natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Problematická je i nedostatečná spotřeba, protože napětí v soustavě v takovém případě roste nad přijatelnou hranici a provozovatel přenosové soustavy musí zajistit odpojení nebo přidání určité výrobní kapacity.
A problem also arises if there is under-consumption as then the tension in the grid rises above an acceptable tolerance level and the transmission system operator must make sure that either some generation capacity is switched off or that some consumption is added.
Za tyto služby je třeba zaplatit a obvykle je stanovena sankce za odchylku pro případy, kdy zákazník překročí nebo nedodrží předpokládanou úroveň, jež odpovídá množství nakupovanému jednotlivými dodavateli na velkoobchodní úrovni nebo jež plánuje sám vyrobit. Tyto údaje musí zákazníci předem hlásit provozovateli přenosové soustavy.
This service needs to be paid for and there will usually be a ‘penalty’ for deviation if demand of a customer exceeds, or falls below, the expected level which corresponds to the amount that each supplier purchases from the wholesale level or plans to produce himself and which he has to communicate in advance to the transmission system operator.
V Portugalsku je v současnosti tato služba poskytována společností REN všem účastníkům soustavy. To platí i o dalších obdobných doplňkových službách (řízení kolizí).
Currently, in Portugal, this service, as well as other similar ancillary services (congestion management services), is provided by REN to all agents in the system.
V Portugalsku však prozatím pro tyto služby neexistuje trh.
There is as yet no established market for such services in Portugal.
Lze však předpokládat, že po skončení smluv PPA takový trh, resp. trhy vzniknou.
However, it is likely that, after the termination of the PPAs, such a market, or such markets, will emerge.
Pro účely tohoto rozhodnutí není nutno tento trh, resp. trhy, jež teprve vzniknou, přesně specifikovat.
For the purpose of this decision, the exact delineation of this emerging market, or these emerging markets, can be left open.
Přenos a distribuce
Transmission and distribution
Navrhovaná transakce tyto trhy neovlivňuje.
These markets are not affected by the proposed operation.
Přenosová soustava již byla v Portugalsku liberalizována a je řízena portugalským provozovatelem přenosové soustavy, společností REN.
In Portugal the transmission grid has already been unbundled and is operated by REN, the Portuguese Transmission System Operator.
Distribuční soustavy jsou ve vlastnictví společnosti EDP a místních samospráv a jsou řízeny dceřinou společností EDP, EDP Distribuição Energia SA („EDPD“).
Distribution grids are owned by EDP and municipalities and are managed by EDP’s subsidiary EDP Distribuição Energia SA (EDPD).
Přístup k přenosovým a distribučním soustavám reguluje portugalský regulátor ERSE.
Access to both transmission grid and distribution grids is regulated by the Portuguese regulator ERSE.
Maloobchodní dodávky elektřiny
Retail supply of electricity
Pro účely tohoto stanoviska se berou v úvahu následující maloobchodní trhy s elektřinou: i) dodávky elektřiny velkoodběratelům napojeným na soustavu vysokého („VN“) a středního napětí („SN“) a ii) dodávky elektřiny maloodběratelům z řad podniků, obchodníků a domácností napojeným na nízkonapěťovou soustavu („NN“).
The following electricity retail markets will be considered for the purpose of the present statement: (i) the supply of electricity to Large Industrial Customers (LICs) which are connected to the high and medium voltage (HV and MV) grid and (ii) the supply of electricity to smaller industrial, commercial and domestic customers which are connected to the low voltage (LV) grid.
Zákazníci VN/SN se od zákazníků NN výrazně liší z hlediska spotřeby a podmínek, za nichž elektřinu nakupují.
HV/MV customers and LV customers are very different as regards their consumption and terms and conditions under which they purchase electricity.
Výrazně odlišné jsou i obchodní vztahy.
The commercial relationship is also very different.
Zákazníci SN a VN pocházejí většinou z řad průmyslu, kde je elektřina významnou nákladovou složkou.
MV and HV customers are for the most part industrial costumers for which electricity may account for a significant part of their costs.
Zákazníci NN jsou naproti tomu malé průmyslové podniky, obchodníci a domácnosti s omezeným objemem spotřeby elektřiny.
On the contrary, most LV customers are small industrials, commercial or domestic customers whose consumption of electricity per consumers is quite limited in volume.
ZEMĚPISNÉ TRHY S ELEKTŘINOU
GEOGRAPHICAL MARKETS IN ELECTRICITY
V minulých rozhodnutích Komise se za relevantní zeměpisný trh pro velkoobchodní dodávky elektřiny považovalo území maximálně omezené státními hranicemi [9].
In past Commission decisions, the relevant geographic market for the wholesale supply of electricity has been considered to be no wider than national borders [9].
Šetření v tomto případě prokázalo, že rozsah velkoobchodního i maloobchodního trhu s elektřinou je jednoznačně omezen na území Portugalska a bude tomu tak i nejbližší budoucnosti.
In the present case, the investigation has shown that wholesale and retail electricity markets are clearly Portuguese in scope and will remain so in the foreseeable future.
Strany tvrdily, že brzy zřejmě dojde ke zřízení iberijské burzy s názvem MIBEL, což by mělo vést ke vzniku trhu na celém Iberijském poloostrově.
The parties argued that an Iberian trading market called MIBEL would be established very soon and would thus lead to an Iberian market.
Hloubkovým šetřením Komise však tento názor nebyl potvrzen.
This view has not been confirmed by the in-depth investigation carried out by the Commission.
Je zřejmé, že 1. současná úroveň propojení mezi Španělskem a Portugalskem není dostatečná, aby bylo možno uvažovat o existenci jednotného trhu na Iberijském poloostrově a 2. z níže uvedených důvodů je velmi nepravděpodobné, že by velkoobchodní trh s elektřinou nabyl v blízké budoucnosti celoiberijských rozměrů:
It appears that (1) the current level of interconnections between Spain and Portugal is not sufficient to consider the existence of a single market in the Iberian peninsula and (2) it is highly unlikely that the electricity wholesale market will become Iberian in scope in the near future for the following reasons:
ke vzniku burzy MIBEL je stále třeba odstranit řadu významných regulačních překážek,
many important regulatory barriers still have to be removed for the purpose of the establishment of the MIBEL;
i po spuštění burzy MIBEL zůstanou nejspíš podmínky hospodářské soutěže mezi Španělskem a Portugalskem velmi rozdílné,
competitive conditions between Spain and Portugal are likely to remain significantly different even after the launch of the MIBEL;
uvedené rozdíly se v podmínkách hospodářské soutěže zřejmě nezmírní nebo se dokonce prohloubí v důsledku národních alokačních plánů emisí CO2 a národních kompenzačních mechanismů pro uvízlé náklady,
emission national allocation plans and national compensation scheme for stranded costs are likely to maintain or even increase these differences in the competitive conditions;
navrhovaná kapacita propojení mezi Španělskem a Portugalskem nejspíš v dohledné budoucnosti neumožní účinnou integraci obou trhů.
the projected level of interconnection capacity between Spain and Portugal is not likely to allow effective integration of both markets in the foreseeable future.
RELEVANTNÍ TRHY SE ZEMNÍM PLYNEM
RELEVANT NATURAL GAS MARKETS
TRH VÝROBKU
PRODUCT MARKET
Komise zjistila, že existují čtyři oddělené trhy se zemním plynem, jež budou touto transakcí ovlivněny:
The Commission has identified four distinct gas product markets which will be affected by the operation:
dodávky plynu výrobcům elektřiny (CCGT [10]),
supply of gas to power producers (CCGTs [10]);
dodávky plynu místním distribučním společnostem („MDS“),
supply of gas to local distribution companies (LDC);
dodávky plynu velkoodběratelům („LIC“),
supply of gas to large industrial customers (LICs);
dodávky plynu maloodběratelům v průmyslu, obchodu a domácnostech.
supply of gas to small industrial, commercial and domestic customers.
Většinu koncových zákazníků zásobuje středně a nízkotlakou soustavou [11] šest místních distributorů („MDS“) v rámci výhradních oblastí, jež mají zajištěny koncesí.
Six local distribution companies (LDCs) distribute and supply most end-customers through medium and low pressure [11] networks and operate in exclusive concession areas.
Jako první bude liberalizován trh, jenž zajišťuje dodávky plynu výrobcům elektřiny.
The market of gas supply to power producers will be the first to be opened to competition in Portugal.
Strany tvrdí, že odběratelé CCGT a LIC by se měli považovat za součást jednoho rozsáhlejšího velkoobchodního trhu.
The parties claimed that CCGTs and LICs should be considered as part of a single, wider wholesale market.
Komise se stranami nesouhlasí.
The Commission does not agree with the parties.
Výrobci elektřiny mají totiž specifické požadavky na dodávky, jak z hlediska množství, tak i přizpůsobivosti zásobování.
Indeed, power producers have unique demand needs in terms of quantity and flexibility of supply.
Odběratelé CCGT proto potřebují kombinovat dlouhodobé smlouvy, jež jsou nezbytné pro zajištění základní ekonomické a technické provozuschopnosti a pro jistotu zásobování projektů CCGT, s krátkodobými smlouvami na omezenější období.
CCGTs therefore need to combine long-term contracts, which are necessary for establishing the basic economic and technical viability and supply security of the CCGT project, with short-term contracts for more limited periods.
Rovněž mají jiné marže a vztahy se zákazníky; odlišné jsou i podnikatelské potřeby prodejců a dynamika růstu.
They also have different margins, customer relationship; commercial needs of resellers and growth dynamics.
ZEMĚPISNÝ TRH
GEOGRAPHICAL MARKET
Komise a strany se shodly, že u všech relevantních trhů s plynem se nejedná o území, přesahující státní hranice Portugalska.
On each relevant gas market, the Commission and the parties agree that the supply of natural gas in Portugal is no wider than national.
POSOUZENÍ HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
COMPETITIVE ASSESSMENT
TRHY S ELEKTŘINOU
ELECTRICITY MARKETS
VELKOOBCHODNÍ TRH
WHOLESALE MARKET
EDP má dominantní postavení na portugalském velkoobchodním trhu s elektřinou
EDP holds a dominant position on the wholesale market for electricity in Portugal
Z podrobného šetření Komise vyplývá, že společnost EDP má na trhu velkoodběratelů dominantní postavení, a to jak z pohledu současné situace tak i po ukončení smluv PPA.
Following the Commission’s in-depth investigation, it appears that EDP holds a dominant position on the wholesale market in Portugal, irrespective of whether it is considered under the current structure or after the termination of the PPAs.
V roce 2003 měla na trhu velkoodběratelů 70 % výrobní kapacity, zajišťovala 70 % produkce a byla největším dovozcem elektřiny.
Indeed, in 2003, in the wholesale market, EDP holds 70 % of generation capacity, accounts for 70 % of generation and is the largest importer of electricity.
Po zrušení smluv PPA bude portugalská výrobní základna elektřiny společnosti EDP i nadále bezkonkurenční.
Moreover, EDP’s Portuguese generation portfolio will remain unmatched after the abolition of the PPAs.
Po skončení smluv PPA se má začít s realizací mechanismu uvízlých nákladů (CMEC) s cílem kompenzovat stávajícím výrobcům energie možné budoucí ztráty trhu.
After the termination of the PPAs, a stranded cost scheme (CMECs) is to be put in place to compensate existing power generators for any possible loss in the market in the future.
Tento mechanismus zvýhodňuje nástupnické společnosti bývalých monopolů.
This scheme favours incumbents.
EDP z toho bude zjevně nejvíce profitovat, což jí pomůže v boji s budoucí konkurencí.
EDP is bound to get most of it, which will help shield EDP from future competition.
Na straně poptávky je v rukou EDP téměř 100 % distribuce elektřiny v Portugalsku.
On the demand side, EDP holds close to 100 % of the distribution of electricity in Portugal.
Budoucí úloha společnosti EDP Distribução jako maloobchodníka na regulovaném trhu skýtá společnosti rozhodující výhodu.
EDP Distribução’s future role as the retailer for the regulated system confer EDP crucial advantages.
Na straně nabídky je významné začlenění plynové elektrárny („TER“) do výrobní základny EDP.
On the supply side, the addition of EDP’s new gas fired power-plant (TER) is significant in EDP’s portfolio.
Komise zjistila, že v oblasti nových elektráren budovaných třetími stranami jsou projekty elektráren CCGT nejisté a společnost EDP je ovlivňuje (Tejo Energia).
As regard new generation capacities to be built by third parties, the Commission has come to the conclusion that CCGTs projects by competitors are uncertain and that EDP has influence over one of them (Tejo Energia).
Transakce posílí dominantní postavení společnosti EDP, a to jak v horizontálním tak i vertikálním měřítku
The operation will strengthen EDP’s dominant position, due to both horizontal and vertical effects
Horizontální dopady: odstranění významného soutěžitele
Horizontal effects: removal of a significant competitor
Pokud jde o horizontální dopady, Komise zjistila, že bez spojení by se společnost GDP s největší pravděpodobností stala hlavním konkurentem na portugalském trhu s elektřinou, a to při zohlednění následujících skutečností: i) přístup ke konkurenčním zdrojům plynu je významnou výhodou v oblasti elektráren a plynových elektráren (CCGT), jež jsou v současnosti nejobvyklejším druhem nových elektráren a ii) společnost GDP, jakožto portugalský podnik může spoléhat na svou značku a odběratele plynu, jimž může nabídnout společné dodávky plynu i elektřiny.
As for the horizontal effects, the Commission came to the conclusion that, absent the merger, GDP would have been very likely to become the main competitor in the electricity markets in Portugal, considering (i) that having access to competitive gas resources confers a significant advantage in electricity as gas-fired power plants (CCGTs) now constitute the most common way of generating new power and (ii) that GDP, as a Portuguese company, could rely on its brand and gas customers, to which it could offer a joint supply of gas and electricity.
Tato významná potenciální konkurence by se spojením vytratila, což by posílilo dominantní postavení společnosti EDP.
This significant potential competition would be lost after the merger, thereby strengthening further EDP’s dominant position.
Jiné než horizontální dopady: růst nákladů konkurence
Non-horizontal effects: raising rivals’ costs
Výsadní a přednostní přístup k portugalské plynárenské infrastruktuře (terminál LNG Sinès, dovozní plynovod a podzemní skladovací zařízení Carriço):
Privileged and preferential access to the Portuguese gas infrastructure (Sines LNG terminal, import pipeline and Carriço underground storage)
Po navrhované transakci bude mít společnost EDP možnost i snahu o zachování výsadního a přednostního přístupu k zemnímu plynu, a to na úkor společností, jež jsou v současné době aktivní v oblasti výroby elektřiny nebo by v této oblasti mohly být aktivní v budoucnosti.
Further to the proposed transaction, EDP will have the ability and the incentive to maintain a privileged and preferential access to natural gas to the detriment of companies actually or potentially involved in electricity generation.
Vysokotlaká plynárenská soustava: společnost EDP bude po spojení moci ovlivňovat provoz vysokotlaké plynárenské soustavy: i) z krátkodobého pohledu bude EDP společně ovládat společnost Transgás (včetně plynárenské soustavy), a to po přechodnou dobu [12] která může trvat až 19,5 měsíců.
High-pressure gas network further to the merger EDP will be able to have influence on the management of the high-pressure gas network: (i) in the short term, EDP will jointly control Transgás (including the gas network) for a temporary [12] period which may last up to 19,5 months.
V uvedeném období může společnost EDP výrazně ovlivňovat strategii a provozování soustavy.
During this period, EDP may have a strong influence on the strategy and management of the network.
EDP může rovněž získat podrobný přehled o provozu soustavy, což pro ni může být výhodné i v budoucnosti: ii) z dlouhodobého hlediska bude totiž jako výsledek spojení provozovat vysokotlakou plynárenskou soustavu společnost REN.
This may also provide EDP with a deep insight into the network operating features from which EDP may later on draw advantages; (ii) in the long term, REN will operate the high-pressure gas network as a result of the merger.
Mezinárodní plynovod GDP: spojený subjekt by měl možnost plně využívat kapacitu prvního existujícího vstupního bodu v Portugalsku (plynovod z Alžírska do Portugalska přes Maroko a Španělsko, který do Portugalska vstupuje v Campo Maior) a zabránit tak soutěžitelům ve využití jakékoli uvolněné kapacity.
GDP’s international pipeline the merged entity would be in a position to use the first existing entry point in Portugal (the pipeline which goes from Algeria to Portugal through Morocco and Spain and which enters Portugal in Campo Maior) at a full capacity in order to prevent competitors to use any freed capacity.
I v případě použití mechanismu pro zajištění přístupu třetích stran (TPA) není aktuálně volná kapacita dostatečná, aby třetí strany mohly trvale dovážet plyn alespoň s minimální jistotou ohledně množství, které budou moci dovézt.
Therefore, even if TPA is applied, there is currently not enough free capacity for third parties to import gas on a permanent basis and with a minimum of certainty as to the level of gas they will be able to import.
Terminál GDP Sinès: terminál LNG umístěný u města Sinès je jediným v Portugalsku.
GDP’s Sines terminal the LNG terminal located in Sines is the only one in Portugal.
Jeho provoz byl zahájen počátkem roku 2004 a je ve vlastnictví společnosti GDP (prostřednictvím 100 % dceřiné společnosti Transgás), která ho rovněž provozuje.
It was launched at the beginning of 2004 and is owned and operated by GDP (through its wholly-owned subsidiary Transgás).
Maximální roční dovozní kapacita terminálu činí 5,3 mld. m3.
Its maximum import capacity is 5.3 bcm p.a.
Protože prozatím v plynárenském sektoru nedošlo k liberalizaci, nebyla terminálu určena žádná pravidla TPA.
In the absence of liberalisation in the gas sector, so far, no TPA rule has been imposed on the terminal.
Proto by třetí strany, které by chtěly přístup k terminálu získat, musely kontaktovat společnost GDP a musely by si s ní dohodnout konkrétní podmínky.
As a result, third parties who would like to have access to the terminal would have to contact GDP and negotiate specific terms and conditions with the latter.
Podzemní skladovací zařízení Carriço: po spojení bude mít společnost EDP možnost provozovat i podzemní skladovací zařízení Carriço společnosti GDP.
Carriço underground storage further to the merger, EDP will also be in a position to operate GDP’s Carriço underground storage.
Jedná se o jediné skladovací zařízení zemního plynu, které je v Portugalsku k dispozici (kromě skladovacího zařízení LNG v Sinès, které je mnohem menší).
This is the only storage of natural gas available in Portugal (apart from the LNG storage in Sines which is much smaller).
Pro konkurující si výrobce elektřiny provozující CCGT je nediskriminační přístup k tomuto skladovacímu zařízení naprosto zásadní.
It is essential for competing power generators operating CCGTs to have access to the flexibility offered by this storage on a non-discriminatory basis.
Šetření na trhu se potvrdilo, že podmínky přístupu nejsou takové, aby konkurenci zajistily přínos skladovacího zařízení v plném rozsahu, protože společnost EDP bude moci přístup omezit s odvoláním se na technické potíže.
The market investigation confirmed that these access conditions were not sufficient to ensure that competitors will actually fully benefit from the storage, as EDP will be in a position the limit access by arguing about technical issues.
Po oznámené transakci získá EDP významný vliv na vstupní body plynu i na skladovací kapacity.
Further to the operation as notified, EDP acquires a significant control over the gas entry points as well as the storage facilities.
To by jí umožnilo všemožně ztížit konkurentům přístup k plynárenské soustavě a vedlo by ji to k takovému postupu, a to přesto, že vysokotlaká portugalská plynárenská soustava bude liberalizována ve prospěch společnosti REN.
The operation could thus provide it with all the necessary means and incentives to make access to the gas network more difficult for its competitors, even though the high-pressure gas grid in Portugal is to be ownership-unbundled to REN.
Možnost využívat omezení v dodávkách plynu pro elektrárny CCGT v neprospěch konkurenčních CCGT
Ability to manage the constraints in the gas supply to CCGTs to the detriment of competing CCGTs
Velká míra nejistoty ohledně účinnosti převodu infrastruktury a přepravních práv na společnost REN není zárukou, že požadavky na plyn od stávající (tj. Turbogás) a potenciálních konkurenčních CCGT budou zajištěny dodávkami od jiné společnosti než od spojeného subjektu.
The high uncertainties as to the effectiveness of the transfer of infrastructures and transport rights to REN do not ensure that the gas requirements of actual (i.e. Turbogás) and potential competing CCGTs will be supplied by another company but the merged entity.
Dojde-li v dodávkách plynu v Portugalsku k omezením, povede to GDP k tomu, aby zvýhodňovala elektrárny EDP na úrok konkurenčních CCGT.
When restrictions occur in gas supply in Portugal, GDP will have the incentive to favour EDP’s plants to the detriment of competing CCGTs.
Možnosti a pohnutky k ovlivňování ceny plynu a zvyšování nákladů konkurence, což bude bránit v činnosti stávajícím i potenciálním konkurenčním elektrárnám a bude odrazovat nové zájemce o vstup na trh
Ability and incentive to control gas price and raise rivals’ costs, thereby foreclosing its actual and potential and deterring entry
EDP bude mít po spojení možnost zvyšovat cenu plynu dodávaného konkurenci (Turbogás, pro krytí krátkodobých potřeb) a bude na tom mít i zájem.
Further to the merger, EDP will have the ability and incentive to raise the price of gas supplied to actual competitors (Turbogás, for its short-term requirements).
To se týká i potenciální konkurence (ohledně celé jejich potřeby), protože rychlost liberalizace a nejistota ohledně vstupních bodů znamenají, že jakékoli případné budoucí CCGT budou zásobovány plynem od společnosti GDP.
This holds also true for potential competitors (for the whole of their requirements) since the pace of liberalisation and uncertainties as to the access to entry points makes it likely that future CCGTs, if any, will be supplied with gas by GDP.
Přístup k interním informacím o nákladech konkurentů společnosti EDP, což představuje významnou výhodu:
Access to proprietary information about EDP competitors’ costs, conferring it a significant advantage:
Spojený subjekt bude znát skutečné vstupní náklady konkurence a bude schopen stanovovat ceny tak, aby konkurenci zabránil v činnosti.
The merged entity will be armed with the knowledge of its actual competitors’ input costs will be able to price in such a way so as to foreclose its rivals.
Taková strukturální výhoda dále posílí dominantní postavení EDP a nejspíš bude pomocí dodávek plynu společností GDP odrazovat vstup potenciální konkurence, jež by chtěla provozovat nové elektrárny CCGT, nebo tento vstup pozdrží.
Such structural advantage will also strengthen EDP’s dominant position as it is likely to further deter or delay entries of potential competitors willing to operate new CCGTs through supplies of gas by GDP.
Přístup k denním nominacím plynu, hlavní interní informaci týkající se nákladů konkurentů, což představuje významnou výhodu:
Access to the daily gas nomination of its main proprietary information about its competitors’ costs, conferring it a significant advantage;