natgillin/translations-raw huggingface dataset:
se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že při proplácení výdajů na projekty strukturálních politik dochází k závažným chybám, že podíl proplácení s chybami v daném vzorku činil 44 % a že "více než 12 % z celkové proplacené částky nemělo být proplaceno";
Notes with great concern that in its Annual Report, the ECA indicated that reimbursement of expenditure to Structural Policies projects is subject to material error, that the proportion of reimbursements in the sample affected by error was 44% and that "at least 12% of the total amount reimbursed in structural policies should not have been reimbursed";
se znepokojením bere na vědomí zjištění Účetního dvora, podle nichž:
Notes with deep concern the ECA's observations that:
pouze 31 % projektů ve vzorku auditu Účetního dvora bylo řádně uhrazeno a nebylo poznamenáno žádnou chybou shody;
only 31% of projects in its audit sample were correctly reimbursed and were not affected by compliance errors;
kontrolní systémy členských států jsou obecně neúčinné nebo jen mírně účinné;
the control systems in the Member States are generally ineffective or only moderately effective;
jen asi polovina auditů Komise kontrolovaná Účetním dvorem měla všechny náležitosti účinného nástroje dozoru;
just over half of the Commission's audits examined by it appear to have had all the qualities of an effective supervisory instrument;
lituje závěru Účetního dvora, který je důvodně přesvědčen, že nejméně 12 % z celkem vyplacených částek na projekty strukturálních politik nemělo být vyplaceno;
regrets the ECA's conclusion that it is reasonably confident that at least 12% of the total amount reimbursed to Structural Policies projects should not have been reimbursed;
považuje za nepřijatelné, že podle Účetního dvora je první úroveň kontrolních systémů v členských státech obecně neúčinná nebo jen mírně účinná a že řada vnitrostátních a regionálních orgánů nespravuje prostředky EU dostatečně pozorně; připomíná, že z kontrolního vzorku Účetního dvora (19 kontrolních systémů první úrovně) nebyl ani jeden systém účinný, pouze 6 bylo shledáno mírně účinnými a 13 neúčinnými, a ve srovnání s rokem 2005 nebylo tedy v oblasti strukturálních fondů dosaženo žádného pokroku; je velmi znepokojen neschopností Rady zřetelně uznat svou odpovědnost za tento stav, který je z velké části způsoben nedostatečnými kontrolami ze strany členských států;
Considers it unacceptable that, according to the ECA, first level control systems in Member States are generally ineffective or only moderately effective, and that a number of national and regional authorities do not manage EU funds with sufficient attention; notes that of the ECA's audit sample (19 first level control systems), none of the systems was effective, only 6 moderately effective and 13 ineffective, and thus no progress has been made in the field of Structural Funds compared to 2005; is very concerned by the inability of the Council to clearly recognise its responsibility for this situation, which is the result largely of inadequate controls by Member States;
lituje rovněž, že podle Účetního dvora zajišťuje Komise pouze mírně účinný dohled ke zmírnění rizik kontrolních systémů členských států, aniž dokáže zabránit proplácení nadměrných nebo nezpůsobilých výdajů;
Regrets also the fact that, according to the ECA, the Commission maintains only moderately effective supervision of control systems in the Member States, failing to prevent reimbursement of overstated or ineligible expenditure;
s politováním konstatuje, že pokud jde o výdaje v rámci strukturálních politik (podobně jako v rámci SZP a vnitřních politik), mají podle prohlášení Účetního dvora komplikovaná či nejasná kritéria způsobilosti nebo složité právní požadavky negativní dopad na legalitu a správnost podkladových operací;
Notes with regret that, as pointed out by the ECA, in relation to expenditure under Structural Policies (such as the CAP and internal policies), complicated or unclear eligibility criteria or complex legal requirements have a negative impact on the legality and regularity of the underlying transactions;
považuje za nepřijatelné, že podle Komise Prohlášení Komise v rámci opatření 1 ve výše zmíněné zprávě z roku 2008 o postupu akčního plánu Komise směrem k integrovanému rámci vnitřní kontroly.
Finds it unacceptable that, according to Commission Commission statement under Action 1 in its above-mentioned progress report of 2008 on the action plan towards an integrated internal control framework.
lze očekávat jen malý pokrok, pokud jde o zjednodušení stávajících nařízení upravujících strukturální fondy na období let 2007–2013, a že další zjednodušení bude navrženo až v příštím legislativním kole;
, little progress is to be expected concerning simplification of the existing regulations governing the Structural Funds for the period 2007 to 2013, and that further simplification will only be proposed in the next legislative round;
domnívá se – a v tomto ohledu souhlasí s Účetním dvorem – že orgány členských států hrají velmi významnou úlohu při účinném využívání strukturálních fondů a že by Komise měla posílit své audity a snažit se více dohlížet na řídící orgány v členských státech;
Considers and fully agrees with the ECA that the Member States' authorities have a very important role in the effective implementation of Structural Funds, and that the Commission should reinforce their audits and make additional efforts to supervise the Managing Authorities in the Member States;
lituje nedostatečné motivace členských států k účinné kontrole výdajů, neboť veškeré nezpůsobilé výdaje zjištěné Komisí nebo Účetním dvorem mohou členské státy nahradit za způsobilé výdaje; žádá Komisi, aby zajistila, že v budoucnu budou moci být nahrazovány za jiné výdaje bez ztráty prostředků pro příslušné členské státy jen ty nesrovnalosti, které odhalí samotné členské státy;
Regrets the lack of incentives for Member States to effectively control expenditure, since any ineligible expenditure identified by the Commission or the ECA can be substituted for eligible expenditure by a Member State; asks the Commission to make sure that in the future only irregularities identified by Member States themselves can be substituted for other expenditure without any loss of funding for the Member State concerned;
vítá výše uvedený plán Komise na posílení dozorčí úlohy Komise v rámci sdíleného řízení strukturálních opatření, který obsahuje 37 opatření zaměřených na omezení neoprávněně provedených plateb členskými státy; vítá rovněž závazek Komise pronesený veřejně při slyšení ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu, jež se konalo dne 25. února 2008, že bude Parlamentu čtvrtletně předkládat zprávu o pokroku tohoto akčního plánu; očekává, že Komise zlepší systém výkaznictví ve spolupráci s Účetním dvorem; vyzývá Komisi, aby vzhledem ke své odpovědnosti za plnění rozpočtu vyplývající ze Smlouvy a s ohledem na dodržování zásady řádné finanční správy přijala ve spolupráci s členskými státy následující opatření týkající se společné správy strukturálních fondů:
Welcomes the Commission's above-mentioned action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions, which contains 37 measures aimed at reducing irregular payments made by Member States; welcomes also the Commission's commitment, announced publicly at the hearing before the Committee on Budgetary Control of 25 February 2008, to report quarterly to Parliament on the progress of this action plan; expects the Commission to improve the reporting scheme in cooperation with the ECA; calls on the Commission, while assuming its Treaty responsibility for the implementation of the budget and respecting the principles of sound financial management, to take, in cooperation with the Member States, the following measures concerning the shared management of Structural Funds:
formálně se zavázat k úplnému provedení akčního plánu a souhlasit, že bude zejména:
to make a formal commitment to fully implement the action plan and to agree in particular to:
čtvrtletně předkládat zprávy o pokroku – udávané pokud možno v kvantitativních a nikoli kvalitativních ukazatelích v podobě přijímané Účetním dvorem – a zejména předkládat zprávy o pokroku k 31. říjnu 2008 a k 31. lednu 2009;
quarterly reporting on progress, measured where possible in quantitative rather than qualitative terms, in a form acceptable to the ECA, in particular submitting progress reports by 31 October 2008 and 31 January 2009;
předkládat úplné a přesné čtvrtletní zprávy o finančních opravách a finančních prostředcích, které získala zpět, zejména prostřednictvím zpráv o pokroku k 31. říjnu 2008 a k 31. lednu 2009;
provide complete and accurate quarterly reporting on corrections and recoveries made by it, in particular submitting progress reports thereon by 31 October 2008 and 31 January 2009;
dostávat od členských států informace o finančních opravách, které provedly stažením projektů nebo získáním zpět chybně provedených plateb, zejména prostřednictvím zpráv o pokroku k 31. říjnu 2008 a k 31. lednu 2009 o ověření úplnosti a přesnosti těchto údajů ze strany Komise;
obtain information from Member States on the corrections they have made by means of the withdrawal of projects or the recovery of errors and in particular by submitting progress reports by 31 October 2008 and 31 January 2009 on its verification of the completeness and accuracy of these corrections;
přijmout další opatření, která budou do budoucna předcházet chybám, zejména zlepšením kontrol první úrovně;
to take further measures to prevent errors in the future, in particular by improving first-level checks;
žádá Komisi, aby mu předložila hodnocení s konečnou lhůtou pro provedení tohoto akčního plánu, včetně obecného schématu kvantitativních ukazatelů a průběžných lhůt provádění;
Asks the Commission to present to it a scoreboard with a final date for the implementation of this action plan, including also a common scheme of quantitative indicators and intermediate deadlines for its implementation;
je toho názoru, že by se Komise měla zaměřit na spolehlivost vnitrostátních monitorovacích systémů a systémů vykazování, na pokyny pro členské státy a koordinaci účetních standardů a že by informace měly být rozděleny podle jednotlivých členských států;
Is of the opinion that the Commission should focus on the reliability of national monitoring and reporting systems, on guidance to Member States and on coordination of audit standards, and should always give a breakdown per Member State;
očekává, že Komise zahájí řízení pro porušení povinnosti vůči těm členským státům, které neplní povinnosti stanovené nařízeními o strukturálních fondech, finančním nařízením a jeho prováděcími pravidly a interinstitucionální dohodu, a zejména vůči těm, které nepředkládají zprávy o finančních opravách a navrácených finančních prostředcích, a těm, které nepředkládají roční shrnutí v souladu s pokyny, nebo vůči těm, jejichž roční shrnutí jsou nedostatečná;
Expects the Commission to initiate infringement procedures against those Member States which have not complied with their obligations under the regulations on Structural Funds, the Financial Regulation and its implementing rules and the IIA, in particular those Member States which do not present reports on recoveries and financial corrections, those which do not present annual summaries in conformity with the guidelines and those the quality of the annual summaries of which is inadequate;
zdůrazňuje význam pokynů Komise pro účinné plnění interinstitucionální smlouvy; je toho názoru, že tyto pokyny by měly pro začátek zahrnovat alespoň to, co je požadováno v rámci odvětvové regulace zemědělství (tj. prohlášení o věrohodnosti podepsané předsedou řídícího orgánu s přiloženou zprávou o osvědčení);
Stresses the importance of Commission guidelines for the effective fulfilment of the IIA; is of the opinion that these guidelines should, as a first step, at least require what is already required by the sectoral regulation in agriculture (i.e. a declaration of assurance signed by the head of the Managing Authority and accompanied by a certification report);
trvá na tom, že Komise by měla zahájit postupy dočasného pozastavení vůči členským státům, které mají nedostatečné kontrolní systémy první úrovně, že by měla urychlit systém sankcí a předložit Parlamentu konkrétní plán lhůt a sankcí, který by se uplatnil při zjištění nesrovnalostí;
Insists that the Commission should bring suspension proceedings against Member States whose first level control systems are inadequate, and that it should speed up the sanctions system and present to Parliament a concrete plan for the timing and sanctions to be applied in case of identification of irregularities;
trvá na tom, aby Komise předkládala přezkoumatelné zprávy o finančních opravách a navrácených finančních prostředcích (zastavení finanční podpory projektům, navrácené finanční prostředky členským státům, navrácené finanční prostředky Komisi, čisté finanční opravy, pozastavené platby) týkající se veškerých neoprávněně provedených plateb u všech fondů, u nichž budou přesně definovány všechny tyto různé kategorie finančních oprav, a příslušné doklady by měly být plně k dispozici Účetnímu dvoru; očekává, že Komise dá do jasné souvislosti navrácené finanční prostředky a rok, kdy k nesrovnalosti došlo, a že vytvoří tento systém vykazování ve spolupráci s Účetním dvorem;
Insists on auditable reporting on corrections and recoveries by the Commission (withdrawals, recoveries by Member States, recoveries by the Commission, net corrections, suspension of payments) in relation to all unduly made payments in connection with all funds, with precise definitions of the different categories of financial correction, and insists further that the underlying evidence should be fully accessible to the ECA; expects the Commission to establish a clear link between the recovery and the year in which the irregularity happened, and to develop these reporting schemes in cooperation with the ECA;
připomíná opatření 11 N Opatření 11 N stanoví: "S cílem určit, zda systémy vracení finančních prostředků a započtení příjmů a výdajů jsou účinné, a to tak, že zjistí částky, které byly navráceny v roce 2005 a 2006, a jejich soulad s chybami zjištěnými během kontrol, vytvoří v rámci přímého řízení typologii chyb a jejich vztah k navráceným finančním prostředkům, finančním opravám a úpravám plateb a v rámci sdíleného řízení přezkoumá spolehlivost vnitrostátního monitorovacího systému a systému vykazování".
Recalls Action 11N Action 11N reads as follows: "To determine whether recovery and offsetting systems are working effectively, by identifying amounts recovered in 2005 and 2006 and their coherence with errors identified during controls the Commission will, in direct management, develop a typology of errors and the relationship with recoveries, financial corrections and adjustments to payments and for share management it will examine the reliability of national monitoring and reporting systems".
s lhůtou provádění do 31. prosince 2007 a vyzývá Komisi, aby jej co nejdříve provedla;
, the deadline for the implementation of which was 31 December 2007, and calls on the Commission to implement it as soon as possible;
je znepokojen prohlášením, které Komise uvádí ve své výše uvedené zprávě o pokroku z roku 2008, že v centrálním finančním a účetním systému budou zaznamenány pouze případy vymáhání neoprávněně vyplacených prostředků zahájené v roce 2008; naléhavě proto žádá Komisi, aby do centrálního finančního a účetního systému vložila údaje o kontrolním orgánu i typu chyby a aby tam zpětně vložila údaje o všech navrácených finančních prostředcích za léta 1994 až 1999 a 2000 až 2006;
Is worried by the Commission's statement in its above-mentioned progress report of 2008 to the effect that only recoveries launched in 2008 will be recorded in the central financial and accounting system; urges therefore the Commission to record information on the control authority and the type of error in the central financial and accounting system, and to retroactively encode all recoveries for the periods 1994 to 1999 and 2000 to 2006;
žádá Komisi, aby v tomto ohledu vypracovala posouzení účinnosti a efektivnosti víceletých systémů navracení finančních prostředků a předložila o něm zprávu v roce 2008 nebo 2009;
Asks the Commission in this light to give an assessment of the efficiency and effectiveness of multi-annual recovery systems and to report on this in the 2008 or 2009 accounts;
očekává, že Komise předloží Parlamentu hodnocení kvality všech ročních shrnutí, která obdrží za oblast zemědělství, strukturální politiky a rybolovu; hodnocení by mělo zahrnovat rozbor podle členských států a podle oblastí politik a mělo by v něm být obsaženo stanovisko k celkové věrohodnosti i celková analýza, jíž lze na základě těchto údajů provést;
Expects the Commission to present to it an evaluation of the quality of all the annual summaries received for agriculture, Structural Policies and fisheries; this evaluation should entail a breakdown per Member State and per policy area and should give an opinion on the overall assurance and overall analysis that can be drawn from the summaries;
lituje, že samotná Komise předkládá rozdílné informace o finančních opravách a navrácených finančních prostředcích, a očekává, že informace pro účely absolutoria budou obsahovat naprosto stejné definice finančních oprav, jaké se vyžadují u výše zmíněných čtvrtletních zpráv;
Regrets the variety of information given by the Commission on financial corrections and recoveries and expects the information provided for the discharge to use exactly the same definitions of financial corrections as in the above-mentioned quarterly reports;
žádá Komisi, aby v rámci přezkumu v polovině období informovala o výsledcích opatření "dohod o důvěře" a zodpověděla základní otázku, zda mají tyto dohody přínos;
Asks the Commission to report during the mid-term review on the results of Contract of Confidence arrangements, including the fundamental question of whether these contracts have added value;
očekává, že mu bude Komise každoročně předkládat zprávu o plnění, případně neplnění závazků ze strany členských států vyplývajících z nařízení o strukturálních fondech a z interinstitucionální dohody; vítá skutečnost, že Komise získala vnitrostátní shrnutí odvětvových auditů, jak to požaduje revidovaná interinstitucionální dohoda a revidované finanční nařízení; odsuzuje však skutečnost, že ne všechny členské státy tuto povinnost splnily; naléhavě vyzývá Komisi, aby co nejrychleji zahájila řízení pro porušení povinnosti vůči těm členským státům, které vnitrostátní shrnutí odvětvových auditů nepředložily;
Expects the Commission to report to it annually on Member States' fulfilment of or non-compliance with their obligations under the Structural Funds regulation and the IIA; welcomes the fact that the Commission has obtained the national summaries of sectoral audits required under the revised IIA and the revised Financial Regulation; deplores, however, the fact that not all Member States have fulfilled this requirement; urges the Commission to bring infringement proceedings against those Member States which have not delivered the national summaries of sectoral audits;
pro účely udělení absolutoria za rozpočtový rok 2007 žádá od Komise, aby předložila údaje na hotovostním i akruálním základě a přitom zřetelně vyznačila, zda se jedná o roční či víceleté údaje, a jasně vysvětlila povahu finančních oprav: paušální sazby finančních oprav (v případě slabosti systému), navrácení finančních prostředků od konečných příjemců, případné zlepšení systému ABAC, a očekává, že informace poskytnuté pro účely absolutoria se budou řídit stejnými definicemi finančních oprav, jaké se vyžadují pro jiné zprávy o finančních opravách vydávané v průběhu roku;
For the discharge in respect of the financial year 2007, requests the Commission to present both cash and accrual based figures, a clear indication of whether the figures are annual or multiannual, a clear explanation of the nature of financial corrections (flat rate corrections, in the case of system weaknesses, or recoveries at the level of the final beneficiary), and improvements in the ABAC system, and expects the information provided for the discharge to use exactly the same definitions of financial corrections as in the other reports on financial corrections published over the year;
vyzývá Komisi, aby poté, co bude ukončen poslední projekt spadající do rozpočtového procesu pro rok 2006, informovala Parlament o celkové výši částek, které byly získány zpět, a o případných ztrátách a jejich důvodech;
Calls on the Commission to inform it, upon the closure of the last of the projects involved in the 2006 budgetary exercise, of the total sums recovered and, if necessary, of any losses and the reasons therefor;
se znepokojením bere na vědomí podstatné snížení objemu plateb v některých členských státech z bývalé EU-15, což vedlo k významnému nárůstu nesplacených závazků;
Notes with concern the substantial decline in the volume of payments in some of the EU-15 Member States, which led to a sharp increase in outstanding commitments;
připomíná Komisi, že kvalita auditních systémů značně ovlivňuje hodnocení projektů, z čehož plyne, že přísná regulace kvality postupů finančních kontrol bude v budoucnu obzvláště důležitá;
Reminds the Commission that the quality of audit systems has a considerable influence on project evaluation, and thus strict regulation of the quality of financial control procedures will be particularly important in the future;
sdílí názor Účetního dvora, že kontrolní systémy členských států je nezbytné zefektivnit v rané fázi tak, aby bylo možné předcházet chybám v počátečních fázích projektů, a je toho názoru, že pro úředníky na vnitrostátní úrovni, kteří se zabývají hodnocením a analýzou projektů, je zapotřebí zajistit důkladné školení, jež by bylo zaměřeno rovněž na potřebnou rychlost při využívání strukturálních fondů;
Endorses the view of the ECA that the Member States" control systems need to be made more effective early on so as to enable errors to be forestalled when projects are in their initial stages, and is of the opinion that national officials involved in project assessment and analysis should be given full training in order to ensure that they act with the necessary speed in the use of Structural Funds;
bere na vědomí doporučení Komise adresované členským státům, aby začaly s okamžitou platností využívat zjednodušené postupy stanovené v nových předpisech o strukturálních fondech Nařízení o strukturálních fondech 2007–2013 (Úř. věst.
Notes the Commission's recommendation to the Member States that they should make use from now on of the simplifications provided for in the new rules governing the Structural Funds for the period 2007 to 2013 OJ L 210, 31.7.2006, p.
, např. aby v rámci Evropského sociálního fondu používaly paušální částky pro nepřímé náklady, které by však měly být pokud možno co nejnižší a vyjádřené co nejzevrubněji, a přikládá tomuto doporučení prvořadý význam;
, for instance by using flat-rate amounts for indirect costs under the European Social Fund, which should, however, be kept to a minimum and expressed as comprehensively as possible, and considers this recommendation to be of paramount importance;
považuje za zásadní, aby se trendy strukturálních politik měřily na základě vypovídajících, srovnatelných a pokud možno souhrnných ukazatelů a cílů, což by umožnilo vyhnout se zobecňujícím a vágním hodnocením, která se provádějí příliš pozdě, než aby mohla vést k provedení úprav;
Considers it vital to gauge structural policy trends in the light of meaningful indicators and targets, which should lend themselves to comparison and, as far as possible, aggregation in the short term, thus serving to avoid what would inevitably be rough and hazy assessments that would not leave sufficient time to make corrections;