natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. naléhavě vyzývá Komisi, aby do probíhajících jednání úzce zapojila Parlament; poukazuje tudíž na nutnost znovu projednat interinstitucionální dohodu a zohlednit v ní ustanovení Lisabonské smlouvy týkající se obchodu, kdy evropská obchodní politika musí podléhat přísnější demokratické kontrole; s ohledem na Lisabonskou smlouvu má v úmyslu přezkoumat interinstitucionální dohodu s cílem zavést plnou účast Parlamentu na mezinárodních obchodních jednáních EU a zajistit zejména:
Urges the Commission to associate Parliament closely in the ongoing negotiations; points out, therefore, the need to renegotiate the Interinstitutional Treaty in order to reflect the trade provisions of the Lisbon Treaty whereby European trade policy must be subject to more rigorous democratic scrutiny; intends, in the light of the Lisbon Treaty, to revise the Interinstitutional Agreement (IIA) in order to establish full participation by Parliament in the EU’s international trade negotiations, ensuring in particular:
d) aby v případě, že Parlament v kterékoli fázi jednání přijme doporučení ohledně postupu vyjednávání, Komise před uzavřením dané dohody zohlednila postoj Parlamentu,
(d) that, if at any stage of the negotiation Parliament adopts recommendations regarding the conduct of negotiations, the Commission will take Parliament’s opinion into account before the conclusion of an agreement,
PE432.812v01-00 } PE432.815v01-00 } PE432.819v01-00 } PE432.820v01-00 } RC1 Usnesení Evropského parlamentu o potřebném zdokonalení právního rámce, pokud jde o přístup k dokumentům v návaznosti na vstup Lisabonské smlouvy v platnost, nařízení (ES) č. 1049/2001
PE432.812v01-00 } PE432.815v01-00 } PE432.819v01-00 } PE432.820v01-00 } RC1 European Parliament resolution on improvements needed to the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) No 1049/2001
– s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, Smlouvu o fungování Evropské unie, Listinu základních práv Evropské unie a její články, které vstoupily v platnost dne 1. prosince 2009,
– having regard to the Treaty on European Union (TEU), the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the articles thereof which entered into force on 1 December 2009,
A. vzhledem k tomu, že Unie „do středu své činnosti staví jednotlivce tím, že zavádí občanství Unie a vytváří prostor svobody, bezpečnosti a práva“ (preambule Listiny základních práv) a vzhledem k tomu, že „každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem v členském státě má právo na přístup k dokumentům orgánů, institucí a subjektů Unie bez ohledu na použitý nosič“ (článek 42 Listiny základních práv),
A. whereas the Union 'places the individual at the heart of its activities, by establishing the citizenship of the Union and by creating an area of freedom, security and justice' (Preamble to the Charter of Fundamental Rights), and whereas 'any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, has a right of access to documents of the institutions, bodies, offices and agencies of the Union, whatever their medium' (Article 42 of the Charter of Fundamental Rights),
C. vzhledem k tomu, že tento vztah by měl být od nynějška ohraničen demokratickými zásadami stanovenými v nové hlavě II Smlouvy o EU, v níž se uvádí, že „...dodržuje Unie zásadu rovnosti svých občanů, kterým se dostává od jejích orgánů, institucí a jiných subjektů stejné pozornosti“ (článek 9) a každý „občan má právo podílet se na demokratickém životě Unie.
C. whereas this relationship should from now on be framed by the democratic principles outlined in the new Title II of the TEU, which stipulates that 'the Union shall observe the principle of equality of its citizens, who shall receive equal attention from its institutions' (Article 9) and that 'every citizen shall have the right to participate in the democratic life of the Union.
jsou průhlednost a účast občanské společnosti základními podmínkami pro podporování řádné správy věcí veřejných orgánů EU, a tím i „účinnost rozhodovacího postupu“,
openness and the participation of civil society are essential conditions for promoting good governance of the EU institutions and with it 'the effectiveness of (the) decision-making process',
G. vzhledem k tomu, že v souladu se základními principy demokracie mají občané právo znát a sledovat rozhodovací proces, a vzhledem k tomu, že orgány EU a zástupci členských států, pokud jednají jako člen Rady, by před rozhodovacím procesem o legislativních a nelegislativních záležitostech, v jeho průběhu i po jeho skončení měli zajistit větší transparentnost, aby občané EU a národní parlamenty mohli úplně chápat, co kdo dělá a proč, a sledovat činnost svých zástupců,
G. whereas, in accordance with the basic principles of democracy, citizens have a right to know and to follow the decision-making process, and whereas enhanced transparency should be guaranteed by the EU Institutions and the Member States' representatives when acting as members of the Council before, during and after the legislative and non-legislative decision-making process in order to allow EU citizens and national parliaments to gain a comprehensive insight into who is doing what and why and to monitor the activities of their representatives,
H. vzhledem k tomu, že orgány EU „dávají vhodnými způsoby občanům a reprezentativním sdružením možnost projevovat a veřejně si vyměňovat své názory na všechny oblasti činnosti Unie“ a „udržují otevřený, transparentní a pravidelný dialog s reprezentativními sdruženími a s občanskou společností“ (čl.11 odst.
H. whereas the EU institutions 'shall give citizens and representative associations the opportunity to make known and publicly exchange their views in all areas of Union action' and 'shall maintain an open, transparent and regular dialogue with representative associations and civil society' (Article 11(1) and (2) TEU),
J. vzhledem k tomu, že zásady otevřenosti a transparentnosti by měly tvořit rámec nejen rozhodovacího procesu, ale i způsobu, jakým se text navrhuje a jak ho doprovázejí všechny informace potřebné ke splnění kritéria proporcionality a subsidiarity v zájmu občanů EU a národních parlamentů; a vzhledem k tomu, že by měly platit i pro soudnictví, vzhledem k tomu, že transparentnost a přístup k dokumentům by měl být zaručen také ve spojení s tím, jak jsou prováděny politiky EU na všech úrovních a jak jsou využívány finanční prostředky EU, jak je zakotveno v evropské iniciativě pro transparentnost, kterou přijala Komise,
J. whereas the principles of openness and transparency should govern not only the decision-making process, but also the way in which a text is drafted and accompanied by all the information needed to meet the criteria of proportionality and subsidiarity, in the interests of EU citizens and national parliaments, and whereas this should also be the case for the judiciary; whereas transparency and access to documents should also be guaranteed in relation to how EU policies are implemented at all levels and how EU funds are used, as enshrined in the Commission's European Transparency Initiative,
K. vzhledem k tomu, že Evropský soudní dvůr potvrdil, že transparentnost a přístup k informacím „přispívá k větší legitimitě orgánů v očích evropských občanů a posiluje důvěru občanů v tyto orgány, neboť umožňují otevřenou diskusi nad rozdílnými názory.
K. whereas the ECJ has confirmed that openness and access to information 'contribute to conferring greater legitimacy on the institutions in the eyes of European citizens and increasing their confidence in them by allowing divergences between various points of view to be openly debated.
Ve skutečnosti je to spíše nedostatek informací a diskuse, které mohou vyvolat u občanů pochybnosti, nejen pokud jde o zákonnost jednotlivého aktu, nýbrž také pokud jde o legitimitu celého rozhodovacího procesu.“ (spojené věci C-39/05 a C-52/05, bod 59),
It is in fact rather a lack of information and debate which is capable of giving rise to doubts in the minds of citizens, not only as regards the lawfulness of an isolated act, but also as regards the legitimacy of the decision-making process as a whole' (Joined Cases C-39/05 and C-52/05, paragraph 59),
L. vzhledem k tomu, že by měla být přijata dlouho očekávaná finanční a organizační opatření. aby byly jednoznačně a včas zpřístupněny všechny důležité dokumenty týkající se konkrétního legislativního postupu, ať už pochází od vnitřních útvarů nebo od zájmových skupin zvnějšku; vzhledem k tomu, že tyto informace by mohly být k dispozici na nějaké interinstitucionální internetové stránce propojující interní rejstříky orgánů (jako je např. zdokonalená internetová stránka EUR-LEX, která patří OPOCE) a vzhledem k tomu, že interní předpisy by měly být pozměněny odpovídajícím způsobem a závazné interinstitucionální dohody by měly být urychleně dohodnuty podle článku 295 Smlouvy o fungování EU,
L. whereas long-awaited legal, financial and operational measures should be taken in order to ensure that all the documents relating to a specific legislative procedure are made accessible in a clear and timely manner, whether they originate from internal services or from outside interest groups; whereas this information could be made available on an interinstitutional Internet site linking the institutions' internal registers (such as OPOCE's revamped EUR-LEX site); and whereas internal rules should be amended accordingly and binding interinstitutional agreements negotiated expeditiously on the basis of Article 295 TFEU,
M. vzhledem k tomu, že v souladu s články 4 a 9 nařízení (ES) č. 1049 existuje také zřetelný rozdíl mezi „přístupem k dokumentům“, „informovaností a účastí občanů“ na straně jedné a interinstitucionální komunikací na straně druhé,
M. whereas, in accordance with Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001, there is also a clear distinction between ‘access to documents’ and ‘information and participation of citizens’ on the one hand and interinstitutional communication on the other hand,
N. vzhledem k tomu, že by se mělo zřetelně rozlišovat mezi „přístupem k dokumentům“, „informovaností a účastí občanů“ na straně jedné a určitými typy interinstitucionální komunikace, které budou určeny interními předpisy orgánů, na straně druhé,
N. whereas there should be a clear distinction between 'access to documents' and 'information and participation of citizens', on the one hand, and certain types of intra-institutional communication to be defined by the internal rules of the institutions, on the other,
O. vzhledem k tomu, že nové pravomoci Evropské unie, a zejména Evropského parlamentu v oblastech, jako jsou mezinárodní dohody o policejní a soudní spolupráci v trestních věcech, vyžadují pevnější právní rámec článků 4 a 9 nařízení (ES) č. 1049/2001 tak, aby bezpečnost EU mohla být řádně zajištěna a aby byl současně zaručen plný dohled Evropského parlamentu jakožto zástupce evropských občanů,
O. whereas the new powers of the European Union and, in particular, of the European Parliament in areas such as international agreements on police and judicial cooperation in criminal matters require a stronger legal framework to be laid down in Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001 so that EU security can be properly safeguarded whilst at the same time granting full oversight to the European Parliament as the representative of European citizens,
P. vzhledem k tomu, že několik členských států EU již buď přijalo zákony o svobodě informací nebo obecná pravidla pro přístup k informacím a dokumentům veřejných orgánů,
P. whereas several EU Member States have already adopted either 'freedom of information acts' or general rules governing access to the information and documents held by public institutions,
b) budou v souladu s novými definicemi obsaženými ve Smlouvách pozměněna ustanovení upravující legislativní a nelegislativní postupy;
(b) amending the provisions dealing with legislative and non-legislative procedures in accordance with the new definitions contained in the Treaties;
c) budou na základě nedávné judikatury Soudního dvora aktualizována pravidla upravující především zpracovávání interních dokumentů, informací a údajů s cílem zajistit širší dostupnost stanovisek právní služby vypracovaných v rámci rozhodovacího procesu a dokumentů a informací týkajících se jednání zástupců členských států v Radě – včetně aktů, návrhů a pozměňovacích návrhů, zápisů z jednání Rady, postojů členských států a jejich hlasování v Radě, včetně hlasů v jejích pracovních skupinách a skupinách odborníků – dokumentů týkajících se mezinárodních dohod, ochrany osobních údajů a obchodních zájmů, obsah rejstříků orgánů atd.;
(c) updating, on the basis of recent ECJ case-law, the rules which deal in particular with the treatment of internal documents, information and data, to ensure wider access to Legal Service opinions drafted in the framework of the decision-making process, documents and information relating to the work of Member State representatives when acting as members of the Council - including the acts, proposals and amendments tabled, transcripts of meetings, their positions and votes cast in the Council, including in its working groups and expert groups - documents relating to international agreements, the protection of personal data and commercial interests, the content of the institutions' registers, etc.;
d) bude poskytnut adekvátní přístup k informacím dostupným v orgánech EU, což umožní objektivně vyhodnotit provádění pravidel, aktů, opatření a programů EU v členských státech, bude zajištěna větší finanční transparentnost, pokud jde o podrobné informace týkající se rozpočtu EU, jeho plnění a uživatelů finančních prostředků a dotací EU;
(d) granting access to the information available in the EU institutions which makes it possible to evaluate objectively the implementation of EU rules, acts, measures and programmes in the Member States; ensuring greater financial transparency by providing detailed information concerning the EU budget, its implementation and the beneficiaries of EU funds and grants;
e) budou transparentním postupem a v plném souladu se zásadami demokracie a právního státu stanoveny obecné zásady a omezení z důvodů veřejného nebo soukromého zájmu, které budou omezovat přístup k dokumentům, které jsou výjimečně klasifikovány jako přísně tajné („Top Secret“), tajné („Secret“) nebo důvěrné („Confidential“) s cílem chránit základní zájmy EU (článek 9 nařízení (ES) č. 1049/2001);
(e) establishing, by means of a transparent procedure and in full compliance with democratic principles and the rule of law, the general principles and restrictions on grounds of public or private interest limiting access to documents which are exceptionally to be classified as 'Top Secret', 'Secret' or 'Confidential' in order to protect the EU's essential interests (Article 9 of Regulation (EC) No 1049/2001);
g) se zlepší dostupnost dokumentů EU vytvořením uživatelsky vstřícnějších systémů;
(g) making EU documents more accessible by creating more user-friendly systems;
2. bere na vědomí, že dne 2. prosince 2009, po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost, schválila Komise sdělení (KOM(2009) 665), které aktualizovalo právní základ původního návrhu, aniž by jakkoli měnilo jeho obsah;
Notes that on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, the Commission approved a Communication ( COM(2009)0665 ) which updated the legal basis of the original proposal while avoiding any modification of its content;
– Komise nevypracovala pozměněnou verzi svého legislativního návrhu KOM(2008) 0090) a dne 2. prosince 2009 – po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost – přijala sdělení (KOM(2009) 0665), které aktualizovalo pouze právní základ původního návrhu, aniž by se jakkoli změnil jeho obsah;
– the Commission did not prepare a modified version of its legislative proposal COM(2008)0090 and, on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, approved a communication ( COM(2009)0665 ) which updated only the legal basis for the original proposal, avoiding any modification of its content;
– Rada schválila svá vnitřní pravidla (rozhodnutí 2009/937/EU ze dne 11. prosince 2009) jakož i revizi svých nařízení v oblasti bezpečnosti (dokument 13885/1/09) a členské státy EU projednávají dohodu o ochraně utajovaných informací vyměňovaných v zájmu Evropské unie (dokument 13886/09; EP si přeje důkladně zhodnotit tyto texty s cílem zjistit, že nebylo dotčeno obecné právo občanů na dostupnost informací nebo interinstitucionální spolupráce;
– the Council has adopted its internal rules (Decision 2009/937/EU of 11 December 2009) and a revision of its security regulations (Document 13885/1/09) and the Member States are negotiating an agreement on the protection of classified information exchanged in the interests of the EU (Document 13886/09); wishes to evaluate these texts thoroughly to establish that they do not affect citizens' general right of access or interinstitutional cooperation;
5. v této souvislosti velmi vítá schůzi interinstitucionálního výboru pro přístup k dokumentům podle článku 15 nařízení (ES) č. 1049/2001, která se konala dne 15. prosince 2009; bere v úvahu jeho závěry, které se týkající zejména:
Welcomes warmly, in this context, the meeting of the interinstitutional committee on access to documents set up in accordance with Article 15 of Regulation (EC) No 1049/2001, which took place on 15 December 2009; notes its conclusions, in particular on:
a) konání pravidelných schůzí na politické úrovni – první v květnu 2010 a poté alespoň jednou ročně;
(a) holding regular meetings at political level, in the first instance in May 2010 and thereafter at least once a year;
b) ustavení technických pracovních skupin skládajících se zejména ze zaměstnanců v oblasti počítačové techniky, jež by přezkoumávaly možnost shromažďování odkazů na internetové stránky, které podporují přístup občanů k dokumentům na jedné jediné internetové stránce, a zajišťují tak doplňkovost veřejných rejstříků orgánů, postupné sbližování stávajících nástrojů určených k vyhledávání, a zdokonalování dostupnosti všech dokumentů, jež spojuje jedna konkrétní legislativní složka, propojením všech dokumentů tří orgánů patřících k této složce;
(b) setting up technical working groups, comprising IT staff in particular, to examine the possibility of gathering the links to websites that promote citizens' access to documents on one single web page, ensuring the complementarity of the institutions' public registers, gradually approximating the existing search tools, and improving access to all documents linked to a specific legislative file by grouping together all documents of the three institutions belonging to that file;
o Západní Sahaře: případ paní Aminatou Haidarové
on Western Sahara: the case of Aminatou Haidar
– s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů (1204, 1215, 1282, 1292, 1495, 1541, 1570, 1589, 1754, 1783, 1813 a 1871) a s ohledem na poslední zprávu vysoké komisařky OSN pro lidská práva,
– having regard to United Nations Security Council resolutions 1204, 1215, 1282, 1292, 1495, 1541, 1570, 1589, 1754, 1783, 1813 and 1871 and to the latest report by the United Nations High Commissioner for Human Rights,
– s ohledem na poslední zprávu o Západní Sahaře, kterou předložil generální tajemník Radě bezpečnosti dne 14. dubna 2008,
– having regard to the UN Secretary-General's latest report to the Security Council on Western Sahara (14 April 2008),
– s ohledem na závěry, které vyplývají ze zprávy delegace ad hoc Evropského parlamentu z března 2009, zejména na její doporučení týkající se kontroly dodržování lidských práv v oblasti Západní Sahary,
– having regard to the conclusions in the March 2009 report by its ad hoc delegation, in particular the report's recommendations on respect for and monitoring of human rights in the Western Sahara,
– s ohledem na svá usnesení o oblasti Západní Sahary, a zejména na své usnesení ze dne 27. října 2005,
– having regard to its resolutions on Western Sahara, in particular that of 27 October 2005,
– s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Marockým královstvím, která vstoupila v platnost dne 1. března 2000, a zejména na její článek 2, a také na prohlášení Evropské unie týkající se osmého zasedání Rady pro přidružení EU-Maroko, které se konalo dne 7. prosince 2009,
– having regard to the Euro-Mediterranean Association Agreement between the European Union and the Kingdom of Morocco, which came into force on 1 March 2000, and in particular to Article 2 thereof, and to the EU statement regarding the 8th EU-Morocco Association Council meeting of 7 December 2009,
– s ohledem na závěry všeobecného pravidelného přezkumu situace v Maroku ze dne 9. června 2008 provedeného v rámci Rady OSN pro lidská práva,
– having regard to the United Nations Human Rights Council's Universal Periodic Review of 9 June 2008 on Morocco,
– s ohledem na prohlášení švédského předsednictví ze dne 11. prosince 2009,
– having regard to the Swedish Presidency's statement of 11 December 2009,
A. vzhledem k tomu, že vyhoštění ochránkyně lidských práv a aktivistky lidu Západní Sahary Aminatou Haidarové (bývalá laureátka Sacharovovy ceny EP, jíž byla udělena v roce 2008 cena Roberta Kennedyho za lidská práva a cena „Civil Anger“ nadace Train v New Yorku) z Marockého království a její následné přemístění na letiště ostrova Lanzarote poté, co jí byly na letišti Al-Ajún zabaveny doklady, když odmítla uznat marockou státní příslušnost a za své bydliště označila Západní Saharu, znamená, že Maroko zjevně porušilo mezinárodní právní předpisy,
A. whereas the Kingdom of Morocco's expulsion of Sahrawi human rights activist Aminatou Haidar (former nominee for the European Parliament's Sakharov Prize, Robert F. Kennedy Human Rights Award laureate in 2008, and laureate of the Civil Courage Prize of the Train Foundation in New York City) and her subsequent transfer to Lanzarote airport, after having had her identity documents seized at Laayoune for refusing to acknowledge Moroccan nationality and for giving Western Sahara as her place of residence, constitute a flagrant breach of international law by Morocco,
B. vzhledem k tomu, že postup přemístění Aminatou Haidarové na španělské území proti její vůli je sporný,
B. whereas the procedure for Aminatou Haidar's entry into Spain is sub judice ,
C. vzhledem k tomu, že na základě uvedených skutečností, které odsuzuje jak mezinárodní společenství, tak i OSN, zahájila Aminatou Haidarová dne 15. listopadu hladovku, aby tak projevila nesouhlas se svým vyhoštěním z Maroka a vymohla si návrat do Al-Ajúnu ke svým dětem,
C. whereas as a result of these facts, condemned by the international community and the United Nations Organisation, Aminatou Haidar went on hunger strike on 15 November 2009 in order to denounce her expulsion from Morocco and to demand her return to Laayoune, so that she could be near her children,
D. vzhledem k tomu, že Aminatou Haidarová nepřijala žádnou z možností, které jí nabídla španělská vláda, dokonce ani španělský pas, jelikož nic z toho nezaručuje její návrat do Al- Ajúnu,
D. whereas Aminatou Haidar has not accepted any of the options given to her by the Spanish Government, not even the offer of a Spanish passport, since none of them guarantees her return to Laayoune,
E. s ohledem na prohlášení švédského předsednictví, které požádalo Maroko o dodržování svých „mezinárodních závazků týkajících se lidských práv“ a které vyjádřilo své znepokojení, pokud jde o zdraví paní Haidarové,
E. whereas, in its statement, the Swedish EU Presidency called on Morocco to meet its 'international human rights obligations' and expressed its concern for Aminatou Haidar's health,