natgillin/translations-raw huggingface dataset:
audit Účetního dvora odhalil u operací souvisejících s platbami "významnou míru chyb" (bod IX prohlášení o věrohodnosti)
the Court's audit revealed "a material level of errors" affecting transactions underlying payments (paragraph IX, Statement of Assurance),
Účetní dvůr zjistil, že Komise provedla zlepšení, pokud jde o její systémy dohledu a kontroly, a konstatuje, že je stále ještě co zlepšovat;
the Court found that the Commission has introduced improvements as regards its supervisory and control systems and states that there is still room for improvement;
bere na vědomí, že připomínky Účetního dvora k legalitě a správnosti uskutečněných operací jsou založeny na
Notes that the Court's observations regarding the legality and regularity of the underlying transactions are based on:
hodnocení systémů dohledu a kontroly v ústředních útvarech úřadu EuropeAid a pěti delegacích, které se týkalo celkem šesti zemí;
an evaluation of the supervisory and control systems at Europe Aid's central services and in five Delegations covering six countries;
auditu 90 plateb a 15 individuálních právních závazků;
an audit of 90 payments and 15 individual legal commitments;
zkoumání 30 plateb a 15 finančních závazků, které byly vybrány v rámci rozpočtové podpory na základě statistických metod;
as regards budget support, an examination of 30 payments and 15 financial commitments statistically selected;
zkoumání 30 plateb, které byly vybrány na základě statistických metod a schváleny ústředními útvary úřadu EuropeAid;
an examination of 30 statistically selected payments authorised by Europe Aid's central services;
zkoumání 30 operací, které byly vybrány na základě statistických metod a u nichž již ústřední útvary úřadu EuropeAid provedly kontrolu ex post;
an examination of 30 statistically selected transactions already checked ex-post by Europe Aid's central services;
zkoumání 30 finančních závazků, které byly vybrány na základě statistických metod; a
an examination of 30 statistically selected financial commitments; and
zkoumání výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálního ředitele úřadu EuropeAid (bod 15 výroční zprávy o ERF);
an examination of the Annual Activity Report and the declaration by the Director-General of Europe-Aid (point 15 of the Annual Report on the EDFs);
lituje, že Komise kvůli technickým potížím stále není schopna poskytnout plné účetní informace; bere na vědomí odpověď Komise, že "zavedení nového účetního systému od roku 2009 překoná stávající omezení" (bod 16 výroční zprávy o ERF); vítá zavedení integrovaného počítačového systému ABAC-ERF v únoru 2009;
Regrets that the Commission is still not able to give full accounting information due to technical difficulties; notes the Commission's reply according to which the "introduction of the new accounting system as from 2009 will overcome current limitations" (point 16 of the Annual Report on the EDFs); welcomes the introduction of the ABAC-EDF system in February 2009;
bere na vědomí opakující se připomínku Účetního dvora vhodnosti statistického přístupu, který Komise používá k odhadu výše rezervy na náklady, které vznikly v běžném účetním období, k nimž ale nebyly do konce roku obdrženy faktury; dále bere na vědomí, že výše této rezervy činí 2 087 000 000 EUR, což představuje 83 % celkových pasiv (bod 17 výroční zprávy o ERF); vyzývá Komisi, aby dále zpřesnila a zdokonalila svůj přístup;
Notes the Court's recurrent remark concerning the validity of the Commission's statistical approach used to estimate the provision for costs incurred in the reporting period for which no invoices have been received at year-end; further notes that this provision amounts to EUR 2 087 000 000 or 83% of total liabilities (point 17 of the Annual Report on the EDFs); invites the Commission to continue to fine-tune and improve its approach;
všímá si rozdílu v názorech mezi Komisím a Účetním dvorem, pokud jde o okamžik, kdy by měly být dohody o financování "vypracovány" a "podepsány" (bod 19 výroční zprávy o ERF); lituje toho, že z hlediska orgánu příslušného pro udělení absolutoria je to nejasná zpráva, a vyzývá Komisi, aby podala vysvětlení, aby všechny strany dohod – Komise a státy AKT – přikládaly výrazu "vypracovány" stejný význam;
Notes the difference of opinion between the Commission and the Court as regards the moment when financing agreements should be "drawn up" and "signed" (point 19 of the Annual Report on the EDFs); regrets the unclear message to the discharge authority, and invites the Commission to provide clarification so that all parties - Commission and ACP States - have the same understanding of "drawn up";
bere na vědomí, že Účetnímu dvoru se při kontrole uskutečněných operací nepodařilo u dvou plateb (z vybraného vzorku jedenácti plateb) získat odpovídající dokumentaci od organizací OSN; žádá proto Komisi, aby zajistila, aby byla finanční a administrativní rámcová dohoda plně dodržována;
Notes that the Court, in the course of checking transactions, was unable to obtain the relevant documentation from United Nations bodies in the case of two payments (out of a sample of eleven); calls on the Commission, therefore, to ensure full compliance with the financial and administrative framework agreement;
bere na vědomí, že na základě výsledků auditu (body 32–47 výroční zprávy o ERF) dospívá Účetní dvůr k závěru, že systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid pro ERF jsou pouze "částečně účelné" (bod 53 výroční zprávy o ERF);
Notes that, on the basis of its audit results (points 32 - 47 of the Annual Report on the EDFs), the Court concludes that Europe Aid's supervisory and control systems for the EDFs are only "partially effective" (point 53 of the Annual Report on the EDFs);
dále bere na vědomí, že z devíti složek systému vnitřní kontroly v ústředních útvarech je šest hodnoceno jako účelné, dvě jako částečně účelné a jedna složka – kvantita monitorovacích návštěv – je zcela neúčelná a že z pěti složek systému vnitřní kontroly v delegacích jsou dvě účelné a tři jsou účelné pouze částečně (tabulka 3 výroční zprávy o ERF);
Further notes that, out of nine elements of the internal control system at central level, six are effective, two are partially effective and one element - quantity of monitoring missions - is not effective at all, and that out of five elements of the internal control system at delegation level, two elements are effective and three only partially effective (Table 3 of the Annual Report on the EDFs);
bere na vědomí, že Komise soudí, že "vzhledem k materiálním finančním a lidským zdrojům, kterými Komise disponuje, se Komise domnívá, že zavedla systémy kontroly umožňující poskytnutí přiměřené jistoty" (bod 53 výroční zprávy o ERF);
Notes that the Commission considers that "(g)iven the financial and human resources available to it, (...) it has set up control systems which provide reasonable assurance" (point 53 of the Annual Report on the EDFs);
soudí, že odpovědi Komise nejsou uspokojivé, protože z nich není patrná ochota se znovu zabývat mechanismy, které zavedla, a vyzývá Komisi, aby podala přesnější informace, pokud jde o pojem "přiměřené jistoty", a zejména pokud jde o skutečný poměr náklady/efektivnost u kontrol a o skutečnou míru chyb, a aby poskytla rozpis uvádějící, jaké lidské a finanční zdroje navíc jsou nutné ke zlepšení kontrolního systému tak, aby jej Účetní dvůr při svém celkovém posouzení označil za "účelný";
Regards the Commission's answers as unsatisfactory in that it seems reluctant to review the arrangements it has put in place, and invites the Commission to give more precise information as to the notion of "reasonable assurance" and, in particular, as regards the actual cost/benefit ratio of controls and the actual error rate, as well as a breakdown indicating which additional human and financial resources are necessary to improve the control system in order to allow the Court to give the mark "effective" as the overall assessment;
konstatuje, že Účetní dvůr jednoznačně ukázal, že kontroly, které provádějí osoby pověřené dohledem nebo auditoři, jsou nedostatečné, což odhaluje slabiny v systémech kontroly a dohledu; vyzývá proto Komisi, aby posílila kontroly, a zejména aby zavedla mechanismus přezkoumávání zpráv o externím auditu, aby se přesvědčila o jejich kvalitě;
Notes that the Court highlights the inadequacy of the controls carried out by supervisors or auditors, which indicates the weaknesses in the supervisory and control systems; calls on the Commission, therefore, to tighten up its controls and, in particular, to introduce a system of review of external audit reports to check their quality;
bere na vědomí, že u pěti z 15 zkoumaných závazků u rozpočtové podpory Účetní dvůr zjistil:
Notes that in five out of 15 budget support commitments examined, the Court found
"závažné nedostatky v interním dohledu nad rozpočtem, účetních systémech, zadávání veřejných zakázek či protikorupčních opatřeních"
"serious weaknesses in the internal oversight of the budget, accounting systems, public procurement or anti-corruption measures"
neschopnost včas předkládat zkontrolované účty a neúčelnost externí kontroly, které jsou "důležitými skutečnostmi, jež jsou předmětem obav"
that the failure to produce timely audited accounts and the ineffectiveness of external control are "important matters of concern"
že za těchto podmínek s sebou poskytování rozpočtové podpory nese "velmi vysoké svěřenecké riziko" (bod 26 výroční zprávy o ERF);
that providing budget support in these conditions implies a "very high fiduciary risk" (point 26 of the Annual Report on the EDFs);
zdůrazňuje, že Účetní dvůr je toho názoru, že v těchto pěti případech nejsou splněny požadavky Dohody z Cotonou na dostatečně transparentní, odpovědné a účelné řízení veřejných výdajů;
Stresses that the Court is of the opinion that the requirements of the Cotonou Agreement - that public expenditure management has to be sufficiently transparent, accountable and effective - are not met in these five cases;
připomíná, že "svěřenecké riziko" znamená, že je riziko, že peníze evropských daňových poplatníků nejsou používány k zamýšlenému účelu, nejsou vynakládány efektivně nebo jejich použití není řádně doloženo;
Recalls that "fiduciary risk" means that there is a risk that European taxpayers' money is not used for its intended purposes, does not achieve value for money or is not properly accounted for;
dále bere na vědomí, že Komise "nesouhlasí s hodnocením Účetního dvora", příslušné závazky byly podle Komise přijaty po vyhodnocení "dostatečně pozitivního pokroku v systémech řízení veřejných financí", dotyčné země "nadále vykazují pokrok" a "zůstávají na dobré cestě, co se týká další rozpočtové podpory" (bod 26 výroční zprávy o ERF);
Further notes that the Commission "does not agree with the Court's assessment" that commitments, according to the Commission, were made following an evaluation of "sufficient positive progress in PFM (Public Finance Management) systems", that the countries concerned subsequently "continued to show progress" and have "remained on track for further budget support" (point 26 of the Annual Report on the EDFs);
vyjadřuje politování nad odpověďmi Komise, neboť nereflektují závažnost zjištění Účetního dvora ("důležité skutečnosti, jež jsou předmětem obav", "velmi vysoké svěřenecké riziko"); domnívá se, že používání nekonkrétních a fakty nepodložených výrazů jako "dostatečný", "pokrok" a "na dobré cestě" v takto závažných souvislostech je nepřiměřené, ne-li povrchní;
Regrets the Commission's reply insofar as it does not reflect the seriousness of the Court's findings ("important matters of concern", "very high fiduciary risk"); considers the use of open-ended and non result-based expressions like "sufficient", "progress" and "on track" in this serious context to be inadequate, if not superficial;
vyzývá Komisi, aby předložila
Invites the Commission to provide the
, z nichž vyvozuje své závěry, a předložila je v takové podobě, aby bylo zcela zřejmé,
on which it has based its conclusions and to present it in such a way that it is clear
bere na vědomí, že u plateb v rámci rozpočtové podpory uskutečněné operace "vykazují významnou míru chyb" (bod 52 písm. b) výroční zprávy o ERF), a to z důvodu
Notes, as regards budget support payments, that the underlying transactions are "affected by a material level of error" (point 52(b) of the Annual Report on the EDFs) due to:
výpočtu částek, jež mají být vyplaceny na základě kladného závěru o pokroku v řízení veřejných financí, který není v souladu s příslušným hodnocením situace
calculations of amounts for disbursement based on a positive conclusion as regards progress in public finance management which is not consistent with the underlying assessment of the situation
použití metody výpočtu, která není stanovena v dohodě o financování
use of a calculation method not provided for by the financing agreement
toho, že se platby uskutečnily, aniž by byly k dispozici aktuální zprávy týkající se řízení veřejných financí (bod 28 výroční zprávy o ERF);
payments made without up-to-date reports concerning public finance management being available (point 28 of the Annual Report on the EDFs);
bere rovněž na vědomí následující zjištění Účetního dvora v souvislosti se šesti ze 30 zkoumaných plateb:
Also notes the following findings by the Court in relation to six out of 30 payments examined:
Komise strukturovaným a formálním způsobem neprokázala, že platební podmínky související s řízením veřejných financí byly dodrženy
failure by the Commission to demonstrate in a structured and formalised way whether the payment conditions relating to public finance management were met
posouzení pokroku, které je nepřiměřeně optimistické nebo je založeno na zastaralých či neodpovídajících informacích
assessment of progress being unreasonably optimistic or based on outdated or inappropriate information
závěry, které nejsou doloženy podkladovými informacemi
conclusions not supported by underlying information
skutečnost, že se vycházelo spíše z budoucích událostí než z událostí, které již nastaly
reliance put on future occurrences rather than on events that had taken place
chybné hodnocení ukazatelů (bod 29 výroční zprávy o ERF);
inaccurate appraisal of indicators (point 29 of the Annual Report on the EDFs);
bere na vědomí odpověď Komise, že "Komise tak porovnává dosažený pokrok, politický závazek v souvislosti s reformami a zbývající problémové oblasti s cílem dospět k informovanému rozhodnutí" (odpověď Komise k bodu 29 výroční zprávy o ERF);
Notes the Commission's reply, according to which "the Commission balances the progress made, the political commitment to reform and the remaining areas of concern to arrive at an informed decision"(Commission's reply to point 29 of the Annual Report on the EDFs);
je znepokojen zjištěními Účetního dvora, ale ještě více odpověďmi Komise, které svědčí o značné neochotě Komise předávat informace, na nichž se zakládají její rozhodnutí o rozpočtové podpoře;
Is worried by the Court's findings, but even more by the Commission's replies, which show that the Commission is very reluctant to share the information on which its decisions on budget support are based;
je přesvědčen, že rozhodnutí o použití rozpočtové podpory jako nástroje rozvojové pomoci spadá plně do pravomoci výkonného orgánu a že pro operace rozpočtové podpory by nemělo být nutné předběžné schválení Parlamentem;
Believes that the decision on use of budget support as a development aid instrument fully falls within the powers of the executive and that budgetary support operations should not require prior parliamentary approval;
poznamenává, že parlamentní posuzování rozpočtové podpory by se nemělo zaměřovat pouze na rizika, ale také na přínosy, a stejně tak i na rizika a přínosy alternativních způsobů poskytování pomoci; poznamenává dále, že tradiční přístupy pomoci prostřednictvím projektů uplatňované po několik desetiletí nepřinesly očekávané výsledky;
Notes that parliamentary assessment of budget support should not focus only on the risks but also on the benefits, as well as on the risks and benefits of alternative aid delivery; notes further that traditional project approaches used over several decades have not delivered what was expected;
je přesvědčen, že hlavním cílem parlamentního dohledu je zajištění
Believes that the ultimate aim of parliamentary oversight is to achieve
efektivnosti pomoci
aid effectiveness
, což znamená
, which means
efektivní, hospodárné, zákonné a řádné používání pomoci k dosažení udržitelného rozvoje
the effective, economic, legal and regular use of aid to produce sustainable development
, a považuje dohled nad rozpočtovou kontrolou za součást svého obecného úsilí dbát na efektivnost a
, and considers the oversight of budget support to be a part of its general efforts in overseeing the effectiveness and the
celkových rozvojových výdajů;
of overall development spending;
lituje toho, že nemá dostatečné užitečné, komplexní a spolehlivé informace, aby mohl provádět efektivní dohled nad výsledky rozpočtové podpory;
Regrets that it does not have sufficient useful, comprehensive and reliable information in order to carry out an effective oversight of budget support results;
vyzývá k ukončení dosavadního systému řady po sobě jdoucích Evropských rozvojových fondů, a to plným začleněním financování spolupráce EU-AKT do rozpočtu EU, aby byl zajištěn parlamentní dohled nad přidělováním zdrojů z ERF;
Calls for the ending of the previous system of consecutive EDFs by means of the full consolidation of the financing of EU/ACP cooperation in the EU budget in order to ensure parliamentary oversight of the allocation of resources under the EDFs;
vyzývá Komisi, aby vypracovala výroční zprávu o používání rozpočtové podpory – a svůj Výbor pro rozpočtovou kontrolu, aby vypracoval zprávu z vlastního podnětu o této výroční zprávě – obsahující užitečné, komplexní, spolehlivé,
Invites the Commission to draw up an annual report on the use of budget support - and its Committee on Budgetary Control to draw up an own initiative report on this annual report - including useful, comprehensive, reliable,
analytické a hodnotitelné – a nikoli pouze popisné
analytical and evaluative, and not only descriptive
– informace o:
, information on:
plánované a vyplacené rozpočtové podpoře
planned and disbursed budget support
dosahování očekávaných výsledků podle cílů dárců a strategií jednotlivých zemí
achievement of expected results as set out by donor objectives and country strategies
existenci a kvalitě doplňkových podmínek
existence and quality of complementary conditions
efektivnosti dialogu, stavu harmonizace dárců, budování doplňkových kapacit, které proběhlo, a účinek tohoto budování kapacit
the effectiveness of the dialogue, the state of donor harmonisation, the complementary capacity building which has taken place and the effect of that capacity building
dosahování zlepšení systémů jednotlivých zemí
achievement of improved country systems
institucích kontrolujících plnění odpovědností, institucích pro řízení veřejných financí, institucích provádějících monitorování a hodnocení
accountability institutions, public finance management institutions, monitoring and evaluation institutions
celkové výši a procentním podílu výdajů, u nichž byly zjištěny nesrovnalosti,
the amount and rate of irregular expenditure
analýze jednotlivých typů nesrovnalostí zjištěných při kontrolách a auditech (systémových a nesystémových)
an analysis of the typology of irregularities (systemic and non-systemic) brought to light by controls and audits
o nápravných opatřeních, která byla přijata;
remedial action taken;
dále vyzývá Komisi, aby s největší důkladností identifikovala v souvislosti s využíváním rozpočtové pomoci země nebo problémy, u nichž by se zvláštní pozornost Parlamentu mohla ukázat jako užitečná pro zlepšení odpovědnosti dárců;
Further invites the Commission to identify, with the utmost rigour, countries or issues in budgetary support implementation where particular parliamentary attention could prove useful in improving donor accountability;
vyzývá rovněž Komisi, aby zavedla každoroční vyhodnocování tohoto rizika;
Also invites the Commission to introduce annual monitoring of this risk;
poznamenává, že při poskytování prostředků prostřednictvím systémů v rozvojových zemích, které jsou nespolehlivé, vzniká riziko, že pomoc bude neúčinná a dojde k plýtvání prostředky, a že je proto naprosto nezbytné provést ještě před zahájením programů rozpočtové podpory komplexní posouzení svěřeneckého rizika;
Notes that channelling funds through systems in developing countries which are weak creates a risk of inefficiency and wastage, and that a comprehensive fiduciary risk assessment is therefore absolutely necessary prior to starting budget support programmes;
připomíná, že Komise nepoužívá systém, ve kterém posouzení rizik stanoví jednoznačné mezní hodnoty, pod nimiž by rozpočtová podpora neměla být poskytována, nýbrž "dynamický přístup", u něhož je stupeň
Recalls that the Commission is not using a system in which risk assessment results in a clear threshold of values below which budget support should not be given, but rather a "dynamic approach" in which the degree of
daleko vyšší;
is much higher;
zastává názor, že tento vyšší stupeň subjektivity při "dynamickém přístupu" k rozhodování o rozpočtové podpoře musí být vyvážen stejně vysokou mírou transparentnosti; vyzývá proto Komisi, aby dala Výboru pro rozpočtovou kontrolu a Výboru pro rozvoj k dispozici informace, z nichž při svých posouzeních vycházela;
Takes the view that the higher degree of discretion in "dynamic approach" decisions on budget support must be counterbalanced by an equally high degree of transparency; invites, therefore, the Commission to make available to its Committee on Budgetary Control and its Committee on Development the information on which it bases its assessments;
, že obdrží konkrétní informace o tom, jak Komise prováděla posouzení rizik a analýzy vládních systémů v rozvojových zemích, o jejím výsledném úsudku ohledně závažnosti systémových nedostatků z hlediska možné neúčinnosti pomoci a plýtvání poskytnutými prostředky, a co nejvíce kvantifikované odhady těchto faktorů a také informace o opatřeních, která byla přijata, popř. musí být přijata v budoucnu, s cílem zmírnit zjištěná rizika;
to receive explicit information on the Commission's risk assessments and analyses of government systems in developing countries, its judgement of the significance of system weaknesses as regards potential inefficiencies and wastage of aid and estimates, quantified to the extent possible, of these factors, as well as information on measures taken, or to be taken in future, in order to mitigate the identified risks;
bere na vědomí, že příslušný komisař Louis Michel v publikaci nevelkého rozsahu s názvem "Rozpočtová podpora – věc vzájemné důvěry" ISBN 978-92-79-10115-1 na http://ec.europa.eu/commission_barroso/michel/Policy/key_documents/docs/NH8108406ENC_web.pdf
Notes that the responsible Commissioner Louis Michel in a booklet entitled "Budget support - A question of mutual trust" ISBN 978-92-79-10115-1 at http://ec.europa.eu/commission_barroso/michel/Policy/key_documents/docs/NH8108406ENC_web.pdf
tvrdí, že "rozpočtová podpora, a to v ještě větší míře, je jedinou cestou.
states that "(b)udget support and more of it is the only answer.
To je důvod, který mne vedl k rozhodnutí zvýšit podíl rozpočtové podpory z 20 % naší finanční pomoci na 50 %";
For this reason I have decided to increase the proportion of budget support from 20% of our funding to 50%";
vyzývá komisaře, aby tyto záměry prozatím přehodnotil, dokud rétoriku nenahradí skutečná fakta a nebudou na stole jednoznačné důkazy, které prokáží, o kolik přinesla rozpočtová podpora větší efektivitu vynaložených prostředků ve srovnání s jinými nástroji pomoci nebo jaký měla dopad na velmi nízké příjmy;
Invites the Commissioner to review these intentions until rhetoric has been replaced by reality and conclusive evidence, showing the extent to which budget support has given better value for money than other aid instruments or has had an impact on income poverty is available;