natgillin/translations-raw huggingface dataset:
je vhodné přemístit orgány do jednoho sídla, aby se zlepšila jejich vzájemná koordinace;
it is appropriate to move the Authorities to a single seat to enhance a better coordination between them;
je vhodné provádět i nadále dohled nad bankovnictvím, pojišťovnictvím, zaměstnaneckým penzijním pojištěním, cennými papíry a finančními trhy odděleně;
it is appropriate to continue separate supervision of banking, insurance, occupational pensions, securities and financial markets;
je vhodné dohlížet na činnost v oblasti obezřetnostního dohledu a obchodní činnosti odděleně, nebo zda by tak měl činit tentýž orgán dohledu;
it is appropriate to supervise prudential supervision and the conduct of business separately or by the same supervisor;
je vhodné zjednodušit a posílit organizační strukturu ESFS s cílem zvýšit provázanost mezi makroúrovní a mikroúrovní a mezi jednotlivými evropskými orgány dohledu;
it is appropriate to simplify and reinforce the architecture of the ESFS in order to increase the coherence between the macro and the micro levels and between the ESAs;
vývoj ESFS odpovídá globálnímu vývoji;
the evolution of the ESFS is consistent with that of the global evolution;
ESFS se vyznačuje dostatečnou rozmanitostí a kvalitou;
there is sufficient diversity and excellence within the ESFS;
požadavky na zveřejňování jsou dostatečné z hlediska transparentnosti a odpovědnosti;
accountability and transparency in relation to publication requirements are adequate;
má orgán ESMA vhodné sídlo;
the appropriateness of the seat of the Authority;
je třeba na úrovni EU zřídit Fond pro stabilitu cenných papírů a trhů jako nejlepší obranu proti narušení hospodářské soutěže a nejúčinnější způsob řešení problémů spojených s úpadkem přeshraničních účastníkům trhu.
to establish a Stability Fund for Securities and Markets at EU level as the best defence against competitive distortion and most efficient way to deal with the failure of a cross-border market participants.
Článek 67 Vstup v platnost
Article 67 Entry into force
Použije se ode dne 1. ledna 2011
It shall apply from 1 January 2011
1 a 2, které se použijí ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost
The Authority shall be established on the date of application
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Společenství a o zřízení Evropského výboru pro systémová rizika ( KOM(2009)0499 – C7-0166/2009 – 2009/0140(COD) )
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Community macro prudential oversight of the financial system and establishing a European Systemic Risk Board ( COM(2009)0499 – C7-0166/2009 – 2009/0140(COD) )
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY PARLAMENTU * Politické pozměňující návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen
AMENDMENTS BY PARLIAMENT * Political amendments: new or replacement text is marked in
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,
Having regard to the Treaty on the Functioning of European Union, and in particular Article 114 thereof,
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky Úř. věst.
Having regard to the opinion of the European Central Bank OJ C 270, 11.11.2009, p.
Finanční stabilita je předpokladem toho, aby reálná ekonomika vytvářela pracovní místa, úvěry a růst.
Financial stability is a precondition for the real economy to provide jobs, credit and growth.
Finanční krize odhalila závažné nedostatky ve finančním dohledu, který nedokázal zabránit akumulaci přílišných rizik ve finančním systému
The financial crisis has revealed important shortcomings in financial supervision, which has failed to prevent the accumulation of excessive risks within the financial system
Stávající krize má obrovské důsledky pro daňové poplatníky, pro mnoho občanů Unie, kteří jsou v současné době bez zaměstnání, a pro mnoho malých a středních podniků (MSP).
The crisis has huge consequences for the tax payers, for many Union citizens who are now unemployed and for many small and medium size enterprises (SMEs).
Členské státy si v případě další krize stejného rozsahu nemohou dovolit uvolnit finanční prostředky na záchranu finančních institucí, aniž by porušily pravidla Paktu o stabilitě a růstu
The Members States cannot afford to bail out financial institutions, in the event of a new crisis on the same scale, without breaching the rules of the Stability and Growth Pact
Již dlouho před vypuknutím finanční krize Evropský parlament pravidelně vyzýval k posílení skutečně rovných podmínek pro všechny zúčastněné subjekty na úrovni Unie a současně poukazoval na závažné případy selhání dohledu Unie nad stále integrovanějšími finančními trhy (ve svém usnesení ze dne 13. dubna 2000 o sdělení Komise o provádění rámce pro finanční trhy: akčním plánu
Long before the financial crisis, the European Parliament was already calling regularly for the reinforcement of a true level playing field for all actors at the Union level while pointing out significant failures in the Union's supervision of ever more integrated financial markets (in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan
, v usnesení ze dne 9. října 2008 s doporučeními Komisi ohledně opatření navazujících na Lamfalussyho proces: budoucí struktura dohledu
, of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision
, ze dne 22. dubna 2009 o pozměněném návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejímu výkonu
, of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II)
a ze dne 23. dubna 2009 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o ratingových agenturách
and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Credit Rating Agencies
V listopadu 2008 Komise pověřila skupinu na vysoké úrovni vedenou panem Jacquesem de Larosièrem (dále jen „de Larosièrova skupina“), aby vypracovala doporučení ohledně posílení evropských opatření týkajících se dohledu za účelem lepší ochrany svých občanů a opětovného vybudování důvěry ve finanční systém.
In November 2008, the Commission mandated a High Level Group chaired by Mr Jacques de Larosière (the ‘de Larosière Group’) to make recommendations on how to strengthen European supervisory arrangements with a view to better protecting its citizens and rebuilding trust in the financial system.
Ve své závěrečné zprávě předložené dne 25. února 2009
In its final report presented on 25 February 2009
(tzv. „de Larosièrova zpráva“)
(the de Larosière Report)
de Larosièrova skupina doporučila, kromě jiného, aby byl zřízen orgán na úrovni
, the de Larosière Group recommended, among other things, the establishment of a
, pověřený výkonem dohledu nad riziky ve finančním systému jako celku.
level body charged with overseeing risk in the financial system as a whole.
Ve svém sdělení nazvaném „Urychlit oživení evropské ekonomiky“ ze dne 4. března 2009 Komise uvítala a všestranně podpořila doporučení de Larosièrovy skupiny.
In its Communication entitled ‘Driving European Recovery’ of 4 March 2009, the Commission welcomed and broadly supported the recommendations of the de Larosière Group.
Na svém zasedání konaném ve dnech 19. a 20. března 2009 se Evropská rada dohodla, že je nutné zlepšit regulaci finančních institucí v EU a dohled nad nimi a že základem pro tuto činnost je zpráva de Larosièrovy skupiny.
At its meeting of 19 and 20 March 2009, the European Council agreed on the need to improve the regulation and supervision of financial institutions within the EU and to use the report from the de Larosière Group as a basis for action.
Ve svém sdělení nazvaném „Evropský finanční dohled“ ze dne 27. května 2009 Komise stanovila řadu reforem stávajícího režimu pro ochranu finanční stability na úrovni
In its Communication entitled ‘European Financial Supervision’ of 27 May 2009, the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at
, zejména zahrnula zřízení Evropského výboru pro systémová rizika (ESRB), který ponese odpovědnost za finanční dohled na makroúrovni.
level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.
V souladu se stanovisky Komise bylo závěrem mimo jiné to, že ECB „by měla ESRB poskytovat analytickou, statistickou, správní a logistickou podporu, která se bude rovněž opírat o technické poradenství centrálních bank a orgánů dohledu členských států“.
In line with the views of the Commission, it concluded inter alia that the ECB ‘should provide analytical, statistical, administrative and logistical support to the ESRB, also drawing on technical advice from national central banks and supervisors’.
Podporou, kterou bude ECB poskytovat ESRB, a úkoly svěřenými a přidělenými ESRB by neměla být dotčena zásada nezávislosti ECB při plnění úkolů podle Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
The support provided by the ECB to the ESRB as well as the tasks conferred upon and assigned to the ESRB should be without prejudice to the principle of the independence of the ECB in the performance of its tasks pursuant to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
S ohledem na integraci mezinárodních finančních trhů je nutné, aby Unie přijala na globální úrovni přesvědčivý závazek.
Given the integration of international financial markets, there is a need for a strong commitment on the part of the Union at the global level.
Evropský výbor pro systémová rizika by měl čerpat odborné znalosti u vědeckého výboru na vysoké úrovni a vzít na sebe veškeré nezbytné globální úkoly, které zajistí, aby byl vyslyšen hlas Unie ve věcech finanční stability, zejména pak prostřednictvím úzké spolupráce s Mezinárodním měnovým fondem (MMF), Komisí pro finanční služby (FSB) a všemi partnery ze skupiny G20.
The ESRB should draw expertise from a high-level scientific committee and take on all the global responsibilities required in order to ensure that the voice of the Union is heard on financial stability matters, in particular in cooperating closely with the International Monetary Fund (IMF), the Financial Services Board (FSB) and all the partners of the Group of Twenty (G-20).
Výbor ESRB by měl mimo jiné přispívat k provádění doporučení MMF, FSB a Banky pro mezinárodní platby (BIS) v rámci zemí G20 v počáteční fázi úvah o jejich zprávě týkající se Průvodce hodnocením systémového významu finančních institucí, trhů a nástrojů, který byl publikován v říjnu 2009 a v němž se uvádí, že systémová rizika musí být dynamická, aby mohla zohlednit vývoj finančního sektoru a celosvětové ekonomiky.
The ESRB should contribute, inter alia, towards implementing the recommendations of the IMF, the FSB and the Bank for International Settlements (BIS) to the G-20, in the initial consideration of their report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions, Markets and Instruments published in October 2009 which states that systemic risk must be dynamic to take into account the evolution of the financial sector and of the global economy.
Zpráva týkající se Průvodce hodnocením systémového významu finančních institucí rovněž uvádí, že posouzení systémového rizika může být proměnlivé v závislosti na hospodářském prostředí.
The report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions also states that the assessment of systemic risk is likely to vary depending on the economic environment.
Instituce mohou mít systémový význam pro místní, celostátní či mezinárodní finanční systémy a hospodářství.
Institutions may be systemically important for local, national or international financial systems and economies.
Hodnocení založené na těchto třech kritériích by mělo být doplněno údaji o finančních slabinách a schopnosti institucionálního rámce řešit finanční selhání.
An assessment based on those three criteria should be complemented with reference to financial vulnerabilities and the capacity of the institutional framework to deal with financial failures.
Úkolem ESRB by mělo být sledování a hodnocení systémového rizika za běžných podmínek s cílem snížit riziko, že dojde k selhání systémových segmentů, a zvýšit odolnost finančního systému vůči otřesům.
The ESRB's task should be to monitor and assess systemic risk in normal times for the purpose of mitigating the exposure of the system to the risk of failure of systemic components and enhancing the financial system's resilience to shocks.
Má-li ESRB plnit své úkoly, je třeba, aby analyzoval veškeré relevantní informace, zejména pak příslušné právní předpisy s možným dopadem na finanční stabilitu, jako jsou např. předpisy v oblasti účetnictví, úpadku a pravidla pro poskytování finanční pomoci.
In order to accomplish its objectives, the ESRB should analyse all the relevant information, in particular relevant legislation with a potential impact on financial stability, such as accounting, bankruptcy and bail-out rules.
Řádné fungování finančních systémů v Unii a ve světě a zmírnění hrozeb proto vyžaduje posílenou soudržnost mezi makro- a mikrodohledem.
A proper functioning of Union and global financial systems and the mitigation of threats thereto require enhanced consistency between macro and the micro supervision.
Zpráva lorda Turnera nazvaná „Regulační odpověď na celosvětovou bankovní krizi“ z března 2009 uvádí, že „důkladná opatření si žádají posílení vnitrostátních pravomocí, což povede k méně otevřenému jednotnému trhu, anebo větší míru evropské integrace“.
As stated in the Turner review, ‘A regulatory response to the global banking crisis’, of March 2009, ‘Sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration’.
Tento nově vytvořený systém makrodohledu si žádá věrohodné a vysoce uznávané vedení.
This newly designed system of macro supervision requires credible and high-profile leadership.
Z tohoto důvodu by se vzhledem ke své klíčové roli a mezinárodní důvěryhodnosti a rovněž v duchu de Larosièrovy zprávy předsedou ESRB měl stát prezident Evropské centrální banky.
Therefore, given its key role and its international and internal credibility, and in the spirit of the de Larosière Report, the President of the ECB should be the Chair of the ESRB.
Kromě toho by měly být požadavky na odpovědnost posíleny současně s rozšířením složení orgánů ESRB s cílem pojmout co nejširší okruh poznatků, zkušeností a názorů.
In addition, the accountability requirements should be increased as well as the enlargement of the composition of the ERSB bodies to encompass a wide range of experience, backgrounds and opinions.
De Larosièrova zpráva rovněž uvádí, že makroobezřetnostní dohled nemá smysl, pokud nemá určitý dopad na dohled na mikroúrovni, přičemž mikroobezřetnostní dohled nemůže účinně zaručit finanční stabilitu, jestliže patřičně nezohledňuje vývoj, k němuž dochází na makroúrovni.
The de Larosière Report also states that macro-prudential supervision is not meaningful unless it can somehow impact on supervision at the micro-level whilst micro-prudential supervision cannot effectively safeguard financial stability without adequately taking account of macro-level developments.
Je třeba vytvořit Evropský systém finančního dohledu (ESFS) sdružující subjekty finančního dohledu jak na vnitrostátní úrovni, tak na úrovni Unie, které budou fungovat jako síť.
A European System of Financial Supervision (ESFS) should be established, gathering the actors of financial supervision both at a national and at the Union level, to act as a network.
Na úrovni Unie by tato síť měla zahrnovat ESRB a tři orgány mikrodohledu: Evropský orgán dohledu (bankovnictví) zřízený nařízením (EU) č. …/2010, Evropský orgán dohledu (cenné papíry a trhy) zřízený nařízením (EU) č. .../2010 a Evropský orgán dohledu (pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění) zřízený nařízením (EU) č. .../2010.
At the Union level, the network should comprise the ESRB and three micro-supervisory authorities: the European Supervisory Authority (Banking), established by Regulation (EU) No …/2010, the European Supervisory Authority (Securities and Markets), established by Regulation (EU) No …/2010, and the European Supervisory Authority (Insurance and Occupational Pensions) established by Regulation (EU) No …/2010.
ESRB by se měl skládat z generální rady, řídícího výboru, sekretariátu a poradního technického výboru.
The ESRB should comprise a General Board, a Steering Committee, a Secretariat, and an Advisory Scientific Committee.
ESRB by měl v případě potřeby vydávat
The ESRB should, where appropriate, issue
a zveřejňovat
and make public
varování a doporučení obecné povahy týkající se
warnings and recommendations of a general nature concerning the
jako celku, jednotlivých členských států nebo skupin členských států se stanovenou lhůtou pro příslušnou politickou reakci.
as a whole, individual Member States or groups of Member States, with a specified timeline for the relevant policy response.
Pokud jsou tato varování a doporučení adresována jednomu členskému státu nebo skupině členských států, měl by ESRB mít rovněž možnost navrhnout vhodná podpůrná opatření.
Where such warnings or recommendations are addressed to individual, or a group of, Member States, it may be possible for the ESRB to propose appropriate support measures.
Komise by v případě potřeby měla z vlastního podnětu nebo na žádost ESRB, bankovního orgánu, Evropského parlamentu nebo Rady přijmout rozhodnutí určené bankovnímu orgánu, přičemž rozhodne o existenci mimořádné situace.
Where appropriate, the Commission on its own initiative or at the request of the ESRB, an Authority, the European Parliament or the Council, may adopt a decision addressed to an Authority, determining the existence of an emergency situation
ESRB by měl rozhodnout, zda by doporučení mělo zůstat důvěrné nebo zda by mělo být zveřejněno, přičemž si musí být vědom skutečnosti, že zveřejnění může za určitých okolností podpořit dodržování doporučení.
The ESRB should decide whether a recommendation should be kept confidential or made public, bearing in mind that public disclosure can help to foster compliance with the recommendations in certain circumstances.
ESRB by měl vypracovat systém barevných kódů s cílem zajistit, aby zúčastněné strany mohly lépe posoudit povahu daného rizika.
A colour code should be elaborated by the ESRB, in order to allow interested parties better to assess the nature of the risk.
Pro zvýšení váhy a oprávněnosti by tato varování a doporučení měla být předávána prostřednictvím
In order to increase their weight and legitimacy, such warnings and recommendations should be transmitted through
, Komise, jejich adresátů
, the Commission, the addressees
a v případě potřeby
and, where appropriate, the
ESRB by měl také monitorovat dodržování svých doporučení na základě zpráv od adresátů, aby bylo zajištěno, že jeho varování a doporučení jsou účinně dodržována.
The ESRB should also monitor compliance with its recommendations, based on reports from addressees, in order to ensure that its warnings and recommendations are effectively followed.
Adresáti doporučení by
Addressees of recommendations should adequately
měli případné nesplnění doporučení ESRB náležitě odůvodnit
justify any failure in duly complying with the ESRB recommendations
(zásada „konej, nebo vysvětli“)
(the ‘act-or-explain mechanism’)
, a to především Evropskému parlamentu
, in particular towards the European Parliament
ESRB by měl být oprávněn podat stížnost Evropskému parlamentu a Radě, pokud považuje reakci adresátů na jím vydaná doporučení za neuspokojivou
The ESRB should be able to have recourse to the European Parliament and to the Council in cases where it is not satisfied with the addressees' response to the recommendations
ESRB by měl podávat zprávu Evropskému parlamentu a Radě nejméně jednou ročně, v případě rozsáhlých finančních problémů častěji.
The ESRB should report to the European Parliament and the Council at least annually, and more frequently in the event of widespread financial distress.
ECB a národní centrální banky by měly hrát vedoucí úlohu v makroobezřetnostním dohledu z důvodu svých odborných znalostí a stávající odpovědnosti v oblasti finanční stability.
The ECB and the national central banks should have a leading role in macro-prudential oversight because of their expertise and existing responsibilities in the area of financial stability.
V souladu s touto skutečností by předsedové evropských orgánů dohledu měli být členy s hlasovacím právem
Accordingly, the chairpersons of the European Supervisory Authorities should be members with voting rights
V duchu otevřenosti by se členy generální rady mělo stát šest nezávislých osob, které by neměly být členy některého z evropských orgánů dohledu a které budou vybrány na základě své obecné způsobilosti a loajality vůči Unii i podle různé průpravy v akademické oblasti či v soukromém sektoru, zejména v malých a středních podnicích a odborech, nebo jako zástupci poskytovatelů či spotřebitelů finančních služeb, přičemž tyto osoby budou moci poskytnout veškeré záruky, pokud jde o nezávislost a důvěrnost.
In a spirit of openness, six independent persons, who should not be members of an ESA, chosen on the basis of their general competence and commitment to the Union and their diverse backgrounds in academic fields or in the private sector, in particular in SMEs, trade-unions or as providers or consumers of financial services and offering all guarantees in terms of independence and confidentiality, should be members of the General Board.
bez hlasovacího práva.
without voting rights.
Účast člena Komise napomůže vytvořit kontakt s makroekonomickým a finančním dohledem
The participation of a Member of the Commission will help to establish a link with the macro-economic and financial surveillance of the
, zatímco přítomnost předsedy Hospodářského a finančního výboru odráží úlohu ministerstev financí při ochraně finanční stability.
, while the presence of the Chairman of the Economic and Financial Committee reflects the role of finance ministries in safeguarding financial stability.
Vzhledem k tomu, že banky a finanční instituce ze třetích zemí, které jsou členy Evropského hospodářského prostoru nebo Evropského sdružení volného obchodu, mohou působit v Unii, mělo by být možné pozvat jednoho vysoce postaveného zástupce každé z těchto zemí k účasti na zasedáních generální rady, pokud k tomu jejich domovská země dá souhlas.
Because banks and financial institutions from third countries that are members of the European Economic Area or the European Free Trade Association may operate within the Union, it should be possible to invite one high-level representative from each of those countries to participate in meetings of the General Board subject to authorisation from their home country.
Je klíčové, aby členové ESRB vykonávali své funkce nestranně a aby zvažovali finanční stabilitu Evropské unie pouze jako celku.
It is essential that the members of the ESRB perform their duties impartially and only consider the financial stability of the European Union as a whole.
V případech, kdy nelze dosáhnout konsenzu, by
Where a consensus cannot be reached,
hlasování o varováních a doporučeních v rámci ESRB ▌nemělo být vážené a rozhodnutí by měla být zpravidla přijímána prostou většinou hlasů.
voting on warnings and recommendations within the ESRB should not be weighted and decisions should as a rule be taken by a simple majority.
Vzájemná propojenost finančních institucí a trhů má za následek, že monitorování a posuzování potenciálních systémových rizik by mělo být založeno na rozsáhlém souboru relevantních makroekonomických a mikrofinančních údajů a ukazatelů.
The interconnectedness of financial institutions and markets implies that the monitoring and assessment of potential systemic risks should be based on a broad set of relevant macro-economic and micro-financial data and indicators.