natgillin/translations-raw huggingface dataset:
uživatelů těchto služeb, aby měli jistotu, že služby určené a vypracované členskými státy a jejich místními orgány v souladu s místními podmínkami mohou být poskytnuty za přiměřených podmínek konkurence, a kde je to možné, přístupnosti, kvality, cenové dostupnosti, inovativnosti, přizpůsobivosti, plynulosti, stálosti, rovnosti přístupu, dlouhodobého plánování, bezpečnosti, univerzálnosti atd.,
service users, in order that they can be certain that the services defined and developed by Member States and their local authorities in accordance with local conditions can be provided subject to proper conditions on competition, where possible, accessibility, quality, affordability, innovation, adaptability, continuity, durability, equality of treatment, long-term planning, safety, universality, etc.,
by měla Komise předložit právní vysvětlení, metodické pokyny a zásady k řadě problematických otázek, zejména použití pravidel týkajících se vnitřního trhu a hospodářské soutěže v oblasti služeb obecného zájmu a služeb obecného hospodářského zájmu při zajištění demokratické odpovědnosti členských států, regionálních a místních orgánů za použití pravidel na služby obecného zájmu a služby obecného hospodářského zájmu; konstatuje, že je potřeba objasnit rozdělení povinností mezi EU a členské státy a domnívá se, že odvětvový přístup, který zohledňuje konkrétní situaci v příslušných odvětvích, by měl být v tomto ohledu významných prvkem; zdůrazňuje v této souvislosti, že po řádném hodnocení Smlouvy a judikatury Soudního dvora členské státy musí určit služby obecného zájmu; konstatuje dále, že neexistuje právní základ pro návrh usilující o to, aby se pro konkrétní služby neuplatňovala příslušná ustanovení Smlouvy o ES;
the Commission should formulate legal clarifications, guidelines and principles on a number of problematic topics, in particular including the application of internal market and competition rules in the field of SGIs and SGEIs while ensuring democratic accountability for the application of rules to SGIs and SGEIs to the Member States, regional, and local authorities; notes that there is a need to clarify how responsibilities are shared between the EU and Member States and considers that the sectoral approach which takes into account the specific situation in the relevant sectors should be an important element in this respect; underlines in this context, that after a due evaluation of the Treaty and the jurisprudence of the Court of Justice SGIs, remain to be defined by the Member States; notes, moreover, that there is no legal basis for a proposal seeking the non-application of the relevant EC Treaty provisions to particular services;
zdůrazňuje potřebu stávajících nebo budoucích odvětvových předpisů spočívajících na pravidlech vnitřního trhu a dodržování subsidiarity a zdůrazňuje, že pravidla těchto odvětví nesmí být zpochybňována; připomíná úspěch těchto odvětvových předpisů a doporučuje, aby byl odvětvový přístup rozšířen i na jiná odvětví;
Emphasises the need for existing or future sector-specific regulations based on internal market rules and respect for the principle of subsidiarity and stresses that sector-specific rules should not be called into question; recalls the success of these sector-specific regulations and recommends that the sectoral approach be expanded into other sectors;
vyzývá Komisi, aby pro oblast sociálních služeb a zdravotních služeb obecného zájmu vytvořila větší právní jistotu a předložila návrh odvětvové směrnice Rady a Parlamentu pro oblasti, v nichž je to vhodné;
Calls on the Commission to create more legal certainty in the area of social and health-care SGIs and to formulate a proposal for a sector-specific directive of the Council and the Parliament in those fields in which it is appropriate to do so;
vyzývá proto Radu, aby co nejdříve přijala společný postoj k přepracování nařízení (EHS) č. 1191/69 ze dne 26. června 1969 o postupu členských států ohledně závazků vyplývajících z pojmu veřejné služby v dopravě po železnici, silnici a vnitrozemských vodních cestách Úř. věst.
Urges the Council, therefore, to adopt a common position as soon as possible on the revision of Regulation (EEC) No 1191/69 of 26 June 1969 on action by Member States concerning the obligations inherent in the concept of a public service in transport by rail, road and inland waterway OJ L 156, 28.6.1969, p.
vítá navržený právní rámec Společenství pro státní pomoc ve formě vyrovnávacích plateb za uložené závazky veřejné služby a úmysl Komise přepracovat svou směrnici 80/723/EHS ze dne 25. června 1980 o zprůhlednění finančních vztahů mezi členskými státy a veřejnými podniky a o finanční průhlednosti uvnitř jednotlivých podniků Úř. věst.
Welcomes the proposed Community legal framework for State aid in the form of compensation for public service obligations and the Commission's plan to revise its Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as on financial transparency within certain undertakings OJ L 195, 29.7.1980, p.
doporučuje, aby v případě, že příslušný orgán zamýšlí poskytnout náhradu za služby veřejného zájmu, aby zajistil financování nějaké služby obecného zájmu, nebyla tato náhrada považována za státní podporu ve smyslu článku 87 Smlouvy o ES, pokud
Recommends that when a competent authority intends to grant compensation for the supply of public services in order to ensure the funding of an SGI, such compensation should not be considered to constitute State aid in the meaning of Article 87 of the EC Treaty, provided that:
příjemce je pověřen jasně definovaným úkolem veřejné služby,
the beneficiary is entrusted with a clearly defined public service mission;
parametry pro výpočet výše náhrady byly stanoveny předem objektivním a průhledným způsobem,
the parameters for calculating the compensation payments are established in advance in an objective and transparent manner;
výše náhrady nepřesáhne náklady vzniklé při plnění povinností vyplývajících ze služby veřejného zájmu, s výjimkou oprávněného zisku;
the level of compensation does not exceed the costs incurred in the discharge of the public service obligations, allowing a reasonable profit;
příjemce byl vybrán ve veřejné soutěži nebo výše náhrady nepřesahuje náklady na kvalitní fungování podniku, který je přiměřeně vybavený prostředky pro poskytování služby veřejného zájmu; a
the beneficiary is chosen in a public tender procedure or is compensated to an amount not exceeding the costs of a well-run undertaking that is adequately equipped with the means to provide the public service; and
byl dodržen průhledný postup;
a transparent procedure has been followed;
zdůrazňuje však, že výše náhrady nesmí přesáhnout hranici potřebnou pro provozování služby a nesmí být využívána k financování aktivit mimo rozsah dotyčné služby (tzv. křížové dotace); zdůrazňuje, že náhrada musí být dostupná všem provozovatelům pověřeným poskytováním služeb obecného zájmu bez ohledu na jejich právní statut;
stresses, however, that the amount of compensation may not exceed what is necessary for the operation of the service and must not be used to finance activities outside the scope of the service in question, in the form of cross-subsidies; points out that compensation must be available to all operators entrusted with providing SGIs, irrespective of their legal status;
zdůrazňuje, že je důležité, aby byla jasně používána ustanovení výše uvedeného rozhodnutí 2005/842/ES; zdůrazňuje nicméně, že poskytnutí pouhé finanční náhrady za závazek veřejné služby nesmí být považováno za státní podporu a právní předpisy by měly být v souladu s tím změněny;
Points to the importance of applying clearly the provisions of the above-mentioned Decision 2005/842/EC; emphasises, however, that the payment of pure compensation for public service obligations should not be deemed to be State aid, and that the law should be amended accordingly;
zdůrazňuje, že je na uvážení příslušného orgánu, zda poskytuje služby obecného zájmu přímo nebo prostřednictvím na zisk orientovaných nebo neziskových externích poskytovatelů služeb, nad nimiž provádí kontrolu srovnatelnou s kontrolou, kterou provádí nad vlastními útvary; v případě, že se příslušný orgán rozhodne zadat službu jinému subjektu, musí vyhlásit veřejné výběrové řízení; kromě toho by měla být respektována zásada místní a regionální samosprávy, která příslušný orgán opravňuje k výběru nejlepšího způsobu dodávání každé služby, s ohledem na veřejný zájem;
Emphasises that it is for the competent authority to decide whether to supply an SGI directly or to entrust supply to external profit or non-profit service providers, while exercising the same control as that provided for directly supplied services; in the event that the competent authority decides to outsource the provision of SGIs, a call for tenders must be issued; moreover the principle of local and regional self-government should be respected, which gives the competent authority the right to choose, taking into account the public interest, how best each service should be delivered;
domnívá se, že poskytovaní služby obecného zájmu jiným subjektem obvykle vede dotyčné orgány k nutnosti zadat takovou službu jako veřejnou zakázku na základě veřejného výběrového řízení; konstatuje, že zásada veřejného řízení pro zakázky na služby by měla příslušným orgánům umožnit zadat zakázku na veřejnou službu v naléhavých případech; vyzývá Komisi, aby společně s členskými státy a Parlamentem objasnila příslušná kritéria ve směrnicích o veřejných zakázkách nebo v nařízení; v tomto kontextu potvrzuje, že místní orgány by měly mít možnost pověřit poskytováním služby přímo interkomunální společnost, obdobné formy společných uspořádání nebo společnosti, které vlastní nebo kontrolují, za předpokladu, že provádějí zásadní část své činnosti pro kontrolující orgán či orgány a nesoutěží na vnějších trzích, ale představují pouze domácí organizační akt, a musí být nalezeno uspořádání, které předem kategoricky nevylučuje účast soukromých subjektů;
Is of the opinion that outsourcing the supply of SGIs normally imposes on the authority in question the obligation to assign the service on the basis of a public service contract, following a public tender procedure; notes that the principle of awarding a public service contract should allow the competent authority the opportunity to transfer a public service contract in emergencies; calls on the Commission, together with the Member States and the Parliament, to clarify the relevant criteria in the procurement directives or in the form of a regulation; in this context, affirms that local authorities should be able to assign service tasks directly to inter-communal companies or similar forms of joint arrangements, or to companies that they own or control, provided that such bodies carry out the essential part of their activities for the controlling authority or authorities, and do not compete on external markets but constitute only a domestic organisational practice and an arrangement must be found which does not categorically exclude private participation from the outset;
žádá v této souvislosti a v zájmu možných zvýšení účinnosti prostřednictvím zapojení nových provozovatelů a forem poskytování služeb obecného zájmu, aby rozličné interkomunální organizační formy (interkomunální spolupráce, veřejně-soukromé partnerství, udělování koncesí) neodkladně získaly více právní jistoty, jasné stanovení oblastí uplatnění evropského soutěžního práva, práva týkajícího se zadávání veřejných zakázek a práva týkajícího se státní podpory, jakož i obecná a celoevropsky platná kritéria; zdůrazňuje, že je třeba právního objasnění poskytování veřejných služeb jinými subjekty, což je způsob odlišný od zadávání veřejných zakázek; vyzývá Komisi, aby objasnila pravidla týkající se takového outsourcingu v oblasti služeb a aby jasně odlišila tato pravidla od pravidel pro zadávání veřejných zakázek;
Calls in this connection, and in the interests of possible improvements in efficiency through the involvement of new operators and ways of providing SGIs, for more legal certainty as a matter of urgency as regards the different forms of inter-authority organisations (cooperation between local authorities, public-private partnership, awarding concessions) and the clarification of European law on competition the award of contracts and State aid and of the general criteria applicable throughout Europe; stresses that there should be legal clarification concerning the outsourcing of public services, which is distinct from the award of public contracts; calls on the Commission to spell out the rules for awarding such outsourced services and to make a clear distinction between those rules and the rules governing public contracts;
domnívá se, že příslušný orgán by měl zajistit, aby v odvětvích, v kterých stanovil pravidla pro závazky univerzální služby nebo zvláštní cíle, byly použity pro každé odvětví vhodné způsoby a nástroje regulace na základě průhledných pravidel;
Is of the opinion that the competent authority should ensure that in the sectors in which it has laid down rules for public universal service obligations or particular objectives, the types of regulation and instruments appropriate to each sector should be applied on the basis of transparent rules;
domnívá se dále, že v zájmu větší průhlednosti a ochrany spotřebitele jsou na vnitrostátní a místní úrovni nezbytné metodické pokyny v těchto oblastech:
Is also of the opinion that guidelines at national and local level are necessary in the following areas, in the interests of transparency and consumer protection:
stanovení způsobu přístupu ke stávajícím sítím, jestliže je takový přístup nutný pro dodání služby;
to define the procedures for access to existing networks where access is necessary for the provision of a service;
stanovení cenových nebo tarifních podmínek pro poskytnutí služby;
to define the price and/or tariff conditions for the supply of services;
zajištění hospodářské soutěže a příležitostí pro nové podnikatele, kde je to možné;
to secure competition and opportunities for new entrepreneurs where possible ;
úprava smírného řešení sporů mezi poskytovatelem služby a uživatelem bez újmy na možnosti podat žalobu a
to establish rules on out-of-court settlements between suppliers and users of services, regardless of the possibility of legal action; and
konzultace a případně zabývání se ze strany orgánů příslušných pro hospodářskou soutěž každým prvkem, který by mohl svědčit o porušení vnitrostátních pravidel a pravidel Smlouvy o ES týkajících se hospodářské soutěže;
to consult and, as appropriate, make referrals to the competition authorities regarding any element that might point to a breach of the national competition rules or of those laid down in the EC Treaty;
doporučuje dále v zájmu velmi kvalitních a účinných služeb obecného zájmu podpořit dobrovolný benchmarking a mechanismy na měření kvality na vnitrostátní a evropské úrovni; doporučuje rovněž podporovat výměnu zkušeností a prosazování nejlepších postupů a zapojení všech dotčených zúčastněných stran; navrhuje, že by se tato opatření měla zaměřit na tyto aspekty:
Recommends, in the interests of high-quality and efficient SGIs, encouraging voluntary benchmarking and quality measurement mechanisms at national and European level; also recommends the exchange of experience and the promotion of best practices be supported and involve all stakeholders concerned; suggests that such measures address the following aspects :
vypracování komplexních metod hodnocení, včetně hospodářských, sociálních a ekologických kritérií;
the development of comprehensive evaluation methods, including economic, social and environmental criteria;
ochrana a bezpečnost uživatelů služby;
the protection and safety of service users;
přiměřenost a úměrnost předpisu ve vztahu k cílům a nákladům služby;
the appropriateness and proportionality of the standard in relation to the cost of the service;
co největší rozšíření a zveřejnění normy a
the widest possible dissemination and publication of the standard; and
snadná a účinná kontrola dodržování normy, která by mohla být stanovena na základě charty anebo kodexu chování;
simple and effective monitoring of adherence to the standard, which could be laid down on the basis of a charter or of a code of conduct;
zdůrazňuje význam posílení kontrolních funkcí členských států s cílem zajistit skutečné splnění cílů veřejné politiky, jako jsou dostupné ceny a normy kvality; zdůrazňuje dále, že příslušné veřejné orgány musí mít k dispozici vhodné nástroje a odborné znalosti, aby dokázaly prosadit hospodářskou soutěž a zajistit ochranu spotřebitele;
Stresses the importance of strengthening Member States´ supervisory capacities in order to ensure that public policy objectives, including affordability and quality standards, are effectively achieved; stresses further that it is necessary for the relevant public authorities to have adequate instruments and expertise at their disposal to be able to enforce competition and to ensure consumer protection;
vyzývá Komisi, na základě tohoto usnesení, výše uvedeného usnesení ze dne 14. ledna 2004 a usnesení ze dne 9. března 2005 o střednědobé revizi Lisabonské strategie Úř. věst.
Calls on the Commission, on the basis of the present resolution as well as its above-mentioned resolution of 14 January 2004 and its resolution of 9 March 2005 on the mid-review of the Lisbon Strategy OJ C 320 E, 15.12.2005, p.
, aby předložila návrh na vhodné právní iniciativy, jak je uvedeno v tomto usnesení, a připomíná, že práva spolurozhodovat by měla být v případech předpokládaných Smlouvou plně uplatněna všemi stranami zapojenými do oblasti služeb obecného zájmu a služeb obecného hospodářského zájmu;
to propose appropriate legal initiatives, as referred to in this resolution, and recalls that codecision rights, where foreseen by the Treaty, should be fully exercised by all parties involved in the field of SGIs and SGEIs;
připomíná, že mezinárodní dohody uzavřené Společenstvím a závazky, které se k nim vztahují, musí být slučitelné s vnitřními politikami a pravidly Společenství;
Points out that international agreements concluded by the Community and the obligations attaching thereto must be compatible with internal Community policies and rules;
Usnesení Evropského parlamentu o pokroku Turecka na cestě k přistoupení ( 2006/2118(INI) )
European Parliament resolution on Turkey's progress towards accession ( 2006/2118(INI) )
s ohledem na zprávu o pokroku Turecka v přípravách na přistoupení za rok 2005, kterou předložila Komise ( KOM(2005)0561 ),
having regard to the Turkey 2005 progress report of the Commission ( COM(2005)0561 ),
s ohledem na své usnesení ze dne 28. září 2005 o zahájení jednání s Tureckem Úř. věst.
having regard to its resolution of 28 September 2005 on the opening of negotiations with Turkey OJ C 227 E, 21.9.2006, p.
s ohledem na své usnesení ze dne 16. března 2006 o strategickém dokumentu o rozšíření za rok 2005, který předložila Komise
having regard to its resolution of 16 March 2006 on the Commission's 2005 enlargement strategy paper
s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2004 o pravidelné zprávě za rok 2004 a o doporučeních, která o pokroku Turecka v přípravách na přistoupení předložila Evropská komise Úř. věst.
having regard to its resolution of 15 December 2004 on the 2004 regular report and the recommendation of the European Commission on Turkey's progress towards accession OJ C 226 E, 15.9.2005, p.
s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2005 o úloze žen ve společenském, hospodářském a politickém životě v Turecku Úř. věst.
having regard to its resolution of 6 July 2005 on the role of women in Turkey in social, economic and political life OJ C 157 E, 6.7.2006, p.
s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/35/ES ze dne 23. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách přístupového partnerství s Tureckem Úř. věst.
having regard to Council Decision 2006/35/EC of 23 January 2006 on the principles, priorities and conditions contained in the Accession Partnership with Turkey OJ L 22, 26.1.2006, p.
, které stanoví krátkodobé a střednědobé priority,
, setting out short-term and medium-term priorities,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 389/2006 ze dne 27. února 2006, kterým se vytváří nástroj finanční podpory na posílení hospodářského rozvoje tureckého společenství na Kypru Úř. věst.
having regard to Council Regulation (EC) No 389/2006 of 27 February 2006 establishing an instrument of financial support for encouraging the economic development of the Turkish Cypriot Community OJ L 65, 7.3.2006, p.
s ohledem na prohlášení Turecka týkající se Kypru ze dne 29. července 2005, prohlášení Rady ze dne 21. září 2005 a akční plán pro Turecko ze dne 24. ledna 2006,
having regard to Turkey's declaration with regard to Cyprus of 29 July 2005, the Council's declaration of 21 September 2005 and Turkey's Action Plan of 24 January 2006,
s ohledem na poziční dokument Evropské unie předložený u příležitosti 45. zasedání Rady přidružení ES-Turecko ze dne 12. června 2006,
having regard to the position paper of the European Union tabled on the occasion of the 45th meeting of the EC-Turkey Association Council of 12 June 2006,
s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 15.–16. června 2006,
having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council of 15 and 16 June 2006,
s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ( A6-0269/2006 ),
having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6-0269/2006 ),
vzhledem k tomu, že postup jednání bude záviset na plnění priorit stanovených v přístupovém partnerství, požadavků obsažených v negociačním rámci pro jednání a plném provedení ustanovení vyplývajících z dohody o přidružení (Ankarská dohoda) a z dodatkového protokolu k této dohodě, včetně úplného dořešení sporů o hranice a úplného vyřešení otázky Kypru, které podpoří obě části ostrova,
whereas the advancement of the negotiations will have to depend on the accomplishment of the priorities set out in the Accession Partnership, the requirements of the Negotiating Framework and full implementation of the provisions stemming from the Association Agreement (Ankara Agreement) and the Additional Protocol thereto, including a comprehensive settlement of border disputes and a comprehensive settlement regarding Cyprus, to be supported by both sides of that island,
vzhledem k tomu, že splnění všech kodaňských kritérií bylo vždy základní podmínkou pro přistoupení k EU a mělo by jí zůstat i pro budoucí přistoupení,
whereas compliance with all the Copenhagen criteria has always been the basis for accession to the EU and should remain so for future accessions,
vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svých výše uvedených usneseních ze dne 15. prosince 2004 a ze dne 28. září 2005 zdůraznil, že zahájení jednání o přistoupení je možno doporučit, pokud bude dosaženo dohody o tom, že v první fázi jednání bude dána priorita úplnému splnění politických kritérií, že každému kolu jednání na úrovni ministrů bude předcházet posouzení politických kritérií – a to nejen v teoretické, ale i v praktické rovině – čímž bude vyvíjen na turecké orgány účinný a neustálý tlak, aby udržely tempo nutných reforem, a vzhledem k tomu, že by měl být stanoven kompletní program s jasně určenými cíli, časovými rámci a lhůtami pro splnění politických kritérií,
whereas the European Parliament stressed in its above-mentioned resolutions of 15 December 2004 and 28 September 2005 that the opening of accession negotiations was to be recommended so long as it is agreed that, in the first phase of the negotiations, priority is given to the full implementation of the political criteria, that each session of the negotiations at ministerial level is to be preceded by an assessment of the political criteria not only in theory but also in practice, thus exerting effective and permanent pressure on the Turkish authorities to maintain the pace of the necessary reforms, and that a full programme of clear targets, timeframes and deadlines should be fixed for the fulfilment of the political criteria,