natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Následně se toto rozhodnutí bude zabývat finančním vztahem mezi společností RTP a portugalským státem během zmiňovaného období 1992–1998.
Accordingly, it focuses on the financial relationship between RTP and Portugal in the period 1992 to 1998.
Stejně jako rozhodnutí o zahájení řízení se toto rozhodnutí nebude zabývat otázkami týkajícími se právní klasifikace a slučitelnosti ročních „kompenzačních plateb“ poskytnutých společnosti RTP se Smlouvou.
Like the decision to initiate the procedure, the present decision does not deal with questions relating to the legal classification and compatibility with the Treaty of the annual compensation payments granted to RTP.
Protože tyto otázky vedou k prvotnímu zjištění, že se jedná o pomoc, budou projednávány v odděleném řízení podle článku 17 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 [3].
Since, on a preliminary basis, those measures are regarded as existing aid, they are being dealt with in a separate procedure under Article 17 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [3].
Pro účely celkového přehledu o finančních vztazích mezi portugalským státem a společností RTP v období uvedeném v tomto šetření však Komise musí vzít v úvahu nejen opatření ad hoc, ale také finanční pomoc udělenou společnosti RTP formou ročních „kompenzačních plateb“.
However, in order to have a complete picture of the financial relationship between the Portuguese State and RTP over the period covered by the present investigation, the Commission has to take into consideration not only the ad hoc measures but also the financial support granted to RTP by means of annual compensation payments.
Proto se Komise v tomto rozhodnutí bude zabývat ročními „kompenzačními platbami“ pouze pokud to bude nutné k vyjasnění jejího postoje k opatřením ad hoc.
Accordingly, in the present decision, the Commission will refer to the annual compensation payments only to the extent necessary to clarify its reasoning on the ad hoc measures.
PODROBNÝ POPIS DANÝCH OPATŘENÍ
DETAILED DESCRIPTION OF THE ISSUES AT STAKE
Opatření ve prospěch společnosti RTP
Measures for RTP
Roční „kompenzační platby“
Annual compensation payments
Roční „kompenzační platby“ tvoří hlavní nástroj ke kompenzaci společnosti RTP.
The annual compensation payments constitute the main mechanism for compensating RTP.
Během období 1992–1998 obdržela společnost RTP 66495 milionů PTE k pokrytí nákladů vyplývajících z plnění povinností veřejné služby.
In the period 1992 to 1998 RTP received annual compensation payments totalling PTE 66495 million to cover the costs of its public service obligations.
Právním základem pro tuto kompenzaci je článek 5 zákona č. 21/92 [4].
The legal basis for the compensation payments is Article 5 of Law No 21/92 [4].
Tabulka 1 znázorňuje rozdělení ročních kompenzačních plateb udělených společnosti RTP během období uvedeného v tomto rozhodnutí.
Table 1 gives a breakdown of the annual compensation payments granted to RTP in the period covered by the present decision.
Částky ročních kompenzačních plateb v období 1992–1998
Amount of annual compensation payments from 1992 to 1998
Zdroj: Usnesení Rady ministrů č. 18/92, 21/93, 19/94, 25-A/95, 97/96, 83/97 a 1/99.
Source: Council of Ministers Resolutions No 18/92, No 21/93, No 19/94, No 25-A/95, No 97/96, No 83/97 and No 1/99.
(v milionech PTE)
(PTE million
Osvobození od daní a poplatků za registraci
Exemption from registration charges
Po přeměně na akciovou společnost byla společnost RTP osvobozena od placení daní a poplatků za registraci při zakládání společnosti, jejichž celková výše činila 33 milionů PTE.
RTP was exempted from the payment of registration charges amounting to PTE 33 million on registration of the legal transformation of RTP into a limited company.
Založení jakékoliv společnosti, změna jejího statutu či samotné společnosti však obyčejně podle portugalských právních předpisů podléhá placení daní a poplatků.
Under Portuguese law any legal subject has normally to pay taxes for the constitution of a company, the amendment of statutes or modifications to the company.
Právní základ takového osvobození tvoří čl. 11 odst. 1 zákona č. 21/92, který stanoví toto:
The legal basis for the exemption is Article 11(1) of Law No 21/92, which provides that:
„Stanovy společnosti RTP SA se schvalují (…), jsou veřejně známy, příslušná registrace, která probíhá neoficiálně bez placení daní nebo poplatků, je založena na zveřejnění v deníku Diário da República.“
‘The statutes of RTP SA [… are hereby approved; they do not need to be converted to a deed, but shall be automatically registered, free of duties and expenses, on the basis of the Official Journal of the Republic (Diário de República) in which they are published.’
Ustanovení čl. 11 odst. 1 vychází ze zákona č. 84/88. Článek 1 tohoto zákona stanoví, že veřejné podniky, i státní, mohou být podle nařízení vlády přeměněny na akciové společnosti.
Article 11(1) is derived from Law No 84/88, Article 1 of which provides that public undertakings, even if nationalised, can be converted by decree-law into public limited companies.
Akt stanovený nařízením vlády, kterým byly schváleny stanovy akciové společnosti, je dostatečným titulem ke splnění požadavků na registraci [5].
Such a decree-law constituted the act approving the statutes of the limited company and was sufficient to comply with all registration requirements [5].
Na druhou stranu podle čl. 11 odst. 2 zákona č. 21/92 jsou všechny činnosti přímo spojené se změnou právní podstaty společnosti osvobozeny od jakýchkoliv dalších daních nebo poplatků spojených s registrací.
Furthermore, under Article 11(2) of Law No 21/92, RTP was exempted from paying other registration fees directly linked to the modification of the legal nature of the company.
Ustanovení čl. 11 odst. 2 zákona č. 21/92 vychází z nařízení vlády č. 404/90 [6]. Na základě článku 1 tohoto dokumentu mohly být až do 31. prosince 1993 společnosti, které přikročily ke spolupráci či spojení, osvobozeny od daně z převodu majetku, potřebného v souvislosti s přikročením ke spolupráci či spojení, stejně jako od poplatků a ostatních právních povinností, které by byly zapotřebí při realizaci těchto přeměn.
Article 11(2) is derived from Decree-Law No 404/90 [6], on the basis of Article 1 of which undertakings that, up to 31 December 1993, performed acts of cooperation or concentration could be granted exemption from transfer tax on the fixed assets necessary for such concentration or cooperation as well from the emoluments and other legal charges payable for the performance of those acts.
Platba státu za převod sítě pro šíření televizního signálu
Payment by the State for the hiving-off of the television signals network
S otevřením portugalského televizního trhu bylo rozhodnuto přistoupit k oddělení sítě pro šíření televizního signálu od majetku RTP a vytvořit nový subjekt „Teledifusão de Portugal“ (TDP) s kapitálem v hodnotě 5,4 miliard PTE [7].
With the opening-up of the Portuguese television market it was decided to hive off the television signals network from the broadcasting activities of RTP and to create a separate legal entity ‘Teledifusora de Portugal’ (TDP) with a capital of PTE 5400 million [7].
Hodnotu nového subjektu stanovily dvě nezávislé instituce, banka Banco Nacional Ultramarino (BNU) a Banco Português de Investimento (BPI) [8].
The value of the new entity was established by two independent institutions, Banco Nacional Ultramarino (BNU) and Banco Português de Investimento (BPI) [8].
V roce 1993 zaplatil stát společnosti RTP za odkup sítě pro šíření televizního signálu TDP částku 5,4 miliard PTE (hodnota vyplývající z nezávislého ohodnocení), což odpovídalo hodnotě přenechaných aktiv [9].
In 1993 the State acquired from RTP the TDP broadcasting network for PTE 5400 million (this figure was the result of an independent valuation), which corresponded to the value of the assets that had been hived off [9].
Úlevy v placení ročních poplatků za používání sítě pro šíření televizního vysílání
Facilities granted for payment of the annual fee for using the television broadcasting network
Dále je uveden přehled kontextu, v jehož rámci došlo k uzavření dohod.
An overview is given below of the context in which the agreements were concluded.
Bude popsán vývoj vlastnictví společnosti Portugal Telecom, stejně jako uložené poplatky a dohody uzavřené se společností RTP.
The developments in the ownership of Portugal Telecom will be described, as well as the rates charged and the agreements reached with RTP.
Během období 1991–1994 byla portugalská síť pro šíření televizního vysílání majetkem veřejného podniku TDP SA.
Between 1991 and 1994 the television broadcasting network was owned by the public company TDP SA.
Od roku 1994 vlastní televizní síť společnost Portugal Telecom, podnik, který vznikl fúzí společností Telecom Portugal SA, Telefones de Lisboa e Porto SA a TDP SA.
After 1994 the network was owned by Portugal Telecom, a company created from the combination of Telecom Portugal SA, Telefones de Lisboa e Porto SA and TDP SA.
Po vytvoření společnosti Portugal Telecom snižoval stát pravidelně svou účast v této společnosti.
After the creation of Portugal Telecom, the State periodically decreased its holding in the company.
V roce 1995 bylo prostřednictvím veřejné zakázky prodáno 26,3 %.
In 1995 26,3 % was sold in a public offering.
Druhá část byla prodána ve veřejné aukci v červnu 1996, čímž se účast státu snížila na 51 %.
A second tranche was auctioned in June 1996, bringing state ownership down to 51 %.
V polovině roku 1997 se účast státu snížila na 25 % a v polovině roku 1999 na 10,5 %.
State ownership was further reduced to 25 % in mid-1997 and to 10,5 % in mid-1999.
V současnosti je podnik privatizován [10].
The company is now privatised [10].
Zákon č. 58/90 jasně stanoví, že pokud soukromí provozovatelé nezaplatí včas poplatky za používání sítě pro šíření televizního vysílání, může jim být odebrána licence [11].
Law No 58/90 explicitly determines that private operators can lose their broadcasting licence if they do not pay the network fee on time [11].
Provozovatel sítě nedělal žádné rozdíly v poplatcích uplatňovaných vůči společnosti RTP a vůči soukromým televizním provozovatelům.
There has been no difference in the rates charged by the network operator to RTP and to private television operators.
Ve skutečnosti je protizákonné uplatňovat jakékoli rozdíly v poplatcích pro veřejného provozovatele RTP a soukromé subjekty využívající síť [12].
In fact, it is forbidden by law to charge different rates to the public broadcaster RTP and to private broadcasters that use the network [12].
Až do roku 1997 se úroveň poplatků uplatňovaných provozovatelem sítě zakládala na právně stanovených parametrech [13].
Until 1997 the level of the rates charged by the network operator was based on legally determined parameters [13].
V roce 1997 bylo dosaženo dohody mezi Ústavem pro prostředky veřejné komunikace (Instituto para os Meios de Comunicação Social), Generálním ředitelstvím pro obchod a hospodářskou soutěž a společností Portugal Telecom, která stanovila maximální ceny, jež společnost Portugal Telecom může účtovat za šíření televizního signálu.
Since 1997 an agreement between the Media Institute, the Director-General for Trade and Competition and Portugal Telecom laid down the maximum prices chargeable by Portugal Telecom for distributing the television signal.
Společnost RTP musela platit roční poplatek vlastníkovi sítě pro šíření televizního vysílání [14].
RTP had to pay an annual fee for the use of the broadcasting network to the owner [14].
Společnost RTP vždy zpochybňovala výši placených poplatků, protože roční poplatek odpovídal více než polovině hodnoty sítě k datumu převodu. I když společnost RTP zahrnula do svých pasiv všechny náklady na síť pro šíření televizního vysílání, včetně úroků z prodlení, požadované poplatky nezaplatila včas.
It has always challenged the level of the fee as the annual fee was equal to more than half of the value of the network when it was hived off. Although RTP entered as liabilities all the costs of the broadcasting network, including interest for late payment, it did not pay the fees on time.
Pro společnost RTP je síť vzhledem k přenosu programů nepostradatelná.
The network is indispensable for RTP to broadcast its programmes.
Na druhou stranu je společnost RTP jedním z hlavních uživatelů sítě (kromě komerčního provozovatele společnosti SIC).
Furthermore, RTP is one of the main users of the network (alongside the commercial operator SIC).
Během období 1992–1998 přijal provozovatel sítě od společnosti RTP zpožděné platby příslušných poplatků, a také se dosáhlo různých dohod o stanovení splátkového kalendáře dluhu mezi společnostmi RTP a Portugal Telecom [15].
In the period 1992 to 1998 the network operator accepted late payment of the fee by RTP and several agreements were concluded between RTP and Portugal Telecom on debt rescheduling [15].
I po roce 1998 byly mezi těmito dvěma podniky uzavřeny dohody o splátkovém kalendáři dluhu.
After 1998 debt rescheduling agreements have also been concluded between the two companies.
V dohodě ze dne 31. května 2001 byl dluh společnosti RTP vůči společnosti Portugal Telecom sloučen, včetně úroků z prodlení.
In an agreement of 31 May 2001 RTP’s accumulated debt to Portugal Telecom was consolidated, including the amount represented by interest on late payment.
V této době se tyto dva podniky dohodly, že celkový dluh bude splácen v deseti půlročních splátkách uskutečněných v platbách vždy do 30. června a do 30. prosince každého roku.
At the time, the two companies reached agreement that the total debt would be paid in ten half-yearly instalments with 30 June and 30 December as the due dates each year.
Dne 3. července 2003 společnost ANACOM, subjekt v té době zodpovědný za pravidla určování výše cen za používání sítě pro šíření televizního signálu, rozhodla, že společnost Portugal musí snížit své ceny za rok 2002, a to o 14 % plus dalších 1,2 % počínaje lednem 2003.
On 3 July 2003 ANACOM, the body currently responsible for the pricing rules for the television broadcasting network, ruled that Portugal Telecom had to reduce its 2002 prices onwards by 14 % plus an additional 1,2 % from January 2003.
V rámci své licence na veřejnou službu v telekomunikační oblasti je společnost Portugal Telecom povinna poskytovat služby distribuce a šíření telekomunikačních signálů.
Portugal Telecom is obliged under its telecommunication concession to provide the broadcasting and distribution service for telecommunication signals.
Povinnost všeobecné služby společnosti Portugal Telecom, jejíž negativní marže může být kompenzována státem, nezahrnuje poskytování služby distribuce televizního signálu pro společnost RTP [16].
Its universal service obligation, whose negative profit margin can be compensated for by the State, does not include the provision of a television signal distribution service to RTP [16].
Stanovení nového splátkového kalendáře pro Správu sociálního zabezpečení a zřeknutí se úroků z prodlení
Rescheduling of debt due to the social security scheme and waiver of interest for late payment
Společnost RTP měla za období 1983–1989 u Správy sociálního zabezpečení dluh v hodnotě 2,189 miliard PTE, který byl důsledkem neplacení příspěvků této instituci.
In the period 1983 to 1989 RTP built up a debt to the social security scheme of PTE 2189 million arising from failure to pay social security contributions.
Dluh vznikl díky rozdílným výkladům společnosti RTP a Správy sociálního zabezpečení týkajícím se placení příspěvků sociálního zabezpečení v souvislosti s přesčasovými hodinami zaměstnanců a odměnami umělců.
The background of the debt was a dispute between RTP and social security on the interpretation on the social security deductions for overtime and artists fees.
Výklad Správy sociálního zabezpečení vycházel z čl. 2 písm. e) prováděcího nařízení č. 12/83 ze dne 12. února 1983.
The social security's interpretation was laid down in Article 2(e) of Implementing Decree No 12/83 of 12 February 1983.
Aby se obě zúčastněné strany vyhnuly soudnímu procesu, podepsaly dohodu, podle níž se Správa sociálního zabezpečení vzdala úroků z prodlení a akceptovala platbu podle nového splátkového kalendáře.
In order to avoid legal proceedings, the two parties reached an agreement under which social security would waive its interest claim for late payment and accept a rescheduled payment of the debt.
Po urovnání právního sporu nebylo prováděcí nařízení nikdy zrušeno.
Following the settlement of the legal dispute, the Implementing Decree was never revoked.
Dne 6. května 1993 bylo společným prohlášením ministra financí a ministra sociálních věcí povoleno splácení dluhu podle nového splátkového kalendáře ve 120 měsíčních splátkách a byly zrušeny pokuty a úroky v hodnotě 1,206 miliard PTE.
On 6 May 1993 a joint decree of the Ministry of Finance and the Ministry of Social Security formally authorised the rescheduling of the debt into 120 monthly instalments and waived the fines and interest due for the amount of PTE 1206 million.
Normy povolující platby v podmínkách výjimky dluhů vůči Správě sociálního zabezpečení vycházejí z nařízení vlády č. 411/91. V souladu s čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení je povolení nezbytné pro zabezpečení životaschopnosti zadlužené společnosti.
The conditions for authorising exceptional arrangements for settling debts owed to the social security scheme are laid down in Decree-Law No 411/91, according to Article 2(1) of which the authorisation must be indispensable in order to guarantee the viability of the debtor and the arrangements may be applied inter alia on the ground that, as provided for in (d), the indebted undertaking ‘has been the subject of occupation, worker self-management or state intervention’.
Výjimky z uvedené podmínky se mohou uplatnit zejména na základě skutečnosti uvedené v písmenu d), pokud zadlužená společnost „byla předmětem obsazení, samosprávy nebo intervence státu“. Emise dluhopisů
Bond issue
V roce 1994 vydala společnost RTP dluhopisy v celkové hodnotě 5 miliard PTE.
In 1994 RTP issued bonds totalling PTE 5000 million.
Podle prospektu o této emisi dluhopisů garantovala samotná společnost RTP splacení půjčky ze svých příjmů.
According to the issue prospectus, however, RTP itself guaranteed payment of the debt with its own revenue.
Protokol o podpoře kinematografie ze září 1996
Protocol on cinema promotion of September 1996
Dne 18. září 1996 byl mezi společností RTP a ministerstvem kultury uzavřen protokol o podpoře kinematografie, který upřesňuje povinnosti RTP ohledně podpory kinematografické produkce. Ustanovení protokolu neuvádí pro RTP žádné konkrétní financování ad hoc v souvislosti s její povinností podpory kinematografického odvětví.
On 18 September 1996 a protocol on cinema promotion was concluded between RTP and the Ministry of Culture that specified RTP's obligations in terms of support for cinema production but did not provide for any specific ad hoc financing for RTP in respect of its obligation to support the cinema.
Plán restrukturalizace na období 1996–2000
Restructuring plan for 1996 to 2000
RTP provedla studii o možnostech restrukturalizace společnosti v období 1996–2000, která se neprojevila v žádném finančním závazku ze strany státu.
RTP carried out a study on the possibilities for restructuring the company in the period 1996 to 2000. The study did not lead to any financial commitment on the part of the State.
Roční navyšování kapitálu během let 1994–1997
Annual capital injections in the period 1994 to 1997
Každoročně během období 1994–1997 navyšoval stát kapitál společnosti RTP.
In the period 1994 to 1997 the State increased the capital of RTP each year.
Následující tabulka ukazuje přehled různého navýšení kapitálu, které dosáhlo výše 46,8 miliard PTE.
The table below gives an overview of the different capital increases, which amount to PTE 46800 million.
Navyšování kapitálu během období 1994–1997
Increases in RTP's share capital 1994 to 1997
Zdroj: Účetní závěrky RTP.
Source: Balance sheets of RTP.
(v milionech escudů)
(PTE million)
Navýšení kapitálu
Increase in share capital
Kapitál k 31. prosinci
Share capital as at 31 December
Smlouvy o veřejné službě uzavřené mezi portugalským státem a společností RTP počítají s účastí státu na investicích realizovaných společností RTP převážně ve formě navyšování kapitálu [17].
The public service contracts that the Portuguese State concluded with RTP provide for state participation in investments made by RTP, preferably in the form of capital increases [17].
Půjčka z roku 1998
Loan in 1998
V prosinci 1998 byla uzavřena smlouva o „přidružené“ půjčce mezi Fondem regulace veřejného dluhu a společností RTP. Smlouva stanovila podmínky, za kterých může fond poskytnout půjčku v hodnotě 20 miliard PTE určenou k navýšení kapitálu společnosti.
In December 1998 a contract was concluded for a subordinated loan between the Public Debt Stabilisation Fund (Fundo de Regularização da Dívida Pública) and RTP laying down the conditions of a loan of PTE 20000 million to increase RTP's capital.
Fond regulace veřejného dluhu spravuje Ústav pro správu státního úvěru. Ústav pro správu státního úvěru odpovídá za řízení dluhu Portugalska a za plnění centrálního programu půjček v souladu se zákonem upravujícím režim veřejného státního dluhu [18] a pokyny určenými vládou.
The Public Debt Stabilisation Fund is managed by the Public Debt Management Institute (Instituto de Gestão de Crédito Público), which is responsible for managing the debt of the Portuguese State and for implementing the central borrowing programme, in accordance with the Public Debt Law [18] and the guidelines laid down by the Government.
Ústav pro správu státního úvěru je spravován ministerstvem financí [19].
The Institute is subject to the authority and supervision of the Ministry of Finance [19].
Ode dne, kdy byla dána částka k dispozici, se z půjčky pro společnost RTP platily roční úroky v sazbě Lisbor po dobu dvanácti měsíců, vypočítané k prvnímu dni každého období a zvyšované o 20 základních bodů [20].
From the date on which the sums were available to RTP the loan was subject to annual interest payments at the 12-month Lisbor rate, calculated on the first date of each period, plus 20 basis points [20].
Podle smlouvy měla být půjčka splacená do 31. prosince 2003, přičemž se tato lhůta mohla prodloužit na základě vzájemné dohody o jeden až dva roky.
According to the contract, the loan was to be reimbursed on 31 December 2003 but could be extended for one or two years by mutual agreement.
Společnost RTP nezaplatila úroky z půjčky, smlouva totiž uvádí, že dlužné úroky spojené s prvními čtyřmi ročními splátkami se mají kapitalizovat [21].
RTP did not pay interest on the loan, as the loan contract stipulates that the interest payable on the first four annual payments should be capitalised [21].
Smlouva uzavřená mezi Fondem stabilizace veřejného dluhu a společností RTP byla vypracovaná v souladu s pokyny stanovenými ve společném prohlášení státních tajemníků pro veřejnou komunikaci, státní pokladnu a finance ze dne 17. prosince 1998.
The contract between the Public Debt Stabilisation Fund and RTP was drawn up in accordance with the guidelines set out in a joint resolution of the State Secretaries for the Media, for the Treasury and for Finance on 17 December 1998.
Veřejnoprávní televizní společnost RTP vznikla na základě listiny ze dne 15. prosince 1955 po rozhodnutí státu založit veřejný podnik, kterému by byla udělena koncese na poskytování veřejné služby v oblasti televizního vysílání [22].
The Portuguese public broadcaster RTP was set up on the Government's initiative by an act of 15 December 1955 following its decision to establish a public company that would be awarded a concession for the provision of public service television broadcasting [22].
Až do 80. let měla společnost RTP monopolní postavení na televizním trhu.
RTP had a monopoly position on the broadcasting market until the 1980s.
V 90. letech začala čelit konkurenci soukromých televizních společností SIC a TVI, kterým stát poskytl v únoru 1992 licence na využívání třetího, respektive čtvrtého kanálu [23].
In the 1990s it began to face competition from commercial broadcasters after the State had granted licences in February 1992 to SIC and TVI to broadcast on a third and fourth channel respectively [23].