natgillin/translations-raw huggingface dataset:
vzhledem k tomu, že výroční zpráva o činnosti Evropského veřejného ochránce práv za rok 2006 byla formálně předložena předsedovi Evropského parlamentu dne 12. března 2007 a že Evropský veřejný ochránce práv p. Nikiforos Diamandouros předložil svou zprávu Petičnímu výboru v Bruselu dne 2. května 2007,
whereas the annual report on the European Ombudsman's activities in 2006 was formally submitted to the President of Parliament on 12 March 2007 and whereas the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented the report to the Committee on Petitions in Brussels on 2 May 2007,
vzhledem k tomu, že článek 41 Listiny základních práv Evropské unie stanoví, že "každý má právo na to, aby jeho záležitosti byly orgány a institucemi Unie řešeny nestranně, spravedlivě a v přiměřené lhůtě",
whereas, under Article 41 of the Charter of Fundamental Rights, 'every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union',
vzhledem k tomu, že v situaci, kdy se v Evropě neustále posilují zásady participativní demokracie a kdy se zlepšuje informovanost občanů o Evropské unii, je nutné, aby občané dostávali od orgánů a institucí EU rychlé a konkrétní odpovědi na své dotazy, stížnosti a petice, a vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby tyto instituce a orgány měly k dispozici dostatečné množství rozpočtových prostředků a zaměstnanců k tomu, aby mohly zajistit, že občané tyto rychlé a konkrétní odpovědi skutečně obdrží,
whereas it is essential, in the context of increasing participatory democracy in Europe and of better communicating the European Union to its citizens, that citizens receive from the European institutions and bodies prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions, and whereas it is essential that those institutions and bodies be given the necessary budgetary and human resources to ensure that citizens receive such prompt and substantive responses,
vzhledem k tomu, že ačkoliv od přijetí usnesení dne 6. září 2001, v němž Evropský parlament schválil Evropský kodex řádné správní praxe evropského veřejného ochránce práv, uplynulo funkční období jednoho parlamentního sboru a polovina funkčního období druhého, ostatní hlavní orgány Evropské unie dosud nevyhověly naléhavé žádosti Parlamentu, aby své administrativní postupy uvedly v soulad s ustanoveními tohoto kodexu,
whereas, although one parliamentary term has come to an end since the adoption of the resolution of 6 September 2001 in which Parliament approved the European Ombudsman's Code of Good Administrative Practice, and the next parliamentary term has run half its course, the other main Union institutions have not yet complied with Parliament's urgent request to bring their practice into line with the provisions of that code,
vzhledem k tomu, že ačkoliv v roce 2006 bylo přijato stejně vysoké množství stížností jako v roce 2004, více než tři čtvrtiny těchto stížností nespadají do kompetence Evropského veřejného ochránce práv, a to především proto, že nejsou vzneseny proti instituci či orgánu Společenství,
whereas in 2006, although the number of complaints stabilised at the high level reached in 2004, over three-quarters of them still fell outside the Ombudsman's remit, mainly because they did not concern a Community institution or body,
vzhledem k tomu, že v 95 případech (neboli v 26 % analyzovaných případů) nemohl na základě svých šetření Evropský veřejný ochránce práv konstatovat žádný nesprávný úřední postup,
whereas, in 95 cases (or 26% of the cases examined) the Ombudsman's enquiries revealed no maladministration,
vzhledem k tomu, že Evropský veřejný ochránce práv a Petiční výbor musí i nadále svou činnost provádět odděleně a že kvůli předcházení střetu pravomocí je obecně nutné, aby se vzájemně informovali o výsledcích svých rozhodnutí s konečným účinkem,
whereas the activities of the Ombudsman and the Committee on Petitions must remain separate and as a general rule, to avoid conflicts as regards their respective prerogatives, should include reciprocal definitive referral of their respective files,
vzhledem k tomu, že v roce 2006 byl na jedné straně zaznamenán významný pokles v počtu případů nesprávného úředního postupu, při kterých bylo dosaženo smírného řešení, a na druhé straně stejně výraznou měrou vzrostl počet případů, které byly uzavřeny kritickou poznámkou, a vzhledem k tomu, že pozitivní reakce orgánů na návrhy doporučení jsou méně časté,
whereas the year 2006 saw a significant decline in the number of cases of maladministration in which an amicable settlement was reached, accompanied by an equally striking rise in the number of enquiries closed with a critical remark, and a lower rate of acceptance of the Ombudsman's draft recommendations by the institutions,
vzhledem k tomu, že ani kritické poznámky obsažené v rozhodnutích, kterými se uzavírají nenapravitelné případy nesprávného úředního postupu, ani doporučení a případné zvláštní zprávy evropského veřejného ochránce práv nemají závazný účinek, neboť jeho pravomoci se nevztahují přímo na odstranění případů nesprávného úředního postupu, ale jsou spíše zaměřeny na podněcování orgánů a subjektů Evropské unie k provádění samoregulačních opatření,
whereas neither the critical remarks contained in decisions closing irremediable cases of maladministration, nor recommendations or special reports by the Ombudsman have binding effect, as his powers do not extend to directly remedying instances of maladministration, but are intended to encourage self-regulation on the part of the European Union's institutions and bodies,
vzhledem k tomu, že předložení zvláštní zprávy Evropskému parlamentu představuje pro veřejného ochránce práv poslední možnost, jak zasáhnout v případě, že daný orgán odmítá jednat podle jeho doporučení,
whereas submitting a special report to the European Parliament remains the Ombudsman's ultimate means of taking action when an institution refuses to comply with a recommendation by the Ombudsman,
vzhledem k tomu, že od vstoupení Smlouvy z Nice v platnost požívá Parlament stejné právo jako členské státy, Rada a Komise obrátit se na Soudní dvůr Evropských společenství v případě nedostatku příslušnosti, porušení podstatných formálních náležitostí, porušení Smlouvy o ES nebo jakéhokoli právního předpisu týkajícího se jejího provádění anebo v případě zneužití pravomoci,
whereas since the entry into force of the Treaty of Nice Parliament has enjoyed the same right as the Member States, the Council and the Commission to bring an action before the Court of Justice of the European Communities on grounds of lack of competence, infringement of an essential procedural requirement, infringement of the EC Treaty or of any rule of law relating to its application, or misuse of powers,
vzhledem k tomu, že Evropský veřejný ochránce práv využil uváženým způsobem svých pravomocí, když v roce 2006 předložil dvě zvláštní zprávy Zvláštní zpráva Evropského veřejného ochránce práv Evropskému parlamentu na základě doporučení Rady Evropské unie ve stížnosti 1487/2005/GG a Evropského veřejného ochránce práv Evropskému parlamentu na základě doporučení Evropské komisi ve věci 289/2005/(WP)GG.
whereas in 2006 the Ombudsman, by submitting two special reports Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament following the draft recommendation to the Council of the European Union in complaint 1487/2005/GG and Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament following the draft recommendation to the European Commission in complaint 289/2005/(WP)GG.
Parlamentu poté, co Rada a Komise odmítly příslušný návrh doporučení,
to Parliament after the rejection of the relevant draft recommendation by the Council and the Commission, made judicious use of his powers,
vzhledem k tomu, že nový postoj evropského veřejného ochránce práv vůči Komisi, který se zakládá na propagaci kultury spočívající ve službě jakožto nedílné součásti řádné správní praxe a nenahraditelného prostředku k napravování chybných úkonů a nesprávného jednání, musí být uplatňován všeobecně a na základě konsenzu,
whereas the Ombudsman's new approach to the Commission, which consists of promoting a culture of service as an integral component of good administrative practice and a key means of remedying flawed actions or conduct, must be implemented from the bottom up on a consensual basis,
vzhledem k tomu, že kritické poznámky, které Evropský veřejný ochránce práv učinil v souvislosti se 41 případy nesprávného úředního postupu obsaženými ve zprávě za rok 2006 (kritické poznámky, návrhy doporučení a zvláštní zprávy) mohou při uplatňování a dodržování vhodných opatření institucemi a dalšími orgány EU sloužit jako základ pro předcházení týmž chybám a nesprávným postupům v budoucnosti,
whereas the critical comments voiced by the European Ombudsman in respect of 41 cases of maladministration contained in the 2006 report (critical observations, draft recommendations and special reports) may serve as a basis for avoiding a repetition of errors and malfunctions in future by the taking and implementation of appropriate measures by the institutional and other bodies of the EU,
vzhledem k tomu, že dobrovolná spolupráce, kterou Evropský veřejný ochránce práv zahájil v rámci Evropské sítě veřejných ochránců práv, funguje již víc než deset let jako flexibilní systém výměny informací a zkušeností týkajících se osvědčených správních postupů a jako systém pomáhající stěžovatelům využít služeb veřejných ochránců práv a obdobných orgánů, které jim jsou schopny lépe pomoci,
whereas the voluntary cooperation established by the Ombudsman in the European Network of Ombudsmen has functioned for over ten years as a flexible system for exchanging information and best practice and as a means of directing complainants to the Ombudsmen or other similar bodies most able to assist them,
vzhledem k tomu, že za více než deset let, které uplynuly od doby, kdy byl tento úřad vytvořen, zaznamenala role Evropského veřejného ochránce práv jakožto obhájce evropských občanů určitý vývoj daný jeho nezávislostí a demokratickou kontrolou, kterou nad jeho výkonem provádí Parlament,
whereas the role of Ombudsman charged with protecting European citizens has evolved in the decade or more since the office was created, thanks to the Ombudsman's independence and Parliament's democratic scrutiny of the transparency of his activities,
vzhledem k tomu, že Evropský veřejný ochránce práv prohlásil, že je ochoten použít své pravomoci zahájit šetření z vlastního podnětu, pokud se na něj obrátí občané třetích zemí s bydlištěm mimo Evropskou unii se stížností, která svou povahou jinak spadá do jeho působnosti,
whereas the Ombudsman has declared that he is willing to use his powers of own-initiative inquiries when third-country citizens resident outside the EU address a complaint to the Ombudsman which in other respects falls within his mandate,
vzhledem k tomu, že dne 30. listopadu 2006 podepsal Evropský veřejný ochránce práv s evropským inspektorem ochrany údajů memorandum o porozumění týkající se vzájemné spolupráce a způsobů výkonu pravomocí, které každému z nich přísluší,
whereas on 30 November 2006 the Ombudsman and the Data Protection Supervisor signed a Memorandum of Understanding concerning cooperation and the modalities of the exercise of their respective powers,
vzhledem k tomu, že mezi hlavní zásady evropské integrace patří i zásada demokratické rovnosti všech evropských občanů, bez diskriminace národnostní či jazykové, a že neustále dochází k případům, kdy si občané, sdružení a firmy v souvislosti s veřejnými nabídkovými řízeními či konkurzy organizovanými na úrovni Společenství stěžují na to, že nedostali požadované informace ve svém vlastním jazyce,
whereas one of the fundamental principles of European integration is the democratic equality of all European citizens, without any discrimination on the grounds of nationality or language, and whereas there are still numerous complaints from citizens, associations or firms about their failure to receive the information they requested in their own language in connection with Community tender or competition procedures,
vzhledem k tomu, že Evropský veřejný ochránce práv v červenci roku 2006 opětovně požádal o změnu svého statutu a že jedna z jeho žádostí, týkající se změny článku 3 tohoto statutu, byla již Evropským parlamentem schválena v rámci výše zmíněného usnesení ze dne 6. září 2001,
whereas the Ombudsman reiterated, in July 2006, his call for the Statute of the Ombudsman to be amended and whereas one of his requests, for the amendment of Article 3 of the Statute, has already been approved by the European Parliament on the basis of its abovementioned resolution of 6 September 2001,
1 schvaluje výroční zprávu za rok 2006 předloženou Evropským veřejným ochráncem práv a oceňuje způsob jejího vypracování spojující souhrn činností za tento rok a tematickou analýzu jeho rozhodnutí a problémů, které v různých fázích vyřizování stížností vyvstaly; vyzývá jej však, aby provedl některé technické změny, které usnadní četbu jednotlivých kapitol, jako jsou přehledné tabulky ve statistické a shrnutí v analytické části;
Approves the annual report for 2006 submitted by the European Ombudsman, and approves the form in which it is presented, combining a summary of the year's activities and a thematic analysis of the Ombudsman's decisions and the problems raised at various stages of the procedure; calls on the Ombudsman, however, to introduce technical changes to make it easier to read the various chapters, such as tables for the statistics and summaries for the analytical section;
požaduje, aby všem institucím a orgánům Evropské unie bylo poskytnuto dostatečné množství rozpočtových prostředků a zaměstnanců k tomu, aby mohly zajistit, že občané obdrží rychlé a konkrétní odpovědi na své dotazy, stížnosti a petice;
Calls for all European institutions and bodies to be given the necessary budgetary and human resources to ensure that citizens receive prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions;
domnívá se, že Evropský veřejný ochránce práv vykonával i v tomto období své pravomoci vyváženým a dynamickým způsobem, což se projevovalo jak v jeho postupu při zkoumání stížností a při vedení a uzavírání šetření, tak i v tom, že udržoval konstruktivní vztahy s orgány EU a zvyšoval povědomí občanů o jejich právech, která vůči těmto institucím a orgánům mají;
Considers that the Ombudsman has continued to exercise his powers in a balanced and energetic way both with regard to examining and handling complaints, and conducting and concluding enquiries, and with regard to maintaining constructive relations with the European Union's institutions and bodies and encouraging citizens to avail themselves of their rights in relation to those institutions and bodies;
vyzývá Evropského veřejného ochránce práv, aby pokračoval ve svém úsilí a aby účinným a pružným způsobem propagoval svou činnost s cílem přesvědčit občany o své úloze ochránce řádné správní praxe institucí Společenství;
Encourages the European Ombudsman to pursue his efforts and to promote his activities effectively and flexibly so that, in the eyes of citizens, he represents the custodian of sound administration in the Community institutions;
zdůrazňuje, že hlavním cílem zásahu Evropského veřejného ochránce práv je usilovat o dosažení smírné dohody mezi žalobcem a žalovaným orgánem a zamezit sporu před soudy;
Stresses that a key purpose of any intervention by the Ombudsman is to seek an amicable settlement between the complainant and the institution and to prevent a dispute before the courts;
sdílí jeho názor, že výklad pojmu "nesprávný úřední postup v činnostech orgánů nebo subjektů Společenství" by se měl rozšířit tak, aby se kromě případů nezákonných správních úkonů či porušování norem či závazných právních zásad vztahoval na příklad i na případy, kdy je postup správních orgánů laxní, nedbalý či nedostatečně průhledný, nebo na případy porušení jiných zásad řádné správní praxe;
Agrees that the term 'maladministration in the activities of the Community institutions or bodies' should be broadly interpreted so as to include not only unlawful administrative acts or infringements of binding legal rules or principles but also, for example, cases where the administrative authorities have been slothful, negligent or lacking in transparency or have infringed other principles of good administration;
vyzývá Evropského ochránce veřejných práv, aby nadále propagoval skutečnou kulturu spočívající ve službě jakožto nedílnou součást řádné správní praxe s cílem vytvořit ve veřejné správě Evropské unie atmosféru otevřenosti a vést s občany využívající jejích služeb dialog, při kterém budou přiznány chyby, bude nad nimi vyjádřeno politování a bude hledáno uspokojivé řešení pro žalující stranu;
Encourages the Ombudsman to continue to promote a genuine culture of service as an integral component of good administrative practice in order to ensure that the European Union's public administration is geared towards openness and dialogue with members of the public using their services, recognising and apologising for mistakes and seeking satisfactory solutions for complainants;
považuje za nedostatečné, že některé další instituce a orgány Společenství, především Komise a Rada, přijaly samostatné kodexy řádné správní praxe: v případě Komise se konkrétně jedná o kodex schválený dne 13. září 2000 upravující vztahy jejích zaměstnanců s veřejností a v případě Rady o kodex schválený dne 25. června 2001 upravující pracovní vztahy jejích zaměstnanců s veřejností;
Considers that it is not enough that some of the other institutions and Community bodies, primarily the Commission and the Council, have adopted separate codes of good administrative conduct (in the case of the Commission, the code of 13 September 2000 covering its staff's relations with the public, and in the case of the Council, the code of 25 June 2001 on its staff's professional relations with the public);
zdůrazňuje, že se "Evropský kodex řádné správní praxe" navržený Evropským veřejným ochráncem práv a schválený Evropským parlamentem dne 6. září 2001 vztahuje na zaměstnance všech institucí a orgánů Společenství a že je na rozdíl od ostatních kodexů pravidelně aktualizován a zveřejňován na internetových stránkách Evropského veřejného ochránce práv;
Notes that the 'European Code of Good Administrative Behaviour' proposed by the European Ombudsman, and approved by the European Parliament on 6 September 2001, covers the staff of all Community institutions and bodies and, unlike the other codes, has been regularly updated and published on the Ombudsman's website;
zdůrazňuje, že všeobecná platnost tohoto kodexu (
Stresses that the code's
) byla vysvětlena v dopise, který Evropský veřejný ochránce práv zaslal dne 11. března 2002 předsedovi Parlamentu a který také zveřejnil na svých internetových stránkách; domnívá se tudíž, že žádný jiný kodex s užší platností nemůže tento "evropský" kodex nahradit ani se od něj odchýlit;
effectiveness was explained by the Ombudsman in his letter of 11 March 2002 to the President of Parliament, which is published on the Ombudsman's website; considers, therefore, that no other code with more limited application may replace, or derogate from, the 'European' code of conduct;
naléhavě žádá všechny orgány, aby s Evropským veřejným ochráncem práv ve všech fázích jeho vyšetřovacího postupu konstruktivně spolupracovaly a aby přijaly jeho smírná řešení, řídily se jeho kritickými poznámkami a uplatňovaly jeho návrhy doporučení;
Urges all the institutions to cooperate constructively with the Ombudsman at all stages of the procedure, to abide by amicable settlements, to follow up his critical remarks and to apply his draft recommendations;
nabádá Evropského veřejného ochránce práv, aby každoročně vypracovával seznam osvědčených správních postupů a seznam postupů, které nejsou v souladu s jeho rozhodnutími, a aby předkládal studii o dopadu svých kritických poznámek;
Encourages the Ombudsman to draw up a list every year of best administrative practices and a list of practices which are not consonant with his decisions, and to present a study of the outcome of his critical comments;
naléhavě vyzývá adresáty kritických poznámek, aby vzali tyto poznámky na vědomí a aby se jimi při svých dalších postupech řídili, a zamezili tak případům, kdy se skutečné administrativní postupy liší od úředních prohlášení, či případům opomenutí;
Urges all those who are the subject of critical remarks to respect and take account of those remarks in their future actions, so as to avoid any instances of inconsistency between official pronouncements and administrative actions or failures to act;
připomíná všem orgánům a institucím Společenství jejich povinnosti vyplývající z nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise Úř. věst.
Reminds all Community institutions and bodies of their obligations under Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents OJ L 145, 31.5.2001, p.
opětovně vyzývá Komisi, aby řádně využívala své diskreční pravomoci k zahájení řízení pro nesplnění povinnosti, které jí přísluší podle článku 226 Smlouvy o ES, nebo k navržení postihů podle článku 228 Smlouvy o ES; zároveň ji vyzývá, aby přitom důsledně dbala na to, že tento postup nebude poznamenán prodlevami či neodůvodněnou liknavostí, což je neslučitelné s její pravomocí dohlížet nad prováděním právních předpisů Společenství;
Calls on the Commission once again to make proper use of its discretionary powers to initiate infringement proceedings under Article 226 of the EC Treaty or to propose penalties under Article 228 of the EC Treaty, while taking scrupulous care to avoid delays or unjustifiable failure to take prompt action, which are incompatible with the Commission's powers to oversee the application of Community law;
domnívá se, že odmítne-li orgán jednat podle doporučení obsaženého ve zvláštní zprávě evropského veřejného ochránce práv i v případě schválení tohoto doporučení Parlamentem, může Parlament v souvislosti s aktem či opomenutím, které je předmětem doporučení Evropského veřejného ochránce práv, oprávněně využít své pravomoci obrátit se s danou záležitostí na Soudní dvůr;
Considers that, if an institution refuses to follow a recommendation in a special report by the Ombudsman even though Parliament has approved that recommendation, Parliament could legitimately use its powers to bring an action before the Court of Justice in respect of the act or omission which was the subject of the Ombudsman's recommendation;
důrazně vyzývá všechny orgány a subjekty Společenství jakož i stálá zastoupení členských států, aby v zájmu průhlednosti vzájemně spolupracovaly v souladu s pravidly řádné správní praxe popsané ve zprávě a aby svou odpovědnost nepřenášely na mocné ústřední orgány jako například předsednictví Rady nebo Radu guvernérů Evropských škol, nad nimiž může Evropský veřejný ochránce práv jen stěží vykonávat svou kontrolu;
Urges all Community institutions and bodies, and the Member States' permanent representations, to cooperate in the interests of transparency and compliance with the rules of good administration embodied in the report, without shifting their responsibilities to powerful central bodies such as the Presidency of the Council or the Board of Governors of the European Schools, over which it would be difficult for the Ombudsman to exert control;