natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise informovala Spojené království dopisem ze dne 26. listopadu 2003, že se rozhodla ve věci tohoto opatření zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES.
By letter dated 26 November 2003, the Commission informed the United Kingdom that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the measure.
Rozhodnutí Komise o zahájení řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie [2].
The Commission’s decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [2].
Komise vyzvala ostatní zúčastněné strany k vyjádření.
The Commission called on interested parties to submit their comments.
Spojené království předalo dopisem ze dne 6. ledna 2004, který byl Komisí zaregistrován dne 9. ledna 2004, svoji reakci na rozhodnutí Komise o zahájení řízení.
By letter dated 6 January 2004, registered at the Commission on 9 January 2004, the United Kingdom submitted a response to the Commission’s decision to initiate the procedure.
V dopisech ze dne 25. února 2004, 27. února 2004, 1. března 2004, 2. března 2004, 3. března 2004, 4. března 2004 a 5. března 2004, které byly Komisí zaregistrovány dne 2. března 2004, 3. března 2004, 4. března 2004, 8. března 2004 a 10. března 2004, obdržela Komise připomínky od 11 zúčastněných stran.
By letters dated 25 February 2004, 27 February 2004, 1 March 2004, 2 March 2004, 3 March 2004, 4 March 2004, and 5 March 2004, registered at the Commission on 2 March 2004, 3 March 2004, 4 March 2004, 8 March 2004, and 10 March 2004, the Commission received observations from 11 interested parties.
Komise dopisem č. D/52015 ze dne 18. března 2004 odeslala tyto připomínky Spojenému království, které dostalo možnost na tyto připomínky reagovat.
By letter D/52015 dated 18 March 2004, the Commission forwarded those comments to the United Kingdom, which was given the opportunity to react.
Stanovisko Spojeného království k připomínkám zúčastněných stran bylo obdrženo dopisem ze dne 29. dubna 2004, který byl Komisí zaregistrován dne 3. května 2004.
The United Kingdom’s opinion on the third parties’ comments was received by letter dated 29 April 2004, registered at the Commission on 3 May 2004.
Další informace o oznámeném opatření předalo Spojené království dopisem ze dne 23. června 2004, který byl Komisí zaregistrován dne 24. června 2004.
By letter dated 23 June 2004, registered at the Commission on 24 June 2004, the United Kingdom submitted additional information concerning the notified measure.
Účel opatření
Objective of the measure
Opatření je určeno pro poskytnutí rizikového kapitálu malým a středním podnikům [3] (dále jen „MSP“) v Severním Irsku tak, že bude založen nový fond rizikového kapitálu.
The measure is intended to provide risk capital funding for small and medium-sized enterprises [3] (SMEs) in Northern Ireland by establishing a new venture capital fund.
Fond Invest Northern Ireland Venture 2003 (dále jen „fond“) je určen k řešení konkrétních finančních obtíží MSP v Severním Irsku.
The Invest Northern Ireland Venture 2003 Fund (hereafter referred to as the fund) is intended to address the particular financing difficulties encountered by SMEs in Northern Ireland.
Komise dne 4. února 2003 schválila fond půjček a rizikového kapitálu pro malé a střední podniky [4], což je zastřešující režim pro všechny regiony ve Spojeném království, včetně Severního Irska.
On 4 February 2003 the Commission approved the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund [4], an umbrella scheme for all regions in the United Kingdom, including Northern Ireland.
Fond půjček a rizikového kapitálu pro malé a střední podniky usměrňuje vytváření kapitálových fondů zaměřených na financování rizikového kapitálu MSP na celém území Spojeného království a na Gibraltaru.
The Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund regulates the establishment of venture capital funds specialising in risk capital funding for SMEs across the United Kingdom and in Gibraltar.
Komise ve svém rozhodnutí ze dne 4. února 2003 schválila poskytnutí státní podpory ve formě rizikového kapitálu, a to v určitých ekonomických oblastech, splňujících podmínky pro poskytnutí podpory podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES, ve výši maximálně 750000 EUR na jednu tranši.
In its decision of 4 February 2003, the Commission approved State-aided venture capital in certain economic areas qualifying for assistance pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty up to a maximum of EUR 750000 in a single tranche.
Protože Severní Irsko v současné době spadá mezi oblasti splňující podmínky pro poskytnutí pomoci podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES [5], jsou investice do MSP v Severním Irsku v rámci Rizikového fondu půjček a rizikového kapitálu pro malé a střední podniky omezeny na 750000 EUR na jednu tranši.
As Northern Ireland is currently classified as an area qualifying for assistance under Article 87(3)(c) of the EC Treaty [5], investments to SMEs in Northern Ireland under the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund umbrella scheme are restricted to EUR 750000 in a single tranche.
Při daných výjimečných podmínkách, které nastaly v Severním Irsku, mají orgány UK v úmyslu poskytnout MSP v Severním Irsku formou oznámeného opatření financování rizikového kapitálu až do výše 1500000 GBP (2,2 milionů EUR) na jednu tranši a tím překročit maximální výši investic na jednu tranši, která byla povolena v rozhodnutí o fondu půjček a rizikového kapitálu pro malé a střední podniky.
Given the exceptional challenges encountered by Northern Ireland, the United Kingdom authorities, by means of the notified measure, intend to provide risk capital finance of up to GBP 1500000 (EUR 2,2 million) in a single tranche to SMEs in Northern Ireland, thereby exceeding the maximum investment sizes per tranche as approved in the decision concerning the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund.
Všechna ostatní materiálová hlediska oznámeného opatření jsou v souladu s podmínkami uvedenými v rozhodnutí o fondu půjček a rizikového kapitálu pro malé a střední podniky.
All other material aspects of the notified measure respect the conditions laid down in the decision concerning the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund.
Popis opatření
Description of the measure
Právní základ uvedeného režimu
Legal basis of the scheme
Právním základem uvedeného režimu je článek 7 nařízení o průmyslovém rozvoji (Severního Irska) z roku 1982.
The legal basis of the scheme is Article 7 of the Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982.
Rozpočet režimu
Budget of the scheme
Spojené království navrhuje založit fond rizikového kapitálu s rozpočtem 15 milionů GBP (22 milionů EUR) až 20 milionů GBP (29 milionů EUR).
The United Kingdom proposes to establish a GBP 15 million (EUR 22 million) to GBP 20 million (EUR 29 million) venture capital fund.
Pokud bude dosaženo částky menší než 20 milionů GBP (29 milionů EUR), sníží se úměrně tomu státní příspěvek.
If less than GBP 20 million (EUR 29 million) is raised, the government contribution will reduce pro rata.
Pokud bude dosaženo částky vyšší než 20 milionů GBP (29 milionů EUR), přijme fond dodatečné investice od investorů ze soukromého sektoru.
If more than GBP 20 million (EUR 29 million) is raised, the fund will accept the additional investments from private sector investors.
Vládní dotace se na odpovídající úroveň nezvýší.
The government funding will not be increased to a corresponding level.
Státní příspěvek nebude za žádných okolností vyšší než 50 procent celkového objemu fondu.
Under no circumstances will the public contribution to the fund exceed 50 % of the total fund volume.
Doba trvání režimu
Duration of the scheme
Fond bude nově založen jako partnerství s omezenou dobou trvání 10 let, které může být při souhlasu všech investorů prodlouženo maximálně na 12 let, aby se usnadnilo úspěšné dosažení výstupů z fondu.
The fund will be newly set up as a 10-year limited partnership that can be extended with the consent of all investors to a maximum of 12 years to facilitate successful exits from the fund.
Příjemci režimu
Beneficiaries of the scheme
Režim se použije pouze pro malé a střední podniky v Severním Irsku.
The scheme will only apply to small and medium-sized enterprises in Northern Ireland.
Z režimu jsou vyloučeny společnosti v obtížích.
Firms in difficulties are excluded under the scheme.
Finance nebudou poskytnuty na podnikání v sektorech s nadbytečnou kapacitou, včetně stavby lodí, a sektorech Evropského společenství uhlí a oceli.
Funding will not be provided to businesses in sectors suffering from overcapacity, including shipbuilding, and European Coal and Steel Community sectors.
Objem investic
Size of investments
Fond bude vytvářet investice pro oprávněné MSP v rozsahu od 250000 GBP (367000 EUR) do 1,5 milionu GBP (2,2 milionu EUR).
The fund will make investments in beneficiary SMEs in the range of GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million).
Příležitostně mohou být vytvářeny pokračující investice pro další kolo dotací.
On occasions, follow-on investments may be made for a further round of funding.
Taková rozhodnutí budou prováděna nezávisle na předcházejících investicích a budou založena na výkonnosti MSP, do kterého se má investovat.
These decisions will be independent of previous investment decisions and will be based on the performance of the recipient SME.
Kumulace podpory v rámci režimu
Cumulation of aid under the scheme
Orgány Spojeného království uvedly, že každý MSP, který přijme rizikové investiční dotace v rámci režimu, bude mít, po dobu trvání investic, každou jinou oprávněnou regionální podporu a podporu pro MSP sníženu o 30 % z výše podpory, která by jinak byla Komisí posouzena jako slučitelná.
The United Kingdom authorities have stated that any SMEs receiving risk capital funding under the scheme would, for the duration of the investment, have any further eligible regional aid and SME aid reduced by 30 % of the aid intensity that would otherwise have been found compatible by the Commission.
Sdělení Komise o státní podpoře a rizikovém kapitálu (dále jen „sdělení“) [6] uznává úlohu opatření na poskytnutí státní dotace rizikového kapitálu, která jsou omezena na vyřešení identifikovatelných výpadků trhu.
The Commission Communication on State aid and risk capital (hereafter referred to as the Communication) [6] recognises a role for public funding of risk capital measures limited to addressing identifiable market failures.
Ve sdělení se uvádí, že výpadek trhu mohou způsobit specifické faktory, jako jsou nepřesné nebo nesouměrné informace nebo vysoké transakční náklady, které nepříznivě ovlivní přístup MSP ke kapitálu, a ty mohou ospravedlnit státní podporu.
The Communication states that specific factors adversely affecting the access of SMEs to capital, such as imperfect or asymmetric information or high transaction costs can cause a market failure that would justify State aid.
Ve sdělení se dále uvádí, že ve Společenství neexistuje všeobecný výpadek trhu rizikového kapitálu, ale spíše mezery na trhu pro některé typy investic v určitém stupni života podniku a také jednotlivé obtíže v regionech, při kterých vzniká oprávnění poskytnout podporu ve smyslu čl. 87 odst. 3 písm. a) a c) Smlouvy o ES („podporované oblasti“).
The Communication further states that there is no general risk capital market failure in the Community, but rather market gaps for some types of investments at certain stages of enterprises’ lives as well as particular difficulties in regions qualifying for assistance under Article 87(3)(a) and (c) of the EC Treaty (assisted areas).
Sdělení potom vysvětluje, že Komise všeobecně, před tím než bude připravena schválit opatření rizikového kapitálu, bude vyžadovat, aby byly poskytnuty informace o výpadku trhu.
The Communication goes on to explain that in general, the Commission will require provision of evidence of market failure before being prepared to authorise risk capital measures.
Komise však může uznat případ výpadku trhu i bez dalšího požadování informací v tom případě, když každá finanční tranše opatření rizikového kapitálu pro danou společnost, která je plně nebo částečně financována formou státní podpory, dosáhne maximální výše 500000 EUR v nepodporovaných oblastech, 750000 EUR v oblastech splňujících podmínky pro poskytnutí pomoci podle čl. 87 odst. 3) písm. c) Smlouvy o ES, nebo 1 milion EUR v oblastech splňujících podmínky pro poskytnutí pomoci podle čl. 87 odst. 3) písm. a) Smlouvy o ES.
The Commission may however be prepared to accept the existence of market failure without further provision of evidence in cases where each tranche of finance for an enterprise from risk capital measures which are wholly or partially financed through State aid will comprise a maximum of EUR 500000 in non-assisted areas, EUR 750000 in areas qualifying for assistance under Article 87(3)(c) of the Treaty, or EUR 1 million in areas qualifying for assistance under Article 87(3)(a) of the Treaty.
Z toho vyplývá, že v těch případech, kdy jsou tyto částky překročeny, bude Komise požadovat, ještě před hodnocením slučitelnosti opatření podle pozitivních a negativních kritérií uvedených v bodu VIII.3 sdělení, prokázání výpadku trhu, kterým bude zdůvodněno opatření rizikového kapitálu.
It follows that, for those cases where those amounts are exceeded, the Commission will require a demonstration of market failure justifying the proposed risk capital measure before assessing the compatibility of the measure in accordance with the positive and negative criteria listed under point VIII.3 of the Communication.
Režim Invest Northern Ireland Venture 2003 navržený Spojeným královstvím předpokládá investování rizikového kapitálu na investiční tranši pro MSP v Severním Irsku v rozpětí od 250000 GBP (367000 EUR) do 1,5 milionu GBP (2,2 milionu EUR).
The Invest Northern Ireland Venture 2003 scheme proposed by the United Kingdom foresees risk capital investments in the range of GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million) per investment tranche for SMEs in Northern Ireland.
Podle mapy regionální podpory ve Spojeném království pro období let 2000–2006 je v současné době Severní Irsko hodnoceno jako oblast splňující podmínky pro poskytnutí pomoci podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES.
According to the Regional Aid Map 2000-2006 for the United Kingdom, Northern Ireland is currently classified as an area qualifying for assistance pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Komise by proto v souladu s ustanoveními sdělení uznala případ výpadku trhu bez poskytnutí dalších podkladů, pokud by bylo financování rizikovým kapitálem formou státní podpory omezeno na maximální částku 750000 EUR, jak se předpokládá pro podporované oblasti podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES a podle bodu VI.5 sdělení.
In line with the provisions of the Communication, the Commission would hence be prepared to accept the existence of market failure without further provision of evidence if risk capital funding for SMEs in Northern Ireland wholly or partially financed through State aid would be limited to the maximum amount of EUR 750000 as foreseen for assisted areas pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty under point VI.5 of the Communication.
Spojené království ve svém oznámení vysvětlilo, že s výjimkou navrhované maximální výše tranše 1,5 milionu GBP (2,2 milionu EUR) jsou všechna ostatní materiálová hlediska navrhovaného opatření v souladu s již schváleným fondem půjček a rizikového kapitálu pro malé a střední podniky.
In the notification, the United Kingdom has clarified that with the exception of the proposed maximum tranche size of GBP 1,5 million (EUR 2,2 million), all other material aspects of the proposed measure will be in line with the already approved Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund.
Komise se proto domnívá, že její rozhodnutí o fondu půjček a rizikového kapitálu pro malé a střední podniky pokrývá všechny tyto investice navržené v rámci režimu Invest Northern Ireland Venture 2003 v rozpětí od 250000 GBP (367000 EUR) do 510000 GBP (750000 EUR) na jednotlivou investiční tranši.
The Commission therefore considers that its decision on the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund covers all those investments proposed under the Invest Northern Ireland Venture 2003 scheme ranging from GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 510000 (EUR 750000) per single investment tranche.
V souladu s ustanoveními sdělení bude zapotřebí, aby Spojené království poskytlo pro všechny investice rizikového kapitálu v rámci režimu Invest Northern Ireland Venture 2003, které jsou v rozpětí od 510000 GBP (750000 EUR) do 1,5 milionu GBP (2,2 milionu EUR), informace o výpadku trhu.
In line with the provisions of the Communication, risk capital investments proposed under the Invest Northern Ireland Venture 2003 scheme ranging from GBP 510000 (EUR 750000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million) would necessitate the provision of evidence of market failure by the United Kingdom.
Aby Spojené království prokázalo existenci výpadku trhu, odvolalo se na různé typické zvláštnosti trhu rizikového kapitálu v Severním Irsku, což je zdůrazněno v jedné studii [7].
In order to demonstrate the existence of market failure, the United Kingdom referred to several distinctive particularities of the venture capital market in Northern Ireland as underlined by a study [7].
Hlavní předložené argumenty byly:
The main arguments brought forward were:
existuje mezera v poskytování rizikového kapitálu pro MSP v Severním Irsku v objemu od 250000 GBP (367000 EUR) do 1,5 milionu GBP (2,2 milionu EUR);
there is a gap in the provision of venture capital for SMEs in Northern Ireland in the deal size range of GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million);
i když takový výpadek trhu existuje také v jiných regionálních ekonomikách, v Severním Irsku je výraznější z následujících důvodů:
whilst such a market failure also exists in other regional economies, it is more pronounced in Northern Ireland for the following reasons:
trh rizikového kapitálu v Severním Irsku mnoho let zaostává za zbytkem Spojeného království v oblasti celkových investic, počtu uzavřených obchodů, počtu fondů a dostupnosti kvalifikované správy fondů,
the venture capital market in Northern Ireland lags many years behind the rest of the United Kingdom in terms of total investment, number of deals, number of funds and availability of fund management skills;
velikost trhu Severního Irska, skutečnost, že je fyzicky oddělen od zbytku Spojeného království, a dlouhý trvalý dopad občanských nepokojů v Severním Irsku mají za následek absenci zcela soukromého sektoru fondů rizikového kapitálu, ať se sídlem v Severním Irsku nebo investujících do MSP v Severním Irsku z jiných částí Spojeného království,
the size of the Northern Ireland market, the fact that it is physically separated from the rest of the United Kingdom, and the long lasting impact of civil unrest in Northern Ireland have resulted in an absence of any wholly private sector venture capital funds, either locally based or investing in Northern Ireland SMEs from mainland United Kingdom;
kromě toho je obtížné přilákat do Severního Irska zkušené správce fondů.
in addition, it is difficult to attract experienced fund managers to Northern Ireland.
Komise informovala Spojené království dopisem ze dne 26. listopadu 2003 o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES ve věci režimu Invest Northern Ireland Venture 2003.
By letter dated 26 November 2003, the Commission informed the United Kingdom of its decision to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the Invest Northern Ireland Venture 2003 scheme.
Komise v tomto dopise uvedla, že má pochybnosti o tom, zda argumenty uvedené Spojeným královstvím na podporu existence výpadku trhu dostatečně opodstatňují poskytnutí tranší investic rizikového kapitálu, které značně přesahují maximální částky uváděné ve sdělení pro oblasti splňující podmínky pro poskytnutí podpory podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES.
In its letter, the Commission stated that it had doubts as to whether the arguments presented by the United Kingdom in support of the existence of market failure could sufficiently justify the granting of risk capital investment tranches considerably exceeding the maximum amounts foreseen by the Communication for areas qualifying for assistance pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Komise dále vysvětlila, že se domnívá, že bude zapotřebí provést důkladnější analýzu.
The Commission went on to explain that it considered a more thorough analysis of the issue to be necessary.
Tato analýza bude muset zahrnovat všechny připomínky od zúčastněných stran.
Such an analysis would need to include any observations made by interested parties.
Pouze s uvážením připomínek zúčastněných stran může Komise rozhodnout, zda opatření navrhované Spojeným královstvím ovlivňuje podmínky obchodování v takovém rozsahu, který není v souladu se společným zájmem.
Only after consideration of third party comments could the Commission decide whether the measure proposed by the United Kingdom affects trading conditions to an extent contrary to the common interest.
V odpověď na zveřejnění svého rozhodnutí zahájit formální řízení v Úředním věstníku Evropské unie obdržela Komise připomínky od těchto zúčastněných stran:
In response to the publication of its decision to open the formal procedure in the Official Journal of the European Union, the Commission received observations from the following interested parties:
Všechny připomínky byly pozitivní a podtrhovaly význam opatření a také přiměřenost navrhovaných maximálních částek pro investice.
All comments received were positive and underlined the importance of the measure as well as the appropriateness of the proposed maximum investment amounts.
Argumenty předložené zúčastněnými stranami zdůrazňují potíže, které mají společnosti ze Severního Irska při získávání kapitálových prostředků ve výši od 1 milionu GBP (1,5 milionu EUR) do 1,5 milionů GBP (2,2 milionu EUR).
The arguments put forward by the interested parties highlight the difficulty for local companies in Northern Ireland to raise equity funding of GBP 1 million (EUR 1,5 million) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million).
To je především důsledek těchto faktorů:
This is mainly a result of the following factors:
rizikové fondy ve zbytku Spojeného království zvyšují minimální úrovně investic, což se také odráží v Severním Irsku;
venture funds in the rest of the United Kingdom are increasing minimum investment levels and this is also being mirrored in Northern Ireland;
Severní Irsko se nachází na periferii, což nepříznivě ovlivňuje fondy, pokud jde o náklady;
the peripherality of Northern Ireland adversely influences funds in terms of cost;
fondy ve zbytku Spojeného království a v Irské republice převážně nemají zájem realizovat investice v tomto rozsahu a v Severním Irsku neexistuje žádný místní fond schopný takové investice realizovat;
funds from the rest of the United Kingdom and the Republic of Ireland are largely uninterested in investments of this deal size and there is no local Northern Ireland fund capable of undertaking such investments;
všeobecně nesprávné negativní vnímání z důvodu občanských nepokojů v minulosti, které dále nepříznivě ovlivňuje postoj investorů, když posuzují Severní Irsko jako místo pro investování.
a general misplaced negative perception due to civil unrest in the past that continues to adversely affect the attitude of investors when considering Northern Ireland as an investment location.
Připomínky Spojeného království k rozhodnutí Komise zahájit formální řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES, jakož i k připomínkám zúčastněných stran, budou shrnuty v následujících bodech odůvodnění.
The United Kingdom’s comments on the Commission’s decision to open the formal procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty, as well as on the observations from third parties will be summarised in the following recitals.