natgillin/translations-raw huggingface dataset:
vzhledem k tomu, že zvláštní rizika vznikají v souvislosti s novými technologiemi, jako např. s použitím genetických technologií v zemědělství, jejichž budoucí účinky na živé organismy a životní prostředí nejsou známé, a je třeba je řešit na základě zásady obezřetnosti a zásady "znečišťovatel platí",
whereas new technologies, such as the use of genetic engineering in agriculture, which is associated with unknown future effects on living organisms and the environment, present particular risks, which must be dealt with on the basis of the precautionary principle and the "polluter pays" principle,
vzhledem k tomu, že velká závislost zemědělství EU na energiích získávaných z fosilních zdrojů potřebných na hnojení, prostředky ochrany rostlin a provoz strojů v sobě skrývá rizika s ohledem na výkyvy cen ropy a její nedostatek, přičemž tato rizika je třeba odvrátit úsporami a využíváním energie z obnovitelných zdrojů ve větší míře,
whereas, in the face of oil price fluctuations and scarce oil supplies, the heavy dependence of EU agriculture on fossil energy for use of fertilisers and pesticides and operation of machinery poses risks, which should be headed off by achieving savings and by making greater use of renewable energy sources,
vzhledem k tomu, že zemědělské pojištění je zahrnuto do státní podpory, kterou akceptuje Světová obchodní organizace (WTO) a že především obchodní partneři, jako je Kanada a USA, systematicky využívají vnitrostátní podporu pro mechanizmy zajištění příjmů v zemědělství jako kompenzaci následků přírodních katastrof nebo ztrát příjmů způsobených změnou tržních cen (odstavce 7 a 8 přílohy 2 dohody WTO o zemědělství), a tím vytváří v rámci politiky příjmů "záchrannou síť", což EU nemůže ignorovat,
whereas agricultural insurance is included in the State aid which is accepted by the World Trade Organization (WTO); whereas, in particular, trading partners such as the USA and Canada systematically use internal aid for mechanisms to secure agricultural incomes as compensation for the effects of natural disasters as well as exceptional emergency payments to compensate for damage and loss of income owing to a change in market prices (paragraphs 7 and 8 of Annex 2 of the WTO Agreement on Agriculture), thereby creating a "safety net" income policy for farmers, which the EU cannot ignore,
vzhledem k tomu, že tři možnosti řízení rizik a krizového řízení navržené Komisí (pojištění pro případ přírodních katastrof, fondy reciprocity a záruky příjmů) nepředstavují ve skutečnosti preventivní opatření pro snížení rizika a škod, ale modely financování odškodného v případě škody,
whereas the three risk and crisis management options being considered by the Commission (insurance against natural disasters, mutual funds and basic income guarantees) are not, in fact, preventive measures for reducing risks or damage, but financing models for providing compensation in the event of damage,
vzhledem k tomu, že Komise navrhuje, aby způsob financování výše uvedených opatření probíhal na základě 1% modulace, popř. z národních programů rozvoje venkova, což podle názoru odborníků pravděpodobně nebude zdaleka pokrývat prostředky potřebné na navržená opatření,
whereas the Commission is proposing that the said measures be financed from 1 % of funds from modulation, or more precisely from national rural development programmes, which, according to expert opinion, will probably cover nowhere near the resources required for the measures proposed,
vzhledem k tomu, že mladí zemědělci obzvláště silně pociťují následky krizí a katastrof, neboť jsou často velmi zadlužení v důsledku pořizování vlastní farmy,
whereas young farmers are especially vulnerable to crises and disasters, as they are often deeply in debt as a result of buying their farm,
vzhledem k tomu, že nové členské státy jsou do roku 2013 vyňaty z mechanismu modulace a že přímé platby v těchto zemích jsou předmětem postupného navyšování do plné výše (postupné zavádění) a že by mělo být proto zajištěno, aby měly přístup k jiným finančním prostředků v rámci SZP,
whereas the new Member States are excluded from the modulation mechanism until 2013, and direct payments in these countries are subject to a gradual increase to the full amount (phasing-in), and it should therefore be ensured that they have access to other CAP funding,
vítá záměr Komise předložit k diskusi různé možnosti řízení rizik a řešení krizí, považuje však jednostrannou filozofii kompenzací a odškodnění za znepokojivou; vyzývá Komisi, aby více zohlednila opatření pro snížení rizik a odvrácení krizí, jako je používání očkování a lepší kontrolu na nelegálních dovozů;
Welcomes the Commission's efforts to put forward various risk and crisis management options for discussion, but questions the one-sided approach, based on compensation and indemnification, underpinning the proposals; calls on the Commission to pay greater attention to preventive measures to reduce risks and avert crises such as the use of vaccination and better surveillance for illegal imports;
domnívá se, že pokud má strategie řízení rizik a krizového řízení směřovat ke koherentnější politice, měla by se zaměřit na následující cíle:
Considers that, if risk and crisis management policy is to be developed into a more cohesive policy, it should have the following aims:
pojišťovací společnosti, veřejné i soukromé, a družstva vzájemného pojištění by měly převzít přímou pojišťovací obchodní činnost pro pojištění pojistitelných rizik, a to buď nezávisle nebo v rámci systému zemědělského pojištění;
the insurance companies, public or private, and the mutual insurance cooperatives should carry out direct insurance business for the insurance of insurable risks either independently or after joining an agricultural insurance scheme;
státy by měly krýt pouze nepojistitelná rizika katastrof a finanční prostředky států na tyto účely by měly být poskytovány za určitých podmínek;
States should be restricted to covering uninsurable disaster risks and State funding for such activities should be allowed under certain conditions;
státní podpora pojistného, financování zajištění pojišťovacích společností státem by mělo být povoleno, pokud je v souladu s rámcem Společenství;
State subsidies for insurance premiums and State funding for reinsurance of insurance companies should be allowed, provided they are compatible with the EU framework;
účast pojišťovatelů a pojištěných zemědělců by měla být dobrovolná;
the participation of the insurers and the farmers insured should be voluntary;
domnívá se, že pokud jde o zdroje Společenství, v případě přijetí společné rámcové politiky pro zemědělské pojištění a kompenzace je pravděpodobný následující vývoj:
Considers, as regards Community funding, that, should a common framework policy be adopted on agricultural insurance and compensation, the following developments are likely:
bude existovat financování ze strany Společenství, které bude pokrývat část nákladů na vytvoření funkčních systémů na zajištění příjmů v zemědělství,
there will be Community funding to cover part of the cost of setting up and operating schemes to safeguard agricultural income,
financování jak na vnitrostátní úrovni, tak na úrovni Společenství bude slučitelné se stávajícími i budoucími ustanoveními dohod WTO,
both national and Community funding will be consistent with the current or future provisions of WTO agreements,
finanční prostředky budou poskytnuty pouze těm systémům, které splní minimální standardy požadované politikami Společenství, nebo které se budou řídit časovým plánem pro uskutečnění náležitých úprav;
funding will be provided only for those schemes which satisfy the minimum standards required by the common policy or which adhere to a timetable for making the relevant adjustments;
poukazuje v této souvislosti na rostoucí škody způsobené změnou klimatu a přírodními katastrofami, jako jsou záplavy, sucha a požáry, a rovněž na škody vznikající v souvislosti s chorobami zvířat a urychlením jejich mezinárodního šíření převážením zvířat a nelegálními dovozy;
Refers in this connection to the increasing damage caused by climate change and natural disasters such as flooding, drought and fires, and the damage caused by animal diseases, which are being spread more rapidly at the international level through the transport of animals and illegal imports;
domnívá se, že návrhy Komise nedostatečně zohledňují rizika a možné krize, které souvisí s liberalizací zemědělských trhů v rámci jednání WTO; vyzývá proto Komisi, aby provedla přesnější posouzení nástrojů a opatření, které by předcházely prudkému poklesu cen a krizím trhu, ztrátám příjmů zemědělců a všem překážkám, které stojí v cestě jejich dalšímu hospodaření, a byly schopny jim účinně čelit, a aby provedla analýzu úlohy opatření týkajících se dobrých chovných podmínek pro zvířata a ochrany životního prostředí, které zvyšují náklady;
Considers that the Commission's proposals do not take sufficient account of the risks and the possibility of crises which the liberalisation of agricultural markets within the framework of WTO negotiations entails; calls on the Commission, therefore, to carry out a more detailed assessment of instruments and measures that could prevent or deal effectively with collapses in prices, market crises, farmers" income losses and all obstacles standing in the way of their continuing to farm, and also to examine the role of cost-price-increasing measures in the animal welfare and environment field;
domnívá se, že návrhy Komise by měly zohlednit tržní krize, které značně ovlivňují producenty ve Společenství a které vyplývají z omezení vývozu zemědělských produktů z Evropské unie, která zavedly třetí země; vyzývá Komisi, aby pojem krize rozšířila o tuto problematiku;
Considers that the Commission proposal should take into account the market crises, which greatly affect Community producers, resulting from the restrictions on exports of agricultural products from the Community introduced by third countries; calls on the Commission to extend the definition of a crisis to cover the above issue;
vyslovuje se důrazně proti zrušení zásady preference Společenství; považuje za nezbytně nutné přesněji přezkoumat nástroje a opatření prevence rizik a krizového řízení uplatňované v Unii a v jejích členských státech; poukazuje v této souvislosti především na možnosti řízení nabídek s cílem zabránit nadměrné produkci a poklesu cen a na nové programy rozvoje venkova; považuje v odvětvích obzvlášť citlivých, jako je pěstování ovoce a zeleniny, opatření v rámci společné organizace trhu nadále za oprávněná a považuje za nezbytné je zachovat i v rámci nadcházející revize společné organizace trhů s ovocem a zeleninou;
Is emphatically against surrendering Community preference; considers that there is an urgent need for a more detailed examination of the instruments and measures used by the Union and its Member States for preventing risks and dealing with crises; refers above all, in this connection, to possibilities for managing supply in order to prevent overproduction and collapses in prices, and to the new rural development programmes; considers that in particularly vulnerable areas, such as fruit and vegetable production, measures under common market organisations (COMs) continue to be justified and considers it necessary to maintain them in the forthcoming revision of the COM in fruit and vegetables;
vyzývá Komisi, aby zavedla mechanismy ve formě "záchranné sítě" v případě krizí nejen pro společnou organizaci trhů s hovězím masem, ale také pro jiná odvětví, jako je ovoce a zelenina, víno, vepřové maso a drůbež;
Calls on the Commission to introduce safety net provisions in the event of a crisis not only in the COM in beef and veal but also for other sectors, such as fruit and vegetables, wine, pigmeat and poultry;
vyzývá Komisi, aby přezkoumala účinnost některých zvláštních opatření, jako je:
Calls on the Commission to examine the effectiveness of certain specific measures, such as:
podpora uskladnění v případě prudkého poklesu cen,
aid for storage in the event of a sharp fall in prices,
podpora zpracování, které zabrání přesycení trhu, pokud je toto řešení uskutečnitelné,
aid for processing in order to decongest the market in cases where that solution is feasible,
opatření snižující možný negativní dopad na veřejné mínění a minimalizace následků (jak tomu bylo např. v případě konzumace hovězího masa po krizi kolem BSE),
measures to mitigate the possible negative impact on public opinion and minimisation of its effects (as, for example, in the case of the consumption of beef after the BSE crisis),
podpora dobrovolného snížení produkce, pokud lze předvídat odbytové problémy;
aid for voluntary production cutbacks if the prospects indicate difficulties in finding market outlets;
vyslovuje se v souvislosti s rozsáhlým odstraňováním cel pro zemědělské produkty, které bylo dohodnuto v rámci WTO, pro to, aby byl přístup na trh kvalifikován jako preventivní opatření, které by mohlo zabránit hospodářskému, ekologickému a sociálnímu dumpingu; nadále považuje za oprávněné zvláštní poplatky v případě dovozu zemědělských produktů, pokud jsou tyto produkty vyrobeny za podmínek, které jsou v rozporu s lidskými právy a mezinárodními dohodami a evropskými právními předpisy o ochraně životního prostředí a zvířat; navrhuje, aby byly tyto prostředky využity k zajištění potravin a k zažehnání krizí v dotčených rozvojových zemích;
In the face of the far-reaching removal of duties on agricultural products agreed within the framework of the WTO, is in favour of defining the conditions for market access, as a preventive measure, to prevent economic, ecological and social dumping; considers that levies on agricultural imports remain justified where products are produced under conditions which breach human rights and international agreements and European legislation on protection of the environment and protection of animals; proposes that the proceeds of such levies be channelled into improving food security and averting crises in developing countries affected;
domnívá se, že by Komise měla navrhnout možné zdroje financování navržených opatření v nových členských státech; soudí, že využití prostředků na tyto účely nesmí způsobit snížení podpory určené novým členským státům ve formě přímých plateb a podpory rozvoje venkova;
Considers that the Commission should introduce possible sources of funding for the proposed measures in the new Member States; believes that the use of funding for this purpose should not lead to a reduction in support received by the new Member States in terms of direct payments and rural development support;
považuje spolufinancování opatření na prevenci rizik a řešení krizí Komisí, členskými státy, zemědělským sektorem a zemědělskými podniky za přijatelné, pokud je lze učinit povinným a nepovede tak k rozdílům mezi členskými státy a mezi skupinami zemědělců;
Considers co-financing by the Commission, the Member States, the farming industry and farm holdings of measures for preventing risks and dealing with crises to be acceptable, provided that it can be made mandatory and does not lead to inequalities between Member States and groups of farmers;
vyslovuje se, vzhledem k preventivnímu vlivu opatření pro rozvoj venkova na vznik rizik a vzhledem k jejich nutnosti, proti návrhu Komise financovat řízení rizik a krizové řízení pouze z 1% modulace prostředků; považuje vzhledem k potřebám spíše za nutné navýšení prostředků na prevenci krizí, a to včetně rezervy; navrhuje v této souvislosti výjimku ze zásady ročního rozpočtu, aby bylo možné pokrýt výkyvy potřeb při krizových situacích;
In view of the importance of rural development measures and their role in preventing risks, is opposed to the Commission's proposal to finance risk and crisis management solely from 1% of funds from modulation; given the challenges faced, believes, rather, that it is necessary to increase funds for crisis prevention, including reserves; proposes, in this connection, exemption from the principle of budget annuality, in order to cope with fluctuations in demand in crisis situations;
vyzývá Komisi, aby vzhledem ke skutečnosti, že množství prostředků z modulace se pohybuje v jednotlivých členských státech na rozdílných úrovních, zvážila alternativní zdroje financování těchto opatření, které budou na uvážení členských států, například procenta určená na základě brutto hodnoty zemědělské produkce;
Calls on the Commission, in view of the fact that the volume of resources from modulation fluctuates at different levels for each Member State, to examine alternative sources of funding for these measures, which will be at the discretion of the Member States, for example a percentage determined on the basis of the gross value of their agricultural production;
vyzývá Komisi, aby vypracovala kvantitativní analýzu, která umožní spolehlivý odhad vlivu stávajícího nedostatku ropy, a také možné scénáře řešení tohoto problému, při nichž bude počítat s možností poskytnout dotaci pro nákup pohonných hmot v obdobích mimořádného růstu cen pohonných hmot; zároveň se domnívá, že by mělo být pro pěstitele zatraktivněno pěstování energetických plodin, a to prostřednictvím významného zvýšení podpory na hektar poskytované podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 Úř. věst.
Calls on the Commission to produce a quantitative analysis in order to provide a reliable assessment of the impact of the emerging problem of scarce oil supplies and possible scenarios for dealing with it, providing for the possibility of granting aid for the purchase of fuel in times of exceptional fuel price rises; considers, at the same time, that the production of energy crops should be made more attractive to producers through a substantial increase in the aid granted per area of production under Council Regulation (ΕC) No 1782/2003 OJ L 270, 21.10.2003, p.
vyzývá Komisi, aby provedla analýzu, jak mohou být zemědělci v rámci přímých plateb a programů rozvoje venkova motivováni k hospodářským metodám a dalším metodám, které snižují rizika;
Calls on the Commission to explore how, within a context of direct payments and rural development programmes, farmers can be encouraged to use economic and other methods that reduce risks;
vyzývá Komisi, aby v rámci všech svých akcí týkajících se řízení rizik a krizového řízení věnovala zvláštní pozornost postavení mladých zemědělců;
Calls on the Commission to devote special attention to the position of young farmers in all its actions concerning risk and crisis management;
domnívá se, že politika pojištění proti krizím v zemědělství by měla být založena na flexibilitě a pluralitním přístupu, neboť volba jednotného modelu řešení krizí není proveditelná, vzhledem ke složitosti pojistných systémů a k národním rozdílům;
Considers that the policy of insuring against crises in agriculture should be based on flexibility and a pluralist approach since opting for a single model of dealing with crises is not feasible owing to the complexity of the insurance schemes and national differences;
K variantě 1: Spolufinancování ze soukromých pojistek v případě přírodních katastrof
Option 1: Financial contribution towards premium payments for private insurance against natural disasters
domnívá se, že s ohledem na rozmanitost pojišťovacích nástrojů je role pojištění důležitá, protože:
Considers that, with regard to the range of insurance tools available, the role of insurance is important because:
se jedná o nejosvědčenější, nejvyzrálejší, nejznámější a nejpoužívanější nástroj na trhu,
it is the most tried and tested tool on the market, institutionally the most integrated and the most well-known and applied,
z tohoto důvodu je pro mezinárodní trh se zemědělskými produkty lépe využitelný, než jiné nástroje,
for that reason it is more suitable than other tools for an international market in agricultural produce,
podpora pojistného je formou podpory akceptovanou v rámci WTO,
insurance premium subsidy is clearly an accepted form of aid within the WTO,
pojistný trh má v této oblasti již bohaté zkušenosti, vypořádal se již s náročnými situacemi a je schopen využívat inovativních pojišťovacích nástrojů;
the insurance market has vast experience in such matters, has already dealt with difficult situations, and it can use innovative insurance tools;
vítá, že Komise zvažuje spolufinancování pojistného placeného zemědělci pro případ přírodních katastrof nebo podporu zajištění; domnívá se, že tato možnost vyžaduje podstatně větší finanční prostředky vynaložené Společenstvím a národními rozpočty než zamýšlené jedno procento modulace; domnívá se, že podmínky pro přístup k této podpoře by měly být velmi jasně stanoveny a že by měla být zvážena také možnost poskytnout prostředky na toto řešení z národních rozpočtů;
Welcomes the Commission's deliberations on the co-financing of premiums paid by farmers for insurance against natural disasters, or reinsurance schemes; considers that this option requires substantially greater funding from the Community and national budgets than the intended one percentage point of modulation; considers that conditions for access should be very clearly defined and that the possibility of providing funding for this solution out of national budgets should also be looked at;
má za to, že tento systém již funguje uspokojivě v několika členských státech, a vyzývá Komisi, aby předložila na základě některých vybraných rizik (např. krupobití, sucha, bouře) a s odkazem na určité plodiny (např. obilí, kukuřice, řepka) přesnější analýzy nabídek, cen a konkurence soukromých pojišťoven pro případ přírodních katastrof a nemocí zvířat a porovnala je s dosavadními náklady a kompenzacemi vnitrostátních a evropských orgánů veřejné moci;
Notes that the system has been operating satisfactorily in several Member States and calls on the Commission to present a more detailed analysis, based on selected uniform risks (e.g. hail, drought, storms) and with reference to the same crops (e.g. corn, maize, rape), of benefits provided, costs and competition among private insurers in respect of insurance against natural disasters and animal diseases, and to compare these with the costs currently incurred and compensation provided by national and European public authorities;
vyzývá Komisi, aby vytvořila systém veřejného pojištění jednotlivých odvětví produkce a metod výroby financovaný Evropskou unií, s cílem vytvořit lepší politické rámcové podmínky pro řízení rizik a krizové řízení;
Calls on the Commission to set up a public insurance scheme financed by the European Union for individual production areas and production methods, with a view to creating a better policy framework for risk management and crisis prevention;
vyzývá Komisi, aby v rámci společné zemědělské politiky vytvořila konzistentní systém zajištění přístupný všem členským státům;
Calls on the Commission to set up a consistent and affordable reinsurance scheme for all Member States under the common agricultural policy;
K variantě 2: Vzájemné fondy pro případ rizik
Option 2: Mutual funds
vítá rozhodnutí Komise podporovat fondy pro případ rizik založené na vzájemnosti producentů; poukazuje v této souvislosti na velký význam organizací producentů, které mohou, pokud jde o rozprostření rizik a sdružování zájmů, dosáhnout vůči kapitálovým trhům a soukromým pojišťovnám větší efektivity pojištění;
Welcomes the Commission's suggestion that support could be provided for mutual funds for sharing producer risk; points, in this connection, to the major importance of producer organisations, which, through risk spreading and pooling of interests vis-à-vis capital markets and the private insurance sector, are able to provide more effective insurance cover;
poukazuje na výhody kolektivní odpovědnosti fondů specifických pro jednotlivé sektory nebo fondů nadsektorových, od kterých je jak s ohledem na společnou infrastrukturu, využití podpory z veřejných prostředků, tak s ohledem na rezervy producentů možno očekávat větší angažovanost, také pokud jde o preventivní opatření;
Points to the advantages of collective responsibility on the part of sector-specific or cross-sector funds, which, thanks to the sharing of infrastructure, use of State aid and producer reserves, could mean more action being taken in terms of preventive measures;