natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rozhodnutím K(2003) 4080 ze dne 11. listopadu 2003 Komise zahájila řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy, a to s ohledem na oznámená opatření.
By decision C(2003) 4080 of 11 November 2003, the Commission initiated the procedure under Article 88(2) of the Treaty in respect of the notified measures.
Tentýž den zaslala toto rozhodnutí Německu, Nizozemsku a Belgii: řízení byla jednotlivě zaregistrována pod čísla C 67/03, C 68/03 a C 69/03.
The decision was sent to Germany, the Netherlands and Belgium the same day; the procedures were registered under Nos C 67/03, C 68/03 and C 69/03 respectively.
Německo, Nizozemsko a Belgie podaly své připomínky k uvedenému rozhodnutí v dopisech ze dne 12., 18. a 22. prosince 2003.
Germany, the Netherlands and Belgium commented on the decision by letters of 12, 18 and 22 December 2003.
Dopisy ze dne 23. ledna 2004 Komise požádala o doplnění informací, na něž dotyčné členské státy odpověděly dopisy ze dne 20. února, 27. února a 2. března 2004.
The Commission asked for further information by letters of 23 January 2004, to which the Member States concerned replied by letters of 20 February, 27 February and 2 March 2004.
Rozhodnutí Komise bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [2].
The Commission decision was published in the Official Journal of the European Union of 24 December 2003 [2].
Tři zúčastněné strany podaly své připomínky, které Komise předala Německu, Nizozemsku a Belgii.
Comments were received from three third parties.
V dopisech ze dne 5., 29. a 11. března 2004 tyto země uvedly své připomínky.
They were forwarded to Germany, the Netherlands and Belgium, which reacted by letters of 5, 29 and 11 March 2004 respectively.
Doplňující informace poslaly v dopisech ze dne 25. května a 4. června 2004.
Lastly, the three Member States provided further information by letters of 25 May and 4 June 2004.
PODROBNÝ POPIS PŘÍSLUŠNÝCH OPATŘENÍ
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE CONCERNED
Obecné informace a příjemci podpory
Background and beneficiary
Propylen a přeprava propylenu
Propylene and propylene transport
Propylen, naftový derivát, se používá k výrobě polymerů, z nichž se pak vyrábějí plasty.
Propylene is derived from petroleum and is used for the production of polymers, which are then used to produce plastics.
Ve východní Evropě představují vedlejší produkty z výroby ethylenu asi 70 % celkového objemu propylenu.
In western Europe some 70 % of all propylene is a by-product of the production of ethylene.
Umístění výrobních jednotek se proto často řídí podle odbytišť ethylenu.
Consequently, the location of propylene plants is often determined by the marketing outlets for ethylene.
Celková velikost trhu ve východní Evropě v roce 2001 byla odhadována asi na 14,7 milionů tun, z nichž se půlka používá v oblasti, která by byla propojena potrubím.
The total size of the western European market was estimated at some 14,7 million tonnes in 2001, half of which is used in the area that would be served by the pipeline.
Odhady budoucího růstu trhu s propylenem se pro následující roky pohybují od 3,7 do 4,0 %.
Estimates for future growth of the propylene market range from 3,7 % to 4,0 % for the coming years.
V případě ethylenu se počítá s nepatrně menším růstem kolem 2 %.
The ethylene market is characterised by much lower growth of around 2 %.
V současné době asi 550 nákladních lodí (1500 tun každá z nich) a 4800 cisteren (50 tun každá) přepravujících propylen přijíždí každoročně do trojúhelníku Rotterdam-Antverpy-Kolín.
At present, some 550 barges (1500 tonnes each) and 4800 rail tankers (50 tonnes each) carrying propylene arrive in the Rotterdam-Antwerp-Cologne triangle each year.
Očekává se, že v roce 2010 bude v této oblasti chybět přibližně 1,7 milionu tun propylenu.
The expectation is that there will be a shortage of approximately 1,7 million tonnes of propylene in the area in 2010.
Vlivem strukturálního vývoje v chemickém odvětví by tedy potrubí mělo přepravit 2,5 milionů tun.
With changes in the structure of the chemical industry, the expectation is that by that time the pipeline will be transporting 2,5 million tonnes.
Pokud jde pouze o přepravu z Rotterdamu na jih Limburku a do Porúří, čísla se lehce liší.
Taking simply the transport from Rotterdam to South Limburg and the Ruhr area, the figures are somewhat different.
V roce 1997 představovalo množství přepraveného propylenu 93,4 milionů tun/kilometr, z nichž byly asi 4 miliony přepraveny po železnici a asi 89,4 milionů nákladními loděmi.
In 1997 this propylene transport flow amounted to 93,4 million tonne-kilometres, of which about 4 million was by rail and about 89,4 million by barge.
V roce 2010 by mělo být přepraveno do Porúří celkem 1,5 milionů tun ročně, což by představovalo 750 lodí za rok.
From 2010 a total of about 1,5 million tonnes per year is expected to be transported to the Ruhr area, equivalent to 750 barges per year.
Celkové přepravené množství z Rotterdamu na jih Limburku by tak činilo asi 180000 tun ročně, tedy 900 cisteren a 70 lodí za rok.
The total quantity transported from Rotterdam to South Limburg would be about 180000 tonnes per year, equivalent to 900 rail tankers and 70 barges.
Příjemcem bude European Pipeline Company BV (EPC), konsorcium chemických podniků.
The beneficiary will be European Pipeline Company BV (EPC), a consortium of companies in the chemical industry.
Jeho předchůdcem je European Pipeline Development Company (EPDC).
Its predecessor was European Pipeline Development Company (EPDC).
Akcionáři jsou BASF AG, Celanese Chemical Europe GmbH, Shell Nederland Chemie BV, DSM NV, Rütgers Chemicals AG, Sasol Germany GmbH, Veba Oil Refining & Petrochemicals GmbH, Westgas GmbH a SABIC Europe.
The shareholders are BASF AG, Celanese Chemical Europe GmbH, Shell Nederland Chemie BV, DSM NV, Rütgers Chemicals AG, Sasol Germany GmbH, Veba Oil Refining & Petrochemicals GmbH, Westgas GmbH and SABIC Europe.
Toto konsorcium spravuje nizozemská aktiva, 100 % belgické společnosti pro správu aktiv, EPDC Flanders NV a 49,9 % německé společnosti pro správu aktiv, Propylenpipeline Ruhr GmbH (PRG) [3].
The consortium owns the Dutch assets, 100 % of the Belgium asset management company, EPDC Flanders NV, and 49,9 % of the German asset management company, Propylenpipeline Ruhr GmbH (PRG) [3].
Společnost Landesentwicklungsgesellschaft Nordrhein-Westfalen (LEG) [4] vlastní zbylých 50,1 %, ale nemá žádný finanční závazek kromě svého podílu na kapitálu společnosti.
Landesentwicklungsgesellschaft Nordrhein-Westfalen (LEG) [4] owns the remaining 50,1 % but is not liable for any financial obligation beyond its participation in the company’s capital.
EPC a belgické a německé společnosti pro správu aktiv založily společný podnik „European Pipeline Administration Company“ (EPAC), který bude pověřen správou celého potrubí.
EPC and the Belgian and German asset management companies together established a joint venture, European Pipeline Administration Company (EPAC), that will be responsible for managing the entire pipeline.
Projekt potrubí
The pipeline project
Předmětem oznámení bylo potrubí, které má zajistit přepravu propylenu z Rotterdamu do Oberhausenu, do Porúří, přes Antverpy, Tessenderloo, Geleen a Kolín.
The notifications concern a pipeline for the transportation of propylene from Rotterdam, via Antwerp, Tessenderloo, Geleen and Cologne to Oberhausen in the Ruhr area.
Délka sítě bude asi 520 km.
The network will be approximately 520 km long.
Její trasa, která se skládá z devíti úseků, v nejvyšší míře kopíruje stávající potrubí na přepravu ethylenu.
The pipeline consists of nine sections, following as far as possible existing ethylene pipelines.
Německé oznámení se týká pouze úseku mezi Oberhausenem, přes Kolín a nizozemskou hranici („Pilot 2“), kde se napojuje na další úsek v oblasti severně od Porúří („Pilot 1“).
The German notification concerns only the section between Oberhausen, via Cologne, and the Dutch border (Pilot 2), where it connects to another section in the Northern Ruhr area (Pilot 1).
Kromě investice do potrubí se budou stavět nové skladovací prostory v nizozemských a belgických přístavech a v Duisburgu v Německu.
In addition to the investment in the pipeline, new storage capacity will be built in the Dutch and Belgian ports and in Duisburg, Germany.
Podle směrnice Rady 85/337/EHS ze dne 27. června 1985 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí [5] příjemce provede hodnocení vlivů celého potrubí na životní prostředí.
In accordance with Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment [5], the beneficiary will carry out such an assessment on the pipeline project as a whole.
Jak ukazuje tabulka 1 [6], celkové investiční náklady činí až 148,5 milionů EUR.
The total investment cost amounts to EUR 148500000 (see table below [6]):
Celkové investiční náklady
Total investment cost
Úsek
Section
Investiční náklady
Investment cost
Německo „Pilot 2“
Germany ‘Pilot 2’
Potrubí je spravováno podle zásad „otevřeného přístupu třetí strany do sítě“ („open access/common carrier“) a „malého zisku“.
The pipeline is managed in accordance with the ‘open access/common carrier principle’ and the ‘low-profit principle’.
Každý výrobce nebo uživatel může v případě zájmu používat potrubí bez jakékoli diskriminace.
Any interested producer or user can have access to the pipeline without discrimination.
Kapacita potrubí by měla být dostačující k tomu, aby zvládla očekávaný nárůst během dalších 20 let.
The capacity of the pipeline should be sufficient for dealing with the growth expected over the next 20 years.
Poplatky za přepravu budou pro všechny uživatele stejné, ať už se jedná o akcionáře či nikoli.
Transport fees will be the same for any user, whether a shareholder or not.
Jejich výše bude stanovena podle počtu použitých úseků.
They will be determined on the basis of the number of sections passed through.
Poplatky budou stanoveny transparentním způsobem a na úrovni srovnatelné s poplatky za železniční nebo říční přepravu.
The fees will be established in a transparent manner and will be fixed at a level comparable with the transport fees for rail and inland water transport.
V letech 2006 až 2008 […] [7].
For the period 2006 to 2008, […] [7].
Nebudou se poskytovat množstevní slevy.
There will be no quantity rebates.
Ve snaze udržet poplatky na odpovídající úrovni, se jednou za dva roky bude provádět studie o těchto typech přepravy.
In order to keep the fees up to date, a study into these different modes of transport will be carried out every two years.
Pokud jde o sjednávání prací a služeb, EPAC a PRG musejí respektovat postupy stanovené v právních předpisech o veřejných zakázkách na vnitrostátní úrovni a na úrovni Společenství.
As regards purchases of works and services, EPAC and PRG must comply with the procurement procedures laid down by the legislation on public procurement at Community and national level.
Podpory
The aid
Německo zamýšlí poskytnout přímé podpory ve výši 80 % schodku vypočítaného v porovnání s běžnou výnosností („unrentierlichen investiven Kosten“) německého úseku potrubí („Pilot 2“), přičemž jejich horní hranice je stanovena na 50 % celkové výše investice.
Germany intends to grant a direct subsidy equal to 80 % of the calculated deficit for normal profitability (unrentierlichen investiven Kosten) for the German section of the pipeline (Pilot 2), with a ceiling of 50 % of the total investment cost.
Způsobilými náklady jsou investiční náklady zahrnující plánování, výstavbu a první plnění po odečtení zisků po dobu prvních patnácti let na základě analýzy toku ze státní pokladny.
The eligible cost is the investment cost including planning, construction and the first fill, less the income surpluses over the first 15 years based on a discounted cash flow analysis.
Podpora by měla představovat 18682000 EUR. Tato podpora podle výpočtu, který předložily německé orgány, zajistí dosažení míry vnitřního výnosu 5,6 % do 25 let.
The aid would amount to EUR 18682000. According to a calculation submitted by the German authorities, this aid is equivalent to an internal rate of return (IRR) of 5,6 % when calculated over 25 years.
Nizozemsko zamýšlí poskytnout podporu ve výši 4000000 EUR. Tato částka bude zřejmě nutná k tomu, aby se návratnost nizozemské části projektu dostala na úroveň přijatelnou pro průmyslové partnery.
The Netherlands intends to grant a subsidy of EUR 4000000, the amount needed to raise the profitability of the Dutch section of the project to an acceptable level for the industrial partners.
Německá a nizozemská podpora představují opatření ad hoc, na která se nevztahuje žádný konkrétní režim.
The German aid and the Dutch aid are ad hoc measures that are not part of a particular scheme.
Belgie zamýšlí poskytnout přímou podporu ve výši 2919480 EUR a osvobození od srážky daně z nemovitosti po dobu pěti let, což by mělo přinést zisk 766000 EUR. Celkové investiční náklady v Belgii představují 55,4 milionů EUR, z nichž uznaly belgické orgány 40885000 EUR jako způsobilé náklady.
Belgium intends to grant a direct subsidy of EUR 2919480 and a five-year exemption from property tax, the benefit of which is estimated at EUR 766000.
Po odečtení provozních příjmů ve výši 16556000 EUR [8] zbývá způsobilá částka ve výši 24329000 EUR. Belgické orgány se domnívají, že na podporu se vztahuje režim státních podpor schválený Komisí [9].
The total investment cost in Belgium would be EUR 55400000, of which the Belgian authorities have recognised EUR 40885000 as eligible costs, from which operating profits of EUR 16556000 have been deducted [8], leaving an eligible amount of EUR 24329000. The Belgian authorities take the view that the aid is covered by a State aid scheme approved by the Commission [9].
Režim stanoví pro tento typ investic podporu ve výši 12 %, což odpovídá částce 2919480 EUR. Náklady, na něž se podpora v rámci uvedeného režimu nevztahuje, jsou náklady na obecný výzkum, nákup pozemků a provize.
The scheme provides for aid of 12 % for this type of investment, corresponding to the amount of EUR 2919480 mentioned above. Costs not eligible for aid under the scheme include costs for general research, land acquisition and commissions.
Belgická podpora byla oznámena s cílem získat právní jistotu a poskytnout Komisi celkový přehled investičního projektu včetně celkové částky poskytnuté podpory.
The Belgian aid has been notified with a view to obtaining legal certainty and providing the Commission with an overview of the investment project, together with the total amount of aid granted.
Všechny tři členské státy podřídily své podpory zásadám „volného přístupu“ a „nediskriminace“ po dobu 25 let, což je hospodářská životnost potrubí.
The three Member States have made the aid conditional on compliance with the principles of open access and non-discrimination for 25 years, i.e. the economic lifetime of the project.
Dodržování těchto zásad je zakotveno ve stanovách EPMC; po uplynutí tohoto 25 letého období může být tento bod v uvedených dokumentech upraven pouze se souhlasem všech zúčastněných stran.
Compliance with these principles is enshrined in the statutes of EPMC; after 25 years the statutes may be amended in this respect only by a unanimous vote of all the participants.
Předmětem přezkumu je možnost půjčky EIB až do výše 30 % celkových nákladů projektu.
A loan from the EIB of up to 30 % of the total project cost is under discussion.
Akcionáři by vložili 8 milionů EUR čistého kapitálu, zbytek finančních prostředků by zajistily banky.
The shareholders would provide own capital totalling EUR 8000000, with the remainder to be financed by banks.
Akcionáři by zároveň museli nést ztráty z prvních let, tedy asi 38 milionů EUR až do roku 2008, což by po odečtení úroků a daní ve skutečnosti představovalo asi 18 milionů EUR.
At the same time, the shareholders must bear the losses in the initial years, amounting to some EUR 38000000 until 2008, equivalent to some EUR 18000000 after interest and tax.
Rozsáhlejší síť ropovodů pro evropské olefiny
The broader European olefins pipelines network
APPE předala Komisi zprávu o rozsáhlejší síti ropovodů pro olefiny, jejichž součástí je projekt dotčeného potrubí [10].
The APPE informed the Commission of the broader olefins pipelines network of which the pipeline project at issue is part [10]. At present, there are five separate systems in Europe for ethylene.
V Evropě existuje v současné době pět různých systémů pro přepravu ethylenu, které nejsou vzájemně propojeny do jednotné sítě a které propojují pouze asi 50 % celkové kapacity.
They are not interconnected to form a complete network and link only about 50 % of the total capacity.
Pro propylen existuje několik samostatných systémů v oblasti Beneluxu.
For propylene, there are a number of individual systems in and around the Benelux area.
Celková síť pro olefiny by měla jednotlivé systémy propojit a rozvinout.
The olefins network should connect the individual systems and expand them.
Zpráva předkládá různé mapy, kde jsou uvedeny jednotlivé projekty na výstavbu potrubí, ať už ve fázi výstavby nebo ve fázi projektu, které by měly umožnit vytvoření celé sítě jako takové.
The position paper contains several maps indicating various ongoing or projected pipeline projects that should permit completion of the overall network.
Odůvodnění podpory předložená německými, nizozemskými a belgickými orgány
Justification for the aid put forward by the German, Dutch and Belgian authorities
Odůvodněním pro podporu projektu byly ohledy vůči životnímu prostředí, bezpečnosti přepravy a průmyslové politice.
The project would be justified by environmental, transport safety and industrial policy considerations.
Výhody pro životní prostředí
Environmental benefits
Přeprava propylenu by se měla značně rozvinout a tento jev by posílil tlak na přepravní kapacitu lodí a kamionů.
Propylene transport is expected to increase significantly, putting pressure on transport capacity by ship and truck.
Potrubí by tak tento tlak zmírnilo a předešlo by tak zátěžím v přístavech.
The pipeline is designed to ease that pressure and to prevent bottlenecks.
Lehce by snížilo i zácpy na silnicích.
It would reduce road congestion problems significantly.
Tabulka 2 ukazuje předpokládané rozdíly v emisích mezi tradičním způsobem přepravy a přepravou potrubím.
The differences in emissions between traditional logistics and transport by pipeline are given in Table 2:
Emise
Emissions
Jednotka
Units
Železnice
Rail
Nákladní loď
Barge
Potrubí
Pipeline
Zátěž
Shipments
Tekm
t/km
kg/tekm
kg per t/km
Další snížení emisí by vyplynulo ze skutečnosti, že potrubí umožní nové investice v místech, kde přepravní operace olefinů nejsou tak časté.
Further reductions of emissions would result from the fact that the pipeline would permit new investment projects at locations requiring less transport of olefins.
Bezpečnost přepravy a dopravní zácpy
Transport safety and congestion
Potrubí by alespoň částečně zvýšilo bezpečnosti přepravy.
The pipeline would contribute significantly to enhanced transport safety.
Propylen patří do nejvyšší rizikové skupiny.
Propylene is a Hazard Class 1 material.
Bez potrubí by růst trhu přinesl značné navýšení jiných typů přepravy propylenu, a tím i problémů s bezpečností a dopravními zácpami, které jsou s nimi spojené.
Without the pipeline, the growth of the market would lead to a substantial increase in other forms of transport for propylene and in the related safety and congestion concerns.
V Nizozemsku jsou obavy spojené zejména s přepravou na nákladních lodích a po železnici.
In the Netherlands the concerns relate in particular to transport by barge and rail.
Rozvoj železniční přepravy by posílil problémy s bezpečností po celé délce trasy a při překládce propylenu.
The growth of rail transport would accentuate safety problems along the track and the problems posed by the transhipment of propylene.
Potrubí by tak znamenalo snížení tohoto rizika, především díky snížení nutných manipulací na nádražích a při překládce propylenu.
The pipeline would alleviate the risk, in particular by reducing the number of shunting operations at railway yards and the transhipment of propylene.
Jedním z nejrizikovějších míst na železniční trase mezi Rotterdamem a Geleenem je nádraží ve Venlo.
One of the most serious problem areas on the rail link between Rotterdam and Geleen would be the railway yard at Venlo.
Řešení tohoto problému by znamenalo přestěhování, což by si vyžádalo náklady přibližně ve výši 134 milionů EUR. V případě existence potrubí by toto přestěhování nebylo nutné.
Relocation would be the solution but would cost some EUR 134000000. The pipeline reduces the need for such relocation.
Nizozemsko odhadlo okamžitý sociální výnos (bezpečnost přepravy, snížení emisí a hluku) podpory na 12 %.
The Netherlands has put the immediate social return (traffic safety, emissions and noise) on the subsidy at 12 %.
Průmyslová politika a důvody související se zaměstnaností
Industrial policy and employment considerations
Potrubí by mělo strategický význam pro životaschopnost chemického průmyslu v dotyčné oblasti.
The pipeline would be of strategic importance for the viability of the chemical industry in the area.
Studie z roku 1998 odhalila nedostatek vhodné infrastruktury jako na hlavní faktor narušující konkurenceschopnost.
A 1998 study singled out the lack of appropriate infrastructure as the major factor hampering competitiveness.
Situace je odlišná ve Spojených státech, kde existuje velmi rozvinutá síť.
This contrasts with the extensive network in the United States.
Potrubí by značně ulehčilo přepravní operace, neboť slouží jako skladovací prostor s přístupem, který je přímý a dostupný pro všechny uživatele.
The pipeline would make transport much more flexible as it would serve as a ‘storage place’, with all users having direct and near access.
Snížilo by tak i nejistotu v zásobování klientů propylenem, což je problém spojený s narušením výroby v zařízeních na parní krakování.
It would also reduce the uncertainty of propylene supply to customers stemming from disruptions in propylene production in steam crackers.
V roce 1999 zajišťoval průmysl chemických surovin v oblasti Emscher-Lippe v Německu 5233 míst.
In 1999 the chemical raw materials industry in the Emscher-Lippe region in Germany provided jobs for 5233 people.
Přibližně 1906 míst značnou měrou záviselo na výrobcích na bázi propylenu: 1506 v průmyslu surovin a 400 v odvětví zpracování plastů.
Of these jobs, some 1906 were reported as being heavily dependent on propylene-based products (1506 in the raw materials industry and 400 in plastics processing).
Bez potrubí na přepravu propylenu by byl potenciál této oblasti využit nejvýše na 50 %.
Without the propylene pipeline the potential in this region would be used to the extent of 50 % at most.
Na základě odborného posudku byl odhadnut počet pracovních míst v oblasti Emscher-Lippe s potrubím a bez něj.
An expert study estimated the number of jobs that there would be in the region with and without the pipeline.
Pro průmysl surovin by projekt bez násobícího účinku vytvořil do roku 2010 658 míst.
For the raw materials industry, the project would create 658 jobs by 2010, disregarding multiplier effects.
V případě integrovaného chemického průmyslu by se jednalo o 2697 pracovních míst.
For the integrated chemicals cluster, this figure would be 2697.
Celkem vyčísleno, zaměstnanost bude v každém případě klesat, ale díky potrubí daleko pomalejším tempem.
In absolute figures, employment would still decline, albeit at a slower rate due to the pipeline.
V roce 2002 bylo v chemickém průmyslu na jihu Limburku zaměstnáno na 9740 osob. 500 až 550 z nich pracovalo ve výrobě propylenu, jakož i ve výrobě a úpravě polypropylenových derivátů na jihu Limburku.
In 2002 some 9740 people were employed in the chemical industry in South Limburg with between 500 and 550 of them being employed in the production of propylene and in the production and processing of polypropylene-related products.
DŮVODY PRO ZAHÁJENÍ POSTUPU PODLE ČL. 88 ODST. 2 SMLOUVY
REASONS FOR INITIATING THE PROCEDURE PROVIDED FOR IN ARTICLE 88(2) OF THE TREATY