natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2008 o "Zlepšení tvorby právních předpisů v roce 2006" podle článku 9 Protokolu o uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality ( 2008/2045(INI) )
European Parliament resolution of 21 October 2008 on "Better lawmaking 2006" pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality ( 2008/2045(INI) )
s ohledem na své usnesení ze dne 4. září 2007 nazvané "Zlepšení tvorby právních předpisů v roce 2005": uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality (13. zpráva) Úř. věst.
having regard to its resolution of 4 September 2007 on better lawmaking 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th report OJ C 187 E, 24.7.2008, p.
s ohledem na své usnesení ze dne 4. září 2007 o zdokonalení právních předpisů v Evropské unii Úř. věst.
having regard to its resolution of 4 September 2007 on better regulation in the European Union OJ C 187 E, 24.7.2008, p.
s ohledem na své usnesení ze dne 4. září 2007 o strategii pro zjednodušení právního prostředí Úř. věst.
having regard to its resolution of 4 September 2007 on the strategy for the simplification of the regulatory environment OJ C 187 E, 24.7.2008, p.
s ohledem na své usnesení ze dne 4. září 2007 o institucionálních a právních dopadech používání právně nevynutitelných nástrojů Úř. věst.
having regard to its resolution of 4 September 2007 on institutional and legal implications of the use of "soft law" instruments OJ C 187 E, 24.7.2008, p.
s ohledem na zprávu Komise nazvanou "Zlepšení tvorby právních předpisů v roce 2006" podle článku 9 Protokolu o uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality (14. zpráva)" ( KOM(2007)0286 ),
having regard to the Commission report entitled "Better lawmaking 2006" pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality (14th report)" ( COM(2007)0286 ),
s ohledem na sdělení Komise nazvané "Druhý strategický přezkum – lepší právní předpisy v Evropské unii" ( KOM(2008)0032 ),
having regard to the Commission communication entitled "Second strategic review of Better Regulation in the European Union" ( COM(2008)0032 ),
s ohledem na pracovní dokument Komise nazvaný "Druhá zpráva o pokroku strategie pro zjednodušení právního prostředí" ( KOM(2008)0033 ),
having regard to the Commission working document entitled "Second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment" ( COM(2008)0033 ),
s ohledem na sdělení Komise nazvané "Urychlená opatření ke snižování administrativní zátěže v Evropské unii v roce 2008" ( KOM(2008)0141 ),
having regard to the Commission communication entitled "2008 Fast Track Actions to reduce administrative burdens in the European Union" ( COM(2008)0141 ),
s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanovisko Hospodářského a měnového výboru ( A6-0355/2008 ),
having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0355/2008 ),
vzhledem k tomu, že základem právního prostředí Evropské unie musejí být kritéria jasnosti a účinnosti,
whereas the European Union's regulatory environment should be informed by criteria of clarity and effectiveness,
vzhledem k tomu, že zdokonalení regulativních postupů může napomoci dosažení cílů Evropské unie,
whereas improving regulatory procedures could help to achieve the objectives of the European Union,
vzhledem k tomu, že zásady subsidiarity a proporcionality jsou klíčovými zásadami primárního práva a že v oblastech, v nichž Společenství nemá výhradní legislativní pravomoc, musejí být respektovány za všech okolností,
whereas the principles of subsidiarity and proportionality are key principles of primary law and, in areas where the Community does not have sole legislative power, must be respected at all costs,
vzhledem k tomu, že správné uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality přispívá zásadním způsobem ke konsolidaci vlivu a účinnosti právních předpisů Společenství a zajišťuje, že rozhodnutí jsou přijímána na úrovni bližší občanům, čímž je v konečném důsledku zaručen lepší postoj veřejnosti k Evropské unii, a vzhledem k tomu, že tyto zásady podstatně ospravedlňují vhodnost a rozsah činností Společenství, jelikož členským státům umožňují uplatňovat vlastní legislativní pravomoc v duchu vzájemné spolupráce na různých vládních úrovních, a tím posilují právní jistotu,
whereas the correct application of the principles of subsidiarity and proportionality makes a fundamental contribution to consolidating the authority and effectiveness of Community legislation and to ensuring that decisions are taken at a level closer to citizens, thereby ultimately securing greater public acceptance of the European Union, and whereas these principles are essential to legitimising the appropriateness and scope of Community action, inasmuch as they enable the Member States to exercise their own legislative powers in a spirit of collaboration between the various levels of government, thereby increasing legal certainty,
vzhledem k tomu, že při vývoji právních předpisů Společenství se nyní uplatňují zásady subsidiarity a proporcionality, jež vyžadují, aby byly postupy koordinovány s vnitrostátními zákonodárnými, výkonnými a soudními orgány s cílem zajistit, aby činnosti Evropské unie byly nezbytné a zákonné,
whereas at present Community law-making is subject to the application of the principles of subsidiarity and proportionality, which require the establishment of procedures for coordination with the national legislative, executive and judicial authorities in order to guarantee that European Union action is both necessary and lawful,
vzhledem k tomu, že Komise zdůrazňuje řadu významných hledisek pro zlepšení právních předpisů Evropské unie, jako je posouzení dopadu, snížení administrativních nákladů, zjednodušení, zlepšení a aktualizace stávajících předpisů,
whereas the Commission highlights a range of significant factors involved in improving European Union regulation, such as impact assessment, reducing administrative costs and simplifying, improving and updating existing regulations,
vzhledem k tomu, že Komise považuje v tomto ohledu za důležité budovat otevřený dialog se zástupci průmyslu i sociálními partnery a s vnitrostátními zákonodárnými orgány,
whereas the Commission attaches importance in this respect to establishing an open dialogue with both sides of industry and with national legislators,
vzhledem k tomu, že ve svém dokumentu "První zpráva o pokroku strategie pro zjednodušení právního prostředí" ( KOM(2006)0690 ) Komise oznámila na rok 2006 přibližně 50 podnětů ke kodifikaci, zatímco pouze 36 podnětů bylo skutečně předáno Parlamentu, a že na rok 2007 bylo oznámeno 200 podnětů, avšak zákonodárnému orgánu jich bylo předloženo pouze 21,
whereas in its "First progress report on the strategy for the simplification of the regulatory environment" ( COM(2006)0690 ), the Commission announced approximately 50 codification initiatives for 2006, but only 36 were in fact forwarded to Parliament, and, while 200 codification initiatives were announced for 2007, only 21 were submitted to the legislator,
vzhledem k tomu, že Komise ve svém současném programu pro zjednodušení právních předpisů připojenému k výše uvedenému dokumentu nazvanému "Druhá zpráva o pokroku strategie pro zjednodušení právního prostředí" považuje přezkoumání a přepracování stávajících předpisů platných v různých oblastech (energetická účinnost budov, civilní letecká doprava atd.) za rovnocenné,
whereas, in its Simplification Rolling Programme annexed to its above-mentioned "Second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment", the Commission treats the revision and the recasting of regulations current in various areas (energy efficiency of buildings, civil aviation, etc.) as being equivalent,
vzhledem k tomu, že Komise slíbila předložit akční program na snížení administrativní zátěže podniků v Evropské unii do roku 2012 o 25 % a že za tímto účelem navrhla řadu spěšných opatření, která se týkají různých legislativních oblastí,
whereas the Commission has undertaken to submit an action programme intended to reduce the administrative burdens on companies in the European Union by 25% by 2012 and whereas, to that end, it has put forward a series of fast-track actions related to various legislative sectors,
podporuje cíl Komise zlepšit kvalitu právních předpisů Společenství a snížit legislativní zátěž tím, že mimo jiné zruší nepotřebné právní předpisy EU, které brzdí růst a brání inovacím; zdůrazňuje, že v řadě oblastí je třeba ještě většího úsilí, aby se zajistilo, že právní předpisy týkající se vnitřního trhu přinesou maximální hospodářský prospěch;
Supports the Commission's objective of improving the quality of Community legislation and reducing the legislative burden, including abolishing legislation that is unnecessary, hampers growth and inhibits innovation; stresses that even greater efforts are required in a number of areas to ensure that the maximum economic benefit is derived from legislation relating to the internal market;
podporuje právní předpisy založené na uvedených zásadách a zaměření pozornosti na kvalitu místo na kvantitu; v diskusi o "lepší právní úpravě" vidí vhodnou příležitost zamyslet se nad tvorbou právních předpisů jako nad procesem určeným k dosažení jasně definovaných politických cílů tím, že se zdokonalí právní předpisy Společenství ve prospěch růstu a zaměstnanosti, a rovněž tím, že všechny zúčastněné strany se budou angažovat ve všech fázích tohoto procesu, tj. od jeho přípravy po prosazování, a zapojí se do něj;
Promotes principles-based legislation and the focus on quality instead of quantity; sees the "better regulation" debate as a good opportunity to reflect on legislation as a process designed to achieve clearly defined policy goals by improving Community legislation so as to favour growth and jobs and by committing all stakeholders to, and involving them in, all phases of the process from preparation to enforcement;
zdůrazňuje, že zásady subsidiarity a proporcionality jsou důležité z hlediska snah o zlepšení právní úpravy, jednak pro odstranění zbytečné byrokratické zátěže členských států a subjektů, na něž se legislativa vztahuje, a jednak pro to, aby se mezi evropskými občany rozšířilo porozumění pro ta opatření, která lze v souladu s oběma zásadami přijmout pouze na úrovni Společenství;
Emphasises, in the context of the efforts to bring about better lawmaking, the importance of the principles of subsidiarity and proportionality both in reducing unnecessary bureaucratic burdens on Member States and those affected by legislation and in securing broader acceptance among EU citizens for those measures which, in keeping with both principles, can only be taken at Community level;
podporuje úsilí Komise dosáhnout zjednodušení
Supports the Commission's efforts to bring about the simplification of the Community
vítá zlepšení postupů konzultace se zainteresovanými subjekty ze strany Komise při přípravě legislativních návrhů a bere na vědomí obecně pozitivní reakce konzultovaných stran, pokud jde o hodnocení způsobu, jak Komise podpořila jejich účast;
Welcomes the Commission's improved procedures for consulting interested parties when drawing up its legislative proposals, and notes the generally positive reaction of those consulted when evaluating the way in which the Commission encouraged their involvement;
lituje, že i přes zlepšení svých postupů Komise i nadále připravuje různé dokumenty týkající se zjednodušení a "zlepšení tvorby právních předpisů", které obsahují rozdílné výčty strategií pro zjednodušení, což neumožňuje získat celkovou představu o této strategii; trvá na tom, že je nutné zabránit nárůstu počtu takových dokumentů; vyzývá Komisi, aby připravila jediný výroční dokument; zdůrazňuje, že politická hodnocení a dobrá spolupráce musí probíhat na úrovni Evropské unie, zejména prostřednictvím činnosti Parlamentu, Rady a Komise;
Deplores the fact that, despite having improved its procedures, the Commission continues to draw up separate documents relating to simplification and "better lawmaking" that contain non-identical lists of simplification strategies, which makes it difficult to get a complete overview of the strategy; stresses that the proliferation of such documents must be avoided; calls on the Commission to draw up a single annual document; emphasises that political assessments and good cooperation must take place at European Union level, especially through efforts by Parliament, the Council and the Commission;
domnívá se, že objektivní posouzení dopadu představují důležitý nástroj při hodnocení návrhů Komise, a vyslovuje se proto pro externí a nezávislý dohled nad prováděním posouzení dopadu;
Believes that objective impact assessments are an important tool for assessing Commission proposals and calls, therefore, for external, independent scrutiny of the conduct of impact assessments;
domnívá se, že konzultace a posouzení dopadu jsou nezbytné pro lepší návrhy právních předpisů Společenství a že by neměly způsobit nárůst byrokracie ani představovat byrokratické úskalí, které by Komisi bránilo v jednání, ale měly by spíše pomoci vytvořit solidní právní rámec podporující růst v Evropské unii;
Considers that consultations and impact assessments are essential to better drafted Community legislation and that they should neither increase bureaucracy nor present bureaucratic stumbling-blocks preventing the Commission from acting but should instead help to establish a sound legal framework that is conducive to growth in the European Union;
zdůrazňuje, že je třeba provádět analýzy nákladů a přínosů, které odrážejí struktury nákladů na regulaci při provádění směrnic do vnitrostátních právních předpisů a které mění regulační rámec, v němž společnosti a jednotlivci působí; je si však vědom toho, že tyto analýzy nemohou nahradit politickou debatu o výhodách a nevýhodách konkrétních právních předpisů;
Stresses the need for cost-benefit analyses that reflect the regulatory cost structures when directives are transposed into national legislation and that change the regulatory framework within which companies and individuals operate; is aware, however, that such cost-benefit analyses are no substitute for the political debate about the pros and cons of particular legislation;
je toho názoru, že Parlament i Rada by měly při předkládání pozměňovacích návrhů brát v úvahu jak posouzení dopadu provedené Komisí, tak i svá vlastní posouzení s cílem zlepšit proces navrhování právních předpisů;
Is of the opinion that, when proposing their amendments, Parliament and the Council should take into account both the Commission's and their own impact assessments in order to improve the quality of the drafting of legislation;
dále zastává názor, že objektivní posouzení dopadu musejí zčásti vycházet z včasné a rozsáhlé konzultace se zainteresovanými stranami; vyzývá Komisi, aby do posouzení dopadu, která provádí, zahrnovala dostatečný počet scénářů a politických možností (včetně případné možnosti zůstat v nečinnosti) jako základ pro nákladově efektivní a udržitelná řešení;
11 Takes the view, further, that objective impact assessments must be partly based on early and broad consultation of interested parties; calls on the Commission to incorporate in its impact assessments a comprehensive range of scenarios and policy options (including, where necessary, the "do nothing" option) as the basis for cost-effective and sustainable solutions;
očekává, že uvedení předpokládaných administrativních nákladů v posouzení dopadu zlepší účinnost tohoto posouzení;
Trusts that the inclusion of a forecast of administrative costs in the assessments will improve the quality of the latter;
zdůrazňuje význam politického hodnocení, které na úrovni Evropské unie provádějí subjekty zastupující občany, jako je Parlament, nebo subjekty zastupující místní a sociální zájmy, např. Výbor regionů a Evropský hospodářský a sociální výbor;
Stresses the importance of the political assessment carried out at European Union level by bodies representing citizens, such as Parliament, or bodies representing local and social bodies such as the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee respectively;
vyjadřuje své pochyby o vhodnosti podpory samoregulace a společné regulace, což by v konečném důsledku mohlo vést ke vzniku "legislativní zdrženlivosti", která by prospěla pouze nátlakovým skupinám a silným hospodářským aktérům; podporuje proto závěr Komise, že právní předpisy představují i nadále nejjednodušší způsob, jak dosáhnout cílů Evropské unie a poskytnout právní jistotu občanům i podnikům; žádá Komisi, aby v tomto směru vytvořila důslednější přístup;
Voices doubts as to the appropriateness of encouraging self-regulation and co-regulation, which could ultimately turn into a form of "legislative abstinence" that would favour only pressure groups and powerful players on the economic stage; for that reason, supports the Commission's conclusion that regulations continue to be the simplest way of achieving the European Union's objectives and providing both businesses and citizens with legal certainty; calls on the Commission to develop a more consistent approach in this connection;
zdůrazňuje, že opatření nelegislativní povahy by měla respektovat rovnováhu sil a příslušné role orgánů; přeje si přispět k těmto opatřením uvážlivě a promyšleně, vycházeje ze zkušeností; zdůrazňuje potřebu politické podpory takových inovačních opatření;
Underlines that non-legislative measures should respect the balance of power and the respective roles of the institutions; wants to make a wise and coherent contribution to such measures, building on experience; stresses the need for political endorsement of such innovative measures;
domnívá se, že je nutné posílit formální regulační systém Evropské unie v souladu se smlouvami a vyhnout se zkráceným postupům prostřednictvím neformálních právních předpisů, které nejsou závazné;
Believes that the European Union's formal regulatory system needs to be strengthened, in the terms set out in the Treaties, and that short cuts, even by means of informal legislation which has no binding force, should be avoided;
vítá opatření, která Komise přijala, aby ukončila zpožďování překladu kodifikovaných textů, jež mají být přeloženy do nových jazyků Evropské unie; vyjadřuje své politování nad tím, že navzdory tomu, že na rok 2006 bylo oznámeno přibližně 50 podnětů ke kodifikaci a na rok 2007 přibližně 200 podnětů, Komise předala Parlamentu pouze 36 návrhů v roce 2006 a 21 návrhů v roce 2007;
Welcomes the fact that the Commission has taken steps to put an end to the delay in the translation into the new official languages of the European Union of the texts being codified; deplores the fact that, despite approximately 50 codification initiatives having been announced for 2006 and approximately 200 for 2007, the Commission has forwarded only 36 and 21 proposals respectively to Parliament;
naléhavě žádá Komisi, aby se řídila zveřejněnými seznamy předpisů, které procházejí kodifikací a přepracováním, a předložila zákonodárnému orgánu pokud možno všechny ohlášené iniciativy a vysvětlila příčiny, proč některé byly opomenuty; zdůrazňuje, že Parlament prokázal svou dobrou vůli při úpravách článků 80 a 80a svého jednacího řádu, které umožňují, aby tyto iniciativy ve prospěch zjednodušení byly přijaty rychlejším a jednodušším postupem;
Urges the Commission to abide by the published codification and recasting lists by submitting to the legislator, as far as possible, all the initiatives announced, and explaining the reasons for the absence of those which are omitted; stresses that Parliament's goodwill has been shown by the reform of Rules 80 and 80a of its Rules of Procedure, which allows these simplification initiatives to be adopted more quickly and more simply;
připomíná rovněž Komisi, že Parlament přijímá podněty ke kodifikaci a přepracování v přiměřených časových lhůtách a že v případě jiných podnětů zaměřených na zjednodušení mohou být lhůty delší, neboť tyto podněty jsou řádné legislativní návrhy, které jsou jako takové přijímány běžným postupem a v obvyklých lhůtách;
Reminds the Commission likewise that codification and recasting initiatives are adopted by Parliament within reasonable deadlines and that, in so far as there may be longer deadlines with regard to other simplification initiatives, this is due to the fact that these provisions are ordinary legislative proposals, which as such are subject to the normal adoption procedure and the usual deadlines;
potvrzuje své přání, aby Komise přijala přepracování jako řádný legislativní postup, a to i v případě, kdy se bude navrhovat "přezkoumání" platných textů, aby pro každý podnět předložila úplné znění, i pokud jde pouze o bodové změny, a aby jasně uvedla, jaké části se mění a jaké zůstávají beze změny;
Confirms its wish that the Commission adopt recasting as an ordinary legislative technique, even when the "revision" of the current text is being proposed, so as to make it possible to have – for each initiative – a complete overview of the text, including the specific amendments, clearly indicating which parts are new and which parts remain unchanged;
vyzývá rovněž Komisi, aby si byla vědoma toho, že pokud není přepracování možné, měla by v rámci řádného legislativního postupu existovat možnost kodifikace postupných změn příslušného legislativního aktu, ato ve lhůtě nepřekračující šest měsíců; domnívá se, že v souladu s interinstitucionální dohodou o zlepšení tvorby právních předpisů Úř. věst.
Calls on the Commission, likewise, to bear in mind that, when recasting is not possible, the ordinary legislative technique should make provision for codification, within not more than six months, of the successive amendments to the legislative act in question; believes that, in accordance with the Interinstitutional Agreement on better law-making OJ C 321, 31.12.2003, p.
by Rada společně s Komisí mohly za předpokladu, že budou zapojeny zainteresované strany, vytvořit specializované struktury za účelem prosazení zjednodušení;
, specific structures could be established in conjunction with the Council and the Commission, making provision for the adequate involvement of the interested parties, in order to encourage simplification;
připomíná, že jelikož nejednoznačné a neúčinné právně nevynutitelné nástroje mohou mít negativní dopad na vývoj práva Evropské unie a na rovnováhu mezi institucemi, měly by se užívat se značnou obezřetností - je-li tak uvedeno ve Smlouvách, a způsobem, který je přísně v souladu s rozdělením působnosti podle primárního práva, a v každém případě by měla být zaručena právní jistota;
Recalls that, since ambiguous and ineffective soft-law instruments can have negative effects on the development of European Union law and on the balance between the institutions, they should be used only very cautiously – where provided for in the Treaties and in a manner strictly consistent with the allocation of competences under primary law – and that, in all cases, legal certainty should be guaranteed;
vítá, že se Komise rozhodla předávat nové návrhy a dokumenty ke konzultaci přímo vnitrostátním parlamentům, aby je požádala o vyjádření v průběhu této přípravné fáze tvorby právních předpisů Společenství, přičemž tímto způsobem předjímá ustanovení Lisabonské smlouvy; plně podporuje důležitost této formy spolupráce při zlepšování kvality a uplatňování právních předpisů Společenství, zejména zásad subsidiarity a proporcionality;
Welcomes the fact that the Commission has decided to forward its new proposals and consultation documents to the national parliaments directly, in order to seek their reactions upstream of the Community law-making process, thus anticipating the provisions of the Lisbon Treaty; fully endorses the importance of collaboration of this kind when it comes to improving the quality and application of Community legislation, in particular the principles of subsidiarity and proportionality;