natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na základě uvedené analýzy účinků všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Společenství byl vyvozen předběžný závěr, že existuje příčinná souvislost mezi dumpingovými dovozy z ČLR a podstatnou újmou, kterou utrpělo výrobní odvětví Společenství.
Based on the above analysis of the effects of all known factors on the situation of the Community industry, it is provisionally concluded that there is a causal link between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Community industry.
Bylo posuzováno, zda existují přesvědčivé důvody, které by vedly k závěru, že by nebylo v zájmu Společenství uložit antidumpingová cla na dovozy z dotčené země.
It has been examined whether compelling reasons exist that could lead to the conclusion that it would not be in the Community interest to impose anti-dumping duties against imports from the country concerned.
Komise odeslala dotazníky dovozcům, průmyslovým uživatelům a dodavatelům.
The Commission sent questionnaires to importers, industrial users and suppliers.
Komise obdržela dotazníky s odpověďmi od 14 uživatelů, pěti dodavatelů a tří nespřízněných dovozců.
Questionnaire replies were received from 14 users, five suppliers and three unrelated importers.
Na základě informací získaných od spolupracujících stran byly vyvozeny následující závěry.
On the basis of the information received from the cooperating parties, the following conclusions are reached.
Připomíná se, že výrobní odvětví Společenství představovali čtyři výrobci, kteří zaměstnávají asi 800 zaměstnanců pro výrobu a prodej dotčeného výrobku.
It is recalled that the Community industry consisted of four producers which employ around 800 staff for the production and sales of the product concerned.
Připomíná se také, že hospodářské ukazatele výrobního odvětví Společenství uvedené výše prokázaly zhoršující se finanční výsledky v posuzovaném období.
It is also recalled that the economic indicators of the Community industry above showed deteriorating financial results during the period considered.
Navzdory mírnému zlepšení v období šetření nemohlo výrobní odvětví Společenství dosáhnout uspokojivé finanční situace z důvodu dumpingových dovozů z ČLR.
Despite the slight improvement during the IP, the Community industry could not reach a satisfying financial situation due to dumped imports from the PRC.
Je zřejmé, že když nebudou uložena opatření, stále více výroby ve Společenství bude uzavíráno a ocelářské společnosti budou nuceny čím dál více spoléhat na čínskou výrobu.
If measures were not imposed it is clear that more and more production in the Community will be closed and that steel companies will be forced to rely much more heavily on Chinese production.
Na celém světě je v současnosti jen málo výrobních zařízení a naprostá většina surovin (především oxidu hořečnatého) se nachází v ČLR.
There are few production sites around the world currently and the vast majority of raw materials (especially magnesium oxide) are located in the PRC.
Proto neexistují žádné rozsáhlé dodavatelské zdroje v ostatních třetích zemích.
Therefore, there are no large-scale sources of supply in other third countries.
Na druhé straně, na základě výše uvedených informací, by výrobní odvětví Společenství samozřejmě mělo prospěch z přijetí antidumpingových opatření.
On the other hand, based on the above, the Community industry would obviously benefit from the adoption of anti-dumping measures.
Proto se došlo k prozatímnímu závěru, že antidumpingová opatření by byla v zájmu výrobního odvětví Společenství.
It is, therefore, provisionally concluded that anti-dumping measures would be in the interest of the Community industry.
Čtyři společnosti vyplnily dotazníky určené nespřízněným dovozcům, ačkoli pouze dvě z nich dovážely dotčený výrobek v období šetření.
Four companies completed the questionnaire for unrelated importers, although only two of these imported the product concerned during the IP.
Tito spolupracující dovozci namítli vůči uložení opatření a prohlásili, že ve Společenství je pouze několik velkých výrobců žáruvzdorných materiálů a že dovoz čínských cihel rozšířil hospodářskou soutěž na trhu Společenství.
The cooperating importers opposed the imposition of measures and claimed that there were only a few large refractory producers in the Community and that the imports of Chinese bricks had enhanced competition on the Community market.
Budou-li opatření uložena a ceny zvýšeny, čínské společnosti sníží prodej ve Společenství a dovozci utrpí ztráty kvůli snížení obchodování a ziskovosti.
Should measures be imposed and prices raised, Chinese companies may reduce sales to the Community and the importers would suffer losses through reduced trading and reduced profitability.
Jeden dovozce tvrdil, že možná bude muset ukončit svou obchodní činnost, která zaměstnává 8 pracovníků, protože dotčený výrobek představuje podstatnou část jeho obchodní činnosti.
One importer argued that they may have to close down their businesses employing eight staff, as the product concerned represents a major proportion of their business.
Účelem antidumpingových opatření však není ani zakázat dovoz, ani omezit činnost dovozců ve Společenství.
However, the purpose of the anti-dumping measures is neither to prohibit imports nor to hamper the activities of the importers in the Community.
Vzhledem k tomu, že navrhovaná opatření se dotknou pouze poměrně malé části celkových nákladů ocelářského výrobního odvětví ve Společenství a že již existují obchodní vztahy mezi čínskými vyvážejícími výrobci a uživateli ve Společenství, které jsou založeny na konkrétních technických požadavcích, je pravděpodobné, že tradiční obchod dovozců bude pokračovat, i pokud se na dumpingové dovozy uloží antidumpingová opatření.
As the proposed measures affect only a relatively small proportion of the Community steel industry’s total costs and there are existing business relationships established between Chinese exporting producers and the Community users based on specific technical requirements, it is likely that the traditional business of the importers will continue even if anti-dumping measures against dumped imports are imposed.
Dále bylo zjištěno, že druhý dovozce by neutrpěl žádné značné následky, kdyby byla opatření uložena, protože dotčený výrobek představuje mnohem méně než 1 % celkového obratu společnosti.
Furthermore, it was found that the other importer could suffer no substantial consequences if measures were imposed since the product concerned comprises much less than 1 % of total company turnover.
Dodavatelé, kteří při šetření spolupracovali, řízení podpořili.
The suppliers which cooperated in the investigation supported the proceeding.
Dvě společnosti, které výrobnímu odvětví Společenství dodávaly hlavní surovinu pro výrobu magnezitových cihel, vypálený magnezit, prohlásily, že před několika lety musely zastavit dodávky pro výrobní odvětví žáruvzdorných materiálů, protože na trh vstoupila čínská surovina a, později, čínské magnezitové cihly.
Two companies, which had been supplying Community industry with the main raw material for magnesia bricks, dead burned magnesite, claimed that they had to stop supplying the refractory industry some years ago because Chinese raw material and, later on, Chinese magnesia bricks entered the market.
Dotazníky s odpověďmi předložilo čtrnáct uživatelských společností, tj. výrobců oceli, a další výrobce a Wirtschaftsvereinigung Stahl (německá asociace oceli).
14 user companies, i.e. steel producers, submitted questionnaire responses and a further producer and Wirtschaftsvereinigung Stahl (the German Steel Association) made submissions.
Jeden další uživatel vyjádřil podporu podnětu výrobního odvětví Společenství, ale všechny ostatní ocelářské společnosti byly proti uložení antidumpingových opatření.
One further user expressed support for the Community industry’s complaint but all other steel companies opposed the imposition of anti-dumping measures.
Uživatelské společnosti představovaly celkem asi 38 % spotřeby magnezitových cihel ve Společenství.
In total, the user companies represented about 38 % of Community magnesia brick consumption.
Vysoce citlivý výrobek
Highly sensitive product
Žáruvzdorné materiály jsou strategicky velmi důležité materiály pro ocelářské výrobní odvětví.
Refractories are a strategically very important material for the steel industry.
Veškerá ocel, kterou vyrábí, prochází konvertory, pecemi a licími pánvemi, které jsou vyzděny magnezitovými cihlami.
All the steel they produce passes through the converters, furnaces and ladles which are lined with magnesia bricks.
Závada žáruvzdorného materiálu by tedy mohla mít podstatné následky ve smyslu přerušení výroby, opravy a bezpečnosti.
The consequence of refractory failure could, therefore, have material repercussions in terms of interrupted production, repairs and safety.
Proto je vysoká kvalita, tj. cihly s dlouhou životností, a dobrá technická podpora velmi důležitým činitelem pro tento druh výrobku.
Therefore, high quality, i.e. long lasting bricks, and good technical support is a very important factor for this kind of product.
Z důvodu těchto vysokých technických požadavků je vybudování dodavatelského vztahu náročné na čas, výši investic a průzkum.
Because of these high technical requirements, it takes a long time, high investments and research to build a supplier relationship.
Také výměna jednoho čínského výrobce za jiného by byla velmi obtížná.
Also the change from one Chinese producer to another producer would be very difficult.
Výrobci oceli tvrdí, že s čínskými výrobci a jejich dovozci ve Společenství dosáhli během posledních dvou let dobrého pokroku, zejména s ohledem na zlepšení efektivnosti a provedené inovace.
The steel producers claim that they have made good progress in the last two years with Chinese producers and their importers in the Community, especially because efficiency was improved and innovations have been made.
Oponující společnosti se obávají, že by následně mohlo vzniknout vážné nebezpečí nedostatku vysoce kvalitních cihel s odpovídající technickou podporou.
The opposing companies consequently fear that there would be a serious risk of shortage of high quality bricks with adequate technical support.
Obávají se, že by čínští výrobci zmizeli z trhu Společenství, pokud by byla opatření uložena.
They fear that Chinese producers would disappear from the Community market if measures were imposed.
Kromě toho se hlavní zásoby magnezitu, který je hlavní surovinou pro výrobu magnezitových cihel, nacházejí v ČLR.
In addition, the main reserves of magnesite, which is the main raw material of magnesia bricks, are situated in the PRC.
Ocelářské výrobní odvětví se proto obává, že by jeho vztahy s čínskými dodavateli surovin mohly být poškozeny.
The steel industry is therefore afraid that their relations with Chinese raw material suppliers might be impaired.
Jak již bylo uvedeno, účelem antidumpingových opatření není ani zakázat dovozy, ani omezit činnost výrobců oceli.
As stated earlier, the purpose of the anti-dumping measures is neither to prohibit imports nor to hamper the activities of the steel producers.
Po jejich uplatnění by na trh Společenství mohly stále vstupovat dovozy nezpůsobující újmu.
Consequently, non-injurious imports could still enter the Community market.
Proto by navázané vztahy s čínskými vývozci mohly pokračovat, i kdyby byla na dumpingové dovozy uložena antidumpingová opatření.
Therefore, established relationships with Chinese exporters could be continued even if anti-dumping measures against dumped imports are imposed.
To potvrzuje skutečnost, že dotčený výrobek představuje pouze nevýznamnou část celkových výrobních nákladů výrobců oceli, takže dopad opatření na náklady uživatelů je zanedbatelný (viz 143. bod odůvodnění níže).
This is confirmed by the fact that the product concerned only represents an insignificant part in the total cost of production of steel producers, so that the impact of measures on the costs of users is negligible (see below recital 143).
Je rovněž třeba upozornit na skutečnost, že dotčený výrobek má strategický význam pro ocelářské výrobní odvětví.
It should also be pointed out that the product concerned is of strategic importance for the steel industry.
Pokud by opatření nebyla uložena, vzniklo by z dlouhodobého hlediska nebezpečí přenosu výroby dotčeného výrobku do ČLR.
If measures are not imposed, there is a risk of a transfer of the production of the product concerned to the PRC in the long-term.
S ohledem na nedostatek důležitých výrobců v ostatních třetích zemích je jasné, že taková závislost na čínských dovozech není pro ocelářské výrobní odvětví životaschopným scénářem.
Bearing in mind the lack of important producers in other third countries, such a reliance on Chinese imports is clearly not a viable scenario for the steel industry.
Kromě toho neexistuje podložený důkaz týkající se možného dopadu na přístup k surovinám u těch výrobců oceli, kteří mají vlastní výrobu magnezitových cihel.
Furthermore, there is no substantiated evidence concerning a possible impact on access to raw material for those steel makers which produce magnesia bricks themselves.
Tržní struktura
Market structure
Uživatelské výrobní odvětví tvrdilo, že by opatření posílila tržní strukturu skládající se z mála důležitých výrobců.
The user industry claimed that measures would strengthen a market structure consisting of few important producers.
Uživatelé tvrdili, že tato situace nedostatečné hospodářské soutěže vznikla v důsledku fúzí a koupí ve výrobním odvětví žáruvzdorných materiálů v devadesátých letech.
The users claimed that this situation of a lack of competition developed due to mergers and acquisitions in the refractory industry in the 1990s.
Největší výrobce na trhu Společenství měl asi 30 % podíl na trhu v období šetření a je nepravděpodobné, že by byl dostatečně velký na to, aby ovládal trh.
The largest producer on the Community market had around 30 % market share in the IP which is unlikely to be large enough for them to control and dominate the market.
To podporuje i skutečnost, že dovozy z ČLR mohly narušit jeho podíl na trhu.
This is supported by the fact that imports from the PRC have been able to erode their market share.
Jak je uvedeno výše, tyto dovozy budou s největší pravděpodobností pokračovat i po uložení opatření.
As outlined above, these imports will in all likelihood continue after the imposition of measures.
Kromě toho ve Společenství vyrábí magnezitové cihly mnoho menších společností, včetně některých samotných ocelářských společností, a během šetření nebyly poskytnuty žádné důkazy o tom, jakým způsobem velké společnosti na trhu Společenství ovládaly trh v uváděném rozsahu.
Furthermore, many smaller companies produce magnesia bricks in the Community, including some steel companies themselves, and no evidence was provided during the investigation of how the large players on the Community market have dominated the market to the extent claimed.
Protože neexistovaly žádné důkazy o jednání v rozporu s pravidly hospodářské soutěže, zůstává toto tvrzení nepodloženým a neopodstatněným.
As there was no evidence of any anti-competitive behaviour, the allegation remains unfounded and unsubstantiated.
Zvýšené náklady
Increased costs
Ocelářské výrobní odvětví také tvrdilo, že antidumpingová cla na magnezitové cihly by způsobila další náklady na vysoce cenově citlivém trhu s ocelí, zejména s ohledem na hospodářskou soutěž s výrobci oceli mimo Společenství.
The steel industry also argued that anti-dumping duties on magnesia bricks would generate additional costs in the highly price sensitive steel market, particularly in respect of competition with steel producers outside the Community.
Proto by antidumpingová cla měla vliv na konkurenceschopnost ocelářského výrobního odvětví.
Therefore, anti-dumping duties would have an impact on the steel industry’s competitiveness.
Zejména i proto, že tlak na trzích s jinými surovinami pro výrobu ocelových výrobků je rovněž vysoký.
Especially, as pressure on the markets for other raw materials for steel products is also very high.
Odpovědi v dotaznících uživatelského výrobního odvětví však ukazují, že náklady na magnezitové cihly zodpovídají za značně méně než 1 % celkových nákladů.
However, the questionnaire responses of the user industry show that the costs for magnesia bricks account for significantly less than 1 % of total costs.
Proto by navrhovaná antidumpingová cla měla jen okrajový vliv na celkové náklady procesu výroby oceli.
Therefore, the proposed anti-dumping duties would have only a marginal influence on the total costs in the steel making process.
Kromě toho poslední vývoj v ocelářském výrobním odvětví jasně ukazuje, jak dalece se zlepšily prodejní ceny a ziskovost, což znamená, že důležitost magnezitových cihel v celkovém obratu z prodeje dále klesla.
Furthermore, recent developments in the steel industry clearly show much improved sales prices and profitability, which means that the importance of magnesia bricks in total sales turnover is reduced further.
Závěr o zájmu uživatelů
Conclusion on users’ interest
S ohledem na výše uvedené je nepravděpodobné, že by antidumpingová opatření vedla k nedostatku dodávek nebo k nekonkurenční situaci na trhu Společenství, zejména proto, že je pravděpodobné, že si čínské magnezitové cihly udrží současný podíl na trhu.
Considering the above, it is unlikely that anti-dumping measures would lead to a shortage of supply or to a non-competitive situation on the Community market, in particular, as Chinese magnesia bricks are still likely to retain the current market share.
Pokud jde o nárůst nákladů, bylo zjištěno, že by byl pouze okrajový a neměl by podstatný vliv na konkurenceschopnost ocelářského výrobního odvětví.
As regards the cost increase, it was found that it would only be marginal and would not materially affect the competitiveness of the steel industry.
Proto se má prozatím za to, že zájem uživatelů nebrání uložení opatření.
Therefore, it is provisionally considered that users’ interest is not such as to prohibit the imposition of measures.
Uložení opatření na dovozy magnezitových cihel pocházejících z dotčených zemí by byl nepochybně v zájmu výrobního odvětví Společenství.
The imposition of measures on imports of magnesia bricks originating in the countries concerned would clearly be in the interest of the Community industry.
Pokud jde o dovozce/obchodníky a o uživatelská výrobní odvětví, očekává se, že jakýkoli dopad na ceny magnezitových cihel bude pouze okrajový.
As regards both the importers/traders and the user industries, any impact on prices of magnesia bricks is expected only to be marginal.
Naopak ztráty podílu na trhu, snížení cen a ztráty zisků, které výrobní odvětví Společenství utrpělo, jsou nepochybně většího rozsahu.
In contrast, the losses of market share, price reductions and profitability losses suffered by the Community industry are clearly of greater magnitude.
S ohledem na výše uvedené byl vyvozen předběžný závěr, že neexistují žádné přesvědčivé důvody pro to, aby antidumpingová cla na dovozy magnezitových cihel pocházejících z ČLR nebyla uložena.
In view of the above, it is provisionally concluded that there are no compelling reasons not to impose anti-dumping duties on imports of magnesia bricks originating in the PRC.
Rozpětí odstraňující újmu
Injury elimination level
S ohledem na závěry učiněné ohledně dumpingu, újmy a zájmu Společenství by opatření měla být uložena, aby bylo zabráněno další újmě, která by byla způsobena výrobnímu odvětví Společenství dumpingovými dovozy.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury and Community interest, measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Community industry by the dumped imports.
Opatření by měla být uložena na úrovni dostatečné pro odstranění újmy způsobené těmito dovozy bez překročení zjištěného dumpingového rozpětí.
The measures should be imposed at a level sufficient to eliminate the injury caused by these imports without exceeding the dumping margin found.
Při výpočtu nezbytné výše cla pro odstranění následků dumpingu způsobujícího újmu se přihlíželo k tomu, že jakákoli opatření by měla umožnit výrobnímu odvětví Společenství pokrýt své výrobní náklady a dosáhnout celkového zisku před zdaněním, kterého by mohlo v rozumné míře dosáhnout výrobní odvětví tohoto druhu z prodeje obdobného výrobku ve Společenství za běžných podmínek hospodářské soutěže, tj. za neexistence dumpingových dovozů.
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the injurious dumping, it was considered that any measures should allow the Community industry to cover its costs of production and to obtain overall a profit before tax that could be reasonably achieved by an industry of this type in the sector under normal conditions of competition, i.e. in the absence of dumped imports, on the sales of the like product in the Community.
Ziskové rozpětí před zdaněním použité pro tento výpočet činilo 8 % obratu a vycházelo z úrovní zisků získaných před existencí dumpingových dovozů.
The pre-tax profit margin used for this calculation was 8 % of turnover based on profit levels obtained prior to the existence of dumped imports.
Na tomto základě byla pro výrobní odvětví Společenství vypočtena cena obdobného výrobku, která nezpůsobuje újmu.
On this basis, a non-injurious price was calculated for the Community industry of the like product.
Cena, která nezpůsobuje újmu, byla získána připočtením uvedeného ziskového rozpětí ve výši 8 % k výrobním nákladům.
The non-injurious price has been obtained by adding the abovementioned profit margin of 8 % to the cost of production.
Nezbytný nárůst cen byl po té stanoven na základě srovnání váženého průměru dovozní ceny a průměrné ceny, která nezpůsobuje újmu.
The necessary price increase was then determined on the basis of a comparison of the weighted average import price with the average non-injurious price.
K dovozní ceně byla připočtena 10 % rezerva, a to ze tří důvodů.
A 10 % allowance was added to the import prices for three reasons.
Zaprvé, výrobní zařízení výrobního odvětví Společenství se nacházela v blízkosti oceláren, zatímco náklady na dopravu a pojištění z hraničního přechodu Společenství za dovozy byly obvykle vyšší.
Firstly, the Community industry production sites were located close to steelworks, whereas transport and insurance costs from ports of entry to the Community for imports were usually higher.
Za druhé, výrobní odvětví Společenství uvedlo jako součást nákupní ceny pro příslušné ocelárny technickou podporu, zatímco vývozci obvykle nikoli.
Secondly, the Community industry included technical support, as part of the purchase price to the relevant steelworks, whereas the exporters usually did not.
Za třetí, veškeré prodeje výrobního odvětví Společenství probíhaly na úrovni konečného uživatele, zatímco dovozové transakce probíhaly na úrovni obchodníků, kteří měli dodatečné náklady.
Thirdly, all sales by the Community industry were at end-user level, whereas many import transactions were at the level of traders which had additional costs.
Toto srovnání bylo provedeno s využitím kódových čísel výrobků KČV, jak je vysvětleno v 11. bodu odůvodnění.
This comparison was made using groupings of PCN numbers as explained at recital 11.
Prozatímní vážená průměrná rozpětí, která způsobovala újmu, byla u společností, kterým bylo uděleno individuální zacházení nebo zacházení jako v zemi s tržním hospodářstvím, následující:
The provisional weighted average injury margins for companies granted either IT or MET status were:
Pro výpočet celostátní úrovně pro odstranění újmy uplatňované na všechny ostatní vývozce v ČLR je třeba připomenout, že úroveň spolupráce byla nízká.
In order to calculate the countrywide injury elimination level for all other exporters in the PRC, it should be recalled that the level of cooperation was low.
Proto se stanovilo rozpětí na základě údajů od spolupracujících vývozců, kterým nebylo přiznáno ani zacházení jako v zemi s tržním hospodářstvím, ani individuální zacházení.
Therefore, a margin was calculated on the basis of the data of those cooperating exporters, to which neither MET nor IT was granted.