natgillin/translations-raw huggingface dataset:
považuje za předčasné hodnotit účinky směrnic o zadávání zakázek a je proto proti přezkumu těchto směrnic; staví se proti vytvoření samostatného právního režimu partnerství veřejného a soukromého sektoru, považuje však za nezbytnou zákonodárnou iniciativu v oblasti udělování koncesí, která respektuje zásady vnitřního trhu a prahové hodnoty a stanoví jednoduchá pravidla pro způsob vypsání soutěže, stejně jako objasnění v oblasti institucionalizovaných partnerství veřejného a soukromého sektoru;
Considers it premature to assess the effects of the public procurement directives and therefore is against a review of these directives; opposes the creation of a separate legal regime for PPPs but considers that there is a need for legislative initiatives in the areas of concessions, respecting the principles of the internal market and threshold values and providing simple rules for tendering procedures, and for clarification with regard to institutionalised public-private partnerships (IPPPs);
vyzývá Komisi, aby se při přijímání právní úpravy budoucích partnerství veřejného a soukromého sektoru a v aktuálním hodnocení dopadu právní úpravy o koncesích vážně zabývala zájmy regionálních samospráv a aby do přípravy budoucích pravidel zapojila zástupce regionálních i místních zájmů;
Calls on the Commission, in regulating future PPPs and in the current impact assessment of the legal provisions on concessions, to give serious consideration to regional self-government interests and to involve representatives of regional as well as local interests in drawing up future rules;
podporuje zavedení přechodných lhůt pro stávající smlouvy, které byly uzavřeny v dobré víře v souladu s vnitrostátními právními předpisy; aby se předešlo vzniku právní nejistoty,
Favours transitional periods for existing contracts that have been concluded in good faith in accordance with national law, in order to avoid legal uncertainty;
odmítá jakékoliv obcházení práva v oblasti veřejných zakázek a koncesí;
Rejects every means of circumventing the law on public procurement and concessions;
považuje v podstatě za nezbytné, aby se použilo právo v oblasti veřejných zakázek, kdykoliv má být za partnera vybrána soukromá společnost;
Considers that as a matter of principle the law on public procurement should be applied whenever a private partner is to be selected;
je toho názoru, že externí poskytování služeb obecného zájmu vyžaduje, aby zadávající orgán tuto smlouvu zadal na základě veřejné zakázky;
Considers that the outsourcing of the provision of services of general interest requires the contracting authority to award the contract on the basis of public procurement procedures;
je toho názoru, že návrat k zadávání úkolů, které byly plněny za účasti soukromého investora, na obecní úroveň, nemůže být užitečnou alternativou k partnerství veřejného a soukromého sektoru vytvořeného v souladu s podmínkami hospodářské soutěže;
Is of the opinion that when tasks have been satisfactorily carried out with the assistance of private partners, restoring them to the municipal sphere of responsibility cannot constitute a sound alternative to PPPs which is consistent with competition principles;
domnívá se, že obce a jejich dceřiné společnosti by mohly upustit od výběrového řízení pouze v případě, že se jedná čistě a pouze o místní úkoly, které nemají žádný vztah k vnitřnímu trhu;
Considers that municipalities and their subsidiaries should be permitted to be exempted from the competition principles only when they are carrying out their purely local tasks which bear no relation to the internal market;
zdůrazňuje význam transparentnosti, kterou je nutno dodržovat při zacházení s veřejnými prostředky, s tím, že by tato zásada měla znamenat také právo zvolených zástupců nahlédnout do smluv a do spisů;
Draws attention to the importance of transparency, respect for which must be evident whenever public funds are involved, and which should entail the right of elected representatives to inspect agreements and documents;
doporučuje členským státům, aby vytvořily průhledné postupy, které zaručí soukromým investorům, že jejich právní a finanční zájmy budou po celou dobu trvání zakázky chráněny,
Recommends that the Member States create transparent mechanisms guaranteeing that private investors" legal and financial interests are protected during the whole lifetime of a contract;
je toho názoru, že průhledné předpisy pro zadávání veřejných zakázek slouží k rozšíření účinné hospodářské soutěže a ochraně před korupcí, což je ku prospěchu občanů;
Takes the view that transparent rules on the award of public contracts serve to enhance effective competition and protection from corruption in the interests of citizens;
zdůrazňuje, že výraz "střet zájmů" by měl být v zájmu spravedlivého a rovnoměrného rozdělení rizika definován na úrovni EU;
Emphasises that the expression 'conflict of interests' should be defined at EU level in the interests of establishing a fair and equitable sharing of risk;
doporučuje, aby se při uplatňování partnerství veřejného a soukromého sektoru stanovila závazná povinnost zodpovídat se občanům, čímž by bylo možno zajistit bezpečnost, efektivitu a kvalitativní standardy;
Recommends that in the implementation of PPPs, there should be provision for binding requirements to account to citizens, so as to ensure safety, efficiency and quality standards;
doporučuje členským státům, aby usnadnily práci orgánů veřejné správy zlepšením výcviku osob oprávněných rozhodovat o tom, které soukromé společnosti budou vybrány za partnery v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru;
Recommends that the Member States alleviate the task of the public sector by improving the training of decision-makers with the task of selecting private partners for PPPs;
očekává, že členské státy přijmou preventivní opatření, která zajistí, aby příslušné důsledky pro zaměstnance místních samospráv byly projednány včasným a citlivým způsobem a že řádné dohody o převodu pracovníků veřejného nebo soukromého sektoru a jejich pracovních podmínkách budou podporovány a dodržovány v souladu se směrnicí Rady 2001/23/ES ze dne 12. března 2001 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zachování práv zaměstnanců v případě převodů podniků, závodů nebo částí podniků nebo závodů Úř. věst.
Expects the Member States to make arrangements to ensure that the consequences for local authority employees are handled sensitively and in good time, and that fair agreements about the transfer of (public or private sector) employees and their employment conditions are promoted and respected, in line with Council Directive 2001/23/EC of 12 March 2001 on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of undertakings or businesses OJ L 82, 22.3.2001, p.
očekává, že veřejnoprávní orgány v členských státech budou dodržovat ustanovení směrnice 2001/23/ES;
Expects the provisions of Directive 2001/23/EC to be complied with by the public authorities in the Member States;
staví se proti založení evropské agentury pro oblast partnerství veřejného a soukromého sektoru, vítá však jiné formy výměny zkušeností z osvědčených a neosvědčených postupů, např. kontakty státních a regionálních orgánů zodpovědných za řízení partnerství veřejného a soukromého sektoru;
Opposes the establishment of a European agency for PPPs, but welcomes other ways of sharing experience concerning best and worst practices, such as the networking of national and regional authorities responsible for the management of PPPs;
vyzývá Komisi a Evropskou investiční banku, aby shromáždily své odborné poznatky z této oblasti a společně je šířily zvláště v těch členských státech, jejichž veřejnoprávní orgány nejsou s partnerstvím veřejného a soukromého sektoru obeznámeny;
Encourages the Commission and the European Investment Bank to gather together their expertise and disseminate it, especially in those Member States where the public authorities are not familiar with PPPs;
zdůrazňuje, že shromážděné poznatky o partnerství veřejného a soukromého sektoru pomohou vyvarovat se opakování chyb a postupů, které se neosvědčily,
Emphasises that accumulated experience of PPPs helps to prevent the repetition of mistakes and of failed methods;
staví se proti vytvoření pravidel pro udělování smluv na veřejné zakázky pod určitou prahovou hodnotu na úrovni EU, zdůrazňuje odpovědnost členských států účinně uskutečňovat zásady transparentnosti, nediskriminace a svobody poskytovat služby zakotvené ve Smlouvě ve vztahu k veřejným zakázkám pod určitou prahovou hodnotu a potvrzuje svůj názor, že vytvoření pravidel pro veřejné zakázky na úrovni EU je výsadou Rady a Parlamentu;
Opposes the creation of rules on the award of public procurement contracts beneath the threshold values at EU level, underlines the responsibility of the Member States to implement in an efficient way the Treaty principles of transparency, non-discrimination and the freedom to provide services in relation to public procurement contracts beneath the threshold values and confirms its position that the creation of public procurement rules at EU level is a prerogative of the Council and Parliament;
vyzývá Komisi, aby prostřednictvím nástrojů dohledu Společenství nad veřejnou podporou zajistila, že poskytování dotací žádného ze zúčastněných subjektů nediskriminuje, ať už jde o subjekty soukromé, veřejnoprávní či smíšené;
Calls on the Commission to ensure, by exercising Community-level control over state aid, that the granting of subsidies does not involve any discrimination between operators, whether private, public or a mixture of the two;
Uplatňování partnerství veřejného a soukromého sektoru formou zadávání veřejných zakázek
PPPs as public contracts
souhlasí s názorem Komise, že se má výběr a pověřování soukromých společností jako partnera při zadávání veřejných zakázek v oblasti stavebnictví a služeb zásadně řídit předpisy v oblasti zadávání veřejných zakázek, pokud probíhá výběr a zadávání veřejných zakázek souběžně;
Shares the Commission's view that in the award of public construction or service contracts, the selection and commissioning of the private partner should as a matter of principle be governed by the public procurement directives if that selection and the award of the contract are concurrent;
domnívá se, že orgány veřejné správy musejí mít možnost výběru mezi veřejným a neveřejným postupem;
Takes the view that the public body must be able to choose between the open and the restricted procedure;
zastává názor, že z důvodu průhlednosti se musí postup jednání omezit na výjimečné případy, které jsou stanoveny v příslušných ustanoveních předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek;
Takes the view that on grounds of transparency, the negotiated procedure should be confined to those exceptional cases which are provided for in the relevant provisions of the public procurement directives;
podporuje myšlenku, aby z důvodu flexibility probíhalo zadávání veřejných zakázek formou soutěžního dialogu, když se jedná o zakázku "právní a finanční komplexnosti", a žádá Komisi o konkretizaci podmínky uplatňování "právní a finanční komplexnosti" tak, aby zůstal pokud možno co největší prostor pro jednání; je toho názoru, že je možné vycházet z právní a finanční komplexnosti tam, kde existují typické znaky partnerství veřejného a soukromého sektoru, jako je koncepce životního cyklu a také trvalé převedení rizik na soukromý sektor; zastává názor, že v rámci postupu soutěžního dialogu je nutno vyloučit riziko, že se na veřejnost dostanou důvěrné informace některého z účastníků tohoto jednání;
Favours, on the grounds of flexibility, awarding contracts by means of a competitive dialogue where a contract entails 'legal and financial complexity', and calls on the Commission to clarify the condition of 'legal and financial complexity' in such a way as to allow the maximum possible room for negotiation; takes the view that legal and financial complexity can be assumed to be present where typical PPP features such as a life-cycle concept and a long-term transfer of risk to private operators are present; takes the view that in a competitive dialogue procedure the risk of confidential information being published outside the procedure must be eliminated;
Uplatňování partnerství veřejného a soukromého sektoru formou koncesí
PPPs as concessions
bere na vědomí, že Komise po provedení důkladného hodnocení vlivu má v úmyslu vyvíjet zákonodárnou činnost; domnívá se, že pokud Komise takové právní předpisy navrhne, měla by veřejnoprávním orgánům umožnit, aby flexibilním, průhledným a nediskriminačním postupem vybraly nejlepšího partnera podle předem stanovených kritérií;
Takes note of the fact that after carrying out a detailed impact assessment the Commission would like to take legislative action; considers that if such legislation is proposed by the Commission, it should allow public authorities, through flexible, transparent and non-discriminatory procedures, to choose the best partner according to criteria which are defined in advance;
očekává, že potenciální právní předpisy jasně vymezí, čím se liší koncese od veřejných zakázek a stanoví výběrová kritéria, která bude možné objektivně ověřit;
Expects any legislation clearly to define concessions as distinct from public contracts and to lay down objectively verifiable criteria for selection;
je toho názoru, že koncese by měly být časově omezené, ale proměnlivé v závislosti na délce amortizace soukromých investic, aby nebyli účastníci hospodářské soutěže z této soutěže vyčleněni zbytečně dlouho; je toho názoru, že doba trvání partnerských vztahů se má stanovit tak, aby se volná hospodářská soutěž v zásadě omezila jen do té míry, jak je to nutné, aby se zajistila amortizace investic, přiměřené zúročení vloženého kapitálu a refinancování budoucích investic;
Takes the view that concessions should be of limited but variable duration, depending on the length of time taken for the amortisation of the private investment, so that competitors are not excluded from competition for an unnecessarily long time; takes the view that the duration of partnership relations should be established so that free competition is as a matter of principle restricted only to the extent needed to ensure the amortisation of the investment and an appropriate return on the capital employed and to refinance future investments;
je toho názoru, že zásada transparentnosti vyžaduje, aby prvky, o něž se stanovení doby trvání zakázky opírá, byly uveřejněny v podkladech pro zadávání veřejných zakázek, aby je předkladatel při vypracování své nabídky mohl vzít v úvahu;
Takes the view that the principle of transparency requires the factors on which the determination of the duration of the contract is based to be published in the tender documents, so that tenderers can take this into account when drawing up their tenders;
domnívá se, že komplexní opatření k zajištění (koncepce životního cyklu) a inovační hospodářská soutěž na straně předkladatele nabídky pak povedou k efektivním ziskům, když se při společné realizaci projektů rizika optimálně rozdělí, předloží se funkční popisy výkonů a také optimálně stimulující platební mechanismus.
Considers that a comprehensive approach to procurement (the life-cycle concept) and competition between tenderers in terms of innovation result in efficiency gains if, when projects are carried out jointly, risk-sharing is optimised and there are functional specifications and a highly incentivising payment mechanism;
vyzývá Komisi, aby učinila závěry ze zkušeností získaných ze soutěžního dialogu za účelem vydání doporučení ohledně vhodného postupu v oblasti udělování koncesí, jelikož flexibilita soutěžního dialogu je vhodná z hlediska složitosti otázky udělování koncesí, aniž by byly zpochybněno dodržování zásad transparentnosti, rovného zacházení a proporcionality;
Asks the Commission to draw conclusions from experience gained of competitive dialogue in order to make recommendations as to an appropriate procurement procedure in the field of concessions, as the flexibility of competitive dialogues is as a rule suited to the complexity of concessions, without jeopardising respect for the principles of transparency, equal treatment and proportionality;
podporuje Komisi při zjišťování, zda je potřeba vytvořit jednotné předpisy pro udělování veřejných zakázek pro všechny případy partnerství veřejného a státního sektoru, nehledě na způsobilost uzavřít v jednotlivých případech smlouvu na veřejnou zakázku nebo získat koncesi;
Supports the Commission in its efforts to ascertain whether standard procurement rules should be created for all PPPs on a contractual basis, irrespective of whether the PPPs concerned qualify as a public contract or a concession;
Institucionalizované partnerství veřejného a soukromého sektoru a vnitřní vztahy
IPPPs and "in-house relations"
podporuje snahu Komise vykonávat činnost vzhledem ke zjevně existující právní nejistotě v oblasti institucionalizovaného partnerství veřejného a soukromého sektoru;
Supports the Commission's efforts to take action in the field of IPPPs in view of the clear signs of existing legal uncertainty;
chápe požadavek praxe vyjasnit použití práva v oblasti zadávání veřejných zakázek na zakládání smíšených podniků, které je spojeno se zadáváním veřejných zakázek nebo koncesí, a vyzývá Komisi k co nejrychlejšímu vyjasnění;
Acknowledges the fact that practitioners want clarity about the application of procurement law to the creation of public-private undertakings in connection with the award of a contract or concession, and calls on the Commission to provide the relevant clarifications at the earliest opportunity;
je toho názoru, že nelze dále rozšiřovat zadávání interních zakázek bez vypsání výběrového řízení, protože určité oblasti potom nebudou muset dodržovat pravidla vnitřního trhu a hospodářské soutěže;
Does not believe that "in-house relations" without award procedures should be further extended in scope as this would dispense certain sectors from the need to comply with internal market and competition rules;
vzhledem k zásadám transparentnosti a zákazu diskriminace považuje za nezbytné, aby se při založení nového institucionalizovaného partnerství veřejného a soukromého sektoru použilo právo v oblasti zadávání veřejných zakázek, pokud je věcně a časově spojeno s udělením smlouvy na veřejnou zakázku;
Considers it necessary, in view of the transparency requirement and the ban on discrimination, for procurement law to be applied when an IPPP is set up and in the event of a transfer of a share to a private partner in connection with an IPPP, in so far as the act of setting it up or the transfer is related in time and substance to the assignment of a public contract;
chápe vzhledem k množství případů judikatury růst všeobecné právní nejistoty při aplikaci kritérií vnitřních vztahů, a žádá proto Komisi, aby na základě platné judikatury Soudního dvora Evropských společenství vypracovala kritéria, která by zajistila stabilní referenční rámec pro rozhodování orgánů místní samosprávy;
Understands, in view of the proliferating case-law, the widespread legal uncertainty that has grown up as to the application of in-house criteria and therefore calls on the Commission to devise criteria, based on the current case-law of the Court of Justice, that establish a stable frame of reference for public authority decision-making, and to consider the possibility of incorporating these criteria into Community legislation;
je přesvědčen, že jakákoliv minimální prahová hodnota stanovující účast zadavatele veřejné zakázky v podniku se soukromým podílem by dlouhodobě umožnila vytvářet chráněné podíly, a proto je jakákoliv projednávaná výše prahové hodnoty spojena s problémy;
Considers that a threshold value, however defined, for the minimum stake of a public contracting authority in an undertaking whose capital is held jointly with private partners would result in certain permanent protected stakes and that any limit put forward for discussion consequently poses problems;
domnívá se, že pokud byla první veřejná soutěž na založení smíšeného podniku jasná a komplexní, další veřejná soutěž už není nutná;
Takes the view that, if the first invitation to tender for the establishment of a public-private undertaking has been precise and comprehensive, a further tendering procedure is unnecessary;
požaduje přesnější definici pojmu "podobná kontrola", kterou provádí zadávající veřejnoprávní orgán nad poskytovatelem služeb, především pro případy, v nichž smíšené podniky poskytují jménem zadávajícího veřejnoprávního orgánu a v rámci výkonu jeho úkolů služby, které do značné míry financuje nebo za ně ručí zadávající veřejnoprávní orgán;
Calls for a more precise definition of the concept of "similar control", which the organising public authority exercises over the service provider, particularly in cases where public-private undertakings provide, on behalf of the organising public authority and in connection with the performance of its tasks, services that are mainly funded or underwritten by the organising public authority;
Spolupráce mezi orgány veřejné správy
Cooperation between public authorities
v zájmu místní samosprávy a účinného jednání správních orgánů v podstatě vítá možnosti spolupráce na obecní úrovni, aby bylo možno mimo jiné dosáhnout synergického působení, pokud to neumožní zneužívání, které vede k uzavření trhu;
Welcomes as a general principle, in the interests of local self-government and efficient administration, some form of cooperation at local authority level, not least to bring about synergies, as long as this does not enable abuse leading to market closure;
považuje za nezbytné, aby Komise objasnila stav právní nejistoty pro vzájemnou spolupráci mezi orgány veřejné správy, která vyplývá z judikatury Soudního dvora;
Considers it necessary that the Commission clarify the legal uncertainty regarding cooperation between public authorities which has arisen as a result of the jurisprudence of the Court of Justice;
sdílí stanovisko Soudního dvora vyjádřené v rozsudku ve věci C-84/03
Shares the view of the Court of Justice expressed in its judgment in Case C-84/03
, že dohody o spolupráci mezi orgány veřejné správy na základě vnitrostátních právních forem nemohou být obecně z práva v oblasti zadávání veřejných zakázek vyňaty; domnívá se, že je potřeba rozlišovat mezi čistě správními nebo organizačními opatřeními a veřejnými zakázkami mezi orgány veřejné správy.
that cooperation agreements between public authorities cannot be exempted from procurement law across the board by means of the use of a legal form under national law; takes the view that there is a need for demarcation between measures which are purely administrative and/or organisational in nature and procurement contracts between administrative authorities;
je toho názoru, že spolupráci mezi orgány veřejné správy nelze brát v úvahu v souvislosti s právem v oblasti zadávání veřejných zakázek:
Considers that cases of cooperation between public authorities are not relevant with regard to procurement law if:
jedná-li se o spolupráci mezi obecními orgány,
the cooperation is between local authorities,
spadají-li úkoly, jejichž plnění bylo převedeno na tyto obecní orgány, do rámce administrativně-technické restrukturalizace nebo jsou-li dozorčí práva dotyčných místních orgánů podobná těm, které vykonávají nad vlastními podniky a
the tasks, the performance of which was assigned to these local authorities, are to be considered a matter of administrative reorganisation or if the supervisory powers of the local authorities concerned are similar to those which they exercise with regard to their own departments, and
jsou-li činnosti vykonávány v podstatě pro dotyčné místní orgány;
the activities are essentially performed for the local authorities concerned;