natgillin/translations-raw huggingface dataset:
domnívá se, že vzhledem k tomu, že celní správě je svěřováno čím dál tím více úkolů, členské státy by měly na tyto úkoly poskytovat také odpovídající zdroje; domnívá se, že přidělení – v souladu s rozpočtovými rámci – přiměřených finančních zdrojů určených na řízení a postupy související se cly, zejména rozvoj počítačových systémů, má pro dosažení nezbytné modernizace celní správy zásadní význam; je přesvědčen, že mají-li cla dostát svým hlavním úkolům, je třeba klást zvláštní důraz na využívání dostupných, omezených prostředků v oblasti řízení rizik, na zaručení ochrany a bezpečnosti trhu a společnosti a na ochranu hranic na vnějších hranicích Evropské unie;
Considers that, as customs are entrusted with more and more responsibilities, the Member States should match these with adequate resources; considers that allocation of appropriate financial resources in line with the budgetary frameworks for customs-related procedures and processes, in particular the development of IT systems, is essential for achieving the much needed modernisation of customs; believes that, in order to enable customs to perform its priority tasks, particular emphasis should be placed on the use of the available, limited resources in the area of risk management, on guaranteeing the protection and security of the market and society and on border protection at the EU's external borders;
obává se, že odlišné vnitrostátní výklady celních předpisů EU vytvářejí byrokracii pro podniky, jež by mohla negativně ovlivnit evropskou konkurenceschopnost, a oslabují schopnost EU účinně uplatňovat přístup k vymáhání právních předpisů založený na řízení rizik; vyzývá proto členské státy, aby se plně zavázaly k procesu modernizace cel, a zejména k jednotnému uplatňování celních předpisů EU; kromě toho trvá na tom, aby Komise neprodleně přijala potřebné kroky k zajištění hladkého a harmonizovaného uplatňování celních předpisů EU v celé Unii;
Is concerned that different national interpretations of the EU customs legislation create red tape for business, with a consequential negative impact on European competitiveness, and weaken the EU's ability to administer an efficient risk-based approach to compliance; therefore calls on the Member States to commit fully to the process of modernisation of customs and especially to the uniform application of EU customs legislation; insists moreover that the Commission, without delay, takes all necessary actions to ensure a seamless and harmonised application of the EU customs legislation throughout the EU;
vyzývá Komisi, aby do června 2012 předložila Evropskému parlamentu zprávu o aktuálním stavu dosahování souladu s celními předpisy EU ze strany členských států, včetně akčního plánu k řešení všech případných zjištěných nedostatků; domnívá se, že by Komise, až bude tento svůj úkol provádět, měla konzultovat příslušná odvětví;
Calls on the Commission to provide by June 2012 a report to the European Parliament on the current status of compliance by the Member States with the EU customs legislation, including an action plan to address any shortcomings identified; considers that the industry should be consulted by the Commission when performing this task;
konstatuje, že celní správy musí projít modernizací spočívající ve vytvoření správního systému zaměřeného na výsledky, v zavedení kvalitních metod řízení v souladu s mezinárodními standardy a uznávanými a prověřenými postupy, ve zlepšení interního monitorovacího systému a v řízení provozních rizik, přičemž budou zohledněny provozní a informační postupy;
Notes that customs administrations must be modernised by creating a results-oriented administrative system, implementing quality management methods based on international standards and tried-and-tested procedures, and improving the internal monitoring system and management of organisational risk, taking account of operational and information processes;
uznává, že celní správy mají zásadní význam pro mezinárodní obchod; oceňuje v této souvislosti regulační úlohu dohody Světové obchodní organizace o celní hodnotě, jejímž cílem je spravedlivý, jednotný a nestranný systém hodnocení zboží pro celní účely, klasifikující jako nezákonné používání svévolně stanovených či fiktivních celních hodnot, které mohou představovat překážku volnému a spravedlivému obchodu;
Acknowledges that customs are of vital importance to international trade; appreciates, in this regard, the regulatory role of the WTO agreement on customs valuation that aims for a fair, uniform and neutral system for the valuation of goods for customs purposes, outlawing the use of arbitrary or fictitious customs values that can constitute a barrier to open and fair trade;
domnívá se, že je nutné provést určitá modernizační opatření, například zjednodušit celní předpisy a propojit celní počítačové systémy, což usnadní obchodní postupy, a že je třeba tato opatření zavést co nejdříve a rovněž posílit celoevropskou koordinaci úkonů v oblasti prevence a stíhání spadajících do působnosti finanční policie; žádá, aby probíhající práce na aktualizaci celního kodexu zdůraznily ústřední úlohu odstranění celních prohlášení s ohledem na usnadnění obchodu;
Believes there is a need for modernisation measures such as simpler customs legislation and interoperable computerised customs systems which will help facilitate commercial practices, and that they should be introduced as quickly as possible, as well as a need for greater coordination of prevention and prosecution activities by the tax police at European level; expresses the wish for the work in progress on updating the Customs Code to stress the central role of eliminating customs declarations in order to facilitate trade;
Zajištění konkurenceschopnosti a řízení rizik
Ensuring competitiveness and risk management
zastává názor, že má-li být zvýšena konkurenceschopnost evropského hospodářství, má mimořádný význam zjednodušení, standardizace a modernizace právních předpisů v oblasti cel a celního řízení a rovněž používání moderních a účinných IT nástrojů; domnívá se, že jedním z hlavních výsledků modernizace cel je předvídatelnost pro podniky, zejména pro malé a střední podniky, což dále podněcuje hospodářský růst;
Is of the opinion that, in order to increase European economic competitiveness, simplification, standardisation and modernisation of customs legislation and procedures and the use of modern and efficient IT tools are paramount; considers that one of the major achievements of modernised customs is predictability for business, especially for SMEs, which in turn stimulates economic growth;
konstatuje, že mohou být nezbytné značné investice do přizpůsobení se novým celním postupům a modernizovaným požadavkům na elektronické vyřizování celních záležitostí; zdůrazňuje, že tyto změny musí být přiměřené, aby nezpůsobily zbytečnou zátěž zejména pro malé a střední podniky; zdůrazňuje, že u malých a středních podniků je třeba omezit byrokratickou zátěž a snížit náklady;
Notes that considerable investments may be needed to adapt to new customs procedures and modernised e-customs requirements; stresses that these must be reasonable, so as not to create unnecessary burdens especially on SMEs; stresses the need to alleviate bureaucracy and costs for SMEs;
domnívá se, že celní kontroly by se měly zaměřit především na vysoce rizikové zásilky a zásilky s nízkým rizikem by měly být urychleně uvolněny do oběhu; zdůrazňuje v tomto ohledu klíčovou úlohu metod řízení rizik a rozhodně podporuje zavedení a další modernizaci elektronických systémů celního odbavení;
Considers that customs controls should primarily target high-risk consignments, whereas low-risk consignments should be speedily released for free circulation; emphasises in that regard the crucial role of risk management techniques and strongly supports the introduction and further modernisation of electronic customs clearance systems;
domnívá se, že účinné řízení rizik závisí na včasném sběru vhodných informací prostřednictvím elektronického zpracování, čímž se zajistí pořádek a veřejná bezpečnost;
Considers that effective risk management is dependent upon timely collection of appropriate information throughout the electronic processing, ensuring safety and public security;
zdůrazňuje, že jakákoli budoucí rozšíření právních předpisů týkajících se bezpečnosti dodavatelského řetězce v EU se musí řídit přístupem založeným plně na řízení rizik a zaměřovat se pouze na zásilky s vyšší mírou rizika, a to jak v případě dokumentačního, tak i fyzického vyhodnocení;
Insists that any future extension of supply chain security legislation within the EU must follow a fully risk-based approach, targeting only higher-risk consignments for both documentary and physical evaluation;
konstatuje, že v zájmu fungování Unie o 27 členských státech je třeba definovat společný soubor povinných fyzických kontrol zboží, které by se vztahovaly na všechna místa vstupu na jednotný trh (přístavy, letiště, silniční hraniční přechody);
Identifies the need, in a functional EU of 27 Member States, to define a common set of mandatory physical checks on goods applicable to all the different points of entry (ports, airports, roads) to the single market;
ačkoli uznává význam bezpečnosti dodavatelského řetězce, domnívá se, že požadavek právních předpisů USA na 100 % skenování představuje nepřiměřenou zátěž a je nadměrně nákladný, přičemž jeho skutečné přínosy jsou nejisté, a je rozhodnut pokračovat v transatlantickém legislativním dialogu s USA s cílem dosáhnout zrušení nebo změny těchto právních předpisů;
While recognising the importance of supply chain security, considers that the US legislative requirement of 100% scanning is overly burdensome and excessively costly, while actual benefits are doubtful, and is determined to continue the transatlantic legislative dialogue with the US in order to achieve the repeal or amendment of this legislation;
Modernizace cel
Modernised customs
Provádění modernizovaného celního kodexu (dále jen „MCK“)
Implementation of the Modernised Customs Code (MCC)
zdůrazňuje, že MCK je důležitým nástrojem pro zefektivnění a skutečnou harmonizaci celních řízení s cílem přispět k posílení evropského hospodářství; domnívá se, že prováděcí ustanovení MCK by měla plně odrážet jeho ducha; je znepokojen tím, že některá zásadní prováděcí ustanovení se stále ještě projednávají a že dosud nebyla učiněna strategická rozhodnutí týkající se struktury IT nástrojů;
Emphasises that the MCC is an important tool to streamline and truly harmonise customs procedures in order to contribute to the strengthening of the European economy; considers that the provisions implementing the MCC should fully reflect its spirit; is concerned that some essential implementing provisions are still under consideration and strategic decisions with regard to the IT architecture have not yet been taken;
je přesvědčen, že MCK by mohl dosáhnout svého plného potenciálu, pouze pokud jej budou plně podporovat řádně vyvinuté a pokročilé systémy IT; pevně věří, že jakékoli další investice do IT by se měly řídit hlavními zásadami MCK;
Is convinced that the MCC can reach its full potential only if fully supported by properly developed and advanced IT systems; strongly believes that any further investments in IT should be guided by the core principles of the MCC;
zdůrazňuje, že je třeba, aby měli obchodníci v dostatečném předstihu přístup ke specifikacím členských států, protože podniky budou taktéž potřebovat čas na vývoj a provádění svých vlastních IT aplikací; zdůrazňuje v této souvislosti, že při stanovování nové lhůty pro zavedení MCK je třeba přihlížet k technickým a finančním možnostem vnitrostátních orgánů a hospodářských subjektů, co se týče zavádění nových systémů;
Highlights the need for trade to have access to proper specifications by the Member States well in advance, as businesses also need time to develop and implement their own IT applications; stresses, in this regard, that the technical and financial capabilities of national administrations and economic operators in deploying new systems must be taken into account in setting the new deadline for the application of the MCC;
vítá zamýšlené sladění ustanovení MCK s Lisabonskou smlouvou, pokud jde o přenášení pravomoci a udělování prováděcích pravomocí; zdůrazňuje, že tento nový systém odráží nově vytvořenou rovnováhu mezi Evropským parlamentem a Radou, zejména v tom směru, že pokud jde o akty v přenesené pravomoci, mají tyto orgány rovnocenné postavení;
Welcomes the envisaged alignment of provisions of the MCC with the Treaty of Lisbon in terms of delegation of powers and granting of implementing powers; underlines that this new system is representative of a newly established balance between the European Parliament and the Council, especially as, with regard to delegated acts, the two institutions are placed on an equal footing;
uznává, že uplatňování MCK je vhodné odložit; vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy a s přihlédnutím k obtížím, jež provázely zejména vývoj IT systémů, přezkoumala, zda je možné stanovit nový termín zavedení MCK na rok 2016 a zda by to umožnilo jeho jednotné uplatňování, přičemž tento odklad přímo spojí s nezbytností získat potřebné bezpečnostní záruky;
Recognises that the postponement of the application of the MCC is appropriate; calls on the Commission, in cooperation with the Member States and taking into account the difficulties experienced, mainly in relation to the development of IT systems, to explore the possibilities of considering 2016 as a new deadline for the uniform implementation of the MCC – directly linking such a postponement to the necessary safety guarantees;
Centralizované celní odbavení a harmonizace
Centralised customs clearance and harmonisation
zdůrazňuje, že vnější hranice Evropské unie musejí být spravovány konzistentním způsobem; znovu vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily harmonizaci systémů celních kontrol a sankcí;
Stresses the need for consistency in the management of the EU's external borders; reiterates its call on the Commission and the Member States to step up harmonisation of customs control systems on the one hand, and sanctions on the other hand;
rozhodně podporuje koncepci centralizovaného celního odbavení, jež zcela závisí na patřičných IT systémech, které jsou jedním z hlavních aspektů modernizovaných cel, jak jsou navržena v MCK, a lituje nedostatečného pokroku při uplatňování této koncepce; připomíná ústřední úlohu, kterou by měla hrát celní správa v rámci centralizovaného celního odbavení;
Strongly supports the concept of centralised clearance depending utterly on the appropriate IT systems, which is one of the principal aspects of modernised customs as conceived in the MCC, and regrets the lack of progress in the implementation of this concept; underlines the central role that customs should have in the centralised clearance procedure;
vyzývá členské státy, aby se k této koncepci centralizovaného celního odbavení plně zavázaly, protože pouze skutečně harmonizované celní předpisy a systémy výměny informací a datových formátů mohou zajistit její úspěšné provádění;
Calls on the Member States to commit themselves fully to the concept of centralised clearance, as only truly harmonised customs rules, information exchange systems and data formats can ensure its successful implementation;
lituje pomalého zavádění zjednodušování předpisů pro DPH a spotřební daně v členských státech a skutečnosti, že při vybírání DPH a spotřebních daní vznikají problémy, protože tyto oblasti mají zásadní význam pro skutečně centralizovaný systém celního odbavení; vyzývá rovněž k intenzivnější spolupráci a výměně osvědčených postupů v oblasti výběru DPH při dovozu zboží, otevírací doby celních úřadů, odměn a sankcí za nedodržení celního kodexu Unie, neboť stávající rozdíly vedou k narušování obchodních toků;
Finds it regrettable that the pace of development is slow in the process of simplification of VAT and excise rules in the Member States, and that problems are arising in the collection of VAT and excise duties, these areas being crucial to a truly centralised clearance system; calls too for increased cooperation and exchange of best practice in relation to the collection of VAT on imported goods, the opening hours of customs services, and fees and penalties for non-compliance with the Community Customs Code, as existing differences are resulting in trade distortions;
domnívá se, že je zapotřebí určitá pružnost, pokud jde o pravidla a celní postupy, neboť je členským státům třeba umožnit, aby v případě potřeby mohly i nadále upravit na míru svůj přístup s ohledem na rychlost a komplikovanost logistiky a na objem zboží;
Considers that there needs to be some flexibility with regard to rules and customs processes, in order to enable the Member States to continue, where possible, to tailor their approach in relation to logistical speed, complexity and volume of goods handled;
vyzývá Komisi a členské státy, aby zlepšily kvalitu služeb ve vztahu k hospodářským subjektům a dalším osobám a aby snížily administrativní zátěž, které čelí; podporuje úsilí Komise podněcovat obchodníky v EU, aby žádali o status oprávněného hospodářského subjektu; je však znepokojen tím, že značné investice nutné pro získání statusu OHS by mohly být pro obchodníky závažnou překážkou, a to zejména pro malé a střední podniky; vyzývá Komisi, aby zvážila zjednodušení postupu podávání žádosti o udělení statusu OHS;
Calls on the Commission and the Member States to improve service quality in relation to economic operators and other persons and to reduce the administrative burdens on them; supports the Commission's efforts to encourage traders across the EU to apply for AEO status; is concerned, however, that considerable investments necessary to obtain AEO status might be a serious obstacle for traders, especially SMEs; calls on the Commission to consider simplifying the procedure for applying for AEO status;
vyzývá Komisi a členské státy, aby navrhly dodatečné hmatatelné přínosy, jež by mohly být přiznány obchodníkům, kteří vlastní certifikát OHS, a jež by podniky podnítily k tomu, aby si o tento status požádaly; je přesvědčen, že takovými hmatatelnými přínosy by mohla být především omezení administrativní zátěže či nákladů, například prostřednictvím zavedení pravidla, podle nějž by byly OHS osvobozeny od automatické povinnosti složit jistotu k zajištění celního dluhu, nebo usnadněním úhrady cel a DPH;
Calls on the Commission and the Member States to propose additional concrete benefits which could be granted to traders holding AEO certificates and which would encourage businesses to apply; believes that such tangible benefits could primarily entail significant reductions in administrative burdens or costs, for example by relieving AEOs, as a rule, from the requirement to lodge a security of customs debt, and facilitating the payment of customs duties and VAT;
obzvláště Komisi vyzývá, aby přezkoumala možnost, že by zvlášť důvěryhodné subjekty, jako jsou držitelé certifikátu OHS, nemusely vydávat oznámení před příchodem a před odchodem jak u vývozu, tak i dovozu, a v souladu s tím umožnila, aby nebyla vyžadována celní prohlášení na základě transakcí v souvislosti s vlastním posouzením a místním celním řízením;
In particular, calls on the Commission to look into dispensing with pre-arrival and pre-departure notifications for both imports and exports in the case of especially trusted operators such as AEOs and, accordingly, to enable transaction-based customs declarations to be dispensed with in the context of self-assessment and the local clearance procedure;
připomíná však veškeré nezbytné předpoklady pro získání statusu OHS, které jsou uvedeny v článku 14 MCK, konkrétně dodržování celních a daňových požadavků, uspokojivý systém vedení obchodních a případně přepravních záznamů, který umožňuje náležité celní kontroly, prokázanou finanční solventnost, praktické normy pro způsobilost nebo odbornou kvalifikaci, které přímo souvisí s vykonávanou činností, a normy v oblasti bezpečnosti;
Draws attention, nevertheless to all the necessary prerequisites for the acquisition of AEO status as set out in Article 14 of the MCC: namely compliance with customs and tax requirements; the existence of a satisfactory system of managing commercial and, where appropriate, transport records, allowing appropriate customs controls; proven financial solvency; practical standards of competence or professional qualifications directly related to the activity carried out; and safety and security standards;
očekává, že členské státy zajistí, aby byl status OHS přiznaný určitým členským státem plně uznáván ostatními členskými státy; připomíná, jak je důležité zajistit rovné zacházení s OHS na celém celním území Společenství, pokud jde o jednotné kontroly a vzájemné uznávání;
Expects all the Member States to ensure that the AEO status granted by one Member State is fully recognised by the other Member States;reiterates the importance of ensuring equal treatment for AEOs throughout the Community customs territory as regards uniformity of the controls and mutual recognition;
vyzývá Komisi, aby v MCK byly uvedeny přísnější požadavky na poskytování služeb celního zastoupení Evropské unie, což přispěje ke zvýšení úrovně profesionality a zodpovědnosti těchto zprostředkovatelů, a stanoveny jednoznačné normy, které budou upravovat vztahy mezi celními agenty a zásilkovými domy, což umožní změnit úlohu těchto agentů na asistenty malých a středních dovozců, kteří nemají kapacitu uplatňovat programy na dodržování celních předpisů analogické s evropskými OHS;
Calls on the Commission to include in the MCC more rigorous requirements for the provision of the EU's customs representation services, helping to increase the level of professionalism and ownership on the part of these intermediaries and laying down clear rules to guide relations between customs agents and forwarding undertakings, so as to change the role of the agents to that of consolidators for small and medium-sized importers that do not have the capacity to implement customs compliance programmes similar to those of European AEOs;
vítá aktivaci dohody o spolupráci o vzájemném uznávání OHS mezi Evropskou unií a Japonskem; vyzývá Komisi, aby obdobné dohody vyjednala i s ostatními důležitými partnery, jako jsou USA, Kanada, Čína a Rusko, přičemž plně zohlední úlohu Evropského parlamentu, a učinila tento bod součástí jednání o dvoustranných obchodních dohodách s cílem zvýšit přínos statusu OHS pro společnosti v EU;
Welcomes the activation of the cooperation agreement between the EU and Japan on the mutual recognition of AEO status; encourages the Commission to negotiate similar agreements with other major partners, such as the USA, Canada, China and Russia, having full regard to the role of the European Parliament, and to include this element in the negotiation of bilateral trade agreements, in order to make AEO status more beneficial to EU companies;
vítá záměr Komise zavést zjednodušení postupů v oblasti dovozu i vývozu;
Welcomes the Commission's intention to introduce procedural simplifications in the area of imports and exports;
vyzývá Komisi, aby se v budoucnosti v souvislosti s místními celními řízeními již nevydávala individuální oznámení a bylo možné propustit zboží bez zapojení celních orgánů, ve snaze zajistit, aby tyto postupy probíhaly hladce, zejména pokud jde o dodávky, které musí být realizovány v požadovaném termínu;
Calls on the Commission in future, in the context of ‘local clearance procedures’, to dispense with individual notifications and to provide for goods to be released without the involvement of the customs authorities, in order to ensure that procedures operate smoothly, particularly in the case of just-in-time consignments;
upozorňuje na skutečnost, že v mnoha členských státech využívají obzvláště malé a střední podniky možnost, kterou jim nabízí celní kodex Společenství, učinit pro dovoz a vývoz zboží o hodnotě nepřesahující 1 000 EUR pouze „ústní“ celní prohlášení;
Points out that, in a number of Member States, SMEs in particular use the option that is available under the Community Customs Code of ‘oral’ customs declarations for the import and export of consignments under the value of EUR 1 000;