natgillin/translations-raw huggingface dataset:
s ohledem na výroční zprávu generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost za rok 2009,
having regard to the Annual Activity Report 2009 of the Directorate-General Justice, Freedom and Security,
vzhledem k tomu, že akademie byla zřízena v roce 2001 a ve smyslu článku 185 finančního nařízení byla s účinností od 1. ledna 2006 přeměněna na subjekt Společenství, na nějž se vztahuje rámcové finanční nařízení pro agentury,
whereas the College was set up in 2001 and, with effect from 1 January 2006, was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, thus coming under the provisions of the framework Financial Regulation for agencies,
vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2006 a 2007 vznesl Účetní dvůr výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací s odůvodněním, že postupy zadávání veřejných zakázek nebyly v souladu s ustanoveními finančního nařízení,
whereas the Court of Auditors in its reports on the annual accounts of the College for the financial years 2006 and 2007, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,
vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 7. října 2010 Úř. věst.
whereas in its decision of 7 October 2010 OJ L 320, 7.12.2010, p.
Parlament odmítl udělit řediteli Evropské policejní akademie absolutorium za plnění rozpočtu akademie na rozpočtový rok 2008,
Parliament refused to grant the Director of the College discharge for implementation of the College's budget for the financial year 2008,
vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2009 Účetní dvůr opět vznesl výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací,
whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2009, again qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
vzhledem k tomu, že rozpočet akademie v roce 2009 činil 8 800 000 EUR ve srovnání s 8 700 000 v roce 2008,
whereas the College's budget for the year 2009 was EUR 8 800 000, compared to EUR 8 700 000 for the year 2008,
vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že akademie soustavně neplní ustanovení finančního nařízení týkající se zadávání veřejných zakázek; především konstatuje, že značná část celkového rozpočtu akademie obsahuje následující nedostatky:
Voices concern at the College's persistent lack of compliance with the Financial Regulation with regard to public procurement rules; notes, in particular, that a significant amount of the total College's budget contains irregularities which concern:
nebyly uzavřeny smlouvy nebo neproběhlo výběrové řízení,
the absence of a contract or a tendering procedure,
nebylo specifikováno žádné zadání zakázky,
the absence of specified terms of reference,
nebyla vyžádána ani obdržena žádná finanční nabídka,
the absence of request or receipt of financial offer,
nebylo provedeno žádné finanční vyhodnocení;
the lack of financial evaluation;
lituje skutečnosti, že v některých případech neproběhla žádná šetření, jako např. v případech, kdy nebyly řádně dodrženy postupy zadávání zakázek a kdy podepsané pracovní smlouvy byly nelegální;
Deplores the fact that in certain instances no investigations were ever carried out, such as in those cases where the procurement procedures were not properly followed and where the engagement contracts signed were illegal;
uvědomuje si, že akademie konečně jmenovala úředníka pro zadávání zakázek a dne 8. června 2010 prostřednictvím rozhodnutí ředitele č. 002/2010 přijala příručku pro zadávání zakázek, která obsahuje vzorové dokumenty a kontrolní seznamy;
Acknowledges from the College that a Procurement Officer has finally been appointed and a Procurement Manual, including templates and checklists, was adopted on 8 June 2010 by Decision No 002/2010 of the Director;
žádá, aby akademie předložila do 31. října 2011 Parlamentu zprávu o uplatňování příručky pro zadávání zakázek v období od 1. července 2010 do 1. července 2011;
Requests that the College provide the Parliament with a report on the application of the Procurement Manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011, before 31 October 2011;
vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr odhalil vážné nedostatky v dodržování administrativních a finančních pravidel pro výdaje na organizaci kurzů a seminářů, které představují významnou část provozních výdajů akademie; považuje za nepřijatelné, že příčinou hlavních nedostatků je skutečnost, že revidované finanční nařízení akademie nikdy nevstoupilo v platnost, a v důsledku toho byly všechny uzavřené pracovní smlouvy nelegální; bere na vědomí informaci akademie, že platnost těchto smluv skončila v roce 2010 a již nebyla obnovena;
Voices concern at the fact that the Court of Auditors identified severe shortcomings in the administrative and financial rules governing expenditure on the organisation of courses and seminars, which accounts for a major proportion of the College's operational expenditure; considers it unacceptable that the main irregularities are due to the fact that the revised College's Financial Regulation has never entered into force and, as result, all engagement contracts signed were illegal; notes from the College that these contracts expired in 2010 and were not renewed;
lituje skutečnosti, že protože revidované finanční nařízení akademie nikdy nevstoupilo v platnost, byly dohody o provedení práce podepsané s některými poradci a odborníky nelegální (a to podle odhadů v celkové výši 200 000 EUR, z nichž 34 800 EUR za rozpočtový rok 2009);
Deplores the fact that because the College's revised Financial Regulation never entered into force, engagement contracts signed with some advisers and experts were illegal (the total amount involved being estimated at EUR 200 000, including EUR 34 800 for the financial year 2009);
konstatuje, že finanční předpisy akademie, které byly v roce 2009 předloženy k vyjádření Komisi, obsahovaly dvě ustanovení, k nimž Komise zaujala negativní stanovisko, neboť podle jejího názoru nebyly v souladu s rámcovým finančním nařízením v jeho novelizované podobě;
Notes that the College's Financial Regulation which was submitted to the Commission for an opinion in 2009 contained two provisions which did not receive a favourable opinion of the Commission because they were not considered to comply with the revised framework Financial Regulation;
doporučuje, aby akademie v zájmu podpory transparentnosti poskytla přímý přístup k podrobným údajům o svém rozpočtu, a to včetně seznamu smluv a svých rozhodnutí o zadávání veřejných zakázek, a aby tyto údaje zveřejnila na svých internetových stránkách s výjimkou těch smluv, jejichž zveřejnění by mohlo představovat bezpečnostní riziko; je přesvědčen, že toto doporučení není v rozporu se zásadou ochrany osobních údajů;
Recommends that the College, in the interest of fostering transparency, provide direct access to its detailed budget, which should include a list of its contracts and of its procurement decisions, and be published on the College's website, with the exception of those contracts for which publication might entail a security risk; believes that this recommendation does not contravene the principle of personal data protection;
vyjadřuje znepokojení nad tím, že z prostředků na platby na rok 2009 bylo do roku 2010 přeneseno více než 3 800 000 milionu EUR, což odpovídá 43 % celkového rozpočtu; stejně tak je znepokojen skutečností, že 46 % prostředků přenesených z roku 2008 muselo být zrušeno; zdůrazňuje, že tento stav svědčí o vážných a opakovaných nedostatcích ve způsobu, jakým akademie plánuje svou činnost a sleduje plnění svého rozpočtu, a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu;
Voices concern at the fact that more than EUR 3 800 000 of the 2009 payment appropriations, equivalent to 43 % of the total budget, was carried forward to 2010; is also concerned that 46 % of the appropriations carried over from 2008 had to be cancelled; stresses that this situation indicates severe and recurrent weaknesses in the programming and the monitoring of the implementation of the budget and is at odds with the principle of annuality;
konstatuje, že i když má akademie nové vedení, došlo v minulosti k chybám, které dosud nebyly vysvětleny; vyjadřuje obavy nad nedostatky akademie v oblasti plánování a kontroly plnění rozpočtu za rok 2009;
Notes that even though there is new management at the College, mistakes were made in the past which are still unaccounted for; voices concern at the College's shortcomings in the areas of programming and monitoring of the implementation of its 2009 budget;
konstatuje, že již v rozpočtovém roce 2008 muselo být přeneseno 31 % souhrnného rozpočtu akademie a že v rozpočtovém roce 2007 muselo být přeneseno 41,5 % souhrnného rozpočtu akademie a bylo zrušeno více než 20 % (500 000 EUR) prostředků akademie přenesených z roku 2006;
Notes that yet again for the budget year 2008 31 % of the College's total budget had to be carried over and, in 2007, 41,5% of the College's total budget had to be carried over while more than 20% (EUR 500 000 ) of the College's appropriations carried over from 2006 were cancelled;
vítá však skutečnost, že od března 2010 se každý týden začaly konat pravidelné schůze o finančním řízení akademie, jejichž cílem je zlepšit plnění a kontrolu rozpočtu; bere na vědomí, že ve spojitosti s víceletým plánem činnosti akademie je naplánováno zavedení dalších zlepšení; uvědomuje si, že v roce 2010 byla přijata opatření k řešení problému; vyzývá akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium soustavně poskytovala informace o dosažených zlepšeních a o přijatých opatřeních;
Welcomes, nevertheless, the fact that since March 2010, weekly financial management meetings have been introduced at the College to improve budgetary implementation and control; notes that improvements are scheduled to be introduced in association with the College's Multi-Annual Activity Plan; acknowledges the actions taken to address the problem in 2010; calls the College to constantly inform the discharge authority of the improvements and action taken;
s politováním poznamenává, že v přípravě předběžné účetní závěrky za rok 2009 Účetní dvůr opět zjistil významná zpoždění a chyby; bere na vědomí, že na konci roku 2009 měla akademie nezpracované faktury, jejichž objem dosahoval 900 000 EUR; konstatuje, že příčinou tohoto stavu je nevyhovující rozdělení finančních povinností, nedostatečná interní kontrola a potíže s najímáním a udržením kvalifikovaných zaměstnanců se zkušenostmi ve finanční a účetní oblasti; vyzývá proto akademii, aby tuto situaci napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijala;
Regrets that the Court of Auditors reported again this year significant delays and errors in the preparation of the 2009 provisional accounts; acknowledges in particular that there was a backlog of unprocessed invoices totalling EUR 900 000 at the end of 2009; notes that this situation is due to an unsatisfactory distribution of financial responsibilities, weak internal control procedures and difficulties in recruiting and retaining staff qualified and experienced in financial and accounting matters; urges, therefore, the College to rapidly redress this situation and inform the discharge authority of the actions taken;
je znepokojen tím, že akademie ve svých finančních výkazech za rok 2009 vyčíslila celkový dopad svých chyb na vytvořené rezervy v období před 1. lednem 2008 na 929 670,27 EUR (10,56 % jejího celkového rozpočtu na rok 2009) a celkový dopad svých chyb z roku 2008 na vytvořené rezervy na 284 718,77 EUR (3,2 % jejího celkového rozpočtu na rok 2009);
Is concerned that the College, in its Financial Statements for 2009, quantified the total impact on accumulated reserves of its errors prior to 1 January 2008 as EUR 929 670,27 (10,56 % of its total budget for 2009) and the total impact on accumulated reserves of its errors from 2008 as EUR 284 718,77 (3,2% of its total budget for 2009);
vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že Účetní dvůr označil několik nedostatků v oblasti výběrových řízení, které ohrožují transparentnost těchto postupů; především zdůrazňuje, že tyto postupy nebyly odpovídajícím způsobem zdokumentovány; považuje za nepřijatelné, že:
Voices concern that the Court of Auditors reported several weaknesses with regard to staff selection procedures that put at risk the transparency of these procedures; stresses in particular that the documentation of the procedures was inadequate; finds unacceptable that:
limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat, byly většinou stanoveny až po vyhodnocení uchazečů a sestavení jejich pořadí;
the thresholds that candidates had to meet were generally fixed after the evaluation and ranking of the candidates;
otázky pro pohovor s uchazeči byly často připraveny až po prostudování přihlášek;
questions for interviews were often prepared after the examination of applications;
dokumentace postupů nebyla přiměřená;
the documentation of the procedures was inadequate;
neumožňuje nebo nejsou legální; především má na mysli případy, kdy:
or are illegal; notes, in particular, cases where:
nebylo možné určit, zda úspěšní kandidáti splňovali požadavky týkající se stanovené délky jejich odborné praxe;
it was impossible to establish whether the successful candidates met the requirements in terms of the length of professional experience required;
výběrová komise rozhodla pouze na základě životopisů;
the selection board took its decisions solely on the basis of the curriculum vitaes;
úspěšný kandidát nesplňoval minimální požadavky kladené na odbornou praxi;
the successful candidate did not meet the minimum requirements in terms of professional experience;
jednomu zaměstnanci s řídícími pravomocemi bylo povoleno sídlit mimo Spojené království a zároveň na omezený počet dní v roce pracovat v prostorách akademie v Bramshillu, přičemž mu akademie proplácela cestovní výdaje;
a staff member with management responsibilities was authorised to be based outside the United Kingdom, but to work on the College's premises in Bramshill for a limited number of days per year while the College was reimbursing the travel expenses;
lituje, že jedna pracovní smlouva, která byla prováděna nesprávným způsobem, je dosud v platnosti; vyzývá akademii, aby tuto nesrovnalost urychleně napravila;
Deplores the fact that a recruitment contract which was executed in the wrong manner is still operative; calls on the College to remedy this irregularity as a matter of priority;
táže se nicméně, jak akademie hodlá řešit neustále se opakující problémy v personální oblasti, zejména vezmeme-li v úvahu to, že kvůli svému umístění v Bramshillu akademie velmi obtížně získává řádně kvalifikované odborníky a těžko si je udrží;
Wonders, nevertheless, how the College intends to address these recurrent human resource management issues, especially considering the fact that the location of the College's Secretariat in Bramshill significantly impedes its capacity to attract and retain duly qualified people;
bere však na vědomí, že v roce 2010 přijala akademie rozhodnutím ředitele č. 4/2010 příručku pro nábor zaměstnanců, která tyto postupy uvádí do souladu se služebním řádem; vyzývá tedy akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium podala informace o tom, do jaké míry je toto rozhodnutí uplatňováno;
Acknowledges, nevertheless, that in 2010 the College adopted by decision of Director No 004/2010 a Recruitment Guide bringing the procedures in line with the Staff Regulations; calls therefore on the College to inform the discharge authority on the level of implementation of this decision;
bere na vědomí, že po opakovaných žádostech útvaru interního auditu (IAS), Účetního dvora a orgánu udělujícího absolutorium byla konečně provedena kontrola ex-post zaměřená na prostředky, které byly využity na soukromé výdaje, a že tuto kontrolu provedla externí společnost;
Notes the fact that, following the repeated request from the Internal Audit Service (IAS), the Court of Auditors and the discharge authority, an ex-post check on appropriations used to finance private expenditure was finally carried out by an external company;
především bere na vědomí, že cílem externího hodnocení bylo přezkoumat opatření, jimiž akademie reagovala na záležitosti označené Účetním dvorem v rámci auditu v roce 2007, a vypracovat zprávu, v níž bude popsána celková výše prostředků využitých na soukromé výdaje a zpětně získané částky; poukazuje zejména na to, že externí audit přinesl tyto poznatky:
Acknowledges, in particular, that the objective of the external evaluation was to review the actions taken by the College to address issues raised by the Court of Auditors during their audit of the College in 2007 and to produce a report setting out the total appropriations used to finance private expenditure and the amounts recovered to date; notes, in particular, that the external audit reported:
Vynaložené prostředky dle údajů, které akademie předložila auditorům
Appropriations as presented to the auditors by the College
Částky, které akademie zpětně získala
Amounts recovered by the College
9 508 GBP
GBP 9.508
7 421 GBP
GBP 7.421
Provozní náklady na sdílený vozový park akademie
The College pool car running costs
14 783 GBP
GBP 14.783
13 916 GBP
GBP 13.916
14 788 GBP
GBP 14.788
500 GBP
GBP 500
3 721 GBP
GBP 3.721
Celková částká
TOTAL AMOUNT
42 800 GBP
GBP 42.800
25 558 GBP
GBP 25.558
konstatuje, že údaje uvedené ve zprávě 10/0257/KA o proplácení soukromých výdajů – pokud byly tyto údaje k dispozici – jsou hluboko pod výše uvedenými částkami, které jsou obsaženy v zprávě z externího auditu;
Notes that the figures provided, where available, in report 10/0257/KA on the reimbursement of private expenditure are far below the aforementioned figures disclosed by the external audit report;
vyjadřuje politování nad tím, že již uplynula určitá doba a že před uskutečněním auditu v roce 2007 existovaly nedostatky ve finančním řízení akademie, v monitorování a v podávání zpráv, a tudíž externí auditor nemohl potvrdit číselné údaje ohledně výdajů, které byly vynaloženy nesprávným způsobem; konstatuje tedy, že externí auditor považoval za důležitější se v auditu zaměřit na zpětně získané částky a na možnost dalších zpětných úhrad;
Deplores the fact that due to the passage of time and weaknesses in the financial management, monitoring and reporting at the College at the time leading up to the 2007 audit, the external auditor was not able to confirm this quantification of the appropriations irregularly used; notes, therefore, that the external auditor considered it more important to place the focus of the audit on the recoveries made and the potential for further recoveries;
uznává závěr, k němuž dospěl externí audit, tedy že další zpětné úhrady v podstatě nejsou možné; bere na vědomí, že:
Acknowledges that the external audit report concluded that there is no real possibility for further recovery; notes, in fact, that:
prodej nábytku přinesl pouhých 500 liber,
the sale of the furniture only generated GBP 500,
akademie není oprávněna žádat od zaměstnanců, kteří využívali dobrovolných dopravních služeb, aby zpětně přispěli na náklady na dopravu, které tím akademii vznikly; rovněž konstatuje, že podle článku 85 služebního řádu lze tyto částky od zaměstnanců zpětně získat, pouze pokud si byl zaměstnanec vědom neoprávněnosti této platby nebo bylo-li pochybení natolik zjevné, že si jí nemohl nevšimnout;
the College is not entitled to require staff who have benefited from voluntary transport services to contribute ex-post to the transport costs incurred by the College; notes also that according to Article 85 of the Staff Regulations, the amounts can only be recovered from staff if the official was aware of the irregularity of the payment or if the irregularity was so obvious that he/she could not have been unaware of it;
zdůrazňuje, že již ve své zvláštní výroční zprávě za rok 2007 upozornil Účetní dvůr na to, že auditoři nemohou přezkoumat všechny platby učiněné během roku 2007, jelikož buď nelze určit výši prostředků, které byly neoprávněně vynaloženy na soukromé účely, nebo všechny typy soukromých výdajů;
Stresses the fact that, in its specific annual report for the year 2007, the Court of Auditors had already signalled that it was not feasible for the auditors to review all payments made during the year 2007 as it was not possible to quantify either the amount that was irregularly spent on private use or all the different types of private expenditure incurred;
opět klade důraz na odpovědnost předchozího ředitele za výše zmíněné nedostatky a nesrovnalosti; odkazuje v tomto ohledu na své usnesení ze dne 7. října 2010 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2008 Úř. věst.
Underlines once again the responsibilities of the former Director for the above mentioned deficiencies and irregularities; refers, in this respect, to its resolution of 7 October 2010 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008 OJ L 320, 7.12.2010, p.
klade zvláštní důraz na následující zjištění, která dne 18. května 2009 předložilo české předsednictví:
Stresses in particular the following findings reported by the Czech Presidency on 18 May 2009:
nesprávné řízení akademie: Komise nabídla akademii pomoc v souvislosti se zjištěními útvaru interního auditu, ale ředitel akademie se na Generální ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost ani na Generální ředitelství pro rozpočet nikdy neobrátil;
the College's mismanagement: in connection with the IAS findings, the Commission offered help to the College, but the Director never approached either DG Justice, Freedom and Security or DG Budget;
komunikace v rámci sekretariátu: nedostatek komunikace a důvěry mezi ředitelem a zaměstnanci vedl k dlouhodobým sporům;
communication within the secretariat: the lack of communication and trust between the Director and the staff led to prolonged disputes;
nedostatek transparentnosti: ředitel nepátral po problémech a nepožádal o pomoc správní radu ani Komisi, naopak informace nesdílel, takže byly poté objevovány náhodně;
lack of transparency: instead of identifying the problems and asking for advice from the Governing Board or from the Commission, the Director did not share the information which was then discovered on a random basis;
ředitel je odpovědný správní radě akademie: ředitel však rozhodnutí správní rady nerespektoval;
accountability of the Director to the College's Governing Board: the Director did not respect the decisions of the Governing Board;
konstatuje, že bylo jednoznačně zjištěno, kdo nese odpovědnost za prostředky používané k financování soukromých výdajů; lituje proto, že správní rada akademie řádně neřešila manažerská selhání bývalého ředitele, aby nepoškodila image akademie; soudí, že je nepřijatelné, že důvodem, proč se správní rada se rozhodla nepřijmout žádná disciplinární opatření, byla možnost právních kroků ze strany bývalého ředitele;
Notes that the responsibilities regarding the appropriations used to finance private expenditure have been well established; deplores consequently the fact that the College's Governing Board did not respond properly to the former Director's managerial failings, out of concern not to harm the College's image; considers it unacceptable that the Governing Board decided not to take disciplinary action mainly because of the possibility of legal action by the former Director;