natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Toto rozhodnutí se tudíž týká následujících čtyř typů podpor:
This decision therefore concerns the following four types of aid:
týkajících se nákupu nových plavidel v období let 1986 až 1999,
aid for purchasing new vessels during the period from 1986 to 1999,
týkajících se přestavby a vybavení stávajících plavidel v období 1. ledna 1997 až 28. října 1998, jestliže výsledkem těchto prací bylo zvýšení výkonu plavidla,
aid for converting and equipping existing vessels during the period from 1 January 1997 to 28 October 1998 where the work carried out resulted in increased engine power,
týkajících se nákupu použitých plavidel v období let 1986–1999,
aid for purchasing second-hand vessels for the period from 1986 to 1999,
týkajících se akvakultury v období let 1994-1999.
aid for aquaculture for the period from 1994 to 1999.
Podpory rybářského loďstva byly zavedeny Shromážděním Korsiky, které přijalo dne 29. března 1985 ve svém usnesení č. 85/10a „nařízení o podporách pro modernizaci loďstva“.
The aid for the fishing fleet was instituted by the Assembly of Corsica, which, on 29 March 1985, adopted Decision 85/10a ‘on aid for the modernisation of the fleet’.
Toto usnesení bylo několikrát pozměněno: usnesením ze dne 30. listopadu 1990 (č. 90/99), ze dne 19. prosince 1991 (č. 91/1032), ze dne 23. února 1993 (č. 93/25), ze dne 9. března 1995 (č. 95/16), ze dne 11. září 1995 (č. 95/79) a ze dne 11. dubna 1997 (č. 97/36).
This Decision was amended on several occasions: Decision 90/99 of 30 November 1990, Decision 91/1032 of 19 December 1991, Decision 93/25 of 23 February 1993, Decision 95/16 of 9 March 1995, Decision 95/79 of 11 September 1995 and Decision 97/36 of 11 April 1997.
Francie upřesnila, že poslední uvedené usnesení (č. 97/36) nebylo předmětem žádné modifikace až do skončení programového období jediného programového dokumentu (DOCUP) o působnosti strukturálních fondů, tj. v průběhu tohoto období až do jeho skončení, to jest do dne 31. prosince 1999.
France stressed that the most recent of those Decisions (97/36) was not amended until the end of the programming period covered by the single programming document (SPD) concerning Structural Fund measures in force at the time, i.e. until 31 December 1999.
Co se týče podpor akvakultury, Francie uvedla, že regionální orgány Korsiky přesně dodržely právní předpisy Společenství, a to dle Průvodce veřejnými podporami, jenž byl vydán „Agenturou pro hospodářský rozvoj Korsiky“ (ADEC).
As regards the aid for aquaculture, France stated that the regional authorities in Corsica applied Community legislation directly, in accordance with the Aid Guide published by the Corsican Economic Development Agency (ADEC).
Část tohoto průvodce o rybolovu a akvakultuře, jenž popisuje možnosti přidělení podpor, byla předána Komisi.
The part of the Guide relating to fisheries and aquaculture, describing the aid that may be granted, was sent to the Commission.
Přidělování podpor sahá do roku 1985.
The aid dates back to 1985.
Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES [3], neudává promlčecí lhůtu pro šetření protiprávních podpor ve smyslu čl. 1 bodu f), to znamená pro podporu udělenou dříve, než se Komise mohla vyjádřit k její slučitelnosti se společným trhem.
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [3] does not lay down any limitation period for the examination of unlawful aid within the meaning of Article 1(f) thereof, i.e. aid implemented before the Commission is able to reach a conclusion about its compatibility with the common market.
Nicméně článek 15 uvedeného nařízení udává, že pravomoci Komise ve věci navrácení podpory podléhají promlčecí lhůtě deseti let, že promlčecí lhůta počíná dnem, kdy byla podpora poskytnuta příjemci, a že tato lhůta je přerušena jakýmkoliv opatřením ze strany Komise.
However, Article 15 of that Regulation stipulates that the powers of the Commission to recover aid is subject to a limitation period of 10 years, that the limitation period begins on the day on which the aid is awarded to the beneficiary and that that limitation period is interrupted by any action taken by the Commission.
Vzhledem k této skutečnosti Komise dospěla k závěru, že není nutné podrobit šetření podpory, na něž se vztahuje promlčení, to znamená dotyčné podpory přidělené před více než deseti lety před jakýmkoliv opatřením ze strany Komise.
Consequently, the Commission considers that it is pointless to examine the aid covered by the limitation, i.e. aid granted more than ten years before any measure taken by the Commission concerning it.
Komise se domnívá, že k takovému přerušení lhůty došlo žádostí Komise o informace adresované Francii dne 14. června 1996.
The Commission considers that the limitation period was interrupted by its request for information sent to France on 14 June 1996.
Z toho vyplývá, že dané promlčení se vztahuje na podpory přidělené příjemcům před 14. červnem 1986.
Accordingly, the limitation applies to aid granted to beneficiaries before 14 June 1986.
Toto promlčení se tudíž vztahuje zejména na podpory, jež byly přiděleny před 14. červnem 1986 regionem Korsika, ale jež byly příjemcům vyplaceny až v průběhu následujících let, kdy měly být účinně zrealizovány způsobilé investice.
The limitation therefore applies, in particular, to aid granted before 14 June 1986 by the Region of Corsica but paid to beneficiaries only in subsequent years, after the eligible investments had actually been made.
V následující analýze bere Komise s ohledem na tuto skutečnost v úvahu takové podpory, o jejichž přidělení bylo rozhodnuto mezi 14. červnem 1986 a 31. prosincem 1999.
Consequently, the Commission takes into account, in the analysis below, aid granted by decisions taken between 14 June 1986 and 31 December 1999.
Podpory na nákup nových plavidel
Aid for purchasing new vessels
Usnesení č. 85/10a z roku 1985 stanovilo, že nákup plavidel o délce menší než 18 metrů, určených k výkonu rybolovu na Korsice, může být, kromě výjimečných případů, předmětem dotace, pokud byla tato plavidla vyrobena ve Francii.
Decision 85/10a of 1985 laid down that aid could be granted for the purchase of vessels of less than 18 metres intended for fishing from Corsica if the vessels concerned, except where special derogation was granted, were built in France.
Dotace byla stanovena na 20 % nákladů na pořízení, přičemž k této dotaci mohla být přiřazena doplňková dotace 10 %, pokud se jednalo o první plavidlo (první nákup nového plavidla), a další, rovněž 10 %, pokud plavidlo bylo vyrobeno na Korsice.
The subsidy was 20 % of the purchase price, with an additional subsidy of 10 % where it was the first purchase of a new vessel and a further 10 % where the vessel was built in Corsica.
Mimo to mohla být dotace za účelem podpory tradičních ostrovních loděnic s dřevěnou konstrukcí navýšena na 20 % kupní ceny v rámci zvláštního podpůrného financování výroby dřeva.
In addition, with the aim of encouraging Corsican shipyards using traditional timber-construction methods, the subsidy could be increased by 20 % of the purchase price with a special contribution from the specific funding available for the promotion of the timber sector.
Minimální osobní přínos majitele plavidla byl určen na 10 %.
The contribution from the shipowner had to be at least 10 %.
Usnesení č. 90/99 pozměnilo výši podpory, přičemž základní výše tak vzrostla z 20 % na 30 %. Doplňková dotace 20 % na dřevěnou konstrukci byla snížena na 5 %.
Decision 90/99 amended the aid rates, increasing the basic rate from 20 % to 30 % and reducing the additional aid of 20 % for timber construction to 5 %.
Usnesení č. 95/16 pozměnilo výši podpory následujícím způsobem: základní výše zůstává na 30 % a je upřesněno, že způsobilá investice může zahrnovat i koupi trupu, vybavení a 80 kusů sítí (6400 metrů); dotace v případě prvního plavidla zůstává na 10 % a zvláštní dotace v případě výroby plavidla na Korsice je snížena z 10 % na 5 %, přičemž stále platí navýšení o 5 % v případě dřevěného plavidla.
Decision 95/16 amended the aid rates as follows: the basic rate remained at 30 % and it was laid down that the eligible investment could include the purchase of the hull, equipment and 80 lengths of net (6400 metres). The aid for a first purchase remained at 10 % and the specific aid where the vessel was built in Corsica was reduced from 10 % to 5 %, still with an additional 5 % in the case of timber construction.
Povinnost výroby ve Francii byla zrušena.
The requirement for the vessel to be built in France was abolished.
Účelem usnesení č. 95/79 bylo omezit podporu na koupi sítí na případy, kdy se jedná o první plavidlo žadatele.
Decision 95/79 restricted aid for the purchase of nets to the first purchase of a vessel by the applicant.
Navíc byla dotace 5 % pro případy, kdy bylo plavidlo vyrobeno ve dřevě a na území Korsiky, rovněž zrušena.
The subsidy of 5 % where the vessel was timber-built in a Corsican shipyard was also abolished.
Usnesení č. 97/36 nepřineslo žádnou důležitou změnu popsaných ustanovení.
Decision 97/36 did not make any substantial change to the provisions described above.
Je i nadále specifikováno, že minimální přínos majitele lodi je určen na 10 %.
It continued to stipulate that the contribution from the shipowner had to be at least 10 %.
Podpory na přestavbu a vybavení plavidel
Aid for converting and equipping vessels
Usnesení č. 85/10a z roku 1985 stanovilo, že přestavba plavidel o délce menší než 18 metrů a o minimální ceně 25000 francouzských franků (FRF) byla způsobilá k poskytnutí podpory, pokud jejím účelem bylo dosáhnout výrazného zlepšení potenciálu rybolovu (naviják, motač sítí, hloubkoměr, automatické zvedací zařízení, navigační zařízení, navíječka atd.) a umožnit konzervaci ryb zmražením nebo zlepšit energetickou výkonnost pohonných prostředků (dieselový motor s výkonem uzpůsobeným velikosti plavidla, lodní šroub s regulovatelným stoupáním, tryska apod.).
Decision 85/10a of 1985 laid down that the conversion of vessels of less than 18 metres at a cost of at least 25000 French francs (FRF) was eligible for aid where the aim was to make a significant improvement to fishing potential (winches, net winches, echo sounders, gantries, navigation equipment, net rollers, etc.) and allow the refrigerated storage of fish or improve the energy efficiency of the means of propulsion (diesel engine of a capacity suited to the size of the vessel, adjustable pitch propeller, nozzles, etc.).
Dotace, jež mohla být přidělena, byla určena na 15 % ceny tohoto vybavení.
A subsidy of 15 % could be granted for the cost of this equipment.
Po usnesení č. 93/25 vzrostla tato výše na 30 % výše investice.
Decision 93/25 increased this to 30 % of the cost of the investment.
Usnesení č. 95/79 upřesnilo, aniž by změnilo výši pomoci, že v případě žádosti majitele plavidla o čerpání podpor Společenství bude spoluúčast Korsiky vypočtena podle výše pomoci stanovené příslušným nařízením Společenství.
Decision 95/79 did not change the rate of aid but specified that, if the owner of the vessel applied for Community aid, the grant from the Corsican authorities would be calculated in accordance with the aid rates provided for in the relevant Community rules.
Minimální výše ceny nutné ke způsobilosti investice byla snížena na 20000 FRF.
The minimum cost above which investment is eligible was lowered to FRF 20000.
Toto usnesení č. 95/79 také stanovilo, že pokud žádost o podporu na přestavbu nebo vybavení plavidla byla předložena v rámci prvního plavidla (prvního nákupu rybáře nového nebo použitého plavidla), 80 prvních kusů sítí mohlo být dotováno výší 30 %.
Decision 95/79 also laid down that, if the application for aid for converting or equipping a vessel was submitted for the first purchase of a new or second-hand vessel by a fisherman, the first 80 lengths of net could receive a 30 % subsidy.
Podpory na nákup použitých plavidel
Aid for purchasing second-hand vessels
Usnesení č. 85/10a z roku 1985 stanovilo, že nákup použitého plavidla za minimální cenu 50000 FRF může být předmětem dotace 10 % z této ceny.
Decision 85/10a of 1985 laid down that a grant of 10 % could be paid for the purchase of a second-hand vessel at a price of at least FRF 50000.
K této dotaci mohla být přiřazena dotace 5 % v případě prvního plavidla.
An additional subsidy of 5 % could be paid for a first purchase.
Minimální osobní přínos nabyvatele byl stanoven na 15 % ceny plavidla.
The purchaser had to contribute at least 15 % of the cost of the vessel.
Po usnesení č. 91/1032 vzrostla základní výše z 10 % na 15 %.
Decision 91/1032 increased the basic rate from 10 % to 15 %.
Po usnesení č. 95/16 vzrostla tato výše na 20 % pro plavidla mladší 20 let.
Decision 95/16 increased the rate to 20 % for vessels less than 20 years old.
Podpory akvakultury
Aid for aquaculture
Podpory akvakultury byly definovány ve smlouvě o plánu mezi státem a regionem z roku 1994, stejně jako v Jednotném programovém dokumentu podpor Společenství dle cíle 1.
Aid for aquaculture was laid down in the 1994 planning agreement between the national and regional governments and in the single programming document for Community aid under Objective 1.
Bylo použito ustanovení o finančním nástroji pro orientaci rybolovu (FNOR), aby mohly být uplatněny projekty spolufinancované Společenstvím.
The rules on the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) were applied for the implementation of projects part-financed by the Community.
Podpory se týkají investic kolektivních i soukromých.
Aid for collective or private investments.
Kolektivní investice spočívají v podpoře mořských produktů a průzkumu trhu, stejně jako v technické podpoře akvakulturních podniků.
Collective investments cover the promotion of fishery products, market research and technical support for aquaculture undertakings.
Cílem investic v podnicích je posílit konkurenceschopnost akvakulturních podniků za účelem zlepšení kvality výrobků na trhu.
Investments in undertakings are intended to make aquaculture undertakings more competitive with a view to increasing the quality of products on the market.
Tyto investice souvisí se zavedením zdravotnických norem a zlepšením podmínek komercializace výrobků: vybavení pro úpravu zboží, zřízení skladišť, přepravní plavidla, informační zařízení, stroje na výrobu ledu, chladící vozy apod.
These investments are connected with compliance with health standards and improving the conditions for product marketing: packaging equipment, storage facilities, service vessels, computer equipment, ice-making machines, refrigerated vans, etc.
Maximální výše podpory byla stanovena na 25 % výše investice, aby se zohlednilo příležitostné financování ze strany FNOR.
The maximum rate of aid was 25 % of the investment in order to take account of possible financing by the FIFG.
DŮVODY ZAHÁJENÍ FORMÁLNÍHO VYŠETŘOVACÍHO ŘÍZENÍ
REASONS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Předtím, než se Komise rozhodla přistoupit k zahájení formálního vyšetřovacího řízení, přihlédla ve své analýze k rozličným verzím pokynů pro šetření veřejných podpor v odvětví rybolovu a akvakultury (dále jen „pokyny“).
The Commission based its decision to open the formal investigation procedure on the various versions of the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture (hereinafter referred to as the Guidelines).
Podle bodu 3.4 pokynů z roku 2001 [4], jež jsou v současné době v platnosti, musí být nedovolené podpory prošetřeny s ohledem na pokyny, které byly platné v okamžiku přidělení těchto podpor.
According to point 3.4 of the 2001 Guidelines [4], currently in force, unlawful aid must be examined in the light of the Guidelines applicable when it is granted.
V roce 1986 a 1987 byly platné ty pokyny, které byly uveřejněny v roce 1985 [5].
In 1986 and 1987, the Guidelines applicable were those published in 1985 [5].
Poté byly platné následující pokyny: uveřejněné v roce 1988 [6] pro podpory udělené od 1. ledna 1989, uveřejněné v roce 1992 [7] pro podpory udělené od 1. července 1992, uveřejněné v roce 1994 [8] pro podpory udělené od 1. ledna 1995 a uveřejněné v roce 1997 [9] pro podpory udělené od 1. ledna 1997.
Subsequently, the Guidelines applicable were the following: those published in 1988 [6] for aid granted from 1 January 1989, those published in 1992 [7] for aid granted from 1 July 1992, those published in 1994 [8] for aid granted from 1 January 1995 and those published in 1997 [9] for aid granted from 1 January 1997.
Mimoto Komise přihlédla k nařízením Rady, která byla vydávána postupně a která se vztahovala ke strukturálním opatřením Společenství v odvětví rybolovu a akvakultury a na které tyto pokyny nepřetržitě odkazují, zvláště co se týče způsobilých investic a povolených výší podpor.
The Commission also referred to the successive Council Regulations concerning Community structural measures in the fisheries and aquaculture sector, to which these Guidelines constantly refer, in particular as regards eligible investments and permissible aid rates.
Tato nařízení jsou následující: nařízení Rady (EHS) č. 2908/83 ze dne 4. října 1983 o společných opatřeních pro restrukturalizaci, modernizaci a rozvoj odvětví rybolovu a pro rozvoj akvakultury [10], nařízení Rady (EHS) č. 4028/86 ze dne 18. prosince 1986 o opatřeních Společenství ke zlepšení a úpravě struktur v odvětví rybolovu a akvakultury [11], nařízení Rady (ES) č. 3699/93 ze dne 21. prosince 1993, kterým se stanoví podmínky a mechanismy o strukturální pomoci Společenství v rybářském odvětví a o zpracování a prodeji těchto výrobků [12], a nařízení Rady (ES) č. 2468/98 ze dne 3. listopadu 1998, kterým se stanoví podmínky a zásady pro strukturální podpory Společenství v odvětví rybolovu a akvakultury a zpracování a uvádění jejich produktů na trh [13].
These regulations are as follows: Council Regulation (EEC) No 2908/83 of 4 October 1983 on a common measure for restructuring, modernising and developing the fishing industry and for developing aquaculture [10], Council Regulation (EEC) No 4028/86 of 18 December 1986 on Community measures to improve and adapt structures in the fisheries and aquaculture sector [11], Council Regulation (EC) No 3699/93 of 21 December 1993 laying down the criteria and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries and aquaculture sector and the processing and marketing of its products [12] and Council Regulation (EC) No 2468/98 of 3 November 1998 laying down the criteria and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries and aquaculture sector and the processing and marketing of its products [13].
Komise vyjádřila pochybnosti o slučitelnosti těchto opatření veřejných podpor ze dvou důvodů.
The Commission expressed doubts on the compatibility of these aid measures for two reasons.
V první řadě Komise na základě pokynů připomněla, že podpory na nákup nových plavidel byly slučitelné se společným trhem, jestliže byly schváleny pro investice, které spadají pod cíle víceletého orientačního programu rybářského loďstva (POP), tj. programu zahrnujícího závazky použít vhodně zvolených prostředků nutných k realizaci těchto cílů, zvláště přizpůsobení kapacity rybářského loďstva každého členského státu rybolovným zdrojům, ke kterým mají tyto členské státy přístup.
Firstly, based on the Guidelines, the Commission pointed out that aid for the purchase of new vessels was compatible with the common market if granted for investments contributing to achievement of the objectives of the multiannual guidance programme for the fishing fleet (MAGP), which sets out a number of requirements and a list of the means necessary for their fulfilment, in particular adjustment of the capacity of the fishing fleet of each Member State in line with the fishery resources to which it has access.
Proto Francie neupustila od cílů stanovených v programu POP III.
However, France did not achieve the objective set out in MAGP III [14], in force from 1992 to 1996.
[14], který byl v platnosti od r. 1992 do r. 1996, což znamená, že měla ukončit přidělování veřejných podpor na stavbu a modernizaci rybářských plavidel od 1. ledna 1997.
It accordingly had to stop granting aid for the construction and modernisation of fishing vessels as from 1 January 1997.
Následně Komise Francii v dopise ze dne 28. října 1998 sdělila, že za určitých podmínek mohou být investiční podpory obnoveny.
Subsequently, by letter dated 28 October 1998, the Commission told France that it could restart granting investment aid on certain conditions.
V dopise ze dne 30. října 2001, ve kterém byla Francie informována o rozhodnutí Komise zahájit formální vyšetřovací řízení, byla Komise toho názoru, že podpory udělené od 1. ledna 1997 do 28. října 1998 byly v rozporu s pokyny poplatnými v tomto období.
In its letter dated 30 October 2001 informing France of its decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission assumed that the aid granted from 1 January 1997 to 28 October 1998 infringed the Guidelines applicable over that period.
Následně Komise konstatovala, že na základě povolených výší podpor a možností spojit je s jinými režimy podpor byly podpory přidělovány v rozporu s nejvyšší povolenou výší.
Secondly, the Commission noted that, given the possible aid rates and the possibility of cumulation with aid under other schemes, the aid had exceeded the maximum permissible rate.
Komise vyjádřila pochybnosti o slučitelnosti podpor, které byly přiděleny mezi 1. lednem 1997 a 28. říjnem 1998 na přestavbu a vybavení plavidel v případě, že výsledkem vykonaných prací bylo zvýšení výkonu plavidla, jelikož stejně jako u podpor na nákup nových plavidel se tyto podpory nevztahovaly na cíle programu POP.
The Commission expressed doubts regarding the compatibility of the aid granted from 1 January 1997 to 28 October 1998 for converting and equipping vessels where the work carried out resulted in an increase in the vessel’s engine capacity since, in the same way as for aid for purchasing vessels, aid of this kind did not contribute to achieving the objectives of the MAGP.
Komise vyjádřila své pochybnosti o slučitelnosti určitých podpor na nákup použitých plavidel, které byly přiděleny od 1. ledna 1989, jelikož jednání Národního shromáždění Korsiky stanovilo možnost přidělení podpor na nákup plavidel tohoto typu bez toho, aniž by byla určena hranice stáří plavidla, zatímco pokyny z r. 1988, platné od tohoto roku, zúžily možnost přidělení podpor na plavidla starší 15ti let, přičemž tato hranice byla snížena na 10 let pokyny z roku 1992, které jsou platné od 1. července 1992, stejně tak jako pokyny, jež následovaly.
The Commission expressed doubts regarding the compatibility of some of the aid granted for purchasing second-hand vessels from 1 January 1989 because the Decision of the Assembly of Corsica provided for the possibility of granting such aid for purchasing vessels without any maximum age limit although the 1988 Guidelines, applicable at that time, prohibited aid for vessels more than 15 years old, reduced to 10 years by the 1992 Guidelines, applicable from 1 July 1992, and the subsequent Guidelines.
Mimo jiné Komise Francii upozornila, že pokyny z r. 1988 a pokyny následující stanovily, že podpora na nákup použitých plavidel byla možná jen v tom případě, že se jednalo o první plavidlo krátce působících rybářů nebo eventuálně v případě dosažitelnosti podílnického vlastnictví nebo v případě náhrady plavidla z důvodu úplné ztráty.
In addition, the Commission informed France that the 1998 Guidelines and subsequent Guidelines stipulated that aid for purchasing second-hand vessels could be granted only in the event of first purchases by young fishermen or possibly the acquisition of part-ownership or the replacement of a vessel following total loss.
Rovněž upozornila, že na základě povolených výší podpor a možností spojení podpor s jinými režimy podpor mohlo dojít k tomu, že podpory byly přidělovány v rozporu s nejvyšší povolenou výší.
It also pointed out that, given the possible aid rates and the possibility of cumulation with aid under other schemes, the aid might have exceeded the maximum permissible rate.
VYJÁDŘENÍ FRANCIE
COMMENTS SUBMITTED BY FRANCE