnívaly, že míra podpory dosahující 40 % je vyhrazena mikropodnikům zabývajícím se řemeslnou výrobou, zaměstnávajícím nejvýše dva pracovníky, majícím existenční problémy a odpovídajícím seznamu úzce vymezených činností, jenž byl sestaven v dopise A/36773 ze dne 18. 9. 2002, jakož i takovým mikropodnikům působícím v odvětví obchodu.
The Italian authorities have argued that the aid intensity of 40 % was confined to struggling craft microenterprises with no more than two employees engaged in a strictly defined list of activities — which list was given in the letter A/36773 of 18 September 2002 — and to some microenterprises in the distributive sector.
Z rozboru rozhodnutí 4607/2001 vyplynulo, že výše uvedeným mikropodnikům zabývajícím se řemeslnou výrobou může být poskytnuta výše zmíněná míra podpory, i když nejsou splněny podmínky pro takové navýšení míry podpory v případě ostatních mikropodniků, ale rovněž že uvedená míra se týká všech mikropodniků zabývajících se řemeslnou výrobou bez ohledu na jejich velikost a ekonomickou situaci.
Analysis of Resolution 4607/2001 shows that the craft microenterprises referred to above can enjoy this intensity even when they do not satisfy the conditions for such an increase in intensity that apply to other microenterprises; it also shows that this intensity is extended to all craft microenterprises, regardless of their size and economic situation.
Vzhledem k tomu, že částka způsobilé investice dosahuje výše 2 milionů EUR na tři roky (1 milion EUR v případě mikropodniků do dvou zaměstnanců), se zdálo, že míra podpory může dosáhnout 800000 EUR (400000 EUR v případě mikropodniků se dvěma zaměstnanci).
Since the level of admissible investment is EUR 2 million over three years (EUR 1 million in the case of microenterprises with up to two employees), it would seem that the level of aid could reach EUR 800000 (EUR 400000 for microenterprises with up to two employees).
Kromě toho se předpokládá, že na základě definice mikropodniku není narušena obchodní výměna v rámci Společenství a míra podpory je tudíž přípustná ve výši 40 %; definice byla stanovena rozhodnutím 4607/2001 pravděpodobně klade důraz na skutečnost, že činnost jednotlivých příjemců podpory nemůže zahrnovat obnovování hospodářských vztahů s podniky jiných členských států místo toho, aby kladla důraz na skutečnost, že v oblasti činností předmětných podniků nedochází k obchodu v rámci Společenství, jak by bylo správné.
Moreover, the definition of a microenterprise that is not considered to be involved in intra-Community trade, and is consequently eligible for the aid intensity of 40 % given in Resolution 4607/2001, seems to focus on the activity being carried out by individual beneficiaries of aid not involving the establishment of economic relations with enterprises of other Member States, rather than — as would be correct — on the lack of intra-Community trade in the sector of activity of the enterprises concerned.
Na základě výše uvedených skutečností a vzhledem k tomu, že kategorie mikropodniků jakožto součást kategorie malých a středních podniků ve smyslu doporučení 96/280/ES není sama o sobě vyňata z uplatňování čl. 87 odst. 1 Smlouvy, vyjádřila Komise pochybnosti ohledně toho, zda se všechny podpory, které jim byly na základě předmětného opatření poskytnuty, mohou vymykat definici státní podpory.
In view of this, and considering that microenterprises are SMEs within the meaning of Recommendation 96/280/EC and so are not outside the application of Article 87(1) of the Treaty, the Commission expressed doubts as to whether all the aid granted to them under the measure in question could escape the definition of state aid.
Pokud jde o podpory na ochranu životního prostředí
Aid for environmental protection
Komise schválila podpory na ochranu životního prostředí, jež byly stanoveny provinciálním zákonem 4/97, na základě předchozích pravidel pro poskytování státních podpor na ochranu životního prostředí, která byla později nahrazena novými pravidly zveřejněnými dne 3. února 2001 (Úř. věst. C 37, s. 3).
The Commission approved the environmental protection aid provided for in Provincial Law 4/97 on the base of the previous state aid rules on environmental protection that have now been replaced by new guidelines published on 3 February 2001 (OJ C 37, p. 3).
V době, kdy nová pravidla vstoupila v platnost, bylo členským státům navrženo, aby přijaly vhodná opatření.
When the new guidelines came into force, it was proposed to the Member States that they adopt appropriate measures.
Itálie byla povinna je po jejich přijetí provádět.
Having agreed to do this, Italy was obliged to implement them.
Komise se tudíž při hodnocení předmětného opatření opírala o nová pravidla pro státní podpory na ochranu životního prostředí, jež jsou v současné době platná.
In assessing the measure in question, therefore, the Commission has referred to the new rules on state aid for environmental protection.
Na základě bodu 28 pravidel Společenství pro státní podpory na ochranu životního prostředí (dále jen „pravidla“) mohou být přechodné podpory na investice poskytované malým a středním podnikům, aby se přizpůsobily novým normám Společenství, povoleny do výše 15 % hrubých způsobilých nákladů na tříleté období počínající dnem přijetí nových závazných norem Společenství.
On the basis of point 28 of the Community guidelines on state aid for environmental protection (‘the guidelines’), investment aid to help SMEs meet new standards may be authorised up to a maximum of 15 % of gross eligible costs for a period of three years from the adoption of new mandatory Community standards.
Komise měla poté za to, že míra podpory ve výši 25 % malým a středním podnikům na přizpůsobení se novým normám Společenství, jež byla stanovena zákonem 4/97 a potvrzena rozhodnutím 4607/2001, neodpovídá pravidlům a že na podpory velkým podnikům určené na dodržování nových závazných norem v oblasti životního prostředí se nevztahuje žádná výjimka.
The Commission took the view that the aid intensity of 25 % to help SMEs adjust to the new Community standards provided for in Law 4/97 and confirmed by Resolution 4607/2001 was not consistent with the guidelines, and that the aid to help large enterprises adhere to the new mandatory environmental standards could not be exempted.
Vedle toho je na základě bodu 29 pravidel přípustná základní míra podpory dosahující 30 % na splnění norem Společenství a na podporu na investice, jež nebyly uskutečněny podle závazných norem Společenství.
According to point 29 of the guidelines, investment aid to enable firms to improve on Community standards may be authorised up to a basic 30 % of the investment made in the absence of mandatory Community standards.
Komise měla tudíž za to, že míra podpory ve výši 40 % na investice pro splnění norem Společenství, jež byla stanovena především pro velké podniky působící v cestovním ruchu, nemůže být považována za odpovídající článku 29 pravidel.
The Commission therefore considered that the 40 % intensity for investment aid to enable firms to improve on Community standards, mainly intended for large tourism enterprises, was not compliant with point 29 of the guidelines.
Ve smyslu bodu 41 pravidel mohou být v souladu s nařízením (ES) č. 70/2001 malým a středním podnikům poskytnuty podpory na asistenční a poradní činnosti v odvětví životního prostředí.
Finally, under point 41 of the guidelines aid may be granted to advisory/consultancy services to help SMEs with environmental protection in accordance with Regulation (EC) No 70/200138.
V souladu s nařízením (ES) č. 70/2001 by tedy mohly být poskytnuty podpory na projekty auditu v oblasti životního prostředí stanovené v předmětném rozhodnutí za předpokladu, že jich budou využívat pouze malé a střední podniky a budou splněny podmínky uvedené v čl. 5 písm. a) téhož nařízení.
However, under Regulation (EC) No 70/2001 aid to environmental audit projects as provided for in the resolution may be granted only to SMEs and must satisfy the conditions of Article 5(a) of that Regulation.
Komise rovněž vyjádřila pochybnosti ohledně dodržování bodů 36 a 37 pravidel týkajících se investicí, které mají být zohledněny, a způsobu výpočtu oprávněných nákladů v případě podpory na investice na ochranu životního prostředí, pokud jde o první dva prvky opatření na účely ochrany životního prostředí stanovené opatřeními uvedenými v bodech 41 a 43 tohoto zdůvodnění.
In the case of aid for environmental investments provided for in the first two environmental provisions of the measure, which are referred to in recitals 41 and 43, the Commission also expressed doubts in relation to points 36 and 37 of the guidelines concerning investments to be taken into account and methods of calculating eligible costs.
Podpory zaměstnanosti
Employment aid
V rámci podpory N192/97 schválila Komise pro malé a střední podniky podpory zaměstnanosti v maximální míře 25 % mzdových nákladů.
The Commission had approved employment aid for SMEs of a maximum intensity of 25 % of the wage bill under scheme N192/97.
Vzhledem k tomu, že podpory stanovené na základe rozhodnutí 4607 se netýkají ani vytváření ani zachování pracovních míst, má Komise za to, že je nelze definovat jako podpory zaměstnanosti; některé z nich (podpory na poradenské služby) by případně mohly být předmětem výjimky za předpokladu, že by byly splněny podmínky článku 5 nařízení (ES) č. 70/2001 a že by výhradními příjemci byly malé a střední podniky.
However, the aid provided for under this heading by Resolution 4607/2001 does not create or maintain jobs, the Commission considered that it could not be defined as employment aid, though some of forms of this aid (for consultancy services) might be exempted if they satisfied the conditions of Article 5 of Regulation (EC) No 70/2001 and the recipients were exclusively SMEs.
Komise se rovněž domnívá, že na podpory na výzkum v oblasti stávajících značek a patentů a podpory na patentování značek a výrobků podniků, jež jsou stanoveny mimo jiné v rámci příslušného opatření týkajícího se podpory zaměstnanosti, nelze uplatnit žádnou výjimku pro velké podniky, protože nejsou spjaty s žádnou výzkumnou nebo vývojovou činností.
The Commission took the view that the aid for trademark and patent searches and for registering trademarks and business products provided for in the specific measure for employment aid could not enjoy any exemption for large enterprises, as it did not appear to be linked to any research and development activity.
pokud jde o podpory na mezinárodní činnosti
Aid for internationalisation
Při zahájení řízení bylo připomenuto, že podpory týkající se účasti na veletrzích nebo výstavách lze považovat za slučitelné ve smyslu článku 5 písm. b) nařízení 70/2001 za předpokladu, že náklady, na které se vztahuje maximální míra podpory 50 %, zahrnují umístnění, instalaci a správu stánku.
In opening the procedure the Commission noted that the aid for participation in fairs and exhibitions may be considered compatible under Article 5(b) of Regulation 70/2001 if the expenses to which the maximum aid intensity of 50 % are applied consist in the hiring, setting-up and running of the stand.
Tato výjimka platí jen pro první účast podniku na konkrétním veletrhu či výstavě.
Such an exemption applies only to a firm's first participation in a given fair or exhibition.
Poradenské služby poskytované externími poradci nesmějí představovat trvalou či periodicky se opakující činnost a nesmějí být spjaté s běžnými náklady na provoz podniku, jako například s reklamou.
The consultancy services provided by external consultants should not be permanent or regular nor be linked to the firm's normal running costs, such as advertising.
Podpory na činnosti spjaté s vývozem nespadají pod nařízení 70/2001 ani 69/2001 a ani pod sdělení Komise týkající se podpor „de minimis“ z roku 1996.(51) V důsledku toho podle Komise nelze podporu na rozvoj mezinárodní činnosti stanovenou rozhodnutím 4607/2001 považovat za slučitelnou, a to ani v případě, že příjemci jsou jen malé a střední podniky, s výjimkou případů, které se týkají účasti na veletrzích nebo výstavách a pod podmínkou dodržení podmínek článku 5 nařízení 70/2001.
Finally, aid for export-related activities is not covered by Regulation 70/2001, Regulation 69/2001 or the Commission notice on de minimis aid of 1996.(51) So, in the Commission's view, the aid for internationalisation provided for in Resolution 4607/2001, other than participation to fairs and exhibitions that meets the conditions of Article 5 of Regulation 70/200, could not be considered compatible, even if it was granted only to SMEs.
Komise se dále domnívá, že na úvěr na vývoz, zejména pokud je poskytnut velkým podnikům, který byl výslovně vyloučen při oznámení zákona 4/97, se nemůže uplatňovat žádná výjimka, a to ani ve smyslu nařízení 69/2001.
Moreover, the Commission found that export credits, in particular those for large enterprises, which had been explicitly excluded when Law 4/97 was notified, were not entitled to any exemption, even under Regulation 69/2001.
Podpory v rámci programů Společenství
Aid provided under Community programmes
Takové příspěvky, které nebyly stanoveny režimem N192/97, se nepovažovaly za státní podporu podle rozhodnutí 4607.
Such aid, which was not provided for in scheme N192/97, was not considered state aid in Resolution 4607/2001.
Komise však vyjádřila pochybnosti o skutečnosti, že podnikům v důsledku účasti na společných projektech v rámci programů Společenství Leader a Interreg, pro které je stanovena míra 80 %, nevznikla žádná konkurenční výhoda.
However, the Commission had doubts as to whether enterprises do not derive a competitive advantage from involvement in joint projects under the Community programmes Leader and Interreg, which are accorded an intensity of 80 %.
Poradenské služby
Consultancy services
Je vhodní objasnit pojetí poradenských služeb.
The definition of consultancy service needs to be clarified.
Podle stávající definice se Komise domnívá, že na žádnou podporu na poradenské služby pro velké podniky se nemůže vztahovat výjimka, kromě případů, ve kterých také poradenství představuje způsobilé náklady na projekt vzdělávání ve smyslu článku 4 odst. 7 písm. e) nařízení Komise č. 68/2001 ze dne 12. ledna 2001, týkající se podpory na vzdělávání.
On the basis of the current definition the Commission thinks that no aid to large enterprises for consultancy services can be exempted other than in cases where the consultancy is an eligible cost of a training-aid project within the meaning of Article 4(7)(e) of Commission Regulation No 68/2001 of 12 January 2001 on training aid.
Pokud jde o uplatňování pravidla „de minimis“
Application of the de minimis rule
Podle italských orgánů byla všechna zvýšení míry podpory oproti základním sazbám 13 % pro malé podniky a 6 % pro střední podniky v případě podpory na investice poskytnuta na základě pravidla „de minimis“.
According to the Italian authorities, in the case of investment aid, any increase in the basic aid intensity rates of 13 % and 6 % for small and medium-sized enterprises respectively was granted under the de minimis rule.