natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Infineon Portugal je „finální“ (back-end) výrobce, který se věnuje montáži, konečným testům a balení paměťových jednotek DRAM (Dynamic Random Access Memory) s kapacitou 64 MB, 128 MB a 265 MB.
It is a back-end unit active in the assembly, final testing and packaging of 64 MB, 128 MB and 265 MB DRAMs (Dynamic Random Access Memory).
Podle portugalských orgánů je zařízení Infineon v Portugalsku jedinou finální výrobní jednotkou (typu „back end“) v oblasti výroby paměťových jednotek DRAM v Evropě.
According to the Portuguese authorities, the Infineon plant located in Portugal is the only back-end unit in the DRAM production sector in Europe.
Portugalsko předložilo ohledně společnosti Infineon následující údaje o objemu obchodů a o počtu zaměstnanců na světovém trhu, trhu EHP a portugalském trhu.
Portugal has submitted the following data on turnover and employment for Infineon, broken down by the world, EEA and Portuguese markets.
Objem tržeb
Turnover figures
Světový
Worldwide
EHP
EEA
Portugalský
Portugal
Objem tržeb
Turnover
Zaměstnanci
Workforce
Investiční projekt se nachází ve Vila do Conde (Grande Porto), v zóně pod ochranou čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o ES, kde je maximální povolená výška čisté podpory nových investic pro velké společnosti na úrovni 32 %.
The investment project is located in Vila do Conde (Grande Porto), an assisted area under Article 87(3)(a) of the EC Treaty in which the maximum permitted aid intensity for the support of new investments is 32 % net in the case of large enterprises.
Realizace projektu začala v červnu 2000 a skončila v září 2003.
The project was started in June 2000 and completed in September 2003.
Investice měly za cíl zlepšit konkurenceschopnost společnosti prostřednictvím rozšíření výroby paměťových jednotek DRAM s kapacitou 16 MB a 64 MB na 256 MB a 512 MB.
The investment was aimed at increasing the company’s competitiveness by extending production from 16 MB and 64 MB DRAMs to 256 MB and 512 MB DRAMs.
Kromě toho společnost zavedla technologii „board on chip“ (nová forma zapouzdření čipů paměťových jednotek), která zvýšila cenu finálního výrobku.
In addition, the company introduced ‘board on chip’ technology, which increased the value of the final product.
Infineon Portugal uvedl nový výrobek „Chip Sized Package“ (balení ve velikosti čipu), paměťovou jednotku menších rozměrů.
It launched a new product, Chip Sized Package, a smaller type of memory.
Před zrealizováním investičního projektu společnost Infineon Portugal vyráběla okolo 2 milionů čipů týdně.
Prior to completion of the investment project, Infineon Portugal produced some 2 million chips per week.
Po dokončení projektu se výrobní kapacita zvýšila na 5 milionů čipů týdně.
After completion, its production capacity increased to 5 million chips per week.
Zvýšení kapacity v důsledku zavedení projektu představuje celkem 150 %.
The capacity increase resulting from the project was therefore 150 %.
Podle portugalských orgánů má společnost Infineon 3,5 % podíl na trhu s polovodiči a 12,8 % podíl na trhu s DRAM (údaje z roku 2002).
According to the Portuguese authorities, Infineon has a 3,5 % share of the semiconductor market and a 12,8 % share of the DRAM market (data for 2002).
Celkové oprávněné investiční náklady představují 141036103 EUR (sumy za rok 2000).
Total eligible investment costs amount to EUR 141036103 (at 2000 prices).
Projektové náklady jsou uvedeny v tabulce.
The project costs are given in the following table.
Celkové náklady
Total costs
Oprávněné náklady
Eligible costs
Podle portugalských orgánů projekt přímo vedl k vytvoření 252 pracovních míst a nepřímo k vytvoření dalších 30 pracovních míst v regionu.
According to the Portuguese authorities, the project has led to the creation of 252 direct jobs and 30 indirect jobs in the region.
Kromě toho projekt podle Portugalska zabezpečil udržení 596 pracovních míst, což odpovídá celkovému počtu existujících pracovních míst v Infineon Portugal.
In their opinion, it also safeguarded 596 jobs, corresponding to all existing jobs at Infineon Portugal.
Podpůrná opatření
Aid measures
Podle portugalských orgánů žádal příjemce v dubnu 1999 o státní podporu.
According to the Portuguese authorities, the beneficiary applied for State aid in April 1999.
Tato podpora sestávala z půjčky udělené v souladu s normou N 667/1999 [6] a z daňového stimulu uděleného v souladu s normou N 97/1999 [7].
The aid consists of a loan granted under scheme N 667/99 [6] and a tax incentive granted under scheme N 97/99 [7].
Celková suma půjčky je 56414441 EUR a nejsou na ni uplatňovány úroky.
The loan totals EUR 56414441 and is interest free.
V roce 2005 bude suma 42310831 EUR z celé finanční podpory převedena do fondu ztráty.
In 2005 an amount of EUR 42310831 will be converted into a non-repayable grant.
Zbývající částka, tedy 14103610 EUR, bude uhrazena v osmi shodných půlročních splátkách (v období mezi 2005 a 2008).
The remaining part of the loan, i.e. EUR 14103610, will be reimbursed in eight equal half-yearly instalments (between 2005 and 2008).
Půjčku schválily portugalské orgány dne 21. listopadu 2001, žádná částka nebyla vyplacena před tímto datem.
The loan was approved by the Portuguese authorities on 21 November 2001 and no payments have as yet been disbursed.
Kromě toho společnost Infineon Portugal pobírá daňové stimuly v maximální výšce 20450235 EUR. Tyto stimuly budou mít formu úlev na dani z příjmů právnických osob, která by se platila ze zisků z investice.
In addition, Infineon Portugal will benefit from a tax incentive of up to EUR 20450235. The incentive will take the form of an income tax exemption for profits deriving from the notified investment.
Očekává se, že Infineon bude využívat daňový stimul podle následujícího kalendáře: 795000 EUR v roce 2004, 1327000 EUR v roce 2005, 15331235 EUR v roce 2006, 1462000 EUR v roce 2007 a 1535000 EUR v roce 2008.
It is to be used by Infineon according to the following schedule: EUR 795000 in 2004, EUR 1327000 in 2005, EUR 15331235 in 2006, EUR 1462000 in 2007 and EUR 1535000 in 2008.
Portugalské orgány zdůrazňují, že celková suma uvedeného daňového stimulu nebude překročena.
The Portuguese authorities have stressed that the total amount of the tax incentive will in no event be exceeded.
Portugalské orgány tyto stimuly schválily dne 12. června 2000.
The incentive was approved by the Portuguese authorities on 12 June 2000.
V následující tabulce je přehled výšky podpory uvedených opatření.
The following table summarises the aid intensity of the measures described.
Stimul
Incentive
Nominální stimul
Nominal incentive
Stimul ESB
Incentive gge
Stimul ESL
Incentive nge
Splatná půjčka
Reimbursable loan
Nenávratná finanční subvence
Non-repayable grant
Daňové stimuly
Tax incentive
Na výpočet subvence ESL a ESB byly použity následující údaje:
The following data were used to calculate the net grant equivalent (nge) and the gross grant equivalent (gge) of the aid measures:
referenční míra použitá na odečet částky subvence v souvislosti s datem začátku investice (červen 2000), která byla použita i na výpočet úspor v souvislosti se zaplacením úroků ze splatné půjčky, se zvyšuje na 5,7 %, což odpovídá úrokové míře platné v Portugalsku v roce 2000;
The reference rate used to discount the amount of aid back to the date when the investment started (June 2000) and to calculate the interest savings on the reimbursable loan was 5,70 %, the rate applicable in Portugal in 2000.
ekvivalentní subvence brutto (ESB) byla vypočítána odečtením částek podpory z finančních toků v nominálním rámci k červnu 2000;
The gross grant equivalent was calculated by deducting the amount of aid from the nominal financial flows in relation to 2000.
ekvivalentní subvence netto (ESL) byla vypočítána na základě míry konverze předpokládané v plánu regionálních podpor pro Portugalsko [ESL = ESB × (1–27,6 %)], jak byly požadovány od portugalských orgánů.
The net grant equivalent was calculated on the basis of the conversion rate set in Portugal’s regional aid map [(nge = gge × (1-27,6 %)], as requested by the Portuguese authorities.
Čistý objem subvence (částka podpory v ESL/oprávněné celkové výdaje) je proto 29,4 % (41504299 EUR/141036103 EUR).
The net aid intensity of the aid (amount of aid in nge/total eligible costs) is therefore 29,4 % (EUR 41504299/EUR 141036103).
Důvody zahájení formálního vyšetřovacího řízení
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Dne 9. července 2003 Komise informovala Portugalsko, že se rozhodla zahájit formální vyšetřovací řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES ve věci plánované státní podpory.
On 9 July 2003 the Commission informed Portugal that it had decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the proposed State aid.
Komise předložila své připomínky k následujícím skutečnostem:
It expressed doubts about:
oprávněnost společnosti přijmout regionální podporu investicí obzvláště vzhledem k finanční síle Infineon Portugal;
the company’s eligibility for regional investment aid, in particular as regards the financial strength of Infineon Portugal;
zda podání žádosti o finanční podporu, kterou příjemce předložil portugalským orgánům, předcházelo realizaci projektu a zda byla podpora vyplacena;
whether the application for financial support made by the beneficiary to the Portuguese authorities preceded the implementation of the project and whether the aid had already been disbursed;
výpočty předložené Portugalskem ohledně ESL a výše podpory;
the calculations provided by Portugal on the nge and the aid intensity;
uplatnění několika faktorů snížení maximální výšky podpory podléhající schválení na základě multisektorového rozdělení, hlavně faktoru konkurence (T) a faktoru poměru kapitálu/práce (I).
the application of several reduction factors to the maximum aid intensity allowable under the Multisectoral Framework, namely the competition factor (T) and the capital-labour factor (I).
Především Komise nemá důvěryhodné informace na definitivní určení charakteristik trhu, nelze vyloučit, že daný sektor je v absolutním nebo relativním poklesu.
In particular, the Commission did not have reliable information to ascertain definitively the characteristics of the market and could not rule out the possibility that the sector in question was in absolute or relative decline.
Komise předložila i své pochybnosti ohledně pracovních míst – zda byla všechna existující místa v portugalské továrně skutečně zachována v důsledku investičního projektu.
It also doubted whether all existing jobs at the Portuguese plant would be safeguarded as a result of the investment project.
PŘIPOMÍNKY PŘEDLOŽENÉ ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Komise obdržela připomínky čtyř zainteresovaných stran: výzkumný ústav, který se zabývá vývojem procesů „finální výroby“ (back-end), portugalsko-německá obchodní komora, portugalský institut vývoje nových technologií a advokátní komora zastupující konkurenta společnosti Infineon.
The Commission received comments from four interested parties: a research institute engaged in the development of back-end production processes, the Portuguese-German Chamber of Commerce, a Portuguese institute for the development of new technologies and a law firm that was acting for a competitor of Infineon.
Tyto připomínky byly Portugalsku odeslány v dopise ze dne 10. listopadu 2003, portugalské orgány se k nim vyjádřily v dopise ze dne 15. prosince 2003.
These comments were forwarded to Portugal by letter of 10 November 2003 and the Portuguese authorities presented their observations by letter of 15 December 2003.
Tři zainteresované strany se vyjádřily ve prospěch podpory.
Three of the parties were in favour of the aid.
Vyzdvihly potřebu udržet finální výrobu paměťových jednotek DRAM v Evropě hlavně pro sektory, v nichž se používá DRAM.
They stressed the importance of maintaining back-end DRAM operations in Europe, namely for the downstream industries using DRAMs.
Poukázaly i na výhody, plynoucí pro portugalskou ekonomiku z průmyslu s vysokou přidanou hodnotou.
They also mentioned the benefits to the Portuguese economy of having high value-added industries.
Zdůraznily i pozitivní spolupráci společnosti Infineon Portugal s portugalskými univerzitami, hlavně v oblasti výzkumných činností.
They referred to the positive cooperation between Infineon Portugal and Portuguese universities, notably in the field of research.
Podle nich je důležité, aby EU podporovala takovéto investice, které přitáhnou vysoce inovativní společnosti, a zabrání jim tím přesouvat svou činnost do asijských zemí, kde je poskytována vysoká státní podpora.
In their view, it is important for the EU to promote this type of investment, which attracts highly innovative SMEs, and to prevent such firms from relocating to Asian countries where generous State subsidies are available.
Advokátní komora, která zastupovala konkurenci společnosti Infineon, se vyjádřila proti podpoře.
The law firm acting for a competitor of Infineon was opposed to the aid.
Argumentovala tím, že společnost Infineon měla jisté problémy, a tak na regionální podporu neměla právo.
It argued that the Infineon group was in difficulty and was not, therefore, eligible for regional aid.
Vyzdvihla i fakt, že na trhu s DRAM je přebytek strukturální kapacity a pokud by Komise podporu schválila, měla by se daná suma výrazně snížit, aby nedošlo k nepřiměřené deformaci konkurenčního prostředí.
It also contended that the DRAM market was faced with structural overcapacity and that, if the Commission were to approve the aid, its amount would have to be reduced significantly in order to avoid any undue distortion of competition.
Závěrem argumentovala, že pokud by se Komise rozhodla snížit naplánovanou sumu podpory, Portugalsko by mělo předložit nové oznámení, jelikož už uplynulo 10 měsíců od oznámení opatření a podmínky na trhu se změnily.
Lastly, it was argued that, if the Commission decided to reduce the amount of the proposed aid, Portugal should be required to submit a new notification because 10 months had elapsed and market conditions had changed since notification of the measure.
VYJÁDŘENÍ, KTERÁ PŘEDLOŽILO PORTUGALSKO
COMMENTS FROM PORTUGAL
Ve svých připomínkách k zahájení formálního vyšetřovacího řízení Portugalsko předložilo podklady dokazující, že žádost o podporu byla podána před začátkem realizace projektu (dopis z dubna 1999 odeslaný portugalské vládě, v němž se žádá o finanční podporu pro investici).
In its comments on the initiation of the formal investigation procedure, Portugal provided evidence to the effect that the aid application had been submitted before work started on the project (letter of April 1999 from the beneficiary to the Portuguese Government requesting financial assistance for the investment).
Dále předložilo podklady, které jednoznačně dokazují, že podpora ještě nebyla vyplacena (prohlášení oficiálních účetních kontrolorů společnosti Infineon Portugal, prohlášení portugalské investiční agentury (Agência de Investimento Portuguesa) a prohlášení ministerstva financí).
They also provided clear evidence that the aid had not yet been disbursed (declarations by Infineon Portugal’s auditors, by the Portuguese Investment Agency and by the Finance Ministry).
Portugalské orgány předložily účetní závěrky a výkazy zisků a ztrát společnosti Infineon Portugal za období 1998 až 2002.
The Portuguese authorities also provided balance sheets and profit and loss accounts for Infineon Portugal for the period between 1998 and 2002.
Portugalsko předložilo opravené údaje o celkových nákladech a oprávněných nákladech investice.
Portugal submitted corrected figures for the total costs and eligible costs of the investment.
Byly zjištěny jisté bezvýznamné změny v některých rubrikách a mezisoučtech ve srovnání s předcházejícími údaji, ale celkové sumy zůstaly nezměněny.
There were minor differences in some items and subtotals as compared with the figures previously provided but the aggregate amounts are unchanged.
Portugalsko rovněž prohlásilo, že všechny předpokládané sumy investice jsou vyjádřeny v hodnotách z roku 2000, proto se nemá přistoupit k žádnému snižování pro výpočet ESL a výšky podpory opatření.
Portugal also stated that the investment amounts envisaged are all expressed at 2000 prices, so that no discounting should be carried out in calculating the nge and aid intensity of the measures.
Na žádost Komise Portugalsko předložilo podrobné výpočty ESL podpůrných opatření a relevantní výše.
Following a request from the Commission, Portugal submitted detailed calculations of the nge and intensity of the aid measures.
Z těchto výpočtů vyplývá, že čistá výše podpory je 29,4 %.
They indicated a net aid intensity of 29,4 %.
Pokud jde o údaje o trhu, které Komise požadovala a které jsou na výpočet faktoru konkurence potřebné, Portugalsko se vyjádřilo, že by mělo být použito kritérium průměrné míry využití kapacity (podle bodu 3.3 multisektorového rozdělení), namísto skutečné spotřeby.
As regards the market data requested by the Commission and necessary for calculating the competition factor, Portugal expressed the view that the criterion to be used was the average capacity utilisation rate (according to point 3.3 of the Multisectoral Framework) rather than apparent consumption.
Na tomto základě předložily portugalské orgány údaje, které dokazují, že v letech 1998–2002 neexistoval na trhu s mikročipy přebytek strukturální kapacity.
On this basis, the Portuguese authorities presented data showing that there was no structural overcapacity in the microchip market for the period 1998-2002.
Portugalsko uvedlo, že pokud by Komise rozhodla na základě údajů o skutečné spotřebě, správný ukazatel odpovídá spotřebované kapacitě v bitech a nikoli hodnotě transakcí.
In the event of the Commission deciding to use apparent consumption data, Portugal claimed that the correct indicator was bit consumption and not transaction value.
Tvrdí, že Komise už tento ukazatel použila při předcházejících rozhodnutích v souladu s multisektorovým rozdělením.
It argued that the Commission has already used this indicator in previous decisions under the Multisectoral Framework.
Zdůraznilo také, že Komise by měla brát v úvahu změny na trhu způsobené subvencemi pro Hynix, korejského výrobce DRAM.
It also pointed out that the Commission must take into account the market disturbance caused by the subsidies granted to the Korean DRAM manufacturer Hynix.
Samotná Komise uznala, že tyto subvence vedly k „dramatickému poklesu“ cen paměťových jednotek DRAM v rámci Společenství v období 1998 až 2001 a ke stanovení práva na vyrovnávací clo ve výšce 34,8 % na korejské paměti DRAM.
The Commission itself acknowledged that these subsidies led to a ‘dramatic decline’ in DRAM prices in the Community in the period from 1998 to 2001 and imposed a countervailing duty of 34,8 % on Korean DRAMs.
Proto Portugalsko tvrdí, že ocenění vývoje trhu se zřetelem na hodnotu nevede ke správnému všeobecnému pohledu na trh.
For these reasons, Portugal considers that the assessment of market development in value terms does not give a correct picture of the market.
Portugalské orgány předložily také informace o tržním podílu společnosti Infineon v sektoru DRAM (12,8 %) a odhad 17,1 % v roce 2003.
The Portuguese authorities also provided information on Infineon’s share of the DRAM market (12,8 % in 2002) and gave an estimated share of 17,1 % for 2003.
Dospěly k závěru, že tržní podíl společnosti Infineon po uskutečnění projektu nepřekročil 40 %.
They concluded that its market share after completion of the investment project did not exceed 40 %.
Pokud jde o žádost Komise, aby Portugalsko potvrdilo počet pracovních míst zachovaných díky investici, byla vznesena námitka, že podle předcházejícího objemu výroby a druhu výrobků by Portugalská továrna bez investic neudržela svou konkurenceschopnost a musela by se tedy stáhnout z trhu (předložilo také odhad nákladů na uzavření provozu).
Concerning the Commission’s request that Portugal justifies the number of jobs safeguarded by the investment, it was claimed that, given its previous scale of production and type of products, the Portuguese plant would not have managed to remain competitive without the investment and would have been forced out of the market (an estimate of the cost of closing down the plant was provided).
Kromě toho si zvýšení celkové výroby o 150 % v důsledku investice vyžadovalo školení, aby se dosavadní zaměstnanci adaptovali na nové výrobní postupy.
Moreover, the increase of 150 % in total output as a result of the investment required extensive retraining to adapt the existing workforce to the new production processes.
Bylo též uvedeno, že výrobní jednotky back-end jsou zcela flexibilní vzhledem ke sníženým nákladům na přepravu a zvyšujícímu se využívání těchto činností.
It was also claimed that back-end plants were clearly mobile because of low transport costs and increasing outsourcing of this type of operation.
Jako příklad byla uvedena společnost působící v sektoru DRAM, která v Portugalsku ukončila činnost, protože vhodně neinvestovala k zabezpečení dostatečné konkurenceschopnosti.
The example was given of a company in the DRAM sector which had to shut down its activity in Portugal after failing to invest in sustainable competitiveness.
Portugalské orgány na závěr uvádějí, že Komise by měla vzít v úvahu udržení 596 pracovních míst, což odpovídá celkovému počtu existujících pracovních míst před uskutečněním investičního projektu.
Portugal concluded that the Commission should take into account the 596 jobs that would be safeguarded, corresponding to all existing jobs before the investment took place.
Kromě toho je třeba uvážit vytvoření 252 nových pracovních míst v oblasti výroby, která vznikla díky investici.
On top of this figure, 252 new production jobs created as a result of the investment should be taken into account.
Celkový počet 848 pracovních míst znamená průměrně 166316 EUR nových investicí na pracovní místo, což představuje faktor kapitál/zaměstnání 1.
The total of 848 jobs corresponds to EUR 166316 of new capital per job, implying a capital-labour factor of 1.
V. VYHODNOCENÍ
V. ASSESSMENT
Státní podpora ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES
State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Není-li stanoveno jinak, stanoví čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, že podpory, které ohrožují konkurenci anebo by ji mohly ohrozit tím, že by upřednostňovaly některé firmy či určitou výrobu, jsou neslučitelné se společným trhem, pokud ovlivňují obchodní výměnu mezi členskými státy.
Article 87(1) of the EC Treaty lays down that, save as otherwise provided, aid which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Finanční prostředky poskytnuté státem, neboli půjčku ve výši 56414441 EUR a daňový stimul v hodnotě 20450235 EUR, Portugalsko prohlásilo za prostředky podpory.
The financial measures to be taken by the State, namely a loan of EUR 56414441 and a tax incentive of EUR 20450235, have been notified by Portugal as aid measures.
Tyto prostředky pocházejí ze státních zdrojů a pro společnost, která by jinak musela náklady na investici snášet sama, by představovaly výhodu.
They involve State resources and will confer an advantage on the company, which otherwise would have had to bear the whole costs of the investment.
Jestliže v daném sektoru existuje konkurence a obchodní výměny, finanční výhody, které by jednu společnost zvýhodnily oproti jejím konkurentům, ohrožují spravedlivou konkurenci a mohou ovlivnit obchodování mezi členskými státy.
Since competition and trade exist in this specific industry, financial advantages favouring a company relative to its competitors threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Následně Komise zvažuje, že tyto prostředky by měly být považovány za státní podporu ve smyslu předcházejícího odstavce.
Consequently, the Commission considers that the measures must be regarded as State aid within the meaning of the abovementioned article.
Oprávněnost společnosti
Eligibility of the firm