natgillin/translations-raw huggingface dataset:
s ohledem na směrnici Rady 91/674/EHS ze dne 19. prosince 1991 o ročních účetních závěrkách a konsolidovaných účetních závěrkách pojišťoven Úř. věst.
having regard to Council Directive 91/674/EEC of 19 December 1991 on the annual accounts and consolidated accounts of insurance undertakings OJ L 374, 31.12.1991, p.
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/87/ES ze dne 16. prosince 2002 o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi, pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu Úř. věst.
having regard to Directive 2002/87/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the supplementary supervision of credit institutions, insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate OJ L 35, 11.2.2003, p.
s ohledem na pozměněný návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejím výkonu (Solventnost II) (přepracované znění) předložený Komisí ( KOM(2008)0119 ),
having regard to the amended Commission proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) (recast) ( COM(2008)0119 ),
s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. září 2004 o předcházení a boji proti firemním a finančním nezákonným praktikám ( KOM(2004)0611 ),
having regard to the Commission Communication of 27 September 2004 on Preventing and Combating Corporate and Financial Malpractice ( COM(2004)0611 ),
s ohledem na doporučení Komise 2004/913/ES ze dne 14. prosince 2004 o podpoře vhodného systému odměňování členů správních orgánů společností kótovaných na burze Úř. věst.
having regard to the Commission Recommendation 2004/913/EC of 14 December 2004 fostering an appropriate regime for the remuneration of directors of listed companies OJ L 385, 29.12.2004, p.
s ohledem na usnesení Parlamentu ze dne 11. července 2007 o politice finančních služeb (2005–2010) – bílá kniha Úř. věst.
having regard to its resolutions of 11 July 2007 on financial services policy (2005–2010) - White Paper OJ C 175E, 10.7.2008, p.
, ze dne 4. července 2006 o konsolidaci v odvětví finančních služeb Úř. věst.
, of 4 July 2006 on consolidation of financial services industry OJ C 303E, 13.12.2006, p.
, ze dne 28. dubna 2005 o současném stavu integrace na finančních trzích EU Úř. věst.
, of 28 April 2005 on the current state of integration of EU financial markets OJ C 45E, 23.2.2006, p.
a ze dne 21. listopadu 2002 o pravidlech obezřetnostního dohledu v Evropské unii Úř. věst.
and of 21 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union OJ C 25E, 29.1.2004, p.
s ohledem na zprávu o zvyšování odolnosti trhů a podniků ze dne 7. dubna 2008, kterou předložilo Fórum finanční stability,
having regard to the Report of the Financial Stability Forum on Enhancing Market and Institutional Resilience of 7 April 2008,
s ohledem na závěry, které Rada přijala dne 14. května 2008 o rámci EU pro dohled a opatřeních k zajištění finanční stability, a na její závěry týkající se souvisejících záležitostí v návaznosti na její jednání ze dnů 3. června 2008, 4. prosince 2007 a 9. října 2007,
having regard to the Council conclusions on the EU supervisory framework and financial stability arrangements, adopted on 14 May 2008, and Council conclusions on related issues following its meetings of 3 June 2008, 4 December 2007 and 9 October 2007,
s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6-0359/2008 ),
having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0359/2008 ),
vzhledem k probíhajícímu přezkumu směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES a k očekávanému návrhu o agenturách zabývajících se hodnocením úvěrových rizik,
whereas there is an ongoing review of Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC and an expected proposal on credit rating agencies,
vzhledem k tomu, že Komise se dosud nezačala zabývat řadou žádostí Parlamentu, a to ani těmi, které byly vzneseny ve výše uvedených usneseních, a vzhledem k tomu, že příloha k tomuto usnesení obsahuje seznam doporučení, jak zlepšit fungování dohledu nad finančními trhy,
whereas the Commission has not addressed a series of requests from Parliament, including those made in its above-mentioned resolutions and whereas a list of recommendations as to how the functioning of financial markets supervision might be improved is set out in the Annex,
vzhledem k tomu, že finanční dohled se nepřizpůsobil integraci trhu a celkovému vývoji finančních trhů, který vyžaduje aktualizaci stávajících regulačních a kontrolních systémů, aby bylo možné účinněji čelit novým systémovým rizikům, zajistit finanční stabilitu, dosáhnout cílů Evropské unie a přispět k celosvětové kontrole finančních trhů,
whereas financial supervision has not kept pace with market integration and the global evolution of financial markets demanding an update of the existing regulation and supervision systems in order to tackle systemic risks better, provide financial stability, attain the objectives of the European Union and contribute to an improved global financial governance,
vzhledem k tomu, že jakýkoli podnět Parlamentu na přijetí legislativního návrhu by měl být založen na zásadách a že doporučení uvedená v příloze by se měla rozvíjet ve spolupráci s orgány dohledu, účastníky finančních trhů a s dalšími příslušnými orgány,
whereas any suggestion made by Parliament for legislation should be principle-based and the recommendations set out in the Annex should be developed in consultation with the supervisory authorities, financial markets participants and other relevant bodies,
vzhledem k tomu, že narůstá počet panevropských subjektů, jejichž činnosti se dotýkají několika členských států, a vzhledem k tomu, že propojování mnoha vnitrostátních orgánů vedlo ke komplikacím, přičemž se ztratilo jasné vymezení odpovědnosti za makroobezřetnostní dohled a řízení krizí,
whereas there is a growing number of pan-European entities, whose activities span several Member States; whereas the interlocking of many national authorities has increased complexity and blurred the lines of responsibility, especially for macro-prudential supervision and crisis management,
vzhledem k tomu, že současná finanční krize, jež byla vyvolána americkou krizí v oblasti hypotečních úvěrů a odvozených produktů, se rozšířila do celého světa v důsledku stále větší integrace trhů, což zřetelně ukazuje, že stávající systémy regulace finančních trhů a dohledu nedosáhly dostatečné konvergence ani na úrovni EU, ani na mezinárodní úrovni; vzhledem k tomu, že je tudíž žádoucí reformovat systém regulace finančních trhů a dohledu nad nimi,
whereas the current financial crisis, which was triggered by US subprime mortgages and derived products, has spread worldwide due to the increasingly integrated nature of markets, reinforcing the indication that existing financial market regulation and supervision is not sufficiently convergent at either EU or international level; whereas a reform of financial market regulation and supervision is therefore welcome,
vzhledem k tomu, že krize vedla ke stlačení úvěrového trhu, které s sebou přineslo vyšší cenu úvěrů pro mnohé účastníky trhu; vzhledem k tomu, že nedávný otřes na finančních trzích negativně ovlivnil hospodářský růst a zaměstnanost,
whereas the crisis has led to a credit squeeze entailing a higher price of credit for many market players; whereas economic growth and employment are impaired by the current turmoil on the financial markets,
vzhledem k tomu, že ačkoli zprostředkovatelské služby na kapitálových trzích a nové druhy finančních nástrojů opravdu přinesly určité výhody, vytvořily na celém světě i nové zdroje systémových rizik,
whereas capital markets intermediation and new kinds of financial vehicles did bring about benefits, but have also given rise to new sources of systemic risk globally,
vzhledem k tomu, že model "originate-to-distribute" sice na jedné straně zvýšil hospodářskou soutěž a rozložil rizika, ale na druhé oslabil stimuly k jejich vyhodnocování a monitorování, což v některých případech vedlo k narušení hloubkové kontroly;
whereas the "originate-to-distribute" model has enhanced competition and spread risk; whereas that model has, however, weakened incentives to evaluate and monitor risk and led to a breakdown in due diligence in some cases,
vzhledem k tomu, že nekalé praktiky, jako např. nedostatečné řízení rizik, neodpovědné úvěrování, příliš vysoké zadlužení (pákový efekt), nedostatečná hloubková kontrola či náhlá ztráta likvidity, představují pro finanční instituce značné riziko a mohou ohrozit finanční stabilitu,
whereas improper practices such as inadequate risk management, irresponsible lending, excessive debt (leverage), weak due diligence and sudden withdrawal of liquidity pose significant risks to financial institutions and may threaten financial stability,
vzhledem k tomu, že inovační techniky, jež měly přispět ke snížení rizika na mikroúrovni a jež samy o sobě vyhovovaly stávajícím právním předpisům, by mohly vést ke koncentraci rizika a k systémovému riziku,
whereas innovative techniques, which were designed to diminish risk at the micro level, and themselves complied with current regulation, could lead to risk concentration and systemic risk,
vzhledem k tomu, že by se mělo předcházet regulační arbitráži, která by měla nežádoucí následky,
whereas harmful regulatory arbitrage should be prevented,
vzhledem k tomu, že zvyšující se přeshraniční povaha bankovnictví v Evropě, potřeba koordinované reakce na nepříznivé krize a potřeba účinně se zabývat systémovými riziky, vyžadují co nejvíce zmírnit rozdíly ve vnitrostátní úpravě členských států; vzhledem k tomu že je potřeba překonat studie provedené Komisí v tomto ohledu a co nejdříve změnit směrnici 94/19/ES, aby byl zajištěn stejný rozsah ochrany bankovních vkladů napříč Evropskou unií za účelem zachování finanční stability, důvěry vkladatelů a zamezení narušení hospodářské soutěže,
whereas the increasing cross-border nature of banking in Europe and the need to respond in a coordinated way to adverse shocks, as well as the need to deal with systemic risks effectively, require divergences between the national regimes of Member States to be reduced to the greatest extent possible; whereas there is a need to move beyond the studies that the Commission has already carried out in this regard and to amend Directive 94/19/EC as soon as possible to provide the same level of protection for bank deposits across the whole European Union in order to preserve financial stability and depositors' confidence and avoid distortions of competition,
vzhledem k tomu, že musí být zajištěna adekvátní úroveň transparentnosti ve vztahu k veřejnosti, investorům a k orgánům dohledu,
whereas adequate levels of transparency towards the public, investors and supervisory authorities must be ensured,
vzhledem k tomu, že systémy kompenzace ztrát, které odrážejí individuální výsledky i výsledky obchodní společnosti, by neměly odměňovat nadměrné krátkodobé riskování na úkor těch subjektů, které jednají obezřetně a v rámci dlouhodobých strategií,
whereas compensation schemes which reflect individual and corporate performance should not reward excessive risk-taking for short-term, at the expense of necessary long-term, performance and prudence,
vzhledem k tomu, že pochybení, jichž se agentury zabývající se hodnocením úvěrového rizika dopustily v souvislosti se složitými strukturovanými produkty, a nesprávné pochopení významu ratingu ze strany účastníků trhu mělo výrazný negativní vliv a způsobilo nejistotu na trhu; vzhledem k tomu, že postupy, které agentury zabývající se hodnocením úvěrového rizika využívají, je třeba přezkoumat,
whereas failures by credit rating agencies in respect of complex structured products and misconceptions of the meaning of ratings by market participants have generated substantial negative externalities and market uncertainties; whereas credit rating agencies' procedures need reviewing,
vzhledem k tomu, že samoregulační řešení navržená agenturami zabývajícími se hodnocením úvěrového rizika jsou dosud neotestovaná, a proto pravděpodobně neodpovídají klíčové úloze, kterou ve finančním systému mají,
whereas self-regulatory solutions, proposed by the credit rating agencies are as yet untested and probably insufficient to meet the pivotal role they play in the financial system,
vzhledem k tomu, že integrace trhu, přestože je všeobecně prospěšná, by měla být doprovázena vhodně integrovaným přístupem k dohledu, který zároveň sníží administrativní zátěž a bude odpovídat postupům pro zlepšování právní úpravy,
whereas market integration, while generally beneficial, should be accompanied by an appropriately integrated approach to supervision, which also avoids unnecessary red tape and is consistent with better regulation policies,
vzhledem k tomu, že Komise by měla provést komplexní posouzení dopadu legislativního návrhu,
whereas the Commission should carry out a comprehensive impact assessment of a legislative proposal,
vzhledem k tomu, že má-li se v Evropské unii snížit riziko budoucích krizí a má-li se zajistit, že v přeshraničním styku a ve vzájemném styku všech účastníků trhu budou platit stejné podmínky, je třeba zavést soudržnější a účinnější regulaci a systém dohledu, které budou řádně uplatňovány, ale nebudou představovat nadměrnou zátěž; vzhledem k tomu, že Evropská unie by měla hrát na mezinárodním poli klíčovou úlohu a klást důraz na důsledné uplatňování a konvergenci své vlastní regulace a systému dohledu,
whereas the European Union needs more consistent and effective, properly implemented, but not overly burdensome, regulation and supervision in order to mitigate the risk of future financial crises and ensure a level playing field across borders and among all market participants; whereas the European Union should play a leading international role and should reinforce the consistent implementation and convergence of its own regulation and supervision,
vzhledem k tomu, že je nutné provést komplexní přezkum stávajících opatření EU v oblasti regulace a dohledu, a to spolu s opatřeními zaměřenými na zlepšení spolupráce v oblasti dohledu na celosvětové úrovni, týkající se rámce kapitálové přiměřenosti, transparentnosti a správy jakožto klíčových předpokladů ke zlepšení a zefektivnění opatření v oblasti regulace a dohledu koordinovaným způsobem,
whereas a comprehensive review of current EU regulatory and supervisory arrangements is necessary together with measures to improve global supervisory cooperation covering the capital adequacy framework, transparency, and governance as key prerequisites for effective regulatory and supervisory arrangements in a coordinated manner,
vzhledem k tomu, že přístup v oblasti dohledu by se měl přizpůsobit specifikům této oblasti a jejím aspektům, které jsou již regulované; vzhledem k tomu, že cíle dohledu nad finančním trhem a obezřetnostního dohledu nad určitými institucemi se od sebe liší,
whereas the supervisory approach should be adapted to specificities of the business and aspects of it that are already regulated; whereas the objectives of financial market supervision and the prudential supervision of particular institutions vary,
vzhledem k tomu, že budoucí návrhy by měly zohledňovat jednání o návrhu projektu Solventnost II a přezkum směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES,
whereas future proposals should take account of negotiations on the Solvency II proposal and the review of Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC,
vzhledem k tomu, že spolupráce v oblasti dohledu musí brát v potaz účast třetích zemí na kontrole mezinárodních skupin, jelikož velké finanční skupiny v Evropské unii většinou, pokud ne vždy, mají zájmy v třetích zemích,
whereas supervisory cooperation needs to take into account the third-country dimension of supervision of international groups as most, if not all, major financial groups in the European Union have third-country interests,
vzhledem k tomu, že na základě závěrů Rady z 3. června 2008, 4. prosince 2007 a 9. října 2007 již probíhá hlavní pracovní program zaměřený na provádění cílených zlepšení režimu spolupráce EU v oblasti dohledu; vzhledem k tomu, že v EU i na celém světě již probíhají rozsáhlé pracovní programy, jejichž cílem je pochopit příčiny otřesů na trhu a vhodně na ně reagovat,
whereas following the Council conclusions of 3 June 2008, 4 December 2007 and 9 October 2007, a major programme of work is already under way to make targeted improvements to the arrangements for EU supervisory cooperation; whereas extensive work programmes are under way in the European Union and worldwide with a view to understanding the causes of market turmoil and responding appropriately,
vzhledem k tomu, že do podzimu 2008 by měla být ustavena skupina moudrých, v níž by byly zastoupeny různé zainteresované subjekty (orgány dohledu, regulační orgány, zástupci daného odvětví atd.) a která by pro oblast dohledu vypracovala dlouhodobou vizi; vzhledem k tomu, že tato skupina by měla být pověřena úkolem vypracovat plán a časový harmonogram radikálnější dlouhodobé reformy s cílem plně integrovat všechny instituce; vzhledem k tomu, že kromě struktury finančního dohledu by se tato skupina mohla rovněž zabývat takovými otázkami, jako jsou jednotné předpisy pro finanční dohled, systém pojištění vkladů a společné úpadkové právo, jež by odpovídaly integrovanému finančnímu systému a integrovanému systému dohledu,
whereas a group of wise persons should be set up by autumn 2008, bringing together different stakeholders, such as supervisors, regulators and industry representatives, and elaborating a longer term supervisory vision; whereas that group should be tasked with developing a blueprint and a roadmap for a more radical long-term reform towards full institutional integration; whereas going beyond the architecture of financial supervision, the group could also address issues such as a single rulebook for financial supervision, a deposit guarantee scheme and a common insolvency regime, which are commensurate with an integrated financial and supervisory system,
domnívá se, že případné finanční dopady vyžádaného návrhu nebo návrhů by měly být hrazeny z výdajů rozpočtu EU;
Considers that, where appropriate, the financial implications of the requested proposal or proposals should be covered by EU budgetary allocations;
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a k němu připojená podrobná doporučení Komisi, Radě a vládám a parlamentům členských států.
Instructs its President to forward this resolution and the accompanying detailed recommendations to the Commission, the Council and the governments and parliaments of the Member States.
PODROBNÁ DOPORUČENÍ K OBSAHU VYŽÁDANÉHO NÁVRHU
on THE CONTENT OF THE PROPOSAL(s) REQUESTED
Doporučení č. 1 – Základní předpoklady pro efektivní opatření v oblasti regulace a dohledu
Recommendation 1 - Basic prerequisites for effective regulatory and supervisory arrangements
Evropský parlament se domnívá, že legislativní akt nebo akty, které se budou přijímat, by se měly zaměřit na regulaci těchto okruhů:
The European Parliament considers that the legislative act(s) to be adopted should aim to regulate:
Opatření ke zdokonalení regulačního rámce EU pro finanční služby:
Measures to improve the EU financial services regulatory framework
Rámec kapitálové přiměřenosti, zejména:
Capital adequacy framework, in particular:
přepracovat konsistentním a v případě nutnosti proticyklickým způsobem pravidla pro subjekty působící na finančních trzích týkající se kapitálových požadavků a posílit v nich ustanovení o řízení rizik, likviditě a vystavení rizikům; zajistit s ohledem na systémové riziko patřičné kapitálové požadavky pro všechny subjekty působící na finančních trzích;
revise capital requirements rules by strengthening risk management, liquidity and exposure provisions in a consistent and, where appropriate, counter-cyclical manner for entities operating on financial markets, and ensure appropriate capital requirements for all entities operating on financial markets while taking into account systemic risk;
zvýšit odolnost rámce kapitálové přiměřenosti vůči otřesům finančního trhu s ohledem na odpovědnost vnitrostátních orgánů za řízení krizí;
enhance the resilience of the capital adequacy framework to be able to deal with financial market disruption, whilst respecting the responsibilities of national authorities;
zajistit, aby pravidla byla do co největší míry proticyklické povahy;
ensure that the rules are counter-cyclical as far as possible;
reformovat rámec s cílem zlepšit řízení rizik; zajistit přiměřenost matematických modelů a případně zvětšit rozsah a zvýšit frekvenci zátěžového testování;
reform the framework to improve risk management; ensure adequacy of mathematical models, and, as appropriate, expand the range of scenarios and frequency of stress testing;
zajistit vhodné kapitálové požadavky u složitých finančních produktů a derivátů;
ensure appropriate capital requirements for complex financial products and derivatives;
zajistit zveřejnění podrozvahových položek, nástrojů strukturovaného investování (SIV) a jakýchkoli facilit na zvýšení likvidity a požadovat patřičné posouzení souvisejících rizik, a seznámit tak účastníky trhu s jejich existencí a s principy jejich fungování.
ensure disclosure of off-balance-sheet items, structured investment vehicles (SIVs) and any liquidity assistance facility, and require proper assessment of the risks that they pose, so that market participants are aware of their existence and of how they operate.
Opatření ke zvýšení transparentnosti:
Measures to improve transparency
Sekuritizace (přeměna pohledávek v cenné papíry): podporovat transparentnost, jednoznačnost a poskytování údajů o složitých finančních produktech a průběhu sekuritizace s přihlédnutím k odvětvovým iniciativám v této oblasti; zajistit, aby proces sekuritizace a hodnocení úvěrových rizik nezpůsobil neodůvodněné zvýšení celkové hodnoty sekuritizovaného produktu nad hodnotu podkladových aktiv;
Securitisation: foster transparency, clarity and the provision of data on complex financial products and the securitisation process, taking into account industry-led initiatives in this area; ensure that the securitisation and credit rating process does not result in an unjustified increase in the total value of the securitised product beyond the value of the underlying assets.
Složité finanční produkty (CFS): zajistit, aby agentury zabývající se hodnocením úvěrových rizik používaly konsistentní a vhodnou ratingovou terminologii, která objasní způsob, jakým se od sebe tyto produkty liší, zejména pokud jde o jejich volatilitu, složitost a odolnost vůči turbulencím na trhu, s přihlédnutím ke skutečnosti, že investoři potřebují vypracovat postupy pro hodnocení bonity strukturovaných produktů, aniž by se přitom museli opírat výhradně o ratingová hodnocení;
Complex Financial Products (CFS): ensure that credit rating agencies use consistent and appropriate rating terminology that clarifies how such products differ among themselves especially in terms of volatility, complexity and vulnerability to market stress, while taking account of the need for investors to develop procedures to assess the quality of structured products without relying solely on ratings.
Účetní pravidla, oceňování a stanovování cen:
Accounting rules, valuation and pricing:
zajistit, že materiální sekuritizační nástroje budou podléhat vhodným účetním postupům, aby podniky a finanční instituce nemohly vést účelově založené společnosti nebo nástroje strukturovaného financování atd. v podrozvaze;
ensure an appropriate accounting treatment of material securitisation vehicles, so that companies and financial institutions cannot artificially keep material special purpose vehicles or SIVs, etc. off their balance sheets;
zajistit, aby pravidla pro normy oceňování a stanovování cen u složitých finančních produktů byla adekvátní, a to zejména v souvislosti s IAS 39, a aby byla vypracována ve spolupráci s IASB a dalšími příslušnými mezinárodními orgány.
ensure that the rules on valuation and pricing standards for complex financial products are appropriate, in particular in the context of IAS 39, to be elaborated in cooperation with the IASB and other competent international bodies.