natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výše podpory, způsobilé náklady, souhrn: výhodnější úrokové subvence a výhodnější podmínky záruk za tyto půjčky.
Aid intensity, eligible costs, overlap with other schemes: interest-rate subsidy for loans and subsidies for guarantees for those loans.
Výše půjčky pro jednotlivé příjemce se liší.
The size of the loans varies according to the beneficiary.
V dalším textu se popisují důvody, které vedly k zahájení řízení.
The grounds for initiating the procedure are given below.
Nařízení Ministerstva zemědělství, rybolovu a výživy ze dne 14. listopadu 2001, kterým se stanovuje způsob podpory pro společnosti produkující, upravující a stáčející olivový olej z pokrutin [4], stanovilo výši půjček v paušální částce maximálně 5000 milionů peset (30050000 EUR), s výhodnějším úrokem ze strany Ministerstva zemědělství, rybolovu a výživy (v následujícím textu pouze „M.A.P.A.“), které také může stanovit záruky za tyto půjčky.
The Ministry of Agriculture, Fisheries and Food Order of 14 November 2001 establishing a credit line for enterprises which extract, refine and bottle olive pomace oil [4] provides for loans totalling a maximum of ESP 5000 million (EUR 30.05 million) with an interest rate subsidised by the Ministry of Agriculture, Fisheries and Food (hereafter referred to as MAFF), which can also subsidise guarantees for those loans.
Půjčky jsou určeny k financování přizpůsobení výrobních postupů společností novým předpisům, přijatým v Nařízení předsednictva vlády ze dne 25. července 2001, a k zaručení běžného provozu lisoven v průběhu hospodářského roku 2001/02.
The loans are intended to finance the adjustment of production processes to the new specifications set out in the Order of the Office of the Prime Minister of 25 July 2001 and to guarantee the normal operation of mills during the 2001/02 marketing year.
Maximální jednotlivé částky půjček poskytnutých příjemcům budou takové, jaké budou uvedeny v uznaných nárocích, zpracovaných M.A.P.A. prostřednictvím Agentury pro olivový olej (Agencia para el Aceite de Oliva).
The maximum loan for each beneficiary corresponds to the recognised rights determined by the Olive oil Agency for MAFF.
Za tím účelem se vezme v úvahu uznaný objem zásob oleje ve všech fázích průmyslového procesu v každé společnosti ke dni 3. července 2001, množství oleje stočeného v lahvích, předaného společnostem k prodeji od tohoto data až do data vstupu v platnost nařízení M.A.P.A. ze dne 14. listopadu 2001 a jednotková cena maximálně 125 peset (0,761266 EUR) za jeden kilogram zásob.
In determining rights, account is taken of the accredited volume of olive oil stocks at all stages of the production process in each branch of the industry on 3 July 2001, the volume of oil delivered to bottling plants for commercial distribution from that date until the date of entry into force of the MAFF Order of 14 November 2001 and a maximum standard price of ESP 125 (EUR 0,761266) per kilogram of stocks.
Příjemci podpory musí mít přizpůsobeny své výrobní postupy nebo museli začít s přizpůsobením novým předpisům před první splátkou úroku a objem produkce během hospodářského roku 2001/02 musí být podobný jako během tří předcházejících hospodářských roků.
Beneficiaries must have adjusted or begun to adjust their production processes to the new specifications before the first deadline for the payment of interest and the production volume for the 2001/2002 marketing year must be similar to that for the previous three marketing years.
Maximální objem půjček pro jednotlivé odvětví je následující:
The maximum loans for the three branches are:
pro společnosti, které olej lisují: 22537953,91 EUR,
EUR 22537953,91 for extracting enterprises,
pro společnosti, které olej upravují: 4507590,78 EUR,
EUR 4507590,78 for refineries,
pro společnosti, které olej stáčejí: 3005060,52 EUR.
EUR 3005060,52 for bottlers.
Úřad pro poskytování úvěrů (Instituto de Crédito Oficial ICO) nabízí, s podporou finančních institucí, půjčky za následujících podmínek:
The Instituto de Crédito Oficial (ICO) (Official Credit Institute), in conjunction with financial institutions, offers loans on the following conditions:
doba trvání půjčky je jeden rok,
loans are for one year,
úrok je dán kurzem oznámeným ICO pro půjčky na jeden rok, který je platný v okamžiku udělení půjčky,
the interest rate is the ICO reference rate for one-year loans at the time the loan is granted,
rozpětí zisku pro finanční instituce bude 0,75 procentních bodů,
the margin of the financial institutions is 0,75 percentage points,
riziko těchto půjček připadne na finanční instituce,
the risk is covered by the financial institutions,
úroková subvence od M.A.P.A. je ve výši tří procentních bodů; příjemci musí uhradit minimálně 1,5 %.
the interest-rate subsidy provided by MAFF is of three percentage points, the beneficiaries having to pay a minimum of 1,5 %.
může také stanovit úrokovou subvenci, kterou případně poskytne Státní zemědělská společnost pro poskytování záruk (Sociedad Estatal de Caución Agraria), pokud by to bylo nutné pro získání půjčky.
MAFF may also establish subsidies for guarantees provided, where appropriate, by the Sociedad Estatal de Caución Agraria (State Agricultural Guarantee Institute) where this is necessary for obtaining loans.
Výše úrokové subvence je určena k úhradě nákladů na správu obnosu, které nebudou vyšší než 1 % zůstatku nesplacené půjčky, za kterou bylo ručeno.
The subsidy for the guarantee is intended to cover the administration costs up to 1 % of the outstanding balance of the loan for which the guarantee is provided.
Při svém rozhodnutí o zahájení řízení brala Komise v úvahu níže uvedené důvody.
In initiating the procedure, the Commission took account of the following points.
Úroková subvence u půjček přestavuje státní podporu poskytnutou společnostem, které produkují, upravují a stáčejí olivový olej z pokrutin.
The interest-rate subsidy for the loans constitutes aid granted by the State to olive pomace extracting, refining and bottling enterprises.
Kromě toho, příslušné společnosti mají prospěch z další státní podpory, spočívající v úrokové subvenci na část nákladů na správu záruk za tyto zvýhodněné půjčky.
In addition, certain enterprises also receive another form of aid granted by the State comprising a subsidy to cover part of the cost of administering the guarantees provided for the subsidised loans.
Předpokládalo se, že půjčky se použijí k částečnému financování přizpůsobení výrobních postupů daných společností novým normám a požadavkům stanoveným v Nařízení předsednictva vlády ze dne 25. července 2001.
The loans are intended in part to finance the adjustment of production processes to the new standards and specifications laid down in the Order of the Office of the Prime Minister of 25 July 2001.
Avšak objem zvýhodněných půjček a objem podpory nejsou vázány na výdaje spojené s úpravou výrobních postupů.
However, the size of the subsidised loans and the aid are not linked to the cost of the adjustments to production processes.
Ve skutečnosti budou maximální jednotlivé částky půjček poskytnutých příjemcům takové, jaké jsou uvedeny v uznaných nárocích, zpracovaných M.A.P.A. prostřednictvím Agentury pro olivový olej (Agencia para el Aceite de Oliva), které jsou založeny na zaručeném objemu zásob oleje ve všech fázích průmyslového procesu pro každou společnost ke dni 3. července 2001 a na objemu oleje, který odevzdaly společnostem stáčejícím olej do lahví k prodeji do obchodní sítě.
In fact, the maximum loan entitlement per beneficiary is that recognised by the Olive oil Agency of MAFF, based on the accredited volume of stocks of oil at all stages of processing for each industry on 3 July 2001 and the volume of oil delivered to bottling industries for commercial distribution.
Komise neměla v této fázi žádné informace o tom, že by tato podpora byla vázána na investice spojené se subvenčními výdaji, uvedenými v Pokynech Společenství týkajících se státní podpory v odvětví zemědělství [5].
The Commission, at this stage, had no information to indicate that this aid was linked to investments related to eligible expenditure detailed in the Community Guidelines for State aid in the agriculture sector [5].
Proto tedy Komise na základě dostupných informací rozhodla, že zamýšlené podpory ve formě slevy poskytnuté na úrocích z půjček a ve formě úrokové subvence poskytnuté na část nákladů spojených se zárukami se zdají být státní podporou určenou pro zlepšení finanční situace producentů, avšak žádným způsobem nepřispívají k rozvoji odvětví (bod 3.5 Pokynů Společenství týkajících se státní podpory v odvětví zemědělství).
Therefore, on the basis of the information available, the Commission took the view that the planned aid in the form of interest-rate subsidies on loans and a subsidy to cover part of the cost of guarantees was State aid intended to improve the financial situation of producers but which in no way contributed to the development of the sector (point 3.5 of the Community Guidelines for State aid in the agriculture sector).
Proto se v této fázi zdá, že poskytnuté podpory jsou provozními podporami, které jsou neslučitelné se společným trhem.
Therefore, at that stage, any aid that might have been granted appeared to be operating aid, incompatible with the common market.
Tyto podpory nemají žádný trvalý účinek na rozvoj odvětví a jejich okamžitý účinek pomine sám od sebe (viz rozsudek Soudu prvního stupně Evropských společenství ze dne 8. června 1995 ve věci T-459/93, Siemens S.A. versus Komise [6]).
This aid has no lasting effect on the development of the sector concerned and its immediate effects disappear with the measure itself (see judgment of the Court of First Instance of 8 June 1995 in Case T-459/93, Siemens SA v Commission [6].
Přímým důsledkem těchto podpor je zlepšení možnosti produkce a odbytu daných produktů dotčenými subjekty vůči jiným subjektům (na vnitrostátním území i na území jiných členských států), kterým není formou srovnatelné podpory poskytnuta výhoda.
The direct consequence of these aid measures is to improve the production and marketing opportunities of the beneficiaries in relation to other operators not receiving comparable aid (both in the Member State concerned and in other Member States).
Kromě toho se tyto podpory, poskytnuté společnostem, které zpracovávají, upravují a stáčejí olivový olej z pokrutin, týkají produktu, olivového oleje, který podléhá společné organizaci trhu, v souladu s nařízením Rady č. 136/66/EHS ze dne 22. září 1966 o zřízení společné organizace trhu s oleji a tuky [7], a pro který jsou stanoveny limity pro zásah členských států do chodu takové organizace, protože to je v pravomoci Společenství.
Furthermore, this aid for olive pomace extracting, refining and bottling enterprises is for a product, olive oil, that is subject to a common market organisation, in accordance with Regulation No 136/66/EEC of the Council of 22 September 1966 on the establishment of a common organisation of the market in oils and fats [7], and there are limits on the extent to which Member States may intervene in the operation of such market organisations, which are the exclusive responsibility of the Community.
Judikatura, kterou připomněl Soudní dvůr (viz, mimo jiné, rozsudek ze dne 26. června 1979 v případu 177/78 – Komise Pigs and Bacon versus společnost McCarren and Company Limited [8]) stanoví, že společné organizace trhu je nutno brát v úvahu jako kompletní a vyčerpávající systémy, které vylučují, aby členské státy mohly přijímat opatření, která by se od nich mohla odchylovat nebo s nimi být v rozporu.
The Court of Justice has consistently held (see, inter alia, the judgment of 26 June 1979 in Case 177/78, Pigs and Bacon Commission v Mc Carren and Company Limited [8] that common organisations of the market must be considered comprehensive and exhaustive systems which preclude the Member States from adopting derogations or measures which conflict with them.
Proto se v této fázi zdá, že tyto podpory je třeba považovat za protiprávní jednání vůči společné organizaci trhu a tedy předpisům Společenství.
Therefore, it appeared at this stage that the aid must be considered to infringe the common organisation of the market and, therefore, Community rules.
S uvážením těchto skutečností Komise ve fázi zahájení řízení rozhodla, že zkoumané podpory by zřejmě měly být považovány za provozní podpory, které nejsou slučitelné se společným trhem a nezdá se, že by mohly využít odchylky podle ustanovení čl. 87 odst. 3 Smlouvy, a proto se rozhodla zahájit řízení ve smyslu ustanovení čl. 88 odst. 2 Smlouvy.
In the light of the above, the Commission took the view that the aid could be considered to be operating aid incompatible with the common market and that it did not appear to qualify for any of the exemptions provided for in Article 87(3) of the Treaty; it consequently decided to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty.
PŘIPOMÍNKY ŠPANĚLSKA
COMMENTS BY SPAIN
Dopisem ze dne 15. dubna 2002 Španělsko argumentovalo takto.
By letter dated 15 April 2002, Spain put forward the following arguments.
Dne 3. července 2001 rozhodla španělská vláda, prostřednictvím Ministerstva zdravotnictví, o zastavení prodeje všech položek olivového oleje z pokrutin, které v té době existovaly v různých článcích potravinového řetězce na španělském trhu.
On 3 July 2001, the Spanish Government, via the Ministry of Health and Consumer Affairs, decided to prohibit the movement of all olive pomace oil on the Spanish market at all points along the food chain.
Rozhodnutí o zastavení a zákazu prodeje bylo přijato jedinečně a výhradně, aby byly chráněny zájmy spotřebitelů, protože v předcházejících dnech bylo při různých kontrolách jakosti, prováděných z důvodu různého plnění povinností v souvislosti s platnými hygienickými požadavky zjištěno, že přinejmenším část olivového oleje z pokrutin, prodávaného na trhu, obsahovala určité složky aromatických polycyklických uhlovodíků v koncentracích, které by mohly být pro spotřebitele nebezpečné.
The immobilisation of and the prohibition of sale to the public of olive oil was decided exclusively to protect the interests of consumers, since the various quality checks carried out during the previous few days by the different bodies responsible for ensuring compliance with health standards had revealed that at least a proportion of the olive pomace oil on the market contained certain compounds of the group of polycyclic aromatic hydrocarbons in concentrations that might present a risk to consumers.
Z tohoto důvodu španělská vláda prostřednictvím předsednictva vlády vydala dne 25. července 2001 nařízení, kterým se stanovily limity určitých aromatických polycyklických uhlovodíků ve zmíněných olejích s tím, že se rovněž předpokládalo zavedení normalizovaných pracovních postupů, které se musí dodržovat při produkci oleje z pokrutin.
The Spanish Government, via the Office of the Prime Minister, therefore published the Order of 25 July 2001 laying down limits for certain polycyclic aromatic hydrocarbons in the oils concerned and establishing standardised working procedures for the production of oil-pomace oil.
Předpokládalo se, že zásoby oleje z pokrutin, kterých se toto opatření dotklo, představují 30000 tun umístěných v 56 španělských aktivních společnostech pro produkci oleje, dalších 12000 tun se nacházelo v 7 úpravnách a 8000 tun bylo ve 150 společnostech ve Španělsku, ve kterých se olej stáčel do lahví.
The stocks of pomace oil affected by the measure were estimated at 30000 tonnes stored at the 56 extraction plants active in Spain, 12000 tonnes at the seven refineries and another 8000 tonnes at Spain's 150 bottling plants.
zvážilo velké obtíže, které nastaly pro odvětví s 50000 zadrženými tunami vyrobeného olivového oleje v kulminující kampani, protože pro tento rok se počítalo se sklizní více než milion tun a při takové sklizni by celková produkce olivového oleje z pokrutin byla přibližně 80000 tun. Čili na začátku roku 2002 by mohlo být k dispozici přibližně 130000 tun olivového oleje z pokrutin, s malými vyhlídkami na schválení k prodeji na trhu.
MAFF realised the great difficulty the 50000 tonnes immobilised right in the middle of the olive oil production period would cause, since with a harvest for the year expected to exceed one million tonnes, more than 80000 tonnes of pomace oil would be produced, and producers could find themselves at the beginning of 2002 with 130000 tonnes of pomace oil for which there would be scant possibility of finding a market.
Společnosti pro produkci oleje z pokrutin mají ve Španělsku uloženo odstranit z lisoven vedlejší produkty vzniklé při produkci oleje, což jsou výtlačky a výlisky nazývané alperujos, a v dané krizi bylo nejisté, zda producenti budou po ukončení lisování dále předávat výtlačky a výlisky alperujos z lisoven do jiných zařízení, aby získali olivový olej z pokrutin.
By-products of oil production, pomace and olive pomace pastes (alperujos) are removed from Spanish oil mills by pomace oil extractors and, given the serious crisis, it is doubtful whether extractors would ship pomace and olive pomace pastes from mills to their own installations to produce pomace oil.
To by vyvolalo ekologickou katastrofu nevyčíslitelného rozsahu, protože lisovny by nebyly schopny neomezeně uskladnit množství vedlejších produktů, ani by nemohly provádět dekontaminaci.
This would have caused an environmental disaster of incalculable proportions because oil mills are not equipped for the indefinite storage of by-products nor for their decontamination.
Producenti oleje z pokrutin při odstraňování vedlejších produktů z lisoven úplně vyřešili ekologické problémy, které nastávají při získávání olivového oleje.
The removal of by-products from oil mills by pomace oil extractors totally solves the environmental problems caused by the olive oil production process.
Stejně tak i řetězec produkce – úprava – stáčení do lahví – prodej oleje z pokrutin představuje významnou část ekonomické aktivity v odvětví (10 % celkové zemědělské produkce ve Španělsku).
Similarly, the pomace oil extraction — refining — bottling — distribution chain plays a decisive role in the economic activity of the sector (10 % of Spanish final agricultural production).
Nečinnost potravinového řetězce v oblasti olivového oleje, s následnou paralýzou odvětví, by znemožnila financování nového hospodářského roku, protože finanční závazky z dokončení předcházejícího hospodářského roku by se částečně nesplnily, což by znamenalo, že finanční instituce by nebyly připraveny financovat nový hospodářský rok.
If production in the olive oil food chain were to stop, it would be impossible to finance the new marketing year, thus paralysing the sector, because payment obligations arising from the financing of the previous marketing year were not all met and the financial institutions were therefore unwilling to finance the new marketing year.
Záměrem vlády bylo přispět postiženým společnostem, aby po vyhlášení hygienického nebezpečí nepočítaly s příjmy pocházejícími z jejich obvyklého prodeje, aby mohly zajistit odpovídající platby za předcházející hospodářský rok a aby před novým hospodářským rokem byly znovu způsobilé pro poskytnutí úvěrů od společností, poskytujících půjčky. Záměrem vlády bylo také podpořit výrobní postupy, které budou poskytovat dokonalou záruku hygieny a obnovit důvěru spotřebitele.
The Government's aim was to help those undertakings deprived of revenue from their usual sales by the health alert to make payments relating to the previous marketing year and so regain creditworthiness with lending bodies before the start of the new marketing year, as well as to encourage production processes that present a full health guarantee and restore consumer confidence.
Jednalo se o výjimečnou situaci, která byla způsobena pozastavením trhu, nařízenou španělskými správními orgány, z důvodu bezpečnosti potravin, ačkoliv ani právní předpisy Společenství ani Španělska nestanovovala maximální úroveň zjištěných látek.
The sector was faced with an exceptional situation stemming from the suspension of the market by the Spanish authorities for reasons of food safety, although neither Community nor Spanish legislation laid down maximum levels for the substances detected.
Je to opatření pro zmírnění nedostatku ve společnosti před výjimečným krokem, jako je pozastavení trhu, který by mohl mít velice závažné následky pro celé španělské odvětví produkce oleje.
It is a small measure designed to mitigate the effects of an exceptional situation, i.e. the suspension of a market, something that could result in very serious consequences for the whole Spanish olive oil sector.
Tyto podpory byly schváleny v rámci závazků, které přijali příjemci podpory.
The aid is granted in return for a number of commitments from beneficiaries.
První podmínkou bylo, aby zahájili úpravu svého výrobního postupu tak, aby splňoval nové požadavky španělských právních předpisů týkajících se mezních hodnot přítomnosti stanovených aromatických polycyklických uhlovodíků v olivovém oleji z pokrutin, které dříve nebyly upraveny ani v normách Společenství ani ve španělských normách.
An initial requirement is to have begun the adjustment of production processes to comply with the new Spanish rules on the presence of certain polycyclic aromatic hydrocarbons in olive pomace oils, not previously covered by Community or Spanish legislation.
Další náhradou je závazek příjemců na dosažení podobného objemu produkce v hospodářském roce 2001/02 jako v předcházejících třech hospodářských letech.
Beneficiaries also have to undertake to achieve a production level in the 2001/2002 marketing year similar to that in the previous three marketing years.
Tímto způsobem je zaručen rozvoj odvětví zpracování výlisků a likvidace kontaminovaných zbytků.
The development of the olive pomace sector and the removal of contaminating residues is therefore guaranteed.
Účelem těchto podpor není jen jednoduše zlepšit finanční situaci producentů bez jejich příspěvku k rozvoji odvětví.
The objective of this aid is not simply to improve the financial situation of producers without contributing to the development of the sector.
Tyto podpory jsou slučitelné se společným trhem tím, že představují podněty, které znamenají náhradu ze strany příjemců.
The aid is compatible with the common market because the measures are incentives requiring that beneficiaries provide something in return.
Kromě toho není správné tvrdit, že jako základ pro udělení podpory se bere jedině cena, množství, jednotka produkce nebo jednotka průměrné produkce.
Furthermore, it is incorrect to affirm that they are granted solely on the basis of price, quantity, unit of production or unit of the means of production.
Jako základ pro stanovení výše půjčky se bere, kromě kvantitativních údajů, také řada požadavků, které musejí být povinně splněny.
In addition to a quantitative factor for determining the size of the loans, beneficiaries must fulfil a number of obligatory requirements.
Zpráva Komise o státních podporách v odvětví zemědělství ve formě krátkodobých úvěrů se zvýhodněným úrokem („správní úvěry“) [9] uznává, že odvětví zemědělství ve Společenství se oproti jiným odvětvím nachází v nepříznivé situaci, jak z pohledu potřeby získávání krátkodobých úvěrů, tak i z pohledu své schopnosti tyto úvěry splácet.
The Commission communication on State aids: subsidised short-term loans in agriculture (crédits de gestion) [9] recognises that Community agriculture is in an unfavourable position compared with other sectors as regards the need to obtain short-term loans and its ability to finance such loans.
Takové půjčky se nemohou použít pro poskytnutí podpory formou výběru určitých odvětví nebo ekonomických subjektů v odvětví zemědělství, které nejsou výhradně spojeny s těmito potížemi.
Such loans may not be used to selectively aid particular sectors or economic operators in the agricultural sector for reasons not exclusively linked to those difficulties.
Přesto může být státní podpora ve formě takových krátkodobých půjček vyloučena, podle uvážení příslušného státu, pro další aktivity nebo ekonomické subjekty, kteří mají menší obtíže.
However, State aid for such loans may exclude other economic activities or operators who, in the opinion of the Member State, have fewer difficulties in obtaining short-term loans.