natgillin/translations-raw huggingface dataset:
vzhledem k tomu, že základy evropských politických stran byly zakotveny v Maastrichtské a Niceské smlouvě, které zavedly možnost financování stran a poskytly jim tak provozní nezávislost na parlamentních skupinách,
whereas the foundations for European political parties were laid in the Treaties of Maastricht and Nice, which introduced the possibility of funding and thus gave them operational autonomy vis-à-vis the parliamentary groups,
vzhledem k tomu, že v roce 2007 Komise na základě požadavku Parlamentu Usnesení ze dne 23. března 2006 o evropských politických stranách, bod 14 (Úř. věst.
whereas in 2007, following a call by Parliament Resolution of 23 March 2006 on European political parties, paragraph 14 (OJ C 292 E, 1.12.2006, p.
předložila návrh na zavedení financování politických nadací na evropské úrovni (evropské politické nadace), který byl přijat v prosinci 2007 s cílem podpořit evropské politické strany v diskusi o problematice veřejné politiky a evropské integrace,
, the Commission presented a proposal introducing the funding of political foundations at European level (European political foundations), which was adopted in December 2007, with a view to supporting the European political parties in the debate on public policy issues and on European integration,
vzhledem k tomu, že cílem pozměňujícího nařízení z roku 2007 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1524/2007 ze dne 18. prosince 2007, (Úř. věst.
whereas the 2007 amending Regulation Regulation (EC) No 1524/2007 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2007, OJ L 343, 27.12.2007, p.
je usnadnit proces integrace evropských politických stran tím, že bude politickým stranám umožněno se v rámci Unie účinněji strukturovat a organizovat,
seeks to facilitate the integration process for European political parties by enabling the political parties within the Union to structure and organise themselves more effectively,
vzhledem k tomu, že pozměňující nařízení z roku 2007 podstatně posílilo postavení evropských politických stran ve volbách do Evropského parlamentu, neboť stanovilo, že do svých výdajů mohou zahrnout náklady na financování volebních kampaní; vzhledem k tomu, že však byla tato možnost omezena podmínkou, že předmětné příspěvky nesmí být použity na přímé ani nepřímé financování vnitrostátních politických stran nebo kandidátů,
whereas the 2007 amending Regulation considerably enhanced the role of the European political parties in elections to the European Parliament by stipulating that their expenditure could include funding for election campaigns; whereas, however, this option was restricted by the condition that the appropriations concerned should not be used for the direct or indirect funding of national political parties or candidates,
vzhledem k tomu, že všechny financované evropské politické strany podepsaly kodex chování, který předsednictvo považuje za závazný pro všechny strany a jímž se stanoví pravidla, která musí být během volebních kampaní dodržena,
whereas all the European political parties that are funded have signed a code of conduct, regarded by the Bureau as binding on all parties, laying down rules to be complied with during election campaigns,
vzhledem k tomu, že posílení úlohy evropských politických stran nutně souvisí s jejich zapojením do voleb do Evropského parlamentu,
whereas the enhancement of the role of European political parties is necessarily tied to their involvement in elections to the European Parliament,
vzhledem k tomu, že pozměňující nařízení z roku 2007 požaduje pro evropské politické strany větší formální uznání,
whereas the 2007 amending Regulation calls for more formal recognition of the European political parties,
vzhledem k tomu, že pozměňující nařízení z roku 2007 je zaměřeno na to, aby byly na evropské úrovni i úrovni členských států pomocí vyváženého procesu institucionalizace vytvářeny dokonale organizované a účinné politické strany ,
whereas the 2007 amending Regulation is oriented towards the creation of fully organised and effective political parties at European and Member State level through a balanced process of institutionalisation,
vzhledem k tomu, že pozměňující nařízení z roku 2007 má za cíl organizační soudržnost politických stran a jejich nadací na evropské úrovni, a přitom uznává různé úkoly, které politické strany a politické nadace sledují,
whereas the 2007 amending Regulation seeks to bring about the organisational convergence of political parties and their foundations at European level, while at the same time recognising the different tasks pursued by, respectively, political parties and political foundations,
vzhledem k tomu, že této organizační soudržnosti lze dosáhnout jedině tak, že bude pro evropské politické strany stanoven jednotný politický, právní a fiskální status, což však nesmí mít za následek organizační standardizaci evropských politických stran a jejich nadací, což je oblast v níž mají evropské politické strany a jejich nadace výhradní pravomoci,
whereas this organisational convergence can be achieved only by establishing a common political, legal and fiscal status for the European political parties, although this must not entail any standardisation of the organisation of European political parties and their foundations, for which the European political parties and their foundations themselves have sole competence,
vzhledem k tomu, že požadavek na přijetí právního statutu evropských politických stran a jejich politických nadací, který by vycházel z práva Evropské unie, je nepochybným a podstatným krokem k posílení demokracie v rámci Unie,
whereas the requirement to adopt a legal statute for the European political parties and their political foundations based on the law of the European Union is a clear and substantial step towards enhancing democracy in the Union,
vzhledem k tomu, že organizační a funkční soudržnosti a zlepšení procesu financování lze dosáhnout jedině tak, že bude přijat jednotný a společný evropský statut pro všechny evropské politické strany a jejich politické nadace, který bude vycházet z práva Evropské unie,
whereas organisational and functional convergence and improvements to the funding process can be achieved only by adopting a uniform and common European statute for all European political parties and their political foundations based on the law of the European Union,
vzhledem k tomu, že nařízení o politických stranách na evropské úrovni nečiní rozdíl mezi uznáním a financováním politických stran,
whereas the regulation on political parties at European level does not draw a distinction between the recognition and the funding of political parties,
vzhledem k tomu, že sdělení předsednictva ze dne 10. ledna 2011 doporučilo zpřísnění kritérií pro financování evropských politických stran; vzhledem k tomu, že pokud kritéria pro uznání a financování politických stran zůstanou stejná, povede to k omezení konkurence stran na evropské úrovni,
whereas the Bureau note of 10 January 2011 recommended tightening the criteria for the funding of European political parties; whereas this amounts to a restriction of party competition at European level as long as the criteria for the legal recognition and funding of political parties are identical,
vzhledem k tomu, že pozměňující nařízení z roku 2007 poskytuje jasnou právní a finanční základnu pro vznik integrovaných politických stran na úrovni Evropské unie, s cílem zvýšit evropské povědomí a umožnit, aby občané Evropské unie mohli účinně vyjadřovat svou vůli,
whereas the 2007 amending Regulation provides a clear legal and financial basis for the establishment of integrated political parties at European Union level in order to raise European awareness and effectively express the will of the citizens of the European Union,
vzhledem k tomu, že financování evropských politických stran se řídí ustanoveními hlavy VI finančního nařízení Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, Úř. věst.
whereas the funding of European political parties is subject to the provisions of Title VI, ‘Grants’, of the Financial Regulation Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002, OJ L 248, 16.9.
nazvané „Granty“ a prováděcími předpisy k němu Nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002, Úř. věst.
and its Implementing Rules Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002, OJ L 357, 31.12.2002, p.
vzhledem k tomu, že předsednictvo, jakožto orgán odpovědný za provádění finančního nařízení v rámci Parlamentu, v roce 2006 rozhodlo o některých důležitých zlepšeních prováděcích předpisů, jako je navýšení případného předběžného financování z 50 % na 80 %, s cílem je zjednodušit postup a zlepšit platební schopnosti příjemců, a uvolnění pravidel pro přesuny mezi jednotlivými kapitolami v rozpočtech příjemců tak, aby své rozpočty mohli přizpůsobovat měnícím se politickým okolnostem,
whereas the Bureau, as the body responsible for implementing the Funding Regulation within Parliament, decided in 2006 on a number of significant improvements to the implementing rules, such as increasing the prefinancing option from 50 % to 80 % in order to simplify the procedure and improve the solvency of the beneficiaries, and relaxing the rules on transfers between chapters in the budgets of beneficiaries in order to enable them to adjust their budgets to changing political circumstances,
vzhledem k tomu, že zkušenosti s financováním evropských politických stran a jejich přidružených evropských politických nadací ukázaly, že jim musí být umožněna větší flexibilita a srovnatelné podmínky, pokud jde o převádění finančních prostředků do následujícího rozpočtového roku a vytváření rezerv z vlastních zdrojů nad stanovené předepsané minimum výdajů, které mají být financovány z vlastních zdrojů,
whereas experience with the funding of European political parties and their affiliated European political foundations has shown that they need more flexibility and comparable conditions as regards the carrying-over of funds to the following financial year and the building-up of reserves from own resources over and above the prescribed minimum level of expenditure to be financed from their own funds,
vzhledem k tomu, že evropské politické strany vynaloží v průměru téměř polovinu svých rozpočtů na ústřední správu (zaměstnanci, nájmy atd.) a další čtvrtinu rozpočtu na schůze (statutárních a nestatutárních) orgánů strany, přičemž zbytek tvoří výdaje na volební kampaně a podporu přidružených organizací,
whereas the European political parties spend on average almost half of their budgets on centralised administration (staff, rent, etc.) and another quarter on meetings of (statutory and non-statutory) party bodies, the rest being spent on election campaigns and support for affiliated organisations,
vzhledem k tomu, že výdaje evropských politických nadací mají jinou skladbu – v průměru 40 % svých rozpočtů vynakládají na ústřední správu a schůze a dalších 40 % na vnější služby, například studie, výzkumy, publikační činnost a semináře,
whereas the European political foundations have a different expenditure pattern, spending on average 40 % of their budgets on centralised administration and meetings and another 40 % on external services, such as studies, research, publications and seminars,
vzhledem k tomu, že hlavním zdrojem vlastních zdrojů evropských politických stran jsou členské příspěvky vybrané od členských stran a méně než 5 % jejich celkového příjmu tvoří členské příspěvky jednotlivých členů a dary,
whereas the main source of the European political parties' own resources is membership fees collected from the member parties, and whereas less than 5 % of their total income is made up of individual membership subscriptions and donations,
vzhledem k tomu, že finanční prostředky z rozpočtu Unie se v případě evropských politických stran na celkovém příjmu podílejí vyšší měrou, než je tomu u evropských politických nadací,
whereas the share of their total income accounted for by funding from the Union budget is higher in the case of the European political parties than in that of the European political foundations,
vzhledem k tomu, že dary dosud netvoří podstatnou část financování, přičemž v roce 2009 byly příjemci pravidelných darů pouze tři strany a dvě nadace,
whereas donations do not yet represent a significant part of the funding, with only three parties and two foundations receiving donations on a regular basis in 2009,
vzhledem k tomu, že zde existuje nebezpečí potenciálního konfliktu mezi snahou o usnadnění a zrychlení financování, a tedy zvýšení jejich účinnosti na straně jedné a snahou o minimalizaci finančního rizika pro rozpočet Unie na straně druhé,
whereas there is a potential conflict between, on the one hand, the aim of facilitating and speeding up funding, thus making it more effective, and, on the other, the aim of minimising the financial risk to the Union budget,
vzhledem k tomu, že v období 2008–2011, o němž tato zpráva pojednává, nebylo nutné uplatnit vůči žádné financované straně ani nadaci žádné sankce,
whereas during the period covered by this report, 2008-2011, no penalties have had to be imposed on any party or foundation funded,
vzhledem k tomu, že proto, aby byly evropské politické strany a nadace způsobilé pro získání finančních prostředků, musí získat právní subjektivitu v souladu s právem členského státu svého sídla; vzhledem k tomu, že nemají jednotný právní statut,
whereas the European political parties and foundations have to acquire legal personality in accordance with the law of the Member State of their seat in order to be eligible for funding, and whereas they do not have a common legal status,
vzhledem k tomu, že příspěvky pro evropské politické strany a nadace jsou „granty“ ve smyslu hlavy VI finančního nařízení Evropské unie a prováděcích předpisů k němu, kvůli své zvláštní povaze však nejsou srovnatelné s žádnými jinými granty udělovanými a spravovanými Komisí; vzhledem k tomu, že tato skutečnost se odráží v mnoha ustanoveních finančního nařízení, ve kterých se stanovují výjimky; vzhledem k tomu, že toto řešení není uspokojivé,
whereas the subsidies for European political parties and foundations are ‘grants’ within the meaning of Title VI of the Financial Regulation and its Implementing Rules, but their specific nature means that they are not comparable with any grant awarded and administered by the Commission; whereas this is reflected in a significant number of provisions in the Funding Regulation setting out exceptions; whereas this solution is not satisfactory,
bere na vědomí, že politické strany – a s nimi spjaté politické nadace – jsou základními nástroji parlamentní demokracie, které vedou poslance k odpovědnosti, pomáhají utvářet politickou vůli občanů, vypracovávají politické programy, vzdělávají a vybírají kandidáty, udržují dialog s občany a umožňují jim vyjádřit své názory;
Notes that political parties – and their linked political foundations – are essential instruments of a parliamentary democracy, holding parliamentarians to account, helping to shape the political will of citizens, drawing up political programmes, training and selecting candidates, maintaining dialogue with citizens and enabling citizens to express their views;
zdůrazňuje, že Lisabonská smlouva takovou úlohu politických stran a jejich nadací zakotvuje s cílem vytvořit evropský stát, politický prostor na úrovni EU a evropskou demokracii, jejímž základním stavebním prvkem je evropská občanská iniciativa;
Stresses that the Treaty of Lisbon provides for this role of the political parties and their foundations with a view to creating a European polis, a political space at EU level, and a European democracy, of which the European Citizens' Initiative is a key constitutive element;
konstatuje, že stávající evropské politické strany nejsou schopné zastávat tuto úlohu v plném rozsahu proto, že jsou pouhými zastřešujícími organizacemi vnitrostátních stran a s voliči v členských státech nejsou v přímém kontaktu;
Notes that the European political parties, as they stand, are not in a position to play this role to the full because they are merely umbrella organisations for national parties and not directly in touch with the electorate in the Member States;
s uspokojením však konstatuje, že se evropské politické strany a politické nadace přesto staly nepostradatelnými hráči politického života v Evropské unii, zejména v otázce utváření a sdělování příslušných stanovisek jednotlivých „politických rodin“;
Notes with satisfaction, however, that the European political parties and political foundations have nevertheless become indispensable actors in the political life of the European Union, in particular by shaping and voicing the respective positions of the various ‘political families’;
zdůrazňuje, že všechny evropské politické strany musí splňovat nejvyšší standardy vnitrostranické demokracie (pokud jde o demokratickou volbu orgánů strany a demokratické rozhodování, včetně volby kandidátů);
Emphasises the need for all European political parties to conform to the highest standards of internal party democracy (as regards the democratic election of party bodies and democratic decision-making processes, including for the selection of candidates);
zastává názor, že jakmile splní podmínky pro uznání za politickou stranu na evropské úrovni, může strana získávat finanční prostředky, avšak pouze pokud je zastoupena v Evropském parlamentu alespoň jedním z jejích členů;
Takes the view that, once it has met the conditions for being regarded as a political party at EU level, a party may receive funding only if it is represented in the European Parliament by at least one of its members;
poukazuje na to, že politické strany mají práva, závazky a povinnosti, a z toho důvodu by měly mít vzájemně srovnatelnou obecnou organizační strukturu; domnívá se, že takové organizační soudržnosti lze dosáhnout jedině vytvořením jednotného právního a fiskálního statutu založeného na právních předpisech EU pro evropské politické strany a jejich politické nadace;
Points out that political parties have rights, obligations and responsibilities and should therefore follow converging general organisational patterns; considers that this organisational convergence can only be achieved by establishing a common legal and fiscal status based on EU law for the European political parties and their political foundations;
je přesvědčen, že neodvozený právní statut evropských politických stran a vlastní právní subjektivita, jež budou vycházet přímo z práva Evropské unie, umožní, aby evropské politické strany a jejich politické nadace jednaly jako subjekty, které zastupují evropský veřejný zájem;
Is convinced that authentic legal status for the European political parties and a legal personality of their own, based directly on the law of the European Union, will enable the European political parties and their political foundations to act as representative agents of the European public interest;
je toho názoru, že evropské politické strany by měly být schopny interakce a soupeřit v záležitostech týkajících se společných evropských problémů a Evropské unie a jejího rozvoje, a to na třech úrovních: na úrovni regionální, vnitrostátní a evropské; domnívá se, že je mimořádně důležité, aby evropské politické strany fungovaly účinně a produktivně na úrovni EU i na úrovni členských států a ještě dále;
Takes the view that the European political parties should interact and compete on matters relating to common European challenges and the European Union and its development at three levels: regionally, nationally and at European level; considers that it is of the utmost importance for European political parties to be efficient and productive at EU and national level and beyond;
zdůrazňuje významné problémy z hlediska organizační kapacity, kterým budou evropské politické strany muset čelit ve vztahu k reformám, jež budou možná uskutečněny v evropském volebním systému (vytvoření dodatečného volebního obvodu, zřízení nadnárodních volebních seznamů);
Stresses the important challenges in terms of organisational capacity that the European political parties will have to face in the light of the reforms that may be made to the European electoral system (creation of an additional constituency, establishment of transnational lists), ;
konstatuje, že výše uvedené je v podstatě v souladu s myšlenkou účasti evropských politických stran v kampaních k referendům v případě, kdy tato referenda přímo souvisí s otázkami týkajícími se Evropské unie;
Notes that this is, in principle, in keeping with the idea of European political parties participating in referendum campaigns, when the referendums concerned are directly linked to issues relating to the European Union;
rozhodl se proto požádat Komisi, aby předložila návrh statutu evropských politických stran v souladu s článkem 225 Smlouvy o fungování Evropské unie;
Decides, therefore, to request the Commission to propose a draft statute for European political parties in accordance with Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
konstatuje, že je nutné v krátkodobém horizontu zlepšit regulační prostředí evropských politických stran a nadací, přičemž prvním krokem by mělo být přijetí evropského statutu;
Notes that what is needed on a shorter-term basis is an improved regulatory environment for the European political parties and foundations, involving, as a first step, the adoption of the European statute;
Další reformní návrhy
Additional reform proposals
domnívá se, že členové zastoupení v regionálních parlamentech nebo shromážděních by měli být zohledňováni v souvislosti s plněním podmínek pro financování pouze tehdy, pokud takový parlament nebo shromáždění disponuje zákonodárnou mocí;
Considers that Members sitting in regional parliaments or assemblies should be taken into account in connection with the fulfilment of the funding conditions only if the parliament or assembly in question is endowed with legislative powers;
poukazuje na to, že přidělování finančních prostředků či uzavírání účtu evropských politických stran a nadací jsou byrokratické a těžkopádné procedury; domnívá se, že je to do značné míry dáno tím, že platby financování jsou považovány za „granty“ ve smyslu finančního nařízení, což je vhodné pro financování projektů nebo sdružení, nikoli však stran;
Points out that the award of funding and the closure of the accounts of the European political parties and foundations are bureaucratic and cumbersome procedures; considers that this stems to a great extent from the fact that funding payments are regarded as ‘grants’ within the meaning of the Financial Regulation, which is appropriate for the funding of projects or associations, but not for parties;
je tedy toho názoru, že Komise by měla podat návrh vytvořit ve finančním nařízení novou hlavu výhradně věnovanou a uzpůsobenou konkrétně financování evropských stran a nadací; domnívá se, že finanční nařízení by mělo, pokud jde o jeho provádění, odkazovat na ustanovení této nové hlavy;
Takes the view, therefore, that the Commission should propose the creation of a new title in the Financial Regulation devoted solely and tailored specifically to the funding of European parties and foundations; considers that the Funding Regulation should, as far as its implementation is concerned, refer to the provisions of this new title;
zdůrazňuje, že samofinancování stran a nadací je známkou životaschopnosti; domnívá se, že by mělo být podporováno, a to tím, že se zvýší současný limit pro hodnotu darů, který je 12 tisíc EUR ročně, na 25 tisíc EUR na dárce za rok, ovšem ve spojení s povinností zveřejnit totožnost dárce v okamžiku přijetí daru v souladu s platnými právními předpisy a v zájmu transparentnosti;
Stresses that the self-financing of parties and foundations is a sign of vitality; believes that it should be encouraged by raising the present limit of EUR 12 000 per year for donations to EUR 25 000 per year/per donor, combined, however, with a requirement to disclose the donor's identity at the time of receipt, in accordance with the legislation in force and in the interests of transparency;