natgillin/translations-raw huggingface dataset:
s ohledem na sdělení Komise nazvané zlepšení vymáhání pohledávek Společenství, které vznikly při přímém řízení a sdíleném řízení výdajů Společenství ( KOM(2002)0671 ),
having regard to the Commission communication entitled 'Improving the recovery of Community entitlements arising from direct and shared management of Community expenditure' ( COM(2002)0671 ),
s ohledem na zprávu Komise Radě a Evropskému parlamentu o používání předpisů v oblasti vzájemné pomoci při vymáhání pohledávek vyplývajících z některých dávek, cel, daní a jiných opatření ( KOM(2006)0043 ),
having regard to the report from the Commission to the Council and the European Parliament on the use of the provisions on mutual assistance for the recovery of claims relating to certain levies, duties, taxes and other measures ( COM(2006)0043 ),
s ohledem na své usnesení ze dne 8. dubna 2003 o udělení absolutoria za rok 2001 Úř. věst.
having regard to its resolution of 8 April 2003 on the discharge for 2001 OJ C 64 E, 12.3.2004, p.
, zejména na body 39 až 43 tohoto usnesení,
, especially paragraphs 39 to 43 thereof,
s ohledem na své usnesení ze dne 29. ledna 2004 o opatřeních navazujících na rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2001 Úř. věst.
having regard to its resolution of 29 January 2004 on the follow-up to the discharge for 2001 OJ C 96 E, 21.4.2004, p.
, zejména na body 7 až 9 tohoto usnesení,
, especially paragraphs 7 to 9 thereof,
s ohledem na své usnesení ze dne 21. dubna 2004 o udělení absolutoria za rok 2002 Úř. věst.
having regard to its resolution of 21 April 2004 on the discharge for 2002 OJ C 104 E, 30.4.2004, p.
, zejména na bod 7 tohoto usnesení,
, especially paragraph 7 thereof,
s ohledem na své usnesení ze dne 12. dubna 2005 o udělení absolutoria za rok 2003 Úř. věst.
having regard to its resolution of 12 April 2005 on the discharge for 2003 OJ C 33 E, 9.2.2006, p.
, zejména na body 83 až 85 tohoto usnesení,
, especially paragraphs 83 to 85 thereof,
s ohledem na své usnesení ze dne 7. června 2005 o ochraně finančních zájmů Společenství a boji proti podvodům Úř. věst.
having regard to its resolution of 7 June 2005 on the protection of the Communities" financial interests and the fight against fraud OJ C 124 E, 25.5.2006, p.
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř. věst.
having regard to the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities OJ L 248, 16.9.2002, p.
, zejména na článek 72 tohoto nařízení,
, especially Article 72 thereof,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 Úř. věst.
having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 OJ L 357, 31.12.2002, p.
s ohledem na zprávu Komise Radě a Evropskému parlamentu o použití prováděcích pravidel k novému finančnímu nařízení ( KOM(2005)0181 ),
having regard to the report of the Commission to the Council and the European Parliament on the application of the implementing rules for the new Financial Regulation ( COM(2005)0181 ),
s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství ( KOM(2005)0181 ),
having regard to the proposal for a Council regulation amending Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the budget of the European Communities ( COM(2005)0181 ),
s ohledem na nařízení (EHS) č. 595/91 Úř. věst.
having regard to Regulation (EEC) No 595/91 OJ L 92, 13.4.1991, p.
(zejména na jeho články 3 a 5 týkající se nesrovnalostí a podvodů) a nařízení (ES) č.1469/95 Úř. věst.
, especially Articles 3 and 5 thereof as regards irregularities and fraud, and to Regulations (EC) Nos 1469/95 OJ L 145, 29.6.1995, p.
, 515/97 Úř. věst.
, 515/97 OJ L 82, 22.3.1997, p.
, 1258/1999 Úř. věst.
and 1258/1999 OJ L 160, 26.6.1999, p.
s ohledem na nařízení (ES) č.1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky Úř. věst.
having regard to Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy OJ L 209, 11.8.2005, p.
(nové nařízení o SZP), a zejména na článek 32 tohoto nařízení,
(the new CAP Regulation), especially Article 32 thereof,
s ohledem na rozsudek Soudního dvora Evropských společenství ve věci C-87/01 P Komise v.
having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-87/01 P
s ohledem na článek 256 Smlouvy o ES,
having regard to Article 256 of the EC Treaty,
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6-0303/2006 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6-0303/2006 ),
vzhledem k tomu, že Komise dosud neprovedla podrobný akční plán s cílem vyčíslit, identifikovat a objasnit používání částky vyplývající z úroků a pokut, které byly poukázány zemědělským platebním agenturám, jak Parlament požadoval v bodech 39 až 43 ve svém výše uvedeném usnesení o udělení absolutoria za rok 2001,
whereas the Commission has still not implemented the detailed action plan for quantifying, identifying and explaining the use of the sums actually paid in interest and penalty fees to the agricultural payment agencies, as Parliament called for in paragraphs 39 to 43 of its above mentioned resolution on the discharge for 2001,
vzhledem k tomu, že Parlament ve svém výše uvedeném usnesení o opatřeních navazujících na rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2001 se znepokojením konstatuje, že tento podrobný plán neexistuje a že na druhé straně se částky finančních prostředků Společenství, které jsou získány zpět v rámci sdíleného řízení, pravidelně nezapisují do rozpočtu EU,
whereas Parliament noted with concern in its above mentioned resolution on the follow-up to the discharge for 2001 the absence of any such detailed plan; whereas the amounts of the Community funds recovered on a basis of shared management are not regularly entered in the EU budget,
vzhledem ke společnému semináři konanému dne 30. března 2006 v Bledu, Slovinsko, kterou pořádaly slovinské celní úřady a Evropský protikorupční úřad (OLAF) za účasti veterinářů, odborníků z oblasti zdravotnictví a vyšetřovatelů zabývajících se bojem proti podvodům, jehož tématem byla opatření, která je třeba přijmout v rámci boje proti nelegálnímu obchodu se zemědělskými produkty, a zdravotní rizika, která z nich mohou vyplývat pro spotřebitele,
having regard to the joint seminar organised in Bled, Slovenia, on 30 March 2006 by the Slovenian customs authorities and the European Anti-fraud Office (OLAF), which brought together veterinarians, health experts and anti-fraud investigators to discuss the action to be taken to combat illegal trade in agricultural products and the resultant health risks to consumers,
připomíná, že podle finančního nařízení lze, pokud dlužník dobrovolně nevrátí dlužnou částku, dosáhnout zpětného získání pohledávek Evropské unie soudní cestou nebo prostřednictvím vykonatelného rozhodnutí ve smyslu článku 256 Smlouvy o ES;
Recalls that the Financial Regulation states that the recovery of sums owing to the EU may, should the debtor not voluntarily effect the reimbursement, be secured by judicial means or by an enforcement order obtained pursuant to Article 256 of the EC Treaty;
pokud jde o zpětné získávání prostředků, vítá tři návrhy, které předložila Komise v rámci změny finančního nařízení z roku 2002 a které spočívají v zásadě v tom, že:
Welcomes, as far as recovery is concerned, the three proposals submitted by the Commission in the framework of the 2002 reform of the Financial Regulation, whose main features are as follows:
pohledávkám Společenství bude přiznáno výsadní postavení tím, že budou postaveny na roveň daňovým pohledávkám členských států,
recognition of the privileged nature of debts owed to the Community, on the grounds of equivalence to Member States" tax debts;
bude stanovena promlčecí lhůta pěti let pro zpětné získání pohledávek Společenství, přičemž tuto lhůtu lze samozřejmě prodloužit v případě aktivní snahy o vymáhání dlužných prostředků, čímž by se zvýšila bezpečnost jak institucí, tak dlužníků,
a five-year deadline for recovery of sums owed to the Community, subject naturally to the possibility of prolonging this deadline where active steps are being taken to secure recovery; this would create greater security for the institutions and for debtors;
k pohledávkám Společenství se bude přistupovat jako k běžným pohledávkám ve smyslu nástrojů přijatých v oblasti soudní spolupráce ve věcech občanského práva (viz čl.
making sums owed to the Community equivalent to sums owed in the civil sphere, in line with the instruments adopted in the field of civil judicial cooperation (cf.
vyzývá Komisi, aby připravila revizi finančního nařízení, a zejména jeho prováděcích předpisů tak, aby z nich jasně vyplynula přesná klasifikace nárůstu pohledávek vzniklých z různých typů plateb Společenství;
Calls on the Commission to prepare a revision of the Financial Regulation, especially its implementing rules, with a view to clarifying the exact classification in accrual terms of the sums owed in the context of different types of Community payment;
konstatuje, že musí být přijata opatření pro vymáhání záloh v případech, kdy projekt musí být ukončen kvůli zásahu vyšší moci nebo z jiných důvodů; upozorňuje také na to, že takové případy mohou být řešeny tak, že se namísto vymáhání dlužné částky vyrovná splatná a jistá pohledávka smluvního partnera vůči Evropské unii z jiné smlouvy;
Notes that arrangements must be made to recover advance payments in cases where a project has to be discontinued owing to force majeure or for other reasons; notes also that such cases can be dealt with not by recovering the sum owed, but rather by offsetting it against a due and certain claim on the European Union by the contractual partner under another contract;
domnívá se, že je třeba chránit legitimní očekávání příjemce v zásadě tehdy, pokud finanční prostředky spotřeboval, nebo provedl taková finanční opatření, která nelze vzít zpět vůbec nebo pouze za cenu nepřiměřených postihů; je toho názoru, že na legitimní očekávání se příjemce nemůže odvolávat, pokud
Takes the view that the legitimate expectations of the beneficiary should as a rule be protected where he has used the monies or made arrangements relating to the monies which cannot be cancelled or can be cancelled only subject to unreasonable penalties; is of the opinion that the beneficiary cannot invoke legitimate expectations where:
dosáhl schválení výdajů prostřednictvím úmyslného podvodného jednání, výhrůžky nebo úplatku;
he has obtained authorisation of expenditure through deliberate deception, threat or bribery;
dosáhl schválení výdajů poskytnutím informací, které byly v podstatné míře nepravdivé nebo neúplné; a
the authorisation of expenditure has been obtained by supplying information which in essential respects was incorrect or incomplete; and
věděl o protiprávnosti opatření, na jejichž základě bylo schválení uděleno, nebo o ní nevěděl z důvodu hrubé nedbalosti;
the beneficiary was aware of the illegal nature of the measures on which the authorisation was based or was unaware thereof owing to gross negligence;
domnívá se, že by Komise měla Parlamentu pravidelně předkládat přehled nevyřešených vymáhaných pohledávek rozepsaných podle celkové dlužné částky připadající na každé generální ředitelství a podle stáří nevyřešených pohledávek;
Considers that the Commission should submit to Parliament, at regular intervals, an overview of outstanding amounts to be recovered broken down by the total owed per directorate-general and the length of time for which each amount has been outstanding;
domnívá se, že zásady obecnosti a správnosti rozpočtu, jak jsou stanoveny ve Smlouvě a v platném finančním nařízení, musí být dodrženy v prováděcích předpisech a v právních předpisech pro jednotlivé sektory;
Considers that the principles of budget universality and accuracy, as embodied in the Treaty and the Financial Regulation, must be respected by the implementing rules and the sectoral legislation;
domnívá se proto také, že členské státy musí zejména prokázat, že dodržují mezinárodní účetní standardy; a že je nutno si položit otázku, zda tento základ může EU použít pro dosažení společného přístupu k těmto standardům;
Considers, furthermore, that the Member States need above all to prove their compliance with international accounting standards, and that it needs to be asked whether that could be used by the EU in order to develop a common approach in the matter;
konstatuje, že možnost poskytnout dlužníkovi dodatečnou platební lhůtu pro složení jistoty a zaplacení úroků z prodlení podle článku 85 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení je využívána příliš málo a že by tímto způsobem mohla být získána zpět alespoň část požadované částky;
Notes that too little use is made of the possibility of granting the debtor additional time for payment against the lodging of a guarantee and payment of default interest pursuant to Article 85 of the implementing rules for the Financial Regulation with a view to recovering at least a part of the sum owed;
konstatuje, že pokud byly splněny podmínky pro vyrovnání, ve většině případů dojde k vymožení pohledávky započtením dlužné částky na vrub dluhu smluvního partnera; v případech, kdy není vyrovnání možné, se může v konečném důsledku pohledávka vymáhat pouze tak, že se smluvnímu partnerovi pohrozí, že pokud požadovanou částku nezaplatí, nebude již v budoucnosti přicházet v úvahu jako smluvní partner;
Notes that, in most cases, recovery is effected by offsetting the sum owed against a debt payable to the contractual partner, if the conditions governing offsetting have been met; notes also that in cases where offsetting is not possible, the sum owed can ultimately be recovered only by threatening the contractual partner with the discontinuance of his services unless he repays the sum owed;
považuje za důležité připomenout, že by schvalující osoba měla bezodkladně uvědomit úřad OLAF, pokud zjistí, že neexistuje shoda mezi výdaji a dohodou o financování nebo bylo schválení výdajů dosaženo pomocí podvodného jednání, výhrůžky nebo úplatku;
Considers it important to point out that the authorising officer should inform OLAF immediately if he establishes that the expenditure is not consistent with the contract or that authorisation was obtained by deceit, threat or bribery;
konstatuje, že sedm let po vypuknutí skandálu týkajícího se podvodu s máslem "Italburro" a přes veškerou pozornost, kterou tomuto případu věnovaly evropské instituce, zejména Evropský parlament a Komise (OLAF),
Notes that, seven years after the outbreak of the "Italburro" scandal over adulterated butter and despite the attention paid to the matter by the EU institutions, notably Parliament and the Commission (OLAF):
se podařilo získat zpět částku nižší než 0,1 % odhadovaného výnosu podvodu;
the sum recovered is less than 0,1% of the estimated amount of the fraud;
na postup italských orgánů, díky němuž se podařilo rozbít síť organizovaného zločinu, předat spravedlnosti desítky viníků, zabavit stovky tun falšovaných výrobků a získat důkazy o vývozu desítek tisíc tun falešného másla do jiných zemí EU, nenavazovala téměř žádná další činnost, přičemž spolupráce na evropské úrovni se ukázala jako velmi neuspokojivá či dokonce neexistující;
the action of the Italian authorities, thanks to which it was possible to dismantle the criminal network, bring dozens of perpetrators to justice, confiscate hundreds of tonnes of adulterated products and collect proofs of trafficking in tens of thousands of tonnes of adulterated butter sent to other Member States, has had almost no follow-up, and the level of EU cooperation has been particularly disappointing, if not non-existent;
postupy jednotlivých členských států jsou odlišné a vzájemně neslučitelné, sama skutečnost, že obchodování s falšovanými látkami je možno považovat v jednom členském státě za trestný čin a v jiném za pouhý administrativní nedostatek, způsobuje, že výše prostředků, které se podařilo získat zpět, je oproti očekávání řádově desetkrát menší;
the Member States have different and mutually incompatible procedures, and the very fact that trafficking in adulterated substances is a crime in one Member State and a purely administrative problem in another has meant that the sum recovered has been a mere one-tenth of that expected;
zcela se přehlíží otázka veřejného zdraví, dodnes nikdo nezkoumal, zda nedošlo ke kontaminaci másla používáním zakázaných látek v potravinách po epidemii nemoci šílených krav;
public health has been neglected, with no-one to date having analysed the possible contamination of the butter by the use of substances prohibited for food products in the wake of the BSE crisis;
konstatuje, že přes skutečnost, že Komise uznala existenci protiprávního jednání v tzv. aféře "Blue Dragon" a rozhodla se omezit finanční prostředky EU, které měly souvislost s podvodem, se domnívá, že náleží do výlučné odpovědnosti členského státu, který se podílí na řízení těchto fondů, aby vyšetřil úplný rozsah údajných nesrovnalostí, stíhal pachatele nebo vyžadoval kompenzace pro oběti podvodu; též konstatuje skutečnost, že se o aféru "Blue Dragon" dělí dva členské státy, Španělsko a Francie, což ztěžuje přisouzení zodpovědnosti, a aféra tak má zřetelněji evropský charakter; domnívá se, že Komise je veřejným orgánem s přímou odpovědností vůči evropským občanům, na jejichž důvěře je prostřednictvím Evropského parlamentu závislá, a proto by se Komise neměla snažit pouze o vymáhání evropských finančních prostředků z těch členských států, kde byly zneužity, nýbrž by měla také vyvinout co největší úsilí, aby dohlédla na stíhání pachatelů a odškodnění jejich obětí;
Notes that although the Commission has acknowledged the existence of wrongdoing in the so-called Blue Dragon affair and has decided to cut EU funds corresponding to the fraud, it considers it to be the sole responsibility of the Member State that shares the management of these funds to investigate the full extent of the alleged irregularity, to pursue its culprits, and/or to seek compensation for the victims of the fraud; notes also the fact that the Blue Dragon affair falls between two Member States, Spain and France, which makes the attribution of responsibility more difficult and which gives it a more obviously European character; considers that the Commission is a public authority with direct responsibilities concerning European citizens, on whose trust it depends - through the European Parliament - and that, therefore, the Commission should not only seek to recover European funds from a Member State where they have been misused, but should also use its best endeavours to see that wrongdoers are prosecuted and their victims compensated;
připomíná, že postup vymáhání pohledávek soudní cestou nebo vykonatelným rozhodnutím, který umožňuje článek 256 Smlouvy o ES, byl dosud používán pouze výjimečně, a to převážně pro vymáhání pokut uložených v souvislosti s hospodářskou soutěží; bere na vědomí záměr Komise umožnit v budoucnu široké uplatnění tohoto postupu v souladu s finančním nařízením;
Recalls that the procedure for recovery of sums owed by legal means by an enforcement order, which may be obtained under Article 256 of the EC Treaty, has thus far been used only in exceptional circumstances, essentially for the recovery of fines imposed in competition cases; notes the Commission's intention, pursuant to the Financial Regulation, to widen the scope of the procedure in future;
upozorňuje na zdlouhavost postupu institucionálního typu, který Komise v současnosti používá při zpětném získávání prostředků a který spočívá v tom, že pokud nedojde k dobrovolné úhradě pohledávky, jsou osloveny vnitrostátní orgány, a dále upozorňuje, že úhradu pohledávky tedy nelze vymoci a že v nejlepším případě dojde k vyrovnání opožděně, což je v rozporu s finančními zájmy Společenství;
Stresses that the procedure currently followed by the Commission with regard to recovery, which is of an institutional nature and consists, in the absence of voluntary payment, of addressing the national authorities, is far too long-winded, and that the forced recovery of the sum owed cannot in that case be effected or, in the best of cases, is subject to delays which are contrary to the Communities" financial interests;
pokud jde o postup formou vykonatelného rozhodnutí, domnívá se, že komunikaci mezi Komisí a členskými státy je nutno zjednodušit a že by bylo užitečné navázat přímější styky mezi odděleními Komise a příslušnými orgány členských států;
Considers, with regard to enforcement orders, that communications between the Commission and the Member States would have to be simplified and that closer links need to be established between the Commission's services and those responsible in the Member States;
Reforma úřadu OLAF
Reform of OLAF
domnívá se mimoto, že je třeba uvažovat na jedné straně o způsobu, jak řešit nedostatek prostředků, které mají k dispozici vnitrostátní orgány odpovědné za soudní stíhání, což umožní správně docenit složitost problematiky podvodů v rámci EU, a na druhé straně o způsobu, jakým musí příslušné instituce Unie spolupracovat s vnitrostátními kontrolními orgány, aby je upozornily a zapojily do vyšetřování případů podvodu; připomíná, že vnitrostátní kontrolní orgány nejsou povinny obracet se na tyto instituce;
Believes, in addition, that it is necessary to reflect on how to compensate for the lack of means on the part of the national authorities responsible for legal proceedings in order to reach a correct estimate of the complexity of the fraud problem in the EU, and also to consider how the Union bodies responsible should best deal with the national control authorities, in order to alert them and involve them in investigating fraud-related cases; recalls that by their nature the national fraud authorities are not under a binding obligation to involve those bodies;
domnívá se také, že je třeba zkoumat možnosti užší spolupráce s Eurojustem a Europolem, aby se posílila účinná ochrana finančních zájmů Unie, rovněž se však domnívá, že je třeba posoudit možnosti dosáhnout úplné administrativní nezávislosti úřadu OLAF na Komisi a ve vztahu k jiným institucím;
Believes, furthermore, that the possibility of closer cooperation with Eurojust and Europol needs to be explored in order to strengthen the real protection of the Union's financial interests, as well as an evaluation of the possibility of OLAF's full administrative independence from the Commission and the other institutions;
konstatuje, že současná organizace úřadu OLAF byla, s ohledem na nezávislost jeho vyšetřovací činnosti na jedné straně a administrativní spolupráci tohoto úřadu s Komisí na straně druhé, ve zvláštní zprávě Účetního dvora 1/2005 označena za dobře fungující; především tato zpráva konstatovala, že nezávislost byla zajištěna v praxi, protože se Komise do práce úřadu OLAF nevměšovala;
Notes that the Court of Auditors' Special Report Nº 1/2005 described the present organisation of OLAF in regard to the independence of its investigative activities and its administrative cooperation with the Commission as functioning well, and that, in particular, the report noted that independence was guaranteed in practice, since the Commission had not interfered in OLAF's work;
i přes již přijatá opatření zjišťuje, že otázka vyjasnění pravidel pro zahajování a ukončování vyšetřování prováděných úřadem OLAF a také jejich rozšíření předpokládá další iniciativy legislativního orgánu, které by měly také brát v úvahu posílení vazby mezi Pralamentem a úřadem OLAF;
Notes that, despite the measures already decided, the issue of the clarification of the rules on opening and closing OLAF inquiries, as well as on their extension, will require further legislative initiatives, which should also involve strengthening the link between the Parliament and OLAF;
se zájmem očekává předložení návrhu nařízení Komise o reformě úřadu OLAF;
Awaits with interest the Commission's proposal for a regulation on the reform of OLAF;