natgillin/translations-raw huggingface dataset:
zdůrazňuje, že pracovní síla ve vyšším věku a delší profesní dráha obyvatel může pozitivně přispět k oživení a budoucímu růstu; domnívá se, že (starším) zaměstnancům, kteří vykonávající fyzicky nebo duševně namáhavou práci, musí dynamický trh práce nabízet kreativní řešení, jako je větší flexibilita, pokud jde o zákonem stanovený věk pro odchod do důchodu, pobírání částečných důchodů, přizpůsobení pracovních podmínek, podpora celoživotního vzdělávání a zlepšení služeb zaměřených na vyhledávání zaměstnání či pracovní mobility s cílem dosáhnout trvalé rovnováhy mezi požadavky trhu práce a možnostmi zaměstnanců; domnívá se, že je třeba provádět aktivní politiku potírající diskriminaci na základě věku sledováním řádného provádění směrnic 2000/78/ES a 2006/54/ES a podporovat evropskou kulturu aktivního stárnutí, která starším lidem zajistí vitální a důstojný život; vyzývá členské státy, aby sankce za diskriminaci na trhu práce doplnily také pobídkami pro zaměstnavatele motivujícími k vytváření inkluzivního trhu práce; vyzývá členské státy aby v souvislosti s reformami a prodlužováním pracovního života a s pomocí Komise účinněji prováděly směrnice týkající se zdraví a bezpečnosti při práci;
Stresses that an older labour force and longer working lives can make a positive contribution to the recovery and future growth; considers that, for (older) employees performing physically and/or mentally demanding work, a dynamic labour market must offer creative solutions such as greater flexibility in the statutory retirement age, part-time pensions, adapted working conditions, encouraging lifelong learning, improving job-seeking services or movement from one job to another, to strike a lasting balance between the requirements of employment and the capacities of workers; considers there to be a need for an active policy to prevent discrimination on grounds of age by monitoring the correct implementation of Directives 2000/78/EC and 2006/54/EC and promoting a European culture of active aging ensuring that older people have a life of vitality and dignity; calls on Member States to combine penalties for labour market discrimination with incentives for employers to create an inclusive labour market; calls on the Member States, in the context of the reforms and the extension of working life and with the assistance of the Commission, to implement more effectively the directives on health and safety at work;
Strategie EU 2020
EU 2020 Strategy
vítá, že se strategie 2020 zmiňuje o začlenění starších pracovníků na trh práce; vyjadřuje politování nad tím, že strategie 2020 nevěnuje výslovnou pozornost důstojným, udržitelným a přiměřeným důchodovým systémům, ačkoli dosažení některých cílů, které jsou v této strategii stanoveny, na takovýchto systémech závisí; navrhuje proto, aby byly do strategie 2020 zahrnuty cíle zelené knihy;
Welcomes the reference in the 2020 Strategy to the inclusion of older workers in the labour market; regrets that the 2020 Strategy devotes no explicit attention to decent, sustainable and adequate pension systems, although the attainment of some of the objectives presented in the 2020 Strategy depends on them; suggests, therefore, incorporating the objectives of the Green Paper in the 2020 Strategy;
domnívá se, že pokud bude strategie 2020 úspěšná, povede k vytvoření většího počtu zabezpečených a kvalitních pracovních míst a k zaměstnání více osob za odpovídajících platových a pracovních podmínek, což mimo jiné přinese větší platby povinných příspěvků na sociální zabezpečení; tato situace přispěje ke zlepšení hospodářského růstu a povede k posílení jak udržitelnosti, tak adekvátnosti důchodových systémů;
Considers that, if the 2020 Strategy is successful, this will mean that more secure, quality jobs will be created and that more people are in work with appropriate wages and terms of employment, which will entail an increase in payments of compulsory social security contributions, and that economic growth will benefit from this, thus enhancing both the sustainability and adequacy of pension systems;
v souladu se strategií 2020 podporuje cílenou a aktivní politiku trhu práce, která zajistí zvýšení úrovně zaměstnanosti osob, které jsou nyní na trhu práce nedostatečně zastoupeny, zejména těch nejzranitelnějších; domnívá se, že EU by měla vypracovat nové ukazatele pro sledování dopadu důchodových reforem na zranitelné skupiny; zdůrazňuje, že v Evropské unii je stále velmi rozšířena nelegální práce, což oslabuje možnosti sociální politiky; vyzývá příslušné orgány členských států, aby podporovaly sociální začlenění a bojovaly proti nehlášené práci s cílem zlepšit rovnováhu důchodových systémů;
Supports, in accordance with the 2020 Strategy, a targeted and active labour market policy which will lead to increased participation in employment by those currently under-represented in the labour market, particularly the most vulnerable; considers that the EU should develop new indicators to monitor the impact of pension reforms on vulnerable groups; stresses that within the European Union illegal work is still widespread and that this weakens social policy options; calls on the competent bodies in the Member States to promote social inclusion and combat undeclared work in order to improve the balance of pension systems;
Směrnice o IZPP
IORP Directive
poznamenává, že obecně dochází k prodlevě v provádění směrnice o institucích zaměstnaneckého penzijního pojištění (IZPP) v jednotlivých členských státech; vyzývá Komisi, aby v případě nutnosti zahájila řízení proti členským státům s cílem zajistit správné a včasné provádění směrnice o IZPP;
Observes that the implementation of the IORP Directive by Member States generally has been delayed; calls on the Commission, if necessary, to take action against Member States in order to ensure correct and timely implementation of the IORP Directive;
souhlasí s tím, že by cílem měla být vysoká míra zabezpečení pro budoucí důchodce, a to s rozumnými náklady pro financující podniky a v prostředí udržitelných důchodových systémů;
Agrees that a high degree of security for future pensioners, at a reasonable cost for the sponsoring undertakings and in the context of sustainable pension systems, should be the goal;
připomíná, že ve směrnici o IZPP se uvádí, že „skutečný vnitřní trh s finančními službami je rozhodující pro posílení hospodářského růstu a tvorbu pracovních příležitostí ve Společenství“ a „tato směrnice tak představuje první krok na cestě ke vnitřnímu trhu s poskytováním zaměstnaneckého penzijního pojištění organizovaného v celoevropském měřítku“;
Recalls the statements in the IORP Directive that ‘a genuine internal market for financial services is crucial for economic growth and job creation in the Community’ and that ‘this Directive thus represents a first step on the way to an internal market for occupational retirement provision organised on a European scale’;
zdůrazňuje, že nově ustanovený evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění) musí plně využívat své pravomoci a významně se podílet na přípravě revize směrnice o IZPP a na vytváření právních předpisů, jako jsou návrhy technických norem, pokyny a doporučení pro solventnostní režim; připomíná, že směrnice o IZPP by se neměla uplatňovat na žádné veřejné důchodové závazky či důchodové systémy související s výkonem pracovní činnosti zařazené do prvního pilíře;
Emphasises that the newly established European supervisory authority (European Insurance and Occupational Pensions Authority) must make full use of its competences and play an important role in the preparatory process for a review of the IORP Directive, and in developing legal provisions, such as draft technical standards, guidelines and recommendations for a solvency regime; recalls that the IORP Directive should not apply to any public pension liabilities or work-related pension systems in the first pillar;
domnívá se, že kvalitativní prvky Solventnosti II jsou cennými východisky pro posilování dohledu nad IZPP; poznamenává, že to platí zejména pro požadavky spojené s dobrým řízením rizik;
Considers the qualitative elements of Solvency II to be a valuable starting point for enhancing the supervision of IORPs; notes that this applies in particular to requirements in relation to good risk management;
Mobilita a převody
Mobility and transfers
zdůrazňuje, že mobilita na trhu práce v EU bude v příštích letech klíčová pro vytváření pracovních míst a hospodářský růst; domnívá se proto, že důvěra občanů se zlepší, jakmile budou odstraněny překážky pro vnitřní a přeshraniční mobilitu; konstatuje, že otázky jako nemožnost převodu důchodových práv, dlouhé lhůty pro nabývání nároků, zachování hotových nároků na důchod, zachování úrovně ochrany a rozdíly v daňovém zacházení a pojistně matematických zásadách musí být řešeny s ohledem na jejich důsledky pro důchodové systémy; zdůrazňuje kladný dopad, který by mohl mít dynamičtější trh práce na důchodový systém;
Stresses that labour-market mobility in the EU will be crucial in the coming years for job creation and economic growth; considers, therefore, that citizens' confidence will be improved when obstacles to internal and cross-border mobility are removed; notes that issues such as lack of transferability, long vesting periods, preservation of dormant rights, non-regression and differences in tax treatment and actuarial principles must be addressed with a view to their consequences on pension systems; stresses the positive impact which a more dynamic labour market could have on the pension system;
konstatuje, že důchodové nároky v rámci prvního pilíře jsou upraveny příslušným koordinujícím nařízením, ale pro ostatní pilíře je zapotřebí přijmout zjednodušená opatření;
Notes that, in the first pillar, pension entitlements are governed by the relevant coordinating Regulation, but that, for other pillars, simplified arrangements are needed;
konstatuje, že trend směřuje spíše k příspěvkově definovaným systémům než k dávkově definovaným systémům; konstatuje, že vzhledem k této skutečnosti přenášejí poskytovatelé důchodového pojištění riziko spojené s investováním na důchodové pojištěnce; je toho názoru, že vzhledem k rozdílům a složitosti jednotlivých zaměstnaneckých důchodových systémů založených na kapitálu je nutné stanovit podmínky přenositelnosti získaných důchodových nároků, a to v tom smyslu, že přenositelnost začíná v okamžiku uzavření nových smluv, přičemž žádost o převod může být schválena pouze v případě, že převáděná částka má být převedena do fondu, jehož účelem je důchodové zabezpečení; požaduje hloubkovou studii daňových otázek souvisejících se zaměstnaneckými důchodovými systémy založenými na kapitálu a kapitálovými systémy životního pojištění; domnívá se, že pokud jde o přeshraniční otázky, činnost EU by se měla jasně zaměřit na vypracování minimálních norem pro získání a zachování důchodových práv a na usnadnění zavedení vnitrostátních databázových systémů těchto práv;
Observes that there is a trend towards more defined-contribution schemes and fewer defined-benefit schemes; notes that, as a result, pension providers transfer the risk associated with investment to pension savers; considers that, because of the diversity and complexity of the various capital-based occupational pension systems, conditions need to be laid down concerning the portability of acquired pension entitlements in the sense that portability begins when new contracts are concluded, an application for transfer being approved only if the actuarial sum transferred is to be placed in a fund whose purpose is payment of old-age pensions; asks for an in-depth study on tax issues related to the capital-based occupational pension systems and life insurance capital systems; considers that, with regard to cross-border issues, the clear focus of EU activity should be on developing minimum standards for the acquisition and preservation of pension rights and on facilitating the establishment of national tracing systems for those rights;
vítá vytvoření vnitrostátních databázových systémů, které lidem poskytují přehled o jejich důchodových nárocích z různých zdrojů ve všech členských státech, a vyzývá Komisi k předložení návrhů na evropskou databázi důchodových nároků;
Welcomes the establishment of national tracing systems for pension rights from different sources in all Member States, and calls upon the Commission to submit proposals for a European tracing system;
Revize právních předpisů EU
Review of EU legislation
konstatuje, že mnoho členských států EU již uznalo význam zaměstnaneckých důchodových systémů a že EU může být prospěšná v tom, že zajistí koordinaci mezi různými systémy a bude členské státy vybízet k zavedení rámce opodstatnitelného ze sociálního, právního a ekonomického hlediska, který poskytne účastníkům penzijních plánů přiměřenou ochranu a zaručí přístup ke srozumitelným informacím o důchodech; zdůrazňuje, že v případech, kdy členské státy mají povinné důchodové fondy, které spravují soukromé instituce, by tyto systémy měly být rovněž hodnoceny z hlediska jejich souladu s evropskými podmínkami a kritérii, pokud jde o bezpečnost, investice a klasifikaci aktiv; zdůrazňuje jako zásadu, že všechny návrhy zaměstnaneckých důchodových systémů musí být plně vyhodnoceny, co se týče jejich dopadů, zejména s cílem kvantifikovat dodatečné náklady a administrativní zátěž;
Notes that in many Member States the importance of occupational pension systems has been recognised, and that the EU can add value by providing coordination between the various schemes and encouraging Member States to ensure that a - in social, legal and economic terms - justifiable framework is in place which adequately protects pension plan members and guarantees access to understandable pension information; stresses that in cases where Member States have mandatory pension funds managed by private institutions, such schemes should also be assessed from the point of view of compliance with European conditions and criteria as regards security, investment and asset classification; underlines as a principle that all proposals on occupational pension systems must be fully impact assessed in particular with a view to quantifying the additional costs and administrative burden;
domnívá se, že v těch členských státech, v nichž jsou zřizovány povinné zaměstnanecké důchodové systémy, které převážně nejsou zařazovány do prvního pilíře, by tato ustanovení z druhého pilíře měla být k dispozici všem pracovníkům jako jejich právo, aniž bude docházet k diskriminaci na základě věku, pohlaví, odvětví nebo pracovní smlouvy;
Considers that in those Member States where compulsory occupational pension systems are set up and not mainly included in the first pillar, these second pillar provisions should be available to all workers by right, without any discrimination on grounds of age, sex, sector and/or employment contract;
vyzývá Komisi, aby pobídla členské státy k prověření toho, jakým způsobem by bylo možné zaměstnancům usnadnit jejich právo na účast na druhém pilíři prostřednictvím posíleného sociálního dialogu, a aby předložila návrhy na prosazení takového pilíře tam, kde ještě nebyl zaveden; vyzývá je rovněž, aby vypracovaly způsob řízení, jenž by zaručil, že tento fond bude spravován společně, zejména co se týče jeho strategie pro investici úspor;
Calls on the Commission to encourage Member States to investigate how employees' right to participate in the second pillar can be facilitated through enhanced social dialogue and to make proposals for promoting such a pillar where it does not yet exist; calls on them also to develop a method of governance to ensure that this fund is managed jointly, particularly with regard to its savings investment strategy;
vyzývá členské státy, aby podpořily rozvoj sociálního a občanského dialogu v oblasti důchodového zabezpečení a aby výsledky tohoto dialogu plně zohlednily;
Calls on the Member States to support the development of social and civic dialogue concerning old-age pension provision and to take full account of the results of this dialogue;
domnívá se, že s ohledem na řádné fungování vnitřního trhu, zejména v souvislosti s finančními produkty, je nutné přezkoumat pravidla EU týkající se třetího pilíře a jeho bezproblémového fungování v přeshraničním kontextu, a že je zapotřebí vytvořit pro všechny rovné podmínky; zdůrazňuje, že při přezkumu předpisů je nutné zohlednit zájmy účastníků těchto systémů;
Considers that the EU rules concerning the third pillar and its smooth cross-border functioning must be examined in the light of the proper functioning of the internal market, particularly for financial products, and that a level playing field should be created; underlines that this re-examination of the rules must take account of the interests of members of these schemes;
domnívá se, že aby byly sladěny obezřetnostní režimy jednotlivých poskytovatelů finančních služeb, musí se uplatňovat pravidlo „stejná rizika – stejná pravidla – stejný kapitál“, přičemž je třeba přihlížet k vlastnostem jednotlivých penzijních produktů nebo systémů;
Believes that, in order to achieve consistency of prudential regimes among different financial services providers, the ‘same risks – same rules – same capital’ principle must apply, taking into account the characteristics of each pension product or scheme;
bere na vědomí přetrvávající překážky spojené s individuálními systémy penzijního pojištění (třetí pilíř), jako je např. životní pojištění, nabízenými přeshraničně; vyzývá Komisi k předložení návrhů na jejich odstranění a vytvoření obecného rámce, který by umožnil tyto činnosti regulovat;
Acknowledges that for (third-pillar) individual pension insurance schemes being offered across borders, such as life insurance policies, obstacles remain; requests suggestions from the Commission as to how these might be overcome, as well as a framework for regulating these activities;
poznamenává, že tam, kde jsou pravomoci týkající se důchodů svěřeny Evropské unii, je evropské právo velmi roztříštěné; vyzývá Komisi, aby prozkoumala, zda by bylo vhodné tento předpisový rámec racionalizovat v rámci snah o zdokonalení tvorby právních předpisů;
Observes that, where powers relating to pensions are vested in the European Union, European law is very fragmented; calls on the Commission to investigate whether it would be appropriate to rationalise this regulatory framework as part of better regulation;
Evropské právní předpisy / osvědčené postupy
European legislation/good practice
upozorňuje, že již bylo přijato rozhodnutí o zřízení Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA); zdůrazňuje, že je zapotřebí vybavit tento orgán tak, aby mohl účinně plnit úkoly, které mu byly svěřeny, a aby zejména mohl brát odpovídajícím způsobem v úvahu zvláštnosti a charakteristické vlastnosti zaměstnaneckého důchodového zabezpečení;
Points out that a decision has already been taken to establish the European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA); stresses the need to equip it so that it can perform effectively the tasks entrusted to it and, in particular, can take appropriate account of the specificities and characteristics of occupational pensions;
poznamenává, že penzijní fondy, včetně IZPP, jsou stále regulovány a kontrolovány jako samostatné finanční subjekty, ačkoli ve skutečnosti aktivity s nimi spojené vykonávají konglomeráty;
Observes that pension funds, including IORPs, are still regulated and supervised as stand-alone financial entities, although in practice conglomerates undertake these activities;
domnívá se, že návrhy solventnostního režimu pro IZPP musí respektovat specifika důchodů, avšak nelze zapomínat na skutečnost, že rizika v oblasti pojišťovnictví se liší od rizik, kterým čelí IZPP, zejména pokud jde o podmíněnost důchodových práv, délku trvání důchodového portfolia a skutečnost, že IZPP jsou nástroje zvláštního určení spravující homogenní portfolio produktů; zdůrazňuje, že tento režim by měl zejména současným a budoucím důchodcům poskytovat větší ochranu; je přesvědčen, že je třeba v plném rozsahu posoudit dopad těchto návrhů, aby byly zejména vyčísleny dodatečné náklady a administrativní zatížení; je přesvědčen, že jakákoli revize pravidel solventnosti pro IZPP by měla být provedena v rámci současné směrnice o IZPP; zdůrazňuje, že řešení otázek týkajících se režimu kapitálových požadavků pro penzijní fondy úzce souvisí s adekvátním řešením problematiky týkající se článku 8 směrnice o platební neschopnosti;
Considers that proposals for a solvency regime for IORPs must recognise the specificities of pensions, bearing in mind that risks in the insurance sector are different from those faced by IORPs, in particular as regards the conditionality of pension rights, the duration of pension portfolios and the fact that IORPs are special-purpose vehicles operating a homogenous product portfolio; stresses that the key aim of such a regime would be to provide enhanced protection to current and future pensioners; believes that the impact of such proposals needs to be fully assessed, in particular with a view to quantifying the additional costs and administrative burden; believes that any revision of a solvency regime for IORPs should be carried out within the framework of the existing IORP Directive; stresses that addressing the questions related to a capital requirements regime for pension funds is closely linked to adequate resolution of the issues concerning Article 8 of the Insolvency Directive;
v souladu s prohlášením Komise v její zelené knize zdůrazňuje, že směrnice o IZPP vychází z minimální harmonizace, na níž je založen model Solventnost I, přičemž v blízké budoucnosti budou pojišťovny uplatňovat režim vycházející z rizik podle Solventnosti II, a to i pro svou činnost v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění;
Stresses, in line with the Commission's statement in the Green Paper, that the IORP Directive is based on a Solvency I minimum harmonisation approach, whereas, in the near future, insurance undertakings will apply the risk-based Solvency II regime even for their occupational pension activity;
zdůrazňuje, že finanční trhy mohou fungovat efektivně pouze tehdy, pokud panuje důvěra a existují záruky, což podle jeho názoru vyžaduje zavedení přísných obezřetnostních pravidel pro finanční instituce, a domnívá se, že by IZPP neměly v tomto směru představovat výjimku;
Stresses that financial markets can function efficiently only when there is confidence and trust and considers that confidence and trust require solid prudential rules for financial institutions, and that IORPs should be no exception to this;
vyzývá Komisi, aby vypracovala návrhy týkající se rozhodování o solventnostním režimu IZPP, a zejména, jak je uvedeno v zelené knize, aby co nejrychleji zahájila práci na studii dopadu týkající se uplatňování Solventnosti II jako solventnostního režimu;
Calls on the Commission to develop proposals on decision-making in relation to the IORPs' solvency regime and notably – in line with its declared intention in the Green Paper – to launch an impact study on application of a Solvency-II-type solvency regime as soon as possible;
Právní předpisy EU týkající se insolvence
EU legislation on insolvency