natgillin/translations-raw huggingface dataset:
je znepokojen, že Účetní dvůr nadále ve své zprávě uvádí, že "koncepce ukazatelů a jejich používání Komisí nejsou ještě natolik dostatečné, aby umožňovaly nepřetržité sledování kvality systémů vnitřní kontroly a zákonnosti a správnosti uskutečněných operací" (bod 1.53); plně sdílí obavy Účetního dvora – vycházející ze standardů INTOSAI – že vedení je odpovědné za vývoj ukazatelů, které umožní lépe hodnotit pokroky;
Is concerned that the Court continues to report that "the design and use of indicators by the Commission is still not sufficient to continuously monitor the quality of internal control systems and the legality and regularity of underlying transactions" (paragraph 1.53); fully shares the Court's consideration - based on INTOSAI standards - that management is responsible for the development of indicators which allow for a precise assessment of progress;
očekává, že Komise, a zejména ústřední oddělení odpovědná za pokyny k výroční zprávě o činnosti a k prohlášením, upřednostní vypracování ukazatelů, které mají přímou spojitost s zákonností a správností;
Expects the Commission, and in particular the central departments responsible for the guidelines for annual activity reports and declarations, to give priority to the elaboration of indicators which have a direct link to legality and regularity;
vítá následné kroky Účetního dvora navazující na námitky, které v letech 2003 a 2004 vyjádřili generální ředitelové (tabulka 1.2.), a poznamenává:
Welcomes the Court's follow-up to the reservations expressed in 2003 and 2004 by the Directors-General (table 1.2), and notes:
že u pěti ze sedmi oblastí finančního výhledu Účetní dvůr identifikoval nedostatky, které do prohlášení generálních ředitelů nebyly zahrnuty,
that for five of the seven sectors in the financial perspectives the Court identified weaknesses which had not been included in the declarations of the Directors-General,
že u tří oblastí nebylo prohlášení pro závěry auditu Účetního dvora relevantní,
that for three sectors the declarations were not relevant to the Court's audit conclusions,
že u dvou oblastí bylo prohlášení relevantní po provedení oprav,
that for two sectors the declarations were relevant after corrections,
že u dvou oblastí bylo prohlášení bezprostředně relevantní,
that for two sectors the declarations were of immediate relevance;
vyzývá generální ředitelství Komise, aby lépe popsala zdroje věrohodnosti a zajistila, aby jejich prohlášení poskytovala věrný a pravdivý pohled na to, do jaké míry je jejich řízení rizika vzniku chyb u uskutečněných operací odpovídající;
Invites the Commission's Directorates-General to better describe the source of their assurance and ensure that their declarations give a true and fair view of the adequacy of their management of the risk of error in the underlying transactions;
připomíná, že v usnesení o udělení absolutoria za rok 2003 Parlament vyzval Komisi, aby "výroční souhrnnou zprávu převedla v konsolidovanou zprávu o věrohodnosti řízení Komise a finančních kontrol jako celku" (bod 62);
Recalls that in its 2003 discharge resolution it invited the Commission "to convert the Annual Synthesis Report into a consolidated assurance statement on the Commission's management and financial controls as a whole" (paragraph 62);
s rozčarováním bere na vědomí, že Komise "nepodnikne doporučené kroky" s vysvětlením, že, jak je uvedeno ve výše uvedené příloze ke zprávě Komise Evropskému Parlamentu o opatřeních následujících po rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2003:
Notes with disappointment that the Commission "will not be taking the recommended action" on the grounds that, as set out in the above mentioned Annex to the Report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2003 Discharge Decisions,
"souhrnná zpráva je prostředek, kterým Komise uplatňuje svou politickou odpovědnost, analyzuje výroční zprávy o činnosti a prohlášení a přijímá stanovisko o hlavních horizontálních otázkách, včetně odpovídajících kroků u záležitostí, které vyžadují opravu na úrovni Komise.
"[t]he Synthesis is an act through which the Commission exercises its political responsibility, by analysing the annual activity reports and their declarations and by adopting a position on major horizontal issues, including appropriate actions for issues requiring remedy at Commission level.
Tento přístup vychází z reformy, která decentralizovala odpovědnost za řízení a přenesla ji na generální ředitele a vedoucí oddělení za politického dohledu příslušných komisařů';
This approach is based on the reform, which decentralised the management responsibilities to Directors-General and Heads of Service, under the political supervision of the relevant Commissioner";
zdůrazňuje, že zatímco nyní, po reformě, konečná odpovědnost za operace leží – zcela správně – na vedoucích pracovnících (generálním řediteli), konečná odpovědnost za systémy kontroly musí být zakotvena v ústředí, nikoli na periférii; poznamenává, že Účetní dvůr podporuje tento postoj a učinil v tomto ohledu jasné doporučení (bod 1.57);
Underlines that whilst ultimate responsibility for transactions after the reform lies now - and rightly so - with line managers (Directors-General), final responsibility for control systems must be anchored in the centre, not in the periphery; notes that the Court of Auditors supports this view and made a clear recommendation in that respect (paragraph 1.57);
je přesvědčen, že rizika jsou pod kontrolou, a zastává názor, že Komise nemá odpovídající základ k tomu, aby prohlásila, že situace je "celkově uspokojivá", jak učinila na straně 7 výše zmíněného sdělení "syntéza za rok 2004";
Is not convinced that risks are under control and takes the view that the Commission does not have a sufficient basis for declaring that the situation is "globally satisfactory", as it did at page 7 of its above mentioned communication on 2004 Synthesis;
konstatuje, že výroční zpráva o činnosti i výše uvedené sdělení o syntéze za rok 2004 jsou prvky systému vnitřní kontroly a že vnitřní kontrola v Komisi nebude nikdy účinnější než politická vůle, která za ní stojí;
Notes that annual activity reports as well as the above mentioned communication on 2004 Synthesis are elements in the internal control system and that internal control in the Commission will never be stronger than the political will behind it;
domnívá se, aniž by usiloval o stanovení jediného řešení, že následující opatření představují minimum nezbytné k tomu, aby se členové Komise dostali do takové pozice, kdy mohou vyhovět požadavkům článku 274 Smlouvy, pokud jde o situaci v Komisi coby orgánu;
Considers - without prescribing one single solution - the following measures to be the minimum required in order to place the College in a position whereby it can comply with the requirements of Article 274 of the Treaty as regards the situation in the Commission as an institution:
vzhledem k tomu, že systém vnitřní kontroly je navržen ústřední finanční službou generálního ředitelství pro rozpočet, a vzhledem k tomu, že decentralizace finanční kontroly vyžaduje účinný centrální dohled nad kontrolními systémy, které fungují ve všech jednotlivých odděleních, generální ředitel tohoto ředitelství by měl vydat formální stanovisko o kvalitě a účinnosti systémů vnitřní kontroly;
since the internal control system is designed by the Central Financial Service in the Directorate-General for Budget, and since the decentralisation of financial controls requires strong central supervision of the control systems operating in individual departments, the Director-General of this Directorate-General should give a formal opinion on the quality and efficiency of the internal control systems,
vzhledem k tomu, že souhrnnou zprávu připravuje generální tajemník Komise a že je třeba Komisi jako orgánu pomoci při přijímání stanoviska k obsahu souhrnné zprávy, generální tajemník, který nese konečnou výkonnou a provozní odpovědnost za administrativu, by měl vydat formální prohlášení o věrohodnosti s ohledem na kvalitu jednotlivých prohlášení vydaných vedoucími oddělení (generálními řediteli);
since the Synthesis report is drawn up by the Secretary-General of the Commission, and in order to assist the Commission as an institution in adopting a position on the content of the Synthesis report, the Secretary-General, who has ultimate operational executive responsibility for the bureaucracy, should give a formal declaration of assurance as regards the quality of the individual declarations from the line managers (Directors-General),
interní auditor Komise by měl zhodnotit kvalitu a účinnost kontrol popsaných ve výročních zprávách o činnosti a v souhrnné zprávě, a to formou stanoviska k auditu s ohledem na přiměřenost prohlášení o věrohodnosti vydaného generálním tajemníkem;
the internal auditor of the Commission should give his assessment of the quality and effectiveness of the controls as described in the management's annual activity reports and Synthesis report in the form of an audit opinion as regards the adequacy of the Secretary-General's assurance statement,
také odpovědný komisař by měl podepsat – případně formou negativního prohlášení o věrohodnosti, aby se zabránilo zpochybnění odpovědnosti, která byla přidělena schvalující osobě – prohlášení vydané generálním ředitelem, čímž by se překonal rozdíl mezi individuálním prohlášením o věrohodnosti vydaným generálním ředitelem a institucionálním prohlášením o věrohodnosti vydaným Komisí jako orgánem;
the responsible Commissioner should co-sign, possibly in the form of a negative assurance so as to avoid any undermining of the responsibilities attributed to the authorising officers, the declaration given by the Director-General, as this would bridge the gap between the Director-General's individual assurance declarations and the College's institutional assurance declaration;
vyzývá tedy Komisi, aby předala své stanovisko k těmto záležitostem příslušnému výboru EP ve formě podrobné a srozumitelné zprávy, ve které jsou vysvětleny a probrány všechny závažné otázky; očekává, že Komise – v případě, že nebude souhlasit s výše zmíněnými doporučeními – podrobně objasní, jakým způsobem bude schopna jinak získávat záruky, které jsou nezbytné, aby mohla vykonávat svou odpovědnost podle článku 274 Smlouvy;
Invites, therefore, the Commission to forward its position on these considerations to its competent committee in the form of a detailed and comprehensive report explaining and discussing all relevant issues; expects the Commission, in case it disagrees with the above considerations, to explain thoroughly how it will be able otherwise to obtain the assurance required to fulfil its responsibility under Article 274 of the Treaty;
připomíná, že v bodu 10 svého výše uvedeného usnesení o udělení absolutoria za rok 2003 vyzval Komisi, aby povýšila účetního do funkce vrchního finančního úředníka (CFO), přičemž by představoval institucionální protiváhu 39 službám; lituje, že navrhovaná úprava finančního nařízení toto doporučení zdaleka nesplňuje; plně souhlasí s tvrzením Účetního dvora v bodu 53 jeho stanoviska č. 10/2005 k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, že "navrhované změny (týká se role účetního) nejsou dostatečně radikální, aby se vyřešily problémy, na které se snaží reagovat';
Recalls that in paragraph 10 of its above mentioned 2003 discharge resolution, it invited the Commission to upgrade the current accounting officer to Chief Financial Officer (CFO) to assume the role of the management's institutional counterweight to its 39 services; regrets that the proposed modification of the Financial Regulation is a long way from satisfying this recommendation; fully agrees with the Court of Auditors when it states at paragraph 53 of its Opinion No 10/2005 on the draft Council Regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities that "the amendments proposed [concerning the role of the accounting officer] are not radical enough to resolve the problems to which they are trying to respond";
zdůrazňuje, že role profesionálního účetního zahrnuje více, než jen sběr nebo hromadění údajů poskytnutých schvalujícími osobami; upozorňuje na skutečnost, že samotný podpis účetního nebude znamenat víc než jen kosmetickou úpravu, dokud nebude účetní schopen sám za sebe, a nikoli jen na základě informací poskytnutých generálním ředitelem, prohlásit, že předložené účty jsou věrné a pravdivé;
Underlines that the role of a professional accounting officer extends beyond the compilation or aggregation of figures received from the authorising officers; draws attention to the fact that the simple signature of the accounting officer will be nothing more than a purely cosmetic improvement as long as he is not able to declare on his own account, and not only on the basis of information received from the Directors-General, that the accounts present a true and fair view;
opakuje své doporučení, které je v souladu s osvědčenými způsoby v soukromém sektoru, aby byl účetní povýšen do funkce vrchního finančního úředníka se zvláštní odpovědností za kvalitu finančních zpráv Komise a za systém vnitřní kontroly jako celek;
Repeats its recommendation, which is in line with private sector best practice, that the accounting officer be upgraded to CFO with special responsibility for the quality of the Commission's financial reporting and its system of internal control as a whole;
zdůrazňuje, že vrchní finanční úředník odpovědný za kvalitu finančního výkaznictví Komise a systém vnitřní kontroly musí mít k zajištění takové kvality nezbytné pravomoci a odpovídající zdroje a že mezi ně patří i možnost prověřovat záruky poskytované generálními řediteli;
Underlines that a CFO accountable for the quality of the Commission's financial reporting and its system of internal control must have the necessary competence and adequate resources to ensure such quality, and that this includes a means of testing the assurances given by the Directors-General;
vítá iniciativy Komise, v rámci kterých se Komise snaží lépe obeznámit členské státy s jejich odpovědností podle článku 274 Smlouvy, není však spokojen s tím, že Komise není ochotna kriticky zhodnotit své vlastní odpovědnosti vyplývající z téhož článku; vyzývá proto Účetní dvůr, aby vydal stanovisko ke schopnosti Komise plnit tento článek a k postavení a roli účetního a budoucího vrchního finančního úředníka v akruálním účetnictví;
Welcomes the Commission's initiatives aimed at raising Member States' awareness of their responsibilities under Article 274 of the Treaty, but is unhappy with the Commission's reluctance to look critically at its own responsibilities under that Article; invites therefore the Court to issue an opinion on the Commission's compliance with Article 274 and on the position and the role of the accounting officer and a future CFO in an accruals accounting environment;
rád by také věděl, zda podle názoru Účetního dvora odpovídá systém vnitřní kontroly doporučením, která Komise učinila ve vztahu k soukromému sektoru, jako například ve svém sdělení Radě a Evropskému parlamentu o modernizaci práva společností a efektivnějším řízení podniků v Evropské unii – plán postupu ( KOM(2003)0284 ), a zda je to žádoucí;
Would also like to know whether in the Court's opinion the Commission's internal control structures match the recommendations the Commission is proposing for the private sector, as for example in its Communication to the Council and the European Parliament on Modernising Company Law and Enhancing Corporate Governance in the European Union - A Plan to Move forward ( COM(2003)0284 ), and whether this is desirable;
vyzývá Účetní dvůr, aby informoval příslušný výbor EP – před koncem druhého měsíce, který bude následovat po přijetí usnesení – zda přijme výzvu k vydání tohoto stanoviska, a aby – v případě pozitivní odpovědi – předložil časový plán činnosti;
Invites the Court to inform its competent committee before the end of the second month following the adoption of this resolution whether it will accept the invitation to issue such an opinion and, in the case of a positive decision, to present an indicative timetable for the work to be carried out;
vyzývá Komisi, aby zřídila síť organizací a orgánů pro finanční kontrolu (jejíž součástí je výroční schůze za přítomnosti členů Výboru pro rozpočtovou kontrolu), prostřednictvím které by probíhala diskuse a výměna zkušeností ohledně všeobecných systémů vnitřní kontroly EU (včetně interního auditu) a záležitostí spojených s účetnictvím, a posílila tak účinnější spolupráci mezi členskými státy a Evropskou unií;
Invites the Commission to set up a network for financial control organisations and bodies, including an annual meeting in the presence of the members of its Committee on Budgetary Control, to discuss and exchange experiences as regards general EU internal control systems (including internal audit) and accountability issues and thereby foster more effective cooperation between Member States and the European Union;
vyzývá svůj příslušný výbor, aby z rozpočtu EU poskytl na tuto síť zvláštní prostředky;
Invites its competent committee to provide specific resources from the EU budget for such a network;
Četnosti chyb, přípustné riziko vzniku chyb a analýza nákladů a přínosů
Error rates, tolerable risk of error and cost-benefit analysis
domnívá se, že celková četnost chyb poskytne pouze indikaci o výskytu nějaké chyby, ale neukáže, o jaký problém se jedná, a že podstatné je upřesnit údaj o původu, četnosti, povaze a finančním dopadu chyb a faktorů, na základě kterých by měla být přijata opatření vedoucí k zabránění výskytu těchto chyb v budoucnu;
Believes that a global error rate will only give an indication that something is wrong but will not indicate what the problem is and that what is needed is precise information on the origin, frequency, nature and financial impact of errors and factors on which action should be taken in order to prevent new errors in the future;
vítá skutečnost, že Účetní dvůr změnil svůj přístup k prohlášení o věrohodnosti a že ústřední otázkou nyní je, zda systémy dohledu a kontroly zavedené na úrovni Společenství a národní úrovni poskytují Komisi dostatečnou záruku zákonnosti a správnosti uskutečněných operací;
Welcomes the Court's refocusing of its DAS approach so that the central question now is whether the supervisory systems and controls that have been implemented at Community and national level provide the Commission with reasonable assurance as regards the legality and regularity of the underlying transactions;
domnívá se dále, že přípustnou četnost vzniku chyb v uskutečněných operacích lze stanovit pouze v případě, že je známa výše nákladů, které je třeba vynaložit na kontrolu výdajů; vítá proto činnosti zahájené v rámci výše uvedeného akčního plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly za účelem vyhodnocení nákladů a přínosů kontrol;
Believes further that a tolerable error rate in the underlying transactions can only be established when knowing the costs to be devoted to checking expenditure; welcomes therefore the actions launched through the above mentioned Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework to assess the costs and benefits of checks;
domnívá se v souladu s tím, co uvedl Účetní dvůr v bodu 55 výše uvedeného stanoviska č. 2/2004, že poměr mezi náklady na kontrolu a jejich přínosem je klíčovým aspektem kontrolní strategie uplatňované pro program nebo politiku, a proto tento poměr musí být "vyvážený a průhledný";
Considers, as stated by the Court of Auditors at paragraph 55 of its above mentioned Opinion No 2/2004, that the relation between the costs of controls and the benefits they bring is a critical aspect of the control strategy for a programme or a policy and that it therefore must be "open and transparent";
domnívá se proto, že by rovnováha mezi náklady na kontrolu a jejím přínosem měla být schválena politickými a rozpočtovými orgány (Parlamentem a Radou), a to na základě podrobného návrhu Komise, čímž bude schválena určitá míra přípustného rizika vzniku chyb; podporuje proto iniciativu Komise zahájit v roce 2006 interinstitucionální dialog;
Believes therefore that the balance between costs and benefits of controls shall be approved by the political and budgetary authorities (Parliament and Council) based on a detailed proposal of the Commission, thereby accepting a certain level of tolerable risk of error; supports therefore the Commission's initiative to launch an interinstitutional dialogue in 2006;
dále se domnívá, že na jednotlivé rozpočtové oblasti by se mohla vztahovat rozdílná přípustná rizika vzniku chyb v závislosti na druhu a rizicích při daných operacích;
Further believes that different budgetary areas could be subject to different tolerable risks of error depending on type and risks of the transactions concerned;
vyzývá Komisi, aby co nejpřesněji označila, které rozpočtové oblasti považuje za VR (vysoké riziko), SR (střední riziko) a NR (nízké riziko), a aby podle toho přizpůsobila své postupy v oblasti kontroly a auditu;
Invites the Commission to indicate - in as much detail as possible - which areas of the budget it considers HR (High Risk), MR (Medium Risk) and LR (Low Risk) and to adapt its control and audit activities accordingly;
vyzývá Účetní dvůr, aby při vypracovávání svého auditního stanoviska zvážil přijmutí rizika, o kterém rozhodl rozpočtový a politický orgán;
Invites the Court of Auditors to take into consideration, when establishing its audit opinion, the risk acceptance decided by the budgetary and political authorities;
připomíná, že předseda Účetního dvora ve svém proslovu určeném příslušnému výboru, který pronesl dne 14. listopadu 2005 ve Štrasburku, uvedl, že Účetní dvůr je "ve fázi přípravy vlastního hodnocení své organizace a metod, po které bude následovat peer review"; poznamenává, že od zřízení Účetního dvora v roce 1977 neproběhlo žádné nezávislé hodnocení jeho činnosti; vítá tuto iniciativu a usuzuje, že peer review bude prováděno externě, jak je tomu v současné době v některých členských státech, a že cílem bude prověřit kvalitu a relevantnost činnosti Účetního dvora a jasně stanovit oblasti, ve kterých by si Účetní dvůr mohl vzít příklad odjinud, včetně členských států a jiných zemí, jako jsou např. Spojené státy a Nový Zéland;
Recalls that the President of the Court of Auditors, in his speech to its competent committee in Strasbourg on 14 November 2005, said that the Court was "in the process of preparing a self-assessment of its organisation and methods to be followed by a peer review"; notes that no independent review of the Court's work has taken place since it was set up in 1977; welcomes the initiative and understands that the peer review will be an external review, as currently exercised in some Member States, and that the objective is to test the quality and relevance of what the Court is doing and clearly to indicate where the Court could learn from others, including both Member States and other states such as the United States and New Zealand;
vyzývá, aby peer review věnoval pozornost otázce, zda jsou zdroje Účetního dvora pro dosažení jeho cílů dostatečné;
Calls for this review to give consideration to the question of whether the resources of the Court are sufficient to achieve its objectives;