natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stanovy RTP z roku 1992 vyplývající ze zákona č. 21/92 (dále jen „zákon č. 21/92“) změnily tuto společnost na společnost akciovou [24].
The 1992 statutes of RTP, which were set out in Law 21/92 converted the entity into a public limited company [24].
Společnost RTP vyvíjí zároveň činnost komerční i veřejnoprávní televize.
RTP performs both public service broadcasting activities and commercial broadcasting.
Společnost může ze zákona vykonávat jakoukoli činnost, ať už komerční nebo hospodářskou, která souvisí s televizní činností [25].
It is legally allowed to pursue commercial or industrial activities related to the activity of television [25].
Komerční činnosti vyvíjí společnost RTP prostřednictvím finanční účasti v jiných společnostech, právně odlišných od společnosti RTP, které mají vlastní strukturu a vlastní účetní systém.
RTP's commercial activities have been conducted through financial participation in companies that are legally distinct from RTP and have their own structure and accounting system.
Finanční situace RTP
Financial position of RTP
Jak můžeme vidět v následující tabulce, vykázala společnost RTP ve sledovaném období ztráty.
As the table below shows, RTP made losses during the period under investigation.
V roce 1996 se finanční situace zhoršila natolik, že vlastní čistý kapitál dosáhl záporné hodnoty.
In 1996 its financial situation deteriorated to the extent that its net equity became negative.
Hospodářské a finanční údaje společnosti RTP za období 1993–1998
RTP economic and financial data 1993 to 1998
Zdroj: Finanční výkazy RTP.
Source: RTP's financial accounts.
Čisté zisky (ztráty)
Net profits (losses)
Vlastní jmění
Net equity
[26]Finanční dluhy
Financial debts [26]
Povinnosti společnosti RTP v rámci veřejné služby během období 1992–1998
RTP's public service obligations in 1992 to 1998
Společnost RTP zabezpečuje poskytování veřejné služby v oblasti televizního vysílání.
RTP has to provide public service television.
Definice, kompetence a financování této služby je upraveno různými právními dokumenty.
Different laws prescribe the definition, assignment and financing of that service.
Zákon č. 58/90, který upravuje výkon televizní činnosti, zavedl normy platné pro pět soukromých provozovatelů a zároveň stanovil povinnost státu zabezpečit veřejnou službu v oblasti televizního vysílání [27].
Law No 58/90, which governs the activity of television broadcasting, laid down the conditions for private broadcasters and the obligation on the State to guarantee public service television broadcasting [27].
Zákon č. 21/92, který se vztahuje na stanovy RTP, určuje hlavní povinnosti veřejné služby a jejího financování.
As regards the statutes of RTP, Law 21/92 defines the main public service obligations and the financing of that service.
Veřejná služba a příslušné financování jsou podrobněji popsány ve dvou smlouvách o veřejné službě uzavřenými mezi společností RTP a portugalským státem [28].
Two public service contracts signed between RTP and the Portuguese State described the public service and its financing in greater detail [28].
Článek 4 zákona č. 21/92 stanoví, že mezi státem a společností RTP se má uzavřít smlouva o koncesi, a určuje základní povinnosti veřejné služby, které mají být v rámci této smlouvy plněny.
(5 1) Article 4 of Law No 21/92 states that a concession contract is to be concluded between the State and RTP and specifies the main public service obligations that have to be performed under the contract.
Čl. 4 odst. 2 stanoví obecné zásady, které společnost RTP musí dodržovat při výkonu svékoncesionářské činnosti [29]. Ustanovení čl. 4 odst. 3 uvádí povinnosti veřejné služby v oblasti televizního vysílání [30].
Article 4(2) establishes the general principles that RTP has to observe when performing its activity as concessionaire [29], while Article 4(3) outlines the obligations of the public television broadcasting service [30].
Smlouvy o veřejné službě potvrzují povinnosti společnosti RTP v rámci veřejné služby.
The public service contracts confirm RTP's public service obligations.
V první řadě společnost RTP podléhá všeobecným povinnostem a povinnostem ohledně programového obsahu [31].
Firstly, general obligations and obligations relating to programme content are imposed on RTP [31].
Společnost RTP má poskytovat veřejnou službu v oblasti televizního vysílání, v jehož rámci má využívat dva kanály a poskytovat obyvatelstvu kontinentálního Portugalska všeobecné pokrytí.
RTP has to provide a public television service as part of which it has to broadcast two channels and provide the population of mainland Portugal with general coverage.
První kanál má všeobecnější charakter a měl by nabízet všeobecnější programovou strukturu.
The first channel is of a more general nature and has to offer more general programming.
Druhý kanál by se měl zaměřovat především na specifické publikum a nabízet kulturní, vzdělávací a vědecké programy.
The second channel has to aim more at specific audiences and to provide educational, cultural and scientific programmes.
Jeden z kanálů musí pokrýt i autonomní region Azory a Madeiru.
One of the channels has to cover the Autonomous Regions of the Azores and Madeira.
Na druhou stranu ukládají smlouvy společnosti RTP speciální povinnosti, pokud jde o programovou strukturu [32].
Secondly, the contracts impose specific programming obligations on RTP [32].
Existují normy vztahující se na kvalitu (pluralismus, nestrannost informací, atd.) a obsah programů (původní tvorba-fikce, sportovní programy, programy pro děti, portugalská produkce a kultura, domácí zprávy a zábavné programy).
Standards are set for programme quality (pluralism, impartial information, etc.) and programme content (new fiction, sport, children, Portuguese culture, domestic news, entertainment).
Společnost RTP by měla poskytovat vysílací čas určeným subjektům, podporovat kinematografii a ostatní formy audiovizuální tvorby, podporovat tvorbu vzdělávacích a školících programů, zabezpečit výměnu programů s autonomními regiony a podporovat spolupráci s dalšími subjekty, které na území Evropské unie poskytují veřejnou službu v oblasti televizního vysílání.
RTP has to allow viewing time for specified entities, to support the cinema and other forms of audiovisual production, to promote the production of educational or training programmes, to exchange programmes with the Autonomous Regions and to promote cooperation with other public service television bodies in the European Union.
Společnost RTP však také musí plnit speciální povinnosti v oblasti programové struktury v rámci mezinárodní spolupráce.
Furthermore, it has to fulfil specific programming obligations relating to international cooperation.
Společnost RTP musí například vyrábět a vysílat programy pro portugalské komunity v zahraničí, pro africké země, kde je úředním jazykem portugalština, a pro Macao.
For example, it has to produce programmes for, and broadcast them to, Portuguese communities living abroad and Portuguese-speaking countries in Africa and Macau.
Společnost RTP musí zabezpečit činnost společnosti RTP Madeira a RTP Azory a udržovat produkční centra a odloučená zahraniční pracoviště.
It has to ensure the functioning of RTP Madeira and RTP Açores and to maintain its production centres and delegations abroad.
Zatřetí ukládají smlouvy společnosti RTP speciální povinnosti.
Thirdly, the contracts impose specific obligations on RTP.
Společnost RTP musí například udržovat audiovizuální archívy, zavádět technické inovace do svých vybavení a činností, podporovat nadaci Národního divadla S. Carlose (Fundação do Teatro Nacional de S. Carlos) a poskytovat ostatní služby, které budou v té chvíli zapotřebí.
For example, RTP has to maintain audiovisual archives, to introduce technological innovations in its equipment and activities, to support the S. Carlos National Theatre Foundation and to provide other services to be specified on an ad hoc basis.
Kompetence
Assignment
Na základě článku 5 zákona č. 58/90 byla společnosti RTP přidělená koncese na veřejnou službu v oblasti televizního vysílání na období 15 let, kterou je možno prodloužit na období dalších 15 let a která se vztahuje na příslušné frekvence prvního a druhého kanálu.
Article 5 of Law No 58/90 assigned to RTP the concession for public service broadcasting for a period of 15 years, renewable for a further 15 years and covering the frequencies corresponding to the first and second channels.
Článek 4 zákona č. 21/92 zdůrazňuje, že společnost RTP je koncesionářem veřejné služby v oblasti televizního vysílání.
Article 4 of Law No 21/92 stresses that RTP is the concessionaire for public service television broadcasting.
Doložka 1 smluv o veřejné službě potvrzuje, že společnost RTP je provozovatelem veřejné služby v oblasti televizního vysílání [33].
Clause 1(a) of the public service contracts confirms that RTP is the provider of the public service television [33].
Smlouvy o veřejné službě ustavují Kontrolní radu (Conselho de Opinião) [34], složenou ze zástupců z různých oblastí veřejného života, která může zasáhnoutazkontrolovat, zda společnost RTP plní všeobecné povinnosti a speciální povinnosti v rámci poskytování veřejné služby v oblasti televizního vysílání.
The public service contracts [34] provide for the setting up of a Public Opinion Council consisting of representatives from the different sections of public opinion that can intervene in order to assess whether the general and specific public service television broadcasting obligations are being complied with.
Společnost RTP musí ministerstvu financí každoročně předkládat plán činností a rozpočet pro budoucí rok v souvislosti s poskytováním veřejné služby, spolu s posudky Auditorské kanceláře (Gabinete de Auditoria) a Kontrolní rady společnosti.
RTP has to provide the Minister for Finance with an activity plan and budget for the public service for the following year, accompanied by opinions issued by the company's board of auditors and the Public Opinion Council.
Kromě toho musí předložit zprávu o povinnostech veřejné služby za předcházející rok spolu s posudkem Auditorské kanceláře [35].
Furthermore, it has to provide a report on the public service obligations during the previous year, accompanied by an opinion of the board of auditors [35].
Ministr financí a člen vlády zodpovědný za veřejnou komunikaci kontrolují plnění smluv o veřejné službě.
The Minister for Finance and the member of the government responsible for the media have to verify compliance with the public service contracts.
Hlavní finanční inspekce (Inspecção-Geral de Finanças) kontroluje finanční plán.
The Inspector-General of Finances has to audit the financial plan.
Každoročně se také musí provádět externí audit realizovaný specializovanou společností [36].
Furthermore, an annual audit has to be conducted by a specialised auditing firm [36].
Nová smlouva o veřejné službě stanoví také sankce, které stát uplatňuje v případě neplnění smlouvy a které mohou mít podobu pokuty, konfiskace, odstupného nebo zrušení samotné smlouvy o koncesi.
The New Public Service Contract also provides for sanctions to be imposed by the State for breach of contract in the form of fines, seizure, redemption or termination of the contract.
Článek 5 zákona č. 21/92 opravňuje společnost RTP přijímat kompenzační platby od státu za poskytování veřejné služby.
Article 5 of Law No 21/92 confers on RTP the right to receive state compensation for its public service obligations.
Toto právo potvrzuje smlouva o veřejné službě.
This right is confirmed in the public service contracts.
Kromě systému ročních kompenzačních plateb smlouvy o veřejné službě dále stanoví:
In addition to the system of annual compensation payments, the public service contracts provide for funding for:
platby za určité služby stanovené v dohodách o poskytování služeb, které podepsaly nebo se chystají podepsat státní správa a společnost RTP [37];
the payment of specific services under agreements to provide services signed or to be signed by the public administration and RTP [37];
účast státu na veškerých investicích realizovaných společností RTP, týkajících se zejména investic do infrastruktury, které jsou potřebné k fungování produkčních a vysílacích středisek autonomních regionů Azory a Madeira, do audiovizuálních archívů, do mezinárodního vysílání RTP a jiných investic, které musí koncesionářská společnost realizovat z technologických důvodů [38].
state participation in all investments made by RTP, particularly those for the infrastructures required for the operation of the production and broadcasting centres in the Azores and Madeira, the audiovisual archives and RTP's international broadcasts and other technological investments that RTP is required to make [38].
Určení nákladů a příjmů souvisejících s povinností veřejné služby, při kterých společnosti RTP vzniká nárok na kompenzační platbu, probíhá na základě systému analytického účetnictví.
In order to determine the costs and revenues of the public service obligations that qualify for compensation payments, RTP applies an analytical accounting system.
Smlouvy upřesňují kritéria pro výpočet nákladů způsobilých k úhradě každé povinnosti v rámci veřejné služby [39].
The contracts specify the criteria for calculating the eligible costs for compensation of each public service obligation [39].
V rámci tohoto systému analytického účetnictví rozložila společnost RTP náklady a příjmy (například náklady na personál a materiál) na určitý počet činností (řízení programové struktury, přímé a nepřímé náklady na programovou strukturu, náklady na šíření signálu, náklady na vysílání, náklady na prodej a všeobecné náklady).
On the basis of analytical accounting system, RTP allocates costs and revenues (e.g. personnel and equipment) to a defined number of activities (management of programming, direct and indirect programme costs, diffusion costs, emission costs, marketing costs and overheads).
Přímé náklady na různé činnosti se rozdělí mezi různé nákladové střediska (například mezi společnosti RTP 1, RTP 2, RTPi a RTP Africa).
The direct costs of the different activities are divided between the different cost items (e.g. RTP 1, RTP 2, RTPi and RTP África).
Nepřímé náklady se připíší nákladovým střediskům na základě souvisejících analytických kritérií (například počet odvysílaných hodin) [40].
The indirect costs are allocated to the cost items on the basis of consistent analytical criteria (e.g. number of broadcasting hours) [40].
Systém rozložení nákladů má tyto charakteristiky:
The cost-allocation system has the following characteristics:
v rámci smluv o veřejné službě je možné kompenzovat v souladu s metodou popsanou ve smlouvách jen čisté náklady na provoz.
under the public service contracts, only net operating costs can be compensated for in accordance with the method described in the contracts.
Finanční závazky, mimořádné výdaje a zabezpečení, které přímo nesouvisí s činností, jsou z kompenzace vyloučeny [41],
The financial cost, the extraordinary expenditure and provisions not directly related to an activity are excluded from compensation [41],
pro výpočet uhraditelných čistých provozních nákladů musí společnost RTP odpočítat provozní příjmy z každé plněné povinnosti v rámci veřejné služby od provozních nákladů,
in order to calculate the net reimbursable operating costs, RTP has to deduct from the operating cost the operating revenues deriving from each public service obligation,
v rámci předešlé smlouvy o veřejné službě nebyla možná žádná kompenzace za všeobecnou povinnost provozování společností RTP 1 a RTP 2 a za pokrytí autonomních regionů prostřednictvím jediného kanálu v rámci veřejné služby [42],
under the Old Public Service Contract, no compensation was possible for the general public service obligation to operate RTP 1 and RTP 2 and to cover the Autonomous Regions with one of the channels [42],
v rámci nové smlouvy o veřejné službě mohou i provozní náklady společností RTP 1 a RTP 2 být předmětem kompenzačních plateb, není však možné žádná dodatečná kompenzace, pokud čisté provozní náklady společností RTP 1 a RTP 2 překročí jejich předpokládanou výši [43].(66) V souladu s uvedenou metodou výpočtů nákladů předložila společnost RTP čisté náklady na poskytování veřejné služby ve výročních zprávách o veřejné službě.
under the New Public Service Contract the operating costs of RTP 1 and RTP 2 can be compensated for, but no extra compensation is possible in the event of the real net operating costs of RTP 1 and RTP 2 exceeding the planned cost [43].(66) RTP has reported the net cost of providing the public service in the annual public service reports in line with the cost calculation method described above.
Následující tabulka uvádí přehled nákladů na činnosti veřejné služby, které opravňují k přijmutí kompenzační platby.
The table below gives an overview of the costs of each public service activity entitled to receive compensation payments.
Oznámené a uhraditelné čisté náklady na poskytování veřejné služby
Net reported and reimbursable costs of the public service
Zdroj: Informace portugalských orgánů a zprávy o poskytování veřejné služby.
Source: Portuguese authorities and public service reports.
Provoz televize RTP Internacional
Operation of RTP International
RTP Afrika
RTP África
Přímé vysílání RTP 1 pro Madeiru a Azory
Direct broadcasting by RTP 1 to Azores and Madeira
Audiovizuální archívy
Audiovisual archives
Spolupráce s africkými zeměmi s portugalštinou jako oficiálním jazykem
Cooperation with Portuguese-speaking countries in Africa
Diferenciál pokrytí
Coverage differential
Delegace/dopisovatelé
Delegations/correspondents
Nadace Teatro Nacional de S. Carlos
Carlos National Theatre Foundation
Podpora kinematografie
Cinema promotion
Provoz středisek autonomních regionů
Operation of autonomous regional centres
Vysílání pro specifické subjekty
Broadcasting for specific entities
[44]Sport TV
Sport TV [44]
Čisté náklady na provoz RTP 1
Net operating costs of RTP 1
Čisté náklady na provoz RTP 2
Net operating costs of RTP 2
Celkové čisté provozní náklady
Total net operating costs
V následující tabulce je přehled investic společnosti RTP do vybavení na činnosti v rámci veřejné služby.
The table below gives an overview of RTP investments in equipment for public service activities.
Zároveň uvádí i skutečné investice do činností v rámci veřejné služby tak, jak jsou vedeny v ročních finančních výkazech i investice oznámené ve zprávách o poskytování veřejné služby.
It presents both the real investments in public service activities, as shown in the annual financial accounts, and the investments reported in the public service reports.
Jak je možné vidět, investice do činností v rámci veřejné služby byly vyšší než investice uvedené ve smlouvách o veřejné službě.
It will be noted that the real investments in public service activities were higher than the investments reported in the public service reports.
Investice do činností v rámci veřejné služby
Investments in public service activities
Zdroj: Finanční výkazy RTP a zprávy o poskytování veřejné služby.
Source: RTP financial accounts and public service reports.
Finanční výkazy
Financial accounts
Zprávy o poskytování veřejné služby
Public service reports
Cílem opatření bylo kompenzovat společnost RTP za plnění povinností v rámci veřejné služby, které jí byly uloženy, a financovat její investice.
The objective of the measures was to compensate RTP for the public service obligations imposed on it and to finance its investments.
Případné důsledky opatření
Possible effects of the measures
V Portugalsku se provozovatelé veřejné služby nevybírali v rámci procesu, ve kterém by všechny zúčastněné společnosti měly možnost předložit částky na kompenzační platbu, použitých při výkonu koncese na veřejnou službu v oblasti televizního vysílání.
In Portugal the public service operator was not selected as a result of a procedure in which all interested undertakings had the opportunity to state the amount of compensation they would need to operate a public service television broadcasting concession.
Společnost RTP byla vybrána vládou, aby poskytovala veřejnou službu v oblasti televizního vysílání.
RTP was appointed by the Government to provide public service television.
Od roku 1992 jsou na portugalském trhu veřejnoprávní i soukromí provozovatelé televize.
Since 1992, both commercial and public service broadcasters have been active in the Portuguese television market.
Kromě společnosti RTP mají i soukromí provozovatelé SIC a TVI licenci na provozování televizních kanálů.
Apart from RTP, the commercial broadcasters SIC and TVI are licensed to broadcast television channels.
Společnost SIC byla prvním soukromým provozovatelem, jehož televizní vysílání začalo dne 6. října 1992.
SIC was the first private operator to start broadcasting on 6 October 1992.
Opatření ve prospěch společnosti RTP mohou poškodit hospodářskou soutěž portugalského televizního trhu.
The measures in favour of RTP could have the effect of distorting competition in the television broadcasting market.
Komise zahájila řízení v důsledku rozsudku Soudu prvního stupně z roku 2000 [45]. Tento rozsudek anuloval rozhodnutí Komise z roku 1996 [46].
The Commission initiated the procedure following a judgment by the Court of First Instance in 2000 [45] which annulled the Commission's 1996 decision [46].
Na druhou stranu, s přihlédnutím k době potřebné pro prvotní posouzení a k pochybnostem ohledně úměrnosti financování uhraditelných nákladů na veřejnou službu společnosti RTP, zahájila Komise řízení v souvislosti se stížnostmi, které předložila společnost SIC v letech 1996 a 1997.
Furthermore, considering the duration of its preliminary assessment and its doubts as to the proportionality of the financing of RTP's reimbursable public service costs, the Commission initiated the procedure following complaints made by SIC in 1996 and 1997.
Opatření se vztahují na platby státu za převod sítě pro šíření televizního vysílání, emisi dluhopisů, podpory kinematografie, plánu restrukturalizace na roky 1996–2000, navyšování kapitálu v letech 1994–1997 a půjčky.
The measures objected to were a payment by the State for the hiving-off of the television broadcasting network, a bond issue, cinema promotion, the 1996 to 2000 restructuring plan, capital injections in the period 1994 to 1997 and a loan.
Po zahájení vyšetřovacího řízení a vzetí v úvahu celkových uhraditelných nákladů společnosti RTP v letech 1992–1998 měla Komise pochybnosti o tom, zda portugalský stát v souvislosti s náklady na poskytování veřejné služby neposkytl společnosti RTP nadměrnou platbu.
When initiating the formal investigation procedure, the Commission, taking into account the total reimbursable public service costs of RTP in the period 1992 to 1998, expressed doubts as to whether the Portuguese State did not overcompensate for the net public service costs of RTP.
V důsledku zahájení vyšetřovacího řízení podaly k opatřením své připomínky různé zúčastněné strany.
Following the initiation of the investigation procedure, several interested parties commented on the measures.
Následuje přehled důležitých připomínek zúčastněných stran seřazených podle opatření.
Below is an overview of the relevant comments from these parties on each measure.
Společnosti SIC a TVI argumentovaly, že osvobození od daní a poplatků za registraci vytvoří výjimku v pravidlech uplatnitelných pro jakoukoli změnu ve stanovách společnosti.
SIC and TVI argued that the exemptions from registration charges are an exception to the rules normally applicable to any change in a company's statutes.
Společnost SIC uvedla, že rozsah uplatnění opatření není omezen jen na vytvoření společnosti RTP.
SIC commented that the measure is not limited to the creation of RTP.
Na základě čl. 11 odst. 2 svých stanov těží společnost RTP ze všeobecného osvobození od daní a poplatků za jakýkoli zápis a registraci.
On the basis of Article 11(2) of its statutes, RTP enjoys a general exemption from the payment of taxes and charges for any kind of registration.
Společnost TVI uvedla, že společnost RTP těžila též z osvobození od poplatků souvisejících s vydáním právních dokumentů.
TVI commented that RTP was also exempt from any costs linked to the publication of the deed.