natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lze očekávat, že v případě neuplatnění prozatímních ochranných opatření na trhu Evropského společenství zůstanou dovozy dotyčného produktu na vysoké úrovni, producenti Společenství budou nadále ve ztrátě a stále více se jich dostane do konkurzu, zejména v důsledku poklesu cen z důvodu pokračujících vysokých dovozů.
It can be anticipated that without the application of provisional safeguard measures to the European Community market, imports of the product concerned into the Community will continue at a high level, and, particularly as a result of the price depression which this will continue to cause, the Community producers will continue to sustain losses and more will be forced into bankruptcy.
Tato újma se bude těžko napravovat, jelikož podniky budou uzavřené, bývalí zaměstnanci se budou muset stěhovat, aby našli další práci, a věřitelé budou ostražití při financování obnovení provozu podniků v úpadku.
Such damage would be difficult to repair given that businesses will have closed down, former employees will have been forced to relocate to find work and lenders will be cautious about providing finance to re-open failed ventures.
Aby bylo možné tomuto vývoji zabránit, je nutné přijmout prozatímní ochranná opatření.
If this is to be avoided, provisional safeguard measures must be taken.
S přihlédnutím k tíživé hospodářské situaci producentů Společenství, způsobené jejich značnými ztrátami, a k neustávajícímu ohrožení vyvážejícími producenty se tedy má za to, že nastala kritická situace, ve které by jakákoliv prodleva při zavádění prozatímních ochranných opatření způsobila újmu, která by se těžko napravovala.
Therefore, bearing in mind the precarious economic situation of the Community producers as a result of the large losses which they have sustained, and the continuing threat posed by exporting producers, it is considered that there exists a critical situation in which any delay in the adoption of provisional safeguard measures would cause damage which it would be difficult to repair.
Byl tedy učiněn závěr, že by měla být prozatímní ochranná opatření zavedena bez prodlení.
It is therefore concluded that provisional safeguard measures should be adopted without delay.
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
FINAL CONSIDERATIONS
Předběžná analýza výsledků šetření potvrzuje existenci kritické situace a potřebu prozatímních ochranných opatření, aby se zabránilo další újmě producentů Společenství, která by se těžko napravovala.
The preliminary analysis of the findings of the investigation confirms the existence of a critical situation and the need for provisional safeguard measures in order to prevent further injury to the Community producers which it would be difficult to remedy.
Podoba a úroveň prozatímních ochranných opatření
Form and level of provisional safeguard measures
Produkce lososa chovaného pro hospodářské účely ve Společenství nepokrývá poptávku, a je tedy nutné zajistit, aby přijatá opatření nezabránila vyvážejícím producentům v přístupu na trh Společenství.
Community production of farmed salmon is insufficient to meet demand and it is therefore necessary to ensure that the measures taken are not such as to deny exporting producers access to the Community market.
Jelikož je zřejmě hlavní příčinou újmy producentů Společenství velký objem dovozů, který vede k nízkým cenám a způsobuje cenový pokles, měla by být opatření navržena tak, aby zvýšila ceny, avšak současně aby zbytečně neomezovala nabídku.
As the main cause of damage to the Community producers appears to be the large volume imports leading to low price and causing price depression and suppression, the measures taken should be designed to increase prices but not to unnecessarily limit supply.
Nařízení (ES) č. 3285/94 a č. 519/94 stanoví, že by prozatímní ochranná opatření měla mít podobu vyšších cel.
Regulations (EC) No 3285/94 and (EC) No 519/94 provide that provisional safeguard measures should take the form of tariff increases.
Měla by být tedy upřednostňována celní opatření, je-li to vhodné.
Therefore, preference should be given to tariff based measures where these are appropriate.
Aby se udržela otevřenost trhu Společenství a zajistila dostupnost nabídky, která pokryje poptávku, je v tomto případě vhodné zavést kvóty bez ochranných cel, které budou odpovídat tradiční úrovni dovozů.
In the current case, in order to keep the Community market open and ensure the availability of supply to meet demand, it is appropriate to establish quotas free of safeguard duties reflecting traditional levels of imports.
Kromě těchto kvót by měly dovozy podléhat dodatečnému clu.
Beyond those quotas, an additional duty should be payable on imports.
Tradiční úroveň dovozů lososa chovaného pro hospodářské účely pak může pokračovat bez nutnosti platit jakékoliv dodatečné clo, přičemž bude možné dovážet i neomezené množství, avšak to bude předmětem dodatečného cla.
Traditional levels of imports of farmed salmon can then continue without payment of any additional duty, and unlimited quantities can be imported albeit upon payment of the additional duty.
Aby se udržely tradiční obchodní toky a zajistila otevřenost trhu Společenství i pro menší hráče, měly by být celní kvóty rozděleny mezi země/regiony s podstatným zájmem na dodávce dotyčného produktu, avšak část by měla být vyhrazena pro ostatní země.
In order to preserve traditional trade flows and ensure that the Community market also remains open to minor players, the tariff quotas should be divided amongst those countries/regions having a substantial interest in supplying the product concerned, and a part should be reserved to other countries.
Po konzultaci s Norskem a Faerskými ostrovy, které mají takový podstatný zájem a představují podstatný podíl na dovozech, se má za to, že je vhodné přidělit každé této zemi konkrétní celní kvótu podle podílu celkového množství produktu dodaného danou zemí během tříletého období mezi lety 2000 a 2003.
After consultation with Norway and the Faeroes which have such a substantial interest and represent substantial import shares, it is considered appropriate to assign a specific tariff quota to each of these countries based on the proportions of the total quantity of the product supplied by that country during the three year period 2001 to 2003.
Velká většina dovozů v tomto období pocházela z Norska a Faerských ostrovů, takže by pro tyto země měly platit konkrétní celní kvóty, přičemž pro všechny ostatní země by platila jedna další celní kvóta.
The vast majority of the imports in this period originated in Norway and the Faeroes and therefore country specific tariff quotas should apply to these countries and one other to all other countries.
Aby se předešlo zbytečnému administrativnímu zatížení, měly by být kvóty rozdělovány podle zásady prvního žadatele.
In order to avoid an unnecessary administrative burden, the tariff quotas should operate on a first come first served basis.
S ohledem na vysoký nárůst v nových členských státech se zdá, že za normálních okolností roste spotřeba lososa chovaného pro hospodářské účely ve Společenství tempem 4 % až 5 % za rok.
It appears that in normal circumstances Community consumption of farmed salmon is growing at between around 4 % to 5 % annually taking into account the high growth levels observed in the new Member States.
Aby byl zohledněn tento nárůst, měly by být celní kvóty navyšovány o 5 % (na základě průměrných dovozů v letech 2001 až 2003).
In order to take account of this growth, the tariff quotas (based on average imports in 2001 to 2003) should be increased by 5 %.
Jelikož trh s lososem podléhá sezónním vlivům, přičemž ve druhém pololetí jsou dovozy a prodeje vyšší než v prvním pololetí, měly by být celní kvóty o tyto sezónní vlivy očištěny.
As the salmon market is seasonal, with higher imports and sales in the second semester than the first, the tariff quotas should be seasonally adjusted.
Kvóty byly vypočítány dle zásady ekvivalentních ryb vcelku (WFE) a poměr pro přepočítání na skutečně dovezené filé byl 1:0,65 a na skutečně dovezené ostatní maso 1:0,9.
The quotas have been calculated on a whole fish equivalent basis (WFE) and conversion ratios to fillets and non fillets actually imported are 1:0,65 and 1:0,9 respectively.
Dodatečné clo by mělo být stanoveno na takové úrovni, aby zajistilo producentům Společenství odpovídající úlevu, ale současně by nemělo představovat nepřiměřené zatížení pro dovozce a uživatele.
The additional duty should be set at a level such as to provide adequate relief to the Community producers but at the same time should not constitute an unnecessarily onerous burden on importers and users.
Valorické clo není považováno za vhodné, protože by podporovalo snižování dovozních cen bez cla a v reálném vyjádření by se zvýšilo, kdyby došlo ke zvyšování cen.
An ad valorem duty is considered unsuitable as it would act as an incentive to lower import prices free of duty, and would increase in real terms if a price increase occurs.
Mělo by být tedy stanoveno pevné clo.
Therefore a fixed amount of duty should be set.
Za přiměřený základ pro stanovení výše cla je považována úroveň prodeje pod cenou, která odpovídá rozdílu, o který je cena dováženého produktu nižší než cena, jejíž dosažení lze očekávat od producentů Společenství v situaci, kdy jim není způsobena újma.
The level of underselling, which reflects the extent to which the price of the imported product is lower than the price which the Community producers could be expected to achieve in a non-injurious situation, is considered to be a reasonable basis for fixing the level of duty.
Aby bylo možné v tomto konkrétním případě (kdy je 70–75 % dotyčného produktu dováženo) vzít v úvahu zásadu proporcionality, byla úroveň prodeje pod cenou prozatímně vypočítána na základě vážené průměrné ceny na tunu produktu Společenství v situaci bez újmy, která vychází z výrobních nákladů na produkt Společenství, plus minimální výše zisku v tomto odvětví (5 %).
In order to take account of the principle of proportionality in this particular case (where 70-75 % of the product concerned is imported), the level of underselling was provisionally calculated on the basis of the weighted average non-injurious price per tonne of the Community product, based on the cost of production of the Community product plus a minimal level of profit for this industry (5 %).
Tato cena v situaci bez újmy byla porovnána s předběžnou váženou průměrnou cenou na tunu dováženého dotyčného produktu během prvního čtvrtletí roku 2004 [10].
This non-injurious price was compared with the preliminary weighted average price per tonne of the imported product concerned during Q1 2004 [10].
Rozdíl mezi těmito dvěma cenami byl vyjádřen jako procento ceny dováženého produktu (CIF na hranici Společenství) a jeho výsledkem byl prodej pod cenou ve výši 17,8 %, což představuje splatné clo ve výši 469 EUR na tunu (WFE); to po použití výše uvedených přepočítacích poměrů odpovídá částce 522 EUR na tunu vykuchaných ryb a 722 EUR na tunu ryb jako filé.
The difference between these two prices was expressed as a percentage of the CIF/Community border price of the imported product, and resulted in underselling of 17,8 % which represents a duty payable of EUR 469 per tonne (WFE), which, based on the conversion ratios shown above, is equivalent to EUR 522/tonne for gutted and EUR 722/tonne for fillets.
Měl by být stanoven postup pro přezkoumání těchto opatření Komisí pro případ, že se změní okolnosti.
Provision should be made for review of the measures by the Commission if circumstances should change.
V souladu s právními předpisy a mezinárodními závazky Společenství by neměla být prozatímní ochranná opatření uplatňována na produkt pocházející z jakékoliv rozvojové země, pokud její podíl na dovozech daného produktu do Společenství nepřesáhne 3 %.
In conformity with Community legislation and the international obligations of the Community, the provisional safeguard measures should not apply to any product originating in a developing country as long as its share of imports of that product into the Community does not exceed 3 %.
V tomto ohledu je třeba mít na paměti, že dovozy z Chile za poslední období, pro které jsou k dispozici spolehlivé údaje (druhé pololetí roku 2003), byly nižší než 3 %, a je tedy vhodné vyjmout Chile z rozsahu působnosti dodatečného ochranného cla v rámci prozatímních ochranných opatření a přezkoumat tento stav během konečné fáze šetření.
In this regard it is noted that imports from Chile in the most recent period for which reliable data is available (second semester 2003) are below 3 %, and therefore it is appropriate to exclude Chile from the application of the additional safeguard duty under the provisional safeguard measures and review the position at the definitive stage of the investigation.
Rozvojové země, na která se prozatímní opatření nevztahují, by tedy měly být uvedeny a jejich seznam je součástí přílohy II.
The developing countries to which the provisional measures do not apply should therefore be specified and this is done in Annex II.
Systém kontroly
System of monitoring
Jak již bylo uvedeno, má se za to, že trendy v dovozu dotyčného produktu způsobily producentům Společenství závažnou újmu.
As noted above, it is considered that the trend in imports of the product concerned has caused serious injury to the Community producers.
Má se tedy za to, že je v zájmu Společenství zavést systém následného dohledu v souladu s článkem 11 nařízení (ES) č. 3285/94 a článkem 9 nařízení (ES) č. 519/94 s ohledem na dovozy dotyčných produktů, které byly ve Společenství puštěny do volného oběhu.
It is therefore considered that it is in the interests of the Community to establish a system of retrospective surveillance in accordance with Article 11 of Regulation (EC) No 3285/94 and Article 9 of Regulation (EC) No 519/94 in relation to imports of the product concerned which have been put into free circulation in the Community.
To umožní podrobný dozor, zejména nad dovozy ze zemí, které jsou mimo rozsah působnosti prozatímních opatření.
This will, in particular, allow imports from countries which are outside the application of provisional measures to be closely monitored.
Aby se zajistila soudržnost, měl by být dohled realizován ve stejném období jako prozatímní opatření.
In order to ensure coherence, the surveillance should be in place for the same duration as the provisional measures.
Dohled by měl být řízen v souladu s programem stanoveným ve článku 308d nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 [11] ze dne 2. července 1993, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2286/2003 [12]), a členské státy by měly Komisi podávat informace každý týden.
The surveillance should be administered in accordance with the scheme laid down in Article 308d of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Common Customs Code [11], as last amended by Regulation (EC) No 2286/2003 [12], and the Member States should notify the information to the Commission on a weekly basis.
Prozatímní opatření by neměla trvat déle než 200 dnů.
The provisional measures should not last more than 200 days.
Opatření by měla nabýt platnosti 15. srpna 2004 měla by zůstat v platnosti po dobu 176 dnů, pokud nebudou zavedena konečná opatření nebo pokud nebude šetření ukončeno bez zavedení jakýchkoliv opatření dříve.
The measures should enter into force on 15 August 2004 and should remain in force for 176 days unless definitive measures are imposed or the investigation is terminated without measures before that time.
ZÁJEM SPOLEČENSTVÍ
COMMUNITY INTEREST
Předběžný komentář
Preliminary remarks
Kromě nepředvídaného vývoje, zvýšených dovozů, závažné újmy, příčin a kritických okolností bylo také prošetřeno, zda existují nějaké vážné důvody, které by mohly vést k závěru, že není v zájmu Společenství zavádět prozatímní opatření.
In addition to unforeseen developments, increased imports, serious injury, causation and critical circumstances, it has been examined whether any compelling reasons exist which could lead to the conclusion that it is not in the Community interest to impose provisional measures.
K tomuto účelu byl zvážen dopad potenciálních prozatímních opatření na všechny dotčené strany řízení a pravděpodobné následky přijetí nebo nepřijetí prozatímních opatření na základě dostupných důkazů.
For this purpose, the impact of possible provisional measures on all parties involved in the proceedings and the likely consequences of taking or not taking provisional measures were considered on the basis of the evidence available.
Zájem producentů Společenství
Interest of the Community producers
Celkový roční obrat producentů Společenství činí více než 500 miliónů EUR. Kromě přímo vytvářených asi 1450 pracovních míst podporují dle odhadů nepřímo dalších 8.000 pracovních míst ve zpracovatelském a ostatních odvětvích.
The Community producers have a combined annual turnover of over EUR 500 million, and, in addition to the direct employment of around 1450 which they create, are estimated to indirectly support a further 8000 jobs in the processing and other sectors.
Jsou součástí významného růstového odvětví, ve kterém se produkce mezi lety 1995 a 2001 zdvojnásobila.
They are part of a major growth industry which has seen production double between 1995 and 2001.
Dosahují stále vyšší efektivnosti výroby produktu, který má neustále rostoucí trh ve Společenství i v celosvětovém měřítku.
They are achieving increasing efficiency in the production of a product for which there is a growing market both in the Community and globally.
Za normálních tržních podmínek jsou životaschopné a konkurenční a vykazují stoupající produktivitu.
They are viable and competitive in normal market conditions, and show increasing productivity.
Pozice producentů Společenství je jasně ohrožena, pokud není upravena aktuální úroveň levných dovozů.
The Community producers’ position is clearly in jeopardy unless the current level of low-priced imports is corrected.
Navrhovaná opatření budou uplatňována na všechny dovozy dotyčného produktu, s výjimkou dovozů z rozvojových zemí, jejichž vývozy do Evropského společenství nepředstavují více než 3 % dovozů Společenství.
The proposed measures will apply to all imports of the product concerned other than those from developing countries whose exports to the European Community are no more than 3 % of imports to the Community.
Budou tedy uplatňována asi na 95 % takových dovozů.
They would therefore apply to around 95 % of such imports.
Lze proto očekávat, že opatření budou účinná a umožní zvýšení cen producentů Společenství na uspokojivou úroveň.
Therefore, it can be anticipated that the measures would be effective and allow the Community producers prices to rise to a fair level.
Zájem závislých odvětví
Interest of the dependent industries
Oblasti, ve kterých je chov lososa provozován, bývají spíše odlehlé – především na západním pobřeží Skotska a Irska.
The areas in which salmon farming is undertaken tend to be remote – mainly on the West coast of Scotland and Ireland.
Počet pracovních příležitostí je omezený a ekonomická činnost související s chovem lososa se výrazně podílí na místním hospodářství.
There are limited employment opportunities and the economic activity generated by salmon farming makes an important contribution to these local economies.
Bez tohoto podílu by nebylo mnoho malých místních podniků, které dodávají producentům Společenství a jejich zaměstnancům zboží a služby, životaschopných.
Without that contribution, many of the small local business which supply goods and services to the Community producers and their employees would cease to be viable.
Přijetí účinných prozatímních opatření je tedy v zájmu závislých odvětví.
It is therefore in the interests of dependent industries that effective provisional measures are taken.
Zájmy producentů strdlic a krmiv
Interests of producers of smolt and feed
Je v zájmu významných dodavatelů producentů Společenství (například producentů strdlic a krmiv), aby měli silnou a předvídatelnou poptávku po svých produktech za ceny, které jim umožní vytvářet přiměřený zisk.
It is in the interests of the major suppliers to the Community producers (such as smolt and feed producers) to have strong and predictable demand for their product at a price which allows them to make a reasonable profit.
Jelikož mnoho těchto dodavatelů také poskytlo producentům Společenství rozsáhlé úvěry, je v jejich zájmu, aby producenti Společenství nadále vykonávali svoji obchodní činnost a byli schopni splácet své dluhy.
Given that a number of such suppliers have also extended substantial credit to the Community producers, it is also in their interests that the Community producers remain in business and able to service their debts.
Jestliže se situace producentů Společenství nezlepší, bude mít mnoho producentů strdlic značné nedobytné pohledávky, které sníží jejich ziskovost a v některých případech mohou ohrozit jejich schopnost nadále provozovat obchodní činnost.
If the Community producers’ situation does not improve, many of the smolt producers will suffer substantial bad debts which will reduce their profitability and in some cases may threaten their ability to continue trading.
Totéž platí pro producenty krmiv.
The same applies to feed producers.
Přijetí prozatímních opatření je tedy v zájmu producentů strdlic a krmiv.
Therefore, it is in the interests of the smolt producers and feed producers for provisional measures to be taken.
Zájem uživatelů, zpracovatelů a dovozců ve Společenství
Interest of users, processors and importers in the Community
Aby bylo možné vyhodnotit dopad přijetí nebo nepřijetí opatření na dovozce, zpracovatele a uživatele, byly známým dovozcům, zpracovatelům a uživatelům dotyčného produktu na trhu Společenství poslány dotazníky.
In order to evaluate the impact on importers, processors and users of taking or not taking measures, questionnaires were sent to the known importers, processors and users of the product concerned on the Community market.
Dovozci/zpracovatelé/uživatelé jsou obvykle stejné subjekty a mnoho jich je propojených s vyvážejícími producenty mimo Společenství, zejména v Norsku.
Importers/processors/users are normally one and the same and many are in fact related to exporting producers outside the Community, particularly in Norway.
Odpovědi doručilo 6 dovozců/zpracovatelů/uživatelů a jedno sdružení zpracovatelů.
Responses were received from six importers/processors/users and from an association of processors.
Kromě toho mnoho sdružení zpracovatelů předložilo Komisi své stížnosti.
In addition, a number of processors’ associations made representations to the Commission.
Někteří tvrdili, že by neměla být přijímána žádná opatření, protože během dvou až tří měsíců po zrušení antidumpingových opatření proti Norsku v květnu 2003 došlo pouze k menšímu dočasnému poklesu cen lososa chovaného pro hospodářské účely a tyto ceny se od té doby zase vrátily na obvyklou úroveň.
Some argued that no measures should be taken because there had been only a short temporary fall in farmed salmon prices in the two to three months following the termination of anti-dumping measures against Norway in May 2003, and prices had since returned to normal.
Zpracovatelé zdůraznili, že jakýkoliv nárůst cen by vedl ke zvýšení jejich nákladů a snížení obratu a ziskovosti a mohl by vést až ke snížení počtu pracovních příležitostí a přemísťování provozů, přičemž zdůraznili, že zaměstnanost v odvětví zpracování ryb je mnohem vyšší než v odvětví chovu ryb.
Processors stressed that any increase in prices would increase their cost base, reduce their sales and profitability and may lead to job losses and even de-localisation, stressing that employment in the fish processing sector is far higher than in the fish farming industry and in some cases provides employment in areas of low employment.
Zcela spolehlivé údaje pro první čtvrtletí roku 2004 dosud nejsou od Eurostatu k dispozici.
Wholly reliable price data for Q1 2004 is not yet available from Eurostat.