natgillin/translations-raw huggingface dataset:
považuje za anomálii, aby byla v roční závěrce uvedena záporná hodnota vlastního jmění ve výši 44 700 000 000 EUR, a klade si otázku, zda by částky, jejichž uhrazení bude požadováno po členských státech, neměly být uvedeny jako aktiva, neboť se jedná o spolehlivý závazek týkající se důchodů zaměstnanců, jejichž výše je odhadována na 37 000 000 000 EUR; bere na vědomí vysvětlení, která podal účetní Komise a z nichž vyplývá, že se uplatňují mezinárodní účetní standardy vztahující se na veřejný sektor; navrhuje, aby byla zvážena možnost vytvořit penzijní fond Unie, který by umožnil externalizovat tyto finanční závazky vůči zaměstnancům;
Considers it abnormal for the annual accounts to be presented with negative own capital of EUR 44 700 000 000 and wonders whether the amounts to be requested from Member States should not be entered as assets, given that the estimated EUR 37 000 000 000 in staff pensions is clearly a commitment; notes the explanations provided by the Commission's Accounting Officer to the effect that international accounting standards applicable to the public sector have been complied with; proposes that consideration be given to creating a Union pension fund to externalise financial commitments of this kind concerning staff;
žádá Komisi, aby vyloučila riziko nesprávností v účetní závěrce tím, že bude neprodleně pracovat na nápravě nedostatků, které zjistil Účetní dvůr;
Urges the Commission to eliminate the risk of misstatements in the accounts in the future by dealing with the weaknesses identified by the Court of Auditors without delay;
poznamenává, že ačkoli článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví, že Komise plní rozpočet Unie na vlastní odpovědnost, v současném pojetí ’sdíleného řízení’ vykonávají většinu řídících funkcí vnitrostátní subjekty, které se přímo nezodpovídají na úrovni Unie a nad nimiž nemá Komise má jen omezené pravomoci; soudí proto, že tyto subjekty mají být na úrovni Unie přímo odpovědné Komisi;trvá na tom, že Komise tím není zbavena odpovědnosti za plnění rozpočtu Unie, ba naopak musí postupovat tvrdě vůči členským státům, které neplní povinnosti plynoucí ze sdíleného řízení;
Notes that while Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union states that the Commission implements the Union budget on its own responsibility, in the present understanding of ’shared management’ most of the management functions are carried out by national bodies not directly accountable at Union level and over which the Commission has limited powers of enforcement; takes the view therefore that these bodies are meant to be directly accountable at Union level to the Commission; insists that this does not absolve the Commission of its responsibility for the implementation of the Union budget but on the contrary requires it to take a hard line with any Member States not fulfilling their responsibilities under ’shared management’;
připomíná, že primární odpovědnost za každodenní řízení a kontrolu výdajů Unie v rámci sdíleného řízení mají členské státy a že vnitrostátní subjekty iniciují a zpracovávají materiály pro finanční podporu Unie a potvrzují žádosti o úhradu výdajů předkládané Komisi;
Recalls that the Member States have primary responsibility for day-to-day management and control of Union expenditure under shared management and that national bodies initiate and process files for Union financial support and validate the reimbursement claims presented to the Commission;
konstatuje, že dle stanoviska Účetního dvora ve věci legality a správnosti uskutečněných operací jsou platby u skupin politik ’zemědělství a přírodní zdroje’, ’soudržnost’, ’výzkum, energie a doprava’, ’vnější pomoc, rozvoj a rozšíření’ a ’vzdělávání a občanství’ významně zatíženy chybami a systémy dohledu a kontroly jsou, pokud jde o prevenci nebo zjišťování a nápravu proplácení nadhodnocených nebo nezpůsobilých výdajů, jen ’částečně účelné’ (prohlášení o věrohodnosti, bod X);
Notes the Court of Auditors’ opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts according to which payments for the policy groups ’Agriculture and natural resources’, ’Cohesion’, ’Research, energy and transport’, ’External Aid, development and enlargement’ and ’Education and citizenship’ are materially affected by error and that the supervisory and control systems are only ’partially effective’ in preventing or detecting and correcting the reimbursement of overstated or ineligible costs (Statement of Assurance, paragraph X);
konstatuje, že ve skupině politik ’zemědělství a přírodní zdroje’ (56 318 000 000 EUR), ’výzkum, energie a doprava’ (7 966 000 000 EUR), ’vnější pomoc, rozvoj a rozšíření’ (6 596 000 000 EUR) a ’vzdělávání a občanství’ (2 153 000 000 EUR) se nejpravděpodobnější míra chyb v platbách podle odhadu Účetního dvora pohybuje mezi 2 % a 5 %;
Notes that the most likely error rate in payments estimated by the Court of Auditors for the policy groups ’Agriculture and natural resources’ (EUR 56 318 000 000), ’Research, energy and transport’ (EUR 7 966 000 000), ’External Aid, development and enlargement’ (EUR 6 596 000 000) and ’Education and Citizenship’ (EUR 2 153 000 000) is between 2 % and 5 %;
konstatuje, že u skupiny politik ’soudržnost’ (23 081 000 000 EUR proplacených certifikovaných výdajů) se však nejpravděpodobnější míra chyb v platbách podle odhadu Účetního dvora pohybuje nad 5 %, aniž by Parlament znal přesnou míru chybovosti;
Notes that the most likely error rate in payments estimated by the Court of Auditors for the policy group ’Cohesion’ (EUR 23 081 000 000 reimbursed certified expenditure) is above 5 % although Parliament does not know the exact error rate;
konstatuje dále, že výsledky auditu Účetního dvora ukazují jen velmi malé zvýšení v jeho odhadu nejpravděpodobnější míry chyb u plateb ve skupině politik ’zemědělství a přírodní zdroje’ a značný pokles v jeho odhadu nejpravděpodobnější míry chyb u plateb ve skupině politik ’soudržnost’;
Notes further that the Court of Auditors’ audit results show a very marginal increase in its estimate of the most likely error rate concerning the payments for the policy group ’Agriculture and natural resources’ and a significant decrease in its estimate of the most likely error rate concerning the payments for the policy group ’Cohesion’;
poznamenává, že toto snížení nejpravděpodobnější míry chyb by mohlo být důsledkem složení vzorku, s nímž pracoval Účetní dvůr, neboť tento vzorek obsahoval menší členské státy s centralizovanými politickými systémy, jako je Dánsko, Estonsko, Lucembursko a Maďarsko; varuje před vyvozováním unáhlených závěrů, dokud jsou systémy dohledu a kontroly členských států pouze ’částečně účelné’; vyjadřuje politování nad tím, že tento zásadní problém i nadále přetrvává;
Notes that the reduction in the most likely error rate could be due to the composition of the Court of Auditors’ sample which contained smaller Member States with centralised political systems, such as Denmark, Estonia, Luxembourg and Hungary; warns against premature conclusions as long as the Member States’ supervisory and control systems are only ’partially effective’; regrets that this fundamental problem continues to exist;
žádá Evropskou komisi a členské státy, aby při plnění rozpočtu Unie každoročně snižovaly pravděpodobnost výskytu chyb; cílem by mělo být snížení hodnot pod práh významnosti a tím získání pozitivního prohlášení o věrohodnosti ze strany Evropského účetního dvora;
Calls on the Commission and the Member States to make annual improvements in the most likely error rates in implementing the Union budget; considers that the aim should be to bring the rate below the materiality threshold, thus securing a positive statement of assurance from the Court of Auditors;
, že v případě členských států s federálním zřízením nebo s vysokým stupněm decentralizace by tato prohlášení mohla být zčásti nebo zcela předkládána v podobě souboru regionálních prohlášení, jehož jednotlivé složky by podléhaly auditu a byly podepisovány volenými politickými představiteli; důrazně žádá Komisi, aby tento návrh předložila do září 2011 bez ohledu na to, že některé členské státy s takovou iniciativou dosud nevyslovily souhlas;
that for Member States with federal systems or substantial decentralisation such NMDs could take the form, in whole or in part, of a collation of regional declarations, provided that each component declaration has been audited and signed by an elected political office-holder; insists that the Commission will present such a proposal by September 2011 irrespective of the fact that some Member States might not yet agree with such an initiative;
konstatuje, že prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni by měla obsahovat úplné informace o využití prostředků Unie a že by poté, co dojde k jejich podpisu na ministerské úrovni, měla být tato prohlášení zveřejněna;
Notes that NMDs should contain full information about the use of Union funds, and that after the signing of NMDs at ministerial level they should be made public;
lituje toho, že pokud jde o programy ve sdíleném řízení, členské státy dosud plně nepřijaly jsou rozšířenou odpovědnost dle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie;
Regrets that in respect of the shared management programmes, the Member States do not yet acknowledge fully their enhanced responsibility which is enshrined in Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
Mechanismy pro zpětné získávání částek a opravy
Recovery and correction mechanisms
připomíná, že je to Komise, kdo má při plnění rozpočtu Unie konečnou odpovědnost za zajištění toho, aby byly co nejdříve získány zpět neoprávněně vyplacené částky a opraveny nedostatky v systémech řízení a kontroly členských států;
Recalls that in implementing the Union budget the Commission has final responsibility for ensuring that amounts incorrectly paid are recovered and that weaknesses in the Member States’ management and control systems are corrected as quickly as possible;
připomíná, že od udílení absolutoria za rok 2005 Parlament podněcoval Komisi a členské státy k tomu, aby učinily kroky nezbytné k zajištění úplnosti a přesnosti dostupných informací s cílem poskytnout spolehlivé důkazní informace, které Účetnímu dvoru umožní posoudit účelnost víceletých mechanismů oprav výdajů;
Recalls that since the 2005 discharge procedure Parliament has encouraged the Commission and the Member States to take the necessary steps to ensure completeness and accuracy of the information available with the aim of providing reliable evidence to allow the Court of Auditors to assess the effectiveness of multi-annual correction mechanisms;
vítá skutečnost, že Komise ve vysvětlivce 6 roční účetní závěrky Evropské unie za rok 2009 vyhověla požadavkům Parlamentu a podala o zpětném získávání částek a finančních opravách podrobnější informace než v minulosti;
Welcomes that the Commission in Note 6 to the Annual Accounts of the European Union, financial year 2009 has responded to Parliament's requests by including more detailed information about recoveries and financial corrections than it has done in the past;
poznamenává dále, že je zásadní rozdíl mezi ’zpětným získáváním’ (neoprávněně vyplacené částky jsou vráceny příjemcem) a ’finanční opravou’ (v systému jsou napraveny nedostatky, jejichž finanční důsledky nesou daňoví poplatníci v členských státech); zdůrazňuje, že mechanismus ’finančních oprav’ by neměl být používán jako snadný způsob, jak se vyhnout uplatnění postupu zpětného získávání prostředků, a domnívá se, že tento postup zpětného získávání prostředků by měl být využíván vždy, kdykoli to bude možné, aby ti, kteří prostředky získali ’nesprávným způsobem’, si je nemohli ponechat; znovu požaduje, aby údaje týkající se zpětně získaných částek byly obsaženy v databázi konečných příjemců jako její nedílná součást;
Further notes the important difference between ’recovery’ (sums incorrectly received are repaid by the recipient) and ’financial correction’ (addressing weaknesses in the system the financial consequences of which are borne by the national taxpayer); emphasises that the ’financial correction’ mechanism should not be used as an easy way of avoiding the use of a ’recovery’ procedure and that whenever possible a ’recovery’ procedure should be pursued to ensure that those who have benefitted from sums paid ’incorrectly’ do not retain such funds; recalls its request that all data concerning recoveries should be an integral part of, and included in, the database of final beneficiaries;
lituje, že u skupiny politik ’soudržnost’ bylo realizováno pouze 20 % částek potvrzených v roce 2009 a že ke konci roku 2009 zbývá provést opravy v celkové výši 2 332 000 000 EUR (výroční zpráva, bod 1.44);
Regrets that for the policy group ’Cohesion’ merely 20 % of the amounts confirmed in 2009 have been implemented and a total amount of EUR 2 332 000 000 of corrections still remain to be implemented at year-end 2009 (Annual Report, point 1.44);
vítá, že Účetní dvůr zjistil, že Komise předložila úplné informace o zpětně vymáhaných částkách a finančních opravách; na druhou stranu lituje, že Komise ne vždy dostává od členských států úplné a spolehlivé informace;
Welcomes the Court of Auditors’ finding that the Commission presents complete information on its recoveries and financial corrections; deplores, on the other hand, the fact that the Commission does not always receive complete and reliable information from the Member States;
vyzývá členské státy, aby zlepšily své systémy kontroly, odhalování nesrovnalostí a hlášení oprav Komisi, a Komisi, aby zpřesnila pokyny pro finanční výkaznictví s cílem zajistit, aby byly veškeré důležité informace o fungování víceletých mechanismů oprav náležitým způsobem uvedeny v účetní závěrce; dále žádá Komisi, aby Parlament pravidelně informovala o svých aktivitách, pokud jde o ověřování činnosti vnitrostátních kontrolních orgánů;
Invites the Member States to improve their systems for control, detecting and reporting corrections to the Commission, and the Commission to refine the financial reporting guidelines to ensure that all relevant information about the operation of the multi-annual correction mechanisms is appropriately disclosed in the accounts; further asks the Commission to keep Parliament informed on its efforts to verify the work of the national audit authorities;
konstatuje, že z hlediska hodnoty představuje valná většina oprav finanční opravy uložené členským státům či třetím zemím, nikoli prostředky zpětně získané od jednotlivých příjemců, kteří obdrželi finanční prostředky EU nesprávně (výroční zpráva, bod 1.50);
Notes that the vast majority of the corrections by value involve financial corrections on the Member States or third countries, rather than recoveries from individual beneficiaries who received Union funds incorrectly (Annual Report, point 1.50);
je přesvědčen, že v budoucích předpisech vztahujících se na rozpočet a programy Unie by mělo být stanoveno, že nevynaložené prostředky Unie se členským státům nevracejí, pokud určitý členský stát nevrátil Unii částky, které obdržel neoprávněně, a vyzývá Komisi, aby předtím, než vrátí členským státům nevynaložené prostředky z ročního rozpočtu, vzala v úvahu veškeré dosud neuhrazené finanční opravy;
Believes that future rules applicable to the Union budget and programmes should provide that unspent Union funds are not returned to the Member States if a Member State has not paid back to the Union amounts incorrectly received and invites the Commission to take into account any financial correction not yet paid by the Member States before returning unspent annual budget appropriations to the Member States;
je znepokojen tím, že jak tuší, mají členské státy za současného systému, v němž se neukládají pokuty a je možné substituovat většinu výdajů, které Komise nebo Účetní dvůr shledá nezpůsobilými, zjevně jen malý zájem na vytvoření účinných systémů kontroly, které by mohly vést ke snížení jejich podílu na výdajích Unie; proto opakuje svůj názor z usnesení o udělení absolutoria za rok 2008, že znovupřidělení nezpůsobilých výdajů by mělo být povoleno pouze tehdy, pokud je odhalily samy členské státy; dále vítá, že Komise využila nové možnosti okamžitě pozastavit platby, a požaduje, aby bylo pozastavení plateb i nadále používáno se vší rozhodností a důsledností, přičemž rozhodnutí v tomto směru a jejich důvody musí být vždy jasně vysvětleny Parlamentu; vyzývá Komisi, aby vyvinula systém, který bude trestat ty, kteří nedosáhnou uspokojivých výsledků, a odmění ty, kteří si vedou dobře, snížením jejich administrativní zátěže;
Suspects, with some concern, that under the present system, which does not include fines and makes it possible to substitute most of the expenditure found to be ineligible by the Commission or the Court of Auditors, the Member States seem to have limited interest in developing efficient control systems that could result in a reduction of their share of Union spending; therefore repeats its opinion from the 2008 discharge resolution, that reallocation of ineligible expenditure should only be allowed if it was discovered by the Member States themselves; further welcomes that the Commission has made use of the new possibility to immediately suspend payments and demands that suspension of payments continue to be used resolutely and consistently, making the decisions taken and the reasons for them clear to Parliament; calls on the Commission to develop a system which will punish underperformers, and reward those who perform well, by reducing their administrative burden;
vyzývá Komisi, aby předložila Parlamentu analýzu schopnosti platebních agentur poskytovat spolehlivé údaje (která bude navíc založena na prohlášeních ex ante, kontrolách na místě a na srovnání těchto prohlášení a kontrol s informacemi poskytnutými Účetním dvorem) a aby ověřila pravdivost informací poskytnutých těmito subjekty v posledních čtyřech letech;
Calls on the Commission to provide Parliament with an analysis of the paying agencies’ capacity to deliver reliable data based, in addition, on ex-ante declarations and on-the-spot checks, comparing those declarations and those checks with the information given by the Court of Auditors, and to check the veracity of the information provided by these bodies in the last four years;
je si vědom toho, že pozastavení plateb může někdy vytvořit situaci, kdy bude znemožněno rychlé čerpání prostředků, je však přesvědčen, že v případě, kdy je již zjištěno vysoké riziko, by měla být upřednostněna spolehlivost před rychlostí;
Is aware of the fact that suspension of payments can sometimes create a trade-off with quick implementation, but is convinced that in cases where high risk is already established, reliability should take precedence over speed;
21. proto nesouhlasí s tvrzením Komise, že se v případě finančních oprav ’jedná o silnou pobídku pro to, aby členské státy zkvalitnily své řídící a kontrolní systémy a tím předcházely neoprávněným platbám vyplaceným konečným příjemcům’ (roční účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2009, vysvětlivka 6, s. 100);
Accordingly, does not agree with the Commission's statement that financial corrections represent ’a strong incentive for Member States to improve their management and control systems and thus to prevent or detect and recover irregular payments to final beneficiaries’ (Annual Accounts of the European Union, financial year 2009, Note 6, page 100);
poznamenává, že finanční opravy by mohly být ukazatelem toho, zda byla určitá politika prováděna podle zavedených pravidel, a že stabilní a rostoucí počet finančních oprav by mohl svědčit nejen o tom, že Komise důsledněji plní svou roli, pokud jde o dohled, ale také o tom, že finanční opravy mají jako preventivní a strukturální opatření pouze omezený účinek; dále poznamenává, že úsilí členských států o vytvoření účinných systémů je ovlivněno tím, jak účinný je dohled Komise;
Notes that financial corrections could be an indicator of whether a policy has been implemented according to established rules and that the regular and increasing number of financial corrections could indicate not only that the Commission is fulfilling its supervisory role in a more stringent way but also that financial corrections have only had a limited effect as a preventive and structural measure; further notes that the Member States’ efforts to create efficient systems are influenced by the efficiency of the Commission's supervision;
vítá sdělení Komise s pokyny k podávání zpráv o zpětném získávání prostředků; žádá Komisi, aby důkladně analyzovala zprávy členských států o zpětném získávání prostředků a v případě potřeby uspořádala další školení;
Welcomes the Commission's guidance note on reporting on recoveries; asks the Commission to carefully analyse the Member States’ reports on recoveries and, if necessary, carry out further training;
se znepokojením konstatuje, že ke zlepšení finančního řízení prostředků Unie dochází pomalým tempem; zároveň bere na vědomí opakované názory jak Účetního dvora, tak Komise, že kvalita řídících a kontrolních systémů se v jednotlivých členských státech a u jednotlivých programů značně liší; vyzývá Komisi, aby tyto rozdíly v kontrolních systémech systematicky vysvětlovala a aby předkládala jednoznačná hodnocení úsilí členských států o zjištění nesrovnalostí, aby bylo zajištěno, že ty členské státy, které díky náročnějším kontrolním systémů zjistí větší míru nesrovnalostí, nebudou v žádném okamžiku předmětem diskreditace;
Notes with concern the slow pace of improvements to the financial management of Union funds; at the same time takes note of the repeated opinions of both the Court of Auditors and the Commission that the quality of management and control systems differs widely between the Member States and between the different programmes; calls on the Commission to systematically account for these differences in control systems and to make available clear evaluations of efforts by the Member States to detect irregularities so as to make sure that those Member States detecting higher irregularities due to more onerous control systems are not discredited at any point;
souhlasí s doporučením Rady, aby byly informace o zpět získaných prostředcích, o finančních opravách a pozastavení plateb snadno přístupné veřejnosti;
Agrees with the recommendation of the Council that information on recoveries, financial corrections and suspensions should be easily accessible to the public;
vyzývá Komisi, aby v souhrnné zprávě zveřejnila hodnocení silných a slabých stránek řídících a kontrolních systémů na základě auditů, které již provádí, a také další dostupné relevantní informace; vyzývá dále Komisi, aby do informací k udělování absolutoria zařadila i průběžnou zprávu o zlepšeních; vyzývá Komisi, aby sestavila ’přehled výsledků’, pokud jde o kvalitu kontrol v každém členském státě a v jednotlivých oblastech politiky, a to v tomto maticovém formátu:
Invites the Commission to publish in the Synthesis Report an assessment of the strengths and weaknesses of individual Member States’ management and control systems on the basis of the audit work it already performs as well as other relevant available information; further invites the Commission to include a progress report on the improvements in the discharge information; calls on the Commission to establish a ’scoreboard’ on the quality of controls per Member State and policy area according to the following matrix model:
zdůrazňuje, že by nízká míra podvodů a chybovosti mohla svědčit o nedostatcích v kontrolních systémech, a naopak; naléhavě vyzývá Komisi, aby na základě konkrétních údajů pro každý členský stát a jednotlivé oblasti politiky podala Parlamentu zprávu o efektivnosti řídících a kontrolních mechanismů a aby společně s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) prováděla přísnější kontrolu vynakládání finančních prostředků Unie;
Underlines that low levels of fraud and error rates could signify weaknesses in the control systems and vice versa; urges the Commission on the basis of concrete data per Member State and per policy area, to report to Parliament on the effectiveness of management and control mechanisms and to implement, together with the European Anti-Fraud Office (OLAF), stricter control on the spending of Union money;