natgillin/translations-raw huggingface dataset:
konstatuje, že kontroly ex post úřadu EuropeAid odhalily zvýšený počet chyb kódování (druh smlouvy, datum zahájení a ukončení platnosti smlouvy); připomíná však, že na konci roku 2009 zřídily ústřední útvary úřadu EuropeAid odbor pro sledování kvality informací kódovaných v systému CRIS, což mělo ve větší míře zlepšit spolehlivost údajů používaných při sestavování účetní závěrky; přeje si být informován o pokroku, jehož bylo v tomto ohledu dosaženo;
Notes that EuropeAid's ex-post controls identified an increased frequency of encoding errors (contract type, contract start and end dates); but recalls that, at the end of 2009, EuropeAid's central services set up a department to monitor the quality of information encoded in CRIS, which should further improve the reliability of the data used to prepare the annual accounts; wishes to be kept informed of progress made in this respect;
Správnost uskutečněných operací
Regularity of transactions
vítá skutečnost, že Účetní dvůr považuje příjmy, závazky a platby osmého, devátého a desátého ERF za rok ukončený dnem 31. prosince 2009 ve všech významných ohledech za legální a správné (prohlášení Účetního dvora, odstavec VIII); vyjadřuje však politování nad tím, že Účetní dvůr musel upozornit na velký výskyt nevyčíslitelných chyb u závazků a plateb, přičemž tyto chyby ale nebyly zahrnuty do odhadu celkové míry chyb; připomíná, že systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid se rok od roku výrazně zlepšují, avšak že z celkového hlediska je Účetní dvůr vyhodnotil jako pouze částečně účelné; očekává tedy, že Komise přijme navazující trvalá opatření, a žádá o předložení zprávy o opatřeních přijatých k nápravě výše uvedených problémů;
Welcomes the fact that the Court of Auditors considers that the revenue, commitments and payments underlying the accounts of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the year ended 31 December 2009 are in all material respects legal and regular (Statement of Assurance, paragraph VIII); regrets, however, that the Court of Auditors had to draw special attention to the high frequency of non-quantifiable errors affecting commitments and payments but not included in the estimation of total error; recalls, even if the supervisory and control systems of EuropeAid have significantly improved year after year, that, overall, the Court of Auditors assessed EuropeAid's supervisory and control systems as only partially effective; expects, consequently, from the Commission, a constant follow-up and requests a report on the measures taken to remedy the abovementioned problems;
konstatuje, že zjištěné chyby se týkaly dodržování pravidel pro veřejné zakázky, zákonných lhůt pro podpis smluv a ustanovení o povinných zárukách; konstatuje, že co se týče závazků týkajících se rozpočtové podpory, Účetní dvůr zjistil, že v souvislosti s dynamickým výkladem Komise dohody z Cotonou Body 28 a 29 zvláštní zprávy Účetního dvora č. 2/2005 k rozpočtové pomoci z ERF v zemích Afriky, Karibiku a Tichomoří (AKT) (Úř. věst.
Notes that the errors that were detected concerned compliance with tendering rules, legal deadlines for the signature of contracts and provisions regarding mandatory guarantees; notes that, as regards budget support commitments, the Court of Auditors found that, in the context of the Commission's dynamic interpretation of the Cotonou Agreement Points 28 and 29 of Special Report No 2/2005 of the Court of Auditors concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005, p.
úřad EuropeAid prokázal soulad s požadavky dohody; bere na vědomí, že podle Komise byly všechny provedené platby kryty finančními zárukami;
, EuropeAid acted in compliance with that agreement's requirements; takes note of the fact that, according to the Commission, no payment was made without being covered by financial guarantees;
bere na vědomí, že hlavní typy vyčíslitelných chyb zjištěných u plateb na projekty byly následující: a)
Notes that the main types of quantifiable errors detected on project payments were the following: (a)
chyby ve výpočtech; b)
: calculation errors; (b)
chybějící faktury či jiná podkladová dokumentace k poskytnutým službám nebo dodanému zboží; c)
: absence of invoices or other supporting documents for services rendered or goods supplied; (c)
výdaje vzniklé mimo prováděcí období nebo týkající se položek nepředpokládaných ve smlouvě, nesprávná platba DPH nebo neuplatnění povinných sankcí; konstatuje, že nevyčíslitelné chyby se týkaly zejména nedodržování pravidel pro bankovní záruky a nesprávných výpočtů úhrad záloh ze strany dodavatelů; bere však na vědomí poznámku, v níž Komise poukázala na skutečnost, že všechny chyby ve výpočtech úhrad záloh byly opraveny před ukončením smlouvy; přesto vyzývá Komisi k posílení kontrol ex ante, jimiž tomuto druhu chyb předejde, a tím zabrání možným ztrátám v důsledku nedodržování pravidel pro bankovní záruky;
: expenditure incurred outside the implementation period or related to items not foreseen in the contract, undue payment of VAT or non-application of mandatory penalties; notes that the non-quantifiable errors mainly concerned noncompliance with applicable rules on bank guarantees and incorrect calculations of the reimbursement of advances from contractors; notes, however, the remark of the Commission which pointed out that all the errors in calculating the reimbursement of advances were rectified before the end of the contract; despite this, calls on the Commission to enhance ex-ante controls to prevent this type of error and possible losses as a result of non-compliance with the bank guarantee rules;
vítá úsilí úřadu EuropeAid a delegací při řešení různých nedostatků, které nadále postihují finanční postupy a kontroly prováděcích organizací, orgánů dohledu a vnitrostátních schvalujících osob; vybízí úřad EuropeAid, aby v těchto oblastech své úsilí v budoucnu posílil; rovněž připomíná doporučení Účetního dvora, že by úřad EuropeAid měl i nadále usilovat o to, aby delegace evidovaly údaje v systému CRIS Audit v úplnosti a včas Bod 54 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.
Welcomes the efforts of EuropeAid and of the Delegations in addressing the various weaknesses which still exist in the financial procedures and controls of implementing organisations, supervisors and National Authorising Officers (NAOs); invites EuropeAid to strengthen its efforts in these areas in future; recalls also the recommendations of the Court of Auditors that EuropeAid should continue its efforts to ensure that the Delegations record data in the CRIS Audit in a comprehensive and timely manner Point 54, Court of Auditors’ Annual Report 2009 on the EDFs.
je hluboce znepokojen zjištěním Účetního dvora, že monitorování a dohled prováděné delegacemi jsou pouze částečně účinné; s politováním shledává, že nedostatečná kapacita většiny vnitrostátních schvalujících osob vede ke špatně zdokumentovaným a neúčelným kontrolám a rovněž k nedostatkům ve finančních postupech a kontrolách zavedených prováděcími organizacemi a orgány dohledu; sdílí názor Účetního dvora, že delegace podléhají rozpočtovým omezením, která často omezují jejich kapacitu k provádění určitých činností; vyzývá Komisi, aby se tímto problémem neprodleně zabývala;
Is deeply concerned at the Court of Auditors’ finding that the monitoring and supervision by Delegations is only partially effective; deplores the lack of capacity of most NAOs in beneficiary countries, which results in poorly documented and ineffective checks, as well as the shortcomings in the financial procedures and controls instituted by implementing organisations and supervisors; shares the Court of Auditors’ view that Delegations are subject to resource constraints which often limit their capacity to perform certain activities; calls on the Commission to address this problem without delay;
vítá zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 nazvanou Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF a důkladnou analýzu, kterou Účetní dvůr provedl, a vyjadřuje politování nad neuspokojivou situací, která byla při této analýze odhalena; zdůrazňuje přesto své znepokojení nad nedostatkem komplementarity mezi regionálními strategiemi Komise a vnitrostátními strategiemi spolupráce a zdůrazňuje, že uvedení regionálních a vnitrostátních strategií do souladu je základním předpokladem zvýšení účinnosti poskytované podpory;
Welcomes the Special Report No 18/2009 of the Court of Auditors on the Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa and the thorough analysis carried out by the Court of Auditors, and deplores the unsatisfactory situation revealed therein; stresses nevertheless its concern at the lack of complementarity between the Commission's regional and national cooperation strategies and emphasises that bringing regional and national strategies in line with one another is essential to increase the effectiveness of the aid provided;
je hluboce znepokojen nedostatečnou absorpční kapacitou regionálních organizací; naléhavě žádá Komisi, aby v rámci přezkumu regionálních strategií v polovině období, který je plánován na první polovinu roku 2011, zohlednila situaci v oblasti regionální spolupráce a věnovala zvláštní pozornost možnosti revize přidělených částek;
Is deeply concerned about the insufficient absorption capacity of regional organisations; urges the Commission, during the mid-term review of the regional strategies foreseen for the first half of 2011, to take account of the regional cooperation situation and to pay special attention to the possibility of revising the amounts allocated;
považuje však za nepřijatelné, že Účetní dvůr nebyl v důsledku nedostatečného poskytování informací schopen provést hodnocení u řady financovaných projektů;
Finds it nevertheless unacceptable that the Court of Auditors, through a lack of proper reporting, was ’unable to assess’ a number of projects financed;
je toho názoru, že Unii by měl zastupovat v každé regionální organizaci speciálně určený vedoucí delegace a že delegace Unie by měly mít mandát jednat o spojení členství v různých regionálních uskupeních;
Takes the view that the Union should be represented in each Regional Organisation by a specifically assigned Head of Delegation and that Union Delegations should be mandated to discuss the aligning of membership in different regional groupings;
podtrhuje skutečnost, že ve své zvláštní zprávě č. 18/2009 hodnotí Účetní dvůr podporu, kterou ERF poskytuje na regionální hospodářskou integraci ve východní a západní Africe a na niž byla vyčleněna značná část prostředků ERF – více než 50 % –, pouze jako částečně účinnou; vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla informace o opatřeních přijatých v návaznosti na požadavky, které Parlament vznesl ve svém usnesení ze dne 5. května 2010 Úř. věst.
Underlines that, in its Special Report No 18/2009, the Court of Auditors assessed EDF support for regional economic integration in East Africa and West Africa, to which a considerable proportion – over 50 % – of EDF funding was allocated, as only partially effective; asks the Commission to inform Parliament about the measures being taken following the requests formulated by Parliament in its resolution of 5 May 2010 OJ L 252, 25.9.2010, p.
připojeném k jeho rozhodnutí o uzavření účtů sedmého, osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu ještě před zahájením udělování absolutoria za rok 2010; zároveň by uvítal celkový přehled ukazující, která z těchto opatření byla v příslušných regionech účinně uplatněna;
accompanying its Decision on discharge to the Seventh, Eighth, Ninth and 10th EDFs, before the start of the discharge procedure 2010; would also welcome a complete overview showing which of these measures have been implemented effectively in the regions concerned;
uvědomuje si, že regionální hospodářská integrace může vytvářet růst a pracovní místa v rozvojových zemích a tím přispívat ke zmírňování chudoby; vítá tedy skutečnost, že financování z ERF se v této oblasti v daném rozpočtovém období více než zdvojnásobilo;
Acknowledges that regional economic integration can create growth and jobs in developing countries and thereby contribute to reducing poverty; welcomes, accordingly, the fact that EDF funding in this area has more than doubled over the financial period in question;
lituje toho, že podpora regionální integrace z ERF zatím nebyla plně účelná, zejména z důvodu nedostatku kapacit na straně afrických orgánů, překrývajícího se členství v afrických regionálních hospodářských organizacích, což vedlo k duplikaci snah a rozptýlení zdrojů, a také nedostatečné podpory a koordinace ze strany delegací Komise, v první řadě kvůli nedostatku zdrojů;
Regrets that EDF support for regional integration has not yet been wholly effective, mainly owing to lack of capacity on the part of the African authorities, the overlapping membership of African regional economic organisations leading to the duplication of efforts and dispersion of resources, and inadequate support and coordination from Commission Delegations, principally due to lack of resources;
vyzývá proto Komisi, aby zintenzívnila budování kapacit východoafrických a západoafrických regionálních hospodářských organizací a jejich orgánů, včetně podpory pro vnitrostátní parlamenty a místní občanskou společnost, a aby podněcovala sbližování regionálních bloků s cílem postupně odstranit jev překrývajícího se členství a přitom dbala na to, aby byla respektována potřeba, aby partnerské země přijaly za tento proces vlastnickou odpovědnost;
Calls, accordingly, on the Commission to step up capacity-building for East African and West African regional economic organisations and their institutions, including support for national parliaments and local civil society, and to encourage convergence between regional blocs with a view to eliminating overlapping membership over time, whilst taking care to respect partner countries’ ownership of the process;
vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost, aby přidělily více zdrojů, které delegacím Unie umožní účelněji řídit regionální integrační procesy, a aby zajistily větší koordinaci a větší spojitost regionálních a národních programů;
Calls on the Commission and the European External Action Service to allocate more resources in order to enable Union Delegations to manage regional integration processes more effectively, and to ensure greater coordination and more coherence between regional and national programmes;
trvá na tom, že by Unie neměla vyvíjet tlak na africké státy, aby podepisovaly dohody o hospodářském partnerství (EPA) rychleji nebo v rozsahu pokrývajícím větší škálu otázek, než tyto země chtějí, a že by Unie neměla podrývat působení stávajících regionálních uskupení uzavíráním dohod EPA s jednotlivými zeměmi;
Insists that the Union should not pressure African states to sign up to Economic Partnership Agreements (EPAs) any faster or which cover a greater range of issues than they want to, and that the Union should avoid undermining existing regional groupings by agreeing EPAs with individual countries;
trvá na tom, že finanční prostředky vyčleněné pro menší státy, zejména nejméně rozvinuté země, by měly být více zaměřeny na udržitelný hospodářský rozvoj, např. prostřednictvím systémů pro vytváření blahobytu, s cílem omezit závislost na regionálních hospodářských ’velmocích’, jakou je třeba v západní Africe Nigérie; vyzývá Komisi, aby pokračovala v poskytování financí na regionální programy známé také jako programy v rámci AKT, které se vztahují na několik zemí nebo všechny země v rámci příslušného regionu;
Insists that smaller states’ fund allocation, especially for the least-developed countries, should be more focused on sustainable economic development, such as through wealth creation mechanisms, so as to reduce the dependency on regional economic ’giants’, such as Nigeria in West Africa; calls on the Commission to continue its funding for regional programmes, otherwise known as Intra-ACP Programmes, which cover several or all countries in a particular region;
Použití získaných finančních úroků
Use of accrued interest
nesouhlasí s použitím získaných finančních úroků (úroky z depozitních účtů ERF (včetně převodů provedených v období 2001–2007), které dosahují odhadem částky 34 000 000 EUR) k financování nákladů na zaměstnance, domnívá se však, že by měly být využity pouze na výdaje spojené s projekty a programy; žádá Komisi o vysvětlení, jaká postupovala v minulosti, a v případě potřeby o okamžité navržení změny platného nařízení v souladu s touto zásadou;
Does not agree with the use of accrued interest on EDF treasury accounts (including transfers from the period 2001-2007), which is estimated at EUR 34 000 000, to cover staff expenditure but considers that it should only be used for expenditure for projects and programmes; asks the Commission to explain what the policy in the past was and, if necessary, to make proposals to amend the regulation in force in line with this principle without delay;
připomíná, že Parlament by se při posuzování rozpočtové podpory neměl zaměřovat pouze na rizika, ale také na přínosy, a stejně tak i na rizika a přínosy alternativních způsobů poskytování pomoci; žádá Komisi, aby poskytla informace týkající se případů, kdy bylo dosaženo stanovených cílů pro rozpočtovou podporu EU a kdy se podařilo v zemích přijímacích podporu identifikovat konkrétní problémy těchto zemí;
Recalls that Parliament's assessment of budget support should not focus on the risks only but also on the benefits, as well as on the risks and benefits of alternative aid delivery; asks the Commission to provide information concerning those cases in which the goals set for EU budget support were accomplished and concerning recipient countries in which specific problems were encountered;
je si vědom skutečnosti, že rozpočtová podpora může být kontroverzním nástrojem pro rozvoj, který přináší výhody, jako jsou nízké transakční náklady, širší zapojení a lepší dialog mezi partnery a dárci, avšak zároveň zahrnuje riziko zneužití a nežádoucího využití prostředků v případech, kdy se správa veřejných financí v zemích přijímajících podporu ukáže být jako nedostatečně transparentní, odpovědná a účinná; zdůrazňuje, že rozpočtovou podporou nelze správně reagovat na všechny situace a že bychom ji neměli považovat za jedinou možnost řešení;
Is aware that budget support is a controversial development tool offering the advantage of low transaction costs, increased ownership and enhanced dialogue between partners and donors, while at the same time, involving the risk of misappropriation and unwanted use of funds when public finance management by recipient countries does not prove sufficiently transparent, accountable and effective; stresses that budget support is not the right answer to every situation and should not be perceived to be the sole option;
může být rozpočtová podpora poskytnuta za předpokladu, že řízení veřejných výdajů dané partnerské země je dostatečně průhledné, spolehlivé a efektivní; v souvislosti s tím vyjadřuje znepokojení nad hrozbou neúčinných a neefektivních veřejných výdajů, které s sebou nese ’dynamický’ výklad kritérií způsobilosti, jejž Komise uplatňuje; vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila odůvodňovat svá rozhodnutí o způsobilosti k rozpočtové podpoře a zajistila, aby všechny dohody o financování poskytovaly komplexní a jasné východisko umožňující posoudit splnění podmínek plateb;
, budget support may be granted if the partner country's management of public spending is sufficiently transparent, reliable and effective; in that context, expresses its concern at the risks of inefficient and ineffective public spending that are entailed by the Commission's ’dynamic’ interpretation of the eligibility criteria; calls on the Commission to continue its efforts to substantiate its decisions concerning the eligibility of budget support and to ensure that all financing agreements provide a comprehensive and clear basis for the assessment of compliance with payment conditions;
lituje značné míry chybovosti v případě plateb v rámci rozpočtové podpory (35 %); znovu vyzývá, aby byla vytvořena transparentnější a objektivnější kritéria způsobilosti pro rozpočtovou podporu, a ztotožňuje se s doporučením Účetního dvora adresovaným Komisi, aby ’jasně určovala ukazatele, cíle, metody výpočtu a zdroje pro ověření’ Bod 55 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.
Regrets the high level of errors in budget support payments (35 %); reiterates its call for more transparent and objective eligibility criteria for budget support, and supports the Court of Auditors’ recommendation for the Commission to ’clearly specify the indicators, targets, calculation methods and verification sources’ Point 55, Court of Auditors’ Annual Report 2009 on the EDFs.
vítá zveřejnění zelené knihy o budoucnosti rozpočtové podpory EU poskytované třetím zemím ( KOM(2010)0586 ), s politováním však konstatuje, že přes předchozí výzvy Parlamentu Komise nepředložila výroční zprávu o využití rozpočtové podpory, jejíž součástí by byly užitečné, komplexní, spolehlivé, analytické a hodnotitelné informace o plánované a vyplacené rozpočtové podpoře, o plnění očekávaných výsledků v souladu s cíly dárců a strategiemi jednotlivých zemí, o existenci a kvalitě doplňkových podmínek, o efektivitě dialogu, o stavu harmonizace dárců, o uskutečněném dodatečném budování kapacit a jeho výsledku, o pokroku při zlepšování systémů jednotlivých zemí, o zodpovědných institucích, institucích pro řízení veřejných financí, institucích provádějících sledování a hodnocení, o celkové výši a podílu výdajů, u nichž byly zjištěny nesrovnalosti, o analýze jednotlivých typů nesrovnalostí (systémových i nesystémových) odhalených při kontrolách a auditech a o přijatých nápravných opatřeních;
Welcomes the publication of the green paper on the future of EU budget support to third countries ( COM(2010)0586 ) but deplores the fact that, despite previous calls by Parliament, the Commission has failed to draw up an annual report on the use of budget support, including useful, comprehensive, reliable, analytical and evaluative information on planned and disbursed budget support, achievement of expected results as set out by donor objectives and country strategies, existence and quality of complementary conditions, the effectiveness of the dialogue, the state of donor harmonisation, the complementary capacity building which has taken place and the effect of that capacity building, achievement of improved country systems, accountability institutions, public finance management institutions, monitoring and evaluation institutions, the amount and rate of irregular expenditure, and an analysis of the typology of irregularities (systemic and non-systemic) brought to light by controls and audits and remedial action taken;
připomíná, že úlohou Parlamentu v souvislosti s rozpočtovou podporou je volat Komisi k odpovědnosti za výsledky výdajů a že rozpočtová podpora je nástroj pomoci, který vyžaduje zásadní posun v charakteru dohledu Parlamentu, a to od pouhé kontroly nad vstupy k prověřování výsledků na základě ukazatelů, čímž se zaručí, že z výdajů na rozvojovou pomoc bude mít prospěch obyvatelstvo přijímající země;
Recalls that Parliament's role as regards budget support is to hold the Commission accountable for the results of spending, and that budget support is an aid instrument which requires a paradigm shift in oversight behaviour, moving from mere control over inputs to the checking of results against indicators, thus ensuring that support spending benefits the population of the recipient country;