natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ve své odpovědi Francie zevrubně vysvětluje důvody, proč ve skutečnosti nedošlo k překročení povolených výší, a to včetně nahromadění podpor jiného původu, zvláště podpor Společenství.
In its reply, France gave a detailed explanation of the reasons why the aid granted had not, in fact, exceeded the permissible rates, including where there had been cumulation with aid from other sources, in particular Community aid.
Jako podklad pro své komentáře přikládá Průvodce veřejnými podporami, který byl vypracován Agenturou pro hospodářský vývoj Korsiky.
In support of its arguments, it enclosed a copy of the Aid Guide drafted by ADEC.
Francie rovněž objasňuje podmínky týkající se hranice stáří plavidel u podpor na nákup použitých plavidel tak, jak jsou definovány v pokynech, a udává, že byly stanoveny v tomto průvodci a byly dodrženy.
France also explained that the age requirements for vessels for the purposes of aid for purchasing second-hand vessels, as laid down in the Guidelines, had been included in the Guide and had been respected.
Francie zároveň se svým vyjádřením v návaznosti na zahájení formálního vyšetřovacího řízení předala Komisi rovněž informace o podporách akvakultury, jež byly vyžádány „příkazem poskytnout informace“, který je uveden v dopise Komise ze dne 30. října 2001.
France also forwarded to the Commission, along with its comments following the opening of the formal investigation procedure, information on aid granted for aquaculture required by the ‘injunction to provide information’ contained in the Commission letter dated 30 October 2001.
V. HODNOCENÍ
V. ASSESSMENT
Cílem dotyčných opatření podpor je podporovat finančním zvýhodněním kategorii podniků, které vykonávají zvláštní činnost, a to v odvětví rybolovu nebo akvakultury.
The aid measures in question confer a financial advantage on a category of undertakings carrying out a specific activity, i.e. fishing or aquaculture.
Nezbytné zdroje k uskutečňování těchto opatření jsou zdroje veřejné.
The resources necessary for implementing these measures are public resources.
Vzhledem k tomu, že výrobky podporovaných podniků jsou prodávány na trhu Společenství, tato opatření zvýhodňují postavení těchto podniků, a to jak na francouzském trhu vůči podnikům ostatních členských států, které chtějí své výrobky uvést na tento trh, tak na trhu ostatních členských států vůči podnikům, které prodávají své výrobky na těchto trzích.
Since the products of the beneficiary undertakings are sold on the Community market, the measures strengthen the position of those undertakings, both on the French market compared with undertakings from other Member States wanting to introduce their own products onto that market and on the market of the other Member States compared with undertakings selling their products on those markets.
V důsledku toho tato opatření narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž.
Consequently, these measures distort or threaten to distort competition.
Jedná se o státní podpory ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy.
They constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Tato opatření nemohou být považována za slučitelná se společným trhem, pouze s tou výjimkou, že se na ně vztahuje jedna z výjimek stanovených Smlouvou. Vzhledem k tomu, že z těchto podpor těží podniky v odvětví rybolovu a akvakultury, je pro využití stanovené výjimky nutné, aby tyto podpory odpovídaly jedné z podmínek stanovených pokyny.
These measures can be considered compatible with the common market only if eligible for one of the derogations provided for in the Treaty.
(Jejich různé použitelné verze od r. 1986 byly uvedeny v 30. bodě odůvodnění).
Since this aid benefits undertakings in the fisheries and aquaculture sector, to be able to benefit from the derogation provided for, they must correspond to one of the exceptions provided for by the Guidelines (the various versions of these which have been applicable since 1986 are listed in recital 30).
Podpory na nákup nových plavidel (období let 1986–1999)
Aid for purchasing new vessels (1986-1999)
Francie ve svém vyjádření vysvětlila, že maximální výše podpor byly dodržovány.
In its comments, France explained that the maximum aid rates had been respected.
Komise totiž konstatuje, že Průvodce veřejnými podporami, který byl vypracován Agenturou pro hospodářský vývoj Korsiky ADEC, udává, že maximální výše nesmí překročit výši stanovenou nařízením o strukturálních opatřeních FNOR.
The Commission notes that the Aid Guide drafted by ADEC states that the maximum rate must not exceed the rate provided for in the Regulation on structural measures financed from the FIFG.
Tyto podpory jsou tedy z tohoto hlediska slučitelné se společným trhem, ale s níže uvedenou výhradou.
This aid is, in this respect, therefore compatible with the common market, subject to what is stated below.
Ve skutečnosti přetrvává zvláštní problém podpor, které byly přiděleny v období od 1. ledna 1997 do 28. října 1998 v návaznosti na povinnost Francie ukončit veškeré podpory na stavbu nebo modernizaci v rámci provádění pravidel společné politiky rybolovu. Uvedená povinnost byla stanovena v dopise ze dne 28. října 1998 [15].
There remains, however, the problem of aid granted over the period from 1 January 1997 to 28 October 1998 in view of the obligation on France to stop paying aid for constructing or modernising vessels under the rules of the common fisheries policy, which was lifted by letter dated 28 October 1998 [15].
V dopise ze dne 30. října 2001, ve kterém byla Francie informována o zahájení formálního vyšetřovacího řízení, Komise uvedla svůj předpoklad, že podpory byly uděleny v rozmezí tohoto období.
In its letter dated 30 October 2001 informing France of the opening of the formal investigation procedure, the Commission assumed that aid had been granted during this period.
Tato hypotéza se zakládala na dvou složkách: za prvé, podle dopisu Francie ze dne 11. dubna 2001, na té skutečnosti, že k usnesení č. 97/36 Národního shromáždění Korsiky nebyly vypracovány žádné další změny, což očividně značí, že toto usnesení bylo platné bez přerušení od data jeho přijetí do konce r. 1999, a za druhé na té skutečnosti, že zpráva Národního shromáždění výslovně připomenula, že podpory byly skutečně udělovány na stavbu plavidel v r. 1997 (bod I.C.1.b uvedené zprávy).
This hypothesis was based on two factors: firstly, the fact that, according to France’s letter dated 11 April 2001, Assembly of Corsica Decision 97/36 had not been amended, which meant that the Decision had been applied continuously from the date of its adoption until the end of 1999 and, secondly, the fact that the report of the National Assembly expressly stated that aid had actually been granted for constructing vessels in 1997 (point I.C.1.b of the report).
Je žádoucí citovat výňatek zprávy Národního shromáždění:
It would be useful to quote an extract from the report of the National Assembly:
podpory rybolovu a mořských kultur:
aid for fisheries and aquaculture:
V r. 1997 se služby ADEC rovněž zabývaly 114 žádostmi, jež byly předloženy soukromými společnostmi v rámci modernizace rybářského loďstva a akvakultury… Z těchto 114 prověřovaných žádostí bylo jen 16 zamítnuto.
In 1997, ADEC processed 114 applications submitted by both private undertakings, for the purposes of modernising the fleet and aquaculture… Of the 114 applications processed, only 16 were rejected.
Na základě všech předložených spisů byl zpracován podnět k přidělení dotací územní správou Korsiky o celkové výši přesahující 13 miliónů franků, přičemž z této částky bylo 11,5 miliónů přiděleno v rámci podpor jakožto investice a 1,6 miliónů na chod společností.
In total, the applications resulted in aid from the Corsican authorities of more than FRF 13 million, made up of FRF 11,5 million as investment aid and FRF 1,6 million as operating aid.
Více než polovina přidělených podpor v rámci investic se týkala uskutečňování modernizace rybářského loďstva.
Almost half of the aid granted for investments was for modernising the fleet.
V r. 1997 bylo postaveno 10 rybářských plavidel, …“
In 1997, 10 fishing vessels were constructed, …’.
Francie se nijak nevyjádřila ve věci domněnky, uvedené v dopise Komise ze dne 30. října 2001, ať už by to bylo vyjádření například ke skutečnosti, že použití projednávaného usnesení č. 97/36 bylo zrušeno, nebo k té skutečnosti, že v dotyčném období nebyly žádné podpory přiděleny.
France made no comment regarding the assumption made in the Commission’s letter dated 30 October 2001, neither stating, for example, that application of Decision 97/36 had been suspended nor that no aid had been granted during the period concerned.
Je tedy odůvodněný ten předpoklad, že podpory byly v tomto období skutečně uděleny.
It is therefore safe to assume that aid was actually granted during that period.
Stejným způsobem je v následujících zněních pokynů stanoveno, že podpory na nákup nových plavidel byly slučitelné se společným trhem za té podmínky, že byly přiděleny v rámci investic spadajících pod cíle POP [16].
The successive versions of the Guidelines consistently stipulated that aid for purchasing new vessels was compatible with the common market if it was granted for investments that contributed to achieving the objectives of the MAGP [16].
Přesněji řečeno, o podporách udělených od 1. ledna 1997 do 28. října 1998, na které se vztahovaly pokyny z roku 1997, uvádí bod 2.2.3.1 uvedených pokynů, že „podpory na stavbu nových rybářských plavidel mohou být považovány za slučitelné se společným trhem, aniž jsou dotčeny podmínky stanovené v článku 7 a 10 a příloze III (bod 1.3) nařízení (ES) č. 3699/93 […].“
More specifically, for aid granted from 1 January 1997 to 28 October 1998, to which the 1997 Guidelines applied, point 2.2.3.1 of those Guidelines laid down that ‘Aid for the construction of new fishing vessels may be deemed to be compatible with the common market subject to the requirements of Articles 7 and 10 and Annex III (paragraph 1.3) of Regulation (EC) No 3699/93 […].’
Ustanovení čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 3699/93 stanovilo, že „členské státy mohou přijmout opatření na podporu stavby rybářských plavidel, pokud budou ve stanovené lhůtě plnit všeobecné přechodné cíle a konečné cíle loďstva v rámci víceletého orientačního programu.
Article 10(1) of Regulation (EC) No 3699/93 lays down that ‘Member States may take such measures to promote the construction of fishing vessels as comply with the global annual intermediate objectives and the final objectives by segment under their multiannual guidance programme within the stated time limits.
Členské státy Komisi sdělují, kromě jakýchkoliv plánovaných podpor týkajících se dané oblasti, jaká opatření přijaly ke splnění této podmínky“.
Member States shall, when forwarding any pertinent aid proposal, inform the Commission of provisions taken to ensure that this condition is complied with.’
Právě v souladu s tímto ustanovením Komise připomněla Francii v dopise ze dne 4. července 1997, že „by tedy měla ukončit přidělování jakýchkoliv podpor na stavbu a modernizaci od 1. ledna 1997.“
Under that provision, the Commission reminded France by letter dated 4 July 1997, that ‘it must therefore stop granting aid for construction or modernisation as from 1 January 1997’.
V dopise ze dne 8. srpna 1997 Francie odpověděla a zvláště zdůraznila: „Protože na počátku roku 1996 nebylo dosaženo přechodných cílů POP, přičemž se tak mělo stát do 31.12.1995, francouzské úřady již přijaly nutná opatření ke zmražení investičních plánů, které měly za cíl zvýšení kapacity loďstva.
By letter dated 8 August 1997, France replied, indicating in particular that: ‘At the beginning of 1996, the intermediate objectives of MAGP II not having been achieved by 31 December 1995, the French authorities had already taken the necessary steps to freeze investment projects resulting in increased fleet capacity.
Mimo jiné byl během měsíce července 1996 uskutečněn výjezdový plán rybářského loďstva, aby se urychlilo snížení loďstva …, výjezdy loďstva byly stanoveny na 10000 až 15000 kW.
In addition, in July 1996, in order to accelerate the reduction in the fishing fleet, a plan for the withdrawal of fishing vessels from the fleet was implemented…, the plan provided for the withdrawal from the fleet of between 10000 kW and 15000 kW.
Zároveň na počátku roku 1997 Francie zvážila splnění svých cílů v rámci POP III, přičemž následně tedy byly schváleny omezené investice společně s národními podporami, zvláště pro nutné výměny v loďstvu nebo k novému vybavení motory.
Therefore, at the beginning of 1997, France thought it would be able to fulfil its objectives under MAGP III.
… Přesto bylo možno konstatovat plného dosažení cílů, které plynuly z opatření výjezdů loďstva, až ke konci prvního pololetí 1997…“
Consequently, authorisation was given for limited volumes of investment, accompanied by national aid, essentially in cases where there was an urgent need to replace vessels or fit new engines… However, the full effects of the withdrawal measures were seen only at the end of the first half of 1997…’.
Ve skutečnosti mohla Francie očekávat dosažení cílů POP až ve druhém pololetí roku 1998.
In fact, it was only in the second half of 1998 that France was able to achieve the objectives of the MAGP.
Komise udala v dopise Francii ze dne 28. října 1998, že „v návaznosti na naši rozmluvu ze dne 21. října 1998, na naše předešlá setkání a na upřesňující informace ve Vašich dopisech ze dne 5. a 22. října 1998 mám to potěšení Vám oznámit, že Generální ředitelství pro rybolov je s to přijmout obnovení investic, které vy zvažujete, to jest, uvážlivě a s upřednostněním zvláště těch činností, které zvýhodňují nové rybáře a které nemají za cíl zvýšení kapacity a které dodržují cíle POP.“
By letter dated 28 October 1998, the Commission informed France that ‘following our meeting of 21 October 1998, our previous meetings and the clarifications contained in your letters dated 5 and 22 October 1998, I have the pleasure to announce that the Directorate-General for Fisheries can accept a resumption of investments such as you envisage, i.e, in a very measured manner, giving priority to young fishermen, without increasing capacity and in compliance with the objectives of the MAGP’.
Z této výměny dopisů může být vyvozeno, že Francie zcela vědomě nesledovala přechodné cíle POP III a že navzdory tomu byly podpory na nákup nových plavidel povoleny.
It can be seen from this exchange of correspondence that France was perfectly aware that it was not achieving the intermediate objectives of MAGP III and that, despite this, aid for purchasing new vessels was authorised.
Podmínka článku 10 nařízení (ES) č. 3699/93 nebyla tudíž dodržena.
The requirements laid down in Article 10 of Regulation (EC) No 3699/93 was not therefore fulfilled.
Z toho vyplývá, že s uplatněním bodu 2.2.3.1 pokynů z roku 1997 nebyly podpory na nákup nových plavidel přidělené v uvedeném období slučitelné se společným trhem.
Consequently, under point 2.2.3.1 of the 1997 Guidelines, the aid granted during that period for purchasing new vessels was incompatible with the common market.
Podpory na přestavbu a vybavení plavidel (období od 1. ledna 1997 do 28. října 1998)
Aid for converting and equipping vessels (1 January 1997 to 28 October 1998)
Zahájení formálního vyšetřovacího řízení se týkalo podpor na přestavbu a vybavení plavidel, které byly uděleny v průběhu období 1. ledna 1997 až 28. října 1998, kdy výsledkem vykonaných prací bylo zvýšení výkonu plavidla, protože, stejně jako u podpor na nákup nových plavidel, se podpory tohoto typu nevztahovaly na cíle POP.
The opening of the formal investigation procedure concerned aids for converting and equipping vessels granted during the period from 1 January 1997 to 28 October 1998 where the work carried out increased the power of the vessel, because, as in the case of the aid for purchasing new vessels, such aid did not contribute to achieving the objectives of the MAGP.
Ve zprávě Národního shromáždění (bod I.C.1.b) jsou uvedeny podpory na modernizaci plavidel.
The report of the National Assembly (point I.C.1.b) refers to aid for modernising vessels.
Stejným způsobem jako bylo uvedeno, že bylo postaveno 10 rybářských plavidel, bylo rovněž poznamenáno: „… u 38 plavidel došlo k přestavbě a jejich vybavení různého druhu …“.
As well as stating that ten fishing vessels had been built, the report also said that ‘… 38 vessels have undergone various types of alterations and re-equipping…’.
Je tedy zřejmé, že podpory na modernizaci byly uděleny během tohoto období.
It is therefore clear that aid for modernising vessels was granted during the period.
Během kontinuálních jednání regionu Korsika bylo výslovně stanoveno, že podpora může být předmětem vybavení „motoru o výkonu přizpůsobeném velikosti plavidla.“ Toto vyjádření evidentně zdůrazňuje, že podpora na modernizaci se může týkat nákupu výkonnějšího motoru.
The successive Decisions adopted by the authorities of the Region of Corsica expressly stipulated that aid could be granted for fitting ‘an engine of a capacity suited to the size of the vessel’. This appears to indicate that aid for modernising vessels could be granted for purchasing a more powerful engine.
Mimo jiné se Francie, stejně jako k podporám na nákup nových plavidel, nijak nevyjádřila k domněnkám uvedeným v dopise Komise ze dne 30. října 2001, podle nichž měly být podpory, jejichž předmětem byl nákup motoru o větším výkonu, než byl výkon motoru předcházejícího, uděleny během tohoto období.
In addition, as in the case of aid for purchasing vessels, France made no comment regarding the assumption made in the Commission’s letter dated 30 October 2001 that aid for purchasing an engine more powerful than an existing engine was granted during the period.
Je tedy na místě předpokládat, že podpory na modernizaci, které vedly ke zvýšení výkonu, byly v některých zvláštních případech skutečně uděleny.
It is therefore safe to assume that aid for modernising vessels was actually granted in certain cases where the work carried out resulted in increased engine power.
Stejně jako o podporách na stavbu se v pokynech z roku 1997 v bodě 2.2.3.2 uvádí, že: „podpory na modernizaci činných rybářských plavidel mohou být považovány za slučitelné se společným trhem, aniž jsou dotčeny podmínky, které jsou stanoveny články 7 a 10 a přílohou III (bod 1.4) nařízení (ES) č. 3699/93 […]“.
As in the case of aid for construction, point 2.2.3.2 of the 1997 Guidelines stipulates that ‘Aid for the modernisation of commissioned vessels may be deemed compatible with the common market subject to the requirements of Articles 7 and 10 of, and Annex III (paragraph 1.4) to, Regulation (EC) No 3699/93 [… ]’.
Čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 3699/93 stanoví, že: „Členské státy mohou přijmout opatření ve prospěch modernizace rybářských plavidel; tato opatření jsou podřízena podmínkám, které jsou stanoveny v odstavci 1 [stavba plavidel], pokud jsou investice způsobilé k zajištění zvýšení intenzity rybolovu.“
Article 10(2), of Regulation (EC) No 3699/93 lays down that ‘Member States may take measures to promote the modernisation of fishing vessels. Such measures shall be subject to the conditions referred to in paragraph 1 (construction of vessels) where investments are likely to result in an increase in fishing effort’.
Podmínka článku 10 nařízení (ES) č. 3699/93 nebyla tedy dodržena.
The requirement laid down in Article 10 of Regulation (EC) No 3699/93 was not therefore fulfilled.
Z toho vyplývá, že uplatněním bodu 2.2.3.2 pokynů z roku 1997 nebyly podpory na modernizaci udělené v tomto období v případě, že tato modernizace vedla ke zvýšení výkonnosti, slučitelné se společným trhem.
Consequently, under point 2.2.3.2 of the 1997 Guidelines, aid granted during that period for modernising vessels, where modernisation resulted in increased power, was incompatible with the common market.
Podpory na nákup použitých plavidel (období let 1986–1999)
Aid for purchasing second-hand vessels (1986-1999)
Jak bylo již uvedeno v 39. bodě odůvodnění, Francie poskytla informace, ze kterých vyplývá, že kritérium věku bylo skutečně dodržováno.
As already indicated in recital 39, France provided information showing that the age requirement had actually been respected.
Všechny pochybnosti, jež byly k této věci vyjádřeny Komisí při zahájení formálního vyšetřovacího řízení, jsou již tedy bezpředmětné.
The doubts expressed on this subject by the Commission in opening the formal investigation procedure have therefore been dispelled.
Totéž platí pro maximální povolenou výši podpor.
The same holds for the maximum possible rate of aid.
Mimo jiné, pokud se týče povinnosti vyhradit tento typ podpor na případy prvního plavidla krátce působících rybářů nebo první výměny plavidla z důvodu úplné ztráty, Francie rovněž uvedla ve své odpovědi v dopise ze dne 21. prosince 2001, že přidělení podpory této kategorie bylo z tohoto pohledu uskutečněno v souladu s platnými ustanoveními práva Společenství.
In addition, with regard to the requirement to restrict such aid to first purchases by young fishermen and the replacement of vessels following total loss, France also indicated in its reply dated 21 December 2001 that this aid was granted in accordance with the Community provisions in force.
Z tohoto důvodu může být podpora této kategorie považována za slučitelnou se společným trhem.
Consequently, this aid can be deemed to be compatible with the common market.
Podpory akvakultury (období let 1994–1999)
Aid for aquaculture (1994-1999)
V souladu s následujícími zněními pokynů jsou podpory akvakultury slučitelné se společným trhem, pokud jsou dodržovány podmínky nařízení o strukturálních opatřeních Společenství v odvětví rybolovu.
In accordance with the successive versions of the Guidelines, aid for aquaculture is compatible with the common market where the requirements laid down in the Regulation on Community structural measures in the fisheries sector are fulfilled.
Jak Francie v dopise ze dne 21. prosince 2001 uvedla, Průvodce veřejnými podporami bere zřetel na tyto podmínky a je v něm zvláště uvedeno, že u maximální povolené výše podpor musí být vzaty v úvahu podpory jiného původu.
As France indicated in its letter dated 21 December 2001, the Aid Guide took account of those requirements, stipulating in particular that the maximum authorised aid rate must take account of aid from other sources.
Vzhledem k výše uvedenému mohou být přidělené podpory akvakultury považovány za slučitelné se společným trhem.
Accordingly, the aid granted for aquaculture can be deemed to be compatible with the common market.
Státní podpory ve Francii v regionu Korsika, jež byly uděleny na základě usnesení Národního shromáždění Korsiky č. 85/10a ze dne 29. března 1985 ve znění usnesení ze dne 30. listopadu 1990 (č. 90/99), 19. prosince 1991 (č. 91/1032), 23. února 1993 (č. 93/25), 9. března 1995 (č. 95/16), 11. září 1995 (č. 95/79) a 11. dubna 1997 (č. 97/36), jsou neslučitelné se společným trhem, co se týče:
The following State aid implemented in the Region of Corsica in France by Decision of the Assembly of Corsica 85/10a of 29 March 1985, as amended by Decision 90/99 of 30 November 1990, Decision 91/1032 of 19 December 1991, Decision 93/25 of 23 February 1993, Decision 95/16 of 9 March 1995, Decision 95/79 of 11 September 1995 and Decision 97/36 of 11 April 1997 is incompatible with the common market:
podpor na nákup nových plavidel, které byly uděleny v období od 1. ledna 1997 do 28. října 1998,
aid for purchasing new vessels granted during the period from 1 January 1997 to 28 October 1998,
podpor na přestavbu a vybavení stávajících plavidel, které byly uděleny v období od 1. ledna 1997 do 28. října 1998, přičemž výsledkem vykonaných prací bylo zvýšení výkonnosti.
aid for converting and equipping existing vessels granted during the period from 1 January 1997 to 28 October 1998 where the work carried out resulted in increased engine power.
V souladu se článkem 14 nařízení (ES) č. 659/1999 musí Francie přistoupit k navrácení těchto podpor.
In accordance with Article 14 of Regulation (EC) No 659/1999, France must recover the aid concerned.
Následující podpory jsou slučitelné se společným trhem:
The following aid is compatible with the common market: