natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle Francie se tento plán zakládá na realistických předpokladech obratu, který odráží stávající a potenciální poptávku na opravu lodí v Le Havru.
According to France, this plan is based on realistic hypotheses of turnover reflecting the existing and potential demand for ship-repair activities in Le Havre.
Francie tvrdí, že tři pobočky měly přiznané pravomoci v odvětví opravy lodí a že jejich zaměstnanci, nyní převzatí ze strany SORENI, k ní vlastní know-how.
France points out that the three subsidiaries possessed recognised ship-repair skills and that their employees, now with SORENI, possessed valuable know-how for SORENI.
Francie rovněž připomíná, že podnikatelský záměr SORENI a podnikatelský záměr potenciálního zahraničního investora byly podobné, což je známkou realistického odhadu.
It also notes that the business plan of SORENI and that of the potential foreign investor were similar, which is the sign of a realistic estimation.
Osobní vztahy prezidenta SORENI by mohly být trumfem při průzkumu trhu.
The personal contacts of the president of SORENI should help in the search for clients.
Podle Francie je nutno zvážit provoz na opravu lodí SORENI ve spojitosti s rozvojem přístavu Le Havre.
According to France, the ship-repair activities of SORENI are to be viewed in the context of the development of the port of Le Havre.
Finanční opatření
The financial measures
Podle Francie částka 6495164 EUR, nezbytná pro SORENI musí být financována podporami a půjčkami poskytnutými z veřejných a soukromých prostředků stanovených v tabulce 2.
According to France, the amount of EUR 6495164 needed by SORENI is to be financed by grants and loans provided from the public and private sources specified in Table 2 below.
Francie přijala předběžné rozhodnutí o poskytnutí veřejné podpory SORENI dne 28. září 2001, tj. po depozici nabídky na převzetí tří poboček, ale před založením SORENI a dříve než se postoupení stalo účinným.
France took a preliminary decision to grant public support to SORENI on 28 September 2001, i.e. after the bid for the assets of the three subsidiaries was made but before SORENI was established and before its establishment became effective.
Právně omezené rozhodnutí o poskytnutí podpory bylo přijato 29. listopadu 2001.
A legally binding decision on the grant of support was adopted on 29 November 2001.
Francouzský stát poskytl SORENI podporu částkou ve výši 3430000 EUR. Z této částky byly dvě části, jedna ve výši 1720000 EUR a druhá 730000 EUR, převedeny na SORENI v září 2003.
The French Government provided SORENI with a grant of EUR 3430000. Of this amount, two payments, one of EUR 1720000 and one of EUR 730000, had already been made to SORENI in September 2003.
Regionální rada Haute-Normandie, rada departamentu Seine-Maritime a město Le Havre poskytnou každý SORENI podporu částkou ve výši 380000 EUR. Z celkové částky 1140000 EUR již bylo 1070997 EUR převedeno SORENI v září 2003.
The Haute-Normandie Regional Council, the Seine-Maritime General Council and the City of Le Havre will each provide SORENI with EUR 380000 in the form of grants. Of the total amount of EUR 1140000, EUR 1070997 has already been paid in September 2003.
Soukromé příspěvky jsou popsány jako kapitálový vklad akcionářů SORENI (462000 EUR) a půjčky banky (1300000 EUR), které jsou předmětem jistiny ve formě postoupení provozního kapitálu.
The private contributions are described as capital contributions by SORENI shareholders (EUR 462000) and bank loans (EUR 1300000) secured by assignment of the working capital.
Finanční opatření, spojená s restrukturalizací SORENI
Financial measures related to the restructuring of SORENI
Prostředek
Source
Veřejné prostředky
Public
francouzský stát
French State
regionální rada Haute-Normandie
Haute-Normandie Regional Council
rada departamentu Seine-Maritime
Seine-Maritime General Council
město Le Havre
City of Le Havre
Soukromé prostředky
Private
akcionáři SORENI
SORENI shareholders
jmění
capital
půjčky banky (BNP Paribas)
bank loans (BNP Paribas)
CELKEM (mezisoučty 1+2)
TOTAL (Subtotals 1+2)
Informace o trhu
Market information
Podle Francie vyžaduje rozvoj přístavu Le Havre provoz na opravu lodí, které by mu zajišťovaly stabilní úroveň činnosti.
According to France, development of the port of Le Havre necessitates the presence of ship-repair activities, which would guarantee it a stable level of activity.
Francie tvrdí, že daná opatření budou mít díky třem faktorům omezený účinek na hospodářskou soutěž.
France argues that the measures in question will have a limited impact on competition thanks to three factors.
Za prvé, plán restrukturalizace by obsahoval snížení počtu zaměstnanců.
First, the restructuring plan is said to comprise workforce reductions.
Za druhé, Francie označí jako hlavní zákazníky [5] SORENI na národním a mezinárodním trhu ARNO v Dunkerque a SOBRENA v Brestu.
Second, France identifies ARNO in Dunkirk and SOBRENA in Brest as the main competitors of SORENI on the domestic and international markets.
Naproti tomu si tyto dvě společnosti vzhledem k místním zákazníkům se SORENI nekonkurují.
However, these two firms do not, it is claimed, compete with SORENI as far as local clients are concerned.
Francie v této spojitosti prohlašuje, že místní zákazníci tvoří 40 až 45 % obratu SORENI.
In this connection, France States that local clients generate between 40 % and 45 % of SORENI’s turnover.
Stupeň interference mezi nimi a jejich hlavními konkurenty by se proto snížil.
As a result, SORENI’s interference with its main customers [5] is said to be reduced.
Za třetí, SORENI se podle čl. 2 písm. b) nařízení Komise (ES) č. 70/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory malým a středním podnikům [6] vztahuje k malým a středním podnikům.
Third, SORENI is an SME within the meaning of Article 2(b) of Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises [6].
Rozhodnutí o zahájení postupu s použitím čl. 88 odst. 2 smlouvy
The decision to initiate the procedure under Article 88(2) of the EC Treaty
V rozhodnutí zahájit přesný postup přezkoumání (dále jen „rozhodnutí o zahájení postupu“) byla příslušná opatření posuzována s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1540/98 ze dne 29. června 1998, kterým se stanoví nová pravidla pro stavbu lodí [7] (dále jen „nařízení o stavbě lodí“) a také na vedoucí směry Společenství pro státní podpory na záchranu a restrukturalizaci podniků, které se nacházejí v obtížné situaci [8] (dále jen „vedoucí směry restrukturalizace“).
In the decision to initiate the formal investigation procedure (hereinafter the decision to initiate the procedure), the measures in question were assessed in the light of Council Regulation (EC) No 1540/98 establishing new rules on aid to shipbuilding [7] (hereinafter the Shipbuilding Regulation) as well as of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [8] (hereinafter the Restructuring Guidelines).
V rozhodnutí o zahájení postupu vyjádřila Komise pochybnosti ohledně možnosti schválit daná finanční opatření jako podporu na restrukturalizaci s uvážením, že SORENI se jednak objevila jako nově založená společnost, pocházející z likvidace tří poboček, a jednak vzhledem k bodu 7 vedoucích směrů restrukturalizace, podle kterého není nově založený podnik volitelný k podpoře na záchranu a restrukturalizaci, i když je jeho počáteční finanční situace nejistá.
In the decision to initiate the procedure, the Commission expressed doubts as to whether the financial measures in question could be authorised as restructuring aid, on the one hand, since SORENI seemed to be a newly created firm emerging from the liquidation of the three subsidiaries and, on the other, in the light of point 7 of the Restructuring Guidelines, according to which a newly created firm is not eligible for rescue or restructuring aid even if its initial financial position is insecure.
Komise rovněž vyjádřila pochybnosti s ohledem na způsobilost podnikatelského záměru SORENI dovést ji v přiměřené době a na základě realistických předpokladů k dlouhodobé životaschopnosti, jak stanoví vedoucí směry restrukturalizace.
The Commission also had doubts whether the business plan for SORENI would be such as to deliver long-term viability within a reasonable timescale and whether it was based on realistic assumptions, as required by the Restructuring Guidelines.
Komise zejména uznává, že plán, který jí byl předložen Francií, neobsahoval průzkum trhu a ani předběžný odhad prodeje a nákladů v budoucí letech.
It considered in particular that the plan submitted to it by France lacked a market survey as well as sales and cost estimates for the years ahead.
Komise mimo jiné poznamenala, že zahraniční investor, uvedený ve zdůvodnění 9, který se opíral o podobný plán, upustil od převzetí provozu na opravu lodí.
The Commission moreover noted that the foreign investor mentioned in paragraph 9, basing himself on a similar plan, had declined to take over the ship-repair activities.
Komise nakonec vznesla otázku, a sice zda byl finanční příspěvek veřejných prostředků omezen na minimum, nezbytné k umožnění podnikatelského záměru, a zda byl příspěvek příjemce významný, jak vyžadují vedoucí směry restrukturalizace.
Lastly, it wondered whether the financial contribution from public sources was limited to the minimum needed to enable the business plan to be undertaken and in particular whether the contribution of the beneficiary was significant, as required by the Restructuring Guidelines.
PŘIPOMÍNKY ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Spojené království předložilo následující připomínky.
The United Kingdom submitted the following comments.
Za prvé uvedlo, že muselo špatně pochopit, jak může být balíček stanovených opatření považován za podporu na restrukturalizaci, i když bude loděnice podle všeho bez významného snížení kapacity nebo zaměstnanců nadále provádět tutéž činnost jako její předchůdci.
Firstly, it had difficulty in understanding how the proposed package could be considered as restructuring aid when the shipyard will carry on the same activity as its predecessors, apparently without any significant reductions in either capacity or the workforce.
Za druhé má Spojené Království za to, že některé investice a některé náklady nelze započítávat k poskytnutí podpory na restrukturalizaci.
Secondly, it is of the opinion that certain investments and costs are not eligible for restructuring aid.
Za třetí Spojené království poznamenává, že SORENI je přímým konkurentem britského průmyslu pro opravu lodí.
Thirdly, it notes that SORENI is a direct competitor for the UK ship-repair industry.
Francie ve svých reakcích na rozhodnutí k zahájení postupu poskytla doplňující informace a předložila následující poznámky.
In response to the decision to initiate the procedure, France submitted the following additional information and comments.
Pokud se jedná o otázku, a sice zda je SORENI podnik, který může přijímat podporu na restrukturalizaci, Francie tvrdí, že třebaže je novou právnickou entitou, ve skutečnosti SORENI představuje návaznost na předchozí provoz na opravy lodí, a že tedy může přijmout podporu na restrukturalizaci.
As to the question of whether SORENI is a firm eligible for restructuring aid, France argues that SORENI, although being a new legal entity, constitutes in fact a continuation of the previous ship-repair activities and should therefore be eligible for restructuring aid.
Ke zdůvodnění tohoto hlediska Francie tvrdí, že převzetí aktiv, druhu provozu a obchodního kapitálu tří poboček a také jejich materiálních a lidských zdrojů a zejména výloh vyplývajících ze zákonů sociálního zabezpečení (předčasný odchod pracovníků vystavených účinkům azbestu do důchodu), umožňuje přirovnat SORENI ke třem pobočkám, tj.ke stávající společnosti.
To support this view, it argues that the takeover of the assets, of the type of activity and of the goodwill of the three subsidiaries as well as of their material and human resources, and in particular of the charges resulting from social security legislation (i.e. the asbestos-related early retirements), makes it possible to liken SORENI to the three subsidiaries, i.e. to an existing firm.
Francie mimo jiné tvrdí, že i když SORENI měla být považována za novou společnost, nikterak nezůstala podnikem, který se ve smyslu vedoucích směrů restrukturalizace nachází v obtížné situaci, z důvodů výloh (pracovní smlouvy, odchod pracovníků vystavovaných účinkům azbestu do předčasného důchodu) a obtíží (nutnost uzpůsobení výrobních prostředků a racionalizace) spojených s aktivy.
Furthermore, France claims that, even if SORENI were to be viewed as a new firm, it still remained a firm in difficulty within the meaning of the Restructuring Guidelines owing to the charges (work contracts, asbestos-related early retirements) and difficulties (need to adapt production tools and need for rationalisation) associated with the assets.
Pokud se jedná o pochybnosti, které se týkají životaschopnosti podnikatelského záměru a zvláště nedostatku informací o trhu, Francie popisuje trh, na kterém SORENI pracuje, jako trh zahrnující následující činnosti: přístavní práce při menších poškozeních, práce při preventivní údržbě a práce na generálních opravách.
As to the doubts surrounding the viability of the business plan, and specifically the lack of market information, France describes the market in which SORENI operates as comprising the following activities: repair works for minor damages, preventive maintenance works and major repair works.
Hlavní konkurenti SORENI, ARNO v Dunkerque a SOBRENA v Brestu by SORENI konkurovali u tuzemských a mezinárodních zákazníků, ale ne u místních zákazníků, kteří představují 40 až 45% obratu SORENI.
The main competitors of SORENI, ARNO in Dunkirk and SOBRENA in Brest, are said to compete with SORENI for national and international clients, but not for local clients, which account for between 40 % and 45 % of SORENI’s turnover.
Francie rovněž tvrdí, že existence provozu na opravu lodí v přístavu o velikosti Le Havre je nepostradatelnou složkou pro řádný provoz přístavu v jeho celku.
France also argues that the existence of a ship-repair activity in a port the size of Le Havre is an indispensable element for the proper functioning of the port as a whole.
Pokud je SORENI jediným podnikem na opravu lodí v Le Havru, její existence by byla podle Francie pro přístav životně důležitá.
Since SORENI is the only ship repairer in Le Havre, its existence is, according to France, vital to the port.
Pro vysvětlení životaschopnosti podnikatelského záměru poskytla Francie předběžný odhad obratu a nákladů na období pěti let, v jehož průběhu má být plán restrukturalizace uskutečňován.
To illustrate the viability of the business plan, France provided an estimation of turnover and costs for the five years during which the restructuring plan is to be implemented.
Tyto údaje se nacházejí v tabulce 3.
These data are given in Table 3 below.
Odhad obratu a nákladů SORENI.
Estimates of SORENI’s turnover and costs of SORENI
Obrat (v milionech EUR)
Turnover (EUR m)
Roční navýšení (%)
Annual increase (%)
Náklady (v milionech EUR)
Costs (EUR m)
Francie mimo jiné prohlašuje, že důvody, ze kterých zahraniční investor ustoupil od převzetí provozů tří poboček, byly nezávislé na podnikatelském záměru.
France further States that the reasons for which the foreign investor declined to take over the activities of the three subsidiaries were independent of the quality of the business plan.
Vyplývaly by z obtížnosti dosáhnout dohody se zaměstnanci a s přístavními orgány a také z finančních problémů, s nimiž se setkal i investor.
They stemmed from the difficulty of concluding agreements with the workforce and the port authorities, as well as from the financial difficulties of the investor himself.
Pokud se jedná o úměrnost daných opatření, Francie tvrdí, že částka odpovídá minimu, nezbytnému k opětovnému rozběhnutí provozů na opravu lodí v Le Havru.
As to the proportionality of the measures in question, France claims that the amount corresponds to the minimum necessary for relaunching ship-repair activities in Le Havre.
Francie připomíná, že by bylo vhodné posoudit příspěvek akcionářů SORENI s přihlédnutím ke skutečnosti, že i oni se nacházejí v obtížné finanční situaci.
It points out that the contribution of SORENI’s shareholders has to be assessed in light of the fact that they themselves are in a difficult financial situation.
Francie mimo jiné požádala Komisi o přezkoumání slučitelnosti daných finančních opatření se společným trhem přímo na základě čl. 87 odst. 3 písm. c) smlouvy, v případě, že by podpora nebyla slučitelná s použitím vedoucích směrů restrukturalizace.
Furthermore, France asked the Commission to consider the compatibility of the financial measures in question with the common market directly on the basis of Article 87(3)(c) of the EC Treaty if the aid were not compatible under the Restructuring Guidelines.
Francie tvrdí, že provoz na opravu lodí je podstatný pro řádný chod přístavu Le Havre, že je v tomto smyslu nutný k zajištění příjmu lodí, údržbě lodí nutných k činnosti v přístavu, služeb spojených s námořní bezpečností a služeb spojených s cestovním ruchem (oprava výletních lodí).
It argues that ship-repair activity is essential for the proper functioning of the port of Le Havre, i.e. it is necessary in order to ensure the admission of ships, the maintenance of ships indispensable for the port’s activity, services related to maritime safety and services related to tourism (repair of pleasure craft).
Francie rovněž tvrdí, že zachování opravy lodí v Le Havru je v zájmu Společenství, protože postupuje ve smyslu společné dopravní politiky, která podporuje námořní dopravu.
France goes on to argue that the continuation of ship-repair in Le Havre is of Community interest since it is in line with the common transport policy, which promotes maritime transport.
Francie nakonec zdůrazňuje historické a strategické důvody, které dokládají zachování opravy lodí v přístavu Le Havre.
Finally, It stresses historical and strategic reasons for safeguarding ship repair in the port of Le Havre.
V. POSOUZENÍ
V. ASSESSMENT
Ve smyslu čl. 87 odst. 1 smlouvy jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, se společným trhem neslučitelné podpory poskytované státem nebo prostřednictvím státních prostředků v jakékoliv formě, které napomáháním určitým podnikům nebo určitým výrobám narušují nebo hrozí narušením hospodářské soutěže.
According to Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Za prvé, podpora ve výši 3430000 EUR, udělená SORENI francouzským státem tvoří finanční zvýhodnění poskytnuté prostřednictvím státních zdrojů.
Firstly, the grant of EUR 3430000 to SORENI from the French Government constitutes a financial advantage granted through State resources.
Kritérium státních zdrojů se rovněž mimo jiné používá k ekonomickému zvýhodnění, poskytovanému regionálními nebo místními entitami členských států.
Moreover, the criterion of State resources also applies to economic advantages granted by regional or local bodies in the Member States.
Proto je rovněž splněno první kritérium použití čl. 87 odst. 1 smlouvy, pokud se jedná o podpory (každá ve výši 380000 EUR) poskytnuté SORENI regionem Haute-Normandie, departamentem Seine-Maritime a městem Le Havre.
Accordingly, the first criterion determining the applicability of Article 87(1) of the EC Treaty is met as regards the grants received by SORENI from the Region of Haute-Normandie, the Department of Seine-Maritime and the City of Le Havre (each amounting to EUR 380000).
Za druhé, protože dané podpory byly určeny zvláště jednomu podniku, SORENI, je kritérium selektivnosti, které podmiňuje použitelnost čl. 87 odst. 1 smlouvy splněno.
Secondly, since the grants in question were intended for one firm in particular, SORENI, the selectivity criterion determining the applicability of Article 87(1) is met.
Za třetí, daná finanční opatření poskytují SORENI hospodářské zvýhodnění, které by jí nebylo poskytnuto soukromým sektorem.
Thirdly, the financial measures in question confer on SORENI an economic benefit which it would not have received from the private sector.
Proto by tato opatření mohla i svou podstatou narušovat hospodářskou soutěž.
Hence, by their very nature, such measures are such as to distort competition.
Za čtvrté, kritérium, podle kterého má opatření ovlivňovat obchod, je splněno, pokud příjemce vykonává hospodářskou činnost zahrnující obchod mezi členskými státy.
Fourthly, the criterion of trade being affected is met if the beneficiary carries out an economic activity involving trade between Member States.
To je skutečně případ provozů na opravu lodí provozovaných SORENI.
This is indeed the case of ship-repair carried out by SORENI.
Tento bod Francie, která pouze tvrdí, že „hlavními“ konkurenty SORENI jsou Francouzi, nepopírá a je jasně potvrzen Spojeným královstvím, které poznamenává, že SORENI je přímým konkurentem britského průmyslu pro opravu lodí.
This point is not contradicted by France, which argues simply that the ‘main’ competitors of SORENI are French. It is also clearly confirmed by the United Kingdom, which notes that SORENI is a direct competitor for is domestic ship-repair industry.
Z toho Komise usuzuje, že podpory poskytnuté SORENI, popsané v části II, tvoří vždy státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 smlouvy.
The Commission thus concludes that the grants to SORENI, as described in Section II, constitute State aid within the meaning of Article 87(1).
Komise rovněž poznamenává, že Francie se nepřizpůsobila povinnosti, která jí přísluší z použití čl. 88 odst. 3 smlouvy, uvědomit Komisi v dostatečném časovém předstihu o svých návrzích k poskytnutí podpory.
The Commission also notes that France failed to comply with its obligation under Article 88(3) of the EC Treaty to inform the Commission, in sufficient time to enable it to submit its comments, of its plans to grant the aid.
Proto se pomoc považuje za nezákonnou.
The aid therefore is considered to be unlawful.
Odchylka při použití smlouvy
Derogation under the Treaty
Protože je SORENI činná v odvětví opravy lodí, vztahují se podpory, které jsou jí poskytovány na udržení jejích činností, k oblasti působnosti zvláštních pravidel ke státní podpoře, používaných při stavbě lodí.
Since SORENI is active in ship-repair, aid granted to support its activities falls within the scope of the special rules on State aid applicable to shipbuilding.
Od 1. ledna 2004 jsou tato pravidla obsažena v rámci státní podpory na stavbu lodí [9], kterým se nahradilo nařízení o stavbě lodí.
Since 1 January 2004 these rules have been enshrined in the Framework on State aid to shipbuilding [9], which replaced the Shipbuilding Regulation.
Avšak v souladu se sdělením Komise o stanovení pravidel, použitých při posuzování nezákonných státních podpor [10], budou nezákonné podpory, tj. podpory realizované s přestoupením čl. 88 odst. 3 smlouvy, posuzovány podle základních kritérií, stanovených ve všech listinách platných k datu jejich poskytnutí.
Nevertheless, in accordance with the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [10], unlawful State aid, i.e. aid put into effect in contravention of Article 88(3) of the EC Treaty, is assessed in accordance with the texts in force at the time when the aid was granted.
Proto se použije nařízení o stavbě lodí.
The Shipbuilding Regulation is, therefore, applicable.