natgillin/translations-raw huggingface dataset:
zdůrazňuje důležitost lepšího zacílení nabídkových řízení a poskytnutí větší pomoci žadatelům, zejména pokud jde o programy v oblasti veřejného zdraví, aby se zabránilo předkládání takových žádostí o projekty, které jednoznačně nesplňují kritéria pro financování nebo jsou nízké kvality; je si nicméně vědom toho, že u některých projektů budou vždy obtíže při jejich provádění;
Underlines the importance of better focus in calls for tenders and the provision of further assistance to applicants, especially in public health programmes, in order to avoid the submission of project applications which are clearly not eligible for funding or of poor quality; is nonetheless aware that some projects will always meet with difficulties in implementation;
upozorňuje, že dodržování správních a finančních ustanovení finančního nařízení by nemělo vést ke zbytečným prodlením při poskytování grantů nebo výběru projektů, které mají být financovány; vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí s cílem zlepšit administrativní postupy, jež mají dopad na čerpání prostředků na závazky a na platby;
Points out that compliance with administrative and financial provisions of the Financial Regulation should not lead to unnecessary delays in awarding grants or selecting projects to be financed; calls on the Commission to continue its efforts to improve administrative procedures which have an impact on the implementation of commitment and payment appropriations;
konstatuje, že na konci roku 2009 spravovala Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele, administrativní subjekt Evropské komise, portfolio 361 projektů se sdílenými náklady v rámci programu Veřejné zdraví, přičemž u 287 z nich byly podepsány dohody, které souhrnně předpokládaly celkový příspěvek Unie ve výši 156 000 000 EUR; zdůrazňuje, že administrativní rozpočet potřebný k provádění programů Unie činil celkově 6 400 000 EUR na Výkonnou agenturu pro veřejné zdraví (PHEA); bere na vědomí nové metody strukturovaného výkaznictví, které mají umožnit lepší sledování plnění rozpočtu, aby se předešlo přenosům prostředků a byla důsledně uplatňována zásada ročního rozpočtu;
Notes that at the end of 2009, the Executive Agency for Health and Consumers, an administrative entity of the Commission, was managing a portfolio of 361 cost-shared public health programme projects of which 287 were signed agreements, representing a total of Union contribution of EUR 156 000 000; underlines that the administrative budget necessary to implement Union programmes amounted to EUR 6 400 000 for the Executive Agency for the Public Health Programme (PHEA) in total; takes note of the new structured reporting methods to allow better monitoring of the budget execution to avoid carry-overs and to apply strictly the annuality principle of the budget;
konstatuje, že agentury nedostatečně komunikují s evropskými orgány i s veřejností v Unii; vyzývá všechny činitele v agenturách i evropských orgánech ke zlepšení vzájemné komunikace a ke zdokonalení práce s veřejností;
Observes that communication between the agencies and the Institutions, and also between the agencies and the Union public, leaves a certain amount to be desired; encourages all parties concerned at the agencies and in the Institutions to improve mutual communication and work harder at public relations;
naléhavě vyzývá GŘ SANCO a GŘ ENVI Komise, aby každoročně v rámci postupu udělování absolutoria informovala příslušné výbory Parlamentu o efektivnosti a účelnosti prováděných projektů a programů;
Urges the Commission DG SANCO and DG ENVI to annually report to Parliament's respective committees within the discharge procedure on the efficiency and effectiveness of the projects and programmes implemented;
bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své zprávě o plnění rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2009 zjišťuje, že ’platby ve skupině politik ’vnější pomoc, rozvoj a rozšíření’ za rozpočtový rok 2009 byly ve významném rozsahu zatíženy chybami’ Úř. věst.
Notes that, in the Court of Auditors report on the implementation of the budget for the 2009 financial year, the Court states ’that the payments for the year ended 31 December 2009 for External aid, Development and Enlargement were affected by material error’ OJ C 303, 9.11.2010, p.
; je znepokojen skutečností, že se tyto chyby týkají způsobilosti a nesprávností v postupech zadávání zakázek, což jsou oblasti, které jsou nejzranitelnější z hlediska špatného hospodaření s prostředky a podvodů Úř. věst.
; is concerned about the fact that the errors are related to eligibility and irregularities in procurement procedures, which are the areas most vulnerable to mismanagement and fraud OJ C 303, 9.11.2010, p.
je potěšen, pokud jde o správnost operací u výdajů v oblasti vnějších vztahů a skutečnost, že oproti číslům z let 2008 a 2007 se zvýšila četnost operací, které Účetní dvůr ve své zprávě považuje za zcela ’správné’;
Welcomes, with regard to the regularity of transactions relating to external relations expenditure, the increased frequency of transactions adjudged by the Court of Auditors to be completely regular as compared with the figures for 2008 and 2007;
vítá rovněž skutečnost, že v roce 2009 byly zavedeny nové postupy a kontrolní seznamy, které umožnily posílit postupy kontroly ex ante na GŘ RELEX;
Also welcomes the introduction, in 2009, of new procedures and checklists that have made it possible to improve ex ante control procedures in DG RELEX;
pokud jde o provádění SZBP a evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP), trvá na tom, aby byl Parlament urychleně informován o stanovení cílů a výběru misí, aby mohl lépe formulovat svá doporučení Radě a vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku;
Stresses, with regard to the implementation of the European Security and Defence Policy (ESDP), that Parliament should be swiftly informed of the objectives and mission choices established so that it can better formulate its recommendations to the Council and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy;
vítá skutečnost, že Komise vynaložila v letech 2007–2010 396 000 000 EUR, aby podpořila kandidátské země v jejich úsilí o zlepšení soudnictví a o potírání korupce, a vítá také pokrok, k němuž v tomto ohledu došlo; varuje však před přílišným optimismem a žádá Komisi, aby doložila, že tyto prostředky byly vynaloženy účelně, a uvedla, zda zlepšení kontrolní struktury skutečně vedou ke zvýšení sankcí proti aktérům korupce, a to i v případech na nejvyšší úrovni, zda se plně uplatňují příslušné právní předpisy a zda dále pokračují reformy;
Welcomes the fact that the Commission has spent EUR 396 000 000 between 2007 and 2010 to support candidate countries for accession in their efforts to improve their judicial systems and fight corruption, along with the progress made in this regard; nevertheless cautions against being too optimistic, and asks the Commission to provide evidence that this money has been used effectively and to state whether improved control mechanisms have actually led to harsher sanctions against corrupt actors, including in high-profile cases, whether laws are implemented fully and whether reforms are sustained;
bere na vědomí stále větší využívání společného řízení u nástroje pro zajišťování potravin a vyzývá GŘ ECHO, aby ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 informovalo o svých zkušenostech s uplatňováním nástroje pro zajišťování potravin;
Takes note of the increasing use of joint management in the context of the Food Facility and invites DG ECHO to report on its experience with the implementation of the Food Facility in its Annual Activity Report for 2010;
konstatuje, že Fond soudržnosti se řídí zvláště složitými pravidly a čerpání prostředků z něj je odlišné od ostatních oblastí výdajů Unie, což jej činí náchylnějším ke vzniku chyb; upozorňuje na skutečnost, že míra chyb při čerpání prostředků z Fondu soudržnosti je i nadále nejvyšší ze všech plateb, které Unie provádí, neboť v roce 2009 přesáhla hranici 5 %; zdůrazňuje nicméně, že v porovnání s rokem 2008 došlo ke značnému snížení chybovosti, a proto vyzývá k většímu zjednodušení a k větší technické podpoře s cílem umožnit členským státům a regionům, aby zajistily efektivnější čerpání; poukazuje na to, že Komise nebo členské státy musejí regionálním orgánům poskytnout technické znalosti a dovednosti, které jim umožní zlepšit účinnost a efektivitu zdrojů, které mají k dispozici;
Notes that cohesion funds are subject to particularly complex rules and are implemented differently from other Union spending areas, which makes them more vulnerable to errors; draws attention to the fact that the error rate in cohesion spending remains the highest of all Union payments (greater than 5 % in 2009); highlights, nonetheless, the major decrease in the error rate in comparison to 2008, and therefore calls for greater simplification and more technical support to enable the Member States and regions to ensure more effective implementation; points out that regional authorities must be given the technical knowledge and skills by the Commission or by the Member States that will enable them to improve the efficiency and effectiveness of the resources made available to them;
konstatuje, že porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek je jedním z nejčastějších důvodů nesrovnalostí, což je částečně zapříčiněno jejich složitostí; doporučuje, aby byla pravidla pro zadávání veřejných zakázek zjednodušena a zestručněna s cílem snížit celkový výskyt chyb;
Notes that infringement of public procurement rules remains one of the most frequent reasons for irregularities, which is partly due to its complexity; recommends the simplification and reduction of public procurement rules in order to reduce the overall incidence of errors;
je znepokojen tím, že GŘ REGIO uvádí ve svém prohlášení o věrohodnosti připojeném k výroční zprávě o činnosti za rok 2009, že u 38 z 79 programů nemá GŘ REGIO přiměřenou jistotu o legalitě a správnosti uskutečněných operací, pokud jde o úhrady deklarovaných výdajů v roce 2009; žádá, aby byly poskytnuty další podrobnosti o chybějících informacích ve věci náhrad vyplacených v roce 2009; poznamenává, že členské státy jsou povinny poskytovat ve svých výročních zprávách o činnosti dostatečné množství informací, a žádá Komisi, aby navrhla systém sankcí, jež budou uplatněny v případě, že poskytnuté informace Komisi neumožní stanovit legalitu a správnost;
Is concerned that DG REGIO states in its declaration of assurance of the Annual Activity Report 2009 that for 38 out of the 79 programmes concerned, DG REGIO does not have reasonable assurance on the legality and regularity of the underlying transactions in relation to reimbursements in 2009 of expenditure declared; asks for further details on missing information with regard to reimbursements in 2009; notes that the Member States have an obligation to provide sufficient information in their Annual Activity Reports and asks the Commission to propose a penalty system in case information provided does not allow the Commission to establish legality and regularity;
vítá stanovisko Účetního dvora č. 1/2010 nazvané ’Zlepšování finančního řízení rozpočtu Evropské unie: rizika a výzvy’ a upozorňuje na pouze částečnou účinnost systémů dohledu a kontroly v řadě vysoce rizikových oblastí ve vztahu k plánu evropské hospodářské obnovy, zejména v oblasti soudržnosti a rozvoje venkova;
Welcomes the Court of Auditors’ Opinion No 1/2010 on ’Improving the financial management of the European Union budget: Risks and challenges’ and draws attention to the partial effectiveness of supervisory and control systems in a number of high-risk areas with regard to the European Economic Recovery Plan, in particular cohesion and rural development;
zdůrazňuje potřebu vyjasnit – v rámci revize finančního nařízení – pravidla a systémy řízení v režimu sdíleného řízení, a pokud jde o politiku soudržnosti, zdůrazňuje, že toto vyjasnění musí být co nejpřesnější, aby se předešlo rozporům s finančním nařízením; konstatuje, že problémům v řízení, jak je pojato ve finančním nařízení a na druhé straně v předpisech pro oblast politiky soudržnosti, se lze vyhnout lepším sladěním pravidel způsobilosti v jednotlivých politikách; je nicméně toho názoru, že zjednodušení, zejména v souvislosti s revizí finančního nařízení, musí zajistit stabilní pravidla a systémy řízení v dlouhodobém časovém horizontu;
In the context of the revision of the Financial Regulation, stresses the need to clarify rules and management schemes under shared management, and in respect of cohesion policy that this clarification shall be to the maximum extent possible in order to avoid contradictions to the Financial Regulation; notes that governance problems between the Financial Regulation and the cohesion regulations can be avoided by better alignment of eligibility rules across various policies; takes the view, nonetheless, that simplification, in particular in connection with the revision of the Financial Regulation, needs to ensure stable rules and management schemes in the long term;
vyzývá Komisi a členské státy, aby zvážily možnost rozvíjet zásadu ’dohody o důvěře’, která umožňuje omezit kontroly zatěžující systémy, jež prokázaly svou účinnost při potírání chybovosti a v boji proti podvodům;
Calls on the Commission and the Member States to consider the advisability of developing the ’contract of confidence’ principle so as to be able to scale down checks on systems that have proved their worth in combating errors and fraud;
konstatuje, že systémům kontroly a auditu u programů INTERREG částečně schází jednotný přístup, který by uznávaly orgány auditu ve všech státech, jež se programů účastní; vyzývá k tomu, aby orgány členských států, jež jsou zapojeny do provádění auditu a kontroly u přeshraničních programů, vzájemně uznaly společný soubor pravidel a standardů;
Notes that control and auditing systems for INTERREG programmes are partly lacking a uniform approach that is recognised by the auditing bodies of all participating Member States; calls for mutual recognition of a common set of rules and standards among Member States’ authorities involved in auditing and controlling for cross-border programmes;
pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají specifickou povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2009 Přijaté texty, P7_TA-PROV(2011)0195 .
Refers, for other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a specific nature, to its resolution of 10 May 2011 on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2009 Commission discharge Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0195 .
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2009 ( 2010/2204(DEC) )
European Parliament resolution of 10 May 2011 on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2009 Commission discharge ( 2010/2204(DEC) )
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 Úř. věst L 69, 13.3.2009.
having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2009 OJ L 69, 13.3.2009.
s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2011 k udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise Přijaté texty, P7_TA-PROV(2011)0194 .
having regard to its Decision of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2009, Section III – Commission Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0194 .
a na své usnesení obsahující připomínky, které je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí,
and to its resolution with observations that forms an integral part of that Decision,
s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05891/2011 – C7–0053/2011 ),
having regard to the Council's recommendation of 15 February 2011 on the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the budget for the financial year 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011 ),
s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,
having regard to Rule 76 of and Annex VI to its Rules of Procedure,
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů ( A7-0135/2011 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A7-0135/2011 ),
vzhledem k tomu, že zvláštní zprávy Účetního dvora obsahují informace o otázkách souvisejících s čerpáním finančních prostředků, které jsou tudíž pro Parlament užitečné při plnění jeho úlohy orgánu pověřeného k udělení absolutoria,
whereas the special reports of the Court of Auditors provide information on issues of concern related to the implementation of funds, which are thus useful for Parliament in exercising its role of discharge authority,
vzhledem k tomu, že jeho závěry ke zvláštním zprávám Účetního dvora tvoří nedílnou součást rozhodnutí Parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise,
whereas its remarks on the special reports of the Court of Auditors form an integral part of Parliament's Decision of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2009, Section III – Commission,
vítá skutečnost, že se Účetnímu dvoru daří každý rok předkládat stále více zvláštních zpráv, jejichž kvalita se rovněž zvyšuje; vyjadřuje politování nad tím, že ne vždy tyto zprávy získají politickou pozornost, kterou si zaslouží, a to z důvodu pravidel uplatňovaných v Parlamentu;
Welcomes the fact that the Court of Auditors has managed to produce, every year, more and better special reports; regrets the fact that, unfortunately, they do not always get the political attention they deserve because of the rules applicable in Parliament;
poukazuje na to, že tyto zvláštní zprávy mají velký význam při hodnocení programů a projektů a při jejich změnách nebo úpravách, neboť mohou přinést účinnější využití lidských i rozpočtových zdrojů; oceňuje pozitivní přístup Komise k těmto procesům a její ochotu přijmout okamžitá opatření s cílem napravit většinu nedostatků, na které v těchto zprávách Účetní dvůr poukázal;
Points out that those special reports are of great importance when reflecting on and changing and/or adapting programmes and projects because they can result in a more efficient use of human and budgetary resources; appreciates the positive attitude of the Commission to those processes and its willingness to take prompt action to remedy most of the shortcomings noted by the Court of Auditors in those reports;
znovu vyzývá své příslušné orgány k tomu, aby tato pravidla upravily způsobem, který příslušným výborům umožní přijmout rozhodnutí, zda je na základě závažnosti zjištění Účetního dvora nutné třeba vypracovat zprávu z vlastního podnětu pro plenární zasedání, která by byla nad rámec kvóty stanovené pro zprávy z vlastního podnětu;
Calls once more on its competent bodies to adapt the rules in such a way that the competent committee can decide - based on the gravity of the findings of the Court of Auditors - whether there is a need to draw up an initiative report for plenary outside the quota set for own initiative reports;
Zvláštní poznámky
Specific remarks
Část I Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 15/2009 nazvaná ’Pomoc EU prováděná organizacemi OSN: rozhodování a monitorování’
Part I - Special Report No 15/2009 of the Court of Auditors entitled ’EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring’
konstatuje, že prostředky Unie na rozvoj poskytované prostřednictvím organizací OSN se mezi lety 2002 a 2008 zdvojnásobily a nyní činí přes 1 miliardu EUR;
Notes that Union development funds channelled through UN bodies doubled to over EUR 1 billion between 2002 and 2008;
souhlasí s tím, že poskytování pomoci skrze organizace OSN může přinést úspory z rozsahu a také zvýšit účelnost pomoci v důsledku lepší koordinace dárců, upozorňuje však, že tomu tak nutně vždy nemusí být, neboť často je cenná spolupráce s organizacemi občanské společnosti, jejichž výhodou je znalost místních poměrů a jejichž zapojení může vést k větší odpovědnosti na straně partnerských rozvojových zemí;
Appreciates that working through UN bodies can generate economies of scale, as well as more effective aid as a result of better donor coordination, yet points out that this is not necessarily always the case, as civil society organisations often bring valuable local field knowledge and their involvement can lead to greater ownership by developing-country partners;
je znepokojen tím, že Účetní dvůr zjistil, že se vyskytují problémy s převedením přísných právních požadavků pro objektivní a transparentní výběr partnerů do praktických kritérií, jejichž cílem bude podpořit proces rozhodování;
Is concerned by the Court of Auditors’ finding that there are difficulties translating the strict legal requirements for the objective and transparent selection of partners into practical criteria for the purpose of supporting decision making;
vyzývá proto Komisi, aby vypracovala jasná kritéria a postupy pro výběr, které zaručí, že v každém případě budou vybrány neúčinnější a nejúčelnější mechanismy poskytování pomoci;
Calls, accordingly, on the Commission to draw up clear selection criteria and processes which guarantee the choice of the most efficient and effective aid delivery mechanisms in every case;
vyzývá Komisi, aby důkladněji monitorovala projekty pomoci prováděné OSN, aby byl zjištěn jejich skutečný dopad a účelnost z hlediska nákladů;
Calls on the Commission to monitor more thoroughly UN-implemented aid projects to ascertain their actual impact and cost-effectiveness;
domnívá se, že návrh Komise na zřízení svěřeneckých fondů, které budou sdružovat více dárců, by měl propojit kapacitu Komise vytvářet, řídit a koordinovat takovéto fondy s dostatečnou demokratickou a rozpočtovou kontrolou;
Takes the view that the Commission's proposal on multi-donor trust funds should combine the Commission's capacities to create, manage and coordinate such funds with sufficient democratic and budgetary scrutiny;
je přesvědčen, že další spolupráce se systémem OSN by měla záviset na uspokojivém vývoji, pokud jde o proces reformy OSN, postavení Komise v rámci systému OSN a vývoj postupů týkajících se soudního stíhání zaměstnanců mezinárodních organizací, kteří se dopustili trestného činu; mimoto se domnívá, že je nezbytné vytvořit systém pro vyšetřování a navrácení neoprávněně použitých finančních prostředků Unie;
Believes that cooperation with the UN system should depend on satisfactory progress as regards the UN reform process, the status of the Commission in the UN system and the development of procedures and practices as regards prosecution of criminal acts committed by staff in international organisations; further believes that a system for fact-finding and recovery of unduly spent Union money needs to be established;
má za to, že je třeba dokončit současný kontrolní rámec tím, že se příslušným pověřeným schvalujícím osobám Komise, oddělení interního auditu Komise a Evropskému účetnímu dvoru zpřístupní zprávy o vnitřním auditu OSN;
Sees the need to complete the existing control framework by giving the Commission's competent authorising officers by delegation, the Commission's Internal Audit Service and the Court of Auditors, access to UN internal audit reports;