natgillin/translations-raw huggingface dataset:
vzhledem k tomu, že lidská práva by měla být důležitým prvkem mandátu k vyjednávání zahraničních dohod, který Komisi uděluje Rada, a vzhledem k tomu, že postup definování takového mandátu by měl být transparentnější,
whereas human rights should be an important element in the negotiating mandate that the Council confers on the Commission for external agreements, and whereas the procedure for defining that negotiating mandate should be more transparent,
vzhledem k tomu, že Evropský parlament musí vydat souhlasné stanovisko před vstupem každé dohody v platnost, nikoliv však před zahájením postupu konzultace či před částečným pozastavením platnosti dohody, a že tato skutečnost oslabuje jeho politickou a institucionální roli,
whereas the European Parliament must give its assent before an agreement comes into force, but not for initiating consultation or partly suspending an agreement, and whereas this diminishes its political and institutional role,
zdůrazňuje, že občanská společnost a mezinárodní systém nevládních organizací zabývajících se lidskými právy se musí více podílet na procesu přípravy, uplatňování a hodnocení doložky o lidských právech a demokracii v dohodách mezi EU a třetími zeměmi,
stressing that civil society and the international system of human rights NGOs have much to contribute to the whole procedure of drafting, implementing and assessing the human rights and democracy clause in agreements between the EU and third countries,
je přesvědčen, že Evropská unie musí pro uplatňování doložky o lidských právech a demokracii vypracovat nové postupy a nová kritéria, která musí platit bez jakéhokoliv rozlišování mezi státy nebo úrovní jejich rozvoje,
convinced that the European Union must draw up new procedures and new criteria for applying the human rights and democracy clause, which must apply without discrimination between States or between their levels of development,
vzhledem k tomu, že doložka o lidských právech a demokracii se vztahuje jak na Evropskou unii, tak i na danou třetí zemi, ale že reciprocita samotné doložky nebyla plně využívána,
whereas the human rights and democracy clause applies both to the European Union and to the third country in question, but whereas the reciprocal dimension of the clause has not been fully exploited,
připomíná, že ve jménu základního principu solidarity mezi národy nesmí mít doložka o lidských právech a demokracii žádné "negativní" dopady v případě naléhavé humanitární pomoci,
reiterating that emergency humanitarian aid must none the less continue to be excluded from any potential 'negative' application of the human rights and democracy clause, in the name of the fundamental principle of solidarity between peoples,
s uspokojením vítá obecnou praxi, kterou Evropské společenství uplatňuje od roku 1992 a jež spočívá ve vkládání doložek o lidských právech a demokracii – takzvaných doložek o "zásadních ustanoveních" a o "neplnění" – do svých mezinárodních dohod;
Welcomes the European Community's general practice of incorporating human rights and democracy clauses – the so-called 'essential elements' and 'non-execution' clauses – into its international agreements since 1992;
žádá větší transparentnost při uplatňování doložky o lidských právech a demokracii, jež je základním kamenem evropské vnější politiky, a větší zapojení Evropského parlamentu; upozorňuje na to, že sankce není možné ukládat podle toho, ve kterém státě bylo porušování lidských práv zaznamenáno, ale podle charakteru takového porušení;
Calls for greater transparency when implementing the human rights and democracy clause, a keystone in the EU's external policy, and for greater involvement of the European Parliament; points out that penalties cannot be imposed in relation to the countries where human rights violations have been recorded but in relation to the violation itself;
domnívá se, že při podpisu mezinárodní dohody se třetí zemí, která zahrnuje doložku o lidských právech, je odpovědností Unie zaručit, že dotyčná třetí země v době podpisu smlouvy dodržuje mezinárodní normy lidských práv;
Considers that it is the responsibility of the Union to ensure, when signing an international agreement with a third country that includes a clause on human rights, that the third country in question respects international human rights standards when the agreement is signed;
zdůrazňuje, že jeden z faktorů vedoucích k oslabení uplatňování doložky je její obecné znění vzhledem k tomu, že doložka nepopisuje přesné formy "pozitivních" a "negativních" zásahů v rámci spolupráce mezi EU a třetími zeměmi, což umožňuje, aby Rada a členské státy upřednostňovaly své vlastní zájmy před obecnějšími požadavky lidských práv;
Stresses that one of the factors which have compromised the application of the clause is the generic nature of its wording, since this does not spell out detailed procedures for 'positive' and 'negative' interventions under EU/third country cooperation, leaving the Council and Member States' national imperatives to hold sway over the more general requirements of human rights;
souhlasí však se zkušeností, která se dosud zrodila z doložky o lidských právech a demokracii a obsažené v článcích 9 a 96 dohody z Cotonou, která vedla i k dočasnému přerušení hospodářské a obchodní spolupráce s některými zeměmi AKT z důvodu vážného porušování lidských práv, čímž bylo posíleno odhodlání a důvěryhodnost Evropské unie; vyslovuje se pro prosazování této zkušenosti a její zobecnění v dohodách mezi EU a třetími zeměmi;
Applauds, none the less, the experiment conducted to date with the human rights and democracy clause in Articles 9 and 96 of the Cotonou Agreement, which has even led to the temporary suspension of economic and trade cooperation with some ACP States on the grounds of serious human rights violations, thus enhancing the European Union's determination and credibility; advocates the development of this experiment and its inclusion as a standard feature in EU/third country agreements;
zdůrazňuje, že dohoda z Cotonou účinně objasňují politický a právní obsah doložky o lidských právech a demokracii a podrobně popisuje mechanismy používané ke konzultaci a vzájemné výměně informací předtím, než dojde k dočasnému přerušení dvoustranné spolupráce;
Stresses that the political and legal content of the human rights and democracy clause is spelled out effectively in the Cotonou Agreement, and that the mechanisms for consultation and for the exchange of information, prior to the temporary suspension of bilateral cooperation, are described in detail;
vyslovuje se pro vypracování nového znění "vzorové doložky", které by opravilo současné znění takzvaného "článku 2", aby tak byl v dohodách se třetími zeměmi zaručen konzistentnější, účinnější a transparentnější přístup k evropské politice lidských práv; toto znění by mělo brát v potaz následující zásady:
Advocates the drafting of a new "model clause" to correct the current wording of what is known as "Article 2", to ensure a more coherent, effective and transparent approach to European policy on human rights in agreements with third countries; the text should take the following principles into account:
co se týče právní formulace těchto práv, měly by smluvní strany odkazovat zejména na ty ze svých mezinárodních povinností a závazků, které již byly ratifikovány, a je třeba jasně stanovit, že strany musejí dodržovat ty normy, jež jsou "zásadním ustanovením" dohody; strany by se měly zavázat zejména k podpoře základních práv stanovených v Deklaraci lidských práv vyhlášené OSN v roce 1948, ve dvou paktech OSN o občanských a politických právech a o hospodářských, sociálních a kulturních právech i v mezinárodně uznávaných úmluvách OSN a právních normách
where the legal formulation of those rights is concerned, the parties should refer, in particular, to their international obligations and undertakings which have already been ratified, and it must be made clear that the parties are required to comply with the norms which constitute an 'essential element' of the agreement; in particular, the parties should undertake to promote those fundamental rights set out in the UN Declaration on Human Rights of 1948, the two International Covenants on Civil and Political Rights and on Economic, Social and Cultural Rights, and the internationally recognised UN covenants and legal norms of the "jus cogens";
zdůrazňuje, že EU se v souladu s evropskými smlouvami a v rámci svých vztahů se třetími zeměmi a podpory demokratických zásad a lidských práv prostřednictvím doložky o lidských právech a demokracii také zavazuje, že se postaví proti jakékoli diskriminaci související se sexuální orientací nebo právy zdravotně postižených;
points out that, in accordance with the European treaties, in its relations with third countries and in the context of promoting democratic principles and human rights through the human rights and democracy clause, the EU also undertakes to oppose any discrimination based on sexual orientation or concerning the rights of disabled people;
při definování práv spjatých s jednotlivými odvětvími, která má spolupráce podporovat, by strany měly vycházet z pro ně závazných úmluv OSN a úmluv jejích specializovaných agentur, zejména těch, jež stanovila MOP, která vytvořila mezinárodně uznávaný "právní korpus" základních práv;
the parties should refer to the UN conventions binding them and to the conventions of its specialist agencies in defining the sectoral rights that cooperation should promote, in particular those of the ILO, which has created an internationally accepted legal corpus on fundamental rights;
doložka by měla obsahovat ustanovení o postupu konzultace mezi smluvními stranami podrobně popisující politické a právní mechanismy pro případ žádosti o přerušení dvoustranné spolupráce z důvodu opakovaného nebo systematického porušování lidských práv podle mezinárodního práva; je samozřejmé, že přerušení představuje ve vztazích mezi EU a třetími zeměmi to nejkrajnější opatření, a proto je třeba vytvořit jasný systém sankcí, aby byla k dispozici alternativní opatření, ale sdílený a nezbytný "pozitivní přístup" k lidským právům nesmí potlačit možnost přikročit k dočasnému přerušení spolupráce z důvodu porušování doložky o lidských právech a demokracii;
the clause should include a procedure for consultation between the parties, detailing the political and legal mechanisms to be used in the event of a request for bilateral cooperation to be suspended on the grounds of repeated and/or systematic human rights violations in breach of international law; suspension is obviously an extreme measure in EU/third country relations, and therefore a clear system of sanctions should be developed so as to offer an alternative course of action, but the accepted, essential positive approach on human rights should not exclude the possibility of a temporary suspension of cooperation having to be invoked on the grounds of a breach of the human rights and democracy clause;
doložka by také měla obsahovat podrobný mechanismus, který dovolí dočasné pozastavení dohody o spolupráci, a také "výstražný mechanismus" reagující na porušování doložky o lidských právech a demokraci;
the clause should also include details of a mechanism to allow for the temporary suspension of a cooperation agreement as well as a "warning mechanism" in response to a breach of the human rights and democracy clause;
doložka by měla být založena na reciprocitě a měla by představovat právní základ, který umožní smluvním stranám společně jednat a konat, a to jak vůči území Evropské unie, tak třetím zemím; mělo by jít o obousměrný nástroj, který učiní Evropskou unii a třetí zemi navzájem odpovědnými, pokud jde o veškeré jejich politiky týkající se lidských práv a základních svobod;
the clause should be based on reciprocity and thus should constitute a legal basis which enables the parties to discuss and act together, with regard both to the territory of the European Union and that of the third country; it should be a bi-directional instrument making the European Union and the third country accountable to each other for all their policies related to human rights and fundamental freedoms;
vyzývá k rozšíření doložky o lidských právech a demokracii na všechny nové dohody mezi Evropskou unií a třetími zeměmi, ať už se jedná o země rozvinuté nebo rozvojové, a to i na dohody týkající se jednotlivých odvětví, obchodní, technické či finanční podpory, jako tomu bylo u dohod se zeměmi AKT;
Calls for the human rights and democracy clause to be extended to all new agreements between the European Union and third countries, both industrialised and developing, and including sectoral agreements, trade and technical or financial aid, along the lines of what has been done with the ACP States;
žádá o rozšíření pozitivní dimenze doložky o lidských právech, což vyžaduje přijetí účinných opatření přispívajících k dodržování lidských práv příslušnými stranami a na jejich území a k dalšímu hodnocení a sledování vlivu samotné dohody na dodržování lidských práv, a rovněž přijetí přístupu zaměřeného na lidská práva při uplatňování všech aspektů dohody;
Calls for the expansion of the positive dimension of the human rights and democracy clause, which entails the need to take effective measures to contribute to the enjoyment of human rights within and by the respective parties, to include an ongoing assessment and monitoring of the impact of the agreement itself on the enjoyment of human rights, as well as to adopt a human rights approach when implementing all aspects of the agreement;
zdůrazňuje, že již není dále připraven dávat souhlas k novým mezinárodním dohodám, které neobsahují doložku o lidských právech a demokracii;
Emphasises that it is no longer prepared to give its assent to new international agreements that do not contain a human rights and democracy clause;
domnívá se, že se musí podílet na stanovení mandátu k vyjednávání nových dohod se třetími zeměmi, zejména pokud se týče definování jejích politických cílů a podpory lidských práv; z tohoto důvodu se domnívá, že Komise a Rada by měly Evropský parlament prostřednictvím jeho příslušných výborů více zapojit do definování mandátu k vyjednávání dohod mezi EU a třetími zeměmi; v tomto ohledu zdůrazňuje nezbytnost zlepšovat interinstitucionální výměnu informací a přístup k databázím Komise a Rady;
Considers that it must play a part in defining the negotiating mandate for new agreements with third countries, and especially in drafting their political objectives and the promotion of human rights; to that end, considers that the Commission and the Council should involve the European Parliament, through its relevant parliamentary committees, to a greater extent in drawing up the negotiating mandate for EU/third country agreements; stresses, in this regard, the need to improve the inter-institutional exchange of information and to access the data-base of the Commission and the Council;
co se týče nutnosti zavést účinný mechanismus ke vzájemnému sledování dodržování lidských práv a demokratických zásad mezi smluvními stranami:
With regard to the need to ensure an effective mechanism for monitoring respect for human rights and democratic principles by the partners:
žádá Radu a Komisi, aby v rámci pravidelného hodnocení plnění povinností smluvních partnerů na poli lidských práv zahájily proces strukturovaného dialogu; domnívá se, že systematické zahrnování otázek týkajících se lidských práv na pořady jednání Rady přidružení by mělo být součástí tohoto dialogu;
calls on the Council and the Commission to set in motion structured dialogue procedures as part of this regular assessment of the partners' compliance with their human rights obligations; regards the systematic inclusion of human rights issues on the Association Council's agendas as part of this dialogue;
doporučuje posílit úlohu vedoucích zahraničních delegací Komise vyslaných do třetích zemí; vyslovuje se pro vypracování "víceletých strategických dokumentů pro jednotlivé země" v garanci vedoucích delegací a pro to, aby strategické dokumenty pro jednotlivé země věnovaly větší pozornost situaci v oblasti lidských práv, stanovily priority a definovaly prostředky a nástroje používané EU k ochraně dodržování doložky o lidksých právech a demokracii a zvýšení úrovně dodržování základních práv; vyslovuje se také pro pravidelné přezkoumání textu takových strategií, zejména po projednání s Evropským parlamentem, a pro to, aby tyto strategie byly předmětem diskusí jeho příslušných delegací a diskusí probíhajících na plenárním zasedání, zejména ohledně jejich uplatňování; doporučuje, aby strategické dokumenty Komise pro jednotlivé země a akční plány obsahovaly jasná měřítka pokroku v oblasti lidských práv a časový rámec pro provedení změn;
recommends an enhanced role for the heads of the Commission's external delegations in third countries; calls for "country-by-country multiannual strategy documents" to be drawn up under the responsibility of delegation heads, and for the Country Strategy Papers to pay greater attention to the human rights situation, identify the priorities and spell out the means and instruments deployed by the EU to ensure respect for the human rights and democracy clause and raise the level of respect for basic rights; also calls for the wording of such strategies to be reviewed on a regular basis, particularly with the European Parliament, and to be the subject of debates in the latter's relevant delegations and in plenary, particularly with regard to their implementation; recommends that the Commission's Country Strategy Papers and Action Plans should contain clear benchmarks for progress on human rights and a timeframe within which changes should be accomplished;
v případě, že jedna z dotyčných vlád, Evropský parlament nebo příslušné národní parlamenty, nebo v případě zemí AKT Smíšené parlamentní shromáždění AKT-EU požádají o uplatnění doložky o lidských právech a demokracii prostřednictvím pozastavení platnosti dvoustranné dohody nebo uplatněním dialogu nebo jiných vhodných opatření, Rada přidružení by automaticky měla zařadit tuto otázku na pořad jednání; připomíná, že Evropský parlament se v některých případech v tomto smyslu oficiálně vyslovil, ale Rada přidružení tento požadavek jednoduše nebrala na vědomí;
if one of the governments concerned, the European Parliament or the national parliaments concerned or, in the case of ACP countries, the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly, calls for the human rights and democracy clause to be invoked, through the suspension of a bilateral agreement or the implementation of dialogue or other appropriate measures, the Association Council should automatically include that debate on its agenda; notes that the European Parliament has formally expressed its view to that effect in several cases, but that the Association Council has simply ignored those requests;
doporučuje zahájit "strukturovaný dialog" mezi Radou přidružení a/nebo jejím podvýborem pro lidská práva, Evropským parlamentem, popřípadě Smíšeným parlamentním shromážděním AKT-EU, a nevládními organizacemi a/nebo nezávislými a demokratickými nestátními subjekty při jednáních týkajících se porušování lidských práv a demokratických doložek v dohodách Evropské unie, včetně návrhů na zlepšení provádění doložky (to platí ve všech případech);
recommends the establishment of a "structured dialogue" between the Association Council and/or its Sub-Committee on Human Rights, the European Parliament, the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly when appropriate, and NGOs and/or independent and democratic non-State actors in discussions relating to breaches of human rights and democracy clauses in European Union Agreements, including proposals for improving implementation of the clause (excluding none);
lituje, že se Evropský parlament nepodílí na procesu rozhodování o zahájení postupu konzultace nebo o pozastavení dohody; pevně proto trvá na nutnosti spolurozhodovat o této oblasti společně s Komisí a Radou, stejně tak i o rozhodnutí pozastavit případná negativní opatření, která již byla na určitou zemi uvalena ("pozastavení pozastavení");
regrets the fact that the European Parliament is not involved in the decision-making process for initiating consultation or suspending an agreement; strongly insists, therefore, on the need for it to be a joint decision-maker with the Commission and the Council in this respect, and likewise with regard to the decision to suspend any appropriate negative measures already imposed on a country ('suspension of the suspension');
navrhuje, aby Komise spolu s podvýbory pro lidská práva připravila výroční zprávu, kterou projedná Evropský parlament, o uplatňování doložek o lidských právech a demokracii v platných mezinárodních dohodách, tato zpráva by zahrnovala analýzy jednotlivých případů použití postupu konzultace a dalších příslušných opatření navržených nebo zamítnutých Radou v daném roce a byla by doplněna podrobnými doporučeními a hodnocením účinnosti a vhodnosti učiněných kroků;
proposes that an annual report be drawn up by the Commission, together with subcommittees on human rights, and debated in the European Parliament, on the application of the human rights and democracy clauses in international agreements in force, containing a case-by-case analysis of each consultation process and other appropriate measures initiated or refused by the Council that year and accompanied by detailed recommendations and an evaluation dealing with the effectiveness and coherence of the action taken;
zdůrazňuje, že vztahy mezi EU a třetími zeměmi v podstatě řídí Rady přidružení a požaduje, aby v rámci dohod o přidružení byly zřízeny podvýbory pro lidská práva, které by byly pověřeny:
Pointing out that the Association Councils generally govern EU/third country relations, calls for the general establishment of sub-committees on human rights under association agreements, with a mandate to:
kontrolou dodržování, zavádění a uplatňování demokratické doložky;
review compliance with, and the application and implementation of the human rights and democracy clause;
navrhováním konkrétních pozitivních kroků vedoucích ke zlepšení demokracie a dodržování lidských práv; a
propose specific positive actions to improve democracy and human rights; and
hodnocením a sledováním přímého a nepřímého vlivu provádění dohody na plné dodržování základních práv ve smluvních státech a, v této souvislosti, vypracováním zvláštních doporučení;
assess and monitor the direct and indirect impact of the implementation of the Agreement on the full enjoyment of fundamental rights in the States parties and elaborate specific recommendations in that connection;
domnívá se, že tyto podvýbory by se měly pravidelně scházet (každopádně u příležitosti každé schůze Rady přidružení), měly by v nich být zastoupeni poslanci národních parlamentů a představitelé organizací občanské společnosti a měly by tyto poslance a představitele konzultovat; v tomto ohledu se domnívá, že politika odvíjená případ od případu není vzhledem ke zřízení podvýborů pro lidská práva a definici jejich mandátu nejvhodnějším přístupem, který by se měl být vůči partnerským zemím zaujmout; opakovaně zdůrazňuje potřebu řešit jednotlivé případy v rámci těchto podvýborů;
considers that such subcommittees should meet regularly (and in any case whenever the Association Council meets), and should include and consult representatives of parliaments and of organisations representing civil society; considers, in this regard, that a case-by-case policy is not the most adequate approach to be adopted with partner countries with regard to the setting-up of subcommittees on human rights and the definition of their mandate; stresses once again the need to deal with individual cases within those sub-committees;
žádá, aby byl Evropský parlament přidružen k Radě přidružení a k podvýborům pro lidská práva a aby meziparlamentní delegace Evropského parlamentu sehrávaly v tomto ohledu důležitější úlohu a stále do programu návštěv zahrnovaly jednání o doložce;
Calls for the European Parliament to be associated with the Association Councils and with the subcommittees on human rights, and for the European Parliament's interparliamentary delegations to have an enhanced role in this connection and to invariably provide in the agendas for their visits for discussions on the clause;