natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. července 2010 obsahující doporučení Komisi o řízení přeshraničních krizí v bankovním sektoru ( 2010/2006(INI) )
European Parliament resolution of 7 July 2010 with recommendations to the Commission on Cross-Border Crisis Management in the Banking Sector ( 2010/2006(INI) )
s ohledem na článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie,
having regard to Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. října 2009 nazvané „Rámec EU pro řízení přeshraničních krizí v bankovním sektoru“ ( KOM(2009)0561 ),
having regard to the Commission Communication of 20 October 2009 entitled ‘An EU Framework for Cross-Border Crisis Management in the Banking Sector’ ( COM(2009)0561 ),
s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 23. září 2009 o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Společenství a o zřízení Evropského výboru pro systémová rizika ( KOM(2009)0499 ),
having regard to the proposal of 23 September 2009 for a regulation of the European Parliament and of the Council on Community macro prudential oversight of the financial system and establishing a European Systemic Risk Board ( COM(2009)0499 ),
s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ze dne 23. září 2009 o pověření Evropské centrální banky zvláštními úkoly, které se týkají fungování Evropského výboru pro systémová rizika ( KOM(2009)0500 ),
having regard to the proposal of 23 September 2009 for a Council decision entrusting the European Central Bank with specific tasks concerning the functioning of the European Systemic Risk Board ( COM(2009)0500 ),
s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 23. září 2009 o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví ( KOM(2009)0501 ),
having regard to the proposal of 23 September 2009 for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Banking Authority ( COM(2009)0501 ),
s ohledem na druhou směrnici Rady 77/91/EHS ze dne 13. prosince 1976 o koordinaci ochranných opatření, která jsou na ochranu zájmů společníků a třetích osob vyžadována v členských státech od společností při zakládání akciových společností a při udržování a změně jejich základního kapitálu, za účelem dosažení rovnocennosti těchto opatření Úř. věst.
having regard to the Second Council Directive 77/91/EEC of 13 December 1976 on coordination of safeguards which, for the protection of the interests of members and others, are required by Member States of companies, in respect of the formation of public limited liability companies and the maintenance and alteration of their capital, with a view to making such safeguards equivalent OJ L 26, 31.1.1977, p.
, na třetí směrnici Rady 78/855/EHS ze dne 9. října 1978 o fúzích akciových společností Úř. věst.
, the Third Council Directive 78/855/EEC of 9 October 1978 concerning mergers of public limited liability companies OJ L 295, 20.10.1978, p.
s ohledem na memorandum o porozumění ze dne 1. června 2008 o spolupráci mezi orgány finančního dohledu, centrálními bankami a ministerstvy financí Evropské unie v oblasti přeshraniční finanční stability,
having regard to the Memorandum of Understanding of 1 June 2008 on cooperation between the financial supervisory authorities, central banks and finance ministries of the European Union on cross-border financial stability,
s ohledem na doporučení 13 ze zprávy skupiny na vysoké úrovni pro finanční dohled vedené Jacquesem de Larosièrem, která byla předána předsedovi Barrosovi dne 25. února 2009 a v níž se uvádí, že „skupina vyzývá k tomu, aby byl v EU zaveden konzistentní a funkční regulační rámec pro řízení krizí“,
having regard to Recommendation 13 of the report by the High-Level Group on Financial Supervision chaired by Jacques de Larosière submitted to President Barroso on 25 February 2009, which states, ‘[t]he Group calls for a coherent and workable regulatory framework for crisis management in the EU’,
s ohledem na články 42 a 48 jednacího řádu,
having regard to Rules 42 and 48 of its Rules of Procedure,
s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro právní záležitosti ( A7-0213/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A7-0213/2010 ),
vzhledem k tomu, že v Unii existuje vnitřní trh s bankovními službami, nikoli souhrn na sobě nezávislých služeb, a vzhledem k zásadnímu významu tohoto vnitřního trhu pro konkurenceschopnost Unie v globálním měřítku,
whereas there is an internal market for banking services in the Union, and not an amalgam of services independent of one another, and whereas that internal market is critical for the Union's global competitiveness,
vzhledem k tomu, že v současné době neexistuje vyhovující mezinárodní právní rámec EU pro řízení krizí v bankovním sektoru,
whereas there is at present insufficient international regulation of crisis management in the banking sector,
vzhledem k tomu, že stávající mechanismy dohledu nad finančním sektorem v EU i ve světě se ukázaly jako neúčinné, a to jak z hlediska prevence dominového efektu, tak i z hlediska dostatečné ochrany před jeho šířením,
whereas existing EU and international supervisory mechanisms for the financial sector have proven ineffective in preventing or sufficiently containing contagion,
vzhledem k tomu, že náklady spojené s řešením krize měly příliš velký dopad na daňové poplatníky, růst a zaměstnanost,
whereas the cost of management of the crisis fell too heavily on taxpayers, growth and jobs,
vzhledem k tomu, že podíl akcionářů a poté i věřitelů na sdílení břemen je nezbytný, mají-li se náklady daňových poplatníků vyplývající z jakékoli krize na finančních trzích a jakékoli krize finančních institucí snížit na minimum,
whereas the participation of shareholders in burden-sharing and then of creditors is crucial for reducing to a minimum the cost for taxpayers arising from any crisis of financial markets and institutions,
vzhledem k tomu, že chybějící nebo nedostačující právní předpisy a dohled Unie měly za následek nekoordinované akce vnitrostátních orgánů a zvýšily riziko protekcionismu, narušování hospodářské soutěže, včetně poskytování státní pomoci, a ohrožovaly budování vnitřního trhu finančních služeb,
whereas the absence or weakness of Union regulations and supervision has resulted in uncoordinated actions by national authorities and has increased the risk of protectionist behaviour and distortion of competition including through State aid and has threatened the construction of an internal market for financial services,
vzhledem k tomu, že nejblíže koncepci vnitřního trhu by byl jednotný přístup k možnosti zabránit případům insolventnosti bankovních skupin,
whereas a uniform approach to preventing the failure of banking groups would be more in keeping with the concept of an internal market,
vzhledem k tomu, že stabilní vnitřní trh finančních služeb má zásadní význam pro konkurenceschopnost Unie v celosvětovém měřítku,
whereas a strong internal market for financial services is critical for the Union's global competitiveness,
vzhledem k tomu, že je nezbytné vyvodit odpovědnost bankovních subjektů a že by toto vyvození odpovědnosti mělo přispět k dosažení nejdůležitějšího cíle, jímž je taková přestavba finančních trhů, která umožní financování hospodářství,
whereas players in the banking sector should be made accountable and whereas that accountability should contribute to the crucial objective of rebuilding the financial markets to serve the financing of the economy,
vzhledem k tomu, že v důsledku krize a v souladu s tím, co očekávají občané, by orgány EU ve spolupráci se skupinou G-20 a dalšími mezinárodními fóry měly neprodleně vytvořit odpovídající rámec, který by v případě krize pomohl zachovat finanční stabilitu, na minimum omezil náklady daňových poplatníků, zachoval základní bankovní služby a ochraňoval vkladatele,
whereas, as a result of the crisis, there is a need for, and citizens expect, the EU institutions, working in dialogue with the G-20 and other international fora, urgently to create an adequate framework which, in the event of a crisis, preserves financial stability, minimises the cost to taxpayers, preserves basic banking services and protects depositors,
vzhledem k tomu, že finanční stabilita a integrované finanční trhy vyžadují přeshraniční dohled nad přeshraničními a systémovými finančními institucemi,
whereas financial stability and integrated financial markets require cross-border supervision of cross-border and systemic financial institutions,
vzhledem k tomu, že účelem evropského rámce EU pro řízení přeshraničních krizí by mělo být poskytnout orgánům pravomoc k přijímání opatření, která by v případě nutnosti zahrnovala i zásah do řízení určité bankovní skupiny (aniž by se však v případě, že existuje systémové riziko, tato opatření omezovala na banky přijímající vklady),
whereas the purpose of a EU framework for cross-border crisis management is to empower the authorities to adopt measures that include intervention in the management of banking groups, when this is necessary (and especially, but not exclusively, in deposit-taking banks, where there is a possibility of systemic risk),
vzhledem k tomu, že účelem rámce EU pro řízení přeshraničních krizí je také regulace přeshraničních bankovních skupin a jednotlivých bank, které provádějící přeshraniční operace výlučně prostřednictvím poboček; vzhledem k tomu, že v případě přeshraničních bankovních skupin by měla existovat jednotná regulace,
whereas the purpose of an EU framework for cross-border crisis management is also to regulate cross-border banking groups and individual banks conducting cross-border operations exclusively through branches; whereas there should also be uniform regulation in regard to cross-border banking groups,
vzhledem k tomu, že rozhodná reakce na krizi vyžaduje konzistentní a komplexní přístup zahrnující lepší dohled (uplatňování nové struktury dohledu EU), lepší regulaci (probíhající iniciativy, jako např. ty, které se týkají směrnice 2006/48/ES, směrnice 2006/49/ES , směrnice 94/19/ES, odměňování vedoucích pracovníků) a stanovení účinného rámce EU pro řízení krizí, pokud jde o finanční instituce,
whereas a robust response to crisis requires a coherent and comprehensive approach entailing better supervision (implementation of the new EU supervisory architecture), better regulations (ongoing initiatives such as those relating to Directive 2006/48/EC, Directive 2006/49/EC, Directive 94/19/EC and executive remuneration) and an effective EU crisis-management framework for financial institutions,
vzhledem k tomu, že zásadu „znečišťovatel platí“ je zapotřebí rozšířit i na finanční sektor kvůli zničujícím důsledkům úpadků pro jednotlivé země, jednotlivá odvětví a ekonomiku obecně,
whereas the polluter-pays principle should be extended to the financial sector because of the devastating impact of failure across countries, sectors and the entire economy at large,
vzhledem k tomu, že včasný zásah v krizové situaci v určité bance a řešení takové situace by měly být zahájeny na základě jasně stanovených kritérií, mezi něž by patřila nízká kapitalizace, omezená likvidita a zhoršení kvality a hodnoty aktiv; vzhledem k tomu, že tento zásah by měl být spojen se systémy záruky za vklady,
whereas early intervention in banking crises, and their resolution, should be initiated on the basis of clearly defined criteria, including sub-capitalisation, reduced liquidity and the deterioration of asset quality and value; whereas intervention should be tied in with deposit-guarantee schemes,
vzhledem k tomu, že je nutné vytvořit přísný kodex chování EU pro vedoucí pracovníky a rovněž mechanismy zabraňující nevhodnému chování, a to v souladu s obdobnými mezinárodními iniciativami,
whereas a strict EU code of conduct for management, as well as mechanisms to deter inappropriate behaviour, are required and should be developed in alignment with similar international initiatives,
vzhledem k tomu, že je důležité, aby Komise při zvažování, zda je vhodné vypracovat nové pokyny pro řízení společností, prováděla úplné posouzení dopadu,
whereas it is important that the Commission carries out full impact assessments in any consideration of the question whether new guidelines for the management of companies would be appropriate,
vzhledem k tomu, že do tří let fungování Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA), režimu EU pro řešení krizí v bankovnictví, fondu EU pro finanční stabilitu a útvaru pro řešení krizí by Komise měla posoudit, zda by nebylo vhodné rozšířit působnost rámce pro řešení krizí na další nebankovní finanční instituce, včetně pojišťoven a správců aktiv a fondů, a dále by měla posoudit, zda by nebylo proveditelné a vhodné vytvořit síť vnitrostátních fondů pro stabilitu pro všechny instituce, které se nepodílejí na fondu EU pro finanční stabilitu, jak je navrhováno v doporučení 3 přílohy,
whereas within three years of a European Banking Authority (EBA), an EU banking resolution regime, an EU financial stability fund and a resolution unit becoming operational, the Commission should study the appropriateness of expanding the scope of the crisis-management framework to other non-bank financial institutions including, but not limited to, insurance companies and asset and fund managers and should also study the feasibility and appropriateness of establishing a network of national stability funds for all the institutions that do not participate in the EU financial stability fund, as proposed in recommendation 3 in the Annex,
vzhledem k tomu, že je třeba zabránit morálnímu hazardu, aby se předešlo přijímání příliš velkých rizik, a že je požadováno vypracování rámce, který ochraňuje systém, a nikoli provinivší se účastníky tohoto systému, a zejména že by žádné prostředky určené na řešení krizí neměly být použity k záchraně akcionářů bank nebo na odměny vedoucích pracovníků banky za jejich vlastní selhání; vzhledem k tomu, že by instituce, které v této souvislosti používají režim EU pro řešení krizí v bankovnictví, měly nést následky, jako např. administrativní a odškodňovací opatření; vzhledem k tomu, že vyloučení morálního hazardu by se mělo stát hlavní zásadou budoucího finančního dohledu,
whereas moral hazard should be avoided to prevent excessive risk taking, and a framework that protects the system, not delinquent participants in that system, is called for, in particular no resolution funds should be used to bail out shareholders of banks or to reward the management for its own failure; whereas, institutions which make use of an EU banking resolution regime in this context and should face consequences such as administrative and reparation measures; whereas the elimination of moral hazard should therefore become a guiding principle in future financial supervision,
vzhledem k tomu, že současné ekonomické, finanční a sociální problémy a celá řada nových požadavků na regulaci bank vyžadují postupný a citlivý přístup, který by však neměl odrazovat od ambiciózního a naléhavého programu,
whereas the present economic, financial and social problems and multiple new regulatory demands on banks, require a gradual and sensible approach but should not deter from an ambitious and urgent agenda,
vzhledem k tomu, že převod aktiv v rámci bankovní skupiny by neměl v žádném případě ohrozit finanční stabilitu a stabilitu likvidity převodce a měl by být uskutečněn za použití spravedlivé tržní hodnoty či ceny; vzhledem k tomu, že by pro stanovení hodnoty znehodnocených aktiv a pro řešení situace dceřiných společností a poboček, které mají sídlo v hostitelských zemích, měly být stanoveny jednoznačné zásady,
whereas asset transfer within a banking group should not, in any event, endanger the financial and liquidity stability of the transferor and should be effected at a fair market valuation or price; whereas clear principles should be developed for the valuation of impaired assets and for the treatment of subsidiaries and branches domiciled in host countries,
vzhledem k tomu, že Unie by měla dosáhnout společného postoje ohledně toho, „kdo“ bude dělat „co“, „kdy“ a „jak“ v případě krize ve finančních institucích,
whereas the Union should build a common understanding of who should do what, when and how in the event of crisis in financial institutions,
vzhledem k tomu, že opatření vztahující se na bankovní sektor by měla podporovat reálnou ekonomiku, pokud jde o její krátkodobé i dlouhodobé potřeby v oblasti financování a investic,
whereas the measures applicable in the banking sector should promote the real economy in its short and long-term financing and investment needs,
vzhledem k tomu, že bude třeba překlenout rozdíly mezi vnitrostátními regulačními systémy a insolvenčními režimy formou harmonizovaného rámce a posíleného dialogu mezi vnitrostátními orgány dohledu a orgány zastoupenými ve skupinách pro přeshraniční stabilitu,
whereas wide gaps between national regulatory and insolvency regimes should be bridged through a harmonised framework and reinforced dialogue among national supervisors and authorities within the cross-border stability groups,
vzhledem k tomu, že stále větší velikost finančních institucí, jejich složitější struktura a větší vzájemné propojení na regionální i globální úrovni ukázala, že úpadek finančních institucí bez ohledu na jejich velikost může způsobit dominový efekt v celém finančním systému, a proto vyžaduje účinný rámec pro řízení krizí, který bude postupně v několika fázích a zaveden pro všechny banky, přičemž je doporučováno, aby se zpočátku kladl důraz na instituce s nejvyšší koncentrací rizika; vzhledem k tomu, že rámec pro řešení krizí by měl v co nejvyšší míře zohlednit obdobná opatření přijatá na mezinárodních fórech,
whereas the increasing size, complexity and interconnectedness on both regional and global levels have shown that the failure of institutions, irrespective of their size, may have spill-over effects across the financial system, therefore calling for an effective crisis resolution framework to be put in place for all banks, in a gradual and phased process, recommending that an initial focus be put on the institutions with the highest concentration of risk; whereas such a crisis-resolution framework should take into account similar efforts of international forums to the greatest extent possible,
vzhledem k tomu, že omezený počet bank (tzv. „přeshraniční systémové banky“) představuje mimořádně vysokou míru systémového rizika z důvodu jejich velikosti, složité struktury a vzájemného propojení v celé Unii, což vyžaduje uplatnění naléhavého a cíleného zvláštního režimu, a obecněji jsou požadovány spravedlivé režimy k řešení krizí pro ostatní přeshraniční finanční instituce,
whereas a limited number of banks (cross-border systemic banks) represent an extremely high level of systemic risk due to their size, complexity and interconnectedness across the Union, calling for an urgent and targeted special regime, more generally equitable resolution regimes are required for other cross-border financial institutions,
vzhledem k tomu, že pokud má být rámec EU pro řízení krizí účinný při podpoře zásahů, potřebuje k tomu společný soubor pravidel, odpovídající odborné poradenství a finanční zdroje, které by se proto měly stát základními pilíři navrhovaného prioritního režimu pro přeshraniční systémové banky,
whereas an EU crisis-management framework, in order to be effective in supporting interventions, requires a common set of rules, appropriate expertise and financial resources, which should therefore also be the key pillars of the proposed priority regime for cross-border systemic banks,
vzhledem k tomu, že dohled, pravomoci týkající se včasných zásahů a opatření související s řešením krizí by měly být považovány za tři vzájemně propojené stupně společného rámce,
whereas supervision, early intervention powers and measures related to resolution should be considered as three interlinked steps of a common framework,
vzhledem k tomu, že z rychle vytvořeného zvláštního režimu pro přeshraniční systémové banky by se měl ve středně- až dlouhodobém časovém horizontu vyvinout univerzální režim, pod nějž budou spadat všechny přeshraniční finanční instituce v Unii a jenž by měl zahrnovat harmonizovaný insolvenční režim EU,
whereas the fast-track special regime for cross-border systemic banks should evolve in the medium or long term towards a universal regime covering all cross-border financial institutions in the Union and this should include a harmonised EU insolvency regime,
vzhledem k tomu, že jakýkoli fond pro stabilitu vytvořený na celounijním základě by měl být výhradně vyčleněn na řešení budoucích krizí a neměl by být používán k uhrazení dřívějších zásahů či problémů, jež pramení z finanční krize v období 2007–2008,
whereas any stability fund developed on a pan-Union basis should be ring-fenced for the purposes of future crisis resolution alone and not to be used for the repayment of past interventions or problems resulting from the financial crisis of 2007/2008,
žádá Komisi, aby předložila Parlamentu do 31. prosince 2010 na základě článků 50 a 114 Smlouvy o fungování Evropské unie jeden či více legislativních návrhů týkajících se rámce EU pro řízení krizí, fondu EU pro finanční stabilitu (dále jen „fond“) a útvaru pro řešení krizí, a to podle podrobných doporučení uvedených v příloze, a vzala přitom v úvahu iniciativy uskutečněné mezinárodními subjekty, jako např. skupinou G-20 a MMF, s cílem zajistit rovné podmínky na globální úrovni, a založené na důkladné analýze všech dostupných alternativ, včetně posouzení dopadu;
Requests the Commission to submit to Parliament by 31 December 2010, on the basis of Articles 50 and 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union, one or more legislative proposals relating to an EU crisis-management framework, an EU financial stability fund (Fund), and a resolution unit following the detailed recommendations made in the Annex hereto, taking into account initiatives taken by international bodies, such as the G-20 and the International Monetary Fund, in order to ensure a global level playing field and based on a profound analysis of all alternatives available, including an impact assessment;
domnívá se, že finanční dopady požadovaného návrhu by měly být hrazeny z příslušných přídělů rozpočtových prostředků (kromě příspěvků do fondu, do nějž budou přispívat zúčastněné banky);
Considers that the financial implications of the requested proposal should be covered by appropriate budgetary allocations (excluding the contributions to the Fund which are to be a responsibility of participating banks);
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a připojená podrobná doporučení Komisi, Radě a parlamentům a vládám členských států.
Instructs its President to forward this resolution and the accompanying detailed recommendations to the Commission, the Council, and the parliaments and governments of the Member States.
Doporučení 1 týkající se společného rámce EU pro řízení krizí
Recommendation 1 relating to a common EU crisis-management framework
Vytvoření evropského rámce pro řízení krizí se společným minimálním souborem pravidel a posléze společného řešení krizí a vytvoření předpisů pro insolvenci platných pro všechny bankovní instituce provozující činnost v Unii s těmito cíli:
Create a European crisis-management framework with a common minimum set of rules and ultimately a common resolution and insolvency law, applicable to all banking institutions operating in the Union and with the following objectives:
podporovat stabilitu finančního systému,
to promote the stability of the financial system;
omezit možnost vzniku dominového efektu ve finančním sektoru nebo mu předejít,
to limit or prevent financial contagion;
omezit nutnost vynakládat veřejné prostředky na záchranné operace,
to limit the public cost of interventions;
optimalizovat postavení vkladatelů a zaručit, že s nimi bude v celé Unii zacházeno stejně,
to optimise the position of depositors and guarantee their equal treatment across the Union;
zachovat poskytování základních bankovních služeb,
to preserve the provision of core banking services;