natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud se jedná o ceny, ty vzhledem k cenám z ledna roku 1999 klesly o 6 % a tento pokles setrvával u druhů, rozhodujících pro rovnováhu podniků.
Prices fell by 6 % against January 1999 and this decline persisted for the species essential to undertakings’ equilibrium.
Ze 49 významných druhů, které jsou předmětem kontroly prováděné úřadem Ofimer, byl v lednu 2000 zjištěn pokles na 34, v únoru 2000 na 26, v březnu 2000 na 21.
It was found that of the 49 important species monitored by Ofimer, prices fell for 34 species in January 2000, 26 in February 2000 and 21 in March 2000.
Stejně tak byl celém období zaznamenán trvalý pokles hlavních lovených druhů.
Similarly, a constant decline was recorded for all the main species fished over the entire period.
Francie připojuje, že spotřebitel neměl možnost jednoduše rozlišovat mořské produkty podle jejich původu a nechuť k mořským produktům byla vyjadřována nezávisle na oblasti jejich produkce.
France further states that consumers could not easily distinguish the origin of fisheries and aquaculture products and disaffection with those products was manifested irrespective of the production area.
Podezření vyvolané důsledky ropné skvrny se projevovalo bez rozlišení, jak u produktů mateřské země, tak u produktů ze zámořských departementů.
The suspicion generated by the oil pollution therefore affected products both from the mainland and from the overseas departments without differentiation.
Podle Francie ukazují celní údaje u těchto departementů fenomén tření, vzniklý následkem ropné skvrny a nebyl žádný důvod k vyloučení rybářů z těchto departementů z ustanovení podpory, realizované vládou.
According to France, the customs data for the overseas departments shows that their products also suffered the effects of the oil pollution and there was therefore no reason to exclude them from the support provided by the Government.
Francie nakonec upozornila, že Komise málo důvěřovala článkům z tisku, předaným pro ilustraci, ale že naopak přikládala velkou váhu poznámkám vyjádřeným určitými novináři v odborných kruzích.
Lastly, France commented that the Commission had given little credit to the press articles submitted for illustrative purposes and yet had made much of the views journalists had garnered at trade fairs.
K těmto poznámkám přidává různé doplňkové články a dokumenty a poukazuje na medializaci, která tuto událost obklopila a dosvědčuje atmosféru původního podezření z nechuti spotřebitele k mořských produktům.
It submitted with its comments a number of articles and additional documents showing the media hype that surrounded this event and the climate of suspicion that gave rise to consumer disaffection with fisheries and aquaculture products.
Mimo jiné vyvrací domněnku vyjádřenou Komisí v dopise, kterým informuje o zahájení formálního vyšetřovacího řízení, domněnku, podle níž bylo skutečným cílem úlevy od příspěvků na sociální zabezpečení nahradit zvýšení ceny za pohonné hmoty, které bylo konstatováno již několik měsíců.
It also refuted the Commission’s suggestion in its letter notifying initiation of the formal investigation procedure that the reduction in social security contributions was really intended to compensate for the increase in fuel prices, which had already been registered for several months.
Existence státních podpor
Existence of State aid
Na základě čl. 87 odst. 1 Smlouvy „podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem.“
Article 87(1) of the Treaty stipulates that ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
Jednotlivá opatření, která jsou předmětem tohoto rozhodnutí (úlevy od příspěvků na sociální zabezpečení a finanční úlevy, osvobození od státních poplatků) jsou opatření, která přinášejí výhodu podnikům, provozujícím specifickou činnost, podnikům v oblasti akvakultury a rybolovu.
The various measures that are the subject of this Decision (reductions in social security contributions and financial charges, exemption from State fees) are measures that favour undertakings engaging in a certain activity, namely aquaculture or fisheries.
Jsou skutečně zproštěny určitých nákladů, které by měly běžně nést.
These undertakings are relieved of certain charges which they would normally have to bear.
Tato opatření způsobují státu ztrátu prostředků buď přímo (finanční úleva a osvobození od státních poplatků), nebo nepřímo, stát musí nahradit ztráty vznikající od organizace, která platí příspěvky na sociální zabezpečení.
The measures entailed a loss of State resources, either directly (reduction in financial charges and exemption from State fees) or indirectly, since the State had to compensate the losses borne by the body levying the social security contributions.
Jedná se tedy o existenci státní podpory ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy.
These measures therefore constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Navíc, vzhledem k tomu, že produkty podniků-příjemců jsou prodávány na trhu Společenství, posilují opatření, přijatá Francií, jak postavení těchto podniků na francouzském trhu vůči podnikům ostatních členských států, které chtějí vstoupit na tento trh se svými vlastními produkty (produkty odvětví akvakultury a rybolovu a ostatní konkurenční potravinářské výrobky), tak jejich postavení na trzích ostatních členských států vůči podnikům, činným na těchto trzích (pokud se jedná o stejné produkty).
Furthermore, since the products of the beneficiary undertakings are sold on the Community market, the measures adopted by France reinforce the position of those undertakings both on the French market in relation to undertakings from other Member States wishing to introduce their own products (fisheries and aquaculture products or other competing food products) on that market and on the markets of other Member States in relation to the undertakings active on those markets (for the same products).
Proto daná opatření narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž a mohou ovlivnit obchod mezi členskými státy.
The measures therefore distort or threaten to distort competition and may affect trade between the Member States.
Taková opatření jsou v zásadě na základě téhož čl. 87 odst. 1 Smlouvy zakázána.
Such measures are in principle prohibited under Article 87(1) of the Treaty.
Lze je považovat za slučitelná se společným trhem pouze tehdy, pokud mohou využívat jedné z výjimek stanovených Smlouvou.
They may only be deemed compatible with the common market if they qualify for one of the derogations provided for in the Treaty.
Pokud se jedná o podpory, které využívají podniky v odvětví akvakultury a rybolovu, musí být analyzovány tak, jak již bylo provedeno během předběžného přezkoumání podle pokynů z roku 1997.
The aid to aquaculture and fisheries undertakings must be analysed in the light of the 1997 Guidelines, as was done in the course of the preliminary investigation.
Komise zahájila formální vyšetřovací řízení ohledně určitých opatření, přijatých po událostech z prosince 1999 ve prospěch producentů akvakultury, protože nebylo možné, aby si ověřila, že se souborem seskupeným z jednotlivých podpor, v němž jsou podpory, ke kterým již Komise vydala kladné posouzení, nebyla všeobecně prováděna náhrada přesahující vzniklé škody.
The Commission initiated the formal investigation procedure for certain measures adopted to assist fish farmers after the events of December 1999 because it had not been able to establish that overall, with the cumulative effect of the different aid measures, including those which it had already approved, there had not been over-compensation for the damage suffered.
Komise připomíná, že se formální vyšetřovací řízení vztahovalo na následující opatření podpory:
The formal investigation procedure related to the following aid measures:
osvobození od příspěvků na sociální zabezpečení během prvního čtvrtletí 2000 (týká se jednoho, dvou nebo tří měsíců, v závislosti na vzniklé škodě),
exemption from social security contributions during the first quarter of 2000 (for one, two, or three months according to the damage suffered),
finanční úleva pro producenty akvakultury, přímo zasažené bouří a ropnou skvrnou,
reduction of financial charges for fish farmers directly affected by the storm or the oil pollution,
osvobození od státních poplatků za rok 2000 u koncesí, které se nacházejí v šesti departementech, zasažených těmito událostmi (departementy na pobřeží Atlantiku od Finistère po Gironde).
exemption from State fees for the year 2000 for concessions in the six departments affected by the events (Atlantic coast departments from Finistère to Gironde).
Pokud se jedná o osvobození od příspěvků na sociálních zabezpečení a finanční úlevu, bylo podle poskytnutých doplňkových informací cílem postupu, provedeného Francií a založenými departementními buňkami pro odškodnění v každém dotčeném departementu, v nichž jsou zastoupeny jednotlivé zájmové odbory státu, bankovní instituce a živnostníci, zamezit riziku nadměrné náhrady.
Going by the additional information provided, in the case of the exemption from social security contributions and the reduction of financial charges, the procedure set up by France, with the creation of a compensation unit in each department concerned, with representatives of the State services concerned, banking establishments and professionals, really was designed to avoid risks of over-compensation.
Francie připomíná, že se departementními jednotkami pro odškodnění provádělo případ od případu přezkoumání záležitosti a že přezkoumání dalo možnost přizpůsobit poskytovanou podporu situaci v podnicích a zamezit nadměrné náhradě.
France points out that investigating each case individually ensured that the aid was adjusted to the situation of each undertaking, thereby avoiding over-compensation.
Vzhledem k těmto informacím Komise konstatuje, že Francie vytvořila přiměřený postup, který umožnil zamezení nadměrné náhrady vzniklých škod.
In view of this information the Commission finds that France established an appropriate procedure allowing over-compensation to be avoided.
Proto uznává, že jediným účelem těchto podpor bylo skutečně nahradit škody, vzniklé po dvou mimořádných událostech, jako byla bouře v prosinci roku 1999 a ztroskotání lodi Erika.
It therefore finds that the only objective of this aid was indeed to compensate for damage suffered as a result of the two exceptional occurrences, the storm of December 1999 and the wreck of the Erika.
Osvobození od příspěvků na sociální zabezpečení a finanční úleva musí být tedy na základě čl. 87 odst. 2 písm. b) Smlouvy prohlášena za slučitelnou se společným trhem.
The exemption from social-security contributions and the reduction of financial charges must therefore be deemed compatible with the common market under Article 87(2)(b) of the Treaty.
Pokud se jedná o osvobození od státních poplatků, to bude vzhledem k tomu, že toto opatření, na rozdíl od informací, s nimiž se Komise seznámila před zahájením formálního vyšetřovacího řízení, přijímali všichni producenti akvakultury ve Francii, analyzováno v níže uvedeném oddíle C.1.
The exemption from State fees will be analysed in section C.1 below, since the measure was applied to all French fish-farmers, contrary to the information at the Commission’s disposal prior to initiation of the formal investigation procedure.
Francie skutečně uvědomila Komisi dopisem ze dne 21. června 2000, že koncese zabývající se mořskými kulturami a povolení k odběru vody v dotčených departementech byla osvobozena od placení státních poplatků za rok 2000.
France informed the Commission in its letter of 21 June 2000 that the marine aquaculture concessions and the water intake authorisations in the departments concerned were exempt from payment of the State fee for the year 2000.
Protože Francie již toto osvobození neuvedla v následujících dopisech, zaslaných Komisi, v nichž podrobně popisovala obsah prováděných opatření, zeptala se Komise dopisem ze dne 21. června 2001 Francie, zda toto osvobození bylo skutečně provedeno, a pokud ano, aby jí sdělila příslušné informace.
Since France made no further mention of this exemption in its subsequent letters to the Commission, which described in detail the content of the measures implemented, the Commission asked France by letter of 21 June 2001 whether the exemption had in fact been applied, and if so asked France to supply the relevant information.
Francie ve své odpovědi ze dne 13. srpna 2001 udala, že „producenti akvakultury z departementů Finistère, Morbihan, Loire-Atlantique, Vendée, Charente-Maritime a Gironde byli skutečně osvobozeni od státních poplatků, které měli platit v roce 2000“, aniž by dodala, že oblast působnosti tohoto osvobození se rozšířila nad těchto pouhých šest departementů.
In its reply of 13 August 2001 France stated that the fish farmers of the departments of Finistère, Morbihan, Loire-Atlantique, Vendée, Charente-Maritime and Gironde had in fact been granted exemption from the State fee payable in 2000, without mentioning that these departments were not the only ones to which the exemption had been applied.
Francie v odpovědi k zahájení formálního vyšetřovacího řízení pouze udala, že toto opatření bylo opatřením všeobecným, které se tak jako opatření úlevy od příspěvků na sociální zabezpečení uplatňuje na všechny producenty akvakultury ve Francii.
Not until it responded to the initiation of the formal investigation procedure did France state that the measure was a general one applying to all French fish farmers, like the reduction in social security contributions.
Všeobecná doplňková opatření ve prospěch všech producentů akvakultury a všech rybářů
Additional measures in favour of all fish farmers and all fishermen
Osvobozením od státních poplatků za rok 2000 a úlevou od příspěvků na sociální zabezpečení na období od 15. dubna do 15. července 2000 byli zvýhodněni všichni producenti akvakultury na území Francie a v zámořských departementech.
The exemption from State fees for the year 2000 and the reduction in social security charges from 15 April to 15 July 2000 were applied to all fish farmers of mainland France and the overseas departments.
Podle Francie byla tato opatření ustanovena k náhradě ztráty obratu, kterou po ztroskotání lodi Erika utrpěly všechny živnosti na celém území následkem poškození pověsti chovaných měkkýšů na straně spotřebitelů.
According to France these measures were introduced to compensate for the loss of turnover suffered by the whole industry throughout the territory as a result of the deterioration of the consumer image of farmed shellfish after the wreck of the Erika.
Podle průzkumu provedeného z pověření úřadu Ofimer představoval pokles obratu po této události ve srovnání s předchozím rokem 7,7 milionu EUR.
A study carried out for the Ofimer concluded that, following this event, turnover had fallen by EUR 7,7 million against the previous year.
Osvobození od státních poplatků ve výši 3,81 milionu EUR a úleva od příspěvků na sociální zabezpečení ve výši 3,35 milionu EUR tak umožnily částečně nahradit ztráty příjmů.
The exemption from State fees, with a value of EUR 3,81 million, and the reduction in social security charges, with a value of EUR 3,35 million, would thus partially compensate for this loss of revenue.
Celková podpora pro celou Francii tedy představuje 7,16 milionu EUR, tedy částku nižší než odhadovaná škoda (7,7 milionu EUR).
The total value of the aid for all France was thus EUR 7,16 million, less than the estimated loss (EUR 7,7 million).
Komise podle poskytnutých informací nepopírá, že došlo k dočasnému poškození trhu s chovanými měkkýši.
On the basis of the information provided the Commission does not contest that the farmed shellfish market suffered temporarily.
Avšak, jak již poznamenala ve svém rozhodnutí k zahájení formálního vyšetřovacího řízení, musí být toto poškození trhu relativizováno; nedocházelo k náhlému a mohutnému odporu zákazníků.
However, as already noted in the Commission decision initiating the formal investigation procedure, this market deterioration must be put in perspective — there was no sudden and extreme customer disaffection.
Komise poznamenává, že roční hodnota produktů akvakultury (pěstování lastur a chov ryb) činila v roce 1999 v celé Francii 502 milionů EUR (zpráva úřadu Ofimer za rok 2000).
The Commission notes that in 1999 the value of aquaculture products (shellfish and fish) for the whole of France was EUR 502 million (2000 Ofimer report).
Tabulka, ve které se nachází tato hodnota, neudává podíl chovu ryb.
The table giving this figure does not indicate the relative shares of fish and shellfish.
Pokud se obrátíme k jinému zdroji (stránka „akvakultura“ internetových stránek ministerstva zemědělství [3]), činil by tento podíl (chov mořských ryb a chov sladkovodních ryb) 221 milionů EUR. Hodnotu produkce pěstování měkkýšů lze tedy odhadovat na 281 milionů EUR.
According to another source (‘aquaculture’ page of the website of the Ministry of Agriculture ( [3]), the value of farmed fish products (sea farming and freshwater farming) was EUR 221 million. This would make the estimated value of shellfish farming EUR 281 million.
Ztrátu obratu následkem poškození pověsti měkkýšů lze tedy procentuálně ohodnotit na 7,7/281, tedy na 2,7 % hodnoty produkce proti předcházejícímu roku.
The loss of turnover following the deterioration of the image of shellfish can therefore be estimated as 7,7/281 or 2,7 % of the value of the previous year’s production.
Odškodnění poskytnuté jako náhrada ve výši 7,16 milionů EUR tak představuje 7,16/281, tedy 2,5 % obratu.
The compensation of a value of EUR 7,16 million would therefore be 7,16/281 or 2,5 % of turnover.
Komise se domnívá, že škody malého rozsahu musí být zahrnuty ve skupině nákladů, které musí podniky nést v rámci běžného fungování jejich činností.
The Commission considers that small-scale losses must be categorised as costs to be borne by undertakings in the normal course of their activity.
Všechny hospodářské činnosti skutečně podléhají různým rizikům většího nebo menšího rozsahu (výkyvy ceny používaných výrobních činitelů, výkyvy prodejních cen produkce, případné zvýšení určitých nákladů apod.), které jsou následkem nejrůznějších nepředvídaných událostí.
Any economic activity is subject to various greater and lesser risks (price fluctuation of production factors, fluctuation of the sales price of production, possible increase in charges, etc.) resulting from a wide variety of unforeseen circumstances.
Komise se domnívá, že tato rizika, pokud způsobí nezávažné škody, nemohou být podnětem k oprávnění na náhradu, protože toto by na druhé straně vedlo k povinnosti uznat, že by hospodářské subjekty mohly vyžadovat takovou náhradu od okamžiku, kdy byly vystaveny následkům jakékoliv nepředvídané události.
It considers that when such risks lead to small-scale losses they cannot give rise to an entitlement to compensation because that would mean that traders could claim compensation whenever they suffered the impact of any unforeseen event.
Jako příklad v souladu s touto všeobecnou zásadou Komise udává, že v odvětví zemědělství se vyžaduje práh 30 % ztrát (20 % v méně příznivých oblastech), aby bylo možné ohlásit podporu, slučitelnou na základě čl. 87 odst. 2 písm. b) Smlouvy se společných trhem.
For example, in line with this general approach, the Commission considers that in the agriculture sector losses must exceed a threshold of 30 % (20 % in less-favoured areas) for aid to be deemed compatible with the common market under Article 87(2)(b) of the Treaty.
Proto opatření úlevy od příspěvků na sociální zabezpečení a osvobození od státních poplatků, stanovená jako poskytnutí náhrady ztráty obratu ve výši pouze 2,7 %, nemohou být na základě čl. 87 odst. 2 písm. b) Smlouvy v zásadě považována za slučitelná se společným trhem.
The social security contribution reduction and State fee exemption measures, intended to compensate for a loss of turnover of only 2,7 % cannot therefore in principle be deemed compatible with the common market under Article 87(2)(b) of the Treaty.
Tyto podpory mimo jiné neodpovídají žádné z výjimek, stanovených pokyny z roku 1997.
Nor do these aid measures correspond to any of the derogations provided for in the 1997 guidelines.
Je tedy třeba je zásadně považovat za neslučitelná se společným trhem.
They must therefore in principle be deemed incompatible with the common market.
Avšak pokud se jedná o opatření, uplatněná na producenty akvakultury z departementů na pobřeží Atlantiku od Finistère po Gironde, Komise udává, že byla určena k náhradě škody, přímo související s jednou ze dvou událostí z prosince roku 1999, ztroskotáním lodě Erika.
However, the Commission notes that the measures applied to fish farmers in the Atlantic coast departments from Finistère to Gironde were intended to compensate for damage directly linked to one of the events of December 1999, the wreck of the Erika or the storm.
Tyto podpory mohou být tedy posuzovány souhrnně s ostatními podporami, poskytnutými po těchto událostech.
These aid measures must be evaluated in conjunction with the other aid measures granted following those events.
Jedná se o podpory, k jejichž slučitelnosti se společným trhem se Komise vyslovila kladně již v dopise ze dne 11. prosince 2001 (vyhlášení režimu pohromy v zemědělství, podpory na rekonstrukci zařízení a zásob, zálohy na příspěvky, placené ze strany společnosti FIPOL) nebo o podpory, ke kterým se Komise vyjadřuje kladně v tomto rozhodnutí (úleva od příspěvků na sociální zabezpečení za první čtvrtletí 2000 a finanční úleva – viz oddíl B).
The Commission has already pronounced those other aid measures (application of the agricultural disasters scheme, aid for rebuilding equipment and stock, advances on the compensation to be paid by the IOPCF) compatible with the common market (letter of 11 December 2001), or is pronouncing them so in this decision (social security contributions relief for the first quarter of 2000 and reduction of financial charges — see Section B).
Vzhledem k tomu, že tyto podpory byly nebo jsou na základě čl. 87 odst. 2 písm. b) prohlášeny za slučitelné se společným trhem, musí být doplňková částka na odškodnění 2,5 % obratu zahrnuta do celkové podpory, přijaté producenty akvakultury (tato procentní sazba 2,5 %, která se rovná 7,16 milionu EUR/281 milionů EUR, byla vypočítána podle národní úrovně; stejná procentní sazba může být použita jako průměr pro všechny podniky).
Since these measures have been or are now being pronounced compatible with the common market under Article 87(2)(b), an additional compensation worth 2,5 % of turnover must be incorporated in the total aid received by the fish farmers (the percentage of 2,5 %, corresponding to EUR 7,16 million/EUR 281 million, was calculated for France as a whole; the same percentage may be taken as the average for each farm).
S přihlédnutím k této nízké relativní hodnotě a k tomu, že další podpory plně nenahrazovaly vzniklé škody, je mimo jiné zabráněno riziku nadměrné náhrady.
Given this low relative value and the fact that the other aid did not fully compensate for the damage suffered, the risk of over-compensation is avoided.
Odhad ztrát a přidělování podpor určených k náhradě mělo být prováděno na úrovni každého jednotlivého podniku, aby se ověřilo, zda škody, které každý podnik utrpěl, k nimž následně přidal ztrátu obratu, související s poškozením pověsti značky měkkýšů a odhadovanou na 2,7 %, představovaly závažnou škodu.
Losses, and aid allocations to compensate for them, should have been assessed for each individual aquaculture holding to establish whether the value of damage suffered by each undertaking (with the addition of the loss of turnover resulting from the deterioration in the image of shellfish, estimated at 2,7 %) was significant.