natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bez ohledu na právní formu zřizovatelů a na skutečnost, že se jedná o neziskové organizace, zastává Komise názor, který již uvedla ve svém rozhodnutí č. 98/353/ES ze dne 16. září 1997 o státních podporách pro podnik Gemeinnützige Abfallverwertung GmbH [6], že zřizovatele je třeba posuzovat jako podniky ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, pokud na trhu vykonávají hospodářskou činnost.
Irrespective of the legal status of the operators and the fact that they are non-profit bodies, the Commission, as in its Decision 98/353/EC of 16 September 1997 on State aid for Gemeinnützige Abfallverwertung GmbH [6], considers that the providers can be regarded as undertakings within the meaning of Article 87(1) if they carry out an economic activity on the market.
Obce a sdružení obcí se sice obvykle nepovažují za podniky, přesto však, ačkoli provádějí řadu veřejných úkolů a mohou vykonávat veřejnou moc, mohou podle názoru Soudního dvora Evropských společenství, který vyjádřil ve svém rozsudku ze dne 16. června 1987 ve věci C-118/85 (Komise vs. Itálie) [7], být považovány za podniky, pokud na trhu vykonávají určitou hospodářskou činnost.
Admittedly, municipalities and local authority associations are not normally regarded as undertakings.
Platí to především v případech, kdy obce vykonávají činnost prostřednictvím vlastního komunálního podniku.
But, even though they may carry out a range of public tasks and exercise public powers, they can, according to the ruling given by the Court of Justice of the European Communities on 16 June 1987, in Case 118/85 (Commission v Italy) [7], be regarded as undertakings if they carry out an economic activity on the market. This is to be assumed to be the case here especially if the municipalities are active via an owner-operated municipal enterprise.
V rámci posuzovaného opatření odpovídají zřizovatelé za výstavbu a správu centra.
Under the measure in question, the providers are responsible for constructing and managing a centre.
Tím vytvářejí předpoklad pro to, že centrum může malým a středním podnikům pronajímat prostory a/nebo nabízet jiné služby.
They are thus creating the possibility that a centre can rent out premises and/or offer other services to SMEs.
I když jsou zřizovatelé neziskovými organizacemi, vykonávají hospodářskou činnost, kterou by mohly uskutečňovat například soukromé realitní kanceláře nebo soukromé poradenské společnosti.
Even if they are non-profit bodies, they are performing an economic activity which could be carried out by, for example, private real estate firms or private consultancies.
Opatření však nemá zvýhodňovat samotné zřizovatele, neboť státní podpora je určena k nabídce prostor a služeb pro malé a střední podniky.
However, the providers are not supposed to benefit themselves from the measure as the State aid is intended to make premises and services available to SMEs.
Státní prostředky, které zřizovatelé dostávají k dispozici, mají zajistit hospodářskou výhodu výlučně uživatelům.
Indeed, the State resources granted to the providers are intended to confer an economic advantage solely on the users.
Aby bylo zajištěno, že zřizovatelům nebude poskytnuta žádná výhoda, jsou stanoveny různé mechanismy.
Several mechanisms ensure that no advantage will remain at the level of the providers.
V souvislosti s výstavbou nebo rozšířením centra se vypíše nabídkové řízení v souladu s předpisy o zadávání veřejných zakázek.
A public invitation to tender for the construction or extension of a centre will be organised in compliance with public procurement legislation.
Zřizovatelé mají povinnost přenechat uživatelům centra do pronájmu nebo užívání na dobu nejméně 15 let.
The providers are obliged to transfer the possession or use of the centre to the users for at least 15 years.
Během tohoto patnáctiletého období, ve kterém musí budovy sloužit jako centra, nezískávají zřizovatelé žádné výhody.
To that extent, they do not to receive an advantage over that period of 15 years, during which the buildings have to be used as centres.
Po uplynutí 15 let však budovy zůstávají ve vlastnictví zřizovatelů a nebudou-li muset vyrovnat zůstatkovou cenu, mohla by hodnota centra, které je možné využít k jiným účelům nebo prodat, představovat pro zřizovatele (vlastníky budovy) výhodu.
However, as the centres will remain in the ownership of the providers after 15 years and as long as no compensation is payable for the residual value, their value could constitute an advantage for the providers (the owners of the building) as they could then be used for other activities or sold.
Aby bylo zajištěno, že po uplynutí této doby nevznikne zřizovatelům žádná výhoda, zavázaly se německé orgány v průběhu přezkumu Komisí, že po 15 letech zajistí odčerpání zisku.
In order to ensure that no advantage remains at the level of the providers after 15 years, the German authorities undertook, in the course of the Commission’s investigation, to ensure that profits will be absorbed after that period.
To proběhne buď formou hodnoty výnosu (metody discounted-cash-flow) nebo v každém případě podle metody, která odpovídá metodě stanovené v čl. 29 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech [8].
This will be done either by applying the discounted cash-flow method or, in any case, on the basis of a method corresponding to the method provided for in Article 29(4) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds [8].
Při ní se spolu se zbytkovou hodnotou budovy zohledňují všechny zisky a ztráty, které vznikly zřizovatelům v patnáctiletém období provozování centra.
All the revenue earned and losses incurred by the providers during the 15 years will be taken into account, including the residual value of the building.
Proto by měla být podnikatelská činnost center uskutečňována na úrovni zřizovatelů, neboť ti nesou v konečném důsledku riziko spojené s hospodářskou činností centra.
This suggests that the business activity of the centres should be placed at the level of the providers as it is the latter that will ultimately bear the economic risk attaching to a centre.
Zřizovatele nelze považovat za příjemce státních podpor ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, jelikož nezískávají žádnou hospodářskou výhodu.
Since the providers do not receive any economic advantage, they cannot be regarded as beneficiaries of State aid within the meaning of Article 87(1).
Lze je považovat pouze za prostředníky, kteří se starají, aby uživatelům byla prostřednictvím center zajištěna plnění na podporu jejich činností.
They can be considered to be only the vehicles for making assistance available to the users via the centres.
Druhá úroveň: Centra a jejich provozovatelé
Second level: The centres and their managers
Státní prostředky poskytované v rámci posuzovaného opatření slouží na výstavbu nebo rozšíření center.
The State resources made available under the measure in question are intended to be used for the construction or extension of the centres.
Dané opatření nekryje provozní náklady center, neboť způsobilé pro podporu jsou v jeho rámci pouze stavební náklady.
As only the construction costs of centres are eligible under the measure, the centres’ operating costs are not covered.
To může být zajištěno kontrolami využívání prostředků, tj. sledováním podpory ze strany Německa.
This can be ascertained by a check on the use made of the funds (Verwendungsnachweisprüfung), i.e. the monitoring of the aid by Germany.
Centra, která jsou ve vlastnictví zřizovatelů, slouží výlučně k poskytování prostor a služeb uživatelům.
Therefore, the centres, which are owned by the providers, have no other use but to make available premises and services to users.
Dále se odkazuje na odčerpání zisku uvedené v bodu odůvodnění 33, které se podle slibu Německa uplatní také na úrovni center.
Reference is also made to the absorption of profits that is mentioned in recital 33 and that Germany has promised to apply also at the level of the centres.
Tento postup zajistí, že na úrovni center nezůstane po uplynutí 15 let žádná neoprávněná výhoda.
This will ensure that no unjustified benefit will remain for the centres after 15 years.
Pro případ, že provoz centra bude přebírat třetí strana, Německo slíbilo, že na takový provoz vyhlásí nabídkové řízení v souladu s předpisy o zadávání veřejných zakázek.
In addition, Germany has also promised to put out to tender the management of a centre in accordance with public procurement legislation if it is to be taken over by third parties.
Provozovatelé centra obdrží pouze odměnu stanovenou v nabídkovém řízení, která je na trhu obvyklá.
The managers of a centre will receive a normal market remuneration fixed in the invitation to tender.
Proto nezískávají ani centra ani jejich vedení hospodářskou výhodu a nelze je považovat za příjemce podpory, nýbrž jen za prostředníky, kteří zajišťují, aby uživatelům byla poskytnuta podpora jejich činností.
As a result, neither the centres nor their managers receive an economic advantage and cannot themselves be regarded as aid beneficiaries but only as vehicles for making the assistance available to users.
Na úrovni center a jejich řízení proto nejsou v rámci opatření poskytovány žádné podpory.
Hence, the measure does not grant aid at the level of the centres and their managers.
Třetí úroveň: Uživatelé
Third level: The users
Malé a střední podniky, které si najímají prostory v centrech, jsou zvýhodněny nepřímo státními prostředky prostřednictvím zřizovatelů center a samotných center.
Through the providers of the centres and through the centres themselves, the SMEs who rent facilities in the centres benefit indirectly from State resources.
Je však třeba zdůraznit, že pro cílovou skupinu malých a středních podniků není stanovena žádná míra podpory ve výši 90 %.
However, it should be emphasized that the scheme does not provide for an aid intensity of 90 % to the targeted SMEs.
Náklady financované až do výše 90 % nebo dokonce až 100 % ze státních prostředků jsou nezbytné k výstavbě centra.
The costs financed up to 90 % or even 100 % out of State resources are necessary in order to be able to construct a centre.
Centra poskytují malým a středním podnikům řadu služeb (prostory, vybavení, možnosti spolupráce, laboratoře, poradenské a jiné služby).
The centres offer SMEs a wide range of facilities (premises, equipment, scope for cooperation, laboratories, consultancy and other services).
Nájemné, které platí malé a střední podniky za užívání prostor a ceny za další služby (laboratoře, speciální vybavení), se mohou pohybovat pod tržní cenou, neboť tyto podniky mohou mít potíže nalézt podobné prostory a služby na trhu, přinejmenším ne za ceny, které by si mohly finančně dovolit.
The rental paid by the SMEs for the premises and the prices paid by them for other facilities (such as laboratories and specialised equipment) may be below the market price since it would be exceptionally difficult for some SMEs to find such premises and facilities on the market, at least at prices they could afford.
Výhoda pro malé a střední podniky proto spočívá v levném využívání prostor centra a jiných služeb v porovnání s tržními cenami.
The advantage for the SMEs therefore consists in the use — at low cost compared with market prices — of the centre’s premises, including access to other services.
Pokud se nájem a/nebo jiné nabídky pohybují pod tržní cenou, domnívá se Komise, že opatření poskytuje malým a středním podnikům výhodu.
Accordingly, the Commission assumes that the measure confers an advantage on user SMEs in that the rental and/or the other facilities are below the market price.
Tímto opatřením je narušena hospodářská soutěž, nebo hrozí její narušení, neboť je zaměřeno na určité podniky, přičemž cílová skupina je určena typem centra.
The measure distorts or may distort competition as it targets certain undertakings, with the target group being defined by the type of centre.
Jak je uvedeno v bodech odůvodnění 6–14, obchodní centra jsou zaměřena na všechny typy malých a středních podniků, technologická centra na inovační malé a střední podniky a podnikatelská centra na nově založené malé a nejmenší podniky.
As mentioned in recitals 6 to 14, business centres are geared mostly to all types of SME, while technology centres target innovative SMEs, with incubator centres targeting start-ups and micro firms.
Samozřejmě existuje také mnoho smíšených forem, takže také nově založené podniky mohou být inovační.
Of course, there are also a large number of hybrid centres since some start-ups may also be innovative firms.
V rámci opatření není vyloučeno, že se podpora poskytuje podnikům, které vykonávají činnost v hospodářských oblastech, ve kterých se uskutečňuje obchod mezi členskými státy.
Under the measure, the possibility that aid may be granted to firms engaged in economic sectors where intra-Community trade takes place is not ruled out.
Proto je třeba předpokládat, že opatření narušuje obchod mezi členskými státy.
It must therefore be assumed that the measure affects trade between Member States.
Opatření proto představuje na úrovni uživatelů státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, pokud nebude podle nařízení (ES) č. 69/2001 překročena hranice de minimis ve výši 100000 EUR na jednoho příjemce podpory v období tří let.
Accordingly, at the level of the users, the measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty insofar as the de minimis ceiling of EUR 100000 per beneficiary for a period of three years pursuant to Regulation (EC) No 69/2001 is not exceeded.
Ohledně použití horní hranice de minimis na různé nabídky center Komise stanoví:
As regards application of the de minimis ceiling to the various facilities offered by the centres, the Commission would note the following:
Pokud jde o pronájmy prostor je třeba poznamenat, že se Německo zavázalo dodržovat na úrovni uživatelů center nařízení (ES) č. 69/2001.
As far as the rental of premises is concerned, Germany has undertaken to comply with the provisions of Regulation (EC) No 69/2001 at the level of the users of the centres.
Předchozí nedostatek transparentnosti opatření je napraven, neboť se Německo zavázalo, že vypočítá prvky podpory obsažené v nájemném za prostory pronajaté malými a středními podniky na základě srovnatelných nájmů podobných prostor, zejména úředních tabulek komerčního nájemného.
The previous lack of transparency of the measure is rectified as Germany has undertaken to calculate the aid elements contained in the rental for the premises rented by the SMEs on the basis of comparable rentals for similar premises, and in particular the official tables setting out commercial rentals (Gewerbemietspiegel).
Tím Německo zajistí, že horní hranice de minimis ve výši 100000 EUR bude během tříletého období dodržena.
In this way, Germany will ensure that the de minimis ceiling of EUR 100000 over a three-year period will be complied with.
Zavazuje se proto, že každému uživateli centra vysvětlí, že využívání služeb centra může obsahovat prvky podpory, které mohou být posouzeny jako podpory de minimis, na které se vztahuje nařízení (ES) č. 69/2001.
It undertakes, therefore, to explain to each user of a centre that the use of the centre’s services may contain aid elements that rank as de minimis aid caught by Regulation (EC) No 69/2001.
Pokud jde o využívání laboratoří a dalšího speciálního vybavení (zejména v technologických centrech) Německo sdělilo, že se veškeré prvky podpory odráží v příplatku k nájemnému, které má uživatel platit.
As regards the use of laboratories and other specialised equipment (especially in technology centres), Germany commented that any aid elements are reflected in a premium charged on the rental payable by the user.
To může proto být od běžného nájemného odděleno.
This can, therefore, be separated from the normal rental.
Ohledně těchto příplatků za užívání laboratoří a speciálního vybavení Německo také slíbilo, že bude dodržovat nařízení (ES) č. 69/2001.
It is pointed out that Germany has also promised to comply with Regulation (EC) No 69/2001 also in respect of these premiums for the use of laboratories and specialised equipment.
V případě poradenských služeb nebyl prvek podpory omezen na horní hranici de minimis, a musí být proto posouzen jako státní podpora spadající do oblasti působnosti čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
As regards consultancy services, however, the aid element is not restricted to the de minimis ceiling and must, therefore, be regarded as State aid caught by Article 87(1) of the EC Treaty.
Legalita opatření
Legality of the measure
Německo splnilo svoji povinnost podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy o ES.
Germany has complied with its obligation under Article 88(3) of the EC Treaty.
Slučitelnost opatření se Smlouvou o ES
Compatibility of the measure with the EC Treaty
Jelikož opatření spadající do režimu podpory ve prospěch malých a středních podniků (jako např. prostory, laboratoře a speciální vybavení), pokud je dodržena horní hranice – de minimis a nařízení (ES) č. 69/2001, nejsou s výjimkou poradenských služeb považována za státní podporu, zbývá posoudit již jen slučitelnost poradenských služeb ve prospěch malých a středních podniků se společným trhem.
Since the measures available under the aid scheme to assist SMEs (e.g. premises, laboratories and specialised equipment), with the exception of consultancy services, are not regarded as State aid insofar as the de minimis ceiling and the provisions of Regulation (EC) No 69/2001 are complied with, only the consultancy services for SMEs remain to be assessed for their compatibility with the common market.
Tento režim má podporovat rozšíření a obchodní využití nového německého a mezinárodního výzkumu a rozvoje v oblasti obecného řízení a rozvoje podnikání.
The aid scheme is designed to promote the dissemination and commercial use of new German and international research and development in the field of general management and enterprise development.
Tím zvýhodňuje transfer technologií a spolupráci mezi podniky.
It thus fosters technology transfer and cooperation between enterprises.
Podle článku 157 Smlouvy o ES jsou podpora transferu technologií a spolupráce mezi podniky důležitými cíly Společenství.
Pursuant to Article 157 of the EC Treaty, the promotion of technology transfer and cooperation between enterprises are two of the major objectives of the Community.
Do této míry je režim podpory v souladu s cíly uvedenými v článku 157 Smlouvy o ES.
To that extent, the aid scheme contributes to the objectives of Article 157.
Ačkoli jsou taková opatření běžně podporována Evropským fondem pro regionální rozvoj v rámci regionální politiky Společenství, Komise ještě nevypracovala žádná zvláštní kritéria pro posouzení opatření podpory, která jsou zvlášť zaměřená na cíle podle článku 157 Smlouvy o ES.
However, the Commission has not yet drawn up any specific criteria for assessing aid measures that are specifically tailored to those objectives, even though such measures are frequently promoted within the context of Community regional policy through the European Regional Development Fund.
V této souvislosti Komise odkazuje na své sdělení jarnímu zasedání Evropské rady „Společně k růstu a zaměstnanosti“ [9], které podtrhuje význam stimulace inovací a uskupení zaměřených na inovaci.
In this context, the Commission also refers to its Communication to the Spring European Council ‘Working together for growth and jobs’ [9], which stresses the importance of promoting innovation and innovation clusters.
Cílovou skupinou posuzovaného opatření jsou tedy výlučně malé a střední podniky zaměřené na inovace a technologie v počáteční fázi; toto je zároveň nejdůležitější cílová skupina, pokud jde o podporu hospodářského růstu a zaměstnanosti.
The target group for the measure under examination comprises innovative and technology oriented SMEs in their start-up phase, these also being the most important target group for fostering economic growth and employment.
Německo se zavázalo že nebude u poradenských služeb poskytovat podpory ve výši přesahující 50 % nákladů způsobilých pro podporu.
With regard to consultancy services, it should be pointed out that Germany has undertaken not to grant any aid exceeding 50 of eligible costs.
Proto je podpora poskytovaná na poradenské služby v souladu s nařízením (ES) č. 70/2001 a zejména článkem 5 uvedeného nařízení.
The aid for consultancy services is, therefore, in line with Regulation (EC) No 70/2001, and in particular Article 5.
Proto by Komise měla opatření posoudit příznivě.
Accordingly, the measure should be assessed favourably by the Commission.
Na základě změn, které Německo provedlo v průběhu formálního vyšetřovacího řízení, Komise dospěla k tomuto závěru:
Following the amendments made by Germany during the formal investigation procedure, the Commission comes to the following conclusion:
Pokud jde o podporu na pronájem prostor, využívání laboratoří nebo speciálního vybavení a/nebo jiných zařízení poskytovanou určitým malým a středním podnikům v rámci režimu podpory, bere Komise na vědomí příslib Německa, že zajistí dodržování nařízení (ES) č. 69/2001.
As regards the aid granted under the scheme to certain SMEs for renting premises and using laboratories, specialised equipment and/or other facilities, the Commission notes the commitment by Germany to comply with Regulation (EC) No 69/2001 as regards the scheme under examination.
Pokud jsou v rámci režimu podpory poskytovány malým a středním podnikům podpory na „poradenské služby pro malé a střední podniky“ v centrech, Německo se zavázalo, že bude takové prostředky přidělovat v souladu s nařízením (ES) č. 70/2001 a zejména článkem 5 uvedeného nařízení,
Insofar as aid for the SME consultancy services available in the centres is granted to SMEs under the aid scheme, Germany undertook to make such grants in accordance with Regulation (EC) No 70/2001, and in particular Article 5,
Režim podpory, který Německo zamýšlí provádět v období let 2004–2006 na vybudování komunální hospodářské infrastruktury podle části II bodu 7 rámcového plánu společného programu „Zlepšení regionální hospodářské struktury“ za účelem výstavby nebo rozšíření obchodních, technologických nebo podnikatelských center, které poskytují malým a středním podnikům prostory a služby, nepředstavuje státní podporu v rozsahu oblasti působnosti čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, pokud Německo dodrží svůj slib, že bude, pokud jde o nájem prostor, laboratoře, speciální vybavení a/nebo jiná zařízení, dodržovat nařízení (ES) č. 69/2001.
The aid scheme which Germany intends to implement in the period 2004 to 2006 for the development of municipal infrastructure directly serving industry in accordance with Part II, point 7 of the Outline Plan for the joint Federal Government/Länder scheme for ‘Improving regional economic structures’ for the construction or extension of business, technology and incubator centres that provide accommodation and services for small and medium-sized enterprises does not constitute State aid caught by Article 87(1) of the EC Treaty insofar as Germany abides by its undertaking to comply with Regulation (EC) No 69/2001 for the rental of premises, laboratories, specialised equipment and/or other facilities.
Režim podpory uvedený v odstavci 1 představuje státní podporu podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES, která je slučitelná se společným trhem, pokud Německo dodrží příslib, že každá podpora na poradenské služby malým a středním podnikům, které využívají nabízených služeb v obchodních, technologických nebo podnikatelských centrech bude poskytnuta v souladu s nařízením (ES) č. 70/2001.
The aid scheme referred to in paragraph 1 constitutes State aid that is compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty insofar as Germany abides by its undertaking to grant any aid for consultancy services to small and medium-sized enterprises that avail themselves of the services available at business, technology and incubator centres in accordance with Regulation (EC) No 70/2001.
Úř. věst. C 84, 3.4.2004, s. 2.
OJ C 84, 3.4.2004, p. 2.
Viz poznámka pod čarou 2.
See footnote 2.
Úř. věst. L 159, 3.6.1998, s. 58.
OJ L 159, 3.6.1998, p. 58.