natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kromě toho Komise pochybovala o tom, zda vlastní příspěvek BB splňuje kritérium pojmu „významný příspěvek“ k úplnému odstranění tichých rezerv a ke snížení osobních a provozních nákladů.
In addition, the Commission doubted whether BB’s own contribution, the complete writedown of hidden reserves and the reduction in staff and operating costs met the criterion of a ‘significant contribution’.
STANOVISKO RAKOUSKA K ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ
COMMENTS BY AUSTRIA ON THE DECISION TO INITIATE THE PROCEDURE
Rakousko zaujalo na základě předloženého plánu restrukturalizace stanovisko k zahájení řízení a doručilo nové informace zejména k následujícím bodům rozhodujícím pro rozhodnutí Komise:
On the basis of the restructuring plan available, Austria has submitted comments on the decision to initiate the procedure and has provided new information, in particular on the following points, which are of decisive importance for the Commission decision:
Rakousko doručilo analýzu struktur společnosti a managementu BB a podrobně představilo příčiny finančních potíží banky.
Austria submitted an ex post analysis of BB’s corporate and management structures and gave details of the reasons for the bank’s financial difficulties.
Podle této analýzy byl jako podstatný komplex příčin potíží BB označen nedostatečný management úvěrových rizik, který způsobil, že banka byla mimořádně zranitelná podvodným chováním odpovědných osob.
The main cause of the difficulties was, according to Austria, inadequate credit risk management, which made the bank particularly susceptible to fraudulent behaviour.
Stejným způsobem lze odvodit i příčiny nepřímých oprávek, které byly objeveny v rámci prováděné kontroly pohledávek.
Similarly, the value adjustments discovered in the course of the audit were also attributed to this fact.
Potíže banky se proto na jedné straně ukázaly jako problémy omezené oblasti, na druhé straně jasná lokalizovatelnost příčin velmi přispěla k tomu, že mohla být neodkladně zavedena potřebná protiopatření.
While the bank’s difficulties thus appeared to be a limited problem area, the fact that the causes could be clearly located contributed significantly to ensuring that the necessary compensatory measures could be introduced immediately.
Z důvodu masivních problémů ve struktuře a absence, resp. nerespektování vnitřního kontrolního systému, které se přidaly k podvodu, došlo v BB k dalším masivním výpadkům v oblasti úvěrování.
In addition to the fraud, BB suffered enormous loan losses as a result of huge structural problems and the lack of, or failure to comply with, internal control systems.
Tyto nedostatky ve struktuře budou odstraněny mimo jiné implementací managementu rizik a také zesílením interních revizí v rámci rozsáhlé organizační restrukturalizace banky. Tento výsledek a s tím úspěšné prosazení opatření na restrukturalizaci byl zřetelně potvrzen kontrolou, kterou provedla rakouská Národní banka.
These structural shortcomings had been resolved, among other things, by implementing a risk management system and strengthening internal auditing as part of an extensive organisational restructuring of the bank.
Tato kontrola se uskutečnila v únoru roku 2003 na základě pověření Úřadu pro bankovní dohled.
This result and hence the successful implementation of the restructuring measures were highlighted in a review conducted by the Austrian National Bank in February 2003 on behalf of the banking supervisory authority.
„Celistvé“ posouzení BB vede ke zjištění, že BB se v celé řadě bodů liší od jiných podniků v obtížích ve smyslu pokynů, protože se u BB nevyskytují některé symptomy, které jsou podle Komise typické pro podnik v obtížích.
A comprehensive assessment by BB acknowledged that the bank differed from most other firms in difficulty within the meaning of the guidelines in a number of ways since it did not display some of the characteristics listed by the Commission as being typical of a firm in difficulty.
Tak například běžná obchodní činnost BB po provedení oprávek během vypořádání portfolia v roce 2000 byla v zásadě rentabilní a má tak, zejména při opatrném odhadu budoucího vývoje, i nadále zůstat.
For instance, following the necessary value adjustments made in 2000 with a view to tidying up the portfolio, BB’s current business activities were basically viable and would remain so even on a cautious assessment of future developments.
Vývoj v uplynulých dvou létech ukázal, že obchod s vklady se znovu stabilizoval, resp. ztráty z roku 2000 mohly být částečně vyrovnány.
Developments in the last two years had shown that deposit business had stabilised once again and that the losses suffered in 2000 could be recovered in part.
Rakousko také přiložilo výsledky běžné obchodní činnosti BB.
Austria also provided the results for BB’s ordinary business activities.
Rakousko představilo BB ve srovnání s rakouským bankovním sektorem. Na relevantním trhu pro BB ani v samotné společnosti Bank Burgenland nejsou nadměrné kapacity.
Austria compared BB with the Austrian banking sector.
Se 300 zaměstnanci se jedná spíše o malou regionální banku, na kterou na burgenlandském trhu připadá jen 16 z celkových 264 bankovních poboček.
There was no excess capacity on what was the relevant market for BB or at BB itself and, with 300 employees, BB was a rather small regional bank accounting for only 16 of the 264 bank branches in total in Burgenland.
Ohledně plánované privatizace BB Rakousko uvedlo, že banka má být podle současných existujících plánů zprivatizována nejpozději do konce roku 2004.
As regards the planned privatisation of BB, Austria makes the point that, according to the plans available at the moment, BB should be privatised by the end of 2004 at the latest.
Za tímto účelem byla ustanovena pracovní skupina, která má připravit proces prodeje, a privatizací byl pověřen bankovní dům HSBC Trinkaus & Burkhardt.
To this end, a working group had been set up to prepare the sales procedure and the banking firm HSBC Trinkaus&Burkhardt had been placed in charge of the privatisation process.
Rakousko předalo národohospodářské rámcové podmínky a strategické cíle BB, na jejichž základě byl vypočítán plán, z něhož vyplývá postupné zlepšování rentability během 7 roků až přibližně na 15 %.
Austria described the general economic position of BB and its strategic objectives, which had provided the basis for calculations indicating that there would be a steady improvement in profitability of around 15 % over seven years.
Na základě objemu zásob, průměrného úročení a návratnosti z vypočtené likvidity z ledna roku 2003 byly, v rámci plánovacího procesu kontrol prováděných ve spolupráci s odbornými vedoucími úseků a s představenstvem, definovány plánované objemy a podmínky.
On the basis of inventory volumes, average interest and flows from liquidity calculations for January 2003, planning volumes and conditions had been drawn up as part of a planning process by the control department in conjunction with the heads of specialist departments and the board of management.
Výnosy z úroků byly přepočítány přes celý plánovaný horizont na základě aktuální úrovně úročení, tj. při výpočtu plánu se neuvažovaly žádné hypotézy o budoucím vývoji úrokových sazeb.
Interest income was calculated over the entire planning horizon on the basis of the current interest rate, i.e. no assumptions regarding future interest rates were made in the calculation.
Vzhledem ke skutečnosti, že se v budoucnu očekává nízká hladina úrokových sazeb, odpovídá tento odhad každopádně principu opatrného plánování.
Given the present low level of interest rates, this approach complied in any event with the principle of cautious planning.
Opatření na restrukturalizaci, která BB zavedla jako reakci na případ podvodu, aby jednak reagovala na příčiny svých finančních potíží a jednak aby se společnost co nejlépe připravila na rozvoj trhu a na šanci uplatnění se na tomto trhu v příštích létech, lze stručně v heslech popsat jako „kompletní reorganizace managementu úvěrových rizik“, „koncentrace BB na hlavní obchodní činnost“, „stabilizace BB jako regionální banky“ a „rozsáhlé zúžení managementu nákladů“.
The restructuring measures taken by BB following the fraud with a view, on the one hand, to addressing in an appropriate fashion the causes of its financial difficulties and, on the other, to preparing the bank in the best possible way for market developments and opportunities in the years ahead could be summed up under the headings ‘comprehensive reorganisation of credit risk management’, ‘concentration by BB on core business’, ‘strengthening of BB’s role as a regional bank’ and ‘comprehensive streamlining of cost management’.
Rakousko, s ohledem na malou velikost BB, důkladně zvažuje mezi kritérii pro obnovení dlouhodobé rentability a zabránění nežádoucímu narušení hospodářské soutěže a poukazuje na to, že podle pokynů (36. bod odůvodnění) malé a střední podniky vlastně nemusí provádět žádná protiopatření.
In view of the small size of BB, Austria made a cautious assessment of the criterion of restoring long-term viability and that of avoiding undue distortions of competition, indicating that, under the guidelines (point 36), small and medium-sized enterprises are not generally required to implement any compensatory measures.
V následujícím Rakousko popisuje, z jakých důvodů BB jen nepatrně překračuje meze, stanovené pro malý a střední podnik.
Austria then gave the reasons why BB only slightly exceeded the threshold for an SME.
Vzhledem k malé velikosti banky v žádném případě, podle Rakouska, nepřekvapuje, že BB není schopna provést příliš významná protiopatření.
Austria explained that, given the bank’s small size, it came as no surprise that BB was not in a position to offer any very substantial compensatory measures.
BB sice má dceřiné společnosti, které jsou však činné ve významných oblastech obchodů BB, a proto prodej takové pobočky by výrazně zasáhl do podstaty společnosti.
It was true that BB had subsidiaries that were active in key areas of banking, but a sale of such holdings would significantly erode the bank’s substance.
BB dále nemá žádný významný zahraniční obchod a také rozsah domácích poboček je s počtem 16 poboček výrazně omezen.
Moreover, BB had no appreciable foreign business and even the number of its domestic branches (16) was extremely small.
Podle názoru Rakouska vylučuje nepatrné postavení BB na trhu nebezpečí narušení hospodářské soutěže a Rakousko poukázalo na to, že potíže BB nelze v žádném případě připisovat agresivnímu chování na trhu, nýbrž již zmíněným, omezeným událostem souvisejícím zejména s případem podvodu.
According to Austria, the insignificant market position of BB ruled out any danger of competition being distorted and its difficulties were attributable in no way to aggressive market behaviour but to the events of lesser magnitude mentioned above, particularly in connection with the fraud.
Rakousko poukázalo na to, že podpory ve prospěch BB nenavýšily vlastní prostředky banky, ale pouze zajistily špatné pohledávky banky, takže nemusely být provedeny oprávky a tím se zabránilo tomu, aby pasíva překročila hodnotu základního kapitálu BB.
Austria also maintained that the aid for BB had not increased the bank’s equity but had simply provided collateral for its non-performing loans, with the result that no value adjustments had to be carried out and its liabilities could be prevented from exceeding BB’s core capital.
Dále Rakousko poukázalo na to, že BB a její téměř výlučná oblast činnosti se nachází v podporované oblasti podle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o ES a upozornilo také na příslušná ustanovení pokynů (20. bod odůvodnění) a také na přitěžující okolnosti v období finančních potíží.
Furthermore, Austria pointed out that BB and its almost exclusive area of activity were located in an assisted area covered by Article 87(3)(a) of the EC Treaty. It referred both to the corresponding rules in the guidelines (recital 20) and to the aggravated circumstances that obtained at the time of the financial difficulties.
Ohledně protiopatření (prodej podílů, uzavření jedné pobočky, ukončení poskytování spolkové půjčky) předalo Rakousko podrobné údaje o hodnotě každého opatření, resp. jeho redukčního účinku a uvedlo důvody toho, proč by další redukční opatření ohrozilo životaschopnost banky.
As regards the compensatory measures (sale of holdings, closure of a branch, decision to desist from granting Federal loans), Austria provided details on the value and the reduction effect of each measure and gave the reasons why further reductions would jeopardise the bank’s viability.
Rakousko zdůrazňuje, že projednávané podpory jsou omezeny na minimum, protože ani garanční dohody samy o sobě nestačily k udržení dostatečné solventnosti, BB vlastními silami provedla další oprávky ve výši 41 milionů EUR a vlastními silami také nesla úbytek aktiv ve výši 218 milionů EUR. Jinak nebyl do BB ze strany země přisunut žádný kapitál, který by měl sloužit k urovnání jejích potíží, a to dokumentuje snahu země omezit způsob a rozsah podpory na minimum.
Austria stressed that the aid in question was limited to the minimum since the guarantee agreements alone were not sufficient to maintain a satisfactory level of solvency and that BB had made the further value adjustments totalling EUR 41 million out of its own resources and also coped with the loss of balances totalling EUR 218 million out of its own resources. Moreover, the Province had not provided BB with any capital to offset its difficulties, and this bears witness to its attempt to limit the type and amount of the aid to the minimum.
BB dále převezme významný podíl úsilí uvést svoje osobní náklady na průměrnou úroveň, která je obvyklá v bankovním sektoru, a ve střednědobém časovém úseku má v úmyslu zbavit se nepotřebných nemovitostí.
BB also made considerable efforts to bring staff costs down to the average level customary in the banking sector and planned in the medium term to sell off property that was not needed.
Opatření nad rámec těchto kroků nejsou možná proto, že banka odjakživa sleduje relativně štíhlou organizační strukturu.
Further measures were not, therefore, possible as the bank had always striven to be a relatively streamlined business.
V. ZMĚNA OPATŘENÍ NA PODPORU
V. AMENDMENTS TO THE AID MEASURES
Rakouské úřady sdělily v dopise ze dne 19. prosince 2003, že v rámci privatizačního procesu BB mají v úmyslu změnit oznámená opatření na podporu.
By letter dated 19 December 2003, the Austrian authorities notified the Commission that, as part of BB’s privatisation, they intended to amend the aid measures notified previously.
Garanční dohoda ze dne 20. června 2000 má být změněna takto:
The guarantee agreement of 20 June 2000 is to be amended as follows:
Roční zisk BB už nebude použit k redukci obnosu, garantovaného zemí Burgenland. Obnos, garantovaný zemí Burgenland, bude nyní redukován o ty částky, které souvisí s garantovanými úvěrovými nároky souvisejícími s případem HOWE a které budou v příštích letech pro BB přínosné.
BB’s annual profits will no longer be used to reduce the amount guaranteed by the Province of Burgenland, which will be reduced only by the amounts that are represented by the guaranteed claims arising from the HOWE affair and will accrue to BB in the years ahead.
Garanční platby budou prodlouženy takto: BB bude moci využít garanci země Burgenland nejdříve po sestavení roční uzávěrky za hospodářský rok 2025 (a ne, jak bylo dříve uvedeno, za hospodářský rok 2010).
The guarantee payments will be extended as follows: BB will be able to call on the guarantee provided by the Province of Burgenland at the earliest when the annual accounts for the financial year 2025 (instead of 2010 as at present) are closed.
Je však na vůli země poskytnout BB po sestavení roční uzávěrky za hospodářský rok 2010 otevřenou garanční platbu, a to jak celou nebo jen částečně.
However, the Province will have the right to make the open guarantee payment to BB in full or only in part as from the moment that the annual accounts for the financial year 2010 are closed.
Až do dne 30.června 2011 má platit současná úroková míra ve výši 5 % a ode dne 1. července 2011 má po dobu pěti let platit úroková míra, aktuální k tomuto dni, kontokorentně z příslušné částky.
Until 30 June 2011 the current interest rate of 5 % and, as from 1 July 2011, the then five year interest rate will apply each year on a current-account basis in respect of the amount of the guarantee.
Stejně tak má ode dne 1. července 2016 a ode dne 1. července 2021 po dobu pěti let platit příslušná aktuální úroková míra, kontokorentně z příslušné částky.
Similarly, as from 1 July 2016 and 1 July 2021, the then five-year interest rate will apply each year on a current-account basis in respect of the guaranteed amount.
Rámcová dohoda ze dne 23. října 2000 má být změněna takto:
The framework agreement of 23 October 2000 is to be amended as follows:
Roční zisk BB už nebude použit k plnění závazku k nápravě vůči společnosti Bank Austria Creditanstalt AG.
BB’s annual profits will no longer be used to meet the better-fortune obligation towards Bank Austria Creditanstalt AG;
Země Burgenland splní závazek k nápravě vůči společnosti Bank Austria Creditanstalt AG a uhradí dosud nesplacenou částku z garanční dohody bezprostředně před privatizací BB formou jednorázové platby ve prospěch společnosti Bank Austria Creditanstalt AG.
the Province of Burgenland will meet the better-fortune obligation towards Bank Austria Creditanstalt AG and will pay the amount still outstanding under the guarantee agreement immediately prior to the privatisation of BB with a one-off payment to Bank Austria Creditanstalt AG.
Podle sdělení rakouských orgánů vstoupí tato změna ohledně použití ročního zisku k redukci garančních částek v platnost jen tehdy, pokud BB bude opravdu privatizována.
According to Austria, the amendment regarding use of annual profits to reduce the amounts guaranteed will take effect only if BB is actually privatised.
Pokud by země Burgenland společnost BB neprodala, zůstanou obě garance nezměněny a garanční částky se i nadále budou redukovat o roční zisk BB, resp. závazek BB k nápravě bude nezměněn.
If the Province of Burgenland were not to sell BB, the two guarantees would thus remain unchanged, the amounts guaranteed would be further reduced by BB’s annual profits and BB’s better-fortune obligation would remain unchanged.
STANOVISKO RAKOUSKA K ROZŠÍŘENÍ ŘÍZENÍ
POSITION OF AUSTRIA ON THE DECISION TO EXTEND THE PROCEDURE
Podle výkladu Rakouska se zemská vláda snaží o privatizaci BB, která má být významnou částí konceptu restrukturalizace, aby tím zajistila co nejlepší podmínky pro dlouhodobou životaschopnost banky.
According to Austria, the Provincial Government regarded BB’s privatisation as the key component of the restructuring plan that will provide the best possible guarantee of the bank’s long-term viability.
Rozhodnutím zemské vlády ze dne 12. listopadu 2003, Zl.
By decision of the Provincial Government of 12 November 2003 (Zl.
3-12I/48-2003, byla zavedena příslušná opatření pro zahájení procesu prodeje.
3-12I/48-2003), the corresponding measures for initiating the sale were put in place.
Výzva k oznámení zájmu byla zveřejněna formou inzerátů v médiích dne 17. listopadu 2003.
By way of announcements placed in the media on 17 November 2003, the call for expressions of interest was published.
Nejpozději v březnu/dubnu roku 2004 dojde – po ukončení povinného procesu Due-Diligence (povinná péče) – k zahájení jednání s jednotlivými zájemci.
By March/April 2004 at the latest, after completion of the compulsory due diligence process, negotiations with the individual bidders would begin.
Aby bylo dosaženo co nejlepšího výnosu z prodeje BB, je nutné, aby země Burgenland zbavila BB všech závazků z dohody o nápravě, uzavřené s Bank Austria Creditanstalt AG.
In order to obtain the best possible price for BB, it would be necessary, therefore, for the Province of Burgenland to release BB from all its obligations under the better-fortune agreement with Bank Austria Creditanstalt AG.
To stejně logiky platí pro garanční dohodu ze dne 20. června 2000 uzavřenou mezi zemí Burgenland a BB, protože i v této oblasti nemůže mít BB ani kupující BB žádné zadlužení.
The same would apply accordingly to the guarantee agreement of 20 June 2000 between the Province of Burgenland and BB since, here too, neither BB nor the buyer of BB should be encumbered in any way.
Podle názoru Rakouska by v případě ponechání povinnosti odvodu zisku nebylo jisté, zda by se vůbec našel nějaký kupec banky, protože potenciální nabyvatel banky by měl malý zájem o koupi, pokud by řadu let nemohl očekávat žádné zisky.
In the view of Austria, if BB were still required to transfer its profits, it would be doubtful whether any buyer for the bank could be found since potential buyers would have little interest in a transaction from which they could not expect any profits for a number of years.
Odstranění povinnosti odvodu zisku k tíži BB je tedy nutná podmínka pro její nadcházející privatizaci, pokud má mít oznámený koncept restrukturalizace, jehož významnou součástí je privatizace BB, reálný výhled na úspěch.
Abolition of the requirement for BB to transfer its profits would, therefore, be a necessary condition for its forthcoming privatisation if the notified restructuring plan, of which BB’s privatisation was an essential component, were to have any realistic chance of success.
Tím se dá potenciálnímu kupci BB naděje, že bude moci okamžitě využívat výnosy BB, což je zase nutný předpoklad pro dosažení maximální ceny.
This would provide a potential buyer of BB with the prospect of availing itself immediately of BB’s profits, which would in turn be a necessary condition for obtaining the best possible sales price.
OCENĚNÍ OPATŘENÍ PRO PODPORU
ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
Státní podpora podle čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES
State aid under Article 87(1) of the EC Treaty
Obě garanční dohody země Burgenland ve prospěch BB zahrnují státní prostředky.
The two guarantee agreements between the Province of Burgenland and BB involve State resources.
Opatření jsou provedena za podmínek, které nejsou přijatelné pro tržně jednajícího investora.
They were concluded on conditions that would not be acceptable to a market-economy private investor.
Rakousko sice zastává názor, že země Burgenland uzavřenými garančními dohodami zabránila vyšším finančním škodám tím, že dohody se omezily na absolutní minimum, nutné k tomu, aby nedošlo k uložení obchodního dohledu na banku.
Austria maintained that, through the guarantee agreements, the Province of Burgenland avoided greater financial loss since the agreements would have been restricted to providing the absolute minimum necessary to prevent the imposition of court-supervised management.
Pokud by země Burgenland musela na základě zákonné povinnosti ručit jako náhradní ručitel, byl by, s ohledem na výší sumy neomezené náhradní ručení, překročen rozsah finančních závazků z obou garančních dohod.
If, as a result of the statutory requirement, the Province had had to step in as deficiency guarantor, the unlimited deficiency liability would have meant that the financial obligations under the two guarantees would have been exceeded.
Rakousko proto zastává právní názor, že země Burgenland jednala podle principu tržně jednajícího investora.
Accordingly, Austria maintained the legal view that the Province of Burgenland had acted in accordance with the ‘market-economy private investor’ principle.
Na tento názor je však třeba namítnout, že rakouské orgány nepředložily na podporu tohoto tvrzení žádné výpočty.
In this connection, however, it must be objected that Austria has not submitted any calculations that could have supported this assertion.
Znalecký posudek společnosti KPMG ze dne 17. června 2000 zmíněný ve 13. bodě odůvodnění vyčísluje částku 247 milionů EUR, kterou by v případě platební neschopnosti BB musela krýt země Burgenland.
The KPMG report of 17 June 2000, referred to in paragraph 13, puts at EUR 247 million the amount that would have to be covered by the Province of Burgenland in the event of BB’s insolvency.